2023年区政府自查报告(实用17篇)
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区政府自查报告篇一
一季度,在集团公司领导下,围绕节后开工、开盘做了以下工作:
(一)公司于1月19日召开了全体员工会议,对20xx工作进行了全面总结,并就20xx年工作进行了安排部暑。提出了“抢抓扩大内需机遇,主动应对地产市场,人才队伍建设求精,安全质量控制求高,新上项目选择求稳”的指导思想和全面实现“4121”工作目标。即:完成续建项目投资4000万元,实现销售收入1亿元,实现利润20xx万元,争取新上一个项目。同时,努力营造和谐氛围,进一步规范财务管理,切实加强项目建设,确保各项工作圆满完成。
(二)组织全体员工认真学习了集团公司20xx年综合管理制度、财务管理制度和安全管理制度等各项管理文件。并进行了认真讨论。
(三)根据集团公司20xx年各项管理制度及目标任务要求,报经集团公司审批,以宜弘置发(20xx)01号、02号、03号文件,上报下发了20xx年工作任务、20xx年培训计划和20xx年员工主要考核任务。
(一)全面组织开门红。公司先后召开了有建设方、施工方、监理方参加的工作会议,对20xx年工作进行了全面安排部署,明确了各方全年、季度所要完成的施工进度和目标任务。要求六月底前完成所有主体工程任务。确保九月底前全面完成建设任务。
(二)狠抓工程质量和安全生产
在质量管理上,从公司领导到工程部、监理部,定期不定期进行现场督导。总经理蒋隆荣一有空就深入到各栋号施工现场,检查施工质量问题,发现施工质量问题,督促施工方限期改正。为了确保工程安全生产,公司组织开工后,先后于2月16日、2月23日和2月26日三次对施工工地的安全生产进行了检查、督导,对发现的安全隐患进行了督促整改。同时对三次检查仍存在的安全隐患进行了处罚。共罚款2600元。
(三)严格组织招投标,确保配套工程如期同步建设。开年后,先后对样板房工程、防火门、外墙瓷砖、绿化工程、阳台栏杆、配电室等附属工程进行了严格的招投标。每次开标都请集团公司领导参与。并分别进行了多次评标和议标,最终落实了标的。多数已组织施工。
(一)积极办理预售房许可证。春节刚过,财务科就往返于房地产管理局及相关部门,以最快的速度于1月20日拿到了预售房许可证。
(二)根据集团公司要求,结合香山锦苑施工进度,于3月8日组织了盛大开盘。当天售出住宅40多套。一季度实现合同收入5047、9万元,实现到帐收入1030、9万元。销售住宅62套,销售商业(含地下室)面积2100平方米。
(三)积极配合,搞好营销
由于香山锦苑项目原设计容积率为3、0,但批准容积率只有2、96,还有近1500平方米建筑面积可以利用。经过不厌其烦的与开发区规划局、开发区管理委会主要领导多次协商,争取,终于同意在4#、5#楼各增加一层,可增加10套1500多平方米的住宅面积。降低建房成本一百多万元。
开年以来,财务科把组织资金放在重要位置,多次与建行联系,于3月4日争取20xx万元贷款指标到位。同时,为了充分发挥资金使用效率,经与集团领导沟通后,偿还集团各种款项2910万元,为缓解集团资金调度压力作出了努力。
区政府自查报告篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
很高兴再次向大家报告区政府办公室的工作。一年来,区政府办公室同全区各行各业、千家万户一样,勤勤恳恳、任劳任怨,在服务全区经济社会发展上展现了新的作为。今天主要向大家报告x个方面工作:
一、站位全局思考,在服务发展大局上展现作为。
我们始终保持高度的大局意识,时刻把服务大局作为谋划工作的着力点、开展工作的立足点。
一是,在争取上级支持上下功夫。得到上级认可、建好美丽家园,是每一位x居民的共同心愿。在政策支持方面,市委主要领导到任之初就为x发展把脉定向、擘画蓝图,对x作出了大x“白菜心”的高度评价,提出要统筹全市资源、打造全市新旧动能转换示范区的工作目标,这是我们共同的骄傲。在项目争取方面,率先谋划城市更新工作,全市重点项目集中开工仪式在我区举办,x路打通工程作为重点项目代表,得到市委市政府领导同志的高度评价。
二是,在参谋辅政上作表率。坚持在想大事、谋全局、抓要害上用力,努力做到参在点子上、谋在关键处。牵头起草院x发展方案和世博园招商方案,力求让城市建设的大载体在城市发展上发挥大功能。聚焦发展“四新”经济、文明典范城市创建、农贸市场监管等重点工作,形成了一批有价值、有份量的调研成果,为区委区政府决策提供了有益参考。一年来,我们以谋辅政起草各类综合文稿x余篇,确保了全区大局稳定和经济社会健康发展。
二、及时主动宣传,在凝聚发展合力上展现作为。
我们始终坚持讲好x故事,服务x群众,持之以恒传递发展的正能量。
一方面,对外宣传展形象。信息工作是宣传发展成果、反映工作问题的重要手段之一。我们及时敏锐捕捉各类线索,累计报送信息x余条,省、市《专报信息》刊发推动数字经济发展、加强基层社会治理等经验做法x篇,获得各级领导批示x篇次,学习强国采用x篇。其中,氢能产业发展信息获评全省优秀政务信息一等奖。区政府办公室被评为省、市信息工作先进单位。
另一方面,对内宣传聚合力。坚持以公开为常态、不公开为例外,主动公开各类政务信息x万条,办理依申请公开x件,最大限度满足群众知情权、维护政府公信力。创新公开方式,通过动漫和视频等喜闻易懂的方式,解读政策文件x份,得到群众一致认可。其中,基层政务公开标准化规范化经验在国务院网站推广,政务公开专区建设经验做法被评为“中国基层政府政务公开工作优秀案例”。
三、真刀实枪督查,在解决民生难题上展现作为。
我们始终坚持决策部署到哪里,督促检查就跟进到哪里,以强有力的督查确保民生难题有效解决。
一是诚心诚意办实事。区办实事是我们服务群众的主要手段之一,我们不但要年初选好实事,还要确保全年办好实事。组织开展“进现场、看进展、提建议、促提升”活动x场次,邀请x名居民代表通过“观摩看进度、座谈提意见”等形式了解实事进展,区办实事的透明度、知晓度和满意度有效提升。2022年,我们继续加大征求意见的力度和范围,精准满足群众所期所盼,目前参与居民达到x万人,征集意见建议x条。
二是尽心尽力解难事。群众关心什么,我们就重点抓什么。今年牵头办理“行风在线”“民生在线”群众反映问题x件,问题解决满意率连续多年居x区市第x位。积极做好《问政x》《问政x》反馈问题整改,水上公园、十梅庵等x个问题有效解决,群众生活环境持续改善。全面做好人大代表建议和政协提案办理工作,办理代表建议x件、政协提案x件,办结率、面复率均达到x%。持之以恒在提高政务热线办件质量上下功夫,下大气力解决多头分管、无人承办等难题,通过我们的努力,全年共办理x万件,按期办结率x%,满意率超过x%。
四、推进自我革命,在提升作风效能上展现作为。
我们始终坚持极端负责的态度、无怨无悔的风格,以我们的辛苦指数换取群众的幸福指数。
一手抓工作作风转变。我们聚焦提高文会质量,进一步完善规章制度,不发内容空洞的文件,不办应景造势的会议,全年发文和办会分别减少x%和x%。坚持一线工作法,积极服务区政府领导现场调研,全年办理现场会x余次,x公园改造、秀峰路小学建设等一批堵点问题得到妥善解决。
另一手抓服务效能提升。一年来,我们牵头统筹推进高效x建设、深化“放管服”改革等重点任务x项,承接市级下放行政权力x项,努力打造市场化、法治化、国际化营商环境。大力推行“互联网+监管”模式,全区x个部门x个事项监管行为的覆盖率、及时率均达到x%,事中事后监管的规范化、精准化、智慧化水平不断提升。区政府办公室获评x市优化营商环境和深化“放管服”改革先进集体。
一年来,区政府办公室的工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题和薄弱环节,在此恳请大家予以批评指正、多提宝贵意见,我们一定照单全收、坚决整改。没有等出来的精彩,只有干出来的辉煌。新的一年,区政府办公室愿与广大市民,携手并肩、勇毅前行、埋头苦干,加快打造全市新旧动能转换示范区,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
区政府自查报告篇三
根据《关于转发中央保密委员会〈关于开展地方党政机关保密检查的通知〉的通知》要求,我局紧紧围绕中心工作认真开展保密工作,不断加大了保密宣传教育和技术防范工作力度,狠抓保密制度建设,全局干部职工保密意识和保密法制观念不断增强。同时,对我局的保密工作进行了认真自检自查,现将检查情况汇报如下:
我局高度重视保密工作,为进一步加强领导,切实把我局保密工作落到实处,成立了由局党组书记、局长任组长,几位副局长任副组长和局各股室负责人为成员的交通局保密工作领导小组。并结合本单位实际,建立健全了各项保密规章制度,按照“谁主管、谁负责”的原则,制定落实相关保密工作制度,切实加强对新形势下保密工作的领导,把保密工作列入管理工作日程,做到保密工作与业务工作、部门工作同布置、同检查。
今年以来,我局结合工作实际,认真做好日常局机关收(发)文登记管理、文件传阅(借阅)管理、计算机使用管理等制度,严格把好文件的入口关和出入关。对文印打字室、档案室、办公室等重要场所及存储文件资料的箱柜实行了定人、定岗、定责、定制度,加强管理,严防文件丢失、被盗和计算机上网泄密等责任事故的发生。对计算机上网管理,严禁在上互联网的计算机中制作、存储、传递和使用涉密文件、信息以及机关内部资料。上互联网的计算机实行“谁上网谁负责”的原则。任何个人不得将带有保密信息内容资料的软盘带回家中用于计算机进行处理。
保密工作是我们党的一项重要工作,做好保密工作,直接关系到国家机关安全、经济发展和社会稳定。结合“四、五”保密普法学习活动,我局及时组织全体干部职工认真学习了《保密法》及相关的保密法律法规,尤其对重点涉密人员更是加强教育和严格监管,把工作职责明确到个人,实行责任追究制。加强对涉密人员的组织培训、自身学习,不断提高其自身政治素质和增强保密意识,增强了保密工作的责任心。
认真贯彻落实国家和盛市有关保密管理规定,不断完善我局保密工作制度,落实保密人员,并按时完成了密级文件统一清缴工作。对涉密载体的管理上,在加强纸介质管理的同时,加大了对磁介质(各种软盘、u盘、光盘等)的管理力度,进一步规范涉密文件、资料及其物品销毁制度,实行全方位监管,用制度管人管事。做到严格保密纪律,落实防范措施,我局未出现过一例失、泄密事件。
局领导非常重视文件销毁工作,对文件销毁过程中的各个环节加强了管理。首先对拟销毁的'文件材料登记造册,报局领导批准同意后,由办公室与县保密局联系,指定专人集中销毁,任何个人不得将文件材料或其它涉密资料当废纸变卖或自行处理。
我局将保密管理工作列入了领导议事日程,按照“统一领导、归口管理、分级负责”的管理体制,一是认真抓好纸制文件、计算机和网络的管理;二是抓好重点涉密人员的教育和管理,做到保密工作有人抓,具体业务工作有人管。三是及时研究解决在计算机和网络管理保密工作中遇到的困难和问题。按照“积极防范,突出重点”的保密工作方针,加大了人力、物力、财力的投入,为我局保密工作更好地开展创造了良好的条件。
今年是《保密法》颁布19周年,为不断深化保密法制宣传教育,我局在全系统开展了形式多样的保密法制宣传教育。召开了系统保密工作会议,重点学习了国家、盛市、县关于保密工作的重要文件,在全系统营造了一种浓厚的保密氛围,进一步增强了广大干部职工的保密意识和保密法制观念。
半年多来,在全系统干部职工的共同努力下,我局的保密工作取得了一定的成绩,没有出现失、泄密事件和不稳定因素,为维护全县的安全、稳定和构建和谐交通起到了积极的促进作用。我们将在今后的工作中,认真总结经验,克服不足,努力推动我局保密工作再上一个新台阶。
区政府自查报告篇四
是否严肃开展党的政治生活,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性等三个方面进行了全面自查,现将自查结果报告如下:
(一)认真贯彻党中央各项重要精神,做到入脑入心方面。
一是加强政治建设。始终把强化学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持学用结合、学以致用,通过开展集中学习、党员领导干部上党课、编印口袋书等方式,学懂弄通做实党的十九大精神。区政府办公室党支部组织集中学习,学习了习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神,重温了习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神,认真贯彻党中央各项重要精神,做到入脑入心。二是加强思想建设。党支部每周开展党员活动日,每月开展学习研讨,为党员配发《习近平的七年知青岁月》等书籍,有效引导党员干部牢固树立爱党爱国爱人民的家国情怀,激发勤奋学习、爱岗敬业、苦干实干、艰苦奋斗的昂扬斗志。三是强化学习政治规矩和政治纪律。组织学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,集中学习《中国共产党党内监督条例》,号召党员干部遵规守纪,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
(二)认真落实党中央部署的各项重点工作,以实际行动体现对总书记核心地位的思想认同、政治维护、组织服从和行动跟对方面。一是落实从严治党主体责任。研究制定党建工作要点和学习计划,召开专题会议研究党建工作,每月组织闭卷测试,做到了党建工作有谋划、有部署、有落实。坚持每季度向区政府分管领导汇报全面落实从严治党主体责任情况,区政府办领导班子成员每月开展全面落实从严治党约谈,细化明确班子成员和各委员抓党建工作职责,使大家进一步增强爱党敬业和依法依规履职的意识。二是严格遵守中央“八项规定”及其实施细则精神。组织全办干部职工学习中央八项规定及其实施细则以及省、市、区委实施办法。制定出台《区政府办公室管理制度》《区政府秘书工作职责》等制度,加强考勤管理、日常教育、约谈指导,明确工作任务,靠实工作责任,促进了全办工作的有效开展。
把增进团结、共同提高作为开展批评的落脚点,坦诚相见指不足,畅所欲言助改进,大家听到了真心话、找到了真问题、取得了新共识。针对组织生活会上查摆的问题,政府办党支部以虚心的态度、创新的思维、担当的精神和务实的举措扎实推动整改工作。四是严格落实重大事项请示报告。组织全办干部职工学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》中对违反请示报告制度的处理作出具体规定,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于政治纪律和政治规矩的重要论述,不断强化规矩意识,以纪律的刚性约束努力推进重大事项请示报告制度落到实处。
二、存在的问题。
一是对理论知识学习抓的不够紧。存在重工作、轻学习的问题,静下心来学习理论、思考问题的时间少,工作中以干代学、现用现学、急用即学的问题比较普遍。二是组织生活活力不足。开展活动内容比较单一、方式不够新颖,党务工作的创新力度和活力没有得到很好的发挥。
三、下一步打算。
一是要强化理论和业务的学习,增强工作能力。坚持开展“党建周四行”活动,每周四下午进行集中学习,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,加强法律法规学习,认真研究制定学习计划,通过个人自学、集中研讨、理论宣讲、教育培训等多种形式,不断提高干部职工的政治素质和业务水平,让学习成为机关建设的动力。
二是要丰富党员干部组织生活,提升队伍凝聚力。积极做好。
党史。
学习宣讲工作,倡导班子成员带头讲党史,推动党员干部深入学习党史、敬畏党史,坚定党员干部做优秀共产党员,树立良好干部形象的决心。
三是要把。
党建。
工作摆在重要位置,提升工作质量。以党建工作统领办公室各项工作,严格落实“三会一课”、发展党员等。
制度。
进一步优化党组织结构大力开展“主题党日”等活动将活动作为锤炼党员品质的“熔炉”和提高党员修养的“练兵场”切实从机制、阵地、活动等方面夯实党建。
工作。
基础。
区政府自查报告篇五
道里区位于哈尔滨市区西北部,下面是本站小编给大家带来的道里区政府。
欢迎阅读!
各位代表:
现在,我代表区人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请区政协委员提出意见。
20xx年工作简要回顾。
20xx年,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大的依法监督和区政协的民主监督下,区政府认真贯彻落实党的,xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神,牢牢把握稳中求进工作总基调,紧紧围绕“两区”发展战略目标,抢抓机遇,全面深化改革,深入实施“五大战略”,大力推进“五大工程”,加快“三大经济带和六大功能区”建设,圆满完成区xx届人大三次会议确定的各项目标任务,保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
——经济平稳健康发展。
综合实力持续增强。预计实现地区生产总值558亿元,同比增长7%;完成地方公共财政预算收入280101万元,同比增长10.5%,增幅位列全市八个城区第一名。其中,税收收入完成230456万元,同比增长11.8%,税收总量和增幅位列全市八个城区第一名。预计完成全社会固定资产投资479亿元,按可比口径同比增长26.5%;实现社会消费品零售总额686亿元,同比增长12%;农村居民可支配收入达到14616元,同比增长13%。在《人民日报》发布的20xx年中国中小城市科学发展评价排行榜中,道里区入选全国投资潜力百强区,同时跻身全国综合实力百强区。项目建设全面提速。全区实施大项目100个,总投资1312亿元。其中,经济建设类项目65个,社会事业类项目35个。投资100亿元以上项目4个,10亿元以上项目34个,1亿元以上项目48个,全部开复工,完成投资339亿元,占年计划的101%。犹太老会堂音乐厅等54个项目竣工。招商选资成效显著。全年共引进项目551个。其中,引进签约10亿元以上产业项目10个,1亿元以上产业项目9个。预计实际利用国内资金128亿元,同比增长25%;实际直接利用境外资金10643万美元,同比增长20%。现代服务业日益壮大。“五大商圈”的辐射带动作用明显提升,海宁皮革城、远大购物广场等大型购物和专业市场相继开业运营;“上海沙龙”商服休闲步行街区项目竣工;中央红、联强和苏宁云商中央大街超级店等电子商务快速发展。园区建设稳步推进。新榆园区新增80万平方米用地指标征收开始启动,争取到市政府园区扶持资金887万元,完成园区排水工程建设。引进加西亚电器、红旗森联冷冻等项目,园区入驻企业达28家。太平空港经济区申报获得国家受理,引进中国飞机拆解基地和绿地空港城等一批重大产业项目。扶持民企力度加大。市、区政府为13家科技创新型企业提供扶持资金950万元,申报市级重大产业项目2个,5家中小企业获得市级创业扶持基金420万元。加大对北方威特等重点出口企业的扶持力度,提高出口企业市场竞争力,预计全区实现进出口总额3.78亿美元,同比增长6%。文化旅游繁荣发展。投资20xx万元,对中央大街休闲区及辅街进行维修改造。开展以“迷人哈夏·时尚老街”为主题的老街音乐汇、首届哈尔滨长岭湖国际冬捕冰钓旅游节等20项系列文化旅游活动。中央大街在全省率先推出夏、冬两季延时营业的“夜生活”消费,率先为游客提供区域性免费“wifi”服务,进一步丰富文化旅游内涵。中央书店成功转型为全省首家集购书、休闲、阅读、交友于一体的时尚休闲书店;哈尔滨游客服务中心落户中央大街。斯大林公园、九站公园等14个主题公园链接成的沿江景观带更富魅力。群力文化产业园区初具规模,哈尔滨音乐厅投入使用,银泰城东南亚风情街建设进展顺利。道里区在全市旅游文化时尚产业融合发展推进会上介绍经验。现代农业提质增效。实现农业生产总值26.5亿元,同比增长6%。投资3.3亿元,实施哈尔滨天顺园生态农业标准园、长岭湖都市生态休闲渔业标准化示范园区等农牧业项目8个,新建棚室156栋,全区棚室总数达到7795栋,立业蔬菜基地被确定为全市农业物联网试点;奶牛存栏2.4万头,生猪存栏8.4万头,家禽存栏180万只,鱼养殖面积3500亩、产量1400吨;现代农业产业化龙头企业发展到8家,农民专业合作社发展到310家,农村经济稳步发展。建立土地经营权纠纷仲裁机构,完成农村土地、林地、草原、水面实测和确权工作。
——城乡面貌明显改善。
棚改征迁工作走在全市前列。敢于担当,主动作为,完成棚改征收征地项目20个、442.5万平方米,拆除违法建筑583处、35.9万平方米,建设棚改回迁安置房80万平方米,回迁进户居民4278户,城乡路旧城改造、机场扩建、民生尚都二期等一批省、市大项目如期实现净地,煤五三号地块棚改项目实现当年立项、当年征收、当年净地、当年开工,为改善居民群众居住条件赢得时间。基础设施建设全面加强。完成《哈尔滨市道里区概念规划》、《哈尔滨市道里西部地区城乡统筹总体规划》。维修改造道路10条、11.4万平方米,临街踏步1700余处、1.4万余平方米,整治人行道11.6万平方米。全市春季道路灌缝现场交流会在道里区召开。金山堡集中供热源项目投入使用,覆盖供热面积800万平方米。拆并小锅炉56台,完成老旧管网改造41.2公里,全区集中供热覆盖率和物业投诉办结率位列全市各城区之首。爱建立体停车楼项目投入使用。新建农村公路20.7公里,改造农村泥草房84户,新建农村饮水安全工程8处。城乡生态环境显著改善。改造物业弃管小区20个,维修改造老旧住宅楼体121栋、棚户区171处、居民庭院1000余个。绿彩化街路23条,绿化造林160亩,裸土地硬铺装、绿化覆盖23.4万平方米,新建和升级绿地57.2万平方米,城市景观亮化异彩纷呈。投资4000万元,开展城乡结合部环境综合整治行动,完成老机场路和哈双北路沿线村屯道路维修、绿化、牌匾整治以及沿线房屋墙体粉刷。从20xx年开始,将每年1000万元农村环境整治资金列入区级财政预算,建立健全城乡环境建设一体化运行体系。精细管理水平明显提升。深入开展爱国卫生运动、“五从五起五延伸”市容环境卫生综合整治行动和“百街万点促升级”活动,延长保洁作业时间,全区无积尘示范街路和广场达到43处。在全国率先组建牌匾形象设计室,为1420户商家免费提供服务。投入3462万元,增配各类作业车辆45台、电瓶封闭式垃圾三轮倒运车200台、垃圾箱10000个、果皮箱4000个,机械化清扫作业率提高到62%。清冰雪成效显著,市政府在道里区召开了全市清冰雪工作现场推进会。开通“数字城管”官方网站和城市管理微信平台,及时处置城市管理问题,群众满意率达99%。构建城管、园林、执法、公安、交通及小区“六位一体”联动管理格局,城市管理水平迈上新台阶。
——社会事业全面进步。
教育资源均衡发展。着力改善城乡办学条件,投资8083万元,维修扩建新建中小学校60所。加强师资队伍建设,先后组织开展各类培训280次、培训教师6000余人次,发放绩效工资2181.3万元,中小学教育教学质量稳步提升。编辑《道里区公民意识教育读本》,得到国务院妇儿工委的好评。承办海峡两岸学校特色体育交流研讨会,6所省级示范幼儿园被指定为第四届中国幼儿园园长大会观摩现场。卫生计生工作再创佳绩。启动新建改扩建社区卫生服务中心5个,3000平方米以上社区卫生服务中心达到7个,位居全省首位。投资3.5亿元、占地2万平方米、建筑面积3.9万平方米的全省区级最大的医疗卫生服务中心建成并投入使用。“云医疗”卫生信息化平台建设稳步推进,探索建立的家庭医生签约服务模式,《人民日报》头版给予报道。新农合参合人数、参合率再创历史新高。道里区成为全国区级唯一承接国家级“婴儿胃肠道常见问题筛查干预”科研项目研究单位,安静安和社区卫生服务中心荣获全国群众满意的社区卫生服务机构称号。全市流动人口计生协会服务管理现场会在道里区召开,道里区被确定为全国流动人口计生服务管理项目试点区,荣获全国人口计生宣传工作先进单位荣誉称号。文体工作长足进步。圆满完成全国先进文化区复检工作;新安装健身路径23套;开展文化下乡、“唱响中国梦”等系列主题活动800余场(次);组织1141人齐奏葫芦丝表演,创造吉尼斯世界纪录;区驻馆团队荣获奥地利维也纳世界“合唱节”金奖、全国第六届“爱我中国”老年春晚最佳组织奖和东北三省合唱节金奖等称号。社会保障更加有力。加大公共服务保障投入,健全城乡社会保障体系,认真贯彻落实各项救助保障政策,高标准完成创业就业、医保扩面、低保救助等工作,为百岁老人每人每月发放敬老费700元,发放标准全省最高。全国“暖心工程”社区服务站试点达到6家,道里区作为全国试点城市唯一代表在人民大会堂召开的全国“暖心工程”年度总结大会上作经验介绍;启动建设全国规模最大、功能最全的区级残疾人综合服务中心,道里区荣获全国残疾人之家称号,在中国青年志愿者助残“阳光行动”启动会议上作典型发言;出台《道里区妇女儿童法律援助暂行办法》,成立社区“儿童之家”116个,在全省率先实现了全覆盖。社区建设实现突破。新建1000平方米以上“中心社区”2个,全区“中心社区”达26个;通江街道红专社区、太平镇太安村荣获国家级综合示范社区称号,道里区荣获全国城乡一体化幸福社区建设示范单位荣誉称号;道里区“中心社区”建设的成功经验被民政部编入《中国特色社区建设理论与实践创新丛书:中国特色社区建设哈尔滨市道里区经验》全国发行推广。村“两委”班子换届选举工作稳步推进。文明创建亮点纷呈。深入开展创建全国文明城市等各类文明创建活动,强化社会主义核心价值观教育,开展以“八大环境”、“十项重点工作”为主要内容的创城活动,创城考评在全市综合评比中多次名列第一,圆满完成国检测评任务;道里区95岁老人彭云松和雷锋车队栾景通被评为全市“十大杰出老人”和“十大孝星”,兆麟街道荣获省级道德模范示范点称号,道里区作为全市唯一试点单位在全国中部地区志愿服务工作推进会上作典型发言。建立学校、家庭、社会相结合的“三位一体”未成年人思想道德教育网络,建立完善社区(村)家长学校158个,道里区未成年人教育工作连续两年在全市测评中名列第一,连续五届荣获全市先进区。社会保持和谐稳定。坚持“三条线”抓信访,集中开展进京非正常访“百日”会战专项行动,化解信访积案74件,办理上级交办信访案件1117件,办结率达100%,进京非访排序退出全省前20名,实现区委、区政府提出的“减量退位”的工作目标。太平镇“枫桥经验”在全市推广。深入推进“强基工程”建设和“平安道里”创建工作,加大对各类犯罪行为打击力度,全区8类主要案件下降11.6%。深入开展安全生产大排查、大整治、回头看等专项行动,严格落实“四个责任”,安全事故数、死亡人数、伤人数和经济损失四项指标分别下降17%、48%、55%、32%。成立了区市场监督管理局,加大食品药品生产经营和安全监管力度,道里区食品安全工作在全市考评中获得优秀档次。
——政府自身建设全面加强。
民主法制更加健全。依法行政,依法履职,行政能力明显提升。自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督,办理三级人大代表建议155件、政协提案86件,办复率达100%。依法规范政府行政行为,处理行政复议案件12起。畅通社情民意诉求渠道,通过区政府门户网站公开各类政务信息3069条,办复“民生民意”网帖1366份。开展“千名干部下基层·化解矛盾保稳定”主题实践活动,调解案件871件,成功率达97%。深入开展“六五”普法工作,受理法律援助案件422件,为困难群众挽回经济损失373万元,道里区被评为全国“六五”普法中期检查先进集体和全国依法治区创建活动先进单位。工作作风明显转变。深入学习贯彻系列重要讲话精神,严格落实执行中央“八项规定”、省委省政府“九项规定”、市委“十项措施”和区委相关要求,清理清退公务用车60辆,局级领导办公用房6间、90平方米;压缩“三公”经费347.58万元,同比下降41%;查摆整改区政府党组“四风”问题65个,党的群众路线教育实践活动取得实效。组织开展作风建设突出问题“五个专项整治”行动,会风、文风和工作作风明显改观。严格落实政府绩效考核办法,出台《道里区重点工作行政问责办法》,公务人员的办事效率明显提高。廉政建设不断加强。严格贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》,大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约之风。认真落实党风廉政建设责任制,严格履行“一岗双责”。出台《道里区关于从严监督二级班子党政正职权力运行的若干规定(试行)》,开展公款吃喝等检查910次。加大项目招投标、征地拆迁、政府采购等重点领域、关键环节的监管力度,查处违法违纪案件50件。
国防、人防、民族宗教、侨务、外事、审计、统计等工作成效显著。为民兴办的“十件”实事全部兑现。
各位代表!道里区政府20xx年取得的工作成绩,得益于市委、市政府和区委的坚强领导和科学决策,得益于区人大的依法监督和区政协的民主监督,得益于全区广大干部群众的敢于担当和攻坚克难,得益于各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和驻区单位、离退休老同志以及所有关心道里区发展各界人士的鼎力支持和无私奉献。在此,我代表道里区人民政府向所有关心支持道里区经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到存在的主要问题:一是产业发展不均衡,高端服务业比重小、规上工业实力不够强;二是各项刚性支出增多,城乡社会保障压力较大;三是信访形势仍然比较严峻,一些影响社会稳定的因素还没有从根本上得到解决;四是“四风”问题依然存在,个别工作人员“慵、懒、散、玩、浮、拖、推”现象还没有杜绝,违法违纪现象时有发生,这些问题需要我们在今后工作中认真加以解决。
20xx年经济社会发展主要任务。
20xx年是全面完成规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年,我们面临的繁重任务前所未有,加快经济社会发展的机遇前所未有。内外形势复杂多变,机遇和挑战交相并存,国际经济复苏缓慢、国内经济进入新常态后“三期叠加”、市场需求持续低迷等外部因素的影响没有明显改变,加之我们自身发展内生动力不足,结构不尽合理,保持全区经济在较高起点上持续快速发展的难度较大。同时,我们也应该看到发展的潜力和机遇,全面深化改革的政策红利逐步释放,党的xx届四中全会作出《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,国务院出台35条政策支持东北振兴,黑龙江省出台65条措施、哈尔滨市出台45条措施促进经济稳增长,特别是随着国家“一路一带”战略的实施,黑龙江省“五大规划”的深入推进、建设东部陆海丝绸之路经济带和哈尔滨市对俄合作战略的全面升级,必将为我们加快发展、科学发展、率先发展创造前所未有的战略机遇;随着城市西扩和空港经济区的开发建设、地铁2号线和3号线等重大基础设施的启动建设,必将为全区招商选资、上大项目提供更加广阔的发展空间;多年来招商选资和大项目建设,积淀跨越发展的后发优势,也必将成为推动全区经济社会跨越发展的强劲动力。
