度在全县司法行政工作会上讲话大全(24篇)
充实自己的头脑,才能在竞争激烈的社会中立于不败之地。如何提高学习效率和质量?这是每个学生都要探索的课题。以下是小编为大家整理的一些写作总结的范文,希望能够对大家有所帮助。
度在全县司法行政工作会上讲话篇一
接县委办通知要求,我局成立了由局长牵头,人秘股、基层股、法宣股等部门组成的专题调研组,就今年的全县司法行政工作情况进行了认真的调研。通过召开座谈会、实地调查、征求调研材料等方式,广泛听取了居委会、村委会、人民调解委员会和基层司法所、法律服务所的意见和建议,现将有关情况整理报告如下。
县司法局有x个内设股室,x个副科级下属单位,直属司法所x个(其中xx个司法所有机构但未挂牌)。司法专项编制xx人,实有司法行政干警32人,另有占乡镇行政编制的司法助理员xx人。
今年,司法行政机关在县委、县政府的领导及乡镇党委、政府的协助支持下,抓住机遇,谋求发展,较好地发挥了职能作用,各项工作取得了突出的成绩:一是基础设施建设有新面貌,建成了规范化基层司法所5个,落实了办公用房585平方米,配备了桌、椅、柜等办公设施,基层司法所干警实现了每人一辆工作用车(摩托车),为基层司法行政工作的发展打下了较好的物质基础;二是注重加强队伍建设,干警的整体素质明显提高,今年录用了3名本科以上学历的公务员,使全局大专以上学历的比例占88%以上;三是顺利启动了“xx普法”工作,召开了全县法制宣传工作会议对“四五”普法工作进行了总结和表彰,部署了今后我县五年的普法工作;四是司法行政维稳作用日益凸显,加强了信息报告制度的落实,加强了各级人民调解工作,扎实开展矛盾纠纷大排查活动,积极化解各种矛盾纠纷,今年共调处各种矛盾纠纷434件,调解民间纠纷396件,调解成功349件,防止民间纠纷引起4起,防止民间纠纷转化为刑事案件6件16人,防止群体性上访4起22人;五是积极开展对刑释解教人员安置帮教工作,依托果业产业化政策初步建立了释解教人员的过渡性帮教基地,为全县社会稳定做出了积极的贡献。
我县司法行政工作之所以能不断发展并取得较好成绩,我们主要有三点体会:一是建好班子带队伍,增强素质,树好形象,是司法行政工作发展关键所在。通过加强社会主义法治理念教育和党风廉政建设,开展“星级创优”、“公正执法树形象”等活动和业务素质培训,提高了局领导班子驾驭全局工作的能力,增强了队伍的整体素质,在开展司法行政工作和配合中心等各项工作中树立了良好的形象;二是抓住机遇谋发展,提高待遇,改善基础设施,是司法行政工作发展的基础。国家发改委、司法部下发了关于中西部地区基层司法所建设三年规划,给我县司法行政工作发展带来了良好的机遇。在有关乡镇党委政府的重视支持下,加强了司法所的规范化建设,首批建设的.南桥、丹溪、桂竹帽司法所办公用房已交付使用,改善了基层办公条件,提高了司法所工作待遇。三是立足本职做贡献,求得党委政府的重视支持,是司法行政工作发展的重要因素。今年以来,全县司法行政机关注重发挥职能作用,抓好法制宣传教育、依法治理、人民调解、安置帮教、法律服务等项工作,努力提高公民法律素质,化解矛盾,维护稳定,为全县的经济和社会发展做出了积极的贡献。同时围绕中心,服务大局,以有为争有位,在很多方面得到了县、乡镇党委政府的重视和支持。
总体来说,在新一届司法局领导班子的带领下,全县司法行政系统振奋精神,开拓进取,取得了扎实的工作业绩。但由于司法行政基础差,底子薄,加上一些客观原因,有些制约因素仍然阻碍了司法行政职能的充分发挥。
(一)基层力量仍然薄弱。目前,司法所人员严重不足是我局的首要难题。由于管理体制、人员编制等原因,我局15个司法所中,仅有5个所的人员是使用司法行政专项编制,其余10个所仅有一名乡镇司法助理员在维持运作,而且司法助理员属于乡镇的编制,管理权属于乡镇,不能确保专职专用,影响司法行政职能的发挥。
三、几点建议。
当前,我县司法行政工作存在的有些问题是我们自身难以解决的,需要党委、政府、上级司法行政机关和有关部门协调才能加以逐步解决的。为此,特向上级机关和县委、县政府有关领导提出几点建议:
(一)理顺司法助理员管理体制。
为解决目前司法行政人员不足,特别是解决司法助理员管理方面的问题,可将乡镇司法助理员的行政关系、工资关系调整至司法局管理。县编委再调配给司法所10个事业编制,工资福利由县财政统一解决。
(二)保障经费,落实待遇。
要按照中办发[1998]30文件精神,落实相关经费。一是按照“从优待警”的原则,对编制内人员,按照国家有关规定,参照信访岗位落实司法行政干警的岗位津贴,比照综治岗位标准抽调司法助理员岗位津贴。二是恢复司法所的副科级建制,贯彻执行市委、市政府办公厅[xx]111号文件精神,恢复司法所的副科级级别。三是有计划的逐步解决司法所建设和装备经费,逐步改善基层司法所基础设施状况,保证正常工作运转和业务工作需要。
度在全县司法行政工作会上讲话篇二
同志们:
回顾总结上一学年工作,安排部署下一学年工作,我觉得很有必要,意义重大。刚刚过去的上一学年,全区教育系统坚持以科学发展观为统领,大力实施区委“3421”工作思路,深入推进“科教兴区”战略,以“质量提升年、体系完善年、制度建设年”“三个年”活动为载体,开拓进取,扎实工作,各项工作取得了显著成效。总的概括起来上一学年教育工作呈现出四大特点:一是决战区委“3421”工作思路的热烈氛围已然形成,全区教育系统干部职工干事创业热情高涨;二是“三个年”活动开局良好,各项工作顺利推进;三是教育改革成效明显,教育管理体系进一步健全完善;四是教育质量有所提高,今年高考上线率达到85.8%,比去年提高了1个百分点,高出全市6.7个百分点。这些成绩的取得来之不易,这是区委、区政府正确领导的结果,是全区全社会关心支持的结果,是教育系统全体同志团结奋斗的结果。借此机会,我代表区委、区政府向全区教育工作者和为教育事业作出贡献的同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
刚才,部分单位负责人作了交流发言,区教委陈皎同志作了工作报告,我完全同意,请大家下来抓好贯彻落实。下面,我再强调几点意见。
一、以贯彻落实全国教育工作会议精神为契机,进一步提高对教育改革发展重要性的认识今年7月13日至14日,中共中央、国务院召开了全国教育工作会议。会议分析了全国教育工作面临的新情况、新问题,号召全党、全社会全面贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,坚持优先发展教育,推动教育事业科学发展,建设人力资源强国,为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供更有力的人才保证和人力资源支撑。这次会议是党中央、国务院在新世纪召开的第一次全国教育工作会议,教育改革已经明确提上了重要议事日程。从国家层面来看,中央已经制定颁布《教育规划纲要》,提出了到20xx年实现教育财政性支出占国内生产总值4%的目标,表明了党和政府推动教育改革和发展的坚定决心。胡锦涛强调:必须坚持改革创新,创新人才培养模式,深化办学体制改革,深化教育管理体制改革,加强教育国际交流合作,进一步消除制约教育发展和创新的体制机制障碍,全面形成与社会主义市场经济体制和全面建设小康社会目标相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。温家宝指出:推进教育事业改革和发展是一项长期而艰巨的任务。《教育规划纲要》的制定和实施只是一个新的起点。实现教育科学发展,根本出路在改革创新。要解放思想,实事求是,敢于冲破传统观念和体制机制的束缚,允许和鼓励各地进行探索和试验,通过改革创新使教育发展更加符合时代发展的潮流,更加符合建设中国特色社会主义对人才的需要,更加符合广大人民群众对教育的殷切期望。从全市来看,我市已获准成为国家统筹城乡教育综合改革试验区,全市教育事业发展进入了一个崭新的历史阶段。以建设长江上游地区教育中心和西部高地为目标,大力推进统筹城乡教育改革试验,努力种好教育“试验田”,全面提升重庆教育发展水平,成为了新时期新阶段全市教育工作的主旋律。从全区来看,自改革开放以来,我区教育发展取得了辉煌的成就。特别是区委十二届十三次全委会以来,在区委、区政府的正确领导下,我区教育事业进入到快速发展的历史时期。但我们也要清醒地看到,我区教育事业的发展与经济社会发展还不相适应,与人民群众对接受教育的需求还不相适应。我们要站在新的历史起点上,顺应教育发展的新趋势和人民群众对教育的新期盼,认真谋划我区未来教育的发展。合川未来的发展,关键靠人才,根本在通过教育来提高全区广大人民群众的素质。大力推动教育事业改革发展,既是贯彻全国教育工作会议精神,实施《国家中长期期教育改革和发展规划纲要(20xx-)》的具体体现,又是站在新的历史起点上,全面谋划合川教育事业发展新蓝图的具体要求。我们要在传达学习贯彻全国教育工作会议精神的基础上,进一步深化对教育改革重要性的认识,坚定对教育改革与发展的信心,抓住机遇、开拓进取,努力推动我区教育事业发展再上新台阶。
二、以继续开展“三个年”活动为载体,强力推进教育事业改革发展步伐。
改革创新是教育事业科学发展的根本动力,没有改革创新就没有科学发展。从中央到地方推进改革的决心很大,群众要求改革的愿望强烈,教育系统也希望通过改革解决存在的问题。但我们必须充分认识改革的长期性、艰巨性和复杂性。改革不仅是体制机制转变,也涉及利益格局调整。因此我们在深入调查研究的前提下,今年年初提出了开展质量提升年、体系完善年、制度建设年“三个年”活动,旨在通过体系完善和制度建设,从而提升教学质量,达到推动教育事业改革发展的目的。目前,我们已经理顺了镇街教管中心体制,区教委增加了科室和人员编制,成立了考试中心;聘请了100名教育工作监督员,延伸教育监督管理触角;督导督学有关制度办法正在研究制定,学子教育服务发展有限公司即将成立,教育会计核算代办处也将设立。从完善教育管理体系角度说成效明显,但在制度建设方面还有一定空白,还需要加大工作力度进行补充完善。总体来说目前我们“三个年”活动已经进入新的阶段,下步要着重在转变观念上下功夫,在建章立制上下功夫,在逗硬考核上下功夫。
第一,要转变观念。这是教育改革创新的先导和前提。只有拥有先进教育理念,才会有清晰有力的改革思路,也才有教育事业科学发展的根本出路。一是树立全面发展观念,促进德育、智育、体育、美育有机融合,教育学生学会知识技能,学会动手动脑,学会生存生活,学会做事做人。二是树立人人成才和多样化人才观念,面向全体学生,创造适合他们的教育和健康成长的环境,促进学生自觉主动、生动活泼地发展,让教育成为每一个人追求幸福人生的重要途径,为国家和社会培养各级各类高素质人才。三是树立终身学习观念,克服“应试教育”弊端,培养学生自主学习能力,使他们一生中中各个阶段都有根据自己意愿接受进一步教育的机会。
第二,要建章立制。这是教育改革创新的基础和保障。根本目的是做到以制度规范工作,以规范促进发展。要建立完善“人财物”管理的脉络体系,对已有的各项制度,要与时俱进,不断健全完善;对尚未建立的有关制度,要查漏补缺,补充健全。一是进一步健全完善教育系统人才配置办法。在已经出台《合川区教育系统领导干部选拔、任免及交流试行办法》、《合川区教育系统教职工流动管理暂行办法》的基础上,要立足于合川教育事业可持续发展的需要,研究制定有关配套办法,大力引进高层次人才,力争在全区上下形成具有活力的教师队伍梯队。二是进一步健全完善财务管理制度。针对下步即将成立的教育服务公司和教育会计核算代办处,区教委会同有关单位要迅速制定公司章程和管理细则,管好用好教育资产,必须进一步加强规范教育经费管理,规范中小学财务收支行为,强化经济责任审计,确保真正把每一分钱都用在刀刃上。三是进一步建立健全学校建设项目管理制度。教育系统建设项目涉及中小学建设、塑胶运动场建设、校安工程项目建设,建设量大面广,规模大小不一,难以全方位进行监管。区教委要会同区城建公司,尽快形成教育项目建设管理办法,严格项目审批建设程序,强化项目实施监管,确保项目建设进度和质量。
第三,要逗硬考核。这是教育改革创新的核心和根本。一是要重点围绕考核这个核心手段,注重评价的科学性、全面性、客观性和实效性,全面强化学校的质量意识和竞争意识。二是要建立政治上能上能下,经济上能高能低,职业上能进能出,荣誉上能褒能贬的公平竞争、有效激励、奖惩分明的教育考核机制,激发广大教育工作者爱岗敬业的巨大热情。三是要不断探索和完善考核方法,努力提高考核的科学性,保证考核机制的有效运行,充分发挥考核在加强教师队伍建设,促进全面实施素质教育中的重要作用。四是要坚持公平公正、公开透明,充分发扬民主,增强考核工作的透明度和考核结果的公信力。五是要切实做好深入细致的教师思想工作,要严肃考核工作纪律,对工作不负责任,考核失真失实的,实行责任追究。
第四,当前重点工作。
一是抓好开学前准备工作。为了保证全区教育教学工作规范有序开展,使新的学年教育工作有一个良好的开端,区教委要组织安排好安全排查和开学工作检查,研究制定杜绝乱收费有关文件办法。要加大关注民生工作力度,尤其是关注农村留守儿童和流动人口子女入学工作,多渠道、多途径做好资助贫困生入学工作,确保秋季开学一个学生都不能少。
二是抓好“五个校园”建设工作。“五个校园“建设已召开了全区动员启动大会,区教委要按照会议要求和工作方案切实履行牵头抓总的职责,要把“五个校园”建设与“双十工程”项目建设、中小学标准化建设、中小学校舍安全工程建设、教育信息化建设及体育卫生设施建设相结合,要组织各级各类学校认真实施。各镇街教管中心、各级学校要担起责任,主动思考,因地因校制宜抓好此项工作的推进。
三是抓好特色教育品牌创建。特色教育品牌创建,规划是前提,学校是主体,校长是主导,教师是关键。区教委要根据特色学校建设进程,科学制定过程性督导要求和标准,指导和督促学校抓好工作落实。各校要综合校情、师情、生情、社情、未来发展等因素,因地制宜找准特色创建的切入点,科学拟定创建规划。
四是要抓好以绩效考核、质量考核为重点的制度建设工作。区教委要重点围绕考核这个指挥棒,进一步研究制定相关制度,充分发挥考核引领导向的作用,突出以教学为中心,以质量为重点,落实质量责任,引导学校不断提高教育教学质量。各学校要结合自身实际,进一步建立健全绩效考核、质量考核制度,不断完善教学质量、教职工绩效评价体系和评价办法,创新考核机制,规范考核程序,进一步调动广大教职工的积极性、主动性和创造性。
五是全力推动教育项目建设。今年我区双十工程教育项目建设任务重、时间紧。各涉及镇街、区级有关部门和单位要高度重视,切实加大协调配合力度,在严格保证建设项目质量和符合建设项目相关规定的前提下,进一步提高工作效率,缩减办件周期,加快推进我区中小学建设、校安工程、职教中心新校区(农民工实训基地)以及高校协建等项目,确保按时序进度保质保量完成全年工作任务。
六是抓好校园周边环境整治及校园安保工作。由区公安局、区教委牵头,会同各镇街、区级有关部门对校园周边环境进行一次全面排查,对排查出的问题,采取有效措施及时解决。要按照全区校园安保工作会议的要求,积极落实有关人防、物防、技防的措施,千方百计确保学校平安。七是抓好高中新课改工作。此项工作已经在暑期召开的全区高中新课改实验工作动员大会作了部署安排,并组织开展了各级各类培训。区教委要进一步细化工作方案,加强指导力度,确保课改工作起好步、开好头。各学校要结合实际,抓住重点,精心组织,积极稳妥地推进普通高中新课程改革工作,确保课改工作稳步推进和高中教学秩序。
八是抓好三项“常态”工作。党风廉政、安全、稳定工作是教育各项工作开展的“老三篇”基础工作,是其他工作能否开展好的前提条件。区教育系统的广大干部职工要进一步提高认识,准确把握教育事业发展的新形势、新任务、新特点,切实加强教育系统领导干部思想作风建设,认真贯彻落实党风廉政责任制,严肃查处违法违纪问题。切实加大对重点领域和薄弱环节廉政监管力度和校园安全隐患及不稳定因素的排查整改力度,推进廉政教育和廉政文化进校园,营造风清气正、和谐稳定的校园环境。
三、以只争朝夕的精神,全力打造重庆北部地区教育高地。
教育工作是一项社会系统工程,任务重、责任大,全区各级党委、政府和区级有关部门要统一思想,提高认识,认清形势,进一步提高工作责任感和紧迫感,进一步增强工作主动性和创造性,开创教育事业发展的新局面。
一是要加强领导,明确责任。从实践“三个代表”和落实科学发展观的高度出发,以对子孙后代高度负责的态度,心怀教育,情系教育,尽心尽力为教育多办实事。要进一步完善各镇街、区级有关部门定期研究教育工作制度,层层落实教育工作领导责任制。
二是要加强团结,务实创新。“大事讲原则,小事讲风格”,领导率先垂范,班子团结。切实以事业凝聚人心,以团结促进发展,进一步解放思想,开拓创新,扎实推动教育事业再上新台阶。
三是多方联动,形成合力。大力发展教育事业不仅是教育部门的事情,也是全社会的共同责任。区教育部门要履好主管之责。要加强对教育工作的规划、部署、协调和组织实施,加强校长、教师队伍建设。区级相关部门要尽到配合之责,要定期召开教育工作联席会议,专题研究解决教育工作中存在的问题和困难。要进一步形成区委、政府统一领导,教育职能部门牵头抓总,有关部门各司其职、紧密配合,社会力量广泛参与的教育工作新格局,不断增强我区教育发展的合力。四是强化宣传,营造氛围。做好教育政策的宣传工作,做好教育热点问题的释疑解惑工作,做好社会舆论的引导工作。拓宽听取广大师生和社会各方面意见建议的渠道,把全全校师生参与和支持我校教育的积极性进一步调动起来,为教育改革发展营造良好的社会环境和氛围。
五是朝气蓬勃,敢于争先。教育事业的兴衰成败,关键在人。要把合川教育事业不断推向前进,必须培养、选拔、造就一大批教育系统的优秀人才,形成一支朝气蓬勃、奋发有为、敢为人先、靠得住、有本事的人才队伍。我校加大培养力度,要以提高教师队伍整体素质,组织开展好一系列培训展示活动,充分展现勇于创新、敢于亮剑的昂扬向上精神面貌。
同志们,国运兴衰,系于教育;教育振兴,全民有责。优先发展教育事业责任重大、意义深远。让我们积极行动起来,进一步解放思想,坚定信念,抓住机遇,乘势而上,为我校教育事业健康发展,打造重庆北部地区教育高地而努力奋斗。
度在全县司法行政工作会上讲话篇三
同志们:
总结。
2020年度工作,分析形势,安排部署2021年度工作。下面我主要讲两点意见:
一、2020年工作回顾。
荣获全市首届“人民满意政法单位”:法治建设工作在全市排名前三,被市局推荐为“全国法治县(市区)创建活动先进单位”,通过了省厅考评和公示,已报请司法部审批。
2020年以来,共调处各类矛盾纠纷191起,调处成功率98%;
新入矫人员51人,解矫58人,现有在册矫正人员114人;
办理法律援助案件232件(其中刑事案件数2件,民事案件数230件);
办理各类公证事项566件;
开展免费法律咨询20余场,解答法律咨询达2500余人次,发放宣传资料15000多份。主要工作如下:
(一)在推进普法依法治理上有新成效。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的规定,全面推行“谁执法、谁普法”的工作责任制,建立了各级党政机关年度普法责任清单制度,建立健全了学法用法、以案释法、年终考法等工作机制。具有地方特色的法治宣传活动如法制书法、漫画创作、法制文艺汇演等在全县蓬勃开展,严格执法、公正司法、全民守法日益成为社会的主旋律。开辟普法新阵地,积极配合做好《法治》电视栏目制作,要求具有执法职能的部门都开通了微信公众号,建立了“你轻轻一点、我送法到手”的宣传模式。抓好重点对象普法工作,推动落实机关领导干部学法常态化,将干部学法用法纳入县委党校的学习培训主课程,各级干部的参考率、合格率均达到100%。
(二)在规范管理强化监管上有新作为。一联动制度。为强化部门联动,我局主动联合公检法下发了《关于进一步加强社区矫正工作的实施意见》,还不定时联合公检法组织专项督查、集中点验和警示教育活动。双报到制度。对刑释人员既要求到司法所报到,还要求到派出所到。三必谈制度。即对新入矫人员必须开展入矫谈话,对管理级别变动人员必须开展管理级别变动谈话,对违反管理规定的社区服刑人员必须开展训诫谈话。四监管制度,即:每月必须按管理级别要求进行指纹签到、学习教育、公益服务、思想汇报,加强对违反社区矫正管理规定的社区服刑人员的惩处,2020年以来,共下达书面警告23人次,向公安机关申请行政处罚2次,向法院提请撤销缓刑3次,有力维护了社区矫正刑罚执行的严肃性,给社区服刑人员敲响了警钟,对预防和减少重新违法犯罪起到了重要作用。全市政法系统开展“一对一”对标竞赛以来,我局在社区矫正人员管控到位率这一项从1月至12月均取得满分。
(三)在提供优质高效服务上有新进展。法律顾问制度在全县党政机关、群团、乡镇、村(社区)范围内实现了全覆盖,在人少事多的情况下,法律服务人员仍尽职尽责、夜以继日地为社会提供全方位的法律服务。助力全县脱贫攻坚工作,成立了全县法律援助服务团,向全县贫困户下发法律援助“惠民卡”,凭卡免予经济困难审查,此项工作被司法部网站、中国法律援助网、中国网、政法网等媒体宣传报道。积极与残联、民政、信访部门联系,设立了法律援助工作站,协调办案。将相关案件纳入诉前调解轨道,有效维护了群众的合法权利。开辟农民工讨薪维权绿色通道,对于农民工“依法讨薪”的法律援助申请,一律无条件及时受理、及时指派人员,通过调解、仲裁或者诉讼等方式帮助农民工维权。全面完成公证体制改革,县编委于10月份下发了《关于县公证处体制改革的批复》,同意将县公证处由司法局内设机构改制为局下属股级全额补助事业单位。通过改革,进一步激发了公证机构活力,更好地发挥公证机构服务社会经济发展的作用。
(四)在夯实基层改善环境上有新形象。2020年以来,我局在经济条件相当困难的情况下,投资十多万元为各司法所全部更新了电脑、打印机,增添了执法仪、指纹仪、人脸识别仪等设备,针对部分重点监管对象还购置了电子手环,有效提高了监管实效,形成了“手机+手环”双重定位监管,实现了由“人防”向“技防”转换,进一步提高了社区矫正监管信息化水平。在县委、县政府的高度重视下,司法局新办公楼自2010年立项后,于2015年6月29日正式开工,2020年6月22日全面完工并正式搬迁。目前属于全市最好的功能最全的县级司法业务用房。办公楼的顺利搬迁,极大地改善了办公条件、提振了干部士气,提升了司法局的形象,提高了干事创业的积极性。
围绕干部作风突出问题集中整治,重点开展法律服务行业监管,规范从业人员职业道德和执业纪律,不断提升法律服务形象。
此外,我局积极参与全县中心工作,认真配合做好了精准扶贫、蓝棚拆迁改造等重大民生工程。
二、2021年工作思路。
2021年,全县司法行政工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会,中央、省、市、县政法工作会议以及省、市司法行政工作会议精神,紧紧围绕全县中心工作,全面履行法治宣传、法制保障和法律服务“三大职能”,深入推进法治、平安、过硬队伍和智能化建设,为实现绿色、富裕、美丽目标营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
具体来讲,主要有以下几个方面的工作:
一是贯穿一条主线,将学习贯彻党的十九大精神贯穿司法行政工作全过程。将学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神作为今后一个时期的首要政治任务,采取多种形式,运用多种载体,加大宣传力度,在全局上下掀起学习热潮,确保学懂弄通抓实,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,始终保持司法行政工作正确的政治方向,切实把党的十九大精神体现在工作中,凝结在制度里,落实在行动上,以司法行政工作新业绩新风貌来体现学习贯彻的实际效果。
加强特殊人群管控,综合运用社区矫正中心监防技术、手机定位、电子手环、人脸识别等,做到实时监管到位,确保无脱管漏管和重新违法犯罪,全力维护我县社会和谐稳定。
完善公证体制改革的后续工作,拓展公证服务领域,真正发挥公证预防矛盾纠纷促和谐的作用。
强化监管,加强重点人员管控;
加强宣传,营造良好法治氛围;
落实全面从严治党主体责任,严格落实“一岗双责”,持续推进党风廉政建设,营造廉洁从政良好氛围。
同志们,新年要有新气象、新作为,让我们在县委、县政府的有力领导下,振奋精神、务实作风,脚踏实地、埋头苦干,攻坚破难、锐意进取,推进司法行政工作再上新水平,努力为决胜全面小康、谱写新时代中国特色社会主义篇章作出新贡献!
同志们:
刚才侯局长代表县司法局对今年工作做了一个很好的安排,安排全面具体,切实可行,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我着重对乡镇、城区分管领导提三点要求。
司法行政工作能够普及法律知识,弘扬法治精神,关乎依法治国;
司法行政工作能够管理社区服刑人员和刑释解教人员,关乎社会和谐;
司法行政工作能够提供法律援助和法律服务,关乎公平正义。今年是我县加快项目建设的关键之年。为全力推进“五个重点建设”,攻坚“六十大工程”,我们开展服务重点工程项目保障护航专项行动。从这一点也可以说明,我们的司法行政工作是围绕中心,服务大局的一支重要而不可或缺的保障力量。
二、要把人民调解建设抓在手上。
1抓人员把关。村(社区)人民调解委员会选聘的人民调解员,乡镇、城区分管领导有最后拍板定案权力,要选好人民调解员,需要下一番功夫。二是要抓工作指导。定期听取人民调解建设工作汇报,经常过问人民调解建设进展情况,及时研究解决工作中出现的困难和问题。三是要抓经费保障。《人民调解法》和县加强人民调解工作意见都明确规定,乡镇人民政府、村民委员会、社区居民委员会应当为所设立的人民调解委员会开展工作提供必要的办公条件和工作经费,而没有被列入县财政保障范围的村(社区)人民调解员,其误工补贴由村委会、社区居委会保障。这些规定的落实都需要分管领导亲自抓才行。
三、
要把普法依法治理措施落在实处。
落实网络学法和普法考试无纸化工作各项要求,组织开展好所辖区域的法治文化产品征集活动。
在县委、县政府的正确领导下,振奋精神,开拓创新,扎实工作,为全面落实科学发展观,推进依法治县进程,构建和谐左权,保障“十二五”规划顺利实施,做出新的更大的贡献,以优异的成绩迎接党的十八大的顺利召开!
