区政府自查报告(通用16篇)
报告是一种向特定人群转达信息或表达观点的书面或口头形式。在写作过程中,尽量保持客观、中肯的态度,避免主观偏见和情绪化的表达。记住,写好一篇报告需要时间和精力,但只要掌握了一些基本方法,就能够事半功倍。
区政府自查报告篇一
工作总结。
就是把某一时期已经做过的工作,进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析。下面是小编给大家整理的教育局季度工作总结,仅供参考。
20xx年上半年,区教育局在区委、区政府的正确领导和有关部门的大力支持下,坚持以科学发展观为指导,以市委市政府大力推进西部基本公共服务水平为契机,以办好人民满意教育为目标,紧密结合“。
两学一做。
”专题学习教育及“转作风提效能”等活动,按下“快捷键”,跑出“加速度”,全力推进金湾教育均衡化、内涵化、优质化、特色化、现代化发展,打造珠海西部教育高地,为促进我区经济社会发展作贡献。
一、学校工程建设有序开展。
金湾一中主体建设完成形象进度约85%,外墙砌体抹灰基本完成,内墙抹灰完成95%,五栋单体完成外墙贴砖。现正进行地面铺砖,室内粉刷,室外安装铝扣板、窗花以及教育教学设施设备采购等工作。航空新城小学建设工程总形象进度完成99.5%,教育教学设备设施建设正在推进中,预计7月31日前完成安装。在三灶镇、红旗镇分别新建的金湾区林伟民纪念小学、金湾区第二小学(暂定名)2所学校已完成立项、设计招标、现场放点等前期工作,准备进行造价咨询及建设单位招标,两镇已完成征地和现场维护工作。中兴小学、小林中学改扩建工程有序推进。矿山小学将迁至珠海大道金山花园附近建设新校,正进行土地划拨和项目。
建议书。
编制工作。
二、中考高考成绩提升较大。
20xx年中考进入全市前100名有4人,为历史最多。市一中正取上线19人,比去年增加7人,增长率36.8%;市二中正取上线48人,比去年增加12人,增长率33.3%;斗门一中正取上线61人,比去年增加25人,增长率69.4%。20xx年高考总上线率达到98.81%,同比上年增长9.4%,本科上线人数比上年增加13人,专科上线人数比上年增加17人。
三、推进教育内涵发展成果丰硕。
成功召开金湾区第二届学校特色项目现场交流会。小林实验小学等6所学校分别带来葫芦丝、剪纸、武术、二胡、民乐、花样跳绳、大合唱、航模等表演,校长代表进行了现场交流,展现了我区基础教育内涵特色发展的风采。成功举办首届金湾区幼儿教师音乐素养基本功大赛。参赛教师依次展示了声乐、舞蹈、器乐、弹唱等节目,展现了金湾幼儿教师的魅力与风采。教育信息化发展走在前列。完成区本站域网sdn网络改造和机房扩容,千兆光纤直通学校,真正实现“高速网络校校通”,为加快我区“三通两平台”建设打下坚实的基础。积极引导教师运用信息化手段提升教学效率,组织6名学科教师参加了由珠海市“科大讯飞杯”学科教学信息化大赛,1人获二等奖,5人获三等奖,区教育装备信息中心获得优秀组织奖。为海澄小学等6所学校建成ar/vr创新实验室,配备了3d视频教学及vr交互教学的相关设备及视频资源,进入沉浸式教学新阶段。组织20xx年“一师一优课,一课一名师”网上晒课活动,全区“晒课”率达116.9%。扎实推进中小学思想道德教育。加强理想信念教育,广泛开展社会主义价值观宣传教育,使社会主义核心价值观在广大师生中内化于心、外化于行。加强诚信、孝道、法制教育,深入开展未成年人道德实践活动。圆满完成国家义务教育质量监测工作。按照《20xx年国家义务教育质量监测实施手册》有关要求和省监测中心的统一部署,在市教育督导室的指导下,圆满完成国家义务教育质量监测工作。
四、落实教育公平取得实效。
认真开展20xx年义务教育阶段招生工作。根据市的要求并结合我区实际,制定20xx年义务教育阶段招生方案。为方便家长,在两镇设立报名咨询点,接受家长报名咨询。全面开展普通高校本专科生和研究生生源地信用助学贷款工作。明确责任部门和责任人,制定了《金湾区生源地信用助学贷款工作实施方案》,为家庭经济困难学生入读高校提供支持。提高幼儿园发展水平,关心帮扶学前教育家庭困难幼儿群体。研究制定《普惠性民办幼儿园奖补办法》,鼓励扶持普惠性民办教育发展。对学前教育困难家庭幼儿给予1500元/人/年的资助。
五、抓班子带队伍成效明显。
切实落实“两学一做”专题学习教育有关要求。召开“两学一做”专题学习会,组织学习系列重要讲话精神、对广东工作作出的重要批示以及廖俊波同志先进事迹等,提高党员干部提高党性修养,主动践行“两学一做”的要求,办人民满意的教育。加强党风廉政建设。认真开展20xx年度中小学、幼儿园党政一把手述职述德述廉工作。落实党风廉政建设“两个责任”(主体责任、监督责任),分别与学校一把手和纪检监督负责人签订党风廉政建设主体责任和监督责任责任书,落实党风廉政建设责任制。在校长会议上多次强调要切实抓好党风廉政建设,尤其重点抓好工程建设、设备采购、人事、招生、收费等热点问题,对违纪“零容忍”等。继续规范和完善政府采购联合验收工作,制定了《金湾区教育系统政府自主采购项目实施方案》,进一步规范学校采购行为,有效提高采购效率和实施项目的质量,降低了采购腐败风险。提高教师队伍素质。积极做好教师交流和支教工作,结合实际制定《金湾区20xx年校长教师交流。
工作方案。
》,促进教育均衡发展。进一步提高教师培训成效,组织了全国教育管理干部信息管理与领导力提升高级班、提升金湾区中小学校政府采购及验收人员专业能力和素养等25项培训,1045人次参加,有效提升了校级领导及教师的专业能力和业务水平。
六、全力创建平安校园取得新成果。
把“安全”作为教育教学第一质量来抓,认识再提高,措施再落实,多次召开会议部署防溺水、交通安全、食品安全以及校园周边治安环境整治等工作,部门联动共建平安校园。上半年没有发生校园安全事故。
七、全国文明城市复牌迎检工作效果突出。
按照中央和省、市文明办的要求和区委、区政府统一部署,全力以赴落实好创文复牌迎检各项重点工作,高标准、高质量完成全国文明城市测评各项指标任务,全面提升区教育系统教职工、学生和家长文明素质和校园文化水平。各校创文氛围浓厚,师生熟记二十四字社会主义核心价值观,师生和家长素质明显提高。
八、对口帮扶云南怒江州教育协作和阳东精准扶贫工作得到肯定。
对口帮扶云南怒江州教育协作。开展名师送教。我区名优教师于今年3月赴贡山县开展送教活动,得到贡山教育部门和广大教师的肯定。筹建支教“金湾班”。结对帮扶贡山一中“金湾班”试点。目前已完成首批“金湾班”教师选拔工作。6月下旬赴贡山县熟悉情况做好准备。开展教育信息化帮扶。与贡山县教育局拟定帮扶贡山一中教育教学信息装备方案,帮助贡山一中建立课程录播系统,引进权威数字教材和数字教辅资源,提高信息化水平。精准扶贫阳江市阳东区朋江村。以产业扶贫为主要手段,精准识别建档立卡,对68户贫困户惠农政策、社会救济、危房改造、教育、卫生、饮水安全、富民产业、劳动力培训等情况进行了详细摸底调查并录入扶贫信息平台。确定由朋江村种养专业合作社与阳江逸缘农业发展公司合作发展生猪养殖扶贫项目,实行公司+合作社+农户的运营模式,通过入股分红,达到产业带动农户脱贫致富的目标。按补助标准向所有学生发放教育补助金,为建档立卡贫困人口购买20xx年医疗保险,完成危房改造15户,“三保障”政策有效落实。
截至目前,全区累计培训15万人次以上,加强成人教育、科技培训的宣传力度,举行科技赶集40次;发行“科技小报”3万余份,发放科技“明白纸”4万余份,编发《成教信息》6期。
(一)国家级农村职成教育示范县创建工作扎实推进。3月3日,区教育局召开了国家级农村职成教示范县创建工作专题会议,第一批示范县复检专家组成员雍阳中专副校长张学忠,就我区示范县创建工作进行了解读,教育局副局长刘洪生对创建工作进行了安排部署。会后部分镇街成校校长对武清职专《国家中职改革发展示范校建设档案》进行了参观学习。3月17日,区教育局召开了镇街成校校长会议,总结回顾了20xx年成人教育工作、安排部署了20xx年重点工作;结合国家级农村职成教育示范县创建和市、区成人教育重点工作,各镇街成校校长就本年度工作思路及工作进展情况进行了汇报;教育局对3个市级社区教育项目和4个终身学习活动周获奖单位及1名百姓学习之星进行了表彰。5月3日,区教育局成立了由副局长刘洪生为组长的国家级农村职成教示范县创建工作档案筹备小组,全力做好示范县创建档案的整理工作,迎接市教委对我区的检查验收。8月1日,召开了国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作推动会,副区长李伯怀、教育局局长李海及18个示范县创建成员单位主管领导出席了会议。9月5日至10月20日,完成了国家级农村职成教示范县创建汇报片的制作,完成了《武清成人教育纪实》、《成教信息》、《武清区镇街成校科技小报汇编》、《武清区国家级农村职成教示范县典型经验与案例》等4本书籍的编印工作,全面展示了武清成人教育风采。
(二)大力开展农民成人学历教育工作。依托高自考和电大武清分校、武清职专华中师范大学远程教育,联合镇街成校做好农民大专学历教育,在学400余人,毕业200余人。同时,镇街成校积极开展农民中专学历教育,毕业学员260人,中专在校学员500余人。
(三)搞好农民实用技术和农村劳动力转移培训。各镇街成校坚持实际、实用、实效的原则,通过采取讲座、现场指导和科技赶集等多种形式,广泛开展农村实用技术培训与推广,培训8万人次以上。
全面贯彻落实《武清区人民政府关于实施技能人才培训福利计划的意见》精神,依托镇街成校重点开展农村成人职业技能培训,重点开展了叉车、电工、电焊工、家政服务等职业技能培训,,有1650人取得了相应的职业资格证书。
(四)积极开展社区教育活动,镇街成校配合政府部门,组织开展了民间花会巡演、乒乓球、象棋、文艺汇演等形式多样的文体活动,丰富了农民的业余文化生活。贯彻落实《中共武清区委武清区人民政府关于进一步加强社区建设提升管理服务水平的意见》,承担了新市民教育培训任务,建立了新市民教育培训月报制度。目前,按照《市教委关于开展第六届天津市市级社区教育项目申报评审工作的通知》文件精神,完成了各镇街成校市级社区教育项目成果的申报工作。积极组织参加天津市终身教育活动周,《社区教育文化综合服务》被评为天津市终身学习品牌、杨文闯被评为市级百姓学习之星。
(五)加强对民办教育的管理。
1.20xx年3月9日,召开了20xx年全区民办学校年检评估总结会,对20xx年民办教育工作进行了总结与梳理,同时就依法办学、学校安全、财务管理等方面对民办学校提出了要求。
2.继续做好无证民办幼儿园摸底统计工作,建立无证幼儿园报送制度,目前我区共有无证幼儿园109所。
3.20xx年3月14日至4月28日,对全区民办学前教育服务点进行了常规性的突击检查,重点检查服务点的办园条件、师资配备、安保器材、档案材料等。以文件的形式下发了《武清区民办学前教育服务点检查情况通报》。同时,对服务点存在的问题下发了《武清区民办幼儿园检查情况反馈》,并责令其限期整改,并将整改情况以书面形式报教育局,对存在问题较多的服务点进行了复查。
4.加强业务培训,努力提高园长和幼儿教师素质。20xx年4月开始组织全区3所民办学历学校4名副校长参加市教委组织的校长任职资格培训工作。
20xx年6月15日,组织了全区民办一、二类幼儿园园长和骨干教师60余人在杨村第五幼儿园开展学习观摩活动。观摩活动包括各年龄班的器械操、户外游戏活动、区角活动和杨村五幼各类档案资料,中小班示范课二节,课后对这两节课进行了交流研讨。此次活动的开展促进了全区幼儿园的均衡发展,提高民办幼儿园的管理水平和保教质量,加强园所间的交流和沟通。
5.做好区行政执法监督平台的录入工作。
6.做好普惠性民办幼儿园安全提升项目,完成了20xx年普惠性民办幼儿园认定工作、安全设施设备的摸底情况。
7.做好民办教育的咨询工作。
按照年初制定的工作目标,围绕县委、县府工作部署,第一季度我局主要抓了以下几项工作。
一、深入贯彻学习党的xx大会议精神,广泛宣传、大力实施新修订的《义务教育法》。贯彻落实全省教育工作会议精神,全面实施《福建省“”教育发展专项规划》和省政府《关于进一步推进义务教育均衡发展工作意见的通知》,规划我县教育布局调整,扎实落实“两免一补”等国家对义务教育的各项惠民措施,推进我县义务教育均衡发展。
二、深化农村中小学寄宿生食宿改善工程。按照县委、县政府的要求,认真抓好农村寄宿生食宿改善工程的落实工作,在全县农村中小学校稳步推进农村中小学生食宿改善工程,县政府为全县3076名农村中小学校寄宿生每周提供5次免费早餐和5次肉食和豆腐。每人每周补给金额为17.5元,另外初中低保学生每天另补2元,小学低保学生每天另补1元。结合“省农村寄宿制学校建设工程”的实施,继续改造和完善农村学校食堂、澡房等有关寄宿生生活的配套设施。并着手解决农村劳动技能培训基地问题,做到农村乡镇每所学校有10亩的学生劳动技能培训基地。开学初,县委、县政府拨出专款12万元,购买2224床优质军用被,免费发放给全县农村中小学寄宿生。
三、狠抓控辍保学工作。我局积极采取措施加强中小学控辍工作,一是及时做好《将乐县人民政府办公室转发省人民政府教育督导室关于进一步加强义务教育阶段控辍工作意见的通知》(将政办[20xx]4号)转发工作,促进各乡镇各司其责,抓好“控辍保学”工作。二是成立“控辍保学”工作领导小组,分工明确,责任到人。县教育局机关干部分片分组到各中小学,协助学校这项工作。三是抓住时机做好大力宣传,营造良好的氛围。乡镇广大教师利用外出务工人员返乡过春节的时机,深入到他们家中进行家访。四是做好新生交接手续。各校将春季就读职业技术学校的学生组织起来,将学生送到职业学校,做好学生思想稳定及相关的交接工作。四是各校做好“留守学生”的关爱工作,各中学设立“留守学生”注册处,并建立起“留守学生”档案,及时了解和记录他们的家庭情况、心理状况以及诚信情况,把“诚信档案”作为学生操行的重要依据,并对他们生活求助及时帮助,对他们心理困惑及时疏导。截止到3月底,全县初中入学率达98.82%,小学入学率达99.98%。各乡(镇)正对未入学的学生进行逐个家访,及时动员学生返校学习。
四、落实20xx年“为民办实事”项目工作。
1、完成对城区义务教育阶段学生免除学杂费工作。从20xx年春季学期开始,免除城区义务教育阶段学生杂费,免除标准为中学生每年生均320元,小学生每年生均240元,惠及学生6868人,全年共计减免资金184.6万元。
2、对农村义务教育阶段学生免费提供教科书和对城区义务教育阶段学生免除学杂费工作。我县从20xx年秋季学期开始,免费向全县农村义务教育阶段学生提供国家课程的教科书,20xx年春季学期开始,免费提供国家课程及地方课程的教科书(标准为:中学生每年生均156元,小学生每年生均71元),惠及学生9098人,投入资金88.96万元。
3、继续实施农村中小学危房改造工作。我县20xx-20xx年继续实施中小学危房改造工程,共计10个项目,规划建筑面积11430平方米,消除危房面积6074平方米,共需投入改造资金949万元。目前,已完成的项目有安仁中心校实验楼、大源中心校学生宿舍食堂餐厅、黄潭中心小学学生宿舍楼,其余的项目都在紧张的实施。
4、完成将乐一中校园规划及图书馆建设方案工作。做好将乐一中校园规划及图书馆规划,新建4000平方米将一中图书馆。规划费用预算14万元,图书馆预算造价400万元,前期及附属工程约80万元,共需投入资金500万元。目前,已请三明境景建筑设计有限公司进行设计,所需资金正在筹措之中。
五、顺利通过省农村中小学现代远程教育工程项目验收组的检查验收。3月15日,省现代远程教育工程项目验收组到我县验收现代远程教育工程项目实施情况,验收组到高唐、黄潭、水南等乡镇学校实地查看了全县37个办学点的光盘播放室、多媒体教室、计算机室及卫星接收室等现代远程教育设备安装使用情况,对我县现代远程教育工程项目实施工作给予了充分的肯定,同时就现代远程教育设备的保护和使用等方面提出了意见和建议。
六、认真做好预防春季流行性传染病工作。针对我县部分农村中小学发生流感疫情,我局与县疾病防控中心启动预案,深入学校和部分行政村调查疫情,配合卫生部门做好相应工作,及时召开了全县中小学、幼儿园校(园)长紧急会议,组织大家学习了《将乐县教育局关于预防春季传染病的紧急通知》(将教综13号)和《将乐县卫生局关于在中小学开展预防流感活动的函》,要求全县各校高度重视春季预防流行性传染病工作,结合《将乐县人民政府办公室关于印发突发公共卫生事件。
应急预案。
的通知》(将政办〔20xx〕71号)文件精神,采取有利措施确保师生安全。我县安仁、大源两校流感疫情得到有效的遏止。
七、做好提前招收初中应届优秀毕业生前期准备工作。将乐一中今年将继续面向全县各初中校提前招收应届优秀毕业生108名。目前推荐报名、选拔考试等工作正在积极准备之中。
八、2—3月,我局组织局机关干部就我县城区教育发展现状进行专题调研,厘清发展思路,明确发展目标,多次召开专题会议,征求不同阶层的意见,形成了《全县教育发展现状分析与对策》一文,为县委、县政府决策提供科学依据。
九、认真做好教育工作自评和迎接市级复查工作。组织全县中小学校长、教导主任、局机关干部学习福建省人民政府办公厅《关于全面开展县级人民政府教育工作督导评估意见的通知》(闽政办〔20xx〕15号)和《福建省教育厅关于做好20xx年县级人民政府教育工作督导评估的通知》(闽政教督〔20xx〕11号)文件,学习新修订的《福建省县级人民政府教育工作督导评估标准和计分方法》,准确把握评估标准内容。20xx年全县教育自评报告和基础数据统计报表正在完成中。
区政府自查报告篇二
是否严肃开展党的政治生活,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性等三个方面进行了全面自查,现将自查结果报告如下:
(一)认真贯彻党中央各项重要精神,做到入脑入心方面。
一是加强政治建设。始终把强化学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持学用结合、学以致用,通过开展集中学习、党员领导干部上党课、编印口袋书等方式,学懂弄通做实党的十九大精神。区政府办公室党支部组织集中学习,学习了习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神,重温了习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神,认真贯彻党中央各项重要精神,做到入脑入心。二是加强思想建设。党支部每周开展党员活动日,每月开展学习研讨,为党员配发《习近平的七年知青岁月》等书籍,有效引导党员干部牢固树立爱党爱国爱人民的家国情怀,激发勤奋学习、爱岗敬业、苦干实干、艰苦奋斗的昂扬斗志。三是强化学习政治规矩和政治纪律。组织学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,集中学习《中国共产党党内监督条例》,号召党员干部遵规守纪,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
(二)认真落实党中央部署的各项重点工作,以实际行动体现对总书记核心地位的思想认同、政治维护、组织服从和行动跟对方面。一是落实从严治党主体责任。研究制定党建工作要点和学习计划,召开专题会议研究党建工作,每月组织闭卷测试,做到了党建工作有谋划、有部署、有落实。坚持每季度向区政府分管领导汇报全面落实从严治党主体责任情况,区政府办领导班子成员每月开展全面落实从严治党约谈,细化明确班子成员和各委员抓党建工作职责,使大家进一步增强爱党敬业和依法依规履职的意识。二是严格遵守中央“八项规定”及其实施细则精神。组织全办干部职工学习中央八项规定及其实施细则以及省、市、区委实施办法。制定出台《区政府办公室管理制度》《区政府秘书工作职责》等制度,加强考勤管理、日常教育、约谈指导,明确工作任务,靠实工作责任,促进了全办工作的有效开展。
把增进团结、共同提高作为开展批评的落脚点,坦诚相见指不足,畅所欲言助改进,大家听到了真心话、找到了真问题、取得了新共识。针对组织生活会上查摆的问题,政府办党支部以虚心的态度、创新的思维、担当的精神和务实的举措扎实推动整改工作。四是严格落实重大事项请示报告。组织全办干部职工学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》中对违反请示报告制度的处理作出具体规定,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于政治纪律和政治规矩的重要论述,不断强化规矩意识,以纪律的刚性约束努力推进重大事项请示报告制度落到实处。
二、存在的问题。
一是对理论知识学习抓的不够紧。存在重工作、轻学习的问题,静下心来学习理论、思考问题的时间少,工作中以干代学、现用现学、急用即学的问题比较普遍。二是组织生活活力不足。开展活动内容比较单一、方式不够新颖,党务工作的创新力度和活力没有得到很好的发挥。
三、下一步打算。
一是要强化理论和业务的学习,增强工作能力。坚持开展“党建周四行”活动,每周四下午进行集中学习,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,加强法律法规学习,认真研究制定学习计划,通过个人自学、集中研讨、理论宣讲、教育培训等多种形式,不断提高干部职工的政治素质和业务水平,让学习成为机关建设的动力。
二是要丰富党员干部组织生活,提升队伍凝聚力。积极做好。
党史。
学习宣讲工作,倡导班子成员带头讲党史,推动党员干部深入学习党史、敬畏党史,坚定党员干部做优秀共产党员,树立良好干部形象的决心。
三是要把。
党建。
工作摆在重要位置,提升工作质量。以党建工作统领办公室各项工作,严格落实“三会一课”、发展党员等。
制度。
进一步优化党组织结构大力开展“主题党日”等活动将活动作为锤炼党员品质的“熔炉”和提高党员修养的“练兵场”切实从机制、阵地、活动等方面夯实党建。
工作。
基础。
区政府自查报告篇三
根据《关于转发中央保密委员会〈关于开展地方党政机关保密检查的通知〉的通知》要求,我局紧紧围绕中心工作认真开展保密工作,不断加大了保密宣传教育和技术防范工作力度,狠抓保密制度建设,全局干部职工保密意识和保密法制观念不断增强。同时,对我局的保密工作进行了认真自检自查,现将检查情况汇报如下:
我局高度重视保密工作,为进一步加强领导,切实把我局保密工作落到实处,成立了由局党组书记、局长任组长,几位副局长任副组长和局各股室负责人为成员的交通局保密工作领导小组。并结合本单位实际,建立健全了各项保密规章制度,按照“谁主管、谁负责”的原则,制定落实相关保密工作制度,切实加强对新形势下保密工作的领导,把保密工作列入管理工作日程,做到保密工作与业务工作、部门工作同布置、同检查。
今年以来,我局结合工作实际,认真做好日常局机关收(发)文登记管理、文件传阅(借阅)管理、计算机使用管理等制度,严格把好文件的入口关和出入关。对文印打字室、档案室、办公室等重要场所及存储文件资料的箱柜实行了定人、定岗、定责、定制度,加强管理,严防文件丢失、被盗和计算机上网泄密等责任事故的发生。对计算机上网管理,严禁在上互联网的计算机中制作、存储、传递和使用涉密文件、信息以及机关内部资料。上互联网的计算机实行“谁上网谁负责”的原则。任何个人不得将带有保密信息内容资料的软盘带回家中用于计算机进行处理。
保密工作是我们党的一项重要工作,做好保密工作,直接关系到国家机关安全、经济发展和社会稳定。结合“四、五”保密普法学习活动,我局及时组织全体干部职工认真学习了《保密法》及相关的保密法律法规,尤其对重点涉密人员更是加强教育和严格监管,把工作职责明确到个人,实行责任追究制。加强对涉密人员的组织培训、自身学习,不断提高其自身政治素质和增强保密意识,增强了保密工作的责任心。
认真贯彻落实国家和盛市有关保密管理规定,不断完善我局保密工作制度,落实保密人员,并按时完成了密级文件统一清缴工作。对涉密载体的管理上,在加强纸介质管理的同时,加大了对磁介质(各种软盘、u盘、光盘等)的管理力度,进一步规范涉密文件、资料及其物品销毁制度,实行全方位监管,用制度管人管事。做到严格保密纪律,落实防范措施,我局未出现过一例失、泄密事件。
局领导非常重视文件销毁工作,对文件销毁过程中的各个环节加强了管理。首先对拟销毁的'文件材料登记造册,报局领导批准同意后,由办公室与县保密局联系,指定专人集中销毁,任何个人不得将文件材料或其它涉密资料当废纸变卖或自行处理。
我局将保密管理工作列入了领导议事日程,按照“统一领导、归口管理、分级负责”的管理体制,一是认真抓好纸制文件、计算机和网络的管理;二是抓好重点涉密人员的教育和管理,做到保密工作有人抓,具体业务工作有人管。三是及时研究解决在计算机和网络管理保密工作中遇到的困难和问题。按照“积极防范,突出重点”的保密工作方针,加大了人力、物力、财力的投入,为我局保密工作更好地开展创造了良好的条件。
今年是《保密法》颁布19周年,为不断深化保密法制宣传教育,我局在全系统开展了形式多样的保密法制宣传教育。召开了系统保密工作会议,重点学习了国家、盛市、县关于保密工作的重要文件,在全系统营造了一种浓厚的保密氛围,进一步增强了广大干部职工的保密意识和保密法制观念。
半年多来,在全系统干部职工的共同努力下,我局的保密工作取得了一定的成绩,没有出现失、泄密事件和不稳定因素,为维护全县的安全、稳定和构建和谐交通起到了积极的促进作用。我们将在今后的工作中,认真总结经验,克服不足,努力推动我局保密工作再上一个新台阶。
区政府自查报告篇四
主管理示范市”。
一、加强领导,完善制度,提升工作水平。
一是强化领导,抓考核。市委、市政府把村务公开和民主管理工作作为农村基层民主建设的重要内容,专门调整了村民自治工作领导小组成员名单和职责,党政统一领导,民政部门组织协调,市纪委、市委组织部、农办、妇联、共青团、计生委等有关部门共同参与的领导体制和工作机制得到进一步完善。同时,还把此项工作列入市委市政府年度综合目标之中进行严格考核,保障了村务公开民主管理工作有力有序深入开展。
二是培训动员,抓基础。村务公开民主管理是“三农”工作和建设社会主义新农村的基础,市委、市政府每年都坚持对村“两委”班子成员及其配套组织开展全面系统的培训,紧紧围绕《村委会组织法》、村民自治、村务公开和民主管理、村民自治章程(村规民约)四个重点内容组织脱产培训,及时组织学习“四议两公开”等基层民主管理的有效方法,大大提高了村级干部的民主管理意识,在广大村干部中筑牢了正确的自治观念、理财观念和民主管理观念。同时,在全市各村,利用村民大会、村民代表大会和走家串户方式向广大村民广泛宣传村务公开民主管理意义、方法和程序,提高群众参与村务公开民主管理的意识。同时,充分发挥市、镇两级机关干部作用,开展“基石工程”活动,下派农村工作经验丰富的机关干部脱产下村指导各项工作,为村务公开民主管理“薄弱村”治理工作打牢了思想基础,提供了人才支撑。
三是完善制度,抓落实。昆山市抓住村党组织班子调整,村委会换届选举后的有利契机,根据市委、市政府《关于进一步加强村务公开民主管理制度的意见》,修订《昆山市村务公开目录》,指导各村及时完善《村民自治章程》、《村规民约》等31项制度、明确村务公开监督小组和民主理财小组职责。指导各村在醒目位置设立了村务公开栏,公开面达到100%。一些条件较好的村利用现代远程教育设备,实施村务“即时公开”,建立村务公开电子档案,定期向村民或村民代表播放。在昆山市,只要是涉及“三农”工作的相关会议,市、镇领导都要进一步强调中办发[]17号文件精神,做到干部清楚,村民明白,从而使村务公开民主管理工作走上了日趋民主、规范的道路。
二、突出重点,加大投入,优化工作平台。
紧紧围绕社会主义新农村建设任务,将村民自治工作与“法治昆山”建设、实施“惩防体系”、基层党建“三级联创”活动和学习实践科学发展观活动结合起来,与增加农民收入、减轻农民负担等各项发展与改革措施结合起来,使村务公开和民主管理工作自始至终成为解决实际问题、为群众办好事办实事的过程,实现村级民主管理制度化、规范化、程序化,提高村民依法有序参与民主实践的能力和素质。在此过程中,立足“四个着眼点”扎实开展工作。一是着眼于农村工作大局,在发挥村务公开和民主管理强基固本作用上下功夫;二是着眼于农民群众的切身利益,在认真解决农民群众最关心的问题上下功夫;三是着眼于充分发挥农民群众的主体作用,在提高农民群众参与度上下功夫;四是着眼于推进村务公开和民主管理的规范化和程序化,在加强制度建设上下功夫。
在村务公开和民主管理规范化建设过程中,昆山市将全面搭建村级公共服务平台作为丰富服务内涵、提升服务水平、实现服务零距离的有效途径。在市委、市政府的关心指导下,在镇、村两级的努力实施下,村级公共服务体系建设实现了全覆盖。在资金扶持政策方面,全市的农村社区公共服务中心建设资金由市、镇(区)、村按4:4:2比例负担,经济薄弱村由市镇两级财政各50%比例负担。在建设标准方面,市委出台《关于加快完善城乡公共服务体系的实施意见》昆发【】2号文件,规定集中居住型的农村新型社区公共服务中心面积必须达到平方米以上;新建的农村社区公共服务中心面积必须达到1200平方米以上;通过改造的农村社区公共服务中心面积必须达1000平方米以上。公共服务中心建设标准的提高,为村民开展自治工作创设了更好的条件。在软件提升方面,昆发【】2号文件明确了社区服务中心的六大功能,即行政管理服务、日常便民服务、文化体育服务、医疗保健服务、社会安全服务、党建活动服务,全力提升城乡公共服务水平。同时,加大服务的覆盖面和扩展面,在文艺活动、体育活动、教学活动等多方面继承和发扬民间传统,打造特色品牌,不断培育村民的自昆山教育、自昆山服务、自昆山监督的意识。
