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先进制造投资机会篇一

一、 项目简况：

1、区域及地理位臵

蚁蜂镇位于驻马店西南部，西与泌阳县相邻，南与竹沟镇、瓦岗镇毗邻，北与遂平县接壤，东距驻马店市20公里，区位条件优越，交通便达。全镇地貌为三面环山中部平原，有“豫南小盆地”之称。地处亚热带向暖温带过渡地带，年均气温℃，年平均降水量为900毫米，全年无霜期为216天—230天。土壤为黄棕壤，地下、地表水丰富，水质均较好，适合农作物生长。

蚁蜂镇20xx年10月被省文化厅命名为“省百强文化乡镇”。20xx年11月金顶山风景区经省政府批准为省级森林公园，旅游资源非常丰富。20xx年蚁蜂镇下辖13个行政村，105个自然村，总人口万人，其中城镇人口万人。

金鼎新型社区座落于驻马店市西部新区现代生态宜居区蚁峰镇蚁峰村委，社区分南北两区，建设用地公顷，规划建筑面积335112平方米。项目地块一：位于商桐路以南、金顶山路以西的原确山县(现驻马店市驿城区)蚁峰镇蚁峰村委张楼村民组，四至东邻蚁峰镇林场，西至蚁蜂镇，南至张楼村，北邻商桐路(现改为汝河大道);地块二：位于商桐路(现改为汝河大道)以北，东邻佳兴石材厂，北邻原部队操练场，西邻浩昌公司，南邻商桐路。

2、该项目附近主要景区介绍

(1)金顶山景区

金顶山是国家“aaa”级旅游景区、国家级森林公园。景区位于河南省确山县蚁蜂镇境内，距驻马店市、京广铁路、京珠高速、107国道20余公里，面积约71平方公里，境内大小山峰6座。景区处暖温带与亚热带过度地带，系河南省保护较好的省级森林公园，有“ 天然氧吧”，“绿色家园”之美誉。

(2)铜山湖景区

铜山湖、铜山风景区被誉为“中原北戴河、天中大森林”，山水画廊休闲胜境。是发现中国十大水怪出没湖泊之一，铜山一度曾被称为中原小武当，是著名的佛道合一圣地。山势以奇、险、秀、幽著称。20xx年经过县政府和旅游局努力，铜山、铜山湖景区通过国家a级景区验收评定，被评为国家aaa级风景名胜区。总之，天桥岭高耸入云，挺拔险峻，景色优美，慕名前来游览的人越来越多。

二、编制依据

1、 河南省国土资源厅关于印发《农用地整理折抵和农村建设用地臵换指标管理暂行办法》的通知(豫国土资发【20xx】105号)

2、 《河南省城乡建设用地增减挂钩试点实施管理办法》

3、 《确县县土地利用总体规划(20xx—20xx年)》

4、 《确县县土地开发整理规划(20xx—20xx年)》

5、 《确县县土地臵换规划(20xx—20xx年)》

6、 《河南尚和臵业有限公司金鼎新型社区文件汇编》

一、项目开发的必要性

随着生产力的发展，社会文明程度的提高，旅游业在世界范围内都日趋兴旺。我省是旅游大省，旅游资源丰富，旅游业已成为我省的先导性支柱产业。我县旅游资源得天独厚，不仅自然资源品位高，人文资源更是独具一格。我县正在实施“工业强县，畜牧大县，旅游名县”三大战略，旅游业将成为带动我县第三产业发展的一个朝阳产业。

碧水青山、鸟语花香，是人们的普遍向往和人类的高层次追求。森林旅游作为一种新兴的时尚生态旅游，能满足人们求新、求知、求美、猎奇、休闲、探险、娱乐、疗养、保健为多种需求，是集生态、社会、经济三方面综合发展的一种可持续发展的旅游，发展潜力巨大。

云梦山森林公园自一九九三年省业厅批准建立以来，经过十余年来的建设，森林资源不断扩大，自然环境极大改善，但各项旅游要素建设还相对落后，制约了我县森林旅游业的发展。为加快我县森林旅游的发展步伐，以金牛岭为重点，进一步扩大森林资源，加大旅游基础设施建设，开发建设金牛岭森林公园是十分必要的。金牛岭森林公园的开发建设，对保护和改善当地生态环境，促进我县旅游业发展，带动我县服务业发展，对景区内村民的致富，都将起到十分重要的作用。

二、项目开发的有利条件

1、当地旅游资源丰富，景观配套性好、品位高

位于河南省殷商文化旅游的中心，北有安阳殷墟、汤阴美里城;南有卫辉比干庙、郑州商代遗址。古称朝歌，曾为殷末帝都、卫国古都，有着丰富而珍贵的民族文化遗产，是一座中外闻名的历史文化名城。金牛岭景区南有云梦山国家4a级景区，北有朝阳寺、古灵山等著名景区，这些景观相互配套补充，有利于带动金牛岭景区的发展。

2、地理位臵和交通条件优越

位居中原咽喉要道，京广铁路、京深公路、京九高速公路纵贯南北，山前正在规划建设中的南水北调运河傍山而过。金牛岭距*县城和107国道仅7公里，山前有淇灵路向东直通县城和107国道，有扶贫路将云梦山、金牛岭、朝阳寺、古灵山等各景点南北相连接，交通十分便捷，为省内外，国内外游客提供了方便。

3、景区内开发条件好

金牛岭景区中内，仅有两个小自然村，住户很少，项目开发不涉及住户的搬迁，现有村庄还可作为景点加以利用;景区内荒山草坡、林地、属集体所有，并与公司签定的50年的承包开发合同，不存在土地征用问题。景区内现有一条10米宽大路从景区东部直通西部，景区内各道山岭均有盘山小道直通大路，大路南侧有一条山沟常年有水，通过建坝蓄水，可作为很好的游乐场所。景区内山泉众多，通过地埋管道引至各个山岭，可解决旱季植物的灌溉。

一、国内市场预测

1、市场方位预测

随着经济发展，人民生活水平提高及消费观念的转变，国内旅游业已蓬勃发展，河南省为旅游大省，周边旅游市场的开放和繁荣，对旅游业的发展造就了有利的背景。

有着丰富而珍贵的民族文化遗产，是一座中外闻名的历史文化名城。近年来，我县旅游业发展迅速，年接待游客已超过120万人次。正在实施“旅游名县”战略，旅游业将成为我县的一个朝阳产业。金牛岭森林公园建成后，与我县众多的历史文化资源相互补充配套，对不同层次、不同类型的旅游都有较大的吸引力。

城市的团队，到及金牛岭游览。

2、游客量的预测

据统计，近几年，我县年接待游客人数在120万人次以上，随着我县“旅游名县”战略的实施，到我县游览的人数将逐年增长，年增长率将达到20%以上。考虑到本景区建设初期基础设施尚不完善和知名度较低，近期内(20xx-20xx年)到本景区浏览的人数可占全县游客人数的5%左右，年接待游客规模预计在5万人次左右。中期(20xx年-20xx年)由于景区配套设施的完善和对外知名度的不断提高，游客人数将有大幅度的提高，可达到全县游客人数的10%以上，年接待游客规模预计可达到15万人次，远期(20xx年-20xx年)由于基数较大，增长率将有所下降，预计年游客接待规模在20万人次。