20xx年区政府工作总体要求是:以党的和xx届三中、四中全会精神为指导,认真贯彻区委部署要求,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,大力实施“东部大提升、西部大开发”战略,以改革开放和科技创新为动力,以产业项目建设为牵动,以新“四化”为载体,以保障和改善民生为根本,以全面依法治区为保障,全力打造“高端服务业承载区、临空经济核心区、文化旅游引领区、新型城镇化示范区、幸福和谐首善区”,保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定,努力在全省全市率先全面建成小康社会。
20xx年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值同比增长7%左右;地方公共财政预算收入按可比口径同比增长8%左右;全社会固定资产投资按可比口径同比增长7%左右;社会消费品零售总额同比增长12%左右;农村居民可支配收入同比增长10%左右;城镇登记失业率控制在4.3%以内;人口自然增长率控制在0.5‰以内。
一、保持经济平稳健康增长,着力提高区域综合实力。
(一)深入实施项目牵动战略,夯实晋位跨越新基础。坚持把大项目建设作为“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的“总开关”,调动一切力量抓项目,一年四季引项目,跟踪服务落项目。计划实施大项目100个,投资100亿元以上项目4个,10亿元以上项目35个,1亿元以上项目47个。其中,经济建设类项目65个,社会事业类项目35个,总投资1481亿元,年度计划投资340亿元。继续实施“一个产业项目、一名区级领导、一家牵头单位、一套推进方案、一以贯之全程服务”的项目建设推进举措,重点推进群力财富中心、银泰东南亚风情街等大项目建设,力争洽谈项目早签约、签约项目早开工、开工项目早竣工、竣工项目早达效。围绕闲置资源、优势产业和承接平台,重点引进一批对产业结构调整具有导向和牵动作用的大项目,从根本上优化产业结构和产品结构,走可持续发展的路子。深入落实国家和省、市一系列促进企业稳增长的政策措施,把握投资导向,优化发展环境,搞好产业对接,用好、用足、用活各项优惠政策,促进经济持续健康发展,努力建设经济发展强区。
(二)深入实施商务兴区战略,提升产业发展新层次。进一步发挥“五大商圈”的辐射带动作用。按照《中央大街20xx—20xx年业态发展规划》,加快推进欧柏林音乐酒吧广场、哈尔滨维美戴斯酒店等项目建设,全面提升中央大街区域业态水平。充分挖掘兆麟地区潜在发展优势,着力优化发展环境,重点推进新透笼二期、万泰国际等项目建设。加快推进卓展二期、爱建新城商服等项目建设,启动地铁2号线通江街核心区规划,引进地铁2号线项目公司总部,谋划旅游服务区和现代服务业集中区,促进中央大街商圈与爱建商圈一体化发展。加快推进哈尔滨工业品博览城、汇智时代广场、盛泽国际广场等项目建设,进一步提升顾乡商圈的影响力。积极主动与哈西办沟通配合,重点推进投资超百亿的银泰城和星光耀项目,以及招商贝肯山、汇智金融企业总部等项目建设,着力打造高端现代服务业升级版。加大对民营企业扶持力度,优化调整传统服务业,鼓励支持物联网电子商务发展,将道里区建设成为立足全市、服务全省、辐射东北亚的现代服务业核心区。
(三)深入实施园区开发战略,拓展产业承接新平台。加快新榆工业园区80万平方米征地工作和基础设施配套建设。大力推进中丹智能节能循环产业园区项目,加快加西亚电器、畅普管业等项目建设。调整空港经济区60万平方米用地指标,重点推进哈尔滨机场扩建、中国飞机拆解基地、绿地空港新城、哈尔滨空港国际物流增源区、哈尔滨绿色农产品及粮食交易中心等项目建设。深入开展科技服务“十百千”走基层活动,举办第二届道里区科技项目对接洽谈暨科技成果展览会,着力培育战略性新兴产业,扶持一批拥有自主知识产权的创新型企业发展壮大。
(四)深入实施文化旅游强区战略,培育经济增长新能极。围绕“一带三区”旅游文化发展格局,进一步完善旅游基础设施,加快沿江堤顶路项目的申报工作,建设松花江滨水景观带。做足“老街音乐汇”等系列旅游文化活动的大文章,彰显欧陆文化和异域风情;发挥群力文化产业聚集区的辐射带动作用,力争把海宁皮革城晋升为国家4a级旅游景区;全力打造长岭湖、天顺农业生态园、太安村、新江村运粮河口等特色旅游景点,完善乡村旅游休闲度假区。组织开展好第二届哈尔滨长岭湖国际冬捕冰钓旅游节活动。推进工美集团、陈金时尚综合体育馆等文化产业项目建设,进一步完善群力文化产业集中区的服务功能。加快兆麟演艺娱乐文化产业集中区和中央大街欧陆文化产业区的建设,打造文化旅游强区的新亮点。
(五)深入实施新型城镇化引领战略,加快城乡一体化建设新进程。以“四个一体化”为目标,“四轮驱动”推进新型城镇化建设。加快推进新发镇建国社区建设,完善各项配套设施,确保农村居民安居房顺利回迁。积极推进新农镇新型城镇化和“美丽乡村”试点项目建设,组织实施太安村18万平方米新型社区建设。全面贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,深化现代农业综合配套改革,稳步推进集体土地确权颁证工作,加快土地流转交易平台建设,探索建立财政转移支付、社会保障等向农村倾斜的体制机制。大力发展“菜、奶、菌、花、果”五大特色主导产业,推进立功都市现代农业庄园、榆树镇高标准基本农田土地整治、红旗森联冷冻鲜配送项目、先富空港高标准露地蔬菜核心区等涉农项目建设。组织申报绿色蔬菜基地科技示范项目,进一步扩大万顺花卉基地规模,继续扶持天顺园集团、中央红集团、祝旺良种猪繁殖基地等农业龙头企业发展,推动种养业向标准化、规模化、产业化、生态化发展。辟建蔬菜交易市场,构建农产品产供销一体化的生产经营体系。
二、全面加强社会建设,着力保障和改善民生。
(一)大力推进公共服务惠民工程,加快民生事业发展。优先发展教育事业。以创建义务教育发展基本均衡区为统领,加强机关干部、校长、教师和教研员四支队伍建设,建立健全绩效考评、师德奖惩、教师流动机制,大力开展“高效教学年”活动,推动优势资源向教学一线倾斜,进一步扩大名校、名师的带动效应和影响力,全面提升教育教学质量。探索多元化、集团化办学模式,整合公办学校资源,鼓励社会资本兴办高水平的民办学校,提高整体办学水平。大力实施“云教育”项目,加强专业教学资源库建设,突出专业教学特色,形成各类教育均衡优质发展局面。着力改善城乡办学条件,全年新建中小学校9所、抗震加固14所。进一步优化医疗卫生资源配置。完善区医疗卫生服务中心功能,新建、改扩建社区卫生服务中心6个;开展“医养结合”特色服务,成立社区“医疗养老”试点2个;进一步加强慢病管理体系建设,完善家庭医生签约式服务;健全“云医疗”卫生服务体系,积极推进“医联体”建设,完成病区结算、异地结报等6项医疗云软件互动平台建设试点区建设任务。认真做好国家计生协流动人口计生服务管理项目验收工作。大力发展文化体育事业。强力推进群力新区图书馆主体工程项目建设,协调推进区综合体育场馆的规划落实工作;建设社区公共电子阅览室分馆3处,提档升级全省首家(区县级)数字图书馆;全力做好区文化馆“国家一级馆”复检工作;加强文化遗产保护、利用和传承,做好非物质文化遗产普查工作;组织开展魅力道里艺术节等系列品牌活动,丰富城乡群众文化生活。大力推进社区基础设施建设。新建中心社区2个,创建市级“五星级社区”2个,进一步拓展社区综合信息服务平台;扩大社区服务范围,提高服务水平,完善以便民、卫生、文体、教育、为老、平安等为主要内容的15分钟社区生活服务圈。
(二)大力推进城市建管升级工程,建设生态宜居城区。以“干净、整洁、有序、靓丽”为目标,深入开展爱国卫生运动和“五从五起五延伸”市容环境卫生综合整治行动,牢固树立精细化、人性化和智能化的城市管理理念,不断完善城市功能。重点推进绿地中央广场、汇智时代广场、五洲国际等8个市重点项目征收征地工作,棚改回迁安置房开工面积55.53万平方米;继续保持拆违工作高压态势,对私建滥建零容忍;维修道路15万平方米、人行道12万平方米;维修改造老旧小区庭院300个、巷道20条,提档升级街区灯饰小品、楼体亮化;实施绿彩化项目41个,补植道路行道树209条,新增绿化面积14公顷。实施居民庭院封闭式管理。进一步夯实街道办事处环卫作业精细化管理基础,强化无积尘示范街区管理。构建区级物业供热、环境整治应急事件快速反应平台、应急处置机制和应急反应队伍,构建统一领导、便民高效、综合联动城市管理新格局。统筹推进城乡环境一体化建设,健全长效管理机制。全力以赴抓好绿色清冰雪,实现“首场必净、场场干净”目标。强化物业供热监管,继续加大拆炉并网、老旧管网改造力度,扎实推进西部热源厂项目建设。
(三)大力推进社会保障工程,增强人民群众福祉。建立健全覆盖城乡的劳动就业社会保障服务体系,实现就业再就业1.5万人,培训1.1万人次。加大劳动保障监察执法力度,推进区劳动人事争议仲裁机构建设,切实维护劳动者合法权益。加快城乡社会救助一体化建设,最大限度保障城乡困难群众基本生活。健全完善社会养老服务体系,积极推进全市首家综合性社会福利中心建设。加快推进区级残疾人综合服务中心建设。建立农村残疾人产业扶贫基地,实现农村残疾人规模就业。切实保证残疾儿童接受义务教育。稳步提高各类社会保障待遇标准,切实保障妇女和未成年人合法权益,全面完成道里区妇女儿童发展规划各项指标任务。
(四)大力推进平安建设工程,维护社会和谐稳定。坚持“三条线”抓信访,加大积案化解工作力度,依法解决群众合理诉求,实现信访工作“减量退位”的目标,确保社会和谐稳定;坚持谁主管、谁负责,管行业必须管安全工作的“一岗双责”原则,全面落实安全生产责任制,加大对人员密集场所、危房棚户区、高层建筑、道路交通等薄弱环节和突出问题的监管力度,构建长效监管机制,坚决遏制重特大安全生产事故发生;深入开展食品安全城市创建活动,强化监管,严厉打击食品药品安全违法犯罪行为,保障食品药品安全;强化社会治安综合治理,突出群防群治,提高社会治安防控能力;抓好人民调解、司法调解、行政调节和社区矫正、安置帮教工作:大力推进“天网”工程建设,进一步加强社会治安防控体系建设,坚决遏制各类刑事犯罪活动。
(五)大力推进文明城区创建工程,提高社会文明程度。大力培育和践行社会主义核心价值观,全面加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设;巩固拓展全国文明城市创建成果,扎实推进各类文明创建活动,建立完善文明城市长效管理机制;依托市民学校、家长学校等阵地,广泛开展“我推荐、我评议身边好人”等活动,健全完善志愿服务“13810”机制,不断提升志愿服务影响力;全面加强未成年人思想道德建设,实现未成年人活动阵地建设全覆盖。全面完成为民兴办的实事。
三、切实加强政府自身建设,着力提高依法行政能力。
(一)坚持依法行政,规范执政行为。深入贯彻落实党的xx届四中全会精神,进一步强化法治思维;坚持重大事项报告制度,自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督,严格按照法定权限和程序行使权力;坚持民主集中制,严格履行政府议事规则,将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论作为大项目建设、重大行政决策的法定程序,充分发挥政府法律顾问在行政决策中的咨询服务作用,做到依法、民主、科学决策;深入开展“六五”普法活动,教育引导广大人民群众自觉地学法、懂法、守法、用法,让法律权威成为人民的内心拥护和真诚信仰;强化执法监督,严格落实执法责任追究制,促进规范公正文明执法。
(二)坚持为民勤政,提高办事效率。深入学习系列重要讲话精神,按照“三严三实”要求,切实加强作风建设,着力解决“中梗阻”和服务群众“最后一公里”问题;严格落实首问负责制和限期办结制,大力倡行“一线工作法”,努力提高办事效率;深化审批制度改革,优化审批流程,缩短审批时限,实施一站式、“保姆式”服务,提高企业和居民群众满意度,以优质高效服务取信于民、造福于民。
(三)坚持科学理政,增强发展动力。遵循经济社会和自然发展规律,切实把政府管理纳入科学化轨道,提高行政管理水平。正确处理政府与市场、社会的关系,更好地发挥政府作用,以较低的管理成本实现较优的工作目标,提高行政管理效率;建立健全社会组织参与城市管理和社会服务的体制机制,发挥市场在资源配置中的决定性作用,最大限度地激发各类社会主体活力,推进治理体系和治理能力现代化,凝聚推动全区经济社会持续健康发展的强大动力。
(四)坚持从严治政,强化责任担当。加大对政府公务员特别是领导干部的教育管理力度,始终保持整治“四风”问题的高压态势,着力铲除“四风”滋生蔓延的土壤;建立并实施政府权力清单制度,强化行政监察和审计监督,坚决消除权力寻租空间,切实把权力关进制度的笼子;坚持开门纳谏,广开民意渠道,深入推进政务、村务和厂务公开,切实增强政府工作透明度;加大监督检查力度,强化绩效管理,严格行政问责,狠抓工作落实,切实解决行政不作为、慢作为、乱作为、伪作为等损害群众利益和服务群众不到位的问题;大力弘扬“五敢五不怕”精神,牢固树立责任担当意识,营造敢于担当、勇于负责的行政环境。
(五)坚持廉洁从政,树立良好形象。深入贯彻党风廉政建设责任制,认真履行“一岗双责”,坚决做到“四不为、四管住”;严格执行中央“八项规定”、省委省政府“九项规定”、市委“十项措施”和区委相关要求,认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》,强化办公经费预算管理,严控“三公”经费支出,降低行政运行成本;加强政府投资项目管理,严肃查处违法违纪行为,让权力在阳光下运行。
各位代表!梦想承载希望,奋斗开创未来。党的和xx届三中、四中全会描绘了改革发展和依法治国的宏伟蓝图,让我们在市委、市政府和区委的领导下,在区人大的依法监督和区政协的民主监督下,进一步解放思想,改革创新,敢于担当,戮力同心,真抓实干,为努力在全省全市率先全面建成小康社会,共同谱写道里区更加美好的明天而努力奋斗!
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区政府自查报告篇六
事。我们要把主要的精力和时间用在患者身上,一心扑在工作上,用在钻研业务、技能、学术上。象华佗一样:不求名利,不慕富贵。如裘法祖院士所说:一身正气、两袖清风、三餐温饱、四大皆空。不应该有一些私心杂念、不正之风,严重影响我们白衣天使的形象。
对我来说,从事疾病预防控制工作已经17年了,自从踏进医学院校大门的那一刻起,就无怨无悔的选择了从医这条路,选择医生这个高尚的职业。在这17年的工作中,我时时牢记使命,勤勤恳恳、扎扎实实、任劳任怨、乐于奉献。始终战斗在疾病防控工作的一线,面对传染病的肆虐和流行,我义无反顾;面对工作的一贯平凡,我从容面对;面对肩负的神圣职责,我兢兢业业;面对时代的召唤,我一往无前。默默地为百姓健康服务,为百姓健康保驾护航。大家都知道,传染病极大地危害群众健康和生命财产安全,尤其是突发性公共卫生事件和不明原因性的传染病,涉及面广、危害性大。
若不能及时得到遏制,将给社会、家庭、个人带来沉痛的灾难。俗话说:养兵千日,用兵一时,当疫情出现,党和人民需要我们疾病预防控制人员挺身而出的关键时候,我不顾一切,开展调查、消毒等疫情处置工作,只有做到了,才能保证百姓的健康和生命财产安全。
任怨、乐于奉献。
我羡慕前辈们和各位专家、教授取得骄人的成就和业绩,不惜一切时间和精力从事医学工作研究,甚至冒着生命的危险开展实验,从而获得宝贵的经验和成绩,为人类的健康作出了巨大的贡献。这些都是我以后工作学习的航标和动力,我会干一行,爱一行,钻一行,怀着一颗服务的心、奉献的心,不计较个人的得失,积极工作,不怕苦,不怕脏,不怕累,任劳任怨。在工作中,我会以他们为楷模,锐意进取,求实创新,勇挑重担,尽心尽力,履职负责;在学习中,我会以他们为榜样,学习他们对知识的不懈追求,尊重科学,钻研业务知识技能。
尊敬的各位领导、各位同仁:
大家好!
今天,我演讲的题目是《有一种岗位叫光荣,有一种精神叫奉献》。
张丽莉,一名平凡岗位上的普通教师,在危急时刻挺身而出,把生的希望留给学生,把死的危险留给自己,她用弱小的身体撑起一片爱的蓝天,也用她如火的青春诠释了一个师者大爱的光辉形象。这是一种何等崇高、何等伟大的奉献精神!
白衣天使,一个平凡而普通的职业,在繁忙和紧张的环境里,我们每个人都深切感受到其中的酸甜苦辣,无休止的夜班,催老了多少青春的容颜;抢救病人的日夜,损害了多少健康的身心;手术台上的坚持,消耗了多少难补的精力。然而,我们却在这普通、平凡中为救死扶伤那沉甸甸的责任感而努力执着,因为哪里有痛苦,哪里有疾病,哪里就有我们白衣天使日夜守候的身影;哪里有人民群众的安危,哪里有生与死的挑战,哪里就有我们的辛勤与汗水。这是一种何等崇高、何等伟大的光荣岗位!
奉献的医务工作者,是他们用大医精诚的执着、大爱至善的品格在人民百姓的心中驻起了一座座高耸的丰碑!
我铭记,20xx年的初春,非典肆虐中华大地,在这场没有硝烟的战争中,是白衣天使毅然挺身而出,与病魔展开殊死较量,用柔弱的身躯筑起一道道钢铁长城!我铭记,20xx年汶川大地震来临之时,又是白衣天使不顾生命危险,战斗在抗震救灾的一分一秒的过去,手术成功了,患者得救了。患者家属热泪盈眶,紧紧握住我们的双手迟迟不肯松开:恩人啊,谢谢了!那一刻,一股从未有过的震撼涌上心头,原来我们的岗位如此重要,它不仅维系着健康快乐,更维系着一个人的生命。
我骄傲我是一名救死扶伤的医生,我要感谢我的职业,是他让我知道怎样去平等、善良、真诚的对待每一个生命。我要感谢我的职业,是它让我懂得了奉献的价值和乐趣。
这几年人民医院从小到大,从弱到强,从默默无闻到远近闻名。今天,人民医院收获了很多新的名字,全国百姓放心示范医院,全国医改试点医院,国家三级甲等医院,这些名字饱含着院领导和全院职工太多的汗水和心血。这是我们共同努力的结果,才有了今天的荣誉。我为我的同事感到骄傲,我更为我是一名人医人感到自豪!因为,我们永远不会忘记,德尚诚爱、术贵精勤是我们的品格和修养,弘扬团队精神,追求卓越创新是我们的智慧和力量。
千金,给生命一些绿色,让生活充满阳光;给健康一些动力让人生充满幸福。让我们在生命的旅途中做最好的守护天使。
朋友们,让我们共同努力,铭记大医精诚,大爱至善的信念,为建设区域领先、辐射周边的现代化三甲医院而矢志不改,奋勇前进!长风破浪会有时,直挂云帆济沧海,我坚信,通过我们的不懈努力,人民医院一定会事业发展谱华章,科学发展铸辉煌!
谢谢大家!
最后,小编希望文章对您有所帮助,如果有不周到的地方请多谅解,更多相关的文章正在创作中,希望您定期关注。谢谢支持!
区政府自查报告篇七
工作总结。
就是把某一时期已经做过的工作,进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析。下面是小编给大家整理的教育局季度工作总结,仅供参考。
20xx年上半年,区教育局在区委、区政府的正确领导和有关部门的大力支持下,坚持以科学发展观为指导,以市委市政府大力推进西部基本公共服务水平为契机,以办好人民满意教育为目标,紧密结合“。
两学一做。
”专题学习教育及“转作风提效能”等活动,按下“快捷键”,跑出“加速度”,全力推进金湾教育均衡化、内涵化、优质化、特色化、现代化发展,打造珠海西部教育高地,为促进我区经济社会发展作贡献。
一、学校工程建设有序开展。
金湾一中主体建设完成形象进度约85%,外墙砌体抹灰基本完成,内墙抹灰完成95%,五栋单体完成外墙贴砖。现正进行地面铺砖,室内粉刷,室外安装铝扣板、窗花以及教育教学设施设备采购等工作。航空新城小学建设工程总形象进度完成99.5%,教育教学设备设施建设正在推进中,预计7月31日前完成安装。在三灶镇、红旗镇分别新建的金湾区林伟民纪念小学、金湾区第二小学(暂定名)2所学校已完成立项、设计招标、现场放点等前期工作,准备进行造价咨询及建设单位招标,两镇已完成征地和现场维护工作。中兴小学、小林中学改扩建工程有序推进。矿山小学将迁至珠海大道金山花园附近建设新校,正进行土地划拨和项目。
建议书。
编制工作。
二、中考高考成绩提升较大。
20xx年中考进入全市前100名有4人,为历史最多。市一中正取上线19人,比去年增加7人,增长率36.8%;市二中正取上线48人,比去年增加12人,增长率33.3%;斗门一中正取上线61人,比去年增加25人,增长率69.4%。20xx年高考总上线率达到98.81%,同比上年增长9.4%,本科上线人数比上年增加13人,专科上线人数比上年增加17人。
三、推进教育内涵发展成果丰硕。
成功召开金湾区第二届学校特色项目现场交流会。小林实验小学等6所学校分别带来葫芦丝、剪纸、武术、二胡、民乐、花样跳绳、大合唱、航模等表演,校长代表进行了现场交流,展现了我区基础教育内涵特色发展的风采。成功举办首届金湾区幼儿教师音乐素养基本功大赛。参赛教师依次展示了声乐、舞蹈、器乐、弹唱等节目,展现了金湾幼儿教师的魅力与风采。教育信息化发展走在前列。完成区本站域网sdn网络改造和机房扩容,千兆光纤直通学校,真正实现“高速网络校校通”,为加快我区“三通两平台”建设打下坚实的基础。积极引导教师运用信息化手段提升教学效率,组织6名学科教师参加了由珠海市“科大讯飞杯”学科教学信息化大赛,1人获二等奖,5人获三等奖,区教育装备信息中心获得优秀组织奖。为海澄小学等6所学校建成ar/vr创新实验室,配备了3d视频教学及vr交互教学的相关设备及视频资源,进入沉浸式教学新阶段。组织20xx年“一师一优课,一课一名师”网上晒课活动,全区“晒课”率达116.9%。扎实推进中小学思想道德教育。加强理想信念教育,广泛开展社会主义价值观宣传教育,使社会主义核心价值观在广大师生中内化于心、外化于行。加强诚信、孝道、法制教育,深入开展未成年人道德实践活动。圆满完成国家义务教育质量监测工作。按照《20xx年国家义务教育质量监测实施手册》有关要求和省监测中心的统一部署,在市教育督导室的指导下,圆满完成国家义务教育质量监测工作。
四、落实教育公平取得实效。
认真开展20xx年义务教育阶段招生工作。根据市的要求并结合我区实际,制定20xx年义务教育阶段招生方案。为方便家长,在两镇设立报名咨询点,接受家长报名咨询。全面开展普通高校本专科生和研究生生源地信用助学贷款工作。明确责任部门和责任人,制定了《金湾区生源地信用助学贷款工作实施方案》,为家庭经济困难学生入读高校提供支持。提高幼儿园发展水平,关心帮扶学前教育家庭困难幼儿群体。研究制定《普惠性民办幼儿园奖补办法》,鼓励扶持普惠性民办教育发展。对学前教育困难家庭幼儿给予1500元/人/年的资助。
五、抓班子带队伍成效明显。
切实落实“两学一做”专题学习教育有关要求。召开“两学一做”专题学习会,组织学习系列重要讲话精神、对广东工作作出的重要批示以及廖俊波同志先进事迹等,提高党员干部提高党性修养,主动践行“两学一做”的要求,办人民满意的教育。加强党风廉政建设。认真开展20xx年度中小学、幼儿园党政一把手述职述德述廉工作。落实党风廉政建设“两个责任”(主体责任、监督责任),分别与学校一把手和纪检监督负责人签订党风廉政建设主体责任和监督责任责任书,落实党风廉政建设责任制。在校长会议上多次强调要切实抓好党风廉政建设,尤其重点抓好工程建设、设备采购、人事、招生、收费等热点问题,对违纪“零容忍”等。继续规范和完善政府采购联合验收工作,制定了《金湾区教育系统政府自主采购项目实施方案》,进一步规范学校采购行为,有效提高采购效率和实施项目的质量,降低了采购腐败风险。提高教师队伍素质。积极做好教师交流和支教工作,结合实际制定《金湾区20xx年校长教师交流。
工作方案。
》,促进教育均衡发展。进一步提高教师培训成效,组织了全国教育管理干部信息管理与领导力提升高级班、提升金湾区中小学校政府采购及验收人员专业能力和素养等25项培训,1045人次参加,有效提升了校级领导及教师的专业能力和业务水平。
六、全力创建平安校园取得新成果。
把“安全”作为教育教学第一质量来抓,认识再提高,措施再落实,多次召开会议部署防溺水、交通安全、食品安全以及校园周边治安环境整治等工作,部门联动共建平安校园。上半年没有发生校园安全事故。
七、全国文明城市复牌迎检工作效果突出。
按照中央和省、市文明办的要求和区委、区政府统一部署,全力以赴落实好创文复牌迎检各项重点工作,高标准、高质量完成全国文明城市测评各项指标任务,全面提升区教育系统教职工、学生和家长文明素质和校园文化水平。各校创文氛围浓厚,师生熟记二十四字社会主义核心价值观,师生和家长素质明显提高。
八、对口帮扶云南怒江州教育协作和阳东精准扶贫工作得到肯定。
对口帮扶云南怒江州教育协作。开展名师送教。我区名优教师于今年3月赴贡山县开展送教活动,得到贡山教育部门和广大教师的肯定。筹建支教“金湾班”。结对帮扶贡山一中“金湾班”试点。目前已完成首批“金湾班”教师选拔工作。6月下旬赴贡山县熟悉情况做好准备。开展教育信息化帮扶。与贡山县教育局拟定帮扶贡山一中教育教学信息装备方案,帮助贡山一中建立课程录播系统,引进权威数字教材和数字教辅资源,提高信息化水平。精准扶贫阳江市阳东区朋江村。以产业扶贫为主要手段,精准识别建档立卡,对68户贫困户惠农政策、社会救济、危房改造、教育、卫生、饮水安全、富民产业、劳动力培训等情况进行了详细摸底调查并录入扶贫信息平台。确定由朋江村种养专业合作社与阳江逸缘农业发展公司合作发展生猪养殖扶贫项目,实行公司+合作社+农户的运营模式,通过入股分红,达到产业带动农户脱贫致富的目标。按补助标准向所有学生发放教育补助金,为建档立卡贫困人口购买20xx年医疗保险,完成危房改造15户,“三保障”政策有效落实。
截至目前,全区累计培训15万人次以上,加强成人教育、科技培训的宣传力度,举行科技赶集40次;发行“科技小报”3万余份,发放科技“明白纸”4万余份,编发《成教信息》6期。
(一)国家级农村职成教育示范县创建工作扎实推进。3月3日,区教育局召开了国家级农村职成教示范县创建工作专题会议,第一批示范县复检专家组成员雍阳中专副校长张学忠,就我区示范县创建工作进行了解读,教育局副局长刘洪生对创建工作进行了安排部署。会后部分镇街成校校长对武清职专《国家中职改革发展示范校建设档案》进行了参观学习。3月17日,区教育局召开了镇街成校校长会议,总结回顾了20xx年成人教育工作、安排部署了20xx年重点工作;结合国家级农村职成教育示范县创建和市、区成人教育重点工作,各镇街成校校长就本年度工作思路及工作进展情况进行了汇报;教育局对3个市级社区教育项目和4个终身学习活动周获奖单位及1名百姓学习之星进行了表彰。5月3日,区教育局成立了由副局长刘洪生为组长的国家级农村职成教示范县创建工作档案筹备小组,全力做好示范县创建档案的整理工作,迎接市教委对我区的检查验收。8月1日,召开了国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作推动会,副区长李伯怀、教育局局长李海及18个示范县创建成员单位主管领导出席了会议。9月5日至10月20日,完成了国家级农村职成教示范县创建汇报片的制作,完成了《武清成人教育纪实》、《成教信息》、《武清区镇街成校科技小报汇编》、《武清区国家级农村职成教示范县典型经验与案例》等4本书籍的编印工作,全面展示了武清成人教育风采。
(二)大力开展农民成人学历教育工作。依托高自考和电大武清分校、武清职专华中师范大学远程教育,联合镇街成校做好农民大专学历教育,在学400余人,毕业200余人。同时,镇街成校积极开展农民中专学历教育,毕业学员260人,中专在校学员500余人。
(三)搞好农民实用技术和农村劳动力转移培训。各镇街成校坚持实际、实用、实效的原则,通过采取讲座、现场指导和科技赶集等多种形式,广泛开展农村实用技术培训与推广,培训8万人次以上。
全面贯彻落实《武清区人民政府关于实施技能人才培训福利计划的意见》精神,依托镇街成校重点开展农村成人职业技能培训,重点开展了叉车、电工、电焊工、家政服务等职业技能培训,,有1650人取得了相应的职业资格证书。
(四)积极开展社区教育活动,镇街成校配合政府部门,组织开展了民间花会巡演、乒乓球、象棋、文艺汇演等形式多样的文体活动,丰富了农民的业余文化生活。贯彻落实《中共武清区委武清区人民政府关于进一步加强社区建设提升管理服务水平的意见》,承担了新市民教育培训任务,建立了新市民教育培训月报制度。目前,按照《市教委关于开展第六届天津市市级社区教育项目申报评审工作的通知》文件精神,完成了各镇街成校市级社区教育项目成果的申报工作。积极组织参加天津市终身教育活动周,《社区教育文化综合服务》被评为天津市终身学习品牌、杨文闯被评为市级百姓学习之星。
(五)加强对民办教育的管理。
1.20xx年3月9日,召开了20xx年全区民办学校年检评估总结会,对20xx年民办教育工作进行了总结与梳理,同时就依法办学、学校安全、财务管理等方面对民办学校提出了要求。
2.继续做好无证民办幼儿园摸底统计工作,建立无证幼儿园报送制度,目前我区共有无证幼儿园109所。
3.20xx年3月14日至4月28日,对全区民办学前教育服务点进行了常规性的突击检查,重点检查服务点的办园条件、师资配备、安保器材、档案材料等。以文件的形式下发了《武清区民办学前教育服务点检查情况通报》。同时,对服务点存在的问题下发了《武清区民办幼儿园检查情况反馈》,并责令其限期整改,并将整改情况以书面形式报教育局,对存在问题较多的服务点进行了复查。
4.加强业务培训,努力提高园长和幼儿教师素质。20xx年4月开始组织全区3所民办学历学校4名副校长参加市教委组织的校长任职资格培训工作。
20xx年6月15日,组织了全区民办一、二类幼儿园园长和骨干教师60余人在杨村第五幼儿园开展学习观摩活动。观摩活动包括各年龄班的器械操、户外游戏活动、区角活动和杨村五幼各类档案资料,中小班示范课二节,课后对这两节课进行了交流研讨。此次活动的开展促进了全区幼儿园的均衡发展,提高民办幼儿园的管理水平和保教质量,加强园所间的交流和沟通。
5.做好区行政执法监督平台的录入工作。
6.做好普惠性民办幼儿园安全提升项目,完成了20xx年普惠性民办幼儿园认定工作、安全设施设备的摸底情况。
7.做好民办教育的咨询工作。
按照年初制定的工作目标,围绕县委、县府工作部署,第一季度我局主要抓了以下几项工作。
一、深入贯彻学习党的xx大会议精神,广泛宣传、大力实施新修订的《义务教育法》。贯彻落实全省教育工作会议精神,全面实施《福建省“”教育发展专项规划》和省政府《关于进一步推进义务教育均衡发展工作意见的通知》,规划我县教育布局调整,扎实落实“两免一补”等国家对义务教育的各项惠民措施,推进我县义务教育均衡发展。
二、深化农村中小学寄宿生食宿改善工程。按照县委、县政府的要求,认真抓好农村寄宿生食宿改善工程的落实工作,在全县农村中小学校稳步推进农村中小学生食宿改善工程,县政府为全县3076名农村中小学校寄宿生每周提供5次免费早餐和5次肉食和豆腐。每人每周补给金额为17.5元,另外初中低保学生每天另补2元,小学低保学生每天另补1元。结合“省农村寄宿制学校建设工程”的实施,继续改造和完善农村学校食堂、澡房等有关寄宿生生活的配套设施。并着手解决农村劳动技能培训基地问题,做到农村乡镇每所学校有10亩的学生劳动技能培训基地。开学初,县委、县政府拨出专款12万元,购买2224床优质军用被,免费发放给全县农村中小学寄宿生。
