2023年老区建设工作会上的讲话范文(13篇)
世界是多姿多彩的,人类在探索世界、认识自我过程中产生了无数思想和观点。怎样提高写作的表达能力和语言表达能力是我们需要努力的目标之一。掌握好总结的技巧和方法,能够帮助我们更好地写好一篇总结。
老区建设工作会上的讲话篇一
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各位领导,同志们:
同志们,当下的xx如同正在舒展羽翼的雄鹰,已做好腾飞的准备,希望大家再接再厉,持续推进xx品牌建设工作,力争城乡环境面貌再上新台阶,全力打好创健全国文明城市攻坚战,推动绿色发展样板城市打造步伐,规划xx腾飞轨迹。
老区建设工作会上的讲话篇二
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同志们:
这次全局党风廉政建设会的主要任务是:认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、全省党风廉政建设会议精神,以及全市党风廉政建设工作会议精神,安排部署全局党风廉政建设工作,为今年各项工作顺利开展、各项任务全面落实提供坚强纪律保障。
2022年以来,面对错综复杂的国内外形势和卷土重来的新冠肺炎疫情,在省委、市委的坚强领导下,全体干部深入学习贯彻党的十九大及历次全会精神,统筹做好疫情防控、维护稳定、服务发展等重点工作,高标准完成了各项任务,有力确保了辖区政治安全和社会大局持续稳定。但同时,我们必须清醒的看到当前全局党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势依然严峻复杂,主要表现在:
有的自我解决、自我消化问题能力不强,动辄把矛盾上交,不敢正视问题;
有些得过且过、不思进取、游手好闲混日子的思想还根深蒂固,厌战畏难情绪依然作祟;
有的理想信念滑坡,宗旨意识淡薄,还没有搞清楚“权力为谁所用”这个根本问题。
有的单位作风涣散,内部管理松弛,公车管理不力,不注重仪容风纪,缺乏干事创业的凝聚力和战斗力。
贯彻执行力不坚决、不及时、打折扣,推诿应付、敷衍塞责“踢皮球”现象依然存在;
因工作不规范引发群众投诉乃至新的信访问题仍有发生;
要进一步忠诚履职、担当责任,切实增强履行“一岗双责”的思想自觉和行动自觉;
要进一步坚定信心、迎难而上,坚持猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、从严治党的尺度不松,坚持走好“每一公里”,不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。
下面,我就做好今年全局党风廉政工作,再强调四点:
一、强化政治建设,始终做到对党忠诚立场坚定。
习近平总书记强调,“刀把子”和“枪杆子”一样,必须牢牢掌握在党和人民手中,任何时候任何情况下都不能旁落。这就要求我们落实好全面从严管党势在必行、不容懈怠。
一是要始终确保对党绝对忠诚。要始终坚持把政治建设置于首位、把对党忠诚作为第一位的要求,切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基,不断增强忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉,确保始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
二是要始终坚持党的绝对领导。要牢牢把握忠诚于党这一根本政治属性,旗帜鲜明讲政治,坚持党的绝对领导。严格执行《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》,切实把党的领导贯穿到思想建设、政治建设、组织路线等各方面,落实到决策、执行、监督等全过程,确保业务工作和队伍建设始终沿着正确政治方向坚定前行,坚决做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做。
三是要始终深化全员理论武装。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想作为首要政治任务,紧密结合党史学习教育、理想信念教育、爱国主义教育和中国特色社会主义制度教育,把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为永恒课题和终身课题,着力夯实高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。
二、强化廉政教育,切实筑牢拒腐防变思想防线。
反腐倡廉,教育为先。要牢牢绷紧严的这根弦,始终保持严的主基调,严格落实全面从严管党要求,通过一系列行之有效的廉政教育,努力从思想上筑牢反腐倡廉防线,切实提高广大干部抵御各种诱惑的定力和拒腐防变的能力。
一是要抓好宗旨教育。习近平总书记指出:“我们要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,对各类困难群众,我们要格外关注、格外关爱、格外关心,关心他们的疾苦,千方百计地帮助他们排忧解难。”要贯彻“以人民为中心”发展思想,始终铭记“江山就是人民,人民就是江山”,牢记初心使命,坚守为民情怀。按照党中央部署开展的“我为群众办实事”实践活动要求,学习习近平总书记关于亲民爱民的一系列讲话论述,让广大干部牢记权力由人民赋予,职责是为人民服务。始终站在群众的立场上想问题、办事情,切实解决群众遇到的困难和问题。以人民群众是否满意为衡量各项工作标尺,不断增添为民服务新内容,拓展为民服务新途径。
二是要抓好法纪教育。要在全体干部经常性地开展党章教育、党风党纪和法律法规教育,重点学习中央八项规定、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党纪法规,真正在头脑中划清界限、树立防线,在行动中不触底线、不越红线,真正做到不超越法纪办事,不违反规定用权。
三是要抓好警示教育。针对干部思想观念、价值取向日趋多元化的现状,要充分发挥先进典型的引领示范和反面典型的警示教育作用,特别要通过学习违纪违法通报、观看警示教育片、剖析典型案例等多种形式,以案说纪,以案说法,力求达到“人人观看讨论、人人受到教育、人人有所触动”的警示效果。要紧密结合本地近年来发生的违纪违法问题,分层分类开展常态化警示教育,通过典型案例的警示、身边事例的教育、法纪法规的震慑,引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。
三、强化责任担当,着力形成抓廉政建设的合力。
习近平总书记强调,腐蚀和反腐蚀斗争长期存在,稍有松懈就可能前功尽弃。我们要把严的主基调长期坚持下去,做到态度不变、决心不减、尺度不松,确保实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。
一是要坚持以上率下。喊破嗓子不如做出样子。一支队伍的士气、素质、作风、纪律如何,关键取决于领导干部能否发挥模范带头作用。各基层单位“一把手”作为第一责任人,要牢固树立“不从严管党治党就是严重失职”的观念,当好“领路人”“掌舵手”,发挥好“头雁效应”,切实担起全面从严管党的政治责任,管好“自家人”、种好“责任田”,工作部署亲自谋划、方案计划亲自把关、重点问题亲自过问,坚决不做“甩手掌柜”。要始终保持赶考的清醒,保持对腐蚀围猎的警觉,把严的主基调长期坚持下去,以系统施治、标本兼治的正风肃纪反腐,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
二是要打牢主体责任。各基层单位要坚持抓好各自领域的党风廉政建设工作,落实好“一岗双责”,做到书记“不甩手”、其他成员“不松手”,合力推进全面从严管党主体责任落实。要逐级签订“一岗双责”层级管理责任书,逐级完善党支部书记“一岗双责”履职担当考核评价办法,实行主体责任清单化、指标化管理,做到事前有谋划、事中有推动、事后有检查,确保权力运行到哪里,监督就跟进到哪里。要深入分析典型案件背后的深层次问题,紧盯审批、监管、项目建设、财务支出等重点领域,跟进配套完善制度,让“三重一大”、议事决策制度发挥应有的作用。
三是要强化执纪问责。要围绕值班备勤、办公秩序、装备管理、内务设置、日常制度、服务群众等全局中心工作,持续开展常态化督导检查,将各类苗头隐患解决在初始萌芽阶段。要强化执纪办案职能,严格遵循《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《执法执纪问责实施办法》等规章制度,充分运用监督执纪“四种形态”,对队伍中违纪违法问题,坚持有案必查、有纪必执、有腐必肃,对心存侥幸、跃跃欲试、目无法纪、以身试纪、顶风违纪,仍不收敛不收手的,一律露头就打、从严惩处、决不姑息,坚持“零容忍”,做到惩戒一个,警醒一片。要把有关问责情况纳入单位和个人绩效考核内容,以严厉的问责和惩戒措施,坚决杜绝违纪违法问题发生。
四、强化正风肃纪,确保队伍正气充盈清风激荡。
习近平总书记强调,民心是最大的政治,正义是最强的力量。这就要求我们毫不松懈纠治四风,坚决防止形式主义官僚主义滋生蔓延。
一是要坚决纠治四风。要锲而不舍落实中央“八项规定”及实施细则精神,坚持全面从严、一严到底,要从领导干部带头抓起,对群众反映强烈的吃拿卡要、公款吃喝、公车私用、餐饮浪费、电子红包及以上各种形态的变异等节日病、常见病、多发病坚持露头就打、反复敲打,大力整治不作为、乱作为、慢作为等突出问题,真正把群众急、难、愁、盼问题解决好,让大家在每一起案件办理、每一件事件处理中都能感受到公平正义。要进一步拓宽群众信访举报渠道,积极受理群众正当诉求,健全早发现、早报告、早处置机制,做到件件有回音、事事有落实。要严查对待群众的意见和诉求置之不理、冷横硬推、推诿扯皮等问题,窗口单位服务态度差、工作效率低的问题,便民措施落实不规范、不到位的问题,逐条逐项对号入座查看是否对标销号、整改到位。
二是要持续转变作风。要瞄准纪律规矩意识不强,干事创业争先创优劲头不足,内务管理混乱作风涣散等问题,从干部一言一行抓起、从仪容风纪管起,培养队伍良好的职业素养、职业精神、职业习惯,展现干部队伍的精神士气,塑造亲民爱民、素质过硬、公正廉明、担当作为的新形象,进一步提升人民群众的安全感满意度。
三是要大力营造正风。要对标高质量发展综合绩效评价考核体系,精准谋划考核奖励工作,并加大结果运用。要健全完善干部依法履职免责和容错免责机制,坚决维护干部执法权威和正当权益。要建章立制抓,坚持着眼长远、立破并举,注重从体制机制上进一步破题。通过以案为鉴、以案促改、以案促建,按照“缺什么补什么”原则,及时堵塞管理漏洞短板,跟进制定完善配套衔接、系统完备的制度机制,着力消除制度执行、权力运行的“弹性空间”和“死角地带”,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题做大,确保各项工作更加规范,各项制度更加健全。
同志们,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。让我们在省委、市委的坚强领导下,坚决学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,不断开创新时代全面从严管党新局面,努力以新担当新作为新形象,为全区经济社会发展贡献力量,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
老区建设工作会上的讲话篇三
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同志们:
加强机关党的建设责任重大、使命光荣。各级机关党组织要以高度的政治责任感和奋发有为的精神状态,始终把履行好党建工作的主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上,进一步发扬与时俱进、开拓创新精神,更加扎实有效地做好机关党的建设各项工作,努力开创机关党建工作新局面!
老区建设工作会上的讲话篇四
各位领导、同志们:
4月25日-26日全省深入推进平安建设工作会议召开后,县委、政府高度重视,4月30日,县委常委会专题听取了“全省深入推进平安建设工作会议”情况汇报,并结合我县实际情况,对贯彻落实好这次会议精神进一步推进我县平安建设工作提出了具体的实施意见。
自20-年我县启动平安创建工作以来,在市委、市政府的领导下,在市政法委、市综治委的指导下,通过大量扎实有效的工作,我们在预防和化解社会矛盾、社会治安防控体系建设、严打整治、社会管理、基础保障、机制建设等方面取得了一些成绩,但从总体上看,西充目前的平安还是基础还不稳固的初步平安,是动态过程中的相对平安,是整体还不过硬的局部平安,在干部群众的思想认识、组织体系建设、维护稳定、基层基础保障、长效机制建设等方面还存在许多问题和不足。面对存在的问题和不足,我们有决心、有信心按照市委、市政府建设“平安南充”的总体部署,切实肩负起“促一方发展、保一方平安”的重大政治责任,突出抓好五大工作重点,确保建设“平安南充”的各项工作在我县顺利开展,确保如期实现县委、政府提出的“高分入围、志在必得、一举达标”的省级平安县迎检目标。
要进一步健全完善党委和政府统一领导、综治部门牵头协调、职能部门共同参与、社会各方整体联动的“大调解”工作机制,在县、乡、村(社区)全部建立矛盾纠纷联动调处中心,做到机构、阵地、人员、制度四落实,把各种矛盾纠纷及时化解在基层,解决在萌芽状态,使民间纠纷转化为刑事案件或激化为群体性事件的问题得到有效控制;要进一步整合各种调解资源,形成人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的工作格局。要进一步健全社会利益协调和社会稳定风险评估机制,从源头上预防和减少社会不稳定因素的发生。要动员、组织各方面的力量,深入进行排查,特别要把矛盾纠纷高发的重点地区、重点领域、重点行业、重点人群、重点问题搞清楚,并逐一登记造册、建立台帐,逐一分析研判、找准存在问题的原因和症结。要按照属地管理、分级负责的原则和“谁主管谁负责、谁经营谁负责”的原则,采取“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的办法,切实做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、问题不解决不放过,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素。
要进一步完善社会面流动犯罪、重点部位、社区、单位内部、农村、行政区域边际协作等防范体系,消除治安防范死角,做到防控网络的无缝覆盖。在城区要充分利用已建成的“天网”工程,进一步整合警力,科学合理布警,把警力最大限度地摆到街面上,增强预防和打击的实效,提高城区人防、物防、技防综合运用水平。大力实施社区、农村、校园“三大警务”战略,进一步改革和优化警务运行机制,充分发挥在预防、控制和打击犯罪,维护社会治安中的职能作用。认真落实国务院颁布的《企业事业单位内部治安保卫条例》,加强内部单位的治安保卫工作。
要加大对平安建设工作的宣传力度,进一步加强保安队伍、义务巡逻、“四车多员”治安信息员等群防群治组织和队伍建设,建立健全激励机制,调动人民群众的积极性、主动性和创造性,形成齐抓共建、人人参与的局面。在农村坚持落实“院坝联防”、“山湾联防”、“十户联防”等措施,完善乡镇、村、社、户四级治安防范,确保农村社会稳定。继续坚持联防、联治、联控、联管、联调、联打、联建等“六联并举”的边际协作的工作方法,加强县、乡、村、社之间四个层次边际协作防范体系建设,建立完善共同打击和预防犯罪的`长效机制。进一步健全和完善以“天网”工程为主的“应急指挥中心”建设,将关系国计民生的治安消防、生产安全、卫生急救、道路交通、抢险救灾等方面的突发事件应急指挥与调度集成在一个管理体系中,实现统一接警、统一指挥、联合行动、快速反应,整体联动。
目前,我县社会治安总体保持平稳,但“两抢一盗”等多发性侵财案件仍有发生,必须引起高度警惕。我们将继续完善“严打”经常性工作机制,坚持“严打”方针不动摇,把打击锋芒对准那些社会危害大、严重威胁群众生命和财产安全的犯罪活动。重点打击黑恶势力犯罪,绝不让其形成气候。精心组织开展好打击“两抢一盗”等专项斗争,坚决遏制多发性侵财案件上升的势头。严厉打击严重经济犯罪,维护市场经济秩序。定期组织治安“拉网式”排查,针对排查出的治安混乱地区和突出治安问题,逐一进行分析,找准工作的薄弱环节和存在问题的根源,按照定领导、定部门、定人员、定责任、定解决时限的“五定”办法,层层落实工作措施,限期改变面貌,实现市委、市政府“平安南充”创建工作中“六个不发生”、“七个较低”、“八个前列”的工作目标。
切实加强以流动人口为重点的“社会人”、犯罪多发人群、社会闲散青少年、流浪儿童、留守学生、服刑人员未成年子女、各种社会组织和新兴行业及互联网的管理;做好排查、核实登记工作,建立信息库,落实帮教措施,把管理措施跟上去,把每个人都归属到各种社会组织之中,把各种新的组织都纳入有序管理之中,指导其依法开展活动,坚决取缔非法活动,为青少年健康成长创造良好的社会环境,预防和减少青少年违法犯罪。
县委、政府将全力支持县政法委、县综治办的工作,按照中央、省、市、县相关文件的要求配齐配强县、乡综治办专职工作人员,加强乡镇综治办、公安派出所、司法所、人民法庭等基层政法、综治组织建设,促进平安建设工作深入开展;将县、乡综治工作人头经费按人平每年不低于0.15~0.30元和0.30~0.50元的标准足额纳入财政预算,保证综治和平安创建工作深入开展。成立以县委书记为组长的“平安创建迎检工作领导小组”,从县级各部门抽调人员成立“平安创建迎检办公室”,加大对平安建设工作的检查指导力度。认真执行综合治理“一票否决”制度,逗硬奖惩,对因责任不落实、工作不到位而发生严重影响稳定的重大问题和事件的,坚决按照中央、省、市、县有关责任查究的文件精神,严肃追究有关领导和人员的责任,增强“一把手”在平安创建工作中的执行力,确保迎检工作万无一失。
各位领导、同志们,平安建设得民心,顺民意。我们坚信,有市委、市政府的正确领导,有全市人民的共同努力,创建“平安南充”的各项目标一定能够实现,63万西充人民也一定能为“平安南充”建设作出应有的、积极的贡献。
谢谢大家!
