安委会全体会议讲话精神大全(16篇)
每一次总结都是一次自我反思的机会,促使我们更加坚定前行的方向。如何有效沟通,是提高人际关系和解决问题的关键。在这里,小编为大家准备了一些写作范文,希望能够对大家的写作有所帮助。
安委会全体会议讲话精神篇一
安委会作为负责安全生产统一指导和综合协调的机构,要全面统筹安全生产工作。下面就是本站小编给大家整理的安委会全体会议讲话,仅供参考。
同志们:
刚才,局长传达了市政府1月4日安全工作紧急会议精神,宣读了省安委办“关于做好冬季和元旦春节期间安全生产工作的通知,夏冬副区长对“两节”、“两会”期间的安全生产工作进行了安排部署。希望大家要严格按照会议的安排部署抓好贯彻落实。下面,就全区安全生产工作,我再强调几点意见。
一、肯定成绩,认清形势,紧绷安全生产之弦不放松。
去年以来,全区上下高度重视,扎实工作,紧紧围绕安全生产这一主线,持续深入地开展了“安全生产年”、“打非治违”专项整治和百日安全生产活动,扎实推进隐患排查治理,着力预防和减少事故,全区安全监管工作成效明显,安全生产形势总体较好。全年共发生各类安全事故17起,其中道路交通事故7起,火灾事故10起,令人欣慰的是在煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等行业和领域未发生安全生产事故,全区的安全生产形势保持了平稳态势。这些成绩,是各乡镇、各部门各司其职、加强管理的结果,也是各企业、各单位高度重视、认真落实的结果,更是全体安全监管人员辛勤工作、严格监管的结果。在此,我代表区委、区政府向大家一年来所有为安全生产工作付出辛勤劳动、作出突出贡献衷心地感谢,也通过大家和新闻媒体向坚守在安全监管一线的同志们表示诚挚的问候!
在感到欣慰的同时,我们也必须清醒地意识到,我区的安全生产形势仍不容乐观,安全生产领域还存在着诸多矛盾和问题,一是一些企业安全投入不足,技术装备水平低,安全防范能力较差;二是一些企业重生产、重效益、轻安全的现象仍然存在;三是一些企业、车间、班组、岗位四级隐患排查网络仍不健全,主体责任没有真正落实到位,安全监管措施落实不到位,违章指挥、违规作业时有发生;四是部分从业人员安全意识淡薄、安全技能缺乏。大量务工人员文化水平低、专业知识少,自身安全意识淡薄,安全技能缺乏,自我保护能力差,成为当前事故多发群体;五是基层安全监管体系建设有待进一步加强。乡镇安全监管队伍不稳定,监管业务水平有待于进一步提高;六是冬春季节,安全监管压力进一步加大。春节将至,烟花爆竹的生产、运输、销售、燃放等各个环节的安全监管压力剧增;粮油、肉、酒、饮料等食品热销,假冒伪劣和非法食品添加剂等违法行为日益多发,食品安全压力剧增;返乡探亲人员日益增多,车流量加大,道路交通安全压力剧增;购物、集会、聚餐等各类群体性活动增加,人员密集场所的消防安全压力剧增。去年11月23日,晋中市寿阳县喜羊羊火锅店发生爆炸燃烧事故,死亡14人。47人受伤。最近发生临汾蒲县的中南隧道铁路“12·25”爆炸事故8死5伤的深刻教训再一次教育了我们“安全生产无处不在、无时不在”,代省长李小鹏在事故现场会上用“悲痛、愤慨、震惊、自责”来谈对事故的感受,这八个字的评价充满愤怒和谴责,警醒我们在座的每一位必须要时刻绷紧安全生产工作这根弦,一切从零开始,不折不扣的抓好每一天的安全生产工作。
二、突出重点,强化措施,确保安全生产工作上新台阶。
具体要在五个方面“下功夫”:一是要在责任落实上下功夫,进一步强化安全生产一岗双责。一要确保企业主体责任落实到位。切实强化企业法人代表、实际控制人第一责任者的责任,健全企业安全管理机构,完善管理制度,把安全生产作为企业固本强基的重要举措,纳入企业发展战略,永续推进。要严格落实企业领导干部现场带班制度,及时现场解决安全生产中遇到的突出问题。二要确保部门监管责任落实到位。坚持“管生产,必须管安全”、“谁审批,谁负责”、“谁主管,谁负责”的原则,强化安全监管部门和行业管理部门的安全职责,严字当头,使监管工作深入到企业生产经营的每一个环节,及时纠正查处非法违法、违规违章行为,对不具备安全生产条件的及时责令停产或依法予以关闭。三要确保安全问责制度落实到位。严格安全生产目标责任考核,加大安全奖惩力度。严格按照“四不放过”的要求和依法依规、实事求是、注重实效的原则,从事故发生的全过程进行责任倒查,对违法违规、失职渎职的,严肃追究,绝不姑息,对瞒报、谎报、迟报事故及事故后逃逸的行为,要依法从重从快查处。二是要在长效管理上下功夫,进一步强化安全生产源头监管。要严把安全生产准入,强化源头监管,实行关口前移,推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变,要建立健全企业自查、部门抽查、政府督察的隐患排查工作机制,不断加大隐患排查力度,实现隐患排查治理的经常化、制度化,要建立跟踪督促整改制度,对重大隐患挂牌督办,该停产整顿的绝不放过、该取缔关闭的绝不手软、该异地搬迁的绝不拖延,切实做到防微杜渐,防患于未然。要有针对性地开展煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、消防、建筑等重点行业和重点领域的专项整治,特别是要加强道路交通“五整顿”、“三加强”(材料附后)工作力度,从严整治超载超限超速和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。三要在监督管理上下功夫,进一步强化安全生产行政执法。继续保持高压态势,深入开展“打非”专项行动,重点要抓好以下“四个环节”。一要认真总结去年打非成果。分析研究薄弱部位,确定下一步打非重点,对非法违法生产突出的企业,要与司法机关密切配合,加强部门之间、乡镇之间的统一联合行动,增强打击实效。二要进一步加大惩治力度。对“打非”过程中发现的问题,切实做到“四个一律”,即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。三要注重效果、跟踪监管。着力强化乡镇和有关主管部门的“打非”责任,防止前纠后犯、死灰复燃,防止新的非法违法行为发生。四要加强社会监督。鼓励媒体和群众举报,把非法违法企业列入“黑名单”,向社会公开曝光。四是要在教育引导上下功夫,进一步强化安全生产宣传。要坚持不懈地开展安全生产教育进厂矿、进学校、进社区、进乡村、进家庭活动,加强安全教育,大力宣传安全生产法律法规,普及安全知识,提高全民的安全生产意识和素养,营造全社会关爱生命、关注安全的良好舆论氛围。五要在队伍建设上下功夫,进一步强化监管能力和应急处理能力建设。按照“五强化、一遏制”(安全生产法律法规宣传教育强化到基层,安全意识强化到基层,安全责任强化到基层,安全投入强化到基层,安全监管强化到基层,安全事故遏制在基层)的要求,加强基层安监队伍建设。各乡镇、各部门要让“最放心的人”,从事安全生产工作这个“最不放心的工作”,加强对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和农民工的安全技能培训。强化现场安全管理,充分发挥企业生产班组和安全员作用,坚决抵制违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。要加强安全网络体系建设,完善安全生产。
应急预案。
提高应急处置能力。
要特别强调,“两节”、“两会”期间的突发事件较多,各乡镇、各部门及企业一定要严格落实领导干部在岗带班,专人值班制度,保持信息24小时畅通,对群众投诉、举报,媒体披露或者已经发生的安全相关问题,要立即查办、追根溯源,及时消除安全隐患。一旦发生重大安全事故,要做到及时汇报、快速反应、果断处置、有效应对,力争在第一时间和第一现场予以控制和处理,最大限度减少事故危害。对因瞒报、迟报、漏报而延误处置时机或造成重大影响的,要按规定严肃追究相关人员的责任。
三、加强领导,注重落实,形成齐抓共管的合力。
责任缺失是发生安全生产事故的根源所在。一是加强领导。各乡镇、各部门要认真落实安全生产“一岗双责”,必须做到一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,其他领导对分管范围内的安全工作与其他工作一同安排部署、一同检查督促。二是细化工作措施。要结合冬季气候特点,切实加强特殊时段、极端天气、重点场所的监管。要加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查和监控,发现隐患,细化量化,明确工作完成时限和要求,及时解决工作中遇到的问题,做到“有则必改,事不过夜”。三是部门协调配合。安全生产涉及面广,工作复杂,各乡镇及其他负有安全生产监督管理职责的部门,既要明确责任,认真履职;又要紧密配合,齐抓共管。安委会办公室要发挥综合协调的作用,针对安全生产中的突出问题和重大隐患,加大安全生产联合执法力度,形成监管合力。要加强督促检查。区监察和安监等部门要加强配合,针对全年工作,尤其是隐患排查、执法监管等重点工作,强化督促检查,严格行政问责,严格落实“一票否决”等奖惩考核制度,坚决扭转“工作作风不扎实、安全措施不落实”的现象,坚决做到政令畅通,令行禁止。
安全责任重于泰山,关乎全局。希望大家以更细的作风,更有力的措施,更扎实的工作,不断开创安全生产工作新局面,为推进我区经济社会转型跨越发展、维护全区和谐稳定大局做出新的更大的贡献。
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安委会全体会议讲话精神篇二
全县安委会成员单位指导联系乡镇安全生产工作会议精神,并结合交通安全工作实际,对抓好今年后两个月交通安全工作进行了部署。xx月xx日全县安委会成员单位指导联系乡镇安全生产工作会议召开后,我局结合实际狠抓贯彻落实,现将有关情况报告如下:
一、及时传达,认真安排部署。
一是于xx月xx日,我局组织召开了安全生产工作会议,由分管安全副局长传达学习了xx月xx日全县安委会成员单位指导联系乡镇安全生产工作会议精神,并结合交通安全工作实际,对抓好今年后两个月交通安全工作进行了部署。
二是将全县安委会成员单位指导联系乡镇安全生产工作会议精神传达到了所联系的两个乡,对联系乡的安全生产工作基本情况进行了了解,对共同抓好安全生产工作进行了探讨和交流,并提出了进一步加强安全生产工作的建议。
二、狠抓落实,确保实现全年交通安全生产工作目标。
我局将结合正在开展的“贯彻法规,落实责任”和“打击交通安全生产非法违法行为”两个专项活动,突出重点,增添措施,强化监管,落实责任,确保实现全年交通安全生产工作目标。
(一)狠抓教育,增强安全防范意识。
组织所有客运驾驶员、船员开展一次冬季专项安全警示教育培训,有针对性的开展泥泞道路、冰雪霜冻路面和枯水航道安全行车行船技能培训教育,提高其临危处置、安全避险的能力。
(二)落实责任,加强源头安全监管。
一是要严格把住车、船技术关,确保投入营运的车、船技术状况良好;二是严把驾驶员、船员从业资格关,对发生重特大事故和屡次违法违规被抄告、处理的驾驶员、船员,坚决注销其从业资格,禁止从事营运;三是强化车站、渡口、码头安全监督,严格落实“三不进站、五不出站”、“五不发航”、安全例检、签单发班、签单发航等管理规定,防止客车、客渡船超员超载、冒雾冒险航行驶;四是落实gps监控管理制度,对车、船运输安全进行适时监控,及时纠正违章行为,消除事故隐患;五是加强公路养护和管理,加强公路巡查,及时发现、消除公路隐患,及时设置安全警示标志。加强施工作业路段的安全管理,督促交通建设施工单位保证公路施工期间安全畅通。
(三)落实措施,确保水陆交通安全。
一是防风防雾。加强大风大雾天气车辆、船舶行驶安全管理。
二是防火防爆。客运车辆、船舶必须按照规定配备有效消防、救生设施设备,督促驾乘人员掌握遇险时的自救、临危处置知识。各单位要做好办公区、生活区的.用电用火安全管理,防止火灾事故。
三是防冻防滑。途径冰雪地段的客运车辆必须配置防滑链、三角木等设备,驾驶人员必须配置防眩设施。各单位要做好防冰雪灾害的应急处置预案。
四是防枯防浅。充分做好各河段的流量调节和航道养护管理,保证船舶航行有足够的水深,确保不发生搁浅事故;五是严格落实救生衣“双百”要求,督促乘客上船穿戴救生衣和正确使用救生浮具,确保乘客生命安全;六是加强交通执法监督。严厉打击非法从运、无证生产经营、客货混装等行为,维护运输市场秩序稳定。
安委会全体会议讲话精神篇三
同志们:
这次市安全生产委员会第二次全体会议的主要任务是,贯彻落实全省安全生产工作电视电话会议精神,分析研判1—4月份全市安全生产形势,总结全市安全生产大检查第一阶段工作,安排部署第二季度安全生产工作和下一阶段全市安全生产大检查工作。刚才,苏瀛同志代表市安委会通报了1—4月份全市安全生产工作情况,市煤炭局、消防支队和交警支队的负责同志汇报了各自行业领域开展安全生产大检查工作情况,他们汇报的很细、很实,剖析存在问题实事求是、不遮不掩,体现了对工作认真负责的态度,我完全同意。下面,我再讲几点意见。
一、当前全市安全生产形势十分严峻。
今年以来,在全市经济社会保持快速发展的同时,我市安全生产工作在市委、市政府的正确领导和高度重视下,以控制一般性事故、有效遏制较大事故、坚决杜绝重特大事故为目标,认真落实骆琳局长、袁纯清省长在全省安全生产工作座谈会上的重要讲话精神,按照吴登昌副省长“认识再提高、责任再明确、措施再落实、差距再查找、隐患再治理”工作要求,突出重点风险源管理,扎实开展安全生产大检查和隐患排查治理工作,进一步明确目标任务,强化责任落实,安全生产四项指标全面下降,8个县区、6个行业领域实现了安全生产事故“零死亡”,有效杜绝了重特大事故发生,全市安全生产形势基本稳定,有力地推动了经济社会快速发展。1—4月份,全市共发生各类安全生产事故102起,同比减少66起,下降39.29%;死亡29人,同比减少2人,下降6.45%;直接经济损失101.73万元,同比减少29.37万元,下降22.40%。但是,安全生产如履薄冰,需要谨言慎行,警钟长鸣,常抓不懈。从前4个月的工作情况来看,我市的安全生产工作还存在着不少矛盾和问题,安全生产、安全发展的任务仍然十分艰巨,主要表现在:
一是经济的快速发展增加了安全生产风险。安全和发展是一对矛盾体,发展必然带来安全风险。随着国际国内经济形势的持续好转,今年一季度,我市国内生产总值达172.62亿元,同比增长18.3%,高于全国、全省平均水平,全社会固定资产投资25.97亿元,同比增长19.45%,第二季度是项目开工建设、工矿企业开足马力生产的黄金时期,安全生产的形势更加严峻,安全生产的工作压力将不断加大。
二是各县区、各行业领域安全生产指标控制不均衡。截止4月底,我市发生安全事故死亡29人,占全年考核指标的14%,其中发生道路交通事故55起,死亡29人,同比分别上升17.02%和3.57%,其他行业领域安全生产形势总体平稳,特别是煤矿安全形势持续稳定,没有发生一起死亡事故。富县发生安全生产事故11起,死亡7人,占全年控制考核指标的77.78%,延川、黄龙、洛川等8个县没有发生一起死亡事故。
三是较大安全生产事故频繁发生。1—4月份,全市共发生较大安全生产事故4起,同比增加4起;死亡14人,同比增加14人,占全年控制指标的6.8%,占1—4月份控制死亡人数的48.28%。
四是一些重点行业领域安全生产形势仍然严峻。“五一”国际劳动节前,我带领相关部门负责人对节前安全生产工作进行检查,发现一些商场消防安全、农村用气安全隐患十分突出,稍有不慎就会引发群死群伤事故。市安委会给相关部门和县区下达了安全生产督办令,要求限期进行整改、整治。
这些问题必须引起大家的高度重视,并抓好整改落实,确保安全稳定。
二、狠抓薄弱环节和关键领域安全生产工作。
今年省安委会下达我市控制死亡指标207人,较大事故2起,重特大事故零控制,完成这些指标,压力很大,困难很多。结合当前我市实际,下一阶段,我们要狠抓煤炭、道路交通、公众聚集场所消防、危险化学品、汛期安全等薄弱环节和重点领域,强化责任,狠抓落实,确保全市安全生产形势持续稳定,为全市经济社会又好又快发展提供良好的环境保障。
第一,坚持不懈地抓好重点领域安全生产工作。一是狠抓煤炭安全生产。煤炭安全仍是今年全市安全生产工作的重点。前不久,市委、市政府《关于加快煤炭产业发展的意见》和《延安市煤炭产业发展规划纲要》已经出台,今年煤炭产业将快马加鞭,全面推进,这也给煤矿安全生产带来很大压力。今年省上下达我市煤矿安全生产事故控制指标是7人,较大以上事故起数是零控制。当前和今后一段时间,我们要紧紧抓住资源整合煤矿这个关键,深刻汲取山西王家岭矿难事故教训,加大监督检查力度,坚决杜绝资源整合煤矿边建边产、偷产私产等违法违规行为。生产矿井要严格落实“一通三防”安全措施,重点防范瓦斯爆炸、透水渗水、顶板倒塌等事故发生。二是狠抓道路交通安全。道路交通安全是今年我市安全生产的重点和难点。今年省上下达我市较大事故2起,1—4月份全市共发生了4起较大事故,而且都集中在道路交通领域。下一阶段,我们一定要加强对客运车辆、出租车、农用车辆的管理,加大科技投入,继续推进gps定位系统安装工作,严厉打击超载、酒驾、疲劳驾驶等违法违规行为,确保道路交通安全。三是狠抓危险化学品安全管理。夏季是危险化学品安全事故高发期、易发期,要抓住危险化学品生产、运输、储存等关键环节,夯实安全责任,强化措施落实,确保危险化学品生产安全。四是狠抓公众聚集场所消防安全。消防方面,今年的控制指标是零死亡,任务很重,压力很大。要把城区高层建筑、商场等人员密集场所和城乡结合部作为重点,加大隐患排查力度,对于消防通道不畅、设施不全、制度不完善的生产经营单位,要限期整改,切实做到防患于未然。五是狠抓汛期安全生产工作。汛期将至,要全力做好防洪防汛工作,切实做好汛期自然灾害引发的安全生产事故,特别是地质灾害事故防范工作。各级各部门要切实提高思想认识,结合各自实际,夯实工作责任,强化工作措施,狠抓薄弱环节和重点领域,加大隐患排查和整改力度,特别要对过去发现的隐患,能整改的要立即整改,不能整改的要限期整改,确保安全生产。
第二,深入开展“安全生产月”活动。从近年来发生的安全生产事故来看,安全意识不强、安全知识匮乏是导致事故发生的根本原因。因此,提高全民安全意识,是安全生产的基础工程。根据中省市安排,6月份在全市范围内集中开展“安全生产月”活动,主要以安全生产宣传、安全知识培训、应急救援演练为主要内容,通过电视、广播、报纸、网络、横幅、标语等多种形式,切实提高群众安全生产意识。通过举办县区长、县区安监局长、煤矿矿长、特种人员等专门的讲座和培训,提高监管人员、企业主和员工的安全生产工作水平。通过集中开展应急演练,切实提高应急救援能力。通过“安全生产月”活动的开展,努力形成“懂安全、会安全、要安全”的氛围,使监管主体、企业主体能够变被动为主动,变要我安全为我要安全,形成良好的安全生产氛围。
第三,尽快启动企业安全生产风险评估。企业是安全生产的主体。企业安全生产风险评估是今年全市安全生产工作的一项重要内容。目前市安监局已经制定了《延安市企业安全生产风险评估实施方案》,希望各级各部门充分认识这项工作的重要性,全力配合、全面启动风险评估工作,确保所有企业全部参与,力争做到不打折扣,为安全生产工作打下坚实的基础。通过企业安全生产风险评估,促使行政首长和企业法人对企业安全生产情况做到心中有数,有的放矢。今年进行试点工作,力争通过2-3年时间的努力,使这项工作进入常态化运作。对于今年评估定为d级、存在重大隐患的企业,要责令其立即整改,情况严重的要采取停业整顿,甚至吊扣证照,确保做到“不安全不生产”。
第四,严格安全生产责任追究制度。总的来看,我市的安全生产基础还十分薄弱,这是历史的、客观存在的问题,但需要特别指出的是,一些地方和企业存在安全生产意识不强、措施不实、抓工作主动性不够等问题,这就成了主观方面的问题了。一些大型商场存在着消防通道堵塞、消防设施不全、现场管理混乱等安全隐患;城乡结合部存在着违规使用石油伴生气等不安全行为。市安委会要着手制定《延安市安全生产问责试行办法》,力争年底前出台,对安全生产防范、检查、监管、应急救援等各个环节中工作不力、措施不实的单位和个人,要进行严格的问责。扩大通报送阅范围,加大经济处罚力度,严格按照控制指标进行考核,对于超出指标范围的,坚决实行“一票否决”,切实解决“上面紧、下面松”、就文件落实文件、工作不实措施不力等现象和行为,力争通过警告、处罚、通报、约谈、一票否决等综合措施,进一步夯实安全生产责任,确保全市安全生产形势稳定好转。这不仅是对市委、市政府负责,也是对各级各部门各企业领导自己负责,更是对全市人民群众生命财产安全负责。