二、国际市场预测

建成建成后，美丽的森林风光与当地厚重的历史文化相互配套补充，再通过加大对外宣传推介，将有更多的国外游客到及本景区游览。预计年接待国外游客可达到数万人次。

一、景区建设原则

把保护和扩大景区森林资源放在首位，坚持严格保护，统一管理，合理开发，永续利用。对景区内历史文化遗迹，在加强保护的基础上，逐步恢复原有风貌，对景区内的自然景观要绝对保护，精心培育，防止一切可能毁坏自然景观的行为。配套服务设施的建设，要按主次轻重，统一规划，分期逐步开发、建设和发展。

二、景区建设的指导思想

培养野趣的目的，将金牛岭景区建成一个集游览观光、文化旅游、生态农业、生态养殖旅游和休闲度假等为一体的综合性、多功能、城郊型森林公园。

三、旅游产品设计构想

结合金牛岭旅游资源特点，旅游产品的初步设计构想为：①利用森林资源，以森林疗养和度假休闲为目的，开展狩猎、森林浴、森林探秘活动。②利用景区内峻峰险岭、天然溶洞和历史文化遗址，可开展攀登奇峰，追溯历史，溶洞探险的专线旅游。③利用景区内的水资源优势，在此可开辟游泳、钓鱼、冲浪、漂流等水上娱乐。④利用景区内的两个自然村庄，可开发山村民俗风情旅游项目。⑤利用景区内得天独厚的无核枣、柿子等林产品资源优势，开展游客亲身体验摘无核枣和柿子等林果活动，免费品尝，有偿带回。⑥景区内有山韭菜、等天然绿色野菜，可开展挖野菜、吃绿色食品活动。

四、景区建设规划

雷锋基地开发、土杂鸡及野兔养殖、林产品加工厂建设等项目。休闲疗养院和居住别墅规划位臵在水泉沟上部及小南岭下半坡的西小沟，林产品加工厂规划位臵在大南岭。

近期建设的指导思想是要集中有限的财力，搞好荒山绿化，扩大森林资源，调整水资源布局，建设水上游乐和跑马场等主要景点，修建相应服务设施，使游客进得去，留得住，使到此游览、观光过的游客都成为金牛岭景区的宣传人。

20xx—20xx建设项目有：

1、 荒山绿化造林

森林公园建设要遵循“森林旅游，生态为先”的原则，在加强各项自然景观和人文景观建设的基础，尽快培育和扩大森林资源。一方面满足人们对旅游环境的需求，一方面实现蓄水保土，防风固沙，调节维护生态平衡，保护和美化环境方面发挥重要作用。

(1)绿化原则

科学造林：遵循“因地制宜、适地适物”的原则，实行多林种、观赏林、防护林、经济林相结合的绿化方法，绿化树种本地乡土树种为主，适当引进适于本地区生长的优良树种，提高绿化效果。

以迅速恢复生态群落为主：把提高森林复盖率，控制水土流失，维护生态平衡放在绿化首位，同时在浅山坡土壤地带尽可能发展经济林树种提高绿化效益。

服务发展森林旅游大局：增强森林资源的可观性、多样性、风景林设臵要以一沟一景，一岭一貌的原则，实现山中有景，四季有色道，增强绿色效果。

(2)绿化规划

a、充分利用原有的野生酸枣嫁接无核枣树，不够造林的中下坡面点播杏树、柿树等。与景区外围交界的分水岭上种植1米宽的花椒篱笆带，沿外围沟地的乔木防护林以杨树为主。

b、黄道李沟：西岭上步行道两边为两行侧柏，再向外为两行火榉树。

c、水泉沟：沟地以核桃树为主，西岭和中间各小岭的步行道两边为两行侧柏，再向外为两行火榉树。

d、小北沟：沟地为核桃树，东南坡上为侧柏树，西北坡上为五角枫树，北沟西岭步行道两边为两行侧柏，再向外为火榉树和北沟五角枫树。

e、长尾巴岭：岭上为无核枣、坡上为侧柏和桑树林。 f、东沟和北沟：两沟以冬雪为主，两侧各岭的步行道两边为三到四行侧柏或松柏。

g、榆树沟和大北天沟：保留原有树林，补造松柏、侧柏、槐树、刺槐等适宜树种。

h、大平岭：为拟建的跑马场，跑马场四周种植各种风景树。 i、尖山沟：以杨树林为主。

j、前岭：坡上用花草、常青树以及其它风景树组成的螺旋式图案。

2、 水资源保护和布局调整利用

景区内水资源较为丰富，每条沟都有四季常流的水源，但季节性较强，部分沟的水源不能满足造林、饮用和游乐需求，应对景区内水资源加以保护和调整布局利用。

主河道水流量大，拟在泻滩修建拦河坝蓄水，用地埋管往黄道李沟、水泉沟、小北沟、北沟、大北沟、榆树沟、长尾巴岭等各道山岭上，并在水泉沟、北沟、榆树沟修建3个1500m的蓄水池。

在主河道蔡庄村南侧建一拦河坝，村西侧主河道上修建一风景艺术型小桥，在此开展水上游乐项目。

将毛草泉泉水用地埋管引到大平岭、小南岭、大南岭上，并分别修建一蓄水池。

在黄道李沟中部两小沟交汇处、在水泉沟下部各小沟交汇处各建一水坝，在郭家沟的中部和下部各建一水坝。

利用黑石头地下边的一股泉水，在此修建一个大型水塘，供游客观光垂钓和开展水上游乐。

改造主河道，河底全部铺鹅卵石，河道两侧修建步行道。 3、拓宽、改造由景区入口到景区西端的主干道4km，改造后道路路幅宽8m，柏油路面，靠河道一侧设臵护拦。

4、改造由主干道至各道山岭的步行道10km，步行道宽 m，石块路面，并在步行道傍设臵休息石凳、石几100套。

5、入口标志大门及收费站1个，设于景区入口八七亩地处。 6、在山门口和蔡庄村边各修建一个停车场。山门口停车场单位停车面积：35m2/车，停车数50辆;蔡庄村边停车场单位停车面积：25m2/车，停车数30辆。

