县城市建设工作经验总结范文(16篇)
总结是总结经验、发现问题、提出建议和制定计划的重要手段。在写总结时,我们可以采用逻辑清晰、层次分明的结构,使读者能够更好地理解和接受。虽然每个人的总结不尽相同,但通过学习他人的经验和思路,我们可以更好地开展自己的总结。
县城市建设工作经验总结篇一
将工期摆在首位,全线提速,抢抓进度。上半年,召开有关部门、镇区、业主及施工、监理、设计单位等各类协调会近次,参会人员达多人(次)。充分发挥各方职能作用,将市属重点工程摆上优先位置,协管协办,保证建设加快节奏,再迈大步。
一是加快工程征地拆迁。组织实施了松山湖快速干线、五环路、鸿福东路——八一路、东城中路、坝头水上运动体育公园项工程的征地、拆迁工作。分区域属地专人跟踪督促,每周召开一次例会,沟通情况,讨论问题。特殊问题一时解决不了,综合最佳方案及时报市政府审批。严格执行征地拆迁补偿标准,深入做好思想动员。如对寮步镇上底旧村民房拆迁的户困难家庭,建议参照松山湖工业园拆迁补偿标准中对特困户进行补偿,消除了抵触情绪,加快了拆迁进度。截至月底,共拆迁户,拆迁建筑面积xx平方米,征地平方米,签订征地、拆迁补偿协议书份,共拨付征地、拆迁补偿款亿元。
二是加快工程招标投标。为确保工程顺利开工,认真做好各类工程招投标计划安排,不分节假日,加班加点,加快招投标工作,完成了大量的信息发布、报名登记、资格审查、预算委托、文件编制、开交底会、进行投标等工作。上半年,共召开交底会、投标会共次,签订合同份,为工程建设争取了主动。
三是加快工程施工组织。施工项目一旦条件成熟,马上进场动工。工程分标段以日为单位,倒排工期,合理组织作业面,加人力,加机械,加时间。有些项目在条件允许的情况下,还采取小时倒班施工或将后续环节提前施工。加大对合同工期执行情况的检查力度,评工评人,保证开足马力,工程高效。为确保工程进度,认真做好工程款的审批拨付工作。上半年共申报、支付工程款批、亿元,避免因资金短缺而拖延进度。
市属重点工程建设的质量,关乎国家利益、人民生命财产安全,直接影响到政府威信和建筑行业的形象。因此,尽管工期非常紧,总指挥始终坚持质量第一,严格把关,建设“优质工程”。
一是严把技术审查关。招标前,严格审查竞标单位资质、设备、规模等情况,确保技术过硬、业绩优良的'单位中标承建。绿化、智能化设备等专业性很强的项目,都聘请省内外的专家反复评审论证,优化方案。上半年,共收到、审核项工程施工图,设计变更总计份,有份发现原设计图纸遗漏进行修改,有份发现原设计不合理进行了修改。如在组织图纸会审过程中,我部发现松山湖快速干线工程跨黄沙河处原钢箱桥梁设计方案工艺复杂,造价偏高,维护难度大,耗资多。经现场踏勘,反复论证,提出将原钢箱梁桥设计变为混凝土钢箱涵桥,被设计单位采纳。变更后工程概算减少投资约万元,且更加便于施工和美化道路景观。
二是严把现场管理关。工程开工前,会同监理单位审核施工方案。没有施工方案或施工方案技术措施不落实,施工图未经批准的不允许进场施工;未经检验或检验不合格的材料、建构配件、设备不得进场使用;隐蔽工程未经质量检查,不得覆盖,施工单位不得进行下一道工序。项目组和监理跟场作业,实时监督,落实标准。定期组织现场检查,对每一个质量细节问题都进行调查核实,督促整改,防患于未然。按照国家有关规范加强竣工验收工作,上半年共组织条(个标段)道路改造工程的验收,对初验不合格的标段坚决进行返工整改,确保了工程质量。
县城市建设工作经验总结篇二
某县财政局党支部隶属县政府综合系统党委,现有党员53名(其中退休干部党员7名)。几年来,党支部在上级党委的正确领导下,在全体党员干部职工的共同努力下,严格按照上级党委关于党建创先的工作部署和总体要求,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以创建“机关党建先进单位”为目标,全面落实机关党建工作责任制和“一岗双责”制,紧密结合财政工作,围绕经济抓党建,抓好党建促发展,扎实推进党建工作上新水平,确保机关党建工作“走前头”,有力地促进了全县财政各项工作的落实,出色地完成了各项工作任务,为全县经济持续快速健康发展和社会事业的全面进步作出了积极的贡献,支部工作取得显著的整体效应。从94年被评为县“文明单位”起就荣誉不断,先后6次荣获省级、6次市级、17次县级各种荣誉称号,支部分别被系统党委、县直党工委、县委、市委授予“五好支部”、“五好先进达标党支部”、“典型示范单位”、“党建工作先进单位”、“先进基层党组织”等光荣称号。我们的做法和体会是:
我局黄局长兼任党支部书记,对党建工作非常重视,亲自部署,把党建工作摆上财政一项重要工作内容,把通过党建创先活动,调动和发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,促进各项工作的有效落实,作为出发点和归宿,把支部创“五好”、党员争“先进”的目标牢牢地在干部职工中扎下了根,形成了支部书记亲自抓,班子成员协同抓,全体党员人人参与党建创先的工作格局。
党支部注重抓好支部班子建设,支部书记带头经常性地开展班子成员之间的谈心交心活动,促进沟通和交流。班子成员认真厉行“四坚持”、“四带头”,真正做到凡是要求党员做到的,支委首先做到,促进支部逐步成为一个政治坚强、团结协作、开拓进取、务实高效的战斗集体。“四坚持”即坚持民主集中制原则,重大问题都经过支部集体讨论决定;坚持言传身教,以身作则作表率;坚持依靠群众,积极为党员干部排忧解难;坚持依法办事,廉洁自律,不接受吃请送礼。“四带头”即带头学习理论,学习业务;带头坚持原则,依法理财;带头开展批评与自我批评,自觉接受监督;带头勤政廉政,艰苦创业。党支部认真做好支委之间的分工,做到既分工又合作,分工明确,各负其责,形成合力,力促党建工作走上有人管有人理有人做的轨道,协调一致地带领党员踊跃投身于“三个文明”建设的大潮中。
二、党务干部熟悉业务,注重平时,善于积累。
为搞好党建工作,局党支部配备了业务精干的`专(兼)职党务干部。老涂是多年老党务干部,对党务工作满腔热忱,厚爱有加,做到“五心”(即热心、诚心、细心、耐心、恒心)。一是对党务工作有热心,他深感党把自己培养成为一名国家干部,对党有着深厚的感情,作为一名党员,组织上分配给自己党务工作,是对自己工作的胜任,他对党务工作有高度的责任感;二是对党务工作有诚心,就是诚心诚意做好党务工作,不辜负组织上的信任,他认真学习有关党务知识,业务熟悉,积极做好党务工作;三是对党务工作很细心,从会议记录到完善党建创先制度等各项工作都认真细致,从不马虎应付;四是对党务工作很耐心,党务工作内容多、材料多,但他总是不厌其烦地收集、整理、忙碌着;五是对党务工作有恒心,就是常抓不懈,注重平时,持之以恒,当天的会议当天记录完整,各种材料分门别类,平时工作及时完成,工作有条不紊,善于联系党员、群众,各项工作能较好地落实。
三、党建工作与财政工作,有机结合,相互促进。
财政局作为县政府的重要综合部门,肩负着组织全县财政收支、广泛培植地方财源,深化财税体制改革,管理监督财政资金使用,协调调度全县财政资金等重任。局党支部根据财政工作特点,围绕中心工作,找准党建工作与财政工作最佳结合点,不断提高党建创先水平,推进财政各项工作的落实。
在创先内容上,做到与精神文明建设、机关效能建设、行评工作相结合,丰富创先内涵。
在学习上,做到支部学习与干部学习相结合,并在学习后布置有关工作,较好地解决学习时间上的问题。
在活动安排上,做到党员活动与工会、共青团等活动相结合,较好解决单位经费紧张问题。
在干部管理上,做到党建管理与局务管理相结合,党支部注重抓好发展党员,后备干部培养、推荐、使用,发挥党员的先锋模范作用;切实做好党员干部管理工作,健全各项规章制度,如党建工作八项制度、争优创先活动措施、勤政廉政措施、转变机关作风十条规定等制度,真正做到以制度管人,使支部的党建得以深入开展,为搞好全局各项工作提供强有力的组织保证。
在工作调研上,做到党建工作与业务工作调研相结合,以股室为单位结合各自特点撰写调研文章,既有党建论文,也有业务论文,去年共撰写调研文章11篇,其中获市监察学会优秀调研论文三等奖1篇,被县效能办评为三等奖2篇,《瓷都财政堡垒坚》被县直党工委在网上登载。
加强党建工作,有力促进财政各项工作的开展。几年来,党支部通过开展党建创先活动,强化政治理论学习,党员整体素质明显提高,“比、学、赶、超”创先争优气氛浓厚,“我为财政发展作贡献”成为全体干部职工的共识,充分展示瓷都财政新形象。
四、开展活动,丰富多彩,增强活力。
为确保党建创先工作充满生机和活力,党支部坚持以各种形式的活动为载体,调动党员参与创先活动的积极性,丰富党员的文化生活。几年来,支部先后开展了邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大知识问答等专题学习;组织了法律法规、反腐倡廉等讲座;开展了“七一”献爱心、警民共建、无偿献血等活动;举办了“农税杯”书法、蓝球等比赛,参加“劳动杯”、“国土杯”、“建设杯”等竞赛,获得较好的成绩;组织党员参观省委(坂里)旧址陈列馆。丰富多彩的活动载体,切合实际的活动内容,增强了工作落实的形象性和有效性,增强了支部的凝聚力和战斗力。
五、服务发展,开拓创新,争创佳绩。
几年来,局党支部以高度负责的精神,扎实开展党建创先活动,抓党建,促经济,谋发展,发挥党组织的优势,充分调动广大党员干部的工作积极性,围绕县委、县政府的经济建设中心,深化财税改革,加强财源建设,狠抓节支,全面深化国企改革,加强财政监督,圆满完成财政各项工作任务,有力地促进我县国民经济持续、健康发展和社会事业的全面进步。全县财政总收入完成40838万元,比上年增长13.38%,连续九年实现财政收支平衡。抓好了党建,促进了各项改革的推进和全县经济的发展,也带动了精神文明建设和社会各项事业迈出了新的步伐。县财政局连续获得第六届、第七届、第八届“福建省省级文明单位”荣誉称号,被省财政厅评为93-、20全省财政系统先进集体,被市财政局评为93-度全市财政系统先进集体,2006、行风评议先进单位。党支部被县直党工委评为“五好”先进达标党支部、“典型示范单位”,被县委评为“党建工作先进单位”、“农村‘三个代表’重要思想学习教育活动先进集体”,被市委评为“先进基层党组织”。同时,在支部中涌现了一大批优秀党员、优秀党务工作者、先进工作者和工作能手。
县城市建设工作经验总结篇三
昨日上午,泸州市健康城市建设座谈会在市政府常务会议室召开。市委副书记、市长刘强指出,泸州建设健康城市,要有敢为人先、创先争优的精神,认真学习研究健康城市的要求,结合本地实际,提出解决办法,要在改革中创造发展条件,解放发展活力,先行先试。
刘强指出,建设健康城市,是泸州500多万老百姓的需求,要小康,首先要健康。泸州卫生医疗条件好,卫生资源丰富,医疗卫生行业发展快,健康水平不断提高,为建设健康城市提供了优势。现在,泸州需要将卫生城市水平和老百姓的健康水平提到一个新的高度。健康城市建设要明确规划范围,提出关键内容,规划标准要差异化,规划必须落在具体工作和时间安排上。规划编制要明确时间表,将群众需要、发展规划、专家指导等方面结合起来,为健康城市的建设提供科学支撑和理论支撑。
会上,复旦大学公共卫生学院预防医学教研室主任、复旦大学健康传播研究所所长、博士生导师傅华教授,复旦大学公共卫生学院硕士生导师戴俊明副教授对我市健康城市建设提出了意见和建议。
县城市建设工作经验总结篇四
半年来,在市委、市政府的正确领导下,我们紧紧围绕__地区区域性次中心城市目标,积极创建省级卫生城市,以提升城市品位、增强城市功能、完善基础设施配套为重点,精心组织实施,各项工作任务全面推进,有力地促进了建设事业整体工作全面提高,现将有关工作总结如下。
一、以科学发展观为指导,谋划建设工作全局,理清建设工作思路。
今年以来,我们坚持以科学发展观统揽建设工作全局,全面贯彻xx大精神,坚持“又好又快发展”是城建工作的第一要务和本质要求,紧紧围绕一个中心(以构建__区域次中心城市为中心),推动一个战略(城镇带动战略),实施八路两桥九工程,推进三项活动(“质量创优”、“安全文明工地竞赛”、“设计创精品”活动),规范整顿三个市场(建材、建筑、房地产开发市场),大力推进新型城市化进程,力争建成区面积突破20平方公里,城市化水平同比提高3个百分点。
二、以推进__地区次中心城市为目标,全力推动相关工作。
1、完善基础设施,夯实创卫基础。根据市委、市政府用__年时间创建省级卫生城市的决定,我们紧紧围绕建设湘西区域次中心城市目标,以科学发展观为指导,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,以基础设施完善和人居环境改善为着力点,以创建省级卫生城市为载体,大力完善市政设施,夯实创卫基础,全力实施“城区建设五大民心工程”,即城区主要道路改造、小街小巷建设、交通道路设施完善、道路维修及主要道路无障碍通行工程,对陶侃路、解放路人行道、石牌坊路等16条城市主要道路、长园里路、安远巷等19条小街小巷实施建设和改造,完善城市主干道交通标线、标志等交通设施,完成玉龙路等道路维修,在乐洋路、都梁路等设置盲道、打通出口,实现无障碍通行,总投资约4800余万元,力争通过2年的努力,切实完善城区基础设施,增强城市服务功能,打造宜居宜业新__,推进湘西区域次中心城市建设。到目前为止,已完成投资500余万元,全面铺开了陶侃路、庆丰路人行道改造、庆丰路路面维修工程,基本完成了玉龙路维修。四牌路、解放路(月光岭加油站段)改造、乐洋路下水道改造及乐洋西路改造已完成规划、测量、资金概算等前期工作,经招投标确定了施工单位,即将进入实质性建设阶段。
2、加强行业管理,确保健康有序。我们加强了建筑、建材及房地产市场的监督管理,促进了建设行业的健康有序持续发展。
一是加强了工程报建、施工许可证发放及质量、安全监管。全市共有10个新报建项目,总建筑面积10.4万m2,单位工程竣工验收11个,总建筑面积5.8万m2,主体在建的单位工程42个,总建筑面积21.5万m2,所有项目均按规定程序办理了报建、质监、安监手续,施工许可证发放率达100%。
二是加大了招投标工作的透明度,坚持“公开、公平、公正”原则,严肃查处暗箱操作、围标、串标等不法行为。半年为,我市共完成13个项目的招投标,其中建筑工程4个,道路工程6个,市政工程1个,设计招标1个,水利工程1个,招标率100%,节约工程造价15万元,招投标投诉率为零。
三是加大安全检查力度。半年来,我市开展了在建项目安全生产情况专项执法检查,共检查在建工程12万m2,下达隐患整改通知书15份,停工通知单1份,并对安全隐患较为严重的工地,作出了适当的经济处罚。
四是广泛开展质量创优、安全文明工地竞赛活动。设立了__市建设工程质量创优活动奖励基金,制定了《__市建筑(安装)优良工程评定管理实施细则》、《关于进一步开展创建安全文明工地活动的管理办法》,明确了优良工程、安全文明工地评定的依据、程序、方法及监督管理,将工程质量、安全文明工地与经济利益、招标投标直接挂钩,活动开展取得良好成效,各施工、开发企业积极性全面激发,全市呈现争先创优的良好局面。
五是房地产开发市场管理逐步推进。半年来,庆丰佳苑、和谐家园、王府花园等10余个住宅小区继续推进开发建设,投入资金3亿余元,开发面积30万平方米,其中经济适用住房3000平方米,廉租住房1200平方米,上规模的住宅小区已具雏形。房地产开发协会全面运作,完成了开发企业的资质审查工作及开发企业指导工作。
3、加强政治思想建设,培养过硬的建设队伍。
一是广泛深入开展学习实践科学发展观活动。根据市委学习实践活动领导小组的统一部署,我们精心组织,加强领导,落实责任,强化宣传,务求实效,紧密结合建设工作实际,坚持学习上求深入,活力上求质量,较好地完成了学习培训阶段一系列规定动作,在分析检查阶段也注重方式,达到了预期的目的。我们科学制定了实施方案,进行了全面动员部署,成立了以局党委书记、局长李崇义为组长,局领导成员为副组长,局内设各股室和二级机构负责人为成员的学习实践活动领导小组,领导小组下设办公室,采取集中学习和分散学习、引导学习和自学结合的方式,真正使学习做到了有学习形式、有学习篇目、有学习时间、有培训辅导、有读书笔记、有心得体会、有思想共识、有达标要求。
在学习实践活动中,我们始终围绕以全市“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、富民强市新崛起”的总要求和局党委“推动城市科学发展”为主题,突出实践特色,着力做到边分析边整改,以检查促工作,召开了高质量的民主生活会,有效解决民生问题,用科学发展观推进全市中心工作。今年,是我市创建省级卫生城市的起步之年,建设行业既是创建工作的主力军,又是为民服务的排头兵,我们以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,从首次修建盲道、铺开绿化工程、亮化工程及硬化工程入手,切实提升城市品位,完善城市功能,增强城市服务水平。目前,我们已全面展开了陶侃路、东升路、玉龙路人行道改造工程,力争在7月底前竣工。
二是加强干部作风建设。我们采取广泛宣传教育、建立健全规章制度、完善奖惩措施等各种方法,对干部作风建设加强了管理,对干部职工的工作纪律、生活纪律、个人作风及8小时外的生活从严管理,坚决杜绝纯赌博性的行为,明确为民服务理念,提高为民服务意识,增强为民服务本领,“内强素质、外塑形象”,造就了一支观念更新、廉洁从政、真抓实干的队伍,形成了风清气正的良好局面。
三是加强了党风廉政建设。我们认真落实党风廉政建设责任状,加强宣传教育工作,半年来,建设系统无违法违纪现象发生。
