循环经济和低碳经济论文(精选19篇)
深入分析写总结时要注意逻辑性和条理性,不宜过于冗长。接下来,我们将为大家展示一些优秀的总结样本,希望能给大家带来一些灵感。
循环经济和低碳经济论文篇一
摘要:加强建筑工程造价管理控制工作是提升工程经济效益的基础,这里分析了建筑工程造价管理的意义,提出了加强建筑工程造价管理工作的策略,对于提升工程造价管理工作质量,提高工程经济效益具有积极的意义。
在我国建筑事业飞速发展的背景下,建筑行业发展迅速,但各个建筑企业之间的竞争力也不断提升。
对于建筑施工单位而言,要有效地积累资金,提升其竞争力,就必须要加强造价管理跟着。
施工单位要认识到造价管理的重要意义,认真研究造价管理中存在的问题,探究造价管理有效策略,以管理促发展,实现经济效益的不断提升。
目前,我国社会经济发展迅速,市场经济体质正在不断完善发展。
在市场经济环境下,建筑工程造价领域也在创新改革中获得了很大的发展。
我国加入世贸之后,经济发展开始与国际接轨,在这种情况下建筑行业的竞争压力就增加了很多。
这种新形势对工程造价管理体系建设提供了更高的要求。
在国际环境下,建筑施工单位要重视总价管理科学体系科学体系的建立,要重视造价管理的有效实施策略,这样,才能提升自己的竞争实力。
各施工企业要加强建筑造价管理,要能够把造价管理科学体系策略应用到工程设计,工程成本预算,工程施工的全过程中去,要从多方面入手,做好造价管理工作,通过科学的管理真正提升整个工程的经济效益,才能在激烈的竞争中获得优势,赢得更为广阔的发展空间。
具体而言,建筑造价管理的重要性表现在以下几方面:。
(1)工程造价会影响到招投标工作。
为了保障公平公正,在建筑工程领域会开展招投标工作,以确定有哪家施工单位进行工程施工。
在招投标中有招标控制价和投标报价两项内容,这两项内容对单位企业是否能够中标有着重要的影响。
作为施工单位、企业需要在招投标之前就将造价预算计划编织出来,确定招标控制价和报价的合理性。
因此,对于施工单位企业而言,需要进行工程造价控制,需要开展工程造价预算,这是企业招标工作能够顺利开展的基础。
只有做好工程造价控制和预算工作才能提升施工单位、企业招投标竞争力;。
(2)有效工程造价管理能提升工程的经济效益。
施工单位在施工之前,做好造价预算工作,做好相关预算审计工作,在施工时使施工方能够根据预算对财力、物理和人力进行合理的安排。
这样,能够有效地减少浪费,提高工程施工效率,这对于提升工程经济效益具有重要的作用。
2.1加强工程预决算的控制管理工作。
加强工程造价管理工作效益,作为项目部,在工程预决算阶段,就需要开展管理工作,要建立预决算的控制管理体系,提升管理人员的预决算造价控制意识,能够积极改进成本核算方式,完善工程造价管理工作。
在工程预决算控制管理中,相关人员需要树立成本管理控制意识,能够完善成本管理控制机制,在保障工程质量的前提下,通过预决算方式对工程造价成本进行有效控制。
相关人员能够不断挖掘成本控制的内在潜能,要做好成本详细记录,为成本核算提供数据依据。
要通过对工程预决算的科学控制,建立起工程人员施工的统一标准,以有效的工程预决算控制,不断优化工程资源开发与利用过程。
要通过工程预决算的有效控制,使工程建筑成本能够保持在合理的范围内,从而实现工程经济效益的提升。
2.2加强工程设计阶段的造价管理控制工作。
对于工程造价管理工作而言,其设计阶段的造价管理控制是其关键内容。
在工程设计阶段,做好造价管理工作,以这种方式降低施工成本。
其实工程设计所消耗的造价管理费用很低,与整个工程投入相比,这部分费用可以忽略不计,但工程设计造价管理工作对建筑工程整体费用支出的影响是非常大的。
如果在工程设计阶段,造价管理出现问题,就会导致整个工程施工因资金支出不合理而停工,甚至会影响工程质量,拖延工期,对工程建设造成的负面影响是非常大的。
因此,对于施工单位、企业而言,加强工程设计阶段的造价管理,有效减少工程设计工作对后期投资的影响,能够建立完善的招标工作,有效优化工程设计方案,是对于提升工程经济效益意义重大。
2.3加强招标阶段的造价管理工作。
在工程招标阶段,要依据相关法律规定,对工程招标控制价进行确定。
要通过加强招标阶段的造价管理方式,保障招标控制价能够与市场实际情况相适应,不能出现价格高于或者是低于市场的情况,这样,才能有效保障工程质量,促进市场良性发展。
相关单位要严格一个工程只能编制一个招标控制价制度,相关人员要对招标控制价进行合理的编制,要结合实际情况,对工程各个材料的单价进行管理,要确保所编制的招标控制价能满足工程质量的需要,能够满足工期需要。
在编制招标控制价时,相关人员要研究工程各要素,要研究工程的具体工作内容,根据工程情况确定招标控制价。
另外,相关人员要能够科学合理当地选择招标方式,通过合理招标方式的选择,确定科学的中标价格,通过招标阶段造价管理,提升工程效益。
2.4加强成本核算意识。
要提升建筑工程施工造价管理与控制的质量,把投资控制在合理的范围内容,施工企业就必须要加强成本核算意识,要全面培养造价管理人员的成本核算意识。
作为造价管理人员要具有材料成本核算意识,能够对材料成本进行科学合理的核算,不断改进成本核算的方式,以提升工程造价管理工作质量。
企业要能够充分调动建筑材料管理人员的管理意识,使其能够充分发挥管理职能,挖掘管理潜能,以提升成本核算工作质量,实现对造价成本的有效控制。
循环经济和低碳经济论文篇二
摘要:简要分析了工程经济预算、成本控制的重要性以及基本原则,并针对现阶段我国建筑工程经济预算、成本控制的不足之处,提出了一系列应对策略。
对于工程建设而言,经济预算以及成本工程属于关键性基础环节,直接影响着工程建设项目的经济效益、市场效益以及社会效益。
要想科学化、合理化管理工程建设项目,施工单位必须严格管控工程经济成本,准确计算工程总造价。
一、经济预算以及成本控制的重要意义。
对于工程建设项目而言,有效开展经济预算以及成本控制工作,可以提高工程建设项目施工的合理性以及科学性,促使施工单位的整体效益实现最大化。
成本控制属于基础性项目管理工作,提高工程项目施工的预算管理以及成本控制质量,有利于提高施工企业的经济效益,促使其在日趋激烈的市场竞争中实现健康持续发展。
经济预算各项指标的精准性以及成本控制的有效性,直接影响着施工单位的财务成果,进而决定工程建设项目各个投资方的经济利益。
但就深层面来说,施工单位在施工过程中,过于追求经济效益,缩减经济成本,工程建设项目的施工质量、结构安全性等因素均无法获取有效保障,极易危害施工单位的市场效益以及社会效益,得不偿失。
由此可见,基于科学理论的指导,合理化开展工程建设项目经济预算以及成本控制工作,有利于保证工程建设项目的施工效率、施工质量,优化资源配置,提高施工企业的整体效益。
二、经济预算以及成本控制的基本原则。
(一)贯穿性原则。
工程建设项目施工的全过程均会涉及经济预算以及成本控制工作。
工程建设项目施工过程中,会涉及大量具体环节,例如,施工安排、财务管理、设计维修、人员选配以及物资采购等,这些环节均离不开经济预算以及成本控制,因此,施工单位不能只在生产环节开展经济预算以及成本控制工作,还要将其贯穿于其他环节,例如,验收、施工、采购、资金准备、招投标以及项目洽谈等。
(二)综合性原则。
工程建设项目的经济预算以及成本控制工作具有较强的综合性,因此,在实际施工过程中,施工单位不能单纯地以费用支出、管理等定义经济预算以及成本控制工作,其包含多个方面,例如:无形资产管理、工期管理、质量管理以及支出成本管理等,所以,施工单位要对其形成明确的认知,对其进行综合性管控。
(三)全员参与原则。
工程建设项目的经济预算以及成本控制工作,在实际实施过程中,需要全体施工人员共同参与完成。
施工单位各个部门要协同合作,一起制定工程建设项目经济预算以及成本管理的各项落实方案,并对全体施工人员进行宣传教育,帮助其形成良好的成本意识,提高其成本控制参与的积极性,确保经济预算的各项指标顺利达成。
[2]。
三、经济预算以及成本控制的不足之处。
(一)缺乏完善的制度及方法。
我国社会经济化水平的大幅度提升,给工程建筑领域带来快速发展的巨大机遇的同时,也给其造成了较大的冲击。
工程建筑领域片面追求自身的发展进程,并没有加大创新制度及方法的力度,导致其制度及方法仍停留在旧有层面上,与其现阶段的发展需求相悖。
例如,随着市场竞争的日趋激烈,工艺材料以及先进技术层出不穷,日新月异,但施工单位在经济预算方面,仍延续传统的定额换算方法,不仅导致其经济预算结果无法准确反映工艺材料以及技术的实际成本,也无法满足经济市场不断变化的发展需求,不利于工程建设项目实现预期目标。
[3]。
(二)质量成本意识缺失。
很多施工单位并没有对经济预算以及成本控制的重要性形成明确的认知。
有些施工单位在实际施工过程中,片面追求施工质量,并没有严格管控经济成本,导致工程建设项目存在造价高、效益低的情况;有些施工单位则是片面追求经济效益,毫无节制地缩减工程建设经济成本,导致工程施工质量与结构安全性等因素达不到合同要求标准。
施工企业只有综合考虑工程建设项目的经济成本与整体质量,才能促使自身的经济效益实现最大化。
(三)成本控制存在局限性。
很多施工单位的成本控制工作均存在较强的局限性,在实际管控过程中,各个部门单独行动,并没有实现协同作业。
例如我国某施工单位在实际施工过程中,采购部门仅负责建筑材料的质量与数量,技术部门仅负责执行操作,等等,这种施工模式,导致施工单位内部部门之间严重缺乏交流与沟通,各个环节的经济预算以及成本控制工作存在较大的脱节性,无法充分发挥其应用意义。
经济预算以及成本控制工作具有较强的综合性,施工单位各个部门只有协同合作,才能确保各项指标顺利完成,工程按期交接,促使施工单位收获良好的效益。
[4]。
四、强化经济预算以及成本控制质量的措施。
(一)加大预算管理力度。
施工前期,施工单位要对工程建设项目的施工成本进行合理化预算管理,这是施工单位获取较高经济效益的基础保障。
施工单位应结合工程实际,并基于科学理论的指导,制定相应的监督程序,监督各个部门的执业行为,例如:贷款银行、项目承包方、中介预算单位以及工程造价部门等,确保各个部门规范化操作,各个施工环节顺利完成。
(二)加大造价管理力度。
首先,施工单位要结合工程建设项目经济预算的各项指标,制定可行的投资指标,并明确各个环节的成本限额。
其次,明确项目投资后,准确估判工程建设项目实际施工过程中可能存在的风险,并制定具有针对性的应对策略,确保施工活动可以顺利进行。
再次,施工单位要加大施工环境造价管理力度。
施工单位要综合对比工程建设项目实际施工成本、造价方案以及成本预算结果,确保工程经济预算结果具有较高的准确性,提高造价工作的管理质量。
工程建设项目实际施工过程中,最易出现经济效益风险的环节,并不是来自施工单位的施工行为,而是项目发包方,或是项目业主提出变更项目设计方案的要求。
项目设计方案一旦出现变更情况,施工单位不仅需要重新选购施工材料以及机械设备,还要重新评估工程项目的安全风险以及应力结构,甚至是需要拆除已完工的项目,这必将造成巨大的资源浪费,严重损害施工单位的经济效益。
[5]因此,在施工之前,施工单位还要明确告知项目发包方以及项目业主,除非施工质量、项目结构功能与施工合同不符,否则不允许随意变更项目设计方案。
(三)加大成本控制力度。
对于工程建设项目而言,成本控制贯穿全程,但施工过程中的成本控制难度较大,且影响较为深远,因此,施工单位要着重加大施工过程中成本控制的力度。
施工过程中的成本控制涉及多个种类,例如:人力成本、工期成本、设备成本以及材料成本等。
施工单位在开展成本控制工作时,要对各个施工环节进行综合考虑,避免出现遗漏现象,损害施工单位的整体经济效益。
建筑项目不同部分具有不同的使用功能,因此,在质量方面的要求也存在较大差异,施工单位如果按照统一标准进行规范要求,极易导致项目某个部分出现质量过剩的情况,这样便会造成隐形资源浪费。
因此,施工单位必须针对各个环节使用功能的需求,制定适宜的成本控制措施,确保质量适宜,避免质量过剩问题,进而实现经济效益最大化。
五、结语。
我国整体社会发展格局的变化,推动我国建筑领域蓬勃发展。
而经济建设的不断深入,促使我国人均生活质量大幅度提升,人们对工程建筑项目的要求越来越高,建筑市场竞争日趋激励烈,这给建筑企业的生存与发展造成了巨大的冲击与挑战。
建筑企业只有提高自身经济预算的准确性以及成本控制的有效性,才能提高自身的核心竞争力,最终在竞争激流中实现长久发展。
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[5]马永健.建筑工程预算存在的现实问题及对策[j].价值工程,(12).
