区政府自查报告(模板20篇)
报告通常具备客观、准确、系统化的特点,以便读者能够全面理解所述的内容。那么,如何撰写一份出色的报告呢?首先,我们需要明确报告的目的和受众群体,确保内容的准确性和针对性。其次,要进行充分的前期调研和资料收集工作,确保所提供的信息和数据具有可信度和权威性。然后,在撰写过程中,要注意逻辑结构和段落衔接,使报告的内容有条理、易于阅读。最后,要进行仔细的校对和修订,确保语言表达准确、清晰,没有错误和遗漏。阅读这些范文,可以帮助我们借鉴优秀的写作技巧和思路。
区政府自查报告篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
很高兴再次向大家报告区政府办公室的工作。一年来,区政府办公室同全区各行各业、千家万户一样,勤勤恳恳、任劳任怨,在服务全区经济社会发展上展现了新的作为。今天主要向大家报告x个方面工作:
一、站位全局思考,在服务发展大局上展现作为。
我们始终保持高度的大局意识,时刻把服务大局作为谋划工作的着力点、开展工作的立足点。
一是,在争取上级支持上下功夫。得到上级认可、建好美丽家园,是每一位x居民的共同心愿。在政策支持方面,市委主要领导到任之初就为x发展把脉定向、擘画蓝图,对x作出了大x“白菜心”的高度评价,提出要统筹全市资源、打造全市新旧动能转换示范区的工作目标,这是我们共同的骄傲。在项目争取方面,率先谋划城市更新工作,全市重点项目集中开工仪式在我区举办,x路打通工程作为重点项目代表,得到市委市政府领导同志的高度评价。
二是,在参谋辅政上作表率。坚持在想大事、谋全局、抓要害上用力,努力做到参在点子上、谋在关键处。牵头起草院x发展方案和世博园招商方案,力求让城市建设的大载体在城市发展上发挥大功能。聚焦发展“四新”经济、文明典范城市创建、农贸市场监管等重点工作,形成了一批有价值、有份量的调研成果,为区委区政府决策提供了有益参考。一年来,我们以谋辅政起草各类综合文稿x余篇,确保了全区大局稳定和经济社会健康发展。
二、及时主动宣传,在凝聚发展合力上展现作为。
我们始终坚持讲好x故事,服务x群众,持之以恒传递发展的正能量。
一方面,对外宣传展形象。信息工作是宣传发展成果、反映工作问题的重要手段之一。我们及时敏锐捕捉各类线索,累计报送信息x余条,省、市《专报信息》刊发推动数字经济发展、加强基层社会治理等经验做法x篇,获得各级领导批示x篇次,学习强国采用x篇。其中,氢能产业发展信息获评全省优秀政务信息一等奖。区政府办公室被评为省、市信息工作先进单位。
另一方面,对内宣传聚合力。坚持以公开为常态、不公开为例外,主动公开各类政务信息x万条,办理依申请公开x件,最大限度满足群众知情权、维护政府公信力。创新公开方式,通过动漫和视频等喜闻易懂的方式,解读政策文件x份,得到群众一致认可。其中,基层政务公开标准化规范化经验在国务院网站推广,政务公开专区建设经验做法被评为“中国基层政府政务公开工作优秀案例”。
三、真刀实枪督查,在解决民生难题上展现作为。
我们始终坚持决策部署到哪里,督促检查就跟进到哪里,以强有力的督查确保民生难题有效解决。
一是诚心诚意办实事。区办实事是我们服务群众的主要手段之一,我们不但要年初选好实事,还要确保全年办好实事。组织开展“进现场、看进展、提建议、促提升”活动x场次,邀请x名居民代表通过“观摩看进度、座谈提意见”等形式了解实事进展,区办实事的透明度、知晓度和满意度有效提升。2022年,我们继续加大征求意见的力度和范围,精准满足群众所期所盼,目前参与居民达到x万人,征集意见建议x条。
二是尽心尽力解难事。群众关心什么,我们就重点抓什么。今年牵头办理“行风在线”“民生在线”群众反映问题x件,问题解决满意率连续多年居x区市第x位。积极做好《问政x》《问政x》反馈问题整改,水上公园、十梅庵等x个问题有效解决,群众生活环境持续改善。全面做好人大代表建议和政协提案办理工作,办理代表建议x件、政协提案x件,办结率、面复率均达到x%。持之以恒在提高政务热线办件质量上下功夫,下大气力解决多头分管、无人承办等难题,通过我们的努力,全年共办理x万件,按期办结率x%,满意率超过x%。
四、推进自我革命,在提升作风效能上展现作为。
我们始终坚持极端负责的态度、无怨无悔的风格,以我们的辛苦指数换取群众的幸福指数。
一手抓工作作风转变。我们聚焦提高文会质量,进一步完善规章制度,不发内容空洞的文件,不办应景造势的会议,全年发文和办会分别减少x%和x%。坚持一线工作法,积极服务区政府领导现场调研,全年办理现场会x余次,x公园改造、秀峰路小学建设等一批堵点问题得到妥善解决。
另一手抓服务效能提升。一年来,我们牵头统筹推进高效x建设、深化“放管服”改革等重点任务x项,承接市级下放行政权力x项,努力打造市场化、法治化、国际化营商环境。大力推行“互联网+监管”模式,全区x个部门x个事项监管行为的覆盖率、及时率均达到x%,事中事后监管的规范化、精准化、智慧化水平不断提升。区政府办公室获评x市优化营商环境和深化“放管服”改革先进集体。
一年来,区政府办公室的工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题和薄弱环节,在此恳请大家予以批评指正、多提宝贵意见,我们一定照单全收、坚决整改。没有等出来的精彩,只有干出来的辉煌。新的一年,区政府办公室愿与广大市民,携手并肩、勇毅前行、埋头苦干,加快打造全市新旧动能转换示范区,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
区政府自查报告篇二
(2004年度)。
一、坚持以加快发展为第一要务,着力打造实干政府。
今年以来,我区紧紧围绕发展这执政兴国的第一要务,全力推进工业化、城市化和农业产业化进程,国内生产总值、财政总收入、一般预算收入、区属规模以上工业增加值、区属固定资产投资、社会消费品零售总额、利用境外资金等经济指标分别达到41.59亿元、2.02亿元、1.37亿元、1.67亿元、15.06亿元、28.21亿元和1267万美元,同比分别增长17.2%、28.20%、31.25%、89.0%、125.0%、20.9%和26.8%。
(一)、立足大开放,推进工业化。
我区始终把做大工业总量作为区域经济实现跨越性发展的强力之举来抓,全年实现工业增加值15.10亿元,增长26%,占gdp比重由去年的33.6%提高到40.0%,拉动经济9.65个百分点,创我区历史新高。一是强力实施项目带动战略。专门成立了项目工作办公室,紧紧围绕包装项目、争取项目、引进项目以及跟踪督办落实项目。通过政府班子成员带头跑部进京、跑省进厅和外出招商,成功争取了国家土地开发整理、岩底水库除险加固、信秦公路、刺鲅鱼原种培育、农村人饮工程、阳光工程等国家及省部级项目12个(其中:无偿资金过千万元项目2个),到位各级无偿资金3500余万元,打破了多年来缺乏国家及省部级重点支持项目建设的被动局面。全年共招商引进项目80个,市外资金14.61亿元,境外资金1267万美元,成功引进了奥特灯饰、恒福实业、华通焊丝等一批好项目大项目;完成出口创汇1510万美元,外向度由上年的2.82%提高到3.35%。二是大力发展民本经济。建立了区级民营经济信息化网络服务体系,切实提高了同民营企业的沟通与协调能力,为及时分析、总结民营经济发展经验,解决其发展中的困难架起了一座连心桥。区政府专门安排资金用于年纳税50万元以上的民营企业家进行免费健康体检和健康档案的建立。民营经济上缴税金1.56亿元,增长61.18%,占财政总收入的比重达到78%,今年我区也被荣幸的评为全省“服务个私经济发展先进单位”。三是统筹推进企业改制。通过多年的改制荡涤,到今年才进行改制的企业大多是无资产或少资产企业,改制资金严重不足。为有效化解这种因企业改制资金不足致使企业改制难以推进的矛盾,我区在充分调查研究的基础上,确立了“以系统平衡为前提,以国资经营为主线,以盘活土地存量为主抓手”的改制思路,顺利置换职工身份5391人,全面完成了供销、物资、中小企业、经贸、商业、交通、轻工等系统职工身份置换工作,在使毛纺、溢洲等一批老国有企业重新焕发勃勃生机的同时,维护了社会稳定。
(二)、立足服务“中心城区”,推进城市化。
我区始终把服从服务于市委市政府“建设赣浙闽皖四省交界区域中心城市和快速发展地区”的科学定位和发展思路作为全区工作的行动指南。由于地缘关系,我区还特别注重加强与市直各单位、各部门的沟通与协调,做到涉市事情主动汇报、沟通,积极支持与配合市重点工程建设。一是精心培育卫星城镇体系。在市有关单位部门的大力支持下,按照中心城区总体发展规划要求,相继完成了沙溪镇、灵溪镇、朝阳乡、秦峰乡总体规划(修编)编制以及6个农民示范小区的地形测绘、规划审批工作。通过建立乡村公路建设激励机制,乡、村修路积极性大为提高,建成乡村公路63.7公里,新增18个行政村通水泥路,2005年有望乡到村全部通水泥公路,为使全区16万农民阔步迈向小康社会奠定了坚实的基础。城市化率达到61.68%,较上年提高2.52百分点。二是精心构建大商贸格局。着力把引进和创办各类流通型企业作为打通区域经济发展的瓶颈制约的重要手段来抓,引进流通型企业61家,新增税金473.5万元。对白鸥园、溢洲商厦进行了升级改造,新引进了大家乐、麦德龙两家大型超市,灵溪农副产品物流中心和赣东北干鲜水果批发市场二期工程,以及八角塘“农改超”相继启动。三是精心服务于中心城区建设。一方面,大力支持浙赣铁路电气化改造、铁路北移、行政新区、城防工程等市级重点项目建设,完成征地1624.5亩,拆迁211户,拆迁面积达3.54万平方米;拆除违章建筑8600余平方米,确保了重点工程的顺利实施。另一方面,借力“五城”同创东风,切实加大了对区里弄小巷卫生管理、集贸市场、交通秩序、违法建筑和占道经营整治以及三江片区的绿化、美化和亮化力度。四是精心完善社会化管理服务体系。一方面,首次通过财政预算安排社会保障资金和小城镇建设资金各100万元,继在全区自收自支事业单位全部纳入社保体系之后,区属差额拨款事业单位已全部纳入社会养老统筹范畴。另一方面,采取向社会公开招聘、竞争上岗等多种渠道选聘优秀人才充实到社区工作。现代城社区、天骄社区、茶山社区等一批精品社区相继建立,社区综合服务功能全面提升。
(三)、立足农民增收,推进农业产业化。
坚持“多予、少取、放活”的方针,积极促进农民增收、农业增效。一是继续加快结构调整。认真落实中央一号文件精神,农民种粮积极性大为提高。种植面积13.4万亩,粮食总产量4.75万吨,同比分别增长12.4%、40.2%。“一乡一品”的产业格局基本形成,新增农产品生产基地5个、大型农产品加工企业2个,有5000多户农户加盟生产经营,“公司+农户”、“基地+农户”的模式初步显现。二是大力实施龙头带动战略。以工业的理念推进农业产业化,重点支持了纳米粉囊食用仙人掌、桑王绢纺、金星夏布、北门养猪宰等龙头企业的快速成长与扩张。三是农村税费配套改革继续深化,农民负担进一步减轻。
二、坚持以执政为民为宗旨,着力打造服务政府。
群众利益高于一切,我区始终把执政为民贯穿到政府的每一项工作中。一是重视为民办实事。积极深入基层进行调研,及时了解人民群众心声,努力让人民群众得到一些看得见的实惠。年初承诺的10件实事的稳步推进,圆满的解决了5800人农村饮水困难、提供了2300个就业岗位、建设了沙溪、北门两个劳动保障事务所、开通了政务信息网、完成了叶挺大道延伸工程、乡村公路路面硬化达到63.7公里、争取续建秦峰大桥建设资金131万元、岩底水库除险加固工程也顺利挤进国家笼子将获国家无偿资金1400余万元、解决了13个社区无办公用房困难、启动了2个机械化定点屠宰场和还建东门小学工程;针对城市化、工业化进程加快过程中出现的大量失地农民“老无所养”问题,出台了**区城市规划区内被征地农民养老保障实施办法,失地农民老有所养问题将得以妥善解决。这些实事的落实使得政府工作更贴近了群众生活,群众也更容易支持和理解政府工作。二是重视就业和再就业工作。通过完善促进就业网络体系与机制,全年城镇新增就业人员实现就业3799人,安置国有企业下岗职工就业1879人,帮助就业困难人员就业609人,三是重视安全生产工作。形成了政府统一领导,部门分工负责、协同作战的工作新机制,建立和完善了安全生产监督检查、应急救援等各项制度,安全生产工作逐步走上了制度化、规范化的轨道,辖区内工商企业发生事故和死亡起数同比分别下降37.5%和66.7%。四是重视社会稳定工作。一方面,对当前企业改革、房屋拆迁、土地征用等易滋生不稳定因素的热点、难点问题,我区总是本着“市场无情人有情”和“群众利益无小事”的原则,深入调查研究,尽力帮助群众解决一些实际困难,努力将不稳定因素化解在萌芽状态。另一方面,构建了六横六纵多警治安巡防,技术防控和治安防控体系以及城市应急突发事件的网络体系,城市的公共应急能力和风险防范能力不断提高。五是重视倾听民声。开通了区长热线,畅通了政府与群众的沟通渠道。处理来电、来函、来访7325件次,办结7085件次,办结率96.7%。六是重视科教文卫体以及人口与计生工作。开发科研成果12项,“两基”教育进一步巩固和提高,全区人口出生率7.17‰,计划生育率为97.64%,人口性别比从去年的138降到了108.6。
三、坚持以勤政廉政为准则,着力打造高效政府。
勤政廉政建设是政府工作的重要内容,我区始终把勤政廉政建设作为推进政府工作的前提和基础。一是加强学习促提高。通过对邓小平理论、“三个代表”重要思想,十六大精神和十六届四中全会,中央经济工作会议精神以及省、市决策部署的系统学习,班子的大局意识、发展意识、服务意识得到进一步增强,驾驭市场经济的能力进一步提高。二是完善机制促规范。以实施《行政许可法》为契机,进一步完善了政府工作制度,形成了“充分还权于市场”的工作机制,提升了政府管理水平、提高了行政效率、降低了行政成本。针对全区经营性国有资产,出台了“经营性国有资产变现必须全部实行招拍挂”的规定,对政府采购、行政事业单位公务用车管理、土地使用、人事调配以及建设工程招投标等易滋生腐败的关键环节都进行了规范和完善,努力做到政府的市场运作行为“阳光化”。其次,建立了政府常年法律顾问工作制度,确立了区政府所有涉法事项决策必须预先送法制办及法律顾问进行涉法审查的工作机制,为政府依法行政提供了法律保障。三是加强理财促高效。从去年起,我区将“把牢财政总开关,用足用活财政资金”作为加快发展的重中之重来抓。严格执行财政综合预算与部门预算相结合制度。按照国家收支两条线的规定,将所有政府部门预算内、外资金统一纳入财政专户管理,不仅有效防范了部门私设小金库现象,而且大大提高了政府统筹能力,全年共调剂资金3500余万元,用于支持企业改制以及三江工业基地、农村公路、人饮工程、社会保障、小城镇建设等重点工程和社会公益事业建设,“集中财力办大事”得到有效落实。尤其是通过全面实行部门预算,政府各部门更多地从整个系统全面考虑收支平衡。其次,切实加大国资经营力度。着力盘活近10亿元存量国有资产,优化财政结构。通过经营性资产的公开拍卖、拍租等资本运作方式使之效益最大化,筹集国资经营收益5000余万元。四是现场办公促落实。对于一些涉及面较广、影响度较深的大事、难事,为避免推诿扯皮现象的发生,区政府班子成员大都形成了一个以“及时召开办公会议明确各有关部门职责分工并交由办公室督查督办”的好作风。
与此同时,我区还十分注重加强国防、兵役、预备役、双拥、审计、物价、档案、老龄、妇女、儿童、残联、侨务、民族宗教等各项工作,努力促进“三个文明”谐调发展。
一年来,**区发展后劲进一步增强,发展速度进一步加快,发展质量进一步提高,发展环境进一步优化,成绩来之不易。所有这些成绩,都与市各套班子领导的关心与厚爱密不可分!与市各直单位、各部门的宽容、理解与大力支持密不可分!客观地看,这些成绩还微不足道,同党和人民的要求相比,同全面建设小康社会的目标相比,同兄弟先进县、市相比都还存在一定的差距,诸如区级经济综合实力还不强,主导产业还不突出,农业基础还不扎实、历史欠帐比较多、拆迁拆违还任重道远等。究其原因,既有客观因素,也有体制上的障碍,更与工作上的开拓创新不够、破解难题办法不多不无关系。为此,在新的一年里,我区将进一步坚定信心,抢抓机遇,乘势而上,切实改进工作方法,以只争朝夕的精神、饱满的工作热情和求真务实的工作作风,为构建社会主义和谐社会而努力奋斗!
区政府自查报告篇三
一季度,在集团公司领导下,围绕节后开工、开盘做了以下工作:
(一)公司于1月19日召开了全体员工会议,对20xx工作进行了全面总结,并就20xx年工作进行了安排部暑。提出了“抢抓扩大内需机遇,主动应对地产市场,人才队伍建设求精,安全质量控制求高,新上项目选择求稳”的指导思想和全面实现“4121”工作目标。即:完成续建项目投资4000万元,实现销售收入1亿元,实现利润20xx万元,争取新上一个项目。同时,努力营造和谐氛围,进一步规范财务管理,切实加强项目建设,确保各项工作圆满完成。
(二)组织全体员工认真学习了集团公司20xx年综合管理制度、财务管理制度和安全管理制度等各项管理文件。并进行了认真讨论。
(三)根据集团公司20xx年各项管理制度及目标任务要求,报经集团公司审批,以宜弘置发(20xx)01号、02号、03号文件,上报下发了20xx年工作任务、20xx年培训计划和20xx年员工主要考核任务。
(一)全面组织开门红。公司先后召开了有建设方、施工方、监理方参加的工作会议,对20xx年工作进行了全面安排部署,明确了各方全年、季度所要完成的施工进度和目标任务。要求六月底前完成所有主体工程任务。确保九月底前全面完成建设任务。
(二)狠抓工程质量和安全生产
在质量管理上,从公司领导到工程部、监理部,定期不定期进行现场督导。总经理蒋隆荣一有空就深入到各栋号施工现场,检查施工质量问题,发现施工质量问题,督促施工方限期改正。为了确保工程安全生产,公司组织开工后,先后于2月16日、2月23日和2月26日三次对施工工地的安全生产进行了检查、督导,对发现的安全隐患进行了督促整改。同时对三次检查仍存在的安全隐患进行了处罚。共罚款2600元。
(三)严格组织招投标,确保配套工程如期同步建设。开年后,先后对样板房工程、防火门、外墙瓷砖、绿化工程、阳台栏杆、配电室等附属工程进行了严格的招投标。每次开标都请集团公司领导参与。并分别进行了多次评标和议标,最终落实了标的。多数已组织施工。
(一)积极办理预售房许可证。春节刚过,财务科就往返于房地产管理局及相关部门,以最快的速度于1月20日拿到了预售房许可证。
(二)根据集团公司要求,结合香山锦苑施工进度,于3月8日组织了盛大开盘。当天售出住宅40多套。一季度实现合同收入5047、9万元,实现到帐收入1030、9万元。销售住宅62套,销售商业(含地下室)面积2100平方米。
(三)积极配合,搞好营销
由于香山锦苑项目原设计容积率为3、0,但批准容积率只有2、96,还有近1500平方米建筑面积可以利用。经过不厌其烦的与开发区规划局、开发区管理委会主要领导多次协商,争取,终于同意在4#、5#楼各增加一层,可增加10套1500多平方米的住宅面积。降低建房成本一百多万元。
开年以来,财务科把组织资金放在重要位置,多次与建行联系,于3月4日争取20xx万元贷款指标到位。同时,为了充分发挥资金使用效率,经与集团领导沟通后,偿还集团各种款项2910万元,为缓解集团资金调度压力作出了努力。
区政府自查报告篇四
工作总结。
就是把某一时期已经做过的工作,进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析。下面是小编给大家整理的教育局季度工作总结,仅供参考。
20xx年上半年,区教育局在区委、区政府的正确领导和有关部门的大力支持下,坚持以科学发展观为指导,以市委市政府大力推进西部基本公共服务水平为契机,以办好人民满意教育为目标,紧密结合“。
两学一做。
”专题学习教育及“转作风提效能”等活动,按下“快捷键”,跑出“加速度”,全力推进金湾教育均衡化、内涵化、优质化、特色化、现代化发展,打造珠海西部教育高地,为促进我区经济社会发展作贡献。
一、学校工程建设有序开展。
金湾一中主体建设完成形象进度约85%,外墙砌体抹灰基本完成,内墙抹灰完成95%,五栋单体完成外墙贴砖。现正进行地面铺砖,室内粉刷,室外安装铝扣板、窗花以及教育教学设施设备采购等工作。航空新城小学建设工程总形象进度完成99.5%,教育教学设备设施建设正在推进中,预计7月31日前完成安装。在三灶镇、红旗镇分别新建的金湾区林伟民纪念小学、金湾区第二小学(暂定名)2所学校已完成立项、设计招标、现场放点等前期工作,准备进行造价咨询及建设单位招标,两镇已完成征地和现场维护工作。中兴小学、小林中学改扩建工程有序推进。矿山小学将迁至珠海大道金山花园附近建设新校,正进行土地划拨和项目。
建议书。
编制工作。
二、中考高考成绩提升较大。
20xx年中考进入全市前100名有4人,为历史最多。市一中正取上线19人,比去年增加7人,增长率36.8%;市二中正取上线48人,比去年增加12人,增长率33.3%;斗门一中正取上线61人,比去年增加25人,增长率69.4%。20xx年高考总上线率达到98.81%,同比上年增长9.4%,本科上线人数比上年增加13人,专科上线人数比上年增加17人。
三、推进教育内涵发展成果丰硕。
成功召开金湾区第二届学校特色项目现场交流会。小林实验小学等6所学校分别带来葫芦丝、剪纸、武术、二胡、民乐、花样跳绳、大合唱、航模等表演,校长代表进行了现场交流,展现了我区基础教育内涵特色发展的风采。成功举办首届金湾区幼儿教师音乐素养基本功大赛。参赛教师依次展示了声乐、舞蹈、器乐、弹唱等节目,展现了金湾幼儿教师的魅力与风采。教育信息化发展走在前列。完成区本站域网sdn网络改造和机房扩容,千兆光纤直通学校,真正实现“高速网络校校通”,为加快我区“三通两平台”建设打下坚实的基础。积极引导教师运用信息化手段提升教学效率,组织6名学科教师参加了由珠海市“科大讯飞杯”学科教学信息化大赛,1人获二等奖,5人获三等奖,区教育装备信息中心获得优秀组织奖。为海澄小学等6所学校建成ar/vr创新实验室,配备了3d视频教学及vr交互教学的相关设备及视频资源,进入沉浸式教学新阶段。组织20xx年“一师一优课,一课一名师”网上晒课活动,全区“晒课”率达116.9%。扎实推进中小学思想道德教育。加强理想信念教育,广泛开展社会主义价值观宣传教育,使社会主义核心价值观在广大师生中内化于心、外化于行。加强诚信、孝道、法制教育,深入开展未成年人道德实践活动。圆满完成国家义务教育质量监测工作。按照《20xx年国家义务教育质量监测实施手册》有关要求和省监测中心的统一部署,在市教育督导室的指导下,圆满完成国家义务教育质量监测工作。
四、落实教育公平取得实效。
认真开展20xx年义务教育阶段招生工作。根据市的要求并结合我区实际,制定20xx年义务教育阶段招生方案。为方便家长,在两镇设立报名咨询点,接受家长报名咨询。全面开展普通高校本专科生和研究生生源地信用助学贷款工作。明确责任部门和责任人,制定了《金湾区生源地信用助学贷款工作实施方案》,为家庭经济困难学生入读高校提供支持。提高幼儿园发展水平,关心帮扶学前教育家庭困难幼儿群体。研究制定《普惠性民办幼儿园奖补办法》,鼓励扶持普惠性民办教育发展。对学前教育困难家庭幼儿给予1500元/人/年的资助。
五、抓班子带队伍成效明显。
切实落实“两学一做”专题学习教育有关要求。召开“两学一做”专题学习会,组织学习系列重要讲话精神、对广东工作作出的重要批示以及廖俊波同志先进事迹等,提高党员干部提高党性修养,主动践行“两学一做”的要求,办人民满意的教育。加强党风廉政建设。认真开展20xx年度中小学、幼儿园党政一把手述职述德述廉工作。落实党风廉政建设“两个责任”(主体责任、监督责任),分别与学校一把手和纪检监督负责人签订党风廉政建设主体责任和监督责任责任书,落实党风廉政建设责任制。在校长会议上多次强调要切实抓好党风廉政建设,尤其重点抓好工程建设、设备采购、人事、招生、收费等热点问题,对违纪“零容忍”等。继续规范和完善政府采购联合验收工作,制定了《金湾区教育系统政府自主采购项目实施方案》,进一步规范学校采购行为,有效提高采购效率和实施项目的质量,降低了采购腐败风险。提高教师队伍素质。积极做好教师交流和支教工作,结合实际制定《金湾区20xx年校长教师交流。
工作方案。
》,促进教育均衡发展。进一步提高教师培训成效,组织了全国教育管理干部信息管理与领导力提升高级班、提升金湾区中小学校政府采购及验收人员专业能力和素养等25项培训,1045人次参加,有效提升了校级领导及教师的专业能力和业务水平。
六、全力创建平安校园取得新成果。
把“安全”作为教育教学第一质量来抓,认识再提高,措施再落实,多次召开会议部署防溺水、交通安全、食品安全以及校园周边治安环境整治等工作,部门联动共建平安校园。上半年没有发生校园安全事故。
七、全国文明城市复牌迎检工作效果突出。
按照中央和省、市文明办的要求和区委、区政府统一部署,全力以赴落实好创文复牌迎检各项重点工作,高标准、高质量完成全国文明城市测评各项指标任务,全面提升区教育系统教职工、学生和家长文明素质和校园文化水平。各校创文氛围浓厚,师生熟记二十四字社会主义核心价值观,师生和家长素质明显提高。
八、对口帮扶云南怒江州教育协作和阳东精准扶贫工作得到肯定。
对口帮扶云南怒江州教育协作。开展名师送教。我区名优教师于今年3月赴贡山县开展送教活动,得到贡山教育部门和广大教师的肯定。筹建支教“金湾班”。结对帮扶贡山一中“金湾班”试点。目前已完成首批“金湾班”教师选拔工作。6月下旬赴贡山县熟悉情况做好准备。开展教育信息化帮扶。与贡山县教育局拟定帮扶贡山一中教育教学信息装备方案,帮助贡山一中建立课程录播系统,引进权威数字教材和数字教辅资源,提高信息化水平。精准扶贫阳江市阳东区朋江村。以产业扶贫为主要手段,精准识别建档立卡,对68户贫困户惠农政策、社会救济、危房改造、教育、卫生、饮水安全、富民产业、劳动力培训等情况进行了详细摸底调查并录入扶贫信息平台。确定由朋江村种养专业合作社与阳江逸缘农业发展公司合作发展生猪养殖扶贫项目,实行公司+合作社+农户的运营模式,通过入股分红,达到产业带动农户脱贫致富的目标。按补助标准向所有学生发放教育补助金,为建档立卡贫困人口购买20xx年医疗保险,完成危房改造15户,“三保障”政策有效落实。
截至目前,全区累计培训15万人次以上,加强成人教育、科技培训的宣传力度,举行科技赶集40次;发行“科技小报”3万余份,发放科技“明白纸”4万余份,编发《成教信息》6期。
(一)国家级农村职成教育示范县创建工作扎实推进。3月3日,区教育局召开了国家级农村职成教示范县创建工作专题会议,第一批示范县复检专家组成员雍阳中专副校长张学忠,就我区示范县创建工作进行了解读,教育局副局长刘洪生对创建工作进行了安排部署。会后部分镇街成校校长对武清职专《国家中职改革发展示范校建设档案》进行了参观学习。3月17日,区教育局召开了镇街成校校长会议,总结回顾了20xx年成人教育工作、安排部署了20xx年重点工作;结合国家级农村职成教育示范县创建和市、区成人教育重点工作,各镇街成校校长就本年度工作思路及工作进展情况进行了汇报;教育局对3个市级社区教育项目和4个终身学习活动周获奖单位及1名百姓学习之星进行了表彰。5月3日,区教育局成立了由副局长刘洪生为组长的国家级农村职成教示范县创建工作档案筹备小组,全力做好示范县创建档案的整理工作,迎接市教委对我区的检查验收。8月1日,召开了国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作推动会,副区长李伯怀、教育局局长李海及18个示范县创建成员单位主管领导出席了会议。9月5日至10月20日,完成了国家级农村职成教示范县创建汇报片的制作,完成了《武清成人教育纪实》、《成教信息》、《武清区镇街成校科技小报汇编》、《武清区国家级农村职成教示范县典型经验与案例》等4本书籍的编印工作,全面展示了武清成人教育风采。
(二)大力开展农民成人学历教育工作。依托高自考和电大武清分校、武清职专华中师范大学远程教育,联合镇街成校做好农民大专学历教育,在学400余人,毕业200余人。同时,镇街成校积极开展农民中专学历教育,毕业学员260人,中专在校学员500余人。
(三)搞好农民实用技术和农村劳动力转移培训。各镇街成校坚持实际、实用、实效的原则,通过采取讲座、现场指导和科技赶集等多种形式,广泛开展农村实用技术培训与推广,培训8万人次以上。
全面贯彻落实《武清区人民政府关于实施技能人才培训福利计划的意见》精神,依托镇街成校重点开展农村成人职业技能培训,重点开展了叉车、电工、电焊工、家政服务等职业技能培训,,有1650人取得了相应的职业资格证书。
(四)积极开展社区教育活动,镇街成校配合政府部门,组织开展了民间花会巡演、乒乓球、象棋、文艺汇演等形式多样的文体活动,丰富了农民的业余文化生活。贯彻落实《中共武清区委武清区人民政府关于进一步加强社区建设提升管理服务水平的意见》,承担了新市民教育培训任务,建立了新市民教育培训月报制度。目前,按照《市教委关于开展第六届天津市市级社区教育项目申报评审工作的通知》文件精神,完成了各镇街成校市级社区教育项目成果的申报工作。积极组织参加天津市终身教育活动周,《社区教育文化综合服务》被评为天津市终身学习品牌、杨文闯被评为市级百姓学习之星。
(五)加强对民办教育的管理。
1.20xx年3月9日,召开了20xx年全区民办学校年检评估总结会,对20xx年民办教育工作进行了总结与梳理,同时就依法办学、学校安全、财务管理等方面对民办学校提出了要求。
2.继续做好无证民办幼儿园摸底统计工作,建立无证幼儿园报送制度,目前我区共有无证幼儿园109所。
3.20xx年3月14日至4月28日,对全区民办学前教育服务点进行了常规性的突击检查,重点检查服务点的办园条件、师资配备、安保器材、档案材料等。以文件的形式下发了《武清区民办学前教育服务点检查情况通报》。同时,对服务点存在的问题下发了《武清区民办幼儿园检查情况反馈》,并责令其限期整改,并将整改情况以书面形式报教育局,对存在问题较多的服务点进行了复查。
4.加强业务培训,努力提高园长和幼儿教师素质。20xx年4月开始组织全区3所民办学历学校4名副校长参加市教委组织的校长任职资格培训工作。
20xx年6月15日,组织了全区民办一、二类幼儿园园长和骨干教师60余人在杨村第五幼儿园开展学习观摩活动。观摩活动包括各年龄班的器械操、户外游戏活动、区角活动和杨村五幼各类档案资料,中小班示范课二节,课后对这两节课进行了交流研讨。此次活动的开展促进了全区幼儿园的均衡发展,提高民办幼儿园的管理水平和保教质量,加强园所间的交流和沟通。
5.做好区行政执法监督平台的录入工作。
6.做好普惠性民办幼儿园安全提升项目,完成了20xx年普惠性民办幼儿园认定工作、安全设施设备的摸底情况。
7.做好民办教育的咨询工作。
按照年初制定的工作目标,围绕县委、县府工作部署,第一季度我局主要抓了以下几项工作。
一、深入贯彻学习党的xx大会议精神,广泛宣传、大力实施新修订的《义务教育法》。贯彻落实全省教育工作会议精神,全面实施《福建省“”教育发展专项规划》和省政府《关于进一步推进义务教育均衡发展工作意见的通知》,规划我县教育布局调整,扎实落实“两免一补”等国家对义务教育的各项惠民措施,推进我县义务教育均衡发展。
二、深化农村中小学寄宿生食宿改善工程。按照县委、县政府的要求,认真抓好农村寄宿生食宿改善工程的落实工作,在全县农村中小学校稳步推进农村中小学生食宿改善工程,县政府为全县3076名农村中小学校寄宿生每周提供5次免费早餐和5次肉食和豆腐。每人每周补给金额为17.5元,另外初中低保学生每天另补2元,小学低保学生每天另补1元。结合“省农村寄宿制学校建设工程”的实施,继续改造和完善农村学校食堂、澡房等有关寄宿生生活的配套设施。并着手解决农村劳动技能培训基地问题,做到农村乡镇每所学校有10亩的学生劳动技能培训基地。开学初,县委、县政府拨出专款12万元,购买2224床优质军用被,免费发放给全县农村中小学寄宿生。
三、狠抓控辍保学工作。我局积极采取措施加强中小学控辍工作,一是及时做好《将乐县人民政府办公室转发省人民政府教育督导室关于进一步加强义务教育阶段控辍工作意见的通知》(将政办[20xx]4号)转发工作,促进各乡镇各司其责,抓好“控辍保学”工作。二是成立“控辍保学”工作领导小组,分工明确,责任到人。县教育局机关干部分片分组到各中小学,协助学校这项工作。三是抓住时机做好大力宣传,营造良好的氛围。乡镇广大教师利用外出务工人员返乡过春节的时机,深入到他们家中进行家访。四是做好新生交接手续。各校将春季就读职业技术学校的学生组织起来,将学生送到职业学校,做好学生思想稳定及相关的交接工作。四是各校做好“留守学生”的关爱工作,各中学设立“留守学生”注册处,并建立起“留守学生”档案,及时了解和记录他们的家庭情况、心理状况以及诚信情况,把“诚信档案”作为学生操行的重要依据,并对他们生活求助及时帮助,对他们心理困惑及时疏导。截止到3月底,全县初中入学率达98.82%,小学入学率达99.98%。各乡(镇)正对未入学的学生进行逐个家访,及时动员学生返校学习。
四、落实20xx年“为民办实事”项目工作。
1、完成对城区义务教育阶段学生免除学杂费工作。从20xx年春季学期开始,免除城区义务教育阶段学生杂费,免除标准为中学生每年生均320元,小学生每年生均240元,惠及学生6868人,全年共计减免资金184.6万元。
2、对农村义务教育阶段学生免费提供教科书和对城区义务教育阶段学生免除学杂费工作。我县从20xx年秋季学期开始,免费向全县农村义务教育阶段学生提供国家课程的教科书,20xx年春季学期开始,免费提供国家课程及地方课程的教科书(标准为:中学生每年生均156元,小学生每年生均71元),惠及学生9098人,投入资金88.96万元。
3、继续实施农村中小学危房改造工作。我县20xx-20xx年继续实施中小学危房改造工程,共计10个项目,规划建筑面积11430平方米,消除危房面积6074平方米,共需投入改造资金949万元。目前,已完成的项目有安仁中心校实验楼、大源中心校学生宿舍食堂餐厅、黄潭中心小学学生宿舍楼,其余的项目都在紧张的实施。
4、完成将乐一中校园规划及图书馆建设方案工作。做好将乐一中校园规划及图书馆规划,新建4000平方米将一中图书馆。规划费用预算14万元,图书馆预算造价400万元,前期及附属工程约80万元,共需投入资金500万元。目前,已请三明境景建筑设计有限公司进行设计,所需资金正在筹措之中。
五、顺利通过省农村中小学现代远程教育工程项目验收组的检查验收。3月15日,省现代远程教育工程项目验收组到我县验收现代远程教育工程项目实施情况,验收组到高唐、黄潭、水南等乡镇学校实地查看了全县37个办学点的光盘播放室、多媒体教室、计算机室及卫星接收室等现代远程教育设备安装使用情况,对我县现代远程教育工程项目实施工作给予了充分的肯定,同时就现代远程教育设备的保护和使用等方面提出了意见和建议。
六、认真做好预防春季流行性传染病工作。针对我县部分农村中小学发生流感疫情,我局与县疾病防控中心启动预案,深入学校和部分行政村调查疫情,配合卫生部门做好相应工作,及时召开了全县中小学、幼儿园校(园)长紧急会议,组织大家学习了《将乐县教育局关于预防春季传染病的紧急通知》(将教综13号)和《将乐县卫生局关于在中小学开展预防流感活动的函》,要求全县各校高度重视春季预防流行性传染病工作,结合《将乐县人民政府办公室关于印发突发公共卫生事件。
应急预案。
的通知》(将政办〔20xx〕71号)文件精神,采取有利措施确保师生安全。我县安仁、大源两校流感疫情得到有效的遏止。
七、做好提前招收初中应届优秀毕业生前期准备工作。将乐一中今年将继续面向全县各初中校提前招收应届优秀毕业生108名。目前推荐报名、选拔考试等工作正在积极准备之中。
八、2—3月,我局组织局机关干部就我县城区教育发展现状进行专题调研,厘清发展思路,明确发展目标,多次召开专题会议,征求不同阶层的意见,形成了《全县教育发展现状分析与对策》一文,为县委、县政府决策提供科学依据。
九、认真做好教育工作自评和迎接市级复查工作。组织全县中小学校长、教导主任、局机关干部学习福建省人民政府办公厅《关于全面开展县级人民政府教育工作督导评估意见的通知》(闽政办〔20xx〕15号)和《福建省教育厅关于做好20xx年县级人民政府教育工作督导评估的通知》(闽政教督〔20xx〕11号)文件,学习新修订的《福建省县级人民政府教育工作督导评估标准和计分方法》,准确把握评估标准内容。20xx年全县教育自评报告和基础数据统计报表正在完成中。
区政府自查报告篇五
是否严肃开展党的政治生活,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性等三个方面进行了全面自查,现将自查结果报告如下:
(一)认真贯彻党中央各项重要精神,做到入脑入心方面。
一是加强政治建设。始终把强化学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持学用结合、学以致用,通过开展集中学习、党员领导干部上党课、编印口袋书等方式,学懂弄通做实党的十九大精神。区政府办公室党支部组织集中学习,学习了习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神,重温了习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神,认真贯彻党中央各项重要精神,做到入脑入心。二是加强思想建设。党支部每周开展党员活动日,每月开展学习研讨,为党员配发《习近平的七年知青岁月》等书籍,有效引导党员干部牢固树立爱党爱国爱人民的家国情怀,激发勤奋学习、爱岗敬业、苦干实干、艰苦奋斗的昂扬斗志。三是强化学习政治规矩和政治纪律。组织学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,集中学习《中国共产党党内监督条例》,号召党员干部遵规守纪,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
(二)认真落实党中央部署的各项重点工作,以实际行动体现对总书记核心地位的思想认同、政治维护、组织服从和行动跟对方面。一是落实从严治党主体责任。研究制定党建工作要点和学习计划,召开专题会议研究党建工作,每月组织闭卷测试,做到了党建工作有谋划、有部署、有落实。坚持每季度向区政府分管领导汇报全面落实从严治党主体责任情况,区政府办领导班子成员每月开展全面落实从严治党约谈,细化明确班子成员和各委员抓党建工作职责,使大家进一步增强爱党敬业和依法依规履职的意识。二是严格遵守中央“八项规定”及其实施细则精神。组织全办干部职工学习中央八项规定及其实施细则以及省、市、区委实施办法。制定出台《区政府办公室管理制度》《区政府秘书工作职责》等制度,加强考勤管理、日常教育、约谈指导,明确工作任务,靠实工作责任,促进了全办工作的有效开展。
把增进团结、共同提高作为开展批评的落脚点,坦诚相见指不足,畅所欲言助改进,大家听到了真心话、找到了真问题、取得了新共识。针对组织生活会上查摆的问题,政府办党支部以虚心的态度、创新的思维、担当的精神和务实的举措扎实推动整改工作。四是严格落实重大事项请示报告。组织全办干部职工学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》中对违反请示报告制度的处理作出具体规定,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于政治纪律和政治规矩的重要论述,不断强化规矩意识,以纪律的刚性约束努力推进重大事项请示报告制度落到实处。
二、存在的问题。
一是对理论知识学习抓的不够紧。存在重工作、轻学习的问题,静下心来学习理论、思考问题的时间少,工作中以干代学、现用现学、急用即学的问题比较普遍。二是组织生活活力不足。开展活动内容比较单一、方式不够新颖,党务工作的创新力度和活力没有得到很好的发挥。
三、下一步打算。
一是要强化理论和业务的学习,增强工作能力。坚持开展“党建周四行”活动,每周四下午进行集中学习,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,加强法律法规学习,认真研究制定学习计划,通过个人自学、集中研讨、理论宣讲、教育培训等多种形式,不断提高干部职工的政治素质和业务水平,让学习成为机关建设的动力。
二是要丰富党员干部组织生活,提升队伍凝聚力。积极做好。
党史。
学习宣讲工作,倡导班子成员带头讲党史,推动党员干部深入学习党史、敬畏党史,坚定党员干部做优秀共产党员,树立良好干部形象的决心。
三是要把。
党建。
工作摆在重要位置,提升工作质量。以党建工作统领办公室各项工作,严格落实“三会一课”、发展党员等。
制度。
进一步优化党组织结构大力开展“主题党日”等活动将活动作为锤炼党员品质的“熔炉”和提高党员修养的“练兵场”切实从机制、阵地、活动等方面夯实党建。
工作。
基础。
区政府自查报告篇六
主管理示范市”。
一、加强领导,完善制度,提升工作水平。
一是强化领导,抓考核。市委、市政府把村务公开和民主管理工作作为农村基层民主建设的重要内容,专门调整了村民自治工作领导小组成员名单和职责,党政统一领导,民政部门组织协调,市纪委、市委组织部、农办、妇联、共青团、计生委等有关部门共同参与的领导体制和工作机制得到进一步完善。同时,还把此项工作列入市委市政府年度综合目标之中进行严格考核,保障了村务公开民主管理工作有力有序深入开展。
二是培训动员,抓基础。村务公开民主管理是“三农”工作和建设社会主义新农村的基础,市委、市政府每年都坚持对村“两委”班子成员及其配套组织开展全面系统的培训,紧紧围绕《村委会组织法》、村民自治、村务公开和民主管理、村民自治章程(村规民约)四个重点内容组织脱产培训,及时组织学习“四议两公开”等基层民主管理的有效方法,大大提高了村级干部的民主管理意识,在广大村干部中筑牢了正确的自治观念、理财观念和民主管理观念。同时,在全市各村,利用村民大会、村民代表大会和走家串户方式向广大村民广泛宣传村务公开民主管理意义、方法和程序,提高群众参与村务公开民主管理的意识。同时,充分发挥市、镇两级机关干部作用,开展“基石工程”活动,下派农村工作经验丰富的机关干部脱产下村指导各项工作,为村务公开民主管理“薄弱村”治理工作打牢了思想基础,提供了人才支撑。
三是完善制度,抓落实。昆山市抓住村党组织班子调整,村委会换届选举后的有利契机,根据市委、市政府《关于进一步加强村务公开民主管理制度的意见》,修订《昆山市村务公开目录》,指导各村及时完善《村民自治章程》、《村规民约》等31项制度、明确村务公开监督小组和民主理财小组职责。指导各村在醒目位置设立了村务公开栏,公开面达到100%。一些条件较好的村利用现代远程教育设备,实施村务“即时公开”,建立村务公开电子档案,定期向村民或村民代表播放。在昆山市,只要是涉及“三农”工作的相关会议,市、镇领导都要进一步强调中办发[]17号文件精神,做到干部清楚,村民明白,从而使村务公开民主管理工作走上了日趋民主、规范的道路。
二、突出重点,加大投入,优化工作平台。
紧紧围绕社会主义新农村建设任务,将村民自治工作与“法治昆山”建设、实施“惩防体系”、基层党建“三级联创”活动和学习实践科学发展观活动结合起来,与增加农民收入、减轻农民负担等各项发展与改革措施结合起来,使村务公开和民主管理工作自始至终成为解决实际问题、为群众办好事办实事的过程,实现村级民主管理制度化、规范化、程序化,提高村民依法有序参与民主实践的能力和素质。在此过程中,立足“四个着眼点”扎实开展工作。一是着眼于农村工作大局,在发挥村务公开和民主管理强基固本作用上下功夫;二是着眼于农民群众的切身利益,在认真解决农民群众最关心的问题上下功夫;三是着眼于充分发挥农民群众的主体作用,在提高农民群众参与度上下功夫;四是着眼于推进村务公开和民主管理的规范化和程序化,在加强制度建设上下功夫。
在村务公开和民主管理规范化建设过程中,昆山市将全面搭建村级公共服务平台作为丰富服务内涵、提升服务水平、实现服务零距离的有效途径。在市委、市政府的关心指导下,在镇、村两级的努力实施下,村级公共服务体系建设实现了全覆盖。在资金扶持政策方面,全市的农村社区公共服务中心建设资金由市、镇(区)、村按4:4:2比例负担,经济薄弱村由市镇两级财政各50%比例负担。在建设标准方面,市委出台《关于加快完善城乡公共服务体系的实施意见》昆发【】2号文件,规定集中居住型的农村新型社区公共服务中心面积必须达到平方米以上;新建的农村社区公共服务中心面积必须达到1200平方米以上;通过改造的农村社区公共服务中心面积必须达1000平方米以上。公共服务中心建设标准的提高,为村民开展自治工作创设了更好的条件。在软件提升方面,昆发【】2号文件明确了社区服务中心的六大功能,即行政管理服务、日常便民服务、文化体育服务、医疗保健服务、社会安全服务、党建活动服务,全力提升城乡公共服务水平。同时,加大服务的覆盖面和扩展面,在文艺活动、体育活动、教学活动等多方面继承和发扬民间传统,打造特色品牌,不断培育村民的自昆山教育、自昆山服务、自昆山监督的意识。
三、创新形式,抓住热点,保障村民权利。
一是以村务。
公开的实效性。在实行村务“点题公开”的同时,市、镇两级领导不定期地深入各村,参加村民会议、村民代表会议或村“两委”联席会,督查指导“点题公开”工作,并与村干部、村民一起听点题,一起研讨解决问题的办法,还建立了村民反映的热难点问题交办反馈制度,把许多矛盾化解到了基层。
二是以“民主日”活动为形式,保障群众的“参与权”。昆山市在全市各村普遍实行了“民主日”制度,即:各乡镇、村根据本地情况,每月或每季度固定一天时间为村民民主议事日,召集村民代表参加“民主日”活动,由村干部汇报本月或本季度“两委”工作情况,公布财务收支情况,把需要决策的村级事务提交“民主日”会议研究讨论后再做决议,同时,认真听取村民对村“两委”工作的意见和建议,并将“民主日”活动开展效果同村干部效益工资挂钩,采取季度督查,半年考核,年终汇总的方法,提高了村干部对“民主日”活动的重视程度,使群众的“参与权”得到有效落实。
三是抓住村级重大事项决策这个热点,保障村民的“决策权”。近年来,在村级决策中,村级土地、发包、集体资产管理、村级基础设施建设、农民动迁等重大事项成为村民关注的热点和村级管理的难点。昆山市对农村这些热点、难点问题认真调研,在这些方面引入民主管理机制,有效推进“六步决策法”,强化了村民代表的职能,增加了民主性、科学性,减少了随意性,深化了民主监督。同时,全市100%的村委会在村务决策中引入民主听证制度。,全市各村共举办听证会319场次,参加听证的村民代表和党员代表9485人次,听证工程项目设计金额达到8.79亿元。
四是抓住村级财务管理这个热点,保障村民的“监督权”。为了管好村级财务,昆山们在坚持村级财务由镇“钱帐双代管”的基础上,制定了更加具体和严格的操作程序,市委农办相继出台了《关于开展创建“农村集体财务规范化管理合格镇、村”活动的通知》和《关于调整村级财务公开内容的通知》,进一步强化了各级的监督职能,有效提高了村级财务管理水平,村民监督权得到落实。
四、昆山市村民自治工作面临的困难和主要问题。
通过一系列行之有效的治理措施,昆山市村务公开和民主管理工作得到进一步提升,为全市农村科学发展、和谐稳定作出了积极的贡献。与此同时,面对新形势、新任务和村民的新需求、新愿景,昆山市的村民自治工作也面临着新的挑战。
一是村级民主建设发展不够平衡。通过调研发现,村级集体经济积累较多的村,群众参与民主管理的积极性较高,反之则较低。产生上述现象的主要原因基于各地经济、文化、交通、发展等方面的不平衡。
二是农村民主选举工作面临新挑战。随着农村政策和农村工作重心的变化,外出务商人员和本地经商人员对选举谁的关心程度不够,对村级组织的依赖性降低;同时部分村民受法律意识,文化等诸方面的制约,对民主选举的认识不够,从一定程度上影响了村委会选举的质量。同时,随着民主进程的不断加快,无候选人直接选举的面日益扩大,增大了选举的难度。
三是村务公开制度化建设有待加强。作为民主管理的有效形式和载体,个别村务公开栏的硬件建设不够规范,一些村的村务公开资料信息更新不及时。
四是村级组织自身存在一些问题。主要表现为:一些村在换届后新老班子工作交接上不够及时;村级管理的各项制度虽然上墙,但是有的制度的执行效果不是很好;村级组织开展工作的统筹性、规范化有待进一步加强。
五、完善村民自治的对策与建议。
农村基层民主政治建设,是党领导广大农民群众在经济、政治、文化和社会生活领域直接行使民主权利的制度建设和实践活动,是昆山国社会主义民主政治建设的重要组成部分。结合昆山市农村实际,应采取有效措施,扎实推进基层民主政治建设。
1.加强领导,形成齐抓共管新局面。充分认识农村基层民主政治建设的重要性。各级党组织要从深入贯彻科学发展观,实现“两个率先”的高度,深刻认识加强农村基层民主政治建设的重要性和必要性。把农村基层民主政治建设列入重要议事日程,形成村民自治领导小组成员部门互相配合、齐抓共管的工作格局。同时,充分发挥村民自治领导小组的职能作用,建立健全例会制度。经常深入基层,及时了解并研究农村民主政治建设的新情况、新特点,全面掌握工作动态,及时总结经验,坚持典型引领,切实加强指导力度。
2.强化监督,促进村务公开新提升。进一步完善村务公开制度,规范村务公开的工作程序。在村务公开中要切实把群众最关心、与群众利益息息相关的问题作为村务公开的重点,对公开事项、公开时间、公开地点、受理意见、审核办法等作出具体规定,做到“一事一议”;同时要进一步健全并落实村务公开民主管理的实施细则,以保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权,使群众监督由村务活动结果的监督延伸至村务决策及其整个执行过程的监督。同时,加大行风监督员的队伍建设。在农村中聘请一部分老党员、老干部担任村级勤政廉洁的监督员、巡视员、加强对农村经济发展和勤政廉洁监督,确保村级经济和社会各项事务的发展。
3.加强引导,实现村级组织建设新突破。一是采取多种形式的教育培训,提高村干部的自身素质和社会管理能力,建设一支素质高、能力强的村干部队伍。二是完善激励机制。由于村级经济发展的不平衡,镇党委及各部门要继续关心经济薄弱村干部的生活经济待遇,促进和激励他们全身心地投身到新农村建设;带领村民建设全面小康社会。同时把干部的考核与激励相结合,把工作实绩与各项政治、经济待遇相挂钩,对有实绩、有能力、有经验、有学历、有才能的优秀干部推荐到上级领导岗位上,给他们一个展现才能的空间。
区政府自查报告篇七
一季度,在集团公司领导下,围绕节后开工、开盘做了以下工作:
一、认真总结xx年工作,落实集团公司各项工作任务
(一)公司于1月19日召开了全体员工会议,对xx年工作进行了安排部暑。提出了“ 抢抓扩大内需机遇,主动应对地产市场,人才队伍建设求精,安全质量控制求高,新上项目选择求稳”的指导思想和全面实现“4121”工作目标。即:完成续建项目投资4000万元,实现销售收入1亿元,实现利润xx年综合管理制度、财务管理制度和安全管理制度等各项管理文件。并进行了认真讨论。
(三)根据集团公司xx年各项管理制度及目标任务要求,报经集团公司审批,以宜弘置发(xx年工作任务、xx年培训计划和xx年员工主要考核任务。
二、加强施工管理,确保质量安全
(一)全面组织开门红。公司先后召开了有建设方、施工方、监理方参加的工作会议,对xx年工作进行了全面安排部署,明确了各方全年、季度所要完成的施工进度和目标任务。要求六月底前完成所有主体工程任务。确保九月底前全面完成建设任务。
(二)狠抓工程质量和安全生产
在质量管理上,从公司领导到工程部、监理部,定期不定期进行现场督导。总经理蒋隆荣一有空就深入到各栋号施工现场,检查施工质量问题,发现施工质量问题,督促施工方限期改正。为了确保工程安全生产,公司组织开工后,先后于2月16日、2月23日和2月26日三次对施工工地的安全生产进行了检查、督导,对发现的安全隐患进行了督促整改。同时对三次检查仍存在的安全隐患进行了处罚。共罚款2600元。
(三)严格组织招投标,确保配套工程如期同步建设。开年后,先后对样板房工程、防火门、外墙瓷砖、绿化工程、阳台栏杆、配电室等附属工程进行了严格的招投标。每次开标都请集团公司领导参与。并分别进行了多次评标和议标,最终落实了标的。多数已组织施工。
三、周密部署开盘,精心组织销售
四、挖掘增效潜力
由于香山锦苑项目原设计容积率为3、0,但批准容积率只有2、96,还有近1500平方米建筑面积可以利用。经过不厌其烦的与开发区规划局、开发区管理委会主要领导多次协商,争取,终于同意在4#、5#楼各增加一层,可增加10套1500多平方米的住宅面积。降低建房成本一百多万元。
五、积极组织资金
开年以来,财务科把组织资金放在重要位置,多次与建行联系,于3月4日争取xx年开业的阳江、广西公司储备一批素质好、作风硬、业务技能强的中层管理人才。
本次项目培训的全程参与和跟进,对于个人熟悉培训组织与培训管理工作有了很大的帮助,组织和协调能力得到了很大的提升。
2)九州通集团第四期中高管培训班学员第四季度学习情况跟进:主要协助集团人力资源规划中心对第四期广东公司中高管培训学员学习情况进行跟进:转训课程满意度调查统计与收集、月度培养计划表的制定、阶段性培养会议的组织等。
4、活出真我风采集训营
10月30-10月31日,在手头工作很繁忙的情况下积极报名参与了公司组织为期2天的"活出真我风采集训营",通过培训营的学习,个人在职业心态、演讲能力、执行力方面得到了很好的锻炼,并获得了集训营"最佳口才奖"荣誉称号!