同志们,今年的安全生产工作任务繁重,压力很大,希望各级各部门各单位以对党对人民高度负责的态度,时刻绷紧安全生产这根神经,明确任务,夯实责任,强化措施,狠抓落实,为建设富裕生态和谐新延安创造安全稳定的社会环境。
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安委会全体会议讲话精神篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们召开全县2020年第x次安委会全体会议,主要任务是贯彻落实中央、省、市关于安全生产和应急管理工作系列会议和领导批示指示精神,总结我2020年上半年安全生产和应急管理工作,筑牢安全防线,守住安全底线,为补回新冠肺炎疫情造成的损失提供有力支撑,围绕这一目标,我讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻理解抓好今年安全生产工作的重要意义。
今年的形势不同于以往,经济形势和安全生产形势都面临新情况、新问题。刚才已经通报了我们安全生产工作中呈现的一些具体问题,如安全隐患排查不精准,隐患整改不彻底,救援机制不系统等,尤其在当前这个特殊时期,因复工复产复学需求与新冠肺炎疫情防控带来的风险叠加,以及秋季森林防火和汛期造成的隐患交织,使我县安全生产形势更加复杂严峻。我们要精准把握形势,认清当前的根本任务:我们迫切需要快速发展,但在发展过程中不能出现丝毫安全问题。
第一,必须深刻认识到安全生产是重大政治任务。习近平总书记多次强调,“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。”我们要牢记总书记的重要指示,始终坚持以人民为中心的发展思想,践行“安全第一、生命至上”理念,从大局出发、从长远出发,算清楚安全生产的大账,真正在思想上更加重视安全,行动上更加自觉地抓好安全。全县上下要切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,准确把握中央、省、市对做好当前安全防范的最新要求,自觉站在为经济社会发展大局保驾护航的政治高度,抓牢抓细安全生产各项工作。
第二,必须深刻认识到安全生产是守底线的重要内容。没有安全生产,一切发展都是空谈。安全生产是一项实实在在的守底线工作,安全生产事故特别是死亡事故给群众带来的灾难、给县域经济造成的损失,我们都承受不起。一旦出现安全生产事故,对x经济社会上的负面冲击力、舆论上的负面影响力、形象上的负面破坏力不可想象,会对县域形象、发展态势、内外评价完全颠覆和改变,特别是疫情发生以来,社会管控以及经济形势下行压力导致群众收入下降,一旦再出现安全事故,很容易形成一个爆点,成为极大的不安全因素,辛勤努力获得的成果就会毁于一旦、付诸东流。抓安全生产就是保生命、保健康、保幸福,我们要把人民群众对美好生活的向往时刻记在心里,不断增强抓好安全生产的责任感。
第三,必须深刻认识到安全生产是当前经济快速复苏的重要保障。受新冠肺炎疫情等因素影响,今年上半年的经济指标离预期目标差距很大,比如:税收下降x%,社零下降x%。如果发生安全事故,经济发展一定会受到影响,就不能实现习总书记提出的“双胜利”要求。随着新冠肺炎疫情得到初步控制,各类经济活动开始恢复,我们当前的重要任务就是把疫情耽误的时间抢回来,把疫情造成的损失夺回来,这就需要我们牢固树立安全发展理念,心无旁骛抓发展,凝心聚力抓好脱贫攻坚、农村产业革命和全面小康社会创建各项工作,不能再因为安全生产工作不到位而分散精力、影响经济发展。
二、紧盯重点领域,扎实开展安全生产风险隐患的大排查和大整治。
习近平总书记强调:“要坚持从源头上防范化解重大安全风险,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前,要加强风险评估和监测预警,加强对危化品、矿山、道路交通、消防等重点行业领域安全风险排查,提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预警预报能力”。近期发生的xx事故、xx火灾事故,又一次为我们敲响了警钟。事故发生后,中央有关领导同志和省、市党政主要领导第一时间作出批示指示,各镇乡各部门主要负责同志要认真学习领会批示指示精神,深刻汲取事故教训,举一反三,扎实开展重点领域安全隐患大排查大整治工作。
一是深入开展建设领域安全隐患大排查大整治。要深刻汲取xx事故教训,深入开展建设领域安全隐患大排查大整治。县住建局牵头,加强对我县集中观察点和定点医院的建筑安全排查,并举一反三对全县酒店、宾馆、沿街商场等经营场所是否存在违规改建开展隐患排查,还要对违规搭建、违规加层等建筑物加强清查整顿。特别是有易地扶贫搬迁安置点的镇乡,要对照施工图纸,逐户仔细排查安置点的经营门市部是否存在改装,一旦发现,立即责令停业整改,确保集中安置点绝对安全。同时,县住建局、县发改局、县应急局和各镇乡还要加强重大项目、重点工程、建筑工地的隐患排查,确保施工安全。
要紧盯“中秋”“十一”等重要时间节点,强化宣传引导,全力防范森林火灾事故的发生。
要加强农用车辆载人和私家车超员行为管控,有效防止农村交通事故发生;
要统筹做好公交车、出租车疫情防控消毒消杀工作,确保司乘人员安全。
四是要深入开展危险化学品安全隐患大排查大整治。要深刻汲取xx爆炸事故教训,深入开展危险化学品安全隐患大排查大整治。县应急局牵头,强化《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》的宣传学习,全面开展全县危险化学品现状摸排,压紧压实责任,建立健全生产、运输、储存、使用全链条管控机制,着力控源头、打苗头、查隐患、防风险,实现危险化学品来源可溯、去向可查、状态可控,切实有效防范危险化学品事故。
五是要深入开展校园安全隐患大排查大整治。全县学校已安全顺利开学,但接下来的疫情防控工作和安全防范任务将更加艰巨,县教育局牵头,卫健、公安、应急、市管等部门要积极配合,强化运行过程中出现的各种风险排查,及时研判解决苗头性问题,确保教育教学安全有序。同时,要认真总结经验做法,及时补齐短板,为统筹做好全县其他年级的开学工作做好充分准备。
必须制定企业疫情防控工作方案和复工生产实施方案;
必须排查每名职工假期期间流动信息情况;
必须提前对厂区内公共场所、人员聚集场所的设施、设备进行消杀防疫;
必须对原材物料储备情况进行盘点、研判保障连续生产周期;
必须对生产设施设备进行安全检查)的基础上,紧盯企业运行中关键环节和重点部位开展安全隐患排查,对存在重大安全隐患的企业,必须立即停业整改,坚决杜绝以牺牲人民生命财产安全换取经济发展的行为。
七是要统筹做好其它行业的隐患大排查大整治。各镇乡各部门要坚持问题导向,强化末端排查,统筹做好特种设备、非煤矿山、食品药品、秋收生产、烟花爆竹等重点行业的安全隐患排查整治,做到隐患排查有台账、隐患整改有举措、隐患消除有体现。同时,要树立大安全、大应急的理念,统筹抓好信访、维稳、债务、国安等领域风险隐患的排查力度,系统整治、制定预案,确保打赢重大风险防范化解攻坚战。
三、全力补齐短板,切实提高各类安全事故治理效能。
国土部门要加强地质灾害点的监测,有效防范地质灾害。要进一步强化值班值守机制。各镇乡各部门要严格落实领导带班和重要岗位24小时值班制度,一旦出现灾害事故及时有效应对。要加强信息互联互通,认真落实省委事故信息快报制度,要严肃信息报送纪律,严格信息报送的精准性、及时性,任何部门和个人不得擅自向上级部门报送信息,不得擅自在网上或其他媒体发布信息。要进一步严格责任追究机制。必须坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制,对安全生产工作中不作为、乱作为的,对疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改不力的,对发生安全生产事故的,对管控不力引发舆情的,要按照有关法律法规和“四不放过”(事故原因未查清不放过,事故责任人和相关人员没有受到教育不放过,事故责任人未受到处理不放过,未采取防范措施不放过)原则,严格追究相关责任人责任,决不姑息迁就。
二是要补齐能力短板。要提高动员能力。反思我们的防控过程,特别是在防控前期,小区卡点值守多数是以干部职工为主,人民群众参与防控的积极性、自觉性仍然不高。要进一步强化思想引导、宣传教育,提升老百姓的应急能力、自我保护能力、自我防控能力,推进“三治融合”,提高我县在重大自然灾害和公共安全事件面前的群防群治、联防联控能力,动员一切人力、物力投入到重大风险防范化解和应急救援处置中来。要提高救援能力。县应急救援总指挥部牵头,从消防大队、自然资源、公安武警、住建、交通、水务、气象等部门抽调人员,组建一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍,适时开展专业化培训和实训,确保灾害事故发生后拉得出、用得上、能战斗,有效提高各类灾害事故和公共安全事件的应急救援处置能力,做到事故之前横向联通,事故之后纵向拉长。要提高落实能力。抓好安全生产和应急管理,关键在落实,所有的安排部署,必须围绕“三个一”(一步也不能错、一秒也不能误、一毫也不能松)抓具体抓深入、抓精准抓精细。
县经贸局、县投促局、县农业农村局和经开区要强化对口罩、猪肉等战略性物资生产企业的引进培育和管理服务,切实提高我县应急物资保障能力。要强化项目储备。县发改局牵头,县应急局、县卫健局、县交通局、县水务局、x供电局、县经贸局等单位配合,系统梳理本次疫情防控过程中的基础设施短板,抢抓上级预算内投资、专项债券和银行融资等政策机遇,围绕应急救援、数字治理、医疗救治等重点抓好项目谋划储备工作,及时录入上报,做好跟踪对接服务,推动项目尽快落地,切实提高应急基础设施支撑能力。
同志们,安全生产责任重于泰山,警钟必须重敲长鸣。全县上下都要以对党和人民高度负责的态度,牢牢绷紧安全生产这根弦,坚决克服麻痹、松懈和侥幸心理,认真总结疫情防控经验,把工作短板补起来,抓具体抓深入,坚决防范各类安全生产风险,遏制各类灾害事故发生,为发展加固“防火墙”,为人民织牢“安全网”,为全力打造“x”,实现各项事业高质量发展提供强大的支撑。
安委会全体会议讲话精神篇五
同志们:
这次市纪委第四次全体会议非常重要。刚才,会议传达了胡锦涛在中纪委三次全会上的重要讲话和中纪委三次全会、省纪委四次全会精神,承祖同志代表市纪委常委会作了一个很好的工作报告,回顾总结了去年全市的党风廉政建设和反腐败工作,对今年的工作包括发展环境整治工作作出了部署。这次会议是经过市委常委会研究召开的,有关会议精神在会前也都经过了市委常委会研究,希望全市各级党政组织和纪检监察机关,紧密结合各自实际,切实抓好贯彻落实,在过去工作的基础上,在我市经济社会发展继续呈现出快速发展、协调发展、持续发展的大好形势下,继续努力工作,全面推动纪律检查工作再上新台阶,为全市的发展作出应有的贡献。
过去的一年,是我市经济社会发展极不平凡的一年。尽管遇到了“非典”等严重灾害的干扰,但在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下,依靠全市人民的共同努力,我们不仅经受住了考验,而且全市经济社会发展取得了比预料好的成绩,继续呈现出人心思上、人气兴旺、经济加速、城乡变样的喜人局面,实现了省委提出的“一年有个新变化”的要求。全市经济强劲快速发展,大开放主战略和建设现代制造业重要基地核心战略顺利实施并取得明显成效,城市建设力度空前加大,政治文明建设与精神文明建设协调发展,党的建设得到进一步加强。这些成绩的取得,是全市各级党政组织和广大干部群众顽强拼搏、辛勤劳动的结果,也与全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部与时俱进、扎实工作分不开。一年来,全市纪检监察机关全面贯彻中央和省、市委关于反腐倡廉的工作部署,围绕中心,服务大局,各项工作都取得了新的成绩,为我市经济社会发展提供了有力的政治保证,作出了新的贡献。在此,我代表市委、市政府,向全市纪检监察战线的同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
今年,是南昌实现省委提出的“一年有个新变化、三年有个阶段性大变化”的关键一年,也是我市推进“两篇文章”建设更为紧要的一年,我们面临不进则退、慢进也是退的严峻形势。做好今年全市的纪检监察工作,任务更为艰巨,意义更为重大,要求我们必须认真贯彻落实锦涛在中纪委三次全会上的重要讲话、官正书记在中纪委三次全会和视察江西时的重要讲话精神,认真贯彻落实中纪委、省纪委两个全会精神,结合南昌实际,大力弘扬求真务实、廉洁高效的作风。下面,我着重就此强调三点意见。
大力弘扬求真务实的作风,是中纪委三次全会强调的一个中心问题。胡锦涛在这次会议上的讲话中,列举了不求真务实、搞形式主义和官僚主义的种种表现,要求全党同志和广大干部尤其是各级领导干部大力弘扬求真务实精神。吴官正同志最近视察我省时,在与省四套班子成员座谈时讲话的中心思想,也是要求广大干部必须大力弘扬求真务实的作风。我们常讲要爱护干部,最大的爱护就是平时要严格要求、经常提醒和教育广大干部牢固树立求真务实、廉洁高效的作风。平时有过硬的作风,关键时刻就不会出问题,否则就会“小洞不补、大洞吃苦”。当前,南昌的工业化、城市化和开放型经济已经进入了一个新的历史时期,南昌发展正处在一个非常重要、非常关键的关口:希望与困难同在、机遇与挑战并存。在这样一个时期,尤其需要我们的广大干部求真务实、扎实工作,尤其需要我们的广大干部廉洁高效、聚焦发展。应当充分肯定的是,现在我市绝大多数干部的素质是高的,作风是好的。这几年,南昌之所以能够快速发展、脱颖而出,主要得益于我市绝大多数干部具有求真务实、廉洁高效的作风,得益于我市绝大多数干部都在一心一意抓工作、扎扎实实谋发展。但不可否认的是,在我市的干部队伍中,仍有一些人的素质和作风还不能完全适应做好“两篇文章”的要求,不能完全适应快速崛起的要求,特别是在作风方面的问题仍比较突出,胡锦涛在中纪委三次全会上所列举的违背求真务实精神的十个问题,在我市一部分干部当中都不同程度地存在。我梳理了一下,突出的可以归纳为这么八个方面:一是人无精神,得过且过。既无争一流工作的志气,也无有所作为的意识,更无敢闯敢干、改革创新的精神,工作缺乏主动性和创造性;办事不认真,只求过得去,不求过得硬,马马虎虎,慢慢腾腾,粗枝大叶,应付了事。二是不求上进,不愿学习。政策观念本来就差,知识水平本来就低,但又不认真学习理论,不用心汲取知识,夜郎自大,浅尝辄止。今年春节长假过后一上班,市里之所以组织领导干部集中两天时间学习法律知识,一个最重要的原因,就是考虑到我市一些干部的政策观念差,法律知识欠缺,必须补课。但偏偏有一些人不懂又不愿学,没有按要求参加学习,这就是不求上进的表现。不懂又不学,以其昏昏、使人昭昭,这怎么行呢?在大力发展开放型经济的今天,我们面临的学习任务十分繁重,因为我们现在所接触的人和事都要求我们必须有丰富的知识,要求我们不断提高自己的知识水平、政策水平和法律水平,要求我们对学习有一种强烈的饥渴感、危机感和紧迫感,真正象周恩来教导的那样“活到老、学到老、改造到老”。只有这样,我们的每一个干部才能够一路好走,才能不辜负组织的期望。在前一段的土地市场秩序治理整顿过程中,我市有个别县区之所以会在土地方面出问题,就是由于一些干部法律意识不强、无知胆大的结果。新建县李本红案也是典型的由于不懂法造成的。三是贪图享受,奢侈浪费。工作散漫,玩风甚浓,上班敷衍塞责,工作无所用心,热衷于打牌玩乐,甚至赌博,常常通宵达旦,上班则无精打采,大好时光在牌桌上耗过;追求低级趣味,热衷于个人享乐,奔忙于歌厅酒肆之间,借工作之名大吃大喝,大手大脚,铺张浪费,慷国家之慨。应该说,现在南昌干事的氛围越来越浓了,广大干部抓发展的劲头越来越足了,但花钱大手大脚、奢侈浪费的问题也随之而来了。对此我们一定要特别引起注意,要在全市大力提倡艰苦奋斗、勤俭节约的好作风。四是纪律涣散,效率不高。组织纪律观念差,工作不请示、不报告,结果也不回复;贯彻上级指示态度不坚决、不果断,办事拖拖拉拉;向下布置工作有交付无检查,有检查无态度,好的不表扬,坏的不批评,盛行好人主义,最后导致纪律松驰,缺乏生机和活力。据市安全生产监督管理部门反映,我市有个别商场存在严重火灾隐患,去年已经被明令要立即整改,但到目前这个商场仍没有整改到位。这就是纪律观念不强、有令不行、有禁不止的表现,是胆大妄为的表现,也是对人民、对企业、对自己极端不负责任的表现,必然后患无穷,到时很有可能会出大问题。许多这方面的教训告诉我们,如果做不到令行禁止,平时奉行好人主义,绕着矛盾走,关键的时候就绕不过,非出问题不可。在快速发展的过程中,中央之所以特别强调要求真务实,市委、市政府特别强调要抓纪律,就是对事业负责,对国家和人民负责,也是对我们的干部负责。五是作风飘浮,不抓落实。以会议落实会议,以文件落实文件,以讲话落实讲话,满足于一般号召,不调查、不研究,抓工作浮光掠影,作报告空洞无物,提要求不切实际,解难题办法不多。我们把这些干部称之为“三拍”干部,即决策拍脑袋,不调查、不了解情况,心中无数;做事拍胸脯,方法简单;出了问题拍屁股,推脱责任。六是目无大局,自行其是。对己有利的政策就执行,对己无利的政策就打折扣;对己有好处的事就争着管,对己无利的事就拼命推;对行政审批事项搞“前店后厂”,攥紧繁琐的审批手续不放;为了个人和小团体的利益,有的竟然毫不松手地继续搞乱检查、乱收费、乱罚款。七是无心工作,只求升迁。对事业马马虎虎,对当官处心积虑,潜心拉关系。有个别干部提拔到一个新岗位后,不是谋求干好工作报答组织,而是第一年熟悉情况,第二年就考虑出路,第三年更是急不可耐地向组织上要求提拔了。除了以上种种不好的作风表现外,还有一种作风问题在我市干部中更为突出,这就是第八种表现自由主义。毛泽东在《反对自由主义》一文中,对自由主义的十一种表现列举得淋漓尽致、入木三分,这些问题在今天我们干部队伍中仍然可以找到不少原型。这类人不琢磨事,只琢磨人,喜欢议论事事非非,热衷评价张长李短;喜欢造谣惑众,热衷传播小道消息,今天谈某某提任某个职务,明天议某某这个那个问题;不负责任地背后批评,当面不说,背后乱说,开会不说,会后乱说;不是与不正确的意见斗争和争论,而是个人攻击,闹意气,泄私情,图报复;嫉贤妒能,放冷箭,“告黑状”,自己不会干事,也不让别人干成事,自己没有“好事”,也不让别人得到“好事”;目无政策法纪,唯我独尊,“艺”高人胆大,无知胆更大。毛泽东指出:“自由主义”是一种腐蚀剂,使团结涣散,关系松懈,工作消极,意见分歧,是一种严重的恶劣倾向。对这种倾向,我们必须予以坚决反对和高度警惕。
求真务实、廉洁高效,既是思想路线的具体体现,也是作风路线的具体体现;求真务实是廉洁高效的基础,廉洁高效是求真务实的体现,两者相辅相成。成就南昌崛起的大业,任重道远,关山重重,需要我们一滴汗一滴汗付出,一项工作一项工作完成,一步一个脚印前进;要求我们牢牢把握求真务实、廉洁高效的本质要求,并把这些要求落实到推进南昌快速崛起的各项具体工作中去。
