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清廉工程建设实施方案篇一

为贯彻落实市委实施“清廉”建设工程部署，按照《“清廉”建设工程20xx年工作要点》和《市“清廉”建设工程工作机制》，围绕建设清廉企业，营造良好政企关系和营商环境，构建清朗和谐的社会根基，推进经济社会高质量发展，结合部门职责和工作，现就“清廉企业”建设制定如下工作方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对企业的绝对领导，推动全面从严治党向企业延伸，引导广大企业经营管理者将诚信廉洁、守法经营的发展理念融入企业制度、文化和经营活动中，完善企业治理结构和内控机制，加强企业内部腐败问题治理，不断推动企业诚信合法经营、落实生产安全责任、维护劳动者合法权益、保护生态环境，全面建成清廉程度高、政商关系纯的优良政商环境。

（一）强化组织领导，完善工作机制。

1.建立健全组织领导机制。将企业廉政文化建设作为促进企业高质量发展的重要内容，建立完善由市经信局、市市场监管局和市国资委为责任部门的工作推进机制，分解落实任务，做到有计划、有安排，任务明确、责任落实。成立“清廉企业”建设领导小组，下设领导小组办公室，定期召开领导小组联席会议和领导小组办公室工作会议，强力推进“清廉企业”建设。

〔责任单位：市经信局（排名第一的为牵头部门，下同），市国资委、市市场监管局〕。

2.强化主体责任落实。督促相关企业认真落实党风廉政建设主体责任，把廉政建设作为企业“一把手”工程，强化“一岗双责”，坚持与中心工作同安排、同部署、同检查、同考核。企业党风廉政建设与项目审批、资金申报、奖励评优等挂钩，实行“一票否决”制，凡是有违反廉洁纪律的企业当年一律不予支持。

（责任单位：市经信局，市国资委、市市场监管局）。

3.切实加强国企领导班子建设。加快推进“清廉国企”建设，把党风廉政建设与反腐败工作重要内容融入国资国企改革发展稳定大局，制定《市国资委系统党风廉政建设和反腐败工作意见》、落实党风廉政建设主体责任责任清单和任务清单，提升“清廉国企”建设在企业年度领导班子考核中的比例和权重。

（责任单位：市国资委）。

（二）加强制度建设，拓宽教育渠道。

4.构建“亲”“清”政商关系行为规范。向全市重点企业发放《规范政商交往构建“亲”“清”政商关系行为规范》，加快推进“亲清政企通”服务平台推广和应用，助力政企聚正气，清上更加亲，推动政商交往亲而有度、清而有为。

（责任单位：市经信局，市国资委、市市场监管局）。

5.指导民营企业建立现代企业制度。完善企业法人治理结构、促进企业科学决策、规范企业内部管理，重点加强关键岗位和环节监控，健全工程招标、物质采购、产权转让、资产租赁、财经管理等各项内控制度，加强工程建设项目管理，超前化解权力运行中容易引发腐败问题的风险。推进民营企业建立现代企业制度，对已建立并运行现代企业制度的优秀示范企业予以奖励。

（责任单位：市市场监管局，市经信局）。

6.深化法规纪律教育。举办企业经营管理者专题培训班，将企业廉政宣传教育融入各类培训，加大法制观念培养，不断提高企业经营管理人才依法经营和管理现代企业的能力。督促指导企业将廉政教育纳入职工教育计划，深入开展理想信念教育、宗旨教育、廉政法规教育和道德品行教育，不断筑牢干部职工拒腐防变的思想道德防线和法纪防线。

（责任单位：市经信局，市国资委、市市场监管局）。

（三）优化营商环境，助力破解难题。

7.深入推进“清廉机关”建设。着力提高机关党的建设质量，为推进“清廉企业”建设提供强大动力和坚强保障。优化机构设置和职能配置，完善机关内部管控制度和监督检查机制，发挥有效市场和有为政府作用。持续深化“放管服”改革，主动作为，把“最多跑一次”改革贯穿到政府运行各环节。推行行政审批“无差别受理”新型服务模式，整合优化业务办理流程，实现“一窗受理、集成服务”。

（责任单位：市经信局，市国资委、市市场监管局）。

8.畅通政企交流沟通渠道。搭建政企沟通桥梁，畅通企业服务途径，通过座谈会、恳谈会、走访调研，建立微信群、qq群、公众号等方式，及时掌握和解决企业诉求；开辟企业服务绿色通道，加强部门之间的协调沟通，提升企业服务效率水平。

（责任单位：市市场监管局，市经信局、市国资委）。

9.为企服务解难题。拓展企业服务渠道，通过市中小企业服务中心公共服务平台，积极开展项目资金申报、税收、社保等国、省、市涉企政策解读的线上线下宣传培训。开展重点企业全覆盖大走访，积极宣讲和推动政策落实，收集整理和协调解决企业发展难题。

（责任单位：市经信局，市国资委、市市场监管局）。

（四）党建引领发展，倡导廉洁从业。

10.加强企业党组织建设。指导符合条件的企业建立党的组织，牢固树立一切工作到支部、一切责任到支部的鲜明导向，突出政治功能，推动企业党组织全面进步、全面过硬。市场监管局要加强小微企业党组织建设，扩大企业党的组织覆盖和工作覆盖，消除企业党建盲区。市国资委要持续推进国有企业党支部标准化、规范化建设，持续整顿软弱落后党支部。

（责任单位：市经信局，市国资委、市市场监管局）。

11.积极发挥党员和党员领导干部廉洁引领作用。弘扬企业家精神，引导企业在经营活动中不行贿、不欠薪、不逃税、不侵权，自觉遵守法律法规，自觉履行法律义务。推进企业诚信评价体系建设，引导企业打造“廉洁守法、诚信经营、服务社会”的经营理念和企业文化，坚守廉洁从业底线。

（责任单位：市经信局，市国资委、市市场监管局）。

12.打造国企标杆示范点。压紧压实“清廉国企”建设企业党组织主体责任，建立健全国有企业清廉文化建设机制，推进清廉文化“进企业、进车间、进班组、进岗位、进家庭”活动，形成全员参与清廉文化建设的局面。发挥国企清廉文化的引领示范作用，打造国企标杆示范点，为营造风清气正的社会环境、维护公正公平的市场秩序贡献力量。

（责任单位：市国资委，市经信局、市市场监管局）。

（一）加强领导压实责任。部门党委（党组）要坚决扛起实施“清廉企业”建设的政治责任，明确责任要求，分步骤、分阶段推进落实。各级企业党组织书记和企业主要负责人作为第一责任人，对党风廉政建设负全面责任，强化分管领导履行“一岗双责”意识，把党风廉政建设工作融入分管领域日常业务工作。

（二）积极宣传营造氛围。部门党委（党组）和企业党组织要聚焦“清廉企业”建设，积极创新传播方式，充分发挥广播、电视、报刊、新媒体的作用，深入宣传进展动态、工作成果，以点带面、整体推进、形成合力，打造一批典型做法和样板经验。

（三）强化督导严格考核。部门党委（党组）要对照“清廉企业”建设任务要求，定期开展监督指导，要将“清廉企业”建设情况纳入单位目标绩效考核。领导小组将适时对清廉建设情况开展督查，对思想重视不够、工作推进不力以及协作配合不到位等问题，依据有关规定严肃追责问责。

清廉工程建设实施方案篇二

深化“三级联创”活动，推进农村基层组织“先锋工程”建设，是基层党建服务和促进新农村建设的有效载体。根据2006年11月全国农村基层党的建设“三级联创”活动工作视频会议、中组发［2006］22号文件精神以及省、市委有关要求，现就2007年全市农村基层组织“先锋工程”建设提出如下实施方案：

一、目标要求。

2007年开展“先锋工程”建设，要紧紧围绕建设社会主义新农村实验示范区这个主题，坚持创新工作理念、运用科学方法、加强统筹协调、提升整体水平，不断增强基层党组织的生机活力，为统筹城乡发展、实现率先崛起夯实基层基础，努力以“先锋工程”建设的新成效迎接党的十七大胜利召开。

1、创建重点要更加突出。把贯彻落实保持先进性长效机制作为创建重要内容，通过贯彻落实长效机制更好地推动创建工作，通过创建工作更好地推动长效机制贯彻落实。坚持“四个一批”创建格局，全市创建5个左右“先锋工程五好乡镇党委”和50个左右“先锋工程五好村党组织”，整转一批集体经济薄弱村。各县区、乡镇都要探索解决若干个农村基层党建中的重点问题。

2、创建内涵要更加深化。根据建设社会主义新农村的任务和要求，围绕促进农村经济发展、提高农民生活水平，加强民主法制建设、保障农民民主权利，加强精神文明建设、培育新型农民，推进和谐社会建设、保持农村稳定，赋予“先锋工程”建设新的内涵，丰富“五好”目标要求，创新活动载体，不断把创建工作引向深入。

3、创建机制要更加完善。认真总结“先锋工程”创建经验，进一步完善领导责任机制，强化上下联动、层层落实的推进格局。进一步完善资源整合机制，引导社会各方力量支持农村基层组织建设，形成新农村建设多元投入模式。进一步完善考评激励机制，落实群众监督评判，健全责任追究制度，严格检查考核和奖惩，不断提高创建工作水平。

4、创建成效要更加明显。要着力提升创建绩效，为全面完成各项任务、实现又好又快发展提供坚强组织保证。着力打造创建品牌，培育树立一批上水平、上层次的基层党建工作示范点。着力扩大创建影响，提高各级党委、基层党员干部和群众对创建工作的满意率。着力丰富创建成果，注重在取得实践成果的同时，探索研究创建规律，指导新一轮农村基层党建工作。

二、重点内容。

2007年的“先锋工程”建设，要按照“五强”要求和“五好”目标，认真贯彻保持先进性长效机制文件精神，总结运用多年来的创建工作经验，采取有力措施，扎扎实实推进。

1、夯实组织基础，强化核心作用。完善组织体系、健全运行机制，增强基层党组织对农村各种社会资源的整合功能。切实加强乡镇换届后领导班子自身建设，坚持和完善《乡镇领导班子工作规则》，健全完善乡镇“四重一大”决策的范围、程序和方法，提高科学决策水平。针对配备改革后的新情况，完善乡镇领导班子成员分工负责制，提高领导班子整体效能。按照有利于农村经济社会发展、充分发挥党组织作用、加强党员教育管理的原则，切实改进基层党组织设置方式，把党组织建在产业链、行业协会以及各种联合体上，扩大组织与工作覆盖。要加大区域党建力度，积极采取产业聚集式、龙头企业式、专业市场式、行业协会式、合作组织式等方式，组建跨村域的党组织，探索和完善运行方式，发挥党组织作用。大力加强非公企业党建工作，力争十七大召开前全面完成“新两目标”任务。注重从农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工经商人员中选拔村干部。加强村级后备干部队伍建设，扩大选人视野，拓宽选人渠道，采取面向社会公开招聘、选派机关干部到村任职、引导高校毕业生到农村基层就业等办法，为明年村级班子换届作好组织准备。