5、营销储备职业规划管理方案
一方面,集团人力资源总部的集中招聘无法满足广东公司业务快速发展对储备人才的需求,广东公司迫切需要建设自己的人才梯队;另一方面,目前90%以上的营销储备人员对个人的职业发展目标与发展路线很迷茫,找不到实现职业发展的方式和途径。
基于以上情况,作为广东公司职业规划专员,在第四度完成了营销储备职业规划管理方案的撰写,对于营销储备职业发展路线和考核方案进行了明确的规划,目前方案正在审批中,预计明年可投入使用。
6、新员工辅导
第四季度完成了对新员工陈梦佳和周军职业规划理论知识和实践操作的辅导和传代,目前而言,两人已经可以独立完成职业规划认证考试的操作流程。
7、部门项目的工作支持
1)兼职管理岗关爱活动:从兼职管理岗关爱活动方案的撰写到活动后期的宣传,协助陈梦佳对本次活动进行了全程的参与和跟进,保证了活动的顺利开展。
2)集体婚礼:全程负责婚礼现场的拍照和新人的户外取景摄影。
二、个人亮点
1、项目管理和项目组织能力得到了很好的提升
跨部门协调与沟通项目的顺利开展和圆满结束,使个人在项目工作的开展上积累了丰富的工作经验,对项目管理有了很深刻的体会,项目组织能力得到很大的提升。
2、创新意识不断加强
从部门例会互动实际效果调查表的设计实施到营销储备职业规划管理方案的撰写,随着个人对实际工作的了解和认识进一步加深,打破常规的思维模式逐渐形成,各种大胆创新的方案不断涌现。
3、综合素质在实践中得到很好的锻炼
现代社会需要的是综合型的人才,所以在做好本职工作的同时,接手了很多额外的工作,对于个人综合素质能力的锻炼争取了很多良好的机会。比如中层储备培训班的全程参与和跟进,使个人在培训管理、培训策划、培训组织等方面的能力得到很好的补充。
4、沟通能力进步很快
由于项目工作涉及的面和人员比较复杂,对资源的调动更加迫切,因此对个人的沟通协调能力提出了很大的挑战,在此过程中,与部门负责人和高层领导的接触和交流更加频繁,在克服与高层领导沟通恐惧心理的同时,个人沟通能力取得了长足的进步。
三、个人不足
1、对于细节的关注不够
细节决定成败,但是在实践工作中对于细节的关注往往没有提升到一定的程度,出现了因小失大的情况。特别体现在集团职业规划中心对我们的考核,因为对细节的不屑,在认证考试的组织工作中没有按照集团的规范进行操作,出现扣分的情况,导致整个职业规划项目在整个集团排名比较靠后。
2、难以保持长久的工作激情
从刚进公司的满怀激情在现在的"麻木不仁",工作热情可谓是一落千丈,人在无法改变环境的时候往往就会被环境所同化。重复、繁琐的工作将满腔的激情一扫而空,如何寻求新的支撑点,爆发新的工作热情,并保持住长久的工作热情是当前亟待解决的问题。
3、对职业规划项目认可度不高
由于职业规划项目的前期研发和方案的编写集中在集团人力资源总部开展,分公司职业规划岗的工作职责主要是协助集团开展认证考试的操作,所以个人对于整个认证方案、认证意义、了解不够深刻,在具体认证过程中对于集团认证实施方案的认可度不高,有时候出现消极应付的情况,没有加入个人主观能动性。
4、空杯心态没有自始至终
初入职场,怀着空杯的心态,在学习中工作,在工作中学习,个人能力提升非常快,但是当个人技能和经验积累到一定程度,能够独挡一面的时候,就很难倒空心中的那杯水,从头再来。每个人都会碰到职业发展的瓶颈,如何才能够不断进取,更上一层楼呢,唯有倒空心中那杯水,空杯心态自始至终,方能不断吸取他人之长,补已之短,早日实现个人职业发展目标。
区政府自查报告篇八
事。我们要把主要的精力和时间用在患者身上,一心扑在工作上,用在钻研业务、技能、学术上。象华佗一样:不求名利,不慕富贵。如裘法祖院士所说:一身正气、两袖清风、三餐温饱、四大皆空。不应该有一些私心杂念、不正之风,严重影响我们白衣天使的形象。
对我来说,从事疾病预防控制工作已经17年了,自从踏进医学院校大门的那一刻起,就无怨无悔的选择了从医这条路,选择医生这个高尚的职业。在这17年的工作中,我时时牢记使命,勤勤恳恳、扎扎实实、任劳任怨、乐于奉献。始终战斗在疾病防控工作的一线,面对传染病的肆虐和流行,我义无反顾;面对工作的一贯平凡,我从容面对;面对肩负的神圣职责,我兢兢业业;面对时代的召唤,我一往无前。默默地为百姓健康服务,为百姓健康保驾护航。大家都知道,传染病极大地危害群众健康和生命财产安全,尤其是突发性公共卫生事件和不明原因性的传染病,涉及面广、危害性大。
若不能及时得到遏制,将给社会、家庭、个人带来沉痛的灾难。俗话说:养兵千日,用兵一时,当疫情出现,党和人民需要我们疾病预防控制人员挺身而出的关键时候,我不顾一切,开展调查、消毒等疫情处置工作,只有做到了,才能保证百姓的健康和生命财产安全。
任怨、乐于奉献。
我羡慕前辈们和各位专家、教授取得骄人的成就和业绩,不惜一切时间和精力从事医学工作研究,甚至冒着生命的危险开展实验,从而获得宝贵的经验和成绩,为人类的健康作出了巨大的贡献。这些都是我以后工作学习的航标和动力,我会干一行,爱一行,钻一行,怀着一颗服务的心、奉献的心,不计较个人的得失,积极工作,不怕苦,不怕脏,不怕累,任劳任怨。在工作中,我会以他们为楷模,锐意进取,求实创新,勇挑重担,尽心尽力,履职负责;在学习中,我会以他们为榜样,学习他们对知识的不懈追求,尊重科学,钻研业务知识技能。
尊敬的各位领导、各位同仁:
大家好!
今天,我演讲的题目是《有一种岗位叫光荣,有一种精神叫奉献》。
张丽莉,一名平凡岗位上的普通教师,在危急时刻挺身而出,把生的希望留给学生,把死的危险留给自己,她用弱小的身体撑起一片爱的蓝天,也用她如火的青春诠释了一个师者大爱的光辉形象。这是一种何等崇高、何等伟大的奉献精神!
白衣天使,一个平凡而普通的职业,在繁忙和紧张的环境里,我们每个人都深切感受到其中的酸甜苦辣,无休止的夜班,催老了多少青春的容颜;抢救病人的日夜,损害了多少健康的身心;手术台上的坚持,消耗了多少难补的精力。然而,我们却在这普通、平凡中为救死扶伤那沉甸甸的责任感而努力执着,因为哪里有痛苦,哪里有疾病,哪里就有我们白衣天使日夜守候的身影;哪里有人民群众的安危,哪里有生与死的挑战,哪里就有我们的辛勤与汗水。这是一种何等崇高、何等伟大的光荣岗位!
奉献的医务工作者,是他们用大医精诚的执着、大爱至善的品格在人民百姓的心中驻起了一座座高耸的丰碑!
我铭记,20xx年的初春,非典肆虐中华大地,在这场没有硝烟的战争中,是白衣天使毅然挺身而出,与病魔展开殊死较量,用柔弱的身躯筑起一道道钢铁长城!我铭记,20xx年汶川大地震来临之时,又是白衣天使不顾生命危险,战斗在抗震救灾的一分一秒的过去,手术成功了,患者得救了。患者家属热泪盈眶,紧紧握住我们的双手迟迟不肯松开:恩人啊,谢谢了!那一刻,一股从未有过的震撼涌上心头,原来我们的岗位如此重要,它不仅维系着健康快乐,更维系着一个人的生命。
我骄傲我是一名救死扶伤的医生,我要感谢我的职业,是他让我知道怎样去平等、善良、真诚的对待每一个生命。我要感谢我的职业,是它让我懂得了奉献的价值和乐趣。
这几年人民医院从小到大,从弱到强,从默默无闻到远近闻名。今天,人民医院收获了很多新的名字,全国百姓放心示范医院,全国医改试点医院,国家三级甲等医院,这些名字饱含着院领导和全院职工太多的汗水和心血。这是我们共同努力的结果,才有了今天的荣誉。我为我的同事感到骄傲,我更为我是一名人医人感到自豪!因为,我们永远不会忘记,德尚诚爱、术贵精勤是我们的品格和修养,弘扬团队精神,追求卓越创新是我们的智慧和力量。
千金,给生命一些绿色,让生活充满阳光;给健康一些动力让人生充满幸福。让我们在生命的旅途中做最好的守护天使。
朋友们,让我们共同努力,铭记大医精诚,大爱至善的信念,为建设区域领先、辐射周边的现代化三甲医院而矢志不改,奋勇前进!长风破浪会有时,直挂云帆济沧海,我坚信,通过我们的不懈努力,人民医院一定会事业发展谱华章,科学发展铸辉煌!
谢谢大家!
最后,小编希望文章对您有所帮助,如果有不周到的地方请多谅解,更多相关的文章正在创作中,希望您定期关注。谢谢支持!
区政府自查报告篇九
道里区位于哈尔滨市区西北部,下面是本站小编给大家带来的道里区政府。
欢迎阅读!
各位代表:
现在,我代表区人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请区政协委员提出意见。
20xx年工作简要回顾。
20xx年,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大的依法监督和区政协的民主监督下,区政府认真贯彻落实党的,xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神,牢牢把握稳中求进工作总基调,紧紧围绕“两区”发展战略目标,抢抓机遇,全面深化改革,深入实施“五大战略”,大力推进“五大工程”,加快“三大经济带和六大功能区”建设,圆满完成区xx届人大三次会议确定的各项目标任务,保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
——经济平稳健康发展。
综合实力持续增强。预计实现地区生产总值558亿元,同比增长7%;完成地方公共财政预算收入280101万元,同比增长10.5%,增幅位列全市八个城区第一名。其中,税收收入完成230456万元,同比增长11.8%,税收总量和增幅位列全市八个城区第一名。预计完成全社会固定资产投资479亿元,按可比口径同比增长26.5%;实现社会消费品零售总额686亿元,同比增长12%;农村居民可支配收入达到14616元,同比增长13%。在《人民日报》发布的20xx年中国中小城市科学发展评价排行榜中,道里区入选全国投资潜力百强区,同时跻身全国综合实力百强区。项目建设全面提速。全区实施大项目100个,总投资1312亿元。其中,经济建设类项目65个,社会事业类项目35个。投资100亿元以上项目4个,10亿元以上项目34个,1亿元以上项目48个,全部开复工,完成投资339亿元,占年计划的101%。犹太老会堂音乐厅等54个项目竣工。招商选资成效显著。全年共引进项目551个。其中,引进签约10亿元以上产业项目10个,1亿元以上产业项目9个。预计实际利用国内资金128亿元,同比增长25%;实际直接利用境外资金10643万美元,同比增长20%。现代服务业日益壮大。“五大商圈”的辐射带动作用明显提升,海宁皮革城、远大购物广场等大型购物和专业市场相继开业运营;“上海沙龙”商服休闲步行街区项目竣工;中央红、联强和苏宁云商中央大街超级店等电子商务快速发展。园区建设稳步推进。新榆园区新增80万平方米用地指标征收开始启动,争取到市政府园区扶持资金887万元,完成园区排水工程建设。引进加西亚电器、红旗森联冷冻等项目,园区入驻企业达28家。太平空港经济区申报获得国家受理,引进中国飞机拆解基地和绿地空港城等一批重大产业项目。扶持民企力度加大。市、区政府为13家科技创新型企业提供扶持资金950万元,申报市级重大产业项目2个,5家中小企业获得市级创业扶持基金420万元。加大对北方威特等重点出口企业的扶持力度,提高出口企业市场竞争力,预计全区实现进出口总额3.78亿美元,同比增长6%。文化旅游繁荣发展。投资20xx万元,对中央大街休闲区及辅街进行维修改造。开展以“迷人哈夏·时尚老街”为主题的老街音乐汇、首届哈尔滨长岭湖国际冬捕冰钓旅游节等20项系列文化旅游活动。中央大街在全省率先推出夏、冬两季延时营业的“夜生活”消费,率先为游客提供区域性免费“wifi”服务,进一步丰富文化旅游内涵。中央书店成功转型为全省首家集购书、休闲、阅读、交友于一体的时尚休闲书店;哈尔滨游客服务中心落户中央大街。斯大林公园、九站公园等14个主题公园链接成的沿江景观带更富魅力。群力文化产业园区初具规模,哈尔滨音乐厅投入使用,银泰城东南亚风情街建设进展顺利。道里区在全市旅游文化时尚产业融合发展推进会上介绍经验。现代农业提质增效。实现农业生产总值26.5亿元,同比增长6%。投资3.3亿元,实施哈尔滨天顺园生态农业标准园、长岭湖都市生态休闲渔业标准化示范园区等农牧业项目8个,新建棚室156栋,全区棚室总数达到7795栋,立业蔬菜基地被确定为全市农业物联网试点;奶牛存栏2.4万头,生猪存栏8.4万头,家禽存栏180万只,鱼养殖面积3500亩、产量1400吨;现代农业产业化龙头企业发展到8家,农民专业合作社发展到310家,农村经济稳步发展。建立土地经营权纠纷仲裁机构,完成农村土地、林地、草原、水面实测和确权工作。
——城乡面貌明显改善。
棚改征迁工作走在全市前列。敢于担当,主动作为,完成棚改征收征地项目20个、442.5万平方米,拆除违法建筑583处、35.9万平方米,建设棚改回迁安置房80万平方米,回迁进户居民4278户,城乡路旧城改造、机场扩建、民生尚都二期等一批省、市大项目如期实现净地,煤五三号地块棚改项目实现当年立项、当年征收、当年净地、当年开工,为改善居民群众居住条件赢得时间。基础设施建设全面加强。完成《哈尔滨市道里区概念规划》、《哈尔滨市道里西部地区城乡统筹总体规划》。维修改造道路10条、11.4万平方米,临街踏步1700余处、1.4万余平方米,整治人行道11.6万平方米。全市春季道路灌缝现场交流会在道里区召开。金山堡集中供热源项目投入使用,覆盖供热面积800万平方米。拆并小锅炉56台,完成老旧管网改造41.2公里,全区集中供热覆盖率和物业投诉办结率位列全市各城区之首。爱建立体停车楼项目投入使用。新建农村公路20.7公里,改造农村泥草房84户,新建农村饮水安全工程8处。城乡生态环境显著改善。改造物业弃管小区20个,维修改造老旧住宅楼体121栋、棚户区171处、居民庭院1000余个。绿彩化街路23条,绿化造林160亩,裸土地硬铺装、绿化覆盖23.4万平方米,新建和升级绿地57.2万平方米,城市景观亮化异彩纷呈。投资4000万元,开展城乡结合部环境综合整治行动,完成老机场路和哈双北路沿线村屯道路维修、绿化、牌匾整治以及沿线房屋墙体粉刷。从20xx年开始,将每年1000万元农村环境整治资金列入区级财政预算,建立健全城乡环境建设一体化运行体系。精细管理水平明显提升。深入开展爱国卫生运动、“五从五起五延伸”市容环境卫生综合整治行动和“百街万点促升级”活动,延长保洁作业时间,全区无积尘示范街路和广场达到43处。在全国率先组建牌匾形象设计室,为1420户商家免费提供服务。投入3462万元,增配各类作业车辆45台、电瓶封闭式垃圾三轮倒运车200台、垃圾箱10000个、果皮箱4000个,机械化清扫作业率提高到62%。清冰雪成效显著,市政府在道里区召开了全市清冰雪工作现场推进会。开通“数字城管”官方网站和城市管理微信平台,及时处置城市管理问题,群众满意率达99%。构建城管、园林、执法、公安、交通及小区“六位一体”联动管理格局,城市管理水平迈上新台阶。
——社会事业全面进步。
教育资源均衡发展。着力改善城乡办学条件,投资8083万元,维修扩建新建中小学校60所。加强师资队伍建设,先后组织开展各类培训280次、培训教师6000余人次,发放绩效工资2181.3万元,中小学教育教学质量稳步提升。编辑《道里区公民意识教育读本》,得到国务院妇儿工委的好评。承办海峡两岸学校特色体育交流研讨会,6所省级示范幼儿园被指定为第四届中国幼儿园园长大会观摩现场。卫生计生工作再创佳绩。启动新建改扩建社区卫生服务中心5个,3000平方米以上社区卫生服务中心达到7个,位居全省首位。投资3.5亿元、占地2万平方米、建筑面积3.9万平方米的全省区级最大的医疗卫生服务中心建成并投入使用。“云医疗”卫生信息化平台建设稳步推进,探索建立的家庭医生签约服务模式,《人民日报》头版给予报道。新农合参合人数、参合率再创历史新高。道里区成为全国区级唯一承接国家级“婴儿胃肠道常见问题筛查干预”科研项目研究单位,安静安和社区卫生服务中心荣获全国群众满意的社区卫生服务机构称号。全市流动人口计生协会服务管理现场会在道里区召开,道里区被确定为全国流动人口计生服务管理项目试点区,荣获全国人口计生宣传工作先进单位荣誉称号。文体工作长足进步。圆满完成全国先进文化区复检工作;新安装健身路径23套;开展文化下乡、“唱响中国梦”等系列主题活动800余场(次);组织1141人齐奏葫芦丝表演,创造吉尼斯世界纪录;区驻馆团队荣获奥地利维也纳世界“合唱节”金奖、全国第六届“爱我中国”老年春晚最佳组织奖和东北三省合唱节金奖等称号。社会保障更加有力。加大公共服务保障投入,健全城乡社会保障体系,认真贯彻落实各项救助保障政策,高标准完成创业就业、医保扩面、低保救助等工作,为百岁老人每人每月发放敬老费700元,发放标准全省最高。全国“暖心工程”社区服务站试点达到6家,道里区作为全国试点城市唯一代表在人民大会堂召开的全国“暖心工程”年度总结大会上作经验介绍;启动建设全国规模最大、功能最全的区级残疾人综合服务中心,道里区荣获全国残疾人之家称号,在中国青年志愿者助残“阳光行动”启动会议上作典型发言;出台《道里区妇女儿童法律援助暂行办法》,成立社区“儿童之家”116个,在全省率先实现了全覆盖。社区建设实现突破。新建1000平方米以上“中心社区”2个,全区“中心社区”达26个;通江街道红专社区、太平镇太安村荣获国家级综合示范社区称号,道里区荣获全国城乡一体化幸福社区建设示范单位荣誉称号;道里区“中心社区”建设的成功经验被民政部编入《中国特色社区建设理论与实践创新丛书:中国特色社区建设哈尔滨市道里区经验》全国发行推广。村“两委”班子换届选举工作稳步推进。文明创建亮点纷呈。深入开展创建全国文明城市等各类文明创建活动,强化社会主义核心价值观教育,开展以“八大环境”、“十项重点工作”为主要内容的创城活动,创城考评在全市综合评比中多次名列第一,圆满完成国检测评任务;道里区95岁老人彭云松和雷锋车队栾景通被评为全市“十大杰出老人”和“十大孝星”,兆麟街道荣获省级道德模范示范点称号,道里区作为全市唯一试点单位在全国中部地区志愿服务工作推进会上作典型发言。建立学校、家庭、社会相结合的“三位一体”未成年人思想道德教育网络,建立完善社区(村)家长学校158个,道里区未成年人教育工作连续两年在全市测评中名列第一,连续五届荣获全市先进区。社会保持和谐稳定。坚持“三条线”抓信访,集中开展进京非正常访“百日”会战专项行动,化解信访积案74件,办理上级交办信访案件1117件,办结率达100%,进京非访排序退出全省前20名,实现区委、区政府提出的“减量退位”的工作目标。太平镇“枫桥经验”在全市推广。深入推进“强基工程”建设和“平安道里”创建工作,加大对各类犯罪行为打击力度,全区8类主要案件下降11.6%。深入开展安全生产大排查、大整治、回头看等专项行动,严格落实“四个责任”,安全事故数、死亡人数、伤人数和经济损失四项指标分别下降17%、48%、55%、32%。成立了区市场监督管理局,加大食品药品生产经营和安全监管力度,道里区食品安全工作在全市考评中获得优秀档次。
——政府自身建设全面加强。
民主法制更加健全。依法行政,依法履职,行政能力明显提升。自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督,办理三级人大代表建议155件、政协提案86件,办复率达100%。依法规范政府行政行为,处理行政复议案件12起。畅通社情民意诉求渠道,通过区政府门户网站公开各类政务信息3069条,办复“民生民意”网帖1366份。开展“千名干部下基层·化解矛盾保稳定”主题实践活动,调解案件871件,成功率达97%。深入开展“六五”普法工作,受理法律援助案件422件,为困难群众挽回经济损失373万元,道里区被评为全国“六五”普法中期检查先进集体和全国依法治区创建活动先进单位。工作作风明显转变。深入学习贯彻系列重要讲话精神,严格落实执行中央“八项规定”、省委省政府“九项规定”、市委“十项措施”和区委相关要求,清理清退公务用车60辆,局级领导办公用房6间、90平方米;压缩“三公”经费347.58万元,同比下降41%;查摆整改区政府党组“四风”问题65个,党的群众路线教育实践活动取得实效。组织开展作风建设突出问题“五个专项整治”行动,会风、文风和工作作风明显改观。严格落实政府绩效考核办法,出台《道里区重点工作行政问责办法》,公务人员的办事效率明显提高。廉政建设不断加强。严格贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》,大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约之风。认真落实党风廉政建设责任制,严格履行“一岗双责”。出台《道里区关于从严监督二级班子党政正职权力运行的若干规定(试行)》,开展公款吃喝等检查910次。加大项目招投标、征地拆迁、政府采购等重点领域、关键环节的监管力度,查处违法违纪案件50件。
国防、人防、民族宗教、侨务、外事、审计、统计等工作成效显著。为民兴办的“十件”实事全部兑现。
各位代表!道里区政府20xx年取得的工作成绩,得益于市委、市政府和区委的坚强领导和科学决策,得益于区人大的依法监督和区政协的民主监督,得益于全区广大干部群众的敢于担当和攻坚克难,得益于各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和驻区单位、离退休老同志以及所有关心道里区发展各界人士的鼎力支持和无私奉献。在此,我代表道里区人民政府向所有关心支持道里区经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到存在的主要问题:一是产业发展不均衡,高端服务业比重小、规上工业实力不够强;二是各项刚性支出增多,城乡社会保障压力较大;三是信访形势仍然比较严峻,一些影响社会稳定的因素还没有从根本上得到解决;四是“四风”问题依然存在,个别工作人员“慵、懒、散、玩、浮、拖、推”现象还没有杜绝,违法违纪现象时有发生,这些问题需要我们在今后工作中认真加以解决。
20xx年经济社会发展主要任务。
20xx年是全面完成规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年,我们面临的繁重任务前所未有,加快经济社会发展的机遇前所未有。内外形势复杂多变,机遇和挑战交相并存,国际经济复苏缓慢、国内经济进入新常态后“三期叠加”、市场需求持续低迷等外部因素的影响没有明显改变,加之我们自身发展内生动力不足,结构不尽合理,保持全区经济在较高起点上持续快速发展的难度较大。同时,我们也应该看到发展的潜力和机遇,全面深化改革的政策红利逐步释放,党的xx届四中全会作出《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,国务院出台35条政策支持东北振兴,黑龙江省出台65条措施、哈尔滨市出台45条措施促进经济稳增长,特别是随着国家“一路一带”战略的实施,黑龙江省“五大规划”的深入推进、建设东部陆海丝绸之路经济带和哈尔滨市对俄合作战略的全面升级,必将为我们加快发展、科学发展、率先发展创造前所未有的战略机遇;随着城市西扩和空港经济区的开发建设、地铁2号线和3号线等重大基础设施的启动建设,必将为全区招商选资、上大项目提供更加广阔的发展空间;多年来招商选资和大项目建设,积淀跨越发展的后发优势,也必将成为推动全区经济社会跨越发展的强劲动力。
20xx年区政府工作总体要求是:以党的和xx届三中、四中全会精神为指导,认真贯彻区委部署要求,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,大力实施“东部大提升、西部大开发”战略,以改革开放和科技创新为动力,以产业项目建设为牵动,以新“四化”为载体,以保障和改善民生为根本,以全面依法治区为保障,全力打造“高端服务业承载区、临空经济核心区、文化旅游引领区、新型城镇化示范区、幸福和谐首善区”,保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定,努力在全省全市率先全面建成小康社会。
20xx年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值同比增长7%左右;地方公共财政预算收入按可比口径同比增长8%左右;全社会固定资产投资按可比口径同比增长7%左右;社会消费品零售总额同比增长12%左右;农村居民可支配收入同比增长10%左右;城镇登记失业率控制在4.3%以内;人口自然增长率控制在0.5‰以内。
一、保持经济平稳健康增长,着力提高区域综合实力。
(一)深入实施项目牵动战略,夯实晋位跨越新基础。坚持把大项目建设作为“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的“总开关”,调动一切力量抓项目,一年四季引项目,跟踪服务落项目。计划实施大项目100个,投资100亿元以上项目4个,10亿元以上项目35个,1亿元以上项目47个。其中,经济建设类项目65个,社会事业类项目35个,总投资1481亿元,年度计划投资340亿元。继续实施“一个产业项目、一名区级领导、一家牵头单位、一套推进方案、一以贯之全程服务”的项目建设推进举措,重点推进群力财富中心、银泰东南亚风情街等大项目建设,力争洽谈项目早签约、签约项目早开工、开工项目早竣工、竣工项目早达效。围绕闲置资源、优势产业和承接平台,重点引进一批对产业结构调整具有导向和牵动作用的大项目,从根本上优化产业结构和产品结构,走可持续发展的路子。深入落实国家和省、市一系列促进企业稳增长的政策措施,把握投资导向,优化发展环境,搞好产业对接,用好、用足、用活各项优惠政策,促进经济持续健康发展,努力建设经济发展强区。
(二)深入实施商务兴区战略,提升产业发展新层次。进一步发挥“五大商圈”的辐射带动作用。按照《中央大街20xx—20xx年业态发展规划》,加快推进欧柏林音乐酒吧广场、哈尔滨维美戴斯酒店等项目建设,全面提升中央大街区域业态水平。充分挖掘兆麟地区潜在发展优势,着力优化发展环境,重点推进新透笼二期、万泰国际等项目建设。加快推进卓展二期、爱建新城商服等项目建设,启动地铁2号线通江街核心区规划,引进地铁2号线项目公司总部,谋划旅游服务区和现代服务业集中区,促进中央大街商圈与爱建商圈一体化发展。加快推进哈尔滨工业品博览城、汇智时代广场、盛泽国际广场等项目建设,进一步提升顾乡商圈的影响力。积极主动与哈西办沟通配合,重点推进投资超百亿的银泰城和星光耀项目,以及招商贝肯山、汇智金融企业总部等项目建设,着力打造高端现代服务业升级版。加大对民营企业扶持力度,优化调整传统服务业,鼓励支持物联网电子商务发展,将道里区建设成为立足全市、服务全省、辐射东北亚的现代服务业核心区。
(三)深入实施园区开发战略,拓展产业承接新平台。加快新榆工业园区80万平方米征地工作和基础设施配套建设。大力推进中丹智能节能循环产业园区项目,加快加西亚电器、畅普管业等项目建设。调整空港经济区60万平方米用地指标,重点推进哈尔滨机场扩建、中国飞机拆解基地、绿地空港新城、哈尔滨空港国际物流增源区、哈尔滨绿色农产品及粮食交易中心等项目建设。深入开展科技服务“十百千”走基层活动,举办第二届道里区科技项目对接洽谈暨科技成果展览会,着力培育战略性新兴产业,扶持一批拥有自主知识产权的创新型企业发展壮大。
(四)深入实施文化旅游强区战略,培育经济增长新能极。围绕“一带三区”旅游文化发展格局,进一步完善旅游基础设施,加快沿江堤顶路项目的申报工作,建设松花江滨水景观带。做足“老街音乐汇”等系列旅游文化活动的大文章,彰显欧陆文化和异域风情;发挥群力文化产业聚集区的辐射带动作用,力争把海宁皮革城晋升为国家4a级旅游景区;全力打造长岭湖、天顺农业生态园、太安村、新江村运粮河口等特色旅游景点,完善乡村旅游休闲度假区。组织开展好第二届哈尔滨长岭湖国际冬捕冰钓旅游节活动。推进工美集团、陈金时尚综合体育馆等文化产业项目建设,进一步完善群力文化产业集中区的服务功能。加快兆麟演艺娱乐文化产业集中区和中央大街欧陆文化产业区的建设,打造文化旅游强区的新亮点。
(五)深入实施新型城镇化引领战略,加快城乡一体化建设新进程。以“四个一体化”为目标,“四轮驱动”推进新型城镇化建设。加快推进新发镇建国社区建设,完善各项配套设施,确保农村居民安居房顺利回迁。积极推进新农镇新型城镇化和“美丽乡村”试点项目建设,组织实施太安村18万平方米新型社区建设。全面贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,深化现代农业综合配套改革,稳步推进集体土地确权颁证工作,加快土地流转交易平台建设,探索建立财政转移支付、社会保障等向农村倾斜的体制机制。大力发展“菜、奶、菌、花、果”五大特色主导产业,推进立功都市现代农业庄园、榆树镇高标准基本农田土地整治、红旗森联冷冻鲜配送项目、先富空港高标准露地蔬菜核心区等涉农项目建设。组织申报绿色蔬菜基地科技示范项目,进一步扩大万顺花卉基地规模,继续扶持天顺园集团、中央红集团、祝旺良种猪繁殖基地等农业龙头企业发展,推动种养业向标准化、规模化、产业化、生态化发展。辟建蔬菜交易市场,构建农产品产供销一体化的生产经营体系。
二、全面加强社会建设,着力保障和改善民生。
(一)大力推进公共服务惠民工程,加快民生事业发展。优先发展教育事业。以创建义务教育发展基本均衡区为统领,加强机关干部、校长、教师和教研员四支队伍建设,建立健全绩效考评、师德奖惩、教师流动机制,大力开展“高效教学年”活动,推动优势资源向教学一线倾斜,进一步扩大名校、名师的带动效应和影响力,全面提升教育教学质量。探索多元化、集团化办学模式,整合公办学校资源,鼓励社会资本兴办高水平的民办学校,提高整体办学水平。大力实施“云教育”项目,加强专业教学资源库建设,突出专业教学特色,形成各类教育均衡优质发展局面。着力改善城乡办学条件,全年新建中小学校9所、抗震加固14所。进一步优化医疗卫生资源配置。完善区医疗卫生服务中心功能,新建、改扩建社区卫生服务中心6个;开展“医养结合”特色服务,成立社区“医疗养老”试点2个;进一步加强慢病管理体系建设,完善家庭医生签约式服务;健全“云医疗”卫生服务体系,积极推进“医联体”建设,完成病区结算、异地结报等6项医疗云软件互动平台建设试点区建设任务。认真做好国家计生协流动人口计生服务管理项目验收工作。大力发展文化体育事业。强力推进群力新区图书馆主体工程项目建设,协调推进区综合体育场馆的规划落实工作;建设社区公共电子阅览室分馆3处,提档升级全省首家(区县级)数字图书馆;全力做好区文化馆“国家一级馆”复检工作;加强文化遗产保护、利用和传承,做好非物质文化遗产普查工作;组织开展魅力道里艺术节等系列品牌活动,丰富城乡群众文化生活。大力推进社区基础设施建设。新建中心社区2个,创建市级“五星级社区”2个,进一步拓展社区综合信息服务平台;扩大社区服务范围,提高服务水平,完善以便民、卫生、文体、教育、为老、平安等为主要内容的15分钟社区生活服务圈。
(二)大力推进城市建管升级工程,建设生态宜居城区。以“干净、整洁、有序、靓丽”为目标,深入开展爱国卫生运动和“五从五起五延伸”市容环境卫生综合整治行动,牢固树立精细化、人性化和智能化的城市管理理念,不断完善城市功能。重点推进绿地中央广场、汇智时代广场、五洲国际等8个市重点项目征收征地工作,棚改回迁安置房开工面积55.53万平方米;继续保持拆违工作高压态势,对私建滥建零容忍;维修道路15万平方米、人行道12万平方米;维修改造老旧小区庭院300个、巷道20条,提档升级街区灯饰小品、楼体亮化;实施绿彩化项目41个,补植道路行道树209条,新增绿化面积14公顷。实施居民庭院封闭式管理。进一步夯实街道办事处环卫作业精细化管理基础,强化无积尘示范街区管理。构建区级物业供热、环境整治应急事件快速反应平台、应急处置机制和应急反应队伍,构建统一领导、便民高效、综合联动城市管理新格局。统筹推进城乡环境一体化建设,健全长效管理机制。全力以赴抓好绿色清冰雪,实现“首场必净、场场干净”目标。强化物业供热监管,继续加大拆炉并网、老旧管网改造力度,扎实推进西部热源厂项目建设。
(三)大力推进社会保障工程,增强人民群众福祉。建立健全覆盖城乡的劳动就业社会保障服务体系,实现就业再就业1.5万人,培训1.1万人次。加大劳动保障监察执法力度,推进区劳动人事争议仲裁机构建设,切实维护劳动者合法权益。加快城乡社会救助一体化建设,最大限度保障城乡困难群众基本生活。健全完善社会养老服务体系,积极推进全市首家综合性社会福利中心建设。加快推进区级残疾人综合服务中心建设。建立农村残疾人产业扶贫基地,实现农村残疾人规模就业。切实保证残疾儿童接受义务教育。稳步提高各类社会保障待遇标准,切实保障妇女和未成年人合法权益,全面完成道里区妇女儿童发展规划各项指标任务。
(四)大力推进平安建设工程,维护社会和谐稳定。坚持“三条线”抓信访,加大积案化解工作力度,依法解决群众合理诉求,实现信访工作“减量退位”的目标,确保社会和谐稳定;坚持谁主管、谁负责,管行业必须管安全工作的“一岗双责”原则,全面落实安全生产责任制,加大对人员密集场所、危房棚户区、高层建筑、道路交通等薄弱环节和突出问题的监管力度,构建长效监管机制,坚决遏制重特大安全生产事故发生;深入开展食品安全城市创建活动,强化监管,严厉打击食品药品安全违法犯罪行为,保障食品药品安全;强化社会治安综合治理,突出群防群治,提高社会治安防控能力;抓好人民调解、司法调解、行政调节和社区矫正、安置帮教工作:大力推进“天网”工程建设,进一步加强社会治安防控体系建设,坚决遏制各类刑事犯罪活动。
(五)大力推进文明城区创建工程,提高社会文明程度。大力培育和践行社会主义核心价值观,全面加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设;巩固拓展全国文明城市创建成果,扎实推进各类文明创建活动,建立完善文明城市长效管理机制;依托市民学校、家长学校等阵地,广泛开展“我推荐、我评议身边好人”等活动,健全完善志愿服务“13810”机制,不断提升志愿服务影响力;全面加强未成年人思想道德建设,实现未成年人活动阵地建设全覆盖。全面完成为民兴办的实事。
三、切实加强政府自身建设,着力提高依法行政能力。
(一)坚持依法行政,规范执政行为。深入贯彻落实党的xx届四中全会精神,进一步强化法治思维;坚持重大事项报告制度,自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督,严格按照法定权限和程序行使权力;坚持民主集中制,严格履行政府议事规则,将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论作为大项目建设、重大行政决策的法定程序,充分发挥政府法律顾问在行政决策中的咨询服务作用,做到依法、民主、科学决策;深入开展“六五”普法活动,教育引导广大人民群众自觉地学法、懂法、守法、用法,让法律权威成为人民的内心拥护和真诚信仰;强化执法监督,严格落实执法责任追究制,促进规范公正文明执法。
(二)坚持为民勤政,提高办事效率。深入学习系列重要讲话精神,按照“三严三实”要求,切实加强作风建设,着力解决“中梗阻”和服务群众“最后一公里”问题;严格落实首问负责制和限期办结制,大力倡行“一线工作法”,努力提高办事效率;深化审批制度改革,优化审批流程,缩短审批时限,实施一站式、“保姆式”服务,提高企业和居民群众满意度,以优质高效服务取信于民、造福于民。
(三)坚持科学理政,增强发展动力。遵循经济社会和自然发展规律,切实把政府管理纳入科学化轨道,提高行政管理水平。正确处理政府与市场、社会的关系,更好地发挥政府作用,以较低的管理成本实现较优的工作目标,提高行政管理效率;建立健全社会组织参与城市管理和社会服务的体制机制,发挥市场在资源配置中的决定性作用,最大限度地激发各类社会主体活力,推进治理体系和治理能力现代化,凝聚推动全区经济社会持续健康发展的强大动力。
(四)坚持从严治政,强化责任担当。加大对政府公务员特别是领导干部的教育管理力度,始终保持整治“四风”问题的高压态势,着力铲除“四风”滋生蔓延的土壤;建立并实施政府权力清单制度,强化行政监察和审计监督,坚决消除权力寻租空间,切实把权力关进制度的笼子;坚持开门纳谏,广开民意渠道,深入推进政务、村务和厂务公开,切实增强政府工作透明度;加大监督检查力度,强化绩效管理,严格行政问责,狠抓工作落实,切实解决行政不作为、慢作为、乱作为、伪作为等损害群众利益和服务群众不到位的问题;大力弘扬“五敢五不怕”精神,牢固树立责任担当意识,营造敢于担当、勇于负责的行政环境。
(五)坚持廉洁从政,树立良好形象。深入贯彻党风廉政建设责任制,认真履行“一岗双责”,坚决做到“四不为、四管住”;严格执行中央“八项规定”、省委省政府“九项规定”、市委“十项措施”和区委相关要求,认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》,强化办公经费预算管理,严控“三公”经费支出,降低行政运行成本;加强政府投资项目管理,严肃查处违法违纪行为,让权力在阳光下运行。
各位代表!梦想承载希望,奋斗开创未来。党的和xx届三中、四中全会描绘了改革发展和依法治国的宏伟蓝图,让我们在市委、市政府和区委的领导下,在区人大的依法监督和区政协的民主监督下,进一步解放思想,改革创新,敢于担当,戮力同心,真抓实干,为努力在全省全市率先全面建成小康社会,共同谱写道里区更加美好的明天而努力奋斗!