循环经济和低碳经济论文篇三
摘要:我国经济建设的发展速度越来越快,不断的对经济市场的深化以及发展,加强建筑工程造价的管理工作已经成为了当前建筑行业工程项目施工过程中十分重要的问题,也是迫切需要解决的问题,对于建筑工程造价的成本预算进行的管理工作,这不仅有利于提高建筑工程在进行预算的成本上的管理水平,还会对建筑项目工程施工的顺利进行及施工的质量起到很好地保障作用。
但是当前对建筑工程造价预算的影响因素的类型是多样的并且影响程度也是十分大的,这就导致了在建筑工程的施工过程中对工程造价的管理工作发挥不好的作用。
本文主要通过对建筑成本的控制和管理工作进行详细的分析和调查,同时还详细的对施工的每个阶段进行合理的工程造价控制工作,并且提出一些相应的建议针对于在建筑工程中出现的经济问题。
引言。
在我们国家进行改革开放之后,我国经济得以快速发展,我们国家一直走具有社会主义市场经济的的特色道路,随着城市化的加快,导致我国对建筑行业的竞争力以及经济建设的发展情况也越来越严重,这既是建筑行业发展的一个机遇也是一种挑战。
在不断发展的建筑行业的过程中也会存在着一些问题,在建筑行业内的竞争压力也随之越来越大。
加强建筑行业的工程造价管理已经成为了企业提高自身社会竞争力的主要方法。
在坚持自身原则的前提下进行相关的建筑工程的造价管理工作,能更好的实现投资企业对经济效益和社会效益以及经济利用达到最大化的水平。
当前社会生活背景下,建筑工程造价的管理方面面临着许许多多的问题,所以我们很有必要在对建筑工程管理中出现的问题进行详细的分析后,对出现的问题提出相对的解决方法和解决措施。
1建筑施工工程造价控制和管理工作。
在快速发展的市场经济的背景和前提下,我们国家更在有利的进行市场经济体制的完善和推动工作,建筑工程的造价在科学发生改革的.领域上得到不断的创新发展,在加入世界贸易组织之后,我国就对国内的建筑行业的工程造价的管理工作提出了更高的要求,在对建筑工程的造价管理的工作中应该更加注重对工程建设技术上的管理还有经济管理的综合管理,在对施工建设的实际的工程的设计和相关的预算和结算,以及在实际的建筑施工过程中的每个环节都做好充分的工程造价的管理和控制工作。
在调查对实际建筑的施工中的工程造价显示,对建筑工程的整体的造价影响最大的因素就是对建筑造价的控制和管理工作进行的好坏与否,它不仅可以提升建筑企业的经济效益还能很好的保障社会经济的稳定发展。
2加强对建筑工程的造价的管理措施的探究工作。
2.1加强对工程造价的预决算的控制和管理工作。
为了可以有效的对工程的预结算的工作进行很好的管理和控制,我们首先应该做的就是在建筑工程项目的建立初期就提倡工程预算和决算的控制管理的意识形态,并且还应该以此为根据和基础来对建筑工程的成本进行相关的核算工作,从而进一步的完善对工程造价的管理工作,使它成为对工程造价的成本管理控制的良好基础,建筑工程的预算、决算的控制和管理工作应该注重工程造价的成本管理之间的有机的结合工作。
为此要实现对建筑工程造价的有效的控制,就需要充分调动建筑工程企业对成本的管理机制,并发现对成本控制的潜在能力,为了方便后期的成本核算应该通过记录成本的详细情况为此提供参考。
工程预决算的科学的控制可以有效在建筑工程施工的工作人员中建立施工标准。
优化对施工工程资源进行合理的开发利用,对建筑工程造价的进行有效的管理以及控制。
为此还需要监管部门对建筑工程的成本核算的管理意识加强,进一步的促进和提升对建筑工程施工的质量以及成本的材料输出的严格控制得到有效的管理。
2.2建筑工程造价的设计阶段的管理与控制。
设计阶段的造价管理工作就是在实际工程建筑的过程中的建筑工程造价的控制以及管理的关键环节。
在工程造价成为了建筑工程的重要阶段,虽然对于工程总造价来说工程设计中的造价管理费用占据的比例很小,但是它对建筑工程的整体建设的费用支出具有很大的影响的,如有在设计造价管理时失误,就会导致整体工程建设是施工费用的不合理而停止施工。
而现在我国主要面临的问题是从加入世贸组织之后,则出现了在国际工程中不仅我国建筑的工程造价的管理方式表现出了投资资金的缺失,还有建筑工程造价的成本费用高于国际工程的标准等问题。
在建筑工程施工的时候则影响建筑工程的期限以及对建筑工程的质量因素是在工程造价的管理方面在设计阶段缺乏科学性,从而使工程在施工的过程中不得不因为资金的欠缺以及造价等问题而修改建筑的方案。
循环经济和低碳经济论文篇四
唐政摘要:循环经济、绿色经济、生态经济和低碳经济是环境危机、能源危机产生后,相继出现的几种经济形态,旨在解决人类可持续发展的问题。它们有相同的理念,内容有交叉,极易产生混淆,却又在研究的侧重点、突破口和研究核心上有着各自的特点。它们都是经济发展模式的转变,完成这一转变需要相关条件。我国经济发展的关键在于加速经济转型,按照经济发展的规律,走出一条有中国特色的资源节约型的发展道路。
随着世界工业经济的发展、人口的剧增、人类欲望的无限上升和生产生活方式的无节制,可持续发展的生态环境和气候变化问题是人类社会面临的最大挑战。循环经济、绿色经济、生态经济和低碳经济应运而生。
一、来源及含义。
(一)循环经济的来源及含义。
20世纪60年代环境保护思潮和运动崛起的时代产生。“循环经济”一词是美国经济学家波尔丁在20世纪60年代受当时发射宇宙飞船的启发来分析地球经济的发展提出生态经济时谈到的。
“循环经济”一词并非国际通用术语,在学术界尚存争议,从各种文献对它界定的共同性来看,就是指通过资源循环利用使社会生产投入自然资源最少、向环境中排放的废弃物最少、对环境的危害或破坏最小的经济发展模式。
(二)绿色经济的来源及含义。
“绿色经济”是由经济学家皮尔斯于1989年出版的《绿色经济蓝皮书》中首先提出来的。在经济学界,绿色生产、绿色消费、绿色分配、绿色技术此起彼伏,使绿色经济成为经济学界研究和讨论的热点命题。但直到目前对绿色经济的内涵、外延以及特征等方面都没有达成统一的认识,相关理论正处于不断探讨和完善之中。
绿色经济的“绿色”,不是人们感知意义上的颜色,而是一种象征性用语。一般认为绿色经济是指人们在社会经济活动中,通过正确处理人与自然及人与人之间的关系,高效地、文明地实现对自然资源的永续利用,使生态环境持续改善和生活质量持续提高的一种生产方式或经济发展形态。
(三)生态经济的来源及含义。
20世纪60年代末,美国经济学家鲍尔丁在他的论文《一门科学——生态经济学》中首次使用了“生态经济学”这一术语,成为生态经济学学科的最早倡导者。他在该书中倡导用市场经济体制控制人口的增长、环境污染和协调消费品的分配、资源的开发利用。此后,生态经济学在西方逐渐成为一个引人注目的研究领域。
毫无疑问,生态经济学就是以生态经济为研究对象的。应该指出的是,尽管国内外的生态经济学家对生态经济进行了卓有成效的研究,但是,他们在许多方面还没有达成共识。两种比较有代表性的观点是:第一,生态经济是指在生态系统承载能力范围内,运用生态经济学原理和系统工程方法改变生产和消费方式,挖掘一切可以利用的资源潜力,发展一些经济发达、生态高效的产业,建设体制合理、社会和谐的文化以及生态健康、景观适宜的环境。生态经济是实现经济腾飞与环境保护、物质文明与精神文明、自然生态与人类生态的高度统一和可持续发展的经济。第二,生态经济是让整个产品的生产、使用和废弃的全过程像生态系统一样形成全封闭循环,最终达到资源的零输入和废弃物的零排放,使生产系统自持,也就是真正的可持续发展,是理想化阶段,在知识经济的后期才有可能做到。目前,各个国家生态经济的发展仅仅是经济活动的生态化趋势。
(四)低碳经济的来源及含义。
低碳经济的发展理念最早起源于西方国家。早在2003年,英国颁布的《能源白皮书》,使之成为世界上最早提出“低碳经济”的国家。
低碳经济是碳生产力(单位碳排放的经济产出)达到一定水平的经济形态,它的着眼点是未来几十年的国际竞争力和低碳技术产品市场,目标是低碳高增长。低碳发展通过技术跨越式发展和制度约束得以实现,表现为能源效率的提高、能源结构的优化以及消费行为的理性。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题,核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。
循环经济、绿色经济、生态经济和低碳经济都是20世纪后半期产生的新经济思想,是对人类和自然关系的重新认识和总结的结果,也是人类在社会经济高速发展中陷入资源危机、环境危机、生存危机深刻反省自身发展模式与改进的产物,因此它们有许多相同之处,当然也各具特色。
二、相同的理念、支撑点和追求。
(一)新的价值观念和消费观念。
新的价值观念包括:在考虑自然资源时,不仅视为可利用的资源,而且是需要维持良性循环的生态系统;在考虑科学技术时,不仅考虑其对自然的开发能力,而且要充分考虑到它对生态系统的维系和修复能力,使之成为有益于环境的技术;在考虑人自身发展时,不仅考虑人对自然的改造能力,而且更重视人与自然和谐相处的能力,促进人的全面发展。
新的消费观念摈弃过渡浪费和奢侈之风,提倡绿色消费,也就是物质的适度消费、层次消费。是一种与自然生态相平衡的、节约型的低消耗物质资料、产品、劳务和注重保健、环保的消费模式。在日常生活中,鼓励多次性、耐用性消费,减少一次性消费。而且是一种对环境不构成破坏或威胁的持续消费方式和消费习惯。在消费的同时还考虑到废弃物的资源化,建立循环生产和消费的观念。
绿色科技是指科学技术的生态化,因而又称之为生态科技,主要是针对科学技术的功能及社会作用而言的,它涉及到科技伦理和科技价值问题。绿色科学技术或者生态科学技术是建立在人与自然和谐共处的基础上的,目的是促使人与自然协同演进、共同发展,是在生态自然观指导下,受生态意识支配和生态伦理、生态价值约束的科学技术,这种有利于促进人与自然和谐与统一的科学技术越是发展,人与自然间的关系越融洽,经济发展、社会进步和生态环境优化也就越有保障。自然性和人类性是绿色科技的显著特征。
生态经济伦理是适应当代人类发展的生态经济的新时代需要而产生的一种新经济伦理。生态经济伦理的深刻内涵是:生态经济伦理强调环境忧患意识的重要性;生态经济伦理追求平衡、和谐的道德境界;生态经济伦理的根本价值观是可持续发展。
(三)追求环境友好和可持续发展。
循环经济、绿色经济、生态经济和低碳经济都追求人类的可持续发展和环境友好的实现,要求人类在考虑生产和消费时不能把自身置于这个大系统之外,而是将自己作为这个大系统的一部分来研究符合客观规律的经济原则。要充分考虑自然生态系统的承载能力,尽可能地节约自然资源,不断提高自然资源的利用效率。对物质转化的全过程采取战略性、综合性、预防性措施,降低经济活动对资源环境的过度使用及对人类所造成的负面影响,从生产的源头和全过程充分利用资源,使每个企业在生产过程中少投入、少排放、高利用,达到废物最小化、资源化、无害化。并且用生态链条把工业与农业、生产与消费、城区与郊区、行业与行业有机结合起来,从自然-经济大系统出发,使人类经济社会的循环与自然循环更好地融合起来。
三、不同的侧重点、突破口和核心。
(一)研究的侧重点不同。
循环经济侧重于整个社会的物质循环,强调在经济活动中如何利用“3r”原则以实现资源节约和环境保护,提倡在生产、流通、消费全过程的资源节约和充分利用;绿色经济关爱生命,鼓励创造,突出以科技进步为手段实现绿色生产、绿色流通、绿色分配,兼顾物质需求和精神上的满足;生态经济则吸收了生态学的相关理论,核心是经济与生态的协调,注重经济系统与生态系统的有机结合,以太阳能或氢能为基础,要求产品生产、消费和废弃的全过程密闭循环,需要长期的努力和坚持。而低碳经济是针对碳排放量来讲的,提高能源利用效率和采用清洁能源,以期降低二氧化碳的排放量缓和温室气候,使在较高的经济发展水平上,碳排放量比较低的经济形态。
(二)解决危机的突破口不同。
循环经济、绿色经济、生态经济和低碳都是以人为本,解决人类生存危机,但是它们解决问题的突破口各异。循环经济是通过资源的有效利用和生存环境的改善来体现的;绿色经济实施绿色分配,如保证最低收入人群的基本生活消费和费用支出;生态经济则将人类看成是具有最高级智慧的生物,通过人类与环境的相互创造、依存和协同进化的关系达到人类经济系统的可持续发展;低碳经济通过减少碳排放量,使得地球大气层中的温室气体(co2)浓度不再发生深刻的变化,保护人类生存的自然生态系统和气候条件。
(三)核心不同。
循环经济的核心是物质的循环,使各种物质循环利用起来,以提高资源效率和环境效率。绿色经济以人为本,以发展经济、全面提高人民生活福利水平为核心,保障人与自然、人与环境的和谐共存,人与人之间的社会公平最大化的可持续发展,使社会系统的最大公平目标得以实现。生态经济学研究现状,以农业生态经济学为基础,以可持续发展经济学为核心。低碳经济是以低能耗、低污染为基础的经济,其核心是能源技术创新、制度创新和人类消费发展观念的根本性转变。
循环经济、绿色经济、生态经济和低碳经济将引起现代经济发展的全方位的深刻变革。这场变革对发展中国家而言,不可能一蹴而就,它将是一个漫长的过程。因为支撑这场变革的重要条件:绿色科技的进步,市场机制的建立,价值观念、消费模式的改变,生态经济伦理形成都需要时间。我国也面临着从传统的资源依赖过量消耗型、粗放经营的经济增长方式向资源节用循环型、集约经营的经济增长方式转变。我们应理性地对待,清醒地认识我国当前的国情,克服盲目地不切实际地攀高。因此,我国经济发展的关键在于加速经济转型。也就是说,要遵循经济发展的规律,走出一条有中国特色的资源节约型的发展道路。
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循环经济和低碳经济论文篇五
我国政府针对目前生态环境不断恶化的现状,将生态文明建设摆在极为重要的高度,通过大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,着力打造“美丽中国”。
在此背景下,煤炭企业实施循环经济势在必行。
然而,价格作为商品价值的货币表现,直接影响着社会资源的合理配置。
因此,循环经济在我国煤炭行业的普及与推广始终离不开价格理论的指导,笔者就如何通过资源价格机制促进煤炭行业循环经济发展深入探讨。
(一)煤炭行业循环经济的实现过程。
煤炭行业循环经济的实现过程主要分为纵向产业链构建以及横向耦合共生产业链构建两种方式,笔者以当前最具代表性的横向产业链构建为例,探讨煤炭行业循环经济的实现过程。
这些产业链条按照顺序形成纵横交错、高效率的循环经济体系。
其二,经济系统内部通过对废气、废水、废渣等各种废弃资源的综合利用,从而实现煤炭行业废弃物的资源化,例如在煤炭企业内部建立瓦斯发电站、矿井水处理厂、粉煤灰制砖厂等工业废物再利用部门将工业三废转化为电力、纯净水和建筑用砖等次生资源,该层面主要以“再利用与再循环”为原则。
为了进一步阐明煤炭行业循环经济的实现过程,笔者假设r为一定时期内矿区煤炭资源总储量,y表示从环境系统进入经济系统的原生资源(最终投入市场的原煤)总量,f表示煤炭开采和深加工过程中产生的工业废物(如洗煤废水、瓦斯以及煤矸石等)总量,l表示煤炭加工或运输过程中因漏损而形成的污染物(如粉煤灰和煤泥等)总量,h表示煤炭行业对工业废物回收利用所形成的回收资源(如矸石发电厂回收的煤矸石)总量,则有f=l+h,r=y+h。经济系统的循环程度与开采率y/r成反比,与资源循环率h/r成正比。当煤炭开采率y/r=0,而资源循环率h/r=100%时,则表明该经济系统循环经济的零开采、零排放原则得以实现。
(二)资源环境价格对循环经济实现的推动作用。
煤炭价格的形成可以依靠物质与能量在经济系统内部交换得以实现,从而反映在煤炭和其他副产品的价值中。
就目前我国资源环境产权市场现状来看,经济与环境系统的交换不能够形成充分的价格,这就造成环境外部成本难以内部化,矿区生态补偿机制难以最终实现,循环经济模式就难以推广。
究其原因,还是当前资源环境价格制度不健全造成的,因为资源环境价值并未在传统价格体系中得以体现,相对于“环境友好型”煤炭企业而言,非循环型煤炭企业环境成本明显偏低,高额的利润会进一步刺激其对资源环境无序开发和利用,加剧环境恶化,绿色开采工艺和清洁生产技术难以在煤炭行业得到广泛推广和应用。
要想从根本上解决这一问题,必须通过合理的定价策略将资源环境的真实价值在要素价值中得以反映,实现资源在循环型煤炭企业和传统型煤炭企业之间合理配置。