2、加强教育培训，提高队伍素质。加大以乡镇干部为主体的农村基层干部教育培训力度，不断提高基层干部贯彻执行党在农村各项政策的能力，民主管理、依法办事的能力，带领群众发展经济、增收致富的能力，做好群众工作、促进社会和谐的能力。要进一步健全完善分级负责的培训机制，制定党员培训工作规划，力争用3-5年时间，把所有农村党员轮训一遍。切实加大“党员人才工程”推进力度，积极发挥党员中心户作用，利用农村党员干部现代远程教育、党员电化教育等形式，推行“菜单式”、“积分制”等办法，提升培训效果。依托各级党校、高校、龙头企业等，完善一批党员培训基地和实践锻炼基地，通过与省内外高等院校合作办学、联合办班、校企合作等途径，选派一批基层党员干部参加各类学习培训和实践锻炼。通过邀请专家作专题报告、开设村干部论坛、举办专题培训班、组织形势政策宣讲等途径，不断深化党员干部对建设社会主义新农村重大意义和科学内涵的理解认识。发展农村职业教育和成人教育，大规模开展农村劳动力技能培训，不断提高农民素质，努力培育造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。

3、创新机制载体，提升服务功能。进一步加强村级组织活动场所“四齐八配套”规范化建设，力争年内全市行政村活动场所基本达到“四齐八配套”标准。把村级组织活动场所建设纳入新农村建设总体规划，与农村基础设施建设、农村党员干部现代远程教育接收站点建设等结合起来，把党员教育、政策宣传、卫生服务、技术培训、文艺活动、信息服务等内容引入村级活动场所，努力建成一批村级综合服务中心。总结运用先进性教育活动经验，广泛开展党员设岗定责、党员责任区等活动，推行基层党组织办实事承诺、党员先进性承诺等制度，为党员发挥作用、保持先进性搭建平台。切实加强基层干部队伍思想作风建设，健全和完善村干部包片入户、夜访群众、记民情日记、服务承诺等制度，推动农村基层干部转变作风，千方百计解决群众热切期望解决，又有条件解决的问题。做好《流动党员活动证》发放、接收工作，推广建立乡镇特殊群体党员管理服务站、社区党员阳光服务驿站等经验，建立一批乡镇党员服务中心，创建城乡一体的党员动态管理机制。继续深化“双千万结对帮扶工程”，进一步健全上级党组织为基层党组织服务、基层党组织为党员服务、党员为群众服务的立体服务体系。

4、改进运行方式，促进规范管理。巩固扩大乡镇机构改革成果，促进乡镇政府转变职能、理顺关系、科学分工、强化服务。坚持完善乡镇党代会闭会期间党代表活动制度，拓宽党代表参与重大事项决策渠道，充分发挥党代表作用。认真落实《浙江省村级组织工作规则（试行）》，全面推行村级组织规范化建设，促进村级组织高效运行。完善村民代表会议、村务公开监督小组、民主理财小组、民主评议村干部等制度，规范村级重大事务决策程序，提高民主管理水平。规范民主监督管理制度，不断提高党务、政务、村务、财务“四公开”质量，实行群众点题公开，丰富和拓展公开内容，保障群众知情权。推行群众民主评议党员、党员民主评议班子、基层民主评议机关，把评议情况作为评优评先、工作考核的重要内容。认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，建立健全农村基层干部的监督管理制度。认真落实关心关爱基层干部和保障村级组织正常运转的政策措施，倡导建立村干部工作报酬正常增长机制，宣传农村基层干部先进典型，为农村基层干部营造良好工作环境。

5、加大帮扶力度，增强经济实力。全面落实市委有关发展壮大村级集体经济的政策措施，总结、完善和推广项目扶贫、结对帮扶、政策倾斜等经验，加大集体经济薄弱村转化力度。坚持和完善机关部门、规模企业、干部联村制度，开展多种形式的结对帮扶活动，整合社会资源支持村级集体经济发展。牢牢把握农村经济结构调整和农业产业化发展趋势，走资源开发、资本经营、以地生财、服务创收等发展路子，进一步拓宽发展壮大集体经济门路。规范程序、严格管理，推行农村经济合作社股份制改革，健全村级财务轮审、年审和村主要干部离任审计制度，加强审计监督，促进集体资产保值增值。继续推进农村综合改革，努力拓宽农民增收渠道，不折不扣地落实支农惠农各项政策，让农民得到实实在在的利益。

三、保障措施。

2007年是实施农村基层组织“先锋工程”建设的第五年，是“先锋工程”建设全面协调推进、不断探索深化、凸显各项成果的关键之年。要切实把深化“三级联创”、推进“先锋工程”建设摆到重要位置，确保取得实效。

1、加强组织领导。要健全责任体系，推广建立党委书记定期就基层党建工作向上级党委述职制度，完善基层党建工作责任制。坚持和完善领导干部基层党建联系点制度，各级领导干部都要切实增强责任意识，经常深入联系点调查研究、具体指导，帮助解决实际问题。要进一步健全农村基层组织建设联系会议成员单位分片联系制度，整合组织资源，强化工作推动。

2、坚持统筹推进。各县区委、乡镇党委要把“三级联创”和“先锋工程”建设纳入新农村建设总体部署，做到同步实施、同步推进。县区组织部门都要围绕新农村建设、构建和谐社会、推动科学发展等任务，创新思路，主动贴近，积极适应，有效服务。要突出重点，科学确定目标要求，不折不扣、按时保质完成创建任务。

3、着力探索创新。要认真分析研究农村基层组织建设工作中出现的新情况新问题，用改革的精神和发展的眼光，总结新经验，探索新路子。要积极总结和推广基层创造的新经验，建立健全农村基层组织建设长效机制，提高农村基层组织建设规范化和制度化水平。要强化上下联动、整体推进，充分发挥基层党组织的主动性和创造性。

4、强化督查指导。要总结运用先进性教育活动中督导和巡回检查的经验，深入排查薄弱环节，强化针对性督查。要挖掘、培育、树立一批先进典型，加大宣传和表彰力度，进一步营造浓厚的工作氛围。要认真搞好创建工作“回头看”，加强动态管理，对前几年已经创建达标，由于各种原因又达不到创建标准的，要严肃摘牌，确保创建工作质量。

清廉工程建设实施方案篇三

校本课程是国家基础教育课程体系的重要组成部分，是国家规定、地方指导、学校开发的必修课程，校本课程开发是学校对国家和地方课程的补充和延伸，是落实基础教育课程改革精神，深入实施素质教育的主要内容，学校的校本课程是完善学校教学理念、彰显学校文化特色的实施平台。

新一轮基础教育课程改革明确提出：“学校在执行国家和地方课程的同时，视当地社会、经济发展的具体情况，结合本校的传统优势，学生的兴趣和需要，开发或选用适合本校的课程。”

国家实行课程的三级管理，主要是为了使课程能够照顾到学校和地方的差异，充分发挥学校自身的资源优势，最大限度地满足学生发展的需求。我们首先从满足学生需求的角度来设计我们的校本课程。

我们对学生及家长进行了一次问卷调查，从中我们了解到，大多数学生对艺术类课程感兴趣，有70%的学生利用双休日参加了舞蹈、书法、绘画、器乐等艺术类特长班的学习。相当一部分家长也特别重视对孩子艺术特长的开发，并能充分认识到：艺术教育对孩子综合素质发展的重要作用，同时也认为将艺术教育融于各学科教学中，就不单纯地把艺术视为一种记忆，而是让学生在掌握基本技能、技巧的同时，利用艺术教育具有形象性、感染性、愉悦性的特点，来调动学生的非智力因素，激发学生学习的积极性，主动性。这正符合校本课程的开发应满足学生的需求这前提条件。

而我校作为省、市艺术教育窗口校，曾多次在市、区举办的艺术教育活动中取得优异成绩，培养了一批有艺术专长的学生，在艺术教育方面有着坚实的基础和实力。

从学校的师资力量来看，我校有一名国家级音乐骨干教师，一名省特级美术教师，其余10名音体美教师都各有专长，都是区级以上的骨干教师。并有60%的教师在书法、绘画、音乐等方面有艺术特长。教师有能力承担“感受艺术魅力”的校本课程。

我校“感受艺术魅力”校本课程，是以满足学生需要和体现学校办学理念与艺术教育他、艺术特长学习和与艺术相关的研究学习于一体的一门课程。该课程有教师、学生、学生家长和社区关心教育的有识之士共同开发。

全面贯彻党的教育方针，体现时代要求，让学生通过创造、表演、欣赏、交流等，尽情地、自由地参与多种艺术活动，将艺术技能与各学科教学有机融合，使学生尽情体验艺术学习的快乐和满足。在掌握基本技能的同时，培养学生感受美、创造美的能力，同时以艺术教育活动促进学生其他方面学习的发展。

1、从学生实际需求出发的原则。

在关注学生需求、尊重学生需求的基础上开发校本课程的最终目的是提高学生的综合素质，我们在研究的过程中，一切都以学生自身的发展的需要来制定研究目标，开发内容和课程的实施措施，以求达成最终的培养目标。

2、全员参与的原则。

教师和学生、家长与社会人士共同开发我校的校本课程。

3、综合性原则。

我们进行的“艺术教育特色”校本课程的开发，遵循新课程提出的课程综合性要求，力求使课程能够体现于学科叫徐、综合实践活动、学生日常生活的有机结合。

4、实践性的原则。

要求学生通过参加各种艺术活动和动手实践活动，充分利用现有的艺术教育资源，抓住时机，整合资源，集中开展艺术教育活动，提高学生的艺术素质。

本着“和谐发展，优长育人”这种教学理念，根据我校现有师资力量与学生的实际需求，我校确立了“感受艺术魅力”的校本课程。以艺术课程标准为依托，围绕艺术课程目标的四个方面—艺术与生活，艺术与情感、艺术与文化、艺术与科学，我们搭建了校本课程的结构框架，建立了我校校本课程的“三四四”模式—三个领域，四个主题，四种表现形式的呈现。

从课程形式上，我们分为：艺术特长学习板块、综合性艺术活动板块两大板块。艺术特长的学习板块坚持“享受艺术、展现美的个性”的理念，由“小星星合唱团”、“蓝月亮舞蹈队”、“红太阳器乐队”、“小梅花京剧组”、“七色光小小画社”、“快乐篮球”、“魅力羽毛球”、“小明星国际跳棋”等9门课程组成。吸收、选拔出在艺术学科中表现突出的学生组建艺术特长小组。

我们坚持“艺术与生活、艺术与情感、艺术与文化、艺术与科学”相结合的理念，将艺术特长发展与综合性艺术活动相结合，在不打破年级界限的前提下，其他学生完成综合性艺术活动版块的教学内容，利用周一下午两节课时间，同时面向全体学生授课。

