县城建设工作汇报(实用23篇)
总结是一种培养学习习惯和自我管理能力的重要手段。不断反思和修正总结,不断提升总结的质量和效果。以下是小编为大家整理的一些常用谚语,希望能给大家带来启发与思考。
县城建设工作汇报篇一
为切实做好环境综合整治工作,镇党委、政府高度重视,本着横向协调抓建设、疏堵结合抓管理、多措并举抓规范、标本兼顾抓整治的原则,成立了环境综合整治领导小组,镇长为组长,纪委书记为副组长,各部门负责人、工作区书记为成员。严格了村居考核,奖优惩劣,加大了千分制的考核比例,并与干部工资挂钩。取得了良好效果。
一、规范操作,强化了驻地环境卫生整治。成立了专门的保洁公司,实行了市场化运作,健全了考核奖惩制度,“责、权、利”三者实现了统一。按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的工作思路,逐步引导经营户规范经营,严肃取缔了驻地流动摊贩;其次,规范次干道、背街小巷店外店经营;另外先后投资近60万建成垃圾中转站一处。投资26万余元对影响镇容镇貌、存在安全隐患的广告牌进行了拆除与整改。
二、省道和县乡道路沿线整治标准严格。沿路绿化苗木按统一高度进行了修剪、刷白;两侧建筑物整齐,墙体统一粉刷,无危房或残墙断壁;村碑、路牌、线杆无残损、无“野广告”等;道路两侧可视范围内“草堆、粪堆、砂石堆”等进行了清理。
三、
河道水域整治责任明确。河道、水库、汪塘、沟坝均有责任单位、责任人员专门管理,达到了水质无污染、水面无杂物、河道内两岸无积存垃圾。
四、村居、社区整治,实现了“队伍、保洁、待遇”三到位。各村居成立了保洁队伍,制定完善了考核和奖惩制度;通过采取村自筹资金和镇政府补贴的方式,保证了保洁人员的待遇。同时各村居设置了封闭式垃圾箱或垒砌了垃圾池,做到了垃圾“日产日清”。
五、保证投入,各项任务落实到位。东大于科、新圩子社区、店西等投入500余万元硬化道路9万余平方米;东措、八里等村居投入100余万清理“三堆”1万余堆、补植苗木10万余株、安装了监控设备6套、先后投入机械1200余台次、沿街墙体立面粉刷26万余平方米,通过整治,全镇面貌有了很大改观。
总之,镇城乡环境综合整治工作取得了阶段性成果,但离上级的要求还有很大的差距,在下一步的工作中,我镇将按照县委“七清七建”的标准要求,进一步巩固成果、加大投入、强化责任,把城乡环境综合整治工作推向深入!
二0一二年一月。
县城建设工作汇报篇二
尊敬的各位领导:
下午好!根据会议安排,我将倚象镇城乡规划建设管理工作开展情况作简要汇报,不对的地方,恳请各位领导给予批评指正。
近年来,我镇认真贯彻上级有关城乡规划建设的方针政策,按照区委、区政府提出的“中心城、功能镇、特色村”三位一体城乡统筹发展思路,结合倚象区位、资源优势,按照“三线一区”布局,以新农村建设、最美小镇建设、美丽乡村建设为契机,不断规范城乡规划建设管理,取得了一定的成效。
(一)强化组织领导,完善工作机制。
一是成立城镇建设工作领导小组,明确工作职责,及时研究解决建设中遇到的困难和问题。二是健全机构,充实规划中心人员,强化对全镇规划工作的管理指导。三是实行项目责任制。党政领导班子成员分头负责做好各个建设项目征地拆迁协调服务工作,确保项目建设顺利推进。
(二)精心组织实施,开展集中整治。
结合实际,先后制定出台了《关于进一步规范“一星三路”村庄及集镇规划建设的通知》和《倚象镇规范倚象坝区农村建房管理工作方案》等文件。及时调整充实了两违整治工作领导小组,精心组织,先后召开了镇村组三级专项整治工作会议,进一步统一了镇村组干部的思想,明确了责任,以“一星三路”(倚象坝卫星城区、思江路、市旅游环线、倚永路)村组为重点逐步铺开,认真对未批先建、少批多建、批东建西和非法交易土地的行为进行核查和清理。通过清理整治,全镇违法用地和违章建筑蔓延的势头得到有效遏制,进一步规范了土地市场秩序,为加快城镇规划建设创造了良好的环境。同时,形成长效机制,及时建立信息直报制度,每村组明确一名领导干部负责报送“两违”的发生情况,镇“两违”办配备专人,每天对重点区域进行巡查,对“两违”现象做到及时发现及时制止。在倚象坝城市规划区内,进行分类统管:对于整体搬迁控制区,严格控制,一律不允许新建房屋;对于部分搬迁控制区,严格审批程序及建房风格;对于就地改造规划区,将积极争取项目资金支持,对建筑风格风貌进行规范统一。同时,加大对城镇面山、178范围内及水源林保护工作,配合做好一星三路绿化美化工作。
(三)超前谋划,规划先行。
按照市区统一规划和新农村建设的要求,立足实际,因地制宜,积极配合市区规划建设部门认真制定倚象生物科技园区暨集镇建设规划,科学安排功能布局,配套完善基础设施,提升群众居住条件,绿化美化生活环境。认真组织编制了16个行政村总体规划、209个村民小组的村庄规划,重点强化、深化编制公路沿线村组的村庄规划、提升改造规划,打造特色旅游村庄,整治村庄环境卫生,为新农村建设提供科学、合理的规划指导。
(四)严格政策执行,打造示范亮点。
按照《城乡规划法》及相关法律法规,严格执行乡村建设规划许可办理审批手续,对未批先建、违法乱建的,一律拆除整改。大寨村苏家箐、厥基坝、石膏箐村大勐怕村民小组为主,统一风格风貌依法依规建房,对沿线户外广告,实行统一规划、统一管理、统一标准、统一设置,打造了规划建设示范点,为全镇规划管理工作的全面开展奠定了良好的基础。
(五)严格审批程序,规范民房建设。
认真执行农村宅基地申请会审制度,今年全镇开展会审100户、经会审上报区国土局100户、现区国土局还未批下来。同时,结合实际,将农村民居地震安全工程建设与社会主义新农村建设、地震灾区农村民房建设、扶贫整村推进、扶贫易地搬迁、村容村貌整治结合起来,认真完成了农村民居抗震加固和重建工作,全面提高了农村民居抗震防灾能力。目前,全镇累计实施抗震安居工程1713户,其中拆除重建912户、修缮加固801户,农村民居水平逐步提高。
(六)严格城镇管理,塑造良好的城镇形象。
一是抓好队伍建设,加强规建中心人员的政治理论和业务知识学习,提高依法管理城镇建设的水平;二是以完善生活设施为重点,积极申报污水集中处理项目,正在筹建垃圾中转站建设项目;三是以城乡流通体系建设为核心,以农贸市场建设为突破口,规范市场秩序,进行划行归市,营造良好的市场经营环境;四是加大城镇环境综合整治力度,结合“两违”整治和创卫工作,开展了小广告清理、全民创卫等专项活动,认真落实门前卫生“三包”制度,环境卫生状况明显好转,城镇建设管理水平逐步提高,城镇的形象进一步提升;五是发挥各村庄交通、资源优势,夯实产业基础。倚永路沿线打造无公害蔬菜产业,思江公路沿线、旅游环线沿线配合打造景点、景观及建设特色农家乐等。
二、存在的问题。
倚象镇的城乡规划建设工作虽然取得了一定成绩,但与发展形势、发展任务和群众需求还有较大差距。主要表现为:
一是规划滞后。倚象坝区被纳入城区统一规划后,目前没有一套系统的集镇总体规划、控制性详细规划、建设性详细规划,仅有路网规划,不便于规划建设的实施管理、控制。在村庄建设过程中,先建设后办理现象严重,公共道路狭窄,基础设施滞后,建筑风貌杂乱无章,没有特色。
二是没有特色。清理整治难度较大。
违法用地、违章建筑现象仍然存在,由于重点项目征地拆迁等种种客观原因,在村庄建设过程中,先建设后办理现象严重,公共道路狭窄,基础设施滞后,建筑风貌杂乱无章,没有特色。清理整治难度较大。
三是城镇化水平较低,自我发展能力不强。由于地理环境、历史条件和经济基础等原因,集镇建设步伐不快,集镇功能不全,对区域发展的辐射带动作用未充分发挥。
四是规划资金和建设资金不足,基础设施滞后。由于对基础设施和公共设施的投资渠道单一,集镇建设资金来源不足,基础设施的供给和需求之间的矛盾突出。
三、下一步工作建议。
一是进一步加大对国家土地管理、规划建设管理等法律法规和政策的宣传,切实增强群众法律意识和依法用地、依法建设的自觉性。特别是倚象坝区,在加大政策宣传的同时,建议尽快实施整体搬迁控制区安置点建设。同时,对未纳入城市规划的村庄,要认真按照已编制的规划实施建设,切实维护规划的严肃性和权威性。
二是要加强城市总体规划与村庄规划的衔接。要尽快编制倚象坝区及东部森林新城的总体规划、控规、详规,减少因规划滞后所造成的拆迁损失,维护社会局势的稳定和谐。
三是要坚决刹住违法用地、违章建设的歪风。要充分发挥村级基层组织的作用,对“两违”现象做到及时发现、及时上报、及时处理,真正把好第一道关口,变事后处罚为事前处理,最大限度减少执法难度、降低行政成本。要完善监控制度,避免出现停而不止的现象。
四是要集中资金,加大对城镇基础设施建设的力度,形成完善的交通、通讯、供水、供电、排污等基础设施。尽快选址完成倚象坝垃圾中转站建设。
五是要严格审批管理。要严格落实“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”的制度,严格建房审批手续。同时,国土、住建、供电、规划等部门要密切配合,建立多部门齐抓共管的规划建设管理机制,形成对违法建设的高压态势,切实规范村庄规划建设,特别是城乡结合部的建设秩序。
六是建议对移民区和移民的宅基地问题给予一定的政策支持,帮助解决宅基地办理及因分户而无地建房的问题。
县城建设工作汇报篇三
