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关爱民警调研报告篇一

计划生育特殊困难家庭因意外或因病导致独生子女死亡或伤残，导致家庭生活困难，尤其是进入老年以后，他们不仅倍受情感的煎熬，还要面临养老的窘迫，亟待社会的关爱。我们按照省、市计生协的要求，坚持以人为本的科学发展观，积极探索，努力实践，开展亲情关爱行动，千方百计致力于人口和计划生育利益导向机制建设，让计划生育特殊困难家庭切实得到了实惠。成为省计生协亲情关爱示范点。

为了深入了解我县亲情关爱工作情况，把这项工作进一步推向深入，使其进一步完善和规范，最近，我们对对全县亲情关爱工作情况进行了专题调研。调研采取听取有关情况介绍、查阅相关资料、深入乡镇村组现场查看、和基层干部及育龄群众座谈访问等方式进行，调研使我们取得了大量一手资料，加深了对亲情关爱工作现状的了解，同时，也增强了做好下一步工作的信心。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

肃宁县辖6镇3乡，253个行政村，总人口33万，全县失独的40户，55人，独生子女伤残的13户，33人。45岁以下、45—49岁、49岁以上的失独人数分别是4人、12人、39人，伤残人数分别是13人、0人、20人。

计生特困家庭的主要利益诉求是，生活困难，经济上需要帮扶;情感煎熬，精神上需要慰藉;年事已高，养老上需要扶助;身体不适，生活上需要照料。

二、主要做法

(一)加强组织领导。县委、县政府领导充分认识实施计划生育特殊困难家庭帮扶行动的重要意义，成立了由县委、县政府主管领导任组长，相关职能部门一把手为成员的领导小组，出台了《关于开展计划生育特殊困难家庭亲情关爱行动的实施意见》。将亲情关爱纳入人口计生工作的总体部署，列为计生惠民、改善民生的重要工程，列入全年重点工作计划。制定了救助行动实施方案，明确职责，落实责任，将此项工作纳入工作管理责任制日常评估。我们对每一户关爱对象都建立了帮扶档案、制定帮扶计划。坚持从实际出发、尊重本人意愿的原则，既实施好“八个一”帮扶救助行动，又实施“一对一”的个性化帮扶，不断在实践中探索完善救助形式和救助项目，为计生特困家庭纾困解难率达到100%。

(二)建立志愿者队伍并加强培训指导。我们协调工会、共青团、妇联、财政、人社、卫生、民政、扶贫等部门，有效整合部门政策资源，做好相关政策和配套保障措施的衔接。在选定计生特困家庭的主要联系人时，充分调动其亲友、邻居的积极性，使他们成为志愿者队伍的主体。充分尊重计生特困家庭的意愿，注重工作方法，讲究沟通技巧，关注受助对象的心理阶段及特点，提供适宜的帮扶服务。全县成立了9支志愿者服务队，共150人，专门负责亲情关爱行动。我们为每个志愿者配发了标志性服装2件。定期组织志愿者培训，邀请专家授课，为志愿者提供科学、有效的帮扶服务理论与技能培训。根据计生特困家庭的不同情况，结合当事人的意愿，指定志愿者与计生特困家庭结成亲情帮扶对子，实施“一对一”、“多对多”帮扶。

(三)加强资金保障。按照省、市要求，我县独生子女死亡父母特扶金每人每月达740元，独生子女伤残父母特扶金每人每月570元。年初，县委、县政府就将特扶金配套资金列入财政预算，省、市提高标准后，又及时增加，目前全县共落实配套资金41.1万元。每人每年近9000元的特扶金，基本保障了失独老人的日常生活，为“亲情关爱”行动的顺利实施提供有力保障。

(四)建立计生特困家庭医疗服务保障基地。今年3月份，我县建立了计生特困家庭医疗服务保障基地。成立了由主管副县长韩月明为组长，计生局、计生协、卫生局、社会保障、人寿保险公司、中医院负责人为副组长，相关单位业务负责人和各乡镇计生主管为成员的领导小组，负责对基地工作的领导协调。基地的项目资金，分别从计生局生育关怀资金、计生协上级项目拨款和经费、其他部门事业经费中列支。计生协每年拨付县中医院5000元的设备修缮和人员专项职业培训经费补贴。为了便于在第一时间为计生特困家庭服务，县计生协投资1.4万元为每户安装了一部电话，并预交了一年半的电话费，以后每部电话每月给予10元的电话费补助。

(五)为计生特困家庭投保。县计生协每年为计生特困家庭向县人寿保险公司投保570元的因病、因意外人身家庭保险(其中人身意外保险200元，住院陪护险370元)。保险责任是，计生特困家庭人员住院后，每天给予60元的陪护补助(每次最长90天，全年累计180天)，因病住院的给予报销住院医疗费最高1.5万元，因意外住院的.给予报销住院医疗费最高3.9万元，因意外导致死亡的给予17万元的赔偿。每次住院诊治由县计生协给予200元的住院接送补助。

(六)帮助计生困难家庭增产增收。在夏收夏种来临之际，为解决计生特殊困难家庭的实际困难，为他们送去党和政府的关怀，6月1日至4日，我们邀请农业专家组成慰问组，对全县52户计生特殊困难家庭进行了走访慰问。每到一户，慰问组为他们送上价值158元的化肥两袋，发放农业种植和计划生育宣传材料，宣传党和政府对计生特困家庭的优先优惠政策，并与他们进行亲切交谈，倾听他们的诉求，了解他们的困难和疾苦，询问他们的生产生活状况，鼓励大家要树立信心，勇敢地面对困难，不断改善生活质量。农业专家向每一个家庭推荐新的优良品种，解答他们提出的问题，有针对性地指导农作物种植增产增收技术。

(七)关照计生户特困家庭人员的身体健康。我们专门明确了一名负责计生户特困家庭人员身体健康的医生。6月份，利用一周的时间，开展了一次进村入户对计划生育特殊家庭开展巡诊和送药活动。县计生协领导和责任医生对52户每户送去了价值60元的常用药，对88人进行了身体状况常规检查。这样的活动以后每半年一次，为老年人提供疾病防治、康复护理、心理卫生、健康教育等服务，解决老年人求医问药和日常护理问题。

从6月下旬，县计生协出资3万余元，专车接送计生户特困家庭老年人在县中医院对进行了每年一次的免费体检。为他们进行了内科、外科、化验、b超、心电图等项免费体检。医务人员先做好登记，详细询问健康情况、既往病史，以及近来治疗情况等，然后进行各项检查，最后根据检查结果，由主治医师进行会诊，为患者的病情提出治疗方案，并为每位亲情关爱对象建立了健康档案。

下一步打算

我们的亲情关爱工作虽然取得了一定的成绩，但是，距上级要求，和先进县市相比，还存在一些差距。下一步，我们将围绕需求，突出关爱行动重点，打造新的工作亮点。

一是注重关爱行动与生活照料有效对接。为老年人提供托老、家政服务等一般照料和陪护等特殊照料服务，由每月一次变为每月两次，每次时间不低于两个小时。同时建立紧急救助工作机制。对于遭遇意外事故的家庭，立即采取有效措施，及时提供帮助。在元旦、春节等重大节日以及逢生日时，各村组织志愿者走访慰问“关爱对象”，并送上生日蛋糕和生日礼物(价值100元)。同时，根据各村计生老人对象，由村计生协会志愿者针对老年人不同需求，开展心理治疗、家庭问题沟通、健康生活护理等服务。

二是注重关爱行动与社会力量有效对接。依托新闻媒体、户外横幅、黑板报、宣传栏、宣传手册等多样载体，利用各种机会积极宣传亲情关爱行动,动员全社会来关心计划生育特殊困难家庭老人，奉献爱心，实施结对帮扶。同时，从实际出发，以项目扶贫的方式，扶助计划生育特殊困难家庭发展生产，摆脱贫困。

三是注重关爱行动与精神文化有效对接。每月一次为计生特困家庭老年人提供知识讲座、学习培训、书法绘画、电子图书阅览等服务，丰富老年人的文化生活;每周一次为老年人提供邻里互助、谈心交流、精神慰藉等服务，丰富老年人的精神生活;定期为老年人提供活动场所、体育健身设施、健身团队等服务，开展秧歌、老人街舞、腰鼓等健身活动，丰富老年人的娱乐生活。

四是构建关爱行动新机制。进一步亲情关爱行动实施以来的经验和成果，对不足之处进行整改提高，进一步完善考评机制、激励机制和长效机制，使这项利民便民的行动能够长期为计生特困家庭办好事、谋福利。准确了解和掌握各村计生特困家庭面临的实际困难，采取有效措施，创新活动形式。遇到突发情况，及时参与救助活动，增强亲情关爱行动的时效性。积极探索和研究亲情关爱行动中出现的新情况、新问题，及时总结工作中好的经验和做法，并做好推广和表彰工作。同时，建立健全必要的激励机制，调动一切积极因素，促进亲情关爱行动深入开展。

五是优化关爱行动新环境。努力将亲情关爱行动融入、渗透结合到有关部门、社会团体、各行政村的工作之中，进一步加强对亲情关爱行动宣传力度，充分利用广播、电视、大众传媒等各种媒体的推介力，加强正确舆论引导，进一步扩大活动影响，努力在全社会营造有利于亲情关爱行动开展的舆论氛围，弘扬全社会亲情关爱.