三、狠抓控辍保学工作。我局积极采取措施加强中小学控辍工作,一是及时做好《将乐县人民政府办公室转发省人民政府教育督导室关于进一步加强义务教育阶段控辍工作意见的通知》(将政办[20xx]4号)转发工作,促进各乡镇各司其责,抓好“控辍保学”工作。二是成立“控辍保学”工作领导小组,分工明确,责任到人。县教育局机关干部分片分组到各中小学,协助学校这项工作。三是抓住时机做好大力宣传,营造良好的氛围。乡镇广大教师利用外出务工人员返乡过春节的时机,深入到他们家中进行家访。四是做好新生交接手续。各校将春季就读职业技术学校的学生组织起来,将学生送到职业学校,做好学生思想稳定及相关的交接工作。四是各校做好“留守学生”的关爱工作,各中学设立“留守学生”注册处,并建立起“留守学生”档案,及时了解和记录他们的家庭情况、心理状况以及诚信情况,把“诚信档案”作为学生操行的重要依据,并对他们生活求助及时帮助,对他们心理困惑及时疏导。截止到3月底,全县初中入学率达98.82%,小学入学率达99.98%。各乡(镇)正对未入学的学生进行逐个家访,及时动员学生返校学习。
四、落实20xx年“为民办实事”项目工作。
1、完成对城区义务教育阶段学生免除学杂费工作。从20xx年春季学期开始,免除城区义务教育阶段学生杂费,免除标准为中学生每年生均320元,小学生每年生均240元,惠及学生6868人,全年共计减免资金184.6万元。
2、对农村义务教育阶段学生免费提供教科书和对城区义务教育阶段学生免除学杂费工作。我县从20xx年秋季学期开始,免费向全县农村义务教育阶段学生提供国家课程的教科书,20xx年春季学期开始,免费提供国家课程及地方课程的教科书(标准为:中学生每年生均156元,小学生每年生均71元),惠及学生9098人,投入资金88.96万元。
3、继续实施农村中小学危房改造工作。我县20xx-20xx年继续实施中小学危房改造工程,共计10个项目,规划建筑面积11430平方米,消除危房面积6074平方米,共需投入改造资金949万元。目前,已完成的项目有安仁中心校实验楼、大源中心校学生宿舍食堂餐厅、黄潭中心小学学生宿舍楼,其余的项目都在紧张的实施。
4、完成将乐一中校园规划及图书馆建设方案工作。做好将乐一中校园规划及图书馆规划,新建4000平方米将一中图书馆。规划费用预算14万元,图书馆预算造价400万元,前期及附属工程约80万元,共需投入资金500万元。目前,已请三明境景建筑设计有限公司进行设计,所需资金正在筹措之中。
五、顺利通过省农村中小学现代远程教育工程项目验收组的检查验收。3月15日,省现代远程教育工程项目验收组到我县验收现代远程教育工程项目实施情况,验收组到高唐、黄潭、水南等乡镇学校实地查看了全县37个办学点的光盘播放室、多媒体教室、计算机室及卫星接收室等现代远程教育设备安装使用情况,对我县现代远程教育工程项目实施工作给予了充分的肯定,同时就现代远程教育设备的保护和使用等方面提出了意见和建议。
六、认真做好预防春季流行性传染病工作。针对我县部分农村中小学发生流感疫情,我局与县疾病防控中心启动预案,深入学校和部分行政村调查疫情,配合卫生部门做好相应工作,及时召开了全县中小学、幼儿园校(园)长紧急会议,组织大家学习了《将乐县教育局关于预防春季传染病的紧急通知》(将教综13号)和《将乐县卫生局关于在中小学开展预防流感活动的函》,要求全县各校高度重视春季预防流行性传染病工作,结合《将乐县人民政府办公室关于印发突发公共卫生事件。
应急预案。
的通知》(将政办〔20xx〕71号)文件精神,采取有利措施确保师生安全。我县安仁、大源两校流感疫情得到有效的遏止。
七、做好提前招收初中应届优秀毕业生前期准备工作。将乐一中今年将继续面向全县各初中校提前招收应届优秀毕业生108名。目前推荐报名、选拔考试等工作正在积极准备之中。
八、2—3月,我局组织局机关干部就我县城区教育发展现状进行专题调研,厘清发展思路,明确发展目标,多次召开专题会议,征求不同阶层的意见,形成了《全县教育发展现状分析与对策》一文,为县委、县政府决策提供科学依据。
九、认真做好教育工作自评和迎接市级复查工作。组织全县中小学校长、教导主任、局机关干部学习福建省人民政府办公厅《关于全面开展县级人民政府教育工作督导评估意见的通知》(闽政办〔20xx〕15号)和《福建省教育厅关于做好20xx年县级人民政府教育工作督导评估的通知》(闽政教督〔20xx〕11号)文件,学习新修订的《福建省县级人民政府教育工作督导评估标准和计分方法》,准确把握评估标准内容。20xx年全县教育自评报告和基础数据统计报表正在完成中。
区政府自查报告篇八
四、开拓创新,切实做好保密工作。
区政府领导班子不断加强保密教育、健全保密制度、强化保密管理、发展保密技术,不断研究新情况、解决新问题,确保国家秘密安全,未发生失泄密事件,今后将继续努力,力争保密工作再上新台阶。
区政府自查报告篇九
(2004年度)。
一、坚持以加快发展为第一要务,着力打造实干政府。
今年以来,我区紧紧围绕发展这执政兴国的第一要务,全力推进工业化、城市化和农业产业化进程,国内生产总值、财政总收入、一般预算收入、区属规模以上工业增加值、区属固定资产投资、社会消费品零售总额、利用境外资金等经济指标分别达到41.59亿元、2.02亿元、1.37亿元、1.67亿元、15.06亿元、28.21亿元和1267万美元,同比分别增长17.2%、28.20%、31.25%、89.0%、125.0%、20.9%和26.8%。
(一)、立足大开放,推进工业化。
我区始终把做大工业总量作为区域经济实现跨越性发展的强力之举来抓,全年实现工业增加值15.10亿元,增长26%,占gdp比重由去年的33.6%提高到40.0%,拉动经济9.65个百分点,创我区历史新高。一是强力实施项目带动战略。专门成立了项目工作办公室,紧紧围绕包装项目、争取项目、引进项目以及跟踪督办落实项目。通过政府班子成员带头跑部进京、跑省进厅和外出招商,成功争取了国家土地开发整理、岩底水库除险加固、信秦公路、刺鲅鱼原种培育、农村人饮工程、阳光工程等国家及省部级项目12个(其中:无偿资金过千万元项目2个),到位各级无偿资金3500余万元,打破了多年来缺乏国家及省部级重点支持项目建设的被动局面。全年共招商引进项目80个,市外资金14.61亿元,境外资金1267万美元,成功引进了奥特灯饰、恒福实业、华通焊丝等一批好项目大项目;完成出口创汇1510万美元,外向度由上年的2.82%提高到3.35%。二是大力发展民本经济。建立了区级民营经济信息化网络服务体系,切实提高了同民营企业的沟通与协调能力,为及时分析、总结民营经济发展经验,解决其发展中的困难架起了一座连心桥。区政府专门安排资金用于年纳税50万元以上的民营企业家进行免费健康体检和健康档案的建立。民营经济上缴税金1.56亿元,增长61.18%,占财政总收入的比重达到78%,今年我区也被荣幸的评为全省“服务个私经济发展先进单位”。三是统筹推进企业改制。通过多年的改制荡涤,到今年才进行改制的企业大多是无资产或少资产企业,改制资金严重不足。为有效化解这种因企业改制资金不足致使企业改制难以推进的矛盾,我区在充分调查研究的基础上,确立了“以系统平衡为前提,以国资经营为主线,以盘活土地存量为主抓手”的改制思路,顺利置换职工身份5391人,全面完成了供销、物资、中小企业、经贸、商业、交通、轻工等系统职工身份置换工作,在使毛纺、溢洲等一批老国有企业重新焕发勃勃生机的同时,维护了社会稳定。
(二)、立足服务“中心城区”,推进城市化。
我区始终把服从服务于市委市政府“建设赣浙闽皖四省交界区域中心城市和快速发展地区”的科学定位和发展思路作为全区工作的行动指南。由于地缘关系,我区还特别注重加强与市直各单位、各部门的沟通与协调,做到涉市事情主动汇报、沟通,积极支持与配合市重点工程建设。一是精心培育卫星城镇体系。在市有关单位部门的大力支持下,按照中心城区总体发展规划要求,相继完成了沙溪镇、灵溪镇、朝阳乡、秦峰乡总体规划(修编)编制以及6个农民示范小区的地形测绘、规划审批工作。通过建立乡村公路建设激励机制,乡、村修路积极性大为提高,建成乡村公路63.7公里,新增18个行政村通水泥路,2005年有望乡到村全部通水泥公路,为使全区16万农民阔步迈向小康社会奠定了坚实的基础。城市化率达到61.68%,较上年提高2.52百分点。二是精心构建大商贸格局。着力把引进和创办各类流通型企业作为打通区域经济发展的瓶颈制约的重要手段来抓,引进流通型企业61家,新增税金473.5万元。对白鸥园、溢洲商厦进行了升级改造,新引进了大家乐、麦德龙两家大型超市,灵溪农副产品物流中心和赣东北干鲜水果批发市场二期工程,以及八角塘“农改超”相继启动。三是精心服务于中心城区建设。一方面,大力支持浙赣铁路电气化改造、铁路北移、行政新区、城防工程等市级重点项目建设,完成征地1624.5亩,拆迁211户,拆迁面积达3.54万平方米;拆除违章建筑8600余平方米,确保了重点工程的顺利实施。另一方面,借力“五城”同创东风,切实加大了对区里弄小巷卫生管理、集贸市场、交通秩序、违法建筑和占道经营整治以及三江片区的绿化、美化和亮化力度。四是精心完善社会化管理服务体系。一方面,首次通过财政预算安排社会保障资金和小城镇建设资金各100万元,继在全区自收自支事业单位全部纳入社保体系之后,区属差额拨款事业单位已全部纳入社会养老统筹范畴。另一方面,采取向社会公开招聘、竞争上岗等多种渠道选聘优秀人才充实到社区工作。现代城社区、天骄社区、茶山社区等一批精品社区相继建立,社区综合服务功能全面提升。
(三)、立足农民增收,推进农业产业化。
坚持“多予、少取、放活”的方针,积极促进农民增收、农业增效。一是继续加快结构调整。认真落实中央一号文件精神,农民种粮积极性大为提高。种植面积13.4万亩,粮食总产量4.75万吨,同比分别增长12.4%、40.2%。“一乡一品”的产业格局基本形成,新增农产品生产基地5个、大型农产品加工企业2个,有5000多户农户加盟生产经营,“公司+农户”、“基地+农户”的模式初步显现。二是大力实施龙头带动战略。以工业的理念推进农业产业化,重点支持了纳米粉囊食用仙人掌、桑王绢纺、金星夏布、北门养猪宰等龙头企业的快速成长与扩张。三是农村税费配套改革继续深化,农民负担进一步减轻。
二、坚持以执政为民为宗旨,着力打造服务政府。
群众利益高于一切,我区始终把执政为民贯穿到政府的每一项工作中。一是重视为民办实事。积极深入基层进行调研,及时了解人民群众心声,努力让人民群众得到一些看得见的实惠。年初承诺的10件实事的稳步推进,圆满的解决了5800人农村饮水困难、提供了2300个就业岗位、建设了沙溪、北门两个劳动保障事务所、开通了政务信息网、完成了叶挺大道延伸工程、乡村公路路面硬化达到63.7公里、争取续建秦峰大桥建设资金131万元、岩底水库除险加固工程也顺利挤进国家笼子将获国家无偿资金1400余万元、解决了13个社区无办公用房困难、启动了2个机械化定点屠宰场和还建东门小学工程;针对城市化、工业化进程加快过程中出现的大量失地农民“老无所养”问题,出台了**区城市规划区内被征地农民养老保障实施办法,失地农民老有所养问题将得以妥善解决。这些实事的落实使得政府工作更贴近了群众生活,群众也更容易支持和理解政府工作。二是重视就业和再就业工作。通过完善促进就业网络体系与机制,全年城镇新增就业人员实现就业3799人,安置国有企业下岗职工就业1879人,帮助就业困难人员就业609人,三是重视安全生产工作。形成了政府统一领导,部门分工负责、协同作战的工作新机制,建立和完善了安全生产监督检查、应急救援等各项制度,安全生产工作逐步走上了制度化、规范化的轨道,辖区内工商企业发生事故和死亡起数同比分别下降37.5%和66.7%。四是重视社会稳定工作。一方面,对当前企业改革、房屋拆迁、土地征用等易滋生不稳定因素的热点、难点问题,我区总是本着“市场无情人有情”和“群众利益无小事”的原则,深入调查研究,尽力帮助群众解决一些实际困难,努力将不稳定因素化解在萌芽状态。另一方面,构建了六横六纵多警治安巡防,技术防控和治安防控体系以及城市应急突发事件的网络体系,城市的公共应急能力和风险防范能力不断提高。五是重视倾听民声。开通了区长热线,畅通了政府与群众的沟通渠道。处理来电、来函、来访7325件次,办结7085件次,办结率96.7%。六是重视科教文卫体以及人口与计生工作。开发科研成果12项,“两基”教育进一步巩固和提高,全区人口出生率7.17‰,计划生育率为97.64%,人口性别比从去年的138降到了108.6。
三、坚持以勤政廉政为准则,着力打造高效政府。
勤政廉政建设是政府工作的重要内容,我区始终把勤政廉政建设作为推进政府工作的前提和基础。一是加强学习促提高。通过对邓小平理论、“三个代表”重要思想,十六大精神和十六届四中全会,中央经济工作会议精神以及省、市决策部署的系统学习,班子的大局意识、发展意识、服务意识得到进一步增强,驾驭市场经济的能力进一步提高。二是完善机制促规范。以实施《行政许可法》为契机,进一步完善了政府工作制度,形成了“充分还权于市场”的工作机制,提升了政府管理水平、提高了行政效率、降低了行政成本。针对全区经营性国有资产,出台了“经营性国有资产变现必须全部实行招拍挂”的规定,对政府采购、行政事业单位公务用车管理、土地使用、人事调配以及建设工程招投标等易滋生腐败的关键环节都进行了规范和完善,努力做到政府的市场运作行为“阳光化”。其次,建立了政府常年法律顾问工作制度,确立了区政府所有涉法事项决策必须预先送法制办及法律顾问进行涉法审查的工作机制,为政府依法行政提供了法律保障。三是加强理财促高效。从去年起,我区将“把牢财政总开关,用足用活财政资金”作为加快发展的重中之重来抓。严格执行财政综合预算与部门预算相结合制度。按照国家收支两条线的规定,将所有政府部门预算内、外资金统一纳入财政专户管理,不仅有效防范了部门私设小金库现象,而且大大提高了政府统筹能力,全年共调剂资金3500余万元,用于支持企业改制以及三江工业基地、农村公路、人饮工程、社会保障、小城镇建设等重点工程和社会公益事业建设,“集中财力办大事”得到有效落实。尤其是通过全面实行部门预算,政府各部门更多地从整个系统全面考虑收支平衡。其次,切实加大国资经营力度。着力盘活近10亿元存量国有资产,优化财政结构。通过经营性资产的公开拍卖、拍租等资本运作方式使之效益最大化,筹集国资经营收益5000余万元。四是现场办公促落实。对于一些涉及面较广、影响度较深的大事、难事,为避免推诿扯皮现象的发生,区政府班子成员大都形成了一个以“及时召开办公会议明确各有关部门职责分工并交由办公室督查督办”的好作风。
与此同时,我区还十分注重加强国防、兵役、预备役、双拥、审计、物价、档案、老龄、妇女、儿童、残联、侨务、民族宗教等各项工作,努力促进“三个文明”谐调发展。
一年来,**区发展后劲进一步增强,发展速度进一步加快,发展质量进一步提高,发展环境进一步优化,成绩来之不易。所有这些成绩,都与市各套班子领导的关心与厚爱密不可分!与市各直单位、各部门的宽容、理解与大力支持密不可分!客观地看,这些成绩还微不足道,同党和人民的要求相比,同全面建设小康社会的目标相比,同兄弟先进县、市相比都还存在一定的差距,诸如区级经济综合实力还不强,主导产业还不突出,农业基础还不扎实、历史欠帐比较多、拆迁拆违还任重道远等。究其原因,既有客观因素,也有体制上的障碍,更与工作上的开拓创新不够、破解难题办法不多不无关系。为此,在新的一年里,我区将进一步坚定信心,抢抓机遇,乘势而上,切实改进工作方法,以只争朝夕的精神、饱满的工作热情和求真务实的工作作风,为构建社会主义和谐社会而努力奋斗!
区政府自查报告篇十
一季度,在集团公司领导下,围绕节后开工、开盘做了以下工作:
一、认真总结xx年工作,落实集团公司各项工作任务
(一)公司于1月19日召开了全体员工会议,对xx年工作进行了安排部暑。提出了“ 抢抓扩大内需机遇,主动应对地产市场,人才队伍建设求精,安全质量控制求高,新上项目选择求稳”的指导思想和全面实现“4121”工作目标。即:完成续建项目投资4000万元,实现销售收入1亿元,实现利润xx年综合管理制度、财务管理制度和安全管理制度等各项管理文件。并进行了认真讨论。
(三)根据集团公司xx年各项管理制度及目标任务要求,报经集团公司审批,以宜弘置发(xx年工作任务、xx年培训计划和xx年员工主要考核任务。
二、加强施工管理,确保质量安全
(一)全面组织开门红。公司先后召开了有建设方、施工方、监理方参加的工作会议,对xx年工作进行了全面安排部署,明确了各方全年、季度所要完成的施工进度和目标任务。要求六月底前完成所有主体工程任务。确保九月底前全面完成建设任务。
(二)狠抓工程质量和安全生产
在质量管理上,从公司领导到工程部、监理部,定期不定期进行现场督导。总经理蒋隆荣一有空就深入到各栋号施工现场,检查施工质量问题,发现施工质量问题,督促施工方限期改正。为了确保工程安全生产,公司组织开工后,先后于2月16日、2月23日和2月26日三次对施工工地的安全生产进行了检查、督导,对发现的安全隐患进行了督促整改。同时对三次检查仍存在的安全隐患进行了处罚。共罚款2600元。
(三)严格组织招投标,确保配套工程如期同步建设。开年后,先后对样板房工程、防火门、外墙瓷砖、绿化工程、阳台栏杆、配电室等附属工程进行了严格的招投标。每次开标都请集团公司领导参与。并分别进行了多次评标和议标,最终落实了标的。多数已组织施工。
三、周密部署开盘,精心组织销售
四、挖掘增效潜力
由于香山锦苑项目原设计容积率为3、0,但批准容积率只有2、96,还有近1500平方米建筑面积可以利用。经过不厌其烦的与开发区规划局、开发区管理委会主要领导多次协商,争取,终于同意在4#、5#楼各增加一层,可增加10套1500多平方米的住宅面积。降低建房成本一百多万元。
五、积极组织资金
开年以来,财务科把组织资金放在重要位置,多次与建行联系,于3月4日争取xx年开业的阳江、广西公司储备一批素质好、作风硬、业务技能强的中层管理人才。
本次项目培训的全程参与和跟进,对于个人熟悉培训组织与培训管理工作有了很大的帮助,组织和协调能力得到了很大的提升。
2)九州通集团第四期中高管培训班学员第四季度学习情况跟进:主要协助集团人力资源规划中心对第四期广东公司中高管培训学员学习情况进行跟进:转训课程满意度调查统计与收集、月度培养计划表的制定、阶段性培养会议的组织等。
4、活出真我风采集训营
10月30-10月31日,在手头工作很繁忙的情况下积极报名参与了公司组织为期2天的"活出真我风采集训营",通过培训营的学习,个人在职业心态、演讲能力、执行力方面得到了很好的锻炼,并获得了集训营"最佳口才奖"荣誉称号!
5、营销储备职业规划管理方案
一方面,集团人力资源总部的集中招聘无法满足广东公司业务快速发展对储备人才的需求,广东公司迫切需要建设自己的人才梯队;另一方面,目前90%以上的营销储备人员对个人的职业发展目标与发展路线很迷茫,找不到实现职业发展的方式和途径。
基于以上情况,作为广东公司职业规划专员,在第四度完成了营销储备职业规划管理方案的撰写,对于营销储备职业发展路线和考核方案进行了明确的规划,目前方案正在审批中,预计明年可投入使用。
6、新员工辅导
第四季度完成了对新员工陈梦佳和周军职业规划理论知识和实践操作的辅导和传代,目前而言,两人已经可以独立完成职业规划认证考试的操作流程。
7、部门项目的工作支持
1)兼职管理岗关爱活动:从兼职管理岗关爱活动方案的撰写到活动后期的宣传,协助陈梦佳对本次活动进行了全程的参与和跟进,保证了活动的顺利开展。
2)集体婚礼:全程负责婚礼现场的拍照和新人的户外取景摄影。
二、个人亮点
1、项目管理和项目组织能力得到了很好的提升
跨部门协调与沟通项目的顺利开展和圆满结束,使个人在项目工作的开展上积累了丰富的工作经验,对项目管理有了很深刻的体会,项目组织能力得到很大的提升。
2、创新意识不断加强
从部门例会互动实际效果调查表的设计实施到营销储备职业规划管理方案的撰写,随着个人对实际工作的了解和认识进一步加深,打破常规的思维模式逐渐形成,各种大胆创新的方案不断涌现。
3、综合素质在实践中得到很好的锻炼
现代社会需要的是综合型的人才,所以在做好本职工作的同时,接手了很多额外的工作,对于个人综合素质能力的锻炼争取了很多良好的机会。比如中层储备培训班的全程参与和跟进,使个人在培训管理、培训策划、培训组织等方面的能力得到很好的补充。
4、沟通能力进步很快
由于项目工作涉及的面和人员比较复杂,对资源的调动更加迫切,因此对个人的沟通协调能力提出了很大的挑战,在此过程中,与部门负责人和高层领导的接触和交流更加频繁,在克服与高层领导沟通恐惧心理的同时,个人沟通能力取得了长足的进步。
三、个人不足
1、对于细节的关注不够
细节决定成败,但是在实践工作中对于细节的关注往往没有提升到一定的程度,出现了因小失大的情况。特别体现在集团职业规划中心对我们的考核,因为对细节的不屑,在认证考试的组织工作中没有按照集团的规范进行操作,出现扣分的情况,导致整个职业规划项目在整个集团排名比较靠后。
2、难以保持长久的工作激情
从刚进公司的满怀激情在现在的"麻木不仁",工作热情可谓是一落千丈,人在无法改变环境的时候往往就会被环境所同化。重复、繁琐的工作将满腔的激情一扫而空,如何寻求新的支撑点,爆发新的工作热情,并保持住长久的工作热情是当前亟待解决的问题。
3、对职业规划项目认可度不高
由于职业规划项目的前期研发和方案的编写集中在集团人力资源总部开展,分公司职业规划岗的工作职责主要是协助集团开展认证考试的操作,所以个人对于整个认证方案、认证意义、了解不够深刻,在具体认证过程中对于集团认证实施方案的认可度不高,有时候出现消极应付的情况,没有加入个人主观能动性。
4、空杯心态没有自始至终
初入职场,怀着空杯的心态,在学习中工作,在工作中学习,个人能力提升非常快,但是当个人技能和经验积累到一定程度,能够独挡一面的时候,就很难倒空心中的那杯水,从头再来。每个人都会碰到职业发展的瓶颈,如何才能够不断进取,更上一层楼呢,唯有倒空心中那杯水,空杯心态自始至终,方能不断吸取他人之长,补已之短,早日实现个人职业发展目标。
区政府自查报告篇十一
主管理示范市”。
一、加强领导,完善制度,提升工作水平。
一是强化领导,抓考核。市委、市政府把村务公开和民主管理工作作为农村基层民主建设的重要内容,专门调整了村民自治工作领导小组成员名单和职责,党政统一领导,民政部门组织协调,市纪委、市委组织部、农办、妇联、共青团、计生委等有关部门共同参与的领导体制和工作机制得到进一步完善。同时,还把此项工作列入市委市政府年度综合目标之中进行严格考核,保障了村务公开民主管理工作有力有序深入开展。
二是培训动员,抓基础。村务公开民主管理是“三农”工作和建设社会主义新农村的基础,市委、市政府每年都坚持对村“两委”班子成员及其配套组织开展全面系统的培训,紧紧围绕《村委会组织法》、村民自治、村务公开和民主管理、村民自治章程(村规民约)四个重点内容组织脱产培训,及时组织学习“四议两公开”等基层民主管理的有效方法,大大提高了村级干部的民主管理意识,在广大村干部中筑牢了正确的自治观念、理财观念和民主管理观念。同时,在全市各村,利用村民大会、村民代表大会和走家串户方式向广大村民广泛宣传村务公开民主管理意义、方法和程序,提高群众参与村务公开民主管理的意识。同时,充分发挥市、镇两级机关干部作用,开展“基石工程”活动,下派农村工作经验丰富的机关干部脱产下村指导各项工作,为村务公开民主管理“薄弱村”治理工作打牢了思想基础,提供了人才支撑。
三是完善制度,抓落实。昆山市抓住村党组织班子调整,村委会换届选举后的有利契机,根据市委、市政府《关于进一步加强村务公开民主管理制度的意见》,修订《昆山市村务公开目录》,指导各村及时完善《村民自治章程》、《村规民约》等31项制度、明确村务公开监督小组和民主理财小组职责。指导各村在醒目位置设立了村务公开栏,公开面达到100%。一些条件较好的村利用现代远程教育设备,实施村务“即时公开”,建立村务公开电子档案,定期向村民或村民代表播放。在昆山市,只要是涉及“三农”工作的相关会议,市、镇领导都要进一步强调中办发[]17号文件精神,做到干部清楚,村民明白,从而使村务公开民主管理工作走上了日趋民主、规范的道路。
二、突出重点,加大投入,优化工作平台。
紧紧围绕社会主义新农村建设任务,将村民自治工作与“法治昆山”建设、实施“惩防体系”、基层党建“三级联创”活动和学习实践科学发展观活动结合起来,与增加农民收入、减轻农民负担等各项发展与改革措施结合起来,使村务公开和民主管理工作自始至终成为解决实际问题、为群众办好事办实事的过程,实现村级民主管理制度化、规范化、程序化,提高村民依法有序参与民主实践的能力和素质。在此过程中,立足“四个着眼点”扎实开展工作。一是着眼于农村工作大局,在发挥村务公开和民主管理强基固本作用上下功夫;二是着眼于农民群众的切身利益,在认真解决农民群众最关心的问题上下功夫;三是着眼于充分发挥农民群众的主体作用,在提高农民群众参与度上下功夫;四是着眼于推进村务公开和民主管理的规范化和程序化,在加强制度建设上下功夫。
在村务公开和民主管理规范化建设过程中,昆山市将全面搭建村级公共服务平台作为丰富服务内涵、提升服务水平、实现服务零距离的有效途径。在市委、市政府的关心指导下,在镇、村两级的努力实施下,村级公共服务体系建设实现了全覆盖。在资金扶持政策方面,全市的农村社区公共服务中心建设资金由市、镇(区)、村按4:4:2比例负担,经济薄弱村由市镇两级财政各50%比例负担。在建设标准方面,市委出台《关于加快完善城乡公共服务体系的实施意见》昆发【】2号文件,规定集中居住型的农村新型社区公共服务中心面积必须达到平方米以上;新建的农村社区公共服务中心面积必须达到1200平方米以上;通过改造的农村社区公共服务中心面积必须达1000平方米以上。公共服务中心建设标准的提高,为村民开展自治工作创设了更好的条件。在软件提升方面,昆发【】2号文件明确了社区服务中心的六大功能,即行政管理服务、日常便民服务、文化体育服务、医疗保健服务、社会安全服务、党建活动服务,全力提升城乡公共服务水平。同时,加大服务的覆盖面和扩展面,在文艺活动、体育活动、教学活动等多方面继承和发扬民间传统,打造特色品牌,不断培育村民的自昆山教育、自昆山服务、自昆山监督的意识。
三、创新形式,抓住热点,保障村民权利。
一是以村务。
公开的实效性。在实行村务“点题公开”的同时,市、镇两级领导不定期地深入各村,参加村民会议、村民代表会议或村“两委”联席会,督查指导“点题公开”工作,并与村干部、村民一起听点题,一起研讨解决问题的办法,还建立了村民反映的热难点问题交办反馈制度,把许多矛盾化解到了基层。
二是以“民主日”活动为形式,保障群众的“参与权”。昆山市在全市各村普遍实行了“民主日”制度,即:各乡镇、村根据本地情况,每月或每季度固定一天时间为村民民主议事日,召集村民代表参加“民主日”活动,由村干部汇报本月或本季度“两委”工作情况,公布财务收支情况,把需要决策的村级事务提交“民主日”会议研究讨论后再做决议,同时,认真听取村民对村“两委”工作的意见和建议,并将“民主日”活动开展效果同村干部效益工资挂钩,采取季度督查,半年考核,年终汇总的方法,提高了村干部对“民主日”活动的重视程度,使群众的“参与权”得到有效落实。
三是抓住村级重大事项决策这个热点,保障村民的“决策权”。近年来,在村级决策中,村级土地、发包、集体资产管理、村级基础设施建设、农民动迁等重大事项成为村民关注的热点和村级管理的难点。昆山市对农村这些热点、难点问题认真调研,在这些方面引入民主管理机制,有效推进“六步决策法”,强化了村民代表的职能,增加了民主性、科学性,减少了随意性,深化了民主监督。同时,全市100%的村委会在村务决策中引入民主听证制度。,全市各村共举办听证会319场次,参加听证的村民代表和党员代表9485人次,听证工程项目设计金额达到8.79亿元。
四是抓住村级财务管理这个热点,保障村民的“监督权”。为了管好村级财务,昆山们在坚持村级财务由镇“钱帐双代管”的基础上,制定了更加具体和严格的操作程序,市委农办相继出台了《关于开展创建“农村集体财务规范化管理合格镇、村”活动的通知》和《关于调整村级财务公开内容的通知》,进一步强化了各级的监督职能,有效提高了村级财务管理水平,村民监督权得到落实。
四、昆山市村民自治工作面临的困难和主要问题。
通过一系列行之有效的治理措施,昆山市村务公开和民主管理工作得到进一步提升,为全市农村科学发展、和谐稳定作出了积极的贡献。与此同时,面对新形势、新任务和村民的新需求、新愿景,昆山市的村民自治工作也面临着新的挑战。
一是村级民主建设发展不够平衡。通过调研发现,村级集体经济积累较多的村,群众参与民主管理的积极性较高,反之则较低。产生上述现象的主要原因基于各地经济、文化、交通、发展等方面的不平衡。
二是农村民主选举工作面临新挑战。随着农村政策和农村工作重心的变化,外出务商人员和本地经商人员对选举谁的关心程度不够,对村级组织的依赖性降低;同时部分村民受法律意识,文化等诸方面的制约,对民主选举的认识不够,从一定程度上影响了村委会选举的质量。同时,随着民主进程的不断加快,无候选人直接选举的面日益扩大,增大了选举的难度。
三是村务公开制度化建设有待加强。作为民主管理的有效形式和载体,个别村务公开栏的硬件建设不够规范,一些村的村务公开资料信息更新不及时。
四是村级组织自身存在一些问题。主要表现为:一些村在换届后新老班子工作交接上不够及时;村级管理的各项制度虽然上墙,但是有的制度的执行效果不是很好;村级组织开展工作的统筹性、规范化有待进一步加强。
五、完善村民自治的对策与建议。
农村基层民主政治建设,是党领导广大农民群众在经济、政治、文化和社会生活领域直接行使民主权利的制度建设和实践活动,是昆山国社会主义民主政治建设的重要组成部分。结合昆山市农村实际,应采取有效措施,扎实推进基层民主政治建设。
1.加强领导,形成齐抓共管新局面。充分认识农村基层民主政治建设的重要性。各级党组织要从深入贯彻科学发展观,实现“两个率先”的高度,深刻认识加强农村基层民主政治建设的重要性和必要性。把农村基层民主政治建设列入重要议事日程,形成村民自治领导小组成员部门互相配合、齐抓共管的工作格局。同时,充分发挥村民自治领导小组的职能作用,建立健全例会制度。经常深入基层,及时了解并研究农村民主政治建设的新情况、新特点,全面掌握工作动态,及时总结经验,坚持典型引领,切实加强指导力度。
2.强化监督,促进村务公开新提升。进一步完善村务公开制度,规范村务公开的工作程序。在村务公开中要切实把群众最关心、与群众利益息息相关的问题作为村务公开的重点,对公开事项、公开时间、公开地点、受理意见、审核办法等作出具体规定,做到“一事一议”;同时要进一步健全并落实村务公开民主管理的实施细则,以保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权,使群众监督由村务活动结果的监督延伸至村务决策及其整个执行过程的监督。同时,加大行风监督员的队伍建设。在农村中聘请一部分老党员、老干部担任村级勤政廉洁的监督员、巡视员、加强对农村经济发展和勤政廉洁监督,确保村级经济和社会各项事务的发展。
3.加强引导,实现村级组织建设新突破。一是采取多种形式的教育培训,提高村干部的自身素质和社会管理能力,建设一支素质高、能力强的村干部队伍。二是完善激励机制。由于村级经济发展的不平衡,镇党委及各部门要继续关心经济薄弱村干部的生活经济待遇,促进和激励他们全身心地投身到新农村建设;带领村民建设全面小康社会。同时把干部的考核与激励相结合,把工作实绩与各项政治、经济待遇相挂钩,对有实绩、有能力、有经验、有学历、有才能的优秀干部推荐到上级领导岗位上,给他们一个展现才能的空间。
区政府自查报告篇十二
福田区是深圳市委、市政府所在地,是深圳市重点开发和建设的中心城区。下面本站小编给大家分享几篇福田区政府。
一起看一下吧!