然而,在煤炭行业内部实施循环经济,使资源得以循环利用是否能为企业带来经济利益,能够产生多少经济利益,除了会受到资源消耗总量的影响,同时还会受到资源与其替代要素价格差异程度的制约。
[3]因此,要想从根本上激励煤炭企业采取绿色开采、清洁生产、环保项目研发等环保行为,就要尽可能提高资源与环境的耗损价值,从而增大节约资源的边际效益。
通过对资源环境的阶梯定价,对非循环型煤炭企业征收一定的环保税,补贴给那些开展循环经济的煤炭企业,既惩罚破坏生态环境的煤炭企业,又保证循环型煤炭企业获得正常利润的支持,最终在利益诱导下使煤炭企业实现经济效益、环境效益、社会效益三者相统一。
(一)煤炭开采环节的价格安排。
企业在煤炭开采过程中,既可以采用传统开采方式,也可以采用绿色开采方式,开采方式不同就意味着生产要素也存在差异,两种开采方式的投入要素即为替代关系,直接影响着企业生产成本的高低。
如图2所示,假设传统开采模式企业为a,煤炭售价为px,绿色开采模式企业为b,煤炭售价为py,煤炭需求企业为c。
显然,当pxpy时,企业c会购买绿色开采企业供给的煤炭,从而不再考虑传统开采模式煤炭企业的产品。
因此,资源价格在实施循环经济最初阶段的安排原则是环保型煤炭企业煤炭售价不高于传统企业煤炭售价,即pxpy。
此时,将之称为原则i。
而实际情况恰好和理论假设相悖,具体表现在:
(2)当py定价较低时,企业b利润微薄甚至亏损,其采用绿色工艺及清洁生产的积极性就会受到影响。
可见,上述两种情况均不利于煤炭企业循环经济的发展。
为避免这两种情形的出现,首先在保障原则i的基础之上,政府必须采取相应的配套措施,进行有效干预:(1)提高企业a开采煤炭资源的使用者成本。
此时,假设企业a开采煤炭资源的价格构成为:px=cp(生产成本)+ct(运输成本)+r(利润)+t(资源税费),需要将t提高至t*,从而使r(平均利润),以达到延缓煤炭资源耗竭的目的。
(2)对于实施绿色开采工艺的企业b来说,应该给予一定的税收优惠或价外补贴,使其能保证获取平均利润。
同时针对企业c购进b企业的`煤炭资源也要给予一定的价外补贴,鼓励企业c自愿购买企业b的“绿色煤炭”。
(二)工业废弃物回收与利用环节的价格安排。
煤炭企业在煤炭开采、洗选加工过程中,既可以选择采取传统生产方式,也可以选择采取绿色开采、清洁生产方式,大力发展循环经济,清洁生产和传统生产就构成了煤炭企业生产方式的互替关系,而且二者对企业生产成本影响较大。
[4]如表1所示,甲和乙分别代表两家不同的煤炭企业,其中甲企业采用循环经济模式,进行清洁生产,增加了一些环保工艺,其总成本除了煤炭生产成本c之外,还有绿色工艺成本e;而乙企业采用传统生产模式,工业废弃物直接向周边环境排放,企业总成本只包含生产成本c,却增加了环境外部成本w。
当矿井水、粉煤灰等工业废物直接排放之后,会进一步产生间接的环境污染,从而增大了环境治理的难度,ew,即企业乙的资源环境累计成本大于甲。
因此,就煤炭企业而言,在企业内部处理和回收利用工业废物,将有助于减少环境外部成本,提高环境效益。
在工业废弃物回收与利用阶段,资源环境价格安排的基本原则是通过外部成本内部化和内部成本外部化,使循环经济煤炭企业的成本低于传统煤炭企业的成本,此时的煤炭价格才能真正体现其开采成本。
这可称之为原则ii。
政府机构可以采取下列价格策略来调整循环型煤炭企业与非循环型煤炭企业之间的相对比价:(1)对企业乙的环境破坏行为适当征收环境税费(te),其征收标准为:ec+etc乙,从而实现环境外部成本内部化。
(2)政府每年对煤炭行业污染物排放总量制定相应的标准,并将其分配给企业甲和企业乙,使企业甲、乙双方进行排污权交易,通过制定排污权价格pw,迫使乙企业要么开展循环经济进行清洁生产,减少对生态环境的破坏,要么以pw的价格水平向甲企业购买污染物排放配额差额,自愿选择罚款,从而实现资源环境的优化配置,间接促进循环经济发展模式在煤炭行业的普及。
(一)建立健全资源有偿使用和矿业权市场竞争机制。
首先,针对当前矿产资源开发垄断和市场分割的局面,资源价格改革要建立健全煤炭资源有偿开采和矿业权市场竞争机制。
在煤炭行业内部推行“煤炭资源基准价格”制度,煤炭基准价格先是由专业评估机构对煤炭资源的探明储量和煤质优劣测算出基准价格,再通过拍卖或其他类似形式形成矿业开采权的市场交易价格,有助于建立公平、公正的采矿权市场竞争机制。
其次,还要逐步完善与煤炭资源相关的财税制度,真正实现外部环境补偿价值的内在化。
[5]在当前煤炭定价机制下,煤炭价格并未反映环境外部成本,煤炭企业生态修复、土地复垦、灾害防治等无法得以实现,开展循环经济积极性也不高。
针对这一问题,政府应该建立类似于“循环经济发展专项基金”和“绿色矿山建设基金”等奖励性环保基金项目,用于资助那些实施环境保护的煤炭企业,缓解其环保投入的资金压力。
(二)加大价格与税收政策调节力度,促进企业循环经济发展。
首先,政府应该通过价格干预手段,合理调节因生产方式不同而生产同一产品的价格差比价关系,具体到煤炭企业而言,要使开展循环经济实施绿色开采的企业通过价格调整,能够弥补资源再生过程中的高成本投入,还要使它们能够获得与市场其他生产企业大体相同的利润。
[5]对工业废弃物综合利用的煤炭企业,要给予一定的税收优惠,而且要把优惠的范围扩大到环保设备的制造,环保工艺流程的设计、施工、安装以及矿山生态修复等领域,并对煤炭企业新产品、新技术的试制和研制以及消化吸收外来环保技术等给予更大优惠。
而对于传统型煤炭企业的环境破坏行为,政府要尽快出台相关环境税法,对其征收一定的环境税。
(三)推行清洁生产价格政策,促使煤炭企业加速转型。
煤炭企业在煤炭深加工与处理环节采用清洁生产方式,需要购置环保设备、加大生态治理修复技术的研发投入、招聘相应的环保人员,这些环保投入一方面可以减少社会环境治理成本,另一方面却大大增加了企业的生产成本。
科学合理的价格政策就要通过外部环境成本内部化和内部成本外部化,使开展循环经济的成本不高于传统生产成本。
具体而言,可以通过两种方法实现:
二是推行煤炭企业绿色产品认证,政府对于煤炭企业通过废物利用生产的产品予以税收或其他方式的优惠,促使企业更多地节约资源,减少污染。
(四)逐步降低政府定价的影响力。
实践证明,建立完善的矿产资源市场价格形成机制并非易事。
20世纪末,我国政府在资源市场化配置方面作出了大胆探索,逐步放开统配煤矿的煤炭价格,但一直以来以政府为导向形成的合同价格和供需关系形成的市场价格构成的“价格双轨制”仍沿用至今。
当前我国正在不断加快生态文明建设的步伐,为促进循环经济在煤炭行业的普及和推广,就要逐步减少政府对煤炭价格的干预,突显市场自身的调节作用。
首先,为了不断扩展煤炭资源价值构成要素,完善煤炭资源价值构成体系,应将煤炭资源损耗成本、环境破坏成本、生态补偿成本在内的多种成本要素考虑在内,并按照科学的成本摊销方法进行摊销,使之在煤炭价格中得以体现。
其次,在避免过快放开市场价格带来各种社会问题的前提下,适度增加煤炭的价格,充分利用煤炭市场中已形成的“倒逼机制”迫使煤炭企业加强环保意识,实施循环经济。
循环经济和低碳经济论文篇六
摘要:加强建筑工程造价管理控制工作是提升工程经济效益的基础,这里分析了建筑工程造价管理的意义,提出了加强建筑工程造价管理工作的策略,对于提升工程造价管理工作质量,提高工程经济效益具有积极的意义。
在我国建筑事业飞速发展的背景下,建筑行业发展迅速,但各个建筑企业之间的竞争力也不断提升。
对于建筑施工单位而言,要有效地积累资金,提升其竞争力,就必须要加强造价管理跟着。
施工单位要认识到造价管理的重要意义,认真研究造价管理中存在的问题,探究造价管理有效策略,以管理促发展,实现经济效益的不断提升。
目前,我国社会经济发展迅速,市场经济体质正在不断完善发展。
在市场经济环境下,建筑工程造价领域也在创新改革中获得了很大的发展。
我国加入世贸之后,经济发展开始与国际接轨,在这种情况下建筑行业的竞争压力就增加了很多。
这种新形势对工程造价管理体系建设提供了更高的要求。
在国际环境下,建筑施工单位要重视总价管理科学体系科学体系的建立,要重视造价管理的有效实施策略,这样,才能提升自己的竞争实力。
各施工企业要加强建筑造价管理,要能够把造价管理科学体系策略应用到工程设计,工程成本预算,工程施工的全过程中去,要从多方面入手,做好造价管理工作,通过科学的管理真正提升整个工程的经济效益,才能在激烈的竞争中获得优势,赢得更为广阔的发展空间。
具体而言,建筑造价管理的重要性表现在以下几方面:。
(1)工程造价会影响到招投标工作。
为了保障公平公正,在建筑工程领域会开展招投标工作,以确定有哪家施工单位进行工程施工。
在招投标中有招标控制价和投标报价两项内容,这两项内容对单位企业是否能够中标有着重要的影响。
作为施工单位、企业需要在招投标之前就将造价预算计划编织出来,确定招标控制价和报价的合理性。
因此,对于施工单位企业而言,需要进行工程造价控制,需要开展工程造价预算,这是企业招标工作能够顺利开展的基础。
只有做好工程造价控制和预算工作才能提升施工单位、企业招投标竞争力;。
(2)有效工程造价管理能提升工程的经济效益。
施工单位在施工之前,做好造价预算工作,做好相关预算审计工作,在施工时使施工方能够根据预算对财力、物理和人力进行合理的安排。
这样,能够有效地减少浪费,提高工程施工效率,这对于提升工程经济效益具有重要的作用。
2.1加强工程预决算的控制管理工作。
加强工程造价管理工作效益,作为项目部,在工程预决算阶段,就需要开展管理工作,要建立预决算的控制管理体系,提升管理人员的预决算造价控制意识,能够积极改进成本核算方式,完善工程造价管理工作。
在工程预决算控制管理中,相关人员需要树立成本管理控制意识,能够完善成本管理控制机制,在保障工程质量的前提下,通过预决算方式对工程造价成本进行有效控制。
相关人员能够不断挖掘成本控制的内在潜能,要做好成本详细记录,为成本核算提供数据依据。
要通过对工程预决算的科学控制,建立起工程人员施工的统一标准,以有效的工程预决算控制,不断优化工程资源开发与利用过程。
要通过工程预决算的有效控制,使工程建筑成本能够保持在合理的范围内,从而实现工程经济效益的提升。
2.2加强工程设计阶段的造价管理控制工作。
对于工程造价管理工作而言,其设计阶段的造价管理控制是其关键内容。
循环经济和低碳经济论文篇七
所谓低碳经济体系主要是通过一定的经济手段,实现低污染、低排放、低能源消耗的经济发展模式。低碳经济发展方式能够有效遏制环境污染,降低能源消耗,提高能源的有效利用率,实现生态环境的可持续发展。低碳经济发展方式主要是利用现代化信息技术以及新型的能源、科技技术以及全新的发展观念,积极促进各行各业实现低能耗高产出,进而实现循环经济的发展趋势。
2转变农业经济发展方式的有效措施。
2.1发展循环农业经济。
在环境污染日趋严重,资源大量浪费的时代背景下,要实现农业经济的全面可持续发展,就必须大力发展循环农业经济发展模式。所谓循环农业经济发展模式主要是将农业资源和废弃物进行循环再利用的过程,它将农业的活动看成是一个农业资源-农产品-农业废弃物-再生资源的流程过程,通过资源的循环利用实现生态环境保护的主要目的,农业废弃物的循环利用也可以最大程度地实现资源的合理利用,从而降低资源消耗以及浪费的问题。循环农业经济发展模式的核心和关键是实现农业发展的生态效应,通过资源的充分利用,实现资源的低消耗、低排放、低污染,进而促进农业发展和生态平衡的协调发展,进而促进农业经济的可持续发展和生态环保效应。
2.2发展农业生态经济。
低碳经济时代下实现农业经济发展方式转变的另一重要措施就是大力发展农业生态经济。充分利用农业资源,提高农业资源的利用率,降低资源的消耗和生态环境的破坏。主要来说就是通过合理规划、设计农业资源的生产方式,减少农药、化肥的使用,积极生产绿色环保农业产品。坚决制止不合理的开发和利用土地资源,降低对生态环境的破坏作用。积极提高农业劳动生产效率,实现农民增收,积极发展良性的农业种植方式,实现农产品的附加效益。
2.3发展有机农业经济。
所谓有机农业经济主要是指在进行农业生产的过程中,依据生态学原理以及生态自然发展规律等,在具体生产实践过程中不使用农药、化肥、生长调节剂等物质,而是积极使用有机物质,实现自我循环,运用天然植物性的农药和杀虫剂以及物理法和生物法等措施进行农作物病虫害的防治,且建立农作物的轮作体系,利用秸秆还田、施用人畜粪便等措施提升土壤肥力、保持养分循环,促进农业经济循环可持续发展的一个过程。有机农业经济能够将农业生产发展归入到自然生态系统的有效循环中去,因此属于农业发展的高级阶段。积极发展有机农业能够实现生态环境的`自我恢复,且能够降低农药和化肥对生态环境的污染问题。有机农业通过使用人畜粪便以及生态系统自我循环的方式,还能够有效提高农产品的品质,确保农产品的安全性,有利于实现绿色环保型农业产品。积极推进有机农业的发展,还能够有效治理水土流失以及土地荒漠化和贫瘠化的问题。有机农业还能够提供更多的就业岗位,解决农村劳动力就业问题,提高农民劳动收入,且有机农产品符合国际市场农产品的要求,能够促进农产品的出口,进而也能有效提高农民的经济效益,最终促进农业经济的全面可持续发展。
2.4运用科技手段推动农业经济可持续发展。
随着科技水平的不断提高,目前应该在农业生产过程中积极引入现代化科技技术。通过培训农民的农业种植技术,提高农产品的增产增收,建立健全农业基础设施,实现农业产业化经营;通过信息化技术的广泛使用,拓宽农产品的销售渠道,及时了解市场上关于农产品的信息,降低农民盲目跟种而无法产生经济效益的局面,从而实现农民增产增收,进而实现农业经济的全面快速发展。
2.5发展都市休闲农业、观光旅游农业。
农业经济不仅仅具备了食品保障的功能,还应该具备原料供给、生态保护以及观光休闲的重要作用。尤其是近年来,城市生活压力日趋增加,城市居民更加趋向于走向自然、回归田园旅游、放松生活压力、增进朋友感情的的生活方式。因此,农业生产发展模式不能仅局限于提高农民收入、实现经济增长的发展方式。还应该积极推进生态观光农业的发展模式。发展都市休闲农业能够拉近城乡居民的关系,有利于社会的稳定和谐,还能够积极培养城市儿童尊重农业生产成果、养成节约粮食的良好习惯。都市休闲农业还能够积极促进新农村建设,实现农业和旅游业的有机结合,有利于改善生态环境,促进城乡协调发展,提高农民经济收入,进而促进农业经济的可持续发展。
3结语。
低碳经济时代背景下,农业经济必须转变经济发展模式,才能顺应时代发展的要求。通过大力发展循环农业、生态农业、有机农业以及都市休闲农业等方式,积极推动农业经济发展方式的变革,能够全面提高农民的经济收入,促进城乡的协调发展,实现良好的生态环境效益,增加资源的有效利用率,实现资源的优化配置,促进农业经济的全面可持续发展,最终实现社会的稳定和谐。
循环经济和低碳经济论文篇八
其次理论基础相同,循环经济与低碳经济都遵循生态经济理论,都强调资源的充分合理利用和对生态环境的保护,并将其作为衡量和评价经济发展状况的两个重要指标。
最后技术手段相同,循环经济与低碳经济都是依赖于工业技术以及环境技术的进步,提高资源利用率,减少排放,尽量做到废弃物的无害化或危害最小化。
发展循环经济和低碳经济均是我国建设两型社会的重要内容,资源的高效利用和环境友好是共同的追求,实现可持续发展是最终目的。
笔者认为,循环经济是发展低碳经济的重要基础,尤其对于高碳能源而言,实现高碳能源低碳化利用,低碳经济是循环经济理念在能源领域的延伸,循环经济是实现低碳发展的重要途径,发展循环经济的结果必将推动整个社会的低碳经济发展,从现阶段我国实际出发,需要加快工业化、城市化进程,循环经济是不可逾越的经济发展阶段。
2.1煤炭企业发展循环经济势在必行。
煤炭产业作为我国能源基础产业的地位难以改变,发展前景广阔,机遇与挑战并存。
从我国能源资源条件看,在未来几十年内,煤炭仍将是我国的主要能源;从未来煤炭消费需求看,今后一个时期,煤炭需求总量仍将保持适度的增长。
目前,我国工业化、城镇化进程加快,资源、能源投入巨大,原材料工业增长速度快,而且,随着经济持续快速发展,资源能源开发力度也将持续加大。
发展低碳经济,已经成为我国一项基本国策。
我国将对能源结构和产业结构转型、调整,提倡节能减排,改善日益恶化的气候和环境。
煤炭工业也应当着力推进创新和提升,紧跟低碳经济发展的步伐。