第一,要落实“求真”的要求。求真,就是要实事求是,追求真理,掌握规律;就是要认清我国社会主义初级阶段的基本国情,认真研究和掌握人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律,顺应潮流,把握趋势,从而真正落实“三个代表”要求。我们的一切活动、一切工作,都应建立在求得这个“真实”和“真理”的基础之上。做到求真,要增强科学性。现在,全市上下都在想发展、谋发展、干发展,有条件的上,没有条件的创造条件上,斗志非常高昂,主观能动性得到了充分发挥,这种积极性我们一定要保护好、激发好。但是,在加快经济发展的过程中,我们还要特别注重按科学规律办事,把尊重经济规律与发挥主观能动性有机结合起来,尤其要防止违背经济规律,凭长官意志办事的现象发生。当前,特别要解决好树立正确的政绩观和科学的发展观问题。树立正确的政绩观,必须自觉用最广大人民群众的根本利益来检验自己的工作和政绩,把为人民谋利益、为人民创政绩作为终身追求。正如胡锦涛所指出的:“在任何时候任何情况下,领导干部都要坚持把最广大人民群众的根本利益放在首位,自觉用最广大人民群众的根本利益来检验自己的工作和政绩,做到凡是为民造福的事情就一定要千方百计办好,凡是损害人民群众利益的事情就坚决不办。”我们今天做的每件事都要经得起群众、经得起实践、经得起历史的检验,要把主要精力放在办好群众最需要、最希望办的事情上。树政绩的根本途径是将人民群众的眼前利益和长远利益结合起来,脚踏实地工作,俯首为民办实事、办好事。作为现代城市的建设者和管理者,我们所做的每一件事,不是做给我们自己看的,而是要做给老百姓看的;不是做给现在看的,而是要做给历史看的,一定要有“三个检验”的意识,精益求精。这几年,在推动南昌快速发展的过程中,广大人民群众之所以能真心实意地拥护我们,南昌在全国的知名度之所以能不断地提高,关键就是我们的各项工作体现了“三个检验”的要求。做到求真,要增强创造性。从一定意义上说,发展的本质就在于创新,发展的过程就是创新的过程,发展的速度取决于创新的力度。加快发展,必须解放思想、实事求是,与时俱进、开拓创新。南昌这几年发展得比较快,关键在于敢闯敢试、敢为人先,在遵循市场经济客观规律的前提下,走出了一条中部欠发达地区省会城市快速发展、谋求崛起的路子。南昌要不断做大做强,希望还在创新。要不断克服一些干部头脑中存在的“等”的意识、“满”的思想、“看”的习惯、“懒”的作风,增强创新的主动性和自觉性,不断强化机遇意识,保持强烈的敏锐性、进取心和创造力。发展永无止境,创新也永无止境。只要符合“三个代表”要求,在执行方针政策和遵守法律法规的前提下,我们就要矢志不渝地闯,义无反顾地试,坚定不移地努力走出一条有南昌特色的崛起之路。做到求真,还要增强坚韧性。快速发展比常规发展有更大的风险和困难,需要振奋精神,勇于突破困难,用坚定的信心、顽强的毅力、持久的恒心和足够的耐心去实现。我们现在从事的事业没有现成的经验可以照搬,在前进的过程中肯定会碰到这样那样的困难,会有这样那样的风险,会遇到这个坎、那个坎,但是不管东南西北风,我们都要始终咬住发展这个主题不放松,在任何时候、任何情况下,都要把思想统一到发展这个主题上来。只有这样,才能够从根本上去战胜和克服前进中的困难。这就要求我们必须增强坚韧性,必须有坚韧不拔的意志,不能碰到困难就退缩、碰到了一点议论就摇摆,这不是我们南昌人的品格,更不是实现南昌快速崛起所需要的品格。要赶超就要奋斗,这是历史发展的辩证法。我国一些经济发达地区创造的“千山万水、千方百计、千言万语、千辛万苦”的精神,正是这种坚韧不拔精神的生动写照,是南昌在实现崛起的道路上需要借鉴的可贵精神品质。随着改革逐步进入深水区、经济竞争日益白热化,今后我们每跨越一步,都需要付出比现在多得多的代价和艰辛,对此我们要有足够的思想准备。任何自满的思想、畏难的情绪、厌战的心理、取巧的奢望、浮躁的作风都是有害的,都是没有出路的。只要我们坚定信心,不畏艰险,顽强拼搏,持之以恒,就一定能闯出一片又一片新天地,最终到达理想的彼岸。
第二,要落实“务实”的要求。务实,就是要严谨扎实,一丝不苟地说实话、出实招、干实事、求实效。务实,从根本上就是要紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务,真抓实干,用快速发展的成果实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,以我们党的实际行动赢得人民群众的拥护和支持,巩固党的执政基础。现在南昌之所以呈现出蓬勃的生机,南昌的发展事业之所以能够得到老百姓的真心拥护,归结到一点,就是我们真心实意地在为老百姓谋利益。我们把良好的心愿、想法,通过不断强化市场经济的发展观念,通过大力发展开放型经济、快速推动制造业崛起变成了现实,使老百姓感受到了身边正在发生的巨大的变化。现在,我市一片一片的工厂拔地而起,一个一个的高新技术企业如雨后春笋般地出现,一项一项重点建设工程正在加紧建设或顺利建成。所有这些,都是靠我市广大干部树立了一种务实的形象,树立了一种在务实中有所作为的形象创造的,也充分说明只有务实才能推动南昌崛起的事业不断前进。在未来的发展过程中,我们要进一步地弘扬务实的精神,克服各种困难,在更加务实中谋求更大的作为。务实,最基本的是要做老实人。做人老老实实,是则是,不是则非,不搞“小聪明”。务实,要从说实话做起。现在有些地方出现说实话难、讲假话多的歪风,这既是一种恶劣的作风,也是加快南昌发展的大敌,不仅自欺欺人,而且误党误国。说假话不仅害人,最终还要害己,王怀忠就是一个典型的例子。对于党的各级干部来说,说实话是一个最起码的要求,一定要作为一种基础性的作风来培养。各级领导干部一定要从自身做起,既不说假话,也不听假话,不给说假话者提供市场。务实,关键是要办实事。为政之道,贵在实干。作为领导干部,不仅要说实话,更重要的是抓落实,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。具体来说,就是发展思路要实,从人民群众的根本利益出发,科学决策,合理规划;发展目标要实,从本地区的财力、物力出发,量力而行,处理好改革、发展和稳定的关系;工作措施要实,注重可操作性,一环扣一环地抓工作,一步一个脚印地干实事。务实,落脚点是要求实效。看实效要有科学的衡量标准,最根本的还是要看群众是否满意。胡锦涛曾经深刻指出,坚持用人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来衡量我们的一切决策,就能在全局上把握住贯彻落实“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点。这就要求各级领导干部,把工作的出发点和落脚点放在维护群众利益上,抓紧研究解决群众生产生活中的迫切问题,以此取得实实在在的工作成效。
第三,要落实“廉洁”的要求。领导干部必须清正廉洁、勤政为民,这是由党的性质和宗旨决定的,是每个领导干部的立身之本、从政之要。廉政是勤政的基础,做不到廉政,勤政也就无从谈起。如果在廉洁上出问题,干部得不到成长,事业也得不到发展。因此,我们要把干部廉政建设作为一项重要的工作来抓。就南昌市来说,按照现在的发展形势,只要国家整个大的经济政策不作调整,国际形势不发生重大的波动,我们要实现快速发展并不难。因为在社会主义市场经济条件下,加快发展的路子已被我们所掌握,加快发展的主客观条件也已大都具备。从我们自身来说,现在的关键是存在两大风险:一是社会稳定风险。一旦出了影响社会稳定的问题特别是大问题,其负面影响是可想而知的。二是干部建设风险。我们现在既要做到推动经济快速发展,又要采取有效措施使我们的干部不倒下去。现在的南昌,为干部施展才华提供了更加广阔的舞台,但干部倒下去的概率也很高。新旧体制正在转换,社会主义市场经济体制还未完善,新的体制有待建立,有的建立了也还需要进一步完善,这个时候很容易诱发腐败。现在我市工程建设量空前加大,建设资金每年高达几十亿元、上百亿元,靠传统的“人盯人”的做法根本无济于事,一定要走教育、制度、监督并重的路子,按照中央提出的“三体一位”的办法来约束干部,防止腐败现象的发生。对我们每位领导干部来说,经济建设的一线就是考场,落实廉洁的要求就是考试,我们一定要以优异的成绩通过这场考试。如果我们对己不严,稍有不慎就会铸成大错。各级领导干部一定要警钟长鸣,坚守防线,洁身自好。
第四,要落实“高效”的要求。市场经济是竞争经济,讲求快节奏、高效率,是市场经济发展对工作状态的必然要求。效率的高低,也是衡量一个地方投资环境好坏的重要因素之一。这几年,我市坚持把“效率最高”作为打造“四最”品牌的一个重要方面。我市的“四最”品牌越唱越响,是同工作效率提高密不可分的。南昌市这几年能始终保持强劲的快速发展势头,也正是得益于全市上下的工作效率有了极大的提高。全市广大干部群众在做好“两篇文章”、实现南昌崛起目标的激励下,积极进取,奋发工作,“白天加班加点,晚上干过零点,节假日照常到点”,为南昌经济社会的快速发展,为南昌投资环境的不断改善作出了积极贡献。但是,由于种种原因,还有一部分机关及其工作人员缺乏大局观念和责任意识,仍处于懒、散、慢状态,工作效率不能适应快速发展的要求,在一定程度上拖了我市快速发展的后腿,阻碍了我市的更快发展。具体表现就是作风飘浮、办事拖拉,以致于时间在文件里消磨,精力在迎来送往中耗费,精神在吃吃喝喝中消沉,发展在扯皮中耽误,机遇在彷徨中丧失。也有的工作虽有部署,但操作性、针对性不够,解决不了实际问题,因而流于形式;还有的工作虽然在抓,但抓而不紧,抓而不实,实际上等于没抓。对此,我们一定要引起高度重视,并下决心立即改正。牢牢把握和利用好当前难得的发展机遇,以只争朝夕的精神奋力做好工作,对南昌今后的发展至关重要。机遇把握住了,南昌就可能脱颖而出、迎头赶上、迅速崛起;机遇错过了,南昌就可能在激烈的市场竞争中陷于被动,不断拉大同发达地区的差距,犯下历史性的错误。我们一定要进一步提高工作效率,以时不我待的紧迫感,努力推进南昌经济社会更快更好地发展,同时加强学习,增强能力,提高水平,尽快提升高效工作的本领,以适应飞速发展的时代要求。
三、采取切实有效措施,为求真务实、廉洁高效优良作风的形成提供保证。
干部作风不实、为政不廉是一个重大问题,它不仅会严重危害党和人民的事业,破坏经济发展环境,而且会严重损害党同人民群众的关系,甚至滋生严重的腐败。我们要从加强教育、制度、监督、惩处入手,大力加强干部作风建设。
(一)弘扬求真务实、廉洁高效的作风,必须抓好教育这个基础。
古人说:“德教为先”,“修身为本”。加强思想道德教育是改进作风的基础性工作。教育抓好了,不仅有助于良好作风的形成,而且可以有力地防范和减少违纪违法问题的发生。
大量案例说明,极少数党员领导干部之所以走上以权谋私、腐化堕落的邪路,往往是从理想信念动摇、思想境界滑坡开始的。我市有的机关干部利用职务之便向企业敲诈勒索,乱收费、乱罚款,破坏投资环境,也无一不是理想信念失落的结果。作为一名党员、干部特别是领导干部,我们必须时刻清醒地看到,同一般人相比,我们的手中掌握着一定的权力,往往更容易成为“灯红酒绿”染指、“糖衣炮弹”袭击和金钱美色引诱的对象,搞不好座上宾就会变成阶下囚。面对复杂的社会环境,各级干部一定要自重、自省、自警、自励,经得起各种诱惑和考验。
加强领导干部思想道德教育,要以各级领导干部为重点,以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以更好地做到立党为公、执政为民为目标。要坚持对领导干部进行党的优良传统和作风教育,进行党规党纪教育,加强廉洁自律“四项纪律、八方面要求”的教育,当前特别是要组织好《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的学习,帮助大家切实提高党性修养和道德修养,增强拒腐防变的能力。要进一步改进教育方式,贴近受教育者的思想实际和工作实际,真正做到入情入理、入脑入心,增强针对性和有效性。特别是要加强示范教育和警示教育,坚持用身边的事教育身边的人,用身边的事警示身边的人。现在一些地方送收礼金、礼品之风很盛,严重腐蚀了我们的一些干部。对此,社会反映强烈,这股歪风一定要坚决遏制住,树立正气,树立廉洁之风。
各级纪检监察机关要加强对干部的挽救和保护工作。查办案件是政绩,用有效的办法使干部不犯错误或少犯错误,挽救和保护干部,这是更大的政绩。要从党的事业出发,以对干部负责的精神,对那些有群众反映,但所犯错误事实构不成纪律处分的党员干部,实行“打招呼”教育,防止干部走上歧途。
(二)弘扬求真务实、廉洁高效的作风,必须抓好制度建设这个根本。
胡锦涛指出:制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要使广大党员干部做到求真务实、廉洁高效,不仅要通过教育强化他们的自律意识,更重要的是要通过制度建设约束广大党员、干部的行为,促进良好作风的形成。我们既要通过制度建设推进领导干部务实勤政,又要通过制度建设推进领导干部廉洁自律。要坚持和完善各级干部的学习、调查研究、联系群众、民主集中制、民主决策、公开办事等一系列制度,尤其是要建立健全一套有效的激励机制和惩罚、约束机制,把求真务实、廉洁高效的要求落到实处。首先,要建立健全科学合理的评价体系,全面准确地评价干部的工作成绩。评价干部的工作成绩,要力求全面、客观、公正。既要看经济建设的成果,又要看社会进步的成果;既要看经济增长的总量,又要看人民群众得到的实惠;既要看当前的发展,又要看发展的可持续性;既要看经济社会发展的成就,又要看党的建设的成效。考核干部的工作,不能只观表象,更要看本质;不能只听“唱功”,更要看“做功”。要把听取汇报与实地考察结合起来,更重视实地考察;把听取上级领导的意见与听取一般干部群众的意见结合起来,更注重群众公认;把听取机关内部的意见与听取服务对象和相关单位的意见结合起来,更关注社会的评议评价;把平时考察与特定时间考察结合起来,更依据平时考察。其次,要建立正确的用人导向,按照德才兼备原则和工作实绩选拔使用干部。要采取切实有效的措施,真正使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖和重用,使好大喜功、弄虚作假的干部受到批评和惩戒。对那些埋头苦干抓工作、默默无闻抓落实、政绩突出的干部,要大力宣传、委以重任。同时,要认真落实我市机关效能建设的各项制度,努力提高机关工作效率和服务水平。
促进领导干部廉洁自律,固然要靠广大党员干部加强党性修养,提高自我约束能力,但根本还在于深化改革,不断推进体制创新和机制创新,形成有效防范腐败的制度体系。权力过于集中就会出问题。要通过完善制度建设,把决策权、执行权和监督权三权分离开来。要认真贯彻《行政许可法》,深入推进行政审批制度改革,规范行政审批,凡是可以用市场机制代替的行政审批项目,都要通过市场机制运作,向社会公开招标;对保留的行政审批项目,要建立健全内部监督制约机制,建立和完善行政审批责任追究的制度。要进一步深化财政体制改革和干部人事制度改革,力求取得实实在在的效果。
(三)弘扬求真务实、廉洁高效的作风,必须突出查办违纪违法案件这个重点。
查办违纪违法案件,是惩治腐败和端正党风的有效手段,是对广大党员干部最生动、最深刻、最有效的教育。各级党委、政府和纪委要统一思想,进一步提高对查处违纪违法案件重要性的认识,切实加大查办案件的力度,用反腐败的实际成果取信于民。
面对当前一些领域腐败现象依然易发多发的态势,我们必须继续保持查办违纪违法案件的强劲势头,特别是要坚决查处大案要案。要坚持有案必查、查处必严的原则,对腐败人员保持高压态势,发现一个就要坚决查处一个,绝不能姑息,绝不能手软。只有这样,才能向广大人民群众表明我们党加强党风廉政建设和反对腐败不可动摇的决心,才能消除腐败现象带来的消极影响,才能遏制住腐败现象的滋生蔓延,也才能教育一大批干部。现在,我们一些地方送礼、受礼之风已经发展到很严重的地步,希望同志们引起重视,各级党委、纪委要把它作为一项十分重要的事情来抓。要正确认识和处理严厉惩治与有效防范的关系。查办案件不仅仅是为了使违纪违法者得到应有的追究和惩治,遏制腐败现象发展蔓延,同时更要深入剖析案件,针对暴露出来的苗头性、倾向性问题,及时完善制度,堵塞漏洞,铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。办一个案子,既要有办案卷宗,还要通过办案总结经验和教训,提出防范性的措施,使我们的干部不触犯法律、少犯错误。企业纪检也要进一步强化这项工作。
应当看到,不正之风严重发展必然会导致腐败,腐败就是不正之风的极端表现形式。要防止腐败的滋生,就要防微杜渐,下功夫解决好风气不正和效率不高的问题,下大力解决人民群众关心的突出问题。各地、各部门在集中力量认真查办大案要案的同时,要毫不松懈地查办发生在老百姓身边的办事不公、以权谋私的案件,坚决查处损害经济发展环境的案件,坚决查处机关人员行政不作为、乱作为的案件,坚决纠正一些地方和部门存在的不给好处不办事、给了好处乱办事等侵害群众和投资者利益的歪风。
(四)弘扬求真务实、廉洁高效的作风,必须强化干部监督这个关键。
没有监督的权力,终究会导致权力失控、决策失误和行为失范,最终导致腐败,这已是不争的事实。我们各级领导干部要正确对待手中的权力,自觉接受党和人民的监督,经常想一想,看一看,检查一下自己有什么不足和缺点,及时加以改进和纠正。小病不补、大病吃苦,如果对自己的缺点视而不见,对自己身上的毛病讳疾忌医,发展下去没有不出问题的。有些人一听到党组织和人民的监督就反感,认为是对自己的不信任,这种思想要不得。很多人出问题,就是出在放松自己世界观的改造上,出在逃避党组织和群众的监督上。原江纸集团董事长、总经理姜和平就是典型的例子。正是由于在企业内部谁也监督不了他,才会出现他一个人可以签订一份合同、决定一笔巨额资金进出、随意进行担保等荒唐的事,以致将一个好端端的上市公司败掉!姜和平被查处是咎由自取,但也说明了一个领导干部如果不受监督,不愿被监督,想方设法逃避监督是多么可怕的事情!特别是一个班子里面的同志,要以诚相待,互相提个醒。就个人而言,讲班子的团结是建立在讲原则基础上的团结,无原则的团结是搞不好的。批评与自我批评是我们党的优良作风,通过批评团结批评,最后达到更高层次的团结。但我们有的同志不习惯听到不同的意见,有的同志对别人身上的毛病当面不讲背后去讲,这是一种不正常的现象,不利于班子团结,不利于干部的健康成长。共产党人,要光明磊落,对同志以诚相待,与人为善。诚和善既体现在支持同志的进步、为同志的进步而高兴上,又体现在看到同志有糊涂的表现时及时地、善意地提出批评、帮助开展积极的思想斗争上,还体现在能够针对同志思想上暴露出来的一些苗头性问题能够及时提供善意的帮助和提醒上,只有这样,我们才能够在坚持原则的基础上达到更紧密的团结。现在我市采取的干部提拔任职时进行廉政谈话、发现不廉洁行为时进行诫勉谈话、群众有反映时进行警示谈话、领导干部述职述廉、个人或家庭重大事项必须及时向纪委报告等做法,都是对干部进行有效监督的好做法。今后,我们还要不断拓宽“他律”的渠道。各级党委要以党内监督条例出台为契机,不断强化各级党员干部特别是领导干部的监督意识,大力推进党内监督,使党内监督制度化、程序化。每一个领导干部都要把党和人民的监督看成是对自己的关心和爱护,以海纳百川的宽广胸怀欢迎并自觉接受各方面的监督。我们要在坚持党的原则基础上,进一步强化监督。在这方面,要特别注意防止这么几种现象:一种是不敢对别人提意见,担心会“好心当成驴肝肺”;另一种是把别人善意的监督和批评看成是一种成见,曲解别人监督和批评的本意;还有一种是对同志有意见不是当面提,而是背后乱说,或者会桌上不说到酒桌上去说。这些现象对在干部队伍中形成好的风气是极为不利的,对干部的成长是极为不利的,也会严重削弱一个班子的凝聚力、战斗力。这里,我也诚恳地希望大家加强对市委的监督,加强对我的监督。今后凡是有以我的名义或打着我的名义谋取利益的人和事,无论哪个地方和单位都要坚决抵制,如果办了就视同违规。这一点欢迎同志们公开监督。同时,也希望我们的市级四套班子成员、各县区党政主要领导和各部门、各单位的主要负责人,都能够自觉接受监督,保证用人民赋予的权力为人民服务。
(五)弘扬求真务实、廉洁高效的作风,必须铁心硬手整治经济发展环境。
环境是生产力,是竞争力,也是一个地方发展的最大品牌。廉洁高效的政府形象本身就是良好的经济发展环境。当前,全国各地你追我赶、千帆竞发,加快发展的竞争十分激烈,而这种竞争又集中体现在经济发展的环境上。谁的环境好,谁就能吸引资金、技术、人才、项目,就能赢得更大的发展空间,就能抢抓到更多的发展机遇,否则就会在强手如林的竞争中败下阵来。近年来,我市致力实施大开放主战略和打造现代制造业重要基地核心战略,把招商引资作为加快发展的“第一要务”,着力打造“四最”品牌,经济和社会得到了快速的发展。但是,在经济发展中,各种损害经济环境、扰乱经济秩序、危害投资者合法权益、损害南昌形象的人和事时有发生,“开门招商、关门打狗”的现象不时出现。如果不铁心硬手去整治,我市发展的大好形势就会毁于一旦。从我市纪检监察机关去年查办的损害经济发展环境的案例看,有的是耍特权、摆威风、粗暴执法,有的是敲诈勒索、擅自收费罚款,有的是违规执法、越权检查,有的是强揽工程、讹诈投资者,有的是接受当事人的礼品和请吃、渎职失职、循私枉法。市纪委最近在对机关干部作风情况的调研中了解到,有一个外资企业由于反感某执法单位人员乱检查,赌气从南昌撤资,把企业搬到武汉发展去了,可见问题有多么严重!对此我们必须予以高度关注,并下决心予以解决。在这里需要重申,对破坏发展环境的案件,发现一起就要严肃查处一起,谁破坏南昌的投资发展环境,我们就砸谁的饭碗!从现在起,市纪委就要把干部作风建设作为一项重要任务,搞好作风整顿,加强监督检查,严查违纪案件,使我们的“四最”品牌越来越响,南昌的知名度越来越高。
同志们,大力弘扬求真务实、廉洁高效的干部作风,深入推进反腐倡廉,是党中央的重大决策,是人民群众的殷切期望,是加快南昌发展的迫切需要。让我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻中纪委三次全会和省纪委四次全会精神,按照“为民、务实、清廉”的要求,大兴求真务实、廉洁高效之风,为实现南昌快速崛起作出新的更大的贡献!