7、在黄道李沟西岭的小尖山上、长尾巴岭北端山头上、郭家沟前岭上、小北沟铧地岭山头上、尖山沟尖山上，修建风景观光亭共5个。

8、配臵水上游乐设施若干。

9、在大平岭上修建跑马场，面积50亩。

10，蔡庄民居整修，主要对村内的破旧房屋进行整修，统一规范厅院布局，修复、配臵原始的山民生活、生产工具等。

11、景区设臵一变配电所，配100kva变压器。 12、护林防火值班室设于长尾巴岭上，面积40m2。

13、厕所3个，山门、长尾巴岭、大平岭各一个，每个40m2。 14、果皮箱、指示牌、景观说明牌等。

一、环境卫生

1、在景区管理机构下设环卫管理监察队，定员、定人、定片区包干，并将环境卫生的好坏和环卫管理人员的经济效益挂钩，加强环境卫生的监督力度。

2、搞好环卫设施建设，在各景点及游览道路边相应地设臵果皮箱，各景点相应设臵垃圾集中处理场地，以确保环境卫生。

3、在景区内设公共厕所若干个，厕所外观与景区的建筑风格

协调，但内部应干净，均采用水冲式，不得使用旱厕，并有专门的环卫人员管理。

二、安全管理

安全是旅游的生命线，景区管理机构要加强安全知识宣传，并采取有力的安全防护措施，定点、定人、定区域巡逻，以确保游人的安全。

一、项目法人

太行旅游发展有限公司为项目法人，徐林山为法人代表，对项目的策划、资金筹措、建设实施，经营和债务偿还实行全过程负责。

二、组织机构

1、太行旅游发展有限公司下设专门的管理科室，分别管理景区内森林防护、设施建设、环境卫生、治安等工作。

2、 县太行旅游发展公司，应对景区实行严格统一规划和统一管理。

三、 劳动定员

根据公司组织机构设臵情况和项目正常营运后各项管理、服务等工作需要，公司正常营运所需劳动定员共50人。

一、测算说明

1、项目计算期为12年，其中建设期2年，经营期10年。 2、项目基准收益率取10%。

二、经营收入预测

本项目经营收入包括两部分，第一部分为旅游收入，第二部分为林果产品收入。

1、旅游收入

根据项目设计种植无核枣等林果规模, 第3年-第4年按亩产鲜枣100公斤，每年收获鲜枣350万公斤，市场价格按10元/公斤计，第3年-第4年每年林果收入达350万元。以后年份按亩产鲜枣20xx斤，每年收获鲜枣70万公斤，市场价格按10元/公斤计，以后每年林果收入达700万元。

三、经营成本预测

本项目经营成本包括景区营业和管理费用、森林维护和基础

税金：营业税按旅游收入的6%计，林果税不计，所得税按企业利润总额的25%计。

财务分析

详见附表3《利润表》和附表4《现金流量表》，由于某种原因表中可知：

1、基准收益率lc=10%，财务净现值fnpv=1680万元

2、财务内部收益率ftrr=。

3、 投资回收期=年(包括建设期2年)

一、结论

带动景区内外农民致富等明显的社会效益。因此，金牛岭森林公园开发项是可行。

二、存在问题及建议

1、按照景区规划，近两年需要建设资金1764万元。由于太行旅游发展有限公司当前的实力尚不够强，向金融部门融资也会有一定难度，资金保障将是影响项目顺利实施，尽快形成规模效益的一个制约因素。建议企业在争取银行贷款的同时，要采取对外合作等多种形式筹集项目资金，加快项目建设，尽快发挥效益。

3、 企业组建时间不长，管理人才短缺，对经营运作森林旅游的管理经验还有待提高。建议企业积极吸纳有经验的管理人才，并聘请专业部门对企业动作经营模式进行全方位策划，以提高项目投资效益，避免企业经营失误。

4、 由于发展森林旅游在当地属新生事物，对外知名度不高，将影响项目效益。建议企业加强与周边旅游景区的合作，加大对外宣传推介力度，尽快提升金牛岭森林公园的知名度。

先进制造投资机会篇二

在人们素养不断提高的今天，报告对我们来说并不陌生，报告中提到的所有信息应该是准确无误的。我们应当如何写报告呢？下面是小编帮大家整理的先进制造业基地建设情况的调研报告，仅供参考，希望能够帮助到大家。

建设先进制造业基地，首先要明确先进制造业的概念。我们认为，先进制造业是国内新近提出的经济概念，是相对于传统制造业而言的。先进制造业主要指以先进制造技术为主要生产手段的制造业，它以信息和知识要素投入为特征。

市委、市政府作出依托新区，建设先进制造业基地的战略决策后，开发区、淇滨区把发展先进制造业放在了重要位置，但从整体上看，新区先进制造业还处在起步阶段，基础薄弱，与先进地区相比，还有明显差距。

1、新区先进制造企业有了一定发展，主导产业初具雏型

通过近几年的发展，特别是市委、市政府作出建设先进制造业基地战略决策后，新区制造业有了一定的发展，初步形成了机械、化工、医药、建材四个产业主体。截止到今年5月底，已建成制造业项目70多个，其中机械电子类企业20家，20xx年完成产值32453万元；化工医药类企业10家，20xx年完成产值16336万元；冶金建材类企业13家，完成产值8367万元。最大的两家企业天海集团（新区厂）和天元集团（新区厂）20xx年工业产值分别为13000万元和10000万元。

2、园区成为发展先进制造业的重要载体

近年来，新区发挥园区在基础设施建设、为企业提供服务等方面的优势，利用各类工业园区来吸引和扶持先进制造业企业。开发区先后建设了民营工业园区、天华科技园区、迈世通生物制药园区三个专业园区吸引项目。现在，又规划了工业园区，扩大了园区规模，把这三个专业园区都囊括在内。如，民营工业园区成立了办公室，为入驻企业提供跟踪服务，由专人帮助企业办理各种手续，保证了企业能够较快建成投产，目前，区内已摆放项目30个，投产11个，20xx年实现工业产值6431万元，园区内科技企业占60%。以发展信息产业为主的天华科技园已完成投资1000万元，计划年内完成一期工程建设。迈世通生物制药园区已完成投资600万元，戒烟贴系列产品已投放市场。淇滨区高度重视工业园区建设，专门在庞村镇划拨了500亩地建立了工业园区，吸引企业入驻；还建立了四大班子分包企业和大项目工作组等制度，帮助企业解决问题，协调在建重大项目遇到的难题，对大项目的引进、建设，由专人提供服务，收到了良好的效果。目前，金山工业园已经入驻5户企业，浙江工业园已经入驻4户企业，汽车配件工业园、食品工业园正在进行基础设施建设，预计9月份投入使用园区建设。

3、新区企业体制优势比较明明明显

新区大部分先进制造业企业是外来客商和个人兴办的企业，与老的企业相比，负担轻、扯皮现象少、决策快、适应市场能力较强，能在短期内有较快发展。

4、已有技术含量较高的企业或项目落户新区

新区已有几家技术含量较高的先进制造企业和项目。如

1、新区管理体制不顺

在调研中，许多企业反映，开发区管理体制改变后，新区管理部门繁多，职能交叉，具体事务运作复杂，操作困难。如企业反映比较多的是税收管理问题，开发区企业属于不同的行政区划，目前有6家税务分局在开发区行使税收征管职能，造成多头管理，给企业带来许多不便。另外还有城建、治安等方面的问题。

2、规模经济优势没有形成

新区先进制造业的总量还小，企业数量少、规模小，产业分散，整体实力较弱。开发区和淇滨区只有80多家制造业企业，年产100万元以上的企业只有23家。企业辐射带动能力弱，除天海集团（新区厂）带动辐射了一些汽车电子电器企业外，其他企业基本上没有关联，难以形成在省内乃至国内具有竞争力的产业基地。

3、企业科技投入不足，产品技术含量低

先进制造业属于技术密集型工业，新区的企业中，真正高科技含量、高附加值的先进制造企业非常少，大多数企业仍然使用落后的生产设备、生产工艺。大多数企业受资金、人才等因素制约，科技投入很少，无力采用高新技术，产品更新换代慢，科技含量较低，适应市场能力比较薄弱。除天海集团、天元公司外，大都处于起步阶段，规模小，终端产品少。除天海集团、迈世通个别具有相对较强的技术创新能力外，其他企业基本上没有自主开发能力，对引进技术的消化、吸收、再创新能力也不足。