三、创新形式,抓住热点,保障村民权利。
一是以村务。
公开的实效性。在实行村务“点题公开”的同时,市、镇两级领导不定期地深入各村,参加村民会议、村民代表会议或村“两委”联席会,督查指导“点题公开”工作,并与村干部、村民一起听点题,一起研讨解决问题的办法,还建立了村民反映的热难点问题交办反馈制度,把许多矛盾化解到了基层。
二是以“民主日”活动为形式,保障群众的“参与权”。昆山市在全市各村普遍实行了“民主日”制度,即:各乡镇、村根据本地情况,每月或每季度固定一天时间为村民民主议事日,召集村民代表参加“民主日”活动,由村干部汇报本月或本季度“两委”工作情况,公布财务收支情况,把需要决策的村级事务提交“民主日”会议研究讨论后再做决议,同时,认真听取村民对村“两委”工作的意见和建议,并将“民主日”活动开展效果同村干部效益工资挂钩,采取季度督查,半年考核,年终汇总的方法,提高了村干部对“民主日”活动的重视程度,使群众的“参与权”得到有效落实。
三是抓住村级重大事项决策这个热点,保障村民的“决策权”。近年来,在村级决策中,村级土地、发包、集体资产管理、村级基础设施建设、农民动迁等重大事项成为村民关注的热点和村级管理的难点。昆山市对农村这些热点、难点问题认真调研,在这些方面引入民主管理机制,有效推进“六步决策法”,强化了村民代表的职能,增加了民主性、科学性,减少了随意性,深化了民主监督。同时,全市100%的村委会在村务决策中引入民主听证制度。,全市各村共举办听证会319场次,参加听证的村民代表和党员代表9485人次,听证工程项目设计金额达到8.79亿元。
四是抓住村级财务管理这个热点,保障村民的“监督权”。为了管好村级财务,昆山们在坚持村级财务由镇“钱帐双代管”的基础上,制定了更加具体和严格的操作程序,市委农办相继出台了《关于开展创建“农村集体财务规范化管理合格镇、村”活动的通知》和《关于调整村级财务公开内容的通知》,进一步强化了各级的监督职能,有效提高了村级财务管理水平,村民监督权得到落实。
四、昆山市村民自治工作面临的困难和主要问题。
通过一系列行之有效的治理措施,昆山市村务公开和民主管理工作得到进一步提升,为全市农村科学发展、和谐稳定作出了积极的贡献。与此同时,面对新形势、新任务和村民的新需求、新愿景,昆山市的村民自治工作也面临着新的挑战。
一是村级民主建设发展不够平衡。通过调研发现,村级集体经济积累较多的村,群众参与民主管理的积极性较高,反之则较低。产生上述现象的主要原因基于各地经济、文化、交通、发展等方面的不平衡。
二是农村民主选举工作面临新挑战。随着农村政策和农村工作重心的变化,外出务商人员和本地经商人员对选举谁的关心程度不够,对村级组织的依赖性降低;同时部分村民受法律意识,文化等诸方面的制约,对民主选举的认识不够,从一定程度上影响了村委会选举的质量。同时,随着民主进程的不断加快,无候选人直接选举的面日益扩大,增大了选举的难度。
三是村务公开制度化建设有待加强。作为民主管理的有效形式和载体,个别村务公开栏的硬件建设不够规范,一些村的村务公开资料信息更新不及时。
四是村级组织自身存在一些问题。主要表现为:一些村在换届后新老班子工作交接上不够及时;村级管理的各项制度虽然上墙,但是有的制度的执行效果不是很好;村级组织开展工作的统筹性、规范化有待进一步加强。
五、完善村民自治的对策与建议。
农村基层民主政治建设,是党领导广大农民群众在经济、政治、文化和社会生活领域直接行使民主权利的制度建设和实践活动,是昆山国社会主义民主政治建设的重要组成部分。结合昆山市农村实际,应采取有效措施,扎实推进基层民主政治建设。
1.加强领导,形成齐抓共管新局面。充分认识农村基层民主政治建设的重要性。各级党组织要从深入贯彻科学发展观,实现“两个率先”的高度,深刻认识加强农村基层民主政治建设的重要性和必要性。把农村基层民主政治建设列入重要议事日程,形成村民自治领导小组成员部门互相配合、齐抓共管的工作格局。同时,充分发挥村民自治领导小组的职能作用,建立健全例会制度。经常深入基层,及时了解并研究农村民主政治建设的新情况、新特点,全面掌握工作动态,及时总结经验,坚持典型引领,切实加强指导力度。
2.强化监督,促进村务公开新提升。进一步完善村务公开制度,规范村务公开的工作程序。在村务公开中要切实把群众最关心、与群众利益息息相关的问题作为村务公开的重点,对公开事项、公开时间、公开地点、受理意见、审核办法等作出具体规定,做到“一事一议”;同时要进一步健全并落实村务公开民主管理的实施细则,以保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权,使群众监督由村务活动结果的监督延伸至村务决策及其整个执行过程的监督。同时,加大行风监督员的队伍建设。在农村中聘请一部分老党员、老干部担任村级勤政廉洁的监督员、巡视员、加强对农村经济发展和勤政廉洁监督,确保村级经济和社会各项事务的发展。
3.加强引导,实现村级组织建设新突破。一是采取多种形式的教育培训,提高村干部的自身素质和社会管理能力,建设一支素质高、能力强的村干部队伍。二是完善激励机制。由于村级经济发展的不平衡,镇党委及各部门要继续关心经济薄弱村干部的生活经济待遇,促进和激励他们全身心地投身到新农村建设;带领村民建设全面小康社会。同时把干部的考核与激励相结合,把工作实绩与各项政治、经济待遇相挂钩,对有实绩、有能力、有经验、有学历、有才能的优秀干部推荐到上级领导岗位上,给他们一个展现才能的空间。
区政府自查报告篇五
一季度,在集团公司领导下,围绕节后开工、开盘做了以下工作:
(一)公司于1月19日召开了全体员工会议,对20xx工作进行了全面总结,并就20xx年工作进行了安排部暑。提出了“抢抓扩大内需机遇,主动应对地产市场,人才队伍建设求精,安全质量控制求高,新上项目选择求稳”的指导思想和全面实现“4121”工作目标。即:完成续建项目投资4000万元,实现销售收入1亿元,实现利润20xx万元,争取新上一个项目。同时,努力营造和谐氛围,进一步规范财务管理,切实加强项目建设,确保各项工作圆满完成。
(二)组织全体员工认真学习了集团公司20xx年综合管理制度、财务管理制度和安全管理制度等各项管理文件。并进行了认真讨论。
(三)根据集团公司20xx年各项管理制度及目标任务要求,报经集团公司审批,以宜弘置发(20xx)01号、02号、03号文件,上报下发了20xx年工作任务、20xx年培训计划和20xx年员工主要考核任务。
(一)全面组织开门红。公司先后召开了有建设方、施工方、监理方参加的工作会议,对20xx年工作进行了全面安排部署,明确了各方全年、季度所要完成的施工进度和目标任务。要求六月底前完成所有主体工程任务。确保九月底前全面完成建设任务。
(二)狠抓工程质量和安全生产
在质量管理上,从公司领导到工程部、监理部,定期不定期进行现场督导。总经理蒋隆荣一有空就深入到各栋号施工现场,检查施工质量问题,发现施工质量问题,督促施工方限期改正。为了确保工程安全生产,公司组织开工后,先后于2月16日、2月23日和2月26日三次对施工工地的安全生产进行了检查、督导,对发现的安全隐患进行了督促整改。同时对三次检查仍存在的安全隐患进行了处罚。共罚款2600元。
(三)严格组织招投标,确保配套工程如期同步建设。开年后,先后对样板房工程、防火门、外墙瓷砖、绿化工程、阳台栏杆、配电室等附属工程进行了严格的招投标。每次开标都请集团公司领导参与。并分别进行了多次评标和议标,最终落实了标的。多数已组织施工。
(一)积极办理预售房许可证。春节刚过,财务科就往返于房地产管理局及相关部门,以最快的速度于1月20日拿到了预售房许可证。
(二)根据集团公司要求,结合香山锦苑施工进度,于3月8日组织了盛大开盘。当天售出住宅40多套。一季度实现合同收入5047、9万元,实现到帐收入1030、9万元。销售住宅62套,销售商业(含地下室)面积2100平方米。
(三)积极配合,搞好营销
由于香山锦苑项目原设计容积率为3、0,但批准容积率只有2、96,还有近1500平方米建筑面积可以利用。经过不厌其烦的与开发区规划局、开发区管理委会主要领导多次协商,争取,终于同意在4#、5#楼各增加一层,可增加10套1500多平方米的住宅面积。降低建房成本一百多万元。
开年以来,财务科把组织资金放在重要位置,多次与建行联系,于3月4日争取20xx万元贷款指标到位。同时,为了充分发挥资金使用效率,经与集团领导沟通后,偿还集团各种款项2910万元,为缓解集团资金调度压力作出了努力。
区政府自查报告篇六
四、开拓创新,切实做好保密工作。
区政府领导班子不断加强保密教育、健全保密制度、强化保密管理、发展保密技术,不断研究新情况、解决新问题,确保国家秘密安全,未发生失泄密事件,今后将继续努力,力争保密工作再上新台阶。
区政府自查报告篇七
(2004年度)。
一、坚持以加快发展为第一要务,着力打造实干政府。
今年以来,我区紧紧围绕发展这执政兴国的第一要务,全力推进工业化、城市化和农业产业化进程,国内生产总值、财政总收入、一般预算收入、区属规模以上工业增加值、区属固定资产投资、社会消费品零售总额、利用境外资金等经济指标分别达到41.59亿元、2.02亿元、1.37亿元、1.67亿元、15.06亿元、28.21亿元和1267万美元,同比分别增长17.2%、28.20%、31.25%、89.0%、125.0%、20.9%和26.8%。
(一)、立足大开放,推进工业化。
我区始终把做大工业总量作为区域经济实现跨越性发展的强力之举来抓,全年实现工业增加值15.10亿元,增长26%,占gdp比重由去年的33.6%提高到40.0%,拉动经济9.65个百分点,创我区历史新高。一是强力实施项目带动战略。专门成立了项目工作办公室,紧紧围绕包装项目、争取项目、引进项目以及跟踪督办落实项目。通过政府班子成员带头跑部进京、跑省进厅和外出招商,成功争取了国家土地开发整理、岩底水库除险加固、信秦公路、刺鲅鱼原种培育、农村人饮工程、阳光工程等国家及省部级项目12个(其中:无偿资金过千万元项目2个),到位各级无偿资金3500余万元,打破了多年来缺乏国家及省部级重点支持项目建设的被动局面。全年共招商引进项目80个,市外资金14.61亿元,境外资金1267万美元,成功引进了奥特灯饰、恒福实业、华通焊丝等一批好项目大项目;完成出口创汇1510万美元,外向度由上年的2.82%提高到3.35%。二是大力发展民本经济。建立了区级民营经济信息化网络服务体系,切实提高了同民营企业的沟通与协调能力,为及时分析、总结民营经济发展经验,解决其发展中的困难架起了一座连心桥。区政府专门安排资金用于年纳税50万元以上的民营企业家进行免费健康体检和健康档案的建立。民营经济上缴税金1.56亿元,增长61.18%,占财政总收入的比重达到78%,今年我区也被荣幸的评为全省“服务个私经济发展先进单位”。三是统筹推进企业改制。通过多年的改制荡涤,到今年才进行改制的企业大多是无资产或少资产企业,改制资金严重不足。为有效化解这种因企业改制资金不足致使企业改制难以推进的矛盾,我区在充分调查研究的基础上,确立了“以系统平衡为前提,以国资经营为主线,以盘活土地存量为主抓手”的改制思路,顺利置换职工身份5391人,全面完成了供销、物资、中小企业、经贸、商业、交通、轻工等系统职工身份置换工作,在使毛纺、溢洲等一批老国有企业重新焕发勃勃生机的同时,维护了社会稳定。
(二)、立足服务“中心城区”,推进城市化。
我区始终把服从服务于市委市政府“建设赣浙闽皖四省交界区域中心城市和快速发展地区”的科学定位和发展思路作为全区工作的行动指南。由于地缘关系,我区还特别注重加强与市直各单位、各部门的沟通与协调,做到涉市事情主动汇报、沟通,积极支持与配合市重点工程建设。一是精心培育卫星城镇体系。在市有关单位部门的大力支持下,按照中心城区总体发展规划要求,相继完成了沙溪镇、灵溪镇、朝阳乡、秦峰乡总体规划(修编)编制以及6个农民示范小区的地形测绘、规划审批工作。通过建立乡村公路建设激励机制,乡、村修路积极性大为提高,建成乡村公路63.7公里,新增18个行政村通水泥路,2005年有望乡到村全部通水泥公路,为使全区16万农民阔步迈向小康社会奠定了坚实的基础。城市化率达到61.68%,较上年提高2.52百分点。二是精心构建大商贸格局。着力把引进和创办各类流通型企业作为打通区域经济发展的瓶颈制约的重要手段来抓,引进流通型企业61家,新增税金473.5万元。对白鸥园、溢洲商厦进行了升级改造,新引进了大家乐、麦德龙两家大型超市,灵溪农副产品物流中心和赣东北干鲜水果批发市场二期工程,以及八角塘“农改超”相继启动。三是精心服务于中心城区建设。一方面,大力支持浙赣铁路电气化改造、铁路北移、行政新区、城防工程等市级重点项目建设,完成征地1624.5亩,拆迁211户,拆迁面积达3.54万平方米;拆除违章建筑8600余平方米,确保了重点工程的顺利实施。另一方面,借力“五城”同创东风,切实加大了对区里弄小巷卫生管理、集贸市场、交通秩序、违法建筑和占道经营整治以及三江片区的绿化、美化和亮化力度。四是精心完善社会化管理服务体系。一方面,首次通过财政预算安排社会保障资金和小城镇建设资金各100万元,继在全区自收自支事业单位全部纳入社保体系之后,区属差额拨款事业单位已全部纳入社会养老统筹范畴。另一方面,采取向社会公开招聘、竞争上岗等多种渠道选聘优秀人才充实到社区工作。现代城社区、天骄社区、茶山社区等一批精品社区相继建立,社区综合服务功能全面提升。
(三)、立足农民增收,推进农业产业化。
坚持“多予、少取、放活”的方针,积极促进农民增收、农业增效。一是继续加快结构调整。认真落实中央一号文件精神,农民种粮积极性大为提高。种植面积13.4万亩,粮食总产量4.75万吨,同比分别增长12.4%、40.2%。“一乡一品”的产业格局基本形成,新增农产品生产基地5个、大型农产品加工企业2个,有5000多户农户加盟生产经营,“公司+农户”、“基地+农户”的模式初步显现。二是大力实施龙头带动战略。以工业的理念推进农业产业化,重点支持了纳米粉囊食用仙人掌、桑王绢纺、金星夏布、北门养猪宰等龙头企业的快速成长与扩张。三是农村税费配套改革继续深化,农民负担进一步减轻。
二、坚持以执政为民为宗旨,着力打造服务政府。
群众利益高于一切,我区始终把执政为民贯穿到政府的每一项工作中。一是重视为民办实事。积极深入基层进行调研,及时了解人民群众心声,努力让人民群众得到一些看得见的实惠。年初承诺的10件实事的稳步推进,圆满的解决了5800人农村饮水困难、提供了2300个就业岗位、建设了沙溪、北门两个劳动保障事务所、开通了政务信息网、完成了叶挺大道延伸工程、乡村公路路面硬化达到63.7公里、争取续建秦峰大桥建设资金131万元、岩底水库除险加固工程也顺利挤进国家笼子将获国家无偿资金1400余万元、解决了13个社区无办公用房困难、启动了2个机械化定点屠宰场和还建东门小学工程;针对城市化、工业化进程加快过程中出现的大量失地农民“老无所养”问题,出台了**区城市规划区内被征地农民养老保障实施办法,失地农民老有所养问题将得以妥善解决。这些实事的落实使得政府工作更贴近了群众生活,群众也更容易支持和理解政府工作。二是重视就业和再就业工作。通过完善促进就业网络体系与机制,全年城镇新增就业人员实现就业3799人,安置国有企业下岗职工就业1879人,帮助就业困难人员就业609人,三是重视安全生产工作。形成了政府统一领导,部门分工负责、协同作战的工作新机制,建立和完善了安全生产监督检查、应急救援等各项制度,安全生产工作逐步走上了制度化、规范化的轨道,辖区内工商企业发生事故和死亡起数同比分别下降37.5%和66.7%。四是重视社会稳定工作。一方面,对当前企业改革、房屋拆迁、土地征用等易滋生不稳定因素的热点、难点问题,我区总是本着“市场无情人有情”和“群众利益无小事”的原则,深入调查研究,尽力帮助群众解决一些实际困难,努力将不稳定因素化解在萌芽状态。另一方面,构建了六横六纵多警治安巡防,技术防控和治安防控体系以及城市应急突发事件的网络体系,城市的公共应急能力和风险防范能力不断提高。五是重视倾听民声。开通了区长热线,畅通了政府与群众的沟通渠道。处理来电、来函、来访7325件次,办结7085件次,办结率96.7%。六是重视科教文卫体以及人口与计生工作。开发科研成果12项,“两基”教育进一步巩固和提高,全区人口出生率7.17‰,计划生育率为97.64%,人口性别比从去年的138降到了108.6。
三、坚持以勤政廉政为准则,着力打造高效政府。
勤政廉政建设是政府工作的重要内容,我区始终把勤政廉政建设作为推进政府工作的前提和基础。一是加强学习促提高。通过对邓小平理论、“三个代表”重要思想,十六大精神和十六届四中全会,中央经济工作会议精神以及省、市决策部署的系统学习,班子的大局意识、发展意识、服务意识得到进一步增强,驾驭市场经济的能力进一步提高。二是完善机制促规范。以实施《行政许可法》为契机,进一步完善了政府工作制度,形成了“充分还权于市场”的工作机制,提升了政府管理水平、提高了行政效率、降低了行政成本。针对全区经营性国有资产,出台了“经营性国有资产变现必须全部实行招拍挂”的规定,对政府采购、行政事业单位公务用车管理、土地使用、人事调配以及建设工程招投标等易滋生腐败的关键环节都进行了规范和完善,努力做到政府的市场运作行为“阳光化”。其次,建立了政府常年法律顾问工作制度,确立了区政府所有涉法事项决策必须预先送法制办及法律顾问进行涉法审查的工作机制,为政府依法行政提供了法律保障。三是加强理财促高效。从去年起,我区将“把牢财政总开关,用足用活财政资金”作为加快发展的重中之重来抓。严格执行财政综合预算与部门预算相结合制度。按照国家收支两条线的规定,将所有政府部门预算内、外资金统一纳入财政专户管理,不仅有效防范了部门私设小金库现象,而且大大提高了政府统筹能力,全年共调剂资金3500余万元,用于支持企业改制以及三江工业基地、农村公路、人饮工程、社会保障、小城镇建设等重点工程和社会公益事业建设,“集中财力办大事”得到有效落实。尤其是通过全面实行部门预算,政府各部门更多地从整个系统全面考虑收支平衡。其次,切实加大国资经营力度。着力盘活近10亿元存量国有资产,优化财政结构。通过经营性资产的公开拍卖、拍租等资本运作方式使之效益最大化,筹集国资经营收益5000余万元。四是现场办公促落实。对于一些涉及面较广、影响度较深的大事、难事,为避免推诿扯皮现象的发生,区政府班子成员大都形成了一个以“及时召开办公会议明确各有关部门职责分工并交由办公室督查督办”的好作风。
与此同时,我区还十分注重加强国防、兵役、预备役、双拥、审计、物价、档案、老龄、妇女、儿童、残联、侨务、民族宗教等各项工作,努力促进“三个文明”谐调发展。
一年来,**区发展后劲进一步增强,发展速度进一步加快,发展质量进一步提高,发展环境进一步优化,成绩来之不易。所有这些成绩,都与市各套班子领导的关心与厚爱密不可分!与市各直单位、各部门的宽容、理解与大力支持密不可分!客观地看,这些成绩还微不足道,同党和人民的要求相比,同全面建设小康社会的目标相比,同兄弟先进县、市相比都还存在一定的差距,诸如区级经济综合实力还不强,主导产业还不突出,农业基础还不扎实、历史欠帐比较多、拆迁拆违还任重道远等。究其原因,既有客观因素,也有体制上的障碍,更与工作上的开拓创新不够、破解难题办法不多不无关系。为此,在新的一年里,我区将进一步坚定信心,抢抓机遇,乘势而上,切实改进工作方法,以只争朝夕的精神、饱满的工作热情和求真务实的工作作风,为构建社会主义和谐社会而努力奋斗!
区政府自查报告篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
很高兴再次向大家报告区政府办公室的工作。一年来,区政府办公室同全区各行各业、千家万户一样,勤勤恳恳、任劳任怨,在服务全区经济社会发展上展现了新的作为。今天主要向大家报告x个方面工作:
一、站位全局思考,在服务发展大局上展现作为。
我们始终保持高度的大局意识,时刻把服务大局作为谋划工作的着力点、开展工作的立足点。
一是,在争取上级支持上下功夫。得到上级认可、建好美丽家园,是每一位x居民的共同心愿。在政策支持方面,市委主要领导到任之初就为x发展把脉定向、擘画蓝图,对x作出了大x“白菜心”的高度评价,提出要统筹全市资源、打造全市新旧动能转换示范区的工作目标,这是我们共同的骄傲。在项目争取方面,率先谋划城市更新工作,全市重点项目集中开工仪式在我区举办,x路打通工程作为重点项目代表,得到市委市政府领导同志的高度评价。
二是,在参谋辅政上作表率。坚持在想大事、谋全局、抓要害上用力,努力做到参在点子上、谋在关键处。牵头起草院x发展方案和世博园招商方案,力求让城市建设的大载体在城市发展上发挥大功能。聚焦发展“四新”经济、文明典范城市创建、农贸市场监管等重点工作,形成了一批有价值、有份量的调研成果,为区委区政府决策提供了有益参考。一年来,我们以谋辅政起草各类综合文稿x余篇,确保了全区大局稳定和经济社会健康发展。
二、及时主动宣传,在凝聚发展合力上展现作为。
我们始终坚持讲好x故事,服务x群众,持之以恒传递发展的正能量。
一方面,对外宣传展形象。信息工作是宣传发展成果、反映工作问题的重要手段之一。我们及时敏锐捕捉各类线索,累计报送信息x余条,省、市《专报信息》刊发推动数字经济发展、加强基层社会治理等经验做法x篇,获得各级领导批示x篇次,学习强国采用x篇。其中,氢能产业发展信息获评全省优秀政务信息一等奖。区政府办公室被评为省、市信息工作先进单位。
另一方面,对内宣传聚合力。坚持以公开为常态、不公开为例外,主动公开各类政务信息x万条,办理依申请公开x件,最大限度满足群众知情权、维护政府公信力。创新公开方式,通过动漫和视频等喜闻易懂的方式,解读政策文件x份,得到群众一致认可。其中,基层政务公开标准化规范化经验在国务院网站推广,政务公开专区建设经验做法被评为“中国基层政府政务公开工作优秀案例”。
三、真刀实枪督查,在解决民生难题上展现作为。
我们始终坚持决策部署到哪里,督促检查就跟进到哪里,以强有力的督查确保民生难题有效解决。
一是诚心诚意办实事。区办实事是我们服务群众的主要手段之一,我们不但要年初选好实事,还要确保全年办好实事。组织开展“进现场、看进展、提建议、促提升”活动x场次,邀请x名居民代表通过“观摩看进度、座谈提意见”等形式了解实事进展,区办实事的透明度、知晓度和满意度有效提升。2022年,我们继续加大征求意见的力度和范围,精准满足群众所期所盼,目前参与居民达到x万人,征集意见建议x条。
二是尽心尽力解难事。群众关心什么,我们就重点抓什么。今年牵头办理“行风在线”“民生在线”群众反映问题x件,问题解决满意率连续多年居x区市第x位。积极做好《问政x》《问政x》反馈问题整改,水上公园、十梅庵等x个问题有效解决,群众生活环境持续改善。全面做好人大代表建议和政协提案办理工作,办理代表建议x件、政协提案x件,办结率、面复率均达到x%。持之以恒在提高政务热线办件质量上下功夫,下大气力解决多头分管、无人承办等难题,通过我们的努力,全年共办理x万件,按期办结率x%,满意率超过x%。
四、推进自我革命,在提升作风效能上展现作为。
我们始终坚持极端负责的态度、无怨无悔的风格,以我们的辛苦指数换取群众的幸福指数。
一手抓工作作风转变。我们聚焦提高文会质量,进一步完善规章制度,不发内容空洞的文件,不办应景造势的会议,全年发文和办会分别减少x%和x%。坚持一线工作法,积极服务区政府领导现场调研,全年办理现场会x余次,x公园改造、秀峰路小学建设等一批堵点问题得到妥善解决。
另一手抓服务效能提升。一年来,我们牵头统筹推进高效x建设、深化“放管服”改革等重点任务x项,承接市级下放行政权力x项,努力打造市场化、法治化、国际化营商环境。大力推行“互联网+监管”模式,全区x个部门x个事项监管行为的覆盖率、及时率均达到x%,事中事后监管的规范化、精准化、智慧化水平不断提升。区政府办公室获评x市优化营商环境和深化“放管服”改革先进集体。
一年来,区政府办公室的工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题和薄弱环节,在此恳请大家予以批评指正、多提宝贵意见,我们一定照单全收、坚决整改。没有等出来的精彩,只有干出来的辉煌。新的一年,区政府办公室愿与广大市民,携手并肩、勇毅前行、埋头苦干,加快打造全市新旧动能转换示范区,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
区政府自查报告篇九
事。我们要把主要的精力和时间用在患者身上,一心扑在工作上,用在钻研业务、技能、学术上。象华佗一样:不求名利,不慕富贵。如裘法祖院士所说:一身正气、两袖清风、三餐温饱、四大皆空。不应该有一些私心杂念、不正之风,严重影响我们白衣天使的形象。
对我来说,从事疾病预防控制工作已经17年了,自从踏进医学院校大门的那一刻起,就无怨无悔的选择了从医这条路,选择医生这个高尚的职业。在这17年的工作中,我时时牢记使命,勤勤恳恳、扎扎实实、任劳任怨、乐于奉献。始终战斗在疾病防控工作的一线,面对传染病的肆虐和流行,我义无反顾;面对工作的一贯平凡,我从容面对;面对肩负的神圣职责,我兢兢业业;面对时代的召唤,我一往无前。默默地为百姓健康服务,为百姓健康保驾护航。大家都知道,传染病极大地危害群众健康和生命财产安全,尤其是突发性公共卫生事件和不明原因性的传染病,涉及面广、危害性大。
若不能及时得到遏制,将给社会、家庭、个人带来沉痛的灾难。俗话说:养兵千日,用兵一时,当疫情出现,党和人民需要我们疾病预防控制人员挺身而出的关键时候,我不顾一切,开展调查、消毒等疫情处置工作,只有做到了,才能保证百姓的健康和生命财产安全。
任怨、乐于奉献。
我羡慕前辈们和各位专家、教授取得骄人的成就和业绩,不惜一切时间和精力从事医学工作研究,甚至冒着生命的危险开展实验,从而获得宝贵的经验和成绩,为人类的健康作出了巨大的贡献。这些都是我以后工作学习的航标和动力,我会干一行,爱一行,钻一行,怀着一颗服务的心、奉献的心,不计较个人的得失,积极工作,不怕苦,不怕脏,不怕累,任劳任怨。在工作中,我会以他们为楷模,锐意进取,求实创新,勇挑重担,尽心尽力,履职负责;在学习中,我会以他们为榜样,学习他们对知识的不懈追求,尊重科学,钻研业务知识技能。
尊敬的各位领导、各位同仁:
大家好!
今天,我演讲的题目是《有一种岗位叫光荣,有一种精神叫奉献》。
张丽莉,一名平凡岗位上的普通教师,在危急时刻挺身而出,把生的希望留给学生,把死的危险留给自己,她用弱小的身体撑起一片爱的蓝天,也用她如火的青春诠释了一个师者大爱的光辉形象。这是一种何等崇高、何等伟大的奉献精神!
白衣天使,一个平凡而普通的职业,在繁忙和紧张的环境里,我们每个人都深切感受到其中的酸甜苦辣,无休止的夜班,催老了多少青春的容颜;抢救病人的日夜,损害了多少健康的身心;手术台上的坚持,消耗了多少难补的精力。然而,我们却在这普通、平凡中为救死扶伤那沉甸甸的责任感而努力执着,因为哪里有痛苦,哪里有疾病,哪里就有我们白衣天使日夜守候的身影;哪里有人民群众的安危,哪里有生与死的挑战,哪里就有我们的辛勤与汗水。这是一种何等崇高、何等伟大的光荣岗位!
奉献的医务工作者,是他们用大医精诚的执着、大爱至善的品格在人民百姓的心中驻起了一座座高耸的丰碑!
我铭记,20xx年的初春,非典肆虐中华大地,在这场没有硝烟的战争中,是白衣天使毅然挺身而出,与病魔展开殊死较量,用柔弱的身躯筑起一道道钢铁长城!我铭记,20xx年汶川大地震来临之时,又是白衣天使不顾生命危险,战斗在抗震救灾的一分一秒的过去,手术成功了,患者得救了。患者家属热泪盈眶,紧紧握住我们的双手迟迟不肯松开:恩人啊,谢谢了!那一刻,一股从未有过的震撼涌上心头,原来我们的岗位如此重要,它不仅维系着健康快乐,更维系着一个人的生命。
我骄傲我是一名救死扶伤的医生,我要感谢我的职业,是他让我知道怎样去平等、善良、真诚的对待每一个生命。我要感谢我的职业,是它让我懂得了奉献的价值和乐趣。
这几年人民医院从小到大,从弱到强,从默默无闻到远近闻名。今天,人民医院收获了很多新的名字,全国百姓放心示范医院,全国医改试点医院,国家三级甲等医院,这些名字饱含着院领导和全院职工太多的汗水和心血。这是我们共同努力的结果,才有了今天的荣誉。我为我的同事感到骄傲,我更为我是一名人医人感到自豪!因为,我们永远不会忘记,德尚诚爱、术贵精勤是我们的品格和修养,弘扬团队精神,追求卓越创新是我们的智慧和力量。
千金,给生命一些绿色,让生活充满阳光;给健康一些动力让人生充满幸福。让我们在生命的旅途中做最好的守护天使。
朋友们,让我们共同努力,铭记大医精诚,大爱至善的信念,为建设区域领先、辐射周边的现代化三甲医院而矢志不改,奋勇前进!长风破浪会有时,直挂云帆济沧海,我坚信,通过我们的不懈努力,人民医院一定会事业发展谱华章,科学发展铸辉煌!
谢谢大家!
最后,小编希望文章对您有所帮助,如果有不周到的地方请多谅解,更多相关的文章正在创作中,希望您定期关注。谢谢支持!
