度X县长在全县校园安全工作会议上讲话大全(19篇)
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度X县长在全县校园安全工作会议上讲话篇一
当前,从国际到国内,从中央到地方,从领导干部到普通老百姓,对生态环境工作的重视和关注程度都前所未有,生态环境问题已成为全社会关注的焦点问题。下面是星星阅读网小编为您推荐县长在全县生态环境专题会议上的讲话材料。
同志们:
刚才,x同志回顾总结了x年生态环境工作,安排部署了今年的工作,x同志传达了中省市生态环境工作会议精神,并对全县开展生态环境x行动进行了任务分解,各乡镇各职能部门发表了自己的看法,相关县级领导也作了很好的发言。我完全赞同,请大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我就做好今年的生态环境工作讲三点意见:
一、坚持问题导向,提高思想认识,全面形成生态环境齐抓共管新格局。
当前,从国际到国内,从中央到地方,从领导干部到普通老百姓,对生态环境工作的重视和关注程度都前所未有,生态环境问题已成为全社会关注的焦点问题。过去,老百姓“盼温饱”、现在老百姓“盼生态环境”,过去老百姓“求生存”、现在老百姓“求生态”。可以说生态环境问题是一件大事,是关系到我们每个人切身利益的大事。近年来,我县加大了生态环境工作的力度,大力开展大气、水、土壤污染防治行动,统筹推进重金属污染治理、矿山地质环境恢复治理、绿化攻坚行动、农村环境综合整治等工作,我县环境质量有了明显提升。但是,总的来看,我县生态环境工作仍处于负重前行、爬坡过坎的关键时期,与上级的要求相比、与建设“山水田园x”的目标相比、与人民群众的期望相比,差距还比较大,问题也比较多。主要表现在:
一是环境质量状况形势不容乐观。x江流域污染、陶家河流域重金属污染和百泉溪、钟水河、黄狮江等水质仍然堪忧,马家坪电站大坝断面水质出现超标。生活垃圾无害化处理场因工艺和技术原因不能正常运行,农村生活垃圾堆积裸露,随处可见。同时,全县空气质量有所下降、耕地质量遭受破坏、采煤沉陷区治理难度越来越大、部分企业业主的环境意识淡薄、部门协同作战能力不强、环境信访接访压力大等问题也不容忽视。
二是发展和保护的双重压力持续增大。一方面,我县作为江南铸都、全国锻造之乡,随着资源型城市经济发展方式向绿色、低碳、循环经济转型,历史遗留污染问题将不断凸显,我们将面临着更加错综复杂的环境风险和挑战。另一方面,作为全省地域面积最小的县,城乡一体化建设步伐加快,但污染治理基础设施建设相对滞后,生活垃圾与城市污水深度处理率低,铸锻造业的壮大发展与生态红线、饮用水源等敏感区域保护的矛盾将进一步加剧。
三是基础能力建设相对薄弱。目前,我县生态环境能力建设相对滞后,专业执法队伍和专业设备缺乏,业务能力水平与经济形势发展不相适应的问题越来越突出。同时,乡镇、村生态环境队伍干事创业精气神还有待加强,不敢为、不愿为、不能为的现象还不同程度存在。这些问题给我们敲醒了警钟,使我们更加觉醒,更加看到了做好生态环境工作的重要性和紧迫性。为此,我们必须以对x长远发展负责、对老百姓身体健康负责、对子孙后代负责的态度,强化“良好的生态环境是最公平的公共产品和最普惠的民生福祉”“绿水青山就是金山银山”的思想认识,正确处理好发展和坚守生态生态环境底线的“三个关系”,坚定信心,下定决心,密切配合,通力协作,切实把生态环境这一关系群众切身利益的重大民生工程紧紧抓在手上,落实在行动上,举全县之力实现我县环境质量的明显改善。
二、明确目标任务,全面统筹协调,严格按时按量完成生态环境新要求。
生态环境问题是重大经济问题,也是重大社会和政治问题。要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。最近,中办、国办下发了《生态文明建设目标评价考核办法》,对各地生态文明建设目标实行一年一评价、五年一考核。要求各地各部门要正确处理发展与生态的关系,特别是在开发资源、实施项目时决不能以在生态环境方面放松要求、降低标准。我们要按照党中央、国务院的要求,把生态环境作为对各级各部门工作作风和能力的一种考验,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、协调联动”的总要求,以破釜沉舟的魄力向环境污染宣战,以壮士断腕的勇气向违法排污开刀,全面打响生态环境攻坚战,严守生态底线。重点抓好五个方面的工作:
一要切实抓好节能减排降耗。实施环境质量和污染排放问题双控,加强污染物精细化减排管理。大力实施节能减排和环境治理项目,严厉查处偷排偷放、非法排放、超标排放等违法行为。加快实施乡镇垃圾中转站建设和县垃圾处理厂改造,实现城乡垃圾无害化处理全覆盖。引导和鼓励绿色低碳出行。大力发展循环经济与清洁生产,节约集约利用资源能源,争创全国循环经济示范县。
二要着力抓好生态环境x行动。根据省生态环境督察组《关于开展突出环境问题和环境信访问题清理整改工作的通知》要求,从x月x日起,我县将开展为期x个月的生态环境x行动,共涉及x大行动任务,目前已经明确了领导责任,层层分解到了各相关职能单位。我们将严格按照“党政同责”“一岗双责”和属地负责的要求,根据工作任务分解表完成的序时进度每月通报一次,对于履职不到位、工作不力的单位和个人将进行严厉问责。
三要深入推进重点领域污染治理。要抓重点、带全面,紧紧抓住重点领域污染治理这个“牛鼻子”。要加强大气污染防治,重点加强工业点源、生活面源、流动线源、建筑和道路扬尘控制等污染防治。要加大水污染综合治理和城市黑臭水体治理,突出x江流域污染防治、陶家河流域重金属污染治理和百泉溪、钟水河、黄狮江生态治理,落实x江流域污染防治第二个“三年行动计划”,争创x江流域整治先进县。要推进城镇生活污水、油烟排放和垃圾处理设施建设,加强城市绿化、天然林保护、农村面源污染防治、养殖场粪污治理、畜禽无害化处理、基本农田建设和小流域综合治理。要推进库区水源涵养,加强饮用水源地水生态环境,推进盘江水库水污染综合治理和风光带建设。
四要严格环境准入管理。要牢固树立项目环评的观念,结合“三同时”验收,以“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单(三线一单)”为手段,强化空间、总量、准入环境管理,实行源头严控污染物排放。强化规划环评,改变生态环境影响经济发展的单向思维,扭转发展的传统惯性模式,把生态生态环境培育成新的发展优势,促进落后产能、企业的清出,为新兴产业发展腾出环境容量,促进生态环境产业产值保持高速增长,使生态环境转化为推动经济转型升级的动力。
三、深化综合督察,狠抓责任落实,确保生态环境工作取得新成效。
生态环境是一项庞大、复杂、长期的社会系统工程,是我们共同的责任,是各部门、各乡镇履职尽责的“高压线”。
一要强化责任。各乡镇、工业园区、各有关部门主要负责同志要把生态环境工作摆上重要日程,加强组织领导,真正做到认识到位、措施到位、工作到位、责任到位。要健全“县、乡、村三级网格”的环境监管体系和生态环境工作考核机制,对没有完成生态环境目标任务、没有认真履行生态环境职责的责任人,要通报批评;对违反生态环境法律法规、造成重大环境污染和生态破坏事故的,要依法追究责任。
二要协调联动。要建立联合执法机制,县生态环境局要发挥好生态环境工作的总指导和总督导作用,综合运用法律、科技、经济、行政等手段,解决新形势下的环境问题。公安、市场监管、住建、畜牧等部门配合,对群众反映的涉及生态环境的热点难点问题,要加大执法力度,加大执法频率。对不符合排放标准的企业和单位,该整改的整改,该关停的关停;对偷排偷放、超标排放等各种恶意违法行为要实行“零容忍”,发现一起处理一起;对严重违法、屡查屡犯的企业,要坚决查处,依法追究企业负责人的责任,涉及犯罪的要严肃追究其刑事责任。
三要加大投入。要完善多元化投入机制,各相关部门要紧紧抓住国家加大生态环境投入的有利契机,积极争取国家、省、市政策性贷款和专项资金支持。要加快生态环境投融资体制改革,加强市场运作,积极吸引社会资本投入生态环境领域。广大企业也要加大生态环境技术装备引进力度,努力提升技术水平,不断降低治理成本。
四要宣传引导。要充分利用“六·五世界环境日”,深入开展全民环境宣传教育行动,提升公众的节约意识、生态环境意识、生态意识。广泛动员群众参与生态环境,引导全社会以实际行动关心环境、珍惜环境、保护环境。要充分发挥新闻媒体的监督作用,在电视台、互联网、手机报等各类媒体上开辟专栏,坚持正面引导为主,抓好正反两个方面的典型,推动全社会牢固树立生态文明理念。
同志们,做好今年的生态环境工作意义重大、任务艰巨。让我们坚决按照县委、县政府的决策部署,攻坚克难,锐意进取,撸起袖子加油干,闻鸡起舞奋力干,扎实开展生态环境x行动,全力以赴打赢环境治理战役,为建设“一都两城三地,山水田园x”提供强大的环境支撑,以改善环境质量的优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
度X县长在全县校园安全工作会议上讲话篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,县政府召开这次全县安全生产工作会议,既是贯彻落实近期中、省、市安全生产工作会议精神的务实之举,也是基于当前安全生产形势需要、对安全生产工作再动员、再部署、再强化的必要措施。刚才,**、**同志分别就2021年安全生产、消防安全进行了总结安排,我完全同意,请大家认真抓好落实。会议对去年安全生产工作先进单位和先进个人进行了表彰,在此,我代表县政府向受表彰的先进单位和个人表示祝贺。安全生产事关重大,丝毫不可放松,希望大家时刻绷紧安全生产这根弦,坚决守住不发生重特大安全事故的底线,为党的二十大胜利召开营造更加安全稳定的社会环境。下面,我强调几点意见:
一、提高政治站位,坚决克服麻痹松懈思想。
过去一年,全县上下全面落实党中央和省、市重大决策部署,牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维,着力深化安全生产大检查、大整治,全县安全生产形势总体稳定向好。但是,我们也要清醒的认识到,今年全县安全生产严峻的形势依然没有改变,安全生产的不确定因素更多,尤其是一些行业安全隐患反弹较大、安全基础仍然薄弱、工作落实仍不到位,部分领域松懈麻痹思想有所抬头,安全生产责任落得不实不细,潜伏着极大安全隐患(去年全县全年未发生一起安全生产事故,无一人死亡,今年截至目前,已发生安全生产事故*起,死亡*人)。今年下半年,我们党将要召开第二十次全国代表大会,做好安全生产工作是政治责任、底线任务。全县各级各部门务必提高政治站位,强化底线思维,以高度的政治责任感,全力以赴抓好安全生产工作,坚决守住不发生重特大安全生产事故的底线。
二、强化排查整治,全面消除安全隐患。
防范胜于救灾。隐患排查是抓好安全生产的“先手棋”。各级各部门要把隐患排查作为首要任务常态抓、动真抓、细致抓,确保实打实地把问题发现出来,点对点的把隐患消除掉,坚决不能在这个问题上走过场。近期,县政府各班子成员要对各自分管领域安全生产进行一次调度检查,排查解决隐患问题。对于煤矿安全,要按照县级领导包矿任务分工,及时深入所包矿井检查指导、督促落实。各行业主管部门对行业安全必须牵头抓总,担责尽责,既做到全域全行业全覆盖,又要结合各自的实际和重点,开展横向到边、纵向到底的大排查、大整治、大提升。刚才,**围绕燃气安全、煤矿安全、道路交通安全、危化品安全、消防安全、特种设备安全、建筑施工安全七个重点领域,对隐患排查整治进行了详细安排,各有关部门要对标要求,迅速行动,抓好落实。有些行业专业性比较强,在排查过程中,必要时要引进专业队伍及第三方力量开展排查,从机制上提升排查的专业化、精准化水平,确保排查效果。对于排查出来的问题,要严格落实“一患一案、跟踪问效、检查验收、治理销号”要求,确保隐患一个不剩地整改到位。这里需要特别强调的是,各行业牵头部门、执法监管部门,一定要敢于“唱黑脸”,对存在安全隐患的该关的坚决关、该停的坚决停,对监管不力导致事故发生的要严格依法追责,决不允许睁一只眼闭一只眼,在企业跟前当“老好人”,随意执法、人情执法,甚至有法不依、执法不严。
三、主动联动作为,全力保障公共安全。
在“七一”、国庆、党的二十大等关键时段和重要节点,各镇(街道)、各部门一定要打起十二分的精神,全力以赴维护和保障好公共安全。公安部门要主动扛起党的二十大安保维稳政治责任,落细落实维稳方案和措施,确保全县社会大局稳定。要持续保持对违法犯罪的高压态势,依法严厉打击各类违法犯罪行为,坚决防止恶性案件发生。要强化社会面的引导和管控,在关键时段、重点区域要加强治安巡逻,有效震慑各类犯罪分子,坚决防止个人极端暴力事件发生。尤其对学校、幼儿园以及商场、超市、医院等人员密集场所,公安、教育、市场、卫健等部门要未雨绸缪,提早制定预案,细化防范措施,备足设施设备,确保该考虑的问题提前考虑周全,该保障的力量提前保障到位,该落实到措施提前落实到位。要强化应急处突,加强实战演练,确保突发情况第一时间发现,第一时间到场处置。各镇(街道)、信访等部门要全面排查梳理各类不稳定因素,强化矛盾风险隐患排查和打防管控措施,狠抓信访积案化解,做到矛盾隐患早发现、早化解、早处置。
四、细化预案措施,抓好防汛安全和暑期学生防溺水安全。
据气象部门预测,加之前几场降水情况来看,今年我县呈现出降雨量大、降雨强度大、时间集中的特点,防汛形势非常严峻。全县上下务必保持清醒头脑,坚决克服麻痹大意思想,以高度的责任感和紧迫感做好防汛准备工作。要严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任,落实落细队伍组织、物资储备、防洪调度、抢险救灾以及重点区域等各个环节、各个部位的责任,确保事有人抓、事有人管,不漏一处、不漏一人。由县防指牵头,县自然资源局、水利局等部门和各镇(街道)负责,突出主要河流、水库、重要基础设施等防洪关键部位和临水、临崖、临坡等重点地段,持续用力抓排查,及时消除安全隐患。气象、水利要密切监视雨情、水情,强化信息共享和会商研判,及时精准发布预报预警信息,确保预警信息第一时间到镇到村、到户到人。特别是各镇(街道)要切实负起“属地管理”责任,加强山洪、滑坡等灾害危险区和依山伴河群众居住区(点)的巡查排查,完善各类应急预案,落实撤离责任和警戒措施,一旦出现暴雨洪涝灾害,必须提前果断组织撤离转移避险,确保人民群众生命安全。
同时,要继续以学生为重点,加大安全教育宣传力度,提醒家长落实监护责任,防止溺水事故发生。由县教育局牵头,扎实开展防溺水知识普及和溺水风险警示教育,通过家访、家长委员会等多种渠道,督促家长切实落实监护责任,加强对子女的防溺水教育和监管。各镇(街道)、各水域主管单位要加强联防联控、隐患排查、日常巡查、应急处置等工作,最大限度避免溺水事件发生。
五、严格夯实责任,切实做到担责尽责。
严格夯实属地管理责任。各镇(街道)要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,把抓好安全生产作为一项重大任务,党政主要领导要亲自抓,班子成员要共同抓,尤其对重点问题、重大隐患主要领导要亲自推动解决。县政府各班子成员对所包镇(街道)、分管行业,要既抓发展、更抓安全,既抓业务、又保稳定,定期开展督促检查,解决存在问题。严格夯实部门监管责任。县政府各工作部门都要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,主动履行监管责任,主动查找整改问题,坚决杜绝有责不担、执法不严、监管不力的问题。严格夯实企业主体责任。一些企业对安全生产不重视,投入不到位、管理不规范,心存侥幸,麻痹大意,主要还是重效益、轻安全的思想在作祟,从另一个侧面也反映出个别监管部门执法不力的问题。因此,要强化监管执法和工作指导力度,出实招、下硬茬督促企业完善各项安全生产制度,切实把安全生产责任落实到人到岗,对有令不行、有禁不止的企业,要高限处罚,顶格处理,坚决做到安全生产、平安发展。
六、强化责任追究,力促各项措施落地见效。
动员千遍不如问责一次。县安委办要发挥好考核这个“指挥棒”,进一步完善安全生产考核评价体系,坚持过程考核与结果考核相结合、平时考核与年终考核相结合,加大考核权重,强化考核结果运用,从严实行“一票否决”,倒逼压力,激发动力。要强化问责追究机制,对于隐患较多、事故易发的企业和单位,要通过约谈、通报和检查督导等方式,早提醒、早教育、早纠正,坚决防止隐患变事故。对发生安全生产事故的,一律按照“四不放过”原则追责问责。
同志们,今年国家大事多、喜事多,我们一定要以“国之大者”的站位来认识安全生产工作,不折不扣地抓细抓实抓好各项工作,坚决防范和遏制重特大事故,全力维护社会大局稳定,以优异的成绩向党的二十大献礼!
度X县长在全县校园安全工作会议上讲话篇三
同志们:
这次会议是县政府决定召开的一次十分重要的会议,主要是贯彻省、市安全生产工作会议精神,总结回顾去年全县安全生产各项工作,安排部署今年的任务,确保全县安全生产形势持续好转,为全县经济社会发展创造良好的环境。刚才会议对去年全县安全生产先进集体和先进个人进行了表彰,签订了安全生产目标责任书。赵县长作了一个很好的工作报告,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我再强调几点意见:
x年,全县各级各部门、各单位认真贯彻落实国家和省、市关于安全生产工作的一系列重大举措,严格落实安全生产责任,建立健全考核机制,深入开展专项整治,全县安全生产形势持续稳定好转,圆满完成了市政府下达我县的安全生产各项控制考核指标,被市政府评为x年度“安全生产先进县”,为促进全县经济又好又快发展,保持社会大局和谐稳定做出了显著成绩。回顾去年工作,主要呈现出以下几个特点:
一是安全生产目标责任制得到层层落实。各级各部门和各单位都能按照安全生产控制指标和工作任务,逐级签定了责任书,层层分解量化,一级抓一级,逐级抓落实,建立并落实安全生产“一票否决”制度,进一步强化了政府、行业管理部门和企业安全生产责任,为全县安全生产形势的稳定和持续好转奠定了坚实的基础。
二是安全生产专项整治、“三排查、三落实”和隐患排查治理专项行动成效显著。通过全县上下的共同努力,排查治理了一大批安全隐患,取缔关闭了一批违规违法生产经营单位,解决了一批影响我县安全生产工作的重点和难点问题,促进了安全生产形势的进一步好转,安全生产隐患排查治理工作受到了市政府、市安委会的表彰奖励。
四项指标大幅下降,安全生产的总体控制指标及其它各项控制指标全面完成。这些成绩的取得,是各乡镇、各部门、各单位高度重视、真抓实干的结果,也是安监系统广大干部职工和企业员工共同努力的结果。在此,我代表县委、县政府对大家一年来的辛勤努力表示衷心的感谢!
已经治理的隐患,由于工作不严不实不够彻底,出现了反弹;
加上从业人员安全意识不强,安全管理水平不高,安全风险仍然较大。四是工作落实不到位。一些生产经营单位重经济效益,轻安全生产的问题没有得到彻底解决,忽视安全生产的现象仍然存在。加之去年我县安全生产形势相对比较平稳,容易产生松懈麻痹思想。五是今年的安全稳定工作较往年更为重要。今年是我国历史上具有重要意义的一年,xxxxxxxx。
今年以来,全县上下认真贯彻省、市党代会精神,以科学发展观统揽工作全局,紧紧围绕建设“现代农业强县、新兴工业大县、x商贸名县”的目标,按照“招商引资强龙头、城乡并重增实力、三产互动固基础、四位一体促和谐”的工作思路,创新机制,开拓进取,县域经济社会保持了快速发展的良好势头。xxxx会将在北京举行。此外,还举行一系列庆祝xxx周年的重大纪念活动。这些重要会议、重大活动给我们的安全稳定工作提出了新的要求,大家肩负的任务必将更加繁重。对此,各级各部门决不能掉以轻心,要坚决克服侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪,充分认识安全生产工作的极端重要性、长期性、复杂性和艰巨性,始终绷紧安全生产这根弦,切实加强领导、常抓不懈,健全制度、明确责任,堵塞漏洞、消除隐患,不断推进全县安全生产形势持续好转。
二、突出重点,扎实做好今年安全生产各项工作。
各乡镇、各部门、各单位要按照“隐患治理年”的部署,在思想上更加重视安全生产,在行动上自觉抓好安全生产,在工作上认真落实安全措施,坚决杜绝重大事故发生,促进我县安全生产工作再上新台阶。
(一)切实做好安全隐患治理工作。
要进一步强化预防为主的思想,把功夫下在事前预防上,下在隐患排查整改上,周密制定方案,深入细致地开展安全隐患排查工作,严防重特大事故发生。一是认真细致地排查隐患。按照不放过每一个领域、每一个企业、每一个环节、每一处人员的要求,深入开展“拉网式”检查,进一步把排查治理隐患工作做深、做细、做实,不留盲区,不留死角。凡是由于排查工作不认真、不细致而遗漏重大隐患的,要严肃追究有关人员的责任。二是彻底整治各类隐患。对于排查出来的安全隐患,有关乡镇和部门要指导企业及相关单位制订整改措施,落实整改资金,加强监督检查,坚决进行治理。要从企业和政府两个层面建立健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分级监控机制,实现隐患排查治理工作的制度化、经常化。三是杜绝产生新隐患。坚决落实领导责任,落实建设者、管理者和生产者的责任,坚持从每个人做起,从每件事做起,从每个环节做起,事无巨细,严密防范,切实杜绝各类新隐患的出现。尤其是对新建企业、新建项目,要把安全监管和提供服务结合起来,既要做到热情服务,又要严把安全生产的审查、复核、验收关,从根本上杜绝事故隐患。
(二)着力加强重点行业安全生产专项整治。
非煤矿山、道路交通、公众聚集场所消防、危险化学品、建设工程等重点行业始终是安全监管工作的重中之重。各乡镇及有关部门务必高度重视,采取有力措施,集中力量攻坚,切实推进重点行业安全持续好转。要把开展集中整治与加强日常监管结合起来,把安全生产事故隐患的整治与加强基础工作结合起来,坚决杜绝忽热忽冷,麻痹松懈,重问题解决、轻事后监管以及重治标、不治本等不良现象的发生,推进重点行业安全生产专项整治工作迈上经常化、制度化、规范化的轨道。
(三)建立健全安全生产长效机制。
完善安全生产责任体系,严格落实各级政府一把手第一责任人的责任、班子成员的“一岗双责”责任,强化相关部门的监管责任。当前尤其要把落实企业责任作为重点,督促企业自觉履行安全生产责任和义务,加大安全生产投入,淘汰落后工艺设备,不断提高企业的安全生产水平。完善安全生产应急体系和救援预案体系,加强应急队伍建设,积极开展应急演练,确保一旦发生重大险情和灾情,做到快速反应,及时行动,最大限度地减少事故灾害造成的损失和影响。
三、落实责任,切实把安全生产工作各项要求落到实处。
县委、县政府关于安全生产的方针、目标已经非常明确,政策、措施也非常具体,现在的关键是要在狠抓落实上下功夫。
一要加强组织领导。各乡镇党政一把手要牢固树立正确的政绩观,从讲政治、保稳定、促发展的高度,统筹推进发展、改革与稳定工作,真正把安全生产纳入本地经济社会发展总体规划和重要议事日程,加强经常性的安全管理和督促检查,不仅要定期研究分析安全生产形势,更要深入生产经营一线检查安全,协调解决工作中的重大问题。发现隐患要紧盯不放,跟踪问效,大力推动安全生产预防的关口前移,重心下移,推动安全生产各项部署和要求落实到位,千方百计确保一方平安。
二要加强责任考核。各乡镇、各部门和各单位都要建立健全安全生产责任制,做到横向到边,纵向到底,真正落实到每一个环节。把县政府下达的目标任务层层分解,加大考核力度,实行量化考核。要进一步建立健全监督检查和考核奖励机制,把安全生产目标责任制的落实情况作为各级领导班子和个人、企业负责人绩效考核的重要内容,对由于工作落实不到位而出现安全生产事故的,要坚决实行安全生产监管责任“一票否决制”。
三要加强监督管理。安全监管部门要认真履行职责,严格执法、严格监管,督促企业依法做好安全生产工作。对安全检查中查出的安全隐患,要落实责任,跟踪问效,限期整改,坚决销号。对那些无视国家法律法规、无视政府监管、无视职工生命安全的行为,要坚决查处,决不姑息。对已经发生的安全事故,要坚持事故原因没有查清不放过,事故责任者没有处理不放过,广大干部职工没有受到教育不放过,防范措施没有落实不放过,真正做到汲取教训,举一反三,完善措施,坚决杜绝类似事故的再次发生。
四要形成工作合力。安全生产量大面广,头绪繁多。县安委会各成员单位对全县安全生产目标的完成都负有重要责任。大家要各负其责,加强协作,充分发挥各自优势,认真履行安全监管职能。特别是广电、宣传部门要坚持正确的舆论导向,保持强大的宣传声势,积极营造“关注安全、关爱生命”的舆论氛围。要通过各方面的密切配合,形成“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众参与监督,全社会广泛支持”的良好工作格局。
同志们,安全生产既是经济建设的有力保障,也是维护社会稳定的重要环节,任务艰巨,责任重大。各级各部门一定要时刻保持高度警惕,集中精力抓好各项安全保障措施的落实,坚决遏制重特大事故发生,为促进我县经济社会又好又快发展做出新的贡献。
度X县长在全县校园安全工作会议上讲话篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
安全生产工作永远在路上,去年x月x日,县政府召开了全县安全生产电视电话会议,对全县的安全生产工作提出了明确意见和要求,经县委、县政府研究,决定今天再开这样一个会,希望大家进一步提高认识,强化措施,压实责任,全力抓好工作落实。下面,我讲三方面意见,供大家参考。
一、认清形势,进一步增强安全生产的紧迫感和使命感。
若按照实际死亡人数x人计算,亿元gdp死亡率将高于全市水平的x倍。从事故直接经济损失来看,x年共造成直接经济损失x万元,比同期增加x万元,上升x倍。从死亡事故发生的行业领域)情况来看,x、x商贸事故x起x人,x火灾事故x起x人,x道路交通事故x起x人,x非煤矿山事故x起x人。全县安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失、亿元gdp死亡率等安全生产控制指标全面上升,表明当前安全生产形势仍然异常严峻。
(二)安全生产问题突出。一是思想认识不够。重效益轻安全现象依然存在,以人为本、生命至上的科学发展理念还没有真正树立起来。二是企业基础不牢。部分企业生产工艺落后,安全管理水平不够,安全投入严重不足,企业安全主体责任未彻底落实。三是安全监管力量不足。监管部门监管手段落后,监管盲点较多,难以适应监管责任要求。四是安全隐患较多。排查出的隐患尚未得到彻底根治,新的隐患还在不断滋生,隐患总量较多。五是教育培训力量不足。对从业人员的安全培训教育相对滞后,从业人员安全意识和技能无法满足实际工作需要。六是应急能力不够。安全生产应急资源缺乏统一规划,应急措施不完善,应急救援能力能力与实际需要还有较大差距。
必须坚持不懈抓好安全生产和公共安全;
完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制,实行党政同责、一岗双责、失职追责,严格监管执法,坚决遏制重特大安全事故发生,切实保障人民生命财产安全。希望各级各部门要高度警觉,以“五个必须”为指导,始终坚持问题导向,始终恪守“隐患就是事故”理念,始终绷紧思想警戒线,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,时刻保持如坐针毡的危机感,积极主动地采取措施,强化履职尽责,切实维护好人民群众的生命财产安全。
二、强化措施,进一步提升安全生产监管能力和水平。
根据中央、省、市安全生产有关要求,全县x年安全生产工作的总体目标是:全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列讲话精神,强化“隐患就是事故”理念,恪守安全生产红线,不断完善企业主体责任、部门监管责任、党政领导责任的三个责任体系,突出抓好隐患排查整改、打非治违、专项整治三项重点工作,实现事故总量下降、死亡人数减少、较大以上事故有效遏制的三项目标任务,促进全县安全生产形势稳定好转。重点抓好以下几个方面的工作:
(一)进一步强化安全生产责任。一是强化企业主体责任。严格安全生产行政执法,加大企业日常巡查和专项执法检查力度,严肃查处安全生产责任不落实行为,不断强化第一责任人的主体责任。二是强化部门监管责任。严格按照“谁审批、谁负责,谁签字、谁负责”原则和“三个必须”责任体系,理清综合监管与行业监管、专项监管的关系,推动各责任部门落实安全生产责任、权力清单,全面消除监管盲区。三是强化党政领导责任。各乡镇场、区)政府主要负责人要担任安委会主任,其他副职担任安委会副主任,定期听取安全生产工作汇报,及时研究解决安全生产工作的突出问题和实际困难,不断强化履职尽责。
(二)进一步完善责任事故预防体系。一是强化隐患排查治理。要借助“四干”巡村等活动,经常性开展隐患排查,积极运用“网格化”管理等有效手段,建立排查治理台帐,并实行“销号式”整改,确保各类事故隐患及早、有效消除。二是强化重点行业整治。要突出道路交通、建筑施工、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、校园内外等重点行业领域的综合整治力度,不断规范市场经营秩序,坚决杜绝较大以上安全生产责任事故。三是强化打非治违工作。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,严格停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施,集中打击、整治非法违法、违规违章行为,进一步规范安全生产法治秩序,减少因非法违法行为造成的事故。四是加大城市建设风险防控力度。深刻吸取深圳滑坡事故教训,强化对高层建筑、道路桥隧、燃气管线的监测监控,全面排查渣土堆场安全隐患,扎实开展高边坡、深基坑、老旧建筑、玻璃幕墙、建筑垃圾消纳场和人员密集场所的安全专项整治,切实增强城建风险防控能力。
强化执法监督,全面落实监管执法信息公开制度。二是加大事故查处和责任追究力度。坚持“政府统一领导,牵头部门抓总,相关部门配合”的工作格局,建立健全依法查处事故机制,严格依法严格追责。三是积极主动接受人大执法监督。配合服务好县人大常委会《安全生产法》专项执法监督工作,积极推动安全监管部门规范执法。
(四)进一步强化以人为本安全意识。一是强化从业人员健康权益保障。不断完善“防、治、保”相结合的工作机制,全面开展调查摸底,建立本地区职业病危害基本数据库,加大宣传教育力度,强化职业病危害源头治理和前期预防,切实维护从业人员合法权益。二是提高全民安全生产意识。加强安全生产法治宣传教育,把安全生产法律法规纳入“七五”普法范畴,抓好《安全生产法》的宣传普及,扎实开展“安全生产月”、“职业病防治法宣传周”等主题宣教活动,不断提高责任部门“以法治安”能力、企业负责人遵法守法意识和从业人员安全法制素养。
在高风险行业全面推行安全生产责任保险,鼓励商业保险机构参与企业安全管理,切实提升安全管理水平。四是切实加强安监队伍建设。加强安监队伍宗旨意识教育,坚决杜绝作风不实等问题,加强业务培训,不断提高安监队伍的业务能力和执法水平。
(六)进一步提高安监工作保障水平。一是建立健全安全监管执法机构。加强执法队伍建设,不断充实安全生产执法监察大队力量,推动乡镇场、区)建立安全生产监管机构。二是大力实施“科技兴安”工程。继续推进“机械化换人、自动化减人”科技强安行动,推广危险化学品生产、储存、运输,消防安全等领域计算机远程实时监控,提升风险预知水平。三是不断提升应急救援能力。一方面分行业建立应急救援队伍,另一方面加强从业人员应急避险逃生能力训练,提升企业首救自救能力,切实增强安全生产应急救援能力。
(一)抓好企业复产复工安全生产工作。春节过后大量放假企业陆续复产复工,这个时期是安全生产工作的关键节点,各级各部门要切实加强对复产复工企业的安全监管监察,督促企业制定并严格落实节后复产各项安全保障技术措施,组织安全培训,提高作业人员的安全意识和技能。对责令停产的企业,要严格执行复产验收制度,未经验收的企业一律不准恢复生产,擅自复产的要严肃查处。确保企业复产复工安全。
(二)抓好交通运输行业安全生产工作。节后是群众返城返岗的高峰期,要进一步加大对交通运输站点、码头、企业和重点车船、路段、水域的检查巡查力度,严查交通违法违规行为,及时消除安全隐患。加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障,确保群众返城返岗安全有序。
要加强宣传,全面提升人民群众的消防安全意识;
要加强值班值守工作,严格x小时值班制度,确保消防安全信息渠道畅通。
(四)抓好尾矿库治理工作。要按照“政府主导、企业负责”的原则,抓紧制定尾矿库综合治理方案,要治用结合、因地制宜,坚持安全环保与效能并重,加大对尾矿库综合治理项目的监督检查力度,要强化源头管理,全力推进综合治理各项工作,确保安全度过汛期。
同志们,今年是“十四五”规划开局之年,也是“十四五”安全生产工作打基础的一年,希望大家在县委、县政府的领导下,以“五大发展理念”、“四个全面战略”和“三维纲要”为指导,以建设“文化旅游强县·x西北门户”为目标,提前谋划,积极作为,勇于担当,努力开创安全生产工作新局面,为“十四五”全县经济社会发展开好头、起好步,为建设平安、富裕、幸福、美丽、和谐x做出应有贡献!