综合性艺术活动板块是：一至六年级的必修课“走进艺术”。

清廉工程建设实施方案篇四

1、防台风的技术措施：

(1)建立现场防台风指挥部，由项目经理任指挥长，hse经理任副指挥长，项目部其他成员为指挥部成员。

(2)由hse经理负责关注台风的发布情况，通过新闻、报纸、互联网等多种渠道收集了解附近及当地区域的海面活动情况和台风预报信息，做到早准备、早防御。

(3)由项目经理负责统一指挥，分级负责。当发生台风险情时，应由现场防台风指挥部统一指挥，各司其职，确保各项防台风命令的通畅下达并得到有效执行。

(4)根据台风风力大小，台风最大风力的来临时间、台风走向等不同特点制定针对性强的应对措施。

(5)准备好抗台风抢险物资和器材，搞好除险加固，消除现场人员、设备的各种安全隐患。

(6)台风来临前，，做好对现场所有的施工用具、设备、临建进行加固，做好隐患消除、人员和财物的安全转移，增加安全巡查密度，特别是对易出险情的部门加强巡视。当现场实测风力8级以上，立即撤离现场。

2、预防台风需注意的事项。

(1)台风来临时不但有强大的风暴，还夹带暴雨，范围一般较广。不过，台风是有规律的，甚至每年的行进路线都差不多，所以台风来临前，一定要多听天气预报，尽量躲开台风行进路线。然而，也有不少台风是飘忽不定的，来去均无规则，但气象台会在这种台风来临前24小时发布预告。

(3)面对台风的准备。

当公司收到台风警报后，公司员工应进行以下基本准备措施：

c)再次通过通讯联络组联系每个部门领导，让部门领导转而告知灭火器的具体位置，再次强调灭火器的使用方法。以确定所有员工知道在哪儿找到灭火器和怎么使用它。

d)档案室、计算机中心等各部门应加强对重要的文件的安全保护，并在台风到来之前反复检查，关好玻璃窗如有必要用胶纸贴成米字，将重要文件放入文件柜中。

e)把政府应急电话号码、公司重要联络号码再次强调公布给每一部员工，让员工保存在个人手机中。

g)反复检查用电安全、用气安全，视台风大小具体情况决定是否需要。

清廉工程建设实施方案篇五

为加强和改进新形势下党的建设，充分发挥党总支的战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范作用，不断提升党的建设科学化水平。全面提高党组织的学习力、创新力、凝聚力和战斗力，努力形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，着力打造学习型党组织，特制定本实施方案。

坚持以xx围绕建设高效务实的党总支班子和高素质党员队伍目标要求，努力营造勤于学习、善于学习、乐于学习的良好氛围，不断提高村干部的执政能力、服务能力、创新能力，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，为构建和谐社会，推进富裕建新、文化建新、生态建新、平安建新，为促进建新各项社会事业发展提供有效保障。

坚持理论先行。xx完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系，夯实政治理论基础，提高理论素养，进一步坚定理想信念。

政治理论。学xx基本理论、基本路线、基本纲领，“十二五”规划等。

法律法规。学习切合实际、贴近生活的法律法规和关于党风廉政建设的一系列规定。通过学习，使全体党员了解和掌握与工作相关的法律、法规和条例，在日常生活中做一个合格的守法公民。

科技文化知识。及时了解和掌握最新的科技发展动态，树立科技致富的先进理念，开辟致富新渠道。

1、集中学习活动。集中学习每季度一次。授课学习时，学员认真做好学习笔记，并积极参加问题讨论。

2、每周自学活动。党员坚持个人学习为主，确立“每周自学时”，即每周自学时间累加，达到3个小时以上，通过各种学习渠道自学必读参考书目。

3、建立网络学习园地。利用万村联网工程，建立网络学习园地，将必学内容资料、书目、辅导资料及相关知识挂到村级网站学习园地，及时报导和宣传支部开展学习活动、学习经验和学习心得交流情况，建立网络学习交流平台。

创建学习型党组织是一项基础的、长期的、系统的工作，必须有计划、有步骤、循序渐进地加以推进，根据街道党委的要求，开展创建学习型党组织活动将用1年左右时间达到总体目标。

(一)实施启动阶段(×年5月初)

立建新村创建学习型党组织活动领导小组，制定下发《建新村创建学习型党组织活动实施方案》，全面启动创建学习型党组织活动。党总支要广泛深入开展宣传动员，树立全员学习、终身学习理念，营造自觉学习、勤于学习、善于学习的良好氛围，形成人人参与、个个响应的新局面。

建立健全创建学习型党组织考评机制和激励机制。村党总支要结合实际，制定相应的学习考评制度、完善学习档案管理制度、学习奖惩激励制度等规章制度。

(二)全面推进阶段(×年5月中旬至9月底)

全和完善多层次的学习网络体系。通过有计划、有步骤地组织和引导党员、群众树立学习生活的良好习惯，逐步形成政治理论、经济知识、法律法规、现代科技知识、文化知识等各种学习统筹安排、齐头并进的学习机制。

村党总支要深入了解创建学习型党组织所面临的新情况、新任务，及时解决创建学习型党组织时出现的困难和问题，确保创建学习型党组织活动正常有序、稳步推进。

(三)巩固深化阶段(×年10月至20xx年初)

巩固和完善多层次学习体系、终身学习教育体系和制度保障体系，使创建学习型党组织活动走向规范化、制度化、系统化。树立、推广和表彰创建学习型党组织先进个人，总结和巩固学习成果，促进学习成果的转化、利用和提高。

制定《建新村党员考核制度》，每年年终对各支部进行学习型党组织考评，并结合党员履职情况确定考核等级。村创建学习型党组织领导小组具体负责党员活动的日常督促检查工作。领导小组将适时对开展创建学习型党组织的先进集体和个人进行表彰和奖励。

清廉工程建设实施方案篇六

自20xx年启动美丽乡村建设以来，在全县上下的。共同努力下，我县美丽乡村建设取得了阶段性成效。为进一步深化美丽乡村建设，实现“点更亮、面更广”，根据“共建生态家园、打造美丽乡村”行动要求，制定本实施方案。

深入贯彻落实科学发展观，以提升农民生活品质为核心，以创建省级美丽乡村先进县为目标，在深入开展农村水环境整治的基础上，坚持点、线、面相结合，全力打造美丽乡村风景线、示范村、“六美”乡村，彰显常山新农村建设亮点，提升全县美丽乡村建设整体水平。

按照“串点成线、连线成片、整体推进”的要求，大力开展“六化六美”乡村建设，全力打造村点出彩、沿线美丽、产业精美的宜居宜业宜游的生活家园、市民休闲旅游乐园。到20xx年底，建设10个左右可看可学可借鉴的示范村，完成3条美丽乡村风景线建设，谋划建设胡柚景观大道，力争创建省级美丽乡村先进县。面上，以实行申报审批制为原则，在20xx年的治水示范村和重点村中，大部分村完成“六美”单项创建，同时打造一批美丽乡村；在20xx和2016年度的农村生活污水治理实施村中，力争有美丽乡村创建成功，同时部分村完成“六美”单项创建。

（一）规划指导原则。结合县域总体规划、村庄布局规划和土地利用总体规划，科学编制美丽乡村示范村和风景线建设规划，细化美丽乡村行动点、线、面的区域布局和功能定位。

（二）因地制宜原则。立足经济社会发展实际，顺应发展变化趋势，注重生态环境保护，挖掘各村文化内涵，在此基础上彰显常山整体以及区域的风格和特色。

（三）分类推进原则。坚持梯度培育，分类制定推进计划，明确年度建设目标，有序推进美丽乡村示范村和“六美”乡村创建，确保取得实效。

按照净化、洁化、绿化、亮化、美化、序化“六化”和环境秀美、布局优美、产业精美、生活富美、服务完美、社会和美“六美”要求，深入开展农村水环境整治，突出抓好重要节点建设，进一步优化村庄建设布局，通过扮靓“景”做亮“点”，凸显村庄特色。

（一）夯实农村环境基础，建设环境秀美乡村。把环境秀美乡村创建作为“六美”乡村建设的工作重点，深化村庄环境整治，大力实施水环境治理、养殖污染治理、户厕改造、村道硬化等项目。积极创建市级生态村，深入实施农村清洁工程，开展庭院、道路、河道、村庄综合保洁工作。大力开展村道沿线、水体沿岸、活动场所、农户庭院、房前屋后的绿化、美化、净化、洁化工作，鼓励种植香樟、桂花、胡柚等乡土树种，抓好安置点和新建房的“赤膊墙”粉刷和生活污水设施建设。

（二)推进村庄建设规划，建设布局优美乡村。加强村庄规划建设管理，结合“三改一拆”工作，有序推进危旧房改造，拆除村内破旧房和违法建设，着力打造“无违建”村。加快空心村整治，推动农民建房整齐有序、布局合理，积极引导农民到安置点、安置区建房，促进人口向中心镇(村）聚集。

（三）彰显乡村特点特色，建设产业精美乡村。加快发展现代农业，以粮食生产功能区、现代农业园区建设为平台，促进农业规模化、标准化和产业化经营。鼓励和引导农民从事来料加工、农家乐等二、三产业，大力发展“一村一品”、家庭农场、乡村休闲旅游等特色产业。

（四）促进农民持续增收，建设生活富美乡村。扎实推进低收入农户收入倍增计划、异地搬迁和农民素质提升等工程，完善土地流转机制，促进农民持续增收。盘活和经营好房屋、山场、林地等集体资产，探索建立宅基地收储和管理等制度，发展物业经济，实现村级集体经济较快增长。

（五）改善农村公共服务，建设服务完美乡村。统筹推进农村社区综合服务中心建设，建成集管理、教育、服务、活动等功能为一体的农村服务中心，加速构建公共服务体系。促进社会事业均衡化发展，大力实施农村公路联网、农村饮用水安全等工程项目，切实完善农村文化教育卫生设施。推进社保救助广覆盖，积极组织实施新农村合作医疗、居家养老服务和银龄互助、农村居民社会养老保险等制度，做到低保对象应保尽保、被征地农民即征即保。

（六）加强基层民主管理，建设社会和美乡村。深入实施“三民工程”标准化建设，坚持“三个一”村级工作运行机制。扎实开展基层组织建设工作，不断提升村级组织和干部的社会管理能力。切实抓好平安维稳工作，不断完善基层网络建设和社会矛盾纠纷协调处置机制，深入推进“平安村”、“法治村”建设，逐步实现平安维稳长效化。

（一)建设美丽乡村风景线。按照“整线(片）统一规划、点线面有机结合、区域一体化建设”的要求，紧密结合沿线产业、生态等资源禀赋，大力推进沿线河道清理、道路绿化、垃圾处理、污水治理、景观设置、墙面美化等环境综合整治。一是中国观赏石艺术长廊：依托青石镇丰富的花石、青石资源，加快推进中国观赏石博览园建设、砚瓦山观赏石市场改造和道路沿线市场整治，建设青石镇砚瓦山村至青石镇大塘后村的中国观赏石艺术长廊，带动周边村庄和农户发展集生产、加工、销售、休闲旅游一体的石产业经济。二是乡村休闲旅游长廊：依托黄冈农家乐、长风渔庄以及“月亮湾”（原溪东村）的生态资源，建设g205金川街道徐村村至何家乡长风村的乡村休闲旅游长廊，打造省级农家乐特色区块和具有地方特色的渔家乐一条街。三是生态农业示范长廊：依托现代农业园区、彤弓山历史文化村等资源，建设“上红线”球川镇后弄村至同弓乡彤弓山村的生态农业示范长廊，带动周边村庄及农户大力发展旅游观光、农家乐体验游、水果采摘游。同时，谋划建设胡柚景观大道。