安委会全体会议讲话精神篇六
同志们:
安全生产,事关人民群众的生命财产安全,事关经济社会发展的大局。党中央、国务院和省、市历来十分重视安全生产工作,前不久召开的党的xx届五中全会,把安全生产纳入了我国经济社会“”发展规划目标体系,作为全面建设小康、构建社会主义和谐社会的一项重要内容,提出了明确的工作重点和目标任务,这充分表明党和国家对安全生产的空前重视和极大关注,真实反映了最广大人民群众的迫切愿望,这也为我们抓安全生产提出了新的更高的要求。
就我市而言,当前,经济社会发展已进入了一个快速增长的关键时期,迫切要求有稳定良好的安全生产条件来保障经济的健康运行。客观地说,我市安全生产形势不容乐观。纵向与历年情况比较,全市安全生产主要指标有所下降;横向与全省各地比较,今年各项主要指标在全省排名仍然靠前,一次死亡3人以上重大事故起数排名全省第3位,死亡人数排名第3位,各类事故死亡率71.85,比全省平均水平24.57高出47.28个百分点,高出近两倍。特别是泾川县“11?8”特大交通安全事故,充分暴露出我市交通安全管理存在的问题还十分突出,这也为我们抓安全生产再次敲响了警钟。分析我市安全事故多发的原因,我觉得除了客观上安全投入不足,安全基础条件薄弱外,更重要的是我们抓安全生产的责任意识不强,安全监管严重缺位,安全生产责任制落实不力,已经制定的一些防范措施仅仅停留在口头上、文字上,没有真正形成上下联动抓安全生产的合力,“重生产轻安全,重效益轻监管”,安全生产中的“三违”现象普遍存在,可以说,我市安全生产任重道远,时不我待。各级、各部门要充分认识我们所面临的严峻形势,充分认识安全生产的重要性、长期性、复杂性和艰巨性,从实践“三个代表”重要思想、树立和落实“以人为本”的科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,从加快发展、维护稳定的大局出发,以对党的事业高度负责,对人民群众生命财产安全高度负责的精神,以贯彻党的xx届五中全会精神为契机,以泾川县“11?8”特大交通安全事故为反面教材,进一步增强紧迫感、责任感和使命感,切实把安全生产摆在突出位置,时刻牢记安全生产,事事注重安全生产,扑下身子,深入基层,狠抓监管,切实维护好人民群众的根本利益,保障好人民群众的生命财产安全。
二、突出重点,标本兼治,在下功夫抓好事故多发行业的专项整治上务求新突破。
一是切实抓好道路交通安全专项治理工作。道路交通安全是我市安全工作的重中之重,今年以来,我市道路交通事故死亡人数已占到各类安全事故死亡人数的90以上,抓好道路交通安全整治是我们当前和今后一个时期安全生产的重头戏。最近,市政府已向全市发布了整治交通安全事故的公告,印发了农村道路交通安全事故专项整治实施方案,各级政府和各有关部门要在抓好道路交通安全专项治理日常工作的同时,突出抓好农村道路交通安全专项整治,重点是整顿农用车违章载人、超速超载、黑车非驾、无证驾驶、报废车辆上路、占道经营、马路市场发车等违章行为。要通过整治,坚决杜绝农用车载人和占道经营等现象,达到路面无杂物、路段有标志、车辆无违章、客运不超员。各级各部门要切实加强对本地区道路交通安全的组织领导和监督检查,对事故多发的原因深入剖析,对本辖区道路交通安全秩序存在的突出问题彻查整改。市预防道路交通事故领导小组要充分发挥牵头抓总作用,加强沟通协调,分解责任目标,按照整治实施方案要求,落实好各项整治措施。公安交警、安监、交通、运管、农机等部门要充分发挥监督管理职能,精诚配合,齐抓共管,形成综合整治的强大合力。安全生产监督管理部门要加强组织协调和检查指导,督促各职能部门、各有关单位落实道路交通安全管理责任和工作措施。市农牧局、公安局要按照省上有关会议精神,尽快移交农用车辆管理工作手续,理顺管理体制。交通部门要加强对危险路段的整治,在重点路段设置警示牌,进行安全防护处置,确保不在该路段发生同类事故。交通、交警部门要加大对破坏路面、打场晒粮等行为整治,对县乡道路两边占道经营、乱摆摊点,严重影响道路通行的要依法强制搬迁或拆除,对公路上晒粮碾草,影响道路通行的现象要迅速彻底清理。交通、运管部门要深入运输经营场所,加大对包车客运、超长班线客运、山区班线客运、危险化学品运输等四个环节的监管力度,尤其是对达不到夜间安全通行要求的,要坚决停止营运。同时,要对农村山区交通现状进行调研,增加线路和班次,切实解决山区群众安全出行的问题。
二是认真开展建筑安全专项整治,规范安全管理行为。至10月底,我市共发生建筑事故5起,死亡8人,已突破了年初确定的控制目标。建筑安全监管部门要对今年发生的建筑安全事故进行认真反思,从主观上找原因,从工作上找漏洞,切实发挥行业安全管理职能,改变建设安全生产监管不到位的问题,严格防止建筑安全事故的发生。要继续深入开展建筑施工安全专项整治,突出抓好预防高空坠落、施工坍塌、机械伤害、物体打击、有毒有害气体中毒等方面的专项整治,要严格特种设备管理,坚决淘汰和查处不合格建筑机械和带病运行、超期服役的机械设备。要进一步清理整顿建筑施工队伍,充分利用优胜劣汰的市场机制,将那些规模小、资质低、条件差、安全无保障的小型企业坚决淘汰出建筑市场。今年,凡发生重大安全事故的建筑施工企业,明年一律不得参加建设项目招投标。要严格执法,切实加强安全监管,对不符合建筑安全条件的,该关停的要从严从快彻底关停,该整顿的要毫不留情坚决整顿。今后,建筑施工企业连续发生安全事故,不仅要追究监督管理部门的责任,而且要追究项目招标管理单位的责任。
三是继续抓好煤矿和非煤矿山、危险化学品、公众聚集场所消防安全专项整治。煤矿和非煤矿山要把改善安全生产条件,打击和取缔非法开采作为整治工作的重点,进一步规范矿业开采秩序;危险化学品安全整治要按照“五整顿,两关闭”的要求,对非法从事生产、储存、经营、运输活动和经停产整顿仍不具备安全生产条件的两类危化品生产经营单位要坚决实行关闭;消防安全方面要在着力抓好公众聚集场所消防安全基础设施建设的同时,突出抓好市政府重点督办的8处火灾隐患的整治工作,要进一步加大执法工作力度,对不具备基本安全生产条件的单位,要坚决予以取缔。
三、靠实责任,狠抓落实,在确保完成年度安全生产工作目标任务上务求新成效。
现在离年底不到两个月时间,各项工作都到了冲刺阶段,各级各部门要按照年初确定的工作目标和任务,进一步完善措施,靠实责任,集中力量,狠抓落实,确保完成全年安全生产各项目标任务。重点抓好四个方面:
一要认真落实安全生产第一责任人的责任。企业是安全生产的责任主体,企业法人作为安全生产的第一责任人,要把安全生产放在各项生产经营工作之首,健全各项管理制度,加大安全生产投入,真正改善作业条件和作业环境,消除事故隐患,要采用先进装备、管理手段和生产工艺,推动企业安全生产科技创新和管理创新,用高新技术为安全生产保驾护航。各级政府和部门行政一把手是安全生产工作第一责任人,要切实负起责任,认真履行职责,亲自研究、亲自过问、亲自督查,真正形成主要领导亲自抓、分管领导全力抓、相关部门具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局,要彻底改变安全生产工作存在的会议强调多,亲自研究部署少、亲自督促检查少、亲自研究解决具体问题少的现象。要认真落实“四长负责制”和国务院、省、市政府《关于安全生产事故责任追究的规定》,严肃查处各类安全生产事故,对在工作中存在的失职、渎职行为导致发生重特大安全事故的要严格追究第一责任人和相关人员的责任,决不姑息。各安全监管部门要按照“管生产必须管安全”和“谁发证谁负责、谁主管谁负责”的原则,切实履行安全监管职责,严把安全生产行政许可关,从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场。要认真查处安全生产事故,监察、安监等部门对今年发生的几起重大事故,要严肃追究有关人员的责任,对存在失职、渎职行为,或对事故发生负有领导责任的政府部门和企业领导人,要依法严格追究责任。
二要强化安全管理,着力加强基层和基础工作。搞好安全生产工作的基础在基层。必须做到安全生产工作重心下移,要把工作的立足点放在基层,放在企业。要指导和督促各生产经营企业全面贯彻安全生产法律法规,依法建立安全生产责任制度,建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制,切实加强对企业的安全管理,使安全生产工作经常化、规范化、标准化。要督促企业加强安全设施建设,改善安全生产条件。要制定和完善各行业安全质量标准,规范安全生产行为,不断提高企业安全质量管理水平。要加快安全生产应急救援体系建设,大力提高安全生产应急处置能力,按照“居安思危、有备无患”的原则,制定和完善。
应急预案。
积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患做到对安全事故隐患有预测、有预警、有预案增强对事故的防范和处置能力。要依法加强对安全生产的监管市、县两级安全生产监督管理部门要充分发挥职能作用要积极主动地抓好监管工作按照《安全生产法》有关规定严格煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、民用爆破器材等重点行业的市场准入条件管住源头防止不具备安全生产条件的单位进入生产领域。要全面推行建设项目安全设施“三同时”制度和安全预评价制度凡未经安全审查的项目一律不准开工未经安全验收的项目一律不得投入生产发改委、建设、经委、设计等项目管理部门要紧密配合安监部门从项目管理的各个环节入手共同严格把关积极履行职责凡因把关不严未进行安全设施“三同时”审查、验收的建设项目一旦发生事故要追究相关人员的责任。要依法加强安全生产的行政执法工作严格依照安全生产法律法规的规定建立安全投入保障机制落实各项安全防范措施建立和完善安全生产法制秩序。
四要做好安全生产“”规划编制工作。按照市委、市政府关于“”发展规划编制的总体要求,尽快编制完成全市安全生产“”发展规划,建立起政策扶持,资金投入、技术保障等长效机制。各部门在编制行业发展规划时,要将安全生产工作作为总体规划的重要组成部分,与行业其他工作同规划、同发展、同实施。同时要对今年的安全生产工作进行认真总结,及早安排好明年特别是元旦、春节期间的安全生产工作,确保“两节”期间生产安全。
同志们,年底工作千头万绪,任务繁重,各级政府和各有关部门要统筹兼顾,合理安排,把安全生产作为一项长期艰巨的任务,记在心上,抓在手上,警钟长鸣,常抓不懈,努力实现我市安全生产状况的根本好转,为全市经济社会发展创造良好的环境。
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安委会全体会议讲话精神篇七
各位委员、同志们:
刚才,史超同志代表县委常委会客观总结了上半年经济工作,对下一阶段工作作了安排部署;海滨同志就县委《关于加强“三基”建设提升执政水平行动方案》作了解读,《行动方案》将进一步征求意见,修改完善,提交常委会审议通过后下发执行。请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我代表县委常委会,就围绕“三基”建设,加强“三基”工作,推动“三县”目标实现,扎实做好后几个月的重点工作,讲四个方面的意见。
前不久召开的省委十二届六次和市委十三届九次全体会议,准确把握全面建成小康社会关键时期和深化改革、转变发展方式攻坚时期的阶段性特征,把“三基”工作摆上重要议事日程,进行了专题安排和部署,充分体现了省市委对抓好基层、打好基础、练好基本功的重要性、紧迫性的清醒洞察。学习好、领会好、贯彻好省市委全体会议精神,对于基层基础薄弱、发展相对滞后的湟源来讲,既是实现既定目标任务的根本保障,也是实现长远发展的重大机遇。全县各级党组织要把深入贯彻落实省市委全体会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓。
2014年是实施“十二五”规划的关键时期,也是全面推进“全省农区现代畜牧业示范县、文化旅游名县和湟水河上游生态建设重点县”目标的攻坚时期,加强“三基”建设,需要我们在具体贯彻落实上要有新的举措,以此来夯实攻坚发展的基础。一要营造浓厚氛围。各级领导干部要以身作则,突出重点,结合实际,创新方式,带头学习,深刻领会省市委全体会议精神,深入宣传引导,营造学习氛围,认真贯彻落实,努力形成关注“三基”、助推“三基”、提升“三基”的强大合力。二要统筹谋划布局。紧紧围绕“三县建设”目标,突出“基层组织全面加强、基础工作全面进步、基本能力全面提升”的要求,按照县委提出的“两年见成效、四年上台阶、六年大变样、七年固成效”的工作目标,结合各自工作职能,以“三基”为横,以时间为纵,健全组织领导,明确目标任务,细化步骤措施,以加强“三基”的具体行动推进“三县建设”目标顺利实现。三要有序高效推进。要按照党委统一领导、党政齐抓共管、部门上下联动的工作要求,结合群众路线教育实践活动整改工作,系统梳理本单位“三基”工作存在的突出问题,找准突破口,精准发力,即知即改,合力实施基层组织建设、夯实基础工作、提升基本能力的各项举措,实现“三基”建设全面进步、全面过硬,执政水平全面提升。
二、把加强“三基”建设作为破解发展难题、解决突出问题、取得工作实效的有力抓手。
市委反复强调,我们追求的发展是保持有一定速度的科学发展,不唯gdp,不是不要gdp,不能在发展的问题上有丝毫懈怠。当前,加快发展仍然是我们必须面对的挑战,也是必须担负的责任。我们要以加强“三基”建设为突破口,进一步加强党对经济工作的领导,努力在破解发展难题、解决突出问题、取得工作实效上下更大力气。
(一)创新项目和招商引资工作。
湟源目前的发展,仍然需要依靠项目的支撑和拉动,抓项目、抓投资、抓招商仍然是调结构、稳增长、保民生的切入点。如何做好项目和招商引资工作,需要各级领导班子、领导干部既要有想法,更要有办法。首先,要统一思想。理顺需要什么项目、招什么商、靠什么招商和怎么招商的认识问题。要统筹考虑湟源发展的定位、思路、内外环境,抢抓一切有利机遇,强化项目的研究、分析、规划和包装,储备一批符合湟源实际、符合发展规划的大项目、好项目,为争取国家和省市项目、开展招商引资工作做好充足准备。其次,要创新招商引资办法。各相关职能部门要认真总结以往招商引资工作的好做法和成功经验,全面创新招商引资模式和办法,坚持走出去、请进来,继续在招强商、招大商、招好商上下功夫,力争在招商引资工作中有新突破、新进展。第三,要强化重点项目全面推进。针对部分项目推进缓慢等问题,要全面加强协调、服务、指导,严格按项目建设任务和进度要求,落实责任,确保各类项目有序顺利推进。尤其对事关调结构、稳增长的重点项目,要一户户排查,一项项帮助解决实际困难和问题。第四,要加大项目争取力度。积极主动向上级业务部门汇报衔接,力争更多的项目纳入省市计划盘子。这里需要特别强调,在争取落实国家和省市投资的基础设施建设、基础条件改善方面的项目上,对于不主动、不作为、慢作为,敷衍塞责、推诿扯皮、碌碌无为的单位和个人,县委将严肃追责问效。
(二)着力调整产业结构。
处在县域经济核心地位的工业经济一直以来是我县发展的短板和瓶颈,基础薄弱、结构单一、支撑乏力,既是眼下必须面对和考虑的问题,也是长远发展亟需解决和破解的问题。必须进一步调整思路,创新理念,统筹考虑,久久为功,着力优化工业结构,加大产业培育力度,提升园区服务保障能力,引进和培育一批符合绿色循环发展要求的大项目、好项目和新兴项目,打造新的经济增长极,增强工业经济发展后劲和县域经济持续发展的韧劲。在这一点上,需要大家统一思想认识,发展工业经济,也绝不以牺牲环境为代价。要加大调研力度,深入分析园区工业企业在生产经营中存在的突出问题,帮助、支持和鼓励企业加快科技创新和自主创新,依靠新技术、新工艺,逐步优化产品结构,改造提升现有产能,切实增强企业抵御市场风险的能力。要依托区位和资源优势,千方百计筹措资金,加快园区基础设施建设,健全完善服务体系,强化信息咨询、管理、技术指导、人才引进和培训等工作,为园区招商、产业引进、促进园区工业提质增效,创造良好环境,提升综合承载能力。
(三)增强现代农畜产业的科技支撑。
发展农区现代畜牧业,我们已经做了多年的尝试,打下了坚实的基础。但是从目前情况看,优势不强、点面结合不够、科技含量不高、联动效应不强,依然是困扰农畜产业发展的现实问题。如何促进草业、基地、企业、农户四者互利共赢,实现现代畜牧业更高层次、更高水平发展,需要认真研究。一要把发展的立足点转移到增强发展质量、提升发展效益上来,坚持把增强科技的支撑作用,作为推动现代畜牧业优质高效发展的重要突破口,向更高层次的科技支撑要活力、向更大规模的发展要活力、向更高产业附加值要活力,使产业发展更多地依靠科技进步、装备设施改善和劳动者素质的提升上来,不断增强现代农牧业综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力,实现以技术推项目,以技术促管理,以技术提品质。二要认真研究制定扶持龙头企业和种养基地发展的措施,大力推进饲草产业化生产、农畜产品精深加工和畜产品品牌建设,促进产业链条延伸和企业集群发展。鼓励畜产品加工企业通过机制创新,建立基地,树立品牌,向规模化、产业化、品牌化方向发展,增强市场竞争力。三要加快培育起点高、规模大、带动力强的农牧业专业合作组织和种养大户,鼓励发展家庭农场,进一步完善利益联结机制,促进农企共赢。四要积极探索农畜产品现代流通方式,大力发展新型流通服务业,促进农畜产品连锁经营,推广“农超对接”、“农校对接”等直供直销模式,着力构建集约化、专业化、组织化相结合的新型农畜产业经营体系。
(四)全面提升三产服务业竞争优势。
打造“文化旅游名县”,需要我们在不断打造精品景点、促进市场运作、强化旅游管理的基础上,持续完善“吃、住、行、游、购、娱”的旅游要素。一要以全面深化改革为契机,重点围绕制约旅游发展的制度和体制机制障碍,下定决心,从一点一滴改起,着力解决服务项目审批程序繁杂、手续过多、职能交叉等问题,为三产服务业多元化发展创造良好的政策环境和投资环境,促进社会投资进入三产服务领域,不断丰富三产服务业态,促进地方特色服务业全面提质增效。二要加大政府扶持力度,在保护和建设的基础上,强化对“农家乐”、“特色小吃”、旅游产品开发、特色商贸等符合发展实际、具有地方特色、发展前景广阔的三产服务业的扶持,以“定项目、定人头、定资金”的办法,扶持资金精准到户到人,强化全程跟踪服务和管理,力争扶一批、成一批,全面提升三产服务业竞争优势。三要依托文化旅游业发展,不断健全完善三产服务业管理服务体系,着力提升传统服务业,培育扶持新兴服务业,提升三产服务业整体发展质量和水平,增强消费服务能力和聚集辐射能力。
(五)千方百计保障和改善民生。
始终坚持小财政办大民生,把县政府公开承诺的“十件实事”和教育实践活动中承诺的实事好事办实办好。要全面深化改革,深入推进制约发展的体制机制改革,努力打造促进发展、改善民生、维护稳定的良好政策环境。把推进基本公共服务、促进社会公平正义作为着力点,从群众关心的教育教学质量、高中阶段教育均衡发展、卫生医疗、棚户区改造、易地扶贫搬迁、物价稳控、环境保护等方面入手,积极回应群众的期盼,出实招、求实效,提高群众满意度。以平安湟源建设和法治湟源建设为抓手,进一步创新社会管理,健全管理网格和信息网络,加强源头预防,深化综合治理,不断提高各级干部善于发现问题、善于分析问题、善于解决问题的能力,敢于直面矛盾和问题,以认真负责的态度,第一时间解决问题,维护群众的利益,维护党和政府的形象,这也是加强“三基”工作提升基本能力的重要方面和重要表现。要围绕创建目标,紧盯薄弱环节和突出问题,继续深入开展民族团结进步先进区创建和创城、创模、创卫等各领域各层次的创建工作,做好宣传引导,转变工作方式方法,赢得广大群众理解、支持和参与,力争创建活动各具特色、各有亮点。
(六)充分发挥好金融杠杆的作用。
积极探索金融扶持发展的有效方式,创新融资办法,促进县域经济发展。要着力改善金融投资环境,协调建立金融行业内部联系交流机制、招商引资项目提前对接制度,通过银政企项目对接会、银企座谈会等有效措施,形成银政企诚信合作、共谋发展、互利共赢的金融工作新局面。鼓励县内金融机构转变服务理念,拓宽服务领域,提升服务效率,发挥金融的杠杆作用,推进银企农互利互惠,实现县域经济与金融事业互促共进齐发展。要健全完善金融服务体系网络,继续深化投资体制改革,优化金融服务环境,加快形成市场引导投资、企业自主决策、融资方式多样的新型投资体制,变“项目找金融”为“金融找项目”,更好地促进金融服务地方经济发展。
三、注重转化“三基”建设成果,统筹整合力量,赢取发展的倍增效应。
“三基”建设是一个不断创新、不断完善、不断巩固的过程,全县各级党组织要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,在确保活动取得实效的基础上,全面加强基层组织建设、党风廉政建设、执行力建设,大力弘扬小高陵精神,以“三基”建设撬动、激发更加强大的精神动力、工作热情和创造活力,凝聚全县上下的热情和智慧,加快美丽湟源、幸福湟源建设步伐。
(一)深入推进教育实践活动。
第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,全县各级党组织按照中央和省市县委的安排部署,坚持严要求、高标准,不折不扣做好规定动作,结合实际丰富自选动作,取得了阶段性成效,也得到了中央巡视督导组和省市委督导组的充分肯定。下一阶段,活动将进入整改落实、建章立制的关键阶段。各级党组织要严格按照中央和省市县委要求,敬终如始、锲而不舍,以扎实有效的措施全面落实整改,确保活动圆满收官。一要认真制定整改方案,抓好问题整改。开展教育实践活动,最终目的都要落实到认认真真改进作风、扎扎实实解决问题上,取得让群众看得见、摸得着、感受得到的效果。各级党组织特别是主要负责同志,要把主要精力放在“四风”问题的整改上,坚持以上率下、率先垂范,认真梳理自身工作中存在的突出问题、干部群众反映的利益问题和为民承诺的工作事项,制定具体、可操作的整改方案,按照“先易后难、先急后缓”的原则,列出短期、中期和长期整改时间表,明确责任人,立行立改,把整改措施一条一条落实好,把群众关注的事情一件一件解决好,把承诺的事项一项一项兑现好,一件件公示好,切实做到言必行、行必果。特别是要针对服务群众“最后一公里”的问题,要做到真改、实改、快改;对群众关注的干部作风问题,要持续深入开展正风肃纪专项整治活动,做到常抓不懈,以实实在在的作风转变、效率提升、服务优化来体现活动的成效,让基层干部群众满意。二要加强对整改落实工作的督导。从目前掌握的情况来看,中央和省市委指出的“五个不”问题,即重视程度不够、责任落的不实、学习抓得不紧、听取意见不深、督导把关不严,在我县个别单位还不同程度的存在,有的甚至还十分严重,必须引起高度重视。各级党组织和县委各督导组要切实加强领导和工作督导,坚持高标准严要求,亲力亲为,督促落实,一环接着一环,既要防止前紧后松、矛盾积压、简单粗糙、流于形式、短期效应,更要对那些用形式主义反对形式主义,查摆问题浮于表面、相互批评敷衍应付、打折扣搞变通的,要对单位主要领导严肃问责,对于的苗头性倾向性问题,敢于动真碰硬,该纠正就纠正,该“回炉”就“回炉”,该“补课”就“补课”,确保活动整体上水平、见实效。三要建立健全有效管用的规章制度。在深入整改的基础上,及时总结、梳理和固化抓活动改作风的好经验、好做法,实事求是总结取得的认识成果、实践成果和制度成果。本着管用实用、可操作、易执行的原则,通过总结促进建章立制,让原有笼统的规章尽量明确化,原则性的制度尽量具体化。建立健全的制度不求面面俱到,但求实用管用,既能管得住干部,又能解决突出问题,既能管得住现在,又能跟得上发展,更要经得起检验,让制度成为管理干部、约束干部、保护干部、激励干部的最有效手段。四要切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。教育实践活动的最终成效要体现在严格党内政治生活、严肃党的政治纪律,发挥好党员的先锋模范作用,增强党组织的凝聚力和战斗力上。这里特别强调,落实“党要管党、从严治党”的方针,不能没章法、没规矩。各级党组织必须严格遵守党章、党纪、党规。各乡镇党委要以村(社区)换届选举工作为契机,在精心筹备、提前介入的基础上,着力解决基层党员中存在的党员意识不强、党性修养不高、宗旨意识弱化、引领发展能力不足等突出问题,积极引导基层党员牢记宗旨、锤炼党性、提升素质,切实增强服务群众的能力和水平,夯实基层组织基础。
(二)深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