区政府自查报告篇十
一季度,在集团公司领导下,围绕节后开工、开盘做了以下工作:
一、认真总结xx年工作,落实集团公司各项工作任务
(一)公司于1月19日召开了全体员工会议,对xx年工作进行了安排部暑。提出了“ 抢抓扩大内需机遇,主动应对地产市场,人才队伍建设求精,安全质量控制求高,新上项目选择求稳”的指导思想和全面实现“4121”工作目标。即:完成续建项目投资4000万元,实现销售收入1亿元,实现利润xx年综合管理制度、财务管理制度和安全管理制度等各项管理文件。并进行了认真讨论。
(三)根据集团公司xx年各项管理制度及目标任务要求,报经集团公司审批,以宜弘置发(xx年工作任务、xx年培训计划和xx年员工主要考核任务。
二、加强施工管理,确保质量安全
(一)全面组织开门红。公司先后召开了有建设方、施工方、监理方参加的工作会议,对xx年工作进行了全面安排部署,明确了各方全年、季度所要完成的施工进度和目标任务。要求六月底前完成所有主体工程任务。确保九月底前全面完成建设任务。
(二)狠抓工程质量和安全生产
在质量管理上,从公司领导到工程部、监理部,定期不定期进行现场督导。总经理蒋隆荣一有空就深入到各栋号施工现场,检查施工质量问题,发现施工质量问题,督促施工方限期改正。为了确保工程安全生产,公司组织开工后,先后于2月16日、2月23日和2月26日三次对施工工地的安全生产进行了检查、督导,对发现的安全隐患进行了督促整改。同时对三次检查仍存在的安全隐患进行了处罚。共罚款2600元。
(三)严格组织招投标,确保配套工程如期同步建设。开年后,先后对样板房工程、防火门、外墙瓷砖、绿化工程、阳台栏杆、配电室等附属工程进行了严格的招投标。每次开标都请集团公司领导参与。并分别进行了多次评标和议标,最终落实了标的。多数已组织施工。
三、周密部署开盘,精心组织销售
四、挖掘增效潜力
由于香山锦苑项目原设计容积率为3、0,但批准容积率只有2、96,还有近1500平方米建筑面积可以利用。经过不厌其烦的与开发区规划局、开发区管理委会主要领导多次协商,争取,终于同意在4#、5#楼各增加一层,可增加10套1500多平方米的住宅面积。降低建房成本一百多万元。
五、积极组织资金
开年以来,财务科把组织资金放在重要位置,多次与建行联系,于3月4日争取xx年开业的阳江、广西公司储备一批素质好、作风硬、业务技能强的中层管理人才。
本次项目培训的全程参与和跟进,对于个人熟悉培训组织与培训管理工作有了很大的帮助,组织和协调能力得到了很大的提升。
2)九州通集团第四期中高管培训班学员第四季度学习情况跟进:主要协助集团人力资源规划中心对第四期广东公司中高管培训学员学习情况进行跟进:转训课程满意度调查统计与收集、月度培养计划表的制定、阶段性培养会议的组织等。
4、活出真我风采集训营
10月30-10月31日,在手头工作很繁忙的情况下积极报名参与了公司组织为期2天的"活出真我风采集训营",通过培训营的学习,个人在职业心态、演讲能力、执行力方面得到了很好的锻炼,并获得了集训营"最佳口才奖"荣誉称号!
5、营销储备职业规划管理方案
一方面,集团人力资源总部的集中招聘无法满足广东公司业务快速发展对储备人才的需求,广东公司迫切需要建设自己的人才梯队;另一方面,目前90%以上的营销储备人员对个人的职业发展目标与发展路线很迷茫,找不到实现职业发展的方式和途径。
基于以上情况,作为广东公司职业规划专员,在第四度完成了营销储备职业规划管理方案的撰写,对于营销储备职业发展路线和考核方案进行了明确的规划,目前方案正在审批中,预计明年可投入使用。
6、新员工辅导
第四季度完成了对新员工陈梦佳和周军职业规划理论知识和实践操作的辅导和传代,目前而言,两人已经可以独立完成职业规划认证考试的操作流程。
7、部门项目的工作支持
1)兼职管理岗关爱活动:从兼职管理岗关爱活动方案的撰写到活动后期的宣传,协助陈梦佳对本次活动进行了全程的参与和跟进,保证了活动的顺利开展。
2)集体婚礼:全程负责婚礼现场的拍照和新人的户外取景摄影。
二、个人亮点
1、项目管理和项目组织能力得到了很好的提升
跨部门协调与沟通项目的顺利开展和圆满结束,使个人在项目工作的开展上积累了丰富的工作经验,对项目管理有了很深刻的体会,项目组织能力得到很大的提升。
2、创新意识不断加强
从部门例会互动实际效果调查表的设计实施到营销储备职业规划管理方案的撰写,随着个人对实际工作的了解和认识进一步加深,打破常规的思维模式逐渐形成,各种大胆创新的方案不断涌现。
3、综合素质在实践中得到很好的锻炼
现代社会需要的是综合型的人才,所以在做好本职工作的同时,接手了很多额外的工作,对于个人综合素质能力的锻炼争取了很多良好的机会。比如中层储备培训班的全程参与和跟进,使个人在培训管理、培训策划、培训组织等方面的能力得到很好的补充。
4、沟通能力进步很快
由于项目工作涉及的面和人员比较复杂,对资源的调动更加迫切,因此对个人的沟通协调能力提出了很大的挑战,在此过程中,与部门负责人和高层领导的接触和交流更加频繁,在克服与高层领导沟通恐惧心理的同时,个人沟通能力取得了长足的进步。
三、个人不足
1、对于细节的关注不够
细节决定成败,但是在实践工作中对于细节的关注往往没有提升到一定的程度,出现了因小失大的情况。特别体现在集团职业规划中心对我们的考核,因为对细节的不屑,在认证考试的组织工作中没有按照集团的规范进行操作,出现扣分的情况,导致整个职业规划项目在整个集团排名比较靠后。
2、难以保持长久的工作激情
从刚进公司的满怀激情在现在的"麻木不仁",工作热情可谓是一落千丈,人在无法改变环境的时候往往就会被环境所同化。重复、繁琐的工作将满腔的激情一扫而空,如何寻求新的支撑点,爆发新的工作热情,并保持住长久的工作热情是当前亟待解决的问题。
3、对职业规划项目认可度不高
由于职业规划项目的前期研发和方案的编写集中在集团人力资源总部开展,分公司职业规划岗的工作职责主要是协助集团开展认证考试的操作,所以个人对于整个认证方案、认证意义、了解不够深刻,在具体认证过程中对于集团认证实施方案的认可度不高,有时候出现消极应付的情况,没有加入个人主观能动性。
4、空杯心态没有自始至终
初入职场,怀着空杯的心态,在学习中工作,在工作中学习,个人能力提升非常快,但是当个人技能和经验积累到一定程度,能够独挡一面的时候,就很难倒空心中的那杯水,从头再来。每个人都会碰到职业发展的瓶颈,如何才能够不断进取,更上一层楼呢,唯有倒空心中那杯水,空杯心态自始至终,方能不断吸取他人之长,补已之短,早日实现个人职业发展目标。
区政府自查报告篇十一
鼎湖区位于广东省中部偏西,西江下游,是肇庆市中心城区重要组成部分,下面是本站小编给大家带来的鼎湖区政府。
欢迎阅读!
各位代表:
我代表鼎湖区人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
20xx年和“”工作回顾。
20xx年,经济下行压力贯穿全年。在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督和大力支持下,区政府坚持以肇庆新区建设为引领,坚定实施“绿色崛起、产业兴区、新区引领、一体发展”战略,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生,攻坚克难,扎实工作,确保了全区经济社会平稳较快发展,基本完成了区七届人大六次会议确定的各项目标任务。20xx年地区生产总值完成96.15亿元,增长8.2%;规模以上工业增加值完成57.65亿元,增长8.2%;一般公共预算收入7.24亿元,增长18.38%;固定资产投资94.4亿元,增长18.3%;社会消费品零售总额26.3亿元,增长15%;实际利用外资8803万美元,增长5%;外贸进出口总额5.01亿美元,增长6.69%。各项指标保持平稳较快增长,其中一般公共财政预算收入增幅、财政收入质量稳居全市首位,大幅高于其他县(市、区)。辖区内一般公共财政预算收入总量从往年全市的第9位,上升到第6位。
一年来,我们从五个方面发力:
(一)稳定经济增长,促进转型发展。全力开展“暖企”行动,区级班子及政府职能部门全部挂点工业企业,为企业解决实际困难,共为企业争取上级政策扶持资金6810万元。与建行、中行开展融资风险补偿合作,推动7家金融机构共向企业发放贷款15.3亿元,有效解决企业融资难问题。全年新增规模以上工业企业6家,数量位居全市首位。新申报进入广东省高新技术企业培育库6家,新增国家高新技术企业1家,新增省级工程中心4家。广东逸舒制药股份有限公司在新三板成功挂牌上市。现代服务业加快培育。肇庆电商谷项目、鼎湖区电子商务服务中心及实训中心揭牌成立,88平台、智能之家、中国网库等企业相继落户。旅游经济持续增长,20xx年完成旅游接待人数129.85万人次,旅游综合收入6.6亿元,分别增长2.16%和3.36%。房地产业有序健康发展,商品房销售面积23.64万平方米,商品房销售金额10.15亿元,分别增长15.9%和12.5%。
(二)扩大投资规模,增强发展后劲。广佛肇高速公路基本完成征地拆迁工作,征拆总量占肇庆全线的近80%,获得省市领导的高度评价。220千伏布基站配套8回110千伏出线工程圆满竣工。重点项目建设力度加大,全区共安排重点项目34个,全年完成投资23.1亿元。9个省市级重点项目累计完成投资10.7亿元,为年度计划的137.5%。投资80亿元的广东粤电鼎湖天然气热电联产项目,列为20xx-20xx年省工业园区和产业集聚区集中供热重点项目。月美食品项目、彬仲化工项目完成厂房建设。方大气动项目完成供地手续。鼎湖山泉、协大鞋业增资扩产项目加快推进。广东理工学院旅游学院和肇庆学院附属中学加快开展配套工程和填土工程建设。招商引资工作不断取得新突破,新引进项目23个,协议投资总额为141.43亿元,其中10亿元以上项目2个。新引进国家“千人计划”项目2个,占全市的三分之二。抢抓国家适度宽松的货币政策和融资机遇,相继争取到国家第三、第四、第五批专项资本金补助项目共三个,在全市最早获批坑口棚户区改造项目,共撬动银行低息贷款近20亿元,总量位居全市前列。
(三)统筹城乡发展,改善发展面貌。深入实施城市美化亮化工程,观砚大道(民乐大道至鼎湖大道)道路工程实现单边通车,完成城际轨道鼎湖山站停车场建设,基本实现城轨与市政交通的无缝对接。桂湾路、金鼎路等一批道路工程抓紧启动。砚阳路完成路面铺设工作。凤凰大道改造工程加快施工。民乐大道等主要路段及标志性建筑绿化亮化全面完成。深入开展全国文明城市创建活动,通过国家卫生城市复查验收。沙浦镇成功创建成为省级卫生镇,启动新一批15条“和美乡村”创建工作,新创建4条省卫生村。投入5200万元深入推进地方公路改造工程,白石坑至南坑路面大修工程、沙浦至桃溪连通工程等7个工程全面完成。村村通自来水工程进展顺利,首期14个行政村54条自然村供水主管网建设全部完工,二期10个行政村45条自然村供水主管网基本建成。粮食市场稳定有序,我区获全市粮食安全责任届满前考核全市第一。
(四)深入改善民生,凝聚发展合力。落实积极的就业政策,城镇新增就业人数3800人。社会保障服务体系不断完善,城乡居民社会养老保险参保人数和城乡基本医疗保险参保人数超额完成市下达任务。城乡低保标准、农村五保标准和孤儿养育标准大幅提高。残疾人康复中心建成投入使用。文化体育基础设施不断完善,首家数字化影院建成,完成5个社区体育公园建设,区文化馆、图书馆加快创建省一级馆,完成6个省一级文化站创建。区档案馆馆藏档案数字化工作走在全省前列,完成数字化比例位居全省第八名。教育条件和质量进一步提升,通过了广东省社区教育实验区验收,推进广东省教育现代化先进区创建工作全面完成。医疗卫生体系不断完善,区人民医院业务用房改扩建工程、健康体检中心加快建设,莲花卫生院中央投资项目启动实施,区中医院、莲花镇卫生院公租房建设圆满完成,沙浦卫生院公租房动工建设,莲花镇卫生院获评国家“20xx—20xx年度群众满意的乡镇卫生院”。环境空气质量稳步改善,优良天数比例为86%,与去年同比上升13.8%。食品药品质量监管全面加强,平安鼎湖建设深入推进,安全生产形势稳定好转,社会大局保持和谐稳定。国防动员、人防、人事、审计、统计、物价、外事侨务、广播电视、计生、工青妇、民族宗教、保密、方志、关工委等工作不断取得新成绩。
(五)着力依法行政,强化发展保障。自觉接受人大、政协的法律监督、工作监督和民主监督,充分发挥人大代表、政协委员参政议政作用,加大代表建议和委员提案办理力度,31件建议和45件提案全部办复。深入开展“三严三实”专题教育活动,为企业和基层群众解决了一批实际问题。继续推进行政审批提速,全面推行政务信息公开,畅通社情民意表达渠道。深入整治“四风”问题,组织明查暗访13次,问责处理11人。认真贯彻执行“八项规定”,“三公”经费支出大幅下降。狠抓政府系统廉政建设,不断强化廉政监督、审计监督和效能监督,营造干事创业、风清气正的良好氛围。
各位代表,20xx年各项工作的顺利完成,为“”划上了一个圆满句号。在过去五年中,鼎湖区最重大、最根本、最决定性的变化,是市委、市政府在鼎湖启动了肇庆新区建设,城市重心进一步东移,市行政服务中心、第xx届省运会场馆、清华启迪环保科技城、北大医疗康复中心、中山大学附属医院、北师大附属学校、市文化馆、规划馆、档案馆、青少年宫等一批重大优质项目落户鼎湖,带动我们全面完成了“”时期各项目标任务,开创了鼎湖科学发展的崭新局面。
这五年,是鼎湖综合实力大幅跃升、发展活力空前释放的五年。20xx年地区生产总值比20xx年增长90%,年均增长12.6%;规模以上工业增加值比20xx年增长114.6%,年均增长17.8%;公共财政预算收入比20xx年增长161.4%,年均增长21.2%;固定资产投资比20xx年增长148.5%,年均增长19.9%;社会消费品零售总额比20xx年增长105%,年均增长15.4%;实际利用外资比20xx年增长49%,年均增长8.3%;外贸出口总值比20xx年增长155%,年均增长20.6%。鼎湖的人均gdp和人均可支配财力继续在全市位居前列。
这五年,是鼎湖产业结构加快调整、发展后劲显著增强的五年。三次产业结构从20xx年的19:53:28调整为20xx年的14:57:29,工业的支撑地位进一步凸显。市场主体数量和注册资本总额分别增长45.2%和89.6%。工业加快转型升级,高新技术产品产值占规模以上工业总产值的比重达30.5%。广新星湖新材料、新大明铝业、力丰食品机械等一批工业项目顺利落户鼎湖并建成投产。现代服务业加快培育,肇庆鼎湖山站tod综合开发项目、金域鼎湖医疗科研城、美的粤西地区鼎湖销售中心等一批优质现代服务业项目抓紧启动。农业现代化水平稳步提高。
这五年,是鼎湖基础建设突飞猛进、城乡面貌日新月异的五年。牢牢把握肇庆新区给鼎湖带来的重大战略机遇,坚定不移服务支持肇庆新区建设,三年来共征收土地近3万亩。交通建设实现大跨越,20xx年底广佛肇高速公路将胜利通车,1月底广佛肇城轨即将开通,鼎湖相继迈进高铁时代和城轨时代。依托高铁肇庆东站和两个城轨站,鼎湖率先融入广州半小时工作生活圈。城乡建设实现大提质,全区公路总里程达784.4公里,比20xx年增长61.2%。区内主要国道、省道和县道基本实现了升级改造,完成农村公路硬底化建设103.6公里。农田水利基础设施不断完善。城乡环境综合整治深入推进,完成17宗农村饮水安全工程及村村通自来水工程一、二期项目建设,解决5.13万人饮水安全问题。“”以来,全区有56条自然村参与“和美乡村”创建,有56条创建村通过省卫生村考核验收。
这五年,是鼎湖社会民生持续改善、人民群众受惠最多的五年。20xx年城镇居民人均可支配收入是20xx年的1.75倍,年均增长12%,农民人均纯收入20xx年是20xx年的2.2倍,年均增长17.6%,农民人均纯收入增速明显高于城镇居民人均可支配收入,差距进一步缩小,并跑赢gdp增速。“”期间,鼎湖区计划生育工作连续五年受到市的表彰奖励,有三年受到省的表彰奖励。被评为全国计划生育优质服务先进单位、全国科技进步考核先进区、全国义务教育发展基本均衡区、全国法治区创建活动先进单位、广东省可持续发展实验区、广东省教育强区、广东省社区教育实验区、广东省林业生态区、广东省城乡居民养老保险示范区。人民群众的精神文化生活更加丰富,生活质量明显提高。
回顾五年历程,我们深切体会到,这些成绩的取得,得益于市委、市政府和区委的坚强领导,得益于人大、政协的监督支持,得益于历届领导班子打下的坚实基础,得益于各级各部门和社会各界的团结合作,得益于全区人民的共同努力。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向各位代表和委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士,向各位离退休老领导、老同志,以及所有关心、支持鼎湖建设和发展的朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我区发展中还存在很多困难和问题,一是与肇庆新区一体化共建共融共享的意识还不够;二是巨量开发建设任务中区级审批权限空间狭小;三是区镇村三级对于新型城镇化的扑面而来措手不及;四是不少优质国有存量资源还散落各处未整合;五是部分干部在发展新环境、产业新形态和纪律新约束下面临本领不足;六是解决教育、环保等一些事关群众切身利益的难点焦点问题迫在眉睫。这些都需要我们高度重视,并在今后工作中采取有力措施加以解决,不辜负全区人民的期待。
“十三五”的工作目标和主要任务。
“十三五”时期,是鼎湖加快绿色崛起进程的重要战略期,是全面建成小康社会的决胜阶段。
从发展机遇看,经济发展新常态催生新一轮的科技革命和产业形态,国内经济长期向好趋势没有改变。省委、省政府围绕创新驱动发展和粤东西北振兴发展的两大战略出台一系列扶持政策,市委、市政府全面实施“两区引领两化”战略,加快建设枢纽门户城市,近三年肇庆新区要完成基础设施投入近150亿元,必将为鼎湖提供有力带动。随着广佛肇城际轻轨、广佛肇高速公路等重点交通工程的陆续建成开通,鼎湖在交通区位、生态资源和历史文化等方面优势叠加效应将进一步显现,为长远发展积蓄了强大后劲。从面临挑战看,短期内经济下行的压力仍然较大,经济发展环境仍将十分严峻复杂,可以预见和难以预见的不稳定、不确定因素依然很多。特别是今年的经济形势可能比去年更加困难,不少企业经营仍处于寒冬期,房地产库存量仍然很大,环境压力持续加强,去产能带来的动力转换、降成本带来的财税压力、去库存带来的配套投入,这些问题都要求我们把困难估计得更充分一些,把各方面情况考虑得更周全一些,既要切实增强忧患意识和底线思维,又要坚定发展信心,保持战略定力,牢牢把握机遇,加倍努力做好各方面工作。
今后五年政府工作的总体要求是:认真贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神及中央经济工作会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻系列重要讲话精神,按照省委、市委和区委全会工作部署,以建设枢纽门户城市主载体为使命,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚定不移实施“绿色崛起、产业兴区、新区引领、一体发展”战略,以供给侧结构性改革适应并引领新常态,着力转变经济发展方式,着力招商引资,着力推动城乡统筹发展,着力保障和改善民生,以大格局推动大转型、大项目引领大跨越、大民生促进幸福指数大提升,努力与全省、全市同步率先全面建成小康社会。
“十三五”时期全区经济社会发展的奋斗目标是:gdp年均增速保持在11%左右,人均gdp增长10%左右。到20xx年,鼎湖区gdp达到165亿元,人均gdp达到920xx元,要力争达到全省平均水平,基本形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。
(一)坚持创新理念,迈出产业升级新步伐。根据区域环境承载能力,明确产业发展和布局导向。加快完善基础配套设施建设,把永安工业园打造成为鼎湖和肇庆新区最重要的工业平台。坚定不移加快现有产业转型升级,加速引进院士工作站、博士后工作站和各类新型研发机构,把主要精力放在节能环保和健康养生两大类未来主导产业的打造上,用新供给引领创造新需求。力争“十三五”期末,规模以上工业增加值年均增长13%,第三产业增加值年均增长14%。现代农业发展水平显著提高,制造业实现优化升级,现代服务业得到强化发展,三次产业结构调整为7:61:32。
(二)坚持协调理念,实现城乡面貌新提升。准确把握城乡功能区域分工,积极扩大城市规模,实现与端州和肇庆新区的无缝对接,尽快形成“三组团一园区”的空间格局。围绕与端州主城区对接,重点发展西丫塱片区;围绕城轨鼎湖山站tod开发和江滨堤路综合改造,重点发展沿江片区;围绕鼎湖山新入口建设,重点发展人民公园片区;围绕承载鼎湖和新区工业载体功能,重点发展永安工业园,加快形成三个组团和一个园区的协同发展。继续坚持以新型工业化致富农民,以新型城市化带动农村,以“和美乡村”建设改善生活环境,加快农村道路通达、农村清洁、农民健康、农村文体、社会保障等农村基础设施建设和社会事业发展。
(三)坚持绿色理念,促进生态环境新改善。用最大的力度和决心加强环境保护,对环境污染“零容忍”。进一步加强环境基础设施建设,明确陶瓷等产业退出时间表,稳步推进环境空气综合治理,切实加强节能减排,着力防治工业源头、城市区域、重点河域和农业面源污染。加大山系资源和水系资源保护力度,加强生态廊道、生态湿地、生态绿地、生态公园建设,重点推进鼎湖山新入口、九龙湖、碧莲湖公园、西江沿岸等绿化景观工程,形成鼎湖城市与青山绿水、蓝天白云交相辉映、相互融合的风貌,把鼎湖打造成一座绿色之城、景观之城、生态之城。
(四)坚持开放理念,增添改革开放新活力。坚持用市场的方式和规律办事,更多引入社会资本,调动各方积极性。注重招大引强,引进龙头型、团组式企业,引进一批旗舰企业,培植新兴支柱产业。创新城市组团统筹开发模式和园区开发建设,探索引入战略合作伙伴建设重大发展平台。整合国有资产,盘活存量,做优增量,拓宽融资渠道和担保发债能力,为经济发展提供有力的金融支持。深化简政强镇事权改革,在改征社会抚养费的形势下,按照主体功能区发展思路,该由区一级扛起来的就要坚决扛起来,重塑镇街一级财力体系,增强镇域活力和动力。
(五)坚持共享理念,推动社会事业新进步。把老百姓的事看得重一些、再重一些,发展成果要让群众看得见、摸得着、得实惠。坚持优先发展教育,花大力气解决学位不足和质量不高问题。把农贸市场、垃圾清运、路灯照明、农村道路和自来水等群众关心的热点问题放在心上,在财力上优先安排解决。继续推进土地股份化改革模式,加快棚户区改造,让村民享有更多市民待遇,探索城镇化发展新路子。到“十三五”期间,城镇居民人均可支配收入增长8%,农村居民人均可支配收入增长10%,城乡收入差别进一步缩小。到20xx年,全区城镇化水平达到或接近60%。
需要特别强调的是,鼎湖的发展离不开新区,同样,新区的发展也离不开鼎湖。随着时间的推移和项目的建设,鼎湖与新区将更加唇齿相依、密不可分。我们必须把与肇庆新区共同建设成为枢纽门户主载体作为核心任务,加快一体化进程,真正实现共建共享共融。
20xx年主要工作安排。
今年是实施“十三五”规划的第一年,主要经济社会发展的预期目标是:全区地区生产总值增长9.5%,一般公共预算收入增长8%,规模以上工业增加值增长10.1%,社会固定资产投资增长18%,社会消费品零售总额增长13%。实现上述目标,要着力抓好以下六个方面工作:
(一)千方百计保持经济平稳较快发展。
深入实施创新驱动发展战略。建设科技企业孵化器和中小企业服务平台,深化国家“千人计划”专家项目合作与对接,引进和建设院士工作站。鼓励企业与高等院校、科研院所合作,大力推动星湖新材料与北京科技大学、逸舒制药与南方医科大学、鼎湖山泉与上海交通大学、皓明有机硅材料与肇庆学院的产学研合作,培育一批省工程技术中心。引导鸿特精密、力丰机械等重点企业推进“机器换人”计划。依托坐落鼎湖的国家建筑五金产品质检中心,逐步建立集博士后工作站、科技研究室、培训中心等多功能于一体的综合性服务平台。
重点打造节能环保和健康养生两大主导产业。要面向未来,聚精会神,把招商引资的主要精力放在节能环保和健康养生两类产业上,力争成为枢纽门户城市建设的重要“功能”。以投资超百亿的清华启迪环保科技城为龙头,坚持市场换投资原则,建设5000亩的环保装备产业园区,重点引进桑德环境、博天环境、科达节能等国内环保上市公司落户。挖掘鼎湖山的价值,以金域鼎湖医疗科研城、北大方正康复医院、中山大学附属医院、恒大国际医院等项目为带动,深入研发水和空气的高端产品,积极发展高端养老养生地产。力争五年内,鼎湖成为华南最重要的环保产业集聚基地和健康养生目的地。
坚定不移推动传统产业转型升级。深入开展暖企行动,实施“中小企业倍增计划”。大力扶持永盛纺织、金泽制衣、协大鞋业等轻工纺织企业充分发挥传统产业优势,集群发展,培育品牌,提升传统产业技术含量。以现有鼎湖山泉、爱森食品、水谷饮料等食品饮料企业为依托,通过产业联盟、品牌提升,推进绿色食品饮品生产集聚基地建设。推动星湖新材料、新大明铝业、中南天实业、海博吉姆等金属制品企业采用先进技术,提升发展质量和效益。
集全区之力建设好永安工业园。成立区政府主要领导领衔的领导小组,精心培育永安工业园区,重新审视制定永安工业园产业规划,推动园区体制机制创新,投入3.8亿元加快推进永安工业园二期土地整治工作,增强园区对产业的吸纳和承载能力。以永安工业园为载体,强化招商引资,全力引进一批产业带动力强的重大项目。要把标准厂房作为当前园区建设的工作重点,在企业投资意愿不强烈的时期,由政府牵头,综合利用政策性银行贷款和社会资本力量,大力推进标准厂房建设,力争年内动工建设标准厂房面积不少于20万平方米。
高度重视政府融资贷款工作。当前国家密集出台很多含金量很高的政策措施,去年贷款基准利率累计下降1.25个百分点,预计融资成本在20xx年仍将保持下行趋势,保持较强流动性。现在是争取融资最好的时机,错失了就会延误发展,必须坚决摒弃“内无内债、外无外债”的老观念,抓紧谋划好优质项目,全力以赴扩大融资工作,引入会计师事务所、评估机构、证券公司抓紧完成国资整合工作,加强与政策性银行的合作,充分利用政府购买服务模式和国家专项建设基金,提高政府融资能力。力争年内完成融资50亿元,为发展提供强大发展动力。
(二)构建城乡一体化发展新格局。
融入新区一体发展。加强与新区的对接与合作,配合推进政文组团、总部经济组团等起步区建设。进一步加快江肇高速至新港连接线道路工程,全力配合推进肇庆城市化道路改造、鼎湖大道、新区市政路网工程等道路项目建设。实施桂湾路、金鼎路等道路建设,建成观砚大道至鼎湖山轻轨站连接线,全面启动创业大道、广海路、同兴路等一批新建道路工程。抓好城市综合管廊、海绵城市、高速宽带网络建设。进一步提升城市长效管理水平,推进城区环卫保洁作业市场化运作,通过公开招投标选定有实力的公司,将保洁面积从100万提高到230万平方米。精心编制“大鼎湖山”区域专项规划,由鼎湖山核心保护区的11.3平方公里扩展至包括九龙湖景区在内的112平方公里。
促进城乡协调发展。探索强镇扩权途径,不断增强永安、莲花、沙浦、凤凰镇发展能力,打造经济重镇、旅游名镇、农业强镇。积极探索建立新型户籍制度,推进农业转移人口市民化,努力解决好进城农民培训、社保、子女上学、住房等问题,提高户籍人口城镇化水平。持续改善城乡人居环境,积极争取国家政策性银行项目融资,进一步拓展棚户区改造范围。加快推进永安镇、凤凰镇创建省卫生镇工作,深入开展“和美乡村”创建,建设美丽宜居城乡环境。
大力发展现代都市农业。稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,促进“互联网+农业”,推进农业农村大数据、农村电商发展,激发农业农村发展活力。要积极调整农业结构,加快发展农产品深加工和流通业以及都市精品农业,扶持建设农业综合体、生产型休闲农业和农业公园,推动农村一二三产业融合发展。要加快发展以服务珠三角城市群为重点的花卉苗木、农业休闲及其它特色农业一体发展的新产业形态,提高农业综合效益。
(三)把青山绿水作为核心竞争力保护好。
坚决依法关闭落后产能企业,明确淘汰时间表。加强大气污染治理,深入开展工业源、机动车、扬尘源、农业源污染防治“四大战役”工作,实现环境空气质量持续改善。加快城镇、农村生活污水和生活垃圾收集处理设施建设,继续推行“村收集、镇中转、区处理”的农村垃圾分类处理模式。集中整治城镇、旅游景区、交通要道沿线和城郊结合部环境。切实加大九坑河水库、西江沿线等重点水资源环境整治力度。配合推进羚羊峡古栈道森林公园、下湾城市湿地公园等公共空间规划建设。今年,要把河涌整治作为生态保护的重点,用好农发行贷款和国家资本金专项基金,用政府购买服务模式,启动不少于5亿元的河涌水环境综合整治项目,恢复和改善水生态系统。
(四)深化重点领域改革。
加强与肇庆新区的合作对接,力争依托新区扩大审批管理权限。扎实推进农村综合改革,深入配合新区开展土地股份化改革,稳步推进“镇改街、村改居”工作,今年要力争再选择一个镇改为街道。加强国有资产整合,进一步优化国有资产资源配置。深化简政强镇事权改革,按照财权、事权、责权统一原则,建立有利于调动各镇(街道)积极性、增强镇域经济活力的机制。巩固政府机构改革成果,落实政府部门权责清单制度,加快推进政府部门资源整合和办公自动化系统建设,提高服务效能。
(五)着力保障和改善民生。
把解决学位不足和提高教育质量作为当前民生工作的工作重点,多渠道加大教育投入。积极发展文化事业,加快区文化广场、区图书馆、区文化馆建设进度,继续抓好镇(街)综合文化站改造提升,增强公共文化服务能力。深化区级公立医院体制机制改革,建立和完善卫生公共财政保障体系。完成区人民医院“二甲”医院复审工作,推进区中医院住院综合大楼建设前期工作。完善社区卫生服务中心、镇卫生院和村卫生室规范化建设。强化社会管理综合治理,深入推进“平安鼎湖”建设。巩固提升国防动员、计生、妇幼、审计、人事、人防、民族、宗教、侨务、统计、物价、档案、史志、地震等各项工作,促进社会事业全面协调发展。
需要着重指出的是,要高度重视安全生产工作。深圳光明新区“12·20”特别重大滑坡事故,造成人民群众生命财产严重损失,教训极其深刻。要强化安全生产“一岗双责、党政同责、失职追责”制度,及早发现安全生产环节还存在的漏洞,在城市规划、建设、管理方面抓紧弥补薄弱环节,切实防止发生重大安全生产事故,提高城市建设管理水平。
(六)建设人民群众满意政府。
认真践行“三严三实”要求,主动作为,敢于担当,勇当率先发展的标杆。转变政府职能,综合运用规划、产业政策和行政、经济等多种手段,为各类市场主体创造良好的发展环境。加强法治建设,全面实施“七五”普法规划。进一步健全重大事项决策机制,依法规范行政权力,自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,重视司法监督、舆论监督和社会公众监督,不断提高依法行政水平。进一步加强机关作风建设,下大力气改进文风、会风,提倡开短会、发短文、讲短话,拿出更多的时间谋大事、干实事。大力弘扬雷厉风行的工作作风,健全重点工作推进责任机制和督办查办制度,确保落实到位。加大对重点领域、关键领域案件审查力度,切实防止腐败问题的发生,努力营造风清气正的政务环境。
各位代表,按照轻重缓急原则和可支配财力情况,我们今年将重点办好十件惠民实事:
二是改善河涌水质环境。总投入5.23亿元,对我区的新窦涌、贝水涌、大包渠、石咀涌、罗隐涌、后沥涌和沙浦十字涌等7条内河涌的水环境进行综合整治,全力打造“水清、岸绿、景美、宜居”的河湖生态环境。
三是新建坑口城区综合农贸市场。在坑口城区47区—02地块,高标准、高质量新建一个配套建筑面积不少于20xx平方米的综合农贸市场,满足321国道以南的商住小区和罗隐居委会、后沥居委会周边地区群众的购物需求。
四是完成省一级文化馆和省一级图书馆创建。完成总投资为1650万元的鼎湖区文化馆建设工程和鼎湖区图书馆建设工程,创建为省一级文化馆和省一级图书馆,免费向群众开放,丰富群众文化生活。
五是开展村村通自来水三期项目建设。完成39条行政村的主管网建设,解决约5.5万人的安全饮水问题。
六是加强坑口社区卫生服务中心建设。按照城市社区卫生服务中心建设标准,建设约1500平方米的坑口社区卫生服务中心,为坑口辖区群众提供基本公共卫生和基本诊疗服务。
七是加强区人民医院医疗卫生设施建设。投入470万元,完成区人民医院病房、产房和功能科改造工程;投入200万元,完成区人民医院重症监护病房建设。
八是解决桃溪至东江公路沿线群众出行安全问题。投入1100万元,实施桃溪至东江安保工程,全线增设钢护栏、水泥防护栏以及标牌标志标线等安保设施,保障群众出行安全。
九是解决凤凰镇公路无路灯照明问题。投入550万元,实施凤凰镇金凤酒家至金鸡桥段7公里的主干道沿九坑水库单边安装8米高单杆单臂led路灯,推进凤凰镇公路亮化工程。
十是解决沙浦镇沙洲岛出行难问题。加快实施沙浦镇沙洲岛连通沙浦堤围的桥梁工程建设,年内要完成规划设计并动工,解决沙洲岛群众目前仍靠摆渡船出行难题。
各位代表,鼎湖已经成为肇庆发展的关键变量,将深刻影响枢纽门户城市建设的成效和质量。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,在市委、市政府的坚强领导下,按照区委的统一部署,紧紧依靠和团结全区人民,以更加高昂的斗志、更加扎实的举措、更加务实的作风,解放思想,开拓创新,锐意进取,扎实工作,为鼎湖与全省、全市同步全面建成小康社会而努力奋斗!