老区建设工作会上的讲话篇五
同志们:
县委、政府专门单独召开平安中宁建设工作会议,就是要表明县委、政府对平安建设工作的高度重视,对完成平安建设目标任务的决心信心,主要目的是:认真学习贯彻中央、自治区政法工作会议及全区平安创建暨信访工作推进会精神,围绕平安中宁创建,深刻总结反思存在的突出问题,深入分析研判面临的严峻形势,科学谋划部署今后的重点工作,号召和动员全县各级党政组织和广大党员干部进一步增强责任意识、忧患意识、危机意识,进一步增补措施、抬高标杆、加大力度,以时不我待的紧迫感、善战善成的执行力、和衷共济的大局观,知耻而后勇、知难而奋进,为顺利完成20**年平安建设各项目标任务、从根本上扭转平安建设在川区排名垫底的不利局面、确保全县社会大局和谐稳定、推动中宁经济转型跨越发展奠定坚实基础。刚才,建宁宣读的《20**-20**年进一步深化平安中宁建设的实施方案》和《20**年平安中宁建设重点工作实施方案》,对全县今年及今后一段时期进一步深化平安建设作出了全面安排部署,目标明确、权责清晰、任务具体、措施得力,具有很强的针对性、指导性和可操作性,可以说是全县平安建设各项工作的“指南针”、“路线图”和“ 决心书 ”,请大家务必提高认识、深入研习、突出重点、把握关键、全面贯彻、狠抓落实、正本清源,防止本末倒置。会上,政法委、公安局等5个部门、乡镇作了表态发言,谈了思路、讲了措施、表了决心,但承担四项约束性指标的部门表态发言没有一针见血,均未提到应明确实现的目标,不知是对区上考核目标不清楚、心中无数,还是抓不住核心、避实就虚、躲躲闪闪。但是无论你们怎样说,指标就在这里,任务就在这里,责任就在这里,多年的工作经历反复证明,对待工作越怕,困难越大;越躲,问题越多;越慌,工作越被动。下面,我围绕平安创建“打翻身仗、摘落后帽”再强调几点意见。
刚刚过去的20**年,是让我们有喜有忧的一年。喜的是在区市党委、政府的坚强领导和全县广大干部群众的共同努力下,我们取得了经济总量大幅攀升、产业结构渐趋优化、民营经济享誉全区、民计民生持续改善、社会事业全面进步的显著成就;忧的是全县平安创建工作出现了严重滑坡,在川区八县市中排名倒数第一,在全区排名靠后。只此一项,便让我们去年各项工作所取得的成绩黯然失色。因为在构成经济社会持续健康发展的诸多要素中,平安是首要前提,如果忽视了平安、失去了平安,无论经济怎样发展,都注定是不全面的、不可持续的,都有可能归零。正如所强调的:“平安是老百姓解决温饱后的第一需求,是极重要的民生,也是最基本的发展环境”。因此,要想圆满完成县委全委会、县人代会确定的全年目标任务,就必须提高平安建设的思想认识,牢固树立问题导向,科学研判内外形势,深入挖掘问题根源,以前车之鉴作为后事之师,推动全县平安建设工作打一场“翻身仗”。
一是审视自身实际,和谐稳定形势不容乐观。从案件数量看,去年全县共立各类刑事案件1190起,仍居高不下,破案480起,仅占总量的40.3%,发生命案6起,同比增长100%,命案处于高发态势;全年共受理执行案件890件,执结532件,执结率仅为59.8%,“执行难”问题仍然比较突出。从信访工作看,去年共接待受理群众来访447批6129人次,同比分别增长33.8%和47.1%,赴银进京非正常上访分别达到10批133人次和39批199人次,同比分别增长44.6%、21.2%和62.3%、16.2%,在去年全区信访工作目标考核中,我县在全区22个市县(区)排名倒数第八,在川区八县市中排名倒数第三。从安全生产看,去年全县共发生各类安全生产事故33起,死亡11人,受伤90人,直接经济损失344万元,仅交通事故就造成7人死亡、83人受伤,安全生产形势十分严峻。造成上述问题的许多具体案件,看似事出偶然、不可预知,但深入分析原因,绝不是无源之水、无本之木,往往存在必然因素。以我看,关键还是我们一些干部对平安建设的认识不到位、思想上不重视、工作上不主动,作风不实,一些部门单位解决问题“无良策”、推诿扯皮“有实招“,执法不严、执法不公、作风粗暴,给平安创建工作带来了许多负面影响。
二是环顾区内周边,重大安全事故教训惨烈。去年10月14日,彭阳县发生一家七口灭门惨案,震惊全国,引起全社会广泛关注,从矛盾激化演变成杀人灭门,时间跨度近3个月,案发前这对夫妻还就婚姻矛盾找过村干部和派出所,但因调解工作没做好,最终酿成惨剧。今年1月5日,西吉县发生严重踩踏事故,造成14人死亡,这次事故不仅造成重大人员伤亡,而且发生在“两节”之间、自治区两会召开前夕这个重要时间节点,令人震惊,影响很大,、、俞正声等中央领导相继做出重要批示,事后包括时任西吉县县长在内的5位相关责任人被处理。纵观这两起重特大事件,固然有客观因素,但从主观上讲,与相关部门单位及人员思想麻痹、措施不力不无关系。一个个鲜活生命的猝然离去,让人在扼腕叹息之余不禁惊觉警醒,如果我们不及时汲取教训、举一反三、增补措施、防患未然,那么这些看似离我们很远的事件或许就会发生在我们身边,这绝不是危言耸听。
三是放眼国际国内,复杂形势依旧有增无减。从国际形势看,境内外敌对势力西化、分化中国的力度依然未减,操纵____等分裂势力,极力制造暴力恐怖活动和极端事件,去年北京天安门暴力恐怖事件的发生,标志着恐怖威胁已有内移倾向;国外反华势力围绕钓鱼岛争端、南海权属等问题,不断制造事端和摩擦,钳制我国,企图挑拨破坏我国与周边国家关系,和平环境下的渗透与反渗透、颠覆与反颠覆、分裂与反分裂、破坏与反破坏的斗争将更加尖锐复杂。今年全国两会安保工作首次从北京周边六省市扩大到西北五省内,让我们更加明确的感受到形势的严峻。
面对国际问题与国内问题相互关联、虚拟社会与现实社会相互作用、各种能够预见和难以预见风险相互交织的现状,全县各级党政组织,尤其是政法部门,一定要充分认识做好平安创建、维护社会稳定、维护国家安全、维护公众安全工作的重要性和紧迫性,进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识、风险意识和责任意识,始终保持清醒头脑,始终站在战略和全局的高度,把维护社会稳定作为平安建设工作的首要政治任务,密切关注社会动态,准确把握社情民意,科学研判治安形势,为全县经济社会发展营造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
对于我县来讲,平安建设的难度和重点也主要集中在这三个方面。自治区为促进相关问题解决,今年考核指标发生了重大变化,分4项约束指标、9项月度通报及平安创建和信访工作年终考核三类指标,可以说,今年考核的力度、强度、难度前所未有,特别是第一类四项约束性指标,即每十万人口命案数、每万人进京非访人次、群体性事件发生数、重特大安全生产事故,只要有一项完不成,平安县区和信访先进单位考评命名将会被一票否决,且年终效能考核平安建设记零分。应当讲,我县平安建设在经历了去年川区排名垫底之后,今年工作的任务、打翻身仗的难度是可想而知的。想要完成考核任务,最终能够达标,必须立足实际,抓住难点,分类施策,分类定考,正如崔波副书记所强调:“抓工作要抓主要矛盾和矛盾的主要方面,集中力量解决突出问题,以此带动其他问题解决”,通过强力、具体、针对性强的措施,防患于未然,不断将平安建设推向深入。
(一)牢牢盯住每十万人口命案发案数全年不超过3起。要根据以往发生命案的主要特点,深入分析归纳引发命案的主要诱因,建立可供参考借鉴的预防命案发生评价体系。要充分发挥各乡镇、村、社区贴近群众的优势,筛查梳理存在矛盾尖锐、利益纠葛,且性格偏执、易怒易冲动的人员,并根据不同类别、不同情况,找出根源所在、症结所在、问题所在,统筹考虑矛盾触发点、利益分歧点,努力做到发现一起有引发命案倾向的,全力化解一起,确保完成每10万人发生可预防性命案不超过1起的工作目标。
(二)牢牢盯住每万人进京非访人次全年不超过66人次。一要以控制信访案件增量为目的,重点加大解决问题力度,做好问题甄别,分清轻重缓急,对该解决而又能解决的问题要力争尽快解决到位,避免小问题成为大问题。二要以减少信访存量为目的,对确属不合理不合法的信访案件通过三级终结程序及时终结,对终结后继续上访缠访闹访的,属于生活困难的要及时给与帮扶救助,属于不正当私利的,要积极落实稳控措施。两项任务均要采取“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的办法,切实做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、问题不解决不放过,确保完成每万人进京非访不超过2人次的工作目标。
(三)牢牢盯住群体性事件发生数全年不发生1起。一是针对全县各级各类决策和建设项目,按照“谁主管、谁评估、谁负责”的原则,将全面实施重大决策稳定风险评估制度作为前置条件和刚性门槛,畅通诉求渠道,认真听取利益双方特别是受损方的意见,平衡好各方面利益诉求,确保在源头可控、可防。二是按照“发现的早、化解的了、控制的住、处置的好”的要求,建立健全社会稳定预警机制、矛盾纠纷排查调处机制、应急处置机制、责任追究机制,切实加大落实力度,抓早抓小、抓细抓实,真正将可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题关进制度的“笼子”里,从源头上预防事件的发生,确保完成不发生1起较大及以上群体性事件的目标任务。
(四)牢牢盯住重特大安全生产事故全年不发生1起。一要严格落实安全生产责任制。严格执行分级负责、层级管理的安全生产管理机制,坚持一级对一级负责,强化监督监管,确保安全生产保障措施落到实处。要强化企业安全生产主体责任,切实把责任落实到生产的每一个环节和责任人,实现全方位、全过程、全覆盖。二要加强隐患排查整治。突出抓好化工、交通、施工等重点行业领域的安全监管,严密防范重大安全事故的发生。加强食品药品行业监管,确保群众食品药品安全。要健全完善不同领域、不同行业重特大事故、事件预警机制和应急救援预案,有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件,提高危机管理和应急处置能力。三要加大监管查处力度。安全生产监督管理部门和各责任管理部门要认真履行监管职责,对存在安全生产隐患的单位、企业,不管是谁,都要坚决查处,决不能因监管疏漏,导致安全生产事故发生。同时,要深入开展安全生产“六进”活动,竭尽全力将生产生活的安全网编织到全县的方方面面、角角落落,做到安全生产不留死角、不留空白,确保完成不发生1起重特大安全生产事故的目标任务。
以上四项约束性指标任务完成与否,直接决定着全县平安建设能否打赢“翻身仗”,能否扭转被动垫底的局面。在此,我再次强调,全县各级党政组织及广大领导干部一定要以高度的政治责任感和使命感,将四项约束性指标记在心上、抓在手上、落实在行动中、体现在成效上,根据各自实际,将责任层层分解到位,将压力层层传递到位,形成纵向到底、横向到边,一级抓一级、层层抓落实,和九牛爬坡、个个出力的工作局面。此外,另两类指标也要高度关注、抓好落实,正如崔波书记指出:“另外两类指标虽不是一票否决,但都是重要的基础工作,只要做好了,第一类指标就好完成”。
打造“中华杞乡”、建设“六个中宁”、构建和谐富裕新中宁,实现与全区全国同步全面建成小康社会的奋斗目标,发展是关键,平安是保障。全县各级党政组织和政法部门要按照“促进社会公平正义、增进人民福祉”的总要求,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,以前所未有的力度推进平安中宁建设,加快依法治县进程,为推动全县经济社会转型跨越发展保驾护航。
一要严防严控,在强化社会治安综合治理上见成效。强调,要处理好活力和秩序的关系,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,充分说明了社会治安综合治理不能单打独斗,而应多管齐下,多措并举。政法部门要坚持“打防并举、标本兼治、重在治本”,切实落实综合治理各项措施。要高度警惕少数人利用民族宗教问题制造事端、利用非政府组织向基层渗透、利用互联网进行破坏等问题,加强“ ”等邪教组织的防范,加强对重点人员、重点地区的监控,防止暴力恐怖事件的发生。要坚持“严打”方针不动摇,以打现行、破积案、挖团伙、追逃犯为主攻方向,重点打击暴力犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪、流窜犯罪等。要加强技防和信息化建设,推动建设全县智能图控系统、智能交通系统,加快推进规范化小区技防系统建设,健全完善社会面巡逻防控、社区治安防控、内部单位防控、科技防控、卡口堵控等“五大网络”,在全县形成“打、防、控、管、治”一体化的治安防控新格局。
二要疏导结合,在有效化解社会矛盾上见成效。疏导和化解社会矛盾,是有效维护社会和谐稳定的前提和基础。一要畅通群众诉求渠道。各级各部门要认真落实大接访和大走访制度,完善信访“五联动”机制,积极开展县级领导定期接访活动,拓宽群众诉求渠道。要充分发挥开门接访、县长热线、政务微博、电视问政等渠道,通过举办重大决策、重要项目咨询会、听证会等活动,广泛听取了解群众的意见和要求,真正让群众话有处说、难有处诉、事有人办。二要加强矛盾纠纷排查调处。在坚持经常性排查调处的基础上,集中时间、集中精力,定期组织开展社会矛盾大排查活动,变“上访”为“下访”,重点排查多年未化解的疑难矛盾纠纷、久访未结的涉法涉诉信访案件等,全面查清查实各种矛盾隐患,真正做到早发现、早报告、早处置,防止小事拖大、大事拖炸。
三要强化管理,在创新社会治理机制上见成效。要积极创新社会管理的理念和方式,建立贴近群众、贴近实际、注重实效的社会管理服务新机制,破解社会管理难题,提高社会管理水平。要加强和改进对特殊人员的服务管理,切实抓好流动人口的社会服务、法制教育和技能培训,切实抓好对服刑人员的未成年子女、农村留守儿童等人员的监护教育工作,切实抓好刑释解教人员、吸毒人员的帮教安置和社区矫正工作,最大限度地减少诱发滋生违法犯罪的社会消极因素。要加强和改进对重点治安领域的综合治理,采取定期排查、集中整治、联动联治和跟踪治理等办法,坚持整治先行、服务到位、管理落实,切实加强社会治安重点地区、突出问题的排查整治,不断增强人民群众的安全感和幸福感。要加强和改进社会组织管理服务,全面加强对民间组织、新经济社会组织的管理,确保管理到位。要加大对餐饮、娱乐、市场等公共场所的整治管理力度,坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象,净化社会环境。
四要依法治县,在促进社会公平正义上见成效。指出,促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。从一定意义上讲,公平正义是政法工作的生命线,司法机关是维护公平正义的最后一道防线。因此,政法部门和司法机关一定要用法治思维和法治方式守护平安、维护公平正义。要严格执法,按照“有法必依、执法必严、违法必究”的原则,从群众反映强烈、容易发生执法问题的岗位和环节入手,细化执法标准,规范办案程序,加强执法监督,严格责任查究,全面推行办案同步录音录像,落实法官、检察官、人民警察办案终身责任制,确保执法公正。要公正司法,秉承公平、公正、公开的司法理念,从影响司法公正和制约司法能力的关键环节入手,推进司法体制改革。要推行阳光司法工程,实施阳光审判、阳光检务、阳光警务,建立完善中宁执法信息网;要完善轻微刑事案件快速办理机制、发挥拘役教育矫正作用、完备预防冤假错案机制,不断提升执法质效;要优化司法职权配置,完善诉讼法律制度,规范司法活动行为,加大司法公开力度,健全司法救助体系,提升司法公信力。要推动全民守法,深入推进“六五”普法,提高全社会的法治意识,形成守法光荣的良好社会氛围。政法综治部门作为执法主体,更要带头依法办事、带头遵守法律,弘扬法治精神,不断提高运用法治思维和法治方式协调利益冲突、维护社会秩序的能力。
实现平安建设各项工作任务,必须要提高执行力,关键就在于要有一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法干部队伍。
一要坚定信念。对于长期经受复杂环境与消极因素考验的政法队伍而言,坚定的理想信念是抵御阴暗面侵蚀、确保“真金不怕火炼”的政治灵魂。在我们党的老一辈政法工作者身上,不论是直接与犯罪分子打交道的一线干警,还是在隐蔽战线作战的无名英雄,之所以能够在长期的斗争中不惧艰险、赤胆忠心、永不变节,靠的就是对党和人民的忠诚信仰。时代虽然移易,但高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础不能丢,坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的理想信念不能丢,这样才能铸就政法队伍政治过硬的金刚不坏之身。
二要敢担重任。敢于担当是政法干警必须具备的基本品质。面对歪风邪气,必须敢于亮剑、坚决斗争,决不能听之任之;面对急难险重任务,必须豁得出来、顶得上去,绝不能畏缩不前。要通过钻研业务,克服本领恐慌,做到“追得上、打得赢、说得过、判得明”。通过锤炼意志,到一线去,到条件艰苦、矛盾集中的地方去,在奋斗和奉献中赢得人民群众的拥护和支持。
三要主动作为。促进社会公平正义是政法部门工作的核心价值追求。政法战线要始终肩扛公正天平、手持正义之剑,以实际行动维护社会公平正义,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。要始终坚持群众路线,重点解决好损害群众利益的突出问题,处理好维稳与维权、活力与秩序、民主与专政的关系,绝不允许对群众的报警求助置之不理,决不允许让普通群众打不起官司,决不允许滥用权力侵犯群众合法权益,决不允许执法犯法造成冤家错案。
四要清正廉洁。政法部门肩负着维护公平正义的神圣使命,必须要把强化公正、廉洁的职业道德作为政法干警的必修课,加强政法干警核心价值观教育和职业操守教育,树立惩恶扬善、执法如山、公平如度、清廉如水的浩然正气。要加强纪律教育和反腐倡廉教育,抓好党纪国法和铁规禁令的执行,真正让铁规发力、禁令生威,努力用铁的纪律打造出一支铁的政法队伍。
同志们,平安建设的成效说到底要落实到人民群众的切身感受上,体现在人民群众的生活中,展现在人民群众的口碑中。各级党政组织要切实增强做好平安建设工作的紧迫感、责任感,以强烈的忧患意识、大局意识,以居安思危、防患于未然的负责态度,以勤奋敬业、真抓实干的工作精神,保一方平安,促一方发展,努力为推动中宁经济转型跨越发展创造平安、稳定、祥和的社会环境!