然而,从我国的基本国情来看,稳步深入地发展循环经济是当下最现实的选择,也是发展低碳经济最基本的路径。
因此,抢抓机遇,大力发展循环经济,积极推进低碳经济的建设,对于煤炭企业势在必行。
煤炭企业要牢牢把握科学发展观的精髓,坚持基本国策,从自身发展战略上高度重视低碳经济和循环经济的规划与实施,积极推进节能减排。
煤炭企业一方面要不断提高企业管理水平,另一方面需要在生产源头上降低对环境的污染和破坏,在矿井设计和生产设备选择方面要充分考虑资源充分利用和环境发展要求。
通过循环经济模式,减少环境污染,形成生态系统和整个经济系统之间的良性循环,把煤炭企业建设成资源节约型、环境友好型的新型企业。
2.3发展循环经济是煤炭企业应对行业危机实现低碳发展的必然选择。
20xx年下半年以来,由于国际经济形势发生变化,国内经济增速降低,我国煤炭市场出现了过剩的情况,煤炭企业利润下降甚至出现亏损。十年黄金发展期之后,煤炭行业目前面临着国内经济下行、煤炭产能超前、煤价下调等困难,企业经营压力不断加大。如何应对当前煤炭行业的危机,寻找危机下的发展路径是煤炭企业必须认真思考的问题。行业危机是推动煤炭企业寻求转型的强大推动力,能有效促使煤炭行业进行产业结构调整,转变生产方法,淘汰落后产能。
煤炭企业必须以此为契机,积极发展循环经济,顺应国家低碳发展的要求,实现经济增长模式的转变。
减少资源投入量,大幅度降低生产活动对环境的污染和破坏,大幅度提高资源回收率,用延伸产业链的办法挖掘煤炭资源中的“附加值”,提高煤炭资源的价值,实现行业危机下企业经济利润的持续增长。
3.1以煤炭绿色生产技术研发作为煤炭企业发展低碳经济的支撑。
研究开发煤炭绿色生产技术,是煤炭企业能否顺利实现发展低碳经济的关键。
通过具有煤炭产业特征的绿色生产技术的研究开发,不仅可以支撑煤炭企业发展低碳经济,同时也可以为煤炭企业寻找到新的经济增长点。
所谓绿色开采就是要求企业在煤炭资源开采的全过程中,最大程度地减少开采活动对环境的破坏,强调资源与环境的相互协调。
该技术要求从业人员能正确认识和对待煤、瓦斯、水、土地等一切可以利用的资源,通过开采全过程的有效控制,实现最佳的经济效益、环境效益和社会效益。
如冀中能源集团在多个煤矿试验成功巷道矸石充填技术、粉煤灰与矸石固体充填、矸石膏体充填和超高水材料充填等适应不同开采条件的成套充填采煤关键技术,并实现综合机械化充填采煤,从“三下”压煤中回收大量资源,取得了显著的经济效益。
通过绿色开采技术的应用,达到矸石不升井、煤矿不建矸石山、矿井无废渣外排、矸石置换煤炭资源、减少地面塌陷的绿色环保目标。
煤炭企业实现低碳发展,还必须重视高碳能源的低碳化利用,特别是要研发煤炭的清洁高效加工技术。
通过煤炭洗选,减少煤炭的灰分、硫分与矸石,减排二氧化硫,节省运力;通过低阶煤提质加工技术,降低煤炭水分,提高煤的发热量,减少碳排放。
通过超超临界燃煤、循环流化床燃烧、增压流化床燃烧联合循环等国际先进的燃煤发电技术,达到煤的清洁高效燃烧,提高煤的利用率,降低污染。
通过煤炭液化、煤制醇醚、烯烃、煤制天然气、煤基多联产等技术,实现煤炭利用碳排放减少,使得二氧化碳综合利用和埋藏成为可能,达到煤炭的高效低耗利用。
此外,煤炭企业还需研发和利用煤层气的勘探开发治理技术、矿井水资源处理利用技术、煤矸石及其他伴生资源综合利用技术等,这些绿色生产技术都可以为企业发展低碳经济提供强有力的支撑。
我国循环经济产业已初具规模,煤炭产业特点决定了在发展循环经济方面具有先天优势,煤炭企业要实现低碳发展,必须遵循循环经济的减量化、再利用和再循环理念。
二要对煤炭资源产品进行加工,循环高效利用,提高资源、能源利用效率;
三是要把煤炭、煤矸石一次使用后,再次变成可用的资源,而不是作为垃圾丢弃。也就是,通过循环经济的模式,使有限的煤炭资源得到最大限度、充分合理利用。
例如,淮南矿业集团在2003年列为国家首批循环经济试点单位以来,先后投入数十亿元,致力提高资源利用效率,减少资源消耗、合理利用能源、保护生态环境,下大力气发展循环经济,促进企业低碳转型。
淮南矿业集团经过10年循环经济建设,到20xx年年抽采瓦斯5.9亿m3,建有瓦斯发电站9座,装机规模4.8732万kw,瓦斯储配站12座,瓦斯储备能力23.5万m3,瓦斯(燃气)民用用户达6.48万户,16座矿井水处理站全部投入使用,矿井水年利用达到2100万m3左右,选煤厂和电厂用水实现全循环、零排放,已建成和在建的煤矸石电厂规模120万kw。
到20xx年淮南矿业集团治理塌陷区复垦面积达到76.8万m2左右。
已消化利用全矿区历史上矸石存量的一半,达2000万t,基本消灭矸石山,预计到20xx年,塌陷区治理面积将要达2000万m2左右。
全矿区循环经济的建设已经显现出项目的社会效益和经济效益。
总结淮南矿业集团发展循环经济的实践经验,笔者对煤炭企业循环经济产业链进行了改进和优化。
煤炭企业发展循环经济要坚持把煤炭开采加工作为主业,在此基础上,大力发展并延伸煤炭产业链。
井下排出的废水,经水处理站处理后用于地面生活用水、井下降尘用水和其他工业用水等;开采过程中抽采的瓦斯,用于锅炉、居民生活燃气和瓦斯电厂发电,电厂则可以为生产生活供热、供电;以煤炭为原料,以煤气化为龙头,其产生合成气,可制取醋酸、二甲醚、甲醇及合成氨等高附加值的化工产品。
这样通过企业内部产品或废物的相互交换,形成煤炭企业循环经济产业链,矿区内的各种资源配置合理、有效利用了废物、降低了环境污染。
第二条是固体废弃物资源化利用循环,煤矸石、电厂炉渣、粉煤灰—建材—制砖等;
第三条是瓦斯资源化利用循环,瓦斯—工业锅炉、民用燃气、瓦斯电厂—电能、热能;
第四条是矿井的水资源化利用循环,矿井水—地面水处理—生产生活供水;
第五条是煤化工产业循环,原煤—煤气化—甲醇—丙烯、合成油等;
第六条是塌陷区治理及生态建设,矸石—塌陷区充填—土地复垦、生态修复—耕地、水产养殖、生态园林、居住建设用地等。
煤炭生产加工过程中,各个环节都会产生大量的多种废弃物,通过以上各产业链的循环运行,对废物资源加以利用,既减少了对环境的污染和破坏,又充分利用了废弃物,非常有利于提高企业的经济效益及环境效益。
3.3以不断完善企业管理机制为推动煤炭企业低碳发展的保障。
推动煤炭企业持续发展,需要各级领导和员工高度重视发展循环经济,煤炭企业应从树立环境伦理理念、完善企业内部管理机制、建立激励和约束机制4个方面加强建设,打造“四位一体”的企业循环经济管理机制,为煤炭企业实现低碳发展的提供保障。
(1)大力宣传循环经济理念,树立企业环境伦理。
环境伦理是生态意识的核心,要深入发展循环经济,推动企业低碳发展要求企业通过各种行之有效的措施培养和提高人们的生态意识。
煤炭企业可以充分发挥新闻媒体的宣传作用,通过企业的电视台、报纸杂志、网络等各种传媒手段,积极开展企业发展形势教育,让循环经济理念、方法、目标深入人心。
煤炭企业还应将循环经济理念植入企业文化,让循环经济理念渗透到员工心里、感染员工的思想、影响员工的行为,持续推进,整体提升。
(2)完善煤炭企业内部管理机制,提供组织保障。
首先,煤炭企业应成立专门负责发展循环经济的机构,指明企业发展循环经济的总体目标,明确相关机构及人员的工作任务和职责。
该机构要负责制定企业发展循环经济的总体规划,包括资源综合利用规划、土地复垦生态建设规划、水处理及利用规划等专项规划,同时将规划的目标、任务、重点项目进行分解和细化,制订切实可行的年度实施计划加以落实。
其次,建立评估机制,及时检查发展循环经济的进展情况,发现并解决发展循环经济过程中存在的问题,总结错误,推广经验,确保发展循环经济目标实现。
再次,煤炭企业还可以建立灵活的发展机制,通过股份改造、引进资金等多种方式,加快循环经济发展。
最后,煤炭企业必须加强与地方政府部门的沟通联系,获得地方政府的强力支持,在发展企业自身循环经济的同时,积极融入地方经济的转型发展,为企业发展营造良好外部环境,最终共同推进地方循环经济发展。
(3)建立严格的考核制度,实行有效的激励约束。
煤炭企业还需要通过构建激励约束机制来推进其循环低碳发展进程,通过完善的约束机制的设计和实施,对严格实施节能减排的部门和个人进行奖励。
建立严格的问责制度,对生产上造成资源浪费及污染的现象进行处罚,真正将发展低碳循环经济落到实处。
煤炭企业应对节能减排工作做出具体规定,明确总体目标,确定工作重点,完善保障措施,严格责任考核制度。
将节能减排指标纳入各部门单位的考核指标体系中,并与部门单位及个人的工作绩效和经济效益挂钩,充分发挥经济杠杆激励作用,节能减排目标完成好的给予奖励,节能减排目标未完成的追究责任并给予处罚。
循环经济和低碳经济论文篇九
摘要:当下我国经济发展迅速,建筑业也在加速发展,在这样的发展前景下各大建筑业之间的竞争也越来越激烈。
极易发生风险,不仅使得工程达不到预期的要求,更会使得建筑企业经济发生危机,影响建筑企业的发展,严重时还会使得企业发生经济赤字,导致整个企业的资金链被破坏,最终走向破产,所以加强建筑企业的经济管理无论对企业本身利益,还是对所承包的工程来说都是非常重要的。
本文就建筑企业由于经济管理力度不够而引发的危险进行分析,并提出一些控制措施,希望对建筑企业加强建筑工程经济管理起到一些帮助。
引言。
每一个企业在建立初期都是以营利为目的,建筑企业也是一样的,都是寻求将企业自身利益扩大。
而建筑企业要想最大化利益,就需要加强对经济管理工作的力度,但是建筑企业与其他企业相比在扩大企业利益这一方面还有很多制约因素,在建筑工程施工时企业利益与施工周期、施工条件以及各方面的影响,这就使得建筑工程经济管理工作的开展变得很困难,使得建筑企业的经济管理变得困难和复杂。
所以,建筑企业要想保证经济管理工作的有效性,必须要建立在对经济管理工作存在的风险进行细致的分析上,并且提出一些有效的解决措施,这样就能使建筑工程经济管理工作更加具有有效性与合理性,对于企业的利益也能有很大的促进作用。
建筑工程经济管理工作要涉及方方面面的内容,这些内容包括一些财务、经营方面的预算,还要包括一些工程项目、技术以及验收方面的管理,这些内容涵盖量非常大。
所以建筑工程经济管理工作是一项全面的管理工作,如果能够加强工程中各个内容的管理,不仅可以使得企业内部各个部门紧密连接加强企业内部的交流,还能对工程的各种资源进行最合理的配置;对企业资源进行合理控制以及分配。
可以加强企业在经营方面的协调性,能够最大程度的帮助企业完成预期的目标。
不仅如此,加强建筑企业建筑工程的经济管理,对企业对工程成本控制有着很大的帮助,这样就能够使企业在同一工程项目上获得更大的利益。
2.1经济管理体制的不健全导致的风险。
在工程建设初期要对工程的定额进行划分,在进行工程限额划分时主要根据主管部门的管理权限进行合理的划分,这类划分可以分为全国、地方性等划分类别。
除了大方面进行建筑工程限额划分之外,工程下属单位还可以根据工程建设区域当地的性质进行合理的划分,而在面对市政工程时,由于该项工程主要是由政府部门进行投资,在划分限额时也要考虑政府部门的意见。
这样就体现出该建筑企业经济管理体制的不健全,这样会给施工工作以及工程施工周期带来一定的风险,建筑企业无法在既定期限内完成施工任务。
2.2不重视经济管理工作而带来的风险。
现在,各大建筑企业的管理部门大多只注重工程质量以及工程的施工进度,认为只要保证建成的建筑符合要求以及按时完成就可以了,对于经济管理工作却没有引起足够的重视,这样就导致企业在进行工程成本控制这一方面出现了欠缺。
而一项工程的建设资金是由上一级管理部门进过预算后划拨下来的,而在施工过程中一旦没有对经济管理做到足够的重视,很容易发生资金欠缺的问题,这样就出现了建筑企业在经济管理上的风险,在存在这样风险的前提下进行工程建设,很难保证工程的质量,以及工程施工的进度。
2.3招标上的工程量清单与实际施工图纸的不一致导致的风险。
现在我国建筑业中普遍存在这样的问题,工程的业主为了能够加快施工进度,往往在工程未进行合理的设计时就对工程进行招标,这样的情况下,由于只对工程进行了简单的设计,工程图纸以及相关的价目清单都比较简单,并且没有进行合理的预算。
当工程招标过程中是按照这些不完全的图纸以及价目清单进行招标,施工企业在开始施工时才发现这些问题,当完善工程图纸以及预算以后造成与原来的施工图纸出入很大,而且工程项目以及数量方面也有很大差别。
这样的招标现状,让施工期间会出现各种各样的问题,中标的建筑企业往往会按照原有的施工图纸进行施工,这样给建筑企业的经济管理带来很大的影响,而且还会因这样的影响造成很大的风险,使得建成的建筑工程不符合业主要求,以及工程质量不过关,在使用中会有很大的安全隐患。
2.4工程质量成本对经济管理的影响。
对建筑工程经济管理带来影响的因素还有不合理的工程质量成本,这里说的质量主要是指在工程建设时期为了保证工程质量而投入的经济费用,在工程建设时为了能够保证工程建成后能够达到应有的质量,往往对施工中的质量有着很高的要求,这就使得工程质量的控制成本会无形中被提高。
现在各大建筑企业在进行工程质量控制方面缺乏必要的竞争意识,在工程建设中没有进行市场调查,对于市场的变化掌握力度不够,这就使得企业对成本控制的意识产生缺失,最终造成许多无效成本的增加,尤其是对质量控制成本这一块,这对建筑工程经济管理工作的开展造成很大影响,因为经济管理是建立在成本控制上的,一旦成本控制出现问题,经济管理工作将很难起到应有的作用。
3.1加强成本管理。
工程项目管理工作中最重要的部分就是对成本进行有效的控制,加强成本的管理工作无论对经济管理还是工程整体管理都有着很大的帮助。
在进行成本控制之前,必须要对工程项目进行有效合理的预算,这是进行成本控制工作的.必备条件。
同时,要想很好地进行建筑工程经济管理,降低因经济管理造成的风险,必须要建立在有效合理的项目预算上,所以为了能够做好项目预算工作,企业的管理人员以及项目负责人员必须要对该项目做好足够的了解工作,认真考虑项目前期的设计,对项目的各个部分的成本都进行精确的计算,要求与实际项目运行成本不能相差太大,只有这样才能有效保证建筑工程经济管理的有效性,才能最大限度的降低风险。
3.2提高对经济管理的认识。
要想提高建筑工程经济管理的有效性,必须要求相关管理人员对经济管理有着足够的认识,这样才能保证管理人员在进行建筑工程经济管理工作是能够更加全面的去管理。
同时还要要求建筑企业高层对于项目预算有着足够的认识,使建筑企业每一个管理人员都能在心中树立一个有效进行成本预算的理念,这样就能在企业内部形成一种紧密的联系,这样就能有效保证建筑工程经济管理工作的有效开展,降低项目风险。
3.3加强合同管理。
建筑企业在开始进工程建设初期一定要对项目合同进行严格的管理,对于业主与企业之间所签的合同内容一定要有足够的了解,加强合同审核与监督工作,防止因合同上出现漏洞而影响建筑工程经济管理的效果。
在进行项目工程施工中发现所施工的内容与签订的合同内容不符时一定要与业主进行及时的沟通,以便于采取有效的补救措施,将因合同内容的出入所带来的经济损失降到最低,保护经济管理的有效性。
3.4建立健全企业领导与管理体系。
一个企业要想发展的好,必须要有一个健全的管理体系,进行建筑工程经济管理工作时也一样,因为一旦企业领导者与管理者对经济管理工作不重视,那么该工作的开展将变得非常困难,会受到来自各个部门的影响。
与此同时,企业要想进行合理有效的建筑工程经济管理工作,还要选拔工作能力强的人才从事该项工作,因为经济管理工作要涉及方方面面的内容,十分的全面,所以必须要有工作能力强的管理者来带领团队开展工作,这样不仅能提高建筑工程经济管理,对提高工作人员的积极性以及企业的发展前景来说都十分重要。
4结语。
建筑工程经济管理对于整个建筑企业来说非常重要,该项工作不经关系到企业的经济效益,也决定着企业的发展前景,而且经济管理工作在保证工程的施工质量方面也有着很重要的作用,因此,对于建筑工程的经济管理工作,建筑企业一定要引起足够重视。
在施工中认真总结经济管理工作出现的问题以及风险,并进行合理有效的分析,最后根据分析结果提出控制建筑工程管理存在风险的有效手段。
只有这样才能保证企业在当下这个竞争非常激烈的环境下生存下来,并且能够更快更好的发展壮大。
参考文献。
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[2]吴岩真.试论建筑工程经济在工程管理中的应用[j].华章,,21(10):166~167.