关爱民警调研报告篇二

7月16日，河北工业大学化工学院“教育关爱服务团”暑期实践队抵达承德市围场县黄土坎小学，实践队以关爱留守儿童为重点，组织开展走访调研、素质拓展、亲情陪伴等活动，深入乡村，切身弘扬“勤学、修德、明辨、笃实”的“八字真经”。

对于此次社会实践，化工学院前期进行了充分准备。于15日中午召开暑期实践动员大会，化工学院党委书记贺亮、团委书记单海在会上对同学们细致讲解为何进行社会实践，如何将社会实践做得有意义、有价值，同时告诉同学做好吃苦准备，认真完成社会实践活动，真正做到服务社会，服务人民，做一名有社会责任感的大学生。

今年我院暑期社会实践的突出特点主要有一下几个方面：

1服务实践基地打造爱心足球场

主席走访荷兰曾表示表示：“足球应该从娃娃抓起”，国家正在努力做好这件事情。我化工学院众位师生考虑到黄土坎小学目前的体育场中，只有一个简单的篮球场和乒乓球台，完全没有足球运动器材，针对这种硬件设施不足的情况，我院提前买好足球、足球服，在当地焊接好足球门，师生齐心协力安装好足球门，组建一支小学生足球队。

目前，黄土坎小学的操场已经焕然一新，当我们把崭新的足球服给这些小孩们穿好时，他们的脸上洋溢出灿烂的笑容，如同一朵朵向日葵。由于黄土坎没有一个正式的足球老师，我院团委书记单海老师作为一名老球员，认真的给孩子们讲解足球比赛规则，足球练习的注意事项，如何做才能不在比赛中受伤，在理论教导的同时，我们亲自给孩子们做示范，讲解动作，几天之后，虽然孩子们的动作还有些生疏，但是却能够一起踢一场简单的足球比赛。

足球场上孩子们快乐的奔跑，我们感到欣慰，因为这一定能够增强孩子们的身体素质，足球从娃娃抓起，在这个十九年不离不弃的地方，我们做到了。

2走访调研鼓励贫寒学子成才

从去年开始，我化工学院倡导每人每天节约一分钱，帮助贫困山区儿童长大成才。目前，这项工作已经在我院大一大二的各个班级中普及开来，以一个班级定点资助一位贫困学生的形式，切实帮助贫困学子顺利成才，我们的资助有限，但这承载了我化工学院众位师生对他们的希望。

7月17日和18日两天，我们从晨曦中出发，没有任何交通工具，步行走访贫困学子。期间，我院共走访贫困家庭三十余家，认真了解这些家庭所面临的问题，给予精神上的鼓舞和实际的帮助。这些小孩当中，大多数都是留守儿童，有的还是父母离异，还有的孩子家庭中出现变故，不能供给孩子上学。班级的优秀代表实地了解情况后，登记信息，准备在以后一个班级一直资助一个孩子，我院希望能将这种爱心传递下去。

高分子专业的代表，把高分子131班和材化131班汇聚的多元的爱心专程送给正在读四年级的刘明艳小朋友。父母一同遭遇车祸，父亲去世，母亲丧失劳动能力，失去经济来源，但她很上进一直是班里的第一名，所得奖状挂满家中墙壁。化工学院化工131团支部代表陈檬，带着班级三十四名同学的爱心捐款1000余元，资助正在读三年级的.小朋友于娜，她父母离婚，而照顾她的父亲常年在外打工，一年只能见两次面，一直与爷爷相依为命，但于娜不仅学习成绩好，还是班级的文艺委员，唱歌跳舞都很有天赋。我相信，在未来的几年里，化工学院定点“一帮一”活动一定会在全学院普及开，每人每天节约一分钱，产生的意义却是十分重大的。

在走访过程中，一行人走路近百里，捐款近万元，记录了大量有效信息，对以后的工作打下了良好的基础。

3文艺展示全面发展从小抓起

在黄土坎小学，我们主要对孩子们进行了文艺方面的教导。一群人聚在教学楼前的凉亭，让每个孩子展示他们文艺方面的天赋，在交流感情的同时，纠正孩子们犯下的各种错误，在欢声笑语之中，孩子们的进步非常大。用了一个上午的时间，我们教会了小朋友们跳小苹果，接下来我院学生准备的精彩文艺展示，给孩子们上了生动的一课，告诉他们在日后的学习中，可以发展自己的文艺特长，取长补短。

在与孩子们相处的几天时间中，我们建立了深厚的友谊，为了让其中的留守儿童不那么孤单，我院学生讲笑话，与孩子们做游戏，一起去趟小溪，挖沙堆，爬山坡。孩子们脸上洋溢出的真挚与淳朴，深深烙印在我们的心底。我们相信，在孩子们的心中，我院对孩子们日后的成长将产生深远的影响。

4融入生活体验实践意义所在

在火车上经历彻夜不眠的煎熬，在客车上感受山路崎岖的颠簸，经过十几个的乘车之旅，到达目的地后，我们在食堂吃孩子们平时吃的饭菜，住孩子们的宿舍，切身感受孩子们生活的点点滴滴，早饭只是简单的咸菜加粥与馒头鸡蛋，而住在孩子们的宿舍，床太小只能屈身而睡，没有热水可以洗澡，蚊虫布满宿舍，可是，我们克服了种种困难，将实践认真进行。在此期间，我院与黄土坎小学的师生进行了一场篮球友谊赛，这更加深了我们之间的感情。我们与黄土坎小学的师生吃住同行，真心交流，在这过程中，了解到很多平时很难发现的情况，对我院实践的展开具有很大的影响。

5发现问题提出有益发展建议

经过近一周的走访调研，我院发现了众多额待解决的问题。相比于天津市的众多小学，黄土坎小学的硬件设施不足，师资力量不雄厚，这也是城市教育与农村教育显著的不平衡之处。，拿天津市求真小学对比，求真小学有着自己的膳食营养食谱，有学校的网站对外做宣传，有着各种丰富多彩的文艺演出活动，有自身的教学多媒体，有供孩子们玩耍的游乐场所。而黄土坎小学的食谱只是简单的馒头鸡蛋加咸菜，一饭一菜，对外宣传不说网站，连宣传板都没有，很少组织文艺展示活动，简单的运动场上只有两个篮球框。

对此，我们成立小组进行了专门的思考，讨论农村教育与城市教育的差距，我们发现，根源还是在于收入水平的不同，农村与城市的经济收入差距太大，从而导致农村家庭对教育的经济投入远远低于城市家庭对教育的投入，从而导致城市小学与农村小学硬件设施与软件设施不在一条水平线。这是一个普遍存在的问题，一时间难以解决。

关爱民警调研报告篇三

根据**市**区《“十二五”妇女儿童发展规划》要求，区残联、区妇联等相关单位深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕实现残疾人全面小康、残疾人幸福生活推进计划的总体目标，高度重视残疾妇女儿童教育、就业、康复、扶贫、社会保障和权益保障等方面工作的发展，呼吁全社会发扬人道主义精神，理解、关心、重视和支持残疾人事业，特别是切实发展残疾人妇女儿童事业。

一、加强对残疾妇女儿童事业的领导

残疾妇女儿童工作的发展，是全区妇女儿童发展的重要组成部分，是妇联工作的一个重要内容。区妇联联合区残联深入开展调研，掌握全区残疾人现状。提高认识，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，贯彻“男女平等”基本国策，坚持“儿童优先”原则，大力实施妇女儿童发展“十二五规划”。强化政府行为，发挥组织、协调、领导、督促作用，采取切实有效措施，实现残疾妇女儿童发展与社会经济的协调发展，积极消除贫困，体现“男女平等、儿童优先”的原则。

二、维护和保障残疾妇女儿童的合法权益

区妇联认真贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》等法律、法规和政策，为妇女儿童发展创造良好的社会环境，同时积极协调和配合司法等部门开展残疾妇女儿童法律援助工作，免费为贫困残疾妇女儿童提供法律援助。加大妇女法、劳动法、未成年保护法等法律法规的监督检查力度，教育引导大家不得歧视残疾人，切实维护他们的合法权益。

近两年妇联拓宽残疾妇女就业领域，使残疾妇女享有充分的就业权利。联合劳动、科技、农业等部门组织残疾人参加种养殖、电脑、柳编等实用技能培训，有效提升了残疾妇女平等参与社会的能力。

做好残疾儿童基本康复项目免费服务工作。我区以实现“有康复训练需求的残疾儿童康复服务全覆盖”为目标，按照省文件要求，做好0-6岁残疾儿童以及7-14岁肢体（脑瘫）、孤独症残疾儿童的筛查、评估、系统录入工作，及时将符合条件的儿童转介到定点康复机构进行免费康复训练。近两年，我区共完成518名0-6岁残疾儿童基本康复项目免费服务任务。我们还在全省率先开展7-14岁脑瘫、孤独症残疾儿童康复训练项目，在我区残疾人康复医院和启蕊儿童康复中心进行试点，全年共完成56名脑瘫儿童和17名孤独症儿童的试点训练任务。

我区残疾适龄儿童入学率为99%。大部分听力和智力残疾儿童就读于区特殊教育学校，完成九年制义务教育。

三、做好宣传工作

我们按照立足基层，面向社会，形式多样，注重实效的原则，切实抓好宣传发动工作。在宣传形式上坚持多层面宣传与重点宣传相结合、长期宣传与阶段性宣传相结合、创造声势与专题宣传相结合；在宣传主体上坚持面向社会宣传，提高全社会的性别意识；面向广大妇女儿童宣传，提高其参与意识。主要在助残日、三八妇女节、六一儿童节等重大节日利用新闻媒体广泛宣传，使广大残疾人了解新规划，促进新规划实施。

全区残疾人妇女儿童工作正进入稳步发展的轨道，两个规划的监测评估工作积极、主动、扎实。尽管我们做了大量的工作，在残联妇女工作及保障残疾妇女儿童合法权益中取得了一定成效，但还存在一些需要解决的问题，主要是残疾妇女生活还比较贫困、残疾儿童受教育程度还很低，侵害残疾妇女合法权益的现象仍然时有发生，特殊教育还需进一步加强等。这些问题，我们要高度重视，采取切实有效的措施，认真加以解决。

四、下一步工作打算

下一步，我会将进一步加强妇女儿童工作，以解决残疾妇女儿童的基本需求为重点，紧紧围绕完成“十二五”规划任务，开创“十三五”工作新局面，加大残疾妇女儿童工作力度，使残疾妇女儿童能享受到应有的优惠政策。

一是做好本会女职工政策宣传，学习《婚姻法》、《妇女儿童保护法》，宣传马克思主义妇女观。鼓励女职工积极参加妇联组织的各项专题教育活动，激励她们爱岗敬业，创一流业绩，争创“巾帼文明示范岗”。