老区建设工作会上的讲话篇六
实施国家“八七”扶贫攻坚计划以来,在全市上下的共同努力下,我市扶贫攻坚取得了令人瞩目的成绩,基本实现了国家“八七”扶贫攻坚计划所确定的主要目标。全市贫困人口从xx年初的18万人减少到xx年底的5000人。1996年全市12个贫困山老区乡镇如期实现了脱贫,xx年159个贫困村也摘掉了贫困的帽子。贫困山老区乡镇人民群众的生活水平有了较大的提高,人均收入从xx年的750元,提高到xx年的近3000元。基础设施进一步改善。到去年底止,全市已有100%的村通电、通电话,98%的村通公路或机耕路,94%的人口饮上自来水。医疗、卫生、教育、文化等各项事业都有了新的发展。
回顾七年扶贫工作,主要有以下五点基本经验。
(一)坚持挂钩结对和扶村帮户,落实扶贫工作责任制,动员组织全社会力量参与扶贫攻坚。不断深化挂钩结对扶贫,由原来的市机关单位、富裕集镇扶持到贫困乡,发展到经济实力强的企业、经济强村扶持到贫困村。在此基础上,在全市范围内实施“三帮一”共富工程。至今,全市有12个富裕乡镇、93个市机关单位、119家企业、55个经济强村与12个欠发达乡镇和89个欠发达的山老区村建立了挂钩结对帮扶关系。在“三帮一”扶贫活动中,我们狠抓责任制的落实,各挂钩单位做到真扶贫、扶真贫。通过实施“三帮一”共富工程,使帮扶力量更加集中,攻坚目标更加明确,扶持力度更加强大,不仅直接为山老区的开发和建设提供了大量的援助资金,而且给山老区干部群众带去了很大的精神动力,进一步激发了广大干部群众自力更生、艰苦创业的积极性。
(二)坚持多渠道筹集资金,加快山老区建设步伐,不断改善贫困地区的生产生活条件。七年来,我市通过多种途径筹集资金,加大扶贫投入,市财政投入专项扶贫资金1亿余元。1996年以来,我市还开展了声势浩大的全民扶贫捐资活动,共筹集了1600万元,建立了扶贫基金和欠发达地区村级集体经济发展基金。通过扶贫资金的不断投入,山老区的整个面貌发生了巨大的变化,各项事业有了长足的发展。
(四)坚持自力更生,艰苦奋斗,着力增强内部活力,依靠山老区自身的努力改变面貌。近年来,我市高度重视山老区农村基层组织建设,努力培养好脱贫致富“领头雁”队伍。一方面,我们以村双委换届选举为契机,选拔了一批年富力强、政治素质好、办事公道、能带领群众脱贫致富的山老区经济能人担任村支书和村委会主任。另一方面,通过开展山老区农村党支书和村委会主任上岗培训,组织外出参观学习等活动,增加知识,开阔眼界,更新观念,提高素质。并通过推行村务公开、乡镇集中做帐等工作,增加了农村基层工作的透明度,调动了广大干部群众的积极性,进一步密切了党群、干群之间的关系。
(五)坚持做好异地发展文章,鼓励和帮助山区群众下山脱贫致富。为促进山老区经济发展,增加收入,在虹桥、柳市等地建立岭底、城北等扶贫经济开发区,通过乡镇财政分成收入,大大扶持了山老区的开发和建设。积极引导偏僻的山老区村民向山下迁移,出台一系列优惠政策。至xx年底,全市共有13个乡镇的29个村1584户6058人实施移民,使山老区农民走出了一条脱贫致富的新路子。
不稳定,很容易因灾、因病返贫;五是挂钩结对还未很好落实,扶贫筹资难度增大;六是山老区贫困人口素质低,干部群众解放思想、更新观念的任务还相当艰巨。
二、真抓实干,扎扎实实推进我市山老区的全面发展。
今年,是新世纪的第一年,也是“十五”计划的开局之年,搞好山老区开发建设工作,对促进我市经济社会的全面发展具有十分重要的意义。为此我们着重要做好以下五方面工作:
(一)要理清思路,加快发展。发展山老区经济,一定要理清思路。要继续积极探索加快发展的有效途径,以利把优势和潜力迅速转化为经济效益。
一是要依托当地资源优势,大力发展效益农业。各乡镇要根据自身资源特点,发挥优势,“念好山海经,做好山水文章”,“走山路,唱山歌”。着重发展名、特、优、新农产品,集中力量建设一批上规模、上档次的特色农业基地。年初,市里已出台扶持山区特色农业基地建设若干政策,如规定对列入市有关主管部门发展规划、面积在50亩以上的新建特色农业基地,市里给予每亩150元至400元的经济补助,其中被列于市优质高效农业示范基地的,给予重点扶持。这个政策要认真抓好落实。同时,各乡镇要及时转变政府职能,积极主动为农民提供信息、技术等服务。
二是山老区要积极发展工业经济。在集中力量发展某些具有本地特色和竞争比较有优势的拳头产品和优势产业的同时,还要采取“请进来”的方法。一方面是吸引经济发达地区的劳动密集型产业逐步转向山老区,如虹桥节日灯组装业务;另一方面要积极开展招商引资工作,把本地在外经商办企业的能人志士请回来,本着不求所在、但求所有的思想,组织他们到*市中心工业园区内投资办企业。谁引进的,企业隶属关系、产值统计、税收分成就归谁,以切实增加乡镇财政收入。
三是要发挥山老区特有资源优势,发展旅游经济。要实施“旅游扶贫”,加强交通、服务等基础设施,实施开辟景点、开发景区、开通画廊的“三开”战略,促进山老区第三产业的发展。这里要重点抓好山老区旅游连线公路建设,把沿着雁荡山脉的那条潜在旅游画廊变为现实的旅游画廊。
四是要有计划地组织好劳务输出。坚持政府统一组织和群众自发外出相结合,将大量的富余劳动力转移到城镇从事二、三产业。
老区建设工作会上的讲话篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
按照厅党组的部署和近期工作安排,今天我们召开机关党的建设暨意识形态工作会议,主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,同时听取各党支部工作汇报,分析研究情况,安排部署工作,解决突出问题,全面提高机关党的建设质量和水平,提高对意识形态的认识和防范意识风险的能力。
习近平总书记高度重视机关党的建设。他站在巩固党的执政地位、推进伟大事业的战略高度,就机关党的建设作出了一系列重要论述和批示,系统阐述了机关党的建设的地位作用、总体要求、科学理念、主题主线、职责定位、总体布局、重大任务、基本遵循、重点工作和工作力量等重大问题,为全面加强党的建设指明了方向。党中央还专门下发《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》。
学习好习近平总书记有关重要讲话精神及相关文件要求,对于做好机关党建工作、充分发挥机关党建工作在党和国家事业发展中的重大作用,具有重要意义。我们要结合党史学习教育开展,认真学习领会,全面贯彻落实。
习近平总书记在党的十九大报告中提出了新时代党的建设总要求,明确在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中,起决定性作用的是新时代党的建设伟大工程。我厅自成立以来,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,一直把机关党建工作抓在首位,坚持党要管党、全面从严治党,坚持围绕中心、服务群众,以党的政治建设为统领,思想建设、组织建设、党风廉政建设等各方面都取得了成果。但实事求是地讲,还存在一些问题。习近平总书记指出的政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化现象在我厅也有不同程度、不同形式的体现。
(一)制度建设和工作实效有待进一步加强。十九大报告提出,要“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,全面提高党的建设科学化水平。”李纪恒书记在2017年年初指出,区直机关党建工作存在“一般化、格式化、边缘化”的问题。
我厅成立以来,特别是省委批准设立厅党组以以来,经过不断努力,在机关党建和制度建设上下了一些功夫,“三化”问题得到有效解决。但从实际情况来看,与工作需要和要求上还存在一定的差距。比如,党风廉政制度还需进一步完善,廉政教育和廉政风险点管理还需进一步加强。又比如,主题教育开展以来,机关党建和各项工作都有提高,但还有一些工作需要提升,比如各支部在“三会一课”的落实上与要求还存在有一定的差距、学习研讨的质量有待加强等。
(二)机关党委建设有待进一步加强。机关党委在全局党建工作中起到上传下达,协调推动工作的作用,虽然我厅人数不多,平时工作开展的比较扁平化,很多事情同志们之间可以直接沟通,但是我厅经选举产生了机关党委委员,有常设的机构,机关党委和机关党委委员应进一步发挥好作用,该走的程序要走,做做的工作要做,要避免“腰杆不硬、业务不精、方法不多”的状况。
目前来看,日常工作中还存在推一推,动一动的现象。究其原因,有主动履职尽责的意识不强和自身建设不够的原因,很多时候觉得事情和自己没关系,有人做就好,又或者因为理论学习还不够深入、系统、全面,导致工作开展时不知从何下手,干脆再拖一拖,常常需要上级来催、来问。目前我厅已经成立了工会和青工委,但机关党委作为在强化对工会、青工委工作的领导方面以及群团开展活动的支持力度还有不足,对工会和青工委日常工作的开展的指导、帮助力度不够,发挥的作用还比较有限。
(三)支部的组织力、凝聚力、战斗力没有充分发挥出来。重视和加强党支部建设,是马克思主义政党的鲜明特征。党的十九大报告指出:“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”“要加强基层党组织带头人队伍建设”。基层党支部书记是基层党组织的第一责任人,是党支部的核心和灵魂,是群众的主心骨、领头羊。基层党支部工作抓得好不好,关键看党支部书记作用发挥得好不好。
实际工作中,很多时候还存在支部委员去推工作,支部书记才抓,甚至推了、问了也不愿抓、不愿管的情况。对支部内同志的思想、工作了解、掌握的程度还不够,支部内经常性组织生活特别是谈心谈话制度的落实有待进一步加强。
(四)对意识形态的认识和工作开展不够充分。意识形态工作是党的一项极端重要的工作,是为国家立心、为民族立魂的工作。做好意识形态工作,事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力。“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态,是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务”。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上把意识形态工作作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的一个重大命题,放在了宣传思想工作的重要位置,深刻论述了这项工作的重大意义、重点任务和方法路径,为我们在新形势下牢牢掌握意识形态工作领导权,明确了方向目标,提供了根本遵循。
意识形态作为一定社会的观念上层建筑,以观念形态存在,却并不虚。往往影响甚至决定着会怎么想、甚至怎么做,但由于意识形态“看不见,摸不着”的特质,往往我们会对其重视不够,甚至忽略这项工作,但事实意识形态上无时无处都存在着; 意识形态感觉似乎很软,但事实上却有着由内而外的强大力量。实际来看,我们往往会有不知道如何防范意识形态风险、怎么应对意识形态问题、甚至什么是意识形态都不清楚的问题。这些问题,亟需认识并加以解决。
习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话指出,带头做到“两个维护”,是加强中央和国家机关党的建设的首要任务。作为区直机关,我们不是单纯的业务单位,而是有着鲜明政治属性的政治机关,必须牢固树立政治机关的意识,把带头做到“两个维护”作为首要任务。作为政治机关,厅机关各级党组织和党员干部必须认真学习领会习近平总书记重要讲话精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,切实把带头做到“两个维护”作为首要任务,让带头做到“两个维护”成为厅机关鲜明的政治本色。
(一)坚持以党的政治建设为统领,带头做到“两个维护”。带头做到“两个维护”,必须做到自觉主动同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,同党中央决策部署对标对表,让在这两个方面“对标对表”成为加强和改进机关党的工作、推进各项事业高质量发展的根本遵循,成为机关党员干部提升政治站位抓落实的第一自觉。
一是在强化政治意识中经常对标对表,要做到时时处处事事从政治上和大局上向核心看齐、向党中央看齐,坚持主动自觉对标对表,不断提高政治站位,把准政治方向,坚定政治立场,明确政治态度,严守政治纪律,经常校正偏差,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。
二是在强化政治担当中经常对标对表,机关党委、各党支部要大力加强对党忠诚教育,学习宣传先进典型,引导党员干部见贤思齐,引导党员干部把干净和担当、勤政和廉政统一起来,勇于挑“重担子”、啃“硬骨头”、接“烫手山芋”,以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的精神状态和奋斗姿态,全面贯彻落实习近平总书记对***重要讲话和重要指示批示精神,做到中央有部署、就立即有行动,围绕职能、主动谋划、自我加压,以“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会、专题组织会的问题整改为抓手,列出施工图、责任单、时间表,扎扎实实把中央的决策部署转化为具体方案和具体行动、落实在问题整改整治上。
三是在强化政治监督中经常对标对表,加强对厅机关各级党组织和党员干部“两个维护”落实情况的政治监督,坚持做到党中央决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,以监督促自觉,推动厅机关党员干部在“两个维护”问题上始终做到思想上高度信赖、政治上坚决拥护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随,涵养做到“两个维护”的政治习惯和政治自觉。
(二)着力深化理论武装,切实加强思想建设。要把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题,作为全体党员干部的终身课题,持之以恒地在学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,当好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的表率。落实局《关于持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的通知》,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入,让带头做到“两个维护”成为行动的第一政治准则。
一是深化“关键少数”的思想认同。要不断提升党组理论学习中心组学习质量效果,在认真读原著、学原文、悟原理的基础上,在多思多想、学深悟透上下工夫,深刻领会其中蕴含的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义,深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。开展经常性的学习研讨,通过相互学习、交流,产生思想碰撞,从而增强对学习内容的理解,加快对理论知识的吸收,强化理论武装的“头雁效应”,使之转化为领导干部高度的政治觉悟和更强的政治能力。
二是强化“绝大多数”的思想认同。不断强化党支部的教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用职责,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走,引导党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学、持续常态学,准确把握丰富内涵、精神实质和实践要求,做到学思用贯通、知信行统一,筑牢广大党员干部这一“绝大多数”的思想根基。
三是联系实际深化思想认同。要深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的实践要求,重点学习掌握习近平总书记对***工作的重要讲话重要指示精神和关于网络强国、数字中国、智慧社会、***战略等重要论述,自觉对表对标工作目标、理念、原则、思路、举措,及时校准偏差。要紧密联系工作实际,解决好学做“两张皮”的问题,把学习的知识运用到实际工作中,用所学的理论和知识指导、推动和改进工作,在工作中检验学习成果,用实践来促进和改进学习,形成学习和实践的良性互动。要坚持把理论学习和理性思考相结合,不断加深对***工作战略性、全局性问题的认识,增强做好***工作的系统性、预见性和创造性,切实把学习成效转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。
(三)着力夯实基层基础,切实加强党的组织建设。带头做到“两个维护”,必须做到政治过硬、本领高强,必须炼就“金刚不坏之身”,既有“风雨不动安如山”的维护定力,又有“绝知此事要躬行”的素质能力。要按照新时代党的建设新要求,高质量抓好以党支部为核心的基层党组织建设。让带头做到“两个维护”成为机关党员干部的第一政治要求。
在学思践悟中融会贯通,在考验磨砺中提高政治觉悟,把科学理论内化为理性认同、情感认同,内化为维护定力、维护能力。
切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,发挥好党内政治生活“大熔炉”作用。教育引导党员干部经常检视自己的政治忠诚、政治站位、政治自觉,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,不断提高辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力,注重从政治上认识和判断形势、观察和处理问题,锻造钢铁般坚强的维护定力和能力,塑造优秀的政治素质和品格。
加强政治能力训练和政治实践历练;
党员干部特别是青年党员干部要增强斗争意识和斗争本领,在事关党和人民利益的大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明,强化责任担当、锤炼工作本领,在驾驭复杂局面、防范化解风险中千锤百炼,在处理矛盾、搏击风浪中增长胆识才干,不断增强践行“两个维护”的政治定力和政治能力。
一是在推进机关作风建设中抓落实见行动。要按照习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续在常和长、严和实、深和细上下功夫。按照自治区统一安排部署,进一步抓好“四官”问题整治,落实好“马上办”、“成绩单”制度的施行,把工作考核与提醒监督结合起来,对照年度工作目标和计划,坚持领导干部带头抓、带头做,用工作体现忠诚老实,用发展体现担当负责,用解决问题体现落实成效,紧扣工作主线,坚决防止和纠正“四风”。
二是在落细落小落具体中抓落实见行动。对照党中央和自治区决策部署,查弱项、补短板、抓落实,注重大处着眼、小处着手,细化目标任务,细化工作调度,细化指导督促,抓住具体人、抓到具体处、抓好具体事,提升抓落实的标准,把“做没做”“有没有”“优不优”紧密结合,把工作实绩与选拔任用结合起来,推动机关党建工作同业务工作的深度融合,用创新的思维创造性抓落实。注重监督执纪“四种形态”特别是第一种形态的运用,抓早抓小、防微杜渐,把组织对党员干部的关心、保护和厚爱体现在行动上来。一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
始终保持斗争精神,增强斗争本领,对一切偏离“两个维护”的错误言行,对各种有损“两个维护”的“低级红”“高级黑”主动发声、敢于亮剑,做勇于斗争的“战士”,不做爱惜羽毛的“绅士”,以实际行动做到“两个维护”。