度在全县司法行政工作会上讲话篇四
同志们:
今天这次会议,是县委、县政府经过认真研究后决定召开的一次重要会议,是回顾总结、解剖问题、再敲警钟、推动落实的大会。刚才,邦达同志作了形势分析,陈坤部长安排部署了今后的工作,我完全赞同,请大家务必抓好落实。下面,我再强调三点意见。
一、高度警醒、精度解剖,全面找准工作差距和薄弱环节。
省、市计生工作半年形势分析会已经召开,何力副省长在大会上提了三个方面的工作要求,一是统一思想,准确把握当前的形势和任务;二是抓住重点,确保“双降”目标持续实现;三是强化保障,推进治理体系和治理能力现代化;再次强调坚持“三个不动摇”、做到“三个准确把握”。全市计生半年形势分析会高青副市长、文松波部长出席,文松波部长提出四个方面的工作要求,高青副市长提了“七个必须”,核心是千方百计确保年度目标实现。省市对计生工作的重视一如继往,动态管理一以贯之。
在检查方式上,省、市不定时、不定点的督查、密查已经成为新常态。市卫计委仅用两个小时,查出阳长镇若干问题,这类问题不一定只是阳长镇存在,全县的计生工作水平让人忧虑。卫生工作成效也不明显,公共卫生及卫生计生铸廉行动工作检查指出很多问题,个别乡镇出现麻诊、布病等疫情,折射出我县卫生计生工作基层基础非常薄弱。近期,省卫计委将对公共卫生工作进行检查,大家务必高度重视,清醒认识到靠弄虚作假应对检查考核绝对是行不通的,抓实抓紧抓好卫生计生工作必须成为各级各部门的基本意识,要在每位干部职工思想深处扎根。
从县内半年检查和过程督查情况看,问题很多,原因主要有:一是一些地方和部门对卫生计生工作认识偏颇,特别是对计生工作的复杂性、全局性和紧迫性认识摇摆,推进力度减弱;二是部分卫生计生干部工作责任意识淡化,热情不高,消极怠工情绪上涨,不想干、不愿干、不能干现象突出,“庸懒散慢浮”等不良风气滋长;三是人口计生信息采集、库存消化、减少政策外生育、引导政策内少生等重点工作整改突破不力;四是计生“双诚信双承诺”“三按月”绩效管理等经常性工作机制运行不好;五是公共卫生资金短缺,建设资金到位不好,项目推进迟缓;六是中医药产业发展滞后,推进力度不够;七是医疗卫生服务队伍不稳定,技术人员紧缺;八是医疗卫生工作督导不力,安排多、督导少,抓得不够紧。
面对主观客观各方面存在的困难和问题,形势异常严峻、工作不容乐观。因此,各级各部门务必高度警醒,精确解剖自身存在的薄弱环节和突出问题,把思想和行动统一到省市县的安排部署上来,及时修正工作作风,下定决心下大力气进行整改,高效推进各项工作。
二、突出重点、狠抓突破,紧扣年度目标任务抓紧抓实抓好。
(一)扭住“双降”目标不松手。始终扭住严控政策外生育和引导政策内少生这个“牛鼻子”,确保年度计生“双降”目标实现。一是全面消化手术库存。这是加大人口计生工作力度的最直接手段,强化以二孩结扎为重点的绝育手术落实,彻底消化常住手术库存,不增加流动人口手术库存,是我们基本的工作要求。二是强化追踪妇检。强化应检未检对象的追踪管理,杜绝政策外怀孕现象,出现政策外怀孕生育的要严格责任倒查。三是千方百计减少政策内少生。各乡镇(街道)要始终不放弃引导群众推迟和放弃生育,把教育生育对象作为一项重点工作来抓。四是加大违法行为惩处力度。着力强化社会抚养费征收,重点清理征收20xx年以来的违法生育行为,加大政策外一、二孩社会抚养费征收力度,加大对非婚怀孕、应检未检、流动人口不持证明材料、拒不落实避孕节育措施等行为的处罚力度,利用“双诚信双承诺”制度,做到应处必处、应征必征。
(二)着力强化经常性规范化管理。一是着力深化计生“双诚信双承诺”工作机制,推进村(居)民自治。新时期计生工作方式的变革,就是推进“诚信”管理,利用综合治理的手段来规范群众婚育行为,按照“诚信嘉奖失信惩戒”原则,充分利用《村规民约》和诚信协议的约束力,做到“四会必开”“四关必过”,给失信者上道“紧箍咒”,促进婚育文明。二是严格“三按月”绩效管理,推进县乡村三级过程管理精准化。强化村级报准、报实信息的主体责任,加强乡级按月下达个案任务、按月督促核实落实、按月兑现奖惩的主体责任,确保目标任务保质保量如期完成。县人领小组要按照“一月一督查、一月一调度、一季一考核、一年一总评”的要求,坚持开单督导,限时整改,促进工作常态化、管理精准化。三是持续有效抓好各块专项工作。加强流动人口服务管理、出生人口性别比偏高综合治理、优质服务、利益导向和幸福家庭建设,推进“三结合”帮扶工作,强化依法行政文明执法,完善管理服务资料,注重点面结合,在整体推进之时抓亮点、树典型、出特色。四是扎实开展人口基数大排查。摸清人口信息,这是工作的重中之重,是一切管理服务工作有效开展的基础。从省市检查的情况看,基础不牢的最直接体现就是数据不真实、经不住核查,这也是干部作风飘浮最真实最直接的体现。数据清楚,才能确保措施对路,否则,在大仗之际,打的就是一场“乱仗”。
(三)全面加强医疗卫生工作。一是始终重视基本公共卫生和重大公共卫生工作,全面加强疫病防治,严禁麻诊、布病疫情扩散,切实保障人民群众生命安全。二是持续推进农村医疗服务体系建设,充分整合乡镇卫生计生资源,把建设“三为主三结合”“四位一体”农村医疗服务体系作为一项工程来抓。三是大力推进中医药健康产业发展,全县中医发展缓慢,中药发展更慢,应结合“三农”工作,结合农村产业结构调整,进行科学的规划和布局,加快中医药产业发展速度。四是加快公立医院改革步伐,作为试点县,务必深刻领会国家的改革精神,寻求公立医院的发展方向,分析和找准改革的突破口。四是切实推进婴幼儿和老年人中医服务体系建设,婴幼儿和老年人是易患病群体,做好这类人群的保健工作至关重要,利用中医技术服务这类易患病人群,是新时期医药卫生事业发展的新领域、新要求、新方向。五是着力加快卫生计生项目建设,加快县人民医院整体搬迁项目、疾控中心等在建项目进度,更要推动20xx、20xx两年已立项未实质性启动的建设项目,要从人民健康大计思考,多跑腿、多动嘴,把项目建设抓实。六是加快医疗卫生服务队伍建设,在稳定现有人才的基础上壮大队伍,留不住人才是我们的弱点,要制定有效措施,防止人才流失;制定人才培训计划,分批分类进行水平提升;有效利用绩效管理手段,真正激活医务人员的创业精神和干事热情;医疗单位要挖掘自身潜力,多渠道引进专业人才。
(四)大力开展宣传教育活动。当前,乡镇其它工作较少,是开展集中宣讲活动的重要时期,各乡镇(街道)要集中力量,以宣传法律法规、诚信计生知识、合作医疗政策、疾病预防控制、医药制度改革、卫生城市建设、优生保健知识等为重点,把“板凳会议”开扎实,把入户走访活动搞扎实,把政策宣讲与信息采集结合起来,积极发现问题和解决问题。结合省级卫生县城、卫生乡镇、卫生村寨创建活动,着力打造一批高质量的人口文化广场、文化长廊、文化大院。着力提升“健康星期四”栏目质量,在健康产业发展中推进婚育文明。在坚持“十四个一”宣传模式的基础上不断创新宣教手段,充分利用网络媒体和短信平台传播正能量,为推进工作落实营造良好氛围。
三、统筹推进,严格问效,以强有力的组织领导推动落实。
(一)加强组织领导。坚决落实“三级书记”抓计生和乡镇党政一把手“五亲自两抓”工作制,各级一把手务必身先士卒、亲自安排、亲自督战、靠前指挥,切实加强对人口计生工作的领导,强化工作保障,在问责问效上下功夫、拿硬话。协管领导要善于调查研究,制定切实有效的工作措施,在抓具体、抓督导、抓考核上着力。驻村领导要带领村组干部抓个案、抓执行、抓落实。各级计生干部要认真践行各项工作机制,扎根一线,杜绝“摇控”,担负起时代赋予的重大责任。当前,部分乡镇卫计整合还未完成,中心班子未组建到位,定岗定责尚未落实,反映出党政领导能力和执政水平的不足,值得党委书记认真总结。
(二)加强目标责任。各乡镇(街道)、各部门要进一步细化目标任务,明确责任人、责任事项、完成时限,形成一级抓一级,人人抓落实的工作局面。强化分工合作、统筹推进,对内务必强化定员定岗定责,对下务必加大督促检查力度,加强工作力量的调配,扎实落实“三按月”绩效管理,要杜绝“吃大锅饭”、“站的站看的看”、“出工不出力”等现象,让工作实绩与绩效工资、奖金真正形成“正比例”,建立完善重奖重惩工作机制,让驻村领导、驻村干部、村干部紧起来、动起来,让技术队伍急起来、干起来,要重点整治不重视、不作为、作风飘浮的行为,加大问责问效力度,积极营造真抓实干的工作氛围,推动工作落实到位。县委政府坚决执行“一票否决”制,对推动工作不力者决不心软、手软。
(三)加强齐抓共管。县人口计生工作领导小组各成员单位、创建省级卫生县城成员单位要积极联动、齐抓共管、协调推进,要主动与其它部门沟通、合作,形成强大的工作合力。计生工作、创卫生工作抓不好,不仅是政府和卫计部门的责任,各部门也要反省综合治理职责是否履职到位。公安机关要为计生执法、城市环境整治保驾护航,宣传部门要深度挖掘、报道典型、凝聚正能量,教育、团委、妇联等部门要在普及婚育新风上要有新举措,法院在社会抚养费强制征收上要有新突破,城建、工能、市场监管、房管等部门要把计生政策贯彻到所管的各类企业、出租户,财政局要及时返还社会抚养费,优先保障人口计生事业经费、公共卫生经费、项目建设经费,卫计系统要发挥主力军作用,切实担负起指导、检查、督促的职责。各部门要在流动人口管理、性别比治理、“双诚信双承诺”制度上切实履职,在真执行、真落实上见实招,推动各项工作有效开展。
同志们,我们一定要摒弃侥幸心理,坚持“思想决不能麻痹、工作决不能松懈、要求决不能降低”的工作要求,扎扎实实做好卫生计生工作,确保实现提升人民健康水平和计生“双降”目标,为全县经济社会和谐健康发展营造良好的人口环境。
谢谢大家!
度在全县司法行政工作会上讲话篇五
同志们:
这次全县档案工作会议,是在认真贯彻落实全县经济工作会议精神的形势下召开的。这次会议的主要任务,是传达贯彻落实全省、全区档案工作会议精神,回顾总结20xx年的全县档案工作,安排部署20xx年全县档案工作任务。刚才,建华同志作了一个很好的工作报告,我完全同意,希望各乡镇、各部门、各单位认真抓好贯彻落实。
过去的一年,我县档案工作紧紧围绕县委、县人民政府的总体思路,锐意进取,扎实工作,在为领导决策服务、为各部门工作服务、为社会各届和广大人民群众服务的过程中发挥了重要的作用,为全县改革、发展和稳定大局做出了应有的贡献。全县广大档案工作者忠于职守,爱岗敬业,恪尽职守,任劳任怨,做了大量的工作,付出了艰辛努力,促进了全县各项事业的健康发展。借此机会,我代表县人民政府,向全体档案工作者致以崇高的敬意和亲切的问候!
下面,我讲三点意见。
一、服务大局,服务群众,高度重视档案工作。
档案,是维护党和国家历史真实面貌的宝贵财富。指出:“档案工作是一切工作的重要基础,这个基础不牢,将来我们是要负历史责任的。”李瑞环同志指出档案工作是“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的重要工作。服务大局,服务群众是档案工作者的神圣使命和根本要求。当前,随着经济的快速发展,社会的文明进步,特别是电子信息技术的普及,档案事业正处在加速发展的关键阶段。我们既要巩固成绩,完善机制,提高档案工作水平,又要主动研究经济社会发展对档案工作提出的新要求,增强预见性和前瞻性,推出新举措,拓展新领域,完善新制度,全面提高保管利用水平,全面提高服务大局、服务群众的服务能力。从总体上看,我县档案工作发展状况是好的,但存在的问题也是明显的。主要表现为:全县档案事业发展不平衡,一些单位和部门对档案工作重视不够,未能做到档案事业与经济社会同步发展;一些单位档案安全措施落实不到位,存在有法不依、有章不循的现象,缺乏防火、防盗、防霉变的基本设施设备;有的档案室线路老化,严重危及档案安全;多数机关、企事业单位档案现代化建设没有与本单位的信息化、办公自动化建设同规划、同部署;档案工作队伍的整体素质有待进一步加强,等等。对于这些问题,与会同志回去要及时向班子汇报,必须尽快研究解决,否则,不仅会影响全县档案事业的健康发展,更会对我们正在进行的各项建设事业产生直接的影响。希望大家要认清形势,进一步强化大局意识、服务意识,围绕构建社会主义和谐社会、建设“和谐印江”这个大局来考虑、部署档案工作。档案事业的发展需要我们胸怀大志,只争朝夕,深入研究,分析档案工作中遇到的新情况、新问题,不断加大创新力度,使档案工作向经济建设第一线延伸,向非公有制经济领域、社会基层和广大社区延伸,向现代化建设的各个领域延伸。我们要找准档案工作与服务大局的结合点和切入点,主动将档案工作根植于为县委、政府服务,为各级各部门服务,为广大人民服务当中去。只要我们服务工作搞好了,档案工作的社会效益和经济效益就能够得到充分体现。当前,要突出做好改制企业档案工作,公开现行文件和政务信息公开服务工作,重点建设项目档案工作,非物质文化遗产档案工作,农业和农村档案工作,全面提高档案工作服务水平。
二、突出重点,明确任务,实现档案工作水平的整体提升。
重视档案工作,加强和推进档案工作,不仅是社会文明进步的客观要求,更是一个部门、一个单位内在发展的要求,是部门领导管理水平的体现。当前,各级各部门要重点抓好以下三项工作:
(一)加强档案资源建设,进一步夯实档案工作基础。档案资源是档案事业赖以生存与发展的前提和基础。各级各部门各单位要按照档案法律、法规的规定,牢固树立资源意识,不断加大对全县具有保存价值的各种门类、载体档案资源的监管和保护力度,为全县形成一个完整反映历史、门类齐全、内容丰富、结构合理、载体多样、管理科学的档案资源体系而不懈努力。要加大力度推进全县档案信息化建设,积极实施“国家数字档案建设与服务工程”。今年,县档案馆要努力完成省、地分配的8万条目录输入硬任务、硬指标。县机关、团体、企事业单位也要开展档案专业软件目录的输入工作。今后,移交档案进馆必须同时将软件目录移交进馆,以加快我县档案信息化建设的步伐,为建设我县数字化档案馆打好基础。
(二)加强法制建设,进一步提高依法治档工作水平。一要深入开展档案法制宣传教育,利用《档案法》颁布20周年契机,采取多种形式,广泛宣传档案法律、法规、规章,进一步增强广大干部群众贯彻执行档案法律、法规的自觉性,提高全社会对档案工作的支持度和参与度,营造有利于档案事业发展的良好氛围,不断提高档案事业法制化水平。二要深入推行档案行政执法责任制,建立健全档案执法长效机制。三要加大档案执法检查工作力度。县档案局要xx县政府法制办、公安消防等部门对各乡镇、各单位的档案安全保管工作进行全面检查,特别注意防火、防盗、防霉变等安全,排查安全隐患,着力抓好重点建设项目档案管理的专项执法检查,对工作中因玩忽职守而造成档案重大损失的单位或个人要严格追究其责任。
(三)切实加强档案干部队伍建设。做好新时期档案工作,客观上要求建设一支政治强、业务精、素质高、作风好的档案干部队伍。要坚持以人为本、以才兴业的理念,积极实施人才战略,加强档案人才队伍建设,进一步优化档案干部队伍结构。要多种形式加大档案人员政治素质和业务能力培训力度,提高档案人员综合素质,努力造就一支能吃苦、讲奉献、素质强的档案人才队伍。
三、加强领导,为档案事业的发(三严三实专题教育研讨发言稿)展创造良好的环境。
发展档案事业,领导是关键,团结是力量。各级各部门一定要充分认识档案工作在服务我县工作大局中的地位和作用,切实加强组织领导,为档案事业的发展创造良好的环境。
要把档案工作真正提到议事日程,依法把档案事业发展纳入国民经济和社会发展总体规划。分管档案工作的领导同志要切实负起责任,每年至少要听取一次档案工作情况汇报,及时发现和解决档案事业发展中的实际问题。各部门各单位要在规划、部署本单位本系统发展规划和年度工作计划时,把档案工作作为一个重要方面考虑进去,明确档案工作的年度目标和指标,保证档案工作与其他各项工作同步协调发展。
要为档案工作创造良好的工作条件,要从档案安全保管、方便利用和提高现代化管理水平的实际出发,增加必要的投入,逐步改善档案工作的内、外部环境,确保档案工作的正常有序开展。
要关心档案工作者的的工作和生活。档案工作是一项崇高的事业,档案工作者肩负着存史资证、鉴古明今、警示育人的神圣职责。长期以来,广大档案工作者始终在默默无闻地奉献,工作比较艰苦,生活比较清贫。各级各部门都要关心他们的工作、生活,及时解决他们在政治待遇、生活条件等方面的实际问题,切实解除他们的后顾之忧,为他们更好地工作提供方便。
同志们,新时期档案工作任重道远。希望档案部门和全县档案工作者在县委、县政府的领导下,以更加饱满的热情,更加旺盛的精力,更加扎实的作风,抢抓机遇,求真务实,开拓进取,共同开创我县档案事业的新局面,为振兴印江,构建和谐印江,实现印江经济社会发展的历史性跨越做出新的更大的贡献。
度在全县司法行政工作会上讲话篇六
同志们:
总结。
2020年度工作,分析形势,安排部署2021年度工作。下面我主要讲两点意见:
一、2020年工作回顾。
荣获全市首届“人民满意政法单位”:法治建设工作在全市排名前三,被市局推荐为“全国法治县(市区)创建活动先进单位”,通过了省厅考评和公示,已报请司法部审批。
2020年以来,共调处各类矛盾纠纷191起,调处成功率98%;
新入矫人员51人,解矫58人,现有在册矫正人员114人;
办理法律援助案件232件(其中刑事案件数2件,民事案件数230件);
办理各类公证事项566件;
开展免费法律咨询20余场,解答法律咨询达2500余人次,发放宣传资料15000多份。主要工作如下:
(一)在推进普法依法治理上有新成效。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的规定,全面推行“谁执法、谁普法”的工作责任制,建立了各级党政机关年度普法责任清单制度,建立健全了学法用法、以案释法、年终考法等工作机制。具有地方特色的法治宣传活动如法制书法、漫画创作、法制文艺汇演等在全县蓬勃开展,严格执法、公正司法、全民守法日益成为社会的主旋律。开辟普法新阵地,积极配合做好《法治》电视栏目制作,要求具有执法职能的部门都开通了微信公众号,建立了“你轻轻一点、我送法到手”的宣传模式。抓好重点对象普法工作,推动落实机关领导干部学法常态化,将干部学法用法纳入县委党校的学习培训主课程,各级干部的参考率、合格率均达到100%。
(二)在规范管理强化监管上有新作为。一联动制度。为强化部门联动,我局主动联合公检法下发了《关于进一步加强社区矫正工作的实施意见》,还不定时联合公检法组织专项督查、集中点验和警示教育活动。双报到制度。对刑释人员既要求到司法所报到,还要求到派出所到。三必谈制度。即对新入矫人员必须开展入矫谈话,对管理级别变动人员必须开展管理级别变动谈话,对违反管理规定的社区服刑人员必须开展训诫谈话。四监管制度,即:每月必须按管理级别要求进行指纹签到、学习教育、公益服务、思想汇报,加强对违反社区矫正管理规定的社区服刑人员的惩处,2020年以来,共下达书面警告23人次,向公安机关申请行政处罚2次,向法院提请撤销缓刑3次,有力维护了社区矫正刑罚执行的严肃性,给社区服刑人员敲响了警钟,对预防和减少重新违法犯罪起到了重要作用。全市政法系统开展“一对一”对标竞赛以来,我局在社区矫正人员管控到位率这一项从1月至12月均取得满分。
(三)在提供优质高效服务上有新进展。法律顾问制度在全县党政机关、群团、乡镇、村(社区)范围内实现了全覆盖,在人少事多的情况下,法律服务人员仍尽职尽责、夜以继日地为社会提供全方位的法律服务。助力全县脱贫攻坚工作,成立了全县法律援助服务团,向全县贫困户下发法律援助“惠民卡”,凭卡免予经济困难审查,此项工作被司法部网站、中国法律援助网、中国网、政法网等媒体宣传报道。积极与残联、民政、信访部门联系,设立了法律援助工作站,协调办案。将相关案件纳入诉前调解轨道,有效维护了群众的合法权利。开辟农民工讨薪维权绿色通道,对于农民工“依法讨薪”的法律援助申请,一律无条件及时受理、及时指派人员,通过调解、仲裁或者诉讼等方式帮助农民工维权。全面完成公证体制改革,县编委于10月份下发了《关于县公证处体制改革的批复》,同意将县公证处由司法局内设机构改制为局下属股级全额补助事业单位。通过改革,进一步激发了公证机构活力,更好地发挥公证机构服务社会经济发展的作用。
(四)在夯实基层改善环境上有新形象。2020年以来,我局在经济条件相当困难的情况下,投资十多万元为各司法所全部更新了电脑、打印机,增添了执法仪、指纹仪、人脸识别仪等设备,针对部分重点监管对象还购置了电子手环,有效提高了监管实效,形成了“手机+手环”双重定位监管,实现了由“人防”向“技防”转换,进一步提高了社区矫正监管信息化水平。在县委、县政府的高度重视下,司法局新办公楼自2010年立项后,于2015年6月29日正式开工,2020年6月22日全面完工并正式搬迁。目前属于全市最好的功能最全的县级司法业务用房。办公楼的顺利搬迁,极大地改善了办公条件、提振了干部士气,提升了司法局的形象,提高了干事创业的积极性。
围绕干部作风突出问题集中整治,重点开展法律服务行业监管,规范从业人员职业道德和执业纪律,不断提升法律服务形象。
此外,我局积极参与全县中心工作,认真配合做好了精准扶贫、蓝棚拆迁改造等重大民生工程。
二、2021年工作思路。
2021年,全县司法行政工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会,中央、省、市、县政法工作会议以及省、市司法行政工作会议精神,紧紧围绕全县中心工作,全面履行法治宣传、法制保障和法律服务“三大职能”,深入推进法治、平安、过硬队伍和智能化建设,为实现绿色、富裕、美丽目标营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
具体来讲,主要有以下几个方面的工作:
一是贯穿一条主线,将学习贯彻党的十九大精神贯穿司法行政工作全过程。将学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神作为今后一个时期的首要政治任务,采取多种形式,运用多种载体,加大宣传力度,在全局上下掀起学习热潮,确保学懂弄通抓实,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,始终保持司法行政工作正确的政治方向,切实把党的十九大精神体现在工作中,凝结在制度里,落实在行动上,以司法行政工作新业绩新风貌来体现学习贯彻的实际效果。
加强特殊人群管控,综合运用社区矫正中心监防技术、手机定位、电子手环、人脸识别等,做到实时监管到位,确保无脱管漏管和重新违法犯罪,全力维护我县社会和谐稳定。
完善公证体制改革的后续工作,拓展公证服务领域,真正发挥公证预防矛盾纠纷促和谐的作用。
强化监管,加强重点人员管控;
加强宣传,营造良好法治氛围;
落实全面从严治党主体责任,严格落实“一岗双责”,持续推进党风廉政建设,营造廉洁从政良好氛围。
同志们,新年要有新气象、新作为,让我们在县委、县政府的有力领导下,振奋精神、务实作风,脚踏实地、埋头苦干,攻坚破难、锐意进取,推进司法行政工作再上新水平,努力为决胜全面小康、谱写新时代中国特色社会主义篇章作出新贡献!
度在全县司法行政工作会上讲话篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,做好今年的工作任务重大、使命光荣,让我们在县委、县政府、县政法委和上级司法行政部门的有力领导下,务实作风、埋头苦干,攻坚破难、锐意进取,努力实现全县司法行政工作新跨越,以优异的成绩迎接建党100周年!
度在全县司法行政工作会上讲话篇八
同志们:
这次全市档案工作会议的主要任务是:传达贯彻全国、全省档案工作会议精神,总结20**年全市档案工作,研究部署20**年全市档案工作任务。市委、市政府对开好这次会议非常重视,会前,市委、市委秘书长马学军专门听取了档案工作情况汇报,充分肯定了20**年全市档案工作有创新、有特色、有成绩,要求在新的一年里,全市各级档案部门和广大档案工作者要认真贯彻落实中央、省、市三级“两办”《意见》精神,充分运用好档案达标先进单位奖励政策,抢抓机遇,奋发有为,狠抓落实,推进宜昌档案工作再上新台阶。这是对全市广大档案工作者的极大鼓舞和鞭策。我们一定要深刻领会,认真贯彻落实。下面,我讲两个方面的意见。
20**年是全市档案工作的转型年、跨越年、丰收年。在市委、市政府的正确领导和省档案局的有力指导下,全市各级档案部门紧紧围绕服务全市全面深化改革和建设现代化特大城市的总体部署,围绕宜昌档案工作“全省领先、中部前列、全国一流、建设档案强市”的奋斗目标,深入推进档案事业科学发展,为全市经济社会发展作出了贡献,得到了市委、市政府和省档案局的充分肯定。20**年7月,市档案局在省档案局和省人社厅三年一次的联合表彰中被评为先进集体;在全省档案工作会议上,市档案局及宜都市、当阳市、秭归县、伍家岗区档案局作为全省档案工作绩效考核优秀单位,枝江、秭归、伍家岗作为省级新农村建设档案工作示范县(市、区)受到表彰,受表彰单位数均居全省市州之首。
(一)档案事业发展迎来了新机遇。继中央、省下发关于加强新形势下档案工作的意见后,市委办、市政府办专门下发了关于加强全市档案工作的实施意见,对进一步加强综合档案馆建设、档案信息化建设、档案资源建设、档案法治建设、档案安全体系建设、档案人才队伍建设以及档案目标管理考评等方面制定了一系列新举措,必将对宜昌档案事业发展产生深远影响。市委、市政府专题研究档案馆建设和档案工作,并在规范调整津补贴工作中明确了“档案达标先进单位奖”政策;市档案馆新馆项目立项并分别写入了20**年市委会工作要点和政府工作报告。“四大家”领导关心重视档案工作,分别到档案局馆视察调研或对档案工作提出明确要求,市政协还组织政协委员开展了档案工作视察活动。各地各部门进一步重视档案工作,分别采取不同形式帮助解决了档案事业发展中面临的困难和问题,营造了档案事业发展的良好环境,为全市档案事业科学发展提供了有力保障。
(二)档案馆库建设取得了新进展。市档案馆新馆项目正式立项,老馆消防安防设施改造全面完成并正式投入使用,改造扩大了接待查阅利用大厅,爱国主义教育基地展览厅改造项目已进入招标程序;当阳、秭归新馆高分通过档案馆功能验收并已全面投入使用,兴山新馆已搬迁完毕,长阳、五峰新馆主体工程已封顶,远安、宜都、枝江、夷陵新馆准备开工建设,点军落实了档案馆用房,西陵、伍家岗、猇亭也提出了新馆建设计划。
(三)档案馆(室)规范化创建又上了新台阶。市档案馆顺利通过国家一级馆复查测评,秭归县档案馆高分通过国家一级馆评审,西陵区档案馆顺利通过国家二级馆复查测评,市档案馆、秭归县档案馆通过省级中小学档案教育社会实践基地验收。各地各部门以落实“档案达标先进单位奖”政策为契机,积极开展档案工作目标管理、规范管理创建活动,档案室建设进一步规范。全市现有省特级单位141家、省一级单位957家,企事业单位达到规范管理aaa级17家、aa级40家。
(四)新农村档案工作取得了新成绩。全面开展了省级社会主义新农村档案工作示范县创建活动,枝江市、秭归县、伍家岗区顺利通过省级验收,达到省级示范县(市、区)标准,当年创建达标数居全省市州之首。同时,开展了三峡移民档案、林权制度改革档案、农村水利改革档案的检查验收和农村土地承包经营权确权登记颁证档案调研等工作。
(五)档案信息化建设迈出了新步伐。在全市开展了“档案数字化转型年”活动,全市国家综合档案馆共录入目录108万条、全文扫描166万画幅,累计分别达到744万条、254万画幅;在市直机关选择了10家单位开展电子档案同步移交试点工作;率先在全省开展市县乡村四级“文档一体化”管理系统开发研究,受到国家、省档案局关注,目前项目已进入测试阶段。宜都、秭归、夷陵、伍家岗档案馆加大档案数字化工作力度,总体水平居全市前列。广大档案工作者积极参与档案数字化转型年活动,深入实践调研,形成了一批理论成果,汇编出版了《转型与跨越——宜昌市“档案数字化转型年”活动文集》。
(六)档案资源建设增添了新内容。一是依法接收了市直单位档案1.2万卷(件)、59家单位原生电子档案160盘。二是接收了原宜煤集团、富磷集团、宜港集团等破产改制企业档案1.5万卷。三是接收了教育实践活动等重大活动档案近件。四是公开向社会征集了原市级领导、奥运冠军、道德模范等代表人士档案资料340件。20**年,全市各级各类档案馆共接收档案14.5万卷(件、张),累计达到262.4万卷(件、张);纳入统计范围的各类档案室共新增档案89.2万卷(件、张),累计达到1113.8万卷(件、张)。
