安委会全体会议暨(专业19篇)
没有汇总和总结,我们很难衡量我们的成就和进步。平凡的付出可能会创造出不平凡的结果,我们应该珍惜每个细微的努力。以下是小编为大家收集的总结范文,希望能够给大家一些写作上的启发和帮助。
安委会全体会议暨篇一
同志们:
今天,召开这次会议,主要基于三个方面的考虑,一是深入学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产工作的重要论述以及对安全生产工作的重要批示精神;二是传达贯彻全国、全省安全生产工作会议及全市应急管理工作暨2023年市安委会第一次全体(扩大)会议精神,安排部署2023年安全生产、防灾减灾和应急管理工作;三是企业及重大建设项目开工建设,近期辖区内事故多发易发,必须及时给大家敲一敲警钟,紧一紧螺丝,防患于未然。
下面,按照会议安排,我讲三个方面的意见。
习近平总书记指出,“必须时刻绷紧安全生产这根弦,确保人民生命财产安全”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作。总书记站在党和国家事业发展、人民幸福安康的高度,就加强安全生产工作作出了一系列重要论述和指示批示,使用了“第一位”“头等大事”“首要位置”等表述,多次在中央重要会议上进行强调部署,为我们做好安全生产以及应急管理工作,指明了努力方向,提供了根本遵循。x月x日,全市应急管理工作暨2023年市安委会第一次全体(扩大)会议召开,会议指出,“安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局,是衡量党的执政能力和国家治理能力的重要方面”。全县各乡镇(街道)、各部门和各单位要提高政治站位,把安全生产作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的实际行动,牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识,时刻绷紧安全生产这根弦,努力做到少出事故、不出事故,增强人民群众的安全感、获得感和幸福感。
2023年,我县未发生生产经营性火灾事故、危险化学品等生产安全事故和较大以上生产安全事故,安全生产总体形势平稳。但我们也要清醒的认识到,当前全县安全生产形势依然严峻,工作中的一些问题不容忽视。一是近期周边事故仍然较多。去年我县共发生生产安全事故x起,伤亡x人,其中道路交通领域事故x起,伤亡x人,占全县各类生产安全事故的x%,伤亡人数占总伤亡人数的xx%;建筑施工领域事故x起,伤亡x人,受伤x人,占全县各类生产安全事故的xx%,伤亡人数占总伤亡人数的xx%。二是各类隐患点多面广的现状还没有改变,安全生产、防灾减灾和应急管理基础差、水平低的问题仍然突出。三是主体责任落实不到位的现象没有彻底改变,还存在薄弱环节和空档。一些乡镇(街道)和行业部门认识还有偏差,党政领导干部“关键少数”作用发挥不充分。这些问题,都要求我们必须坚持钉钉子精神,从眼前做起,一个一个地在今后工作中予以解决。
安全生产工作的出发点在于遏制事故发生,防灾减灾的核心也在于防范化解风险。全县上下要强化底线思维,坚持问题导向,提高防控能力,真正把防范化解各类风险作为重中之重,做实做细做好各项工作任务。重点做好以下三个方面工作:
一要在隐患排查治理上下功夫。要以重点行业领域、高风险区域、生产经营关键环节为重点,健全隐患排查治理体系,实施隐患排查治理台账清单管理制度。要加快完善各级各类应急预案,开展常态化应急演练,加大宣传教育和培训力度,强化舆论引导,确保防得有力、防得有效,把风险隐患消灭在萌芽状态。尤其对重大危险源、重点部位和重要设备设施实施24小时在线监控和监测,进一步强化监管执法。对隐患治理不及时、不彻底、导致事故发生的,要严肃追究相关责任部门和责任人责任。
二要在巩固整治成效上下功夫。近年来,我们持续开展重点行业领域专项整治,取得了一些效果。尤其去年以来先后部署开展了道路交通、建筑事故、粉尘防爆、劳动密集型企业和人员密集场所消防安全等10多项专项整治行动,整治效果明显。但道路交通、建筑施工等行业领域事故还是不少,需要我们高度警觉。对今年安排部署的专项整治,安委办要紧盯不放,实地检查整治效果,逐一验收销号,对整治活动不深入、走过场的要公开通报批评。
三要在城市安全保障上下功夫。随着我县城市建设的快速发展,规划布局不合理、基础设施落后、遇强降雨满城积水和淤泥的问题日益突出,城市安全风险不断增大。住建部门要注重和加强城市规划布局、建设、运行等各个环节的安全管理,特别要聚焦城市供水排水、防洪防涝等基础设施建设的关键环节,加强安全风险评估和监管,将公共安全、安全生产、防灾减灾等城市安全运行的基本要求和保障措施,落实到城市发展的各个领域。
同志们,安全生产、应急救援,责任重大,使命光荣。面对新时代、新要求,要切实增强安全防范意识,牢牢把责任扛在肩上、把工作抓在手上,努力确保群众生命财产安全。
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安委会全体会议暨篇二
同志们:
刚才,省安委办通报了一季度全省安全生产形势,省公安厅、省住建厅、省交通运输厅、省煤炭管理局负责同志结合本部门、本领域实际以及各自分管工作,提出了下一步工作建议。茂林副省长结合我省前段安全生产工作,以及一些突出问题,作了很好的发言,希望大家认真贯彻落实。我们要守好自己的门、看好自己的人,抓好本单位安全生产责任制的落实,努力实现全年安全生产目标。下面,我谈四点意见:
一、要始终保持清醒头脑,切实增强抓好安全生产的紧迫感和责任感。
安全生产是常态性工作,必须紧抓不放、长抓不懈。对今年的安全生产工作,守盛书记在全省安全生产电视电话会议上已作出明确部署,大家按各自职责和分工,做了大量艰苦细致的工作,为一季度安全生产形势继续保持稳定作出了贡献。
从刚才汇报的情况看,我们还必须清醒看到全省安全生产形势的长期性、艰巨性和严峻性。从长期性看,我省安全投入还有待加强,一些地方和企业的安全基础仍比较薄弱,无论是企业安全基础、从业人员安全素质,还是安全监管和应急救援能力,与安全发展的要求还不相适应。要改变这种状况,需要我们付出长期努力,需要加强安全生产从业人员的培训,增强企业职工安全生产的责任感、荣誉感。从艰巨性看,全省安全隐患点多面广,高危行业生产经营单位、高瓦斯和瓦斯突出矿井、渡口危桥、尾矿库和病险水库数量众多,安全生产工作的难度大、任务重。尤其是,我省小矿、尾矿多,很多有色金属矿山开采时间长,尾矿问题比较突出,再加上我省水系发达,渡口比较多,还存在管理不规范等方面的问题,必须引起高度重视。从严峻性看,我省安全生产事故数量仍处高位,一季度个别行业、部分市州发生的事故起数和死亡人数同比上升。尤其是,现在项目建设陆续进入施工高峰期,我们必须同步加强项目安全管理,将安全发展要求落实到项目建设各方面。
面对严峻复杂的安全生产形势,我们要时刻绷紧安全生产这根弦,始终在思想上保持高度重视、高度警惕,采取更加坚决有力的措施,有效防范和坚决缩减各类事故的发生,促进全省安全生产形势持续稳定好转。
二、认真实施《两个规定》,全面落实安全生产工作责任。
为进一步明确和落实责任,省委、省政府在年初印发了《湖南省党政领导干部安全生产“一岗双责”暂行规定》和《湖南省安全生产监督管理职责规定》。各地各部门要认真学习、深入贯彻《两个规定》,制定配套措施,将规定要求转化成抓好安全生产的实际行动,通过强化政府和部门的安全生产监管责任,推动企业主体责任的落实。
一要认真落实各级政府属地管理责任。
主要领导要负总责、亲自抓,及时研究解决安全生产领域的重大问题;分管领导要靠前指挥,对重大问题、重大隐患,亲自牵头抓好整改、督办和落实;班子成员必须履行“一岗双责”,抓好分管领域的安全生产。要为安监执法充当坚强后盾,保障重大隐患治理、安全信息化、应急救援和监管能力建设等方面必要的资金需求。
二要全面落实部门安全监管责任。
各负有安全监管职责的部门,既要按照职责分工,各司其职、各负其责,抓好本行业、本领域的安全生产,又要服从省安委会办公室的调度安排,统一行动、协同作战。要深入开展日常安全监管执法,加强过程控制,严格现场管理,做到严格执法、规范执法。安监执法没有“特区”。所有生产经营单位,以及各类开发区、园区,都必须自觉接受安全执法检查,都不得以重点工程、招商引资为借口,给安全检查设限,规避安全执法。
三要严格落实企业安全生产主体责任。
安全生产责任必须落实到企业和项目主体。要推动落实安全生产各项规章制度,采用新技术、新产品、新工艺和新装备,把责任落实到每一位领导、每一个车间、每一个班组、每一道工序、每一个岗位,实现全方位、全过程、全覆盖。
三、坚持标本兼治,狠抓安全生产薄弱环节、基础工作。
我们要按照年初全省安全生产电视电话会议的部署,围绕“四个确保”,认真负责,深入细致,掌握工作主动权。
一要深入推进“打非治违”。
年初,省政府具体部署了今年的“打非治违”工作。国家安监总局等8部局就“打非治违”工作作出专题部署。各地各部门要按照中央和省里要求,细化工作方案,深入排查摸底,及时发现问题,开展集中整治,坚决落实“四个一律”措施,有效防范安全生产事故发生。
二要扎实开展专项整治。
要突出重点行业,抓好煤矿、非煤矿山、道路和水上交通、铁路交通、烟花爆竹、建筑施工、消防、危险化学品、冶金等行业领域的专项整治,特别是今年一季度有所反弹的几个行业,主管部门要认真分析原因,采取有力有效的整改措施。要突出重点地区,对高危企业集中、隐患较多的22个县市区,实行驻点督导。要突出重点部位,狠抓事故易发多发的薄弱环节、关键岗位。
三要始终坚持重心下移。
把工作的着力点放在基层、社区和企业,开展企业安全标准化达标创建、安全生产示范乡镇和示范县创建、“安全生产月”等活动,坚持企业全员培训、持证上岗制度,把责任落实到每一个社区、每一个企业、每一个人,提升全社会安全生产意识和水平。要进一步加强应急救援体系和矿山应急救援基地建设。
四要切实加强源头治理。
严把新建企业、新上项目的安全关,结合产业结构调整,推进煤矿、非煤矿山整顿整合,继续加强尾矿库和重大隐患治理,调整烟花爆竹产业、产品结构,逐步改变高危行业企业“散小差”布局。充分运用安全费用提取使用、瓦斯抽采利用奖励补助、安全生产责任保险等经济政策,把企业安全生产状况与融资、征地、评先评优结合起来,调动企业抓好安全生产的积极性。
四、严字当头,确保各项任务落到实处。
安全生产,必须严格管理,严格监督。马上就是“五一”假期了,而且,这次假期有些特别,是休息三天、上班两天、再休息两天,假日安全监管期至少要持续到5月5号。各级各部门要严明责任,抓好交通、景区、公共场所安全,坚决杜绝重大事故发生。我们一些著名景点,几乎天天是人山人海。例如,凤凰古城,我们看了后,既感觉到那里旅游形势确实非常好,也确实感到不是没有安全隐患。木质结构的小饭店、小旅馆到处都是,稍不注意,就会出现火灾,甚至“火烧连营”。所以,我到凤凰就重点提了两个要求,一个是水,一个是火。水,就是保护沱江的水质。如果污水都往沱江排,就会大煞风景。火,就是防止木质结构房子起火。一旦出现火灾,我们无法向历史、向人民交代。后来,果然没出几天,一个酒吧就烧起来了。虽然处置及时,很快把火压下去了,但给我们的教训是深刻的。我们的一些景点,如张家界、韶山,假期的游客肯定会很多、非常集中,要特别当心。要突出“三严”。
一要严肃认真。
结合“转作风、解难题、抓关键、见实效”活动,把抓工作的触角延伸到基层一线去,把科学决策的“指挥部”搬到前沿阵地去,深入基层、深入企业,敢于动真、敢于碰硬,特别是对非法违法行为和重大隐患,不能仅满足于发放停产整顿通知书,而要紧盯不放、有效监管,督促企业采取有力措施,切实整改到位。
二要严格奖惩。
强化安全生产目标管理考核,逐级分解事故控制指标,坚持对安全生产工作实行重奖重罚,继续兑现对市县政府、省直部门和部分中省企业的奖惩制度。各级安委会办公室要切实加强监督检查和指导协调,对工作成效显著的,要表彰奖励;对因工作和责任不落实导致非法违法泛滥、事故多发的,要及时通报批评和约谈警示;对考核不合格的,要给予“黄牌警告”、“一票否决”。
三要严明法纪。
对各类安全事故尤其是重特大事故,要坚持“四个不放过”的原则,严肃追究有关单位和人员的责任。对因日常工作不得力、责任不落实,导致非法违法和重大隐患得不到整顿治理的,即使不出事故,也要严肃问责。我们一定要认真落实省委关于“坚决守住不发生重大安全事故和群体性事件的底线”的要求,以求真务实、严格精细的工作,确保全省社会和谐稳定,人民生命财产安全。
“五一”来临之际,我谨向全省广大人民致以节日的问候,祝大家节日愉快!
安委会全体会议暨篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们召开县食安委**年第一次全体会议,主要任务是深入学习食品安全相关法律法规,总结回顾***年工作,研判形势,厘清思路,安排部署***年全县食品安全重点工作。刚才,部分乡镇和县级部门汇报了***年工作情况和***年工作计划,***对去年工作进行了全面总结,对今年的工作作了具体细致的安排,我都赞同,请大家下来后认真抓好落实。下面,我再讲五点意见。
一、提高政治站位,全力履行好食品安全工作职责使命。
政以民为本,民以食为天,食以安为先。食品安全关系全县**万人民群众切身利益。党的十九大以来,党中央、国务院高度重视食品安全工作,把食品安全摆到治国理政的重要位置,习近平总书记强调:“要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保人民群众‘舌尖上的安全’”。
近年来,全县上下深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于食品安全工作的一系列决策部署,依法履职尽责,加强监督管理,强化工作联动,我县食品安全工作取得了良好成效、保持了稳中向好的良好态势。同时也要看到,还存在着县域覆盖宽、监管半径长,食品生产经营单位规模小且散,监管难度较大等问题。对此,我们必须提高站位,坚定不移把食品安全作为一项重大政治任务、重大民生工程抓紧抓牢,把全县**万人民群众的切身利益摆在首位,切实把抓食品安全工作作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动,全力履行好食品安全工作神圣使命。
二、强化溯源管理,健全完善食品安全治理体系。
各责任单位要认真贯彻落实食品安全法,建立健全从源头到餐桌的食品安全治理体系,严把从企业、市场、农田到餐桌的每道防线,织就严密的“防护网”,全力推动食品安全各项工作取得实效。
加强行业自律和行规行风建设,发挥行业协会等社会团体作用,规范企业生产经营行为,引导、监督企业自觉遵守法律法规。
针对畜禽肉类质量安全、学校食堂与校园周边食品安全、农村食品安全等群众反映强烈的问题,制定抽检计划,切实保障重点领域食品安全。
持续推进食品安全信用体系建设和信息管理,确立食品安全信用奖惩制度,提高食品经营单位违规违法成本。
三、聚焦关键环节,深入开展食品安全专项整治。
针对当前全县食品安全领域存在的问题,突出重点行业、重要时段、关键环节,开展好食品安全专项整治工作,及时消除食品安全隐患、排除风险。
一是抓好重点行业整治。针对各类农产品批发市场、食品批发零售企业、超市、宾馆、饭店等进行整治,严格检查其食品生产加工场所、用具等卫生状况及食品采购、贮存、加工等环节,发现问题要督促立即整改,不留隐患,杜绝重大食品安全事故的发生。市场监管、农业、卫生等有关部门要各司其职、齐抓共管,从生产加工、仓储运输、饮食消费等环节入手,切实做到食品监管责任到人、工作到位、不留死角。
二是抓好重要时段整治。要以百姓经常接触和食用的食品为重点,深入学校食堂、农村宴席和旅游景点等重点场所,以及节假日、大型活动等重点时段,开展食品安全整治行动,突出抓好食品源头污染治理、生产加工、流通以及消费四个环节,严厉打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。
三是抓好薄弱环节整治。加大对宾馆酒店等大批量供餐的餐饮单位的监督检查,以及学校、医院、企业、工地等食堂的饮食安全监管,坚决遏制群体性食物中毒事件的发生。要及时受理群众举报投诉,按照首问负责的原则及时处理相关食品安全信息,对发现的制售假冒伪劣食品和使用非食品原料加工食品、滥用食品添加剂等违法犯罪行为要依法从严从快查处。
四、坚持严字当头,全力筑牢食品安全防线。
习近平总书记强调:“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代,是对我们执政能力的重大考验。”对此,我们要围绕广大群众普遍关心的突出问题,遵循“四个最严”要求,切实把食品安全工作抓细、抓实、抓出成效,坚决筑牢全县食品安全屏障。
一是用最严谨的标准夯实发展基础。找准食品安全服务经济社会发展的结合点和着力点,加大食品安全标准解释、宣传贯彻和培训力度,督促食品生产经营者准确理解和遵守食品安全标准,维护食品安全标准的强制性。对食品安全标准的使用进行跟踪评价,充分发挥食品安全标准保障食品安全、促进产业发展的基础作用。
要打造监管闭环,以出台《****质量安全***体系建设的实施意见》为契机,实现***源头可追溯、流向可追踪、信息可查询、责任可追究,确保从田间到餐桌全过程、全链条安全监管。要切实加强粮食质量安全监管,严把粮食收储质量安全关。
三是用最严厉的处罚打击违法犯罪。对食品安全违规违法行为,要始终坚持零容忍的态度,重典方能治乱,要畅通服务和举报热线渠道,加大对群众反映问题和投诉举报线索的跟踪督办,综合运用大额处罚、联合惩戒等手段,给予违法者最严厉的处罚,切实解决“违法成本低”的问题,坚决遏制和打击食品违法犯罪,切实形成有效震慑,净化我县食品市场环境。
也要对监管工作失职失责、不作为、乱作为、慢作为、假作为等问题严格处理,做到不留情面、动真碰硬,依法依规严肃追究相关人员责任。
五、压紧压实责任,不断提升食品安全工作能力水平。
习近平总书记强调:“食品安全事关人民群众身体健康和生命安全,‘让人民吃得放心’既是重大民生问题,也是重大政治问题,更是我们的职责所在。”全县上下务必要全面落实“属地管理、部门监管、行业自律、企业主体”各方责任,全面提升食品安全工作能力水平,全力推进各项工作落地落实。
一是要强化党政同责。各乡镇、县级各部门要认真落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》,对标对表,把抓好行业领域内食品安全工作作为“分内之责”,加强统筹调度,抓重点、攻难点,及时解决工作中的困难和问题。县食安办要进一步健全完善食品安全工作考核指标体系,细化考核细则,加强对食品安全工作的考核监督,综合运用考核、奖励、惩戒等措施,把责任和压力传导下去,加快建立横向到边、纵向到底的食品安全责任体系。
二是要形成工作合力。各乡镇、县级各部门要按照“谋发展必须谋安全,管行业必须管安全,保民生必须保安全”的要求,管好责任田,打好主动仗,既要讲分工,更要讲配合,合力合拍做好食品安全各项工作。县食安办要充分发挥好统筹协调作用,落实食品安全“红黑榜”通报机制,确保食安委各项工作规范高效运行,切实形成各尽其责、齐抓共管、合力共治的工作格局。
三是要提升能力素质。要坚持人民至上、生命至上,深入学习贯彻习近平总书记关于“四个最严”的重要指示精神,深入学习领会食品安全相关法律法规和新政策、新要求,加强知识更新、能力储备和素质提升,创新监管理念和工作方式,真正做到学在深处、谋在新处、干在实处,成为食品监管工作的“行家里手”,真正把维护人民群众“舌尖上的安全”的实事办好、好事办实。
同志们,做好食品安全工作,事关民生福祉,事关发展稳定大局。我们要本着对党和人民高度负责的态度,以更大的决心、更实的举措,坚决打好食品安全攻坚战,推动全县食品安全形势持续稳中向好,全力保障广大人民群众吃得放心、安心,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感,为促进全县经济高质量发展和社会和谐稳定,做出新的更大贡献!