三、坚持以人为本,致力建设宜居__、宜居城市。
市政设施是关系到国计民生的重要内容,半年来,我们全面推进“市政九工程”,对影响城市居民的水、电、市政设施进行全方位的维护、改造,增强城市功能,服务群众生活,经过严密部署,各项工作进展顺利。
一是城区供水管网二期扩改工程进展顺利。半年来,完成趸水量420万m3,销售产值600万元(含污水处理费),投资150万元,铺设3000米武强路至龙湖世纪城dn200—dn300供水主管。到目前为止,全市城区自来水管网覆盖率提高到80%,供水管网长达33公里。
二是污水处理工程取得重大突破。污水处理厂完成投资2316余万元,铺设了同保路、东升路、春园路、水云路、穿城河两岸雨污分流管道,同时在穿城河安装了部分截污主干管,资水、赧水段截污主干管已动工建设。厂房建设实现了“三通一平”,路桥建设完工,主体工程正式开挖。
三是亮化工程全面推进。根据创卫工作要求,完成了路灯安装规划,路灯节能工程将于7月底前在乐洋路、武强路等10余道路全面实施,第一期投入资金约120万元。
四是气化工程加快了进度。管道天然气项目二期工程完成投资4000万元,敷设管道40公里,管网覆盖率达70%,开户3600户,安装__户,通气1800户。
五是法相岩公园提级改造工程稳步推进。公园日常管理力度加大,完成了池塘、岩洞清淤治理,改造了上屏洞的露天洞口,清理了老化电线杆,全面检修了岩洞的线路,进行了灯光改造。已制定了休闲绿化广场建设方案,完成了规划设计及资金概算等前期工作。
六是绿化工作有新起色。投资80余万元,邀请海南雅克公司编制了《__市城市绿地系统红线规划》,完成了武强路绿化美化工作,开辟了老年门球场绿地。六是城建档案工作全面开展。半年来,收集城建档案300余卷,利用档案50余卷,__建设信息网更换信息200余条,根据学习实践科学发展观要求,制作了专栏,网站点击率大大提高。
半年来,我们取得了一定的成绩,但由于我们的思维方式、工作方式和工作水平及经济条件等的制约,离上级的要求及人民群众的期望还有一定的差距,工作中还有一些不尽人意的地方,主要表现在:城建资金短缺的矛盾仍然十分突出,致使一些工程动工时间推后,一些在建工程难以完成进度计划;建设体制不顺,多头管理、执法交叉的现象仍然存在,阻碍了建设事业的发展;调控职能弱,执法监管难度大。针对这些问题,我们将在今后工作中想方设法予以解决。
五、下段工作重点。
下半年,我们将重点抓好以下工作。
1、切实抓好创卫基础设施建设。市区内主要街道、背街小巷要按要求逐步建设到位,标志、标线及红绿灯、电子警察等交通设施要全面推进,城区道路维修、维护工作要全面铺开,污水处理厂建设要加快进度。
2、继续整顿规范建设市场。要把开展建设领域“质量创优”、安全文明工地竞赛等活动作为优化建设环境,提高建设工程质量,树立长远意识、精品意识及效益意识,规范建设各方主体行为的大事来抓,进一步加强领导,加大工作力度,确保活动落到实处,取得实效。
3、继续开展学习实践科学发展观活动。要把学习实践活动置于改观建设系统形象,提高工作效率,优化建设环境的重要高度抓紧抓好,建立健全长效机制,切实树立建设系统新形象。
县城市建设工作经验总结篇五
今年以来,我办以追赶超越工作为契机,以旧城改造工作为抓手,以解放思想、整顿作风、优化环境为重点,通过抓班子,带队伍,树形象,切实学思践悟、改进作风,优化环境,使全体机关干部思想境界有新提升,工作作风有新转变,各项工作有新起色,追赶超越有新突破,全面谋划好全年工作,推动全县旧城改造工作再上新台阶。
按照县委、县政府提出的我县2022年经济社会发展的总体思路,工作重点,预期目标,主要任务和对策措施。我办认真组织学习,深刻领会,全面贯彻落实。按照我办承担的工作任务,做好**周边改造建设项目及**项目的征收和启动工作。
我办将以“守规矩、严纪律、转作风、促落实”主题活动为契机,组织全体机关干部加强思想教育,业务知识学习,补充新知识,增加新本领,认真研究分析旧城改造相关政策,服务于征收户的诉求,做好泾阳县的旧城改造工作。在服务上发扬顾全大局的“奉献”精神,不顾个人得失,心无旁骛,全心服务被征收户,维护好征收户的根本利益。在项目落实上,发扬契而不舍的“钉子”精神,心得体会从调查摸底开始,坚持把大量的矛盾纠纷化解在萌芽状态,化解在村镇和协调组,有效地处理了涉及租赁、产权等问题的纠纷,解决历史遗留问题。让一些矛盾纠纷大事化小、小事化了,促进和谐。
落实精准脱贫。
认真贯彻精准扶贫和精准脱贫相关要求,以严的要求,实的作风做好精准扶贫和脱贫专项工作,专人驻村帮扶贫困户,推进扶贫工作进入可持续轨道。
我办帮扶的4户贫困户17人,我办人员深入到每户贫困户家中,详细了解情况,与贫困户进行座谈,了解家庭情况,与贫困户讨论致贫原因,制定帮扶措施,解决贫困户在生产、生活以及产业发展中的困难。把扶贫的.相关政策宣传到每一个贫困户,让他们深入了解扶贫政策,解决他们思想的顾虑,坚定信心,早日脱掉贫困户的帽子。
何强,家中3口人,致贫原因是因两个女儿都在上学,经济负担比较重,我办多次深入该户,帮助其发展温室大棚和露地蔬菜。提供技术人员帮助其搞好生产经营,拓宽销售渠尊重事实,提高经济收入。积极联系学校,保证两个女儿顺利完成学业。
张建荣,家中5口人,致贫原因是因病,深入了解家庭情况后,我办积极组织单位所有人员向该户进行捐款,捐款3千余地,以解燃眉之急,积极联系信用社,为其办理3万元的小额贷款,帮助其发展养蜂产业,增加家庭收入,早日脱贫。
何章记,3人,致贫原因是缺少劳力。我们了解到该户的实际情况后,帮助其发展养羊产业,现在大小羊20余只,为其提供养殖技术和日常防疫工作。因家庭经济紧张,到现在院落还是土地,没有硬化,对生产生活带来许多不变,我办积极筹措资金,帮助其完成院内硬化,改善生活环境,早日脱贫。
在做好与贫困户帮扶工作的同时,我办还对贫困户进行扶贫政策的宣传和讲解,利用广播和宣传单的形式向贫困户宣传党的扶贫政策,使他们了解扶贫政策,用好扶贫政策。利用节假日,我办所有人员深入到贫困户家中,与贫困户一起打扫房前屋后的环境卫生工作,为他们做出表率,工作总结营造一个舒适的家庭环境,减少疾病的发生。与贫困户一起来到田间地头共同劳动,拉进了关系,增加与贫困户的感情。加强与他们的交流,他们遇到什么困难和需要我们解决的问题,我办积极想办法,帮助他们解决生产、生活中遇到的问题,受到了群众的好评。
县城市建设工作经验总结篇六
我县以全面落实全市城市建设暨震后危旧平房改造动员大会精神为契机。在过去几年拆除违章建筑3.5万平方米、拆迁面积达4.2万平方米的基础上,继续把拆迁改造作为改善城市环境,完善城市功能,提升城市品位的重要举措,积极动员,广泛发动,狠抓落实,推进了拆违拆迁工作的顺利开展,到目前已完成拆违拆迁20370平方米,圆满完成目标任务。
我县坚持将拆违拆迁工作与改善居民生活环境、优化城市发展结合起来,努力巩固国家卫生城、园林城创建成果,着力打环境优美、品位高雅、适宜人居、充满创新活力的和谐城市,实现了拆违拆迁工作与城市建设的同步协调发展。在拆违工作中,已拆除违章建筑1750平方米,主要集中在省道平青大公路城区段两侧,违章商业门店和修理企业10处;县道滦古路城区段两侧违规民房、养殖场等12处。在拆迁工作中,全县已完成城区规划内国有土地拆迁改造面积18620平方米,主要集中在目前无暖气、燃气的旧小区改造和城区规划区内企业的退二进三。按照城市建设外延扩张与内涵挖潜相结合的原则,将建设工程向基础设施延伸,向完善城区功能延伸。重点加强了与群众息息相关的新城旧小区道路、老城公厕等基础设施拆迁改造,已翻修小区道路6条、改建公厕50个,拆除面积达2879平方米。针对城区供暖锅炉点分散、锅炉吨位小、档次低、污染较大的实际,确定了统一规划、拆小并大、分步实施的方针,积极谋划城区供热并网改造工作,对城区内8座锅炉进行撤并改造,拆迁面积2500平方米,新增统一供热面积2.1万平方米,使全县统一供热面积达到116万平方米,占总建筑面积的85%。城市旧小区改造工程中,完成进校院内24处20xx平方米的平房改造,完成县社家属院38户5105平方米的平房改造。按照城市化和集约用地的要求,大胆探索城中村改造新路子,启动实施了建筑面积12.4万平方米的军营村平改楼工程,该工程共涉及120户171处,目前已拆迁31处3620平方米,改造建成安置楼房66户。镇村拆迁改造中,雷庄镇改造205国道两侧商业门市2500平方米,改善了国道两侧的景观,推进了小城镇建设的快速发展。
我县始终将拆违拆迁改造工作作为全县的中心工作来抓,坚持将拆迁改造工作与建设品牌城市有机结合起来,不断加大工作力度,严格工作程序,健全工作机制,完善工作制度,推进了拆违拆迁工作顺利开展。
一是加强领导,健全组织。成立了以县委书记为组长的拆违拆迁工作领导小组。从建设、公安等单位抽调10名业务骨干组建了拆迁办公室,拆迁办公室有权协调城市建设及拆迁改造中涉及的所有单位。在县城所在地的滦州镇、城区街道办设立征拆办和综合执法中队,全面充实了拆违拆迁工作力量,完善了组织体系。同时,加强督导检查,领导小组每月要听取一次各相关单位工作汇报,领导小组办公室坚持深入一线进行督导检查。县委、政府两办也加大了城市管理工作的督查力度,将城市管理工作纳入县委、政府督查的范畴,并定期将督导结果以简报的形式进行通报,表彰先进,鞭策后进。
二是严格程序,依法拆迁。经县委常委会和政府常务会研究,制定了《关于加强城区房屋拆迁管理的'意见》,对规划区内拆迁的程序和具体运作方式进行了明确规定,下发各单位。在拆迁工作中做到了程序合法,手续完备,依法拆迁。通过依法办事、行政推动、市场运作,维护了群众利益,实现了依法拆迁、和谐拆迁。到目前为止,未因拆迁引发社会不稳定因素。
三是广泛发动,全民动员。充分利广播、电视等媒体广泛宣传,增强了广大干部群众对拆违拆迁工作的认识,形成了浓厚的拆迁氛围。同时,各单位都根据自身实际,制定了具体实施方案,做到每项工作都有分管领导,有工作措施,有专人落实。切实把责任分解到人头,定岗、定人、定责。全县拆迁工作呈现出领导重视,部门配合,群众支持的良好局面。
我县的拆违拆迁工作虽取得了一定成绩,但同时也必须正视和面对存在的问题的困难。一是个别被拆迁人受利益的驱使,提出过分要求,难以协商,影响了拆迁进程。二是按照和谐拆迁要求,对个别做不通工作的钉子户,不能采取有效的法定强制措施,影响拆迁。三是城中村拆迁改造任务艰巨。
工作同步进行。重点抓好以下几项工作:
(一)县城规划工作。聘请石家庄规划设计院,立足于新城、老城、响堂镇和司家营循环经济示范园区的协调、互动,制定县城科学发展战略。并在此基础上,进一步完善各建制镇的镇区规划。
(二)基础设施建设工作。将工作重点转向旧小区、老城区、城中村等基础设施薄弱的环节。争取用3至5年时间完成新城区内无暖气、燃气的6万平方米旧区平房改造;实施供气、供水、供暖工程,年内完成4个小区,8万平方米住宅的燃气入户安装;完成日供水能力8万吨的自来水厂一期工程,加快城区内供热并网改造步伐,争取用3年时间完成城区供热统一并网改造。
(三)城市景观建设工作。重点实施城区公园建设工程,城区道路建设及绿化工程,城区出入口建设工程不断改善城区环境。
(四)县城管理工作。本着制度约束与提高人文素质相结合的工作思路,狠抓各项规章制度的落实到位,并由建设局牵头制定数字化、网络化城市管理实施方案,进一步提升城市管理水平。
县城市建设工作经验总结篇七
3月22日,柳北区召开2016年卫生计生暨健康城市建设工作会议。会议总结“十二五”期间及20全区卫生计生工作成绩,安排部署2016年卫生计生工作主要任务。会上,柳北区卫生和计划生育局局长刘洋宣读表扬通报,副区长刘健玲作工作报告,并与相关单位签订2016年人口和计划生育目标管理责任状,区委常委、统战部部长李丹讲话,对柳北区今年的卫生计生及健康城市建设工作提出了明确的要求,进行了安排部署。
较筹资任务96%的要求提高3.01个百分比。卫生基础设施建设取得新进展,目前柳北区有乡镇卫生院5家,社区卫生服务中心6家,社区卫生服务站4家,村卫生室25家。同时,柳北区中医药事业势头良好,各项政策有效实施,计划生育服务水平明显提升,重大疾病防控成效明显,妇幼保健工作蓬勃发展,爱国卫生运动深入开展。
会议要求各级各部门切实做好未来五年发展规划,减轻群众就医负担、持续释放改革红利为重点,深入推进卫生计生综合改革。提升公共卫生服务质量、扩大受益覆盖面为重点,扎实开展公共卫生服务项目。缩小因病致贫返贫人数、提高精准扶贫水平为重点,着力实施医疗卫生专项扶贫。促进工作目标顺利实现,提升群众满意度为重点,加强考核督查及行风建设力度。
县城市建设工作经验总结篇八
今年是实施《城市建设三年纲要》取得明显成效,城乡交通建设和城市基础设施建设再上新台阶的一年,是全市上下齐心协力创卫创模背水一战的一年,是为今后一段时期实施重大项目做好充分准备的一年。书记李源潮同志今年4月1日在我市检查指导工作时指出:“当前和今后一个时期,常州工作的中心任务就是要调动一切积极因素,集中一切积极力量,加快实施‘两个率先’的进程,做到‘四个坚定不移’,即坚定不移地加快新型工业化进程,坚定不移地加快城市现代化进程,坚定不移地加快富民进程,坚定不移地建设高素质的党政干部队伍。”今天的会议就是着重部署坚定不移地加快城市现代化进程这一事关全局、事关长远的工作。刚才,徐对去年以来城市规划建设管理工作进行了回顾总结,对明年及今后的目标任务和措施作了全面部署,希望大家抓好贯彻落实。这次会议对于进一步动员全市各级各部门和社会各界齐心协力加快推进城市化和城市现代化,加快推进力争“两个率先”、实现富民强市的进程,具有十分重要的意义。下面,我强调三个问题:
一、加快城市化和城市现代化进程,必须认清形势,增强信心
党的十六大报告指出:“要坚持大中小城市和小城镇协调发展,走中国特色的城镇化道路”。城市化、城镇化问题在党代会的报告中第一次提出来,这充分说明城市化和城市现代化对经济社会发展具有特别重要的意义。
(一)城市化和城市现代化是经济增长和区域发展的动力源
工业化、信息化、城市化互动并进,是当今世界经济发展的主要潮流和最大特征,也是新世纪新阶段推动经济社会发展的三大动力源。加快城市化、城市现代化步伐是实践“三个代表”的重要举措。城市化和城市现代化水平的不断提高,既体现先进生产力的发展要求,也体现先进文化的前进方向,更体现广大人民群众的根本利益。加快城市化、城市现代化步伐是力争“两个率先”、实现富民强市的重要内容。“两个率先”、富民强市的题中应有之义就是提高生活质量,改善生活环境,推进社会全面进步和人的全面发展。加快城市化、城市现代化步伐是推进城乡经济社会统筹发展的重要载体。当前和长远的任务就是要着重解决好城乡交通网络、城乡供电、信息网络、城乡环境建设,解决好公共事务、公共保障、公共安全、公共管理等事关全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市现代化步伐是增强城乡综合实力的重要动力。营造优异的创业创新环境,建设人才高地、技术高地、产业高地,都与城市化、城市现代化密切相关。加快城市化、城市现代化步伐是提升全民素质、涵养文明、繁荣文化的重要抓手。城市化、城市现代化不断改变着人们的生活方式、工作方式、思维方式,进而在发展中传承历史文化,孕育现代文明。
(二)加快城市化和城市现代化的基础不断增强
市与时俱进的崭新形象;基础教育水平名列全省前茅,投资25亿元的全国首家以高等职业技术教育为特色的大学城建设进展顺利,9月份将迎来首批大学生,成为常州社会事业的一面旗帜;城乡医疗卫生、疾病控制体系建设取得新的进展;加快建设“数字常州”,社会信息化总体水平达到全国领先地位。四是创卫创模进一步坚定了全市上下可持续发展的信念。各地区、各单位为长期以来的创卫创模工作,付出了大量心血和代价,全市各方面在创卫创模中表现出的主动性、积极性和牺牲精神十分难能可贵,必须大力弘扬和坚持。今年创卫创模有望成功是各辖区、有关乡镇、街道、各条战线、各单位共同努力的结果。五是全市人民关心支持城市建设。广大人民群众在城市建设上给予了极大的支持和热情的鼓励,大量动迁的单位和居民舍小家为大家,积极配合,城市开发建设到哪里,老百姓就支持参与到哪里,体现了高度的觉悟和高昂的热情。人民群众的支持促进了城市建设,城市面貌的变化展示了常州人民的精神风貌,广大市民对家乡的热爱之情大为增强,对城市建设的关注程度大为增强,这是我们加快建设美好常州的宝贵精神财富。六是城建队伍在攻坚中不断成长,在竞争中不断成熟。建设、规划、城-管、交通、房管、园林、人防、国土、环保等战线的同志们为了城市化和城市现代化的顺利推进,全力以赴,顽强拼搏,不断摒弃陈旧的思想观念,不断克服管理上的薄弱环节,不断增强攻坚克难的能力,不断提高市场竞争的实力,在制度建设、队伍建设、内部管理上下苦功,取得了初步成效。
(三)加快城市化和城市现代化面临着巨大压力
我们在看到城市建设取得成绩的同时,更要看到现实的差距和不足。一是城市化进程上有差距。目前我市的城市化依然滞后于工业化,城市、城镇的发展滞后于经济社会的发展,滞后于人民群众对物质、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、观念转变上有差距。不少单位、不少个人被局部利益所束缚,影响城市的大规模有序改造,影响城市资源的价值提升,影响城市利益至上观念的形成。三是机制体制上有差距。市场机制、经营机制不完整不成熟,导致城市建设上的理念不够新,不合时宜的框框破得不够狠,中心城市的辐射力、带动力不够强,经营城市的路子不够宽,资金供需矛盾解决得不够好。四是管理执法上有差距。总体上是弹性有余、刚性不足,长效管理基础弱,坚持难;分级管理不健全,落实难;内部管理边界多、操作难。有些甚至抵不住利益的诱惑,经不起群众的检验。