(七)档案服务展示了新形象。开展了“宜昌记忆”服务品牌创建活动,重点突出档案部门三大特色服务,即档案管理业务指导服务、档案信息利用服务和服务城市文明建设。在市直机关服务品牌评选中,“宜昌记忆”服务品牌进入前20名。一是做实档案业务指导服务。重点加强了新纳入进馆范围的90多家二级单位的业务指导;对至喜长江大桥、城市快速公交等重点项目和安琪集团、宜昌公交集团等重点企业实行专人负责、跟踪服务;积极服务三峡移民档案工作,市档案馆和秭归、兴山、夷陵等地三峡移民档案通过省级初验。二是做优档案利用服务。开通了“宜昌档案”公众微信服务平台,改造了查档接待利用大厅,增添了档案查阅设施设备,优先对涉及民生的档案进行了数字化,在档案信息网上公开了开放档案目录,方便人民群众查阅。全市各级档案部门积极为编史修志、工作查考、撰写资政报告、举办展览和化解矛盾纠纷、维护百姓权益等方面提供了大量优质的档案信息查阅利用服务。据不完全统计,全年共接待查阅利用1.36万人次。三是做强服务城市文明建设大文章。国际档案日期间,成功举办了档案文化与践行社会主义核心价值观座谈会,配合教育实践活动和大城建设举办了《践行价值观、聚力建大城——宜昌市道德模范和杰出青年图片展》,并在广场、学校巡回展出;配合市委宣传部、市文明办开展“图说我们的价值观”宣传活动,充分发挥了档案在服务城市文明建设方面的独特作用,在社会上引起了较大反响。6月10日,《三峡日报》头版头条介绍了档案部门服务为民的做法与经验。
(八)档案编研宣传实现了新突破。继续与《三峡日报》合作开办“触摸史迹”专栏,登载专刊24期,该专栏获得《全市宣传思想文化创新奖》;积极参与《湖北日报》“档案解密”专栏的撰稿工作,3篇稿件被采用,用稿量居全省市州之首;配合全市党的群众路线教育实践活动举办专题展览,运用馆藏档案揭露日军侵略宜昌罪行,被中央电视台播报并被国家档案网站;《关于建议保护侵华日军罪恶铁证——宜昌慰安所》的资政报告引起了市领导关注。据不完全统计,市档案信息网发布各类信息400多条,全年在中央电视台、中国档案报、中国档案、湖北日报、湖北档案、三峡日报等媒体上刊载各类信息和调研文章260多篇(条)。宜昌的宣传工作得到省档案局充分肯定,被表彰为“全省档案宣传工作先进单位”。宜都、枝江、当阳、远安、秭归、五峰、夷陵、猇亭和市城建档案馆加大档案编研宣传力度,取得了较好效果。
(九)档案队伍素质得到了新提升。一是围绕发挥先进模范人物的示范引领作用,在全市开展了向被省委省政府授予“一等功”的档案系统楷模袁道杰同志学习活动。二是围绕全省“十百千”档案人才培养活动,推荐了一批档案工作管理人才和业务专家,全市有14人成为全省首批“十百千”人才。三是围绕调动社会力量参与档案事务,首次开展聘请“荣誉馆员”活动,15名具有一定影响的专家学者成为“荣誉馆员”。四是围绕树立一批行业标兵,开展了“兰台贡献奖”评选活动,全市11人被授予“兰台贡献奖”荣誉称号。五是围绕培养一批业务能手,邀请省档案局吴绪成副局长来宜昌作专题辅导,在局机关开展科长讲坛、技能比赛和演讲比赛活动,局机关推选一名干部参加市直机关综合技能大赛以第三名的好成绩荣获市直“十大技能标兵”。通过上述系列活动,档案干部的思想素质得到进一步提高,敬业精神得到进一步激发,业务能力得到进一步增强。
(十)教育实践活动带来了新气象。按照市委统一部署,全市档案系统扎实开展了以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动。通过开展活动,各级领导班子和全体党员干部受到了一次深刻的党性教育,市局教育实践活动多次受到市委督导组的肯定。全体档案干部职工进一步统一了思想,凝聚了共识,振奋了精神,激发了工作热情,档案部门领导班子团结务实清廉,党员干部爱岗敬业奉献,为推动全市档案事业发展提供了思想组织保障,凝聚了正能量,有力促进了宜昌档案工作继续保持在全省领先目标的实现。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的一些不足。主要表现在:全市档案部门抢抓机遇、狠抓落实的意识和能力需要进一步提高;档案馆库基础设施建设力度还要进一步加大;档案资源建设还要进一步加强;档案信息化建设还要进一步加快;档案信息资源开发还缺乏精品力作;档案事业发展不平衡;档案干部业务素质还不能适应档案事业发展新常态,还需要进一步提升。这些问题,有待我们在今后的工作中认真加以解决。
20**年全市档案工作的总体要求是:认真学习贯彻党的、十八届三中四中全会和系列重要讲话精神,学习贯彻市委五届五次全会暨全市经济工作会议以及全国、全省档案工作会议精神,以全面贯彻落实中央、省、市三级“两办”关于加强和改进新形势下档案工作的《意见》为主题,以服务全面深化改革和全面推进依法治市、服务现代化特大城市建设和向中部非省会首位城市冲刺为主线,坚持突出重点、破解难点、打造亮点、形成特点,着力加强档案事业发展环境建设、档案服务创新能力建设、馆库建设、资源建设、信息化建设、编研宣传文化建设、安全体系建设、法治建设和人才队伍建设,为实现宜昌档案工作“全省领先、中部前列、全国一流、建设档案强市”的目标而努力奋斗。
(一)全面贯彻落实“两办”《意见》,更大力度推进档案事业发展环境建设。
各地各部门要以贯彻落实中央、省、市三级“两办”《意见》为契机,完善档案工作体制机制、健全档案工作“三个体系”,加强组织领导,进一步营造档案事业发展的良好环境。
一是认真学xxx省、市《意见》精神,切实增强做好档案工作的责任感和使命感。中共中央办公厅、国务院办公厅《意见》的下发,就当前和今后一个时期全面加强和改进新形势下的档案工作作出了全面部署和安排,提出了明确的目标要求,是新形势下全面加强和改进档案工作的纲领性、指导性文件,标志着档案工作进入了新常态,进入了一个新的阶段。为贯彻落实中央关于加强和改进新形势下档案工作的意见,省、市“两办”分别下发了实施意见。这些《意见》的下发,充分体现了各级党委政府对档案事业的高度重视与关心支持。推进《意见》的贯彻落实,对于进一步强化档案工作的主体责任,加大对档案工作的支持力度,促进档案事业科学发展提供了难得的政策依据和历史机遇。各级档案部门和广大档案工作者一定要认认真真、原原本本地学习,深刻领会其精神实质,准确把握其目标要求,统一思想,凝聚共识,提振精神,主动增强做好新形势下档案工作的历史责任感和使命感,认真地履行“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣职责,更好地发挥档案工作服务决策、服务发展、服务群众的作用。
二是认真开展好“两办《意见》落实年”主题活动。按照省档案局统一部署,今年将开展“两办《意见》落实年”主题活动。各级档案部门要以“两办《意见》落实年”活动为契机,积极争取党委政府的重视,力争拿出切实可行的办法措施,切实解决本地区本部门档案工作长期存在的与本地经济社会发展不同步、不适应、不协调的问题,同时还要积极争取各个部门的支持,形成齐抓共管的局面,推进档案事业发展环境建设,构建发展档案事业、服务中心工作的新常态,有条件的县市区要积极争取党委政府出台具体的贯彻实施意见。还要通过群众喜闻乐见的形式,向社会各界和人民群众宣传好“两办”意见精神,引导社会公共档案意识,赢得社会的理解、参与和支持。
三是把握重点,加强监督考核。贯彻落实“两办”《意见》,要抓住完善档案工作体制机制这个根本,建立健全“三个体系”这个核心,加强组织领导这个关键。各地各部门要结合实际,制定措施,完善办法,落实分管领导,明确工作责任,将档案事业发展纳入本地本部门发展规划,列入工作考核内容,落实人力、财力、物力支持政策。各地各部门落实“两办”《意见》要坚持问题导向,列出改进完善工作的计划表、路线图、责任人。市档案局将把落实“两办”《意见》列为重点工作内容,列入年度绩效考核的重要内容,组织专班督办检查,适时召开督办会议,推动中央、省、市三级“两办”文件精神落地生根。
(二)坚持改革创新,更大力度推进档案服务创新能力建设。
创新服务是档案部门永恒的主题,是做好档案工作不竭的动力。
一是深化档案业务指导服务方式改革创新。要采取集中培训、专人负责、部门牵头、上下联动、全面覆盖的方式,推进档案业务指导服务工作。要针对新的业务规范、基础业务工作中普遍存在的问题开展集中培训,对重点建设项目实行专人“一对一”服务,要采取“抓系统、系统抓”的方式抓好二级单位、直属机构、分支机构的档案工作,特别要注意引导和加强新经济组织、新社会组织的档案工作,加强开发区、各类经济园区和专业档案馆的业务指导。今年,市档案局将组织县市区档案局分管领导和业务指导人员集中培训,以推动全市档案基础业务平衡发展。
二是深化档案服务“五个一”工程。各地要结合实际,找准服务党委政府工作的切入点,注重对档案资源进行深度开发和研究,撰写一篇有价值的资政报告,更好地为领导决策提供参考;要改善档案查阅利用场所环境,健全档案查阅利用服务制度,配备必要设施设备,建好一个为民服务窗口;要坚持把举办展览作为增强档案服务能力的重要手段,紧盯社会热点,配合党委政府中心工作和重大活动举办一次有影响的展览,更好地为城市文明建设服务;要深化与主流媒体合作,办好一个媒体精品栏目;要积极开发利用馆藏档案资源,推出一批有影响的档案编研成果。要将“五个一”工程完成情况列入全年工作重点内容,加强督办检查和考核。
三是深化新农村档案工作示范县创建活动。要认真总结推广我市现有国家级、省级示范县的创建经验,进一步改进完善创建方式,建立创建激励机制,整合调动创建力量,切实增强创建的针对性和实效性,在全市全面开展社会主义新农村建设档案工作省级示范县(市、区)创建活动,还没有达到省级标准的县市区都要积极开展创建活动,力争1-2个县(市、区)创建取得明显成效。
四是深化完善档案管理考评机制改革。要建立健全和完善“档案达标先进单位奖”考评办法。去年,市直“档案达标先进单位奖”政策出台后,各地各部门各单位抓档案工作的积极性和主动性得以增强,积极申报档案目标管理(规范管理)考评,绝大多数单位档案工作环境得到改善,档案基础工作得到加强,都享受到了“档案达标先进单位奖”政策。但还有少数单位领导重视不够,工作力量薄弱,基础业务工作不到位,单位整体工作受到影响。今年,我们将不断完善“档案达标先进单位奖”考评办法,进一步规范考评行为,严格坚持自愿申报、单位创建、组织预检、实地考评、公开公示、严格审核、逾期不再受理等程序,严格考评标准,按照省档案局文件规定和市委市政府关于档案达标先进单位奖励有关要求,不断改进完善档案达标考评工作,严格执行有关奖励政策。
五是完善档案业务培训机制。认真开展档案业务培训工作,以“集中办班、开放教学、免费培训”为基本原则,以“紧扣中心、突出重点、抓住热点、解决难点”为导向,通过上下联动、内外结合、横向交流等形式,加强档案业务培训,提高档案从业人员的理论水平和业务技能。为增强培训的针对性,市档案局将重新修订《基层档案工作指南》。从20**年起,市档案局将免费举办档案业务培训。
(三)抢抓历史机遇,更大力度推进档案馆库建设。
在各级党委政府的重视支持下,在国家中西部县级档案馆建设政策的强力带动下,全市14个国家综合档案馆,有3个已建成投入使用,2个已封顶,4个已作好开工准备,4个已列入当地政府的建设计划,呈现出良好态势。但从总体上看,加快档案馆库建设仍是当前工作的重中之重。
一是认真执行档案馆建设规范和要求,迅速掀起建馆热潮。各地要认真贯彻“两办”《意见》精神,按照《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》要求,力争在五年内把国家综合档案馆建成具备“五位一体”功能、体现地方文化特色、满足未来30年以上需要的现代化档案馆。属于国家支持的中西部县级档案馆,建筑面积和库房面积必须达到国家批准的建设规模,下达投资计划当年必须开工建设,已经开工的项目必须按计划建成投入使用。
二是抢抓机遇,加快新馆建设。档案馆属于公共文化设施,档案馆建设的主体是各级党委政府。各地一定要抢抓机遇,积极汇报,争取党委政府及相关部门的重视支持,将档案馆建设列入当地基本建设规划,按规定落实土地、资金和政策。要集中精力抓好市档案馆新馆前期准备,力争年内达到开工条件,同时抓好爱国主义教育基地展厅改造;长阳、五峰新馆要抢抓工期,保证质量,尽早建成投入使用并抓紧申报功能验收;宜都、远安、枝江、夷陵要加大工作力度,确保今年开工;其他已列入建馆计划的地方,要做好前期准备,确保尽早立项;未列入建馆计划的地方,要积极汇报,力争早日纳入当地总体建设计划。要积极做好向上争取工作,对未列入“十二五”规划的县级档案馆,积极争取纳入国家“十三五”支持范围。
三是落实责任,加强统筹监管。档案馆建设是一项专业性、技术性很强的工程,不同于建办公楼。档案部门要认真学习研究档案馆建设标准和规范,科学合理提出功能需求和技术要求,全程参与项目论证和技术设计,用先进理念和安全实用的原则搞好建设,特别是要在功能布局、库房结构和承重、档案消防特殊要求等方面严格把好关。要落实领导负责制,局(馆)长在档案馆建设上要负总责,分管领导要具体负责。要通过学习研究和建设实践,成为行家里手,对工程质量进行有效监管,确保经得起历史检验。市档案局要加强对各县市区档案馆建设的指导督查,发现问题及时纠正,限期整改,以确保质量。如因工作不力出现责任事故的,要按规定追究档案部门领导和相关责任人的责任。
(四)突出工作重点,更大力度推进档案资源建设。
档案资源建设是档案工作的核心。要按照建立覆盖人民群众的档案资源体系的目标全面加强档案资源建设,力争资源建设多出珍品。
一是认真落实档案资源建设的各项规定。要认真贯彻落实《档案法》和国家档案局第8、9、10号令,做到每个档案室都建立有档案管理“三合一”制度,每个档案馆都建立有规范的档案收集办法,并得到有效执行。今年要重点指导二级单位、直属机构和分支机构建立完善档案管理“三合一”制度。要依法做好档案移交进馆工作,凡纳入进馆范围的单位,室藏满的档案都必须向同级国家综合档案馆移交,市档案局已将此纳入“档案达标先进单位奖”考评内容。
二是突出重点抓好档案资源建设。各地各部门要进一步加强对重点工作、重大活动、重大事件和重大建设项目、重大科研项目、重大生态保护项目、重要人物等形成的档案的收集管理工作。要适时做好党的群众路线教育实践活动档案的接收进馆;指导建好“新常态新作为新业绩”主题实践活动档案;确保三峡移民档案一次性通过国家验收。围绕服务全面深化改革,做好机构改革、企业改制、土地承包与流转、林权改革、产权登记、户籍、生育和民营企业、新经济组织、新社会组织档案管理工作,跟踪工作进程,及时收集归档,确保系统完整。档案是法律凭证,是依法治国的基础,注重建好档案凭证、服务法治建设是各级档案部门义不容辞的责任。要紧跟法治宜昌建设,建好管好档案凭证,重点加强立法、执法和司法档案的建设与管理工作,为宜昌创建全国同等城市依法治市示范区提供档案服务。加强与相关部门合作,积极探索信用档案管理工作。突出民生抓资源,重点做好学籍、婚姻、医疗、卫生、就业和社会保障等涉及人民群众切身利益档案的收集管理工作。
三是积极开展“档案资源建设年”活动。为切实加强档案资源建设,市档案局决定,今年在全市开展“档案资源建设年”活动。要通过建立共享目录、开展专题档案征集和专题展览、联合开发档案产品等方式动员社会力量参与档案资源建设,力争在资源总量、资源结构上有明显进步。市档案局将组织开展档案资源建设理论研究和实践交流,适时召开档案资源建设现场会,总结宣传各地档案资源建设的成功经验,推动全市档案资源建设。
(五)实施精品工程,更大力度推进档案编研宣传工作。
要继续坚持档案编研宣传出精品的思想,充分挖掘特色档案资源,推出更多的档案文化宣传精品,让宜昌档案文化更大范围更深层次走向社会,走进大众视野。
一是继续办好“触摸史迹”专栏。市档案局要继续深化与《三峡日报》等主流媒体的合作,继续办好“触摸史迹”专栏,同时积极参与《湖北日报》“档案解密”专栏的组稿工作,各县市区都要积极撰稿,原则上每个县市区都要完成投稿1篇以上,力争有更多的档案文化产品在全省推广。
二是开办“宜昌抗战珍档”栏目。今年是抗战胜利70周年,各地将通过多种形式开展纪念活动。市档案局将围绕“抗战”专题,首次与《三峡晚报》合作开办“宜昌抗战珍档”栏目,开展抗战档案公布和征集活动,组织抗战档案史料专题展览活动,解密档案背后的历史故事和事实真相,以深刻揭露侵华日军的滔天罪行。希望各地各部门积极参与,让更多的抗战档案和史料走出深闺,走向大众,服务社会。
三是组织编辑出版档案史料。要找准历史与现实的结合点,充分挖掘档案信息资源,为领导决策、经济社会发展、城市文明建设和开展爱国主义教育服务。市档案局将首次与湖北大学合作,围绕纪念抗战胜利70周年,挖掘宜昌抗战档案资源,组织编辑并公开出版《侵华日军宜昌罪行档案》一书。各地都要结合实际,挖掘档案特色资源,开发出更多的精品力作。
四是开展档案文化“六进”活动。市档案局拟围绕纪念抗战胜利70周年举办大型展览,到广场、到社区、到学校展出,同时推进档案文化宣传首次进党校主体班课堂。各地要紧贴中心、找准档案工作的突破口,实施档案文化进农村、进企业、进学校、进广场、进社区、进家庭“六进”活动,进一步推进档案工作服务中心、服务民生、服务经济社会发展。
五是积极服务党委政府决策。十八届三、四中全会分别通过了全面深化改革、全面依法治国的决定,市委市政府号召全市上下加快现代化特大城市建设步伐,向中部非省会首位城市发起冲刺。各级档案部门要重点围绕服务全面深化改革、全面依法治市、建设现代化特大城市、向中部非省会首位城市目标冲刺等重大战略部署扎实做好档案工作,发挥档案工作在服务党委政府决策上的独特作用。
(六)坚守安全底线,更大力度推进档案安全体系建设。
确保档案安全是档案工作的底线。各地各部门要按照建立确保档案安全保密的档案安全体系的目标加强档案安全管理。
一是健全完善档案安全管理制度。要建立健全档案安全管理领导小组,落实安全管理责任,定期开展档案安全检查。要制定完善出入库房登记、珍贵档案专库专人管理、库房定期巡查、安全检查等制度和档案安全应急预案,为档案安全管理提供组织和制度保障。要坚持层层传导压力,建立一级抓一级、层层抓落实的安全责任机制,对发生档案安全事故的实行一票否决并严肃追究责任。
二是配备必要设施设备。各档案馆(室)要配备必要的安全防护设施设备,采用先进技术手段,落实防盗、防光、防有害气体、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠和防虫等档案管理“九防”措施,建立健全人防、物防、技防相结合的安全防范体系,为档案安全提供保障条件。
三是确保档案实体和信息安全。坚持重大节假日开展安全大检查制度,并做好检查记录,发现问题及时整改;要加强档案出入库房登记,档案原件不得外借;重点珍贵档案库房实行双人双锁管理,严格办理登记、查阅利用手续,利用重要珍贵档案应使用复制件;要继续开展档案的抢救和保护工作,在机构改革、企业改制、行政区划调整等过程中,档案行政管理部门要会同相关部门及时规范档案流向,妥善进行档案处置。把档案的信息安全与实体安全放到同等重要位置。严格贯彻落实国家档案局《档案数字化外包安全管理规范》和《宜昌市档案整理及数字化工作安全保密管理办法》,确保档案数字化过程中的信息安全。加强档案利用过程中的信息安全,严格执行开放档案鉴定工作制度,严格规范公布审批程序和权限,对所有拟开放、上网信息严格审核鉴定,做到敏感信息、个人隐私信息和涉密档案不开放、不上网;要继续加强电子档案容灾管理,落实异质异地备份,做好定期检测。各档案室在向国家综合档案馆移交档案前,要认真负责地完成档案的解密划控工作。
(七)狠抓薄弱环节,更大力度推进档案信息化建设。
档案信息化建设是社会发展的必然要求,是实现档案管理和服务手段提档升级的必由之路。各级综合档案馆(室)要按照档案“存量数字化、增量电子化、建设标准化”的要求,加快推进档案信息化建设,力争五年内建成数字档案馆(室)。
一是迅速制订完善档案信息化发展规划。省档案局制定了《湖北省数字档案馆建设发展五年规划》和《湖北省档案信息化建设十年规划》。各地要结合实际,迅速制定完善档案信息化建设规划和数字档案馆建设意见。要积极争取党委政府重视和有关部门支持,将档案信息化建设纳入当地经济社会发展总体规划,做到同步规划,同步建设。
二是加快馆(室)藏档案数字化步伐。从省档案局20**年度全省国家综合档案馆馆藏档案数字化进展通报的情况来看,宜昌的综合档案馆馆藏档案数字化率已普遍不高。各级档案馆、各部门档案室都要增强紧迫感,根据馆(室)藏结构和总量,按照五年建成数字档案馆(室)的目标要求,倒排工期,确定年度比例和任务,加快推进馆(室)藏档案数字化。今年,市档案馆目录录入、全文扫描要在现有基础上翻一番,各县市及夷陵区馆目录录入至少达到20万条、全文扫描20万画幅,其他城区馆要力争全部完成馆藏档案数字化任务。从20**年起,各单位移交给国家综合档案馆的档案必须全部数字化。
三是全面开展电子档案同步移交进馆工作。从今年起,全面实施电子档案同步移交进馆工作。市档案局今年将出台《宜昌市电子声像档案管理暂行办法》,各地各单位要抓好贯彻落实。要按照增量电子化的要求,总结推广电子文件归档管理和规范移交试点工作经验,加强原生电子文件归档管理的探索和实践,全面开展电子文件归档管理和规范移交工作。各地各单位要高度重视,加大力度,加大投入,扎实做好电子文件归档管理和规范移交工作。国家综合档案馆要按照规范要求继续开展电子目录报送工作。
四是整合档案资源,实现信息资源共享。要继续推进档案数字化成果的共享利用工作,重点通过档案信息网站上传开放档案目录,逐步实现网上查询。
五是加快推进文档一体化项目。要加快推进以市电子政务平台为依托、覆盖市县乡村四级的“文档一体化”项目,力争尽早完成测试并推广运行。
六是加强对档案数字化工作的组织领导。目前,市编办已批复同意市档案局增设电子档案管理科,负责全市档案数字化工作的组织协调和指导服务。有条件的地方和部门都要明确相应的机构和人员,落实数字化工作经费,配备必要的设施设备,为顺利开展档案数字化工作创造条件。
(八)坚持依法治档,更大力度推进档案法治建设。
十八届四中全会通过了全面依法治国的决定,省委省政府提出建设法治湖北的重大决策,市委市政府作出加快建设法治宜昌、打造全国同等城市依法治市示范区的决定。依法治档是建设法治宜昌的重要组成部分。推进档案法治建设,是档案部门义不容辞的职责。
一是进一步加强档案法律法规宣传。通过档案员培训、档案馆开放日、6·9国际档案日、12·4法制宣传日等重要活动,大力宣传《档案法》、《湖北省档案管理条例》和《档案管理违法违纪行为处分规定》等档案法律法规,提高档案干部依法行政能力和全社会的档案法律意识。
二是高度重视人大执法检查。今年,市人大会将对全市贯彻实施《档案法》情况进行执法检查,各地一定要高度重视,加大力度,精心组织,认真贯彻执行档案法律法规,认真做好执法检查前的各项准备工作,以扎实的工作基础和良好的精神状态迎接人大检查。各地要主动争取人大、政府等领导机关的重视支持,有重点地开展档案行政执法检查活动,营造良好的档案法治环境。要通过人大执法检查,发现并解决档案法治建设和执法过程中的突出问题,推动档案工作,促进依法治档管档向更高水平迈进。
三是依法开展档案行政管理工作。加强档案行政管理是法律赋予档案部门的重要职责。要严格执行档案员持证上岗制度,加大档案员上岗培训力度;要在对各部门普遍进行文件材料归档年审的基础上,重点对新纳入进馆范围的单位开展档案执法检查;全面推进机关档案工作目标管理和企事业单位档案工作规范管理,严格执行三年到期复查制度;贯彻执行《宜昌市档案中介服务机构管理办法》,加强档案中介机构的监管,规范中介服务行为。
四是加大档案违法违纪案件查处力度。认真贯彻执行《档案管理违法违纪行为处分规定》,认真做好档案行政审批事项的清理和相关服务工作。继续实施档案违法案件季报制度,严肃查处伪造涂改档案、损毁丢失档案、非法买卖档案等违法违纪行为。
(九)咬定发展目标,更大力度推进档案部门自身建设。
建设“全省领先、中部前列、全国一流的档案强市”是全市档案部门共同的奋斗目标。全市各级档案部门和广大档案工作者要统一思想,凝聚共识,为实现这一宏伟目标而努力奋斗。
一是坚持理论武装,努力做到“五个坚持”。档案工作是一项基础性工作,是党和国家工作的重要组成部分。各级档案部门要组织档案干部认真学习系列重要讲话特别是在视察调研中共中央办公厅和浙江省档案馆时的重要讲话精神,努力做到“五个坚持”,即坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守,确保各级档案部门领导班子和全体档案工作者始终保持正确的政治方向,自觉遵守党的政治纪律和政治规矩,切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信。
二是积极开展争先创优活动。各级档案部门和广大档案工作者要按照“四个一流”的要求推进档案工作上台阶,要勇于争当先进。20**年,国家档案局和人社部将组织开展四年一次的全国档案系统先进集体、先进工作者表彰活动,市档案局要积极创造条件,努力争创全国档案系统先进集体。
三是抓好专业人才队伍建设。继续做好“十百千”人才的推荐工作,不断加强档案高级专家、优秀管理者和专业技术能手三支队伍建设,争取宜昌有更多的优秀档案人才脱颖而出。继续开展“兰台贡献奖”评选活动,对照评选程序和条件,做好推荐评选工作。要注重总结推广档案系统的先进典型,用先进事迹和崇高精神感召人、激励人,形成新风正气,激发队伍活力,推动事业发展。
四是扎实办好“兰台讲坛”。建立和完善“兰台讲坛”制度,定期不定期开展“讲坛”活动,按照“上下联动、内外结合”的原则,采取“请进来、送出去”的方式,邀请优秀管理者、先进模范人物、业务专家和基层工作者等现场授课,提高档案队伍整体素质和业务能力。
五是严格监督考核。抓落实要有相应的监督考核作保障。要继续坚持和完善年度目标考评机制,加大档案工作绩效考核的力度,为切实推动各项工作落实提供有力支持。要按照省档案局绩效考核和市综合目标考核相关要求,进一步完善全市档案工作绩效考核办法,按照年初下达的目标任务,年终统一实行考核评价,考核结果与评先表彰挂钩。各级档案部门要把教育实践活动中形成的良好精神风貌和务实作风,转化为真抓实干的自觉行动,按照“新常态新作为新业绩”主题实践活动要求,以新状态适应新常态,以新担当回应新期待,以新作为创造新业绩,确保全面完成全年目标任务。
(十)科学谋划,精心编制档案事业发展“十三五”规划。
20**年是“十二五”规划的收官之年,也是“十三五”规划的谋划之年。编制档案事业发展“十三五”规划,要深入贯彻和十八届三中、四中全会精神,按照“全省领先、中部前列、全国一流、建设档案强市”的奋斗目标,在全面总结评估“十二五”规划执行情况的基础上,结合全国、全省档案事业发展规划精神和“两办”《意见》精神,科学合理地确定全市档案事业发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和具体指标,提出保障规划实施的相应措施,着力推进档案事业科学发展。各地要注意结合实际,突出各自的特点,科学规划安排好今后五年需要完成的重点工作和需要解决的主要问题。同时,要向党委、政府汇报,与发改部门沟通,争取将档案事业发展规划纳入当地国民经济和社会发展“十三五”规划,确保档案事业发展与宜昌经济社会发展相适应,与档案强省战略相符合。
同志们,档案工作已进入了一个新的历史发展阶段。我们一定要坚定信心,振奋精神,奋发有为,扎实工作,以新的状态、新的思维、新的举措,全力推动宜昌档案事业改革发展,为实现宜昌档案工作“全省领先、中部前列、全国一流、建设档案强市”的宏伟目标而努力奋斗,为宜昌建设现代化特大城市、向中部非省会首位城市冲刺做出新的更大贡献!