度X县长在全县校园安全工作会议上讲话篇五
要准确把握新形势下信访群众工作的新特点,不断学习掌握群众工作的新方法,提高统筹解决实际问题的能力和水平。下面是众鑫文档网小编给大家带来的县长在2022年全县信访工作会议上的演讲稿,希望大家喜欢。
同志们:
刚才,xx同志对有关工作进行了部署,我都同意,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我再强调几点意见。
第一,要清醒审视当前信访稳定工作的严峻形势,做到认识到位、心中有数。
去年,在县委、县政府坚强领导下,各乡镇、各单位凝心聚力、真抓实干、攻坚克难,全力防范化解各类风险隐患,打赢了一场又一场的硬仗,应该说,全县的信访形势总体平稳、可控。成绩的取得,得益于各级党委、政府的坚强领导和全县各级各部门的大力支持,离不开全县广大干部群众特别是信访维稳战线干部的辛勤付出和无私奉献。借此机会,我代表县委向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前信访工作仍然存在一些突出问题,特别是临近岁末年初,各类矛盾隐患突出,给我们的工作带来了较大压力和挑战。我想主要表现在三个方面:
一是信访态势非常严峻。我县20xx年的信访总量除来县访人次略有下降外,赴京到省去市的批次和人次均上升,信访矛盾存量仍然很大,信访总量仍然处于高位运行态势,一批重点信访案件没有得到实质有效的突破,去市、到省、赴京越级上访时有发生。我县访量虽然在全市信访排名不算靠前,但压力巨大。二是敏感时期矛盾凸显。我县农民工讨薪、征地拆迁、职工社保、涉军群体等不稳定因素处于高发期。重点信访人员择机选择重大节日、重要活动等政治敏感时期越级上访,借机给地方党委、政府施加压力的现象仍然存在。三是处访不利现状堪忧。一些部门和同志对信访工作心有抵触、深感惧怕,一味强调政策、法规、财力等方面的条件。行动上未出征,思想上先败阵,根本谈不上“想方设法”。有些属事属地责任单位,不能以稳定为重,只考虑本部门本单位的局部利益,缺少大局观念、全局意识,相互推诿扯皮,问题拖而不办,致使案件化解办结率低。
以上形势说明,我县信访形势严峻有客观因素,但主观不努力是更重要的原因,也正是这种主观原因,导致初访变成积案、小访变成大访、简单问题变成疑难案件,案件越积越多,时间跨度越来越长、处理难度越来越大、信访工作成本越来越高。为使信访稳定工作成为常态化,常抓不懈,这就要求全县上下增强做好信访工作的责任感和紧迫感,自觉放下思想包袱,变压力为动力,变被动为主动,俯下身子、想尽办法,吃透案情、拿出实招,通过“集中化解一批、集中处置一批”,真正把信访积案和排查出的案件消化掉、稳控好,确保“清仓见底、案结人稳”。
第二,要牢牢把握信访稳定工作的着力点,做到突出重点、精准施策。
做好当前和今后时期的全县信访工作,要坚持思想重视、靶向发力,多措并举、化解有力,抓好信访保障工作,落实矛盾化解工作,力求将各项工作做得更好。
一是坚决打好重要节点信访保障攻坚战。今年是二十大的召开之年,喜事多、大事多,要围绕做好重要敏感时期信访稳定工作这一重要政治任务,聚焦目标、强化措施。要盯紧重点。盯防重点人员,关注重点事项,全面落实重点人员包案化解责任和稳控措施,对重点人员实行24小时管控,实时了解其动态情况。要排除盲点。针对本地本部门信访矛盾进行全面排查,做到早发现、早化解、早稳控,做到矛盾不积累、信访不上行。要强化预警。严格落实领导带班制度,各乡镇、各单位实行24小时专人值班,强化信息报送制度,全方位收集信访信息,并进行妥善处置。要应急处置。各地一旦发生人员进京到省去市越级访,要快速作出反应,按照依法、文明、安全、稳妥的原则,扎实做好疏导分流、联合接谈、劝返接回、落地交接等工作,及时劝返接离,确保不滞留、不出事、不倒流、不引发新的问题。同时,疫情防控这块也要注意做好。
二是坚决打好第二批交办事项化解攻坚战。在省、市信访工作会议召开之后,县联席办通过压实领导包案、精准分类施策和开展督查督办,第一批国家局交办我县的xx件重复信访事项,已全部上报化解,化解率100%,在全市排位实现了进位赶超,成效明显。接下来,要巩固第一批已化解重复信访事项的良好成果,严防倒流,继续坚持高起点、高标准,扎实推进第二批重复信访事项的化解工作。要充分运用前期化解工作中的经验做法,对标第二批交办的xx件重复信访事项化解时间节点、目标要求,推动各级领导真包案、真化解,力争在xx月xx日前全面化解到位。
三是坚决打好信访事项受理办理攻坚战。要准确把握新形势下信访群众工作的新特点,不断学习掌握群众工作的新方法,提高统筹解决实际问题的能力和水平。近年来,全县信访基础业务规范化建设取得了一定成绩,但仍然存在不少问题。有的初信初访办理不到位,重程序、轻实体,推动解决问题还不够。从信访“三率”国家和省满意度件合计情况来看,信访部门群众满意率为xx%,责任单位群众满意率为xx%,工作还存在薄弱环节。对此,各乡镇、各单位要牢固树立规范先行理念,重视初信初访的办理,将矛盾化解在早在小,做到规范办理程序、压实初访责任、精准接谈化解,切实提升信访事项受理办理质量。
第三,要努力构筑信访稳定工作的新格局,做到齐抓共管、形成合力。
当前,做好春节、冬奥会、冬残奥会期间稳定工作是重中之重,请县信联办下个通知,排查交办一批突出信访问题和需要重点关注的人员名单。各乡镇、各单位要对每个案件提出有针对性、可操作的解决思路和具体措施,并做好化解和人员稳控工作,全县各级各部门都要守土有责不能懈怠。
一要严格落实责任。春节、冬奥会、冬残奥会期间重点人员不去北京,是各级党委政府的政治任务和政治责任,希望大家进一步深化思想认识,各乡镇、各单位要把责任进行细化,一把手要主动担责,以上率下,带头包案,靠前指挥。主要领导、分管领导、岗位责任人等要到岗到位,严格履行“一岗双责”,全力以赴抓好信访工作各项任务。
二要形成工作合力。充分发挥信访联席会议整合力量、整体推进、督促落实的职能作用,加强统筹谋划和日常调度,推动形成条块结合、齐抓共管、合力攻坚的工作格局,要牢固树立“全县一盘棋”的意识,全县上下无缝对接、不分你我。无论哪个单位、哪个人发现信访不稳定情况,一定要先稳控再报告,不能放任不管,任由事态发展,在稳控的同时要及时报告,并加紧跟相关部门对接。遇到重大紧急情况,要服从县信访联席会的统一调度指挥,决不能出现不听指挥、推诿扯皮的现象。
三要改进工作方法。各乡镇、各单位要加强信息共享、强化京地配合,坚持法律、行政、教育等多手段并用,调解、仲裁、诉讼等多渠道结合,做到一案一策一套人马,立足群众最迫切需要解决的问题和困难,打通痛点难点堵点问题。要规范信访秩序,运用好“信访+公安”的联动机制,对于违反《信访条例》的行为,坚决依法打击,坚决防止“非访”人员在省、市行政中心聚集,坚决防止赴京越级访发生。
同志们,信访工作是单位和政府联系群众的桥梁纽带,抓信访工作就是抓民心、抓发展、抓稳定,我们一定要在县委、县政府的坚强领导下,以更高的政治觉悟、更实的工作作风,迎难而上,锐意进取,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
我就讲这些,谢谢大家!
度X县长在全县校园安全工作会议上讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
x月x日,省委、省政府召开了安全生产工作紧急电视电话会议,省委书记、省长亲自到会讲话,在我记忆中是少有的。全省安全生产工作会议召开后,地委、行署刚才召开了安全生产工作紧急电视电话会议,x书记对全区安全生产工作作了重要指示,x专员作了重要讲话,希望全县各级各部门认真学习,深入领会,贴近实际抓好贯彻落实,认真抓好全县安全生产工作,严防安全事故发生。刚才,县安委办通报了全县安全生产形势,对下步工作提出了意见,x同志、x同志、x同志、x同志分别对分管口安全生产工作作了安排,希望大家抓好贯彻落实。
为认真贯彻落实省委、省政府和地委、行署会议精神,我再提几点要求:
第一,要高度重视安全生产。
如果安全生产事故频发,也必然会对社会稳定造成严重影响。因此,扎实抓好安全生产,既是为民负责的体现,也是抓发展的要求,更是维护稳定的基石。大家务必时刻绷紧安全生产这根弦,做到思想上高度重视,工作上认真落实,采取一切行之有效的措施,严防安全事故发生。
第二,安全生产要抓住重点。
我县涉安领域主要有煤矿、道路交通、非煤矿山、消防、民爆物品、危险化学物品、烟花爆竹、水上、建筑施工、供用电、食品药品、学校、地质灾害、尾矿库等,任何一个领域发生安全事故,都可能酿成严重后果,并对人民群众的生命财产造成重大损失。全县各级各有关部门要在统筹抓好各领域安全生产工作的同时,重点抓好以下领域的安全生产:
构成犯罪的,要严肃追究刑事责任。尽管近年来我县煤矿安全抓得比较好,总体形势比较平稳,但是我们丝毫不能松懈,一定要有忧患意识,越是在形势好的时候,越不能掉以轻心,越要把工作抓得实而又实。县安监、煤炭、公安等部门,要各施其职、各负其责,从严检查、从严查处,确保煤矿生产安全有序。
周末和其他节假日,是学生回家和上学的高峰,少数驾驶员借机非法运送学生,存在极大安全隐患。“三个环节”即坚持做到站场源头管理、途中违章治理、违章依法处理。源头管理的核心是客运站场,违章治理的重点是超员超速。运管、公路、交警等相关部门,要密切配合,认真履行职责,依法严厉查处各类道路交通违法行为。
三要抓好学校等公众聚集场所安全。学校等公众聚集场所安全事故影响最大。前段时间,省里通报一个县的学校围墙倒塌,压死了几个学生。我们一定要深刻汲取教训,对学校存在的安全隐患迅速进行排查和治理,确保师生人身财产安全。在抓好学校基础设施安全的同时,要切实抓好学校食堂饮食卫生安全。在维护师生人身安全上,县委、县政府的态度向来坚决,对胆敢侵犯师生人身安全的违法犯罪分子,我们将从严从重依法打击,决不手软。师生的人身财产安全,学校要负应有责任,各乡镇党委、政府要高度重视,并加强领导。尽管我们多次在会上强调,要求各级各有关部门高度重视师生人身安全,但我感觉个别地方重视还不够,希望尽快改进,切实加强学校安全管理工作。
四要抓好消防和烟花爆竹安全。冬季气候寒冷,电炉、电火箱等取暖设备使用频繁,是火灾事故的高发季节,消防、安监、质监等相关部门要加强防火知识宣传,强化取暖设备的质量监督,对市场上销售的不合格、不达标的产品要坚决取缔。进入冬季,烟花爆竹燃放增多,公安、安监等相关部门,要切实加强对烟花爆竹生产、销售、燃放等各环节的监管,对土鞭炮制造窝点,必须坚决依法取缔。
第三,要明确安全生产责任。
分清责任、落实责任是抓好工作的前提,各项工作由谁负责、由谁落实,必须明确。省委、省政府和地委、行署提出了落实煤矿安全生产包保责任制要求,而包保责任制不能停留在口头上。谁去包谁去保,包什么保什么,怎么包怎么保,不包或包不好、不保或保不好该怎么查究?这些都必须一一细化,认真落实。会后,请x同志牵头,迅速召集相关部门,认真对照上级有关要求,以文件形式下发,对各项责任作具体明确。
第四,要狠抓安全生产落实。
责任落实是根本,同时还必须做到指导落实、检查落实、考评落实、奖惩落实。安全生产工作要坚持实行月调度、季考核,同时进一步加大问责力度。只有全面落实安全生产责任制,严格执行责任追究制,才能有效防止安全事故发生。
最后,希望全县各级各部门高度重视安全生产,深入开展安全隐患大排查、大整治,尽最大努力避免重特大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全,为我县经济社会健康快速发展提供有力保障。
度X县长在全县校园安全工作会议上讲话篇七
国以民为本,民以食为天,食以安为先。食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济发展和社会稳定,关系到党和政府的形象。近年来,我县按照省、市总体部署,相关部门共同努力,认真实施食品“久安工程”,深入开展食品安全专项整治,落实食品安全网格化责任监管,建立基层食品安全协管机制,不断加大对食品安全的监管力度,严厉打击制售假冒伪劣食品违法活动,全县食品安全状况明显改善,有效的维护和保障了人民群众的食品安全。
但是我们也要清醒地认识到,食品安全问题是持久战,我县食品安全工作仍存在许多隐患和薄弱环节,流动小商贩的卫生状况还需进一步加强和规范,特别是农村,假冒伪劣、有毒有害食品蔓延的势头还没有得到根本遏制,食品安全形势仍然非常严峻,这不仅损害了人民群众的健康安全,也影响了经济社会的持续发展,人民群众对加强食品监管的期盼是越来越强烈,呼声也越来越高。
食品安全工作是一项系统性工程,涉及生产、加工、流通以及消费等多个环节,需要农业、畜牧、工商、质监、经信、卫生、食药监等多个部门分工协作,密切配合。因此,各部门要充分认识食品安全工作面临的形势,认真倾听人民群众的呼声和上级直属部门关于加强食品安全工作的指示精神,切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感,全面深入开展,积极推进。
根据省政府《关于贯彻落实国务院加强食品安全工作决定的实施意见》和《。
x
年全省食品安全重点工作安排》,按照“用。
3
5
年时间,使我省食品安全监管体制机制、食品安全法规和政策体系、检验检测和风险监测等技术支撑体系更加科学完善,生产经营者的食品安全管理水平和诚信意识普遍增强,社会各方广泛参与的食品安全工作格局基本形成,食品安全总体水平得到较大幅度提高”的总体工作要求。各单位要结合实际,认真做好分解细化工作,采取切实有效的措施,确保各项任务的落实,并重点抓好以下几项工作。
推进食品安全工作重心下移、力量配置下移,强化基层食品安全管理责任,实行乡(镇)、行政村行政一把手负责制,明确食品安全协管人员,做好食品安全隐患排查、信息报告、协助监管部门执法和宣传教育等工作
进一步落实各单位食品监管责任,构建完整的“
xx。
县食品安全责任电子监察系统”,形成完整的食品安全责任体系。扩大食品生产经营单位实时监控覆盖范围,及时掌握食品生产经营动态,对食品安全问题做到早发现、早整治、早解决,实现食品安全全程预警、苗头处理、溯源问责的良好责任监管体系。
巩固我县食品“久安工程”成果,在去年实施的七个专项整治和八个重点品种综合治理的基础上,开展食品风险隐患排查、饲料农药兽药、私屠滥宰、保健食品、食品标签标识、食品生产加工作坊等六项整治工作,严厉打击各类食品安全违法行为建立和完善行政执法与刑事执法相衔接的工作机制,形成打击食品违法犯罪的合力
加强食品安全信息管理和综合利用,构建部门间信息监测及通报的网络平台,实现互联互通和资源共享。及时分析研究食品安全形势,并定期向社会发布食品安全综合信息,逐步建立统一、科学的食品安全信息评估体系。实行降低行政成本,避免重复检测,建立统筹协调、资源共享的检验检测体系,实现食品安全检验检测全覆盖。
根据全市的统一部署,以食品生产经营企业信用建设为核心,按照“政府推动、部门联动、市场化运作、全社会广泛参与”的原则,建立健全食品生产、经营企业质量档案和食品安全监管信用档案,强化食品生产经营者的责任意识,通过政府监管、行业自律和社会监督,加大失信惩戒力度,逐步建立起我县食品安全信用体系的基本框架和运作机制。
各有关部门要以信息发布平台为依托,针对食品监管、质量抽检和案件查处中发现的食品质量安全隐患和苗头性问题,发布预警信息,有效防范或制止区域性、行业性食品安全问题的发生。要制订食品安全事件应急预案,按事件的不同等级,建立协调、查处、善后、责任追究、信息发布等工作机制和措施。一旦发生一般以上食品安全突发事件,应立即启动预案,快速做好调查处理工作。
我县食品安全工作的总体思路已经确定,各级各部门的监管职责也已基本明确,下一步需要各个部门齐心协力,共同努力,扎扎实实地做好食品安全工作。
各乡镇、各部门要切实加强对食品安全工作的领导。主要负责同志要经常过问、靠前指挥。要明确企业的主体责任地位和企业负责人是食品安全第一责任人的责任。食安委办公室要积极研究建立完善的目标责任考核体系,健全食品安全工作责任制,加强对有关部门责任制落实情况的督导检查。
着手建立部门联动和定期联系工作制度,加强协调,密切配合,齐心协力做好工作。要在县食品安全委员会的统一领导下,及时通报情况,交流经验,研究对策,协调解决食品安全工作中的突出问题。县食安委办公室要发挥牵头、协调作用,积极研究加强综合执法、联合执法和日常监管的机制与措施。各成员单位要加强沟通、协调,特别是要加强与食安委办公室联系,支持其开展工作。
要进一步加强食品安全监督检查,必须坚持明察暗访相结合,建立健全食品安全督察督办机制。及时、准确了解全县食品安全真实状况,检查重点工作在基层的落实情况,确保食品安全各项措施落到实处。
同志们,食品安全事关每一个人的身体健康和生命安全,事关社会和谐稳定大局,大家是具体的监管部门,责任重大。希望大家认真贯彻落实国家、省、市、县各项工作部署,从严从细,扎扎实实地抓好食品安全工作,为确保人民群众的食品安全做出我们积极的贡献!
