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先进制造投资机会篇一

创优三个环境制造发展动力

改革开放以来，昆山人以占全国近万分之一的土地，万分之五的人口，创造了占全国0.14%的gdp，2%的合同外资，2.3%的到帐外资，2%的进出口总额，位居全国百强县之首，在全省率先实现全面小康。昆山的发展令人惊叹，今年元月8日省委发出了学习昆山经验的号召，最近又随县委考察团到实地进行了学习，在赴常州考察学习中，县委王书记为了帮助我们理清学习思路，提出了“八个为什么”，带着8个问题，结合考察学习，联系海海实际，我做了认真的思考。下面我向各位领导和同志们汇报一下我粗浅的体会和心得。

先进，自有其先行独特之处，典范，肯定有值得我们效仿的经验。关键是学什么、怎么学？鲁迅先生在回答学生提出如何向他学习写文章时，曾说过“学我者生，似我者亡”，这句话很明了的告诉我们学习昆山经验，决不可照搬照抄昆山经验，而应学习昆山精神，依据滨海现状，围绕以工兴县战略，围绕两个聚集，借鉴昆山的发展的思路和发展的理念，从而从三方面以它山之石为我攻玉。

一、学习昆山艰苦创业，敢闯敢试、敢为人先的创业精神，打造具有磁场效应的推动发展的硬环境。

一是要不甘落后，不畏艰苦，坚定一定能打造好硬环境的信念。在考察学习中，我们了解到昆山建设两区时，并不是财政上就有充足建设资金，而是在他们认准了“不栽梧桐树就引不来金凤凰”的理念后，凭着一股艰苦创业的精神，远大的志向，敢为人先，敢想敢闯的豪情，负重奋进、创新思路闯出来的。是艰苦创业成就了昆山的小康大业，把目前的滨海与当初的昆山相比，也许相差并不很大，所以我们学习昆山首先必须借鉴昆山人艰苦建设两区，建设硬环境构造招商引资大森林引鸟、建设软环境构造适宜鸟儿生长的生态环境，建设人环境构造人与鸟的和谐相处护鸟的成功经验。确立只有艰苦创业，克服筑巢的暂时困难，才能解脱永远困难的思想，以一腔豪情建设好我们招商引资的硬件环境。

二是借鉴昆山发展轨迹，建大建优招商引资的卖方市场。昆山目前有数百上千的台资企业、日韩企业，是这些外资企业把昆山推到全国百强县第一的位次，而数百上千的外资企业花落昆山，又是昆山人自力更生率先建成了全国一流的开发区和出口加工区，可以说昆山的成功之路，就是两区建设之路，腾飞之路就是软环境建设之路。硬环境是直观的，软环境是感观的，所以要吸引客商，首先必须要有让客商眼睛一亮，让客商眼球定格的硬件环境。市场经济规律告诉我们，当产品供大于求时便形成买方市场，买方（即顾客）必然会货比三家，当供不应求时，便形成卖方市场，买方才会没有选择的抢购。在优惠政策渐趋一致，全世界都在招商引资的形势下，客商无疑就成为买方市场，到那里投资有了货比三家充分选择的空间，招商引资谁能成为赢家，首先比拼的是硬件环境。所以鉴于滨海的实际，我们必须要有加快建设具有磁场效应载体，否则招商引资将越来越难，就将更加落后的危机感，必须尽快建好载体才能加快发展的紧迫感。在建设思路上，要把经济开发区建设成为设施齐全，功能配套的综合型开发区，南区以轻工制造为主，北区以机械制造为主，能承接各类非化工企业的国家级，可成长为高新区的开发区。把化工园区建设成为独具特色，唯我其谁的省级化工园区，把乡镇工业小区建设成为补充两个园区功能，服务两个园区中的骨干企业与大企业联姻，就地转化劳动力的劳动密集型的配套小区。