各位代表:
我代表区人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、“”主要成绩和20xx年工作回顾。
“”期间,在市委市政府和区委的坚强领导下,在区人大和区政协的监督支持下,区政府认真贯彻“四个全面”战略布局和上级各项工作部署,强化执行、狠抓落实,较好地完成了预期的主要目标任务,推动中心城区经济社会发展再上新台阶。
(一)经济产业发展朝着集聚化、高端化迈进。
五年来,福田区经济建设大步跨越发展,实现地区生产总值年均增长9.0%以上,一年一个脚印,依次跨越了五个“千亿元”台阶。20xx年,社会消费品零售总额超“千亿元”(1086.09亿元);20xx年,总部企业实现增加值超“千亿元”(1061.43亿元);20xx年,外贸进出口总额超“千亿元”(1071.09亿美元);20xx年,税收总额超“千亿元”(1111.00亿元),金融业实现增加值超“千亿元”(1109.49亿元)。产业结构也持续优化,第三产业增加值占地区生产总值比重由20xx年的89.54%提高到93.36%。辖区聚集了全市70%以上的持牌金融总部机构、50%以上的创投机构、70%的物流总部、60%的安防企业总部。中物功能材料研究院、万泽中南研究院等一大批国际化、国家级公共技术和服务平台落户福田。
(二)公共服务保障朝着体系化、精准化迈进。
五年来,全区社会事业和民生福利累计投入379亿元,民生支出占一般公共预算比重逐年增加,从20xx年的65%,增加到20xx年的78%。新建学校3所,改扩建学校21所,新增学位11865个。创建90所普惠制幼儿园,惠及幼儿新生3万名。推进区人民医院、中医院后期项目,新增社会办医疗机构146个,新建公共图书馆40所。建成90家社区服务中心、20家老年人日间照料中心,实现10个街道全覆盖。建成保障房10499套,人才迷你公寓217套。建成深圳社会组织总部基地(福田),全区正式登记注册的社会组织达559家。食品药品安全形势总体良好,未发生较大及以上级别食品药品安全事故。全区95个社区全部达到广东省创建“充分就业社区”标准,在全市率先建成“充分就业城区”。建立“开门办民生”体系,实现民生实事办理市民群众全过程参与。首创民生微实事动态办理模式,办好群众身边的急事、难事,被市委市政府升格为“小康惠民工程”向全市推广。
(三)城区综合环境朝着品质化、国际化迈进。
五年来,我们实现了百园之区的建设目标,新建改建公园27个,辖区公园总数达109个。建成绿道142公里,辖区绿道总里程达147公里。建成新能源汽车充电站25座,占全市的20%。黄土复绿率100%,垃圾密闭率100%。被环保部授予“国家生态区”称号,成为全国第一个获此殊荣的中心城区。实施国际化先导城区建设行动,推进东海等10个国际化示范街(区)建设,与法国伊西莱·莫利诺市和日本长野县饭山市结交国际友城,“福田之友”外籍志愿者累计达350人。被世界卫生组织命名为华南地区首个整区建制的“国际安全社区”。深交所迁回福田,平安国际金融大厦封顶,广深港客运专线福田段、亚洲最大地下火车站福田综合交通枢纽顺利通车,我区作为深圳中心城区的地位更加巩固。
(四)改革创新工作朝着制度化、惠民化迈进。
五年来,我们在全面深化改革方面取得了重大突破。在全省区级政府中率先公布完整的区级和街道权责清单,首创便民服务“四零清单”,被确定为全国行政许可权相对集中试点区。推行行政执法系列改革,限制行政处罚自由裁量权,全面公开行政处罚结果,构建行政执法监督体系,依法行政能力进一步提升。成功创办明德实验学校,推动成立红岭教育集团,建设广州中医药大学深圳医院。人民调解“福田模式”获国家司法部认定并已在全省推广。辖区15家股份合作公司逐步转型发展,纳入全市规范监管改革试点。“十大文化功能区”建设初具规模,文化议事会模式获得中宣部、文化部高度肯定,图书馆法人治理结构改革、数字文化馆建设成为全国试点。
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区政府自查报告篇十三
各位代表:
20xx年上半年工作回顾。
今年以来,面对复杂严峻的经济形势,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,区政府全面贯彻落实党的xx届三中全会精神,认真落实“两区引领两化”发展战略,团结带领全区人民,沉着应对各种挑战和困难,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、保稳定,经济社会发展继续保持好的趋势、好的态势、好的气势,较好地完成了上半年的各项目标任务。
(一)突出质效并重,经济增长稳中有进。上半年,全区实现生产总值39.15亿元,增长10.6%;公共财政预算收入3.1亿元,增长18.4%;规模以上工业增加值23.9亿元,增长15.5%;固定资产投资38.3亿元,增长22%;社会消费品零售总额11.6亿元,增长16.7%;外贸进出口总额2.13亿美元,增长16.9%;实际利用外资4578万美元,增长11.6%,工业用电量5.11亿千瓦时,增长17.2%。其中规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、工业用电量等主要经济指标的增幅排名全市前列,其他指标基本处于合理区间。
(二)突出项目带动,发展后劲逐步增强。今年全区共实施重点项目30个,1—7月累计完成投资8.89亿元,其中,列入市级重点建设项目6个,1—7月完成投资3.9亿元,占年度计划73.4%。贵广铁路、南广铁路、广佛肇城际轨道、广佛肇高速公路等重点交通项目有序推进。新大明铝业项目完成投资9000万元,协大鞋业增资扩产项目厂房建设开始启动,美的粤西地区销售中心项目一期厂房建成使用,二期工程加快进行,月美食品项目完成厂房主体工程。招商引资实现新突破,新签约引进项目8个,投资50亿元的岭南文化古镇项目、永安工业示范园区合作开发项目、下湾城市公园及周边用地片区综合开发项目等顺利落户。宝能养生保健体育综合体项目、鼎湖大型商业项目、腾胜真空机械、绿宝石电子厂等新洽谈项目有望落户。今年成为我区近年来项目落地最多、投资增幅最大的一年,产业集群建设在关键性环节上取得实质性突破。
(三)突出产业转型,经济结构不断调优。一是农业发展稳中向好。上半年,农业总产值实现8.15亿元,增长4.2%;农村经济总收入达31.23亿元,增长10%。积极培育龙头企业和农村合作组织,农业产业化有新突破,农民专业合作社发展到154家,带动农户4554户。全区农业产业化销售收入实现1.99亿元,增长5%。二是工业效益稳中有升。上半年,规模以上工业企业产值实现99亿元,增长15.6%。13家重点企业增资扩产投入5.9亿元,新增产值9.9亿元。汽车配件、生物制药、金属制品、服装纺织等优势产业持续发展,鸿特精密有限公司产值同比增长22%;协大鞋业产值增长30%;广东星湖新材料有限公司上半年产值突破1亿元;逸舒制药已启动上市筹备工作。全区17家企业投入2.5亿元进行技术创新和技术改造,13个产品通过省高新技术产品认定。永安工业园区扎实推进,集聚效应显现,奥航电器、力智电器、康特运动用品、奥林金属等园区项目即将动工建设。三是第三产业稳中趋旺。上半年,全区共接待游客58.34万人次(不含鼎湖山景区),实现旅游综合总收入3.32亿元,同比分别增长3.3%和8.14%。房地产业保持健康发展态势,正在开发建设的房产项目24个,商品房施工面积127万平方米,增长43.4%。天标山水城、团星鼎峰花园、凯旋荟花园、山林湖尚城等优质房产项目加快推进。金融机构稳健运行,实现各项存款余额92.06亿元,各项贷款余额44.57亿元,分别增长19.7%和14.6%。
(四)突出城乡统筹,城乡建设同步提质。上半年,城镇居民人均可支配收入9785元,农村居民人均纯收入7753元,同比分别增长10.5%和19%。一是城市建设呈现新面貌。抢抓肇庆新区建设的历史机遇,加快鼎湖新型城市化建设,落实市政配套建设计划。今年新建、续建、改建绿化亮化美化工程项目18项,总投资9.98亿元,宜居程度大幅提升。西丫塱片区、沿江商住片区和人民公园片区三大功能组团有序开发,片区路网建设、房地产开发、绿化亮化工程快速推进。人民公园及外环商住项目市政基础设施建设已投入7500万元;下湾城市公园项目、中海鼎湖城乡统筹项目、肇庆鼎湖站tod综合开发项目前期工作步伐加快;观砚大道完成项目投融资、勘察设计及施工总承包招标工作;城区主干道加铺沥青路面改造工程基本完成;碧莲湖公园二期建设工程峻工完成;鼎湖文化广场、影剧院和数字影院等一批公共文化设施加快建设。二是新农村建设迈出新步伐。建立农业标准化示范区8个,新完成高标准基本农田建设11932亩,完成农村公路硬底化改造14公里,基本完成沙浦电排重建主体工程。全面启动第三批名村示范村建设,新创建省级卫生村7条,新建“万村绿”示范村6条,“和美乡村”创建工作取得阶段性成果。扎实开展新一轮扶贫开发,实施贫困户帮扶项目50多个。农村改革稳步推进,农村集体“三资”管理服务平台建设全面铺开。
(五)突出民生改善,社会事业齐头并进。坚持财力惠民不减,保障力度加大,上半年各类民生支出达2.4亿元,占公共财政预算支出的63.5%。建成桂城居家养老服务中心,区残疾人康复中心大楼加快建设。参加城乡养老保险人数超额完成市下达任务。新开工建设102套保障性住房,区中医院、莲花镇卫生院公租房建设工程顺利进行。开通坑口至广利塘口村的公交车线路,城乡公交一体化加快推进。沙浦镇创建省卫生镇工作进展顺利。区人民医院业务用房改扩建工程后续项目抓紧落实,区级医院改革试点工作稳妥推进。乡镇一级文化站创建工作全面启动,群众文体活动蓬勃开展。全国义务教育发展基本均衡区创建工作通过省级督导验收,省社区教育实验区创建工作有序推进。环境空气质量综合治理全面启动,陶瓷企业“煤改气”改造工程正式实施。食品安全整治深入开展,生产安全隐患排查进一步加大,社会治安综合治理不断加强,全区社会大局保持和谐稳定。此外,国防、人防、人事、审计、统计、消防、物价、外事侨务、广播电视、计生、工青妇、民族宗教、保密、档案、史志、老龄人、残疾人等工作不断取得新的进步。
(六)突出职能转变,自身建设切实加强。扎实开展党的群众教育实践活动,聚焦“四风”问题,对照“三严三实”要求,切实做到边学边查边改,立查立改,以整改的实际成效取信于民。坚决落实中央“八项规定”,机关作风有效改进,行政效能不断提升。深入推进行政审批制度改革工作,全面清理部门审批事项,共清理取消审批事项83项、下放审批事项32项。全面推进政府权责清单制度改革,行政权力运行进一步规范。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,认真听取各民主党派和社会各界的意见建议,政府科学行政、民主行政、依法行政取得新进展。
各位代表,在复杂严峻的经济形势面前,全区人民迎难而上,奋力拼搏,在攻坚克难中保持稳增长,在苦干实干中促发展。我们深切体会到,市委、市政府和区委的坚强领导、科学决策,是我们做好一切工作的根本保证;全区人民同心同德、锐意进取,是我们战胜困难、加快发展的力量源泉,这其中凝聚着各位代表的智慧和力量,饱含着广大干部群众的心血和汗水。在此,我代表区人民政府,向各位人大代表,向在各自岗位上辛勤耕耘、默默奉献的全区人民,向所有关心、支持和帮助鼎湖发展的社会各界朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我区经济社会发展还存在不少困难和问题,主要表现在:经济总量不大,三次产业发展不够协调,经济结构调整、发展方式转变和推动优化升级任重而道远;部分重点工程、重点项目开工迟缓、投资不足、进度不快,带动产业升级的重大项目偏少;环境保护、节能减排、安全生产任务艰巨,社会管理和公共服务水平有待提升;配合、服务和参与肇庆新区建设的力度以及部门的执行力有待进一步加强。对此,我们要在今后的工作中切实加以解决。
20xx年下半年工作安排。
当前,面临的形势依然严峻,宏观环境复杂多变,经济下行压力依然较大,完成全年目标任务更加艰巨。困难挑战不容回避,但更要看到有利条件和积极因素:随着国家稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策措施逐步落实到位,定向调控的“微刺激”效应将进一步加强;最近国家发布《珠江—西江经济带发展规划》,把肇庆与广州、佛山、云浮一同纳入规划范围,在产业发展、新型城镇化等方面提出一系列措施,将为鼎湖的发展带来更多的机遇;市委、市政府加快实施“两区引领两化”战略,肇庆新区建设辐射带动效应逐步显现,肇庆新区、鼎湖区发展也在加速融合,必将有力推动各种要素加速向鼎湖汇集;当前鼎湖的交通区位优势和环境资源优势正在加速转化为发展优势,上半年一批项目陆续投入建设,为经济发展增添了后劲。下半年,我们将按照市委、市政府和区委的部署要求,坚定信心,全力以赴,攻坚克难,加快发展,确保完成全年目标任务。重点抓好以下七方面工作:
(一)全力以赴抓产业促转型。坚持以转方式调结构为主线,突出特色,放大优势,推动产业转型升级。积极培育现代农业。加快开展以沙浦镇为核心的现代农业科技园区规划和建设工作,大力引进国家级、省级农业龙头企业。继续鼓励农民兴办专业合作和股份合作等多元化、多类型合作社。做好已成立合作社的制度完善等工作,使农民专业合作社在农业产业化、促进农民增收中发挥有效作用。优化升级新型工业。依托鸿特精密、广新星湖新材料、逸舒制药等骨干企业,加快发展汽车配件、新型材料、生物医药等新兴产业,创新企业品牌,提升核心竞争力。组织实施各类科技专项,建立和完善信用担保、技术创新等社会服务体系,积极鼓励逸舒公司申报省级企业技术中心,鼓励皓明有机硅公司申报市级企业技术中心。推动力丰机械、东洋不锈钢等成长型中小企业发展壮大,促进我区产业素质整体提升。发展繁荣第三产业。借助鼎湖名山效应和得天独厚的自然资源条件,加速发展以旅游业为核心的现代服务业,抓好岭南文化古镇、总统御山庄、森江酒店等旅游文化项目和配套设施建设,助推服务业发展提速、比重提高、水平提升,成为拉动经济发展新的引擎。促进园区集聚发展。以永安工业园区现有资源为基础,坚持资源整合,注重产城互动、融合发展,优化园区配套设施建设,尽快启动永盛路和兴盛四路二期建设,不断完善园区功能,提升平台承载力。
(二)全力以赴抓项目促投资。以项目带投资、促发展,在项目建设主战场上看实绩、论高低、比能力。狠抓项目建设的“开工率”。加速推进下湾城市公园、中海鼎湖城乡统筹项目、肇庆鼎湖站tod综合开发项目等一批重大项目。加大新大明铝业、月美食品、协大鞋业增资扩产项目、美的粤西地区销售中心等在建项目的建设进度,力争早日竣工投产。加快腾胜真空机械项目、康特运动用品有限公司、奥林金属制品有限公司、中科五金交电有限公司、申奥制冷厨具有限公司等5个筹建项目建设,确保按期开工建设。狠抓招商引资的“到资率”。牢固树立招商选资的理念,把引进外资同繁荣城市经济、推动产业转型升级相结合,优化招商方式,提升引资质量,全力做好项目落户工作,着力引进一批投资规模大、科技含量高、辐射能力强、成长前景好的项目。狠抓项目申报的“成功率”。抓紧做好粤电天然气热电联产项目的前期工作,力争列入省工业园区和产业集聚区集中供热规划。抓紧谋划永安工业园申报建设省级重点产业园区相关工作,争取更多项目纳入上级规划笼子。狠抓项目瓶颈的“破解率”。按照责权利相统一的原则,理顺征地拆迁工作机制,依法依规推进征拆工作,同步抓好土地储备整理,确保项目建设用地需求。建立重点项目扶持基金,鼓励金融机构支持项目建设,引导企业自主筹集资金,破解“钱荒”难题。
(三)全力以赴抓城建促提质。突出融入肇庆新区发展的新型城市化主路径,把推进城市扩容提质作为促进投资、加快发展、带动转型的战略重点。加强与肇庆新区的统筹对接。协调处理鼎湖与肇庆新区在用地布局、功能定位、交通路网以及基础设施建设等方面的规划衔接,科学开展各项城乡规划的组织编制工作。配合推进肇庆东站、砚阳湖、鼎湖大道、珠外环高速永安互通连接线等重点工程建设,搭建新区基础设施框架。加快城市基础设施建设。抓好南广铁路、贵广铁路、广佛肇城际轨道收尾工作,确保如期建成通车。集中力量开展广佛肇高速公路征地拆迁攻坚战,确保无障碍施工。加快鼎湖大道、观砚大道工程建设,优化城乡路网结构。集中力量破解22万伏布基输变电站配套出线工程,全力拉通“电力高速”。扎实推进坑口片区防洪排涝综合整治工程。加大城市功能开发。以岭南文化古镇、下湾城市公园、肇庆鼎湖站tod综合开发项目、鼎湖体育公园及健康养生综合体项目等一批重大项目为突破口,着力推动西丫塱片区、沿江商住片区、人民公园片区等城市功能组团开发,精心打造城市新形象。
(四)全力以赴抓城乡促统筹。随着我区城市化进程加快,城乡人口结构的不断调整,城乡一体化不仅是一个重要的发展问题,更是一个重要的民生问题。统筹新型城镇化与新农村建设。积极探索通过依法依规引入大型投资集团,共同进行61、63区,人民公园片区,下湾城市公园片区,罗隐后沥片区等区域的整合开发,推进包括土地综合整治、基础配套设施建设、农民新村建造等内容在内的城乡统筹项目建设,着力破解城乡统筹、征地搬迁、产城互动、社会管理等关键性难题。推动资源要素向农村配置。突出重点,深入推进农村饮水安全、电网改造、城乡公交一体化、公路硬底化建设,推动农村基础设施进一步完善,深入推进“和美乡村”创建工作,确保“和美乡村”创建取得新的成效,推动农村生产生活环境得到有效改善。
(五)全力以赴抓环境促优化。环境是生产力,也是竞争力。今天的发展环境就是明天的发展机会、未来的发展命运。持续优化生态环境。深入开展大气污染防治,加大扬尘污染治理、机动车污染防治、陶瓷行业整改力度。全力推进陶瓷产业转型升级,全面实施“煤改气”工程。依法清拆违法经营的铝灰厂,确保完成各项约束性指标。加强农业面源污染整治,全面推进畜禽养殖污染物减排。加强九坑河库区环境保护工作,确保库区水质标准。加强莲花和永安两中心镇污水处理厂的运营管理和配套管网的维护,力促达标排放。配合做好国家园林城市复查迎检和国家森林城市创建工作。深入开展新一轮绿化鼎湖大行动,大力推进森林生态修复和改造。持续优化安全环境。认真抓好生产安全、食品药品安全监管工作。深入开展安全生产大检查活动,建立隐患排查治理长效机制。深化“打非治违”专项整治,健全“三级联动、区域联防、责任包干、全民监督”工作机制。加强食品安全专项治理整治,确保舌尖上的安全。持续优化社会环境。加强平安鼎湖建设,全力推进“六大专项”打击整治行动,切实维护社会和谐稳定。坚持法治思维和方式化解矛盾纠纷,抓好信访维稳和矛盾纠纷调处,推广人民调解工作。健全应急指挥体系,提高突发事件应急处置能力。
(六)全力以赴抓民生促协调。坚持把改善和保障民生作为一切工作的出发点和落脚点,加快实施民生实事,让发展成果更多更公平地惠及全区人民。兜住底线民生。继续完善新型农村社会养老保险试点,探索被征地农民基本生活保障办法。加快完善桂城居家养老服务中心和推进区残疾人康复中心大楼建设。加快推进区级公立医院改革工作,加大医疗机构基础设施建设力度,改善基层卫生条件。全面完成城镇新增就业人数3000人和劳动力技能培训3000人的目标任务。做实普惠民生。扎实做好全国义务教育发展基本均衡区省级督导验收后的整改工作和创建省社区教育实验区前期准备工作,力争年内顺利通过国家和省的督导验收,为创建省教育现代化先进区打下基础。加快推进鼎湖体育中心、文化广场、影剧院和数字影院等一批公共文化设施建设。统筹社会发展。扎实做好计生、妇幼、审计、人事、人防、民族、宗教、侨务、统计、物价、档案、史志、地震等各项工作,确保社会事业全面协调发展。
(七)全力以赴抓作风促转变。继续深入开展党的群众路线教育实践活动,强力整治“四风”问题,努力打造人民满意政府。认真践行群众路线。坚持全心全意为人民服务,牢固树立“功成不必在我”的正确政绩观,妥善处理当前与长远、局部与整体、个人与集体的关系。坚决维护区委的权威,严格执行人大及其会的决议决定,主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。不断提升政府效能。突出干字当头,不务虚功,干出实绩;令行禁止,干出水平;只争朝夕,干出气势。准确把握鼎湖发展的阶段性特征,切实找准影响和制约工作的突出症结和难点问题。建立重点项目、重点工程、重点工作清单机制。强化执行力,狠抓工作的推进落实和深入细化,经常深入实际,深入基层,直接到企业、到工地、到群众中帮助解决具体困难。筑牢廉洁从政防线。强化法治思维,践行法治原则,严格依法办事,自觉把政府行政行为置于法律约束之下。严格执行中央“八项规定”及党风廉政建设各项规定,内化于心,外化于行,从严从简,厉行节约办一切事情。强化监督追责,对有令不行、有禁不止、失职渎职、以身试法者严肃追责,决不姑息迁就。
各位代表,鼎湖正处于加快发展的关键时期,责任重大,使命光荣。让我们在区委的坚强领导下,团结依靠全区人民,以决战的姿态、必胜的信心、扎实的作风,攻坚克难,真抓实干,为全面完成全年各项目标任务,为建设幸福美丽鼎湖作出新的更大贡献!
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区政府自查报告篇十四
各位代表:
现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审查,并请各位列席人员提出意见。
一、20xx年工作回顾。
20xx年,是我区经济社会发展很不平凡的一年,也是我们经受考验、负重前行、较为艰难的一年。一年来,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,全区上下迎难而上,全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定,经济社会发展稳中有进有退。全年实现区内生产总值264亿元,同比增长4.9%;完成公共财政收入9.1亿元,同比下降10.21%,为预算调整的105.57%;地方财政收入5.51亿元,同比下降19.87%,为预算调整的100.42%;完成社会固定资产投资148.48亿元,同比下降20.8%;实现社会消费品零售总额140.55亿元,同比增长12.7%;城乡居民收入分别达到23705元、9608元,分别同比增长8.8%、13%。
——产业转型稳中有效。现代农业方面,实现农业总产值14.74亿元,同比增长4.5%。“两园两区”建设深入推进,新增果蔬基地3200亩、超级稻基地8100亩、药材基地3300亩,新建或改扩建标准化规模养殖场5家,粮食、蔬菜、畜禽等产量增长3-5%左右。农业品牌化、组织化、机械化培育程度加强,新培育绿色无公害农产品认证6个、农民专业经济合作组织16家,建成农业标准化核心示范区和推广示范区6个2.6万亩,发展市级以上农业产业化龙头企业15家,农机总动力达20.6万千瓦,增长1.5%。新型工业方面,完成工业投资15.5亿元,同比增长20%,规模工业增加值33.8亿元,同比增长8%;实现利税1.8亿元,同比增长5%,万元规模工业能耗下降5%,五新钢模、华亚数控、金丰纺织等制造、纺织产业产量效益增幅较大。国企改制扫尾全面完成挂账工作,资产盘活转型有实质性进展。商贸物流方面,实施大型商贸物流项目23个,完成投资20.18亿元,佳惠水果市场及2.5万吨冷库竣工营业,国际汽车城、佳惠中央商厦等项目推进顺利,完成城北、芦坪等2个农贸市场标准化改造,狮子岩物流园跻身全国优秀物流园区。会展等新型经济业态形势良好,成功举办汽博会4次,交易额突破12亿元。
——城乡发展稳中有序。城区综合提质有序推进。长昆客专站前广场、迎丰路立交桥、4个高速公路主入城口拓改等城市基础设施建设基本建成或加快推进,完成中心城区背街小巷提质改造123条,启动实施岩冲煤矿、云箭集团等6个区域城市和国有工矿棚户区改造。城市管理与创建奖惩考核、长效管理机制等基本完善,数字城管体系启动运用,新增设城市社区7个,新建或落实社区办公用房5处1950平方米,区级社会治理信息中心和15个“社区网格化”管理二级平台建成使用,实现与省、市人口管理、党建信息、天网工程等系统平台有效对接,城区环卫保洁面积不断拓宽。强化“两违”建设整治,全年拆除“两违”建设232处13.22万平方米,其中重点项目范围内72处4.3万平方米。继续保持超限超载集中整治高压态势,辖区国省干线路面超限运输率稳定在3%以下。新农村面貌日益改观。新建农村通畅及提质提标工程19.6公里、农村招呼站6个,改造危桥1座。完成9个行政村农村电网改造升级,惠及群众1.2万人。投入6300余万元,新建水利工程143处,完成小(二)型水库除险加固工程5座,改造中低产田8000亩,新增或改善灌溉面积1.79万亩,解决1万余农村人口饮水不安全问题。小城镇建设稳步推进,完成黄金坳片区4个乡镇总体规划和芦坪乡尽远村、黄岩白马村等16个村庄(专项)规划,黄金坳镇黄金大道基本建成,里山元路路基成型,通镇自来水管网实现与城区并网,黄金坳镇进入全国重点特色镇行列。石门乡山下村纳入全省农村新型集中社区试点村建设,引进玫瑰产业园、花卉苗木等大型产业项目3个,完成村道扩宽提质、村民休闲广场、村小学等基础设施建设。生态环境持续改善。继续推进“碧水、青山、蓝天”工程,新造工业原料林、油茶林、“三边”绿化林等5万亩,封山育林、防火护林成效明显,森林覆盖率达64.23%;完成鸬鹚江、岩堰溪等小河流治理2个,整治水土流失面积3400亩;关停非法砖厂3家;深入开展环境安全隐患排查,完成主要污染物减排项目10个,整治污染企业28家,主要污染物排放总量减排达标。完成盈口乡潭口村等农村环境综合整治,推广太阳能热水器、高效节能灶200余台(口),贺家田乡创建国家级生态乡镇,石门双村创建全省五星级乡镇生态旅游示范点。
——项目建设稳中有进。重大项目推进有力。项目建设领导、责任、调度等工作机制进一步完善,全年启动实施重点项目103个,开工建设86个,完成投资147亿元。长昆客专鹤城段、绕城高速建成通车,g209国道改线工程基本建成,怀邵衡铁路开工建设,长郡怀化分校等项目征拆工作基本完成。招商引资态势良好。项目策划、包装与推介等工作机制逐步完善,引进华美立家、西南钢材深加工物流配送等大型产业项目2个,怀化东站扩能改造、黄岩风力发电等重大基础设施建设项目达成合作意向,到位市外境内资金42亿元,境外资金2760万美元,分别同比增长45%、12%。要素保障不断加强。千方百计争取资金和用地指标,全年争取城市管网基础设施建设、特殊补助等各类资金同比增加1.1亿元以上,报批项目用地1000余亩,落实到位配置土地300余亩。强力推进征拆安置,全年完成集体土地上征收4000余亩、搬迁房屋20余万平方米,启动国有土地上房屋征收项目4个,成立安置管理办公室,建立安置补偿信息系统,实施统规统建村民安置区建设4个、划地安置区建设10个,现房安置400户1000余人。畅通企业融资渠道,启动区城建投股权划转市交建投发债融资。
——民生改善稳中有为。社会保障全面加强。全年民生支出达12.19亿元,占财政支出的82.56%。全面完成34项为民办实事任务,新增城镇就业6538人,农村劳动力转移就业1488人,新增创业主体4232个,零就业家庭动态援助率达100%。五大保险参保人数达36.8万人次,兑付各类社保待遇3.61亿元,连续20xx年提高企业参保职工养老金。完善城乡低保动态管理,新增城乡低保对象1695人,核减3142人,全年发放低保、五保供养、临时医疗救助等资金6840余万元,新建农村敬老院2所。强力推进保障性安居工程,新增公租房500套,新建渔民上岸安居工程30户,改造农村危房500户。启动实施精准扶贫到户到人三年行动计划,实施扶贫项目21个,新增脱贫人口3120人。公共财政倾斜基层力度加大,乡镇(街道)公用经费平均达到45万元,行政村运转经费再次提高1万元,第三步规范性津补贴年人均提标6000余元,与市级实现同城同酬,住房公积金财政配套部分由3%调增至6%。组织全区人民奋勇抗击百年一遇洪涝灾害,投入防汛抗灾和灾后重建资金3349万元,损毁水电、通讯等设施全面恢复,房屋全倒户春节前可基本搬迁新居。社会事业协调发展。坚持教育优先均衡发展,投资7600余万元,改扩建顺天路学校、城南学校、市旅游学校等学校7所,建设合格学校12所、村小17所、农村教师周转房283套,完成中小学校危房改造4820平方米,新增城区学位2200余个;教育教学质量实现突破,高考一本上线首超100人大关,达115人。公共卫生体系逐步完善,区妇保院实现搬迁,改扩建贺家田、芦坪等乡镇卫生院2个,依法取缔无证非法行医诊所37家,新建城乡居民健康档案14万份,启动新农合意外伤害业务委托经办服务。落实“单独二孩”政策523户,兑现免费孕检、独生子女保健费等利益导向资金150余万元,城镇独生子女父母奖励、农村独生子女安置多一份份额等合法权益落实到位。积极发展文体事业,“上河阳戏”入选第四批国家级非物质文化遗产代表性项目名录,组织开展“幸福怀化·美丽鹤城”、“全民健身日”等大型系列文体活动10余次,建成乡村小型文体广场2个,参加全省第十二届运动会金牌总数和团体总分均居全市前列。科技专利申请量继续保持全市第一,完成市以上科技项目申报10项,获市级科技进步奖1个。双拥共建活动深入推进,民兵预备役在抗洪抢险中发挥重要作用,全民国防教育得到加强,国防后备力量建设进入全市先进行列。民族宗教领域团结稳定,创建全国少数民族流动人口服务管理试点城市工作经验在全国推广。外事侨务、对台、物价、档案、统计、史志、气象、供销、房改、住房公积金管理等工作全面发展,涉老工作、妇女儿童、残疾人等事业全面进步,城中街道荣获“全国助残先进集体”。社会管理不断创新。继续推行区级领导定期接访、包案信访维稳等工作机制,深入开展“百例疑难积案听证化解”活动,全年受理群众来访570余批4370余人次,信访总量同比下降8.7%。积极开展矛盾纠纷排查化解,组建医疗纠纷、道路交通、征地拆迁、山林权属、妇儿维权等专业性、行业性调解组织,探索处置优果超市、建辉汽贸等案件。深化平安鹤城建设,加大“黄赌毒”等治安突出问题排查整治,严厉打击涉黑涉恶涉毒、“两抢一盗”等违法犯罪,社会大局保持稳定。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,整改重点安全隐患670余处,各类安全生产事故起数下降28.6%。
——行政效能稳中有升。深入开展党的群众路线教育实践活动,严格落实中央八项规定、省委九条规定和市委、区委转变工作作风若干规定,坚决反对“四风”,“三公”经费支出下降19.34%,腾退办公用房104间3280余平方米,查处纠正各类违规违纪问题43起,清理清退吃空饷人员34名。始终坚持区委领导,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督,邀请人大代表、政协委员列席区政府常务会议,办结人大代表建议39件、政协委员提案52件,办结率100%。大力推行向乡镇、街道简政放权,建成乡镇(街道)便民服务中心15个,下放区级审批事项9大类37项。深化行政审批、人员编制、财政预算等管理体制改革,核减区级行政审批事项116项,公开招录财政、教育、卫生等专业技术人员122名,公务卡结算制度全面铺开,个体税收社会化管理试点工作在全国全省产生良好影响。加大行政监察、审计监督、电视问政和纠风工作力度,政风行风持续好转。
各位代表,20xx年,我区先后荣获“全国‘六五’普法中期先进集体”、“第一批国家级农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点县”、“全省社会主义新农村建设先进单位”、“全省社会救助示范单位”、“全省计划生育协会先进单位”等多项国家、省市先进殊荣,成绩来之不易。这些成绩,是在宏观经济下行压力加大,区域经济难以独善其身的不利形势下取得的;是在投资拉动能力明显减弱、产业支撑严重乏力、洪涝灾害多次叠加的艰难情况下取得的。成绩的取得,得益于市委、市政府和区委的正确领导,得益于区人大、区政协的监督支持,更得益于全区广大干部群众和社会各界的团结拼搏。在此,我谨代表区人民政府,向各级党组织,各位人大代表、政协委员,各民主党派、人民团体,向奋战在各条战线的工人、农民、知识分子、干部、公安干警、武警消防官兵、驻鹤部队和社会各界人士,向所有关心和支持鹤城发展的同志们、朋友们表示衷心地感谢和崇高地敬意!