4、发展资金紧缺，人才匮乏

在这次调研过程中，几乎所有企业都反映缺乏资金，向银行融资困难，特别是私营企业贷款更是难上加难。一些企业即使项目有竞争力，发展形势良好，也很难得到银行的资金支持。融资渠道少、资金紧张已成为制约我市先进制造业发展的桎梏。

先进制造业是技术密集型行业，人才匮乏也是制约其发展的重要因素。我市在工业企业中工作的工程技术人员只有3308人，占全市专业技术人员32000人的10.34%，所占份额太小，远低于全国平均水平。淇滨区先进制造业企业中高级职称人员比例只有1%，中级职称人员也只有3%，同时，企业中的技术工人特别是高级技工比重太小，缺口很大。由于受经济发展的限制，我市制造企业工资普遍比经济发达地区低，导致人才流失严重。据了解，天海集团每年引进的大专以上学历的学生，经过几年锻炼，熟练掌握技术后有近三分之二都跳槽到经济发达地区。

1、制定发展先进制造业的科学规划

建议市政府制订有关文件，对我市先进制造业发展进行详细规划。通过调查、分析、研究，我们对制定先进制造业的规划提出以下建议：一是提出基本思路，即坚持“工业富市”指导思想，围绕“两个率先”奋斗目标，依靠我市资源优势、区位优势和环境优势，充分利用好新区这个平台，面向国内国外两个市场，坚持自主发展与招商引资相结合，大力吸引各种经济成分，培育、引进一批有竞争力优势的产品和企业，把我市建设成为我省乃至我国有一定优势的先进制造业基地。二是确定重点行业，即发展汽车及零配件制造、电子信息、精细化工、生物医药等行业。三是明确具体目标，即力争到20xx年，新区先进制造业产值比20xx年翻一番，达到15亿元，实现利税1.5亿元；再用4年的时间，使新区先进制造业的产值再翻两番，达到45亿元，实现利税5亿元。

2、加强领导力量，明确责任主体

一是建议成立专门领导小组，由市主要领导任组长，各县区、各有关部门为成员单位，定期召开先进制造业发展座谈会，听取各部门的汇报，了解先进制造业发展的形势，解决在发展过程中出现的问题和困难；建立市级领导联系企业制度，每位市级领导都要联系一户有发展前景的先进制造业企业，经常了解企业的经营情况，对其出现的问题和困难帮助协调解决。二是明确工作责任主体，建议由市发改委承担具体工作。

3、确定重点企业，全力扶持他们发展

我市先进制造业企业、特别是发展前景较好的企业数量很少，要想尽快把我市建成先进制造业基地，必须确定一些企业作为“种子企业”，全力扶持他们发展壮大。通过调研，我们建议对以下企业给予重点扶持。

一是在汽车及零配件制造业中，重点扶持年生产能力2.5亿套汽车插接器、100多万条电线束、5万套熔断器盒、5万套中央配电装置的天海集团；年生产能力1200辆改装汽车的东风农用车厂；年生产能力300标准副汽车模具的天淇汽车模具公司（在建项目）。天海集团是我市具有“比较优势”的企业，要帮助企业做大作强，大胆实施“走出去”的发展战略，加大研发力度，加强与世界同类先进企业的合作，使之尽快成长为全国最大的汽车插接器生产产基地，逐步拓展市场，扩大市场占有率，积极参与国际竞争。抓好天海集团轿车插接器项目的验收和达产工作，加快天淇模汽车模具制造公司年产500标准付汽车模具项目建设进度；做好天海集团高能干式点火线圈项目和一线多路控制系统项目、天淇汽车模具制造公司二期年产1000标准付汽车模具项目和三期年产3800标准付汽车模具项目的筹划工作。

二是在精细化工业中，重点扶持年生产能力2.4万吨洗化产品、8000万罐以上气雾剂的天元公司和年产3000多吨橡胶助剂的联昊化工公司。天元公司是我国长江以北最大的气雾剂生产厂家和第二大洗化用品生产厂家，在国内市场有一定的知名度。公司近年来不断壮大生产规模，开发新品，提高产品档次，建立健全终端销售网络，市场份额逐步扩大，公司目标是建成全球最大的气雾剂生产厂家和全国知名的洗化用品企业。近期重点抓好护发素锔油膏生产线项目，沐浴露生产线项目，争取早日见效；与美国最大的气雾剂生产厂家合作生产杀虫剂项目以及与加拿大一家公司合作开发洗化用品项目要争取合作成功。抓好联昊化工公司的二期年厂6500吨橡胶助剂生产线，力争早日投产见效。

三是在生物医药业中，重点扶持在建的迈世通生物医药科技园有限公司。投资5600万元的一期工程正在建设，目前已经投资600万元，gmp车间已经开工建设，戒烟贴系列产品已经开始生产，并对外销售。该公司建成后，可实现1万台胰岛素泵、1亿片贴剂、15亿片片剂、10亿粒胶囊的生产能力。项目主要有胰岛素泵项目、tts经皮给药贴片生产项目、tts专用高效智能涂布机。

四是在电子信息工业中，重点扶持天海集团、天马通讯公司和天华科技园。天海集团与美国达威公司合作生产无线电通讯设施项目，已经达成投资协议，应尽快做好各项准备工作，争取早日开工建设；推动天华科技园一期工程要加快建设进度，确保年内完工，投入使用；无线电四厂新建的方舱生产线已经投产，市场潜力很大，应扶持其加快发展，开拓市场。通过重点扶持现有天海、天元、天马、天淇、迈世通等企业，争取用3-5年时间，形成销售收入超10亿元的企业2户，超5亿元的企业2户，在做强做大上形成突破，使之形成先进制造业的支撑力量。

4、发挥比较优势，吸引市外企业

加快新区先进制造业的建设步伐，应充分发挥好我们的优势，在吸引承接先进地区企业转移和利用现有载体做大做强上形成突破。一是利用新区的环境优势。新区有着良好的环境，较完善的服务功能，是发展先进制造业一个很好平台，要充分发挥好这个平台的作用，理顺新区管理体制，避免多头插手、多头管理的弊端。建议市委、市政府组织有关人员到全国比较成功的开发区进行调研，借鉴他们的经验，结合我们的实际，理顺开发区的管理体制。二是发挥成本优势。相对东部沿海发达地区，我们的土地资源，煤、电能源、劳动力的充裕和廉价，这些成为发展先进制造业的突出优势。我们要抓住这一机遇，有针对性地招商引资，把优势充分利用好，在承接国外及国内东部发达地区先进制造业的'转移上，争取吸引大企业、先进企业到新区落户有所突破，起到示范带动作用。

5、出台有关措施，优化发展环境

建议市政府制定促进先进制造业发展的政策措施。一是建立先进制造业发展专项资金，对重点扶持的先进制造业企业、科技含量高的先进制造企业给予支持，主要用于解决企业的流资。二中制定奖励措施，年底对新区的先进制造业进行考核，对产值高、效益好、纳税多的企业给予奖励。三是容许行政事业单位工作人员离职领办或新办先进制造企业，三年内保留职级和工资待遇，三年后愿意回原单位的恢复其职级。