[3]马志骞,侯佳.浅析建筑工程项目成本管理[j].甘肃联合大学学报(自然科学版),2011,11(03):141~142.
循环经济和低碳经济论文篇十
摘要:现阶段,建筑行业所面临的竞争愈演愈烈,如果想要在市场竞争中脱颖而出,建筑企业应该为社会提供工期时间短、造价成本低以及高质量的建筑作品。
所以,在工程的建设管理中造价管理是主要工作之一,它与建筑企业的持续发展有着直接影响。
下文对建筑造价的管理进行具体阐述,并分析在造价管理上可能出现的问题,从而提出相应的解决措施,使企业经济效益得到有效提高。
工程造价主要是运用科学的方法,在特定目标的条件下让相关部门承担相应的责任,保证工程经济利益得到更好的提高。
因此,建筑工程的每项工作任务都应对其进行工程的造价管理,从而满足相关方的经济利益。
在造价管理过程中,应严格遵守国家相关规定,同时还应满足所有操作客观规律。
建筑企业只有采取相应的管理及控制手段,确保施工质量、施工进度,从而有效的控制建筑成本。
1增强建筑造价管理的作用。
建筑单位主要是以基本的建设计划为主,同时是监督工程与组织工程的建设相关方,并且是建筑工程竣工后使用者,所以,建设单位对于基本建设起着主导作用。
本文就建筑工程的造价管理重要作用进行了阐述。
前几年,我国实行了一段时间计划经济,工程项目主要是以行政系统来进行配给和辨识,而资金则是由国家来进行统一的分配。
建设单位主要负责对组织进行协调工作,不具备业务权利,而建筑项目的利润则需要上缴于国家,但如果出现了亏损,国家就会对其进行弥补。
随着经济体制的迅速发展,建筑行业正在不断进步,所以建筑企业在进行建设时因严格按照经济体制规定来进行。
而在建筑项目的资金方面,多数建筑项目采用的是多种渠道且多形式的资金筹集,因此建设的利益也与其有直接的联系,所以增强工程造价管理,可以有效的提高建筑企业经济效益。
工程造价管理、控制与工程建设紧密相连,主要包括建筑项目全过程管理,以及咨询单位和设计单位等,从而对工程的造价管理工作难易程度造成影响,随时发生无法预料的情况。
因此,施工单位需要采取有效、合理的管理方式,对工程进行更好的造价管理。
建筑项目的造价管理是对技术方面、专业性方面要求较高的工作,然而目前我国施工单位在造价管理上还存在很多不足,管理水平较低就是其中最具有代表性的问题,这种问题主要存在项目设计、投资决策和施工、招标等阶段。
现阶段,我国的工程咨询单位正处于起步阶段,还有很多造价服务方面不能满足施工单位的要求,由此说明工程造价管理和控制单位不能完全的将其工作交与第三方机构。
所以,多数建设单位主要是由自己来完成全程造价管理,从而满足建设单位自身要求。
2建筑造价管理存在哪些不足。
2.1合同不够完善。
对于施工单位和业主双方来说,合同有着约束的作用,并存在极强的法律意义。
而合同中任一条款,双方签订后应严格遵守,不可以出现任何推卸义务及责任的现象。
但在实际的合同签订中,还存在很多问题,可能因时间不够充裕,合同内容制定不够完善,导致合同出现严重漏洞,或者双方责任不够明显,致使因合同中模棱两可的描述产生不必要的错误判断。
在合同的签订过程中,应重点关注投资造价上的规定,如果因为资金出现纰漏,可能会为双方带来巨大经济的丢失,导致预算出现严重的失控。
2.2在造价管理上人为所带来的失误。
首先,建筑的工程人员如果出现谋取利益、舞弊的情况,将使成本增加,导致施工成本发生管理上的混乱。
同时还有承包商因采取贿赂或者其他手段来谋取自身利益,这种情况的发生,严重的影响了工作人员在预算控制上的工作。
其次,工程师技术能力较低,导致造价管理的控制力度不够。
因工程造价管理有着较强的技术要求,所以工程人员技术不过关,更是无法满足我国建筑市场所提出的要求。
现阶段,随着建筑造价的影响因素不断增加,导致工作任务变得更为复杂,因此需要工程人员具有较强的专业技术。
由于工程人员的控制能力较低、专业知识有限、没有丰富经验以及工程经济的掌握程度不高等因素,使工程师根本不能达到国家要求,同时无法了解建筑工作的过程,出现了在项目控制、成本管理上判断的错误,使工程的造价管理不能持续发展,严重影响了企业的经济利益。
2.3没有按照施工要求来进行。
如果施工的过程没有按照规定来进行,并且没有及时的成本进行具体分析,也会直接影响造价管理的顺利进行,导致企业经济效益不能得到有效的提高。
例如:在材料方面,如果出现没有合理进行人员分配、过多应用材料等,都可能直接造成资金上的浪费。
而在施工的过程中,如果因为监管力度出现差错,可能部分项目由于质量问题而被返工,增加了建筑的施工成本。
2.4在财务管理上出现的漏洞。
如果在建筑财务管理上出现了漏洞,或是人员没有较高业务素质,管理人员滥用权力获取私利等行为,都可能直接发生账目不够明确、私做假账,使实际情况与预算资金出现不一致现象,导致造价管理不能有效发展。
3针对建筑造价管理提出具体解决措施。
3.1应在设计阶段上进行提高。
在造价管理中进行有效控制的最佳时间为设计阶段,如果要完善造价管理上的不足,首要工作是对设计阶段进行造价管理。
也许这一阶段对比整个工程造价所占比例较小,但是它却直接影响到建筑工程总花费资金。
一些建筑企业因在设计方面没有给予更多的重视,在后期工作中出现了资金不足、成本过高以及暂停施工的情况,从而对建筑项目造成较大经济利益的损失。
因此,只有确保设计阶段有效的进行成本管理工作,并保证设计质量,才能加强成本的管理,而施工企业也可以采取公开招标形式,同时结合设计单位经济和实力等情况,促使设计阶段得到更好提高。
工程的施工建设主要根据概预算来进行,更是衡量招标工作、设计方案是否成功重要的标准,而概预算准确程度更是工程造价核心内容,因此加强概预算的重视程度,可以确保基本数据和预算内容的不分离。
所以建筑企业不但要加强概预算的重视,还要在思想方面进行充分认识,在选取更高技术能力的工作人员同时,还应掌握可能影响施工预算的因素有哪些,例如自然状况、水文地质的条件等。
3.3控制成本的资金投入。
对于施工阶段成本的管理过程包括:第一,工作人员应对施工图纸进行深入的了解。
第二,针对设计方案中的不足提出相应技术措施和施工计划。
所以,提高企业施工的管理水平,并控制成本的资金投入,可以对施工阶段中的造价管理进行有效控制。
3.4提高竣工阶段造价的管理。
多数企业对于竣工阶段的造价管理没有给予一定的重视,但在实际过程中,竣工阶段与工程经济的效益有着直接的影响。
所以国家应对竣工阶段的造价管理进行有效控制,减少物力、人力以及财力上的浪费,从而提高企业的经济效益,促进建筑企业更好的发展。
4结束语。
建筑工程的造价管理主要是集政策、专业及技术于一体的管理方式,其存在于建筑项目的设计、建筑施工和投资决策、项目竣工以及招标投标的每个阶段,从而要求建设主体向新的方向发展,确保工程造价咨询机构存在建筑项目的所有工作中都有参与,方便对工程造价进行相应管理工作,有效控制工程的成本问题。
政府还需要增强造价动态的管理,引导建筑市场更好发展,促进我国经济持续进步。
参考文献。
循环经济和低碳经济论文篇十一
建设节约型社会,发展循环经济,不仅成为全社会的共识,且已成为各级政府的行动。要节水,要节能,要降耗。各地纷纷设置新机构,实施新举措,尝试新机制。然而,依靠什么节约资源,降低资源利用成本和提高资源产出水平?各地实际经验证明,发展循环经济要依靠科技。
吉林省是率先提出建设生态省的省份之一,在以科技为先导发展循环经济过程中,有一些探索和经验。
吉林省就提出建设生态省,正式运作。如果说生态经济谋求的是“链式”循环,追求人与自然的和谐发展,那么循环经济则是力求“闭环式”联动,追求人、自然与社会的和谐发展。怎样保护与改造生态资源?如何使生态资源从循环利用到永续利用?拼命与蛮干都无法奏效,只有以科技为先导。吉林省发改委副主任贾广和介绍了多年来吉林改造生态、发展生态的科技“真经”。“人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱,随着我国经济规模的进一步扩大,工业化进程的不断推进,建设节约型社会、发展循环经济已是当务之急。”
首先是依靠科技力量改造劣质生态。吉林省西部盐碱化草原面积达1453.5万亩,恶劣的生态环境严重影响当地的经济发展和人民生活。经过科技人员的反复试验,利用盐碱植物基因提取培植适合盐碱地生长苗木的生物工程;利用硫酸废渣制成化学制剂改造盐碱地的化学工程;通过人工围栏、禁牧、轮牧等科学生产方式的强制性实施,以及大面积种植罗布麻、羊草、银莓等一些草种,到底,全省共治理盐碱地753万亩,占盐碱地总面积的52%。
其次是利用科学手段保护和培育现有森林资源,提高木材的综合利用能力。多年来,吉林“天保”工程木材减产全部到位,调减幅度达到43.9%,退耕还林315万亩。为了改变输出“原木”的状况,吉林已有几十户木材深加工企业,累计投资近10亿元从德国、瑞典、芬兰、意大利等国引进多条高科技生产线,加工生产的刨花板、中密度板、复合地板等优质木制品,销往北京、上海、广东等地区,出口美国、日本、欧洲十几个国家及地区。
再次是打造科学理念,提高粮食产区节约和集约利用土地的水平。吉林省共建设了50个绿色产品基地,在这些基地上探索引导农民发展各种循环经济农科项目。
吉林省科技厅厅长卢连大,介绍了省内多年来通过开展科技立项,使众多节约资源、开发资源、再造资源的科技项目得以实现,并在企业内部、企业之间及整个社会进行循环。“有了几年生态省建设的经验,吉林省发展循环经济是有基础的。尽管循环经济本质上是生态经济,但它们各有两个层面:生态经济对生态资源既强调保护又强调建设,循环经济既把人类经济活动对自然资源的影响和消耗降到最低,又需要人类不断提高对自然资源、能源的利用水平。做到这一切,必须依靠科学的支撑。”自以来,吉林省每年都有几十个生态环保科技项目,每年都要投入500万―600万元的立项费用,以后还要加大循环经济的专项投入。
一是推广广普性的资源节约技术。如节水技术、二次供水洁净技术、污水防治技术、中水回用技术等。为了对松花江、辽河流域水资源进行保护,吉林省在原先8座污水处理厂的基础上,还要建设50个现代污水处理厂,覆盖全省70%的流经面积、70%的人口及70%的gdp产值。
二是开发资源的替代技术和能源的梯次利用技术。吉林省是人工降雨技术在全国开发最早的省份之一,目前采用“纳米符合催化剂”等利学手段,使降雨速度提高2-3个数量级;在开发风能方面,吉林已掌握最新的国际技术,且3.5米/秒以上的“高效离网型低速风电系统”业已全面使用;另外对太阳能技术的开发利用也广泛应用到民用建筑领域。
三是利用新科技不断提高农业单位资源消耗产出水平。对农业废弃物质的综合利用,开发生物质能,如对沼气的开发利用、用稻壳发电、通过玉米秸秆开发的热电联供技术、用玉米桔秆加工的'燃料乙醇等等,都有很高的工业价值和民用价值。农村地热资源的开发利用,目前吉林已经研究成功通过“地源热泵”技术打深井,冬天可把地下热能引到地表,夏天可把地下冷气输送地面。
科技“孵化”出强大的生产力。
我国是一个严重缺水的国家。除了水质性缺水以外,生态环境日趋恶化,水系(江河湖海)不同程度地受到污染。吉林省建工学院院长尹军认为,国内节约用水目前最迫切需要的是“污水回用”高端技术。所谓污水回用是指城市污水及工业废水经过高科技处理后,广泛回用为工业用水、环境用水甚至可为生活饮用水等。这一技术采用国际上通行物理、生物和化学技术,使我国污水回用技术发展比较快,主要是以清华、同济和哈建工3所大学为研发基地。我们5个博士认定,凭借自己过硬的理论及学术功底,加上多年的实验积累,融物理、生物工程及其他交叉科学于一体的“污水回用”科技成果业已成熟,完全可以上报申请立项。我们有一个共同的梦想,就是希望将自己的科研成果能转化为生产实践。20,我们把多年的研发成果,即《城市节水及污水再利用技术研究示范工程》上报省科技厅,很快就得到省科技厅党组的充分肯定和重视,不仅很快立了项,还拨付给我们15万元启动经费。
循环经济和低碳经济论文篇十二
第一条为保障公民、法人和其他组织获取环境信息、参与和监督环境保护的权利,畅通参与渠道,促进环境保护公众参与依法有序发展,根据《环境保护法》及有关法律法规,制定本办法。
第二条本办法适用于公民、法人和其他组织参与制定政策法规、实施行政许可或者行政处罚、监督违法行为、开展宣传教育等环境保护公共事务的活动。
第三条环境保护公众参与应当遵循依法、有序、自愿、便利的原则。
第四条环境保护主管部门可以通过征求意见、问卷调查,组织召开座谈会、专家论证会、听证会等方式征求公民、法人和其他组织对环境保护相关事项或者活动的意见和建议。
公民、法人和其他组织可以通过电话、信函、传真、网络等方式向环境保护主管部门提出意见和建议。
第五条环境保护主管部门向公民、法人和其他组织征求意见时,应当公布以下信息:
(一)相关事项或者活动的背景资料;。
(二)征求意见的起止时间;。
(三)公众提交意见和建议的方式;。
(四)联系部门和联系方式。
公民、法人和其他组织应当在征求意见的时限内提交书面意见和建议。
第六条环境保护主管部门拟组织问卷调查征求意见的,应当对相关事项的基本情况进行说明。调查问卷所设问题应当简单明确、通俗易懂。调查的'人数及其范围应当综合考虑相关事项或者活动的环境影响范围和程度、社会关注程度、组织公众参与所需要的人力和物力资源等因素。
第七条环境保护主管部门拟组织召开座谈会、专家论证会征求意见的,应当提前将会议的时间、地点、议题、议程等事项通知参会人员,必要时可以通过政府的网站、主要媒体等途径予以公告。
参加专家论证会的参会人员应当以相关专业领域专家、环保社会组织中的专业人士为主,同时应当邀请可能受相关事项或者活动直接影响的公民、法人和其他组织的代表参加。
第八条法律、法规规定应当听证的事项,环境保护主管部门应当向社会公告,并举行听证。
环境保护主管部门组织听证应当遵循公开、公平、公正和便民的原则,充分听取公民、法人和其他组织的意见,并保证其陈述意见、质证和申辩的权利。
除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证应当公开举行。
第九条环境保护主管部门应当对公民、法人和其他组织提出的意见和建议进行归类整理、分析研究,在作出环境决策时予以充分考虑,并以适当的方式反馈公民、法人和其他组织。
第十条环境保护主管部门支持和鼓励公民、法人和其他组织对环境保护公共事务进行舆论监督和社会监督。
第十一条公民、法人和其他组织发现任何单位和个人有污染环境和破坏生态行为的,可以通过信函、传真、电子邮件、“12369”环保举报热线、政府的网站等途径,向环境保护主管部门举报。
第十二条公民、法人和其他组织发现地方各级人民政府、县级以上环境保护主管部门不依法履行职责的,有权向其上级机关或者监察机关举报。
第十三条接受举报的环境保护主管部门应当依照有关法律、法规规定调查核实举报的事项,并将调查情况和处理结果告知举报人。
第十四条接受举报的环境保护主管部门应当对举报人的相关信息予以保密,保护举报人的合法权益。
第十五条对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人,依法给予奖励。
国家鼓励县级以上环境保护主管部门推动有关部门设立环境保护有奖举报专项资金。
第十六条环境保护主管部门可以通过提供法律咨询、提交书面意见、协助调查取证等方式,支持符合法定条件的环保社会组织依法提起环境公益诉讼。
第十七条环境保护主管部门应当在其职责范围内加强宣传教育工作,普及环境科学知识,增强公众的环保意识、节约意识;鼓励公众自觉践行绿色生活、绿色消费,形成低碳节约、保护环境的社会风尚。
第十八条环境保护主管部门可以通过项目资助、购买服务等方式,支持、引导社会组织参与环境保护活动。
第十九条法律、法规和环境保护部制定的其他部门规章对环境保护公众参与另有规定的,从其规定。
第二十条本办法自2015年9月1日起施行。
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循环经济和低碳经济论文篇十三
3.1出台政策,加强指导。
为了更好的发展循环农业经济,我们一定要解决好农业生产模式之间的矛盾,出台相应的农业立法政策,并制定出限制性和补偿性的政策,是农业生产过程中的农民群众明确自己的责任和义务,并遵从企业和政府的规定,完成自己的农业生产任务。
当然,我们也应该发挥政府的补偿和支持作用,加强政府的指导工作,建立农业生态发展机制,完善农业循环经济模式。
3.2技术创新,提升能力。
循环农业经济的发展需要技术创新的有力支持。
首先,要加强农业技术开发,提高农业生产中的技术含量。
开辟农业科技园区可以在科技与政府、农户间搭起一座桥梁,为高新技术改造传统农业创造有利条件。
其次,要促进农业内部专业化分工。
农业专业化分工可以分为农业生产、农业技术支持与开发、农业服务等几大部分,充分调动农民的积极性与创造性,发挥其在各自领域内的特长,促进农业整体的专业化分工,改变每户农民”小而全”的耕作方式。
3.3资金投入,完善体系。
我们建立农业生产循环经济模式,最基础的支持力就是相应资金的投入和保障。
如果不能很好的保障资金投入,就很难实现经济发展目标。
所以,各区域政府应该建立农业发展资金保障机制,促进农业经济效益的长久循环。
同时,政府也应该加强农业的基础设施建设和对农业技术的推广与培训工作,招商引资,发展个人与集体社会相结合的投资模式,完善多元化与多层次的投资体系,将农业循环发展模式深入贯彻与落实,遵从相关的农业发展制度,提高农业产业化的经济效益。
4结束语。
综上所述我国当前农业循环经济发展策略进行了简要的分析与探讨,并提出了相应的加强措施和方法。
可以确切的说,发展农业循环经济是我国农业经济增长的必走之路,符合我国的可持续发展战略和科学发展观的指导,而且,在最近几年来,我国的循环农业经济取得了很大的成绩,再一次证明了这种发展策略的必要性。
发展循环农业经济对我国社会新农村建设,节约农业资源,解决“三农”问题等有着很大的促进作用,增加了农民的收入和农业的经济效益,所以,我们应该转变农业经济发展模式,使农业经济朝向循环的方向发展。
参考文献。
[1]邓春霞.绿色农业经济的发展现状、前景分析及对策建议[j].南方农业,(04).