县城乡规划建设局主要是负责城市规划建设、勘察设计、建筑管理、供水供气等方面的综合管理部门。下设供水公司、建设规划监察大队、质监站、测绘队、工程质量检测中心、建筑勘察设计院等6个单位。机关现有在职人员48人,其中行政编制24人,事业编制24人,内设办公室、规划股、建管股、招标办、村建站、城建档案室等6个股室。下面,就城市规划建设管理工作向各位领导汇报如下:
近几年来,我县按照“赣江源头、山水城市、客家文化、人与自然和谐相处”的城市定位,围绕“五个十”重点工作,认真贯彻落实项目带动战略,推动县城“南建北扩”,构筑了以登峰大道为主轴、以金盆小区为县城新中心的城市框架,“一江两岸”、“一城两区”(主城区、工业园区)的城市新貌得到完善,南北出入口、三环路纵横贯通的路网格局基本形成。目前,城区面积达15平方公里,城市人口达18万人,城镇化率达到44%。
1、准确定位超前规划构筑城市发展蓝图。
城市建设,规划先行。我局从开始了新一轮城市总体规划修编,于6月经市政府批准同意实施。随着城市化步伐的加快,去年我县又聘请浙江大学城规院对城市总体规划进行重新修编,对近期建设的重点地段进行控规和详规编制,力争使控规覆盖率达到100%。按照城市总体规划的指导思想,提出了打造宁都生态宜居城市的规划理念。在结合实际和充分论证的基础上,确定了宁都“赣江源头、山水城市、客家文化、人与自然和谐相处”的城市定位。通过重新修编,城区范围扩展到东至湖田、老溪,南至水东,竹笮平山,西至土围、竹坑水库,北至罗家排,面积达77平方公里,其中核心区域达40平方公里。
依托石吉高速公路修建给宁都带来的发展机遇,去年在充分听取民众意见基础上,我县确立了“向南拓展”思路,明确了迎宾大道建设、工业园建设、县医院易址建设、四星级宾馆、三星级会所、“一江两岸”项目、县体育中心等多个城南规划建设项目。同时同步实施“南建北扩”,规划龙溪湖“一溪两岸”、登峰大道北段拓宽改造、莲花路、翠微西路延伸等建设项目,形成南北呼应、两翼齐飞、同步推进的“大城建”格局。
2、打破常规加快建设全面提升城市品位。
几年来,为完善城区道路网络,我县对城区道路全面实施打通拓建工程,先后完成了县城南北出入口道路改造、上西路、梅江西路、沿江路、中山大道延伸段、博生西路、翠微西路改造;新辟南北纵线登峰大道、东西横线翠微大道两条城市主干道。去年又全面铺开了迎宾大道改建工程,连通石吉高速公路连接线。在城市建设中进入了连片开发建设的新阶段。以盘活土地资源为突破口,先后完成领秀新都、凤凰城、天赋铭强、天鼎铭聚、君临天下、清华名府等一大批小区,目前在建的有厦门泛华国际社区、东方丽都、天赐龙港等商住楼,大大提升了城市品位。
去年在广泛调研的基础上,我县改革了城建项目推进机制,实行“组团式开发,分片区建设”的模式,按照项目所处区域位置,将县城分成城东、城西、城南、城北、城中、翠微峰、工业园七大组团,每个组团由一名县领导任团长,全面负责整个片区的征地拆迁、工程建设、施工环境整治以及违章建筑控制等工作。去年以来,七大片区重点工程建设项目共有65项,完成资金支出达30亿元,数量之多,投入之大都远远超过往年。
3、规范管理循序渐进促进城乡协调发展。
多年来,我局严格按照城市总体规划和详细规划,推行规划公示制度,引导社会公众积极参与规划,强化公众的规划意识。建立项目报批分级管理制度,落实选址意见书制度和规划许可制度。对已批建项目加强建筑工程规划监管、工程安全质量监管,尤其是重点工程项目、城市基础配套设施等民生工程建立工程质量监管常态机制。针对在城市开发建设中的违法违规建设行为,我县专门从城建、国土部门抽调专职人员,重点负责违法违规用地建房行为进行巡查和清理,对严重违规的建筑还组织公检法、城建、国土及梅江镇等部门进行统一强制拆除,有效地维护了规划的严肃性。
为推动乡镇规划建设同步进行,我局结合实际,全力在资金、人力、技术上对乡镇规划建设事业给予指导和帮助,协助完成对12个乡3个建制镇圩镇规划进行了修编完善,对其它8个建制镇进行了近期建设规划的修编,指导各乡镇完成自然村的规划编制。同时科学编制乡(镇)村庄规划体系,使宁都县域形成一个中心城市(县城)、四个中心镇(即黄陂镇、洛口镇、长胜镇、固村镇),以及十三个一般乡镇,成为等级结构较为合理、空间布局较为完善的县城城镇规划体系。
二、存在的问题。
1、城市规划编制与城市建设的需要不相适应。城市规划投入不足,控规覆盖率还有差距;城市总体规划与其他专项规划衔接还不够;规划设计水平有待提高,没有充分体现我县自然与文化的地方特色,城市知名度不高,缺乏品牌效应和影响力。
2、城市建设资金与建设任务的矛盾日趋突出。按照我县十二五规划及城镇化进程的要求,今后5年要力争达到30万人口、城区面积30平方公里的城市。目前重点工程建设资金短缺,建设资金缺口大;拆迁、征地处理难度大,建设进度相对滞后;城市建设投入和产出、滚动发展机制尚未形成,资金筹措难度高,城市建设投融资机制有待创新,也制约了城镇化的进程。
3、城市规划监督难度较大。城区居民和近郊农民受利益驱动,未批先建、少批多建、非法乱建的现象时有发生。由于规划执法环境差,容易引发不稳定因素。规划执法力量又不足,导致城中村建设混乱,既影响城市整体美观又给城市管理增加了难度。
三、今后工作打算。
1、加大规划编制投入。按照总规所确定的空间布局和建设时序,抓紧编制完善城市景观、园林绿化、电力电讯、广播电视、商业、学校、消防等各类专项规划。着重抓好“统筹城乡建设示范区”的规划编制工作,使示范区建设与城市建设相结合。力争实现近期建设详细规划、控制性详细规划覆盖率100%的目标。
2、加强规划实施管理。高度重视城郊结合部和城市规划控制区的规划管理,严厉打击违法违规建房行为。在规划实施中,严格执行“一书两证”制度,推行控制性详细规划管理制度。积极倡导“阳光规划”、“和谐规划”,进一步完善规划公示、公告制度,自觉接受社会各界的监督。努力创新规划管理理念和手段,推行规划委员会制度、专家咨询制度、集体决策制度,进一步提高规划管理水平。
加大城区绿化、亮化、美化力度。加大县城综合管网的建设和改造力度,力争实现建成区供水、污水管网全覆盖。统一规划建设城区文化、教育、卫生、电力、通信、广播电视等城市公共服务体系设施。争取政策支持和改造升级力度,力争用五年左右的时间再造一座具有宁都特色的美丽新城。
县城建设工作汇报篇四
为了进一步加强我校教育安全工作,维护学校正常的教育教学秩序,确保广大师生的安全,提高全体师生的安全意识,使教育教学工作顺利地开展,把“安全重于泰山”的理念落到实处,切实抓好教育安全工作,我校全体教师高度重视,在校领导的带领下,认真开展安全教育工作。现在我们把开学以来的安全教育工作汇报如下:
一、防溺水安全教育。
1、开展“珍爱生命,预防溺水”的宣传教育工作,加强防溺水安全责任意识。
2、每周举行一次国旗下主题教育讲话。
3、每月开展一次排查安全隐患活动。
4、每月出一期防溺水安全黑板报。
5、每学期发一份《告家长书》,由家长、学生、校领导签字盖章。
6、每月举行一次安全为主题的班级活动,观看一次防溺水安全专题教育片。
二、开展安全教育课。
我校一向高度重视校园安全,开学伊始,在安全教育课程中进一步强化安全教育的内容,采取多种措施,强化学生的安全意识,确保学生的人身安全。
一是利用每周一次安全教育课进行安全教育,学校要求各班班主任认真备课,写出教案,做好活动安排。
三、交通安全教育。
1、每学期开学时和放假前,上一堂交通安全课;
2、每天放学前,老师要提醒学生注意道路交通安全;
3、定期邀请交警到学校对学生进行交通安全常识教育;
4、班主任摸清学生骑自行车情况,登记造册并和家长签订安全目标责任书。
四、防汛教育。
进入夏季多雨季节,为了切实做好学校的防汛工作,确保全体师生安全防汛和学校财产等不受损失,我校立即召开防汛紧急会议,根据上级有关精神,结合实际情况,特制定防汛工作预案:
1、成立防汛工作领导小组,按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的原则,部署防汛工作,将防汛工作落实到每个工作岗位、落实到具体的人员。
4、加大宣传教育力度,增强师生防汛意识。启动报告制度。要求低年级家长接送学生,回到家并向班主任报安全。
5、加强值班,确保信息沟通。安排人员值班,确保防汛期间24小时通讯畅通,使突发情况能及时地传达给相关部门。
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县城建设工作汇报篇五
20以来,我局在县委、县政府的正确领导下,遵循“统一规划,统一管理,整合资源,统筹发展”的基本原则,按照“还邢台青山绿水,走生态发展之路”的总体思路,以“三年上水平”为抓手,不断加快城乡规划编制的步伐,进一步加强城乡规划管理工作。现将我局工作情况总结如下:
一、工作完成情况。
(一)加强城乡规划编制,完善城乡规划体系。
我局紧紧围绕县委、县政府关于城乡规划工作的安排部署,着力提升规划理念,提高规划设计水平,完善城乡规划体系,积极推动各项城乡规划编制工作的顺利开展。
今年我局计划启动县城总体规划修编及控详规编制;编制城市色彩规划、城市公共艺术规划等专项规划;同时,做好“幸福乡村”等村庄规划编制工作。目前,已完成省级帮扶村庄编制工作的资料搜集工作,正在进行总规修编的前期准备工作。
(二)强化规划监督管理,提高依法行政水平。