二是进一步加大就业扶持力度。组织有身体条件的残疾妇女进行就业培训。通过实施“千企万岗”助残就业招聘计划，提高残疾妇女就业率，帮助她们解决就业难题。

三是加大妇女儿童权益保障力度，维护好残疾妇女儿童 的合法权益。动员社会各界力量，共同做好贫困残疾妇女帮扶工作。

四是通过实施民生工程，确保残疾妇女享受到相关政策。

五是进一步加大协调力度，提升残疾儿童入学率，确保 他们享受义务教育的权利。

六是继续大力实施各类康复项目，使更多的残疾妇女、儿童享受到应有的康复服务。

关爱民警调研报告篇四

关爱民警调研报告篇五

关爱民警调研报告篇六

（1）随着社会的发展,我国的老龄化问题越来越严重，尤其是空巢老人的问题更是值得人们关注。他们有的没有儿女，孤苦无依；有的想念自己的子女，却可能远隔天涯或因工作忙碌没有在身旁；他们渴望沟通交流，却找不到能够诉说的对象；他们希望能够融入社会，然而他们能做的越来越少。空巢老人孤独、寂寞，生活中有许多困难与不便，需要获得精神上的慰藉，需要得到社会的关注关爱。

（2）通过此次对长安区周边社区空巢老人的走访调查，能使我们提高自身的社会实践能力，增强我们对空巢老人这一弱势群体的认识与关注，提高我们自身尊老爱老的意识，更好的为我们身边的空巢老人献出爱心。

(一)调查长安区空巢老人的背景

随着我国人口生育水平持续下降和老年人口平均期望寿命不断延长，我国人口年龄结构老化也日趋明显，我国老年空巢家庭数量也呈上升之势。所谓空巢家庭，是指子女长大成人后从父母家庭中相继分离出去、只剩下老人独自生活的家庭。可以预料，空巢家庭将逐步在我国城市地区成为主要的家庭形式之一。因此，我们需要了解长安区空巢老人的生活基本状况，分析影响长安区空巢老人生活质量提高的因素，进而实现长安区的进一步和谐构建。

（二）关爱长安区空巢老人的意义

关爱空巢老人，是科学发展、以人为本的具体体现；是建设和谐社会的必然要求；是国家、社会、家庭和每个公民的应尽责任；是科学发展、以人为本的具体体现；是建设和谐社会的必然要求，是国家、社会、家庭和每个公民的应尽责任。孝敬老人是中华民族的传统美德，空巢老人的问题需要社会各界的关注，作为新一代大学生，我们更要起到带头作用，为社会奉献自己的一份爱心，一份力量。

(一)经济条件相对较差

城镇空巢老人生活条件相对好些，大部分的老人家庭靠退休金，10%左右靠社会救济，9%左右为其它来源。而农村空巢老人收入来源少，经济非常拮据，生活条件相对较差，他们的.生活简陋，穿的都是好多年前的衣服，吃的大部分都是自家种的粮食和蔬菜，平时也很难吃上一次肉，逢过年过节，人来客往，生活才有所改善。并且大多农村青壮年都外出打工，但无奈收入菲薄。

(二)身体健康状况堪忧

在空巢老人中长年患病的比率高达70%-80%，虽然大部分老人都参加医疗保险，但报销比例很低，到医院看病又需要支付昂贵的费用，老人通常都是小病忍，大病拖，致使常年遭受疾病折磨。更多老人是怕给儿女添负担，每次病痛发作，吃一些廉价的止痛药，隐瞒自己病情不说，宁愿自己受苦，也不愿给儿女找麻烦。子女外出谋生通常是一年回来一次，也没有太多钱给父母看病，往往是心有余而力不足。

（三）隔代教育心理负担重。

如果仅仅照顾孙辈的生活起居，只是增加老人的生活压力，增加劳动强度。但对小孩的教育却增大老年人的心理负担：一是因为老年人没有足够的精力教育小孩，二是老年人普遍文化程度不高,识字不多，无法辅导小孩学习。如果小孩比较调皮，老年人根本无法管教。同时，当前科技飞速发展，手机、网络等各种负面的信息都对孩子造成一定影响，不少老年人都对管理小孩力不从心。

(四)安全问题存在隐患

由于空巢老人年龄较大，行动不便，极易成为犯罪分子实施犯罪的对象。针对老年人的

人身伤害、盗窃、抢劫、诈骗等违法犯罪行为也较多，使得老年人的人身安全和生活稳定受到一定影响。同时，一些老人身体素质差，身体状况一旦出现危险信号，身边又没有亲人在，很容易出事，每年空巢老人因心肌梗塞、脑血栓等急性病抢救不及时病逝的都有十几至几十例。

（1）走访了长安区部分社区，如鑫园小区、君悦花园、金堆城小区等，看望了这些社区的空巢老人，帮助他们做一些力所能及的事情。如打扫房间、清洗衣物、为老人购置一些日常生活用品。陪他们聊天，散步，倾听并了解空巢老人的内心想法。

（2）根据空巢老人的经济状况、日常生活状态、健康与医疗问题、心理状态、娱乐活动等方面做了问卷调查，共计18个题目。调查问卷共计100份，回收有效问卷100份，并且全部回收的问卷有效。问卷回收后，我对问卷进行了认真的整理和统计分析，对每个指标进行加总，并计算出各项比重。

经过对所有有效问卷进行统计分析、归纳整理，结果显示他们面临的主要有以下三个方面：

（一）经济没有足够来源，生活拮据。

调查中我们发现65%的空巢老人没有收入，35%有经济收入。他们的经济收入很低，月平均收入普遍低于500元，而没有经济来源的空巢老人的日常生活费用则全部来自子女的供养。60%的空巢老人表示看病就医是家庭支出最大项，空巢老人的消费水平相对较低，就事实而言，很多空巢老人的饮食都不能满足身体营养需要，住所也十分简陋。

（二）日常生活难以自理，行动不便

在被调查的空巢老人中，70岁以上的老人居多，占了总数的1/3，然而随着年龄的增长，他们的生活却越来越难以自理。在调查中显示18%的空巢老人生活完全不能自理，42%的空巢老人生活能部分自理，生活能完全自理的只有40%,而当他们需要照料时,他们的的子女大多在外地务工或定居，老伴也同样年迈或缠绵病榻。

（三）心理孤独难受，终日难以释怀。

在本次调查的时候我发现将近一半的老人常有压抑、焦虑、烦躁感,没有安全幸福、舒适满足感,幸福指数偏低。所调查的社区中有室外活动场所的很少，只有少数规模较大的社区有比较完善的活动器材，所以老人的文体娱乐公共设施较少。他们平时的娱乐方式主要集中在散步、聊天、打牌。所以,空巢老人的精神压力无处宣泄，导致他们心理缺乏安全感。从与子女沟通的频率上来看，只有少数的空巢老人与子女沟通频繁,因此空巢老人的情感慰藉较贫乏。

6、体会

在这次社会实践调查中，我感触颇深，接触了自己身边的空巢老人，深切的体会了他们目前的处境；我也收获了许多，我觉得不仅是完成了一次社会调查，更是从中获得了一次品德的升华，还锻炼了自己的实践能力和社会交际能力。在今后的日子里，我要让身边的人了解到空巢老人的难处，不让空巢老人也成为我们父母的代言词。许多大学生身在异乡上学，不能随时感恩自己的亲人，但是我们可以把这份爱给更需要的空巢老人们，给这样一个弱势群体。让我们相信，也坚信，祖国的明天会更美好！

附录：长安区空巢老人生活状况调查问卷

1、您的性别？

a、男b、女

2、您的年龄周岁。

3、您是否有老伴：

a、有b、没有

4、您之前了解什么是空巢老人吗？

a、了解b、不了解c、了解一点点

5、您每月生活费是元。

6、现在您的生活有保障吗？

a、有b、没有c、基本保障

7、您生病了就医是否方便？

a、方便b、比较方便c、一般d、不太方便

8、看病有无医疗保障或优惠政策？

a、有b、没有c、很少

9、您平常的生活中主要的娱乐方式是？

a、看电视b、散步c、打麻将d、出去旅游e、无娱乐方式f、其它

10、你对现在的生活状况是否满意？

a、满意b、不满意c.、一般满意d、.比较满意

11、您平时有没有经常感到心情失落，孤寂，食欲减低，睡眠不足

a、经常b、偶尔c、从不

12、您现在对儿女最大的心愿是？

a、保证父母的经济来源b、与父母多联系

c、尽量选择离家近的工作，方便照顾父母d、其他

13、不能和儿女生活在一起的原因是？

a、经济原因b、家庭成员的关系处理c、生活习惯d、其他

14、你是否希望和儿女一起生活？

a、希望，可以享受天伦之xx度晚年b.、不希望，不想拖累儿女c.无所谓

15、您是否愿意帮助儿女带小孩？

a、愿意b、不愿意c、.力不从心d、无所谓

16、您认为政府和社会针对老人最应该做的是：

17、您和外出儿女的联系方式：

a、电话b、书信c、不联系d、其他

18、您认为您现在的生活应该怎么改善？提出您的建议。

关爱民警调研报告篇七

长期以来，六盘水市救助管理站树立“人性化救助”理念，大力加强规范化建设，积极开展“温情救助”，变“被动救助”为“主动救助”，完善各项规章制度，创新救助方式，对流浪、乞讨人员实施全方位、全时制、无缝隙救助，有效维护了受助人员的合法权益，提升了救助管理与服务水平。

全年无休的救助站

4月18日，记者在位于红桥新区的市救助站接待大厅看到工作人员使用全国救助管理系统，并建立完善受助人员个人救助档案，规范了各类表格、表单，从入站、安检、分流、在站服务管理、离站服务、回访等均制定了相应表格予以登记入档，同时加强对求助人员的询问、联系、核实，使救助管理服务的各个环节都有记录、有备案、可查考，做到救助管理工作系统化。