三是抢抓政策机遇，创造政策机遇，打破硬环境建设中的制约瓶颈。一方面要抓住省委振兴苏北的机遇，争取园区建设用地政策，抓住新农村建设机遇，以调整村庄布局为契机，制造用地政策，抓住可争取的关系机遇，通过感情的沟通，在违规不违法的情况下，争取放宽用地政策。再一方面，要在县乡财政困难的情况下创造和制定建设硬件环境的融资政策、税收政策，调整税收分配比例，给乡予乡镇建设工业小区的资金来源。第四方面，就是要借鉴昆山的做法，在政府不能贷款、不能融资的情况下，创造概念，采取公司运作的方式，通过成立以政府为后台老板的路桥、园区基础设施建设公司，以企业的名义贷款，集股，解决建设资金问题。要像昆山之路，在一无所有的时候追求有，有了以后追求多，追求大、追求强，逐步而且快速地将工业小区变成国家级开发区，出口加工区，高新产业园。实现农转工、内转外、散转聚、低转高的升级和飞跃。

二、学习昆山解放思想，一以贯之，不断创新的创新精神，打造具有品牌效应的保障发展的软环境。

硬件环境是吸引客商的前提，创优软环境则是留住客商，让企业成长，并实现以商引商的重要条件。硬件环境建设是有形、有限的，软环境建设则是无形、无止境的，如果说难，软环境建设比硬环境建设更难，软环境建设无处不在，隐没在人的主观意识，表现在具体行为，体现在各个层面。昆山的软环境，接受了成千上万投资者的评判，也得到了肯定和嘉许。昆山之所以成为先进的昆山，和昆山在同一起跑线的周边县市之所以没有成为先进的昆山，最大的差距是软环境的差距，所以加快滨海发展，我们要在落实县委聚焦招商引资、聚焦工业突破战略，还要聚焦软环境建设。力争把滨海建设成为硬环境，让客商有梦中都向往的感觉，软环境让客商上帝般被人尊敬的感觉，人的环境让客商有一股到家的亲情，不忍离别的感觉。

其一要营造全民敬商，共谋发展的氛围。通过在党员干部中和新闻媒体上开展大讨论，使广大党员干部以至百万人民群众充分认识到抓服务就是抓发展，环境就是生产力，要利用报纸、电台广泛宣传亲商爱商，高效快捷服务客商的先进事迹和典型做法，通过评选最佳服务窗口，最佳服务标兵等形式，激发全民敬商、助商的热情，使服务客商成为每一个滨海人的责任意识，自觉意识。在硬环境不硬的客观条件下，以优质的软环境辅助。

其二要营造政府带动，部门主动，真心为建设软环境献计献策的氛围。政府要舍得牺牲眼前利益，部门要舍得局部利益，干部要牺牲个人利益。如果一切为了各自的利益，或者怕费神，就不可能真心出主意，就会找出违规、违法的借口，就不可能去利用好政策，更创造不出政策。真心出注意就能变通出企业用地，就能在最短时间内变通来项目环评。部门要转换思维，要把自己的权力看成是服务对象所给予的，当环保部门认识到没有企业的污染就没有本部门存在的必要，土管部门认识到没有企业用地就不存在管理，权力就无处行使时候，就会为客商着想，真心为企业服务。要学会用乘法算式，服务环境不好，管理范围内只有一个企业，一年收100元，明年还是100元，服务环境好，吸引更多企业，一个收50元，100个就是500元，服务好了，企业大了收200元也比当初收100元更容易。

其三要真正营造出投资者是上帝，引资者是功臣，服务者是主人的氛围。要在全县喊响“为客商服务无时限，为客商服务无范围”的口号，只要客商需要，无论在什么时间都立即提供服务，只要客商需要，只要不公然违法，什么困难都要帮客商解决。要建立客商与政府，与部门沟通的渠道，专门设立客商投诉中心，对客商的投诉，落实专门领导处理，确保更加快捷。同时设立客商服务热线，并尽量扩大服务内涵，为客商提供产生、生活全方位的服务。政府及政府部门要将与企业的关系建设成母子关系，时刻心疼企业，象母亲一样呵护企业成长，让企业遇到烦脑时有地方倾诉，遇到困难像母亲一样宁愿苦了自己也帮他解决，让企业健康长大后回报养育之恩。各类出台的优惠政策和承诺，要坚决做到一诺千金，要做到一以贯之，绝不说“这是以前，这是前任”这样令客商无法接受的话。昆山领导班子换了一任又一任，但昆山为企业优质服务的软环境，不仅一直没变，而且越来越好。引资者是功臣，是功臣就要为他请功，就要给他们更大的立功空间。服务者是主人，主人就应当分享到收获的果实，要通过建立科学的综合的考核办法，对优秀的服务部门和服务者进行嘉奖，树立优质服务有功的软环境建设导向。