度X县长在全县校园安全工作会议上讲话篇八
同志们:
安全生产工作永远在路上,去年x月x日,县政府召开了全县安全生产电视电话会议,对全县的安全生产工作提出了明确意见和要求,经县委、县政府研究,决定今天再开这样一个会,希望大家进一步提高认识,强化措施,压实责任,全力抓好工作落实。下面,我讲三方面意见,供大家参考。
一、认清形势,进一步增强安全生产的紧迫感和使命感。
若按照实际死亡人数x人计算,亿元gdp死亡率将高于全市水平的x倍。从事故直接经济损失来看,x年共造成直接经济损失x万元,比同期增加x万元,上升x倍。从死亡事故发生的行业领域)情况来看,x、x商贸事故x起x人,x火灾事故x起x人,x道路交通事故x起x人,x非煤矿山事故x起x人。全县安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失、亿元gdp死亡率等安全生产控制指标全面上升,表明当前安全生产形势仍然异常严峻。
(二)安全生产问题突出。一是思想认识不够。重效益轻安全现象依然存在,以人为本、生命至上的科学发展理念还没有真正树立起来。二是企业基础不牢。部分企业生产工艺落后,安全管理水平不够,安全投入严重不足,企业安全主体责任未彻底落实。三是安全监管力量不足。监管部门监管手段落后,监管盲点较多,难以适应监管责任要求。四是安全隐患较多。排查出的隐患尚未得到彻底根治,新的隐患还在不断滋生,隐患总量较多。五是教育培训力量不足。对从业人员的安全培训教育相对滞后,从业人员安全意识和技能无法满足实际工作需要。六是应急能力不够。安全生产应急资源缺乏统一规划,应急措施不完善,应急救援能力能力与实际需要还有较大差距。
必须坚持不懈抓好安全生产和公共安全;
完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制,实行党政同责、一岗双责、失职追责,严格监管执法,坚决遏制重特大安全事故发生,切实保障人民生命财产安全。希望各级各部门要高度警觉,以“五个必须”为指导,始终坚持问题导向,始终恪守“隐患就是事故”理念,始终绷紧思想警戒线,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,时刻保持如坐针毡的危机感,积极主动地采取措施,强化履职尽责,切实维护好人民群众的生命财产安全。
二、强化措施,进一步提升安全生产监管能力和水平。
根据中央、省、市安全生产有关要求,全县x年安全生产工作的总体目标是:全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列讲话精神,强化“隐患就是事故”理念,恪守安全生产红线,不断完善企业主体责任、部门监管责任、党政领导责任的三个责任体系,突出抓好隐患排查整改、打非治违、专项整治三项重点工作,实现事故总量下降、死亡人数减少、较大以上事故有效遏制的三项目标任务,促进全县安全生产形势稳定好转。重点抓好以下几个方面的工作:
(一)进一步强化安全生产责任。一是强化企业主体责任。严格安全生产行政执法,加大企业日常巡查和专项执法检查力度,严肃查处安全生产责任不落实行为,不断强化第一责任人的主体责任。二是强化部门监管责任。严格按照“谁审批、谁负责,谁签字、谁负责”原则和“三个必须”责任体系,理清综合监管与行业监管、专项监管的关系,推动各责任部门落实安全生产责任、权力清单,全面消除监管盲区。三是强化党政领导责任。各乡镇场、区)政府主要负责人要担任安委会主任,其他副职担任安委会副主任,定期听取安全生产工作汇报,及时研究解决安全生产工作的突出问题和实际困难,不断强化履职尽责。
(二)进一步完善责任事故预防体系。一是强化隐患排查治理。要借助“四干”巡村等活动,经常性开展隐患排查,积极运用“网格化”管理等有效手段,建立排查治理台帐,并实行“销号式”整改,确保各类事故隐患及早、有效消除。二是强化重点行业整治。要突出道路交通、建筑施工、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、校园内外等重点行业领域的综合整治力度,不断规范市场经营秩序,坚决杜绝较大以上安全生产责任事故。三是强化打非治违工作。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,严格停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施,集中打击、整治非法违法、违规违章行为,进一步规范安全生产法治秩序,减少因非法违法行为造成的事故。四是加大城市建设风险防控力度。深刻吸取深圳滑坡事故教训,强化对高层建筑、道路桥隧、燃气管线的监测监控,全面排查渣土堆场安全隐患,扎实开展高边坡、深基坑、老旧建筑、玻璃幕墙、建筑垃圾消纳场和人员密集场所的安全专项整治,切实增强城建风险防控能力。
强化执法监督,全面落实监管执法信息公开制度。二是加大事故查处和责任追究力度。坚持“政府统一领导,牵头部门抓总,相关部门配合”的工作格局,建立健全依法查处事故机制,严格依法严格追责。三是积极主动接受人大执法监督。配合服务好县人大常委会《安全生产法》专项执法监督工作,积极推动安全监管部门规范执法。
(四)进一步强化以人为本安全意识。一是强化从业人员健康权益保障。不断完善“防、治、保”相结合的工作机制,全面开展调查摸底,建立本地区职业病危害基本数据库,加大宣传教育力度,强化职业病危害源头治理和前期预防,切实维护从业人员合法权益。二是提高全民安全生产意识。加强安全生产法治宣传教育,把安全生产法律法规纳入“七五”普法范畴,抓好《安全生产法》的宣传普及,扎实开展“安全生产月”、“职业病防治法宣传周”等主题宣教活动,不断提高责任部门“以法治安”能力、企业负责人遵法守法意识和从业人员安全法制素养。
在高风险行业全面推行安全生产责任保险,鼓励商业保险机构参与企业安全管理,切实提升安全管理水平。四是切实加强安监队伍建设。加强安监队伍宗旨意识教育,坚决杜绝作风不实等问题,加强业务培训,不断提高安监队伍的业务能力和执法水平。
(六)进一步提高安监工作保障水平。一是建立健全安全监管执法机构。加强执法队伍建设,不断充实安全生产执法监察大队力量,推动乡镇场、区)建立安全生产监管机构。二是大力实施“科技兴安”工程。继续推进“机械化换人、自动化减人”科技强安行动,推广危险化学品生产、储存、运输,消防安全等领域计算机远程实时监控,提升风险预知水平。三是不断提升应急救援能力。一方面分行业建立应急救援队伍,另一方面加强从业人员应急避险逃生能力训练,提升企业首救自救能力,切实增强安全生产应急救援能力。
三、压实责任,切实抓好春季安全生产重点工作。
(一)抓好企业复产复工安全生产工作。春节过后大量放假企业陆续复产复工,这个时期是安全生产工作的关键节点,各级各部门要切实加强对复产复工企业的安全监管监察,督促企业制定并严格落实节后复产各项安全保障技术措施,组织安全培训,提高作业人员的安全意识和技能。对责令停产的企业,要严格执行复产验收制度,未经验收的企业一律不准恢复生产,擅自复产的要严肃查处。确保企业复产复工安全。
(二)抓好交通运输行业安全生产工作。节后是群众返城返岗的高峰期,要进一步加大对交通运输站点、码头、企业和重点车船、路段、水域的检查巡查力度,严查交通违法违规行为,及时消除安全隐患。加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障,确保群众返城返岗安全有序。
要加强宣传,全面提升人民群众的消防安全意识;
要加强值班值守工作,严格x小时值班制度,确保消防安全信息渠道畅通。
(四)抓好尾矿库治理工作。要按照“政府主导、企业负责”的原则,抓紧制定尾矿库综合治理方案,要治用结合、因地制宜,坚持安全环保与效能并重,加大对尾矿库综合治理项目的监督检查力度,要强化源头管理,全力推进综合治理各项工作,确保安全度过汛期。
同志们,今年是“十四五”规划开局之年,也是“十四五”安全生产工作打基础的一年,希望大家在县委、县政府的领导下,以“五大发展理念”、“四个全面战略”和“三维纲要”为指导,以建设“文化旅游强县·x西北门户”为目标,提前谋划,积极作为,勇于担当,努力开创安全生产工作新局面,为“十四五”全县经济社会发展开好头、起好步,为建设平安、富裕、幸福、美丽、和谐x做出应有贡献!
度X县长在全县校园安全工作会议上讲话篇九
2021年宏观经济困难未有减弱之势,港际竞争更加惨烈,生产任务艰巨、人员设备老化、劳力场地不足等矛盾依然存在。公司发展面临着改革机遇和多重危机并存的复杂局面,在此形势下,是悲观失望,束手无策?还是满怀信心,积极应对?不同的心态决定着不一样的结果。我们深知“困难不同情弱者,市场不相信眼泪。”唯有保持积极心态,树立必胜信心,将困难当做“试金石”,化压力为动力,积极应对,才能化困为机,破解难题!
度X县长在全县校园安全工作会议上讲话篇十
同志们:
县政府决定召开这次会议,主要任务是回顾总结。
2012。
2013。
xx。
局长总结了。
2012。
2013。
年安全生产工作,我完全同意,希望大家结合实际,认真抓好落实。下面,我从“认真总结、突出重点、狠抓落实、抓好当前工作”等方面讲四点意见。
一、认真总结,客观评价。
2012。
2012。
年,是我县经济社会快速发展的一年,也是安全生产工作深入推进的一年。一年来,各乡镇、各部门、各企业按照市县安全生产工作要求,牢固树立安全发展理念,深入开展“安全生产年”系列活动,狠抓重点行业领域安全隐患排查治理,积极推进企业安全生产标准化建设,全县安全生产形势呈现总体稳定态势,突出表现为“一个杜绝、两个稳定、三个下降、四个提高”:
“一个杜绝”
:即杜绝了重大、较大生产安全事故发生,全县没有发生一次死亡
3
人以上的较大生产安全事故。
“两个稳定”
:即非煤矿山、危险化学品、民爆物品和烟花爆竹等重点行业安全生产形势稳定;各个假期、元旦、春节和元宵等重点时段、重点节日安全生产形势稳定。
“三个下降”
:即主要安全生产指标同比明显下降。
2012。
年全县共发生各类事故死亡。
x
人,下降。
xx%。
;亿元。
gdp。
事故死亡率、总人口万人死亡率、道路交通万车死亡率,分别下降。
xx%。
xx%。
xx%。
三项重点指标均在控制指标以内。
“四个提高”
:即安全生产事故防范能力进一步提高,通过开展安全生产大检查、打非治违和各项专项行动,深化事故隐患排查整治,进一规范了安全生产秩序,有效杜绝和减少了安全事故发生。重点行业和重点领域安全生产能力进一步提高,在危险化学品、建筑施工、道路交通、民爆器材、烟花爆竹、电力等重点行业领域全面推进了安全生产标准化建设。全民安全意识和防范能力进一步提高,以安全文化建设示
2012。
年
xx。
市危险化学品泄漏事故企地应急救援演练、
xx。
小学防地震救援演练、
xx。
镇
xx。
山村淤地坝救援演练等活动,各类事故救援处置能力明显提高,保障了人民群众的生命财产安全。
特别是。
2
月
9
日,全市召开的安全生产工作会议上,我县被评为全市安全生产工作先进县。同时,我县又被省上授予全省平安农机县。在此,我谨代表县委、县政府,向全县各乡镇、各部门、各单位,向战斗在安全生产一线的全体同志们,表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到我县安全生产工作还存许多矛盾和问题,主要表现为:
一是安全生产面临的形势不容乐观。
去年全县共发生安全生产责任事故
xx。
起,其中死亡。
x
人(市上下达控制指标为。
x
人),受伤。
x
人,直接经济损失。
x
万元。特别是道路交通事故、燃气使用事故、火灾隐患等事故,仍然面临着严峻形势。
二是各类安全事故处于高发态势。
随着我县工业化、城镇化和农业现代化“三化”同步发展的步伐加快,全县新开工的工程多、新上马的项目多、新增加的车辆多、新开通的公路多,铁路、高速公路在我县境内交叉开工,施工过程中留下的遗留问题多各种经济行为越来越活跃,随着生产周期延长,高危化工行业设备老化,发生各类事故的几率越来越大,防止各类事故尤其是较大、重大事故发生的任务越来越艰巨
三是企业从业人员素质有待提高。
大量农村剩余劳动力转向城镇,且大多数从业于化工、燃气、建筑、烟花爆竹等高危行业,由于其文化素质较低,安全意识、自保和互保能力差,使一些隐患转为事故的可能性增加
四是科技在安全生产领域的应用不足。
企业安全投入不足,监管技术装备落后,与现代企业管理相适应的科技化、自动化、标准化安全管理和监管方式尚未形成
这就要求我们必须时刻紧绷安全生产这根弦,抓住安全生产工作的良好机遇,扎实做好安全生产各项工作。
二、突出重点,扎实抓好今年安全生产各项工作。
2013。
年是贯彻落实党的十八大精神的重要之年,全县安全生产工作总体要求是:以科学发展观为指导,认真贯彻落实中省市安全生产工作会议和全县经济工作会议精神,进一步落实安全责任,强化基层基础、事故隐患治理、科技兴安和应急处置工作,使安全生产领导责任体系、监管监督体系、事故预防体系、安全保障体系、宣传教育体系更加完善,重点行业领域安全生产能力进一步提高,事故总量、死亡人数继续下降,杜绝各类重大事故发生,有效遏制较大事故,圆满完成安全生产各项指标和任务,促进全县安全生产持续稳定好转。今年,我们要以全县“安全信息化建设年”为契机,突出抓好以下几项工作。
一是责任上要再落实。
安全生产,责任为重;安全生产,责任重于泰山今天,县政府与各乡镇、各有关部门签订了安全生产目标管理责任书,会议结束回去后,我们也要与下属单位签订责任书,把责任落实到各个基层单位,到岗、到人,做到横向抓到边,纵向抓到底,确保不出漏洞,不留死角,没有盲区具体要落实“三个责任”:一是要落实好企业安全生产主体责任企业主要负责人要强化“安全就是效益、安全就是发展”的理念,真正把企业安全生产与经济效益放在同等位置进行安排部署,进一步加大安全投入,完善安全管理机构,严格落实企业领导现场带班、安全教育培训等制度,强化全员、全方位、全过程的精细化管理,把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位二是要落实政府安全属地管理责任通过了解,我们发现有些乡镇、单位,对待安全工作仅仅停留在签订责任书上,没有真正体现在行动上,对此,要引起高度重视,安全生产工作来不得半点虚假,来不得半点松懈,稍有不慎,就有可能铸成大错各乡镇要按照“谁主管谁负责,谁监管谁负责,谁审批谁负责”的原则,进一步明确安全管理责任,建立健全主要领导负总责,分管领导具体抓,班子成员协同抓的安全生产“一岗双责”(管业务必须管安全)责任制度,真正做到事有人做、责有人负三是要落实监管单位监管责任安监局要认真履行综合监管职能,进一步强化综合监管工作,扎实开展安全生产专项和综合督查,促进各单位安全措施的落实;各行业主管部门要加强沟通,密切配合,强化联合执法,形成监管合力,坚决杜绝和预防安全事故发生
二是整治上要再深入。
一要加大隐患排查治理力度各乡镇、各有关部门,要定时对安全生产重点行业和领域开展拉网式排查,认真查处安全隐患,切实做到不留死角、不留盲区对排查出的隐患,要按照“谁排查、谁签字、谁负责”的原则,层层落实责任,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要建立隐患档案,按照定措施、定标准、定期限、定责任人的“四定”要求,分类治理,限期整改同时,要严格按照“四不放过”(事故原因分析不清不放过;事故责任者和群众没有受到教育不放过;没有采取防范措施不放过;事故责任者没有受到处理不放过)原则落实事故调查处理,查明事故原因、划清事故责任,落实对责任单位和责任人的处理,落实事故整改措施,彻底整改到位二要深入开展重点行业和重点领域安全专项整治要切实抓好危化品、爆破器材、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、燃气管道和人员密集场所消防安全等重点行业和重点领域的安全整治工作特别是我县境内天然气井口多、管道星罗密布,我们要加强天然气开采和天然气管道运行的安全监管工作,加大管线巡查力度,增设标桩和警示牌同时,要坚定不移地清理整顿“五小企业”(小矿山、小化工、小作坊以及小工队、小运输单位),广泛开展“打三非”(非法生产、非法经营、非法建设)、“禁三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、“防三超”(生产企业超能力、超强度、超定员生产,运输企业超载、超限、超负荷运营)活动,有效防范遏制重特大事故发生三要加强职业卫生监管工作去年,我们对昌盛水泥厂的职业危害情况进行了评审,今年要进一步完善职业卫生目标管理、奖惩考核、责任追究等监管体系,继续开展职业危害申报、摸底调查工作,确保申报率达到
100。
%以上,企业作业场所职业危害监测率达到。
%
以上,从业人员体检率达到。
%
以上。同时,对重点行业、企业和岗位要积极开展职业卫生隐患专项整治。
三是监管上要再强化。
“隐患险于明火,防范胜于救火”,加强安全生产的源头监管,是防止安全事故的有效措施在这方面,我们越早抓就越主动,越晚抓越被动这次会议后,大家要抓紧安排,抓紧落实,努力实现从被动整改向源头管理的转变一要严把高危行业市场准入关对化工、民爆、建筑、烟花爆竹等高危行业,凡达不到法律、法规规定条件的,主管部门一律不予审批;对现有的企业,未取得安全生产许可证的,一律予以关闭;对新办企业,未申办安全许可证的,不予办理开工建设行政许可手续,否则,严肃追究审批部门的责任二要严把建设项目“三同时”关在各类项目建设过程中,我们必须严格按照有关规定,做到各类安全设施建设与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”,坚决杜绝出现各类新的安全生产隐患三要全面推动安全生产标准化工作要积极引导企业大力开展安全标准化建设,通过标准化建设,督促企业查找和整改事故隐患、更新设备、完善制度、加强管理、提高员工素质
四是培训上要再提高。
桥河岔乡九年一贯制学校校长赵所高,非常重视安全文化宣传工作,自编了大量安全宣传标语,并将“时时想安全、天天查安全、月月管安全、年年重安全”、“生命最可贵、安全第一位”、“安全万事兴、麻痹人财空”等宣传标语编成顺口溜,印制成小册子,发放给每个学生,安全生产深入人心“说一千、道一万”,安全工作归根到底是要靠人来落实,所以,提高广大群众的安全防范意识和安全技能是搞好安全工作的重要前提要坚持不懈地开展安全文化进企业、进学校、进社区、进乡村活动,加强安全生产文化建设,大力宣传安全发展理念和安全生产方针政策、法律法规,普及安全知识,努力提高全民的安全生产意识和素养,营造全社会关爱生命、关注安全的良好舆论氛围今年,全县力争建成安全文化示范单位个,国家级安全社区个安监局要通过举办安全生产宣传晚会、出版《》安全文化专刊、安监网设立固定专栏、印制《居民安全知识读本》、《安监动态》定期宣传报道安全文化等形式,深入开展安全文化宣传教育,使落实科学发展、安全发展的各项政策措施深入人心要切实加强和改进对企业主要负责人、特殊工种岗位人员的培训工作,进一步推动高危行业从业人员特别是农民工的安全培训,注重培训质量,扩大培训层面,不留死角
三、狠抓落实,确保安全生产各项措施落实到位。
一要加强组织领导。
安全生产如临深渊、安全生产如履薄冰、安全生产如坐针毡各乡镇、各部门和各单位必须以对全县人民高度负责的精神切实加强对安全生产工作的组织领导一把手要切实履行安全安全生产第一责任人的责任,真正做到对本乡镇、本部门、本单位的安全生产负总责,把安全生产作为工作的大事来抓,定期分析安全生产形势,认真研究解决安全生产中存在的难点和重点问题,进一步抓好各项政策和规章制度的落实,加强安全生产法制建设,加强安全生产基层基础工作,加强经常性的管理和督促检查,真做到守土有责,确保一方平安
二要加强协作配合。
安监局要充分发挥综合监管、统筹协调的作用,加大对安全生产工作的目标考核和督查督办力度安委会各成员单位切实履行好本部门、本单位安全生产职责,要加强协作配合,开展联合执法,提高监管效能和执法权威,形成上下贯通、层次分明、事权一致的安全工作合力,推动安全生产措施落实到位
三要加强安全监管队伍建设。
为了进一步加强县乡道路交通管理,预防和减少县乡道路交通事故,县上从农机中心和交警大队抽调人员,组成县乡道路交通安全管理中队进一步加强安全监管力量,完善县、镇乡、社区、村安全监管网络,实现安全监管全覆盖同时,要加强安监队伍作风建设,提高安全执法人员的业务素质,坚决杜绝吃拿卡要,实行问责、问廉、问效“三问”制度努力打造一支专业技术精、作风过硬、能力强的安监队伍
四要加强应急管理。
各乡镇和安委会各成员单位要切实加强安全生产的应急救援工作,加快应急救援指挥机构建设,提高应急救援的能力和水平各生产经营企业要修订完善应急救援预案,建立应急救队伍,配备应急救援设施,有针对性地开展应急演练,提高应急救援和事故处置能力
四、切实抓好当前安全工作。
近期发生的一系列重大安全事故来看,有安全意识的问题,有安全设施的问题,但更多的是安全管理的问题,我们必须引起高度重视,狠抓重点领域和环节的安全管理,切实解决好当前存在的突出问题。
一是切实抓好道路交通安全。
道路交通安全是我县安全生产的重点,这方面交警大队管的很好、很到位,成为全县安全生产的样板主要领导亲自上路,严厉打击无牌无证、假牌假证、农用车辆违法载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为,严防道路交通事故发生同时要加大对重点路段的检查力度,对排查出的隐患危险点,采取增设防护墩、减速带等措施,确保道路安全畅通
二是切实做好预防煤气中毒工作。
我县属北方寒冷地区,取暖时间长,涉及面宽,且很多地方仍采取燃煤小炉取暖,安全隐患较多,各乡镇、各有关单位要要对城乡结合部、流动人口集中区等重点部位的煤炉取暖安全隐患进行一次拉网式排查,突出平房户、老人户、打工户、学生租房户等重点人群,重点检查用户是否了解取暖安全常识、是否使用安全炉具、烟道是否堵塞、是否安装通风换气口等问题
三是切实抓好消防安全工作。
由于近期气候干旱,风干物燥,极易发生火灾,加之我县房屋建筑密集,消防基础设施滞后,群众消防知识欠缺,一旦发生火灾,后果将不堪设想再过一个多月就是是春节,而春节前后是我们集中上坟烧纸,祭奠已故亲人时期,各乡镇和林业部门、消防部门一定要加大巡查力度,以防因上坟烧纸引发火灾事故特别是对
xx。
的集体林、
xxx。
的鲜枣林、
xxx。
山体防洪工程绿化带、
xx。
两岸、
xx。
国道沿线绿色通道林重点地段和重点区域,要制定防火预案,做到一有火情,及时出击,快速灭火。在这里我建议,各乡镇和林业部门、消防部门一是加大防火宣传力度,尤其加大对中小学生防火知识的宣传力度,禁止春季在外面打野火。二是通过发布通告,告诫春节上坟烧纸者,要等点燃的纸张熄灭后方可离开。
四是切实抓好节后企业复工复产安全工作。
春节后,各类企业相继开工复产,是安全事故的高发期各相关部门要依法加强企业安全管理,督促各生产经营单位严格执行安全生产法律法规,严格落实复产前各项规章制度,严把企业复产关,达不到安全生产标准决不允许开工生产各生产建设企业要认真落实安全生产主体责任,结合当前安全工作特点,组织和发动职工全面开展安全生产隐患自查自纠工作,防止麻痹大意,确保安全生产
同志们,安全生产事关全局,责任重大,我们一定要振奋精神、迎难而上,锐意进取、不辱使命,以更加务实的作风,扎实做好今年的安全生产工作。
谢谢大家!
度X县长在全县校园安全工作会议上讲话篇十一
在加快发展、富民强市,全面建设小康社会的新征程中,城市建设任重道远。我们要以“三个代表”重要思想为指针,进一步解放思想,拓宽思路,始终坚持与时俱进,开拓创新。那么,今天小编为大家带来的是关于城建环保的范文,希望对大家有所帮助!
