度在全县司法行政工作会上讲话(实用15篇)
总结是对过去的回顾,是未来的规划的基础,它具有非常重要的意义。在写一篇较为完美的总结时,我们需要注意一些关键的要点。如果你对总结写作感到困惑,可以看看以下这些范文,或许能给你一些思路。
度在全县司法行政工作会上讲话篇一
同志们:
今天这次会议,是县委、县政府经过认真研究后决定召开的一次重要会议,是回顾总结、解剖问题、再敲警钟、推动落实的大会。刚才,邦达同志作了形势分析,陈坤部长安排部署了今后的工作,我完全赞同,请大家务必抓好落实。下面,我再强调三点意见。
一、高度警醒、精度解剖,全面找准工作差距和薄弱环节。
省、市计生工作半年形势分析会已经召开,何力副省长在大会上提了三个方面的工作要求,一是统一思想,准确把握当前的形势和任务;二是抓住重点,确保“双降”目标持续实现;三是强化保障,推进治理体系和治理能力现代化;再次强调坚持“三个不动摇”、做到“三个准确把握”。全市计生半年形势分析会高青副市长、文松波部长出席,文松波部长提出四个方面的工作要求,高青副市长提了“七个必须”,核心是千方百计确保年度目标实现。省市对计生工作的重视一如继往,动态管理一以贯之。
在检查方式上,省、市不定时、不定点的督查、密查已经成为新常态。市卫计委仅用两个小时,查出阳长镇若干问题,这类问题不一定只是阳长镇存在,全县的计生工作水平让人忧虑。卫生工作成效也不明显,公共卫生及卫生计生铸廉行动工作检查指出很多问题,个别乡镇出现麻诊、布病等疫情,折射出我县卫生计生工作基层基础非常薄弱。近期,省卫计委将对公共卫生工作进行检查,大家务必高度重视,清醒认识到靠弄虚作假应对检查考核绝对是行不通的,抓实抓紧抓好卫生计生工作必须成为各级各部门的基本意识,要在每位干部职工思想深处扎根。
从县内半年检查和过程督查情况看,问题很多,原因主要有:一是一些地方和部门对卫生计生工作认识偏颇,特别是对计生工作的复杂性、全局性和紧迫性认识摇摆,推进力度减弱;二是部分卫生计生干部工作责任意识淡化,热情不高,消极怠工情绪上涨,不想干、不愿干、不能干现象突出,“庸懒散慢浮”等不良风气滋长;三是人口计生信息采集、库存消化、减少政策外生育、引导政策内少生等重点工作整改突破不力;四是计生“双诚信双承诺”“三按月”绩效管理等经常性工作机制运行不好;五是公共卫生资金短缺,建设资金到位不好,项目推进迟缓;六是中医药产业发展滞后,推进力度不够;七是医疗卫生服务队伍不稳定,技术人员紧缺;八是医疗卫生工作督导不力,安排多、督导少,抓得不够紧。
面对主观客观各方面存在的困难和问题,形势异常严峻、工作不容乐观。因此,各级各部门务必高度警醒,精确解剖自身存在的薄弱环节和突出问题,把思想和行动统一到省市县的安排部署上来,及时修正工作作风,下定决心下大力气进行整改,高效推进各项工作。
二、突出重点、狠抓突破,紧扣年度目标任务抓紧抓实抓好。
(一)扭住“双降”目标不松手。始终扭住严控政策外生育和引导政策内少生这个“牛鼻子”,确保年度计生“双降”目标实现。一是全面消化手术库存。这是加大人口计生工作力度的最直接手段,强化以二孩结扎为重点的绝育手术落实,彻底消化常住手术库存,不增加流动人口手术库存,是我们基本的工作要求。二是强化追踪妇检。强化应检未检对象的追踪管理,杜绝政策外怀孕现象,出现政策外怀孕生育的要严格责任倒查。三是千方百计减少政策内少生。各乡镇(街道)要始终不放弃引导群众推迟和放弃生育,把教育生育对象作为一项重点工作来抓。四是加大违法行为惩处力度。着力强化社会抚养费征收,重点清理征收20xx年以来的违法生育行为,加大政策外一、二孩社会抚养费征收力度,加大对非婚怀孕、应检未检、流动人口不持证明材料、拒不落实避孕节育措施等行为的处罚力度,利用“双诚信双承诺”制度,做到应处必处、应征必征。
(二)着力强化经常性规范化管理。一是着力深化计生“双诚信双承诺”工作机制,推进村(居)民自治。新时期计生工作方式的变革,就是推进“诚信”管理,利用综合治理的手段来规范群众婚育行为,按照“诚信嘉奖失信惩戒”原则,充分利用《村规民约》和诚信协议的约束力,做到“四会必开”“四关必过”,给失信者上道“紧箍咒”,促进婚育文明。二是严格“三按月”绩效管理,推进县乡村三级过程管理精准化。强化村级报准、报实信息的主体责任,加强乡级按月下达个案任务、按月督促核实落实、按月兑现奖惩的主体责任,确保目标任务保质保量如期完成。县人领小组要按照“一月一督查、一月一调度、一季一考核、一年一总评”的要求,坚持开单督导,限时整改,促进工作常态化、管理精准化。三是持续有效抓好各块专项工作。加强流动人口服务管理、出生人口性别比偏高综合治理、优质服务、利益导向和幸福家庭建设,推进“三结合”帮扶工作,强化依法行政文明执法,完善管理服务资料,注重点面结合,在整体推进之时抓亮点、树典型、出特色。四是扎实开展人口基数大排查。摸清人口信息,这是工作的重中之重,是一切管理服务工作有效开展的基础。从省市检查的情况看,基础不牢的最直接体现就是数据不真实、经不住核查,这也是干部作风飘浮最真实最直接的体现。数据清楚,才能确保措施对路,否则,在大仗之际,打的就是一场“乱仗”。
(三)全面加强医疗卫生工作。一是始终重视基本公共卫生和重大公共卫生工作,全面加强疫病防治,严禁麻诊、布病疫情扩散,切实保障人民群众生命安全。二是持续推进农村医疗服务体系建设,充分整合乡镇卫生计生资源,把建设“三为主三结合”“四位一体”农村医疗服务体系作为一项工程来抓。三是大力推进中医药健康产业发展,全县中医发展缓慢,中药发展更慢,应结合“三农”工作,结合农村产业结构调整,进行科学的规划和布局,加快中医药产业发展速度。四是加快公立医院改革步伐,作为试点县,务必深刻领会国家的改革精神,寻求公立医院的发展方向,分析和找准改革的突破口。四是切实推进婴幼儿和老年人中医服务体系建设,婴幼儿和老年人是易患病群体,做好这类人群的保健工作至关重要,利用中医技术服务这类易患病人群,是新时期医药卫生事业发展的新领域、新要求、新方向。五是着力加快卫生计生项目建设,加快县人民医院整体搬迁项目、疾控中心等在建项目进度,更要推动20xx、20xx两年已立项未实质性启动的建设项目,要从人民健康大计思考,多跑腿、多动嘴,把项目建设抓实。六是加快医疗卫生服务队伍建设,在稳定现有人才的基础上壮大队伍,留不住人才是我们的弱点,要制定有效措施,防止人才流失;制定人才培训计划,分批分类进行水平提升;有效利用绩效管理手段,真正激活医务人员的创业精神和干事热情;医疗单位要挖掘自身潜力,多渠道引进专业人才。
(四)大力开展宣传教育活动。当前,乡镇其它工作较少,是开展集中宣讲活动的重要时期,各乡镇(街道)要集中力量,以宣传法律法规、诚信计生知识、合作医疗政策、疾病预防控制、医药制度改革、卫生城市建设、优生保健知识等为重点,把“板凳会议”开扎实,把入户走访活动搞扎实,把政策宣讲与信息采集结合起来,积极发现问题和解决问题。结合省级卫生县城、卫生乡镇、卫生村寨创建活动,着力打造一批高质量的人口文化广场、文化长廊、文化大院。着力提升“健康星期四”栏目质量,在健康产业发展中推进婚育文明。在坚持“十四个一”宣传模式的基础上不断创新宣教手段,充分利用网络媒体和短信平台传播正能量,为推进工作落实营造良好氛围。
三、统筹推进,严格问效,以强有力的组织领导推动落实。
(一)加强组织领导。坚决落实“三级书记”抓计生和乡镇党政一把手“五亲自两抓”工作制,各级一把手务必身先士卒、亲自安排、亲自督战、靠前指挥,切实加强对人口计生工作的领导,强化工作保障,在问责问效上下功夫、拿硬话。协管领导要善于调查研究,制定切实有效的工作措施,在抓具体、抓督导、抓考核上着力。驻村领导要带领村组干部抓个案、抓执行、抓落实。各级计生干部要认真践行各项工作机制,扎根一线,杜绝“摇控”,担负起时代赋予的重大责任。当前,部分乡镇卫计整合还未完成,中心班子未组建到位,定岗定责尚未落实,反映出党政领导能力和执政水平的不足,值得党委书记认真总结。
(二)加强目标责任。各乡镇(街道)、各部门要进一步细化目标任务,明确责任人、责任事项、完成时限,形成一级抓一级,人人抓落实的工作局面。强化分工合作、统筹推进,对内务必强化定员定岗定责,对下务必加大督促检查力度,加强工作力量的调配,扎实落实“三按月”绩效管理,要杜绝“吃大锅饭”、“站的站看的看”、“出工不出力”等现象,让工作实绩与绩效工资、奖金真正形成“正比例”,建立完善重奖重惩工作机制,让驻村领导、驻村干部、村干部紧起来、动起来,让技术队伍急起来、干起来,要重点整治不重视、不作为、作风飘浮的行为,加大问责问效力度,积极营造真抓实干的工作氛围,推动工作落实到位。县委政府坚决执行“一票否决”制,对推动工作不力者决不心软、手软。
(三)加强齐抓共管。县人口计生工作领导小组各成员单位、创建省级卫生县城成员单位要积极联动、齐抓共管、协调推进,要主动与其它部门沟通、合作,形成强大的工作合力。计生工作、创卫生工作抓不好,不仅是政府和卫计部门的责任,各部门也要反省综合治理职责是否履职到位。公安机关要为计生执法、城市环境整治保驾护航,宣传部门要深度挖掘、报道典型、凝聚正能量,教育、团委、妇联等部门要在普及婚育新风上要有新举措,法院在社会抚养费强制征收上要有新突破,城建、工能、市场监管、房管等部门要把计生政策贯彻到所管的各类企业、出租户,财政局要及时返还社会抚养费,优先保障人口计生事业经费、公共卫生经费、项目建设经费,卫计系统要发挥主力军作用,切实担负起指导、检查、督促的职责。各部门要在流动人口管理、性别比治理、“双诚信双承诺”制度上切实履职,在真执行、真落实上见实招,推动各项工作有效开展。
同志们,我们一定要摒弃侥幸心理,坚持“思想决不能麻痹、工作决不能松懈、要求决不能降低”的工作要求,扎扎实实做好卫生计生工作,确保实现提升人民健康水平和计生“双降”目标,为全县经济社会和谐健康发展营造良好的人口环境。
谢谢大家!
度在全县司法行政工作会上讲话篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,民政事业是造福广大群众的崇高事业。让我们在县委、县政府的坚强领导下,进一步追赶超越、激情实干,深入推进民政事业发展,为我们×经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
度在全县司法行政工作会上讲话篇三
进村(社区)入户,扎实开展“四百”活动。重点开展白莲村和百花社区部分街道的“四百”活动。成立“四百”活动挂村工作队和挂社区工作队,制作便民服务联系卡1860张,做好民情日记,组队下乡、进村、入社区接访人民群众,了解民情,排查矛盾纠纷,尤其是排查存在涉法涉诉纠纷隐患。如局领导定期带队到所挂白莲村和社区走访服务群众,收集到各种矛盾纠纷和意见建议共16条,向农户发放“四百活动”宣传提纲620份,并为家庭困难户送出慰问金600元。对力所能及的问题及时解决,对本部门无法解决的及时反馈给相关部门加以解决。同时各司法所也积极融入到各乡镇“四百”活动中,认真了解民情民意,做好工作日志,力所能及地解决相关问题。
结合实际,着力开展“创五优争先行”活动。按照“创五优争先行”活动要求及考评细则,结合本局股室职能,确定公证、基层法律服务、法律援助等窗口股室为重点“创五优争先行”活动单位,在完善全局各项制度的基础上,窗口单位再根据自己的本职职责,结合五优要求进一步加强管理,提高窗口服务质量、服务水平。力求做到不发生一起投诉,不办一件错案(证),不怠慢一位当事人,不发生当事人找不到人的现象,确保树好窗口形象,高效运转,优质服务,业绩提升。
存在问题及下一步工作计划:
(一)存在问题:
一是普法依法治理工作还需多方联动,工作的针对性和时效性有待加强;
二是矛盾纠纷依然严峻,有待创新工作方式和进一步加大调处力度。
三是“四百”活动和“创五优争先行”活动有待进一步深化和提升,特别是在落实解决提出的问题有待加强协调。
(二)下半年工作计划:
一是建立完善工作责任制度,促进安置帮教工作扎实有效地开展。加强基层司法所、人民调解组织建设,充分运用调解方式,预防和化解农村基层和城市社区各类社会矛盾纠纷。
二是继续完善和深化大调解机制,积极做好矛盾纠纷排查调处工作。对群体性上访的'重要线索和纠纷隐患,及时上报、及时介入积极参与调处,确保社会治安稳定。
三是深入学习实践科学发展观,深化“四百”活动和“创五优争先行”活动,确保取得成效。
四是力争解决司法所高配问题。根据省委组织部等五部门联合发的《关于加强基层司法所建设有关问题的通知》文件精神,力争今年把条件成熟的司法所所长副科级配备到位。
五是开展争创优秀县(市、区)司法局和优秀司法所活动。根据省司法厅《关于在全省开展争创优秀县(市、区)司法局和优秀司法所活动的意见》闽司办〔xx〕45号文件要求,县司法局积极做到班子好、队伍好、工作好、保障好、形象好;司法所积极做到队伍建设正规化、业务工作规范化、科学管理信息化、硬件设施标准化、经费保障制度化、服务大局优质化。
六是突出“法律九进”和“民主法治创建”工作,推进普法依法治理进程。突出“法律九进”活动,落实“xx”普法规划;突出民主法治创建,推进依法治理水平,做好第二个依法治县五年规划的总结表彰工作,启动新一轮依法治县五年规划,积极推进“民主法治村(社区)”和“平安单位”的创建活动,认真抓好学校、企业、行业、基层4类示范点建设。
度在全县司法行政工作会上讲话篇四
同志们:
回顾总结上一学年工作,安排部署下一学年工作,我觉得很有必要,意义重大。刚刚过去的上一学年,全区教育系统坚持以科学发展观为统领,大力实施区委“3421”工作思路,深入推进“科教兴区”战略,以“质量提升年、体系完善年、制度建设年”“三个年”活动为载体,开拓进取,扎实工作,各项工作取得了显著成效。总的概括起来上一学年教育工作呈现出四大特点:一是决战区委“3421”工作思路的热烈氛围已然形成,全区教育系统干部职工干事创业热情高涨;二是“三个年”活动开局良好,各项工作顺利推进;三是教育改革成效明显,教育管理体系进一步健全完善;四是教育质量有所提高,今年高考上线率达到85.8%,比去年提高了1个百分点,高出全市6.7个百分点。这些成绩的取得来之不易,这是区委、区政府正确领导的结果,是全区全社会关心支持的结果,是教育系统全体同志团结奋斗的结果。借此机会,我代表区委、区政府向全区教育工作者和为教育事业作出贡献的同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
刚才,部分单位负责人作了交流发言,区教委陈皎同志作了工作报告,我完全同意,请大家下来抓好贯彻落实。下面,我再强调几点意见。
一、以贯彻落实全国教育工作会议精神为契机,进一步提高对教育改革发展重要性的认识今年7月13日至14日,中共中央、国务院召开了全国教育工作会议。会议分析了全国教育工作面临的新情况、新问题,号召全党、全社会全面贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,坚持优先发展教育,推动教育事业科学发展,建设人力资源强国,为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供更有力的人才保证和人力资源支撑。这次会议是党中央、国务院在新世纪召开的第一次全国教育工作会议,教育改革已经明确提上了重要议事日程。从国家层面来看,中央已经制定颁布《教育规划纲要》,提出了到20xx年实现教育财政性支出占国内生产总值4%的目标,表明了党和政府推动教育改革和发展的坚定决心。胡锦涛强调:必须坚持改革创新,创新人才培养模式,深化办学体制改革,深化教育管理体制改革,加强教育国际交流合作,进一步消除制约教育发展和创新的体制机制障碍,全面形成与社会主义市场经济体制和全面建设小康社会目标相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。温家宝指出:推进教育事业改革和发展是一项长期而艰巨的任务。《教育规划纲要》的制定和实施只是一个新的起点。实现教育科学发展,根本出路在改革创新。要解放思想,实事求是,敢于冲破传统观念和体制机制的束缚,允许和鼓励各地进行探索和试验,通过改革创新使教育发展更加符合时代发展的潮流,更加符合建设中国特色社会主义对人才的需要,更加符合广大人民群众对教育的殷切期望。从全市来看,我市已获准成为国家统筹城乡教育综合改革试验区,全市教育事业发展进入了一个崭新的历史阶段。以建设长江上游地区教育中心和西部高地为目标,大力推进统筹城乡教育改革试验,努力种好教育“试验田”,全面提升重庆教育发展水平,成为了新时期新阶段全市教育工作的主旋律。从全区来看,自改革开放以来,我区教育发展取得了辉煌的成就。特别是区委十二届十三次全委会以来,在区委、区政府的正确领导下,我区教育事业进入到快速发展的历史时期。但我们也要清醒地看到,我区教育事业的发展与经济社会发展还不相适应,与人民群众对接受教育的需求还不相适应。我们要站在新的历史起点上,顺应教育发展的新趋势和人民群众对教育的新期盼,认真谋划我区未来教育的发展。合川未来的发展,关键靠人才,根本在通过教育来提高全区广大人民群众的素质。大力推动教育事业改革发展,既是贯彻全国教育工作会议精神,实施《国家中长期期教育改革和发展规划纲要(20xx-)》的具体体现,又是站在新的历史起点上,全面谋划合川教育事业发展新蓝图的具体要求。我们要在传达学习贯彻全国教育工作会议精神的基础上,进一步深化对教育改革重要性的认识,坚定对教育改革与发展的信心,抓住机遇、开拓进取,努力推动我区教育事业发展再上新台阶。
二、以继续开展“三个年”活动为载体,强力推进教育事业改革发展步伐。
改革创新是教育事业科学发展的根本动力,没有改革创新就没有科学发展。从中央到地方推进改革的决心很大,群众要求改革的愿望强烈,教育系统也希望通过改革解决存在的问题。但我们必须充分认识改革的长期性、艰巨性和复杂性。改革不仅是体制机制转变,也涉及利益格局调整。因此我们在深入调查研究的前提下,今年年初提出了开展质量提升年、体系完善年、制度建设年“三个年”活动,旨在通过体系完善和制度建设,从而提升教学质量,达到推动教育事业改革发展的目的。目前,我们已经理顺了镇街教管中心体制,区教委增加了科室和人员编制,成立了考试中心;聘请了100名教育工作监督员,延伸教育监督管理触角;督导督学有关制度办法正在研究制定,学子教育服务发展有限公司即将成立,教育会计核算代办处也将设立。从完善教育管理体系角度说成效明显,但在制度建设方面还有一定空白,还需要加大工作力度进行补充完善。总体来说目前我们“三个年”活动已经进入新的阶段,下步要着重在转变观念上下功夫,在建章立制上下功夫,在逗硬考核上下功夫。
第一,要转变观念。这是教育改革创新的先导和前提。只有拥有先进教育理念,才会有清晰有力的改革思路,也才有教育事业科学发展的根本出路。一是树立全面发展观念,促进德育、智育、体育、美育有机融合,教育学生学会知识技能,学会动手动脑,学会生存生活,学会做事做人。二是树立人人成才和多样化人才观念,面向全体学生,创造适合他们的教育和健康成长的环境,促进学生自觉主动、生动活泼地发展,让教育成为每一个人追求幸福人生的重要途径,为国家和社会培养各级各类高素质人才。三是树立终身学习观念,克服“应试教育”弊端,培养学生自主学习能力,使他们一生中中各个阶段都有根据自己意愿接受进一步教育的机会。
第二,要建章立制。这是教育改革创新的基础和保障。根本目的是做到以制度规范工作,以规范促进发展。要建立完善“人财物”管理的脉络体系,对已有的各项制度,要与时俱进,不断健全完善;对尚未建立的有关制度,要查漏补缺,补充健全。一是进一步健全完善教育系统人才配置办法。在已经出台《合川区教育系统领导干部选拔、任免及交流试行办法》、《合川区教育系统教职工流动管理暂行办法》的基础上,要立足于合川教育事业可持续发展的需要,研究制定有关配套办法,大力引进高层次人才,力争在全区上下形成具有活力的教师队伍梯队。二是进一步健全完善财务管理制度。针对下步即将成立的教育服务公司和教育会计核算代办处,区教委会同有关单位要迅速制定公司章程和管理细则,管好用好教育资产,必须进一步加强规范教育经费管理,规范中小学财务收支行为,强化经济责任审计,确保真正把每一分钱都用在刀刃上。三是进一步建立健全学校建设项目管理制度。教育系统建设项目涉及中小学建设、塑胶运动场建设、校安工程项目建设,建设量大面广,规模大小不一,难以全方位进行监管。区教委要会同区城建公司,尽快形成教育项目建设管理办法,严格项目审批建设程序,强化项目实施监管,确保项目建设进度和质量。
第三,要逗硬考核。这是教育改革创新的核心和根本。一是要重点围绕考核这个核心手段,注重评价的科学性、全面性、客观性和实效性,全面强化学校的质量意识和竞争意识。二是要建立政治上能上能下,经济上能高能低,职业上能进能出,荣誉上能褒能贬的公平竞争、有效激励、奖惩分明的教育考核机制,激发广大教育工作者爱岗敬业的巨大热情。三是要不断探索和完善考核方法,努力提高考核的科学性,保证考核机制的有效运行,充分发挥考核在加强教师队伍建设,促进全面实施素质教育中的重要作用。四是要坚持公平公正、公开透明,充分发扬民主,增强考核工作的透明度和考核结果的公信力。五是要切实做好深入细致的教师思想工作,要严肃考核工作纪律,对工作不负责任,考核失真失实的,实行责任追究。
第四,当前重点工作。
一是抓好开学前准备工作。为了保证全区教育教学工作规范有序开展,使新的学年教育工作有一个良好的开端,区教委要组织安排好安全排查和开学工作检查,研究制定杜绝乱收费有关文件办法。要加大关注民生工作力度,尤其是关注农村留守儿童和流动人口子女入学工作,多渠道、多途径做好资助贫困生入学工作,确保秋季开学一个学生都不能少。
二是抓好“五个校园”建设工作。“五个校园“建设已召开了全区动员启动大会,区教委要按照会议要求和工作方案切实履行牵头抓总的职责,要把“五个校园”建设与“双十工程”项目建设、中小学标准化建设、中小学校舍安全工程建设、教育信息化建设及体育卫生设施建设相结合,要组织各级各类学校认真实施。各镇街教管中心、各级学校要担起责任,主动思考,因地因校制宜抓好此项工作的推进。
三是抓好特色教育品牌创建。特色教育品牌创建,规划是前提,学校是主体,校长是主导,教师是关键。区教委要根据特色学校建设进程,科学制定过程性督导要求和标准,指导和督促学校抓好工作落实。各校要综合校情、师情、生情、社情、未来发展等因素,因地制宜找准特色创建的切入点,科学拟定创建规划。
