在全县城市建设工作会上讲话完整(模板15篇)
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在全县城市建设工作会上讲话完整篇一
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各位领导、同志们:
同志们,新的一年里,我们将与x同行,一起变强变美。全市上下要紧盯目标任务,细化工作责任,加大落实力度,为使我们共同生活的城市更有品位、更有魅力、更有感召力,让我们的市民生活更有幸福感、安全感、自豪感,着力把x打造成宜居宜业宜游的x新城市而努力工作。
在全县城市建设工作会上讲话完整篇二
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同志们:
同志们,“三违”综合整治行动不是速决战,而是持久战、拉锯战、攻坚战,是一场没有硝烟的战争,大家一定要持之以恒、持续有力地往前推进,思想任何时候都不能麻痹,工作任何时候都不能放松,坚决清理遗留问题,杜绝发生新的“三违”行为,让我县青山绿水常在,蓝天红城更新!
在全县城市建设工作会上讲话完整篇三
同志们:
面对严峻形势和上级要求,面对周边县区整治的强大攻势和良好效果,今晚我们连续召开会议,主要任务是:贯彻落实自然资源部及省、市土地卫片执法检查工作会议精神,迅速安排我县土地卫片执法检查整改和耕地占补平衡工作,进一步统一思想、提高认识,严格执法、严肃整改,保证“按时限、高标准”顺利通过核查验收,坚决守护土地红线,维护良好土地秩序!
刚才,x同志传达了省、市会议精神,形势严峻,要求很严;
x局长通报了土地卫片执法检查整改和耕地占补平衡情况,可谓如履薄冰,如坐针毡。大家要深刻领会、认真落实,迅速行动、依法整改。
下面,就此项工作,再强调三点意见:
一、一定要认清形势,增强危机意识。
土地卫片执法检查是“坚守耕地保护红线和生态红线、保障国家粮食安全和生态安全”的基本前提,国家、省、市任何时候都没有放松,任何时候都不可能做出让步。
并且从今年开始,全省要再次开展整治违法用地三年行动,彻底全面整治违法占地,毫不留情、毫不退缩,态度坚决、处理严肃,以此促进自然资源和规划工作步入良性轨道,保护人民群众赖以生存的基础资源。
从全市来看,全省万亩以上x个市,x位列其中,全省排名第四;
全省违法占用耕地千亩以上的x个县中,x占了x个,违法问题突出,违法面积较大,违法比例较高,是国家部委和省委省政府关注的焦点、整改的重点。对此,市里明确提出:要全域整治、彻底整治,无论哪一个县、无论哪一处图斑,都必须坚决清零到位。
失职渎职;
可谓:形势比较严峻、问责风险极高。
对此,各级各部门必须进一步统一思想,提高站位,以铁的决心、铁的手腕,坚决整改清零到位,保证圆满完成任务。
二、一定要保质保量,强势开展攻坚。
省、市要求:x年度土地卫片执法检查、x月底前必须完成整改和数据上报,时间十分紧迫、责任十分重大、任务十分艰巨。各级各部门必须盯死重点、把握节点,强力推进、确保效果。
二是不符合规划必须拆除的图斑x块;
三是违法占地整治和例行督察剩余的问题,市要求x月底全部清零。这些问题任务,分解表格标注的都很清楚,大家要对号认座、逐一认领,制定整改台账,务必高限完成。
经市自然资源和规划局审核、报市政府批准后上报省自然资源和规划厅。县里要求:各乡镇要在x月x日前完成整改,并上报数据,这个时间节点,必须牢记。下一步:各级各相关部门要迅速组织专门力量,集中时间、人力、物力进行核查整改,要逐乡镇、逐地块制定“时间表”、“路线图”,按照“四个干”要求,明责落实、强力督导、挂账督办,保证工作实效。
过境路线在本辖区内的,严格监管,出现漏洞,严肃追责。
和占补指标,尽快沟通对接,尽快消除违法状态。
三、一定要落责落效,圆满完成任务。
土地卫片执法检查和例行督察整改是一项系统工程,要群策群力、协调联动,形成强大工作合力。
和主管领导要亲自上阵、亲自部署,一个问题一个问题研究,一个问题一个问题解决,以强有力的执法遏制违法势头。牵头县领导要加强调度、一线督导,自上而下给足压力,层层传达,保证整改工作强势开局、取得实效。
要加大曝光力度,敢啃最硬的骨头,打开整治的突破口,让违法者受到惩罚、付出代价。
达到问责标准的,市里不问责,省里直接问责。市里决定:参照省里执行。对此,县里决定:凡未在规定时间完成任务、影响整体工作效果的,坚决从严问责,绝不姑息迁就。
驱逐劣币企业真正打造公平法治的社会环境。
最后,强调一下耕地占补平衡和“散乱污”清零“回头看”
工作。
对于耕地占补平衡,市里已经下达我县任务指标,并明确了完成时限、具体要求和奖惩措施,各乡镇主要领导要亲自安排、认真研究,抽调精干人员开展攻坚,确保规定时间内完成任务对于“散乱污”清零“回头看”工作,各乡镇要全面排查,全面整治,不留死角,凡被上级督查发现问题的,要对乡镇主要领导严肃问责,严肃处理。
总之,大家要讲政治、顾大局,克服麻痹思想和侥幸心理,在思想上高度重视、在行动上坚决果断、在整改上自断退路,真正当好名副其实的“自然资源和规划卫士”,为全县经济社会健康发展保驾护航。
谢谢大家!
在全县城市建设工作会上讲话完整篇四
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市委、市政府每年召开城市建设工作会议,对年度城市建设工作进行安排部署,这充分体现了市委、市政府对城市建设工作的高度重视。近年来,在市委、市政府的领导下,全市城建系统和广大城建干部职工共同努力、辛勤工作、无私奉献,使x的城市环境不断改善、城市形象不断提升、城市工作不断进步,在此,我代表市委、市政府对长期以来为x城市建设作出积极贡献的广大干部职工表示衷心感谢,对热爱这座城市、关心这座城市、建设这座城市的广大建设者和市民致以崇高的敬意!
“城市是一本打开的书,从中可以看到它的抱负”。x是一座具有深厚文化底蕴的城市,城市规划建设起步较早、基础扎实,很多城市发展理念,比如广场引领、轴线辐射、恢弘大气,流绿林城、中西城韵、舒朗通透等,至今仍然值得我们传承和发扬。同时城市建设中也有遗憾、也有不足。城市建设管理水平同广大人民群众对美好城市的期望相比,差距还很大。人与城的关系还不够和谐、新与旧的问题还比较突出、建与管的矛盾还比较尖锐。管理不够规范、功能不够完善、交通还不够顺畅等等,这些问题需要我们高度重视,认真加以解决。
当前和今后一个时期,城市建设管理总的要求是:认真贯彻落实习近平总书记关于x振兴重要讲话和重要指示精神,始终坚持以人民为中心的发展思想,认真践行新发展理念,以科学、规范、完善、畅通、提升为重点任务和要求,加快推进城市重大基础设施建设,加快x现代化都市圈建设,力争用3到5年把x建设成为城区常住人口规模500万以上,建成区500平方公里以上的现代化特大型城市,为x全面振兴、全方位振兴作出积极贡献。以上目标的设定,考虑了x市域整体发展的需要,贯彻了区域协调发展战略的要求,既是自身发展的内在要求,又是立足长远的目标追求。在此,强调几点意见:
一、坚持以人为本,坚决贯彻以人民为中心的发展思想。
人是城市的主体,是城市的主人,城市发展要紧紧围绕人的全面发展,切实把人民群众对美好城市的追求和需要,贯穿到城市建设管理全过程。
要建设生态城市。良好的生态环境是最普惠的民生福祉,要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,推进山水林田湖草综合治理,让城市增绿、植绿、添绿,做到天蓝、地净、水清。要认真落实中央环保督察反馈问题整改要求,抓好x河、x河等水环境治理和黑臭水体整治,加快推进秸秆综合利用,积极研究申办园艺博览会,带动提升城市整体生态环境质量。
要建设安全城市。安全是城市生活的底线需求,只有让投资者感到安心、本地居民感到安定、外来游客感到安全,优质的资本和资源才会向x集聚。要不断强化“安全重于泰山”的理念,把安全理念贯彻到工程建设、设施配套、管理服务全过程,全面提升城市安全发展能力和水平。
要建设畅通城市。道路交通与广大人民群众的生产、生活密切相关,是一项重要的民生工作。要抓紧研究破解城市交通难题,加强城市路网建设,借助现代信息化手段提高交通管理效率,缓解城市交通拥堵,缩短群众出行时间,让广大市民在安全顺畅的出行中,感受到实实在在的获得感。
要建设法治城市。依法保护公民合法权益,依法打击违法犯罪行为,用法治来调节和规范人们的行为,进一步完善公共法律服务体系,不断提高民主法治化水平,加快形成公平正义、和谐友爱、安全有序的社会秩序,把x建设成一流的法治城市。
要建设文明城市。城市文明包括物质文明和精神文明,既体现在城市基础设施建设方面,更体现在广大市民文明习惯和道德风尚的养成方面,要积极弘扬和践行社会主义核心价值观,传承弘扬“宽容大气、自强不息”的城市精神,真正让x成为一座内在有气质、外在有形象的城市。
二、坚持科学规划,引领城市空间合理布局。
始终遵循城市发展规律,突出规划的前瞻性、预见性和引领性,做好各类专项规划与“十四五”规划、城市总体规划的有机衔接,严格按照法律程序强化规划执行,以高标准的规划引领城市高质量发展。
另一方面,要构建通畅的市区交通网络,提高多种交通方式的通达率,努力让群众出行更加方便、更加快捷、更加舒适。
(二)要科学规划城市物流枢纽和通道。在国家物流枢纽布局建设中,x被定位为陆港型国家物流枢纽、生产服务型国家物流枢纽和商贸服务型国家物流枢纽承载城市,要紧紧抓住国家推动物流枢纽网络建设的机遇,按照国家赋予x的功能定位,着力打造以汽车物流为重点,布局合理、层次分明、功能强大的高效率、低成本的物流体系,加快把x建设成为我国在x亚地区的战略性物流支点以及x地区物流发展的高地。在规划过程中,要做好物流与人流的合理分流,通过建设物流集散中心,让货运通道往外走,避免与客流通道交叉,努力使货物运输顺畅、行人出行方便,进一步提升城市交通的通达性。
(三)要科学规划公共交通体系。按照科学合理、适度超前的原则做好公共交通规划,大力发展以轨道交通为主干、常规交通为辅助,便捷高效的城市交通网络,规范调节出租车市场,合理引导私家车出行,大力倡导绿色出行、智能出行,积极推行城市慢行系统,理顺公共交通管理服务体制,提高公共交通出行分担比例,进一步发挥公共交通在城市交通中的主体作用。
三、要坚持规范有序,提升城市整体建设管理水平。
良好的秩序是城市高效运转的稳定器,在城市规划建设管理过程中,要高度重视建立、规范和维护城市秩序,加快形成统一有序的城市治理格局。
要寓管理于服务之中,变被动管理为主动服务,多站在群众的角度想问题、做决策、干工作,努力为广大市民提供更多细致周到的城市管理服务,切实增强人民群众的获得感。
要做好美化,抓好城市景观、小品、建筑的布局和色彩设计,既要兼顾全局风格协调统一,又要展现单体特色,积极推动雕塑作品进广场、进街路、进社区,营造富有文化特色的良好环境。
(三)要以理顺城市规划建设管理体制为抓手,全面提高城市建设管理质量和效益。着力构建一级规划、二级建设、三级管理、四级网络的城市建设管理体系。一级规划,市规划委员会要加强统筹,严格审查标准和审查程序,对重大城市建设项目都要在市级层面统一规划、统一论证、统一把关,确保规划的科学性、合理性。二级建设,市、县(市)区要严格落实城建项目责任制,市建委要做好统筹,各地各部门要发挥优势、形成合力,推动形成协同联动的工作格局。三级管理,市、县(市)区、街道(乡镇)要共同把城市管理的责任担起来,特别是街道要发挥好城市管理中承上启下的作用。四级网络,着力形成市、县(市)区、街道(乡镇)和社区齐抓共管、协同有序、高效推进的建设管理格局,实现城市管理全时、全域、全覆盖。
(四)要以依法征拆为抓手,着力破解城市建设的瓶颈问题。今年的城建工作任务比较重,共有156个项目,特别是涉及征拆的有100个项目,其中棚改、地铁、伊通河治理等项目涉及征拆量都很大。各地各部门要勇于担责,依法加大征拆力度,严格按照相关政策法规和征收安置办法开展征拆,司法部门要提前介入,通过司法程序及时高效推动征拆工作,对重点违法行为要严惩不贷,切实发挥司法办案的示范作用。同时,在征拆过程中要注重解决好群众的实际困难和问题,带着感情做群众工作,坚决防止侵害群众利益的行为发生。
要创新土地资源利用,确保今年按计划完成土地出让任务,进一步提高土地收益。同时要合理分配资金使用,减少不必要浪费,严惩权力寻租以及贪占国家资产等问题,确保城建项目资金稳定供给。
四、要坚持文化传承,进一步彰显城市特色和品质。
文化是城市的灵魂,城市是凝固的文化。推动城市建设既要重视功能完善,更要注重彰显文化特色,努力把x打造成为一座有文化、有传承、有故事的城市。
(一)要挖掘文化资源,展现城市文化特色。充分放大x汽车、电影、雕塑、冰雪等文化资源优势,大力实施文化注入与表达工程,积极发展文化旅游、文化创意等产业,着力打造x文化品牌,特别是要大力推进红旗小镇建设,加快汽车博物馆、汽车体验馆、汽车文化街区等项目建设,促进城市形态、历史文态、产业业态有机结合,切实提升x特色文化价值和城市影响力。
新区建设要做好文化传承,坚持将城市历史文化元素融入城市设计之中,从风貌整体性、文脉延续性等方面统筹建筑布局、协调城市景观,使新老城区相互映衬、相得益彰,形成独具x特色的建筑风格、建筑符号和建筑语言。
(三)要以全国文明城市创建为契机,提升城市文明风尚。城市品质不仅在于有形建筑的打造,更在于人文精神的塑造。要结合全国文明城市创建,大力实施文化兴市战略,坚持宣传教育、示范引领、实践养成相统一,积极营造社会文明风尚、提升市民文化素养,不断增强市民的文明意识,集中整治各类不文明行为,努力用文明习惯改善城市面貌、用文化生活增添城市品位、用人文精神提升城市魅力。
五、要坚持依法治市,为城市建设提供法治保障。
城市建设工作涉及利益纠纷繁杂,化解工作矛盾,争取群众支持,要坚持德治和法治相结合,以德化人、依法治市,进一步提升城市治理体系和治理能力的现代化水平。
(一)要依法保护历史文物古迹。一座城市如果失去了文物古迹,就如同失去了记忆。要坚持在保护中发展、在发展中实现更高层次保护的原则,抓好历史风貌和遗产遗迹的保护,抓好古建筑的修复,抓好历史文化街区的改造提升,让x成为一座有历史、有记忆、有故事的城市。
(二)要加大城市工作立法力度。坚持将城建工作实践中行之有效的做法和经验上升为具有法律效力的行为准则,加强生态环境、城乡建设、城市管理等方面立法工作,提高立法的科学化水平,着力解决一批现实问题,发挥好地方立法的引领、推动和保障作用。
(三)要严格城市建设管理执法。各级各部门要严格执法,将城建领域违法违规行为整治与开展扫黑除恶专项斗争结合起来,与治理城市乱象结合起来,严厉打击违建违规违法行为,使法律的利器在城市建设和管理中见效生威。要打造一支敢于亮剑、善于亮剑的城市管理执法队伍,敢于坚持原则,善于依法办事,树立良好形象,努力在新一轮城建攻坚战中发挥更大作用。
今年的城建工作任务很重、压力很大,希望广大城建系统的干部继续发扬“铁军”传统,再接再厉,扎实工作,努力完成全年各项目标任务,以优异成绩x。
在全县城市建设工作会上讲话完整篇五
今天我们召开大会,主要任务就是总结成绩,表彰先进,动员全县上下百尺竿头、更进一步,坚持为民靠民惠民,突出共建共治共享,高点站位、高标推进,全力打好全国文明城市创建攻坚战,在新的起点上续写新的辉煌。下面,我讲几点意见。
“面”上提升,,大力开展“城市建设提级”行动,以整县域提升为目标,谋划大交通格局,为高质量发展打牢交通支持。