（二)打造美丽乡村示范村。高标准建设美丽乡村，以水环境治理为基础，大力推进村庄环境综合整治，主导产业转型提升，特色文化培育发展等项目建设，进一步夯实农村基础设施，美化村庄面貌、改善人居环境、带动村庄社会经济全面发展，促进农民增加收入，提高农民生活品质。美丽乡村示范村实行“推荐申报、竞争建设、动态管理”，县里推荐10个村优先申报(“中国观赏石艺术长廊”沿线的砚瓦山村、溪口村、大塘后村；g205“乡村休闲旅游长廊”沿线的长风村、黄冈村、徐村村；上红线“生态农业示范长廊”沿线的后弄村、芙蓉村、彤弓山村以及路里坑村），开展竞争性建设，全面实行动态管理，优中选优，打造一批美丽乡村示范村。鼓励其他村申报创建美丽乡村示范村。

（三）创建“六美”乡村。根据美丽乡村建设目标和建设重点，围绕“六化六美”要求，对照美丽乡村创建内容及评价标准创建一批“六美”乡村。对“单村创建”考核评定分在90分以上的，给予单项命名表彰；对全面完成“六美”乡村创建，符合“六化”的要求，各个单项考核评定都在90分以上的，予以美丽乡村的命名表彰。

（一)强化组织领导。县美丽乡村建设领导小组及各工程组要切实负起责任，各司其职，各负其责，加强协作，形成合力，积极做好计划安排、督查指导、协调服务、考核验收等工作。各乡镇(街道）要把更多的精力放到美丽乡村建设上来，主要领导亲自抓，分管领导重点抓，采取务实措施，积极开展工作，带领村级组织和农民群众建设好美丽乡村，把美丽乡村建设纳入各级党政干部政绩考核和新农村建设考核的重要内容。

（二）密切配合协作。相关部门要按照“建设共担、成果共享”的理念和“计划对接、规划衔接、项目配套”的要求，加强配合协作，捆绑落实建设计划，促进美丽乡村建设与农房改造、中心村培育、村庄整治、异地搬迁、农民饮用水工程、历史文化村落保护利用、农村土地综合整治、一事一议等各种涉农项目有机结合，并将相关建设项目优先安排到美丽乡村创建村，发挥项目叠加效应。深入开展结对帮扶共建活动，县机关部门重点挂联帮扶美丽乡村示范村和“六美”创建村，组织和引导社会工商资本、民营企业和农村先富起来的群体参与美丽乡村建设。

（三）加大扶持力度。以“乡村为主、财政奖补、部门支持、社会参与、市场运作”为原则，县财政安排美丽乡村专项资金用于美丽乡村建设的以奖代补。对照“六化六美”标准，制定方案经审批后组织实施，验收合格按照农村户籍人口数进行以奖代补，其中户籍人口在1600人以下的行政村，补助100万元；户籍人口在1600-2300人的行政村，补助150万元；户籍人口2300人以上的行政村，补助200万元。“六美”乡村单项村给予定额奖励，其中“环境秀美乡村”奖励40万元，其余的单项村分别奖励5万元。同时，对各条美丽乡村风景线的创建也给予一定的奖励。

（四)加强督查考核。将美丽乡村建设工作考核单列，作为乡镇(街道）、部门年度工作目标考核和新农村建设考核重要内容，使各项建设工作目标具体化和责任化。建立健全工作督查制度，开展定期与不定期的督查，采取“一季度一通报”的形式，严格落实长效管理的人员、制度、职责和经费，推进美丽乡村建设常态化、制度化和规范化。

（五）浓厚舆论氛围。要切实加大舆论宣传力度，扩大影响，形成声势。县宣传部门和新闻媒体要创新宣传载体，积极宣传造势，凝聚县内各方力量支持创建、参与创建，尤其是要引导广大农民主动参与宅间硬化、庭院绿化等以农民投入为主的项目建设。要积极做好美丽乡村建设品牌经营文章，提炼总结美丽乡村建设成效和典型经验，采用专题报道、领导访谈、专家调研、相关会议介绍等方式，加大对外的品牌宣传和推介力度，提高美丽乡村建设的知名度。

清廉工程建设实施方案篇七

为进一步完善全区城市路网，增强城市功能，顺利推进城区出入口改造、主次干道改造、背街小巷改造、杆线入地改造和人行道改造的“五改”工程项目，特制定如下方案：

成立20xx年区“五改”工程项目环境保障领导小组，领导小组主要负责全区“五改”工程项目建设环境治理、项目协调、应急处理等工作，确保项目建设环境的优化和项目工程的顺利推进。

组长：xx。

副组长：xxx。

成员单位：区纪委监察局、区城乡建设局、公安分局、区信访局、区城市管理与行政执法局、交警大队及各乡、街道办事处。

领导小组下设办公室，负责协调和落实相关工作及报送资料。由任办公室主任。

1.区纪委监察局负责各责任单位、部门的依法行政，对各单位和部门履职情况进行效能监察。

2.区城乡建设局负责项目的协调处理及信息汇总和上报工作。

3.区信访局负责协调和处理项目建设中的信访问题。

4.公安分局负责打击对项目工程强包强揽和恶意阻工的黑恶势力的整治及应急事件处置。

5.区城市管理与行政执法局负责门店和流动摊担整治，确保良好的建设环境。

6.交警大队负责建设项目周边的交通管制和维护，确保良好的交通秩序。

7.各乡、街按属地原则加强所在辖区建设项目周边环境的不稳定因素进行排查，主动做好项目的公示、宣传发动和群众教育工作，确保项目周边良好建设环境。

1.广泛宣传。各乡、街要采取各种形式，多方位宣传。使广大群众知晓城区市政项目建设的重要性，争取群众积极参与和配合。

2.领导重视。各单位领导要从促进全区经济发展的高度和构建和谐社会的大局出发，高度重视此项工作，切实增强工作责任感，各单位行政一把手作为第一责任人，并指定专人负责此项工作，为“五改”工程的施工单位营造一个良好的施工环境。

3.协同指挥。各单位要服从领导小组的统一指挥调度，并相互加强协调配合，及时把各种矛盾消灭在萌芽状态，确保项目顺利进行和完工。

清廉工程建设实施方案篇八

第一条严格按照上级有关部门批准的《实施名册》和《实施方案》，将项目落实到村，各项目村要配合镇农村饮水项目办公室人员，认真填写“碧石渡镇农村饮水安全工程卡”，卡中各项内容必须真实、具体，做到册、卡与事实相符。使每个单项工程的主要工程内容、工程量、材料用量、解决的人数一目了然。

第二条坚持农村饮水安全工程建设标准，优先解决饮水最不安全的农户。农村饮水安全工程建设标准是：水质达到国家《生活饮用水卫生标准》或《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求，人均日生活供水量正常年份为40—60升，干旱年份或有干旱季节的年份为20—40升；居民从公共给水点取水往返不超过20分钟；水源供水保证率为90—95%；饮用水含氟量不超过毫克/升。

第三条镇农村饮水安全项目办公室根据下达的饮水安全项目，对每个项目进行初步勘察，选好水源点，对水源、水质做出初步论证，提出建设规划。

第四条单个工程规划设计应提交受益农户讨论，集思广益，确保能够饮用安全水。单个工程规划设计通过后，填写统一格式的.《农村饮水安全工程卡》，并报县水电局备案。

第六条饮水安全工程建成后，要根据实际情况，落实相应的管护形式，成立相应的用水组织，有专人管理，并要收取一定水费，用于管护，确保工程永续利用。

第七条为了保证农村饮水安全工程质量和进度，该资金由区水利部门建立专帐，实行专人管理，统一拨付。

第八条国家补助资金60%以材料的形式支付，40%在工程通过验收后以现金的形式支付。其中在工程开工时预付管材的折款，通过上级有关部门验收后全部拨完。

第九条各种工程材料通过招投标确定供货商，由镇技术服务中心负责质量检验把关、领取和发放，杜绝使用劣质管料，对于自行采购材料，出质量问题的要追究相关人员的责任。

第十条各受益户主或代表按照乡镇技术服务中心施工员的通知，领取各项工程材料。并在《工程材料发放明细表》上签字，表中注明受益户领取材料的折合金额。

第十一条按照《农村饮水安全工程卡》中规定的竣工时间，由镇技术服务中心逐个验收后，县饮水安全领导小组组织抽查，抽查面不少于50%。

第十二条验收内容包括工程质量、主要工程内容、受益人口是否与卡片相符，是否立有县饮水安全工程领导小组统一规定的标志牌。

第十三条工程由省、市、县三级饮水安全工程领导小组验收。验收合格后，由项目村填写《农村饮水安全项目实际受益人口和补助资金到户统计表》，以村为单位直接到县饮水安全工程领导小组领取余下的40%工程款，由各村直接发放到农户。各村各单位不得拖延支付、挪用国家补助资金，不得搭车收取费用，不得搭车扣除各种摊派税费。

第十四条该工程接受纪检、财政、审计等部门监督，同时欢迎社会各界的监督。

清廉工程建设实施方案篇九

（二）实施单位：长顺县种获乡人民政府

（三）项目负责人：黄云艳

（四）实施地点：长顺县种获乡种获村

（五）建设期限：5个月（20xx年12月--20xx年4月）

（六）投资规模：总投资8万元（项目资金5万元，农户自筹3万元）

（七）建设规模：采取培养大户带动小户的方法进行发展，建设标准化鸡舍10栋，养殖绿壳蛋鸡1800羽，带动养殖户10户以上，扶持人数40人。

（一）指导思想

以落实解决农业产业结构调整工作和推进“减贫摘帽”为总体目标，以帮扶资金为支撑，以扶持好示范养殖户为重点，扩大影响，辐射带动更多农户，逐步推进农业产业结构调整，确保群众实现持续、稳定增收脱贫致富。

（二）基本原则

坚持科技化、产业化扶贫，提高项目综合效益，促进农村产业持续发展。

（三）发展目标

通过项目实施，采取资金、物资等多层次、多渠道的扶持，改善计划生育三结合户的生产生活条件，并把项目实施的模式不断扩大和推广，加快社会主义新农村建设步伐。

（一）实施地点

项目建设地点：种获乡种获村。

（二）项目区基本情况

该项目位于种获乡种获村，项目对象以积极寻求创业的农户10户，项目的实施将对调整该地区的农业产业结构和群众脱贫致富起到积极的促进作用，也将有利于全乡整村推进扶贫开发工作的开展。