同志们:
这次全县国土资源工作会议,是经县政府研究召开的一次十分重要的会议,主要议题是传达贯彻全市国土资源工作会议精神,总结过去,表彰先进,分析形势,研究部署今年的国土资源工作。刚才,先均同志传达了全市会议精神,总结了我县20xx年国土资源工作,并对今年的工作作出了具体的安排和部署。希望大家结合实际,进一步明确任务,把握重点,强化措施,全面贯彻落实。下面,我根据县政府研究的意见,讲三个方面的问题。
一、认清形势,正视问题,增强做好国土资源工作的紧迫感。
去年以来,各级党委政府高度重视国土资源管理,先后出台了一系列重要文件,采取了一系列重大措施。国土资源工作所面临的形势发生了深刻的变化。面对国土资源管理的新形势,我们要把握好三个方面。
(一)明确国土资源工作的新要求。根据中央出台的政策和采取的措施来看,今后国土资源工作任务更重,要求更高;国土资源部门职能更多,压力更大。主要体现在三个方面:一是要发挥参与宏观调控的职能。参与宏观调控,是党中央、国务院赋予国土资源管理部门的一项新的重要职责。国土资源部门要审时度势,肩负起参与宏观调控的历史责任,通过土地利用规划、土地储备制度等,相机而动,调节土地供应,建立控制土地供应的快速反应机制和科学调控体系,推动经济和社会稳健发展。二是要坚持严格土地管理的政策。去年10月,国务院出台《关于深化改革严格管理土地的决定》,对严格管理土地提出了明确的要求和措施;今年召开的中央经济工作会议,再次强调要继续搞好宏观调控,严管土地的弦不能放松。最近,国务院领导针对新一轮规划修编作出重要批示,要求制定严格的审批制度,尤其要有明确而有力的土地控制政策,合理限制发展规模,防止滥占土地。从这一系列措施可以看出,严格土地管理,把紧土地闸门,中央的态度是明确而坚决的。三是要理顺国土资源管理的体制。去年,国务院作出了调整国土资源管理体制的重大决策。相继,省、市启动了以调整干部管理方式为主要内容的国土资源管理体制改革,上收了国土资源党委班子的人事任免权。改革后,国土资源管理部门面临着许多新情况,工作中出现不少新问题。今年,要抓紧研究干部管理方式变化后的管理制度,改革体制,完善机制,逐步建立和完善适应社会主义市场经济体制要求,符合我国国情的国土资源管理制度。
(二)明确国土资源工作的新任务。今年的全国国土资源工作要点,明确提出了要实现五“新”:一是土地管理特别是耕地保护和集约用地迈上新台阶。要坚决贯彻国务院《决定》,落实土地管理行政首长负责制;强化土地利用规划管理,实行耕地保有量和建设用地总量“双控”,确保现有的基本农田面积和质量;巩固和全面落实经营性土地招标拍卖挂牌出让制度,严格执行协议出让土地最低价制度,逐步形成统一的土地市场体系框架。二是矿产资源管理要开创新局面。要全面整顿和规范矿产资源开发秩序,强化矿业权市场监管,提高矿产资源利用效率。三是国土资源调查评价和地质工作要获得新进展。要围绕经济发展大局,认真实施“金土工程”、地质环境保障工程和土地资源调查与市场监测工程,不断提高管理支撑能力。四是维护群众权益和社会稳定要取得新成效。要切实尊重农民权利,解决征地中的突出问题,深化征地制度改革,从源头上防止损害农民合法权益。五是国土资源管理能力要有新提高。要进一步推进依法行政,健全严格管理的工作机制;更新规划理念,理清规划思路,努力完成耕地保护、矿产资源开发利用、国土综合整治等专项规划的编制。
(三)明确我县国土资源工作的现状。过去的一年,我县全面贯彻落实各级党委政府关于国土资源的一系列重大部署,国土资源各项工作得到了稳定发展:加强基本农田保护,完善各项基础业务,资源保障能力得到增强;深化土地资本营运,积极开展招标拍卖挂牌,土地市场建设实现新的突破;广泛宣传土地法律法规,严肃查处土地违法案件,依法行政水平不断提高;全面加强教育培训,积极创新用人机制,队伍建设取得明显成效。在充分肯定成绩的同时,我们必须冷静地审视我县国土资源工作的现状。目前,我县国土资源工作依然面临着较为突出的压力和矛盾:一是工业兴县对用地需求不断增加与用地指标不足的矛盾。一方面,随着全县经济和社会的快速发展和工业兴县战略的深入推进,我县用地需求量逐年增长;另一方面,国家实行从严从紧的供地政策,用地指标逐年减少,用地日趋紧张,新增建设用地报批难度日益加大。因此,在现有政策框架下,依法解决好用地矛盾已成为经济发展的当务之急。二是部分领导干部对国土资源工作认识不足与严格管理土地之间的矛盾。当前,有部分领导干部对科学发展观理解不深,对发展形势分析不准,对国土资源管理的重要性认识不足,甚至有少数领导干部错误认为严格土地管理会影响发展大局,阻碍发展步伐,减缓发展速度。如果不及时纠正这些错误观念,国家关于严格土地管理的措施就无法落实,今年国土资源管理的各项目标任务无法实现。三是我县国土资源管理水平与承担艰巨任务之间的矛盾。目前,我县基础业务建设水平还较为落后,完成即将开展的新一轮规划修编和新一轮土地调查还有相当大难度。这几年,国土部门通过加强教育培训,开展行风评议和作风整顿,干部职工的服务意识、业务素质和管理水平都有一定程度的提高。但与严格土地管理的要求相比,还有一定差距。
为此,我们务必保持清醒的头脑,辩证地分析当前的工作形势,不断增强大局意识、责任意识、危机意识和忧患意识,切实增强做好国土资源工作的责任感、紧迫感和使命感。
二、把握全局,突出重点,扎实推进国土资源工作稳步发展。
对于国土资源工作来说,20xx年是全面落实科学发展观,继续积极参与宏观调控的一年;是认真贯彻国务院《决定》,巩固土地市场治理整顿成果的一年;是进一步深化改革,理顺国土资源管理体制的一年。我们必须紧紧围绕国土资源工作的指导思想和目标任务,充分利用各种有利条件,抓住机遇,乘势而上,奋力推动国土资源各项工作再上新台阶。特别是要突出抓好以下几项工作:
(一)严格保护基本农田,切实增强资源保障能力。
基本农田是农业发展的基础,是农民生产生活的保障。我们要本着对人民负责,对历史负责的态度,保护好基本农田。去年全县基本农田保护工作会议之后,大部分乡镇按照要求,做了一些实实在在的工作,成立了保护专班,设立了保护标牌,落实了保护地块,完善了保护制度。但也有少数乡镇,工作停留在口头上,措施写在文件上,制度挂在墙上,并没有真正落实到位。为此,我们要进一步统一思想,认真落实基本农田保护的各项措施,真正守住基本农田这条红线,保护好我们的生命线。一是进一步巩固和完善基本农田的保护成果。结合当前开展的农村二轮土地延包工作,将基本农田落实到地块和农户;县与镇、镇与村之间要层层签订保护。
责任书。
将保护范围和责任落实到人;同时,要充分利用当前农产品价格高农民种田积极性高的有利局面加大对基本农田保护的宣传力度正确引导农民增强耕地保护意识共同保护好基本农田。二是严格执行基本农田保护“五不准”。各乡镇要加强对基本农田的动态管理定期对基本农田的利用状况进行检查及时发现和制止违法占用基本农田的行为对擅自占用基本农田挖砂取土、挖塘养鱼、植树造林、建窑建坟的依法严厉查处确保全县基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低。三是加强农村宅基地管理。要认真执行省政府关于农村宅基地管理的规定严格审批农村宅基地。对农民建房要做到“五个不批”即:不符合规定条件的不批;超过法定面积的不批;占用基本农田的不批;申请占用耕地没有落实补充耕地责任的不批;城镇居民申请占用集体土地建住宅的不批。乡镇国土所要充分发挥在宅基地管理中的作用加大对农村宅基地的日常监管力度。
(二)积极开展土地整理,确保重点项目顺利实施。
土地开发整理不仅可以增加有效耕地面积,获取土地整理折抵指标,而且可以改善农业生产条件,增加农业产出,提高农民收入,促进农村经济快速发展。去年,我县通过努力,争取了几个部、省、市整理重点项目、基本农田土地整理项目。有的项目已通过了评审,有的项目已进入预备库。这些项目来之不易,全县上下要齐心协力,密切配合,扎扎实实做好项目的申报和实施工作。项目所在地的乡镇党委政府要成立工作专班,向村组和群众宣传土地整理的意义和作用,主动配合国土部门做好迁房、迁坟等工作,切实为项目实施创造良好的环境;其他有关部门要及时提供相关资料,积极参与项目设计、实施和管理,为项目的实施献计献策;国土部门要着眼长远、统筹安排,一方面,加大跑“部”进“京”的力度,千方百计争取更多的土地开发整理项目;另一方面,要组织项目实施工作,按照项目设计和管理的要求,加快工程进度,管好项目资金,确保项目质量。
(三)加强土地市场建设,大力推行招标拍卖挂牌。
这两年,我县的土地资本营运和土地市场建设进展较快,经济效益和社会效益突出。新的一年,我们要再接再厉,进一步加强土地资产经营管理力度和手段。重点是要坚持两手抓,一手抓储备,通过征收集体土地,收回闲置土地,收购改制企业土地等途径,扩大土地储备量,高度垄断土地一级市场,掌握土地供应主动权;要认真贯彻落实公政发[20xx]66号文件精神,按照《县土地储备经营暂行办法》的规定,抓好土地收购储备,坚决打击土地违法交易,彻底杜绝对手成交。一手抓招拍挂,积极尝试大宗土地的运作,重点推进土地拍卖,促进我县土地市场建设上档次,升层次。今后,土地资本营运和市场建设要做到“三结合”:一是要把土地资本营运与园区建设相结合。孱陵新区是我县经济发展的重要载体和平台。这几年,孱陵新区发展较快,但是在管好、用好土地上,还大有文章可做。按照县政府研究的意见,新区用地要实现“三化”,即:用地管理规范化,供应方式市场化,经济效益最大化。县国土局和开发区管委会要深入研究,科学规划,紧密配合,扭转目前供地比较被动的局面,分步骤发布孱陵新区供地信息,吸引更多的投资者到孱陵新区投资兴业。特别是要把住审批和供地两个关口,在用地程序上要严格遵循先申请,后选址;先预审,后立项;先审批,后用地的原则;在供地环节上要积极创造竞争用地的环境,经营性用地必须100%招拍挂,工业用地要创造条件逐步实现招拍挂,充分体现新区土地的经济价值。二是要把土地资本营运与旧城改造相结合。在旧城改造上,很多县市采取了统一规划,统一拆迁、统一供应、集中建设的方式,严禁单位自建住房或以集资建房的名义开发商品房。我县要认真学习外地先进经验,加强对旧城改造的指导和管理,加大规模,加快进度,提升城市建设的水平。建设部门要做好旧城改造的规划,国土部门要将旧城改造的土地纳入资本营运的范畴,采取招标、拍卖或挂牌的方式集中供应,开发商通过竞争取得土地,增加国有土地收益,为城市建设积累更多的资金。三是要把土地资本营运与盘活存量相结合。关于盘活存量的问题,我在后面还要专题讲。各乡镇关键是要选择一些基础条件好,利用价值高的闲置土地,适时收购,以招拍挂方式出让,着力盘活存量。
(四)做好服务发展文章,保障工业兴县用地需求。
各级各部门要正确处理经济建设和资源保护的关系,正确处理资源需求与供给的关系,正确处理经济发展与社会稳定的关系,紧紧围绕经济发展大局来开展国土资源工作。一是围绕工业兴县大局,切实提供用地保障。目前,我县经济发展正处于关键时期,但用地指标不足已成为制约我县经济发展的瓶颈,我们要开动脑筋,切实为工业兴县提供用地保障。一方面,国土部门要想方设法争取更多的用地指标;另一方面,要合理分配用地指标,重点保障“四类项目”用地,即工业兴县项目,重点基础设施项目,骨干企业扩建项目,效益好、就业多的招商引资项目。要通过“外争内控”,提高土地保障能力,努力增加有效供应量,尽可能满足工业兴县用地需求。二是围绕重点项目建设,扎实做好服务工作。工业是全县经济的命脉,项目是工业经济的支撑。我县有一批重点项目正在建设,也还有一批重点项目即将启动。国土部门要围绕项目建设,认真搞好服务工作,切实做到全程参与,全程服务,简化办事程序,不断提高工作效率和服务水平。三是推进征地制度改革,切实维护群众利益。发展是第一要务,稳定是第一责任。当前,征地中的矛盾十分突出,群众集体访,越级访的事件屡有发生,影响了农村正常的生产生活秩序和稳定的局面。各级党委政府和相关部门一定要高度重视,认真研究措施,切实解决这个问题。一方面,要严格执行已有的规定,加强征地管理,深化征地制度改革,拓宽补偿安置渠道,确保被征地农民生活水平不因征地而降低,农民长远生计有保障。另一方面,要进一步健全处理信访案件的工作制度,做好上访群众的宣传与法律解释工作,有效防止群体性事件的发生。
(五)着力盘活存量土地,深入推进集约节约用地。
存量土地将是今后土地开发利用的重点,集约用地是今后的方向。浙江绍兴县集约用地“九法”值得我们借鉴,他们通过加强管理,盘活闲置,创新机制,开展置换,向时间、空间、规划、企业“要土地”。目前,我县还有大量闲置土地,还有很大的用地空间。我们要在存量地上想办法,要效益。一是尽快开展存量土地调查。各乡镇要迅速开展存量土地调查,建立闲置土地档案,认真研究分析,分类制定盘活计划。特别是斗湖堤城区,不仅要调查闲置土地,还要调查低效利用土地,真正掌握土地利用现状,为县政府今后合理调整产业布局提供真实有效的依据。二是对闲置土地分类处理。国土部门要按照公政发[20xx]34号文件的规定,对征而不用、闲置两年以上等符合法定收回条件的,报原批准机关批准后,无偿收回土地使用权;对闲置一年以上、两年以下等暂不具备收回条件的,要责令原用地单位限期开发利用土地,并按规定的标准收取闲置费和荒芜费;对原用地单位已撤销或者迁移的,采取收购方式,收回其土地使用权;对停产闲置多年的工业项目,要通过报纸、网络等媒体,广泛发布招商信息,面向全社会实行以地招商。三是鼓励单位和个人开发利用闲置土地。招商引资项目或其他工业项目开发利用闲置土地的,其土地出让金可以分期缴纳,相关规费按低限标准收取。今后,凡闲置土地没有盘活的乡镇,原则上不再申报审批新增建设用地,国土部门要严格把关。
(六)迅速启动规划修编,加快基础业务建设步伐。
1997年在编制土地利用总体规划时,对全县经济发展形势分析不够准确,存在指标分配不合理、用地布局不合理的问题,严重制约了全县经济发展。根据国务院《决定》的要求和国土资源部的部署,今年将启动新一轮的规划修编。我们一定要抓住这一机遇,精心编制规划,全面提升土地管理的能力和水平。一是深入开展调研。在修编前期,重点是要做好调研工作,客观评价前一轮规划的实施情况,认真分析前一轮规划的经验和不足,全面收集各类基础数据,为修编作好充分的准备。二是科学编制规划。国土部门要根据全县经济社会发展规划,吸取上一轮规划的经验和教训,合理安排各类用地指标,合理调整产业用地布局,预留好工业项目、重大基础设施项目的用地,调整发展需要占用的基本农田,提高新一轮规划的科学性和可操作性,切实为全县经济社会发展提供用地保障。三是做好规划修编的组织和保障工作。规划修编是一项系统工程,要求高、工作量大,投入资金多,涉及到各行各业,牵扯到方方面面。各乡镇党委政府一定要将规划修编作为当前一项重要工作,统一部署、统一组织,统一推进,在人员和资金安排上提供保障。同时,对于即将开展的新一轮土地调查、城镇和农村地籍信息数据库建设等基础业务工作,各级政府也要高度重视,加大投入,精心组织,切实做到人员落实、经费落实、责任落实。
(七)加强土地法制宣传,强化国土资源执法监察。
《国务院》决定对土地执法监察作了重点强调,对国土资源执法体制作了进一步调整。设立了土地督察制度,国务院直接向各地派驻土地督察专员,监督检查各地执法工作。同时,还将各级国土资源执法机构级别升格,业务上直接受上级国土资源执法机构指导。这充分说明了国家严厉查处土地违法案件的决心。我们要认清形势,强化措施,进一步加大土地执法监察力度。一是深入学习宣传国务院《决定》。国务院《决定》是指导今后一段时期土地管理的纲领性文件。《决定》出台后,县委中心学习小组及时组织县“四大家“领导和相关部门负责人进行了专题学习;县政府采取以会代训的方式,组织各乡镇政府主要负责人和分管领导进行了学习。今年,各乡镇要结合党员。
先进性教育。
活动,组织广大党员干部深入学习《决定》。特别是领导干部要带头学,带头讲,带头宣传。要通过学习,明确《决定》的重大意义,领会其精神实质,用《决定》指导我们的工作。在此基础上,还采取多种方式,分层次,多角度开展宣传活动,引导广大干部群众增强依法用地、节约用地的意识。二是加大案件查处力度。土地政策越来越紧,处罚标准越来越严,但违法占用土地、破坏耕地的现象还时有发生,甚至还有少数领导干部违法批地,违法占地。原因在于以前执法手段不硬,对违法者处理不严,起不到查处一起,警戒一片的作用。今后,国土部门要着力解决有法不依、执法不严、违法不究的问题,加大执法力度,严肃查处越权批地、违法占地和非法交易等违法案件。要加大与纪检、监察、检察和司法等部门联合办案力度,依法查处一批典型案件。对违法占用的土地,该收回的要收回;对非法交易的资金,该没收的要没收;对违章建筑,该拆除的要拆除;对违法的国家工作人员,该处分的要坚决处分。要通过强有力的措施,确保国土资源法律法规得到有效执行,执法环境得到逐步改善。三是坚持依法行政。依法行政不仅是对行政执法的总体要求,更是对各级领导的具体要求。各级领导一定要深入学习国情国法国策,切实增强法制意识,自觉遵守土地法律法规,切实做到严格依法办事,依法行政,不越权,不滥用权。同时,要支持国土部门依法行政,坚决做到对违法案件不说情,不护短,不打招呼。
(八)加强国土队伍建设,不断提高管地用地水平。
今年是国土资源管理体制改革到位的第一年,也是国土资源部确定的“完善体制,提高素质年”。国土资源部门要把队伍建设摆在重要位置,以提高素质、优化结构、改进作风和发挥整体功能为重点,努力建设一支思想好、作风正、懂经营、会管理的国土资源队伍。一是精心组织党员先进性教育活动。党员是干伍的中坚力量。国土部门要按照县委、县政府的统一部署,认真开展先进性教育活动,通过教育活动,真正解决党员队伍建设中的实际问题,进一步端正党员思想,纯洁党员队伍,树立良好党风。二是加强业务培训。国土部门要根据国土资源工作外延不断扩大,更加丰富的特点,结合当前工作中的热点和难点,针对性、计划性地开展业务培训。通过培训,培养造就一批政治上靠得住、业务上过得硬、肯干事、会干事的人才队伍。三是切实转变作风。近几年,国土部门广大干部职工顾大局,识大体,围绕全县经济发展做了一些实实在在的服务工作。但也有少数干部职工责任意识不强,服务水平不高,工作作风不实。今后要进一步加强作风建设,在全系统大力弘扬求真务实、开拓进取的良好风尚,促进干部职工转变观念,转变作风,增强服务意识,提高管理水平。四是强化廉政建设。在2月16日的国务院第三次廉政工作会议上,温总理强调要抓好八个方面的廉政建设工作,其中关键一点是严格规范和管理土地市场。这充分说明了要高度重视土地管理的廉政建设,否则容易出问题。国土部门要进一步强化监督措施,健全监管体系,重点是要实行两制:在业务决策上实行会审制,在土地供应上实行公示制,确保行政行为公开、公正、透明。
三、加强领导,强化责任,确保各项目标任务圆满完成。
今年国土资源管理的目标任务已经确定,重点已经明确,关键在于抓落实。各级各部门一定要高度统一思想,把国土资源管理作为一项重要任务摆上议事日程,切实加强领导,加大力度,强化措施,务必抓出成效。
(一)加强领导,搞好协调配合。国土资源工作事关社会经济发展大局,事关人民群众的切身利益。各级政府要切实加强对国土资源工作的领导,定期研究国土资源管理,及时解决国土部门工作中的实际困难。全县各部门一定要树立“全局一盘棋”的观念,着眼大局、积极支持,主动配合。充分发挥各自职能作用,共同做好国土资源工作。国土部门要在狠抓落实上下功夫,按照总体部署,结合具体实际,分解工作任务,明确进度要求,加强督促检查,严格考核奖惩,保障各项工作全面落实。
(二)明确责任,建立考核体系。各级政府是严格土地管理的主体,要对本地区耕地保有量和基本农田保护负总责。县政府将进一步强化耕地保护目标管理责任制,把是否珍惜土地和有效保护基本农田作为考核乡镇政府政绩的重要内容。会上,我将代表县政府与各乡镇签订耕地保护目标责任书。希望大家一定要强化责任观念,采取有效措施将耕地保护目标落实到位,并定期向县政府报告耕地保护责任目标的落实情况。县国土资源局要会同农业、监察、审计、统计等部门,尽快研究制定责任目标考核办法,并定期进行督办检查和考核。
(三)深化改革,推进体制创新。国土资源管理体制改革后,工作中出现了一些新问题,新矛盾,国土部门要在认真调查的基础上,研究解决问题的新途径、新方法,大胆改革、大胆突破、大胆创新,切实转变国土资源管理的传统方式方法,尽快建立和完善适应市场经济体制的国土资源管理制度,走上高效管理服务的轨道。虽然国土部门干部管理体制进行了调整,但仍然是县政府的工作部门,各级政府、各部门要一如既往地重视、关心和支持国土部门的工作。
同志们,新的一年,新的任务;新的开拓,新的期待。我们要看到前所未有的机遇,认清所担负的责任,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,更加团结进取,更加奋发有为,努力把我县国土资源管理提高到一个新的水平,为全县经济社会发展作出新的更大的贡献。
同志们:
自1998年我省设立环卫工人节以来,今年已经是第七届了。市委、市政府对环卫工人节十分重视,每年都要举行隆重的庆祝活动,其目的就是要进一步弘扬环卫工人的无私奉献精神,树立尊重、理解、支持环卫工人劳动的良好风尚,切实保障环卫工人的合法权益,不断提高市民的环境卫生意识,提高我市环境卫生质量和水平,推动我市社会主义物质文明和精神文明建设的协调发展。在此,我代表市委、市政府向辛勤工作在全市环卫战线上的全体职工致以亲切的慰问,向一年来受到表彰的环卫先进工作者们表示热烈的祝贺!
环卫工作是城市建设不可分割的重要组成部分,在城市建设和经济发展中发挥着不可替代的作用,尤其是我省设立环卫工人节以来,各级党委和政府更加重视环卫工作,对环卫事业的发展倾注了大量的心血,环卫基础设施建设进一步得到加强,环卫职工的政治地位、社会地位大大提高。多年来,我市环卫系统广大职工以创建国家卫生城市、文明城市、中国优秀旅游城市、园林城市为已任,弘扬“脏了我一个,换来万人洁”的创业精神,团结拼搏,无私奉献,环境卫生工作质量不断提高,环卫基础设施得到加强,城市面貌有了明显改善。这些成绩的取得,凝聚着全市广大环卫工人的辛勤劳动和汗水。市委、市政府感谢你们!广大市民感谢你们!
随着社会的进步、城市文明程度的提高,人们对环境质量的要求也越来越高。环卫工人的工作在城市精神文明和物质文明建设中有着不可替代的作用。搞好环境卫生,提高城市人民生活质量,是政府的德政工程、民心工程,也是一个窗口工程。我们的环卫职工每天都在擦亮这个“窗口”。环卫工人是净化美化城市的主力军,在我市改革发展特别是在城市建设和管理中做出了突出成绩,展示了良好的职业道德和崭新的精神风貌。你们身上表现出来的这种精神和美德,值得全市人民学习。市委、市政府将大力表彰你们的先进事迹,弘扬你们吃苦耐劳、无私奉献精神,努力在全社会形成崇尚环卫工作、尊重环卫职工、爱护关心环卫职工的良好氛围。
关于下一步的环卫工作,我讲几点意见。
一是要不断改善环卫工人作业条件,努力提高环卫工作水平。近年来,市委、市政府把我市建设和管理工作作为改善投资环境、拉动经济增长的切入点,摆上了突出重要的位置。因此,我市环卫战线要紧紧围绕经济建设发展的中心,加强领导,进一步弘扬行业精神,积极引进新设备、新技术,改善作业条件,深化行业改革,提高工作效率,严格按照行业工作标准,扎实工作,力争使我市环境卫生工作再上一个新台阶。
二是要逐步增加对环卫事业的投入。市容环卫设施建设通过几年创建取得了较大进展,但与城市化进程要求还有不少差距。今后一个时期要继续加大环卫基础设施投入,进一步改善环境卫生基础设施状况。市政管理部门也要结合实际,制定出科学的环卫工作规划。要重点加快城市垃圾处理场、垃圾中转站、公厕的规划建设、改造步伐,使基础设施布局更趋合理。同时也要在如何吸引社会力量和社会资金参与环卫基础设施建设管理上动脑筋、想办法。要调动社会各方面的力量,共同搞好我们的环卫事业。
三是要加大环卫工作的新闻宣传力度。新闻宣传部门要大力宣传环卫战线涌现出来的先进模范人物,把环卫工人主人翁地位和精神风貌展现出来。把环卫工人默默奉献精神和为现代化城市建设经济发展所做的贡献展现给市民,在全社会营造支持环卫工作、尊重环卫工人劳动、自觉维护城市环境的良好氛围,形成人人理解、支持和关心环卫工作的社会新风尚。
四是要积极为环卫工人办实事,努力解决环卫工人在工作和生活中的实际问题。为环卫工人办实事是党和政府重视关心环卫工作、支持环卫事业发展的具体体现。各级各部门都要为环卫工人着想,多为环卫工人解决实际问题,要把环卫工人的冷暖放在心上。尤其是要在解决环卫工人医疗保险、人身安全、工资福利和劳动强度上用足用好政策,切实做到政治上关心、工作上支持、生活上帮助。要每年解决一些实际问题。同时,要注意运用法律的手段保护广大环卫工人的利益。对侮辱殴打环卫工人的事件,一定要严查快办,切实保障环卫职工合法权益。
同志们,新世纪的第一个五年计划,是我国社会经济发展的重要时期,国家在继续保持国民经济快速增长的同时,将进一步提高社会的现代化文明程度和城市环境质量,我们城市建设管理部门的任务更加繁重,责任将更加重大,希望广大环卫职工继续发扬任劳任怨、辛苦为民的工作作风,为我市的城市建设事业发展做出新的更大的贡献!
最后,祝环卫战线上的广大职工节日愉快,身体健康!
谢谢大家!