要构建城市健康水循环,进一步提升城市节水工作系统性,推动城市节水贯穿城市规划、建设、管理全过程,统筹水生态、水环境、水安全、水资源、水文化、水科技,充分发挥区域流域、城市设施、社区单元等不同层级作用,构建生态、稳定、可持续的城市水循环体系。要大力推动治理数字化转型,实现城市治理由人力密集型向人机交互型转变,由经验判断型向数据分析型转变,由被动处置型向主动发现型转变,努力绘就数字在城市管理无处不在的治理新蓝图。
三是坚持凝心聚力,进一步构建城市建设“大格局”。城市作为新发展阶段的排头兵,是我国发展培育的新动力、拓展的新空间,推动我国朝着更高质量的方向前进。这就要求城市树立新发展理念,直面经济发展面临的深层次矛盾和问题,在制度创新、理念创新方面有所突破。要坚持精准定位,突出优化城市空间布局,塑造城市风貌,完善城市功能,提升城市品位,建立高质量的生态系统和安全系统,努力建设职住平衡、交通便利、水清岸绿、生态宜居的未来城市。要我县依托山水生态资源优势,锚定新阶段、新目标,持续加力推进全域公园城市建设,确保各项工作任务落地落实,将好山好水好风光融入城市,聚力塑造“城园相融、蓝绿交织”的大美格局。要“干”字当头、晨兢夕厉,以全国文明城市创建的标准开展城市管理,一张蓝图干到底,推动高质量发展、加强高水平治理、创造高品质生活,打造承载未来、托举梦想的魅力之城。
同志们,新时代启航新征程,新时代需要新文明,让我们以“功成必定有我”的使命感、“不待扬鞭自奋蹄”的责任感、“时不我待争朝夕”的紧迫感,统筹推进做好我们赖以生存和朝夕相处的这座城市的各项工作,持续提升城市精细化管理水平,打造现代化智慧城市,让人民群众生活更美好。
在全县城市建设工作会上讲话完整篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天我们召开全县巡察工作会暨反馈问题整改督办专题会,主要任务是:深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻中央、省委、市委关于巡视巡察工作会议精神,通报前期巡察发现问题,总结全县巡察工作成绩和经验,分析存在的问题和不足,安排部署下一阶段工作,推动全县巡察工作高质量发展。
刚才,**同志传达了上级有关会议精神、宣读了巡察发现重点问题“挂牌督办”文件,**同志通报了前期巡察发现的问题,部分单位负责同志也作了交流和表态发言。应该说,问题还很突出,上级的要求也很明确、很具体,大家务必要在思想上高度重视起来,认真对照整改、全力抓好落实、体现巡察效果,也希望发言的同志做到言必行、行必果。
自巡察机构成立以来,全县各级党组织和广大党员干部认真贯彻中央、省委、市委和县委关于巡察工作的安排部署,切实履行管党治党政治责任,扎实推进巡察工作,取得了阶段性的成效。**年以来,先后开展了*轮常规巡察和*轮专项巡察,完成了对**个党组织的巡察,覆盖率达**%。同时采取“巡乡代村”方式,实现了对**个行政村和**个社区延伸巡察的全覆盖。累计发现问题**个,移交问题线索**条,党纪政务处分**人,组织处理**人,通过案件查办,打击处理了一批犯罪分子,震慑了一批潜在犯罪分子,教育和挽救了一批党员干部。通过建立健全县委巡察工作领导小组、县委巡察办和县委巡察组议事规则,推进巡察监督与纪律监督、监察监督和派驻监督深度融合,进一步完善了巡察机构内部管理制度,推动了巡察制度更加科学,保障了巡察监督工作更加有力。
有的整改责任悬空,压力传导层层递减;
有的整改措施不力,举一反三、标本兼治不够;
有的整改不及时、不彻底、不清零,搞材料整改、数字整改甚至虚假整改。聚焦“关键少数”力度还不够,反映被巡察党组织的主要矛盾不深入,发现和移交领导干部问题线索较少,巡察政治效果、社会效果不强。利用巡察发现问题指导工作、教育引导广大党员干部的作用还需进一步提升,巡察干部的专业化水平、发现问题的能力、指导巡察整改的能力有待进一步提升。
同志们,巡察作为政治巡察,肩负着督促落实党的大政方针、确保政令畅通的重大政治责任,是强化基层监督的一项常态化、制度化安排,对维护党规、严明党纪、改进党风具有重要作用。全县巡察工作依然面临复杂严峻的形势,大家一定要警醒起来,坚持“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”巡视工作方针不动摇,自觉扛牢政治责任,以更加务实的举措完成巡察“后半篇文章”,把全面从严治党向纵深推进,推动形成风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。
下面,我讲三点意见。
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近年来,中央、省委和市委对做好巡察工作提出了明确要求。要认真学习贯彻系列会议精神,对标党中央、省委、市委和县委关于巡察工作的新要求,牢记政治巡察定位,保持政治巡察定力,用好巡察监督利剑,坚定不移推动巡察工作高质量发展。
政治监督越到基层,越要具体、实在,聚焦基层党组织、党员干部中长期存在的问题,聚焦群众反映强烈的突出问题,有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题。要聚焦贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署情况,加强对疫情防控、基本民生保障和打好“三大攻坚战”等重点工作的监督,聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务、实施“六大突破”等重大决策部署贯彻落实情况开展监督,确保中央和省委、市委、县委重大决策部署落地落实。要聚焦群众身边腐败问题和不正之风,着力发现基层干部贪污侵占、优亲厚友、截留私分、挤占挪用、挥霍浪费,以及在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等方面存在的问题,督促基层党员干部廉洁用权、为民服务,让群众感受到党的关怀就在身边、正风反腐就在身边。要聚焦基层党组织建设,着力发现和推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化,党内政治生活不规范、班子不团结,党员结构失衡、作用发挥不够等问题,不断提升组织力,强化党组织政治功能,推动基层党建全面进步、全面过硬,不断巩固党长期执政的组织基础。
各级党委(党组)要认真落实主体责任,直面巡视发现的问题,全力抓好整改,为顺利推进巡察工作提供良好条件。要加快推进巡察全覆盖,把握好巡察节奏,统筹做好县委第*轮巡察工作,务必确保在**年**月底前全面完成本届常规巡察任务。在本届巡察任务圆满收官的同时,提早谋划下一届巡察工作。要全力支持巡察工作,各级各部门要进一步提高认识,把支持巡察工作落实到日常工作中、具体行动上。同时,要在人力、财力、物力方面给予必要保障,确保高质量完成巡察任务。
要加强与审计、财会、信访、统计等职能监督部门的工作沟通,密切协作配合,共享信息、资源、力量、手段和监督成果,切实把制度优势转化为监督效能。要创新方式方法,对问题反映集中、权力较大、风险较多的地方和领域,可以打破轮次限制,机动灵活开展巡察和“回头看”,增强巡察震慑力和实效性。继续深化“田间模式”“大数据比对”等好的做法,发挥巡察紧密联系群众的独特优势,重心下移、力量下沉,最大程度赢得群众的信任和支持。要深化村(社区)延伸巡察,把延伸巡察村(社区)纳入整体规划,根据村(社区)党组织建设、地域环境、贫困程度、经济体量、信访数量等不同情况,整合片区纪工委、乡镇纪检、组工、司法等现有监督力量,利用“巡乡带村”“直接巡村”“专项巡”“机动巡”等方式,分类实策、分步实施、有序推进,推动解决群众的操心事、烦心事、揪心事。
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巡察发现的问题往往就发生在群众身边,整改效果是否到位,群众看得到、感受得到。要坚持问题导向,重点解决群众反映强烈的突出问题,把巡察成果落实、落细、落到位,切实提升巡察工作的贡献率、震撼力和威慑力。
再比如,抄袭文件的问题,大部分党组织都存在,有的甚至将文件名称、领导人员姓名、下辖管理单位名称等都“照抄照搬”,居然能够层层通过审核,同时文件印发几年也没人发现。这三个问题特性不仅体现了巡察工作的方式和成效,而且对做好下一步巡察整改工作提供了根本方向。全县各级党组织和广大党员干部要全面提高政治站位,自觉把思想和行动统一到县委关于巡察工作的决策部署上来,严肃、认真对待巡察反馈问题,坚决克服漂浮和慵懒作风,全面对标整改,促使基层把主要精力放在推动工作、解决问题、谋划发展上。
每一个问题都是一个信号源,每一个问题都值得反思总结。全县各级党组织要结合巡察反馈问题,把问题背后的根源找出来,把滋生问题的土壤铲除掉。要反省原因在哪里?巡察发现的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,执行中央八项规定精神不坚决、工程招投标不规范等问题的产生,固然有个别人长期装睡喊不醒,目无党纪国法、目无组织、目无群众,三观尽毁等原因,但其根源还在于制度缺失、执行不力。比如,项目资金的支付问题,相关制度明确了要按照工程进度拨付资金,同时也明确了企业完税后才能支付资金等规定,然而一些单位在支付资金时,既不看进度、也不看质量,更不要求施工企业完税,就将资金划拔给施工企业,致使一些“白条”支付数目越累越大,还造成了一些质量不达标,甚至“烂尾”工程,这就是无视制度的结果。同样,制度上的漏洞自然导致腐败,比如,财务制度有漏洞,肯定有人报假账,招投标制度有漏洞,肯定有人串标围标。所以,任何一项制度存在漏洞或执行不严,都会滋生助长腐败和不正之风,都可能产生腐败。要反省责任在哪里?每一个问题背后,都有一个责任主体。刚才,**同志通报的巡察反馈问题,背后都是主体责任履行不力、监管责任不到位导致的。全县各级党组织要围绕“责”字对照问题逐一查摆、逐一反省。要反省自己在哪里?习近平总书记向全党提出的“是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?”的“治党三问”,振聋发聩,催人深思。党委(党组)书记是一个地方政治生态的“风向标”,你讲政治了、讲规矩了、讲纪律了,单位也就正气充盈,干部也会担当作为。大家要把自己摆进去,深刻对照检查自己身上的短板和不足。比如,作为党委(党组)书记是否落实了“四个亲自”,是否管得严实、管得干净?是否把政治和业务搞成两张皮,弱化党建工作?同时,还要深刻反思自己的示范作用发挥得如何?是否真正做到了上行下效?只有真正搞清楚是否“缺位”、失责,才能有的放矢抓好整改。
对反复出现的问题,要在严肃整治的同时推动有关方面完善制度,让群众有更直接、更实在的获得感。要坚持举一反三和深化改革相结合。要强化问题意识、坚持问题导向,着眼管长远、见长效,把解决共性问题、突出问题与完善制度结合起来,创新巡察方式方法,相关职能部门要针对巡察发现的普遍性、倾向性问题,开展专项治理。要探索群众评判巡察整改成效机制,加强整改情况通报、公开,让群众参与整改、监督整改、评价整改。
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巡察和巡视都是政治监督,但巡察面向基层,不能照抄照搬巡视做法,县委巡察机构要全面落实依规依纪依法要求,切实把规范化建设作为一项基础性工程抓实抓好。
要积极探索形成行之有效、能够统揽巡察工作的评估体系,确保巡察工作制度化规范化运行。要持续推动巡察监督与纪检监察、组织、审计等监督贯通起来,做到思想、责任、机制、组织贯通。进一步健全新提拔科级领导干部到巡察岗位锻炼制度,建立规范抽调优秀干部人才参加巡察工作制度,有效解决巡察抽人难、能人难抽的问题。
首先要把加强巡察干部队伍政治建设摆在首位,必须深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述,率先做到“两个维护”。选好巡察组组长,配强巡察干部,不断优化巡察队伍职级、专业和年龄结构。以巡察干部全员培训为契机,采取“以干代训”“上挂下派”等方式,不断提高精准发现问题能力和巡察工作质效,让新时代巡察工作更加体现时代性、富于创造性。
全县各级党组织和广大党员干部要深入学习景龙呈同志先进事迹,发扬勇于亮剑、铁面无私的优良品质,坚持刀刃向内,防止“灯下黑”,打造一支忠诚、干净、担当的巡察铁军。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,严格内部监督管理,加强自我约束,督促巡察干部严守党的各项纪律,带头落实好中央八项规定精神,力戒形式主义、官僚主义,发扬斗争精神,增强斗争本领,对整改不力、拒不整改的,要抓住典型立案,公开曝光,树立巡察的权威性和公信力。
同志们,做好巡察工作责任重大、使命光荣、任务艰巨,要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,本着极端负责的原则高质量推进巡察工作全覆盖,不忘初心、砥砺前行,为加快建设*********提供坚强政治保障。
在全县城市建设工作会上讲话完整篇七
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这次镇人大工作会的主要任务是回顾总结全县镇人大工作经验,明确下一阶段工作任务,安排2021年镇人大工作。会上,x个镇作了经验交流,表彰了2020年度镇人大工作先进单位和个人,x同志作了主题讲话,对今年工作作了系统安排,x同志代表县委讲话,对进一步做好镇人大工作提出了新的要求。请大家结合县人大年初下发的指导意见,认真抓好落实。
一、回顾过去,工作成效显著。
多年来,我们坚持规范化建设为抓手,不断探索实践,持续总结完善,形成了乡镇人大工作和建设良好的工作氛围、工作机制和工作格局,乡镇人大职能作用有效发挥,全县乡镇人大工作呈现新气象。
一是找准了方向路径。党的十八大以来,我们坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻***关于加强县乡人大工作和建设的系列部署,针对长期以来存在的镇人大主席团虚化、代表工作弱化、村民自治制度落实不力等突出问题,从弥补乡镇人大工作和基层依法治理短板入手,提出了促进主席团工作规范运行、组织代表开展日常履职、监督指导村民自治整体推进乡镇人大工作和建设的思路,并及时对标跟进中省新部署新要求、“新三法”修订和全市“四同一建设”工作部署,不断完善工作思路,持续深化提高、增强质效。制定出台和修订《x县乡镇人大工作实施办法》,下发年度乡镇人大工作指导意见,及时召开镇人大工作座谈会、工作会、推进会,开展镇人大规范化建设“质量提升年”“深化提高年”等活动,实施精细化指导,及时修正偏差、弥补短板,推进镇人大规范化建设的工作思路日趋成熟完善,工作成效逐步提升,在推进基层民主法治建设,构建基层现代治理体系中发挥了基础性作用。
二是形成了长效机制。坚持在“三个有机统一”原则下推进乡镇人大工作,紧紧围绕中心大局和群众关切开展人大工作,积极助力追赶超越和“三大攻坚战”,在改革发展中展现和发挥人大作用。加强工作协调,着力构建党委重视、政府配合、代表参与、各方支持的工作格局,实现了乡镇人大工作与乡村治理的有机融合,充分发挥了根本政治制度、基本政治制度在推进治理体系和治理能力现代化的重要作用;积极引导,鼓励创新,及时总结、固化成熟成功经验,健全完善乡镇人大工作系列制度,形成了以乡镇人大工作实施办法为统领,具体工作制度为支撑的制度体系。适应新时代新阶段的要求,把多年的成熟做法和经验转化上升为县委的决策,为“十四五”乡镇人大工作行稳致远、再迈新步指明了方向。