近年来,我们身边发生的一件件党员干部贪腐案件,教训是惨痛的,一次次给我们敲响了警钟。在此,不得不再次重申党风廉政建设和反腐败工作的重要性和必要性,我们要以更严肃的政治纪律、更严格的制度约束、更有力的工作举措,推进党风廉政建设和反腐败工作切实取得成效。一是切实履行好党委的主体责任和纪委的监督责任。各级党委要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职、抓不好党风廉政建设就是不称职的意识,强化“一把手”的政治责任担当,种好自己的“田”,站好自己的“岗”,既要清醒认识党风廉政建设和反腐败工作的紧迫性,更要清醒认识党风廉政建设和反腐败工作的长期性,抓细节、抓小节、抓年节,做到警钟长鸣。二是各级干部要算好“政治账、经济账、亲情账”。面对现实生活中的各种诱惑,各级干部要进一步严明党的政治纪律,时刻严格自律和接受他律,坚守住心中的底线和分寸,走好人生的每一步。坚守住组织的规章和制度,在需要面前学会选择,在诱惑面前学会放弃,在原则面前学会坚持,算好“政治账、经济账、亲情账”,不断增强自我净化、自我完善的能力,不断增强对党纪国法的敬畏之心,不断增强反腐倡廉的信心和决心。三是努力营造风清气正的良好氛围。业兴于风清,事成于气正。风清气正既是我们干事创业的保障,也是建设良好政治生态的重要内容。全县各级党组织和各级干部要以教育实践活动为契机,切实聚焦问题,转变作风,牢固树立勤政廉政的意识,更加珍惜来之不易的发展基础和人民赋予的权力,努力做一个有信仰、守底线、敢担当的人,身先士卒,努力营造风清气正的干事创业氛围。
(三)全面落实执行力建设要求。
根据《湟源县开展“执行力提升年”活动实施方案》的部署,各级党组织结合教育实践活动,把执行力建设的成效体现在作风转变、效能提升、决策落实上,有力地促进了重点工作、重大项目的落实。上半年经济社会发展取得的成绩,得益于全县上下的共同努力,更得益于加强执行力建设,各级干部立说立行、尽职履职、勤奋敬业、甘苦奉献。但是,部分单位领导不重视、整体进展不平衡、工作重点不突出等问题依然存在,需要在接下来的时间全面督促落实,使年初的部署全面兑现。一是制定明确具体的执行力提升评价办法。要进一步细化标准、量化目标,制定切实可行的执行力评价标准,全面开展执行力考核评价,着力解决各级干部中存在的责任意识不强、工作作风不实、工作创新不够、执行力不强,不作为、慢作为等突出问题,不断提升工作效能。各级党组织要进一步统一思想,结合教育实践活动问题整改阶段的工作,下大力气梳理和制定本单位内部执行力不强的突出问题,立行立改,同县委保持步调一致,共同发力,力争年底前全县各级干部执行力、工作效能得到明显提升。二是持续加大明察暗访力度。纪检监察部门要及时组织相关人员,充实明察暗访工作力量,全方位开展自上而下的重点抽查和全面检查,着重对单位领导重视不够、组织不力、搞形式走过场的进行严肃追责问效。通过畅通举报箱、举报电话等途径,邀请社会各界人民群众积极参与监督。对发现和查实的问题,县委将坚决查办一批,通报一批、曝光一批,并按有关规定严肃处理。三是严格兑现年初的承诺。年初的全委会上,县委明确提出“对讨论决定的事情,就要下定决心,不犹豫、不迟疑,不反复、不懈怠,坚定不移地抓紧落实,抓出成效”的要求,落实部署兑现承诺,说到底就是强化执行力的问题,就是要严格追责问效的问题。年底的目标考核,将围绕事关经济社会发展的重点工作,注重看承诺是否兑现、工作是否尽力、作风是否转变、效能是否提升,对不尽职履责的将严肃追责。
(四)大力弘扬“敢为人先、实干善成”的小高陵精神。
思想是行动的先导,解决行动问题必须要有思想的引领。正值深化改革、全面争先进位的关键时期,问题和困难并重,机遇和挑战并存,如何提升执行力,创造性开展工作,需要各级干部大力弘扬“敢为人先、实干善成”的小高陵精神,以实干创新的勇气和智慧,以“功成不必在我”的思想境界,肩负起推动湟源转型、跨越发展的历史重任。一要不断激发促进改革发展稳定的精神动力。弘扬小高陵精神,需要全县上下强化对小高陵精神的认同感和归属感,增强凝聚力和向心力,使之成为激励我们求真务实、真抓实干的宝贵精神财富,成为激发我们全面深化改革、促进科学发展的强大精神动力。全县各级党组织要大力弘扬小高陵精神,不断激励各级干部勇于破除制约发展的体制机制障碍,更新发展理念,完善发展思路,创新发展举措,为顺利实现“三县建设”目标凝聚强大合力。二要不断赋予小高陵精神新的时代内涵。如何更好地践行党的群众路线,密切联系群众、真诚服务群众,给小高陵精神赋予新的时代内涵,需要各级党员干部准确定位、深入思考,需要在不断为民服务的具体实践中,从自身做起,从点滴做起,真心、真诚、真切、真正的把人民群众放在心上,不断丰富和拓展小高陵精神的内涵和外延。三要以小高陵精神为旗帜打造干事创业的干部队伍。事业成败关键在人,关键在各级干部。各级党组织要把传承和弘扬小高陵精神,作为班子建设和干部队伍建设的激励和保障,严格按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,教育和引导各级干部多琢磨事,多琢磨怎么样干好事、干成事。建立科学规范的干部选拔任用、管理监督机制,树立正确鲜明的用人导向,真正让实干苦干、能干善成的干部有机会、有地位、有舞台,受激励、受重用、受提拔。
四、对标对表,增强紧迫感,全面完成年度目标任务。
上半年,全县按照“旗不摇、路不改、劲不松;保稳定、保发展、保民生;求特色、求突破、求成效”的总体要求,在各级干部的共同努力下,基本实现了时间过半、任务过半,经济运行总体保持了稳中有进的良好势头,主要经济指标好于去年同期,呈现出“平稳向好、质量提升、转型加快”的特点,农牧业和文化旅游业区位优势特征逐步显现。但与全省“四个发展”绩效考核的平安、化隆、循化三县和西宁四区和大通、湟中两县主要经济指标对比来看,形势依然不容乐观,面临着工业增速小幅回升,但增长基础仍不牢固;投资增幅平稳增长,但房地产投资比重仍然偏高;财政收入增长较快,但财政收支矛盾仍然突出;消费保持平稳增长,但快速回升动力不足;物价水平总体稳定,但价格涨幅有所扩大;债务风险虽然总体可控,但偿债压力增大等困难和挑战。究其原因,除了客观因素外,也说明我们加快发展、创新发展的思路和措施上还有很大空间。现在已经到了8月中旬,去年我们排名垫底,面对今年的发展形势,能否争先进位,压力巨大。当前是实现全年发展目标的关键阶段,我们必须清醒认识,正确面对,增强信心,在机遇中寻出路、在实践中找办法、在工作中强底气,变压力为动力,抓住当前良好的发展机遇,抓住牵动全局的关键环节,抓住影响整体的难点问题,紧盯年度目标任务,对标对表,日积月累,全力做好稳增长、抓改革、促转型、优环境、惠民生、防风险等六篇文章,明确主攻方向,把握关键环节,决战三季度,冲刺四季度,切实发扬“钉钉子”精神,围绕重点问题,实行重点突破,坚决防止高开低走、后劲乏力、大起大落。要坚持问题导向,什么问题突出,就着力解决什么问题,以钉钉子的精神,一件件抓落实。要坚持底线思维,既定的指标、目标,要全力以赴完成和实现,决不允许划出合理的区间。要坚持改革突破,全面深化体制改革各项工作,充分向体制机制改革要活力。要坚持依法治理,自觉顺应社会管理向社会治理转变,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。
同志们,能不能圆满完成年度各项目标任务,关键在于各级领导干部的工作能力、工作态度和工作方法。让我们在市委的正确领导下,始终保持良好的精神状态和务实的工作作风,奋力爬坡,争先进位,为发展劳心智,为百姓下苦功,为工作多流汗,确保全面完成今年各项目标任务,为顺利实现“十二五”战略目标,建设美丽湟源、幸福湟源而努力奋斗!
安委会全体会议讲话精神篇八
同志们:
根据会议安排,我代表县委常委会,就全县经济建设和社会发展情况讲几点意见。会上,建立书记将作重要讲话,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。
一、稳中有进,全县经济社会发展保持良好态势。
今年以来,全县以学习贯彻落实党的十八大精神为动力,坚持稳中求进、好中求快的方针,统一思想,坚定信心,狠抓落实,扎实推进各项工作,经济社会平稳发展。上半年,预计实现地区生产总值7.99亿元,同比增长8.6%;完成县属固定资产投资16.11亿元,同比增长33.69%;实现财政公共预算收入4163万元;完成社会消费品零售总额2.27亿元,同比增长17.03%;农民人均现金收入达到4658.11元,同比增长27.85%。主要特点是:
——项目投资拉动效应持续凸显。
争取到各类项目专项资金2.2亿元,实施全社会建设项目130项,开复工率为81%,其中:续建41项,开工41项,开工率100%;新建89项,开工64项,开工率为72%。对27个重点项目进行跟踪督办、督查,现已开工14项。“青洽会”期间共签订香江花园住宅小区建设、高原特色肉食品深加工等各类投资项目8个,签约资金达10.8亿元。出台了《湟源县金融机构支持地方经济社会发展考核及表彰办法》,引导金融机构扩大信贷投放规模,盘活明清老街商铺等国有资产存量,政府性融资平台进一步做强做实。确定2013年首批6项重点融资项目向金融部门进行推介,初步达成1.56亿元的融资协议。
——工业结构调整力度不断加大。
预计完成工业总产值15.1亿元,同比增长12.4%,完成工业增加值4.03亿元,其中大华工业园区实现工业产值12.6亿元。加大生产要素的保障力度,狠抓工业经济的协调服务,持续加大基础设施资金投入,完成工业投资4.5亿元,同比增长49.84%,经济发展的后劲进一步增强。搭建中小微企业“助保贷”融资平台,协调15户中小微企业与金融部门达成信贷协议1.07亿元;政府担保平台为34户中小微企业提供融资担保4530万元,同比增长51%。
——农业农村经济稳步推进。
坚持“以农促牧、为养而种”的思路,全县饲草种植面积继续稳定在20万亩以上。特色农作物播种面积达到27.3万亩,占总播种面积的86%。加快土地流转步伐,土地流转面积达到14万亩,比上年增加2万亩。三江一力2万吨优质牛肉加工生产线开工建设,天成大荣万吨生猪冷鲜肉分割生产线已完成前期工作。水利水保、村级综合服务中心、畜棚等农业基础设施建设项目顺利实施。
——城镇建设水平进一步提升。
池汉片区、磨林休闲度假区详规完成评审,丹噶尔古城二期、老城区涌兴、城台、光华、南北大街等片区控制性详规正在加紧编制。东风路片区集中供热、315线县城段景观改造、湟源驿站室内外景观及绿化等项目顺利推进,丽都新苑、香江花园、银河湾等房地产开发项目加紧建设。全力推进房屋征收工作,完成征收面积1.12万平方米。组建成立城市管理委员会,进一步理顺城市管理体制,积极稳妥推进城市园林绿化管护机制改革。大力查处违法建筑,有效推进了城市的依法管理。整合资金2.02亿元,组织5个乡镇11个村深入开展“党政军企共建示范村”活动;全面推进波航乡麻尼台村等3个“三集中”新村建设,日月乡兔尔干新型农村社区建设启动实施。
——生态环境明显优化。
加快生态文明建设步伐,全面完成林业重点工程人工造林3.325万亩。以景观绿化与农民增收相结合,山体绿化与农田林网建设相结合,四边绿化成效明显,绿化面积0.55万亩。深入开展“创卫”活动,集中力量对各类占道经营活动进行清理整顿,认真开展餐厨垃圾治理,加大城区环境日常保洁力度。扎实推进创建国家森林城市和省级生态试点县工作,28个农村环境连片整治示范项目顺利实施,全县城乡环境不断改善。
——文化旅游业加快发展。
丹噶尔影视外景拍摄基地、扎藏寺旅游景区项目规划正在加紧编制。日月山二期旅游项目游客服务中心、文成公主纪念馆等工程全面复工建设;湟源驿站自驾车营地、高原自行车训练基地、赞布林卡藏文化展览馆二期开发等项目顺利实施。进一步加大湟源文化旅游宣传推介力度,举办了第五届丹噶尔民俗文化旅游节等文化创意活动。加快旅游产品的开发,我县选送的“牦牛牛角挂件”和“丹噶尔皮绣”,在第五届中国国际旅游商品博览会上分获“金奖”和“铜奖”,为近年来全省首次。大力开展文化遗产保护工作,城隍庙被列为国家级文物保护单位。上半年,与156家旅行社签订了协议,全县接待游客56万人次,同比增长15%;实现旅游总收入5458万元,同比增长23.6%。
——社会各项事业全面进步。
县委、县政府年初承诺的12件为民办实事项目正在抓紧落实,一批关乎长远、涉及民生的重点项目相继实施。加大就业培训力度,大幅提升劳务输出组织化程度,转移输出劳力3.4万人次,实现收入1.14亿元。落实积极就业政策,发放创业小额担保贷款651万元,强化城乡统筹就业,城镇新增就业699人,城镇登记失业率控制在3.49%以下。全面落实社会保障各项政策,新型农村社会养老保险、新农合医疗保险、城镇居民医疗保险参保率分别达到95%、99%、96%。加快社会保障体系建设,发放各类养老金3453万元、城市居民低保金982万元、贫困群众大病救助金167万元。进一步扩大基本医保覆盖面,提高医疗保障水平,报销医疗费用4165万元,住院费用实际报销比例达到76%,全县6.12万人次受益,全县医疗机构均实现了“先住院、后结算”服务模式、即时结报和“一站式”服务。公办幼儿园开园运行,全面实施学前一年教育全免费。农村危房改造、农村奖励性住房和公租廉租房建设工程稳步实施。有序推进了“六五”普法和依法治理、安全生产、民族团结进步先进区创建、宗教活动场所社会管理、社会主义新农村档案示范县建设工作。
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,当前全县经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题:一是土地流转机制还不健全,畜产品加工企业培育力度不够,农牧业市场体系建设步子迈的不大。二是财政收入稳定增长的基础还不牢固,税源培育不足,新增财力增长缓慢,财政收支矛盾日益突出。三是部分重点项目建设推进乏力,征地拆迁、苗木补偿工作滞后,成为影响项目开复工的瓶颈。四是工业经济回升基础不稳,企业投资意愿不足,对经济发展驱动力减弱。五是个别部门领导在工作中敢于碰硬、善做工作、创先进位的意识、能力和作风体现的不够充分。对于以上困难和问题,我们要认真反思,查明原因,提出对策,认真加以改进。
二、盯紧目标,全面推进各项任务落实。
做好下半年的工作,时间紧、任务重、压力大,我们要以学习贯彻省委十二届四次和市委十三届七次全体会议精神为强大动力,深入贯彻“稳中求进,好中求快”的方针,始终坚持“发展是硬道理,项目是硬载体,投资是主引擎”的意识,对照年初确定的各项目标任务,充分挖掘发展的空间和潜力,盯紧目标、抓住重点、突破难点、合力攻坚,不折不扣地把各项工作措施落到实处。要着力抓好以下重点工作:
(一)采取有力举措推动项目建设,保持投资对经济发展的拉动效应。
一要狠抓投资项目建设进度,抓住当前施工黄金季节,分阶段倒排工期,强力推进项目建设。继续实行县级领导联系和协调重点项目、项目督导和考核奖励、重点项目联络员季度例会制度,各县级领导要将重点项目建设摆在头等重要的位置,大力倡导“现场工作法”,真正深入到工地、现场,在一线了解情况、发现问题,协调解决问题。特别是涉及到的房屋征收、征地拆迁问题,更要进村入户,带头做群众思想教育和说服引导工作,确保项目尽快开工。要做好重大项目跟踪服务和监督管理,前移审批关口。国土、住建部门要针对存在的问题,制定具体工作方案,倒计时,举全县之力做好房屋征收、征地拆迁、苗木补偿等工作,保证项目顺利建设,按期推进,促使7月底130个项目全部开工建设,年内完成固定资产投资31.44亿元以上。重点抓好大华水库、中石化湟源中心油库、天然气利用、东风路片区集中供热、315线县城段景观改造、大华西路、振源路等重点项目用电、用水以及道路交通等外部配套条件的协调服务,确保按期有序、高质量推进。二要加大金融对结构调整的支持,大力推行金融机构信贷增长考核制度,落实奖惩措施,提升金融对地方经济的助推作用。积极向金融机构推荐重大项目,为重点项目的市场融资提供优质服务。继续运用bt项目模式,多方筹集资金,切实保障重点项目和重大工程建设资金需求。拓宽民间投资的领域和范围,鼓励民间投资进入城市基础设施、保障性住房、社会事业、服务业等领域。强化税收征管,紧紧盯住重点税源、行业和企业,挖掘增收潜力,积极培植财源,抓好增收节支,强化财政资金调控服务能力,认真落实结构性减税和财政支持经济发展的各项措施,确保全县重点建设项目资金保障。三要善于借助外力促发展,进一步完善招商引资政策,明确招商重点领域,依托“城洽会”加大招商引资力度。积极做好项目的筛选、论证、评估、包装和对外推介等各项工作,要把项目做充分、做扎实,把前期工作做细致、做周密,努力在加强基础设施、生态环境保护和重大产出性项目方面招大商、招强商。把招商引资作为年度目标考核的重要指标,严格兑现奖惩,形成人人重视、关心、支持、参与招商工作的良好氛围。要进一步加大对已招商项目,尤其是“青洽会”期间签约项目的全程跟踪服务力度,全力推动已招商项目快落户、快开工、快建设,不断提高招商引资的履约率、资金到位率和项目开工率。同时,加强与国家和省市的衔接,积极做好项目审报工作。
(二)认真做好运行协调,促进工业经济持续发展。
一要加快产业园基础设施建设步伐,增强综合承载力和投资吸引力,力促一批成长型企业入驻产业园,做大做强“创业园”孵化基地。力争年内入驻创业园企业达到10户,投产7户,新增工业产值1.6亿元。二要强化对重点行业、重要企业生产经营、产需衔接、资金运作、项目建设等全过程跟踪服务,及时发现解决企业在运行中出现的苗头性、趋向性问题,确保企业开足马力、扩大产能、创足税收。加快华晟、华铁两个重点节能改造项目建设进程,力促新建矿热炉全部点火生产,释放产能;顺利推进益康、海汇等企业投产见效,促进工业平稳增长、结构优化,推动工业经济加速发展。三要全面落实省、市、县支持中小微企业发展的各项政策措施,提高政府中小企业信用担保平台效能,帮助一些中小微企业解决融资、用地等瓶颈问题。力争协助企业落实信贷资金突破4亿元,新增工业企业33户,培育规上企业4户。四要扎实落实各项节能降耗措施,加快企业循环工艺的创新,推行清洁生产。切实抓好环保日常监管工作,确保全县环境安全,全力做好“创模”各项验收准备工作。
(三)全力抓好农业农村工作,努力促进农民增收。
一要努力推进农业龙头企业建设,建立9个特色标准化示范基地,改造提升58个养殖场的养殖环境。加强农作物田间管理,积极防治病虫害。及早着手,对饲草的机械收割、贮存和经济作物的销售等早作安排。二要进一步培育完善市场体系,鼓励和发展10家专业合作组织,支持原有合作组织发展壮大和规范化运作。多渠道培养专业素质和组织能力强的经纪人队伍,辐射带动2万户农户加强产销对接,努力提高农牧业产业一体化水平,确保农民丰产增收。三要尽快编制完成《湟源县现代农业示范园区总体规划》,加快树莓山庄休闲农业观光示范区、西石峡生态村休闲农业建设进度。四要全力推进农业重点项目建设,认真实施好农田水利、乡村公路等基础设施项目,夯实农业生产基础条件。五要扎实做好防汛工作,健全完善防汛预案,严格实行领导带班制,落实责任,全力落实防汛和抗灾减灾各项措施,强化气象灾害防御,科学监测预报,确保安全度汛。
(四)全面加强城镇建设与管理,不断提升城镇品位。
一要坚持规划引领,推进城镇化进程,深化和细化城乡建设各层次规划编制工作,完成各项规划编制计划。二要加快城建项目实施进度,不断改善城市基础设施条件。严格按照工程建设的规范和要求,指定专人跟踪监督、协调服务,加快湟水河池汉桥及引道、大华西路、振源路、西大街延伸段、城北西路延伸段、新城大道等项目建设。三要加强领导,集中力量,依法依规,强力推进房屋征收和土地征用工作,全面完成15个片区的拆迁任务。同时,进一步加大县城违法建筑整治工作力度,建立长效管理机制,遏制乱搭乱建、抢占抢建行为,始终保持禁建拆违的高压态势,做到依法管理城市。四要严格土地管理各项政策法规,依法依规、合理开发城乡建设用地,加大土地统征收储力度,保证储备用地增值升值。五要加大全国文明城市创建工作力度,扎实做好迎检准备工作。着力提升城市精细化管理水平,落实管理责任,建立健全城镇管理考核制度,促进城镇管理制度化、长效化。六要继续巩固推进集镇和新农村建设,加快日月兔尔干新型农村社区建设进度,顺利推进11个村整村推进和4个村易地搬迁项目,全面完成“三集中”新村、“党政军企共建示范村”建设任务,精心组织实施好住房建设、院墙改造等建设项目,使农村生产生活条件得到明显改善。结合城镇化建设,切实抓好户籍制度改革工作,突出户改重点,充分尊重农民意愿,有序推进农业转移人口市民化,全面实现1.6万人顺利转改。
(五)加快基础设施建设步伐,不断激发文化旅游业活力。
一要紧紧抓住旅游进入旺季的有利时机,加快文化旅游业基础设施建设步伐,高标准完成日月山二期、大黑沟森林公园等重点旅游项目建设;加快推进湟源驿站自驾车营地、高原自行车训练基地和宗喀文化产业园建设工作。二要精心筹划举办第五届王母故里敬母大典、高原国际风筝邀请赛等大型文化创意活动,加大以丹噶尔古城为中心的特色文化旅游的宣传推介力度。全力创建日月山国家aaaa级旅游景区。三要进一步提升餐饮、住宿、购物、娱乐等配套服务水平,认真落实扶持发展小型微型宾馆的政策措施,落实扶持乡村旅游接待点发展实施意见。四要加快《昆仑神韵》高原音乐曲艺编排,力争开拍本省立项的长篇电视连续剧《丹噶尔传奇》。五要落实好文化惠民工程,加强城乡文化体育基础设施建设,不断满足城乡群众文化体育需求。
(六)切实推进各项民生工程,努力促进社会和谐稳定。
一要强化措施,重点突破,不折不扣地全面兑现县委、县政府年初确定的12件为民办实事项目。二要不断提高应对突发公共卫生事件的能力,重点抓好鼠防、食品药品安全管理工作,实施好县疾控中心、乡镇卫生院业务用房等项目规范化建设。加快湟源高级中学、日月中心学校等标准化学校建设,促进城乡教育均衡发展。三要进一步优化就业创业的政策、服务环境,拓宽就业渠道,重点面向尚未就业的大中专毕业生进行专项就业培训,做好就业困难弱势人群、零就业家庭、大中专毕业生、城镇退役人员的就业安置工作,积极动员全社会共同参与和支持就业工作。加强劳务输出基地和劳务经纪人队伍建设,组织好摘棉花、摘枸杞等劳务输出,年内努力实现输出劳力5万人次,实现收入1.7亿元。四要进一步完善社会保障体系,加大养老、失业、医疗等社会保险扩面征缴力度,不断提高城乡居民社会保障水平。五要牢固树立安全大于天、责任重如山的理念,始终把人民群众的生命安全放在首位,切实防范重特大安全生产事故的发生。对重点行业、重点企业、重点部位、重点工程开展“拉网式”安全大检查,全程督查,不留死角、不留隐患,做到安全隐患“零容忍”,安全责任“零懈怠”。六要深入推进“平安湟源”和“民族团结进步先进区”创建活动,进一步完善应急管理机制,大力开展矛盾纠纷排查调处,全力确保社会和谐稳定。
三、狠抓落实,全力开创工作新局面。
实现今年的工作目标,关键在于抓落实。我们要把贯彻落实省委骆惠宁书记“敢于碰硬、善做工作”的重要指示贯穿到各项工作中去,各级各部门,特别是领导干部要始终保持着敢啃硬骨头,善打硬仗的准备和攻坚克难、激情干事的作风,强化目标责任,直面困难问题,争创特色亮点,强力突破重点难点工作。
一是对今年确定的各项工作,特别是县委、县政府确定的重点工作、重点项目、重要活动、重大改革进行认真梳理、总结分析,齐心协力把各项决策和工作部署落到实处。
要以敢于碰硬、善做工作、敢做善成来要求干部、评价干部、考核干部、激励干部。
二是始终保持干事创业的激情,以“等不起”的责任感、“低不得”的目标感、“坐不住”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“欠不得”的使命感,求真务实,实干苦干。
对落实不力,推诿扯皮,不担当、慢作为、不负责的一定实行追责问效。
三是正确处理“敢”与“善”的关系,将各种行政手段、司法手段、经济手段和思想工作等运用充分、到位,快发展又不生事,特别是不发生影响和谐稳定的极端事件、群体性事件、违法事件。
更加突出法治思维、法治理念、法治建设,切实做好依法行政,进一步建立健全精细化工作体系,推进社会管理创新。
四是把督查考核作为抓落实的关键环节,加强对各项工作部署的跟踪问效,形成一级抓一级,层层抓落实的强大合力。
全县各级领导干部要切实履行职责,严格执行重点工作和项目督办制,及时了解工作进展情况,发现和解决存在的问题。
同志们,让我们在市委、市政府的坚强领导下,坚定信心,强化措施,以奋发有为的精神状态和饱满的工作热情,真抓实干,锐意进取,努力推进经济社会又好又快发展,给全县人民交上一份满意的答卷!