（三）项目落实

通过召开群众会，群众积极自愿参与项目建设的积极要求。

养殖绿壳蛋鸡1800羽，总投资规模8万元，群众鸡舍改造、鸡苗孵化、发放和相关饲料、防疫等配套设施，总投资规模5万元，为项目帮扶资金，农户投工投劳自筹3万元。

（一）项目投资

项目总投资5万元，其中：

1、绿壳蛋鸡苗1800羽，投资1.8万元。

2、群众圈舍改造（10栋，每栋补助1800元）1.8万元

3、相关配套设施（孵化机2台）、疫苗防治药物等，投资1.4万元。

（二）资金筹措

项目总投资5万元，农户自筹圈舍改造投工投劳等折资3万元，共计8万元。

项目采取借一还一的形式实施，农户饲养绿壳蛋鸡五个月后，可以采取归还政府相同数量（种）鸡蛋的方法，也可以归还等价鸡苗或金额给政府。收回的鸡苗和金额列入专户，作为下年发展其他农户的专项资金。

绿壳蛋鸡养殖项目技术支撑主要以长顺县畜牧事业管理局为依托

单位，技支培训主要是通过产业技能培训、聘请技术人员深入实地指导等方式进行。

（一）项目建设期限：5个月（20xx年12月--20xx年4月）

（二）项目建设进度安排

该项目从20xx年12月开始实施，20xx年4月完成，建设时间为5个月，项目实施进度作如下安排：

第一阶段（20xx年12月1日至12月15日）：召集计划生育三结合户宣传发动，确定饲养户名单，由乡政府组织指导、检查。

第二阶段（20xx年12月16日至20xx年1月15日）：在县畜牧局的技术指导下完成鸡舍的建设工作。

第三阶段（20xx年1月15日至4月30日）：采购（孵化）鸡苗，并对饲养农户进行病疫防治、饲养、管理等培训，同时申请上级有关部门组织验收，制定管护措施，签订目标责任书等。

成立由种获乡政府主要领导任组长的。项目领导小组，负责项目实施的统一组织、领导协调和督查、项目技术方案、实施方案的总体设计和项目实施计划，相关技术规程的编制及项目资金和使用、管理，监督财政奖补资金的使用，帮助解决项目建设方面的重大问题。组成名单如下：

组 长：黄云艳（乡党委副书记、乡长）

副组长：彭秀东（乡党委副书记）

成 员：刘 宏（乡人民政府副乡长）

陈 勇（乡人民政府副乡长）

魏诗林（乡纪委副书记、团委书记）

金光海（乡计生办主任）

罗忠文（乡畜牧站负责人）

陈明华（乡党政办工作员）

刘邦权（种获村支书）

李家明（种获村主任）

蒋良华（种获村副主任）

严格执行帮扶资金及相关项目管理规定，重点加强以下方面的管理工作：

（一）资金管理

1、严格执行帮扶资金管理制度，设立专账专户，做到报销单据分类明细，凭证齐全，财物相符，单独装册。

2、严格执行批复的用款计划，做到专款专用，杜绝挪用、转移资金。

3、扶持资金手续完整，发放的物资价值与报销凭证相符。

（二）项目公示

对项目建设实行公示制度，将鸡苗发放名单、资金使用情况等进行张榜公示，做到公平、公正、公开，自觉接受人民的监督。

（三）项目监管

项目领导小组定期或不定期对项目规划设计、建设进度、工程质量各资金使用情况进行监督检查。在实施过程中对项目建设进度、建设质量和资金使用情况进行跟踪问效和督促检查，项目实施结束后组织相关人员对项目进行验收。

（四）项目合同制

乡政府与养殖户签订切实有效的协议，明确双方的权利和义务，养殖户在规定的时间内完成养殖任务，养好鸡，发放好鸡苗，确保项目效果的实现。

（五）项目进展报告和验收

1、乡政府对项目实施情况要定期或不定期地向上级有关帮扶单位

领导和相关部门反馈养殖信息，对养殖过程出现的各种情况要及时采取防控措施。

2、加强项目档案管理。从项目实施到竣工验收各个环节的全部文件作好收集整理、归档、专人管理，为项目的检查、验收、运行维护、审计监督提供重要依据、及时上报项目进展情况。

（一）经济效益

绿壳蛋鸡养殖项目当年建成、当年投产、5个月可见效益。按1800羽（公母各占50%）计算，5个月后可以出售700只公鸡（100只留作种用，100只死亡），每只公鸡五个月后可长至4斤左右，按市价每斤15元出售，产值可达4.8万元，利润1.6万元。剩余母鸡900只（除去100只死亡）5 个月开产后每只鸡年均产蛋120枚，按现在市场价每枚1.8元（利润1.3元/枚），可实现利润14万元，可使养殖户直接受益15.5万元，户均增收1.5万余元，农民增收效益十分明显。

（二）社会效益

该项目的实施，使得到帮扶的示范养殖户增收效果明显，从而影响全乡更多农户积极参与到新型产业中来，有利于快速、稳步提升农村经济收入，有利于全乡整村推进扶贫开发工作的胜利开展。

清廉工程建设实施方案篇十

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻关于体育工作重要论述精神，大力推进公共体育服务领域供给侧结构性改革，加快全民健身公共服务体系建设，促进全县基层体育基础设施建设补足短板，全面提档升级，增强公益性，提高普惠性，让人民群众共享体育发展成果，推动新时代闻喜县全民健身事业发展。

二、建设任务和进度。

到“十四五”末，努力实现全县12个乡镇全民健身中心全覆盖。

三、建设主体。

各乡镇人民政府。

四、建设资金。

（一）县财政资金。

（二）市级彩票公益金资助资金。

（三）社会资金。

五、建设原则。

（一）合理布局、因地制宜、方便群众。

工程建设的实施，要从实际出发、盘活空闲用地、边角地等资源，坚持因地制宜、布局合理、统筹规划、贴近百姓、方便可达，建设项目和规模可灵活掌握、量力而行。

（二）整合资源、有效利用、相对集中。

整合资源、盘活存量，工程可以新建，也可以在原有场地设施的基础上改建或扩建，可与足球场地结合，相对集中满足多人群、多项目使用；以动休闲为主要功能，配置一定数量的体育服务设施、休憩设施及绿地、美化景观等。

（三）地方为主、多方参与、体现公益。

坚持地方政府投入为主、争取上级资金支持的原则，确保工程建设项目落到实处。鼓励社会力量和资金参与工程建设和营，坚持建管并重，强化行管理，切实体现工程建设的公益性并提高健身中心的综合利用率。

六、乡镇全民健身中心建设标准。

（一）根据场地面积和项目设置数量，乡镇全民健身中心分为小、中、大型三类。

1、小型：建设面积达到1000m2或以上，可开展5个以上动项目，包括篮球、广场舞、乒乓球、羽毛球、气排球等。

2、中型：建设面积达到o或以上，可开展7个以上动项目，包括两连片篮球或足球场地、广场舞、乒乓球、羽毛球、器械健身、门球或网球等。

3、大型：建设面积达到3000m2或以上，可开展10个以上动项目，包括2-3连片篮球或足球场地、广场舞、乒乓球、器械健身、门球、柔力球、网球、气排球、儿童游乐等。

（二）辅助设施建设内容。

1、配套照明设施，可在晚间开展篮球足球、羽毛球、广场舞、乒乓球、气排球、太极拳等项目动。

2、健身中心建设围网，田网周围可建设环形健身跑道。

3、一间不小于20m2配套服务房（具备体育彩票销售、饮料副食补给、管理人员休息等功能）。

4、若干场地标识牌（体现中国体育彩票、省体育局、市人民政府援建等内容）和动休息座椅。

七、保障措施。

（一）加强组织领导。

成立由分管卫生健康和体育工作的副县长任组长，县政府办公室协管副主任、县卫健局主要负责人任副组长，成员由县财政局、县发改局、县自然资源局、县审批服务管理局主要负责人，12乡镇乡镇长和县卫健局分管负责人组成的闻喜县乡镇全民健身中心工程建设工作领导组（以下简称“县领导组”）。领导组下设办公室，办公室设在县卫健局，办公室主任由县卫健局分管负责人担任。负责从实际出发，细化工作目标，制作具体措施，协调各成员单位相互配合、相互支持形成工作合力，确保工程建设顺利实施。

（二）明确工作职责。

县发改局：负责力争把工程建设纳入项目储备库，争取上级资金。

县财政局：负责根据《实施方案》的进度、数量，每年列出乡镇全民健身工程专项预算，保障建设资金。

县自然资源局：负责落实土地供给的配套政策措施。

县审批服务管理局：负责落实减少审批事项的配套政策措施。

县卫健局：负责统揽工程建设的资金申报，工程建设实施、监督等工作。

各乡镇政府：负责把工程建设列入本辖区“十四五”经济社会发展规划，制定《实施方案》，联系各成员单位做好建设项目选址、用地、资金、设计和建设工作，按时完成建设任务。

（三）做好工程指导。

县卫健局要对工程建设工作进行业务指导和监督管理，全面了解工程建设推进，严格工程项目库申报和审核工作，严格工程建设计划和标准，严格资助资金使用管理。

（四）加强监督管理。

各乡镇政府要统筹和监督当地工程建设的申报和实施工作，于本年12月1日之前将下年建设项目前期资料报送至县领导组办公室，争取入市级项目库。负责工程建设项目的进度及实施，严格遵守招投标等相关程序规范，杜绝徇私舞弊、滥用职权等事项发生。各乡镇政府作为工程的使用管理单位，要严格遵照全民健身中心的公益性原则，建立健全场地设施使用规章制度和人员服务管理规范，负责日常的管理和维护。

清廉工程建设实施方案篇十一

建设清廉企业是清廉湖北建设的重要内容，是企业高质量发展的重要保障，是湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”的重要支撑。根据湖北省委《关于推进清廉湖北建设的意见》，结合企业实际，现就清廉企业建设提出如下实施意见。

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持和加强党对国有企业的全面领导，引导非公有制经济人士守法诚信，着力构建良好政治生态，不断优化营商环境，培育更有活力、创造力和竞争力的清廉市场主体。

（二）主要目标。力争到“十四五”末，全省各级企业党组织落实管党治党责任的意识更加自觉，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制更加完善，企业党员干部职工守纪律、讲规矩的意识显著增强，政治生态显著优化，清廉文化深入人心，企业运行规范透明，亲清政商关系有效构建，职工群众获得感、满意度显著提升。

（一）紧盯重点领域关键环节，促进清廉国企建设走深走实。

1.坚持党的领导和完善公司治理相统一。全省各级国有企业要深化拓展“党建入章”成果，全面完成二级及以下独立法人企业“党建入章”工作。制定企业党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，从组织上制度上机制上确保党组织的领导地位。厘清党组织与股东（大）会、董事会、监事会、经理层等其他治理主体的职责边界，制定各个治理主体议事规则，构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理结构，依法治企、合规管理，构建企业内部廉洁防控体系，完善现代企业制度。