二、加快城市化和城市现代化进程,必须理清思路,抓住关键
我市城市建设的总体目标是:加快城市化进程,建成现代化特大城市。要围绕这一目标,理清思路,突出重点,牢固树立全局观念,遵循城市建设规律,坚持以城市化为动力,以城市现代化为主导,努力增强常州中心城市的聚集辐射带动功能,努力增强中心镇联结城乡的纽带桥梁功能,把常州早日建设成为更具竞争实力、创新活力和人居魅力的现代化特大城市。要围绕这一目标,加快实施《城市建设三年纲要》,确保三年目标两年完成,同时及早研究制订新的三年实施纲要。
一)拉开骨架,把中心城市规模做大
做大中心城市规模,既是客观需要,又是相对而言,更要抓住机遇。要充分利用当前城市化进程加快的有利条件,进一步发挥行政区划调整后的叠加效应,以促进经济繁荣、人民安居乐业为根本,构筑中心城市新优势。一是“一体两翼”共同发展,做大中心城。加快沿江开发建设,按照规划、设计、环境、设施创一流,投入产出、综合实力创一流,沿江资源、土地资源开发利用创一流的要求,早日建成“现代滨江工业城”;加快建设以大学城为核心的“现代科教城”,在建成国内领先、省内一流的高职教育基地的基础上,进一步扩展功能,建设集产品开发、应用研究于一体的产业升级基地,使之成为先进生产力的集聚中心,带动区域发展;加快改造老城区,高起点规划,成片搞改造,拉开骨架,增添空间,营造高效益低成本的商务环境、安定舒适的居住环境、快捷顺畅的交通环境。通过加大推进力度,尽快形成实力强大的“一体两翼”格局,使中心城区建成区面积逐步达到200平方公里以上、人口200万以上,内强凝聚力,外增吸引力,在更大范围内聚集配置优质生产要素和人力资本,带动区域经济社会发展,巩固和提升我市在苏锡常都市圈中的地位。
二是重点拓展交通骨架。按照构筑骨架、沟通南北、畅通环路、完善路网的思路,继续加快市区道路建设,完善市区道路骨架,重点新建和改造一批市区南北向的快速交通干道,推进城乡交通一体化,推进老城区、武进区、新北区的道路一体化,并创造条件规划启动大运河改线、312国道改线、西绕城高速及城市轻轨等重大交通基础设施建设。同时按照构筑框架、改造干线、增加密度、完善配套的思路,继续加快对外交通建设,全面推进高速公路骨架工程、干线公路联网工程、等级航道网络工程,重点实施“一纵四横三环”公路建设,构筑区域1小时交通圈。三是精心组织实施四大系列工程。即构筑区位优势系列工程,增强城市功能系列工程,营造生态环境系列工程,美化城市形象系列工程。
(二)合理布局,把中心城市功能做优
常州作为长三角重要的区域中心城市,在特大城市建设过程中不仅要重视区域扩张,更要重视功能优化。城市和城镇功能是复杂的集合体,针对流通、服务、管理、集聚、辐射、综合等诸多功能,关键要加快提升四大功能:一是要加快提升城市流通功能。发挥我市区位、交通和产业等优势,着力营造大进大出的现代化市场体系,继续推进各类消费品和生产资料市场建设,重点发展壮大一批档次高、容量大、辐射广的大型专业批发市场。要把培育生产要素市场摆到突出位置,加快建设和规范金融、房地产、技术、人才、劳动力、信息等要素市场,使我市尽快成为资本流通、资产流通、人才流通、技术流通的高效城市。二是要加快提升城市服务功能。既要大力提升传统服务业,加快城市基础设施和各项配套设施建设,更要注重现代物流、旅游、保险、咨询等新兴服务业的拓展,注重公共事业、公益事业的发展,加快造就社会化、专业化的城市生产服务系统和生活服务系统,最大限度地为城市经济和社会发展提供支撑条件。三是要加快提升城市创新功能。全面推进市场取向的各项改革,着力创新体制机制,加快市属国有集体企业改革转制,大胆放手发展民营经济,使各类企业真正成为独立法人和市场竞争主体,完成由计划经济向市场经济的彻底过渡。要敢于打破传统的城乡二元结构,消除农民进城就业和生活的制度束缚。四是要加快提升城市集聚功能。大力增强产业的发展力、交通和流通的辐射力,进一步培育文化的凝聚力、旅游的吸引力和教育、卫生等产业的向心力,在有效吸纳人才带动人口集聚的同时,努力吸引市域内外的资金、技术、信息、资源竞相涌入,为我市率先发展、跨越发展积聚能量。
(三)发展产业,把中心城市实力做强
产业是立城之本、兴市之基。工业特别是制造业是我市的脊梁和主体,把常州中心城市实力做强,就要坚持走新型工业化道路,实行信息化与工业化互动并进,再造以制度创新和技术创新为支撑的城市产业发展新优势,形成以高新技术产业为先导、现代制造业为支撑、现代服务业全面发展的产业新格局。一要大力推进产业结构优化升级,增强城市产业的竞争力。通过长时期、高增幅的工业有效投入,大力发展高新技术产业特别是电子信息设备制造及软件业、新型材料、生物医药及精细化工等新兴产业,迅速提升高新技术产业占全市工业的比重;加快运用信息技术和先进适用技术改造提升机械、纺织、服装等传统产业,提高技术层次、管理水平和竞争能力,努力把我市建成以现代制造业基地为鲜明特色和具有较强竞争力的工业城市。二要大力推进企业组织结构调整,增强城市产业的爆发力。依托现有重点优势企业,进一步加快实施大集团培育计划,进一步增加有效投入,迅速做大做强一批企业,力争“十五”期末培育形成年销售收入超100亿元和50亿元的大企业各5家。同时,大力吸引各类投资来我市发展产业,真正使外资和民资成为我市产业发展的助推器。三要大力推进现代服务业发展,增强城市产业的吸引力。紧密结合常州工业比较发达、中小企业众多的特点,加快发展生产性服务业,突出做大做强现代物流业,把常州建成区域性的重要物流中心。同时继续加快旅游资源的整合开发,做响具有常州特色的旅游品牌,进一步发展房地产业、社区服务业、文化产业、金融保险业等服务业,提高服务业对城市经济和城市化的贡献份额。
(四)提升品位,把中心城市环境做美
把常州中心城市环境做美,既要体现城市特色,充分发掘常州的自然、历史、人文脉络,把
城市景观与历史文化、观光旅游、水系风貌揉合起来;又要体现人本原则,坚持以人为本,规划建设好一批标志性工程,营造最佳人居环境;还要体现高品位形象,树立强烈的整体意识和精品意识,精心规划、精心设计、精心建设,使常州中心城市从物质外貌到精神内涵都发生质的飞跃,展现常州现代化城市的新形象、新风采。一要以治污治乱为着力点,确保创卫创模成功。常州作为典型的江南水乡,得水而活,因水而秀,但目前水环境是影响城市环境最突出的问题。要在巩固前一阶段治理成果的基础上,进一步加大水环境治理力度,着力抓好武进港、太滆运河两条入湖河道的整治,扎实开展对沿线工业企业的专项整治,治理解决一批污染大户,加大市河水环境综合整治力度,力争根除劣五类水体。同时要加强大气污染物排放总量控制,逐步减少城市摩托车、助力车总量,确保空气质量稳定达标。继续开展四项专项整治活动,大力改善市容环境。二要以创卫创模为新起点,创造良好生态环境。环境建设只有起点,没有终点。一旦创卫创模成功,我们要按照省里的总体部署,积极创建国家园林城市和生态城市。创建国家园林城市和生态城市,重在增绿造景。要继续组织实施绿化造林计划,扩大森林覆盖率和绿地面积,建好一批绿地广场、滨河绿地、绿色走廊等生态环境建设项目,确保年内新增绿地200公顷,绿化覆盖率达到35%。要力争通过几年努力,使城市呈现出天蓝气畅、水清地绿、景观秀美的怡人风貌,向“城在林中、绿在街中、生活在景中”的境界奋进。三要以可持续发展为立足点,建设“绿色常州”。要抓住全国可持续发展试点城市的机遇,统筹规划,分步实施,创建“绿色常州”,全面提升我市的可持续发展能力,推动我市加快走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。同时要注重历史文化保护。保护历史文化遗产就是保护我们城市的特色。要传承好常州的历史文脉,把我市的运河风光、古典园林、传统民居、历史街区、名人遗迹等有选择地保护好。
在着力把常州中心城市做大、做强、做优、做美的同时,要从统筹城乡经济社会发展,实现农村城镇化、城乡一体化的高度,进一步加快金坛、溧阳的城市建设,按照中等城市的规模、区域中心城市的功能、南京都市圈和苏锡常都市圈的“后花园”来规划建设,凸显山水风格,做优生态环境,扩大城市规模,发展城市产业,提高城市品位,不断提升城市现代化水平,使其成为名符其实的常州副中心城市。与此同时,要不失时机地加快中心镇建设,根据市域城镇体系的总体规划,按照合理布局、科学规划、规模适度、注重实效的原则,集中力量规划建设一批国内一流、省内领先、市内示范三个不同层次的中心镇,并根据各镇不同的区位优势、资源条件、经济基础和人文景观,规划建设一批产业特色镇和历史文化名镇,使其真正代表常州小城镇建设的水平。加快中心镇建设,一方面要抓好规划、基础设施、管理等关键环节,加快道路、污水垃圾无害化处理等硬件建设,另一方面要继续加大村镇行政区划调整力度,按照工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中的原则,进一步撤并小镇,重组弱镇,做大做强重点中心镇,从而在全市形成由1个中心城市、2个副中心城市和若干个重点中心镇有机组成的,相互依托、功能齐全,以快速交通相连、绿地成片成带的城市群体。
三、加快城市化和城市现代化进程,必须积极探索,创新机制
无论是城市规划、建设还是城市管理,都有一个体制机制创新的问题,必须以勇于改革、勇于创新的精神对待城市化和城市现代化,向创新要办法,向创新要出路,加快形成适应市场经济要求的城市发展机制。
(一)建立科学高效的城市规划管理机制
一经批准就必须严格执行,实行集中统一的规划管理。从根本上提升城市规划的质量和水平,关键还是要加快建立健全科学高效的规划管理机制。一是要建立科学民主的规划决策程序。上半年我市成立了城市规划委员会,这是规划决策走向科学化、民主化的一次标志性变革。规划专家顾问咨询委员会和规划审议鉴定委员会是我市规划工作中的两支重要力量,要善于借助、利用他们的智慧,把一些重要事项、重大城市规划方案交给他们审议,征求他们意见,请他们把关,以避免规划的主观性、盲目性和随意性。要全面实施阳光规划,实行城市规划公示制度,利用新闻媒体以及规划网站、展示厅、公示栏等阵地,对有关城市规划方案实行批前公示,提高规划透明度,对重大项目实行听证会制度,听取各方面意见,兼顾各方面利益,真正做到“城市蓝图,市民同绘”。二是要建立公平开放的规划设计市场。要坚持市场化运作,打破地区封锁,全面实施招投标制度,放开规划设计市场,鼓励高水平的规划设计队伍参与竞争,尤其要吸引国际国内一流的设计队伍参与城市规划设计,把一流的规划设计队伍和规划设计理念引进来,力争使每项规划设计都能优中选优,成为精品。三是要建立规范高效的规划管理体系。各级各部门都要强化规划一张图、审批一支笔、全市一盘棋的规划理念,市规划部门要认真落实限时审批、责任追究等制度,提高办事效率。四是要建立严肃公正的规划执法权威。坚持把加强规划执法作为规划管理工作的有力保障,一方面要继续开展清临拆违,建立违章建筑逐级追究和处罚制度,以严厉的行政、法律、经济手段遏止住违章建筑,坚决杜绝违章不停、拆违不止的现象;另一方面要加强对规划的日常执法检查,关口前移,处罚源头,把各类违章行为消灭在萌芽状态。要切实增强执行城市规划的刚性和硬度,确保城市的开发建设置于规划的严格控制之下。
(二)建立多元化的城市建设资金筹措机制
今后一个时期,我市城市建设需要巨额的资金投入,解决这一问题的根本出路在于加快投融资体制改革,充分运用市场机制和经营手段把境外资金、社会资金引入城市建设领域,形成政府引导、社会参与、市场运作的投资格局。一方面,要推行城市资源资本化运行机制。要对土地资源实行资本化运作,由政府高度垄断土地一级市场,坚持土地统一储备和挂牌、招标、拍卖制度,切实增强土地供应计划性,提高政府调控能力,避免土地交易中的“权力寻租”行为,以此实现土地资源快速升值,提高土地级差收益,使土地资源变成建设资金的一个经常的重要来源。这里要特别强调,在城市建设征地过程中,必须高度重视失地农民的利益补偿问题,合理制定土地补偿的标准和办法,保证该得到的补偿真正支付到农民手中,杜绝以各种借口压低标准、层层克扣的现象。同时还要加快建立土地换社保的补偿机制,积极探索土地入股、租赁和地产开发等办法,使农民从土地开发中得到持久的收益,长久解决失地农民的生计问题。要对城市基础设施等政府性资源实行市场化运作,对水、电、路、广场等公用设施的经营管理权,可以通过依法招标、拍卖、租赁、承包等方式,有偿转让给国内外客商、企业法人或个体私营者管理,将获取的收益用于城市基础设施的再建设、再经营,形成城市建设“滚雪球”式的良性循环。要对户外广告标牌与公共汽车线路经营权以及公路、桥梁、雕塑冠名权等无形资产,实行商业化运作,通过转让、拍卖、租赁等形式,实现无形资产货币化。另一方面,要推行投资主体多元化运行机制。我们要充分认识城市建设的经济属性,通过建立多元化的城市建设投融资体制,激活投资热点,调动各方力量参与城市建设。在城市建设上也要不求所有、但求所在,尽管有些项目所有权不是我们的,但还在常州,项目的功能不会变,变的只是投资方式和管理模式。要积极探索项目融资,以项目养项目,使项目产生良好的经济效应。要大胆放开城建领域,积极采用bot、tot等方式,鼓励吸引外资、民资投向城市建设,参与经营城市。要充分发挥城市存量资产的效用,多元化经营,市场化运作,充分利用公共设施建成后土地增值的效益,特别是道路沿线能通过市场化运作开发的地块,要尽量同步拆迁,最大限度、最快速度地发挥潜在的综合效益。
(三)建立市场取向的市政公用行业运行机制
离市场化取向的要求还有较大差距。一是要加快推进运营市场化。凡是新建的市政公用项目,都允许任何性质的社会资金投资入股;凡是可以盘活的市政公用存量资产,都允许任何人和社会经济组织参与改组改造;凡是可以利用的市政公用潜在资源,都可以采取经营城市的手段加以开发。要在供水、排水、公交等市政公用行业实行投资主体多元化上迈出实质性步伐,更多地吸引外资和其它社会资金投入市政公用基础设施建设。同时,要按照政企分开、政事分开、行业管理与市场运作分开的要求,加快市政公用设施市场化运营步伐,加快建立统一管理、分级负责、多家经营、有序竞争的运行机制。二是要加快市政公用企业现代企业制度建设。对尚未改制的市政公用企业,要采取整体改制、引资改制、切块改制、国有股出让等多种方式,引入社会资本,减持国有股权,优化企业资本结构。市政公用企业要加快现代企业制度建设,进一步深化企业内部人事、用工和收入分配三项制度改革,切实转变经营机制。要积极探索现有市政公用企业进行资产重组,创造条件组建大型企业集团,鼓励开展跨地区、跨行业经营,使市政公用企业形成主副业并举的多种经营发展模式。三是要加快理顺市政公用产品和服务价格体系。一方面,要坚决改变过去市政公用事业福利性供给的状况,按照市场经济规律,在促进社会分配效率、刺激企业生产效率和维护企业发展潜力的前提下,合理确定供水、燃气、供热、公交、垃圾污水处理等行业的产品和服务价格体系以及调价机制;另一方面,要及时组织召开由相关部门、市政公用企业和市民代表参加的价格听证会,以公开、民主的方式对城市市政公用产品和服务的价格和收费标准进行调整,形成合理的价费机制,减轻财政负担,确保有效供给。
(四)建立严肃长效的城市管理机制
听证制度、市民-意见征询、城市管理网站、群众热线电话等途径,集大众之策,举全民之力,使市民成为主动监督城-管效能、自觉维护城-管成果的重要力量。要建立健全人大代表、政协委员、专业督察队、新闻舆-论和行风监督员“四位一体”的督察机制,并建立信访处理回访制和首问责任制,加强效能监察和行风监督评议,推动城市管理工作向纵深发展。
(五)建立严格规范的项目、资金、市场监管机制
把资金用好,把项目建设好,关键是能否形成有效的监管机制。一是内部管理要严密。项目建设单位要加大建章立制力度,明确严格的办事规则、程度、责任,尤其要加强资金管理,制定项目资金内部管理制度,消除财务监督死角,杜绝脱离财政和审计部门监督的特殊工程。要加快管理手段的现代化,对管理设备和管理方式进行信息化改造,逐步构筑基础设施建设与运营的信息化、网络化管理平台,提高管理工作的效率和质量。二是项目招标要严格。随着城市建设投入力度的加大,新开工项目越来越多,各建设部门要严格执行《招标投标法》,对建设工程实行严格的招投标,决不允许搞“近-亲标、关系标、人情标”,决不允许以任何方式限制或排斥本地区、本系统外的单位参与招投标。要加强招投标监督管理工作,对评标、决标等关键环节要加大管理力度,真正使建设市场做到公平、公正、公开。三是外部监督要严肃。市财政、审计等部门要充分发挥职能作用,加大对建设工程的监督审计。市监察、检察和建设等部门要定期检查有关建设工程市场廉政准入规定的贯彻执行情况,加大执法管理力度,使我市的建设市场逐步向公开、公平、公正的市场运行机制和监督制约机制转变,实现从无形到有形、从无序到有序、从指令模式、暗箱操作到市场机制、阳光作业的转变。四是违法乱纪要严处。这几年我市城市建设投资量、拆迁量成倍增长,工作量也相应增加,这既是对建设口广大干部职工能否按照、市政府要求,高质量、高水平完成建设任务的考验,也是对一些手中掌握工程发包、拨付工程款等权力的干部能否廉洁从政、正确使用手中权力的考验。任何违法乱纪的行为,都要受到严肃的查处。
加快城市建设、推进城市化、提升城市现代化,是创造优异投资环境、满足人民群众需要的关键举措,更是率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的重要内容。我们一定要以更高的要求、更大的决心、更强的力度、更快的行动,掀起新一轮城市建设的高-潮,为力争“两个率先”、实现富民强市作出更大的贡献!