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区政府自查报告篇十二
政府。
是中国政治、经济、文化等各个方面的总体展现,下面本站小编给大家分享几篇丰泽区政府工作报告,一起看一下吧!
各位代表:
现在,我代表区人民政府向大会作政府工作报告,请各位代表审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
20xx年工作回顾。
20xx年,区政府在市委、市政府和区委的直接领导下,在区人大及其会和区政协的监督支持下,认真贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神,紧紧围绕建设现代化泉州城市核心区目标,牢牢把握稳中求进工作总基调,迎难而上,奋力攻坚,除公共财政总收入、公共财政预算收入外,基本完成区四届人大三次会议确定的目标任务。预计实现地区生产总值460.8亿元,增长10%;公共财政总收入32.8亿元,增长5%,其中公共财政预算收入21.9亿元,增长4%;农业总产值3.4亿元,与上年持平;全社会固定资产投资238.4亿元,增长25%;社会消费品零售总额202.5亿元,增长15%;居民人均可支配收入40849元,增长8%;荣获“全国义务教育发展基本均衡区”、“全国平安渔业示范区”、“全国青少年普法教育示范区”、“省级电子商务示范区”等称号。
——致力稳增长,经济运行稳中有进。积极应对复杂严峻的宏观经济形势,强化政企互动,全力以赴稳增长。一是政策支持力度加大。制定、修订支持企业全方位创新、民营企业“二次创业”、广告园区、“模转数”、扶持小微企业等稳企助企措施,帮助企业落实享受省、市优惠政策,各类惠企政策“叠加”效应明显。全年财政预算支出各项扶持企业资金1.88亿元、增长45.8%,其中向上争取企业帮扶资金7454万元、增长28.3%。二是保障服务求实提效。继续落实区领导挂钩联系重点企业制度,确定区级重点企业163家,及时帮助协调解决问题。加强政银企联动对接,150家小微企业纳入“万家企业成长工程”,19家准金融机构为中小微企业发放贷款和提供融资担保30亿元。设立政府主导的融资性担保公司、小微企业信贷风险补偿共担资金,协调处置资金应急问题。加强求职平台建设,举办58场企业用工招聘会,帮助企业招聘员工2.2万人。三是内引外拓迎难而上。组织11个项目参加“9·8”和粤港澳、江浙沪产业链对接、民企对接等洽谈活动,总投资135.9亿元。组织120多家企业参加“品牌香江行”等80多场国内外重点展销活动,子燕轻工、格林集团等10个品牌被确认为“省重点培育和发展的国际知名品牌”,新增溢丰贸易、旺杰贸易、瑞科进出口贸易3家出口超千万美元企业,东海开发、丰泽船务等8家企业赴境外设立营销平台或办事处。预计新批百安贸易、富亨咨询等14家外资企业,投资总额4.9亿美元,实际利用外资(验资口径)1.4亿美元;海关出口商品总值14亿美元,增长5%。
——致力调结构,产业升级转中向好。加快转变发展方式,优化提升产业结构,三次产业比重调整为0.3:39.7:60。一是龙头带动成效明显。南方路机、先创电子等6家省级龙头企业、71家区级龙头企业加快结构调整、优化布局、科技创新,21家龙头企业与92家小微企业开展协作配套,南威软件、虎都男装成功上市,皇品文化在“新三板”挂牌,毅通信息、双龙科技等24家企业在海峡股权泉州交易中心挂牌,格林集团、虎都男装入选“全国服装行业百强企业”,新增规上(限上)企业46家,带动工业增加值增长10%、达到131.7亿元,第三产业增加值增长10%、达到276.5亿元。二是创新驱动步伐加快。组织实施国家级科技项目6个、省市级科技项目10个、省市级重大技改项目10个、科教兴区重点项目58个、区级重大技改项目5个,组织62个对接项目、15个技术需求参加“6·18”,国家级科技企业孵化器——泉州市“数控一代”科技创新中心落地并引进华中科大泉州智能制造研究院、国家数控中心泉州分中心等16家科研单位入驻,匹克集团与日本丸五株式会社开展商标授权合作,讯网网络、金字号燃烧设备被确定为省级高新技术企业,伊网通信息、天梭电气等4家企业被确定为省级创新型企业,并联式工业机器人、金属纽扣自动拔料机等5个项目被确定为市级“数控一代”示范项目,市液压无振成型设备工程技术研究中心等3个单位被确定为市级企业工程技术研究中心,新增海日星、精彩广告、亚太商标等中国驰名商标1个、省级名牌产品(著名商标)9个、市知名商标7个,专利授权486件,创建“全省知识产权强区”通过验收。三是新兴业态较快跟进。成功举办丰泽区第二届购物节,新华都、浦西万达广场等大型商超运营态势良好,中骏世界城开业运营。讯网网络和一品嘉、仲龙计算机分别被评为国家级、省级“电子商务示范企业”,领show天地创艺园区获批“福建海西国家广告产业园区(泉州园)”、“省级电子商务示范基地”。东海总部区特步、恒安等7家企业动工建设,浦西万达甲级写字楼引进82家企业入驻,纳税上千万元楼宇16栋。天籁时空、太古广告入选“市级文化产业发展十佳企业”,九龙宝典、天籁时空被评为“市级文化产业示范基地”。闽台缘博物馆、领show天地创艺园区分别被评为4a级、3a级旅游景区,康辉、宝中旅行社被评为5a级旅行社。四是园区聚集功能增强。泉州软件园正式开园,启动区投入使用,华拓自动化、启明通信等13家企业入园运营,南威软件大厦作为分园区纳入管理;海西电子信息产业育成基地入驻企业36家,生产数字对讲机芯片20万片投放市场,获批“国家级科技企业孵化器”;海西国家广告产业园入驻企业220多家,初步形成较为完善的广告创意、电子商务产业链。
——致力促改革,发展动力不断增强。确定并分步推进重点领域和关键环节的改革,发展活力进一步迸发。一是行政体制改革稳步推进。抓紧新一轮政府机构改革,组织清理行政审批事项、梳理公共服务事项。推进事业单位分类改革,全面核查机构编制,事业编制总额控制在20xx年底总量内。建立依法行政与行政审判良性互动机制,落实行政执法与刑事司法、行政检察与行政执法监督衔接机制。二是财税体制改革持续深化。调整街道财政体制,大幅度提高街道和社区基本经费保障水平。出台房地产类国有资产、原村集体资产管理制度,规范国有、集体资产管理。实行部门预决算和“三公”经费预决算信息公开,开展重大专项资金支出绩效评价,提高资金使用效益。建立偿债准备金制度,防范债务风险。调整机关事业单位会计核算制度。启动发行棚户区改造项目债券。三是社会领域改革扎实有效。启动正骨医院综合改革,创新管理运行机制,扩大医院用人自主权,实施药品零差率。义务教育、疾病预防控制、人口计生服务等基本公共服务实现向常住人口全覆盖。创新中小学校责任督学挂牌督导制度。推动区职教中心“管办”分离,合并设立“泉州市工商旅游职业中专学校”。开办清源讲堂,促进校企人才合作。四是服务业改革初显成效。深化省级服务业综合改革试点工作,深入开展“第三产业发展年”活动,全力推进香缤东海新城等40个服务业重点项目建设,预计完成投资88.3亿元。新增科技研发、技术服务等新兴业态服务业企业727家,注册资本9.86亿元,第三产业增加值占gdp比重达60%。五是“两项改革”有序对接。实施海西民间借贷登记服务中心等14个“金改区”项目建设,引进恒丰银行、厦门国际银行设立一级银行机构,新设立聚云、银河等9家准金融机构。试行先照后证登记制、注册资本认缴制,全年新登记企业3783家,增长80.8%。加强市场经济主体网格化管理,引导新办照并办理税务登记商户900多家。
——致力优环境,城市面貌持续改善。以“三城共创”为抓手,着力拓展建成区规模、提升建成区品位,现代城市核心区建设水平持续提升。一是“环湾规划建设年”活动扎实推进。预计潘山片区、南少林寺片区旅游综合体等75个区级重点建设项目完成投资94.2亿元,完成年度计划的103%。完成泉州信息工程学院等45个省市级重点项目分解下达的任务,依法征收土地560亩、各类房屋5.7万平方米,确保辖区内省、市级重点项目建设顺利推进。完成妙云街、美桐街等8条道路雨污水管道清淤改造、13个配套管网工程。完成群峰、庄任等6个社区自来水安装和毅达新村、前坂东区等8个地面停车场963个停车位建设并投入使用,逐步解决“吃水难”和“停车难”问题。启动石结构房屋改造,完成979栋石结构房屋改造。认真落实区长环保目标。
责任书。
加强北渠饮用水源保护深入开展整治违法排污企业保障群众健康等专项整治行动完成华润雪花、东宝服装等9个清洁能源替代项目建设。实施“四绿工程”、“三边三节点”建设完成1990亩造林绿化、160亩水土流失治理等建设任务创建“国家级生态区”通过国家环保部技术评估。二是推动城市文明水平持续提升。深入开展“中国梦”主题教育大力弘扬社会主义核心价值观持续推进市民文明素质教育等系列活动加强志愿服务、未成年人思想教育评选表彰区第四届道德模范新建群石、圣湖等10个社区志愿服务站示范点、5个青少年社会教育活动中心学校少年宫建设在全省率先实现全覆盖通过“省级文明城区”测评。改革完善城市管理体制机制发挥区数字化城市管理指挥中心作用开展占道经营、城市“牛皮癣”、渣土车等专项整治及时处置城市管理问题8.6万件。持续开展“两违”综合治理拆除“两违”建筑29.4万平方米。严格落实全日制卫生保洁、考评奖惩和网格化管理制度改造提升公厕10座对29座区管公厕进行市场化运作将环卫工人基本工资提高到每人每月1587元。扎实开展“社区建设管理年”、“美丽社区”建设活动完成源淮、仁风等22个“美丽社区”示范点建设年度目标新成立汉唐天下、瑞士花园等15个住宅小区业委会新增埭头、沉洲等5个省级社区综合服务站裕景湾、雍景台小区被评为“市级优秀物业管理示范小区”。
——致力惠民生,人民生活稳步提高。从最贴近群众生活、群众最盼望的事做起,统筹推进各项民生工作,全面完成10个为民办实事项目,民生保障不断改善。一是基本公共服务体系日趋健全。教育投入4.41亿元,完成区第二实验小学、群石小学等教学综合楼建设,新建海城学府、宝秀等4所公办幼儿园,新增学位3300个,全面实现义务教育阶段“三免一补”,高考成绩本科上线率比上年增长9.15%,中考成绩继续位居全市第一名。引导外来务工人员就业12.2万人次,培训各类劳动者20915人次,城镇新增就业人数13118人,城镇登记失业率为0.82%。“五险”参保人数累计达66.85万人次、增长37.5%,企业离退休人员养老金人均月调资198元,累计发放企业、城镇居民养老金7516万元,城镇职工医疗保障报销额度提高到每年31万元,为114名老年人居家养老提供政府购买服务。低保金提高到每人每月470元,累计发放各类慈善、救助救济金1508.5万元,完成575套保障性安居房建设。完成东海、北峰街道社区卫生服务中心场所改造,正骨医院病房大楼投入使用并晋升为三级甲等中医骨伤专科医院,有效防控h7n9禽流感、登革热等传染病,创建“国家级慢性病综合防控示范区”通过国家卫计委考评。“单独二孩”政策稳妥实施,社区人口家庭服务室规范化建设在全市率先实现全覆盖,人口出生率为9.41‰,政策符合率为92.62%,出生性别比107.3。新建云谷、丰泽、浔美社区文化活动中心示范点和丰泽新村社区老人体育活动中心示范点,建成后厝、凤山、拒洪等6个社区多功能运动场、37个社区文体设施提升建设点,划定11处省级以上文物保护单位控制区,林秀清、黄晨分别被省政府确认为“泉州金苍绣技艺”、“丰泽蟳埔女服饰”传承人,浦西瑶绿豆饼、泉州彩扎、泉州讲古列入区第三批非物质文化遗产保护名录。二是社会治理机制日趋完善。推进社会治安防控体系建设,组建三级巡防队伍,完成街道、社区综治信访维稳中心(站)规范化建设,开展“打盗骗、压发案、创满意、促和谐”、“猎狐捕鼠”等专项行动,有效加强对社会面的防控。健全领导定期接访、“四化解”制度,畅通群众诉求渠道,及时排查化解信访隐患和矛盾纠纷。社区矫正与安置帮教工作继续在全省走前列。深入开展创建安全发展城区活动,推进道路交通安全综合整治三年行动、“打非治违”等专项行动和安全生产标准化建设提升工程,安全生产保持平稳态势。加强应急管理、防汛抗旱、森林防火和食品药品监管等工作,有效预防、及时处置突发公共事件。
——致力转作风,行政效能明显提升。深入开展党的群众路线教育实践活动,全面整治“四风”突出问题,干部队伍作风明显改进。加强行政复议、行政执法监督,启动行政权力清单清理,行政行为进一步规范。完善区政府重大决策规则、程序,建立区人大、政协领导列席区政府常务会议制度,充分听取各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士意见建议,依法决策、科学决策水平进一步提升。加强机关效能建设,深化“马上就办”专项活动,完成三级行政服务体系建设,行政办事效率进一步提高。坚持向区人大及其会报告、向区政协通报重大事项和工作制度,自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督,办理人大代表建议105件、政协提案93件,办复率100%,满意率(基本满意率)100%。加强政务信息公开,主动公开政府信息937条。完成第三次全国经济普查工作。严格落实中央八项规定,全区性会议数量减少12%、下发的文件减少17%,“三公”经费支出下降54%。强化行政监察、审计监督,加大查办案件力度,查处各类违纪违法行为22件。同时,物价、供销、档案、保密、方志、民族宗教、老龄老干、侨台外事、国防教育、民兵预备役、工会、青少年、妇女儿童等工作也都取得新成效。
各位代表,回顾过去一年,成绩来之不易,这是全区广大干部群众和社会各界人士团结拼搏、共同奋斗的结果。在此,我谨代表区人民政府,向全区人民、干部职工、人大代表、政协委员和离退休老同志,各驻丰省、市属单位和驻地部队、武警官兵、公安政法干警,向参与和支持丰泽发展的海内外乡亲和社会各界人士,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到我区经济社会发展中还存在不少的困难和问题。主要有:一是受国际经济环境和国内经济发展新常态的影响,经济下行压力加大,加上城市功能尚未完善、辐射带动力不强,产业集聚度不高,创新能力和竞争力不强,经济发展难以继续保持较高增长幅度,公共财政总收入、公共财政预算收入未能完成年初目标。二是城市化质量不够高,城区基础配套设施不够完善,交通秩序、市容市貌等工作需进一步加强,城市承载力和管理能力亟需提高。三是教育、医疗、住房保障等民生工作与群众的期盼还有差距,基本公共服务投入力度需进一步加大。四是经济社会转型期各类矛盾错综复杂,社会不稳定、不和谐因素较多,社会治理难度增加。五是少数干部安于现状,缺乏干事创业的激情和动力,工作状态和工作作风与科学发展跨越发展的要求不相适应,政府效能仍需提高。对于这些困难和问题,我们将高度重视,采取有力措施,认真加以克服和解决。
20xx年工作安排。
20xx年是全面完成“”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,区政府工作的总体要求是:贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话和对福建工作的重要指示精神,认真落实中央支持福建发展的政策措施,按照“机制活、产业优、百姓富、生态美”的要求,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进总基调,坚持好字为先、好中求快,致力推动经济、城市、生态、民生等领域提升发展,致力推进法治政府建设,力争在产城融合、时尚都会、品质人居、幸福生活等方面走前列,不断做大做强做优做美现代化泉州城市核心区。
20xx年我区经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长10.5%;公共财政总收入增长9%,其中公共财政预算收入增长8%;农业总产值与上年持平;工业增加值增长12%;第三产业增加值增长9.8%;全社会固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长14%;实际利用外资(验资口径)增长3%;海关出口商品总值增长5%;居民人均可支配收入增长7.5%;完成上级下达的人口自然增长率、节能减排任务。围绕上述目标,我们将着力抓好以下六个方面工作:
一、加快培育新兴业态,力促经济存量提升、增量优化。
创新发展理念,着力培育五大经济形态,加快构建以高新技术产业和现代服务业为核心的现代都市产业体系,努力保持有质量有效益的增长速度。一要加快培育园区经济。加快推进泉州软件园建设招商,确保完成启动区配套功能、市“两化”融合促进服务中心、福建联通企业云计算产业园一期基础分部工程建设,力争2-3家(个)龙头企业入驻、大项目落地。发挥海西电子信息产业育成基地辐射作用,加快优化高新产业园区产业布局,扩大“模转数”专项扶持政策效应,力争引进1-2家龙头企业及配套企业,争取设立泉州对讲机销售结算中心,推动数字对讲机项目产业化。加快拓展海西国家广告产业园规模,启动综合交易门户、广告云等平台和东区改造建设,力争引进优势企业。依托泉州市“数控一代”科技创新中心,出台“数控一代”专项扶持政策,加快推进北峰工业区转型提升,促进研发与产业对接,着力打造泉州制造20xx数控产业基地。充分发挥火车东站交通枢纽优势,争取规划建设现代物流园区。二要加快培育都市商圈经济。大力扶持浦西万达广场、丰泽商城、大洋百货、东海湾太古广场、中骏世界城、华大泰禾广场等商圈繁荣发展,加快东海泰禾广场、星光耀广场等商业综合体、商业设施建设招商,支持湖心街、津淮街、泉秀街等街市实行差异化、错位经营,形成各具特色、互为补充、互相促进的都市商圈,引导泉州高端消费回归,打造区域消费中心。三要加快培育总部楼宇经济。加快推进东海总部区、泉州电力调度、银行总部、仁建财富大厦等项目建设,推进津淮街东拓及其周边改造等小总部项目建设,加大浦西万达甲级写字楼、中骏soho写字楼、南威软件大厦等楼宇招商力度,力争新引进总部企业30家以上、新增税收超千万元楼宇5栋。四要加快培育文创经济。主动对接“东亚文化之都”建设,深度挖掘海丝、蟳埔女、南少林等文化品牌,加快推动文化与旅游、科技、教育等领域互动融合,支持六合、优智造等文创企业创新发展,推进泉州博物馆、海交馆、森林公园、武陵农场创建a级景区工作,抓好蟳埔渔人码头、东海影城文化中心等项目建设,力争培育引进一批有实力的运营商和龙头企业。抓住泉州市承办“第十四届亚洲艺术节”有利时机,策划推介、组织实施一批文创项目,加快发展广告创意、工业设计、动漫游戏、新媒体、旅游等产业。五要加快培育平台经济。以获批“省级电子商务示范区”为契机,大力支持中兴海丝路电商公共服务平台建设,支持商虎中国、凤舞商城等电商服务平台和掌财通、瑞特商务第三方支付平台加快发展,支持开展跨境电商业务,促进电子商务与实体经济产业链对接,壮大电子商务产业规模。支持国家无线电监测检测中心福建实验室、绿色建材装备研究院以及迪特工业设计、远东检测等公共平台建设和发展,提升科技创新平台支撑带动能力,力争新增企业技术(工程、行业)中心5家。同时,发挥中心市区区位优势,继续支持房地产业、建筑业等传统业态健康发展。
二、加快企业自主创新,力促产业集聚集约、转型提升。
以企业为主体,着力推进企业全方位创新,增强发展内生动力,扶持壮大纺织服装、包袋制鞋、电子信息、先进装备制造、生活性服务业、生产性服务业等六大产业集群。一要强化商业模式创新。积极推动制造业主辅分离、同服务业深度融合,大力推广研发运营总部在我区、生产基地逐步向外扩张的模式,提高中心城区资源使用效益。发挥童装、商贸和移动通信、软件外包、安防智能、工业设计等行业协会、产业联盟的作用,优化配置行业资源,鼓励实施抱团式发展。发挥企业家才能,推动建立现代企业制度,提升企业现代化管理水平。支持企业通过改制上市、资产收购、股权置换等方式做大做强,重点做好意昂机电等企业上市、股改、场外挂牌服务,力争新增上市企业1-2家、场外交易市场挂牌企业6-8家、完成股改企业1家。二要强化龙头引领。支持先创电子、佳泰数控、南方路机、安通物流等龙头企业与小微企业开展模转数、数控、环保工程、物流配送等配套协作,细化产业分工、拓展生产环节、延伸产业链条,培育一批骨干型协作配套企业,形成龙头企业、配套企业互动发展的格局,力争培育主营业务收入超5亿元企业30家、超10亿元企业12家。三要强化技术创新。加快推进“两化”融合,着力推动传统产业向中高端迈进,重点抓好移动互联网大数据关键技术应用、新一代信息技术产业化等科技项目,力争新增高新技术企业3家、“科技小巨人”5家。实施“蓝火计划”,重点抓好并联式工业机器人、数控技术在砌块成型机的应用等5个市级“数控一代”示范项目和匹克集团专业运动鞋生产线、佳泰数控五轴小立式加工中心等5个区级重大技改项目建设。推进“校企合作加速器”项目,促进专利成果向企业转移转化。加强产权和知识产权保护,激发万众创新活力。四要强化品牌创新。引导企业发展品牌经济,力争新增省级名牌产品(著名商标)4个。支持企业到境外设立营销平台、办事处,支持匹克集团继续实施“三个一百”计划,力争新增国际品牌1个。组织企业参与“品牌泉州境外行”等大型展洽活动,整合线上线下营销,以品牌优势、营销创新拓展国内外市场,不断提升产品知名度和市场占有率。
三、加快体制机制改革,力促发展活力迸发、动力倍增。
完善落实科学发展跨越发展的体制机制保障,着力解决制约发展的深层次问题,不断释放改革开放红利,激发市场主体活力,增创发展优势。一要稳妥推进改革。推进金融服务实体经济改革,支持银行机构推广专利权、商标权、股权质押融资等金融产品,支持匹克资本、忠信资本等准金融机构创新服务中小企业产品,推动符合条件的企业成立小额贷款、融资性担保、民间资本管理等准金融机构,力争引进金融机构3家,新增社区银行2家、准金融机构3家。加强金融风险监测、评估和预警,防范金融风险。积极推进民营经济综合改革,放宽市场准入,支持集体、民营、外资等各类资本依法进入基础设施、公用事业及其他行业和领域。推进省级服务业综合改革试点、省级社会工作专业人才队伍建设综合试点和省级开展建立健全传统文化保护、传承与利用机制试点工作。全面推行政府预决算、部门预决算和“三公”经费预决算公开,强化国有、集体资产管理。逐步落实“费随事转”,努力减轻基层负担。推进机关公务用车制度改革。完善政府投融资机制,探索运用政府和社会资本合作模式。创新财政资金使用方式,探索通过设立投资基金、担保基金等市场化模式,发挥对社会资本的引导带动作用。深化教育管理机制改革,实行义务教育学校“小片区管理”。推进公立医院综合改革,健全基层医疗机构运行机制。推进政府购买教育信息化、社会养老等公共服务。二要积极扩大开放。抓住福建自贸区建设政策机遇,主动对接“海丝”先行区战略,进一步拓展与东盟、南亚等海丝沿线国家合作领域,加强与台港澳侨经贸往来和文化交流合作,加大电子信息、先进制造、文创设计、生物医药等重点产业引资力度,积极开展民间信仰、南音、木偶等民间交流活动,形成多层次、宽领域、全方位的交流合作格局。重点跟踪汇兴资本、佳乐智能等签约、在谈项目,力争尽快转化落地。充分发挥异地商会的桥梁纽带作用,鼓励力同科技等在外泉商回归创业,促进资源、信息、人才、技术等要素加速回流。持续开展“招商大会战”,以园区、都市商圈、总部楼宇等为载体,深化“三维”对接活动,力争引进一批有质量、带动性强的项目。
四、加快扩容提质步伐,力促城市功能完善、品位提升。
积极融入泉州环湾城市建设,加快提升城区建管水平,不断增强核心区的辐射和带动作用。一要健全城市基础功能体系。积极推动东海、城东、北峰三大片区开发建设和中心片区的改造建设,加快推进上实“海上海”、潘山片区改造等59个区级重点项目建设,抓紧启动南埔山片区等26个区级预备重点项目。确保完成丰海路东塔段污水管道、内沟河部分地段排水管道清淤、东海片区垃圾中转站等城市管网、排水防涝和垃圾处理等基础设施建设,推进沿江两侧及高速公路通道夜景工程、高速公路高架桥下及周边等景观整治提升工程建设,配合完成国道324线丰洛段拓改、北峰至城东快速通道等一批市政设施的征迁、建设工作,力争每年新建1-2平方公里城市建设精品片区。二要健全城市长效管理体系。完善区、街道、社区三级城市管理体制,实施城市管理综合考评,推行城管、公安、治安巡防联合执法,推动管理重心、管理力量下移,加快构建全覆盖、全方位的城市综合服务管理平台。继续推进“美丽社区”建设,深入开展“清洁家园行动”,大力抓好占道经营、城市“牛皮癣”、立面景观、背街小巷等城市干道、市容市貌专项整治,不断优化人居环境。持续开展“两违”综合治理专项行动,严厉打击“两违”行为。完善“一个核心、四位一体”社区管理模式,推动社区建设和物业服务良性互动发展,重点破解老旧小区、新建安置小区物业管理缺位难题,力争培育2个物业管理示范小区。完成社区居委会换届选举,提高社区工作者待遇,支持街居经济发展,增强社区自我造血功能,提高城市基层管理能力。三要健全城市生态文明体系。建立健全生态红线管控和生态保护制度,持续推进“点线面”综合整治、“四绿工程”和“三边三节点”建设,加强环城一重山森林生态景观提升和“三沿一环”重点区位绿色屏障规划建设,确保森林覆盖率稳定在30.4%以上,生态公益林面积占林地面积的70%;加强北渠饮用水源保护和重点流域近海水域水环境综合整治,全面落实节能减排政策措施,强化重点耗能企业监管,加快节能先进技术推广应用,推动绿色发展、循环发展、低碳发展,确保获得“国家级生态区”命名。深化精神文明创建,践行社会主义核心价值观,深入开展“做一个有道德的人”、“暑期第三课堂”等活动,新建10个社区志愿服务站示范点,不断提高市民文明素质,努力形成追求文明、崇尚科学、健康向上的社会氛围,争创新一届“省级文明城区”。
五、加快社会治理创新,力促社会公平正义、和谐稳定。
深入实施“惠民”六大工程,办好10件实事,提高新增财力重点投向民生领域的比例,推进公共服务均等化,努力满足人民群众需要。一要实施教育惠民工程。加快办学空间扩容,力争教育项目具备条件的全部开工、列入规划的全部启动前期。重点抓好北峰中学、泉州十中教学综合楼和泉秀幼儿园改造等教育项目建设,启动第三实验小学城东校区建设,力争新增学位3500个以上。继续推进城东中学省级示范高中、泉州九中省一级达标高中创建工作,实施中小学教室提升改造、书香校园建设,不断改善办学条件,提升办学水平。支持社会力量办学,加强中小学生托管机构管理。推进职教基础能力和实训基地建设,加快培养技能型紧缺人才,提升人力资本素质。二要实施就业惠民工程。加强就业引导和培训,实施“百千万计划”,重点帮助低保对象、重度残疾人、重点优抚对象、困难户等群体就业,鼓励劳动者自主创业,引导外来务工人员有序就业,力争培训各类劳动者2万人次、新增省级充分就业社区9个,城镇登记失业率控制在1%以下。加大劳动监察仲裁调解力度,创新劳动关系协调机制,构建和谐稳定的劳动关系。三要实施社保惠民工程。推进社保扩面提标,城镇居民基础养老金、被征地人员养老保障金分别提升到每人每月100元、150元,鼓励非公有制企业职工、个体工商户、灵活就业人员等群体参加社会保险。落实特殊困难群体享受社会保险待遇政策,完善医疗救助、临时救助、孤儿基本生活救助、重度残疾人生活救助等社会救助制度,低保金提高到每人每月491元,切实保障困难群众基本生活。大力发展慈善、老龄事业,保障妇女和儿童合法权益。支持发展社区服务、家政服务等家庭服务业。加快龙兴、华大片区6号地块棚户区改造等安置房、保障房和石结构房屋改造项目建设,协调推进安置房产权办理。四要实施健康惠民工程。完善卫生基础设施建设,加快区疾病预防控制中心、妇幼保健所新址建设和正骨医院旧综合楼、华大街道社区卫生服务中心场所改造,加强疾病预防控制和医疗卫生市场监管。促进社区医生签约服务和基本公共卫生服务常态化、规范化,拓展“小病在社区、康复回社区”服务功能。优化扩充医疗资源,力争千人均(常住人口)床位数达4张。完善人口计生服务管理网格化,加强流动人口计生服务,促进人口长期均衡发展。深入开展全民健身活动,提高群众体质和体育竞技水平。五要实施文化惠民工程。积极参与泉州市创建“国家公共文化服务体系示范区”活动,加强基层文化设施和文化队伍建设,改(扩)建街道文化站3个、社区文化活动示范点3个,广泛开展群众性文体活动,鼓励文化精品创作,不断丰富群众精神文化生活。强化市场管理,净化文化环境。加强文物保护,推进全国第一次移动文物普查。组队参加第xx届市运会等赛事。六要实施平安惠民工程。完善立体化社会治安防控体系,重点加强三级巡防队伍、公共安全视频监控系统和平安校园、平安社区建设,严厉打击各类违法犯罪活动,保障人民群众生命财产安全。健全依法维权和化解纠纷机制,坚持领导接访、包案化解等制度,推进行业性、专业性调委会建设,畅通群众利益协调、权益保障法律渠道,及时化解矛盾。加强社区矫正工作。推进安全生产标准化提升工程三年行动,完善安全隐患排查机制,深入开展重点行业、重点领域安全生产专项整治,坚决防范和遏制重特大事故发生,确保通过“市级安全发展城区”考评验收。深化行业依法治理,支持各类社会主体自我约束、自我管理,发挥居规民约、行业规章等社会规范在社会治理中的积极作用。依法管理民族宗教事务。深化食品放心工程和药品安全专项整治,严厉打击“两超一非”和食品药品违法违规行为。重视市场价格监管、防灾减灾救灾工作,提高应急处置、化解危机能力。
六、加快建设法治政府,力促政府行为规范、廉洁高效。
全面落实依法行政各项任务,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。一要坚持权由法授,严格依法履职。以巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果为抓手,加快政府职能转变,依法全面履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能。做好政府机构改革工作,进一步明确行政部门职责权限,理顺职责关系。继续推进简政放权、放管结合,开展行政权力清理,全面推行行政权力清单制度,做到政府“法无授权不可为、法定职责必须为”。深化行政审批制度改革,完善三级行政审批服务,提高行政效能和服务水平。扎实开展“法治丰泽”建设,全面完成“六五”普法目标任务,完善政府法律顾问制度,提高政府工作人员特别是执法队伍的法治意识、依法办事能力,进一步激发工作热情,为依法履职创造良好条件。二要坚持程序法定,严格依法决策。健全依法决策机制,严格遵守重大行政决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论”法定程序,落实重大决策、重大事项向区人大及其会报告、向区政协协商通报制度,建立健全行政机关内部重大决策合法性审查、风险评估、跟踪反馈、终身责任追究和责任倒查等机制,坚持邀请区人大、政协领导列席区政府常务会议制度,确保行政决策合法、科学、民主。完善规范性文件制定发布程序、备案审查、评估清理制度,确保规范性文件主体合法、程序合法、内容合法。科学编制区“十三五”规划。三要坚持行为法限,严格依法办事。深化行政执法体制改革,梳理部门执法权限,推进综合执法,着力解决权责交叉、多头执法问题。加强行政复议和行政应诉工作,落实行政执法与刑事司法、行政审判衔接互动制度,推进政府与法院良性互动发展,使显性权力规范化、隐性权力公开化。坚持严格规范、公正文明执法,加强市场经济主体网格化监管,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,依法惩处各类违法行为。健全民情工作机制,及时收集、依法处理群众反映的问题。四要坚持责任法究,严格依法监督。认真执行区人大及其会各项决议决定,自觉接受区人大及其会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。高度重视各民主党派、工商联、无党派人士和广大人民群众的监督。全面推进政务信息公开,依法保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。加强行政监察和审计监督,强化绩效管理、效能监察和行政问责,大力治理庸懒散奢浮现象。严格落实党风廉政建设责任制,严格落实中央八项规定,坚决纠正“四风”问题,坚决查处执法犯法、违法用权等行为,确保政府各项工作在法治轨道上有序运行。
各位代表,我们正处在转型发展的新时期,挑战与机遇并存,困难与希望同在。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,全面贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神,在市委、市政府和区委的领导下,团结和依靠全区人民,进一步解放思想、改革创新,攻坚克难、砥砺奋进,为推动丰泽科学发展跨越发展、建设泉州现代化城市核心区而努力奋斗!