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区政府自查报告篇十
根据《关于转发中央保密委员会〈关于开展地方党政机关保密检查的通知〉的通知》要求,我局紧紧围绕中心工作认真开展保密工作,不断加大了保密宣传教育和技术防范工作力度,狠抓保密制度建设,全局干部职工保密意识和保密法制观念不断增强。同时,对我局的保密工作进行了认真自检自查,现将检查情况汇报如下:
我局高度重视保密工作,为进一步加强领导,切实把我局保密工作落到实处,成立了由局党组书记、局长任组长,几位副局长任副组长和局各股室负责人为成员的交通局保密工作领导小组。并结合本单位实际,建立健全了各项保密规章制度,按照“谁主管、谁负责”的原则,制定落实相关保密工作制度,切实加强对新形势下保密工作的领导,把保密工作列入管理工作日程,做到保密工作与业务工作、部门工作同布置、同检查。
今年以来,我局结合工作实际,认真做好日常局机关收(发)文登记管理、文件传阅(借阅)管理、计算机使用管理等制度,严格把好文件的入口关和出入关。对文印打字室、档案室、办公室等重要场所及存储文件资料的箱柜实行了定人、定岗、定责、定制度,加强管理,严防文件丢失、被盗和计算机上网泄密等责任事故的发生。对计算机上网管理,严禁在上互联网的计算机中制作、存储、传递和使用涉密文件、信息以及机关内部资料。上互联网的计算机实行“谁上网谁负责”的原则。任何个人不得将带有保密信息内容资料的软盘带回家中用于计算机进行处理。
保密工作是我们党的一项重要工作,做好保密工作,直接关系到国家机关安全、经济发展和社会稳定。结合“四、五”保密普法学习活动,我局及时组织全体干部职工认真学习了《保密法》及相关的保密法律法规,尤其对重点涉密人员更是加强教育和严格监管,把工作职责明确到个人,实行责任追究制。加强对涉密人员的组织培训、自身学习,不断提高其自身政治素质和增强保密意识,增强了保密工作的责任心。
认真贯彻落实国家和盛市有关保密管理规定,不断完善我局保密工作制度,落实保密人员,并按时完成了密级文件统一清缴工作。对涉密载体的管理上,在加强纸介质管理的同时,加大了对磁介质(各种软盘、u盘、光盘等)的管理力度,进一步规范涉密文件、资料及其物品销毁制度,实行全方位监管,用制度管人管事。做到严格保密纪律,落实防范措施,我局未出现过一例失、泄密事件。
局领导非常重视文件销毁工作,对文件销毁过程中的各个环节加强了管理。首先对拟销毁的'文件材料登记造册,报局领导批准同意后,由办公室与县保密局联系,指定专人集中销毁,任何个人不得将文件材料或其它涉密资料当废纸变卖或自行处理。
我局将保密管理工作列入了领导议事日程,按照“统一领导、归口管理、分级负责”的管理体制,一是认真抓好纸制文件、计算机和网络的管理;二是抓好重点涉密人员的教育和管理,做到保密工作有人抓,具体业务工作有人管。三是及时研究解决在计算机和网络管理保密工作中遇到的困难和问题。按照“积极防范,突出重点”的保密工作方针,加大了人力、物力、财力的投入,为我局保密工作更好地开展创造了良好的条件。
今年是《保密法》颁布19周年,为不断深化保密法制宣传教育,我局在全系统开展了形式多样的保密法制宣传教育。召开了系统保密工作会议,重点学习了国家、盛市、县关于保密工作的重要文件,在全系统营造了一种浓厚的保密氛围,进一步增强了广大干部职工的保密意识和保密法制观念。
半年多来,在全系统干部职工的共同努力下,我局的保密工作取得了一定的成绩,没有出现失、泄密事件和不稳定因素,为维护全县的安全、稳定和构建和谐交通起到了积极的促进作用。我们将在今后的工作中,认真总结经验,克服不足,努力推动我局保密工作再上一个新台阶。
区政府自查报告篇十一
第十一届人民代表大会第二次会议上。
莫力达瓦达斡尔族自治旗人民政府旗长孟智军。
各位代表:
现在,我代表自治旗人民政府向大会报告工作,请予审议,并请自治旗人民政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2007年工作简要回顾。
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中地方财政收入完成5361万元,较上年同期减少10.2%;城镇居民人均可支配收入9639元,同比增长14%,农民人均纯收入3396元,同比增长16.6%。
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6,669万元,为农民增收提供政策性保障。
---工业经济指标稳步提高。全旗规模以上工业企业达到17家,完成总产值13亿元,同比增长41.5%,完成增加值4.66亿元,同比增长27%。规模以上工业企业主营业务收入完成13亿元,比上年增长41.8%,利税总额实现2.2亿元,比上年增长121.8%,其中利润总额实现8921万元,比上年增长76.4%。规模以上工业产销率完成99.87%,在全市排名第一位。工业固定资产投资完成3.77亿元,完成责任目标的138.8%。工业招商完成4.35亿元,完成责任目标的173.9%。经济效益综合指数完成255.04,同比增长35.03个百分点。华润雪花啤酒(呼伦贝尔)有限公司进行生产线技术改造,产能扩建到18万吨,全年实现利税3936万元。达隽、鑫豆都破产重组取得实质性进展,进入清产核资阶段。京谷伟业年产1.35万吨ddgs饲料项目、宏达矿业蛋白页岩加工项目、骏天公司30万吨甜高粱秸杆制取燃料乙醇项目等一批带动能力强的重点项目相继破土动工,成为我旗推进工业后续发展的重要支撑。
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斡尔民族园二期工程布特哈总管衙门、萨满文化博物馆落成,游客管理中心开工建设,为晋升国家4a级景区奠定了坚实基础。2007年,全旗社会消费品零售总额完成9.63亿元,同比增长20%。
---基础设施建设稳步推进。2007年,全旗固定资产投资完成13.3亿元,同比增长9.2%。其中,城镇固定资产投资完成12.8亿元,比上年增长6.4%。农田水利基础设施不断加强。全年纯增有效灌溉面积1.9万亩,水保治理面积5万亩,生态保护面积60万亩,极大地提高了抵御自然灾害的能力。永安水库除险加固工程、亚行贷款尼博汉及东西诺敏河防洪堤防工程和尼尔基镇排洪沟治理工程累计完成投资3466.5万元,其中永安水库除险加固工程已通过自治区水利厅验收。人畜饮水工程全面启动。红彦镇区供水工程完成水厂厂房、安装机电井等建设项目,库如奇巴音布拉尔村等19项农村饮水工程项目获得上级批复。交通事业快速发展。2007年全旗公路建设实现了历史性的突破,是全旗公路建设史上建设里程最长、投资最大、建设最快的一年。全旗公路建设完成投资1.1亿元,后兴隆至阿尔拉公路、宝山至杜拉尔公路建成通车,尼尔基至查哈阳公路、卧罗河至前新发水库公路开工建设,全旗公路总里程达1902公里,全旗民族村屯2007年实现了全部通路。电力事业发展步伐加快。22万千伏输变电工程基本完工,新建巴特罕工业园区和哈达阳镇两处35千伏变电站。全旗农网改造工程完工,解决了32个无电村的通电问题,总投资532万元,在全市率先实现了全旗所有村屯全部通电的目标。为广大农民群众发展生产,增收致富奠定了坚实基础。
---城镇功能日趋完善。城市建设坚持“科学规划、合理布。
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局、完善功能”的原则,市政建设力度逐步加大。巴特罕公园一期工程启动,西出口路改造全面贯通。实施亮化美化工程,沿街建筑物立面改造工程开工建设,新安装路灯320盏,创历史之最,完成巷道硬化四条8802平方米。大力实施城镇绿化工程,绿化面积达到275公顷,绿化覆盖率达25%,绿地率达25%,人均公共绿地34平方米。尼尔基镇城市总体规划和工业园区总体规划通过自治区专家论证,编制完成了尼尔基镇中心区控制性详细规划(1.87平方公里),全旗城镇规划区扩大到110平方公里。尼尔基镇成功晋升为自治区“八星级”文明镇。
---生态环境保护不断加强。全面加强生态环境保护与建设,实施退耕还林20.2万亩,完成封山育林0.5万亩、四旁植树16万株、义务植树63万株、国家退耕还林工程0.4万亩、“三北”四期防护林项目0.5万亩,完成了对尼尔基水利枢纽工程征占林地2.42万亩的植被恢复任务,实施重点公益林管护146.2万亩。森林草原防火工作得到加强,春、秋两季火情火灾得到有效控制,组建两支40人的快速扑火队,提高了快速机动反应防扑火的能力。加强对工业污染源的治理,啤酒厂新建了污水处理设施,严格控制主要污染物排放。加大环境保护执法力度,加强饮用水源地检查和治理,严厉查处环境违法案件。
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强,金融业快速发展,支持地方经济发展的能力明显提高。截止2007年12月末,全旗各金融机构贷款余额达到11.58亿元,存款余额达到14.23亿元。
---政府自身建设得到加强。民主法制建设进一步加强,各项政策措施得到有效落实,行政效能建设成效显著,令行禁止,政令畅通。积极开展行政许可事项清理,精简行政审批事项145项,精简38%。旗政府自觉接受旗人大的法律监督和旗政协的民主监督,认真执行《莫旗人大常委会讨论决定重大事项的规定》,向旗人大常委会呈报了移民耕地补偿发放和“五十庆”十项重点工程项目安排意见,提高了依法行政水平和主动接受旗人大常委会监督的自觉性。全年共办理人大代表建议、政协委员提案96件,办结率达到100%。对12项重点、难点工作进行专项督查,追踪落实。高度重视人民群众来信来访,认真落实领导干部接访、重大信访案件领导包案等制度,累计受理群众来访522件(次),对群众提出的问题,做到了件件有回音,事事有着落。反腐倡廉继续深入,纠风治乱和监察工作进一步规范。国防教育深入人心,双拥共建扎实开展,荣获自治区双拥模范旗“四连冠”荣誉称号。落实了社会治安综合治理领导责任制,农村打防控体系建设走在全市前列,依法严厉打击各种犯罪,社会秩序和谐稳定。贯彻落实党的民族宗教政策,平等团结互助的社会主义新型民族关系得到巩固和提高。老干部、审计、统计、档案史志、人事编制管理、妇女儿童、残疾人、红十字等其他各项社会事业稳步发展。
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生态立旗,着力改善民生,以项目建设为突破口,统筹推进各项工作,经济社会呈现出了新发展、新变化和新进步。回顾过去一年的工作,我们深感成绩来之不易。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导和亲切关怀的结果,是旗委科学决策、旗人大依法监督、旗政协民主监督和支持的结果,是全旗广大干部群众齐心协力、艰苦奋斗,热爱莫力达瓦、建设莫力达瓦、奉献莫力达瓦的结果。在此,我谨代表自治旗人民政府,向各位代表、政协委员,向奋斗在各条战线上的广大干部群众,向驻旗“三警一部”官兵,向所有关心支持莫力达瓦发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
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实力度不大、主动研究岗位职责任务不深等问题。这些都是发展中的问题,是前进中的困难,是我们下一步要着力攻克的重要方面,只要我们解放思想、坚定信心、凝聚力量,找准解决问题的切入点和突破口,就一定会在今后的工作中逐步得到改善和解决。
二、2008年经济和社会发展的主要任务。
2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年,也是新一届政府的起步之年,时逢建旗五十周年和全市两个文明经验交流会在我旗召开,做好今年的工作,具有十分重要的意义。
总体工作思路:深入学习贯彻党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统揽经济社会发展全局,把发展作为执政兴旗的第一要务,按照旗委的总体部署,实现第二次思想大解放,以建旗五十周年和全市两个文明经验交流会在我旗召开为载体,坚持农业强旗、工业富旗、生态立旗、旅游活旗、科教兴旗、改善民生的发展思路,把又好又快发展贯穿工作始终,以项目建设为增长极,强力推进新型工业化,为实现自治旗经济社会快速崛起而不懈奋斗。
经济发展的预期目标:地区生产总值预计完成51.1亿元,同比增长28.6%。其中:第一产业现价增加值完成27.5亿元,同比增长25%;第二产业现价增加值完成12亿元,同比增长36.4%;第三产业现价增加值完成11.6亿元,同比增长29.8%。财政总收入完成1.52亿元(剔除社保基金),同比增长11.7%。
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其中地方财政收入完成6783万元。固定资产投资完成15亿元,城镇居民人均可支配收入达到11100元,农民人均纯收入达到3800元。
为确保实现上述目标,我们将强力推进以下工作:
(一)强力推进新型工业化,增强实现又好又快发展的带动力。
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力度,培育新的工业经济增长点。切实抓好工业园区发展,加大软硬件建设投入,明确发展定位,提升产业层次,壮大园区经济实力和在全旗经济总量中的份额。
(二)强力推进农牧业产业化,增强新农村建设的支撑力。
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-12-的扶持力度,加快农牧业产业化经营步伐,重点抓好甜高粱、水稻、玉米、马铃薯、大豆、饲料、肉类加工等现有龙头企业发展,积极引进新的农畜产品加工、林果业加工企业。三要壮大产业基地。建设肉、豆、马铃薯、饲草饲料、特色种养等产业基地,形成规模效应,不断提高原料供给能力和农民的综合收益率。按照“民办、民管、民受益”的原则,引导扶持各类农民专业合作组织加快发展,各级政府要在初始阶段在政策、资金、人力上给予必要的支持,提高农民的组织化程度。四是立足“新”字,按照“布局合理、以点带面、体现特色”的原则,合理确定新农村建设模式和进度。大力培育特色经济,找准符合当地实际的发展路子,积极拓宽农民增收渠道,壮大集体经济实力,千方百计化解镇村两级不良债务。旗庆前,全面完成剩余900户“三少”民族农民散居户的危草房改造任务。从今年起财政每年列入预算100万元,对“三少”民族非农人口危草房实施逐步改造。大力实施农民阳光培训和科技入户工程,加快农民培训基地项目建设进程。强化农民科技培训,年内培训农民达到5万人次。
(三)强力推进城镇化,增强旗域经济发展综合实力。
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岛工程。申请亚行贷款600万美元,新建一座热源厂,扩大尼尔基镇供热面积,提高供热质量。争取污水处理工程年内开工建设。坚持政府引导,市场化运作,加大旧城区改造开发的力度,改善城市人居环境,年内全旗实现新建居民住宅10万平方米。加快经济适用住房建设,健全并实施廉租住房制度。加快东部中心镇红彦、北部中心镇塔温敖宝、西部中心镇宝山的建设步伐,辐射带动周边乡镇村屯发展。按照三分建设、七分管理的要求,加大城镇管理执法力度,建立健全环境卫生管理长效机制,充分发挥社区在城镇管理中的积极作用,重点解决脏乱差问题,优化城市环境。积极创造就业岗位,吸纳农村剩余劳动力进城务工、外出务工,扩大城镇人口规模,繁荣城镇经济,稳步推进城乡一体化建设。逐步将城市公共事业项目推向市场,拓宽城市建设管理的投融资渠道。严格土地用途管制和调控作用,努力实现城市建设投入、产出的良性循环。
(四)强力推进对外开放,增强地区发展进步的活力。
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中储粮北方公司宾馆酒店的建设工作。二是优化环境,打造招商引资平台。加快完善行政审批服务中心建设,精简审批事项,清理收费项目,继续实行“一站式”服务承诺制,推行投资环境评议制度。建立优化经济发展环境的长效机制,着力打造具有政策优势的引资“洼地”,积极利用好东北振兴和加快自治区东部盟市发展的各项政策,主动加强与发达地区的交流与合作,多渠道联系国内外知名大企业,引进资金、技术和人才等生产要素,以大开放促进大发展,启动第二次思想大解放的进程。
(五)强力推进非公有制经济,增强经济发展的新动力。
毫不动摇地更加重视鼓励、支持、引导非公有制经济发展,促进非公有制经济成为我旗经济发展的生力军。拓宽非公有制企业融资渠道,为非公有制经济发展创造宽松环境。今年我旗重点扶持蒙鹅、老山头制酒、宏达矿业、京谷伟业、嘉联复合肥等15家非公有制企业,工商、金融等相关部门要给予大力支持和倾斜。大力发展旅游业,引领新型服务业长足发展。开展“旅游推进年”系列活动,办好“两个节日”,全力向外推介具有民族特色的“农家乐”旅游,着力构建民族民俗游、绿色生态游、环湖水上游、休闲度假游、冰雪达乡游,努力打造我旗独特的旅游品牌。编制旅游发展总体规划,继续完善旅游基础设施和服务设施,完成民族园二期工程建设,突出抓好旅游商品和纪念品的开发和销售。2008年旅游业收入力争达到1.6亿元,旅游人数突破30万人次。
(六)强力推进基础设施建设和生态文明,增强可持续发展的能力。
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基镇区绿化工程,要采取“见缝插针”的方式,全力打造“城在森林中,人在花草中”的优美环境。搞好生态综合治理,加强企业监管,抓好节能减排,确保污染物排放达标。结合污染源普查抓好城乡垃圾、生活污水处理,加大烟尘、噪声和农药污染的治理力度。
(七)加强财税金融工作,促进经济稳健高效运行。
进一步深化财政体制改革,建立健全公共财政体系,大力培植税源,加强税收征管工作,切实做到依法应收尽收。优化支出结构,促进公共服务均等化。积极向上级争取转移支付资金,加强专项资金的管理和使用,突出保工资、保运转、保重点项目和民生改善资金的投入。严格执行“收支两条线”的规定。认真进行财政资金支出和收入监督检查工作,严肃法律法规,加大违法处罚力度;加强预算外资金监管,加大粮库、学校、撤并后的乡镇办公楼等闲臵资产的管理力度,开展各乡镇、行政事业单位国有资产清查,严防国有资产流失。推进投融资体制改革,完善金融体系建设,加强金融诚信体制建设,树立诚信意识,创造良好的金融环境。
(八)强力推进科教兴旗,增强全面振兴的核心竞争力。
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程建设。切实满足尼尔基镇地区办学条件的需要,初步解决寄宿制学生管理问题和大班额现象,提高基础教育管理水平和教育质量。认真开展科技示范推广、培训、服务工作,加强知识产权保护工作,全面启动科技特派员制度,建设科技信息共享和服务平台,实现科技对农业、工业和第三产业的推进,不断提高科技对经济的贡献率。
(九)强力推进民族文化大旗建设,增强文化软实力。
立足自然、历史、民族、地域等资源优势,依托达斡尔族厚重的文化底蕴,努力打造独具魅力的莫力达瓦民族文化大旗。发展文化体育事业。要继续开展社区文化、新农村文化、广场文化、企业文化和校园文化,扎实开展送文化下乡活动,丰富人民群众的精神文化生活。今年旗庆前要做好博物馆改扩建,文化馆申报国家一类馆工作,加强“2131”工程的实施。继续实施广播电视“村村通”工程。体育工作要重点做好女子曲棍球队的组建和训练,抓好曲棍球基点校的后备人才培养工作,积极备战2009年全国第十一届运动会。继续做好群众性体育服务工作,充分发挥新建文体活动中心的作用,开展丰富多彩的群众性体育活动,解决冬季群众无活动场所的问题。
(十)强力推进民生事业,增强构建和谐社会的凝聚力。
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发和整村推进项目,切实加大对少数民族贫困群众生产生活的扶助,重点抓好三少民族敬老院建设项目。实施就业和再就业工程,年内新增就业再就业900人以上;安臵下岗失业人员再就业260人,其中“4050”人员120人;城镇登记失业率控制在4.26%以内。加强卫生、计生工作,提高人民健康水平。加强城乡卫生基础设施建设,合理配臵医疗卫生资源,建立健全农村三级卫生服务网络。针对三少民族农民因病致贫的状况,加大为农民义诊的力度。继续开展降消项目及母子保健项目,降低孕产妇及婴儿死亡率。大力开展初级卫生保健,继续实施新型农村合作医疗,确保农民参合率达到85%以上。提高公共卫生突发事件应急能力,加强食品药品监督管理,认真做好传染病和地方病防治工作,保证群众生命安全和身体健康。积极开展“计划生育优质服务先进县”创建活动,继续稳定低生育水平,提高出生人口素质和健康水平。
(十一)坚持以人为本,办好执政为民10件实事。发展为了人民,发展成果由人民共享,是共产党执政为民的落脚点。2008年,旗政府将扎扎实实办好关系人民群众切身利益的10件实事。
1、再就业工程:实现零就业家庭再就业120户,为下岗失业人员提供小额担保贷款100万元。
2、新建达斡尔民族中学项目:总投资3000万元,建筑面积15500平方米,可容纳36个教学班,学生1800人。
3、投资130万元新建600平方米社区用房一处,改造和新建老年人和老干部活动场地两处。
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公厕3座,新建居民区污水井20处;更新纳文大街、诺敏路人行步道板20800平方米;新建停车场两处;新修红彦镇水泥路1000延长米、塔温敖宝镇混凝土路2000延长米;改造伊兰广场,续建巴特罕公园,完成西环岛建设。
5、人畜饮水工程:在库如奇巴音布拉尔村、西瓦尔图双龙堡村、腾克特莫呼珠等19个村实施人畜饮水工程,总投资1212万元。
6、农村公路建设项目:建设甘河李屯大桥,长360米,宽8.5米,投资1440万元;后兴隆至库如奇公路,64公里,投资6400万元;尼尔基至查哈阳公路,15公里,投资1500万元;奎勒河至甘河公路,50公里,投资5000万元;红彦至甘河公路,26公里,投资2600万元;嫩江渡口至红彦公路,60公里,投资6000万元;111线至欧肯河农场公路,11.2公里,投资1120万元。完成27条通村砂石路建设,总里程200公里,投资4000万元。八项工程总投资28060万元。
7、危草房改造工程:完成剩余900户“三少”民族散居户的危草房改造任务,总投资2340万元,总面积46800平方米。投入100万元,改造50户“三少”民族非农人口危草房,总面积2600平方米。
8、农业测土配方项目:总投资200万元,该项目的实施将减少农民化肥使用率,减轻土壤板结,切实增加农民收入。
9、扩大农村低保覆盖面:2008年旗财政匹配385.44万元,将全旗农村低保人数增加到22000人。
10、民族博物馆扩建工程:新建博物馆展厅500平方米,装修展区和外观立面。
三、
建设为民、高效、务实、法治、廉洁的服务型政府。
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新一届政府要在旗委的正确领导下,在人大的法律监督和政协的民主监督下,做到依法行政、执政为民。进一步开展思想大解放,充分凝聚各方面的智慧和力量;进一步增强忧患意识,树立知耻而后勇的后发优势,调动各方面的积极性和创造性,努力建设为民、高效、务实、法治、廉洁的服务型政府。
(一)建设执政为民的政府。“执政之基在于民”。各级政府、各部门要树立民生无小事的理念,细心体察,换位思考,认真研究,常思为民之策,常兴为民之举,常怀为民之心,做到为官一年,无愧于365天,为官一届,福泽于百姓。形成各级政府每年都要切实办一些群众所急、所想的实事好事的工作机制,提高各族人民群众的幸福指数,努力造就人民政府的崭新形象。
(二)建设高效协调的政府。“效能是政府工作的生命”。要全面提高政府的公信力,继续深化行政审批制度改革,大力优化发展环境,各级各部门要团结一致,通力合作,上下连动,提高效率。凡是涉及多个部门和多家单位的事项,相关部门和单位都要主动联系、搞好协调,争做政府提速的“加油站”,不做发展的减速器。针对全旗各部门的现状,特别是针对创新不多条框制约多;启动不快刹车快;服务不到位限制总越位;办法不多上交多;思想解放胆子小、权钱交易胆子大;研究上级政策少、考虑吃喝玩乐多;务实不足虚飘过之等各种需摒弃的不良现象,要提高各级干部的谋事、干事、成事率,提高各级干部整体素质水平,将管人带队伍与艰巨的工作任务有机地结合起来,丢掉任何一项都是不完整的。要切实做到令行禁止,确保政令畅通,全面提高政府的行政效能。
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(三)建设务实奋进的政府。“空谈误国,实干兴邦”。既要积极进取,又要量力而行,不盲目攀比;要珍惜民力,不搞劳民伤财的“形象工程”;要察实情,讲真话,不虚报浮夸;要坚持统筹兼顾,立足当前,着眼长远,不急功近利。要强化激励约束机制,形成以发展论成效、以实绩见高低、以贡献看能力的良好氛围。加大政务公开和电子政务建设,推行“阳光行政”、打造“透明政府”。
(四)建设民主法制的政府。按照“科学行政、民主行政、依法行政”的要求,完善公众参与、专家论证、政府决策相结合的决策机制和重大决策失误责任追究制度。自觉接受人民代表大会及其常委会的依法监督和人民政协的民主监督,加强政府系统内部监督,支持监察、审计部门依法独立履行监督职责。各级领导干部要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,在政府这部机器的运转中,做到鞍前不越位、马后不掉队,树立法治政府的良好形象。
(五)建设廉洁自律的政府。“公生明,廉生威”。要坚决贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉工作方针,推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。深入开展效能监察,解决不作为和乱作为等问题。各级领导干部要时刻牢记权为民所用、情为民所系、利为民所谋的宗旨,要从小事做起,从细节开始,耐得住清贫,淡泊名利。做到自重、自省、自警、自励,自觉地过好权力关、金钱关、名位关和人情关。努力创造风清气正的工作氛围,塑造为民服务的政府新形象。
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各位代表,回首过去,我们欣慰;展望未来,我们面对新的挑战。莫力达瓦已经站在了一个新的历史起点上,开启了一个新的思想大解放、事业求辉煌的年度。让我们以崭新的风貌,激昂的斗志,认真贯彻落实党的十七大和市委二届九次全委会精神,在旗委的坚强领导下,与时俱进,开拓创新,奋勇争先,为实现莫力达瓦新的历史性发展变化而努力奋斗!
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区政府自查报告篇十二
四、开拓创新,切实做好保密工作。
区政府领导班子不断加强保密教育、健全保密制度、强化保密管理、发展保密技术,不断研究新情况、解决新问题,确保国家秘密安全,未发生失泄密事件,今后将继续努力,力争保密工作再上新台阶。
区政府自查报告篇十三
甘州区位于千里河西走廊腹地,隶属张掖市,下面本站小编给大家分享几篇甘州区政府。
一起看一下吧!
各位代表:
现在,我代表区人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。
xx届政府工作回顾区xx届人大一次会议以来,面对错综复杂的国内外环境和艰巨繁重的发展改革任务,区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,以科学发展观统领全局,深入学习贯彻党的及xx届三中、四中、五中全会和系列讲话精神,协调推进“四个全面”战略布局,积极认识新常态、践行新理念、培育新动能,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,较好地完成了“”规划及区xx届人大一次会议确定的各项目标任务。预计20xx年完成生产总值171.5亿元,年均增长8.3%;固定资产投资126亿元,年均增长17%;大口径财政收入24.6亿元,年均增长23%;公共财政预算收入8.4亿元,年均增长25%;农村居民人均可支配收入12452元,年均增长12.6%;城镇居民人均可支配收入22058元,年均增长12%;社会消费品零售总额由50亿元增加到88.4亿元,年均增长12.4%。经济总量占到全市的42%以上。
——坚持政策引导,突出质量效益,农业优势进一步扩大。以建设国家现代农业示范区为核心,连续出台扶持政策,累计完成投资25亿元,培育壮大制种、蔬菜、草畜三大主导产业,扩大食用菌、小杂粮、中药材等特色产业,种植业结构逐步优化;加快绿洲现代农业示范区建设,整理土地6.2万亩,开展试验示范400多项,示范带动效应不断扩大;规划建设现代循环畜牧产业园,配套完善园区道路、供电等基础设施,已入驻大中型养殖企业12家,成为全省唯一同时实施国家粮改饲和草牧业试点项目的县区,先后被认定为全国首批国家现代农业示范区、国家农业改革与建设试点示范区和国家农业产业化示范基地。紧盯扶贫攻坚与同步全面建成小康社会目标,全力打好精准扶贫精准脱贫攻坚战,建档立卡贫困人口实现全部脱贫。以美丽乡村建设为载体,完善渠、路、林等基础设施,新建、改建农村公路658公里、渠道314公里,完成“三北五期”防护林6.1万亩,建成国家级生态乡镇2个,省级美丽示范村7个。
——坚持绿色循环,注重平台建设,工业经济扩规提质。坚持走绿色循环生态工业发展道路,坚决杜绝过度依赖资源、以牺牲环境为代价的发展,坚决杜绝过剩产能的重复投资建设,累计完成工业固定资产投资132亿元,新增规上工业企业37户,达到80户。紧紧围绕打造“千亿级工业园区”,构建“一区多园”发展格局,配套建设道路、水电、排污等基础设施,张掖工业园区综合承载能力显著增强,国电龙源、华西新能源等一批投资上亿元的招商引资项目落户园区,张掖工业园区成功晋升为国家级经济技术开发区,被联合国工业发展组织授予“绿色工业园区”称号。实施节能节水改造项目29项,万元生产总值能耗下降13%,工业万元增加值用水量下降26%。
——坚持完善设施,培育多元业态,商贸旅游业持续升温。以建设河西走廊商贸物流中心为目标,规划建设绿洲现代物流园区,实施基础设施项目8项,招商引进项目34项,建成专业交易市场6个,园区产业聚集效应逐步凸显。配合完成兰新高铁建设任务,开工建设甘平一级公路,“居中四向”交通枢纽优势更加突出。坚持把旅游产业作为带动经济发展的新引擎,深入实施国家湿地公园、沙漠体育公园、平山湖大峡谷景区提升工程,老城区6个文物景区实现“一票通”,连续成功举办中国汽车拉力锦标赛、国际露营大会、全国民间读书年会等品牌赛事节会活动,“甘州号”品牌列车冠名开行,“湿地之城、赛车之都”品牌形象不断提升,游客接待人次、旅游收入连创新高,分别比20xx年增长2.7倍和5.3倍。
——坚持强化基础,提升空间品质,城市承载能力大幅提高。紧紧围绕构建“1+5”生态城市框架,强力推进滨河新区建设,累计投资85亿元,实施公共服务项目98项,道路、供水、供热、电力、通信等基础设施基本建成,学校、医院、养老等公共服务体系正在逐步健全,新区建设不仅改善了人居环境、提升了城市品位,而且为未来城市发展奠定了良好的基础。坚持把历史文化名城保护与城市建设开发相结合,全力推进总兵府等文物景区保护和甘泉公园周边区域改造,启动实施西洞堡大捷遗址恢复建设等红色旅游工程,旅游城市功能定位更加清晰。集中开展城乡环境综合整治行动,探索推行环卫保洁、园林绿化市场化运作,城乡环境质量明显改善,顺利通过省级卫生城市验收。加快重点小城镇建设,党寨镇被列为全省新型城镇化试点镇,城镇化发展水平不断提高。
——坚持改革创新,优化要素配置,发展后劲明显增强。深入实施创新驱动发展战略,重点打造金张掖农业创新孵化园、金张掖汽车城创业服务园等七大创新创业孵化基地,协调双创金融贷款5.2亿元,落实补助资金7600万元,带动新增中小企业2185家,吸引社会投资近22亿元。坚持把改革作为推动发展的有效抓手,扎实推进行政审批制度改革,积极开展权责清单审核,建成“三张清单一张网”,政府职能更多转向市场监督、社会保障和公共服务。推进商事制度改革,“三证合一、一照一码”改革试点走在全省前列。深化企业改革,成立区城投、旅投等五大政府投融资平台,政府投融资能力明显增强。深化农业改革与建设试点工作,土地承包经营权流转、集体林权制度改革稳步推进。
——坚持项目带动,强化招商引资,发展基础不断夯实。坚持把项目作为推动发展的第一支撑,紧紧围绕“3341”项目工程,实施项目带动战略,累计建成各类项目932项,完成固定资产投资418亿元,是“”期间的3倍,其中建成张掖军民合用机场、兰新铁路第二双线甘州段等重大项目95项。坚持把招商引资作为项目建设的持久动力,累计引进项目251项、落实到位资金220亿元,与“”期间相比,分别增长54%和471%。
——坚持民生优先,加大财政投入,群众幸福感得到提高。始终把保障改善民生摆在更加突出的位置,累计投入资金88亿元,实施民生项目467个,财政对民生保障能力不断提升。积极推进教育资源均衡配置,新建、改扩建城乡学校112所,顺利通过国家县域义务教育基本均衡县评估认定。着力改善群众就医环境,建成区医院门诊综合楼、区妇幼保健院和残疾人康复中心,改扩建卫生服务机构159个,被评为全省中医工作先进区和全国计划生育利益导向政策体系示范区。加快文化事业发展,“三馆”建成启用,改扩建乡镇文化站5个、农村文化广场169个,发展规上文化企业6户,顺利通过国家公共文化服务体系示范区评估验收。健全城乡社会养老保障体系,全国养老示范基地一期工程主体完工,殡仪服务中心建成投入使用。加大住房保障力度,建成各类保障房3500套,改造农村危旧房、城镇棚户区3万户,累计发放补助资金5亿元。实施就业再就业工程,发放小额担保贷款1.8亿元,新增各类就业6.4万人。平安甘州和法治甘州建设深入推进,社会治理体系不断完善,民主法治进程明显加快,安全生产和食品药品监管逐步强化,社会和谐稳定、群众安居乐业。
——坚持依法行政,推进作风转变,政府自身建设不断加强。围绕建设廉洁高效政府,严格落实中央八项规定、省委“双十条”规定、市委八项要求和区委相关规定,深入开展小金库专项治理,强化政府投资项目跟踪审计,从严控制行政办公经费,政府履职、理财水平进一步提升。深入开展党的群众路线教育实践活动,扎实推进“三严三实”专题教育和“。
两学一做。
”学习教育,各级干部宗旨意识、纪律意识、法治意识明显增强。坚决贯彻区委决策部署,及时向区人大报告财政预算、城市规划等重大事项,向区政协通报项目建设、民生改善等重点工作,主动接受社会各界监督,累计办理人大代表意见建议279件、政协委员提案428件,办复率达100%,政风行风显著改进,政府执行力不断提升。
各位代表!五年来,全区上下付出了积极的努力,创造了辉煌的业绩。这是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是全区干部群众团结奋斗的结果,也是社会各界关心支持的结果。在此,我代表区人民政府,向各位代表、政协委员、各民主党派、人民团体和离退休老干部,向奋战在各条战线的干部群众、省市驻区单位、人民解放军、武警官兵、政法干警,向关心支持我区经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢!