四是要抓好以绩效考核、质量考核为重点的制度建设工作。区教委要重点围绕考核这个指挥棒,进一步研究制定相关制度,充分发挥考核引领导向的作用,突出以教学为中心,以质量为重点,落实质量责任,引导学校不断提高教育教学质量。各学校要结合自身实际,进一步建立健全绩效考核、质量考核制度,不断完善教学质量、教职工绩效评价体系和评价办法,创新考核机制,规范考核程序,进一步调动广大教职工的积极性、主动性和创造性。
五是全力推动教育项目建设。今年我区双十工程教育项目建设任务重、时间紧。各涉及镇街、区级有关部门和单位要高度重视,切实加大协调配合力度,在严格保证建设项目质量和符合建设项目相关规定的前提下,进一步提高工作效率,缩减办件周期,加快推进我区中小学建设、校安工程、职教中心新校区(农民工实训基地)以及高校协建等项目,确保按时序进度保质保量完成全年工作任务。
六是抓好校园周边环境整治及校园安保工作。由区公安局、区教委牵头,会同各镇街、区级有关部门对校园周边环境进行一次全面排查,对排查出的问题,采取有效措施及时解决。要按照全区校园安保工作会议的要求,积极落实有关人防、物防、技防的措施,千方百计确保学校平安。七是抓好高中新课改工作。此项工作已经在暑期召开的全区高中新课改实验工作动员大会作了部署安排,并组织开展了各级各类培训。区教委要进一步细化工作方案,加强指导力度,确保课改工作起好步、开好头。各学校要结合实际,抓住重点,精心组织,积极稳妥地推进普通高中新课程改革工作,确保课改工作稳步推进和高中教学秩序。
八是抓好三项“常态”工作。党风廉政、安全、稳定工作是教育各项工作开展的“老三篇”基础工作,是其他工作能否开展好的前提条件。区教育系统的广大干部职工要进一步提高认识,准确把握教育事业发展的新形势、新任务、新特点,切实加强教育系统领导干部思想作风建设,认真贯彻落实党风廉政责任制,严肃查处违法违纪问题。切实加大对重点领域和薄弱环节廉政监管力度和校园安全隐患及不稳定因素的排查整改力度,推进廉政教育和廉政文化进校园,营造风清气正、和谐稳定的校园环境。
三、以只争朝夕的精神,全力打造重庆北部地区教育高地。
教育工作是一项社会系统工程,任务重、责任大,全区各级党委、政府和区级有关部门要统一思想,提高认识,认清形势,进一步提高工作责任感和紧迫感,进一步增强工作主动性和创造性,开创教育事业发展的新局面。
一是要加强领导,明确责任。从实践“三个代表”和落实科学发展观的高度出发,以对子孙后代高度负责的态度,心怀教育,情系教育,尽心尽力为教育多办实事。要进一步完善各镇街、区级有关部门定期研究教育工作制度,层层落实教育工作领导责任制。
二是要加强团结,务实创新。“大事讲原则,小事讲风格”,领导率先垂范,班子团结。切实以事业凝聚人心,以团结促进发展,进一步解放思想,开拓创新,扎实推动教育事业再上新台阶。
三是多方联动,形成合力。大力发展教育事业不仅是教育部门的事情,也是全社会的共同责任。区教育部门要履好主管之责。要加强对教育工作的规划、部署、协调和组织实施,加强校长、教师队伍建设。区级相关部门要尽到配合之责,要定期召开教育工作联席会议,专题研究解决教育工作中存在的问题和困难。要进一步形成区委、政府统一领导,教育职能部门牵头抓总,有关部门各司其职、紧密配合,社会力量广泛参与的教育工作新格局,不断增强我区教育发展的合力。四是强化宣传,营造氛围。做好教育政策的宣传工作,做好教育热点问题的释疑解惑工作,做好社会舆论的引导工作。拓宽听取广大师生和社会各方面意见建议的渠道,把全全校师生参与和支持我校教育的积极性进一步调动起来,为教育改革发展营造良好的社会环境和氛围。
五是朝气蓬勃,敢于争先。教育事业的兴衰成败,关键在人。要把合川教育事业不断推向前进,必须培养、选拔、造就一大批教育系统的优秀人才,形成一支朝气蓬勃、奋发有为、敢为人先、靠得住、有本事的人才队伍。我校加大培养力度,要以提高教师队伍整体素质,组织开展好一系列培训展示活动,充分展现勇于创新、敢于亮剑的昂扬向上精神面貌。
同志们,国运兴衰,系于教育;教育振兴,全民有责。优先发展教育事业责任重大、意义深远。让我们积极行动起来,进一步解放思想,坚定信念,抓住机遇,乘势而上,为我校教育事业健康发展,打造重庆北部地区教育高地而努力奋斗。
度在全县司法行政工作会上讲话篇五
同志们:
总结。
2020年度工作,分析形势,安排部署2021年度工作。下面我主要讲两点意见:
一、2020年工作回顾。
荣获全市首届“人民满意政法单位”:法治建设工作在全市排名前三,被市局推荐为“全国法治县(市区)创建活动先进单位”,通过了省厅考评和公示,已报请司法部审批。
2020年以来,共调处各类矛盾纠纷191起,调处成功率98%;
新入矫人员51人,解矫58人,现有在册矫正人员114人;
办理法律援助案件232件(其中刑事案件数2件,民事案件数230件);
办理各类公证事项566件;
开展免费法律咨询20余场,解答法律咨询达2500余人次,发放宣传资料15000多份。主要工作如下:
(一)在推进普法依法治理上有新成效。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的规定,全面推行“谁执法、谁普法”的工作责任制,建立了各级党政机关年度普法责任清单制度,建立健全了学法用法、以案释法、年终考法等工作机制。具有地方特色的法治宣传活动如法制书法、漫画创作、法制文艺汇演等在全县蓬勃开展,严格执法、公正司法、全民守法日益成为社会的主旋律。开辟普法新阵地,积极配合做好《法治》电视栏目制作,要求具有执法职能的部门都开通了微信公众号,建立了“你轻轻一点、我送法到手”的宣传模式。抓好重点对象普法工作,推动落实机关领导干部学法常态化,将干部学法用法纳入县委党校的学习培训主课程,各级干部的参考率、合格率均达到100%。
(二)在规范管理强化监管上有新作为。一联动制度。为强化部门联动,我局主动联合公检法下发了《关于进一步加强社区矫正工作的实施意见》,还不定时联合公检法组织专项督查、集中点验和警示教育活动。双报到制度。对刑释人员既要求到司法所报到,还要求到派出所到。三必谈制度。即对新入矫人员必须开展入矫谈话,对管理级别变动人员必须开展管理级别变动谈话,对违反管理规定的社区服刑人员必须开展训诫谈话。四监管制度,即:每月必须按管理级别要求进行指纹签到、学习教育、公益服务、思想汇报,加强对违反社区矫正管理规定的社区服刑人员的惩处,2020年以来,共下达书面警告23人次,向公安机关申请行政处罚2次,向法院提请撤销缓刑3次,有力维护了社区矫正刑罚执行的严肃性,给社区服刑人员敲响了警钟,对预防和减少重新违法犯罪起到了重要作用。全市政法系统开展“一对一”对标竞赛以来,我局在社区矫正人员管控到位率这一项从1月至12月均取得满分。
(三)在提供优质高效服务上有新进展。法律顾问制度在全县党政机关、群团、乡镇、村(社区)范围内实现了全覆盖,在人少事多的情况下,法律服务人员仍尽职尽责、夜以继日地为社会提供全方位的法律服务。助力全县脱贫攻坚工作,成立了全县法律援助服务团,向全县贫困户下发法律援助“惠民卡”,凭卡免予经济困难审查,此项工作被司法部网站、中国法律援助网、中国网、政法网等媒体宣传报道。积极与残联、民政、信访部门联系,设立了法律援助工作站,协调办案。将相关案件纳入诉前调解轨道,有效维护了群众的合法权利。开辟农民工讨薪维权绿色通道,对于农民工“依法讨薪”的法律援助申请,一律无条件及时受理、及时指派人员,通过调解、仲裁或者诉讼等方式帮助农民工维权。全面完成公证体制改革,县编委于10月份下发了《关于县公证处体制改革的批复》,同意将县公证处由司法局内设机构改制为局下属股级全额补助事业单位。通过改革,进一步激发了公证机构活力,更好地发挥公证机构服务社会经济发展的作用。
(四)在夯实基层改善环境上有新形象。2020年以来,我局在经济条件相当困难的情况下,投资十多万元为各司法所全部更新了电脑、打印机,增添了执法仪、指纹仪、人脸识别仪等设备,针对部分重点监管对象还购置了电子手环,有效提高了监管实效,形成了“手机+手环”双重定位监管,实现了由“人防”向“技防”转换,进一步提高了社区矫正监管信息化水平。在县委、县政府的高度重视下,司法局新办公楼自2010年立项后,于2015年6月29日正式开工,2020年6月22日全面完工并正式搬迁。目前属于全市最好的功能最全的县级司法业务用房。办公楼的顺利搬迁,极大地改善了办公条件、提振了干部士气,提升了司法局的形象,提高了干事创业的积极性。
围绕干部作风突出问题集中整治,重点开展法律服务行业监管,规范从业人员职业道德和执业纪律,不断提升法律服务形象。
此外,我局积极参与全县中心工作,认真配合做好了精准扶贫、蓝棚拆迁改造等重大民生工程。
二、2021年工作思路。
2021年,全县司法行政工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会,中央、省、市、县政法工作会议以及省、市司法行政工作会议精神,紧紧围绕全县中心工作,全面履行法治宣传、法制保障和法律服务“三大职能”,深入推进法治、平安、过硬队伍和智能化建设,为实现绿色、富裕、美丽目标营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
具体来讲,主要有以下几个方面的工作:
一是贯穿一条主线,将学习贯彻党的十九大精神贯穿司法行政工作全过程。将学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神作为今后一个时期的首要政治任务,采取多种形式,运用多种载体,加大宣传力度,在全局上下掀起学习热潮,确保学懂弄通抓实,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,始终保持司法行政工作正确的政治方向,切实把党的十九大精神体现在工作中,凝结在制度里,落实在行动上,以司法行政工作新业绩新风貌来体现学习贯彻的实际效果。
加强特殊人群管控,综合运用社区矫正中心监防技术、手机定位、电子手环、人脸识别等,做到实时监管到位,确保无脱管漏管和重新违法犯罪,全力维护我县社会和谐稳定。
完善公证体制改革的后续工作,拓展公证服务领域,真正发挥公证预防矛盾纠纷促和谐的作用。
强化监管,加强重点人员管控;
加强宣传,营造良好法治氛围;
落实全面从严治党主体责任,严格落实“一岗双责”,持续推进党风廉政建设,营造廉洁从政良好氛围。
同志们,新年要有新气象、新作为,让我们在县委、县政府的有力领导下,振奋精神、务实作风,脚踏实地、埋头苦干,攻坚破难、锐意进取,推进司法行政工作再上新水平,努力为决胜全面小康、谱写新时代中国特色社会主义篇章作出新贡献!
同志们:
刚才侯局长代表县司法局对今年工作做了一个很好的安排,安排全面具体,切实可行,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我着重对乡镇、城区分管领导提三点要求。
司法行政工作能够普及法律知识,弘扬法治精神,关乎依法治国;
司法行政工作能够管理社区服刑人员和刑释解教人员,关乎社会和谐;
司法行政工作能够提供法律援助和法律服务,关乎公平正义。今年是我县加快项目建设的关键之年。为全力推进“五个重点建设”,攻坚“六十大工程”,我们开展服务重点工程项目保障护航专项行动。从这一点也可以说明,我们的司法行政工作是围绕中心,服务大局的一支重要而不可或缺的保障力量。
二、要把人民调解建设抓在手上。
1抓人员把关。村(社区)人民调解委员会选聘的人民调解员,乡镇、城区分管领导有最后拍板定案权力,要选好人民调解员,需要下一番功夫。二是要抓工作指导。定期听取人民调解建设工作汇报,经常过问人民调解建设进展情况,及时研究解决工作中出现的困难和问题。三是要抓经费保障。《人民调解法》和县加强人民调解工作意见都明确规定,乡镇人民政府、村民委员会、社区居民委员会应当为所设立的人民调解委员会开展工作提供必要的办公条件和工作经费,而没有被列入县财政保障范围的村(社区)人民调解员,其误工补贴由村委会、社区居委会保障。这些规定的落实都需要分管领导亲自抓才行。
三、
要把普法依法治理措施落在实处。
落实网络学法和普法考试无纸化工作各项要求,组织开展好所辖区域的法治文化产品征集活动。
在县委、县政府的正确领导下,振奋精神,开拓创新,扎实工作,为全面落实科学发展观,推进依法治县进程,构建和谐左权,保障“十二五”规划顺利实施,做出新的更大的贡献,以优异的成绩迎接党的十八大的顺利召开!
度在全县司法行政工作会上讲话篇六
(2005年3月1日)。
同志们:
这次全县经济工作会议,主要是贯彻市委三届三次全委会议精神,总结我县2004年经济工作情况,隆重表彰做出突出成绩的先进集体和先进个人,安排部署今年的经济工作任务,进一步动员全县广大干部群众振奋精神,坚定信心,抢抓机遇,以奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风,为实现全年各项发展目标而努力奋斗。下面,我讲三方面的意见。
一、难中求进,务实开拓,2004年经济工作成效喜人。
刚刚过去的2004年,我县上下认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,以科学发展观总揽全局,以积极态度应对机遇和挑战,以创新举措破解发展难题,扎实苦干,奋力拼搏,经济工作实现了持续、快速、健康发展。全年完成国民生产总值19.78亿元,同比增长12.4%,其中第一产业实现增加值7.85亿元,同比增长4.6%;第二产业实现增加值5.25亿元,同比增长16.6%;第三产业实现增加值6.68亿元,同比增长18.4%。一、二、三产业比达到39.7:26.5:33.8。完成地方财政收入4472万元,同口径增长2%。在2004年全市经济工作目标考评中,取得了城市建设与管理列全市第二,工业经济、财政税收、招商引资列全市第三,综合考评第四的较好成绩。
一是特色农业规模发展。“粮食丰收工程”卓有成效,全县粮食总播面达到105万亩,较上年增加10.5万亩,粮食总产突破35万吨,较上年增加4万余吨,迎来了胡锦涛的视察,并获得农业部两项表彰;继续推行牧业富民战略,种植优质牧草3万亩,建成李子园示范牧场、观音第二奶牛场等奶牛小区2个,新增奶牛920头;致力生猪改良,发展ly母猪180头、全年生猪出栏达62万头,同比增长6.5万头;推进“百里优质蚕桑长廊”建设,全年发种5.5万张,产茧210万公斤,人均发种、产茧、收购量连续三年蝉联全市第一;实施“品牌带动工程”,注册了“西凤脐橙”、“广丰茭白”等优质农产品商标,拓宽了产品销路,成为成渝南等大中城市的抢手货。提升劳务输出水平和层次,大力转移农村剩余劳动力,全年输出劳务18.2万人次,实现收入8.2亿元。
二是工业经济提速增效。突破资金“瓶颈”,设立工业基金,密切银企关系,开展扩股试点,多管齐下引导民间资金向工业企业聚集,企业融资渠道进一步拓宽。强化技改力度,启动恒兴ppr管材、盛兴路灯等技改项目6个,企业产品市场竞争力进一步增强,盛兴公司与四川电信签下1.3亿元的铁塔定单。壮大企业规模,支持天薪兼并37个国有、集体乡办茧站,完成李子园对麻袋厂整体收购,支持盛兴公司、恒兴公司迁建扩张,企业生产能力和效益快速提升,光大、天薪销售同比翻番,李子园、上风等3户企业缴税过百万元。2004年全县规模内工业企业实现产值5.4亿元、同比增长51%,销售收入5.59亿元、同比增长57.5%,入库税金1258万元、同比增长41.6%。
三是商机人气日趋活跃。推进莲花湖、纪信广场等休闲旅游集散地建设,建成建材、汽配、辣椒等专业市场,形成安汉大道、纪信广场、晋南大道等黄金商圈。以莲花湖、纪信广场、文庙为重点,建设休闲旅游集散地,假日经济日趋活跃,全年接待游客5万人次,组团旅游5000人次。积极培育旅游、文化、住房等消费热点,大力发展医药、家电等连锁经营和烟草、食品等物流配送,提升凤凰山大酒店、东江大酒店软硬件档次,快速提升服务业档次,深入开展食品、药品放心工程,整顿市场秩序。全年完成社会消费品零售总额10.67亿元,入库税金达到2850万元,消费对经济的拉动作用进一步增强。
四是发展基础不断夯实。围绕“不求最大、但求最佳”,建设南充市生态后花园的目标,高起点编制完成县城总体规划修编方案和城北、城南新区7平方公里控制性详规,城市新区控规覆盖率达到100%。以机制创新推动城市资源转化为资本,启动莲花湖一期工程、安汉大道北段、xx中学等46个重点工程建设,建成房屋31万平方米,打造了青少年活动中心、金地花园、信用联社、工商局办公大楼等一批精品工程,县城建成区面积拓展到7.5平方公里。启动城网改造,建成市内县级城市第一座互通式立交桥,安装安汉大道、东门桥等2处红绿灯,城市配套功能明显改善。完成城区58个山头绿化,启动59家机关单位庭院绿化,完善纪信广场、安汉大道等公共区域绿化,城市绿化覆盖率达到30%,人居环境进一步优化,县城常住人口增至7万人,城镇化水平达21%。完成国道212线xx段整治工程,完成62公里县乡油路整治和215公里村道建设,交通基础进一步夯实。加快推进退耕还林、集雨集灌、扶贫新村、人畜饮水、病险水库整治等基础建设,农业综合生产能力日益提高。回顾一年来的'工作,遇到的困难比预想的要大,但发展的步子比预想的要快。我们的体会主要有以下几点:
成绩的取得,得益于树立和落实科学的发展观。经济总量不大、运行质量不高、人民生活还不富裕是xx的最大县情。在科学的发展观指导下加快发展,对我县而言显得尤为重要和迫切。一年来,我们坚持以科学的发展观来更新思想观念、指导工作实践、检验工作实绩。始终扭住“经济建设这个中心”,把加快发展、缩小差距作为xx最大的政治、最硬的道理和最根本的任务,坚持既定的发展目标、思路和重点,“一张蓝图绘到底”,在提高经济质量和效益的前提下,努力保持了较快的经济增长速度,增强了县域经济的综合实力。始终推行“理性执政”理念,规范执政行为,成立了城市规划、国土管理等7个专门领导小组,延缓了安平路等10余个重点项目的启动,撤销了8个工程建设指挥部,确保了决策的科学性、办事的规范性和政策的统一性。始终坚持“统筹发展”理念,坚持以城带乡、以工促农,高度重视和认真解决农民增收、农业增效和基层政权运转的问题,从项目安排、资金调度、矛盾化解等方面加大对区乡工作的扶持力度,为基层松绑减压;坚持发展经济不以浪费资源、破坏环境和牺牲子孙后代的利益为代价,关闭了明森印染厂等一批污染较重的企业,推进全面协调可持续发展。始终践行“以民为本”的理念,把群众呼声作为决策和行政的第一信号,从扶贫解困、社会保障、再就业培训、结对帮扶等多个方面关心群众疾苦、解决具体问题,以改革发展的实惠调动了全县上下干事创业、加快发展的巨大热情。
度在全县司法行政工作会上讲话篇七
同志们:
今天,县政府在这里召开全县档案工作会议,总结“”期间的档案工作成绩,安排部署今年的档案工作任务,这对于进一步开创我县档案工作的新局面具有十分重要的意义。
“”期间,我县的档案工作在县委、县政府的领导下,坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导,积极落实xx大提出的奋斗目标,围绕县委、县政府的工作大局,在档案行政管理、机关档案室建设、农业科技档案、农民专业合作社等农业和农村档案工作方面都取得了突出成就,圆满完成了档案工作“”计划,多项工作走在了全省的前列,得到了上级部门的认可和表彰。借此机会,我代表县政府向在档案战线上勇于开拓、敢于创新、团结奋斗、锐意进取、辛勤耕耘、默默奉献的同志们表示崇高的敬意和亲切的慰问,向关心支持我县档案事业发展的领导和同志们表示衷心的感谢。
刚才,祝叔芹局长作了一个很好的工作报告,我完全赞同,希望各部门认真贯彻落实。下面,我就“”期间档案事业的发展问题和xx年档案工作再强调几点意见:
一、积极推进全县“”期间档案事业的快速发展。
未来5年,是我县经济建设的关键时期,要做好档案工作,我们必须围绕经济建设这个中心,牢固树立档案事业的科学发展观,要坚持与时俱进、以人为本”的正确方向,进一步强化为经济服务、为民生服务的档案工作理念,各部门在发展经济的同时,要兼顾包括档案事业在内的各项社会事业的协调发展,在搞好业务工作的同时,要做好本单位、本系统档案工作,档案部门要进一步深入宣传和贯彻《档案法》,大力强化档案行政管理和服务两种职能。
在“”期间,我们必须要按照我县档案事业“突出重点、整体推进”的工作思路和“争当全市档案工作排头兵”的奋斗目标,坚持推进农业和农村档案工作,促进城乡档案工作协调发展,为社会主义新农村建设做出新业绩;大力强化档案的行政管理,推进企业和重点项目档案工作,为经济建设服务;全面提速档案信息化建设,加快档案馆、档案室保存的档案数字化进程,及早实现区域内档案信息共享;推进档案馆、室建设,以档案馆综合评估、机关档案室规范化管理测评活动为契机,争创一流的档案规范化管理业绩;积极发挥档案和现行文件的服务功能,努力满足人民群众的信息需求,创建一流的服务水平;加快档案干部队伍建设,培养和锻炼出一支经得起考验的合格的档案干部队伍。
二、落实档案事业“”目标,实现规划的“开门红”
今年乃至整个“”期间,我们要坚持档案事业“突出重点、整体推进”和“争当排头兵”这个思路和目标,做到目标明确,计划周全,措施得当,为此,今年我们必须要做好两个方面的工作:
1月12日下午,全省档案局长馆长会议在长春召开。会议贯彻落实全国档案工作座谈会和档案局长馆长会议精神,安排部署今后一个时期全省档案工作,进一步推动档案事业又好又快发展。省委、省委秘书长房俐出席会议并讲话,省政府秘书长王云岫主持会议。主要精神概括地讲,就是要抓住和用好发展的重要战略机遇期,突出“发展”和“民生”两个关键,坚持科学发展,统筹推进“三化”,实施“三动”战略,加快实现老工业基地全面振兴,努力让城乡居民生活得更加美好。新的形势、新的任务,给档案工作提出了新的要求。全省各级档案部门要认真贯彻重要讲话和全国档案局长馆长会议精神,把思想和行动统一到中央和省委重大决策部署上来,紧紧围绕中心和大局,努力推动档案工作再上新水平。
我们要深入学习领会其指示精神并认真抓好贯彻落实。各部门要按照《档案法》的要求,切实加强对档案事业的领导,把档案事业列入国民经济和社会发展规划,大力支持档案工作。各乡镇党委政府的主要领导、县直各部门的负责同志要对档案工作多一分理解、多一分关心、多一分支持,要亲自到到本乡镇机关档案室、本单位档案室看一看,具体了解一下档案工作的困难,拿出可行方案、采取有效措施,加强对档案工作的投入,以解决档案建设和档案保管保护设施设备等档案工作发展的困难和问题,把我县档案工作提高到一个新水平。
县档案馆舍建设要积极谋划、早做安排,要抓住国家投资补助中西部地区县级综合档案馆馆舍建设机遇,大力加强档案馆舍建设,县委和政府要加强领导和协调,做好档案馆建设的筹备工作。