三是补齐了短板弱项。坚持从实际出发,有针对性地解决一些长期制约镇人大工作发展的难题。特别是统筹解决了镇人大机构、编制、阵地、经费等实际问题,加强镇人大班子建设和干部配备,为镇人大工作提供了基本保障。镇人大主席团办公室全面设立,办公人员纳入编制,坚持两个“十有”标准,持续加大投入,建成规范统一的镇人大主席团办公室和代表小组工作室。全面规范落实年度两次人代会的法律规定,推行主席团“季会制”和“三会、五步”议事程序,镇人大职能作用充分发挥,主席团日常监督机制全面形成。以用好代表小组工作室履职平台,每季度开展一次代表小组活动,创设丰富活动载体,深入开展“五好代表”全员创优,代表履职实现常态化。把监督指导村民自治纳入镇人大工作的重点职责,系统谋划,全面持续推进。针对全县村民自治工作的短板弱项,持续加强精细指导,促进村民议事和村民监督委员会“两项制度”落实,全面修订实施《村民自治章程》和《村规民约》,推进村务公开,提高村级“四民主”水平,村级治理步入法制化轨道。
四是树立了“x样板”。实践证明,我县推进乡镇人大规范化建设的工作模式,符合中省关于新时代县乡人大工作的部署要求,切合基层人大工作实际。2017年6月,县人大出席了全国推进县乡人大工作和建设经验交流会;市委将其树为“x样板”,市人大常委会、省人大常委会先后在x召开推进会和组织现场观摩,兄弟地区人大多批次深入我县开展工作交流,为新时代地方人大工作和建设提供了成熟范例,为乡村依法治理贡献了x力量。
多年的工作实践表明,做好乡镇人大工作,必须坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻***关于新时代加强县乡人大工作和建设的系列部署,遵循宪法法律,结合县情实际,守正创新,明晰思路。必须大力倡导基层一线积极探索实践,及时总结固化点上的成熟经验,在面上及时推广,最终形成全县整齐划一、实际实用的统一模式。诸如蜀河、神河镇人大探索的“三会、五步”主席团工作程序,为全县形成统一的主席团履职模式提供实践经验。源自于铜钱关镇的民情日记,关口镇的代表履职积分制考评,构元镇的代表星级动态管理,白柳镇的代表“设岗定责”,城关镇的“民生实事票决制”,这些来自于各镇人大的实践创新,共同构建了的成功模式,推动了全县镇人大工作和建设的与时俱进。
总结成绩,我们倍受鼓舞。展望新阶段新征程,任重而道远。我们要立足第二个百年目标,重振精神再出发,乘势而上,聚焦法治x建设和高质量发展主题,在深化细化各项工作上下功夫,持续把我县镇人大工作和建设提高到一个新的更高的水平。
二、紧跟时代,坚定人大自信。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。党的十八大以来,以******同志为核心的党***高度重视、全面加强党对人大工作的领导,就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治提出一系列新理念新思想新战略,形成了******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,为做好新时代人大工作指明了方向,提供了遵循。2015年,中省就加强和改进县乡人大工作,组织修订了《地方组织法》《代表法》《选举法》《陕西省乡镇人民代表大会工作条例》,出台了系列文件。2017年及之后,中省先后围绕人大讨论决定重大事项、预算审查监督向支出预算和政策拓展、国有资产管理监督、规范性文件备案审查等重点领域作出了一系列部署安排。2019年,人大工作会议出台关于新时代加强人大工作的意见,就深入贯彻党的***四中***精神,支持和保证人大依法行使职权,增强人大监督的针对性和实效性,充分发挥人大代表作用,完善县乡人大组织制度、工作制度、议事程序,规范乡镇人民代表大会制度,推动乡镇人大主席团工作制度化等各项工作进行全面安排部署。这些重大部署,从顶层设计上明确了人大的定位和历史使命,明确了新时代乡镇人大工作方向和具体任务。
围绕这一目标,市县两级及时跟进,市委下发了推进县乡人大规范化、绩效化建设的指导意见,市人大常委会作出了在全市乡镇人大全面开展“四同一建设”的安排部署,县委及时制定相应文件,并立足“十四五”时期全县人大工作创新发展,出台《关于推进新时代人大重点监督工作的意见》和《关于进一步加强镇人大工作和建设的意见》。乡镇人大工作的指导思路、目标任务、方法措施已经明确,乡镇人大工作在国家治理体系和治理能力现代化建设中的重。
当前隐藏内容免费查看要支撑作用日益凸显。
蓝图已经绘就,奋进正当其时。唯有自信和担当,才能全身心地投身到人大工作的实践中,不断推进人民代表大会制度在基层发展实践。我们要以******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指导,认真贯彻落实党的__精神,学深悟透十八大以来***关于加强县乡人大工作的系列部署和县委“两个意见”精神,把思想和行动统一到中省市和县委、县人大关于人大工作的新部署、新思路、新要求上来,聚焦主业主责,强化务本意识,增强务本能力,坚定工作方向,以强化监督职能为重点,持续优化提升主席团规范履职、组织代表日常履职、监督指导村民自治三项主体工作,在做细做实做优上下功夫,全面实现镇人大工作和建设提等升级,不断推动镇人大各项工作与时俱进、走在前列。
三、再接再厉,奋力开创新局。
今年是建党一百周年,“十四五”规划的开局之年,县镇换届之年,x设市的起步之年。承上启下,继往开来。各镇人大要慎终如始,坚定方向,保持定力,不松懈、创一流,站好最后一班岗,传好“交接棒”。
以更高的标准谋划人大工作。要深入学习领会党的__精神,放眼第二个百年目标和“十四五”追赶超越、高质量发展,自觉把人大各项工作放到改革发展大局之中,深入思考谋划,找准工作定位,融入新发展格局,不断完善工作思路,创造性开展工作。要立足撤县设市新起点,坚持高标定位、高点起步、高质推进,紧扣党委决策和中心大局,围绕经济社会发展难点、热点、焦点问题,聚焦产业升级、项目建设、民生改善、乡村振兴、社会治理等重点领域,找准工作切入点和结合点,在助推改革发展、改善民生福祉、提高治理效能等方面持续用力,用更高的标准推进人大工作,切实做好依法监督、决定重大事项、发挥代表作用、推进村民自治等各项工作,不断提高依法履职水平,展现人大作为,擦亮“x样板”,贡献人大力量。
用更实的举措推进人大工作。要充分发挥基层人大优势,把确保根本政治制度落地生根,维护人民当家作主权利作为人大工作的政治责任,把推进改革发展、构建基层现代治理体系和提高乡村治理能力作为人大工作的首要任务,时刻关注最广大人民群众的根本利益,使人大工作与改革开放新阶段相适应,与人民群众的需求相符合,用促进发展的实效赢得各方面的广泛支持和认可,使各项工作焕发出持续的成长性和生命力。要强化监督“主业”意识,重点围绕对各级党委决策部署的贯彻落实情况、镇域经济和社会发展计划执行、法律法规贯彻实施以及本级人民代表大会决议决定贯彻执行的情况,实施正确有效监督,推动解决事关人民群众切身利益的热点难点问题,促进镇域经济社会高质量发展。要丰富和拓展代表履职活动,落细落实代表工作各项制度,持续开展“五好代表”创建,以推进项目建设和乡村振兴作为代表活动的主题主线,组织和引导各级人大代表积极投身产业项目建设年活动和乡村振兴,激发代表工作生机与活力,促使代表作用有效发挥。要以“村民自治全面规范年”为新起点,系统总结推广村民自治示范点建设经验,落实法定要求,着力推进村级“四民主”,全面实现村民自治规范运行,提升基层社会治理效能,夯实乡村振兴基础。
用更大的热情投身人大工作。换届之年,是事业承前启后的重要节点。届末工作打折扣,新一届的工作水准就会相应降低。要牢固树立责任意识、主业意识,在有限的任期内,保持定力,争创一流,履行好人大职能职责,为新一届人大工作奠定坚实的基础。要正确看待个人的进退留转,以平常的心态,进取的精神,饱满的热情,站好最后一班岗,不因换届而减退工作的激情和劲头,不因换届而分散精力和心思,不因换届而放慢工作的节奏和步伐,不因换届而降低工作标准,善始善终,积极有为,真抓实干,奋力推动镇人大工作和建设迈出新步伐,达到新高度,以良好的工作格局,为人称道的敬业情怀展现个人素养,留下精彩的一笔。
用更严的要求加强自身建设。换届之年,也是各类问题的高发期。要从高从严,加强自身建设。要坚定政治方向,严守政治纪律和政治规矩,深化人大制度理论、法律法规和业务知识的学习,不断锤炼提高专业能力,做人大工作的行家里手;要加强人大组织建设,选好配齐镇人大干部,确保人大干部队伍的连续性和稳定性,加强人大干部的培训、培养和使用;要全方位、多角度、多层次做好人民代表大会制度及其在x生动实践的宣传,营造浓厚的人大工作氛围。
同志们,今年的工作已经开局,建设新x的新征程已经开启,我们要以学习、“赶考”的姿态投入到新一轮的发展之中,保持锐意进取、永不懈怠的精神状态,脚踏实地、苦干实干,一往无前、再创一流,以更加优异的工作实绩向建党100周年献礼!
在全县城市建设工作会上讲话完整篇八
同志们:
当前,国家对退耕还林工程进行了结构性、适应性调整,退耕还林任务大幅调减,天保公益林人工造林任务较轻。同时,国家对耕地实行更加严格的保护政策,林业发展空间受到一定的制约。林业发展正处在一个新的时期。为此,我们要切实把握好以下三个方面问题:
(一)进一步推进“三个转变”,增强林业发展的活力。
一是强化森林经营,促进森林资源市场化。在明晰产权的基础上,按照“依法、自愿、有偿”的原则,采取承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等多种形式,鼓励森林、林木和林地使用权合理流转。年初,森林所部分国有荒山、荒坡依法出让给大户、个人承包租赁造林,各乡镇的集体荒山、荒坡也应按照《土地承包法》的规定承包造林,实行资本化运作,推进森林资源向森林资本转变;二是放手发展非公有制林业,吸纳民间资金投入林业建设。通过制定和完善非公有制林业政策,鼓励有经济实力的单位、个人或业主,以独资、合资、合作等多种方式参与林业建设,广泛吸纳各种民营资金投入林业产业开发;三是加强林业人才队伍建设,积极探索为林业建设聚集人才的激励机制,切实抓好专业技术队伍、经营管理队伍和实用技术队伍建设和培训,不断提高人才素质,推进人才资源向人才资本转变。
在全县城市建设工作会上讲话完整篇九
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同志们:
根据会议的安排,今天由我通报省综治办对x市x年度群众安全感和政法工作群众满意度的调查结果,并对我县提升群众安全感和政法工作群众满意度“五大行动”进行部署。
平安创建活动知晓率为x%,排名第x位,均高于全市的x%和全省的x%;
平安创建活动满意度得分为x分,排名第x名,比全市平均低x分,比全省平均低x分;
平安创建活动参与率为x%,排名第x位,均低于全市的x%和全省的x%。总体而言,我县群众安全感和政法工作群众满意度全市排名靠后,这个成绩严重影响了市对县的综治及平安建设考核结果。为此,县委多次召开会议研究,形成了《x县提升群众安全感和政法工作群众满意度“五大行动”实施方案》,下面我就抓好“五大行动”谈五点意见:
一、正视突出问题,开展;大讨论;活动。
政法各单位要围绕执法和服务等方面存在的突出问题,从今年x月开始组织开展以“提高公正执法和为民服务水平,提升群众安全感和政法工作群众满意度”为主题的大讨论活动。要求各单位领导班子成员带头参加,全体干警共同参与,邀请人大代表、政协委员、行风监督员、服务对象等,提出意见,找准问题,提出解决方法。政法委班子成员分别参加挂钩联系单位的领导班子会议“大讨论”活动。各单位要将大讨论活动与规范司法行为、践行执法为民、维护社会稳定、做好政法工作、队伍素质建设结合起来,教育干警始终把人民二字牢记心头。全面落实执法为民各项措施,使政法工作的成效更多地体现在关注民生、维护民生、保障民生上,提高人民群众对政法工作的信心。加强对干警的政治思想教育,按政法队伍整顿的要求,确保队伍正确的政治方向,使广大政法干警能自警、自省、自励,建设一支业务能力强、服务群众好、执法水平高的政法队伍。
二、把握社情民意,开展“大走访”活动。
政法各单位要从今年x月开始组织开展干警;大走访;活动,按照深入基层、深入群众的要求,倾听群众呼声,体察社情民意,了解掌握群众诉求,积极主动为群众做好事、办实事、解难事。走访活动要做到“三个必访”:一是所有的镇(场)、村(居)、企业必访,从人民群众最现实的利益问题、最基本的民生问题和群众对政法工作的新要求入手,解决群众实际困难。二是重点对象必访,对矛盾突出、治安混乱、案件高发、党群干群关系紧张的单位作为走访重点。三是特殊群体必访,对低保户、特困户、孤寡老人、残疾人等困难群众及“问题少年”、案(事)件受害人未成年子女、服刑在教人员未成年子女等特殊群体进行走访,落实好刑事受害人救助、涉法涉诉信访专项救助、社会弱势群体法律援助等政策措施。同时,要在深入走访的基础上,梳理解决一批涉法涉诉信访问题,排查整治一批治安乱点,集中攻克一批社会关注、影响较大的疑难复杂案件,以实际行动取信于民,不断提升政法工作群众满意度。
三、围绕工作要点,开展;大提升;行动。
政法各单位要紧紧围绕工作要点,从今年x月开始组织开展“大提升”行动,采取强有力措施,稳步提升执法质效水平和服务能力。
县公安局要在抓好“1+2+6”专项行动的基础上,重点突出打击“两抢一盗”和青少年违法犯罪,全力维护社会治安大局稳定。要进一步规范民警执法执勤活动,大力整治突出执法问题,认真落实执法过错责任追究制度。要健全办事窗口服务体系,建立服务群众评议卡制度,优化公安电子政务服务,为群众提供优质、优效服务。要认真履行维护稳定工作职责,加强与报案人的信息反馈沟通,依法公平公正地对待和处理群众合理合法的利益诉求,严格依法处理违法事件,严厉打击聚众滋事、闹访、缠访、暴力抗法等行为。
县检察院要探索建立各种机制维护人民群众的合理诉求和合法权益。要在控(申)诉等环节强化服务群众措施,加强办案说理工作,加强与政法、综治、维稳部门的沟通协调,针对司法机关、行政复议机关和信访部门之间对诉与访的判断标准差异现象,建立沟通协调制度,对当事人的具体诉求事项进行甄别,准确实施诉与访分离制度,保障当事人的诉求及时得到受理。
县法院要完善司法便民利民措施,加大对困难群众维护合法权益的法律援助,依法保护当事人诉讼权益。要采取多种措施,解决群众关心的问题。强化落实便民利民诉讼措施,加大对终结案件执行力度,保护诉讼当事人的合法权利,维护法律权威。要健全完善诉前联调工作机制,积极将大量民商事纠纷化解在诉讼前,提高案件调撤率,促进案结事了,防范矛盾激化。
县司法局要充分发挥法治宣传在提高全社会公民法治素质方面的基础性作用。要加强对执法人员的法治宣传教育,强化程序意识,积极推进“法律进基层”活动,全面推行“一村一法律顾问”制度。着力构建一个服务优质、秩序规范、保障有力的法律服务体系。要以县公共法律服务中心为平台,不断扩大法律援助覆盖面,要全力提高人民调解员的化解矛盾纠纷能力和水平,促进人民调解工作持续健康发展。