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区政府自查报告篇十三
赫山区,隶属于湖南省益阳市,下面本站小编给大家分享几篇赫山区政府。
一起看一下吧!
各位代表:
现在,我代表区人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席大会的同志提出意见。
一、奋发有为,在改革创新中破浪前行。
20xx年,在市委、市政府和区委的坚强领导下,我们全面贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神,努力克服经济下行压力,砥砺奋进,负重前行,较好地完成了区四届人大二次会议确定的各项目标任务,经济社会实现平稳较快发展。全年预计完成地区生产总值256亿元,增长10.9%;财政总收入16.23亿元,增长11.03%;固定资产投资242亿元,增长25%;社会消费品零售总额88亿元,增长13.8%;城乡居民人均可支配收入17500元,增长14.5%;本外币存款余额310.1亿元、新增38亿元,贷款余额186.8亿元、新增29.8亿元,存贷比为60.2%。
(一)抓转型、促增长,产业调整凸显新成效。一、二、三产业增加值分别为35亿元、127亿元和94亿元,增长4.5%、12.4%和11.3%,产业结构比由上年的14.5∶49.3∶36.2调整为13.7∶49.6∶36.7。工业经济稳中有进。新进规模工业企业26家,总数达202家,其中产值过亿元的142家。实现规模工业总产值468亿元、增加值125亿元,分别增长14.0%、12.2%;完成工业技改投资74亿元,增长28.7%;艾华集团晋升为国家技术创新示范企业,高新技术企业达22家,省级企业技术中心达5家。严格控制污染物排放总量,规模工业增加值综合能耗下降10%。农业发展巩固增效。实现农林牧渔总产值55.8亿元,增长4.5%。播种水稻109.8万亩,粮食总产量50.5万吨,获评全国粮食生产先进县;建设高标准农田1.27万亩,水稻生产综合机械化水平达74.6%,笔架山获评省级平安农机示范乡;新增有效仓容4万余吨,确保粮食应收尽收。种植蔬菜29.6万亩,总产量57.4万吨。出栏生猪108.8万头,连续八年荣获全国生猪调出大县奖励,连续五年获评全国生猪良种补贴项目县。流转耕地29万亩,新增市级以上农业产业化龙头企业8家、农民专业合作组织185家。三产活区步伐加快。全区服务业发展中长期规划编制完成。发展规模以上服务企业41家,实现营业收入22.4亿元。品尚电子等电商企业迅速发展,工艺美术创意产业园建设稳步推进。发展龙源纺织等外贸企业43家,完成进出口总额2.2亿美元,增长22.2%。投资6.5亿元的桥南好润佳城市综合体加快建设。投资1.85亿元,改造城区农贸市场12个,新建乡镇农贸市场2个。销售商品房21万平方米,实现销售额7.92亿元,分别增长5.0%、5.1%。实现旅游综合收入15亿元,增长17.1%。
(二)抓重点、促突破,经济发展彰显新活力。项目建设成果丰硕。交通大会战火热进行,完成投资20亿元。宁朱线、绕城高速、石长铁路复线路基基本完成,益娄、益马高速全面动工,关山路完成路面硬化,益阳大道西延线正式启动;改造危桥12座,建设农村公路131公里。民生项目建设扎实开展。投资2.7亿元,完成水利建设工程4300多处,其中整治河道44.8公里,除险加固小型水库13座,解决16.2万人的饮水安全问题。投资3568万元,完成90个村农网改造和26项城网工程。建设3g基站37个、4g基站403个,新增信息化用户2.1万户。产业项目建设全面推进。顺德城·益阳家居博览中心一期建设进展良好,海吉星农产品物流园全力推进,津湘药业一期、凯特密欧、康源制药、安兴电子、家家润建成投产。83个重点项目完成投资50亿元。园区建设成效显著。龙岭工业园新开工项目36个,新投产项目34个,投产企业累计达160家;完成规模工业总产值178.7亿元、增加值55.4亿元,分别增长27.3%、24.6%;实现税收6.96亿元,增长30%;新建标准化厂房30.3万平方米,利用率达95%;获批省级清洁低碳技术推广园区、飞地经济〔1〕试点园区及新型工业化产业示范基地;中医药产业园获省发改委高度肯定,规划编制工作稳步推进。拓展园区发展空间,衡龙新区7.98平方公里总规已获市政府批准,首期3.6平方公里完成土地调规,水、电、路、气、通讯、污水处理等配套设施同步推进,双汇等重点项目招商来势喜人。特色园区建设经验在全省推广。“三资并举”成绩斐然。拓展招商渠道,新签约项目55个,新凌能源、汉森健康产业园等投资10亿元以上的重大项目相继落户;引进市域外资金形成固定资产72亿元,增长25%;实际利用外资4000万美元,增长25%。立项争资实际到位资金17.5亿元,增长25%,超年目标任务11.6个百分点。龙岭投和区城投分别筹融资9亿元、3.3亿元,黑美人茶业在全国中小企业股份转让系统挂牌上市。
(三)抓创建、促统筹,城乡面貌呈现新变化。城乡建设统筹推进。实现市政基础设施投资4.2亿元,关公路、团圆北路全线拉通,三里桥路提质改造、上新路北段建设及城区道路亮化任务全面完成。着力巩固创卫成果,不断健全市场化保洁及城区农贸市场管理机制,实施万项细小民生工程80大项,扎实推进毛家塘城中村改造。大力推进创交模活动,扎实开展文明劝导和入户宣传,开放单位停车泊位2538个。新型城镇化步伐加快,沧水铺、衡龙桥、兰溪跻身全国重点镇,12个乡镇全部完成总规修编,8个乡镇完成控规编制。沧水铺教育南路建设稳步推进,泉交河林翼大道、欧江岔昌盛大道、兰溪叶紫广场、义乌小商品批发城等项目顺利完工;八字哨、兰溪、新市渡创建省级卫生镇成效明显;龙岭工业园长坡岭和八字哨复兴集中居住区全面竣工,衡龙新区、兰溪枫林、岳家桥安置区开工建设。管理方式更加科学。建立乡镇规划委员会运行机制,出台村民建房管理暂行办法及建筑图集,引导村民规范建房。组建查违办,实行责任下移,拆除违法违章建筑119处、1.47万平方米。加强和规范农村土地综合整治;投资9500万元,实施国土整理3433.5公顷,新增耕地68.6公顷;成功创建土地节约集约模范县。联合开展“治超”行动,查处超限超载车辆6126台次。圆满完成村级换届选举,全部建立“四位一体”机制〔2〕;完成8个集镇社区办公服务用房建设。人居环境明显改善。开展绿荫行动,新增园林绿地面积345亩;营造林4.3万亩,森林覆盖率达31.9%。城区空气质量优良天数达340天,优良率93%。强化“三河”流域综合治理,巩固非法涉污企业关停成果,推进禁养区生猪规模养殖整治工作。新建环卫标准化处理台站4个、建筑垃圾消纳场1个、垃圾分类减量设施4180个,农村清洁工程在全市名列前茅。泉交河竹泉山村创建省级美丽乡村通过验收,八字哨、泥江口获评全市美丽乡村建设“十佳乡镇”,银东社区、洪家村社区、金家堤村创建省级两型社区(村)成效明显。
(四)抓民生、促和谐,社会建设取得新进步。民生支出达20亿元,增长16.4%,占财政总支出的65.2%;省定14项为民办实事任务、区定10件民生实事全面完成。就业水平稳步提升。开展职业培训6753人,发放小额担保贷款4500万元,顺利通过省级创业型城市验收;新增农村劳动力转移就业3312人、城镇就业5755人、失业人员再就业3024人,实现动态消除“零就业”家庭目标。社会保障显著增强。住房条件不断改善,公积金归集资金1.7亿元,发放贷款2.6亿元,分别增长35.7%、7.7%;改造棚户区2572户、农村危房800户,新建保障性住房1434套,惠民小区获评省级保障性住房示范小区。统筹城乡居民养老、医疗保险,稳步推进被征地农民养老保险,五大社会保险参保人数达130.5万人次,征缴基金3.68亿元。扎实开展“阳光行动”,城乡低保月人均补差标准分别提高至270元、120元;农村特困人员集中供养、分散供养年人均标准分别提高至5600元、2640元;及时发放优抚资金、医疗救助资金、孤儿基本生活费和移民后扶直补资金,启动重度残疾人护理补贴发放,落实老年乡村医生、原中小学民办教师和代课教师生活困难补助。率先开展关爱高龄、空巢、失能、半失能老人基本养老服务工作,建成衡龙桥、新市渡、龙光桥、兰溪4所乡镇敬老院,沧水铺敬老院获评全国先进敬老院。科教文体全面发展。申报专利346件,增长13%;洪家村社区获评全国科普示范社区。投资1亿元,建成农村合格学校15所、公办幼儿园2所,梓山湖学校投入使用;城区新增学位2920个,推进中小学起始年级招生制度改革,大班额问题得到有效缓解。全面推进村级文体建设“六个一”工程〔3〕,送电影送戏下乡3480场,广播系统实现全覆盖,兰溪获评省级民间文化艺术之乡。成功举办区十三届大众运动会,获市十四届大众运动会团体一等奖,超额完成十二届省运会夺金任务。医卫条件不断改善。城乡居民电子健康档案建档率达86%,国家基本药物制度实施面扩展至170个村级卫生室,区疾控中心应急楼建成使用,岳家桥、新市渡卫生院和金银山街道社区卫生服务中心完成改扩建工程。计生服务更加到位。拓展人口计生公共服务,实施“单独二孩”政策,落实城镇独生子女父母奖励,推进网底建设、网格管理、层级网控“三网融合”,符合政策生育率达84%,人口自然增长率控制在5.3‰。社会治理成效明显。紧密结合“三访三化促发展解民忧”专项活动,化解通程水泥等突出信访维稳问题51个,帮扶困难群众3360户,排查化解各类矛盾纠纷5600余起。深化“平安赫山”创建,组织开展“禁毒会战”等专项行动,快速侦破“9•23”金店抢劫案等重大刑事案件,妥善处置较大规模突发性事件97起;推进“天网工程”建设,增设监控探头140个。实现轻微财损交通事故快处快赔,在全市率先成立婚姻家庭纠纷人民调解委员会。办理法律援助案件208件,“司法技能大比武”在《光明日报》等媒体报道。综治民调全省排名由上年的103位跃升至59位,获评全省综治工作先进区。安全生产总体平稳。深入开展“安全隐患整治年”活动,扎实推进“打非治违”〔4〕专项整治和隐患排查治理。不断加大资金投入,全力推进“清剿火患”战役,及时整改消防隐患1029处。加强职业病防治,强化渡口码头和特种设备管理,依法取缔关闭落后高危行业企业9家、非法加油站(点)32家、砖瓦窑企业20家、黑校车87台,非煤矿山在生产企业减至6家,省、市挂牌督办隐患均整治到位。大力开展食品安全“四打击四规范”〔5〕专项整治行动,获评省级餐饮安全示范区。严格水行政执法,拆除张芦渠、柳林江河道围堰及拦河阻水物43处。积极备汛,科学调度,有效抵御20xx年以来的高洪水位,确保平安度汛。统筹开展应急演练26场,成功处置湘诚小区等8处地质灾害,全区未发生一起较大以上森林火灾。安全生产形势趋好,获评全省安全生产先进单位。
(五)抓改革、转作风,服务水平得到新提升。改革步伐不断加快。减少行政审批项目19项,新进驻政务中心服务项目23项,项目审批全部实现限时办结。设立鱼形山街道,推进两型片区建设。稳妥推进政府机构改革,制定完善。
工作方案。
组建区食品药品监督管理局。推进工商登记制度改革新增市场主体4218户。稳步开展“营改增”试点工作积极推进全口径预算完善投资评审和国库集中收付管理。基本完成13家国企改制社保挂账工作。依法行政持续推进。“六五”普法活动深入开展法治政府建设步伐加快。自觉接受人大、政协、社会的监督及时向人大及其会报告工作向政协协商通报情况;注重办理实效办理人大代表建议90件、政协委员提案81件办复率、满意率或基本满意率均达100%。举办重大行政决策听证会5次办理行政复议、行政裁决、行政确认、行政征收案25件政府。
合同。
管理经验在全省推广,获评省级依法行政工作先进单位。政务环境更加优化。扎实开展党的群众路线教育实践活动,狠抓“四风”治理,清退办公用房3183平方米,整治违规公车43辆,处理违规干部28名,“三公”经费同比减少33%。开展“骨干企业走访帮扶月”活动,有效解决企业生产经营问题40个。全区各级政务服务中心受理办件62.8万件,办结率99%。区长热线办理来电来信8260件,接待群众来访2980人次,满意率90%以上。审计项目75个,纠正管理不规范资金2亿元,审减工程造价3980万元。全面落实减负惠农政策,清退违规收费609.4万元,处分责任人员46人。
过去的一年,国防动员扎实推进,人武建设成效显著,征兵工作圆满完成,工商联、共青团、妇女儿童、民族宗教、老干老龄、外事侨务、红十字会等事业取得新成效,气象、物价、供销、工会、保险、邮政、对台、档案等工作取得新进展。
各位代表,过去的一年,我们在逆势中寻求突破,在实干中奋力前行。这些成绩的取得,是市委、市政府和区委科学决策、正确领导的结果,是区人大、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果,是广大干部群众团结一心、奋勇拼搏的结果。在此,我代表区人民政府,向辛勤耕耘在各条战线的全区人民和驻区各单位、武警、消防官兵,向给予我们大力支持的各位人大代表、政协委员、社会各界人士和离退休老同志,向所有关心、支持、参与赫山建设和发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
成绩令人鼓舞,发展任重道远。站在全省看赫山,我们必须清醒认识当前发展所面临的诸多挑战和问题:发展特色不够鲜明,经济结构不够优化;对外开放水平不高,要素集聚功能不强;生态环境比较脆弱,治理难度日益加大;农村基础设施薄弱,农业产业化程度较低;改革发展中的社会矛盾突出,维稳压力较大;政府自身建设有待加强,发展环境仍需改善,等等。对此,我们将高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
二、开拓进取,在全面发展中彰显特色。
20xx年,是全面推进依法治区的开局之年,是全面深化改革的关键之年,是全面完成“”规划的收官之年,更是加快全面小康建设的奋进之年。
20xx年政府工作的总体思路是:深入贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,不断深化“三访三化促发展解民忧”专项活动,适应新常态,促进新发展,以抢抓洞庭湖生态经济区规划全面实施为战略机遇,以“多业并举、特色发展”为战略举措,以打造“特色片区、特色园区、特色城镇”为战略路径,依法行政,深化改革,全力开创发展升级、小康提速的新局面。
20xx年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10%左右,财政收入增长10%左右,固定资产投资增长20%左右,规模工业增加值增长11%左右,社会消费品零售总额增长13%左右,城乡居民人均可支配收入增长12%左右,人口自然增长率控制在7‰以内。
实现以上目标和愿景,我们将重点把握三个关键:
——以“两河两路”为主轴,着力打造特色片区。对四轴片区的区域发展定位进行战略提升,对其产业发展空间进行谋篇布局,拓展新的“增长片”。将新河沿线的龙光桥、笔架山、泉交河、欧江岔、牌口片区,打造成以高效现代农业、美丽乡村建设为主的生态经济走廊;将志溪河沿线的会龙山、新市渡、龙光桥、泥江口片区,打造成以山水文化旅游、低碳宜居宜业为主的绿色经济走廊;将省道308沿线的龙光桥、兰溪、八字哨片区,打造成以农业产业化为主的综合经济走廊;将银城大道沿线的中心城区、龙岭工业园、沧水铺、衡龙桥、鱼形山、岳家桥片区,打造成以园区建设、商贸物流为主的产业集聚经济走廊。
——以“镇园合一”为突破,着力打造特色园区。在“一园带多区”管理模式下,实行“镇园合一”新体制,转型升级,多地发力,打造新的“增长极”。将龙岭工业园打造成以中医药、电子信息、食品加工为主的特色产业园区;将衡龙新区打造成以大项目、大企业、大产业为支撑的产城融合新园区;将沧水铺工业小区打造成以包装袋精深加工为主导、高新技术为支撑的循环经济工业园区;将兰溪粮食产业园打造成集粮食仓储、精深加工、物流配送、综合服务于一体的粮食产业园区;将龙泉工业小区打造成以机械、建材产业为主的综合性园区。
——以“城乡统筹”为引领,着力打造特色城镇。积极稳妥推进新型城镇化,推动工业化、城镇化和农业现代化协调发展,培育新的“增长点”。按照突出重点、兼顾一般的原则,优化“一点四线”〔6〕城镇发展格局,以沧水铺、兰溪、衡龙桥为轴心,以泉交河、泥江口为两翼,分批打造具有赫山特色的新型城镇体系,将沧水铺打造成经济重镇,将兰溪打造成水乡古镇,将衡龙桥打造成产城新镇,将泉交河打造成文化名镇,将泥江口打造成工贸强镇。
围绕上述目标和关键,我们将突出抓好八项工作:
(一)突出项目带动,增强特色发展引领力。超前谋划一批项目。积极研判上级政策,科学编制全区“十三五”规划。以生态环保、基础设施、特色产业、新型城镇、社会民生五大类项目为重点,抓实抓好棚改、水利、交通、粮食仓储、文化创意等项目的收集、筛选、包装和储备,积极策划岭湖-鹿角湖-东湖-新河电排二级公路、李家洲铁水联运物流园、新河提质改造、清溪河片区开发等项目。全力争取一批项目。以洞庭湖生态经济区规划为引领,努力争取来仪湖国家湿地公园、河湖连通和沟渠畅通、益阳港进港铁路、城镇污水垃圾处理等项目进入上级计划笼子。大力推动益平高速、长株潭外环线、长益高速复线早日开工,推进玮隆广场、海洋城等项目尽快落地。高效建设一批项目。推进绕城、益马、益娄高速和石长铁路复线、益阳大道西延线建设,抓紧启动欧牌线、泉泥线建设。加快顺德城、海吉星、好润佳、绿之韵、中以高科、华翔三期、汉森健康产业园等项目建设步伐,力促布伊尔、吉祥家纺、世林食品、本源医药、瑞翊达科技、益阳茶厂二期建成投产。大力优化施工环境。坚持宣传教育与依法打击“两手抓”,严厉打击强揽工程、强装强卸、强行参工参运、抢搭抢建、无理阻工、敲诈勒索等不法行为。进一步完善调度点评机制,健全重点项目建设考评体系,严肃查处乱检查、乱摊派、乱收费、索拿卡要等问题。
(二)突出招商引资,增强特色发展驱动力。注重招商质量。强化招商选资,坚持不符合产业政策的不引进、财税贡献率低的不引进、科技含量低的不引进,坚决不要黑色的gdp,坚决不要带血的gdp。重点以中心城区、龙岭工业园、衡龙新区三大平台承载项目,针对商贸流通、生物医药、电子信息、食品加工等产业,着眼央企、上市公司、世界500强,着力引进一批规模大、档次高、成长性好的项目。创新招商方式。突出产业配套,强化全民参与,实施精准招商,争取双汇、煌上煌等重大项目落户衡龙新区。着力提升项目动态管理水平,做到储备一批、推介一批、引进一批、开工一批、投产一批,确保外来投资连续跟进。提高招商成效。完善区代办中心等配套服务设施,确保项目瞄得准、招得进、落得下。创造公平、公正的投资环境,营造重商、亲商、安商、护商的良好氛围,着力解决落户企业在生产经营中的各类问题,全力支持其做大做强。
(三)突出园区建设,增强特色发展承载力。着眼长远抓规划。贯彻全省园区建设“135”工程〔7〕要求,抢抓飞地经济试点园区建设机遇,做大龙岭工业园,做强衡龙新区,做实其他乡镇工业小区。进一步细化龙岭工业园15.7平方公里规划布局,加快编制实施中医药产业园、衡龙新区新型城镇化综合示范区、沧水铺工业小区和龙泉工业小区的规划。提质加速抓建设。加快污水处理等基础设施建设,新建标准化厂房30万平方米,同步推进绿化、美化、亮化工程,全面提升园区品位。推进衡龙新区110千伏变电站建设,完成银城大道5.1公里扩建任务,完善住房、学校、医院、商贸等社区配套建设,实现项目两型化、园区城市化、服务专业化。加快推进兰溪粮食产业园建设。转型升级抓增效。推进医药、电子、食品、纺织、包装、机械制造六大主导优势产业集群发展,加快中医药、电子信息、食品加工等产业园建设,走大中小企业融合发展道路。推动企业从主要依靠低成本竞争向更多以智力投入取胜转变,着力引进50家创新企业。改造提升塑编、纺织、建材等传统产业,力争万元gdp能耗下降4%,力促两型建设达到全省先进水平。大力实施品牌、知识产权带动战略,突出行业标准建设。精益求精抓服务。完善政企合作协调机制,主动抢时间、抢进度、抢效率,全力为企业服好务。实现骨干企业走访帮扶常态化、精准化,着力为企业特别是小微企业减负添力,培育一批年产值5亿元以上企业,新增15家规模以上工业企业。拓宽思路抓经营。强化经营园区理念,加快产城融合步伐。通过银行贷、自己筹、项目争、bot〔8〕、ppp〔9〕等渠道,着力破解融资难题。创新体制抓管理。继续发挥龙岭工业园统筹带领作用,积极推行“镇园合一”新体制,充分调动乡镇建设园区的积极性,推动各园区形成功能互补、资源共享、协同发展新格局。
(四)突出新型城镇,增强特色发展集聚力。以超前的理念规划城镇。推动“多规合一”,分步实施城乡规划编制计划,科学编制35个中心村、美丽乡村示范村、新河沿线村庄、宁朱线景观、枫林桥景观、兰溪古镇街道立面改造、沧水铺镇区立面改造的规划。严格城乡规划审批、执行制度,完善乡镇规划委员会运行机制,形成从开工放线到竣工验收的全过程监督检查机制,确保城镇布局、建设按规划执行到位。以精品的理念建设城镇。以湖湘文化为基础营造地域特色,以生态资源为依托营造山水特色,把每一条河流、每一条道路、每一栋建筑打造成精品、塑造成景观。引导基础设施建设项目向重点镇倾斜,突出互联互通,力促产业互补、经济互助、错位发展。进一步推进小城镇“6+5”工程〔10〕建设,完成枫林路、教育南路、云峰东路建设,新建林翼大道二期、育才东路等道路,实施兰溪古镇整体改造、张家塘墟场提质改造和衡龙桥自来水加压站等工程,启动岳家桥农贸市场、兰溪污水处理厂、新市渡饮水工程等项目,加快镇区垃圾集中处理、排污管道建设,全面提升城镇综合承载水平。进一步规范村民建房,推进乡镇国土所、建设站合署办公,严厉打击违法用地和违规开发。以市场的理念经营城镇。按照“资源资产化、资产资本化、资本市场化”的理念,盘活城乡存量土地,提高土地利用率,着力实现土地收益最大化。鼓励社会资本参与城镇基础设施建设,加快推进广告牌、弱电管网、加油加气站、混凝土搅拌站的开发建设经营,形成“政府引导、社会参与、市场运作”的多元格局。以人本的理念管理城镇。全力做好创交模工作,扎实开展园林城市创建活动,大力推广创卫长效管理机制,继续推进省级卫生镇创建。深入推进“数字赫山”建设,优化城乡网格化服务管理。科学整合多方力量,着力实现“治超”常态化。健全农业转移人口市民化推进机制,力促城镇基本公共服务均等化,努力让其进得来、住得好、留得下。加大基层干部培训力度,充实乡镇规划、水利、安监等方面的专业技术人才,指导完成社区居民委员会第九次换届选举工作。
(五)突出现代农业,增强特色发展支撑力。在发展特色农业上求突破。继续发挥“全国产粮大县”“全国生猪调出大县”优势,优化特色种养业结构。播种粮食118万亩以上,出栏生猪110万头以上。发展壮大八字哨万亩蔬菜、泉交河三益有机蔬菜等基地,推进标准化生产,建好群众放心的“菜篮子”,着力打响赫山蔬菜品牌。加快推进花卉苗木交易大市场、益阳花卉苗木精品博览园建设,培育形成银城大道沿线花卉苗木产业带。在推进产业化经营上有作为。以实施两个“百千万”工程〔11〕为契机,着力培育家庭农场等新型农业经营主体,加快现代农业生产技术推广,促进农产品精深加工业提质加速发展,新增市级以上农业产业化龙头企业8家,进一步壮大农村集体经济。稳步推进农村集体土地承包经营权确权颁证工作,流转耕地达30万亩以上。在夯实农业基础上显成效。深化农业综合配套改革,全力打造省级现代农业示范区。大力加强农村土地综合整治,着力建好6万亩高标准农田。加快小型农田水利重点县建设和病险水库、水闸除险加固步伐,启动“五小”水利〔12〕建设“三年大会战”,确保农饮安全工程全覆盖,编制好县级水利规划,狠抓水利设施管护,着力打造安全水利、民生水利、生态水利。在建设美丽乡村上促升级。按照“政府主导、群众主体、市场运作”的原则,加快竹泉山美丽乡村片区〔13〕建设,将其打造成具有湖乡特色,集休闲、度假、观光于一体的生态秀美乡村。
(六)突出三产活区,增强特色发展贡献力。着力繁荣商贸物流。积极支持顺德城、益阳茶业市场、义乌小商品批发城开展特色经营,全力服务海吉星、玮隆广场、湘运物流园、汽车商贸城建设,着力打造融人流、物流、资金流、信息流于一体的现代商贸流通产业集散高地。积极培育新兴业态。着力扩大消费热点,注重培育服务外包、总部经济、现代金融等新的经济增长点。加快城乡信息化步伐,鼓励万木春等传统市场提质升级电商平台,引导品尚电子等实体企业提升电商应用水平,不断完善城乡物流配送体系。融合发展文化旅游。做好历史文化名城创建工作,注重保护开发“三周一叶”、胡林翼等文化资源,培育壮大花鼓戏产业,着力建好工艺美术创意产业园。协同推进兔子山遗址、羊舞岭古窑的考古发掘及项目包装,力争将兰溪山歌、明油纸伞、工艺绣花鞋申报为省级非物质文化遗产。加快编制实施旅游产业发展总规、休闲农业和乡村旅游发展规划;整合碧云峰、美丽乡村、花乡农家乐、汉森万亩中药材种植基地等生态资源,积极发展乡村旅游;着力推进会龙公园和秀峰公园片区创建国家4a级景区。
(七)突出要素保障,增强特色发展竞争力。强化用地管理。坚持扩大土地增量、盘活土地存量、节约集约利用三措并举,推进土地规划、收储、开发和出让相统一。加强用地保障,根据产业配套及关联建设需要,科学安排用地指标,全力抓好土地报批,切实满足建设用地需求。创新安置拆迁。坚持先安置后拆迁,实现依法拆迁、阳光拆迁。推进电梯安置房和庭院式安置区建设,做到集中安置与分散安置相结合。突出抓好益娄、益马高速等重点工程和龙岭工业园项目的安置拆迁。拓宽融资渠道。全力争取国开行棚改项目贷款,积极拓宽新形势下政府融资渠道。力促区城投、龙岭投分别筹融资4亿元、10亿元以上,力争完成立项争资18亿元以上。加强政银企对接,着力发展普惠金融,全力引进1家村镇银行,引导各类金融机构支持“三农”、小微企业、新兴业态等实体经济发展。加快艾华集团、湘运集团等企业上市步伐。破解用工难题。用活用好创业就业引导资金,摸清人力资源家底及企业用工信息,注重加强职业培训,积极搭建劳务输送平台,继续完善城镇就业创业服务体系,鼓励就地就近转移就业。
(八)突出民生改善,增强特色发展凝聚力。以提高群众幸福指数为目标,以为民办实事为抓手,统筹做好各项重点民生工作。努力实现学有所教。新增义务教育合格学校27所,继续推进城区“两扩六建三步走”工程〔14〕,着力打造箴言教育品牌。加强教师队伍管理,深化师德师风建设。推进教育综合改革,力促各类教育协调发展。努力实现病有所医。稳妥推进公立医院改革,全面推行乡村医生签约服务,科学实施双向转诊制度,积极推进衡龙桥卫生院整体搬迁,全力创建国家慢性非传染性疾病综合防控示范区。努力实现住有所居。大力实施“两房两改”工程〔15〕,着力改善城乡居住条件,将毛家塘村打造成全市城中村改造示范点。努力实现老有所养。巩固农村社会养老保险覆盖水平,健全城乡居民基本养老保险制度。积极推进社会化养老,力争养老服务床位突破20xx张。努力实现困有所济。完善社会救助体系,抓好群众“救急难”工作,继续提升低保救助、特困人员供养、残疾人保障水平,注重加强移民后期帮扶。努力实现民有所安。严厉打击严重刑事及多发性侵财犯罪,有效防范、化解、处置影响社会安定的问题。加强人民调解、法律援助,落实涉法涉诉信访依法终结机制。努力实现闲有所乐。启动电视“户户通”工程,加快赫山电影城、青少年校外活动中心改造建设,大力开展送戏送电影送体育下乡、文艺宣传进社区等活动,提高文化体育场馆节假日向社会免费开放的水平。
三、坚持实干,在依法行政中为民服务。
蓝图已经绘就,实干托起梦想!做好全年的工作,首要的责任在政府,必须对照依法行政和深化改革要求,切实加强政府自身建设,不断提升为民服务能力。
(一)以更加有效的举措推进改革。以转变政府职能为核心,加快政府机构改革步伐。推行政府权力清单、责任清单和负面清单制度,切实做到“法定职责必须为,法无授权不可为”。深化行政审批制度改革,加强各级政务服务中心建设,进一步提高服务水平。深化预算管理制度改革,构建规范的现代预算制度。完善区直预算单位国库集中收付制度运行机制,试点推开乡镇、街道国库集中收付制度改革。规范国库资金管理,建立健全“以存促贷、奖贷挂钩”的竞争性存款机制,提高各商业银行服务地方经济社会发展的积极性。引入竞争机制,在机关后勤服务等方面大力推广政府购买服务。巩固工商登记制度改革成果,着力落实企业定向减税政策,进一步激发创新创造创业活力。确保全面完成国企改制扫尾任务。
(二)以更加规范的管理依法履职。加快“法治赫山”建设,健全依法决策机制,积极推行政府法律顾问制度,完善重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制,严格行政执法人员管理,全力创建省级依法行政示范单位。全面清理规范税收等优惠政策,加快建设竞争更加有序的市场环境。对财政资金分配使用、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权,定期轮岗,强化内部流程控制,防止权力滥用。完善社会信用体系,构建更加便民高效的市场主体登记监管体系。
(三)以更加开放的态度接受监督。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,全面公开预算单位部门预决算和“三公”经费事项。完善审计制度,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。自觉接受区人大及其会的依法监督和区政协的民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,定期向人大报告工作,及时向政协协商通报情况。主动接受社会和群众监督,让权力在阳光下运行。
(四)以更加务实的作风提升效能。严格贯彻执行党风廉政建设责任制,大力推进惩治和预防腐败体系建设,建立完善责任追究的经常性工作机制,严肃查处违法违纪案件。牢固树立务实为民、勤廉高效的优良政风,坚决执行中央八项规定、省委九条规定、市委十项规定,确保“三公”经费只减不增,把有限的资金用在加快发展和改善民生上。完善各部门单位分类绩效考核办法及评价体系,落实重点工作督办责任制,进一步优化政府管理服务流程。
(五)以更加严格的要求守住底线。严守安全生产底线,强化政府和行业的监管责任及企业的主体责任,健全监管网络,力争实现全年无较大安全事故。严守金融安全运行底线,坚决打击非法集资和逃废债务等行为,着力营造良好的生态金融环境。严守计划生育工作底线,坚持不懈抓好人口计生工作,严肃查处违法生育行为,确保实现“创模保先”。严守生态环保底线,巩固扩大农村清洁工程成果,继续推进竹制品生产、畜禽养殖污染整治工作,实施河湖保洁工程,确保森林覆盖率达到32.07%,力争成为全省整区推进农村环境综合整治项目示范区,让赫山的水更清、天更蓝、家园更和美。
(六)以更加显著的成果惠及民生。全面完成十件民生实事。1.新增农村劳动力转移就业2900人、城镇就业5700人。2.新建公租房1600套,改造棚户区3163户、农村危房500户。3.新建兰溪小河口、鱼形山敬老院,扩建龙光桥、泥江口敬老院。4.推动“天网”工程全覆盖,新增监控探头160个。5.确保宁朱线建成通车。6.完成市十六中扩建。7.完成八字哨、泉交河卫生院整体搬迁和欧江岔卫生院改扩建。8.完成40个村农网改造。9.完成龙岭、衡龙新区污水处理厂建设。10.扎实推进“三河流域”综合治理。
各位代表,美丽赫山的光明前景鼓舞人心,全面小康的宏伟目标催人奋进!拼搏成就伟业,发展赢取未来!让我们在区委的坚强领导下,紧紧依靠全区人民,凝心聚力,开拓进取,推动全区经济社会实现更好更快发展,为跻身全省县域经济第一方阵而努力奋斗!