度在全县司法行政工作会上讲话篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,民政事业是造福广大群众的崇高事业。让我们在县委、县政府的坚强领导下,进一步追赶超越、激情实干,深入推进民政事业发展,为我们×经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
度在全县司法行政工作会上讲话篇十
同志们:
当前,国家对退耕还林工程进行了结构性、适应性调整,退耕还林任务大幅调减,天保公益林人工造林任务较轻。同时,国家对耕地实行更加严格的保护政策,林业发展空间受到一定的制约。林业发展正处在一个新的时期。为此,我们要切实把握好以下三个方面问题:
(一)进一步推进“三个转变”,增强林业发展的活力。
一是强化森林经营,促进森林资源市场化。在明晰产权的基础上,按照“依法、自愿、有偿”的原则,采取承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等多种形式,鼓励森林、林木和林地使用权合理流转。年初,森林所部分国有荒山、荒坡依法出让给大户、个人承包租赁造林,各乡镇的集体荒山、荒坡也应按照《土地承包法》的规定承包造林,实行资本化运作,推进森林资源向森林资本转变;二是放手发展非公有制林业,吸纳民间资金投入林业建设。通过制定和完善非公有制林业政策,鼓励有经济实力的单位、个人或业主,以独资、合资、合作等多种方式参与林业建设,广泛吸纳各种民营资金投入林业产业开发;三是加强林业人才队伍建设,积极探索为林业建设聚集人才的激励机制,切实抓好专业技术队伍、经营管理队伍和实用技术队伍建设和培训,不断提高人才素质,推进人才资源向人才资本转变。
度在全县司法行政工作会上讲话篇十一
进村(社区)入户,扎实开展“四百”活动。重点开展白莲村和百花社区部分街道的“四百”活动。成立“四百”活动挂村工作队和挂社区工作队,制作便民服务联系卡1860张,做好民情日记,组队下乡、进村、入社区接访人民群众,了解民情,排查矛盾纠纷,尤其是排查存在涉法涉诉纠纷隐患。如局领导定期带队到所挂白莲村和社区走访服务群众,收集到各种矛盾纠纷和意见建议共16条,向农户发放“四百活动”宣传提纲620份,并为家庭困难户送出慰问金600元。对力所能及的问题及时解决,对本部门无法解决的及时反馈给相关部门加以解决。同时各司法所也积极融入到各乡镇“四百”活动中,认真了解民情民意,做好工作日志,力所能及地解决相关问题。
结合实际,着力开展“创五优争先行”活动。按照“创五优争先行”活动要求及考评细则,结合本局股室职能,确定公证、基层法律服务、法律援助等窗口股室为重点“创五优争先行”活动单位,在完善全局各项制度的基础上,窗口单位再根据自己的本职职责,结合五优要求进一步加强管理,提高窗口服务质量、服务水平。力求做到不发生一起投诉,不办一件错案(证),不怠慢一位当事人,不发生当事人找不到人的现象,确保树好窗口形象,高效运转,优质服务,业绩提升。
存在问题及下一步工作计划:
(一)存在问题:
一是普法依法治理工作还需多方联动,工作的针对性和时效性有待加强;
二是矛盾纠纷依然严峻,有待创新工作方式和进一步加大调处力度。
三是“四百”活动和“创五优争先行”活动有待进一步深化和提升,特别是在落实解决提出的问题有待加强协调。
(二)下半年工作计划:
一是建立完善工作责任制度,促进安置帮教工作扎实有效地开展。加强基层司法所、人民调解组织建设,充分运用调解方式,预防和化解农村基层和城市社区各类社会矛盾纠纷。
二是继续完善和深化大调解机制,积极做好矛盾纠纷排查调处工作。对群体性上访的'重要线索和纠纷隐患,及时上报、及时介入积极参与调处,确保社会治安稳定。
三是深入学习实践科学发展观,深化“四百”活动和“创五优争先行”活动,确保取得成效。
四是力争解决司法所高配问题。根据省委组织部等五部门联合发的《关于加强基层司法所建设有关问题的通知》文件精神,力争今年把条件成熟的司法所所长副科级配备到位。
五是开展争创优秀县(市、区)司法局和优秀司法所活动。根据省司法厅《关于在全省开展争创优秀县(市、区)司法局和优秀司法所活动的意见》闽司办〔xx〕45号文件要求,县司法局积极做到班子好、队伍好、工作好、保障好、形象好;司法所积极做到队伍建设正规化、业务工作规范化、科学管理信息化、硬件设施标准化、经费保障制度化、服务大局优质化。
六是突出“法律九进”和“民主法治创建”工作,推进普法依法治理进程。突出“法律九进”活动,落实“xx”普法规划;突出民主法治创建,推进依法治理水平,做好第二个依法治县五年规划的总结表彰工作,启动新一轮依法治县五年规划,积极推进“民主法治村(社区)”和“平安单位”的创建活动,认真抓好学校、企业、行业、基层4类示范点建设。
度在全县司法行政工作会上讲话篇十二
(2005年3月1日)。
同志们:
这次全县经济工作会议,主要是贯彻市委三届三次全委会议精神,总结我县2004年经济工作情况,隆重表彰做出突出成绩的先进集体和先进个人,安排部署今年的经济工作任务,进一步动员全县广大干部群众振奋精神,坚定信心,抢抓机遇,以奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风,为实现全年各项发展目标而努力奋斗。下面,我讲三方面的意见。
一、难中求进,务实开拓,2004年经济工作成效喜人。
刚刚过去的2004年,我县上下认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,以科学发展观总揽全局,以积极态度应对机遇和挑战,以创新举措破解发展难题,扎实苦干,奋力拼搏,经济工作实现了持续、快速、健康发展。全年完成国民生产总值19.78亿元,同比增长12.4%,其中第一产业实现增加值7.85亿元,同比增长4.6%;第二产业实现增加值5.25亿元,同比增长16.6%;第三产业实现增加值6.68亿元,同比增长18.4%。一、二、三产业比达到39.7:26.5:33.8。完成地方财政收入4472万元,同口径增长2%。在2004年全市经济工作目标考评中,取得了城市建设与管理列全市第二,工业经济、财政税收、招商引资列全市第三,综合考评第四的较好成绩。
一是特色农业规模发展。“粮食丰收工程”卓有成效,全县粮食总播面达到105万亩,较上年增加10.5万亩,粮食总产突破35万吨,较上年增加4万余吨,迎来了胡锦涛的视察,并获得农业部两项表彰;继续推行牧业富民战略,种植优质牧草3万亩,建成李子园示范牧场、观音第二奶牛场等奶牛小区2个,新增奶牛920头;致力生猪改良,发展ly母猪180头、全年生猪出栏达62万头,同比增长6.5万头;推进“百里优质蚕桑长廊”建设,全年发种5.5万张,产茧210万公斤,人均发种、产茧、收购量连续三年蝉联全市第一;实施“品牌带动工程”,注册了“西凤脐橙”、“广丰茭白”等优质农产品商标,拓宽了产品销路,成为成渝南等大中城市的抢手货。提升劳务输出水平和层次,大力转移农村剩余劳动力,全年输出劳务18.2万人次,实现收入8.2亿元。
二是工业经济提速增效。突破资金“瓶颈”,设立工业基金,密切银企关系,开展扩股试点,多管齐下引导民间资金向工业企业聚集,企业融资渠道进一步拓宽。强化技改力度,启动恒兴ppr管材、盛兴路灯等技改项目6个,企业产品市场竞争力进一步增强,盛兴公司与四川电信签下1.3亿元的铁塔定单。壮大企业规模,支持天薪兼并37个国有、集体乡办茧站,完成李子园对麻袋厂整体收购,支持盛兴公司、恒兴公司迁建扩张,企业生产能力和效益快速提升,光大、天薪销售同比翻番,李子园、上风等3户企业缴税过百万元。2004年全县规模内工业企业实现产值5.4亿元、同比增长51%,销售收入5.59亿元、同比增长57.5%,入库税金1258万元、同比增长41.6%。
三是商机人气日趋活跃。推进莲花湖、纪信广场等休闲旅游集散地建设,建成建材、汽配、辣椒等专业市场,形成安汉大道、纪信广场、晋南大道等黄金商圈。以莲花湖、纪信广场、文庙为重点,建设休闲旅游集散地,假日经济日趋活跃,全年接待游客5万人次,组团旅游5000人次。积极培育旅游、文化、住房等消费热点,大力发展医药、家电等连锁经营和烟草、食品等物流配送,提升凤凰山大酒店、东江大酒店软硬件档次,快速提升服务业档次,深入开展食品、药品放心工程,整顿市场秩序。全年完成社会消费品零售总额10.67亿元,入库税金达到2850万元,消费对经济的拉动作用进一步增强。
四是发展基础不断夯实。围绕“不求最大、但求最佳”,建设南充市生态后花园的目标,高起点编制完成县城总体规划修编方案和城北、城南新区7平方公里控制性详规,城市新区控规覆盖率达到100%。以机制创新推动城市资源转化为资本,启动莲花湖一期工程、安汉大道北段、xx中学等46个重点工程建设,建成房屋31万平方米,打造了青少年活动中心、金地花园、信用联社、工商局办公大楼等一批精品工程,县城建成区面积拓展到7.5平方公里。启动城网改造,建成市内县级城市第一座互通式立交桥,安装安汉大道、东门桥等2处红绿灯,城市配套功能明显改善。完成城区58个山头绿化,启动59家机关单位庭院绿化,完善纪信广场、安汉大道等公共区域绿化,城市绿化覆盖率达到30%,人居环境进一步优化,县城常住人口增至7万人,城镇化水平达21%。完成国道212线xx段整治工程,完成62公里县乡油路整治和215公里村道建设,交通基础进一步夯实。加快推进退耕还林、集雨集灌、扶贫新村、人畜饮水、病险水库整治等基础建设,农业综合生产能力日益提高。回顾一年来的'工作,遇到的困难比预想的要大,但发展的步子比预想的要快。我们的体会主要有以下几点:
成绩的取得,得益于树立和落实科学的发展观。经济总量不大、运行质量不高、人民生活还不富裕是xx的最大县情。在科学的发展观指导下加快发展,对我县而言显得尤为重要和迫切。一年来,我们坚持以科学的发展观来更新思想观念、指导工作实践、检验工作实绩。始终扭住“经济建设这个中心”,把加快发展、缩小差距作为xx最大的政治、最硬的道理和最根本的任务,坚持既定的发展目标、思路和重点,“一张蓝图绘到底”,在提高经济质量和效益的前提下,努力保持了较快的经济增长速度,增强了县域经济的综合实力。始终推行“理性执政”理念,规范执政行为,成立了城市规划、国土管理等7个专门领导小组,延缓了安平路等10余个重点项目的启动,撤销了8个工程建设指挥部,确保了决策的科学性、办事的规范性和政策的统一性。始终坚持“统筹发展”理念,坚持以城带乡、以工促农,高度重视和认真解决农民增收、农业增效和基层政权运转的问题,从项目安排、资金调度、矛盾化解等方面加大对区乡工作的扶持力度,为基层松绑减压;坚持发展经济不以浪费资源、破坏环境和牺牲子孙后代的利益为代价,关闭了明森印染厂等一批污染较重的企业,推进全面协调可持续发展。始终践行“以民为本”的理念,把群众呼声作为决策和行政的第一信号,从扶贫解困、社会保障、再就业培训、结对帮扶等多个方面关心群众疾苦、解决具体问题,以改革发展的实惠调动了全县上下干事创业、加快发展的巨大热情。
度在全县司法行政工作会上讲话篇十三
同志们:
这次档案工作会议,是经县委、县政府同意召开,为开好这次会议,会前,局党组专题向县委、县政府分管领导作了汇报,作了精心筹备。
这次会议的主要任务是:以科学发展观为指导,深入学习贯彻党的、县委经济工作会议和全市档案工作会议精神,回顾总结20xx年全县档案工作,表彰先进,安排部署20xx年全县档案工作。
刚才,徐桂玲副局长宣读了表彰决定,刘芳副局长就20xx年全县档案工作要点作了说明。在此,我谨对获得表彰的单位和个人表示衷心的祝贺!对工作要点中所安排的工作,大家要高度重视,及时向单位领导汇报,积极做好工作,务求落到实处。
下面,结合全县档案工作现状、档案工作面临的新形势和任务、档案队伍建设,我讲四点意见,供大家参考。
一、正确认识当前我县档案工作现状。
当前,我县档案工作的情况,可以概括为三句话:“成绩应予肯定,经验值得总结,问题不容忽视”。近两年,在广大档案工作者的共同努力下,我县档案工作在原有的基础上取得了新的成绩,具体表现为以下几个方面:
(一)档案工作的外部环境进一步得到改善。
一是县委、县政府分管领导对档案工作的重视和支持不断加强,省局调研杨水才精神活动、市局来我县检查工作、举办培训班、召开档案工作会议,分管领导都会应邀参加。二是各乡镇、县直单位领导同志中重视关心档案工作的人越来越多,档案“存史资政”的功能价值被越来越多的领导接受和认可。三是档案局与乡镇、县直单位的业务联系进一步密切,促进了工作开展。
(二)档案工作围绕中心、服务大局的能力不断提高。
一是积极服务党委、政府中心工作。县移民工作验收,这是中央、省、市南水北调工程中的一项重要工作,县委、县政府非常重视,为确保验收工作顺利通过,县局的同志指导帮助移民办在档案收集归档方面做了大量工作,付出了很多时间和精力,为我县重大工程项目验收做出了贡献。各单位、各企业事业单位的档案工作,也都为单位领导决策、管理、经营发挥了作用,赢得了荣誉。
二是积极服务民生。县综合档案馆和乡镇档案室,以及涉及群众较多的人事、社保、劳动、卫生、土地、房管、教育、民政等机关档案室积极为群众查询档案提供优质服务,得到了群众好评,树立了档案人员良好的社会形象。
三是积极服务和谐社会建设。大力支持、紧密配合县群工、信访部门查询群众上访涉及到的有关档案,为相关历史遗留问题的解决,维护我县社会大局稳定作出了应有的贡献。
(三)档案工作创新思路、打造亮点方面取得新进展。
一是档案安全工作不断加强。去年,县馆新购置密集架5列,保管条件得到改善。全县不少乡镇、县直单位的保管条件接近或达到县综合馆保管条件,有的甚至高于县馆的硬件水平。包含县综合档案馆新馆的许昌县文化中心开工建设,建成交工后,县综合档案馆的条件将得到极大改善。
二是在资源整合方面迈出决定性的一步。经过与县房管局的沟通协商,县局决定在房管局设立县综合档案馆房地产分库,通过在业务指导、保管管理、委托授权方面开展合作,有效整合档案资源,更好地为群众服务。
三是社会主义新农村建设档案工作取得显著成绩。苏桥镇、尚集镇成功创建全省新农村建设档案工作示范乡镇。苏桥罗拐、官王和尚集西街、宋庄成功创建为示范村。
四是民营企业档案工作取得突破,瑞贝卡公司档案规范化管理通过省三级认证。
一是档案接受、年度归档工作正常开展。二是机关、团体、企事业单位档案工作水平持续提高,规范化管理认证工作取得显著成绩,县房管局通过省一级认证,县检察院通过省一级复检,县文化局、环保局通过省二级认证,尤其是县国税局通过了省特级认证,实现了许昌县机关档案工作认证这一层级零的突破。三是档案执法、档案宣传、档案培训、档案开发科研扎实开展。20xx年10月份成功举办了全县档案工作培训班;采取多种形式纪念《档案法》颁布25周年,强化了社会大众的档案意识;局干部职工积极撰写论文,在档案管理杂志上发表,有效地宣传了许昌县档案工作,特别是周小丽、徐红晖等同志为县政协文史资料第25辑撰写的《蒋介民其人其事》、《我馆晋升国家二级档案馆纪实》、《许昌县馆藏的五件圣旨》等,引起广泛的好评。四是档案信息化工作稳步推进,许昌县档案信息网建设在全省名列前茅,发稿量居全市第一。
总之,近两年来,在大家的共同努力下,我县的档案工作在原有的基础上实现了新的发展,县档案局继20xx年被市局评为全市档案工作先进集体,今年又被评为全市档案工作目标管理优秀单位。回顾近两年的档案工作,能取得这些成绩,有一些好的做法值得认真总结并加以坚持:领导支持是做好档案工作的前提,敬岗爱业是做好档案工作的动力,加大投入是做好档案工作的关键,队伍建设是做好档案工作的保证。
在肯定成绩的同时,我们也要看到工作中存在的问题:
一是全县乡镇之间,县直机关之间档案工作开展不平衡,存在较大差距。对档案工作的重视程度,档案归档整理、保管利用、安全水平等方面都有差距。
二是档案资源覆盖面有待扩展,馆藏量较少,尤其是县综合档案馆馆藏民生档案相对偏少,因库房面积小,已好几年未再大规模接受档案移交入库。
三是档案为党委、政府服务,为人民群众服务的能力和水平不高,档案的开发利用、资政功能发挥不够。
四是档案信息化整体水平不高,硬件设备跟不上时代步伐。
五是档案投入不足,保管的硬件较差,档案安全工作需继续加强。
六是档案队伍不稳定,业务水平需要提高,工作积极性要进一步调动起来。
以上这些问题,我们要高度重视,并在今后的工作中努力解决。
二、当前档案工作面临的形势和20xx年档案工作总体思路。
去年下半年召开的和今年全国人大、政协两会的成功召开,我国中央领导集体顺利实现了新老交替,国家面临着新一轮的发展机遇,省、市委主要领导最近也有变动,我县的经济建设正如火如荼地开展,同时,随着经济社会的平稳发展,全社会对档案的认识、重视在不断提高,档案事业必将得到更快、更好的发展,在这样的社会背景、历史背景下,我们必将大有可为。
面对这样有利于档案工作开展的形势和机遇,我们档案工作者应该进一步焕发激清,理清思路,大胆探索,积极工作,努力在平凡的岗位创造不平凡的成绩,档案工作同样可以体现我们的个人能力和人生价值,同样可以获得领导和社会的认可。
20xx年全县档案工作的总体思路是,以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻党的精神,认真贯彻落实县委经济会议和全市档案工作会议精神,着力加强档案资源建设、安全建设、信息化建设和队伍建设,努力提升服务全县工作大局、服务人民群众的能力和水平,为我县全面建成小康社会做出应有贡献。
20xx年的主要工作,全部体现在会上印发的《20xx年全县档案工作要点》上,刚才,县局的刘芳副局长已经给大家作了详细的说明。这个要点,体现了县委、县政府对档案工作的要求,体现了上级业务部门对20xx年档案工作的部署和安排,希望大家按照文件要求抓好落实。下面,我再重点强调以下三点:
(一)要始终把档案安全摆在首要位置。
安全是档案工作的生命线、高压线,没有安全什么都无从谈起,出了安全问题,还要追究责任。希望大家一定要高度重视安全工作,确保档案安全。关键是按照“十防”要求,落实相应措施。
(二)要把库房建设、硬件建设当成一件大事来抓。
档案保管要有专门的库房、专门的柜子、专门的装具、合适的温湿度要求,档案的信息化要求要有电脑。从档案执法检查的情况看,我县多数乡镇、单位在档案保管设施上是重视的,有专门的档案室,有的还购置了硬件设施金属密集架、电脑等,但还有不少乡镇、单位对档案工作不重视,达不到基本的要求。我们在座的各位,都是从事档案工作的,我们首先要重视,积极地向单位领导汇报上级的要求,主动地争取支持。
(三)要把资源建设、规范管理、服务大局作为一项永恒的追求。
资源建设,就是要按照归档范围,实现应归档尽归档。在此基础上,对于有价值的档案也要收集保存起来。拥有了更多的档案资源,我们才能发挥更大的影响力和服务能力。
资源有了,不能乱摆乱放,这就要进行规范管理。按照档案整理的规范要求去装订、归类、装盒、入柜、数字化。这样,便于查找,便于查问,便于利用。机关档案管理规范化认证工作是促进档案规范管理的一项重要措施、一个重要抓手、一个重要推动力量。各单位部门都要重视,正确对待,积极争取,主动配合。
服务大局是档案工作的价值所在和终极追求,否则,档案工作就失去了意义。最基本的应该是为党委政府决策、为干部群众提供查询服务,再高层次的,我们通过对档案的研究、分析、总结,得出一些有价值的结论,提出一些有价值的观点、思路,撰写一些有意义的文章。古人说,以史为镜,可以知兴替。历史是现实的一面镜子,档案可以为党委、政府决策,为领导开展工作提供参考、提供依据,同时,也为人们了解历史的真实情况,提供真实资料。从档案出发,依据原始的档案而展示的历史事实,才是“正史”。
四、加强档案队伍建设,为做好档案工作提供坚强保证。
各位从事档案工作的同志是做好我县档案工作、推动我县档案事业发展的主要力量。档案工作能否健康开展,能否取得成绩,与我们这一支队伍的素质、能力、作风密切相关。当前,我县档案队伍整体是好的,但是,与中央和省、市、县委关于改进作风的规定相比,还有较大差距。加强档案队伍建设,很有必要。队伍建设的核心因素是人。今天,我着重就加强思想建设讲三句话,与大家共勉。
一是要树立“对工作负责、对自己负责”的思想。我们经常说,要“敬岗爱业”,对工作岗位要心存敬畏,要热爱自己的工作。任何一项工作都包含着一份责任在里面,抱着不负责的态度是干不好工作的。档案部门的职责是“为党管档、为国守史”,这是多么神圣的使命和职责!我们从事这项工作,一定要有高度的责任心。对工作负责,同时也就是对自己负责。
二要树立“实干立身、以为求位”的思想。实干兴邦,空谈误国,这些道理,大家都知道。其实,对于个人来说,实干也是安身立命之本。组织把你放在一个岗位上,领导交办一项工作给你,都饱含着信任和期望,你认认真真把它做好、做成功、做出成绩,就是对组织负责,就是给领导分忧。通过工作展示我们的良好素质、人品和能力,将来有了岗位,有了机会,领导就会推荐你,组织就会考虑你。很多人不懂得“先奉献再索取”的道理,什么也不干,什么成绩也没有,就知道摆资历,得不到重视、重用,还满腹牢骚、委屈,埋怨领导不公平,就是不从自己身上找原因,实在可悲。
三要树立“从工作中寻求快乐、以快乐的心情去工作”的思想。档案工作是一项远离中心、清贫清静的工作,这样的工作很容易让人失去激情,很容易让人消沉。久而久之,对工作的要求标准就会降低,直至被动地去应付工作。这是很可怕的一种工作状态,也是很可怕的一种生活、生命状态。我们应该学会从工作中去寻求快乐,把工作变成一件幸福的事情,然后,再带着快乐的心情去干好每一天的工作,这才是最佳的生活、工作状态。
度在全县司法行政工作会上讲话篇十四
同志们:
经局党组研究,报县委、县政府分管领导同意,今天召开全县司法行政工作会议。这次会议的主要任务是,认真贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神,传达贯彻落实中央、省委、市委、县委政法工作会议和各级司法行政工作会议精神,总结20xx年工作,表彰先进,安排部署今年的司法行政工作。
20xx年是全面推进依法治国的开局之年,在这一年里,全局上下在县委、县政府、县委政法委的正确领导下,开拓创新,攻坚克难,创先争优,各项工作迈上了新台阶,实现了新跨越,为推进平安法治黄梅建设、服务经济社会发展作出了积极贡献。党建工作受到县委表彰,宣传思想工作、办理议提案工作分别获县委、县政府表彰。全县年终综合排位比上年进13位,居县直同类单位第4位。回顾过去一年:
一是法治宣传卓有成效。深入开展“法律六进”活动。各级各部门利用法治讲座、培训形式,深入宣传贯彻党的十八届四中全会精神,内容丰富,效果显著。深入农村、学校、企业,开展“送法下乡”活动,现场解答群众咨询,免费发放普法资料;与县政法委等部门一起组织大型送法下乡活动,覆盖全县各乡镇;相关部门坚持“谁执法谁普法”,利用法律宣传日、宣传周,开展大型宣传教育活动35场次,发放各类宣传资料数万份。大力加强法治文化建设。巩固东禅法治文化广场阵地作用,定期更换宣传内容,丰富宣传形式。在“村村响”《平安乡村》、《魅力乡村》广播节目中,我局主办专题节目8期,将与群众生产生活息息相关的法律法规送到田间地头。“六五”普法工作顺利通过验收。20xx年是“六五”普法总结验收年,“四大家”领导带队督办推进工作,各有关部门协调配合,迎检工作扎实有效。检查组认为黄梅县“六五”普法工作领导重视、特色鲜明、亮点纷呈,顺利通过市级验收。我县法治建设位居全市第二位。
二是法律执行规范提高。按规定规范社区服刑人员的社会调查评估、接收、管理、教育、考核、奖惩、解除矫正等各个环节的工作流程;进一步建立健全了矫正人员汇报、面谈、请销假等制度。组织社区矫正工作人员开展了业务培训四次。局领导牵头不定期督查社区矫正制度执行情况;加强了与县法院、检察院、公安机关和监所的沟通协调,共接到全国各地委托调查评估函146份,严格依程序出具调查评估意见函146份,建议不适宜社区矫正4人。加强日常监管。利用gps手机定位建立电子围墙,实行日日监控,对监控情况记录在案;严格制定矫正人员个人矫正方案,落实监管责任人。去年底,全县在册社区矫正对象292名,其中被判处管制2名,被判处缓刑273名,假释13名,暂予监外执行4名。开展社区矫正工作以来累计接收矫正对象834名,解除矫正542名,没有出现重新犯罪。
三是基层基础有力加强。人民调解工作逐步加强。进一步整合各方资源,人民调解与司法调解、行政调解“三调联动”效果明显。结合政法系统送法下乡活动对全县人民调解员进行了系统培训,提高了调解员整体素质。黄梅镇蒋花园村、濯港镇柳埂村、杉木乡烟铺村作为“人民调解文化社区行”试点先行,推进了调解文化进村进社区。各级调解组织开展了多次横到边、纵到底的矛盾纠纷排查工作。与宿松县召开了联防联调工作联席会议,签订了联防联调协议书,建立工作机制,推进合作互动,化解边界纠纷。全县各级调解组织共受理各类矛盾纠纷1927件,调解成功率达96%以上。司法所主持调解复杂纠纷271件,无因调解不及时转化为刑事案件的事件发生。司法所规范化建设逐步提高。小池司法所投入30多万元已建成使用,成为一流的标准化司法所。小池、独山司法所通过了省级规范化验收达标,其他各所积极创造条件,不断加强所务管理、基础设施建设,完善“一所三中心”功能,司法所的职能作用充分发挥,普遍受到乡镇党委、政府和人民群众好评。
四是法律服务提质增效。推行律师进村(社区)工作全覆盖。在全市率先启动了律师进村(社区)工作,实现了律师进村(社区)全覆盖。进一步加强政府法律顾问工作,调整了法律顾问团律师,积极为政府部门提供法律意见和建议。新增48个村级法律服务工作室,为农民工提供法律服务。各法律服务所共担任法律顾问102家,代理民事诉讼331件,行政诉讼事务5件,非诉讼事务160件。各律师事务所办理法律援助案件30件,担任法律顾问63家,办理各类案件1060件,开展义务法律咨询3000多人次。高质量办好法律援助实事。加大全县“十件实事”之一的法律援助工作力度,降低法律援助门槛,提高办案质量,为更多的社会弱势群体撑起保护伞。共办理各类法律援助案件217件,占全年目标任务的103.3%。完成法援事项2210件,占任务的105.2%。完成案件数在全市名列前茅。公证工作更加便民。公证处服务中心、服务群众的意识更强,为群众提供更为快捷的服务。共办结各类公证事项1638件,其中涉外公证408件。
五是队伍建设不断提升。深入开展“三严三实”专题教育活动。认真落实党风廉政建设责任制,压实“两个责任”。按照县委九项专项整治部署,在乱发津补贴、公款接待、公款送礼、吃空饷等问题上重点整治,全面清理规范。狠抓干部队伍作风建设。重点整治了纪律涣散、作风漂浮行为,不在岗、学风不浓、业务不精、服务意识不强、公职人员办收费案件等问题,建立日常巡查机制,坚持不定期抽查通报,对问题突出的进行问责。狠抓工作落实,加大工作督办检查力度,社区矫正对象见面日坚持局班子成员见面检查,法律援助案件当事人全员回访。狠抓行风治理,开展律师、法律工作者全面依法治国教育活动,专项治理突出问题,树立了公正法治的良好形象。濯港司法所王志刚被评为全国模范司法所长。
同时,加大了对司法行政工作的宣传力度。一年来,通过《湖北日报》、《黄冈日报》、司法报刊、司法行政网等媒介多方位、多渠道地宣传我县司法行政工作,共发表200多篇新闻报道,数量在全市名列前茅,县政府政务信息采用数居县直机关第3位,进一步树立了司法行政良好形象。积极完成县委政府中心工作任务。紧紧围绕县委、县政府中心开展工作。团队完成招商引资任务,向上争取竞争性项目资金280余万元。积极开展农村扶贫、精准扶贫、“三万”活动、企业帮扶、防汛抗灾、计划生育等工作,实现了各项工作统筹推进。
这些成绩的取得,离不开县委、县政府、县委政法委的坚强领导,离不开县人大、县政协的关心支持,离不开广大司法行政干部和法律服务工作者敬业奉献。在此,我代表局党组向全系统广大干部和法律服务工作者表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我们的工作与新形势新要求还有差距,工作创新不够,规范化程度不高,工作特色不鲜明,服务质量存在问题,纪律作风需要强化等等,还需付出艰苦的努力加以改进提高。
今年是“十三五”规划实施的开局之年,也是“七五”普法的起步年。20xx年全县司法行政工作的总体要求是:以系列讲话和对司法行政工作重要指示为根本遵循,以贯彻落实党的、十八届三中、四中、五中全会精神为主线,深入落实中央、省委、市委、县委政法工作会议和上级司法行政工作会议精神,紧紧围绕我县“三化三区”建设的战略部署,突出重点,增加亮点,转变作风,多干实事,着力推动全县司法行政工作实现科学发展、跨越发展,为全县经济社会发展提供更加优质的法律服务和保障。
为完成好今年工作目标任务,我讲三点意见。
一、提质提能,营造政治新生态。
新常态要有新状态,要高度统一思想,增强几种意识。
(一)强化党的意识。在全面从严治党的新常态下,每个党员干部要自觉加强政治理论学习,把坚定理想信念作为首要任务,把守纪律讲规矩作为政治保证,把践行党的宗旨作为核心内容,把发挥模范作用作为具体体现。注重思想道德政治修养,树立正确的人生观、世界观、价值观,形成良好的职业道德,保持共产党人的政治本色。
(二)强化纪律规矩意识。坚持把纪律规矩挺在前面,认真落实党建主体责任和党风廉政建设两个责任,认真贯彻执行新《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,巩固“三严三实”主题教育成果,深入开展“两学一做”主题教育,切实解决好思想不适应、纪律不严明、作风不过硬的问题,加强督促检查,加大执纪问责力度,坚决查处违纪违规问题。
(三)强化创优意识。把创优服务作为天职,牢固树立服务理念。全面规范提高窗口服务质量,提升律师、法律工作者服务水平。坚决整治“门难进、脸难看、事难办”问题,倡导“马上就办,办就办好”的工作作风。继续深入开展律师、法律工作者全面依法治国教育活动,促进律师、基层法律服务工作者依法诚信执业;扩大法律援助范围,降低法律援助门槛,依法保障弱势群体的申诉权利。
(四)强化担当意识。面对新的挑战和繁重的工作任务,必须树立大局意识,担当意识,主动作为,克难奋进。不要以人少事多作理由,不要遇到困难绕道走,不要为一时利益所驱使,在其位谋其政,干一行爱一行,树立良好的职业形象。
(五)强化风险意识。中央全面从严治党的决心前所未有,全面依法治国的举措前所未有,群众对社会公平正义的需求和期待越来越高。作为从事法律服务工作的同志要心有所畏、言有所戒、行有所止。严格依法依规办事,首先要严守政治纪律、政治规矩,要特别注意公职人员办收费案件、社区矫正不作为、乱作为等问题,只有执法执纪不越位、工作程序到位,才能确保安全。
二、尽职尽责,开创工作新局面。
今年工作任务很多,重点强调四点。
(一)大力加强法治宣传教育,“七五”普法起好步。要深入调查研究,认真编制“七五”普法规划,争取县人大形成“七五”普法工作决议,推进规划实施。协调推进“谁执法谁普法”的普法责任制和领导干部年度述法工作制度落实,重点抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传教育。继续深入开展“法律六进”活动,组织协调各部门举办法治讲座20场次,针对不同对象,创新载体和形式,增强法制宣传教育的渗透力和影响力。完善机关工作人员学法用法制度,以“周末大讲堂”为平台,开展法治讲座,不断提高领导干部和公务员依法管理和服务社会的能力水平。加强中小学法治教育,提高青少年学生的法律素质。利用“12?4”国家宪法日以及各种法律颁布纪念日组织开展群众性法治宣传活动,组织开展各类主题活动法治宣传10场次以上。利用手机短信平台、“村村响”广播和微博微信等多途径开辟法治宣传新阵地,营造浓厚的法治宣传氛围。
(二)牢牢守住人民调解“第一道防线”,维护社会稳定担好责。进一步加强人民调解工作,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,结合律师进村(社区)和普遍建立法律顾问制度,发挥人民调解在社会矛盾纠纷化解体系中的基础前沿作用。稳妥推进行业性、专业性调委会建设,健全医患纠纷专业调委会,规范运行机制,创造工作亮点。全面落实矛盾纠纷化解工作机制,坚持小事不出组、大事不出村、重大事件不出乡(镇),矛盾不上交,真正发挥人民调解“第一道防线”作用,把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。今年内要调解纠纷2200件以上,调解成功率达到96%以上。认真落实社会稳定风险评估机制。积极参与基层依法治理,继续扩展深化“法务前沿工程”,加强与网格化管理衔接互动。建立社情民意和舆情分析报告制度,及时分析、研判影响社会稳定隐患,为党委、政府决策服务。
(三)持续规范社区矫正管理,防控风险把好关。加大社区矫正信息化建设力度,解决社区矫正管理平台与移动通信网络平台兼容问题,畅通信息共享渠道。加强与监狱、审判机关协调配合,着力解决因户籍地和实际居住地分离造成的矫正对象管理难度大的问题。要以“收得下、管得住、矫正好”为工作目标,严格依法实施日常监管,继续执行“见面日”制度;严格落实监督管理措施,对不遵规守纪的矫正对象,该警告的及时警告,该处罚的严肃处罚,该收监的坚决收监。对社区矫正人员按刑罚类型实施分类管理;探索建立心理矫治介入社区矫正工作新模式,充分发挥教育矫正攻心治本作用;争取建设社区矫正中心,加强和规范社矫对象的学习教育、劳动教育。动员组织社会力量,做好社区矫正、刑满释放人员帮教安置工作,为“两刑”人员解决实际困难。
(四)着力提升法律服务影响力,发挥作用借好势。
党的全面依法治国战略唤来了法治的春天。中央深化改革的系列措施让广大法律工作者大有作为。要大力拓展法律服务领域,推进律师进村(社区)工作,扩大律师、法律工作者担任政府、企业法律顾问工作覆盖面;要逐步完善政府重大事项决策法律风险评估机制,发挥律师参与政府决策的积极作用。要积极参与领导接访,为引导诉访分离、解决信访矛盾发挥特殊作用。
三、创新创优,注入发展新动力。
(一)以创优的标准加强保障。继续开展司法所、律师事务所、法律服务所规范化建设,加大投入,改善硬件设施。今年至少要新建一个司法所,争取一个司法所达到省级规范化标准。加强“三所”内部各项管理,健全规章制度,强化督办检查,严格考核,对不具备办所条件的实行淘汰。
(二)以持续的韧劲强化管理。加强对“三所”工作的监督和管理,规范法律服务工作者执业行为。规范律师进社区工作,制定完善律师进社区(村)工作考核、评估体系。健全完善“人民监督员”工作考评机制;加大对社区矫正、法律援助等重点工作的回访、检查力度,确保重点工作落到实处。
(三)以积极的态度推进改革。深化律师制度改革,认真贯彻“两院三部”《关于依法保障律师职业权利的规定》,推动落实律师职业权利保障机制,加强与司法机关的沟通协调,逐步_律师执业权益难保障问题。构建律师和司法人员新型关系。要深化社区矫正制度改革,进一步理顺社区矫正工作体制。按照上级部署,有序推进其他各项司法改革。
(四)以高度的责任服务中心。牢固树立大局意识,全局观念,克服部门利益、个人利益至上的狭隘思想,全力服务党委政府中心工作,让司法行政工作融入全县经济社会发展的大潮中,在基层一线建功立业。
同志们,新任务赋予新使命,新征程展现新作为。让我们以更加昂扬的奋斗精神,更加务实的工作作风,锐意进取、主动作为,奋力推进我县司法行政工作再上新台阶,为我县“三化三区”建设做出新的业绩!