安委会全体会议暨篇四
同志们:
这次市纪委第四次全体会议非常重要。刚才,会议传达了胡锦涛在中纪委三次全会上的重要讲话和中纪委三次全会、省纪委四次全会精神,承祖同志代表市纪委常委会作了一个很好的工作报告,回顾总结了去年全市的党风廉政建设和反腐败工作,对今年的工作包括发展环境整治工作作出了部署。这次会议是经过市委常委会研究召开的,有关会议精神在会前也都经过了市委常委会研究,希望全市各级党政组织和纪检监察机关,紧密结合各自实际,切实抓好贯彻落实,在过去工作的基础上,在我市经济社会发展继续呈现出快速发展、协调发展、持续发展的大好形势下,继续努力工作,全面推动纪律检查工作再上新台阶,为全市的发展作出应有的贡献。
过去的一年,是我市经济社会发展极不平凡的一年。尽管遇到了“非典”等严重灾害的干扰,但在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下,依靠全市人民的共同努力,我们不仅经受住了考验,而且全市经济社会发展取得了比预料好的成绩,继续呈现出人心思上、人气兴旺、经济加速、城乡变样的喜人局面,实现了省委提出的“一年有个新变化”的要求。全市经济强劲快速发展,大开放主战略和建设现代制造业重要基地核心战略顺利实施并取得明显成效,城市建设力度空前加大,政治文明建设与精神文明建设协调发展,党的建设得到进一步加强。这些成绩的取得,是全市各级党政组织和广大干部群众顽强拼搏、辛勤劳动的结果,也与全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部与时俱进、扎实工作分不开。一年来,全市纪检监察机关全面贯彻中央和省、市委关于反腐倡廉的工作部署,围绕中心,服务大局,各项工作都取得了新的成绩,为我市经济社会发展提供了有力的政治保证,作出了新的贡献。在此,我代表市委、市政府,向全市纪检监察战线的同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
今年,是南昌实现省委提出的“一年有个新变化、三年有个阶段性大变化”的关键一年,也是我市推进“两篇文章”建设更为紧要的一年,我们面临不进则退、慢进也是退的严峻形势。做好今年全市的纪检监察工作,任务更为艰巨,意义更为重大,要求我们必须认真贯彻落实锦涛在中纪委三次全会上的重要讲话、官正书记在中纪委三次全会和视察江西时的重要讲话精神,认真贯彻落实中纪委、省纪委两个全会精神,结合南昌实际,大力弘扬求真务实、廉洁高效的作风。下面,我着重就此强调三点意见。
大力弘扬求真务实的作风,是中纪委三次全会强调的一个中心问题。胡锦涛在这次会议上的讲话中,列举了不求真务实、搞形式主义和官僚主义的种种表现,要求全党同志和广大干部尤其是各级领导干部大力弘扬求真务实精神。吴官正同志最近视察我省时,在与省四套班子成员座谈时讲话的中心思想,也是要求广大干部必须大力弘扬求真务实的作风。我们常讲要爱护干部,最大的爱护就是平时要严格要求、经常提醒和教育广大干部牢固树立求真务实、廉洁高效的作风。平时有过硬的作风,关键时刻就不会出问题,否则就会“小洞不补、大洞吃苦”。当前,南昌的工业化、城市化和开放型经济已经进入了一个新的历史时期,南昌发展正处在一个非常重要、非常关键的关口:希望与困难同在、机遇与挑战并存。在这样一个时期,尤其需要我们的广大干部求真务实、扎实工作,尤其需要我们的广大干部廉洁高效、聚焦发展。应当充分肯定的是,现在我市绝大多数干部的素质是高的,作风是好的。这几年,南昌之所以能够快速发展、脱颖而出,主要得益于我市绝大多数干部具有求真务实、廉洁高效的作风,得益于我市绝大多数干部都在一心一意抓工作、扎扎实实谋发展。但不可否认的是,在我市的干部队伍中,仍有一些人的素质和作风还不能完全适应做好“两篇文章”的要求,不能完全适应快速崛起的要求,特别是在作风方面的问题仍比较突出,胡锦涛在中纪委三次全会上所列举的违背求真务实精神的十个问题,在我市一部分干部当中都不同程度地存在。我梳理了一下,突出的可以归纳为这么八个方面:一是人无精神,得过且过。既无争一流工作的志气,也无有所作为的意识,更无敢闯敢干、改革创新的精神,工作缺乏主动性和创造性;办事不认真,只求过得去,不求过得硬,马马虎虎,慢慢腾腾,粗枝大叶,应付了事。二是不求上进,不愿学习。政策观念本来就差,知识水平本来就低,但又不认真学习理论,不用心汲取知识,夜郎自大,浅尝辄止。今年春节长假过后一上班,市里之所以组织领导干部集中两天时间学习法律知识,一个最重要的原因,就是考虑到我市一些干部的政策观念差,法律知识欠缺,必须补课。但偏偏有一些人不懂又不愿学,没有按要求参加学习,这就是不求上进的表现。不懂又不学,以其昏昏、使人昭昭,这怎么行呢?在大力发展开放型经济的今天,我们面临的学习任务十分繁重,因为我们现在所接触的人和事都要求我们必须有丰富的知识,要求我们不断提高自己的知识水平、政策水平和法律水平,要求我们对学习有一种强烈的饥渴感、危机感和紧迫感,真正象周恩来教导的那样“活到老、学到老、改造到老”。只有这样,我们的每一个干部才能够一路好走,才能不辜负组织的期望。在前一段的土地市场秩序治理整顿过程中,我市有个别县区之所以会在土地方面出问题,就是由于一些干部法律意识不强、无知胆大的结果。新建县李本红案也是典型的由于不懂法造成的。三是贪图享受,奢侈浪费。工作散漫,玩风甚浓,上班敷衍塞责,工作无所用心,热衷于打牌玩乐,甚至赌博,常常通宵达旦,上班则无精打采,大好时光在牌桌上耗过;追求低级趣味,热衷于个人享乐,奔忙于歌厅酒肆之间,借工作之名大吃大喝,大手大脚,铺张浪费,慷国家之慨。应该说,现在南昌干事的氛围越来越浓了,广大干部抓发展的劲头越来越足了,但花钱大手大脚、奢侈浪费的问题也随之而来了。对此我们一定要特别引起注意,要在全市大力提倡艰苦奋斗、勤俭节约的好作风。四是纪律涣散,效率不高。组织纪律观念差,工作不请示、不报告,结果也不回复;贯彻上级指示态度不坚决、不果断,办事拖拖拉拉;向下布置工作有交付无检查,有检查无态度,好的不表扬,坏的不批评,盛行好人主义,最后导致纪律松驰,缺乏生机和活力。据市安全生产监督管理部门反映,我市有个别商场存在严重火灾隐患,去年已经被明令要立即整改,但到目前这个商场仍没有整改到位。这就是纪律观念不强、有令不行、有禁不止的表现,是胆大妄为的表现,也是对人民、对企业、对自己极端不负责任的表现,必然后患无穷,到时很有可能会出大问题。许多这方面的教训告诉我们,如果做不到令行禁止,平时奉行好人主义,绕着矛盾走,关键的时候就绕不过,非出问题不可。在快速发展的过程中,中央之所以特别强调要求真务实,市委、市政府特别强调要抓纪律,就是对事业负责,对国家和人民负责,也是对我们的干部负责。五是作风飘浮,不抓落实。以会议落实会议,以文件落实文件,以讲话落实讲话,满足于一般号召,不调查、不研究,抓工作浮光掠影,作报告空洞无物,提要求不切实际,解难题办法不多。我们把这些干部称之为“三拍”干部,即决策拍脑袋,不调查、不了解情况,心中无数;做事拍胸脯,方法简单;出了问题拍屁股,推脱责任。六是目无大局,自行其是。对己有利的政策就执行,对己无利的政策就打折扣;对己有好处的事就争着管,对己无利的事就拼命推;对行政审批事项搞“前店后厂”,攥紧繁琐的审批手续不放;为了个人和小团体的利益,有的竟然毫不松手地继续搞乱检查、乱收费、乱罚款。七是无心工作,只求升迁。对事业马马虎虎,对当官处心积虑,潜心拉关系。有个别干部提拔到一个新岗位后,不是谋求干好工作报答组织,而是第一年熟悉情况,第二年就考虑出路,第三年更是急不可耐地向组织上要求提拔了。除了以上种种不好的作风表现外,还有一种作风问题在我市干部中更为突出,这就是第八种表现自由主义。毛泽东在《反对自由主义》一文中,对自由主义的十一种表现列举得淋漓尽致、入木三分,这些问题在今天我们干部队伍中仍然可以找到不少原型。这类人不琢磨事,只琢磨人,喜欢议论事事非非,热衷评价张长李短;喜欢造谣惑众,热衷传播小道消息,今天谈某某提任某个职务,明天议某某这个那个问题;不负责任地背后批评,当面不说,背后乱说,开会不说,会后乱说;不是与不正确的意见斗争和争论,而是个人攻击,闹意气,泄私情,图报复;嫉贤妒能,放冷箭,“告黑状”,自己不会干事,也不让别人干成事,自己没有“好事”,也不让别人得到“好事”;目无政策法纪,唯我独尊,“艺”高人胆大,无知胆更大。毛泽东指出:“自由主义”是一种腐蚀剂,使团结涣散,关系松懈,工作消极,意见分歧,是一种严重的恶劣倾向。对这种倾向,我们必须予以坚决反对和高度警惕。
求真务实、廉洁高效,既是思想路线的具体体现,也是作风路线的具体体现;求真务实是廉洁高效的基础,廉洁高效是求真务实的体现,两者相辅相成。成就南昌崛起的大业,任重道远,关山重重,需要我们一滴汗一滴汗付出,一项工作一项工作完成,一步一个脚印前进;要求我们牢牢把握求真务实、廉洁高效的本质要求,并把这些要求落实到推进南昌快速崛起的各项具体工作中去。
第一,要落实“求真”的要求。求真,就是要实事求是,追求真理,掌握规律;就是要认清我国社会主义初级阶段的基本国情,认真研究和掌握人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律,顺应潮流,把握趋势,从而真正落实“三个代表”要求。我们的一切活动、一切工作,都应建立在求得这个“真实”和“真理”的基础之上。做到求真,要增强科学性。现在,全市上下都在想发展、谋发展、干发展,有条件的上,没有条件的创造条件上,斗志非常高昂,主观能动性得到了充分发挥,这种积极性我们一定要保护好、激发好。但是,在加快经济发展的过程中,我们还要特别注重按科学规律办事,把尊重经济规律与发挥主观能动性有机结合起来,尤其要防止违背经济规律,凭长官意志办事的现象发生。当前,特别要解决好树立正确的政绩观和科学的发展观问题。树立正确的政绩观,必须自觉用最广大人民群众的根本利益来检验自己的工作和政绩,把为人民谋利益、为人民创政绩作为终身追求。正如胡锦涛所指出的:“在任何时候任何情况下,领导干部都要坚持把最广大人民群众的根本利益放在首位,自觉用最广大人民群众的根本利益来检验自己的工作和政绩,做到凡是为民造福的事情就一定要千方百计办好,凡是损害人民群众利益的事情就坚决不办。”我们今天做的每件事都要经得起群众、经得起实践、经得起历史的检验,要把主要精力放在办好群众最需要、最希望办的事情上。树政绩的根本途径是将人民群众的眼前利益和长远利益结合起来,脚踏实地工作,俯首为民办实事、办好事。作为现代城市的建设者和管理者,我们所做的每一件事,不是做给我们自己看的,而是要做给老百姓看的;不是做给现在看的,而是要做给历史看的,一定要有“三个检验”的意识,精益求精。这几年,在推动南昌快速发展的过程中,广大人民群众之所以能真心实意地拥护我们,南昌在全国的知名度之所以能不断地提高,关键就是我们的各项工作体现了“三个检验”的要求。做到求真,要增强创造性。从一定意义上说,发展的本质就在于创新,发展的过程就是创新的过程,发展的速度取决于创新的力度。加快发展,必须解放思想、实事求是,与时俱进、开拓创新。南昌这几年发展得比较快,关键在于敢闯敢试、敢为人先,在遵循市场经济客观规律的前提下,走出了一条中部欠发达地区省会城市快速发展、谋求崛起的路子。南昌要不断做大做强,希望还在创新。要不断克服一些干部头脑中存在的“等”的意识、“满”的思想、“看”的习惯、“懒”的作风,增强创新的主动性和自觉性,不断强化机遇意识,保持强烈的敏锐性、进取心和创造力。发展永无止境,创新也永无止境。只要符合“三个代表”要求,在执行方针政策和遵守法律法规的前提下,我们就要矢志不渝地闯,义无反顾地试,坚定不移地努力走出一条有南昌特色的崛起之路。做到求真,还要增强坚韧性。快速发展比常规发展有更大的风险和困难,需要振奋精神,勇于突破困难,用坚定的信心、顽强的毅力、持久的恒心和足够的耐心去实现。我们现在从事的事业没有现成的经验可以照搬,在前进的过程中肯定会碰到这样那样的困难,会有这样那样的风险,会遇到这个坎、那个坎,但是不管东南西北风,我们都要始终咬住发展这个主题不放松,在任何时候、任何情况下,都要把思想统一到发展这个主题上来。只有这样,才能够从根本上去战胜和克服前进中的困难。这就要求我们必须增强坚韧性,必须有坚韧不拔的意志,不能碰到困难就退缩、碰到了一点议论就摇摆,这不是我们南昌人的品格,更不是实现南昌快速崛起所需要的品格。要赶超就要奋斗,这是历史发展的辩证法。我国一些经济发达地区创造的“千山万水、千方百计、千言万语、千辛万苦”的精神,正是这种坚韧不拔精神的生动写照,是南昌在实现崛起的道路上需要借鉴的可贵精神品质。随着改革逐步进入深水区、经济竞争日益白热化,今后我们每跨越一步,都需要付出比现在多得多的代价和艰辛,对此我们要有足够的思想准备。任何自满的思想、畏难的情绪、厌战的心理、取巧的奢望、浮躁的作风都是有害的,都是没有出路的。只要我们坚定信心,不畏艰险,顽强拼搏,持之以恒,就一定能闯出一片又一片新天地,最终到达理想的彼岸。
第二,要落实“务实”的要求。务实,就是要严谨扎实,一丝不苟地说实话、出实招、干实事、求实效。务实,从根本上就是要紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务,真抓实干,用快速发展的成果实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,以我们党的实际行动赢得人民群众的拥护和支持,巩固党的执政基础。现在南昌之所以呈现出蓬勃的生机,南昌的发展事业之所以能够得到老百姓的真心拥护,归结到一点,就是我们真心实意地在为老百姓谋利益。我们把良好的心愿、想法,通过不断强化市场经济的发展观念,通过大力发展开放型经济、快速推动制造业崛起变成了现实,使老百姓感受到了身边正在发生的巨大的变化。现在,我市一片一片的工厂拔地而起,一个一个的高新技术企业如雨后春笋般地出现,一项一项重点建设工程正在加紧建设或顺利建成。所有这些,都是靠我市广大干部树立了一种务实的形象,树立了一种在务实中有所作为的形象创造的,也充分说明只有务实才能推动南昌崛起的事业不断前进。在未来的发展过程中,我们要进一步地弘扬务实的精神,克服各种困难,在更加务实中谋求更大的作为。务实,最基本的是要做老实人。做人老老实实,是则是,不是则非,不搞“小聪明”。务实,要从说实话做起。现在有些地方出现说实话难、讲假话多的歪风,这既是一种恶劣的作风,也是加快南昌发展的大敌,不仅自欺欺人,而且误党误国。说假话不仅害人,最终还要害己,王怀忠就是一个典型的例子。对于党的各级干部来说,说实话是一个最起码的要求,一定要作为一种基础性的作风来培养。各级领导干部一定要从自身做起,既不说假话,也不听假话,不给说假话者提供市场。务实,关键是要办实事。为政之道,贵在实干。作为领导干部,不仅要说实话,更重要的是抓落实,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。具体来说,就是发展思路要实,从人民群众的根本利益出发,科学决策,合理规划;发展目标要实,从本地区的财力、物力出发,量力而行,处理好改革、发展和稳定的关系;工作措施要实,注重可操作性,一环扣一环地抓工作,一步一个脚印地干实事。务实,落脚点是要求实效。看实效要有科学的衡量标准,最根本的还是要看群众是否满意。胡锦涛曾经深刻指出,坚持用人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来衡量我们的一切决策,就能在全局上把握住贯彻落实“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点。这就要求各级领导干部,把工作的出发点和落脚点放在维护群众利益上,抓紧研究解决群众生产生活中的迫切问题,以此取得实实在在的工作成效。
第三,要落实“廉洁”的要求。领导干部必须清正廉洁、勤政为民,这是由党的性质和宗旨决定的,是每个领导干部的立身之本、从政之要。廉政是勤政的基础,做不到廉政,勤政也就无从谈起。如果在廉洁上出问题,干部得不到成长,事业也得不到发展。因此,我们要把干部廉政建设作为一项重要的工作来抓。就南昌市来说,按照现在的发展形势,只要国家整个大的经济政策不作调整,国际形势不发生重大的波动,我们要实现快速发展并不难。因为在社会主义市场经济条件下,加快发展的路子已被我们所掌握,加快发展的主客观条件也已大都具备。从我们自身来说,现在的关键是存在两大风险:一是社会稳定风险。一旦出了影响社会稳定的问题特别是大问题,其负面影响是可想而知的。二是干部建设风险。我们现在既要做到推动经济快速发展,又要采取有效措施使我们的干部不倒下去。现在的南昌,为干部施展才华提供了更加广阔的舞台,但干部倒下去的概率也很高。新旧体制正在转换,社会主义市场经济体制还未完善,新的体制有待建立,有的建立了也还需要进一步完善,这个时候很容易诱发腐败。现在我市工程建设量空前加大,建设资金每年高达几十亿元、上百亿元,靠传统的“人盯人”的做法根本无济于事,一定要走教育、制度、监督并重的路子,按照中央提出的“三体一位”的办法来约束干部,防止腐败现象的发生。对我们每位领导干部来说,经济建设的一线就是考场,落实廉洁的要求就是考试,我们一定要以优异的成绩通过这场考试。如果我们对己不严,稍有不慎就会铸成大错。各级领导干部一定要警钟长鸣,坚守防线,洁身自好。
第四,要落实“高效”的要求。市场经济是竞争经济,讲求快节奏、高效率,是市场经济发展对工作状态的必然要求。效率的高低,也是衡量一个地方投资环境好坏的重要因素之一。这几年,我市坚持把“效率最高”作为打造“四最”品牌的一个重要方面。我市的“四最”品牌越唱越响,是同工作效率提高密不可分的。南昌市这几年能始终保持强劲的快速发展势头,也正是得益于全市上下的工作效率有了极大的提高。全市广大干部群众在做好“两篇文章”、实现南昌崛起目标的激励下,积极进取,奋发工作,“白天加班加点,晚上干过零点,节假日照常到点”,为南昌经济社会的快速发展,为南昌投资环境的不断改善作出了积极贡献。但是,由于种种原因,还有一部分机关及其工作人员缺乏大局观念和责任意识,仍处于懒、散、慢状态,工作效率不能适应快速发展的要求,在一定程度上拖了我市快速发展的后腿,阻碍了我市的更快发展。具体表现就是作风飘浮、办事拖拉,以致于时间在文件里消磨,精力在迎来送往中耗费,精神在吃吃喝喝中消沉,发展在扯皮中耽误,机遇在彷徨中丧失。也有的工作虽有部署,但操作性、针对性不够,解决不了实际问题,因而流于形式;还有的工作虽然在抓,但抓而不紧,抓而不实,实际上等于没抓。对此,我们一定要引起高度重视,并下决心立即改正。牢牢把握和利用好当前难得的发展机遇,以只争朝夕的精神奋力做好工作,对南昌今后的发展至关重要。机遇把握住了,南昌就可能脱颖而出、迎头赶上、迅速崛起;机遇错过了,南昌就可能在激烈的市场竞争中陷于被动,不断拉大同发达地区的差距,犯下历史性的错误。我们一定要进一步提高工作效率,以时不我待的紧迫感,努力推进南昌经济社会更快更好地发展,同时加强学习,增强能力,提高水平,尽快提升高效工作的本领,以适应飞速发展的时代要求。
三、采取切实有效措施,为求真务实、廉洁高效优良作风的形成提供保证。
干部作风不实、为政不廉是一个重大问题,它不仅会严重危害党和人民的事业,破坏经济发展环境,而且会严重损害党同人民群众的关系,甚至滋生严重的腐败。我们要从加强教育、制度、监督、惩处入手,大力加强干部作风建设。
(一)弘扬求真务实、廉洁高效的作风,必须抓好教育这个基础。
古人说:“德教为先”,“修身为本”。加强思想道德教育是改进作风的基础性工作。教育抓好了,不仅有助于良好作风的形成,而且可以有力地防范和减少违纪违法问题的发生。