同志们:
区委、区政府今天专题召开全区绿化工作会议,主要议题是,传达贯彻全市绿化工作会议,总结今年以来的绿化工作,安排今冬明春的绿化任务,目的是营造全民动员、全社会参与的强烈氛围,迅速掀起绿化家园、创建绿色城区的新热潮。刚才,彩屏区长、一洪区长先后对x地区的城区和农村绿化工作进行了总结,对明年的工作任务作了具体安排。区政府还对今年绿化工作成绩突出的单位、部门进行了奖励,并将各责任单位的绿化任务进行分解。会上几位同志的发言思路清晰、重点突出,内容实在、措施扎实。这次会议开的很成功,达到了统一思想、鼓舞人心、明确任务、落实责任的目的。希望各单位、各部门全面贯彻会议精神,认真组织实施,确保提前超额完成今冬明春的绿化任务。下面,我重点讲三个方面的意见:
一、提高认识,正视差距,进一步增强做好绿化工作的紧迫感和责任感。
城市绿化建设是城市现代化建设的重要内容。搞好城市绿化,对于改善城市生态环境和景观环境,提高人民群众生活质量,促进城市经济社会的可持续发展,都具有直接的重要作用。近年来,我区以创建园林城市为抓手,逐年加大绿化投入,加快建设步伐,绿化总量迅速增长、绿化品位不断提升、绿化质量明显改善,城区内高起点规划建设了一批绿色公园、园林广场、公共绿地,因地制宜地新建、改造了许多街头游园。通过园林式单位和小区创建活动的不断深入,涌现出一大批各具特色的园林式小区。随着农业结构调整、封山育林和农田林网建设的深入开展,农村植树造林进度很快。通过广泛宣传发动,广大市民自觉参加植树养绿活动,逐步形成爱绿、知绿、护绿,积极参与创建的良好社会风气。目前x地区绿地面积达到606.11公顷,绿化覆盖率达32.7%,公共绿地面积达354.43公顷,人均公共绿地面积达12.27平方米,分别比20xx年增长2.37倍、2.1倍、2.2倍和2.72倍,这对于改善城市功能和容貌,促进城市经济和社会协调发展,起到了积极作用。
全区绿化工作之所以能够迅速跃上新的台阶,是各单位、各部门齐心协力、团结奋斗的结果,更离不开x地区广大干群尤其是在座各辖区单位的共同努力,在此,我代表区委、区政府向大家表示表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,虽然中心城区的绿化工作迈出了坚实的步伐,但与创建省级园林城市的刚性标准相比,与市委、市政府的要求相比,与x地区广大人民群众的生活需求相比,都还存在一定差距。刚才彩屏区长和一洪区长均客观剖析了一些问题,这些问题的存在,直接或间接地影响到绿化工作进展,也造成绿化经费的重复投入,更影响到城市生态环境的改善,必须下大决心,采取有力措施加以解决。
随着人民群众生活水平的不断提高,人们对绿化美化城市、改善居住生活环境的质量越来越关注,创造绿化、美化、净化的宜人绿色生态城市环境,已经成为人们一致的愿望;建设总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城市绿地生态系统,已是大家共同的希冀;创建园林城市、森林城市、生态城市、山水城市也正成为政府的决策。只有在城市经济建设的同时,切实搞好城市绿化建设,努力创造一个良好的生态环境,创造一个优美、清新、健康、舒适的人居环境,才能为城市经济社会的健康发展提供有力的支撑和保障,才能更好地满足人民生活水平不断提高的需要。我区正处于全面建设小康社会,加快推进现代化的关键阶段,做好绿化工作,是我们义不容辞的责任,也是我区实现“两个率先”目标的重要内容。目前不少城市已经提出了“小康不小康,三率是条杠(三率就是:绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积)”口号,我市已提出20xx年建成国家级园林城市的创建目标。我们一定要进一步统一思想、积极行动,把抓好绿化工作放在加强生态环境建设,促进经济与人口、资源、环境协调发展这个大局上去认识,把绿化工作作为关系x地区经济和社会发展全局的一项重要任务,紧紧抓住春季绿化的有利时机,强化领导,广泛宣传,深入发动,精心组织,迅速掀起以全民义务植树为重点的绿化高潮,共同推动x地区绿化建设再上一个新台阶。
二、因地制宜,分类实施,高标准完成绿化工作的各项任务。
今冬明春是x地区绿化工作和生态建设加快发展的关键时期,各单位、各部门要以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻全市绿化工作会议精神,围绕创建省级和国家级园林城市这两个目标,努力扩大总量、增加数量、提高质量,全面完成各项绿化任务。
1、努力加大宣传力度。要尽快制定绿化工作宣传方案,采取多种宣传形式,大力宣传创建园林城市的目的、意义和要求,真实反映进展情况,表扬先进,鞭鞑后进,营造爱绿、知绿、认绿的强烈氛围。深入开展全民义务植树活动,通过城市绿化建设的宣传和教育,义务植树的任务和责任的落实,使全体市民增强生态环境保护意识和参加城市绿化建设的自觉性,形成全民动手、绿化美化城市的强大合力。
2、多方面落实建设资金。按照今冬明春绿化方案,x地区绿化经费总投入将达到亿元,在区政府进一步加大城市绿化建设经费投入的同时,各绿化责任单位要按照“谁主管谁负责,谁的区域谁负责,谁的产权谁负责”的原则,积极筹措绿化建设资金。要深化改革,积极探索多种形式的绿化投入机制,按照“谁绿化、谁投入,谁实施、谁收益”的方针,调动社会各方面积极因素,发动全社会的力量,群策群力,多方投资,共同建设,缓解资金不足的矛盾。
3、全方位做好城区绿化工作。要对照创建国家级园林城市的各项内容和标准,扎扎实实地推进城区绿化工作。一是要结合旧城改造和拆迁整治工作,见缝插绿,努力扩展中心城区的绿化用地。二是增加城市绿量,在配合城市道路的新改扩建的同时,及时搞好道路绿化、广场游园绿化,除了集中建设一批绿地广场、街头游园外,积极挖掘小区小巷、企业和单位的绿化潜力,动员家庭进行绿化、美化。同时,要继续推行名竹下山工程。三是鼓励实施立体绿化,把立体绿化作为提高中心城区绿化水平的重要措施,充分利用建筑墙体和房顶的绿化条件,因地制宜地开展房顶绿化、垂直绿化、庭院绿化等。四是认真清理绿化死角,x地区还有不少街巷道路、小区院落、楼前房后等处垃圾遍地,不见片绿,有的已是多年的绿化盲点死角,对此,有关责任单位要认真进行排查,及时落实措施彻底解决。
4、深入开展农村植树造林工作。城区绿化固然重要,农村绿化造林也不可忽视,要进一步加大城市生态屏障建设进度,以农业增效、农民增收和打造绿色生态、争创省级和国家级园林城市为目标,加快林业产权制度改革,通过绿带、片林等多种绿化方式,继续进行封山育林,高标准建成农田林网工程和生态示范工程,积极向复式、立体、高效林业发展。
三、明确责任,加强领导,切实将绿化各项工作落实到位。
加强绿化建设,是新形势下对城市建设提出的新要求。绿化建设不仅涉及城市建设和管理工作的方面,更关系到一些部门、单位和群众的利益,必须明确责任,密切配合,互相支持,积极主动地做好工作。
一是认真实行目标管理责任制。要加强组织领导,各单位、各部门要结合本单位、本部门工作实际,把绿化工作列入重要议事日程,列入目标考核,认真落实责任制,保证绿化工作任务的圆满完成。要落实工作责任,今年对各承担单位继续实行“包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”六包绿化责任制,要按照市创建园林城市实施方案要求,做好绿化建设目标责任分解工作。各绿化承担单位要强化精品意识,坚决杜绝应付差事、走过场等形式主义,确保绿化效果。要把建设精品工程作为绿化工作上水平的突破口,下大气抓出成效,切实提高绿化档次,努力走出城市绿化建设的新路子。
二是强化绿化工作监督和管理。要坚持建管并重,严格执行国家有关绿化的法律法规,认真贯彻落实绿化技术标准和规范。要健全监督检查制度,加大城市绿化工作的执法力度,各行政执法部门要加强执法监督和管理,坚决依法查处侵占绿地、破坏城市绿地设施的行为,切实保护绿化成果和林草资源。
三是加大绿化工作的督查力度。今冬明春的绿化工作时间紧迫,任务繁重,各单位、各部门要按照各自承担的绿化任务,明确绿化标准、要求和完成时限,明确责任领导、责任部门和具体责任人,倒排。
工作计划。
周密部署环环紧扣确保提前完成各项工作任务。区里将成立督查组全面掌握绿化工作动态发现问题及时协调对行动迟缓或不符合要求的要及时上门督促。对工作不予配合、态度较差的要通过适当的方式进行曝光。
同志们,今年是我市加快创建国家园林城市的关键一年。我们一定要积极响应市委、市政府的决定,充分认识创建园林城市的重大意义,以强烈的责任感和荣誉感抓好园林城市创建工作,迅速落实各项绿化建设任务,不断改善人居环境,不断提高城市品位、不断增强区域发展竞争力。
实施城区出入口拆迁改造工程,对于改善城市面貌、提升城市品位意义重大。今天市政府在这里隆重举行城区西、南出入口拆迁改造动员大会,标志着全市人民普遍关注的,城市建设的又一大重点工程的大会战正式开始,战斗的号角已经吹响,拆迁改造工程的序幕已经拉开!作为承担其重要任务的新浦区人民政府,我们的态度:是发扬敢于胜利的大无畏精神,树立首战必胜的坚定信心,采取一切有效措施,全面、高效、及时地完成市政府下达的拆迁改造任务。
一是再宣传、再发动,确保思想认识到位。
我们要从讲政治的高度,要求全区干部群众来认识这次拆迁改造工作重要意义,把这一市政工程、德政工程的重要性宣传到每家、每户、每个人,把市、区两级的坚定决心宣传到每家、每户、每个人,把拆迁改造的政策规定宣传到每家、每户、每个人,使广大干群都能认识到,改造城市出入口形象功在当今,利在千秋,利民利己,从而在全区营造“城区改造为我造福,我为城区改造出力”的浓厚氛围,上下同心、齐心协力,积极参与出入口拆迁改造,保障拆迁工程顺利推进。
二是发挥组织优势,调集精兵强将,确保干部到位。
实践证明,攻克难点工作,组织是保证,干部是关键。这段时间以来,区委、区政府高度重视出入口拆迁改造工作,将其列入今年全区重点推进的六大工程,成立了由区委主要领导挂帅的指挥部,同时在机关和有关乡镇街道成立了分指挥部,全区干部抓拆迁、抓整治的工作机制已经形成。下一步,我们将按照责任区域,与各责任单位签订目标责任状,纳入全区目标管理,把纳入红线范围的46个单位、645户住宅、22.6万平方米的拆迁改造任务进一步细化,分解到16个工作组,由领导干部任组长,明确目标任务、明确工作质量、明确责任人员、明确时间节点,在一线使用干部、在一线锻炼干部,在一线考核干部,以拆迁成效论英雄,用拆迁结果兑奖惩,以拆迁实绩评干部,确保压力传递到位。
三是采取一切有效措施,确保工作落实到位。
首先是坚持六项制度,实施阳光拆迁。主要是坚持公示制度、责任承诺制度、信访接待制度、举报制度、监管制度、责任追究制度,做到公平、公正、公开,及时化解各种矛盾和问题,切实保障广大被拆迁户的切身利益。同时,对极少数无理取闹、阻碍正常拆迁的“钉子户”,在履行相关法律程序、做好。
应急预案。
的前提下,依法坚决予以强行拆除,决不手软。其次是坚持先易后难、先公后私、先干部后群众。再次是坚持拆管并举。切实加强违法建设监管,对拆迁改造地块落实专人分片包干,严看死守,一旦发现违建,坚持露头就打,坚决查处。最后是强化督促检查。我们将按规定的时间要求,实行挂图作战、倒排工期,实现天天有进展、周周有进度。
各位领导,同志们,开展西南出入口拆迁改造工作,顺民心、合民意。我区将举全区之力,攻坚克难,扎实推进,以较为理想的成绩,让市委、市政府满意,让人民群众满意。
同志们:
今天这次全县建设工作会议,是县委、县政府在新形势下召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是传达贯彻全市建设工作会议精神,总结回顾近年来全县城镇建设工作,全面部署今年任务。进一步动员各级各部门,围绕建设新目标,树立和落实科学发展观,齐心协力,振奋精神,乘势而进,迎难而上,推动我县城镇建设事业再上新台阶,为构建和谐社会,加快我县经济社会快速发展提供强有力的支撑和载体。下面,根据县委、县政府研究的精神,我讲几点意见。
一、充分肯定成绩,正确分析形势,进一步增强做好城建工作的信心和紧迫感。
近年来,全县上下认真贯彻县委、县政府“加快城镇化建设”的部署,围绕实现城区现代化、乡村城镇化、城乡一体化的目标,解放思想,抢抓机遇,加大对外开放和招商引资力度,加快城镇建设步伐,城镇建设取得了突破性进展,圆满地完成了县委、县人民政府确定的各项工作目标,呈现出不少创新性、亮点性的工作业绩。县城投建面积达万平方米,竣工面积超过万平方米,城区绿化面积达平方米,城建投资超过亿元,投入资金规模与建筑面积超过过去年总和。县城框架得到适度拉开,城区布局得到合理调整,初步形成了企业、市场、商贸、文教、住宅、办公群状分布的合理格局。城镇建设不仅改善了形象,凝聚了人心,振奋了精神,更为重要的是拉动了全县经济社会的发展,推动了我县全面建设小康社会的进程。回顾近年来的工作,主要有以下几个特点:
一是城镇规划体系进一步完善。全面推行了“阳光规划”工程,加大了规划编制力度,提高了规划编制质量,县城区总体规划修编工作工作于今年8月份通过了市人民政府评审,城东、拉要小区的详细规划编制按计划顺利开展,完成了粮食局片区旧城改造、锡都路改造、铜江公园改造、农产品批发市场、月亮坡住宅小区共x个片区的规划设计方案编制,完成了xx镇总体规划修编。同时加快西南出海大通道沿线村庄规划建设编制进度,制定出台了《20xx年x县西南出海大通道沿线村屯建设实施方案》。对各新建项目进行实地放线,按规划进行竖向标高控制,使县城建设取得了良好的效果。
三是城市经营初见成效。积极开展经营性用地的招标、拍卖和挂牌出让工作,完成了上市出让工作,20xx年,全县完成招投标项目xx项,万元,其中公开招标x项,邀请招标xx项,公开招标率为%。不仅保证了城市土地的升值增效,也为城市建设集聚了资金。市政公用事业改革初见成效,推行主干道广告经营权转让和绿化、保洁分段承包,缓解了城市建设和管理中资金不足等困难,促进了经营城市理念的深入人心,推动了经营城市工作的广泛开展。
四是小城镇建设不断加快。全县共完成村镇建设投资亿元,竣工房屋万平方米,新铺道路万平方米,铺设排水管道千米,新建城乡供水系统座,铺设供水管千米,安装路灯盏,新建公厕座,新增绿地公顷,加快了城乡一体化和农村城镇化进程。
五是城镇管理工作日趋规范。以“南珠杯”和“铜鼓杯”竞赛活动为契机,认真抓好城区综合管理工作,城管体制改革迈出了实质性步伐,城管综合执法水平有了明显提高。为确保创建目标的实现,20xx年我们组织制定了《x县第五届“南珠杯”竞赛活动实施方案》和《x县第一届城市建设“铜鼓杯”竞赛活动实施方案》,把“南珠杯”和“铜鼓杯”竞赛的各项指标,转化为城市管理的各项要求。同时针对城镇“脏、乱、差”现象,积极开展城镇环境综合整治活动,实行日常管理与突击检查相结合,开展了以净化城市环境为重点的提高环境卫生质量的整治、以绿化县城为重点的提高县城绿化水平的创建和以规范县城广告、清理占道经营为重点的美化县城专项活动,及时对城区各街道约x米花带,x米x景点及x个花钵进行整形修枝。促进城镇面貌改观,使我县城区基本实现了市容美观、环境卫生清洁及园林绿化、美化的良好效果,在今年3月份顺利通过了“南珠杯”检查验收。
我县城建工作近年来取得了有目共睹的成绩,在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到我县城镇建设还存在一些突出问题,主要是基础设施还不够完善,城市功能还不够健全,城市管理滞后,离建设现代化中等商贸城市的目标和人民群众的要求还有很大距离。因此,我们必须始终保持清醒的头脑,正确分析我们面临的形势,不断增强做好我县城建工作的使命感和紧迫感。
第一,加快城镇建设是实现城市化与工业化良性互动的根本要求。工业化、城市化和农业产业化,是全面建设小康社会和实现“两个率先”的重点环节,必须协调发展,同步前进。但从全国情况看,城市化已经滞后于工业化,影响了工业化和城市化的良性发展。城市建设是实现城市化的载体,因此,全国各地都在加快城镇建设的步伐。可以说,我们前有标兵,后有追兵,城市建设步伐不仅应当加快,而且必须加快;否则,不进是退,慢进也是退。当前我县正在加大发展以有色金属深加工为重点的工业经济,全面实施工业兴县战略,因此,我们必须继续沉下心,铆足劲,咬紧牙,拚命干,努力开创我县城镇建设与发展的新局面。
第二,加快城镇建设是实现新发展的迫切需要。县委十一届五次全会提出了“”的目标。年初召开的县第十三届人民代表大会四次会议及不久前召开的工业经济工作会议,对以经济建设为中心的各项工作作出了部署,号召全县上下大力弘扬艰苦创业精神,围绕通道经济发展战略,加快县域经济发展。城市是经济发展的主要载体,城市建设是经济发展的重要动力,城建工作必须为我县加快发展作出突出贡献。要保证我县高于全市总体水平的发展速度,今年的城建工作只能比过去做得更好。我们要继续发扬艰苦创业精神,要通过我们的苦干、实干,来促进跨越式发展。
第三,加快城镇建设是提升形象的现实选择。x.事故给我县发展造成了巨大的重创,严重影响了我县对外形象,在很大程度上制约了我县的发展,只有立足实际,加快“三个文明”的协调发展,才能重朔形象。为此,招商引资要上去,财政要增收,社会要稳定。我县招商引资要上去,投资环境和外部形象必须先上去。而搞好城镇建设是最现实、最有效的选择。城市是一个地区的亮点和窗口,县城必须承担起树立良好形象的首要责任。我们一定要抓住一切有利时机,广泛地宣传,要让国内外客商和朋友感受在变美、在发展,在进步,有希望。今年城市建设既有一些扫尾工程,更有很多新项目,我们必须增强紧迫感,尽快完成扫尾工程,并开工一批新项目,不断完善城区功能,加快建立一个全新的美丽丹城。
总的来讲,今后几年我县建设工作面临不可多得的机遇,能否抓机遇,为城市建设插上翅膀,这对我们全县建设系统是一次抢抓机遇能力的重大考验。希望建设系统的干部职工务必保持良好的精神状态,务必树立必胜的信心,务必最大限度地利用机遇期做出更加辉煌的业绩。全县各级各部门要加强协作配合,积极参与我县城市建设各项工作,开创我县建设工作新局面。
二、创新思路,明确目标,强化措施,切实做好20xx年各项工作。
今年是完成“十五”计划的最后一年,是为“”发展奠定坚实基础的关键一年,也是我县按照县委十一届五次全会和县第十三届人民代表大会四次会议的总体部署,抓机遇、谋发展,全面加快小康社会建设步伐和实现富民兴县新跨越目标的重要一年。形势喜人又逼人,任务光荣而艰巨。做好今年建设工作的指导思想是。为完成上述目标任务,要重点抓好以下几个方面工作。
(一)进一步强化规划的龙头地位,力争在完善规划实施保障机制上取得新突破。城镇规划是发展城镇的战略,建设城镇的纲领,管理城镇的依据,也是政府指导、控制城镇建设和管理的基本手段。要实现五年建设一个新目标,要把县城建成现代化的中等商贸城市和最佳人居城市,必须始终重视发挥规划的龙头作用。今年,要继续做好城镇规划的编修与完善工作。当前,要围绕县委、县政府确定的城市建设方案,做好今年建设项目规划的编修工作。规划编制行动要快,要为实施建设留下充足时间,对重点工程规划,要集中优势力量优先攻克,以确保重点工程按时完成。规划编制要做深做细,提高规划的可操作性,要以高起点、高水平、高品位的规划,来求得最佳经济效益、社会效益和环境效益。要依据《x县城镇体系规划》,做好城区总体规划和控制性详规的编修完善工作,为我县城市建设提供一个合法的、科学的依据。各乡镇要以全县城镇体系规划为依据,结合土地利用总体规划和各自的区位条件,抓紧编制和修改完善镇区总体规划和重点街区的控制性详细规划。西南出海通道沿线乡镇政府还要与县规划部门配合,做好大通道沿线乡镇、村屯详细规划的编制工作,确保形成特色鲜明,环境优美,布局合理的沿线风光带。
要进一步维护和加强城镇规划的法定性和权威性,建立健全全过程、全方位的规划实施保障机制。一要严格执行规划和建设项目审批制度。在县城规划区内,由县建设局统一管控,在此区域内的规划建设审批权属于县政府,所有建设项目都必须经县建设局初审后报县政府审批,其他任何单位和个人均无权在规划控制区内审批建设项目。二要推行规划公示制度。对城市的重大建设项目、与公众利益密切相关的住宅建设项目、历史与自然风景保护区的建设项目,必须在规划批准前进行公示,做到深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智,以此提高全社会遵守和执行规划的自觉性。三要加强对规划实施的监控管理。我县城市规模不断扩大,城市品位不断提升,建设部门必须不断强化监控职能,明确监控责任,坚持随时监控与定期监控相结合,确保城市的一切建设都严格依照规划实施。对于违反城市规划的行为,要严肃查处,违规建筑要依照法定程序坚决予以拆除。以失职渎职,监控不力,造成偷建、乱建的要严肃追究有关领导和工作人员的责任。四要强化对规划实施的法制监督、社会监督和舆论监督。规划部门要敞开信访大门,设立公开信箱,公布监督电话,确保群众信访渠道通畅。法制部门、新闻媒体、群团组织都要加强对规划实施的监督,让违反规划的行为无处藏身。五要建立有奖举报制度。举报违规建设经调查属实的,对举报人要给予精神奖励和物质奖励。
(二)进一步强化城镇基础设施建设,力争在完善城市功能上取得新突破。基础设施和环境建设是城市功能的标志,是政府在城建工作中的重要职责。城镇基础建设制约着城市的发展,关系到人民群众生活水平的提高,更直接影响招商引资和经济发展条件的改善。近年来,我县城市建设快速发展,城市面貌焕然一新,一个主要原因,就是县委、县政府抓住了基础设施建设这个关键,实施了两个“一河两路三小区”等基础设施建设工程。在当前和今后一定时期内,要围绕把县城建成平方公里、现代化中等商贸城市的目标,坚持把基础设施建设放在突出位置,不断完善城市功能,促进城市建设和经济建设持续快速健康地发展。20xx年,要采取有效措施,以城区小街小巷改造为契机,进一步完善城市道路网络,加快市场建设,力争在增强城市交通、集散、流通等功能上取得成效。
一是抓好工程,完善城市道路交通网络。
二是抓好工程,改善城区城区人居环境。
三是抓好“五个市场”建设,构筑城市商贸流通平台。市场建设是城市建设的重要内容,市场繁荣才能支撑起城市的繁荣。今年市场建设要在连片成群、扩大规模和提高集散与辐射功能上下功夫,抓好金芙蓉商业步行街建设,为城区居民生活购物提供方便。
在抓好城镇基础建设的同时,要继续加快老城区改造步伐,加大重点工程建设力度,以进一步改善城市面貌,增加城市的亮点和看点。今年老城区改造要重点抓好等十个地块的开发,建设装饰城、绿园商城和香溢家园、锦绣家园等新型商住建筑。要从树立现代城市形象的高度,努力抓好今年城市建设十项重点工程。供电局、交通局、烟草局和城北干道沿线建设单位,要积极创造条件,尽快搞好供电大厦、交通大厦、烟草大厦等城市形象工程建设。要确保完成吉朗小区三期工程建设,积极推进东升街开发改造,争取正式开工建设地面水厂和污水处理厂。要按照统筹城乡发展的要求,围绕实现乡村城镇化和城乡一体化的目标,继续抓好小城镇建设。
四是抓好城区绿化美化,提升城市形象。一是徐宁路城北过境段南侧绿化的提档升级,分别由水利局、建设局、规划局、多管局和睢城镇完成清障、填挖土方和苗木栽植工作。二是人民路的绿化、美化,主要由道路沿线单位完成苗木栽植工作。并承担栽植后一年内的养护任务,一年后由建设局接管。三是我来大道和高速路引线两侧的绿化、硬化,由交通局、公路站负责完成。四是青年路南侧的绿化、美化,由建设局负责完成。五是行政办公中心的绿化美化,由机关事务管理局牵头负责,多管局和建设局共同完成。六是东环岛周边绿化美化,由交通开发区牵头负责,相关建设单位共同完成。七是天元广场绿化美化,由建设局牵头负责,农工办、农开局、农业局共同完成。八是工业园区的绿化,由开发区管委会牵头负责,有关建设单位共同完成。这些地方是县城的窗口和门面,必须高标准地进行绿化和美化,此项工作已经作过一些布置,各有关单位要抓住当前有利时机,立即行动起来,确保在三月下旬完成任务。
(三)进一步强化城市管理,力争在提升城市品位上取得新突破。优美的市容和良好的城市秩序是衡量一个城市文明程度和现代化水平的重要标志。近年来,我县城市建设迈出很大步伐,城市面貌发生了很大变化,但城市管理相对薄弱,市容秩序、环境卫生、绿化管理等方面还存在很多突出问题,与建设现代化的生态园林城市和最佳人居城市的要求还很不适应。一个城市的市容环境如何,集中体现了政府的管理水平;一个城市的总体面貌怎样,也集中体现了这个地方的发展环境。因此,加强城市管理对我县来说已是当务之急,特别是今年我县开展创建自治区级文明县城活动,改善城市形象、提升城市品位更是迫在眉睫之事。各有关部门要切实纠正重建设轻管理的倾向,把管理城市和建设城市放在同等重要的位置,坚持不懈地抓好城市管理,真正做到建设出精品,管理出水平。
度X县长在全县校园安全工作会议上讲话篇十二
同志们:
这次全县国土资源工作会议,是经县政府研究召开的一次十分重要的会议,主要议题是传达贯彻全市国土资源工作会议精神,总结过去,表彰先进,分析形势,研究部署今年的国土资源工作。刚才,先均同志传达了全市会议精神,总结了我县20xx年国土资源工作,并对今年的工作作出了具体的安排和部署。希望大家结合实际,进一步明确任务,把握重点,强化措施,全面贯彻落实。下面,我根据县政府研究的意见,讲三个方面的问题。
一、认清形势,正视问题,增强做好国土资源工作的紧迫感。
去年以来,各级党委政府高度重视国土资源管理,先后出台了一系列重要文件,采取了一系列重大措施。国土资源工作所面临的形势发生了深刻的变化。面对国土资源管理的新形势,我们要把握好三个方面。
(一)明确国土资源工作的新要求。根据中央出台的政策和采取的措施来看,今后国土资源工作任务更重,要求更高;国土资源部门职能更多,压力更大。主要体现在三个方面:一是要发挥参与宏观调控的职能。参与宏观调控,是党中央、国务院赋予国土资源管理部门的一项新的重要职责。国土资源部门要审时度势,肩负起参与宏观调控的历史责任,通过土地利用规划、土地储备制度等,相机而动,调节土地供应,建立控制土地供应的快速反应机制和科学调控体系,推动经济和社会稳健发展。二是要坚持严格土地管理的政策。去年10月,国务院出台《关于深化改革严格管理土地的决定》,对严格管理土地提出了明确的要求和措施;今年召开的中央经济工作会议,再次强调要继续搞好宏观调控,严管土地的弦不能放松。最近,国务院领导针对新一轮规划修编作出重要批示,要求制定严格的审批制度,尤其要有明确而有力的土地控制政策,合理限制发展规模,防止滥占土地。从这一系列措施可以看出,严格土地管理,把紧土地闸门,中央的态度是明确而坚决的。三是要理顺国土资源管理的体制。去年,国务院作出了调整国土资源管理体制的重大决策。相继,省、市启动了以调整干部管理方式为主要内容的国土资源管理体制改革,上收了国土资源党委班子的人事任免权。改革后,国土资源管理部门面临着许多新情况,工作中出现不少新问题。今年,要抓紧研究干部管理方式变化后的管理制度,改革体制,完善机制,逐步建立和完善适应社会主义市场经济体制要求,符合我国国情的国土资源管理制度。