度在全县司法行政工作会上讲话篇十五
司法行政工作是党委、政府工作的重要组成部分,关系到经济社会的健康发展,关系到人民群众的切身利益,下面是本站小编给大家整理的司法行政工作会议讲话材料,仅供参考。
同志们:
今天召开全市司法行政工作会议,总结过去一年的工作,分析面临的形势,部署当前和今后一段时期的工作任务,会议开得十分及时,也十分必要。刚才,xxx局长所作的报告,思路清晰,重点突出,目标明确,措施有力,希望大家结合本部门单位实际,认真抓好贯彻落实。
过去的一年,全市司法行政系统围绕中心、服务大局,主动作为,做了大量艰苦细致的工作,在社会管理创新、维护社会稳定,服务经济发展和保障民生等方面取得了显著成效,特别是在法制宣传教育、特殊人群管理、律师进社区、行业性专业性调解工作、服务美好xx建设等方面大胆创新,取得了可喜成绩。我市被全国普法办表彰为“全国‘六五’普法中期先进集体’’,司法局在全市绩效考核中获得了一等奖,市法律援助中心被省司法厅表彰为“xx省法律援助机构示范窗口”,xx司法所长xx荣获“xxx市最美基层干部”称号。这些成绩的取得,凝聚着全市司法行政系统工作人员的奉献和汗水。在此,我代表市委、市政府向司法行政工作战线的同志们表示衷心的感谢!向获得表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
今年是全面贯彻落实党的xx届四中全会精神的开局之年,是我市创成省法治建设先进市的创争之年,也是全市司法行政系统服务xx经济社会发展、维护社会和谐稳定大有可为的一年,发挥好司法行政工作职能作用,尤为关键,十分重要。下面,我就做好今年的司法行政工作讲三点意见:
一、统一思想,准确把握新形势下司法行政工作的目标任务。
认真贯彻落实党的xx届四中全会精神,按照“迈上新台阶、建设新xx”的总体定位,紧扣“xxxxxx”这一主题,切实把思想统一到主动顺应新常态上来,把工作着力点集中到服务保障夺取“xxxxx”新胜利上来。
1.进一步统一思想认识。迈上新台阶、夺取新胜利,要求我们以更高站位、更宽视野,围绕“xxxxxxxxx”这一主题,坚持在解放思想中统一思想,再来一场思想大洗礼、观念大变革、精神大振奋,为推动xx发展提供源源不断的思想动力,凝聚众志成城的发展力量。要按照“做思想再解放、提振精气神的一面旗帜’’的要求,把思想再解放的着力点和突破口放到夺取“xxxx’’新胜利的目标追求上,敢想敢干、紧张快干、埋头苦干、真抓实干,干出成效。
2.准确把握工作目标和任务。全面推进依法治国方略,对政法工作提出了新的更高要求,作为政法系统重要职能部门,全市司法行政系统必须把促进社会和谐作为衡量工作成效的重要标准,从更高起点、更高层次、更高水平上思考谋划和做好各项工作。要在拓展法律服务领域上下功夫,瞄准打造全省一流法律服务品牌的目标,高起点谋划,高标准推进,打造硬件、优化软件,不断提高知名度、美誉度,大力提高法律服务业发展水平。要突出抓好公共法律服务项目建设,把项目建设尽快变成促进经济社会快速健康发展的现实生产力。要始终绷紧维护社会稳定这根弦,认真做好矛盾纠纷的排查化解,坚决防止小事拖大,大事拖炸。
3.落实各项工作举措。迈上新台阶、顺应新常态,关键是要落实各项工作举措。要强化责任担当,按照市第十二次党代会第三次年会和市政法工作会议部署,坚持问题导向,针对当前制约发展的突出问题,研究探索针对性措施。要切实做到抓“早”、抓“细”、抓“实’’、抓“新’’、抓“好”,突出重点、突破难点、打造亮点,不断提升工作水平。要坚持典型引路,鼓励基层探索,培育成功案例,以创新的举措实现司法行政工作的新跨越。
二、锐意进取,有效发挥司法行政服务经济社会发展的作用。
司法行政工作是党委、政府工作的重要组成部分,关系到经济社会的健康发展,关系到人民群众的切身利益,关系到构建和谐社会和“平安xx’’、“法治xx”建设。当前,全市总体形势是好的,经济稳步发展,社会和谐稳定,人民安居乐业,但同时也处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪频发、社会情况复杂时期,司法行政工作任重而道远。
1.进一步履行好法制宣传职能,培养全民法治信仰。实施依法治国基本方略,建设社会主义法治国家,既是经济发展、社会进步的客观要求,也是巩固党的执政地位、确保国家长治久安的根本保障。司法行政机关要充分发挥职能,高标准推进“六五”普法规划和“’’法治xx建设纲要实施。在普法宣传上,要创新宣传方式,采取群众喜闻乐见、易于接受,贴近生活、便于学习的方法,开展多方位、多角度的法制宣传教育,切实提高群众学法用法意识和能力。今年省市要开展“六五”普法终期督查考核,司法局要充分发挥依法治市办公室职能作用,完善普法依法治理考核评估体系和奖励机制,深入开展法治xx和法治基层单位创建活动,推动提升全社会法治建设水平。
2.进一步履行好法律保障职能,维护社会和谐稳定。在“法治xx’’建设实践中,要加强人民调解、行政调解、司法调解联动,完善建立多元化的矛盾纠纷化解机制,继续推进行业性专业性人民调解工作,巩固在医疗纠纷、交通事故、劳动争议、物业管理等领域人民调解组织优势,推动其它领域的行业性、专业性调解组织建设和规范化运作。要健全完善人民调解网络,积极推进人民调解工作的法治化、规范化,不断提高人民调解工作水平。要继续推进“无矛盾纠纷积案村镇”创建活动,大力开展矛盾纠纷排查调处工作,及时研究、准确掌握矛盾纠纷发生、发展、变化的特点与规律,有针对性地采取各种防范措施,切实将矛盾纠纷化解在基层,调处在萌芽状态。要进一步健全社区矫正工作网络,完善社区矫正工作机制,推动建立社会化协同运作机制,继续推进“社区矫正示范乡(镇)’’创建活动,不断提高矫正质量。要加强刑满释放人员回归社会的衔接管理工作,最大限度地预防和减少社会不稳定因素。
3.进一步履行好法律服务职能,促进经济社会协调发展。司法行政机关要主动顺应新常态,有效整合法律服务资源,规范法律服务市场管理,净化法律服务市场秩序,进一步规范完善法律顾问长效机制,为政府部门依法管理经济和社会事务,为企业依法经营管理,为重大工程项目、重大投融资活动等提供高效法律服务。要进一步完善律师参与政府信访接待和法律顾问全覆盖工作制度,大力加强和创新社会管理,宣传和弘扬法治正能量。要坚持以人为本、服务为民,把维护人民合法权益作为开展工作的出发点和落脚点,拓展民生领域法律服务和法律援助。探索律师、公证服务等进乡村、进社区的长效机制,帮助群众解决就业、就医、就学等方面的法律问题。要围绕做大做强做优法律援助事业,大力加强法律援助工作,扩大法律援助覆盖面,完善便民服务措施,让更多的法律服务成果惠及于民。
三、忠于职守,切实加强司法行政队伍作风建设。
“作风建设永远在路上”,司法行政队伍作风的好坏,直接影响着司法行政职能的有效发挥,影响着人民群众利益的有效维护,影响着社会经济发展的有效进程。要正确认识队伍和作风纪律建设的紧迫性、长效性和艰巨性,坚持常抓不懈,努力营造司法行政队伍团结一心、风清气正、敢于担当的良好氛围。
1.弘扬为民服务的作风,做到一心为民。要把解决群众反映强烈的问题放在司法行政工作的首位,以群众满意度作为衡量工作成败的最高标准,做到群众不支持的措施不实施,群众不满意的干部不任用,让司法行政队伍真正成为社会矛盾纠纷的“消防队”、群众利益的“守护神”、民主法治理念的“播种机”和弱势群体的“贴心人”。
2.弘扬求真务实的作风,做到一切唯实。要立足司法行政职能发挥,大力开展调查研究,落实机关与基层定点挂钩联系制度,深入实际、深入一线,掌握第一手资料,创新司法行政工作发展的思路和举措。提倡讲实话,讲新话,讲短话,讲解决问题的话,把工作的重心放在抓落实上,解决实际问题上。
3.弘扬恪尽职守的作风,做到一马当先。要对照全省司法行政系统“四个全覆盖”工程和打造“人民满意的服务型司法行政机关”要求,弘扬埋头苦干的精神和奋勇拼搏的作风,找差距、学先进、创特色、争一流,不断提高履职尽职的能力,不断增强服务大局的本领,不断树立赶超先进、勇争一流的信心和勇气,实现司法行政整体工作水平进入省、市前列。
4.弘扬清正廉洁的作风,做到一身正气。要明晰法律与纪律的“高压线”、公与私的“警戒线”、个人与家庭的“情感线”,扎紧制度的笼子,以克已奉公、勤政廉政的态度对待工作,以敬畏之心、淡泊之心、知足之心对待名利,认真落实“为民、务实、清廉’’要求,工作中讲原则,服务中讲奉献,不拿群众一份礼,不欠群众一份情,全力打造忠诚、为民、公正、廉洁的司法行政队伍。同志们,今年是全面开创xx发展新局面、塑造xx新形象的关键一年,司法行政工作的任务更艰巨、更繁重。希望全市司法行政广大干部职工在市委、市政府领导下,认清新形势、明确新目标,坚持以保障发展、维护稳定为己任,推动各项工作再上新台阶,为构建平安xx、法治xx,推动xx经济社会健康发展做出更大的贡献!
谢谢大家!
同志们:
刚才,华松同志认真总结了我市“”时期的司法行政工作,深入分析了当前面临的形势,对今年和“”时期的工作进行了全面部署,我完全赞同。夏国佳厅长的重要讲话对我市司法行政工作发展给予了鼓励,提出了要求,寄予了厚望,请同志们深刻领会,抓好落实。
过去的五年,在市委、市政府的正确领导和省司法厅的指导支持下,全市广大司法行政干警和法律服务工作者立足自身职能,按照科学发展观的总体要求,深入推进三项重点工作,积极发挥司法行政工作在维护稳定、服务发展、促进和谐中的积极作用,在推动工作上有新亮点,在基层建设上有新加强,在队伍形象上有新风貌,为服务和保障全市经济社会又好又快、率先发展作出了重要贡献。在此,我代表市委、市人大、市政府、市政协向一直以来关心支持长沙司法行政事业发展的夏厅长和省司法厅表示衷心的感谢!向全市广大司法行政干警和法律服务工作者致以亲切的慰问!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
借此机会,我再讲三个方面的问题:
一、要进一步提高对司法行政工作的认识司法行政工作是中国特色社会主义事业的重要组成部分,是党和国家法治建设的重要力量,担负着巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展和促进社会和谐稳定的重要使命。各级党委、政府和司法行政机关要进一步统一思想、提高认识,努力把司法行政工作抓紧抓实抓好。
1、司法行政工作,是巩固国家政权的重要工作。作为国家政权的重要组成部分,司法行政机关不仅担负着刑罚执行,改造挽救失足者的重任,而且承担着人民调解、帮教安置、社区矫正、法律服务、法律援助等重要职能。与法院、检察和公安工作相比,司法行政工作处于司法权和行政权交叉的融合地带,具有基础性、服务性和社会性的特点,尤其是律师、公证、司法鉴定、人民调解、监狱劳教等多项工作都是直接面向社会、面向群众,涉及社会服务、社会管理和社会建设等方方面面,既与社会发展密切相关,又是社会发展的有机构成,还是社会发展的重要保障。司法行政工作的成效如何,事关党的方针政策的落实,事关人民群众的利益维护,事关各级基层政权的巩固,事关改革发展大局的稳定。
2、司法行政机关,是推进法治建设的重要部门。党的xx大明确提出“全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家”。司法行政机关作为各级政府的法制职能部门,作为法制宣传、依法治理的主管机关,在推进社会主义法治建设的进程中,既要围绕建立健全社会主义法律体系的要求,在制定完善法律方面发挥职能作用,又要动员、组织各行各业积极参与法制宣传,努力传播法律知识,大力弘扬法治精神,在全社会营造浓厚的法治氛围,为推进依法治国方略,建设社会主义法治国家奠定坚实的思想基础和广泛的群众基础。去年底,市委提出了“”时期“加强城市管理法治化”的目标任务,对司法行政机关深化法制宣传教育、规范法律服务和推动市场经济法制建设等方面提出了新的更高要求。全市各级司法行政机关要认真总结天心区、雨花区20xx年获评全国首批法治县(市区)创建活动先进单位的成功经验,进一步提高指导的针对性,推进的实效性,创建的科学性,全面推进“法治长沙”建设进程,努力提高我市城市管理法治化水平。
3、司法行政队伍,是创新社会管理的重要力量。当前我国既处于发展的重要战略机遇期,又处于社会矛盾凸显期,为更好的维护社会和谐稳定,党中央作出了加强和创新社会管理的重大决策部署,中央政法委、中央综治委将我市确定为全国社会管理创新综合试点城市。当前,市委、市政府已将社会管理创新纳入全市“”发展规划,全面启动了加强和创新社会管理工作。司法行政队伍作为人民调解、社区矫正、工读教育、监狱劳教、法律服务、法律援助和安置帮教工作的主要力量,在加强和创新社会管理中承担着重要职责,履行着矛盾纠纷化解、特殊人群管理、群众权益维护等重要职能。全市各级司法行政机关和广大司法行政干警要把参与社会管理创新作为一项重要任务,增强责任意识、强化履职能力、提高工作水平,扎扎实实做好加强和创新社会管理的各项工作。
20xx年,是我市实施“”规划的开局之年,也是长沙建设“平安和谐模范城市”,力争20xx年勇夺全国政法综治工作最高荣誉——“长安杯”十分关键的一年。全市司法行政系统要在全市新一轮的跨越发展中履行职能、发挥作用、再创佳绩,必须要把服务科学发展贯穿始终,主动将司法行政工作置于长沙经济社会发展大环境,融入长沙创新社会管理大格局中来谋划、来部署、来推进。
1、要在推进“法治长沙”建设,为科学发展构建坚强有力的法治保障上有新作为。法治是完善市场经济、推动科学发展的基本方式。各级党委、政府和司法行政部门要充分认识和把握法治对于妥善处理利益冲突、正确协调利益关系、促进社会公平正义等方面的基础性作用,积极依靠和运用法治手段来加强和推进社会管理创新,调节和化解各种矛盾,减少不和谐因素。要以推进“法治长沙”建设为目标,以“六五”普法启动为契机,把普及法制教育与促进法制实践结合起来,使广大干部群众发现问题学会从法治上找原因,反映问题善于从法治上寻渠道,解决问题学会从法治上想办法;要把“法治县(市区)”创建与服务科学发展、维护社会稳定、保障改善民生、加强党的建设结合起来,以切实可行的法治工作举措和更高更好的法治建设水平,不断提升城市发展承载能力、社会管理服务能力、民生权益保障能力和防范化解风险能力。
2、要在推进“平安长沙”建设,为科学发展营造和谐稳定的社会环境上有新举措。社会稳定是科学发展的基础和保证。没有稳定,发展就无从谈起。目前,我市在大开发、大建设、大发展的同时,征地拆迁、环境保护、医患纠纷等影响社会和谐的不稳定因素仍然存在。各级司法行政机关要充分认识新形势下维护社会稳定的极端重要性,始终把维护和谐稳定的社会环境作为当前和今后一项重要任务抓紧抓实。要进一步发挥人民调解的特色和优势,切实加强以司法所、调委会为重点的基层基础建设,做到以规范求提高,以机制激活力,以整合求效能,把维护基层社会和谐稳定的各项措施落到实处,着力增强对社会矛盾、民间纠纷的化解能力,筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。要进一步改进管理思路,创新管理体制,强化管理措施,确保社区矫正对象,刑释解教人员等特殊群体帮教管理到位。尤其是要认真贯彻落实监狱劳教监管工作“首要标准”,建立健全安全稳定的长效机制,着力提高教育改造质量,确保场所安全稳定。
3、要在推进“和谐长沙”建设,为科学发展提供优质高效的法律服务上有新贡献。科学发展,保障民生是和谐长沙建设的内在要求。各级司法行政机关要围绕和谐长沙建设的要求,继续组织引导律师等法律服务工作者,努力为促进我市经济转型升级、“两型”社会建设提供优质高效的法律服务。要进一步强化“法企对接”工作,引导法律服务工作者加强对经济发展规律、企业发展规律及相关产业政策的研究,创新服务载体,丰富服务内容,更好的为企业提供法律服务。要围绕“两型”社会建设的总体规划和实施进度,把握开发的阶段性特征,引导法律服务机构和人员,加大对重点工程招投标实施、征地拆迁补偿等方面的服务力度。要积极参与政府重大事项的法律论证,协助有关部门妥善处理各类经济纠纷、优化投资环境,为政府园区规划、融资投资、企业改制提供法律支持。要把改善民生、发展民利、维护民权作为创新社会管理的重点,大力加强基层法律服务和法律援助工作,研究制定为民、便民、利民的具体措施,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,维护群众合法权益,维护社会公平正义。
全市各级党委、政府和司法行政机关要清醒认识司法行政工作面临的新形势新任务,准确把握新目标新要求,切实加强组织领导,着力强化保障措施,确保司法行政的各项任务全面落实。
1、要强化组织领导。各级党委、政府要把加强司法行政工作作为加强政法工作的重要方面来抓,进一步加强和改善对司法行政工作的领导。要站在全市经济社会发展大局的高度,狠抓司法行政队伍思想政治、纪律作风和各级党组织建设,积极为司法行政工作的发展创造有利条件,帮助解决司法行政工作中的实际困难和问题,推动司法行政工作更快更好发展。各级司法行政机关要向当地党委、政府主动汇报工作,并积极发挥参谋服务作用。2、要强化基层基础。基层是司法行政工作的根基。各级党委、政府和司法行政机关要把加强司法行政基层基础建设作为一项长期任务,摆在突出位置,从政策上、人员上、经费上予以支持和保证。要按照司法部、省司法厅和市司法局的统一部署和要求,进一步加大司法所收编建所工作力度,加大对基层司法行政工作的投入,全面加强司法所组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理和信息化基础设施建设,努力解决基层司法行政机关人员不足、装备落后、保障不力等问题,提高司法所规范化建设水平,改善基层工作条件和环境。
3、要强化机制保障。要建立齐抓共管机制。司法行政的法制宣传、安置帮教和社区矫正等多项业务工作是事关发展稳定大局的系统工程,需要建立各部门积极参与、齐抓共管的工作机制,各领导小组成员单位要按照责任分工,认真履职,密切配合,不断推动工作落实。要建立考核考评机制。要把法制宣传教育、人民调解、法律援助、安置帮教和社区矫正等工作纳入对相关部门单位的年度综治考核,落实奖励措施和责任追究制度,确保司法行政各项工作的顺利开展。
同志们,立足新起点,蕴育新希望,做好“”开局之年的司法行政工作责任重大、意义深远。全市司法行政系统要在市委、市政府的正确领导和省司法厅的精心指导下,求真务实,锐意进取,扎扎实实推进司法行政各项工作,为长沙建设全国社会管理示范城市,推动全市经济社会又好又快、率先发展作出新的贡献!
谢谢大家!
同志们:
20xx年,全县司法行政系统在县委、县政府坚强领导下和省市司法行政部门关心支持下,紧紧围绕全县中心工作和发展稳定大局,全面落实科学发展观,开拓进取、扎实工作,司法行政各项工作得到了较快发展:“五五”普法形式多样,依法治理整体推进;法律服务不断拓展,管理秩序不断规范;基层工作全面加强,司法所建设卓有成效;法律援助执业为民,应援尽援;队伍建设进一步加强,整体素质显著提高,在服务经济社会发展、服务改善民生、推进依法治县、促进社会和谐稳定等方面发挥了积极作用。这些成绩的取得,凝聚着全县司法行政系统干部职工的辛勤汗水。在此,我代表县委、县政府向奋战在全县司法行政系统各条战线的同志们表示亲切的慰问和崇高的敬意!向受到表彰的先进司法所和先进个人表示热烈的祝贺!
刚才,蒋局长代表县司法局作了一个很好的。
工作报告。
总结了20xx年全县司法行政工作情况客观分析了当前形势对20xx年的工作任务进行了安排部署我完全赞同。下面就做好20xx年司法行政工作我讲几点意见。
一、认清形势,抢抓机遇,增强做好司法行政工作的责任意识。
20xx年,随着《皖江城市带承接产业转移示范区规划》的实施,将为我县经济社会发展创造良好的机遇和条件。面对新的形势,我们要在更高起点、更高层次、更高水平上谋划司法行政工作。要坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,充分发挥司法行政工作基础性、先导性、服务性、保障性的职能优势,为全县经济社会又好又快发展,提供坚强有力的法治保障。
一是工作的要求更高。随着经济活动面临更多的风险和不确定因素,随着人民群众政治参与意识、维权意识的不断增强,社会各界和人民群众对法律服务质量的要求越来越高,对法律的需求更加企盼。因此,不断满足人民群众对公正执法和优质服务的需要,已成为队伍建设的必然要求。
二是维稳工作压力更大。“”期间,随着改革开放进一步深化,许多重大改革举措将要破题,各种利益关系将作进一步调整,尤其在经济大发展、社会大开放、人员大流动的新形势下,人民内部矛盾日趋增多,民间纠纷、群体性事件和民转刑案件的发生机率将会增大,成为影响社会稳定的重要因素。
三是工作任务更重。司法行政工作,特别是人民调解和法律服务、法律援助工作与民生问题息息相关,随着依法治国方略的深入和人民群众法制观念的增强,越来越多的矛盾纠纷和大量的经济关系都将通过法律手段来加以解决和调整。律师、公证、司法鉴定、法律援助等工作将面临新的挑战,任务将更加繁重。在解决民生诉求、维护人民权益、维护社会公平正义等方面,人民群众对司法行政机关期待将会越来越高。
此外,随着司法职权重新配置、规范司法行为、政法经费保障、落实宽严相济政策、政法队伍建设等方面落实,为司法行政工作提供了更为广阔的发展空间。
二、围绕大局,发挥司法行政工作在维护稳定中的职能作用。
司法行政系统要充分发挥职能作用,以维护稳定为首任,做到工作决策把稳定作为重要内容、工作部署把稳定作为重要方面、工作落实把稳定作为重要环节、工作考评把稳定作为重要尺度,为构建和谐岳西营造稳定的社会环境。
1、强化普法依法治理,确保“五五”普法通过考核验收。今年是“五五”普法检查验收之年,要突出重点,把握关键,尽早做好方案,确保普法工作的进度和成效。继续加强普法工作的针对性,着力抓好重点对象的法制宣传教育,健全和落实领导干部学法制度,提高领导干部依法决策、依法办事的意识和水平。要积极开展农村普法工作,扎实推进“法律六进”活动,着力提高法制宣传教育的覆盖面和渗透力。要认真总结经验、推广典型,强化措施、补缺补差、整体推进,切实做好“五五”普法检查考核验收的准备工作。
2、构建“大调解”,推进社会矛盾的化解,促进和谐岳西建设。要充分发挥司法行政机关在妥善处理人民内部矛盾中的优势,发挥基层司法所和各类人民调解组织的作用,深入开展社会矛盾纠纷和群体性事件排查调处工作。一要继续完善调解网络,积极发展区域性、行业性调解组织,着力抓好人民调解员的培训。与有关部门联合建立专业调解组织,去年成立的道路交通事故调委会,较好地发挥了作用。二要积极探索建立人民调解与司法调解、行政调解有机衔接机制,提高矛盾调处的合力和效果。建立矛盾纠纷受理分流、协调督办等工作制度。三是定期分析研判调处信息和来电来访咨询情况,掌握不同时期矛盾纠纷趋势,为领导决策和有关部门工作提供依据。四要进一步健全完善矛盾纠纷排查调处机制,搞好矛盾纠纷源头预防。要坚持“抓基层、打基础”的工作方针,将维稳工作关口前移,立足于预见在前、谋划在前、防范在前、解决在前,立足于“抓早、抓小、抓苗头、抓萌芽”,做到抓小防扩大、抓早防升级、抓细防疏漏、抓实防隐患。要在做好传统性矛盾纠纷化解工作的同时,全方位防范、疏导在农村征地、城镇拆迁、工程建设、劳资关系、资源开发、环境保护中引发的矛盾纠纷以及其他影响社会稳定和谐的新型矛盾纠纷,千方百计理顺群众情绪,化解矛盾,引导群众依法合理表达利益诉求,预防集体上访和越级上访事件的发生。
3、要进一步做好法律服务工作。一要进一步规范法律服务市场,健全和完善法律服务体系和法律服务市场管理体系,实现法律服务的规范化、诚信化和法律服务市场管理的法制化。二要坚持以服务大局为方向,全方位为和谐岳西的构建提供优质高效的法律服务。要围绕县委、县政府工作大局,提高法律服务水平,要重视招商软环境的普遍改善,着重强化对重点项目、重点工程的法律服务,广泛参与政府决策,为党委科学决策和政府依法行政当好法律参谋。坚持律师参与县领导的信访接待制度和重大事项报告制度,积极办理政府交办的重大案(事)件,协助政府依法稳妥处理涉及市场化资源配置、企业改制、农村征地、土地承包、城镇拆迁、重点工程建设等方面的纠纷,依法稳妥处理突发性事件。三要深化为企业服务。继续深入开展“法律服务进企业”活动,服务企业就是服务发展,律师、公证员和基层法律服务工作者积极为重点企业、重点工程、重点项目提供咨询、论证、代理等法律服务。参与企业重大活动,为企业依法决策、依法经营、依法理财、依法维权提供法律服务。
4、继续实施好法律援助民生工程,切实把法律援助“民心工程”做好做实。建立与工会、共青团、妇联、残联等部门互动工作机制,通过完善法律服务体系和法律援助体系,提供优质高效的法律服务,使广大群众人人平等地享用法律资源享受法律的公平,特别是要把法律援助工作作为建设和谐岳西的一项重要举措,急困难群众所急,解困难群众所需,努力扩大法援对象覆盖面,最大程度地保护困难群众的合法权益,从而,最大程度的消除由此带来的各种不安定因素。同时,加强对法律援助工作的指导监督,进一步完善管理制度、规范法援工作程序,加强案件质量的检查监督,不断提高法律援助质量,真正为弱势群体撑起一片正义的蓝天。
5、提高矫正和帮教质量,最大限度地预防和减少重新犯罪。社区矫正工作要建立健全工作制度,确保社区矫正工作稳步运行,取得实效。加强衔接管控,严格执行社区矫正各项管控制度,落实考核、奖惩措施、提高矫正质量。要认真落实各项社区矫正和安置帮教措施,从源头上减少新的犯罪因素。要积极探索、逐步构建专门机关与社会力量相结合的社区矫正工作机制,加强分工协作和工作衔接,积极稳妥地开展好社区矫正工作。
三、切实加强队伍建设,进一步提高队伍整体素质队伍建设是根本,也是我们服务社会发展、维护稳定的保障。因此,要不断加强队伍建设,务必使司法行政队伍始终保持政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正。一是要加强领导班子建设。要坚持从严要求、率先垂范,以过硬的政治素质和高尚的道德情操,带出一支过硬的司法队伍。第二,要切实加强司法行政队伍教育管理。要坚持从严治警、培训育警、责任励警、形象塑警、从优待警,要大力加强律师、公证、基层法律服务的执业监管,规范执业行为,严肃执业纪律,加大对律师、法律服务工作者违规职业的查处力度,不断提升广大律师、公证员、基层法律服务的大局意识、责任意识、诚信意识和服务意识。第三要有锐意创新的进取精神和勤奋踏实的工作作风。围绕社会矛盾化解,在矛盾纠纷排查调解和高质量、规范化的法律服务上再多探索、再出思路,创新载体与形式,服务经济发展,促进社会和谐。要经常深入基层、深入群众,了解民情、把握民意,排除民忧、化解民怨,深入调查研究,狠抓工作落实。
同志们,虎跃龙腾,万象更新。20xx年司法行政各项工作任务艰巨,责任重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,切实增强大局意识、责任意识,统一思想,鼓足干劲,乘势而上,开拓进取,全力推进我县经济社会又好又快发展,为法治岳西、和谐岳西建设作出新的贡献。
最后借此机会,我祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利,家庭幸福、万事如意!
谢谢大家。
度在全县司法行政工作会上讲话篇十六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天的会议共有三项议程:
※※※※※※。
※※※※※※。
下面我再讲三方面意见。
同志们,今年是“十四五”开局之年,又是建党100周年,做好今年的农业农村工作虽然任务艰巨,但使命光荣、意义重大。征途漫漫,惟有奋斗!让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围,全面贯彻落实中央和省委、市委有关“三农”工作战略决策部署,进一步解放思想,抢抓机遇,咬定目标,承压而上,苦干实干,让我们不辱使命、不负重托,以只争朝夕的精神和求真务实的作风,为全面实施乡村振兴战略开好局、起好步,奋力谱写新时期我县“三农”工作新篇章!
度在全县司法行政工作会上讲话篇十七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们,新时代赋予新使命,新任务激发新作为。面对新形势新挑战,我们将时刻保持清醒头脑,坚定信仰信念信心,以最佳的精神状态、最高的工作标准、最严的纪律作风,扎实高效地做好各项司法行政工作,以优异成绩庆祝建党100周年!