三、学习昆山争先创优，务实拼搏，永不满足的求实精神，打造具有轴承效应，一切都能为了发展的人文环境。

昆山人敢于做前人没有做过的事，敢于走前人没有走过的路，在发展的每个关键时期，总是力求比别人醒得早、赶得快、干得实，以创造性的业绩形成昆山的原创风格，体现昆山的首创精神，翻开外向型经济发展的历史，昆山创造了无数个省内、国内第一。最近我们在与招商和服务人员座谈中，感觉他们中有人已感到“默驴技穷”，身心疲惫，这除了反映其本身缺乏创新、创先意识，和务实拼搏精神，也说明我们滨海整体人文环境上的落后，昆山之路证明，只有思想的领先，才能实现发展的率先。对照先进，我们差距很大，这种差距表现在经济发展上，根本却在思想观念上，这就要求我们必须深化认识，在探索中更新观念，在争先创优中转换思维，创造像轴承那样，每一颗弹珠都围绕轮子转，人人都为了和围绕加快发展的的人文环境。

一是要精心打造一支视环境为生命的干部队伍。教育和引导各级干部把加快滨海发展作为已任，确立我就是滨海主人，我就代表滨海形象，滨海兴旺我光荣，滨海落后我脸红的意识，建立起谁影响滨海环境革谁的命，谁为滨海环境建设贡献大就重用谁的导向。

二是要打造一支视项目为生命的专职招商队伍。要通过聘请专家、学者对专职招商人员进行培训，不仅培训他们的招商谈判技巧，更要培训他们不断创新招商思维、思路、思想，帮助他们不断更新思维定势，转变思路模式，要让他们熟悉滨海的投资优势，掌握各类企业投资者的心态，让他及时了解政策，知道如何创造政策。要创新管理机制，建立责任与激励相对平等的考核机制，只强调责任，会造成各级的被动应付，甚至专门在迎考上下功夫，建立责任和激励的相对平等的考核机制，让引到项目的人有位子、有票子，引不到项目将没位子、没面子，调动广大党员干部乃至全社会抓招商、忙招商、为招商的工作激情。有激情就能创新，能创新就能创造业绩。

三是要打造一支视企业为生命并有一门技术的劳动力队伍。在工业经济迅速崛起，高等教育快速发展的新形势下，有技术劳动力将成为招商引资的最大磁场。最近，我们与南通蕾丝妮服饰公司洽谈中就遇到了这个问题，人家说你有多少熟练工，我就兴办多大企业，结果我们通过对全镇劳力进行调查，连200名熟练工都不敢保证。所以加强对农村劳动力的培训，不仅会为招商引资，加快主体经济发展起到推波助澜的作用，也是实现生产发展、生活宽裕这一新农村建设目标的需要。因此，如果我打造好劳动力队伍，在今后的招商引资中必将能决胜千里。

同时要创造创新、创业的的人文环境，要制定鼓励创新、支持创新的制度，允许创新者失败，对创新失败，不求全责备，努力营造勇于创新，敢于创新的氛围，让新招迭出，从而为滨海的加快发展注入用之不竭的生机和活力。