这次全省城市工作会议的召开,充分体现了、省政府对城市工作的高度重视,为我们下一步做好城市工作,提供了遵循、增添了动力、指明了方向。我们要认真学习、深入贯彻落实中央和全省城市工作会议精神,进一步把思想和行动统一到关于城市发展的理念上来,统一到、省政府的安排部署上来,统一到、市政府的重要决策上来,上下一心、齐心协力做好城市工作。要把城市发展摆上全局位臵,充分认识、尊重、顺应城市发展规律,进一步完善城市发展思路,加快转变城市发展方式,努力走出一条符合中省要求、具有××特色的城市发展道路,持续不断推动××城市健康发展。
引领和刚性控制的重要作用。要严格遵照规划编制审批程序,确保我县第×版县城总体规划按照本级政府编制、社会公众参与、同级人大会审议、上级政府审批的步骤,待审批后方可依法实施。
二是严格依法执行规划。经依法批准的城市规划,是城市建设和管理的依据,必须严格执行。凡是违反规划的行为都要严肃追究责任。城市总体规划的修改,必须经原审批机关同意,并报同级人大会审议通过,从制度上防止随意修改规划等现象。过去一些领导对规划的干预过多,导致规划执行力不强,执行不到位的现象普遍存在,当前将城乡规划法与刑法衔接的主要目的`,是要严格执行城市规划建设管理行政决策法定程序,坚决遏制领导干部随意干预城市规划设计和工程建设的现象。
三是一张蓝图“绘”到底。这次会议特别提出“防止出现换一届领导、改一次规划的现象”,这种说法有很强的针对性。一任主官在一个城市往往只待五到十年,而老百姓却要在自己的城市住一辈子,保持规划的长期性和权威性,就是保证老百姓的利益。
要积极推进“多规合一”,从空间布局、规划内容和行政管理等方面理顺“多规”之间的关系,实现一张蓝图“统”起来,一张蓝图“绘”到底。
四是完善专项规划,实现控规、详规全覆盖。要坚持问题导向,破除城市短板,切实摸清全县城市工作中存在的问题,有针对性地提出解决措施和方案。要大力提升城市建设水平,加大资金和人力投入,加快海绵城市和地下综合管廊建设专项规划编制,加快公共交通优先发展专项规划编制,进一步推进建筑品质提升和人居环境改善,增强城市综合承载功能。在16年实现全县控规、详规的全覆盖。同时我们还要充分认识到控规、详规、专项规划一经审批即具有法定效力,必须严格执行,是城市建设管理的重要依据。城区控规、详规实现全覆盖,将对下一阶段的城市建设和经济社会健康有序发展发挥至关重要的作用。
同志们:
今天召开城市建设会议,主要任务是传达贯彻全市城乡建设会议精神,安排部署街道城建任务,动员街道上下迅速行动起来,全面抓好各项城建工作,大力推进辖区城市化进程。刚才,××书记、××书记和××主任分别传达了街道有关城建工作的三个文件;会后市执法局赵局长和市拆迁办××主任还将给大家作关于城市管理和拆迁政策方面的专题讲座,希望同志们认真学习领会会议精神,结合实际抓好贯彻落实。下面,就切实抓好城市建设工作,我讲三个方面的问题。
一、高度重视,抢抓机遇,切实增强搞好街道城建工作的紧迫感和责任感
近年来,街道上下积极响应、市政府大力实施城市化建设的号召,全面加快辖区城市化建设,圆满完成了各项道路建设、背街小巷整治、旱厕改造、环境卫生综合整治等街道自身承担的城市建设任务,有力配合了××路、××路等道路的升级改造、步行街拆迁、南环路拆迁建设、问天广场建设等20多项城市建设重点工程,辖区环境不断优化,城乡面貌明显改善,加快了街道的城市化进程。
和长远发展的需要,从关注民生的角度充分认识城建工作对街道发展的重大意义。
街道上下一定要进一步增强紧迫感、责任感,增强大局意识,把城建工作作为当前的重要工作来抓,作为××在全市争荣誉树形象的一项重要政治任务来抓,按照街道总体部署,集中时间,集中力量,下真功夫,花大气力,做到决心要大、措施要硬、行动要快、起点要高,切实抓好街道新一轮城市建设工作。
二、突出重点,强化措施,全面掀起城市建设新热潮 今年的城市建设任务,经召开书记办公会、党委会反复研究,结合街道承担的城市建设任务,已制定下发了实施方案,街道各级各单位要按照文件部署和任务分工,切实抓好落实工作。
(一)大力实施基础设施建设。今年,街道承担的道路建设任务重点是西环路、××西路配套及绿化工程和柳屯路的全线建设。西环路和北辛西路道路规划红线宽42米,其中车行道宽30米,两侧人行道各宽6米,整体思路是按照东环路的标准,全面实施配套绿化升级工程;柳屯路全长1980米,规划宽35米,其中车行道20米,两侧人行道各5米、绿化带各2.5米。西环路、××西路和柳屯路的建设,是西部居民期盼已久的“民心工程”,是街道加快发展的基础性工程,没有道路的通畅,就不具备发展的先决条件。道路建设涉及到的社区、居和相关单位要树立大局意识,发扬奉献精神,积极配合好工程施工,确保工程顺利建设。同时,街道上下还要积极完成背街小巷整治、示范路和街头绿地建设等街道承担的城建任务。
(二)快速推进“城中村”改造。“城中村”改造是城市建设的必然趋势。今年,、市政府下大决心实施四个街道的“城中村”改造工程,先期组织了外出参观学习,探索了一系列行之有效的方法措施,下发了《实施意见》,明确了四个街道的改造区域范围,为实施“城中村”改造打下了坚实基础。街道的具体改造范围是:柳屯路以东,学院路以北,104国道以西,整合××、××、××、××、××等6个村。就做好“城中村”改造工作,前期我们已经作了一系列准备工作,目前已经进入具体实施阶段,街道已成立“城中村”改造指挥部,抽调有关人员分设了具体工作组。“城中村”改造指挥部、各具体工作组要提高认识,认清形势,突出重点,抓紧推进“城中村”改造工作;××社区和相关居要积极做好配合工作,大力宣传“城中村”改造是城区居民改善生活环境,提高生活水平的好事,要充分调动广大居民的主动性,使其积极参与“城中村”改造。但是,“城中村”改造工作对我们来说是新事物,肯定会有一些困难,要边干边解决。要积极探讨,主动出击,强力推进,创出一条“城中村”改造的新路子。
建任务坚决干好,不属于我们的积极配合好,做到宣传到位、服务到位、保障到位,最大限度营造良好的施工环境,确保市城市建设项目的顺利实施。
(四)全面实施城市“精细化”管理。城市精细化管理,是今年、市政府为加强城市科学管理提出的新精神。为夯实精细化管理根基,提升街道城市管理水平,根据市里精神,街道成立执法分局,全面加强辖区城市“精细化”管理工作。街道成立执法分局,市里已有指示,我们要超前运作,积极探讨队伍建设,机制创新等方面的工作,自我加压,不等不靠。对重点区域要主动靠上,加强管理,要抽调精兵强将尽快形成一支加强城建、城-管工作的主力军。街道执法分局要按照“平、明、绿、美、净、齐”的要求,全面开展严禁乱搭建、乱装修、乱栽树、乱打井集中整治活动,坚决制止乱搭乱建、乱设摊点,严厉查处各类违法建设行为,切实强化街道城市管理工作。
服从指挥,拿出足够的精力投入到城建工作中来,确保街道城建工作取得实效。
二要密切配合,协调推进。城市建设涉及街道各个方面,任务十分繁重。街道上下要牢固树立一盘棋的“大建设”观念,按照分级负责的要求,围绕大局,尽职尽责,搞好配合服务,共同推进街道城建工作扎实开展。三个指挥部要加强各自城建任务的组织协调、督导调度工作;街道各社区、居,各相关单位要充分认识实施城建工程的重大意义,把思想认识统一到党委、办事处的决策部署上来,把力量凝聚到落实各项工程建设的目标任务上来,形成合力,全力推进。
三要加强调度,严格奖惩。对今年的城建工作任务,要列入街道年度目标考核内容,严格考核制度,建立激励机制,对按期完成任务、做出重大贡献的,给予荣誉、资金奖励;对工作被动、不按时完成任务的,进行通报批评。为确保各项工程建设进度,要实行一天一调度,一周一汇报,一月一检查,对完成任务好的,要及时通报表扬;对进展缓慢、完不成任务的,要及时督促,查明原因,限期赶上。
同志们,城市建设工作,时间紧、任务重,需要做艰苦细致的工作。街道上下一定要牢固树立“大局意识”、“责任意识”、“创新意识”、“精品意识”和“奉献意识”,以“只争朝夕”和“时不我待”的精神,在城市建设中展示新风采,创造新业绩,确保全面完成各项城市建设任务,为推进辖区城市化发展步伐做出新的更大贡献!
尊敬的各位领导、同志们,广大市民朋友们:
今天区委、区政府在这里举行盛大的"城市建设管理年"启动仪式,这是深化"三问三解"活动的具体行动,更是打造"xx宜居强区、和谐幸福xx",提升城市品位,改善人居环境的一个重要举措。刚才各位领导的重要讲话,找准了城市建设管理中存在的问题,明确了加强城市建设管理的措施,指出了建设管理的方向。我们城关办事处的全体党员干部人民群众一定要站在践行"三个代表"重要思想和科学发展观的高度,学习贯彻省市区委党代会精神,统一思想,提高认识,强化管理,搞好服务,努力打造一个布局合理,秀美宜居的城市,还市民一个优美的环境。为此,我们要抓好以下几点:
一、思想再统一,认识再提高,增强城市建设管理的责任感
城关街道办事处所辖区域是xx城市建设的主战场之一,承载着未来城市发展和城市形象建设的重大任务。我办将立足城市建设发展的需要,本着对区委、政府高度负责、对xx城市未来发展负责、对xx城市人民负责的态度切实有效地履行好我们的职责,进一步统一思想,提高认识,以强烈的责任感和使命感,积极投入到xx城市建设管理中去。
二、宣传再加大,氛围再营造,不断强化对市民"建设城市、管理城市"意识的教育
规人人皆知,户户明白。通过宣传教育使全办农居民建房严格按规划进行,人人出行遵守交通规则,个个遵守市容卫生文明规范,户户执行城市垃圾管理处理办法。真正使xx城区的城市品位不断提升,环境愈来愈优雅,成为人民群众学习生活工作休闲的美丽家园。
三、思想再解放,环境再优化,确保兴市重点项目建设顺利推进
我们将按照区委、政府的要求,切实履职,创新思路、创新理念、创新体制机制,解放思想,不断细化任务,优化环境,高标准,严要求的抓好市区在城关的各项重点兴市工程建设的环境保障工作。教育干部党员群众要支持征地拆迁,不提苛刻条件,阳光操作,公平补偿;支持整治建设环境秩序,进场不阻工,工程不强揽,运输不强卖,严厉打击敲诈、偷盗、抢劫等行为;支持项目建成运行,不吃拿卡要,不违规收费摊派。在充分履职的基础上,全力支持推进环城北路、西街片区旧城改造,莲湖东侧旧城改造,法检两院征迁等重点工程建设。
四、责任再落实,力度再加大,确保"三违"治理得长效
"三违"治理是我们无法回避的课题。我们已将"三违"治理工作和重点项目推进工作确定为今年的工作重点之一,并将两项工作构建形成了联动机制,明确了办事处各级党政"一把手"责任,分管领导的直接责任,包片领导包村社区干部的包抓责任,全力配合区市容局对"三违"进行整治。一是要求管辖干部职工不新建、不违建,坚决查处违法搭建行为,不包庇隐瞒;二是配合区市容局严处严重影响城市规划和土地利用总体规划的建筑,严处强占已征地及政府已建小区的非法侵占的违法违章建筑,确保不新开工,开工一起坚决查处一起,对严重影响"二规"的坚决支持行政强拆和司法强拆,与区委政府一个声音,一个步调;三是以"三违"的切实整治强力推进项目建设工作,以项目建设的强力推进不断消化和解决"三违"的相关遗留问题,确保"两促进、两不误"。
各位领导、同志们,我们将团结带领全办广大干部群众,凝心聚力,众志成城,全力以赴,扎实稳步推进"城市建设管理年"各项工作,为实现城市建设管理的规范化、科学化,为实现建设宜居、宜业、宜游的新xx做出最大的努力和贡献.