回顾五年的奋斗历程,总结改革发展的经验教训,展望未来的发展前景,我们深切的感受到,做好政府工作:
----必须坚持党的领导,认真贯彻中央和省、市各项决策部署,始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,在区委的统一决策部署下,不断创新和完善发展思路,创造性地开展工作。
----必须强化把握趋势、善于操作的能力,用足用活国家政策,在形势变化中捕捉机遇,在政策调整中争抢先机。
----必须坚持把生态作为最大的特色和潜力,加强生态恢复与保护,支持发展绿色清洁产业,厚植生态优势,建立绿色低碳循环产业发展体系。
----必须把改革开放、创新创业作为推动发展的有效抓手,用开放的思维、改革的举措、创新的办法解决发展中的难题。
----必须以人民群众的期盼为奋斗目标,不断加强以民生事业为重点的社会建设,增强人民群众幸福感。
----必须发扬雷厉风行、实干为先、攻坚克难的作风,增强主动意识,敢于直面矛盾,敢于担当责任。
在五年的发展实践中,我们清楚地认识到,经济社会发展还存在很多困难和问题,主要表现在:农业产加销体系还不健全,抗拒市场波动的能力较弱,缺乏有影响力、有知名度的品牌产品;工业产业性重大项目接续不足,工业经济“短腿”问题没有得到根本转变;旅游文化产业业态单一,提质增效的空间和潜力没有充分挖掘;城市管理法治化、精细化水平不高,占道经营、违章乱建、交通拥堵等问题依然突出;区级“骨干”财源培植不足,财政收支平衡压力较大;部分干部思想、作风、能力与经济新常态的要求不相适应,作风建设和长效机制的建立完善还需进一步加强。这些问题,我们将高度重视,在今后工作中认真加以解决。
xx届政府主要任务。
今后五年,是全面建成小康社会的决胜期,全面深化改革的攻坚期,创新驱动发展的关键期,经济转型升级的加速期。能否圆满完成“十三五”规划任务,实现全面建成小康社会的宏伟目标;能否构建较为完整的产业体系,为区域经济发展提供强大支撑;能否维护和谐稳定的社会大局,为经济社会发展提供坚强保障,新一届政府面临着巨大压力和严峻考验。我们必须紧紧抓住各种有利条件,直面应对各种挑战,全力破解各类难题,在新的起点上推动经济社会转型跨越发展。
按照区第四次党代会确定的目标任务和工作重点,今后五年,政府工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻系列重要讲话精神,以“四个全面”战略布局为统领,以“五大发展理念”为引领,坚定贯彻省委“八个并重”“六大支撑”的决策部署,全面落实市委“四二”总体部署、“六六”发展战略,聚力“四区”建设,增强“四大”动力,实施“四大”工程,强化“四大”支撑,更加注重转方式调结构推动三次产业协调发展,更加注重保障改善民生提升群众幸福指数,更加注重转作风树形象狠抓工作落实,努力开创经济社会转型跨越发展新局面,在全省率先全面建成小康社会。
今后五年的发展目标是:全区生产总值年均增长8.5%以上,全社会固定资产投资年均增长15%左右,大口径财政收入年均增长10%,公共财政预算收入年均增长10%,社会消费品零售总额年均增长10%,城镇化率达到52%以上,社会治安防控网络不断健全,防灾减灾救灾体系更加完善,法治政府基本建成,平安甘州建设迈上新台阶。
主要任务是:
一、深化改革创新,不断激发发展动力活力。深入实施创新驱动发展战略,用好全国小微企业创新创业基地城市示范项目资金,多元化打造科技产业孵化园、创业创新基地和高效创业平台,最大限度释放市场主体创业动力。完善创新创业扶持政策,支持发展众创、众包、众扶、众筹空间,建设一批“双创”基地、培育一批“双创”品牌、塑造一批“双创”团队。积极推进科技创新,鼓励开展区域科技合作,建设多层次的企业研发创新中心,形成更多具有自主知识产权的创新技术。着力优化创新环境,继续加大简政放权、放管结合、优化服务力度,营造支持创新创业的法制环境、文化环境、社会环境。坚持以供给侧结构性改革为主线,深化行政管理、农业农村体制、国资国企、财税金融等重点领域和关键环节改革,有效突破体制机制障碍。
二、壮大主导产业,力促经济结构转型升级。按照“一产提质增效、二产提量扩容、三产提速升级”的思路,着力优化产业结构。做强现代农业,坚持以绿色有机为方向,持续做大做强优势主导产业和区域特色产业,培育壮大农业产业化龙头企业和各类新型经营主体,完善农产品精深加工产业体系,延长农业产业链;加快农业品牌化进程,健全农产品质量安全监管体系,大力培育现代流通方式和新型流通业态,完善农产品销售网络;推动土地经营权有序流转,全力推进农田水利和高标准农田建设项目,提高综合生产能力。加快实施工业强基工程,提升经开区承载功能,引导产业向园区集中,努力把经开区建成高端产业集聚区、科技创新领航区、循环经济先行区;以“两新一特+x”为主导,培育壮大新能源、新材料、绿色有机食品加工、新型煤化工、有色冶金、生物医药和节能环保等产业,构建多点支撑、多极发展的产业格局。围绕建设全省体育与文化旅游深度融合发展示范区,深入实施旅游产业“四大行动”,打造丝路国际生态文化旅游目的地和西北区域性游客集散中心,提升“中国优秀旅游城市”含金量。积极发展现代商贸物流业,加强物流园区信息平台和货物配载中心建设,加快发展冷鲜配送、冷链仓储等现代物流业,积极发展一批专业市场、建设一批商业网点和特色商业街区,形成布局合理、功能完善、高效便捷的现代物流体系。
三、强化基础设施,为经济社会发展提供坚强保障。健全完善交通、水利、能源电力、信息等现代基础设施体系,建立适度超前、功能完善、布局合理、智能精细的综合基础支撑体系,打造河西走廊经济区枢纽城市。深入推进“6873”交通突破行动,大力实施路网优化、村村通等工程,不断提升道路通达水平。实施“6363”水利保障行动,加快推进黑河流域综合治理,持续加强饮用水源地保护,实施重点水源、应急水源建设工程和农村饮水巩固提升工程,着力增强水安全保障能力、水资源和水环境承载能力。实施城区骨干电网、农网升级改造工程,全面推进智能电网建设,提升电力普遍服务水平。实施“网络兴区”战略,推进“光网城市”建设,加快通信基础设施建设,增强网络容量和传输能力。
四、注重建管并重,打造旅游城市新形象。紧紧围绕优秀旅游城市定位,牢固树立经营城市的理念,统筹推进新型城镇化和新农村建设,打造富有活力、和谐宜居、独具特色的现代化城市。加大滨河新区基础设施和公共服务设施配套建设力度,引导老城区更多公共服务向新城区转移,吸引更多现代商业业态向新区聚集,实现新老城区功能互补、区域互动、整体推进。坚持老城区服务功能提升与历史文化名城风貌重现相结合,加强市政基础设施和公共服务设施建设,实施城市增绿扩绿工程,加大棚户区、老旧小区、管网、道路、建筑风貌的改造和历史文物古迹的修缮保护力度,规划建设便民市场、停车场等公共基础设施。以产业为支撑,切实抓好中心城镇建设,配套完善公共服务设施,推进区域基础设施一体化、公共服务设施均等化和城乡社会保障制度有效衔接。加快美丽乡村建设,推进千村美丽、万村整洁示范工程,努力打造低碳、环保、宜居、便民的美丽家园。
五、坚持项目带动,增强经济社会发展后劲。把项目建设作。
为推动经济发展的重要载体,加大项目谋划、论证、引进、建设力度,用大项目、好项目促投资、保增长、惠民生。抢抓丝绸之路经济带建设和国家支持西部地区改善基础设施的重大机遇,积极谋划争取并实施一批具有显著带动力的大项目、好项目。健全和完善重大项目联动协调、跟踪服务、落实推进、督促检查、责任追究等工作机制,实现项目建设提速、提质、提效。全面推行政府与社会资本合作(ppp模式),全力抓好国家和省上ppp重点示范项目申报争取工作,主动寻求社会资本参与合作,激发市场活力、盘活公共资源。加大招商引资力度,深入实施招商引资“招大引强”和“引凤回巢”工程,提高重点招商项目帮办、代办、包办及跟踪服务水平,确保招商项目早落地、快建设。
六、加强生态建设,积极创建生态文明先行区。以构建生态文明制度体系为抓手,巩固和提升绿色生态优势,加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。加强环境综合治理,实行最严格的环境保护制度,建立政府、企业、公众共同参与的环境保护与治理体系,提高环境管理系统化、科学化、法治化、市场化和信息化水平。深入推进大气污染、水污染防治行动计划,加强农业面源污染防治和农村垃圾无害化处理,提升环境风险防控能力。大力发展循环经济,推广先进节能环保技术、工艺和装备,促进循环经济在各领域深度推广。积极开展节约型公共机构示范创建活动,形成勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式。
七、突出民生保障,持续增进人民群众福祉。优先发展教育事业,推进教育领域综合改革,建立教育投入稳定增长机制,扩大普惠性学前教育覆盖面,加快义务教育学校建设,促进优质教育资源共享,实现教育公平发展。全面推进公立医院综合改革,积极推行“3236”分级诊疗和医师多点执业,促进优质医疗卫生资源向基层流动,推动医疗卫生事业和健康产业发展。坚持计划生育基本国策,促进人口均衡发展。巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果,实施文化信息资源共享工程,引导文化资源向基层倾斜,促进文化事业、文化产业协调发展。完善扶贫长效机制,创新扶贫方式,稳定增加财政扶贫投入,巩固提升精准扶贫成果,确保如期实现全面建成小康社会各项目标。做好失业人员、零就业家庭、毕业大学生就业工作,全面落实城乡低保、医疗保险、养老保险等政策,提高社会保障水平。
八、创新社会治理,营造和谐稳定的发展环境。围绕治理体系和治理能力现代化,扎实推进法治甘州、平安甘州建设,加强和创新社会治理,提高社会治理法治化水平。落实重大事项社会稳定风险评估,健全利益表达、利益协调、利益保护机制,保障社会既充满活力、又和谐有序。加强金融风险防范,打击非法集资和信用违约行为,确保不发生区域性金融风险。强化社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪行为,着力维护社会稳定,提高群众安全感。加强社会诚信建设,健全公民守法信用记录,使尊法守法成为广大人民的共同追求和自觉行动。牢固树立安全发展观念,加大安全生产和食品安全监管力度,营造生产安全、生活安稳、社会安定的公共安全环境。
各位代表!站在历史新起点,激发动能、转型跨越,是时代赋予我们的神圣使命;抢抓机遇、改革创新,是人民对我们的殷切期望。只要我们坚定信心,扎实工作,就一定能够实现区xx届人民政府确定的宏伟目标,甘州的明天一定会更加美好!
20xx年是实施“十三五”规划的关键一年,也是本届政府的开局之年。做好明年的政府工作,对加快全面建成小康社会进程具有重要意义。主要预期目标是:生产总值增长8.5%,固定资产投资增长14.5%,社会消费品零售总额增长10%,大口径财政收入增长10%,公共财政预算收入增长10%,城镇居民人均可支配收入增长9%,农村居民人均可支配收入增长10%,居民消费价格涨幅控制在3%以内,城镇化率提高1个百分点。全面完成市政府下达的各项目标任务。主要抓好八个方面的工作:
一、以绿色有机为方向,提升现代农业质量效益。
转变农业发展方式,发展多种形式适度规模经营,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,推动农业大区向农业强区转变。
扩大主导产业优势。加强玉米制种产业规范化建设,健全种子市场监管机制,构建诚信、有序、互赢的种子生产经营秩序,玉米制种面积控制在60万亩以内。着力发展蔬菜产业,新增设施蔬菜3000亩。把拓宽外销渠道作为高原夏菜和果蔬产业发展的突破口,立足现有市场基础,在北京、上海等内地一线城市设立特色农产品展示和直销窗口,增加国内市场占有率;通过政策扶持、市场引导等方式,加快“向西走出去”步伐,与中亚国家建立直接贸易网络,扩大出口份额。依托张掖贯党珍稀菇业、金花寨小米等农业产业化经营主体,大力发展中药材、马铃薯、小杂粮、食用菌等区域特色产业。培育完善现代畜牧全产业链,持续加大现代畜牧产业园区基础设施配套建设力度,全力实施德瑞牧业万头牧场等产业化项目,新建标准化规模养殖场15个,形成年屠宰牛5万头、羊50万只、猪20万口的畜产品加工规模。
强化农业基础设施。全力推进高标准农田建设,新建高标准农田10万亩以上,配套完善农田水利设施,扩大机械作业面积,提升农业生产力。实施酥油口下库、长安水库、高效节水灌溉示范等重大水利项目,不断夯实水利基础。加快农村公路建设,强化乡镇公路管理养护,建成农村通畅工程70公里,改造危旧桥梁20座。以新一轮退耕还林还草、防沙治沙、封滩育林工程为重点,完成三北防护林等生态造林1.56万亩、退耕还林还草5万亩、亚行贷款湿地保护与恢复项目建设内容,新建优质经济林1万亩。全面推进新一轮农村电网升级改造工程,构筑经济、优质、安全的新型农村供电体系。
叫响做大农产品品牌。大力推进绿色有机农产品标准化示范基地建设,加大无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志“三品一标”认证力度,健全完善农产品质量安全可追溯体系,提升市场话语权和主导权,不仅使农产品卖出去,而且能够卖上好价钱。培育壮大农业产业化龙头企业,组建有品牌、有实力的产业化经营共同体,带动农业产业化发展。发展以龙头企业为核心、合作社为纽带、家庭农场、种养大户为基础的现代农业联合体,实现产业、要素和利益链接。稳定加强区乡村三级农业公益性服务体系,鼓励社会力量兴办专业化服务实体,广泛参与农业产前、产中、产后服务。充分利用农业资源、田园景观、自然生态及环境资源,结合农林牧渔生产、农业经营活动、农村文化、农家生活,培育发展集旅游、休闲、娱乐、体验为一体的观光农业、旅游农业,推动一、三产业融合发展。巩固提升精准扶贫成果。全面落实“1236”扶贫攻坚行动,以增加收入为重点,以基础设施改善、富民产业培育、劳务输出输转、实用技能培训为抓手,建立贫困人口持续增收长效机制。立足提升脱贫致富能力,继续加大帮扶力量,不断创新扶贫机制,逐村落实帮扶项目,逐户落实帮扶举措。强化金融服务支撑,落实好精准扶贫专项贷款政策,发展壮大特色产业,确保群众短期增收有保障、长远致富有门路,整体脱贫成果得到巩固提升。
二、以打造新型工业体系为突破口,推动工业经济扩量增效。
围绕特色资源禀赋,实施工业强基工程,发展壮大特色工业集群和新兴产业基地,使制约发展的短板成为支撑发展的主板。打造新型工业体系。依托农产品特色优势,扶持云鹏工贸、金南瓜高科、华瑞麦芽等一批龙头企业做大做强,加快三元乳业日处理500吨生鲜乳加工、发忠牧业3000吨牛羊肉精细分割及深加工等一批特色项目建设,打造以粮油、畜产品、乳制品加工为重点的绿色有机食品产业集群;发展新能源产业,加快推进平山湖风电场150兆瓦风力发电项目,力争光电装机规模达到156兆瓦、风电达到200兆瓦;培育壮大生物医药产业,抢抓京津冀生物医药产业转移机遇,加强与华北制药、河北维尔康集团等有投资意向企业的沟通联系,全力推进100吨雷丸片和地榆升白胶囊剂、1.5万吨硝化纤维素、2.26吨白黎芦醇等项目;优化提升新材料产业,新建西部畅想新材料2万吨秸秆印花糊料、3.8万吨废旧塑料回收利用、1.2万吨农用薄膜生产等项目,形成以特色优势产业为支撑,新能源、新材料等战略性新兴产业为牵引的工业发展体系。
增强经开区吸附力。持续加大基础设施建设力度,完成循环经济示范园污水处理、供气管线建设、平易河道整治绿化和农产品产业园天然气供应工程,建设农产品产业园和生态科技产业园道路10.8公里,启动建设中小企业创业园公租房、孵化楼和农产品产业园公租房、服务中心。创新管理运行机制,理顺规划、建设、土地、税收等权责职能,推动管理体制向专业化运营方向转型。实施经开区“服务提升年”活动,全面优化投资环境,提升软实力,为招商引资企业提供周到、细致服务。提升企业发展活力。加大停产半停产企业扶持力度,通过订单农业合作、电价返还补贴、技改项目补助等有效措施,帮助企业解决原料不足、成本过高、工艺落后等问题,确保工业企业开足马力、满负荷生产。引导商砼、砌块、水泥、饲料等企业通过改进工艺、强强联合、适当转产等途径,转变发展方式,充分释放发展潜力。综合考虑企业规模、入库税收、市场地位等因素,在贷款融资、技改贴息、税收减免方面予以倾斜,支持前景良好的企业发展壮大,力争桑田清洁能源等8户企业达到规模以上,确保规上工业增加值增长8%。
三、以消费需求为导向,引领第三产业向更高层次和水平迈进。
坚持把第三产业作为推动产业结构升级、扩大创业就业和挖掘消费潜力的重要途径,打造融合式经济发展新体系、新高地。
加快旅游产业发展。按照旅游景观全域优化、旅游服务全域配套、旅游治理全域覆盖、旅游产业全域联动、旅游成果全民共享的要求,全力抓好区内精品旅游景区建设,提升完善大佛寺景区,完成平山湖大峡谷、沙漠体育公园4a级景区创建工作,启动运行甘州府城,使其成为甘州旅游文化的新亮点。加大景区基础设施和服务配套设施建设力度,健全交通、住宿、餐饮、购物和文化娱乐等综合服务体系,加快露营基地、平山湖国际赛车场建设,培育自驾游、徒步游、户外探险等旅游新业态,开发推广旅游特色产品,拓展旅游发展空间。加快建设“互联网+智慧旅游”、智慧旅游大数据中心和云计算平台,创建“智慧旅游”试点城市。加大旅游产业从业人员培训力度,深入开展旅游安全生产及服务质量提升行动,着力在规范旅游市场秩序、强化出租车行业治理上下功夫,切实提高旅游服务水平和接待能力。
繁荣文化体育事业。实施基本公共文化服务标准化均等化工程,积极推进“三馆”数字化建设,切实抓好乡镇文化广场、乡村舞台建设。传承弘扬红色文化,实施红西路军征战河西甘州史展厅和高金城烈士生平事迹展厅提升工程,完成甘州系列经典剧目创作任务。加大非物质文化遗产保护传承力度,完成黑水国遗址保护项目,继续抓好古民居恢复、文庙巷等3个历史文化街区建设和西来寺、土塔修缮保护工程。实施体育惠民工程,完善健身设施,加快滨河新区体育公园建设,高质量举办汽车拉力赛等品牌体育赛事,推动体育文化融合发展。
壮大商贸物流产业。完善市场流通体系,加快绿洲现代物流园区业态培育和招商入驻步伐,规划建设生产资料类、农畜产品类、建筑装饰类、机动车销售维修类等专业市场和大中型商业网点、特色商业街区,构建布局合理、功能完善、高效便捷的现代物流体系。支持绿涵、发年等农产品外销企业发展冷鲜配送、冷链仓储等现代物流业,借助“一带一路”建设机遇,开拓西亚、中亚市场。完成南关蔬菜果品便民市场改造工程,实现物流产业与现代农业融合发展。加快实施红星美凯龙生活广场、鑫汇国际商贸城等项目,提升商贸流通业规模、档次和功能。加快发展电子商务,建设甘州区电商运营中心,新建农村电商服务站50家。健全社区服务网络,依托新乐、圆通等公司,建设集商品零售、电子商务、金融服务为一体的社区便民服务中心10个。
四、以打造优秀旅游城市为目标,全面提升城市形象品位紧紧围绕优秀旅游城市定位,推动城市发展由外延式扩展向内涵式提升转变,努力打造富有活力、和谐宜居、独具特色的现代化生态城市。
强化精细管理。维护城市规划权威性,本着便民、利民的原则,在城区及城郊区域规划建设公厕、垃圾中转站、停车场等公共设施,整治搬迁南关农贸批发市场、南二环路活畜屠宰交易市场、钢材批发市场、废旧物资交易市场、小商品市场、零散煤炭交易市场等影响市容环境的“六大类”专业市场,营造干净整洁、规范有序、舒适宜人的城市环境。持续深化城乡环境综合整治行动,严格落实环卫工人定时清扫、居民单位门前“三包”、重点街区全天候保洁、社区网格化保洁等措施,形成全社会共同参与环境卫生整治的长效机制。采取政府购买服务方式,逐步将城区环卫作业工作推向市场。开展交通整治专项行动,进一步完善交通信号灯、监控器等硬件设施,加大违章停车、违规驾驶行为的查处力度,力创文明、有序、通畅的城市交通秩序。整合城市管理相关职能,设置综合管理执法机构,组建联合执法组,以壮士断腕的决心,彻底对城市违章建筑进行全面清拆。坚持“硬约束”和“软引导”并重,加强现代城市管理理念宣传教育,深入开展公民道德素质教育和精神文明创建活动,着力提升市民素质,增强对城市的认同感、归属感。
完善配套基础设施。加大新区生产性和生活性服务设施配套建设力度,以持续完善路网框架为重点,建设连接新老城区断头路及续建道路14条;实施三水厂水源扩容、北三环电网改造等项目,力促基础设施进一步完善;加快张掖市人民医院、陇桥学院张掖校区、滨湖路商业街、新区便民市场等项目建设进度,确保二中分校秋学期实现开学招生,全国养老示范基地年内启动运行;借助声、光、电、3d影像等现代科技手段亮化桥、路、广场、楼体、湖区等建筑物,装扮生态靓丽新城。在老城区配合实施西南二环路整体改造、祁连路建设等市政工程,加快实施明粮仓、总兵府、大佛寺广场南片、甘泉公园周边改造等项目,完成20xx年棚户区改造续建任务和20xx年棚改房任务,提升历史文化名城整体形象;继续抓好“清雅甘州”城市风貌改造工程,对东环路、民主东街、马神庙街等街巷沿街既有建筑进行色彩和节能改造,打造富有浓郁历史文化特色和鲜明时代特征的现代化城市;深入推进城市绿化亮化工程,扩大立体绿化范围,建设植物多样、景观优美的绿化体系。
聚集城市产业优势。充分发挥立体交通枢纽的战略优势,加快启动嘉信农贸市场、恒滨物流钢材市场和粮油主食产业园,带动全区物流产业发展。加快滨河新区世贸大厦城市综合体、万禾财富广场等重大项目建设,引导大型超市、酒店、餐饮企业和金融机构在新区布点营业,满足新区入住群众生产生活需要。促进房地产业健康发展,全面落实农村教师、医护人员、乡镇干部新区购房补贴政策,不断扩大房地产消费;充分发挥我区生态、交通等方面的优势,组织房地产开发商组团赴周边省市开展宣传推介,开拓房地产市场;支持房地产开发企业利用已建成住房或新建住房开展租赁业务,拓展业务范围;充分利用棚户区改造等政策化解商品房库存,努力提高棚户区改造货币化补偿安置率;出台优惠政策,缓缴减免相关税费,协调银行贷款,鼓励支持房地产企业转型发展。
推进城乡一体化。加快村镇规划和村庄环境治理规划编制,指导集镇和美丽乡村建设。坚持以产业为支撑,稳步推进党寨、大满、沙井等中心集镇建设,配套完善供暖、污水和垃圾处理等基础设施。以改善人居环境、完善公共服务为核心,整合农村危房改造等项目资金,因地制宜推进中心镇、中心村和新农村建设,配套完善就医、养老、教育等公共服务功能;推进“家园清洁”工程,完成小满五星村、沙井新民村等17个村生活垃圾、生活污水综合治理项目,力争每个乡镇建成“千村美丽”示范村1个、环境整洁示范村5个,让农村居民享受和城市居民同等的公共服务,生活得更为舒适、更加幸福、更有尊严。
五、以项目建设为支撑,增强投资的拉动力。
坚定不移发挥项目和投资在加快发展中的关键作用,推动重大战略项目化、项目工作机制化、制度保障科学化。抢抓机遇争项目。坚持以挖掘增长潜力、培育发展动力、厚植发展优势、拓展发展空间为重点,认真研究创新驱动、“一带一路”、“互联网+”、生态建设等投资政策,围绕“三农”发展,积极争取特色产业培育、农业基础设施等项目;围绕生态工业发展,积极争取新能源产业、煤炭开发、农畜产品精深加工等项目;围绕生态环境保护,积极争取节能减排、垃圾处理、天然林湿地保护等项目;围绕基础设施建设,积极争取交通、水利、电力、信息化等项目;围绕保障改善民生,积极争取保障性住房建设、棚户区改造、医疗卫生服务体系建设等项目,确保全年争取资金16.5亿元。
合同。
管理制和工程质量终身制及责任追究制,落实监督措施,形成发改、财政、监察、审计等多种手段有机结合的监督机制。
延伸链条招项目。充分利用现有的产业基础和资源优势,发挥企业主体作用,积极组织区内骨干企业,参加各类专业洽谈会、交流会、展示会、博览会,全方位开展板块招商、产业链招商、以商招商,集中引进一批助推产业结构调整、发展方式转变的项目。建立招商引资任务目标责任制,对有平台、有资源的部门分配招商任务,形成各尽其能、全员招商的强大合力。牢固树立环境是关键、服务是保障的理念,落实领导挂项、手续代办等机制,用真诚、高效、周到的服务赢得更多资本青睐、项目落地、产业成长,力争全年招商引资到位资金达到100亿元以上。
六、以创新创业为引擎,催生经济社会发展内生动力坚持把发展的基点放在创新上,推动科技、产业、金融、人才等全面创新,创造更多依靠创新驱动、先发优势和后发优势有机结合的引领型发展。
加快培育新产业新业态。探索建立财政、税收、土地、融资等创新创业政策体系,推动小微企业和社会公众无门槛、低成本创新创业。在充分发挥小微企业创业孵化园等孵化平台作用的基础上,鼓励各类市场主体投资建设低成本、便利化、全要素、开放式的新型产业和创新技术孵化平台。创新服务模式,加大支持力度,健全市场要素对接机制,增强中小微企业创新创业能力和创造活力,促进新技术、新产业、新业态加快发展,推进科技成果转化,提升创新实效。
深入实施“互联网+”行动。积极推广应用移动互联网、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术,推进互联网向全区经济社会各领域深度融合。建设农业农村信息化平台,培育网络化、智能化、精细化、品牌化的“种养加销”现代农业新模式。鼓励制造加工企业对产业链各环节实施互联网技术“嫁接”改造,促进生产过程、质量监控、运行管理、产品销售、市场反馈全面互联,提升智能制造水平。全力建设智慧旅游城市,带动第三产业提高服务质量、增加经济效益。加快发展线上线下互动的新型消费业态,构建面向公众的医疗、养老、教育等在线便民服务体系。
构建多层次投融资模式。发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用,大力推广ppp投融资模式,激活民间资金和社会资本,释放流通活力。成立ppp模式合作中心,组织开展ppp项目政策引导、遴选储备、合作洽谈等工作,积极争取和用好国家推进ppp项目前期工作费用补贴、贷款贴息、资金补助、以奖代补等各项支持政策,为项目建设提供资金支撑。创造条件支持各类企业在“新三板”和股权交易中心挂牌融资。鼓励区内国有企业发行企业债、私募债、区域集优债等,增强直接融资能力。鼓励政策性银行和区内各大金融机构发挥主导作用,扩大信贷规模,创新金融产品,新增贷款40亿元,存贷比达到85%。
七、以深化改革为驱动,增强经济社会发展活力。
把深化改革贯穿于经济社会发展各领域,抓住影响全区发展的重大问题和矛盾,推出接地气、有抓手、能推动的改革举措,以改革激发市场主体活力,增强发展内生动力。
深化行政审批改革。持续推进简政放权、放管结合、优化服务工作,积极承接并规范应用国家、省市下放审批事项,厘清取消非行政许可审批事项,推进“阳光审批”。大力推进“放管服”改革,积极探索实施负面清单管理制度,改善和优化投资置业环境。不断完善政务大厅功能,力争全部审批事项和便民服务事项进驻大厅,打造政务服务“超市”。深化商事制度改革,加快制定市场主体准入负面清单,有序推进全程电子化登记管理及“一照多址”“一址多照”、集群注册等改革措施,全面实施“五证合一、一照一码”改革,积极推行企业、个体工商户简易注销程序改革,优化“一站式审批、一个窗口办事”服务模式,最大限度方便群众办事。
深化农村体制改革。完成农村土地确权登记颁证工作,推进农村承包土地经营权、农民住房财产权、农业设施产权抵押贷款。深化农村集体产权制度改革,赋予农民集体资产股份占有权和收益权。推动集体林权、国有林场和农村水权水价改革,激活各类生产要素潜能。完善农村土地流转方式,促进农业规模化经营。探索农村金融改革,优化财政支农支出结构,转换财政资金投入方式,加快构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系。
深化财税体制改革。突出财源建设,全面落实市委“1+4”支持政策,加快培植覆盖三次产业特别是以二产为主要基础、二三产为基本支撑的地方财源体系。通过政策引导、订单种植等措施,引导落实农产品加工企业原料基地,建好“第一车间”,做强财源建设基础产业;加快构建财源工业发展体系,做大地方财源基本支撑;推进旅游文化体育医养融合发展,加快发展生产性、生活性服务业,积极培育新的经济增长点;将引进企业纳税贡献与招商引资优惠政策紧密挂钩,落实兑现各项税收优惠政策,优化经济发展环境,最大限度释放税收供应、产业聚集、资本放大等方面的外溢效应。加快规范现代预算制度建设,强化财政支出与民生改革政策的对接,探索建立跨年度预算平衡机制,健全预算绩效激励约束和存量资金盘活机制。深化财政管理改革,全面推行公务用车改革,扩大政府购买服务范围,降低行政运行成本,提高公共产品供给效率。
深化其他领域改革。完善国有资产管理体制,健全国有企业业绩考核办法,提高国有企业经营效益。全面完成丝路春酒业集团公司产权制度改革任务,全力加快黑河水电开发公司上市步伐。强化国有资产监管,确保国有资产保值增值。稳妥推进区属机关事业单位和国有企业农场改革,逐步建立与市场经济和现代农业发展相适应的经营管理体制,形成国有农场产权明晰、经营有序、效益提高、监管有力的新机制。鼓励发展混合所有制经济,更好地激发非公有制经济活力和创造力。深化户籍制度改革,实现基本公共服务对常住人口全覆盖。
八、以提高群众幸福指数为立足点,切实保障和改善民生。
坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向,坚守底线、突出重点、创新机制,提升公共服务共建能力和共享水平。促进教育公平均衡发展。持续加大教育事业财政投入力度,全面改善办学条件,加快思源实验学校建设步伐,完成花寨乡、安阳乡等10所学校改扩建项目。加快发展公益性、普惠性学前教育,全面巩固义务教育,普及高中阶段教育,大力发展职业教育;推进信息化建设,升级改造教育信息中心及全区学校教育信息网,建设甘州智慧教育平台。加强教师队伍建设,完善师德师风考评机制,实施支持乡村教师发展计划,推进城乡教师交流。加大农村教育闲置资源的整合力度,着力提升农村教育质量。
推动健康甘州建设。深化医药卫生体制改革,推进医疗、医保、医药联动和医、药分开,建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。优化医疗卫生机构布局,完成区医院住院部大楼主体工程和火车站社区卫生服务中心、张掖市医疗废弃物集中处置中心2个后勤综合服务中心建设任务。进一步探索完善新农合分级诊疗、乡镇卫生院药品配备、农民住院费报销等体制机制,加大新农合资金稽查和村级卫生服务所、个体门诊的监管力度,为广大农村群众提供便捷、高效、优质的医疗服务。持续加大大气污染治理防控和饮用水安全的监管力度,确保大气、地下水、土壤不受污染。积极发展度假疗养、医养结合、中医药养身服务,加强食品药品、保健品、医疗器械等监管力度,推进健康促进模式改革,不断提升居民健康素养。完善社会保障体系。落实更加积极的就业政策,完善自主就业、市场调节和鼓励创业相结合的新机制,帮助失业人员和就业困难人员实现就业。实施全民参保计划,全面落实城乡居民养老保险、失地农民养老保险、医疗保险、最低生活保障等政策,建成20个城乡日间照料中心,构建更加公平更可持续的社会保障体系。健全留守儿童、困难群体服务体系,创新城乡贫困人口帮扶方式,扫除救助盲区,补齐保障短板,推动政府兜底性政策与救助帮扶措施无缝衔接、良性互动、共同发力。加大保障性住房建设力度,建立全方位多层次住房保障体系,解决城市中低收入人群住房难问题。
强化社会治理。深化平安甘州、法治甘州建设,全力推进依法治区进程。完善立体化、现代化社会治安防控体系,严厉打击各类刑事犯罪,坚决维护司法公信力和社会治安稳定。开展金融风险专项整治,加强对担保公司、投资公司、小额贷款公司的风险监测,避免发生重大非法集资和信用违约案件。加强社会治理体系建设,着力推进社会风险评估,预防和减少矛盾纠纷及群体性事件。大力开展诚信教育,建立信息互通共享机制,健全完善“黑名单”制度,维护诚实守信、守法经营的良好发展环境。健全信访责任体系,高度重视初信初访,依法规范信访秩序,解决群众合理诉求。加强社会治安、环境安全、生产安全、食品药品安全等重点领域的专项整治,全面落实安全生产主体责任、部门监管和属地管理责任,强化隐患排查整治,确保不发生重大安全生产事故。
加强政府自身建设。
复杂的经济形势、繁重的发展任务,对政府工作提出了更高要求。我们必须加强自身建设,严格履职、狠抓落实,勤勉尽责、永不懈怠,切实提高行政效率和施政水平,更好地为改革发展大局服务、为人民群众服务。
维谋划区域经济,以更加积极的措施推进改革开放。
倡导雷厉风行、真抓实干的工作作风,打造务实高效政府。端正抓落实的态度,在其位、谋其政、尽其责,始终保持一种孜孜以求、一丝不苟的精神,保持一种干就干好、精益求精的韧劲,保持一种大刀阔斧、披荆斩棘的勇气,对认定的事抓住不放、不优柔寡断,对定下的事持之以恒、不瞻前顾后,对已干的事一抓到底、不半途而废。提高抓落实的能力,在干部队伍中营造崇尚学习的良好风气,找准发展症结,把握政策机遇,增强工作落实的前瞻性、主动性和针对性。强化抓落实的责任,对经济社会发展中的难点任务,敢于担当、敢于碰硬,努力营造只为落实想办法、不为落后找理由的工作氛围。健全问责体系,加大问责力度,对庸懒散慢、不思进取、推诿扯皮、有令不行、有禁不止的相关单位和个人,定铁规、出重拳,严肃问责,做到有错必究、有责必问、失责必追。增强抓落实的合力,认真接受人大代表的依法监督和政协委员的民主监督,对事关全局和长远的大事要事,始终做到目标同向、工作同频、行动同步,在更大范围更广领域构筑推动发展的强大合力。
树立依法行政、清正清明的良好形象,打造法治廉洁政府。严格按照法定权限行使职权,坚决做到法定职责必须为,法无授权不可为。完善民主决策机制,规范行政执法行为,建立权责明确、行为规范、监督有效的管理体制。加强廉政体系建设,以制约和监督权力运行为核心,构建权责清晰、流程规范、制度管用、预警及时、防控有效的廉政风险防控管理机制。加强廉政制度建设,注重用制度管权管事管人,切实加大经济责任审计力度,从源头上预防腐败行为发生。加强廉政社会监督,切实增强政府决策、政务信息、行政过程和行政程序透明度,让权力在阳光下运行。
各位代表!新的蓝图已经绘就,新的征程催人奋进。站在新起点、面对新任务,发展的重任激励着我们,人民的期盼鞭策着我们。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,高扬改革创新之帆、鼓足攻坚克难之劲、笃定决战决胜之志,为在全省率先全面建成小康社会而努力奋斗!
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区政府自查报告篇十四
各位代表:
现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
20__年工作回顾。
20__年,是贯彻落实党的精神的开局之年,也是我区克难奋进、勇攀新高、实现新跨越的一年。一年来,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,我们紧紧围绕“一个率先、三个示范”战略思路和“三个夏”奋斗目标,全力以赴抓好工业强区、新城建设、城乡统筹、民生改善等各项重点工作,圆满完成区四届人大二次会议确定的各项目标任务,经济社会发展取得了新的业绩。
全年预计实现生产总值565亿元,增长13%;全口径财政收入106.1亿元,增长23%,其中,地方公共财政预算收入38.5亿元,增长24%;全社会固定资产投资418亿元,增长33%;社会消费品零售总额106亿元,增长18%;城镇居民人均可支配收入19774元,增长10.7%;农民人均纯收入12654元,增长12.1%。
一、突出工业强区战略,区域经济实现新跨越。坚持主攻工业不动摇,着力引进大项目、建设大园区,强力推进“工业倍增”计划,主要经济指标保持高位高速增长。
工业经济提速增效。全年完成工业投资305亿元,增长56.3%;规模以上工业总产值876亿元,增长40%;规模以上工业增加值289亿元,增长25.8%;新增规模以上工业企业37家,工业发展主要指标增速和总量位居全市前列。完成工业税收8.5亿元,增长21%,新增纳税过亿元企业1家、重点税源户39家。武汉国威重型机床和扬环境科技公司相继在新三板成功挂牌,企业上市实现零的突破。工业在三次产业中的比重稳步提高,汽车及零部件、现代装备制造、光电子信息、生物医药等主导产业布局更加合理,产业集群效应初步凸显。
园区建设加快推进。高标准建设工业倍增示范区,全年投资60亿元,新增园区面积15平方公里。上海通用汽车产业园18条主要道路及配套供水、供电、供气、排污、通信等管网工程基本建成,“金港一号”37万方农民还建房交付使用,主体厂房及生产车间全面完工,进入设备安装和调试阶段。大桥新型工业化示范园区基础设施和新村还建加快推进。积极实施庙山、藏龙岛两个园区提档升级策略,花山工业园二期、阳光工业园、藏龙风彩产业园建设顺利推进,园区配套服务功能逐步完善,经济实力不断壮大。夏经济开发区被评为省级综合实力“十强”开发区。
招商引资再创佳绩。完成招商引资总额307.6亿元,同比增长62%,总量和增幅在全市排名第一。其中,引进内资300亿元,同比增长62.6%;实际利用外资1.2亿美元,同比增长45.3%。新引进项目47个,计划投资319亿元。新签约通用核心配套企业15家,全区汽车整车及零部件产业初具规模。腾讯、百度、阿里巴巴三大国内互联网巨头齐聚夏,标志着一个新的产业集聚和崛起。全年新开工项目56个,计划投资268亿元;新竣工项目21个,完成投资20.5亿元;虹信科技、力源信息等投资5亿元以上的重点工业项目全部动工建设。
现代服务业稳步发展。金融、财税服务水平明显提升。农商银行后台总部抓紧建设,引进平安银行和交通银行,增设富利通等4家小额贷款公司。区城投公司发债8亿元获国家发改委批准,区水产集团企业债券发行工作有序推进。我区金融机构贷款增加额首次超过存款增加额,被评为“全省金融信用区”和“全省保险工作先进区”。在全市率先设立车船购置税征收点,方便了群众,涵养了税源。商贸物流业发展迅速。联发投综合体、巴登城、南春国际城加快建设,欧亚达家居、沃尔玛超市签约入驻。启动编制全区现代服务业及物流园区发展规划,引进规模物流企业15家,安吉、中百生鲜、德邦、海吉星等一批物流项目进展顺利。旅游经济持续发展。创建省级休闲农业示范点2家,启动建设6个市级赏花游项目,中山舰旅游景区成为我区首家全国标准化旅游创建单位,梁子湖农庄成为我区首家三a级旅游景区。全区全年接待游客500万人次,创收9.2亿元。
科技创新成效显著。新增高新技术企业5家,总数达到45家,实现高新技术产业产值147.4亿元,增长39.8%。新增科技企业孵化器1家,孵化场地面积达到20万平方米。新获批市级以上科技计划项目60项,3项科技成果达到国际先进水平。我区连续6次被评为“全国科技进步工作先进区”。
二、强化规划引领作用,新城建设展现新面貌。按照“全域夏”和“独立成市”理念,坚持规划先行,不断完善城市功能,宜居宜业宜游的武汉南部生态新城加快崛起。
城乡规划取得重大成果。区委、区政府把今年作为“规划年”,以前所未有的力度,聘请一流的专家和团队,凝聚全区上下的力量和智慧,全面提速城乡各类规划编制工作。初步确立“一心两片三临四区”的城市空间布局,高标准编制1650平方公里全域夏、458平方公里武汉南部新城、60平方公里夏新城核心区、9平方公里城市客厅以及各类专业规划等五个层面的规划,启动夏区规划展示馆建设和1:2000全域地形图测绘,全区规划体系日益完善。
城市功能切实增强。金龙大街路基全线贯通,南部新城“黄金十字架”初步形成。南新公路改扩建、武嘉高速等一批重大交通设施加快建设,地铁27号线、山坡机场、空轨等前期工作有序推进。启动纸坊环山生态景观路建设,完成东段11.7公里建设工程。加快完善市政基础设施,金口龙床矶水厂、金口污水处理厂、纸坊污水处理厂扩建、北华街东段配套等一批供排水、污水处理、城市道路、亮化美化工程抓紧实施。区人民医院、中建三局总部、宜化城市综合体、八分山文化公园等一批功能性项目抓紧推进。齐心、马山片区旧城改造步伐加快。
城市管理水平有效提升。纵深推进“城管革命”,加大老旧社区、背街小巷等薄弱区域环境整治力度,在新城区率先实行环卫作业市场化运作。集中抓好突出问题整改,中心城区和城乡接合部乱象整治取得阶段性成果。建立市政公用设施管理维护快速反应机制,落实查控违部门联动和“五个第一时间”工作机制,查处各类违法建设910处、拆除29.6万平方米,增量违法建设得到有效遏制。全面开展“一管三创”工作,城市管理力度不断加大,城市文明程度不断提升,区城管委荣获“湖北省五一劳动奖状”和“湖北省环卫先进集体”荣誉称号。
生态文明建设扎实推进。启动湖泊“三线一路”规划,区内22个重点湖泊的勘界、建档等基础工作加快推进,汤逊湖我区境内水域实现全面截污,环梁子湖农村环境连片整治示范项目顺利通过省级验收,藏龙岛湿地公园升级为国家级湿地公园,上涉湖湿地自然保护区升级为省级湿地自然保护区。梁子湖围网大规模拆除,北咀生态码头、湖泗生态港等项目竣工。五里界、法泗、湖泗污水处理厂完成主体工程。关停金夹山等3家采矿企业,实施大桥乌龟山、庙山老鼠尾山体生态修复,全国矿山环境恢复治理示范项目实施顺利。加快“两型”社会建设,全面完成节能降耗和主要污染物减排任务,全区单位生产总值能耗和二氧化碳排放分别下降4.3%、4.2%。梁子湖风景区10兆瓦太阳能发电站实现并网发电,成为湖北省功率最大的地面太阳能独立电站。大力开展植树造绿活动,新增林业面积1.1万亩,全区森林覆盖率达到27.1%。
三、加快城乡统筹发展,三农工作开创新局面。坚持以平抑城乡二元结构为抓手,不断加快现代农业、新农村和城乡一体化建设。
现代农业稳步发展。实现农业总产值132亿元,农业增加值85亿元,农产品加工产值75亿元,分别增长16.8%、16.4%、25%。高标准建成1.35万亩设施蔬菜基地,全市菜篮子工作现场会在我区召开。“梁子牌”大河蟹成为湖北省河蟹公共品牌。引进湖北百点等一批龙头企业,筹建中国种都项目,加快推进安山农产品加工园建设,现代都市农业规模、效益稳步提升。
生产条件持续改善。阳武一干渠硬化维修工程完工,金水河流域二期综合治理加快实施,完成19座病险水库整险加固、22处排灌泵站更新改造。建设农村公路158公里,改造公路危桥3座。粮食仓储设施提档升级,法泗粮库竣工交付使用。推广农用机具6672台,农作物生产机械化率达到62.8%。整合各级支农资金3.6亿元,用于革命老区建设和扶贫,老区生产生活条件不断改善。
城乡统筹扎实推进。成功主办“夏区统筹城乡发展研讨会”,启动编制《夏区城乡统筹战略规划》,三个试点镇、六个试点村统筹城乡发展试点示范工作成效明显。法泗街和金口街被评为全市“三农”发展十强乡镇,五里界街列入全省“四化”协调发展示范镇,安山街被评为全市“三农”发展进步最快乡镇,法泗怡山湾新农村成为全市首批重点建设示范村。深化农村产权制度改革,实施农村产权确权登记和数据库建设,建立区、街两级农村产权交易平台,组建4家集体资产股份公司、12家股份合作社、44家家庭农场,新型农业经营机制不断完善。新一轮“三万”活动卓有成效,再次被评为全省、全市“三万”活动先进区。
四、坚持保障民生优先,社会事业再上新台阶。把改善民生、提高人民的物质和精神文化生活水平作为政府工作的出发点和落脚点,坚持财政支出和投资项目向民生倾斜,促进各项社会事业协调发展。
改善民生福祉。全年完成社保扩面1.4万人,城乡居民养老保险续保15.6万人。被征地农民新增参保1万人,累计完成2.3万人。全区35.1万人参加“新农合”,住院医疗费报销比例达到51.5%。多渠道促进就业,提供就业岗位1.6万余个,新增就业1.2万人,转移农村劳动力0.5万人。加快推进保障性安居工程,全年开工建设保障性住房964套,竣工1100套。健全社会救助体系,提高救助标准,发放城乡低保金7716万元。居家养老服务“一键通”信息系统投入使用,弱势群体保障水平得到提升。编制纸坊地区农贸市场建设规划,启动齐心农贸市场建设,完成城东农贸市场改造。更新公交二、三级网络车辆,调整优化公交线路,方便城乡居民出行。
发展各项社会事业。五里界、郑店等8个街道卫生院和社区卫生服务中心续建、新建工程有序推进。全面落实流动人口计生服务均等化,继续保持低生育水平,加大“两非”打击力度,有效遏制出生人口性别比偏高趋势,被评为全省“生育文明建设先进区”。加大教育投入力度,新、改、扩建18所公办幼儿园,推进全区21所初中和50所小学标准化建设,启动文化路学校和康宁路小学建设,高标准通过全省义务教育均衡发展评估验收。精心组织赏荷采莲节、柑橘文化节,成功举办第十九届“百花奖”大赛、“谭鑫培杯”戏曲达人秀、20__年环中自行车夏段赛事等具有广泛影响的大型文体活动。国防教育、民兵预备役、“双拥”共建等工作扎实开展,移民、民族宗教、广播影视、侨务外事、编制、人防、消防、科协、区志、审计、统计、物价、对台、档案、工会、共青团、妇女儿童、老龄、残联等工作取得新成绩。
推进社会管理创新。切实加强社区网格化管理,化解、处置矛盾纠纷和安全隐患1.26万起,实现市、区、街道、社区、网格五级社会管理体系。强化食品药品和小餐饮、小作坊整治工作,荣获“省级药品安全和餐饮服务食品安全示范区”称号。加强重大行业和领域安全生产专项整治,查处并整改企业安全隐患2303起,未发生较大安全事故。深入推进警务机制改革,积极构建立体化治安防控体系,全区治安、刑事案件大幅下降。化解信访积案100余起,及时有效处理了一批历史遗留和涉及民生的信访问题,社会大局保持稳定。
五、提升行政服务水平,政府自身建设取得新成效。推进政府职能转变,不断创新行政管理方式,努力建设法治政府和服务型政府。
加快法治政府建设。全面落实区委重大决策,认真执行区人大及其会的决议决定,坚持重大事项向区委、区人大报告和向区政协通报制度,认真办理人大、政协议提案225件。稳步推进“六五”普法,大力开展法律援助,全区56个社区实现律师服务全覆盖。深化政务公开和政府信息公开,推进行政权力公开透明运行,清理、规范行政权力和政务服务事项4400余项。创新政府投资项目管理,进一步规范项目申报、工程管理和资金监管等程序,加大审计监督力度,全年审计各类项目460项。
提高办事服务效率。按照转变职能、精简统一、提升效能原则,有序推进政府机构改革和职能调整工作,保证了机构、人员到位,各项工作正常运转。全面落实行政服务“一次性告知”制度,涉税事项实现“同城通办”,房屋登记服务做到“立等可取”。积极推进工业项目网上并联审批服务,落实招商项目全程代办和重大项目“绿色通道”制度,深入开展“千名干部进千企”活动和企业“直通车”服务,投资环境不断优化。
努力改进工作作风。严格落实“八项规定”,深入开展“四风”专项整治,全区“三公”经费大幅下降,会风文风明显好转。强力推进“治庸问责”,“八个突出问题”承诺整改落到实处。严格依法依规办事,秉公用权,加大行政监察力度,全年受理、办结群众和企业诉求155件,立案查处违纪违法案件70件,政风、行风、干部作风明显好转。
各位代表,20__年,我们在困难多、压力大、任务重的情况下,咬定目标不放松,全力以赴快冲刺,变压力为动力,化挑战为机遇,取得了来之不易的发展成果,这是区委科学决策、坚强领导的结果,是区人大、区政协强化监督、大力支持的结果,是全区干部群众勇于担当、艰苦创业的结果。在此,我代表区人民政府,向辛勤工作在各条战线的同志们,向区人大代表、政协委员,向驻区部队指战员、武警官兵、民兵预备役人员,向离退休老领导、老同志,向各民主党派、工商联等社会各界人士,向所有参与、支持和关心夏发展的朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,夏经济社会发展仍然面临不少问题和困难。主要有:上海通用等重大项目持续引进后,工业示范园区建设需要大量的资金支持,而我们的融资渠道偏窄,金融工具运用不充分,资金平衡和偿还债务压力较大;征地拆迁、旧城改造所涉及的利益主体矛盾还较为突出;纸坊城区交通秩序没有得到有效整治;水体污染、空气污染、建设工地扬尘污染等问题还相对突出;少数部门存在不作为、慢作为甚至乱作为现象。同时还应看到,面对新的发展态势,政府及其职能部门还有一个不断学习、不断适应的过程。对于这些问题,我们将以求真务实的态度,采取切实有效的措施,认真加以解决。
20__年主要工作。
各位代表,不久前召开的党的十八届三中全会,是在我国改革开放进入攻坚阶段、社会主义现代化建设进入关键时期召开的一次具有历史意义的重要会议,全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》是指导未来一个时期改革创新的纲领性文件,我们要认真学习全会决定和系列讲话精神,把思想和行动统一到中央重大战略部署上来,以更加奋发有为的精神状态,努力把各项工作做得更好。必须坚持科学发展的主旋律,把握用发展解决发展中问题的根本要义,以更加稳健的步伐、更加务实的举措,不断提升经济发展的质量和效益;必须坚持全面深化改革,以经济体制改革为重点,探索市场经济框架下改革的新路径,按照中央、省市的顶层设计,有步骤、有重点地推进各领域改革,释放发展活力;必须坚持以创新的精神推动经济社会发展,有效激活各种创新要素,充分发挥市场主体的创新作用,用创新的思维、方式、方法前进中的难题;必须始终坚持为民、务实、清廉的执政理念,系统研究市场在资源配置中起决定性作用新形势下政府的职能定位,适应生产力发展客观需要,切实转变政府职能和工作作风;必须坚持统筹兼顾的工作方法,既全面谋划、整体部署,又立足当前、抓住重点,推动夏经济社会持续健康发展。