站内的墙上完善了站内各项规章制度和岗位职责，规范救助管理服务行为，实现岗位责任及责任追究制，增强了职工的岗位责任意识，做到及时救助。目前，从救助人员进站开始不到10分钟就可办理完成所有入站手续，后续服务均能在1个工作日内解决，每一个环节实现规范管理。

记者看到，在救助站的工作信息登记记录本上，每天都有详细而完整的工作流程记录，登记本上全年365天实行24小时救助值班，重大节假日及会议期间的街头巡查救助服务工作也一并详细进行登记，从而确保了救助管理工作高效、安全开展。

“对一些长期反复流浪的未成年人，进行实地走访和家庭回访，详细了解他们的实际困难和原因，加强与流出地政府的联系沟通，并协调解决生活上的困难，避免他们长期反复外出流浪，从源头上治理反复流浪，取得了良好的社会效应。”普松表示。

救助管理日趋完善

在市救助管理站内，记者看到，救助管理站站厅整洁，工作人员热情服务，微笑挂在脸上，被救助的儿童在教室里听取老师的行为矫治课程，其他被救助的成年男性在活动室看电视，一派融洽的景象。

市救助站站长普松坦言，按照“创建国家二级救助管理机构”标准，救助站积极争取上级补助资金进一步完善站内设施设备，增设了观察室等多个功能室，并添置了部分救助设施、安全防范设备等，加强救助宿舍的管理，全方位、无死角保障工作人员和受助人员人身及财产安全。

记者在采访中发现，为了更好的推动救助管理更深入细致的开展，他们建立了“由点到面”宣传机制，通过报刊等多种传媒手段，加大宣传力度;在市中心城区18个街道(社区)、50余个环卫工作休息亭设置了救助咨询点等。，共救助2627人次，站外主动救助758人次，站外主动救助率同比提高191.4%。

网络延伸实现救助全覆盖

李文舟、张威就是近年来市救助站打造部门联动、社会参与的救助网络的受益者。4月18日，记者见到了这两个孩子在教室里听老师上课，脸上带着笑容，到饭点工作人员带他们到食堂用餐，用餐完毕返回宿舍休息有专人负责看管。据了解，这两个孩子曾几度往返于威宁、毕节、六盘水，由于他们的父母没有尽到抚养的责任，父亲长期酗酒成性，孩子偷跑出来到处流浪，经过与孩子户籍所在地民政救助部门反复协调磋商，这两个孩子暂时留在市救助站进行行为矫治，等时机成熟再送回家里。

据普松介绍，近年来我市救助机构建立“纵向+横向”联动机制。纵向方面，积极同省民政厅的对接，争取政策和资金方面的支持，加大对各县区指导力度，充分整合城乡社区服务资源，推动建立覆盖乡镇、村(居)的帮扶网络体系，逐步实现“市、县、乡镇(街道)、村(居)”四位一体的动态救助网络;横向方面，充分发挥部门联动作用，多家部门构建横向救助网络，同时加大同全国民政兄弟单位联系和合作，实现救助管理网络延伸。

关爱民警调研报告篇八

什么是心理健康，心理健康就是指一个人的生理、心理与社会处于相互协调的和谐状态，心理因素的好坏决定了人主观上对事物的态度、观点、取向和承受力，对完成每一项工作都起着非常重要的作用，因此，客观评价目前基层一线民警心理素质的现状，剖析其障碍因素，并采取相应措施，对于调动基层一线民警工作积极性、主动性，以至于更好地完成各项公安保卫任务，具有很重要的现实意义。

经过座谈、个别谈心、问卷调查等形式，总结出当前基层一线民警存在的不良心理因素主要有五个方面：一是面对社会形势发展给公安工作带来的新变化、新要求和新任务，在思想上准备不足，认识不到位，因循守旧，对于打开工作新局面缺乏信心和勇气;二是面对日益繁重的公安保卫任务，长期牺牲个人时间加班加点超负荷工作，产生了疲劳厌战情绪和不平衡心理;三是面对人民群众民主法制、人权保障和监督意识的不断增强，感到自身执法素质和工作能力上明显不适应，思想包袱较重顾虑重重，甚至畏首畏尾，担心出现工作失误;四是面对内部管理工作和队伍竞争激励机制的不断完善，心理承受能力差，心理压力过大，精神处于紧张状态;五是面对个别人对民警的恶意诬告和打击报复，担心自身正当执法权益得不到有效保护，在一定程度上影响了工作热情和积极性。

根据研究，要消除民警上述不良心理因素，主要应抓好以下四个入手和三个结合：

二是从强化教育训练工作入手，解决民警不知怎么干和担心干不好的问题。要改革警务运作机制，逐步实现由学历教育到素质教育的转变，由课堂培训到技能训练的转变，由单一培训到战训合一的转变，本着“缺什么、补什么，用什么、练什么，干什么、钻什么”的原则，保证基层一线民警每年都有足够时间参加封闭式警务技能、体能和各类培训，让民警切实做到“说得过、打得过、跑得过”，在各项公安保卫工作中感到胸有成竹，毫无畏惧，真正适应现实斗争的需要。

三是从整合警力资源和调整工作职能入手，切实为基层一线民警减压减负。要打破上下对应的警力配备模式，切实精简机关，整合警力资源，充实一线警力。特别是要真正做强派出所，科学设置岗位和划分职能，让基层一线警力不足的矛盾从根本上得到缓解，做到科学用警、合理用警，不断提高工作效率和警务效益。

四是从建立民警心理关怀制度入手，培养民警积极向上的`健康心理。要按照“以人为本”的要求，高度重视民警心理健康工作，定期分析民警队伍心理状况，有针对性地制定工作措施，搞好民警心理调试;要定期开展谈心对话、心理咨询等活动，增强民警的自我心理保健意识和心理承受能力;要坚持文化育警，开展各种文体活动，活跃警营文化生活，陶冶民警思想情操，培养健康有益的生活情趣;要切实为民警解除后顾之忧，让民警感受到组织的关爱;要落实好休假制度，保障民警的正常休息，让民警的工作和生活压力及时得到有效释放。

三个结合：

一是目标与实际相结合原则。目标设置必须体现民警目标的要求和满足民警个人的需要，才会受到良好的激励效果。目标不能制定的过于大或广，一定要结合自身工作实际而制定，否则适得其反，达不到预期的效果。

关爱民警调研报告篇九

伴随着劳务经济的快速发展，留守儿童这一特殊群体也日益庞大，由于远离父母的直接关爱，在身心健康、安全保护、教育管理等方面产生了诸多令人担忧的问题。这些孩子的应有权益是否得到充分保障，关系着他们能否健康成长，影响着家庭幸福社会和谐，已成为社会关注的焦点。

广大留守儿童权益保障现状

受监护状况令人堪忧。留守儿童的受监护权益因父母的外出而得不到充分实现，父母作为法定监护人的角色多由其他人代替。主要体现为以下几种情况：一是单亲监护，父母的一方留在家中照料孩子，现实中多为母亲，母亲一人既要抚养孩子又要料理家务及农活，往往疏于对孩子情感上的沟通和教育上的监督;二是隔代监护，由祖父母或外祖父母抚养，在农村中较为普遍，由于祖辈文化水平有限，大多只注重满足孩子的物质需求，缺乏情感道德教育，溺爱或者放纵的情况较多;三是代理监护，由亲友代为照料，弊端是监护人的关心程度不高，孩子也缺乏归属感;四是自我监护，孩子自行负责自己的日常生活，主要为部分初中和高中学生，由于没有家庭的教育和关怀，这类孩子受到社会不良风气影响的可能性更大，极易产生性格和心理上的偏差。

受教育权保障不充分。部分留守儿童的受教育权仅停留在有学可上的层面，学校、家庭并没能给予全面的保障。存在部分孩子辍学或间歇性上学的现象，不少父母因为孩子的成绩较差而不让孩子上学，或因为自身奔波的缘故让孩子频繁转学、休学，这不利于孩子形成正确的学习观，无法安定地学习知识，直接或间接地损害了未成年人的受教育权。同时，学校在保障辍学儿童受教育权方面还较为被动，孩子一旦辍学，难以通过约束家长的途径来达到让孩子返校的目的，加之现实中这种通过约束家长来让孩子返校的方式很容易导致家长的反感，效果适得其反最新留守儿童的调研报告最新留守儿童的调研报告。

健康和安全问题突出。一是身体健康水平不理想。由于留守儿童饮食质量与有父母照料的孩子存在一定差距，日常营养得不到保证，身体素质普遍不高。加之留守儿童在生病时得到的照顾较少，医治不及时、不彻底，青春期卫生教育也处于基本空白的状态，身体健康保障还很不足。二是心理健康问题得不到很好解决。留守儿童长期缺乏情感关怀和心理疏导，表现出相对较多的负面情绪，而家长的情感沟通不足，学校在心理疏导方面的能力建设还有待加强，社会力量的关注关怀还不够，导致留守儿童容易产生自卑、冷漠、孤僻等心理问题，而且得不到及时的疏导化解，严重影响了他们的健康成长。三是人身安全保障不足。由于监管看护的不到位，留守儿童发生溺水、触电、车祸等意外的情况相对较多，成为犯罪分子侵害对象的几率较大，在受到伤害后，由于父母不在身边，难以及时有效地开展维权行动，容易导致伤害的加深或者错过了维权最佳时机。

关爱民警调研报告篇十

城北街道党工委、办事处以人为本，把关心干部职工作、生活为凝聚人心、构建和谐、增强团结、提升队伍的一项重要举措，坚持不懈地抓紧抓好抓出实效。

一是思想政治上关心，营造风清气正、昂扬奋进的浓厚氛围。城北街道机关、各村(居、社区)定期或不定期与干部进行思想上的沟通交流，及时了解干部职工在工作中的所思、所想、所盼，理顺干部的思想情绪，切实解决实际问题，使思想政治工作更加切近实际、更加贴近每个干部职工。同时，加强廉政方面的提醒与诫勉，把好廉政关口，帮助干部职工从思想和行动上防微杜渐、廉洁自律。