四、深化平安建设,构建;大综治;格局。
全县各单位要紧紧围绕创建“平安x”工作目标,全面落实社会治安综合治理各项措施,开拓进取,扎实工作,开创新局面。
县综治成员单位和各镇(场)要强化责任落实,加快形成整体联动工作格局,建立社会治安形势分析研判制度。要求全县各单位,特别是政法各单位和各镇(场)每月组织一次社会治安形势分析研判例会,并形成书面材料呈报县委政法委。县委政法委要加强对社会治安形势分析研判的组织领导,每季度组织协调召开一次集中例会,对分析、研判工作进行督查。
各相关单位要按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则,坚持“以点牵线,以线盖面”,全面推进平安细胞创建工作,着力抓好平安村居、平安社区、平安家庭、平安文化市场、平安交通、平安医院、平安校园、平安企业等重点地区、重点行业、重点领域平安细胞的创建,确保x年底平安细胞创建覆盖率达x%以上,x年实现全覆盖。
县综治办要会同教体局、公安局、市场监督管理局等单位扎实开展校园及周边治安环境专项整治。以校园及周边地区为重点区域,打击侵害师生生命财产安全的违法犯罪活动、整顿校园及周边交通秩序、取缔学校周边游商小贩、加强学校内部治安管理为整治重点的校园周边治安环境专项整治行动。
县公安局要在x年招聘x名辅警,确保派出所有足够警力开展治安防范和基础管理工作。要加强社会面管控和对治安突出问题整治,建立村(社区)警民联系访问工作机制,按“一图一格一长一员”的工作要求,扎实推进社会治安网格化管理机制。
县专项办要积极推动和完成无邪教镇(村、居)创建,重点抓好“三个一”创建工作,立足“一镇八村”示范点,逐步推开,从宣传、打击、转化等指标上抓好创建工作的落实。
五、营造浓厚氛围,形成;大宣传;格局。
政法各单位要加强政法宣传工作,形成政法部门和宣传新闻部门联手、正面宣传和舆论引导联动、新型媒体和传统媒体联建、政法力量与社会力量联合的政法大宣传格局,尤其要加大人群集聚的网络微信微博的政法宣传,发扬“崇文德、重实干、勇争先”x人精神,树立“x好,大家才会好”的工作理念,为政法工作的开展提供强有力的舆论支持和精神动力。县公安局要以严厉打击刑事犯罪、为民便民利民、集中反映公安队伍整体面貌为重点,拓宽宣传渠道,完善突发事件舆情应对引导工作机制和新闻发言人制度,充分发挥媒体的正面引导作用。县检察院要通过宣传公正、文明办案,营造良好执法环境,达到法律效果和社会效果的有机统一,提高检察工作的透明度和社会公信力。县法院要结合审判工作,制定和完善新闻宣传、新闻发布、社会舆情监督、庭审视频直播等制度,大力宣传公正司法、执法为民、解决群众执行难、打官司难、为民维权等,开创法院宣传工作新局面。县司法局要做实普法宣传,加大以宪法为核心的法律法规宣传和依法治县工作宣传,注重典型案例、调解现场、法律服务的宣传,着力改善司法工作大环境。各单位至少每月在电视台《平安x》栏目报道x篇以上。
同志们,今年已过去了半年,希望大家以时不再来的精神,改革创新、攻坚克难、狠抓落实,保证各项工作任务的圆满完成。
在全县城市建设工作会上讲话完整篇十
同志们:
刚才,xx同志通报了过去一年的信访工作,分析了当前面临的形势和存在问题。一会儿,xx书记还要作重要讲话,我们要认真领会,抓好贯彻落实。下面我讲三点意见。
一、着力抓好基础规范化建设,推动信访工作再上新台阶。
信访基础业务工作是做好整个信访工作的基本保障和重要支撑。加强信访基础业务规范化建设,是履行信访工作职责、维护群众合法权益、推进信访工作制度改革和信访法治化建设的基本要求。2019年以来,我县在中央、省市的统一安排部署下,结合信访法规制度各项规定,着重加强了信访基础业务规范化建设,坚持问题导向,对信访基础业务工作中存在的要求不严、作风不实、工作不规范等方面突出问题进行深入排查和全面整治,我县基础业务规范建设和效能得到明显提升。但也还存在登记受理、系统录入不规范,不按时办理、督促检查不到位等问题。在下步工作中,我们要重点抓好以下工作:一要全面规范信访业务办理。重点要抓好“两个平台”建设和运用,网络环境及设备达不到要求的,要及时研究解决。按照信访事项网上办理工作规程要求,细化信访业务工作规则,规范工作流程,提高工作质量和效率。强化信访部门与有权处理机关的工作对接,以工作程序规范确保实体问题处理到位。要加强信访干部特别是工作任务重的机关和乡镇信访干部的业务培训,进一步提高履职能力。二要积极推行信访事项简易办理。近年来,司法机关对案情简单的轻微刑事案件采取简易程序、实行轻刑快审,效果很好。这一做法,在信访系统同样具有借鉴意义。应当明确的是,《信访条例》规定的办理时限,在理解和执行中不能简单化、教条化。对事实清楚、责任明确、易于办理的信访事项,要采取简易程序办理。大家都知道,信息化的一个最重要的标志就是快捷,随着国家、省市信访信息系统的互连互通和应用,所有信访事项都有条件也应该缩短办理时间。各乡镇各部门要结合实际,积极探索、大胆实践,推动高效快捷地解决信访问题。三要加强信访秩序维护。进一步加强信访法制宣传教育,引导信访群众正确行使权利,依法理性反映诉求。加大对无理缠访闹访典型案例的曝光力度,树立“无理不能取闹,有理也不能取闹,闹访不但无助于解决问题,还会受到法律追究”的正确导向。今年,要下大决心对重复访进行重点治理,对非访案件进行专项治理。完善非正常上访联动处置工作机制,积极整合综治、维稳、公安、信访部门力量,加强对重大活动和重要敏感时段的工作协调,推动依法处理信访活动中的违法行为,不断推动我县信访工作再上新台阶。
二、着力抓好法治信访,推动信访秩序明显好转。
(一)要始终坚持依法治访维护信访秩序。进一步加强信访法制宣传教育,引导信访群众正确行使权力,依法理性反映诉求。《信访条例》规定,信访人在信访过程中应当选3至5人代表到指定的接待场所反映诉求,并明确规定遵守国家法律、法规,不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利,自觉维护社会秩序和信访秩序。信访工作理念就是要贯彻落实依法治国中如何使用信访条例和“三级终访”制度,要对重复访进行重点治理,信访、综治、维稳、公安等部门要完善非正常上访联动处置工作机制,严肃信访工作纪律,依法开展信访工作,坚决纠正粗暴对待群众正常信访活动的错误做法,对信访活动中的违法犯罪行为敢于亮剑,切实树立执法必严、违法必究的鲜明导向。通过以案说法、典型曝光等方式,使群众意识到办事依法、遇事找法、解决问题靠法,推动依法信访的良好氛围。
(二)要始终坚持用法治思维谋划工作。习近平总书记强调,谋划工作要运用法治思维,处理问题要运用法治方式,说话做事要首先考虑一下是不是合法。信访工作,就是要坚持在全面依法治国的大背景下去思考和谋划,自觉把法治精神贯穿其中,运用法治思维来把握发展方向,全面审视思路举措,分析产生问题的成因,形成与时代特征、法治要求、群众期待同频共振的信访工作新格局。就是要积极推动党委政府把信访稳定风险评估作为重大决策前的必经程序,避免因决策失误或决策不当引发社会矛盾,从源头上预防和减少问题发生。就是要加强法制宣传教育,在全社会形成良好的信访法治氛围,加快信访法治化建设步伐,进一步研究完善配套制度措施,努力形成符合本县实际的制度体系。
(三)要始终坚持用法治的方式解决问题。维护群众合法权益是信访工作的出发点和落脚点,只有在法治轨道上运用法治方式,才能充分发挥好职能作用,推动信访问题及时就地解决。要严格按照涉法涉诉信访工作改革要求,积极支持政法机关依法处理涉法涉诉信访问题,把涉法涉诉信访问题导入司法渠道解决,维护司法权威。要按照“法定职责必须为,法无授权不可为”的原则,认真抓好依法分类处理信访诉求,确保符合条件的投诉请求均能顺畅进入法定途径依法处理。要积极动员律师参与化解信访问题,充分发挥律师在维护社会公平正义中的特殊地位和重要作用,为信访群众提供法律咨询和服务。要引导群众依法逐级有序反映诉求,对提出不合法、不合理诉求的,要积极引导,坚持依法按政策办事,不能突破法律法规和政策底线,为一时一事的解决而引发新的矛盾和问题。对那些以反映诉求为名缠访闹访、滋事扰序等行为,相关部门在接访时要收集和固定证据,移交公安机关处理。如xx,多年来不断缠访闹访,甚至冲击国家机关,次数多达几十次,按照《信访条例》和《治安管理处罚法》等规定,这类行为要坚决依法查处,严厉打击,树立起依法理性表达诉求的正确导向,切实维护良好的社会秩序。
(四)要始终坚持用法治理念推进改革创新。新形势下,只有以法治理念为引领,才能确保信访工作制度改革沿着法治方向前进,持续释放改革创新的正效应。要在法治的范围内进一步明确信访工作定位,切实履行好民情综合分析、提出政策建议、推动诉求解决的法定职能;要在法治的轨道上处理各种矛盾和问题,保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果;要在法治的框架内继续探索创新,使信访工作制度改革不断深入推进、健康发展。
三、着力抓好责任落实,推动信访事项有效化解。
一是要认真服务来访群众。信访工作是党的群众工作的重要组成部分。信访是法律法规赋予信访人依法反映情况、提出意见建议和投诉请求的合法权利,有关机关接受信访并及时进行处理,是依法行政的重要内容,是职责,是任务,责无旁贷。所以,一定要把信访和维稳区别开来,不能把信访群众简单等同于维稳对象。老百姓都很善良,一般情况下,不是万不得已,不会到有关部门上访。来上访,绝大多数是有原因的。要换位思考,多从关心群众、爱护群众、体恤群众的角度对待群众。有时候,在我们看来就是一件微不足道的小事,但对老百姓来说,就是天大的事。要与人为善,面对群众的来信来访,先作合理诉求考虑,能解决的尽快解决,不能解决的要耐心解释和疏导,说明原因,提出建议,帮助联系,履行好首问责任制。态度要好、语气要诚、效率要高,全力做好来访群众服务工作。
二是要正确面对信访现象。群众到各级党委、政府上访说明群众相信我们党和政府,上访或者是告状,具有中国特色,有几千年的历史延续,贯彻“以人为本”的理念,体现着党和政府对群众的关爱。不能因为信访任务重、缠访闹访多,很多问题一时半会解决不了,就谈虎色变,消极对待信访。其实群众通过信访渠道反映问题、表达诉求,是再正常不过的事情,说明群众心中有党委政府,相信在座的各位,有这么一个渠道,可以让群众在较短时间内解决合理诉求,不良情绪得到了疏导,复杂问题得到了解决,上有利于巩固党的执政地位,下有利于巩固社会基础,一举多得。而且,我觉得信访问题应该是一个经济社会发展的阶段性现象,随着社会财富越来越多,法律体系越来越完备,人守本分,事遵法规,大家都和谐了,信访可能也就少了。但就目前而言,要看到信访突出问题仍然集中,城乡建设、国土资源、农村农业、企业改制等领域的问题仍占信访总量的较大比重,推进法定途径分类处理信访投诉工作还任重道远;重复信访仍较突出,初信初访办理质量和效率还有待提升;越级走访仍较普遍,进京非正常上访形势依然严峻,及时就地解决问题还不到位,依法逐级走访的基础还不牢固。对此,要时刻保持高度警惕,未雨绸缪、从容应对。
三是要形成合力解决问题。信访问题牵扯面很广,成因也很复杂,单靠一个部门力量、一种工作方法、一项制度机制解决不了、也解决不好,必须综合施策、多方联动。尤其是不能只靠信访部门一家,信访部门只是一个综合协调部门,主要代表县委政府负责综合协调、统筹调度、督促推动,不可能包打天下,且多数情况下,不具备办理信访事项的主体资格条件。去年,xx等xx家供销社改制引发的信访问题,就涉及到资产的评估、债务的核销、职工的安置分流、养老保险上缴、土地的处置等一系列问题,需要多部门研判提出可行性意见进行商讨处置。因此,各部门一定要记住,信访是各级党委政府的事情,是信访工作联席会议各成员单位共同的事情。要坚决落实处理信访问题“属地管理、分级负责”原则、“谁主管谁负责”原则和“及时就地解决问题”原则,谁的人谁管,谁的事谁办,绝不允许推卸责任,乱甩包袱。具体到信访个案,要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,努力使各种问题能够在制度框架内化解,使各种诉求能够依法按政策解决,最大限度地把矛盾和问题预防在发生之前、化解在萌芽状态,处置在初始阶段。不能抱有侥幸和怕事的心理,只要不出事就不当回事,等事情闹大了再解决;也不能只会用钱办事,什么都用钱砸,搞所谓的“摆平就是水平”,留下遗患,形成负面攀比效益;更不能简单粗暴,不问青红皂白,不分轻重缓急,一棍子打死、一巴掌拍死,激化矛盾、引发事件。同时,要坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重、创新机制与强化责任并举、主张权利与履行义务相统一、依法办事与思想教育相结合的原则,教育引导群众通过既定渠道合理表达诉求、解决问题,尤其是信访部门要充分发挥好信访事项办理“第一交办权”作用,整合各职能部门力量,做到各司其职、各负其责、通力协作,真正发挥信访在疏导情绪、化解矛盾、维护稳定中的重要作用。
同志们,做好信访工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在县委、县政府的坚强领导下,再接再厉、奋发有为、真抓实干、攻坚克难,努力开创信访工作新局面,为全县跨越式发展营造和谐稳定的社会环境。
在全县城市建设工作会上讲话完整篇十一
同志们:
刚才,如剑同志通报了过去一年的信访工作,分析了当前面临的形势和存在问题。一会儿,邵丽华书记还要作重要讲话,我们要认真领会,抓好贯彻落实。下面我讲三点意见。
一、着力抓好基础规范化建设,推动信访工作再上新台阶。
信访基础业务工作是做好整个信访工作的基本保障和重要支撑。加强信访基础业务规范化建设,是履行信访工作职责、维护群众合法权益、推进信访工作制度改革和信访法治化建设的基本要求。20xx年以来,我县在中央、省州的统一安排部署下,结合全县开展“三严三实”和“忠诚、干净、担当”专题教育活动和信访法规制度各项规定,着重加强了信访基础业务规范化建设,坚持问题导向,对信访基础业务工作中存在的要求不严、作风不实、工作不规范等方面突出问题进行深入排查和全面整治,我县基础业务规范建设和效能得到明显提升。但也还存在登记受理、系统录入不规范,不按时办理、督促检查不到位等问题。按照中央省州提出的“1234”工作思路,即:树立应用法治思维一个理念,搞好诉访分离和逐级走访两项改革,抓好落实信访主体责任、信访工作督查督办、信访调查研究三项工作,推进信访信息系统、视频接访系统、基础业务、自身素质四项建设。为此,在下步工作中,我们要重点抓好以下工作:一要全面规范信访业务办理。重点要抓好“两个平台”(云南省信访信息系统平台、富宁县联合接访平台)建设和运用,网络环境及设备达不到要求的,要及时研究解决。按照信访事项网上办理工作规程要求,细化信访业务工作规则,规范工作流程,提高工作质量和效率。强化信访部门与有权处理机关的工作对接,以工作程序规范确保实体问题处理到位。要加强信访干部特别是工作任务重的机关和乡镇信访干部的业务培训,进一步提高履职能力。二要积极推行信访事项简易办理。近年来,司法机关对案情简单的轻微刑事案件采取简易程序、实行轻刑快审,效果很好。这一做法,在信访系统同样具有借鉴意义。应当明确的是,《信访条例》规定的办理时限,在理解和执行中不能简单化、教条化。对事实清楚、责任明确、易于办理的信访事项,要采取简易程序办理。大家都知道,信息化的一个最重要的标志就是快捷,随着国家、省州信访信息系统的互连互通和应用,所有信访事项都有条件也应该缩短办理时间。各乡镇各部门要结合实际,积极探索、大胆实践,推动高效快捷地解决信访问题。三要加强信访秩序维护。进一步加强信访法制宣传教育,引导信访群众正确行使权利,依法理性反映诉求。加大对无理缠访闹访典型案例的曝光力度,树立“无理不能取闹,有理也不能取闹,闹访不但无助于解决问题,还会受到法律追究”的正确导向。今年,要下大决心对重复访进行重点治理,对非访案件进行专项治理。完善非正常上访联动处置工作机制,积极整合综治、维稳、公安、信访部门力量,加强对重大活动和重要敏感时段的工作协调,推动依法处理信访活动中的违法行为,不断推动我县信访工作再上新台阶。