2.构建科学高效的国资国企综合监管体系。全省各级国资监管机构探索推进建立出资人监督和纪检监察监督、巡视巡察监督、审计监督等统筹衔接、贯通融合机制，增强信息共享、督促整改协同、责任追究协同等方面的监督合力。探索建立“提级式”“点穴式”“交叉式”巡察机制，加强对企业内部巡察工作的指导。全省各级国有企业探索构建党委领导、纪委统筹，纪检监察、监事会、财务、法务、内部审计、内部控制、全面风险管理协同联动的监督体系，促进党内监督和法人治理监督有机融合。建立健全企业信息公开制度体系和工作体制机制，依法确定主动公开的信息内容，积极稳妥推进企业信息公开工作，努力打造适应市场化、现代化发展需要的阳光企业，自觉接受有关部门监管及社会监督。

3.搭建国资国企在线监管平台。全省各级国资监管机构按照“以管资本为主”的原则全面梳理国资监管数据指标，积极争取相关部门支持，加快建成“横向到边、纵向到底”的信息化监管平台，实现对国有企业“三重一大”等重要事项的实时在线监管。全省各级国有企业要加快数字化转型，加大数据共享中心建设，构建企业集团组织层级全覆盖、集团管控业务全覆盖、集团境内外全覆盖的数字化管理系统，通过与国资国企在线监管系统互联互通，实现全方位动态监管。

4.加强对“一把手”等关键少数的监督。贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，全省各级纪检机关、组织部门、国资监管机构加强对各级国有企业“一把手”落实全面从严治党“第一责任人”情况、贯彻执行民主集中制情况的监督检查以及日常监督，通过驻点调研、专项督查等方式，全面掌握其思想、工作、作风、生活状况。全省各级国有企业党组织要加强对下属企业“一把手”的监督。全省各级国资监管机构和国有企业党组织严格落实全面从严治党主体责任，根据《湖北省党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”落实主体责任办法》要求，建立完善工作机制，对归口管理的企业党组织领导班子成员充分运用“第一种形态”进行常态化监督，对存在苗头性、倾向性问题的进行批评教育，对存在轻微违纪问题的及时予以诫勉。出台《湖北省国有企业党风廉政教育指导意见》，坚持经常性教育和集中教育相结合、正面典型教育和反面警示教育相结合,建立常态化宣传教育机制，鼓励国有企业结合自身特点探索建立廉政教育基地，丰富宣传教育活动载体，推动清廉文化建设。

5.强化重点领域专项检查。全省各级国有企业要严格执行国资监管规定，重点在企业改制重组、项目投资、物资采购、资产评估、境外投资经营、选人用人等领域，完善制度建设，构建科学、规范、透明的工作程序，建立全过程监督体系，扎紧制度的笼子。全省各级国资监管机构要定期开展各业务领域制度执行情况检查，针对不同时期重点任务和突出问题开展专项抽查，推动制度有效落实，及时督促企业停止或纠正违规操作，保障国有资产安全。对发现的有关问题线索，及时移送相关部门。国有企业党组织和纪检监察组织要定期分析研判重点领域存在的廉洁风险，依规依纪依法办理相关问题线索与信访举报，对涉嫌违规违纪的问题线索快查快办，发挥以案示警、以案释纪作用。

6.开展突出问题专项整治。紧盯腐败易发领域，结合国资国企发展大局，坚持“小切口”精准施治。全省各级国资监管机构会同有关部门统筹谋划推进国有企业违规借贷专项整治、违规担保专项整治、国有企业对参股企业“重投资轻管理”问题专项整治、国有企业负责人履职待遇和业务支出专项整治、国有企业违规出租出借房产问题专项整治等工作，逐个解决影响国企高质量发展的问题和症结，有效净化国企领域发展环境和政治生态，深化清廉国企建设。

激励约束并重，认真落实“三个区分开来”“鄂纪励十二条”，激励企业领导人员担当作为，坚决查处诬告陷害行为，为受到失实举报的干部澄清正名。全省各级国有企业党组织要持之以恒落实中央中央八项规定精神及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”。经常听取纪检监察工作情况汇报，帮助解决纪检监察机构在日常工作中遇到的困难，支持纪检监察机构履职尽责。

（二）加强宣传引导，着力推动清廉民企建设。

1.引导广大民营经济人士依法经营、诚实守信。全省各级统战部、工商联持续深入开展理想信念教育实践活动和“法律三进”、“法治体检”活动，引导企业家从自身做起，推进法治企业和诚信企业建设，自觉抵制利益输送、权钱交易，打牢清廉企业建设的法制基础。党员企业家要按照党章党规党纪要求，在清廉企业建设中作示范当表率。

2.引导全省民企加强内部廉洁防控体系建设。全省各级统战部、工商联引导民营企业建立现代企业管理制度，完善企业法人治理结构，构建企业内部廉洁防控体系，形成以岗位为点、程序为线、制度为面，权责明晰、流程规范、风险明确、措施到位的廉洁防控机制，有效实现内部监督、源头管控。

3.推动民营企业清廉文化建设。全省各级统战部、工商联推动民营企业把企业文化、职业道德教育同廉洁文化建设结合起来,以诚实守信、依法经营、廉洁从业为主要内容，积极构建具有行业和企业特点的廉洁文化。以倡议书、集体签名等多种形式，在全省各地开展创建清廉企业的倡议活动，引导民营企业家争做守法诚信清正廉洁楚商，推动廉洁从业理念在企业间和全社会形成普遍认同。

4.发挥行业协会、商会行业自律作用。全省各级统战部、工商联、民政部门及各行业管理部门要指导商会在加强自律、促进发展、强化监管等方面发挥重要作用，引导民营企业家树立正确的发展观、经营观和廉洁观，增强企业自我约束、自我规范的意识。进一步完善行业自律规范、管理规范、道德规范，共同维护市场经济秩序。

（三）构建“亲清”政商关系，优化营商环境开展政企面对面交流活动。全省各级统战部、工商联、国资监管机构建立党政领导干部、部门与企业家的联系服务机制，定期召开“亲清”政商关系座谈会，促进“私交远距离、服务零距离、对话等距离”的政商交往观念的形成和落实。

优化营商环境，维护市场秩序。全省各级工商联加强非公企业投诉服务平台建设，高效受理、办理企业投诉服务事项。

3.加大清廉企业先进典型的宣传力度。全省各级国资监管机构、工商联对我省企业加强清廉建设的经验和做法进行集中报道,对相关职能部门主动作为、服务企业的典型做法进行集中宣传。充分利用主流媒体和自有媒体，线上线下结合，用好微信、微博、移动客户端，打好“组合拳”，提高宣传辐射力和影响力。

4.强化企业依法经营责任。全省各级国资监管机构、工商联抓好先进典型示范宣传和违纪案件警示教育，推动企业清廉文化建设。推进诚信体系建设，倡导全省企业争做依法依规经营、重合同守信用，遵守商业道德、生产安全、劳动者权益保护、生态环境保护等方面的表率，守住不行贿、不欠薪、不逃税、不侵权、不逃废债的底线。

（一）宣传动员阶段（2021年9月一10月）。将清廉企业建设工作纳入全省党风廉政宣教月的重要内容，采取召开工作部署会、现场调研等形式，积极宣传清廉企业建设的主要目标、主要举措、实施步骤、组织保障等内容，提高企业各级党组织对清廉企业建设工作重要性的认识。通过开辟网络专栏、制作宣传橱窗、编发企业刊物等多种方式宣传清廉企业建设有关内容，营造良好的工作氛围。

（二）制定工作方案阶段（2021年11月一12月）。各企业按照《关于推进清廉湖北建设的意见》（鄂发〔2021〕21号）和本实施意见要求，建立完善清廉企业建设的领导机制和工作机制,成立工作专班，认真研究制定符合本企业实际，具有可操作性、可执行性、可检验性的工作方案，明确具体任务和工作责任，鼓励大胆探索创新，确保思想认识、组织领导和工作落实“三到位”。全省各级企业将工作方案分别报各主管部门。

（三）全面推动阶段（2022年1月一12月）。各企业对照本实施意见，全面推动清廉企业建设工作。对已开展的工作进一步进行深化，巩固工作成果；对正在开展的工作进一步完善，强化工作效果；对未开展的工作，抓紧时间落实，确保工作保质保量完成。在推动过程中，各企业要采取自主排查方式对照本实施意见进行全面排查，在排查过程中要坚持目标导向、问题导向、效果导向，对存在的问题，要深入分析原因，找准病灶、靶向治疗、抓源治本，该建章立制的要建章立制，该检查督办的要检查督办，该追责问责的要追责问责。各企业将全面推动情况特别是排查情况报各主管部门。

（四）深化巩固阶段（2022年7月起持续推进）。2022年7月一2024年12月，各主管单位根据工作实际情况，重点开展三项行动，强化清廉企业建设的效果。一是开展专项检查。定期对国有企业执行国资监管制度的情况进行专项检查，每年对突出问题开展专项抽查，推动制度有效落实。二是开展专项调研。适时对清廉企业建设情况开展专题调研，研究存在的问题，提出解决问题的举措，指导推动企业深化清廉企业建设的成果。三是开展专项整治。在企业全面排查的基础上，针对重大问题、突出问题适时开展专项整治，对存在的问题进行整改，做到见人见事见责任。2025年上半年，各企业对清廉企业建设情况进行阶段性总结，于6月底前将总结报各主管部门。下半年，清廉企业建设牵头单位和责任单位将整合相关力量，对企业清廉企业建设情况进行阶段性评估，对企业好的经验做法进行积极广泛宣传，对发现的问题进行通报，推动建立清廉企业建设长效机制。

（一）加强组织领导，压实主体责任。把清廉企业建设作为全面从严治党向纵深发展的重要举措和抓手，加强组织领导，强化责任落实。建立由省政府国资委、省委宣传部、省工商联牵头，省纪委监委机关、省委组织部、省委统战部、省公安厅、省财政厅、省审计厅、省市场监管局等相关责任单位共同参与的清廉企业建设领导小组，准确把握清廉企业建设中的重点和难点，统筹指导督促各企业开展清廉企业建设工作。建立省市县三级联动机制，加强组织领导，整体谋划部署，统筹协调推进，层层抓实清廉企业建设各项工作。各企业要强化党委主体责任、党委书记第一责任人责任、党委班子成员“一岗双责”、纪检监察机构监督责任“四责协同”的责任机制，确保工作取得实实在在的效果。

（二）健全督查制度，强化督查督办。清廉企业建设领导小组通过多种方式总结工作、交流经验，宣传清廉建设推进情况。定期听取工作汇报，及时了解掌握工作进展情况，及时总结推广好经验、好做法，促进工作落地落实。各主管部门每年初明确清廉企业建设的年度工作计划，年底对清廉企业建设工作进行考核,考核结果与企业负责人经营业绩考核紧密衔接。对工作落实不力、搞形式走过场的，将严肃追责问责。将落实清廉企业建设情况纳入巡视巡察、日常监督的重要内容。每年底，企业党组织要向主管部门、上级纪检监察部门书面报告清廉企业建设工作进展情况。