二是工作上关心，确保每个干部业务技能过硬。采取“传、帮、带”、跟班学习、专题培训、远程教育、借鉴发达地区的先进经验等形式，拓宽视野、夯实基础、突出技能，不断缩小干部职工在工作中理论与实践的差距，切实提升干部队伍的综合素质，使每个干部都成为本岗位的行家里手。

三是身心上关心，保持良好的精神状态。为确保干部职工都能拥有健康的体魄和良好的精神风貌，并在单位内做好疾患、传染病和职业病的预防、控制和治疗。办事处于每年10月，组织全体干部职工进行一次健康福利体检，并为职工建立健康档案。并提供专业通道为职工解读体检报告，对体检中发现的健康问题进行跟踪和指导。

四是从生活上关心，确保干部职工心情舒畅。城北街道机关、各社区急干部之所急、想干部之所想，认真解决干部职工关心的热点难点问题，坚持把好事办实、把实事办好，通过开展文体活动、慰问患病干部职工、整治环境卫生、慰问干部职工直系亲属去世等，千方百计解除干部职工后顾之忧，增强人文关怀，使干部在这个大家庭中生活得更舒心、更惬意。

五是从休息上关心，确保干部职工的年休假到位。加强年休假的管理，严格考勤制度，建立年休假和考勤台账。由办公室主任负责，做到每月公布年休假考勤结果，每月由每管领导考核后备案。并将此考核结果作为年终评先评优的考核依据。请事假抵减年休假(医院开具证明或主要领导批准的特殊情况除上外)。

关爱民警调研报告篇十一

为进一步认真贯彻落实中央“真正重视、真情关怀、真心爱护”基层干部的要求。东胜区建立健全关怀机制，做到既严格要求,又关心关爱，全面落实好基层领导干部的政治、生活待遇，推动形成关注基层、关心基层、关爱基层的新常态。按照自治区党委组织部、市委组织部要求，东胜区就调研情况报告如下：

一、东胜区关心关爱基层干部主要做法

东胜区着眼于干部队伍的长远发展，切实关心爱护基层干部，积极探索在基层一线培养选拔干部的有效方法和途径，努力建设一支政治坚定、作风过硬、能力突出的基层干部队伍，为东胜区经济社会发展提供人才保证。

一是加强培养，干部在基层历练。坚持在实践中培养锻炼干部、考察识别干部，通过采取“挂职、交流”等多种形式，有计划、多层次地实践锻炼。帮助干部开阔视野、扩大知识面、提高政策水平和宏观思维能力，在实践中逐步成熟。东胜区从以来，选派优秀年轻干部到村、社区担任“第一书记”、副书记、“民情联络员”，选派科级干部包联552个小区，选派优秀干部到市直部门、经济发达地区和企业挂职锻炼，进一步拓宽干部视野、丰富干部阅历，提高干部能力和水平，密切党群关系。与此同时对工作中有突出表现的先进党组织、优秀基层干部，进行了相应的表彰。二是强化教育，提高干部综合素质。东胜区以提高基层干部思想政治素质为重点，每年通过优先安排培训和考察等措施，不断开阔基层干部的视野，提高综合能力。20以来，开展基层干部“科学发展主题培训行动计划”、“青年干部培训班”等培训班次104期，培训干部35000余人次。进一步强化了基层干部大局意识和服务意识。四是完善机制，待遇向基层倾斜。严格落实相关部门关心关爱基层干部的各项政策，积极推进镇工作补贴及区级机关公务员职务职级并行等工作，东胜区20xx年以来全面落实乡镇工作补贴，为符合发放条件的乡镇工作人员发放乡镇工作补贴，对20xx年以来公示、审核无异议的晋升职级人员完成了审批，调整了工资待遇，切实改善了基层干部的生活。另外认真落实谈心谈话、走访慰问、困难救助等关心关爱干部制度，组织全区干部进行健康体检，有效促进了干部身心健康。三是注重选用，领导从基层提拔。坚持从大局出发，从长远出发，把培养选拔基层一线干部作为一项战略任务来抓。先后制定和完善了一系列培养、选拔、使用和管理基层干部的相关政策和具体措施，在公务员考试录用和党政领导干部选任等工作中适当向基层一线干部倾斜。

二、东胜区在岗去世干部基本情况

东胜区20xx年至20xx年间在岗去世科级干部6名，普通干部11名，共计17名，其中因病去世的干部xx名，因公殉职的干部1名，因交通事故死亡的干部1名。东胜区针对因病去世的干部都给予大病医疗救助金及节日慰问金，同时原单位在职干部自发组织关爱捐款。因病去世的xx个干部家庭不同程度的存在因病致贫，生活困难的情况，需加大帮扶力度。针对因公殉职的干部，政府予以表彰，并发放抚恤金、遗属补助金，目前家庭状况良好。针对交通事故死亡的干部，积极协调办理抚恤金、丧葬费，并为失独父母发放一定金额的困难民警帮扶金，目前生活状态良好。

三、存在的问题和下一步打算

一是建立健全激励、关怀机制的思想重视不够，责任意识不强，工作主动性、积极性不高，“讲起来重要、抓起来次要、忙起来不要”的`问题还不同程度存在。二是目前的关心关爱机制还不完善，没有整合起来形成一个比较系统的制度体系，有的制度本身缺乏强制性和指导性，难以真正落实到位。三是关爱方式单一，除了少量的资金补助和定期不定期的评先评优外，具体措施不多。下一步我们将建立健全关心关爱机制，整合形成一个比较系统的制度体系，加大强制性和指导性;增加对干部关心关爱的措施，特别是思想和精神层面的诉求;最后是加大对关爱基层困难干部的资金投入，从而配套跟进落实关心关爱措施。

关爱民警调研报告篇十二

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关爱民警调研报告篇十三

重点围绕基层干部关心关注、当前具备解决条件的突出问题，影响基层干部积极性的紧迫问题深入分析研究，提出破解问题的对策措施，根据调查情况，形成调研报告。

一、基层干部生存现状及需解决的突出问题

(一)基层干部身处联系服务群众的最前沿，每天都有大量的新情况、新问题、新挑战需要应对，“5+2”、“白加黑”也就成了基层干部的工作常态。在基层“命好苦”“没奔头”的情绪流露是一些基层干部的.真实想法，也反映了基层干部的一些现实境况。

(二)目前基层干部真实的“生态环境”：“工作高压、生活高压、舆论高压”成为基层干部常态。面对征地拆迁、信访维稳、经济指标、计划生育、安全生产等“硬杠杠”，面对一沓沓的“责任状”，一件件的“一票否决”，面对各种不问青红皂白的“就地免职”、追责、问责，基层干部有苦难言，无所适从。

(三)“上面千条线、下面一根针”，上级大量数据、表格、大量任务都压到基层干部身上，如今在基层一线工作压力大，心理负担重。整天既要考虑长远发展规划，又要花大精力应付日常突发事件和上级各项政策，疲于奔命、焦头烂额的基层干部在工作中稍有不慎，对上就会被上级领导认为是能力不够、党性不强，对下会被普通群众认为作风不实、感情不深。在这种情况下如果不给予足够的重视、支持、关怀，不仅会压垮大批基层干部，也会伤害大批基层干部的心，失去党和群众联系的直接桥梁。

二、进一步做好干部关心关爱工作的建议

加强干部关心关爱工作，是进一步激发干部活力的客观要求。通过加强关心关爱机制建设，增强各级组织的凝聚力、战斗力，更好地为建设党领导下的伟大工程服务，是摆在各级组织面前一个非常现实和紧迫的课题，需要我们以高度的责任感、使命感去实践、去探索。

(一)营造关怀氛围。开展好关心关爱工作，关键在领导重视，上下联动，形成共识。各级领导干部要切实提高对做好关心关爱工作重要意义的认识，把建立健全关心关爱机制作为维护党内团结和社会稳定的一项重要工作来抓，切实负起领导责任，精心组织实施。

(二)建立健全关怀机制。深化关心关爱工程，必须着眼于广大干部的政治、精神、经济、文化需求，从建立网络、完善制度入手，不断建立健全激励干部、关心关爱干部的关怀机制。具体应做到政治上关怀，让干部有奔头;工作上激励，让干部有劲头;精神上关爱、生活上关心，让干部有想头。

(三)严格工作落实。建立关怀机制，落实是关键，各级组织要在关心关爱工作上进一步统一思想，明确责任，抓好落实。要把关心关爱工作纳入各级组织年度工作目标责任制考核内容，对在开展关怀工作中成效显著的单位进行表彰奖励;对成效差的单位予以通报批评，有效地调动各级组织开展关怀活动的积极性。要健全组织机构，层层成立关心关爱领导小组，负责整个工作的组织、协调、指导和督查工作。

(四)加强干部人事制度改革。一是要在干部“上”的渠道上有突破，要加快推进差额推荐、差额考察、差额酝酿，探索实行差额票决。要加大公开选拔、竞争上岗、公推直选等竞争性选拔任用干部力度。让想干事、会干事、能干成事的人有机遇有舞台。二是要在干部“下”的渠道上有突破，要健全干部考核评价办法，要综合应用降职、辞职、撤职等组织手段，使之常态化、制度化、规范化。让作风上过得硬，工作上有本事，群众信得过的干部有奔头，让平庸、懒散干部腾位置。

同时，作为一名基层干部，也要承担起肩上的使命，多想“干事”少想“做官”，在基层这个广阔的舞台上更好地履行人民公仆的义务。

关爱民警调研报告篇十四

(一)我市信访工作总体形势

近年来，我市信访工作在各级党委政府的高度重视和各部门的共同努力下，取得了一定成绩，信访形势多年来保持总体平稳，没有发生影响较大的信访问题和群体性事件。但同时和全国一样，我市也正处于社会矛盾的凸显期，由于改革的深入和利益冲突等原因，在加快发展过程中面临的困难多，不可回避的矛盾多，需要解决的问题也多，信访总量仍在高位运行。从20xx年到20**年，各级信访总量连续攀升。

(二)我市非正常信访有关情况

我市赴京非正常上访处于多发频发态势，20**年度，我市进京上访实际发生量385批689人次，同比批次上升26、2%、人次上升18、8%。其中非正常上访239人次，同比上升54、2%，重复非正常上访现象比较突出。