在总结成绩的同时,我们也清醒认识到,发展还存在着许多困难和问题,主要表现在:经济高速增长回归中高速新常态,重大项目落户不多,机遇性投资减少,消费增长乏力,房地产业对财政的支撑作用明显减弱,公共财政收入、全社会固定资产投资等多项指标呈现负增长,但刚性支出明显加大;受标高规划未确定等因素影响,工业园区基础设施建设和项目难启动;经济转型升级任务艰巨,产业园区平台建设滞后,传统商贸产业升级转型较慢,新兴物流、新型工业等产业尚未壮大,现代农业仍处起步阶段;区里发展受体制制约较多,发展环境有待优化,项目推进、征拆安置进度迟缓,行政审批项目和环节较多,“四风”问题和不作为、慢作为、乱作为的现象不同程度存在,服务环境、法治环境、市场环境均有待改善;洪涝等自然灾害频繁,群众生活严重受损,抗灾自救和灾后重建投入人力财力大。这些困难和问题,需要高度重视,采取更加有力的措施认真加以解决。
二、20xx年工作安排。
20xx年,是全面完成“”规划收官之年,是全面深化改革、加快全面建成小康社会的突破之年,我们必须抢抓机遇,应对挑战,奋发有为。中央部署开展的各项改革全面深化,必将释放更大的市场活力;武陵山片区区域发展与扶贫攻坚等重大机遇,正在不断转化为发展效应。省委、省政府明确鹤城作为全省重要的综合交通运输枢纽和区域性现代商贸物流中心的定位,启动实施创新创业园区“135”工程,相关系列扶持政策必将为我区发展带来诸多利好。市委、市政府大力实施“奋力创新业,建设新怀化”和“一个中心、四个怀化”发展目标,涉及鹤城区的重大项目投资达160亿元。20xx年,全区经济运行,尤其是财政已基本挤干泡沫,为今年争取上级支持奠定良好基础,有利于区域经济发展轻装上阵和可持续发展。同时,随着长昆高铁、绕城高速等建成通车,怀邵衡铁路开工建设,我区区位交通优势更加明显;市区财税体制、城管体制有望进一步理顺,全区干部群众思进取、谋发展、图跨越的决心和信心持续高涨,全区经济社会发展的动力必将更加强劲。只要全区上下坚定信心,振奋精神,主动应对,就一定能牢牢把握区域经济发展主动权,努力实现全区经济社会发展稳中有进步。
面临新的形势和机遇,着眼审视自身和未来,鹤城仍处于爬坡过坎、负重奋进的关键时期。按照区委经济工作会议明确的“以质量引领发展速度、以产业引领经济活力、以生态引领项目建设、以品质引领城市发展、以民生引领各项工作”经济新常态要求,在具体工作中,必须坚持做到六个工作新常态,即:鹤城工作服从和服务市里的定位更加明显,必须把抓服务作为工作新常态;争取市里重视和支持决定鹤城发展水平和速度,必须把抓协调作为工作新常态;争取配置土地到位是当急而长期的工作,必须把落实配置土地作为工作新常态;项目建设是鹤城推动发展的主题和重要抓手,必须把抓项目作为工作新常态;维稳形势较为严峻,必须把维稳定作为工作新常态;作风建设永远在路上,必须把转作风作为工作新常态。
做好20xx年政府工作,总体思路是:按照“奋力创新业,建设新怀化”的要求,全面贯彻落实党的和xx届三中、四中全会及中央、省委、市委和区委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,以全面建成小康社会为总揽,以全面深化改革为动力,紧紧围绕市委、市政府“一个中心、四个怀化”总目标,投身主战场,打好主动仗,着力加快产业园区发展、城区提质改造、文明创建和民生改善,推动经济平稳健康发展和社会和谐稳定。20xx年的主要预期目标是:区内生产总值增长9%;全社会固定资产投资增长18%;社会消费品零售总额增长13%;公共财政收入、地方财政收入均增长10%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10%、11%以上。
围绕上述总体要求和预期目标,20xx年重点抓好以下六个方面工作:
(一)攻坚产业园区,夯实发展支撑力。
完善园区发展规划。按照“产业入园、城园同建、产城融合”理念,坚持把园区作为产业发展主战场,积极实施产业园区倍增三年行动计划,奋力推进产业及产业园区大发展,力争园区规模工业增加值增长30%以上。科学规划工业“一园三区”产业布局,阳塘科技物流产业园依托怀化东站扩能改造,建立仓储加工物流产业园;阳塘扩容区以标准化厂房为依托,建立贸易加工产业园、农副产品仓储加工配送产业园;池回工业小区重点发展医药健康产业园。精心谋划现代服务业“一园一区一中心”布局,狮子岩物流园力争创建“国家级示范物流园”;中央商务区建设金融服务、餐饮休闲等现代服务中心、大型商业综合体和社区服务中心;高铁商业副中心重点打造区域商务服务及技术服务中心。
加快园区平台建设。充分发挥鹤新、鹤泉公司等融资平台,有效撬动社会资本参与园区领域建设,确保园区阳塘西路建成通车,力争坨院路、金海路开工建设。积极争取省级“135”工程支持,建成标准化厂房一期6万平方米,启动二期9万平方米开工。加快园区扩容工作,发展“飞地经济”,力争阳塘科技产业物流园区基本完成扩容和从有条件建设区调整为允许建设区工作,园区储备土地500亩以上。
强化园区发展措施。加强园区发展组织领导,建立健全工业园区、现代服务业产业发展管理和运行机制,逐步推行园政合一,建立相对独立的行政、财政体制和科学的人才引进、薪酬奖励等机制。完善园区发展扶持政策,尽最大努力理顺园区管理体制,力争项目审批手续等办理基本不出园区。调整项目入园条件,重点发展一类工业,杜绝污染企业入园。探索园区产业供地和企业进退机制,加大用地指标争取力度,大力开展闲置土地集中清理,提高园区土地节约集约利用水平。立足现有资源,加快引进和培育一批带动力强的项目企业,重点项目企业实行“一企一策”帮扶,依托骨干项目企业,延伸产业链条,加快产业配套,促进园区项目企业良性发展。
(二)加快产业转型,提升发展竞争力。
做强现代服务业。围绕打造“高铁”沿线经济增长带及西南一流商贸物流基地,努力构建业态多样、专业齐全、辐射周边的西南大商贸流通格局。推进都市商圈提升工程,启动建设人民路、鹤洲路、迎丰路围合及周边区域的核心现代商业街建设,加快商业步行街、佳惠国际商贸城、中央商厦、飞达新世纪广场等大型商贸城市综合体项目主体工程建设,精心打造集购物、休闲、旅游、娱乐功能于一体的地标性核心商务区。推进百亿市场集群培育工程,完善仓储、冷链等现代物流基础设施,促进现代交通、物流配送、互联网经济等现代产业体系的对接融合,重点加快华美立家、国际汽车城、佳惠农产品市场、粮食物流、博世康医药物流等重大物流项目建设,全力打造一批百亿市场或物流节点基地。推进电子商务规范发展,引导更多群体开办特色网店,努力引进战略性电商进驻。加快黄岩原生态自然风光、石门山下花海、芦坪尽远古村等城郊乡村生态休闲特色旅游建设,主动开拓对接高铁旅游长廊以及张家界、凤凰、桂林等周边特色旅游市场,力争怀化市游客服务中心建设落户鹤城。落实市政府规范房地产26条,促进和引导房地产规范发展。
做大新型工业。培植骨干企业,全面落实怀化市“稳定工业经济增长十条措施”,建立重点企业领导联系制度,鼓励企业自主创新、技术改造和品牌建设,力促五新钢模、大鼎钢构、正大饲料等企业转型升级。全力推进工业项目建设进程,确保博世康一期、20万吨城市矿产、4万吨钢结构建成投产,顺天塑业、金帝机械、鑫隆制衣等基本建成或开工建设。加强工业运行调度,积极帮助企业解决资金、用地等生产要素,助推中小企业发展壮大,形成一批具有集聚效应的产业链群,确保全年规模工业增加值增长12%以上,新增规模企业10家以上,新培育小微企业20家以上。
做优城郊现代农业。继续推进“两园两区一圈一海”现代农业建设,重点发展黄金坳区域优质稻基地10000亩、黄岩中药材基地10000亩,提质改造仇家蔬菜基地1000亩,启动山下花海基地建设,支持潭口兰花特色产业发展壮大;加快养殖业转型升级,实施黄金坳现代养殖区建设,新发展标准化养殖场3家以上。大力发展黄岩高山延季蔬菜,山坡林地生态鸡,贺家田黄羊、肉牛等农业品牌,年内建立标准化核心示范区5个2万亩以上,建设高标准农田5000亩,新增无公害农产品产地认定1万亩以上,无公害农产品、绿色食品认证5个,农产品抽检合格率达98%以上,保障农产品质量安全。加快培育休闲农业、旅游农业、城市农业等新型业态,推进和规范农村土地流转确权,打造以合作社、种养大户、龙头企业、大型家庭农场为主体的农业经营开发体系,提升农业产业化龙头企业吸附集聚能力,力争新增土地流转面积3000亩以上,新发展农产品加工企业2-3家、省级龙头企业1-2家,新增合作社15个、成员700户以上,新培育一批现代农庄农场。健全育种育苗、农机推广、气象服务、疫病防疫、病虫害防治、山洪灾害预警、森林防火等服务保障体系,推广测土配方2轮25万亩,农机总动力增长8%,牲畜、家禽等免疫密度常年保持100%,新建蔬菜病虫无害化控防示范区2个。力争农业在规模化布局、标准化生产、产业化经营和社会化服务上有新的提升和突破。
(三)突出城乡统筹,提高发展承载力。
加快中心城区提质改造。全面落实“十大综合提质改造工程”计划,牵头完成92条背街小巷提质改造,新建或改造城南、芷江路等农超市场8个,改造棚户区12个;主动配合推进城区道路建设与改造、太平溪综合治理、亮化工程、美化工程、绿化工程、智慧城市建设工程等提质改造工程的征地拆迁、矛盾协调相关工作。加快榆树湾棚户区、西兴街棚户区、鹤洲路片区、红星村等旧城或城中村改造进程。推进城东区域道路、管网等基础设施及重点项目建设,确保卢林北路、四方路等建成通车,军民路完成路面工程,力争完成云箭集团异地搬迁项目及周边区域管网、道路、水电等基础设施建设,完成石门超限超载检测站建设。
优化区域交通网络。抢抓国家加快中西部铁路建设机遇,完成长昆客专站前广场建设扫尾工程,全力推进怀邵衡铁路建设,争取怀化东站扩能改造项目落地,支持怀南编组站迁址。积极推进城区交通网络建设,确保迎丰路立交桥、二环路、高速公路主入城口拓改工程建成通车,千方百计完成红星北路、云集西路等“t字路”征拆工作,力争建成通车。拓延城乡交通格局,全面完成g209国道改造,黄金坳里山元路、黄金大道建成通车,力争怀化—黄金坳快速干线开工建设,实施农村公路提质改造5公里,建设标准中心养护站1个。
深化城市综合管理。推进以“网格化、组织化、信息化、服务化”为重点的社区标准化建设,督促开发楼盘落实社区办公用房,推进小区业主自治,力争完成奥林、杨村等5个社区标准化建设试点工作。加强社区队伍建设和经费保障,充实社区工作力量,严禁未经批准从社区抽调人员,社区办公经费由16万元增加到21万元,每个社区惠民资金达15万元以上。加强国土、规划监管,以前所未有的态度、前所未有的决心、前所未有的手段和措施,依法坚决打击“小产权房”建设,大力整治“两违”建设,确保卫片执法“零约谈”、“零问责”。继续巩固治限治超成果,依法关停s223省道石门路段沿线非法采石场、砖场。强力推进国家卫生城市创建活动,加强环卫保洁、市容秩序等综合治理,深化数字城管应用,确保20xx年创建成功,重点深化红星、城中街道环卫保洁市场化试点工作,确保城乡结合部、铁路沿线、太平溪上游等区域实现环卫保洁无缝隙覆盖,路灯、排水、道路等市政维护率达90%以上,嫩溪垅巷、二建巷、杨家田市场等10余处重点区域市容“乱象”有效扭转。扎实开展“健康教育进万家”、除“四害”等爱国卫生工作,支持社会组织、物业公司等参与公共服务和社会管理,持续提升市民群众素质,不断提高城市管理的社会参与度。
加强文明城市创建。对照省级文明城市创建工作标准,严格按节点要求推进。完善区、街道、社区三级纵向创建网络,建立创建工作组织体系、长抓不懈创建机制和问责制度,大力营造文明创建工作氛围。突出文明城市创建“三个提升”、“八大整治”等工作重点,不断优化服务环境,加快城区基础设施建设,扎实开展社区综合整治,创新和丰富创建平台,着力提高城市管理水平和市民文明素质,努力提升怀化城市文明形象和品位,稳步扩大文明城市创建工作覆盖率,力争20xx年实现创建省级文明城市目标。
持续推进新农村建设。整合涉农项目资金,加强农业基础设施建设,完成20xx年洪灾水毁工程修复重建,启动舞水河方石坪段等区域防洪保安体系建设,实施杨利冲等小(二)型水库除险加固,新建或改造水渠泵站、山塘堰坝等150余处,新增和改善有效灌溉面积1000余亩,力争启动瀑溪小河流治理工程。加快农村电网、供水、通讯、机耕道等建设,完成石门塘底村、盈口炉天冲村等20余个行政村电网改造升级,建设集中供水工程13处,解决9000人农村人口饮水不安全问题,力争贺家田板栗坪村等区域实现移动通讯覆盖,新建机耕道10.8公里以上,机耕、机收面积分别稳定在5万亩、2万亩以上。加快新型乡镇建设,推动基础设施、公共服务向小城镇延伸,确保黄金坳镇上半年实现自来水通水,启动黄金坳产业园区建设,实现安置区开工,新建乡镇垃圾中转站1个,实现黄金坳片区垃圾集中处理。加大新农村示范点建设力度,启动石门岩添村民宜居小区建设,继续支持石门双村走特色发展之路,推进石门山下村黑木耳、玫瑰园、蔬菜等产业发展,实施村道扩宽提质、山下溪治理等基础设施建设。深入实施精准扶贫,充分发挥省、市金融扶贫平台作用,支持产业扶贫项目建设,落实贫困学生补助政策,扶持9个贫困村发展水果、蔬菜产业,完成电视、电讯、电网到户260户次,全年实现稳定脱贫2600人。抓好库区移民产业后扶工作,提高移民生产生活水平。
(四)抓好项目建设,增强发展带动力。
加快项目建设。坚持把项目建设作为推动发展的重要抓手,以项目带投资、促发展,全年初步计划实施区级重点项目56个,投资51.18亿元。加强项目筹备,抢抓武陵山片区区域发展与扶贫攻坚深入实施等机遇,着力提高项目计划编制水平,健全充实项目储备库,完成“十三五”规划项目库编制。加强项目前期准备,优化项目分线申报、联审联议机制,落实明确新建项目资金来源、规划选址、用地等前期工作,抓实工业园区南扩等20个重点前期项目落地实施。全力推进在建项目进程,推动精干力量向项目集中,各种要素向项目集聚,优化项目建设环境,按期协调推进市区重点项目进程,加快榆树湾棚户区、国际汽车城等重大项目进展,确保华美立家等新建项目开工建设,续建项目如期推进。强化项目质量安全监管,严格工程质量验收。加强政府投资项目管理,确保资金安全和投资效益。
推进开放招商。突出高端化招商,充分利用鹤城综合优势和产业园区平台优势,坚持税收导向、科技引领、环保优先,主动对接国际国内500强企业等战略投资者,引进一批具有较强带动性和竞争力的大项目、大企业。实施产业链招商,围绕产业龙头项目和骨干企业,加快打造完整产业集群,重点推进西南钢材物流、黄岩风力发电等现代物流和新兴业态项目落地。严格招商目标考核,强化激励约束机制,年内力争引进项目16个以上,到位市外境内资金45亿元以上,外资3000万美元。紧跟国家部委、省市厅局的项目布局和资金安排,主动汇报衔接,确保更多项目进入国家、省市支持范围,向上争取资金增长10%以上,重点在特殊补助、财力性转移支付等方面实现突破,力争棚改融资2-3亿元。
抓好征收安置。坚持将集体、国有土地上房屋征拆安置补偿工作作为今后一段时期内加快发展的重要工作,落实乡镇、街道执行责任,征收安置部门归口指导责任,形成分片分线、条块结合、属地负责、部门配合的工作格局。依法严格执行征收补偿安置政策,加强征拆队伍建设。依法严厉打击各类征拆“乱象”,建立司法提前介入征拆工作机制,对超出政策要求、无理拒拆而严重影响项目进度的,坚决通过法律手段依法征拆。完善征收安置信息管理系统,加快在建安置房建设进程,年内力争完成长泥坡等9个划地安置区手续办理,建成交付绕城高速东连线、高铁站前广场撇洪排涝2个统规统建安置区和黄古园、赵家山1#等5个划地安置区,现房安置520户1200余人,启动绕城高速东南连接线安置区等10余个安置区建设。积极解决5%预留地和化解划地安置遗留问题。
(五)全面深化改革,催生发展新活力。
深入推进经济体制改革。财税改革方面,积极对接中央财税体制改革,力争理顺市区财政体制,实现事权与财力匹配;推行全口径预算,全面提高国库集中支付资金归集和直接拨付力度,建立政府性债务风险防范与规范管理机制;加强投资评审制度改革,创新政府采购模式,健全专项资金预算绩效管理体系,加大公务卡改革力度,实现财政管理科学化。企业改制方面,完成市电机厂、织染厂等企业改制扫尾工作。工商注册改革方面,放宽注册资本,实施工商注册资本认缴登记制;放宽住所(经营场所)登记条件,实行个体工商户及企业年度检验报告、市场主体信用公示制。金融和投融资改革方面,协助完成市级农村商业银行挂牌运营,加快农村金融服务中心建设,力争筹建村镇银行1家;规范区城建投、农贸投、安建投等投融资平台,积极推行ppp模式进入城市公共服务和园区基础设施建设。农村综合改革方面,推进农村承包土地确权发证,启动农田水利制度和运行管护机制改革试点,健全完善农村“三资”管理机制,规范集体资产资源处置,促进村级集体经济健康发展。
积极推进行政社会体制改革。按照省市要求完成政府机构改革,严格控制机构设置和人员编制。进一步简政放权,完善便民服务中心建设,积极承接省、市管理权限下放工作,严格服务承诺、首问负责、限时办结等制度,确保行政审批效率提高1/3。推进城市管理体制改革,加快构建完善数字化城市管理信息平台和工作体系,实现所有城市社区和“城中村”网格化社会治理;全力推进教育、卫生、文化等事业单位分类改革,稳步推行生产经营的事业单位改革,促进政事分开、事企分开、管办分离。启动和力争完成公车改革。
创新社会治理体制。着力打造智慧城管、治安防控等数字化平台,积极探索智慧政务、智慧管理等现代手段,构筑面向广大市民的数字化公共服务体系。强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”工作要求,突出重点行业、重点领域,以及娱乐场所、商场、广场、车站等人员密集场所的隐患排查和专项整治,全面开通农村学校校车,持续开展打非治违行动,杜绝重特大安全事故发生。加强人民调解、法律援助等工作,坚持运用法治思维和法治方式化解社会矛盾,全面落实依法逐级走访、诉访分离和信访依法终结机制,下大力气解决一批信访积案。完善立体化社会治安防控体系,深化“一包五化”社区警务发展,抓实流动人口和特殊人群管理服务,依法打击暴力犯罪、多发性侵财犯罪以及“黄赌毒”、传销、非法集资、高利放贷等违法犯罪行为,加强房地产领域涉稳问题的调研和应对,维护社会大局稳定。强化应急管理,完善自然灾害、事故灾难的监测预警和应急处置机制,提高救援和处置能力。
(六)改善民生福祉,凝聚发展向心力。
发展普惠性社会事业。优先发展教育事业,确保通过全省第三轮教育督导评估考核;加快推进怀化城区第二个教育发展五年行动计划,完成钟秀、河西等学校续建工程,加快长郡怀化分校、盛世华都小学建设,改扩建城南学校、人民路小学等学校6所,启动诚信学校、岳麓欧城学校建设,支持民办学校建设,力争新增学位1430个;完成教育信息化建设。完善卫生三级服务网络,启动或完成区人民医院及杨村、城南等卫生院(社区卫生服务中心)立项、可研、环评等前期工作,新建乡镇卫生院周转房36套、标准化村卫生室7个。完善国家基本药物制度,加强妇幼保健、疾病防控、卫生监督、中医药等事业建设,着力提高基层医技人员素质,持续提升医疗服务保障水平。突出企业科技创新主体地位,积极支持五新钢模、明城科技等企业实施科研项目10项以上,加速科技成果转化和产业化,力争创建省级知识产权示范区。扎实开展人口计生集中服务执法活动,严格社会抚养费征收,严厉查处“两非”行为,全面推行诚信计生、计生网格化等管理模式,抓实免费孕前优生检查等计生服务,促进人口长期均衡发展,奋起重回全省模范行列。巩固和提升“文化惠民工程”,持续开展农村公益电影免费放映和送戏下乡活动,完善“三馆一团”免费开放和农家书屋管理机制,探索阳戏保护传承中心市场化改革,启动芦坪尽远古村“全国集中成片传统村落文化遗产整体保护利用示范村”建设前期工作。广泛开展“全民健身日”等系列群众性体育活动,完善社区健身场地,实施4个行政村农民体育健身工程建设。探索城市民族工作社会化新机制,积极推进全国少数民族流动人口服务管理(权益保障)体系试点城市建设和民族团结进步创建工作。加强国防动员、民兵预备役、征兵、军事设施保护和全民国防教育工作,促进双拥共建、军民融合深度发展。统筹抓好宗教、老龄、妇女儿童、中国台湾事务等工作,促进档案、保密、气象等其他各项事业全面协调发展。
完善共享型社会保障。实施更加积极的就业政策,加快“飞达创业园”等就业创业孵化基地建设,多渠道开发就业岗位,加强与区域主导产业对接的技术培训和职业推介,重点促进高校毕业生、农村劳动力转移就业和城镇困难人员、退役军人等就业,确保年内新增城镇就业5000人、农村劳动力转移就业1400人以上。多渠道促进城乡居民增收,增加中低收入居民收入,合理提高公务员工资,落实乡村医生、原中小学民办教师和代课教师生活困难补助。继续扩大各类社会保险覆盖面,着力推进灵活就业人员、被征地农民、进城务工人员等特殊群体参保,年内新增各类保险参保3000人次,努力实现统一的城乡居民养老保险制度,完善异地就医结算和管理服务措施。深入开展社会救助“两评两示范”创建工作,加强城乡低保对象动态管理,启动基层社会救助信息化平台建设,全面提升社会救助规范化、信息化水平。引导和加快社会养老服务体系建设,确保区福利中心项目完成一期建设,探索推广示范乡镇敬老院管理模式。加大保障性安居工程建设力度,开工建设各类棚户区改造住房9200套,建成2760套,完成农村危房改造700户。
深化低碳型生态建设。倡导低碳生态绿色生活方式,开展绿化模范城、生态乡镇以及绿色学校、小区等创建活动。大力实施“碧水、青山、蓝天”工程,推进国家生态功能区和城乡绿化一体化建设,持续开展“三边”绿化,全面启动“绿色通道”、“秀美村庄”建设三年行动计划,新增工业原料林、“三边”人工造林等1.1万亩、幼林抚育1.5万亩、封山育林5000亩,重点完成怀芷高速鹤城区段沿线新农村示范带绿化建设、黄岩国家野生杜鹃原生境保护点等建设工程。加快实施“四改一集中”乡镇环境综合治理工程,推进城乡环境卫生整治行动,突出治理畜禽养殖污染,建设大型沼气工程项目1个,新增高效生物质灶83口,创建卫生村1个。落实最严格的国土空间开发保护、耕地保护、环境保护和水资源管理等制度,严守14.2万亩耕地和9.9万亩基本农田红线,保持高压态势关停饮用水源二级保护区非法企业。深入推进节能减排,严格执行环评前置和“三同时”制度,加大高耗能、高排放、低产能企业治理力度,集中整治城市规划区内非法砖厂,坚决关停严重污染企业。
三、加强政府自身建设。
新形势、新任务对政府工作提出了新要求。我们唯有努力建设创新、效能、法治、诚信、廉洁政府,才能不辜负人民群众的期待和重托。
求真务实提高执行力。大力精简文件、会议,提倡少发文、发短文,推行无纸化办公。大兴调查研究之风,摸实情、办实事。大力倡导雷厉风行、立说立行的工作作风,保持政令畅通。进一步强化行政效能监察,扎实开展民主评议政风行风活动,严肃问责不作为、乱作为、中梗阻等行为。集中精力抓大事、攻难事、办好事,以敢于担当的精神解决历史遗留问题,以攻坚克难的决心破解发展难题。切实树立起“功成不必在我”的发展观念,只要有利于鹤城打基础管长远的事,就扎扎实实地去干;只要有利于人民福祉的事,就千方百计地去办。
依法行政提高公信度。自觉接受区人大及其会的法律监督和区政协的民主监督,主动接受社会监督和舆论监督,不断改进政府工作。加快“法治鹤城”建设,扎实推进“六五”普法,引导知法守法成为社会共识。进一步完善重大决策咨询、听证制度,组建政府法律顾问团,强化重大决策、政府。
合同。
的合法性审查,提升政府决策科学化、法制化水平。高度重视人才资源,千方百计加强人才引进、培养、激励和使用。坚持用制度管权管人管事,完善土地出让、政府采购、政府投资管理等制度体系,构建制约有效、监督有力的权力运行机制,把权力关进制度的笼子,让权力在阳光下运行。扎实推进政务信息公开,加强政府及部门网站建设,进一步提高政府决策民众参与度。加强治理能力建设,更加重视基层基础,加大村级公益事业投入和运转经费保障力度,确保年内完成乡镇“六小一中心”建设,切实改善乡镇干部基本工作生活条件,逐步提高村干部误工报酬和离任村干部的生活困难补助,3-5年内消除村级集体经济空白村,不断增强基层组织民主自治、依法履职、共谋发展的能力。
廉政勤政提高满意率。巩固党的群众路线教育实践活动成果,保持活动新常态,深入落实中央八项规定、国务院“约法三章”、省委九条规定和市委、区委关于转变作风的各项规定,坚定不移纠正“四风”。强化责任担当,面对深化改革任务重、经济下行压力大、群众利益诉求多等各类矛盾问题,敢闯敢试、敢抓敢管,始终在干事创业中升华境界,在实际工作中体现担当。坚持勤俭办一切事情,坚决执行办公用房、公务接待、厉行节约等制度规定,不断降低行政成本,把有限的资金用在加快发展和改善民生上。加强对重要领域、关键岗位的监察监督、审计监督、财政监督,切实规范国有、集体资金、资产、资源管理。坚持反腐败斗争无禁区、全覆盖、零容忍,大力推进惩治和预防腐败体系建设,支持纪检监察机关严肃查处违法违纪案件,以优良政风带动民风,倡导时代新风,努力打造务实、清廉政府。
各位代表,新常态提出新要求,孕育新希望,期盼着鹤城有新的作为!让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,紧紧依靠全区人民,凝心聚力、干在实处、走在前列,为全面完成“”目标任务、建设“五个鹤城”而努力奋斗!
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区政府自查报告篇十五
江夏区,地处中国中部地区最大城市武汉市的南大门,下面本站小编给大家分享几篇江夏区政府。
一起看一下吧!