习近平总书记在党的十九大报告中指出:“必须推进马克思主义中国化时代化大众化,建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态,使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。”不断增强社会主义意识形态凝聚力和引领力,打牢全党全国各族人民团结奋斗的思想文化基础,是做好新时代意识形态工作的根本任务和基本遵循。在充分看到意识形态工作取得重大成就的同时,也要清醒认识到意识形态领域问题的长期性、复杂性,认识到意识形态领域依然并不平静,各种较量和斗争依然尖锐复杂,树立斗争意识、发扬斗争精神、提升斗争本领,不断建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。
(一)提升对意识形态的认识理解,明确斗争形势的尖锐性。从社会发展的角度看,意识形态有科学与非科学、进步与落后之分,其评价标准就是历史规律和阶级利益。从这个意义上讲,意识形态就是人们的价值认同,每个阶级、每个人都受到特定意识形态的支配。意识形态领域斗争的结果,直接关系到一个政权的生死存亡。因此,在意识形态斗争上,我们不能有任何妥协退让,必须取得全胜。
一是要深刻认识意识形态的内涵与影响。意识形态包括政治思想、法律思想、哲学、宗教、道德、文学、艺术等许多方面,它与社会存在息息相关,与人们的生活息息相关,尤其是在当今网络等媒介手段十分发达的情况下,意识形态可以渗透到人们生活的方方面面,很多时候我们的一句话、一个行为,实质上就是受意识形态影响之后的体现。
二是要深刻认识意识形态的时代特质。意识形态具有鲜明的时代特质,当前,随着我国经济社会深刻变革、利益格局深刻调整,意识形态领域局部多元多样多变的趋势日益明显,人们的思想更加活跃。正如《共产党宣言》指出的那样:“人们的观念、观点和概念,一句话,人们的意识,随着人们的生活条件、人们的社会关系、人们的社会存在的改变而改变。”
三是要深刻认识意识形态面临的严峻挑战。我们都应清醒认识到,意识形态领域的斗争必然是长期的、复杂的。当前,我国思想理论和意识形态领域,各种思潮相互激荡,客观形势复杂多变,发展态势趋稳向好。但也必须清醒地看到,由于根本利益立场和价值取向的迥异,与中国特色社会主义事业的蓬勃发展相伴随,意识形态领域的斗争仍将极为复杂,这种复杂性决定了意识形态领域内的斗争不可能一帆风顺。
(二)学习运用好马克思主义,提升意识形态斗争的主动性。要坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习宣传贯彻党的十九大精神,持续推进中国特色社会主义、“四个全面”战略布局、社会主义核心价值观的宣传教育,不断加强党对意识形态工作的领导,不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。
实现伟大梦想、推进伟大事业、建设伟大工程,必须进行伟大斗争。这个伟大斗争既包括自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,也包括对一切可能迟滞或中断中华民族伟大复兴进程的全局性风险的斗争。
二是要发扬斗争精神。针对意识形态领域内的斗争,习近平总书记特别强调:“宣传思想战线的同志要当战士、不当绅士,不做‘骑墙派’和‘看风派’,不能搞爱惜羽毛那一套。宣传思想战线的同志要履行好自己的神圣职责和光荣使命,以战斗的姿态、战士的担当,积极投身宣传思想领域斗争一线。”具体来说,对于在意识形态方面存在问题的同志,要注重运用好党内批评和自我批评这一武器,帮助他们纠正错误。对于外部势力的干扰,必须毫不留情地予以迎头痛击,确保马克思主义、中国特色社会主义的旗帜在中国大地上始终高高飘扬,确保习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。
三是要提升斗争本领。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央反复强调意识形态工作的极端重要性,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视意识形态工作,反复强调意识形态工作是党的一项极端重要的工作,关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全,一刻也不能放松和削弱意识形态工作。习近平总书记就意识形态领域的方向性、根本性、全局性重大问题作出一系列重要论述和重大部署,指导和推动意识形态工作开创了崭新局面。提升意识形态领域的斗争本领,就要正确认识意识形态工作相关概念,认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,并在严格落实党中央和省委关于意识形态工作的有关要求的同时不断锤炼、提升。
(三)全面落实意识形态工作责任制,增强斗争科学性。要把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容纳入党组及班子成员民主生活会和述职报告重要内容,纳入干部年度考核内容,纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。厅党组每年召开两次专题会议研究意识形态工作。每年对本单位开展一次意识形态工作专项督查并在党内进行通报,每半年向省委和主管意识形态工作部门专题汇报意识形态工作,及时向省委和主管意识形态工作部门报告意识形态领域重大情况并提出建设性意见。推动我厅意识形态工作不断取得新的成绩。
一是贯彻落实好党中央和省委关于意识形态工作的安排部署。落实党组领导班子的主体责任、党组书记的第一责任人责任、党组分管领导的直接责任人责任和党组其他成员的“一岗双责”责任。着力提升党组落实意识形态工作责任制的主责意识,着力提升防范化解意识形态风险的工作水平,着力提升意识形态阵地的建设管理水平,着力提升意识形态工作队伍的能力素质。把意识形态工作列入民主生活会、年度述职报告、履行党建责任制的重要内容。
二是把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容。把意识形态工作摆上全局工作的重要位置,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入党的纪律督察检查范围,纳入领导班子和领导干部目标管理,按照“与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合,一同部署、一同落实、一同检查、一同考核”的要求开展意识形态工作。做好问题风险的排查、预防和化解,经常性的回顾工作,用“回头看”找准工作中存在的问题和差距、原因,认真思考分析加以解决,用“回头看”保证“向前看”,在完成工作的基础上把工作干得更好。
三是建全完善意识形态工作格局。以党员干部思想教育和管控宣传舆论阵地(微信公众号、门户网站、办公系统)为主要领域,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管控权和话语权。深入落实意识形态制度要求,按照“属地管理、分级负责和谁主管谁负责、谁主办谁负责”的原则,加强对自办刊物、门户网站、相关文稿及自媒体的监督管理,全面落实主管主办责任和层级负责制。落实《中国共产党党员行为规范手册》和《关于规范党员干部网络行为的意见》的有关要求,进一步强化党员干部行为规范。
建成并完善局党风廉政制度。严格落实“两个责任”,加强监督管理,引导党员干部从自身做起,管好身边的人,守好自己的门,干好自己的事,使党员干部将六大纪律转化为日常习惯和自觉遵循。贯彻自治区专项整治部署要求,抓好自治区和厅内专项整治整改方案的落实,不断深化整改整治成效。
(二)加强机关党委自身建设,发挥协调工作作用。机关党委要以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉,扛起机关党委责任,要坚持问题导向,创新工作思路,加强自身建设,开展融合式“党建+”工作模式,打造活力党建,推进党建工作与时俱进,整体提高。要进一步提升党建工作质量,充分开展对党支部和群团工作的支持指导,要加强对支部工作指导的针对性,要强化机关党委委员职责,监督支部书记履行好工作职责,加大党支部书记和委员的培训力度,不断增强党支部的政治功能。
(三)不断增强党支部的政治功能。历史经验告诉我们,无论什么时候、什么情况,党支部建设只能加强不能削弱,只能前进不能停滞,只能积极作为不能被动应付。支部书记作为党支部第一负责人,必须旗帜鲜明讲政治,严肃认真开展党内政治生活。 要通过落实“三会一课”、召开组织生活会、开展民主评议党员制度,组织开展“主题党日”活动、开展经常性谈心谈话等方式方法,进一步提升党支部的组织力、凝聚力、战斗力。
人事部门负责把意识形态工作作为领导班子建设和领导干部日常管理的重要内容,落实意识形态工作责任制的检查考核制度,把意识形态工作纳入领导班子和领导干部实绩考核范围。结合我厅实际情况,意识形态工作目前内容主要涉及贯彻落实、舆论宣传、信息管理、阵地建设等方面。要以机构改革为契机,进一步厘清职能职责,使工作有序、高效开展。
同志们,一直以来,以习近平同志为核心的党中央对***的工作始终高度关注,对自治区经济转型发展和民生改善给予了具体指导,为我们做好各项工作提供了根本遵循。作为区直机关的干部,我们一定要牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不忘初心、继续前进,努力把各项工作做好,立足中国共产党成立100周年、“十四五”开局之年取得的良好成绩,为******作出更大贡献。
老区建设工作会上的讲话篇八
今年是实施《城市建设三年纲要》取得明显成效,城乡交通建设和城市基础设施建设再上新台阶的一年,是全市上下齐心协力创卫创模背水一战的一年,是为今后一段时期实施重大项目做好充分准备的一年。书记李源潮同志今年4月1日在我市检查指导工作时指出:“当前和今后一个时期,常州工作的中心任务就是要调动一切积极因素,集中一切积极力量,加快实施‘两个率先’的进程,做到‘四个坚定不移’,即坚定不移地加快新型工业化进程,坚定不移地加快城市现代化进程,坚定不移地加快富民进程,坚定不移地建设高素质的党政干部队伍。”今天的会议就是着重部署坚定不移地加快城市现代化进程这一事关全局、事关长远的工作。刚才,徐对去年以来城市规划建设管理工作进行了回顾总结,对明年及今后的目标任务和措施作了全面部署,希望大家抓好贯彻落实。这次会议对于进一步动员全市各级各部门和社会各界齐心协力加快推进城市化和城市现代化,加快推进力争“两个率先”、实现富民强市的进程,具有十分重要的意义。下面,我强调三个问题:
一、加快城市化和城市现代化进程,必须认清形势,增强信心
党的十六大报告指出:“要坚持大中小城市和小城镇协调发展,走中国特色的城镇化道路”。城市化、城镇化问题在党代会的报告中第一次提出来,这充分说明城市化和城市现代化对经济社会发展具有特别重要的意义。
(一)城市化和城市现代化是经济增长和区域发展的动力源
工业化、信息化、城市化互动并进,是当今世界经济发展的主要潮流和最大特征,也是新世纪新阶段推动经济社会发展的三大动力源。加快城市化、城市现代化步伐是实践“三个代表”的重要举措。城市化和城市现代化水平的不断提高,既体现先进生产力的发展要求,也体现先进文化的前进方向,更体现广大人民群众的根本利益。加快城市化、城市现代化步伐是力争“两个率先”、实现富民强市的重要内容。“两个率先”、富民强市的题中应有之义就是提高生活质量,改善生活环境,推进社会全面进步和人的全面发展。加快城市化、城市现代化步伐是推进城乡经济社会统筹发展的重要载体。当前和长远的任务就是要着重解决好城乡交通网络、城乡供电、信息网络、城乡环境建设,解决好公共事务、公共保障、公共安全、公共管理等事关全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市现代化步伐是增强城乡综合实力的重要动力。营造优异的创业创新环境,建设人才高地、技术高地、产业高地,都与城市化、城市现代化密切相关。加快城市化、城市现代化步伐是提升全民素质、涵养文明、繁荣文化的重要抓手。城市化、城市现代化不断改变着人们的生活方式、工作方式、思维方式,进而在发展中传承历史文化,孕育现代文明。
(二)加快城市化和城市现代化的基础不断增强
市与时俱进的崭新形象;基础教育水平名列全省前茅,投资25亿元的全国首家以高等职业技术教育为特色的大学城建设进展顺利,9月份将迎来首批大学生,成为常州社会事业的一面旗帜;城乡医疗卫生、疾病控制体系建设取得新的进展;加快建设“数字常州”,社会信息化总体水平达到全国领先地位。四是创卫创模进一步坚定了全市上下可持续发展的信念。各地区、各单位为长期以来的创卫创模工作,付出了大量心血和代价,全市各方面在创卫创模中表现出的主动性、积极性和牺牲精神十分难能可贵,必须大力弘扬和坚持。今年创卫创模有望成功是各辖区、有关乡镇、街道、各条战线、各单位共同努力的结果。五是全市人民关心支持城市建设。广大人民群众在城市建设上给予了极大的支持和热情的鼓励,大量动迁的单位和居民舍小家为大家,积极配合,城市开发建设到哪里,老百姓就支持参与到哪里,体现了高度的觉悟和高昂的热情。人民群众的支持促进了城市建设,城市面貌的变化展示了常州人民的精神风貌,广大市民对家乡的热爱之情大为增强,对城市建设的关注程度大为增强,这是我们加快建设美好常州的宝贵精神财富。六是城建队伍在攻坚中不断成长,在竞争中不断成熟。建设、规划、城-管、交通、房管、园林、人防、国土、环保等战线的同志们为了城市化和城市现代化的顺利推进,全力以赴,顽强拼搏,不断摒弃陈旧的思想观念,不断克服管理上的薄弱环节,不断增强攻坚克难的能力,不断提高市场竞争的实力,在制度建设、队伍建设、内部管理上下苦功,取得了初步成效。
(三)加快城市化和城市现代化面临着巨大压力
我们在看到城市建设取得成绩的同时,更要看到现实的差距和不足。一是城市化进程上有差距。目前我市的城市化依然滞后于工业化,城市、城镇的发展滞后于经济社会的发展,滞后于人民群众对物质、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、观念转变上有差距。不少单位、不少个人被局部利益所束缚,影响城市的大规模有序改造,影响城市资源的价值提升,影响城市利益至上观念的形成。三是机制体制上有差距。市场机制、经营机制不完整不成熟,导致城市建设上的理念不够新,不合时宜的框框破得不够狠,中心城市的辐射力、带动力不够强,经营城市的路子不够宽,资金供需矛盾解决得不够好。四是管理执法上有差距。总体上是弹性有余、刚性不足,长效管理基础弱,坚持难;分级管理不健全,落实难;内部管理边界多、操作难。有些甚至抵不住利益的诱惑,经不起群众的检验。
二、加快城市化和城市现代化进程,必须理清思路,抓住关键
我市城市建设的总体目标是:加快城市化进程,建成现代化特大城市。要围绕这一目标,理清思路,突出重点,牢固树立全局观念,遵循城市建设规律,坚持以城市化为动力,以城市现代化为主导,努力增强常州中心城市的聚集辐射带动功能,努力增强中心镇联结城乡的纽带桥梁功能,把常州早日建设成为更具竞争实力、创新活力和人居魅力的现代化特大城市。要围绕这一目标,加快实施《城市建设三年纲要》,确保三年目标两年完成,同时及早研究制订新的三年实施纲要。
一)拉开骨架,把中心城市规模做大
做大中心城市规模,既是客观需要,又是相对而言,更要抓住机遇。要充分利用当前城市化进程加快的有利条件,进一步发挥行政区划调整后的叠加效应,以促进经济繁荣、人民安居乐业为根本,构筑中心城市新优势。一是“一体两翼”共同发展,做大中心城。加快沿江开发建设,按照规划、设计、环境、设施创一流,投入产出、综合实力创一流,沿江资源、土地资源开发利用创一流的要求,早日建成“现代滨江工业城”;加快建设以大学城为核心的“现代科教城”,在建成国内领先、省内一流的高职教育基地的基础上,进一步扩展功能,建设集产品开发、应用研究于一体的产业升级基地,使之成为先进生产力的集聚中心,带动区域发展;加快改造老城区,高起点规划,成片搞改造,拉开骨架,增添空间,营造高效益低成本的商务环境、安定舒适的居住环境、快捷顺畅的交通环境。通过加大推进力度,尽快形成实力强大的“一体两翼”格局,使中心城区建成区面积逐步达到200平方公里以上、人口200万以上,内强凝聚力,外增吸引力,在更大范围内聚集配置优质生产要素和人力资本,带动区域经济社会发展,巩固和提升我市在苏锡常都市圈中的地位。
二是重点拓展交通骨架。按照构筑骨架、沟通南北、畅通环路、完善路网的思路,继续加快市区道路建设,完善市区道路骨架,重点新建和改造一批市区南北向的快速交通干道,推进城乡交通一体化,推进老城区、武进区、新北区的道路一体化,并创造条件规划启动大运河改线、312国道改线、西绕城高速及城市轻轨等重大交通基础设施建设。同时按照构筑框架、改造干线、增加密度、完善配套的思路,继续加快对外交通建设,全面推进高速公路骨架工程、干线公路联网工程、等级航道网络工程,重点实施“一纵四横三环”公路建设,构筑区域1小时交通圈。三是精心组织实施四大系列工程。即构筑区位优势系列工程,增强城市功能系列工程,营造生态环境系列工程,美化城市形象系列工程。
(二)合理布局,把中心城市功能做优
常州作为长三角重要的区域中心城市,在特大城市建设过程中不仅要重视区域扩张,更要重视功能优化。城市和城镇功能是复杂的集合体,针对流通、服务、管理、集聚、辐射、综合等诸多功能,关键要加快提升四大功能:一是要加快提升城市流通功能。发挥我市区位、交通和产业等优势,着力营造大进大出的现代化市场体系,继续推进各类消费品和生产资料市场建设,重点发展壮大一批档次高、容量大、辐射广的大型专业批发市场。要把培育生产要素市场摆到突出位置,加快建设和规范金融、房地产、技术、人才、劳动力、信息等要素市场,使我市尽快成为资本流通、资产流通、人才流通、技术流通的高效城市。二是要加快提升城市服务功能。既要大力提升传统服务业,加快城市基础设施和各项配套设施建设,更要注重现代物流、旅游、保险、咨询等新兴服务业的拓展,注重公共事业、公益事业的发展,加快造就社会化、专业化的城市生产服务系统和生活服务系统,最大限度地为城市经济和社会发展提供支撑条件。三是要加快提升城市创新功能。全面推进市场取向的各项改革,着力创新体制机制,加快市属国有集体企业改革转制,大胆放手发展民营经济,使各类企业真正成为独立法人和市场竞争主体,完成由计划经济向市场经济的彻底过渡。要敢于打破传统的城乡二元结构,消除农民进城就业和生活的制度束缚。四是要加快提升城市集聚功能。大力增强产业的发展力、交通和流通的辐射力,进一步培育文化的凝聚力、旅游的吸引力和教育、卫生等产业的向心力,在有效吸纳人才带动人口集聚的同时,努力吸引市域内外的资金、技术、信息、资源竞相涌入,为我市率先发展、跨越发展积聚能量。
(三)发展产业,把中心城市实力做强
产业是立城之本、兴市之基。工业特别是制造业是我市的脊梁和主体,把常州中心城市实力做强,就要坚持走新型工业化道路,实行信息化与工业化互动并进,再造以制度创新和技术创新为支撑的城市产业发展新优势,形成以高新技术产业为先导、现代制造业为支撑、现代服务业全面发展的产业新格局。一要大力推进产业结构优化升级,增强城市产业的竞争力。通过长时期、高增幅的工业有效投入,大力发展高新技术产业特别是电子信息设备制造及软件业、新型材料、生物医药及精细化工等新兴产业,迅速提升高新技术产业占全市工业的比重;加快运用信息技术和先进适用技术改造提升机械、纺织、服装等传统产业,提高技术层次、管理水平和竞争能力,努力把我市建成以现代制造业基地为鲜明特色和具有较强竞争力的工业城市。二要大力推进企业组织结构调整,增强城市产业的爆发力。依托现有重点优势企业,进一步加快实施大集团培育计划,进一步增加有效投入,迅速做大做强一批企业,力争“十五”期末培育形成年销售收入超100亿元和50亿元的大企业各5家。同时,大力吸引各类投资来我市发展产业,真正使外资和民资成为我市产业发展的助推器。三要大力推进现代服务业发展,增强城市产业的吸引力。紧密结合常州工业比较发达、中小企业众多的特点,加快发展生产性服务业,突出做大做强现代物流业,把常州建成区域性的重要物流中心。同时继续加快旅游资源的整合开发,做响具有常州特色的旅游品牌,进一步发展房地产业、社区服务业、文化产业、金融保险业等服务业,提高服务业对城市经济和城市化的贡献份额。