大量案例说明,极少数党员领导干部之所以走上以权谋私、腐化堕落的邪路,往往是从理想信念动摇、思想境界滑坡开始的。我市有的机关干部利用职务之便向企业敲诈勒索,乱收费、乱罚款,破坏投资环境,也无一不是理想信念失落的结果。作为一名党员、干部特别是领导干部,我们必须时刻清醒地看到,同一般人相比,我们的手中掌握着一定的权力,往往更容易成为“灯红酒绿”染指、“糖衣炮弹”袭击和金钱美色引诱的对象,搞不好座上宾就会变成阶下囚。面对复杂的社会环境,各级干部一定要自重、自省、自警、自励,经得起各种诱惑和考验。
加强领导干部思想道德教育,要以各级领导干部为重点,以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以更好地做到立党为公、执政为民为目标。要坚持对领导干部进行党的优良传统和作风教育,进行党规党纪教育,加强廉洁自律“四项纪律、八方面要求”的教育,当前特别是要组织好《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的学习,帮助大家切实提高党性修养和道德修养,增强拒腐防变的能力。要进一步改进教育方式,贴近受教育者的思想实际和工作实际,真正做到入情入理、入脑入心,增强针对性和有效性。特别是要加强示范教育和警示教育,坚持用身边的事教育身边的人,用身边的事警示身边的人。现在一些地方送收礼金、礼品之风很盛,严重腐蚀了我们的一些干部。对此,社会反映强烈,这股歪风一定要坚决遏制住,树立正气,树立廉洁之风。
各级纪检监察机关要加强对干部的挽救和保护工作。查办案件是政绩,用有效的办法使干部不犯错误或少犯错误,挽救和保护干部,这是更大的政绩。要从党的事业出发,以对干部负责的精神,对那些有群众反映,但所犯错误事实构不成纪律处分的党员干部,实行“打招呼”教育,防止干部走上歧途。
(二)弘扬求真务实、廉洁高效的作风,必须抓好制度建设这个根本。
胡锦涛指出:制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要使广大党员干部做到求真务实、廉洁高效,不仅要通过教育强化他们的自律意识,更重要的是要通过制度建设约束广大党员、干部的行为,促进良好作风的形成。我们既要通过制度建设推进领导干部务实勤政,又要通过制度建设推进领导干部廉洁自律。要坚持和完善各级干部的学习、调查研究、联系群众、民主集中制、民主决策、公开办事等一系列制度,尤其是要建立健全一套有效的激励机制和惩罚、约束机制,把求真务实、廉洁高效的要求落到实处。首先,要建立健全科学合理的评价体系,全面准确地评价干部的工作成绩。评价干部的工作成绩,要力求全面、客观、公正。既要看经济建设的成果,又要看社会进步的成果;既要看经济增长的总量,又要看人民群众得到的实惠;既要看当前的发展,又要看发展的可持续性;既要看经济社会发展的成就,又要看党的建设的成效。考核干部的工作,不能只观表象,更要看本质;不能只听“唱功”,更要看“做功”。要把听取汇报与实地考察结合起来,更重视实地考察;把听取上级领导的意见与听取一般干部群众的意见结合起来,更注重群众公认;把听取机关内部的意见与听取服务对象和相关单位的意见结合起来,更关注社会的评议评价;把平时考察与特定时间考察结合起来,更依据平时考察。其次,要建立正确的用人导向,按照德才兼备原则和工作实绩选拔使用干部。要采取切实有效的措施,真正使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖和重用,使好大喜功、弄虚作假的干部受到批评和惩戒。对那些埋头苦干抓工作、默默无闻抓落实、政绩突出的干部,要大力宣传、委以重任。同时,要认真落实我市机关效能建设的各项制度,努力提高机关工作效率和服务水平。
促进领导干部廉洁自律,固然要靠广大党员干部加强党性修养,提高自我约束能力,但根本还在于深化改革,不断推进体制创新和机制创新,形成有效防范腐败的制度体系。权力过于集中就会出问题。要通过完善制度建设,把决策权、执行权和监督权三权分离开来。要认真贯彻《行政许可法》,深入推进行政审批制度改革,规范行政审批,凡是可以用市场机制代替的行政审批项目,都要通过市场机制运作,向社会公开招标;对保留的行政审批项目,要建立健全内部监督制约机制,建立和完善行政审批责任追究的制度。要进一步深化财政体制改革和干部人事制度改革,力求取得实实在在的效果。
(三)弘扬求真务实、廉洁高效的作风,必须突出查办违纪违法案件这个重点。
查办违纪违法案件,是惩治腐败和端正党风的有效手段,是对广大党员干部最生动、最深刻、最有效的教育。各级党委、政府和纪委要统一思想,进一步提高对查处违纪违法案件重要性的认识,切实加大查办案件的力度,用反腐败的实际成果取信于民。
面对当前一些领域腐败现象依然易发多发的态势,我们必须继续保持查办违纪违法案件的强劲势头,特别是要坚决查处大案要案。要坚持有案必查、查处必严的原则,对腐败人员保持高压态势,发现一个就要坚决查处一个,绝不能姑息,绝不能手软。只有这样,才能向广大人民群众表明我们党加强党风廉政建设和反对腐败不可动摇的决心,才能消除腐败现象带来的消极影响,才能遏制住腐败现象的滋生蔓延,也才能教育一大批干部。现在,我们一些地方送礼、受礼之风已经发展到很严重的地步,希望同志们引起重视,各级党委、纪委要把它作为一项十分重要的事情来抓。要正确认识和处理严厉惩治与有效防范的关系。查办案件不仅仅是为了使违纪违法者得到应有的追究和惩治,遏制腐败现象发展蔓延,同时更要深入剖析案件,针对暴露出来的苗头性、倾向性问题,及时完善制度,堵塞漏洞,铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。办一个案子,既要有办案卷宗,还要通过办案总结经验和教训,提出防范性的措施,使我们的干部不触犯法律、少犯错误。企业纪检也要进一步强化这项工作。
应当看到,不正之风严重发展必然会导致腐败,腐败就是不正之风的极端表现形式。要防止腐败的滋生,就要防微杜渐,下功夫解决好风气不正和效率不高的问题,下大力解决人民群众关心的突出问题。各地、各部门在集中力量认真查办大案要案的同时,要毫不松懈地查办发生在老百姓身边的办事不公、以权谋私的案件,坚决查处损害经济发展环境的案件,坚决查处机关人员行政不作为、乱作为的案件,坚决纠正一些地方和部门存在的不给好处不办事、给了好处乱办事等侵害群众和投资者利益的歪风。
(四)弘扬求真务实、廉洁高效的作风,必须强化干部监督这个关键。
没有监督的权力,终究会导致权力失控、决策失误和行为失范,最终导致腐败,这已是不争的事实。我们各级领导干部要正确对待手中的权力,自觉接受党和人民的监督,经常想一想,看一看,检查一下自己有什么不足和缺点,及时加以改进和纠正。小病不补、大病吃苦,如果对自己的缺点视而不见,对自己身上的毛病讳疾忌医,发展下去没有不出问题的。有些人一听到党组织和人民的监督就反感,认为是对自己的不信任,这种思想要不得。很多人出问题,就是出在放松自己世界观的改造上,出在逃避党组织和群众的监督上。原江纸集团董事长、总经理姜和平就是典型的例子。正是由于在企业内部谁也监督不了他,才会出现他一个人可以签订一份合同、决定一笔巨额资金进出、随意进行担保等荒唐的事,以致将一个好端端的上市公司败掉!姜和平被查处是咎由自取,但也说明了一个领导干部如果不受监督,不愿被监督,想方设法逃避监督是多么可怕的事情!特别是一个班子里面的同志,要以诚相待,互相提个醒。就个人而言,讲班子的团结是建立在讲原则基础上的团结,无原则的团结是搞不好的。批评与自我批评是我们党的优良作风,通过批评团结批评,最后达到更高层次的团结。但我们有的同志不习惯听到不同的意见,有的同志对别人身上的毛病当面不讲背后去讲,这是一种不正常的现象,不利于班子团结,不利于干部的健康成长。共产党人,要光明磊落,对同志以诚相待,与人为善。诚和善既体现在支持同志的进步、为同志的进步而高兴上,又体现在看到同志有糊涂的表现时及时地、善意地提出批评、帮助开展积极的思想斗争上,还体现在能够针对同志思想上暴露出来的一些苗头性问题能够及时提供善意的帮助和提醒上,只有这样,我们才能够在坚持原则的基础上达到更紧密的团结。现在我市采取的干部提拔任职时进行廉政谈话、发现不廉洁行为时进行诫勉谈话、群众有反映时进行警示谈话、领导干部述职述廉、个人或家庭重大事项必须及时向纪委报告等做法,都是对干部进行有效监督的好做法。今后,我们还要不断拓宽“他律”的渠道。各级党委要以党内监督条例出台为契机,不断强化各级党员干部特别是领导干部的监督意识,大力推进党内监督,使党内监督制度化、程序化。每一个领导干部都要把党和人民的监督看成是对自己的关心和爱护,以海纳百川的宽广胸怀欢迎并自觉接受各方面的监督。我们要在坚持党的原则基础上,进一步强化监督。在这方面,要特别注意防止这么几种现象:一种是不敢对别人提意见,担心会“好心当成驴肝肺”;另一种是把别人善意的监督和批评看成是一种成见,曲解别人监督和批评的本意;还有一种是对同志有意见不是当面提,而是背后乱说,或者会桌上不说到酒桌上去说。这些现象对在干部队伍中形成好的风气是极为不利的,对干部的成长是极为不利的,也会严重削弱一个班子的凝聚力、战斗力。这里,我也诚恳地希望大家加强对市委的监督,加强对我的监督。今后凡是有以我的名义或打着我的名义谋取利益的人和事,无论哪个地方和单位都要坚决抵制,如果办了就视同违规。这一点欢迎同志们公开监督。同时,也希望我们的市级四套班子成员、各县区党政主要领导和各部门、各单位的主要负责人,都能够自觉接受监督,保证用人民赋予的权力为人民服务。
(五)弘扬求真务实、廉洁高效的作风,必须铁心硬手整治经济发展环境。
环境是生产力,是竞争力,也是一个地方发展的最大品牌。廉洁高效的政府形象本身就是良好的经济发展环境。当前,全国各地你追我赶、千帆竞发,加快发展的竞争十分激烈,而这种竞争又集中体现在经济发展的环境上。谁的环境好,谁就能吸引资金、技术、人才、项目,就能赢得更大的发展空间,就能抢抓到更多的发展机遇,否则就会在强手如林的竞争中败下阵来。近年来,我市致力实施大开放主战略和打造现代制造业重要基地核心战略,把招商引资作为加快发展的“第一要务”,着力打造“四最”品牌,经济和社会得到了快速的发展。但是,在经济发展中,各种损害经济环境、扰乱经济秩序、危害投资者合法权益、损害南昌形象的人和事时有发生,“开门招商、关门打狗”的现象不时出现。如果不铁心硬手去整治,我市发展的大好形势就会毁于一旦。从我市纪检监察机关去年查办的损害经济发展环境的案例看,有的是耍特权、摆威风、粗暴执法,有的是敲诈勒索、擅自收费罚款,有的是违规执法、越权检查,有的是强揽工程、讹诈投资者,有的是接受当事人的礼品和请吃、渎职失职、循私枉法。市纪委最近在对机关干部作风情况的调研中了解到,有一个外资企业由于反感某执法单位人员乱检查,赌气从南昌撤资,把企业搬到武汉发展去了,可见问题有多么严重!对此我们必须予以高度关注,并下决心予以解决。在这里需要重申,对破坏发展环境的案件,发现一起就要严肃查处一起,谁破坏南昌的投资发展环境,我们就砸谁的饭碗!从现在起,市纪委就要把干部作风建设作为一项重要任务,搞好作风整顿,加强监督检查,严查违纪案件,使我们的“四最”品牌越来越响,南昌的知名度越来越高。
同志们,大力弘扬求真务实、廉洁高效的干部作风,深入推进反腐倡廉,是党中央的重大决策,是人民群众的殷切期望,是加快南昌发展的迫切需要。让我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻中纪委三次全会和省纪委四次全会精神,按照“为民、务实、清廉”的要求,大兴求真务实、廉洁高效之风,为实现南昌快速崛起作出新的更大的贡献!
安委会全体会议暨篇五
各位委员、同志们:
今天上午胜利闭幕的xx市第九次代表大会,选举产生了xx市第xx届委员会和纪律检查委员会。刚才,市委xx届一次全会又选举产生了新一届市委常委和书记、副书记,通过了市纪委一次全会的选举结果。此时此刻,我和新当选的市委常委都深深感到,这一张张选票,传递着组织的重托、饱含着人民的期望、承载着时代的使命。在此,我代表新一届市委常委会,对大家的信任和支持,表示衷心的感谢!向新当选的市纪委领导班子成员,表示热烈的祝贺!向省换届指导和风气督导组一行的精心指导,表示衷心的感谢!
全会选举我担任新一届市委书记,我深感责任重大、使命光荣,同时也对未来充满信心、豪情满怀。我一定牢记习近平总书记殷殷嘱托,同市委班子成员一道,忠诚履职、勤勉实干,加快推动新时代高质量赶超发展,以实际行动和工作成效回报党和人民。
改革开放以来,在太湖南岸5820平方公里的富饶土地上,广大党员干部和全体xx儿女怀揣着浙北崛起的梦想,砥砺前行、接续奋斗,演绎了一幕幕激动人心的精彩故事。回望走过的路,我们有着“轻舟已过万重山”的艰辛与快慰,有着“人间正道是沧桑”的感慨与坚毅,更有着“而今迈步从头越”的豪情与壮志。
从现在起,xx届市委郑重接过了历史的“接力棒”、扛起了时代的“千钧担”。在新的赶考路上,我们要倍加珍惜党和人民的信任,倍加珍惜时代给予的舞台,倍加珍惜xx历届市委打下的扎实基础,坚持以民为本、实事求是、创新实干,坚定不移走绿水青山就是金山银山之路,奋力建设绿色低碳共富社会主义现代化新xx,努力交出一份让党中央和省委放心、让xx人民满意的优异答卷!在此,我想讲五点意见,与同志们共勉。
第一,我们要把绝对忠诚的本色擦得更亮。江河万里总有源,树高千尺也有根。对党绝对忠诚,是共产党人的政治本色,是我们每一位共产党员特别是领导干部的首要政治品格。我们要带头学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实习近平总书记对xx的重要指示批示精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终做到忠诚拥护“两个确立”、忠实践行“两个维护”。要带头严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做,始终做到“总书记有号令、中央有部署,浙江见行动,xx作表率”。特别是作为市委常委会班子成员,要带头坚决防止和反对分散主义、本位主义、好人主义,坚持“对内抱成团、对外一张牌、全市一盘棋”,以强有力的举措,推动党中央和省、市委决策部署落小落细落实,确保政令畅通、令行禁止、一贯到底。
第二,我们要把沸腾干事的状态燃得更旺。没有等出来的辉煌,只有干出来的精彩。这次党代会科学描绘了xx未来五年的发展蓝图,明确了5大新的愿景,部署了10方面的重点任务。我们要带头牢记习近平总书记“再接再厉、顺势而为、乘胜前进”的殷殷嘱托,坚决扛起“加快高质量发展,提升城市能级,走好绿色低碳共富之路”的重大使命,知责于心、担责于身、履责于行,以舍我其谁的信心、决心、雄心来攻坚克难,以一抓到底的干劲、韧劲、拼劲来善作善成。要带头盯着事情、想着办法、花着力气,坚定不移打好生产力新布局、“五谷丰登”计划、“十百千万”重大项目攻坚、高水平建设长合区、打造品质xx、唱好“双城记”等组合拳,扎实推进稳进提质、除险保安、塑造变革各项任务,加快打造长三角新势力城市。要带头坚持生成性学习、保持奋进者姿态、激发创造性张力,在推进数字化改革、共同富裕示范、落实“双碳”任务、创新社会治理等工作中,敢喝“头口水”,善打“争先牌”,勇闯“无人区”,抢占“制高点”,不断创造经得起历史、实践、人民检验的优秀业绩。
第三,我们要把人民至上的情怀植得更深。共产党打江山、守江山,守的是人民的心。我们要自觉践行以人民为中心的发展思想,时刻保持“我将无我、不负人民”的崇高境界和为民情怀,始终把人民群众放在心中最高位置,加快建设共同富裕绿色样本,围绕全省“1+7+n”体系,迭代开好“共富班车”,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。要常问“我是谁”,深刻认识到组织给了我们干事创业、施展才华的平台,就是给了我们为民干事、为民服务的机会,必须自觉当好“全心全意为人民服务”的勤务员,当好“心里装着老百姓”的人民公仆,用自己的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。要常问“为了谁”,坚持人民利益高于一切,以群众呼声为第一信号、群众需要为第一选择、群众满意为第一标准,扎扎实实办好民生实事,动态解决群众的“急难愁盼”问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感、认同感。要常问“依靠谁”,坚持问需于民、问计于民、问政于民、问效于民,走好新时代党的群众路线,用好政府的有形之手、用活市场的无形之手、挽上群众的勤劳之手,用民心评判得失、用民主激扬力量、用民智推动发展,让一切创造社会财富的源泉在xx大地竞相迸发、充分涌流。
第四,我们要把精诚团结的氛围造得更浓。团结是班子建设的生命,是事业成功的保证,是一方百姓的福音。今天,我们因共同的理想、共同的事业、共同的使命走到一起,必须倍加珍惜共担使命、共谱新篇的难得机遇,精诚维护团结,自觉加强团结,带头增进团结,使市委班子真正“握指成拳”、荣辱共进。要严格遵守党章,严格贯彻新形势下党内政治生活若干准则,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,大力倡导讲真话、讲实话,做诤友、做战友,坚决不当“好好先生”。要严格贯彻民主集中制,认真落实市委工作规则和决策程序,凡事以党的事业为重、以xx大局为重、以340.7万xx人民利益为重,着力建设思想上同心、目标上同向、行动上同步的坚强领导集体。要充分发挥市委总揽全局、协调各方作用,支持人大、政府、政协、纪委监委、法检两院更好地履行职能,密切同各民主党派、工商联和无党派人士合作共事,形成最大公约数、画出最大同心圆,最大限度汇聚起建设绿色低碳共富现代化新xx的磅礴力量。
第五,我们要把清正廉洁的形象树得更好。古人云:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。作为市委常委会班子成员,我们是全市“关键少数”中的关键少数,一言一行、一举一动都处在“聚光灯”“显微镜”之下,直接关系到市委和xx的形象、声誉。我们要严于律己,深刻汲取马晓晖案的教训,真正以案为鉴、以案为戒,自觉敬畏国法、敬畏党纪、敬畏良知,主动净化朋友圈、社交圈、生活圈,坚决在廉洁自律上带好头、作表率。要严于治家,持续加强家庭、家教、家风建设,廉洁修身,廉洁齐家,坚决防止“枕边风”成为贪腐的导火索,防止身边人打着自己的旗号非法牟利。要严管团队,坚持严的主基调不动摇,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,持续加强对“一把手”和领导班子的监督,坚持不懈抓班子、带队伍、堵漏洞、强基础。作为市委书记,我将自觉履行“第一责任人”责任,各位常委、委员也都要严格履行“一岗双责”,层层传导压力、人人负起责任、事事守住底线,共同营造好、呵护好xx风清气正的政治生态。
以上五条,既是新一届市委班子职责使命要求,也是我们向全市广大党员干部群众作出的集体承诺。这里,我再次重申,作为市委书记,我将坚决做到“五个不”:干净干事,不谋私利;表里如一,不说假话;一碗水端平,不搞亲亲疏疏;直面问题,不回避矛盾;顾大局谋长远,不急功近利。请大家继续监督。希望市委班子的每一位成员相互提醒、共同勉励。
同志们,北宋思想家张载曾写下著名的横渠四句:“为天地立心,为生民立命,为往圣继绝学,为万世开太平”。生逢这样一个伟大时代,身处这样一个重要舞台,我们也要有这样的博大胸怀和崇高追求。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委的坚强领导下,用目标引领前行之路,用使命激扬奋斗豪情,用实干续写发展新篇,为建设绿色低碳共富社会主义现代化新xx而不懈奋斗,以优异成绩迎接党的二十大和省第十五次党代会胜利召开!