继续推进农业和农村档案工作。我县的农业和农村档案工作的管理能力和服务能力已经取得了突破性的进展,但目前乡镇档案规范化的水平还不高,库房设备陈旧,有的村委会没有档案保管场所。今年要对乡村档案工作加强领导,增加投入,改善保管条件,达到标准。
机关档案工作要以开展档案室规范化管理测评为契机,全面提高机关单位档案管理上水平。要进一步做好文件的收集、整理,添置管理设施设备。在确保档案安全方面,要加强规范管理,应用先进技术,加强应急管理以及制度建设。
保管档案的目的是为了利用档案,档案不仅要记载历史、传承文明,更要为当前的经济建设和社会发展做出贡献。就是要“发挥效益,实现价值”。根据社会的需求,拓宽档案服务的领域,创新档案服务的方式,通过已公开的现行文件,为社会各界及外来投资、经商、务工者提供便捷、高效的档案信息。
以人为本,加强档案干部队伍建设。县委和县政府极为关心档案人才队伍建设问题,我们要下大力气做好档案人才工作,以人才资源的开发推动档案工作顺利开展,要加大档案人员的教育培训力度,鼓励档案干部多形式、多渠道地学习,要通过会议、培训、自学、学历教育等形式,让档案干部系统地学习政治理论,学习业务知识和技能,学习法律法规,学习现代化管理经验;拓宽档案人员成才之路,鼓励和支持优秀人才到档案部门、到档案室工作,努力改善和优化档案队伍的结构,为档案事业发展提供更加优质的人才保证和智力支持。要让干部在实践中接受锻炼,接受考验,在锻炼中不断地提高业务水平。
同志们,今年是中国共产党成立xx周年,也是“”的开局之年。希望大家以昂扬向上的精神、求真务实的作风,本着对历史负责、替未来着想、为现实服务的要求,围绕中心、服务大局、振奋精神、扎实工作,为“”规划开好头、起好步,为我县经济社会的全面发展作出更大的贡献。最后,祝大家在新的一年里取得更大的成绩。
度在全县司法行政工作会上讲话篇八
同志们:
今天,我们在这里召开全县司法行政信息工作会议,是近四年来我局召开的第五次信息会议。这四年来,我们不断开拓创新,在大家的共同努力下,司法行政信息工作与整个司法行政工作一样都取得一定的成绩。刚才,贤涛同志对去年和今年以来的信息工作情况做了通报,分析了当前信息工作面临的形势,并对下一步工作提出了要求,会议还表彰了一批信息工作先进集体和个人。总的来看,在同志们的共同努力下,我们的信息工作每年都取得不少成绩,信息工作水平也有了新的提高,四年来连续荣获市司法行政信息工作先进集体,一次省级先进集体。工作成绩是值得肯定的,主要表现在四个方面:一是在思想上引起了重视,摆上了重要工作日程;二是建立健全了比较稳定的信息网络,一大批奋战在工作第一线的同志能积极在工作中找信息、写信息;三是加强了信息工作制度建设,如会议、考核、通报、表彰等,信息数量和质量均有所提高;四是为领导决策和指导工作提供了依据,在一定程度上推动了工作,扩大了宣传影响力,得到了有关领导和社会各界的肯定。这些都离不开在座同志的努力,借此机会,我代表局党组向你们表示感谢。但是,我们也清醒地看到,我们的信息工作还是处在一放松就会落后的境地。如果不抓紧,就会被兄弟县甩在后面,所以必须有一种紧迫感、危机感与压力感。这一点请大家都要从维护我县大局出发,共同努力,分担任务。继续确保几年来基本保持的领先位置。
下面,我就如何推动全县司法行政信息工作再上新台阶,谈三点。
一、充分认识做好信息工作的重要意义。
信息技术的快速发展,给经济建设和社会发展带来了深远而巨大的影响,从我们司法行政工作来讲,信息工作己成为顺应时代潮流、促进司法行政各项事业发展的一项重要任务。及时捕捉信息、利用信息、做好信息工作,对于推进司法行政工作具有重要的意义。
一是了解上情(天线)。通过近几年的努力,司法行政系统从上到下,都基本建立健全了信息综合处理系统或网络,包括网站或法治网站,都具备了大规模数据处理能力和信息网络化发展的基本条件。“五一”长假后,省司法厅又专门更新了信息报送系统,有效地提高了信息传输和使用的广泛性和时效性,这是我们司法行政信息工作发展的一个方向,也是我们司法行政广泛挖掘现有资源,充分利用现代信息技术为司法行政事业发展服务的有效手段。做好信息工作,有利于工作开展时及时了解上情,通过网络、报纸、文件、简报、会议等渠道了解上级的精神,领会领导的意图,掌握近期的形势,有利于促进工作的开展。(许多领导每天都在了解上情成了习惯)。
二是了解下情(地线)。通过信息传输可以使我们能及时了解下情,比起专门下去搞调研、听汇报便捷的多,是对传统工作方法的一个极好的补充,大大提高了工作效率和服务质量。我们的许多信息通过互联网,迅速传遍,比其他新闻媒体在速度与范围上都迅捷而广泛。假如我们的信息工作都能做到如此快速的反应,在尽可能短的时间里能够尽可能多地采集和了解我们所需的信息,能够随时随地地了解和掌握各地司法行政工作情况和发展态势,并编写出具有本单位、本地特色的司法行政信息,那将不仅有利于上级单位和领导及时作出各项决策,而且也会大大提高我们司法行政工作适应社会快速发展的能力,促进司法行政各项事业的高效发展。不少领导了解下面的情况就是通过信息而获得的。
三是了解外情(外线)。作为司法行政系统的信息工作者,我们不仅要了解本地、本系统的信息,而且还要尽可能多地了解一些外单位、全市、全省乃至全国范围内的最新信息。同样一个单位、一个所的工作经验与有关工作信息,如果及时通过信息反馈,那么对全县各所就有一定的借鉴与参考作用,如果我们不能及时准确地掌握发生在本系统以及社会上的最新信息,没有横向比较,而仅仅停留在传统的工作方式上,那就很难避免决策和工作中的失误,也就谈不上如何为上级单位和领导提供服务,适应社会发展的需要了。通过信息可以使我们了解更多的外部情况,可以拓宽工作思路,给自己工作有一个横向比较,也有利于提高工作质量。
四是了解内情(内线)。信息工作是司法行政的一项基础性工作,也是司法行政整体工作中的一个重要组成部分。信息工作一方面要服务大局,为县委、县政府的决策及时准确地提供一些有价值的信息参考。另一方面,是把握司法行政工作发展动向,更好地服务各级党委和政府,使我们的工作上水平、上台阶。所以必须了解工作内情,了解单位内情,掌握内部情况,更好地挖掘工作信息,增加对各项工作的了解。特别在当前,从上到下都在讲“法治建设”,我们必须着眼于推进法治建设的大局,紧密结合自身工作实际,加强信息工作的阵地建设、队伍建设和制度建设,积极采集、编写和报送大量的信息。更好地为“法治苍南”和“平安苍南”建设提供优质的信息服务。
二、求真务实,努力提高信息工作水平。
信息工作是科学决策的重要基础,是为领导服务的主要手段。只有及时准确地掌握各方面的信息,才能为正确决策提供可靠的依据。近年来,从中央到地方的各级领导都越来越重视信息工作,要求信息工作在为领导决策服务上发挥更大的作用。县委领导对信息工作也非常重视,县委前任书记余梅生对县委办编发的《每日信息》是每期必看,并不时地对信息工作作出重要指示,章方璋书记对一些重要的信息还要亲自把关,并在不同的场合,反复强调信息工作的重要性。张洪国副书记在去年的县委信息工作会议上对全县信息工作提出了新的要求。领导的重视,是对广大从事信息工作的同志极大的鼓舞和有力的鞭策。这就要求我们广大信息员一定要切实增强做好信息工作的责任感和使命感,不仅要抓好信息工作的数量,更要抓好上报信息的质量,不断提高信息服务水平。
根据新形势对信息工作的新要求,当前和今后一个时期,我们的信息工作要做到“六戒”,把握“五个重点”,发挥好“四个作用”。
(一)要做到“六防”
一是防懒:安于应付日常事务,把信息工作看作是可有可无,额外负担,干与不干、干多干少无所谓的事情,心懒不思,手懒不动,行动迟缓,散漫拖延,坐失良机。有时大名显赫地发表文章,实际自己只言未发,只字未写,全是别人代劳。(有的同志身边就有信息,却懒的写,结果时间一过就没价值了,很可惜)。
二是防怯:对承担和完成有些信息任务,心存畏惧,勇气不足,能推就推,能躲就躲,一遇困难就打退堂鼓,结果使许多重要的信息落空或半途而废。
三是防浮:脱离实际,脱离群众,关在房里做文章,搞闭门造车,空对空。即使下去调查研究,也是蜻蜓点水,走马观花,浮光掠影,离真实相距甚远,更谈不上深入地探索研究。
四是防粗:在调查研究或起草文稿中,缺乏高度负责的态度和严谨细致的作风,随随便便,马马虎虎,应付差事。表现在文字上,就是粗制滥造,随意推砌,差错连篇,漏洞百出,质量低劣。
五是防抄:撰写文章,起草文件,完成调研课题,不从实际出发,没有本地特色,没有自己的思路、观点、语言,而是在别人的成果中东挖一块,西抄一块,甚至全文抄袭。信奉所谓“天下文章一大抄,看你会抄不会抄”,把抄袭当成是天经地义的事情,是一种成功的经验,洋洋自得,乐此不疲。现代社会,知识共享,这是没有疑问的,但决不是一味照抄照搬的理由。这里需要搞清借鉴与抄袭的界限。形式上的照搬、照抄同基于理解对象的精髓、与自然特点有机结合地进行的再创造,有实质性的区别。前者,我们称之为“抄袭”;后者,我们称之为“借鉴”。简单地讲,“借鉴”就是要在理解的基础上加入自己的思路、观点和语言,形成自己的东西。
六是防满:自恃功力深厚,才高八斗,不看书,不学习,孤劳自赏,自我陶醉,自我封闭,工作上不求高标准,只求过得去,凡事按老框框、老经验办事,自认为轻车熟路,手到擒来,一切不在话下,一无尽职尽责之心,二无创新进取之意。
(二)要握好“五个重点”
一是要善于收集。进一步增强敏感性,善于及时捕捉信息。当前我县司法行政信息工作的问题之一是上报的信息偏少,有上报的也大多局限于一般性的动态信息,而能引起领导关注的信息偏少;对一些受领导关注的重大信息存在着迟报甚至不报的现象。律师、法律服务所与公证方面的信息更少。这说明我们抓信息的敏感性不够。因此,要在“善领会、深实际、多留心”九个字上努力。善领会,就是要求我们认真学习领会党的路线、方针、政策,了解掌握省市县的工作重点、主要工作部署,以及我县司法行政工作实际;就是要求我们学会“换位”思考,站在领导的角度和全局高度,了解领导正在关心和思考什么问题,也就是说要跳出局限,这样才能站得高,看得远,真正掌握领导的信息需求。深实际,就是要求我们紧密结合司法行政职能的履行,更多地深入基层和实际,积极开展调查研究,掌握大量鲜活的信息素材,激发信息的敏感性。多留心,就是要求我们对方方面面产生的信息源多留心观察和跟踪,及时发现一些苗头性、倾向性问题及各种“亮点”,及时掌握各种新情况和新变化。各有关科室一方面要加强与基层之间的联系,了解基层工作情况,从中挖掘信息源;另一方面要加强同上级有关部门业务处室的联系,了解相关的信息需求,使报送的信息更加适销对路。
二是要拓宽视野。进一步开阔视野,拓展有效信息源。信息与工作密不可分,做好信息工作,离不开职能规定的工作和我们所做的实际工作,绝不能凭空滥造。就目前来说,希望各科室、基层单位加大以下几方面信息的报送力度:1、上级有关司法行政工作的重大决策、重要工作部署的实施落实情况,要连续跟踪报送,特别要注重反映实施贯彻过程中社会各方面的反应及出现的新情况、新问题。2、贯彻和学习省市县的有关新思路、新政策、新做法和新经验情况。3、矛盾纠纷排查调处活动、“五五”普法、公证队伍岗位训练活动、律师事务所和法律服务所的规范化建设、队伍建设、以及法治理念教育、作风建设年等思想政治与业务学习活动、协助当地党委和政府中心工作等重大工作动态,这些具有苍南司法行政部门特色的重要动态信息,往往是上级部门和领导比较关注的。4、综合调研类信息,我局每年都出几篇具有较高质量的调研成果,这是我局信息调研工作的优势所在,希望大家能充分结合调研工作的开展及时把阶段性成果报送给局办公室和政工科。5、典型类信息,主要是各科室和基层单位在实践中总结的新经验和新办法,这类信息对上级有关部门和局领导指导面上的工作是很有帮助的。6、经济和社会生活中的各种苗头性、倾向性问题,尤其是重大紧急信息,更要按规定及时报送。7、要喜忧兼报,既要报成绩类信息,也要报问题类信息。问题类信息是领导了解全面情况所必需的,往往更容易被关注,绝不可瞒而不报。
三是要严格把关。进一步把好信息加工关,打造精品。信息工作要精益求精、精选精编。我们具体从事信息工作的同志,尤其是在座的信息员中层以上干部,要善于从大量的初级信息源中,去粗取精、去伪存真,精选出有用的加工素材,在此基础上花大力气抓好由此及彼、由表及里的综合分析工作,这样形成的信息才会有深度、有价值。目前我县司法行政信息在加工环节还存在一些薄弱之处,主要是:
1、有些信息的标题不醒目,不新颖,不贴切,难以引起领导的重视;2、有些信息只停留在一般性的表象描述,分析问题不够透彻,缺乏深度;3、有些信息主次不分,重点不突出,篇幅过长,掩盖了信息中真正值得深入挖掘的“亮点”;4、有的是反映常规工作的信息,年年老一套,仅仅换了几个数据,缺乏新意。对此需要靠我们大家的努力,共同把好基础信息采编报送和局办公室编辑报送两个质量关。要加强信息的深层次综合开发,从苗头性问题中发现倾向性问题,做到以小见大;从过去和现在的发展过程中推测未来的发展趋势,做到由近及远;从个别现象中揭示普遍规律,做到由表及里。在编发信息时,要舍得花时间加强综合提炼,在文字上反复推敲,字斟句酌,力求多出“精品”,这也是锻炼提高自身水平的一个重要方式。
四是要完善机制。进一步落实信息责任制,完善工作机制。做好信息工作,不能靠临时突击,须坚持常抓不懈,持之以恒,要有一个良好的工作机制来保障。经过多年的努力,我局已形成了较规范的信息工作程序、较健全的信息工作队伍网络及一套行之有效的措施办法。要在继承坚持的基础上,根据经济社会发展的新形势进一步加以改进完善。一要明确责任。各科室和基层所负责人要亲自抓信息,并落实专人具体做好信息工作。若有人员变动,信息员要抓紧充实到位,确保信息工作不脱节。二要完善制度。促进我局信息工作进一步走上规范化、制度化的轨道。尤其是信息工作的奖惩制度的落实,要奖罚分明。对重大信息知情不报或迟报、漏报、误报的行为要给予通报批评并严肃处理。对信息报送优良科室和基层单位要加大奖励力度。县局将定期对信息工作情况进行通报。对信息工作做不好的不能评先进。这点去年还没有把好关,今后办公室与政工科一定要注意。三要强化考核。要把信息工作纳入我局目标责任制管理,并进行考核,把考核结果作为评选先进科室和基层单位的重要依据。四要领导带头。各科室和基层单位负责人要身体力行,亲自过问信息工作,自己动手撰写重要信息,同时为信息工作人员创造必要的条件,创造一个比较宽松的工作环境,关心、支持信息工作人员做好信息编报工作。五要落实任务。对办公室和上级部门下达的约稿任务,要指定人员按规定时间要求保质保量地完成。
五是要加大宣传。进一步抓好宣传报道工作,扩大影响力。进一步加强我县司法行政工作的宣传报道,及时、全面报道全县司法行政各方面工作,是内强素质、外树形象,建设公正、透明政府部门的需要,各科室和基层单位要高度重视和支持宣传报道工作。一要进一步重视宣传报道工作,把新闻报道作为扩大影响、促进工作的重要途径,并积极主动运用好新闻宣传报道。在筹备会议和有关活动时,要把宣传报道列入其中,早准备、早实施。二要及时通报相关信息,事先通知局办公室做好宣传报道准备工作;发生与我县司法行政职能有关的社会热点问题时,要主动做好相关信息的宣传报道,正确引导舆论,为我县司法行政各项工作更好的开展,营造良好的舆论氛围。三要积极配合新闻单位的采访。我局与有关新闻单位是互相协作的关系,需要互相支持,对办公室安排的新闻报道和采访工作要坚决予以支持和配合。工作做了一定要宣传,否则领导不知道,群众不知道,同志们也不知道,那你的工作就起不到效果。信息宣传工作做好了就可起到事半功倍的效果。
(三)要发挥好“四个作用”
一是“窗口”作用――对外树形象。信息调研工作是上级领导了解各地工作情况的一个重要“窗口”。宣传我县司法行政系统工作经验,展示我们的形象,是我们每一位信息员义不容辞的责任。我们要发挥好、运用好信息工作网络比较健全、触角比较灵敏、载体比较丰富的优势,及时发现挖掘好典型、好经验,积极向上级有关部门汇报。比如,如何学习社会主义法治理念加强队伍建设,法律服务、人民调解如何为法治苍南建设和新农村建设服务,加强基层司法所建设的做法和经验,加强xx普法各重点对象学法的做法经验等方面,都有很多文章可做,同时要注意信息的提炼加工,努力做到“新、特、快、准”,提高信息的质量,把我县司法行政特色工作、经验和重大工作部署向上报送好。“新、特、快、准”:“新”,就是信息所反映的内容应该是最新的,要与时俱进,关注新情况、新问题,善于从新的角度去分析问题。“特”,就是对上级有关部门和领导所关心的问题,要反映出具有苍南司法行政特色的、人无我有、人有我优的内容。“快”,就是信息的报送要及时,要分清轻重缓急,尤其对一些重大紧急性的信息,更要及时上报,上午能报的不拖到下午,今天能报的不拖到明天,提高时效性是保证信息质量的重要一环。“准”,就是信息反映的内容必须准确客观,提出的建议要切中要害、有的放矢。此外,还要加强与新闻媒体的联系沟通,加强与宣传部门的紧密合作,进一步扩大信息工作的影响面。
二是“哨兵”作用――对内守好岗。为各级领导和上级部门站好岗放好哨,及时、准确地上报信息,为领导决策提供有价值的参考信息,是信息工作肩负的重大责任。当前我们信息工作中漏报、迟报现象还比较严重。今后一定要注意在严肃纪律、注重时效上下功夫。要认真落实信息报送有关责任制,做到不迟报、不漏报、不瞒报,尤其是重大紧急信息,一定要严肃纪律在规定时间内上报,为有关领导妥善处置各类重大疑难纠纷和突发性事件当好参谋助手,赢得主动。
三是“参谋”作用――对上出点子。为各级领导和上级部门的决策服务,是信息工作的一项重要职责,也是衡量信息工作水平高低的一个重要标志。为此,我们一定要做到“两个紧贴一个拓宽”。“两个紧贴”:一是要紧贴中心工作。各位信息员要自觉加深对上级有关部门和局党组工作部署的认识和理解,把信息服务贯穿于落实上级部门和有关领导要求的各个环节和各个方面,真正做到围绕中心,服务大局,不断提高为各级领导和上级部门服务的水平。第二个紧贴是要紧贴领导意图。信息工作要参谋到关键处,服务到点子上,必须做到想领导之所想,急领导之所急,供领导之所需。因此,从事信息工作的同志必须站得高、看得远,学会换位思考,学会模拟思维。要善于从领导的角度去思考问题,研究对策,开展工作。局办公室今天下发了有关信息需求要点,各有关单位和在座的信息员一定要把握重点,有的放矢,努力形成信息工作“从中心工作出发,服务于中心工作”的良性循环。“一个拓宽”就是要拓宽信息的视野和信息来源渠道。要及时广泛地掌握瞬息万变的各种新情况、新特点、新趋势,了解中央、省市县及兄弟单位关于司法行政最新的举措和动态,学习其好的经验,才能发挥我们的优势,为领导提供更多有借鉴价值的信息。
四是“桥梁”作用――对下铺好路。信息工作作为紧密联系党和人民群众的“桥梁”,必须充分发挥反映社情民意的主渠道作用。据了解,近年来,上级党委办公厅(办公室)十分重视社情民意的收集工作,省委办公厅在全省设立了30多个基层社情民意直报点,市委、县委也在各个下属单位及重点企事业单位设立社情直报点。对此,我们司法行政部门要高度重视,努力做好上下接轨、左右外联的文章,确保及时、全面、准确地反映人民群众的所思、所想、所盼、所求,为上级党委的决策提供真实情况和现实依据。比如我们的流动调解庭就是在直接为民服务中得到启发而建立的,并及时总结经验向上汇报,使这一举措迅速在全市得以推广。同时,还要认真做好上级有关部门重大决策部署精神的传达工作,使信息工作真正成为上级部门的第一声音,成为贯彻上级部门要求的第一渠道。
三、对青年同志提几点要求。
去年,局机关成立了青年宣传活动小组,开展了有关信息宣传工作,总的还不错,但后续工作还没跟上,特别是信息工作还抓得不紧。所以今年一定要在这方面进一步引起重视。
一是要提高认识。要履行好我县司法行政系统的职能,开创工作新局面,需要一支高素质的队伍来保证。做好信息工作是锻炼与提高队伍素质的有效途径。尤其对青年同志更是一种提高工作水平的有效形式。通过写信息有利于锻炼提高干部观察问题、分析问题、解决问题的能力。过去在各级领导干部中,有很大一部分人都是在从事信息文字工作中得到了锻炼和提高,为日后加入领导工作岗位奠定了坚实的基础。
二是要深入思考。信息工作是艰苦的脑力劳动,一条有价值信息的形成,往往需要做大量的素材收集和调查研究工作,在此基础上经过深入细致的分析思考、综合加工才能最后完成。通过做好信息工作,有利于培养我县司法行政系统广大干部职工围绕中心工作抓落实的全局意识和对各种苗头性、趋势性、长远性问题作超前研究的前瞻性意识,增强敏锐性,提高判断力。青年同志知识程度高,精力充沛,思维敏捷,更应该要在信息的收集、加工与反馈上多思考,不断提高质量。
三是要做好调研。做好信息工作,专门在办公室是写不好的,必须多深入实际,做好调查研究,要有一种求真务实的工作作风。不能老是在文字上变花样,要多从实际中找亮点。基层的同志处在工作第一线,有的信息就是自己直接参与而得到的,有的是其他同志了解的就要多作调查,不能道听途说,必须真实。局机关的同志更要深入基层做好调研了解,掌握实情。这是信息的生命所在。
四是要紧跟大局。当前“作风建设年”活动正如火如荼的开展,各级领导都不同程度地采取了下基层农村蹲点工作,这不仅体现了各级领导对农村工作的重视,也是各级领导干部转变工作作风的一种方式,更是一种调研和收集信息的重要方式,从而为决策提供有力的依据。我们司法行政工作每年都有开展一些活动,县委县政府及各乡镇各时期也有自己的中心工作。我们的信息工作就要服务大局,跟上领导的思路,促进工作的开展。
总之,充分认识加强信息工作的重要性,关系到我们事业长远发展的大计,关系到我们的工作能否适应时代发展和社会进步的需要,这也是我们为什么如此重视信息工作,年年召集大家开会的一个重要原因,希望大家能够给予足够的重视。
同志们,今天会议的时间虽然不长,但是内容却很重要。通过今天的会议,我相信大家应该对我县司法行政信息工作有一个全新的认识。因此,我希望大家能够进一步统一思想,提高认识,明确责任,使我们的信息工作再上一个新水平,新台阶。通过在座的广大信息员的共同努力,我们一定能够为各级党政部门、领导和全社会提供更加优质的信息服务,为“平安苍南”和“法治苍南”建设作出新的更大的贡献。
度在全县司法行政工作会上讲话篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们,新时代赋予新使命,新任务激发新作为。面对新形势新挑战,我们将时刻保持清醒头脑,坚定信仰信念信心,以最佳的精神状态、最高的工作标准、最严的纪律作风,扎实高效地做好各项司法行政工作,以优异成绩庆祝建党100周年!