我市在处置赴京非正常上访工作中，按照中央联席办总体要求，通过采取及时劝返接回赴京非正常上访人员、认真规范处置工作、促进解决问题、落实责任追究等一系列措施，使绝大部分赴京非正常上访得到妥善处理，基本做到了有理的解决到位，无理的疏导教育到位，生活困难的帮扶救助到位，违法的依法处置到位，多数非正常上访人员没有发生回流现象，没有发生恶性的影响大的赴京非正常上访问题，较好地维护了我市和首都重要地区和敏感部位的秩序和社会大局稳定。

二、连云港市非正常信访的特点分析

综观我市非正常上访反映的问题，主要集中在社保福利、土地征用与流转、涉军人员、民间借贷、涉法涉诉、房产纠纷等方面。其行为呈现出三个特征：

(一)频率高发，人数批次明显增加，连锁反应明显。今年非正常上访同比上升54、2%,而且出现了此类问题解决又引发其他问题的现象。如前几年我市通过多种渠道解决了企业军转干部问题后，又连续出现退役士官、复员军官等其它涉军人员反映待遇等问题。

(二)规模较大，手段方法灵活、行动组织性强。随着上访次数的增多，上访人在跟政府有关部门“打交道”的过程中，也积累了一些“经验”。为达目的，他们往往想尽办法，严密组织，统一口径。如民办教师、涉军人员、“残疾车主”，“银行协解人员”串联、抱团集体上访的倾向非常明显。

(三)行为过激，对抗性明显增强，社会影响大。有些上访人不管自己反映问题是否有理，就直接到天安门、xxx、使馆区等场所，拉横幅、静坐、围堵大门、拦截车辆等行为进行上访。

三、非正常上访形成的原因

(一)上访人心理因素加剧进京非访

随着利益格局调整、收入差距拉大，不患贫而患不均的心理在广大群众中显得尤为突出。上访群众心理心态偏激失衡，片面理解政策法律，过分强调自身利益形成一些错误心态：主要有“官本位”心理，认为“谁的官大就找谁”;“人治”要比“法治”管用;“不闹不解决，大闹大解决”的投机心理;“盲从”、“赌气”、“盲诉、盲访”心理等。再加上现实中确有一部分人以访谋生，因访得利，从而导致非正常上访逐年增多。

(二)体制的负面效应诱引进京非访

1、劝返机制的负面影响。对非正常上访，随有随接，随接随返，对减少正常上访总量效果明显。然而从实践中看，上访人产生了去北京上访管吃、管住、管送，“零成本”逛北京的负面效应，形成越接越多，越接越去的恶性循环。

2、考核通报制度存在一些不足。发生非正常上访后一级通报一级，为降低数量，后移名次，基层就会采取“拦”、“堵”、“截”等手段，这就给上访人造成基层党委政府怕去北京上访的错觉，以此要挟责任单位满足其过高诉求或不正当要求。

3、责任划分中存在不合理成份。《信访条例》规定解决信访问题应“属地管理，分级负责”，但在特殊时期、敏感时节，涉及到三跨三分离、涉法涉诉等信访问题时，强调让户籍所在地稳控，有时迫于压力，为完成稳控任务，就可能答应了一些不该答应的条件，一定程度上放大了群众通过非法上访能解决问题的想法，导致工作越做越被动。

(三)政府职能缺位助推进京非访

非正常访反映的问题，有相当一部分是在基层受理过。但乡镇、村基层组织功能弱化，力量薄弱，处理信访问题的能力水平有限，致使“依法、及时、就地”解决问题成为一句空话，导致矛盾上行。同时基层干部在接待、处理群众来信来访过程中，确实存在方法简单、工作拖沓、推诿扯皮的现象，小事拖大，大事拖“炸”，进而群众情绪失控，采取进京上访。

(四)法律遏制不力致使老户肆意非访

1、在适用法律上有难度。《信访条例》内容欠缺，导致上访秩序混乱。首先，《信访条例》没有对上访案件做终结的法律规定;其二，对正常上访和非正常上访缺乏明确的法律界定;其三，对缠访、闹访、无理访等行为缺乏刚性的管理措施。由此，降低了《信访条例》的法律约束力，导致上访秩序混乱。处置非正常上访人的违法犯罪行为的有关法律依据分散规定在《刑法》、《治安管理处罚法》等多部法律法规中，且多属缺乏可操作性的原则性规定。

2、依法处置非正常上访的主体不明确。非正常上访行为违犯了《信访条例》、《治安管理处罚法》和《刑法》等法律法规，本应由公安处置的违法行为，但由于“三个慎用”的出台，导致公安机关不敢处置，信访部门无力处置。尤其是劳教制度取消后，老户活动更加频繁，组织更加严密。7月1日那天在北京参与非访的将近1万，对于这些老户如何教育疏导，没有什么好的对策，导致加入非访队伍的人员不断增加。

四、我市处置非正常信访的做法及存在的问题

(一)我市处置进京访的一些做法

1、领导重视，组织健全，构建应急处置小组。市委市政府高度重视驻京工作，专门成立接访二处，主要负责群众进京上访的应急协调和处置工作。

2、精心组织，快速反应。驻京工作组成立以来，按照“遇有情况，快速反映，提前布控，靠前化解”的处置原则，发现人员失控进京，主动对接有关部门，主动到敏感地区布控，果断处置，迅速劝返。多次成功劝返，如海州区张某等6人多次进京，有两次在xxx带出，苏红酒业一批33人次进京被成功劝返。

3、全力协调，多措化解。每次发生非访以后，市驻京工作组在第一时间向省驻京工作组及国家xxx等部门及时汇报，争取理解和支持，尽可能地核减。同时，对于事发单位发函交办，跟踪问效，及时化解矛盾，防止因处置不力再次回流非访。

(二)存在的困难和问题

尽管我市在处置非正常信访问题上，采取了一系列措施，也取得了一定成绩，但仍存在一些困难和问题：

1、非正常上访人员的劝返接回、稳控和处理工作难度大。一是接回难。如果上访人在北京没有违法行为，或者不愿意返回，信访部门无权采取强制措施将人接回。二是稳控难。非正常上访人员在北京发生违法行为之前，任何执法机关对他们都不能拘留、关押，采取人盯人、死看死守的方法稳控也存在限制人身自由之嫌。三是处理难。由于法律依据和证据不足，即使公安机关对非正常上访人做出拘留、劳教等处理，被处理的非正常上访人若对处理不服，就会提起公诉，而公安机关往往会被裁定为败诉，还要对非正常上访人进行赔偿，致使许多公安机关不敢依法处理。

2、现有的信访终结机制不健全。按照《信访条例》第三十五条第三款之规定，问题确已解决并且已经三级终结的信访案件，“信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。”而事实上，只要上访人不息诉，上级就交办，原来的终结随之成为一纸空文。尤其是对已经法律程序终结的无理非正常信访，缺乏相应的终结机制。

五、遏止非正常信访的对策思考

针对非正常上访的行为表现、发展趋势和产生的原因，笔者结合在实践中化解非正常上访的探索，提出如下对策：

(一)创新体制，整合资源，构建一元化“信访大格局”。

化解信访矛盾的理想路径是把信访资源的整合与政府机构改革结合起来，把信访与监督结合起来，建立起统一、权威的社会矛盾处理机制。

从目前组织架构来看，市级党委政府应该转变观念，优化信访的社会环境及运行机制，根据市情，加强统一领导，建立党、政为主导、有关部门各司其职、社会各种力量积极参与、信访部门适时协调的信访新格局。如有的地方成立了群众工作部，以群众工作统领信访工作，发挥党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体系的优势，全社会共同担起维护群众合法权益的职责。

(二)创新机制，完善功能，构建一体化“社会大协同”。

关爱民警调研报告篇十五

1974年，美国临床心理学家freudenberger首次提出“职业倦怠”这一概念。从此，诸多心理学者就一直倾心研究，并开始向不同的行业延伸，研究成果也层出不穷。通俗地说，“职业倦怠”又称“职业枯竭症”，是指人们在职业发展过程中，因职业缺乏目标、生涯缺乏规划以及工作环境中的某些因素，造成工作热情丧失，工作绩效下降，并连带出现各种生理、心理两方面的不适反应和疲劳症状。作为长期处于职业压力下的高危人群——警察，特别是基层xxx民警，深入而细致地研究职业倦怠十分必要。

毋庸讳言，当前民警队伍中不同程度地存在士气低落、能力不强、对工作疲于应付甚至得过且过等职业倦怠现象。我们必须承认，产生职业倦怠是正常的，无需遮掩，因为敢于承认问题才有可能解决问题。xxx警察职业倦怠形成的原因是多方面，多角度的综合性问题，不是单单解决某一个方面就可以解决的。消除xxx警察的职业倦怠感，需细致分析，探究根源，从而对症下药，解决实际问题。

xxx是国家的刑罚执行机关，xxx人民警察是刑罚的具体执行者，其职责是依法管理xxx、执行刑罚、对罪犯进行教育改造等活动。但随着社会转型和变革，引起人们在思维方式、思想观念、价值取向、人生态度等方面的一系列变化，xxx民警也无可避免的遇到竞争压力、子女读书就业、住房购车等一系列问题。认知上的矛盾、思想上的彷徨、心理上的迷惘必然伴随着情绪上的烦恼、沮丧与焦虑，容易产生无所适从的心理状态，从而导致xxx民警思想上的困惑和心灵上的焦虑，久而久之，产生烦躁、自卑、抑郁等严重心理问题。

职业倦怠大致有两个方面的表现。一是生理上的表现，主要表现为生理呈现亚健康状态，如寝食难安，反应迟钝、行动迟缓、注意力分散、记忆力下降、精神恍惚萎靡等。二是心理上的表现，其主要症状为失去工作乐趣，职业的价值感和认同感降低；对工作任务产生厌倦，工作激情逐渐消退；工作过程中极易产生疲惫感，对工作的新异事物敏感度降低；对办公场所有强烈排斥感甚至恐惧感等。