[2]尹昌斌,唐华俊,周颖.循环农业内涵、发展途径与政策建议[j].中国农业资源与区划,(02).
[3]于国丽,谭桂梅.农业循环经济的可持续发展模式探讨[j].河北农业科技,(04).
作者:刘雁岭单位:新疆生产建设兵团工程咨询有限责任公司。
【2】农业经济管理现状与发展趋势。
摘要:在我经济体系中,农业经济占据着整个国民经济的主体。
我国的农业经济管理起步较晚,但随着社会改革的不断深化,农业经济也取得了较大的进步。
尤其是新农村建设的推进后,我国农业经济更是不断向着积极的方向发展。
然而,从农业经济管理的整体现状来看还不容乐观,导致农业经济快速、稳定、持续增长受到了一定的影响。
因此,就需要对其管理现状进行分析,并明确农业发展趋势,通过针对性的措施,推动农业经济的健康、稳定发展。
关键词:农业经济管理;现状分析;产业化;信息化。
农业经济在一定程度上制约到整个国家国民经济的发展。
我国是一个农业大国,其经济的发展管理更是会对国家经济产生较大的影响,并关系到广大农民群体的自身利益。
为了确保农业经济向着健康方向发展,需要对当前农业经济管理现状进行深入的分析,并全面了解、分析农业经济管理发展的趋势,让农业经济管理得到持续性的发展。
1农业经济管理现状。
1)我国实行的是社会主义市场经济制度,由于现行的农业经济管理体制无法与市场经济体制相互适应,导致管理力度严重不足,且执行力也明显不足,使得无法协调各方的利益关系,并严重制约到农业经济的健康发展。
2)我国农业管理体制还存在较大的不足,且缺乏系统性、完善性,导致管理体制无法满足农业的经济发展需求,同时不能更好的适应农业社会的结构调整。
而在这种欠完善的经济管理体制下,很多经济活动也丧失了原有的活力,管理执行力严重不足,严重阻碍到农业经济的稳定、持续发展。
3)长期以来,农业在我国都扮演着异常重要的角色,是国民经济的主体。
随着社会经济的不断发展,以及工业的迅速崛起,使得农业经济管理方面的人才不断流失,加之原有的农业经济体系存在的诸多不适应,导致农业经济在发展过程中受到了较大的阻碍[1]。
另外,在农业管理上,由于对于管理人员的专业素养缺乏,并存在态度不端正等问题,对于农业经济管理的重视度不足,使得农业经济管理无法真正满足当前农业经济发展的需求。
循环经济和低碳经济论文篇十四
循环经济是把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的经济,本质上是一种生态经济,它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。
一循环经济及其对我国现代管理学发展提出的要求。
循环经济是一种全新的经济发展模式,在物质和能源的循环再生的过程当中实现经济的增长是这种经济发展模式的本质。
这种经济发展模式要求人类的生产、分配、交换和消费活动,必须要融合进自然界物质能量的闭路循环的过程当中去。
遵循自然界的物质和能量的循环再生的规律,这是发展循环经济的重要前提。
循环经济发展的路径是不同于以往的能量和物质单向流动的路径的。
循环经济主要是由自然界当中的资源转化成为人类生产生活所需要的产品,同时将生产过程当中产生的污染物和排放物转化成下一个生产经营周期所需要的能源和物质资料。
这便是循环经济发展模式的主要过程。
(二)循环经济对我国管理学提出的新要求。
首先,循环经济要求我国的管理学界提供对企业生产经营的转型具有帮助意义的理论工具。
我国大多数地区的大多数企业长期以来一直使用粗放型的经济发展模式,单纯依赖要素的大量追加是这种经济发展模式的重要特征。
为了发展循环经济,并保持我国国民经济的长期稳定发展,如何实现经济发展模式的转型,这就成为了摆在众多企业面前的重要问题。
在转型的过程当中,企业经济发展的效率要保证,而且的经济发展模式也需要进行根本性的调整,而如何平衡这两者的关系,便对企业管理研究提出了新的要求。
其次,循环经济发展的内涵需要现代管理学家将自然环境因素囊括到自身的研究对象当中去。
循环经济要实现物质资料的闭路循环,需要将自然界的物质和能量循环转换成企业生产经营过程当中的技术环节和运营过程。
这要求现代管理理论突破以往以经济效益或人的行为为研究范畴的传统模式。
最后,循环经济作为一种新的经济模式,在我国不同地区的推广和普及速度应当有所差别,这是我国目前社会生产力水平不平衡的现状所决定的。
从宏观角度如何协调不同地区的生产力布局和转移,是发展循环经济所必然面临的一个问题。
二循环经济视角下管理学研究成果的缺位。
在目前,管理学对循环经济发展的缺位问题,首先表现在目前研究成果不能为低碳经济发展提供较为成熟的理论成果和分析工具方面。
我国管理学研究目前存在着诸多内在缺陷,从而决定了管理学研究难以适应循环经济对管理学理论发展的要求,从而形成管理学研究相对于经济发展的实际需要缺位的问题。
首先,我国的一些管理学研究成果往往难以在长时间的实践当中得到检验。
循环经济的发展具有长期性和复杂性,需要研究人员提供能够经得住历史检验的研究成果。
理论成果禁不住实践的考验而失效,这是管理学研究的一个重大问题。
在循环经济的发展过程当中,这种现象表现的尤为突出。
一些企业管理人员在管理学培训课程当中,普遍感到难以得到切实可行的理论工具,部分研究成果在短时间内能够对企业管理人员起到启示作用,但是这种基于经验总结性的研究成果,难以形成完整而全面的理论体系,从而在长期的实践当中难以发挥作用。
循环经济的发展并不能依赖短期的管理措施的调整就能实现,而是需要对整个管理模式和经营方式进行根本性的变革,涉及到企业的财务管理、采购管理、生产管理、销售管理等多个模块。
如果某一理论不能够深入整个企业管理的全局和全过程,并最终通过企业利润的增加得到认可,那么就难以最终成为推动循环经济发展的理论工具。
其次,这种问题产生的根源是目前我国管理学研究激励机制的缺陷。
目前我国的管理学研究成果主要集中体现于管理学期刊论文等形式上。
由于我国目前的学术研究评价体系以发表的文章数量为考核指标,对学术研究成果的实践效能的关注程度较为低下,大量研究人员专注于发表应用大量数学工具的管理学论文,在形式上追求新颖而并未过多考虑理论本身对实践是否具有指导意义。
由于具有借鉴意义的理论成果难以得到学术评审机构的青睐,从而形成了众多管理学者为了短期利益而脱离实际进行研究的问题。
这种情况下产生的研究成果,往往只能满足学术圈内的一种自我欣赏的需要,而不能达到对实践产生指导意义的目标。
循环经济作为一种新的发展模式,往往在短时间内难以得到足够的重视,相关的学术刊物可能会对相关的理论成果的登载并不抱以较大的热情,这也会形成对相关研究的一种遏制作用。
然后,在我国管理学的研究过程当中,普遍存在着一种数学工具滥用的状况。
滥用数学工具的结果使得管理学者普遍缺乏对某一问题的本质属性进行深入探讨的积极性,而仅仅是简单的使用数学工具,从而形成一种形式上的深度而缺乏理论上的内涵的问题。
甚至部分研究结果因果倒置,出现逻辑上的根本错误。
而事实上,管理过程当中的众多现象难以通过实证检验的方式加以分析,因而这种分析工具滥用的趋势,将根本性地削弱我国管理学的应用价值和对现实经营管理工作的解释能力和指导意义。
循环经济的发展过程当中,必须兼顾的环境效益,在短时间内难以通过经济指标来加以计量,因此,我国管理学研究在对循环经济发展的帮助作用,在这种研究方式的失范的前提下存在巨大的缺位问题。
最后,这种研究成果上的缺位需要通过对我国学术研究评价体系的改革和学术研究风尚的引导来加以解决。
转变以往单纯依靠期刊论文的发表数量进行学术研究评价的体制,注重管理学理论对实践产生的指导意义,这应当是这一改革过程的核心目标。
循环经济发展模式本身可能产生对以往的生产管理模式的巨大冲击,甚至对原有的经济发展方式产生一种内生性的替代作用,这很可能触动以往的利益群体,如何协调这一关系,也应当成为管理学研究的一大课题。
目前的循环经济发展所需的理论支撑已呈现出一种囊括企业运营机制、社会组织行为和自然生态系统运行规律等多方面内容的态势。
在此方面,我国传统的管理学研究路径范式已经呈现出缺位状态。
研究过程当中往往出发点相对单一,理论范式相互割裂,难以对我国的循环经济发展提供系统而全面的理论指导。
首先,部分管理学者将研究的出发点定立在企业的经营管理模式方面,从而形成了经济学和管理学相互交融的研究模式。
自哈佛学派提出产业组织理论以来,研究企业之间乃至于产业链条内部的竞争和合作关系的研究模式,已经得到了众多西方管理学者的认同和采纳。
这种研究范式,事实上以西方经济学的边际分析、均衡分析以及比较静态分析作为自己的研究方法,研究过程当中,以数学模型为基础,以规范分析为方法,形成了比较严谨的管理学和经济学相互融合的研究范式,但是这种研究的结果往往隐藏着西方经济学企业经营以利润最大化为目标的基本假设。
人本身的主观因素被过度简化,企业所需要承担的社会责任乃至于企业生产经营所具有的外部性因素,往往没有得到有效的分析。
循环经济发展的重要特点是环境效益、生态效益和经济效益相互融合。
以新古典经济学理论作为分析模式,环境效益和生态效益往往很容易被经济效益所挤占。
并且,自然环境和生态环境在产业组织理论当中,乃至于西方新古典经济学当中,往往被作为一种外生变量而存在。
这就不可避免的将忽略自然环境的内在价值的潜在观念留存于研究成果当中,从自然界的物质资源到产品和废弃物、污染物的生产模式,在这种分析过程当中,不仅没有被提出,反而被作为一种既定的理论前提保留下来。
由此可见这种分析范式不能够最终帮助企业构建起循环经济模式。
其次,沿用行为科学的分析范式,以个人和团体的行为方式作为管理学研究的主要依据的研究范式,在我国的管理理论研究当中也是普遍存在的。
在这种分析范式当中,人的主观需要和动机是影响人行为的主导因素,利用人的主观需要和动机能够帮助管理者找到激励或者约束的管理手段和控制手段。
这种研究范式并没有体现循环经济需要达到的人与自然良性互动的目标。
因为在这种逻辑当中,人本身的主观需要乃至于由个体组成的团体的目标是形成管理基础的前提。
自然界本身的物质和能量的运行规律,不能够被相关的学者真正地重视起来,而人的主观观念的复杂性决定了人不会经过简单的教育,就能够形成一种关注自然的观念。
因此,这种分析范式所做出的通过人的激励和约束机制管理人的模式,难于真正成为对循环经济发展具有帮助的管理工具。
然后,部分管理学家基于我国目前依旧处于社会主义初级阶段的基本国情的事实,提出根据我国目前的经济发展水平复兴古典管理理论的主张。
这种主张的出发点是我国目前依靠各种要素的不断追加以实现粗放式的经济发展的现状。
古典管理理论本身在我国的适用性就体现在我国由于产业升级没有完成,大量传统产业依旧广泛存在而难以短时间内实现产业转移和产业替代,从而产生一种古典管理理论复兴的土壤。
古典管理理论所依赖的那种早期社会化大生产的经营管理模式在我国依旧存在一定的生存空间,但是却同循环经济发展的方向并不能完全相容。
我国长期以来以生产和出口劳动要素密集度较大的产品,以进行对外贸易活动,众多中小企业广泛存在,劳动要素大量追加是这种经营模式的特点。
这种经营模式本身决定了充分竞争的市场结构在我国众多行业当中广泛存在的`客观事实。
充分竞争的市场结构带来的企业对市场价格没有控制力的问题,造成了企业之间只能通过不断降低成本的方式进行竞争的这一企业管理模式。
因此,古典管理理论强调的通过对劳动的定额和时间的规范化控制,以压低单位产品的平均成本的管理手段便得到了众多企业的青睐。
而循环经济发展所依赖的那种高技术、低能耗的运作模式同传统的竞争模式之间存在着本质性的巨大差异,因此,在长期而言,过度依赖古典管理论将会对循环经济发展产生严重的阻碍作用。
四我国管理学研究缺乏原创性造成的缺位。
在计划经济时代,企业管理是国民经济计划的一个延伸。
企业本身并不能根据市场的变化调节自身的产量和价格乃至于要素使用的规模。
因此,适应现代市场经济活动,尤其是适应中国国情管理学理论相对匮乏。
在改革开放的过程当中,大量引进西方的经济管理理论,已经成为了经济管理理论研究的一个重要趋势。
这种趋势本身体现出我国国民经济更加融入世界分工体系的历史趋势,但是也存在着外来理论水土不服的客观问题。
由于欧美发达国家的管理理论产生于完备而发达的市场经济体系当中,是西方社会经济发展的一个概括性反应,因而和我国的企业经营管理实际之间存在着比较严重的脱节,从而难以适应我国的经济发展需要,广大企业管理人员也对相关的研究成果表现出一种严重的不信服的态度。
在发展循环经济的大背景之下,我国不同地区之间存在的生产力发展水平严重不平衡、多样化的问题就更加突出。
部分地区的技术、资本和人力资源要素的积累已经达到一定的规模,具有直接发展具有高技术和高效率特征的循环经济模式的内在基础,而部分地区由于没有相应的技术储备,资本要素相对匮乏,甚至迫切需要先进地区的产业转移。
这种现象决定了我国的国民经济管理、企业投资管理理论要有新的突破,兼顾不同地区的发展水平,选择有阶段的、多批次的推广循环经济技术的发展模式,应当成为我国循环经济发展的特点,处理好不同地区的循环经济发展速度之间的差异,协调好不同地区的利益,实现不同地区的协调发展和落后地区的跨越式发展,这是在发展循环经济的过程当中管理学理论应当解决的一个重要问题。
西方发达国家已经完成了工业化发展的进程,其生产力水平在不同地区间的差别并不如同我国一样悬殊。
因而,其循环经济建设主要以对传统产业进行直接淘汰的方式加以进行,其提出的相关理论并不完全适用于我国的发展状况。
与此同时,管理学理论是根植于特定地区和特定文化氛围之下产生的一种社会行为模式。
我国的社会转型正在进行过程当中,传统习惯和文化心理对我国的企业管理依旧具有非常巨大的影响,完全照搬西方管理理论是难以适应我国的经济发展环境的。
五结语。
经过以上分析,我国管理学研究相对于我国循环经济发展的缺位,主要存在着现有成果不能适应企业发展循环经济的需要,管理学研究范式不能适应循环经济本身的内在特征,以及我国的管理学研究在突出我国的经济社会发展特点方面较为欠缺等多个方面。
这是我国长期以来的学术评价机制的负面效应,以及我国管理学发展所遵循的理论范式等原因所共同促成的。
我国管理学研究应当更多地考虑到自然环境和人类社会之间的互动关系,以达到为循环经济发展提供更多理论支撑的目标,从而更好地促进国民经济进步与我国循环经济发展。
循环经济和低碳经济论文篇十五
第一条为保障公民、法人和其他组织获取环境信息、参与和监督环境保护的权利,畅通参与渠道,促进环境保护公众参与依法有序发展,根据《环境保护法》及有关法律法规,制定本办法。