度在全县司法行政工作会上讲话篇十
同志们:
为了强化行政审批服务管理,优化政务环境,打造服务型政府,县委、县政府高度重视行政审批服务管理和行政服务中心的工作,根据上级要求,结合实际,先后对行政服务中心进行了更名,整合了有关职能,重新明确了“三定”方案,调整充实了管理办公室人员。特别是为解决原服务中心场地狭小的问题,筹措366万元购买并装饰了一栋行政服务大楼,现正在抓紧准备工作,定于11月9日实行行政服务中心整体搬迁。在此之前,行政服务中心管理办公室也做了大量前期准备工作,包括制定《行政审批服务管理工作暂行办法》、《行政服务中心工作窗口“十项”服务制度》、《行政服务中心工作窗口年度考评办法》。特别是根据市里要求,以及兄弟县(市)的做法,提出了重新进驻行政服务中心的单位以及在窗口办理的行政许可项目和事项,并已经县政府办公会议研究同意。今天召开这个会议,目的是明确进驻行政服务中心设立窗口的单位,以及在窗口办理的行政许可项目和公共服务事项,讨论管理办提交的有关文件。刚才小龙书记宣布了进驻单位和进驻事项,泽松同志宣布了《管理工作暂行办法》(讨论稿)。下面我就强化行政服务中心功能,提高我县行政服务工作水平,讲几点意见。
一、统一思想,提高认识,进一步增强抓好行政服务中心建设的责任感和紧迫感。
这个问题上我讲两句话:大势所趋、势在必行。所谓大势所趋,行政服务中心是建设服务型政府的重要载体,是体现政府管理水平和服务水平的重要平台,加强行政服务中心建设是深入贯彻xx大精神,突出践行科学发展观的具体体现,是完善社会主义市场经济体制的必然要求,是提高行政效能,打造服务型政府的必然要求,是提高办事效率,创优发展环境的必然要求。近年来,我县不断加强行政服务中心建设,行政审批服务工作有了明显的进步,但也要看到,我县行政服务工作水平与上级的要求相比,与建设服务型政府的要求相比,与其它先进县市相比,都还有一定的差距。作为打造服务型政府的重要平台,县行政服务中心目前因受多方面因素的影响,功能还没有得到充分发挥。一是因服务大厅场地太小,不能容纳全部职能部门进驻大厅设立工作窗口,与应进必进的要求还有差距,难以满足“一站式”服务的办公需要。二是个别单位进驻中心的服务事项不彻底,“一个窗口”对外的服务要求没有达到,还存在服务对象在窗口与单位“两头跑”的现象,没有实现方便、快捷的服务目标。三是审批方式和机制创新不够,工作效率不高,特别是涉及多个部门审批的事项,时间过长,手续不简便,等等。针对存在的问题,各个职能部门要认真对照、认真思考,采取切实有效措施认真加以解决。
综上所述,加强行政服务中心建设,我们要实现四个工作目标,即提高效率——实行“一站式”服务,一次办结;方便群众——办事就到中心,避免“两头跑”;解脱领导——领导不需要接待那么多办事的人;实行政务公开,预防腐败——伟大的制度能让坏人变好人,腐朽的制度会让好人变坏人,实现透明、公开办事目标必须依靠科学的制度管理。加强行政服务中心建设也是势在必行,这个做法各地都在推行,比较早建立行政服务中心,但因种种原因落后了。现在我县花巨资重建行政服务中心,证明县委、县政府对抓好行政审批服务工作的决心之大。有的单位强调客观原因,认为在进驻项目、人员调剂等方面有困难,但我只强调一点,那就是千条万条理由,就只有一条:进驻中心。
当前,我县正处于承接沿海地区产业梯度转移和加快发展的重要时期,打造优质行政服务平台,加快建设服务型政府,推动我县经济社会又好又快发展,显得尤为迫切,各个部门对此要有清醒的认识。而加强行政服务中心建设,正是打造优质行政服务平台,深化行政审批制度改革,建设服务型政府的重要举措,是一项涉及面广、政策性强的系统工程,是得民心、顺民意的民心工程,是勤政、廉政的阳光工程,也是造福百姓的德政工程。新的行政服务中心建筑面积近900平方米,能满足30多个单位的70余名工作人员进驻。再过十多天,新的行政服务中心就可以投入使用了。新的场所要有新的面貌,要有新的更高的工作水平,要发挥更大的效用。会前,邝县长对今天的会议和做好行政审批服务工作提出了三点要求:一是坚持应进必进;二是入驻单位窗口工作人员的素质要高;三是要强化窗口管理,充分发挥窗口作用。这就要求大家一定要统一思想,加强领导,上下联动,进一步增强抓好行政服务中心建设的责任感和紧迫感,全力以赴地做好进驻行政服务中心的各项准备工作,并在今后的工作中严格要求,强化管理,全力提升服务质量和水平。
二、进一步完善服务功能,提升行政服务水平。
加强行政服务中心建设,要进一步完善服务功能,不断提升行政服务水平。行政服务功能不完善,行政服务水平低下,就不能算是真正的行政服务中心,各行政审批职能部门要尽心尽职,坚持应进必进,充分授权,落实政务公开和便民措施,减少和规范行政审批,充分发挥行政服务中心“一站式”服务功能,打造行政服务绿色通道,提升行政服务工作水平。
(一)要坚持应进必进。各单位要按照《行政许可法》和深化行政审批制度改革的要求,进一步核对和规范进驻行政服务中心办理的行政许可项目和非行政许可审批项目,认真编制行政服务项目目录。各单位依法保留的行政许可项目,都必须进入行政服务中心统一、集中、联合办理。新的行政服务大厅条件明显改善,原来因场地限制而未进入中心设立窗口的单位或行政服务事项,都应进入中心,不允许讲客观,不允许讨价还价。对未按规定时间进入行政服务中心设立工作窗口的,或行政审批服务事项没有全部进入的,或进入后不授权或授权不到位,造成服务对象在工作窗口和单位之间“两头跑”的,要追究单位主要领导的责任。
(二)要充分授权。各单位要对其工作窗口充分授权,设立首席代表(窗口负责人),对首席代表实行明文授权,首席代表在授权范围内代表本单位办理行政服务事项;要刻制和使用“行政许可(审批)专用章”,除按规定必须使用单位公章的事项外,窗口一律使用“行政许可(审批)专用章”,确保所有行政服务事项能在窗口办理、办结。要严格落实一个窗口对外的制度,凡是各单位进入行政服务中心办理的事项,都由窗口统一受理行政许可申请、统一送达行政许可决定,确保承办件的各个环节在窗口完成,做到一个窗口对外,为服务对象提供“一站式”服务。
(三)要落实政务公开。县行政服务中心管理办公室要通过设立电子显示屏、电子触摸屏、网站和编印《办事指南》等多种政务公开形式,对进入行政服务中心各窗口办理的行政服务事项做到“六公开”,即公开审批内容、公开审批依据、公开办事程序、公开需提供的申报材料、公开承诺时限和公开收费标准。要利用网页、岗位牌和工作人员社会监督栏等形式向社会公开工作人员的姓名、职务和工作单位;要通过政策汇编、制度汇编及网页等形式向社会公开服务规范、考核办法及违规责任追究制度等;要根据审批服务事项的增减、办事程序的变更,及时调整服务指南。各窗口单位要将本单位所有行政许可和公共服务事项的名称、依据、条件、数量、程序、时限、收费等内容制作成宣传卡片,放在本单位工作窗口柜面,方便服务对象查询和监督。行政服务中心正式运行后,所有入驻单位主要领导要在新闻媒体作出公开承诺。请宣传部门与行政服务中心管理办策划好、实施好。
(四)要规范审批行为。《行政许可法》在规范行政审批行为方面提出了明确的要求,特别是对审批程序的各个环节作出了详细的规定,这是实施行政审批中必须严格遵守的硬性要求。各工作窗口要认真对照《行政许可法》和《**县行政审批服务管理工作暂行办法》的要求,规范审批程序,全面推进依法行政。要进一步规范工作程序,各窗口办理审批事项和公共服务事项要实行首问负责制、一次性告知制和限时办结制,能当场办结的应当场办结,凡承诺办理的应当在承诺的时限内把它办好。特别是要认真执行限时办结制,现在我们有的行政审批服务事项办理时间过长,工作效率低下,就是因为没有认真执行限时办结制,这个问题我们要认真对待,切实加以解决。同时,要规范收费行为,行政服务中心管理办公室要对窗口收费行为加以监督,确保按规定的收费依据和收费标准收费。
三、不断创新审批方式,提高行政服务效率。
加快行政管理体制改革,建设服务型政府,需要不断创新审批方式,努力提高行政服务效率。各级各部门要从优化我县发展环境的大局出发,不断改革和创新审批方式,简化办事手续,缩短办事时间,提高办事效率。
(一)实行两个集中。要按照上级关于“整合各部门内部审批职能,相对集中许可权工作,一个‘窗口’对外,统一受理行政许可,统一送达许可决定”的要求,积极推行行政许可权相对集中工作。各单位行政许可审批事项要向单位的一个股(室)集中,该股(室)要成建制向行政服务中心集中,设为单位工作窗口,并做到“六个到位”,即行政许可职能整合到位、办理流程规范到位、人员配备到位、窗口授权到位、行政许可事项办理机构成建制进驻行政服务中心到位、单位与窗口电子网络联接到位。使单位的行政服务事项在一个工作窗口就可以办好,从而简化办事手续,提高办事效率。
(二)推行并联审批制。建立行政服务中心的重要目的之一就是要提高办事效率。为此,同一许可事项涉及二个或二个以上部门审批的,要积极探索建立并联审批机制,尽量缩短行政审批时间,进一步提高行政审批效率。要着力在三个方面取得实效:一是要在城建项目并联审批改革上取得实效。重点推行房屋建筑工程综合报建收费改革,由县建设局牵头,县人防办、经贸委、环保局等相关部门共同办理。对建设局征收的市政设施配套费、建筑工程质量监督费、建筑行政上级管理费、工程定额测定费,人防办征收的防空地下室易地建设费,经贸委征收的墙体材料专项基金、散装水泥专项基金,环保局征收的施工建筑噪声排污费等实行统一收费。二是要在推行房地产税费一体化征收上取得实效。由县房管局牵头,县财政局、地税局、国土局等相关部门共同办理。对契税、营业税(附征城建税和教育费附加)、个人所得税、土地增值税、印花税等税收和产权登记费、白蚁防治费、房屋交易费等费用,实行统一核定,统一公开公正办理,并及时核发相关证件。三是要在推行招商引资项目“一站式”服务上取得实效。对县级审批权限内的项目审批实行一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结的“一站式”并联审批方式。由县外经贸局牵头受理投资商的申请及相关资料,县发改委、工商局等相关部门共同办理。通过推行并联审批、综合收费和“一站式”服务,进一步规范审批程序,缩短办事时间,提高行政服务工作效率。
(三)加快电子政务建设。要进一步加快网络审批的平台建设。行政服务中心要建立网站,实现网上公告、网上公示、网上查询、网上投诉和网上监督功能。按照统一规划、整合资源、分步实施的原则,努力实现行政服务中心及窗口单位局域网与政务网络系统连接,逐步推行网上咨询、网上受理、网上预审,实现网上审批,使行政服务中心不仅成为行政审批证(照)办理的重要场所,而且成为服务经济社会发展、提供综合服务的高效平台。要通过网络审批和扩大行政服务中心监督和服务的范围,积极创新政府管理方式,为人民群众提供更加方便、快捷的服务。
四、强化监督和管理,确保行政服务中心规范高效运行。
行政服务中心管理办要紧紧围绕便民、高效、廉洁、规范的理念,制定严格的、科学的、操作性强的监督和管理制度,确保中心规范高效运行,提高规范化管理水平。
(二)加强对专业办事大厅及分中心的指导、协调、监督和考核。专业办事大厅及分中心是县行政服务平台的重要组成部分,行政服务中心管理办公室要加强对专业办事大厅及分中心的指导和协调,强化对其依法行政、依法许可、规范事权、阳光操作、作风效能、廉洁自律等情况的督查。要出台具体的监督、考核实施办法,把专业办事大厅及分中心纳入行政服务中心统一管理、统一考核,不断提高专业办事大厅及分中心的服务效能。
(三)加强对招标投标交易业务的监管。行政服务中心管理办公室与招标投标市场管理委员会办公室合署办公,要加强对招投标中心的日常管理,制定各项竞标交易业务的监管制度,协调各行业主管部门,加强对招投标活动的事前、事中和事后监督,使招投标活动在公开办事、公正透明、公平合法、高效服务上再上新水平;招投标中心要积极配合行政服务中心和各行业主管部门的监督管理,努力解决在招投标工作中存在的不足,提高招投标工作整体水平。
(四)加强对服务效能的监督检查。县政府办督查科、机关效能监察办公室要充分发挥职能作用,不定期开展专项督查和行政效能监察;投诉中心进入行政服务中心办公,接受群众投诉,促进行政服务中心和窗口单位作风效能建设,不断提高行政服务质量。各窗口单位要加强对行政服务事项办理情况和窗口工作人员的监督检查,及时纠正存在的问题。行政服务中心管理办公室要按照“便民、高效、廉洁、规范”和“公开、公平、公正”的服务要求,以群众满意为最终目标,畅通群众监督渠道,建立健全社会监督体系,接受社会监督。
五、当前应抓紧的几项工作。
(一)各窗口单位要抓紧做好以下工作:一是选定窗口工作人员,确定窗口负责人(首席代表)并明文授权,将窗口工作人员人数、姓名、职务、照片报行政服务中心管理办公室,以便统一制作窗口工作人员岗位牌。二是认真梳理和确定应进驻窗口办理的行政许可项目和公共服务事项并报行政服务中心管理办公室。三是按“六公开”要求编制窗口办事指南,交行政服务中心管理办公室统一编印。四是为窗口配备电脑。五是刻制和使用单位的“行政许可(审批)专用章”。以上工作请各单位在10月23日前完成。
(二)行政服务中心管理办公室应抓好以下几项工作:一是按照设计方案抓好办公楼装修收尾工作,保证工程质量,确保在10月底左右完工投入使用。二是与各窗口单位衔接编印服务指南,督促窗口配备电脑,制作窗口工作人员岗位公示栏和公示牌。三是合理安排单位工作窗口位置。四是制定中心有关管理制度。五是与信息中心衔接建好中心局域网,为实现网上公告、网上查询、网上投诉和网上监督做好准备。六是做好政务公开工作,在电子显示屏、触摸屏上显示政务公开内容,方便服务对象查询、办事和监督。
同志们,加强行政服务中心建设,全面提升我县行政服务工作水平是当前的一项重要工作。各级各部门一定要统一思想,扎实工作,充分发挥好行政服务中心的平台作用,努力把我们的行政服务中心建设成群众满意的中心,建设成全市先进的中心,以此促进我县发展环境的优化,促进我县经济社会又好又快发展。
度在全县司法行政工作会上讲话篇十一
同志们:
这次全市司法行政工作会议,是对去年工作的全面总结,也是对今年工作的推动落实。刚才,局长的。
工作报告。
思路清晰、目标明确,措施也很具体实在。希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。
20xx年,全市司法行政部门围绕市委、市政府中心工作,服务大局,深化改革,推动发展,切实履行了维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,做了大量卓有成效的工作,取得了较好的成绩。市司法局被省司法厅表彰为20xx年度全省司法行政系统绩效考评优秀单位,被市委、市政府评为20xx年度作风效能建设优秀单位。司法局等6家单位在省司法厅绩效评价工作中位列全省县级市(区)前茅。这些成绩的取得来之不易。市委对全市司法行政工作是充分肯定的,对取得的成绩也是十分满意的。这一方面是市委、市政府正确领导的结果,是市司法局的大力推动的结果,更是十个板块司法行政部门共同努力的结果。在此,我谨代表市委、市委政法委向全市司法行政系统党员干部和广大法律服务工作者,表示衷心的感谢和诚挚的慰问!
在充分肯定成绩的同时,我们要清醒认识当前的形势和挑战。今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。今年中央经济工作会议、城市工作会议、农村工作会议、政法工作会议等都提出了一系列明确的要求,全市司法行政部门要紧紧围绕中央精神,结合实际,坚持问题导向,明确目标方向,抓住机遇,迎接挑战。要充分认识到:面对城市安全的主题有挑战,开放程度高,反暴恐斗争形势严峻、任务繁重,危害国家政治安全和暴力恐怖活动等重大现实威胁就在身边、就在眼前。面对经济结构性的改革有挑战,受到经济下行压力加大影响,实体经济发展艰难,部分企业生产经营困难,传统服务业竞争激烈,商铺经营租赁等纠纷增多,实体经济、楼宇经济、互联网金融等领域风险更加突出,各类矛盾纠纷预防和化解难度进一步加大。面对城乡一体化发展有挑战,“”末城镇化率已达到74%。作为特大城市,与城市规模相适应的基础设施、公共服务、应急管理等方面还比较薄弱,环境污染、交通拥堵、公共安全隐患等各种影响公共安全的“城市病”比较突出,各类矛盾和问题将越来越集中凸显。面对社会治理的法治化有挑战,全面推进法治建设的实施意见提出了一个引领、三位一体、五个重要的目标要求,努力提高社会治理法治化水平。一方面,国家工作人员特别是党员领导干部积极运用法治思维和法治方式的能力水平还有待提高;另一方面,全社会尊法学法守法用法护法的意识还要进一步增强。面对深化改革的攻坚期有挑战,根据中央、省统一部署,司法行政部门要在抓好法律援助制度等改革基础上,深化社区矫正制度、司法鉴定管理体制、律师制度等改革,积极参与社会体制、民主法制等重要领域改革,各项改革任务繁重、责任重大。总的来说,当前改革发展稳定形势任务都发生了深刻变化,发展已从原来主要是以需求侧扩张为主向优化供给侧转变,改革已从原来摸着石头过河向中央顶层设计、在法治框架下、法治轨道上运行转变,稳定已从原来行政手段为主向德治、法治、自治等综合治理转变。全市司法行政工作要认真贯彻落实市委十一届十次全会以及全市政法工作会议精神,结合省司法厅部署要求,在全面推进法治、平安建设中积极主动、改革创新、务实工作,努力为当好建设“强富美高”新先行军排头兵营造更加和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。下面,我简要再提几点希望,与大家共勉。
一、进一步增强服务大局的自觉性,全力维护社会和谐稳定。
司法行政部门是政法大系统中的重要成员单位,也是维护社会和谐稳定的重要力量,每年排查调处21大类矛盾纠纷10万多件,调处成功率已达到99%以上。全市司法行政系统要进一步增强主动防控风险意识,以强烈的责任意识和担当精神,扎实做好维护社会稳定工作。一要大力加强人民调解工作,全力维护社会稳定。加强对经济下行压力加大和现代信息技术发展带来的互联网金融等新领域矛盾纠纷的分析研判,更加重视劳动社保、征地拆迁、医患纠纷、食品安全、环境保护、涉法涉诉等社会矛盾易发多发领域动态排查化解工作,将各类社会矛盾人民调解进一步向纵深推进,向旅游、轨道交通等领域延伸,健全诉调、检调、公调、访调等对接机制,完善有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制。二要扎实开展社区矫正、安置帮教工作,有效促进社会安全。加快推进市、县级市(区)司法局和司法所三级联动的综合指挥体系和一线窗口实战化指挥体系建设,开展好“严格执法、严格管理”集中整治活动,大力推动循证矫正试点成果转化和安置帮教改革试点,最大限度减少和预防重新违法犯罪。三要切实做好司法行政领域维护国家政治安全和反暴恐工作,提高风险防控能力。我市现有律师事务所245家、执业律师3091人,加强律师队伍教育管理,坚决防范极少数、极个别别有用心的人插手炒作敏感案事件;注重发挥好律师队伍正能量作用,积极服务社会弱势群体。同时结合工作实际,对刑满释放前经评估具有社会危险性的涉恐涉暴服刑人员,刑满释放后继续加强安置帮教管控措施。
二、进一步增强应对挑战的主动性,努力服务经济社会发展。
为经济社会改革发展提供优质高效的法律服务是司法行政部门的一项重要职能。全市司法行政系统要不断拓展法律服务领域,创新法律服务方式,提高法律服务质效,努力把服务开放发展、服务创新发展和服务人民群众“三大服务”做实做好,为经济社会持续健康发展提供有力的法治保障。一要积极服务开放发展。研究制定法律服务行业提供优质高效法律服务的具体措施,组织开展专项法律服务活动,积极为建设苏南国家自主创新示范区、自贸区、服务贸易、跨境人民币试点等全市重点工作、重大项目提供法律服务,为“走出去”企业搭建公益法律服务平台。二要积极服务创新发展。要适应经济发展从需求侧扩展向供给侧结构性改革转变等发展趋势,把改革创新的理念贯穿司法行政工作的全过程、各环节,加大司法行政部门信息化建设力度,建成并发挥好司法行政一体化智能平台、二级数据中心成效,协同推进全市政法信息综合管理平台建设,完善公检法司信息共建共享机制,提高运用新知识、新技术做好新形势下司法行政工作能力。三要积极服务依法保障和改善民生。大力推进公共法律服务全覆盖体系建设,积极将公共法律服务纳入政府公共服务体系,统筹民生领域公共法律服务资源,把公共法律服务平台和三级社会管理综合服务平台体系建设结合起来,努力为群众提供方便、快捷的法律服务,从实体、程序、时效上依法维护群众权益,增强广大群众对法治建设的获得感。
三、进一步增强贯彻落实的有效性,大力推进法治宣传教育和司法行政改革。
今年是“七五”普法的开局之年。全市司法行政系统要着力抓好“七五”普法规划的研究制定和组织实施,为“七五”普法谋好篇、布好局。一要推动重点对象学法用法。完善国家工作人员特别是领导干部学法用法制度,更加突出对宪法和法律的学习应用,打造法治型党组织。进一步普及中小学法治课堂、法治教材,更好发挥法治教育在国民教育体系中的重要作用。二要创新法治宣传教育方法手段。落实好“谁执法谁普法”责任制,进一步发挥法官、检察官、行政执法人员、律师以案释法制度作用,推动行政执法机关将法治宣传教育工作责任制落实情况纳入制度建设和绩效考评内容。全面打造“互联网+”法治宣传教育平台,把道德、诚信等内容融入法治宣传教育各环节,努力使崇法向善、循法而行成为群众自觉行动。三要推进法治文化建设。深化“法律六进”,举办好第三届法治文化节,更好发挥法治文化阵地建设的载体作用,努力在微电影、微视频等新媒体建设上取得新突破,不断增强法治文化吸引力和感染力。四要加大基层依法治理力度。坚持法治宣传教育与法治实践相结合,深入开展民主法治示范村(社区)创建活动,稳步提升基层村(社区)法治创建整体水平。今年是全面深化司法体制改革的攻坚之年,全市司法行政系统要按照中央、省统一部署要求,坚持目标导向和问题导向相统一,在抓落实上下功夫,推动社区矫正制度、司法鉴定管理体制、律师制度等改革,完善法律援助制度,做好司法考试制度调整为国家统一法律职业资格考试制度的各项准备工作,积极参与全市社会体制、民主法制等重点领域改革工作,不断提高社会治理法治化水平,努力为全面深化改革提供坚强有力的法治保障。
四、进一步增强队伍建设的整体性,着力提高司法行政能力水平。
面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务,全市司法行政系统要增强看齐意识,主动向党中央看齐,向党的理论路线方针政策看齐,以更严的标准、更实的措施,持之以恒加强思想政治、纪律作风建设,努力建设一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的司法行政队伍。一要以建设法治型党组织为引领。加强全市司法行政系统党组织建设,全面提升依法执政的统筹能力、执政为民的公信能力、法律制度的约束能力、执法司法的执行能力、勤政廉政的责任能力等“五大能力”,确保司法行政工作始终沿着正确方向前进。二要加强纪律作风建设。认真学习贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,严格落实政法机关各项铁规禁令和政法干警行为准则,真正把纪律和规矩挺在前面,加大司法行政队伍正风肃纪力度。三要提升队伍素质。要加强政治、法律、业务、新科技知识和发展新模式等方面的学习,大力推进司法行政系统和法律服务行业队伍正规化、专业化和职业化建设,发展壮大公证员、基层法律服务工作者、人民调解员队伍,协调推动社区、人民团体、社会组织等社会力量积极参与司法行政工作,不断提高全市司法行政队伍和广大法律服务工作者服务发展、服务基层、服务群众能力水平,努力造就一支想做事、会做事、做成事、敢担当的司法行政队伍。各级党委政府要继续关心支持司法行政工作,及时研究、帮助解决司法行政工作中存在的困难和问题,认真总结和充分推广司法行政工作好的经验做法。重点是配齐配强各级司法行政领导班子,统筹协调推进矛盾纠纷化解、公共法律服务、特殊人群服务管理、法治宣传教育工作提质增效,支持村(社区)法律顾问建设等重点工作,加强统筹策划、优化整合、组织协调,努力打造在全省乃至全国更有影响力的司法行政新品牌。同志们,“”圆满收官,“十三五”即将启程,我们肩负的使命重大而光荣、任务繁重而艰巨。让我们在市委、市政府的坚强领导下,求真务实,真抓实干,贯彻落实好20xx年司法行政各项目标任务,努力为改革发展稳定作出新的更大贡献!