(四)提升品位,把中心城市环境做美
把常州中心城市环境做美,既要体现城市特色,充分发掘常州的自然、历史、人文脉络,把
城市景观与历史文化、观光旅游、水系风貌揉合起来;又要体现人本原则,坚持以人为本,规划建设好一批标志性工程,营造最佳人居环境;还要体现高品位形象,树立强烈的整体意识和精品意识,精心规划、精心设计、精心建设,使常州中心城市从物质外貌到精神内涵都发生质的飞跃,展现常州现代化城市的新形象、新风采。一要以治污治乱为着力点,确保创卫创模成功。常州作为典型的江南水乡,得水而活,因水而秀,但目前水环境是影响城市环境最突出的问题。要在巩固前一阶段治理成果的基础上,进一步加大水环境治理力度,着力抓好武进港、太滆运河两条入湖河道的整治,扎实开展对沿线工业企业的专项整治,治理解决一批污染大户,加大市河水环境综合整治力度,力争根除劣五类水体。同时要加强大气污染物排放总量控制,逐步减少城市摩托车、助力车总量,确保空气质量稳定达标。继续开展四项专项整治活动,大力改善市容环境。二要以创卫创模为新起点,创造良好生态环境。环境建设只有起点,没有终点。一旦创卫创模成功,我们要按照省里的总体部署,积极创建国家园林城市和生态城市。创建国家园林城市和生态城市,重在增绿造景。要继续组织实施绿化造林计划,扩大森林覆盖率和绿地面积,建好一批绿地广场、滨河绿地、绿色走廊等生态环境建设项目,确保年内新增绿地200公顷,绿化覆盖率达到35%。要力争通过几年努力,使城市呈现出天蓝气畅、水清地绿、景观秀美的怡人风貌,向“城在林中、绿在街中、生活在景中”的境界奋进。三要以可持续发展为立足点,建设“绿色常州”。要抓住全国可持续发展试点城市的机遇,统筹规划,分步实施,创建“绿色常州”,全面提升我市的可持续发展能力,推动我市加快走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。同时要注重历史文化保护。保护历史文化遗产就是保护我们城市的特色。要传承好常州的历史文脉,把我市的运河风光、古典园林、传统民居、历史街区、名人遗迹等有选择地保护好。
在着力把常州中心城市做大、做强、做优、做美的同时,要从统筹城乡经济社会发展,实现农村城镇化、城乡一体化的高度,进一步加快金坛、溧阳的城市建设,按照中等城市的规模、区域中心城市的功能、南京都市圈和苏锡常都市圈的“后花园”来规划建设,凸显山水风格,做优生态环境,扩大城市规模,发展城市产业,提高城市品位,不断提升城市现代化水平,使其成为名符其实的常州副中心城市。与此同时,要不失时机地加快中心镇建设,根据市域城镇体系的总体规划,按照合理布局、科学规划、规模适度、注重实效的原则,集中力量规划建设一批国内一流、省内领先、市内示范三个不同层次的中心镇,并根据各镇不同的区位优势、资源条件、经济基础和人文景观,规划建设一批产业特色镇和历史文化名镇,使其真正代表常州小城镇建设的水平。加快中心镇建设,一方面要抓好规划、基础设施、管理等关键环节,加快道路、污水垃圾无害化处理等硬件建设,另一方面要继续加大村镇行政区划调整力度,按照工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中的原则,进一步撤并小镇,重组弱镇,做大做强重点中心镇,从而在全市形成由1个中心城市、2个副中心城市和若干个重点中心镇有机组成的,相互依托、功能齐全,以快速交通相连、绿地成片成带的城市群体。
三、加快城市化和城市现代化进程,必须积极探索,创新机制
无论是城市规划、建设还是城市管理,都有一个体制机制创新的问题,必须以勇于改革、勇于创新的精神对待城市化和城市现代化,向创新要办法,向创新要出路,加快形成适应市场经济要求的城市发展机制。
(一)建立科学高效的城市规划管理机制
一经批准就必须严格执行,实行集中统一的规划管理。从根本上提升城市规划的质量和水平,关键还是要加快建立健全科学高效的规划管理机制。一是要建立科学民主的规划决策程序。上半年我市成立了城市规划委员会,这是规划决策走向科学化、民主化的一次标志性变革。规划专家顾问咨询委员会和规划审议鉴定委员会是我市规划工作中的两支重要力量,要善于借助、利用他们的智慧,把一些重要事项、重大城市规划方案交给他们审议,征求他们意见,请他们把关,以避免规划的主观性、盲目性和随意性。要全面实施阳光规划,实行城市规划公示制度,利用新闻媒体以及规划网站、展示厅、公示栏等阵地,对有关城市规划方案实行批前公示,提高规划透明度,对重大项目实行听证会制度,听取各方面意见,兼顾各方面利益,真正做到“城市蓝图,市民同绘”。二是要建立公平开放的规划设计市场。要坚持市场化运作,打破地区封锁,全面实施招投标制度,放开规划设计市场,鼓励高水平的规划设计队伍参与竞争,尤其要吸引国际国内一流的设计队伍参与城市规划设计,把一流的规划设计队伍和规划设计理念引进来,力争使每项规划设计都能优中选优,成为精品。三是要建立规范高效的规划管理体系。各级各部门都要强化规划一张图、审批一支笔、全市一盘棋的规划理念,市规划部门要认真落实限时审批、责任追究等制度,提高办事效率。四是要建立严肃公正的规划执法权威。坚持把加强规划执法作为规划管理工作的有力保障,一方面要继续开展清临拆违,建立违章建筑逐级追究和处罚制度,以严厉的行政、法律、经济手段遏止住违章建筑,坚决杜绝违章不停、拆违不止的现象;另一方面要加强对规划的日常执法检查,关口前移,处罚源头,把各类违章行为消灭在萌芽状态。要切实增强执行城市规划的刚性和硬度,确保城市的开发建设置于规划的严格控制之下。
(二)建立多元化的城市建设资金筹措机制
今后一个时期,我市城市建设需要巨额的资金投入,解决这一问题的根本出路在于加快投融资体制改革,充分运用市场机制和经营手段把境外资金、社会资金引入城市建设领域,形成政府引导、社会参与、市场运作的投资格局。一方面,要推行城市资源资本化运行机制。要对土地资源实行资本化运作,由政府高度垄断土地一级市场,坚持土地统一储备和挂牌、招标、拍卖制度,切实增强土地供应计划性,提高政府调控能力,避免土地交易中的“权力寻租”行为,以此实现土地资源快速升值,提高土地级差收益,使土地资源变成建设资金的一个经常的重要来源。这里要特别强调,在城市建设征地过程中,必须高度重视失地农民的利益补偿问题,合理制定土地补偿的标准和办法,保证该得到的补偿真正支付到农民手中,杜绝以各种借口压低标准、层层克扣的现象。同时还要加快建立土地换社保的补偿机制,积极探索土地入股、租赁和地产开发等办法,使农民从土地开发中得到持久的收益,长久解决失地农民的生计问题。要对城市基础设施等政府性资源实行市场化运作,对水、电、路、广场等公用设施的经营管理权,可以通过依法招标、拍卖、租赁、承包等方式,有偿转让给国内外客商、企业法人或个体私营者管理,将获取的收益用于城市基础设施的再建设、再经营,形成城市建设“滚雪球”式的良性循环。要对户外广告标牌与公共汽车线路经营权以及公路、桥梁、雕塑冠名权等无形资产,实行商业化运作,通过转让、拍卖、租赁等形式,实现无形资产货币化。另一方面,要推行投资主体多元化运行机制。我们要充分认识城市建设的经济属性,通过建立多元化的城市建设投融资体制,激活投资热点,调动各方力量参与城市建设。在城市建设上也要不求所有、但求所在,尽管有些项目所有权不是我们的,但还在常州,项目的功能不会变,变的只是投资方式和管理模式。要积极探索项目融资,以项目养项目,使项目产生良好的经济效应。要大胆放开城建领域,积极采用bot、tot等方式,鼓励吸引外资、民资投向城市建设,参与经营城市。要充分发挥城市存量资产的效用,多元化经营,市场化运作,充分利用公共设施建成后土地增值的效益,特别是道路沿线能通过市场化运作开发的地块,要尽量同步拆迁,最大限度、最快速度地发挥潜在的综合效益。
(三)建立市场取向的市政公用行业运行机制
离市场化取向的要求还有较大差距。一是要加快推进运营市场化。凡是新建的市政公用项目,都允许任何性质的社会资金投资入股;凡是可以盘活的市政公用存量资产,都允许任何人和社会经济组织参与改组改造;凡是可以利用的市政公用潜在资源,都可以采取经营城市的手段加以开发。要在供水、排水、公交等市政公用行业实行投资主体多元化上迈出实质性步伐,更多地吸引外资和其它社会资金投入市政公用基础设施建设。同时,要按照政企分开、政事分开、行业管理与市场运作分开的要求,加快市政公用设施市场化运营步伐,加快建立统一管理、分级负责、多家经营、有序竞争的运行机制。二是要加快市政公用企业现代企业制度建设。对尚未改制的市政公用企业,要采取整体改制、引资改制、切块改制、国有股出让等多种方式,引入社会资本,减持国有股权,优化企业资本结构。市政公用企业要加快现代企业制度建设,进一步深化企业内部人事、用工和收入分配三项制度改革,切实转变经营机制。要积极探索现有市政公用企业进行资产重组,创造条件组建大型企业集团,鼓励开展跨地区、跨行业经营,使市政公用企业形成主副业并举的多种经营发展模式。三是要加快理顺市政公用产品和服务价格体系。一方面,要坚决改变过去市政公用事业福利性供给的状况,按照市场经济规律,在促进社会分配效率、刺激企业生产效率和维护企业发展潜力的前提下,合理确定供水、燃气、供热、公交、垃圾污水处理等行业的产品和服务价格体系以及调价机制;另一方面,要及时组织召开由相关部门、市政公用企业和市民代表参加的价格听证会,以公开、民主的方式对城市市政公用产品和服务的价格和收费标准进行调整,形成合理的价费机制,减轻财政负担,确保有效供给。
(四)建立严肃长效的城市管理机制
听证制度、市民-意见征询、城市管理网站、群众热线电话等途径,集大众之策,举全民之力,使市民成为主动监督城-管效能、自觉维护城-管成果的重要力量。要建立健全人大代表、政协委员、专业督察队、新闻舆-论和行风监督员“四位一体”的督察机制,并建立信访处理回访制和首问责任制,加强效能监察和行风监督评议,推动城市管理工作向纵深发展。
(五)建立严格规范的项目、资金、市场监管机制
把资金用好,把项目建设好,关键是能否形成有效的监管机制。一是内部管理要严密。项目建设单位要加大建章立制力度,明确严格的办事规则、程度、责任,尤其要加强资金管理,制定项目资金内部管理制度,消除财务监督死角,杜绝脱离财政和审计部门监督的特殊工程。要加快管理手段的现代化,对管理设备和管理方式进行信息化改造,逐步构筑基础设施建设与运营的信息化、网络化管理平台,提高管理工作的效率和质量。二是项目招标要严格。随着城市建设投入力度的加大,新开工项目越来越多,各建设部门要严格执行《招标投标法》,对建设工程实行严格的招投标,决不允许搞“近-亲标、关系标、人情标”,决不允许以任何方式限制或排斥本地区、本系统外的单位参与招投标。要加强招投标监督管理工作,对评标、决标等关键环节要加大管理力度,真正使建设市场做到公平、公正、公开。三是外部监督要严肃。市财政、审计等部门要充分发挥职能作用,加大对建设工程的监督审计。市监察、检察和建设等部门要定期检查有关建设工程市场廉政准入规定的贯彻执行情况,加大执法管理力度,使我市的建设市场逐步向公开、公平、公正的市场运行机制和监督制约机制转变,实现从无形到有形、从无序到有序、从指令模式、暗箱操作到市场机制、阳光作业的转变。四是违法乱纪要严处。这几年我市城市建设投资量、拆迁量成倍增长,工作量也相应增加,这既是对建设口广大干部职工能否按照、市政府要求,高质量、高水平完成建设任务的考验,也是对一些手中掌握工程发包、拨付工程款等权力的干部能否廉洁从政、正确使用手中权力的考验。任何违法乱纪的行为,都要受到严肃的查处。
加快城市建设、推进城市化、提升城市现代化,是创造优异投资环境、满足人民群众需要的关键举措,更是率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的重要内容。我们一定要以更高的要求、更大的决心、更强的力度、更快的行动,掀起新一轮城市建设的高-潮,为力争“两个率先”、实现富民强市作出更大的贡献!
这次全省城市工作会议的召开,充分体现了、省政府对城市工作的高度重视,为我们下一步做好城市工作,提供了遵循、增添了动力、指明了方向。我们要认真学习、深入贯彻落实中央和全省城市工作会议精神,进一步把思想和行动统一到关于城市发展的理念上来,统一到、省政府的安排部署上来,统一到、市政府的重要决策上来,上下一心、齐心协力做好城市工作。要把城市发展摆上全局位臵,充分认识、尊重、顺应城市发展规律,进一步完善城市发展思路,加快转变城市发展方式,努力走出一条符合中省要求、具有××特色的城市发展道路,持续不断推动××城市健康发展。
引领和刚性控制的重要作用。要严格遵照规划编制审批程序,确保我县第×版县城总体规划按照本级政府编制、社会公众参与、同级人大会审议、上级政府审批的步骤,待审批后方可依法实施。
二是严格依法执行规划。经依法批准的城市规划,是城市建设和管理的依据,必须严格执行。凡是违反规划的行为都要严肃追究责任。城市总体规划的修改,必须经原审批机关同意,并报同级人大会审议通过,从制度上防止随意修改规划等现象。过去一些领导对规划的干预过多,导致规划执行力不强,执行不到位的现象普遍存在,当前将城乡规划法与刑法衔接的主要目的`,是要严格执行城市规划建设管理行政决策法定程序,坚决遏制领导干部随意干预城市规划设计和工程建设的现象。
三是一张蓝图“绘”到底。这次会议特别提出“防止出现换一届领导、改一次规划的现象”,这种说法有很强的针对性。一任主官在一个城市往往只待五到十年,而老百姓却要在自己的城市住一辈子,保持规划的长期性和权威性,就是保证老百姓的利益。
要积极推进“多规合一”,从空间布局、规划内容和行政管理等方面理顺“多规”之间的关系,实现一张蓝图“统”起来,一张蓝图“绘”到底。
四是完善专项规划,实现控规、详规全覆盖。要坚持问题导向,破除城市短板,切实摸清全县城市工作中存在的问题,有针对性地提出解决措施和方案。要大力提升城市建设水平,加大资金和人力投入,加快海绵城市和地下综合管廊建设专项规划编制,加快公共交通优先发展专项规划编制,进一步推进建筑品质提升和人居环境改善,增强城市综合承载功能。在16年实现全县控规、详规的全覆盖。同时我们还要充分认识到控规、详规、专项规划一经审批即具有法定效力,必须严格执行,是城市建设管理的重要依据。城区控规、详规实现全覆盖,将对下一阶段的城市建设和经济社会健康有序发展发挥至关重要的作用。
同志们:
今天召开城市建设会议,主要任务是传达贯彻全市城乡建设会议精神,安排部署街道城建任务,动员街道上下迅速行动起来,全面抓好各项城建工作,大力推进辖区城市化进程。刚才,××书记、××书记和××主任分别传达了街道有关城建工作的三个文件;会后市执法局赵局长和市拆迁办××主任还将给大家作关于城市管理和拆迁政策方面的专题讲座,希望同志们认真学习领会会议精神,结合实际抓好贯彻落实。下面,就切实抓好城市建设工作,我讲三个方面的问题。
一、高度重视,抢抓机遇,切实增强搞好街道城建工作的紧迫感和责任感
近年来,街道上下积极响应、市政府大力实施城市化建设的号召,全面加快辖区城市化建设,圆满完成了各项道路建设、背街小巷整治、旱厕改造、环境卫生综合整治等街道自身承担的城市建设任务,有力配合了××路、××路等道路的升级改造、步行街拆迁、南环路拆迁建设、问天广场建设等20多项城市建设重点工程,辖区环境不断优化,城乡面貌明显改善,加快了街道的城市化进程。
和长远发展的需要,从关注民生的角度充分认识城建工作对街道发展的重大意义。
街道上下一定要进一步增强紧迫感、责任感,增强大局意识,把城建工作作为当前的重要工作来抓,作为××在全市争荣誉树形象的一项重要政治任务来抓,按照街道总体部署,集中时间,集中力量,下真功夫,花大气力,做到决心要大、措施要硬、行动要快、起点要高,切实抓好街道新一轮城市建设工作。
二、突出重点,强化措施,全面掀起城市建设新热潮 今年的城市建设任务,经召开书记办公会、党委会反复研究,结合街道承担的城市建设任务,已制定下发了实施方案,街道各级各单位要按照文件部署和任务分工,切实抓好落实工作。
(一)大力实施基础设施建设。今年,街道承担的道路建设任务重点是西环路、××西路配套及绿化工程和柳屯路的全线建设。西环路和北辛西路道路规划红线宽42米,其中车行道宽30米,两侧人行道各宽6米,整体思路是按照东环路的标准,全面实施配套绿化升级工程;柳屯路全长1980米,规划宽35米,其中车行道20米,两侧人行道各5米、绿化带各2.5米。西环路、××西路和柳屯路的建设,是西部居民期盼已久的“民心工程”,是街道加快发展的基础性工程,没有道路的通畅,就不具备发展的先决条件。道路建设涉及到的社区、居和相关单位要树立大局意识,发扬奉献精神,积极配合好工程施工,确保工程顺利建设。同时,街道上下还要积极完成背街小巷整治、示范路和街头绿地建设等街道承担的城建任务。
(二)快速推进“城中村”改造。“城中村”改造是城市建设的必然趋势。今年,、市政府下大决心实施四个街道的“城中村”改造工程,先期组织了外出参观学习,探索了一系列行之有效的方法措施,下发了《实施意见》,明确了四个街道的改造区域范围,为实施“城中村”改造打下了坚实基础。街道的具体改造范围是:柳屯路以东,学院路以北,104国道以西,整合××、××、××、××、××等6个村。就做好“城中村”改造工作,前期我们已经作了一系列准备工作,目前已经进入具体实施阶段,街道已成立“城中村”改造指挥部,抽调有关人员分设了具体工作组。“城中村”改造指挥部、各具体工作组要提高认识,认清形势,突出重点,抓紧推进“城中村”改造工作;××社区和相关居要积极做好配合工作,大力宣传“城中村”改造是城区居民改善生活环境,提高生活水平的好事,要充分调动广大居民的主动性,使其积极参与“城中村”改造。但是,“城中村”改造工作对我们来说是新事物,肯定会有一些困难,要边干边解决。要积极探讨,主动出击,强力推进,创出一条“城中村”改造的新路子。
建任务坚决干好,不属于我们的积极配合好,做到宣传到位、服务到位、保障到位,最大限度营造良好的施工环境,确保市城市建设项目的顺利实施。
(四)全面实施城市“精细化”管理。城市精细化管理,是今年、市政府为加强城市科学管理提出的新精神。为夯实精细化管理根基,提升街道城市管理水平,根据市里精神,街道成立执法分局,全面加强辖区城市“精细化”管理工作。街道成立执法分局,市里已有指示,我们要超前运作,积极探讨队伍建设,机制创新等方面的工作,自我加压,不等不靠。对重点区域要主动靠上,加强管理,要抽调精兵强将尽快形成一支加强城建、城-管工作的主力军。街道执法分局要按照“平、明、绿、美、净、齐”的要求,全面开展严禁乱搭建、乱装修、乱栽树、乱打井集中整治活动,坚决制止乱搭乱建、乱设摊点,严厉查处各类违法建设行为,切实强化街道城市管理工作。
服从指挥,拿出足够的精力投入到城建工作中来,确保街道城建工作取得实效。
二要密切配合,协调推进。城市建设涉及街道各个方面,任务十分繁重。街道上下要牢固树立一盘棋的“大建设”观念,按照分级负责的要求,围绕大局,尽职尽责,搞好配合服务,共同推进街道城建工作扎实开展。三个指挥部要加强各自城建任务的组织协调、督导调度工作;街道各社区、居,各相关单位要充分认识实施城建工程的重大意义,把思想认识统一到党委、办事处的决策部署上来,把力量凝聚到落实各项工程建设的目标任务上来,形成合力,全力推进。
三要加强调度,严格奖惩。对今年的城建工作任务,要列入街道年度目标考核内容,严格考核制度,建立激励机制,对按期完成任务、做出重大贡献的,给予荣誉、资金奖励;对工作被动、不按时完成任务的,进行通报批评。为确保各项工程建设进度,要实行一天一调度,一周一汇报,一月一检查,对完成任务好的,要及时通报表扬;对进展缓慢、完不成任务的,要及时督促,查明原因,限期赶上。
同志们,城市建设工作,时间紧、任务重,需要做艰苦细致的工作。街道上下一定要牢固树立“大局意识”、“责任意识”、“创新意识”、“精品意识”和“奉献意识”,以“只争朝夕”和“时不我待”的精神,在城市建设中展示新风采,创造新业绩,确保全面完成各项城市建设任务,为推进辖区城市化发展步伐做出新的更大贡献!