各位代表:
现在,我代表区人民政府向大会作政府工作报告,请连同《江夏区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
20xx年及“”时期工作回顾。
20xx年是“”规划的收官之年,也是“十三五”规划的谋篇布局之年。在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大和区政协的监督支持下,我们紧紧围绕“一个率先、三个示范”战略思路和“三个江夏”奋斗目标,主动适应经济发展新常态,全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生,较好完成了区四届人大四次会议确定的各项任务。
预计完成地区生产总值550亿元,同比增长12.5%;地方一般公共预算收入突破50亿元,增长12.6%;规模工业增加值271亿元,增长35%;全社会固定资产投资590亿元,增长20%;社会消费品零售总额146.5亿元,增长12.5%;外贸出口2.5亿美元,增长45%;城镇居民人均可支配收入2.67万元,增长10%;农民人均纯收入1.69万元,增长12%。
过去的一年,我们突出抓了以下几个方面的工作:
一是着力实施“工业倍增”计划。扎实开展“百名干部进百企”、“工业企业服务月”活动,帮助企业协调与解决规划用地、行政审批、设施配套、生产经营等方面的问题,共同应对复杂多变的外部环境。上汽通用武汉基地项目总投资追加到293亿元,一期年产整车24万辆,产值220亿元,整车二期和发动机项目进展顺利,20家核心零部件企业建成投产。全区新增“小进规”企业30家、重点税源户155家,66家重点企业税收保持增长。加大招商引资力度,引进各类项目22个,完成招商引资总额418亿元,增长20%。全力推进项目建设,新开工项目25个,计划投资54亿元;新竣工项目18个,完成投资44亿元,采埃孚、延锋等一批重点项目如期建成。人天包装在新三板上市,久之洋、海波钢构、华舟重工3家企业即将在创业板上市,上市后备企业达到59家,在新城区排名第一。工业倍增发展区提档升级,金港、庙山、藏龙岛、大桥等园区生产生活配套设施不断完善,江夏阳光科技园启动建设,园区形象和项目承载能力明显提升。
二是着力加强城市建设和管理。实施城建攻坚计划,投资43亿元,整体推进92个城建项目。地铁27号线江夏段6个站点全部开工,天子山大道刷黑、马法线改扩建、武昌大道纸坊段路面修复等重点项目如期完成,全区公路畅通能力明显提升。加快金龙大街、环山路绿化配套建设,完成21个社区绿化提档升级,实施纸坊港渠清淤疏浚、供水加压站配套、电网改造增容等一批市政设施项目,城市功能日益完善。开展区域水环境、大气环境、畜禽养殖排放等专项治理,“清水入江”工程正式启动,全年空气质量优良率达到86%,在全市排名前列。加大查控违力度,拆除违法建设661处、26万平方米,超额完成市级目标任务。集中开展“三超一改”综合整治,车辆超限、超载、超速及“泼、漏、洒”现象得到有效管控。深入推进“城管革命进农村”,全区95个村顺利通过市级美丽村湾验收。在全区建立区领导包点、大城管联动、第三方评估、治庸办问责等工作机制,深入持久推进文明城市建设,在全市文明指数测评中排名前列,我区被评为全市“创文创卫立功单位”和“城管革命优胜单位”。
三是着力抓好“三农”工作。深化农村改革,转变发展方式,加快现代都市农业发展。107国道沿线设施蔬菜、梁子湖大道沿线休闲农业、金水河沿线“四水”农业逐步形成规模。全面启动郑店现代都市农业示范园建设,新增标准化示范基地1万亩。实施一批农田水利建设项目,完成16座病险水库除险加固和一批泵站更新改造、农村排灌港渠整治等续建新建项目。“绿满荆楚”行动顺利实施,全区新增造林绿化面积2万亩,合格率全省第一。积极培育农业新型经营主体,农村合作社覆盖所有行政村。精准扶贫取得良好开局,农村改革深入推进,全面完成农村“十权”信息采集和确权工作。全国畜禽粪污治理工作现场会、省市“互联网+农业”现场会在我区召开,创建国家农产品质量安全区、国家平安渔业示范区等工作有序推进,并取得阶段性成果。
四是着力推进信息化建设。信息化基础设施不断完善,全区光纤覆盖率达到95%,实现行政村全覆盖。实施广播电视网“双网、环网”改造升级,农村用户宽带达到20兆以上,宽带普及率大幅提升。建成湖北电信最大的数据中心,具备了100g总骨干网接入能力。委托国内一流团队编制《智慧江夏发展规划》,相继启动智慧社区、智慧园区等项目,信息化在政务、城管、社管、交管以及社保、教育、卫生、食药监管等民生领域广泛应用,被国家住建部、科技部确定为国家智慧城市试点。
五是着力保障和改善民生。整合就业资源,建立“三单”培训模式,推进培训与用工无缝对接,全年新增就业1.41万人。进一步推进社保征缴扩面,新增参保8190人次。加大社会救助力度,全年发放低保金8200万元、专项救助资金617万元,救助困难群众3098人次。进一步改善办学条件,启动6所学校建设,完成16所农村中小学“改薄”任务,新、改扩建8所农村幼儿园。教学质量大幅提高,高、中考成绩迈进全市先进区行列。推进基层医疗卫生机构提档升级,完成16家卫生院标准化建设,医保综合报销封顶线由10万元提高到50万元,报销金额达到1亿元,惠及5525名重症患者。在全市率先启动居民健康卡发放工程,实现了“一卡通”。大幅提高乡村道路养护标准,改造路面37.5万平方米,新开通29条农村客运专线,实现“村村通客车”。完成农村智能广播网工程建设,实现“村村响广播”。开工建设384套保障性住房,新、改扩建9家农贸市场,实施“餐桌污染”专项治理,成功创建省级食品安全城市。举办“华夏百将书画展”、“百花奖”等大型文化活动,湖泗古窑址保护规划顺利通过国家文物局评审,文化软实力进一步彰显。
各位代表,20xx年各项目标的实现,标志着我区“”发展主要任务基本完成。“”以来,我们积极应对复杂多变的宏观经济形势,坚持稳中求进的总基调,坚持发展为上、民生为先、稳定为重的总方略,紧密团结和依靠全区人民,坚定不移走工业主导、城乡统筹、富民强区道路,经济社会发展迈上新台阶,各项工作取得新成绩。
过去五年,是产业结构不断优化、区域经济快速发展的五年。我们始终坚持主攻工业不动摇,强力实施“工业倍增计划”,工业经济主导地位显著提升,成为江夏历史上园区建设力度最大、招商引资成果最多、工业经济发展最快的重要时期。五年累计投入146亿元,高标准建成35平方公里工业倍增发展区,极大拓展了发展空间。累计完成招商引资总额1317亿元,是“”期间的6倍,连续四年位居全市前列。上汽通用、bat、南车轨道交通等一批重大产业项目的成功引进和快速建设,改写了江夏产业结构和城市格局。全区规模以上工业总产值首次跨入千亿量级,达到1100亿元,是20xx年的3.3倍,年均增长27%,江夏工业实现了“化蛹成蝶”的完美蜕变。大力发展现代服务业,郑店物流园和金口物流中心加快建设,安吉、海吉星等一批物流项目进展顺利。平安银行、交通银行、中信银行等一批金融机构相继入驻,金融服务网络不断延伸,成功创建“全省最佳金融信用区”。以中百广场、联投广场、宜化城市综合体为代表的文化大道中央商务圈初步建成,商贸服务业态从传统单一功能向现代化商业综合体转变。旅游业发展势头良好,滨湖生态游、赏花休闲游、生态农业采摘游等江夏旅游品牌越来越响,中山舰景区被列为全国第一批抗战纪念遗址。加快发展现代都市农业,建成一批国家级农产品生产基地,农业总产值由20xx年的60亿元增加到147亿元,年均增长19.6%,农业加工产值占农业总产值的比重提高了18个百分点。
过去五年,是改革创新稳步推进、发展活力日益增强的五年。我们始终坚持把发展的出路放在改革上、把发展的基点放在创新上,不断完善有利于科学发展的体制机制。先后实施两轮政府机构改革,完成乡镇改街工作,政府组织结构不断优化。扎实推进行政审批制度改革,清理规范行政权力,行政审批事项精简29%,办理时限平均提速71%,区级行政权力及政务服务事项减少11%,“三联单”制度全面建立,“三证合一”正式启动。深化财税体制改革,部门预算、国库集中支付、财政支出绩效、政府采购预算审核、政府投资项目招标拦标等制度有效实施,公共财政体系不断完善。深入推进国资监管体制改革,向大型国有企业指派财务总监,实现国有资产保值增值。创新投融资体制,做大区城投,组建区农投,累计融资110亿元。大力实施“青桐计划”,成功创建1家国家级孵化器、8家市区级孵化器,科技孵化器总面积42万平方米,入驻企业325家,腾讯众创空间可同时孵化30个优秀创业团队。培育高新技术企业66家,实现产值372亿元,年均增长23%。成功创建全国科普示范区,连续六次被评为“全国科技进步工作先进区”。
过去五年,是基础设施不断完善、城乡面貌显著变化的五年。我们始终坚持规划先行,着力提升城市建设管理水平,城市功能不断完善,城市品位不断提升。按照“全域江夏、独立成市”理念,大手笔开展规划编制工作,形成全域江夏、武汉南部生态新城、江夏新城核心区、纸坊城市客厅及各类专项规划等五个层级的规划成果。五年新建公路636公里,全区公路通车里程达3701公里,公路密度每平方公里达到1.84公里,为全国平均水平的3倍。金龙大街全线贯通,与文化大道共同构筑“黄金十字架”城市发展主轴。武咸城际铁路通车营运,地铁27号线开工建设,武嘉高速、四环线等一批重大交通设施加快推进,10万吨水厂、污水处理厂、天然气管网、输变电设施等一批功能性项目加快建设,金水河治理、阳武干渠节水配套等一批农田水利项目有序推进,城乡基础设施建设全面提速。建成环山路,启动环湖路,完善环城绿道。高层楼宇加速崛起,旧城改造稳步推进,百万方大社区初具规模,纸坊新城、金口新城建设步伐加快。统筹城乡有序推进,“四化同步”示范成效明显,新农村建设如火如荼,连续五年被评为全省“三万”活动先进单位。深入推进“一管三创”。健全“大城管”工作机制,大力实施“洁绿亮美畅”工程,建成日处理300吨垃圾转运站,在全市率先实现城乡垃圾转运一体化和环卫作业市场化。文明创建实现历史性突破,持续保持省、市文明城区荣誉称号,为武汉创建全国文明城市、国家卫生城市作出了积极贡献。
过去五年,是环境保护力度加大、生态文明建设扎实推进的五年。我们始终坚持把生态文明建设作为“抓发展、惠民生”的重要战略任务,坚守生态底线,为持续发展保存资源资本。编制实施江夏区基本生态控制线规划、18个湖泊“三线一路”和127个山体“两图一录”保护规划,锁定全区自然资源保护红线。建立湖长制、山长制,大规模拆除梁子湖、鲁湖、汤逊湖围网,建成藏龙岛、安山两个国家级湿地公园,上涉湖国家级湿地保护中心和一批省级湿地公园。实施山体生态修复工程,16家采石企业全部关停,4100亩破损山体得到修复。新增有林面积7.2万亩,全区森林覆盖率达到28.6%。完成环梁子湖农村环境连片整治,创建了一批省级生态村镇。积极推进节能减排和区域大气污染联防联控工作,全面完成“”节能降耗和主要污染物减排任务。
过去五年,是民生保障不断改善,社会发展更加和谐的五年。我们始终坚持以人为本,注重改善民计民生,努力让更多群众共享改革发展成果。五年来,劳动就业工作不断加强,新增就业5.7万人,实现城镇下岗职工再就业3.7万人,城镇失业率控制在3.7%。社会保障体系不断健全,各类群体参保达到70万人次,6.4万被征地农民纳入城镇职工养老保险。新建保障性住房6147套、52.8万平方米,累计为2.3万城乡低保对象发放低保金3.8亿元,大病医疗救助限额从8000元提高到5万元,被评为“全省社会救助示范区”。加大教育投入力度,累计投入资金8亿元,新、改扩建幼儿园56所,中小学校6所,高分通过国家义务教育均衡发展验收,被评为全国职成教育示范区。卫计事业快速发展,国家基本药物制度全面实施,累计投入资金21.4亿元,迁建区人民医院,新、改扩建16家基层卫生院,公共卫生服务水平明显提升,被评为“国家中医药工作先进区”、“湖北省农村居民健康工程先进区”、“湖北省生育文明建设先进区”。逐步健全区、街、村三级文体服务体系,成功承办环中国自行车江夏段比赛等大型体育赛事和“戏曲达人秀”等文艺活动。全面推行社区网格化管理,市、区、街道、社区、网格五级社会管理体系逐步健全。扎实开展法制宣传教育,圆满完成“六五”普法工作,被评为“全国法治创建先进区”。深入推进“平安江夏”建设,社会治安防控体系不断完善。严格落实安全生产责任制,强化食药品、危化品等重点行业、重点领域专项整治,有效遏制重特大安全事故发生,保障了人民群众生命财产安全。民族宗教、“双拥”共建、侨务外事、广播影视、机关事务、编制、物价、消防、对台、档案、科协、工会、共青团、妇女儿童、老龄人、残疾人等各项事业取得新成绩。
五年来,我们始终坚持依法治区基本方略,全面落实区委重大决策部署,自觉接受区人大及其会的工作监督、法律监督和区政协的民主监督,虚心听取各民主党派、工商联、人民团体的建议。共办理人大、政协议提案1063件,其中议案、建议案36件,及时回应了代表、委员的关切。严格落实中央“八项规定”,深入开展党的群众路线教育实践活动,扎实推进“四风”专项整治,打通服务群众“最后一公里”,一大批疑难复杂信访积案得到妥善解决。加大行政监察和审计监督整改力度,全区“三公”经费大幅下降,文风会风、政风行风、干部作风明显好转。
各位代表,过去五年我们取得的成绩来之不易,奠定的基础扎实厚重,积累的经验弥足珍贵。这是区委坚强领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是全区人民齐心协力、艰苦奋斗的结果,同时,也凝聚着所有在江夏工作过的老领导、老同志的心血和智慧。在此,我谨代表区人民政府,向辛勤工作在各条战线的广大干部群众,向关心、支持和参与江夏建设的人大代表、政协委员和老领导、老同志,向驻区部队指战员、武警官兵、民兵预备役人员,向各民主党派、工商联等社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,江夏经济社会发展仍面临不少困难、突出问题和严峻形势:二元结构比较突出,南部地区发展相对滞后;部分行业产能过剩,一些企业效益下滑,产业转型不快,加大了激活存量的压力;资源约束和宏观调控趋紧,制约着“保增长”的速度和投资拉动的强度;前期基础设施的累积性投入和后期建设的刚性需求,给区级及园区的资金平衡与债务偿还带来较大负担;面对日趋激烈的区域竞争态势和错综复杂的外部环境,思想不解放、环境不优化仍是制约我区发展的最大障碍,政府部门的法治水平、工作作风、办事效率与人民群众日益增长的多样化需求还不相适应,公共服务和社会管理能力还有待提升。对此,我们必须增强忧患意识、责任意识,在增强动力、化解矛盾、补齐短板上有作为、有突破、有创新。
“十三五”期间的目标和主要任务。
“十三五”时期我区经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会精神和中央经济工作会议精神及系列重要讲话精神,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,围绕“建设国家中心城市、复兴大武汉”的要求,以“一个率先,四个示范”为主线,全面推进“三个江夏”建设,继续巩固“楚天首县”的优势地位,持续彰显“走遍天下,最美江夏”的独特魅力,全力打造武汉经济增长第三极,加速建成独立成市的武汉南部生态新城。
主要奋斗目标是:到20xx年,全区地区生产总值达到1100亿元,年均增长10%以上;地方一般公共预算收入超过80亿元,年均增长10%以上;全社会固定资产投资累计3000亿元;社会消费品零售总额年均增长10%;城乡居民人均可支配收入年均增长10%以上。
各位代表,“十三五”时期是江夏区全面建成小康社会的决战期,是全面深化改革的攻坚期,是发展方式和产业结构转型升级的关键期,是基础设施建设加速推进的突破期。我们必须立足新阶段,适应新常态,把握新机遇,落实新举措,使发展成果惠及全区人民,努力实现“富强江夏、美丽江夏、幸福江夏”的发展目标。
一、坚持协调发展,转型升级,全面提升产业竞争力。围绕市级“万亿倍增”目标,构建具有比较优势的现代产业体系,巩固提升传统制造业,培育发展战略性新兴产业,突破性发展现代服务业,稳步发展现代农业。一是深入实施“工业倍增”计划。围绕“双百双千”目标,加速上汽通用武汉生产基地及汽车零部件产业园建设,打造武汉车都新增长极。积极推进现代装备制造业发展,加快大桥新区高端装备制造产业园建设,打造智能电器制造基地。加快发展生物医药、光电子信息、新能源、新材料及节能环保等战略性新兴产业,大力实施“互联网+”行动计划,打造汽车及零部件、装备制造、战略性新兴产业“三个千亿板块”。到20xx年,全区工业总产值达到3300亿元,规模工业增加值700亿元。二是突破性发展现代服务业。坚持把发展服务业作为优化产业结构、完善区域功能、提升区域竞争力的战略重点,大力发展生产性和生活性服务业。推进腾讯研发中心片区总部经济产业园建设,进一步聚集研发设计、企业总部、商务会展、楼宇经济等高端业态。大力引进和培育各类金融机构,鼓励、引导民间资本进入金融领域,进一步完善多层次资本市场。大力发展城市经济,推进宜化综合体、联投广场、万达广场等城市综合体建设,进一步丰富和提升城市商业业态。依托区位交通优势,构建“一园一中心”为主体的物流产业空间布局,打造华中地区核心物流集散地。加大旅游资源整合开发力度,充分挖掘江夏独特自然禀赋和“楚天首县”历史文化品牌,策划3—5个国家级重点文化旅游项目,建成2—3个4a级景区和一批3a级景区。到20xx年,服务业增加值达到300亿元以上。三是大力发展现代都市农业。加快转变农业发展方式,构建适宜城市需求、产业链条完整、信息化水平较高、服务功能突出的现代都市农业发展体系。按照现代都市农业“三纵一横”发展格局,着力打造以梁子湖大道为轴心的“江夏梁子湖赏花公园”,以107国道沿线、郑店、土地堂为中心的“江夏农业公园”,以安山市级林业项目为依托的“武汉郊野公园”和以舒安、湖泗交汇地为核心的“慢生活体验公园”,构建集现代、生态、高效、休闲和特色于一体的现代都市农业先行区。
二、坚持城乡统筹,建管并重,全面提升城市发展承载力。以中央城市工作会议精神为指导,加快建设武汉南部生态新城,促进城乡区域协调发展,建成武汉城乡统筹示范区。一是加速新城崛起。发挥规划引领作用,突出组团主导功能,推进“一主两翼”联动发展。加快城市客厅建设,依托“黄金十字架”,形成南北走向城市生活主轴和东西走向城市产业主轴,着力推进中央大公园、商务中心、研发中心、公共服务中心建设,加快老城区改造步伐。以金口汽车新城开发建设为核心,带动金口、金港、金水等组团联动发展。依托环汤逊湖和临近光谷的独特区位优势,打造4个宜居宜业宜游的生态智慧新城组团。到20xx年,基本形成100平方公里、100万人口的南部生态新城核心区。二是加快城乡基础设施建设。加快地铁27号线、新南环线、四环线、107国道改扩建、武汉港金水作业区、客货运枢纽场站等重点交通设施建设,规划建设天子山大桥,构筑“铁、水、公、轨道、场站物流”五位一体的综合交通体系。科学编制和逐步实施新城地下综合管廊规划,完善环山环湖绿道及配套建设,规划建设政务服务中心,实施一批与城乡居民生产生活密切相关的市政工程和功能性项目,提升水、电、气、通讯、排污等基础设施的保障能力。三是统筹南北协调发展。把统筹南北发展作为一项硬要求、硬任务,用真情、动真格、拿出真金白银,全力破解南部地区发展瓶颈,加快推进产业转型和功能提升,优先配套基础设施建设,强力推进教育、医疗、文体、社保等公共资源向南部延伸拓展。按照“精准扶贫,不落一人”的要求,坚决打赢精准扶贫攻坚战。到20xx年,力争南北发展差距全面缩小,基本形成城乡经济社会发展一体化新格局。四是提升城市管理水平。深入推进“一管三创”工作,实施垃圾分类处理、架空管线入地改造等工程建设,完善城乡生活垃圾收运体系。建立健全长效管理机制,提升城市精细化、常态化管理水平。
三、坚持改革先导,创新引领,全面提升核心驱动力。以城市发展的重点难点、社会关注的热点焦点为突破口,统筹推进各类改革,着力解决制约江夏发展的全局性、战略性问题。一是全面深化改革。继续推进行政体制改革,加快政府职能转变,精简行政审批事项,实施“互联网+审批”新模式,全面推行“三证合一”。推进财税体制改革,实现全面规范、公开透明的预算管理制度。推进国有企业改革改制,健全以管资本为主的国资监管体制。推进投融资体制改革,做大做强区级投融资平台,积极推行政府和社会资本合作(ppp)模式。二是实施创新驱动战略。以企业创新为主体,以推动产业创新为方向,以创新载体建设为支撑,加快建设创新先行区,为武汉建设国家创新型城市作贡献。大力推进“大众创业、万众创新”,引导创新要素集聚发展,打造“双创”全产业链。三是继续实施“青桐计划”。积极推进校企合作,支持社会力量创办创业咖啡、创客空间等各类新型孵化器。高标准建设科创园区,加快发展高新技术产业,到20xx年,力争全区高新技术企业突破100家,实现产值1200亿。大力实施“摇篮工程”,积极培育企业家精神与创业文化,形成鼓励创新、宽容失败的社会环境。
四、坚持绿色发展,生态优先,全面提升环境吸引力。建立健全有利于资源节约、环境保护的体制机制,促进经济与环境协调发展,以生态优势彰显江夏发展软实力。一是着力保育生态总量。按照《江夏区生态区建设总体规划》,严守生态控制底线,全力保护好山、水、林、地、空气、土壤、生物等生态资源,形成良好生态圈。发展生态农业,加强林地及水源地植被保护和培育,实施“森林进城”、“公园下乡”工程,打造绿色江夏,创建国家生态园林城市。二是强化环境综合治理。有计划推进“清水入江”工程,开展“五湖一河”分类治理,修复和建设湖泊湿地生态系统。加大能源结构调整力度,加强城市扬尘污染治理,改善大气环境质量。开展工业点源治理、农村面源污染和生活污染治理,继续实施破损山体修复、植树复绿工程,建立重点污染源档案系统,加大重点领域、重点企业的节能减排力度,确保实现节能减排约束性指标。三是发展绿色低碳经济。强化资源集约、节约意识,提高土地、能源和水资源利用率。引进低碳循环型企业,构建低碳循环产业链,建设全区再生资源回收利用体系。
五、坚持以人为本,共建共享,全面提升社会凝聚力。全面推进基本公共服务均等化,着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,着眼民生、凝聚民心、聚合民力。一是大力发展教育卫生等社会事业。公共事业经费优先向教育、卫生系统倾斜,优秀人才优先满足教育、卫生需求。落实《江夏区普通中小学布局规划》,完成第二轮学前教育三年行动计划、全面“改薄”工作及义务教育学校标准化建设任务,全面提高教学质量,推进义务教育优质均衡发展,创建全国职业教育示范学校。加快医疗卫生基础设施建设,完善三级医疗卫生服务网络,加强医院学科人才建设,提升区人民医院区域医疗中心服务功能,完成区中医院搬迁改造。二是健全覆盖城乡居民的社会保障体系。加快实现养老保险、基本医疗保险全覆盖,逐步提高社会保险综合参保率。进一步健全以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。完善城乡救助体系,促进社会福利、慈善事业发展,加大对残疾人、农村留守儿童等弱势群体的关注度。三是建设文化强区。践行社会主义核心价值观,增强文化凝聚力,持续推进文明城市建设。完善公共文化服务体系,高标准建设“五馆一中心”、梁子湖生态文化旅游中心等项目,继续实施“文化惠民”政策,支持一批有实力的企业发展文化产业,擦亮“五张文化名片”,提高江夏文化的知名度和影响力。四是加强和创新社会治理。全面推进社会管理体制创新,构建全民共建共享的社会治理格局。加快社区服务市场化改革,完善社区自治和服务功能。抓好食药品安全“这个最大的民生”,强化安全生产保障能力建设,创新完善社会治安防控体系,增强群众的安全感。
20xx年主要工作。
各位代表,20xx年是实施“十三五”规划的开局之年,开好局、起好步十分重要。
20xx年的主要预期目标是:地区生产总值增长10%,地方一般公共预算收入增长12%以上,全社会固定资产投资增长15%,规模工业增加值增长15%,万元gdp综合能耗下降3%,城乡居民收入与经济发展保持同步增长。
为此,我们要重点抓好以下工作:
一、加快新型工业化,促进经济转型提质。
突出主导产业支撑。围绕稳增长、扩总量、提质量,壮大主导产业和产业链接。加快通用二期及发动机项目建设,推动赛科利等一批零部件企业建成投产,积极谋划通用三期和相关配套项目,尽快形成较为完整的汽车产业链。支持中车、中油济柴、东方电气等重点企业开拓市场,推动启瑞药业、华亿电器等一批企业加快上市,扶优做强现代装备制造、光电子信息、生物医药等优势产业。以新能源汽车、节能环保、生命健康等项目为重点,加大企业引进力度,搭建服务平台,大力发展战略性新兴产业。抓紧推进腾讯研发中心、久之洋、三一重工、中南勘察设计院等企业总部建设。
突出园区功能提升。加快完善通用汽车产业园、金港汽车零部件产业园、大桥高端装备制造产业园基础设施,推进金港铁路专用线、大花岭货场建设,配套完善生活服务设施,打造一流投资环境。庙山、藏龙岛继续实施“腾笼换鸟”、“提档升级”,形成新的发展优势。加快推进纸坊宁港工业园、五里界新型园区、郑店黄金工业园、金口金江南工业园、乌龙泉新型建材工业园和安山农产品加工产业园建设。
突出招商引资和项目建设。健全招商引资工作机制,落实各园区招商主体责任,从组织架构、人员配备、工作流程、激励奖惩等方面创新举措,围绕产业发展规划,开展专业招商、以商招商、驻点招商,实现招商引资总额450亿元。坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”,深入开展“项目推进年”和“企业服务月”活动,主动协调、主动服务、主动跟进项目建设全过程,促进中天建设等一批项目开工建设,小糸车灯等一批项目建成投产。
突出科技创新驱动。借助东湖国家自主创新示范区“一区多园”战略,重点推进江夏阳光科技园建设。积极推动校企合作、产学研一体,提升企业自主创新能力。加快推进科技创新服务平台建设,建成市级以上研发机构4个、科技示范基地3个,培育自主创新示范企业10家,新增高新技术企业5—6家,力争全区高新技术产值突破400亿元。大力构建众创空间,新建企业孵化器1—2家、面积5万平方米,拓展新一轮创业空间。
二、加快新型城镇化,提升城市功能和形象。
提速推进南部生态新城建设。编制金港新城核心区、城市客厅核心区规划,完成中央大公园修建性规划、地铁站点周边及青龙山地铁小镇、土地堂和山坡城铁小镇建设规划,持续做好核心区、重点功能区城市设计,完善地下空间、地下管网、停车场及市政配套设施等专项规划,加强规划项目库建设,实现“多规合一”、“一张图”管理。提速城市客厅、金口新城建设。年内拿出1000亩以上经营性用地,开发房地产项目,开、竣工面积分别达到400万方以上。启动一批星级酒店、学校、幼儿园、农贸市场、停车场等生活配套设施,完成区人民医院搬迁,启动“五馆一中心”,加快中央大公园建设,抓紧做好青龙山隧道、游泳馆等项目的前期工作,全面增强城市综合承载能力和聚集辐射带动能力。
强力推进基础设施建设。加快推进地铁27号线、汝南路、金龙大街西段扩建、环山环湖绿道及配套建设,改造升级腾讯大道、武昌大道大桥段、107国道郑店段、纸坊大街花山吴段等一批城市道路,完成通用大道南延线和金龙大街东段绿化配套工程,确保新南环线实质性开工。抓紧推进复江道、齐心、郧阳巷等片区36万平方米老城区改造,完成庙山片区和山坡水厂供水管网改造工程,提高岳府湾、杨泗矶等变电站电力外送能力,加快阳光、栗庙、庙二、龚家铺变电站建设,完善天然气网络。
深入推进文明城市建设。大力实施“净地蓝天行动”和“城管提升计划”,落实“城管革命进农村”各项工作措施,全面提升城市管理水平。进一步深化环卫作业、绿化养护市场化改革,加快建筑垃圾消纳综合处理场、关山桥大型停车场建设,实施城市公园、主次干道、窗口地带绿化升级和路灯改造工程,加强路牌、店牌、标牌规范化管理,让城市亮起来、绿起来、美起来。加大集贸市场、背街小巷、交通秩序、车辆超限超载等综合整治力度,依法严厉打击违法建设、违章停车行为,净化客运市场环境,确保区域客运出租车有序开通、平稳运行。切实加强精神文明建设,深入开展文明创建系列活动,强化第三方评估督查,不断提升全区整体文明程度。
加快推进生态城区建设。采取最严厉的措施保护水资源,坚决杜绝违法填湖、违法排污、违法开采行为。加快推进“清水入江”项目,启动斧头湖流域综合治理工程,完成城乡主干管网建设及二、三级管网配套升级。加快汤逊湖环湖绿道建设,打造沿湖生态走廊景观示范带。继续实施破损山体修复植绿工程,完成“绿满荆楚”计划,积极创建全省林业生态示范区。深入开展清新空气专项整治,抓好扬尘控制、机动车减排、高污染行业及重点企业治理。加快美丽乡村建设,在每个南部街道集中打造1—2个生态示范村湾。
三、加快农业现代化,推动城乡一体化发展。
加快发展现代农业。以农村美、农业强、农民富为目标,促进传统农业向现代都市农业转型,推进农业与旅游业深度融合。积极探索“农业嘉年华”模式,启动江夏农业公园项目,加快建设郑店至土地堂观光采摘板块、安山郊野公园板块和五里界、梁子湖、舒安赏花游三大板块,引进龙头企业,发展适度规模经营。以海吉星、花博园为抓手,着力打造集物联网应用、农产品质量安全监管、农业电子商务、休闲观光农业智慧旅游于一体的全国领先的“互联网+农业”示范区。依托阿里巴巴,探索农村淘宝项目,建设一批农村淘宝站点,畅通农产品进城、农资及消费品下乡的双向流通渠道。
全力推进南北统筹。编制完善城镇建设、产业发展、基础设施、社会事业、生态保护等协调配套的总体发展规划及专项规划,制定《关于加快南北协调发展的实施意见》,改革现有财政分成体制和绩效考核体系,探索设立南部地区发展基金,建立村级公共管理服务财政保障制度,积极稳妥推进农村集体产权制度改革、农村土地制度改革、农村金融制度改革,引导农村土地经营权有序流转,鼓励规范工商资本进入农业领域,发展农业适度规模经营,带动农民增收致富。推广五里界省级“四化同步”示范镇、法泗怡山湾市级重点中心村等试点示范经验,加快郑店、金口、安山、乌龙泉新型城镇化示范区和山坡、舒安、湖泗口子镇建设,有序推进新农村建设。
扎实开展精准扶贫工作。结合新一轮“三万”活动,将脱贫目标纳入区级绩效目标考核,全面落实各级党委政府主体责任,发挥各级驻村工作队帮扶作用,突出产业扶贫、救助扶贫、安居扶贫、智力扶贫,制定路线图、时间表,挂图作战、即时销号,确保年内10个贫困村脱贫出列,1.3万贫困人口脱贫销号,为20xx年全面实现49个村、1.77万户、3.74万人的脱贫目标奠定坚实基础。继续抓好农村基础设施建设,完成法泗农商垸、西湾堤除险加固工程和金水河综合治理,推进农村电网升级和危旧房改造,进一步改善农村生产生活条件。
四、加快网络信息化,打造智慧城市新地标。
加快信息化基础设施升级换代。全面加快信息基础设施演进升级,夯实智慧江夏建设基础和支撑。以运营商为主体,加大光纤宽带网络的建设力度,加快推进“光进铜退”,大幅提高宽带速率,构建高质量、大宽带的ip信息高速公路。全面推进“三网融合”,实现电信网、广播电视网、互联网等网络基础设施融合发展。鼓励和支持多元市场主体参与无线网络建设,实现行政事业单位和公共服务场所wifi全覆盖。基本完成公共信息平台和基础数据库建设,打破行业壁垒,治理数字鸿沟,推进资源整合。建立数据中心,启动存量数据清理,加快形成大数据格局。
加强重点行业推广应用。按照“统一规划,分步实施;应用驱动,急用优先”的原则,统筹推进智慧城市应用项目建设,重点抓好智慧政务、智慧园区、智慧人居、智慧民生、智慧社管等一批项目。支持基于互联网的各类创新,推动互联网与产业、行业深度融合,逐步涵盖建设与宜居、管理与服务、产业与经济等各个领域,初步建立以“宽带普及、互联互通、信息共享、应用创新、民生改善、产业转型、安全保障”为主要特征的智慧江夏。
五、加快社会事业发展,提升人民群众福祉。
保障和改善民生。优化就业政策和环境,重点抓好高校毕业生和困难群众就业,鼓励乡贤能人返乡创业。进一步健全社会保障体系,做实做强社保基金,推进机关事业单位养老保险制度改革,统筹解决被征地农民参保问题,新增社保扩面1.5万人。加速构建“大救助”机制,衔接各类医疗、保险制度,将大病保险纳入即时结算系统。推动养老服务业综合改革,加强养老服务设施建设,鼓励社会资本投资“夕阳产业”,探索医养融合、居家养老新模式。加快还建房建设,建成556套保障性住房,完成棚户区年度改造计划,确保“居者有其屋”。关心关怀农村留守老人、妇女和儿童,推进“圆梦助学”活动,确保适龄儿童不因家庭困难而失学辍学。切实做好残疾人服务工作,落实移民的各项安置与帮扶政策。
统筹发展社会事业。新建区一中初中部、特校小学部,改扩建大桥等6所中心幼儿园,完成金口长山小学等17所学校“改薄”工作,新(迁)建藏龙岛二小、庙山二小等学校,加快推进通用产业园学校建设,争创全市义务教育优质均衡发展区。启动区中医院迁建工程,完成湖泗、藏龙岛等基层卫生院续建项目,加强以全科医生为重点的基层卫生队伍建设,加快临床重点专科和医学领军人才培养,推进“健康江夏”建设。抓好计划生育工作,落实二孩政策,强化出生人口性别比综合治理。办好谭鑫培杯“中国少儿戏曲小梅花荟萃”大赛、环江夏全国徒步大会、江夏区第九届青歌赛、第三届群众广场舞大赛等赛事。积极筹建湖泗古窑遗址公园,推进武汉花博园、熏香悦花卉世界等项目,扩大赏花游影响力。高度重视民族宗教工作,支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥桥梁纽带作用,加强国防教育、民兵预备役和“双拥”共建工作,统筹抓好各项社会事业。
加强创新社会治理。推进社会治理社区化、单元化、网格化,引导社会组织、社区居民参与社区治理服务,建立部门间互联互动、资源共享的社区信息系统,提升综合服务水平。严格落实安全生产责任制,全面实施企业安全监管全覆盖和安全监管区域全覆盖,加强隐患排查,坚决遏制较大安全事故发生。积极开展国家食品安全城市创建活动,健全生产、流通、消费全过程监管体系,确保人民群众饮食用药安全。加快立体化社会治安防控体系建设,增强群众安全感和满意度。加强法律援助,推行“阳光信访”,及时解决群众合理诉求,逐步化解历史遗留问题,全力维护社会和谐稳定。
坚持改革兴政。遵循“大部制”改革工作思路,积极稳妥推进事业单位分类改革。加快转变政府职能,建立权力清单动态调整机制,优化审批程序,推进“并联审批”,着力打造零障碍、低成本、高效率的亲商便民政务环境。深化财税和投资体制改革,强化专项资金使用监管,提高财政资金使用效率,建立债务风险预警和应急处置机制。
坚持依法行政。自觉接受区人大及其会的法律监督、区政协的民主监督和社会各界的舆论监督,积极推行重大行政决策程序制度,高度重视人大、政协议提案的办理和调研成果的运用。增强政府工作人员法治观念和法治意识,提升依法办事能力与工作水平。加强信息公开,提高政府工作透明度。
坚持务实勤政。强化政府及部门干部的忧患意识、责任意识、成就意识,既要反对不作为、慢作为、乱作为,也要发挥干部的积极性、主动性、创造性;既要坚守规矩的底线,也要争取效率的极限;既要规避风险,也要敢于担当;既要不出事,也要干成事,在新常态下保持干部的政治定力和工作活力,振奋精神,坚定信念,以对事业、对人民、对岗位高度负责的精神,努力打造责任政府,诚信政府。
坚持廉洁从政。全面落实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”规定,深入落实中央八项规定,强化“四风”问题整改,加大源头治腐力度,始终保持惩治腐败高压态势。坚持把纪律和规矩挺在前面,学习贯彻《准则》和《条例》,强化“政治、组织、廉洁、群众、工作、生活”六大纪律意识,不越法律红线、坚守纪律底线、追求道德高线,自觉践行“三严三实”要求,为经济社会发展营造良好的政治生态。
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区政府自查报告篇十六
各位代表:
我代表鼎湖区人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。
20xx年工作回顾。
去年,面对严峻复杂的宏观经济形势,我们在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,团结和带领全区人民,直面挑战困难,锐意改革创新,全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、保稳定,较好完成区七届人大四次会议确定的预期目标,呈现出“转型升级、科学发展”的新态势,巩固了“民生改善、和谐稳定”的好局面。
(一)科学谋划促发展,经济运行稳增长。20xx年全区完成地区生产总值90.8亿元,增长12.5%;公共财政预算收入实现6.03亿元,增长21.4%;固定资产投资79.9亿元,增长21.2%;规模以上工业增加值56.7亿元,增长16.1%;社会消费品零售总额22.9亿元,增长16.5%;外贸进出口总额4.69亿美元,增长11.5%;实际利用外资8383万美元,增长6.8%。其中地区生产总值、公共财政预算收入、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等主要经济指标增幅排在全市前列,特别是公共财政预算收入增速和质量排在全市第一位。城乡居民收入持续增长,城镇居民人均可支配收入21906元,农村居民人均纯收入16672元,分别增长12%和13%。
(二)调整结构促转型,产业升级创优势。工业发展有新突破。工业比重进一步提高,三大产业比重调整为14:58:28,全年新增5家规模以上工业企业,创近年来新高。纺织服装业、饮用水等传统产业优势巩固,汽车零部件、生物制药、新型材料等产业产值增幅超过20%。企业科技创新取得新成效,有17家重点企业投入2.5亿元进行技术创新和技术改造,有5个产品通过省高新技术产品认定,新增广东省著名商标2件。恒港电力科技发展有限公司通过高新技术企业复审,鸿特精密技术有限公司获得“广东省创新型企业”称号,鼎湖山泉有限公司筹建院士专家企业工作站通过省级考评。全区高新技术产品产值达53.8亿元,增长16.4%。服务业日趋活跃。20xx年全区完成旅游接待人数127万人次,实现旅游综合收入6.38亿元,分别增长3.6%和4.08%。肇庆鼎湖站tod综合开发项目、美的粤西地区鼎湖销售中心项目、岭南文化古城等一批优质三产项目正在启动建设。港口物流经济逐步兴起,新港码头作用加快显现,带动全区交通运输货物周转量达36423万吨公里,增长24.5%。农业农村经济稳步上升。农民专业合作社增至166家,广利砚洲粉葛合作社评为“20xx年国家级农民合作社示范社”,威龙公司生产的肇实获得“广东省绿色食品芡实产品、产地”认证。全区农村经济总收入达63.59亿元,农业产业化销售收入3.97亿元,分别增长12%和5%。
(三)攻坚克难上项目,加快投入增后劲。重点项目成果丰硕。全区年度实施重点项目30个,完成投资17亿元。其中6个省市重点建设项目完成投资8.38亿元,为年度计划的158.1%。新大明铝业、月美食品、协大鞋业增资扩产项目加快建设。奥航电器、康特运动用品、奥林金属制品、力智电器制造等先进制造业项目顺利动工。新登记市场主体的注册资本达16.12亿元,增长60.86%。20xx年为我区近年来项目落地动工最多、有效投入增幅最大的一年。招商引资工作取得新成效。成功举办“肇庆金秋—鼎湖区20xx招商洽谈会”,全年新引进项目总数16个,投资总额183.3亿元。腾胜真空机械制造、大洋洲电缆项目、鼎湖文化创意园、广东理工学院旅游学院等一批优质项目签约落户,产业集群建设在关键性环节上取得实质性突破。
(四)扩容提质抓城建,城市发展呈新貌。交通基础设施跨越发展。广佛肇高速公路、广佛肇城际轻轨等重点交通项目进展顺利,贵广铁路、南广铁路鼎湖段建成通车,鼎湖大步迈进“高铁时代”,综合立体交通枢纽地位日益显现。两区一体化加速融合。全力配合、服务和参与肇庆新区建设,北京师范大学肇庆附属学校、宝能环球金融中心、中央绿轴生态城等重点项目顺利实施,新区辐射带动效应快速释放,鼎湖发展与新区建设互动并进的格局初具规模。城市扩容提质步伐加快。全年开展市政基础设施项目18项,总投资9.98亿元,路网建设、绿化亮化工程快速推进,投资1.9亿元的城区主干道升级改造工程顺利完成,民乐大道等9条主干道铺成沥青路面,城区路网功能进一步优化畅通。碧莲湖公园建设工程全面建成并投入使用,鼎湖文化广场、文化馆和青少年活动中心等一批公共文化设施加快建设,环卫设施、街景绿地、公交站台等配套设施逐步完善,进一步提升了城市品质。房地产业保持健康发展。凯旋荟花园、天标山水星御、瑞和家园、丽港新天地等一批新房产项目开盘销售,带动新老城区一体化发展。在建房产项目27个,商品房销售面积20.55万平方米,销售金额8.9亿元,分别增长29.2%、9.9%。
(五)城乡统筹强基础,一体发展凝合力。城乡互动日益紧密。以彭寿村为试点逐步推开新型城镇化综合配套改革。投入1200万元完成新港进港公路改造工程和x413线凤凰大道段公路改造工程。投入3000万元推进农村公路硬底化工程。新开通坑口至沙浦、坑口至肇庆东站、坑口至凤凰3条公交路线,城乡一体化客运网络更趋完善。农业基础明显增强。建立农业标准化试范区8个,新完成高标准基本农田建设22465亩。申报小型农田水利重点县项目已获批准,争取到中央及省投资6000万元。沙浦电排站重建工程基本完成并投入使用。坑口片防洪排涝综合整治工程有序开展。“村村通自来水”工程全面启动,年度实施连接自来水管网的行政村14条,自然村54条。农村改革稳步推进,农村集体“三资”管理服务平台建设全面铺开。生态环境有效改善。掀起新一轮绿化鼎湖大行动,森林蓄积量达91.89万立方米,净增率为3.3%。深入开展城乡环境综合整治,沙浦镇创建省卫生镇工作进展顺利。新创建省级卫生村8条、“和美乡村”15条、“乡村绿化美化”省级示范村6条。环境空气质量综合治理深入开展,321国道环境综合整治取得阶段性成效,黄标车整治淘汰工作完成年度任务,陶瓷企业“煤改气”改造工程基本完成,工地、路面扬尘得到有效控制。环境空气质量稳步改善,逐月向好,全年空气质量优良天数比20xx年增加11天。
(六)以人为本惠民生,成果共享促和谐。坚持把民生工作当成头等大事,下大力气办好惠民实事,全年民生支出5.5亿元,比去年增加1.08亿元,增长24.43%,高于公共财政预算收入增速3.03个百分点。
扶弱济困均民生。全区参加基本医疗保险151156人,参加养老保险99197人,均超额完成市下达任务。桂城居家养老服务中心基本建成,区残疾人康复中心大楼完成主体工程。就业保障服务进一步增强,成功开办“市民学校”,建立区、镇、村三级就业培训基地。新开工建设120套保障性住房,群众住房保障受益面稳步扩大。医疗教育强基础。医药卫生体制改革深入推进,区级医院改革试点工作抓紧启动,国家基本药物制度和网上阳光采购平台初步建立;中山大学附属肇庆医院动工建设;区人民医院业务用房改扩建工程基本建成并投入使用,总投入1300万元,改建扩建工程总面积达6316平方米;区中医院通过二级甲等医院复审,群众就医环境切实改善。教育事业优先发展,全年新建各类校舍面积6065平方米,学校办学环境进一步改善。全国义务教育发展基本均衡区创建工作通过国家评估验收,广东省教育现代化先进区创建工作顺利推进。文化体育健民康。坑口、广利、凤凰、莲花等4个镇(街)文化站基本达到省一级文化站创建标准,完成8个社区体育公园建设,群众文体活动蓬勃开展。创新管理保民安。深入开展食品药品安全专项整治,有力地保障了人民群众饮食用药安全。法治鼎湖建设成效突出,申报“全省法治区创建活动先进单位”获得省考评通过。切实加大安全生产监管力度,强化消防安全建设,及时排查整改安全隐患。全面抓好社会治安综合治理,扎实推进平安鼎湖建设,维护社会和谐稳定。此外,国防动员、人防、人事、审计、统计、物价、粮食、外事侨务、广播电视、计生、工青妇、民族宗教、保密、档案、史志、老龄人、残疾人、关工委等工作都取得新的成效。
(七)改革创新提效能,政府建设有新效。深入开展党的群众路线教育实践活动,坚持把学习教育贯穿始终,解决了一批“四风”突出问题,促进了机关作风明显转变、服务能力明显提升、群众满意度明显增加。认真落实中央“八项规定”精神,全区精简会议10.6%、文件29.9%,三公经费支出下降7.1%。深入推进行政审批制度改革,全面完成权责清单制度改革,出台一批政府性规定和规范性文件,提高了政府工作法制化、规范化、科学化水平。自觉接受区人大、政协监督,主动听取区人大代表、政协委员工作意见和建议,全年共办结人大代表建议70件和政协委员提案64件,办复率100%。严格落实党风廉政建设责任制,加强审计监督,廉政建设取得明显成效。
各位代表,过去的一年,在极为困难、极具挑战的形势下,我们取得了来之不易的成绩,这是市委、市政府和区委的正确领导的结果,是区人大、政协的全力支持的结果,是全区干部职工和全区人民共同奋斗的结果。在此,我代表区人民政府,向各位人大代表、政协委员,向在各自岗位上辛勤耕耘、默默奉献的全区人民,向所有关心、支持和帮助鼎湖发展的社会各界朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
越是发展加快的时候,越要保持清醒的头脑。应该看到,我区经济社会发展中还存在不少困难和问题,主要表现在:发展基础还很薄弱,经济发展缺乏大项目支撑拉动,现代产业体系仍未建立,产业集聚协调发展的能力有待提高;城乡统筹发展、与肇庆新区一体化发展尚处于起步阶段;环境空气质量状况有待进一步改善,节能减排形势依然严峻;民生改善和保障工作与群众的期望还有不少差距,安全稳定形势不容乐观,社会治理创新仍需加强;政府职能转变、体制创新等方面还需作艰苦努力,一些部门效率不高、作风不实、服务不优等问题依然突出。对于这些困难和问题,我们将高度重视,敢于担当,认真解决,决不辜负全区人民的期望!