度在全县司法行政工作会上讲话篇十八
同志们:
为深入贯彻落实全省政法工作会议、全省司法行政工作会议和市司法行政工作会议精神,进一步统一思想、明确任务,下面就20xx年我市基层司法行政工作和20xx年主要任务讲三点意见。
一、20xx年我市基层司法行政工作成绩明显,“”规划开局之年形势良好。
20xx年,我局在市委、市政府的正确领导下,在省司法厅、市司法局的具体指导下,紧紧围绕中心工作,深入推进三项重点工程,树立以人为本、服务为民的理念,进一步履行职能、整合资源、发挥优势,积极参与“平安”创建,深化司法行政在化解社会矛盾中的新作用和主动参与社会管理创新中的新作为,努力为社会提供优质高效的法律服务和法律保障,切实维护社会的和谐稳定。
(一)基层法律服务经济社会发展成效明显。针对我市经济发展新情况、新形势,我们认真落实省厅《司法行政“服务企业、服务基层”专项行动的实施意见》精神,发挥协作机制,在不同时段为不同对象提供形式多样的法律服务。一是组建“法律服务团”积极配合做好村级组织换届选举,开通法律服务选举热线,协助选举委员会依法审查相关选举文件和候选人(自荐人)资格、选民资格,解决了因选民资格引发的纠纷26起;二是积极发挥我市三级政府法律顾问网络优势,积极为党委、政府决策提供针对性的法律建议,认真做好每月市领导下访接访工作,为217批次497人次来访人员解决相关法律问题;三是发挥企业法律顾问优势,对市内167家中小企业进行全方位的走访,为97家担任法律顾问的中小企业提供免费“法律体检”,有效地提高企业防范风险的能力;四是发挥农村法律顾问优势,组织律师、法律工作者、公证员免费为新农村建设提供法律服务,主动参与农村村务“法律体检”,组织法律讲座11场943人次,提供法律咨询1152人次;五是公证处紧紧围绕市委、市政府的中心工作,积极参与村级组织换届选举、旧城改造、拆迁安置、国有土地使用权出让等重点工作的公证,为政府和群众提供优质、高效的法律服务。一年来全市律师担任法律顾问458家,办理各类案件2338件,其中刑事辩护331件,民事代理1867件,行政案件50件,办理法律援助案件254件,解答法律咨询3782人次;法律工作者担任法律顾问467家,代理各类案件736件,代理非诉讼事务189件,调解345件,办理法律援助案件397件,解答法律咨询8706人次;公证处办理公证案件4990件,其中民事案件3300件,经济案件750件,涉外、涉港澳台案件940件。
(二)特殊群体帮扶有力、管控加强。面对我市特殊群体严峻的监管形势,我们从强化工作人员的执法意识入手,积极应对刑法修正新课题,不断提升社区矫正执法的规范化水平。一是严格按照省矫正办部署开展的社区矫正人员“防脱管、防漏管、防严重再犯罪”专项活动的要求,拓展风险评估内容,加强排查力度,对“严管级”的服刑人员利用各种管控手段实现全方位、全时段的跟踪掌控;二是制定实施《市社区服刑人员异地委托管理暂行办法》,建立异地委托管理审批表,进一步规范异地委托的审批、监督与管理;三是加强技术监管手段,充分运用矫正信息管理系统和刑释解教人员信息管理系统,研析社区矫正人员和刑释解教人员的遵纪守法意识、活动规律、风险等级等等,监管的有效性、针对性进一步增强;四是加强与监狱、劳教所、看守所、安置帮教组织的信息交换、沟通和衔接,有效避免、减少“三假”现象,增强对“三无”人员的管控;五是深入开展联合帮教和帮困解难活动,广泛开展“返助工程”和“爱心工程”,全市建成安置帮教基地6个,为8名社区矫正人员和归正人员解决就业,联合相关部门为4名符合最低生活保障条件的人员解决低保,年关岁尾、传统节日等特殊时段,局领导还走访慰问了生活特别困难的43名矫正对象、41名归正人员及其家庭,为特殊群体顺利回归社会积极创造条件。全年列管社区服刑人员998人,再犯罪4人,再犯罪率0.4%,列管刑释解教人员2443人,再犯罪27人,再犯罪率1.1%,无脱漏管和严重犯罪案件发生。
(三)社会矛盾有效化解,服务民生工作更加深入。面对复杂的社会环境和新农村建设的推进,我们一方面着眼营造和谐稳定的社会环境,认真贯彻《人民调解法》,发挥传统性调解组织和行业性专业调解组织的作用,加强部门协作,推进诉调、检调、警调衔接,积极探索人民调解组织与公安、劳动保障、劳动仲裁、信访工作联动联调,努力构建多元化、多方位的矛盾纠纷化解机制。一年来,各级人民调解委员会共排查调处纠纷5217起,成功5113起,成功率达98%,排查调处疑难重大纠纷177起,171起调处成功,赔偿标的额6319.43万多元;行业性专业人民调解组织建设更加深入,医调会受理医患纠纷82件,成功调处69件,涉案标的1569.58万元,交调会受理交通事故纠纷3595件,成功调处3161件,涉案标的4306.97万元,诉调会受理案件182件,成功调处162件,涉案标的255.46万元。另一方面从服务民生工程入手,降低法律援助门槛,继续深化农民工、下岗失业人员、残疾人、妇女儿童、老年人等特殊群体的法律援助工作,加强刑事法律援助工作力度,犯罪嫌疑人和被害人的诉讼权利依法得到维护,司法公平正义进一步得到体现;法律援助“情暖农民工工程”、“巾帼工程”、“春苗工程”、“夕阳红工程”、“远程法律援助进农家”等“五大工程”全面推进,“一小时法律服务圈”全面形成,“应援尽援”、“应援优援”充分体现。一年来,我市法律援助中心办理援助案件1275件,其中刑事案件264件,民事案件1011件,解答法律咨询5004人次。与上年同期相比,办案量和接待量分别增长69.02%和43.62%。
(四)法制宣传工作不断拓展。针对市民群众的法律意识和我市社会管理的法治化水平,我们充分总结“五五”普法经验,规划“六五”普法的内容。一是召开“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员会议,全面总结回顾了“五五”普法工作,认真分析了当前的普法形势,对“六五”普法工作作出研究部署。二是结合我市人员流动性强的特点,积极开展外来务工人员法制宣传,利用春节、农历正月等时段,在外来务工人员相对集中的劳务市场、火车站、汽车站等地点开展“普法送温暖”法制宣传活动,共发放普法宣传资料10000余份,接受法律咨询500余人次。三是广泛开展农村法制宣传,1月在西溪镇开展了“文化、科技、卫生”三下乡活动、2月在汽车西站、火车站,农贸市场、农村集市开展禁毒“流动课堂”法制宣传活动、3月在象珠俞溪头村开展了“三八妇女维权周”法律咨询会、7月在古山镇胡库村、江南街道西翁村开展法制讲座、9月在职业技术学校举行了“与法同行法律六进”大型公益活动启动仪式、12月在芝英开展了“12?4”大型法律服务暨“法律时间”栏目听友会走进芝英大型公益法律宣传活动,为农村、农民发放法制宣传资料20多万份,接受群众法律咨询1800多人次。四是扎实开展“法治宣传月”活动,与各单位、各部门联合开展全国第二十一次“助残日”法律咨询服务、第七届未成年人读书节、环保法宣传周、“安全生产月”、“普法漫画与法制。
名言警句。
”比赛等等法制宣传活动。五是深入开展民主法治村(社区)创建和普法文化建设,创建省级民主法治村1个,市级民主法治村6个,为“农家书屋”配备了20xx96册与农民息息相关的法律常识读本,使广大村民得到广泛的法制教育,在市图书馆创建了“市普法宣传教育基地”,设置了普法展示广场、普法书籍广场、青少年法律学习广场、普法交流广场,实现普法资源与图书馆资源的共建与共享,为普法教育的可持续发展提供了强大的宣传平台。
(五)队伍建设和业务建设进一步提升。我们始终将司法行政工作队伍建设当作规范执法的头等大事来抓。一是将队伍建设与开展创先争优工作结合起来,认真抓好“发扬民主、坚定信念、执法为民”主题教育活动,在法律援助中心、公证处、法律行政法律服务中心等一线岗位开展争创“共产党员模范示范岗”活动。二是组织全市500多名基层农村调解主任、法律志愿者、法律服务者、普法联络员进行法律业务知识培训,极大提高了基层司法行政工作人员组织调解的专业素质和法律知识,为基层司法行政执法提供较强的知识保障。三是加强对律师、公证员、基层法律工作者的职业道德和执业纪律教育,修订《市律师百分制考核制度》,聘请行风监督员,加强对律师事务所的管理,同时通过举办“我为律师添光彩”演讲比赛和律师辩论赛、组织开展乒乓球赛、趣味运动会等丰富多彩的活动,不断增强律师分会和法律工作者协会的凝聚力,提升律师队伍的整体素质。四是加大对社区矫正工作人员的考核,在“千分制”考核基础上,引入“末位淘汰”制,不断强化社区矫正专职工作人员的争创先进意识。五是法律援助中心在内部管理上,每月对中心的工作人员进行业务测试,外部监督上,通过发放办案质量监督卡、电话回访受援人、庭审旁听等形式对案件承办人员的办案态度、办案质量、办案效果进行检查监督,发现问题及时书面通知相关人员予以整改。通过一系列的措施,我市司法行政队伍工作面貌和业务素质得到进一步的提升。
(六)基础设施建设进一步夯实。我们积极按照省规范化司法所建设要求,规范司法所工作制度,亮化司法所形象,进一步完善办公设施和“四室一库”,司法所业务用房标准达标率100%;10月份,完成15家直属司法所外观形象标识建设,建设率达93%;统一悬挂司法所管理、执法等方面的制度,办公场所和各项制度得到进一步规范有效的落实。根据《省司法厅关于加强司法行政法律服务中心建设的指导意见》精神,强化市司法行政法律服务中心建设,“临街落地”接待窗口达300平米,法律服务中心窗口设置了法律援助、法律咨询、律师服务、公证服务、人民调解、社区矫正等窗口,配备工作人员6名,并编印《市司法行政法律服务指南》等十种宣传资料供来访人员自主取阅,制订了《首问负责制度》、《工作联系制度》等42个制度,使司法行政法律服务中心工作机制规范运行。
经过全市司法行政工作人员的共同努力,20xx年我市司法行政工作取得骄人的成绩,我市被省委、省政府评为省“五五”普法先进县(市、区)、被市委、市政府评为全市“五五”普法先进县(市、区);市矫正办被省矫正办评为20xx年度社区矫正“三防专项”活动先进集体;法律援助中心被省厅评为20xx年度全省司法行政系统先进集体;我局被市委、市政府评为20xx年度作风建设先进集体,获20xx年市司法行政工作综合考评优胜单位,并记集体三等功一次;我局制定实施《社区服刑人员行为规范》被市评选为20xx年度司法行政工作创新奖获奖项目;被市委、市政府评为20xx年度信访工作先进集体等荣誉,刚才又表彰了我市司法行政系统的先进个人和单位。在此,我代表局党组,向获得各类荣誉的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向全体司法行政工作人员、法律服务工作者致以崇高的敬意!
二、认清当前社会形势,进一步理清20xx年基层司法行政工作思路。
当前,我市经济社会仍保持持续较快平稳的发展,初步实现了经济的转型升级,但随着经济的快速发展,一些社会矛盾也日趋突出,一些不满情绪滋生暗长,因雇员损害、工资报酬、赡养、抚养、土地承包、农村宅基地等矛盾纠纷日益复杂,社会管理相对滞后的问题没有根本解决,特殊人群的管理服务还不够到位,“法治”、“平安”的建设任务依然严峻。从我市基层司法行政工作自身来看,我们的思想观念、体制机制、队伍素质、基础设施等方面与当前司法行政工作的要求不相适应的问题依然存在,特别是针对《人民调解法》的出台、《刑法修正案(八)》的修订、《刑诉法》的修改、“六五”普法的深入、法律服务的深化,对我市基层司法行政工作中化解社会矛盾、加强特殊人群管控、提升法律服务能力、深化法律保障功能提出新的要求,为此,我们要进一步整合资源、强化素质,提升司法行政队伍的整体形象和执法执业的社会公信力。
20xx年,全市司法行政工作的总体思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以营造和谐稳定的社会环境迎接党的和各级党代会胜利召开为目标,以深化三项重点工作为重心,以抓规范、破难题、强基础、促提升为着力点,围绕司法行政工作“五大”主要任务,不断提高司法行政工作的科学化水平,努力为全面建成惠及全市人民的小康社会提供有力的法律服务和法律保障。
(一)发挥人民调解优势,将维护社会稳定的“第一道防线”筑强垒实。深入实施《人民调解法》和我省关于贯彻实施《人民调解法》的指导意见,按照巩固、发展、提高的思路,切实加强人民调解工作,充分发挥人民调解在解决各类社会矛盾和问题中的基础性作用。健全完善村、居(社区)、镇(街、区)、企事业单位调委会等传统人民调解组织,继续发展毗邻跨界、集贸市场、物流中心、经济开发区调委会等区域性人民调解组织的基础上,进一步深化和推进医患纠纷、交通事故、劳动争议以及物业管理、消费者权益保护等行业性专业人民调解组织建设,不断拓展人民调解组织和人民调解工作的覆盖面。认真组织开展矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动,把“调解优先”理念贯穿司法行政工作全过程,最大限度把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。加强与相关部门的合作,推动诉调、检调、警调衔接,完善多元化社会矛盾化解机制。进一步落实人民调解员队伍选任、管理和考核制度,大力推进专职调解员队伍建设;实行人民调解员队伍全员轮训,不断提高人民调解员队伍的法律素质、政策水平和调解技能,提高调解工作的质量和公信力;深入实施“以奖代补”激励保障政策,激发广大人民调解员的工作积极性。
(二)强化法律服务职能,努力保障我市经济社会健康平稳持续快速发展。一是积极组建法律顾问团队,着力打造新平台,精心设计新载体,切实做好政府法律顾问工作,为政府制定政策、作出决策提出针对性法律建议。二是健全农村法律顾问制度,努力探索法律资源与农村共享的工作机制,大力加强农村基层法律服务工作,农村法律顾问建设率达100%,促进农业增长、农民增收、农村发展。三是发挥企业法律顾问的作用,继续推进律师走访中小企业、为成长型中小企业免费“法律体检”、“助推中小企业发展”法律宣讲等专项行动,协助企业建立风险预警防控长效机制,帮助企业解决融资、投资等方面的实际困难;积极开发新型融资项目等公证服务新产品,保障企业生产经营活动有序进行。四是组织律师依法办理经济和金融领域犯罪案件,积极参与打击知识产权专项治理活动,认真做好经济纠纷案件代理工作,引导当事人尽可能通过调解、和解等方式解决纠纷,确保案结事了;组织公证员认真办好招标、拍卖、产权转让、证据保全、强制执行等公证业务,预防减少纠纷,保障交易安全。
(三)推动社会管理创新,切实增强社区服刑人员的监督管理和教育帮扶。严格社区矫正工作的执法功能,坚持以信息化建设为手段,以构建长效机制为目标,努力在增强执法意识、提高执法能力、规范执法行为、严格执法标准、完善执法程序、健全执法体系、落实执法保障方面下功夫,健全社区矫正人员管理服务机制,全面落实个案矫正、心理矫治、分类教育、警示教育、公益劳动、社会帮教等各项制度,着力加强对社区矫正人员的监督管理和教育帮扶。不断创新教育方法与手段,丰富教育形式与内容,建立矫正质量与工作人员政绩考核挂钩机制,努力提高教育矫正工作的针对性和实效性,努力将社区矫正人员年再犯罪率、脱漏管率分别控制在0.5%和1.5%以内。
(四)推进安置帮教工作,最大限度减少重新违法犯罪。加强组织协调,进一步落实各成员单位的职责,着力构建“衔接规范化、帮教社会化、安置市场化、管理信息化”的安置帮教工作格局,最大限度地减少重新违法犯罪。认真落实职业技能培训、就业帮扶、减免税费、社会保险和社会救济等各个方面的保障政策。加强与公安机关的沟通协作,健全刑释解教人员信息库,实现信息对接、信息共享,实时了解和掌握刑释解教人员信息,全面实现动态管理;继续落实刑释解教人员定向监测调查工作,突出对有明显犯罪倾向的人员,假姓名、假身份、假地址的“三假”人员和无家可归、无亲可投、无业可就的“三无”人员等重点人员的管控。
(五)助推法律援助发展,全力维护社会公平与正义。以提高法律援助工作质量为重点,认真部署开展“法律援助服务为民创优年”主题活动,健全经济困难标准、受援范围和办案补贴标准动态调整机制,进一步完善法律援助便民措施,降低受援门槛,简化程序和手续,扩大法律援助的受援面;完善各项业务规程和服务标准,健全刑事诉讼、民事诉讼法律援助协作配合机制,加强对法律援助工作站的指导和管理,推进法律援助工作规范化建设,做大做强做优法律援助事业。坚持“应援尽援”、“应援优援”,部署开展系列专项行动,加强对农民、农民工、残疾人、军人军属等群体的法律援助。坚持“12348”法律咨询专线每季社会舆情分析报告制度,为党委政府科学决策、解决社会问题提供科学依据。
(六)深入普法依法治理,全面提升“法治”建设水平。深入实施“六五”普法规划,不断提高公民法律素质和社会管理法治化水平。认真落实领导干部等重点对象的学法用法制度,注重全民法治观念和公民意识的培育,重点开展以宪法为统帅的社会主义法律体系宣传教育,突出加强社会主义法治理念的学习教育,认真抓好国家基本法律的学习宣传,既促进公正廉洁执法、又促进全社会学法尊法守法用法,共同维护法律权威。认真部署“深化‘法律六进’,服务科学发展”法制宣传教育主题活动,大力加强服务科学发展、保障改善民生、促进社会和谐等方面法律的宣传,确保活动取得实效。组织开展丰富多彩的法治文化活动,积极推进社会主义法治文化建设,营造浓厚的法治文化氛围。积极探索法制宣传新办法、新途径,依托市普法教育教育平台,把法治文化活动向全市各单位进行渗透和辐射,充分发挥现代媒体的法制宣传优势,积极打造精品法制栏目。进一步丰富法治实践载体,深入创建“民主法治村(社区)”、“诚信守法企业”和“依法行政示范单位”,规范创建工作,提升创建质量。
(七)着力司法行政法律服务中心建设,努力打造方便快捷的法律服务“窗口”。按照“内部职能整合”的原则,整合法律援助、律师、公证等法律服务职能资源,集成人民调解、法制宣传、社区矫正等司法行政职能要素,在统一的平台上为群众提供各类法律服务;按照“组织体系链接”的要求,加强与各类法律服务机构和司法所、村(居、社区)人民调解委员会、法律援助工作站、社区矫正工作站等基层司法行政组织的业务对接,实现服务分解、案件分流,扩大中心的运行效能和辐射效应;按照“横向联动拓展”的思路,积极引入行业性专业人民调解组织,集中受理调处有关医疗、交通事故、劳资等矛盾纠纷。牢牢把握中心公益、专业、便民的性质,创新工作机制,规范服务的内容和标准,确保服务质量和服务水平,努力为广大群众提供“窗口化”、“一条龙”、“一站式”的法律服务。
(八)深入实施“固本强基”工程,夯实基层司法行政基础。加强经费保障,继续推进省级规范化司法所创建活动,坚持从实际出发,加强分类指导,推进司法所组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理和基础设施建设为内容,确保队伍、设施、体制、信息化建设“四落实”。认真部署开展“五好司法所”创建活动,全面规范司法所的建设和管理,按照组织机构正规化、干部队伍专业化、业务工作效能化、所务管理制度化、基础设施标准化的“五化”目标要求,着力建设一批符合“五好”标准的“星级规范化司法所”。
(一)扎实开展核心价值观教育。加强思想政治建设,以邓小平理论、“三个代表”思想为指导,深入学习贯彻党的xx届六中全会精神,扎实开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动,继续以“五找五问”为载体,认真组织“大讨论、大实践”,查摆思想工作差距、深入剖析问题原因、切实抓好整改落实,确保人人参与进来、人人受到教育、人人得到提高。针对基层司法行政工作队伍的不同特点,通过各种生动有效的形式,组织机关干部、基层司法行政工作人员、法律服务工作者,坚持不懈地开展革命传统和理想信念教育,开展中国特色社会主义理论教育,解决“为什么入党、为什么奋斗、为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题,切实提高司法行政工作队伍的政治素养、提高政治敏锐性和政治鉴别力,自觉抵制错误政治观念和法学观点的影响,努力展现“忠诚、公正、廉明、奉献”的良好精神风貌。
(二)深入开展创先争优活动。抓好基层司法行政系统和律师行业为民服务创先争优活动,加强执法为民、执业为民思想教育,健全完善长效机制,总结先进经验和做法,大力表彰先进典型,进一步强化律师行业党建工作,创新党组织的活动内容、形式和载体,发展壮大律师党员队伍,充分发挥律师行业党组织的政治核心作用和律师党员的先锋模范作用。将创先争优活动和党员活动紧密结合起来,在法律援助中心、公证处、法律行政法律服务中心等一线岗位开展争创“共产党员模范示范岗”活动,全体党员佩戴身份标识上岗、公开承诺、接受群众监督,开展岗位竞赛。
(三)努力提升公正廉洁执法水平。坚持把“抓班子、带队伍、强素质、树形象”作为一项长期战略任务来抓,认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,完善干部任用和管理机制,抓好中层干部的调整工作,充分调动广大干部的工作积极性和主动性,为司法行政工作提供有力的组织保证。健全执法执业考评评价体系,深入开展系统行风建设,加强诚信体系建设,全面落实行政执法责任制,规范法律服务执业,推进案件评查工作,对群众反映强烈的执法执业问题进行专项整治,让人民群众充分感受法律的公平与正义。扎实开展廉政风险防控,规范权力运行工作,围绕“务实、高效、公正、廉洁”的要求,深入分析司法行政“三支队伍”(机关队伍、法律服务队伍、基层司法行政工作队伍)中存在的问题,求真务实抓好“文风”,优质高效抓好“会风”,公正廉洁抓好“政风”,抓好惩防体系的实施和深化,加强廉政警示教育,推动廉政文化建设,增强领导干部自觉接受监督的意识,努力把司法行政工作队伍建设成为一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍。
(四)不断强化队伍业务素养。加强业务建设,以各级各类培训增强队伍的业务素质,努力造就学习型、知识型、创新型司法行政工作队伍。认真贯彻落实《20xx-20xx年司法行政系统教育培训规划》,部署开展“队伍素质提升年活动”,认真组织省级、市级的司法行政队伍培训,严密组织本级司法行政工作人员培训工作,不断提升基层司法行政工作队伍的整体素质。同时,把严格队伍管理与完善队伍激励机制结合起来,既开展反面典型安全警示教育,又树立一批模范加强正面引导,不断提高队伍的凝聚力和战斗力。
同志们,做好新时期的基层司法行政工作,任务艰巨、责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下,在省司法厅、市司法局的正确指导下,开拓创新、勇于探索、团结拼搏、锐意进取,为不断推进我市基层司法行政工作而努力奋斗!
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度在全县司法行政工作会上讲话篇十九
同志们:
这次全县司法行政工作会议很重要,主要任务是以党的精神为指导,深入学习贯彻中央、省、市、县有关会议精神,总结回顾**年工作,研究部署**年工作,表彰先进,签订责任状。一会,成刚书记还要代表县委、县政府作重要讲话,请大家认真听取,深刻领会,抓好落实。
**年的工作。
**年,全县司法行政工作在县委县政府的正确领导下,认真贯彻落实中央、省、市、县有关会议精神,围绕中心、服务大局,以人为本、执法为民、服务为民,以深化三项重点工作为着力点,全面履行司法行政职能,深化司法行政体制和工作机制改革,推动全县司法行政工作再上新台阶。
——社区矫正工作走在全省前列。社区矫正各项管理制度和程序不断完善、规范,社区矫正人员的监管日益加强。认真做好全省gprs定位管理试点工作。不断探索社区矫正管理的新途径、新方法,社区矫正人员已纳入手机基站定位管理,落实手机定位管理措施。各方面衔接工作进一步加强,全部剥权人员移交公安机关管理,对违反行政法规、不服从监督管理的社区矫正人员予以收监,部分符合低保、大病救治的社区矫正人员纳入了求助范围。社区矫正工作正步入规范化、常态化管理。
——基层基础建设明显加强。申报的乐民、洒基、松河、马依四个司法所全部通过省厅规范化验收检查。人民调解力度加大,每件调解案件县财政补贴50元、乡镇再补贴50甚至300元的经费保障机制初步形成,全县共受理纠纷3372件,调解成功3203件,调解成功率达到95%,占全县化解纠纷总数的五分之三以上,有力地维护了全县社会稳定。安置帮教工作不断加强,水塘黑皮凹子煤矿安置帮教基地进一步巩固。
——普法依法治理深入推进。传统普法逐步向现代普法转变,充分利用电视、报纸、电台等现代传媒大力开展法制宣传,司法行政工作在社会中的知晓率、影响力逐步提高。“法律十进”进一步加强,“学法在农家”活动成效明显,“订单式”普法迈出实质性步伐。对长期缠访、闹访、非访的信访人员的法制教育明显加强。
——法律服务不断拓展。积极开展法律援助工作,组织律师、法律工作者轮流参与“148”值班提供便民法律咨询服务,法律援助向非诉讼领域延伸,刑事和解纳入援助范围,公证机构在防范风险、减少诉讼、预防纠纷、维护经济秩序的职能作用进一步发挥,共办理各类公证457件。律师、法律服务工作者的管理不断加强,无一起举报、投诉案件发生。
——队伍建设全面加强。以“内强素质,外树形象”为统揽,队伍建设全面加强,群众满意度进一步提高。一是扎实开展政法干警核心价值观、“三忠诚”和“五心”教育活动;二是打造学习型机关。坚持例会学习,学习形式不断创新、丰富,学习的针对性、时效性进一步提高,干部职工的理论素质、业务能力、大局观念不断增强。三是制度建设得到加强。各项管理制度建立健全,监督管理不断加强,行政成本大幅降低,岗位风险初步得到有效防范。公平公正、干事创业的良好氛围正逐步形成。
**年是我县司法行政工作保障加强、干部积极性提高、工作不断深入、取得重大进展的一年。这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导、高度重视、大力支持的结果,是全县司法行政干部和广大法律服务工作者不断探索、开拓创新、无私奉献的结果。在此,我代表县党组,向全县广大司法行政干部和法律工作者表示衷心感谢!