先进制造投资机会篇二

先进装备制造业文章来源： 中国网时间： 2012-11-01打印|纠错|发表评论工业转型升级规划系列解读材料——大力发展先进装备制造业“十一五”以来，我国装备制造业快速发展，已成为世界装备制造的大国，主要表现在：一是经济总量跃居世界前列；二是装备制造体系日趋完善；三是创新和保障能力显著增强；四是结构调整取得重要进展。但是，我国还不是装备制造业的强国，与发达国家相比还存在着四个主要差距：一是技术创新能力急需提高，关键核心技术未完全掌握；二是产业基础薄弱，基础元器件、关键零部件、核心材料已成为发展“瓶颈”；三是产品结构不平衡，高端装备产业急待培育和发展；四是产业集中度低，具有国际竞争力的大企业少，国际知名的品牌少。《工业转型升级规划(2011-2015年)》（以下简称《规划》）提出，要抓住产业升级的关键环节，着力提升关键基础零部件、基础工艺、基础材料、基础制造装备研发和系统集成水平，加快机床、汽车、船舶、发电设备等装备产品的升级换代，积极培育发展智能制造、新能源汽车、海洋工程装备、轨道交通装备、民用航空航天等高端装备制造业，促进装备制造业由大变强。这为“十二五”装备制造业发展指明了方向，明确了重点。一、重点方向和任务（一）关键基础零部件和基础制造装备。关键基础零部件主要包括了液气密元件及系统、轴承、齿轮及传动系统、自动控制系统等；基础制造装备主要包括了数控机床及冲压、锻造、铸造、焊接、热处理等“工业母机”。《规划》对基础工艺、基础材料、基础零部件和基础制造装备发展予以高度重视，提出了三项主要任务：一是加强锻铸焊等基础工艺研究，加强装备及检测能力建设，提升关键零部件质量水平；二是推进智能控制系统、智能仪器仪表、关键零部件等自主创新，建设若干行业检测试验平台；三是继续推进“高档数控机床和基础制造装备”科技重大专项实施，发展高精、高速、智能、复合、重型数控工作母机和特种加工机床、大型数控成形冲压、重型锻压、清洁高效铸造、新型焊接及热处理等基础制造装备。到2015年，将高端关键基础零部件本土化满足率提高到30%，将高档基础制造装备本土化提高到50%。（二）重大智能制造装备。智能制造装备是具有感知、决策、执行功能的各类制造装备的统称。大力培育和发展智能制造装备产业对于加快制造业转型升级，提升生产效率和技术水平，降低能源资源消耗，实现制造过程的智能化具有重要意义。《规划》提出，要围绕先进制造、交通、能源、环保与资源综合利用等国民经济重点领域发展需要，组织实施智能制造装备创新发展工程和应用示范，集成创新一批以智能化成形和加工成套设备、冶金及石油石化成套设备、自动化物流成套设备、智能化造纸及印刷装备等为代表的流程制造装备和离散型制造装备，实现制造过程的智能化和绿色化；同时，加快发展焊接、搬运、装配等工业机器人，以及安防、深海作业、救援、医疗等专用机器人。到2015年，力争将我国机械、冶金、纺织、资源开采、基础设施建设等重点产业所需智能制造装备的本土化保障率提高到30%。（三）节能和新能源汽车。据预测，2020年我国汽车保有量将超过2亿辆，我国燃油供应紧张与巨大的汽车消费需求之间的矛盾将日益突出。发展新能源汽车已成为全球汽车产业应对能源和环境挑战的战略选择，是汽车产业转型升级的重要方向，但传统燃油汽车在较长一段时期仍将占据市场主导地位。我国作为新兴的汽车大国，既要加快培育和发展新能源汽车，也要坚定不移地推动传统燃油汽车的节能减排。《规划》提出，要坚持节能汽车与新能源汽车并举，进一步提高传统能源汽车节能环保和安全水平，加快纯电动汽车、插电式混合动力汽车等新能源汽车发展。