(二)明确国土资源工作的新任务。今年的全国国土资源工作要点,明确提出了要实现五“新”:一是土地管理特别是耕地保护和集约用地迈上新台阶。要坚决贯彻国务院《决定》,落实土地管理行政首长负责制;强化土地利用规划管理,实行耕地保有量和建设用地总量“双控”,确保现有的基本农田面积和质量;巩固和全面落实经营性土地招标拍卖挂牌出让制度,严格执行协议出让土地最低价制度,逐步形成统一的土地市场体系框架。二是矿产资源管理要开创新局面。要全面整顿和规范矿产资源开发秩序,强化矿业权市场监管,提高矿产资源利用效率。三是国土资源调查评价和地质工作要获得新进展。要围绕经济发展大局,认真实施“金土工程”、地质环境保障工程和土地资源调查与市场监测工程,不断提高管理支撑能力。四是维护群众权益和社会稳定要取得新成效。要切实尊重农民权利,解决征地中的突出问题,深化征地制度改革,从源头上防止损害农民合法权益。五是国土资源管理能力要有新提高。要进一步推进依法行政,健全严格管理的工作机制;更新规划理念,理清规划思路,努力完成耕地保护、矿产资源开发利用、国土综合整治等专项规划的编制。
(三)明确我县国土资源工作的现状。过去的一年,我县全面贯彻落实各级党委政府关于国土资源的一系列重大部署,国土资源各项工作得到了稳定发展:加强基本农田保护,完善各项基础业务,资源保障能力得到增强;深化土地资本营运,积极开展招标拍卖挂牌,土地市场建设实现新的突破;广泛宣传土地法律法规,严肃查处土地违法案件,依法行政水平不断提高;全面加强教育培训,积极创新用人机制,队伍建设取得明显成效。在充分肯定成绩的同时,我们必须冷静地审视我县国土资源工作的现状。目前,我县国土资源工作依然面临着较为突出的压力和矛盾:一是工业兴县对用地需求不断增加与用地指标不足的矛盾。一方面,随着全县经济和社会的快速发展和工业兴县战略的深入推进,我县用地需求量逐年增长;另一方面,国家实行从严从紧的供地政策,用地指标逐年减少,用地日趋紧张,新增建设用地报批难度日益加大。因此,在现有政策框架下,依法解决好用地矛盾已成为经济发展的当务之急。二是部分领导干部对国土资源工作认识不足与严格管理土地之间的矛盾。当前,有部分领导干部对科学发展观理解不深,对发展形势分析不准,对国土资源管理的重要性认识不足,甚至有少数领导干部错误认为严格土地管理会影响发展大局,阻碍发展步伐,减缓发展速度。如果不及时纠正这些错误观念,国家关于严格土地管理的措施就无法落实,今年国土资源管理的各项目标任务无法实现。三是我县国土资源管理水平与承担艰巨任务之间的矛盾。目前,我县基础业务建设水平还较为落后,完成即将开展的新一轮规划修编和新一轮土地调查还有相当大难度。这几年,国土部门通过加强教育培训,开展行风评议和作风整顿,干部职工的服务意识、业务素质和管理水平都有一定程度的提高。但与严格土地管理的要求相比,还有一定差距。
为此,我们务必保持清醒的头脑,辩证地分析当前的工作形势,不断增强大局意识、责任意识、危机意识和忧患意识,切实增强做好国土资源工作的责任感、紧迫感和使命感。
二、把握全局,突出重点,扎实推进国土资源工作稳步发展。
对于国土资源工作来说,20xx年是全面落实科学发展观,继续积极参与宏观调控的一年;是认真贯彻国务院《决定》,巩固土地市场治理整顿成果的一年;是进一步深化改革,理顺国土资源管理体制的一年。我们必须紧紧围绕国土资源工作的指导思想和目标任务,充分利用各种有利条件,抓住机遇,乘势而上,奋力推动国土资源各项工作再上新台阶。特别是要突出抓好以下几项工作:
(一)严格保护基本农田,切实增强资源保障能力。
基本农田是农业发展的基础,是农民生产生活的保障。我们要本着对人民负责,对历史负责的态度,保护好基本农田。去年全县基本农田保护工作会议之后,大部分乡镇按照要求,做了一些实实在在的工作,成立了保护专班,设立了保护标牌,落实了保护地块,完善了保护制度。但也有少数乡镇,工作停留在口头上,措施写在文件上,制度挂在墙上,并没有真正落实到位。为此,我们要进一步统一思想,认真落实基本农田保护的各项措施,真正守住基本农田这条红线,保护好我们的生命线。一是进一步巩固和完善基本农田的保护成果。结合当前开展的农村二轮土地延包工作,将基本农田落实到地块和农户;县与镇、镇与村之间要层层签订保护责任书,将保护范围和责任落实到人;同时,要充分利用当前农产品价格高,农民种田积极性高的有利局面,加大对基本农田保护的宣传力度,正确引导农民增强耕地保护意识,共同保护好基本农田。二是严格执行基本农田保护“五不准”。各乡镇要加强对基本农田的动态管理,定期对基本农田的利用状况进行检查,及时发现和制止违法占用基本农田的行为,对擅自占用基本农田挖砂取土、挖塘养鱼、植树造林、建窑建坟的,依法严厉查处,确保全县基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低。三是加强农村宅基地管理。要认真执行省政府关于农村宅基地管理的规定,严格审批农村宅基地。对农民建房要做到“五个不批”,即:不符合规定条件的不批;超过法定面积的不批;占用基本农田的不批;申请占用耕地没有落实补充耕地责任的不批;城镇居民申请占用集体土地建住宅的不批。乡镇国土所要充分发挥在宅基地管理中的作用,加大对农村宅基地的日常监管力度。
(二)积极开展土地整理,确保重点项目顺利实施。
土地开发整理不仅可以增加有效耕地面积,获取土地整理折抵指标,而且可以改善农业生产条件,增加农业产出,提高农民收入,促进农村经济快速发展。去年,我县通过努力,争取了几个部、省、市整理重点项目、基本农田土地整理项目。有的项目已通过了评审,有的项目已进入预备库。这些项目来之不易,全县上下要齐心协力,密切配合,扎扎实实做好项目的申报和实施工作。项目所在地的乡镇党委政府要成立工作专班,向村组和群众宣传土地整理的意义和作用,主动配合国土部门做好迁房、迁坟等工作,切实为项目实施创造良好的环境;其他有关部门要及时提供相关资料,积极参与项目设计、实施和管理,为项目的实施献计献策;国土部门要着眼长远、统筹安排,一方面,加大跑“部”进“京”的力度,千方百计争取更多的土地开发整理项目;另一方面,要组织项目实施工作,按照项目设计和管理的要求,加快工程进度,管好项目资金,确保项目质量。
(三)加强土地市场建设,大力推行招标拍卖挂牌。
这两年,我县的土地资本营运和土地市场建设进展较快,经济效益和社会效益突出。新的一年,我们要再接再厉,进一步加强土地资产经营管理力度和手段。重点是要坚持两手抓,一手抓储备,通过征收集体土地,收回闲置土地,收购改制企业土地等途径,扩大土地储备量,高度垄断土地一级市场,掌握土地供应主动权;要认真贯彻落实公政发[20xx]66号文件精神,按照《县土地储备经营暂行办法》的规定,抓好土地收购储备,坚决打击土地违法交易,彻底杜绝对手成交。一手抓招拍挂,积极尝试大宗土地的运作,重点推进土地拍卖,促进我县土地市场建设上档次,升层次。今后,土地资本营运和市场建设要做到“三结合”:一是要把土地资本营运与园区建设相结合。孱陵新区是我县经济发展的重要载体和平台。这几年,孱陵新区发展较快,但是在管好、用好土地上,还大有文章可做。按照县政府研究的意见,新区用地要实现“三化”,即:用地管理规范化,供应方式市场化,经济效益最大化。县国土局和开发区管委会要深入研究,科学规划,紧密配合,扭转目前供地比较被动的局面,分步骤发布孱陵新区供地信息,吸引更多的投资者到孱陵新区投资兴业。特别是要把住审批和供地两个关口,在用地程序上要严格遵循先申请,后选址;先预审,后立项;先审批,后用地的原则;在供地环节上要积极创造竞争用地的环境,经营性用地必须100%招拍挂,工业用地要创造条件逐步实现招拍挂,充分体现新区土地的经济价值。二是要把土地资本营运与旧城改造相结合。在旧城改造上,很多县市采取了统一规划,统一拆迁、统一供应、集中建设的方式,严禁单位自建住房或以集资建房的名义开发商品房。我县要认真学习外地先进经验,加强对旧城改造的指导和管理,加大规模,加快进度,提升城市建设的水平。建设部门要做好旧城改造的规划,国土部门要将旧城改造的土地纳入资本营运的范畴,采取招标、拍卖或挂牌的方式集中供应,开发商通过竞争取得土地,增加国有土地收益,为城市建设积累更多的资金。三是要把土地资本营运与盘活存量相结合。关于盘活存量的问题,我在后面还要专题讲。各乡镇关键是要选择一些基础条件好,利用价值高的闲置土地,适时收购,以招拍挂方式出让,着力盘活存量。
(四)做好服务发展文章,保障工业兴县用地需求。
各级各部门要正确处理经济建设和资源保护的关系,正确处理资源需求与供给的关系,正确处理经济发展与社会稳定的关系,紧紧围绕经济发展大局来开展国土资源工作。一是围绕工业兴县大局,切实提供用地保障。目前,我县经济发展正处于关键时期,但用地指标不足已成为制约我县经济发展的瓶颈,我们要开动脑筋,切实为工业兴县提供用地保障。一方面,国土部门要想方设法争取更多的用地指标;另一方面,要合理分配用地指标,重点保障“四类项目”用地,即工业兴县项目,重点基础设施项目,骨干企业扩建项目,效益好、就业多的招商引资项目。要通过“外争内控”,提高土地保障能力,努力增加有效供应量,尽可能满足工业兴县用地需求。二是围绕重点项目建设,扎实做好服务工作。工业是全县经济的命脉,项目是工业经济的支撑。我县有一批重点项目正在建设,也还有一批重点项目即将启动。国土部门要围绕项目建设,认真搞好服务工作,切实做到全程参与,全程服务,简化办事程序,不断提高工作效率和服务水平。三是推进征地制度改革,切实维护群众利益。发展是第一要务,稳定是第一责任。当前,征地中的矛盾十分突出,群众集体访,越级访的事件屡有发生,影响了农村正常的生产生活秩序和稳定的局面。各级党委政府和相关部门一定要高度重视,认真研究措施,切实解决这个问题。一方面,要严格执行已有的规定,加强征地管理,深化征地制度改革,拓宽补偿安置渠道,确保被征地农民生活水平不因征地而降低,农民长远生计有保障。另一方面,要进一步健全处理信访案件的工作制度,做好上访群众的宣传与法律解释工作,有效防止群体性事件的发生。
(五)着力盘活存量土地,深入推进集约节约用地。
存量土地将是今后土地开发利用的重点,集约用地是今后的方向。浙江绍兴县集约用地“九法”值得我们借鉴,他们通过加强管理,盘活闲置,创新机制,开展置换,向时间、空间、规划、企业“要土地”。目前,我县还有大量闲置土地,还有很大的用地空间。我们要在存量地上想办法,要效益。一是尽快开展存量土地调查。各乡镇要迅速开展存量土地调查,建立闲置土地档案,认真研究分析,分类制定盘活计划。特别是斗湖堤城区,不仅要调查闲置土地,还要调查低效利用土地,真正掌握土地利用现状,为县政府今后合理调整产业布局提供真实有效的依据。二是对闲置土地分类处理。国土部门要按照公政发[20xx]34号文件的规定,对征而不用、闲置两年以上等符合法定收回条件的,报原批准机关批准后,无偿收回土地使用权;对闲置一年以上、两年以下等暂不具备收回条件的,要责令原用地单位限期开发利用土地,并按规定的标准收取闲置费和荒芜费;对原用地单位已撤销或者迁移的,采取收购方式,收回其土地使用权;对停产闲置多年的工业项目,要通过报纸、网络等媒体,广泛发布招商信息,面向全社会实行以地招商。三是鼓励单位和个人开发利用闲置土地。招商引资项目或其他工业项目开发利用闲置土地的,其土地出让金可以分期缴纳,相关规费按低限标准收取。今后,凡闲置土地没有盘活的乡镇,原则上不再申报审批新增建设用地,国土部门要严格把关。
(六)迅速启动规划修编,加快基础业务建设步伐。
1997年在编制土地利用总体规划时,对全县经济发展形势分析不够准确,存在指标分配不合理、用地布局不合理的问题,严重制约了全县经济发展。根据国务院《决定》的要求和国土资源部的部署,今年将启动新一轮的规划修编。我们一定要抓住这一机遇,精心编制规划,全面提升土地管理的能力和水平。一是深入开展调研。在修编前期,重点是要做好调研工作,客观评价前一轮规划的实施情况,认真分析前一轮规划的经验和不足,全面收集各类基础数据,为修编作好充分的准备。二是科学编制规划。国土部门要根据全县经济社会发展规划,吸取上一轮规划的经验和教训,合理安排各类用地指标,合理调整产业用地布局,预留好工业项目、重大基础设施项目的用地,调整发展需要占用的基本农田,提高新一轮规划的科学性和可操作性,切实为全县经济社会发展提供用地保障。三是做好规划修编的组织和保障工作。规划修编是一项系统工程,要求高、工作量大,投入资金多,涉及到各行各业,牵扯到方方面面。各乡镇党委政府一定要将规划修编作为当前一项重要工作,统一部署、统一组织,统一推进,在人员和资金安排上提供保障。同时,对于即将开展的新一轮土地调查、城镇和农村地籍信息数据库建设等基础业务工作,各级政府也要高度重视,加大投入,精心组织,切实做到人员落实、经费落实、责任落实。
(七)加强土地法制宣传,强化国土资源执法监察。
《国务院》决定对土地执法监察作了重点强调,对国土资源执法体制作了进一步调整。设立了土地督察制度,国务院直接向各地派驻土地督察专员,监督检查各地执法工作。同时,还将各级国土资源执法机构级别升格,业务上直接受上级国土资源执法机构指导。这充分说明了国家严厉查处土地违法案件的决心。我们要认清形势,强化措施,进一步加大土地执法监察力度。一是深入学习宣传国务院《决定》。国务院《决定》是指导今后一段时期土地管理的纲领性文件。《决定》出台后,县委中心学习小组及时组织县“四大家“领导和相关部门负责人进行了专题学习;县政府采取以会代训的方式,组织各乡镇政府主要负责人和分管领导进行了学习。今年,各乡镇要结合党员先进性教育活动,组织广大党员干部深入学习《决定》。特别是领导干部要带头学,带头讲,带头宣传。要通过学习,明确《决定》的重大意义,领会其精神实质,用《决定》指导我们的工作。在此基础上,还采取多种方式,分层次,多角度开展宣传活动,引导广大干部群众增强依法用地、节约用地的意识。二是加大案件查处力度。土地政策越来越紧,处罚标准越来越严,但违法占用土地、破坏耕地的现象还时有发生,甚至还有少数领导干部违法批地,违法占地。原因在于以前执法手段不硬,对违法者处理不严,起不到查处一起,警戒一片的作用。今后,国土部门要着力解决有法不依、执法不严、违法不究的问题,加大执法力度,严肃查处越权批地、违法占地和非法交易等违法案件。要加大与纪检、监察、检察和司法等部门联合办案力度,依法查处一批典型案件。对违法占用的土地,该收回的要收回;对非法交易的资金,该没收的要没收;对违章建筑,该拆除的要拆除;对违法的国家工作人员,该处分的要坚决处分。要通过强有力的措施,确保国土资源法律法规得到有效执行,执法环境得到逐步改善。三是坚持依法行政。依法行政不仅是对行政执法的总体要求,更是对各级领导的具体要求。各级领导一定要深入学习国情国法国策,切实增强法制意识,自觉遵守土地法律法规,切实做到严格依法办事,依法行政,不越权,不滥用权。同时,要支持国土部门依法行政,坚决做到对违法案件不说情,不护短,不打招呼。
(八)加强国土队伍建设,不断提高管地用地水平。
今年是国土资源管理体制改革到位的第一年,也是国土资源部确定的“完善体制,提高素质年”。国土资源部门要把队伍建设摆在重要位置,以提高素质、优化结构、改进作风和发挥整体功能为重点,努力建设一支思想好、作风正、懂经营、会管理的国土资源队伍。一是精心组织党员先进性教育活动。党员是干伍的中坚力量。国土部门要按照县委、县政府的统一部署,认真开展先进性教育活动,通过教育活动,真正解决党员队伍建设中的实际问题,进一步端正党员思想,纯洁党员队伍,树立良好党风。二是加强业务培训。国土部门要根据国土资源工作外延不断扩大,更加丰富的特点,结合当前工作中的热点和难点,针对性、计划性地开展业务培训。通过培训,培养造就一批政治上靠得住、业务上过得硬、肯干事、会干事的人才队伍。三是切实转变作风。近几年,国土部门广大干部职工顾大局,识大体,围绕全县经济发展做了一些实实在在的服务工作。但也有少数干部职工责任意识不强,服务水平不高,工作作风不实。今后要进一步加强作风建设,在全系统大力弘扬求真务实、开拓进取的良好风尚,促进干部职工转变观念,转变作风,增强服务意识,提高管理水平。四是强化廉政建设。在2月16日的国务院第三次廉政工作会议上,温总理强调要抓好八个方面的廉政建设工作,其中关键一点是严格规范和管理土地市场。这充分说明了要高度重视土地管理的廉政建设,否则容易出问题。国土部门要进一步强化监督措施,健全监管体系,重点是要实行两制:在业务决策上实行会审制,在土地供应上实行公示制,确保行政行为公开、公正、透明。
三、加强领导,强化责任,确保各项目标任务圆满完成。
今年国土资源管理的目标任务已经确定,重点已经明确,关键在于抓落实。各级各部门一定要高度统一思想,把国土资源管理作为一项重要任务摆上议事日程,切实加强领导,加大力度,强化措施,务必抓出成效。
(一)加强领导,搞好协调配合。国土资源工作事关社会经济发展大局,事关人民群众的切身利益。各级政府要切实加强对国土资源工作的领导,定期研究国土资源管理,及时解决国土部门工作中的实际困难。全县各部门一定要树立“全局一盘棋”的观念,着眼大局、积极支持,主动配合。充分发挥各自职能作用,共同做好国土资源工作。国土部门要在狠抓落实上下功夫,按照总体部署,结合具体实际,分解工作任务,明确进度要求,加强督促检查,严格考核奖惩,保障各项工作全面落实。
(二)明确责任,建立考核体系。各级政府是严格土地管理的主体,要对本地区耕地保有量和基本农田保护负总责。县政府将进一步强化耕地保护目标管理责任制,把是否珍惜土地和有效保护基本农田作为考核乡镇政府政绩的重要内容。会上,我将代表县政府与各乡镇签订耕地保护目标责任书。希望大家一定要强化责任观念,采取有效措施将耕地保护目标落实到位,并定期向县政府报告耕地保护责任目标的落实情况。县国土资源局要会同农业、监察、审计、统计等部门,尽快研究制定责任目标考核办法,并定期进行督办检查和考核。
(三)深化改革,推进体制创新。国土资源管理体制改革后,工作中出现了一些新问题,新矛盾,国土部门要在认真调查的基础上,研究解决问题的新途径、新方法,大胆改革、大胆突破、大胆创新,切实转变国土资源管理的传统方式方法,尽快建立和完善适应市场经济体制的国土资源管理制度,走上高效管理服务的轨道。虽然国土部门干部管理体制进行了调整,但仍然是县政府的工作部门,各级政府、各部门要一如既往地重视、关心和支持国土部门的工作。
同志们,新的一年,新的任务;新的开拓,新的期待。我们要看到前所未有的机遇,认清所担负的责任,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,更加团结进取,更加奋发有为,努力把我县国土资源管理提高到一个新的水平,为全县经济社会发展作出新的更大的贡献。
度X县长在全县校园安全工作会议上讲话篇十三
同志们:
今天的会议是县政府决定召开的,主要目的是客观总结前一阶段全县信访安全稳定工作,认真贯彻落实近一时期党和国家对信访安全稳定工作的一系列重要部署,以及刚刚结束的全省冬季防火和市安委会第四次全体(扩大)电视电话会议精神,深入分析当前面临的形势,认真查找工作中的不足,全面部署下一阶段信访安全稳定工作,努力实现全县信访安全稳定形势持续好转。刚才,庆丰同志通报了全县信访安全稳定工作情况。各单位要认真查找不足,严格落实责任,确保全县社会平稳安定和人民生命财产安全。下面,就做好下一阶段段信访安全稳定工作,我强调三点意见。
季度,我县信访安全稳定工作在县委、县政府的正确领导下,在全县各部门、各单位的努力下,在主管部门同志们的拼搏下,取得了较好的成绩。
8
月份以来,劝返越级访。
3
人,带离。
56。
人,拘留。
5
人,教养。
1
人,使我县越级访登记数量始终位于全市末位,受到了市委、市政府的通报表扬。
169。
处,道路交通安全隐患。
115。
起,排查治理安全生产隐患。
102。
项,处罚烟花爆竹非法储存点。
5
个,查封非法经营加油点。
1
个。截至目前,全县安全生产各类事故共死亡。
3
人,同比减少。
8
人,下降。
72.73%。
事故数量和死亡人数均大幅下降,未发生一次死亡。
3
人以上的重特大事故,全县安全生产形势明显好转。
全面开展。
“
清网行动。
”
抓获逃犯。
85。
人,其中命案逃犯。
6
人。深化。
“
严打。
”
整治,截至目前,公安机关共立刑事案件。
346。
起,破案。
194。
起,破案率。
56.1%。
同比立案下降。
1.2%。
破案率上升。
2.4%。
检察机关共受理提请批捕刑事案件。
110。
件、
115。
人,依法批捕。
106。
人。法院共受理刑事公诉案件。
110。
件,结案。
109。
件,结案率。
99%。
并且无自诉案件加强治安防控体系建设,防控能力大幅提升城区监控点位增至。
54。
处,乡镇监控点位增至。
68。
处,重点出入口新建高清晰抓拍设备。
17。
套,城乡。
“
天网地格。
”
覆盖率大幅提升。新聘用。
200。
1
个,收缴非法宣传品。
1848。
份、光盘。
388。
张,劳动教养。
3
人。
年初以来,全县各乡镇、各部门针对各自存在的突出问题,采取了一系列措施,付出了艰辛努力,较好地维护了社会政治稳定,确保了全县社会总体态势的平稳。但是,当前影响社会稳定的因素依然存在,信访安全稳定工作还面临不少新情况、新问题,形势不容乐观。
从国际来看,金融危机的影响仍然存在不确定性,核武器扩散严重威胁国际安全,恐怖主义威胁在不断加剧。突尼斯、苏丹、叙利亚等部分中东和阿拉伯国家政局出现动荡。以能源安全、金融安全为主的经济安全、粮食安全、生态环境安全、疾病蔓延等问题深刻展现,不断威胁着我国的安全。这些都充分说明世界很不太平,这些大气候势必会对我国造成影响和冲击。
从国内来看,我国周边的菲律宾、印度、越南等国家,在日本和美国的挑唆、指使下,开始不断挑衅,跃跃欲试;欧债危机对国内出口贸易产生不良影响开始显现;瘦肉精、毒豆芽等食品安全事件屡屡发生;煤矿透水、瓦斯爆炸等安全生产事故仍然突出,这也说明了全国的稳定和安全形势还依然严峻。
再从县内来看,一是信访形势不容乐观。土地矛盾、拆迁安置、社会保障、困难群众生活、供热供水等方面不稳定因素仍然存在,处理不好容易引发群体访和越级访。二是社会治安进入关键时期。
“
三节、两会。
”
即将来临,
“
两抢一盗。
”
案件发案率可能上升;中小学将放寒假,未成年人教育和管理进入松散状态;
“
法轮功。
”
“11.16”
送子车事故,导致。
20。
人死亡,其中幼儿。
18。
名,为我县送子车管理敲响了警钟。公路运输也进入高峰期,尤其是。
“
三节。
”
和春运即将到来,从现在到明年。
3
月底前,将是预防道路交通事故的关键时期。同时,春节期间用电、燃放烟花等也极易引发安全事故。
面对严峻的形势,各乡镇、各部门一定要居安思危、警钟常鸣,时刻保持清醒头脑,充分认识做好信访安全稳定工作的极端重要性和紧迫性,切实把信访安全稳定工作作为促进社会和谐的一项基础性工作,作为维护群众合法权益、密切党群干群关系、巩固党的执政地位的一项严肃政治任务,下最大的决心、尽最大的努力、花更多的气力、采取更有力的措施,全力以赴做好信访安全稳定工作,确保人民群众生命财产安全,确保经济社会各项事业持续、健康、快速发展。
“
三节。
”
“
两会。
”
即将来临,事故防控进入了特殊时期。全县上下要进一步强化、细化措施,扎实推进各项专项整治工作。
“11.15”“11·22”
gps。
系统,建立车辆动态监控体系。认真落实运输企业安全责任制,加大对车辆。
“
三超两强。
”
农用车违规载客等违法运行的整顿力度。三是强化冬季防火安全。继续推行。
“
十户联防。
”
“
风险共担。
”
等管理机制,及时检查村屯生产、生活用火设施,加强柴草垛管理,全面消除农村火灾隐患。开展火灾隐患普查整治工作,对存在严重火灾隐患的企业和人员聚集场所,要加强消防安全管理和监督检查。对不服从消防安全管理的生产经营单位,坚决予以停产、停业。四是强化危险化学品和易燃易爆品监督管理。公安部门要加强对烟花爆竹的管理,严格执行安全燃放烟花爆竹的有关规定,加强对节日期间居民棚户区以及仓库、易燃易爆单位周边的治安巡逻,及时制止违法燃放烟花爆竹等行为。五是强化其他领域安全治理。各乡镇要全面开展本辖区内居民点、学校、机关、企事业单位、敬老院和公众聚集场所的消防安全,易燃易爆场所安全,危险化学品安全等各项安全检查工作。各系统、各行业主管部门要全面开展重点部位和所属单位安全工作的自检自查,并结合自身实际,有针对性地消除隐患,把好安全工作的第一关口。
“
属地管理、分级负责。
”
“
谁主管、谁负责。
”
“
五包。
”
责任制,带头现场接访、带案下访,真正做到一把手带头、领导班子带动、责任主体靠前,推动问题得到及时妥善解决。要严格执行县级领导包保重点案件制度,近期各包保领导对今年的重点案件进行下访,并限期整改。这里我还要强调一点,我们有些部门对待接访态度不积极,没有按照信访部门通知及时进京到省市接访,并且还拖欠信访干部个人的信访费用,这种情况我们要坚决杜绝。三要切实加强协调配合。在我们日常工作中,很多矛盾和问题是由于各部门相互踢皮球、推诿扯皮造成的,这既有一些部门和人员不负责任的原因,也有相关衔接不顺畅、机制不健全的问题。对于这一问题,信访部门要认真研究,建立部门联动机制,协调处理重点、难点信访问题,需要哪个职能部门参与,哪个部门必须按要求及时参与;需要哪个部门办的,哪个部门必须不折不扣的办好。对于涉法涉诉信访问题,法院、公安等部门要主动配合,沟通化解,做到稳控到位,息诉罢访到位。
坚持。
“
打防结合、预防为主。
”
“
打早打小,露头就打。
”
和
“
除恶务尽。
”
的要求,开展专项精确打击。要严厉打击严重暴力性和。
“
两抢。
”
80%。
以上。强化如实立案工作,对符合条件不立案的,将依法追究相关责任人的责任。加大。
“
两抢一盗。
”
“
两抢一盗。
”
“
一把手。
”
和
“
企业法人。
”
治安责任制,严格执行。
“
三级。
”
24。
“
藏独。
”
“
东突。
”
和
“
法轮功。
”
邪教组织等捣乱破坏以及利用宗教名义进行的非法活动。要密切关注网上舆论,及时封堵和删除网上有害信息,对恶意散布谣言、煽动串联聚集上访、挑拨民族关系的,要依法予以训诫和教育,必要时追究其法律责任。
信访安全稳定工作,关系到全县广大人民群众的生命财产和切身利益,因此我们必须加强组织领导,明确责任,狠抓落实,齐心协力抓好抓紧抓实,为推进经济社会又快又好发展创造安全稳定的环境。
一是要切实加强组织领导。
各乡镇、各部门、各单位要采取有力措施,按照。
“
谁主管、谁负责。
”
“
零报告。
”
工作制度,遇有重要事项和重大突发性事件,要迅速、准确地向上级有关部门报告,并及时妥善处理。
二是严肃执行责任追究。
“
一票否决。
”
;对工作不力或不作为,造成重大安全事故,或发生重大安全事故后处置不力、不及时的,从严追究相关领导责任。
三是实行高效的应急处置机制。
“
三节两会。
”
期间,各乡镇、各部门要严格坚持。
24。
小时领导带班和专人值班制度,随时保证电话、传真、网络畅通。尤其要畅通信息情报,坚决避免发生重大安全稳定事故后出现中梗阻。遇有重大、异常、突发情况要迅速如实上报,同时有关人员要在第一时间赶赴现场按规定程序及时妥善处置。要针对可能出现的生产安全事故和突发事件,制订和完善各项应急预案和现场处置方案,规范应急处置程序。
“
三节两会。
”
期间,对发生在重要场所的非正常上访、群体性事件、聚集闹事等非法活动,要坚决第一时间带离现场后依法处理。
同志们,信访安全工作事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和社会稳定大局,责任重大,任务艰巨。我们要以对党和人民群众高度负责的精神,以更加严密的管理,更加科学的方法,更加有力的措施,切实抓好信访安全各项工作,努力营造一个安定、和谐、有序的发展环境,为建设和谐、富裕、文明、宜居的精彩依兰做出新的更大的贡献!