1、强化审批管理。加强规划的审查和批后管理,逐步做到了规划管理制度化、规划验收公开化、规划审批阳光化。在规划方案审查中,注重听取多方面意见,坚持实行局长办公会、专家审查会、县规委会三级会审制度,形成了完善、科学、民主的`规划决策程序。规划审批项目全部进驻行政服务中心,简化程序,缩短时间,手续齐全的可当日办结。今年第一季度,共核发建设用地规划许可证3份,建设工程规划许可证8份,建筑面积20多万平方米。召开了2次规委会,研究讨论了枫林华府、上东古韵街、华北建材城等5个项目规划设计方案。
2、加强项目批后管理。严格实行选址、实测、放线、验线、验收“五到场制度”。针对建设项目的基础定位、基槽确认、正负零复验、主体造型、外立面装饰和竣工验收等六个主要节点,每个项目的批后管理采取监察大队专人负责,规划科、城区建设管理科等业务科室共同参与的方式,时刻了解工程情况,切实抓好规划监察,杜绝随意变更规划的现象。
3、加大违章建设查处力度。为进一步遏制违法建设蔓延,切实维护城乡规划的严肃性,我们实行了多部门联合执法、稽查分片、工程分包责任制,专人专片管理,将责任层层分解,各负其责,进一步加大了规划执法力度,主要区域违法建设发现率达100%,违法建设屡禁不止的现象基本上得到了遏制。截至3月底,共查处各类违法建设30余起。
(三)加大行风建设力度,推进各项工作开展。
认真贯彻执行中央八项规定及省市有关转变工作作风要求,着力打造我局文明、守纪、廉洁的形象,我们定期开展党风廉政建设教育,并通过《廉政准则》的专题辅导、观看《焦点访谈》等具有警示意义的节目的形式,教育全体党员干部讲求操守、注重品行,增强拒腐防变意识,筑牢思想道德防线,严格要求自己,加强组织纪律性,不断规范行政执法行为,为人民群众树立良好的规划形象。
二、存在问题。
在我县规划工作取得长足进步,城乡规划的引导和调控作用明显增强的同时,还存在不少问题和薄弱环节,主要表现在:
一是规划编制超前性需要进一步加强。规划编制工作中思想不够解放,创新意识不足,在科学性、前瞻性方面有待加强。由于规划编制的时序问题,我县的总体规划编制完成较早,其它的工业区、乡村规划等规划与总规略有差异,需进一步进行整理修编。
二是城乡规划覆盖的广度和深度有待进一步扩大。近年来,虽然加大了城乡规划编制力度,取得了一定成绩,但在实际工作中,由于受人手紧张、技术力量薄弱、管理范围广等因素的影响,我县城乡规划覆盖的广度和深度有待提高。
三是在乡村规划执法方面有待加强。由于目前监察人员数量较少,对于广大农村的违章建筑查处和控制力度不够,违法建设现象在偏远村庄还有发生。
下一步,我局将严格按照县委、县政府的工作思路,以党的十八大精神为指导,以增强中心城市集聚与辐射能力为目标,进一步强化规划编制和实施管理,为加强构筑美丽新任县提供规划引领和基础支撑。主要抓好以下几方面工作:
1、启动任县县城总体规划修编及控详规编制工作。由于任县城区建设发展迅速,县城总体规划已经不能适应新形势下城市规划建设的需要,为保障全县规划建设工作有序开展,更好的与市区对接,我局将对任县县城总体规划进行修编;任县总体规划修编后,相应的控制性详细规划也需要随着总体规划的修编而进行相应的调整。
2、专项规划。包括城市色彩规划、城市公共艺术规划等,通过对城市色彩和牌坊、雕塑等公共艺术的结构、层次、公众认可程度等进行统筹布局和合理安排,提升城市形象。同时,督促各单位编制、完善各项专项规划。
4、完善规划管理体系。进一步加大规划宣传,提高全民的规划意识,加强规划执法和人员培训力度,每个乡镇拟增加2名规划管理员,实行联合执法,充实规划队伍,提高整体素质,完善规划体系,理顺管理关系。
以上这篇城乡规划工作汇报就为您介绍到这里,希望它能够对您的工作和生活有所帮助。
县城建设工作汇报篇六
某县财政局党支部隶属县政府综合系统党委,现有党员53名(其中退休干部党员7名)。几年来,党支部在上级党委的正确领导下,在全体党员干部职工的共同努力下,严格按照上级党委关于党建创先的工作部署和总体要求,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以创建“机关党建先进单位”为目标,全面落实机关党建工作责任制和“一岗双责”制,紧密结合财政工作,围绕经济抓党建,抓好党建促发展,扎实推进党建工作上新水平,确保机关党建工作“走前头”,有力地促进了全县财政各项工作的落实,出色地完成了各项工作任务,为全县经济持续快速健康发展和社会事业的全面进步作出了积极的贡献,支部工作取得显著的整体效应。从94年被评为县“文明单位”起就荣誉不断,先后6次荣获省级、6次市级、17次县级各种荣誉称号,支部分别被系统党委、县直党工委、县委、市委授予“五好支部”、“五好先进达标党支部”、“典型示范单位”、“党建工作先进单位”、“先进基层党组织”等光荣称号。我们的做法和体会是:
我局黄局长兼任党支部书记,对党建工作非常重视,亲自部署,把党建工作摆上财政一项重要工作内容,把通过党建创先活动,调动和发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,促进各项工作的有效落实,作为出发点和归宿,把支部创“五好”、党员争“先进”的目标牢牢地在干部职工中扎下了根,形成了支部书记亲自抓,班子成员协同抓,全体党员人人参与党建创先的工作格局。
党支部注重抓好支部班子建设,支部书记带头经常性地开展班子成员之间的谈心交心活动,促进沟通和交流。班子成员认真厉行“四坚持”、“四带头”,真正做到凡是要求党员做到的,支委首先做到,促进支部逐步成为一个政治坚强、团结协作、开拓进取、务实高效的战斗集体。“四坚持”即坚持民主集中制原则,重大问题都经过支部集体讨论决定;坚持言传身教,以身作则作表率;坚持依靠群众,积极为党员干部排忧解难;坚持依法办事,廉洁自律,不接受吃请送礼。“四带头”即带头学习理论,学习业务;带头坚持原则,依法理财;带头开展批评与自我批评,自觉接受监督;带头勤政廉政,艰苦创业。党支部认真做好支委之间的分工,做到既分工又合作,分工明确,各负其责,形成合力,力促党建工作走上有人管有人理有人做的轨道,协调一致地带领党员踊跃投身于“三个文明”建设的大潮中。
二、党务干部熟悉业务,注重平时,善于积累。
为搞好党建工作,局党支部配备了业务精干的`专(兼)职党务干部。老涂是多年老党务干部,对党务工作满腔热忱,厚爱有加,做到“五心”(即热心、诚心、细心、耐心、恒心)。一是对党务工作有热心,他深感党把自己培养成为一名国家干部,对党有着深厚的感情,作为一名党员,组织上分配给自己党务工作,是对自己工作的胜任,他对党务工作有高度的责任感;二是对党务工作有诚心,就是诚心诚意做好党务工作,不辜负组织上的信任,他认真学习有关党务知识,业务熟悉,积极做好党务工作;三是对党务工作很细心,从会议记录到完善党建创先制度等各项工作都认真细致,从不马虎应付;四是对党务工作很耐心,党务工作内容多、材料多,但他总是不厌其烦地收集、整理、忙碌着;五是对党务工作有恒心,就是常抓不懈,注重平时,持之以恒,当天的会议当天记录完整,各种材料分门别类,平时工作及时完成,工作有条不紊,善于联系党员、群众,各项工作能较好地落实。
三、党建工作与财政工作,有机结合,相互促进。
财政局作为县政府的重要综合部门,肩负着组织全县财政收支、广泛培植地方财源,深化财税体制改革,管理监督财政资金使用,协调调度全县财政资金等重任。局党支部根据财政工作特点,围绕中心工作,找准党建工作与财政工作最佳结合点,不断提高党建创先水平,推进财政各项工作的落实。
在创先内容上,做到与精神文明建设、机关效能建设、行评工作相结合,丰富创先内涵。
在学习上,做到支部学习与干部学习相结合,并在学习后布置有关工作,较好地解决学习时间上的问题。
在活动安排上,做到党员活动与工会、共青团等活动相结合,较好解决单位经费紧张问题。
在干部管理上,做到党建管理与局务管理相结合,党支部注重抓好发展党员,后备干部培养、推荐、使用,发挥党员的先锋模范作用;切实做好党员干部管理工作,健全各项规章制度,如党建工作八项制度、争优创先活动措施、勤政廉政措施、转变机关作风十条规定等制度,真正做到以制度管人,使支部的党建得以深入开展,为搞好全局各项工作提供强有力的组织保证。
在工作调研上,做到党建工作与业务工作调研相结合,以股室为单位结合各自特点撰写调研文章,既有党建论文,也有业务论文,去年共撰写调研文章11篇,其中获市监察学会优秀调研论文三等奖1篇,被县效能办评为三等奖2篇,《瓷都财政堡垒坚》被县直党工委在网上登载。
加强党建工作,有力促进财政各项工作的开展。几年来,党支部通过开展党建创先活动,强化政治理论学习,党员整体素质明显提高,“比、学、赶、超”创先争优气氛浓厚,“我为财政发展作贡献”成为全体干部职工的共识,充分展示瓷都财政新形象。
四、开展活动,丰富多彩,增强活力。
为确保党建创先工作充满生机和活力,党支部坚持以各种形式的活动为载体,调动党员参与创先活动的积极性,丰富党员的文化生活。几年来,支部先后开展了邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大知识问答等专题学习;组织了法律法规、反腐倡廉等讲座;开展了“七一”献爱心、警民共建、无偿献血等活动;举办了“农税杯”书法、蓝球等比赛,参加“劳动杯”、“国土杯”、“建设杯”等竞赛,获得较好的成绩;组织党员参观省委(坂里)旧址陈列馆。丰富多彩的活动载体,切合实际的活动内容,增强了工作落实的形象性和有效性,增强了支部的凝聚力和战斗力。