一是组织实施节能与新能源汽车创新发展工程，通过国家科技计划（专项）有关研发工作，掌握先进内燃机、高效变速器、轻量化材料等关键技术，突破动力电池、驱动电机及管理系统等核心技术，逐步建立和完善标准体系；持续跟踪研究燃料电池汽车技术，因地制宜、适度发展替代燃料汽车。二是加快掌握先进内燃机、高效变速器、动力电池等关键核心技术；三是完善新能源汽车准入管理，稳步推进节能和新能源汽车试点示范，加快充、换电设施建设，积极探索市场推广模式；四是加快传统汽车升级换代，建立基于燃料消耗量的奖惩机制，完善标准体系，提高污染物排放标准，减少污染物排放；五是大力推动自主品牌发展，鼓励优势企业实施兼并重组，形成3-5家具有核心竞争力的大型汽车企业集团，前10强企业产业集中度达到90%。《规划》提出，到2015年，节能型乘用车新车平均油耗降至5.9升/百公里；新能源汽车累计产销量力争达到50万辆。（四）船舶及海洋工程装备。我国2010年造船产量达到6560万载重吨，规模跃居世界第一，造船完工量、新接订单量和手持订单量三大造船指标先后全面超过日本、韩国。目前我国已经具备了全系列主流船型的自主设计建造能力，大型液化天然气（lng）船实现了自主研发和批量建造，大型船用曲轴等产品实现自主生产，成功研制了首台自主品牌中速柴油机，形成了一批世界知名的品牌船型。海洋工程装备领域获得长足发展，具备了自升式钻井平台的总承包能力，承接了深水半潜式钻井平台等高端产品，海洋工程辅助船的市场份额位居世界第一。经过“十一五”时期的高速发展，未来五年船舶工业面临着严峻形势。《规划》提出了“十二五”期间的重点任务：一是适应新的国际造船标准及规范，建立现代造船新模式，着力优化船舶产品结构，实施品牌发展战略，加快推进散货船、油船（含化学品船）、集装箱船等主流船型升级换代；二是全面掌握液化天然气船（lng）等高技术船舶的设计建造技术，加强基础共性技术和前瞻性技术研究，完善船舶科技创新体系；三是提升船舶配套水平，巩固优势配套产品市场地位，提升配套产品技术水平，完善关键设备二轮配套体系；四是重点突破深水装备关键技术，大力发展海洋油气矿产资源开发装备，积极推进海水淡化和综合利用以及海洋监测仪器设备产业化，打造珠三角、长三角和环渤海三大海洋工程装备产业集聚区；五是组织实施绿色精品船舶、船舶动力系统集成、深海资源探采装备、深海空间站等创新发展工程，全面提升绿色高效造船、信息化造船能力和本土配套能力。《规划》提出，到2015年，主流船型本土化设备平均装船率达到80%，海洋工程装备世界市场份额提高到20%，船舶工业前10强企业产业集中度达到70%以上。（五）轨道交通装备。轨道交通装备主要涵盖了机车车辆、工程及养路机械、通信信号、牵引供电、安全保障和运营管理等技术装备。经过多年发展，我国轨道交通装备形成了较为完整并相对独立的产业（研发、制造和服务）体系，生产能力与规模高居世界第一，集成创新和引进消化吸收再创新了高速动车组、大功率交流传动机车等高端产品。但关键核心技术仍受制于人，原始创新较弱，产业发展的基础材料、零部件技术水平相对较低，对外依存度较大，产品安全性、可靠性、可用性、可维护性和全寿命周期与发达国家相比仍有较大差距等。预计“十二五”期间，高速动车组需求量约为1000列以上，大功率交流传动电力机车和内燃机车需求量约为5000台以上，轨道交通装备产业规模年市场需求约可达2000亿元。《规划》提出，要以满足客货运输需求和构建便捷、安全、高效的综合运输体系为导向，以快速客运网络、大运量货运通道和城市轨道交通工程建设为依托，大力发展具备节能、环保、安全优势的时速200公里等级客运机车、大轴重长编组重载货运列车、中低速磁悬浮车辆、新型城轨装备和新型服务保障装备；要组织轨道交通装备关键系统攻关，加速提升关键系统和核心技术的综合能力，到2015年，轨道交通装备力争达到世界先进水平。