第二条本办法适用于公民、法人和其他组织参与制定政策法规、实施行政许可或者行政处罚、监督违法行为、开展宣传教育等环境保护公共事务的活动。
第三条环境保护公众参与应当遵循依法、有序、自愿、便利的原则。
第四条环境保护主管部门可以通过征求意见、问卷调查,组织召开座谈会、专家论证会、听证会等方式征求公民、法人和其他组织对环境保护相关事项或者活动的意见和建议。
公民、法人和其他组织可以通过电话、信函、传真、网络等方式向环境保护主管部门提出意见和建议。
第五条环境保护主管部门向公民、法人和其他组织征求意见时,应当公布以下信息:
(一)相关事项或者活动的背景资料;。
(二)征求意见的起止时间;。
(三)公众提交意见和建议的方式;。
(四)联系部门和联系方式。
公民、法人和其他组织应当在征求意见的时限内提交书面意见和建议。
第六条环境保护主管部门拟组织问卷调查征求意见的,应当对相关事项的基本情况进行说明。调查问卷所设问题应当简单明确、通俗易懂。调查的'人数及其范围应当综合考虑相关事项或者活动的环境影响范围和程度、社会关注程度、组织公众参与所需要的人力和物力资源等因素。
第七条环境保护主管部门拟组织召开座谈会、专家论证会征求意见的,应当提前将会议的时间、地点、议题、议程等事项通知参会人员,必要时可以通过政府的网站、主要媒体等途径予以公告。
参加专家论证会的参会人员应当以相关专业领域专家、环保社会组织中的专业人士为主,同时应当邀请可能受相关事项或者活动直接影响的公民、法人和其他组织的代表参加。
第八条法律、法规规定应当听证的事项,环境保护主管部门应当向社会公告,并举行听证。
环境保护主管部门组织听证应当遵循公开、公平、公正和便民的原则,充分听取公民、法人和其他组织的意见,并保证其陈述意见、质证和申辩的权利。
除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证应当公开举行。
第九条环境保护主管部门应当对公民、法人和其他组织提出的意见和建议进行归类整理、分析研究,在作出环境决策时予以充分考虑,并以适当的方式反馈公民、法人和其他组织。
第十条环境保护主管部门支持和鼓励公民、法人和其他组织对环境保护公共事务进行舆论监督和社会监督。
第十一条公民、法人和其他组织发现任何单位和个人有污染环境和破坏生态行为的,可以通过信函、传真、电子邮件、“12369”环保举报热线、政府的网站等途径,向环境保护主管部门举报。
第十二条公民、法人和其他组织发现地方各级人民政府、县级以上环境保护主管部门不依法履行职责的,有权向其上级机关或者监察机关举报。
第十三条接受举报的环境保护主管部门应当依照有关法律、法规规定调查核实举报的事项,并将调查情况和处理结果告知举报人。
第十四条接受举报的环境保护主管部门应当对举报人的相关信息予以保密,保护举报人的合法权益。
第十五条对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人,依法给予奖励。
国家鼓励县级以上环境保护主管部门推动有关部门设立环境保护有奖举报专项资金。
第十六条环境保护主管部门可以通过提供法律咨询、提交书面意见、协助调查取证等方式,支持符合法定条件的环保社会组织依法提起环境公益诉讼。
第十七条环境保护主管部门应当在其职责范围内加强宣传教育工作,普及环境科学知识,增强公众的环保意识、节约意识;鼓励公众自觉践行绿色生活、绿色消费,形成低碳节约、保护环境的社会风尚。
第十八条环境保护主管部门可以通过项目资助、购买服务等方式,支持、引导社会组织参与环境保护活动。
第十九条法律、法规和环境保护部制定的其他部门规章对环境保护公众参与另有规定的,从其规定。
第二十条本办法自2015年9月1日起施行。
循环经济和低碳经济论文篇十六
国内有关循环经济评价指标体系的研究已有不少。
杨华峰[2]认为循环经济是一个涉及社会、经济和生态环境多方面协调、综合发展的整体,故把循环经济的评价指标体系分为经济系统、生态环境系统和社会系统三个子目标。
章波[3]以“3r”原则作为出发点和落脚点,从资源减量投入、污染减量排放、资源再循环利用、经济社会发展和生态环境质量5个方面来协调控制循环经济建设状况和发展水平。
于丽英[4]以产业体系、城市基础设施体系、人居环境体系和社会消费体系四大体系为设计基础,用经济发展指数(包括经济实力和经济效率)、绿色发展指数(包括减量化、再利用、资源化)和人文发展指数(包括人居环境和社会)来表征城市循环经济发展水平。
李王峰[5]主张循环经济水平由资源要素、经济要素、生态环境要素和社会要素四个要素来表征。
刘洪等[6]认为应从经济子系统、资源子系统、环境子系统和社会子系统四个方面来评价。
刘云忠[7]从物质流的角度分析,提出了物质投入、物质排放、物质循环利用、经济社会发展和生态发展五个方面的评价结构。
樊元[8]等将循环经济评价指标体系分成五个等级,即资源效率、污染减排、循环利用、环境保护和经济发展。
从指标体系的研究现状来看,尽管各指标体系设计的依据和出发点不同,但所含指标大类差异并不是很明显,且与可持续发展和生态城市的评价指标体系区别不大。
区域可持续发展注重区域中人口、资源、经济、生态等各子系统之间的协调状况与发展趋势。
为了更准确的反映区域循环经济的特征,需要建立可以区分的评价指标体系。
区域发展循环经济的建设可分为硬件建设和软件建设。
硬件建设主要体现在具体项目的实施上,主要集中在企业、园区和社会三个层面;软件建设主要是法律法规政策支撑体系和技术支撑体系。
(一)硬件建设。
企业层面的循环经济要求实现清洁生产,提高生态效率,最大限度地降低单位产品物耗、能耗、水耗和污染物排放。
水资源的重复利用,能源的高效利用,废水、废气、废渣的排放量减少,都是企业层面建设的重点。
而能源的梯级利用,副产品和废弃物的开发使用,是循环经济的重要方向。
园区层面的循环经济要运用循环经济和工业生态学理论,以工业园区、农业产业园为重点,以企业之间、产业之间的循环链建设为主要途径,实现资源在不同企业之间和不同产业之间协同生产,从而达到资源的最大化利用。
它包括产品消费过程中和消费后的物质循环,以及废弃物的再利用和再循环。
(二)软件建设。
自然资源和生态环境由过去的“公共物品”角色向“生产要素”和“资本”角色转变过程中,必然会在使用、交易、定价和监管方面面临着大量的新问题。
“市场失灵”和“外部性”现象的客观存在要求在市场机制的基础上,有效发挥政府的管制作用和引导作用。
无论是减量化、再利用、资源化,还是引导绿色消费、发展环保产业,都离不开科技进步的支撑。
循环经济的技术支撑体系包括环境工程技术、清洁生产技术和废弃物资源化利用技术等。
在这方面,政府应与企业合作,给企业以支持,对于重要关键技术领域,政府应提供资金及技术援助,或与企业联合攻关,实现技术突破。
三、指标体系的设计。
(一)指标体系设计思路。
区域循环经济发展水平总体目标由若干个子目标构成。
理论上讲,它们应该构成“区域循环经济发展水平”的完备性指标体系,应该不仅准确、全面地反映“区域循环经济发展水平”的目标,而且没有重复和交叉。
而达到这些要求在选择具体指标时有很大难度。
第一,很多指标目前还无法量化或者数据的可获得性差,如绿色gdp比gdp更能真实的反映社会经济的发展,与循环型社会的经济发展内涵更接近,但是由于绿色gdp的核算指标,很多是无法量化的,世界还没有一套公认的绿色gdp核算模式,也没有一个国家以政府名义发布绿色gdp结果[2]。
第二,做到全面也很困难。
指标体系是对循环经济发展水平的定量化表示,而循环经济发展这个概念的边界界定本身就带有一定的模糊性。
因此,分指标的选择是在考虑循环经济发展内容全面性的情况下兼顾数据来源的难易程度和可靠程度,尽可能使评价指标具有可操作性。
同时,重视经济和资源环境指标相结合、突出循环经济特征指标、兼顾软件建设指标的方针,选择一系列的具有代表性的分层指标。
由于循环经济“减量化、再利用、资源化”原则的内容,从生产到流通、消费、垃圾处理等环节均应该得到体现,因此,政策法规制度的制定实施情况以及社会层面循环经济相关活动的开展等内容也要有相关的分指标来反映。
从评价指标的类型看,既要有反映系统特征的量化指标,又要有反映其过程的动态指标;既要有增长指标,又要有效率指标。
(二)指标体系的设计。
鉴于上述困难和设计,本文兼顾科学性与实用性、重点性和一般性、系统性和层次性,在上述对区域循环经济建设内容分析的基础上,把区域循环经济评价指标体系基本框架分为经济发展指标、循环经济特征指标、生态环境保护指标和组织与保障指标四大部分,用39个指标来表征区域循环经济的发展水平。
具体设计见表1:1.经济发展指标。
我国是发展中国家,大量的人口及就业压力,决定了我国目前的第一要务依然是发展经济。
本文把经济方面的指标分为两类,一类是反映经济发展现状的指标,另一类是反映经济发展潜力的指标。
循环经济是全面分析投入与产出的经济,同时也是以资源的高效利用和循环利用为核心,以“低消耗、低排放、高效率”为基本特征的经济增长模式[9]。
循环经济的整个经济过程可分为入口端、中间端和出口端三个部分。
从入口看,应尽量高效率地使用天然资源;从中间端看,应促进循环资源的循环使用;从出口看,将成为环境负荷的废弃物的最终填埋量降到最小。
因此,循环经济特征指标可以分为三大类。
入口以“资源生产率”为主要指标;循环以“循环利用率”为主要指标;出口以“最终填埋量”为主要指标。
3.生态环境保护指标。
循环经济是在经济发展与资源、生态环境的矛盾日益尖锐的大背景下提出的,循环经济发展的好坏与生态环境的改善效果直接相关,故生态环境方面的指标也不可少。
与循环经济相关的生态环境保护指标有环境保护、环境绩效、生态建设和生态环境改善四个方面。
4.组织与保障指标。
循环型区域的建设难度要比循环型城市要大,政府的宏观调控作用更为重要。
法律和法规作为一种强制手段可以有效地推动循环经济的发展,也是所有发达国家普遍采用的重要手段。
优惠的经济政策是推动循环经济发展的有效措施,鼓励绿色消费和绿色采购的政策则是循环经济发展的内在动力,发展循环经济意识的建立则是所有循环经济工作开展的前提。
因此,本文将这方面的指标也纳入了评价指标体系。
四、结束语。
循环经济评价指标体系的建设是一项复杂的系统工程。
本文根据循环经济在实现区域经济、社会和自然三者可持续发展这个终极目标过程中所承担的角色与主要任务初步构建了区域循环经济评价指标体系。
为了更好的反映循环经济的特征,下一步拟建立适合的评价模型,以改进和完善循环经济评价指标体系。
作者:何莉工作单位:安徽财贸职业学院。
循环经济和低碳经济论文篇十七
近年来,河南省国民经济实现了较快的增长速度和较高的增长质量,gdp总量连续多年位居全国第五,主要经济指标连续多年位居中西部地区首位。
近年来,河南省粮食生产能力基本稳定在5000万吨以上,达到5638.6万吨。
作为新兴工业大省,河南省的工业生产持续快速增长,增长质量显著提高。
2012年全省实现工业增加值16672.2亿元,规模以上工业增加值12654.83亿元。
依托优越的矿产资源和农业资源,河南已成为我国重要的能源、原材料和农副产品生加工基地,初步建成门类比价齐全的工业体系。
以传统产业型、资源开发性工业为主的模式,、决定了较高的能源消费。
2012年河南省能源消费量再创新高,达到23647万吨标煤。
同时河南省环境形势非常严峻。
2012年河南省工业废水排放量达到13.74亿吨,工业固体废弃物产生量达到15250.47万吨,二氧化硫排放量达到127.59万吨。
河南省在实现经济快速发展的同时,所面临的资源环境问题也日益突出。
如何实现经济发展的可持续性、资源环境状况得到改善是当前束缚河南经济发展所面临的主要问题。
如今国家高度重视发展循环经济,以促进经济发展方式的转变,为通过试点示范带动循环经济发展,全国范围内循环经济试点工作早已启动,河南省整体也被列入国家循环经济第二批试点省份。
国家也将从多个方面对河南省循环经济发展给予有力支持。
所以,河南省应利用这次契机,将循环经济的观念渗入到经济发展的各个领域,形成河南经济发展新的增长点。
(一)促进经济结构调整和优化产业布局要求发展循环经济。
河南省产业结构总体上是资源型、初加工型和原材料工业展主导地位,推动发展方式转变需要发展循环经济,实现经济增长由粗放型向集约型、由外延增长向内涵增长转变,也即由传统的主要依靠增加资源投入带动向主要依靠提高资源利用效率带动的转变。
河南省现已建成180余处产业集聚区,集聚区内上下游产业耦合性差,资源共享程度低,产品生产配套能力不强。
急需通过产业结构优化,围绕优势资源,打造循环型园区和产业链条。
(二)实现能源资源的可持续利用要求发展循环经济。
循环经济的本质就是资源循环利用。
河南省近年来大力促进资源产业的循环经济发展,积极用好国家资源综合利用的各项优惠政策,加强工业“三废”的再回收利用。
河南矿产较多,尤其是煤炭,政府应采取适当措施鼓励和引导企业开展资源综合利用,摆脱资源利用粗放,优势产业链条过短的不利局面,真正实现资源的循环利用。
(三)改善生态环境与降低污染物排放量要求发展循环经济。
循环经济的原理就是要实现较少的污染排放和较高的产出。
而河南省高耗能、高污染、高排放的行业主要集中在火电、建材、有色、钢铁、煤炭、化工、造纸等行业,减排潜力巨大。
清洁生产是从源头上降低污染物的排放,是循环经济的前提,也是实现循环经济的基本形式。
对于仍有的废弃物排放,则需通过技术处理,尽可能变为下游产业的原材料;不能处理的,则无害化排放,做到对生态环境危害最小化。
(四)试点工作稳步有效推进要求我省发展循环经济。
年国家发改委等6部门公布了全国循环经济首批82家试点单位名单,河南省鹤壁市、中铝中州分公司、商电铝业集团公司、平顶山煤业集团有限公司、天冠企业集团公司和豫光金铅集团有限责任公司6家进入国家试点,数量位居全国第二。
2005年上半年河南省还确定了第一批21家循环经济试点单位,包括4个城市、4个园区和13家企业,基本涵盖资源型城市和资源枯竭型城市,农业园区和工业园区以及冶金、有色、煤炭、化工、食品等河南省重点行业。
年河南省整体被国家列入循环经济试点省份之一。
同时在省内第一批试点单位的示范带动下,河南启动了省内第二批试点工作。
循环经济试点之所以能迅速推广,是因为政府、企业看到了循环经济带来的经济社会效益。
如今,发展循环经济已成为世界各国重要的发展战略,西方发达国家循环经济已取得显著成效,而我国循环经济发展尚处于初级阶段。
河南省循环经济发展仍有问题存在,需要借鉴我国其他地区循环经济试点的成功经验,探索出适合河南循环经济发展的道路。
(一)健全循环经济发展法律法规体系,保障循环经济发展。