回顾过去的一年,我们深深体会到,做好新形势下的司法行政工作要做到“五个必须始终”,一是必须始终坚持围绕中心、服务大局,把司法行政工作放到全县工作大局中来谋划和推进,在服务大局中体现司法行政工作的价值和作用;二是必须始终坚持与时俱进、改革创新,不断完善司法行政工作体制机制,把工作的难点作为改革创新的着眼点和切入点,在改革创新中实现司法行政工作新突破;三是必须始终坚持以人为本、执法执业为民,不断顺应广大人民群众对司法行政工作的期待,充分发挥司法行政在维护社会公平正义、服务保障和改善民生、促进社会和谐稳定中的积极作用;四是必须始终坚持抓基层、打基础,全面加强基层基础建设,为司法行政工作的长远发展奠定坚实基础;五是必须始终坚持加强司法行政队伍建设,做到政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、纪律严明,为司法行政事业发展提供坚强有力的组织保障。一年来实践探索总结的这些基本经验,我们要倍加珍惜,始终坚持,并在实践中不断丰富和完善。
**年的工作。
**年是深入贯彻党的精神的开局之年,也是我县实施“十二五”规划攻坚克难的关键一年。做好今年的司法行政工作意义重大。全县司法行政工作总的要求是:深入贯彻落实党的精神和中央、省、市、县重大工作部署,围绕**建设“全国百强县、西部十强县、**第一县”和到提前实现小康的总体目标和县委、县政府年度工作部署,充分发挥司法行政职能,不断加强和创新管理,锐意改革,开拓进取,争先创优,服务跨越发展,保障改善民生,促进公平正义,维护社会和谐稳定。
根据上述总的要求,今年要着重抓好以下工作:
一、积极推进法治**建设进程。建设法治**既是我县经济发展、社会进步的客观要求,也是巩固基层政权组织,确保长治久安的根本保障,必须长抓不懈。县普法办要继续推动普法工作实现由传统方式向现代方式转变,充分利用电视、电台、报社、网络等现代传媒,以群众喜闻乐见的形式,提高普法的广泛性。围绕六五规划,全面推进“法律十进”,强化农民、青少年等重点对象的学法用法,要依托文化下乡活动大力开展送法下乡活动,要完成全县60%的村(居、社区)普法宣传任务。紧扣“六五”普法规划和任务分解目标,深入开展普法依法治理工作,积极做好“六五”普法中期督查迎检工作。启动2个法治乡镇试点,整体推进普法依法治理工作。大力开展“遵纪守法模范户”评选活动。各司法所要结合本乡镇普法实际,创新普法形式,围绕县乡工作重点和群众关注热点,积极开展订单普法、靶式普法、联合普法等等,提高普法工作针对性、实效性,有条件的司法所要积极争取各方面支持,深入开展法制文艺宣传活动进村组活动。
二、下大力抓好社区矫正工作。当前全县在册社区矫正对象1100人,约占全省总数的二十分之一,管理人群庞大、条件差、任务重、难度大。虽然这项工作多次得到上级充分肯定,但从现有条件、手段,不出事是偶然。因此,必须要有危机意识,高度重视,防患于未然,管理要更高、更实、更严,百计千方管住、管好、管到位。一是3月中旬前进一步核查,摸清底数。二是要充分发挥手机基站定位管理平台的作用,3月底前手机定位录入管理率要达到100%,全面落实手机定位管理措施。三是严格管控。全年全县脱管漏管新增率要控制在千分之五以内,乡镇零指标管理,对今天以前的脱管漏管旧库两月内消化,今天以后出现脱管漏管的,必须及时上报。15日内组织追逃回来的,不计为脱管漏管;15日追逃不回,计入脱管漏管,并限期一个月组织追逃,逾期追不回的、产生严重后果的,会同纪委、检察院,报经县社区矫正委员会同意后进行责任倒查。四是最大限度降低重新违法犯罪。认真审前、假释前调查,严把好入口关。加强日常监管,完备监管程序和档案。深入了解____人员思想动态,及时疏导情绪,妥善解决好思想上、生活上等各方面问题,全县全年重新犯罪率要控制在千分之五以内,乡镇实行零指标管理。五是启动警示教育工作。组织未进过高墙的社区矫人员到看守所、戒毒所进行集中教育,让他们珍惜自由、服从管理。六是进一步做好各方面衔接工作,争取理解、配合和支持,形成工作合力,加快社区矫正管理工作的制度化、规范化、精细化、信息化建设步伐。
三、大力加强基层基础工作。一是切实加强司法所规范化建设力度。今年将全面推进规范化司法所创建达标活动,原则上对有独立办公楼的司法所统一外观及标识,打造民主等四个示范司法所。二是加大矛盾纠纷调处力度。人民调解维护社会稳定作用要充分发挥,每个乡镇司法所纠纷调解成功率、卷宗合格率在95%以上,纠纷调解案件数要在去年基数上增长22%,全县要达到4000件以上。在县每件补助50元的基础上,还要积极协调争取乡镇党委、政府对人民调解工作的重视,加大经费的投入,落实保障长效保障机制,对未落实人民调补助经费的乡镇要争取予以落实,对补助标准低的乡镇要争取提高标准。今年将成立县人民调解中心,负责指导全县易发纠纷的行业成立人民调解委员会,协助司法所解决重大疑难纠纷,重点做好诉前、医患、交通事故等纠纷调解工作。三着力提高刑释解教人员帮教水平。对刑释解教人员的接收、帮教、管控、安置等各个工作环节实行动态管理,落实帮教对象一人一档,安置帮教建档率达到100%。对“三假三无”刑释解教人员建立出监必接必送的衔接机制,协调民政部门对少管所释放的未成年人建立接送和安置机制。跟踪督促司法行政专网及刑释解教系统网络的正常运行,适时监控对“两释”人员的信息核查情况。教育和引导刑释解教人员依法从业、合法创业,进一步巩固水塘黑皮凹子煤矿安置帮教基地,新建一个非煤安置帮教基地,依托安置帮教基地对有就业需求的刑释解教人员提供就业机会,积极帮助他们解决生产生活中的实际困难和问题。
四、扎实抓好法律援助工作。法律援助实现乡镇全覆盖,每个司法所至少要办理3件法律援助案件,开展法律援助进校园工作,在辖区内的1所中小学设立法律援助联络点并开展工作。在推进法律援助进乡镇、进社区、进村寨同时,积极开展法律援助进军营、进监所、进企业。加强对工会、妇联、残联法律援助工作站的业务指导,完善相关衔接机制。联系、指导**农民工协会开展好农民工法律援助工作。对符合法律援助的刑事、民事、行政诉讼、非诉讼等案件按“四统一”原则办理法律援助。
五、充分发挥公证职能作用。公证办理零差错,实现公证收入比**年增长20%。一是积极为县委、县政府中心工作服务。在重点工程建设中发挥监督保障作用,积极为经济建设保驾护航。二是积极为经济建设服务。为公民、法人、社会团体提供优质服务,促进我县经济建设的有序健康发展。三是积极拓展公证业务。通过加大宣传力度、保证办证质量、改变工作作风、改善服务态度,提高公证的诚信力,不断拓展证源。
六、切实加强法律服务市场监管。进一步加强对律师及基层法律服务工作者的监督和管理,加强对律师公证法律服务人员的培训教育,加强律师公证法律服务人员的政治素质、执业经历、业务能力、职业道德、品德修养等方面的考核和管理,提高律师公证法律服务人员政治思想和理论素质,保持律师公证正确的执业方向,不断提高律师及法律工作者积极、主动服务社会的能动作用。永达律师事务所今年要实现净收入8万元以上。司法鉴定与仲裁工作要启动实施,力争报批一家司法鉴定机构。
七、进一步抓好司法行政队伍建设。当前我县司法行政工作任务越来越重,执法环境越来越复杂,对司法干警要求越来越高,努力建设好这支队伍,是对我们的一个重大考验。一是大力加强作风建设。以提高群众满意度和促进司法行政工作高效开展为目标,以窗口单位、基层司法所为重点,从3月份起全面开展为期三个月的改进工作作风密切联系群众主题实践活动,重点解决工作纪律、服务质量、工作效能方面存在的突出问题,形成长效机制,长期坚持下去,努力以铁的纪律带出一支作风过硬的队伍,为扎实深入开展司法行政工作提供强有力的政治、组织保障。二是加强专业化、正规化建设。建立健全司法干警教育培训体系,加强职业道德教育,提升广大干警的职业素养和专业水平,不断提高创造力、战斗力,着力打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质队伍,让党委、政府放心,让人民群众满意。
同志们,全面完成今年的司法行政工作任务,实现发展目标,任务艰巨,责任重大,让我们在县委、县政府的坚强领导下,统一思想,坚定信心,开拓进取,扎实工作,不断开创司法行政工作新局面,为实现我县经济社会历史性跨越作出新贡献。
度在全县司法行政工作会上讲话篇二十
在全县上下深入学习贯彻省第十一次党代会精神和省委书记栗战书同志参加毕节团讨论时的重要讲话精神之际,经县人民政府研究决定召开全县20xx年档案工作会议,会议的主要任务是认真贯彻落实国发(20xx)2号文件和全省档案工作会议精神,回顾总结20xx年全县档案工作情况,安排部署20xx年档案工作目标任务。参加今天会议的人员有各乡镇分管档案工作的领导、有各乡镇档案管理人员,有各乡镇实施新农村建设档案试点村的主任或会计,有县直77个列入目标考核单位的档案管理人员,共160余人。这次会议是历年来参加人数最多,规模最大的一次高规格会议,也是我县档案工作创新发展的一次重要会议。刚才,县档案局李玉明副局长传达了全省档案工作会议精神,卢启华局长全面总结了20xx年档案工作情况,安排部署了20xx年档案工作,并对今年档案工作目标考核和新农村建设试点村档案工作进行了详细讲解,我完全赞同,请大家认真抓好落实。下面,我就围绕县委、县政府的中心工作如何抓好档案工作,如何全面完成20xx年档案工作目标考核任务讲几点意见。
一、统一思想,充分认识新时期档案工作的重要性。
档案是人类文明的真实记录,也是我们认识和把握客观规律的重要依据,是“今世赖之以知古,后世赖之以知今”的永恒事业;档案工作是记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作,是经济社会发展不可缺少的重要组成部分。随着全县工业化、城镇化、农业产业化的加速推进以及全县经济社会的全面发展,档案工作正逐步深入到社会发展的各个方面,大量的民生档案,如林改、小城镇建设、新农村建设、医保、低保、农村合作医疗、农户健康、土地承包流转、重点项目建设、危房改造、征地拆迁等方面的档案更是关系到人民群众的切身利益,关系到社会和谐稳定。同时,大量的民生档案资料需要认真收集、分类整理、立卷归档、保管利用。做好新时期的档案工作,是服务经济发展大局的需要,是维护广大群众合法权益的权威凭证,意义深远,责任重大。但我县档案工作还存在着许多“短板”,阻碍了新时期档案工作的跨越发展,主要表现在:一是部分单位、部门和乡镇领导对档案工作的重视程度不够,甚至认为档案工作可有可无,致使本单位的档案工作停滞不前或陷入被动;二是部分档案收集难,少数部门和单位以各种理由拒绝将有关文件、资料提供归档,档案的流失比较严重;三是档案干部队伍不稳定,业务素质还有待加强;四是多数单位、部门和乡镇对档案管理工作的投入不足,基础设施比较落后;五是新社会组织、非公有制经济组织及部分重点项目档案工作还没有真正启动。
因此,各乡(镇)、县直各部门要站在对历史负责、对现实负责、替未来着想的高度,进一步统一思想,切实承担起记录历史、保存历史、传承历史的崇高责任;要明确领导分管,安排专人负责档案工作;要将档案工作纳入单位目标管理,定期研究和解决制约档案工作的困难和问题,为全面完成档案工作提供必要的条件。
二、紧扣重点,进一步提高档案工作的管理和服务水平。
发展重在实践,工作贵在落实。做好新时期的档案工作,必须坚持以科学发展观为指导,围绕全面建设小康社会、构建和谐纳雍的目标去谋划,不断提高档案事业水平。近年来,县委、县人民政府十分重视档案工作,20xx年再次将档案工作纳入了年度目标考核内容,并在人、财、物方面予以高度重视。在县委、县政府的高度重视和大力支持下,我县档案事业取得了一定成绩。“”期间共接收档案3500卷,县档案馆馆藏档案已达1.7万卷。同时,县档案事业发展综合评估工作也顺利通过了xx市档案局的评估验收。在看到成绩的同时,我们也要清醒的认识到业务工作中存在的差距和不足:如我县25个乡(镇)仅有6个乡(镇)完成到期档案移交工作,还有19个乡(镇)自1990年建并撤以来尚未整理档案移交,有个别乡(镇)档案资料散存于一间会议室;县直有40多个部门未移交到期档案,有的部门在县档案馆无档案资料。这些问题必须引起各乡(镇)各部门的重视,各有关乡镇和部门要专题研究、解决经费、专人负责、限期完成、按期移交,确保档案安全。
一是要抓好档案服务民生工作。民生问题关系社会和谐。档案工作服务民生、服务群众,是档案部门在新的历史时期的重要任务。县档案局、各乡镇、各有关部门要进一步强化大局意识、服务意识、责任意识,自觉以服务民生为重点,找准切入点,把服务工作落到实处。当前,要重点抓好城镇拆迁、安全生产、土地管理、山林权属、医保社保等方面的档案工作,为和谐社区建设和社会稳定服务;要认真抓好“三农”档案工作,为新农村建设服务;要积极做好抗灾救灾、灾后重建档案工作,为受灾群众服务;要采用多种形式,面向社会征集名人、名产、名胜、民俗和民间文化艺术等特色档案,更好地发挥档案信息的决策资政功能。
二是精心安排,周密部署,及时启动新农村建设档案试点工作。根据省、市档案部门安排,今年各县、区必须启动新农村建设档案试点工作。县人民政府已确定各乡(镇)所在地的村在今年十一月底前完成此项工作。各乡镇要精心安排,周密部署,及时启动试点工作,要按照县政府办通知要求,明确专人,落实责任。要解决好试点村工作中涉及到的人、财、物,确保试点村档案管理达到“六有”:有村级档案室、有档案柜、有立卷归档的档案、有规范的管理和利用制度、有专人负责管理、有防灾设施。各乡(镇)的工作方案要按县政府办的通知要求及时上报档案局并组织实施。县档案局要按照省、市试点工作要求,加强指导,与各乡镇共同推进试点工作顺利开展,确保按时完成试点任务,争创全市试点工作的示xx县。
三是集中人力,财力、精力突出抓好到期档案的收集、整理、立卷归档、移交工作。根据省、市档案工作要求,今年档案移交既要纸质档案,又必须同时移交电子档案,目的是为下步建立档案资源数据库奠定基础。因此,各乡(镇)和有关部门要加大投入,抽调人员全力以赴抓好此项工作,决不能拖全市后腿,决不能造成档案的缺失。
四是扎实抓好全县重点建设项目档案工作。国家、省、市发改和档案部门对开工建设项目非常重视,明确验收项目工程必须进行档案验收。因此,各乡镇、各有关部门实施的项目必须及时报送县档案局备案,并在档案局的指导下抓好项目的建档归档工作。
五是严格档案执法和安全管理工作。档案安全主要是档案实体安全。因此,各乡镇、各有关部门要认真落实“八防”措施,加强档案安全管理,杜绝因管理不当造成安全事件发生。凡因管理不作为又不及时移交县档案馆出现灾害事故的将严格责任追究。县档案局要加大对各乡镇、各有关部门的档案执法检查工作,要检查重要环节,检查重要部位,发现问题必须限期整改,确保档案资料安全。
六是强化措施,狠抓落实,圆满完成20xx年档案目标考核任务。县委、政府安排的档案工作目标考核任务已印发给乡(镇)和部门,请各乡镇、各有关部门按照目标考核内容分解任务,明确责任,狠抓落实。
三、加强领导,进一步营造档案事业发展的良好环境。
档案工作是党和政府的一项重要工作,档案事业要发展,关键在领导。各乡镇、各有关部门要大力关注和支持档案工作,切实按照《档案法》及县委、县人民政府的要求,不断加强领导与支持力度,为档案事业的发展创造良好的条件,提供更为有力的保障。
一是要加大档案工作的领导力度副县长在全县档案工作会议上的讲话副县长在全县档案工作会议上的讲话。各乡镇、各部门要将档案工作列入议事日程,列入经济发展规划,列入管理目标考核范围,明确分管领导,真正做到思想上有“位子”,工作上有“盘子”,措施上有“路子”,成效上有“果子”。
二是要加大档案工作的投入力度。各乡镇、各部门要千方百计解决档案工作所需的硬件设施,确保档案的保管安全。
三是要加大档案队伍的建设力度。做好档案工作,需要一支精于业务、忠于职守、甘于清苦、乐于奉献的干部队伍。各乡镇、各部门、县档案局要充分认识加强档案队伍建设的重要性,对档案工作人员要在政治上给予更多的关怀、在工作上给予更多的关心、在生活上给予更多的关爱,使他们始终保持高昂的工作激情和乐观向上的精神状态,能顺利完xx县委、县人民政府交办的各项任务。
同志们,这次全县档案工作会议虽然时间较短,但会议的中心突出,工作目标明确,工作思路清楚,全县各级档案工作者要牢记“为党管档,为国守史”要求,切实加强自身建设,提高自身素质,在规定的时限内全面完成档案工作任务,以优异的成绩迎接党的xx大召开。
度在全县司法行政工作会上讲话篇二十一
同志们:
这次全县档案工作会议主要任务是,传达省、市档案工作会议精神,总结xx年档案工作及安排xx年档案工作任务。刚才,蒲明同志的报告,客观总结了成绩、科学分析了形势,全面部署了任务,我完全同意,等下周书记还要作重要讲话,希望大家结合本单位实际,认真贯彻落实。下面,我讲三个方面意见:
一、深刻认识做好新形势下档案工作的重要意义。
当前,档案工作在服务科学决策、推动经济建设、构建和谐社会等方面的作用日益凸显,已成为促进经济社会发展的重要力量,做好新形势下档案工作显得尤为重要。
(一)做好档案工作是服务科学发展的客观需要。档案是重要的信息资源,不仅具有历史研究的作用,更具有广泛的现实作用。在日常生活、经济建设和政府管理工作中,档案所起的作用越来越明显、越来越重要。许多利用档案的实例证明,经济建设和社会发展的许多方面都离不开档案,如城市区域规划调整、重大工程建设、水利设施建设、企业改制、拆迁安置、编史修志等方面,档案都产生了积极的经济效益和社会效益。可以说,档案是生产生活、经济建设的参考资料,是维护权益的重要凭证,是加强管理的必要手段,是科学研究的可靠资源,是宣传教育的生动素材。因此,我们必须要从促进xx科学发展、跨越发展的高度,切实做好档案工作。
(二)做好档案工作是传承历史文化的重要手段。档案是历史文化遗产的重要组成部分,是各项社会实践活动的真实记录,是一种不可再生的资源,对历史文化的传承和发展起着不可替代的作用。近年来,我县经济社会迅速发展,各项事业都取得了巨大成就。这些发展建设中的艰苦奋斗历程和所取得的成就,不仅要体现在物质财富的积累、城乡面貌的变化、人民生活水平的提高中,还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去,让后代了解我们的奋斗历程,继承我们的文明成果。因此,我们务必要抱着对历史负责,对子孙后代负责的态度,秉承“为党管档、为国守史”的宗旨,认真做好档案工作。
(三)做好档案工作是发展档案事业的内在要求。近年来,我县档案工作取得了一定的成绩,但与新的形势、新的要求相比,仍存在一些薄弱环节。从档案馆自身来看,馆藏档案门类相对单一,内容还不够全面,档案信息资源开发利用还不能很好地适应经济社会发展需要。从全县来看,各单位、各部门对档案工作的重视程度不一,少数单位工作不够到位、管理不够规范、档案工作基础还比较薄弱。从上级要求和周边情况来看,我县在档案现代化管理水平、档案基础建设等方面与上级的要求和周边档案工作先进地区相比,还存在较大差距。因此,在新形势下我们要进一步解放思想,勇于创新,扎实工作,推动全县档案工作迈上新台阶。
二、全面把握新形势下档案工作的具体要求。
全县各单位、各部门的档案工作人员要认真履行工作职责,突出抓好重点建设、档案服务、安全管理等工作,在收集、保管、开发、利用等环节上积极探索,集中力量,狠抓落实。今年我县档案工作要在五个方面力求突破。
一要在优化服务上求突破。就当前而言,主要是围绕三个方面做好服务:一是围绕发展大局服务。今年我县全面实施“产业升级、项目建设、城乡环境综合治理、改善民生、社会管理创新”五大行动,全力冲刺全省县域经济发展先进县。各单位、各部门档案工作人员要围绕发展大局,增强服务意识,拓展档案服务领域,为各级领导决策、群众利用提供优质高效的档案服务,做到重点建设推进到哪,档案服务延伸到哪。二是围绕重点工作服务。大力加强在推进“三化一中心”建设、争创“国家级文明县城”等领域重点项目的档案工作,特别是对于今年的换届工作,要做好重要会议、重要活动、选举程序等关键环节的档案监督指导和管理工作,确保换届各项工作有序推进、扎实落实。三是围绕民生改善服务。加强村(社区)级建档,推进城乡低保户、残疾人、五保户等困难群体民生档案建设,加强劳动就业、社会保障等方面的档案管理工作,为人民群众能够共享改革发展成果服务。
二要在资源建设上求突破。推进档案资源建设,要从源头上抓起。各单位、各部门要严格执行文件归档制度,确保应归档的文件材料收集完整。凡是列入档案接收进馆范围的单位,必须按规定按标准做好档案移交工作。县档案局要在加快档案接收的基础上,着眼于社会需求,扩大档案征集范围,优化档案收藏结构,不断增加地方特色档案,要把一切能够反映政治、经济、科学、技术、宗教和社会发展面貌等方面的档案收集、征集进馆。特别要做好各类重大活动、重要会议的档案收集和整理。同时,要充分利用馆藏档案信息资源的优势,做好编史修志工作,使档案发挥更好的作用。
三要在法治管理上求突破。各单位、各部门要加大对《档案法》的宣传教育和贯彻实施力度,将档案法律法规的宣传教育纳入普法教育的整体计划,列入培训内容,着力增强干部职工的档案意识和档案法制意识。县档案局也要依法履行好行政管理职能,要敢于依法行政,敢于碰硬,用法律来规范自己的行为,依法纠正不符合档案法律、法规的行为,严肃查处违反档案法律、法规的案件。全县要在依法治档,依法行政的思想指导下,做好档案管理工作,加大执法力度,进一步建立健全有法必依,执法必严、违法必究的法制化管理模式,推进档案事业法制化、规范化发展。
四要在信息化建设上求突破。档案信息化建设是新形势下档案部门的一项基础性业务工作,各单位、各部门要将电子文件归档管理纳入电子政务和办公自动化建设的总体规划,整体设计,同步实施,逐步实现文档管理一体化,使档案信息化建设与电子政务协调发展,适应电子政务对档案管理的要求,实现档案管理工作新突破。
当前,档案事业已进入了新的发展时期,面临着前所未有的机遇和挑战。这就要求我们各单位、各部门要加强对档案工作的领导,切实分析和解决档案工作中的重点、难点问题,推动我县档案事业的持续、健康发展。
一是切实加强领导。近几年,全县各级党委、政府领导非常关心支持档案工作,为档案部门解决了不少实际问题,促进了全县档案事业的健康发展。但与新时期、新形势对档案工作的新要求相比,还有一定差距。因此各单位、各部门要真正把档案工作摆上议事日程,高度重视,强化领导,为我县档案事业的快速发展提供坚强的组织保证。
二是全面夯实基础。通过几年的努力,全县档案管理水平有了长足的进步,但目前全县档案工作的基础尤其是乡镇、村级的档案工作仍然是我们的薄弱环节。县直机关档案室规范化管理达省级标准的约占80%;23个乡镇(管理区)档案室规范化管理达省级标准的还不到40%;村级建档更处于起步阶段。各单位、各部门要根据本单位实际和档案工作发展的需要,以全面创建省级档案室为目标,加大工作力度,采取有效措施,加强收集整理,完善功能配套,进一步提高档案管理水平,确保档案的安全、完整和高效利用。
三是强化队伍建设。各单位要配备专(兼)职档案员,并要加强对档案工作人员的思想教育、业务培训。积极引进档案工作的紧缺人才,实现档案管理专业化、信息化。同时,各单位领导要多了解档案工作者的各方面情况,尽可能给予他们更多的关心和爱护,结合工作实际,积极创造条件,为档案干部学习、锻炼提供机会,充分调动他们的工作主动性和积极性,从而真正做到以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人。
同志们,档案事业是一项功在当代、利在千秋的事业。全县各单位、各部门和广大档案工作者要以对历史和未来负责,对党和人民负责,对我县经济社会发展负责的精神,牢记使命,真抓实干,努力开创我县档案工作新局面。
度在全县司法行政工作会上讲话篇二十二
同志们:
这次会议主要任务是,全面贯彻县委、县政府对金融工作的总战略、总部署,安排全年支持实体经济的各项政策,并对金融部门提出具体要求。下面,就如何做好金融支持实体经济振兴,我讲两点意见。
一、支持实体经济的政策。
今年,县委、县政府提出“加快‘三大升级,振兴实体经济’”,把“调结构、换动能、促转型”作为最关键的事,针对振兴实体经济打出了一套针对性强、操作性也强的“组合拳”,着力推动经济稳中快进、持续向好。这些好的政策,本次会议已经印发给大家了,我简要的汇总讲述一下:
(一)成立专业担保公司,解决实体企业过桥贷款问题。
实体企业贷款难、过桥贷款难上加难是一个全社会共同面临的问题。今年,邵东县为破解企业过桥贷款难题、有效解决企业“融资难、融资贵”问题,促进实体经济健康发展,成立了“邵东县财信担保公司”作为实体企业办理过桥资金的服务机构。邵东县财信担保公司注册资金1个亿,可以解决10个亿的贷款过桥;县政府制定了《邵东县银行贷款“过桥资金”操作实施细则》,明确了过桥贷款业务的基本流程,对流程中的每个环节均严格设定了工作时限,所有环节时间总共不超过28天,尽可能为实体企业减轻负担、提高银行效率。同时,我们规定过桥贷款期限一般不超过1个月、最长不超过3个月,单笔借款金额最高不超过3000万元。
(二)实施贷款风险补偿,鼓励金融机构信贷投放。
针对银行、担保公司等金融机构的风险顾虑、解决“不愿贷、不敢贷”问题,县政府在人大常委会的大力支持下,出台了《邵东县实体企业贷款风险补偿专项资金管理暂行办法》,对符合风险补偿条件(工业企业、农业产业化龙头企业和物流货运企业)的银行贷款,按贷款本金损失额度的10%进行年度补偿。风险补偿专项资金由县财政从工业发展基金中解决,专项资金设立的首年即投入5000万元。县政府为此成立“实体企业贷款风险补偿专项资金工作领导小组”,由周县长任组长,常务副县长和我任副组长,县金融办、经科局、财政局、人民银行及各商业银行为成员单位。首年单笔业务补偿不超过500万元,同一机构年补偿总额不超过1000万元。
(三)加大实体企业贷款奖励,调动银行放贷积极性。
最近几年,我县对金融机构信贷投放都实行了奖励。2017年,县委、县政府将突出支持实体经济发展这一主题,进一步加大奖励力度、扩宽奖励范围。县政府新出台的《邵东县县域金融机构信贷投放考核奖励办法》中,对实体贷款的奖励标准比2016年翻番,最高可达到新增贷款本金的万分之十五,作为奖励表彰银行对县域经济社会发展的支持,鼓励银行加大有效信贷投入。相信这一奖励措施,可以增强我县金融业可持续发展能力,引导和激励金融业加强对县域经济社会发展的支持,促进县域经济社会与金融业的良性互动和协调健康发展。
(四)争取各大银行上级支持,打造金融资源富集区。
各家银行要以推动城市发展为己任,与邵东发展共荣共生。政府今年对“银政合作”抱着积极的态度和高度的热情,期盼并欢迎各家银行能够着眼邵东,聚焦邵东发展的投融资需求。政府将以“战略合作、多方会谈、银政企合作平台”等多种方式吸引银行投融资,着力将邵东打造成为金融资源富集区。稍后,县政府将与农业银行邵阳市分行签订全面战略合作协议,为今年银政合作开个好头,市农行5年内对邵东县提供不少于50亿元人民币融资支持,其中实体贷款不低于30亿元,主要在重点项目、实体企业、精准扶贫、园区建设及市场客户5个方面进行合作。下一步,其他各家银行业要行动起来,积极向上级银行汇报争取,为邵东县带来更大、更广、更有力的金融支持。
(五)加大打击逃废债务力度,创建金融安全区。
今年政府高度重视金融诚信环境的建设和营造,将立案一批、宣判一批、打击一批典型逃废债务行为,把邵东打造成银行敢放款、企业愿担责、人人讲诚信的金融安全区。我县成立了“打击逃废债务”办公室,成员单位包括法院、公安、人民银行、金融办等,政府将完善公安、检察、法院、工商、税务等执法部门维护金融债权的联动机制,严厉打击恶意逃废金融债务的行为。落实“三停五不”政策,加大对国家公职人员拖欠金融机构贷款的清收力度,加大处理逃废金融债务典型案例力度。建立企业和个人“黑名单”制度,对恶意逃废银行债务的企业和个人进行“曝光”,设立宣传窗口,在县城南北主干街人行道显目位置,设立金融生态环境建设专用宣传窗,重点宣传创建工作的重大作用、曝光恶意逃废债务的人员名单。
二、对金融业的具体要求。
金融业作为现代经济的核心,在经济社会发展中的作用越来越重要。目前我县金融业的特点是:存款增长较快、贷款稳步增长、项目融资成绩很大、金融总体形势平稳。但是也存在以下问题:一是银行存贷比严重偏低。2016年底,我县银行业存贷比是47%;全年新增存款75.3亿元,新增贷款只有23.2亿元,增量的存贷比只有30.8%。二是银行惜贷惧贷心态明显。因担心贷款出现损失和信用卡不良透支,银行恐惧思想普遍抬头。三是实体企业融资困难。由于受到抵质押物不健全、缺乏担保等因素制约,贷款收回和续借很难做到无缝对接,一定程度催生了民间借贷。
同志们,今年是我县的产业发展年,给我县金融业的发展提供了新的机遇,也给金融业提出了新的要求和挑战。做好今年的金融工作,对加快创新、富裕、宜居邵东建设,奋力开创经济社会发展新局面至关重要。各金融机构一定要围绕全县经济社会发展大局,充分发挥自身优势,积极应对变化和机遇,以振兴实体经济为重点,以支持项目建设为抓手,用好用活信贷政策,努力争取信贷规模,明确金融支持重点,全面推动我县率先重返全省十强。
(一)加大信贷投放力度,积极支持当地发展。
当前,融资难、融资贵是制约经济发展的一个长期难题。要千方百计扩大信贷资金总量,着力优化信贷结构,鼓励金融服务创新,努力增加信贷资金投放,确保今年驻邵东县银行新增贷款不低于35亿元,新增贷存比不低于50%,中小企业贷款增幅高于全县贷款平均增幅。上述指标是作为底线提出来的,必须确保完成而且多多益善。
(二)克服“不愿贷、不敢贷”,主动引进金融资源。
近两年以来,受经济大环境的影响,不少银行发生了相对较多的不良贷款,以至于银行业普遍存在“不愿贷”的从紧态度和“不敢贷”的畏难情绪,尤其是对于一些实体中小企业更是“捂紧了钱袋子”。邵东县作为全市乃至全省的经济强县,商贸活跃,民间资本雄厚,是各家金融机构投资融资的沃土。今年的政府工作报告明确提出“金融保障零缺位”的要求,所以各家银行必须转变思路、改换态度,着力做好金融服务转型升级。
一是加大对上争取力度。
希望我们各家银行积极向上级申请政策,调低标准、简化流程,加大对实体经济支持力度,一定要因时制宜、因地制宜。要根据邵东经济社会发展水平和企业状况,来设定自己的信贷产品,规范信贷流程,减少审批环节和手续。今年各金融机构要确保对中小企业所发放贷款的增速不能低于全部贷款的增长速度。要及时向市级、省级银行推介,加大争取力度。同时,要精心策划筛选一批符合国家产业政策和银行贷款要求、经济效益好、带动能力强的大项目、好项目,争取上级行对我县更多的资金支持。在这方面,各银行之间差距比较大,有的增幅较大,有的下降,各家银行要有针对性的研究原因和下一步打算,如需要政府出面对上争取,可以提出来,大家共同努力,促进全县新增贷款大幅度增长。
二是加大信贷创新力度。
要探索扩大有效抵押物范围,银行业机构要创新开展企业股权、动产、商标专用权以及农村“三权一房”、知识产权等抵(质)押贷款,帮助中小微企业顺利融资。
三是加大银企合作力度。
今年县政府将为进一步加大银政、银企合作创造条件,建立全方位的银企合作长效机制,努力搭建多层次多形式银企合作平台,不断提升银企合作水平,使银企合作覆盖全县的大中小微企业和各类建设项目。对今年的银企合作,将做到“五个突出支持,一个确保”,即突出支持重点项目、实体企业、精准扶贫、园区建设及市场客户,确保银企合作资金到位率在95%以上。
(三)着力支持重点项目,推动实体企业振兴。
第一,加强对重点项目和实体企业的信贷投放。今年我县着力抓好186个重点项目建设,年度计划投资224.2亿元,其中基础设施建设项目投资67.7亿元,产业项目投资116.2亿元,民生项目投资40.3亿元。这些项目对我县的长远发展意义重大,金融机构要优先满足这些大项目贷款需求。各金融机构要通过积极争取贷款额度,盘活存量资金,引入外地资金,保证信贷投入的较快增长,积极创新和灵活运用各种贷款方式,确保重点项目建设、重点领域投资和重点企业发展的资金供应。
第二,要加强对中小企业发展的支持力度。各大银行按照商业银行的管理流程、管理模式和产品创新都基本忽略了中小企业发展,总是用一个固定模式,用一个统一的尺寸来衡量处在不同发展阶段的地区。各金融机构对中小企业支持方面,虽然我们去年取得了一定的成绩,我觉得还是应该在产品创新上下功夫。就掌握的情况,全县各中小企业的融资需求约在50亿元以上,贷款的需求是很旺盛的,刚性的。
第三,要加强金融对园区产业的支持。年内将招引100家以上企业入驻园区,其中高新技术企业不少于30家。推进黑田铺印刷工业园二期建设,新建厂房35万平方米,招引企业入园40家以上,投产30家。金融机构要把支持县域工业园区发展作为突破口,积极与县域工业园区签订战略合作协议,充分发挥县域工业园区聚合生产要素,招引工业项目,形成产业集群,促进工农互动、产业融合和结构优化升级,实现县域工业发展与金融业发展的共赢。
(四)服从政府调控政策,服务全县发展大局。
县委、县政府始终把引导金融机构增加有效信贷投入、推动政银企合作、促进经济金融和谐发展作为一项重要工作来抓,驻邵东的各家金融机构应该服从服务于政府的统一调度,齐心合力促进邵东县经济社会发展。今后,政府(金融办)将每半年对各家银行的信贷支持力度进行考评,调度财政性资金(包括账户)给予贷款投放较多、支持贡献大的银行金融机构,对贷款投放力度不够的要调整财政资金专户。
(五)积极防范金融风险,维护金融大局稳定。
全县金融系统在创新经营的同时,要把防范金融风险作为金融工作的生命线。要与金融办、人民银行加强协作,坚持属事属地原则、坚持问题导向、坚持联动协调,防止交叉风险、涉众风险,把防范化解风险摆在更加重要的位置,严厉打击各类非法金融活动,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。要持续深化金融生态创建,打造资金聚集和投资洼地,争取通过2年时间,辖区金融环境得到明显优化。
同志们,做好2017年金融工作,对于加快创新、富裕、宜居邵东建设至关重要,我们要按照县委、县政府的总体工作部署,统一思想、坚定信心、开拓创新、攻坚克难,努力把邵东经济建设和社会发展推向新阶段。谢谢大家!