安委会全体会议讲话精神篇九
同志们:
这次县安委会全体会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议。主要任务是结合开展“安全生产月”活动,教育引导全县各级、各部门、各企事业单位切实增强安全生产意识,严格落实政府安全监管和企业安全生产主体责任,始终保持“打非治违”专项行动的高压态势,大幅减少一般事故、杜绝较大以上事故。
下面,结合当前各领域安全生产形势,我讲三点意见。
一、正视问题,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
4
起煤矿运输事故,死亡。
5
人。这些安全生产事故再次警示我们,当前的安全生产形势依然十分严峻,安全生产工作决不能麻痹大意,决不能有丝毫懈怠。
5
月
3
日,省政府召开全省煤矿安全生产紧急电视电话会议,副省长张建星就煤矿瓦斯和水害防治等重点工作进行了安排部署。会后,市政府召开紧急会议,要求区县政府、各部门迅速传达省会议精神,并要求将会议精神传达到所有煤矿企业。当前,我县正值全年安全生产的重要节点,受季节变化的影响,短时局地强降雨灾害天气增多,是煤矿透水、运输、顶板事故重点防范期,其他领域的突发性灾害事故也随时都有可能发生。对此,全县各级、各部门、各类生产经营单位必须高度重视,采取更加有力措施,坚决防范各类安全生产事故发生。
“安全生产月”活动期间,国家、省将有媒体对各地安全生产责任制落实情况进行明查暗访,对安全生产工作问题严重的地方政府、部门和企业进行曝光;今后一个时期,省哈洽会举办在即,党的十八大也日益临近,这些都需要我们努力营造一个更加安全可靠的发展环境。对此,全县各级、各部门、各单位一定要从讲政治、讲大局的高度出发,充分认识安全生产对保障县域经济社会持续、稳定、和谐发展的重要意义,切实增强责任感和使命感,深刻认识肩负的重大责任,以高度负责的态度全力抓好各项安全生产工作。
二、强化措施,扎实做好重点行业和领域的安全生产工作。
(一)切实强化煤矿安全监管。
隐患报告公示、挂牌、督办、销号制度,健全检查档案和处罚档案。二是突出抓好“雨季三防”。汛期临近,要结合我县煤矿“雨季三防”特点,继续完善煤矿预防自然灾害预案,重点做好煤矿采空区地表排查工作,填埋治理裂缝和塌陷坑,避免矿井受地表水威胁。要定期检查煤矿排水系统,清理井底水仓,按时对避雷器进行检测,挖筑防排水沟堤,备齐防汛物资,预防井口倒灌和井颈垮塌现象发生。各煤矿要密切关注气象预报预警信息,遇大雨或暴雨立即组织撤除井下人员。三是严厉打击非法生产行为。公安、煤监、安监、国土等部门要组织开展联合执法大检查,严格“重处、拘留、关闭”等强制措施,对未经验收私自生产和验收矿井超班组私开工作面,存在超层越界、非法盗采等违法生产行为的矿井,一律责令停产整顿;对拒不执行停产整顿和拒不整改重大隐患的矿井,依法拘留有关责任人,情节严重的列入关闭对象。四是加快煤矿证照办理和作业人员培训工作。对符合《煤炭生产许可证》有效期延续和变更条件的矿井,要督促引导企业尽快办理有效期延续和变更。同时,要积极组织好四级培训,按计划完成二、三级培训调学任务,努力提高煤矿技术人员素质,确保煤矿“人、证、岗”相符。五是严格火工品审批管理。要严把火工品审批关,对火工品使用矿井类型进行界定,对未落实审批规程、未批准开工或整改的矿井,一律不得批供火工品。六是严格落实安全生产责任制。按照国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》和《七台河市煤矿安全生产监督管理办法》等有关要求,严格落实政府部门的监管责任,切实强化煤矿法人、矿长和主要负责人下井带班制度,认真落实隐患排查治理报告制度,对违反安全生产法律法规、责任落实不到位的,依法严肃追究相关责任人责任。
(二)加强道路交通、消防、建筑、危化、非煤矿山和食品药品等领域的隐患排查治理。
一是突出强化道路交通安全监管。重点加大对事故易发、多发路段的巡逻管控力度,严肃查处酒后驾车、超速行驶、强超强会等违法违章驾驶行为。切实强化农机安全检查,全力抓好农机检验、驾驶员培训、农机安全知识宣传等工作,坚决查处和纠正无牌无证驾驶、超载超速等严重违法行为。要切实规范道路交通执法行为,强化执法主体和执法标准体系建设。要进一步严格镇内三轮出租车管理,为实施客运三轮车整治做好准备。二是全面加强人员密集场所隐患排查治理。重点加大商场、学校、医院、车站等人员密集场所的隐患排查力度和密度,对查出的隐患落实专人监督整改。认真做好网吧、饭店、歌舞厅、影剧院等餐饮娱乐场所的安全隐患排查,发现重大隐患必须责令停业整改,实行挂牌督办。三是突出强化食品药品安全监管。近期,病死羊事件给我县带来了很大负面影响,我们一定要深刻吸取教训,严格做好食品药品安全监管工作。要积极整合卫生、质监、工商、药监、农业等部门力量,建立食品药品监督管理联合执法机制,消灭监管盲区,确保人民群众饮食用药安全。要严把经营许可关,强化从业人员培训,严格执法监督检查,坚决打击坑害消费者行为。四是切实加强非煤矿山等行业领域安全管理。严格落实非煤矿山监管措施和火工品审批、采购、使用程序,坚决制止超限量存药行为,对关闭矿山必须回收清缴火工品。扎实推进机械、商贸、建筑等行业领域安全质量标准化建设,强化新上项目和建筑设施“三同时”审查制度,加强常压锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备专项整治,进一步做好电力、通讯、供水、燃气、农村等行业和领域的安全监督检查。
(三)深入开展“打非治违”专项行动。
县安委会下发的《“打非治违”专项行动方案》中,已经明确了整治的重点范围、主要内容和时间步骤,各相关部门要按通知要求,认真组织好本行业领域的打非治违工作。县安委办要在各类企业自检自查的基础上,组织各相关部门采取暗访暗查、突击检查等方式,严厉开展打击非法违法生产经营建设行为;要结合“安全生产月”活动和“打非治违”专项行动,认真开展一次安全生产大检查,重点检查安全生产责任制落实情况、各项安全规章制度执行情况、各项安全生产措施落实情况,对严重非法违法生产行为,要及时采取措施坚决予以打击。县安委会将组成联合督查组,不定期对各乡镇、相关部门和企业“打非治违”专项行动开展情况进行督查检查。
三、加强领导,确保安全生产各项工作落到实处。
一要着力强化责任制度的落实。
6
9
月份,组织开展两次安全生产拉网式大检查活动,通过联合检查、突击检查、暗访暗查等形式,对各乡镇、各部门、各单位工作开展情况进行督导检查,对在“打非治违”行动中缺乏大局意识、责任意识,工作中推诿扯皮、玩忽职守、组织不力的领导干部和相关人员,要依法依纪严肃处理。
二要切实强化安全生产知识宣传教育。
“安全生产月”活动期间,全县各级、各部门要严格按照县安委会下发的《。
2012。
年“安全生产月”活动方案》和安全生产月“咨询日”活动安排的各项要求,开展声势浩大的宣传活动,重点加大对《安全生产法》及相关法律法规的宣传教育和培训力度,认真落实好安全生产月活动的各项工作任务。广播电视、政府门户网站等媒介要充分发挥舆论导向作用,广泛宣传安全生产知识,使安全生产意识深入人心、深入千家万户,在全社会形成一个人人关注安全、人人关爱生命的良好舆论氛围。
三要确保形成工作合力。
按照全县“安全生产月”活动和“打非治违”专项行动方案要求,各相关单位要抽调骨干力量,积极组织开展“安全生产月”活动和“打非治违”专项行动。“打非治违”各牵头部门要对本行业领域的工作进行认真研究部署,做到有组织、有措施、有落实、有跟踪督促,其他各相关部门要积极配合牵头部门工作,主动反馈工作开展情况,确保“打非治违”专项行动取得实质成效。
同志们,全县“安全生产月”活动已经拉开帷幕,我们的工作任务艰巨而繁重,希望大家以更加负责的态度,更加务实的作风,更加扎实的工作,全力抓好各行业领域的安全监管工作,通过开展“安全生产月”活动实现“以月促年”,确保全县安全生产形势持续稳定好转。
安委会全体会议讲话精神篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,**同志传达了省委常委会会议、省领导调研疫情防控工作专题会议精神,我们要认真学习领会、抓好贯彻落实,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,进一步增强“重任在肩惟担当、使命在心惟倾力”的责任感紧迫感,切实把“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”落到实处、终端见效,在新的赶考路上以上率下把**工作做得更好。
第一,要定好“高标线”,严之又严抓好班子自身建设。省委常委会会议上提出的“五个作表率”,既是对省委常委班子加强自身建设的明确要求,更是全省各级党组织加强自身建设的重要遵循,为我们树立了标杆、作出了表率、指明了方向。全市各级党组织要认真领会,坚决对标落实“五个作表率”的重要要求,以更高的标准、更严的要求加强自身建设,坚决在思想政治、推动发展、践行宗旨、民主集中、廉洁自律上对标看齐,做绝对忠诚的示范者、对标赶超的奋进者、一心为民的奉献者、团结协作的践行者和清风正气的捍卫者,以更强的担当、更实的举措推动事业发展,切实带好头、作示范。
持续提升基层社会治理能力,坚决打击违法犯罪行为,切实提升人民群众的安全感满意度。
持续抓好疫情防控宣传,号召广大市民以“主人翁”的姿态自防自控、理解配合,形成全员负责、全员参与、全员防控的疫情防控工作格局。
安委会全体会议讲话精神篇十一
同志们:
今天,召开这次会议,主要基于三个方面的考虑,一是深入学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产工作的重要论述以及对安全生产工作的重要批示精神;二是传达贯彻全国、全省安全生产工作会议及全市应急管理工作暨2023年市安委会第一次全体(扩大)会议精神,安排部署2023年安全生产、防灾减灾和应急管理工作;三是企业及重大建设项目开工建设,近期辖区内事故多发易发,必须及时给大家敲一敲警钟,紧一紧螺丝,防患于未然。
下面,按照会议安排,我讲三个方面的意见。
习近平总书记指出,“必须时刻绷紧安全生产这根弦,确保人民生命财产安全”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作。总书记站在党和国家事业发展、人民幸福安康的高度,就加强安全生产工作作出了一系列重要论述和指示批示,使用了“第一位”“头等大事”“首要位置”等表述,多次在中央重要会议上进行强调部署,为我们做好安全生产以及应急管理工作,指明了努力方向,提供了根本遵循。x月x日,全市应急管理工作暨2023年市安委会第一次全体(扩大)会议召开,会议指出,“安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局,是衡量党的执政能力和国家治理能力的重要方面”。全县各乡镇(街道)、各部门和各单位要提高政治站位,把安全生产作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的实际行动,牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识,时刻绷紧安全生产这根弦,努力做到少出事故、不出事故,增强人民群众的安全感、获得感和幸福感。
2023年,我县未发生生产经营性火灾事故、危险化学品等生产安全事故和较大以上生产安全事故,安全生产总体形势平稳。但我们也要清醒的认识到,当前全县安全生产形势依然严峻,工作中的一些问题不容忽视。一是近期周边事故仍然较多。去年我县共发生生产安全事故x起,伤亡x人,其中道路交通领域事故x起,伤亡x人,占全县各类生产安全事故的x%,伤亡人数占总伤亡人数的xx%;建筑施工领域事故x起,伤亡x人,受伤x人,占全县各类生产安全事故的xx%,伤亡人数占总伤亡人数的xx%。二是各类隐患点多面广的现状还没有改变,安全生产、防灾减灾和应急管理基础差、水平低的问题仍然突出。三是主体责任落实不到位的现象没有彻底改变,还存在薄弱环节和空档。一些乡镇(街道)和行业部门认识还有偏差,党政领导干部“关键少数”作用发挥不充分。这些问题,都要求我们必须坚持钉钉子精神,从眼前做起,一个一个地在今后工作中予以解决。
安全生产工作的出发点在于遏制事故发生,防灾减灾的核心也在于防范化解风险。全县上下要强化底线思维,坚持问题导向,提高防控能力,真正把防范化解各类风险作为重中之重,做实做细做好各项工作任务。重点做好以下三个方面工作:
一要在隐患排查治理上下功夫。要以重点行业领域、高风险区域、生产经营关键环节为重点,健全隐患排查治理体系,实施隐患排查治理台账清单管理制度。要加快完善各级各类应急预案,开展常态化应急演练,加大宣传教育和培训力度,强化舆论引导,确保防得有力、防得有效,把风险隐患消灭在萌芽状态。尤其对重大危险源、重点部位和重要设备设施实施24小时在线监控和监测,进一步强化监管执法。对隐患治理不及时、不彻底、导致事故发生的,要严肃追究相关责任部门和责任人责任。
二要在巩固整治成效上下功夫。近年来,我们持续开展重点行业领域专项整治,取得了一些效果。尤其去年以来先后部署开展了道路交通、建筑事故、粉尘防爆、劳动密集型企业和人员密集场所消防安全等10多项专项整治行动,整治效果明显。但道路交通、建筑施工等行业领域事故还是不少,需要我们高度警觉。对今年安排部署的专项整治,安委办要紧盯不放,实地检查整治效果,逐一验收销号,对整治活动不深入、走过场的要公开通报批评。
三要在城市安全保障上下功夫。随着我县城市建设的快速发展,规划布局不合理、基础设施落后、遇强降雨满城积水和淤泥的问题日益突出,城市安全风险不断增大。住建部门要注重和加强城市规划布局、建设、运行等各个环节的安全管理,特别要聚焦城市供水排水、防洪防涝等基础设施建设的关键环节,加强安全风险评估和监管,将公共安全、安全生产、防灾减灾等城市安全运行的基本要求和保障措施,落实到城市发展的各个领域。
同志们,安全生产、应急救援,责任重大,使命光荣。面对新时代、新要求,要切实增强安全防范意识,牢牢把责任扛在肩上、把工作抓在手上,努力确保群众生命财产安全。
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安委会全体会议讲话精神篇十二
年纪检监察的工作,安排部署。
2007。
年的工作总结,特别是。
2007。
2007。
年全县经济和社会发展的总体纲要,充分体现了县委对。
2007。
年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求。希望与会同志认真学习宣传,抓好贯彻落实。
14%。
至
15%。
2002。
年的。
3300。
多元提高到了去年的。
4689。
元。全县上下呈现出政治安全、经济发展、社会进步的良好局面。但是,在实际工作当中仍然存在一些不容忽视的问题必须引起大家的高度重视。
一、当前干部队伍建设和经济社会发展中存在的不良表现。
第一,极个别领导干部身上的不正之风依然存在。
这些不正之风的存在,败坏了党的形象,影响了干群关系,阻碍了全县经济社会的发展这些问题,尽管表现在极个别干部身上,但对党的事业的危害是非常大的一是个别干部政治纪律过差,不注重自身修养,不重视学习党的路线和方针政策,把自己混同于一个普通百姓,甚至还不如老百姓就拿今天的开会来讲,就是一个非常典型的例子二是有令不行,有禁不止,我行我素,想干什么,就干什么,漠视群众的利益,漠视对群众的关心对于一些不正常的、违法乱纪现象,听之任之,甚至在自己身上发生三是班子之间严重闹不团结,互相拆台,互相顶牛,互相传闲话,不把主要工作精力放在自己的责任上、工作上、事业的发展上四是拉拉扯扯,亲亲疏疏,不执行上级的决策,以亲朋好友自居,在个别工作上,明显带有黑色势力有些同志不认真执行上级的决策精神,在一个班子内拉山头、搞小宗派五是极个别同志严重脱离群众到一个单位、一个部门,长时间和群众、干部打不到一块,很长时间都不熟悉单位的工作,不了解群众的生产和生活情况以上现象尽管表现在极个别干部身上,但对党的事业、对全县经济社会发展危害很大。
第二,极个别干部身上损害群众利益的现象仍然存在。
对农民的收入问题不操心、没办法、没措施,使个别农民群众长期处于困难的状态,很长时间都不能改变生产生活面貌一些乡镇、部门和单位内部经常发生不安全事故,个别单位和部门、乡镇长期拖欠农民工的工资和工程款,长期得不到解决,而且也不能得到清算在一些道路、住宅、楼堂馆所、餐饮、商品活动中,长期欠账,没有一个清楚的结果,烂账、坏账、呆账、糊涂账一大堆,有些同志已经把这些问题带到了好多单位对农民乱收款,利用自己手中的权力乱收费,造成很多方面的不稳定。
第三,极个别干部身上的“五慢”行为依然存在。
12。
10。
个农村乡镇,总体经济竞争实力或者经济发展的综合水平最好的也比全市的平均水平低,赶不上全市的平均发展水平。在这种情况下,县委决定实施“治慢”工程,就是通过治慢的事,治慢的班子和慢的干部,特别是慢的主要领导干部,让老百姓满意,补上欠老百姓“慢”的账。“治慢”工程启动以来,绝大多数干部群众,特别是主要领导干部对治慢工程的认识非常到位,措施非常具体,方法非常得体,已经有了一个良好的开局。绝大多数乡镇和部门干部群众的精神面貌很好,干群关系非常融洽,干事创业的氛围基本形成。但是也有个别乡镇和部门,特别是班子的主要领导干部,依然停留在慢的状态上,没有措施,没有办法,没思路、没点子、没行动,主要是没认识。
第四,极个别干部特别是主要领导干部对纪检监察机关的地位和作用认识上还有偏差。
许多人认为,纪检监察机关就是整人的,就是拦路的,就是阻碍发展的在工作上,表现为不支持、不配合;在思想上、行为上,表现为不理解;在语言上,表现为不信任但凡有这样认识的主要领导,就不是一个合格的领导,特别不是一个合格的主要领导干部还有的同志说,纪检监察机关的同志是吃闲饭的,一天坐在那儿没什么事,就想着整人我曾经收到这样一个信访件,信上说,“纪检监察机关就是吃闲饭的,就是整人的”我在这个信件上批了这样一句话,“这个整人的机会留给你,请你来整人”这个同志再没来找我但凡有这样想法的主要领导,班子内部肯定不团结;但凡有这样想法的主要领导干部,整体班子的作用肯定发挥不好,一个地方的经济也就不会有大的发展今后一段时期,纪检监察、审计机关的地位要提高不能降低,作用要突出不能削弱,力量要充实不能减少,要从组织上、制度上、力量上加强对党风廉政建设和反腐败工作的支持,要提高它的地位,这就是县委从源头上治理腐败的一项必要的措施我希望大家都要有个清醒的认识,也希望各乡镇党委书记、各部门的主要领导都要认真地重视这项工作,切实把纪检监察工作抓在手上、放在心上县纪委提出的各乡镇纪委书记要向县纪委述职的问题,还可以延伸一下,各单位的党委书记、各党组织主要负责人要向县纪委报告纪律检查工作,因为这就是我们党委书记的重要工作,这要形成一种制度。
二、不良表现产生的根源。
一是制度失缺。
我县党风廉政建设和反腐败工作还没有建立起长效的教育、监督、惩罚并重的机制,好多事停留在材料上的多,停留在讲话中的多,停留在说教上的多,而落实在制度上、完善到基础当中去的很少出现这一问题的根源,在于没有很好地处理好纪律检查工作与经济健康发展的关系,没有准确的把握两者之间的必然联系和相互依存的关系,把纪律检查工作独立于经济发展圈之外,把经济发展圈独立于纪律检查工作的前沿好多同志认为,只要经济上去了,什么事都好办了但是我可以说,只要纪检监察工作上不去,经济也上不去,经济就会发生像经济学家说的“内讧”问题党委的领导,要深知这一道理,它是一个互相依存、互相联系、互相对应的关系没有纪检监察机关的保证,就没有经济建设的快速发展;没有经济健康快速的发展,就没有党风廉政建设的进步,也就没有社会的全面进步和人民生产生活水平的提高因此,纪委要认真研究加强党风廉政建设的长效机制,要用简单几个字或一句话把党风廉政建设的“纲”提起来我们抓经济发展的同志要用心推动党风廉政建设向前进步,我们抓党风廉政建设的同志要把目标放在推动经济建设上这样,制度失缺的问题才能得到有效解决,制度失缺的问题才能得到有效补充通过健全党风廉政建设的各项长效机制,建筑领域工程招标投标、药品采购、工作纪律等问题就会迎刃而解,在这方面我们必须有新的思路。