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度在全县司法行政工作会上讲话篇十二
同志们:
为深入贯彻落实全省政法工作会议、全省司法行政工作会议和市司法行政工作会议精神,进一步统一思想、明确任务,下面就20xx年我市基层司法行政工作和20xx年主要任务讲三点意见。
一、20xx年我市基层司法行政工作成绩明显,“”规划开局之年形势良好。
20xx年,我局在市委、市政府的正确领导下,在省司法厅、市司法局的具体指导下,紧紧围绕中心工作,深入推进三项重点工程,树立以人为本、服务为民的理念,进一步履行职能、整合资源、发挥优势,积极参与“平安”创建,深化司法行政在化解社会矛盾中的新作用和主动参与社会管理创新中的新作为,努力为社会提供优质高效的法律服务和法律保障,切实维护社会的和谐稳定。
(一)基层法律服务经济社会发展成效明显。针对我市经济发展新情况、新形势,我们认真落实省厅《司法行政“服务企业、服务基层”专项行动的实施意见》精神,发挥协作机制,在不同时段为不同对象提供形式多样的法律服务。一是组建“法律服务团”积极配合做好村级组织换届选举,开通法律服务选举热线,协助选举委员会依法审查相关选举文件和候选人(自荐人)资格、选民资格,解决了因选民资格引发的纠纷26起;二是积极发挥我市三级政府法律顾问网络优势,积极为党委、政府决策提供针对性的法律建议,认真做好每月市领导下访接访工作,为217批次497人次来访人员解决相关法律问题;三是发挥企业法律顾问优势,对市内167家中小企业进行全方位的走访,为97家担任法律顾问的中小企业提供免费“法律体检”,有效地提高企业防范风险的能力;四是发挥农村法律顾问优势,组织律师、法律工作者、公证员免费为新农村建设提供法律服务,主动参与农村村务“法律体检”,组织法律讲座11场943人次,提供法律咨询1152人次;五是公证处紧紧围绕市委、市政府的中心工作,积极参与村级组织换届选举、旧城改造、拆迁安置、国有土地使用权出让等重点工作的公证,为政府和群众提供优质、高效的法律服务。一年来全市律师担任法律顾问458家,办理各类案件2338件,其中刑事辩护331件,民事代理1867件,行政案件50件,办理法律援助案件254件,解答法律咨询3782人次;法律工作者担任法律顾问467家,代理各类案件736件,代理非诉讼事务189件,调解345件,办理法律援助案件397件,解答法律咨询8706人次;公证处办理公证案件4990件,其中民事案件3300件,经济案件750件,涉外、涉港澳台案件940件。
(二)特殊群体帮扶有力、管控加强。面对我市特殊群体严峻的监管形势,我们从强化工作人员的执法意识入手,积极应对刑法修正新课题,不断提升社区矫正执法的规范化水平。一是严格按照省矫正办部署开展的社区矫正人员“防脱管、防漏管、防严重再犯罪”专项活动的要求,拓展风险评估内容,加强排查力度,对“严管级”的服刑人员利用各种管控手段实现全方位、全时段的跟踪掌控;二是制定实施《市社区服刑人员异地委托管理暂行办法》,建立异地委托管理审批表,进一步规范异地委托的审批、监督与管理;三是加强技术监管手段,充分运用矫正信息管理系统和刑释解教人员信息管理系统,研析社区矫正人员和刑释解教人员的遵纪守法意识、活动规律、风险等级等等,监管的有效性、针对性进一步增强;四是加强与监狱、劳教所、看守所、安置帮教组织的信息交换、沟通和衔接,有效避免、减少“三假”现象,增强对“三无”人员的管控;五是深入开展联合帮教和帮困解难活动,广泛开展“返助工程”和“爱心工程”,全市建成安置帮教基地6个,为8名社区矫正人员和归正人员解决就业,联合相关部门为4名符合最低生活保障条件的人员解决低保,年关岁尾、传统节日等特殊时段,局领导还走访慰问了生活特别困难的43名矫正对象、41名归正人员及其家庭,为特殊群体顺利回归社会积极创造条件。全年列管社区服刑人员998人,再犯罪4人,再犯罪率0.4%,列管刑释解教人员2443人,再犯罪27人,再犯罪率1.1%,无脱漏管和严重犯罪案件发生。
(三)社会矛盾有效化解,服务民生工作更加深入。面对复杂的社会环境和新农村建设的推进,我们一方面着眼营造和谐稳定的社会环境,认真贯彻《人民调解法》,发挥传统性调解组织和行业性专业调解组织的作用,加强部门协作,推进诉调、检调、警调衔接,积极探索人民调解组织与公安、劳动保障、劳动仲裁、信访工作联动联调,努力构建多元化、多方位的矛盾纠纷化解机制。一年来,各级人民调解委员会共排查调处纠纷5217起,成功5113起,成功率达98%,排查调处疑难重大纠纷177起,171起调处成功,赔偿标的额6319.43万多元;行业性专业人民调解组织建设更加深入,医调会受理医患纠纷82件,成功调处69件,涉案标的1569.58万元,交调会受理交通事故纠纷3595件,成功调处3161件,涉案标的4306.97万元,诉调会受理案件182件,成功调处162件,涉案标的255.46万元。另一方面从服务民生工程入手,降低法律援助门槛,继续深化农民工、下岗失业人员、残疾人、妇女儿童、老年人等特殊群体的法律援助工作,加强刑事法律援助工作力度,犯罪嫌疑人和被害人的诉讼权利依法得到维护,司法公平正义进一步得到体现;法律援助“情暖农民工工程”、“巾帼工程”、“春苗工程”、“夕阳红工程”、“远程法律援助进农家”等“五大工程”全面推进,“一小时法律服务圈”全面形成,“应援尽援”、“应援优援”充分体现。一年来,我市法律援助中心办理援助案件1275件,其中刑事案件264件,民事案件1011件,解答法律咨询5004人次。与上年同期相比,办案量和接待量分别增长69.02%和43.62%。
(四)法制宣传工作不断拓展。针对市民群众的法律意识和我市社会管理的法治化水平,我们充分总结“五五”普法经验,规划“六五”普法的内容。一是召开“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员会议,全面总结回顾了“五五”普法工作,认真分析了当前的普法形势,对“六五”普法工作作出研究部署。二是结合我市人员流动性强的特点,积极开展外来务工人员法制宣传,利用春节、农历正月等时段,在外来务工人员相对集中的劳务市场、火车站、汽车站等地点开展“普法送温暖”法制宣传活动,共发放普法宣传资料10000余份,接受法律咨询500余人次。三是广泛开展农村法制宣传,1月在西溪镇开展了“文化、科技、卫生”三下乡活动、2月在汽车西站、火车站,农贸市场、农村集市开展禁毒“流动课堂”法制宣传活动、3月在象珠俞溪头村开展了“三八妇女维权周”法律咨询会、7月在古山镇胡库村、江南街道西翁村开展法制讲座、9月在职业技术学校举行了“与法同行法律六进”大型公益活动启动仪式、12月在芝英开展了“12?4”大型法律服务暨“法律时间”栏目听友会走进芝英大型公益法律宣传活动,为农村、农民发放法制宣传资料20多万份,接受群众法律咨询1800多人次。四是扎实开展“法治宣传月”活动,与各单位、各部门联合开展全国第二十一次“助残日”法律咨询服务、第七届未成年人读书节、环保法宣传周、“安全生产月”、“普法漫画与法制。
名言警句。
”比赛等等法制宣传活动。五是深入开展民主法治村(社区)创建和普法文化建设,创建省级民主法治村1个,市级民主法治村6个,为“农家书屋”配备了20xx96册与农民息息相关的法律常识读本,使广大村民得到广泛的法制教育,在市图书馆创建了“市普法宣传教育基地”,设置了普法展示广场、普法书籍广场、青少年法律学习广场、普法交流广场,实现普法资源与图书馆资源的共建与共享,为普法教育的可持续发展提供了强大的宣传平台。
(五)队伍建设和业务建设进一步提升。我们始终将司法行政工作队伍建设当作规范执法的头等大事来抓。一是将队伍建设与开展创先争优工作结合起来,认真抓好“发扬民主、坚定信念、执法为民”主题教育活动,在法律援助中心、公证处、法律行政法律服务中心等一线岗位开展争创“共产党员模范示范岗”活动。二是组织全市500多名基层农村调解主任、法律志愿者、法律服务者、普法联络员进行法律业务知识培训,极大提高了基层司法行政工作人员组织调解的专业素质和法律知识,为基层司法行政执法提供较强的知识保障。三是加强对律师、公证员、基层法律工作者的职业道德和执业纪律教育,修订《市律师百分制考核制度》,聘请行风监督员,加强对律师事务所的管理,同时通过举办“我为律师添光彩”演讲比赛和律师辩论赛、组织开展乒乓球赛、趣味运动会等丰富多彩的活动,不断增强律师分会和法律工作者协会的凝聚力,提升律师队伍的整体素质。四是加大对社区矫正工作人员的考核,在“千分制”考核基础上,引入“末位淘汰”制,不断强化社区矫正专职工作人员的争创先进意识。五是法律援助中心在内部管理上,每月对中心的工作人员进行业务测试,外部监督上,通过发放办案质量监督卡、电话回访受援人、庭审旁听等形式对案件承办人员的办案态度、办案质量、办案效果进行检查监督,发现问题及时书面通知相关人员予以整改。通过一系列的措施,我市司法行政队伍工作面貌和业务素质得到进一步的提升。
(六)基础设施建设进一步夯实。我们积极按照省规范化司法所建设要求,规范司法所工作制度,亮化司法所形象,进一步完善办公设施和“四室一库”,司法所业务用房标准达标率100%;10月份,完成15家直属司法所外观形象标识建设,建设率达93%;统一悬挂司法所管理、执法等方面的制度,办公场所和各项制度得到进一步规范有效的落实。根据《省司法厅关于加强司法行政法律服务中心建设的指导意见》精神,强化市司法行政法律服务中心建设,“临街落地”接待窗口达300平米,法律服务中心窗口设置了法律援助、法律咨询、律师服务、公证服务、人民调解、社区矫正等窗口,配备工作人员6名,并编印《市司法行政法律服务指南》等十种宣传资料供来访人员自主取阅,制订了《首问负责制度》、《工作联系制度》等42个制度,使司法行政法律服务中心工作机制规范运行。
经过全市司法行政工作人员的共同努力,20xx年我市司法行政工作取得骄人的成绩,我市被省委、省政府评为省“五五”普法先进县(市、区)、被市委、市政府评为全市“五五”普法先进县(市、区);市矫正办被省矫正办评为20xx年度社区矫正“三防专项”活动先进集体;法律援助中心被省厅评为20xx年度全省司法行政系统先进集体;我局被市委、市政府评为20xx年度作风建设先进集体,获20xx年市司法行政工作综合考评优胜单位,并记集体三等功一次;我局制定实施《社区服刑人员行为规范》被市评选为20xx年度司法行政工作创新奖获奖项目;被市委、市政府评为20xx年度信访工作先进集体等荣誉,刚才又表彰了我市司法行政系统的先进个人和单位。在此,我代表局党组,向获得各类荣誉的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向全体司法行政工作人员、法律服务工作者致以崇高的敬意!
二、认清当前社会形势,进一步理清20xx年基层司法行政工作思路。
当前,我市经济社会仍保持持续较快平稳的发展,初步实现了经济的转型升级,但随着经济的快速发展,一些社会矛盾也日趋突出,一些不满情绪滋生暗长,因雇员损害、工资报酬、赡养、抚养、土地承包、农村宅基地等矛盾纠纷日益复杂,社会管理相对滞后的问题没有根本解决,特殊人群的管理服务还不够到位,“法治”、“平安”的建设任务依然严峻。从我市基层司法行政工作自身来看,我们的思想观念、体制机制、队伍素质、基础设施等方面与当前司法行政工作的要求不相适应的问题依然存在,特别是针对《人民调解法》的出台、《刑法修正案(八)》的修订、《刑诉法》的修改、“六五”普法的深入、法律服务的深化,对我市基层司法行政工作中化解社会矛盾、加强特殊人群管控、提升法律服务能力、深化法律保障功能提出新的要求,为此,我们要进一步整合资源、强化素质,提升司法行政队伍的整体形象和执法执业的社会公信力。
20xx年,全市司法行政工作的总体思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以营造和谐稳定的社会环境迎接党的和各级党代会胜利召开为目标,以深化三项重点工作为重心,以抓规范、破难题、强基础、促提升为着力点,围绕司法行政工作“五大”主要任务,不断提高司法行政工作的科学化水平,努力为全面建成惠及全市人民的小康社会提供有力的法律服务和法律保障。
(一)发挥人民调解优势,将维护社会稳定的“第一道防线”筑强垒实。深入实施《人民调解法》和我省关于贯彻实施《人民调解法》的指导意见,按照巩固、发展、提高的思路,切实加强人民调解工作,充分发挥人民调解在解决各类社会矛盾和问题中的基础性作用。健全完善村、居(社区)、镇(街、区)、企事业单位调委会等传统人民调解组织,继续发展毗邻跨界、集贸市场、物流中心、经济开发区调委会等区域性人民调解组织的基础上,进一步深化和推进医患纠纷、交通事故、劳动争议以及物业管理、消费者权益保护等行业性专业人民调解组织建设,不断拓展人民调解组织和人民调解工作的覆盖面。认真组织开展矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动,把“调解优先”理念贯穿司法行政工作全过程,最大限度把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。加强与相关部门的合作,推动诉调、检调、警调衔接,完善多元化社会矛盾化解机制。进一步落实人民调解员队伍选任、管理和考核制度,大力推进专职调解员队伍建设;实行人民调解员队伍全员轮训,不断提高人民调解员队伍的法律素质、政策水平和调解技能,提高调解工作的质量和公信力;深入实施“以奖代补”激励保障政策,激发广大人民调解员的工作积极性。
(二)强化法律服务职能,努力保障我市经济社会健康平稳持续快速发展。一是积极组建法律顾问团队,着力打造新平台,精心设计新载体,切实做好政府法律顾问工作,为政府制定政策、作出决策提出针对性法律建议。二是健全农村法律顾问制度,努力探索法律资源与农村共享的工作机制,大力加强农村基层法律服务工作,农村法律顾问建设率达100%,促进农业增长、农民增收、农村发展。三是发挥企业法律顾问的作用,继续推进律师走访中小企业、为成长型中小企业免费“法律体检”、“助推中小企业发展”法律宣讲等专项行动,协助企业建立风险预警防控长效机制,帮助企业解决融资、投资等方面的实际困难;积极开发新型融资项目等公证服务新产品,保障企业生产经营活动有序进行。四是组织律师依法办理经济和金融领域犯罪案件,积极参与打击知识产权专项治理活动,认真做好经济纠纷案件代理工作,引导当事人尽可能通过调解、和解等方式解决纠纷,确保案结事了;组织公证员认真办好招标、拍卖、产权转让、证据保全、强制执行等公证业务,预防减少纠纷,保障交易安全。
(三)推动社会管理创新,切实增强社区服刑人员的监督管理和教育帮扶。严格社区矫正工作的执法功能,坚持以信息化建设为手段,以构建长效机制为目标,努力在增强执法意识、提高执法能力、规范执法行为、严格执法标准、完善执法程序、健全执法体系、落实执法保障方面下功夫,健全社区矫正人员管理服务机制,全面落实个案矫正、心理矫治、分类教育、警示教育、公益劳动、社会帮教等各项制度,着力加强对社区矫正人员的监督管理和教育帮扶。不断创新教育方法与手段,丰富教育形式与内容,建立矫正质量与工作人员政绩考核挂钩机制,努力提高教育矫正工作的针对性和实效性,努力将社区矫正人员年再犯罪率、脱漏管率分别控制在0.5%和1.5%以内。
(四)推进安置帮教工作,最大限度减少重新违法犯罪。加强组织协调,进一步落实各成员单位的职责,着力构建“衔接规范化、帮教社会化、安置市场化、管理信息化”的安置帮教工作格局,最大限度地减少重新违法犯罪。认真落实职业技能培训、就业帮扶、减免税费、社会保险和社会救济等各个方面的保障政策。加强与公安机关的沟通协作,健全刑释解教人员信息库,实现信息对接、信息共享,实时了解和掌握刑释解教人员信息,全面实现动态管理;继续落实刑释解教人员定向监测调查工作,突出对有明显犯罪倾向的人员,假姓名、假身份、假地址的“三假”人员和无家可归、无亲可投、无业可就的“三无”人员等重点人员的管控。
(五)助推法律援助发展,全力维护社会公平与正义。以提高法律援助工作质量为重点,认真部署开展“法律援助服务为民创优年”主题活动,健全经济困难标准、受援范围和办案补贴标准动态调整机制,进一步完善法律援助便民措施,降低受援门槛,简化程序和手续,扩大法律援助的受援面;完善各项业务规程和服务标准,健全刑事诉讼、民事诉讼法律援助协作配合机制,加强对法律援助工作站的指导和管理,推进法律援助工作规范化建设,做大做强做优法律援助事业。坚持“应援尽援”、“应援优援”,部署开展系列专项行动,加强对农民、农民工、残疾人、军人军属等群体的法律援助。坚持“12348”法律咨询专线每季社会舆情分析报告制度,为党委政府科学决策、解决社会问题提供科学依据。
(六)深入普法依法治理,全面提升“法治”建设水平。深入实施“六五”普法规划,不断提高公民法律素质和社会管理法治化水平。认真落实领导干部等重点对象的学法用法制度,注重全民法治观念和公民意识的培育,重点开展以宪法为统帅的社会主义法律体系宣传教育,突出加强社会主义法治理念的学习教育,认真抓好国家基本法律的学习宣传,既促进公正廉洁执法、又促进全社会学法尊法守法用法,共同维护法律权威。认真部署“深化‘法律六进’,服务科学发展”法制宣传教育主题活动,大力加强服务科学发展、保障改善民生、促进社会和谐等方面法律的宣传,确保活动取得实效。组织开展丰富多彩的法治文化活动,积极推进社会主义法治文化建设,营造浓厚的法治文化氛围。积极探索法制宣传新办法、新途径,依托市普法教育教育平台,把法治文化活动向全市各单位进行渗透和辐射,充分发挥现代媒体的法制宣传优势,积极打造精品法制栏目。进一步丰富法治实践载体,深入创建“民主法治村(社区)”、“诚信守法企业”和“依法行政示范单位”,规范创建工作,提升创建质量。
(七)着力司法行政法律服务中心建设,努力打造方便快捷的法律服务“窗口”。按照“内部职能整合”的原则,整合法律援助、律师、公证等法律服务职能资源,集成人民调解、法制宣传、社区矫正等司法行政职能要素,在统一的平台上为群众提供各类法律服务;按照“组织体系链接”的要求,加强与各类法律服务机构和司法所、村(居、社区)人民调解委员会、法律援助工作站、社区矫正工作站等基层司法行政组织的业务对接,实现服务分解、案件分流,扩大中心的运行效能和辐射效应;按照“横向联动拓展”的思路,积极引入行业性专业人民调解组织,集中受理调处有关医疗、交通事故、劳资等矛盾纠纷。牢牢把握中心公益、专业、便民的性质,创新工作机制,规范服务的内容和标准,确保服务质量和服务水平,努力为广大群众提供“窗口化”、“一条龙”、“一站式”的法律服务。
(八)深入实施“固本强基”工程,夯实基层司法行政基础。加强经费保障,继续推进省级规范化司法所创建活动,坚持从实际出发,加强分类指导,推进司法所组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理和基础设施建设为内容,确保队伍、设施、体制、信息化建设“四落实”。认真部署开展“五好司法所”创建活动,全面规范司法所的建设和管理,按照组织机构正规化、干部队伍专业化、业务工作效能化、所务管理制度化、基础设施标准化的“五化”目标要求,着力建设一批符合“五好”标准的“星级规范化司法所”。
(一)扎实开展核心价值观教育。加强思想政治建设,以邓小平理论、“三个代表”思想为指导,深入学习贯彻党的xx届六中全会精神,扎实开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动,继续以“五找五问”为载体,认真组织“大讨论、大实践”,查摆思想工作差距、深入剖析问题原因、切实抓好整改落实,确保人人参与进来、人人受到教育、人人得到提高。针对基层司法行政工作队伍的不同特点,通过各种生动有效的形式,组织机关干部、基层司法行政工作人员、法律服务工作者,坚持不懈地开展革命传统和理想信念教育,开展中国特色社会主义理论教育,解决“为什么入党、为什么奋斗、为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题,切实提高司法行政工作队伍的政治素养、提高政治敏锐性和政治鉴别力,自觉抵制错误政治观念和法学观点的影响,努力展现“忠诚、公正、廉明、奉献”的良好精神风貌。
(二)深入开展创先争优活动。抓好基层司法行政系统和律师行业为民服务创先争优活动,加强执法为民、执业为民思想教育,健全完善长效机制,总结先进经验和做法,大力表彰先进典型,进一步强化律师行业党建工作,创新党组织的活动内容、形式和载体,发展壮大律师党员队伍,充分发挥律师行业党组织的政治核心作用和律师党员的先锋模范作用。将创先争优活动和党员活动紧密结合起来,在法律援助中心、公证处、法律行政法律服务中心等一线岗位开展争创“共产党员模范示范岗”活动,全体党员佩戴身份标识上岗、公开承诺、接受群众监督,开展岗位竞赛。
(三)努力提升公正廉洁执法水平。坚持把“抓班子、带队伍、强素质、树形象”作为一项长期战略任务来抓,认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,完善干部任用和管理机制,抓好中层干部的调整工作,充分调动广大干部的工作积极性和主动性,为司法行政工作提供有力的组织保证。健全执法执业考评评价体系,深入开展系统行风建设,加强诚信体系建设,全面落实行政执法责任制,规范法律服务执业,推进案件评查工作,对群众反映强烈的执法执业问题进行专项整治,让人民群众充分感受法律的公平与正义。扎实开展廉政风险防控,规范权力运行工作,围绕“务实、高效、公正、廉洁”的要求,深入分析司法行政“三支队伍”(机关队伍、法律服务队伍、基层司法行政工作队伍)中存在的问题,求真务实抓好“文风”,优质高效抓好“会风”,公正廉洁抓好“政风”,抓好惩防体系的实施和深化,加强廉政警示教育,推动廉政文化建设,增强领导干部自觉接受监督的意识,努力把司法行政工作队伍建设成为一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍。
(四)不断强化队伍业务素养。加强业务建设,以各级各类培训增强队伍的业务素质,努力造就学习型、知识型、创新型司法行政工作队伍。认真贯彻落实《20xx-20xx年司法行政系统教育培训规划》,部署开展“队伍素质提升年活动”,认真组织省级、市级的司法行政队伍培训,严密组织本级司法行政工作人员培训工作,不断提升基层司法行政工作队伍的整体素质。同时,把严格队伍管理与完善队伍激励机制结合起来,既开展反面典型安全警示教育,又树立一批模范加强正面引导,不断提高队伍的凝聚力和战斗力。
同志们,做好新时期的基层司法行政工作,任务艰巨、责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下,在省司法厅、市司法局的正确指导下,开拓创新、勇于探索、团结拼搏、锐意进取,为不断推进我市基层司法行政工作而努力奋斗!