安委会全体会议暨篇六
同志们:
一、时刻保持高度警醒,绷紧安全生产之弦。
今年以来,全国安全生产形势严峻复杂,重特大事故明显多发,已发生9起,死亡194人,同比增加5起、102人,这种情况是过去一个时期以来设有的,特别是6月21日宁夏银川市兴庆区发生的燃气爆炸事故,造成31人死亡、7人受伤。从全省情况看,虽然全省安全生产四项指标大幅下降,但重点行业领域屡屡重蹈覆辙,二季度建筑施工领域发生17起事故,坍塌和高处坠落占到76.5%:有限空间作业事故集中发生,今年5月7日临夏州发生有限空间中毒室息较大事故,造成4人死亡,庆阳市、陇南市又于6月4日、6月1日发生同类事故,分别造成2人死亡。全区上下要深刻汲取事故教训,进一步深化思想认识,树牢“四个意识”,举一反三、切实把安全生产和防灾减灾工作作为政治责任、政治任务,以对人民高度负责的精神,切实把安全生产和防灾减灾工作抓实抓细抓好,确保全区安全生产形势持续稳定。
二、紧盯重点行业领域,开展风险隐患整治。
当前,我区安全生产仍然面临严峻挑战,各类企业迎来生产旺季,重点项目开足马力施工,学生暑期出行增多,来张游客大幅增加,高温多雨等极端天气多发,登山露营等户外活动增多,各类事故隐患和安全风险交织叠加,燃气安全备受社会关注,安全生产压力持续增加,各乡镇、街道和相关部门要深刻吸取近年来同期事故教训,切实加强重点行业领域安全整治,坚决堵住安全管理漏洞,严防各类事故发生。
二要持续做好重点行业领域安全监管.重点行业领域是安全生产的“牛鼻子”,必须牢牢抓在手上。道路交通领域要紧紧围绕交通事故预防“减量控大”工作,扎实推进“除隐患、查违法、保安全”专项整治行动,加大“三超一疲劳”、面包车超员、电动车违法载人、酒驾醉驾、无证无照行驶、非法载客等违法行为整治力度,确保道路交通安全形势平稳。消防领域要聚焦城市商业综合体、景区景点、集贸市场等人员密集场所,医院、学校、养老机构等高风险、“九小”场所等安全消防重点单位,紧盯用火用电、检维修、建设施工、电气焊和出口通道等重点环节和部位,常态化开展消防安全排查整治和隐患整改,真正做到防大遏小,文化旅游领域要及时发布重大天气预警信息和旅游安全提示,引导游客错峰、安全出行;要加强大型游乐设施、观光缆车等特种设备安全监管和维保质检,适时组织开展全流程、全要素、实战化应急演练,坚决保障游客生命财产安全。建筑施工领域要根据夏季施工特点,盯紧起重机械、深基坑、高支模等重点作业环节,加强一线作业人员安全教育培训和日常管理,严格操作规程,杜绝“三违”行为,全力防范建筑安全事故发生。危化品领域要督促企业落实防火、防爆、防泄漏、防静电等风险防控措施,落实重大危险源安全包保责任,加强危化品生产、储存、运输和废弃处置等全链条监管,推进危化品企业工伤预防能力提升培训工程,强化安全管理;要加强油气储罐、长输管线安全监管力度,严防极端天气造成设备、设施和管线泄漏引发事故。特种设备领域要突出集中供气设施、压力容器,以及人员密集场所的特种设备运行等环节部位,督促相关生产经营单位及时消除事故隐患。其他行业领域也要结合行业领域监管特点,全面落实有针对性的安全生产措施,有效防范各类生产安全事故发生。
三要积极做好防汛抗旱各项工作。当前正值盛夏,强降雨、大风雷电等各类极端天气多发,各级各部门要严格落实防汛责任制,紧盯汛情旱情发展变化,及时进行会商研判,适时启动应急响应,落实直达基层的临灾预警“叫应”机制,确保第一时间采取防范应对措施。要对河坝堤防、水库水电站、涉河重要基础设施的关键部位,以及病险水库、淤地坝等薄弱环节持续开展隐患排查整治,强化巡查防守,做到险情早发现、早抢护、早处置。要健全完善监测预报预警基础设施,加强对灾害性天气的监测预报,加密监测频次,提高预报精度,强化部门会商和分析研判,及时发布预报预警信息,全面提升信息发布的覆盖面、精准度和时效性。同时,要进一步压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任、员工岗位责任,严格执行24小时值班和领导带班制度,每个环节、每个流程都要责任到人、落实到位,坚决防范重特大事故发生。
三、压紧靠实各方责任,确保安全形势稳定。
安全生产责任重于泰山,容不得领臾松懈、半点马虎.各级各部门要牢固树立“万无一失、一失万无”的安全理念,以最坚决的态度强化执行,以最严厉的措施很抓落实,确保安全生产工作每个环节、每个节点都有人管、有人抓。
一要扛牢党政领导责任.各级各部门主要负责同志要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,做到重大问题亲自研究、重要工作亲自部署、重点检查亲自参加、重点难点问题及时协调解决;分管负责同志要抓实抓细具体工作,深入一线督导检查,全力以赴查隐患、防事故、保安全。
二要强化部门监管责任。公安、住建、交通运输、商务、市场监管、应急等行业主管部门要按照“三管三必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的工作原则,对重点部位和关键环节要真督实查、敢抓敢管,全力抓好本系统本行业安全生产工作。区安委会负责全区安全生产工作的协调、调度,检查和督导,该督办的督办,该通报的通报,各级各部门要对督查反馈问题及时整改落实,决不允许推诿扯皮、拖延懈怠。
三要压实企业主体责任。企业要严格落实各项规章制度和操作规程,加大安全投入和培训力度,确保安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”,坚决做到安全设施不达标不得生产、工艺流程不达规不得经营,相关行业主管部门要通过安全培训、执法检查,行政处罚等手段,激励和引导企业主动承担其安全生产的主体责任和社会责任,筑牢安全生产第一道防线。
四要加大追责问责力度。司法部门要对发生的各类安全事故全面开展责任倒查,严肃追究生产经营单位及个人的事故,法律责任。行业执法部门要对企业主体责任落不实,隐患整改不到位、不执行安全规范的经营业主予以严处重罚。纪检部门对工作不实,履职尽责不到位的部门单位和个人及时子以通报、问责,情节严重的给予党政纪律处分,做到依法依纪、绝不姑息。
同志们,安全生产责任重大、任务艰巨。各级各部门要从保安全、防风险、护稳定的大局出发,以更高的站位、更实的举措、更严的标准,持之以恒抓好安全生产工作,为推动全区经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。
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安委会全体会议暨篇七
同志们:
今天,我们召开全县2020年第x次安委会全体会议,主要任务是贯彻落实中央、省、市关于安全生产和应急管理工作系列会议和领导批示指示精神,总结我2020年上半年安全生产和应急管理工作,筑牢安全防线,守住安全底线,为补回新冠肺炎疫情造成的损失提供有力支撑,围绕这一目标,我讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻理解抓好今年安全生产工作的重要意义。
今年的形势不同于以往,经济形势和安全生产形势都面临新情况、新问题。刚才已经通报了我们安全生产工作中呈现的一些具体问题,如安全隐患排查不精准,隐患整改不彻底,救援机制不系统等,尤其在当前这个特殊时期,因复工复产复学需求与新冠肺炎疫情防控带来的风险叠加,以及秋季森林防火和汛期造成的隐患交织,使我县安全生产形势更加复杂严峻。我们要精准把握形势,认清当前的根本任务:我们迫切需要快速发展,但在发展过程中不能出现丝毫安全问题。
第一,必须深刻认识到安全生产是重大政治任务。习近平总书记多次强调,“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。”我们要牢记总书记的重要指示,始终坚持以人民为中心的发展思想,践行“安全第一、生命至上”理念,从大局出发、从长远出发,算清楚安全生产的大账,真正在思想上更加重视安全,行动上更加自觉地抓好安全。全县上下要切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,准确把握中央、省、市对做好当前安全防范的最新要求,自觉站在为经济社会发展大局保驾护航的政治高度,抓牢抓细安全生产各项工作。
第二,必须深刻认识到安全生产是守底线的重要内容。没有安全生产,一切发展都是空谈。安全生产是一项实实在在的守底线工作,安全生产事故特别是死亡事故给群众带来的灾难、给县域经济造成的损失,我们都承受不起。一旦出现安全生产事故,对x经济社会上的负面冲击力、舆论上的负面影响力、形象上的负面破坏力不可想象,会对县域形象、发展态势、内外评价完全颠覆和改变,特别是疫情发生以来,社会管控以及经济形势下行压力导致群众收入下降,一旦再出现安全事故,很容易形成一个爆点,成为极大的不安全因素,辛勤努力获得的成果就会毁于一旦、付诸东流。抓安全生产就是保生命、保健康、保幸福,我们要把人民群众对美好生活的向往时刻记在心里,不断增强抓好安全生产的责任感。
第三,必须深刻认识到安全生产是当前经济快速复苏的重要保障。受新冠肺炎疫情等因素影响,今年上半年的经济指标离预期目标差距很大,比如:税收下降x%,社零下降x%。如果发生安全事故,经济发展一定会受到影响,就不能实现习总书记提出的“双胜利”要求。随着新冠肺炎疫情得到初步控制,各类经济活动开始恢复,我们当前的重要任务就是把疫情耽误的时间抢回来,把疫情造成的损失夺回来,这就需要我们牢固树立安全发展理念,心无旁骛抓发展,凝心聚力抓好脱贫攻坚、农村产业革命和全面小康社会创建各项工作,不能再因为安全生产工作不到位而分散精力、影响经济发展。
二、紧盯重点领域,扎实开展安全生产风险隐患的大排查和大整治。
习近平总书记强调:“要坚持从源头上防范化解重大安全风险,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前,要加强风险评估和监测预警,加强对危化品、矿山、道路交通、消防等重点行业领域安全风险排查,提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预警预报能力”。近期发生的xx事故、xx火灾事故,又一次为我们敲响了警钟。事故发生后,中央有关领导同志和省、市党政主要领导第一时间作出批示指示,各镇乡各部门主要负责同志要认真学习领会批示指示精神,深刻汲取事故教训,举一反三,扎实开展重点领域安全隐患大排查大整治工作。
一是深入开展建设领域安全隐患大排查大整治。要深刻汲取xx事故教训,深入开展建设领域安全隐患大排查大整治。县住建局牵头,加强对我县集中观察点和定点医院的建筑安全排查,并举一反三对全县酒店、宾馆、沿街商场等经营场所是否存在违规改建开展隐患排查,还要对违规搭建、违规加层等建筑物加强清查整顿。特别是有易地扶贫搬迁安置点的镇乡,要对照施工图纸,逐户仔细排查安置点的经营门市部是否存在改装,一旦发现,立即责令停业整改,确保集中安置点绝对安全。同时,县住建局、县发改局、县应急局和各镇乡还要加强重大项目、重点工程、建筑工地的隐患排查,确保施工安全。
要紧盯“中秋”“十一”等重要时间节点,强化宣传引导,全力防范森林火灾事故的发生。
要加强农用车辆载人和私家车超员行为管控,有效防止农村交通事故发生;
要统筹做好公交车、出租车疫情防控消毒消杀工作,确保司乘人员安全。
四是要深入开展危险化学品安全隐患大排查大整治。要深刻汲取xx爆炸事故教训,深入开展危险化学品安全隐患大排查大整治。县应急局牵头,强化《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》的宣传学习,全面开展全县危险化学品现状摸排,压紧压实责任,建立健全生产、运输、储存、使用全链条管控机制,着力控源头、打苗头、查隐患、防风险,实现危险化学品来源可溯、去向可查、状态可控,切实有效防范危险化学品事故。
五是要深入开展校园安全隐患大排查大整治。全县学校已安全顺利开学,但接下来的疫情防控工作和安全防范任务将更加艰巨,县教育局牵头,卫健、公安、应急、市管等部门要积极配合,强化运行过程中出现的各种风险排查,及时研判解决苗头性问题,确保教育教学安全有序。同时,要认真总结经验做法,及时补齐短板,为统筹做好全县其他年级的开学工作做好充分准备。
必须制定企业疫情防控工作方案和复工生产实施方案;
必须排查每名职工假期期间流动信息情况;
必须提前对厂区内公共场所、人员聚集场所的设施、设备进行消杀防疫;
必须对原材物料储备情况进行盘点、研判保障连续生产周期;
必须对生产设施设备进行安全检查)的基础上,紧盯企业运行中关键环节和重点部位开展安全隐患排查,对存在重大安全隐患的企业,必须立即停业整改,坚决杜绝以牺牲人民生命财产安全换取经济发展的行为。
七是要统筹做好其它行业的隐患大排查大整治。各镇乡各部门要坚持问题导向,强化末端排查,统筹做好特种设备、非煤矿山、食品药品、秋收生产、烟花爆竹等重点行业的安全隐患排查整治,做到隐患排查有台账、隐患整改有举措、隐患消除有体现。同时,要树立大安全、大应急的理念,统筹抓好信访、维稳、债务、国安等领域风险隐患的排查力度,系统整治、制定预案,确保打赢重大风险防范化解攻坚战。
三、全力补齐短板,切实提高各类安全事故治理效能。
国土部门要加强地质灾害点的监测,有效防范地质灾害。要进一步强化值班值守机制。各镇乡各部门要严格落实领导带班和重要岗位24小时值班制度,一旦出现灾害事故及时有效应对。要加强信息互联互通,认真落实省委事故信息快报制度,要严肃信息报送纪律,严格信息报送的精准性、及时性,任何部门和个人不得擅自向上级部门报送信息,不得擅自在网上或其他媒体发布信息。要进一步严格责任追究机制。必须坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制,对安全生产工作中不作为、乱作为的,对疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改不力的,对发生安全生产事故的,对管控不力引发舆情的,要按照有关法律法规和“四不放过”(事故原因未查清不放过,事故责任人和相关人员没有受到教育不放过,事故责任人未受到处理不放过,未采取防范措施不放过)原则,严格追究相关责任人责任,决不姑息迁就。
二是要补齐能力短板。要提高动员能力。反思我们的防控过程,特别是在防控前期,小区卡点值守多数是以干部职工为主,人民群众参与防控的积极性、自觉性仍然不高。要进一步强化思想引导、宣传教育,提升老百姓的应急能力、自我保护能力、自我防控能力,推进“三治融合”,提高我县在重大自然灾害和公共安全事件面前的群防群治、联防联控能力,动员一切人力、物力投入到重大风险防范化解和应急救援处置中来。要提高救援能力。县应急救援总指挥部牵头,从消防大队、自然资源、公安武警、住建、交通、水务、气象等部门抽调人员,组建一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍,适时开展专业化培训和实训,确保灾害事故发生后拉得出、用得上、能战斗,有效提高各类灾害事故和公共安全事件的应急救援处置能力,做到事故之前横向联通,事故之后纵向拉长。要提高落实能力。抓好安全生产和应急管理,关键在落实,所有的安排部署,必须围绕“三个一”(一步也不能错、一秒也不能误、一毫也不能松)抓具体抓深入、抓精准抓精细。
县经贸局、县投促局、县农业农村局和经开区要强化对口罩、猪肉等战略性物资生产企业的引进培育和管理服务,切实提高我县应急物资保障能力。要强化项目储备。县发改局牵头,县应急局、县卫健局、县交通局、县水务局、x供电局、县经贸局等单位配合,系统梳理本次疫情防控过程中的基础设施短板,抢抓上级预算内投资、专项债券和银行融资等政策机遇,围绕应急救援、数字治理、医疗救治等重点抓好项目谋划储备工作,及时录入上报,做好跟踪对接服务,推动项目尽快落地,切实提高应急基础设施支撑能力。
同志们,安全生产责任重于泰山,警钟必须重敲长鸣。全县上下都要以对党和人民高度负责的态度,牢牢绷紧安全生产这根弦,坚决克服麻痹、松懈和侥幸心理,认真总结疫情防控经验,把工作短板补起来,抓具体抓深入,坚决防范各类安全生产风险,遏制各类灾害事故发生,为发展加固“防火墙”,为人民织牢“安全网”,为全力打造“x”,实现各项事业高质量发展提供强大的支撑。
安委会全体会议暨篇八
同志们:
刚才,局长传达了市政府1月4日安全工作紧急会议精神,宣读了省安委办“关于做好冬季和元旦春节期间安全生产工作的通知,夏冬副区长对“两节”、“两会”期间的安全生产工作进行了安排部署。希望大家要严格按照会议的安排部署抓好贯彻落实。下面,就全区安全生产工作,我再强调几点意见。
一、肯定成绩,认清形势,紧绷安全生产之弦不放松。
去年以来,全区上下高度重视,扎实工作,紧紧围绕安全生产这一主线,持续深入地开展了“安全生产年”、“打非治违”专项整治和百日安全生产活动,扎实推进隐患排查治理,着力预防和减少事故,全区安全监管工作成效明显,安全生产形势总体较好。全年共发生各类安全事故17起,其中道路交通事故7起,火灾事故10起,令人欣慰的是在煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等行业和领域未发生安全生产事故,全区的安全生产形势保持了平稳态势。这些成绩,是各乡镇、各部门各司其职、加强管理的结果,也是各企业、各单位高度重视、认真落实的结果,更是全体安全监管人员辛勤工作、严格监管的结果。在此,我代表区委、区政府向大家一年来所有为安全生产工作付出辛勤劳动、作出突出贡献衷心地感谢,也通过大家和新闻媒体向坚守在安全监管一线的同志们表示诚挚的问候!