五、服务发展,开拓创新,争创佳绩。
几年来,局党支部以高度负责的精神,扎实开展党建创先活动,抓党建,促经济,谋发展,发挥党组织的优势,充分调动广大党员干部的工作积极性,围绕县委、县政府的经济建设中心,深化财税改革,加强财源建设,狠抓节支,全面深化国企改革,加强财政监督,圆满完成财政各项工作任务,有力地促进我县国民经济持续、健康发展和社会事业的全面进步。全县财政总收入完成40838万元,比上年增长13.38%,连续九年实现财政收支平衡。抓好了党建,促进了各项改革的推进和全县经济的发展,也带动了精神文明建设和社会各项事业迈出了新的步伐。县财政局连续获得第六届、第七届、第八届“福建省省级文明单位”荣誉称号,被省财政厅评为93-、20全省财政系统先进集体,被市财政局评为93-度全市财政系统先进集体,2006、行风评议先进单位。党支部被县直党工委评为“五好”先进达标党支部、“典型示范单位”,被县委评为“党建工作先进单位”、“农村‘三个代表’重要思想学习教育活动先进集体”,被市委评为“先进基层党组织”。同时,在支部中涌现了一大批优秀党员、优秀党务工作者、先进工作者和工作能手。
县城建设工作汇报篇七
今年来,我县坚持以深化全国文明县城、国家卫生县城建设为目标,深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,持续推进“打桩定位”管理,突出重点难点问题整治,城市管理水平有较大提升。
我们坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,扎实抓好安全生产主体责任制的落实,深化隐患排查治理,加大打击违法经营力度,扎实做好了燃气行业安全管理工作。一是开展安全生产检查。年初,与各燃气企业、网点签订了《安全生产责任状》,采取月检和抽检方式进行了每月的例行安全检查,集中进行了“元旦、春节”安全大检查、“清明”安全大检查、“五一”安全大检查、“安全生产月”等安全大检查,下达安全检查表600余份,限期整改。
通知书。
30份和停业整改通知10份,建立了详实的安全生产台帐。二是规范燃气市场经营。加大规范经营力度,从严审查《燃气经营许可证》。开展全县燃气经营网点的资质年审工作,对不遵守安全管理规定的经营网点进行检查和隐患排查,发现有6个网点不符合年审条件,当即限期整改,再通过复查验收,年审合格率达到100%。经营网点不按规定不具备安全条件的场所使用、储存燃气的现象基本得到杜绝,消除了燃气安全隐患。三是严格燃气安全执法。今年来,共查处无证经营液化气案件3起,取缔3个无证经营网点;查处违规倒气案件3起,分别予以2个警告、改正及1个罚款处理。督促燃气企业进行限期或停业整改,现有4家气站完成整改、扩改,消除了燃气安全隐患。
今年来,我们多措并举,进一步强化了环境卫生管理。一是加大了清扫保洁力度。加强对主干道、商业繁华区域、游园、广场等重点区域周边的清扫保洁;二是确保了垃圾日产日清。增加人员和车辆,强化垃圾及时收集清运,确保了城区垃圾日产日清;三是搞好了街道清洗工作。今年重点搞好了田家湖新区、杏花村路、迎宾路、**大道、一桥西路的日常清洗;四是搞好了环卫设施设备的添置和维护。全面取缔了县城迎宾路、一桥西路配置垃圾桶500个,投放环保分类果皮箱300个,派发专用垃圾桶200个。全面维护城区垃圾中转站、公厕、垃圾桶等环卫基础设施,确保了设施设备完好率,公厕全面开放,保洁率达100%。
今年来,我们认真对照国家卫生县城的各项测评指标,积极开展查漏补缺,各类专项整治全面铺开。
一是整治集贸市场。针对南门市场等处周边乱摆乱设、占道经营的突出问题开展了专项整治,取缔占道摊点263个,疏导游击摊点146个,市场周边秩序明显好转。
二是整治重点街道。重点整治了问题较为突出的茶花园路、东正街、潘华路、政通路及新市街,货物出店、占街为市的问题基本杜绝。
三是整治冰花夜宵。重新划定了冰花、夜宵经营的区域范围,明确了管理标准和经营时限,并积极引导经营业主进入指定地点经营。先后强制取缔违规摆设的夜宵冰花摊点74个,所有冰花摊点均控制在指定的路段。
四是整治户外广告。组织开展了为期1个月的强化整治,集中清理覆盖各类“牛皮癣”广告10万余条,依法拆除违章广告牌280余块,现场查处违规制“癣”行为41起,对城区800多块破旧广告牌进行了改造。
五是整治违规燃放烟花鞭炮。我们狠抓宣传发动、排查劝导、专项整治3个环节,先后设置警示标牌40多块,组织宣传车200余台次,悬挂宣传横幅56条,印发、张贴通告120xx余份。突出城乡结合部、殡仪馆、佛堂庙宇、公共墓地等重点区域,昼夜开展排查劝导,联合职能部门及相关乡镇组织开展禁鞭打非行动3次,有效制止违规燃放行为486起,收缴各类烟花鞭炮600余件,实施处罚6人次。
我们以改善民生为出发点,加大了市政配套建设和市政设施维护力度,先后完成小街小巷硬化及下水道疏洗改造项目31个,启动了一桥东路、田家湖大道、湖西路、湖东路等市政道路的建设。同时,对市政设施维护进行“打桩定位”,努力提高市政设施管护水平。加大了城区日常巡查力度,定期定人定路段进行巡查,确保了市政设施及时维护到位。今年来,总计疏洗、改造下水道30000多米,更换下水道盖板1500块,更换雨水窗、沉井600余套,维修人行道花岗岩板、彩砖8000多平方米,沥青路面维修9000多平方米及其他零星维修800多处。受理“12345”市政热线100多起,市民投诉50多起,全部进行了及时处理,办结率达100%,真正做到了件件有回复,事事有回音,落实有保证,受到领导和广大市民的高度肯定。
尽管我县在城市管理方面做了很多工作,取得了一定成效,但与上级要求相比还存在诸多不足,如燃气安全形势不能乐观,市容环境卫生还存在死角,市政秩序不时反弹,市政维护还不够及时等。今后我们一定会在市局的精心指导下,以深化全国文明卫生县城建设、争创国家园林县城为契机,进一步强化责任,创新管理,全力以赴,攻坚克难,为建设宜居宜业的魅力而努力奋斗。
县城建设工作汇报篇八
根据县委、县政府和市局党组的统一部署和要求我局将开展制度建设年活动与“解放思想、赶超跨越”与加强自身建设、促进工作落实结合起来按要求认真开展了各项工作现将活动开展情况总结如下:
一、加强领导,部署实施。
一是及时进行动员部署。县局党风廉政建设责任制工作领导组及时召开会议,结合实际,研究制定本局开展制度建设年推进活动实施方案,将重点领域和关键环节的制度建设任务,逐项细化分解到相关领导和责任股室。明确提出了开展活动需达到的“四个目标”和切实抓好的五个方面工作;活动责任主体、具体职责;工作重点、阶段性任务、时间进度及相应的.保障措施,确保活动扎实开展,达到预期目标。二是完善机制,加强领导。为加强对推进制度建设年活动的领导,及时调整县局党风廉政建设责任制工作领导组成员,特别吸纳了各业务股室负责人为成员,加强对重点部门党风廉政建设的领导。成立以局党委书记、局长为组长的县国土资源局制度建设年活动领导小组,设立了办公室,负责日常工作。三是组织学习,提高认识。召开各股室主要负责人会议,认真传达学习县委、县政府和市局党组《关于开展制度建设年工作实实施方案》和市、县制度建设领导小组有关会议、文件精神,动员部署开展制度建设年活动,学习领会各级的部署要求,使全体干部职工充分认识加强制度建设的重要性和必要性,积极投入到活动中去。四是开展形式多样的宣传教育活动。我局充分利用学习会、座谈会、局域网、开辟学习园地等,加大制度建设宣传教育力度,做好舆论宣传,营造良好的工作氛围,建立了制度建设“大宣传”的工作格局,提高了局全体干部职工的思想政治素质,进一步增强制度意识,提高执行制度的自觉性。积极开展廉政文化活动。通过廉政文化活动的开展,改进了反腐倡廉教育的方式方法,使反腐倡廉教育更加深入人心。及时向县领导小组办公室报送材料和信息,反映本单位和本系统工作进展情况。五是各项活动相互配合,共同推进。把制度建设活动和“创先争优”主题教育、民主评议政风行风活动以“两整治一改革”工作有机结合起来,共同推进,确保制度建设推进活动取得实效。与此同时,把开展活动与抓好全年各项业务工作结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。
二、健全制度,完善规范。
(一)开展调研,了解情况。我局通过多种形式在全系统开展调查研究。由局领导带队,组织调研组,重点对本系统本单位腐败易发的重点领域和关键环节,主要是土地交易、矿业权出让、建设用地审批、土地登记发证、土地执法等腐败现象易发多发的重点领域和“管人、管物、管事、管权”等关键环节等方面的突出问题和薄弱环节开展调研,以明确制度建设为切入点和着力点。
(二)清理制度,搞好登记。在深入调研的基础上,我局对近年来制定的各项制度进行了全面系统地清理和审查,按照“坚持、完善、废止”的要求做好分类登记,共梳理出由局制定的现行制度62项,提出“立、改、废”的具体工作计划。同时,总结了近年来加强制度建设的主要做法和成效。