度X县长在全县校园安全工作会议上讲话篇十四
各位领导、同志们:
在这春水润夏种的日子里,经局党委研究决定,并报县委、县政府同意,今天召开全县水利水电工作会议。会议的主要内容是:贯彻落实县经济工作会议精神和省、市水利水电工作会议精神,总结工作,部署的主要工作任务,坚持科学的发展观,紧紧抓住水利水电基础设施建设这个重点,振奋精神,转变观念,开拓进取,确保今年各项工作目标全面完成,推进我县水利水电事业全面协调发展,下面我代表局党委重点讲几个方面:
一、的.工作回顾。
20,在县委、县人大、县政府、县政协和上级主管部门的正确领导及各级各部门的大力支持配合下,全县水电系统广大干部职工负重奋进,克难攻坚,突出防汛和水利水电建设工作重点,全面完成了各项目标任务,获得了全市芙蓉杯竞赛二等奖、市双文明建设一等奖、市水利经济建设先进单位、全县农业产业化建设一等奖的好成绩。
(一)防汛抗旱工作稳步推进。
我县地处山区,河流、水库、山塘星罗棋布,水旱灾害频繁,加之我县大部分水利工程是五六十年代的产物,配套设施很不完善。因此,我县的防汛抗旱任务十分艰巨。防汛抗旱工作历年是我们水利部门的重中之重,在经历了前年的秋冬连旱以后,去年春,降水又相对偏少,大部分水库、山库干涸见底,部分地区连早稻都无法栽植,但我们没有丝毫松懈,制订了周密的防汛工作计划、科学的防洪减灾预案,合理调度,充分发挥水利工程的防汛抗旱作用。尽管出现了春旱,但我们在充分分析去年的形势后,为迎战可能出现的洪水,做好了扎实可靠的防汛准备工作。
1、坚持落实责任制不动摇。
三月初,在全县防汛抗旱工作会议上,县长与各乡(镇)长——签订防汛目标责任状,进一步明确了县防指各成员单位和各乡(镇)的防汛责任,全面推行县级领导包乡(镇),乡(镇)领导包村、包工程的逐级承包责任制,将全县所有水库及库容在5万立方米以上的骨干山塘都明确了行政责任人、技术责任人和直接责任人。
2、指挥网络不断完善。
县委、县政府根据人事变动情况及时调整防汛指挥部成员,成立了以县委书记任政委,县长任指挥长的高规格的防汛指挥机构,这足以说明县领导对防汛抗旱工作的重视。同时督促各乡(镇)及重点防洪工程也要按要求成立相应的防漏指挥机构,为防汛抗旱工作提供了领导保证。
3、强化风险抵押金制度。
度X县长在全县校园安全工作会议上讲话篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,x同志传达了省地征兵工作会议精神,总结了我县去冬征兵工作,重点安排了今冬征兵工作,希望大家会后认真抓好贯彻落实。下面,我就做好今冬征兵工作讲三点意见。
一、提高认识,切实增强做好征兵工作的政治责任感。
“天下虽安,忘战必危”。面对当前错综复杂的国际国内形势,我们一定要从维护国家安全和提高军队战斗力的战略高度,切实增强做好征兵工作的政治责任感。一是要着眼国际形势的深刻变化提高认识。近年来,国际形势发生了深刻变化,影响我国安全的不稳定、不确定因素日益增多,国家安全形势面临严峻挑战。……等等。大家一定要认清形势,居安思危,充分认识到人民军队的特殊地位和作用,站在讲政治的高度,从国防和军队建设的大局出发,把做好征兵工作作为贯彻落实科学发展观的具体行动,作为支持国防和军队建设的实际举措,以对党、对国家、对人民高度负责的态度,进一步增强做好征兵工作的使命感和责任感,尽心尽职地做好征兵工作,为国防和军队现代化建设做出积极贡献。二是要着眼维护国家安全和发展的需要明确使命。……维护国家安全和社会稳定任务十分艰巨。各级各有关部门一定要强化忧患意识、大局意识,把维护国家安全稳定视为压倒一切的政治任务,把做好征兵工作视为义不容辞的神圣职责和崇高使命。三是要着眼服务军队战斗力建设增强责任。军队的基础在士兵,士兵的基础在新兵。征兵工作的好坏,直接关系到部队战斗力的提高,关系到国防的巩固和国家的长治久安。因此,我们一定要站在服务军队战斗力建设的高度,充分认清做好新时期征兵工作的极端重要性,充分认清肩负的政治责任,切实增强工作责任心,为国防和军队建设输送合格兵员。
二、把握关键,着力提高征兵工作质量。
交通等部门要认真制定新兵运输计划,确保新兵运输安全有序;
民政部门要严格执行优抚安置政策,认真做好优抚安置工作,让应征青年安心服役。
三、加强领导,确保今冬征兵工作任务圆满完成。
征兵工作是国防和军队现代化建设中一项带有全局性、基础性的重要工作,事关国家安全稳定的大局,是党和国家赋予军地各级的一项重要政治任务,是各级政府义不容辞的职责。全县各级各有关部门要切实加强对征兵工作的组织领导,坚持依法征兵、廉洁征兵、安全征兵,确保高标准高质量完成今冬征兵工作任务。一是要按章办事,做到依法征兵。实践证明,依法征兵是做好征兵工作的根本保证。从历年上级通报的情况看,征兵工作之所以出现这样那样的问题,主要原因就是有章不循,有法不依。今冬征兵,由于征集对象主体发生了变化,体检标准作了调整,各级兵役机关和有关部门要严格执行《兵役法》《征兵工作条例》以及有关政策规定,切实把各项政策规定理解透、掌握准、落实好。要坚持原则,统一标准,按章办事,不徇私情,不搞特殊化,做到政策面前一律平等。这是一条政治纪律,必须严格遵守。二是要公开透明,做到廉洁征兵。坚持廉洁征兵,是保证征兵政策规定得以贯彻落实、确保新兵质量的重要措施。全县各级各有关部门要把加强征兵廉政建设、防止和纠正征兵工作中的不正之风作为党风廉政建设的一项重要工作来抓,严防出现违纪甚至违法问题。领导干部要率先垂范,身体力行,秉公办事,廉洁自律。从事征兵工作的同志,要讲党性、讲原则,严禁以权谋私、循私舞弊。要切实加强组织监督、舆论监督、群众监督和征接双方的监督,认真落实公开政策规定、公开定兵名单、公开监督电话、设立举报信箱的“三公开、一信箱”制度,切实增强征兵工作的透明度。三是要加强督查,做到安全征兵。坚持早计划、早安排,扎实做好新兵输送安全工作,认真总结近年来的经验做法,确保新兵运输绝对安全。各级各有关部门要着力完善监督机制,注重综合运用组织监督、舆论监督、群众监督等手段,构建军地互动、上下联动的立体监督机制。要改进监督方式,采取重点检查、突击检查、暗访督查等方式,加强对热点地区、关键环节、敏感对象的跟踪检查和全程监督,及时查纠问题苗头,严防违规违纪问题发生。对在征兵工作中出现的弄虚作假、以权谋私、收受钱物、索贿受贿等顶风违纪行为,不管涉及到什么人、涉及到哪一级,涉及军队还是地方,都要一查到底,严肃处理,决不姑息迁就。
同志们,做好新形势下的征兵工作,责任重大,使命光荣。我们一定要以高度的政治责任感,认真负责的工作态度,扎实做好今冬的征兵工作,以实际行动为国防和军队现代化建设做出新的贡献。
度X县长在全县校园安全工作会议上讲话篇十六
同志们:
这次全县安全生产紧急工作会议,主要任务是贯彻落实全市安全生产紧急工作会议精神,对当前全县安全生产工作,进行安排部署。刚才,信成同志通报了二道江宏远煤矿“8.10”淹井重大事故和梅河口市爱民医院装修工地“8.16”升降机坠落重大事故情况。下面,就当前需要抓好的安全生产重点工作,我讲几点要求。
一、认清形势,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
二道江宏远煤矿“8.10”淹井重大事故和梅河口市爱民医院装修工地“8.16”升降机坠落重大事故发生后,市政府先后两次召开安全生产紧急会议,部署汛期安全生产和建筑领域安全生产工作。昨天下午,召开了市委常委会议,对当前全市安全生产工作进行了专题安排部署,明确提出了三条要求:一是全市所有煤矿关闭;二是所有非煤矿山停业整顿;三是重点企业、重点行业落实包保责任人,监管人员驻企监督。8月18日,还将召开全市安全生产工作会议,田玉林市长还要做具体的安排部署。
连续发生的重大安全生产事故,也为我们敲响了警钟。去年,我县事故总量和死亡人数超过市政府下达的控制指标,年末考核被否决。今年1月份,生产领域连续发生了两起死亡事故,被市政府通报批评;上半年,全县生产事故起数和死亡人数超过市政府下达的控制指标,再次被市政府通报批评,已经面临着较大的安全生产责任压力。同时,部分乡镇和部门对安全生产工作认识不足,还普遍存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象;监督管理主体职责不清、任务不明,企业安全主体责任落实不到位等问题还不同程度存在,高危行业在工业经济中比重过大,以及水毁灾害导致的各种安全隐患,都给我县安全生产工作带来了巨大的压力。我们必须清醒地认识当前安全生产形势的严峻性,从全局和战略的高度,充分认识做好安全生产工作的极端重要性,进一步增强政治意识、责任意识、忧患意识和做好安全生产工作的责任感、紧迫感。要严格遵守安全生产各项政策法规,认真贯彻上级党委、政府关于安全生产工作的部署要求,真正把安全生产各项工作措施落到实处,确保全县安全生产形势平稳,确保不在这一敏感时期发生安全生产事故。
二、突出重点,迅速开展安全生产大检查、大整治活动。
当前,是各类安全事故的易发期,也是全年安全生产工作的重点和难点时段。要按照市委、市政府要求,立即在全县范围内开展一次拉网式的安全生产大检查,迅速查清隐患、堵塞漏洞,有效遏制事故发生。这次检查要不留死角、不空盲区,不搞形式、不走过场,做到一个不漏,彻底查,查彻底。排查出的各类隐患,要立即进行整改;一时整改不了的,要在限期整改的基础上,采取严格的防控措施;对难以整改到位的,要依法关停取缔。县安委会及成员单位要对各地检查整改情况进行督查督办,要举一反三,全面查治,杜绝“头痛医头,脚痛医脚”的现象,确保检查效果。
在非煤矿山方面,要严格按照市委、市政府要求,所有矿山企业停业整顿。开展地下矿山采掘、提升、运输、通风、防排水系统专项治理整顿,加强对地下矿山采空区的监测、监控,凡是有水害的矿井必须落实探放水措施,做到有疑必探。要突出抓好危险性较大设备的检测检验,加大对尾矿库隐患的治理力度,三等以上尾矿库落实专人24小时巡查。
在建筑施工方面,要突出施工现场安全管理,重点加强对施工电梯、施工机械和脚手架搭设、高支模、深基坑、临边防护、施工用电、塔吊的安全监督检查,督促施工企业完善安全生产工作制度,加强作业人员安全教育,严格遵守安全操作规程,切实防范触电、坍塌、坠落等事故的发生。
在危化品方面,要加强对危化品企业特别是沿江、沿河及邻近水库、湖泊的化工、医药及使用危险化学品企业的监管,查清原料及成品类型、数量和存放情况。建立完善各类生产经营单位安全监管档案,完善基础数据库。督促企业对化工生产装置、储罐区等进行全面检查,完善防雷、防泄漏措施,对不符合安全标准要求的危化品物料仓储库房,必须采取除险加固措施。要突出烟花爆竹批发企业仓库、零售企业销售场所的防潮、降温、通风措施,严控存货量,严格落实防雷电措施。
在交通运输方面,要加强对客运、货运车辆的安全检查,严肃查纠带病车辆上路、无证经营、农用车非法载客、客货混载以及超载、超速、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾车等违规违章行为;要切实做好防火、防爆和危险物品查禁工作,严厉打击危害运输安全的各种犯罪活动。要在全县主要交通干线设立安全检查点,重点提示长途客货车不要疲劳驾驶,查处超载、超速、酒后驾车等违规违章行为。
在消防方面,要立即在全县组织开展消防安全专项整治,以人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”、“多合一”建筑为重点,全面排查整改火灾隐患。要突出疏散通道、安全指示标志、消防设施、应急广播、应急照明以及火源、电源的全面检查,督促生产经营单位落实突发事件应急预案和各项安全措施。
在食品卫生安全方面,要开展食品市场集中整顿,强化食品卫生安全管理和执法监督,加强对食品流通、餐饮服务和畜禽屠宰行业管理,严厉打击制售假冒伪劣商品、欺行霸市、商业欺诈等不法行为,确保人民群众吃到放心安全的食品。
在教育安全方面,要对灾区学校安全状况进行全面排查,对校舍逐一进行安全鉴定,确保秋季学校正常开学;对运送学生车辆,要逐一进行安全检查,每辆车都要证照齐全,符合运送学生标准,严禁使用带病车辆,确保不发生事故。
三、把握关键,突出抓好灾后恢复重建的安全生产工作。
受水灾影响,全县在水毁房屋重建、基础设施恢复、工农业生产恢复等方面,重建任务重,工程数量多,施工时间短。各乡镇、各相关部门要务必抓好这一时期的安全生产工作,制定安全保障措施,落实安全管理责任,确保不发生安全事故。要高度重视企业灾后恢复生产的安全生产工作,切实加强安全监管,避免企业在恢复生产中发生事故。要按照市委、市政府的要求,对重点企业、重点行业落实包保责任人,派驻监管人员入企监督。督促企业落实安全生产主体责任,开展复产前的自查自改,组织专门力量,对生产系统、设备、设施等进行一次全面彻底的检查维护,确保符合安全运转要求,处于正常适用状态。强化对岗位操作人员的安全教育培训,做到人人熟练掌握安全技能。要切实加强监管,严防企业违反规定抢工期、赶进度,严禁超能力、超强度、超定员等违规生产行为,确保企业复产期间的生产安全。
四、落实责任,建立层层抓落实的责任机制。
责任不落实、措施不到位,是造成安全生产事故的最主要原因。抓好安全生产,防止安全事故,必须切实落实工作责任。
一是要加强组织领导。
各位副县长要主动抓好分管行业领域的安全生产工作,深入到分管部门、系统、行业,全力组织好安全生产大排查活动。各乡镇、各部门主要负责人要认真履行安全生产第一责任人职责,把安全生产工作列入重要议事日程,集中精力抓实、抓细、抓好。各监管部门要切实承担起监管责任,按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管安全”的原则,切实加大安全监管力度,确保职能到位、监管到位、责任到位。要建立层层抓落实的责任制度,把安全生产责任落实到具体责任人、落实到人头,所有排查出的安全生产隐患,都要落实具体责任人,并进行登记备案。
二是要强化应急管理。
要加强应急救援体系建设,根据形势发展需要,不断健全完善各级各类应急救援预案,做好预案与安全生产规章制度、操作规程的衔接,增强针对性和实战性。要加强应急演练,检验预案的科学性、有效性,增强应急处置和科学施救能力。要进一步强化应急救援责任,按照守土有责的要求,抓好各自监管领域的应急救援队伍建设,全面提升应急救援水平。
三是要加强监督检查。
县监察局、安监局和县委、县政府督查室要加强对各乡镇、各部门安全生产履职情况的监督检查,对检查中发现的问题,要及时进行处理。各乡镇、各部门也要强化对所属企业单位,落实安全生产工作措施情况的监督检查,促进安全生产各项工作的扎实有效开展。今后,县政府将加大安全生产责任追究力度,对造成重特大事故发生的,要按照“四不放过”原则,从严、从重查处;对严重忽视安全生产而酿成安全事故的,不仅要追究事故直接责任人的责任,同时要追究有关领导的行政责任。
四是要加大宣传教育培训力度。
要切实加强对安全生产工作的宣传教育,推进安全生产法律法规的宣传贯彻,普及安全知识。要突出抓好对重大安全生产事故的安全警示教育,提高全社会做好安全生产事故的责任感和紧迫感。要加强对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全培训,强化对企业“三级”安全教育情况的监督和检查。
总之,各乡镇、各部门要迅速行动起来,全面开展安全生产大检查、大整治,全面加强重点行业领域安全监管,全面落实安全生产各项防范措施,确保全县安全生产形势稳定,为经济社会发展提供坚实的安全保障。
度X县长在全县校园安全工作会议上讲话篇十七
同志们:
今天,县政府在这里召开20xx年春运工作会议。会议的主要目的是,动员和部署各级部门全力以赴做好20xx年的春运工作,为我县今年春运工作和社会稳定再上新台阶开好局、起好步。刚才县交通局、安监局、交警大队和运输公司分别就做好今年春运工作作了很好部署,我完成同意,请有关单位各司其职,落实责任,强化管理,认真做好各项工作,确保春运工作安全有序、顺利进行。下面,我再强调三点意见:
一、充分认识春运工作的重要性,增强责任感、紧迫感。
今年是实现“十五”规划的最后一年,也是我县交通运输业将实现历史性跨跃的一年,春运工作的好坏对我县在新一年的各项工作开好局、起好步十分重要。各级各部门要站在落实党的十六大精神和实践“三个代表”重要思想的高度,充分认识抓好春运工作的重要意义,切实摆上重要的议事日程,增强工作责任感和紧迫感,真正做到思想上重视、工作上落实。
一要进一步增强春运安全工作重要性的认识。20xx年春运客流量预计有较大增加,以“民工流、学生流、探亲流”为主并交织在一起的客流高峰,对春运安全形成巨大的压力,对各级各部门和运输企业提出了更高的要求。春运安全管理是直接关系到人民群众生命财产安全,关系到社会稳定大局,是检验一个地方管理水平和社会治安的一面镜子。当前,春运工作即将开始,各级各部门一定要高度重视,进一步提高对春运安全管理工作重要性的认识,增强忧患意识。同时,还要牢固树立安全工作“只有起点,没有终点”的思想,克服麻痺大意的思想,认真贯彻中央、省、市领导对安全生产有关问题的批示,吸取以往安全事故教训,从讲政治、促发展、保稳定的高度,以对国家、对人民高度负责的态度,集中集力抓好今年的春运安全工作。这里还要特别强调一点,春运安全工作是各级政府部门的一件大事,不单纯是交通、公安交警等一两个部门的事,要求各级政府及相关部门共同配合管理,尤其是当前农村客运市场还未走上规范化轨道,且点多面广,需要各乡镇积极主动地把好辖区范围内的春运安全工作。
二是清醒认识我县春运工作面临的问题。春运的客流特点,决定了春运工作的特殊性和面临的各种问题的复杂性。我县是福建的西大门,过境车流量大,道路交通安全管理任务更加繁重。目前,我县春运工作临的问题仍较突出:其一,县乡客运运力不足。除部分长途包车和长途客车沿线乡镇,绝大部分的农村外出人员需要通过县乡客运班来完成短途运输,加上随着我县针织产业和房地产业的发展,进城务工的农民工增多,农村小学兼并,进城就读的农村学生增多,以及节后进城探人流,形成了很大短途运输压力,存在县乡短途客运运力不足的问题;其二,乡村客运问题较多,几尤其是一些边远乡镇,运输需求大,墟天乱运滥载现象还很普遍,报废车辆或非客运车辆在春运期间从事载客营运的现象也不少,给我县的春运安全工作埋下极大隐患;其三,我县是319国道省际结合部,过境车辆较多,也必将对我县春运安全管理增加很大压力。因此,各级各部门领导一定要清醒地认识到今年我县春运安全工作面临的困难,切实做好防患措施。
三要明确春运交通安全管理的目标任务和工作重点。今年春运工作总的目标是不发生群死群伤的特大恶性交通事故、不发生因管理不善造成的严重交通阻塞、不发生重特大火灾事故、不发生水上交通事故以及与春运有关的重大安全事故和交通事故,努力创造安全的社会环境,维护我县秩序稳定,确保广大人民群众在欢乐、祥和的氛中欢度新春佳节。春运的工作重点是,反超载、反超速、反超限、反客货混将和反疲营驾驶、反非客运车辆载客营运,反超运滥载等严重违法违章,城区以整秩序为主,禁止乱停乱靠,促进我县的文明城市建设;农村以组织集镇秩序好转,进一步深化非客运车辆载客行为的整治,促进农村客运秩序好转。总的思路是以客运为主、客货兼顾,统筹按排、科学调度,以人为本、优化服务,抓好源头管理,治理各类违章行为。在监控时间上,就是把好客流高峰和春节前后的探亲流的安全管理。
二、加强督促检查,落实工作责任,确保春运工作安全、有序、畅通、快捷和社会稳定。
春运工作事关重大,需要各部门的协调配合,要求吃透会议精神,根据春运工作规定,制定和完善工作方案与措施,加强督促检查,制定奖征机制,层层落实责任,形成一级抓一级,一级对一级负责的工作机制,狠抓落实,确保春运顺利进行。公安交通管理部门要会同道路运输管理机构督促客运企业和业主对大、中型客车的运行安全状况进行一次全面检查,严禁发生交通死亡事故并负主要以上责任或交通违法记满12分的客运驾驶人员从事春运期间的长途客运。要加强对国道、省道的监控组织工作,加大路面监控巡查力度,及时消除途中客运安全隐患。交通主管部门要加强源头管理,道路运输安全管理做到“把三关一监督”,即严把运输经营市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶员从业资格关,加强对汽车客运站的安全监管。对全县农村客运市场进行整治,严厉打击非客运车辆从事客运行为,净化运输市场,形成良好的农村客运市场秩序,确保短途客运安全。同时,交通运管部门要提前做好客流的调查摸底工作,合进安排运力,确保最大限度利用现有运力。另外,要经常驻深入场、站检查督促,帮助客运站场把好车门关、站门关。公路部门要重点对桥梁进行全面检查,及时报告,对危桥进行有效的.监控和补救,同时清除路障保畅通,同时,要处理好反超限检测工作与保畅通之间的关系要求。交通主管部门还要与乡(镇)政府落实“三长”责任制,确保水上交通安全。教育部门要加强与交通等部门联系,切实解决中、小学习归家返校乘车问题。同时对全县中、小学开展一次遵守交通法规的安全教育活动,提高学生自觉抵制乘坐非法客运车辆的意识。城建部门要牵头对公共交通安全进行整治,确保城市交通安全。农机管理部门要加强对拖拉机及其驾驶人员的管理力度,取缔违法载客。要协助交通运管、公安交警部门开展对非客运输车辆整治工作,取缔非法客运车辆。各乡(镇)政府要组织公安派出所、公路工作站、农机站等部门广泛深入地开展交通安全宣传工作,对村民、拖拉机驾驶员等进行安全教育,积极协助相关职能部门开展对非客运车辆载客交通违法行为进行整治和水上交通安全监管。交警大队和交通运管所联合在xx收费站设立春运交通安全服务岗,要求在高峰期间或恶劣气候条件下实24小时值班,为客运车辆提供咨询、休息等安全服务,纠正客运车辆违章行为,做好宣传教育及卸客转运的配套工作,切实做到超载不过站、过站不超载,严把福建的西大门。县春运办、宣传部门和新闻单位要加强春运工作的宣传报道,各乡镇也要开辟春运宣传专栏,做好春运安全宣传工作。县春运办要全面组织协调春运各项工作,加强成员单位之间的沟通和交流,并且对重大安全事故按规定上报。
三、依法行政,提高服务水平。
春运期间,严禁在公路上乱设卡、乱收费、乱罚款,防止公路“三乱”行为的发生。在工作中,要牢固树立以人为本的管理理念和服务意识,交通、交警等部门的执法人员要优先选择思想好、素质高、纪律强的人员、确保在履行职能工作中做到依法行政、文明执法。同时,要求我们的管理服务人员和执法人员既要严格依法办事,执行有关规定,做到查处有力度、有实效、不做表面文章,又要注意工作方法和服务态度,特别是在卸客分流工作中,要充分考虑到乘客急于回乡返厂的心情,多做宣传解释工作,化解予盾,确保春运安全有序。
同志们,春运工作事关社会稳定和经济发展大局,是一项十分复杂而艰巨的社会工程,不仅难度大而且牵涉面广,希望大家进一步提高认识,增强责任感,站在讲政治的高度,发扬连续作战、不怕疲劳的优良传统,恪尽职守,落实措施,尽最大的努力把我县春运工作抓紧抓好,为我县交通事业和经济建设营造良好的发展环境。最后,借此机会给大家拜一个早年,祝大家在新的一年里身体健康、万事如意!