20xx年工作安排。
20xx年是冲刺“”、对接“十三五”的关键一年。从当前形势看,宏观经济正处于经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的新阶段,不确定不稳定因素依然较多。在更加务实地做好应对各种困难挑战的同时,我们更要准确把握新常态下鼎湖发展的新机遇,省委、省政府大力实施《珠江—西江经济带发展规划》;市委、市政府加快实施“两区引领两化”战略,肇庆新区建设辐射带动效应快速释放,肇庆新区、鼎湖区一体化发展的基础更加牢固;南广、贵广铁路建成运营,我区基础条件、重点项目和发展潜力等优势逐步显现,鼎湖正处于大有可为、大有作为的重要战略机遇期。因此,我们既要把稳增长作为发展首要任务,着力发掘潜力,扩大经济总量,又要正确处理好稳增长与调结构的关系,着力转型升级,提高发展质量;既要坚持以经济建设为中心,推进重点项目,壮大投资规模,又要正确处理好发展经济与保护环境的关系,转变发展方式,保护生态环境;既要加快新型城市化建设和新型工业化建设,突出提升城市功能品位,坚定不移打牢制造业根基,又要加快社会民生建设,千方百计改善民生,奋力开创经济社会同步发展新格局。
20xx年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神,按照省委、市委和区委的工作部署,主动适应经济发展新常态,以新型工业化、新型城市化“两化并进”为引擎,以全面推进依法治区为保障,更大力度开展重点项目突破年、城市建设提升年、民生工程推进年活动,更实举措抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、保稳定各项工作,全面完成“”规划目标,努力实现经济社会持续健康发展。
主要预期目标是:全区地区生产总值增长11.5%左右,公共财政预算收入增长18%,规模以上工业增加值增长15%,社会固定资产投资增长19%,社会消费品零售总额增长15%,农村居民人均纯收入增长11%,城镇居民人均可支配收入增长9%,外贸进出口、实际利用外资完成市下达任务,万元gdp能耗、节能减排、人口自然增长率、城镇登记失业率控制在市下达指标内。
为实现上述目标任务,今年要重点抓好以下八方面工作:
(一)继续全面深化改革,增强区域发展活力。新常态本质是增长动力的转换,我们要坚持以改革创新引领发展,积极稳妥、扎实有序地推进各项改革,最大限度激活发展活力。
深化行政管理体制改革。巩固政府机构改革成果,落实政府部门权责清单制度,继续推进行政审批制度改革,全面推进商事制度改革向纵深发展,加快推进政府部门资源整合和办公自动化系统建设,强化审批服务,提高审批效率。深化简政强镇事权改革,建立有利于调动各镇(街道)积极性、增强镇域经济活力的机制。
统筹推进重点领域改革。积极配合肇庆新区推进土地股份化改革模式,探索城镇化新路子。创新城市组团统筹开发模式和园区开发建设,探索引入战略合作伙伴建设重大发展平台。加快融资性担保行业发展,鼓励和支持融资担保机构为中小企业服务,构建银政企担保机构,与金融机构共同开展中小企业“助保贷”业务。加强国有资产管理,盘活存量,做优增量,拓宽融资渠道,为经济发展提供金融支持。
(二)融入新区一体发展,优化经济发展格局。紧紧围绕“以肇庆新区引领新型城市化”的战略部署,服从和服务新区发展大局,主动接轨和融入新区建设。
推动重点项目对接。加快推动珠外环连接线、鼎湖大道、凤凰大道建设,构建便捷高效的区域综合交通网络。积极配合新区抓好起步区路网、水网、分布式能源站、“三馆一宫”等基础设施建设,全力确保中央绿轴生态城、国际商贸城、临港物流园等重要平台得到顺利推进。
推动产业互补共融。借助新区建设效应,高起点、高标准布局和建设永安工业园区、城市商住片区、沙浦现代农业基地、凤凰生态旅游圈等功能组团,打造以新型工业、商贸流通、休闲旅游、现代农业为主的多元产业带,形成与肇庆新区产城共融、协调发展的新格局。
推动发展成果共享。深入推进土地股份化试点改革,积极抓好被征地农民养老保障工作,办好市民学校就业技能培训班,继续推进一批民生实事,让新区发展成果更加惠及鼎湖广大群众。
(三)努力扩大有效需求,促进经济平稳增长。经济发展新常态下,我们要更加注重增长的协调性、稳定性、可持续性,千方百计做大总量、提质增效、促进经济稳中有进。
扩大投资规模。加大重点项目推进力度,深入落实重点项目领导挂点联系、跟踪落实、督查反馈等制度,合力破解制约项目建设的资金、土地等因素。抓好永安工业园功能提升、配套服务等关键环节,探索“镇园融合”的模式,确保园区有一批新项目建成投产,一批项目动工建设,一批项目洽谈落地。加大基础设施投入,积极配合广佛肇高速公路、广佛肇城市轻轨等国家和省重点交通基础设施建设,实施鼎湖大道、观砚大道等一批道路新建工程,加快建设坑口片防洪排涝综合整治、小型农田水利重点县、长利涌支堤应急除险加固等水利工程。同时,充分利用《珠江-西江经济带发展规划》的发展战略机遇,做好“”后期和“十三五”重点重大项目储备,充分开拓新的投资增长点。
积极培育消费新增长点。充分发挥鼎湖交通区位和生态环境优势,积极承接低碳循环、商贸物流、体育健康、生态养老等产业转移,大力开拓高铁沿线客源市场,深度挖掘我区民俗风情和资源特色,着力举办好山水旅游欢乐节、包公诞等主题活动,抓好天标山水星御、瑞和家园、丽港新天地等综合房产项目的购物广场建设,带动住宿、餐饮、批发、零售业发展,努力营造和改善消费环境,促进服务消费的稳定快速增长。
促进各类企业健康发展。突出加强银企对接、产需衔接、要素保障和生产运行组织,进一步营造良好的企业发展环境。千方百计促进外贸稳增长、调结构,落实稳定出口和扩大进口扶持政策,完善外经贸企业联系制度,及时掌握企业动态,加强服务和管理,全力确保重点企业的生产经营稳定。
(四)构建现代产业体系,加速经济转型升级。新常态下是经济换挡期,同时也是结构调整的机遇期,我们要抢抓机遇,推动经济转型升级。
加快发展先进制造业。开工建设兴莉美高级织带、腾胜真空机械等一批筹建项目,继续推进大明铝业、奥航电器、康特运动用品、奥林金属制品、力智电器制造等一批在建项目建设,加快大洋洲稀土铝合金电缆、广东粤电永安天然气热电联产等一批储备项目前期工作进度,推动项目早落地、早建成、早投产。大力扶持鸿特精密、星湖新材料、中南天实业、力丰机械等骨干企业释放产能,不断延伸产业链条。积极助推逸舒制药公司、温氏乳业上市,支持列入市倍增计划的企业发展,实现企业跨度发展。
推动现代服务业发展壮大。加快推进肇庆鼎湖站tod综合开发项目等高端商业综合体建设,继续推进美的销售粤西销售中心项目建设,积极推动广东理工学院旅游学院、肇庆学院附属中学等项目落地,完善城市综合配套功能。主动适应高铁时代旅游方式和思想的转变,更加注重旅游产品开发和消费支撑,着力推动岭南文化古城项目早日动工,加快金力五星级大酒店、鼎湖文化创意园、金域鼎湖医疗科研城等文化旅游配套项目建设,谋划打造文化演艺、医疗养生、休闲度假为主的综合开发项目,推动鼎湖旅游产品由传统的旅游游览向观光、休闲、度假转变。
推动企业科技创新。大力实施创新驱动战略,积极引导龙头骨干企业与高等院校合作建立创新研发基地和产学研基地,起到“硅谷效应”。支持企业和产学研基地向国家和省、市申请创新发展科技资金,鼓励海博吉姆不锈钢管件有限公司等企业申报国家级高新技术企业,鼓励皓明有机硅公司申报省市级企业技术中心,增强企业核心竞争力。强力改造提升纺织印染、建筑材料等优势传统产业,积极推动永盛纺织、协大鞋业、中邦化工等企业扩产提效,提升产品附加值。继续发挥鼎湖山泉、爱森食品、温氏乳业等企业生产资源优势,推进绿色食品饮品生产基地建设,增强市场竞争力。
(五)统筹城乡协调发展,加快新型城镇建设。牢固树立以人为本的理念,扎实开展城乡建设攻坚战,着力完善城乡基础设施,提高城乡居民生活质量。
加快宜居城市建设。抢抓肇庆新区建设机遇,利用高铁建成通车的契机,规划建设好“一核两圈三区”,即以观砚大道为轴线的城市中轴线核心区,商旅文融合的肇庆鼎湖站tod综合开发商贸圈、凤凰生态旅游圈,宜居宜业的人民公园及外环商住群片区、西丫塱商住片区、沿江商住片区,着力构建要素聚集、各具特色、协同发展的城市功能组团。继续加大市政设施投入力度,加快推进城区道路的内联外延,扩建和新建创业路、桂湾路、广海路等城市主干道,打通城区与高铁、轻轨站场的连接线,进一步拓宽城市框架,提升城市形象。
改善生产生活环境。积极推进永安、莲花两个中心镇扩容提质,巩固莲花镇创建省卫生镇成果,加速永安旧镇墟改造和新镇墟建设,推动产业和城镇融合发展。扎实开展沙浦镇、永安镇创建省卫生镇工作,统筹推进凤凰镇市政建设,抓紧谋划水坑片棚户区改造。加强镇村规划,打击土地违法行为,营造整洁、有序、优美的镇村环境。加强农村电网改造、城乡公交一体化、农村公路硬底化建设,加快实施村村通自来水工程,统筹搞好出村道路、河道、村庄环境的绿化、美化、亮化、净化,精心打造一批“和美乡村”精品示范村,推动“和美乡村”建设取得新的成效。
加快发展现代农业。积极推进沙浦现代农业科技园区建设,谋划打造沙浦特色农产品销售贸易基地,推动广东正地农产品交易平台建设。大力发展农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体,进一步扶持农副产品直销店建设,鼓励和支持城区超市设立农副产品直销区,开辟农副产品流通新渠道,打造提升文鲤、肇实、粉葛、香蕉等优势农业品牌,促进农业增效、农民增收。全面开展农村集体“三资”服务平台监管工作,深化农村土地确权工作,保障农民切身权益。
(六)加强生态文明建设,打造绿色鼎湖品牌。留住蓝天净水,是发展所需、群众所盼,我们必须持续加大生态文明建设力度,坚持不懈、锲而不舍,建设绿色鼎湖、美丽鼎湖。
切实加强节能减排。实行更加严格的环境准入制度,严格限制新上污染项目,坚决淘汰落后工艺。进一步强化节能减排工作责任制,认真开展污染源普查工作,突出抓好重点行业、重点企业、重点工程的节能减排监管和治理力度,严厉打击企业违法排污行为。
强化生态环境治理。加强环境基础设施建设,加快沙浦镇污水处理厂建设,全力推进环境监测站标准化建设。强化空气环境质量综合治理,继续实施城乡清洁工程,加大道路扬尘污染的治理力度,加强河涌污染治理,完成黄标车整治淘汰工作任务。严格畜禽养殖业监管,促进农业面源污染治理。
加强绿色生态建设。深入开展新一轮绿化鼎湖大行动,抓好重点林业生态工程建设,加强高铁沿线和高速公路沿线绿化带建设,更新改造低效纯松林1500亩,扩大省级生态公益林30000亩,提高城乡绿化的生态效果和景观效果。
(七)着力办好民生实事,切实增进人民福祉。发展为要,民生为本。越是在经济新常态下,越是要高度关注和保障民生。
着力推进社会保障体系建设。强化社会保障工作,巩固和扩大社会保险覆盖面,全区城乡基本养老保险覆盖率巩固在99%以上。进一步抓好就业再就业工作,完善就业服务体系。继续加大保障性住房建设力度,完善住房保障体系。
着力发展各项社会事业。加快发展文体事业,推进鼎湖文化广场、青少年活动中心、社区体育公园等一批公共文化设施建设。优先发展教育,投入5000多万元加快教育现代化先进区创建工作,力争通过省教育现代化先进区的评估验收。巩固全国义务教育发展基本均衡区创建成果,重点向农村地区、边远地区倾斜,进一步优化教育资源配置,着力解决城区幼儿和小学学位紧缺问题,新增城区幼儿学位200个、城区小学学位500个。继续深化医药卫生体制改革,实施区级公立医院改革,健全和落实基层医疗卫生机构多渠道补偿机制,加快项目总投资为1400万元的区人民医院住院部、产房及功能科改造工程建设,进一步改善就医环境。巩固提升计生、妇幼、审计、人事、人防、民族、宗教、侨务、统计、物价、档案、史志、地震等各项工作,促进社会事业全面协调发展。
着力加强和创新社会治理。严格落实安全生产责任制,有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生。持续推进食品药品安全专项整治工作,加大执法检查和质量监督力度,保障群众生命健康安全。完善社会稳定风险评估机制,加强领导干部定期接访,继续推进信访积案化解,及时排查化解社会矛盾纠纷。继续深化平安鼎湖建设,完善立体化社会治安防控体系,依法防范和惩治违法犯罪活动,确保人民安居乐业、社会安定有序。
(八)始终坚持依法行政,全面推进依法治区。以法律为基础,用法治思维、法治方式加强政府自身建设,把政府工作全面纳入法治轨道,提高政府执行力和公信力。
依法履行职责,建设法治文明政府。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,健全重大问题公共参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策制度,继续推行政府法律顾问制度,依法推进政务公开,促进政府科学、民主、合法决策。切实抓好行政复议、法律服务工作,保障公民合法权益。主动接受人大、政协和社会各界的监督,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。
提升服务效能,建设务实高效政府。继续强化机关效能建设,加强效能监察,强化督查问责,着力解决机关干部乱作为、不作为、慢作为问题,努力在干部中形成敢想、敢闯、敢干、敢负责的干事创业氛围。实践证明,只有把干部的积极性、创造性激发出来,把干部的核心作用、表率作用、先进作用有效地发挥出来,才能达到预期的发展目标。因此,面对经济发展新常态,在依法治国基本方略的框架下,我们号召和要求政府各级干部要加速转型,积极转变思想观念,转变思维方式,适应时代潮流,适应新的发展要求,引导政府各级干部成为“学习型、实干型、效能型”兼而有之的干部。
持之以恒改进作风,建设清正廉洁政府。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,坚持以问题为导向,持续深入抓好整改落实,形成作风建设新常态。严格执行党风廉政建设责任制和廉洁从政有关规定。坚持勤俭办事,力倡艰苦奋斗,认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格控制“三公”经费支出,以作风建设和制度建设促进干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表,在做好上述工作的同时,区政府还将全力办好今年十件惠民实事:一是实施社保惠民工程。二是实施教育惠民工程。三是实施医疗卫生惠民工程。四是实施住房惠民工程。五是实施就业惠民工程。六是实施扶弱济困惠民工程。七是实施生态环境惠民工程。八是实施水利惠民工程。九是实施文化体育惠民工程。十是实施法治惠民工程(具体内容见附件)。
各位代表,新的一年蕴育新的希望,新的征程承载新的使命。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,按照市委、市政府和区委的部署,团结依靠全区人民,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,努力创造鼎湖更加美好的明天!
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区政府自查报告篇十七
甘州区位于千里河西走廊腹地,隶属张掖市,下面本站小编给大家分享几篇甘州区政府。
一起看一下吧!
各位代表:
现在,我代表区人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。
xx届政府工作回顾区xx届人大一次会议以来,面对错综复杂的国内外环境和艰巨繁重的发展改革任务,区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,以科学发展观统领全局,深入学习贯彻党的及xx届三中、四中、五中全会和系列讲话精神,协调推进“四个全面”战略布局,积极认识新常态、践行新理念、培育新动能,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,较好地完成了“”规划及区xx届人大一次会议确定的各项目标任务。预计20xx年完成生产总值171.5亿元,年均增长8.3%;固定资产投资126亿元,年均增长17%;大口径财政收入24.6亿元,年均增长23%;公共财政预算收入8.4亿元,年均增长25%;农村居民人均可支配收入12452元,年均增长12.6%;城镇居民人均可支配收入22058元,年均增长12%;社会消费品零售总额由50亿元增加到88.4亿元,年均增长12.4%。经济总量占到全市的42%以上。
——坚持政策引导,突出质量效益,农业优势进一步扩大。以建设国家现代农业示范区为核心,连续出台扶持政策,累计完成投资25亿元,培育壮大制种、蔬菜、草畜三大主导产业,扩大食用菌、小杂粮、中药材等特色产业,种植业结构逐步优化;加快绿洲现代农业示范区建设,整理土地6.2万亩,开展试验示范400多项,示范带动效应不断扩大;规划建设现代循环畜牧产业园,配套完善园区道路、供电等基础设施,已入驻大中型养殖企业12家,成为全省唯一同时实施国家粮改饲和草牧业试点项目的县区,先后被认定为全国首批国家现代农业示范区、国家农业改革与建设试点示范区和国家农业产业化示范基地。紧盯扶贫攻坚与同步全面建成小康社会目标,全力打好精准扶贫精准脱贫攻坚战,建档立卡贫困人口实现全部脱贫。以美丽乡村建设为载体,完善渠、路、林等基础设施,新建、改建农村公路658公里、渠道314公里,完成“三北五期”防护林6.1万亩,建成国家级生态乡镇2个,省级美丽示范村7个。
——坚持绿色循环,注重平台建设,工业经济扩规提质。坚持走绿色循环生态工业发展道路,坚决杜绝过度依赖资源、以牺牲环境为代价的发展,坚决杜绝过剩产能的重复投资建设,累计完成工业固定资产投资132亿元,新增规上工业企业37户,达到80户。紧紧围绕打造“千亿级工业园区”,构建“一区多园”发展格局,配套建设道路、水电、排污等基础设施,张掖工业园区综合承载能力显著增强,国电龙源、华西新能源等一批投资上亿元的招商引资项目落户园区,张掖工业园区成功晋升为国家级经济技术开发区,被联合国工业发展组织授予“绿色工业园区”称号。实施节能节水改造项目29项,万元生产总值能耗下降13%,工业万元增加值用水量下降26%。
——坚持完善设施,培育多元业态,商贸旅游业持续升温。以建设河西走廊商贸物流中心为目标,规划建设绿洲现代物流园区,实施基础设施项目8项,招商引进项目34项,建成专业交易市场6个,园区产业聚集效应逐步凸显。配合完成兰新高铁建设任务,开工建设甘平一级公路,“居中四向”交通枢纽优势更加突出。坚持把旅游产业作为带动经济发展的新引擎,深入实施国家湿地公园、沙漠体育公园、平山湖大峡谷景区提升工程,老城区6个文物景区实现“一票通”,连续成功举办中国汽车拉力锦标赛、国际露营大会、全国民间读书年会等品牌赛事节会活动,“甘州号”品牌列车冠名开行,“湿地之城、赛车之都”品牌形象不断提升,游客接待人次、旅游收入连创新高,分别比20xx年增长2.7倍和5.3倍。
——坚持强化基础,提升空间品质,城市承载能力大幅提高。紧紧围绕构建“1+5”生态城市框架,强力推进滨河新区建设,累计投资85亿元,实施公共服务项目98项,道路、供水、供热、电力、通信等基础设施基本建成,学校、医院、养老等公共服务体系正在逐步健全,新区建设不仅改善了人居环境、提升了城市品位,而且为未来城市发展奠定了良好的基础。坚持把历史文化名城保护与城市建设开发相结合,全力推进总兵府等文物景区保护和甘泉公园周边区域改造,启动实施西洞堡大捷遗址恢复建设等红色旅游工程,旅游城市功能定位更加清晰。集中开展城乡环境综合整治行动,探索推行环卫保洁、园林绿化市场化运作,城乡环境质量明显改善,顺利通过省级卫生城市验收。加快重点小城镇建设,党寨镇被列为全省新型城镇化试点镇,城镇化发展水平不断提高。
——坚持改革创新,优化要素配置,发展后劲明显增强。深入实施创新驱动发展战略,重点打造金张掖农业创新孵化园、金张掖汽车城创业服务园等七大创新创业孵化基地,协调双创金融贷款5.2亿元,落实补助资金7600万元,带动新增中小企业2185家,吸引社会投资近22亿元。坚持把改革作为推动发展的有效抓手,扎实推进行政审批制度改革,积极开展权责清单审核,建成“三张清单一张网”,政府职能更多转向市场监督、社会保障和公共服务。推进商事制度改革,“三证合一、一照一码”改革试点走在全省前列。深化企业改革,成立区城投、旅投等五大政府投融资平台,政府投融资能力明显增强。深化农业改革与建设试点工作,土地承包经营权流转、集体林权制度改革稳步推进。
——坚持项目带动,强化招商引资,发展基础不断夯实。坚持把项目作为推动发展的第一支撑,紧紧围绕“3341”项目工程,实施项目带动战略,累计建成各类项目932项,完成固定资产投资418亿元,是“”期间的3倍,其中建成张掖军民合用机场、兰新铁路第二双线甘州段等重大项目95项。坚持把招商引资作为项目建设的持久动力,累计引进项目251项、落实到位资金220亿元,与“”期间相比,分别增长54%和471%。
——坚持民生优先,加大财政投入,群众幸福感得到提高。始终把保障改善民生摆在更加突出的位置,累计投入资金88亿元,实施民生项目467个,财政对民生保障能力不断提升。积极推进教育资源均衡配置,新建、改扩建城乡学校112所,顺利通过国家县域义务教育基本均衡县评估认定。着力改善群众就医环境,建成区医院门诊综合楼、区妇幼保健院和残疾人康复中心,改扩建卫生服务机构159个,被评为全省中医工作先进区和全国计划生育利益导向政策体系示范区。加快文化事业发展,“三馆”建成启用,改扩建乡镇文化站5个、农村文化广场169个,发展规上文化企业6户,顺利通过国家公共文化服务体系示范区评估验收。健全城乡社会养老保障体系,全国养老示范基地一期工程主体完工,殡仪服务中心建成投入使用。加大住房保障力度,建成各类保障房3500套,改造农村危旧房、城镇棚户区3万户,累计发放补助资金5亿元。实施就业再就业工程,发放小额担保贷款1.8亿元,新增各类就业6.4万人。平安甘州和法治甘州建设深入推进,社会治理体系不断完善,民主法治进程明显加快,安全生产和食品药品监管逐步强化,社会和谐稳定、群众安居乐业。
——坚持依法行政,推进作风转变,政府自身建设不断加强。围绕建设廉洁高效政府,严格落实中央八项规定、省委“双十条”规定、市委八项要求和区委相关规定,深入开展小金库专项治理,强化政府投资项目跟踪审计,从严控制行政办公经费,政府履职、理财水平进一步提升。深入开展党的群众路线教育实践活动,扎实推进“三严三实”专题教育和“。
两学一做。
”学习教育,各级干部宗旨意识、纪律意识、法治意识明显增强。坚决贯彻区委决策部署,及时向区人大报告财政预算、城市规划等重大事项,向区政协通报项目建设、民生改善等重点工作,主动接受社会各界监督,累计办理人大代表意见建议279件、政协委员提案428件,办复率达100%,政风行风显著改进,政府执行力不断提升。
各位代表!五年来,全区上下付出了积极的努力,创造了辉煌的业绩。这是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是全区干部群众团结奋斗的结果,也是社会各界关心支持的结果。在此,我代表区人民政府,向各位代表、政协委员、各民主党派、人民团体和离退休老干部,向奋战在各条战线的干部群众、省市驻区单位、人民解放军、武警官兵、政法干警,向关心支持我区经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢!