（三）加强宣传引导，营造良好环境。加强舆论引导，充分发挥各类媒体、平台作用，加强对清廉企业建设的宣传，引导全省各级各类企业广大党员干部、职工群众和社会各界对清廉企业建设的认同、支持和参与。充分发挥企业各级党组织、工会、共青团的作用，开展形式多样、丰富多彩的创建活动，营造有利于清廉企业建设的良好氛围。加强清廉企业建设的理论研究和经验总结，形成一批可复制、可推广的经验做法，为打造“政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优”的清廉湖北作出应有的贡献。

清廉工程建设实施方案篇十二

为进一步加快我县安居富民工程建设步伐，按照区、州《关于下达安居富民工程建设任务的通知》要求，现结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想。

坚持以十八届五中全会精神为统领，以促进城乡一体化为目标，以保障和改善民生为主线，以推进新型城镇化为重点，实施“一村一策、一村一品”，以当地农民最易于接受的方式开展工作，形成各具特色的建筑格局。在全县大力开展安居富民工程建设，创造宜居环境，促进镇村繁荣。

二、基本原则。

坚持四个基本原则。即危旧房改造与城镇扩容升级紧密结合原则；建设“中心村、城郊村、园中村”新型农村住宅社区原则；山区乡村规划区内原址重建原则；“五保户、低保户、解困户”实行差异化补助原则。

三、建设内容。

（一）建房任务。20我县农村安居富民工程计划建设任务900户，总建筑面积9万平方米，总投资1.08亿元。

（二）任务分解。结合实际，任务分配如下：三台镇100户，泉子街镇110户，镇45户，北庭镇120户，二工镇110户，庆阳湖乡120户，老台乡100户，大有乡120户，新地乡75户。

（三）建设要求。

各乡镇、村委会把安居富民工程与危房拆除工作同时部署，同时检查，同步落实。一是各乡镇、村委会要结合安居富民工程建设的具体要求做好地质勘察、整体规划设计、房屋施工图纸设计，尤其是对建设二层以上的安居房要经县质监站、安监站，对施工的全过程进行跟踪服务，进一步提高工程质量和安全施工，并做好竣工验收备案工作。二是在抓好安居富民工程建设工作的同时，具备条件的村庄要与村镇环境综合整治工作有机地结合起来，加快基础设施建设，改善村容村貌。三是对木质结构危房的改造，各乡镇、村委会要与设计单位及时对接，减小房屋火灾易发率，提高房屋抗震等级。四是要注意保护好景观旅游村庄等传统民居的修复和保护工作，避免大拆大建。五是位于山区和丘陵地带乡镇砖混结构四坡彩钢修饰屋顶，彩钢夹芯板必须采用防火岩棉型的，根据抗震设防区的标准和要求进行建设。六是对于五保户相对集中的地方，可在乡（镇）或行政村集中修建五保户供养点。七是对于本乡镇建设的安居富民工程进行跟踪服务，对房屋建设每个环节进行造册登记，确保工程质量。八是做好危房拆除工作。对不能达到抗震标准的，经抗震鉴定为危房的要坚决拆除，异地新建的`其原有住房必须及时拆除，原址重建的其原有住房一律不得用作居住。九是使用功能、单体面积不达标的历年新建房屋，增加面积和完善房屋功能后，也可统计在当年建房任务中。

（四）建设方式。

1.“中心村、城郊村、园中村”改造坚持统一规化设计评审、统一核定价格、统一建设标准、统一优惠政策、统一入住对象。鼓励以引入产业投资或以合作开发等多种方式建设集中居住小区。按基本建设审批程序办理规划、土地、施工图审查、招投标、质量安全监督、施工许可手续，严格工程款拨付程序和审批手续，遵守财经纪律，依法纳税。由项目实施乡镇具体负责实施完成“中心村、城郊村、园中村”改造新型农村住宅社区建设工作。新型社区遵循节约集约利用土地原则，提倡多村整合，打破地域界限，统一规划、整体布局，集中建设设施齐全、功能完善、环境优美的大型宜居社区。

2.平房建设承建方式：采取“乡村组织实施、农民自建为主”的方式。主要依靠现有农村建筑工匠和农民自建来完成。项目实施由乡镇组织当地工匠（本乡镇专业劳务服务合作社）与户主签订建设承包合同（在项目乡镇司法所审核备案），合同要明确承包方式（包工或包工包料）、建设内容，并在限定时间内保质保量完成工程建设任务。

（五）建设项目。

1.新型农村住宅社区2个。

2.其他。

（1）做好年特色乡镇、中心村的房屋建设工作；

（2）其它历年已建成小区，继续做好剩余房屋的出售及基础配套设施完善工作；

（3）三台镇辖区农户，原则上向三台片区农民住宅小区集中。

3.农牧民平房建设点。由项目实施乡镇按照“科学规划，统筹推进、相对集中，就近改造，各民族嵌入式修建居住，达到标准”的原则。合理优化布局，有效整合资源，推进“小村向中心村集中，分散户向规划居民点集中”，连片建设。

4.按照规划，依规原址重建及改扩建的零星散户。

四、补助政策。

（一）新建平房补助。

1.平原乡镇：住房每户补助1.85万元、拆旧每户补助1万元；二工镇头工街村集中连片建设二层楼100户年底完工入住，每户奖励3万元；集中连片建设10户以上的每户基础设施补助5000元（村镇统筹使用）。

2.山区乡村、民族贫困村（含县级）补助。住房每户补助2.35万元、拆旧每户补助1万元，集中连片建设10户以上的每户基础设施补助5000元（村镇统筹使用）。包括庆阳湖大泉村，老台乡芦草嘴子村、二工河村、乏马塘村，二工镇十八户村、红山子村，三台镇潘家台村。

3.经民政局和残联认定的解困户、五保户、低保户、农村残疾人。其中五保户采取集中供养方式，争取农村福利院项目，产权归政府或集体所有；农村残疾人贫困户、解困户住房每户补助2.35万元、拆旧每户补助1万元；低保户住房每户补助3.35万元、拆旧每户补助1万元。

（二）新型农村住宅社区补助。

住房每户补助1.85万元、拆旧每户补助1万元，基础设施不予补助。

（三）其他。

1.在县城购买商品房以及2016年因商业拆迁、公益性拆迁安置的农户，不享受补助政策。

2.入住“中心村、城郊村、园中村”建设新型农村住宅社区的本村农户，必须拆除旧宅，并持有与农户户口所在地乡（镇）政府签订拆旧协议，及乡（镇）政府同意购买新居的审批证明，方可办理小区入住手续。具体按《县新农村建设旧宅基地拆除补助办法》（吉县政办〔〕78号）执行。

3.其他，修建安居富民房屋必须先办理国土、规划部门的手续，达到安居富民建房标准的予以补助。拆除旧宅必须报县安居办，经确认后方可补助。

（四）补助对象：

1.持有本县农村户口的在册农牧民;。

2.建设按照县安居办加盖审图公章的施工图纸进行施工，并经县、乡、村三级验收合格，资料齐全，张榜公示的新建或改扩建农牧民建房户。

（五）补助资金筹措。2016年安居富民工程总投入1.08亿元。其中农户自筹8235万元，补助资金2565万元（其中中央补助945万元、自治区补助720万元、县财政补助900万元）统一安排。

五、保障措施。

（一）规划引领。各乡镇要坚持高起点规划、高水平建设、高效益配备的要求，紧密结合新型城镇化和美丽乡村建设工作，依据村镇整体规划和村庄建设规划，统筹城乡一体化发展，科学做好安居富民工程项目选址和规划设计，做到“一村一规划、一户一设计”，力求建一片新房、成一片新村。

（二）资金保障。由县财政局督促设立县、乡两级安居富民工程建房补助资金专用账户，补助资金专账核算。

（三）加大宣传力度。各乡镇要加大宣传力度，引导和教育群众建安居房，确保政策家喻户晓。广电部门要把农村安居富民工程建设的宣传作为重要宣传内容，开辟专栏、专题，调动和激发农民群众建安居富民房的热情。

（四）金融支持。县农村信用社、农业银行、邮政银行、村镇银行负责解决自筹建房贷款，各乡镇要主动与各金融部门对接，做好协调服务工作。

（五）项目前期。各乡镇负责做好新型农村住宅社区项目前期工作，严格招投标程序，投标方案于3月底前编制完成，确保4月上旬全面开工建设。

（六）严格工程质量。工程质量由各乡镇政府负责。县安居办组织相关单位定期、不定期监督抽查验收。村理事会承担所在村安居工程监督管理，对施工中过程中出现的质量安全隐患督促整改，并配合有关部门的检查和督查工作。

（七）规范档案管理。各乡镇要完善安居富民工程农户档案，做到“一户一档”，并进一步规范农村安居房建设信息管理。

（八）强化考核验收。各乡镇于11月底全部完成建房任务。县安居办负责制定具体考核验收标准，督查室负责组织县安居办、乡镇安居办验收核实，经济办负责统筹核算制定资金拨付方案，财政局于12月底负责将补助资金直接拨付到安居户及所属乡镇。

六、奖励办法。

1、建房质量符合自治区住房和城乡建设厅印发的《村镇（乡）建筑结构〔dbjt27—93—11〕》工程建设设计标准，下达的任务完成100%，且网上录入建房信息准确率达到100%，“一户一档、分部分项”建房施工资料和建房纸质档案齐全，每户奖励乡镇安居富民办公室质量监督检查经费100元。

2、对于完成安居富民工程建设任务较好的乡镇及村委会将授予“先进单位”和“好班子”荣誉称号。

清廉工程建设实施方案篇十三

为全面加强市综合行政执法局党的建设，坚决贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，贯彻落实党中央和省委、市委关于机关党建工作部署，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，努力开创新时代机关党的建设和各项事业新局面，经研究，决定在全局开展“建设清廉机关、创建模范机关”活动（以下称“双建”活动），特制定如下方案：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，将全面从严治党推向纵深，使我局理论学习更加增强，制度建设更加完善，落实任务更加到位，廉政氛围更加浓厚，全力建设让党中央放心、让人民满意的清廉机关、模范机关，打造一支忠诚、干净、担当的综合行政执法党员干部队伍，为全面完成综合行政执法各项工作提供坚强的政治保障。

通过开展“双建”活动，全面达到市级“清廉机关、模范机关”标准和要求：全局中心工作实绩突出，综合行政执法各项工作走在前列；思想政治工作扎实有效，干部队伍政治素质和业务能力不断提高；规章制度建立健全，权力运行高效有序，依法行政能力明显加强；服务群众细致周到、优质高效，社会群众满意率高；政治生态风清气正，监督执纪措施落实到位，清廉文化深入人心。