在感到欣慰的同时,我们也必须清醒地意识到,我区的安全生产形势仍不容乐观,安全生产领域还存在着诸多矛盾和问题,一是一些企业安全投入不足,技术装备水平低,安全防范能力较差;二是一些企业重生产、重效益、轻安全的现象仍然存在;三是一些企业、车间、班组、岗位四级隐患排查网络仍不健全,主体责任没有真正落实到位,安全监管措施落实不到位,违章指挥、违规作业时有发生;四是部分从业人员安全意识淡薄、安全技能缺乏。大量务工人员文化水平低、专业知识少,自身安全意识淡薄,安全技能缺乏,自我保护能力差,成为当前事故多发群体;五是基层安全监管体系建设有待进一步加强。乡镇安全监管队伍不稳定,监管业务水平有待于进一步提高;六是冬春季节,安全监管压力进一步加大。春节将至,烟花爆竹的生产、运输、销售、燃放等各个环节的安全监管压力剧增;粮油、肉、酒、饮料等食品热销,假冒伪劣和非法食品添加剂等违法行为日益多发,食品安全压力剧增;返乡探亲人员日益增多,车流量加大,道路交通安全压力剧增;购物、集会、聚餐等各类群体性活动增加,人员密集场所的消防安全压力剧增。去年11月23日,晋中市寿阳县喜羊羊火锅店发生爆炸燃烧事故,死亡14人。47人受伤。最近发生临汾蒲县的中南隧道铁路“12·25”爆炸事故8死5伤的深刻教训再一次教育了我们“安全生产无处不在、无时不在”,代省长李小鹏在事故现场会上用“悲痛、愤慨、震惊、自责”来谈对事故的感受,这八个字的评价充满愤怒和谴责,警醒我们在座的每一位必须要时刻绷紧安全生产工作这根弦,一切从零开始,不折不扣的抓好每一天的安全生产工作。
二、突出重点,强化措施,确保安全生产工作上新台阶。
具体要在五个方面“下功夫”:一是要在责任落实上下功夫,进一步强化安全生产一岗双责。一要确保企业主体责任落实到位。切实强化企业法人代表、实际控制人第一责任者的责任,健全企业安全管理机构,完善管理制度,把安全生产作为企业固本强基的重要举措,纳入企业发展战略,永续推进。要严格落实企业领导干部现场带班制度,及时现场解决安全生产中遇到的突出问题。二要确保部门监管责任落实到位。坚持“管生产,必须管安全”、“谁审批,谁负责”、“谁主管,谁负责”的原则,强化安全监管部门和行业管理部门的安全职责,严字当头,使监管工作深入到企业生产经营的每一个环节,及时纠正查处非法违法、违规违章行为,对不具备安全生产条件的及时责令停产或依法予以关闭。三要确保安全问责制度落实到位。严格安全生产目标责任考核,加大安全奖惩力度。严格按照“四不放过”的要求和依法依规、实事求是、注重实效的原则,从事故发生的全过程进行责任倒查,对违法违规、失职渎职的,严肃追究,绝不姑息,对瞒报、谎报、迟报事故及事故后逃逸的行为,要依法从重从快查处。二是要在长效管理上下功夫,进一步强化安全生产源头监管。要严把安全生产准入,强化源头监管,实行关口前移,推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变,要建立健全企业自查、部门抽查、政府督察的隐患排查工作机制,不断加大隐患排查力度,实现隐患排查治理的经常化、制度化,要建立跟踪督促整改制度,对重大隐患挂牌督办,该停产整顿的绝不放过、该取缔关闭的绝不手软、该异地搬迁的绝不拖延,切实做到防微杜渐,防患于未然。要有针对性地开展煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、消防、建筑等重点行业和重点领域的专项整治,特别是要加强道路交通“五整顿”、“三加强”(材料附后)工作力度,从严整治超载超限超速和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。三要在监督管理上下功夫,进一步强化安全生产行政执法。继续保持高压态势,深入开展“打非”专项行动,重点要抓好以下“四个环节”。一要认真总结去年打非成果。分析研究薄弱部位,确定下一步打非重点,对非法违法生产突出的企业,要与司法机关密切配合,加强部门之间、乡镇之间的统一联合行动,增强打击实效。二要进一步加大惩治力度。对“打非”过程中发现的问题,切实做到“四个一律”,即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。三要注重效果、跟踪监管。着力强化乡镇和有关主管部门的“打非”责任,防止前纠后犯、死灰复燃,防止新的非法违法行为发生。四要加强社会监督。鼓励媒体和群众举报,把非法违法企业列入“黑名单”,向社会公开曝光。四是要在教育引导上下功夫,进一步强化安全生产宣传。要坚持不懈地开展安全生产教育进厂矿、进学校、进社区、进乡村、进家庭活动,加强安全教育,大力宣传安全生产法律法规,普及安全知识,提高全民的安全生产意识和素养,营造全社会关爱生命、关注安全的良好舆论氛围。五要在队伍建设上下功夫,进一步强化监管能力和应急处理能力建设。按照“五强化、一遏制”(安全生产法律法规宣传教育强化到基层,安全意识强化到基层,安全责任强化到基层,安全投入强化到基层,安全监管强化到基层,安全事故遏制在基层)的要求,加强基层安监队伍建设。各乡镇、各部门要让“最放心的人”,从事安全生产工作这个“最不放心的工作”,加强对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和农民工的安全技能培训。强化现场安全管理,充分发挥企业生产班组和安全员作用,坚决抵制违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。要加强安全网络体系建设,完善安全生产应急预案,提高应急处置能力。
要特别强调,“两节”、“两会”期间的突发事件较多,各乡镇、各部门及企业一定要严格落实领导干部在岗带班,专人值班制度,保持信息24小时畅通,对群众投诉、举报,媒体披露或者已经发生的安全相关问题,要立即查办、追根溯源,及时消除安全隐患。一旦发生重大安全事故,要做到及时汇报、快速反应、果断处置、有效应对,力争在第一时间和第一现场予以控制和处理,最大限度减少事故危害。对因瞒报、迟报、漏报而延误处置时机或造成重大影响的,要按规定严肃追究相关人员的责任。
三、加强领导,注重落实,形成齐抓共管的合力。
责任缺失是发生安全生产事故的根源所在。一是加强领导。各乡镇、各部门要认真落实安全生产“一岗双责”,必须做到一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,其他领导对分管范围内的安全工作与其他工作一同安排部署、一同检查督促。二是细化工作措施。要结合冬季气候特点,切实加强特殊时段、极端天气、重点场所的监管。要加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查和监控,发现隐患,细化量化,明确工作完成时限和要求,及时解决工作中遇到的问题,做到“有则必改,事不过夜”。三是部门协调配合。安全生产涉及面广,工作复杂,各乡镇及其他负有安全生产监督管理职责的部门,既要明确责任,认真履职;又要紧密配合,齐抓共管。安委会办公室要发挥综合协调的作用,针对安全生产中的突出问题和重大隐患,加大安全生产联合执法力度,形成监管合力。要加强督促检查。区监察和安监等部门要加强配合,针对全年工作,尤其是隐患排查、执法监管等重点工作,强化督促检查,严格行政问责,严格落实“一票否决”等奖惩考核制度,坚决扭转“工作作风不扎实、安全措施不落实”的现象,坚决做到政令畅通,令行禁止。
安全责任重于泰山,关乎全局。希望大家以更细的作风,更有力的措施,更扎实的工作,不断开创安全生产工作新局面,为推进我区经济社会转型跨越发展、维护全区和谐稳定大局做出新的更大的贡献。
安委会全体会议暨篇九
20xx年2月6日全县召开安委会第一次全体会议以后,按照会议要求,我局迅速组织召开了职工会议,传达贯彻会议精神,并就环保局如何抓好20xx年环境安全工作进行了安排部署,现就落实情况汇报如下:
全县召开安委会第一次全体会议后,我局于2月9日上午召开了全局职工会议,会上,分管安全副局长何志安同志首先对县领导在安委会第一次全体会议上的讲话精神向参会人员认真学习传达,同时结合我局实际,部署了20xx年环境安全工作,并对当前的环境安全工作做了安排,要求各股室认真贯彻落实此次会议精神,强调按县委政府要求做好环境安全工作。
(一)加强放射性同位素与射线装置及放射性废物监管。
通过加强日常环境监管和专项执法,对县内医院及医疗机构的放射性同位素与射线装置及放射性废物进行严格监管,确保放射性同位素与射线(我县主要是x射线)装置使用过程中符合规定,不污染环境,不发生辐射安全事件。
(二)加大危险废物环境监管力度。
对县内产生危险废物的企业和产生医疗废物的医疗机构进行严格监管,督促县内企业和医疗机构严格按照有关规定规范处置危险废物,不发生危险废物污染环境事件。
(三)加大对环境污染、生态破坏事件处置力度。
加强日常环境监管和专项执法工作,对群众反映强烈、造成环境污染和破坏生态的企业进行严厉查处,维护了群众环境权益xx县内环境安全。
(四)逐步提高突发环境事件应急及处置能力。
按照上级要求制定全县的突发环境事件和生态破坏事件的。
应急预案。
督促辖区内重点涉污企业、水电站编制《环境突发事件应急预案》,开展评估和备案工作;严格按照《突发环境事件预案管理暂行办法》要求县内涉危险化学品、危险废物的企业加强环境应急队伍和装备建设,落实应急物资储备,强化人员培训和演练,不断提升突发环境事件处置能力,确保我县环境安全。
(五)全力保证集中式饮用水安全。
采取多项措施对全县集中式饮用水源进行保护,确保全县人民的饮用水安全:一是对新上项目的选址严格把关,对涉及集中式水源保护区的项目一律不予审批,从源头上保证饮用水安全;二是加大环境执法力度,多部门联合执法,关停取缔了对集中式饮用水源有影响的畜禽养殖场等排污企业;三是实行规范化管理,在饮用水源保护区设置了界桩和取水口的标识牌、告示牌和警示牌,提醒群众保护饮用水水源;四是加大了对饮用水水源的水质监测力度,每季度定期对全县集中式饮用水源水质进行例行监测,及时掌握饮用水水源情况;五是部门联动,共同做好饮用水源地的生活垃圾等固体废物的清运工作,并协助有关部门做好饮用水源地的退耕还林还草及水土治理工作,确保饮用水安全;六是加强对饮用水源保护的宣传力度,充分利用6.5世界环境日、12.4法制宣传日等节点广泛宣传《四川省饮用水水源保护条例》等法律法规,普及饮用水源保护知识,提高了群众的饮用水源保护意识。
局领导高度重视机关安全生产工作,及时传达安全生产工作会议及安委会全体会议精神,在职工会上要强调安全生产工作的重要性,并明确各股室职责,要求把安全生产工作纳入议事日程落实。同时加强局机关重点部位的安全防范,特别是节假日,领导要带头值班,并对电脑、文档室、财会室、会议室等设定专人管理和使用,消除隐患,确保了内部安全。
安委会全体会议暨篇十
全县安委会成员单位指导联系乡镇安全生产工作会议精神,并结合交通安全工作实际,对抓好今年后两个月交通安全工作进行了部署。xx月xx日全县安委会成员单位指导联系乡镇安全生产工作会议召开后,我局结合实际狠抓贯彻落实,现将有关情况报告如下:
一、及时传达,认真安排部署。
一是于xx月xx日,我局组织召开了安全生产工作会议,由分管安全副局长传达学习了xx月xx日全县安委会成员单位指导联系乡镇安全生产工作会议精神,并结合交通安全工作实际,对抓好今年后两个月交通安全工作进行了部署。
二是将全县安委会成员单位指导联系乡镇安全生产工作会议精神传达到了所联系的两个乡,对联系乡的安全生产工作基本情况进行了了解,对共同抓好安全生产工作进行了探讨和交流,并提出了进一步加强安全生产工作的建议。
二、狠抓落实,确保实现全年交通安全生产工作目标。
我局将结合正在开展的“贯彻法规,落实责任”和“打击交通安全生产非法违法行为”两个专项活动,突出重点,增添措施,强化监管,落实责任,确保实现全年交通安全生产工作目标。
(一)狠抓教育,增强安全防范意识。
组织所有客运驾驶员、船员开展一次冬季专项安全警示教育培训,有针对性的开展泥泞道路、冰雪霜冻路面和枯水航道安全行车行船技能培训教育,提高其临危处置、安全避险的能力。
(二)落实责任,加强源头安全监管。
一是要严格把住车、船技术关,确保投入营运的车、船技术状况良好;二是严把驾驶员、船员从业资格关,对发生重特大事故和屡次违法违规被抄告、处理的驾驶员、船员,坚决注销其从业资格,禁止从事营运;三是强化车站、渡口、码头安全监督,严格落实“三不进站、五不出站”、“五不发航”、安全例检、签单发班、签单发航等管理规定,防止客车、客渡船超员超载、冒雾冒险航行驶;四是落实gps监控管理制度,对车、船运输安全进行适时监控,及时纠正违章行为,消除事故隐患;五是加强公路养护和管理,加强公路巡查,及时发现、消除公路隐患,及时设置安全警示标志。加强施工作业路段的安全管理,督促交通建设施工单位保证公路施工期间安全畅通。
(三)落实措施,确保水陆交通安全。
一是防风防雾。加强大风大雾天气车辆、船舶行驶安全管理。
二是防火防爆。客运车辆、船舶必须按照规定配备有效消防、救生设施设备,督促驾乘人员掌握遇险时的自救、临危处置知识。各单位要做好办公区、生活区的.用电用火安全管理,防止火灾事故。
三是防冻防滑。途径冰雪地段的客运车辆必须配置防滑链、三角木等设备,驾驶人员必须配置防眩设施。各单位要做好防冰雪灾害的应急处置预案。
四是防枯防浅。充分做好各河段的流量调节和航道养护管理,保证船舶航行有足够的水深,确保不发生搁浅事故;五是严格落实救生衣“双百”要求,督促乘客上船穿戴救生衣和正确使用救生浮具,确保乘客生命安全;六是加强交通执法监督。严厉打击非法从运、无证生产经营、客货混装等行为,维护运输市场秩序稳定。
安委会全体会议暨篇十一
同志们:
这次市安全生产委员会第二次全体会议的主要任务是,贯彻落实全省安全生产工作电视电话会议精神,分析研判1—4月份全市安全生产形势,总结全市安全生产大检查第一阶段工作,安排部署第二季度安全生产工作和下一阶段全市安全生产大检查工作。刚才,苏瀛同志代表市安委会通报了1—4月份全市安全生产工作情况,市煤炭局、消防支队和交警支队的负责同志汇报了各自行业领域开展安全生产大检查工作情况,他们汇报的很细、很实,剖析存在问题实事求是、不遮不掩,体现了对工作认真负责的态度,我完全同意。下面,我再讲几点意见。
一、当前全市安全生产形势十分严峻。
今年以来,在全市经济社会保持快速发展的同时,我市安全生产工作在市委、市政府的正确领导和高度重视下,以控制一般性事故、有效遏制较大事故、坚决杜绝重特大事故为目标,认真落实骆琳局长、袁纯清省长在全省安全生产工作座谈会上的重要讲话精神,按照吴登昌副省长“认识再提高、责任再明确、措施再落实、差距再查找、隐患再治理”工作要求,突出重点风险源管理,扎实开展安全生产大检查和隐患排查治理工作,进一步明确目标任务,强化责任落实,安全生产四项指标全面下降,8个县区、6个行业领域实现了安全生产事故“零死亡”,有效杜绝了重特大事故发生,全市安全生产形势基本稳定,有力地推动了经济社会快速发展。1—4月份,全市共发生各类安全生产事故102起,同比减少66起,下降39.29%;死亡29人,同比减少2人,下降6.45%;直接经济损失101.73万元,同比减少29.37万元,下降22.40%。但是,安全生产如履薄冰,需要谨言慎行,警钟长鸣,常抓不懈。从前4个月的工作情况来看,我市的安全生产工作还存在着不少矛盾和问题,安全生产、安全发展的任务仍然十分艰巨,主要表现在:
一是经济的快速发展增加了安全生产风险。安全和发展是一对矛盾体,发展必然带来安全风险。随着国际国内经济形势的持续好转,今年一季度,我市国内生产总值达172.62亿元,同比增长18.3%,高于全国、全省平均水平,全社会固定资产投资25.97亿元,同比增长19.45%,第二季度是项目开工建设、工矿企业开足马力生产的黄金时期,安全生产的形势更加严峻,安全生产的工作压力将不断加大。
二是各县区、各行业领域安全生产指标控制不均衡。截止4月底,我市发生安全事故死亡29人,占全年考核指标的14%,其中发生道路交通事故55起,死亡29人,同比分别上升17.02%和3.57%,其他行业领域安全生产形势总体平稳,特别是煤矿安全形势持续稳定,没有发生一起死亡事故。富县发生安全生产事故11起,死亡7人,占全年控制考核指标的77.78%,延川、黄龙、洛川等8个县没有发生一起死亡事故。
三是较大安全生产事故频繁发生。1—4月份,全市共发生较大安全生产事故4起,同比增加4起;死亡14人,同比增加14人,占全年控制指标的6.8%,占1—4月份控制死亡人数的48.28%。
四是一些重点行业领域安全生产形势仍然严峻。“五一”国际劳动节前,我带领相关部门负责人对节前安全生产工作进行检查,发现一些商场消防安全、农村用气安全隐患十分突出,稍有不慎就会引发群死群伤事故。市安委会给相关部门和县区下达了安全生产督办令,要求限期进行整改、整治。
这些问题必须引起大家的高度重视,并抓好整改落实,确保安全稳定。
二、狠抓薄弱环节和关键领域安全生产工作。
今年省安委会下达我市控制死亡指标207人,较大事故2起,重特大事故零控制,完成这些指标,压力很大,困难很多。结合当前我市实际,下一阶段,我们要狠抓煤炭、道路交通、公众聚集场所消防、危险化学品、汛期安全等薄弱环节和重点领域,强化责任,狠抓落实,确保全市安全生产形势持续稳定,为全市经济社会又好又快发展提供良好的环境保障。
第一,坚持不懈地抓好重点领域安全生产工作。一是狠抓煤炭安全生产。煤炭安全仍是今年全市安全生产工作的重点。前不久,市委、市政府《关于加快煤炭产业发展的意见》和《延安市煤炭产业发展规划纲要》已经出台,今年煤炭产业将快马加鞭,全面推进,这也给煤矿安全生产带来很大压力。今年省上下达我市煤矿安全生产事故控制指标是7人,较大以上事故起数是零控制。当前和今后一段时间,我们要紧紧抓住资源整合煤矿这个关键,深刻汲取山西王家岭矿难事故教训,加大监督检查力度,坚决杜绝资源整合煤矿边建边产、偷产私产等违法违规行为。生产矿井要严格落实“一通三防”安全措施,重点防范瓦斯爆炸、透水渗水、顶板倒塌等事故发生。二是狠抓道路交通安全。道路交通安全是今年我市安全生产的重点和难点。今年省上下达我市较大事故2起,1—4月份全市共发生了4起较大事故,而且都集中在道路交通领域。下一阶段,我们一定要加强对客运车辆、出租车、农用车辆的管理,加大科技投入,继续推进gps定位系统安装工作,严厉打击超载、酒驾、疲劳驾驶等违法违规行为,确保道路交通安全。三是狠抓危险化学品安全管理。夏季是危险化学品安全事故高发期、易发期,要抓住危险化学品生产、运输、储存等关键环节,夯实安全责任,强化措施落实,确保危险化学品生产安全。四是狠抓公众聚集场所消防安全。消防方面,今年的控制指标是零死亡,任务很重,压力很大。要把城区高层建筑、商场等人员密集场所和城乡结合部作为重点,加大隐患排查力度,对于消防通道不畅、设施不全、制度不完善的生产经营单位,要限期整改,切实做到防患于未然。五是狠抓汛期安全生产工作。汛期将至,要全力做好防洪防汛工作,切实做好汛期自然灾害引发的安全生产事故,特别是地质灾害事故防范工作。各级各部门要切实提高思想认识,结合各自实际,夯实工作责任,强化工作措施,狠抓薄弱环节和重点领域,加大隐患排查和整改力度,特别要对过去发现的隐患,能整改的要立即整改,不能整改的要限期整改,确保安全生产。
第二,深入开展“安全生产月”活动。从近年来发生的安全生产事故来看,安全意识不强、安全知识匮乏是导致事故发生的根本原因。因此,提高全民安全意识,是安全生产的基础工程。根据中省市安排,6月份在全市范围内集中开展“安全生产月”活动,主要以安全生产宣传、安全知识培训、应急救援演练为主要内容,通过电视、广播、报纸、网络、横幅、标语等多种形式,切实提高群众安全生产意识。通过举办县区长、县区安监局长、煤矿矿长、特种人员等专门的讲座和培训,提高监管人员、企业主和员工的安全生产工作水平。通过集中开展应急演练,切实提高应急救援能力。通过“安全生产月”活动的开展,努力形成“懂安全、会安全、要安全”的氛围,使监管主体、企业主体能够变被动为主动,变要我安全为我要安全,形成良好的安全生产氛围。
第三,尽快启动企业安全生产风险评估。企业是安全生产的主体。企业安全生产风险评估是今年全市安全生产工作的一项重要内容。目前市安监局已经制定了《延安市企业安全生产风险评估实施方案》,希望各级各部门充分认识这项工作的重要性,全力配合、全面启动风险评估工作,确保所有企业全部参与,力争做到不打折扣,为安全生产工作打下坚实的基础。通过企业安全生产风险评估,促使行政首长和企业法人对企业安全生产情况做到心中有数,有的放矢。今年进行试点工作,力争通过2-3年时间的努力,使这项工作进入常态化运作。对于今年评估定为d级、存在重大隐患的企业,要责令其立即整改,情况严重的要采取停业整顿,甚至吊扣证照,确保做到“不安全不生产”。