二、着力抓好法治信访,推动信访秩序明显好转。
(一)要始终坚持依法治访维护信访秩序。进一步加强信访法制宣传教育,引导信访群众正确行使权力,依法理性反映诉求。《信访条例》规定,信访人在信访过程中应当选3至5人代表到指定的接待场所反映诉求,并明确规定遵守国家法律、法规,不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利,自觉维护社会秩序和信访秩序。今年,信访工作理念就是要贯彻落实依法治国中如何使用信访条例和“三级终访”制度,要对重复访进行重点治理,信访、综治、维稳、公安等部门要完善非正常上访联动处置工作机制,严肃信访工作纪律,依法开展信访工作,坚决纠正粗暴对待群众正常信访活动的错误做法,对信访活动中的违法犯罪行为敢于亮剑,切实树立执法必严、违法必究的鲜明导向。通过以案说法、典型曝光等方式,使群众意识到办事依法、遇事找法、解决问题靠法,推动依法信访的良好氛围。
(二)要始终坚持用法治思维谋划工作。强调,谋划工作要运用法治思维,处理问题要运用法治方式,说话做事要首先考虑一下是不是合法。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,是全面推进依法治国、加快法治建设的重要时期。做好“十三五”时期的信访工作,就是要坚持在全面依法治国的大背景下去思考和谋划,自觉把法治精神贯穿其中,运用法治思维来把握发展方向,全面审视思路举措,分析产生问题的成因,形成与时代特征、法治要求、群众期待同频共振的信访工作新格局。就是要积极推动党委政府把信访稳定风险评估作为重大决策前的必经程序,避免因决策失误或决策不当引发社会矛盾,从源头上预防和减少问题发生。就是要加强法制宣传教育,将《信访条例》纳入“七五”普法宣传内容,在全社会形成良好的信访法治氛围,加快信访法治化建设步伐,进一步研究完善配套制度措施,努力形成符合本县实际的制度体系。
(三)要始终坚持用法治的方式解决问题。维护群众合法权益是信访工作的出发点和落脚点,只有在法治轨道上运用法治方式,才能充分发挥好职能作用,推动信访问题及时就地解决。要严格按照涉法涉诉信访工作改革要求,积极支持政法机关依法处理涉法涉诉信访问题,把涉法涉诉信访问题导入司法渠道解决,维护司法权威。要按照“法定职责必须为,法无授权不可为”的原则,认真抓好依法分类处理信访诉求,确保符合条件的投诉请求均能顺畅进入法定途径依法处理。要积极动员律师参与化解信访问题,充分发挥律师在维护社会公平正义中的特殊地位和重要作用,为信访群众提供法律咨询和服务。要引导群众依法逐级有序反映诉求,对提出不合法、不合理诉求的,要积极引导,坚持依法按政策办事,不能突破法律法规和政策底线,为一时一事的解决而引发新的矛盾和问题。对那些以反映诉求为名缠访闹访、滋事扰序等行为,相关部门在接访时要收集和固定证据,移交公安机关处理。如田蓬的陈昌芬,多年来不断缠访闹访,甚至冲击国家机关,次数多达几十次,按照《信访条例》和《治安管理处罚法》等规定,这类行为要坚决依法查处,严厉打击,树立起依法理性表达诉求的正确导向,切实维护良好的社会秩序。
(四)要始终坚持用法治理念推进改革创新。新形势下,只有以法治理念为引领,才能确保信访工作制度改革沿着法治方向前进,持续释放改革创新的正效应。要在法治的范围内进一步明确信访工作定位,切实履行好民情综合分析、提出政策建议、推动诉求解决的法定职能;要在法治的轨道上处理各种矛盾和问题,保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果;要在法治的框架内继续探索创新,使信访工作制度改革不断深入推进、健康发展。
三、着力抓好责任落实,推动信访事项有效化解。
一是要认真服务来访群众。信访工作是党的群众工作的重要组成部分。信访是法律法规赋予信访人依法反映情况、提出意见建议和投诉请求的合法权利,有关机关接受信访并及时进行处理,是依法行政的重要内容,是职责,是任务,责无旁贷。所以,一定要把信访和维稳区别开来,不能把信访群众简单等同于维稳对象。老百姓都很善良,一般情况下,不是万不得已,不会到有关部门上访。来上访,绝大多数是有原因的。要换位思考,多从关心群众、爱护群众、体恤群众的角度对待群众。有时候,在我们看来就是一件微不足道的小事,但对老百姓来说,就是天大的事。要与人为善,面对群众的来信来访,先作合理诉求考虑,能解决的尽快解决,不能解决的要耐心解释和疏导,说明原因,提出建议,帮助联系,履行好首问责任制。态度要好、语气要诚、效率要高,全力做好来访群众服务工作。
二是要正确面对信访现象。群众到各级党委、政府上访说明群众相信我们党和政府,上访或者是告状,具有中国特色,有几千年的历史延续,贯彻“以人为本”的理念,体现着党和政府对群众的关爱。不能因为信访任务重、缠访闹访多,很多问题一时半会解决不了,就谈虎色变,消极对待信访。其实群众通过信访渠道反映问题、表达诉求,是再正常不过的事情,说明群众心中有党委政府,相信在座的各位,有这么一个渠道,可以让群众在较短时间内解决合理诉求,不良情绪得到了疏导,复杂问题得到了解决,上有利于巩固党的执政地位,下有利于巩固社会基础,一举多得。而且,我觉得信访问题应该是一个经济社会发展的阶段性现象,随着社会财富越来越多,法律体系越来越完备,人守本分,事遵法规,大家都和谐了,信访可能也就少了。但就目前而言,要看到信访突出问题仍然集中,城乡建设、国土资源、农村农业、企业改制等领域的问题仍占信访总量的较大比重,推进法定途径分类处理信访投诉工作还任重道远;重复信访仍较突出,初信初访办理质量和效率还有待提升;越级走访仍较普遍,进京非正常上访形势依然严峻,及时就地解决问题还不到位,依法逐级走访的基础还不牢固。对此,要时刻保持高度警惕,未雨绸缪、从容应对。
三是要形成合力解决问题。信访问题牵扯面很广,成因也很复杂,单靠一个部门力量、一种工作方法、一项制度机制解决不了、也解决不好,必须综合施策、多方联动。尤其是不能只靠信访部门一家,信访部门只是一个综合协调部门,主要代表县委政府负责综合协调、统筹调度、督促推动,不可能包打天下,且多数情况下,不具备办理信访事项的主体资格条件。去年,归朝等4家供销社改制引发的信访问题,就涉及到资产的评估、债务的核销、职工的安置分流、养老保险上缴、土地的处置等一系列问题,需要多部门研判提出可行性意见进行商讨处置。因此,各部门一定要记住,信访是各级党委政府的事情,是信访工作联席会议各成员单位共同的事情。要坚决落实处理信访问题“属地管理、分级负责”原则、“谁主管谁负责”原则和“及时就地解决问题”原则,谁的人谁管,谁的事谁办,绝不允许推卸责任,乱甩包袱。具体到信访个案,要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,努力使各种问题能够在制度框架内化解,使各种诉求能够依法按政策解决,最大限度地把矛盾和问题预防在发生之前、化解在萌芽状态,处置在初始阶段。不能抱有侥幸和怕事的心理,只要不出事就不当回事,等事情闹大了再解决;也不能只会用钱办事,什么都用钱砸,搞所谓的“摆平就是水平”,留下遗患,形成负面攀比效益;更不能简单粗暴,不问青红皂白,不分轻重缓急,一棍子打死、一巴掌拍死,激化矛盾、引发事件。同时,要坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重、创新机制与强化责任并举、主张权利与履行义务相统一、依法办事与思想教育相结合的原则,教育引导群众通过既定渠道合理表达诉求、解决问题,尤其是信访部门要充分发挥好信访事项办理“第一交办权”作用,整合各职能部门力量,做到各司其职、各负其责、通力协作,真正发挥信访在疏导情绪、化解矛盾、维护稳定中的重要作用。
同志们,做好信访工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,在县委、县政府的坚强领导下,再接再厉、奋发有为、真抓实干、攻坚克难,努力开创信访工作新局面,为全县跨越式发展营造和谐稳定的社会环境。
在全县城市建设工作会上讲话完整篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位领导、同志们:
市委、政府历来高度重视城市建设工作,经研究决定,今天我们在这里召开全市城市建设工作会议,除了四套班子领导之外,市委各有关部委、市级各相关部门、各乡镇和住建局、资规局全体干部职工及x镇副科以上干部、市综合行政执法局中队长以上干部、相关企业负责人参加会议,主要任务是:全面贯彻落实中央、省、州关于新时代城市发展的系列决策部署,不断总结经验,进一步理清思路,明确目标,突出重点,以六城同创为抓手,努力把城镇化和城市工作提高到一个新的水平。刚才,相关部门和x镇作了简短的发言,总结和回顾了过去一年的工作,谋划部署了今年工作,有关企业就做好今年工作进行了表态。州住建局x局长,站位高、思路清,既肯定了我市城市建设工作取得的成绩,也指出了存在的问题和不足,对今后工作提出了很好的意见和建议,希望大家结合各自工作实际,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面的意见。
一、肯定成绩,正视问题,切实增强抓好城市规建管工作的信心和决心。
这些年来,我市紧紧围绕宣传和提升x品牌,以滇川x结合部区域性核心城市建设为重点,推进城市“东拓南延北提西控中疏”建设,城市规模不断拓展、功能布局日益完善、产业布局日趋合理、城市品位有效提升。特别抓住建州x周年和脱贫攻坚契机,加大城乡建设投入力度,城市美化、亮化、绿化取得了跨越式进步,城乡面貌焕然一新。
(一)城乡规划日臻日善。
一是完成了x片区等x个片区、x工业园区、x特色产业片区的控制性详细规划编制和《x市建成区中梳提升规划》等x个专项规划,城市功能分区更加合理完善。二是加快推进乡镇《总规》、《控规》编制工作,x个乡镇《总规》基本实现了全覆盖,有序推进x、x两个乡镇的《控制性详细规划》编制工作。三是完成了x乡x村等x个传统村落、x村等x个省级示范村、x镇x村等x个特色村庄和x乡x村等x个历史文化名村的规划编制工作。
(二)城市建设如火如荼。
一是城市规模不断扩大。x物流中心和x贸易加工区已具备入园条件,x大道、x竣工并投入使用,行政中心实现顺利搬迁,城市建成区面积由x平方公里拓展到了x平方公里。二是基础设施不断完善。完成街巷路改造x公里,铺设地下管网x公里,人行道提升改造x万平方米。三是生活环境不断优化。x、x等x个主题广场和x公园全面竣工并投入使用,x生态公园建设稳步推进,新增绿地面积x公顷,城区绿化覆盖率达x%,人均公共绿地面积达x平方米。四是居住条件不断改善。全力推进棚户区改造项目,完成x个社区道路建设x条,外立面改造x户,d级货币化安置x户。城区集中供暖面积达到x万平方米,建成x套公租房、廉租房并完成分配。
(三)城市管理。
一是强力推进土地市场专项整治工作。完成外业测绘x户、资料审核x户,办理建设用地规划许可证x份、建设用地批准书x份、建设工程规划许可证x份,办理不动产证x户。受理土地违法案件x起,立案查处x起,收回违法土地x亩,土地市场更加规范、有序。二是加大“两违”拆除力度。规范门头招牌x户、x平方米,两违建筑拆除x万平方米,拆除城区楼顶通信铁塔x个。三是加大综合治理力度。规范市容市貌秩序,整治乱摆乱放、乱搭乱建、乱涂乱画等x件,处理破坏公共设施行为x起,收缴非法音像制品x本,销毁非法出版物x本(盘),规范整顿娱乐场所x家。四是社会购买服务有序推进。在城区保洁、园林绿化、社区服务等方面,改变过去“以钱养人”为“以钱养事”,积极探索了多种管理形式,城市管理水平进一步提升。
(四)质安监督较真较劲。
一是强化项目监管。加大对项目基本建设程序、施工现场安全、工程质量检查力度,查处各类违法违章工程x项,办理施工许可证x项,竣工工程验收合格率x%。二是严格招投标程序。按照招投标相关规定,对招投标各个环节严格把关,实行全程跟踪监督,全年完成招投标项目x个。三是加强建设工程质量监督注册工作。建立健全工程质量监督告知制度,提高监督执法的透明度,共办理新建工程质量监督注册x项,工程质量监督覆盖率x%。
(五)统筹发展有声有色。
一是加强集镇建设。x、x镇示范工程建设项目有序推进,道路、污水处理、绿化、亮化等基础设施明显改善,有效改变了脏、乱、差的现状。二是注重环境改善。深入开展农村“七改三清”行动,实施农村危房改造项目x户、农村厕所改造项目x户,完成x个省级示范村建设项目、x个传统村落保护和发展建设项目和x个“美丽乡村”建设项目,x户以上农村道路硬化实现全覆盖,新(改)建活动场所x个。
(六)作风建设严抓严管。
决策部署,强化责任担当、大胆创新实践、狠抓工作落实,特别是州庆各项工作时间紧、任务重、压力大的情况下,全市上下团结一心、攻坚克难,圆满完成了项目建设、活动组织、维护稳定、营造氛围等各项工作,关键时刻体现出了应有的责任和担当。
同志们,我市城市规划建设管理工作虽取得了一定的成效,但离擦亮x品牌、州委州政府要求、群众期盼还存在诸多差距和不足:一是规划编制或修编与城市长远发展需要有差距。规划编制或修编的前瞻性和科学性不够,多规合一工作滞后,对城市长远发展考虑不全面,大多时候都是在建设紧迫需要的情况下进行,基本处于被动服从的地位,且功能分区不明晰,影响了城市发展的质量。二是规划的执行与严肃性要求有差距。全民的规划意识不强,对规划工作的严肃性和重要性认识不足,普遍存在宣传、监督、执行不到位的情况,少批多建、未批先建、违法乱建和随意变更规划的现象还时有发生。三是城市配套设施与服务需求有差距。市政道路设计不尽合理,错位交叉路偏多,绿化、停车场、休闲广场等公共服务设施跟不上城市发展速度,给排水管网不健全,污水、生活垃圾集中处理不规范,人居环境与广大市民的期盼还有一定差距。四是城市特色与品牌要求有差距。城市设计和建筑风格没有充分体现迪庆x区特色和我市多元的民族文化,缺少地域风格和主题形象,城市气质与x品牌的知名度不匹配。五是要素保障与城市发展有差距。城市土地综合治理破局艰难,占补平衡、供地保障、收储循环等政策运用畏首畏尾、裹足不前,乡镇土地管理体制不顺、推诿扯皮,影响群众生产生活和政府形象。六是城市治理与高效管理要求有差距。交通拥堵、出行难、停车难等“城市病”已出现在我们身边,乱搭乱建、占道经营等现象时有发生,公共设施破坏严重,“门前五包”工作执行不理想,城市小区内和综合服务场所脏、乱、差现象普遍存在。七是生态环境欠账与市民要求有差距。大气、水体、土壤等环境污染问题亟待解决。同志们,以上问题已成为当前制约城市发展的主要瓶颈,x要实现又好又快跨越发展,就必须破解这些难题,以更大的勇气、更高的站位、更有效的措施,出实招、求实效,奋力推动我市城镇化和城市工作向更高水平、更高质量、更高层次迈进。