实施循环经济的经验表明,循环经济得以顺利推进离不开法律制度的支撑。
比如,1991年德国首次按照循环经济思路制定了《包装条例》要求德国生产商和零售商精简包装,尽可能回收利用,又颁布实施了《循环经济与废物管理法》将物质闭路循环观念推广到所有生活废物。
年,我国第一部循环经济法规《贵阳市建设循环经济生态城市条例》颁布,为我国发展循环经济提供经验。
年,河南省人大常委会审议通过《河南省节约能源条例》,为河南发展循环经济提供法律保证。
但是相比其他省份,河南循环经济相关的法律法规建设还是比较滞后,难以规范约束企业生产行为。
因此,在现有循环经济实践基础上,借鉴国内外经验,结合我省实情,依据国家相关法律体系,加快制定和完善有利于区域内发展循环经济的地方性政策法规,对于循环经济健康发展具有重要意义。
(二)建立循环经济区域性发展规划,引导循环经济发展。
2009年12月31日,国家发展改革委员会在经过充分调研、广泛征求意见和评审论证后,批复了《河南省循环经济试点实施方案》(以下简称《实施方案》)(发改办环资〔2009〕2838号)。
《实施方案》作为循环经济区域性发展规划,提出了河南发展循环经济的指导思想,以政府为主导,以技术创新和制度创新为动力,以提高资源利用效率、提升环境承载力为核心,以“五大循环链、八个行业、八大工程、九个重点区域、二十个试点园区、二百个试点企业”为重点,推动企业园区、区域、社会的循环经济发展。
该方案较为详尽的提出-20河南省循环经济发展规划,为企业、各地市发展循环经济指明方向。
相关部门应继续建立区域性发展规划,形成长效机制,引导适合本地区发展的循环经济项目及产业。
(三)完善循环经济发展配套政策与机制,促进循环经济发展。
经验表明,若离开有利的体制条件和政策环境,由于外部不经济性,企业不愿投入过多资金、精力发展循环经济。
所以,政府部门应综合运用财政税务、投资信贷、价格优势等政策手段,调节和影响市场主体行为。
银行部门应加大对企业节能项目的信贷支持力度,积极开发与循环经济有关的信贷创新产品。
政府则可采取直接投资或是资金补贴、税收优惠等方式,发挥好政府投资对社会投资的引导作用。
唯有让推行循环经济的主体企业看到各方面政策的大力支持,企业自身才有动力搞好节能减排工作,继而带动企业、园区、区域乃至社会循环经济的快速发展。
发展循环经济是一种“多赢”,受益的不单单是企业自身,还包括全社会公众,甚至包括我们生存的这个生态环境。
相信在广大群众眼中,循环经济就是企业的污染减排,或清洁生产,与自身毫无关系。
所以,有必要通过加强社会的宣传教育,提高全民循环经济意识和公众参与水平。
各级政府有关部门可以将循环经济相关知识和法律常识纳入宣传计划,鼓励社会团体和企业参与循环经济的宣传工作,比如制作宣传片、宣传手册;定期开放现有发展循环经济的企业园区,让公众近距离感受企业是如何节能减排和资源的循环利用。
发展循环经济关系到全体公众利益,唯有公众的自觉参与,才能把循环经济的法律规范转化为普通的道德准则和广泛的社会活动。
循环经济和低碳经济论文篇十八
国外对循环经济运行评价的研究始于1990年,由schaltegger等人首次提出,采用的是生态效率的概念。
这一阶段对生态效率的研究更多是定性化研究,认为生态效率是实现企业、区域、国家可持续发展的一种战略工具。
如世界可持续发展工商理事会(wbcsd)认为,对于公司而言,生态效率意味着“节约资源—提高竞争力”,生态效率可以推动商业与可持续发展的结合。
这一阶段对生态效率的定量化研究很少,更没有将其发展成一种评价工具。
直到年,经济合作与发展组织(oecd)在定义生态效率时结合了福利、竞争力、产品整个生命周期的生态影响、自然资源的使用和环境承载力等因素,认为生态效率是生态资源满足人类需要的效率,并将它看作是一种“产出—投入”的比值。
此后,生态效率作为一种评价工具开始广泛应用于政府、工业企业和其他组织。
hartmuthoh等人介绍了德国环境经济账户中的7个生态效率指标,yoshinorikobayashi等人评价了制造业的生态效率。
国内对循环经济运行状况的研究并不多,更鲜于研究钢铁行业的循环经济效率。
早期的钢铁行业循环经济评价研究大都是钢铁行业清洁生产或钢铁产品绿色度的评价。
这些多为定性研究。
21世纪初,对钢铁企业循环经济的评价开始引入“效率”的概念。
2005年戴铁军、陆钟武采用工业代谢方法,从资源、能源、环境效率三方面评价了钢铁企业的生态效率水平,弥补了钢铁行业循环经济定量评价实证研究的空白。
随后陈静、林逢春等从企业环境信息披露的要求出发,基于生态效益的理念对钢铁企业的环境绩效进行了动态评估,但忽略了环境绩效只是循环经济效率评价的一个方面。
年成金华、杜春丽以我国钢铁产业中47家钢铁企业为决策单元,利用bcc模型和malmquist生产力指数,将污染物排放量作为一种非期望投入引入数据包络分析(dea)模型中,对其—循环经济效率进行了动态的总体分析和评价。
该评价虽具有一定的代表性,然而在评价指标的设计方面不全面,没有完全涵盖循环经济的本质。
总之,上述研究虽或多或少地引入了循环经济效率一词,但其内涵都是基于生态效率,侧重于从保护和改善生态环境的角度来衡量循环经济的运行状况,忽略了循环经济效率才是循环经济的最合适测度。
构建的指标体系也只是在传统经济效率评价的基础上纳入了环境绩效,并未真正理解循环经济效率的本质。
循环经济不同于生态经济,循环经济效率不仅要强调经济发展对资源、环境的影响即资源负荷率、环境负荷率,更要注重资源的再生利用效率和废弃物的回收利用率以及产品的综合利用率。
仅考虑了资源投入、环境产出等因素,也融入了资源再循环、产品再利用等因素。
二、研究方法与指标体系的构建。
(一)研究方法的选择。
目前循环经济评价所使用的评价方法有层次分析法(ahp)、模糊综合评价法、灰色综合评价法和主成分分析法等。
尽管研究方法很多,但是每个方法都有自己的特点,彼此原理不同、思路不同,结论也存在一定的差异,都存在一定的假设条件和适用对象。
此外,这些方法也都存在一些优缺点。
ahp作为一种系统性评价方法,简洁实用,所需定量数据信息较少,但是定性成分太多,指标过多时权重不易确定。
模糊综合评价是根据模糊数学的隶属度理论把定性评价转化为定量评价,适合于各种非确定性问题的解决。
灰色综合评估法是一种以灰色关联分析理论为指导,基于专家评判的综合性评估方法。
上述方法存在一个共同的缺点就是主观性太强,各分析指标之间关系难以衡量,并且结论仅仅只能排序,无法分析各评价单元是否有效合理。
于是,国内外一些学者开始引用“效率”概念,采用投入产出法来评价循环经济的运行。
如国外的环境保护投入产出模型(eio)和垃圾投入产出模型(wio)作为分析经济过程中垃圾排放和治理情况的研究工具显得非常有效。
国内也有部分学者开始运用数据包络投入产出模型(dea)在区域范围内对循环经济运行进行研究,并取得了一定的成效。
循环经济和低碳经济论文篇十九
自《甘肃省循环经济总体规划》实施以来,甘肃省实施的节能计划改造财政奖励项目和中央预算内资源节约以及环境保护项目每年产生经济效益22.5亿元,节能1.94×106t标准煤,节水5.57×107t,综合利用各种固体废渣7.9×106t[12]。
2研究方法。
调查采用问卷法、随机抽样形式进行。问卷的编写是以兰州市为例,在查阅已有资料、咨询专家和实地调查的基础上反复修改形成,涵括了5项内容:个人情况、对循环经济的了解程度、公众获取循环经济知识的途径,政府对循环经济的重视程度、政府部门对公众绿色消费的引导分析。
2.1调查问卷的发放与收回。
本次问卷调查从5月上旬开始到11月中旬结束,对兰州市高校、社区、企业、车场及其他人口较为密集的公共场所内各类人群进行随机调查。为提高问卷调查的客观真实性,此次问卷调查采用未记名的方式,以更好地反映出共众参与意识的真实状态。在随机发放的300份调查问卷中,回收了289份,回收率为96.33%,其中有效问卷285份,有效率达95%,符合问卷调查的基本条件。有效信息录入后,使用软件excel、spass进行分析处理,统计指标包括最小值、最大值和比率等。
2.2被调查者基本情况。
被调查者性别比例大致相当,男性占52.98%,女性占47.02%。年龄结构相对合理,18岁以下的占8.07%,19~35岁之间的占57.89%,是调查对象的主要年龄段;36~50岁的所占比例为19.65%,51~65岁的占10.18%,65岁以上的占4.21%。在职业上,公务员和企事业干部占7.37%,学生占27.37%,是所占比例最多的人群,企业员工占15.44%,农民工占10.88%,企业管理人员占3.16%,教师及科技工作者占8.07%,离退休人员占3.86%,自由职业者占10.18%,其他占13.68%。从学历看,小学占6.67%,初中占16.49%,高中占18.25%,大学占49.82%,研究生及以上占3.16%,其他文化程度的占5.61%。调查对象具有一定的代表性。
3结果分析。
3.1对甘肃省循环经济发展相关知识的认识。
从问卷中可看出,有65.32%的调查者听说过循环经济,未听说过循环经济比例为34.68%;对于“绿色消费”概念有62.46%的人勾选“听说过”,有37.54%的人选择“没有听说过”;就“清洁生产”一词而言,70.53%的选择“听说过”,29.47%的人选择“没听说过”;对于“减量化、再利用和资源化”这一概念,有50.88%的人“听说过”。问卷表明听说循环经济的人占较大比例。而对发展循环经济的作用,在调查问卷中设计了5个问题,表1为统计结果。从表中可看出75%的人对循环经济的作用都看好(包括看好和很看好),说明公众对发展循环经济的作用比较认可。在本次调查中,当问及“甘肃省循环经济发展是否在进步”,有40.00%的人选择了“进步”,有4.91%、24.56%的人分别选择了“没进步”和“不确定”,说明公众对甘肃省循环经济的发展趋势了解不多,还需加强这方面的宣传工作;对“甘肃省自然资源是否充分利用”的调查中,有63.51%的人选择了“利用少部分”;在“甘肃省的环境质量处在全国的什么位置”中,81.40%的人选择了“处在平均水平较低的位置”,对这点的认识还是比较准确。通过对不同类别人群(了解循环经济、听说过循环经济和未听说过循环经济)对参与循环经济相关活动(非常愿意、不影响生活的情况下愿意和完全不愿意)分析并进行卡方检验,卡方值为27.14,显著性为0.0001,说明居民对循环经济的了解程度很大程度上影响了其参与循环经济的相关活动。
对公众参与循环经济认识的题目设计了3道题(表2)。从表中可以看出,认为个人参与循环经济对其“影响较小”、“影响很小”和“没有影响”的人数比例为92.64%,普遍认为对循环经济影响最大的为政府部门,其中选择“影响较大”和“影响很大”的人数比例为85.97%。这表明甘肃省公众自觉参与循环经济的意识相对不高,公众的资源节约、环境保护意识和产品循环利用的观念尚未普遍形成,且对政府、企业的依赖性较强。其原因在于,目前我国循环经济建设中,公众参与行动的开展主要是由政府主导完成的。还有公众认为生态破坏、环境污染和承担环境保护责任的主要行为主体是企业,对于个人活动带来的环境污染、生态破坏和的认识不够深刻,会表现出较强的依赖性。通过对不同群体对循环经济影响的卡方检验,卡方值为163.61,显著度为0.0001,达到极显著水平,说明个人、政府和企业对循环经济发展的影响有显著的差异。
表3是公众认为政府重视程度调查结果。从表中可以看出,四项调查里投否定票的都在60%以上,大多数人认为政府部门的相关工作比较到位,但并没有较好地提升循环经济的发展。因为传统发展观中政府部门主要看的是gdp的增加,很少甚至没有考虑到绿色gdp,各级政府部门忽略了环境问题在发展经济时的重要性。
3.4政府部门对公众绿色消费的引导分析。
从问卷调查结果可看出,在对“政府对可持续消费的宣传影响大小”调查中,只有30.88%的人认为“影响较大”和“影响很大”,这说明政府对绿色消费的宣传力度不够;而在调查“为可持续消费提出建议”时,有50.74%的人提出了建议,这些建议大致概括为:发挥示范及引导功能;及时完善相应的政策与法规;积极参加绿色消费活动;政府部门宏观调控消费行为;加速绿色物流渠道的建设;抵制消费主义;提高公众可持续消费意识。
4对策探讨。
以上分析可看出,甘肃省循环经济发展的过程中存在以下问题:获取循环经济知识形式不够多元化,对政府及企业有较强的依赖性,政府部门对循环经济的宣传力度不够、政策与法规不够完善、执行力度不够、信息公开不够及时,政府对绿色消费的引导影响较小。循环经济作为一种可持续的具有广泛社会认可度的发展模式,离不开公众积极深入的广泛参与。对目前甘肃省公众参与循环经济发展中存在的问题,提出相应的对策。
4.1进一步完善发展循环经济法律法规制度。
以全国其他先进省、市为参考,制定甘肃省资源综合合理利用、回收利用和绿色消费方面的法律法规和政策;结合当地具体的产业结构,制定发展循环经济的区域法规;建立和健全各类废物回收制度,如分类制度,废旧电池回收制度,对废物回收采取奖励措施;改进经济指标考核体系,建立绿色gdp核算制度。
4.2加大宣传力度。
充分利用电视、报纸、网络、杂志等媒介,采取新闻报道、专家访谈、专题报道、公益广告、知识竞赛、宣传挂图等群众喜闻乐见、易于接受的形式,加强《循环经济促进法》的宣传,着力强化对资源能源节约,物质循环利用的意识;深化资源多次利用和清洁生产的宣传。
4.3加强政府引导。
加大支持重点企业从事循环经济发展的研究开发、技术改造项目的力度;在区域经济发展中,提倡科技创新,积极创建绿色社区、绿色村镇和生态示范区;进一步完善生态补偿政策,尽快建立生态补偿机制,明确以政府为主、市场为辅的生态补偿的具体办法,调节生态环境受益者与生态环境保护者之间的利益关系,推进生态文明建设。
4.4充分发挥企业主体作用。
企业是发展循环经济的主体,在提高经济效益的同时,还要重视环境与社会的和谐发展,通过新的技术和管理探索企业层面的集约型综合化增长模式,建立如扬州经济技术开发区国家生态工业示范园区、上海市莘庄工业区国家生态工业示范园区(20)、卡伦堡生态园(丹麦,1970年)等类似的生态工业园及生态农场,使各园区内企业间相辅相成,发展良好,达到节约资源和保护环境的目的,实现可持续发展。
4.5加快产业结构调整。
提高资源利用率,尽快调整产业结构,着力用清洁生产技术对高能耗、重污染传统产业进行进一步改造。稳固优化第一产业,扩大发展第二产业,积极推广第三产业,培养增加新兴产业,加快从传统的高投入、高消耗、高污染、低产出的粗放型经济向低投入、低消耗、低污染、高产出的循环集约型经济转变。