各级政府部门要进一步转变观念、转变职能、转变作风，树立以服务为重点的观念，增加服务项目，增强为企业服务的功能，建设服务型政府。一是继续深化行政审批制度改革，进一步精简审批收费项目。二是继续整治和规范市场经济秩序，加大市场监管力度，严厉查处“四乱”。三是落实各项优惠政策，制定的各项优惠政策都要认真落实，不能失信于人。四是要加强市行政服务中心建设，减少办事环节、程序，真正实现“一个窗口对外，一站式办公”，提高审批效率。

6、加大招商引资力度，跟踪落实项目

把招商引资作为工作中的重中之重来抓，始终贯穿到各项工作中去。发展先进制造业要促进多种模式共同发展，欢迎和鼓励外地企业、合资企业、外商独资企业参与到我市的制造业建设中来。在利用外资的政策层面上，应鼓励以全球生产布局为主的跨国公司、国内大企业集团来投资，要加强与世界五百强、中国五百强企业的沟通联系，力争引进几户世界知名企业到我市来投资。

随着招商引资力度的不断加大，签订的协议和合同很多，但真正落户见效的不多。要完善政府对招商引资的考核评价方式，强化对结果的考核，以项目的落实情况和生产见效情况作为考核的主要依据；对在谈项目，要明确专人负责，争取较快取得实质性进展；对落地在建项目，要加强协调和服务，争取早日建成投产；对在运作过程中出现困难的重点项目，要由主要领导牵头，成立项目协力组，协调各方面力量，强力推进项目落实；对已投产项目，要密切关注，对其生产经营中出现的问题要及时协调解决。

7、扩大融资渠道，加快发挥新区工业园区聚集作用

企业融资难是我市企业面临的一大难题，严重影响着企业的发展。如非凡食品有限公司是一家成立不久的私营企业，主要是生产瓶装冬凌草饮料、无核枣、缠丝蛋等有鹤壁特色的产品，在市场上有着独具特色的竞争力。该企业自20xx年8月组建至今，在8个市、30多个县建立了销售网点，市场网络已初步建立。为加快企业发展，非凡食品有限公司与香港恒利丰公司达协议，由恒利丰公司向非凡公司投资3000万元人民币，进行合作，但非凡公司也需要投入一部分资金，由于自有资金不足，非凡公司以价值50万元的房产作抵押申请贷款，已按要求进行完房产评估，最后也没有贷到款。建议，一是发挥银行主渠道作用，加强与银行的联系沟通，经常性的召开银企座谈会，积极向银行推荐科技含量高、市场前景好的项目，争取资金支持。二是加强与各驻豫股份制银行的沟通联系，争取他们的支持。三是加强中小企业服务担保中心的的担保能力，为中小企业贷款提供担保。四是下大力气引进投融资机构落户鹤壁，改变目前金融机构单一、业务不活、机制不灵的现状，大力吸引外资或民间资本，弥补企业贷款难带来的资金短缺问题。

加快开发区民营工业园区、迈世通工业园区、天华科技园和淇滨区金山工业园、汽车配件园、食品工业园、浙江工业园等园区建设步伐，积极引导先进制造企业和项目入驻园区。对现有工业园区进行合理布局，打破行政区域界线，在全市范围内统筹规划，把科技含量高、附加值高、无污染的这一类企业和项目摆放在开发区的三个园区，把有轻度污染的企业和项目摆放在开发区周边的园区或老区。各工业园区要形成自己的特色，引导相同产业的企业相对集中，提高产业集聚度，实现群体规模，发挥经济集约效应，形成“小企业、大集群，小产品、大市场，小园区、大生产”的格局。

8、加快引进和培养科技人才

人才匮乏是影响我市制造业发展的重要因素，应加强人力资源开发工作。一是创新人才引进机制，加大人才引进力度，大力引进一批先进制造业发展必需的经营管理人才和工程技术人才。二是聘请专业技术人才，以联合技术功关、培训人员、技术咨询、技术承包、技术入股、办讲座等形式解决人才短缺问题。三是加紧培养自己的技术人才，鹤壁职业技术学院、工贸学校、市技校要根据我市实际需要，开设制造业生产急需的专业，为企业培养技术人员和技工。四是建立人才激励机制，对引进的人才要给予优厚的待遇、提供发展的空间，营造创业留人的良好氛围。要通过对人才不懈的培养和引进，着力培育一支素质高、善经营、懂管理、适应国际竞争需要的企业家队伍，培养和造就一大批中高级技工和熟练工人，为先进制造业基地建设提供强有力的人才支撑。

先进制造投资机会篇三

筑平台促飞跃打造先进制造基地，托举我市乡镇企业
【摘要】乡镇企业由于具有较高的生产率和灵活性，因而能保持着高速增长的发展势头，能在国民经济中不断增加其份额比重，成为中国经济增长的重要源泉，并在增加农民收入、转移农村剩余劳动力、增加财政收入等方面发挥着生力军作用。下文从我国乡镇企业的概念内涵出发，对其发展阶段、历史地位以及形态转变等进行了研究，并结合富阳市乡镇企业发展的现状及面临的困境，寻求乡镇企业的突破之路――以打造先进制造业基地为平台，从高起点上促使企业的再度腾飞。

   随着中国经济体制改革的不断深入和完善，农村经营组织逐步放松管制，借此东风，我国的乡镇企业如雨后春笋般蓬勃兴起，并且快速地成长壮大，成为推动中国农村经济增长的主体和中国近几年经济保持持续高速增长的重要支撑力量。从改革开放以来的经济发展轨迹看，乡镇企业已经突破原有的二元经济结构、成为促使中国经济快速发展的重要转化因素和动力源泉，其发展变化在中国经济的未来走势中处于举足轻重的地位。

中国入世，一方面给企业进一步拓展空间、打开市场、参与国际合作创造了契机，但同时也给我国乡镇企业的传统发展模式和经营理念造成了冲击。规模小、技术含量低、市场销售能力不足、融资渠道狭窄等顽疾、新症极大地限制了乡镇企业的发展壮大，部分企业甚至出现了停滞和倒退。更何况，面对开放的市场环境，我国乡镇企业现有的技术开发能力和国际竞争力实难抵挡来自发达国家产品的竞争。在这一形势下，乡镇企业的调整、改革已如利箭在弦。

笔者作为一名直面“三农”，分管工业的基层干部，多年来密切关注着我市乡镇企业的发展与变迁，经多年的工作实践与理论总结，认为富阳市的乡镇企业要突破瓶颈、再度飞跃，必须走科技创新之路、走集聚战略之路、走打造先进制造基地之路。

一、乡镇企业的基本概念和发展模式

从广义上看，乡镇企业是指所有成立于农村地区、由农民投资和组建的企业，包括乡、镇、村的集体企业，农民组办、联户办和个体办的企业。1996年颁布的《中华人民共和国乡镇企业法》从法律的角度明确把乡镇企业定义为：农村集体经济组织或农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的各类企业。【1】本文所阐述的乡镇企业侧重其广义范围。

二、乡镇企业的发展历程和历史地位

（一）发展阶段

1. 社队企业恢复与发展。上世纪70年代末，随着农村家庭联产承包责任制的推广，农业劳动生产率大幅度提高，农村劳动力逐步从土地的束缚中解放出来，形成日益庞大的待业群体。因势而起的社队企业，在改革后农村的就业压力下得到进一步扩张，成为农村经济新的增长点。