（六）民用飞机。“十一五”期间，我国继续加大对民用飞机产业的支持，在型号研制、体制改革等方面取得较大进展，具有自主知识产权的arj21支线飞机进入适航试飞阶段，列入国家科技重大专项的大型客机项目进展顺利。我国已将民用飞机产业列入国家战略性新兴产业，并将逐步推进低空空域开放，这必将对民用飞机为主的航空装备产业带来极大的机遇。《规划》提出，要坚持军民结合、科技先行、质量第一和改革创新的原则，加快研制干线飞机、支线飞机、大中型直升机、大型灭火和水上救援飞机、航空发动机、核心设备和系统；要深入推进大型飞机重大科技专项的实施，全面开展大型飞机及其配套的发动机、机载设备、关键材料和基础元器件研制，建立大型飞机研发标准和规范体系；实施支线飞机和通用航空产业创新发展工程,加快新支线飞机研制和改进改型，推进支线飞机产业化和精品化，研制新型支线飞机，发展中高端喷气公务机，研制一批新型作业类通用飞机、多用途通用飞机、直升机、教练机、无人机及其他特种飞行器，积极发展通用航空服务。《规划》提出，到2015年，航空工业销售收入比2010年翻一番，国产单通道大型客机实现首飞，国产支线飞机、直升机和通用飞机国内市场占有率力争达50%。（七）民用航天。“十一五”时期，我国民用航天装备取得快速发展，长征系列运载火箭共完成48次56个航天器的发射任务，新一代运载火箭研制进展顺利，嫦娥一号、二号实现成功绕月。继续加快我国民用航天发展，建设国家空间基础设施，是支撑国家公共服务体系建设、展现我国科技实力的重要手段。《规划》提出:一是要完善我国现役运载火箭系列型谱，完成新一代运载火箭工程研制并实现首飞；实施先进上面级、多星上面级飞行演示验证；启动重型运载火箭和更大推力发动机关键技术攻关。二是实施月球探测、高分辨率对地观测系统等国家科技重大专项，实施宇航产品型谱化与长寿命高可靠工程，发展新型对地观测、通信广播、新技术与科学实验卫星，不断完善应用卫星体系，推进国家空间基础设施建设;进一步完善卫星地面系统建设，推进应用卫星和卫星应用由科研试验型向业务服务型转变。三是加强航天军民两用技术发展，拓展航天产品与服务出口市场，稳步提高卫星发射服务的国际市场份额。“十二五”期间，力争实现卫星应用产业规模年均增长超过30%。（八）节能环保装备。“十一五”期间，我国继续加大环境保护工作力度，减排治污设施建设快速发展，环保装备获得长足进步，2010年工业总产值近2000亿元，产品种类达到10000种以上，在大型城市污水处理、工业废水处理、垃圾焚烧发电、除尘脱硫等方面具备了成套设备的自行设计和制造能力。“十二五”期间，国家对环境保护提出了新的要求，除二氧化硫和化学需氧量两个指标外，还将氨氮和氮氧化物的排放增加为约束性指标，环境污染治理的任务更加艰巨。《规划》提出，紧紧围绕资源节约型、环境友好型社会建设需要，依托国家节能减排重点工程和节能环保产业重点工程，加快发展节能环保和资源循环利用技术和装备。“十二五”时期，一是大力发展高效节能锅炉窑炉、电机及拖动设备、余热余压利用和节能监测等节能装备；二是重点发展大气污染防治、水污染防治、重金属污染防治、垃圾和危险废弃物处理、环境监测仪器仪表、小城镇分散型污水处理、畜禽养殖污染物资源化利用、污水处理设施运行仪器仪表等环保设备，推进重大环保装备应用示范；三是加快发展生活垃圾分选、填埋、焚烧发电、生物处理和垃圾资源综合利用装备，围绕“城市矿产”工程，发展高效智能拆解和分拣装置及设备，推广应用表面工程、快速熔覆成形等再制造装备；四是发展先进、高效、可靠的检测监控、安全避险、安全保护、个人防护、灾害监控、特种安全设施及应急救援等安全装备，发展安全、便捷的应急净水等救灾设备。