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度在全县司法行政工作会上讲话篇十三
档案工作是党和国家事业的重要组成部分,一直受到中央、省市领导的高度重视。下面是本站小编给大家整理的全县档案工作会上的领导讲话,仅供参考。
同志们:
这次全县档案工作会议主要任务是,传达省、市档案工作会议精神,总结xx年档案工作及安排xx年档案工作任务。刚才,蒲明同志的报告,客观总结了成绩、科学分析了形势,全面部署了任务,我完全同意,等下周书记还要作重要讲话,希望大家结合本单位实际,认真贯彻落实。下面,我讲三个方面意见:
一、深刻认识做好新形势下档案工作的重要意义。
当前,档案工作在服务科学决策、推动经济建设、构建和谐社会等方面的作用日益凸显,已成为促进经济社会发展的重要力量,做好新形势下档案工作显得尤为重要。
(一)做好档案工作是服务科学发展的客观需要。档案是重要的信息资源,不仅具有历史研究的作用,更具有广泛的现实作用。在日常生活、经济建设和政府管理工作中,档案所起的作用越来越明显、越来越重要。许多利用档案的实例证明,经济建设和社会发展的许多方面都离不开档案,如城市区域规划调整、重大工程建设、水利设施建设、企业改制、拆迁安置、编史修志等方面,档案都产生了积极的经济效益和社会效益。可以说,档案是生产生活、经济建设的参考资料,是维护权益的重要凭证,是加强管理的必要手段,是科学研究的可靠资源,是宣传教育的生动素材。因此,我们必须要从促进xx科学发展、跨越发展的高度,切实做好档案工作。
(二)做好档案工作是传承历史文化的重要手段。档案是历史文化遗产的重要组成部分,是各项社会实践活动的真实记录,是一种不可再生的资源,对历史文化的传承和发展起着不可替代的作用。近年来,我县经济社会迅速发展,各项事业都取得了巨大成就。这些发展建设中的艰苦奋斗历程和所取得的成就,不仅要体现在物质财富的积累、城乡面貌的变化、人民生活水平的提高中,还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去,让后代了解我们的奋斗历程,继承我们的文明成果。因此,我们务必要抱着对历史负责,对子孙后代负责的态度,秉承“为党管档、为国守史”的宗旨,认真做好档案工作。
(三)做好档案工作是发展档案事业的内在要求。近年来,我县档案工作取得了一定的成绩,但与新的形势、新的要求相比,仍存在一些薄弱环节。从档案馆自身来看,馆藏档案门类相对单一,内容还不够全面,档案信息资源开发利用还不能很好地适应经济社会发展需要。从全县来看,各单位、各部门对档案工作的重视程度不一,少数单位工作不够到位、管理不够规范、档案工作基础还比较薄弱。从上级要求和周边情况来看,我县在档案现代化管理水平、档案基础建设等方面与上级的要求和周边档案工作先进地区相比,还存在较大差距。因此,在新形势下我们要进一步解放思想,勇于创新,扎实工作,推动全县档案工作迈上新台阶。
二、全面把握新形势下档案工作的具体要求。
全县各单位、各部门的档案工作人员要认真履行工作职责,突出抓好重点建设、档案服务、安全管理等工作,在收集、保管、开发、利用等环节上积极探索,集中力量,狠抓落实。今年我县档案工作要在五个方面力求突破。
一要在优化服务上求突破。就当前而言,主要是围绕三个方面做好服务:一是围绕发展大局服务。今年我县全面实施“产业升级、项目建设、城乡环境综合治理、改善民生、社会管理创新”五大行动,全力冲刺全省县域经济发展先进县。各单位、各部门档案工作人员要围绕发展大局,增强服务意识,拓展档案服务领域,为各级领导决策、群众利用提供优质高效的档案服务,做到重点建设推进到哪,档案服务延伸到哪。二是围绕重点工作服务。大力加强在推进“三化一中心”建设、争创“国家级文明县城”等领域重点项目的档案工作,特别是对于今年的换届工作,要做好重要会议、重要活动、选举程序等关键环节的档案监督指导和管理工作,确保换届各项工作有序推进、扎实落实。三是围绕民生改善服务。加强村(社区)级建档,推进城乡低保户、残疾人、五保户等困难群体民生档案建设,加强劳动就业、社会保障等方面的档案管理工作,为人民群众能够共享改革发展成果服务。
二要在资源建设上求突破。推进档案资源建设,要从源头上抓起。各单位、各部门要严格执行文件归档制度,确保应归档的文件材料收集完整。凡是列入档案接收进馆范围的单位,必须按规定按标准做好档案移交工作。县档案局要在加快档案接收的基础上,着眼于社会需求,扩大档案征集范围,优化档案收藏结构,不断增加地方特色档案,要把一切能够反映政治、经济、科学、技术、宗教和社会发展面貌等方面的档案收集、征集进馆。特别要做好各类重大活动、重要会议的档案收集和整理。同时,要充分利用馆藏档案信息资源的优势,做好编史修志工作,使档案发挥更好的作用。
三要在法治管理上求突破。各单位、各部门要加大对《档案法》的宣传教育和贯彻实施力度,将档案法律法规的宣传教育纳入普法教育的整体计划,列入培训内容,着力增强干部职工的档案意识和档案法制意识。县档案局也要依法履行好行政管理职能,要敢于依法行政,敢于碰硬,用法律来规范自己的行为,依法纠正不符合档案法律、法规的行为,严肃查处违反档案法律、法规的案件。全县要在依法治档,依法行政的思想指导下,做好档案管理工作,加大执法力度,进一步建立健全有法必依,执法必严、违法必究的法制化管理模式,推进档案事业法制化、规范化发展。
四要在信息化建设上求突破。档案信息化建设是新形势下档案部门的一项基础性业务工作,各单位、各部门要将电子文件归档管理纳入电子政务和办公自动化建设的总体规划,整体设计,同步实施,逐步实现文档管理一体化,使档案信息化建设与电子政务协调发展,适应电子政务对档案管理的要求,实现档案管理工作新突破。
当前,档案事业已进入了新的发展时期,面临着前所未有的机遇和挑战。这就要求我们各单位、各部门要加强对档案工作的领导,切实分析和解决档案工作中的重点、难点问题,推动我县档案事业的持续、健康发展。
一是切实加强领导。近几年,全县各级党委、政府领导非常关心支持档案工作,为档案部门解决了不少实际问题,促进了全县档案事业的健康发展。但与新时期、新形势对档案工作的新要求相比,还有一定差距。因此各单位、各部门要真正把档案工作摆上议事日程,高度重视,强化领导,为我县档案事业的快速发展提供坚强的组织保证。
二是全面夯实基础。通过几年的努力,全县档案管理水平有了长足的进步,但目前全县档案工作的基础尤其是乡镇、村级的档案工作仍然是我们的薄弱环节。县直机关档案室规范化管理达省级标准的约占80%;23个乡镇(管理区)档案室规范化管理达省级标准的还不到40%;村级建档更处于起步阶段。各单位、各部门要根据本单位实际和档案工作发展的需要,以全面创建省级档案室为目标,加大工作力度,采取有效措施,加强收集整理,完善功能配套,进一步提高档案管理水平,确保档案的安全、完整和高效利用。
三是强化队伍建设。各单位要配备专(兼)职档案员,并要加强对档案工作人员的思想教育、业务培训。积极引进档案工作的紧缺人才,实现档案管理专业化、信息化。同时,各单位领导要多了解档案工作者的各方面情况,尽可能给予他们更多的关心和爱护,结合工作实际,积极创造条件,为档案干部学习、锻炼提供机会,充分调动他们的工作主动性和积极性,从而真正做到以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人。
同志们,档案事业是一项功在当代、利在千秋的事业。全县各单位、各部门和广大档案工作者要以对历史和未来负责,对党和人民负责,对我县经济社会发展负责的精神,牢记使命,真抓实干,努力开创我县档案工作新局面。
同志们:
这次档案工作会议,是经县委、县政府同意召开,为开好这次会议,会前,局党组专题向县委、县政府分管领导作了汇报,作了精心筹备。
这次会议的主要任务是:以科学发展观为指导,深入学习贯彻党的、县委经济工作会议和全市档案工作会议精神,回顾总结20xx年全县档案工作,表彰先进,安排部署20xx年全县档案工作。
刚才,徐桂玲副局长宣读了表彰决定,刘芳副局长就20xx年全县档案工作要点作了说明。在此,我谨对获得表彰的单位和个人表示衷心的祝贺!对工作要点中所安排的工作,大家要高度重视,及时向单位领导汇报,积极做好工作,务求落到实处。
下面,结合全县档案工作现状、档案工作面临的新形势和任务、档案队伍建设,我讲四点意见,供大家参考。
一、正确认识当前我县档案工作现状。
当前,我县档案工作的情况,可以概括为三句话:“成绩应予肯定,经验值得总结,问题不容忽视”。近两年,在广大档案工作者的共同努力下,我县档案工作在原有的基础上取得了新的成绩,具体表现为以下几个方面:
(一)档案工作的外部环境进一步得到改善。
一是县委、县政府分管领导对档案工作的重视和支持不断加强,省局调研杨水才精神活动、市局来我县检查工作、举办培训班、召开档案工作会议,分管领导都会应邀参加。二是各乡镇、县直单位领导同志中重视关心档案工作的人越来越多,档案“存史资政”的功能价值被越来越多的领导接受和认可。三是档案局与乡镇、县直单位的业务联系进一步密切,促进了工作开展。
(二)档案工作围绕中心、服务大局的能力不断提高。
一是积极服务党委、政府中心工作。县移民工作验收,这是中央、省、市南水北调工程中的一项重要工作,县委、县政府非常重视,为确保验收工作顺利通过,县局的同志指导帮助移民办在档案收集归档方面做了大量工作,付出了很多时间和精力,为我县重大工程项目验收做出了贡献。各单位、各企业事业单位的档案工作,也都为单位领导决策、管理、经营发挥了作用,赢得了荣誉。
二是积极服务民生。县综合档案馆和乡镇档案室,以及涉及群众较多的人事、社保、劳动、卫生、土地、房管、教育、民政等机关档案室积极为群众查询档案提供优质服务,得到了群众好评,树立了档案人员良好的社会形象。
三是积极服务和谐社会建设。大力支持、紧密配合县群工、信访部门查询群众上访涉及到的有关档案,为相关历史遗留问题的解决,维护我县社会大局稳定作出了应有的贡献。
(三)档案工作创新思路、打造亮点方面取得新进展。
一是档案安全工作不断加强。去年,县馆新购置密集架5列,保管条件得到改善。全县不少乡镇、县直单位的保管条件接近或达到县综合馆保管条件,有的甚至高于县馆的硬件水平。包含县综合档案馆新馆的许昌县文化中心开工建设,建成交工后,县综合档案馆的条件将得到极大改善。
二是在资源整合方面迈出决定性的一步。经过与县房管局的沟通协商,县局决定在房管局设立县综合档案馆房地产分库,通过在业务指导、保管管理、委托授权方面开展合作,有效整合档案资源,更好地为群众服务。
三是社会主义新农村建设档案工作取得显著成绩。苏桥镇、尚集镇成功创建全省新农村建设档案工作示范乡镇。苏桥罗拐、官王和尚集西街、宋庄成功创建为示范村。
四是民营企业档案工作取得突破,瑞贝卡公司档案规范化管理通过省三级认证。
一是档案接受、年度归档工作正常开展。二是机关、团体、企事业单位档案工作水平持续提高,规范化管理认证工作取得显著成绩,县房管局通过省一级认证,县检察院通过省一级复检,县文化局、环保局通过省二级认证,尤其是县国税局通过了省特级认证,实现了许昌县机关档案工作认证这一层级零的突破。三是档案执法、档案宣传、档案培训、档案开发科研扎实开展。20xx年10月份成功举办了全县档案工作培训班;采取多种形式纪念《档案法》颁布25周年,强化了社会大众的档案意识;局干部职工积极撰写论文,在档案管理杂志上发表,有效地宣传了许昌县档案工作,特别是周小丽、徐红晖等同志为县政协文史资料第25辑撰写的《蒋介民其人其事》、《我馆晋升国家二级档案馆纪实》、《许昌县馆藏的五件圣旨》等,引起广泛的好评。四是档案信息化工作稳步推进,许昌县档案信息网建设在全省名列前茅,发稿量居全市第一。
总之,近两年来,在大家的共同努力下,我县的档案工作在原有的基础上实现了新的发展,县档案局继20xx年被市局评为全市档案工作先进集体,今年又被评为全市档案工作目标管理优秀单位。回顾近两年的档案工作,能取得这些成绩,有一些好的做法值得认真总结并加以坚持:领导支持是做好档案工作的前提,敬岗爱业是做好档案工作的动力,加大投入是做好档案工作的关键,队伍建设是做好档案工作的保证。
在肯定成绩的同时,我们也要看到工作中存在的问题:
一是全县乡镇之间,县直机关之间档案工作开展不平衡,存在较大差距。对档案工作的重视程度,档案归档整理、保管利用、安全水平等方面都有差距。
二是档案资源覆盖面有待扩展,馆藏量较少,尤其是县综合档案馆馆藏民生档案相对偏少,因库房面积小,已好几年未再大规模接受档案移交入库。
三是档案为党委、政府服务,为人民群众服务的能力和水平不高,档案的开发利用、资政功能发挥不够。
四是档案信息化整体水平不高,硬件设备跟不上时代步伐。
五是档案投入不足,保管的硬件较差,档案安全工作需继续加强。
六是档案队伍不稳定,业务水平需要提高,工作积极性要进一步调动起来。
以上这些问题,我们要高度重视,并在今后的工作中努力解决。
二、当前档案工作面临的形势和20xx年档案工作总体思路。
去年下半年召开的和今年全国人大、政协两会的成功召开,我国中央领导集体顺利实现了新老交替,国家面临着新一轮的发展机遇,省、市委主要领导最近也有变动,我县的经济建设正如火如荼地开展,同时,随着经济社会的平稳发展,全社会对档案的认识、重视在不断提高,档案事业必将得到更快、更好的发展,在这样的社会背景、历史背景下,我们必将大有可为。
面对这样有利于档案工作开展的形势和机遇,我们档案工作者应该进一步焕发激清,理清思路,大胆探索,积极工作,努力在平凡的岗位创造不平凡的成绩,档案工作同样可以体现我们的个人能力和人生价值,同样可以获得领导和社会的认可。
20xx年全县档案工作的总体思路是,以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻党的精神,认真贯彻落实县委经济会议和全市档案工作会议精神,着力加强档案资源建设、安全建设、信息化建设和队伍建设,努力提升服务全县工作大局、服务人民群众的能力和水平,为我县全面建成小康社会做出应有贡献。
20xx年的主要工作,全部体现在会上印发的《20xx年全县档案工作要点》上,刚才,县局的刘芳副局长已经给大家作了详细的说明。这个要点,体现了县委、县政府对档案工作的要求,体现了上级业务部门对20xx年档案工作的部署和安排,希望大家按照文件要求抓好落实。下面,我再重点强调以下三点:
(一)要始终把档案安全摆在首要位置。
安全是档案工作的生命线、高压线,没有安全什么都无从谈起,出了安全问题,还要追究责任。希望大家一定要高度重视安全工作,确保档案安全。关键是按照“十防”要求,落实相应措施。
(二)要把库房建设、硬件建设当成一件大事来抓。
档案保管要有专门的库房、专门的柜子、专门的装具、合适的温湿度要求,档案的信息化要求要有电脑。从档案执法检查的情况看,我县多数乡镇、单位在档案保管设施上是重视的,有专门的档案室,有的还购置了硬件设施金属密集架、电脑等,但还有不少乡镇、单位对档案工作不重视,达不到基本的要求。我们在座的各位,都是从事档案工作的,我们首先要重视,积极地向单位领导汇报上级的要求,主动地争取支持。
(三)要把资源建设、规范管理、服务大局作为一项永恒的追求。
资源建设,就是要按照归档范围,实现应归档尽归档。在此基础上,对于有价值的档案也要收集保存起来。拥有了更多的档案资源,我们才能发挥更大的影响力和服务能力。
资源有了,不能乱摆乱放,这就要进行规范管理。按照档案整理的规范要求去装订、归类、装盒、入柜、数字化。这样,便于查找,便于查问,便于利用。机关档案管理规范化认证工作是促进档案规范管理的一项重要措施、一个重要抓手、一个重要推动力量。各单位部门都要重视,正确对待,积极争取,主动配合。
服务大局是档案工作的价值所在和终极追求,否则,档案工作就失去了意义。最基本的应该是为党委政府决策、为干部群众提供查询服务,再高层次的,我们通过对档案的研究、分析、总结,得出一些有价值的结论,提出一些有价值的观点、思路,撰写一些有意义的文章。古人说,以史为镜,可以知兴替。历史是现实的一面镜子,档案可以为党委、政府决策,为领导开展工作提供参考、提供依据,同时,也为人们了解历史的真实情况,提供真实资料。从档案出发,依据原始的档案而展示的历史事实,才是“正史”。
四、加强档案队伍建设,为做好档案工作提供坚强保证。
各位从事档案工作的同志是做好我县档案工作、推动我县档案事业发展的主要力量。档案工作能否健康开展,能否取得成绩,与我们这一支队伍的素质、能力、作风密切相关。当前,我县档案队伍整体是好的,但是,与中央和省、市、县委关于改进作风的规定相比,还有较大差距。加强档案队伍建设,很有必要。队伍建设的核心因素是人。今天,我着重就加强思想建设讲三句话,与大家共勉。
一是要树立“对工作负责、对自己负责”的思想。我们经常说,要“敬岗爱业”,对工作岗位要心存敬畏,要热爱自己的工作。任何一项工作都包含着一份责任在里面,抱着不负责的态度是干不好工作的。档案部门的职责是“为党管档、为国守史”,这是多么神圣的使命和职责!我们从事这项工作,一定要有高度的责任心。对工作负责,同时也就是对自己负责。
二要树立“实干立身、以为求位”的思想。实干兴邦,空谈误国,这些道理,大家都知道。其实,对于个人来说,实干也是安身立命之本。组织把你放在一个岗位上,领导交办一项工作给你,都饱含着信任和期望,你认认真真把它做好、做成功、做出成绩,就是对组织负责,就是给领导分忧。通过工作展示我们的良好素质、人品和能力,将来有了岗位,有了机会,领导就会推荐你,组织就会考虑你。很多人不懂得“先奉献再索取”的道理,什么也不干,什么成绩也没有,就知道摆资历,得不到重视、重用,还满腹牢骚、委屈,埋怨领导不公平,就是不从自己身上找原因,实在可悲。
三要树立“从工作中寻求快乐、以快乐的心情去工作”的思想。档案工作是一项远离中心、清贫清静的工作,这样的工作很容易让人失去激情,很容易让人消沉。久而久之,对工作的要求标准就会降低,直至被动地去应付工作。这是很可怕的一种工作状态,也是很可怕的一种生活、生命状态。我们应该学会从工作中去寻求快乐,把工作变成一件幸福的事情,然后,再带着快乐的心情去干好每一天的工作,这才是最佳的生活、工作状态。
同志们:
刚才,洪岭局长对20xx年档案工作做了全面总结,对20xx年的工作作了具体安排,讲得很好,我完全同意。希望各乡镇、各部门结合各自实际,采取有效措施,认真抓好落实。在过去的一年里,全县档案工作紧紧围绕县委、县政府工作重心,坚持档案为各级领导决策服务、为部门工作服务、为社会各界和广大人民群众服务的宗旨,为全县经济和各项社会事业的发展作出了积极贡献。广大档案工作者爱岗敬业,为我县档案事业的发展默默奉献,甘做“无名英雄”。借此机会,我代表县委、县政府向全县广大档案工作者致以亲切的慰问!向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
下面我再讲三点意见。
一、认清形势,坚定信心,切实增强做好档案工作的责任感和使命感。
当前,档案工作在服务科学决策、推动经济建设、构建和谐社会等方面的作用更加明显,已成为促进经济社会发展的重要力量,做好档案工作显得尤为重要。
(一)做好档案工作,是传承人类文明的重要手段。档案是人类文化遗产的重要组成部分,是人类社会各项实践活动的真实记录,是一种不可再生的重要资源,对人类文明的传承、创新和发展起着不可替代的重要作用。近年来,我县经济建设迅速发展,各项事业都取得了巨大成就。这些建设和发展的艰苦奋斗历程和所取得的成就,不仅要体现在物质财富的积累、城乡面貌的变化、人民生活水平的提高中,还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去,让后代了解我们的奋斗历史,继承我们的文明成果。因此,我们务必要抱着对历史负责,对子孙后代负责的态度,认真做好档案工作。
(二)做好档案工作,是服务跨越发展的客观需要。档案是重要的信息资源,也是珍贵的文化宝库,不仅仅具有历史研究的作用,更具有广泛的现实作用。在日常生活、经济活动和政府管理工作中,档案所起的作用越来越明显、越来越重要。许多利用档案的实例证明,经济建设和社会发展的许多方面都离不开档案,如在新农村建设、土地规划、重大工程建设、编史修志等方面,档案都创造了积极的经济效益和社会效益。可以说,档案是生产建设的参考资料,是维护权益的重要凭证,是加强管理的必要手段,是科学研究的可靠资源,是宣传教育的生动素材。因此,我们必须要从促进沧县跨越崛起、服务经济社会发展的高度,切实做好档案工作。
(三)做好档案工作,是发展档案事业的内在要求。近年来,我县档案工作取得了一定的成绩,但与新的形势、新的要求相比,仍存在一些薄弱环节。从档案馆自身来看,馆藏档案门类相对单一,内容还不够全面,档案信息资源开发利用还不能很好地适应经济社会发展需要。从全县来看,各地各部门对档案工作的重视程度不一,少数单位工作不够到位、管理不够规范、档案工作基础还比较薄弱。从上级要求和周边情况来看,我县在档案现代化管理水平、档案基础建设等方面与上级的要求和周边档案工作先进地区相比,还存在一定差距。因此,我们必须要进一步解放思想,扎实工作,勇于创新,推动全县档案工作迈上新台阶。
二、围绕中心,服务大局,奋力开创我县档案工作新局面。
当前及今后一个时期,全县档案工作要紧紧围绕沧县经济发展大局,根据党的的新要求、科学发展的新理念、发展阶段的新变化、结合党的群众路线教育活动的开展,深入了解人民群众的新要求,找准发展定位,明确工作重点,谋划发展良策,创新工作思路,改进工作手段,努力在服务中增强发展功能,在发展中提升服务水平。
一要加快提升档案服务能力。要切实做好以档资政的工作,认真组织档案资源的挖掘、整理、开发,努力为党委、政府科学决策及时提供系统、准确、有价值、有针对性的信息和建议。要切实做好以档利民的工作,坚持把建立民生档案放在更加突出的位置,围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,抓紧建立民生档案服务体系,不断加强信息公开建设,推动民生档案信息资源共建共享,努力为广大人民群众提供优质高效的服务。档案是文化的母资源,要切实做好以档育人的工作,依托我县深厚的历史人文资源,积极探索科学整合档案信息资源的有效方式,努力构建完整反映历史、内容丰富、结构合理的馆藏体系,切实加强档案资源的深度开发和综合利用,进一步加强史料编研、展览展示活动,不断增强档案的宣传教育功能,使档案馆不仅成为重要档案保管基地,而且成为公开文件集中利用和信息服务中心,成为爱国主义教育基地和彰显历史文化内涵的重要窗口。
二要不断创新档案管理方式。创新是档案事业不断发展的动力。要创新服务管理理念,既要在提高服务质量上多动脑筋,又要在拓展服务广度和深度上下功夫;既要重视传统载体、传统领域档案资源的建设,又要重视新型载体、新领域档案资源的建设;既要积极采用新技术、新手段搞好档案的硬件建设,又要加快档案的标准化、规范化建设,使档案工作更好地体现时代性,把握规律性,富于创造性。要创新服务管理领域,及时调整档案资源收集、服务的重点和领域,更多地向经济建设一线、非公有制经济领域、社会基层和现代化建设各个专业领域延伸,做到现代化建设推进到哪里,档案工作就要延伸到哪里,有效服务就要拓展到哪里。要加强做好规模以上企业的档案工作,有针对性地为各类企业发展提供指导和服务;要加强重大建设项目,重点建设工程档案的管理;要进一步探索符合农村实际,符合农民需求的农业和农村档案工作的服务方式,为我县农业发展、农村稳定,农民增收服务,有效地推进社会主义新农村建设。
三要切实加大依法治档力度。依法治档是促进档案事业全面、规范、可持续发展的重要保证。各乡镇、各部门要继续加大对《档案法》和《档案管理违法违纪行为处分规定》的宣传贯彻力度,进一步完善档案执法监督机制,推进依法治档进程。要深入开展法制宣传教育,把档案法律法规的宣传教育,列入领导干部和公务员培训内容,着力提高全社会特别是各级领导干部、机关公务员和企事业单位法人代表的档案法制意识。县档案局是主管全县档案工作的职能部门,是法定的档案行政执法机关,要切实加强对《档案法》执行情况的监督检查。各乡镇各部门要进一步强化依法办事的观念,密切配合、支持档案部门依法行政,服从档案局的监督、检查和指导,为档案部门开展工作积极创造条件。
三、强化领导,夯实基础,努力推动我县档案事业持续快速发展。