(三)完善制度,细化措施。我局针对国土资源管理工作特点,在全面清理、科学论证、深入调查研究的基础上,对现有的各项制度进行完善、创新,特别是加强对重点领域和关键环节的各项制度的修订完善工作。一是抓好涉及人、财、物方面的反腐倡廉制度建设。完善重大事项集体讨论、公开制度;下基层、公务接待、车辆使用管理制度;政务公开制度;工作人员问责、执法责任制度、过错责任追究制度。结合国土资源工作实际,突出在重点领域、重点部位、重点环节和用人、用钱、用权制度方面进行完善和创新,加强科学规范的行政管理,强化对权力监督制约的机制体制建设。二是抓好用地用矿领域的反腐倡廉制度的修订、完善,规范管理工作制度。三是抓好领导班子自身建设、监督制约和股级以上领导干部廉洁从政、转变作风等方面的制度建设;分别邀请了县纪委、县检察院等领导为干部职工上了廉政课,利用局域网组织干部职工观看了十多片廉政警示教育片,组织中层以上党员领导干部、国土所长到钦州监狱开展警示教育活动。四是抓好对岗位职责、工作纪律的制度建设。规范工作纪律,加强对工作人员管理,进一步完善考勤、办文办事时限、机关工作制度、岗位职责、首问责任制度建设。对已经不适应形势发展要求、滞后的制度予以修改、完善,对过于原则、不便操作的制度进行细化完善,制定配套措施。五是锐意创新制度。按照“四个目标”的要求,紧密结合国土资源管理实际,制定了具有本部门特色的新制度。六是注重制度质量。局党委书记、局长亲自抓,分管领导组织实施并亲自负责对制度审核、修改,在调查研究的基础上,结合实际,在科学论证的基础上完善和创新制度,并召集相关科室人员进行讨论,注重制度的系统性、科学性和适用性,所定制度比较符合实际、科学合理、切实可行。
从以上六个方面全面加强了我局党建党务、反腐倡廉、岗位职责、工作规则、行政执法、财务管理等制度建设。
(四)建章立制,抓好落实。
一是我局将修订、完善和创新的15项制度汇编成册,发放到全局,工作人员人手一册。
三是建立健全制度落实的保障机制,落实了开展活动所需经费,各部门各负其责,监察部门对执行情况实行全方位监督,全面强化落实措施,加强对制度贯彻落实情况的督促检查,提高制度执行力,进一步发挥制度在工作中的作用。对不认真、不及时执行制度的,予以及时纠错,严肃纪律。四是对能公开的制度及时向社会公开,主动接受人民群众和社会的监督。如对政务公开有关制度都实行了公布。
三、推动工作,取得实效。
一是通过制度建设年活动的开展,领导班子和领导干部抓制度建设的意识进一步提高,制度建设的效果显著增强,形成全局上下齐抓共建的工作局面,确保了制度建设年活动扎实有效开展,特别是推动了以“保障经济发展,保护耕地红线”“双保工程”为重点工作内容和以推动经济增长方式转变的节约集约利用资源工作的开展。我县再次获得自治区用地指标计划单位县,全年用地指标1500亩,我局现已上报用地批次14批,面积1738亩;我县还获自治区级国土资源节约集约达标县,并获得自治区向国土资源部推荐为“节约集约模xx县”,全局“制度建设年”活动取得丰硕成果;同时全县18个基层所也结合“红旗国土所”建设制定了一套制度,从而使全系统建立了较为完善的管理制度体系。二是党员干部特别是领导干部带头贯彻执行制度的自觉性进一步增强,局机关干部职工人人学习制度、严格执行制度、自觉维护制度的氛围更加浓厚,服务经济发展的自觉性和坚定性机关工作作风,为促进各项工作任务的完成提供了新动力,进一步维护群众的切身利益,9月份,我局与县气象局合作达成公共气象服务合作协议,建立信息共享制度和“气象与国土资源”联席会议制度,在基层国土资源所共建“农村气象信息服务站”,合作开展xx县汛期地质灾害预警预报工作。进一步完善地质灾害群测群防工作,积极开展“十有县”建设,按《自治区国土资源厅关于转发〈国土资源部关于开展地质灾害群测群防“十有县”建设的通知〉的通知》(桂国土资办〔〕141号)文件精神,按建设计划逐项抓好落实,已向区厅申报。三是腐败易发多发的重点领域和关键环节的制度建设得到进一步加强,从源头上预防和治理腐败工作取得新的进展。四是通过反腐倡廉制度的全面清理和完善为下一步抓好各项制度的贯彻落实打下了基础,为构建廉洁国土、高效国土打下坚实的基础,为推动全县国土资源管理工作健康发展提供了强有力的制度保障。
四、下一步工作打算。
一是抓好制度学习贯彻。目前,各项制度已汇编成册,下一步关键是抓学习,抓落实。组织干部职工认真学习活动中建立和完善的行之有效的规章制度,真正做到人人熟悉制度、人人遵守制度、人人执行制度。特别要加强有关政策、法律、法规和规章的系统学习,要坚持理论学习和业务学习相结合,使学习制度化,努力营造勤奋学习、追求上进的浓厚氛围。二是抓好制度执行落实。对执行过程中,还要回头查,边查边改。将已制定好的制度落实到位,执行到位。三是抓好制度监督检查。从现在起,我们要把各项制度的执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉的内容,好的表彰奖励,差的通报批评,甚至追究责任。四是建立长效监督机制。充分发挥监督作用,进一步健全和完善岗位责任制,服务承诺制、限时办结制,首问负责制等制度,逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作体系,把长效监督机制建设好、完善好、落实好,确保我局各项工作顺利完成,不断推进国土资源管理事业又好又快发展。
县城建设工作汇报篇九
县辖6镇3乡3个街道办事处,总面积1016平方公里,人口52万,其中城镇人口15万。,gdp突破100亿元,地方财政收入5亿元,城镇居民人均可支配收入13260元,农民人均收入4284元。自以来,我县在全市经济社会综合考评中荣获“六连冠”。
近年来,在上级党委、政府的正确领导下,在省建设厅的大力支持下,我们牢固树立和落实科学发展观,认真实施城市化战略,以规划为龙头,以完善城市功能和膨胀城市规模为重点,以改善经济发展硬环境为目的,高起点规划、高标准建设、高效能管理,大力加强基础设施建设,不断增强城市功能,提升城市化水平,城乡面貌发生了很大变化。几年来,我县城市建设总投资达30多亿元,完成拆迁面积100万平方米,修建各类楼房700多栋,建设面积300多万平方米,新建和拓宽城市主次干道20多条,形成九纵九横的路网框架,新增绿化面积150万平方米,县城绿化覆盖率达33%,城区内新增供水管线4万米,供水普及率达90%以上,全县城市化水平达32%。县城先后荣获“全国第三次城市环境综合整治优秀县城”、“省级卫生县城”、“‘齐鲁杯’城市环境综合整治优秀城市”、“全省城市环境综合整治优秀县城”等荣誉称号。小城镇建设成绩斐然,全县12个乡镇(街道)中有1个镇被命名为省级中心镇,3个镇(街道)被命名为市级中心镇。全县860个村已规划完成238个,其中林子镇弥家村等8个村庄被评为“全省示范村”。
今年以来,新一届县委、县政府站在新起点,为谋求新发展、实现新突破,将城市建设放在促进全县经济社会又好又快发展的重要战略位置来抓,确立了“东xx区对接,拓展城市空间,完善城市功能”的总体思路,大力实施“南进、西连、东拓、北延”战略,提出建设“济南北部最亮卫星城”的口号,以南部新区建设为突破口,掀起了新一轮城市建设发展高潮。
一、科学编制县城规划,充分发挥规划的调控引导作用。
规划是城市建设的龙头和依据。为促进全县经济社会又好又快发展,近年来,我们把城市总体规划作为城市发展的重中之重来抓,先后对城市建设实施了两轮规划。对县城建设实施了第一轮规划,按照到基本实现城市现代化和城乡一体化的基本要求,结合胜利油田、滇黔桂钻探公司等大型石油企业地处我县的实际,编制了“一心、一轴、二组团”的城市总体规划,对当时的城市建设起到了积极的指导作用。但随着形势的发展变化,19的规划已不适应现代城市发展的要求,我们聘请上海同济大学专家对县城实施了新一轮规划,新规划以建设生态县为目标,进一步确定了城市建设的发展方向和轮廓。以来,随着104国道改线、城市新区(原开发区)南扩,城区部分区域功能发生了变化,需重新进行定位、规划。为此,我们又先后多次会同上海同济大学专家,对城市总体规划进行了论证和完善,努力做到三个注重,即注重可持续发展,注重可操作性,注重突出特色。规划面积由原来的16.8平方公里,扩大到48平方公里,进一步拉大了城市发展框架,拓展了城市发展空间。同时,为维护规划的权威,我们组织专门力量,不断加大巡回检查力度,严查私搭乱建行为,维护了规划的严肃性。
为进一步加快城市发展,打造城市新亮点,今年我们聘请省规划设计院对开元大街以南、南外环以北占地面积4平方公里的新区,进行了控制性规划,新区规划起点高,功能齐全。目前,我们正在组织实施这一规划,力争通过3-5年的努力,将新区建设成现代化、高标准、高效能,集办公、服务于一体的综合中心。
二、高标准建设城区基础设施,提升城市综合服务功能。