县城市建设工作经验总结篇九
首先,我谨代表溆浦县委、县人大、县政府、县政协对绥宁县四大家领导一行莅临我县考察交流工作,表示热烈的欢迎!下面,就我县县城建设工作情况简要汇报如下,不妥之处,敬请批评指正。
近年来,溆浦县委、县政府以科学发展观引领城市建设,加大城市基础设施建设,提高城市品位,城市面貌日新月异。特别是“十一五”以来,县城市化率达到32%,县城建设先后投入资金30亿元,目前县城建成区面积达到10平方公里,规划控制面积达到15平方公里,居住人口近15万,城市建设成效显著,呈现出投入多、力度大、质量高、速度快等特点,城市品位、承载力不断提高,人居环境日益改善。20xx年10月我县成功实现“省卫”授牌,今年又顺利通过“省卫”复查。
一、突出规划引领,正确定位城市发展。
城市规划是城市建设的依据和龙头。近年来,县委、县政府从落实科学发展观的高度,把规划作为引领城市建设的龙头,认真贯彻落实《城乡规划法》,坚持资源整合、功能优化、发展统筹的可持续发展理念,修改完成了《溆浦县城市总体规划(20xx年—20xx年)》,确定了“改造城中、开发城北、完善城南、拓展城东、重塑城西”的总体思路和以商贸为主导,生活、居住协调发展的功能定位,以及“一心、一带、四组团”布局结构,实现了规划的超前性和可行性的统一。同时,加快城区控制性详细规划编制力度,目前城区控制性详细规划覆盖率达到100%。详细规划还做到大手笔、大气魄,邀请国内外著名设计师设计。如城北新区开发规划邀请湖南大学的建筑设计大师担纲完成;城西新城开发规划则邀请加拿大沃尔玛公司总裁罗伯特精心设计。这些规划设计既富有山城特色,又充满水乡神韵。在规划编制过程中,我们坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的组织方式,广泛听取社会各界的意见,提高规划的透明度和公众的参与度,维护规划的权威性和严肃性。此外,严格规划执法。今年我县专门出台了《关于严格规范全县私房建设的紧急通知》(溆政【20xx】1号)文件,严禁规划区内建小产权房和私人建房,严厉查处国家公职人员规划区建房行为。
二、突出城市建设,着力提升城市品位。
近年来,我县以基础设施、公共服务为先导,完善城市功能,提高城市品位,彰显城市特色,力争把县城建设成为一个山水辉映、环境优美、人居适宜、活力繁荣的美丽城市,取得良好实效,肯德基、湖南佳惠、湖南步步高、华天大酒店等著名零售、连锁企业相继登陆溆浦。
(一)加强基础设施建设,完善城市功能。近年来,先后投入建设资金5亿元,实施了县城污水处理厂、自来水二厂、县城生活垃圾无害化处理场、人民公园、桔颂坝、屈原小学、绕城线等重点基础设施建设;连续五年开展“百小工程”建设,县财政年投入资金300万元以上,开展背街小巷路面硬化、人行道改造等便民、惠民、利民工程;加快以路灯、霓虹灯改造为主体的城市绿化、亮化、美化工程建设,近三年城区共安装景观灯、路灯700盏,霓虹灯11000米,城区形成了75公里的亮化网络;大力推动城区环卫基础设施建设,近三年来共新建城市公厕2座,垃圾中转站5座,购置压力式垃圾转运车3台。此外,我们即将启动县一中至二桥、汽车站至城南雷达站总长4.1千米的“一纵、一横”县城两大主要道路“水泥改油”道路提质工程,总投资1460万元。
(二)加强房地产开发,推动产业发展。近三年来,共完成房地产投资17.3亿元,累计新开工面积88.4万平方米,在建面积106.1万平方米,竣工62.9万平方米,实现税收1.9亿元,支柱产业地位逐步显现。先后建成了格林新城、兆隆花园、溆水明珠、太阳城、月亮湾、星星苑等一批中高档多层、高层房地产项目,为提升城市品位、改善城市形象、培植支柱产业发挥了重要贡献。
(三)加强安居工程建设,构建和谐县城。我们把廉租住房建设、保障目标作为县委、县政府为民办实事承诺项目之一,加大保障性安居工程责任制落实和向上级项目争取力度,五年来共争取中央专项补贴资金4870.4万元,省财政专项补贴资金389万元,实施廉租房建设项目8个,共开工1800套,5.82万平方米,共发放租赁补贴270.73万元,为城市4565户低收入家庭解决住房困难。
三、突出城市经营,加快城市提质步伐。
城市建设融资难,是我们欠发展地区普遍存在的共性问题。近年来,我们为破解城市建设融资难问题,加大城市建设融资平台建设,努力做活城市经营文章,取得良好成效。
(一)做实平台,理顺融资体制。我县20xx年成立县城市建设投资公司,注册资本3000万元。为扭转城市建设投资公司规模小、资产少、负债高,政企不分,主要靠银行贷款、财政担保实施城市建设局面,近年来县委、县政府着力加强公司资产、资源注入和债务偿还机制建设,变城市投资公司输血功能为引血、输血、造血功能皆俱的活力平台。至20xx年底,公司注册资本达到1.028亿元,实有资产达到6亿多元,并通过财政部、人民银行、银监会认定为履行融资职能的平台公司,建立起了“融资—建设—经营—偿债”一体化,资本良性循环的投融资管理平台。
(二)拓展渠道,扩大融资规模。努力拓展银行贷、项目争、招商引三个融资渠道,破解城市建设融资难问题。近年来,我县通过向银行贷先后从国家开发银行贷款1.14亿元用于屈原大道和迎宾西路两厢的土地开发建设、贷款4450万元用于污水处理设施建设、贷款6161万元用于廉租房和经济房项目建设,从农发行贷款2470万元用于垃圾处理设施建设、贷款1.5亿元用于土地储备项目;通过项目争,把城建项目精心包装,积极挤进国家和省项目笼子;通过项目引,以bt、bot、ppp模式分别与浙江菲达、湖南财信、湖南金辉集团、义乌明通电子集团、湖南百龙置业签署了污水处理厂、垃圾处理厂、人民公园、桔颂坝、城东绕城线建设、园艺西路两厢土地开发等项目合作协议,总引资达4亿元以上。
(三)盘活资源,努力经营城市。按照“以地养城、以业兴城、以城建城”的思路,加快城市资产集聚、重组和运营,大力推进土地资源市场化、存量资产资本化、无形资产有形化、投资主体多元化进程。土地资源市场化,即政府垄断土地一级市场,经营性用地和工业用地一律土地招拍挂出让制度。今年我县共储备1210亩土地。存量资产资本化,即将闲置国有资产引入市场机制进行资本经营,加快资产变现处置,以多种形式盘活闲置国有资产。无形资产有形化,即大力推进公用事业经营权和特殊行业特许经营权、广告发布权、道路命名权、房地产开发权等无偿资产的有偿转让。投资主体多元化,即按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则,打破地域行业的限制,支持、鼓励和引导各类所有制企业和社会资金、民间资金以多种形式参与城市建设。
四、突出城市管理,打造文明靓丽新城。
城市三分建,七分管。长期以来,我县城市管理明显滞后于建设。针对这一状况,我县不断顺理管理体制,强化管理措施,创新工作举措,使城市管理工作得到全面加强,城市“脏乱差”面貌得到切实改观。一是进一步理顺城市管理体制。先后组建成立了县城市执法局、公用事业管理局等职能机构,实现城市建管高度分离;调整充实了创建办、爱卫办等领导班子和工作机构,形成“政府牵头,部门配合,群众参与”的工作机制,工作合力有效增强。二是突出城市卫生保洁。县城主次干道清扫保洁实行“一普三保”作业制,垃圾清扫做到日产日清。动员和组织广大干部群众深入开展“爱国卫生月”和“爱国卫生周”活动,重点解决城区公众聚集场所、城中村、城郊结合部等重点地段环境卫生方面存在的突出问题。三是强化市容市貌整治。深入开展市容市貌执法和户外广告清理专项行动,重点对城区占道经营、出店经营、流动摊贩、以路为市、乱张乱贴等违规行为进行综合整治,确保市容市貌整洁规范有序。四是严格交通秩序管理。先后完成城北三角坪和城南园艺路两处路口红绿灯系统设置,屈原大道限速电子卡口安装和警予学校、县幼儿园、三完小、二中、四完小、凯文学校、屈原广场等地段减速路拱、警示性标志建设;依法取缔城区载客三轮摩托车,组建成立顺安出租车公司;积极开展火车站广场整治,全力规范公交汽车营运秩序,严厉打击客运市场非法营运车辆,有效规范城区交通秩序。
尊敬的绥宁县领导,溆浦属湘西欠发达县,我们在城市建设方面做了一些工作,但只能说还是刚起步,与发达地区、与贵县比较,尚有较大差距,你们能不辞辛劳,亲自来我县座谈交流城市建设管理经验,为我们学习、借鉴先进城市建设、管理经验提供了宝贵机会,恳请各位领导多提宝贵意见。
谢谢大家!
县城市建设工作经验总结篇十
在发达国家中,德国的智慧型城市建设起步较早,个人、企业、社会组织、研究机构都是智慧型城市的设计和建设主体,其主要推动力来自企业和基层民众,政府只是起到协调作用。从德国智慧城市建设发展理念和建设方式角度看,其建设主体多元化、问题导向、以人为本等特点都为我们提供了有益借鉴和启示。
关键词:德国;智慧型城市。
一、德国智慧型城市建设的现状。
(一)德国智慧型城市理念的产生。
在发达国家中,德国的智慧型城市建设起步较早,已经形成了自己独特的发展方式和路径。从智慧型城市理念的产生过程来看,德国与我国的情况不尽相同。智慧型城市在德国产生之初并非一种总体性的理念或顶层的宏观设计,它是基于德国城市发展实践中遇到的问题之后的一种现实探索。20世纪后期开始德国一些城市都面临着能源转型的大背景,在能源转型的情况下如何保持城市的活力,如何保护环境、提高市民生活质量等成为德国许多城市面临的重大问题。在这种情况下德国一些城市在新能源、城市垃圾处理、环保、交通等领域进行了一系列探索,所谓的智慧型城市建设其实是城市建设和治理各个领域面临问题的一套解决方案。
(二)德国智慧城市建设的基本流程。
与我国智慧型城市建设起步主要靠顶层设计不同,德国其实并不存在一个智慧型城市建设的全局性规划,中央政府也没有一个关于智慧型城市建设的总体性政策文件,其他的产生过程更多的是靠各地自下而上的探索和实践,个人、企业、社会组织、研究机构都是智慧型城市的设计主体和建设主体。政府只是起到协调作用,其主要推动力来自企业和基层民众。
(三)德国智慧型城市建设的典型实践。
智能电动交通。
为方便市民出行,节约能源,柏林提出“2020年电动汽车行动计划,计划中一个重要的项目是奔驰smart的car2go项目。在这一项目中,市民可以在大约250平方公里的区域内租用到smartfortwo车辆,这些车辆配备了智能熄火/启动系统、空调和导航系统,市民可以根据自己的需要驾驶这些汽车,然后在运营区域内的任何公共停车场归还汽车。此外,运营商还面向iphone用户推出了一款服务,用户可以查询给定区域内可用的car2go车辆等信息。目前,柏林――勃兰登堡首都地区已建成德国最大的电动汽车“实验室”,全市拥有220个公用充电桩,这一项目涵盖了私人和家庭用车、企业车队、卡车货运、电动自行车等各类交通工具。
节电奖励。
免费领取电力测量仪项目是德国为了节约能源在一些城市推行的节能环保型项目,参加这一项目的.居民从能源公司免费领取电力测量仪。居民在一年内如果能够节约10%的电,就可以得到20欧元的现金奖励,在此基础上,每多节省一度电还可以得到0.1欧元。到目前为止,德国居民平均获得了65欧元的现金奖励。
老人独立生活系统。
德国已经进入老龄化社会,为了应对老年人生活的不便,德国一些城市开展了“老人独立生活”项目。这一项目通过在老人家里安装一种特殊的装置,行动不便的老年人可以比以前更轻松地享受特定服务,比如药品、商品、食品的配送和人员看护,等等。也就是说,有了这一项目的帮助,行动不便的老年人可以(比以前)安全而便捷地呆在家里,生活变得更加独立和舒适。这一项目的服务对象是行动受限老年人群体,目标是提升这一群体的自我服务能力。
智能仪表。
为了帮助城市居民节约能源,德国一些城市开展了“智能仪表”项目,这一项目的目标是用更少的能源使我们生活得更好。一些城市志愿者家庭安装了智能仪表,消费者可以通过互联网监控家庭的能源消费,对能源消费和能源价格等信息更加了解,并可以根据监控信息改变家庭能源消费习惯,从而实现期望的能源节约。
二、德国智慧型城市建设给我们的启示。
(一)建设主体多元化。
德国的智慧型城市建设主要不是依靠政府的直接推动,而是依托完善的市场体系来吸引社会方方面面的广泛参与,最终实现智慧型城市建设的合理化。智慧型城市建设的源动力首先来自于基层民众的生活需求和各个城市发展的现实需要,在这些需求的基础上经各方讨论达成一系列目标,在目标的基础上设计出一系列项目。为完成项目,要依托市场广泛地吸收社会各方的资金、创意和技术,这其中有企业、研究机构、政府独立的项目,更多的是政府与企业、企业与研究机构、社会组织与企业等的合作项目。在这其中,研究机构与企业往往发挥主体作用,相当一部分项目的设计和操作是由一些公益性的或市场性质的研究机构来完成,这些研究机构成为这些项目的实际组织者和操作者。此外,一些研究机构还有收集基层民众意愿和需求帮助形成社会共识的作用。企业是一系列智慧型城市建设的主要资金来源,在这些项目府的财政投入资金不多,往往是企业以市场的形式投入资本,再以市场经济的方式来运作项目。德国在智慧型城市建设的相关项目建设上,已经形成了一个社会各方广泛参与的合作网络,在此基础上形成了一整套的合作机制。考虑到我国的实际情况,借鉴德国的经验,我国在智慧型城市建设方面也应该注意发挥社会各方尤其是企业和研究机构的作用,注意形成各方参与的合作机制。
(二)注重问题导向。
德国的智慧型城市建设是基于20世纪以来城市发展面临的问题而产生的,是一种应时而动、因事而谋。智慧型城市建设的项目是为了解决城市的发展活力问题和市民的生活质量问题,是一种城市发展过程中的转型和升级。我国城市发展也面临着一系列的问题,群众有着比较强烈的进一步提高生活质量的愿望,这些就是我国建设智慧型城市的逻辑起点和初始动力。同时,我国城市的发展呈现出比较明显的阶段性和发展的不平衡性,一些一线城市已经达到发达国家的水平,一些城市正在向这一阶段迈进,有些城市则处于欠发达状态,还有一些城市因为资源枯竭、传统产业转型升级的原因则面临着严峻的城市持续发展问题。我国的智慧型城市建设应该根据不同城市的实际情况、发展阶段和所面临的问题,因地制宜地采取不同的发展战略和发展方式。对于已经基本实现现代化的一线发达城市,其智慧型城市建设的重点应该放在如何进一步提升市民的生活质量和生活便捷性,比如如何进一步实现交通、能源供应、市民办事、通信等反方面的智能化,争取达到甚至超过发达国家城市的智能化水平。对于一些欠发达城市,则应该把发展的重点放在智能化与城市现有的产业基础和公共服务设施相结合,完成对产业和公共服务设施的升级改造,使城市发展插上智慧的翅膀,更快地追赶发达国家和一线城市的发展。对于一些因为资源枯竭、传统产业转型升级的原因面临着如何可持续发展问题的城市则应该以智慧型城市建设的浪潮为契机,对传统产业实行彻底的转型升级,对城市基础设施全面改造打造“新城市”。把握问题导向,向城市发展面临的问题聚焦应该成为我国智慧型城市建设的主要着眼点。
(三)坚持以人为本。
德国的智慧型城市建设体现出高度的以人为本的理念。从智慧型城市建设的逻辑程序来看,多数项目都是起源于市民提升生活质量的现实需求,市民的这些需求可以通过各种途径进行汇集,形成相对集中的主流民意。在这一过程中每个市民都有机会充分表达自己的意见,尽管耗时相对较长,但是最后形成的意见是经过市民充分表达意见和讨论的结果,是真正代表城市中市民需求的。在这一过程中,一些市民团体发挥着重要的整合需求和表达意见的作用。从智慧型城市建设的领域来看,德国的智慧型城市建设领域主要集中在与市民生活息息相关的交通、环保、能源、垃圾处理的领域,这些方面的智能化极大地方便了市民的生活,提升了市民生活的质量。从智慧型城市建设的过程来看,市民可以通过多种渠道直接或间接参与到智慧型城市的建设过程中,为把“我的城市”建设更加美好献计出力。
县城市建设工作经验总结篇十一
同志们:
这次会议是我市专题研究建设工作的一次高规格的重要会议。会议的主要任务是深入贯彻落实市第五次党代会、市委工作会精神,加快我市城镇化进程,加速推进山水生态型城市建设,以城乡建设又快又好的跨越式发展推进我市发展新跨越。
刚才,会议组织大家参观了苍溪的城市建设,大家对苍溪近年来城市建设发生的巨大变化深感振奋、深受启发。苍溪城市建设的经验集中体现在五个方面。首先一个就是认识上真正重视。刚才邹瑾同志在介绍经验的时候讲了他们在认识上实行领导力度“四个转移”,这“四个转移”讲得非常好,其核心就是实现了由小县城思维甚至乡镇思维向现代城市思维的大转型。其次是规划上高起点。苍溪不仅注重抓规划,而且还努力提升规划的水平。同时,他们注意用航电工程、亭子口工程等外来的大项目来推动规划的实施。在规划实施步骤上他们抓重点,抓城市进出口、抓沿江片区的打造。第三是建设上有气魄。不是小打小闹,不是搞大路货,而是注重建精品。第四是管理上上水平。整个城区井井有条,干干净净,给人感觉很协调,走到这个地方有一种比较放松舒适的感觉。第五是狠抓经营城市。他们把经营城市的思路越展越开,城北干道、现代商城等都是经营的结果,效果很好。苍溪县城在最近两三年间,发生了这么大的变化,只要坚持下去,不断把经营城市的理念拓宽,再用本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃几年时间这个城市将成为四川省最漂亮的县城之一。苍溪的实践表明,只要思路正确、措施得当,广元的城市建设应该有广阔的前景,大有作为。
对全市建设工作作了全面的部署,一会儿,市长还要讲,下午,我们还邀请了省建设厅xx厅长作生态城市建设专题报告,大家要认真领会、深入贯彻。下面,我讲几点意见:
一、提高认识,明确思路。
认识和思路是行动的先导。对我市城乡建设工作来讲,进一步提高认识、明确思路具有更强的现实性和重要意义。只有不断深化认识、更新观念、开阔思路、统一思想,才能又快又好地推进城乡建设新跨越。
1.加快城镇化进程是一项重大的战略任务。城市是现代文明的标志,是经济、政治、科技、文化、教育的中心,城镇化是统筹城乡发展、推进经济社会发展转型、促进文明进步的关键。尤其是在现代社会中,城市在推进工业化、信息化、现代化,促进经济社会发展进程中的带动和主导作用日趋突出,经济发展的水平越向上提升,越需要城镇化水平的坚强支撑。在新形势下,从产业结构调整和经济增长方式的转型上看,要特别注重由一产业为主转为二三产业为主,特别是大力发展工业。从城乡关系上看,应该由农村经济为主转为城市经济为主,而且这两个转变是互促互动的。广元发展不快、发展滞后,主要反映在工业化和城镇化滞后上。加速推进城镇化,对我市的跨越式发展具有极其重要而深远的意义。第一,加快城镇化进程是统筹城乡协调发展、解决“三农”问题的根本出路。“三农”问题是我市经济社会发展中非常突出的问题,其主要表现为城乡二元结构特征突出,农业水平低、农村发展慢、农民增收难。解决这一问题就“三农”论“三农”永远没有出路,必须“反弹瑟琶”,突破二元经济结构,跳出“三农”解决“三农”问题,其中一个重要的抓手就是推进城镇化,以城镇化统筹城乡发展,突破性发展农产品加工业,推进农业产业化,发展农村经济,“转移农民、减少农民、富裕农民”,这才是解决问题的治本之策。第二,加快城镇化进程是推进工业化的强劲支撑。城镇发展与工业化进程有着极为密切的依存关系,工业化是城镇化的动力,城镇是工业化的平台和载体。没有工业化的快速推进就不可能实现广元的跨越式发展,而没有城镇化的大发展就不可能有工业化的快速推进,这必然要求我们全市上下务必从重大战略任务的层面高度重视加快城镇化进程。第三,加快城镇化进程是突破性发展第三产业的必然途径。城镇是第三产业的孵化器,以服务业为特征的第三产业从来都是依托于城镇化的发展,传统的商贸、旅游、餐饮娱乐业离不开城镇化,现代的物流、金融、保险、信息以及中介服务等更离不开城镇化的大发展。第四,加快城镇化进程是我市今后经济发展的重要动力。抓城镇建设就是抓发展的组成部分。据专家测算,城镇化每提高1个百分点可拉动gdp增长0.4个百分点,全社会消费品零售额可相应提高1.4个百分点。推进城镇化进程从当期来讲,可直接拉动gdp的增长,从长期来讲,它可为经济社会的发展不仅提供平台和载体,还可以产生持续的推动力,特别是大城市的自我循环、自我积累、自我发展的能力很强。加快城镇化进程可以极大地解放生产力,为广元增强发展后劲提供强大的依托。正因为如此,市第五次党代会把加速推进城镇化放在与加速推进新型工业化、特色农业产业化同等重要的突出地位。全市上下一定要提高认识、统一思想,下够决心、加大力度、加快步伐,把城镇化作为实现又快又好跨越式发展,全面推进小康建设进程的重要抓手,把加快城镇化进程作为全党全民的一项重大战略任务来抓。