二、抢抓机遇,强化措施,努力开创城市规建管工作新局面。
今年是x之年,是x的关键之年,也是x之年,做好今年城市规划、建设、管理工作意义更加重大。当前和今后一段时期我市城建工作,要深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照市委二届四次全会、政府二届二次全会的部署要求,遵循城市发展规律,推进人口、资本、信息、技术、土地等要素和资源的适度集中,不断美化城市环境,完善配套设施,经营城市资本,依法管理城市,树立城市标志,推广城市品牌,提高城市竞争力,着力把x建成宜居宜业宜游的x区新城市。
(一)坚持绘好蓝图,推动城市规划上水平。
规划是城市发展的“龙头”和城市建设的灵魂,引导着城市科学发展的方向,规划水平直接关系到城市未来走向。要按照城市发展和乡村振兴的战略部署,遵从长远、超前、先进的规划理念,突出集约、特色、环保的要求,充分利用城市周边的山、水、林、草等自然资源,把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳、健康文明等理念融入城市规划全过程,构建布局合理、功能互补、相互协调、多规融合的规划体系。
加快《x市地下空间开发利用规划》《x城市综合管廊建设项目专项规划》《x市(立面包装)街景规划》x个专项规划的审查报批,抓好《x城市停车设施专项规划》、《x步行、自行车交通体系专项规划》编制工作,切实发挥好规划的优化配置和综合调控作用。
二要统筹协调好各类规划。全面推进“多规合一”工作,注重各类规划之间的协调衔接,促进空间布局、产业发展、功能配套等有效对接融合,使城乡规划与经济社会发展规划、产业规划、土地利用总体规划、旅游规划等规划“多规融合”,地上地下规划协调融合,确保在发展方向、布局、规模、开发管理上相互衔接,不断优化城区功能布局。
没有取得建设用地规划许可证的,国土部门不得批准建设用地;
没有取得建设工程规划许可证的,住建部门不得发放施工许可证;
对利用违法建筑从事生产经营活动的,市场监管、卫计、环保、消防、公安等部门不得颁发相关证照,供电部门不得供电。探索建立市、乡、村三级规划管理体系,弥补乡镇规划管理的短板,确保规划执行不走样。同时,各乡镇要严格按照“一规范、二符合、三不准”的原则,加强国土管理,认真总结提炼和推广x镇尼史村“一户一宅”规范整治的做法,切实管严、管住农村土地。
(二)坚持体现特色,推动城乡风貌上水平。
x有着多元的民族文化,各民族有各民族的特色,要坚持历史性与现代性相统一、功能性与审美性相统一、共性与个性相统一的原则,牢固树立特色建城理念,以打造景区的理念打造城市,彰显x独特的民族文化和自然风光。
一要提升设计能力。规划、住建等部门要严格按照城市特色风貌建设的新要求新形势,学习借鉴先进城市特色发展的模式和经验,推动特色风貌规划设计能力建设,转变城市规划设计理念,不断适应和满足特色风貌建设的时代要求。建立健全严格的审批制度,不断完善城市特色风貌规划审批、评价等制度,从制度层面确保城市特色风貌规划在城市发展中战略引领和刚性控制作用。
二要注重文化传承。把文化传承贯穿于城市发展的各个领域,牢固树立“文化兴城”的理念,加快推进独克宗古城历史文化名城申报工作,以高度的文化自觉、文化自信和文化自强,在规划设计、建筑风貌等方方面面突出地域特色和民族文化,提升城市文化内涵,增强城市的文化软实力,用优秀民族文化引领城镇化建设,充分彰显x文化魅力。
三要突出生态理念。强化生态文明理念,充分利用好城市周边的山、水、林等自然资源,把山、河、林、湖等生态元素融入城乡规划建设中,认真落实好“河长制”相关工作要求,全力组织好春、秋两季义务植树活动,抓好水、大气、土壤污染防治工作,有计划地保护好现有的湖泊、水系、林地、湿地,真正把生态作为城市持续健康发展的重要支撑。
(三)坚持优化功能,推动城市建设上水平。
把城市功能设施完善作为城市建设的重点,不断提升主城区、控制结合部、打造门户通道,强化城市综合承载能力,优化居住环境,加快推进智慧城市建设,着力建成外表有“颜值”,内涵有气质的魅力城市。
一要抓好基础设施建设。全面加快拉大城市骨架的基础设施建设,尽快开工建设白塔大道、环城北路、东外环等重点项目,进一步改善环城公路的通畅条件和门户景观,有效缓解城区交通压力。全力促进城区功能配套设施提升,积极配合州供暖公司和燃气公司做好“暖入户”工作,力争做到城区全覆盖。加快市人民医院、市体育场、x东物流、x园区基础设施建设和x北路、x路等x条街巷道路改造工程,新(改)建市政道路x千米以上,完成综合管网建设x米。新建社区体育活动场所x个,新(改)建公厕x个。全力推进棚户区改造,完成x年城市棚户区(城中村)续建项目x户,积极推进x年城市棚户区(城中村)改造建设项目x户,开工建设今年城市棚户区(老旧住宅小区)改造项目x户。
二要抓好亮化工程。认真总结建州x周年期间夜景灯光亮化的有效做法和成功经验,在巩固好现有成果的基础上,按照《x族自治州人民政府办公室关于进一步加强x市城区夜景灯光亮化工作的通知》文件要求,科学合理编制方案,以x月x日为时间节点,继续发动临街单位、商户和广大市民做好建筑亮化工作,充分体现民族文化特色,营造风格多样、层次分明、特色鲜明的夜间景观,进一步提升城市品位。
三要抓好绿化种植。结合园林城市创建工作,按照城市绿化率达到x%以上的要求,继续提升改造廉政文化广场、x广场、x广场等几个主题广场,有序推进x湿地公园前期工作,完成x公园、x公园、x公园、x大道街头小绿地公园等建设,深入开展园林单位、园林小区、园林家庭创建工作,城区新增绿地面积x公顷。加快推进“百万林”工程,按照“种五树、增五效”的工作要求,加快经济树、退耕树、护路树、义务树、生态树种植,实现脱贫、产业、安全、文明、环境“五增效”,使城乡绿化与城镇化拓展、城乡功能配套完善同步推进,不断提高城市绿地覆盖率和人均公共绿地面积。
(四)坚持依法治城,推动城市治理上水平。
城市发展,三分建设、七分管理。要牢固树立“管理也是建设”的理念,把依法治x的理念体现到城市治理的各个方面,运用法治思维治理城市,不断理顺体制机制,创新治理手段,按照“四化八严三引导一机制”的要求,建立健全行之有效的城市管理长效机制。
一要推进“四化”管理。一是推进信息化管理。把信息化管理作为智慧城市建设的切入点,运用现代信息技术,加强城管与公安、消防等信息化共享平台建设,实现城市运行数据的综合采集和管理分析,达到精确、快速、高效管理的目的。二是推进“网格化”管理。以城市规划区为“面”,根据城市布局、社区布局和方便管理、负载均衡等原则,科学划分网格单元,明确网格责任领导、工作人员、管理内容、管理标准和责任时限,通过定人、定岗、定时、定责,提高管理效率,实现网格管理全覆盖。三是推进“人性化”管理。坚持“以人为本”的城市管理理念,充分考虑市民的权利和利益,了解市民的需求和需要,管理过程既要做到严格执法,也要做到文明执法、亲情执法,尽量为市民提供细致周到、体贴入微的各种公共服务,不断满足市民从生理到心理的全方位需求。四是推进“精细化”管理。管理中的细节往往决定一个城市的管理水平,城市管理必须在细微处见功夫、见质量、见责任,善于抓住关键细节和细微之处,从一个最基本的垃圾桶的摆放、商铺门口杂物堆放、停车方向的规范等细节做起,善于去发现和解决以往不显见、难察觉的城市管理细节问题,不断改变粗放型管理方式,以精细化管理提升城市品位。
建立定时巡查制度,设立明确的群众举报奖励制度,探索建立一套能够管长期、管长远、常效化、常态化的系列措施和机制,有效解决整治-反弹-再整治-再反弹的现象。八是严管“门前五包”。要通过媒体、入户(店)等多种手段,大力宣传“门前五包”责任内容与职责,使之家喻户晓、深入人心,形成全民动员、全民动手的浓厚氛围。根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《x省城市建设管理条例》的有关规定,结合我市城市管理实际,实现《门前五包责任书》签订全覆盖,并加强监督落实。
三要构建“一机制”体系。实行联席会议制度,构建分管副市长为召集人,综合行政执法、环综办、公安、住建、资规、交警、运政、畜牧、文体广电、水务、旅游、环保、林业等部门主要领导为成员的联席会议制度,下设办公室在综合行政执法局。联席会议原则上每季度召开一次,必要时可根据工作需要随时召开,主要任务是在市级层面统筹协调城市管理工作,研究分析城市规建管工作中热点、难点问题,部署推进阶段性工作,向市委、政府提出推动城市发展的意见建议。
(五)坚持统筹兼顾,推动城乡协调发展。
城乡统筹发展水平高低与质量好坏,直接影响新型城镇化和农村现代化的水平与质量。要以城乡经济社会共同发展为目标,抓住国家实施乡村振兴战略契机,以“六抓六促”为工作任务,特别是结合“抓环境、促新貌”工作,在加强城市建设、完善城区功能的同时,发挥城市发展对农村的扩散效应,加快推进魅力乡村建设。
手开展《x新区规划》编制相关工作;
启动国道x及x沿线村庄规划编制,完成x个省级示范村规划的省级专家评审。
二要改善发展条件。抢抓“三区三州”政策机遇,实施乡村振兴战略,持续开展环境综合整治行动,落实好农村“七改三清”工作任务,加快特色集镇、美丽乡村等项目建设,实施农村危房改造x户、人居环境提升x户,“一水两污”再覆盖三个乡镇,推进乡村美化、硬化、亮化、绿化的设施建设,不断改善基层基础条件,加快推进农业农村现代化。
(六)坚持教育引导,推动城市文明上水平。
习近平总书记指出:“把美丽中国建设化为人民的自觉行动”。要紧紧围绕“让城市更美丽、让社会更文明、人民更幸福”的目标,把教育引导广大市民推动城市文明纳入城市建设的主要内容。
一要强化正面引导。把社会主义核心价值观和迪庆精神的传承作为城市文明的灵魂,用城市发展的光辉历程启示人,用世代传承的精神鼓舞人,用身边先进典型引导人。
二要发动全民参与。要积极组织社区、学校、部队、干部积极参与城市文明建设,倡导广大市民和社会各界人士同心同向、广泛参与,互相监督、互相提醒,使市民变为城市的主人、文明的主流。
三、压实责任,强化措施,确保各项工作落到实处。
各级各部门要按照市委、政府的部署要求,切实把城市规划建设管理工作摆在突出位置,作为推动经济社会发展和提升x品牌的一项重要举措,全力打好新一轮的城市建设攻坚战。
一要加强领导,高位推动。
新型城镇化建设指挥部要统筹协调好各项工作,围绕确定的目标任务经常性深入一线研究指导和推动工作,定期分析研究和解决工作推进中存在的困难问题。各责任单位要成立专门工作班子,主要领导亲自挂帅,制定具体工作推进方案,结合州级相关部门的安排部署,做到有计划、有措施、有考核,形成领导有责任、部门有目标、层层有担子、人人有任务的工作格局。
二要担当作为,合力推动。
城市规建管工作是一项系统工程,关乎干部群众工作生活的方方面面,单靠一个领导和一个部门很难出成绩,必须要树立“大城建”“大城管”的大局意识,按照“法有规定必须为”的要求,主动协调配合,认真履职尽责,实现无缝对接。李嘉诚有一句话:“鸡蛋由外打破是一种食物,由内打破是一个生命”,就是要求我们学会创造创新,内外因相结合。成绩是看得见、摸得着的,干与不干、干得好与干得差一目了然,对确定目标任务就要通力配合、同心攻坚,形成步调一致、齐心协力的工作格局。
三要加强宣传,营造氛围。
市级各相关部门和各乡镇党委政府要加大相关法律法规和政策的宣传力度,特别对市民关注度高的土地审批和征地拆迁相关政策,要通过多渠道、多形式进行宣传,做到家喻户晓、人人皆知,耐心细致地做好群众的思想教育和引导工作,争取得到群众的理解和支持。市委宣传部、市文体广电局要把涉及城市规划、建设、管理的相关政策措施、管理办法、项目进度等,通过电视、广播、微信、报刊等媒体及时向社会公示公告,接受社会监督,营造人人关心城建、人人支持城建的良好氛围。
四要督促检查,跟踪问效。
市政府分管领导要每半月进行一次现场督促指导,每月召开一次会议进行分析研判,促使各项工作顺利推进。市监察委、市政府督查室要加大督促检查力度,强化跟踪问效,及时反馈发现的问题,将督查结果纳入年底目标督查考核内容。请市人大、市政协根据市委、政府安排部署,有针对性地开展检查、视察工作。各单位也要按照“四化”管理要求,通过分片包干、交叉检查、月季评末位表态等方式,在工作上相互较量、相互照亮。
同志们,新的一年里,我们将与x同行,一起变强变美。全市上下要紧盯目标任务,细化工作责任,加大落实力度,为使我们共同生活的城市更有品位、更有魅力、更有感召力,让我们的市民生活更有幸福感、安全感、自豪感,着力把x打造成宜居宜业宜游的x区新城市而努力工作。
在全县城市建设工作会上讲话完整篇十三
志们:经县委、县政府研究决定,召开今天这次会议,意义十分重大。这次会议的主题是回顾总结上半年的信访工作,特别是全国“两会”典期间的信访维稳工作,分析当前的信访热点问题,安排部署下阶段的信访工作。等会县委书记还要作重要讲话,请大家认真领会,抓好落实。下面,我先讲三个方面的意见:
今年半年来,经过各级各部门的共同努力,全县的信访形势明显好转,我们不但摘掉了全市重点管理县的帽子,确保了全国“两会”期间的和谐稳定,还实现了县委、县政府提出的退出全市前五名的目标要求。具体来说,主要抓了以下五个方面的工作,实现了五个方面的转变。
(一)主动抓排查。建立了县、镇、村、组四级排查体系,制订了矛盾纠纷排查制度、登记制度、交办化解制度。进一步改善了排查方法,采取重点排查与一般排查相结合,横向排查与纵向排查相结合,定期排查与随时排查相结合。半年来共排查各类矛盾纠纷574件,已化解347件。
(二)联动抓接访。在县、镇、村实行三级联动,共同抓好接访工作,逐级消化信访矛盾,协调处理信访问题。领导接待日制度更为健全,下访解决问题力度加大。近6个月来,全县共接待信访群众4723人次,其中县级领导接待信访群众2451人次,约访信访群众479人次,下访100多人次。
(三)互动抓化解。通过领导包案、带案下访为信访人解决实际问题和困难,加强与人民群众的联系和沟通,赢得了人民群众的支持和理解,使一些信访难题迎刃而解。通过带案下访,深入基层、深入群众,调查了解民情民意,与人民群众面对面接触,化解了不少复杂信访问题,使党群、干群关系得以改善。通过重点约访,详细了解信访人的情况和诉求,站在信访人的立场,与信访人共同探讨解决信访难题,尽心尽力为信访人解决信访问题和实际困难,维护其合法权益。通过对信访人开展回访倒查,看信访人有什么新的动向,有针对性地做好工作。近6个月来,共解决初信重复信事项200多件,解决接访交办信访事项47件,化解信访积案20余件。
(四)网动抓劝返。切实加强劝阻劝返网络建设,在北京,增强县驻京办的工作力量,制定严格的接劝返工作责任制,将劝返送回工作作为驻京办工作的年度考核指标,充分调动驻京办人员的积极性。在长沙,将全国“两会”期间的劝返工作人员增加到4人,听从市驻长办统一调遣。在县内,常年在各主要交通要道设立劝阻站,各镇都在交通要道设立劝阻情报站,时刻关注上访动态,关注重点上访人员。在特防期,还在两个火车站增设两个劝阻站,每个站派出专人值班人。各劝阻站由县联席办统一调度,互通情报,协同配合。近6个月来,全县共劝返接回赴省进京上访人员100余人次,做到了建国60周年庆典期间无进京非正常上访。
(五)驱动抓督办。为确保责任落实、措施到位,充分调动各级各部门的工作积极性,县委、县政府狠抓信访工作督查督办、绩效考核和责任追究。近6个月来,通过两次督查督办,督办初信重复信事项147件,督办重点信访事项39件,通报批评责任单位33个,处理责任人员18人。在信访工作绩效考核中,将奖励与惩罚有机结合,加大对年度先进单位的奖励力度,将考核与处分相结合。