尊敬的各位领导、同志们,广大市民朋友们:
今天区委、区政府在这里举行盛大的"城市建设管理年"启动仪式,这是深化"三问三解"活动的具体行动,更是打造"xx宜居强区、和谐幸福xx",提升城市品位,改善人居环境的一个重要举措。刚才各位领导的重要讲话,找准了城市建设管理中存在的问题,明确了加强城市建设管理的措施,指出了建设管理的方向。我们城关办事处的全体党员干部人民群众一定要站在践行"三个代表"重要思想和科学发展观的高度,学习贯彻省市区委党代会精神,统一思想,提高认识,强化管理,搞好服务,努力打造一个布局合理,秀美宜居的城市,还市民一个优美的环境。为此,我们要抓好以下几点:
一、思想再统一,认识再提高,增强城市建设管理的责任感
城关街道办事处所辖区域是xx城市建设的主战场之一,承载着未来城市发展和城市形象建设的重大任务。我办将立足城市建设发展的需要,本着对区委、政府高度负责、对xx城市未来发展负责、对xx城市人民负责的态度切实有效地履行好我们的职责,进一步统一思想,提高认识,以强烈的责任感和使命感,积极投入到xx城市建设管理中去。
二、宣传再加大,氛围再营造,不断强化对市民"建设城市、管理城市"意识的教育
规人人皆知,户户明白。通过宣传教育使全办农居民建房严格按规划进行,人人出行遵守交通规则,个个遵守市容卫生文明规范,户户执行城市垃圾管理处理办法。真正使xx城区的城市品位不断提升,环境愈来愈优雅,成为人民群众学习生活工作休闲的美丽家园。
三、思想再解放,环境再优化,确保兴市重点项目建设顺利推进
我们将按照区委、政府的要求,切实履职,创新思路、创新理念、创新体制机制,解放思想,不断细化任务,优化环境,高标准,严要求的抓好市区在城关的各项重点兴市工程建设的环境保障工作。教育干部党员群众要支持征地拆迁,不提苛刻条件,阳光操作,公平补偿;支持整治建设环境秩序,进场不阻工,工程不强揽,运输不强卖,严厉打击敲诈、偷盗、抢劫等行为;支持项目建成运行,不吃拿卡要,不违规收费摊派。在充分履职的基础上,全力支持推进环城北路、西街片区旧城改造,莲湖东侧旧城改造,法检两院征迁等重点工程建设。
四、责任再落实,力度再加大,确保"三违"治理得长效
"三违"治理是我们无法回避的课题。我们已将"三违"治理工作和重点项目推进工作确定为今年的工作重点之一,并将两项工作构建形成了联动机制,明确了办事处各级党政"一把手"责任,分管领导的直接责任,包片领导包村社区干部的包抓责任,全力配合区市容局对"三违"进行整治。一是要求管辖干部职工不新建、不违建,坚决查处违法搭建行为,不包庇隐瞒;二是配合区市容局严处严重影响城市规划和土地利用总体规划的建筑,严处强占已征地及政府已建小区的非法侵占的违法违章建筑,确保不新开工,开工一起坚决查处一起,对严重影响"二规"的坚决支持行政强拆和司法强拆,与区委政府一个声音,一个步调;三是以"三违"的切实整治强力推进项目建设工作,以项目建设的强力推进不断消化和解决"三违"的相关遗留问题,确保"两促进、两不误"。
各位领导、同志们,我们将团结带领全办广大干部群众,凝心聚力,众志成城,全力以赴,扎实稳步推进"城市建设管理年"各项工作,为实现城市建设管理的规范化、科学化,为实现建设宜居、宜业、宜游的新xx做出最大的努力和贡献.
老区建设工作会上的讲话篇九
各位领导、同志们:
按照会议安排,下面我就城乡规划工作讲两方面的意见。
一、20xx年城乡规划工作回顾。
过去一年,规划局紧紧围绕市委、市政府工作部署,强化规划统筹,全方位推进城乡规划工作,较好地完成了各项目标任务。
一是抓规划引领。启动“多规合一”试点工作,牵头制定“多规合一”工作实施方案,完成《“富美漳州”战略规划》,作为推动“多规合一”工作的共同纲领。按照“空间同构、产业同布、资源同享、交通同线”思路,加快推进四大经济增长极相关规划的编制和深化工作,完成《厦门港南岸新城概念性城市设计》、《紫泥生态智慧岛发展策划研究》、《环东山岛经济区域空间协同发展规划》等相关研究。在新一轮城市总体规划指导下,实现中心城区控规大纲全覆盖。
二是抓规划特色。牵头完成“五景”总体策划及建设行动计划和九十九湾“闽南水乡”概念规划和示范段修规方案。继续做好闽南文化生态产业走廊示范段提升工程。编制完成漳州市历史文化名镇名村保护体系规划及古城保护开发(一期)启动项目规划设计方案。完成中心城区近期建设、公共服务设施、景观风貌(三边三节点)及道路交通等8项专项规划。
三是抓规划指导。指导云霄、平和、漳浦和诏安县开展城乡总体规划修编工作,落实县域战略规划与总体规划的编制和实施。牵头开展漳州市“富美乡村”规划试点工作,编制完成100个富美乡村规划。指导“中国台湾路—香港路历史文化街区”申报工作,获得首批中国历史文化街区称号。指导平和县九峰镇及南靖县塔下村申报列为省政府十个重点扶持名镇名村,共获900万元补助资金。
四是抓审批提速。缩短审批时限,加快“五馆一歌”、南江滨路等重大项目落地,我局驻行政服务中心窗口位居参评窗口单位前列。建立完善的中心城区规划管理体制,新成立高新区分局,更好地服务中心城区发展建设。对接省政府城乡规划督察员工作。
二、扎实推进20xx年工作。
20xx年是十三五开局之年,我局将认真贯彻党的xx届五中全会和省委九届十五次全会、市委十届十一次全会精神以及中央、省、市城市工作会精神,以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念和“一个规律、五个统筹”统领城乡规划工作,尊重城市发展规律,注重空间、规模和产业的匹配,兼顾城市规划和城市管理,发挥改革、科技和文化的力量,注重生活、生产和生态的协调,调动政府、社会和市民参与城市建设的积极性。围绕新型城镇化发展要求,提升规划水平,增强城市规划的科学性和权威性,全面推进“多规合一”试点工作,强化规划空间管控能力,改革规划审批体制,实现国土空间集约、高效、可持续利用,加快转变经济发展方式和优化空间开发模式,促进经济社会与生态环境协调可持续发展。
一是强化空间管制加快形成一张蓝图。按照“中心东移,跨江南扩,面海拓展”的发展战略,全面推进“多规合一”试点工作,加快漳州都市区2369平方公里范围、四大经济增长极、各开发区和东山县、长泰县“多规合一”工作,做好发改、规划、国土、环保等部门规划差异图斑的梳理,确保规划一步到位,一张蓝图管到底。坚持集约发展,树立“精明增长”、“紧凑城市”理念,强化规划的刚性约束力,在漳州全域划定“三区”(禁止建设区、限制建设区、适宜建设区);科学划定城市开发边界,在中心城区严格划定和管理好“五线”,包括水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线、永久基本农田和生态保护红线。
二是全面实施城乡规划提升行动计划。要对原有的城市规划方法和思路进行反思,用创新的思维开展规划编制工作。实施全域规划,分阶段、高标准完成我市城乡规划编制任务。提升中心城区规划编制水平。以《漳州市城市总体规划(20xx-2030年)》为依据,编制完成海绵城市总体规划、漳州都市区综合交通体系规划、中心城区地下空间开发利用、管线综合、城市风道、电力走廊等6个专项规划。做好名城保护和修缮工作,完成新华东(岳口段)、新行街、侨村、东美等4个历史文化街区保护规划,开展漳州古城保护开发二期规划设计工作。完善市域各县(市)规划编制。20xx年底之前,各县(市)要按照“多规合一”的思路编制完成城乡总体规划,已经完成评审或完成报批的县(市)总体规划,也要按此要求进行提升。同时各县城地块控制性详细规划应占建设用地70%以上;要按照区域协调、城乡统筹的发展要求,完成景观风貌、地下空间、地下综合管廊和人防建设等专项规划。重点指导扶持各县(市、区)选取2-3个村作为试点,按照“多规合一”思路,整合土地、建设、旅游等规划,完成“富美乡村”规划编制。省级以上历史文化名镇名村要全部完成保护规划,风景名胜区全部完成总体规划。下一阶段,我们将运用好规划学会这一平台,邀请相关专家学制,加强学术交流及对各县(市、区)规划工作的指导。
三是全力做好宜居环境提升。要把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系,实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,全力打造“田园都市、生态之城”升级版。全域注重特色,凸显“闽南文化生态”。延伸闽南文化生态产业走廊,在总结示范段建设成功经验的基础上,各县(市)每年推进5-10公里的示范段建设,完成示范段详细规划设计,重点实施包含绿道驿站、立面整治、环境提升及业态完善等。中心城区注重功能,完善配套设施。实施城市片林及城市边道路绿地整治专项行动,形成城区疏密有致、串联成线的宜居生活环境。加快旧城区停车场建设,先行启动市医院、前锋新村等地块停车楼建设,解决停车难问题。重要节点注重品质,打造精品工程。深化落实“东西南北中”五大景观区域规划建设,加快编制完成各个片区详细规划设计,融合形成“五景”总体规划。加快九十九湾“闽南水乡”启动区滨水景观规划、示范段规划建设及相关桥梁提升工程,有序推进沿岸配套项目开发。
四是全面提升城市设计水平。将城市设计贯穿城市规划全过程,无论是区域规划,还是概念性规划、控规、修规,甚至每个项目的设计把关都力求精益求精,借助城市设计来展示“闽南风?漳州味”。将城市设计成果运用落实到控制性详细规划中,将空间关系、高度、体量等要求纳入规划条件,作为城市建设管理和项目审批的依据。在城市新区及旧城改造区域全面推行城市设计,从整体平面和立体空间上统筹城市建筑布局,协调景观风貌,使城市建筑错落有致。旧城区也要引入城市设计理念,实施城市修补,结合棚户区、城中村、旧厂房及旧片区的改造提升,推进城市有机更新,恢复老城区功能和活力。
同时,我们将认真按照“三个年”的要求,全面加强规划管理,提升规划服务水平,建立责任、权力、负面三个清单,促进审批提速提效,为富美漳州建设提供更好的规划保障。
老区建设工作会上的讲话篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们在这里召开2020年×系统党风廉政建设会议,主要任务是深入学习市纪委×届×次全会会议精神,集中开展党性党风党纪警示教育,研究分析在政治新常态下的反腐倡廉形势,部署全年党风廉政建设和反腐败工作,以进一步推动反腐倡廉建设,增强党员干部的宗旨意识和勤廉意识。下面,我围绕如何抓好新年度党风廉政建设讲三点意见。
一、过去的一年,党风廉政建设在从严从紧中走深走实,“不敢腐”的目标初步实现。
组织开展“岗位练兵教育”、警示教育共×余次,受教育党员干部×余人次;通过组织观看警示教育影片及国内典型案例做反面教材等方式来以案说法、明以法纪,在全系统营造崇廉倡廉的良好氛围。
坚决落实“两个责任”,运用好监督执纪“四种形态”,持续扎紧制度的笼子。今年以来,我们坚持问题导向,分别开展提醒式谈话×余次。党组成员落实组织生活制度,班子成员勇于拿起批评与自我批评的武器,经常拉袖子、咬耳朵,不断增强党内生活的政治性时代性原则性战斗性,党内监督作用有效发挥,民主生活会上查找的问题、相互批评的意见×个得到及时整改,管党治党向基层党组织延伸,向普通党员延伸,广大党员纪律意识、规矩意识持续增强。
2019年是基层减负年,围绕纠治“四风”,我们做了大量工作。在全系统严格落实“禁酒令”,要求广大干部职工不得涉足娱乐场所,自觉提高个人的廉洁自律意识,保证洁身自爱。严格落实公车改革方案,我局仅保留×环境监测用车×辆,取消领导干部专用车辆,事业单位也保留了×辆执法服务车辆。对保留公车的单位,我们加强了公务车辆运行保障经费的管理,按规定登录行车日志,按时统计行车里程和维修保养时限,在车辆运行经费上精打细算。严格遵守《党政机关办公用房建设标准》,人员变动后,及时腾挪合并办公用房,没有超标使用现象。严格遵守“三公经费”管理规定,严格执行上级下发的公务接待、公务出差经费保障标准。健全廉政约谈机制,定期约谈班子成员及各科室负责人。×月中旬我们机关干部参观了市党风廉政教育基地,通报我×系统的违纪事件,让广大党员干部深刻警醒,开展了党风廉政建设和反腐败工作会议。对政治新常态下的各项制度进行系统学习,对相关纪律进一步予以明确,扎实抓好了廉政风险的防控工作。
抓好建章立制工作,坚持用制度管权管事管人,建立和落实领导干部重大事项报告、廉政谈话、廉政承诺、述职述廉等制度,规范领导干部从政行为。在“三重一大”事项决策中上,局党组严格落实民主集中制原则,采取集中研究,求同存异,尊重群众意见,不搞个人倾向,不以权谋私,不搞“一言堂”,做到科学谋划,公正抉择。围绕推进简政放权,对行政审批事项清单、行政权力清单落实情况进行监督,保证权力正确行使。针对燃油补贴核准发放等关系民生的重大事项,我们对拟发放人员名单、作业类型、发放金额进行集中公示,杜绝个别人多领、冒领财政补贴。整合监督资源,形成监督合力,与日常管理、巡视检查、绩效考核等工作协调运行,加大对重点部位、重点环节、重点人员的风险防控,坚持严密监管与严格问责并重,实现事前防范、事中监督与事后追究并行,提升监督检查的实效性。充分利用网络邮箱和热线电话接受群众对违纪违法案件的举报。针对同一违法事实处罚标准不同的问题,我们加大对执法单位行政处罚自由裁量权的规范,要求一案一档,执法人员和当事人要逐一签字认定,杜绝“人情法”事件的发生。近年来,没有接到执法对象对执法人员的投诉和举报。
二、工作中存在的问题。
虽然,我们在党风廉政工作方面做了大量的工作,但是仍然有的同志思想不重视,认识不提高,作风不转变,具体表现如下:
有的技术人员习惯于用老经验、老办法解决问题,以前怎么做现在就怎么做,知识技能更新慢,专业技术不如养殖户,根本谈不上提供技术指导和服务,等等。
有的执行制度不严肃,有很大差别,偏离了制定制度要求和目的,失去了制度的意义和效果。
比如说,安全生产、×与渔业执法,会议开了很多、文件发了不少、措施也制定了不少,但由于监管措施落实不得力,致使许多问题长期得不到解决。现在全国上下都在开展“×”专项斗争,历时三年。我们局主要是针对×系统的黑恶势力进行摸排打击。“打铁还需自身硬”,我们要保证我们的干部自己不当“恶人”,也不给“恶人”当“保护伞”。如果自己不干净了,将会给自己带来违纪的危险。所以大家一定要高度重视,与“黑恶”势力划清界限。
有的利己思想比较重,对待自己与对待组织不成正比,不想做事;
有的对基层和渔民群众反映的问题不能及时有效给予答复解决,敷衍了事,可以办的事情不能按要求及时办理,群众意见大。
有的不按时上下班,晚到早退,该请假的不请假,经常溜号办私事,不认真执行作息制度。
深入学习贯彻市重点工作攻坚动员大会精神,助推新旧动能转换、高质量发展等重大战略实施,推动我局广大党员干部充分发扬在抗击疫情过程中形成的拼搏实干、奋勇争先的战斗作风,我们将在紧扣中心工作的同时,认真落实“两个责任”,以惩防体系建设为主线,按照惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求,强化监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定精神,力争我局党风廉政建设工作取得新的成效。将重点做好以下几项工作:
各班子成员要切实履行“一岗双责”,既要承担业务工作,确保各项重点任务的完成,又要承担党风廉政建设工作,确保党员干部队伍的廉洁高效。局各级党组织要加强组织领导,定期召开党风廉政建设专题会议,制定工作计划和目标要求,及时研究解决群众反映突出的问题,坚决查处和纠正损害群众利益的行为,全力支持和保障纪检监察机关依纪依法查办腐败案件。班子成员要根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,坚持分管工作与党风廉政建设一起抓,定期研究、部署、检查分管范围内的党风廉政建设工作。要指导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施,完善制度建设,加强风险防控。要以身作则,管好自己,加强对分管部门及其负责人的廉洁从政教育,发现苗头性、倾向性的问题及早提醒、及早纠正。基层单位(科室)负责人是党风廉政建设的第一责任人,对本单位(科室)的党风廉政建设负全面领导责任。要加强监管,通过廉政谈话、约谈、廉政点评等形式,督促干部职工廉洁从政行为。要在渔业执法、渔业服务、安全生产监管、企业稳定、机关作风等方面带头做好表率,不搞特权,带头接受群众监督,做好廉洁从政的表率。
全体党员干部要进一步增强党性原则、政治意识和组织观念,确保中央和省市重大决策部署在×发展系统的贯彻落实。党员干部要带头落实习近平总书记对全体党员干部提出的“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,以严的措施、严的标准、严的作风、严的纪律切实发挥好示范引领作用,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
当前,“四风”面上有所好转,但树倒根在,重压之下花样翻新,防止反弹任务艰巨。今年我们仍然要坚持把落实中央八项规定、反对“四风”作为监督执纪的重点工作紧紧抓在手上,做到思想不松、力度不减、标准不降、措施不虚。在内容上,突出“三公”经费支出,严格执行厉行节约、公务接待以及财务管理等一系列规定。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。在方式上,突出监督实效,加大执纪监督力度,保持高压态势。比如,针对个别企业在虾池承包程序不严格、重大资金使用不规范等方面存在的问题,我们将对企业开展整顿工作,帮助企业建立健全相关制度,促进企业健康发展。
局各级党组织领导班子成员和单位(科室)负责人要查摆自身作风建设方面存在的问题,进一步转变思想作风和工作作风,深入基层一线单位,面对面、实打实、心贴心的进行交流,了解和掌握服务对象实际生产情况和实际困难,帮助基层破解难题、推动工作。实行跟踪管理,全程问效,考核问责。各班子成员要会同有关科室对带有全局性的重要工作跟进监督,分解任务,细化目标,落实到人,确保交办任务、双招双引、伏季休渔等各项工作按时完成。进一步提高加强党风廉政建设重要性的认识,严格落实党组书记主体责任,针对远洋渔业薄弱环节,定期组织远洋渔业企业开展隐患排查工作,确保远洋渔业安全健康发展。同时,加强属地企业与其他地区远洋企业的沟通协调,强化远洋渔业信息的交流,正确的引导远洋渔业的发展,通过行业本身的相互协作,沟通信息,达到自我保护,自我发展的目的。
同志们,2020年我们要深入推进党风廉政建设,就要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实省、市的部署要求,自觉站在党要管党、全面从严治党的高度,把严肃党内政治生活,加强党内监督作为当前一项重大政治任务,务必抓住、抓紧、抓好主体责任,自觉担负起党风廉政建设的政治责任,勇于担当、开拓进取,坚持不懈把×发展系统党风廉政建设和反腐败工作引向深入,为推进××经济社会新发展提供强有力的纪律作风保障!