第四,严格安全生产责任追究制度。总的来看,我市的安全生产基础还十分薄弱,这是历史的、客观存在的问题,但需要特别指出的是,一些地方和企业存在安全生产意识不强、措施不实、抓工作主动性不够等问题,这就成了主观方面的问题了。一些大型商场存在着消防通道堵塞、消防设施不全、现场管理混乱等安全隐患;城乡结合部存在着违规使用石油伴生气等不安全行为。市安委会要着手制定《延安市安全生产问责试行办法》,力争年底前出台,对安全生产防范、检查、监管、应急救援等各个环节中工作不力、措施不实的单位和个人,要进行严格的问责。扩大通报送阅范围,加大经济处罚力度,严格按照控制指标进行考核,对于超出指标范围的,坚决实行“一票否决”,切实解决“上面紧、下面松”、就文件落实文件、工作不实措施不力等现象和行为,力争通过警告、处罚、通报、约谈、一票否决等综合措施,进一步夯实安全生产责任,确保全市安全生产形势稳定好转。这不仅是对市委、市政府负责,也是对各级各部门各企业领导自己负责,更是对全市人民群众生命财产安全负责。
同志们,今年的安全生产工作任务繁重,压力很大,希望各级各部门各单位以对党对人民高度负责的态度,时刻绷紧安全生产这根神经,明确任务,夯实责任,强化措施,狠抓落实,为建设富裕生态和谐新延安创造安全稳定的社会环境。
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安委会全体会议暨篇十二
县政府办:
一、学习传达情况。
3月20日,召开全体干部职工会议,传达学习了杨县长的重要讲话和分管县长的工作部署。并要求全体干部职工进一步明晰工作思路,明确工作重点,以饱满的热情、高度的责任感贯彻落实好县政府全体会议精神,按照已经确定的工作目标任务,认真抓好落实,创造性地开展工作,为开创国土资源管理工作新局面,决战“十一五”,建设新旌德作出更大的贡献。
二、贯彻落实情况。
(一)进一步明确了工作目标任务。
根据全县农村暨经济工作会议以及县政府全体会议精神,进一步明确了我局的主要工作目标任务。一是坚持服务发展的意识不动摇,支持社会主义新农村建设,正确处理好严格土地管理与经济建设的关系,充分发挥土地资源在城市建设中的基础性保障作用。二是加强地质灾害防治工作,实施重点地质灾害危险点版书白杨岭搬迁工程。三是实施凤形山萤石矿矿山地质环境综合治理项目。四是搞好全县土地利用更新调查工作,加强土地管理与合理利用。五是积极开展土地开发整理,实施庙首土地整理项目。六是加强农村宅基地管理,按照规划,合理安排节约集约村庄建设用地。七是进一步整顿和规范土地交易市场,全面实行经营性用地招拍挂出让。八是整顿和规范矿产资源开发秩序,推进矿业权市场建设。九是进一步加强地籍管理规范化建设,加大土地登记发证力度。十是坚持依法行政,进一步加大执法力度,规范执法行为。十一是巩固先进性教育和机关效能建设活动成果,开展好完善体制提高素质活动,加强队伍建设,努力提高服务质量和管理水平。
(二)研究制定了工作落实措施。
根据县政府全体会议精神,我局对20主要工作任务进行了分解,确定了分管领导,明确了工作措施和具体要求。
一是建立和完善地质灾害监测防治体系,制定并组织实施年度地质灾害防治方案,落实汛前调查、汛期巡查、值班监测制度。全力协助、会同版书乡政府实施白杨岭地质灾害危险点搬迁工程。
二是按照凤形山萤石矿矿山地质环境综合治理方案的要求,抓好项目实施过程中的监督管理,加快施工进度,按时按质完成工程施工。
三是严格按照土地利用更新调查工作方案确定的方法步骤,加快工作进度,确保调查质量,6月底完成建库任务。进一步加大耕地保护力度,落实基本农田保护措施,强化保护责任,完善保护标牌。
四是抓好庙首和江村两个省级投资土地整理项目实施过程中的监督管理工作,加快施工进度,按时按质完成工程施工。做好三溪土地整理项目的`各项前期工作,3月底前上报项目规划设计报告与投资预算。落实申报折抵建设用地指标的土地整理项目。
五是落实农民建房用地清查整改措施,严把农民建房用地申请条件审查关,严格执行农村宅基地审批制度,加大监督检查力度。完成土地利用总体规划修编前期工作,积极引导节约和集约用地,合理配置土地资源。
六是加大土地收购储备力度,拓宽思路,拟定土地收储计划,严格落实经营性用地“招拍挂”出让制度,加强土地市场动态监测,促进土地市场健康发展。完成原张家坝开发区土地收储及运营,做好北门加油站、南门原汽车八队、梁家住宅小区等地块的招拍挂工作。
七是严格按照我县实施方案确定的整顿、规范的内容、要求以及工作安排,分阶段、有步骤地实施整顿规范矿业开发秩序工作。认真做好矿产资源总体规划和地质灾害防治规划实施前的宣传工作,严格按规划要求设置矿业权,按法定权限、程序登记发证。
八是加强城镇居民住房和各项建设用地的土地使用权登记、发证,推进农村宅基地和集体土地所有权登记发证。完善城镇地籍调查成果,8月底前完成建库任务。启动基准地价更新工作,年内完成更新任务。
九是加强国土资源法律、法规宣传,深入学习贯彻《国土资源信访规定》,妥善处理国土资源信访问题。完善城建国土联合执法机制,加大国土资源执法监察力度,严肃查处非法批地、占地等违法案件。
十是积极巩固扩大先进性教育和机关效能建设活动成果,落实长效机制,深入推进完善体制提高素质活动,切实改进“两风”、增强“两情”。加强局网站和局域网管理,完善政务信息网上公开制度。
安委会全体会议暨篇十三
同志们:
安全生产,事关人民群众的生命财产安全,事关经济社会发展的大局。党中央、国务院和省、市历来十分重视安全生产工作,前不久召开的党的xx届五中全会,把安全生产纳入了我国经济社会“”发展规划目标体系,作为全面建设小康、构建社会主义和谐社会的一项重要内容,提出了明确的工作重点和目标任务,这充分表明党和国家对安全生产的空前重视和极大关注,真实反映了最广大人民群众的迫切愿望,这也为我们抓安全生产提出了新的更高的要求。
就我市而言,当前,经济社会发展已进入了一个快速增长的关键时期,迫切要求有稳定良好的安全生产条件来保障经济的健康运行。客观地说,我市安全生产形势不容乐观。纵向与历年情况比较,全市安全生产主要指标有所下降;横向与全省各地比较,今年各项主要指标在全省排名仍然靠前,一次死亡3人以上重大事故起数排名全省第3位,死亡人数排名第3位,各类事故死亡率71.85,比全省平均水平24.57高出47.28个百分点,高出近两倍。特别是泾川县“11?8”特大交通安全事故,充分暴露出我市交通安全管理存在的问题还十分突出,这也为我们抓安全生产再次敲响了警钟。分析我市安全事故多发的原因,我觉得除了客观上安全投入不足,安全基础条件薄弱外,更重要的是我们抓安全生产的责任意识不强,安全监管严重缺位,安全生产责任制落实不力,已经制定的一些防范措施仅仅停留在口头上、文字上,没有真正形成上下联动抓安全生产的合力,“重生产轻安全,重效益轻监管”,安全生产中的“三违”现象普遍存在,可以说,我市安全生产任重道远,时不我待。各级、各部门要充分认识我们所面临的严峻形势,充分认识安全生产的重要性、长期性、复杂性和艰巨性,从实践“三个代表”重要思想、树立和落实“以人为本”的科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,从加快发展、维护稳定的大局出发,以对党的事业高度负责,对人民群众生命财产安全高度负责的精神,以贯彻党的xx届五中全会精神为契机,以泾川县“11?8”特大交通安全事故为反面教材,进一步增强紧迫感、责任感和使命感,切实把安全生产摆在突出位置,时刻牢记安全生产,事事注重安全生产,扑下身子,深入基层,狠抓监管,切实维护好人民群众的根本利益,保障好人民群众的生命财产安全。
二、突出重点,标本兼治,在下功夫抓好事故多发行业的专项整治上务求新突破。
一是切实抓好道路交通安全专项治理工作。道路交通安全是我市安全工作的重中之重,今年以来,我市道路交通事故死亡人数已占到各类安全事故死亡人数的90以上,抓好道路交通安全整治是我们当前和今后一个时期安全生产的重头戏。最近,市政府已向全市发布了整治交通安全事故的公告,印发了农村道路交通安全事故专项整治实施方案,各级政府和各有关部门要在抓好道路交通安全专项治理日常工作的同时,突出抓好农村道路交通安全专项整治,重点是整顿农用车违章载人、超速超载、黑车非驾、无证驾驶、报废车辆上路、占道经营、马路市场发车等违章行为。要通过整治,坚决杜绝农用车载人和占道经营等现象,达到路面无杂物、路段有标志、车辆无违章、客运不超员。各级各部门要切实加强对本地区道路交通安全的组织领导和监督检查,对事故多发的原因深入剖析,对本辖区道路交通安全秩序存在的突出问题彻查整改。市预防道路交通事故领导小组要充分发挥牵头抓总作用,加强沟通协调,分解责任目标,按照整治实施方案要求,落实好各项整治措施。公安交警、安监、交通、运管、农机等部门要充分发挥监督管理职能,精诚配合,齐抓共管,形成综合整治的强大合力。安全生产监督管理部门要加强组织协调和检查指导,督促各职能部门、各有关单位落实道路交通安全管理责任和工作措施。市农牧局、公安局要按照省上有关会议精神,尽快移交农用车辆管理工作手续,理顺管理体制。交通部门要加强对危险路段的整治,在重点路段设置警示牌,进行安全防护处置,确保不在该路段发生同类事故。交通、交警部门要加大对破坏路面、打场晒粮等行为整治,对县乡道路两边占道经营、乱摆摊点,严重影响道路通行的要依法强制搬迁或拆除,对公路上晒粮碾草,影响道路通行的现象要迅速彻底清理。交通、运管部门要深入运输经营场所,加大对包车客运、超长班线客运、山区班线客运、危险化学品运输等四个环节的监管力度,尤其是对达不到夜间安全通行要求的,要坚决停止营运。同时,要对农村山区交通现状进行调研,增加线路和班次,切实解决山区群众安全出行的问题。
二是认真开展建筑安全专项整治,规范安全管理行为。至10月底,我市共发生建筑事故5起,死亡8人,已突破了年初确定的控制目标。建筑安全监管部门要对今年发生的建筑安全事故进行认真反思,从主观上找原因,从工作上找漏洞,切实发挥行业安全管理职能,改变建设安全生产监管不到位的问题,严格防止建筑安全事故的发生。要继续深入开展建筑施工安全专项整治,突出抓好预防高空坠落、施工坍塌、机械伤害、物体打击、有毒有害气体中毒等方面的专项整治,要严格特种设备管理,坚决淘汰和查处不合格建筑机械和带病运行、超期服役的机械设备。要进一步清理整顿建筑施工队伍,充分利用优胜劣汰的市场机制,将那些规模小、资质低、条件差、安全无保障的小型企业坚决淘汰出建筑市场。今年,凡发生重大安全事故的建筑施工企业,明年一律不得参加建设项目招投标。要严格执法,切实加强安全监管,对不符合建筑安全条件的,该关停的要从严从快彻底关停,该整顿的要毫不留情坚决整顿。今后,建筑施工企业连续发生安全事故,不仅要追究监督管理部门的责任,而且要追究项目招标管理单位的责任。
三是继续抓好煤矿和非煤矿山、危险化学品、公众聚集场所消防安全专项整治。煤矿和非煤矿山要把改善安全生产条件,打击和取缔非法开采作为整治工作的重点,进一步规范矿业开采秩序;危险化学品安全整治要按照“五整顿,两关闭”的要求,对非法从事生产、储存、经营、运输活动和经停产整顿仍不具备安全生产条件的两类危化品生产经营单位要坚决实行关闭;消防安全方面要在着力抓好公众聚集场所消防安全基础设施建设的同时,突出抓好市政府重点督办的8处火灾隐患的整治工作,要进一步加大执法工作力度,对不具备基本安全生产条件的单位,要坚决予以取缔。
三、靠实责任,狠抓落实,在确保完成年度安全生产工作目标任务上务求新成效。
现在离年底不到两个月时间,各项工作都到了冲刺阶段,各级各部门要按照年初确定的工作目标和任务,进一步完善措施,靠实责任,集中力量,狠抓落实,确保完成全年安全生产各项目标任务。重点抓好四个方面:
一要认真落实安全生产第一责任人的责任。企业是安全生产的责任主体,企业法人作为安全生产的第一责任人,要把安全生产放在各项生产经营工作之首,健全各项管理制度,加大安全生产投入,真正改善作业条件和作业环境,消除事故隐患,要采用先进装备、管理手段和生产工艺,推动企业安全生产科技创新和管理创新,用高新技术为安全生产保驾护航。各级政府和部门行政一把手是安全生产工作第一责任人,要切实负起责任,认真履行职责,亲自研究、亲自过问、亲自督查,真正形成主要领导亲自抓、分管领导全力抓、相关部门具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局,要彻底改变安全生产工作存在的会议强调多,亲自研究部署少、亲自督促检查少、亲自研究解决具体问题少的现象。要认真落实“四长负责制”和国务院、省、市政府《关于安全生产事故责任追究的规定》,严肃查处各类安全生产事故,对在工作中存在的失职、渎职行为导致发生重特大安全事故的要严格追究第一责任人和相关人员的责任,决不姑息。各安全监管部门要按照“管生产必须管安全”和“谁发证谁负责、谁主管谁负责”的原则,切实履行安全监管职责,严把安全生产行政许可关,从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场。要认真查处安全生产事故,监察、安监等部门对今年发生的几起重大事故,要严肃追究有关人员的责任,对存在失职、渎职行为,或对事故发生负有领导责任的政府部门和企业领导人,要依法严格追究责任。
二要强化安全管理,着力加强基层和基础工作。搞好安全生产工作的基础在基层。必须做到安全生产工作重心下移,要把工作的立足点放在基层,放在企业。要指导和督促各生产经营企业全面贯彻安全生产法律法规,依法建立安全生产责任制度,建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制,切实加强对企业的安全管理,使安全生产工作经常化、规范化、标准化。要督促企业加强安全设施建设,改善安全生产条件。要制定和完善各行业安全质量标准,规范安全生产行为,不断提高企业安全质量管理水平。要加快安全生产应急救援体系建设,大力提高安全生产应急处置能力,按照“居安思危、有备无患”的原则,制定和完善。
应急预案。
积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患做到对安全事故隐患有预测、有预警、有预案增强对事故的防范和处置能力。要依法加强对安全生产的监管市、县两级安全生产监督管理部门要充分发挥职能作用要积极主动地抓好监管工作按照《安全生产法》有关规定严格煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、民用爆破器材等重点行业的市场准入条件管住源头防止不具备安全生产条件的单位进入生产领域。要全面推行建设项目安全设施“三同时”制度和安全预评价制度凡未经安全审查的项目一律不准开工未经安全验收的项目一律不得投入生产发改委、建设、经委、设计等项目管理部门要紧密配合安监部门从项目管理的各个环节入手共同严格把关积极履行职责凡因把关不严未进行安全设施“三同时”审查、验收的建设项目一旦发生事故要追究相关人员的责任。要依法加强安全生产的行政执法工作严格依照安全生产法律法规的规定建立安全投入保障机制落实各项安全防范措施建立和完善安全生产法制秩序。
四要做好安全生产“”规划编制工作。按照市委、市政府关于“”发展规划编制的总体要求,尽快编制完成全市安全生产“”发展规划,建立起政策扶持,资金投入、技术保障等长效机制。各部门在编制行业发展规划时,要将安全生产工作作为总体规划的重要组成部分,与行业其他工作同规划、同发展、同实施。同时要对今年的安全生产工作进行认真总结,及早安排好明年特别是元旦、春节期间的安全生产工作,确保“两节”期间生产安全。
同志们,年底工作千头万绪,任务繁重,各级政府和各有关部门要统筹兼顾,合理安排,把安全生产作为一项长期艰巨的任务,记在心上,抓在手上,警钟长鸣,常抓不懈,努力实现我市安全生产状况的根本好转,为全市经济社会发展创造良好的环境。
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安委会全体会议暨篇十四
同志们:
这次市安全生产委员会第二次全体会议的主要任务是,贯彻落实全省安全生产工作电视电话会议精神,分析研判1—4月份全市安全生产形势,总结全市安全生产大检查第一阶段工作,安排部署第二季度安全生产工作和下一阶段全市安全生产大检查工作。刚才,苏瀛同志代表市安委会通报了1—4月份全市安全生产工作情况,市煤炭局、消防支队和交警支队的负责同志汇报了各自行业领域开展安全生产大检查工作情况,他们汇报的很细、很实,剖析存在问题实事求是、不遮不掩,体现了对工作认真负责的态度,我完全同意。下面,我再讲几点意见。
一、当前全市安全生产形势十分严峻。
今年以来,在全市经济社会保持快速发展的同时,我市安全生产工作在市委、市政府的正确领导和高度重视下,以控制一般性事故、有效遏制较大事故、坚决杜绝重特大事故为目标,认真落实骆琳局长、袁纯清省长在全省安全生产工作座谈会上的重要讲话精神,按照吴登昌副省长“认识再提高、责任再明确、措施再落实、差距再查找、隐患再治理”工作要求,突出重点风险源管理,扎实开展安全生产大检查和隐患排查治理工作,进一步明确目标任务,强化责任落实,安全生产四项指标全面下降,8个县区、6个行业领域实现了安全生产事故“零死亡”,有效杜绝了重特大事故发生,全市安全生产形势基本稳定,有力地推动了经济社会快速发展。1—4月份,全市共发生各类安全生产事故102起,同比减少66起,下降39.29%;死亡29人,同比减少2人,下降6.45%;直接经济损失101.73万元,同比减少29.37万元,下降22.40%。但是,安全生产如履薄冰,需要谨言慎行,警钟长鸣,常抓不懈。从前4个月的工作情况来看,我市的安全生产工作还存在着不少矛盾和问题,安全生产、安全发展的任务仍然十分艰巨,主要表现在:
一是经济的快速发展增加了安全生产风险。安全和发展是一对矛盾体,发展必然带来安全风险。随着国际国内经济形势的持续好转,今年一季度,我市国内生产总值达172.62亿元,同比增长18.3%,高于全国、全省平均水平,全社会固定资产投资25.97亿元,同比增长19.45%,第二季度是项目开工建设、工矿企业开足马力生产的黄金时期,安全生产的形势更加严峻,安全生产的工作压力将不断加大。
二是各县区、各行业领域安全生产指标控制不均衡。截止4月底,我市发生安全事故死亡29人,占全年考核指标的14%,其中发生道路交通事故55起,死亡29人,同比分别上升17.02%和3.57%,其他行业领域安全生产形势总体平稳,特别是煤矿安全形势持续稳定,没有发生一起死亡事故。富县发生安全生产事故11起,死亡7人,占全年控制考核指标的77.78%,延川、黄龙、洛川等8个县没有发生一起死亡事故。
三是较大安全生产事故频繁发生。1—4月份,全市共发生较大安全生产事故4起,同比增加4起;死亡14人,同比增加14人,占全年控制指标的6.8%,占1—4月份控制死亡人数的48.28%。
四是一些重点行业领域安全生产形势仍然严峻。“五一”国际劳动节前,我带领相关部门负责人对节前安全生产工作进行检查,发现一些商场消防安全、农村用气安全隐患十分突出,稍有不慎就会引发群死群伤事故。市安委会给相关部门和县区下达了安全生产督办令,要求限期进行整改、整治。
这些问题必须引起大家的高度重视,并抓好整改落实,确保安全稳定。
二、狠抓薄弱环节和关键领域安全生产工作。
今年省安委会下达我市控制死亡指标207人,较大事故2起,重特大事故零控制,完成这些指标,压力很大,困难很多。结合当前我市实际,下一阶段,我们要狠抓煤炭、道路交通、公众聚集场所消防、危险化学品、汛期安全等薄弱环节和重点领域,强化责任,狠抓落实,确保全市安全生产形势持续稳定,为全市经济社会又好又快发展提供良好的环境保障。
第一,坚持不懈地抓好重点领域安全生产工作。一是狠抓煤炭安全生产。煤炭安全仍是今年全市安全生产工作的重点。前不久,市委、市政府《关于加快煤炭产业发展的意见》和《延安市煤炭产业发展规划纲要》已经出台,今年煤炭产业将快马加鞭,全面推进,这也给煤矿安全生产带来很大压力。今年省上下达我市煤矿安全生产事故控制指标是7人,较大以上事故起数是零控制。当前和今后一段时间,我们要紧紧抓住资源整合煤矿这个关键,深刻汲取山西王家岭矿难事故教训,加大监督检查力度,坚决杜绝资源整合煤矿边建边产、偷产私产等违法违规行为。生产矿井要严格落实“一通三防”安全措施,重点防范瓦斯爆炸、透水渗水、顶板倒塌等事故发生。二是狠抓道路交通安全。道路交通安全是今年我市安全生产的重点和难点。今年省上下达我市较大事故2起,1—4月份全市共发生了4起较大事故,而且都集中在道路交通领域。下一阶段,我们一定要加强对客运车辆、出租车、农用车辆的管理,加大科技投入,继续推进gps定位系统安装工作,严厉打击超载、酒驾、疲劳驾驶等违法违规行为,确保道路交通安全。三是狠抓危险化学品安全管理。夏季是危险化学品安全事故高发期、易发期,要抓住危险化学品生产、运输、储存等关键环节,夯实安全责任,强化措施落实,确保危险化学品生产安全。四是狠抓公众聚集场所消防安全。消防方面,今年的控制指标是零死亡,任务很重,压力很大。要把城区高层建筑、商场等人员密集场所和城乡结合部作为重点,加大隐患排查力度,对于消防通道不畅、设施不全、制度不完善的生产经营单位,要限期整改,切实做到防患于未然。五是狠抓汛期安全生产工作。汛期将至,要全力做好防洪防汛工作,切实做好汛期自然灾害引发的安全生产事故,特别是地质灾害事故防范工作。各级各部门要切实提高思想认识,结合各自实际,夯实工作责任,强化工作措施,狠抓薄弱环节和重点领域,加大隐患排查和整改力度,特别要对过去发现的隐患,能整改的要立即整改,不能整改的要限期整改,确保安全生产。