（九）能源装备。“十一五”以来，我国能源装备发展迅速，发电装备装机容量累计超过9亿千瓦，其中以风电装备和太阳能装备为核心的新能源装备得到快速发展，形成了完整的产业链；建成世界首条±800千伏特高压直流和1000kv特高压交流输变电示范工程；长期依赖进口的2000千瓦以上大功率厚煤层电牵引采煤机、世界最高的6.3米液压支架、世界最大等级的55立方米矿用挖掘机、1.2万米的陆地用石油钻机、乙烯“三大压缩机”等研制成功并投入使用。“十二五”期间，我国将致力于调整能源结构，实现一次能源消耗中非化石能源比例达到11.4%的目标。《规划》提出，要积极应用超临界、超超临界和循环流化床等先进发电技术，加快水电装备向高参数、大容量、巨型化转变；大力发展特高压等大容量、高效率先进输变电技术装备，推动智能电网关键设备的研制；推进大型先进压水堆和高温气冷堆国家科技重大专项实施，掌握百万千瓦级核电装备的核心技术；突破大规模储能技术瓶颈，提升风电并网技术和主轴轴承等关键零部件技术水平，着力发展适应我国风场特征的大功率陆地和海洋风电装备；依托国家有关示范工程，提高太阳能光电、光热转换效率，加快提升太阳能光伏电池、平板集热器及组件生产装备的制造能力；推动生物质能源装备和智能电网设备研发及产业化；掌握系统设计、压缩机、电机和变频控制系统的设计制造技术，实现油气物探、测井、钻井等重大装备及天然气液化关键设备的自主制造。二、主要的政策措施（一）完善依托重大工程发展高端装备的体制机制。以用户为龙头，以装备制造单位为主体，发挥产学研用相结合的优势，共同开发先进装备；鼓励由装备使用单位和制造企业组成的产业联盟参与工程招投标；完善招投标制度，消除对国产装备歧视性条款，发挥投资、工业主管部门的作用，加强对招投标工作的指导和监管。（二）加大财税支持力度。充分利用民用飞机、民用航天、高技术船舶等科研计划的作用，加大创新支持力度。发挥节能减排专项资金的作用，组织实施节能和新能源汽车创新工程。设立高端装备发展专项，支持高端装备及其关键零部件、配套系统的研发和产业化。鼓励开展引进消化吸收再创新，对研制生产国家鼓励发展的高端装备，确有必要进口的核心装置、关键部件、原材料和关键技术，免征关税和进口环节增值税。（三）完善金融支持政策。建立支持重大技术装备发展的多渠道、多元化的投融资机制。鼓励金融机构创新金融产品品种，支持装备制造企业融资、规模化发展；发挥现有装备制造业基金的作用，支持装备制造企业转型升级；鼓励支持符合条件的装备制造企业上市，加大创新投资和股权投资向装备制造领域倾斜；支持金融租赁公司开展装备的融资租赁业务。（四）突出抓好重大专项。继续抓紧抓好高端数控机床与基础制造装备、大飞机、大型先进压水堆和高温气冷堆核电站、极大规模集成电路制造装备及成套工艺等科技重大专项的实施工作，开发关键制造装备，突破核心共性技术，为实现我国高端装备产业化提供基础支撑。（五）加大市场培育力度。建立装备首台套保险机制和示范应用制度。探索设立装备风险基金，为装备使用单位采用首台套高端装备及配套系统提供担保，鼓励装备使用单位为研制企业提供工业试验条件和应用机会，建立装备示范应用制度。加速推进低空空域开放，为通用飞机的发展奠定市场基础。（六）加强国际合作交流。充分利用各种渠道和平台，积极探索合作新模式，融入全球产业链。鼓励境外企业和科研机构在我国设立研发机构，支持国外企业和国内企业开展先进装备联合研发和创新。支持国内企业到境外设立公司，并购或参股国外先进装备制造企业和研发机构，支持国内企业培育国际化品牌，开展国际化经营，高层次参与国际合作。工业和信息化部装备工业司

先进制造投资机会篇三