去年下半年全县上下对信访工作高度重视,各级各部门部署精密,措施有力,使全县信访工作实现了五个转变。一是信访总量由居高不下向逐渐下降转变。全县下半年进京上访比上半年下降了50%,比去年同期下降7.9%;赴省上访占全年的52%,比去年同期下降5%。二是信访问题由积重难返向逐步解决转变。化解信访积案20余件,解决交办重点信访事项47件,化解各类矛盾纠纷347件。三是信访工作由被动拦访向主动下访转变。全县各级各部门将信访工作重心转移到主动约访,带案下访,在推动“事要解决”上狠下功夫,将绝大部分矛盾纠纷解决在基层一线。四是信访力量由部门单打独斗向齐抓共管转变。重大信访问题的处理,都由县主要领导、联席会议领导或包案县级领导牵头,各部门紧密配合,改变了过去只有信访部门上窜下跳工作方式,基本形成了统一领导、齐抓共管的大信访工作格局。特别是县政法委维稳办和县公安局加大了处置力度,上半年拘留非正常上访人员20多人。五是反映问题由缠访闹访向依法信访转变。由于坚持了两手抓,一手抓解决问题,一手抓依法处置,使大规模集访和缠访闹访的局面得到控制,信访秩序有了切实的好转。
上半年,尽管全县的信访形势发生了好转,但信访矛盾和问题还大量存在。当前信访工作中的热点难点问题主要有以下五个方面:
(一)部分群体仍然频繁串联聚会、酝酿集访。目前各利益群体互相攀比,要求提高待遇。一是涉军群体。农村退伍兵和企业下岗军人要求安排公益性岗位,提高工资待遇,在市县上访。现在虽然已安排了公益性岗位,但又提出了更高的要求。其他军队退役人员准备择机而动。二是改制企业职工。下半年来,各类企业改制职工,已组织了三次进京集访。农行、建行系统内退、买断职工也随时有可能越级上访。三是涉农群体。原乡镇农机员要求解决养老保险,最近又在农机局上访,还有失地农民、原农村电影放映员、原民办教师等群体都不可忽视。四是城市客运群体。尤其是三轮摩托车车主的矛盾和问题不断,又与出租车群体形成此消彼长的上访局面,一时无法根本解决。
(二)工程建设和征地拆迁引发的问题增多。因水电站建设损坏稻田的上访还未彻底化解,工业园新区建设与征地拆迁户之间的问题,当地村民与铁路建设施工队之间的纠纷,还有其他项目建设引发的矛盾和问题等。近两个月来,涉及城建规划方面的信访问题明显增多,如市场的建设问题,居民小区的违规建房问题等。
(四)土地山林纠纷和村级财务问题不容忽视。自林权制度改革以来,土地、山林和边界权属可能引发新矛盾和隐患,当前全县边界插花山权属纠纷比较突出。还有村级财务问题一直是农民反映突出的问题。
(五)上访老户抱团赴省进京、重复上访不断。唐某为分配宅基地和征地款的问题,已上访9年,本人一直坚持过高要求。李某要求为其丈夫平反和给予其夫其子赔偿,已上访20多年。张某一直在赴省进京上访,王某、郑某,蒋某等等。
信访工作有如逆水行舟,一刻也不能松懈。尤其是在世博会期间,务必确保全县安全稳定,县内不出事,县外不惹事;务必确保不发生到到京到沪上访和缠访闹访;务必确保不发生赴省集访和到市非正常访。当务之急,我们必须突出抓好以下四个方面的工作:
(一)仔细排查矛盾纠纷。全面深入开展矛盾纠纷的排查工作,将平时性排查与集中排查紧密结合起来,将排查摸底与调处化解紧密结合起来。一要开展全面排查。采取纵横交错的拉网式排查方法,在横向上全方位排查,全面覆盖所辖区域,做到不留死角死面;在纵向上,深入到村组和住户,做到村不漏组、组不漏户、户不漏人。二要开展集中排查。对于重点区域、重点时段、重点群体、重点事件、重点人员,要组织专门班子深入开展集中排查,及时摸排出苗头性、预警性隐患和问题,并将排查出来的隐患和问题逐一登记造册,做到帐中有数,心中有底。三要做好化解工作。对排查出来的矛盾纠纷,要边排查、边化解、边结案,对于一时无法化解的矛盾纠纷,要按照“五个一”的要求,全部建立交办台帐,落实专门领导、专门班子,实行重点包案,限期化解结案,必须做到小事不出村、大事不出镇、重大矛盾不上交,确保将问题解决在村组,将矛盾化解在基层。在5月15日前,全县各级各部门要开展一次全面排查,并将排查结果报县联席办。
(二)时刻关注情报信息。各单位对情报信息必须重视再重视,以充分掌握信访工作的主动权。一要加强值班备勤,在特别防护期,各级各部门必须保证电话24小时有人接听,主要领导、分管领导及信访工作人员必须保证手机24小时开机,节假日必须有领导带班、工作人员值班,发现情况要快速上报,发现问题要及时处理。二要加强信息报送,各级各部门值班人员、信息工作人员,必须广泛搜集有关信访信息,对各单位及各类人员提供的情报要认真分析、综合研判,将有价值的信息及时处理、即时上报。与相关单位和部门实行信息共享、情报互通,各单位务必要确定专门的信息工作人员,强化信息工作人员的责任,确保信息畅通、情报准确、行动迅速。在每天下午15:30前,各镇和县直有关部门要向县联席办报告情况。三要加强逐级调度,县联席办要加强对信访有关情况的调度,对重点群体、重点对象、重点单位要实行一天一调度,发现重要情况要严格按程序汇报。各镇要加强对村的调度,对县联席办的调度要积极配合,立即核实情况,如实报告。县直部门也要加强对所属单位的调度,做到底子清、情况明。
(三)认真接待群众来访。接待群众来访,是信访维稳中最基础、最日常的工作,接访工作就是应民诉、解民怨、济民困,接访工作做好了,就能有效防范重信重访、集体性上访、越级上访。一要带着感情和责任接待来访群众。各级各部门,尤其是领导干部必须按照县委、县政府的要求,定期接访、随时接待来访群众,要依照有关法律政策,逐条逐项向上访人作好解释说明,做好疏导教育工作,使上访人消除误解、平和心态、化解心结。二要不折不扣地落实有关政策。对上访人提出的符合法律政策的诉求,要设法尽快解决,一时无法解决的交办至相关部门和单位,限期处理答复。要将为信访群众解决具体问题作为接访工作的最终落脚点,在接待来访时,决不能推责任,敷衍群众,激化矛盾,导致重信重访和越级上访。三要对接待交办的信访事项抓好落实。接访领导对交办的信访事项要负责到底,要进行督查督办,协调处理,确保落实。相关分管领导和责任单位要积极配合、协调行动、齐心协力将问题解决好,将上访人的情绪疏导好。(四)(四)积极为民排忧解难。为信访人解决实际问题,为人民群众排忧解难,是我们信访工作的最终目的,也是我们一切工作的重中之重。首先要着力带案下访,就地解决问题。我们各级各部门对人民群众反映的具体问题和诉求,一定要引起高度重视,按照谁主管、谁负责”的原则,通过带案下访,深入群众全面掌握情况,就地为信访人解决实际问题,将信访问题解决在初发状态,化解在始发之时,决不能让问题扩大,矛盾升级,甚至将问题推给县委、县政府。其次要重点约访,解决群体性问题。对各类上访群体反映的敏感性的热点问题,各级各部门必须恪守职责,尤其是主要领导和分管领导,要通过有针对性的重点约访、耐心解释疏导,对重点牵头人物要因人施策,分别做好工作,对有理诉求要想方设法及时解决,严防集体上访和群体性事件。第三要推进领导包案,化解信访积案。对于信访积案、难案,都确定了县级领导包案,确定了责任单位和直接责任领导、责任人员,全体包案人员必须按“四包”责任制的要求,尽力为他们解决合理诉求,对于一时无法解决的,也要做好教育转化工作。
同志们,做好上海世博会期间的信访维稳工作,事关全县经的和谐稳定,事关全县改革开放的形象,责任重大,影响深远。我们一定要在县委、县政府的坚强领导下,继续振奋精神,加倍努力,团结奋进,为全县的和谐发展作出新的贡献!
在全县城市建设工作会上讲话完整篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们在这里召开全市产教融合型城市建设工作推进会,主要任务是贯彻落实国家、省关于推进产教融合的部署要求,进一步动员全市上下抢抓机遇,认真谋划,加快推进产教融合型城市创建工作,进一步聚集城市人气,激发创新活力,为全市经济社会高质量发展注入新动力。刚才,市发改委介绍了产教融合政策背景,通报了近期产教融合工作开展情况,对下一步工作作了具体安排,讲得很好,希望大家认真抓好落实。下面,就如何推进产教融合型城市建设,我讲三点意见:
产教融合从大处讲是高质量发展理念的转变,从小处讲是国家发展战略的转型。过去认为城市的发展是依靠产业,实现产城融合,只要多办企业、多办工厂,城市有了产业,人流量大,就能兴旺发达。现在认为城市的发展是以提高人的综合素质和创新能力为中心,人的能力得到提升,产业得到优化,城市就有活力,就能实现发展。这是将来发展的大导向,也是一个重大变化。基于这么一个基本思路,我国的教育体系已由以往的以提升人的素质为主转变为以提升人的技能和素质为主的新教育发展模式,体现到城市发展上,就叫产教融合。******在党的十九大报告中指出,要“完善职业教育和培训体系,深化产教融合、校企合作”“着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”。国务院、省政府先后印发了《关于深化产教融合的若干意见》,释放了***和省深化产教融合的强烈信号。对我们xxx这样一个正处在转型发展关键期的城市来说,深化产教融合不仅是推动全市产业转型的现实需要,也是集聚城市人气、打造晋陕豫黄河金三角高等职业教育中心的具体抓手,无论是对于全市的产业升级、教育提升还是城市发展都有着重要的推动作用。为此我们提出要建设产教融合试点城市,主要是基于这么几个方面的考虑:从2014年开始,国家平均一年出台一个文件。
当前隐藏内容免费查看,有顶层设计、有任务导向、有政策支持,形成了完善的政策体系。2017年,国务院办公厅印发了《关于深化产教融合的若干意见》,2020年国家发改委、教育部、人社部、国家开发银行联合制定了《关于印发加强实训基地建设组合投融资支持的实施方案的通知》,明确提出对于产教融合实训基地、公共实训基地建设,通过***预算内投资补助、政策性信贷融资、发行教育培训产业专项债券等多种方式给予支持。2021年国家发改委联合教育部等部委出台的《国家产教融合建设试点实施方案》,明确由***预算内投资支持试点城市自主规划建设产教融合实训基地,优先布局建设产教融合创新平台,对建设成效明显的予以动态奖励。国家的导向很明确,就是要发展产教融合,发改委、财政部、教育部包括国开行都在加大这方面的投入,这些都给我们提供了千载难逢的机遇。经过长期以来的不断发展,特别是近年来我们坚持把发展职业教育作为推动全市经济社会高质量发展的源头活水,大力推动高等职业教育发展,通过外引内合、强强联合,由xxx职业技术学院牵头,联合黄河金三角地区的大专院校、企业、行业共同成立了豫晋陕黄河金三角职业教育集团,初步形成了富有区域特色的“一本四专”高等职业教育格局,构建了“中职—高职—应用型本科”纵向贯通的现代职业教育体系。尤其是我市有中等职业学校xx所,其中1979年成立的xxx黄金工业学校,是中国黄金集团有限公司唯一一所中等职业学校,1978年成立的xxx省xxx煤炭高级技工学校,去年经省政府批准设立xxx能源工业技师学院,这些都是和产业结合得很紧密、很有特色的院校。同时我们还培育了东方希望、骏通公司、速达汽车等实践性、操作性强的优势工业企业,为推进产教融合创造了良好的先天条件。xxx地处中原经济区和晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区的交汇地带,东依中原经济区,西接关中—天水经济区,北呼太原经济圈,是丝绸之路经济带上承东启西的重要枢纽,是中部崛起、西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等多个国家战略的联结点,在我市建设国家产教融合试点城市,能够起到建好一个点、辐射一大片、带动周边地区的作用。去年原教育部副部长、中国职业教育学会会长xxx来我市参加教育论坛的时候,对我市产教融合工作给予了肯定,更加坚定了我们的信心和决心。
因此,我们要充分认识到产教融合发展的重要意义,进一步提高思想认识,增强工作的紧迫感和责任感,认真落实***和省的部署要求,抢抓机遇,加压奋进,积极谋划项目,以产教融合发展高质量促进经济社会发展高质量。
2020年以来,我市在城乡一体化示范区全面启动了职业教育园区建设,一方面是因为它毗邻产业集聚区,可以加快城镇化进程,增加城市人口,另一方面还可以为产业转型发展提供人才支撑。国务院已于2018年出台了产教融合相关文件,2021年国家发改委联合教育部等六部委也出台了《国家产教融合建设试点实施方案》,并且配套了实实在在的综合激励政策,进一步推动产城融合、产业和行业融合、产业和企业融合,可以说这项工作含金量很高、影响很大,全国各地都在积极争取。根据国家和省最新工作进展,目前第一批国家产教融合型城市名单已经确定了,xxx市入选了,第二批还有29个名额。经过市发改委的努力,这项工作目前已经做了大量工作,有了好的基础,正在和省发改委对接,争取能够进到国家发改委库里,成为第二批29个城市中的一员。大家要以抢抓国家政策机遇为重要突破,围绕争创产教融合试点城市为工作目标和努力方向,推动学校、企业、科研机构、城市在我市全域范围内有机融为一体。总体要求是抢抓国家政策机遇,围绕争创产教融合试点城市目标,以创建产教融合试验区为重点,实施一批产教融合实训基地项目,打造一批区域特色鲜明的产教融合型行业,培育一批产教融合型企业,以职教园区为重要支撑建设产教融合园区,构建服务支撑产业重大需求的技术技能人才和创新创业人才培养体系,形成教育和产业统筹融合、良性互动的发展格局,推动产教融合型城市建设实现新突破。
产教融合是一项系统工程,涉及的面广任务多,需要汇聚政府、学校、企业三方力量共同推进。围绕上述目标,主要抓好以下几个方面工作:
会后,市里要成立产教融合工作领导小组,负责全市产教融合工作推进,在座的各单位都是主要成员,要深入学习国家、省有关政策文件,借鉴先进地区经验做法,认真研究《xxx市关于深化产教融合实施意见》,抓紧提出意见建议,尽快开展工作。市发改委和教育局作为产教融合的牵头单位,要发挥好统筹协调作用。市发改委要根据各单位修改意见,抓紧时间完善出台实施意见,加快编制我市产教融合城市建设方案,组织好产教融合项目谋划储备工作。关于产教融合城市建设方案,市发改委要加强和教育部规划建设中心沟通,借力借智,汲取意见,形成站位全局、下接地气,具有实操性、可行性的高质量工作方案。市教育局和人社局要梳理整合国家、省相关政策,对照我市实施意见,细化制定支持产教融合发展的政策措施,指导有关院校开展产教融合工作。市工信局要制定鼓励工业企业参与产教融合、共建实训基地的支持政策,积极引导各类行业龙头企业依法参与校企合作,做好产教融合企业培育工作。全市有xxxx家规上企业,尤其是xxx家规上工业企业,都要按照这个思路去推进。市卫健委要积极主动参与产教融合,制定落实鼓励医疗机构接收医学相关专业学生开展实习实训、参与实训基地建设的相关政策,通过产教融合帮助提升教学水平,提高学生实操能力。市民政局、文广旅局作为行业主管部门,要制定出台鼓励支持养老、文化、旅游等机构和企业参与产教融合的鼓励措施。市财政局要学习研究相关政策,制定企业与学校共建实训基地“以奖代补”的具体支持政策,做好相关资金保障。市自然资源和规划局要在产教城规划及用地方面深入研究,产教城融合规划方面再有新突破,在产教融合用地方面拿出实在可行、有吸引力的支持政策。市科技局要整合现有科技创新方面有关政策,支持企业和学校开展产教融合。市税务局要落实好相关税收优惠政策,制定各项免税优惠政策的具体操作指引,广泛组织宣传。各县(市、区)政府要落实好相关政策,积极支持辖区内职业院校发展、产教融合项目谋划和企业培育等工作。《国家产教融合建设试点实施方案》要求,试点城市应具有推进改革的强烈意愿,推出扎实有效的改革举措,发挥先行示范引领作用。各部门在制定方案时一定要解放思想,大胆借鉴外地经验,出台具体切实管用、有吸引力、操作性强的政策意见,让企业、学校和社会感到政策有新意,政府有诚意。