老区建设工作会上的讲话篇十一
我们一定要深刻领会会议精神,以此为机遇,强力抓好城周绿化和绿色通道“两大工程”建设,大力推进生态xx建设。
(一)提高认识统一思想,明确为啥要搞“两大工程”
现代经济社会的发展对生态环境的依赖度越来越高,生态环境越好,对生产要素的吸引力、凝聚力就越强。xx属典型的山区农业县,既不沿边,也不靠海,远离大、中城市,区位劣势明显,但天蓝、山青、水碧、气净,生态环境优势突出。我们必须坚持生态立县思路,要努力把我们拥有的良好生态环境资源优势转化为经济优势,这是像我县这样的落后山区谋后发之势、不断提升综合实力和竞争能力、实现跨越发展的必然选择和根本出路。近年来,我县经济结构不断优化,基础设施条件不断改善,城镇化水平不断提高,对外吸引力不断增强,经济社会始终保持了良好的发展势头,主要得益于我们始终坚持生态建设不放松,维护了良好的生态环境。但必须清醒地看到,目前我县国民经济整体水平还不够高,生态环境还较为脆弱,要实现可持续发展,建设生态xx,发展循环经济,我们必须还要进一步坚持生态立县思路不动摇,加大人与经济、社会、环境的统筹协调发展力度,重点抓好城周绿化和绿色通道建设,不断优化生态环境。可以说,抓好城周绿化和绿色通道建设,既是市委、市政府的要求,也是xx发展的需要,必须保持清醒的认识,一抓到底。
(二)界定实施范围和工作重点,明确地点问题。
“两大工程”的实施范围为:一是城(镇)周绿化范围,包括县城区绿化(即县城街道、四大进出口、公共空闲土地、单位院内、适宜房顶、阳台等的绿化)、县城城周绿化(即“五山”,武当山〈含白塔山、红军渡〉、白鹤山、龚家山、少屏山〈含老舐山、营房山、赵家山、蚕丝观、烟从寺、临江寺〉、杜里坝〈含赵公坝〉等)和乡镇场区及周围可视范围的绿化。二是国、县、乡道公路绿化;三是江河沿岸、溪沟两旁,塘、库、堰区周围,渠道沿线的绿化美化;四是所有公路、河流、干渠两侧可视范围第一迎坡面的荒山荒坡、坡耕地绿化、农田林网建设和农户庭院的绿化、美化、香化。
“两大工程”的重点区域为:“五山、四线、三库、两江”和十三个乡镇。“五山”即县城城周五山和县城四大进出口通道(离县城2公里范围);“四线”即苍剑线、国道212线、苍巴线、青喻线;“三库”即水库库区(白桥水库、闫家沟水库、文家角水库)和xx航电、亭子口两大工程库区;“两江”即嘉陵江、宋江(东河);十三个乡镇即:陵江镇、东青镇、五龙镇、龙王镇、元坝镇、歧坪镇、东溪镇、文昌镇、龙山镇、永宁镇、白桥镇、运山镇、岳东镇等13个城(镇)。
(三)科学界定栽植树种,明确栽什么的问题。
树种选择坚持适地适树,以速生树种为主体,以快速绿化为第一目标,宜林则林,宜果则果,宜花则花,宜草则草,乔灌草结合,优化配置,兼顾生态、社会、景观、经济综合效益。
城(镇)场区绿化:主要以小叶榕、黄桷树、三叶树、天竺桂、桂花、银杏、香樟、杨树为基调树。县城红军路主栽黄桷树,解放路主栽小叶榕,滨江路主栽三叶树,江南大道主栽银杏树。为确保城周绿化尽快见效,县城城周绿化重点栽植米径5厘米以上的大树,特别要力争栽一批米径20厘米以上的大树,从而尽快形成独具特色的绿化景观。各乡镇场镇绿化根据本地实际在以上基调树中选择。
县城城周绿化:按规划的五个区域分别实施,武当山主栽银杏,同时补植一些其他金黄色叶树种形成以金黄色为主的色调;白鹤山主栽香樟、桂花以形成深绿色为主的色调;龚家山栽桃树、枇杷、桂花、黄桷树、乌桕、腊梅等树种,并分别成园,形成春有花、夏有绿、秋有果、冬有色香的“百花园”;少屏山栽植乌桕、元宝枫、美国红枫、红叶石楠等红叶树种形成以红色为主的色调。县城四大进出口公路绿化树种与各条主干线公路栽植树种一致。
公路绿化造林:主要选择杨树、水杉、香樟、桂花、黄花槐、紫荆、喜树等树种。国道212线xx县城至永宁段主栽杨树,穿洞子至县城段主栽香樟,辅以小叶女贞、黄花槐等灌木树种和爬山虎、金银花等藤蔓植物;苍剑线主栽水杉,辅以黄花槐,紫薇和美人蕉;苍巴线主栽香樟;青喻线主栽喜树。
水系绿化造林:主要选择垂柳、枫杨(又名水麻柳)、桤木、麻栎、芦苇等。洪水线以上栽植(点播)麻栎和枫杨(水麻柳),洪水线至枯水线之间栽植芦苇及其它耐水植物,水库周围栽植垂柳,道路两旁及管理房周围绿化栽植塔柏、雪松、紫薇、小叶女贞、万年青等,水库主要干渠应绿化部分主栽桤木、枫香、杨树等。但在xx航电、亭子口工程库区,两岸洪水线至枯水线之间主栽芦苇及其它耐水植物,两岸蓄水线以上山林中主栽(点播)板栗和青冈。
城周及公路通道两侧的可视范围内的荒山荒地、退耕还林地、疏林地绿化,主栽和补植乌桕、宝枫、美国红枫、红叶石楠、水杉、银杏等彩叶树种,通道两侧的农户庭院规范栽植桂花、月季、杜鹃、小叶女贞等香化美化树种。
(四)界定建设目标及任务,明确建设模样问题。
“两大工程”要紧紧围绕建设生态xx和将县城打造成山水园林城市的战略目标,努力实现城区园林化,郊区森林化,道路林荫化,农田林网化,农户庭院花果化,城乡一体化的生态目标。
全县“两大工程”建设的总任务是52500亩。
一是城(镇)周及可视范围内绿化任务为13500亩,到20xx年县城城周森林覆盖率达70%,县城城区绿化覆盖率达到35%,绿地率达到30%,人均公共绿地达7平方米以上;机关单位绿化率达100%。将武当山森林公园区建成既有名、特、优树种,又有红军文化内涵,集休闲娱乐、观山望景为一体的“森林公园”;将白鹤山建成以xx生态家园示范园为特色的“近郊游览区”;将龚家山建成休闲游乐设施设备齐全,休闲、赏花的“市民休闲区”;将少屏山(含老鸹山、营房山、赵家山、蚕丝观、烟从寺、临江寺)建成以佛教文化背景为特色的“佛教风景区”;将杜里坝建成以水上游乐为特色的“水面娱乐区”。各乡镇场镇绿化覆盖率达到30%,绿地率达到25%,人均公共绿地3平方米以上,街道绿化树米径达5厘米以上,乡场镇周围到可视范围内无荒山,乡场镇进出口道路1公里范围内规范绿化。实现城(镇)区及可视范围绿化的全面达标。
二是绿色通道建设的绿化任务为38900亩,其中:公路绿化609公里,面积2489.1亩,县道绿化率达98%,乡道绿化率达95%。其中:国道55公里,面积173亩,县、乡道609公里,面积2490亩。水系绿化面积3630亩,河道、水库周围及主要干渠绿化率达到95%。其中:河道57.8公里,绿化面积867亩,封禁面积1096亩,白桥、文家角、闫家沟(含大洋沟)三座中型水库周围绿化面积648亩,其主干渠渠道长68公里,绿化面积1020亩。通道可视范围绿化32800亩,20xx年秋季至20xx年底必须完成国、县、乡道公路,境内河流及中型水库沿岸和主干渠的绿化任务,达到绿色通道建设各行业标准,实现绿色通道建设全面绿化达标。
(五)提高质量,明确要达到的标准。
1、要科学规划。全县要按照“科学规划、分级负责、整体推进、分步实施”的原则,从实际出发,进行科学、合理布局;各单位和部门必须严格按照城周和绿色通道建设总体规划的主要内容、作业设计和城镇绿化规划确定的树种、规格、密度、范围、规模、年限以及目标。
责任书。
下达的任务量全面组织实施,不得随意更改,确保规划的严肃性。总体讲规划中必须坚持8大原则:一是要坚持适地适树,以乡土树种为主,突出地方特色的原则;二是坚持以栽植速生树种为主,力求快速成林的原则;三是“补绿、添红、增黄”,体现多类型、多层次、多色彩的原则;四是坚持宜林则林,宜果则果,宜花则花,宜草则草,乔、灌、草结合的原则;五是坚持优化配置,兼顾生态、社会、景观、经济效益的原则;六是坚持结合县城山水园林城市建设、景区旅游线路和地方特色文化建设,绿化、美化、香化相融的原则;七是坚持结合城乡绿化一体化的目标,建设点、线、片相结合的森林生态网络体系原则。八是坚持“两大工程”建设与农民增收相结合,既要考虑绿化、美化的效果,又要兼顾当地农民的经济利益。
2、要坚持“光明作业”。特别是对大批量的苗木采购和施工队伍的选择,必须坚持公开招标的方式,增加工程实施的透明度,切实提高苗木质量和绿化质量。
3、要提高栽植质量。要高规格、高质量整地打窝,优选良种大苗、壮苗规范栽植,提高绿化档次,大力推广使用保水剂、栽后覆膜等实用技术。
(六)落实责任,明确谁栽谁管的问题。
按照市委、市政府要求,城周绿化和绿色通道建设工作各相关部门和各乡镇政府主要领导是第一责任人,分管领导是主要责任人。林业、交通、水利、建设等部门和各乡镇政府要按照各自的责任范围,管辖范围,各负其责。
一是将城周绿化地块划片到单位,由各口牵头,组织责任单位栽植;中型水库库区及干渠绿化由水利局牵头组织管理处落实;两江最高洪水线下,由水利局落实,最高洪水线以上由所在地乡镇负责;xx航电、亭子口工程库区,两岸洪水线至枯水线之间由水利局落实,两岸蓄水线以上山林中主栽(点播)板栗和青冈由所在地乡镇负责;国道212线、苍剑线、苍巴线、青喻线由交通局负责,所在地乡镇负责协调矛盾、落实土地;其余由乡镇负责。
二是各乡镇、各部门既要各司其职,又要密切配合。县绿化委员会要负责抓好全县城周绿化和绿色通道建设的组织、协调、督促检查、评比总结等工作。县林业局要负责做好县城周和乡场镇周围绿化的规划设计,并在工程实施、种苗供应、技术咨询等方面进行业务指导。县交通局负责全县国、县、乡道公路绿化的规划设计并负责组织实施。县水利局负责全县河流、水库周围和主要干渠绿化的规划设计并负责组织实施。县建设局负责县城区和各乡镇场镇的绿化规划设计,并负责组织实施县城区内的绿化和指导各乡镇场镇的绿化。各乡镇也要与有关部门相互沟通、协调、统一,齐心协力,确保自己的任务完成。
三是交通、水利、城建、林业、xx中学等单位和各乡镇人民政府要迅速抓好示范点。城周绿化示范点——龚家山,由林业局牵头,建设局、xx中学协助。水系绿化示范点——白桥、阎家沟水库,由水利局负责。通道绿化示范点——苍剑路38公里,由交通局负责。城区绿化示范点——县城四条进出口通道与公共地绿化,由建设局负责。嘉陵江岸绿化示范点——临江寺到杜里坝河岩,由陵江镇人民政府负责。上面5大示范点必须按11月16日县政府研究的意见落实,必须在本月底开始栽植。其余乡镇也要尽快拿出示范点。
四是要创新机制,采用分级管护、个人管护、承包管护、群防群护等形式进行管护。要结合天然林保护工程加强造林的管护,进一步落实管护人员、责任和措施,实现“栽得下、管得住、不反弹”。要做到树苗落地、管护上马,防止人畜破坏,确保造一片、活一片,管一片、成一片,巩固造林绿化成果。对城周和绿色通道原有的林木、林地、绿地和新造幼林、幼树、绿地,统一落实专人常年管护,并研究确定适合本地有效的管护形式和具体办法,进一步完善管护责任、管护制度。要切实加强护林防火、防治林草病虫害等后期管理措施,对各种毁绿、毁林等违法犯罪行为,要依法查处,公开曝光。
(七)落实资金,明确谁拿钱的问题。
绿化祖国是法律规定的义务,在国家没有足够资金的情况下,只有动员各方面力量,全方位、多渠道筹措。
一是将城周绿化地块划片到单位,由责任单位和单位干部职工自行出资、出力建设。因资金、时间、技术等原因完不成任务的,可由责任单位申请,按任务筹资交县绿化委员会办公室,由县绿委招标建设。
二是争取项目资金。财政部门和各职能部门要按照绿化责任主体和投资主体的政策规定纳入年度预算,安排相应的绿化资金,加大投入。林业、水利、交通部门要将城周和通道及界外可视范围的宜林荒山、农(坡)耕地纳入天然林保护、退耕还林、以工代赈、水土保持等与之相配套的造林工程项目,争取国家支持。
三是广泛动员全社会各方面的力量,吸引机关企业单位干部职工和民间个人独资或合资开发,可以引进县外资金建设城区、城周、通道用彩叶树的苗木基地,保证苗木供应。
四是纳入有关项目工程。今后在新、改、扩建城镇、公路、水利等工程规划时,要把绿化纳入工程概算,作为工程建设内容,一并投入。
三是要创新运行机制。坚持社会办林业、全民绿化的方针,按照“谁造谁有,合造共有,谁绿化,谁管理,谁投资,谁受益”的政策,进一步稳定林权,确保林业政策的稳定性和连续性。依法推进土地、林地、四荒地、河滩地等使用权和经营权的流转,采取承包、租赁、购买、业主开发、股份制、合作造林等多种形式,鼓励社会各界参与城周绿化和绿色通道建设。作好政策引导,技术指导,协调好长远与近期、整体与局部、环境与经济利益关系,稳步推进城周绿化和绿色通道建设。
(八)强化督促考核,明确奖优罚劣的问题。
县委、县政府目标管理督查室要会同有关部门定期对城周绿化和绿色通道建设情况进行督查督办。县绿化委员会要组织两家督查室、林业、交通、水利、建设等部门分别制定出“两大工程”建设的考核评比办法,明确绿化造林、林木管护、检查验收、考核评比、表彰奖惩的具体措施。并在每年的3月底和12月底开展两次以上检查验收和评比总结。各乡镇政府和县林业、交通、水利、建设部门必须按时书面报告“两大工程”建设的完成情况,县城周绿化和绿色通道建设领导小组办公室要及时汇总情况报告县委、县政府。县上把城周绿化和绿色通道建设纳入各乡镇和县级有关部门的年度目标重要内容考核,20xx年度实行倒扣分制,20xx年起纳入综合目标管理,并与单位主要负责人、分管领导的政绩考评挂钩。县财政每年预算50万元资金,用于苗圃基地建设和表彰奖励有关单位及个人;对未完成任务的要进行通报批评,追究单位主要负责人和有关责任人的责任,并责令限期完成绿化任务。
(九)精心谋划,明确当前抓什么的问题。
城周绿化和绿色通道建设是一项庞大的系统工程,不可能一蹴而就,要做好长期作战的准备。当前,各乡镇和各部门要立即行动起来,切实做好城周绿化和绿色通道建设工作。一是各部门要按照总体规划设计方案,抓紧编制完成年度作业设计。二是要搞好宣传发动。要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体,加大对城周绿化和绿色通道建设的宣传力度,激发社会各界参与建设的热情,积极弘扬植绿、护绿、爱绿的生态文明,营造绿化光荣、毁绿可耻的社会氛围。三是要作好种苗供应准备。当前正是采种季节,各地要抓紧落实当地所需苗木数量,作好余缺调剂,并作好明春育苗准备。四是迅速启动“两大工程”的实施。当前正是秋冬植树造林的最佳季节,乡镇和县级各部门要立即组织和动员全县广大干部群众,迅速掀起城周绿化和绿色通道建设的高潮。要抓好城周绿化和绿色通道建设示范工程,以点促面,全面推进,全力奋战第一年,积极奋战后两年,全力抓好“两大工程”建设。
同志们,城周绿化和绿色通道建设功在当代,利在千秋,惠及子孙。让我们深入贯彻落实全市城周绿化和绿色通道建设动员会精神,按照今天会议的安排部署,立即行动起来,切实抓好“两大工程”建设,为建设生态xx作出应有贡献。
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老区建设工作会上的讲话篇十二
同志们:
刚才,**市长对我市20**年的平安建设工作和社会稳定工作进行了总结,对今年的工作进行了具体的安排,我完全同意,希望各地、各部门一定要认真抓好落实。下面,就进一步做好全市平安建设工作,我讲几点意见。
大家知道,稳定是发展的前提,改革是发展的动力,发展是我们追求的根本目的。没有稳定的环境,发展就无从谈起。做好平安建设工作,事关改革发展稳定大局、经济社会协调发展全局。如何保持全市社会治安良好、社会稳定和谐、人民安居乐业、经济发展繁荣,是摆在全市广大党员干部面前的一项重大政治任务,也是市委、市政府对政法工作的基本要求。
尤其是在当前全面深化改革、依法治市的时期,更要处理好改革发展稳定之间的关系。我国正处在社会转型期,这个时期出现的自发的、零散的、轻微的利益矛盾,如果不能得到及时解决,很有可能引发更大范围、更加激烈的不稳定事件。我市的旧城改造项目较多,拆迁建设不可避免地会遇到一些新情况和新问题。外来务工人口增加和流动人口增多,也使得公共卫生事件的防控难度进一步增大。刚才,**市长已经给大家分析了当前我市的情况,可以说形势比较严峻。同时,随着科技的突飞猛进,媒体信息高度发达,网络传播极为迅速,舆论引导的压力有所加大。希望大家一定要规范自己的言行,依法办事。同时,要认认真真地履行岗位职责,为老百姓多办实事好事,为经济发展多作贡献,坚决不能出乱子。我市地处边境,边境的稳定直接关系到我市的经济建设和社会安定。各地、各部门特别是政法系统,一定要对当前的形势看得更深一些,对可能发生的不稳定因素估计得更充分一些,对应对的措施和预案考虑得更周密一些,严格按照中央和省、市委的要求,进一步增强平安**建设的责任感和紧迫感,扎实做好各项工作。这既是市委、市政府对大家的要求,也是全市人民的殷切期望。