二是权力失衡。
个别同志为什么犯错误,主要是权力失去了监督,权力过大造成的农民朋友为什么在这方面不犯错误呢?因为他没有权力党在十六届四中全会以后提出了加强党的先进性建设和党的执政能力建设,对权力实行了第三次均衡分配,逐步实现了由个人说了算到集体领导分工负责相结合的格局的转变我们一些管钱、管人、事权集中的部门,更要注意这一点我在全县干部大会上讲过,好多班子党政一把手之间闹不团结,一个根源叫做“揽功推过”,什么事干好了都是我的,什么事干差了都是你的,长期下去,两个一把手就会闹矛盾能够把做下的成绩说成自己的就是权力过大;别人干下的都能说成自己的,一样能把白的说成黑的,这就是权力过大这样一个权力过大的人在班子之间必然是一个不团结、不稳定的因素,因为他不善于发挥大家的作用,不善于听取别人的意见,不善于调动大家的积极性来干好事因此纪委的工作,要在加强对一把手权力失衡的监督上认真研究,提出一些关键性的措施。
三是源头失堵。
600。
户农民种子都没着落,我们为什么不请他们吃饭、不送点籽种去,专请那些肥头大耳的人吃饭呢?作为班子的主要领导干部,特别是党委领导,一定要防微杜渐,对班子内部发生的不良现象和问题要从头抓起,决不能听之任之。
四是过程失察。
纪检监察机关并不是党的生命线的最后一道防线,也不是犯罪分子的最后一道防线,最后一道防线是检察院和法院。纪检监察机关、审计机关要把监督、教育贯穿于工作全过程。我经常听干部讲,“话给你说清楚,出了问题责任自己负”;或者说,“话给你说清楚,进了‘班房’自己负责”。这是一种极不负责任的说法,这种行为和做法就是一个党委书记和纪检监察干部的失职。你的重要职责就是教育和监督,方法是靠建立一种良好的机制,让干部进入一个健康成长的轨道。许多领导同志说,我只看结果不看过程。但是我特别强调:抓工作既要看过程又要看结果,主要还要看过程,这就是我们领导干部监督的基本方法。就像在工厂当厂长,你如果不注重一个产品过程的监督和监测,等到产品出来以后成了废品的时候,就会亏本,那么这时候谁来负责呢?就像我们抓干部的日常监督管理,也像邓小平提出的中国的足球从娃娃抓起一样,就是要抓过程。我们教育孩子也是一样,要从小学抓起,而不是从高三抓起,抓工作也一样,必须抓好从头到尾的过程,一点一滴抓落实。
三、四大启示。
这四大根源的表现非常一般,但出了问题总是骇人听闻的,从这四大问题、四大表现到产生的四大根源,得到四大启示。
一是天下没有免费的午餐。
吃了总要把吃了的原因讲清楚,喝了要把喝了的道理讲清楚,拿了要把事情办好。任何事都要付出成本,我认为不懂成本的干部就是不懂效益的干部,或者说是不懂经济的干部。人家付出成本,总是要追求回报,高成本高回报,低成本低回报,没有成本可以不向人家要回报。我们慰问移民乡的老百姓,给他们送温暖,这也不是不求回报的,是为了让他们吃饱了好脱贫致富,要换来政治效益、政治价值。而你给“肥头大耳”的送免费的午餐,想干什么呢?所以在这个问题上,我们还要认真思考。
二是人间没有不散的团伙。
10。
年、
20。
2
个人的团伙到。
3
个,
3
个到。
4
个、
5
个,但最终这种剥削式的团伙就会出问题,这就是我所说的人间没有不散的团伙。
三是世间没有腐败的乐土。
特别是中国共产党执政,像那种腐败或者是行贿受贿的一时快乐,有暂时的立足之地,但是不会让你永远快乐下去如果有些同志感觉你是幸福的、高兴的,那我也告诉你这也是暂时的在这问题上,不要过于激动,还是要多加注意。
四是我党没有失职干部的藏身之地。
任何违法违纪行为,任何失职的行为都会得到应有的惩处比方说一个干部不遵守政治纪律、经济纪律、组织纪律、工作纪律,不认真履行岗位职责,长期班子闹不团结,组织的调整就是让你没有立身之地,这就是没有藏身之地对于一些违法乱纪的干部进行一些必要的处理和处分,这也是一种共产党让你没有藏身之地的做法对一些大案要案的集中查处,对一些人的惩处,这也是共产党让你无法藏身。
四、加强五个方面的工作。
鉴于这些表现、这些根源和这四点警示,我们今后必须加强五个方面的工作:
一是要切实加强干部世界观的改造,特别是主要领导干部世界观的改造。
一个人的世界观,决定了一个人的方法论,决定了一个人的思想,有什么样的思想就有什么样的行为和行动,有什么样的世界观就会有什么样的方法论健康的世界观形成健康的方法论,肮脏的世界观形成肮脏的行为方法论,这也是辩证唯物主义的基本观点一个人的世界观从什么地方树立呢?灵丹妙药就是从读书抓起书养人,人养书,书是一个人最好的良师益友读书健康,他可以陶冶人的情操有的人说喝了酒飘飘然的感觉好,我认为读书的感觉更好所以,加强干部的自身修养,加强干部世界观的改造,必须从读书抓起我在领导干部会上讲,要读好五本书:即读好国情、省情、市情、县情这本书,提高我们驾驭工作全局的能力,加深对国情、省情、市情、县情的认识,形成认识世界、改造世界的良好的方法论;读好马列体系这本书,树立正确的世界观和方法论,就是要读好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想这本书;读好现代科技这本书,适应不断变化的国际国内形势的需要;读好实践这本书,让自己的真知灼见在实践中得到检验;读好群众这本书,把党的智慧和党的希望播撒到群众当中去,实现党同人民群众的血肉联系这就是我总结的人世间要读好的五本书读好五本书,要天天读,月月读,年年读,不断汲取营养,修炼自己。
二是要加强反腐倡廉制度建设。
要认真处理好制度、机制、规章和法律的关系。新加坡总理李光耀说过囚徒的“囚”字,就好像法律,人一进去,法律就起作用了;人一出来,不成囚徒了,法律就不起作用了。人在“口”字之外的任何地方,不管是左面、右面、上面、下面,人都是平等的。李光耀对法律的解释是非常得体的。那么制度、机制、规章也是一样。我们现在实施的“治慢”工程,主要是治慢的人、慢的事、慢的班子和慢的主要领导干部,这套制度专门是针对慢的人、慢的事、慢的班子和慢的主要领导干部而制定的,对快的人、快的事、快的班子和快的主要领导干部是不起作用的。今后在加强党风廉政建设和反腐败斗争的制度建设方面,必须进一步研究和探索。
三是要加大对一把手的监督与管理,特别是党政一把手的监督与管理。
要把党政一把手的监督与管理置于党章、法律、规章特别是广大老百姓的监督之下,我们为什么要加强对党政一把手的监督,而不加强对二把手的监督呢?是因为好多事出问题都出在一把手身上许多案例,都是一把手出了问题,特别是有财权、人权、事权的一把手出问题最多而二把手出问题是源于一把手对二把手的监督不力,因此问题症结在二把手的思想观念改造上,问题表现在一把手的监督不力上,加强一把手的监督管理教育就等于加强了二把手监督管理与教育。
四是加强纪检监察机关和审计机关自身的修炼。
要切实提高纪检监察机关和审计机关干部服务于全县经济工作大局的思想意识和水平,要把这种服务的理念,体现在经济发展大局的动态过程当中去;要正确处理好纪检监察、审计机关监督与效率的关系。监督的目的是为了实现社会的公正公平,公平是一种效率,公正是一种效率,所以监督与效率的关系处理好了,必然就处理好了公平公正与效率的关系。纪检监察机关的同志要开门搞纪检,要把自己充分地放到广大干部群众当中去。纪检监察干部要正常交往,正常生活,要按职责办事、按规矩办事,要开门搞纪检、开门搞监察。
五、当前监督工作的重点。
一要围绕干部的政治纪律、经济纪律、组织纪律、作风纪律,加强过程与环节的监督。在实际工作当中,要坚决同中央和省、市、县委保持高度一致,全面贯彻落实中央和省、市的决策安排部署,不折不扣地履行好自己的岗位职责,做到有令就行、有禁就止,保证政令畅通。
二要围绕全县确立的。
25。
个重点建设项目实行好过程监督。加强对。
25。
个重点建设项目建设进程、建设形象、建设管理的监督。
三要围绕体现科学发展观要求的考评体系进行监督,使我们落实科学发展观的具体举措体现到政治经济生活中去。
四要围绕全面实施治慢工程的决定进行监督。我们治慢的人、治慢的事、慢的班子和慢的领导干部,纪检监察机关就要监督慢的人、慢的事、慢的班子和慢的领导干部,谁慢监督谁,通过强有力的监督,促进干部作风的转变。
五要围绕县级领导干部的“五个一”工程和县级、科级干部“四包”增收责任制搞好监督,使“五个一”工程和“四包”增收责任制真正落实到工作的实践中去。
六、对领导干部的几点要求。
根据县委常委民主生活会大家的建议和全县干部的实际,我提出四个“不准干”的要求,即一是不准干与法律相悖的事;二是不准干与制度相悖的事;三是不准干与信念相悖的事;四是不准干与良心相悖的事。
安委会全体会议讲话精神篇十三
县政府办:
一、学习传达情况。
3月20日,召开全体干部职工会议,传达学习了杨县长的重要讲话和分管县长的工作部署。并要求全体干部职工进一步明晰工作思路,明确工作重点,以饱满的热情、高度的责任感贯彻落实好县政府全体会议精神,按照已经确定的工作目标任务,认真抓好落实,创造性地开展工作,为开创国土资源管理工作新局面,决战“十一五”,建设新旌德作出更大的贡献。
二、贯彻落实情况。
(一)进一步明确了工作目标任务。
根据全县农村暨经济工作会议以及县政府全体会议精神,进一步明确了我局的主要工作目标任务。一是坚持服务发展的意识不动摇,支持社会主义新农村建设,正确处理好严格土地管理与经济建设的关系,充分发挥土地资源在城市建设中的基础性保障作用。二是加强地质灾害防治工作,实施重点地质灾害危险点版书白杨岭搬迁工程。三是实施凤形山萤石矿矿山地质环境综合治理项目。四是搞好全县土地利用更新调查工作,加强土地管理与合理利用。五是积极开展土地开发整理,实施庙首土地整理项目。六是加强农村宅基地管理,按照规划,合理安排节约集约村庄建设用地。七是进一步整顿和规范土地交易市场,全面实行经营性用地招拍挂出让。八是整顿和规范矿产资源开发秩序,推进矿业权市场建设。九是进一步加强地籍管理规范化建设,加大土地登记发证力度。十是坚持依法行政,进一步加大执法力度,规范执法行为。十一是巩固先进性教育和机关效能建设活动成果,开展好完善体制提高素质活动,加强队伍建设,努力提高服务质量和管理水平。
(二)研究制定了工作落实措施。
根据县政府全体会议精神,我局对20主要工作任务进行了分解,确定了分管领导,明确了工作措施和具体要求。
一是建立和完善地质灾害监测防治体系,制定并组织实施年度地质灾害防治方案,落实汛前调查、汛期巡查、值班监测制度。全力协助、会同版书乡政府实施白杨岭地质灾害危险点搬迁工程。
二是按照凤形山萤石矿矿山地质环境综合治理方案的要求,抓好项目实施过程中的监督管理,加快施工进度,按时按质完成工程施工。
三是严格按照土地利用更新调查工作方案确定的方法步骤,加快工作进度,确保调查质量,6月底完成建库任务。进一步加大耕地保护力度,落实基本农田保护措施,强化保护责任,完善保护标牌。
四是抓好庙首和江村两个省级投资土地整理项目实施过程中的监督管理工作,加快施工进度,按时按质完成工程施工。做好三溪土地整理项目的`各项前期工作,3月底前上报项目规划设计报告与投资预算。落实申报折抵建设用地指标的土地整理项目。
五是落实农民建房用地清查整改措施,严把农民建房用地申请条件审查关,严格执行农村宅基地审批制度,加大监督检查力度。完成土地利用总体规划修编前期工作,积极引导节约和集约用地,合理配置土地资源。
六是加大土地收购储备力度,拓宽思路,拟定土地收储计划,严格落实经营性用地“招拍挂”出让制度,加强土地市场动态监测,促进土地市场健康发展。完成原张家坝开发区土地收储及运营,做好北门加油站、南门原汽车八队、梁家住宅小区等地块的招拍挂工作。
七是严格按照我县实施方案确定的整顿、规范的内容、要求以及工作安排,分阶段、有步骤地实施整顿规范矿业开发秩序工作。认真做好矿产资源总体规划和地质灾害防治规划实施前的宣传工作,严格按规划要求设置矿业权,按法定权限、程序登记发证。
八是加强城镇居民住房和各项建设用地的土地使用权登记、发证,推进农村宅基地和集体土地所有权登记发证。完善城镇地籍调查成果,8月底前完成建库任务。启动基准地价更新工作,年内完成更新任务。
九是加强国土资源法律、法规宣传,深入学习贯彻《国土资源信访规定》,妥善处理国土资源信访问题。完善城建国土联合执法机制,加大国土资源执法监察力度,严肃查处非法批地、占地等违法案件。
十是积极巩固扩大先进性教育和机关效能建设活动成果,落实长效机制,深入推进完善体制提高素质活动,切实改进“两风”、增强“两情”。加强局网站和局域网管理,完善政务信息网上公开制度。
安委会全体会议讲话精神篇十四
同志们:
刚才,省安委办通报了一季度全省安全生产形势,省公安厅、省住建厅、省交通运输厅、省煤炭管理局负责同志结合本部门、本领域实际以及各自分管工作,提出了下一步工作建议。茂林副省长结合我省前段安全生产工作,以及一些突出问题,作了很好的发言,希望大家认真贯彻落实。我们要守好自己的门、看好自己的人,抓好本单位安全生产责任制的落实,努力实现全年安全生产目标。下面,我谈四点意见:
一、要始终保持清醒头脑,切实增强抓好安全生产的紧迫感和责任感。
安全生产是常态性工作,必须紧抓不放、长抓不懈。对今年的安全生产工作,守盛书记在全省安全生产电视电话会议上已作出明确部署,大家按各自职责和分工,做了大量艰苦细致的工作,为一季度安全生产形势继续保持稳定作出了贡献。
从刚才汇报的情况看,我们还必须清醒看到全省安全生产形势的长期性、艰巨性和严峻性。从长期性看,我省安全投入还有待加强,一些地方和企业的安全基础仍比较薄弱,无论是企业安全基础、从业人员安全素质,还是安全监管和应急救援能力,与安全发展的要求还不相适应。要改变这种状况,需要我们付出长期努力,需要加强安全生产从业人员的培训,增强企业职工安全生产的责任感、荣誉感。从艰巨性看,全省安全隐患点多面广,高危行业生产经营单位、高瓦斯和瓦斯突出矿井、渡口危桥、尾矿库和病险水库数量众多,安全生产工作的难度大、任务重。尤其是,我省小矿、尾矿多,很多有色金属矿山开采时间长,尾矿问题比较突出,再加上我省水系发达,渡口比较多,还存在管理不规范等方面的问题,必须引起高度重视。从严峻性看,我省安全生产事故数量仍处高位,一季度个别行业、部分市州发生的事故起数和死亡人数同比上升。尤其是,现在项目建设陆续进入施工高峰期,我们必须同步加强项目安全管理,将安全发展要求落实到项目建设各方面。
面对严峻复杂的安全生产形势,我们要时刻绷紧安全生产这根弦,始终在思想上保持高度重视、高度警惕,采取更加坚决有力的措施,有效防范和坚决缩减各类事故的发生,促进全省安全生产形势持续稳定好转。
二、认真实施《两个规定》,全面落实安全生产工作责任。
为进一步明确和落实责任,省委、省政府在年初印发了《湖南省党政领导干部安全生产“一岗双责”暂行规定》和《湖南省安全生产监督管理职责规定》。各地各部门要认真学习、深入贯彻《两个规定》,制定配套措施,将规定要求转化成抓好安全生产的实际行动,通过强化政府和部门的安全生产监管责任,推动企业主体责任的落实。
一要认真落实各级政府属地管理责任。
主要领导要负总责、亲自抓,及时研究解决安全生产领域的重大问题;分管领导要靠前指挥,对重大问题、重大隐患,亲自牵头抓好整改、督办和落实;班子成员必须履行“一岗双责”,抓好分管领域的安全生产。要为安监执法充当坚强后盾,保障重大隐患治理、安全信息化、应急救援和监管能力建设等方面必要的资金需求。
二要全面落实部门安全监管责任。
各负有安全监管职责的部门,既要按照职责分工,各司其职、各负其责,抓好本行业、本领域的安全生产,又要服从省安委会办公室的调度安排,统一行动、协同作战。要深入开展日常安全监管执法,加强过程控制,严格现场管理,做到严格执法、规范执法。安监执法没有“特区”。所有生产经营单位,以及各类开发区、园区,都必须自觉接受安全执法检查,都不得以重点工程、招商引资为借口,给安全检查设限,规避安全执法。
三要严格落实企业安全生产主体责任。
安全生产责任必须落实到企业和项目主体。要推动落实安全生产各项规章制度,采用新技术、新产品、新工艺和新装备,把责任落实到每一位领导、每一个车间、每一个班组、每一道工序、每一个岗位,实现全方位、全过程、全覆盖。
三、坚持标本兼治,狠抓安全生产薄弱环节、基础工作。
我们要按照年初全省安全生产电视电话会议的部署,围绕“四个确保”,认真负责,深入细致,掌握工作主动权。
一要深入推进“打非治违”。
年初,省政府具体部署了今年的“打非治违”工作。国家安监总局等8部局就“打非治违”工作作出专题部署。各地各部门要按照中央和省里要求,细化工作方案,深入排查摸底,及时发现问题,开展集中整治,坚决落实“四个一律”措施,有效防范安全生产事故发生。
二要扎实开展专项整治。
要突出重点行业,抓好煤矿、非煤矿山、道路和水上交通、铁路交通、烟花爆竹、建筑施工、消防、危险化学品、冶金等行业领域的专项整治,特别是今年一季度有所反弹的几个行业,主管部门要认真分析原因,采取有力有效的整改措施。要突出重点地区,对高危企业集中、隐患较多的22个县市区,实行驻点督导。要突出重点部位,狠抓事故易发多发的薄弱环节、关键岗位。
三要始终坚持重心下移。
把工作的着力点放在基层、社区和企业,开展企业安全标准化达标创建、安全生产示范乡镇和示范县创建、“安全生产月”等活动,坚持企业全员培训、持证上岗制度,把责任落实到每一个社区、每一个企业、每一个人,提升全社会安全生产意识和水平。要进一步加强应急救援体系和矿山应急救援基地建设。
四要切实加强源头治理。
严把新建企业、新上项目的安全关,结合产业结构调整,推进煤矿、非煤矿山整顿整合,继续加强尾矿库和重大隐患治理,调整烟花爆竹产业、产品结构,逐步改变高危行业企业“散小差”布局。充分运用安全费用提取使用、瓦斯抽采利用奖励补助、安全生产责任保险等经济政策,把企业安全生产状况与融资、征地、评先评优结合起来,调动企业抓好安全生产的积极性。
四、严字当头,确保各项任务落到实处。
安全生产,必须严格管理,严格监督。马上就是“五一”假期了,而且,这次假期有些特别,是休息三天、上班两天、再休息两天,假日安全监管期至少要持续到5月5号。各级各部门要严明责任,抓好交通、景区、公共场所安全,坚决杜绝重大事故发生。我们一些著名景点,几乎天天是人山人海。例如,凤凰古城,我们看了后,既感觉到那里旅游形势确实非常好,也确实感到不是没有安全隐患。木质结构的小饭店、小旅馆到处都是,稍不注意,就会出现火灾,甚至“火烧连营”。所以,我到凤凰就重点提了两个要求,一个是水,一个是火。水,就是保护沱江的水质。如果污水都往沱江排,就会大煞风景。火,就是防止木质结构房子起火。一旦出现火灾,我们无法向历史、向人民交代。后来,果然没出几天,一个酒吧就烧起来了。虽然处置及时,很快把火压下去了,但给我们的教训是深刻的。我们的一些景点,如张家界、韶山,假期的游客肯定会很多、非常集中,要特别当心。要突出“三严”。
一要严肃认真。
结合“转作风、解难题、抓关键、见实效”活动,把抓工作的触角延伸到基层一线去,把科学决策的“指挥部”搬到前沿阵地去,深入基层、深入企业,敢于动真、敢于碰硬,特别是对非法违法行为和重大隐患,不能仅满足于发放停产整顿通知书,而要紧盯不放、有效监管,督促企业采取有力措施,切实整改到位。
二要严格奖惩。
强化安全生产目标管理考核,逐级分解事故控制指标,坚持对安全生产工作实行重奖重罚,继续兑现对市县政府、省直部门和部分中省企业的奖惩制度。各级安委会办公室要切实加强监督检查和指导协调,对工作成效显著的,要表彰奖励;对因工作和责任不落实导致非法违法泛滥、事故多发的,要及时通报批评和约谈警示;对考核不合格的,要给予“黄牌警告”、“一票否决”。
三要严明法纪。
对各类安全事故尤其是重特大事故,要坚持“四个不放过”的原则,严肃追究有关单位和人员的责任。对因日常工作不得力、责任不落实,导致非法违法和重大隐患得不到整顿治理的,即使不出事故,也要严肃问责。我们一定要认真落实省委关于“坚决守住不发生重大安全事故和群体性事件的底线”的要求,以求真务实、严格精细的工作,确保全省社会和谐稳定,人民生命财产安全。
“五一”来临之际,我谨向全省广大人民致以节日的问候,祝大家节日愉快!