2.切实增强城乡建设工作的紧迫感和责任感。建市以来,我市的建设工作取得了很大的成绩,中心城市和部分县城发展较快。但横向比较我市的城乡建设滞后,与又快又好地推进我市发展新跨越的新要求很不相适应。一是城镇化进程滞后。由于城镇发展速度慢、城镇体系不合理、城镇规模小、基础设施落后,导致对农业人口的转移和吸纳能力差,城镇化水平比全国平均水平低15.2个百分点,比全省低4.8个百分点,对推进工业化进程和产业结构优化升级形成了明显的瓶颈制约。世界各国城镇化演进的历程表明,城镇化接近或达到30%时就进入加速发展的时期。目前,我市城镇化水平仅26.3%,而全国大部分地方都已超过30%,进入城镇化加速发展的阶段,我市如果不奋起直追,差距将进一步拉大,因此,我们必须加快推进。二是城镇规划水平低。城市总体规划编制严重滞后于城市和经济社会发展步伐,总规与各专业规划间衔接配套差,一些专业规划亟需编制,详细规划覆盖率低,而且在本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃规划执行过程中存在较大的随意性。三是基础设施建设差距大。不少市政设施水平指标低于全省平均水平,城市功能配套能力差,制约了扩大开放、招商引资的推进。四是城市、城镇特色不鲜明,缺乏个性、缺乏品牌。五是城乡建设理念落后。起点不高、视野不宽、前瞻性不足。比如在对广元中心城区的宏观定位上,没有把广元放到全国大背景,放到西部的大背景,放到连接西南、西北的交通枢纽地位上来思考。以上这些问题,既有客观因素的制约,但更多的是主观方面的差距,认识不到位、观念不到位,工作的主动性、积极性、创造性不到位。在城市建设管理中我们受传统思维的影响太多。我们既要看到问题和差距,增强危机感,又要看到有利条件和机遇,增强信心。当前,我市城镇建设发展面临着重要的战略机遇。一是我市产业结构优化升级加快,特别是工业化步伐加快。全市工业工作会议和全市农业产业化暨县域经济发展工作会议后,全市上下抓产业、抓工业、抓园区的力度越来越大,进展明显加快。加之我们主动抓住发达地区产业梯度转移机遇和集团企业向外扩张布点发展的机遇,通过市场平台,加大对工业企业的引进力度,全市呈现出加快发展工业的良好势头。同时,旅游业、商贸业、物流业的发展势头也日趋加快,这些必将对加快城镇化进程形成强劲的助推之势。二是区位优势进一步提升。随着兰渝铁路、广巴高速公路、广宁高速公路、兰渝高速公路等重大工程的建设,广元将加速成为一个拥有两条干线铁路和两条干线公路的双x型线的地级市,广元的交通枢纽区位优势日渐凸显。按照专家意见,一个铁路成十字型交叉的节点将成为大城市产生的摇篮,而我们将有两条干线铁路、两条干线高速公路,还有一个港口和机场。按照现在的规划,未来几年,我们所有的县区都将陆续通铁路和高速公路。兰渝铁路明年下半年就要开工,铁路经过县区的工作不能仅仅停留在征地、拆迁等方面,一定要统筹考虑,推动城镇建设。随着交通网络的形成,区位优势将转化为发展优势和开放优势,大大增强城市的辐射能力和集聚能力,极大地推进我市的工业化和城镇化进程。三是国家对西部地区基础设施投入的力度还在加大。国家进一步加大西部大开发必将对我市的城镇化进程起到重要的推动作用。四是广元的生态优势和自然优势十分独特。这两个优势对发展城市来讲是不可多得的,用好了对城市的发展将起到非常大的作用。抓城市建设千万要注意一点,尤其是规划,不要把优势变成劣势,一定要把生态优势和自然优势发挥好。我们一定要抢抓机遇,进一步增强紧迫感和责任感,进一步强化赶超意识和创新意识,增强工作的主动性和创造性,以抓项目、抓投入为中心,努力推进我市的城镇化进程,促进经济社会发展的新跨越。
3.进一步明确新时期加快城镇化进程的基本思路和原则。要坚持以科学发展观为指导,把加快城镇化进程作为一项重大的战略任务,与推进新型工业化、特色农业产业化紧密结合起来,抢抓机遇,奋发有为,努力开创我市城乡建设新局面。要坚持以人为本、科学规划、突出特色、创新机制、基础先行、产业支撑、城乡互动的发展思路,快速提高城镇化水平。要坚持以中心城市建设为重点,努力把广元中心城区建设成为生态环境优、山水特色明、文化品位高、现代气息浓、聚合能力强、最适宜人居住的山水生态型城市,并为把广元建成大城市创造条件。要坚持以构建布局合理、功能互补、特色突出的城镇体系为主线,不断加快小城市、重点镇和生态小康新村建设步伐。要坚持管理与建设并重,不断提高城市综合管理水平,提升城市形象,努力创建国家园林城市、中国优秀旅游城市。加快我市城镇化进程,必须坚持规划高起点、建设高层次、管理高水平、经营高效益的原则,必须坚持政府主导、市场运作、因地制宜、适度超前的原则,必须坚持统筹城乡、协调推进和可持续发展的原则,必须坚持深入挖掘提炼城市的历史文化特质,用文化铸就城市的个性与风范,打造特色鲜明的城市品牌的原则。加快我市城镇化进程,特别要把经营城市的理念作为一条重要的法宝长期坚持和运用,要深入理解“三个转变”的深刻内涵,坚定不移地实施经营城市战略,在更高层次和更宽领域搞好资源的市场化配置。
二、突出重点,突破难点。
1.大力提高城市规划水平。城市规划决定城市的发展方向和城镇化进程。在现代社会中,城市规划已经超越城市本身的范畴,成为一项全局性、综合性、战略性工作,涉及政治、经济、文化和社会生活各个领域。城市规划是一项科学性、综合性和艺术性很高的工作,必须充分认识和遵循城市规划的客观规律,大力提高城市规划水平。一是要注重超前性和实效性。城市规划是管长远、管全局的工作,必须要有前瞻的眼光和现代意识,坚持高起点、高水平,经得起发展和历史的检验,真正为今后的长远发展起到勾画蓝图的作用,避免因为规划的短视造成长远建设的被动。在注重前瞻性的前提下,要把城市发展与本地经济发展结合起来,从实际出发,注重实效,合理确定建设规模和发展速度。比如广元是连接西南、西北的交通枢纽,对这一个问题要有足够的认识,否则搞出来的规划就是一个落后的规划。广元作为枢纽,把枢纽节点考虑在哪里,这对城市的扩展会起到很大的影响。二是要突出特色,建设精品。特色是城市的魅力所在,一定要防止趋同,努力做到和而不同。由于自然条件、历史文脉和经济状况不同,每个城市都应该有自己的特色,但现在往往不是这样。城市规划必须在遵循城市发展普遍规律的基础上,结合本地实际,确定自己的发展方向和发展模式,突出城市的个性。广元历史文化悠久、生态优势突出,各县区也各具特色,这些都应在城市规划中得到彰显,特别是城市文化建设是城市建设的重要方面,也是城市核心竞争力的一项重要内容。要努力使城市现代化建设与自然风貌、历史文化遗产浑然一体、交相辉映,既使现代文明得到展示,又使历史文脉得到传承和提升。广元要走以特色取胜的路子,走以精取胜的路子,那么广元的特色是什么?广元中心城区是大山大水,同时我们还要把它建设成为大森林,广元应充分彰显大山、大水、大森林的特色。同时,广元是“南方的北方,北方的南方”,这也是一大特色。当然这些不一定成定论,但大家应该充分考虑这些问题。山怎么利用,江面怎么利用,怎么把山引到城里来,结合到城市建设中来,这些问题都应该考虑,广元的城周绿化种树要考虑用我们的一些乡土树种,把山的颜色装点好,在广元中心城市的周边,秋天形成层林尽染的景象。三是要注重城市规划体系配套。充分考虑局部与整体、经济建设与社会发展、城市建设与环境保护、现代建筑与历史遗产等一系列关系,高起点编制城镇体系规划、城市总体规划、各类专业规划和详细规划。结合打造优秀旅游城市和四川旅游北环线精心编制各类风景名胜区规划。既要注重城镇体系规划、城市总体规划、近期建设规划、控制性详细规划之间的相互衔接,更要与国民经济和社会发展中长期规划、产业发展规划、环境保护规划、旅游规划、土地利用总体规划和重大基础设施规划相衔接。四是要始终顺应城乡一体化的趋势、体现城乡统筹的要求,规划向农村延伸。城乡统筹首先要做到在规划上的统筹,要高起点作好重点镇的规划,比如青溪镇、昭化镇、剑门关镇等,一定要抓好规划。另一个就是生态小康村的规划,要抓紧实现零的突破。五是强化规划的经营理念。规划是要出效益的,规划工作不仅要解决技术规范要求问题,更要考虑如何提升整体价值的问题,具体一个地块是这样,整个城市也是这样,城市规划中的经营理念一定要强化起来。
2.加快推进城镇建设步伐。要奋力加快城镇化进程,确保完成市第五次党代会提出的全市城镇化水平每年提高1个以上百分点的目标任务,这一点具有全局意义和长远意义。1978年以来,全国城镇化水平平均每年提高0.9个百分点,1998年以来,平均每年提高1.4个百分点,发达地区的水平更高,我市起码要达到全国的平均水平。要围绕把广元建设成为区域经济中心、连接西南、西北的交通枢纽和山水生态型大城市的目标大力加快中心城市发展。广元建成大城市的目标绝不能动摇,既要有坚持不懈努力的打算,又要从现在就开始思考这个问题,加快准备,如果不高度重视这个问题,我们将犯历史性的错误。要坚持以提质和扩容并重的原则,按照着力重点拉框架、主攻难点抓配套、突出亮点抓特色的工作思路,突出抓好园区建设,尽快抓好城周的绿化和美化,今秋的植树就要切实抓起,努力把广元中心城区建设成为山水生态型城市。努力做到一年一变样,三年大变样。建设国家园林城市、中国优秀旅游城市和国家卫生城市的工作,今年10月份抓紧启动,要把创建作为抓手来抓城市建设和管理。要不断加快小城市、重点镇和生态小康新村建设步伐。旺苍和苍溪的建市工作,要及时提上议程,希望两个县比较谁推进的快,剑阁也要努力。同时重点镇和元坝、宝轮等卫星城的建设也要加快。要根据交通网络和经济流向的未来发展趋势,合理布局、科学规划、突出重点、体现特色,加快重点镇建设,使之尽快成为设施完善、功能齐全、产业发达、经济繁荣、示范带动作用强的一定区域的中心。按照总结经验、完善提高、创新机制、加快步伐、成片推进的总体要求,突出抓好规划和产业发展,做足生态文章,做到房前屋后树成萌,河岸路旁树成行,加快生态小康新村建设步伐。亭子口移民工作要认真落实政策,把新的移民区建设好,做到新村建设一步到位,同时,把产业发展起来。要把移民的底数真正搞清楚,一定不能搞成大概底数,漏一块,先做好基础工作,再合理规划建设。另外,房地产业是广元的新兴产业,对这一个产业,市委、市政府的态度非常明确,广元的房地产业不存在过热的问题,更不存在要放慢的问题,而是要继续推动健康发展,要进一步研究推动房地产健康快速发展的政策措施。
3.努力提高城镇管理水平。城市管理更要走在城市建设的前面,要切实解决好推进城镇化进程中“重建设、轻管理”的问题,把加强城市管理作为优化城市整体功能、保证城市协调运转的动力之源来抓。坚持依法行政、依法治市,努力把城市管理工作纳入法治化轨道。要树立和落实“管理就是服务”的思想,克服重监管、轻服务的现本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃象,切实转变工作作风,深入开展城市环境综合整治,突出解决城市管理中道路交通、环境卫生、供水供电、垃圾污水处理和社会治安等方面存在的热点难点问题。切实加强社区建设,培育强化社区组织管理社区的能力。涉及城市管理的各个职能部门一定要切实解决好履职到位的问题。要决心搞好市区、城镇的环境卫生,首先是要把街道卫生搞干净。要加大整治力度,坚决治理“牛皮癣”和乱倒建筑垃圾。要深化公用事业管理改革,用市场机制的办法加强城市管理。
4.培育壮大城市的产业支撑。城市的发展,产业是基础。没有产业支撑的城镇繁荣,是短暂的繁荣、虚假的繁荣、表面的繁荣。没有产业,城市就业解决不了,居民收入提不高,人气和商气上不来。因此,必须高度重视城市产业的发展,以产业的繁荣带动城镇的兴旺。要大力推进新型工业化,加快建设工业集中发展区。要大力发展农产品加工业,打好特色、绿色、生态三张牌,按照突破加工业,推进产业化,以工促农,工农联动,产业互动,协调发展的思路,推进农产品加工业的大发展。要大力发展旅游和商贸服务业。建设好旅游景点和旅游设施,加快物流中心、商业区、重点商业设施和专业市场建设,积极引进国内外知名的物流商贸企业,扶持流通骨干企业,提升商业业态水平,大力发展现代物流和现代商贸等现代服务业。把餐饮娱乐、信息、金融、保险等现代服务业作为重要产业来抓。积极发展社区服务业。一句话,要进一步提升商气,集聚人气,不能就城建论城建,上次旅游研讨会有一位专家讲得非常好,城市建设要考虑一定的区域,让市民与游客互动。
5.高度重视并切实维护群众的合法权益。建设工作事关人民群众生活的方方面面,与群众利益息息相关,必须牢固树立执政为民的理念,主动体现人民的利益、实现人民的利益,服务于市民的生产生活。城乡规划管理、城镇房屋拆迁、房地产开发、住房质量、市政公用事业服务等都涉及群众的切身利益,在工作中一定要协调好各方面的利益关系,特别是把保护群众的合法权益放在第一位。市县区城乡建设项目的安排,要突出为民办实事、求实效,尽心尽力地把涉及群众利益的事情办好。建设工作全过程都要贯穿“以人为本”理念,各项措施的出台或项目的实施,要充分考虑群众的承受能力,要建立完善公民参与制度,充分听取群众意见。特别是要站在执政为民的高度,切实解决好失地农民问题、房屋拆迁问题、拖欠工程款和民工工资问题以及农民进城就业、城镇职工社会保障等实际问题。特别是征地拆迁要有新的思路,保证民工的工资要有新的办法。征地拆迁安置工作要按照省委要求,今年年内一定要有一个明显的成效。务必要做到依法办事和以人为本,通过深入细致地工作让住户拆得出来、安得下来、发展得起来。实现“和谐征地”,“和谐拆迁”。要牢记“关键在干部、要害在利益”,警惕各类非法谋利行为,对城市建设中一些地方存在的强卖强运沙石和强揽工程,扰乱市场秩序等不法行为要坚决打击,决不允许扰乱市场秩序行为,要抓教育抓典型。要高度重视并切实做好建设中的稳定工作,要按照谁主管、谁负责和属地管理的原则,努力把问题解决在基层。
三、创新机制,增强活力。
1.创新投入产出机制。如何保证必要的资金投入,是加快城乡建设步伐必须破解的一个关键性难题。传统的由政府包揽城市建设和管理、单纯依赖财政投入的方式,既不能满足城乡建设发展的需要,也不符合市场经济规律,必须改革,必须创新,拓宽资金来源,提高投资效益。要牢牢树立经营城市的理念,我们在这方面仅仅开了个头,有很多东西还没有破题,要坚定不移地走下去,越走越宽,否则,城市建设就会越走越窄。在这方面潜力很大,今年市上嘉陵江河道采砂权和城市出租车经营权公开拍卖,成效明显。这项工作我们还要深入推进下去,坚持市场化配置资源不动摇,坚决破除体制性障碍,将经营理念贯穿于城市规划、建设、管理的各个环节,加快建立有利于城市要素资源优化配置和效益提升的新机制。要充分发挥土地经营的核心作用,对经营性用地必须百分之百地招标、拍卖、挂牌出让,并且以拍卖为主,房地产用地必须百分之百拍卖。要加快市场化配置和盘活城市各类有形和无形资产,特别是在市政公用设施、城市广告发布权、路桥、广场冠名权等经营方面要迈出更大的步伐,最大限度地发挥城市资源的价值,提高资源利用的效益和效率,逐步形成以城建城、以城养城的良性循环。要大力推进城市投融资体制改革,放宽准入限制,引入bot、tot等市场经济中常用的投融资方式,加快推进扩大开放、招商引资的步伐,积极鼓励社会资金、民间资金、外来资金参与城市建设、经营和管理。要实现投入产出和投融资的良性循环,要坚持建精品,但建精品不等于高成本,要低成本建精品。招投标不仅仅是公开、公平的一个保证,也是降低成本的一个重要手段。低成本建精品,这里有很多可以动脑筋的东西,比如使用材料,九寨天堂五星级宾馆室内装修用的是地方材料、乡土材料,包括外墙使用的都是乡土材料,但酒店爆满,高档装饰不一定都使用很贵的材料。又比如种树,广元有很多很好的乡土树种,要坚持用乡土树种,选一些能够快速长高长大的树种,成本会大大降低,深圳的绿化理念就是这个理念,用乡土树,用迅速长大长高的树。苍溪的大叶榕,广元的香樟、桤木树、青冈树、枫香树都是很有利用价值的。另外设计上也是可以降低成本的。
2.创新工作合力机制。城乡建设是一项十分复杂的系统工程,需要方方面面的协作配合、共同努力,发挥最大的整体效能。各级各部门要强化大局观念,从城乡建设的全局出发,思想统一,步调一致,既各司其职、各负其责,又加强协调,相互配合,努力形成上下一心、条块结合、各方参与、齐抓共管的合力攻坚机制。对涉及城乡建设的重大问题,各相关部门要以高度的政治责任感、对人民群众的深厚感情和特事特办的效率,积极协调解决,为加快城乡建设创造条件。
3.创新城市管理机制。要大力推进城市管理体制改革,建立和完善政府总揽全局、相关部门分工协作、分级负责的城镇管理网络。要重心下移,强化属地管理,增强街道、社区、居委会的责任,形成全方位、多层次、多系统齐抓共管的局面。要健全城市管理目标责任制,完善城市管理法规体系建设,构建城市管理长效机制。要通过宣传教育,提高市民的认识,引导市民自觉参与城市管理,努力形成“人民城市人民建,人民城市人民管”的良好氛围。
四、加强领导,强化执行。
1.切实加强对城乡建设工作的领导。各级党委和政府要高度重视城乡建设工作,切实肩负起全面抓好城乡建设工作的责任,“一把手”要履行好“第一责任人”的职责,充分发挥把关定向、组织协调的作用,做到重大项目亲自部署、重大问题协调解决。各级建设行政主管部门要本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃切实增强工作的主动性和创造性,扎扎实实做好城乡建设工作。要建立和完善目标考核体系、奖惩机制,让发展快的受到肯定和表扬,发展慢的坐不住坐不稳。对于工作不力、进度缓慢、影响建设和发展大局的部门、单位和有关人员要追究责任。
3.强化城乡建设工作的纪律保证。城市建设不仅事关全局、事关长远,而且往往涉及巨大的利益。对这项涉及认识问题、工作问题和利益问题的工作,必须要用铁的纪律来保证。我要特别强调四个方面的问题,这就是在城市规划、土地出让、工程招标和建设规费减免上,包括我在内,任何人不得批条子、打招呼,直接、间接或变相插手。这条纪律是“高压线”,违反的要坚决查处,各级纪检监察机关要把这个问题作为党风廉政建设和反腐败工作的重点来抓。
4.加强建设系统班子队伍建设。城乡建设工作量大面广,任务繁重艰巨,抓好城乡建设工作,建设部门是主力军。这项工作能不能搞好,归根到底要有一个积极进取、团结干事的领导班子,有一支朝气蓬勃、昂扬向上的干部队伍,特别是要有一个励精图治、奋发有为的“一把手”。要选准、配强各级建设行政主管部门“一把手”。要按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求,抓住深入开展先教活动的机遇,抓好班子和队伍建设,不断提高履职水平,努力建设一支高素质的干部队伍。要树立和落实科学的发展观和正确的政绩观,坚持从实际出发,按科学规律办事,勤俭节约搞建设。同时要抓好队伍中的党风廉政建设,市委在先教活动整改方案中提出的“深入开展城市规划建设管理及其招投标的专项治理工作”及土地市场的专项整治工作的要求,今年年内务必要见到显著成效,建设、国土这两个牵头部门要把这两项工作抓紧抓好,同时要注意党风廉政建设的长效机制的建设。建设系统的每一名党员干部,都要自觉筑牢拒腐防变的思想防线,堂堂正正做人,清清白白行政,踏踏实实做事,自觉经受住各种诱惑的考验,做到一身正气,一尘不染。
同志们,我市城乡建设使命光荣,任务艰巨,让我们在省委、省政府的坚强领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,团结一致,坚定信心,奋发有为,创新务实,为加快城镇化进程和建设山水生态型城市,又快又好地推进我市发展新跨越而努力奋斗!