城市功能,就是城市品牌。设施齐全、功能完善、环境宜人、活力无限的城市品牌,将极大地提高城市的核心竞争力。近年来,我们以优化发展环境为目的,大力实施基础设施建设工程,取得了一定成绩。一是加快城市道路建设。道路是城市骨架,也是城市的形象,通过大力实施道路改造、建设工程,迎宾路、瑞园路、苍圣街、恒源路、洛源路、永兴大街、新104国道等一批高标准城区主干道相继建成,改变了道路狭窄、坑洼不平、尘土满天的交通旧貌,提高了城市承载力。建设中的南区瑞园南路、花园大街及筹建中的东外环、南外环建成后,我县城区发展的轮廓、筋络将更加清晰。二是加大治污力度。结合城市道路改造和公益设施建设,大力实施排污管道建设,形成了完整有效的排污管网。对原104国道城区段、瑞园路等敞口河道实施罩面工程。本着“先地下、后地上”的原则,对城区各种弱电线路实施入地工程。兴建了城市污水处理厂,并于6月投入运营,极大地改善了城市环境;同时,第二污水处理厂也正在建设之中,预计今年年底前可正式投入运营。三是实施精品工程,提升城市形象。规划建设了新世纪广场、邢侗公园、红坛寺森林公园等休闲娱乐活动中心,其中新世纪广场被评为省“十佳文化广场”和市“优秀样板工程”;红坛寺森林公园被评为省级旅游景点,提高了城市品味和活力。同时,客运中心、工人文化中心、县医院病房楼、新一中建设等一批精品工程融入先进设计理念,实用前提下力求美观,扮靓了城市环境。其中,新一中建设工程是我县为普及高中教育而兴建的一项民心工程,占地面积520亩,总投资2.5亿元,203月开工建设,20投入使用。四是加强城市供水、供热、供气设施建设。建有3处自来水厂和完善的供水管网,基本满足城区居民生活用水,其中第二水厂始建于20,于年投入使用,提高了城区供水普及率。建设了恒利热电联产项目,并于20实现了对城区部分用户的供热。城市燃气项目于2005年实现了对部分用户的供气,后续工程正在建设之中。五是加大市场建设力度。先后规划建设了副食品批发市场、机电产品市场、商贸城、鲁西北汽配大市场、金家园装饰材料大市场等专业市场,搞活了流通,丰富了城市发展内涵。六是大力实施安居工程。规划建设了近20处小区,满足了群众不断增长的住房需求。
三、以城市环境综合整治为抓手,全面提升城市管理质量。
城市建设管理,三分建、七分管。近年来,我们下大气力强化城市管理,努力为全县经济发展营造良好的发展环境。一是加大管控力度,规范市容秩序。坚持以人为本的理念,强化措施,突出重点,加大对马路市场、户外广告、市政设施、交通秩序的管理力度,取得了良好效果。同时,城区各单位、门店、居户门前实行五包责任制,对提升整体环境质量起到了重要作用。二是精益求精,打造绿化精品工程。按照小环境、大生态的思路,对城区道路实施绿化改造,因地制宜,合理布局,乔灌结合。同时,坚持“突出重点、兼顾全面”的原则,合理划分区域,责任到人,综合养护收到良好效果。三是全方位保洁,提高环境卫生质量。对城区主要街道及重要区域按照“五净六无”(马路净、路沿石净、树坑净、下水口净、绿化带净,无纸片、无果皮、无树叶、无浮土、无污物、无烟蒂)的标准,进行全天候保洁。四是高标准亮化,美化城市夜景。经过近年的亮化建设,已形成以路灯亮化为基础、以高层建筑亮化为点缀、以户外广告亮化为衬托的亮化格局。
四、加强村镇规划建设,促进城乡统筹发展。
近几年,结合新农村建设,我们加大了村镇的规划建设力度,努力促进城乡统筹发展。(一)大力实施村庄规划。针对原有村镇规划起点低、行政区划发生变化、特色不够明显、设施建设不合理、村庄规划覆盖率低的客观实际,近年来把实施新一轮村镇规划作为支持新农村建设的切入点和着力点来抓,在“政府支持、农民自主、因地制宜、量力而行、社会参与、典型带动”的原则指导下,聘请山东理工大学专家对全县9个乡镇政府驻地实施了规划,并组织力量对部分村庄实施规划,更好地发挥政府驻地在促进农村经济社会发展中的龙头带动作用和部分村庄的典型带动作用。目前,各乡镇政府驻地规划工作已经结束,村庄规划工作正在进行中,今年将完成70%的300人以上的村庄规划。(二)加强村镇设施建设。一是实施了“六通(水、电、路、讯、排水、宽带网)一平”工程建设。目前,政府驻地、部分村共铺设排水管道25万米,硬化道路40万米,并配备了绿化、亮化、美化设施。全县所有的村铺设了柏油马路;83%的村安装了自来水;村村安装了程控电话;村村通上了有线电视。二是实施了公共基础设施“扩容”工程。各乡镇(街道)教学、金融、邮政、卫生院、敬老院等单位办公及基础设施相继建成使用,扩充了公用基础设施的总量。三是加强市场建设。规划建设了一批辐射带动能力强的专业批发市场,搞活了商贸流通,形成了以石油化工、食品、农副产品、造纸等主导产业为主的工业体系,促进了乡村经济的快速发展。四是加大旅游开发力度。结合林子镇独特的万亩槐林优势和红坛寺古迹,规划建设了红坛寺森林公园。该公园占地面积1.4万亩,划分为6大区域,被省林业厅批准为省级森林公园。近年来,我县以森林公园为载体,成功举办了六届槐花节,取得了丰硕成果。
五、拓宽融资渠道,做好借力发展的文章。
资金短缺问题一直是制约城市建设的瓶颈。近年来,虽然我县的财政状况不断改善,但由于城市基础设施建设耗资大,城市建设资金相对短缺。面对一浪高过一浪的发展热潮,如何实现财政少投入、不投入办大事的目的,其有效途径就是做活多渠道融资这篇文章。一是聚民资。按照“谁投资、谁建设,谁经营、谁受益”的原则,鼓励民资用于市政公用设施建设。近年来,我们以此建设了部分专业市场和住宅小区,解决了部分单位、业户门前硬化问题。二是以地生财。通过政府垄断土地一级市场,依法对各类建设用地实行统一规划、统一征用、统一开发、统一出让、统一管理,坚决管住土地一级市场。将城区各主要街道、尤其是新区的道路改造与沿路房地产开发结合起来,实行嫁接式同步建设,将土地收益投向道路等市政基础设施改造工程,形成了由政府“独资”变社会“合资”的良好局面。三是“无”中生有。对城区重要地段,如迎宾路、新世纪广场、邢侗公园、原104国道等道路、场所的广告设置权等无形资产进行拍卖或转让,将所获收益投入城市基础设施建设,形成了良性循环的投资机制。四是招商引资。不断强化措施,先后引进了汽配城、金家园装饰材料市场、第二供水厂、热电联产、瑞兴小区等一批招商项目,不仅完善了基础设施、提升了城市服务功能,而且累计为县财政节约资金3亿多元。五是市场化运营。以市场化运营为手段,引进了城市燃气等一批城市设施建设项目,实现了合作双方的双赢。
我县的城乡规划建设管理工作虽然取得了一定成绩,但与上级领导的要求相比,与城市建设促进经济社会又好又快发展所应发挥得更大作用相比,仍有一定差距。主要表现在:一是城市规划体系有待完善。目前,我县城区总体规划已编制完成,控制性详规编制还不够完善,不利于更好地发挥规划在城市建设过程的引导和调控作用。二是基础设施建设有待强化。经过近几年的建设,基础设施条件有所改善,城市服务功能日益增强,但基础设施仍存在不少薄弱环节,城区道路还没有形成真正意义上的路网格局,基础设施建设任务还十分艰巨。三是资金短缺问题较为突出。近年来,虽然不断拓宽融资渠道,努力破解城市建设的资金瓶颈问题,但城建投融资渠道不够宽、城建资金紧张仍然是制约城市建设的主要因素。四是城市管理水平有待进一步提高。城市管理工作中个别环节关系不够理顺,存在执法难现象。城乡结合部、背街小巷、城中村环境脏乱差现象还不同程度地存在。五是村镇规划建设管理工作有待加强。村庄规划覆盖率低,基础设施建设较城区还较为滞后。
下一步,我们将以这次省建设厅领导视察为契机,进一步加大力度,强化措施,努力把我县建设成为布局合理、设施完善、功能齐全、卫生整洁、文明和谐、生机无限的新型县城,促进全县经济社会又好又快发展。最后,请各位领导对我县的城乡规划建设管理工作提出宝贵意见,并在资金、技术等方面给予大力支持,以推动我县城乡规划建设管理工作再上新水平。
县城建设工作汇报篇十
行风是党风、政风在政府部门的集中反映和体现,它反映一个部门的精神风貌、综合素质、行政效能及服务水平。为进一步端正党风、行风,转变行政职能,改进工作作风,使部门职能更加贴近地方政府的中心工作。今年以来,我们按照县委“发展要快、工作要好”的总体要求,高举“三个面向”旗帜,以服务经济建设为中心,全面履行质监职能,优化发展环境,全方位开展行风建设工作。
一、面向企业,开展“亲企服务”活动,为企业提供快捷、便利服务。
一是从源头抓质量,加大服务企业力度,深入开展“名牌兴企、质量兴县”活动,制定13条服务企业的具体措施。经过努力,我县已拥有省级名牌4个(巨力吊索具、刘伶醉酒、大午饲料、镇中漆包线)。今年向上级主管部门推荐中国名牌产品1项(巨力钢丝绳)、河北名牌产品4项(“金久久”白酒、宏业钻井、喜马馨乳、“大午”烤鸡)。质量体系认证是全面提高企业质量管理水平,走向国际市场的通行证,目前我县已有38家企业通过iso9000质量体系认证,从而有力的提高了县域经济整体实力。二是积极开展标准化工作,采取多种形式引导帮助企业采用国际标准和国外先进标准,提高产品质量,增强市场竞争力。今年以来,共帮助44家企业制、修定企业标准64个,为企业新办执行标准证书102个,完成执行标准证书年检240家。同时,为企业新办标识认可证书80个,完成证书年检180个。三是适应市场经济发展规律,加大技术投入,提高服务水平。今年,我局经与盛市局多方运作,先后投资60万元,新增纸制品等6项检验检定项目,为企业提供了有力的技术支撑。四是建立一站式服务大厅,方便企业办事。结合我局实际,将组织机构代码、商品条码、产品标准、特种设备登记办证等对外办理证照部门和电能表检定、计量器具校定等服务窗口集中到一楼大厅办公,开展“一站式”服务。同时,积极推行文明办公五步曲、首问责任制和办事时限制,凡一次能解决的问题绝不让企业跑两次,为企业办事创造便利条件。五是开展“服务直通车”活动,组织职能股室,主动深入企业,开展标准、质量、计量等各方面的`咨询和办理工作,为企业提供快捷、便利服务。
二、面向百姓,开展“民心工程”,为百姓办好事、实事。
(一)健全领导负责工作机制,完善党风廉政建设责任制。严格执行“一岗双责”制度,切实做到行风建设与业务工作两促进,两不误。同时,从局领导到股所长,从股所长到一般干部,层层签订行风建设责任书,做到责任明确,指标量化,并严格执行国家总局“八严禁”、省局“十六条”和市局“一次查实下岗”规定,对违法违纪问题严肃处理,决不手软。