第二,深入开展“安全生产月”活动。从近年来发生的安全生产事故来看,安全意识不强、安全知识匮乏是导致事故发生的根本原因。因此,提高全民安全意识,是安全生产的基础工程。根据中省市安排,6月份在全市范围内集中开展“安全生产月”活动,主要以安全生产宣传、安全知识培训、应急救援演练为主要内容,通过电视、广播、报纸、网络、横幅、标语等多种形式,切实提高群众安全生产意识。通过举办县区长、县区安监局长、煤矿矿长、特种人员等专门的讲座和培训,提高监管人员、企业主和员工的安全生产工作水平。通过集中开展应急演练,切实提高应急救援能力。通过“安全生产月”活动的开展,努力形成“懂安全、会安全、要安全”的氛围,使监管主体、企业主体能够变被动为主动,变要我安全为我要安全,形成良好的安全生产氛围。
第三,尽快启动企业安全生产风险评估。企业是安全生产的主体。企业安全生产风险评估是今年全市安全生产工作的一项重要内容。目前市安监局已经制定了《延安市企业安全生产风险评估实施方案》,希望各级各部门充分认识这项工作的重要性,全力配合、全面启动风险评估工作,确保所有企业全部参与,力争做到不打折扣,为安全生产工作打下坚实的基础。通过企业安全生产风险评估,促使行政首长和企业法人对企业安全生产情况做到心中有数,有的放矢。今年进行试点工作,力争通过2-3年时间的努力,使这项工作进入常态化运作。对于今年评估定为d级、存在重大隐患的企业,要责令其立即整改,情况严重的要采取停业整顿,甚至吊扣证照,确保做到“不安全不生产”。
第四,严格安全生产责任追究制度。总的来看,我市的安全生产基础还十分薄弱,这是历史的、客观存在的问题,但需要特别指出的是,一些地方和企业存在安全生产意识不强、措施不实、抓工作主动性不够等问题,这就成了主观方面的问题了。一些大型商场存在着消防通道堵塞、消防设施不全、现场管理混乱等安全隐患;城乡结合部存在着违规使用石油伴生气等不安全行为。市安委会要着手制定《延安市安全生产问责试行办法》,力争年底前出台,对安全生产防范、检查、监管、应急救援等各个环节中工作不力、措施不实的单位和个人,要进行严格的问责。扩大通报送阅范围,加大经济处罚力度,严格按照控制指标进行考核,对于超出指标范围的,坚决实行“一票否决”,切实解决“上面紧、下面松”、就文件落实文件、工作不实措施不力等现象和行为,力争通过警告、处罚、通报、约谈、一票否决等综合措施,进一步夯实安全生产责任,确保全市安全生产形势稳定好转。这不仅是对市委、市政府负责,也是对各级各部门各企业领导自己负责,更是对全市人民群众生命财产安全负责。
同志们,今年的安全生产工作任务繁重,压力很大,希望各级各部门各单位以对党对人民高度负责的态度,时刻绷紧安全生产这根神经,明确任务,夯实责任,强化措施,狠抓落实,为建设富裕生态和谐新延安创造安全稳定的社会环境。
安委会全体会议暨篇十五
市安监局:根据鲁安发[2003]39号文件精神,按照国家安监局《关于开展金属非煤矿山的安全生产状况评估工作的通知》和济宁市安全评估的会议要求以及市安监局的部署,我镇于208月初集中时间组织我镇安委会成员、镇直重点部门、非煤矿山企业负责人,对全镇5家非煤矿山企业(即砖厂)开展了“非煤矿山企业安全评估”。进一步提高了认识,增强了安全生产责任意识,加大了各项安全生产防范措施,现把工作情况汇报如下:一、加强领导,精心组织落实全市安全生产工作会议后,镇党委、政府高度重视非煤矿山安全专项整治工作,按照市委、市政府的部署,制定了非煤矿山安全专项整治实施方案,并将这项工作作为当前的中心工作来抓。主要领导亲自过问,分管领导靠上具体抓,同时带领检查组深入企业,深入现场,按照省非煤矿山专项整治规定的七项内容严格自查自纠,按照国家下发的非煤矿山评估标准进行自查自纠,解决各类安全隐患问题。二、突出重点,严格落实各项安全措施在镇里督促检查的同时,各厂、矿针对反馈的'信息和存在的问题,认真进行自查自纠工作。一是加强了企业的安全生产教育。通过开办学习班,对企业的领导管理层和职工分批分层培训,加强安全知识和安全事故等方面的教育,进一步提高了全体干部职工的安全生产意识、安全管理能力和安全操作水平。二是完善企业安检机构。各企业按要求全部明确了厂分管安全生产的副厂级以上领导,设立了专职安检员,组成了企业安全领导小组和办公室。三是下大决心,彻底整改。各企业充分认识到了安全生产的必要性、重要性,下大决心,对存在隐患的部位进行了彻底整改。有的企业甚至自觉停产整顿,直至达到安全生产标准才开工。三、镇组织检查验收阶段为进一步巩固“非煤矿山安全生产专项整治工作”,我镇成立了由派出所、工商所、矿管站、村镇办、水利站、国地税分局等部门负责人组成的检查小组,并集中时间对全镇5家非煤矿山企业(即砖厂)进行检查验收、评分。检查中,依据《省金属非金属集体所有制矿山和个体采矿》评估要求,本着公平公证的原则,对其进行量化打分,对检查中发现的问题及时地指出并写出整改时间,让企业主真正明确安全生产的重要性。通过检查,根据评估标准,5个砖厂中有2个被评为b类矿山,其它三个在安全防范措施上还存在这样或那样的问题,评估小组针对具体情况,提出整改意见,限期整改,再进行评估,直到符合非煤矿山企业安全生产条件。通过采取相应措施,全镇非煤矿山专项整治活动扎实有效,目前,全镇非煤矿山安全生产形势良好,无重大安全隐患。在今后的工作中,我们将继续加大对非煤矿山安全的管理,推动各项安全生产工作责任制的落实,巩固和发展非煤矿山专项整治成果,以最大限度消除事故隐患,为全市的经济发展,人民群众的生命、财产不受侵害而继续努力。
安委会全体会议暨篇十六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们召开县安委会2021年度第一次全体(扩大)会议,回顾总结去年全县安全生产工作,安排部署岁末年初及第一季度安全生产各项重点工作。刚才,x同志通报了2020年全县安全生产工作情况,从通报情况来看,去年我县没有发生安全生产事故,安全生产形势持续稳定向好。新的一年,希望大家再接再厉,不放松警惕,不心存侥幸,一如既往做好安全生产各项工作。下面,结合全县安全生产现状,切实做好下一步安全生产工作,我讲几点意见。
一、强化底线思维,保持安全忧患意识。
做好2021年安全生产工作,十分关键,意义重大。特别现在是全年开头阶段,也是临近春节的关键时期,各类生产经营建设活动进入旺季,企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈,大量外出人员返乡、探亲、访友,人流、车流剧增,疫情风险及交通安全隐患增加,节假日期间各种庆典活动增多,人员密集场所安全风险加大,加之受大风、大雪冰冻、天干物燥等季节性灾害天气的影响,供暖供气、用火用电需求旺盛,诱发事故的因素增多,是事故多发、易发期,安全生产挑战和压力倍增。
各乡镇、县安委会各成员单位要进一步提高政治站位,切实增强政治自觉和行动自觉,坚持“生命至上、安全第一”思想,巩固当前来之不易的经济社会发展成果,强化安全红线意识,牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想,以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,严格落实安全生产责任和措施,切实做到分头负责、分兵把口,职责明晰、任务明确,责任到人、工作到位。要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,强化责任担当意识,坚决克服麻痹大意、侥幸心理,从各类事故中汲取经验教训,举一反三,常抓不懈,认真分析研判当前安全形势,加强组织领导,扎实研究部署,全面开展安全生产集中整治,把隐患当事故处理,要真排查,查真隐患,做真整改,把问题研究清楚,把隐患掌握住,做到超前防范,不留死角,不留盲区,有效防范各类安全事故发生。
二是地质灾害事故,主要是不稳定滑坡体受各类因素影响易发生滑坡事故;
三是公众聚集活动事故,主要是踩踏事故、建筑物坍塌事故;
六是煤气中毒事故,特别是采用煤炉取暖的单位、个体户、农户和城镇居民;
七是特种设备安全事故,重点是塔吊、龙门架、电梯、液化气钢瓶等设备引发的安全事故。
二、提高政治站位,落实落细安全责任。
各乡镇、县安委会各成员单位、各企业要把思想和行动统一到******关于安全生产重要指示精神和国家省州关于安全生产工作部署决策上来,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持底线思维、红线意识,始终绷紧神经,决不能有丝毫松懈、半点马虎,切实做到思想认识到位、工作部署到位。各乡镇、县安委会各成员单位要切实履职尽责,敢于担当、敢于负责、开拓创新,把“党政同责、一刚双责”责任制和“三管三必须”原则及“属地监管”责任真正落实到位,特别是领导干部要率先垂范、务实戒虚,带头深入一线检查督导安全生产工作,对存在安全隐患的单位、企业,在关键环节要安排力量,加大检查频次,盯紧看牢,切实做到守土有责、守土尽责。各成员单位要密切配合,集中力量,采取明察暗访、抽查等方式,定期或不定期组织开展联合执法检查,尤其在春节、元宵等节日期间更要强化安全生产监管、狠抓防范措施落实,要有“群众过节、我们过关”的责任意识,心系群众生命财产安全,认真履行安全管理、组织疏散等安保责任,确保各类重要活动安全有序进行,严防各类事故发生。各生产企业要严格落实安全生产主体责任,增加安全资金投入,加大岗前岗后安全教育培训,加强节前节后、复工前后设施设备安全检查,施工现场安排专人监管,严防“违章指挥、违章操作、违反劳动纪律”现象发生,切实提升全员管控风险、消除隐患和有效应对初起险情的岗位应急处置能力。各乡镇、县安委会各成员单位要充分认识自己肩上不仅有应急的职责,还有防范的职责,不仅有直接监管的职责,还有综合监管的职责,分析问题不能限于局部,抓工作不能偏于一隅,要勇于承担起防范化解各类安全风险的牵头和统筹协调的责任,积极落实到本辖区、本行业领域安全防范各项工作。要深入查找工作中存在的不足和差距,真正摸清安全风险隐患和薄弱环节,坚决反对一般化要求、一般化检查,要投入精力、人力、物力、财力,加强安全生产责任措施落实,有效防范化解各类安全风险,确保安全生产工作有序开展、社会大局安全稳定。
三、坚持举一反三,深入排查整治重点行业领域安全隐患。
各乡镇、县安委会各成员单位、各企业要深刻汲取近期全国各地发生的各类安全事故教训,认真贯彻落实******、李克强总理关于安全生产重要指示批示精神和国家、省州各级领导重要批示精神,对岁末年初及今后安全生产工作真正重视起来、紧张起来、行动起来,鼓足干劲严抓防范、严抓整改、严抓落实,要重点针对事故易发多发的重点行业领域,深入开展安全专项整治,着力查大风险、除大隐患、防大事故,确保全县安全生产形势持续稳定向好。
(一)要高度关注危险化学品和烟花爆竹安全。各乡镇、县安委会有关成员单位要结合正在开展的危险化学品烟花爆竹领域安全生产集中整治专项行动,督促危化企业做好防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防静电工作,强化关键部位和动火等特殊作业环节事故隐患排查治理,严防火灾、爆炸、中毒事故发生。岁末年初节庆活动叠加,历来是烟花爆竹的销售旺季,要切实加强烟花爆竹零售店安全监管,严厉打击下店上宅、前店后宅、超量储存、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的零售点。要重点排查整治生产、储存、销售、使用、废弃处置等各环节隐患,严防不合格产品和违法产品流入市场。
(二)要高度关注道路交通安全。县公安局(交警大队)、交通运输局(运管局)等单位要加大危化品运输车辆、班线客车、旅游包车、重型载货汽车等重点车辆检查力度,严查超速、超员、超载、疲劳驾驶和酒后驾驶等违法违规行为,严厉打击三轮汽车、货车和拖拉机违法载人行为。督促各类运输企业切实加强安全管理和司乘人员安全教育,严格车站安全检查,加强各类运输工具安全检测检验,防止运输工具带“病”运行。要加大恶劣天气和急弯陡坡、临水临崖、长下坡、路面结冰等危险路段时段道路疏导管控和执法检查,要针对冬季雨雪冰冻、大风寒潮等极端天气,及时发布预警,落实限行、限流等管控措施,加大路面巡查力度。县公安局、县交通运输局、县住建局等单位要对急弯陡坡、临水临崖等高危路段和老旧桥梁及相关安全防护设施隐患加强排查和管控,及时除险加固确保安全。
(三)要高度关注地质灾害防范。县应急管理局、县自然资源局等相关单位和立节镇要高度重视当前立节北山滑坡险情应对处置工作,紧盯地质灾害隐患排查的重点区域和环节,全面深入排查,掌握清楚灾害隐患潜在威胁,加大滑坡、塌陷等地质灾害知识宣传力度,提高群众防灾减灾意识,引导通过投亲靠友、租赁附近安全村庄及周边闲置房屋居住和临时安置点集中安置相结合的方式,妥善安置滑坡体威胁区域群众。要注重人防技防相结合,加强监测预警,密切观察监测滑坡险情发展趋势,全面做好群测群防、临灾避险、群众疏散、24小时无缝隙值班值守等工作,有力有序有效推进滑坡险。
当前隐藏内容免费查看情应急处置工作。同时,县应急管理局、县自然资源局要会同各乡镇对全县地质灾害隐患点进行“回头看”,及时落实防护措施,将地质灾害风险化解在萌芽状态、消除在未发生前,确保群众生命财产安全。
(四)要高度关注非煤矿山安全。县应急管理局、县自然资源局等单位要加强尾矿库安全超高和坝体稳定性等的检查,加强监测监控,严防溃坝等事故发生。要依法查处新建、改建、扩建非煤矿山建设项目未经安全设施设计审查擅自进行建设的,以及非煤矿山未取得安全生产许可或安全生产许可失效擅自进行开采活动的行为。
(五)要高度关注消防安全。县应急管理局(消防救援大队)要积极会同县住建局、县教育局、县委统战部、县卫生健康局、县民政局、县文体广电和旅游局、县市场监管局、县交通运输局等单位要加强高层建筑、在建工程、住宅小区、老旧街区、学校、宗教活动场所、医院、敬老院、宾馆饭店、商场网吧、ktv等人员密集场所消防安全管理,认真组织开展火灾隐患大排查大整改,严防火灾事故。特别要紧盯春节、元宵等重要节日,加大对重点宗教活动场所、商业零售、餐饮经营企业、旅游景点、宾馆饭店、客运车站、文化娱乐场所等人员密集场所的安全检查,加大可燃物清理力度,确保安全出口疏散通道畅通,消防安全设施和器材完好有效。针对岁末年初大型活动较多的特点,要严格落实审批制度,督促各主办单位落实安全生产主体责任,制定并落实各项安全管理措施,修订完善各项应急预案,严防火灾、踩踏等各类事故发生。
(六)要高度关注建筑施工和城镇燃气安全。县发改局、县住建局等项目责任单位和县公共资源交易中心要扎实开展建筑施工安全综合治理,严厉打击转包、违法分包和违规挂靠、无证上岗等行为,严禁不符合条件的企业和人员进入建筑市场。县应急管理局、县交通运输局、县住建局等有关单位要加强隧道、脚手架、起重机械、深基坑支护、地下管网施工等工程的风险管控和隐患排查治理,切实消除施工现场安全隐患,严防触电、坍塌、坠落等事故发生。要加强部门联合执法,督促城市燃气、供水、供热等企业加强设施设备运行安全巡查与维护,积极排查安全隐患,防范事故发生。要严厉打击无证经营燃气特别是瓶装液化气违法行为,确保不发生任何安全事故。
(七)要高度关注特种设备安全。县市场监管局、县应急管理局、县工信局等单位要把燃气供暖、锅炉及公用压力管道、压力容器、游乐设施、起重机械和电梯等安全运营、运行作为检查重点,全面开展安全隐患排查整改,不合格的坚决停止使用,并督促企业做好特种设备的年检及维修维护等相关工作。
(八)要高度关注水利工程安全。县水务局、县应急管理局等单位要加强对病险水库、险工险段、重点区域和施工现场排水、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电、垂直运输设备等关键部位和关键环节的的检测监控,健全企业安全生产管理机构,完善水库坝体安全监测、预警设施和应急预案。对施工单位的生活区域、特殊工种人员教育培训和持证上岗情况、安全生产台帐建立情况、危化品使用管理和电气火灾防控情况进行拉网式排查,彻底消除各类安全隐患。
(九)要高度关注电力安全。各项目责任单位和县供电公司要切实加强电力生产和建设施工现场安全生产监管,严格执行企业生产、施工现场领导带班制度,严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。要加强输配电线路、设施和用电单位电力安全运行条件,加大排查治理工作力度,确保电网、输电、用电安全。
(十)要高度关注校园安全。在学生放假期间,要对各中小学校、幼儿园、职业学校的消防设施设备、学生宿舍、教室、食堂、教学楼梯、体育场馆等场所安全隐患进行全面细致排查,对发现的安全隐患坚决予以整改,及时消除安全隐患。
(十一)要高度关注民爆物品。县应急管理局等单位要继续深入抓好民用爆炸物品专项整治活动,严厉查处未经许可生产、销售、储存、运输、经营民用爆炸物品的行为。
其他重点行业领域也要结合各自实际,扎实开展安全生产集中整治专项行动,有效防范各类事故发生。
四、高度认真负责,抓好应急值班值守工作。
各乡镇、县安委会各成员单位要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,合理安排值守人员,值班期间所有值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,严禁擅离职守,确保通讯联络及值班电话24小时通畅,并做好安全生产事故和其他紧急突发事件的应对准备工作,密切关注舆情动态,加强信息分析研判,及时发现倾向性、苗头性事件和问题,进一步完善应急预案,做好应急物资、应急队伍准备工作,确保安全生产事故和其他紧急突发事件一旦发生响应迅速、处置有力、上报及时,最大限度地降低损失。同时,要充分利用各类媒体,采取多种形式,加强冬季用火用电用气、消防、交通、防煤气中毒等安全知识的宣传,进一步增强社会公众安全意识,提高避险减灾技能。
同志们,让群众有更多获得感、幸福感、安全感,是我们大家共同应尽的职责和努力方向。“十四五”已经开局,我们必须以更强的决心、更大的力度,以最高的标准、最严的要求、最实的措施,全力以赴抓好安全生产各项工作落实,为全县经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。
谢谢大家!
安委会全体会议暨篇十七
安委会作为负责安全生产统一指导和综合协调的机构,要全面统筹安全生产工作。下面就是本站小编给大家整理的安委会全体会议讲话,仅供参考。
同志们:
刚才,局长传达了市政府1月4日安全工作紧急会议精神,宣读了省安委办“关于做好冬季和元旦春节期间安全生产工作的通知,夏冬副区长对“两节”、“两会”期间的安全生产工作进行了安排部署。希望大家要严格按照会议的安排部署抓好贯彻落实。下面,就全区安全生产工作,我再强调几点意见。
一、肯定成绩,认清形势,紧绷安全生产之弦不放松。
去年以来,全区上下高度重视,扎实工作,紧紧围绕安全生产这一主线,持续深入地开展了“安全生产年”、“打非治违”专项整治和百日安全生产活动,扎实推进隐患排查治理,着力预防和减少事故,全区安全监管工作成效明显,安全生产形势总体较好。全年共发生各类安全事故17起,其中道路交通事故7起,火灾事故10起,令人欣慰的是在煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等行业和领域未发生安全生产事故,全区的安全生产形势保持了平稳态势。这些成绩,是各乡镇、各部门各司其职、加强管理的结果,也是各企业、各单位高度重视、认真落实的结果,更是全体安全监管人员辛勤工作、严格监管的结果。在此,我代表区委、区政府向大家一年来所有为安全生产工作付出辛勤劳动、作出突出贡献衷心地感谢,也通过大家和新闻媒体向坚守在安全监管一线的同志们表示诚挚的问候!