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县城市建设工作经验总结篇十二
首先,城市的意识应进一步强化。强化城市意识主要是指强化规划意识,强化规划的严肃性,强化人们在城市建设中遵循规划、服从规划的自觉性。规划是集体智慧的结晶,是众多专家、学者和领导同志的劳动创造,没有规划意识很难建设好城市。城市人口集中,是一个地方政治、经济的中心和社会公共事业的中心,至少要能辐射所辖的几个县区,它同时还应是商业的中心、物流的中心、交通的枢纽,这才是一个完整城市的概念。既然如此,它的龙头和灵魂当然是做好城市规划、严格按规划组织实施建设,只有这样才能保证和提高城市的品位和档次。这些年,规划意识有了很大提高,主要表现在做规划的热情上,但如何按照规划进行建设非常重要。这一点决定着一个城市的前途和命运,这方面的经验教训是很多的。“城市建设,规划是龙头”的观念应始终贯穿于每个搞建设同志的思想中,贯穿于每位市委、市政府领导的思想中,千万不能随意变动它。
其次,城市建设要注重夯实基础,基础设施建设要适度超前。无论是国内城市建设,还是国外城市建设,都验证了这一观点是正确的,否则看起来是从节约的前提出发,结果反会造成浪费。我觉得建委现在提出的铺设地下管网是非常正确的。现在正在铺设的两条自来水管线还是太细了点,到开发区是600~800mm的管子,到齐山是300~500mm的管子,可能难以适应将来大型建设项目的需要,如搞新城区和度假村等。我认为对地下基础设施建设还是应当予以倾斜,适度超前一点。这样可以为未来的城市建设打下良好的基础。
第三,城市建设应坚持以扩大新城区为主,改造老城区为辅的原则。池州的城市建设目标是历史文化名城,山水园林城市,又是一个旅游城市,所以我觉得对老城的改造只能是尽可能还它的历史原貌,新城可以按现代的理念、思路和思维方式来做建设。
第四,关于开发区的问题。到目前为止,开发区的建设理念还没有完全统一起来,现在开发区一直留置的这一块地应如何妥善处理,看来作为新城区更合适点,它是我市新城区发展的唯一一块黄金地段。如果开发区的规划定位做不好,对整个城市的发展将影响巨大。对主城区东移这一问题,我们的思想还应更解放一点,超前一点。
第五,关于几个重点工程和项目问题。我觉得几个大的事情,市委、市政府的主要领导把它拎在手里抓是非常必要的,特别是清溪河治理、南外环建设和清风大道改建工程,这“两路一河”可以说是这二三年城市建设的重中之重,把这几件事办好了,我们城市的框架就拉开了,品位就提高了。南外环开通以后,城市面积将进一步扩张。清风大道改建问题,市委、市政府领导一直比较关心,把这十几公里的路完全按城市道路的要求改建好,拆掉路障,装上路灯,把非机动车道、人行道建好,那么这个城市将非常漂亮。城建部门和交通部门要联手建设清风大道,力争把清风大道建设得比九华山大道的标准更高。如果目前资金有困难,可以一次规划,分步实施,先铺好主干道,但人行道、绿化带一定要设计到位。清溪河治理也应该这样,先贯通,再清淤、驳岸、绿化。总之,这三项工程一定要规划好、设计好、建设好,希望城建、交通、水务等相关部门相互配合,联手打造,真正把好事做好。另外南门转盘的建设是规划建桥还是建园景,我个人倾向于建桥。搞园景显得太繁杂,功能定位不准确,这个问题会后再研究。
第六,关于几个公共事业项目建设问题。一个是公共事业设施,一个是公共交通,还有一个是公厕。这些问题应引起注意,可能它们在大格局中显得不太重要,但在方便百姓生活,提高生活质量,完善城市基本功能,提高城市整体水平等方面都是非常实在的东西。比如公共事业设施,它包括文化、体育、文娱、卫生等方面,如果说道路、管网是城市框架,那这些就是城市的内涵。所以我觉得在重视城市干道网的前提下,要创造条件,在最近二三年内,启动一项公共事业建设项目,如建一个体育场,或者建一个图书馆,否则城市的文化品位很难体现。还有公厕的建设也要跟上去。再就是公共交通问题。公共交通是城市的公共事业,是政府的义务之一,不宜简单地把它推向市场。池州目前没有公共交通,没有公交线路,财政花点钱、贴点钱把公共交通搞起来,是很有意义的。而且随着城市规模的扩大,其作用将会越来越明显,因此,公共交通问题应引起高度重视。
县城市建设工作经验总结篇十三
在党和政府的高度重视以及相关部门的大力支持下,在各级残联和相关服务机构工作人员的通力合作下,经过三年的努力,我们圆满地完成了“”人工耳蜗康复救助任务,使近20xx名的贫困聋儿获得康复救助,获得了良好的社会反响,深受广大听障儿童和家长的欢迎。今天我们召开人工耳蜗康复救助项目工作会议,研究部署“”项目工作,很重要、很必要、也很及时。刚才,向阳同志作了一个很好的报告,认真总结回顾了项目工作已取得的成绩和经验,对“”人工耳蜗康复救助项目进行了全面的安排部署,明钢司长的讲话对今后项目工作的开展提出了要求,我完全赞同。在这次会议上,中国残联、卫生部对“”项目工作先进集体、先进个人进行了通报表扬,在此,我代表中国残联向受到表扬的定点服务机构和项目专家表示祝贺!向为残疾儿童康复辛勤工作的社会各界,特别是工作在一线的医疗卫生机构和康复机构的工作人员表示衷心的感谢!
“”期间,中央财政加大投入,继续实施人工耳蜗康复救助项目,为近2万名听障儿童免费植入人工耳蜗,并提供康复服务。为进一步统一思想,提高认识,下面,我讲几点意见:
一、认真总结经验、提高认识,增强做好人工耳蜗康复救助项目的责任感和紧迫感。
伴随着我国综合国力持续增强,国家进一步重视保障和改善民生,“”时期我国残疾人事业,特别是残疾人康复工作迎来了难得的发展机遇。党和政府空前重视和支持残疾人康复工作,涉及残疾人的康复保障政策和康复事业发展的各项政策不断出台,对残疾人康复工作的经费投入达到了历史最好水平。在这个大的时代背景下,我国聋儿康复工作的保障条件得到空前改善,广大聋儿率先实现“人人享有康复服务”已经成为可能。条件改善,国家投入激增,一方面有利于我们增加服务供给,满足更多听障儿童康复的需求,另一方面也对我们的服务能力、管理水平和事业发展提出了新的挑战和要求。
人工耳蜗康复项目是一项持续时间长、资金投入多、社会影响广泛的重点工程,具有很强的政策性、专业性和社会性。项目的实施关系到数万听障儿童和家庭的切身利益,关系到党和政府的惠民政策是否能够真正落到实处,也关系到我们的组织和团队能否取信于民、取信于社会、取信于党和政府。为此,我们必须进一步提高思想认识,增强责任感、紧迫感,牢固树立大局意识和安全意识。要充分认识到,实施项目工作,有利于维护残疾儿童的康复权益,最大程度地补偿听障儿童生理和心理缺陷,促进社会公平正义;有利于加强康复保障体系和服务体系建设,促进残疾人康复事业的发展和工作格局的调整;有利于真正体现“儿童利益优先”原则,树立良好的社会形象。
在过去的三年中,人工耳蜗康复救助项目形成了比较完善的工作体系、科学的工作流程、规范的管理模式,为大规模、有组织地开展“”人工耳蜗救助创造了经验,奠定了基础。但是,面对“”人工耳蜗康复救助项目任务增加,操作模式调整的新情况,要求我们必须要适应新的形势,按照更加规范化、更加专业化、更加科学化的管理方式,确保项目工作取得新的进步和提高。
各级残联在做好统筹规划、组织协调和服务保障工作的基础上,要充分发挥社会化工作方式的优势,从切实保护和维护残疾儿童权益的角度出发,进一步加强领导,加大工作力度,积极主动与政府相关部门进行沟通协调,争取财政、卫生等部门的支持和配合,制定切实可行的保障措施。从20xx年开始,受助儿童的审批权下放到省里,省级残联分管理事长要切实承担项目的领导责任,康复部要做好统筹、规划和协调工作,为项目实施配备精干的工作力量,保障项目工作顺利进行;各定点服务机构要实行领导负责制,最大限度地为项目提供工作和保障条件,组织技术骨干,确保项目的实施进度和质量。对于手术保障条件不足、不能确保手术质量、不讲信誉的医院,要及时撤销,重新调整手术医院。中国聋儿康复研究中心要加强对定点手术医院的审评和监督。
二、规范建设,加强培训,确保人工耳蜗康复救助项目的质量和水平。
从残疾人康复工作的长远发展和工作布局的战略角度出发,“”是残疾儿童康复项目向制度化安排转移的关键时期,也是向实现残疾儿童康复全覆盖,实行免费康复转移的关键时期,因此,各级残联要积极行动,做好这一战略性转移工作的前期准备。“人才”“机构”“政策”是事关残疾人康复工作全局的三项基础性建设。回顾分析人工耳蜗康复救助历程,随着国家各项康复保障政策的落实,特别是对聋儿救助力度的加大,更加突显高素质人才和高质量机构的短缺是制约人工耳蜗项目服务能力提高的根本因素,影响聋儿康复质量和成效。为此,各地要在严格执行项目实施方案的同时,进一步加强定点服务机构的规范建设和管理,加大专业技术人才的培养力度。
定点服务机构是项目服务的载体,是为受助聋儿提供服务的阵地。我们多次强调过机构建设的重要性,今天针对项目定点服务机构特别强调两点:一是加快完善项目技术服务网络,增加定点服务机构总量。要力争在“”期间推动每省至少设立一所人工耳蜗定点手术医院;力争每市设立一所定点康复机构,妥善安置所有受助儿童进行康复训练,努力满足他们就近康复的需求。二是要不断提高机构的专业化、标准化和规范化建设水平。20xx年,中国残联印发了《听力语言康复中心建设标准》,20xx年针对项目工作,中国残联、卫生部印发了定点医院和定点康复机构的认定管理办法。各地要对照标准,对定点服务机构的服务设施、人员资质、服务规范等提出明确要求,指导定点服务机构不断提高专业化服务能力,确保聋儿康复的成效。
通过近几年实施人工耳蜗康复救助项目,中国残联、卫生部下大力气,开展了大量有针对性的专业技术培训,组织专家对定点服务机构进行技术指导,培养了一支人工耳蜗相关专业技术人才队伍,但仍不能满足新形势下事业发展的需要,主要表现在专业人员素质和数量上。目前仍有一部分省没有合格的手术医生,70%的手术医生只能开展个别型号人工耳蜗的植入手术,还有个别医院由于手术医生经验不足、技术不过硬影响了手术效果。个别康复机构听力康复服务能力弱、教学不规范,造成受助儿童流失现象严重。“”期间,中国残联和卫生部将继续加强对专业技术人员的培训,以提高实际操作能力为重点,以切实提高培养质量为目标,制定人才培养计划,统一培训要求和标准。中国聋儿康复研究中心作为项目实施的业务管理单位,要结合目前推行的教学改革,启动全国康复教师轮训计划。各地要结合本地实际,充分发挥本地资源优势,加大定点服务机构人才培养力度,力争建设一支技术精良、素质过硬、胜任新时期工作要求的人才队伍。
三、加强管理,改进服务,推动项目工作健康发展。
“”人工耳蜗康复救助项目具有资金量大、操作环节多、执行难度高的特点。“”期间,人工耳蜗(助听器)康复救助资金量占残疾儿童康复项目资金总量的近60%,单人救助资金额度大,同时对项目管理提出了更高的要求,技术难度大,社会关注度高,具有特殊敏感性。目前,我国经济社会发展进入关键时期,社会热点问题、敏感问题较多,群众利益诉求复杂多样,对公共事务有较高的要求与强烈的参与意愿。因此,在人工耳蜗康复救助项目实施过程中,一定要保持高度的政治责任感和敏锐性,主动采取措施,不断改进作风,加强项目管理,提高服务水平。为此,要特别注意:
第一,必须坚持用制度管理项目。制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。必须始终把制度建设贯穿项目管理的全过程,坚持突出重点、整体推进。严格照章办事,确保项目公开、透明、规范运行、阳光操作。特别要注重公平性的问题,要引入“程序正义”的概念,程序正义就是按照以公平、公正、公开原则设计的一套程序来处理事情,其最重要的原则就是公平,它体现在做一件事情,要让大家事先都知道会有一套规则,只要严格按照公正的规则去做,并保证公平,无论结果怎样,大家能够接受。违反或失去“程序正义”,就是有意识和故意违规,就有犯罪的可能。因此,我们的项目执行必须遵循“程序正义”的原则,采取强而有力措施,加大宣传力度,让更多的听障儿童,特别是农村和偏远地区听障儿童能够顺利进入救助渠道,让全体聋儿平等参与项目救助、共享改革发展成果。要切实按照项目实施方案要求,做好项目信息的审核和公示,着力完善各项管理制度,加强项目审批、资金、物资等环节的监督,形成按制度办事、靠制度管人的工作机制,坚决杜绝徇私舞弊现象发生。任何缺乏监督和制约的权力都容易导致腐败。我们的权力来自人民,必须受到人民最严格的监督。我们要常怀敬畏之心,敬畏法律、敬畏组织、敬畏纪律、敬畏人民、敬畏舆论。要始终把残疾人放在心中最高位置,时刻牢记为人民服务的宗旨,设身处地考虑群众利益,从残疾儿童及其家属关心的具体问题入手,耐心细致回应群众诉求,努力使每项重要决策和工作符合残疾人的愿望,为残疾人带来实实在在的好处。
第二,切实加强项目质量管理,完善监管措施及应急处理机制。聋儿人工耳蜗康复救助项目是最具残联特色的一项工作,是残联的品牌项目。如何把品牌项目做得更好、更强,是我们每一个残疾人康复工作者面临的一个课题。各地要把确保受助聋儿的生命、健康作为项目工作的首要目标,坚决防范和杜绝医疗事故的发生。我们常说一个聋儿的听力康复,对项目来说可能是“千分之一、万分之一”,但对一个家庭和聋儿个体来说就是“百分之百”。在任何情况下,我们都要首先考虑聋儿是否安全,家长是否满意。“制度是安全阀,标准是生命线”,为此,各地要严格执行项目筛查标准、手术和康复技术规范,决不能因人情、因怠惰放松把关标准,造成安全事故。问题的产生有时是难免的,但矛盾和纠纷可以尽量化解、防范。各地在项目实施中一旦发现医疗意外等问题要主动及时妥善处理,按政策做好解释沟通和补救工作,防止耽误时机,激化矛盾。
第三,主动创造条件,提供便利服务。惠民政策能否真正惠民,能否得到老百姓的肯定与认可,一要靠实际行动,二要靠沟通理解。因此,各定点服务机构及相关工作人员要学会换位思考,急群众所急,想群众所想,强化服务意识,端正工作态度,主动、耐心地回答受助聋儿家长的咨询、质疑,热诚为其提供医疗、康复的各项便利。力争用行动体现真情,用真情温暖人心!使人工耳蜗康复救助项目成为“廉洁阳光的项目”和“人民满意的项目”!