3. 调整与波折。由于片面追求市场的自主协调能力，忽视宏观调控力度，导致80年代后期，全国范围内出现经济增长过热，信贷规模过大，货币发行过多等经济问题。日益严峻的外部环境使得乡镇企业的发展遭到抑制，各地相继出现一股“压乡办企业，保全民企业”的潮流。面对“银行不贷款，原材料实行专营，电力严重不足，煤炭价格飞涨还难以买到”的市场环境，乡镇企业的生存受到极大挑战，企业普遍开工不足，亏损上升。

4. 乡镇企业的第二轮高速增长期。邓小平南巡讲话为乡镇企业迎来了又一次的大发展机遇，众企业顺应改革开放的潮流，长足发展，其经济总量、生产规模和经济效益均取得快速增长。

5. 变动、整合与提升。进入90年代，我国主动接轨国际，加大参与国际竞争的力度，以激活和重组国内市场，实现优胜劣汰，乡镇企业何去何从又面临着新的转折。企业为求生存、发展，积极转变观念、整合资源优势、提升御险能力，其结构形态上发生很多转变。首先，所有制结构进一步调整，个体私营企业迅猛发展；集体企业内部的产权主体呈多元化趋势。其次，企业的增长方式由外延扩张型向质量效益型转变。第三，企业的规模档次拉开、配置趋于合理，大量的小企业开始为大企业配套生产，形成了以大带小、以小促大、协调发展的格局。

 （二）历史地位和发展形态的转变

以富阳为例，经过几十年的发展，我市的乡镇企业通过实施改革驱动、外向带动、科技拉动、人才推动等多项战略，冲破了“小农经济”的束缚，破除了传统计划经济的框框，基本形成了产品众多、门类较全的工业体系。特别是1992年小平同志南巡谈话后，乡镇企业进入了“跳跃式”、“超常规”的快速发展阶段，创造了一个又一个经济奇迹：多种所有制共同发展的格局初步形成；资本经营取得重大突破；规模经济优势更加突出；经济结构得到有效调整；企业技术创新能力明显增强；经济运行质量大大提高。至2003年底，我市已拥有各类工业企业10118家，实现工业总产值414.8亿元，其中规模以上企业585家，创造工业产值234.8亿元，实现利税近20个亿。乡镇企业的地位及发展形态也发生了根本转变。

其次，在产权和投资主体上，实现了由“单一主体”向“多元主体”的转变。早期的乡镇企业实际上是基层政权机构直接兴办、经营的部门，呈现“乡有乡营、镇有镇营、村有村营”之势，其所有权、经营权“两权不分”。近几年，各地通过不断加大企业产权改革的力度，大部分乡镇企业都在不同层面上进行了产权的转让，企业所有制结构有了明显的变化，再加上大量外资和民间资金的涌入，使乡镇企业产权和投资主体呈现多元化、混合型的趋势。

再次，区域布局实现了由“分散经营”向“相对集中”的转变。乡镇企业兴起之初，强调就地取材、就地加工、就地销售的“三就地”原则，以致造成布局上的极度分散。改革开放以来，各地积极引导乡镇企业逐步由“村村点火、户户冒烟”向“相对集中、连片开发”转变，从而实现了优势的互补与整合。

三、面临的困境以及制约因素

乡镇企业是亿万农民的伟大创举，它在振兴农村经济中的地位和作用是不可替代的，它不单单是促使我国农村经济增长的主体，也是中国近几年经济保持高速增长的重要支撑力量。

然而，在肯定这些成绩的同时，我们也应该看到，早期脱胎于农业、由农民创办的传统乡镇企业，萌芽在计划经济的夹缝中，发展在“双轨制”的体制里，生存在短缺经济的环境中，投资主体、管理体制、分配机制单一，是不完善的市场经济主体。【6】随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，在宏观经济政策、市场结构、发展环境变化的大背景下，传统的乡镇企业普遍感到压力和困惑，并或多或少地出现了“不适症”。此外，全球经济一体化已是大势所趋，不同的企业将被放到同一个标准上进行公平竞争，乡镇企业将在更加开放、竞争对手更多更强、市场要求更高的舞台上谋求新的发展，难度可想而知。就我市来看，目前乡镇企业发展过程中的弊端已不容轻视。

1、具有国际竞争力的骨干企业规模小、数量少。富阳的乡镇企业和我国大多数中小城市的企业一样，点多面广，各自为政，没有融入全球一体化的生产体系，产品的销售没有建立完善的营销网络，企业规模较小，技术人才短缺，自身的研发中心实绩不多，有的企业甚至没有这个机构，在技术的革新、产品的提升和企业的发展上，只能跟着商品的销售形势走，盲目追逐市场，追求利润，具有国际竞争力的优势企业更是少之又少。

至2003年底，我市规模以上企业585家，仅占全部企业的5.67％，销售收入超过10亿元的更是只有2家。与毗邻的余杭区相比，在总量规模上，两地企业的固定资产净值十分接近，但在浮动资产平均余额及企业负债额度上均大于余杭区，而工业销售产值相差48个亿，工业增加值差14.13个亿。此外，我市360多家造纸企业平均生产规模只有0.9万吨每年，抵御风险的能力不强，极容易被淘汰。

2、产品定位落后，技术设备陈旧。拥有重点高技术的企业只有26家，国家级仅3家，省级18家，杭州市级5家。无污染且工艺先进的企业甚少，大多为造纸业。在发展经济的同时却因吨纸污水排放量超标，对富春江水系造成严重污染，给人民群众的生产、生活带来不利影响。据调查，目前只有极个别造纸企业污水排放达到国际标准，在45m3/吨纸——65 m3/吨纸，大部份企业污水排放在65 m3/吨纸——250 m3/吨纸。这种现状，由于耗水量大大超标，从而导致排污总量直线上升。其次，我市造纸企业产品结构过于单一，且大多生产设备陈旧，生产方式和生产工艺落后，导致产品能源消耗高、污染重、质量不达标。高能耗、高污染、大进大出的产业链已成为我市工业企业的显著特点，如宏观环境发生变化或是要素供给矛盾进一步加大，就容易给我市乡镇企业的发展带来诸多限止因素，就很难产生大企业带动效应和创造较高的工业增加值。

3、零散企业多，品种杂，规模小。虽然我市有一个经济开发区和19个工业功能区，产业布局有一定的思路和规划，但长期的企业自主发展所造成的品种杂、规模小、分布广的局面是难以一时解决的。如常绿的织布业，几乎家家户户有织布机，却各自为政，品种多，规格不一，设备也旧，始终成不了规模，形不成定位，市场竞争力弱。另外，由于点多面广，政府也没办法扶持，造成基础设施建设速度跟不上，配套投入严重不足，只能任其随行就市，自生自灭。

4、销售渠道狭窄，销售网络的形成差距甚远。乡镇企业产品的销售，多数只靠几个供销员去找渠道和业务，信息闭塞，销路单一，对产品市场的前景缺乏预见性。我市虽然成立了《白板纸网》和《中国球拍网》但上网发布信息的企业很少，大多数业主并未真正认识到网络销售的优越性。导致企业走的步子放不开，迈不大，限制了自身的发展速度。

 此外，负担沉重，弱势地位并未完全改观；资金不足，融资困难程度有增无减；人力资本缺乏，企业发展缺少后劲；组织结构不合理，产业层次低等现状都成为限制我市乡镇企业持续高速发展的缰绳、绊索。