一是社会治安。平安建设,社会治安是首要任务。提升老百姓的社会治安满意率,这是一个地区经济社会发展的最重要的条件。如果老百姓没有安全感,谁又来投资?政法部门一定要打击犯罪,保持一种高压态势。同时,也要注意加强防范体系建设。二是群众的信访上访。这是我们国家当前解决群众诉求的一个根本途经。要按照保护有理、为民撑腰;打击无理、维护公平的原则,来做好我们的信访稳定工作。凡是老百姓反映有理的,一定要全力以赴地帮助老百姓解决,为民撑腰、维护公平。如果哪个部门该你解决而没有解决,要坚决追究责任。希望信访工作领导小组成员单位一定要发挥作用,敢于碰硬、坚持原则。对于那些无理取闹、煽动闹事、缠访闹访的,一定要坚决打击。
三是消防安全。安全工作一刻也不能放松,如果安全出了问题,也就谈不上发展。我市的商场多、批发市场多、人流量大,必须要引起高度重视。当然,交通安全、施工安全、食品安全、医疗安全等工作,也必须要做好。四是群体事件。现在老百姓喜欢热闹,但是普遍心理浮躁,有很多人心理不平衡,自我感觉总是不错,再加之社会分配出现一些问题,一定程度上为可能引发群众性事件提供了条件。五是突发事件。当前,我们处于社会的变革期、矛盾的凸显期,各种突发事件随时有可能发生,有些是天灾人祸,不可抗拒,有些也是矛盾积累到一定程度必然发生的,这些必须引起我们的高度重视。实际上,应对突发事件的能力也是各级领导干部必备的能力,比如:火灾事故发生后,怎么组织,怎么应对,怎么最大限度地保护老百姓的生命财产安全等。六是反恐工作。反恐工作不是离我们很远,而是离我们越来越近。在反恐这个问题上,我们不能掉以轻心,世界恐怖事件发生的频率越来越高,并且对整个人类社会的破坏越来越大。
以上是做好平安建设的重点。各级、各部门一定要按照会议要求,认真抓好落实。当然,平安建设绝不是公安机关、司法机关、政法机关的事情,各级党委、政府和部门都有不可推卸的责任,实际上平安工作,关键是要抓防范。要牢固树立群众观念,努力实现由管理向服务转变、由被动解决信访问题向主动研究群众诉求转变、由主要依靠行政命令向主要依靠民主法制转变,不断增强群众工作的系统性、前瞻性和基础性。要认真解决好关系人民群众切身利益的热点、难点问题,真正把平安建设的成效体现在为人民群众排忧解难上来,体现在维护群众的切身利益上来。希望大家将民生事业涉及到的实事落到实处,特别要解决好就业、就学、就医和社会保障等问题,真正做到以人为本促发展、关注民生保平安。
同时,各地、各部门要加大对重点部位、重点行业的专项检查力度,消除一切事故隐患,坚决遏制安全生产事故发生,确保人民群众生命财产安全。在交通运输上,要从管好司乘人员入手,管好交通运输车辆,要从消除安全事故多发路段入手提高道路交通安全水平。更要重点加强学校、医院、车站、公交车、火车、电影院、娱乐场所等人员密集场所的监控和管理,坚决防止群死群伤事件发生。要深入开展“打非治违”专项行动,始终保持对非法违法、违规违章生产经营建设行为的高压态势,严格按照“三个一律”的原则,坚持该关则关、该停则停、该罚则罚,不讲情面,不留余地。对于重大隐患整改不到位的,坚决停产整顿,并进行挂牌督办。抓安全的责任就是保住安全这个底线,无论工业经济形势如何,都要保住安全这条底线,抓安全生产工作该是“白脸”就是“白脸”。对存在重大隐患的企业要坚持“停产停销、暂扣证照、派人驻点、督促整改”十六字方针,其核心是“停”,就是先停后改,以停促改。但要注意停不是目的,主要是促进整改。整改到位了可以马上生产建设,对于不整改或不认真整改的可以一直停下去。绝不能搞“双重标准”、留下隐患,不能丧失底线思维和红线意识。在这个问题上丝毫不能马虎,出了事故谁也付不起这个代价。
平安、稳定是一个动态的平衡过程,必须坚持不懈地抓在手里、放在心上,确保抓出成效。希望全市各地、各部门要把公正司法、打击犯罪、加强防范、维护稳定、保护人民合法权益,为经济社会发展保驾护航作为工作的崇高使命,认真履行岗位职责。
一是领导要重视。市委、市政府将一如既往地把平安建设摆在全市工作的重要位置,关心、支持、保障平安建设顺利开展。各地、各部门的主要领导要把平安建设工作提上重要工作日程,与经济工作同部署、同检查、同考核,切实加强组织领导,维护公平正义,积极化解群众矛盾,满足群众合理需求,凝心聚力服务经济发展,齐抓共管促进社会和谐。这里,我特别强调一下,做好群众工作的重中之重,就是对群众反映的合理问题,一定要积极快速地给予解决。权利范围内的问题必须限期解决,如果解决不了,要快速向上级反映,然后做好群众的稳控工作。
二是措施要得力。要建立快速反应机制,对重点、难点区域实施重点监控,梳理排查涉企治安案件,选择典型问题进行挂牌督办、查办。加强与企业的联系与沟通,积极探索构建企业周边治安环境长治久安的长效机制。要积极为企业发展、项目建设提供多层面、多层面的服务,为企业应对危机、攻坚克难和经营发展、做大做强提供坚实保障,坚决做到社会要稳定、经济要发展。在这一方面,企业是弱势群体,各部门一定要为企业发展提供法治环境、社会环境、人文环境、政务环境。
三是责任要履行。责任比能力更重要。要严格落实“属地管理、分级负责”,“谁主管谁负责”,“谁出事谁负责”的责任制,构建“横向到边、纵向到底”的责任体系。对失职、渎职、工作不力激化矛盾、引发重大群体性事件的单位和个人,要严格责任查究,“一票否决”。
四是基层平台建设要夯实。在县(市)区要建立统一的综合服务管理平台,借助电话、网络等手段对群众求助、投诉、报警实现联动受理、处理、反馈;在乡镇(街道)要推进社会管理服务中心建设,组织有关部门集中办公、集成服务,强化社会管理服务职责;在社区(村)要全面铺开综治工作站建设,进一步提高基层平安联合创建的工作格局。
同志们,做好平安建设工作,任务艰巨、责任重大。希望大家以高度的政治责任感、坚定的理想信念,迎难而上、拼搏进取,全力维护社会和谐稳定;也希望大家一定要认清形势,克服麻痹大意、麻木不仁、推诿扯皮的思想,克服畏难情绪、厌战情绪,在平安建设工作中,善于开拓进取,克难攻艰,努力工作,为全区人民安居乐业和实现经济社会新一轮跨越式发展创造良好的社会环境!
老区建设工作会上的讲话篇十三
今天召开这个会议,主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神,全面贯彻落实十九届中纪委六次全会、×纪委十二届二次全会和市纪委十三届二次全会精神,全面总结回顾×新区2021年全面从严治党工作,研究部署2022年工作任务。
刚才,志华同志传达了中央纪委、×纪委和市纪委各级全会精神,系统总结了2021年党风廉政建设工作情况,对新区2022年工作作出了具体部署,大家要深刻领会上级会议精神,全面落实各项工作任务。
严格执纪问责,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,进一步维护了风清气正的政治生态,为新区经济社会高质量发展提供了坚强地政治保障。
下面,就学习贯彻党中央、×、×市党委决策部署,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,我讲几点意见:
强化政治监督,确保完整、准确、全面贯彻新发展理念;
保持反腐败政治定力,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标;
加固中央八项规定的堤坝,锲而不舍纠“四风”树新风;
加强年轻干部教育管理监督,教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部;
完善权力监督制度和执纪执法体系,使各项监督更加规范、更加有力、更加有效。
×书记在×纪委十二届二次全会上强调,要按照十九届中央纪委六次全会和×第十二次党代会的部署,继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战,大力推进清廉广西建设,以全面从严治党的坚决行动和实际成效回应人民期盼,凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
×书记在市纪委十三届二次全会强调,要坚持稳中求进工作总基调,坚持全面从严治党战略方针,大力推进以“政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗”为主要内容的清廉×建设,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,为奋力谱写建设新时代中国特色社会主义壮美×篇章提供坚强保障。
十九届中央纪委六次全会、×纪委十二届二次全会以及市纪委十三届二次全会,对做好全面从严治党工作提出了明确要求、作出了系统部署,我们要认真学习领会,坚决抓好贯彻落实。要始终把思想行动统一到全会精神上来,特别是深刻领会十九届中纪委六次全会提出的“十个坚持”,准确把握全面从严治党的伟大成就,牢牢把握自我革命的重要要求,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
新区领导班子成员、全体党员干部和广大干部职工要不折不扣贯彻落实党中央、×党委和市委的决策部署,以永远在路上的坚定执着,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,扛牢压实党风廉政建设主体责任,让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈,为新区推进高质量发展提供坚强政治保证。
今年是党的二十大召开之年,是向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,做好全面从严治党工作责任重大、意义重大。我们要坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示精神,按照中央、×、×市的决策部署,努力推动各项工作迈上新台阶、取得新成效。
(一)旗帜鲜明加强党的政治建设。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,把坚持党史学习教育作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题,教育引导广大党员干部坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,坚决做到“四个服从”“五个必须”,坚决反对“七个有之”,确保党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要坚决贯彻落实习近平总书记视察广西时的重要讲话精神和重要指示精神,不折不扣贯彻落实党中央、×党委、市委决策部署,围绕新区重点目标任务,把党风廉政建设工作贯穿在新区党的建设和经济发展社会发展当中,在推进工业高质量发展、打造升级版×汽车城上,在推进产业大招商三年攻坚行动上,在推进优化营商环境、落实“企业服务年”活动上,久久为功,持续发力,使正风肃纪反腐更好适应新区发展建设需要,为全面推进新区高质量发展提供强大动力。
同时运用好监督执纪“四种形态”,特别是红脸出汗、咬耳扯袖,扎实有效推进全面从严治党。
(三)持之以恒巩固作风建设成效。要以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠“四风”树新风。深入整治形式主义、官僚主义,持续为基层松绑减负。要树立重实干、重实绩的用人导向,真正让有为者有位、吃苦者吃香、实干者实惠,让那些想干事、能干事、干成事的同志,主导和引领×新区发展。要准确把握“三个区分开来”,真容错敢纠错、讲政策给出路。要严惩诬告陷害行为,稳妥有序开展澄清正名工作,让党员干部放下顾虑,更好担当作为。要全力开展党风廉政建设情况监督检查,紧盯重点领域、重点部门,着力开展优化营商环境、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、工程建设领域腐败问题等专项整治工作,进一步严肃党内政治生活。
新区广大干部要练好内功、提升修养,注重实际、实事求是,知责于心、担责于身、履责于行,努力为新区攻坚克难、开创新局,创造经得起实践、历史和人民检验的新业绩。
促进与纪检监察部门融会贯通,推动主体责任与监督责任协同发力,纪检组要全力做好监督工作,认真抓好警示教育工作,常态化落实廉政谈话制度,扎实推进监督执纪问责工作,切实让监督更精准、更有效、更全面。
全面从严治党是一项系统工程,必须充分发挥党的组织优势和领导干部的“头雁效应”,新区各级各部门、各级领导干部要保持赶考的清醒和坚定,切实把全面从严治党政治责任扛在肩上、抓在手上,敢抓敢管、严抓严管,把新区各级党组织建设得更加坚强有力,团结带领新区党员干部埋头苦干、攻坚克难。
(一)主动担当,带头履行主体责任。新区各级党组织要强化政治担当,充分发挥总揽全局、协调各方作用,全面执行《×市贯彻落实〈党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定〉任务分工方案》,明确职责要求,细化任务清单,把全面从严治党的要求落实到位。党委(党组)书记要要自觉当好全面从严治党的领导者、推动者、执行者,切实管好班子、带好队伍。各级班子成员要经常了解分管领域领导干部遵纪守法、履职尽责情况,加强对重点领域关键岗位的管理监督,切实抓好职责范围内管党治党工作,合力推动全面从严治党向纵深发展。纪检部门和党风廉政建设部门要履行好监督责任,做到一级抓一级,层层传导压力,层层抓落实,形成上下各负其责、党政齐抓共管的良好局面。两镇要及时召开党风廉政建设工作会议,传达落实此次会议精神,把要求和压力层层传导下去,特别是党委(党组)书记要负主要责任,纪检组和两镇纪委要负监督职责。
(二)以上率下,带头弘扬优良作用。良好的作风是做好各项工作的重要保证。要大力弘扬求真务实的优良作风,扎实开展调查研究,准确把握新区目前所面临的形势任务、工作的弱项短板、创新的焦点难题,研究破解难题的方法举措,敢于善于破解共同难题。要带头贯彻中央八项规定及其实施细则精神,对“四风”问题敢于亮剑,自觉抵制形式主义、官僚主义,持续为基层松绑减负,让广大党员干部把更多精力放在抓落实、干实事、谋发展上。
(三)以身作则,全力打造清廉×建设。习近平总书记强调,一个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己。我们要深刻理解领会习近平总书记的殷切嘱托,以打造清廉×建设为引领,推动清廉建设有机融入新区高质量发展各方面全过程,绷紧廉洁从政这根弦,树立正确的权力观,时刻保持头脑清醒,稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验,在思想上筑牢拒腐防变的防火墙。要自觉遵守党章党规党纪及廉洁自律各项规定,时刻自警自省、自律自励,做到以案为鉴、警钟长鸣,始终坚守清正廉洁的从政底线。要主动净化个人朋友圈,规范“八小时以外”的社交圈、生活圈、休闲圈,对“腐蚀”“围猎”保持高度警惕,绝不触碰纪律的高压线。要加强家庭家教家风建设,将家风建设与党风政风建设有机融合、一体推进,严格要求亲属和身边工作人员,始终做到廉洁修身、廉洁齐家。
同志们,全面从严治党永远在路上。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,大力弘扬伟大建党精神,坚持不懈推进自我革命,砥砺攻坚、勇毅前行,以永远在路上的执着把党风廉政建设工作引向深入,开创新区党风廉政建设和反腐败斗争的新局面,为全面推进新区高质量发展提供坚强保障,以更加优异成绩迎接党的二十大胜利召开!