当前,我县档案事业已进入了新的发展时期,面临着前所未有的机遇和挑战。这就要求我们各级各部门要加强对档案工作的领导和关心,研究和解决好档案工作中的重点和难点问题,推动我县档案事业的持续、健康发展。
一要切实加强对档案工作的领导。多年来,全县各级各部门对档案工作十分重视,为做好档案工作解决了不少实际问题,促进了全县档案事业的健康发展。但随着新形势的发展,新的任务不断产生,对我们广大档案工作者也提出了越来越高的要求。各级各部门要务必认清形势,真正把档案工作摆上议事日程,高度重视,加强对档案工作的领导,强化底线意识,为我县档案事业的快速发展提供坚强组织保证。
二要全面夯实档案工作基层基础。经过近年的发展,全县的档案管理水平,有了长足的进步,但全县的档案工作基础尤其是乡镇的档案工作还存在着一些薄弱环节,全县各级各部门都要根据工作的实际和档案工作发展的需要,以全面创建先进省级档案室为目标,进一步加大工作力度,采取有效措施,加强薄弱环节整改,加强档案资料的收集整理,完善功能配套,不断提高档案管理水平,确保档案的安全、完整和高效利用。
三要大力加强档案干部队伍建设。随着社会的进步,科技的发展,档案资料的数量越来越大,档案的门类、载体越来越多,档案工作服务领域越来越广泛,档案保管利用的方式在不断更新,档案部门面临的任务越来越重。这都对档案工作者的素质提出了更高的要求,这就要求档案工作者要不断地加强学习,更新知识,努力提高自己的综合素质。同时,各级各部门要多了解档案工作者的各方面情况,将那些素质高、能力强的人安排到档案工作岗位,并尽可能给予他们更多的关心和爱护,积极创造条件,为档案干部学习、锻炼提供机会,充分调动和保护档案工作者的主动性和积极性。
同志们,做好新形势下的档案工作是一项光荣而艰巨的使命。希望大家借这次会议,更加明确我们所从事档案工作的重要性,振奋精神,开拓创新,攻坚克难,扎实工作,按照这次培训会议提出的任务和要求,把我县档案业务建设水平提高到一个新的、更高的水平,为推动社会经济又好又快发展作出我们应有的贡献。
度在全县司法行政工作会上讲话篇十四
同志们:
这次全县司法行政工作会议的主要任务是,认真学习贯彻落实市、县政法工作会议和省、市司法行政工作会议精神,回顾总结去年工作,表彰先进,部署安排今年工作,动员全系统干部职工和法律服务人员,在县委、县政府的坚强领导和各镇(区)、各部门的大力支持配合下,坚持以县委十三届二次全会精神统揽全年工作,充分发挥职能优势,创新社会管理,创建优良业绩,为实施“四化联动”战略、建设和谐幸福____作出更大贡献。下面,我根据局党组研究意见,对年度工作作三个方面的总结部署。会议结束前,县委、常务县长张连国同志将作重要讲话,请各镇(区)、各部门认真贯彻执行。
一、抬高标杆,奋力争先,____年全县司法行政工作取得显著成效。
____年,在县委、县政府和市司法局的正确领导下,紧紧围绕县委、县政府工作中心和“整体争进位、单项争一流、省内争排头”总体目标,突出重点,狠抓落实,强势推进,各项工作取得了新的进展,在促进发展、维护稳定、构建和谐等方面发挥了积极作用,取得了较好业绩。县司法局在全市司法行政系统新一轮“争当排头兵”活动中,被市局荣记“集体三等功”;在全省司法行政系统“双优”创建活动中,被省厅授予“江苏省优秀司法局”称号;在全县政法部门进位争先工作中,被县委、县政府表彰为先进集体。
——服务经济社会发展业绩好。组织开展“双促双助”法律服务专项活动,走访企业670多家,为企业代理案件316件,调处劳资纠纷221件,出具风险提示、法律建议183件,避免和挽回经济损失6000多万元。在重点园区建立律师工作站,为园区企业生产经营活动提供便捷的法律服务。县公证处积极服务重点工程项目建设招投标和房屋征收工作,得到县领导好评。扎实推进法律援助民生工程,全年办理各类援助案件946件,占全年任务的178.6%,办案数、办案质量连续3年位居全市第一。颜单、上冈、建阳、钟庄、冈西等镇(社区),向阳红律师所、知本律师分所、____法服所等单位提前、超量完成全年办案任务。充分发挥司法鉴定在保障司法、服务民生中的独特作用,全年共办理案件685件,采信率99.2%,无错、假文书,无有效投诉。
——法制宣传教育特色新。成立县法制宣传教育中心,开辟领导干部、公务员、企业经管人员、农民、青少年教育板块,按普法对象,分类别宣传普及法律知识,提高了普法针对性和实效性。实施领导干部任前法律知识考试,扎实推进公务员学法用法。利用县青少年法制宣传教育中心开展集中教育活动,不断提升青少年法制宣传教育水平。面向城乡广大群众,全年组织“18”法治广场、农村法治集市80多场次,受教育群众20多万人次。培植了卞福昌学法俱乐部、颜万专调解工作室和退休老干部季发农编写法制谚语系列丛书等一批基层学法用法典型,得到上级司法行政部门肯定。编排法制小戏《回家》参加县文艺汇演获银奖。编印“六五”普法系列读本,编制“法耀盐阜”____计划书,制定青少年法制教育馆建设规划,“六五”普法开局良好。扎实开展“民主法治村”创建活动,____年新增省、市级民主法治村(社区)12个、27个,创建率位居全市前列。我县荣获全国“五五”普法先进县,该新闻当选“____年度全县经济社会发展十大新闻”。县局被表彰为全国青少年法制教育先进单位。
——维护社会稳定贡献大。深入开展“大调解工作规范年”活动,县、镇、村三级调解组织规范化建设得到进一步加强,人民调解的基础性地位得到进一步巩固,矛盾纠纷化解能力得到进一步增强。县调处中心配备了1名副科级专职副主任,落实了7名专职工作人员;各镇(区)和村(居)都明确专人从事大调解工作。全年县、镇、村三级调解组织共受理、调处矛盾纠纷7838件,成功调处7803件,调处成功率为99.5%,县调处中心直接调处案件116件,调处成功率100%。组织律师、基层法律服务工作者正常参与县镇领导信访接待,帮助化解重大矛盾纠纷89起。推行“民调中心户”工作模式、建立流动调解庭等经验做法被多家媒体报道,其中建立流动调解庭获市局年度工作创新奖。我县社会矛盾纠纷调解数和调处成功率考核一直位居全市前列,在全市会议上作典型经验交流,县局被表彰为全市大调解工作先进集体。
——创新社会管理亮点多。大力开展社区矫正“规范化建设推进年”活动,积极探索建立流动社区服刑人员管理机制,实行社会服刑人员风险评估与风险化解集体会办制度,着力破解社会管理难题,取得明显成效。成立社区矫正管理中队、推行“统分结合”管理法,得到省厅领导高度评价,并在省厅简报上专门介绍。建立社区矫正工作责任区,局机关干部挂钩蹲点到各镇,督查指导社区矫正工作;编发《社区服刑人员教育读本》,开通移动信息管理平台,实行矫正对象手机定位管理,对不服管教的7名社区服刑人员实行收监,提高了社区矫正工作震慑力,全县社区服刑人员基本实现无漏管失管,无重新犯罪。积极组织“五老”人员与刑释解教人员结对子,开展“三帮”活动,有效使用全国刑释解教人员信息管理系统网络版,提高了刑释解教人员管理工作的质量和效果。建农农药、佳日时装公司两个市级阳光就业扶助基地建设进一步加强,有效解决了23名“三无”刑释解教人员临时就业问题。
——强化队伍建设措施实。以深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动为统领,扎实开展“创先争优”、“争创群众满意的窗口服务单位”、“争当司法行政系统排头兵”等系列活动,通过举办各类培训班,开展岗位“大练兵”活动,切实加强队伍建设,提升了队伍政治素养和实战能力。严格落实党风廉政建设责任制,认真执行市委政法委“五个严禁”规定,加强执法规范化建设,促进公正廉洁执法。深入开展“千人评议司法所”活动,人民群众对司法所工作的满意率达97%。____年,全县广大司法行政干部职工和法律服务人员通过主题教育以及典型带动的影响,在各自的工作岗位上都创造了出色的工作业绩,全系统有27个集体受县级以上表彰奖励,个人受县级以上表彰奖励48人次。高作镇司法所荣获“江苏省优秀司法所”称号,县公证处、冈西镇司法所被表彰为“全县十佳政法单位”,袁为国同志被授予“全省律师行业优秀共产党员”,林德洋、祁德元两同志被表彰为“全县十佳政法干警”。
上述成绩的取得,是县委、县政府正确领导,县人大、县政协关心支持的结果,是各镇(区)、各部门重视和协调配合的结果,也是全系统广大干部职工和法律服务人员无私奉献、顽强拼搏的结果。在此,我代表局党组和局领导班子全体同志向长期以来一直关心和支持司法行政工作的各级领导和社会各界人士,向长期工作在基层一线的司法行政干部职工和广大法律服务工作者、志愿者、人民调解员表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全县司法行政工作仍然存在一些差距和不足,突出表现为:一是在提高全社会关心、关注和支持司法行政工作方面力度欠缺,社会上对司法行政工作不断增加的新职能和能够发挥的新作用认识不足;二是在司法所建设方面与先进地区和上级要求的差距越来越大,业务用房和人员配备不足的矛盾十分突出;三是在基础性工作投入方面仍处于起步阶段,各级财政在法制宣传教育阵地建设、社区矫正及帮教安置政策落实、法律援助办案补助等工作上的主导作用发挥不够。所有这些差距和不足,需要我们在今后的工作中认真研究解决。
二、明确目标,抓实措施,奋力推进____年全县司法行政工作进位争先。
____年全县司法行政工作总的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实全国、省、市、县政法工作及省、市司法行政工作会议和县委十三届二次全会精神,紧紧围绕县委、县政府实施“四化联动”战略这一大局,突出创新社会管理、维护和谐稳定、服务经济转型升级和保障民生等项工作重点,深入开展政法干警核心价值观教育实践活动,“整体争进位、单项争一流、省内争排头”,努力以出色的工作业绩迎接党的胜利召开!
根据这一指导思想,重点抓好以下五个方面的工作:
(一)加大矛盾纠纷化解的力度,在深化平安____建设上实现更大作为。化解基层社会矛盾纠纷,是我们司法行政部门的职能优势,也是我们服务中心大局的政治责任。当前,社会矛盾凸显、涉法涉诉上访案件和群体性事件呈上升的趋势,我们要紧紧围绕全县政法工作会议提出的“三个坚决防止”和“四个确保”的工作目标,着眼于解决源头性、根本性、基础性的问题,着重解决群众最关心、最现实、最直接的利益问题,着力预防冲突、调处纠纷、化解矛盾,不断增强工作的系统性、协调性和实效性。一要切实加强规范化建设。要在认真总结经验的基础上,深入开展社会矛盾纠纷大调解工作“完善提高年”活动,按照科学定人、定岗、定职的要求,在全县逐步构建起网格化排查工作平台。要按照去年市“两办”下发的实施意见,全面落实个案补贴政策。继续加大县、镇两级调处中心实体化和基层人民调解组织规范化建设的力度,大力发展和培养专职人民调解员队伍,确保村(社区)人民调解委员会有1名专职人民调解员;以“争当人民调解能手”活动为抓手,推行首席人民调解员制度,积极施行人民调解员分级培训、持证上岗、等级评定、职称评聘和绩效考评等制度。二要着力构建预警平台。要着力抓好人民调解信息化管理工作。建立矛盾纠纷信息员队伍,切实做到纠纷有人问、矛盾有人调、信息有人报。全面启用人民调解信息管理平台,村(社区)、镇(街道)和县级调处中心排查、受理、调解矛盾纠纷的工作情况、实时数据一律实行网上登录,人民调解个案补贴要以录入数据确定以案定补数。三要强化重点时段调处工作。要紧密联系全县社会稳定工作的实际,做好定期研判工作,结合重大节日、敏感时期,认真组织开展矛盾纠纷专项排查调处活动。根据全市统一部署,从现在起至10月底,定期组织开展“三大排查”活动,集中排查化解矛盾纠纷和信访积案,集中排查整治公共安全和社会治安隐患,集中排查解决基层基础工作薄弱环节。同时,要以“抓源头、清积案、保稳定”为重点,组织“矛盾纠纷专项攻坚”活动,集中排查化解一批重大矛盾纠纷。四要强化大调解工作目标管理。要按照全县社会矛盾纠纷发生率,下达各镇(区)调解任务数,推动基层大调解工作由等矛盾调解向查找矛盾调解方面的转变,努力把矛盾纠纷化解于无萌芽状态。
(二)加大重点人群监管的力度,在促进社会管理创新上实现更大作为。社区服刑人员和刑释解教人员是社会两大特殊群体。对他们的监管和帮教工作面广量大,纷繁复杂。要充分发挥社区矫正和安置帮教两个领导小组的作用,动员和协调社会力量广泛参与,共同努力,确保监管和帮教工作取得新的成效,进一步推动社会管理创新。要继续在规范化建设上下功夫,深入开展“规范化建设提升年”活动,进一步提升工作的规范化水平。一要不断完善管理体制。按省“两办”下发的文件和司法厅要求,力争县社区矫正机构单列,在全市率先挂牌,充实完善县社区矫正管理中队,司法所要有政法专编人员从事刑罚执行工作;按照1:20、1:50的比例招聘社区矫正、安置帮教专职社工,县、镇统筹使用;争取社区矫正、安置帮教工作经费纳入同级财政预算,社区矫正专项经费及时足额配套到位;探索设立特困人员救助基金,用于帮助、救济特困刑释解教、社区服刑人员。二要继续加强基础建设。加大阳光就业扶助基地建设推进力度,不断提高“三无”、特困刑释解教和社区服刑人员的过渡性安置能力。建立心理矫正队伍,开展各种形式的心理咨询、辅导与治疗,有效帮助社区服刑人员消除不良心理。着力提升技防能力,社区服刑人员档案电子化,重点人员全部纳入手机定位监管。认真贯彻苏办发〔____〕52号文件精神,切实加强刑释解教人员衔接管理,落实衔接经费,着力抓好重点刑释解教人员必接必送工作,确保重点人员无缝衔接。三要进一步强化重点人群监管。开展第5个“百日千村万户行”专项行动,以及防脱管、防漏管、防重新犯罪“三防”活动。社区服刑人员重新犯罪率控制在0.1%以内;刑释解教人员回归衔接率达95%以上;已衔接的帮教率、建档率达100%;当年重新犯罪控制率控制在1.5%以内。要加强传统节日、重大政治活动期间,特别是“”会议召开期间的高危人群排查管控工作,努力为党的顺利召开创造安全的社会环境。
(三)加大法制宣传教育的力度,在加快推进法治进程上实现更大作为。法制宣传教育是“法治____”建设的三大任务之一。今年是“六五”普法工作推进年,我们要认真贯彻落实省、市、县法制宣传教育工作会议精神,坚持以人为本,贴近基层、服务群众,着力推行智慧普法、效能普法、网络普法,积极开展“法律渗透计划”,继续采取“项目推进”的办法,把法制宣传教育工作引向深入发展,让人民群众更加自觉地崇尚法律,学习法律,弘扬法律。一要服务发展大局,确立普法新理念。要紧紧围绕全县经济社会发展,以领导干部、公务员、青少年、企业经管人员为重点,健全完善领导干部任前法律知识考试和述职述廉述法考核制度,深入开展“公务员法律知识周周学”、“法律阳光润校园”、法律知识“三下乡”、企业经管人员学法竞赛等“法律六进”活动,广泛传播法律知识。要积极推行智慧普法,既做到目的明、思路新、措施实、效果好,又具备操作性、连续性和影响力。要把普法工作与创建法治县、法治镇(区)、法治单位及民主法治村(社区)等法治实践活动紧密结合起来,积极向非公有制领域延伸,让全县广大干群在参与法治实践中提升法律素养,培育法治精神。积极争创国家、省、市级民主法治示范村(社区),创建率继续保持全市领先。二要培育法治文化,打造普法新品牌。要进一步加大法治文化建设推进力度,县里将进行高品位法治文化广场的选址、规划和建设启动工作,年内建成全市一流的青少年法制教育馆;各镇(区)要完成一个小型法治文化广场建设,近湖、上冈、庆丰、建阳四个镇要分别建成2个全市领先的村级法治文化阵地,其他镇(区)建成1个高标准的村级法治文化阵地,全县村村建成法制宣传画廊。要引导扶持法治文化产品的创作生产,培植一批思想性、艺术性、观赏性俱佳的法治文化精品,打造一批全市乃到全省有一定影响的普法品牌。组织法治文化成果展、学法用法演讲、法制文艺汇演等群众性文化活动,不断增强法治文化的引导力和渗透力。三要注重普法质效,推行普法新举措。要积极推行效能普法,进一步统筹协调、整合资源,以低投入取得高效率。要深入开展“法耀____”工程建设,年内,在38个司法、行政执法部门推行全县执法宣传与执法权限、执法责任和执法效果有效对接,积极提升普法工作组织化程度,全力构建“大普法”格局。要加强法制宣传教育考核指标研究,县里将制订出台《“六五”普法中期考核验收实施办法》,引入社会评价功能,建立系统、实用、科学的统一考核评估机制,不断强化督查指导力度,增强考核的权威性,确保“六五”普法有序推进。
(四)加大法律服务的力度,在服务经济社会发展上实现更大作为。法律服务是司法行政部门的基本职能之一。要认真组织律师、公证、司法鉴定、法律援助、基层法律服务等部门,以“促进转型升级、服务民生幸福”为主题,深入开展法律服务专项活动,积极服务全县经济社会发展大局,进一步拓展法律服务的广度和深度,提升服务的质量和层次,努力保障经济社会又好又快发展。一要加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系。要构筑布局合理、覆盖城乡的服务网络,满足广大群众的法律服务需求。要有效整合法律服务资源,打造功能完善、快捷高效的运行机制。积极开展“所所对接”工作,全县各律师事务所、基层法律服务所要依托镇(区)司法所,建立法律服务对口联系制度,确定每名律师和每名基层法律服务工作者联系一个村居,深入开展“进社区、进乡村”活动,积极为群众开展法制宣传、法律咨询服务;主动协助村(社区)起草、修改和审核各项规章制度、法律文书,参与重大项目或合同的谈判、签约活动,帮助村(居)委会及村(居)民处理涉法事务。进一步完善县重点园区律师工作站运行机制,强化“法企对接”,组织律师参与重大项目或合同的谈判与签约,依法妥善处理各种利益纠纷,有效防范和化解企业各种经营风险,推动企业创新发展。二要全力做好法律援助实事工程。按照“应援尽援、应援优援”的要求,深入开展“法律援助服务为民创优年”主题活动,确保法律援助办案数、办结率和办案质量均列全市上游水平。法律援助社会知晓率、受援人满意率分别达到90%和100%以上。全面推进法律援助示范窗口建设,年内争取县法律援助中心通过省厅验收,达到示范窗口标准。加大对农民工问题的法律援助力度,注重宣传与农民工生产生活有关的法律法规政策,积极参与涉及农民工劳动合同及劳动报酬、工伤赔偿等案件的调解、诉讼等活动,促进社会和谐稳定。三要广泛开展“公证服务深入年”活动。以贯彻落实《江苏省公证条例》为契机,进一步普及公证知识,宣传公证作用,不断扩大公证工作的社会影响。组织公证机构与有关行政机关和企事业单位建立常年服务关系,与村(社区)司法站建立公证事项联系制度,积极为重点工程、重点项目提供公证服务,为企业转型升级、技术创新、商贸活动提供公证支持,为发展农村经济、增加农民收入提供公证保障,为公民经济、民事活动提供法律证明。加强公证与人民调解、法制宣传和法律援助的有效对接,预防矛盾纠纷,维护公平正义。要加强公证机构标准化建设,强化服务质量,提升公证的公信力。
(五)加大基层基础建设的力度,在打造司法行政实战平台上实现更大作为。基层是司法行政工作的前沿阵地,是一线实战平台,基层基础工作扎实与否,事关事业的成败。新的一年,我们要按照县委、县政府“三解三促”的工作要求,深入开展“机关党员下基层、党员干部上一线”活动,建立县局机关“三联系”制度,即每个机关干部联系一个司法所、一个司法站、一名帮教对象,全力以赴促进基层工作开展。要从司法行政工作职能下移,面向基层、服务群众、方便群众的高度出发,加快“五大中心”(县司法行政中心、法律服务中心、社会矛盾大调解中心、法律援助中心、社区矫正矫治中心)建设进程。要根据省、市统一部署,重点加强县、镇调处中心规范化建设,使县、镇调处中心软、硬件建设水平得到明显改善,实战能力不断提升。要进一步强化基层司法所建设,切实发挥司法所在司法行政工作中的基础作用和主力军作用,全面加强司法所组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理、规范建设,推进司法所管理工作和业务工作规范化、制度化。要对照省厅新一轮“优秀司法所”创建的各项考核指标,层层落实责任,确保创建工作思路清晰、重点突出、进展顺利。各司法所要认真制订和落实创建工作方案,积极争取镇党委、政府的重视和支持,落实人员、场所和经费,确保完成创建任务。年内再成功创建1—2个省优秀司法所。要进一步推进信息化建设,提高司法行政专网使用效能,提高司法行政各专业软件和办公自动化系统的应用水平。要用足用活各项扶持保障政策,加快推进司法行政业务用房建设,不断改善工作条件。要强化信息调研和新闻宣传工作,为司法行政工作进位争先提供理论支撑,造浓舆论氛围。
三、强化领导,锻造队伍,为全县司法行政工作进位争先提供强有力保证。
要实现今年全县司法行政工作各项目标任务,我们必须在强化组织领导,提高队伍素质,抓好措施落实等方面狠下功夫,集中全系统人、财、物,切实把各项重点工作抓紧抓好,抓出成效。
要切实增强大局意识。司法行政工作只有融入党委政府中心工作,在服务大局中履行职能,才能发挥作用,有所作为。全县广大司法行政干部职工和法律服务人员,要牢固树立大局意识,自觉把司法行政工作纳入经济社会发展的大局,自觉地服从服务大局,在任何情况下,都不能偏离。当前就是要深入学习贯彻党的十七大和十七届六中全会精神,切实把思想认识统一到中央、省、市、县政法工作会议精神上来,统一到县委、县政府工作重心上来,主动适应“盐城领先、苏北率先、全省争先”的总体要求,准确把握工作的结合点和切入点,积极投身全县新一轮“双百”服务活动,不断提高服务全县发展大局的主动性、自觉性和实效性。
要切实加强队伍建设。要切实加强队伍建设,打造一支高素质的司法行政队伍,为实现争先进位的目标提供组织保障。要深入开展“迎接、保持纯洁性”三项教育活动,认真践行政法干警“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观,大力弘扬新时期____精神,全面提高政治、思想、作风和业务素质,不断提高履行职责的能力和水平,努力建设党和人民满意的司法行政队伍。加强社会主义荣辱观教育,加强职业责任、职业道德、职业形象教育,培养职业操守,增强职业光荣感。有针对性地加强业务技能培训,不断提高干部职工的学历层次、法律素质和实际工作能力。深入开展岗位练兵活动,加强实战演练,提高应对突发事件的能力。强化诚信教育,推行依法行政,开展文明创建活动,不断优化服务质量,提高办事效率,提高服务效能。
要切实改进工作作风。今年各项工作措施能不能抓好落实,能不能取得实效,直接取决于我们的工作作风。全系统要按照“为民、高效、团结、廉洁”的要求,积极倡导“敢想敢干、说干就干、干就干成”的工作要求,深入开展“作风建设加强年”活动,大兴求真务实之风,始终保持良好形象。要从每项工作、每个环节、每个细节入手,全面抓好落实,确保各项目标如期实现。要经常深入基层,深入实际,深入群众,到困难多的地方去,帮助基层解决问题,帮助群众排忧解难。要坚持察实情、讲实话、办实事、求实效,抓住工作的薄弱环节,采取有效措施,增强工作指导的针对性和实效性,努力把各项工作做深做实。要在全系统形成埋头苦干、不图虚名、乐于奉献的浓厚风气,以一抓到底的精神和决心,雷厉风行,使各项工作取得预期的成效,让党委政府满意,让人民群众满意。大力开展党风廉政教育和廉政文化建设,完善反腐倡廉制度体系,深入推进政务公开和行政权力透明运行,为全面履行各项职责提供坚强保证。
要切实强化督查考核。全系统各部门、各单位要按照今年工作目标要求,结合本部门、本单位实际,排出时序进度,细化工作目标、推进措施和实施办法,做到长期有规划,年度有计划,阶段有安排,确保思路清晰、目标明确、措施扎实。严格实行工作目标责任制和责任追究制,要以责任追究制来保证工作责任制的落实。要对目标任务进行逐项分解,落实到具体部门和岗位,做到部门有指标,人人有责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要建立完善严格的考核奖惩机制,科学制定考评标准和方法,并将考核结果作为评比先进和推荐使用干部的重要依据。
同志们,新的一年,任重道远。让我们在县委、县政府的正确领导下,切实担负起时代赋予的责任,振奋精神,锐意进取,开拓创新,扎实工作,全力推动全县司法行政工作在新的起点上又好又快发展,努力为县委、县政府实施“四化联动”战略,建设和谐幸福____作出新的更大贡献!