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区政府自查报告篇十四
各位代表:
现在,我代表河东区人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协委员和列席人员提出意见。
20xx年工作回顾。
20xx年,在市委、市政府和区委的领导下,在区人大、区政协的监督支持下,区政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实一系列重要讲话和对天津工作的重要指示,紧紧围绕建设美丽河东、实现“金贸”定位,立足河东发展、百姓利益,团结依靠全区人民,凝心聚力,求真务实,攻坚克难,开拓创新,全区经济持续健康发展,社会保持和谐稳定,人民生活水平不断提高,各项工作稳中有为、稳中有进,圆满实现了全年经济社会发展主要预期目标。
20xx年,主要做了以下工作:
一、强化提质增效,综合实力稳步提升。
坚持稳中求进、稳中求优,以提高发展质量效益为中心,以大项目小巨人楼宇经济为重点,全力推动“一三六六”产业加快聚集,主要经济指标实现快速增长。预计实现地区生产总值300亿元,增长8%,服务业增加值比重提高到90%以上;区一般公共预算收入45亿元,增长18%;规模以上固定资产投资131亿元,增长16%;万元生产总值能耗下降4%,节能减排完成年度任务。
招商引资成效明显。实现内、外资到位额235亿元和1.31亿美元,分别增长15.3%和9%;外贸出口4.5亿美元,增长11%;内联引资、总部经济创造历史性突破。紧紧抓住京津冀协同发展战略机遇,积极对接首都优质资源,开展高端服务业项目合作,组织策划主题招商活动。引进渤海钢铁、天津物产、中铁油料等国内外500强和优势企业1210家,与四川新希望、广州碧桂园等100余家集团企业建立招商联动机制。项目建设全力推进,29个重点项目在建面积691万平方米,总投资规模977亿元。嘉里汇、渤海银行总部大厦等一批项目基本完工,中信城市广场、中粮大道等一批项目实现销售,红星爱琴海购物公园、金地国际广场等一批项目积极招商,融科瀚棠、御景嘉园等一批项目实现开工。
商务商贸繁荣发展。社会消费品零售总额达到330亿元,批发零售业销售额达到1330亿元。香格里拉、帝旺凯悦酒店开业,东海商厦aiz项目签约,远洋未来广场、天津万达中心、缤纷盛世购物广场等一批商业综合体投入运营,引进一批国际知名品牌和旗舰店。河东万达广场、红星国际广场等高端卖场日均吸引客流超6万人次,年销售额超10亿元,津滨大道高端商业聚集圈初步形成。
金融产业增效凸显。金融机构总量达到102家,实现留区税收2.5亿元,其中税收百万元以上企业35家。引进申银万国证券、航空产业投资基金等一批创新性金融产品和投资平台,培育人保大厦打造金融亿元楼宇,扶持福信集团打造天津市融资服务中心,推动银政企合作,加快形成金融业态聚集地。
自主创新能力增强。加快实施新一轮科技小巨人发展行动计划,新增科技型中小企业500家、小巨人企业5家,4家企业通过国家高新技术企业认定。建成先之科技园、信华金融科技园,打造滨创市级示范生产力促进中心。承接北京科技资源转移取得新进展,引进邓亚军博士、马列伟博士等一批国家千人计划创业团队。加强专利和知识产权保护工作,积极推动科技成果转化。
楼宇经济规模扩大。商务楼宇总量达到40座,入驻企业3807家,实现留区税收超7亿元。商务楼宇新引进企业526家,商贸服务科技类企业占81%。培育打造万海大厦、福建大厦等15座亿元楼宇,棉3创意街区吸引众多创意企业聚集。服务外包、电子商务、中介服务等新兴服务业快速发展。
投资环境不断优化。深化行政审批制度改革,组建行政审批局,实现“一颗公章管审批”,行政许可事项办理进一步提速增效。新增企业设立1808家,累计注册资本308亿元。完善民营经济服务体系,扶持100家中小微企业加速成长,滨海龙泰科技、瑞灵石油设备等13家中小企业实现转型升级,民营经济发展综合指数进一步提升。第三次经济普查工作基本完成,发展后劲和可持续发展能力进一步增强。
二、强化建管并重,城区面貌焕发新姿。
坚持以规划为引领,以优化生态宜居环境为抓手,统筹协调推进城区建设与管理,城区绿化、美化、净化和精细化管理水平不断提高。
城区规划不断完善。启动“十三五”规划编制和城市总体规划、土地利用规划深化工作。着眼改善群众居住环境,强化统筹调度,成立河东区土地整理中心,加快实施地铁、鲁山道小二楼、危陋房改建等各类房屋征收和拆迁改造,六纬路18号地、合兴里等4个地块纳入全市重点改造棚户区范围。
生态建设扎实推进。落实“美丽天津·一号工程”目标责任,加大环境整治力度,健全长效管理机制,在全市率先建成大气污染防治网格化管理监控系统。全力实施清新空气专项行动,全程控制燃煤污染和扬尘污染,全区环境空气质量综合指数明显好转,重点工业企业污染排放稳定达标率100%,城市水环境功能区水质达标率100%,全面完成“”四项主要污染物年度减排任务。完成16个居住小区、130万平方米既有建筑节能改造,新增供热面积39.5万平方米。
城区环境更加宜居。全力实施清洁社区专项行动,完成122个小区、489.6万平方米旧楼区综合提升改造,受益居民7.7万户。突出生态大绿效果,全面实施道路绿化、垂直绿化、绿荫泊位和公园绿化“四绿”工程,新建提升绿化37.6万平方米,完成22万平方米桥园公园提升改造,对海河堤岸、亲水平台和夜景灯光带进行规划提升。综合整修东南半环等8条主干道路,养护维修华捷道等188条支线道路。完善环卫基础设施建设,东兴立交桥西垃圾转运站建成投入使用。
精细化管理不断加强。加快街道综合执法机制改革,组建街道综合执法队伍。推进落实市容环境网格化管理,完善三级指挥协调监督体系,努力实现管理责任和考核监督的全覆盖。顺利通过市级卫生区复审验收。张为臻博客,实施机动三轮车四轮车专项治理,加大道路交通整治力度。加强天津站及周边综合管理服务,打造“五星级”站区,树立天津窗口形象。
三、强化以人为本,民生福祉持续改善。
坚持底线思维,顺应人民群众新期待,精心实施20项民心工程,财政支出70%用于民生领域,公共服务体系不断健全。
教育优质均衡协调发展。完善教育资源布局提升规划,促进教育内涵发展,教学质量和水平进一步提升,未成年人思想道德建设全面加强。实施学前教育提升计划,儿童入园率提升11个百分点,完成天津市实验幼儿园建设工程。推进新一轮义务教育学校、普通高中学校现代化标准建设,完成第五十四中学、教育中心布局调整和中心东道、友爱道小学提升改造。加强学校特色建设,深化协作发展机制,第一〇二中学获批天津市第三批特色高中建设项目,第三十二中学创办天津理工大学附属中学,与中国民航大学合作探索基础教育与高等教育深度合作新模式。
卫生服务水平显著提高。深化社区卫生服务综合配套改革,推动社区卫生服务机构标准化建设,促进中医“国医堂”特色发展,完成20个中医药特色站创建。优化家庭责任医生服务方式,开展城市医生健康教育巡讲进社区活动,社区医疗服务水平不断提高。加强公共医疗服务建设,全力推进儿童保健医疗“一卡通”联网、升级和改造工程,惠及儿童4.2万人。疾病防控、卫生监督、食品药品安全工作扎实开展。实施妇女儿童健康促进计划,人口和家庭公共服务不断深化,低生育水平保持稳定。
社会保障能力不断提升。多渠道开发就业岗位,超额完成新增就业4万人目标。促进创业带动就业,各类困难群体就业安置率达到95%以上,登记失业率控制在3.6%以内。建立社会救助联席会议制度,有序推进社会保险扩面征缴和低保核查工作,参保人数稳步增加,社会保障各项待遇足额发放。累计支出救助资金超1.76亿元,困难群众生活得到有效保障。扎实推进住房保障工作,有效改善低收入住房困难家庭居住条件,新增受益家庭5166户。加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设,建立天津市首家精神康复日间照料站,重度残疾人城居基本医疗保险实现全覆盖。
美丽社区建设创新发展。认真做好社区工作人员待遇标准调整工作。社区网格化管理实现全覆盖,28个社区达到市级美丽社区建设标准。全面推进社区办公服务设施三年提升改造,新建提升社区服务设施89个,达标率提高到70%以上。加强社区物业管理,完成249个旧楼改造小区物业管理覆盖工作。大力开展金融服务进社区,18家社区银行建成开业。优化便民商业布局,创建新开路、中山门等一批标准化菜市场,新增一批早餐连锁店和社区连锁超市。顺峰等高端餐饮多措并举转型升级,逐步形成服务百姓消费的大众餐饮特色。新建改造一批社区老年照料服务中心和老年社区食堂,基本实现老年助餐服务全覆盖,政府买单为困难老人提供居家养老服务8235人次。
文化体育事业蓬勃发展。实施文化惠民工程,推进“三馆一站”免费开放,新建一批“津城书吧”,音乐街、文化公园服务功能和运营效益进一步提升。成功举办河东区第七届社区文化艺术节和天津市第二届欢乐家庭冰雪文化旅游节。广泛开展全民健身运动,在全区34个社区安装更新体育健身器材614件;承办天津市第七届少数民族传统运动会、中国体育舞蹈公开赛(天津站)获得圆满成功,组队参加天津市第十三届运动会、第五届全民健身运动会取得良好成绩。培育践行社会主义核心价值观,深入开展“中国梦·我的梦”主题教育和“十大为民杰出人物”、“精神文明建设最佳品牌项目”评选活动,市民素质和社会文明程度不断提高。
四、强化政府建设,行政效能不断提高。
按照“为民、务实、清廉”的要求,加快转变政府职能,切实改进工作作风,着力提高行政效能,努力建设法治政府、责任政府、服务政府和廉洁政府。
作风建设持续加强。深入开展党的群众路线教育实践活动,严格落实中央“八项规定”,认真查找解决“四风”方面存在的突出问题。深入开展“6+1”惠民专项行动,打通服务群众“最后一公里”;扎实开展“促发展、惠民生、上水平”活动,精心组织帮扶困难企业、联系社区工作,作风建设取得实实在在效果。深入开展创建人民满意公务员示范单位和示范岗活动,公务员整体素质进一步提高。创新服务模式,拓宽引进渠道,搭建沟通平台,人才工作全面加强。
民主政治建设扎实推进。自觉接受区人大及其会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,认真执行区人大及其会决定,及时听取人大代表、政协委员的意见和建议,各类建议、提案全部办复。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作。
政府自身建设得到加强。深化政务公开,依托电子政务平台加强政府服务工作,推进行政权力公开透明运行。创新政风行风民主评议方式,政府热线、公仆接待、政民零距离等互动平台进一步畅通,政府为民服务意识和公信力、执行力显著增强。积极推进政府职能转变和机构改革,加强绩效管理,强化政务督查,重大决策和重点工作得到有效落实。健全重点领域廉政风险防控机制,加强行政效能监察,推进联网实时审计,强化对国有资产、政府采购等专项监管,惩治和预防腐败体系不断完善。
依法行政水平不断提高。在全市率先建立党政机关普遍设立法律顾问制度,制定行政诉讼指导规则,依法审核政府外部行政权力清单。强化行政执法行为监督,完善执法监督动态统计,依法行政考核被市政府确定为优秀等次。完善应急管理体系,应对各类突发事件的能力进一步提高,安全生产形势保持稳定。创新社会治理,重视信访维稳、人民调解、行政复议等工作,依法妥善化解社会矛盾。“六五”普法有效开展,平安河东、法治河东建设稳步推进。河东区先后荣获“全国xx普法中期先进集体”、“全国民族团结进步模范集体”、“全国社会扶贫先进集体”、“全国阳光家园示范区”等荣誉称号。侨务、外事、对台、档案、保密和质量兴区、防震减灾、国防动员、双拥共建、离退休等工作取得新成绩。
各位代表,奋斗历尽艰辛,成绩来之不易。经过一年的努力拼搏,全力打造经济和城市升级版,美丽河东建设扎实推进,向着实现城市定位目标迈出了坚实步伐。这是市委、市政府和区委正确领导的结果,是全区人民凝心聚力、开拓奋进的结果。在此,我代表河东区人民政府,向全区人民及所有关心、支持河东区发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,经济社会发展还存在不少困难和问题。主要是:综合实力还不够强,经济总量不大,产业结构不够优化;民生事业发展和社会保障能力与百姓的期望仍有差距;在政府自身建设方面,服务意识和工作效率还要进一步提高。我们一定要高度重视这些问题,采取有力措施,扎实有效予以解决。
20xx年工作任务。
20xx年是全面深化改革、加快建设新城市中心和美丽河东的关键之年,是全面推进依法治区的开局之年,也是全面完成“”规划的收官之年。我们一定要主动适应新常态的内在要求,用足用好区位、交通、资源、文化等组合优势,较劲爬坡、攻坚克难、奋发有为,扎实做好各项工作,向全区人民交出满意的答卷。
20xx年全区经济社会发展的总体要求是:认真贯彻落实党的和xx届三中、四中全会及中央经济工作会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,全面落实市委十届六次全会、全市经济工作会议和区委十届七次全会部署,坚持稳中求进工作总基调,牢牢把握“改革统领、创新驱动、转型升级、改善民生、从严治党”二十字方针,紧紧抓住京津冀协同发展重大机遇,主动适应经济发展新常态,立足河东发展、百姓利益,解放思想、凝心聚力、攻坚克难、干事创业,着力提高经济发展质量和效益,着力加强保障和改善民生工作,着力推进依法治区,全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设,努力开创新城市中心和美丽河东建设新局面。
20xx年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%,地区服务业增加值的比重保持90%;区一般公共预算收入增长16%;全社会规模以上固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长10%;城镇登记失业率控制在3.8%以内;万元地区生产总值能耗下降4%。实际工作中力争实现主要经济指标增幅好于预期。
一、加快推进全局谋划,以高水平规划引领美丽河东建设。
以规划编制、结构调整、深化改革、招商引资等工作为重点,谋划发展大局,引领河东科学发展转型发展创新发展。
1.突出规划引领。在全力打好“”规划收官战的同时,根据天津市关于“十三五”规划编制工作的总体要求,精心编制河东区经济社会发展“十三五”规划。要紧紧围绕新城市中心发展目标、“金贸河东”功能定位和京津冀协同发展大格局,科学把握“”规划和“十三五”规划的有效衔接,正确处理总体规划和专项规划的关系,坚持城市规划、空间规划、土地利用规划、产业规划的有机结合,以高水平规划描绘河东发展蓝图。
2.突出结构调整。认真做好以“金贸”为主的产业发展大文章,加快形成以现代服务经济为主、都市高端工业等为补充的产业结构,努力走出高端化、内涵式、服务型发展路子。壮大金融服务业。丰富金融业态,促进渤海银行总部大厦早日开业,推动万德隆小贷公司尽快运营,帮助信华金融科技园、天津市融资服务中心引进金融机构入驻,打造亿元楼宇和金融业态的聚集地。繁荣商务商贸业。全力推动嘉里汇实现年内开业,加快推进东海商厦项目建设。加快万达广场、远洋未来广场等商业硬件设施的提升改造和业态布局调整。发展高端工业。以二号桥地区为重点规划发展都市型高端工业,对有条件的现有工业厂房进行改造升级,进一步推动产业结构优化升级、更趋合理。培育新兴产业。落实新兴产业发展规划和扶植政策,推进电子商务、物联网、服务外包等产业发展,增强经济发展后劲。
3.突出体制改革。深化行政审批制度改革,做好人员培训等对接准备工作,高标准高效率地承接好市下放审批事项,着力健全加强事中事后监管的组织体系。推行政府及其工作部门权力清单、责任清单制度,实现“一份清单管边界”。按照人随事走,编随人转的原则,划转相关单位行政编制,相对集中行政许可权,实现“一颗印章管审批”。深化行政执法体制改革,推进执法重心下移,组建街道执法大队,缩小执法半径,实现“一支队伍管执法”。深化财政管理体制改革,推进全口径预算管理,健全政府预算体系,编制一般公共预算,实现“一套预算管收支”。积极推进全区一级预算单位实行工资统发,健全国库集中支付动态监控机制,推进部门预决算和“三公”经费预决算信息公开。加快推进政府职能转变和机构改革,深入推进政企分开、政资分开、政事分开。坚持“瘦身”与“健身”相结合,合理调整机构设置和人员编制。
4.突出招商引资。紧紧抓住京津冀协同发展机遇,主动融入天津自贸区建设,做好基础设施相联相通、产业发展互补互促、资源要素对接对流、公共服务共建共享、生态环境联防联控等工作。更加注重招商引资的质量和效益,进一步优化投资环境,吸引更多优势企业落户河东。预计全年引进超亿元项目企业10家以上。完成国内招商引资253亿元,其中利用境内市外资金132亿元,均增长10%。实现实际利用外资到位额增长8%,外贸出口总值增长9%。
二、加快提高质量效益,以大项目好项目支撑美丽河东建设。
以促转型、提质量、增效益为主线,继续实施项目带动战略,全力保持经济持续健康发展。
1.全力推进项目建设。把土地整理出让与项目引进、产业发展和税源涵养有机结合起来,最大限度地发挥土地资源的效益。全力推进金贸产业园东区等地块的控规调整,加快推进刘台、建材仓库、中储装饰城、万辛庄一期、二期等地块的上市出让,配合做好地铁4号、5号、10号线站点的房屋征收工作。按照“前期项目抓开工、在建项目抓提速、竣工项目抓开业”的要求,全力推进重点项目建设,特别是全力推进棉3创意街区、红星爱琴海购物公园等项目竣工开业,全力推进中信城市广场、招商雍景湾等项目提速建设,全力推进富都营门口、恒大帝景等项目开工建设,全力为以中铁油料公司为代表的重点企业搞好服务。坚持重点项目调度会议和跟踪服务等制度,形成科学有效的重点项目协调、推进、服务和督促机制体系,促进更多好项目早落地、早开工、早建设、早见效。
3.不断提升楼宇经济。加快实施载体转型升级,深入推进“一楼一主题”特色招商;加快落实亿元楼宇专项扶持资金,发挥资金引导作用和政策叠加效应;着力实施留区税收“百千万楼宇”行动,提升楼宇贡献,实现第一、第二批亿元楼宇主导业态比重全部超过30%。培育2座特色亿元楼宇,确保完成第三批亿元楼宇任务,亿元楼宇总数达到15座以上。
4.扶持壮大民营经济。整合区内资源,加快建立民营企业服务中心。健全民营经济发展工作协调、协作机制,创造更加公平的市场环境、政策环境和社会环境,激发全民创业热情,激发民营经济活力。用足用好各项政策,培育扶持小微企业发展。全年实现新增民营企业1000家,培育民营企业集团1-2户,新增民营企业从业人员3000人,新增民营经济税收1.5亿元,完成9家企业转型升级任务。
三、加快提升城市品质,以生态宜居环境促进美丽河东建设。
以打造自然生态宜居环境为目标,全面提升城市载体功能,使河东区天更蓝、水更清、城更美。
1.切实保护蓝天碧水生态环境。深化“三清一绿”行动。深化清新空气行动。以网格化管理为平台,加强大气污染源治理,坚决控制新增工业污染源,全力推进“煤改燃”工作,确保完成市下达的化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4项主要污染物排放总量年度控制任务,环境空气质量不断改善,努力在污染减排和改善环境质量工作中走在全市前列。深化清洁社区行动。全力推动标准化社区服务设施建设,年底整体达标率实现100%。进一步健全“三社联动”社区管理模式,不断创建具有河东特色的美丽社区。计划年内完成181个小区、199万平方米散片旧楼区的提升改造任务;继续深化美丽社区创建活动。深化清水河道行动。继续配合推进河道清淤、水系联通、堤岸改造等工程建设,实现河流水系水清岸绿。加大对水处理设施运行管理力度,强化海河段面水质监测,确保水质达到v类以上标准。深化绿化美化行动。按照“大树、长绿+地被”的新要求,重点实施入市口、桥区、河岸等八项绿化工程,重点在海河沿线打造富民街心绿地项目,计划新建提升绿化54.79万平方米。
2.加快完善城市基础设施建设。完善路网规划方案,改造提升六纬路、七纬路等6条道路,配合推进环宇跨线桥、东纵跨华昌道真理道立交桥等5座桥梁改造。完善城区道路、排水设施,按计划完成卫国道泵站建设,启动大直沽泵站建设。优化环卫设施布局,全面完成太阳城环卫综合设施项目建设并投入使用,积极做好市下达的大型洗地车作业后污水处理等环卫设施新建改造工作。巩固创建节水型城区成果,全年节水22万吨。新增供热面积25万平方米,全区集中供热率达到95%以上。
3.不断巩固环境综合整治成果。积极争取市里政策、项目、资金,继续开展市容环境综合整治工程。对区域内重点道路的建筑立面、城市家俱、广告牌匾实行周期性修复,完善提升公共设施功能。做好重点道路沿线夜景灯光维护维修,提升道路景观环境质量。按照全市统一部署,对桥下空间实施综合治理,规范改造公用设施,有序利用桥下空间,实现“一桥一景”的工作目标。继续加大对马路餐桌、露天烧烤、乱摆乱卖聚集点和私搭乱盖的治理力度,提升我区整体环境质量。继续组织开展背街里巷、城乡结合部和居民社区环境治理工作,形成长效治理机制。
4.全力提高精细化城市管理水平。巩固环境卫生治理成果,深化环卫市场化运作,建立常态化监察管理机制。巩固绿化成果,提高非公绿化管理水平。以迎宾线为重点,健全市容环境保障联动应急机制。完善网格化管理,建设河东区城市综合管理控制系统。强化城市管理统一指挥、协同作战能力,建立高效能的市容环境快速反应处置机制。以天津站地区、机场连接线、海河沿线为试点,探索研究城市管理新模式。加大对天津站及周边地区网格化精细化管理力度,放大站区资源效能,提高站区资源利用率,全力打造服务型法治型的“五星级”站区。
四、加快发展民生事业,以文明和谐社会助推美丽河东建设。
以保障和改善民生为重点,完善基本公共服务体系,不断提高人民生活水平和质量。
1.继续做好惠民实事。以提高就业质量为重点,积极推动以创业带动就业,预计年内新增就业4万人,保持零就业家庭动态为零。落实好80岁以上困难老人居家养老和护理补贴政策,加强各层次养老院建设,完善社区老年配餐中心建设。新建改造提升标准菜市场,完善社区商业中心建设。大力实施残疾人社保、就业、教育、康复等民生项目,不断提升残疾人保障服务水平。
2.健全完善保障体系。进一步扩大社会保障覆盖面,贯彻落实养老保险参保新政策,依法推进社会保险扩面工作。推动企业工资集体协商制度,做好职工增收工作。加强低保的动态管理。积极开展未成年人社会保护和“救急难”试点工作,完善社会救助“一门受理、协同办理”工作机制。积极争取政策支持,推动六纬路18号地、东宿舍等片危陋房屋改造工作。加大对历史遗留产权证问题的协调解决和督办力度。严格落实“三种住房、三种补贴”制度,有效改善我区低收入住房困难家庭的居住条件。
3.协调发展社会事业。办好人民满意教育。深入实施素质教育,促进学生全面发展。加快建设盛世家园幼儿园,扩大学前教育办学规模。全面完成新一轮义务教育学校现代化建设任务,促进义务教育优质均衡发展。开展第二届“河东区名师”评选工作,深化未来学科名师培养工程。启动二十八中学、互助道小学改扩建工程,建设钢渣山小学,进一步优化育人环境。提升医疗服务水平。继续推进药品零差率惠民工程,深入落实家庭责任医生制度,加强应急体系建设,强化食品药品安全监管。加快推进疾控中心、卫生监督所、妇幼保健中心机构建设以及富民路社区卫生服务中心还迁。繁荣文化体育事业。加强精神文明建设,推进志愿服务工作制度化常态化发展。完善公共文化服务体系,办好数字图书馆及津城书吧,推进文化馆和直沽文化艺术中心项目建设,提升街道社区文化站和文化室达标率。规范天津音乐街经营业态,进一步激活演出市场,举办好天津市第八届暨河东区第十届家庭文化艺术节。完善全民健身设施,推进河东体育场提升改造工程。举办河东区第八届全民健身运动会,承办20xx年中国体育舞蹈公开赛(天津站)。认真做好20xx年全国1%人口抽样调查和第三次全国经济普查工作。扎实做好国防动员和人防设施建设工作。创新发展双拥工作,积极争创“全国双拥模范城”七连冠。做好民族、宗教、侨务、外事、对台、档案、保密、人口计生、妇女儿童、离退休等各项工作。
4.加强创新社会治理。加强社区工作者队伍制度化、规范化建设,做好社区居委会换届工作,进一步推进社区居民自治。深化领导干部接访下访、信访代理和三级排查化解等制度,全力推进信访积案化解工作。深化法治河东建设,扎实做好“法律六进”工作,圆满完成“六五”普法任务。深化平安河东建设,加强立体化社会治安防控体系建设,加大社会治安重点地区、突出治安问题排查整治和矛盾纠纷排查化解力度,依法有效打击各种犯罪行为。严格落实企业安全生产责任制和政府安全生产监管责任制,强力推进安全生产标准化建设,坚决杜绝重特大安全生产事故。
各位代表,完成全年目标任务,政府肩负着重大责任。我们一定要巩固拓展教育实践活动成果,进一步加快转变政府职能,恪尽职守,开拓进取,努力打造人民满意的政府。要全力打造法治政府。深入推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,确保按照法定权限和程序行使权力。认真执行区人大及其会的决议、决定,主动开展与人民政协的政治协商,高质量办理人大代表、政协委员的建议提案,广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见,自觉接受区人大法律监督、区政协民主监督和社会各界的监督。坚持依法科学民主决策,完善重大行政决策程序制度。充分发挥法律顾问作用,加强对行政执法行为的监督。要全力打造责任政府。强化责任担当,多做打基础、利长远的事。强化责任落实,完善目标管理、督查推进、绩效考核机制,以“钉钉子”精神抓好重点工作、重大项目、重要事项落实,进一步提高行政效能和执行力。强化责任追究,严格实施行政问责,完善奖惩机制,真正让想干事、能干事、干成事、不出事的干部有机会、有舞台、有地位、受尊重;让不干事、耽误事、挑事惹事的干部感到自责、感到惭愧,避免干好干坏一个样。要全力打造服务政府。把政府角色定位在为民上,把政府职能转变到服务上,把工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众上。深入开展惠民服务行动,切实解决服务群众“最后一公里”问题;深入开展专项整治行动,坚决纠正损害群众利益行为。大力推进政务公开和政府服务工作,实现从“审批型”向“服务型”转变,努力营造高效、便民、透明的政务环境。要全力打造廉洁政府。坚决执行中央八项规定,带头落实厉行节约反对浪费要求,严控“三公”经费支出,降低行政成本,把更多财力用在促发展、惠民生上。严格落实党风廉政建设责任制,深化对“一把手”权利运行的监督,实行主要领导不直接分管人事、财务等规定。建立健全惩治和预防腐败体系,加大对重点领域、关键岗位的行政监察和审计监督力度。深入推进审计监督“一张网”建设,强化经济责任审计,健全完善经济责任审计制度,推动内部审计机构建设,努力实现审计监督的全覆盖。
各位代表,美好的蓝图鼓舞着我们,神圣的使命感召着我们,人民的期待激励着我们。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督帮助下,团结一心、真抓实干,锐意进取、攻坚克难,为打造新城市中心、建设美丽河东做出新的更大贡献!