安委会全体会议讲话精神篇十五
同志们:
今天,我们召开全县2020年第x次安委会全体会议,主要任务是贯彻落实中央、省、市关于安全生产和应急管理工作系列会议和领导批示指示精神,总结我2020年上半年安全生产和应急管理工作,筑牢安全防线,守住安全底线,为补回新冠肺炎疫情造成的损失提供有力支撑,围绕这一目标,我讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻理解抓好今年安全生产工作的重要意义。
今年的形势不同于以往,经济形势和安全生产形势都面临新情况、新问题。刚才已经通报了我们安全生产工作中呈现的一些具体问题,如安全隐患排查不精准,隐患整改不彻底,救援机制不系统等,尤其在当前这个特殊时期,因复工复产复学需求与新冠肺炎疫情防控带来的风险叠加,以及秋季森林防火和汛期造成的隐患交织,使我县安全生产形势更加复杂严峻。我们要精准把握形势,认清当前的根本任务:我们迫切需要快速发展,但在发展过程中不能出现丝毫安全问题。
第一,必须深刻认识到安全生产是重大政治任务。习近平总书记多次强调,“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。”我们要牢记总书记的重要指示,始终坚持以人民为中心的发展思想,践行“安全第一、生命至上”理念,从大局出发、从长远出发,算清楚安全生产的大账,真正在思想上更加重视安全,行动上更加自觉地抓好安全。全县上下要切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,准确把握中央、省、市对做好当前安全防范的最新要求,自觉站在为经济社会发展大局保驾护航的政治高度,抓牢抓细安全生产各项工作。
第二,必须深刻认识到安全生产是守底线的重要内容。没有安全生产,一切发展都是空谈。安全生产是一项实实在在的守底线工作,安全生产事故特别是死亡事故给群众带来的灾难、给县域经济造成的损失,我们都承受不起。一旦出现安全生产事故,对x经济社会上的负面冲击力、舆论上的负面影响力、形象上的负面破坏力不可想象,会对县域形象、发展态势、内外评价完全颠覆和改变,特别是疫情发生以来,社会管控以及经济形势下行压力导致群众收入下降,一旦再出现安全事故,很容易形成一个爆点,成为极大的不安全因素,辛勤努力获得的成果就会毁于一旦、付诸东流。抓安全生产就是保生命、保健康、保幸福,我们要把人民群众对美好生活的向往时刻记在心里,不断增强抓好安全生产的责任感。
第三,必须深刻认识到安全生产是当前经济快速复苏的重要保障。受新冠肺炎疫情等因素影响,今年上半年的经济指标离预期目标差距很大,比如:税收下降x%,社零下降x%。如果发生安全事故,经济发展一定会受到影响,就不能实现习总书记提出的“双胜利”要求。随着新冠肺炎疫情得到初步控制,各类经济活动开始恢复,我们当前的重要任务就是把疫情耽误的时间抢回来,把疫情造成的损失夺回来,这就需要我们牢固树立安全发展理念,心无旁骛抓发展,凝心聚力抓好脱贫攻坚、农村产业革命和全面小康社会创建各项工作,不能再因为安全生产工作不到位而分散精力、影响经济发展。
二、紧盯重点领域,扎实开展安全生产风险隐患的大排查和大整治。
习近平总书记强调:“要坚持从源头上防范化解重大安全风险,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前,要加强风险评估和监测预警,加强对危化品、矿山、道路交通、消防等重点行业领域安全风险排查,提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预警预报能力”。近期发生的xx事故、xx火灾事故,又一次为我们敲响了警钟。事故发生后,中央有关领导同志和省、市党政主要领导第一时间作出批示指示,各镇乡各部门主要负责同志要认真学习领会批示指示精神,深刻汲取事故教训,举一反三,扎实开展重点领域安全隐患大排查大整治工作。
一是深入开展建设领域安全隐患大排查大整治。要深刻汲取xx事故教训,深入开展建设领域安全隐患大排查大整治。县住建局牵头,加强对我县集中观察点和定点医院的建筑安全排查,并举一反三对全县酒店、宾馆、沿街商场等经营场所是否存在违规改建开展隐患排查,还要对违规搭建、违规加层等建筑物加强清查整顿。特别是有易地扶贫搬迁安置点的镇乡,要对照施工图纸,逐户仔细排查安置点的经营门市部是否存在改装,一旦发现,立即责令停业整改,确保集中安置点绝对安全。同时,县住建局、县发改局、县应急局和各镇乡还要加强重大项目、重点工程、建筑工地的隐患排查,确保施工安全。
要紧盯“中秋”“十一”等重要时间节点,强化宣传引导,全力防范森林火灾事故的发生。
要加强农用车辆载人和私家车超员行为管控,有效防止农村交通事故发生;
要统筹做好公交车、出租车疫情防控消毒消杀工作,确保司乘人员安全。
四是要深入开展危险化学品安全隐患大排查大整治。要深刻汲取xx爆炸事故教训,深入开展危险化学品安全隐患大排查大整治。县应急局牵头,强化《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》的宣传学习,全面开展全县危险化学品现状摸排,压紧压实责任,建立健全生产、运输、储存、使用全链条管控机制,着力控源头、打苗头、查隐患、防风险,实现危险化学品来源可溯、去向可查、状态可控,切实有效防范危险化学品事故。
五是要深入开展校园安全隐患大排查大整治。全县学校已安全顺利开学,但接下来的疫情防控工作和安全防范任务将更加艰巨,县教育局牵头,卫健、公安、应急、市管等部门要积极配合,强化运行过程中出现的各种风险排查,及时研判解决苗头性问题,确保教育教学安全有序。同时,要认真总结经验做法,及时补齐短板,为统筹做好全县其他年级的开学工作做好充分准备。
必须制定企业疫情防控工作方案和复工生产实施方案;
必须排查每名职工假期期间流动信息情况;
必须提前对厂区内公共场所、人员聚集场所的设施、设备进行消杀防疫;
必须对原材物料储备情况进行盘点、研判保障连续生产周期;
必须对生产设施设备进行安全检查)的基础上,紧盯企业运行中关键环节和重点部位开展安全隐患排查,对存在重大安全隐患的企业,必须立即停业整改,坚决杜绝以牺牲人民生命财产安全换取经济发展的行为。
七是要统筹做好其它行业的隐患大排查大整治。各镇乡各部门要坚持问题导向,强化末端排查,统筹做好特种设备、非煤矿山、食品药品、秋收生产、烟花爆竹等重点行业的安全隐患排查整治,做到隐患排查有台账、隐患整改有举措、隐患消除有体现。同时,要树立大安全、大应急的理念,统筹抓好信访、维稳、债务、国安等领域风险隐患的排查力度,系统整治、制定预案,确保打赢重大风险防范化解攻坚战。
三、全力补齐短板,切实提高各类安全事故治理效能。
国土部门要加强地质灾害点的监测,有效防范地质灾害。要进一步强化值班值守机制。各镇乡各部门要严格落实领导带班和重要岗位24小时值班制度,一旦出现灾害事故及时有效应对。要加强信息互联互通,认真落实省委事故信息快报制度,要严肃信息报送纪律,严格信息报送的精准性、及时性,任何部门和个人不得擅自向上级部门报送信息,不得擅自在网上或其他媒体发布信息。要进一步严格责任追究机制。必须坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制,对安全生产工作中不作为、乱作为的,对疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改不力的,对发生安全生产事故的,对管控不力引发舆情的,要按照有关法律法规和“四不放过”(事故原因未查清不放过,事故责任人和相关人员没有受到教育不放过,事故责任人未受到处理不放过,未采取防范措施不放过)原则,严格追究相关责任人责任,决不姑息迁就。
二是要补齐能力短板。要提高动员能力。反思我们的防控过程,特别是在防控前期,小区卡点值守多数是以干部职工为主,人民群众参与防控的积极性、自觉性仍然不高。要进一步强化思想引导、宣传教育,提升老百姓的应急能力、自我保护能力、自我防控能力,推进“三治融合”,提高我县在重大自然灾害和公共安全事件面前的群防群治、联防联控能力,动员一切人力、物力投入到重大风险防范化解和应急救援处置中来。要提高救援能力。县应急救援总指挥部牵头,从消防大队、自然资源、公安武警、住建、交通、水务、气象等部门抽调人员,组建一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍,适时开展专业化培训和实训,确保灾害事故发生后拉得出、用得上、能战斗,有效提高各类灾害事故和公共安全事件的应急救援处置能力,做到事故之前横向联通,事故之后纵向拉长。要提高落实能力。抓好安全生产和应急管理,关键在落实,所有的安排部署,必须围绕“三个一”(一步也不能错、一秒也不能误、一毫也不能松)抓具体抓深入、抓精准抓精细。
县经贸局、县投促局、县农业农村局和经开区要强化对口罩、猪肉等战略性物资生产企业的引进培育和管理服务,切实提高我县应急物资保障能力。要强化项目储备。县发改局牵头,县应急局、县卫健局、县交通局、县水务局、x供电局、县经贸局等单位配合,系统梳理本次疫情防控过程中的基础设施短板,抢抓上级预算内投资、专项债券和银行融资等政策机遇,围绕应急救援、数字治理、医疗救治等重点抓好项目谋划储备工作,及时录入上报,做好跟踪对接服务,推动项目尽快落地,切实提高应急基础设施支撑能力。
同志们,安全生产责任重于泰山,警钟必须重敲长鸣。全县上下都要以对党和人民高度负责的态度,牢牢绷紧安全生产这根弦,坚决克服麻痹、松懈和侥幸心理,认真总结疫情防控经验,把工作短板补起来,抓具体抓深入,坚决防范各类安全生产风险,遏制各类灾害事故发生,为发展加固“防火墙”,为人民织牢“安全网”,为全力打造“x”,实现各项事业高质量发展提供强大的支撑。
安委会全体会议讲话精神篇十六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天,我们召开县食安委×年第一次全体会议,主要任务是深入学习食品安全相关法律法规,总结回顾×年工作,研判形势,厘清思路,安排部署×年全县食品安全重点工作。刚才,部分乡镇和县级部门汇报了×年工作情况和×年工作计划,×对去年工作进行了全面总结,对今年的工作作了具体细致的安排,我都赞同,请大家下来后认真抓好落实。下面,我再讲五点意见。
一、提高政治站位,全力履行好食品安全工作职责使命。
政以民为本,民以食为天,食以安为先。食品安全关系全县×万人民群众切身利益。党的十九大以来,党中央、国务院高度重视食品安全工作,把食品安全摆到治国理政的重要位置,习近平总书记强调:“要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保人民群众‘舌尖上的安全’”。
近年来,全县上下深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于食品安全工作的一系列决策部署,依法履职尽责,加强监督管理,强化工作联动,我县食品安全工作取得了良好成效、保持了稳中向好的良好态势。同时也要看到,还存在着县域覆盖宽、监管半径长,食品生产经营单位规模小且散,监管难度较大等问题。对此,我们必须提高站位,坚定不移把食品安全作为一项重大政治任务、重大民生工程抓紧抓牢,把全县×万人民群众的切身利益摆在首位,切实把抓食品安全工作作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动,全力履行好食品安全工作神圣使命。
二、强化溯源管理,健全完善食品安全治理体系。
各责任单位要认真贯彻落实食品安全法,建立健全从源头到餐桌的食品安全治理体系,严把从企业、市场、农田到餐桌的每道防线,织就严密的“防护网”,全力推动食品安全各项工作取得实效。
加强行业自律和行规行风建设,发挥行业协会等社会团体作用,规范企业生产经营行为,引导、监督企业自觉遵守法律法规。
针对畜禽肉类质量安全、学校食堂与校园周边食品安全、农村食品安全等群众反映强烈的问题,制定抽检计划,切实保障重点领域食品安全。
持续推进食品安全信用体系建设和信息管理,确立食品安全信用奖惩制度,提高食品经营单位违规违法成本。
三、聚焦关键环节,深入开展食品安全专项整治。
针对当前全县食品安全领域存在的问题,突出重点行业、重要时段、关键环节,开展好食品安全专项整治工作,及时消除食品安全隐患、排除风险。
一是抓好重点行业整治。针对各类农产品批发市场、食品批发零售企业、超市、宾馆、饭店等进行整治,严格检查其食品生产加工场所、用具等卫生状况及食品采购、贮存、加工等环节,发现问题要督促立即整改,不留隐患,杜绝重大食品安全事故的发生。市场监管、农业、卫生等有关部门要各司其职、齐抓共管,从生产加工、仓储运输、饮食消费等环节入手,切实做到食品监管责任到人、工作到位、不留死角。
二是抓好重要时段整治。要以百姓经常接触和食用的食品为重点,深入学校食堂、农村宴席和旅游景点等重点场所,以及节假日、大型活动等重点时段,开展食品安全整治行动,突出抓好食品源头污染治理、生产加工、流通以及消费四个环节,严厉打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。
三是抓好薄弱环节整治。加大对宾馆酒店等大批量供餐的餐饮单位的监督检查,以及学校、医院、企业、工地等食堂的饮食安全监管,坚决遏制群体性食物中毒事件的发生。要及时受理群众举报投诉,按照首问负责的原则及时处理相关食品安全信息,对发现的制售假冒伪劣食品和使用非食品原料加工食品、滥用食品添加剂等违法犯罪行为要依法从严从快查处。
四、坚持严字当头,全力筑牢食品安全防线。
习近平总书记强调:“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代,是对我们执政能力的重大考验。”对此,我们要围绕广大群众普遍关心的突出问题,遵循“四个最严”要求,切实把食品安全工作抓细、抓实、抓出成效,坚决筑牢全县食品安全屏障。
一是用最严谨的标准夯实发展基础。找准食品安全服务经济社会发展的结合点和着力点,加大食品安全标准解释、宣传贯彻和培训力度,督促食品生产经营者准确理解和遵守食品安全标准,维护食品安全标准的强制性。对食品安全标准的使用进行跟踪评价,充分发挥食品安全标准保障食品安全、促进产业发展的基础作用。
要打造监管闭环,以出台《×质量安全×体系建设的实施意见》为契机,实现×源头可追溯、流向可追踪、信息可查询、责任可追究,确保从田间到餐桌全过程、全链条安全监管。要切实加强粮食质量安全监管,严把粮食收储质量安全关。
三是用最严厉的处罚打击违法犯罪。对食品安全违规违法行为,要始终坚持零容忍的态度,重典方能治乱,要畅通服务和举报热线渠道,加大对群众反映问题和投诉举报线索的跟踪督办,综合运用大额处罚、联合惩戒等手段,给予违法者最严厉的处罚,切实解决“违法成本低”的问题,坚决遏制和打击食品违法犯罪,切实形成有效震慑,净化我县食品市场环境。
也要对监管工作失职失责、不作为、乱作为、慢作为、假作为等问题严格处理,做到不留情面、动真碰硬,依法依规严肃追究相关人员责任。
五、压紧压实责任,不断提升食品安全工作能力水平。
习近平总书记强调:“食品安全事关人民群众身体健康和生命安全,‘让人民吃得放心’既是重大民生问题,也是重大政治问题,更是我们的职责所在。”全县上下务必要全面落实“属地管理、部门监管、行业自律、企业主体”各方责任,全面提升食品安全工作能力水平,全力推进各项工作落地落实。
一是要强化党政同责。各乡镇、县级各部门要认真落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》,对标对表,把抓好行业领域内食品安全工作作为“分内之责”,加强统筹调度,抓重点、攻难点,及时解决工作中的困难和问题。县食安办要进一步健全完善食品安全工作考核指标体系,细化考核细则,加强对食品安全工作的考核监督,综合运用考核、奖励、惩戒等措施,把责任和压力传导下去,加快建立横向到边、纵向到底的食品安全责任体系。
二是要形成工作合力。各乡镇、县级各部门要按照“谋发展必须谋安全,管行业必须管安全,保民生必须保安全”的要求,管好责任田,打好主动仗,既要讲分工,更要讲配合,合力合拍做好食品安全各项工作。县食安办要充分发挥好统筹协调作用,落实食品安全“红黑榜”通报机制,确保食安委各项工作规范高效运行,切实形成各尽其责、齐抓共管、合力共治的工作格局。
三是要提升能力素质。要坚持人民至上、生命至上,深入学习贯彻习近平总书记关于“四个最严”的重要指示精神,深入学习领会食品安全相关法律法规和新政策、新要求,加强知识更新、能力储备和素质提升,创新监管理念和工作方式,真正做到学在深处、谋在新处、干在实处,成为食品监管工作的“行家里手”,真正把维护人民群众“舌尖上的安全”的实事办好、好事办实。
同志们,做好食品安全工作,事关民生福祉,事关发展稳定大局。我们要本着对党和人民高度负责的态度,以更大的决心、更实的举措,坚决打好食品安全攻坚战,推动全县食品安全形势持续稳中向好,全力保障广大人民群众吃得放心、安心,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感,为促进全县经济高质量发展和社会和谐稳定,做出新的更大贡献!