产教融合是党***、国务院加强创新型人才和技术技能人才培养的一项重要方针政策,也是统筹推进教育综合改革的一项重大制度安排。深化产教融合,就是要推进管办评分离和“放管服”改革,加快教育治理模式转变,促进办学主体多元化、治理结构现代化,在深化办学体制改革中提高教育质量。各院校要立足自身优势,整合教育资源,在推进教育教学改革创新上大胆突破、先行先试。针对目前课程内容与职业标准、教学过程与生产过程相对脱节的问题,要探索建立行业和企业参与的学科建设评议制度,健全根据社会需求、学校办学能力和行业指导科学设置新专业的机制。加快建立职业院校教师引进绿色通道,提升“双师型”教师(既具有培养应用型专门人才的教育教学能力,又有科技开发、服务区域经济社会的实践能力的教师)比例,优化院校教师结构。加强品牌示范院校、专业和特色院校、专业建设,积极争创职业教育“双高计划”试点。关于项目谋划储备,2022年国家给实训基地建设安排了xx亿元的***预算内资金,但是国家资金支持主要看项目,没有项目国家资金也落不了地,谋划项目要以院校为主体,发改、教育、人社和当地政府做好服务和配合,从院校未来5—10年的发展角度考虑,认真谋划储备一批产教融合项目,为长远发展打下坚实基础。
企业是经济活动的主体,从某种程度上说,企业主体作用的发挥直接影响着产教融合的质量和水平。但在以经济效益为主要目标的现状下,企业对于校企合作重视程度不够、积极性不高,有些企业在面临激烈的市场竞争时具有生存紧迫感,认为与高校进行产学研合作会无形增加企业运营成本,也难以承受学生实习安全风险,因此缺乏培养人才的长远打算,更多的是应急招聘。而实际上,企业通过产教融合,与学校合作培养出的员工,能够更快的适应岗位工作,效率更高。xxx宇通客车厂与xxx机电职业学院等合作,通过学生顶岗实习工作节省了人力成本,减少了管理费用,留住了本土人才,实现了一举多得。各企业要充分认识开展产教融合对企业发展的重大现实意义,特别是国有企业和行业骨干企业,要发挥引领示范作用,更加积极主动地参与产教融合、校企合作。
为鼓励创建产教融合型企业,我们制定的深化产教融合实施意见中,对企业参与联合建设实训基地、创建产教融合型企业、开展新型学徒制培训、接收实习生实习实训等方面,给予了“财政+税收+土地+信用”组合式激励,例如,对企业与职业院校合作共建的实训基地项目实行“以奖代补”政策;对考核认定符合实习实训规范的企业,按照实习学生每人每月xxx元标准,补助其参与职业教育办学成本;对开展新型学徒制培训的企业,可据实申请给予每人每年xxxx元到xxxx元的职业培训补贴。要从全市xxx家规模以上工业企业中挑选一些代表性的企业,鼓励支持共建研发中心、推广中心、产业研究院。同时,要加强同中国摄影家协会、中国有色金属工业协会、中国果品流通协会等行业组织的联系,发挥其平台引领带动作用,推动相关产业深化产教融合。
市委经济工作会议提出把产教融合城市作为“六城联创”中的一项重点工作来抓,各级、各部门要把思想统一到市委、市政府的决策部署上来,集中精力、人员抓推进,确保各项工作落实到位。加快建立发改、教育、人社、财政、工信、自然资源等部门密切配合,有关行业主管部门、国有资产监督管理部门积极参与的工作协调机制,加强协同联动,推进工作落实。要将“六城联创”工作纳入政府目标考核,考核成绩作为对各县(市、区)、各部门公开排名和实施奖惩的依据,实行评价结果与年度目标考核绩效奖金、评先树优、精神文明创建奖励、领导班子和干部考核“四挂钩”,以严明的奖惩措施倒逼工作落实。各级、各部门要做好宣传动员,鼓励引导学校和企业发挥主体作用,加强配套改革探索,引导形成学校主动服务经济社会发展、企业重视“投资于人”的普遍共识,积极营造全社会充分理解、积极支持、主动参与产教融合的良好氛围。
同志们,深化产教融合、争创产教融合试点城市,是xxx推进产业升级、教育提升和城市发展的一次大好机遇。这项工作既是开创性的,也是探索性的,既有机遇,也有挑战。希望大家在抢抓机遇中奋发作为,在迎接挑战中克难攻坚,为高质量建设省际区域中心城市闯出新路,做出新的更大贡献。
在全县城市建设工作会上讲话完整篇十五
同志们:
今天我们召开全县巡察工作会暨反馈问题整改督办专题会,主要任务是:深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻中央、省委、市委关于巡视巡察工作会议精神,通报前期巡察发现问题,总结全县巡察工作成绩和经验,分析存在的问题和不足,安排部署下一阶段工作,推动全县巡察工作高质量发展。
刚才,**同志传达了上级有关会议精神、宣读了巡察发现重点问题“挂牌督办”文件,**同志通报了前期巡察发现的问题,部分单位负责同志也作了交流和表态发言。应该说,问题还很突出,上级的要求也很明确、很具体,大家务必要在思想上高度重视起来,认真对照整改、全力抓好落实、体现巡察效果,也希望发言的同志做到言必行、行必果。
自巡察机构成立以来,全县各级党组织和广大党员干部认真贯彻中央、省委、市委和县委关于巡察工作的安排部署,切实履行管党治党政治责任,扎实推进巡察工作,取得了阶段性的成效。**年以来,先后开展了*轮常规巡察和*轮专项巡察,完成了对**个党组织的巡察,覆盖率达**%。同时采取“巡乡代村”方式,实现了对**个行政村和**个社区延伸巡察的全覆盖。累计发现问题**个,移交问题线索**条,党纪政务处分**人,组织处理**人,通过案件查办,打击处理了一批犯罪分子,震慑了一批潜在犯罪分子,教育和挽救了一批党员干部。通过建立健全县委巡察工作领导小组、县委巡察办和县委巡察组议事规则,推进巡察监督与纪律监督、监察监督和派驻监督深度融合,进一步完善了巡察机构内部管理制度,推动了巡察制度更加科学,保障了巡察监督工作更加有力。
有的整改责任悬空,压力传导层层递减;
有的整改措施不力,举一反三、标本兼治不够;
有的整改不及时、不彻底、不清零,搞材料整改、数字整改甚至虚假整改。聚焦“关键少数”力度还不够,反映被巡察党组织的主要矛盾不深入,发现和移交领导干部问题线索较少,巡察政治效果、社会效果不强。利用巡察发现问题指导工作、教育引导广大党员干部的作用还需进一步提升,巡察干部的专业化水平、发现问题的能力、指导巡察整改的能力有待进一步提升。
同志们,巡察作为政治巡察,肩负着督促落实党的大政方针、确保政令畅通的重大政治责任,是强化基层监督的一项常态化、制度化安排,对维护党规、严明党纪、改进党风具有重要作用。全县巡察工作依然面临复杂严峻的形势,大家一定要警醒起来,坚持“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”巡视工作方针不动摇,自觉扛牢政治责任,以更加务实的举措完成巡察“后半篇文章”,把全面从严治党向纵深推进,推动形成风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。
下面,我讲三点意见。
近年来,中央、省委和市委对做好巡察工作提出了明确要求。要认真学习贯彻系列会议精神,对标党中央、省委、市委和县委关于巡察工作的新要求,牢记政治巡察定位,保持政治巡察定力,用好巡察监督利剑,坚定不移推动巡察工作高质量发展。
政治监督越到基层,越要具体、实在,聚焦基层党组织、党员干部中长期存在的问题,聚焦群众反映强烈的突出问题,有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题。要聚焦贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署情况,加强对疫情防控、基本民生保障和打好“三大攻坚战”等重点工作的监督,聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务、实施“六大突破”等重大决策部署贯彻落实情况开展监督,确保中央和省委、市委、县委重大决策部署落地落实。要聚焦群众身边腐败问题和不正之风,着力发现基层干部贪污侵占、优亲厚友、截留私分、挤占挪用、挥霍浪费,以及在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等方面存在的问题,督促基层党员干部廉洁用权、为民服务,让群众感受到党的关怀就在身边、正风反腐就在身边。要聚焦基层党组织建设,着力发现和推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化,党内政治生活不规范、班子不团结,党员结构失衡、作用发挥不够等问题,不断提升组织力,强化党组织政治功能,推动基层党建全面进步、全面过硬,不断巩固党长期执政的组织基础。
各级党委(党组)要认真落实主体责任,直面巡视发现的问题,全力抓好整改,为顺利推进巡察工作提供良好条件。要加快推进巡察全覆盖,把握好巡察节奏,统筹做好县委第*轮巡察工作,务必确保在**年**月底前全面完成本届常规巡察任务。在本届巡察任务圆满收官的同时,提早谋划下一届巡察工作。要全力支持巡察工作,各级各部门要进一步提高认识,把支持巡察工作落实到日常工作中、具体行动上。同时,要在人力、财力、物力方面给予必要保障,确保高质量完成巡察任务。
要加强与审计、财会、信访、统计等职能监督部门的工作沟通,密切协作配合,共享信息、资源、力量、手段和监督成果,切实把制度优势转化为监督效能。要创新方式方法,对问题反映集中、权力较大、风险较多的地方和领域,可以打破轮次限制,机动灵活开展巡察和“回头看”,增强巡察震慑力和实效性。继续深化“田间模式”“大数据比对”等好的做法,发挥巡察紧密联系群众的独特优势,重心下移、力量下沉,最大程度赢得群众的信任和支持。要深化村(社区)延伸巡察,把延伸巡察村(社区)纳入整体规划,根据村(社区)党组织建设、地域环境、贫困程度、经济体量、信访数量等不同情况,整合片区纪工委、乡镇纪检、组工、司法等现有监督力量,利用“巡乡带村”“直接巡村”“专项巡”“机动巡”等方式,分类实策、分步实施、有序推进,推动解决群众的操心事、烦心事、揪心事。
巡察发现的问题往往就发生在群众身边,整改效果是否到位,群众看得到、感受得到。要坚持问题导向,重点解决群众反映强烈的突出问题,把巡察成果落实、落细、落到位,切实提升巡察工作的贡献率、震撼力和威慑力。
再比如,抄袭文件的问题,大部分党组织都存在,有的甚至将文件名称、领导人员姓名、下辖管理单位名称等都“照抄照搬”,居然能够层层通过审核,同时文件印发几年也没人发现。这三个问题特性不仅体现了巡察工作的方式和成效,而且对做好下一步巡察整改工作提供了根本方向。全县各级党组织和广大党员干部要全面提高政治站位,自觉把思想和行动统一到县委关于巡察工作的决策部署上来,严肃、认真对待巡察反馈问题,坚决克服漂浮和慵懒作风,全面对标整改,促使基层把主要精力放在推动工作、解决问题、谋划发展上。
每一个问题都是一个信号源,每一个问题都值得反思总结。全县各级党组织要结合巡察反馈问题,把问题背后的根源找出来,把滋生问题的土壤铲除掉。要反省原因在哪里?巡察发现的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,执行中央八项规定精神不坚决、工程招投标不规范等问题的产生,固然有个别人长期装睡喊不醒,目无党纪国法、目无组织、目无群众,三观尽毁等原因,但其根源还在于制度缺失、执行不力。比如,项目资金的支付问题,相关制度明确了要按照工程进度拨付资金,同时也明确了企业完税后才能支付资金等规定,然而一些单位在支付资金时,既不看进度、也不看质量,更不要求施工企业完税,就将资金划拔给施工企业,致使一些“白条”支付数目越累越大,还造成了一些质量不达标,甚至“烂尾”工程,这就是无视制度的结果。同样,制度上的漏洞自然导致腐败,比如,财务制度有漏洞,肯定有人报假账,招投标制度有漏洞,肯定有人串标围标。所以,任何一项制度存在漏洞或执行不严,都会滋生助长腐败和不正之风,都可能产生腐败。要反省责任在哪里?每一个问题背后,都有一个责任主体。刚才,**同志通报的巡察反馈问题,背后都是主体责任履行不力、监管责任不到位导致的。全县各级党组织要围绕“责”字对照问题逐一查摆、逐一反省。要反省自己在哪里?习近平总书记向全党提出的“是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?”的“治党三问”,振聋发聩,催人深思。党委(党组)书记是一个地方政治生态的“风向标”,你讲政治了、讲规矩了、讲纪律了,单位也就正气充盈,干部也会担当作为。大家要把自己摆进去,深刻对照检查自己身上的短板和不足。比如,作为党委(党组)书记是否落实了“四个亲自”,是否管得严实、管得干净?是否把政治和业务搞成两张皮,弱化党建工作?同时,还要深刻反思自己的示范作用发挥得如何?是否真正做到了上行下效?只有真正搞清楚是否“缺位”、失责,才能有的放矢抓好整改。
对反复出现的问题,要在严肃整治的同时推动有关方面完善制度,让群众有更直接、更实在的获得感。要坚持举一反三和深化改革相结合。要强化问题意识、坚持问题导向,着眼管长远、见长效,把解决共性问题、突出问题与完善制度结合起来,创新巡察方式方法,相关职能部门要针对巡察发现的普遍性、倾向性问题,开展专项治理。要探索群众评判巡察整改成效机制,加强整改情况通报、公开,让群众参与整改、监督整改、评价整改。
巡察和巡视都是政治监督,但巡察面向基层,不能照抄照搬巡视做法,县委巡察机构要全面落实依规依纪依法要求,切实把规范化建设作为一项基础性工程抓实抓好。
要积极探索形成行之有效、能够统揽巡察工作的评估体系,确保巡察工作制度化规范化运行。要持续推动巡察监督与纪检监察、组织、审计等监督贯通起来,做到思想、责任、机制、组织贯通。进一步健全新提拔科级领导干部到巡察岗位锻炼制度,建立规范抽调优秀干部人才参加巡察工作制度,有效解决巡察抽人难、能人难抽的问题。
首先要把加强巡察干部队伍政治建设摆在首位,必须深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述,率先做到“两个维护”。选好巡察组组长,配强巡察干部,不断优化巡察队伍职级、专业和年龄结构。以巡察干部全员培训为契机,采取“以干代训”“上挂下派”等方式,不断提高精准发现问题能力和巡察工作质效,让新时代巡察工作更加体现时代性、富于创造性。
全县各级党组织和广大党员干部要深入学习景龙呈同志先进事迹,发扬勇于亮剑、铁面无私的优良品质,坚持刀刃向内,防止“灯下黑”,打造一支忠诚、干净、担当的巡察铁军。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,严格内部监督管理,加强自我约束,督促巡察干部严守党的各项纪律,带头落实好中央八项规定精神,力戒形式主义、官僚主义,发扬斗争精神,增强斗争本领,对整改不力、拒不整改的,要抓住典型立案,公开曝光,树立巡察的权威性和公信力。
砥砺前行,为加快建设*********提供坚强政治保障。