度在全县司法行政工作会上讲话篇十五
档案是历史文化遗产的重要组成部分,是各项社会实践活动的真实记录,是一种不可再生的资源,对历史文化的传承和发展起着不可替代的作用。下面是本站小编给大家整理的全县档案工作会上领导的讲话,仅供参考。
同志们:
今天,县政府在这里召开全县档案工作会议,总结“”期间的档案工作成绩,安排部署今年的档案工作任务,这对于进一步开创我县档案工作的新局面具有十分重要的意义。
“”期间,我县的档案工作在县委、县政府的领导下,坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导,积极落实xx大提出的奋斗目标,围绕县委、县政府的工作大局,在档案行政管理、机关档案室建设、农业科技档案、农民专业合作社等农业和农村档案工作方面都取得了突出成就,圆满完成了档案工作“”计划,多项工作走在了全省的前列,得到了上级部门的认可和表彰。借此机会,我代表县政府向在档案战线上勇于开拓、敢于创新、团结奋斗、锐意进取、辛勤耕耘、默默奉献的同志们表示崇高的敬意和亲切的慰问,向关心支持我县档案事业发展的领导和同志们表示衷心的感谢。
刚才,祝叔芹局长作了一个很好的。
工作报告。
我完全赞同希望各部门认真贯彻落实。下面我就“”期间档案事业的发展问题和xx年档案工作再强调几点意见:
一、积极推进全县“”期间档案事业的快速发展。
未来5年,是我县经济建设的关键时期,要做好档案工作,我们必须围绕经济建设这个中心,牢固树立档案事业的科学发展观,要坚持与时俱进、以人为本”的正确方向,进一步强化为经济服务、为民生服务的档案工作理念,各部门在发展经济的同时,要兼顾包括档案事业在内的各项社会事业的协调发展,在搞好业务工作的同时,要做好本单位、本系统档案工作,档案部门要进一步深入宣传和贯彻《档案法》,大力强化档案行政管理和服务两种职能。
在“”期间,我们必须要按照我县档案事业“突出重点、整体推进”的工作思路和“争当全市档案工作排头兵”的奋斗目标,坚持推进农业和农村档案工作,促进城乡档案工作协调发展,为社会主义新农村建设做出新业绩;大力强化档案的行政管理,推进企业和重点项目档案工作,为经济建设服务;全面提速档案信息化建设,加快档案馆、档案室保存的档案数字化进程,及早实现区域内档案信息共享;推进档案馆、室建设,以档案馆综合评估、机关档案室规范化管理测评活动为契机,争创一流的档案规范化管理业绩;积极发挥档案和现行文件的服务功能,努力满足人民群众的信息需求,创建一流的服务水平;加快档案干部队伍建设,培养和锻炼出一支经得起考验的合格的档案干部队伍。
二、落实档案事业“”目标,实现规划的“开门红”
今年乃至整个“”期间,我们要坚持档案事业“突出重点、整体推进”和“争当排头兵”这个思路和目标,做到目标明确,计划周全,措施得当,为此,今年我们必须要做好两个方面的工作:
1月12日下午,全省档案局长馆长会议在长春召开。会议贯彻落实全国档案工作座谈会和档案局长馆长会议精神,安排部署今后一个时期全省档案工作,进一步推动档案事业又好又快发展。省委、省委秘书长房俐出席会议并讲话,省政府秘书长王云岫主持会议。主要精神概括地讲,就是要抓住和用好发展的重要战略机遇期,突出“发展”和“民生”两个关键,坚持科学发展,统筹推进“三化”,实施“三动”战略,加快实现老工业基地全面振兴,努力让城乡居民生活得更加美好。新的形势、新的任务,给档案工作提出了新的要求。全省各级档案部门要认真贯彻重要讲话和全国档案局长馆长会议精神,把思想和行动统一到中央和省委重大决策部署上来,紧紧围绕中心和大局,努力推动档案工作再上新水平。
我们要深入学习领会其指示精神并认真抓好贯彻落实。各部门要按照《档案法》的要求,切实加强对档案事业的领导,把档案事业列入国民经济和社会发展规划,大力支持档案工作。各乡镇党委政府的主要领导、县直各部门的负责同志要对档案工作多一分理解、多一分关心、多一分支持,要亲自到到本乡镇机关档案室、本单位档案室看一看,具体了解一下档案工作的困难,拿出可行方案、采取有效措施,加强对档案工作的投入,以解决档案建设和档案保管保护设施设备等档案工作发展的困难和问题,把我县档案工作提高到一个新水平。
县档案馆舍建设要积极谋划、早做安排,要抓住国家投资补助中西部地区县级综合档案馆馆舍建设机遇,大力加强档案馆舍建设,县委和政府要加强领导和协调,做好档案馆建设的筹备工作。
继续推进农业和农村档案工作。我县的农业和农村档案工作的管理能力和服务能力已经取得了突破性的进展,但目前乡镇档案规范化的水平还不高,库房设备陈旧,有的村委会没有档案保管场所。今年要对乡村档案工作加强领导,增加投入,改善保管条件,达到标准。
机关档案工作要以开展档案室规范化管理测评为契机,全面提高机关单位档案管理上水平。要进一步做好文件的收集、整理,添置管理设施设备。在确保档案安全方面,要加强规范管理,应用先进技术,加强应急管理以及制度建设。
保管档案的目的是为了利用档案,档案不仅要记载历史、传承文明,更要为当前的经济建设和社会发展做出贡献。就是要“发挥效益,实现价值”。根据社会的需求,拓宽档案服务的领域,创新档案服务的方式,通过已公开的现行文件,为社会各界及外来投资、经商、务工者提供便捷、高效的档案信息。
以人为本,加强档案干部队伍建设。县委和县政府极为关心档案人才队伍建设问题,我们要下大力气做好档案人才工作,以人才资源的开发推动档案工作顺利开展,要加大档案人员的教育培训力度,鼓励档案干部多形式、多渠道地学习,要通过会议、培训、自学、学历教育等形式,让档案干部系统地学习政治理论,学习业务知识和技能,学习法律法规,学习现代化管理经验;拓宽档案人员成才之路,鼓励和支持优秀人才到档案部门、到档案室工作,努力改善和优化档案队伍的结构,为档案事业发展提供更加优质的人才保证和智力支持。要让干部在实践中接受锻炼,接受考验,在锻炼中不断地提高业务水平。
同志们,今年是中国共产党成立xx周年,也是“”的开局之年。希望大家以昂扬向上的精神、求真务实的作风,本着对历史负责、替未来着想、为现实服务的要求,围绕中心、服务大局、振奋精神、扎实工作,为“”规划开好头、起好步,为我县经济社会的全面发展作出更大的贡献。最后,祝大家在新的一年里取得更大的成绩。
同志们:
县委、县政府决定召开20xx年度全县档案工作表彰大会,主要目的是进一步激发我县广大档案工作者的积极性,不断提高档案工作水平,以更加饱满的热情投入工作,为我县档案事业的发展作出新的贡献。刚才,我们对20xx年档案工作先进集体和先进个人代表分别进行了表彰,在此,我谨代表县人民政府向受表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺!希望受表彰的单位和个人再接再厉,同时也希望全县广大档案工作者以先进为榜样,进一步发扬爱岗敬业精神,求实创新,努力开创我县档案事业的新局面。下面,我就做好20xx年档案工作讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强做好新形势下档案工作的责任感和紧迫感。
档案是对历史全面真实的反映和现实客观翔实的记载,是服务于未来发展的重要信息资源。可以说,“有档能够佐证千年历史,无档说不清古往今来”。因此,我们要增强对做好档案工作的责任感和紧迫感,使档案工作紧跟时代步伐,适应发展要求。
(一)抓好档案工作是党和国家的一贯要求。国家历来高度重视档案工作,无论是在革命斗争时期还是和平建设年代,历届国家领导人始终将档案工作作为国家重要议事日程,同经济发展同安排,同部署。十一届三中全会后,国家相继颁布了《档案法》等一系列档案法规,将档案工作提到法律高度加以规范,充分表明,新形势下的档案工作只能加强,不能削弱。
(二)抓好档案工作是当今信息化发展的必然要求。档案信息作为社会公共信息的重要组成部分,要在更广泛的社会范围内发挥档案的信息作用,必须不断提升档案管理服务和公共服务水平,逐步实现资源共享。就我县而言,目前,档案信息技术的推广和应用仍处于起步阶段,技术、设备、人才、电子档案管理及数字档案馆的建设等问题,都将影响和制约着我县档案信息化的建设进程,因此,我们要顺应时代发展要求,加快推进档案信息化进程。
(三)抓好档案工作是全县经济社会发展的具体要求。目前,我县处于经济快速发展的关键时期,要使档案工作服从服务于县域经济和社会发展的要求。不仅要保护好反映我县各项社会事业发展的珍贵档案资料,还要跟踪各个领域的新举措和重大活动,为建设惠水、发展惠水提供重要的档案信息。全县广大档案工作者要进一步加大工作力度,做好县情档案的管理,保存好我县经济社会发展的成果,保存好全县人民建设小康社会的珍贵史料,为惠水经济社会的发展做出应有贡献。
(四)抓好档案工作是做好其他各项工作的迫切要求。档案资料具有不可再生性,它是历史的见证,是各级党委、政府维护社会稳定,化解和解决历史遗留问题及各种矛盾纠纷的必备条件,是总结经验、创新思路谋发展的基础材料,对推动经济社会向前发展和维护社会稳定具有十分重要的意义,因此,在开展各项工作前迫切要求我们扎实做好档案工作,各级各部门要行动起来,密切配合,齐抓共管,共同做好全县档案管理工作。
二、认真总结,正视不足,切实增强做好档案工作的信心和决心。
20xx年度,全县各级各单位和广大档案工作者紧紧围绕经济社会发展大局和档案工作目标,勤勤恳恳,兢兢业业,扎实工作,发挥档案的作用,为全县经济社会协调、健康发展作出了积极地贡献。我县档案馆被评为国家二级馆;机关文书档案赛卷活动得到上级肯定并在全省推广,惠水县档案馆入选全国“最美档案馆”(全省仅有惠水、沿河两家县级档案馆被推荐,目前仅有惠水一家入选)。这些成绩的取得,凝聚了全县各级各部门及档案工作者的心血和汗水,在此,向辛勤耕耘、无私奉献的广大档案工作者表示衷心的感谢!
当然,我们在充分肯定成绩的同时,更要清醒地看到工作中存在的一些问题和不足。一是部分单位对档案工作仍不够重视,档案工作在区域间、行业间发展不平衡;二是档案工作队伍不稳定,部分单位档案人员调整过于频繁;三是归档文件整理不够规范,档案保管安全措施落实不到位等现象依然存在;四是档案管理信息化建设与先进地区相比仍有较大差距,电子公文归档管理工作还处在探索阶段。针对这些问题和不足,我们要坚定信心和决心,迎难而上,采取有效措施,切实解决存在的问题和不足,全面促进全县档案工作水平的提升。
三、创新思路,扎实工作,稳步推进全县档案事业又好又快发展。
(一)学习先进典型,不断推动档案事业快速发展。开展本次档案工作表彰活动,体现了县委、县政府对档案工作的高度重视。受表彰的先进集体和个人是全县档案部门和档案工作者的优秀代表,在他们身上,彰显着档案部门和档案工作者优良的作风、务实的态度和坚毅的业务精神,也正是这种作风和精神支撑和推动着惠水档案事业不断向前发展,希望大家像先进学习。同时,希望受表彰的先进集体和个人,继续发扬求真务实、不断开拓、勇于创新的优良作风,继续坚持任劳任怨、艰苦奋斗、无私奉献的精神,充分发挥榜样作用,站在新的起点上再接再厉,以振奋的精神、饱满的热情和昂扬的斗志投身到档案事业的发展中去,为促进全县经济社会科学发展作出新的贡献。
(二)突出工作重点,不断强化民生档案建设。
一是要抓好民生档案资源建设。要根据国家有关规定,加强制度和业务规范建设,整合民生档案资源,加大对涉及民生的户籍、婚姻、人事、人口普查、土地承包、林权、移民、土地征用折迁、房地产、就业、医疗、保险、计划生育、学籍等档案和新型合作医疗档案、就业培训档案、社会保障档案的收集和监管,切实把民生档案建好、管好、用好。
二是要抓好方便人民群众的档案利用服务体系建设。在抓好档案资源建设的同时,要切实抓好档案利用体系建设,尽可能发挥民生档案价值,更好地为民生服务。
三是要紧密跟踪全区经济社会发展变化。要及时了解人民群众档案查阅服务需求,增强提供利用服务的主动性和针对性,努力改善服务条件,优化服务质量,进一步保障普通群众利用档案的权利,为人民群众利用档案提供更多的方便。
(三)加强业务建设,不断夯实档案事业基础。
一是加强档案法制建设,促进“依法治档”。要切实加强档案行政执法,完善档案行政执法责任制,进一步规范档案行政执法检查,加大对档案违法案件的查处力度,不断提升全县档案事业法制化水平。
二是加强档案数字化工作,促进信息化建设。档案信息化、档案馆数字化是目前档案工作的重要努力方向,也是时代发展的必然。要按照先易后难、方便利用的原则和要求,抓住打造“阳光政府”、“法制政府”、“责任政府”的有利时机,在有条件的单位开展档案数字化试点,进一步总结经验并逐步推广,推动档案信息化建设。
三是加强档案宣传工作,增强档案工作影响力。档案部门要切实加大宣传工作,一方面要积极参与当地党委、政府开展的重点宣传活动,主动提供档案服务;另一方面要发挥自身优势,立足档案特色,加强宣传阵地建设,进一步拓展宣传渠道,突出宣传特色和效果,特别是要加大对档案利用效果典型事例的宣传,不断扩大档案工作知名度,提升档案部门形象。
(四)强化档案工作领导,为档案工作健康发展创造条件。各镇(街道)、县直各单位要明确档案工作分管领导,配备专职或兼职档案人员,安排一定的档案工作经费,经常分析研究档案工作,做到档案工作与经济社会发展工作、本部门工作同安排、同检查、同落实。要关心档案工作人员的工作和生活,经常与档案工作人员交心谈心,在全县上下积极营造人人关心档案建设的良好氛围。
同志们,档案工作意义重大、影响深远,任重而道远,希望大家铆定目标不放松,在“高”上找起点,在“新”上做文章,在“深”上抓落实,在“实”上下功夫,为推进我县档案工作持续健康发展作出积极应有的贡献。
谢谢大家!
同志们:
这次全县档案工作会议主要任务是,传达省、市档案工作会议精神,总结xx年档案工作及安排20xx年档案工作任务。刚才,蒲明同志的报告,客观总结了成绩、科学分析了形势,全面部署了任务,我完全同意,等下周书记还要作重要讲话,希望大家结合本单位实际,认真贯彻落实。下面,我讲三个方面意见:
一、深刻认识做好新形势下档案工作的重要意义。
当前,档案工作在服务科学决策、推动经济建设、构建和谐社会等方面的作用日益凸显,已成为促进经济社会发展的重要力量,做好新形势下档案工作显得尤为重要。
(一)做好档案工作是服务科学发展的客观需要。档案是重要的信息资源,不仅具有历史研究的作用,更具有广泛的现实作用。在日常生活、经济建设和政府管理工作中,档案所起的作用越来越明显、越来越重要。许多利用档案的实例证明,经济建设和社会发展的许多方面都离不开档案,如城市区域规划调整、重大工程建设、水利设施建设、企业改制、拆迁安置、编史修志等方面,档案都产生了积极的经济效益和社会效益。可以说,档案是生产生活、经济建设的参考资料,是维护权益的重要凭证,是加强管理的必要手段,是科学研究的可靠资源,是宣传教育的生动素材。因此,我们必须要从促进xx科学发展、跨越发展的高度,切实做好档案工作。
(二)做好档案工作是传承历史文化的重要手段。档案是历史文化遗产的重要组成部分,是各项社会实践活动的真实记录,是一种不可再生的资源,对历史文化的传承和发展起着不可替代的作用。近年来,我县经济社会迅速发展,各项事业都取得了巨大成就。这些发展建设中的艰苦奋斗历程和所取得的成就,不仅要体现在物质财富的积累、城乡面貌的变化、人民生活水平的提高中,还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去,让后代了解我们的奋斗历程,继承我们的文明成果。因此,我们务必要抱着对历史负责,对子孙后代负责的态度,秉承“为党管档、为国守史”的宗旨,认真做好档案工作。
(三)做好档案工作是发展档案事业的内在要求。近年来,我县档案工作取得了一定的成绩,但与新的形势、新的要求相比,仍存在一些薄弱环节。从档案馆自身来看,馆藏档案门类相对单一,内容还不够全面,档案信息资源开发利用还不能很好地适应经济社会发展需要。从全县来看,各单位、各部门对档案工作的重视程度不一,少数单位工作不够到位、管理不够规范、档案工作基础还比较薄弱。从上级要求和周边情况来看,我县在档案现代化管理水平、档案基础建设等方面与上级的要求和周边档案工作先进地区相比,还存在较大差距。因此,在新形势下我们要进一步解放思想,勇于创新,扎实工作,推动全县档案工作迈上新台阶。
二、全面把握新形势下档案工作的具体要求。
全县各单位、各部门的档案工作人员要认真履行工作职责,突出抓好重点建设、档案服务、安全管理等工作,在收集、保管、开发、利用等环节上积极探索,集中力量,狠抓落实。今年我县档案工作要在五个方面力求突破。
一要在优化服务上求突破。就当前而言,主要是围绕三个方面做好服务:一是围绕发展大局服务。今年我县全面实施“产业升级、项目建设、城乡环境综合治理、改善民生、社会管理创新”五大行动,全力冲刺全省县域经济发展先进县。各单位、各部门档案工作人员要围绕发展大局,增强服务意识,拓展档案服务领域,为各级领导决策、群众利用提供优质高效的档案服务,做到重点建设推进到哪,档案服务延伸到哪。二是围绕重点工作服务。大力加强在推进“三化一中心”建设、争创“国家级文明县城”等领域重点项目的档案工作,特别是对于今年的换届工作,要做好重要会议、重要活动、选举程序等关键环节的档案监督指导和管理工作,确保换届各项工作有序推进、扎实落实。三是围绕民生改善服务。加强村(社区)级建档,推进城乡低保户、残疾人、五保户等困难群体民生档案建设,加强劳动就业、社会保障等方面的档案管理工作,为人民群众能够共享改革发展成果服务。
二要在资源建设上求突破。推进档案资源建设,要从源头上抓起。各单位、各部门要严格执行文件归档制度,确保应归档的文件材料收集完整。凡是列入档案接收进馆范围的单位,必须按规定按标准做好档案移交工作。县档案局要在加快档案接收的基础上,着眼于社会需求,扩大档案征集范围,优化档案收藏结构,不断增加地方特色档案,要把一切能够反映政治、经济、科学、技术、宗教和社会发展面貌等方面的档案收集、征集进馆。特别要做好各类重大活动、重要会议的档案收集和整理。同时,要充分利用馆藏档案信息资源的优势,做好编史修志工作,使档案发挥更好的作用。
三要在法治管理上求突破。各单位、各部门要加大对《档案法》的宣传教育和贯彻实施力度,将档案法律法规的宣传教育纳入普法教育的整体计划,列入培训内容,着力增强干部职工的档案意识和档案法制意识。县档案局也要依法履行好行政管理职能,要敢于依法行政,敢于碰硬,用法律来规范自己的行为,依法纠正不符合档案法律、法规的行为,严肃查处违反档案法律、法规的案件。全县要在依法治档,依法行政的思想指导下,做好档案管理工作,加大执法力度,进一步建立健全有法必依,执法必严、违法必究的法制化管理模式,推进档案事业法制化、规范化发展。
四要在信息化建设上求突破。档案信息化建设是新形势下档案部门的一项基础性业务工作,各单位、各部门要将电子文件归档管理纳入电子政务和办公自动化建设的总体规划,整体设计,同步实施,逐步实现文档管理一体化,使档案信息化建设与电子政务协调发展,适应电子政务对档案管理的要求,实现档案管理工作新突破。
当前,档案事业已进入了新的发展时期,面临着前所未有的机遇和挑战。这就要求我们各单位、各部门要加强对档案工作的领导,切实分析和解决档案工作中的重点、难点问题,推动我县档案事业的持续、健康发展。
一是切实加强领导。近几年,全县各级党委、政府领导非常关心支持档案工作,为档案部门解决了不少实际问题,促进了全县档案事业的健康发展。但与新时期、新形势对档案工作的新要求相比,还有一定差距。因此各单位、各部门要真正把档案工作摆上议事日程,高度重视,强化领导,为我县档案事业的快速发展提供坚强的组织保证。
二是全面夯实基础。通过几年的努力,全县档案管理水平有了长足的进步,但目前全县档案工作的基础尤其是乡镇、村级的档案工作仍然是我们的薄弱环节。县直机关档案室规范化管理达省级标准的约占80%;23个乡镇(管理区)档案室规范化管理达省级标准的还不到40%;村级建档更处于起步阶段。各单位、各部门要根据本单位实际和档案工作发展的需要,以全面创建省级档案室为目标,加大工作力度,采取有效措施,加强收集整理,完善功能配套,进一步提高档案管理水平,确保档案的安全、完整和高效利用。
三是强化队伍建设。各单位要配备专(兼)职档案员,并要加强对档案工作人员的思想教育、业务培训。积极引进档案工作的紧缺人才,实现档案管理专业化、信息化。同时,各单位领导要多了解档案工作者的各方面情况,尽可能给予他们更多的关心和爱护,结合工作实际,积极创造条件,为档案干部学习、锻炼提供机会,充分调动他们的工作主动性和积极性,从而真正做到以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人。
同志们,档案事业是一项功在当代、利在千秋的事业。全县各单位、各部门和广大档案工作者要以对历史和未来负责,对党和人民负责,对我县经济社会发展负责的精神,牢记使命,真抓实干,努力开创我县档案工作新局面。