20__年政府工作的总体要求是:以党的、十八届三中全会和中央经济工作会议精神为指导,紧紧围绕武汉市建设国家中心城市和我区“一个率先、三个示范”的总体奋斗目标,突出“工业倍增、新城崛起、统筹城乡”三件大事,加快“三化”协调发展,着力推进改革创新,着力保障改善民生,努力建设富强夏、幸福夏、美丽夏。
20__年全区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长12%,全口径财政收入增长18.1%,地方公共财政预算收入增长19.6%,全社会固定资产投资增长20%,规模工业增加值增长20%以上,工业投资增长30%以上,单位生产总值能耗下降4%,城乡居民收入增长与经济发展保持同步,其它主要经济社会发展指标全面完成。
为实现上述目标,我们将重点抓好以下六个方面工作:
一、加快推进新型工业化,大力实施工业倍增计划。
发展壮大主导产业。加快发展新兴产业,围绕汽车及零部件、装备制造、光电子信息、生物医药等主导产业,着力做大工业总量,确保年内工业总产值迈过千亿元新台阶。按照上海通用乘用车项目整车生产的时间表,促进与之紧密联系的17家配套企业全面投产,促进外围15家配套企业建设并达到一定产能。积极支持南车武汉轨道交通基地建设,有效整合上下游企业,形成装备制造业的集群效应。积极支持久之洋、虹信科技等光电子信息企业扩大生产规模,提高产能。积极支持新型冠状病毒所对外合作,鼓励生物医药企业在我区创办研发、中试和生产基地。积极支持it产业发展,壮大产业规模,探索与本地店商相结合的成长模式,鼓励本地企业、商户发展电子商务。
提档升级园区经济。按照有利生产、方便生活、保护生态的原则,高标准建设工业倍增示范区。金港新区围绕上海通用汽车产业园建设,配套完善基础设施,打造一流投资环境,加快138万台发动机项目建设,确保整车和配套项目顺利投产,确保与通用项目相关的生活设施全面启动。大桥新区要完善建成区配套与管理,完成新增10平方公里示范园区“七通一平”建设任务。要进一步推进庙山、藏龙岛两个园区提档升级,全面清理土地存量,引导一批企业有条件退出,鼓励一部分企业通过嫁接提升发展速度,支持企业间生产要素合理流动,促进园区与金融、物流、研发等生产性服务业融合发展,形成新的发展优势。各园区要量化基础设施配套和项目建设的年度工作清单,加快园区和项目建设,整体提升产业发展质量和后劲。
加大招商引资力度。健全项目考察、会审、全程代办、分级管理、反制约“五位一体”工作机制,力争全年新引进投资50亿元以上项目1个、10亿元以上项目2个、5亿元以上项目5个,实现招商引资总额330亿元以上。大力实施满园工程,各园区围绕产业布局规划,积极推动符合产业发展方向的企业入驻。金港新区新引入15家汽车核心零部件配套企业,大桥新区新引入10家高端装备制造企业,庙山和藏龙岛新引入10家高成长性的光电子信息和生物医药企业。
加快推动科技创新。围绕建设“创新夏”的目标,充分利用我区科教资源优势,加大科技投入,优化科技创新奖励政策,积极推进校企合作、产学研结合,搭建资源共享的科技创新平台。实施“青桐”计划,支持腾讯、百度等科技型企业建设科技孵化器,建立大学生创业与企业创新的人才对接机制,发挥企业创新主体作用。年内建立市级以上研发机构5个、科技示范基地4个,培育自主创新示范企业10家,力争获批市级以上科技项目45项、重大科技成果6—8项,新建科技孵化器1—2家,新增高新技术企业3—4家。制定支持中小企业、民营经济发展和全民创业的优惠政策,积极推动企业上市。创新融资方式,加强区城投公司等融资平台建设,建立资金需求与融资计划的衔接统筹和效益评价机制,提高融资效率。
二、加快推进新型城镇化,提升南部新城建设管理水平。
编制完善城市规划。按照国家中心城市标准和“百年不落后”的要求,进一步深化全域夏“一城三星七镇百社区”、南部新城组群“一主两翼”、夏新城核心区、城市客厅及各项专业规划的研究,按规划层级使之系统化、数字化、法定化。适应城际铁路建成通车和轨道交通启动建设的新要求,编制和修订夏区近期交通建设规划、沿线土地利用规划以及庙山、乌龙泉、山坡城市修建性规划。
加快推进新城建设。高标准建成金龙大街,确保金龙大街全线通车。加快纸坊环山公路建设,连通东段,启动完成西段工程,规划建设沿汤逊湖、黄家湖慢行通道,与金龙大街形成环纸坊城区、快慢结合的城市交通网络。以“黄金十字架”为城市发展主轴,加快推进四环线、武嘉高速、107国道改扩建、地铁27号线、新南环线等重大交通工程建设,优化交通组织和布局,实现与城际铁路、轨道交通的无缝对接。集中力量推进城市客厅建设,按照“一园三中心”规划布局,加快导入公共服务、高端商务、研发中心等城市服务要素,提速建设中建三局总部、新长五星级酒店等一批高层楼宇项目,稳步推进齐心、复道、马山三个片区旧城改造,全方位提升城市功能和品位。继续实施金口龙床矶10万吨水厂扩建工程,改造纸坊城区自来水管网,推进220千伏安杨泗矶、金口变电站和110千伏安栗庙、金港、阳光、龚家铺变电站建设,完善天然气网络,为城市发展和项目建设提供支撑和保障。
着力提升城市形象。按照“一管三创”工作走在全市前列的要求,健全专班统筹、部门分工、属地管理、纵横联动、市民参与的工作机制,突出抓好社区、背街小巷、“五小”场所、城乡接合部、集贸市场等薄弱环节的综合整治,启动一批环保创模示范项目,推进国家环保模范城市创建工作取得阶段性成效,确保成功创建全国文明城市和国家卫生城市。大力推行数字化、网格化、社会化管理,加大纸坊城区交通环境综合整治力度,推进纸坊大型汽车停车场、区建筑垃圾消纳综合处理场建设。实施一批市政配套工程,综合整治一批灯不亮、树不绿、路难行、水不畅的社区,配套完善建成小区服务功能,加大城市管理宣传执法力度,充分发挥市民主体作用,不断提升城市形象。
促进服务业融合发展。充分利用夏已形成的开放格局,推进总部基地建设,支持联发投、武广高铁等企业引进更多总部型项目,支持庙山、大桥、藏龙岛等园区发展以楼宇为载体的总部经济。积极推进安吉总部建设,形成汽车营销区域中心。充分利用良好的区位交通优势,加快郑店农产品物流园、德邦物流等一批重点项目建设,强化第三方物流对区域经济的支撑服务功能,着力打造华中地区重要的物流聚集区。充分利用我区丰富的山、水、林自然景观和文化遗产资源,巩固提升一批旅游景点,拓展建设一批旅游场所,着力打造武汉休闲旅游目的地。加快巴登城项目建设,力促巴登城酒店年内竣工开业。规划建设1—2处自驾游营地,精心策划柑橘节、采莲节,提升梁湖大道赏花游影响力。积极支持金融服务业发展,加大银行、证券等金融机构引进建设力度,发展咨询、信息、创意设计等服务业,提高与产业的融合度、与企业的关联度。支持宜化城市综合体、联投广场等龙头型商业群体建设,增加现代都市商业气息,提升商贸业态。加快推进农家店建设,不断完善覆盖城乡、方便居民的商业服务网点体系。编制农产品超市建设规划,继续推进纸坊城区农贸市场新建、改造,各街道办事处立足现有条件,推进集镇农贸市场规范升级。
三、加快推进农业现代化,推动城乡统筹发展。
加快发展现代都市农业。坚持用工业的理念谋划农业园区发展,沿107国道集中打造现代农业示范园,提高农业设施化、标准化、组织化水平。调整优化农业产业结构和空间布局,推进蔬菜、水产、苗木、果茶等特色农产品基地建设,支持发展生态友好型农业,减量控制规模畜禽养殖业,促进农业由增量向提质转变。加快安山农产品加工产业园、海吉星农产品物流园建设,力争引进2—3家龙头企业。搭建农业信息综合服务平台,逐步实现农业信息实时、快速、便捷传输,引领夏农业向信息化、智能化、现代化迈进。
加强农村基础设施建设。深入开展“万名干部进万村惠万民”活动,加强民堤民垸整修、病险水库除险加固、当家塘标准化建设、机泵站改造等工作,改善农村生产生活条件,增强农业综合生产能力。继续实施金水河综合整治工程,确保金水河安全度汛。更新改造20处155千瓦以下泵站,加快推进阳武一干渠续建配套节水改造、官堤洲民垸整险加固、三门湖东撇水港、晒咀湖流域排水港等项目建设。加强老区建设和扶贫工作,稳步提高南部欠发达地区发展能力。推广运用先进适用农业机械,农机作业水平提高2.2个百分点。
有序推动城乡统筹发展。按照整体规划、分步实施的要求,推动工业向园区集中、土地向规模集中、农村人口向城镇集中、农民居住向中心村集中,探索“新农村、新社区、新城镇”的就近城镇化发展路径,稳步推进城乡一体化发展。加快推进农村产权制度改革,全面完成农村“十权”信息采集和确权工作,在保障农民土地财产权利的前提下,促进承包经营权通过产权交易平台向龙头企业、专业大户、家庭农场、农民合作社流转集中,积极引导工商资本向农村流动。引进中海投、当代、中百集团等龙头企业参与新型城镇化建设,加快推进郑店、五里界、安山新型城镇化示范区,启动建设湖泗市级“口子镇”,全力做好法泗大路等中心村试点示范工作。积极创新,扎实有效推进迁村腾地、村塆集并,统筹解决户籍、住房、就业、教育、医疗、社保等民生问题,逐步实现公共服务均等化。
四、加强城乡生态文明建设,打造美丽夏。
强化水资源管理。全面完成名录范围内湖泊“三线一路”规划,启动神山湖、后石湖“一湖一景”试点工作,制定并实施环梁子湖规模养殖企业搬迁计划,全面拆除汤逊湖、梁子湖的围网。编制鲁湖、金水河截污和产业布局规划,启动“清水入”工程前期工作,探索对湿地、湖泊保护的补偿机制。严格控制涉水项目建设,严厉打击非法采砂。
全面推进节能减排。完善节能减排考核机制,完成年度节能减排工作目标。按省市下达的企业名录,淘汰落后产能,强化规划环评和项目环评,禁绝污染企业入驻。落实政府主导和企业主体责任,突出抓好工业、畜禽养殖等重点领域节能减排。切实抓好建筑节能,大力推广节能灯具、节能材料。深入落实“清洁空气行动计划”,完善区域空气质量监测网络。
加强环境综合治理。加快实施绿色廊道工程,重点做好主要道路沿线、重点湖泊沿岸的生态林建设,提高森林覆盖率。加强山体保护,实施矿山关停和生态修复工程,全年完成生态修复面积2000亩。强化重点领域、重点行业、重点环节的污染源管控和环境应急保护,规划建设病死畜禽无害化处理厂,加强工地扬尘、道路泼洒、城市油烟、噪音扰民等方面的综合治理。巩固农村环境连片整治成果,充分利用垃圾收集、转运、处理和环卫设施,进一步做好“清洁乡村”工作,切实改善人居环境。
五、加快发展社会事业,努力提高人民群众幸福指数。
大力发展教育卫生事业。启动学前教育第二个“三年行动计划”,建设区中心幼儿园和金口、五里界等6所公办幼儿园,规范、扶持普惠性民办幼儿园。启动上海通用配套学校建设及郑店小学、五里界中学迁建,巩固完善义务教育均衡发展省级评估成果,积极迎接国家级复查验收。全面加强学校管理,推进内涵发展,提高教育教学质量。进一步深化医药卫生体制改革,全面落实国家基本药物制度,扎实开展新农合大病医疗保险工作。加快区人民医院和区精神病医院建设,建成3家标准化街道卫生院,逐步实现医疗卫生设施均等化空间布局。推进人口计生综合改革,落实孕前优生检查全覆盖,坚持开展“生育文明·幸福家庭”创建活动。
全面推进文化等各项事业发展。加强文化产品和要素市场建设,积极推动谭鑫培文化产业园、藏龙岛文化创意产业园、锦绣文化产业园、中山舰文化产业园和金口历史文化名镇建设,大力支持卓尔集团、知音传媒等文化龙头企业发展。积极支持群众性文艺创作和演出,筹办夏区第八届青年歌舞大奖赛、“谭鑫培杯”京剧票友大赛等文化活动,承办20__环中自行车夏赛段比赛,开展“环山绿道健步行”全民健身日活动,积极推进全民健身。做好第三次全国经济普查工作,全面开展统计基础规范化省级创建达标活动。高度重视民族宗教工作,统筹抓好国防教育、民兵预备役、侨务外事、广播影视、对台、科协、物价、消防、档案、工会、妇女儿童、共青团、老龄、残疾人等各项社会事业。
保障和改善民生。落实城乡居民增收计划,健全就业服务体系,实施积极有效的就业政策,鼓励以创业带动就业,全年新增就业8500人,实现再就业3200人。进一步完善社会保障救助体系,提高保障救助标准,增加居民住院报销补助比例,继续做好被征地农民参保工作,采取有效措施,解决部分国有困难企业职工参保历史遗留问题。全年社会保险扩面1万人,城乡居民参加基本养老保险率达到98%以上。健全社会养老服务体系,与省民政厅、慈善总会共建区中心福利院,逐步完善社区居家养老服务。加大社会救助力度,广泛开展社会捐赠、扶贫济困、扶残助残等活动,有效改善困难群众生活。提高住房保障水平,全年动工建设安居性保障房1960套。依据相关政策,解决一批房改房、还建房的办证历史遗留问题。
加强和创新社会治理。深入推进网格化管理体系建设,提高社会服务管理信息化、规范化和精细化水平。大力培育社区社会组织,积极倡导志愿者服务,引导和鼓励广大市民、民间社团、行业协会参与社会公益活动。着力推进平安夏建设,加大社会综合治理和治安防控力度,依法打击各类刑事犯罪。推进安全生产隐患排查体系标准化、数字化建设,强化安全生产监管和交通运输、消防、校车安全管理,坚决遏制较大事故发生。创新科学监管方式,建立全区食品药品应急指挥和综合信息平台,严厉打击食品药品违法犯罪行为,确保食品药品安全。加强信访稳定工作,完善基层调解网络,积极化解矛盾纠纷,提高预防、处置群体性事件的能力与水平。建立健全重大决策、重大项目社会稳定风险评估机制,从源头上预防和减少不稳定因素。
六、以打造服务型政府为核心,不断加强政府自身建设。
坚持依法行政。要进一步增强法治意识,避免工作的随意性;进一步增强规范意识,解决行政越位、错位、缺位问题;进一步增强公众意识和透明意识,推进“阳光行政”;进一步增强党委领导下的执行意识,确保区委重大决策部署全面落实。严格按照法定权限和程序履行职责,认真办理人大议案、建议和政协建议案、提案,自觉接受人大法律监督、政协民主监督、新闻舆论监督和社会公众监督,主动接受人大对重点工作进展情况和完成质量的质询,主动听取政协的意见和建议,积极回应人民群众的现实需求和关切,努力搭建民主决策、民主管理和民主监督的有效平台。深入开展“六五”普法教育,提高政府工作人员运用法治思维和法治方法推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。完善重大事项决策咨询、法律咨询和公众听证制度,提高政府工作法制化水平。
加强政府管理改革创新。加快转变政府职能,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质服务、维护社会公平正义转变。进一步简政放权,减少行政干预,激发人民的首创精神,切实把该管的事情管好、把不该管的事情还给市场,建立统一的要素配置、市场准入制度,积极营造统一开放、竞争有序、公平公正、诚实守信的市场环境。全面推进政府绩效管理和效能建设,建立符合科学发展观的政绩评价体系和绩效考评体系,继续优化机构设置、职能配置和工作流程,进一步减少和取消行政审批事项、行政收费项目,提高机关工作人员的素质和办事效率。按照中央、省市深化改革的统一部署,全面落实政府机构改革、事业单位分类改革、财税体制改革、农村产权制度改革等各项改革任务,不断增强发展的活力和动力。
切实改进工作作风。深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这“四风”问题,更加积极地解决群众关注的热点问题和基本诉求,最大限度凝聚民心民力。严格落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“十一条禁令”,进一步改进会风、文风和工作作风,大力弘扬“敢为、能为、有为”的精神风貌,勇于担当,敢于担责,以追求一流的意识抓发展,滴水穿石的干劲促落实,在赶超先进中培育竞争优势,在争先进位中实现跨越发展。
扎实推进廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制和廉洁从政各项规定,深入推进惩防体系建设,突出权力运行监督,规范公共资源交易行为。加大审计工作力度,注重审计发现问题的整改。加强行政监察和廉政风险防控,强化对各级领导干部教育管理,严肃查处各类违纪违法行为。厉行节约,反对铺张浪费,严格控制“三公”经费,把更多资金用在促进发展、改善民生上。加强政风行风建设,坚决治理和纠正损害群众利益的不正之风,以更加规范的行政行为取信于民。
各位代表,20__年,我们将安排一定的公共财力,以贴近民生需求、惠及大多数群众为出发点,计划办理以下实事:
1、实施一道口、法院路口等6处排水设施改造工程,逐步解决纸坊城区渍水问题。
2、新建区中心幼儿园,缓解纸坊城区幼儿“入园难”问题。
3、加快基层医疗机构提档升级,推进安山、郑店、舒安卫生院和庙山、金港社区卫生服务中心续建、新建工程。
4、为低保家庭重度残疾人适配辅助器具,为特困重度肢残人、盲人购买每周5小时居家服务。
5、启动建设夏区食品药品安全综合信息平台。
6、实施马法线维修升级、纸坊大街东段改扩建;启动314省道沿湖泗集镇路段改道工程。
7、实施三门湖东撇水港综合治理、官堤洲大堤除险加固工程。
8、配套完善金口龙床矶水厂10千伏双回路高压输变电设施,完成10万吨水厂二期工程。
9、启动实施农贸市场升级规划,在纸坊城区改造一个农贸市场,支持一个集镇农贸市场提档升级。
10、完善社区专职工作人员激励机制,适度提高工作报酬,建立住房公积金缴存制度,发放职称津贴。
各位代表,党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重大决策和部署,夏正处于转型跨越的关键阶段。让我们在区委的正确领导下,团结带领全区广大干部群众,进一步解放思想、深化改革、锐意进取、开拓创新,为率先建成武汉南部生态新城,建设富强夏、幸福夏、美丽夏而努力奋斗!
区政府自查报告篇十五
各位代表:现在,我代表区人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
“十二五”时期的回顾。
“十二五”时期,在市委、市政府和区委的正确领导下,我们团结带领全区人民,按照市委、市政府对津南“五个要做好,一个走在全市前列”的重要要求,继续推进“东进西连南生态北提升”发展战略,加快城乡一体化建设,全力打造创新津南、实力津南、民富津南、宜居津南、和谐津南,基本完成了“十二五”规划确定的目标任务。
一、经济实力较快增长。
20__年,预计完成地区生产总值808.3亿元,是“十一五”末的2.8倍,年均增长23%;区级一般公共预算收入85.9亿元,是“十一五”末的2.4倍,年均增长18.9%;全社会固定资产投资870亿元,是“十一五”末的2.3倍,年均增长18%;农村居民人均可支配收入22526元,是“十一五”末的1.79倍,年均增长12.3%。经济实力保持在全市前列。
二、产业结构不断优化。
现代都市型农业健康发展。迎新农业园、名洋湖都市庄园等一批设施农业项目实现规模化经营,休闲旅游观光特色凸显,与旅游服务业紧密衔接。专业合作组织加快发展,农业产业化龙头企业达到15家,市级农民专业合作社7个。
工业经济平稳增长。累计新增“七通一平”面积11581亩,基础设施投入72.3亿元,引进实体企业577家,投资2039亿元,载体功能不断增强。20__年,工业企业完成总产值1600亿元,经济总量不断扩大。累计投入资金37.8亿元,实施了1064家企业的转型升级,企业活力明显增强。
现代服务业加快发展。20__年,服务业增加值实现339.5亿元,是“十一五”末的3.1倍,年均增长25.1%。金融业态更加丰富,入驻了26家银行分支机构,成立了16家担保公司和小额贷款公司,建立了62家金融服务站。旅游服务业迅速壮大,小站练兵园、米立方、华盛寺的知名度不断提升,aa级以上景区达到9家。月坛现代商业大厦、碧桂园凤凰酒店、京基皇冠假日酒店等商贸服务设施建成运营。楼宇经济快速发展,打造了长青大厦、青年创业园等16座亿元楼宇,税收累计超百亿元。
科技创新能力明显提升。科技型中小企业达到5239家,小巨人企业213家,杀手锏产品9个,科技企业孵化器10家,企业技术中心68家,组建产学研联合体410项,开发填补市空白以上新产品400项,申报各类科技项目800项,申请专利16400件。启动了天津国家自主创新示范区津南分园建设。我区被评为国家科技进步先进区、全国科普示范区,科技进步综合水平排在全市前列。大力实施名牌战略,产品竞争力不断提升,累计拥有天津市名牌产品31个,培育著名商标56件、驰名商标6件。民营经济稳步发展,民营市场主体达到3.68万户,注册资金950.6亿元。
招商引资规模持续增加。累计实际利用外资26.4亿美元,吸引内资1984亿元。引进了华海清科、智能通卡、中电科46所等一批大项目、好项目,86个项目列入全市区县重大建设项目,北闸口创客工场、双港恒创空间等一批众创空间方兴未艾,为经济增长注入了新的动力。
三、城乡面貌深刻变化。
规划引领作用明显加强。深化完善城市总体规划和土地利用总体规划,编制完成了京津冀协同发展、教育布局、美丽乡村、郊野森林公园等专项规划,控制性详细规划实现全覆盖,规划体系进一步健全。
城镇建设快速推进。累计建成还迁安置房1157万平方米,6.77万户群众迁入新居,实现了安居乐业有保障。全面打造8个新型城镇,初步形成了统筹协调、各具特色的现代化新型城镇体系。20__年,城镇化率达到90%以上,城乡一体化发展继续走在全市前列。
基础设施逐步完善。新建、拓宽改造了津南大道、津岐公路等29条重点道路,15分钟交通圈日趋完善。推动地铁1号线东延线、蓟汕联络线等重点工程建设,对外交通更加便捷通畅。公交一体化加快建设,新增公交线路16条,群众出行条件明显改善。新建、改造雨污水及排水泵站12座,排沥排涝能力显著提升。延伸供水干线13.5千米,镇区实现24小时管道供水。完成板白、白塘口变电站出线等一批电网基础设施建设,电力保障作用得到增强。建设了双港消防特勤站和南环路消防站,消防和应急救援能力大幅提高。
社会管理能力持续提升。围绕国家首批智慧城市试点,建成了智慧津南运行管理服务中心,数字化、精细化城市管理水平明显提升。市容环境综合整治成效明显,开展了市容环境“大清洗、大清整、大扫除”专项治理,城区道路机扫水洗作业率达到90%以上,城镇生活垃圾无害化处理率98%以上,市容环境更加整洁美观。开展了违法占地、违章建设、超载超限、机动三轮车等专项治理,城市管理更加规范有序。
四、生态环境显著提升。
全面实施“美丽天津?一号工程”建设,深入开展“四清一绿”行动,生态环境进一步改善。
全力推进清新空气行动。深度治理工业、燃煤、扬尘等污染排放,利用清洁热源集中供热1030万平方米。开展城乡居民散煤清洁化治理,推广先进民用炉具和无烟型煤。大气污染防治网格化管理全面加强,全区域安装了空气质量自动监控设备。空气质量明显改善,20__年综合指数全市排名第4位。
全力推进清水河道行动。实现“河长制”管理全覆盖,完成洪泥河、海河故道等16条河道综合治理,封堵入河排污口60处。实施了马厂减河、大沽排水河等6条河道堤岸绿化工程,绿化面积43万平方米。双林等3座污水处理厂投入运营,日处理污水能力新增7万吨,主要河道水质明显提升。
全力推进清洁村庄、清洁社区行动。实施了40个村的清洁村庄建设,完成了37个小区115万平方米旧楼区综合提升改造,村庄和社区环境面貌极大改善。创建了41个美丽社区、7个市级生态镇。
全力推进绿化美化行动。实施了郊野森林公园、汉港公路、高速公路出入口等重点区域、主干道路的绿化改造提升,累计绿化造林1218公顷,植树140万株,新增公共绿地28万平方米,城区绿化覆盖率达到40%以上。
五、社会事业全面发展。
教育布局不断优化。新建顺和园、金华园等19所幼儿园,建成咸水沽三中、小站实验小学等20所中小学,改扩建北闸口中学、双桥河一小等7所中小学,教育硬件设施实现质的提升。学前教育健康发展,圆满完成学前教育三年行动计划,适龄儿童入学率达到100%。中学教育质量稳步提升。完成5所高中、47所义务教育学校现代化标准建设。通过了全国义务教育均衡发展督导评估,基础教育驶入均衡发展快车道。
卫生计生服务水平不断提高。胸科医院、环湖医院迁入我区,启动了咸水沽医院迁建工程,新建、改建了八里台、辛庄等镇级卫生院。“十二五”末,全区拥有公立卫生机构16个、社区卫生服务站16个、民营医院17个、村级卫生所153个,基本公共卫生服务均等化水平逐步提高。38个社区建立了人口和家庭公共服务中心。我区被评为全国创建幸福家庭活动示范市。
文化体育事业蓬勃发展。开展了文化艺术节、全民健身运动等各类文体活动,举办了“美丽津南”文艺系列展演、第八届运动会等大型活动。区图书馆、文化馆被评为国家一级馆。体育设施快速增加,50所中小学新建了塑胶跑道运动场、建成了28座体育馆,体育健身器材配建实现全覆盖。竞技体育在全国和全市比赛中取得优异成绩。我区被评为全国群众体育工作先进区。公共文化服务网络日臻完善,开展了送文化下乡、农村电影“2131工程”等活动,大众文化生活更加丰富。“葛沽宝辇出会”被列入国家级非遗名录,葛沽镇被命名为中国民间文化艺术之乡。
六、民计民生持续改善。
持之以恒改善民生,办好10件实事。大力推动“万人创业、十万人就业”计划,建立就业帮扶基地27个,在全市率先建立“就业创业超市”,累计新增就业12.63万人,扶持创业1.6万人。城镇企业职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育等保险制度进一步完善,城乡居民基本医疗保险基本实现全覆盖。全力保障困难群众生活,逐步提高城乡低保救助标准,累计发放各类救助资金2.9亿元。养老事业健康发展,“十二五”末,拥有国办颐养院1所、民办养老机构8所,建成35个社区老年日间照料服务中心,居家养老服务逐步推开。残疾人事业加快发展,启动建设残疾人康复中心。精神文明、民主法治、民族、宗教、侨务、双拥、人防、粮食、物价、对台、档案、保密、妇女儿童、国防动员等各项工作都取得长足进步。
五年来,我们始终坚持“为民务实清廉”,不断加强政府自身建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,严格落实中央“八项规定”和廉洁自律的各项要求,作风建设得到进一步加强。实施了“一颗印章管审批、一支队伍管执法、一个部门管市场”等行政管理体制改革,进一步简政放权,行政效能和服务水平极大提升。持续开展“上水平”活动,深入开展“助小微、促创新、促创业”活动。平安建设、法治建设深入推进,社会治安综合治理得到进一步加强。
各位代表,过去的五年,是我区城乡一体化建设快速推进的五年,是我区综合实力快速提升的五年,也是全区人民群众得到更多实惠的五年。所有成绩的取得,是市委、市政府和区委正确领导的结果,是全区广大干部群众辛勤努力、奋力拼搏的结果,是各方面大力支持、真诚帮助的结果。在这里,我代表区政府向全区人民,向人大代表、政协委员和社会各界人士,向驻区部队指战员、武警官兵,向所有关心和支持津南发展的海内外朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!在成绩的同时,我们也清醒看到,经济社会发展中还存在很多困难和问题。主要是:区域综合实力不够强,缺少核心竞争力;产业结构尚需优化,现代服务业发展相对滞后;规模化大项目好项目缺乏,发展活力不足;城市管理水平和公共服务水平还有待提高,创新社会治理更加迫切;生态环境建设仍面临较大压力;政府自身建设需要进一步加强。对于这些问题,我们一定勇于面对,采取有力措施,认真加以解决。
“十三五”时期的发展目标和主要任务。
“十三五”时期,我区面临京津冀协同发展、自由贸易试验区建设、自主创新示范区建设、“一带一路”建设、滨海新区开发开放五大战略叠加的历史机遇。作为全市重要的辅城之一,我们必须制定新的发展规划,立足现有优势,释放发展潜能,获得发展红利。我们必须树立“创新引领、统筹协调、绿色发展、改革开放、共享成果”的发展理念,增后劲、补短板、促均衡、上水平,把优势做优、特色做特、强项做强。我们必须增强机遇意识、忧患意识和创新意识,坚定信心,勇于担当,主动作为,全力推进美丽津南建设。
“十三五”时期的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实党的十八届五中全会、市委十届八次全会和区委十届七次全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列讲话精神,按照“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,适应经济发展新常态,以提高发展质量和效益为中心,以改革创新为不竭动力,以保障改善民生为根本目的,统筹协调推进,提升整体水平,建设高端产业聚集区和生态宜居区,打造功能完善、富有活力、可持续发展的综合型辅城,全面建成高质量小康社会。
“十三五”时期的主要目标是:地区生产总值年均增长12%,财政收入年均增长12%,全社会固定资产投资年均增长15%,城乡居民收入年均增长10%。全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到3.5%,万元工业产值综合能耗年均下降5%左右,主要污染物总量减排达到国家要求,到,pm2.5年均浓度值不高于58微克/立方米。
“十三五”时期的发展布局是:紧紧围绕辅城的发展定位,融入京津冀协同发展,优化空间布局,构建“一主三副”城镇布局和“两横一纵”产业布局。
“一主”是指打造以咸水沽、辛庄、双港为核心,双桥河、北闸口为补充,形成公共服务完善、人口密集度适中、生态宜居的津南主城区。
“三副”是指打造葛沽、八里台和小站三个产业特色鲜明、功能互补、业态协调的城镇组团副中心,强化与主城区的紧密联系,实现职住平衡、产城融合。
“两横”是指依托海河中下游开发,重点发展高端商务和会展服务业,打造海河沿岸高端服务业聚集区,形成北部横向发展带;依托八里台示范工业区、海河科技园区、津南经济开发区、民营经济成长示范基地,重点发展高端装备制造、生物医药等产业,打造科研成果研发转化基地,形成中部横向发展带。
“一纵”是指依托海河教育园区高校资源,引进国家重点实验室、科研院所、企业研发中心,重点发展智慧产业和新兴产业,打造高新技术企业成长高地,形成纵向发展带。
完成好“十三五”的发展目标,必须努力做好以下工作。
一、实施创新驱动战略,引领更高水平发展。
坚持创新驱动,打造高校、科研机构、企业和政府联合共建的科技创新体系,发展科技型中小企业,壮大高新技术产业,推动新兴产业的快速发展。打造科技小巨人升级版,实现科技型中小企业8500家,科技小巨人企业350家,高新技术企业350家以上,科技领军企业15家。高标准建设国家自主创新示范区津南分园,支持企业与高校、科研院所合作建立产业公共技术平台,进一步提升科技金融对接平台功能,建设一批服务于产业创新、孵化培育、产业集群的产业技术研究院和创新战略联盟。实现“双十双百双千双万”的总体目标。加快推进大众创业、万众创新,支持研发设计、科技中介、金融服务、中试孵化、成果交易、认证检测等众创服务平台建设,打造一批众创空间。到20,投入运营创新型孵化器20家,打造创新创业示范基地3-4家,国家级科技企业孵化器2家,市级科技企业孵化器10家。
二、加快基础设施建设,提高辅城承载能力。
提高基础设施配套水平,加快水、电、气、路、热等工程建设。打造大交通格局,完善“四横六纵”交通网络,发展轨道交通。积极推动地铁1号线东延线、地铁8号线建设,强化与中心城区、滨海新区的联系,构建发达开放和高效畅达的区域交通系统。提升城市公用设施服务水平,加快供水、排水、污水管网、中水回用、供热、天然气、消防设施、停车场、垃圾处理等公用设施建设。推进菜市场建设进镇、便民商业进社区、便利服务进家庭“三进”工程。提升社区服务能力,形成15分钟便民服务圈。
三、加快产业结构调整,壮大经济综合实力。
坚持创新驱动与内生增长相结合,继续走“精一强二兴三”发展道路,发展高端装备制造业、智慧产业、商务服务业、生物医药产业、文化旅游产业,构建“两横一纵”的产业承接平台,打造津南创新产业示范区。做优第一产业。坚持“接二联三”发展路径,围绕设施农业、生态农业、特色农业发展,加快发展现代都市型农业。以津南国家农业科技园区为龙头,带动各个园区协同发展。做强第二产业。以争创国家级开发区为目标,形成以津南经济开发区为引领、各镇工业园区竞相发展的格局。坚持特色发展、错位发展,稳定发展现代冶金和高端装备制造业,重点发展电子信息和生物医药产业。全面提升实体经济,推动企业转型升级,提升发展质量和竞争力。做大第三产业。加快商业服务载体建设,营造浓厚的商业氛围。发展创意产业、商贸服务业等业态,打造更多亿元楼宇。发展研发设计、信息技术服务、电子商务等生产性服务业,打造生产性服务业聚集区。加快建设重点旅游项目,打造第三产业新的增长点。
四、加快城市化建设,推进产城一体化发展。
坚持精明增长理念,统筹经济、社会、环境和城市协同发展,构建以辅城、特色小城镇、美丽乡村为骨架的现代城乡体系。按照“一主三副”的空间布局,建设以咸水沽、双港、辛庄为核心,以双桥河、北闸口为补充的津南主城区,建设小站近代军事文化、葛沽海河漕运文化、八里台水乡生态文化三个特色城镇。继续推进农民居住社区、示范工业园区、农业产业园区“三区联动”,加快“三改一化”改革进程。按照“乡村环境生态化、农业发展集约化、村民安居舒适化、公共配套城镇化、农民养老有补贴”的目标,建设美丽智慧乡村。
五、大力发展社会事业,切实提升民生保障水平。
实施更加积极的就业政策,健全鼓励创业服务体系,促进就业创业。“十三五”期间,新增就业11万人、扶持创业1万人。推动社会保障体系全覆盖、保基本、多层次、可持续。建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。进一步健全城乡居民最低生活保障等社会救助体系。提升教育发展水平,完善师德教育长效机制,实施教育质量提升工程。强化三级卫生服务网络建设,加强基本公共卫生服务。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,推进计划生育服务管理改革,提高人口和家庭公共服务水平。加强突发公共事件预警和信息发布系统建设。完善公共文化服务体系,建设一批文体设施,全面开展全民健身活动。
六、全面推进美丽津南建设,打造生态辅城大力实施生态文明建设,深入实施“美丽天津?一号工程”,加强大气污染防治,削减煤炭消费总量,到年pm2.5浓度比20__年下降25%。加强水污染防治,建制镇生活污水处理设施覆盖率达到100%。加强河道综合治理,实施最严格水资源管理,提高用水效率,抓好工业及城镇节水工作,发展节水农业。实施郊野森林公园等绿化造林工程,加快生态林网建设,“十三五”期间,新增造林绿化面积2675公顷,林木覆盖率达到25%。严格落实安全生产责任制,实施危险化学品、交通运输、建筑施工、公共场所、城市公共设施、食品药品、公共消防等领域安全工程,构建“大安全”工作格局。持续开展市容环境综合整治,建立长效管理机制,全区主干道路达到美丽街区标准,各镇每年打造1-2条美丽街区,提升城市整体形象。
做好20__年工作,实现“十三五”良好开局。
20__年是实施“十三五”规划的开局之年,也是全面建成小康社会的关键一年,做好全年工作意义重大。我们必须全面抢抓机遇、沉着应对挑战,进一步增强机遇意识和忧患意识,迎难而上,乘势而进,扎扎实实做好各项工作,努力实现高起步。
20__年工作主要预期目标是:地区生产总值增长12%,财政收入增长12%,全社会固定资产投资增长15%,农民人均可支配收入增长10%。万元工业产值综合能耗下降6%,完成节能减排任务。
为实现上述目标,我们将重点做好以下工作:
一、转方式,提高发展质量效益。
坚持创新发展理念,实施创新驱动发展战略。进一步强化科技创新引领作用,打造科技小巨人升级版,落实干部定点联系帮扶机制,实施“一企一策”,帮助企业快速升级。实施“小升高”、“小壮大”、“小做强”工程,推动更多“小巨人”企业成长为高新技术企业。新增科技型中小企业720家、科技小巨人企业30家,杀手锏产品2个,培育科技领军企业5家,认定市级高新技术企业70家,国家级高新技术企业41家,完成股份制改造企业12家,申请专利4500件以上。实施固定资产投资300万元以上技改项目70项,结成产学研联合体80个,开发填补市空白以上新产品90项,培育市级企业技术中心3家,认定区级企业技术中心10家。
坚持创新引领、转化支撑、产业协同、多区联动,实施“双十双百双千双万”工程,加快推进国家自主创新示范区津南分园建设,用好用活财政扶持资金和股权投资基金,发展高端生产性服务业、生物医药产业、高端装备制造业和智慧产业,推进华海清科、普兰纳米、华录未来科技园等重点项目建设。加大与大院大所大企业及高校合作,完善天津工业大学、天津职业技术师范大学、天津科技大学津南研究院和中德应用技术大学津南成果转化中心的功能。发挥南大研究院、福布思、科海智谷、津南区生产力促进中心等孵化平台作用,促进科技成果转化。大力推进众创空间建设,发挥服务专员和流动服务站作用,延伸政府服务,运营好北闸口创客工场、中日韩文化创意公社,培育“意庄”、开创space、荣程时代八零九零等一批特色鲜明的众创空间,新培育市、区级众创空间3家,推动大众创业,万众创新。加大金融扶持力度。落实好金融改革创新三年行动计划,继续推进“一助两促”活动,用好用活贷款风险补偿配套政策,放大区营信担保公司作用,推动重点项目融资和银企合作,帮助企业融资难问题。积极推进小额贷款公司规范发展。鼓励金融机构拓展支农服务,增加农村金融服务站点。完成5家企业上市挂牌。进一步完善“借用管还”机制,防范金融风险,树立成本意识,优化债务结构,降低债务成本。
二、稳增长,调整优化产业结构。
继续推进“精一强二兴三”,做优优势产业,做强支柱产业,形成三次产业协调发展的良好格局。
加快发展现代都市型农业。按照“接二连三”发展方向,重点发展设施农业、生态农业、特色农业,突出精品生产、景观营造、休闲观光和示范服务功能。发挥国家农业科技园区带动作用,加快松江生态产业园建设,抓好研发创意中心招商,提升园区经济规模效益。加快农业综合开发项目、标准化养殖基地、设施蔬菜项目建设,推动现代渔业科技示范园区发展,做好迎新农业园、名洋湖都市庄园、滨海葛沽农业园项目升级。
加快发展园区经济。做大做强津南经济开发区,整合各镇工业园区资源,进一步提升发展质量、综合效益和整体实力,争创国家级开发区,打造园区经济升级版。不断发展壮大工业经济,完成工业总产值1750亿元,引进天津理化研究院研发制造基地等重点工业项目80家。推进开发区东区、民营经济成长示范基地南部、小站工业区拓展区扩域,新增产业用地500亩。投入5亿元实施园区配套基础设施建设,提升招商服务环境。深挖闲置资源,盘活闲置厂房,激活存量资源,实现有限资源效益最大化,重点清理批而未供、供而未建和延期开工项目,提高土地利用率。继续实施千企转型升级。全力推进荣钢改造提升。落实财政扶持资金,精准帮扶,转型升级企业180家。做大做强主导产业,加快同类产业关联企业的聚集,引进培育更多优质项目,推进立林石油钻具、荣钢煤气发电等项目投产,推进平安物流园、平安医疗设备、西夫拉姆酒业、天喔食品、海尔白色家电等项目开工。壮大民营经济,新增市场主体4000户。
加快发展现代服务业。推进重点商业项目建设,启动建设新城控股城市综合体,推进永旺梦乐城建设,加大新濠广场、金华商业街等项目招商力度。加快配套服务设施建设,盘活闲置楼宇,提高入驻率,打造一批特色楼宇和高端楼宇,实现更多亿元楼宇。加快发展旅游服务业。重点打造小站古镇、葛沽民俗文化、北石林华盛寺等旅游项目,培育湿地旅游、乡村旅游和红色旅游品牌,加大旅游宣传推介,开展丰富旅游活动,接待游客力争突破260万人次,实现旅游综合收入7亿元。
三、重提升,推进城市建设管理。
提升城市规划水平。进一步发挥规划引领作用,深化城市功能定位,完善空间布局,提升区域竞争力。继续完善津南区空间发展战略、城市总体规划,修编土地利用总体规划,做好“一主三副”与“两横一纵”空间布局衔接,为产城融合发展提供保障。全面抓好控制性详细规划提升工作,加快海河教育园高研园、国家自主创新示范区津南分园等重点项目策划,抓好津南新城、海河中游等片区和重点开发地块的城市设计,认真做好燃气、供热、绿地、生态保护、体育设施、慢行系统等民计民生专项规划编制,为城市建设提供规划支撑。
提升城市整体形象。推进以人为核心的城镇化,做强辅城,做特小城镇,做美新乡村。加快安置房和商品房建设,在施面积681万平方米,新开工面积97万平方米。开工建设北闸口二期和八里台二期示范镇安置房,推进咸水沽二期、双桥河三期、葛沽示范镇增建项目前期工作,鑫洋园、上悦花园、盛坤新苑等60万平方米安置房实现竣工。加快首创城、华远波士顿等项目建设进度,新开工津南新城、艺城澜郡等项目56万平方米。继续推进拆迁清零工作,保证示范镇复垦和市、区重点工程建设,加快推进咸水沽建国大街以北片区、葛沽旧城区改造片区和小站葛万公路拓宽工程国有土地片区拆迁。实施42万平方米旧楼区综合改造提升工程,惠及群众5180户。深入开展美丽乡村建设,积极推进基础设施、公共服务向农村延伸,实施17个村饮水提质增效工程,改善群众生产生活环境。
加快基础设施建设。进一步完善路网体系,协调推进地铁1号线东延线建设,蓟汕联络线实现通车,增强与市区、滨海新区、海河两岸联系。实施白万公路及跨线桥拓宽改造工程,完成双东路延长线、南华路延长线二期等9条道路建设,打通“断头路”,加快主次干线对接和道路环通。优化公交线网布局,开通调整公交线路,不断满足群众出行需求。实施红磡领世郡西片区综合配套工程,推进润普燃气管道项目建设,新建小站致业路35千伏变电站,改扩建李家圈110千伏变电站。启动小站消防站建设。
提升城市治理能力。进一步创新城市管理体制,利用“互联网+”和大数据共建共享,整合信息资源,发挥“智慧津南”平台作用,推进安全监管、综合执法、社区服务、社会治安、环境监测等管理服务网络化、信息化、智能化。强化动态管理,落实属地责任,推进管理重心下移,提高城市综合执法管理水平。继续开展市容环境综合整治,提高环卫作业水平,做好生活废弃物的收集、运输、无害化处理,营造净化美化亮化城市环境,进一步提升城市品质。加强社区管理,提高群众文明素质,提升物业管理水平。继续创建美丽社区,推进“五位一体”建设,培育发展公益服务项目,完善社区服务体系。筹备成立双林街道办事处。加大违法占地、违法用地治理力度,推进土地资源集约节约利用。
四、增后劲,提升区域发展活力。
全力推进招商引资。把招商引资工作作为区域经济发展的生命线和推动力,借势京津冀协同发展,结合产业定位,开展专业化、针对性招商。借重用好首都资源,面向长三角、珠三角等经济发达地区,聚焦国内和民营500强招商。全年实际利用外省市投资到位额340亿元,引进投资5000万元以上项目100项。实际利用外资1.6亿美元,引进外资企业20家。
以示范工业园区为载体,依托优势企业和优势产业,引进更多质量优、潜力大的实体项目,加快同类产业、关联企业聚集。不断延伸产业链。以商务楼宇为空间,积极引进规模商贸企业、电商、“互联网+”企业、企业区域总部、结算中心等项目入驻楼宇。积极推介成熟地块招商,引进高质高端项目。
加强招商队伍建设,坚持专业招商与全员招商,充分发挥专业招商局、委局招商科、街镇招商中心的主力军作用,落实全员招商协税任务。坚持“走出去、请进来”,围绕招商外埠行计划,深挖信息源,通过展会招商、中介招商、网络招商和以商引商等多种形式,推进产业链招商,拓宽招商渠道。借助驻外办事处的力量,牵线搭桥,加大与各商会、协会和中介机构的交流合作,开展有针对性的招商推介,实现精准招商,打造招商升级版。
五、重实效,打造美丽安全津南。
认真落实“美丽天津?一号工程”,继续推进“四清一绿”行动,加大环境污染防治力度,牢固树立安全生产观念,深入开展美丽津南建设。
开展大气污染防治。落实网格化管理,明确街镇托底责任,发挥网格监督员作用,利用街镇空气监测平台,加大对街镇监督考核力度。继续抓好建筑工地、道路、堆场、渣土扬尘污染治理,抓好秸秆焚烧、露天烧烤、尾气排放综合治理,实现建筑工地在线监测、重点道路机扫水洗、堆场苫盖喷淋、渣土运输管控全覆盖。继续抓好燃煤污染控制,完成天北里、金水新苑、聚能热力等14座工业及供暖燃煤锅炉并网改造。继续推进既有居住建筑节能改造。
提升水环境质量。严格落实“河长制”,加大水环境考核力度。实施八米河、西排干河等5条河道综合治理。加大农村污水治理,维修改造农用桥涵闸9座,治理农村沟渠53条。实施咸水沽、双林污水处理厂改造升级,提高出水标准。启动港辛地区雨污水分流管网建设,扩大污水处理覆盖范围。
开展造林绿化。继续推进郊野森林公园建设,实施外环线外侧绿道、津港高速两侧绿化、小黑河等6条河道绿化工程,改造提升唐津高速和津晋高速两侧绿化带、八里台镇经济林、北闸口镇片林,全区改造提升绿化13140亩,努力打造环城镇、环村庄、沿公路、沿河道的生态绿廊。
加快安全津南建设。认真落实安全津南建设纲要,深入实施“5+1”安全监管举措,全面提升安全保障水平。进一步明确企业主体责任、部门监管责任和政府属地责任,严格落实安全生产责任制,做到党政同责,一岗双责,失职追责。继续抓好危险化学品企业安全整治,认真开展交通运输、建筑施工、公共场所、公共设施、食品药品、公共消防等重点领域专项检查,消除安全隐患,推动安全津南建设迈上新台阶。
六、惠民生,持续改善群众生活。
坚持民生为先,民生为重,民生为本,加快推进以改善民生为重点的社会事业建设,认真抓好10件实事,努力让广大群众共享改革发展成果。
扎实做好群众就业创业。继续推进“万人创业、十万人就业”计划,加大创业就业扶持力度,举办“创业沙龙”、“创业项目路演”、“投资机构对接”等活动,积极搭建创业平台。充分利用困难群体就业援助、创业扶持补贴、创业担保贷款等扶持政策,大力实施“百万技能人才培训福利计划”,依托三级劳动保障平台,进一步提升农村劳动力、失业人员职业技能,新增就业20500人,创业2500人。进一步扩大社会保险覆盖范围,调增未整合村老年人生活补贴,完善社会救助体系,提高社会保障水平。
加快发展社会各项事业。实施教学质量提升工程,加强社会主义核心价值观教育,促进义务教育均衡发展。提升学前教育质量,支持普惠性幼儿园发展。联动发展职成教育。加快推进小站实验中学、葛沽三中和北闸口四小建设,继续开展美丽学校创建,努力办好人民满意的教育。优化医疗卫生机构布局,实施咸水沽医院迁建工程,咸水沽镇卫生院新址投入使用,推进双桥河镇卫生院、八里台镇卫生院建设,强化基层社区卫生站服务,进一步提升医疗服务水平,满足群众就医需求。坚持计划生育基本国策,全面实施一对夫妻生育两个孩子政策,抓好出生人口性别比,促进人口均衡发展。开展“七五”普法工作,完善公共法律服务体系。积极开展应对人口老龄化行动,保护妇女和未成年人权益,支持残疾人事业发展。举办第十二届文化艺术节,继续开展送文化到基层、体育进社区系列活动,不断丰富群众文化体育生活。进一步做好双拥、气象、粮食、档案、科普、人防、红十字、慈善、应急、信访等工作。
七、强作风,推进政府自身建设。
着力转变政府职能。进一步强化社会管理和公共服务,继续深化“一颗印章管审批、一支队伍管执法、一个部门管市场”等行政管理体制改革,进一步简政放权,提高行政服务效能,为群众提供高效便捷的服务。
着力推进依法行政。坚持科学民主决策,认真执行重大决策法定程序。推进政务公开,提高政府工作透明度和公众参与度,做到法定职责必须为,法无授权不可为。自觉接受区人大及其会的法律监督和工作监督,自觉接受区政协的民主监督,自觉接受新闻媒体和人民群众的社会监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,主动听取各民主党派、工商联和社会各界人士意见。
着力强化廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,巩固党的群众路线教育实践活动成果,贯彻落实中央“八项规定”,认真执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》。坚持建设工程招投标、政府采购、政府投资项目预算评审和跟踪审计等制度,强化财政和审计监督,进一步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。努力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。各位代表,津南正在踏上新的征程,美好的未来需要我们去创造。让我们在区委的正确领导下,团结和依靠全区人民,振奋精神,抢抓机遇,齐心协力,扎实工作,为全面完成各项目标任务,建设美丽津南而努力奋斗!