（一）实施政治引领重点行动，做对党忠诚的模范。

1.把政治建设作为党的根本性建设摆在首位。深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》及省委、市委实施意见，坚持把政治建设贯穿于建设清廉机关、创建模范机关全过程，坚决落实党中央决策部署和习近平总书记对城市管理工作的重要指示批示精神，深入践行习近平总书记在浙江工作期间来丽8次调研重要指示精神，在践行树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”上走在前、作表率。每年至少开展1次政治生态建设动态分析研判，构建评估、监督报告、修复净化相互衔接、良性循环的工作机制。

2.严守党的政治纪律规矩。把学习遵守党章党规党纪作为基础性经常性工作来抓，作为“三会一课”“主题党日”必学内容。加强党的政治纪律和政治规矩学习教育，严格规范机关党员干部“八小时”之外政治言行，引导机关党员干部始终做政治上的明白人、老实人。严格执行民主集中制，认真落实请示报告、逐级报告、科级以上个人重大事项报告等制度。健全完善党组、机关党组织议事规则和决策机制，局党组、机关党组织讨论决定重要事项前，应当充分听取党员的意见。

3.严肃规范党的组织生活。坚决执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真召开民主生活会和组织生活会，提高“三会一课”质量，落实民主评议党员、“主题党日”、“政治生日”等制度。局领导班子成员必须以普通党员身份参加所在党支部组织生活会，过好双重组织生活。全方位开展谈心谈话，党组书记与班子成员及中层正职以上干部，机关党委书记与支部书记，支部书记与支部委员、党支部委员和党员之间、党员和党员之间，每年谈心谈话不少于1次。严格执行领导干部上党课制度，局领导班子成员每年到联系党支部、分管单位至少讲1次党课。

（二）实施思想教育重点行动，做理论武装的模范。

4.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持读原著、学原文、悟原理，持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习、大培训，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。通过局党组理论学习中心组、党支部“三会一课”、主题党日、专题培训、每月夜学、学习强国app等学习教育载体，切实增强认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的思想自觉和行动自觉，持之以恒抓好党风教育和党性锻炼。局党委理论学习中心组学习全年不少于12次，党务干部、机关党员集中学习分别不少于56学时、32学时。

5.抓牢抓实意识形态工作。认真落实意识形态工作责任制，加强意识形态领域形势教育。大力弘扬践行“浙西南革命精神”，深化党史、新中国史、改革开放史教育，充分利用丽水红色资源、市直机关党员干部教育和主题党日活动基地，经常性开展对党忠诚教育，加强党性修养，打造综合执法党建品牌。建立完善机关思想政治分析研判制度，局党组每年至少1次听取机关思想政治工作情况汇报，各党支部每年至少1次开展机关党员思想状况分析研判。守牢守好机关意识形态阵地，健全综合行政执法信息发布、舆情应对制度，坚决打好防范化解意识形态领域重大风险主动仗。

6.抓好党员干部教育培训。认真执行《中国共产党党员教育管理工作条例》《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》，采取集中培训、分批轮训、岗位练兵等形式，抓好干部职工教育培训。强化“红绿融合”教育工程，组织开展“综合执法大讲堂”活动，举办4期以上“综合执法党建论坛”，推动机关党员干部准确领会把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓和核心要义。开展党纪法规应知应会学习、测试，打造高素质专业化综合执法干部队伍。全面加强党务干部队伍建设，加强全局专兼职党务干部的履职培训。

（三）实施机关党建提升重点行动，做组织有力的模范。

7.切实扛起全面从严治党主体责任。牢固树立和积极践行“抓好党建是最大政绩”的理念，建立局党组、机关党委、党支部和党组书记、机关党委书记、机关党委专职副书记、党支部书记“三级四岗”责任清单，把加强党的领导贯穿到各项工作中，把全面从严治党各项要求落实到每一个支部、每一名党员。加强日常研究、部署和调度，局党组年初专题研究机关党建工作计划，年终专题听取机关党建工作汇报，做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。建立党建履责记实管理制度，做到落实党建主体责任情况与本部门单位的业绩评价、干部使用、评先评优相结合。配齐配强专兼职党务干部，机关党委、纪委委员的配备率达100%。落实机关党委专职副书记列席局党组民主生活会、理论学习中心组学习会和局党组以及本单位负责人召开的有关会议的规定。党员干部选拔任用、评优评先听取机关党委和其所在党支部意见。

8.全面加强党支部建设。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，优化组织设置，理顺基层党建隶属关系，确保机关基层党的组织和工作全覆盖。编制《市综合执法局党建工作制度汇编》，严格执行局党员组织关系管理、党员档案管理制度，出台《市综合执法局机关党建档案管理制度》。严格按照程序和标准发展党员，把好入口关。严格党费收缴管理。扎实开展党组织述职评议。

9.落实落细关心关爱行动。全面落实新时代党的组织路线和好干部标准，建立干部政治素质考察制度，加强政治考核、作风考核、实绩考核，注重实干实绩导向，强化干部激励措施，对有为清正的优秀干部力推使用，对政治上廉洁上有问题的干部“一票否决”。健全完善“两优一先”评选等党内荣誉激励制度，推动建立崇尚实干、敢于担当的正向激励体系。全面落实“三个区分开来”要求，抓好容错纠错机制的落实，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。优化机关文体活动方式，开展机关干部职工喜闻乐见的暖心系列活动，落实好疗休养、年休假等制度。

（四）实施转作风抓落实重点行动，做责任担当的模范。

10.不折不扣完成上级决策部署。充分发挥机关党员干部的先锋模范作用，深入贯彻落实市委、市政府和省司法厅、住建厅各项决策部署，圆满完成“高质量绿色发展”和疫情防控重点工作任务。围绕中心，服务人民，依法行政，依法防控，依法治理，严格规范公正文明执法，着力推进综合执法体系现代化和城市治理能力现代化。教育引导党员领导干部带头转变作风，身体力行、以上率下，形成“头雁效应”。严格绩效考核管理，完善各项考核工作进度通报、案件办理点评等机制，引导机关党员干部带头贯彻落实市委市政府中心工作，以最佳的精神状态、最强的使命担当、最大的工作热情确保机关政令畅通，决策落地落实，确保重点工作、重要任务按时保质完成。

11.深化助推“最多跑一次”改革。深化综合执法领域“最多跑一次”改革，推进“互联网+政务服务”，力促“最多跑一次”改革向综合行政执法所有行政服务事项延伸。按照市委、市政府关于加快推进“最多跑一次”改革的部署要求，担当尽责，敢为人先，大胆创新，确保改革各项要求落地见效。切实把“最多跑一次”改革理念贯穿到机关工作的各个方面各个环节，运用信息化理念健全内部管理制度，进一步提高机关运行的质量、效率和公信力。

12.全面落实联系服务群众制度。深入开展“三服务”活动，真正发扬机关党员干部“从群众中来到群众中去”的优良作风，紧紧围绕党委政府中心工作和群众所需所盼，积极组织参与疫情防控、城市管理、扶贫、经常化创建文明城市等志愿服务、社会公益活动，落实好扶贫结对、社区共建任务。健全完善源头严控、过程严管、损害严惩、责任严追、权责严明的综合行政执法监管体系，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。健全综合行政执法信访工作体系，完善信访投诉和矛盾纠纷的多元化处置化解机制。

（五）实施清廉综合执法行动，做遵纪守法的模范。

13.持续加强纪法教育。建立廉政教育常态化机制，加强机关廉政文化建设，每年至少集中开展2次廉政专题教育和2次警示教育。深入开展警示教育月活动，组织干部职工到市法纪教育基地接受警示教育，用身边人身边事开展警示教育。加强宪法、监察法等法律法规的宣传教育，教育引导广大党员干部用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情。发挥党支部的教育监督管理作用，建立健全廉政谈话提醒制度，立足抓早抓小，突出防微杜渐，通过开展常规谈话、干部任前谈话、提醒谈话、诫勉谈话等形式，促使广大党员干部牢固树立勤政廉政意识，时刻紧绷廉洁自律之弦。

14.筑牢廉政风险防控体系。严格执行《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党务公开条例（试行）》，落实党内监督全覆盖，全面推进党务、政务、事务公开。建立全员重大事项实行报告制度，完善清廉档案，作为人事调整、绩效考核、评先评优、职级晋升的重要依据。制定实施《全面从严治党责任书》《全面从严治党主体责任清单》，层层传导压力，压实主体责任。围绕“人、财、物、权”监督管理等关键环节，深入开展廉政风险点排查，并针对查找出来的廉政风险点建立风险防控机制，强化对重要岗位、重点领域、关键环节的监管和预防，定期向派驻纪检监察组报告风险防控机制落实情况。强化《丽水市“三重一大”集体研究决策制度》，《会议议事规则》《个人因公出国（境）证照管理办法》等6项制度实施，实行“一把手七个不直接分管”，对局重大问题决策、干部任免、重大项目、大额资金使用都通过会议集体讨论决定，切实加强对权力运行的制约和监督。

15.强化监督执纪问责。全面贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，对照《全市正风肃纪专项行动工作方案》，完善党风廉政建设专项检查制度，深化运用监督执纪“四种形态”，持之以恒开展明察暗访、正风肃纪，抓早抓小，防微杜渐。每半年开展一次全面从严治党专项检查，对全局工作进行“健康体检”。加强机关纪委规范化建设，全面落实《丽水市综合行政执法局问责暂行办法》，综合运用通报批评、约谈、责任追究等方式，推动全面从严治党落到实处。

全局“双建”活动在局党组领导下开展，成立市综合行政执法局“建设清廉机关、创建模范机关”活动领导小组，党组书记、局长周光洪担任组长，副局长、机关党委书记郑丽君担任常务副组长，何鲜飞、杨晓春、程军担任副组长，各处室（中心、队）党员主要负责人为领导小组成员。“双建”活动领导小组办公室设在局机关党委，各党支部要确定1名联络员，负责日常工作。

（一）动员部署阶段。制定创建方案，明确创建目标、进度和措施。成立创建领导小组和办公室。结合我局实际，细化2020年度工作进度安排，明确目标任务、内容要求、工作举措，责任到人，抓好落实，切实推动“双建”活动有序开展。

（二）创建实施阶段。突出党组主体责任，严格对照创建要求，不断推动创建工作主题化、具体化、务实化。每月及时总结、推广和应用创建过程中好的经验做法并上报市委直属机关工委，每季度向局领导小组汇报创建进度和问题，对创建过程中的问题进行通报交办，每年年底结合党组织书记述职评议和各党支部党建检查进行考评，总结经验，改进不足，建立完善“双建”活动档案。

（三）申报审核阶段。根据全市统一安排，完善申报材料和台账资料，在本局自建自创的基础上向市委直属机关工委书面申报“双建”名额。主动邀请市直机关党工委领导和评审专家到我局实地指导工作。通过定期开展工作交流，加强工作指导和协调，推动任务落实到位。

（四）总结提升阶段。巩固提升“双建”活动经验成果，充分利用好“丽水城管”微信公众号、局门户网站等载体，全方位、多渠道宣传“双建”活动各项工作及成效，以点带面，整体推进，形成良好氛围。注重总结和提炼“双建”活动中创造的好经验、好做法，以制度形式固化下来，努力形成实践成果、制度成果、理论成果。