回顾五年的奋斗历程,总结改革发展的经验教训,展望未来的发展前景,我们深切的感受到,做好政府工作:
----必须坚持党的领导,认真贯彻中央和省、市各项决策部署,始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,在区委的统一决策部署下,不断创新和完善发展思路,创造性地开展工作。
----必须强化把握趋势、善于操作的能力,用足用活国家政策,在形势变化中捕捉机遇,在政策调整中争抢先机。
----必须坚持把生态作为最大的特色和潜力,加强生态恢复与保护,支持发展绿色清洁产业,厚植生态优势,建立绿色低碳循环产业发展体系。
----必须把改革开放、创新创业作为推动发展的有效抓手,用开放的思维、改革的举措、创新的办法解决发展中的难题。
----必须以人民群众的期盼为奋斗目标,不断加强以民生事业为重点的社会建设,增强人民群众幸福感。
----必须发扬雷厉风行、实干为先、攻坚克难的作风,增强主动意识,敢于直面矛盾,敢于担当责任。
在五年的发展实践中,我们清楚地认识到,经济社会发展还存在很多困难和问题,主要表现在:农业产加销体系还不健全,抗拒市场波动的能力较弱,缺乏有影响力、有知名度的品牌产品;工业产业性重大项目接续不足,工业经济“短腿”问题没有得到根本转变;旅游文化产业业态单一,提质增效的空间和潜力没有充分挖掘;城市管理法治化、精细化水平不高,占道经营、违章乱建、交通拥堵等问题依然突出;区级“骨干”财源培植不足,财政收支平衡压力较大;部分干部思想、作风、能力与经济新常态的要求不相适应,作风建设和长效机制的建立完善还需进一步加强。这些问题,我们将高度重视,在今后工作中认真加以解决。
xx届政府主要任务。
今后五年,是全面建成小康社会的决胜期,全面深化改革的攻坚期,创新驱动发展的关键期,经济转型升级的加速期。能否圆满完成“十三五”规划任务,实现全面建成小康社会的宏伟目标;能否构建较为完整的产业体系,为区域经济发展提供强大支撑;能否维护和谐稳定的社会大局,为经济社会发展提供坚强保障,新一届政府面临着巨大压力和严峻考验。我们必须紧紧抓住各种有利条件,直面应对各种挑战,全力破解各类难题,在新的起点上推动经济社会转型跨越发展。
按照区第四次党代会确定的目标任务和工作重点,今后五年,政府工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻系列重要讲话精神,以“四个全面”战略布局为统领,以“五大发展理念”为引领,坚定贯彻省委“八个并重”“六大支撑”的决策部署,全面落实市委“四二”总体部署、“六六”发展战略,聚力“四区”建设,增强“四大”动力,实施“四大”工程,强化“四大”支撑,更加注重转方式调结构推动三次产业协调发展,更加注重保障改善民生提升群众幸福指数,更加注重转作风树形象狠抓工作落实,努力开创经济社会转型跨越发展新局面,在全省率先全面建成小康社会。
今后五年的发展目标是:全区生产总值年均增长8.5%以上,全社会固定资产投资年均增长15%左右,大口径财政收入年均增长10%,公共财政预算收入年均增长10%,社会消费品零售总额年均增长10%,城镇化率达到52%以上,社会治安防控网络不断健全,防灾减灾救灾体系更加完善,法治政府基本建成,平安甘州建设迈上新台阶。
主要任务是:
一、深化改革创新,不断激发发展动力活力。深入实施创新驱动发展战略,用好全国小微企业创新创业基地城市示范项目资金,多元化打造科技产业孵化园、创业创新基地和高效创业平台,最大限度释放市场主体创业动力。完善创新创业扶持政策,支持发展众创、众包、众扶、众筹空间,建设一批“双创”基地、培育一批“双创”品牌、塑造一批“双创”团队。积极推进科技创新,鼓励开展区域科技合作,建设多层次的企业研发创新中心,形成更多具有自主知识产权的创新技术。着力优化创新环境,继续加大简政放权、放管结合、优化服务力度,营造支持创新创业的法制环境、文化环境、社会环境。坚持以供给侧结构性改革为主线,深化行政管理、农业农村体制、国资国企、财税金融等重点领域和关键环节改革,有效突破体制机制障碍。
二、壮大主导产业,力促经济结构转型升级。按照“一产提质增效、二产提量扩容、三产提速升级”的思路,着力优化产业结构。做强现代农业,坚持以绿色有机为方向,持续做大做强优势主导产业和区域特色产业,培育壮大农业产业化龙头企业和各类新型经营主体,完善农产品精深加工产业体系,延长农业产业链;加快农业品牌化进程,健全农产品质量安全监管体系,大力培育现代流通方式和新型流通业态,完善农产品销售网络;推动土地经营权有序流转,全力推进农田水利和高标准农田建设项目,提高综合生产能力。加快实施工业强基工程,提升经开区承载功能,引导产业向园区集中,努力把经开区建成高端产业集聚区、科技创新领航区、循环经济先行区;以“两新一特+x”为主导,培育壮大新能源、新材料、绿色有机食品加工、新型煤化工、有色冶金、生物医药和节能环保等产业,构建多点支撑、多极发展的产业格局。围绕建设全省体育与文化旅游深度融合发展示范区,深入实施旅游产业“四大行动”,打造丝路国际生态文化旅游目的地和西北区域性游客集散中心,提升“中国优秀旅游城市”含金量。积极发展现代商贸物流业,加强物流园区信息平台和货物配载中心建设,加快发展冷鲜配送、冷链仓储等现代物流业,积极发展一批专业市场、建设一批商业网点和特色商业街区,形成布局合理、功能完善、高效便捷的现代物流体系。
三、强化基础设施,为经济社会发展提供坚强保障。健全完善交通、水利、能源电力、信息等现代基础设施体系,建立适度超前、功能完善、布局合理、智能精细的综合基础支撑体系,打造河西走廊经济区枢纽城市。深入推进“6873”交通突破行动,大力实施路网优化、村村通等工程,不断提升道路通达水平。实施“6363”水利保障行动,加快推进黑河流域综合治理,持续加强饮用水源地保护,实施重点水源、应急水源建设工程和农村饮水巩固提升工程,着力增强水安全保障能力、水资源和水环境承载能力。实施城区骨干电网、农网升级改造工程,全面推进智能电网建设,提升电力普遍服务水平。实施“网络兴区”战略,推进“光网城市”建设,加快通信基础设施建设,增强网络容量和传输能力。
四、注重建管并重,打造旅游城市新形象。紧紧围绕优秀旅游城市定位,牢固树立经营城市的理念,统筹推进新型城镇化和新农村建设,打造富有活力、和谐宜居、独具特色的现代化城市。加大滨河新区基础设施和公共服务设施配套建设力度,引导老城区更多公共服务向新城区转移,吸引更多现代商业业态向新区聚集,实现新老城区功能互补、区域互动、整体推进。坚持老城区服务功能提升与历史文化名城风貌重现相结合,加强市政基础设施和公共服务设施建设,实施城市增绿扩绿工程,加大棚户区、老旧小区、管网、道路、建筑风貌的改造和历史文物古迹的修缮保护力度,规划建设便民市场、停车场等公共基础设施。以产业为支撑,切实抓好中心城镇建设,配套完善公共服务设施,推进区域基础设施一体化、公共服务设施均等化和城乡社会保障制度有效衔接。加快美丽乡村建设,推进千村美丽、万村整洁示范工程,努力打造低碳、环保、宜居、便民的美丽家园。
五、坚持项目带动,增强经济社会发展后劲。把项目建设作。
为推动经济发展的重要载体,加大项目谋划、论证、引进、建设力度,用大项目、好项目促投资、保增长、惠民生。抢抓丝绸之路经济带建设和国家支持西部地区改善基础设施的重大机遇,积极谋划争取并实施一批具有显著带动力的大项目、好项目。健全和完善重大项目联动协调、跟踪服务、落实推进、督促检查、责任追究等工作机制,实现项目建设提速、提质、提效。全面推行政府与社会资本合作(ppp模式),全力抓好国家和省上ppp重点示范项目申报争取工作,主动寻求社会资本参与合作,激发市场活力、盘活公共资源。加大招商引资力度,深入实施招商引资“招大引强”和“引凤回巢”工程,提高重点招商项目帮办、代办、包办及跟踪服务水平,确保招商项目早落地、快建设。
六、加强生态建设,积极创建生态文明先行区。以构建生态文明制度体系为抓手,巩固和提升绿色生态优势,加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。加强环境综合治理,实行最严格的环境保护制度,建立政府、企业、公众共同参与的环境保护与治理体系,提高环境管理系统化、科学化、法治化、市场化和信息化水平。深入推进大气污染、水污染防治行动计划,加强农业面源污染防治和农村垃圾无害化处理,提升环境风险防控能力。大力发展循环经济,推广先进节能环保技术、工艺和装备,促进循环经济在各领域深度推广。积极开展节约型公共机构示范创建活动,形成勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式。
七、突出民生保障,持续增进人民群众福祉。优先发展教育事业,推进教育领域综合改革,建立教育投入稳定增长机制,扩大普惠性学前教育覆盖面,加快义务教育学校建设,促进优质教育资源共享,实现教育公平发展。全面推进公立医院综合改革,积极推行“3236”分级诊疗和医师多点执业,促进优质医疗卫生资源向基层流动,推动医疗卫生事业和健康产业发展。坚持计划生育基本国策,促进人口均衡发展。巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果,实施文化信息资源共享工程,引导文化资源向基层倾斜,促进文化事业、文化产业协调发展。完善扶贫长效机制,创新扶贫方式,稳定增加财政扶贫投入,巩固提升精准扶贫成果,确保如期实现全面建成小康社会各项目标。做好失业人员、零就业家庭、毕业大学生就业工作,全面落实城乡低保、医疗保险、养老保险等政策,提高社会保障水平。
八、创新社会治理,营造和谐稳定的发展环境。围绕治理体系和治理能力现代化,扎实推进法治甘州、平安甘州建设,加强和创新社会治理,提高社会治理法治化水平。落实重大事项社会稳定风险评估,健全利益表达、利益协调、利益保护机制,保障社会既充满活力、又和谐有序。加强金融风险防范,打击非法集资和信用违约行为,确保不发生区域性金融风险。强化社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪行为,着力维护社会稳定,提高群众安全感。加强社会诚信建设,健全公民守法信用记录,使尊法守法成为广大人民的共同追求和自觉行动。牢固树立安全发展观念,加大安全生产和食品安全监管力度,营造生产安全、生活安稳、社会安定的公共安全环境。
各位代表!站在历史新起点,激发动能、转型跨越,是时代赋予我们的神圣使命;抢抓机遇、改革创新,是人民对我们的殷切期望。只要我们坚定信心,扎实工作,就一定能够实现区xx届人民政府确定的宏伟目标,甘州的明天一定会更加美好!
20xx年是实施“十三五”规划的关键一年,也是本届政府的开局之年。做好明年的政府工作,对加快全面建成小康社会进程具有重要意义。主要预期目标是:生产总值增长8.5%,固定资产投资增长14.5%,社会消费品零售总额增长10%,大口径财政收入增长10%,公共财政预算收入增长10%,城镇居民人均可支配收入增长9%,农村居民人均可支配收入增长10%,居民消费价格涨幅控制在3%以内,城镇化率提高1个百分点。全面完成市政府下达的各项目标任务。主要抓好八个方面的工作:
一、以绿色有机为方向,提升现代农业质量效益。
转变农业发展方式,发展多种形式适度规模经营,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,推动农业大区向农业强区转变。
扩大主导产业优势。加强玉米制种产业规范化建设,健全种子市场监管机制,构建诚信、有序、互赢的种子生产经营秩序,玉米制种面积控制在60万亩以内。着力发展蔬菜产业,新增设施蔬菜3000亩。把拓宽外销渠道作为高原夏菜和果蔬产业发展的突破口,立足现有市场基础,在北京、上海等内地一线城市设立特色农产品展示和直销窗口,增加国内市场占有率;通过政策扶持、市场引导等方式,加快“向西走出去”步伐,与中亚国家建立直接贸易网络,扩大出口份额。依托张掖贯党珍稀菇业、金花寨小米等农业产业化经营主体,大力发展中药材、马铃薯、小杂粮、食用菌等区域特色产业。培育完善现代畜牧全产业链,持续加大现代畜牧产业园区基础设施配套建设力度,全力实施德瑞牧业万头牧场等产业化项目,新建标准化规模养殖场15个,形成年屠宰牛5万头、羊50万只、猪20万口的畜产品加工规模。
强化农业基础设施。全力推进高标准农田建设,新建高标准农田10万亩以上,配套完善农田水利设施,扩大机械作业面积,提升农业生产力。实施酥油口下库、长安水库、高效节水灌溉示范等重大水利项目,不断夯实水利基础。加快农村公路建设,强化乡镇公路管理养护,建成农村通畅工程70公里,改造危旧桥梁20座。以新一轮退耕还林还草、防沙治沙、封滩育林工程为重点,完成三北防护林等生态造林1.56万亩、退耕还林还草5万亩、亚行贷款湿地保护与恢复项目建设内容,新建优质经济林1万亩。全面推进新一轮农村电网升级改造工程,构筑经济、优质、安全的新型农村供电体系。
叫响做大农产品品牌。大力推进绿色有机农产品标准化示范基地建设,加大无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志“三品一标”认证力度,健全完善农产品质量安全可追溯体系,提升市场话语权和主导权,不仅使农产品卖出去,而且能够卖上好价钱。培育壮大农业产业化龙头企业,组建有品牌、有实力的产业化经营共同体,带动农业产业化发展。发展以龙头企业为核心、合作社为纽带、家庭农场、种养大户为基础的现代农业联合体,实现产业、要素和利益链接。稳定加强区乡村三级农业公益性服务体系,鼓励社会力量兴办专业化服务实体,广泛参与农业产前、产中、产后服务。充分利用农业资源、田园景观、自然生态及环境资源,结合农林牧渔生产、农业经营活动、农村文化、农家生活,培育发展集旅游、休闲、娱乐、体验为一体的观光农业、旅游农业,推动一、三产业融合发展。巩固提升精准扶贫成果。全面落实“1236”扶贫攻坚行动,以增加收入为重点,以基础设施改善、富民产业培育、劳务输出输转、实用技能培训为抓手,建立贫困人口持续增收长效机制。立足提升脱贫致富能力,继续加大帮扶力量,不断创新扶贫机制,逐村落实帮扶项目,逐户落实帮扶举措。强化金融服务支撑,落实好精准扶贫专项贷款政策,发展壮大特色产业,确保群众短期增收有保障、长远致富有门路,整体脱贫成果得到巩固提升。
二、以打造新型工业体系为突破口,推动工业经济扩量增效。
围绕特色资源禀赋,实施工业强基工程,发展壮大特色工业集群和新兴产业基地,使制约发展的短板成为支撑发展的主板。打造新型工业体系。依托农产品特色优势,扶持云鹏工贸、金南瓜高科、华瑞麦芽等一批龙头企业做大做强,加快三元乳业日处理500吨生鲜乳加工、发忠牧业3000吨牛羊肉精细分割及深加工等一批特色项目建设,打造以粮油、畜产品、乳制品加工为重点的绿色有机食品产业集群;发展新能源产业,加快推进平山湖风电场150兆瓦风力发电项目,力争光电装机规模达到156兆瓦、风电达到200兆瓦;培育壮大生物医药产业,抢抓京津冀生物医药产业转移机遇,加强与华北制药、河北维尔康集团等有投资意向企业的沟通联系,全力推进100吨雷丸片和地榆升白胶囊剂、1.5万吨硝化纤维素、2.26吨白黎芦醇等项目;优化提升新材料产业,新建西部畅想新材料2万吨秸秆印花糊料、3.8万吨废旧塑料回收利用、1.2万吨农用薄膜生产等项目,形成以特色优势产业为支撑,新能源、新材料等战略性新兴产业为牵引的工业发展体系。
增强经开区吸附力。持续加大基础设施建设力度,完成循环经济示范园污水处理、供气管线建设、平易河道整治绿化和农产品产业园天然气供应工程,建设农产品产业园和生态科技产业园道路10.8公里,启动建设中小企业创业园公租房、孵化楼和农产品产业园公租房、服务中心。创新管理运行机制,理顺规划、建设、土地、税收等权责职能,推动管理体制向专业化运营方向转型。实施经开区“服务提升年”活动,全面优化投资环境,提升软实力,为招商引资企业提供周到、细致服务。提升企业发展活力。加大停产半停产企业扶持力度,通过订单农业合作、电价返还补贴、技改项目补助等有效措施,帮助企业解决原料不足、成本过高、工艺落后等问题,确保工业企业开足马力、满负荷生产。引导商砼、砌块、水泥、饲料等企业通过改进工艺、强强联合、适当转产等途径,转变发展方式,充分释放发展潜力。综合考虑企业规模、入库税收、市场地位等因素,在贷款融资、技改贴息、税收减免方面予以倾斜,支持前景良好的企业发展壮大,力争桑田清洁能源等8户企业达到规模以上,确保规上工业增加值增长8%。
三、以消费需求为导向,引领第三产业向更高层次和水平迈进。
坚持把第三产业作为推动产业结构升级、扩大创业就业和挖掘消费潜力的重要途径,打造融合式经济发展新体系、新高地。
加快旅游产业发展。按照旅游景观全域优化、旅游服务全域配套、旅游治理全域覆盖、旅游产业全域联动、旅游成果全民共享的要求,全力抓好区内精品旅游景区建设,提升完善大佛寺景区,完成平山湖大峡谷、沙漠体育公园4a级景区创建工作,启动运行甘州府城,使其成为甘州旅游文化的新亮点。加大景区基础设施和服务配套设施建设力度,健全交通、住宿、餐饮、购物和文化娱乐等综合服务体系,加快露营基地、平山湖国际赛车场建设,培育自驾游、徒步游、户外探险等旅游新业态,开发推广旅游特色产品,拓展旅游发展空间。加快建设“互联网+智慧旅游”、智慧旅游大数据中心和云计算平台,创建“智慧旅游”试点城市。加大旅游产业从业人员培训力度,深入开展旅游安全生产及服务质量提升行动,着力在规范旅游市场秩序、强化出租车行业治理上下功夫,切实提高旅游服务水平和接待能力。
繁荣文化体育事业。实施基本公共文化服务标准化均等化工程,积极推进“三馆”数字化建设,切实抓好乡镇文化广场、乡村舞台建设。传承弘扬红色文化,实施红西路军征战河西甘州史展厅和高金城烈士生平事迹展厅提升工程,完成甘州系列经典剧目创作任务。加大非物质文化遗产保护传承力度,完成黑水国遗址保护项目,继续抓好古民居恢复、文庙巷等3个历史文化街区建设和西来寺、土塔修缮保护工程。实施体育惠民工程,完善健身设施,加快滨河新区体育公园建设,高质量举办汽车拉力赛等品牌体育赛事,推动体育文化融合发展。
壮大商贸物流产业。完善市场流通体系,加快绿洲现代物流园区业态培育和招商入驻步伐,规划建设生产资料类、农畜产品类、建筑装饰类、机动车销售维修类等专业市场和大中型商业网点、特色商业街区,构建布局合理、功能完善、高效便捷的现代物流体系。支持绿涵、发年等农产品外销企业发展冷鲜配送、冷链仓储等现代物流业,借助“一带一路”建设机遇,开拓西亚、中亚市场。完成南关蔬菜果品便民市场改造工程,实现物流产业与现代农业融合发展。加快实施红星美凯龙生活广场、鑫汇国际商贸城等项目,提升商贸流通业规模、档次和功能。加快发展电子商务,建设甘州区电商运营中心,新建农村电商服务站50家。健全社区服务网络,依托新乐、圆通等公司,建设集商品零售、电子商务、金融服务为一体的社区便民服务中心10个。
四、以打造优秀旅游城市为目标,全面提升城市形象品位紧紧围绕优秀旅游城市定位,推动城市发展由外延式扩展向内涵式提升转变,努力打造富有活力、和谐宜居、独具特色的现代化生态城市。
强化精细管理。维护城市规划权威性,本着便民、利民的原则,在城区及城郊区域规划建设公厕、垃圾中转站、停车场等公共设施,整治搬迁南关农贸批发市场、南二环路活畜屠宰交易市场、钢材批发市场、废旧物资交易市场、小商品市场、零散煤炭交易市场等影响市容环境的“六大类”专业市场,营造干净整洁、规范有序、舒适宜人的城市环境。持续深化城乡环境综合整治行动,严格落实环卫工人定时清扫、居民单位门前“三包”、重点街区全天候保洁、社区网格化保洁等措施,形成全社会共同参与环境卫生整治的长效机制。采取政府购买服务方式,逐步将城区环卫作业工作推向市场。开展交通整治专项行动,进一步完善交通信号灯、监控器等硬件设施,加大违章停车、违规驾驶行为的查处力度,力创文明、有序、通畅的城市交通秩序。整合城市管理相关职能,设置综合管理执法机构,组建联合执法组,以壮士断腕的决心,彻底对城市违章建筑进行全面清拆。坚持“硬约束”和“软引导”并重,加强现代城市管理理念宣传教育,深入开展公民道德素质教育和精神文明创建活动,着力提升市民素质,增强对城市的认同感、归属感。
完善配套基础设施。加大新区生产性和生活性服务设施配套建设力度,以持续完善路网框架为重点,建设连接新老城区断头路及续建道路14条;实施三水厂水源扩容、北三环电网改造等项目,力促基础设施进一步完善;加快张掖市人民医院、陇桥学院张掖校区、滨湖路商业街、新区便民市场等项目建设进度,确保二中分校秋学期实现开学招生,全国养老示范基地年内启动运行;借助声、光、电、3d影像等现代科技手段亮化桥、路、广场、楼体、湖区等建筑物,装扮生态靓丽新城。在老城区配合实施西南二环路整体改造、祁连路建设等市政工程,加快实施明粮仓、总兵府、大佛寺广场南片、甘泉公园周边改造等项目,完成20xx年棚户区改造续建任务和20xx年棚改房任务,提升历史文化名城整体形象;继续抓好“清雅甘州”城市风貌改造工程,对东环路、民主东街、马神庙街等街巷沿街既有建筑进行色彩和节能改造,打造富有浓郁历史文化特色和鲜明时代特征的现代化城市;深入推进城市绿化亮化工程,扩大立体绿化范围,建设植物多样、景观优美的绿化体系。
聚集城市产业优势。充分发挥立体交通枢纽的战略优势,加快启动嘉信农贸市场、恒滨物流钢材市场和粮油主食产业园,带动全区物流产业发展。加快滨河新区世贸大厦城市综合体、万禾财富广场等重大项目建设,引导大型超市、酒店、餐饮企业和金融机构在新区布点营业,满足新区入住群众生产生活需要。促进房地产业健康发展,全面落实农村教师、医护人员、乡镇干部新区购房补贴政策,不断扩大房地产消费;充分发挥我区生态、交通等方面的优势,组织房地产开发商组团赴周边省市开展宣传推介,开拓房地产市场;支持房地产开发企业利用已建成住房或新建住房开展租赁业务,拓展业务范围;充分利用棚户区改造等政策化解商品房库存,努力提高棚户区改造货币化补偿安置率;出台优惠政策,缓缴减免相关税费,协调银行贷款,鼓励支持房地产企业转型发展。
推进城乡一体化。加快村镇规划和村庄环境治理规划编制,指导集镇和美丽乡村建设。坚持以产业为支撑,稳步推进党寨、大满、沙井等中心集镇建设,配套完善供暖、污水和垃圾处理等基础设施。以改善人居环境、完善公共服务为核心,整合农村危房改造等项目资金,因地制宜推进中心镇、中心村和新农村建设,配套完善就医、养老、教育等公共服务功能;推进“家园清洁”工程,完成小满五星村、沙井新民村等17个村生活垃圾、生活污水综合治理项目,力争每个乡镇建成“千村美丽”示范村1个、环境整洁示范村5个,让农村居民享受和城市居民同等的公共服务,生活得更为舒适、更加幸福、更有尊严。
五、以项目建设为支撑,增强投资的拉动力。
坚定不移发挥项目和投资在加快发展中的关键作用,推动重大战略项目化、项目工作机制化、制度保障科学化。抢抓机遇争项目。坚持以挖掘增长潜力、培育发展动力、厚植发展优势、拓展发展空间为重点,认真研究创新驱动、“一带一路”、“互联网+”、生态建设等投资政策,围绕“三农”发展,积极争取特色产业培育、农业基础设施等项目;围绕生态工业发展,积极争取新能源产业、煤炭开发、农畜产品精深加工等项目;围绕生态环境保护,积极争取节能减排、垃圾处理、天然林湿地保护等项目;围绕基础设施建设,积极争取交通、水利、电力、信息化等项目;围绕保障改善民生,积极争取保障性住房建设、棚户区改造、医疗卫生服务体系建设等项目,确保全年争取资金16.5亿元。
合同。
管理制和工程质量终身制及责任追究制,落实监督措施,形成发改、财政、监察、审计等多种手段有机结合的监督机制。
延伸链条招项目。充分利用现有的产业基础和资源优势,发挥企业主体作用,积极组织区内骨干企业,参加各类专业洽谈会、交流会、展示会、博览会,全方位开展板块招商、产业链招商、以商招商,集中引进一批助推产业结构调整、发展方式转变的项目。建立招商引资任务目标责任制,对有平台、有资源的部门分配招商任务,形成各尽其能、全员招商的强大合力。牢固树立环境是关键、服务是保障的理念,落实领导挂项、手续代办等机制,用真诚、高效、周到的服务赢得更多资本青睐、项目落地、产业成长,力争全年招商引资到位资金达到100亿元以上。
六、以创新创业为引擎,催生经济社会发展内生动力坚持把发展的基点放在创新上,推动科技、产业、金融、人才等全面创新,创造更多依靠创新驱动、先发优势和后发优势有机结合的引领型发展。
加快培育新产业新业态。探索建立财政、税收、土地、融资等创新创业政策体系,推动小微企业和社会公众无门槛、低成本创新创业。在充分发挥小微企业创业孵化园等孵化平台作用的基础上,鼓励各类市场主体投资建设低成本、便利化、全要素、开放式的新型产业和创新技术孵化平台。创新服务模式,加大支持力度,健全市场要素对接机制,增强中小微企业创新创业能力和创造活力,促进新技术、新产业、新业态加快发展,推进科技成果转化,提升创新实效。
深入实施“互联网+”行动。积极推广应用移动互联网、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术,推进互联网向全区经济社会各领域深度融合。建设农业农村信息化平台,培育网络化、智能化、精细化、品牌化的“种养加销”现代农业新模式。鼓励制造加工企业对产业链各环节实施互联网技术“嫁接”改造,促进生产过程、质量监控、运行管理、产品销售、市场反馈全面互联,提升智能制造水平。全力建设智慧旅游城市,带动第三产业提高服务质量、增加经济效益。加快发展线上线下互动的新型消费业态,构建面向公众的医疗、养老、教育等在线便民服务体系。
构建多层次投融资模式。发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用,大力推广ppp投融资模式,激活民间资金和社会资本,释放流通活力。成立ppp模式合作中心,组织开展ppp项目政策引导、遴选储备、合作洽谈等工作,积极争取和用好国家推进ppp项目前期工作费用补贴、贷款贴息、资金补助、以奖代补等各项支持政策,为项目建设提供资金支撑。创造条件支持各类企业在“新三板”和股权交易中心挂牌融资。鼓励区内国有企业发行企业债、私募债、区域集优债等,增强直接融资能力。鼓励政策性银行和区内各大金融机构发挥主导作用,扩大信贷规模,创新金融产品,新增贷款40亿元,存贷比达到85%。
七、以深化改革为驱动,增强经济社会发展活力。
把深化改革贯穿于经济社会发展各领域,抓住影响全区发展的重大问题和矛盾,推出接地气、有抓手、能推动的改革举措,以改革激发市场主体活力,增强发展内生动力。
深化行政审批改革。持续推进简政放权、放管结合、优化服务工作,积极承接并规范应用国家、省市下放审批事项,厘清取消非行政许可审批事项,推进“阳光审批”。大力推进“放管服”改革,积极探索实施负面清单管理制度,改善和优化投资置业环境。不断完善政务大厅功能,力争全部审批事项和便民服务事项进驻大厅,打造政务服务“超市”。深化商事制度改革,加快制定市场主体准入负面清单,有序推进全程电子化登记管理及“一照多址”“一址多照”、集群注册等改革措施,全面实施“五证合一、一照一码”改革,积极推行企业、个体工商户简易注销程序改革,优化“一站式审批、一个窗口办事”服务模式,最大限度方便群众办事。
深化农村体制改革。完成农村土地确权登记颁证工作,推进农村承包土地经营权、农民住房财产权、农业设施产权抵押贷款。深化农村集体产权制度改革,赋予农民集体资产股份占有权和收益权。推动集体林权、国有林场和农村水权水价改革,激活各类生产要素潜能。完善农村土地流转方式,促进农业规模化经营。探索农村金融改革,优化财政支农支出结构,转换财政资金投入方式,加快构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系。
深化财税体制改革。突出财源建设,全面落实市委“1+4”支持政策,加快培植覆盖三次产业特别是以二产为主要基础、二三产为基本支撑的地方财源体系。通过政策引导、订单种植等措施,引导落实农产品加工企业原料基地,建好“第一车间”,做强财源建设基础产业;加快构建财源工业发展体系,做大地方财源基本支撑;推进旅游文化体育医养融合发展,加快发展生产性、生活性服务业,积极培育新的经济增长点;将引进企业纳税贡献与招商引资优惠政策紧密挂钩,落实兑现各项税收优惠政策,优化经济发展环境,最大限度释放税收供应、产业聚集、资本放大等方面的外溢效应。加快规范现代预算制度建设,强化财政支出与民生改革政策的对接,探索建立跨年度预算平衡机制,健全预算绩效激励约束和存量资金盘活机制。深化财政管理改革,全面推行公务用车改革,扩大政府购买服务范围,降低行政运行成本,提高公共产品供给效率。
深化其他领域改革。完善国有资产管理体制,健全国有企业业绩考核办法,提高国有企业经营效益。全面完成丝路春酒业集团公司产权制度改革任务,全力加快黑河水电开发公司上市步伐。强化国有资产监管,确保国有资产保值增值。稳妥推进区属机关事业单位和国有企业农场改革,逐步建立与市场经济和现代农业发展相适应的经营管理体制,形成国有农场产权明晰、经营有序、效益提高、监管有力的新机制。鼓励发展混合所有制经济,更好地激发非公有制经济活力和创造力。深化户籍制度改革,实现基本公共服务对常住人口全覆盖。
八、以提高群众幸福指数为立足点,切实保障和改善民生。
坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向,坚守底线、突出重点、创新机制,提升公共服务共建能力和共享水平。促进教育公平均衡发展。持续加大教育事业财政投入力度,全面改善办学条件,加快思源实验学校建设步伐,完成花寨乡、安阳乡等10所学校改扩建项目。加快发展公益性、普惠性学前教育,全面巩固义务教育,普及高中阶段教育,大力发展职业教育;推进信息化建设,升级改造教育信息中心及全区学校教育信息网,建设甘州智慧教育平台。加强教师队伍建设,完善师德师风考评机制,实施支持乡村教师发展计划,推进城乡教师交流。加大农村教育闲置资源的整合力度,着力提升农村教育质量。
推动健康甘州建设。深化医药卫生体制改革,推进医疗、医保、医药联动和医、药分开,建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。优化医疗卫生机构布局,完成区医院住院部大楼主体工程和火车站社区卫生服务中心、张掖市医疗废弃物集中处置中心2个后勤综合服务中心建设任务。进一步探索完善新农合分级诊疗、乡镇卫生院药品配备、农民住院费报销等体制机制,加大新农合资金稽查和村级卫生服务所、个体门诊的监管力度,为广大农村群众提供便捷、高效、优质的医疗服务。持续加大大气污染治理防控和饮用水安全的监管力度,确保大气、地下水、土壤不受污染。积极发展度假疗养、医养结合、中医药养身服务,加强食品药品、保健品、医疗器械等监管力度,推进健康促进模式改革,不断提升居民健康素养。完善社会保障体系。落实更加积极的就业政策,完善自主就业、市场调节和鼓励创业相结合的新机制,帮助失业人员和就业困难人员实现就业。实施全民参保计划,全面落实城乡居民养老保险、失地农民养老保险、医疗保险、最低生活保障等政策,建成20个城乡日间照料中心,构建更加公平更可持续的社会保障体系。健全留守儿童、困难群体服务体系,创新城乡贫困人口帮扶方式,扫除救助盲区,补齐保障短板,推动政府兜底性政策与救助帮扶措施无缝衔接、良性互动、共同发力。加大保障性住房建设力度,建立全方位多层次住房保障体系,解决城市中低收入人群住房难问题。
强化社会治理。深化平安甘州、法治甘州建设,全力推进依法治区进程。完善立体化、现代化社会治安防控体系,严厉打击各类刑事犯罪,坚决维护司法公信力和社会治安稳定。开展金融风险专项整治,加强对担保公司、投资公司、小额贷款公司的风险监测,避免发生重大非法集资和信用违约案件。加强社会治理体系建设,着力推进社会风险评估,预防和减少矛盾纠纷及群体性事件。大力开展诚信教育,建立信息互通共享机制,健全完善“黑名单”制度,维护诚实守信、守法经营的良好发展环境。健全信访责任体系,高度重视初信初访,依法规范信访秩序,解决群众合理诉求。加强社会治安、环境安全、生产安全、食品药品安全等重点领域的专项整治,全面落实安全生产主体责任、部门监管和属地管理责任,强化隐患排查整治,确保不发生重大安全生产事故。
加强政府自身建设。
复杂的经济形势、繁重的发展任务,对政府工作提出了更高要求。我们必须加强自身建设,严格履职、狠抓落实,勤勉尽责、永不懈怠,切实提高行政效率和施政水平,更好地为改革发展大局服务、为人民群众服务。
维谋划区域经济,以更加积极的措施推进改革开放。
倡导雷厉风行、真抓实干的工作作风,打造务实高效政府。端正抓落实的态度,在其位、谋其政、尽其责,始终保持一种孜孜以求、一丝不苟的精神,保持一种干就干好、精益求精的韧劲,保持一种大刀阔斧、披荆斩棘的勇气,对认定的事抓住不放、不优柔寡断,对定下的事持之以恒、不瞻前顾后,对已干的事一抓到底、不半途而废。提高抓落实的能力,在干部队伍中营造崇尚学习的良好风气,找准发展症结,把握政策机遇,增强工作落实的前瞻性、主动性和针对性。强化抓落实的责任,对经济社会发展中的难点任务,敢于担当、敢于碰硬,努力营造只为落实想办法、不为落后找理由的工作氛围。健全问责体系,加大问责力度,对庸懒散慢、不思进取、推诿扯皮、有令不行、有禁不止的相关单位和个人,定铁规、出重拳,严肃问责,做到有错必究、有责必问、失责必追。增强抓落实的合力,认真接受人大代表的依法监督和政协委员的民主监督,对事关全局和长远的大事要事,始终做到目标同向、工作同频、行动同步,在更大范围更广领域构筑推动发展的强大合力。
树立依法行政、清正清明的良好形象,打造法治廉洁政府。严格按照法定权限行使职权,坚决做到法定职责必须为,法无授权不可为。完善民主决策机制,规范行政执法行为,建立权责明确、行为规范、监督有效的管理体制。加强廉政体系建设,以制约和监督权力运行为核心,构建权责清晰、流程规范、制度管用、预警及时、防控有效的廉政风险防控管理机制。加强廉政制度建设,注重用制度管权管事管人,切实加大经济责任审计力度,从源头上预防腐败行为发生。加强廉政社会监督,切实增强政府决策、政务信息、行政过程和行政程序透明度,让权力在阳光下运行。
各位代表!新的蓝图已经绘就,新的征程催人奋进。站在新起点、面对新任务,发展的重任激励着我们,人民的期盼鞭策着我们。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,高扬改革创新之帆、鼓足攻坚克难之劲、笃定决战决胜之志,为在全省率先全面建成小康社会而努力奋斗!
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