区政府自查报告篇十六
政府。
是中国政治、经济、文化等各个方面的总体展现,下面本站小编给大家分享几篇丰泽区政府工作报告,一起看一下吧!
各位代表:
现在,我代表区人民政府向大会作政府工作报告,请各位代表审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
20xx年工作回顾。
20xx年,区政府在市委、市政府和区委的直接领导下,在区人大及其会和区政协的监督支持下,认真贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神,紧紧围绕建设现代化泉州城市核心区目标,牢牢把握稳中求进工作总基调,迎难而上,奋力攻坚,除公共财政总收入、公共财政预算收入外,基本完成区四届人大三次会议确定的目标任务。预计实现地区生产总值460.8亿元,增长10%;公共财政总收入32.8亿元,增长5%,其中公共财政预算收入21.9亿元,增长4%;农业总产值3.4亿元,与上年持平;全社会固定资产投资238.4亿元,增长25%;社会消费品零售总额202.5亿元,增长15%;居民人均可支配收入40849元,增长8%;荣获“全国义务教育发展基本均衡区”、“全国平安渔业示范区”、“全国青少年普法教育示范区”、“省级电子商务示范区”等称号。
——致力稳增长,经济运行稳中有进。积极应对复杂严峻的宏观经济形势,强化政企互动,全力以赴稳增长。一是政策支持力度加大。制定、修订支持企业全方位创新、民营企业“二次创业”、广告园区、“模转数”、扶持小微企业等稳企助企措施,帮助企业落实享受省、市优惠政策,各类惠企政策“叠加”效应明显。全年财政预算支出各项扶持企业资金1.88亿元、增长45.8%,其中向上争取企业帮扶资金7454万元、增长28.3%。二是保障服务求实提效。继续落实区领导挂钩联系重点企业制度,确定区级重点企业163家,及时帮助协调解决问题。加强政银企联动对接,150家小微企业纳入“万家企业成长工程”,19家准金融机构为中小微企业发放贷款和提供融资担保30亿元。设立政府主导的融资性担保公司、小微企业信贷风险补偿共担资金,协调处置资金应急问题。加强求职平台建设,举办58场企业用工招聘会,帮助企业招聘员工2.2万人。三是内引外拓迎难而上。组织11个项目参加“9·8”和粤港澳、江浙沪产业链对接、民企对接等洽谈活动,总投资135.9亿元。组织120多家企业参加“品牌香江行”等80多场国内外重点展销活动,子燕轻工、格林集团等10个品牌被确认为“省重点培育和发展的国际知名品牌”,新增溢丰贸易、旺杰贸易、瑞科进出口贸易3家出口超千万美元企业,东海开发、丰泽船务等8家企业赴境外设立营销平台或办事处。预计新批百安贸易、富亨咨询等14家外资企业,投资总额4.9亿美元,实际利用外资(验资口径)1.4亿美元;海关出口商品总值14亿美元,增长5%。
——致力调结构,产业升级转中向好。加快转变发展方式,优化提升产业结构,三次产业比重调整为0.3:39.7:60。一是龙头带动成效明显。南方路机、先创电子等6家省级龙头企业、71家区级龙头企业加快结构调整、优化布局、科技创新,21家龙头企业与92家小微企业开展协作配套,南威软件、虎都男装成功上市,皇品文化在“新三板”挂牌,毅通信息、双龙科技等24家企业在海峡股权泉州交易中心挂牌,格林集团、虎都男装入选“全国服装行业百强企业”,新增规上(限上)企业46家,带动工业增加值增长10%、达到131.7亿元,第三产业增加值增长10%、达到276.5亿元。二是创新驱动步伐加快。组织实施国家级科技项目6个、省市级科技项目10个、省市级重大技改项目10个、科教兴区重点项目58个、区级重大技改项目5个,组织62个对接项目、15个技术需求参加“6·18”,国家级科技企业孵化器——泉州市“数控一代”科技创新中心落地并引进华中科大泉州智能制造研究院、国家数控中心泉州分中心等16家科研单位入驻,匹克集团与日本丸五株式会社开展商标授权合作,讯网网络、金字号燃烧设备被确定为省级高新技术企业,伊网通信息、天梭电气等4家企业被确定为省级创新型企业,并联式工业机器人、金属纽扣自动拔料机等5个项目被确定为市级“数控一代”示范项目,市液压无振成型设备工程技术研究中心等3个单位被确定为市级企业工程技术研究中心,新增海日星、精彩广告、亚太商标等中国驰名商标1个、省级名牌产品(著名商标)9个、市知名商标7个,专利授权486件,创建“全省知识产权强区”通过验收。三是新兴业态较快跟进。成功举办丰泽区第二届购物节,新华都、浦西万达广场等大型商超运营态势良好,中骏世界城开业运营。讯网网络和一品嘉、仲龙计算机分别被评为国家级、省级“电子商务示范企业”,领show天地创艺园区获批“福建海西国家广告产业园区(泉州园)”、“省级电子商务示范基地”。东海总部区特步、恒安等7家企业动工建设,浦西万达甲级写字楼引进82家企业入驻,纳税上千万元楼宇16栋。天籁时空、太古广告入选“市级文化产业发展十佳企业”,九龙宝典、天籁时空被评为“市级文化产业示范基地”。闽台缘博物馆、领show天地创艺园区分别被评为4a级、3a级旅游景区,康辉、宝中旅行社被评为5a级旅行社。四是园区聚集功能增强。泉州软件园正式开园,启动区投入使用,华拓自动化、启明通信等13家企业入园运营,南威软件大厦作为分园区纳入管理;海西电子信息产业育成基地入驻企业36家,生产数字对讲机芯片20万片投放市场,获批“国家级科技企业孵化器”;海西国家广告产业园入驻企业220多家,初步形成较为完善的广告创意、电子商务产业链。
——致力促改革,发展动力不断增强。确定并分步推进重点领域和关键环节的改革,发展活力进一步迸发。一是行政体制改革稳步推进。抓紧新一轮政府机构改革,组织清理行政审批事项、梳理公共服务事项。推进事业单位分类改革,全面核查机构编制,事业编制总额控制在20xx年底总量内。建立依法行政与行政审判良性互动机制,落实行政执法与刑事司法、行政检察与行政执法监督衔接机制。二是财税体制改革持续深化。调整街道财政体制,大幅度提高街道和社区基本经费保障水平。出台房地产类国有资产、原村集体资产管理制度,规范国有、集体资产管理。实行部门预决算和“三公”经费预决算信息公开,开展重大专项资金支出绩效评价,提高资金使用效益。建立偿债准备金制度,防范债务风险。调整机关事业单位会计核算制度。启动发行棚户区改造项目债券。三是社会领域改革扎实有效。启动正骨医院综合改革,创新管理运行机制,扩大医院用人自主权,实施药品零差率。义务教育、疾病预防控制、人口计生服务等基本公共服务实现向常住人口全覆盖。创新中小学校责任督学挂牌督导制度。推动区职教中心“管办”分离,合并设立“泉州市工商旅游职业中专学校”。开办清源讲堂,促进校企人才合作。四是服务业改革初显成效。深化省级服务业综合改革试点工作,深入开展“第三产业发展年”活动,全力推进香缤东海新城等40个服务业重点项目建设,预计完成投资88.3亿元。新增科技研发、技术服务等新兴业态服务业企业727家,注册资本9.86亿元,第三产业增加值占gdp比重达60%。五是“两项改革”有序对接。实施海西民间借贷登记服务中心等14个“金改区”项目建设,引进恒丰银行、厦门国际银行设立一级银行机构,新设立聚云、银河等9家准金融机构。试行先照后证登记制、注册资本认缴制,全年新登记企业3783家,增长80.8%。加强市场经济主体网格化管理,引导新办照并办理税务登记商户900多家。
——致力优环境,城市面貌持续改善。以“三城共创”为抓手,着力拓展建成区规模、提升建成区品位,现代城市核心区建设水平持续提升。一是“环湾规划建设年”活动扎实推进。预计潘山片区、南少林寺片区旅游综合体等75个区级重点建设项目完成投资94.2亿元,完成年度计划的103%。完成泉州信息工程学院等45个省市级重点项目分解下达的任务,依法征收土地560亩、各类房屋5.7万平方米,确保辖区内省、市级重点项目建设顺利推进。完成妙云街、美桐街等8条道路雨污水管道清淤改造、13个配套管网工程。完成群峰、庄任等6个社区自来水安装和毅达新村、前坂东区等8个地面停车场963个停车位建设并投入使用,逐步解决“吃水难”和“停车难”问题。启动石结构房屋改造,完成979栋石结构房屋改造。认真落实区长环保目标。
责任书。
加强北渠饮用水源保护深入开展整治违法排污企业保障群众健康等专项整治行动完成华润雪花、东宝服装等9个清洁能源替代项目建设。实施“四绿工程”、“三边三节点”建设完成1990亩造林绿化、160亩水土流失治理等建设任务创建“国家级生态区”通过国家环保部技术评估。二是推动城市文明水平持续提升。深入开展“中国梦”主题教育大力弘扬社会主义核心价值观持续推进市民文明素质教育等系列活动加强志愿服务、未成年人思想教育评选表彰区第四届道德模范新建群石、圣湖等10个社区志愿服务站示范点、5个青少年社会教育活动中心学校少年宫建设在全省率先实现全覆盖通过“省级文明城区”测评。改革完善城市管理体制机制发挥区数字化城市管理指挥中心作用开展占道经营、城市“牛皮癣”、渣土车等专项整治及时处置城市管理问题8.6万件。持续开展“两违”综合治理拆除“两违”建筑29.4万平方米。严格落实全日制卫生保洁、考评奖惩和网格化管理制度改造提升公厕10座对29座区管公厕进行市场化运作将环卫工人基本工资提高到每人每月1587元。扎实开展“社区建设管理年”、“美丽社区”建设活动完成源淮、仁风等22个“美丽社区”示范点建设年度目标新成立汉唐天下、瑞士花园等15个住宅小区业委会新增埭头、沉洲等5个省级社区综合服务站裕景湾、雍景台小区被评为“市级优秀物业管理示范小区”。
——致力惠民生,人民生活稳步提高。从最贴近群众生活、群众最盼望的事做起,统筹推进各项民生工作,全面完成10个为民办实事项目,民生保障不断改善。一是基本公共服务体系日趋健全。教育投入4.41亿元,完成区第二实验小学、群石小学等教学综合楼建设,新建海城学府、宝秀等4所公办幼儿园,新增学位3300个,全面实现义务教育阶段“三免一补”,高考成绩本科上线率比上年增长9.15%,中考成绩继续位居全市第一名。引导外来务工人员就业12.2万人次,培训各类劳动者20915人次,城镇新增就业人数13118人,城镇登记失业率为0.82%。“五险”参保人数累计达66.85万人次、增长37.5%,企业离退休人员养老金人均月调资198元,累计发放企业、城镇居民养老金7516万元,城镇职工医疗保障报销额度提高到每年31万元,为114名老年人居家养老提供政府购买服务。低保金提高到每人每月470元,累计发放各类慈善、救助救济金1508.5万元,完成575套保障性安居房建设。完成东海、北峰街道社区卫生服务中心场所改造,正骨医院病房大楼投入使用并晋升为三级甲等中医骨伤专科医院,有效防控h7n9禽流感、登革热等传染病,创建“国家级慢性病综合防控示范区”通过国家卫计委考评。“单独二孩”政策稳妥实施,社区人口家庭服务室规范化建设在全市率先实现全覆盖,人口出生率为9.41‰,政策符合率为92.62%,出生性别比107.3。新建云谷、丰泽、浔美社区文化活动中心示范点和丰泽新村社区老人体育活动中心示范点,建成后厝、凤山、拒洪等6个社区多功能运动场、37个社区文体设施提升建设点,划定11处省级以上文物保护单位控制区,林秀清、黄晨分别被省政府确认为“泉州金苍绣技艺”、“丰泽蟳埔女服饰”传承人,浦西瑶绿豆饼、泉州彩扎、泉州讲古列入区第三批非物质文化遗产保护名录。二是社会治理机制日趋完善。推进社会治安防控体系建设,组建三级巡防队伍,完成街道、社区综治信访维稳中心(站)规范化建设,开展“打盗骗、压发案、创满意、促和谐”、“猎狐捕鼠”等专项行动,有效加强对社会面的防控。健全领导定期接访、“四化解”制度,畅通群众诉求渠道,及时排查化解信访隐患和矛盾纠纷。社区矫正与安置帮教工作继续在全省走前列。深入开展创建安全发展城区活动,推进道路交通安全综合整治三年行动、“打非治违”等专项行动和安全生产标准化建设提升工程,安全生产保持平稳态势。加强应急管理、防汛抗旱、森林防火和食品药品监管等工作,有效预防、及时处置突发公共事件。
——致力转作风,行政效能明显提升。深入开展党的群众路线教育实践活动,全面整治“四风”突出问题,干部队伍作风明显改进。加强行政复议、行政执法监督,启动行政权力清单清理,行政行为进一步规范。完善区政府重大决策规则、程序,建立区人大、政协领导列席区政府常务会议制度,充分听取各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士意见建议,依法决策、科学决策水平进一步提升。加强机关效能建设,深化“马上就办”专项活动,完成三级行政服务体系建设,行政办事效率进一步提高。坚持向区人大及其会报告、向区政协通报重大事项和工作制度,自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督,办理人大代表建议105件、政协提案93件,办复率100%,满意率(基本满意率)100%。加强政务信息公开,主动公开政府信息937条。完成第三次全国经济普查工作。严格落实中央八项规定,全区性会议数量减少12%、下发的文件减少17%,“三公”经费支出下降54%。强化行政监察、审计监督,加大查办案件力度,查处各类违纪违法行为22件。同时,物价、供销、档案、保密、方志、民族宗教、老龄老干、侨台外事、国防教育、民兵预备役、工会、青少年、妇女儿童等工作也都取得新成效。
各位代表,回顾过去一年,成绩来之不易,这是全区广大干部群众和社会各界人士团结拼搏、共同奋斗的结果。在此,我谨代表区人民政府,向全区人民、干部职工、人大代表、政协委员和离退休老同志,各驻丰省、市属单位和驻地部队、武警官兵、公安政法干警,向参与和支持丰泽发展的海内外乡亲和社会各界人士,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到我区经济社会发展中还存在不少的困难和问题。主要有:一是受国际经济环境和国内经济发展新常态的影响,经济下行压力加大,加上城市功能尚未完善、辐射带动力不强,产业集聚度不高,创新能力和竞争力不强,经济发展难以继续保持较高增长幅度,公共财政总收入、公共财政预算收入未能完成年初目标。二是城市化质量不够高,城区基础配套设施不够完善,交通秩序、市容市貌等工作需进一步加强,城市承载力和管理能力亟需提高。三是教育、医疗、住房保障等民生工作与群众的期盼还有差距,基本公共服务投入力度需进一步加大。四是经济社会转型期各类矛盾错综复杂,社会不稳定、不和谐因素较多,社会治理难度增加。五是少数干部安于现状,缺乏干事创业的激情和动力,工作状态和工作作风与科学发展跨越发展的要求不相适应,政府效能仍需提高。对于这些困难和问题,我们将高度重视,采取有力措施,认真加以克服和解决。
20xx年工作安排。
20xx年是全面完成“”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,区政府工作的总体要求是:贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话和对福建工作的重要指示精神,认真落实中央支持福建发展的政策措施,按照“机制活、产业优、百姓富、生态美”的要求,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进总基调,坚持好字为先、好中求快,致力推动经济、城市、生态、民生等领域提升发展,致力推进法治政府建设,力争在产城融合、时尚都会、品质人居、幸福生活等方面走前列,不断做大做强做优做美现代化泉州城市核心区。
20xx年我区经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长10.5%;公共财政总收入增长9%,其中公共财政预算收入增长8%;农业总产值与上年持平;工业增加值增长12%;第三产业增加值增长9.8%;全社会固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长14%;实际利用外资(验资口径)增长3%;海关出口商品总值增长5%;居民人均可支配收入增长7.5%;完成上级下达的人口自然增长率、节能减排任务。围绕上述目标,我们将着力抓好以下六个方面工作:
一、加快培育新兴业态,力促经济存量提升、增量优化。
创新发展理念,着力培育五大经济形态,加快构建以高新技术产业和现代服务业为核心的现代都市产业体系,努力保持有质量有效益的增长速度。一要加快培育园区经济。加快推进泉州软件园建设招商,确保完成启动区配套功能、市“两化”融合促进服务中心、福建联通企业云计算产业园一期基础分部工程建设,力争2-3家(个)龙头企业入驻、大项目落地。发挥海西电子信息产业育成基地辐射作用,加快优化高新产业园区产业布局,扩大“模转数”专项扶持政策效应,力争引进1-2家龙头企业及配套企业,争取设立泉州对讲机销售结算中心,推动数字对讲机项目产业化。加快拓展海西国家广告产业园规模,启动综合交易门户、广告云等平台和东区改造建设,力争引进优势企业。依托泉州市“数控一代”科技创新中心,出台“数控一代”专项扶持政策,加快推进北峰工业区转型提升,促进研发与产业对接,着力打造泉州制造20xx数控产业基地。充分发挥火车东站交通枢纽优势,争取规划建设现代物流园区。二要加快培育都市商圈经济。大力扶持浦西万达广场、丰泽商城、大洋百货、东海湾太古广场、中骏世界城、华大泰禾广场等商圈繁荣发展,加快东海泰禾广场、星光耀广场等商业综合体、商业设施建设招商,支持湖心街、津淮街、泉秀街等街市实行差异化、错位经营,形成各具特色、互为补充、互相促进的都市商圈,引导泉州高端消费回归,打造区域消费中心。三要加快培育总部楼宇经济。加快推进东海总部区、泉州电力调度、银行总部、仁建财富大厦等项目建设,推进津淮街东拓及其周边改造等小总部项目建设,加大浦西万达甲级写字楼、中骏soho写字楼、南威软件大厦等楼宇招商力度,力争新引进总部企业30家以上、新增税收超千万元楼宇5栋。四要加快培育文创经济。主动对接“东亚文化之都”建设,深度挖掘海丝、蟳埔女、南少林等文化品牌,加快推动文化与旅游、科技、教育等领域互动融合,支持六合、优智造等文创企业创新发展,推进泉州博物馆、海交馆、森林公园、武陵农场创建a级景区工作,抓好蟳埔渔人码头、东海影城文化中心等项目建设,力争培育引进一批有实力的运营商和龙头企业。抓住泉州市承办“第十四届亚洲艺术节”有利时机,策划推介、组织实施一批文创项目,加快发展广告创意、工业设计、动漫游戏、新媒体、旅游等产业。五要加快培育平台经济。以获批“省级电子商务示范区”为契机,大力支持中兴海丝路电商公共服务平台建设,支持商虎中国、凤舞商城等电商服务平台和掌财通、瑞特商务第三方支付平台加快发展,支持开展跨境电商业务,促进电子商务与实体经济产业链对接,壮大电子商务产业规模。支持国家无线电监测检测中心福建实验室、绿色建材装备研究院以及迪特工业设计、远东检测等公共平台建设和发展,提升科技创新平台支撑带动能力,力争新增企业技术(工程、行业)中心5家。同时,发挥中心市区区位优势,继续支持房地产业、建筑业等传统业态健康发展。
二、加快企业自主创新,力促产业集聚集约、转型提升。
以企业为主体,着力推进企业全方位创新,增强发展内生动力,扶持壮大纺织服装、包袋制鞋、电子信息、先进装备制造、生活性服务业、生产性服务业等六大产业集群。一要强化商业模式创新。积极推动制造业主辅分离、同服务业深度融合,大力推广研发运营总部在我区、生产基地逐步向外扩张的模式,提高中心城区资源使用效益。发挥童装、商贸和移动通信、软件外包、安防智能、工业设计等行业协会、产业联盟的作用,优化配置行业资源,鼓励实施抱团式发展。发挥企业家才能,推动建立现代企业制度,提升企业现代化管理水平。支持企业通过改制上市、资产收购、股权置换等方式做大做强,重点做好意昂机电等企业上市、股改、场外挂牌服务,力争新增上市企业1-2家、场外交易市场挂牌企业6-8家、完成股改企业1家。二要强化龙头引领。支持先创电子、佳泰数控、南方路机、安通物流等龙头企业与小微企业开展模转数、数控、环保工程、物流配送等配套协作,细化产业分工、拓展生产环节、延伸产业链条,培育一批骨干型协作配套企业,形成龙头企业、配套企业互动发展的格局,力争培育主营业务收入超5亿元企业30家、超10亿元企业12家。三要强化技术创新。加快推进“两化”融合,着力推动传统产业向中高端迈进,重点抓好移动互联网大数据关键技术应用、新一代信息技术产业化等科技项目,力争新增高新技术企业3家、“科技小巨人”5家。实施“蓝火计划”,重点抓好并联式工业机器人、数控技术在砌块成型机的应用等5个市级“数控一代”示范项目和匹克集团专业运动鞋生产线、佳泰数控五轴小立式加工中心等5个区级重大技改项目建设。推进“校企合作加速器”项目,促进专利成果向企业转移转化。加强产权和知识产权保护,激发万众创新活力。四要强化品牌创新。引导企业发展品牌经济,力争新增省级名牌产品(著名商标)4个。支持企业到境外设立营销平台、办事处,支持匹克集团继续实施“三个一百”计划,力争新增国际品牌1个。组织企业参与“品牌泉州境外行”等大型展洽活动,整合线上线下营销,以品牌优势、营销创新拓展国内外市场,不断提升产品知名度和市场占有率。
三、加快体制机制改革,力促发展活力迸发、动力倍增。
完善落实科学发展跨越发展的体制机制保障,着力解决制约发展的深层次问题,不断释放改革开放红利,激发市场主体活力,增创发展优势。一要稳妥推进改革。推进金融服务实体经济改革,支持银行机构推广专利权、商标权、股权质押融资等金融产品,支持匹克资本、忠信资本等准金融机构创新服务中小企业产品,推动符合条件的企业成立小额贷款、融资性担保、民间资本管理等准金融机构,力争引进金融机构3家,新增社区银行2家、准金融机构3家。加强金融风险监测、评估和预警,防范金融风险。积极推进民营经济综合改革,放宽市场准入,支持集体、民营、外资等各类资本依法进入基础设施、公用事业及其他行业和领域。推进省级服务业综合改革试点、省级社会工作专业人才队伍建设综合试点和省级开展建立健全传统文化保护、传承与利用机制试点工作。全面推行政府预决算、部门预决算和“三公”经费预决算公开,强化国有、集体资产管理。逐步落实“费随事转”,努力减轻基层负担。推进机关公务用车制度改革。完善政府投融资机制,探索运用政府和社会资本合作模式。创新财政资金使用方式,探索通过设立投资基金、担保基金等市场化模式,发挥对社会资本的引导带动作用。深化教育管理机制改革,实行义务教育学校“小片区管理”。推进公立医院综合改革,健全基层医疗机构运行机制。推进政府购买教育信息化、社会养老等公共服务。二要积极扩大开放。抓住福建自贸区建设政策机遇,主动对接“海丝”先行区战略,进一步拓展与东盟、南亚等海丝沿线国家合作领域,加强与台港澳侨经贸往来和文化交流合作,加大电子信息、先进制造、文创设计、生物医药等重点产业引资力度,积极开展民间信仰、南音、木偶等民间交流活动,形成多层次、宽领域、全方位的交流合作格局。重点跟踪汇兴资本、佳乐智能等签约、在谈项目,力争尽快转化落地。充分发挥异地商会的桥梁纽带作用,鼓励力同科技等在外泉商回归创业,促进资源、信息、人才、技术等要素加速回流。持续开展“招商大会战”,以园区、都市商圈、总部楼宇等为载体,深化“三维”对接活动,力争引进一批有质量、带动性强的项目。
四、加快扩容提质步伐,力促城市功能完善、品位提升。
积极融入泉州环湾城市建设,加快提升城区建管水平,不断增强核心区的辐射和带动作用。一要健全城市基础功能体系。积极推动东海、城东、北峰三大片区开发建设和中心片区的改造建设,加快推进上实“海上海”、潘山片区改造等59个区级重点项目建设,抓紧启动南埔山片区等26个区级预备重点项目。确保完成丰海路东塔段污水管道、内沟河部分地段排水管道清淤、东海片区垃圾中转站等城市管网、排水防涝和垃圾处理等基础设施建设,推进沿江两侧及高速公路通道夜景工程、高速公路高架桥下及周边等景观整治提升工程建设,配合完成国道324线丰洛段拓改、北峰至城东快速通道等一批市政设施的征迁、建设工作,力争每年新建1-2平方公里城市建设精品片区。二要健全城市长效管理体系。完善区、街道、社区三级城市管理体制,实施城市管理综合考评,推行城管、公安、治安巡防联合执法,推动管理重心、管理力量下移,加快构建全覆盖、全方位的城市综合服务管理平台。继续推进“美丽社区”建设,深入开展“清洁家园行动”,大力抓好占道经营、城市“牛皮癣”、立面景观、背街小巷等城市干道、市容市貌专项整治,不断优化人居环境。持续开展“两违”综合治理专项行动,严厉打击“两违”行为。完善“一个核心、四位一体”社区管理模式,推动社区建设和物业服务良性互动发展,重点破解老旧小区、新建安置小区物业管理缺位难题,力争培育2个物业管理示范小区。完成社区居委会换届选举,提高社区工作者待遇,支持街居经济发展,增强社区自我造血功能,提高城市基层管理能力。三要健全城市生态文明体系。建立健全生态红线管控和生态保护制度,持续推进“点线面”综合整治、“四绿工程”和“三边三节点”建设,加强环城一重山森林生态景观提升和“三沿一环”重点区位绿色屏障规划建设,确保森林覆盖率稳定在30.4%以上,生态公益林面积占林地面积的70%;加强北渠饮用水源保护和重点流域近海水域水环境综合整治,全面落实节能减排政策措施,强化重点耗能企业监管,加快节能先进技术推广应用,推动绿色发展、循环发展、低碳发展,确保获得“国家级生态区”命名。深化精神文明创建,践行社会主义核心价值观,深入开展“做一个有道德的人”、“暑期第三课堂”等活动,新建10个社区志愿服务站示范点,不断提高市民文明素质,努力形成追求文明、崇尚科学、健康向上的社会氛围,争创新一届“省级文明城区”。
五、加快社会治理创新,力促社会公平正义、和谐稳定。
深入实施“惠民”六大工程,办好10件实事,提高新增财力重点投向民生领域的比例,推进公共服务均等化,努力满足人民群众需要。一要实施教育惠民工程。加快办学空间扩容,力争教育项目具备条件的全部开工、列入规划的全部启动前期。重点抓好北峰中学、泉州十中教学综合楼和泉秀幼儿园改造等教育项目建设,启动第三实验小学城东校区建设,力争新增学位3500个以上。继续推进城东中学省级示范高中、泉州九中省一级达标高中创建工作,实施中小学教室提升改造、书香校园建设,不断改善办学条件,提升办学水平。支持社会力量办学,加强中小学生托管机构管理。推进职教基础能力和实训基地建设,加快培养技能型紧缺人才,提升人力资本素质。二要实施就业惠民工程。加强就业引导和培训,实施“百千万计划”,重点帮助低保对象、重度残疾人、重点优抚对象、困难户等群体就业,鼓励劳动者自主创业,引导外来务工人员有序就业,力争培训各类劳动者2万人次、新增省级充分就业社区9个,城镇登记失业率控制在1%以下。加大劳动监察仲裁调解力度,创新劳动关系协调机制,构建和谐稳定的劳动关系。三要实施社保惠民工程。推进社保扩面提标,城镇居民基础养老金、被征地人员养老保障金分别提升到每人每月100元、150元,鼓励非公有制企业职工、个体工商户、灵活就业人员等群体参加社会保险。落实特殊困难群体享受社会保险待遇政策,完善医疗救助、临时救助、孤儿基本生活救助、重度残疾人生活救助等社会救助制度,低保金提高到每人每月491元,切实保障困难群众基本生活。大力发展慈善、老龄事业,保障妇女和儿童合法权益。支持发展社区服务、家政服务等家庭服务业。加快龙兴、华大片区6号地块棚户区改造等安置房、保障房和石结构房屋改造项目建设,协调推进安置房产权办理。四要实施健康惠民工程。完善卫生基础设施建设,加快区疾病预防控制中心、妇幼保健所新址建设和正骨医院旧综合楼、华大街道社区卫生服务中心场所改造,加强疾病预防控制和医疗卫生市场监管。促进社区医生签约服务和基本公共卫生服务常态化、规范化,拓展“小病在社区、康复回社区”服务功能。优化扩充医疗资源,力争千人均(常住人口)床位数达4张。完善人口计生服务管理网格化,加强流动人口计生服务,促进人口长期均衡发展。深入开展全民健身活动,提高群众体质和体育竞技水平。五要实施文化惠民工程。积极参与泉州市创建“国家公共文化服务体系示范区”活动,加强基层文化设施和文化队伍建设,改(扩)建街道文化站3个、社区文化活动示范点3个,广泛开展群众性文体活动,鼓励文化精品创作,不断丰富群众精神文化生活。强化市场管理,净化文化环境。加强文物保护,推进全国第一次移动文物普查。组队参加第xx届市运会等赛事。六要实施平安惠民工程。完善立体化社会治安防控体系,重点加强三级巡防队伍、公共安全视频监控系统和平安校园、平安社区建设,严厉打击各类违法犯罪活动,保障人民群众生命财产安全。健全依法维权和化解纠纷机制,坚持领导接访、包案化解等制度,推进行业性、专业性调委会建设,畅通群众利益协调、权益保障法律渠道,及时化解矛盾。加强社区矫正工作。推进安全生产标准化提升工程三年行动,完善安全隐患排查机制,深入开展重点行业、重点领域安全生产专项整治,坚决防范和遏制重特大事故发生,确保通过“市级安全发展城区”考评验收。深化行业依法治理,支持各类社会主体自我约束、自我管理,发挥居规民约、行业规章等社会规范在社会治理中的积极作用。依法管理民族宗教事务。深化食品放心工程和药品安全专项整治,严厉打击“两超一非”和食品药品违法违规行为。重视市场价格监管、防灾减灾救灾工作,提高应急处置、化解危机能力。
六、加快建设法治政府,力促政府行为规范、廉洁高效。
全面落实依法行政各项任务,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。一要坚持权由法授,严格依法履职。以巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果为抓手,加快政府职能转变,依法全面履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能。做好政府机构改革工作,进一步明确行政部门职责权限,理顺职责关系。继续推进简政放权、放管结合,开展行政权力清理,全面推行行政权力清单制度,做到政府“法无授权不可为、法定职责必须为”。深化行政审批制度改革,完善三级行政审批服务,提高行政效能和服务水平。扎实开展“法治丰泽”建设,全面完成“六五”普法目标任务,完善政府法律顾问制度,提高政府工作人员特别是执法队伍的法治意识、依法办事能力,进一步激发工作热情,为依法履职创造良好条件。二要坚持程序法定,严格依法决策。健全依法决策机制,严格遵守重大行政决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论”法定程序,落实重大决策、重大事项向区人大及其会报告、向区政协协商通报制度,建立健全行政机关内部重大决策合法性审查、风险评估、跟踪反馈、终身责任追究和责任倒查等机制,坚持邀请区人大、政协领导列席区政府常务会议制度,确保行政决策合法、科学、民主。完善规范性文件制定发布程序、备案审查、评估清理制度,确保规范性文件主体合法、程序合法、内容合法。科学编制区“十三五”规划。三要坚持行为法限,严格依法办事。深化行政执法体制改革,梳理部门执法权限,推进综合执法,着力解决权责交叉、多头执法问题。加强行政复议和行政应诉工作,落实行政执法与刑事司法、行政审判衔接互动制度,推进政府与法院良性互动发展,使显性权力规范化、隐性权力公开化。坚持严格规范、公正文明执法,加强市场经济主体网格化监管,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,依法惩处各类违法行为。健全民情工作机制,及时收集、依法处理群众反映的问题。四要坚持责任法究,严格依法监督。认真执行区人大及其会各项决议决定,自觉接受区人大及其会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。高度重视各民主党派、工商联、无党派人士和广大人民群众的监督。全面推进政务信息公开,依法保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。加强行政监察和审计监督,强化绩效管理、效能监察和行政问责,大力治理庸懒散奢浮现象。严格落实党风廉政建设责任制,严格落实中央八项规定,坚决纠正“四风”问题,坚决查处执法犯法、违法用权等行为,确保政府各项工作在法治轨道上有序运行。
各位代表,我们正处在转型发展的新时期,挑战与机遇并存,困难与希望同在。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,全面贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神,在市委、市政府和区委的领导下,团结和依靠全区人民,进一步解放思想、改革创新,攻坚克难、砥砺奋进,为推动丰泽科学发展跨越发展、建设泉州现代化城市核心区而努力奋斗!