(二)健全完善学习教育机制,建设“学习型”干部队伍。采取走出去,请进来等多种方式,对干部职工进行培训定期进行考试,成绩直接和工资收入挂钩,充分调动了干部职工的积极性,干部职工政治、业务素质和执法办案水平明显提高。4月29日,我局组织开展行政许可法培训班,邀请县法制局领导就行政许可法有关知识进行授课,收到良好效果。
(三)全面建立健全政务公开机制。通过公开栏等形式向社会公开办事依据、程序、期限和收费标准,做到事事公开、透明,实施阳光作业,并向社会公开服务承诺,主动接受社会监督。同时,结合市局“行政执法和执法督察体系”建设,在一楼政务公开大厅设立监督台,将“五公开、十不准”制度、“一次查实下岗”规定全面公开,并公布行风投诉举报电话,增强了干部职工的自我约束意识,有效促进了我局行风建设工作。
(四)加强内外监督机制,严格落实执法责任制。根据市局“行政执法和执法督察体系”建设工作要求,层层签订执法责任状,并将全县分为6个责任区,每个综合执法股室负责一个责任区,安全监察股负责特种设备安全监察工作,明确主管领导。同时,制定行政执法监督卡,实行企业回访制度,由局领导带队,不定期深入企业走访,了解执法人员的执法、服务情况,对发现的问题及时解决。并从离退休老干部、人大代表、政协委员、骨干企业负责人中聘请了12名行风监督员,定期召开座谈会,听取他们的意见和建议,并及时贯彻到实际工作中。截止目前,共走访企业相对人63家,走访人大代表、政协委员25人(次),召开座谈会4次,发放明白纸1000份,争求各类意见、建议300余条。
今年以来,通过狠抓行风建设工作,有效推动了我局各项业务工作的顺利开展,全年未发生一起违法违纪案件,也没有一例错案、行政复议案件。
我们的工作虽然取得了一些成绩,但离县委、县政府的要求和社会的期望还有一定差距。在今后的工作中,我们将继续以党的十六届四中全会精神为指导,扎实工作,与时俱进,再接再厉,进一步端正党风、政风、行风,转变职能,改进工作作风,努力打造质量技术监督良好形象,为徐水经济健康、快速发展做出应有的贡献。
二oo四年十二月七日。
县城建设工作汇报篇十一
首先,欢迎各位领导来××检查指导工作。下面,按照通知要求,将我县“调访一体化”工作开展情况作以简要汇报。
我们××县位于××省中部,××市东北部,幅员面积4238平方公里,总人口32万,辖11个乡镇,76个村,500个自然屯。近年来,我县切实把“调访一体化”工作作为化解群众矛盾,维护社会稳定,为群众办实事、办好事的重要措施来抓,以“调访一体,强化基层,稳定全局”为重点,不断强化组织领导力度,创新工作措施,完善推进机制,做到了预测预报、接待调处有机结合,预测走在预防前,预防走在调解前,调解走在激化前,使一大批信访矛盾得到了有效化解。工作中,我们主要是狠抓了以下三个方面:
一、把“调访一体化”建设作为一项政治任务来对待,积极构建党政齐抓的工作格局。一是强化组织领导。切实把“调访一体化”建设摆上县委、县政府重要议事日程,县委书记×、县长××同志多次召开会议专题研究“调访一体化”工作,并提出明确意见。成立了以主管县领导为组长,组织部、人事局、编委、公安局、检察院、法院、司法局、信访办等有关部门参加的“调访一体化”建设领导小组,领导小组下设调访中心,在县司法局挂牌子。各乡镇也都成立了相应的领导组织,并在司法所设立调访办公室,实行乡镇人民调解委员会和调访办“一套人马两块牌子”,由基层司法所所长兼任调访办主任。并做到了“五有”:即有领导、有人员、有牌子、有制度、有屋子。各村、社区分别设立了专兼职调访员,屯、居民组分别设立了调访信息员。全县初步形成了县有调访中心、乡有调访办、村(社区)有调访员、屯(居民组)有调访信息员的四级调访工作体系。二是保证资金投入。在财力十分紧张的情况下,我们仍然拿出一定的资金用于支付工作人员的报酬和奖金,仅调访员工资待遇方面,县财政每年就拿出近16万元。目前村级调访员每人每月100元,乡镇信访员每人每月300元,并实现了“三个统一”,即经费由县财政统一划拔,由乡镇调访组织统一管理、统一发放。同时,我们积极改善基层调访机构办公条件。经过协调,乡镇、村级调访组织办公场所及设施由各乡镇、村负责解决。目前,全县11个基层司法所共有23间办公室,有统一制作的工作流程图17块,摩托车8台,电话8部,微机3台。三是配齐配强人员。为保证在调访一体化建设中有人管事、能管好事,我们切实在人员配备上狠下功夫,全力抓好“兼、调、聘、培”四篇文章。所说“兼”,就是县司法信访调解中心由县信访办主任兼任主任,信访办1名副主任、司法局1名副局长兼调访中心副主任,各乡镇司法所所长兼任乡镇调访办主任。所说“调”,就是将11个乡镇的14名信访员统一调整到乡镇司法信访调解办公室,划归司法所管理,使司法所人员与信访人员合二为一。所说“聘”,就是采取“三荐两考”形式,为76个行政村、7个社区和1个街道择优聘用调访人员144名,其中老党员、老支书、老干部有58名,占总数的40.3%。同时,根据村屯及居民组大小,按照每20户至50户村(居)民设1名调访信息员要求,全县共聘用了827名基层调访信息员。所说“培”,就是加大队伍的培训力度。采取县司法局、县信访办培训乡镇人员,乡镇司法所培训村屯人员的办法,先后举办了30期调访人员培训班,培训基层调访员和调访信息员4000余人次。目前,全县业务用书《人民调解员必读》达到每村一本,还征订了《人民调解》杂志120余份。同时,对基层新聘用的调访人员上岗前,县信访办、县司法局围绕司法行政业务知识等内容,联合组织统一的业务培训,进行了统一的考试,经考试合格后统一发放了《调访员工作证》,实行持证上岗。
二、把完善推进机制作为“调访一体化”建设的重点,切实规范工作行为。“调访一体化”建设,涉及群众切身利益,涉及党委和政府形象。为保证规范有序地运行,我们坚持从创新工作机制入手,不断完善推进措施。一方面,建立健全工作制度。针对村级人民调解委员会工作制度不健全、不规范的实际情况,将《人民调解委员会工作制度》、《矛盾纠纷排查制度》、《帮教组织工作职责》等和人民调解委员会组织、人员情况九方面34条制度统一制作成规范化图板下发到全县11个乡镇76个行政村。并针对社区改革后人民调解工作的实际需要,统一制作了7个社区人民调解工作图板下发到社区。同时,我们还制定了基层调访办主任(司法所长)月工作例会制度、村屯调访工作人员月工作例会制度、基层矛盾纠纷排查县、乡、村两级季、月汇报制度以及基层调访员定期学习、集中培训、例会交流等多项管理制度,用制度加强调访员管理,促使每名调访员当好“六员”,即党的政策的.“宣传员”、党委政府的“参谋员”、矛盾纠纷排查的“信息员”、信访工作动态的“调研员”、矛盾纠纷调处的“调解员”、维护社会稳定的“安全员”,推动基层“调访一体化”建设工作走上了规范化、制度化轨道。另一方面,强化工作考核。对基层调访组织实行“两固定一流动”的动态管理办法。即编制固定,由人事部门统一核定;工资固定,由县财政统一划拨;人员实行流动管理,视工作业绩随时调整或解聘。7月以来,我县通过考核,已先后对51名基层调访员进行了调整。同时,还建立了司法所长(调访办主任)深入村屯抓落实情况纳入年度目标考核,进行量化分解,落实到人头,严格进行奖罚,有力地促进了“平安××”、“法治××”创建活动的深入开展,使人民调解平息纠纷、缓解矛盾、维护社会稳定“第一道防线”的作用日益突显。
三、把解决群众的切身利益作为“调访一体化”的重点,有效缓解信访压力。把为群众办实事、解难题作为“调访一体化”建设的出发点和落脚点,全力化解群众的来信来访问题。全县共发生信访案件1170件次,同比下降23%。特别是在越级访上,年全县只发生78件次,同比下降了30%。一是积极参与农村土地拍卖。为保证农村土地发包的公开、公正、公平,乡镇调访办公室对各村的土地发包拍卖全程参与,主动监督。,××镇平安村七组因村委会在渔池发包工作中操作程序违背政策规定引发村民集体到镇里上访,镇党委、政府指派调访办牵头,带领经管站、驻村工作队等相关部门人员进行现场办公,通过公开竞标拍卖,使平安村鱼池发包价格由原来的15万元提高到21.4万元,既增加了村集体收入,又达到了参与竞标者和上访人员满意,收到较好的经济效益和社会效益。20,××司法所又主动介入平安、××、×××、&&、&&、××等6个村近800亩机动地发包拍卖工作,现场监督,为村集体增加收入11万余元。二是认真调处群众纠纷。对群众的涉法上访问题,司法信访调解中心都主动介入,认真调处。20××乡一中学生××来被砍伤致盲,因对赔偿问题不满由其母领着到县政府上访,县政府召开协调会议决定给予法律帮助,后经××法庭判决对方当事人赔偿,由于无法执行又引起上访,后经县调访中心和乡村调解委员会一同到当地进行调解,使法庭判决发生了法律效力,平息了上访,保护了当事人合法权益。三是积极为群众提供法律援助。紧紧抓住推行“调访一体化”机制的有利契机,进一步整合法律服务资源,建立了司法信访调解中心和法律援助中心有效衔接、信息反馈通畅的工作网络,为群众提供法律服务。××乡小山村五组74岁××老太太,因赡养问题与儿子儿媳发生纠纷,村调委会多次调解未能得到解决,村支部书记拨通法律服务热线电话寻求法律帮助,法律援助中心迅速派干警到当地调查了解,及时为老人提供法律帮助,经过走访确认不尽赡养情况属实,符合援助条件,决定免费为老人先期调解,调解不成提起诉讼,经过调解,使问题得到彻底解决,受到当地群众称赞。