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区政府自查报告篇十五
各位代表:现在,我代表区人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
“十二五”时期的回顾。
“十二五”时期,在市委、市政府和区委的正确领导下,我们团结带领全区人民,按照市委、市政府对津南“五个要做好,一个走在全市前列”的重要要求,继续推进“东进西连南生态北提升”发展战略,加快城乡一体化建设,全力打造创新津南、实力津南、民富津南、宜居津南、和谐津南,基本完成了“十二五”规划确定的目标任务。
一、经济实力较快增长。
20__年,预计完成地区生产总值808.3亿元,是“十一五”末的2.8倍,年均增长23%;区级一般公共预算收入85.9亿元,是“十一五”末的2.4倍,年均增长18.9%;全社会固定资产投资870亿元,是“十一五”末的2.3倍,年均增长18%;农村居民人均可支配收入22526元,是“十一五”末的1.79倍,年均增长12.3%。经济实力保持在全市前列。
二、产业结构不断优化。
现代都市型农业健康发展。迎新农业园、名洋湖都市庄园等一批设施农业项目实现规模化经营,休闲旅游观光特色凸显,与旅游服务业紧密衔接。专业合作组织加快发展,农业产业化龙头企业达到15家,市级农民专业合作社7个。
工业经济平稳增长。累计新增“七通一平”面积11581亩,基础设施投入72.3亿元,引进实体企业577家,投资2039亿元,载体功能不断增强。20__年,工业企业完成总产值1600亿元,经济总量不断扩大。累计投入资金37.8亿元,实施了1064家企业的转型升级,企业活力明显增强。
现代服务业加快发展。20__年,服务业增加值实现339.5亿元,是“十一五”末的3.1倍,年均增长25.1%。金融业态更加丰富,入驻了26家银行分支机构,成立了16家担保公司和小额贷款公司,建立了62家金融服务站。旅游服务业迅速壮大,小站练兵园、米立方、华盛寺的知名度不断提升,aa级以上景区达到9家。月坛现代商业大厦、碧桂园凤凰酒店、京基皇冠假日酒店等商贸服务设施建成运营。楼宇经济快速发展,打造了长青大厦、青年创业园等16座亿元楼宇,税收累计超百亿元。
科技创新能力明显提升。科技型中小企业达到5239家,小巨人企业213家,杀手锏产品9个,科技企业孵化器10家,企业技术中心68家,组建产学研联合体410项,开发填补市空白以上新产品400项,申报各类科技项目800项,申请专利16400件。启动了天津国家自主创新示范区津南分园建设。我区被评为国家科技进步先进区、全国科普示范区,科技进步综合水平排在全市前列。大力实施名牌战略,产品竞争力不断提升,累计拥有天津市名牌产品31个,培育著名商标56件、驰名商标6件。民营经济稳步发展,民营市场主体达到3.68万户,注册资金950.6亿元。
招商引资规模持续增加。累计实际利用外资26.4亿美元,吸引内资1984亿元。引进了华海清科、智能通卡、中电科46所等一批大项目、好项目,86个项目列入全市区县重大建设项目,北闸口创客工场、双港恒创空间等一批众创空间方兴未艾,为经济增长注入了新的动力。
三、城乡面貌深刻变化。
规划引领作用明显加强。深化完善城市总体规划和土地利用总体规划,编制完成了京津冀协同发展、教育布局、美丽乡村、郊野森林公园等专项规划,控制性详细规划实现全覆盖,规划体系进一步健全。
城镇建设快速推进。累计建成还迁安置房1157万平方米,6.77万户群众迁入新居,实现了安居乐业有保障。全面打造8个新型城镇,初步形成了统筹协调、各具特色的现代化新型城镇体系。20__年,城镇化率达到90%以上,城乡一体化发展继续走在全市前列。
基础设施逐步完善。新建、拓宽改造了津南大道、津岐公路等29条重点道路,15分钟交通圈日趋完善。推动地铁1号线东延线、蓟汕联络线等重点工程建设,对外交通更加便捷通畅。公交一体化加快建设,新增公交线路16条,群众出行条件明显改善。新建、改造雨污水及排水泵站12座,排沥排涝能力显著提升。延伸供水干线13.5千米,镇区实现24小时管道供水。完成板白、白塘口变电站出线等一批电网基础设施建设,电力保障作用得到增强。建设了双港消防特勤站和南环路消防站,消防和应急救援能力大幅提高。
社会管理能力持续提升。围绕国家首批智慧城市试点,建成了智慧津南运行管理服务中心,数字化、精细化城市管理水平明显提升。市容环境综合整治成效明显,开展了市容环境“大清洗、大清整、大扫除”专项治理,城区道路机扫水洗作业率达到90%以上,城镇生活垃圾无害化处理率98%以上,市容环境更加整洁美观。开展了违法占地、违章建设、超载超限、机动三轮车等专项治理,城市管理更加规范有序。
四、生态环境显著提升。
全面实施“美丽天津?一号工程”建设,深入开展“四清一绿”行动,生态环境进一步改善。
全力推进清新空气行动。深度治理工业、燃煤、扬尘等污染排放,利用清洁热源集中供热1030万平方米。开展城乡居民散煤清洁化治理,推广先进民用炉具和无烟型煤。大气污染防治网格化管理全面加强,全区域安装了空气质量自动监控设备。空气质量明显改善,20__年综合指数全市排名第4位。
全力推进清水河道行动。实现“河长制”管理全覆盖,完成洪泥河、海河故道等16条河道综合治理,封堵入河排污口60处。实施了马厂减河、大沽排水河等6条河道堤岸绿化工程,绿化面积43万平方米。双林等3座污水处理厂投入运营,日处理污水能力新增7万吨,主要河道水质明显提升。
全力推进清洁村庄、清洁社区行动。实施了40个村的清洁村庄建设,完成了37个小区115万平方米旧楼区综合提升改造,村庄和社区环境面貌极大改善。创建了41个美丽社区、7个市级生态镇。
全力推进绿化美化行动。实施了郊野森林公园、汉港公路、高速公路出入口等重点区域、主干道路的绿化改造提升,累计绿化造林1218公顷,植树140万株,新增公共绿地28万平方米,城区绿化覆盖率达到40%以上。
五、社会事业全面发展。
教育布局不断优化。新建顺和园、金华园等19所幼儿园,建成咸水沽三中、小站实验小学等20所中小学,改扩建北闸口中学、双桥河一小等7所中小学,教育硬件设施实现质的提升。学前教育健康发展,圆满完成学前教育三年行动计划,适龄儿童入学率达到100%。中学教育质量稳步提升。完成5所高中、47所义务教育学校现代化标准建设。通过了全国义务教育均衡发展督导评估,基础教育驶入均衡发展快车道。
卫生计生服务水平不断提高。胸科医院、环湖医院迁入我区,启动了咸水沽医院迁建工程,新建、改建了八里台、辛庄等镇级卫生院。“十二五”末,全区拥有公立卫生机构16个、社区卫生服务站16个、民营医院17个、村级卫生所153个,基本公共卫生服务均等化水平逐步提高。38个社区建立了人口和家庭公共服务中心。我区被评为全国创建幸福家庭活动示范市。
文化体育事业蓬勃发展。开展了文化艺术节、全民健身运动等各类文体活动,举办了“美丽津南”文艺系列展演、第八届运动会等大型活动。区图书馆、文化馆被评为国家一级馆。体育设施快速增加,50所中小学新建了塑胶跑道运动场、建成了28座体育馆,体育健身器材配建实现全覆盖。竞技体育在全国和全市比赛中取得优异成绩。我区被评为全国群众体育工作先进区。公共文化服务网络日臻完善,开展了送文化下乡、农村电影“2131工程”等活动,大众文化生活更加丰富。“葛沽宝辇出会”被列入国家级非遗名录,葛沽镇被命名为中国民间文化艺术之乡。
六、民计民生持续改善。
持之以恒改善民生,办好10件实事。大力推动“万人创业、十万人就业”计划,建立就业帮扶基地27个,在全市率先建立“就业创业超市”,累计新增就业12.63万人,扶持创业1.6万人。城镇企业职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育等保险制度进一步完善,城乡居民基本医疗保险基本实现全覆盖。全力保障困难群众生活,逐步提高城乡低保救助标准,累计发放各类救助资金2.9亿元。养老事业健康发展,“十二五”末,拥有国办颐养院1所、民办养老机构8所,建成35个社区老年日间照料服务中心,居家养老服务逐步推开。残疾人事业加快发展,启动建设残疾人康复中心。精神文明、民主法治、民族、宗教、侨务、双拥、人防、粮食、物价、对台、档案、保密、妇女儿童、国防动员等各项工作都取得长足进步。
五年来,我们始终坚持“为民务实清廉”,不断加强政府自身建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,严格落实中央“八项规定”和廉洁自律的各项要求,作风建设得到进一步加强。实施了“一颗印章管审批、一支队伍管执法、一个部门管市场”等行政管理体制改革,进一步简政放权,行政效能和服务水平极大提升。持续开展“上水平”活动,深入开展“助小微、促创新、促创业”活动。平安建设、法治建设深入推进,社会治安综合治理得到进一步加强。
各位代表,过去的五年,是我区城乡一体化建设快速推进的五年,是我区综合实力快速提升的五年,也是全区人民群众得到更多实惠的五年。所有成绩的取得,是市委、市政府和区委正确领导的结果,是全区广大干部群众辛勤努力、奋力拼搏的结果,是各方面大力支持、真诚帮助的结果。在这里,我代表区政府向全区人民,向人大代表、政协委员和社会各界人士,向驻区部队指战员、武警官兵,向所有关心和支持津南发展的海内外朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!在成绩的同时,我们也清醒看到,经济社会发展中还存在很多困难和问题。主要是:区域综合实力不够强,缺少核心竞争力;产业结构尚需优化,现代服务业发展相对滞后;规模化大项目好项目缺乏,发展活力不足;城市管理水平和公共服务水平还有待提高,创新社会治理更加迫切;生态环境建设仍面临较大压力;政府自身建设需要进一步加强。对于这些问题,我们一定勇于面对,采取有力措施,认真加以解决。
“十三五”时期的发展目标和主要任务。
“十三五”时期,我区面临京津冀协同发展、自由贸易试验区建设、自主创新示范区建设、“一带一路”建设、滨海新区开发开放五大战略叠加的历史机遇。作为全市重要的辅城之一,我们必须制定新的发展规划,立足现有优势,释放发展潜能,获得发展红利。我们必须树立“创新引领、统筹协调、绿色发展、改革开放、共享成果”的发展理念,增后劲、补短板、促均衡、上水平,把优势做优、特色做特、强项做强。我们必须增强机遇意识、忧患意识和创新意识,坚定信心,勇于担当,主动作为,全力推进美丽津南建设。
“十三五”时期的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实党的十八届五中全会、市委十届八次全会和区委十届七次全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列讲话精神,按照“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,适应经济发展新常态,以提高发展质量和效益为中心,以改革创新为不竭动力,以保障改善民生为根本目的,统筹协调推进,提升整体水平,建设高端产业聚集区和生态宜居区,打造功能完善、富有活力、可持续发展的综合型辅城,全面建成高质量小康社会。
“十三五”时期的主要目标是:地区生产总值年均增长12%,财政收入年均增长12%,全社会固定资产投资年均增长15%,城乡居民收入年均增长10%。全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到3.5%,万元工业产值综合能耗年均下降5%左右,主要污染物总量减排达到国家要求,到,pm2.5年均浓度值不高于58微克/立方米。
“十三五”时期的发展布局是:紧紧围绕辅城的发展定位,融入京津冀协同发展,优化空间布局,构建“一主三副”城镇布局和“两横一纵”产业布局。
“一主”是指打造以咸水沽、辛庄、双港为核心,双桥河、北闸口为补充,形成公共服务完善、人口密集度适中、生态宜居的津南主城区。
“三副”是指打造葛沽、八里台和小站三个产业特色鲜明、功能互补、业态协调的城镇组团副中心,强化与主城区的紧密联系,实现职住平衡、产城融合。
“两横”是指依托海河中下游开发,重点发展高端商务和会展服务业,打造海河沿岸高端服务业聚集区,形成北部横向发展带;依托八里台示范工业区、海河科技园区、津南经济开发区、民营经济成长示范基地,重点发展高端装备制造、生物医药等产业,打造科研成果研发转化基地,形成中部横向发展带。
“一纵”是指依托海河教育园区高校资源,引进国家重点实验室、科研院所、企业研发中心,重点发展智慧产业和新兴产业,打造高新技术企业成长高地,形成纵向发展带。
完成好“十三五”的发展目标,必须努力做好以下工作。
一、实施创新驱动战略,引领更高水平发展。
坚持创新驱动,打造高校、科研机构、企业和政府联合共建的科技创新体系,发展科技型中小企业,壮大高新技术产业,推动新兴产业的快速发展。打造科技小巨人升级版,实现科技型中小企业8500家,科技小巨人企业350家,高新技术企业350家以上,科技领军企业15家。高标准建设国家自主创新示范区津南分园,支持企业与高校、科研院所合作建立产业公共技术平台,进一步提升科技金融对接平台功能,建设一批服务于产业创新、孵化培育、产业集群的产业技术研究院和创新战略联盟。实现“双十双百双千双万”的总体目标。加快推进大众创业、万众创新,支持研发设计、科技中介、金融服务、中试孵化、成果交易、认证检测等众创服务平台建设,打造一批众创空间。到20,投入运营创新型孵化器20家,打造创新创业示范基地3-4家,国家级科技企业孵化器2家,市级科技企业孵化器10家。
二、加快基础设施建设,提高辅城承载能力。
提高基础设施配套水平,加快水、电、气、路、热等工程建设。打造大交通格局,完善“四横六纵”交通网络,发展轨道交通。积极推动地铁1号线东延线、地铁8号线建设,强化与中心城区、滨海新区的联系,构建发达开放和高效畅达的区域交通系统。提升城市公用设施服务水平,加快供水、排水、污水管网、中水回用、供热、天然气、消防设施、停车场、垃圾处理等公用设施建设。推进菜市场建设进镇、便民商业进社区、便利服务进家庭“三进”工程。提升社区服务能力,形成15分钟便民服务圈。
三、加快产业结构调整,壮大经济综合实力。
坚持创新驱动与内生增长相结合,继续走“精一强二兴三”发展道路,发展高端装备制造业、智慧产业、商务服务业、生物医药产业、文化旅游产业,构建“两横一纵”的产业承接平台,打造津南创新产业示范区。做优第一产业。坚持“接二联三”发展路径,围绕设施农业、生态农业、特色农业发展,加快发展现代都市型农业。以津南国家农业科技园区为龙头,带动各个园区协同发展。做强第二产业。以争创国家级开发区为目标,形成以津南经济开发区为引领、各镇工业园区竞相发展的格局。坚持特色发展、错位发展,稳定发展现代冶金和高端装备制造业,重点发展电子信息和生物医药产业。全面提升实体经济,推动企业转型升级,提升发展质量和竞争力。做大第三产业。加快商业服务载体建设,营造浓厚的商业氛围。发展创意产业、商贸服务业等业态,打造更多亿元楼宇。发展研发设计、信息技术服务、电子商务等生产性服务业,打造生产性服务业聚集区。加快建设重点旅游项目,打造第三产业新的增长点。
四、加快城市化建设,推进产城一体化发展。
坚持精明增长理念,统筹经济、社会、环境和城市协同发展,构建以辅城、特色小城镇、美丽乡村为骨架的现代城乡体系。按照“一主三副”的空间布局,建设以咸水沽、双港、辛庄为核心,以双桥河、北闸口为补充的津南主城区,建设小站近代军事文化、葛沽海河漕运文化、八里台水乡生态文化三个特色城镇。继续推进农民居住社区、示范工业园区、农业产业园区“三区联动”,加快“三改一化”改革进程。按照“乡村环境生态化、农业发展集约化、村民安居舒适化、公共配套城镇化、农民养老有补贴”的目标,建设美丽智慧乡村。
五、大力发展社会事业,切实提升民生保障水平。
实施更加积极的就业政策,健全鼓励创业服务体系,促进就业创业。“十三五”期间,新增就业11万人、扶持创业1万人。推动社会保障体系全覆盖、保基本、多层次、可持续。建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。进一步健全城乡居民最低生活保障等社会救助体系。提升教育发展水平,完善师德教育长效机制,实施教育质量提升工程。强化三级卫生服务网络建设,加强基本公共卫生服务。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,推进计划生育服务管理改革,提高人口和家庭公共服务水平。加强突发公共事件预警和信息发布系统建设。完善公共文化服务体系,建设一批文体设施,全面开展全民健身活动。
六、全面推进美丽津南建设,打造生态辅城大力实施生态文明建设,深入实施“美丽天津?一号工程”,加强大气污染防治,削减煤炭消费总量,到年pm2.5浓度比20__年下降25%。加强水污染防治,建制镇生活污水处理设施覆盖率达到100%。加强河道综合治理,实施最严格水资源管理,提高用水效率,抓好工业及城镇节水工作,发展节水农业。实施郊野森林公园等绿化造林工程,加快生态林网建设,“十三五”期间,新增造林绿化面积2675公顷,林木覆盖率达到25%。严格落实安全生产责任制,实施危险化学品、交通运输、建筑施工、公共场所、城市公共设施、食品药品、公共消防等领域安全工程,构建“大安全”工作格局。持续开展市容环境综合整治,建立长效管理机制,全区主干道路达到美丽街区标准,各镇每年打造1-2条美丽街区,提升城市整体形象。
做好20__年工作,实现“十三五”良好开局。
20__年是实施“十三五”规划的开局之年,也是全面建成小康社会的关键一年,做好全年工作意义重大。我们必须全面抢抓机遇、沉着应对挑战,进一步增强机遇意识和忧患意识,迎难而上,乘势而进,扎扎实实做好各项工作,努力实现高起步。
20__年工作主要预期目标是:地区生产总值增长12%,财政收入增长12%,全社会固定资产投资增长15%,农民人均可支配收入增长10%。万元工业产值综合能耗下降6%,完成节能减排任务。
为实现上述目标,我们将重点做好以下工作:
一、转方式,提高发展质量效益。
坚持创新发展理念,实施创新驱动发展战略。进一步强化科技创新引领作用,打造科技小巨人升级版,落实干部定点联系帮扶机制,实施“一企一策”,帮助企业快速升级。实施“小升高”、“小壮大”、“小做强”工程,推动更多“小巨人”企业成长为高新技术企业。新增科技型中小企业720家、科技小巨人企业30家,杀手锏产品2个,培育科技领军企业5家,认定市级高新技术企业70家,国家级高新技术企业41家,完成股份制改造企业12家,申请专利4500件以上。实施固定资产投资300万元以上技改项目70项,结成产学研联合体80个,开发填补市空白以上新产品90项,培育市级企业技术中心3家,认定区级企业技术中心10家。
坚持创新引领、转化支撑、产业协同、多区联动,实施“双十双百双千双万”工程,加快推进国家自主创新示范区津南分园建设,用好用活财政扶持资金和股权投资基金,发展高端生产性服务业、生物医药产业、高端装备制造业和智慧产业,推进华海清科、普兰纳米、华录未来科技园等重点项目建设。加大与大院大所大企业及高校合作,完善天津工业大学、天津职业技术师范大学、天津科技大学津南研究院和中德应用技术大学津南成果转化中心的功能。发挥南大研究院、福布思、科海智谷、津南区生产力促进中心等孵化平台作用,促进科技成果转化。大力推进众创空间建设,发挥服务专员和流动服务站作用,延伸政府服务,运营好北闸口创客工场、中日韩文化创意公社,培育“意庄”、开创space、荣程时代八零九零等一批特色鲜明的众创空间,新培育市、区级众创空间3家,推动大众创业,万众创新。加大金融扶持力度。落实好金融改革创新三年行动计划,继续推进“一助两促”活动,用好用活贷款风险补偿配套政策,放大区营信担保公司作用,推动重点项目融资和银企合作,帮助企业融资难问题。积极推进小额贷款公司规范发展。鼓励金融机构拓展支农服务,增加农村金融服务站点。完成5家企业上市挂牌。进一步完善“借用管还”机制,防范金融风险,树立成本意识,优化债务结构,降低债务成本。
二、稳增长,调整优化产业结构。
继续推进“精一强二兴三”,做优优势产业,做强支柱产业,形成三次产业协调发展的良好格局。
加快发展现代都市型农业。按照“接二连三”发展方向,重点发展设施农业、生态农业、特色农业,突出精品生产、景观营造、休闲观光和示范服务功能。发挥国家农业科技园区带动作用,加快松江生态产业园建设,抓好研发创意中心招商,提升园区经济规模效益。加快农业综合开发项目、标准化养殖基地、设施蔬菜项目建设,推动现代渔业科技示范园区发展,做好迎新农业园、名洋湖都市庄园、滨海葛沽农业园项目升级。
加快发展园区经济。做大做强津南经济开发区,整合各镇工业园区资源,进一步提升发展质量、综合效益和整体实力,争创国家级开发区,打造园区经济升级版。不断发展壮大工业经济,完成工业总产值1750亿元,引进天津理化研究院研发制造基地等重点工业项目80家。推进开发区东区、民营经济成长示范基地南部、小站工业区拓展区扩域,新增产业用地500亩。投入5亿元实施园区配套基础设施建设,提升招商服务环境。深挖闲置资源,盘活闲置厂房,激活存量资源,实现有限资源效益最大化,重点清理批而未供、供而未建和延期开工项目,提高土地利用率。继续实施千企转型升级。全力推进荣钢改造提升。落实财政扶持资金,精准帮扶,转型升级企业180家。做大做强主导产业,加快同类产业关联企业的聚集,引进培育更多优质项目,推进立林石油钻具、荣钢煤气发电等项目投产,推进平安物流园、平安医疗设备、西夫拉姆酒业、天喔食品、海尔白色家电等项目开工。壮大民营经济,新增市场主体4000户。
加快发展现代服务业。推进重点商业项目建设,启动建设新城控股城市综合体,推进永旺梦乐城建设,加大新濠广场、金华商业街等项目招商力度。加快配套服务设施建设,盘活闲置楼宇,提高入驻率,打造一批特色楼宇和高端楼宇,实现更多亿元楼宇。加快发展旅游服务业。重点打造小站古镇、葛沽民俗文化、北石林华盛寺等旅游项目,培育湿地旅游、乡村旅游和红色旅游品牌,加大旅游宣传推介,开展丰富旅游活动,接待游客力争突破260万人次,实现旅游综合收入7亿元。
三、重提升,推进城市建设管理。
提升城市规划水平。进一步发挥规划引领作用,深化城市功能定位,完善空间布局,提升区域竞争力。继续完善津南区空间发展战略、城市总体规划,修编土地利用总体规划,做好“一主三副”与“两横一纵”空间布局衔接,为产城融合发展提供保障。全面抓好控制性详细规划提升工作,加快海河教育园高研园、国家自主创新示范区津南分园等重点项目策划,抓好津南新城、海河中游等片区和重点开发地块的城市设计,认真做好燃气、供热、绿地、生态保护、体育设施、慢行系统等民计民生专项规划编制,为城市建设提供规划支撑。
提升城市整体形象。推进以人为核心的城镇化,做强辅城,做特小城镇,做美新乡村。加快安置房和商品房建设,在施面积681万平方米,新开工面积97万平方米。开工建设北闸口二期和八里台二期示范镇安置房,推进咸水沽二期、双桥河三期、葛沽示范镇增建项目前期工作,鑫洋园、上悦花园、盛坤新苑等60万平方米安置房实现竣工。加快首创城、华远波士顿等项目建设进度,新开工津南新城、艺城澜郡等项目56万平方米。继续推进拆迁清零工作,保证示范镇复垦和市、区重点工程建设,加快推进咸水沽建国大街以北片区、葛沽旧城区改造片区和小站葛万公路拓宽工程国有土地片区拆迁。实施42万平方米旧楼区综合改造提升工程,惠及群众5180户。深入开展美丽乡村建设,积极推进基础设施、公共服务向农村延伸,实施17个村饮水提质增效工程,改善群众生产生活环境。
加快基础设施建设。进一步完善路网体系,协调推进地铁1号线东延线建设,蓟汕联络线实现通车,增强与市区、滨海新区、海河两岸联系。实施白万公路及跨线桥拓宽改造工程,完成双东路延长线、南华路延长线二期等9条道路建设,打通“断头路”,加快主次干线对接和道路环通。优化公交线网布局,开通调整公交线路,不断满足群众出行需求。实施红磡领世郡西片区综合配套工程,推进润普燃气管道项目建设,新建小站致业路35千伏变电站,改扩建李家圈110千伏变电站。启动小站消防站建设。
提升城市治理能力。进一步创新城市管理体制,利用“互联网+”和大数据共建共享,整合信息资源,发挥“智慧津南”平台作用,推进安全监管、综合执法、社区服务、社会治安、环境监测等管理服务网络化、信息化、智能化。强化动态管理,落实属地责任,推进管理重心下移,提高城市综合执法管理水平。继续开展市容环境综合整治,提高环卫作业水平,做好生活废弃物的收集、运输、无害化处理,营造净化美化亮化城市环境,进一步提升城市品质。加强社区管理,提高群众文明素质,提升物业管理水平。继续创建美丽社区,推进“五位一体”建设,培育发展公益服务项目,完善社区服务体系。筹备成立双林街道办事处。加大违法占地、违法用地治理力度,推进土地资源集约节约利用。
四、增后劲,提升区域发展活力。
全力推进招商引资。把招商引资工作作为区域经济发展的生命线和推动力,借势京津冀协同发展,结合产业定位,开展专业化、针对性招商。借重用好首都资源,面向长三角、珠三角等经济发达地区,聚焦国内和民营500强招商。全年实际利用外省市投资到位额340亿元,引进投资5000万元以上项目100项。实际利用外资1.6亿美元,引进外资企业20家。
以示范工业园区为载体,依托优势企业和优势产业,引进更多质量优、潜力大的实体项目,加快同类产业、关联企业聚集。不断延伸产业链。以商务楼宇为空间,积极引进规模商贸企业、电商、“互联网+”企业、企业区域总部、结算中心等项目入驻楼宇。积极推介成熟地块招商,引进高质高端项目。
加强招商队伍建设,坚持专业招商与全员招商,充分发挥专业招商局、委局招商科、街镇招商中心的主力军作用,落实全员招商协税任务。坚持“走出去、请进来”,围绕招商外埠行计划,深挖信息源,通过展会招商、中介招商、网络招商和以商引商等多种形式,推进产业链招商,拓宽招商渠道。借助驻外办事处的力量,牵线搭桥,加大与各商会、协会和中介机构的交流合作,开展有针对性的招商推介,实现精准招商,打造招商升级版。
五、重实效,打造美丽安全津南。
认真落实“美丽天津?一号工程”,继续推进“四清一绿”行动,加大环境污染防治力度,牢固树立安全生产观念,深入开展美丽津南建设。
开展大气污染防治。落实网格化管理,明确街镇托底责任,发挥网格监督员作用,利用街镇空气监测平台,加大对街镇监督考核力度。继续抓好建筑工地、道路、堆场、渣土扬尘污染治理,抓好秸秆焚烧、露天烧烤、尾气排放综合治理,实现建筑工地在线监测、重点道路机扫水洗、堆场苫盖喷淋、渣土运输管控全覆盖。继续抓好燃煤污染控制,完成天北里、金水新苑、聚能热力等14座工业及供暖燃煤锅炉并网改造。继续推进既有居住建筑节能改造。
提升水环境质量。严格落实“河长制”,加大水环境考核力度。实施八米河、西排干河等5条河道综合治理。加大农村污水治理,维修改造农用桥涵闸9座,治理农村沟渠53条。实施咸水沽、双林污水处理厂改造升级,提高出水标准。启动港辛地区雨污水分流管网建设,扩大污水处理覆盖范围。
开展造林绿化。继续推进郊野森林公园建设,实施外环线外侧绿道、津港高速两侧绿化、小黑河等6条河道绿化工程,改造提升唐津高速和津晋高速两侧绿化带、八里台镇经济林、北闸口镇片林,全区改造提升绿化13140亩,努力打造环城镇、环村庄、沿公路、沿河道的生态绿廊。
加快安全津南建设。认真落实安全津南建设纲要,深入实施“5+1”安全监管举措,全面提升安全保障水平。进一步明确企业主体责任、部门监管责任和政府属地责任,严格落实安全生产责任制,做到党政同责,一岗双责,失职追责。继续抓好危险化学品企业安全整治,认真开展交通运输、建筑施工、公共场所、公共设施、食品药品、公共消防等重点领域专项检查,消除安全隐患,推动安全津南建设迈上新台阶。
六、惠民生,持续改善群众生活。
坚持民生为先,民生为重,民生为本,加快推进以改善民生为重点的社会事业建设,认真抓好10件实事,努力让广大群众共享改革发展成果。
扎实做好群众就业创业。继续推进“万人创业、十万人就业”计划,加大创业就业扶持力度,举办“创业沙龙”、“创业项目路演”、“投资机构对接”等活动,积极搭建创业平台。充分利用困难群体就业援助、创业扶持补贴、创业担保贷款等扶持政策,大力实施“百万技能人才培训福利计划”,依托三级劳动保障平台,进一步提升农村劳动力、失业人员职业技能,新增就业20500人,创业2500人。进一步扩大社会保险覆盖范围,调增未整合村老年人生活补贴,完善社会救助体系,提高社会保障水平。
加快发展社会各项事业。实施教学质量提升工程,加强社会主义核心价值观教育,促进义务教育均衡发展。提升学前教育质量,支持普惠性幼儿园发展。联动发展职成教育。加快推进小站实验中学、葛沽三中和北闸口四小建设,继续开展美丽学校创建,努力办好人民满意的教育。优化医疗卫生机构布局,实施咸水沽医院迁建工程,咸水沽镇卫生院新址投入使用,推进双桥河镇卫生院、八里台镇卫生院建设,强化基层社区卫生站服务,进一步提升医疗服务水平,满足群众就医需求。坚持计划生育基本国策,全面实施一对夫妻生育两个孩子政策,抓好出生人口性别比,促进人口均衡发展。开展“七五”普法工作,完善公共法律服务体系。积极开展应对人口老龄化行动,保护妇女和未成年人权益,支持残疾人事业发展。举办第十二届文化艺术节,继续开展送文化到基层、体育进社区系列活动,不断丰富群众文化体育生活。进一步做好双拥、气象、粮食、档案、科普、人防、红十字、慈善、应急、信访等工作。
七、强作风,推进政府自身建设。
着力转变政府职能。进一步强化社会管理和公共服务,继续深化“一颗印章管审批、一支队伍管执法、一个部门管市场”等行政管理体制改革,进一步简政放权,提高行政服务效能,为群众提供高效便捷的服务。
着力推进依法行政。坚持科学民主决策,认真执行重大决策法定程序。推进政务公开,提高政府工作透明度和公众参与度,做到法定职责必须为,法无授权不可为。自觉接受区人大及其会的法律监督和工作监督,自觉接受区政协的民主监督,自觉接受新闻媒体和人民群众的社会监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,主动听取各民主党派、工商联和社会各界人士意见。
着力强化廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,巩固党的群众路线教育实践活动成果,贯彻落实中央“八项规定”,认真执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》。坚持建设工程招投标、政府采购、政府投资项目预算评审和跟踪审计等制度,强化财政和审计监督,进一步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。努力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。各位代表,津南正在踏上新的征程,美好的未来需要我们去创造。让我们在区委的正确领导下,团结和依靠全区人民,振奋精神,抢抓机遇,齐心协力,扎实工作,为全面完成各项目标任务,建设美丽津南而努力奋斗!