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区政府自查报告篇十七
各位代表:
现在,我代表河东区人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协委员和列席人员提出意见。
20xx年工作回顾。
20xx年,在市委、市政府和区委的领导下,在区人大、区政协的监督支持下,区政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实一系列重要讲话和对天津工作的重要指示,紧紧围绕建设美丽河东、实现“金贸”定位,立足河东发展、百姓利益,团结依靠全区人民,凝心聚力,求真务实,攻坚克难,开拓创新,全区经济持续健康发展,社会保持和谐稳定,人民生活水平不断提高,各项工作稳中有为、稳中有进,圆满实现了全年经济社会发展主要预期目标。
20xx年,主要做了以下工作:
一、强化提质增效,综合实力稳步提升。
坚持稳中求进、稳中求优,以提高发展质量效益为中心,以大项目小巨人楼宇经济为重点,全力推动“一三六六”产业加快聚集,主要经济指标实现快速增长。预计实现地区生产总值300亿元,增长8%,服务业增加值比重提高到90%以上;区一般公共预算收入45亿元,增长18%;规模以上固定资产投资131亿元,增长16%;万元生产总值能耗下降4%,节能减排完成年度任务。
招商引资成效明显。实现内、外资到位额235亿元和1.31亿美元,分别增长15.3%和9%;外贸出口4.5亿美元,增长11%;内联引资、总部经济创造历史性突破。紧紧抓住京津冀协同发展战略机遇,积极对接首都优质资源,开展高端服务业项目合作,组织策划主题招商活动。引进渤海钢铁、天津物产、中铁油料等国内外500强和优势企业1210家,与四川新希望、广州碧桂园等100余家集团企业建立招商联动机制。项目建设全力推进,29个重点项目在建面积691万平方米,总投资规模977亿元。嘉里汇、渤海银行总部大厦等一批项目基本完工,中信城市广场、中粮大道等一批项目实现销售,红星爱琴海购物公园、金地国际广场等一批项目积极招商,融科瀚棠、御景嘉园等一批项目实现开工。
商务商贸繁荣发展。社会消费品零售总额达到330亿元,批发零售业销售额达到1330亿元。香格里拉、帝旺凯悦酒店开业,东海商厦aiz项目签约,远洋未来广场、天津万达中心、缤纷盛世购物广场等一批商业综合体投入运营,引进一批国际知名品牌和旗舰店。河东万达广场、红星国际广场等高端卖场日均吸引客流超6万人次,年销售额超10亿元,津滨大道高端商业聚集圈初步形成。
金融产业增效凸显。金融机构总量达到102家,实现留区税收2.5亿元,其中税收百万元以上企业35家。引进申银万国证券、航空产业投资基金等一批创新性金融产品和投资平台,培育人保大厦打造金融亿元楼宇,扶持福信集团打造天津市融资服务中心,推动银政企合作,加快形成金融业态聚集地。
自主创新能力增强。加快实施新一轮科技小巨人发展行动计划,新增科技型中小企业500家、小巨人企业5家,4家企业通过国家高新技术企业认定。建成先之科技园、信华金融科技园,打造滨创市级示范生产力促进中心。承接北京科技资源转移取得新进展,引进邓亚军博士、马列伟博士等一批国家千人计划创业团队。加强专利和知识产权保护工作,积极推动科技成果转化。
楼宇经济规模扩大。商务楼宇总量达到40座,入驻企业3807家,实现留区税收超7亿元。商务楼宇新引进企业526家,商贸服务科技类企业占81%。培育打造万海大厦、福建大厦等15座亿元楼宇,棉3创意街区吸引众多创意企业聚集。服务外包、电子商务、中介服务等新兴服务业快速发展。
投资环境不断优化。深化行政审批制度改革,组建行政审批局,实现“一颗公章管审批”,行政许可事项办理进一步提速增效。新增企业设立1808家,累计注册资本308亿元。完善民营经济服务体系,扶持100家中小微企业加速成长,滨海龙泰科技、瑞灵石油设备等13家中小企业实现转型升级,民营经济发展综合指数进一步提升。第三次经济普查工作基本完成,发展后劲和可持续发展能力进一步增强。
二、强化建管并重,城区面貌焕发新姿。
坚持以规划为引领,以优化生态宜居环境为抓手,统筹协调推进城区建设与管理,城区绿化、美化、净化和精细化管理水平不断提高。
城区规划不断完善。启动“十三五”规划编制和城市总体规划、土地利用规划深化工作。着眼改善群众居住环境,强化统筹调度,成立河东区土地整理中心,加快实施地铁、鲁山道小二楼、危陋房改建等各类房屋征收和拆迁改造,六纬路18号地、合兴里等4个地块纳入全市重点改造棚户区范围。
生态建设扎实推进。落实“美丽天津·一号工程”目标责任,加大环境整治力度,健全长效管理机制,在全市率先建成大气污染防治网格化管理监控系统。全力实施清新空气专项行动,全程控制燃煤污染和扬尘污染,全区环境空气质量综合指数明显好转,重点工业企业污染排放稳定达标率100%,城市水环境功能区水质达标率100%,全面完成“”四项主要污染物年度减排任务。完成16个居住小区、130万平方米既有建筑节能改造,新增供热面积39.5万平方米。
城区环境更加宜居。全力实施清洁社区专项行动,完成122个小区、489.6万平方米旧楼区综合提升改造,受益居民7.7万户。突出生态大绿效果,全面实施道路绿化、垂直绿化、绿荫泊位和公园绿化“四绿”工程,新建提升绿化37.6万平方米,完成22万平方米桥园公园提升改造,对海河堤岸、亲水平台和夜景灯光带进行规划提升。综合整修东南半环等8条主干道路,养护维修华捷道等188条支线道路。完善环卫基础设施建设,东兴立交桥西垃圾转运站建成投入使用。
精细化管理不断加强。加快街道综合执法机制改革,组建街道综合执法队伍。推进落实市容环境网格化管理,完善三级指挥协调监督体系,努力实现管理责任和考核监督的全覆盖。顺利通过市级卫生区复审验收。张为臻博客,实施机动三轮车四轮车专项治理,加大道路交通整治力度。加强天津站及周边综合管理服务,打造“五星级”站区,树立天津窗口形象。
三、强化以人为本,民生福祉持续改善。
坚持底线思维,顺应人民群众新期待,精心实施20项民心工程,财政支出70%用于民生领域,公共服务体系不断健全。
教育优质均衡协调发展。完善教育资源布局提升规划,促进教育内涵发展,教学质量和水平进一步提升,未成年人思想道德建设全面加强。实施学前教育提升计划,儿童入园率提升11个百分点,完成天津市实验幼儿园建设工程。推进新一轮义务教育学校、普通高中学校现代化标准建设,完成第五十四中学、教育中心布局调整和中心东道、友爱道小学提升改造。加强学校特色建设,深化协作发展机制,第一〇二中学获批天津市第三批特色高中建设项目,第三十二中学创办天津理工大学附属中学,与中国民航大学合作探索基础教育与高等教育深度合作新模式。
卫生服务水平显著提高。深化社区卫生服务综合配套改革,推动社区卫生服务机构标准化建设,促进中医“国医堂”特色发展,完成20个中医药特色站创建。优化家庭责任医生服务方式,开展城市医生健康教育巡讲进社区活动,社区医疗服务水平不断提高。加强公共医疗服务建设,全力推进儿童保健医疗“一卡通”联网、升级和改造工程,惠及儿童4.2万人。疾病防控、卫生监督、食品药品安全工作扎实开展。实施妇女儿童健康促进计划,人口和家庭公共服务不断深化,低生育水平保持稳定。
社会保障能力不断提升。多渠道开发就业岗位,超额完成新增就业4万人目标。促进创业带动就业,各类困难群体就业安置率达到95%以上,登记失业率控制在3.6%以内。建立社会救助联席会议制度,有序推进社会保险扩面征缴和低保核查工作,参保人数稳步增加,社会保障各项待遇足额发放。累计支出救助资金超1.76亿元,困难群众生活得到有效保障。扎实推进住房保障工作,有效改善低收入住房困难家庭居住条件,新增受益家庭5166户。加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设,建立天津市首家精神康复日间照料站,重度残疾人城居基本医疗保险实现全覆盖。
美丽社区建设创新发展。认真做好社区工作人员待遇标准调整工作。社区网格化管理实现全覆盖,28个社区达到市级美丽社区建设标准。全面推进社区办公服务设施三年提升改造,新建提升社区服务设施89个,达标率提高到70%以上。加强社区物业管理,完成249个旧楼改造小区物业管理覆盖工作。大力开展金融服务进社区,18家社区银行建成开业。优化便民商业布局,创建新开路、中山门等一批标准化菜市场,新增一批早餐连锁店和社区连锁超市。顺峰等高端餐饮多措并举转型升级,逐步形成服务百姓消费的大众餐饮特色。新建改造一批社区老年照料服务中心和老年社区食堂,基本实现老年助餐服务全覆盖,政府买单为困难老人提供居家养老服务8235人次。
文化体育事业蓬勃发展。实施文化惠民工程,推进“三馆一站”免费开放,新建一批“津城书吧”,音乐街、文化公园服务功能和运营效益进一步提升。成功举办河东区第七届社区文化艺术节和天津市第二届欢乐家庭冰雪文化旅游节。广泛开展全民健身运动,在全区34个社区安装更新体育健身器材614件;承办天津市第七届少数民族传统运动会、中国体育舞蹈公开赛(天津站)获得圆满成功,组队参加天津市第十三届运动会、第五届全民健身运动会取得良好成绩。培育践行社会主义核心价值观,深入开展“中国梦·我的梦”主题教育和“十大为民杰出人物”、“精神文明建设最佳品牌项目”评选活动,市民素质和社会文明程度不断提高。
四、强化政府建设,行政效能不断提高。
按照“为民、务实、清廉”的要求,加快转变政府职能,切实改进工作作风,着力提高行政效能,努力建设法治政府、责任政府、服务政府和廉洁政府。
作风建设持续加强。深入开展党的群众路线教育实践活动,严格落实中央“八项规定”,认真查找解决“四风”方面存在的突出问题。深入开展“6+1”惠民专项行动,打通服务群众“最后一公里”;扎实开展“促发展、惠民生、上水平”活动,精心组织帮扶困难企业、联系社区工作,作风建设取得实实在在效果。深入开展创建人民满意公务员示范单位和示范岗活动,公务员整体素质进一步提高。创新服务模式,拓宽引进渠道,搭建沟通平台,人才工作全面加强。
民主政治建设扎实推进。自觉接受区人大及其会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,认真执行区人大及其会决定,及时听取人大代表、政协委员的意见和建议,各类建议、提案全部办复。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作。
政府自身建设得到加强。深化政务公开,依托电子政务平台加强政府服务工作,推进行政权力公开透明运行。创新政风行风民主评议方式,政府热线、公仆接待、政民零距离等互动平台进一步畅通,政府为民服务意识和公信力、执行力显著增强。积极推进政府职能转变和机构改革,加强绩效管理,强化政务督查,重大决策和重点工作得到有效落实。健全重点领域廉政风险防控机制,加强行政效能监察,推进联网实时审计,强化对国有资产、政府采购等专项监管,惩治和预防腐败体系不断完善。
依法行政水平不断提高。在全市率先建立党政机关普遍设立法律顾问制度,制定行政诉讼指导规则,依法审核政府外部行政权力清单。强化行政执法行为监督,完善执法监督动态统计,依法行政考核被市政府确定为优秀等次。完善应急管理体系,应对各类突发事件的能力进一步提高,安全生产形势保持稳定。创新社会治理,重视信访维稳、人民调解、行政复议等工作,依法妥善化解社会矛盾。“六五”普法有效开展,平安河东、法治河东建设稳步推进。河东区先后荣获“全国xx普法中期先进集体”、“全国民族团结进步模范集体”、“全国社会扶贫先进集体”、“全国阳光家园示范区”等荣誉称号。侨务、外事、对台、档案、保密和质量兴区、防震减灾、国防动员、双拥共建、离退休等工作取得新成绩。
各位代表,奋斗历尽艰辛,成绩来之不易。经过一年的努力拼搏,全力打造经济和城市升级版,美丽河东建设扎实推进,向着实现城市定位目标迈出了坚实步伐。这是市委、市政府和区委正确领导的结果,是全区人民凝心聚力、开拓奋进的结果。在此,我代表河东区人民政府,向全区人民及所有关心、支持河东区发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,经济社会发展还存在不少困难和问题。主要是:综合实力还不够强,经济总量不大,产业结构不够优化;民生事业发展和社会保障能力与百姓的期望仍有差距;在政府自身建设方面,服务意识和工作效率还要进一步提高。我们一定要高度重视这些问题,采取有力措施,扎实有效予以解决。
20xx年工作任务。
20xx年是全面深化改革、加快建设新城市中心和美丽河东的关键之年,是全面推进依法治区的开局之年,也是全面完成“”规划的收官之年。我们一定要主动适应新常态的内在要求,用足用好区位、交通、资源、文化等组合优势,较劲爬坡、攻坚克难、奋发有为,扎实做好各项工作,向全区人民交出满意的答卷。
20xx年全区经济社会发展的总体要求是:认真贯彻落实党的和xx届三中、四中全会及中央经济工作会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,全面落实市委十届六次全会、全市经济工作会议和区委十届七次全会部署,坚持稳中求进工作总基调,牢牢把握“改革统领、创新驱动、转型升级、改善民生、从严治党”二十字方针,紧紧抓住京津冀协同发展重大机遇,主动适应经济发展新常态,立足河东发展、百姓利益,解放思想、凝心聚力、攻坚克难、干事创业,着力提高经济发展质量和效益,着力加强保障和改善民生工作,着力推进依法治区,全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设,努力开创新城市中心和美丽河东建设新局面。
20xx年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%,地区服务业增加值的比重保持90%;区一般公共预算收入增长16%;全社会规模以上固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长10%;城镇登记失业率控制在3.8%以内;万元地区生产总值能耗下降4%。实际工作中力争实现主要经济指标增幅好于预期。
一、加快推进全局谋划,以高水平规划引领美丽河东建设。
以规划编制、结构调整、深化改革、招商引资等工作为重点,谋划发展大局,引领河东科学发展转型发展创新发展。
1.突出规划引领。在全力打好“”规划收官战的同时,根据天津市关于“十三五”规划编制工作的总体要求,精心编制河东区经济社会发展“十三五”规划。要紧紧围绕新城市中心发展目标、“金贸河东”功能定位和京津冀协同发展大格局,科学把握“”规划和“十三五”规划的有效衔接,正确处理总体规划和专项规划的关系,坚持城市规划、空间规划、土地利用规划、产业规划的有机结合,以高水平规划描绘河东发展蓝图。
2.突出结构调整。认真做好以“金贸”为主的产业发展大文章,加快形成以现代服务经济为主、都市高端工业等为补充的产业结构,努力走出高端化、内涵式、服务型发展路子。壮大金融服务业。丰富金融业态,促进渤海银行总部大厦早日开业,推动万德隆小贷公司尽快运营,帮助信华金融科技园、天津市融资服务中心引进金融机构入驻,打造亿元楼宇和金融业态的聚集地。繁荣商务商贸业。全力推动嘉里汇实现年内开业,加快推进东海商厦项目建设。加快万达广场、远洋未来广场等商业硬件设施的提升改造和业态布局调整。发展高端工业。以二号桥地区为重点规划发展都市型高端工业,对有条件的现有工业厂房进行改造升级,进一步推动产业结构优化升级、更趋合理。培育新兴产业。落实新兴产业发展规划和扶植政策,推进电子商务、物联网、服务外包等产业发展,增强经济发展后劲。
3.突出体制改革。深化行政审批制度改革,做好人员培训等对接准备工作,高标准高效率地承接好市下放审批事项,着力健全加强事中事后监管的组织体系。推行政府及其工作部门权力清单、责任清单制度,实现“一份清单管边界”。按照人随事走,编随人转的原则,划转相关单位行政编制,相对集中行政许可权,实现“一颗印章管审批”。深化行政执法体制改革,推进执法重心下移,组建街道执法大队,缩小执法半径,实现“一支队伍管执法”。深化财政管理体制改革,推进全口径预算管理,健全政府预算体系,编制一般公共预算,实现“一套预算管收支”。积极推进全区一级预算单位实行工资统发,健全国库集中支付动态监控机制,推进部门预决算和“三公”经费预决算信息公开。加快推进政府职能转变和机构改革,深入推进政企分开、政资分开、政事分开。坚持“瘦身”与“健身”相结合,合理调整机构设置和人员编制。
4.突出招商引资。紧紧抓住京津冀协同发展机遇,主动融入天津自贸区建设,做好基础设施相联相通、产业发展互补互促、资源要素对接对流、公共服务共建共享、生态环境联防联控等工作。更加注重招商引资的质量和效益,进一步优化投资环境,吸引更多优势企业落户河东。预计全年引进超亿元项目企业10家以上。完成国内招商引资253亿元,其中利用境内市外资金132亿元,均增长10%。实现实际利用外资到位额增长8%,外贸出口总值增长9%。
二、加快提高质量效益,以大项目好项目支撑美丽河东建设。
以促转型、提质量、增效益为主线,继续实施项目带动战略,全力保持经济持续健康发展。
1.全力推进项目建设。把土地整理出让与项目引进、产业发展和税源涵养有机结合起来,最大限度地发挥土地资源的效益。全力推进金贸产业园东区等地块的控规调整,加快推进刘台、建材仓库、中储装饰城、万辛庄一期、二期等地块的上市出让,配合做好地铁4号、5号、10号线站点的房屋征收工作。按照“前期项目抓开工、在建项目抓提速、竣工项目抓开业”的要求,全力推进重点项目建设,特别是全力推进棉3创意街区、红星爱琴海购物公园等项目竣工开业,全力推进中信城市广场、招商雍景湾等项目提速建设,全力推进富都营门口、恒大帝景等项目开工建设,全力为以中铁油料公司为代表的重点企业搞好服务。坚持重点项目调度会议和跟踪服务等制度,形成科学有效的重点项目协调、推进、服务和督促机制体系,促进更多好项目早落地、早开工、早建设、早见效。
3.不断提升楼宇经济。加快实施载体转型升级,深入推进“一楼一主题”特色招商;加快落实亿元楼宇专项扶持资金,发挥资金引导作用和政策叠加效应;着力实施留区税收“百千万楼宇”行动,提升楼宇贡献,实现第一、第二批亿元楼宇主导业态比重全部超过30%。培育2座特色亿元楼宇,确保完成第三批亿元楼宇任务,亿元楼宇总数达到15座以上。
4.扶持壮大民营经济。整合区内资源,加快建立民营企业服务中心。健全民营经济发展工作协调、协作机制,创造更加公平的市场环境、政策环境和社会环境,激发全民创业热情,激发民营经济活力。用足用好各项政策,培育扶持小微企业发展。全年实现新增民营企业1000家,培育民营企业集团1-2户,新增民营企业从业人员3000人,新增民营经济税收1.5亿元,完成9家企业转型升级任务。
三、加快提升城市品质,以生态宜居环境促进美丽河东建设。
以打造自然生态宜居环境为目标,全面提升城市载体功能,使河东区天更蓝、水更清、城更美。
1.切实保护蓝天碧水生态环境。深化“三清一绿”行动。深化清新空气行动。以网格化管理为平台,加强大气污染源治理,坚决控制新增工业污染源,全力推进“煤改燃”工作,确保完成市下达的化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4项主要污染物排放总量年度控制任务,环境空气质量不断改善,努力在污染减排和改善环境质量工作中走在全市前列。深化清洁社区行动。全力推动标准化社区服务设施建设,年底整体达标率实现100%。进一步健全“三社联动”社区管理模式,不断创建具有河东特色的美丽社区。计划年内完成181个小区、199万平方米散片旧楼区的提升改造任务;继续深化美丽社区创建活动。深化清水河道行动。继续配合推进河道清淤、水系联通、堤岸改造等工程建设,实现河流水系水清岸绿。加大对水处理设施运行管理力度,强化海河段面水质监测,确保水质达到v类以上标准。深化绿化美化行动。按照“大树、长绿+地被”的新要求,重点实施入市口、桥区、河岸等八项绿化工程,重点在海河沿线打造富民街心绿地项目,计划新建提升绿化54.79万平方米。
2.加快完善城市基础设施建设。完善路网规划方案,改造提升六纬路、七纬路等6条道路,配合推进环宇跨线桥、东纵跨华昌道真理道立交桥等5座桥梁改造。完善城区道路、排水设施,按计划完成卫国道泵站建设,启动大直沽泵站建设。优化环卫设施布局,全面完成太阳城环卫综合设施项目建设并投入使用,积极做好市下达的大型洗地车作业后污水处理等环卫设施新建改造工作。巩固创建节水型城区成果,全年节水22万吨。新增供热面积25万平方米,全区集中供热率达到95%以上。
3.不断巩固环境综合整治成果。积极争取市里政策、项目、资金,继续开展市容环境综合整治工程。对区域内重点道路的建筑立面、城市家俱、广告牌匾实行周期性修复,完善提升公共设施功能。做好重点道路沿线夜景灯光维护维修,提升道路景观环境质量。按照全市统一部署,对桥下空间实施综合治理,规范改造公用设施,有序利用桥下空间,实现“一桥一景”的工作目标。继续加大对马路餐桌、露天烧烤、乱摆乱卖聚集点和私搭乱盖的治理力度,提升我区整体环境质量。继续组织开展背街里巷、城乡结合部和居民社区环境治理工作,形成长效治理机制。
4.全力提高精细化城市管理水平。巩固环境卫生治理成果,深化环卫市场化运作,建立常态化监察管理机制。巩固绿化成果,提高非公绿化管理水平。以迎宾线为重点,健全市容环境保障联动应急机制。完善网格化管理,建设河东区城市综合管理控制系统。强化城市管理统一指挥、协同作战能力,建立高效能的市容环境快速反应处置机制。以天津站地区、机场连接线、海河沿线为试点,探索研究城市管理新模式。加大对天津站及周边地区网格化精细化管理力度,放大站区资源效能,提高站区资源利用率,全力打造服务型法治型的“五星级”站区。
四、加快发展民生事业,以文明和谐社会助推美丽河东建设。
以保障和改善民生为重点,完善基本公共服务体系,不断提高人民生活水平和质量。
1.继续做好惠民实事。以提高就业质量为重点,积极推动以创业带动就业,预计年内新增就业4万人,保持零就业家庭动态为零。落实好80岁以上困难老人居家养老和护理补贴政策,加强各层次养老院建设,完善社区老年配餐中心建设。新建改造提升标准菜市场,完善社区商业中心建设。大力实施残疾人社保、就业、教育、康复等民生项目,不断提升残疾人保障服务水平。
2.健全完善保障体系。进一步扩大社会保障覆盖面,贯彻落实养老保险参保新政策,依法推进社会保险扩面工作。推动企业工资集体协商制度,做好职工增收工作。加强低保的动态管理。积极开展未成年人社会保护和“救急难”试点工作,完善社会救助“一门受理、协同办理”工作机制。积极争取政策支持,推动六纬路18号地、东宿舍等片危陋房屋改造工作。加大对历史遗留产权证问题的协调解决和督办力度。严格落实“三种住房、三种补贴”制度,有效改善我区低收入住房困难家庭的居住条件。
3.协调发展社会事业。办好人民满意教育。深入实施素质教育,促进学生全面发展。加快建设盛世家园幼儿园,扩大学前教育办学规模。全面完成新一轮义务教育学校现代化建设任务,促进义务教育优质均衡发展。开展第二届“河东区名师”评选工作,深化未来学科名师培养工程。启动二十八中学、互助道小学改扩建工程,建设钢渣山小学,进一步优化育人环境。提升医疗服务水平。继续推进药品零差率惠民工程,深入落实家庭责任医生制度,加强应急体系建设,强化食品药品安全监管。加快推进疾控中心、卫生监督所、妇幼保健中心机构建设以及富民路社区卫生服务中心还迁。繁荣文化体育事业。加强精神文明建设,推进志愿服务工作制度化常态化发展。完善公共文化服务体系,办好数字图书馆及津城书吧,推进文化馆和直沽文化艺术中心项目建设,提升街道社区文化站和文化室达标率。规范天津音乐街经营业态,进一步激活演出市场,举办好天津市第八届暨河东区第十届家庭文化艺术节。完善全民健身设施,推进河东体育场提升改造工程。举办河东区第八届全民健身运动会,承办20xx年中国体育舞蹈公开赛(天津站)。认真做好20xx年全国1%人口抽样调查和第三次全国经济普查工作。扎实做好国防动员和人防设施建设工作。创新发展双拥工作,积极争创“全国双拥模范城”七连冠。做好民族、宗教、侨务、外事、对台、档案、保密、人口计生、妇女儿童、离退休等各项工作。
4.加强创新社会治理。加强社区工作者队伍制度化、规范化建设,做好社区居委会换届工作,进一步推进社区居民自治。深化领导干部接访下访、信访代理和三级排查化解等制度,全力推进信访积案化解工作。深化法治河东建设,扎实做好“法律六进”工作,圆满完成“六五”普法任务。深化平安河东建设,加强立体化社会治安防控体系建设,加大社会治安重点地区、突出治安问题排查整治和矛盾纠纷排查化解力度,依法有效打击各种犯罪行为。严格落实企业安全生产责任制和政府安全生产监管责任制,强力推进安全生产标准化建设,坚决杜绝重特大安全生产事故。
各位代表,完成全年目标任务,政府肩负着重大责任。我们一定要巩固拓展教育实践活动成果,进一步加快转变政府职能,恪尽职守,开拓进取,努力打造人民满意的政府。要全力打造法治政府。深入推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,确保按照法定权限和程序行使权力。认真执行区人大及其会的决议、决定,主动开展与人民政协的政治协商,高质量办理人大代表、政协委员的建议提案,广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见,自觉接受区人大法律监督、区政协民主监督和社会各界的监督。坚持依法科学民主决策,完善重大行政决策程序制度。充分发挥法律顾问作用,加强对行政执法行为的监督。要全力打造责任政府。强化责任担当,多做打基础、利长远的事。强化责任落实,完善目标管理、督查推进、绩效考核机制,以“钉钉子”精神抓好重点工作、重大项目、重要事项落实,进一步提高行政效能和执行力。强化责任追究,严格实施行政问责,完善奖惩机制,真正让想干事、能干事、干成事、不出事的干部有机会、有舞台、有地位、受尊重;让不干事、耽误事、挑事惹事的干部感到自责、感到惭愧,避免干好干坏一个样。要全力打造服务政府。把政府角色定位在为民上,把政府职能转变到服务上,把工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众上。深入开展惠民服务行动,切实解决服务群众“最后一公里”问题;深入开展专项整治行动,坚决纠正损害群众利益行为。大力推进政务公开和政府服务工作,实现从“审批型”向“服务型”转变,努力营造高效、便民、透明的政务环境。要全力打造廉洁政府。坚决执行中央八项规定,带头落实厉行节约反对浪费要求,严控“三公”经费支出,降低行政成本,把更多财力用在促发展、惠民生上。严格落实党风廉政建设责任制,深化对“一把手”权利运行的监督,实行主要领导不直接分管人事、财务等规定。建立健全惩治和预防腐败体系,加大对重点领域、关键岗位的行政监察和审计监督力度。深入推进审计监督“一张网”建设,强化经济责任审计,健全完善经济责任审计制度,推动内部审计机构建设,努力实现审计监督的全覆盖。
各位代表,美好的蓝图鼓舞着我们,神圣的使命感召着我们,人民的期待激励着我们。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督帮助下,团结一心、真抓实干,锐意进取、攻坚克难,为打造新城市中心、建设美丽河东做出新的更大贡献!
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区政府自查报告篇十八
鼎湖区位于广东省中部偏西,西江下游,是肇庆市中心城区重要组成部分,下面是本站小编给大家带来的鼎湖区政府。
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各位代表:
我代表鼎湖区人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
20xx年和“”工作回顾。
20xx年,经济下行压力贯穿全年。在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督和大力支持下,区政府坚持以肇庆新区建设为引领,坚定实施“绿色崛起、产业兴区、新区引领、一体发展”战略,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生,攻坚克难,扎实工作,确保了全区经济社会平稳较快发展,基本完成了区七届人大六次会议确定的各项目标任务。20xx年地区生产总值完成96.15亿元,增长8.2%;规模以上工业增加值完成57.65亿元,增长8.2%;一般公共预算收入7.24亿元,增长18.38%;固定资产投资94.4亿元,增长18.3%;社会消费品零售总额26.3亿元,增长15%;实际利用外资8803万美元,增长5%;外贸进出口总额5.01亿美元,增长6.69%。各项指标保持平稳较快增长,其中一般公共财政预算收入增幅、财政收入质量稳居全市首位,大幅高于其他县(市、区)。辖区内一般公共财政预算收入总量从往年全市的第9位,上升到第6位。
一年来,我们从五个方面发力:
(一)稳定经济增长,促进转型发展。全力开展“暖企”行动,区级班子及政府职能部门全部挂点工业企业,为企业解决实际困难,共为企业争取上级政策扶持资金6810万元。与建行、中行开展融资风险补偿合作,推动7家金融机构共向企业发放贷款15.3亿元,有效解决企业融资难问题。全年新增规模以上工业企业6家,数量位居全市首位。新申报进入广东省高新技术企业培育库6家,新增国家高新技术企业1家,新增省级工程中心4家。广东逸舒制药股份有限公司在新三板成功挂牌上市。现代服务业加快培育。肇庆电商谷项目、鼎湖区电子商务服务中心及实训中心揭牌成立,88平台、智能之家、中国网库等企业相继落户。旅游经济持续增长,20xx年完成旅游接待人数129.85万人次,旅游综合收入6.6亿元,分别增长2.16%和3.36%。房地产业有序健康发展,商品房销售面积23.64万平方米,商品房销售金额10.15亿元,分别增长15.9%和12.5%。
(二)扩大投资规模,增强发展后劲。广佛肇高速公路基本完成征地拆迁工作,征拆总量占肇庆全线的近80%,获得省市领导的高度评价。220千伏布基站配套8回110千伏出线工程圆满竣工。重点项目建设力度加大,全区共安排重点项目34个,全年完成投资23.1亿元。9个省市级重点项目累计完成投资10.7亿元,为年度计划的137.5%。投资80亿元的广东粤电鼎湖天然气热电联产项目,列为20xx-20xx年省工业园区和产业集聚区集中供热重点项目。月美食品项目、彬仲化工项目完成厂房建设。方大气动项目完成供地手续。鼎湖山泉、协大鞋业增资扩产项目加快推进。广东理工学院旅游学院和肇庆学院附属中学加快开展配套工程和填土工程建设。招商引资工作不断取得新突破,新引进项目23个,协议投资总额为141.43亿元,其中10亿元以上项目2个。新引进国家“千人计划”项目2个,占全市的三分之二。抢抓国家适度宽松的货币政策和融资机遇,相继争取到国家第三、第四、第五批专项资本金补助项目共三个,在全市最早获批坑口棚户区改造项目,共撬动银行低息贷款近20亿元,总量位居全市前列。
(三)统筹城乡发展,改善发展面貌。深入实施城市美化亮化工程,观砚大道(民乐大道至鼎湖大道)道路工程实现单边通车,完成城际轨道鼎湖山站停车场建设,基本实现城轨与市政交通的无缝对接。桂湾路、金鼎路等一批道路工程抓紧启动。砚阳路完成路面铺设工作。凤凰大道改造工程加快施工。民乐大道等主要路段及标志性建筑绿化亮化全面完成。深入开展全国文明城市创建活动,通过国家卫生城市复查验收。沙浦镇成功创建成为省级卫生镇,启动新一批15条“和美乡村”创建工作,新创建4条省卫生村。投入5200万元深入推进地方公路改造工程,白石坑至南坑路面大修工程、沙浦至桃溪连通工程等7个工程全面完成。村村通自来水工程进展顺利,首期14个行政村54条自然村供水主管网建设全部完工,二期10个行政村45条自然村供水主管网基本建成。粮食市场稳定有序,我区获全市粮食安全责任届满前考核全市第一。
(四)深入改善民生,凝聚发展合力。落实积极的就业政策,城镇新增就业人数3800人。社会保障服务体系不断完善,城乡居民社会养老保险参保人数和城乡基本医疗保险参保人数超额完成市下达任务。城乡低保标准、农村五保标准和孤儿养育标准大幅提高。残疾人康复中心建成投入使用。文化体育基础设施不断完善,首家数字化影院建成,完成5个社区体育公园建设,区文化馆、图书馆加快创建省一级馆,完成6个省一级文化站创建。区档案馆馆藏档案数字化工作走在全省前列,完成数字化比例位居全省第八名。教育条件和质量进一步提升,通过了广东省社区教育实验区验收,推进广东省教育现代化先进区创建工作全面完成。医疗卫生体系不断完善,区人民医院业务用房改扩建工程、健康体检中心加快建设,莲花卫生院中央投资项目启动实施,区中医院、莲花镇卫生院公租房建设圆满完成,沙浦卫生院公租房动工建设,莲花镇卫生院获评国家“20xx—20xx年度群众满意的乡镇卫生院”。环境空气质量稳步改善,优良天数比例为86%,与去年同比上升13.8%。食品药品质量监管全面加强,平安鼎湖建设深入推进,安全生产形势稳定好转,社会大局保持和谐稳定。国防动员、人防、人事、审计、统计、物价、外事侨务、广播电视、计生、工青妇、民族宗教、保密、方志、关工委等工作不断取得新成绩。
(五)着力依法行政,强化发展保障。自觉接受人大、政协的法律监督、工作监督和民主监督,充分发挥人大代表、政协委员参政议政作用,加大代表建议和委员提案办理力度,31件建议和45件提案全部办复。深入开展“三严三实”专题教育活动,为企业和基层群众解决了一批实际问题。继续推进行政审批提速,全面推行政务信息公开,畅通社情民意表达渠道。深入整治“四风”问题,组织明查暗访13次,问责处理11人。认真贯彻执行“八项规定”,“三公”经费支出大幅下降。狠抓政府系统廉政建设,不断强化廉政监督、审计监督和效能监督,营造干事创业、风清气正的良好氛围。
各位代表,20xx年各项工作的顺利完成,为“”划上了一个圆满句号。在过去五年中,鼎湖区最重大、最根本、最决定性的变化,是市委、市政府在鼎湖启动了肇庆新区建设,城市重心进一步东移,市行政服务中心、第xx届省运会场馆、清华启迪环保科技城、北大医疗康复中心、中山大学附属医院、北师大附属学校、市文化馆、规划馆、档案馆、青少年宫等一批重大优质项目落户鼎湖,带动我们全面完成了“”时期各项目标任务,开创了鼎湖科学发展的崭新局面。
这五年,是鼎湖综合实力大幅跃升、发展活力空前释放的五年。20xx年地区生产总值比20xx年增长90%,年均增长12.6%;规模以上工业增加值比20xx年增长114.6%,年均增长17.8%;公共财政预算收入比20xx年增长161.4%,年均增长21.2%;固定资产投资比20xx年增长148.5%,年均增长19.9%;社会消费品零售总额比20xx年增长105%,年均增长15.4%;实际利用外资比20xx年增长49%,年均增长8.3%;外贸出口总值比20xx年增长155%,年均增长20.6%。鼎湖的人均gdp和人均可支配财力继续在全市位居前列。
这五年,是鼎湖产业结构加快调整、发展后劲显著增强的五年。三次产业结构从20xx年的19:53:28调整为20xx年的14:57:29,工业的支撑地位进一步凸显。市场主体数量和注册资本总额分别增长45.2%和89.6%。工业加快转型升级,高新技术产品产值占规模以上工业总产值的比重达30.5%。广新星湖新材料、新大明铝业、力丰食品机械等一批工业项目顺利落户鼎湖并建成投产。现代服务业加快培育,肇庆鼎湖山站tod综合开发项目、金域鼎湖医疗科研城、美的粤西地区鼎湖销售中心等一批优质现代服务业项目抓紧启动。农业现代化水平稳步提高。
这五年,是鼎湖基础建设突飞猛进、城乡面貌日新月异的五年。牢牢把握肇庆新区给鼎湖带来的重大战略机遇,坚定不移服务支持肇庆新区建设,三年来共征收土地近3万亩。交通建设实现大跨越,20xx年底广佛肇高速公路将胜利通车,1月底广佛肇城轨即将开通,鼎湖相继迈进高铁时代和城轨时代。依托高铁肇庆东站和两个城轨站,鼎湖率先融入广州半小时工作生活圈。城乡建设实现大提质,全区公路总里程达784.4公里,比20xx年增长61.2%。区内主要国道、省道和县道基本实现了升级改造,完成农村公路硬底化建设103.6公里。农田水利基础设施不断完善。城乡环境综合整治深入推进,完成17宗农村饮水安全工程及村村通自来水工程一、二期项目建设,解决5.13万人饮水安全问题。“”以来,全区有56条自然村参与“和美乡村”创建,有56条创建村通过省卫生村考核验收。
这五年,是鼎湖社会民生持续改善、人民群众受惠最多的五年。20xx年城镇居民人均可支配收入是20xx年的1.75倍,年均增长12%,农民人均纯收入20xx年是20xx年的2.2倍,年均增长17.6%,农民人均纯收入增速明显高于城镇居民人均可支配收入,差距进一步缩小,并跑赢gdp增速。“”期间,鼎湖区计划生育工作连续五年受到市的表彰奖励,有三年受到省的表彰奖励。被评为全国计划生育优质服务先进单位、全国科技进步考核先进区、全国义务教育发展基本均衡区、全国法治区创建活动先进单位、广东省可持续发展实验区、广东省教育强区、广东省社区教育实验区、广东省林业生态区、广东省城乡居民养老保险示范区。人民群众的精神文化生活更加丰富,生活质量明显提高。
回顾五年历程,我们深切体会到,这些成绩的取得,得益于市委、市政府和区委的坚强领导,得益于人大、政协的监督支持,得益于历届领导班子打下的坚实基础,得益于各级各部门和社会各界的团结合作,得益于全区人民的共同努力。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向各位代表和委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士,向各位离退休老领导、老同志,以及所有关心、支持鼎湖建设和发展的朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我区发展中还存在很多困难和问题,一是与肇庆新区一体化共建共融共享的意识还不够;二是巨量开发建设任务中区级审批权限空间狭小;三是区镇村三级对于新型城镇化的扑面而来措手不及;四是不少优质国有存量资源还散落各处未整合;五是部分干部在发展新环境、产业新形态和纪律新约束下面临本领不足;六是解决教育、环保等一些事关群众切身利益的难点焦点问题迫在眉睫。这些都需要我们高度重视,并在今后工作中采取有力措施加以解决,不辜负全区人民的期待。
“十三五”的工作目标和主要任务。
“十三五”时期,是鼎湖加快绿色崛起进程的重要战略期,是全面建成小康社会的决胜阶段。
从发展机遇看,经济发展新常态催生新一轮的科技革命和产业形态,国内经济长期向好趋势没有改变。省委、省政府围绕创新驱动发展和粤东西北振兴发展的两大战略出台一系列扶持政策,市委、市政府全面实施“两区引领两化”战略,加快建设枢纽门户城市,近三年肇庆新区要完成基础设施投入近150亿元,必将为鼎湖提供有力带动。随着广佛肇城际轻轨、广佛肇高速公路等重点交通工程的陆续建成开通,鼎湖在交通区位、生态资源和历史文化等方面优势叠加效应将进一步显现,为长远发展积蓄了强大后劲。从面临挑战看,短期内经济下行的压力仍然较大,经济发展环境仍将十分严峻复杂,可以预见和难以预见的不稳定、不确定因素依然很多。特别是今年的经济形势可能比去年更加困难,不少企业经营仍处于寒冬期,房地产库存量仍然很大,环境压力持续加强,去产能带来的动力转换、降成本带来的财税压力、去库存带来的配套投入,这些问题都要求我们把困难估计得更充分一些,把各方面情况考虑得更周全一些,既要切实增强忧患意识和底线思维,又要坚定发展信心,保持战略定力,牢牢把握机遇,加倍努力做好各方面工作。
今后五年政府工作的总体要求是:认真贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神及中央经济工作会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻系列重要讲话精神,按照省委、市委和区委全会工作部署,以建设枢纽门户城市主载体为使命,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚定不移实施“绿色崛起、产业兴区、新区引领、一体发展”战略,以供给侧结构性改革适应并引领新常态,着力转变经济发展方式,着力招商引资,着力推动城乡统筹发展,着力保障和改善民生,以大格局推动大转型、大项目引领大跨越、大民生促进幸福指数大提升,努力与全省、全市同步率先全面建成小康社会。
“十三五”时期全区经济社会发展的奋斗目标是:gdp年均增速保持在11%左右,人均gdp增长10%左右。到20xx年,鼎湖区gdp达到165亿元,人均gdp达到920xx元,要力争达到全省平均水平,基本形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。
(一)坚持创新理念,迈出产业升级新步伐。根据区域环境承载能力,明确产业发展和布局导向。加快完善基础配套设施建设,把永安工业园打造成为鼎湖和肇庆新区最重要的工业平台。坚定不移加快现有产业转型升级,加速引进院士工作站、博士后工作站和各类新型研发机构,把主要精力放在节能环保和健康养生两大类未来主导产业的打造上,用新供给引领创造新需求。力争“十三五”期末,规模以上工业增加值年均增长13%,第三产业增加值年均增长14%。现代农业发展水平显著提高,制造业实现优化升级,现代服务业得到强化发展,三次产业结构调整为7:61:32。
(二)坚持协调理念,实现城乡面貌新提升。准确把握城乡功能区域分工,积极扩大城市规模,实现与端州和肇庆新区的无缝对接,尽快形成“三组团一园区”的空间格局。围绕与端州主城区对接,重点发展西丫塱片区;围绕城轨鼎湖山站tod开发和江滨堤路综合改造,重点发展沿江片区;围绕鼎湖山新入口建设,重点发展人民公园片区;围绕承载鼎湖和新区工业载体功能,重点发展永安工业园,加快形成三个组团和一个园区的协同发展。继续坚持以新型工业化致富农民,以新型城市化带动农村,以“和美乡村”建设改善生活环境,加快农村道路通达、农村清洁、农民健康、农村文体、社会保障等农村基础设施建设和社会事业发展。
(三)坚持绿色理念,促进生态环境新改善。用最大的力度和决心加强环境保护,对环境污染“零容忍”。进一步加强环境基础设施建设,明确陶瓷等产业退出时间表,稳步推进环境空气综合治理,切实加强节能减排,着力防治工业源头、城市区域、重点河域和农业面源污染。加大山系资源和水系资源保护力度,加强生态廊道、生态湿地、生态绿地、生态公园建设,重点推进鼎湖山新入口、九龙湖、碧莲湖公园、西江沿岸等绿化景观工程,形成鼎湖城市与青山绿水、蓝天白云交相辉映、相互融合的风貌,把鼎湖打造成一座绿色之城、景观之城、生态之城。
(四)坚持开放理念,增添改革开放新活力。坚持用市场的方式和规律办事,更多引入社会资本,调动各方积极性。注重招大引强,引进龙头型、团组式企业,引进一批旗舰企业,培植新兴支柱产业。创新城市组团统筹开发模式和园区开发建设,探索引入战略合作伙伴建设重大发展平台。整合国有资产,盘活存量,做优增量,拓宽融资渠道和担保发债能力,为经济发展提供有力的金融支持。深化简政强镇事权改革,在改征社会抚养费的形势下,按照主体功能区发展思路,该由区一级扛起来的就要坚决扛起来,重塑镇街一级财力体系,增强镇域活力和动力。
(五)坚持共享理念,推动社会事业新进步。把老百姓的事看得重一些、再重一些,发展成果要让群众看得见、摸得着、得实惠。坚持优先发展教育,花大力气解决学位不足和质量不高问题。把农贸市场、垃圾清运、路灯照明、农村道路和自来水等群众关心的热点问题放在心上,在财力上优先安排解决。继续推进土地股份化改革模式,加快棚户区改造,让村民享有更多市民待遇,探索城镇化发展新路子。到“十三五”期间,城镇居民人均可支配收入增长8%,农村居民人均可支配收入增长10%,城乡收入差别进一步缩小。到20xx年,全区城镇化水平达到或接近60%。
需要特别强调的是,鼎湖的发展离不开新区,同样,新区的发展也离不开鼎湖。随着时间的推移和项目的建设,鼎湖与新区将更加唇齿相依、密不可分。我们必须把与肇庆新区共同建设成为枢纽门户主载体作为核心任务,加快一体化进程,真正实现共建共享共融。
20xx年主要工作安排。
今年是实施“十三五”规划的第一年,主要经济社会发展的预期目标是:全区地区生产总值增长9.5%,一般公共预算收入增长8%,规模以上工业增加值增长10.1%,社会固定资产投资增长18%,社会消费品零售总额增长13%。实现上述目标,要着力抓好以下六个方面工作:
(一)千方百计保持经济平稳较快发展。
深入实施创新驱动发展战略。建设科技企业孵化器和中小企业服务平台,深化国家“千人计划”专家项目合作与对接,引进和建设院士工作站。鼓励企业与高等院校、科研院所合作,大力推动星湖新材料与北京科技大学、逸舒制药与南方医科大学、鼎湖山泉与上海交通大学、皓明有机硅材料与肇庆学院的产学研合作,培育一批省工程技术中心。引导鸿特精密、力丰机械等重点企业推进“机器换人”计划。依托坐落鼎湖的国家建筑五金产品质检中心,逐步建立集博士后工作站、科技研究室、培训中心等多功能于一体的综合性服务平台。
重点打造节能环保和健康养生两大主导产业。要面向未来,聚精会神,把招商引资的主要精力放在节能环保和健康养生两类产业上,力争成为枢纽门户城市建设的重要“功能”。以投资超百亿的清华启迪环保科技城为龙头,坚持市场换投资原则,建设5000亩的环保装备产业园区,重点引进桑德环境、博天环境、科达节能等国内环保上市公司落户。挖掘鼎湖山的价值,以金域鼎湖医疗科研城、北大方正康复医院、中山大学附属医院、恒大国际医院等项目为带动,深入研发水和空气的高端产品,积极发展高端养老养生地产。力争五年内,鼎湖成为华南最重要的环保产业集聚基地和健康养生目的地。
坚定不移推动传统产业转型升级。深入开展暖企行动,实施“中小企业倍增计划”。大力扶持永盛纺织、金泽制衣、协大鞋业等轻工纺织企业充分发挥传统产业优势,集群发展,培育品牌,提升传统产业技术含量。以现有鼎湖山泉、爱森食品、水谷饮料等食品饮料企业为依托,通过产业联盟、品牌提升,推进绿色食品饮品生产集聚基地建设。推动星湖新材料、新大明铝业、中南天实业、海博吉姆等金属制品企业采用先进技术,提升发展质量和效益。
集全区之力建设好永安工业园。成立区政府主要领导领衔的领导小组,精心培育永安工业园区,重新审视制定永安工业园产业规划,推动园区体制机制创新,投入3.8亿元加快推进永安工业园二期土地整治工作,增强园区对产业的吸纳和承载能力。以永安工业园为载体,强化招商引资,全力引进一批产业带动力强的重大项目。要把标准厂房作为当前园区建设的工作重点,在企业投资意愿不强烈的时期,由政府牵头,综合利用政策性银行贷款和社会资本力量,大力推进标准厂房建设,力争年内动工建设标准厂房面积不少于20万平方米。
高度重视政府融资贷款工作。当前国家密集出台很多含金量很高的政策措施,去年贷款基准利率累计下降1.25个百分点,预计融资成本在20xx年仍将保持下行趋势,保持较强流动性。现在是争取融资最好的时机,错失了就会延误发展,必须坚决摒弃“内无内债、外无外债”的老观念,抓紧谋划好优质项目,全力以赴扩大融资工作,引入会计师事务所、评估机构、证券公司抓紧完成国资整合工作,加强与政策性银行的合作,充分利用政府购买服务模式和国家专项建设基金,提高政府融资能力。力争年内完成融资50亿元,为发展提供强大发展动力。
(二)构建城乡一体化发展新格局。
融入新区一体发展。加强与新区的对接与合作,配合推进政文组团、总部经济组团等起步区建设。进一步加快江肇高速至新港连接线道路工程,全力配合推进肇庆城市化道路改造、鼎湖大道、新区市政路网工程等道路项目建设。实施桂湾路、金鼎路等道路建设,建成观砚大道至鼎湖山轻轨站连接线,全面启动创业大道、广海路、同兴路等一批新建道路工程。抓好城市综合管廊、海绵城市、高速宽带网络建设。进一步提升城市长效管理水平,推进城区环卫保洁作业市场化运作,通过公开招投标选定有实力的公司,将保洁面积从100万提高到230万平方米。精心编制“大鼎湖山”区域专项规划,由鼎湖山核心保护区的11.3平方公里扩展至包括九龙湖景区在内的112平方公里。
促进城乡协调发展。探索强镇扩权途径,不断增强永安、莲花、沙浦、凤凰镇发展能力,打造经济重镇、旅游名镇、农业强镇。积极探索建立新型户籍制度,推进农业转移人口市民化,努力解决好进城农民培训、社保、子女上学、住房等问题,提高户籍人口城镇化水平。持续改善城乡人居环境,积极争取国家政策性银行项目融资,进一步拓展棚户区改造范围。加快推进永安镇、凤凰镇创建省卫生镇工作,深入开展“和美乡村”创建,建设美丽宜居城乡环境。
大力发展现代都市农业。稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,促进“互联网+农业”,推进农业农村大数据、农村电商发展,激发农业农村发展活力。要积极调整农业结构,加快发展农产品深加工和流通业以及都市精品农业,扶持建设农业综合体、生产型休闲农业和农业公园,推动农村一二三产业融合发展。要加快发展以服务珠三角城市群为重点的花卉苗木、农业休闲及其它特色农业一体发展的新产业形态,提高农业综合效益。
(三)把青山绿水作为核心竞争力保护好。
坚决依法关闭落后产能企业,明确淘汰时间表。加强大气污染治理,深入开展工业源、机动车、扬尘源、农业源污染防治“四大战役”工作,实现环境空气质量持续改善。加快城镇、农村生活污水和生活垃圾收集处理设施建设,继续推行“村收集、镇中转、区处理”的农村垃圾分类处理模式。集中整治城镇、旅游景区、交通要道沿线和城郊结合部环境。切实加大九坑河水库、西江沿线等重点水资源环境整治力度。配合推进羚羊峡古栈道森林公园、下湾城市湿地公园等公共空间规划建设。今年,要把河涌整治作为生态保护的重点,用好农发行贷款和国家资本金专项基金,用政府购买服务模式,启动不少于5亿元的河涌水环境综合整治项目,恢复和改善水生态系统。
(四)深化重点领域改革。
加强与肇庆新区的合作对接,力争依托新区扩大审批管理权限。扎实推进农村综合改革,深入配合新区开展土地股份化改革,稳步推进“镇改街、村改居”工作,今年要力争再选择一个镇改为街道。加强国有资产整合,进一步优化国有资产资源配置。深化简政强镇事权改革,按照财权、事权、责权统一原则,建立有利于调动各镇(街道)积极性、增强镇域经济活力的机制。巩固政府机构改革成果,落实政府部门权责清单制度,加快推进政府部门资源整合和办公自动化系统建设,提高服务效能。
(五)着力保障和改善民生。
把解决学位不足和提高教育质量作为当前民生工作的工作重点,多渠道加大教育投入。积极发展文化事业,加快区文化广场、区图书馆、区文化馆建设进度,继续抓好镇(街)综合文化站改造提升,增强公共文化服务能力。深化区级公立医院体制机制改革,建立和完善卫生公共财政保障体系。完成区人民医院“二甲”医院复审工作,推进区中医院住院综合大楼建设前期工作。完善社区卫生服务中心、镇卫生院和村卫生室规范化建设。强化社会管理综合治理,深入推进“平安鼎湖”建设。巩固提升国防动员、计生、妇幼、审计、人事、人防、民族、宗教、侨务、统计、物价、档案、史志、地震等各项工作,促进社会事业全面协调发展。
需要着重指出的是,要高度重视安全生产工作。深圳光明新区“12·20”特别重大滑坡事故,造成人民群众生命财产严重损失,教训极其深刻。要强化安全生产“一岗双责、党政同责、失职追责”制度,及早发现安全生产环节还存在的漏洞,在城市规划、建设、管理方面抓紧弥补薄弱环节,切实防止发生重大安全生产事故,提高城市建设管理水平。
(六)建设人民群众满意政府。
认真践行“三严三实”要求,主动作为,敢于担当,勇当率先发展的标杆。转变政府职能,综合运用规划、产业政策和行政、经济等多种手段,为各类市场主体创造良好的发展环境。加强法治建设,全面实施“七五”普法规划。进一步健全重大事项决策机制,依法规范行政权力,自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,重视司法监督、舆论监督和社会公众监督,不断提高依法行政水平。进一步加强机关作风建设,下大力气改进文风、会风,提倡开短会、发短文、讲短话,拿出更多的时间谋大事、干实事。大力弘扬雷厉风行的工作作风,健全重点工作推进责任机制和督办查办制度,确保落实到位。加大对重点领域、关键领域案件审查力度,切实防止腐败问题的发生,努力营造风清气正的政务环境。
各位代表,按照轻重缓急原则和可支配财力情况,我们今年将重点办好十件惠民实事:
二是改善河涌水质环境。总投入5.23亿元,对我区的新窦涌、贝水涌、大包渠、石咀涌、罗隐涌、后沥涌和沙浦十字涌等7条内河涌的水环境进行综合整治,全力打造“水清、岸绿、景美、宜居”的河湖生态环境。
三是新建坑口城区综合农贸市场。在坑口城区47区—02地块,高标准、高质量新建一个配套建筑面积不少于20xx平方米的综合农贸市场,满足321国道以南的商住小区和罗隐居委会、后沥居委会周边地区群众的购物需求。
四是完成省一级文化馆和省一级图书馆创建。完成总投资为1650万元的鼎湖区文化馆建设工程和鼎湖区图书馆建设工程,创建为省一级文化馆和省一级图书馆,免费向群众开放,丰富群众文化生活。
五是开展村村通自来水三期项目建设。完成39条行政村的主管网建设,解决约5.5万人的安全饮水问题。
六是加强坑口社区卫生服务中心建设。按照城市社区卫生服务中心建设标准,建设约1500平方米的坑口社区卫生服务中心,为坑口辖区群众提供基本公共卫生和基本诊疗服务。
七是加强区人民医院医疗卫生设施建设。投入470万元,完成区人民医院病房、产房和功能科改造工程;投入200万元,完成区人民医院重症监护病房建设。
八是解决桃溪至东江公路沿线群众出行安全问题。投入1100万元,实施桃溪至东江安保工程,全线增设钢护栏、水泥防护栏以及标牌标志标线等安保设施,保障群众出行安全。
九是解决凤凰镇公路无路灯照明问题。投入550万元,实施凤凰镇金凤酒家至金鸡桥段7公里的主干道沿九坑水库单边安装8米高单杆单臂led路灯,推进凤凰镇公路亮化工程。
十是解决沙浦镇沙洲岛出行难问题。加快实施沙浦镇沙洲岛连通沙浦堤围的桥梁工程建设,年内要完成规划设计并动工,解决沙洲岛群众目前仍靠摆渡船出行难题。
各位代表,鼎湖已经成为肇庆发展的关键变量,将深刻影响枢纽门户城市建设的成效和质量。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,在市委、市政府的坚强领导下,按照区委的统一部署,紧紧依靠和团结全区人民,以更加高昂的斗志、更加扎实的举措、更加务实的作风,解放思想,开拓创新,锐意进取,扎实工作,为鼎湖与全省、全市同步全面建成小康社会而努力奋斗!