度X县长在全县校园安全工作会议上讲话篇十八
必须把防范和遏制重特大事故作为安全生产工作的重中之重,重锤重敲、重拳重治,切实保障人民群众的生命财产安全。
一要深刻吸取事故教训,扎实开展矿山、冶金等工贸行业领域安全专项整治。习近平总书记指出,对典型事故,不要处理完了就过去了,要深入研究其规律和特点。对重复出现的问题要从制度上找原因、经常出现的问题要从规律上找原因,血的教训决不能用血的代价去验证。要深刻吸取事故教训,同类型事故如果重复发生,就说明我们的监管有问题、制度有漏洞。要对安全隐患进行全面彻底的再排查,不留死角、不留盲区。对排查出的安全隐患,要登记建档,按照隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”要求及时整改。要加强跟踪督导隐患整改落实情况,确保隐患排查治理规范化、标准化。对非法违法组织生产经营建设的,要坚决予以取缔、关闭;对停产停业整顿的,要严格验收,隐患不消除、验收不合格的,不得恢复生产;经限期整改仍不具备安全生产条件的,要坚决依法予以关闭。要严格处罚和曝光一批存在严重隐患的企业,发挥好警示作用。
二要突出重点行业领域,打好安全专项治理“组合拳”。要紧紧抓住矿山、危化品、道路交通、建筑施工、消防等易发生群死群伤的重点行业领域,深入开展安全专项治理。煤矿领域,要严把复产安全检查验收关,认真组织开展全面“体检”,首先做到摸清安全状况底数,及时治理安全隐患。危化品领域,要按照上周国务院专题会议部署要求,加快推进综合治理工作,加强对动火、受限空间作业以及重点设备设施的安全管理,坚决防止火灾、爆炸等事故发生。道路交通领域,要持续开展“道路交通安全三年综合整治”,强化“两客一危”重点车辆安全监管。建筑施工领域,要深入分析今年以来发生事故的深层次原因,有针对性采取对策措施,特别是对农村自建房、城市市政建设、工业项目在建工程要全面排查整治,坚决遏制建筑施工事故多发势头。消防领域,要加强足浴店、ktv等人员密集场所火灾隐患治理,强化电气火灾专项整治,严防各类火灾发生。
三要强化城市安全管理,严防群死群伤事故发生。要深入分析研究城市安全系统风险,突出房屋建筑、城市桥梁、隧道工程、轨道交通和人员密集场所等易造成群死群伤事故的部位环节,全面排查和有效管控风险源点,及时整治各类事故隐患。要切实加强城市燃气安全管理,督促指导燃气经营单位对城镇燃气厂站、管网等设施以及燃气用户用气安全等进行全面排查,及时消除各类安全隐患;积极普及燃气安全使用常识,提高公众燃气安全防范意识。切实加强市政公用设施运行使用安全检查,强化城市管网、电力、污水垃圾和渣土处理、市政道路等基础设施安全保障,确保安全稳定运行。
四要持续保持打非治违高压态势。非法违法、违规违章仍然是导致事故发生最主要最直接的原因,必须毫不放松地开展好“打非治违”活动。各级各有关部门要认真履职,特别是要落实好“属地管理”责任,切实加强对打击安全生产非法违法行为工作的组织领导,进一步明确职责,细化分工,对存在职能交叉、多头管理的行业领域,要落实责任,防止出现推诿扯皮现象。
五要做好汛期安全生产各项工作。按照国务院安委会的通知预测,今年我国极端气象水文事件可能多发,区域性暴雨洪水可能重发,登陆和影响我国的台风可能偏多偏强,不确定性因素增多,防汛形势严峻。这要求我们必须提前做好汛期安全应急准备,结合本地区、本行业安全生产特点,制定好应急预案,做好应急演练,强化责任、落实措施,确保人员、物资保障充分到位,宁可备而无用,不能用而无备。
六要进一步强化应急管理。省里通报的……事故和……事故,都存在事故发生后因施救不当造成施救人员伤亡的问题。各单位特别是各企业要结合自身生产工艺特点和相关技术标准,制定科学的作业流程和突发事件应急处置预案,一旦发生事故,要严格按照应急预案、操作规程和技术规范,快速、科学、安全、有效地组织施救,严防因施救不当导致伤亡扩大。同时,要组织开展有针对性的应急知识培训,根据生产特点和生产过程中的危险因素,开展经常性应急演练,切实提高从业人员的应急意识和自救互救能力,大力加强应急队伍和装备建设,强化应急指挥,努力提高应急救援效果。
度X县长在全县校园安全工作会议上讲话篇十九
同志们:
这次全县法制宣传教育工作会议的主要任务是:传达贯彻全市法制宣传教育工作会议精神,总结我县“四五”普法工作,表彰“四五”普法先进集体和先进个人,部署“五五”普法工作任务,扎实有效地推进依法治县进程,为实现我县“166”工作目标营造良好的法治环境。等一下,**书记将作重要讲话,请大家一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我简要总结全县“四五”普法工作情况,并对新形势下做好“五五”法制宣传教育工作谈几点意见:
一、围绕中心,服务大局,我县“四五”普法工作取得新成效。
在县委、县政府的正确领导和县人大的有力监督下,我县的“四五”普法工作进展顺利,成效明显。法制宣传教育基本实现了从提高全体公民法律意识向提高全民法律素质的转变,从注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变,全体公民特别是各级领导干部的法律素质和社会法治化管理水平明显提高,在贯彻依法治国基本方略,积极推进依法治县进程中发挥了重要的作用。
(一)过去的五年,是普法教育全面铺开,公民宪法观念和法律意识明显增强的五年。五年来,全县重点宣传普及了42部法律法规,组织干部群众学习了《宪法》,《行政许可法》和wto基本法律知识,全县20.7万名普法对象不同程度地接受了普法教育。宪法的宣传已实现制度化,每年12月4日前后,我县都采取有力措施组织声势浩大的法制宣传活动,着力增强全县公民的宪法意识,在全县形成崇尚宪法,维护宪法权威和尊严的浓厚氛围。“严打”整治斗争法制宣传月、传染病防治法宣传月和税法宣传月等专项法制宣传教育活动蓬勃开展。送法下乡、送法进社区、送法进企业、送法进学校等服务群众面向基层的普法活动步入了制度化、规范化轨道。通过深入广泛的宣传普及活动,主要法律基本知识已被多数干部群众所掌握,广大公民依法行使权利,严格履行法定义务的观念和能力明显增强,决策依法、遇事找法、办事按法、解决问题靠法逐步蔚然成风。
(二)过去的五年,是法律素质教育深入开展,依法行政、依法办事能力明显提高的五年。根据“四五”普法规划确定的重点对象,我县先后出台了关于加强领导干部、企业经营管理人员、青少年学生、农村基层干部、进城务工人员法制教育的意见,按照因材施教的原则,明确了学法的主要内容、形式载体、方法措施、检查考核等,初步搭建了几类重点普法对象的法律素质教育平台。各级党组织建立并坚持了中心组学法制度,县人大任命的领导干部实行了干部“任前考法”制度,全县有近800名副科以上干部连续5年集中考法;制定并落实了《关于进一步加强我县公职人员法制教育的实施意见》;全县二百多名村书记、主任参加了全省统一组织的农村民主法制建设理论与实践的培训与考试;先后举办了10多期由企业经营管理人员参加的市场经济法律知识培训班;全县中小学配备了法制副校长,基本做到法制教育的计划、课时、师资、教材“四落实”。通过学习培训、考试考核,提高了重点普法对象的法律素质和依法办事的水平。
(三)过去的五年,是依法治理工作纵深推进,依法治县进程明显加快的五年。我县认真抓好规范性文件制定,抓好司法、行政执法、法律服务、法律监督等各个环节的工作,依法治县水平明显提高。各部门、各单位以建设法治政府为切入点,依法建章立制,积极推进各项工作的制度化、法制化、规范化,依法管理经济社会的能力明显增强。以依法行政工作为重点,结合实施《行政许可法》,依法改革行政审批制度,努力抓好“101”体系,特别是产权交易体系建设,大力推进了部门(行业)法制建设。以“四民主、两公开”为抓手,广泛开展“民主法治示范村”创建活动,全县现有1个省级、3个市级、29个县级“民主法治示范村。”全县各行各业、各个层面依法治理工作的开展,有力推进了依法治县的进程。
(四)过去的五年,是普法依法治理成果丰硕,社会法治环境明显改善的五年。五年来,法制宣传教育紧扣石城经济社会发展这一主题,围绕新农村建设、101体系建设、招商兴工、争资争项、和谐平安创建、农业产业结构调整等中心工作;围绕“扫黑除恶”、“两抢一盗”等“严打整治”专项斗争;围绕土地征用、房屋拆迁、企业转制、涉法涉诉上访等热点难点问题,加大法制宣传力度,推动各项事业纳入法治轨道。工作中,特色多、经验多、亮点多。如结合“三个代表”学教活动开展的农村法制教育;的“十村百户千人”学法用法活动;防治非典大型“普法超市”和全县公职人员法律知识竞赛活动;的宪法学习宣传活动和自行组织力量编写《农村实用法律知识简明读本》一书,向农民朋友赠送近万本,这一系列活动的开展都产生较大反响,有力服务了石城经济社会的发展。
五年的辛劳换来了丰收的果实。
小松镇罗源村被授予“全省民主法治示范村”荣誉称号;琴江镇人民政府、县法宣办、县供电公司、石城中学、县财政局被评为全市“四五”法制宣传教育先进集体;魏运清、李学辉、许名清、温集明等8人被评为全市“四五”法制宣传教育先进个人。这些成绩的取得,是各级党委、人大、政府高度重视的结果,是社会各界支持和全县普法战线的同志们辛勤努力的结果。在这里,我代表县委、县政府,向社会各界给予的大力支持和普法战线同志们付出的辛勤劳动表示诚挚的感谢!向“四五”法制宣传教育中受到各级表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺!
回顾五年,我县的普法工作成绩突出,但仍然存在不少问题和不足。比如,个别地方和单位的领导对普法依法治理工作认识不足、重视不够、保障不力;有的地方和单位在执法活动中还不同程度地存在有法不依、执法不严、违法不究的现象,挫伤了干部群众学法用法的积极性;普法阵地尤其是适应新形势要求的阵地(如电视法制专栏、普法网站等)开辟不够;边远山区村民、进城务工或经商农民、县城下岗人员、失学青少年仍是法制教育的“弱区”“盲区”。这些问题都有待于我们在今后工作中认真加以克服和改进。
二、围绕目标,突出重点,全面完成“五五”法制宣传教育工作新任务。
最近,县人大常委会将作出《关于进一步加强全县法制宣传教育的决议》,县委、县政府批转了《石城县法制宣传教育工作领导小组关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》,印发了《石城县“十一五”期间依法治县规划》,这些文件的出台对新一轮法制宣传教育工作作了全面部署。各乡(镇)、各单位要按照决议和规划要求,全面完成“五五”法制宣传教育工作的新任务。
(一)明确目标任务,把握工作重点。我县“五五”法制宣传教育工作的主要目标是:紧紧围绕“县委、县政府”目标思路,打造“三个石城”,实现石城经济社会追赶型、跨越式发展的要求,广泛深入地开展法制宣传教育和法治实践活动,进一步提高全民法律意识和法律素质;进一步增强公务员社会主义法治理念,提高依法行政能力和水平;进一步增强各级政府和社会组织依法治理的自觉性,提高依法管理和服务社会的水平。到,全县有96以上的公民普遍接受法制教育,96以上的行政村、社区达到或基本达到“民主法治村(社区)”建设标准,98以上的乡镇和单位达到或基本达到依法治理工作标准。
为了实现上述目标,要继续抓好重点内容和重点对象的普法工作。
在重点内容上,一是要深入学习宣传宪法的基本精神和基本内容,弘扬宪法精神,树立宪法权威,提高全民宪法意识;二是要深入学习宣传促进经济社会发展的相关法律法规,加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育;三是要深入学习宣传涉农法律法规,有力服务社会主义新农村建设;四是要深入学习宣传规范政府行政行为的法律法规,促进政府依法行政;五是要深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规,增强公民遵纪守法、依法维权、民主参与意识;六是要深入学习宣传安全生产、劳动和社会保障、道路交通安全、维护公共秩序、社会救助等方面法律法规;七是要深入学习宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规,引导公民依法表达利益诉求,依法解决各种矛盾纠纷,预防和减少违法犯罪。
在重点对象上,主要是要加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。一是各级领导干部要带头学法用法。要继续坚持和完善中心组集体学法制度和领导干部法制讲座、年度考法、任前考法制度等,把学习、掌握和宣讲法律的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。二是要加强公务员的法制教育。认真落实《关于进一步加强我县公职人员法制教育的实施意见》,着力培养公务员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念;司法和行政执法人员要全面接受社会主义法治理念教育,提高法制理论与实践水平。三是要从普及宪法和法律基本知识入手,重点加强青少年守法行为的培养教育,预防青少年违法犯罪。四是要加强企业经营管理人员的法制宣传教育。着力培养诚信守法、依法经营、依法管理的观念和能力。五是要加强农民的法制宣传教育,不断增强农民的法制观念,引导树立遵纪守法观念、依法生产经营观念和依法维权观念,引导参与村民自治活动和其它社会事务的管理。
(二)创新实践形式,丰富实施载体。创新是法制宣传教育工作永葆生机与活力的法宝。要以“法律六进”、主题教育、阵地建设为抓手,积极探索法制教育与依法治理新的实践形式。
一是抓好“六进”活动。广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动,做到有组织、有计划、有安排、有检查、有落实,努力做到普法书籍送到家,法律知识传到家,守法责任订到家,法律服务帮到家。“六进”活动要把握人民群众的需求,增强针对性,减少盲目性,注意连贯性,克服功利性,杜绝形式主义。通过“六进”活动,让法律贴近群众,让群众了解法律,使法律走进千家万户。
二是开展主题教育。要结合建设社会主义和谐社会、新农村建设、“12・4”全国法制宣传日、社会主义法治理念教育、“八荣八耻”教育等,广泛开展主题宣传教育活动。开展主题教育要注重时代性,加强针对性,增强互动性和实效性。要把主题教育贯穿于法制教育和法制实践的始终,通过开展为群众喜闻乐见的宣传教育活动,营造学法用法的浓厚氛围。
三是加强阵地建设。要切实加强法制宣传员、普法志愿者、法制副校长、法制课教师等队伍建设;着力加强法制宣传园地、普法教育基地、普法传媒阵地、法律服务阵地、法制理论阵地建设,积极探索普法教育的新途径、新方法。各乡(镇)、各单位要切实重视法宣队伍建设和阵地建设,做到统一规划,加强管理,发挥作用,讲求实效。
(三)搞好法治实践,推进依法治县。依法治县是依法治国方略在我县的具体实践,是推进全县民主法制建设的集中体现。各乡(镇)、各单位要坚持法制教育与法治实践的有机结合,大力推进依法治县进程。要认真贯彻县委、县政府印发的《石城县“十一五”期间依法治县规划》,围绕司法、执法、普法、法律监督和法律服务等环节,以法治乡(镇)、民主法治村、民主法治社区、民主法治企业、民主法治学校创建为载体,全面推进多层次、多领域的依法治理工作。要认真实施《依法行政实施纲要》,加快完善依法行政体制和机制,健全依法行政制度,严格依法行政程序,强化行政行为监督,大力推行执法责任制,促进法治政府建设。要深化乡村、社区、企业、学校等基层依法治理,建立规范的基层矛盾调解、利益协调、社会建设和社会管理机制,引导基层组织和干部依法办事,引导群众依法参与公共管理,全面推进基层民主法制建设。
三、加强领导,精心组织,努力开创我县“五五”法制宣传教育工作新局面。
“五五”法制宣传教育工作是一项宏大的社会系统工程,是全社会的共同责任。各乡(镇)、各单位要切实加强领导,强化责任,精心组织,周密部署、抓好落实,努力开创工作新的局面。
一要强化组织领导,完善运行机制。各乡(镇)、各单位要切实加强对法制宣传教育工作的领导,把法制宣传教育工作摆上重要议事日程,研究解决工作中遇到的困难和问题。要进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会积极参与的工作运行机制。要健全各级法制宣传教育工作领导机构和办事机构,强化组织、协调、指导、检查和实施奖惩等工作职责,完善领导小组定期会议制度、联席会议制度、年度工作汇报制度、工作督查制度等。要把法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划,纳入各乡(镇)、各单位目标管理责任制,与中心工作同部署、同检查、同考核,推动“五五”法制宣传教育工作健康发展。
二要强化工作措施,抓紧实施规划。今年是新一轮法制宣传教育工作的启动年,开好头,起好步,至关重要。各乡(镇)、各单位要根据县里“五五”普法规划和“十一五”期间依法治县规划的要求,结合实际,抓紧研究制定符合本地、本单位的实施意见和措施,同时,要根据“两个”规划提出的目标任务,制定年度实施计划和工作方案,把目标任务分解为具体的项目,提出完成的时限,强化工作措施,明确责任要求,抓好贯彻落实。要实行“一把手”负总责和一级抓一级、一级对一级负责的层层工作责任制,将法制宣传教育工作的落实情况纳入各级领导干部政绩考核内容。要将普法工作奖惩、评估、检查纳入规范化管理轨道,建立健全监督与激励机制,对在年度考评和检查验收中成绩突出的部门和个人予以表彰奖励;对工作落实不到位或未达标的部门要“限期整改”,不积极整改或整改仍不达标的,取消年度综治评先资格,发生重大问题的,实行综治“一票否决”。
三要强化保障力度,促进工作发展。做好法制宣传教育工作,归根到底靠人、靠队伍,必须把建设一支高素质的法制宣传教育队伍作为推进“五五”普法规划落实的重要举措来抓。各乡(镇)、各单位要加强普法依法治理办公室的建设,给予重视、关心和支持,切实帮助他们解决实际困难,为他们开展工作提供良好条件。各乡(镇)要将普法经费列入财政预算予以保障,并做到逐年有所增加,各单位也应根据工作需要落实普法经费,切实保证普法工作正常开展。
同志们,未来五年是实现我县加快发展,全面建设小康社会的关键时期。全民普法是一项具有全局性、战略性、长期性和基础性的工作。我们一定要振奋精神,以高昂的斗志、饱满的热情、卓有成效的工作,积极投入到新一轮的普法依法治理工作中去,努力开创我县“五五”法制宣传教育工作新局面,为实施我县“十一五”规划和实现我县“166”工作目标,促进石城经济社会更快发展做出新的贡献!
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小松镇罗源村被授予“全省民主法治示范村”荣誉称号;琴江镇人民政府、县法宣办、县供电公司、石城中学、县财政局被评为全市“四五”法制宣传教育先进集体;魏运清、李学辉、许名清、温集明等8人被评为全市“四五”法制宣传教育先进个人。这些成绩的取得,是各级党委、人大、政府高度重视的结果,是社会各界支持和全县普法战线的同志们辛勤努力的结果。在这里,我代表县委、县政府,向社会各界给予的大力支持和普法战线同志们付出的辛勤劳动表示诚挚的感谢!向“四五”法制宣传教育中受到各级表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺!
回顾五年,我县的普法工作成绩突出,但仍然存在不少问题和不足。比如,个别地方和单位的领导对普法依法治理工作认识不足、重视不够、保障不力;有的地方和单位在执法活动中还不同程度地存在有法不依、执法不严、违法不究的现象,挫伤了干部群众学法用法的积极性;普法阵地尤其是适应新形势要求的阵地(如电视法制专栏、普法网站等)开辟不够;边远山区村民、进城务工或经商农民、县城下岗人员、失学青少年仍是法制教育的“弱区”“盲区”。这些问题都有待于我们在今后工作中认真加以克服和改进。
二、围绕目标,突出重点,全面完成“五五”法制宣传教育工作新任务。
最近,县人大常委会将作出《关于进一步加强全县法制宣传教育的决议》,县委、县政府批转了《石城县法制宣传教育工作领导小组关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》,印发了《石城县“十一五”期间依法治县规划》,这些文件的出台对新一轮法制宣传教育工作作了全面部署。各乡(镇)、各单位要按照决议和规划要求,全面完成“五五”法制宣传教育工作的新任务。
(一)明确目标任务,把握工作重点。我县“五五”法制宣传教育工作的主要目标是:紧紧围绕“县委、县政府”目标思路,打造“三个石城”,实现石城经济社会追赶型、跨越式发展的要求,广泛深入地开展法制宣传教育和法治实践活动,进一步提高全民法律意识和法律素质;进一步增强公务员社会主义法治理念,提高依法行政能力和水平;进一步增强各级政府和社会组织依法治理的`自觉性,提高依法管理和服务社会的水平。到20,全县有96以上的公民普遍接受法制教育,96以上的行政村、社区达到或基本达到“民主法治村(社区)”建设标准,98以上的乡镇和单位达到或基本达到依法治理工作标准。
为了实现上述目标,要继续抓好重点内容和重点对象的普法工作。
在重点内容上,一是要深入学习宣传宪法的基本精神和基本内容,弘扬宪法精神,树立宪法权威,提高全民宪法意识;二是要深入学习宣传促进经济社会发展的相关法律法规,加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育;三是要深入学习宣传涉农法律法规,有力服务社会主义新农村建设;四是要深入学习宣传规范政府行政行为的法律法规,促进政府依法行政;五是要深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规,增强公民遵纪守法、依法维权、民主参与意识;六是要深入学习宣传安全生产、劳动和社会保障、道路交通安全、维护公共秩序、社会救助等方面法律法规;七是要深入学习宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规,引导公民依法表达利益诉求,依法解决各种矛盾纠纷,预防和减少违法犯罪。
在重点对象上,主要是要加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。一是各级领导干部要带头学法用法。要继续坚持和完善中心组集体学法制度和领导干部法制讲座、年度考法、任前考法制度等,把学习、掌握和宣讲法律的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。二是要加强公务员的法制教育。认真落实《关于进一步加强我县公职人员法制教育的实施意见》,着力培养公务员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念;司法和行政执法人员要全面接受社会主义法治理念教育,提高法制理论与实践水平。三是要从普及宪法和法律基本知识入手,重点加强青少年守法行为的培养教育,预防青少年违法犯罪。四是要加强企业经营管理人员的法制宣传教育。着力培养诚信守法、依法经营、依法管理的观念和能力。五是要加强农民的法制宣传教育,不断增强农民的法制观念,引导树立遵纪守法观念、依法生产经营观念和依法维权观念,引导参与村民自治活动和其它社会事务的管理。
(二)创新实践形式,丰富实施载体。创新是法制宣传教育工作永葆生机与活力的法宝。要以“法律六进”、主题教育、阵地建设为抓手,积极探索法制教育与依法治理新的实践形式。
一是抓好“六进”活动。广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动,做到有组织、有计划、有安排、有检查、有落实,努力做到普法书籍送到家,法律知识传到家,守法责任订到家,法律服务帮到家。“六进”活动要把握人民群众的需求,增强针对性,减少盲目性,注意连贯性,克服功利性,杜绝形式主义。通过“六进”活动,让法律贴近群众,让群众了解法律,使法律走进千家万户。
二是开展主题教育。要结合建设社会主义和谐社会、新农村建设、“12・4”全国法制宣传日、社会主义法治理念教育、“八荣八耻”教育等,广泛开展主题宣传教育活动。开展主题教育要注重时代性,加强针对性,增强互动性和实效性。要把主题教育贯穿于法制教育和法制实践的始终,通过开展为群众喜闻乐见的宣传教育活动,营造学法用法的浓厚氛围。
三是加强阵地建设。要切实加强法制宣传员、普法志愿者、法制副校长、法制课教师等队伍建设;着力加强法制宣传园地、普法教育基地、普法传媒阵地、法律服务阵地、法制理论阵地建设,积极探索普法教育的新途径、新方法。各乡(镇)、各单位要切实重视法宣队伍建设和阵地建设,做到统一规划,加强管理,发挥作用,讲求实效。
(三)搞好法治实践,推进依法治县。依法治县是依法治国方略在我县的具体实践,是推进全县民主法制建设的集中体现。各乡(镇)、各单位要坚持法制教育与法治实践的有机结合,大力推进依法治县进程。要认真贯彻县委、县政府印发的《石城县“十一五”期间依法治县规划》,围绕司法、执法、普法、法律监督和法律服务等环节,以法治乡(镇)、民主法治村、民主法治社区、民主法治企业、民主法治学校创建为载体,全面推进多层次、多领域的依法治理工作。要认真实施《依法行政实施纲要》,加快完善依法行政体制和机制,健全依法行政制度,严格依法行政程序,强化行政行为监督,大力推行执法责任制,促进法治政府建设。要深化乡村、社区、企业、学校等基层依法治理,建立规范的基层矛盾调解、利益协调、社会建设和社会管理机制,引导基层组织和干部依法办事,引导群众依法参与公共管理,全面推进基层民主法制建设。
三、加强领导,精心组织,努力开创我县“五五”法制宣传教育工作新局面。
“五五”法制宣传教育工作是一项宏大的社会系统工程,是全社会的共同责任。各乡(镇)、各单位要切实加强领导,强化责任,精心组织,周密部署、抓好落实,努力开创工作新的局面。
一要强化组织领导,完善运行机制。各乡(镇)、各单位要切实加强对法制宣传教育工作的领导,把法制宣传教育工作摆上重要议事日程,研究解决工作中遇到的困难和问题。要进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会积极参与的工作运行机制。要健全各级法制宣传教育工作领导机构和办事机构,强化组织、协调、指导、检查和实施奖惩等工作职责,完善领导小组定期会议制度、联席会议制度、年度工作汇报制度、工作督查制度等。要把法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划,纳入各乡(镇)、各单位目标管理责任制,与中心工作同部署、同检查、同考核,推动“五五”法制宣传教育工作健康发展。
二要强化工作措施,抓紧实施规划。今年是新一轮法制宣传教育工作的启动年,开好头,起好步,至关重要。各乡(镇)、各单位要根据县里“五五”普法规划和“十一五”期间依法治县规划的要求,结合实际,抓紧研究制定符合本地、本单位的实施意见和措施,同时,要根据“两个”规划提出的目标任务,制定年度实施计划和工作方案,把目标任务分解为具体的项目,提出完成的时限,强化工作措施,明确责任要求,抓好贯彻落实。要实行“一把手”负总责和一级抓一级、一级对一级负责的层层工作责任制,将法制宣传教育工作的落实情况纳入各级领导干部政绩考核内容。要将普法工作奖惩、评估、检查纳入规范化管理轨道,建立健全监督与激励机制,对在年度考评和检查验收中成绩突出的部门和个人予以表彰奖励;对工作落实不到位或未达标的部门要“限期整改”,不积极整改或整改仍不达标的,取消年度综治评先资格,发生重大问题的,实行综治“一票否决”。
三要强化保障力度,促进工作发展。做好法制宣传教育工作,归根到底靠人、靠队伍,必须把建设一支高素质的法制宣传教育队伍作为推进“五五”普法规划落实的重要举措来抓。各乡(镇)、各单位要加强普法依法治理办公室的建设,给予重视、关心和支持,切实帮助他们解决实际困难,为他们开展工作提供良好条件。各乡(镇)要将普法经费列入财政预算予以保障,并做到逐年有所增加,各单位也应根据工作需要落实普法经费,切实保证普法工作正常开展。
同志们,未来五年是实现我县加快发展,全面建设小康社会的关键时期。全民普法是一项具有全局性、战略性、长期性和基础性的工作。我们一定要振奋精神,以高昂的斗志、饱满的热情、卓有成效的工作,积极投入到新一轮的普法依法治理工作中去,努力开创我县“五五”法制宣传教育工作新局面,为实施我县“十一五”规划和实现我县“166”工作目标,促进石城经济社会更快发展做出新的贡献!
《县长在全县法制宣传教育工作会议上的讲话》来源于本网会员分享,欢迎阅读县长在全县法制宣传教育工作会议上的讲话。