四、抢抓机遇,统筹布局,全面推进听力语言康复工作。
听力语言康复是残联组建时期开展的三项康复工作之一,随着残疾人事业的发展,听力语言康复也经历了向专业化、规范化、规模化发展的过程,应该说,听力语言康复无论从服务能力还是管理水平上,都体现着残疾人康复工作的较高水准。“以任务促建设,以建设促发展”是听力语言康复工作的成功经验。“”时期,各地要发挥资源优势,认真总结经验,重点做好以下几项工作:
一是增强专业化服务能力建设。20xx年在安庆召开的听力语言康复工作会议上,曾经提出残疾人康复工作今后要突出强调专业化、系统化和不可替代性,这是事业发展的需要,也是全面提升康复服务能力,满足听障人群日益增长康复需求的必由之路。面对新的形势,提高服务质量和服务水平,增强专业化服务能力建设仍然是我们今后工作的重点和难点,各地要进一步推动技术创新和进步,不断提高我们工作的规范化、专业化、科学化水平。
二是注重听力语言康复工作业务布局全面性、合理性。“”期间听力语言康复服务覆盖面进一步拓展,各地在着力做好人工耳蜗康复救助项目的同时,还要注意业务布局的全面性、合理性:要主动适应产品招标、资金管理方式的变化调整,及时组织实施好儿童助听器救助项目;全面启动实施彩票公益金成年人助听器救助项目;积极开展家长培训,创新模式帮助家长承担康复责任;全面推进《听力语言康复“”实施方案》各项任务目标的落实完成。
三是推动建立听障儿童康复救助的长效机制。在完成既定工作任务的同时,我们还要立足长远,注重保障措施和制度建设。据了解,目前部分省级残联已经在这方面开展了一些有益的探索和尝试。中国残联也正在积极与财政部共同开展残疾儿童康复救助标准研究工作。“”期间,要在加大力度开展0-6岁残疾儿童康复救助工作的同时,还要研究建立残疾儿童免费抢救性康复制度,推动残疾儿童康复工作常态化、制度化发展,建立残疾儿童康复救助的长效机制,把“人人享有康复服务”目标落到实处。
五、夯实基础,突出重点,促进残疾人康复工作又好又快发展。
最近几年,康复工作发展很快,如何保持康复工作的长效性、延续性和创造性,保持康复工作的活力,需要我们更加坚定信心,统一思想,特别是主管康复的残联领导更要有清醒、清晰的认识。在这几年的康复工作会上,无论是从长远、从战略还是从战术角度,中国残联对康复工作的总体布局进行了调整,提出了明确的工作思路,总而言之,康复工作能否做好,就是要解决好三个重中之重的问题:一是人才;二是机构;三是政策。
关于人才队伍建设。这些年在中国残联康复部的指导下,在各直属单位的组织下,康复人才队伍建设工作已经启动,也取得了比较明显的成绩。特别是各地抓得比较实,无论是高端人才、中端人才、还是基层康复人才,特别是社区康复协调员的培养和培训,成效还是比较明显的,但仍达不到事业对我们的要求,达不到残疾人对我们的要求。20xx年,国家郑重承诺:20xx年残疾人“人人享有康复服务”,“”期间,我们根据国家经济社会发展的总体状况、根据国家医药卫生体制改革的进展和残疾人康复工作发展的实际情况,将目标调整为到20xx年从总体上、初步保证残疾人“人人享有康复服务”,这个目标是符合实际的,既维护了国家承诺的严肃性,展示了工作的信心,又给自己留有余地,更加鞭策我们要以更高的标准、更紧迫的心情、更强烈的责任感去做这个事情。距离20xx年还有三年时间,留给我们的时间越来越紧迫,需要我们在有限的时间里,把过去薄弱的工作抓起来,把过去缺失的工作加以补救,最重要的就是康复人才的培养,“人人享有康复服务”重点在服务。要做好服务,就必须有人,有人才,有懂康复的人才,我曾说过,人才是我们的生命线,没有人才,我们的康复工作就是无源之水,无本之木。一个机构的发展实际上依赖于机构内个体的人力资源水平,人是康复机构的战略性源泉和根基所在,人的综合能力以及忠诚度影响机构长期发展水平和眼前的竞争力,一个机构如此,一个事业更是如此。所以,各级残联要重视这项工作,要根据本地的实际情况对康复人才培养进行总体规划,要对本地的康复人才状况、需求状况做到心中有数,结合康复事业发展规模和运行模式对康复人才的数量规模和质量结构等方面的需求,分层次、分步骤地开展人才培养工作,从高端人才到基层康复人员都要抓,但要有计划、有重点,做好短期人才培养规划和长期人才培养规划的有效衔接,高端人才没有三、五年根本培养不出来,但社区康复协调员只要给他们一定的知识,就可以辐射广大残疾人,先让残疾人得到康复服务,然后再强调高质量的服务。所以,现阶段康复人才培养的重点就是社区康复协调员的培养,而且必须要实名制,这确确实实是一个惠及民生、惠及贫困人口、惠及特殊人群的一项工作,无论从哪个环节讲,都必须给予充分的重视,截至到20xx年底,在册的社区康复协调员达到30多万,20xx年年底,必须保证每一个城乡社区,都有一名残疾人康复协调员,这是硬任务。
关于机构建设。考虑到国家在未来五年对地方残疾人康复设施建设的投资力度,为了发挥好地方康复中心的最大效能,中国残联将组织全国知名的康复专家,包括我们直属单位的专家,成立专家组,从政策上技术上,指导各地康复中心建设的论证、机构管理和人才队伍建设,各地可根据实际需求,征询专家组意见和建议,中国残联康复部将全力支持。在这里,特别强调一下聋儿中心的建设和辅具中心的建设,聋儿康复和辅助器具服务是最具残联特色的事业,大家一定要给予特别重视、给予特别支持。随着形势的发展和社会的变迁,社会分工越来越细,工作要求越来越高,但对机构控制越来越严,千万不能在机构运行中把几个中心搞成一块牌子,这是一个原则性问题,各地一定要注意一个楼可以挂三块牌子、一个楼三个机构可以,但三个机构一个楼一块牌子这不行。当然,在机构建设过程中,要强调功能的合理性和实用性,既保证需求又不造成浪费,同时要有前瞻性,为事业发展留有余地,尤其是起步比较晚的辅具中心建设,服务人群庞大,不仅是8500万残疾人,还有167亿老年人,市场非常大,各地要特别给予重视。
关于政策的转化问题。20xx年召开的两次康复工作会议对此都提出了具体的要求,这里只强调一点,就是落实转化问题。近两年,在卫生部、财政部及相关部委的大力支持下,继九项康复项目纳入医保范围之后,20xx年解决了农村重度残疾人参合费用问题和城乡精神病人门诊服药问题。这对残疾人来说是一个福音,但这个政策能不能真正落实到实处,残疾人能不能得到实惠,那就得看基层,看地方,看我们的工作能力和水平,看我们残疾人工作者是不是把残疾人的疾苦放在心上。应该说,各地在中央政策出台后,都努力了,特别是北京、内蒙古、上海、江苏、浙江、安徽、广东等地,在中央政策的基础上都进行了康复项目种类、报销比例上的突破,江苏和浙江搞了100多项纳入医保,非常好。我们一直在强调公共服务均等化,就是让得不到服务的人群在政府特殊政策的保护下,能够得到和其他人一样的服务。所以说基本保障必须提供,相对于健全人来讲,残疾人的生活成本要高得多,有500块钱,他们拿250块钱用于康复了,你完全可以拿来改善生活。各级残联一定要设身处地为残疾人着想,在国家政策转化方面,只能重视,只能扩大,并且要加快速度,作为为残疾人办实事的一个手段,积极协调有关部门尽快出台政策。当然我也清楚,协调工作不容易做,各个部门都有各个部门的困难和难处,当初中央政策出台时也遇到了许多阻力,但是只要我们有为残疾人服务的意识和信念,就要坚持把这项工作做好,为残疾人做好事,再多也不为过。中国很大,随着经济社会的发展,各地的情况也千差万别。北京、上海、江苏、浙江、广东等发达地区和一些有条件的发达城市,可以先行一步,创造经验,根据你们的特点制定适应当地经济社会发展的康复保障政策。
这次会议,主管康复工作的副理事长都来了,借此机会,再强调几项重点工作。一是残疾儿童康复项目。康复工作其实最有抢救价值的、最有康复价值的、投入产出比最高的就是儿童项目,一定要将残疾儿童康复作为今后残联工作牢牢抓住的重点,作为康复服务质量的突破点,将其打造成康复工作的亮点。要加大对儿童康复教育工作的研究,提高康复教育内容、方法、模式以及课程设置等方面的研究水平,特别是孤独症儿童和脑瘫儿童。最近,我们在北京、上海和广东搞试点,启动孤独症的研究、教育和康复工作,我也建议各地残联要根据自身条件,进行探索、关注、研究残疾儿童康复项目,只有起步探索,我们的事业才有希望,才有前途。一个儿童的康复,带来的社会效益绝不仅仅是一个孩子,而是一个家庭的解放,所以拜托各位,残疾儿童康复项目,要特殊的关注、特殊的研究,要给予特殊的政策。另外,其他康复项目,通过这么多年的努力,我们已经有一定经验了,如果有条件的话,可以多做一些,为残疾人多谋一些利益,为老百姓多做一些好事,心灵上总是会得到慰藉的。二是关于研发。科研是改善残疾人康复状况非常重要的手段,最突出的就是辅具的研发工作。辅具工作要发展,就要创新,要做到这一点,研发是重中之重。国际经验表明,高等院校的科研机构、国家实验室和一些国内外科技公司的紧密合作是科研创新的重要部分,我们必须用一种长期的战略眼光和系统的方法,应对辅具研发方面面临的挑战。随着老龄化社会的来临,辅具应用前景广大,研发工作迫在眉睫。这几年中国残联已经开始重视这项工作,20xx年年底和20xx年3月,中国残联和德国奥托博克公司签订了在广州建立华南辅具研发基地协议,最晚20xx年7月份,整个工程建设能够完成、交付使用,产品的技术含量和质量品质在国内可以说是一流的。各地可以根据需要定制辅具、开展辅具研发。也希望北京、天津、上海、江苏、浙江、广东等有条件的地区,充分发挥当地技术资源丰厚的特点,组织力量,开展研发工作。三是残疾预防。残疾预防的终极目标是减少残疾人口数量和规模。造成残疾的原因无非两个,先天性的和后天获得性的,因此,要加大宣传,要让老百姓懂得一些残疾预防知识,在复杂的环境中懂得保护好自己,最大限度地避免残疾发生。同时,要发挥科研机构和高等院校的作用,加强残疾预防与控制的策略和措施研究,开展各类致残因素和应用性科学研究。随着社会的发展,残疾预防工作一定会朝着这个方向发展。
同志们,聋儿康复事业,国家重视、社会关注、残疾儿童期盼;康复事业是带给人们希望的事业。我们要继续发扬无私奉献精神,团结奋进,为顺利完成“”康复各项任务做出积极贡献!
县城市建设工作经验总结篇十四
深入开展学习实践科学发展观活动,是我们党在新时期的一项重大战略部署,对于我们在新形势下,进一步加快我市城市化进程、大力推进“一核双圈”战略,加快城乡一体化建设,顺利实现“十年巨变”目标,真正实现科学发展,达到经济社会的全面协调可持续发展具有重大而深远的意义。根据工作安排,为更加全面、深入、准确、系统地掌握首府城建工作的基本情况,发现问题、制定对策,将科学发展观的学习活动落到实处,日前,深入市建委开展调研工作,并结合自己分管工作的实际,进一步梳理工作思路,现汇报如下:
近年来,首府经济社会发展显现出经济发展与环境改善实现同步、总量扩大与结构优化实现同步、工业壮大与结构升级实现同步、产业发展与城市建设实现同步、经济发展与改善民生实现同步、经济发展与城乡一体化建设实现同步等“六个同步”的鲜明特点。在城市建设方面,我市紧紧围绕建设社会主义现代化首府城市这个总目标,深入开展“城市建设年”和“城市管理年”活动,特别是抢抓自治区成立60周年大庆的重要历史机遇,全面实施“44331”工程,高起点、高标准、大手笔推进城市改造建设,取得了城市空间、道路框架、绿色空间三个拓展和城市功能层次、城市文化特色、城市宜居水平三个提高的明显成效。
随着城市建设水平的不断提高,首府的城市面貌发生了较大改观,但离广大群众期望还有一定距离,与先进地区相比还有很大差距,还存在着许多制约城市科学发展的问题。
1、思想不够解放,城市建设理念还需进一步更新;城乡区域发展不平衡,规划指导性作用还需进一步加强;基础设施欠账较多,城市承载能力还需进一步提高。其中:
2、供排水方面:水资源严重匮乏,在全国660多个城市中,有300个城市为缺水城市,其中300个缺水城市中有45个严重缺水城市,呼市为45个严重缺水城市之一。
3、道路交通方面:一是道路、桥梁、管网和公共服务设施建设不够完善,综合辐射带动能力不强。二是城市核心区交通拥堵问题突出,城市大公交战略没有完全实施。目前全市拥有公交车1300标台,每万人达到10标台(离国家12标台/万人还有一定差距),线路总长1067.8公里,日客运量达到62.16万人次,公交线路还不十分优化,在城市的交通布局中还没有实现公交优先的战略。
4、园林绿化方面:一是全市城区总体绿量较少。二是绿化特点不突出、品位不高、设计单一。三是绿地分布不够平稳,城外绿地偏多,城区绿地偏少。四是公园、广场、干道绿化的标准不够高,花卉林木的配置还需进一步加强。五是管理粗放。六是由于过去没有重视规划,现在有些街巷无处补绿,无缝插绿。
5、供气、垃圾处理方面:根据《呼和浩特市燃气规划》,还有9000多液化气用户需进行燃气改造,美商生活垃圾处理厂搬迁、升级改造工作需加大工作力度,力争在今年年底前竣工完成。此外,城市特色不很鲜明,宜居水平还需进一步提升;城市建设资金缺口大,融资渠道还需进一步拓宽。
着力解放思想,在更新城市建设理念上下功夫;着力科学发展,在统筹城乡一体化上下功夫;着力规划覆盖,在强化规划龙头作用上下功夫;着力补足短板,在完善城市功能上下功夫;着力挖掘特色,在提高城市品位上下功夫;着力做水造绿,在提高生态宜居水平上下功夫;着力科学经营,在拓宽融资渠道上下功夫。
县城市建设工作经验总结篇十五
尊敬的各位领导、同志们:
今天召开的全县城镇化工作会议,拉开了今年我县城建工作序幕。***做为新城区建设的主战场,承担了多项建设工程,是我区历年来项目最多、任务最重的一年。我们将紧紧围绕县委、县政府工作部署,进一步坚定信心,扎实苦干,确保辖区内所有城建项目健康有序开展。
一是加大力度,敢于碰硬。针对辖区内的所有城建项目,无论是征地、地上附着物清理还是房屋拆迁,我们都将大胆创新,强势推进;继续落实指挥部负责制,真正做到事事有人管,件件有落实,全力以赴搞好协调配合,力促各项工程早进场,早建设,早完工。
二是突出重点,强化服务。对于***、***公园、***公园等重点城建项目和腾飞路、府前路南延,光明路升级改造等城区路网建设及法院审判法庭、粮贸大厦、水利大厦等行政服务场所建设和**庄、***、***片区改造等重点工程,我们都将全力做好跟踪服务,积极主动的协调解决好项目推进过程中出现的各类矛盾和问题,确保按时完成各项建设任务。
高素质,努力打造一支会服务、善攻坚,能干事、干成事的高效务实队伍。
四是加大投入,注重治理。继续深入开展以治理环境卫生、违法建设为主要内容的城市环境综合整治,加强重点公路和重点街道的的卫生清理,加大违法建筑的巡查和拆除力度,坚决制止好乱搭乱建和无序栽种现象。
各位领导、同志们,下步工作中,我们将严格按照本次会议精神,突出重点,狠抓落实,全力推进辖区内所有城镇项目齐头并进,为早日实现我县“一体两翼”战略目标,加快我县城镇化建设步伐做出应有的贡献。
谢谢大家!
县城市建设工作经验总结篇十六
近日,我县召开卫生计生暨健康城市建设工作会议,总结回顾全县卫生计生工作成果,研究部署20卫生计生重点工作及健康城市建设工作。
会议指出,年是“十三五”规划的开局之年,全县卫生计生工作的重点是围绕提高人民健康水平的总体要求,进一步推进医药卫生体制改革向纵深发展;强化依法行政和计划生育优质服务,着力提高卫生计生治理能力,做好基本公共卫生服务均等化和重大疾病防控,进一步完善医疗服务诊疗环境,提高医疗质量;抓好卫生计生人才队伍建设,推进中医药发展,推进一对夫妇生育两孩政策稳妥扎实有序实施等。
会议要求,全县卫计系统及各乡镇、华侨管理区,要进切实增强新常态下做好卫生计生工作的`责任感和紧迫感,加强组织领导,形成工作合力;突出工作重点,注重统筹协调;联合联动推进,不断破解难题。为全力维护好人民群众的健康事业和我县经济社会快速发展做出新的更大的贡献。
县委常委、副县长李显,县政协副主席张伟健参加了会议。