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区政府自查报告篇十九
津南区是天津市四个环城区之一,本站小编为大家整理了一些津南区政府。
希望对你有用!
各位代表:
现在,我代表区人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
20xx年工作回顾。
20xx年,我们认真按照“保增长、促发展、上水平”工作基调,大力实施“八六五”工程和新的“一三五”工程,加快推进城乡一体化新津南建设,努力构建“东工、西商、南旅游、北高端、中园区”发展布局,圆满完成了区xx届人大三次会议确定的工作任务。地区生产总值预计完成567亿元,比上年增长25.3%;三级财政收入167.2亿元,增长27.8%,其中,地方一般预算收入69.8亿元,增长21.3%;全社会固定资产投资620亿元,增长25%;农村居民人均可支配收入17756元,增长15%;单位生产总值能耗下降4.5%。
一年来,主要做了以下工作:
一、结构调整继续深化,三次产业平稳较快发展。
工业经济平稳发展。完成工业总产值1157亿元,增长27.2%;万元工业总产值能耗下降6%。开发区和示范工业区扩域2560亩,新引进实体项目130家,投资130.9亿元。新增著名商标7件、天津市名牌产品5个。立林集团技术中心成为我区首家通过认定的国家级企业技术中心。
现代服务业加快发展。预计社会消费品零售额181亿元,增长19.9%;外贸出口14.9亿美元。销售商品房116万平方米,销售额94亿元。米立方对外开放,各景区接待游客65万余人次,旅游收入8000余万元,我区获评新华网20xx旅游业融合与创新论坛最美中国·文化旅游目的地。
设施农业健康发展。21个设施农业项目总占地3万亩,建设面积376万平方米,累计投资23.5亿元。休闲观光型现代都市农业初步形成规模经营和集群发展。
二、项目建设取得成效,招商引资步伐加快。
重点项目进展良好。九批86个区县重大项目竣工68个,累计投资340亿元;279个区级重点项目竣工70个,累计投资850亿元。
招商引资取得成效。吸引内资到位额423亿元,实际利用外资额5.3亿美元。借重首都资源,扩大招商成果,引进天津国际设计城等6个投资十亿元以上和11个投资亿元以上大项目。加大科技招商力度,华海清科等一批科技型项目落户运营。
科技型中小企业加快发展。新认定科技型中小企业1287家,累计达3157家;新增科技小巨人企业45家,累计达140家。天津市高新技术成果转化中心津南分中心投入运营。福臻等4家企业申报杀手锏产品。我区被科技部评为全国科技进步先进区县。
楼宇经济快速发展。在建楼宇23座,竣工4座。新引进企业1700家,全区累计近万家,实现税收24亿元。天津滨海(津南)创意中心、开发区青年创业园等10座商务楼宇创税超亿元,亿元楼数量居全市第四位。
三、新型城镇建设加快推进,城市化水平实现新提升。
示范镇和中心镇建设步伐加快。已启动整合拆迁120个村,55个村完成拆迁清零工作,保证了国家会展中心、海河教育园区二期等市重点项目建设。认真组织落实示范镇项目区土地整理及年度土地复垦指标任务。新开工建设还迁房271万平方米,竣工374万平方米,还迁群众2.1万户。
配套设施不断完善。完成北环路二期拓宽改造、天嘉湖路三期及5条道路大修改造等工程。大力实施绿化工程。新增提升绿化72万平方米,造林262公顷。大力实施清水工程。建设南部地区污水干管,完成3条骨干河道、43个入河排污口截污封堵、1条河道堤岸绿化等建设工程;建成小站、北中塘国有泵站;实施大沽排水河应急度汛工程;严格落实“河长制”,实行最严格的水资源管理。实施建筑节能改造108万平方米,新兴、普明里、光明楼3座供热站利用军电热电联产供热系统实施煤改燃并网230万平方米。
城市管理水平不断提升。加强数字化、精细化监督考核,整治主干道路环境秩序,综合整治大沽南路(津南段),实施咸水沽建成区街景立面提升、津歧路等6条主干道路夜景灯光建设。完成7个小区、20余万平方米旧楼区提升改造。严格治理违法用地、违法建设、超载超限。积极稳妥推进“三改一化”工作,5个村启动撤村建居,12个村启动户籍改革,8个村基本完成清产核资。我区通过住建部审核成为国家首批智慧城市试点。
四、发展环境不断优化,要素保障作用持续增强。
规划引领和用地保障作用有效发挥。深化完善“两总规”,编制“东南西北中”各片区重点规划及文化设施、医疗卫生、郊野森林公园等13个专项规划。保障各类用地需求,报批建设用地411.6公顷,收储土地260.6公顷,出让土地323.1公顷。
投融资体系进一步完善。深化与各类金融机构合作,千方百计保障重点项目的资金供给,积极推进企业债、私募债等直接融资工作。圆满完成政府债务审计工作,负债率、偿债率均在合理可控范围之内,资金使用、规范管理等受到好评。加强融资平台的规范、管理和发展,调整债务结构,控制负债规模,规范资金使用。完成村镇银行增资扩股工作,壮大了实力,成为全国优秀村镇银行。成立津南科技金融服务中心暨金融超市,成立小额创业担保贷款基金,协调驻区金融机构为中小微企业提供贷款70.6亿元。抓住“新三板”扩容契机,加快宝成机械、鸿远电气上市步伐。新批小额贷款公司5家,完成营信担保公司增资。稳步推进“处非”工作。
生态环境建设取得新进展。编制生态城区建设纲要。7个示范小城镇完成创建市级生态镇工作。无害化处理生活垃圾18万吨,179家餐饮企业签订餐厨废弃物集中收运协议。完成东亚运动会等病媒生物消杀保障工作。狠抓污染物减排,完成9项污染减排重点工程,严厉打击环境违法犯罪,立案7起,关闭违法企业22家,环境质量持续改善。
“促惠上”工作取得成效。18个区、镇服务工作组,帮扶企业和项目106个,解决各类问题350个,解决率99.2%。全区40个服务单位接听电话2.56万个,各类问题解决率96.7%。
五、社会事业加快发展,民计民生持续改善。
教育整体实力不断增强。咸一中等7所学校完成现代化达标验收。新建、扩建咸三中等7所中小学及幼儿园。圆满完成学前教育三年行动计划,入园率达97%。中考平均分、高考上线率均超全市平均值。素质教育工作全面提升。全国义务教育均衡发展督导评估全市第一。
卫生计生服务水平稳步提升。健全医疗质量管理与控制体系,加强医疗机构监管。启动咸水沽医院、中医医院等设施改造建设工程,新建国医堂5所。完善疾病预防控制体系,创建市级慢性非传染病防治示范区。加强卫生监督工作。健全居民电子健康档案。提升妇幼保健水平。创建城乡一体化人口和家庭公共服务体系,建成5个镇级、35个社区人口和家庭公共服务中心,4个镇级、11个社区婴幼儿早期发展指导中心。落实“家佳推进计划”,保持稳定的低生育水平。
文化体育事业蓬勃发展。推进文化惠民工程,更新改造“两馆”,新增8个基层图书室、27个社区书吧。精心举办第九届文化艺术节、元宵节灯展、群众文艺精品巡演等活动200余场次。葛沽宝辇出会、同善海下文武高跷、葛沽长乐老高跷申报国家第四批非物质文化遗产项目。扫黄打非、净网等专项整治取得成效。竞技体育水平不断提高,荣获奖牌309枚,输送优秀运动员30名。举办群众体育活动32项,新建3个体育公园,镇级配建健身器材覆盖率100%。我区被评为全国群众体育工作先进区。
民心工程取得实效。积极推行“万人创业、十万人就业”计划,建设就业创业超市9家,成功举办首届创业项目大赛,落实“两贴一保”等帮扶政策,扶持创业3460人,新增就业2.6万人,转移农村富余劳动力1.25万人。组织1.27万人开展各类培训活动。努力扩大社会保障覆盖面,社会保险计划指标综合完成率达到107.6%。29.6万人参加城乡居民基本医疗保险,参保率100%。不断完善社会救助体系,提高低保和残疾人救助标准,新建6个残疾人社区康复站,新增3所养老机构和3所社区老年人日间照料中心。老年大学、老年人健康服务中心投入使用。
社会管理不断加强。建成区、镇两级安全生产信息管理平台及应急指挥中心。全面落实安全生产责任制,深入排查整改隐患,消除1处重大涉氨隐患源。修订。
应急预案。
加强演练提高应对各类突发公共事件的能力。加强食品药品安全监管创建国家级药品安全示范区。完善信访调处机制强化定点接访、按类约访、听民声下访“三访合一”机制。扎实推进社会治安防控体系建设保持社会安定和谐。做好第三次经济普查。双拥、民族、宗教、侨务、人防、粮食、物价、对台、档案、科普、残疾人、老龄、红十字、慈善、妇女儿童等工作取得新进展。
六、民主法制建设得到加强,行政效能有了新提高。
自觉接受区人大及其会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,全年办理人大代表建议67件、政协提案125件,办复率100%。积极支持民主党派、人民团体开展工作。强化依法行政培训考核,坚持依法行政。我区被评为全国法治区县创建活动先进单位,获评1个全国民主法治示范村、5个天津市民主法治村、1个天津市民主法治社区。认真办好区长热线、政民零距离、8890家庭服务网络,开通政务微博,群众行使知情权参与权监督权渠道更加畅通。规范行政审批,调整合并审批事项17项、取消18项,承接下放审批事项18项。认真落实中央“八项规定”,反对“四风”,加强重点领域、重大项目行政监察和审计监督。深入开展政风行风评议,着力推进廉政风险防范,政府系统廉政建设全面加强。
各位代表,回顾20xx年工作,所有成绩的取得是市委、市政府和区委正确领导的结果,是全区广大干部群众辛勤努力、奋力拼搏的结果,得益于多年来奠定的坚实基础,得益于各方面的大力支持和帮助。在这里,我代表区人民政府向全区人民,向驻区部队指战员、武警官兵,向各民主党派、工商联、无党派人士以及社会各界人士,向所有关心和支持津南发展的海内外朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,经济社会发展仍存在不少问题,主要是:产业结构调整力度还不够大,收入结构不尽合理;新项目落地建设不够快,支撑拉动力还不够强劲;新型城镇管理能力和水平还不能完全适应城市化快速推进的需要;社会管理还存在薄弱环节,公共服务水平还需进一步提高。对此,我们一定高度重视,认真加以解决。
20xx年工作安排。
20xx年是深入贯彻党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,是加快调结构、转方式的关键之年,是全面推进城乡一体化、建设美丽津南的攻坚之年,做好全年各项工作至关重要。
20xx年工作总体要求是:按照区委十届五次全会确定的“保增长、保民生、保稳定、促发展”工作基调,牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,以建设美丽津南为工作核心,以基本实现全区域城市化为主要任务,以打造经济升级版为工作重点,继续实施新的“一三五”工程,着力激发市场活力,加快转方式调结构,切实提高经济发展质量和效益,着力改善民生,加强基本公共服务体系建设,切实提高人民群众生活质量和水平,促进经济持续健康发展、社会和谐稳定,推动创新津南、实力津南、民富津南、智慧津南、生态津南建设取得新突破。
20xx年主要工作目标是:地区生产总值增长25%以上,财政收入增长20%以上,固定资产投资增长25%以上,农村居民人均可支配收入增长15%,单位生产总值能耗下降4%。
为实现上述目标,我们将重点做好以下工作:
一、积极转变发展方式,推动产业结构升级。
坚持“精一强二兴三”战略和“东工、西商、南旅游、北高端、中园区”布局,更加注重发展的内生动力,以结构调整促进升级,以科技创新引领升级,以产业集聚加快升级,做优做强优势产业,积极发展高端产业,改造提升传统产业,培育新的产业支撑点,提高产业能级和集中度,推动产业集成集约集群发展。
大力发展电子信息、物联网等战略性新兴产业,做大做强骨干产业,打造低碳、绿色、循环经济。加快发展金融科技、电子商务、文化创意等现代服务业,逐步打造咸水沽、小站、辛庄、八里台等新商圈,提高服务业比重和贡献率。积极发展都市型现代农业,进一步提升设施农业建设水平,打造科技含量高、生产设施先进、运行机制灵活、综合效益明显的农业园区集群。
二、不断壮大实力小区,推动园区经济升级。
按照“五型园区”标准,进一步落实各园区产业定位,延伸产业链,推动产业向园区集聚,企业向园区集中,提高产业聚集度和关联度,促进实力小区不断提升规模和效益。
发挥开发区龙头作用。实现扩域2580亩,科学规划利用,着力引进高端高质高新项目。完成20家企业技改扩能和产品调整,推动15家企业研发生产20个科技新品。狠抓老企业“提退转”,提高土地利用率,提升创业园、物流园创税能力,新建5个创意载体,新引进20个实体项目。努力实现年税收10亿元以上。
壮大示范工业区和民营基地实力。实现扩域2710亩,继续完善功能配套,优化软硬件环境,提升服务功能和承载能力,新引进实体项目98个,实现税收41.7亿元。推动天津国际设计城、锦联新经济产业园、润恒农副产品国际商贸产业园、易华录信息技术产业园、华海清科抛光机、天喔食品等一批重点项目加快建设,着力提升品牌创新能力,构建新的发展优势。
加快农业科技园区发展。抓好松江生态产业园、米兰酒庄等项目建设,推动一批重点项目投达产,研发创意中心投入运营,引进30家年纳税百万元以上企业。不断提升经济规模和效益,园区税收增长25%以上。
三、大力开展科技创新,推动千企转型升级。
启动千企转型升级工程。按照“五个结合、五个提高”的原则,做到与“美丽天津·一号工程”结合,提高企业自我改造提升能力,增强发展内动力和主动性;与经济升级版结合,提高企业产出贡献率;与企业集群发展结合,提高关联产业、企业集中度;与科技创新结合,提高企业做强做大的能力;与盘活存量资产相结合,提高存量资产的总量和增量。20xx年,从环境治理、效益提升、集群发展、科技创新、盘活资产等五个方面,实施577家企业634个转型升级项目。加大政策扶持力度,通过三年努力,实现环境改善、能耗降低、效益增加、就业不减的多重目标,力争到20xx年完成全部目标任务,成功转型升级后的企业利税每年增长10%以上、亩均税收达到10万元,盘活土地资源3000亩。
加快科技创新步伐。充分发挥财政资金引导作用,促进科技型中小企业量与质的突破。新增科技型中小企业1000家、高新技术企业20家,培育小巨人40家、领军企业10家,开发杀手锏产品10个。实施技改项目70项,建立产学研联合体60个,培育市级企业技术中心3家、区级10家,培育天津市名牌产品4个,助推区域经济快速发展。
四、认真做好“三篇文章”,推动服务业升级。
围绕国家会展中心建设,谋划新型业态布局,加快周边区域服务设施配套,吸引服务会展业的专业公司和专业人才入驻,扶持培育本地会展业服务企业,融合发展会展经济。围绕海河教育园区二期建设,发挥教育园区人才智力资源和科技创造力优势,搭建科技成果孵化、转化和产业化平台,提升区域产业层级,借智发展教育经济。围绕产业转型升级,加快构建六大楼宇经济片区,推动共赢大厦等一批商务楼宇建设,建成港湾大厦、科海智谷大厦等6座商务楼宇,打造11座亿元楼,实现税收28亿元,集群发展楼宇经济。做足做好会展经济、教育经济、楼宇经济“三篇文章”,有机融合成产业共同体,打造区域经济新的支撑点和增长点。
大力发展现代服务业。推动鑫谷产业园、普洛斯物流等重点项目加快建设。积极发展电子商务。打造“食管家”、月坛、金福临、荣程等网上商城,引进电商汇聚商务楼宇,打造电子商务集聚区。加快发展商贸流通业。推进津南新城、大龙广场等大型商业综合体建设,新建金丰里等7条商业街,加快泽水园等标准化菜市场建设,仁嘉义佳等3条商业街落成开业。提升发展商饮业。组织月坛海鲜城、环美大酒店等规模餐饮企业申报国家钻级酒店,扩大品牌知名度。加速发展旅游业。加快北石林景区建设,启动葛沽民俗文化区建设,开放小站古街,促进“文商旅”融合发展。创建1个2a级、2个3a级旅游景区,提升旅游接待服务水平,力争全年接待游客突破百万人次,旅游直接收入3亿元以上。
五、扎实推进新型城镇化,推动城市形象升级。
加快新型城镇建设。做好艰苦细致的群众工作,狠抓拆迁整合村清零扫尾及土地复垦工作。新开工建设还迁房60万平方米、竣工130万平方米,还迁安置6000户。实施14个小区、44.8万平方米旧楼区提升改造。推进咸水沽旧城区改造。推动八里台、北闸口创建国家级生态镇。继续推进首批“三改一化”试点工作,适时启动第二批条件成熟村试点工作。
加快完善城市基础设施。积极配合推动地铁1号线东延、蓟汕联络线、海沽道等市重点交通工程建设,启动海河南路、葛万路、汉港路等道路修建及绿化工程,实施白万路一期等路网建设及配套工程,完成辛庄上唐还迁区等7项基础设施配套工程。启动小黑河等6座雨水泵站改扩建工程;建成花园、柴庄子国有泵站。完成板白220kv输变电工程,推动小站黄台35kv变电站建设,协调配合好西花园110kv变电站扩建、小站东南部地区煤改电10kv出线等重点工程。开展津沽路等道路市容环境综合整治,集中治理违法户外广告设施,提升建成区夜景灯光效果,提高全区道路精细化、长效化保洁水平,机扫率达到60%,全区生活垃圾无害化处理20万吨以上。加强数字化、网格化监督考核,实现长效管理。动员全社会广泛开展环境卫生清整和美化家园活动。
加快推进“智慧津南”建设。按照“一中心、一张网、多平台、全覆盖”原则,依托物联网、云计算、三网融合等新一代信息技术,以智慧应用为重点,建立健全数据库系统,集中打造经济监测、城市管理、市民服务三大平台,抓好智慧产业、智慧管理、智慧民生等应用,打造具有津南特色的社会信息化模式。
六、加快重点项目建设,推动招商引资升级。
狠抓重点项目投达产。积极推动九批区县重大项目尽快投达产。落实20xx年区重点建设项目安排计划,明确363个建设项目责任主体,狠抓投资进度,确保按时间节点出形象。按照“三个一批”要求,狠抓项目签约落地、开工建设和竣工达产,发挥投资对经济的拉动和支撑作用。
多方位推进招商引资。继续借重和抢抓首都资源,加大对长三角、珠三角等经济发达、产业转移意向明显地区的招商力度,扩大招商引资成果。认真策划推介重点出让地块、商务楼宇和商业载体,积极引进知名企业地区总部、结算中心及科技型、商务型、金融类等高端服务业态和项目。继续改善经济楼宇配套环境,强化二次招商,提高项目入驻率,提升楼宇经济总量规模。借助天津招商网、北方网等众多网络平台及津洽会等大型展会活动,广泛宣传推介,提升招商引资成效。
发挥金融服务保障作用。调整完善政府项目投融资机制,按照项目土地资金“三个平衡”原则,进一步明确路线图和责任人,层层传递压力和责任,形成责任明确、监管有效、运行顺畅的机制。探索多元化融资方式,调整政府债务结构,加大直接融资力度,严格控制债务规模,保障重点项目资金供给。探索建立区、镇、村(社区)三级金融服务网络,鼓励支持金融机构参与美丽津南建设,在村(社区)设立便民网点。发挥区科技金融服务中心、营信担保公司、小额创业担保贷款基金的作用,加大对中小企业服务力度。支持村镇银行、小额贷款公司面向中小微企业开展特色金融服务。着力培育上市后备企业,推动企业产权重组和股份制改造,支持企业上市发展。加强诚信体系建设。
七、大力实施五大工程,推动生态文明升级。
认真落实“美丽天津·一号工程”目标责任,围绕美丽津南建设,编制生态城区建设规划,大力实施“四清一绿”工程,积极创建一批美丽乡村、美丽社区、美丽园区、美丽校园、美丽企业,努力开创环境生态建设新局面。
实施清新空气工程。以治理pm2.5为重点,实施大气污染防治行动计划。抓好工业锅炉煤改燃、淘汰钢铁和水泥落后产能、重污染企业关停、钢铁烧结机脱硫和除尘改造、挥发性有机物排放企业治理等工作,加强道路、堆场、建筑工地等扬尘整治,严格环境准入,提升空气环境质量。
实施清水河道工程。以水生态环境治理为主线,完成海河故道二期、咸排引河综合治理工程,启动秃尾巴河、东排干河等5条中小河流综合治理,加快实施南部地区污水管线工程,完成企业污染源及入河排污口治理工程。实施大沽排水河、马厂减河等河道堤岸绿化工程。严格落实“河长制”和水资源“三条红线”,基本建立水环境保护体系,努力实现水清岸绿。
实施清洁村庄工程。按照美丽乡村创建标准,抓好营盘圈、西小站试点建设。深入开展村庄卫生集中清整、垃圾处理体系建设、污水处理设施建设、村庄绿化美化、长效管护制度建设等五项行动。利用两年时间,使村庄环境面貌显著改善,村庄道路硬化率、集中环境清整覆盖率、村庄垃圾设施配套率、河道坑塘治理率全部达到100%,村庄绿化覆盖率达到35%,长效管理机制实现全覆盖。20xx年建成28个清洁村庄,美丽乡村创建率达到40%。
实施清洁社区工程。按照美丽社区创建标准,以物业管理好、困难帮扶好、矛盾化解好、环境维护好、文明建设好为目标,抓好金石里、普明南里试点建设。合理设置和划分社区居委会管辖范围,组建13个社区居委会。加强社区信息化管理,建立健全社区物业管理长效机制。20xx年,美丽社区创建率达到40%。
实施绿化美化工程。以增资源、上档次、造大绿为目标,加快实施郊野森林公园、重要道路河流两侧、生态片林等造林绿化工程,构建海河生态带、南部生态带和外环绿廊、郊野绿廊、汉港绿廊“两带三廊”生态建设布局,打造“三季有花,四季赏景”复合型景观,建设天津领先、国内一流的宜游宜居生态体验基地。20xx年,完成郊野森林公园3000亩、外环线500米绿化带800亩造林绿化等重点任务,全区新增造林面积637公顷。
八、持续改善民计民生,推动社会事业升级。
抓好十件实事。实施一批安居、保障、教育、医疗、环境等涉及群众切身利益的重点项目,为群众办更多好事实事,切实让发展成果惠及全区人民。
加快实施收入倍增计划。探索建立促进居民增收长效机制,逐步提高群众工资性、经营性和财产性收入。大力实施“万人创业、十万人就业”计划,落实“两贴一保”扶持政策,深化“创业就业超市”服务平台建设,加大创业项目储备,新增创业2500人、就业2万人。完善社会保障体系。扩大城乡居民基本养老保险和基本医疗保险覆盖面,实现城乡居民医疗保险全员覆盖。做好城乡低保、困难家庭医疗救助工作,降低救助门槛,提高救济水平。建设残疾人康复中心。加快居家养老服务体系建设,推进社会养老机构基础设施建设和改造提升,扩大覆盖面和受益面。加快殡仪服务中心建设,全面治理丧葬陋习。加快公交一体化,调整优化线路,发展便民公交。
繁荣发展社会事业。实施学前教育三年提升计划和新一轮义务教育学校现代化标准建设,新建5所幼儿园,完成28所义务教育学校、2所高中校现代化达标建设。深入推进教育教学质量提升工程。抓好职成和特殊教育。推进公立医院改革,加快医疗卫生基础设施建设,增强公共卫生服务能力和水平,提升食品安全示范区建设成效。深化人口和计划生育综合改革,提高出生人口素质,统筹解决人口问题,稳定低生育水平。举办第十届文化艺术节,开展美丽津南文化系列活动,搞好“2131”工程。建设2座镇级标准化文体中心,加强社区文化活动中心建设,支持民间文化社团发展。广泛开展全民健身活动,鼓励民间办赛。积极备战天津市第十三届运动会,做好全国第六次体育场地普查和全国国民体质监测工作。加强基层网点校建设。创建全国科普示范社区。进一步做好双拥、气象、档案、慈善、红十字、妇女儿童等工作。
全力维护社会和谐稳定。落实企业主体责任和行业监管责任,逐步在商务、建设、教育、文化、质监、运管等主管部门推行安全生产分类分级及事故隐患自查自报工作,创新监管模式,提高监管水平,有效防控各类安全事故发生。加强粮食、物价工作,维护市场稳定。健全信访信息网络,认真排查、调处和化解各种矛盾纠纷。完善突发公共事件应急管理机制,促进社会和谐稳定。强化社会治安防控体系建设,严厉打击各类违法犯罪活动。完善消防设施设备建设。加强交通运输秩序管理。加强社区矫正、安置帮教、人民调解和“六五”普法工作,推进法治津南建设。营造安全有序、和谐稳定的社会环境。
九、切实加强自身建设,推动行政效能升级。
推进服务政府建设。深入开展党的群众路线教育实践活动,牢固树立全心全意服务企业、服务基层、服务群众的理念,着力解决社会关注的热点难点问题。强化政府公共服务和社会管理职能,进一步办好区长热线、政民零距离、政务微博、家庭服务热线,畅通民意表达渠道,扩大公众参与度。
推进法治政府建设。坚持依法行政,坚持科学民主决策,落实专家咨询、社会公示、听证制度,积极开展调查研究,使政府决策更加科学有效,更加符合人民群众意愿。自觉接受区人大及其会的监督和区政协的民主监督,充分听取各民主党派、工商联、人民团体和社会各界意见,自觉接受群众监督和社会舆论监督。加强信用环境建设,坚决打击制假售假、商业欺诈等违法失信行为,切实维护市场经营秩序。
推进效能政府建设。落实行政体制改革各项措施,合理配置行政资源,规范事权和职权,更好地发挥政府职能。加强政务督查和效能监察。全面推进绩效管理考评工作,强化目标管理和过程管理,提升科学化管理水平,提高政府公信力和执行力。减少审批事项,简化办事程序,进一步提高行政审批效率。推进政府信息公开,增强透明度。精减和规范会议,提高行政效能。
推进廉洁政府建设。严格落实党风廉政建设责任制,规范权力运行,推动源头治腐。强化行政监察和审计监督,认真抓好工程建设、政府采购、资金使用等重点领域和重要环节的监管。深入推进廉政风险防范和权力公开透明运行。大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的良好作风,严格控制公务消费,坚决制止铺张浪费。深入开展政风行风民主评议活动,坚决清除行政不作为、乱作为和损害群众利益的不正之风。
各位代表,津南区正处在加快城乡一体化建设的关键时期,改革发展的任务依然艰巨。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下,紧紧依靠全区人民,进一步解放思想、开拓创新,为建设美丽津南而努力奋斗!
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区政府自查报告篇二十
20xx年是“十三五”开局之年,做好全年各项工作,对于加快中心城区转型提升、促进经济长期平稳健康发展意义重大。综合考虑各种因素,今年全区经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长10%,财政收入增长5%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长12%,居民人均收入增长9%,新增就业1.65万人,节能减排完成市政府下达目标。重点做好以下六方面工作:
一、加快经济转型升级,巩固科学发展新优势。
加速发展首位产业。推动互联网与高效物流、现代农业、休闲旅游、普惠金融等产业融合发展。着力引进和培育大型互联网平台企业,力争全年引进大型平台企业3家以上。鼓励共生物流快速做大做强,吸引中小微物流企业集聚发展,力争全年实现平台交易额20亿元。支持乐游网、阡陌网络、大江船联网等企业加快发展。积极探索互联网产业服务“三农”新模式,推广发展农业物联网和农村电子商务。
着力提升主导产业。启动古城项目建设。加速推进范罗山、堂子巷等文化旅游项目,积极谋划荆方国际旅游度假区,深度融入皖南国际文化旅游示范区。加快八佰伴城市生活广场建设。鼓励新百、金鹰等商贸企业引入新兴商业模式,增强项目体验性、互动性。继续发展社区商业服务,积极引进家政服务、体育健身等行业品牌连锁业态。大力发展产业基金、创业投资、融资担保、资产管理、融资租赁等金融业态。全年新引进类金融机构50家以上,新增“新三板”企业2家以上。
积极延伸产业链条。大力发展都市智造,充分利用现有载体资源,加快节能环保、新材料、生物医药等领域发展,研制开发个性化、定制化产品。加大对会计、法律、评估认证等咨询服务企业的培育和引进力度,提供“知识内涵型”服务。大力引进知名教育培训机构,提升教育培训质量。支持引导优质医疗机构来区发展。建立健全养老机构与境内医疗卫生机构的合作机制,推动医疗养老产业协同发展。
推动项目提速增质。全年实施122个重点产业项目,总投资314亿元,其中当年投资超亿元的重大产业项目34个。严格落实项目推进责任制,确保每个重点项目都有领导负责、每个环节都有人跟进、每个问题都有人解决。积极创新招商方式,在精准高效上下功夫,确保完成万家牌、安奇驾校等地块出让。加速推进“老船厂智慧港”项目规划建设,积极引进科技含量高、经济效益好的大企业、好项目,促进高端技术、金融资本、创新人才不断汇聚,打造镜湖区新的经济增长极。
二、大力推进创新创业,打造区域竞争新引擎。
加快人才引进培育。落实人才特区建设政策,营造良好人才发展环境。坚持“走出去”引才,力争引进高端人才50人、高层次科技人才团队2个、创新创业团队2个。加强与高校、科研院所、社会组织的联系,充分发掘优秀青年创业人才。探索组建创新创业导师团,打造专业化师资力量。新建大学生创新创业见习基地2家。组织开展就业技能培训20期、syb创业培训4期。
切实加强载体建设。积极建设华强we+青年创业社区、雨耕山文创中心等众创空间和创业园,新建青年创业园2个、众创空间2个。引进一批高水平运营团队,着力提升芜湖砻坊科技企业孵化器、绿地创客谷、滨江网商创业孵化基地等现有创业平台的孵化功能。努力构建孵化器、加速器错位发展、良性互动的创业载体结构,逐步实现创业孵化的有序发展,培育一批高质量的创新创业企业。积极探索发展众创、众包、众扶、众筹等创新创业发展新模式。
不断加大扶持力度。制定完善互联网、文化旅游、商贸、金融等产业发展扶持政策。继续实施“整贷直发”创业担保贷款贴息政策,扩大政府专项扶持资金投入规模。完善政府性创业投资平台,引导风险投资机构和民间资本加大支持力度,进一步拓宽投融资渠道。扩大政府购买服务范围,在公共服务、技术服务等领域,积极推行服务外包。支持企业创建研发中心和创新平台,推进科技成果转化。
三、扎实抓好建设管理,塑造中心城区新形象。
加快推进棚户区改造。坚持以“群众迫切需求、产业发展需要、城市有机更新”为引领,科学安排年度计划。全年计划实施丝绸厂、状元坊、荆山厂矿企业危房等28个棚改项目,约1万户90万平方米。全力做好城市轨道交通2号线、商合杭铁路及长江公铁大桥沿线等重点工程征收任务。加强制度建设,进一步完善房屋征收领域规章制度。加快工程建设进度,确保荆山、埭南保障房全面竣工。
全面提升城市建设水平。以芜湖市“多规合一、一张蓝图”试点为契机,深入开展调研,确保形成科学的空间规划体系。加强城市设计工作,强化城市特色塑造。继续做好中山北路、沿河路等道路沿街立面整治。加快推进环镜湖综合改造,努力提升城市品味。完成鸠江路南延、绿地经三路、环城北路改扩建等6项交通提升工程。完成石城塘、袁泽桥水系整治。基本建成广福电力排涝站。加强施工监管,扎实做好老旧小区整治。通过实施城市修补,实现有机更新,解决老城区环境品质不高、空间秩序混乱等问题。
继续加大城市管理力度。持续推进“还路于民”行动,加大顽症整治力度,建立和完善城市管理联席会议等长效机制。探索开展占道经营整治市场化管理试点工作。着力加强背街巷市容秩序和环境卫生管理,促使环境面貌得到明显改善。进一步加大拆违控违力度。加强城管队伍建设,坚持从严执法、文明执法,提高执法效率和水平。建立健全考核评价监督问责机制,完善社会公众满意度评价和第三方考评机制。
深入推进生态文明建设。完成“千万亩森林”增长工程任务,新增造林1300亩。实施绿道建设、绿化提升工程,开展街头游园、景观小品等绿化建设。加强荆方地区耕地保护,加大农村土地综合整治力度。全面落实环境保护目标责任制,严把项目环境审批关。重点抓好大气污染防治,强化餐饮油烟治理和建筑拆迁工地扬尘管控。贯彻落实水污染防治行动计划,做好饮用水源保护区环境综合整治和日常监管。加快发展绿色、低碳、循环经济,积极倡导绿色消费。
四、坚持全面深化改革,增强持续发展新活力。
深化社区管理体制改革。加强社会工作专业人才队伍建设,提升社区自治能力。加快推进社会管理服务信息化,推行基层综合监管、分类执法模式。扎实做好网格化平台的数据维护更新,进一步提升精细化水平,切实把管理和服务覆盖到网格、落实到个人。科学制定监督考核办法,不断提高服务效率,提升群众满意度。
进一步推进简政放权。坚持放管结合,加快推进行政审批制度改革。全面推进“先照后证”改革,贯彻实施“三证合一、一照一码”登记制度改革,充分激发市场主体活力和社会创造力。规范完善区、街道办事处两级权力清单、责任清单制度和运行机制,优化政府机构设置、职能配置和工作流程。及时做好国务院、省、市取消和调整行政审批等事项的衔接落实工作。
加快重点领域改革步伐。大力推进集团化办学,全面提高教育教学质量。全面深化医药卫生体制改革,提升社区卫生服务机构服务能力。全面实施二孩政策,完善计划生育服务,促进人口均衡发展。积极扩大“税融通”业务规模,缓解小微企业融资困难。推动企业主动对接多层次资本市场,多措并举解决资金难题。进一步强化政府债务管理。
五、加大力度改善民生,形成共享发展新格局。
始终把改善民生放在重要位置,安排财政资金4亿元,实施20项民生工程。
不断提高保障水平。完善以城市低保、城乡医疗救助、灾害救助为基础,以教育、住房、就业、法律等专项救助为辅助,以临时救助和慈善救助为补充的新型社会救助体系。进一步抓好社会保险征缴工作,完成城乡居民养老保险参保1.6万人,城镇居民医疗保险参保20万人。简化医疗救助程序,实行“一站式”即时结算服务。建立智慧养老体系,完善线上网络平台,拓展线下社会化服务。大力支持残疾人事业发展,健全扶残助残服务体系。
全面推动社会事业发展。加大荆方地区教育资金投入。加快推进大庆路小学、育红小学和华强配套小学建设。加强校长队伍、教师队伍建设。加强社区卫生服务中心医疗服务能力建设,努力推动全科医生团队签约服务。切实加强医疗质量监管。扎实做好非遗申报和文物保护工作。继续推进百年历史建筑复活计划。完善公共文化服务体系,推进图书馆及基层服务点建设。广泛开展全民健身运动。加大法律援助宣传力度。支持驻区部队建设,加强国防教育、优抚安置和双拥共建工作。进一步做好民族宗教、外事、侨务、档案、统计、妇女儿童、地方志编撰等工作。
积极创新社会治理。巩固提升文明创建成果,加强公民道德建设和社会诚信建设,深化拓展群众性精神文明创建活动。建立志愿服务嘉许回馈制度。深化“阳光信访”,引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。创新群众工作体制机制和方式方法,注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用。建立健全突发公共事件应急机制。继续严厉打击各类违法犯罪。启动新一轮治安防控体系建设,巩固提升“平安镜湖”创建成果。深入开展“铸安”行动,强化公共安全宣传教育,切实维护人民群众生命财产安全,为镜湖发展营造和谐稳定的社会环境。
六、加强政府自身建设,提升管理服务新水平。
坚持严格依法行政。加强法治政府建设,做到法定职责必须为、法无授权不可为。严格落实依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。加强政务公开工作,推进财政资金、公共资源配置、重大项目建设等重点领域信息公开,进一步提高政府公信力。积极适应行政诉讼新变化,完善政府内部层级监督、专门监督和纠错问责机制。自觉接受人大监督和政协民主监督,高度重视司法监督、新闻媒体监督和社会公众监督。
坚持用心服务群众。巩固群众路线教育实践活动成果,切实为群众办实事、办好事。深入开展“双联系”、“亲切服务”等活动,进一步增强服务意识。实施“互联网+政府服务”,整合服务资源,实现信息惠民,让信息多跑路,让群众少跑腿。完善“一站通”平台运行机制,加强政务服务标准化建设。编制全区市民信息化服务发展规划,全面提高服务水平。
加强勤政廉政建设。认真贯彻“三严三实”要求。加强党风廉政责任制建设,严格落实党风廉政建设主体责任。强化权力运行制约和监督,完善惩治和预防腐败体系。加大对房屋征收、招标采购、工程建设、国有资产管理等领域的审计监察力度。加强效能监督,着力解决“庸懒散、蛮横硬”等作风问题。完善考核评价体系和奖惩机制,充分调动人员工作积极性。完成公务用车制度改革。强化财政资金绩效管理,细化财政预决算公开内容。进一步压缩“三公”经费支出。
各位代表,我区“十三五”发展蓝图已经绘就。实现宏伟目标,任务艰巨,使命光荣。让我们在区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,在全区人民的共同努力下,坚定信心、振奋精神、扎实苦干,为全面启动“十三五”规划建设,奋力走在全市新一轮科学发展的前列而不懈奋斗!