在感到欣慰的同时,我们也必须清醒地意识到,我区的安全生产形势仍不容乐观,安全生产领域还存在着诸多矛盾和问题,一是一些企业安全投入不足,技术装备水平低,安全防范能力较差;二是一些企业重生产、重效益、轻安全的现象仍然存在;三是一些企业、车间、班组、岗位四级隐患排查网络仍不健全,主体责任没有真正落实到位,安全监管措施落实不到位,违章指挥、违规作业时有发生;四是部分从业人员安全意识淡薄、安全技能缺乏。大量务工人员文化水平低、专业知识少,自身安全意识淡薄,安全技能缺乏,自我保护能力差,成为当前事故多发群体;五是基层安全监管体系建设有待进一步加强。乡镇安全监管队伍不稳定,监管业务水平有待于进一步提高;六是冬春季节,安全监管压力进一步加大。春节将至,烟花爆竹的生产、运输、销售、燃放等各个环节的安全监管压力剧增;粮油、肉、酒、饮料等食品热销,假冒伪劣和非法食品添加剂等违法行为日益多发,食品安全压力剧增;返乡探亲人员日益增多,车流量加大,道路交通安全压力剧增;购物、集会、聚餐等各类群体性活动增加,人员密集场所的消防安全压力剧增。去年11月23日,晋中市寿阳县喜羊羊火锅店发生爆炸燃烧事故,死亡14人。47人受伤。最近发生临汾蒲县的中南隧道铁路“12·25”爆炸事故8死5伤的深刻教训再一次教育了我们“安全生产无处不在、无时不在”,代省长李小鹏在事故现场会上用“悲痛、愤慨、震惊、自责”来谈对事故的感受,这八个字的评价充满愤怒和谴责,警醒我们在座的每一位必须要时刻绷紧安全生产工作这根弦,一切从零开始,不折不扣的抓好每一天的安全生产工作。
二、突出重点,强化措施,确保安全生产工作上新台阶。
具体要在五个方面“下功夫”:一是要在责任落实上下功夫,进一步强化安全生产一岗双责。一要确保企业主体责任落实到位。切实强化企业法人代表、实际控制人第一责任者的责任,健全企业安全管理机构,完善管理制度,把安全生产作为企业固本强基的重要举措,纳入企业发展战略,永续推进。要严格落实企业领导干部现场带班制度,及时现场解决安全生产中遇到的突出问题。二要确保部门监管责任落实到位。坚持“管生产,必须管安全”、“谁审批,谁负责”、“谁主管,谁负责”的原则,强化安全监管部门和行业管理部门的安全职责,严字当头,使监管工作深入到企业生产经营的每一个环节,及时纠正查处非法违法、违规违章行为,对不具备安全生产条件的及时责令停产或依法予以关闭。三要确保安全问责制度落实到位。严格安全生产目标责任考核,加大安全奖惩力度。严格按照“四不放过”的要求和依法依规、实事求是、注重实效的原则,从事故发生的全过程进行责任倒查,对违法违规、失职渎职的,严肃追究,绝不姑息,对瞒报、谎报、迟报事故及事故后逃逸的行为,要依法从重从快查处。二是要在长效管理上下功夫,进一步强化安全生产源头监管。要严把安全生产准入,强化源头监管,实行关口前移,推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变,要建立健全企业自查、部门抽查、政府督察的隐患排查工作机制,不断加大隐患排查力度,实现隐患排查治理的经常化、制度化,要建立跟踪督促整改制度,对重大隐患挂牌督办,该停产整顿的绝不放过、该取缔关闭的绝不手软、该异地搬迁的绝不拖延,切实做到防微杜渐,防患于未然。要有针对性地开展煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、消防、建筑等重点行业和重点领域的专项整治,特别是要加强道路交通“五整顿”、“三加强”(材料附后)工作力度,从严整治超载超限超速和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。三要在监督管理上下功夫,进一步强化安全生产行政执法。继续保持高压态势,深入开展“打非”专项行动,重点要抓好以下“四个环节”。一要认真总结去年打非成果。分析研究薄弱部位,确定下一步打非重点,对非法违法生产突出的企业,要与司法机关密切配合,加强部门之间、乡镇之间的统一联合行动,增强打击实效。二要进一步加大惩治力度。对“打非”过程中发现的问题,切实做到“四个一律”,即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。三要注重效果、跟踪监管。着力强化乡镇和有关主管部门的“打非”责任,防止前纠后犯、死灰复燃,防止新的非法违法行为发生。四要加强社会监督。鼓励媒体和群众举报,把非法违法企业列入“黑名单”,向社会公开曝光。四是要在教育引导上下功夫,进一步强化安全生产宣传。要坚持不懈地开展安全生产教育进厂矿、进学校、进社区、进乡村、进家庭活动,加强安全教育,大力宣传安全生产法律法规,普及安全知识,提高全民的安全生产意识和素养,营造全社会关爱生命、关注安全的良好舆论氛围。五要在队伍建设上下功夫,进一步强化监管能力和应急处理能力建设。按照“五强化、一遏制”(安全生产法律法规宣传教育强化到基层,安全意识强化到基层,安全责任强化到基层,安全投入强化到基层,安全监管强化到基层,安全事故遏制在基层)的要求,加强基层安监队伍建设。各乡镇、各部门要让“最放心的人”,从事安全生产工作这个“最不放心的工作”,加强对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和农民工的安全技能培训。强化现场安全管理,充分发挥企业生产班组和安全员作用,坚决抵制违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。要加强安全网络体系建设,完善安全生产。
应急预案。
提高应急处置能力。
要特别强调,“两节”、“两会”期间的突发事件较多,各乡镇、各部门及企业一定要严格落实领导干部在岗带班,专人值班制度,保持信息24小时畅通,对群众投诉、举报,媒体披露或者已经发生的安全相关问题,要立即查办、追根溯源,及时消除安全隐患。一旦发生重大安全事故,要做到及时汇报、快速反应、果断处置、有效应对,力争在第一时间和第一现场予以控制和处理,最大限度减少事故危害。对因瞒报、迟报、漏报而延误处置时机或造成重大影响的,要按规定严肃追究相关人员的责任。
三、加强领导,注重落实,形成齐抓共管的合力。
责任缺失是发生安全生产事故的根源所在。一是加强领导。各乡镇、各部门要认真落实安全生产“一岗双责”,必须做到一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,其他领导对分管范围内的安全工作与其他工作一同安排部署、一同检查督促。二是细化工作措施。要结合冬季气候特点,切实加强特殊时段、极端天气、重点场所的监管。要加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查和监控,发现隐患,细化量化,明确工作完成时限和要求,及时解决工作中遇到的问题,做到“有则必改,事不过夜”。三是部门协调配合。安全生产涉及面广,工作复杂,各乡镇及其他负有安全生产监督管理职责的部门,既要明确责任,认真履职;又要紧密配合,齐抓共管。安委会办公室要发挥综合协调的作用,针对安全生产中的突出问题和重大隐患,加大安全生产联合执法力度,形成监管合力。要加强督促检查。区监察和安监等部门要加强配合,针对全年工作,尤其是隐患排查、执法监管等重点工作,强化督促检查,严格行政问责,严格落实“一票否决”等奖惩考核制度,坚决扭转“工作作风不扎实、安全措施不落实”的现象,坚决做到政令畅通,令行禁止。
安全责任重于泰山,关乎全局。希望大家以更细的作风,更有力的措施,更扎实的工作,不断开创安全生产工作新局面,为推进我区经济社会转型跨越发展、维护全区和谐稳定大局做出新的更大的贡献。
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安委会全体会议暨篇十八
十九届四中全会,全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。
全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。习近平就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。
全会充分肯定党的十九届三中全会以来中央政治局的工作。一致认为,面对国内外风险挑战明显增多的复杂局面,中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,准确把握国内国际两个大局,着力抓好发展和安全两件大事,加强战略谋划,增强战略定力,坚持稳中求进工作总基调,继续统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,团结带领全党全国各族人民攻坚克难、砥砺前行,庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动极大振奋和凝聚了党心军心民心,庆祝改革开放40周年系列活动增强了将改革进行到底的信心,“不忘初心、牢记使命”主题教育成效明显,深化党和国家机构改革各项工作胜利完成,改革开放全面深化,经济社会保持健康稳定发展,坚决打好三大攻坚战和应对各种风险挑战工作有力有效,国防和军队现代化深入推进,推动党和国家各项事业取得新的重大进展。
全会提出,中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系,我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开,我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。
全会认为,中国共产党自成立以来,团结带领人民,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,赢得了中国革命胜利,并深刻总结国内外正反两方面经验,不断探索实践,不断改革创新,建立和完善社会主义制度,形成和发展党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度,加强和完善国家治理,取得历史性成就。党的十八大以来,我们党领导人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高,为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统一提供了有力保障。实践证明,中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系,是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系,是能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。
全会强调,我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势,主要是:坚持党的集中统一领导,坚持党的科学理论,保持政治稳定,确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势;坚持人民当家作主,发展人民民主,密切联系群众,紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势;坚持全面依法治国,建设社会主义法治国家,切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势;坚持全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事的显著优势;坚持各民族一律平等,筑牢中华民族共同体意识,实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势;坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存,把社会主义制度和市场经济有机结合起来,不断解放和发展社会生产力的显著优势;坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念,弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化,促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势;坚持以人民为中心的发展思想,不断保障和改善民生、增进人民福祉,走共同富裕道路的显著优势;坚持改革创新、与时俱进,善于自我完善、自我发展,使社会充满生机活力的显著优势;坚持德才兼备、选贤任能,聚天下英才而用之,培养造就更多更优秀人才的显著优势;坚持党指挥枪,确保人民军队绝对忠诚于党和人民,有力保障国家主权、安全、发展利益的显著优势;坚持“一国两制”,保持香港、澳门长期繁荣稳定,促进祖国和平统一的显著优势;坚持独立自主和对外开放相统一,积极参与全球治理,为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势。这些显著优势,是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据。
全会强调,必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持解放思想、实事求是,坚持改革创新,突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,把我国制度优势更好转化为国家治理效能,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。
全会提出,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标是,到我们党成立一百年时,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效;到二〇三五年,各方面制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化;到新中国成立一百年时,全面实现国家治理体系和治理能力现代化,使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。
全会提出,坚持和完善党的领导制度体系,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。必须坚持党政军民学、东西南北中,党是领导一切的,坚决维护党中央权威,健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。要建立不忘初心、牢记使命的制度,完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,健全党的全面领导制度,健全为人民执政、靠人民执政各项制度,健全提高党的执政能力和领导水平制度,完善全面从严治党制度。
安委会全体会议暨篇十九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们召开全县2020年第x次安委会全体会议,主要任务是贯彻落实中央、省、市关于安全生产和应急管理工作系列会议和领导批示指示精神,总结我2020年上半年安全生产和应急管理工作,筑牢安全防线,守住安全底线,为补回新冠肺炎疫情造成的损失提供有力支撑,围绕这一目标,我讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻理解抓好今年安全生产工作的重要意义。
今年的形势不同于以往,经济形势和安全生产形势都面临新情况、新问题。刚才已经通报了我们安全生产工作中呈现的一些具体问题,如安全隐患排查不精准,隐患整改不彻底,救援机制不系统等,尤其在当前这个特殊时期,因复工复产复学需求与新冠肺炎疫情防控带来的风险叠加,以及秋季森林防火和汛期造成的隐患交织,使我县安全生产形势更加复杂严峻。我们要精准把握形势,认清当前的根本任务:我们迫切需要快速发展,但在发展过程中不能出现丝毫安全问题。
第一,必须深刻认识到安全生产是重大政治任务。习近平总书记多次强调,“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。”我们要牢记总书记的重要指示,始终坚持以人民为中心的发展思想,践行“安全第一、生命至上”理念,从大局出发、从长远出发,算清楚安全生产的大账,真正在思想上更加重视安全,行动上更加自觉地抓好安全。全县上下要切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,准确把握中央、省、市对做好当前安全防范的最新要求,自觉站在为经济社会发展大局保驾护航的政治高度,抓牢抓细安全生产各项工作。
第二,必须深刻认识到安全生产是守底线的重要内容。没有安全生产,一切发展都是空谈。安全生产是一项实实在在的守底线工作,安全生产事故特别是死亡事故给群众带来的灾难、给县域经济造成的损失,我们都承受不起。一旦出现安全生产事故,对x经济社会上的负面冲击力、舆论上的负面影响力、形象上的负面破坏力不可想象,会对县域形象、发展态势、内外评价完全颠覆和改变,特别是疫情发生以来,社会管控以及经济形势下行压力导致群众收入下降,一旦再出现安全事故,很容易形成一个爆点,成为极大的不安全因素,辛勤努力获得的成果就会毁于一旦、付诸东流。抓安全生产就是保生命、保健康、保幸福,我们要把人民群众对美好生活的向往时刻记在心里,不断增强抓好安全生产的责任感。
第三,必须深刻认识到安全生产是当前经济快速复苏的重要保障。受新冠肺炎疫情等因素影响,今年上半年的经济指标离预期目标差距很大,比如:税收下降x%,社零下降x%。如果发生安全事故,经济发展一定会受到影响,就不能实现习总书记提出的“双胜利”要求。随着新冠肺炎疫情得到初步控制,各类经济活动开始恢复,我们当前的重要任务就是把疫情耽误的时间抢回来,把疫情造成的损失夺回来,这就需要我们牢固树立安全发展理念,心无旁骛抓发展,凝心聚力抓好脱贫攻坚、农村产业革命和全面小康社会创建各项工作,不能再因为安全生产工作不到位而分散精力、影响经济发展。
二、紧盯重点领域,扎实开展安全生产风险隐患的大排查和大整治。
习近平总书记强调:“要坚持从源头上防范化解重大安全风险,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前,要加强风险评估和监测预警,加强对危化品、矿山、道路交通、消防等重点行业领域安全风险排查,提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预警预报能力”。近期发生的xx事故、xx火灾事故,又一次为我们敲响了警钟。事故发生后,中央有关领导同志和省、市党政主要领导第一时间作出批示指示,各镇乡各部门主要负责同志要认真学习领会批示指示精神,深刻汲取事故教训,举一反三,扎实开展重点领域安全隐患大排查大整治工作。
一是深入开展建设领域安全隐患大排查大整治。要深刻汲取xx事故教训,深入开展建设领域安全隐患大排查大整治。县住建局牵头,加强对我县集中观察点和定点医院的建筑安全排查,并举一反三对全县酒店、宾馆、沿街商场等经营场所是否存在违规改建开展隐患排查,还要对违规搭建、违规加层等建筑物加强清查整顿。特别是有易地扶贫搬迁安置点的镇乡,要对照施工图纸,逐户仔细排查安置点的经营门市部是否存在改装,一旦发现,立即责令停业整改,确保集中安置点绝对安全。同时,县住建局、县发改局、县应急局和各镇乡还要加强重大项目、重点工程、建筑工地的隐患排查,确保施工安全。
要紧盯“中秋”“十一”等重要时间节点,强化宣传引导,全力防范森林火灾事故的发生。
要加强农用车辆载人和私家车超员行为管控,有效防止农村交通事故发生;
要统筹做好公交车、出租车疫情防控消毒消杀工作,确保司乘人员安全。
四是要深入开展危险化学品安全隐患大排查大整治。要深刻汲取xx爆炸事故教训,深入开展危险化学品安全隐患大排查大整治。县应急局牵头,强化《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》的宣传学习,全面开展全县危险化学品现状摸排,压紧压实责任,建立健全生产、运输、储存、使用全链条管控机制,着力控源头、打苗头、查隐患、防风险,实现危险化学品来源可溯、去向可查、状态可控,切实有效防范危险化学品事故。
五是要深入开展校园安全隐患大排查大整治。全县学校已安全顺利开学,但接下来的疫情防控工作和安全防范任务将更加艰巨,县教育局牵头,卫健、公安、应急、市管等部门要积极配合,强化运行过程中出现的各种风险排查,及时研判解决苗头性问题,确保教育教学安全有序。同时,要认真总结经验做法,及时补齐短板,为统筹做好全县其他年级的开学工作做好充分准备。
必须制定企业疫情防控工作方案和复工生产实施方案;
必须排查每名职工假期期间流动信息情况;
必须提前对厂区内公共场所、人员聚集场所的设施、设备进行消杀防疫;
必须对原材物料储备情况进行盘点、研判保障连续生产周期;
必须对生产设施设备进行安全检查)的基础上,紧盯企业运行中关键环节和重点部位开展安全隐患排查,对存在重大安全隐患的企业,必须立即停业整改,坚决杜绝以牺牲人民生命财产安全换取经济发展的行为。
七是要统筹做好其它行业的隐患大排查大整治。各镇乡各部门要坚持问题导向,强化末端排查,统筹做好特种设备、非煤矿山、食品药品、秋收生产、烟花爆竹等重点行业的安全隐患排查整治,做到隐患排查有台账、隐患整改有举措、隐患消除有体现。同时,要树立大安全、大应急的理念,统筹抓好信访、维稳、债务、国安等领域风险隐患的排查力度,系统整治、制定预案,确保打赢重大风险防范化解攻坚战。
三、全力补齐短板,切实提高各类安全事故治理效能。
国土部门要加强地质灾害点的监测,有效防范地质灾害。要进一步强化值班值守机制。各镇乡各部门要严格落实领导带班和重要岗位24小时值班制度,一旦出现灾害事故及时有效应对。要加强信息互联互通,认真落实省委事故信息快报制度,要严肃信息报送纪律,严格信息报送的精准性、及时性,任何部门和个人不得擅自向上级部门报送信息,不得擅自在网上或其他媒体发布信息。要进一步严格责任追究机制。必须坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制,对安全生产工作中不作为、乱作为的,对疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改不力的,对发生安全生产事故的,对管控不力引发舆情的,要按照有关法律法规和“四不放过”(事故原因未查清不放过,事故责任人和相关人员没有受到教育不放过,事故责任人未受到处理不放过,未采取防范措施不放过)原则,严格追究相关责任人责任,决不姑息迁就。
二是要补齐能力短板。要提高动员能力。反思我们的防控过程,特别是在防控前期,小区卡点值守多数是以干部职工为主,人民群众参与防控的积极性、自觉性仍然不高。要进一步强化思想引导、宣传教育,提升老百姓的应急能力、自我保护能力、自我防控能力,推进“三治融合”,提高我县在重大自然灾害和公共安全事件面前的群防群治、联防联控能力,动员一切人力、物力投入到重大风险防范化解和应急救援处置中来。要提高救援能力。县应急救援总指挥部牵头,从消防大队、自然资源、公安武警、住建、交通、水务、气象等部门抽调人员,组建一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍,适时开展专业化培训和实训,确保灾害事故发生后拉得出、用得上、能战斗,有效提高各类灾害事故和公共安全事件的应急救援处置能力,做到事故之前横向联通,事故之后纵向拉长。要提高落实能力。抓好安全生产和应急管理,关键在落实,所有的安排部署,必须围绕“三个一”(一步也不能错、一秒也不能误、一毫也不能松)抓具体抓深入、抓精准抓精细。
县经贸局、县投促局、县农业农村局和经开区要强化对口罩、猪肉等战略性物资生产企业的引进培育和管理服务,切实提高我县应急物资保障能力。要强化项目储备。县发改局牵头,县应急局、县卫健局、县交通局、县水务局、x供电局、县经贸局等单位配合,系统梳理本次疫情防控过程中的基础设施短板,抢抓上级预算内投资、专项债券和银行融资等政策机遇,围绕应急救援、数字治理、医疗救治等重点抓好项目谋划储备工作,及时录入上报,做好跟踪对接服务,推动项目尽快落地,切实提高应急基础设施支撑能力。
同志们,安全生产责任重于泰山,警钟必须重敲长鸣。全县上下都要以对党和人民高度负责的态度,牢牢绷紧安全生产这根弦,坚决克服麻痹、松懈和侥幸心理,认真总结疫情防控经验,把工作短板补起来,抓具体抓深入,坚决防范各类安全生产风险,遏制各类灾害事故发生,为发展加固“防火墙”,为人民织牢“安全网”,为全力打造“x”,实现各项事业高质量发展提供强大的支撑。