职业倦怠的行为表现体现在四个方面。一是职业价值感和成就感降低，仅仅把职业作为一种谋生的手段，“混一口饭吃”是其典型的语言形式；二是缺少职业效能感，成功的体验甚少；三是平庸体验强化，把干工作看成是“苦海无边”，盼望早日“船到码头车到站”；四是工作“做一天和尚撞一天钟”，没有激情，缺乏创新意识，仅仅满足于完成任务。

“职业倦怠”心理源于两方面因素，即内在的心理原因与外在的社会原因。

关爱民警调研报告篇十六

今年，为进一步做好干部职工关心关爱工作，茂县出台《关于进一步加强乡镇干部关心关爱工作方案》，着力从思想关心、政治重视、待遇倾斜、人文关怀四个方面加强对干部职工的关心关爱力度，为茂县“四地一中心”建设和川西北生态经济示范区建设凝聚合力、激发活力、增添动力。

一是思想上关心，健全干部职工谈心谈话制度。制定下发《关于全覆盖开展干部谈心谈话工作的通知》，将谈心谈话活动作为与干部倾心交流的主平台，把新任职干部和家庭情况特殊干部作为谈心谈话的重点，通过开展全覆盖谈心谈话达到及时沟通思想、掌握动态、关爱激励、教育提醒的目的。全县各级干部按照县级领导与分管部门领导谈、部门领导与班子成员谈、班子成员与分管股室谈的方式全覆盖开展干部谈心谈话工作。目前，全县已开展谈心谈话1132人次，实现科级干部谈心谈话全覆盖。

二是政治上重视，加大基层干部职工选任力度。注重选拔任用具有基层工作经历的干部。对长期在乡镇工作，尤其是在艰苦环境下取得突出成绩的干部优先提拔使用。-20xx年共提拔乡镇干部61人，其中一般干部提拔任副科级22人，乡镇科级干部提拔重用39人。在乡镇领导岗位出现空缺时，优先考虑乡镇干部。县处级后备干部中乡镇干部占后备干部人数不低于1/3,有乡镇工作经历的干部占后备干部人数不低于1/2。在乡镇机关设置主任科员、副主任科员，切实提高基层干部职工的政治待遇。

三是待遇上倾斜，提高基层干部职工福利待遇。认真落实干部职工年休假、年度体检等制度，做到应休尽休。分批次、分年龄段安排干部职工健康体检，今年全县4000余干部职工参加了健康体检。稳步推进职务与职级并行工作，着力破解基层干部晋升渠道窄的难题，目前全县已完成267名干部职工晋升上级职级待遇资格审核工作。严格落实乡镇干部下村差旅费、乡镇干部岗位临时补贴政策，对16个符合条件的乡镇工作人员按海拔高度分档给予每月600元、400元临时岗位补贴。年度综合目标考核奖励向乡镇倾斜，乡镇年度综合目标考核奖励在考核的基础上根据实物量和实绩工作成效增加20%以上。

四是人文上关怀，改善基层干部职工工作条件。认真落实干部职工“团聚工程”实施办法。优先将在乡镇工作以上的干部和夫妻双方均在乡镇工作xx年以上干部调回县城。今年，将9名符合条件的外县干部调入茂县，18名乡镇干部交流回城，实现了家庭团聚。投入335万元为乡镇干部职工建设周转房，投入126万元，为21个乡镇建成党员干部职工之家，改善基层干部职工工作生活环境，丰富干部职工业余生活。真正让基层干部职工留得下、住得好、有干劲。

关爱民警调研报告篇十七

作为社会主义建设重要组成力量的人民警察，其“幸福感”程度直接决定着其维护社会平安稳定作用的发挥。提升人民警察幸福感是提升整个社会幸福感的重要组成部分。然而，在我国经济社会的急剧转型中，过多地强调警察义务而忽视了警察权益保护，人民警察的执法观念、执法实践经受着来自社会各个层面的挑战，警察的“幸福感”不容乐观，这在一定程度上影响了公安队伍的凝聚力和战斗力。

“幸福”在很大程度上是一种感受，这种感受来源于对现实生活的客观体验。当前，民警的“幸福感”不强的主要表现为以下几方面：

式造成了冲击，无形中增加了民警的思想压力。另一方面，随着社会民主法治进程加快，部分民警无法顺利跟上新的执法环境、执法形势的需要，在角色转换过程中面临着诸多不适应，也给民警带来一定压力感。

人民警察“幸福感”事关队伍的长远发展，应统筹考虑

民警多个层次的需求，抓住最迫切、最直接、最现实的问题，采取有针对性措施予以解决。

关爱民警调研报告篇十八

20xx年是xxx确定的三年“基层基础年”的开局之年，如何做到一年强基础，两年创品牌，三年上台阶的目标，真正达到发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目的，我们中队结合辖区治安情况，从辖区实际出发，本着务实的态度，以压降案件、力争为提线破案提供新的支撑点、服务现实斗争、打牢基础工作入手，开展了多措并举的群防群治及人口管理工作尝试。具体做法有以下几个方面：

一、以强化责任心，深化“三项”会战为依托，采取入户调查的工作方法，增强房屋出租户的管控和流动人口管理的能力。房屋出租户管控是社区民警工作的重点内容之一，也是社区警务工作的重中之重，实际工作中正反两方面的案例教育我们要清醒认识紧紧抓住犯罪分子利用出租屋犯罪和犯罪嫌疑人藏匿在出租户内的特点，以入户调查作为主要勤务式，以按年度核签《房屋出租治安责任书》和建立房屋出租户档案为抓手，坚决做到底数清、情况明、问题掌握。

1、依托房屋载体，实行分层管理房屋出租户的工作关键在于管控，必须坚持“以房管人”的工作思路，落实各项管理措施，掌握工作主动权。根据社区的实际楼幢的分布情况，定时定阶段调整工作重点，侧重于高层商住楼、零散居民楼等容易漏登漏管的部位。在狠抓房屋出租户和承租人登记质量的前提下，对承租人分层次管理，对有固定职业及现实表好、正常生活的承租人只须掌握基本情况;对游手好闲、单身租住、无业人员租住等重点承租人纳入视线，进行重点监控。坚持一般人口面上管、高危人群监控管的原则，提高发现控制打击违法犯罪的能力。在此基础上将房屋出租户也实施等级管理：分为放心户、不放心户，对放心的依靠他们，不放心的重点管控，按分类等级进行“周、月、季”上门走访，分层管理。

2、依托法律武器，强化查处力度。针对平时社区管理中所接触的房屋出租户户主大多只关心租金，对治安不闻不问，出租户难发现难管理的现状，我所以实施治安管理处罚法为契机，加大对该法57条的宣传，在全面签定《房屋出租治安责任书》的基础上，用足用好法律法规。对出租屋内发生违法犯罪的，除依法进行打击处理外，按照“谁出租、谁负责”的原则，狠抓落实加大查处力度，按照《治安管理处罚法》进行相应的处罚，增强其依法出租的意识。

3、依托社区团体，分类分层管理。根据我所流动人口多的特点实行三种管理模式。一是委托管理型。对居住在饭店、建筑工地的暂住人口采取委托用工单位管理方式，由派出所与相关单位签定治安责任书，要求用工单位充分发挥其内部管理、集体管理、直接管理的优势，做到人来登记、人走报告，每月向派出所呈报一次流动人口变动情况。派出所针对有关单位呈报情况进行抽查，定期开会，对好的予以表彰，对差的予以处罚，主要强调用工单位抓落实情况。二是双重管理型。针对散居在小区内的流动人口，充分调动社区可利用资源，由民警牵头组织社委会等有关部门掌握流动人口基本情况，及时上门登记办证。三是直接管理型。对散居在路边店的流动人口，结合治安巡逻由社区民警协管员直接登记办证管理。对流动人口实行分两层管理，第一层为控制层，对那些居无定所、无业可就、有较大违法犯罪危险性的，或来自特定具有地域性犯罪地区的高危人群，由社区民警直接管控制，强化对这部分人员见面率和日常表现的掌握;第二层为知晓掌握层，对有固定工作和收入，表现较好的外来人口及时登记办证录入微机，做常住人口管理。

二、以抓现形为突破口，提升治安防范质态。

1、紧紧依靠社委会，密切警民关系，充分调动社委会参与治安巡逻的作用。依靠社委会，充分发动群众是弥补警力不足，克服责任区偏大困难的重要措施之一。针对我辖区实际情况，我们及时与社委主任进行交流提高统一认识，抓住社委会考勤低保人员参加社区义务工作的特点，由社委会出面成立了低保人员巡逻队伍，填补了巡逻时段的空白。如成立了红杉树社区低保巡逻队、大坝社区绿橄榄巡逻队等都收到了较好的社会效果。

4、建立科学研判机制和考核机制。坚持对警情案件的分析，牢固树立信息指导警务的理念对相关信息定期量化分析，梳理研判，促进巡逻防范工作上台阶。我们中队坚持每天对今日警情进行分析研判，从中及时掌握了解辖区当前治安形势和特点，利用每周一点评一周巡逻工作的“碰头会”将信息及时传达给一线巡逻人员，增强巡逻工作针对性，同时建立业绩考核机制，为增强巡逻人员工作的积极性和主动性，我们加强对巡逻人员的量化考核：(1)巡逻时间段的案件考核及抓获考核，坚持做到每周一评每月一结年终汇总的工作机制，强化巡逻工作责任心。(2)建立考核奖惩机制，制定专门的考核奖惩办法，及时兑现奖励，提高巡逻人员工作的主观能动性，确保奖勤罚懒，打牢巡防人员以抓促防的工作理念。

总之我认为要做好基层基础工作，应当从实际出发，向社会借人力，把广大群众当成参与主体，通过扩大治保人员、单位保卫人员治安极积分子，调动广大市民参与防范的积极性和主动性;向各界借物力，积极争取党委政府和社会各界的支持，缓解自身经费压力，创造必备物质保障;向媒体借势力，把新闻媒体作为宣传主阵地，营造一个浓厚的基层基础工作社会氛围。20xx年是xxx确定的三年“基层基础年”的开局之年，如何做到一年强基础，两年创品牌，三年上台阶的目标，真正达到发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目的，我们中队结合辖区治安情况，从辖区实际出发，本着务实的态度，以压降案件、力争为提线破案提供新的支撑点、服务现实斗争、打牢基础工作入手，开展了多措并举的群防群治及人口管理工作尝试。具体做法有以下几个方面：