区政府自查报告篇十六
各位代表:
我代表鼎湖区人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。
20xx年工作回顾。
去年,面对严峻复杂的宏观经济形势,我们在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,团结和带领全区人民,直面挑战困难,锐意改革创新,全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、保稳定,较好完成区七届人大四次会议确定的预期目标,呈现出“转型升级、科学发展”的新态势,巩固了“民生改善、和谐稳定”的好局面。
(一)科学谋划促发展,经济运行稳增长。20xx年全区完成地区生产总值90.8亿元,增长12.5%;公共财政预算收入实现6.03亿元,增长21.4%;固定资产投资79.9亿元,增长21.2%;规模以上工业增加值56.7亿元,增长16.1%;社会消费品零售总额22.9亿元,增长16.5%;外贸进出口总额4.69亿美元,增长11.5%;实际利用外资8383万美元,增长6.8%。其中地区生产总值、公共财政预算收入、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等主要经济指标增幅排在全市前列,特别是公共财政预算收入增速和质量排在全市第一位。城乡居民收入持续增长,城镇居民人均可支配收入21906元,农村居民人均纯收入16672元,分别增长12%和13%。
(二)调整结构促转型,产业升级创优势。工业发展有新突破。工业比重进一步提高,三大产业比重调整为14:58:28,全年新增5家规模以上工业企业,创近年来新高。纺织服装业、饮用水等传统产业优势巩固,汽车零部件、生物制药、新型材料等产业产值增幅超过20%。企业科技创新取得新成效,有17家重点企业投入2.5亿元进行技术创新和技术改造,有5个产品通过省高新技术产品认定,新增广东省著名商标2件。恒港电力科技发展有限公司通过高新技术企业复审,鸿特精密技术有限公司获得“广东省创新型企业”称号,鼎湖山泉有限公司筹建院士专家企业工作站通过省级考评。全区高新技术产品产值达53.8亿元,增长16.4%。服务业日趋活跃。20xx年全区完成旅游接待人数127万人次,实现旅游综合收入6.38亿元,分别增长3.6%和4.08%。肇庆鼎湖站tod综合开发项目、美的粤西地区鼎湖销售中心项目、岭南文化古城等一批优质三产项目正在启动建设。港口物流经济逐步兴起,新港码头作用加快显现,带动全区交通运输货物周转量达36423万吨公里,增长24.5%。农业农村经济稳步上升。农民专业合作社增至166家,广利砚洲粉葛合作社评为“20xx年国家级农民合作社示范社”,威龙公司生产的肇实获得“广东省绿色食品芡实产品、产地”认证。全区农村经济总收入达63.59亿元,农业产业化销售收入3.97亿元,分别增长12%和5%。
(三)攻坚克难上项目,加快投入增后劲。重点项目成果丰硕。全区年度实施重点项目30个,完成投资17亿元。其中6个省市重点建设项目完成投资8.38亿元,为年度计划的158.1%。新大明铝业、月美食品、协大鞋业增资扩产项目加快建设。奥航电器、康特运动用品、奥林金属制品、力智电器制造等先进制造业项目顺利动工。新登记市场主体的注册资本达16.12亿元,增长60.86%。20xx年为我区近年来项目落地动工最多、有效投入增幅最大的一年。招商引资工作取得新成效。成功举办“肇庆金秋—鼎湖区20xx招商洽谈会”,全年新引进项目总数16个,投资总额183.3亿元。腾胜真空机械制造、大洋洲电缆项目、鼎湖文化创意园、广东理工学院旅游学院等一批优质项目签约落户,产业集群建设在关键性环节上取得实质性突破。
(四)扩容提质抓城建,城市发展呈新貌。交通基础设施跨越发展。广佛肇高速公路、广佛肇城际轻轨等重点交通项目进展顺利,贵广铁路、南广铁路鼎湖段建成通车,鼎湖大步迈进“高铁时代”,综合立体交通枢纽地位日益显现。两区一体化加速融合。全力配合、服务和参与肇庆新区建设,北京师范大学肇庆附属学校、宝能环球金融中心、中央绿轴生态城等重点项目顺利实施,新区辐射带动效应快速释放,鼎湖发展与新区建设互动并进的格局初具规模。城市扩容提质步伐加快。全年开展市政基础设施项目18项,总投资9.98亿元,路网建设、绿化亮化工程快速推进,投资1.9亿元的城区主干道升级改造工程顺利完成,民乐大道等9条主干道铺成沥青路面,城区路网功能进一步优化畅通。碧莲湖公园建设工程全面建成并投入使用,鼎湖文化广场、文化馆和青少年活动中心等一批公共文化设施加快建设,环卫设施、街景绿地、公交站台等配套设施逐步完善,进一步提升了城市品质。房地产业保持健康发展。凯旋荟花园、天标山水星御、瑞和家园、丽港新天地等一批新房产项目开盘销售,带动新老城区一体化发展。在建房产项目27个,商品房销售面积20.55万平方米,销售金额8.9亿元,分别增长29.2%、9.9%。
(五)城乡统筹强基础,一体发展凝合力。城乡互动日益紧密。以彭寿村为试点逐步推开新型城镇化综合配套改革。投入1200万元完成新港进港公路改造工程和x413线凤凰大道段公路改造工程。投入3000万元推进农村公路硬底化工程。新开通坑口至沙浦、坑口至肇庆东站、坑口至凤凰3条公交路线,城乡一体化客运网络更趋完善。农业基础明显增强。建立农业标准化试范区8个,新完成高标准基本农田建设22465亩。申报小型农田水利重点县项目已获批准,争取到中央及省投资6000万元。沙浦电排站重建工程基本完成并投入使用。坑口片防洪排涝综合整治工程有序开展。“村村通自来水”工程全面启动,年度实施连接自来水管网的行政村14条,自然村54条。农村改革稳步推进,农村集体“三资”管理服务平台建设全面铺开。生态环境有效改善。掀起新一轮绿化鼎湖大行动,森林蓄积量达91.89万立方米,净增率为3.3%。深入开展城乡环境综合整治,沙浦镇创建省卫生镇工作进展顺利。新创建省级卫生村8条、“和美乡村”15条、“乡村绿化美化”省级示范村6条。环境空气质量综合治理深入开展,321国道环境综合整治取得阶段性成效,黄标车整治淘汰工作完成年度任务,陶瓷企业“煤改气”改造工程基本完成,工地、路面扬尘得到有效控制。环境空气质量稳步改善,逐月向好,全年空气质量优良天数比20xx年增加11天。
(六)以人为本惠民生,成果共享促和谐。坚持把民生工作当成头等大事,下大力气办好惠民实事,全年民生支出5.5亿元,比去年增加1.08亿元,增长24.43%,高于公共财政预算收入增速3.03个百分点。
扶弱济困均民生。全区参加基本医疗保险151156人,参加养老保险99197人,均超额完成市下达任务。桂城居家养老服务中心基本建成,区残疾人康复中心大楼完成主体工程。就业保障服务进一步增强,成功开办“市民学校”,建立区、镇、村三级就业培训基地。新开工建设120套保障性住房,群众住房保障受益面稳步扩大。医疗教育强基础。医药卫生体制改革深入推进,区级医院改革试点工作抓紧启动,国家基本药物制度和网上阳光采购平台初步建立;中山大学附属肇庆医院动工建设;区人民医院业务用房改扩建工程基本建成并投入使用,总投入1300万元,改建扩建工程总面积达6316平方米;区中医院通过二级甲等医院复审,群众就医环境切实改善。教育事业优先发展,全年新建各类校舍面积6065平方米,学校办学环境进一步改善。全国义务教育发展基本均衡区创建工作通过国家评估验收,广东省教育现代化先进区创建工作顺利推进。文化体育健民康。坑口、广利、凤凰、莲花等4个镇(街)文化站基本达到省一级文化站创建标准,完成8个社区体育公园建设,群众文体活动蓬勃开展。创新管理保民安。深入开展食品药品安全专项整治,有力地保障了人民群众饮食用药安全。法治鼎湖建设成效突出,申报“全省法治区创建活动先进单位”获得省考评通过。切实加大安全生产监管力度,强化消防安全建设,及时排查整改安全隐患。全面抓好社会治安综合治理,扎实推进平安鼎湖建设,维护社会和谐稳定。此外,国防动员、人防、人事、审计、统计、物价、粮食、外事侨务、广播电视、计生、工青妇、民族宗教、保密、档案、史志、老龄人、残疾人、关工委等工作都取得新的成效。
(七)改革创新提效能,政府建设有新效。深入开展党的群众路线教育实践活动,坚持把学习教育贯穿始终,解决了一批“四风”突出问题,促进了机关作风明显转变、服务能力明显提升、群众满意度明显增加。认真落实中央“八项规定”精神,全区精简会议10.6%、文件29.9%,三公经费支出下降7.1%。深入推进行政审批制度改革,全面完成权责清单制度改革,出台一批政府性规定和规范性文件,提高了政府工作法制化、规范化、科学化水平。自觉接受区人大、政协监督,主动听取区人大代表、政协委员工作意见和建议,全年共办结人大代表建议70件和政协委员提案64件,办复率100%。严格落实党风廉政建设责任制,加强审计监督,廉政建设取得明显成效。
各位代表,过去的一年,在极为困难、极具挑战的形势下,我们取得了来之不易的成绩,这是市委、市政府和区委的正确领导的结果,是区人大、政协的全力支持的结果,是全区干部职工和全区人民共同奋斗的结果。在此,我代表区人民政府,向各位人大代表、政协委员,向在各自岗位上辛勤耕耘、默默奉献的全区人民,向所有关心、支持和帮助鼎湖发展的社会各界朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
越是发展加快的时候,越要保持清醒的头脑。应该看到,我区经济社会发展中还存在不少困难和问题,主要表现在:发展基础还很薄弱,经济发展缺乏大项目支撑拉动,现代产业体系仍未建立,产业集聚协调发展的能力有待提高;城乡统筹发展、与肇庆新区一体化发展尚处于起步阶段;环境空气质量状况有待进一步改善,节能减排形势依然严峻;民生改善和保障工作与群众的期望还有不少差距,安全稳定形势不容乐观,社会治理创新仍需加强;政府职能转变、体制创新等方面还需作艰苦努力,一些部门效率不高、作风不实、服务不优等问题依然突出。对于这些困难和问题,我们将高度重视,敢于担当,认真解决,决不辜负全区人民的期望!
20xx年工作安排。
20xx年是冲刺“”、对接“十三五”的关键一年。从当前形势看,宏观经济正处于经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的新阶段,不确定不稳定因素依然较多。在更加务实地做好应对各种困难挑战的同时,我们更要准确把握新常态下鼎湖发展的新机遇,省委、省政府大力实施《珠江—西江经济带发展规划》;市委、市政府加快实施“两区引领两化”战略,肇庆新区建设辐射带动效应快速释放,肇庆新区、鼎湖区一体化发展的基础更加牢固;南广、贵广铁路建成运营,我区基础条件、重点项目和发展潜力等优势逐步显现,鼎湖正处于大有可为、大有作为的重要战略机遇期。因此,我们既要把稳增长作为发展首要任务,着力发掘潜力,扩大经济总量,又要正确处理好稳增长与调结构的关系,着力转型升级,提高发展质量;既要坚持以经济建设为中心,推进重点项目,壮大投资规模,又要正确处理好发展经济与保护环境的关系,转变发展方式,保护生态环境;既要加快新型城市化建设和新型工业化建设,突出提升城市功能品位,坚定不移打牢制造业根基,又要加快社会民生建设,千方百计改善民生,奋力开创经济社会同步发展新格局。
20xx年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神,按照省委、市委和区委的工作部署,主动适应经济发展新常态,以新型工业化、新型城市化“两化并进”为引擎,以全面推进依法治区为保障,更大力度开展重点项目突破年、城市建设提升年、民生工程推进年活动,更实举措抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、保稳定各项工作,全面完成“”规划目标,努力实现经济社会持续健康发展。
主要预期目标是:全区地区生产总值增长11.5%左右,公共财政预算收入增长18%,规模以上工业增加值增长15%,社会固定资产投资增长19%,社会消费品零售总额增长15%,农村居民人均纯收入增长11%,城镇居民人均可支配收入增长9%,外贸进出口、实际利用外资完成市下达任务,万元gdp能耗、节能减排、人口自然增长率、城镇登记失业率控制在市下达指标内。
为实现上述目标任务,今年要重点抓好以下八方面工作:
(一)继续全面深化改革,增强区域发展活力。新常态本质是增长动力的转换,我们要坚持以改革创新引领发展,积极稳妥、扎实有序地推进各项改革,最大限度激活发展活力。
深化行政管理体制改革。巩固政府机构改革成果,落实政府部门权责清单制度,继续推进行政审批制度改革,全面推进商事制度改革向纵深发展,加快推进政府部门资源整合和办公自动化系统建设,强化审批服务,提高审批效率。深化简政强镇事权改革,建立有利于调动各镇(街道)积极性、增强镇域经济活力的机制。
统筹推进重点领域改革。积极配合肇庆新区推进土地股份化改革模式,探索城镇化新路子。创新城市组团统筹开发模式和园区开发建设,探索引入战略合作伙伴建设重大发展平台。加快融资性担保行业发展,鼓励和支持融资担保机构为中小企业服务,构建银政企担保机构,与金融机构共同开展中小企业“助保贷”业务。加强国有资产管理,盘活存量,做优增量,拓宽融资渠道,为经济发展提供金融支持。
(二)融入新区一体发展,优化经济发展格局。紧紧围绕“以肇庆新区引领新型城市化”的战略部署,服从和服务新区发展大局,主动接轨和融入新区建设。
推动重点项目对接。加快推动珠外环连接线、鼎湖大道、凤凰大道建设,构建便捷高效的区域综合交通网络。积极配合新区抓好起步区路网、水网、分布式能源站、“三馆一宫”等基础设施建设,全力确保中央绿轴生态城、国际商贸城、临港物流园等重要平台得到顺利推进。
推动产业互补共融。借助新区建设效应,高起点、高标准布局和建设永安工业园区、城市商住片区、沙浦现代农业基地、凤凰生态旅游圈等功能组团,打造以新型工业、商贸流通、休闲旅游、现代农业为主的多元产业带,形成与肇庆新区产城共融、协调发展的新格局。
推动发展成果共享。深入推进土地股份化试点改革,积极抓好被征地农民养老保障工作,办好市民学校就业技能培训班,继续推进一批民生实事,让新区发展成果更加惠及鼎湖广大群众。
(三)努力扩大有效需求,促进经济平稳增长。经济发展新常态下,我们要更加注重增长的协调性、稳定性、可持续性,千方百计做大总量、提质增效、促进经济稳中有进。
扩大投资规模。加大重点项目推进力度,深入落实重点项目领导挂点联系、跟踪落实、督查反馈等制度,合力破解制约项目建设的资金、土地等因素。抓好永安工业园功能提升、配套服务等关键环节,探索“镇园融合”的模式,确保园区有一批新项目建成投产,一批项目动工建设,一批项目洽谈落地。加大基础设施投入,积极配合广佛肇高速公路、广佛肇城市轻轨等国家和省重点交通基础设施建设,实施鼎湖大道、观砚大道等一批道路新建工程,加快建设坑口片防洪排涝综合整治、小型农田水利重点县、长利涌支堤应急除险加固等水利工程。同时,充分利用《珠江-西江经济带发展规划》的发展战略机遇,做好“”后期和“十三五”重点重大项目储备,充分开拓新的投资增长点。
积极培育消费新增长点。充分发挥鼎湖交通区位和生态环境优势,积极承接低碳循环、商贸物流、体育健康、生态养老等产业转移,大力开拓高铁沿线客源市场,深度挖掘我区民俗风情和资源特色,着力举办好山水旅游欢乐节、包公诞等主题活动,抓好天标山水星御、瑞和家园、丽港新天地等综合房产项目的购物广场建设,带动住宿、餐饮、批发、零售业发展,努力营造和改善消费环境,促进服务消费的稳定快速增长。
促进各类企业健康发展。突出加强银企对接、产需衔接、要素保障和生产运行组织,进一步营造良好的企业发展环境。千方百计促进外贸稳增长、调结构,落实稳定出口和扩大进口扶持政策,完善外经贸企业联系制度,及时掌握企业动态,加强服务和管理,全力确保重点企业的生产经营稳定。
(四)构建现代产业体系,加速经济转型升级。新常态下是经济换挡期,同时也是结构调整的机遇期,我们要抢抓机遇,推动经济转型升级。
加快发展先进制造业。开工建设兴莉美高级织带、腾胜真空机械等一批筹建项目,继续推进大明铝业、奥航电器、康特运动用品、奥林金属制品、力智电器制造等一批在建项目建设,加快大洋洲稀土铝合金电缆、广东粤电永安天然气热电联产等一批储备项目前期工作进度,推动项目早落地、早建成、早投产。大力扶持鸿特精密、星湖新材料、中南天实业、力丰机械等骨干企业释放产能,不断延伸产业链条。积极助推逸舒制药公司、温氏乳业上市,支持列入市倍增计划的企业发展,实现企业跨度发展。
推动现代服务业发展壮大。加快推进肇庆鼎湖站tod综合开发项目等高端商业综合体建设,继续推进美的销售粤西销售中心项目建设,积极推动广东理工学院旅游学院、肇庆学院附属中学等项目落地,完善城市综合配套功能。主动适应高铁时代旅游方式和思想的转变,更加注重旅游产品开发和消费支撑,着力推动岭南文化古城项目早日动工,加快金力五星级大酒店、鼎湖文化创意园、金域鼎湖医疗科研城等文化旅游配套项目建设,谋划打造文化演艺、医疗养生、休闲度假为主的综合开发项目,推动鼎湖旅游产品由传统的旅游游览向观光、休闲、度假转变。
推动企业科技创新。大力实施创新驱动战略,积极引导龙头骨干企业与高等院校合作建立创新研发基地和产学研基地,起到“硅谷效应”。支持企业和产学研基地向国家和省、市申请创新发展科技资金,鼓励海博吉姆不锈钢管件有限公司等企业申报国家级高新技术企业,鼓励皓明有机硅公司申报省市级企业技术中心,增强企业核心竞争力。强力改造提升纺织印染、建筑材料等优势传统产业,积极推动永盛纺织、协大鞋业、中邦化工等企业扩产提效,提升产品附加值。继续发挥鼎湖山泉、爱森食品、温氏乳业等企业生产资源优势,推进绿色食品饮品生产基地建设,增强市场竞争力。
(五)统筹城乡协调发展,加快新型城镇建设。牢固树立以人为本的理念,扎实开展城乡建设攻坚战,着力完善城乡基础设施,提高城乡居民生活质量。
加快宜居城市建设。抢抓肇庆新区建设机遇,利用高铁建成通车的契机,规划建设好“一核两圈三区”,即以观砚大道为轴线的城市中轴线核心区,商旅文融合的肇庆鼎湖站tod综合开发商贸圈、凤凰生态旅游圈,宜居宜业的人民公园及外环商住群片区、西丫塱商住片区、沿江商住片区,着力构建要素聚集、各具特色、协同发展的城市功能组团。继续加大市政设施投入力度,加快推进城区道路的内联外延,扩建和新建创业路、桂湾路、广海路等城市主干道,打通城区与高铁、轻轨站场的连接线,进一步拓宽城市框架,提升城市形象。
改善生产生活环境。积极推进永安、莲花两个中心镇扩容提质,巩固莲花镇创建省卫生镇成果,加速永安旧镇墟改造和新镇墟建设,推动产业和城镇融合发展。扎实开展沙浦镇、永安镇创建省卫生镇工作,统筹推进凤凰镇市政建设,抓紧谋划水坑片棚户区改造。加强镇村规划,打击土地违法行为,营造整洁、有序、优美的镇村环境。加强农村电网改造、城乡公交一体化、农村公路硬底化建设,加快实施村村通自来水工程,统筹搞好出村道路、河道、村庄环境的绿化、美化、亮化、净化,精心打造一批“和美乡村”精品示范村,推动“和美乡村”建设取得新的成效。
加快发展现代农业。积极推进沙浦现代农业科技园区建设,谋划打造沙浦特色农产品销售贸易基地,推动广东正地农产品交易平台建设。大力发展农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体,进一步扶持农副产品直销店建设,鼓励和支持城区超市设立农副产品直销区,开辟农副产品流通新渠道,打造提升文鲤、肇实、粉葛、香蕉等优势农业品牌,促进农业增效、农民增收。全面开展农村集体“三资”服务平台监管工作,深化农村土地确权工作,保障农民切身权益。
(六)加强生态文明建设,打造绿色鼎湖品牌。留住蓝天净水,是发展所需、群众所盼,我们必须持续加大生态文明建设力度,坚持不懈、锲而不舍,建设绿色鼎湖、美丽鼎湖。
切实加强节能减排。实行更加严格的环境准入制度,严格限制新上污染项目,坚决淘汰落后工艺。进一步强化节能减排工作责任制,认真开展污染源普查工作,突出抓好重点行业、重点企业、重点工程的节能减排监管和治理力度,严厉打击企业违法排污行为。
强化生态环境治理。加强环境基础设施建设,加快沙浦镇污水处理厂建设,全力推进环境监测站标准化建设。强化空气环境质量综合治理,继续实施城乡清洁工程,加大道路扬尘污染的治理力度,加强河涌污染治理,完成黄标车整治淘汰工作任务。严格畜禽养殖业监管,促进农业面源污染治理。
加强绿色生态建设。深入开展新一轮绿化鼎湖大行动,抓好重点林业生态工程建设,加强高铁沿线和高速公路沿线绿化带建设,更新改造低效纯松林1500亩,扩大省级生态公益林30000亩,提高城乡绿化的生态效果和景观效果。
(七)着力办好民生实事,切实增进人民福祉。发展为要,民生为本。越是在经济新常态下,越是要高度关注和保障民生。
着力推进社会保障体系建设。强化社会保障工作,巩固和扩大社会保险覆盖面,全区城乡基本养老保险覆盖率巩固在99%以上。进一步抓好就业再就业工作,完善就业服务体系。继续加大保障性住房建设力度,完善住房保障体系。
着力发展各项社会事业。加快发展文体事业,推进鼎湖文化广场、青少年活动中心、社区体育公园等一批公共文化设施建设。优先发展教育,投入5000多万元加快教育现代化先进区创建工作,力争通过省教育现代化先进区的评估验收。巩固全国义务教育发展基本均衡区创建成果,重点向农村地区、边远地区倾斜,进一步优化教育资源配置,着力解决城区幼儿和小学学位紧缺问题,新增城区幼儿学位200个、城区小学学位500个。继续深化医药卫生体制改革,实施区级公立医院改革,健全和落实基层医疗卫生机构多渠道补偿机制,加快项目总投资为1400万元的区人民医院住院部、产房及功能科改造工程建设,进一步改善就医环境。巩固提升计生、妇幼、审计、人事、人防、民族、宗教、侨务、统计、物价、档案、史志、地震等各项工作,促进社会事业全面协调发展。
着力加强和创新社会治理。严格落实安全生产责任制,有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生。持续推进食品药品安全专项整治工作,加大执法检查和质量监督力度,保障群众生命健康安全。完善社会稳定风险评估机制,加强领导干部定期接访,继续推进信访积案化解,及时排查化解社会矛盾纠纷。继续深化平安鼎湖建设,完善立体化社会治安防控体系,依法防范和惩治违法犯罪活动,确保人民安居乐业、社会安定有序。
(八)始终坚持依法行政,全面推进依法治区。以法律为基础,用法治思维、法治方式加强政府自身建设,把政府工作全面纳入法治轨道,提高政府执行力和公信力。
依法履行职责,建设法治文明政府。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,健全重大问题公共参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策制度,继续推行政府法律顾问制度,依法推进政务公开,促进政府科学、民主、合法决策。切实抓好行政复议、法律服务工作,保障公民合法权益。主动接受人大、政协和社会各界的监督,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。
提升服务效能,建设务实高效政府。继续强化机关效能建设,加强效能监察,强化督查问责,着力解决机关干部乱作为、不作为、慢作为问题,努力在干部中形成敢想、敢闯、敢干、敢负责的干事创业氛围。实践证明,只有把干部的积极性、创造性激发出来,把干部的核心作用、表率作用、先进作用有效地发挥出来,才能达到预期的发展目标。因此,面对经济发展新常态,在依法治国基本方略的框架下,我们号召和要求政府各级干部要加速转型,积极转变思想观念,转变思维方式,适应时代潮流,适应新的发展要求,引导政府各级干部成为“学习型、实干型、效能型”兼而有之的干部。
持之以恒改进作风,建设清正廉洁政府。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,坚持以问题为导向,持续深入抓好整改落实,形成作风建设新常态。严格执行党风廉政建设责任制和廉洁从政有关规定。坚持勤俭办事,力倡艰苦奋斗,认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格控制“三公”经费支出,以作风建设和制度建设促进干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表,在做好上述工作的同时,区政府还将全力办好今年十件惠民实事:一是实施社保惠民工程。二是实施教育惠民工程。三是实施医疗卫生惠民工程。四是实施住房惠民工程。五是实施就业惠民工程。六是实施扶弱济困惠民工程。七是实施生态环境惠民工程。八是实施水利惠民工程。九是实施文化体育惠民工程。十是实施法治惠民工程(具体内容见附件)。
各位代表,新的一年蕴育新的希望,新的征程承载新的使命。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,按照市委、市政府和区委的部署,团结依靠全区人民,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,努力创造鼎湖更加美好的明天!
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