度在全县司法行政工作会上讲话篇二十三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
二是让我们更加清楚地分析前进中的问题,进一步增强发展的恒心;
三是让我们更加准确地把握形势,进一步增强发展的决心;
四是让我们更加清晰地明确方向,进一步增强发展雄心。今天会议的主要内容就是:以“新起点、新征程、新跨越,推动x新一轮发展”为主题,深化事关x发展的一些重大问题的认识和思考,各抒己见,畅所欲言、统一思想、达成共识。下面,结合当前的形势和今后一段时期的工作,我在这里作一个讲话,仅仅是一个不作定论的发言,请同志们提出宝贵意见。
一、站位全局,把握大势,进一步统一加快发展的思想认识。
近年来,通过全县广大干部群众的不懈努力,在历届县委、县人大、县政府、县政协的艰苦奋斗下,x已经形成了较为坚实的发展基础。可以说,目前x的发展正处在一个新的历史拐点上。要实现更好更快的发展,必须深化对“新起点、新征程、新跨越”的认识,以认识的高度统一推动x新一轮发展。
财政总收入占gdp、税收占财政总收入比重分别提高了x和x个百分点;
以“全省美丽乡村建设示范县”为契机,大力开展美丽乡村建设和农村清洁工程,农村面貌有了明显改善,城、镇、村联动,形成了一批百强中心镇、特色小镇。再绘了民生保障的新宏图。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到x元、x元,……投入使用,实现了安全稳定“四无”目标。回顾过去看变化,今天的x,政通人和,风清气正,已经站到一个新的起跑线上,已经站在一个新的发展起点上,已经进入了争先进位的快车道、加快发展的超车道。
说明我县工业经济总量少、规模小、实力弱,还存在短板、短腿的现象;
说明我县三产比重偏小,发展层次较低,现代服务业发展层次低,对经济增长的拉动作用不明显,“做优结构、做精农业、做强工业、做活服务业”仍然是今后的主要任务。四是x发展“短就短在后劲不足”上。没有项目支撑,就没有发展后劲,也就没有经济增长。虽然这几年我们落户、落地了一批大项目,但真正见效快、带动大、效益好的项目不多。与周边县区相比,与兄弟县区相比,我们在项目建设、招商引资等方面还有明显的差距,这些年来,全县前x强的纳税大户基本都是老企业、老面孔,缺乏新企业、新面孔。现在已经到了x月份,真正落户的大项目基本没有。五是x环境“短就短在作风不强”上。x过去的成绩源于全县干部的真抓实干、立说立行,x今后的发展还要依靠全县上下的凝心聚力、善做善成。但是,通过各种渠道的反映,通过各个层面的了解,我们一些干部在其位、不谋其政,人在岗、心不在位,还有“你在拼命干、我在旁边看”的反差,还有“办公事胆小如鼠、办私事胆大如虎”的现象,还有“没有利益不沾边、当办不办拖半年”的歪风,林林总总,甚至闻所未闻,这些都是我们前进的“拦路虎、奋进的“绊脚石”。长此以往,x科学发展、加快发展永远是一句口号、永远是一句空话。
第三,展望未来看潜力,进一步统一对“新跨越”的认识。应当看到,当前我们加快发展面临着一系列新的机遇和有利条件。一是放眼全局,我们有机遇。在改革创新深入推进和宏观政策效应不断释放的共同作用下,今年上半年,全国gdp增速达到了x%,高于x%的预期,呈现了企稳回升的良好态势,这说明全国经济发展长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变,随着“互联网+”、“大众创业、万众创新”蓬勃兴起,全省加快发展的大环境持续优化,对接“一带一路”、加……建设的发展氛围持续浓厚,我们加快发展条件更加优越、更为成熟。二是环顾四周,我们有信心。立足省市看x、放眼全局看x、跳出x看x,经过多年的建设和积累,特别是在“十三五”期间,我县投资环境逐年优化,基础设施逐步完善,经济发展逐渐提速,主要经济逐项前移。从周边……x个县区比较看,我们的生产总值、规模以上工业主营业务收入、财政总收入、社会消费品零售总额等x项均高于东乡县、余干县,固定资产投资、公共财政预算收入等x项高于余干县。gdp、社会消费品零售总额分别居全省第x、x位。同时,培养锻炼了一支作风务实、能力较强、团结干事的领导班子和干部队伍,为加快发展奠定了坚实基础。三是审视自身,我们有优势。像我们平时所说的“七个一”,在市场占有率和知名度方面,我们还是有较大优势。特别是医疗器械、文化用品、钢构网架,还有河蟹产业的发展,已经引起了全国和省市的高度重视,这些都为我们下步加快发展奠定了坚实的基础。再加上x自古崇文重商,现在有近x万人在外经商办企业,这是一笔难得的人脉资源。如果利用好这些人脉资源,将是x最可贵、最珍贵、最宝贵的财富。面对前所未有的挑战,面对前所未有的机遇,我们必须做到敢于担当、敢于亮剑、敢于看齐,以等不起、坐不住、慢不得的责任感和使命感,敢与强的比,敢向高的攀,担负起推动x又好又快发展的历史重任。
二、科学谋划,把握关键,突出抓好加快发展的工作重点。
今天是务虚会,更是一个务实的会。在总结过去成绩、分析当前形势的基础上,我们应该进一步理解新常态、理清新情况、理顺新思路,明确今后的方向,制定发展的目标,研究推进的举措,加快发展、加速赶超、加压奋进,推动x发展再上新台阶、再创新业绩、再铸新辉煌。近些天来,我分别找了一些熟悉情况的同志讨论,也和有关同志进行了深入座谈、深刻思考,在这个基础上,对今后x的发展有了一些初步想法,这里和同志们做一个沟通,今后x发展的总思路就是“围绕四新、推进四角、建设四县,打造引领全县发展的x合作示范区,实现x发展争先进位、全省排位大幅前移”。
总要求是围绕“四新”:一是立足新起点,就是在历届县委、县人大、县政府、县政协班子打下的良好基础上,在近年来经济社会发展的成果上,牢牢把握、对接和融入x一体化、环鄱阳湖城市群、南昌大都市圈,进一步杨优成势、扬长补短,打造x发展的新高地。二是适应新常态,就是深刻认识经济新常态下县域经济发展的新形势、新趋势、新态势,深入贯彻“五大发展”理念,进一步转变经济发展方式、调优经济发展结构,实现发展总量、质量、占比、效益、结构的全方位提升。三是争创新优势,就是发挥我县在x资源、特色产业、城镇发展、区域品牌等方面的优势,进一步优化投资发展环境、创新机制体制,争第一、创唯一,以党风带政风促民风,形成风清气正、心齐劲足的良好氛围,为“建设四角、打造四县”奠定更加坚实的基础。四是实现新发展。就是坚持以“五大发展理念”为指导,全面或超额完成“十四五规划”确定的预期目标,使x发展水平更高、综合实力更强、发展后劲更足。
以……为支点,加快引进知名酒店、购物中心、品牌专卖店等现代商贸企业,打造现代商贸新板块。建设城镇集聚“特三角”。对接融入大南昌都市圈,策应对接“x一体化”战略,以……等南部乡镇为重点,充分利用“x大道”建设机遇,突出……“金三角集镇群”,进一步优化城镇布局,发展特色产业,做到产业互接、规划互通、资源互享、交通互连,打造x合作的桥头堡。
总目标是建设“四县”:一是打造产业优强县。围绕产业富县、产业强县、产业兴县,不断巩固农业、做强工业、繁荣商业,进一步调整产业结构、调优产业比重,三次产业比例达到x:x:x,形成三次产业协调发展、融合发展的新格局。二是打造生态秀美县。围绕绿色崛起、生态立县,进一步绿化环境、净化水质、美化城乡、亮化街道,推广清洁能源,发展循环经济,全县森林覆盖率达到x%,农村垃圾无害化处理率达到x%以上,县城空气质量达到国家二级标准以上天数占x%以上,成功创建省级生态示范县。三是打造和谐宜居县。围绕建设新城、改造旧城、提升县城、交通绕城,加快完善县城功能配套,建成一批新型农村、特色集镇,推进南北路网对接,加快集镇干道与高速公路、高铁站台、旅游公路互通建设,规范农民建房,严控违章建筑,提升城乡一体化水平。县城规划区面积达到x平方公里,城区人口达到x万,全县城镇化率提高到x%。四是打造幸福小康县。围绕“学有所教、病有所医、老有所养”,逐步实现基本公共教育服务均等化,基本解决群众看病难、看病贵问题,建立覆盖城乡居民的社会保障体系和公共服务体系,全面完成扶贫攻坚任务。到十四五末,主要经济指标增速高于全省、全市平均水平,力争gdp突破x亿元,财政总收入突破x亿元,累计固定资产投资突破x亿元,城镇人均可支配收入达到x元,农村人均可支配收入达到x元,人均gdp突破x万美元大关,与南昌同步建成小康社会。
围绕上述目标,今后,我们要进一步发扬“钉钉子”的精神,人人努力,久久为功,坚定不移地抓好“五件事”:
(一)坚定不移地“强产业、强基础”。x过去的优势在产业,现在的不足在产业,未来的希望在产业。x要发展,必须打一场产业振兴的持久战、攻坚战。
第一,工业上要做大集群文章。工业是强县之路、富县之本。今后要从抓点、连线、扩面、健体入手,大办工业,大抓集群,奋力实现“四转”:
一是抓点,就是推动工业企业“做大转好”。企业是产业发展的基石,也是县域经济发展的基础。扶持企业发展,我想,可以从三个层面来考虑:首先是扶强龙头企业。龙头企业基础好、优势足,抵御市场风险的能力也比较强,我们在扶持上重点要加快生产要素、优质资源的集聚,支持他们裂变扩张、唱响品牌,走集团化、高端化和大型化的路子,带动全县的相关产业和企业发展。其次是扶大规上企业。对市场大、潜力好、实力强的优质规上企业,要落实好降低企业成本、优化投资环境的各项政策,集中力量在用地、融资、用工等方面予以倾斜,鼓励他们技改扩建、科技创新,提高企业效益和整体实力。最后是扶优中小企业。对发展前景好、市场活力强、品牌影响大的中小企业,要全面落实扶持中小企业创业发展的各项政策,在人才引进、环评审批、项目申报、贴息贷款、技改扩建等方面,提供最大限度、最有力度的支持,通过“保姆式”的服务、“保镖式”的爱护,使中小企业尽快孵化成长为规模企业。
二是连线,就是推动传统产业“升级转型”。从我县实际来看,还是要以“七个一”的特色产业为基础,突出抓好医疗器械、钢构网架、文化用品三大产业,推动“升级-转型-发展”,力争规模以上工业增加值突破x亿元。医疗器械产业要有新拓展。要以洪达、益康等骨干企业为龙头,整合隆莱、威敌等相关企业,强化技术研发,提升科技含量,通过管理升级、技术改造、大数据、物联网等方式,推动低端耗材产品向中高端产品升级,促进医疗器械产业向以“医疗保健、健康服务、医养一体”为主的大健康产业转型。钢构网架产业要有新延伸。要以“提高产品附加值、提升核心竞争力”为方向,引进高端人才,开发新型产品,加快新设备、新工艺、新技术运用,推动钢构网架产业向以江联重工、雄宇集团为龙头的装备制造业转型。文化用品产业要有新内涵。要在发展传统制笔业的同时,不断浓厚文化氛围,吸引更多的文化人士参观、创作,并向创意、策划等领域延伸,在推动文化繁荣的同时,带动文化用品产业转型发展。
再在培育中壮大。坚持土地要素、金融平台、扶持政策向新兴产业集中,重点发展电子信息、生物医药等新兴产业。
另一方面,要按照园区产业定位,推动工业企业入驻园区,特别是医疗器械、钢构企业,原则上一律落户医科园和温圳园。要充分认识到设施完善是园区发展的重要基础。基础不牢,地动山摇。园区的发展离不开基础的支撑、设施的支持。必须坚持以“配套齐全化、设施完善化”为导向,加快推进路网交通、水电管网、污水处理等基础设施建设,建设好产业发展公共服务平台、物流中心、研发中心、企业家服务中心等生活性配套设施,进一步提升园区的承载能力。要充分认识到集约高效是园区的重要基点。要强化“惜地如金、惜土如金”意识,严格控制投资强度、建筑容积率等指标,鼓励企业多建高层厂房、多用地下空间,加大闲置土地清理盘活力度,让有限的空间得到最好发展,宝贵的资源得到永续利用。同时,进一步创新园区运行机制和发展体制,强化园区服务体系和干部队伍建设,落实“一人一企、跟踪对接”的服务机制,让干部职工把园区作为争先创新的擂台、干事创业的舞台、实干创新的平台,增强园区发展活力。
第二,农业上要做足x文章。从实际来看,农业发展仍然落后,还要扶持;
农业基础仍然薄弱,还应加强;
农民致富仍然困难,还需重视。因此,今后发展农业要以“x”为统揽,加快建设x农业产业园,集中精力抓好“五个一”:
一要盘清一个家底。就是在前期x加密调查的基础上,有组织、有计划、有步骤、有系统地继续深化调查成果,开展土壤、水体、水果、蔬菜、农作物、动植物、中药材等中x自然分布情况普查,开展地质、地理、地貌、地矿x资源的筛查,查明家底数,建立x档案,描绘分布图,为x产业发展提供科学依据。
二要浓厚一个氛围。就是在加密调查的基础上,通过报纸、网络、广播、微博、微信等媒体,采取论坛、峰会、座谈、推介等多种方式,宣传推介我县的x特色、x资源、x优势,做到“广泛宣传、广为流传、广而颂传”,为我县x产业发展大举声势、大振士气、大造氛围。
三要建好一大载体。就是围绕“生态优先、三产融合”的要求,按照5a景区的标准,加快编制完善x产业规划,建设农业种养、农产品加工、商贸物流、综合服务等四大功能区,建成路网、水电、通讯、标识等一批基础设施,建设推动农业增效、农村增色、农民增收的x产业园。同时,全力抓好河道疏浚、灌区改造、圩堤加固、中低产田改造等项目,进一步提高农业综合生产能力,实现我县农业发展“大汛无忧、大旱无患”。
另一方面,对本土农业产业化龙头企业,要集中资源,整合要素,强化扶持,培育一批有规模、有影响的行业龙头,带动x产业发展,提升x产业效益。
五要创建一项品牌。品牌是市场的通行证、质量的保证书。对我县农产品,如畜牧水产、花卉瓜果、油茶中药等,依托军山湖的品牌地位,依托x资源的优势,按照“统一包装、统一检测、统一标准、统一品牌、统一宣传”的要求,进行梳理、包装、提升,统一使用“军山湖x”品牌,积极申报中国驰名商标,探索做响x品牌的对策,扩大xx品牌在全省乃至全国的影响力,使其“物以‘x’为贵”、“‘x’望无限”,增加农产品的附加值。
第三,商业上要做好繁荣文章。围绕现代服务业发展提速、比重提高、结构提升,重点抓好“四大产业”:
依托青岚湖森林公园,注重“一动一静、一水一岸、一花一木”的整体开发,构建“春有花、夏有荫、秋有果、冬有景”的旅游格局,建设城郊休闲旅游区。
二是主抓商贸物流。科学编制商贸物流业发展规划,优化商业网点布局,统筹发展现代物流、连锁经营、大型超市等服务业态,大力发展连锁经营、特许经营、物流配送等现代流通组织形式,改造提升各类专业商品市场,加大力发展商务楼宇、城市综合体等楼宇经济,瞄准金融、物流、科技、信息咨询等生产性需求的关键环节,提升商务服务功能,推进现代商贸业发展。
三是主推健康养老。健康养老,不仅是民生工程,也是蕴藏商机的朝阳产业。发展健康养老产业,要遵循“政府引导、市场主导、因势利导”的原则,充分发挥x生态、环境、气候等优势,准确把握国家和省市对健康养老产业的政策,认真编制健康养老产业发展规划,加快制定相关支持措施,通过市场化的方式,吸引更多的社会力量,把健康养老产业作为第三产业发展的重点加以培植,全力推动我县健康养老产业跨越发展。
四是主攻电商发展。加快实施“互联网+”行动计划,在全面提升x大电商基地发展水平的基础上,高标准建设电子商务产业园,进一步加强“电子商务+农特产品”、“电子商务+工业企业”等新型经营主体的培育,更加注重同阿里巴巴等行业龙头企业和领军企业的合作,把城市、农村、社区和工业、商业、农业等各条各块、各行各业、各层各面的积极性调动起来,推广普及电子商务应用,促进线上线下融合,形成电商产业链条,全面掀起电子商务的新热潮。
(二)坚定不移地“美城乡、美生态”。合理的空间布局是我们发展的基础和载体。从x情况来看,今后就是要以县城为龙头,以美丽乡村为支撑,以绿色生态为保障,打造“设施完善、功能齐全、环境优良、和谐宜居”的城乡新貌。
第一,要把“做美城区”作为发展的核心来建设。按照“品位提升、形象提优、功能提质”的要求,逐步完善城区规划、加快城区建设、强化城区管理,做到“三进三高”:
一是把握先进理念,做到高起点规划。始终把规划作为城市发展的基本法,突出规划的系统性。按照“规划先导、适度超前,分步实施、循序渐进”的原则,注重优化功能和做美环境有机统一,全面彰显滨水城市内涵,着力构建以城市发展战略为导向,以城市总体规划为核心,以专业专项规划为纽带,以控制性详规为基础,与土地利用规划相衔接的覆盖全县的城乡规划体系,进一步完善核心地段的规划设计,提升城市建设品位与特色形象。特别是要编制好近年来我们已经启动的防涝、供电等x项专项规划。突出规划的精品性。从总体规划到控详规划,从专项规划到城市设计,都要通过公开招标、方案竞赛、方案征集等形式,吸引一流的规划力量参与规划编制,体现超前理念和精品意识,使每项规划都能尽善尽美、精致精细。突出规划的严肃性。高度重视规划审批和管理工作,严格规划审批制度,切实维护规划的法定性、科学性和严肃性,坚决查处未经审批或未按审批内容的建设行为,真正做到“一张蓝图管到底、一张蓝图建到底”。
另一方面,突出以高铁站台为圆心、辐射周边,启动三阳到长山公路改建项目,打通南北对接的大动脉,打造立体循环的大交通,把高铁片区的交通优势彰显出来、区位优化起来,为今后城区的扩大、框架的拓展奠定基础,为x今后发展留好余地、留下空间、留足后劲。
三是落实跟进措施,做到高水平管理。抓好城市管理,不仅关乎城市发展、关乎县城形象,更关乎民生福祉。今后,要围绕“管理长效化、运行有序化、小区物业化、门前三包化”等“八化”要求,解决城市管理顽疾。机制要大创新。要坚决扭转“重建设轻管理、先建设后管理、只建设不管理”的观念,不断完善和健全城市长效管理机制,积极探索城市管理新方法,实行网格化、扁平化、精细化管理,使城市管理和城市建设相同步、管理水平和技术水平相适应。力量要大联合。要围绕“大城管格局、大联合布局”,以洁化、绿化、亮化、有序化为目标,整合城管、公安、交警、市场监督、物业中心等部门职能,强化社区居委会的属地管理责任和主体作用,破解清洁难、保洁难等问题,加大城管综合执法力度,做到权限下放、力量下沉、重心下移,实现城市管理上水平,人民群众得实惠。方法要大优化。要整合各方资源,加快建立数字化城市管理体系,重点对违法建设、交通秩序、环境卫生等实行网格化管理、数字化管理,不留管理真空,不留卫生死角,做到管理到边、监管到点、责任到人,不断提高城市的环境质量、宜居指数和文明程度。文明要大提升。要重视文化的培育、文风的塑造和文脉的传承,让市民既能享受现代城市的便利,又能寄托“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的归属感,在城市发展中培育现代市民、提升城市文明,普及公民道德规范,塑造开放、文明、包容的城市形象。
第二,要把镇村作为发展的重心来打造。镇村是全县发展的基础。今后镇村建设中,重点要打好三场持久战:
一是打好美丽乡村建设持久战。美丽乡村建设事关全县人民福祉,事关经济社会发展大局。这项工作从我们开展以来,取得了明显的成效,收到了群众的高度赞扬。实践证明,推进这项工作,是符合实际的,是迎合民心的,必须持之以恒地抓下去,做到“三个坚持”:要坚持目标不变。就是要重点整治农村卫生环境,着力改善农村生态环境,全面改观农村民居环境,精心塑造农村人文环境,保护培育乡村景观环境,实现“干干净净、漂漂亮亮、整整齐齐”的目标。要坚持力度不减。坚持因地制宜、因村制宜,继续围绕“清、整、改、造、管”五个字,结合特色小镇和新农村建设,着力打造一批基础完善、人口集中、产业配套、环境优美的示范村。要坚持热情不降。要继续保持高度的工作热情,变美丽乡村“要我建”为“我要建”。特别是建成的示范点,要切实加强长效管理,巩固美丽乡村建设成果。
水质保护要有序推开。要围绕……等县域内重点湖库和重点水域,进一步落实“河湖长、河湖段长制度”,出台并组织实施具体整治方案,建立健全日常管护制度,强化流域综合治理,形成完善的“河(湖)长制”管理体系,构建“互联互通、引排顺畅、水清岸洁、生态良好”的现代化网水系,确保……等水域的水质稳定在三类水以上。采砂管理要迅速展开。按照“政府主导、企业运作、市场管理”的模式,不断砂石开采、加工、运输、销售的市场化运作机制和长效管理机制,确保砂石统一开采、统一收购、统一经营,维护良好的砂石开采、运输、经营秩序。
三是打好农民建房整治持久战。农民建房管理,节奏不能停、力度不能减、要求不能降,必须一如既往地抓好、抓实。巡查要全覆盖。乡镇场要对辖区范围内的农民建房做到心中有数,巡查队伍要做到全方位、全覆盖巡查,掌握建房动态。宣传要全方位。继续加大宣传力度,实现宣传车到街、宣讲队到村、宣传牌到组、宣传单到户,让群众理解、支持、配合农房管理。审批全透明。严格审批不是设立门槛,最终的目的,还是要通过政府引导和控制,规范符合建房条件的农民建好房,防止多建、乱建、不会建、不依规划建。推进新型城镇化,不是消灭农村,而是在应保留的基础上保护农村,慎砍树、不填湖、少拆房,牢记习总书记说的,要让我们的城镇化建设看得见山、望得见水、记得住乡愁。
第三,要把生态作为发展的中心来保护。按照“生态文明共建、人文自然共融、绿色发展共抓”原则,加强生态保护,构建生态文明,全力创建省级生态文明县,打造生态环境“金名片”。
另一方面,要积极倡导绿色的生活方式,在追求和享受辛福生活的同时,树立绿色消费观念,养成文明生活习惯,提出人与自然和谐相处,让绿色发展、绿色生活成为城乡的文明常态,真正做到绿色生态“人人共建、人人共管、人人共享”。
三是生态环境上突出绿色环保。围绕“山青、水秀、天蓝”,以生态+集镇建设、生态+旅游开发、生态+宜居宜业,切实加强农业污染源防治,推进生态景观保护与建设,抓好军山湖的保护、内青岚湖水环境的治理、污水处理设施建设,全面治理建筑扬尘、机动车尾气、餐饮油烟、工业废气等大气污染,修复受污染土壤,建立健全重点区域联防联控机制,大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济,使蓝天、碧水、青山相互映衬,把“绿水青山”变成“金山银山”。
(三)坚定不移地“增投入、增后劲”。招商引资是经济发展的领子,进位赶超的梯子,产业提升的路子。在经济发展的新常态下做好招商引资工作,一定要明确三个方面的问题:
同时,要通过政府引导、政策扶持,鼓励支持本土企业采取增资扩股、联合重组、股权改造等方式,进一步做大规模、做强实力。外来客商创实业。积极把握企业投资动向,掌握其投资意愿,主动推介,跟踪推进,着力引进一批支撑力强、带动力大、成长性好、财税贡献度高的大项目。
三是分体推进,解决“怎么招”的问题。招商工作措施有力、推进有法,才能事半功倍、事兴业旺。我以前讲过十种招商方法(主要领导高位推动法,平台建设引资法,搭好载体引企法,项目包装推介法,产业补链招商法,亲情、乡情、友情招商法,以商招商法,跟踪协调法,网络招商法,以会参会招商法),在经济新常态下,对这些方法在继承中要有所创新,重点推进“三类招商”:专业专班招商。按照“招商人才专业化,专业人才精英化”的要求,组建专门的招商队伍。对重大项目,要根据需要吸收专业人士参加。同时,要通过举办培训班、聘请专家现场授课等方式,加大对专业招商人员专业知识、社交礼仪、谈判技巧等方面的培训力度,提高业务水平。定向定点招商。要把招商区域重点定向到“紧盯长珠闽、对接京津冀”上,组织承接产业转移专题对接活动,促进重点区域招商常态化。要把招商对象定向到主导产业、知名企业、知名品牌上,锁定一批重点企业,按照企业需求,逐个制定个性化、差异化引进方案,提高成功率。协会商会招商。调动协会商会招商积极性的激励机制,支持主业突出、行业领先、经济效益好、成长性强的龙头企业,通过行业协会和商会,以商招商、以企引企,促进优势产业纵向延伸、横向集聚。同时,充分挖掘和利用好人脉资源,加强沟通联系,保持经常联络,做到重点项目,在关键时刻能够找到关键部门、关键人物,在项目决策时能够得到关心支持,全力以赴争项目、争资金、争政策、争牌子。
(四)坚定不移地“谋民利、谋民安”。要坚持“民事为大、民生为重、民安为乐”的理念,重点做好三方面工作:
坚持计划生育基本国策,稳妥执行全面两孩政策,严肃查处违法生育行为,继续开展综合治理性别比整治工作,人口自然增长率控制在x‰以内。
二是完善社会保障。按照“尽力而为、量力而行、百姓点单、政府买单”的原则,坚持新增财力继续向困难群体倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向社会事业倾斜,重点实施好就业促进、社会保障、社会救助、助教兴学、强农惠农、卫生保健等民生行动,城镇失业率控制在x%以内,社会保障覆盖面达x%以上,让改革发展成果更多的惠及人民群众。
创新信访工作机制,坚持用法治思维和法治方式解决社会矛盾和合理诉求,加大非正常上访依法处理力度,确保全县信访形势的平稳。
(五)坚定不移地“抓督查、抓落实”。天下大事必作于细,古今事业必成于实。必须把抓督查抓落实作为履职尽责的核心内容,在重大项目、重点工程、重要任务中抓落实、求实效。具体而言,就是要强化“三制”:
千苦万苦,不落实就是白苦。要一切围绕目标转、一切围绕目标干,把任务装在心中,脚踏实地,真抓实干,按时保质完成任务。包不出问题。会干事是一种能力,不出事是一种本事。在重大项目、重点工作、重要任务中,不搞“豆腐渣”工程、不搞“半拉子”工程,要始终敬畏历史、敬畏法律、敬畏人民,真正干出模样、干到优秀。
对问题所在责令纠正;
对表面文章严肃批评。突出“实”字。就是摸清底数,查清情况,找到薄弱环节,找出问题关键,督出危机感、紧迫感,切实推动问题解决,确保工作顺利推进。
三要强化“约谈制”。解决四个问题:谁来谈。首先由分管领导谈,其次由组织、纪检部门谈,最后由主要领导谈。要通过层层加码的约谈,全力营造心无旁骛抓落实、一心一意谋发展的氛围。找谁谈。做到“三谈一查”,即:进展缓慢的必谈、虚以应付的必谈、不负责任的必谈,有不良反应、出了问题的必查。谈什么。包括落实不力、责任不清等问题产生的根源,以及解决问题的途径、下一步工作打算等等。通过约谈,谈出压力,谈出干劲,谈出办法,谈出效果。怎么办。就是再次细化责任,再次推进落实,确保工作达到预期成效。对约谈后无动于衷的,必须根据组织程序,采取措施。
三、党要管党,从严治党,强化x加快发展的政治保障。
事业成败,关键在人,关键在党。全县各级党组织要增强“政治意识,大局意识,核心意识、看齐意识”,担负起党要管党、从严治党的主体责任,以开展“两学一做”学习教育为抓手,进一步提升领导水平和执政能力,全面担负起加快发展的历史重任,成为领导人民奋勇前进的坚强核心。
第二,要把强化队伍、提升能力作为党要管党、从严治党的根本核心。着眼这一核心,要实现“提升三力”:一是要提升选人用人的公信力。按照“德才兼备、以德为先”的原则,坚持为发展配班子、用实绩选干部,坚持德才兼备、以德为先的用人标准,给想干事的人机会、给能干事的人舞台、给干成事的人荣誉,努力造就一支敢于担当、勇于负责、善于开拓、埋头苦干的干部队伍。二是要提升领导班子的凝聚力。坚持和完善民主集中制,遇事多交流、多沟通、多商量,实现策民主化、科学化、规范化。充分发挥人大依法监督,政协民主监督、政治协商职能,发挥群团组织的桥梁纽带作用,充分调动党外人士合作共事的积极性,在全县形成凝心聚力谋发展、同心戮力促崛起的浓厚氛围。三是要提升基层组织的战斗力。坚持县级领导联系乡镇、联系村制度,落实“三会一课”等九个制度,完善乡镇党委抓基层党建工作责任制,加强村级组织、“新经济组织”等基层组织建设,明确新形势下党的基层组织工作与经济社会发展、人民群众利益之间的结合点、着力点,充分发挥基层党员干部特别是党的基层组织负责人的先锋模范作用,通过联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众,引导和激励人民群众共同推进经济社会发展,共同创造幸福美好生活。同时,要建立健全党员的激励、关怀、帮扶机制,切实关心爱护老党员、关爱帮扶困难党员、关注支持流动党员。
只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人。要经常主动深入实际、深入基层、深入群众,始终坚持问政于民、问需于民、问计于民,切实做到知民情、解民忧、暖民心,提高广大群众对党委政府的认同感、信任感。二是要大兴求真务实之风。践行八项规定、反对作风飘浮、杜绝弄虚作假、坚持真抓实干,把求真务实贯彻到工作的各个方面各个环节,使广大党员和干部真正把心思用到干事业、促发展上,把功夫下到察实情、办实事上,不搞花架子,不搞形式主义。三是要大兴艰苦奋斗之风。要始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,主动践行吃苦在前、享受在后的庄严承诺,自觉到条件艰苦的环境、工作复杂的岗位去砥砺品质、锤炼作风。
第四,要把反对腐败、倡导廉政作为党要管党、从严治党的重要责任。着眼这一责任,要始终“坚持三严”:一是要严明纪律意识。各级领导干部任何时候都必须严格执行党风廉政建设责任制,做到在需要面前学会选择,在名利面前学会放弃,在原则面前学会坚定,自觉接受广大党员和干部群众的监督。要严格遵守、执行、落实县委即将出台的《x》等x个文件要求,不论是工作中还是生活中、不论是八小时内还是八小时外,任何时候、任何地点都要都要慎言慎行、自重自警,都要讲规矩、守纪律。二是要严查违法违纪。要严格执行“一准则两条例”,加大查办违纪违法案件工作力度,做到有案必查、有贪必反、有腐必惩、有乱必治,对违法乱纪、以权谋私、严重侵害人民利益、干扰和影响经济发展的腐败分子,要一查到底,决不姑息。三是要严控权力运行。围绕“三重一大”,推进规范各项权力运行的体制机制改革,进一步健全完善充分酝酿、科学民主的“阳光决策”机制,选贤任能、公平公正的“阳光人事”机制,公开透明、廉洁高效的“阳光工程”机制,把权力关进制度的“笼子”,做到用制度管权、管事、管人。
同志们,站在新的起点,迈上新的征程,我们肩负的进位赶超发展任务光荣而又艰巨,人民对我们寄予的期望深情而又热切。让我们更加紧密地团结在以习近平为总书记的党中央周围,在“十四五”发展的新征程上,以更加开阔的眼光、更加昂扬的精神、更加扎实的工作,团结和带领全县人民,为建设园区发展“金三角”、生态x“绿三角”、商贸繁荣“银三角”、城镇集聚“特三角”,推进产业优强县、生态秀美县、和谐宜居县、幸福小康县建设,打造x合作示范区而努力奋斗!
度在全县司法行政工作会上讲话篇二十四
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今天召开的财税工作会议,是我县继县委经济会、县“两会”之后,又一次高规格的大会,主要目的是总结回顾2019年财税工作成绩,分析当前形势,安排部署2020年工作任务,确保完成首季开门红任务。刚才,县财政、国税、地税、非税部门的负责同志分别作了很好的表态发言,充满了信心,我都很赞同。会议也表彰了纳税先进乡镇、诚信纳税先进企业和财税工作先进工作者,在此我向获得表彰的先进单位及个人表示真诚的祝贺!下面,就做好财税工作,我讲三点意见:
财政资金的使用涉及面广,政策性强,社会关注度高,必须高度重视财政资金的规范运行和日常监管。各乡镇、各部门主要负责人要高度重视财务管理,认真落实好主体责任,配强配精财务人员,加强执行财经纪律和财务制度,分管领导要落实分管责任,强化对单位资金、资产、资源的管理,特别是要加强对脱贫攻坚、各种惠农补贴、农村集体经济组织、村级经费等资金监管,严格拨付程序,加快支出进度,织牢织密安全“防护网”,坚决防止挤占挪用、截留私分、虚报冒领、私存私放、挥霍浪费、长期滞留等违法违规违纪问题发生。今后实施政府投资项目,项目单位或主管部门必须落实项目建设资金来源。凡项目资金没有落实或存在缺口的,一律不得开工。项目工程实施过程中,必须严格按照批准的预算和资金用途使用资金,不得擅自扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准。要进一步加大财政投资评审力度,合理套价取费,严格控制项目投资规模,确保按照批准的投资计划和资金预算实施,做到把事办好、节俭办事。凡未履行事前报批程序、私自决策、违规举债、造成项目投资超预算的,县财政将不予追加安排资金,并追究违法违规举债责任人的责任。要进一步推进预决算公开,增强财政管理透明度,广泛接受社会监督。财政部门要加强对各单位财务人员的培训,补齐短板,不断提高财务管理规范化水平。监察、审计、财政等部门要发挥好监督职能,强化事前、事中、事后监管,确保财政资金高效使用。要加大对违规违纪行为的查处力度,对贪污、挪用、截留财政资金的,坚决查处,绝不姑息。