一、以强化责任心，深化“三项”会战为依托，采取入户调查的工作方法，增强房屋出租户的管控和流动人口管理的能力。房屋出租户管控是社区民警工作的重点内容之一，也是社区警务工作的重中之重，实际工作中正反两方面的案例教育我们要清醒认识紧紧抓住犯罪分子利用出租屋犯罪和犯罪嫌疑人藏匿在出租户内的特点，以入户调查作为主要勤务式，以按年度核签《房屋出租治安责任书》和建立房屋出租户档案为抓手，坚决做到底数清、情况明、问题掌握。

法犯罪的能力。在此基础上将房屋出租户也实施等级管理：分为放心户、不放心户，对放心的依靠他们，不放心的重点管控，按分类等级进行“周、月、季”上门走访，分层管理。

2、依托法律武器，强化查处力度。针对平时社区管理中所接触的房屋出租户户主大多只关心租金，对治安不闻不问，出租户难发现难管理的现状，我所以实施治安管理处罚法为契机，加大对该法57条的宣传，在全面签定《房屋出租治安责任书》的基础上，用足用好法律法规。对出租屋内发生违法犯罪的，除依法进行打击处理外，按照“谁出租、谁负责”的原则，狠抓落实加大查处力度，按照《治安管理处罚法》进行相应的处罚，增强其依法出租的意识。

3、依托社区团体，分类分层管理。根据我所流动人口多的特点实行三种管理模式。一是委托管理型。对居住在饭店、建筑工地的暂住人口采取委托用工单位管理方式，由派出所与相关单位签定治安责任书，要求用工单位充分发挥其内部管理、集体管理、直接管理的优势，做到人来登记、人走报告，每月向派出所呈报一次流动人口变动情况。派出所针对有关单位呈报情况进行抽查，定期开会，对好的予以表彰，对差的予以处罚，主要强调用工单位抓落实情况。二是双重管理型。针对散居在小区内的流动人口，充分调动社区可利用资源，由民警牵头组织社委会等有关部门掌握流动人口基本情况，及时上门登记办证。三是直接管理型。对散居在路边店的流动人口，结合治安巡逻由社区民警协管员直接登记办证管理。对流动人口实行分两层管理，第一层为控制层，对那些居无定所、无业可就、有较大违法犯罪危险性的，或来自特定具有地域性犯罪地区的高危人群，由社区民警直接管控制，强化对这部分人员见面率和日常表现的掌握;第二层为知晓掌握层，对有固定工作和收入，表现较好的外来人口及时登记办证录入微机，做常住人口管理。

关爱民警调研报告篇十九

扎实做好农村党员干部培训工作，是目前党员干部实践科学发展观，贯彻落实十八大精神，服务农村经济社会发展、争作贡献的有效途径，是加强党的思想、组织、作风建设的重要手段。近年来，基层党委在抓农村党员干部教育培训工作上坚持以创新的精神，不断丰富党员干部教育培训的内容，探索新的方式方法，努力构建强化培训的管理机制，使农村党员干部教育培训工作步入良性循环的轨道。作为基层党建工作者，对当前党员干部的思想现状和如何进一步做好农村党员干部教育培训工作提出如下分析和思考意见。

一、当前全镇党员干部的思想现状分析

近年来，全镇各基层党组织对照共产党员先进性的要求，切实加强基层干部队伍建设，加强教育管理，基层党员干部的思想建设、作风建设、廉政建设得到了加强，精神面貌、工作节奏、服务水平发生了新的变化，上关镇被定为全省社会管理创新五个试点乡镇之一，被省委党校和市委党校命名为全省和全市“社会治安综合治理”干部培训现场教学基地。主要体现在以下四个方面：

一是大局意识明显增强。全镇党员干部都能从讲政治、讲大局的高度，与镇党委保持高度一致。特别是围绕全镇改革、发展、稳定的大局，党员干部上下配合、相互协作精神得到充分发挥。尤其在一些重大矛盾、问题的处理过程中，党员干部之间、单位部门之间都能齐心协力，共同攻坚克难，体现出较高的党员干部素质。

二是工作作风不断优化。近年来，全镇党员干部在镇党委班子的带动下，大兴求真务实之风，工作水平不断得到提高，服务农村、服务基层的意识，亲民、富民、利民的理念，以及解决人民群众实际困难和解决农村实际问题的能力不断增强，办事效率不断提高，党群、干群关系进一步密切，党和政府在人民群众中的形象得到不断提升。

三是争先精神牢固树立。多年来，全镇基层党员干部始终以自加压力、勇于创业的争先精神鞭策自己、激励自己，不管是经济、社会事业发展，还是党建、精神文明建设等各项工作，不论是在顺水行舟时，还是逆境困顿中，都能以一种强烈的责任意识，抢抓机遇、加快发展。

四是廉洁自律得到巩固。近年来，全镇党员干部认真学习《两个条例》和《实施纲要》，自觉执行党风廉政建设的各项规定，较好地维护了党员干部的自身形象，党员干部的示范表率作用得到充分发挥。

总体看，全镇党员干部政治信念是坚定的、精神状态是昂扬的、奋斗目标是明确的、工作作风是务实的、廉洁自律是合格的。但我们也清醒地看到，在具体工作中，少数党员干部与共产党员先进性要求不相符合的情况还时常显现。

1、农村党员队伍老化，先锋作用有所弱化。

2、受经济浪潮和时代冲击，党性观念有所淡化。

3、带领群众致富本领减弱，开拓创新能力钝化。

4、少数党员干部因循守旧、思想僵化，堡垒作用有所退化。

出现上述问题，原因是多方面的，但归纳起来主要有以下四条：

一是忽视教育。少数基层党组织，在指导思想上存在偏差，片面强调以经济建设为中心，只把计划生育等“一票否”工作作为中心工作和重要工作来安排，一味以经济指标论英雄，忽视对党员干部正常的教育、培训，组织生活不健全，“三会一课”难到位，党员教育缺乏新意，以致党建工作象流水帐，开展活动如四季歌，未能真正起到教育党员、提高党员素质的作用。

二是轻视学习。少数党员干部重干事、轻学习的现象比较突出，有的借口工作忙等原因，长期不参加组织生活、不参加理论学习，理论素质差。同时，业务学习也少重视，知识老化，思想僵化，难以适应新时期、新形势对党员干部知识方面的要求。

三是漠视管理。少数基层党组织，因忙于应付事务性工作，疏于对本单位党员有效的管理，组织活动开展不正常，党员进出漠不关心，少数党组织甚至对党员的底数模糊不清，致使许多党员找不到“娘家”，组织生活没有着落，成为“挂名党员”。更有少数党员，长期游离于组织之外，党组织的管理成为一句空话。

二、进一步做好党员干部教育培训工作的思考

总的思路是当前干部教育培训要紧紧跟上干部制度改革的步伐;要紧紧跟上新形势对干部队伍的新要求;要紧紧跟上党委、政府中心工作的节拍。

务中摆脱出来，把工作精力和时间全部放在党建工作上。第三，加强乡镇党委书记和党建工作队伍的培训，真正抓好农村党员干部队伍教育培训由乡镇党委书记负责的“一把手”工程，再采取多种形式把乡镇党建工作队伍培训好，为农村党员干部教育培训工作打好基础。

二要进一步改进培训方式方法。党员干部教育培训属于成人教育的范畴，具有很多不同于普通教育的特点，必须遵循成人教育的内在规律来开展培训工作。一是在时间安排上要根据成人“三多三少”的特点，做到“三为主”。即根据党员干部零碎时间多整块时间少的特点，把理论学习要点整理成自学提纲，以岗位自学为主;根据党员干部晚上时间多白天时间少的特点，通过开办“夜校”的形式，坚持以晚上培训为主;根据党员干部假日时间多平时时间少的特点，大规模集中培训主要安排在星期天和节假日，以星期天和节假日培训为主。二是内容安排上，要做到按需施教、分级分类、讲求实效。要着眼于解决现实工作中的理论和实践问题，不能为培训而培训;培训时要增强针对性，不能村干部和村支书培训内容一个样。三是在培训形式的选择上，要在搞好常规理论教育培训的基础上，注意发挥参观考察和实践锻炼在教育培训中的作用，有计划、有目的地组织党员干部特别是年轻党员干部外出参观考察;到经济建设第一线，到急、难、险、重的工作岗位进行实践锻炼。四是在培训方法的运用上，要借鉴先进的培训方法和技术手段，采取启发教育、情景模拟、案例教学、对策研究、双向交流、菜单式选课，以及远程教育网络和网上党校等现代教学手段，创造条件增强学员与教员、学员与学员之间的交流与互动，增强教育培训的吸引力，提高培训工作的实际效果。

三要进一步创新培训工作机制。一是研究实行党员干部岗位任职资格制度。按照不同岗位党员干部应具备的知识水准，强制性要求其在任职期内必须达到，激发党员干部学习的内在驱动力。二是探索多样化的干部教育培训机制。充分利用各方面的智力资源与物质资源为党员干部教育培训工作服务，拓宽党员干部教育培训面，努力形成“大教育、大培训”的格局。三是使干部教育培训和干部选任、监督与综合管理等工作衔结互动。一方面，要做到学用结合，择优而用;另一方面，干部培训工作要跟上干部选任制度改革的步伐，及时对通过公开选拔等方式产生的新任领导干部进行岗位知识培训，让其早日适应岗位要求;再一方面，要将党员干部参加学习教育培训工作情况作为干部监督管理工作的重要内容之一，对学习态度和学习成绩比较好的干部，要给予大力宣传和表彰。反之，要采取教育、诫勉、调整等约束措施，努力营造党员干部教育培训的良好环境和氛围，激发他们学习的内在热情。