四、发展的必然趋势和有效途径

上述分析表明，随着经济体制的变化和市场机制的完善，为了保持我市经济的增长步伐，改革的重点应从过去供给结构的调整转向着眼于解决长期性的结构问题。不仅要进一步调整供给结构，使之适应需求结构的变化，提高竞争能力；更要注重市场结构、产业结构的整合，从过去简单供给调整转向合理引导经济结构和社会结构调整相结合上来。

第一，要提高认识。首先，要达成“发展区域经济，就必须大力发展乡镇企业”的共识。区域经济作为国民经济的重要基础和基本单元，毫无疑问应该把大力发展乡镇企业作为其重中之重倾注大量的精力。要对乡镇企业高看一层，厚爱一分。其次，要认识到“发展乡镇企业，就必须走内涵发展与外延并举的路子”。

    第二，要拓宽思路。在成分上，进一步放开手脚，乡办、村办、联户办、户办以及股份合作、联营、外商投资企业一起发展，不限速度看效益，可以适当把步子迈得大一些。在领域上，放得更宽、更活，坚持一、二、三产业一起上，贸工农、种养加、产加销齐发展，不限产业看市场，不限规模看项目。

第三，要调优结构。一是优化企业布局。尽管经过多年的努力，我市乡镇企业工业布局已渐趋合理，但“天女散花”的状况还没有得到根本性转变，乡办、村办、组办、户办“散而杂”的现象依然严重。今后，应该继续把发展乡镇企业与加快小城镇建设这两大战略结合起来。原有的乡镇企业尽量创造条件，逐步向小区和小城镇聚集；新办的乡镇企业，统一安排在工业功能区。二是优化产业结构。目前很多商品已经供过于求，市场从卖方市场变为买方市场。因此，对乡镇企业来说不能只是上一些一般性的项目，搞低水平的重复建设，要重点发挥乡镇的资源优势，避免与城市企业结构趋同，形成独具特色的产业体系，提高市场竞争能力。三是优化产品结构。乡镇企业由于受“三就地”原则的束缚，生产的产品普遍存在“五多五少”现象：即资源性产品多，高附加值产品少；长线产品多，短线产品少；大路产品多，高科技产品少，其劣势显而易见。今后，乡镇企业可以通过实施名牌战略等措施来不断提升产品的档次，在注重质量提高的同时，搞好产品文化内涵等的提升。四是优化技术结构。在人才使用上，引导乡镇企业冲破“小农经济”“情感经济”的局限，打破“一方水土用一方人”的人才“田螺壳”模式，解除亲族和血缘关系的绳索，真正建立起“才用八方、智纳百川”的用人机制。

第四，要放活机制。乡镇企业机制已经用了20多年，随着社会主义市场经济的发展，产权不清、政企不分、体制不顺、机制不活、管理不善等问题也日益暴露出来，迫切需要通过多种形式的改革，因企制宜、择舟上船，为企业焕发新的生机和活力提供制度、组织和动力保证。

浙江作为全国经济强省，具备特定的市场优势和区位优势，乡镇企业的综合经济实力名列前矛，走具有浙江特色的新型工业化道路是我省贯彻落实党的十六大和省十一次党代会精神的重大战略部署。富阳作为构造环杭州湾产业带，构筑接轨大上海的前沿阵地，乡镇企业的兴起和发展都具有其典型性和前瞻性。结合本市实际，笔者认为要从根本上解决富阳乡镇企业发展过程中的结构性、素质性的矛盾；扭转产品层次低、高新技术产业比重小、产业组织化程度不高、资源综合利用率低下的现状，打造先进制造基地不失为一项有效之举。

先进的制造基地是以高新技术为先导、核心企业和优势主导产品为龙头，规模经济显著、竞争优势突出、技术创新能力强、国际化程度高、专业化分工协作的产业集群区。打造先进制造基地是加快我市建设小康社会，提前基本实行现代化的主要支柱；是提高我市经济综合实力和国际竞争力，走新型工业化道路的重大举措。

1．做大做强骨干企业。

鼓励乡镇企业进一步深化企业改革，实现制度创新，通过收购、兼并、控股、联合等多种形式做大做强。以发展培育制造业新增长点为主攻方向，加快形成一批主业突出、核心竞争力强、带动作用明显、技术创新能力强的骨干企业。

2．提升发展中小企业。

加快形成垂直整合、水平分工的发展格局，支持形成各具特色的企业联盟，提高中小乡镇企业的国际合作水平；完善产品质量检测网络，建成一批具有明显区域性特色的行业，充分发挥中小企业在先进制造业基地建设中的生力军作用。   
    3．强化工业功能区的规划与整合。

坚持“统一规划、企业集聚、资源共享、整体优化”原则，按照“适当集中、形成规模、体现特色”的要求，根据已有发展基础和经济发展规律，提高我市各类工业功能区的总体规划水平，进一步形成层次分明、各具特色、功能完备、有机链接的产业空间布局。推动区域相近、功能雷同园区的整合步伐，提高功能区的产业集聚程度，发挥产业链优势，将园区建设的整合、扩容、提升有机结合起来。提升功能区制造中心、研发中心、营销中心等作用，不断增强区内企业的技术创新水平。

 4．推行清洁生产，走可持续发展之路。

推行清洁生产，整治环境污染是打造先进制造业基地的必要条件。目前造纸行业是富阳乡镇企业的支柱产业之一，全市有各种不同规模、规格、型号、质量的造纸企业360多家，年生产规模达到420多万吨，拥有总资产81.6亿元，全行业从业人员达到3.9万多人，并占全市工业经济总量的20.7％，2003年创年税4.76亿元，对全市经济的发展起着举足轻重的作用。可造纸行业犹如一柄“双刃剑”，在创造巨大经济效益的同时，也导致严重的污染问题。我市传统的粗放型生产方式不仅浪费了大量水资源，更对富春江水体造成不可忽视的破坏。因此当务之急是积极引导企业贯彻实施清洁生产促进法和节约能源法，尽快采取措施进行全面技改，推行清洁生产，发展循环经济，推动制造发展模式从末端治理向全过程控制转变，形成以资源节约型，清洁生产型和生态环保型为特征的制造业新格局。

5、改善投资环境，提高土地利用率。

近几年来，我市出台了一系列改善投资环境的有关政策措施，投资环境得到了较大程度的改善，但政府职能机关对个别存在争议的项目，仍存在推、扯、拖、卡等现象；能源动力，信息化基础网络，防火减灾网络，高效力交通网络等项目的建设还远远满足不了先进制造业基地的需求。

6、 走出国门，开拓国际市场。

顺应世界产业发展趋势，积极发展外向型资源，融入全球一体化生产体系是打造先进制造业基地的必然趋势，只有坚持以加速技改，以质取胜，挤入国际市场，扶持优势企业到国外建立营销网络，建立技术开发中心，创建生产加工基地，才能真正发挥产品市场效应。

7、扶持、巩固、发展优势加工产业。

打造先进制造业基地，只抓主导的具有强势的支柱产业是远远不够的。到2003年底，我市轻工纺织业、机械、电子、都市型农产品加工业等总产值已达百亿元以上。因此，扶持和巩固这批企业，加快技术改造步伐，提高它们的产品档次，顺应市场发展的需要，加快进入国际营销网络，已迫在眉捷。这将是巩固和发展先进制造业基地的有力保障。

富阳作为环杭州湾产业带的重要组成部分和杭州高新技术产业的重要拓展空间，要积极依托丰富的山水资源和良好的生态环境，优化调整各乡镇企业产业结构，以特色优势行业为依托，大力培育一批骨干企业，推进农业与制造业、服务业联动发展，借打造先进制造业基地之机，促使我市的乡镇企业冲破束缚，再度飞跃。

【1】《乡镇企业概念新解》

【2】陈斌《中国乡镇企业》2001年第8期

【3】《中国乡镇企业年鉴》

【4】《中国乡镇企业的变化和发展》

【5】赵涛《浙江经济》

【6】《中国乡镇企业报》1998年3月11日

先进制造投资机会篇四

提到中国制造，大家固有的印象可能还停留在低端手工型、劳动密集型、资源耗费型以及环境污染型等，认为我们依然主要在生产一些低附加值的产品。但客观事实是，自2001年加入wto以来，外贸驱动型经济快速丰富和完善了我国基础制造产业链，使其融入到全球价值链之中。并且在此过程中，“基础模仿制造―收益回流―研发创新―市场化再创造”的链条式递进，已经让我国制造业在全球价值链中的地位得到肉眼可见的提升，中国制造业已具备非常牢固且可持续的“护城河”。

首先，我国现在已经是全球产业链最齐全、产业总价值最大的制造大国。金融危机之后，以出口比较优势rca值衡量，我国有超过2/3的细分制造产业链的全球竞争力在持续提升。我国这种制造业的比较优势在2020年也得到了很好的验证：因为疫情影响，国内外制造业都受到了不同程度的冲击，但由于生产恢复快慢不一，全球形成了多个产业链地区性供需错配的现象。结果海外国家纷纷加大从我国的产成品进口量以解决当地供给不足的问题，我国非常多的制造产成品在质量、价格和产能方面都很好地满足了海外的供需缺口，并且在性价比方面具备优势。从数据分析来看，我国比较优势越大的产品，2020年出口替代效应越强，出口份额提升得越明显。

其次，产业升级和淘汰式外迁并存，中国制造业整体仍具备相当的产业比较优势，地位难以撼动。我们之前通过大数据研究提出，考虑到产业链完整程度、综合成本等要素，目前高收入国家引导产业回流仍有困难；
而中高收入国家虽然有回流趋势，但规模相当有限；
新兴市场则由于工业生产体系尚不完善，虽能承接部分产业，但对我国原产业链上下游依赖程度仍然较高。总体而言，我国产业链虽有部分外迁，但同时产业升级也在快速进行。我国在部分高端资本密集型制造业，或产业链聚集优势更显著的技术型制造业方面的竞争力仍然在快速增强。

总量机会上，本轮制造业的资本开支周期或将贯穿2021年全年，同时部分行业格局不断优化，有望孕育更多具备较强alpha收益的细分龙头。

制造业资本开支周期再起。2019年以来，我国整体制造业投资非常疲弱，制造业上市公司在不断整固夯实资产负债表和现金流量表，并降低财务杠杆率，处于一种在手现金充裕但资本开支意愿较弱的状态。2020年三四季度以来，无论是国企还是民间制造业投资都在加速扩张。我们认为这种扩张趋势大概率将延续到2021年，主要有两方面原因。一是疫情对国内外供给都有冲击，全球产成品库存处于历史低位。考虑到2021年全球经济修复共振，产品通胀预期较强，制造业企业盈利预期已经大幅上修，我国制造企业有充分的资本开支的动能。二是经过过去数年的报表修复，制造业上市公司已经拥有非常健康的资产负债状况，有充分的资本开支的能力。另外，中央经济工作会议对2021年整体政策基调的稳健表态，也能巩固企业家对2021年总体经济环境的乐观预期。

一是中国制造的全球竞争力提升：主要包括汽车零部件、家庭用品、机械等行业中具备国际竞争力的细分赛道。一方面，海外疫情反复，全球供需错配，海外市场供需缺口较大、补库需求较强且我国出口比较优势较强的出口型制造有望受益。另一方面，过去数年制造业升级有目共睹，且经历疫情后，中国制造链的稳定性和安全性被不断认可。这些受益方向主要包括汽车零部件、家庭用品、机械等行业。比如家电，疫情使得我国家电产业的竞争优势进一步凸显，订单转移或只是开始，数字经济及疫情导致的海外市场竞争模式变化更值得关注，有望逐步实现从“制造”出海向“品牌”出海的跨越。再例如高端装备行业，过去数年，已涌现出越来越多的企业因为过去的低端劳动力红利转型为工程师红利，在全球的制造业市场脱颖而出。

二是先进制造景气趋势强化，主要包括电动车、新能源、半导体产业链、军工等细分领域。新能源车景气的核心源自于三大产业逻辑的预期，即海外市场尤其是欧洲开启景气周期、国内市场退坡后逐步复苏、中国供应链全面实现全球化配套，且目前三大逻辑均在加码。电动车的崛起同样还带动着汽车智能化、电动化产业链上的机会。从投资角度出发，智能化将提升整车厂价值空間与主导权，并且带来传感器、底盘电子以及座舱电子的渗透率与价值量双升。

光伏方面，在需求继续高增的情况下，供给上量有望驱动企业利润加速释放。看好一体化龙头，出口替代的逆变器环节，以及供需紧平衡的硅料、胶膜、玻璃等行业。

先进制造不仅需求旺盛，资本开支也保持强劲。锂电、光伏、3c、半导体等产业链，下游景气度旺盛，企业整体融资规模于2020年有数倍的增长，为2021年大规模资本开支打下了基础，确定性强。对应的机械领域服务与先进制造的细分赛道也将保持高景气度。

军工行业主要受益于政策和基本面的共振。军工的逻辑则主要来自盈利改善和国防科技工业“十四五”期间高景气的确定性。预计国防科技产业未来5到10年的战略发展机遇期已基本确立，大概率会有下一轮更长周期的、基于基本面驱动的投资机会。其中，扩产和定金是核心催化剂，代表性上市公司扩产达产或者业绩释放预期成其一，代表性主机厂资产端或者现金流改善成其二。

三是服务于消费升级或绿水青山的美好制造，主要包括小家电、医美、环保细分行业等机会。新时代，我们更加追求高质量发展。在人均收入不断提升中，我们也提升了对高质量生活的要求。在如此环境中，美好制造值得长期关注。我们认为，新兴小家电景气仍将延续，这是根植于新人群、新渠道以及新品类的新消费趋势。新消费行业（如新型烟草、医美、潮玩等）顺应用户对健康和美好生活的向往，展现出爆发式增长，在经济稳增长的大环境下，是高成长赛道的优质标的。在推动碳中和的大背景下，环保型垃圾焚烧、尾气标准提升带来的细分行业机会也值得关注。

四是传统制造中竞争格局持续优化的行业，在制造领域重点挖掘机械、轻工中细分行业。过去数年，供给侧改革加速了部分产业供给出清，竞争格局逐渐优化。2020年，疫情进一步加速了传统制造业洗牌，部分赛道龙头竞争格局更加优良，在供需紧平衡条件下，盈利能力也有望大幅提升。例如传统轻工中家居、文具、包装等，相继印证在“大行业，小公司”格局下持续提升份额的能力。