四是主动调处乡村土地纠纷。对“一免两补”政策出台引发的大量的土地纠纷案件,各乡镇调访办司法所不回避,不推诿,主动参与,配合各乡镇开展了以“清查土地、清理合同、清收资金”为重点的“三清”工作,维护了群众利益,保持了农村社会稳定。××乡永清村二组一村民为村委会看护了河套林,后因五荒开发解除用工,就用工补偿问题与村委会发生纠纷,常年到乡政府上访,司法信访调解办公室受理后,由调访办主任、信访员、村调委会主任、村调访员参加的调查组,通过认真细致调查走访、耐心诚恳的说服教育、公平合法的处理意见,使当事人心悦诚服,问题得到顺利解决。××乡五庄、后五两个村在“一免两补”政策实施后,30多户农户因土地纠纷问题到县、乡政府上访,××司法所积极配合乡党委、政府,针对这项涉及农户100余户、土地2900亩的纠纷案件,认真进行了调处解决,共化解债务90余万元,平息了上访。自20以来,我县各级调访组织共调处成功各类民间纠纷1732件次,其中,土地纠纷856件次,经济纠纷373件次,婚姻及家庭赡养纠纷375件次,其他纠纷128件次,成功率达到98%以上,并先后防止群体性上访案件26件次。××镇社区7名新聘调访员上岗工作以来,先后调解纠纷289件,成功率达99%,并制止因群众纠纷引发的上访事件31起。在全力抓好信访调解的同时,我们还积极探索新时期调访工作的新途径和新办法,不断丰富调访工作内容,延伸服务触角。为加快全县劳务经济的发展,成立了县乡两级农村劳务输出法律服务组织,制定了《××县司法局农村劳务输出法律服务工作方案》和《全县贫困户法律救助工作方案》,出台了《××县司法局为农村外出务工人员提供法律服务工作制度》,设立了劳务输出法律服务热线电话,通过开展劳务输出前的预防性法制宣传、输出中的保障性公证见证、输出后的补救性代理诉讼,使外出务工人员的法律素质不断提高,特别是依法维权意识不断增强。自年以来,全县司法所共举办外出务工人员法律知识培训班20余次,近万名劳务输出人员参加了培训,为外出务工人员解答法律咨询6000余人次,代写法律文书1000余份,办理各类劳务合同公证、见证800余件。2004年,××乡××、××等42名外出务工农民到大庆龙凤区打工时因发生苯中毒与用工方发生纠纷,消息反馈到××乡法律服务所后,该所人员立即前往大庆无偿给予法律援助,以诉讼代理人的身份,与用工方依法进行交涉,使用工方全额承担8名中毒农民全程医药治疗费,并在征得务工农民同意情况下继续履行用工合同,追回务工农民被拖欠工资4000余元,使事件得到圆满解决。为解决农村养老难问题,我们结合新农村建设,对子女不赡养老人的问题进行了及时解决。××镇原××村二组79岁白姓老人因土地纠纷问题引发不赡养问题到××镇调访办上访,××司法所与派出所、调访办等相关部门深入到白氏兄弟家中进行现场办公,在经过耐心细致做思想工作和严历批评教育当事人仍然拒不履行赡养义务的前提下,做出将白氏兄弟500多斤水稻做为赡养费用当场搬到老人家中的决定,围观群众拍手称快,既弘扬了尊老爱老的新风尚,又密切了党群干群关系,县电视台对此还进行了全程跟踪报道,在全县引起了强烈反响。
虽然我县的“调访一体化”工作取得了一定成效,但工作中也存在着一些亟待解决的问题:一是乡镇调访人员力量不足。目前,我县基层司法所现有人员编制22名(含县公证处收回4个行政编制),加上各乡镇现有的14名信访员,乡镇调访办目前共有38人,虽然平均每个乡镇调访办达到了3人,但就目前工作情况看,面对当前农村矛盾纠纷问题发生量大、面广和排查化解困难的实际问题,基层调访人员力量仍然不足。二是基层调访办公条件比较落后。目前,全县11个乡镇司法所中,有5个司法所仅有1间办公室。3个乡镇只有2间办公室,仅有3个乡镇司法所是国家投资建设的办公室达到了工作要求。
为推进我县“调访一体化”工作的深入开展,在下步工作中,我们要紧紧抓住省委办公厅、省政府办公厅转发省信访办、省司法厅《关于在全省基层建立“调访一体化”工作机制的意见》出台的有利契机,进一步强化领导,加大力度,坚持标准,规范运作,力争通过各项工作措施的落实,使调访组织真正发挥其应有作用。
1、要进一步加强队伍建设。一是在编制中挤。按照市委关于“调访一体化”建设人员配备小乡镇不少于3人,大乡镇不少于5人标准,从余编中对基层调访人员进行增补。二是从社会上聘。采取“三荐两考”形式,面向社会,优先从懂法律、有文化、有专长,为人公正,群众基础好,热心调解、信访工作的老党员、老支书、老干部中,择优聘用调访人员,对现有不适应工作的调访人员进行进一步调整。三是在村民中选。从村屯和居民组中的新老党员、做过村干部的农民和入党积极分子中,精心挑选有一定责任心、懂一些政策法规、善于处理矛盾纠纷的同志作为基层调访信息员,扩大基层调访信息员队伍。
2、要改善基层调访组织办公条件。一方面,推进基层司法所办公用房国债投资建设项目,积极争取年底前全部完成基层司法所办公用房项目建设。另一方面,积极协调乡镇党委、政府,大力加强现有乡镇司法所和村级调委会基础设施建设,使每个乡镇调访办达到2间办公室(即办公室和调解室),每个村(社区)设置1个专屋作为调访办公室,协调好必要的办公设备,切实解决部分基层调访组织办公场所不足,必要装备不全问题。
3、加强基层调访组织规范化建设。认真贯彻国家和省市县人民调解、依法治访的有关精神,进一步建立健全各项规章制度和有关工作程序,确保调访工作制度化、程序化、规范化。按照“调访一体化”机制建设工作要求,结合我县实际,进一步健全完善各级调访组织,探索将调访一体化机制向社区、企业等领域延伸,做好各种硬件和软件建设工作,达到标准化、规范化。
县城建设工作汇报篇十二
今年来,我局严格按照《陕西省依法行政监督办法》、《xx县全面推进依法行政五年规划》和《xx县二0一0年度依法行政工作计划》的规定和总体部署,切实加强依法行政和规范执法管理工作,加大建设法律法规的宣传教育,强化执法人员的法制培训和职业道德教育,树立良好的建设执法队伍形象。现就今年依法行政工作总结如下:
一、加强法律法规的宣传教育,营造良好的执法氛围。
坚持经常性对《中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省城市市容环境卫生条例》等法律法规广泛宣传;通过每年三月份开展的城管法律法规宣传月活动,设立宣传咨询点集中宣传;在日常执法管理中,通过执法车载喇叭宣传;通过县电视台、《凤翔视窗》等新闻媒体刊登法律摘录宣传等等。今年四月份,召开全县城市精细化管理工作动员大会,为配合城市精细化管理月,开展了一个多月的《xx县城市精细化管理办法》宣传活动,使广大群众了解城市精细化管理的内容、措施和工作标准。采取多渠道、多方面坚持不懈的广泛宣传城管法律法规,一方面为我们建设执法管理营造良好的舆论氛围;另一方面极大的提高了广大市民的法律意识和文明素质,为推进依法行政工作,建设法治型政府起到巨大的促进作用。今年以来,每月以县城管委名义,对涉及城市管理的各执法单位执法工作进行检查通报和评议。
二、严格行政执法工作,规范执法行为。
1、严格依照法定权限落实行政执法责任。作为行政执法机关要认真履行法定职责,明确执法责任,对违法行为必须严格依法查处,坚持纠正行政不作为现象,做到既不越权,又不失职,确保法律法规和国家各项方针政策得到正确有效执行。我们执法工作一方面依照《陕西省城市市容环境卫生条例》抓好市容市貌管理,同时抓好城乡规划执法检查,抓好市政公用设施管理,户外广告设置管理等工作,确保授予的职责任务得到全面落实。
2、严格依照法定程序执法,确保执法正确性。我们对执法工作,不论一般处罚行为或简易处罚都按照《行政处罚法》的法定程序,使用统一执法文书,特别在规划执法工作中,依法立案、调查、取证,需要举行听证的,举行听证,应当集中讨论决定的,必须集体讨论决定,并对作出决定的事实、依据、理由和当事人依法享有的权利,如实告知,保证了今年执法工作没有一例复议或诉讼事件。
3、加强执法案卷的评查工作。按照县上统一安排,每年对行政执法案卷进行一次评查,查找案卷中存在问题,研究讨论,强化措施,积极整改,评选优秀案卷参与县上统一评查,向县上评选出的优秀案卷学习,提高我们城管执法案卷的规范性、正确性。
三、加强行政执法队伍建设。
一是加强执法队员的法制学习和培训。利用班前或雨天时间及每周三的学习日,坚持经常性的进行法律知识学习,积极参与县政府组织的法制培训班学习,不断提高执法人员的法律知识水平。二是去年9月份全系统90名执法人员通过法制培训,取得新版执法证件,保证持有效执法证件进行执法活动。三是建立健全行政执法各项制度。今年来,我们成立了行政执法案卷评查工作领导小组,负责执法案卷的评查工作和重大案件的集体讨论,制订了《首问责任制》、《服务承诺制》、《过错责任追究制度》等制度,确保行政执法的公正、公平和正确性。
总之,我局依法行政工作在县委、县政府的正确领导下,在法制办和有关部门的配合支持下,取得了显著成效,有效地促进了建设执法工作,促进了执法队伍的建设,也极大地促进了我县依法行政工作。
今年以来,在县委县政府的正确领导和市畜牧兽医局的指导帮助下,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以法治牧,努力推进畜牧兽医事业的法制化、制度化、正规化建设,促进了全县畜牧业的又好又快发展。现将今年上半年依法行政工作情况总结如下:
一、依法行政的组织领导及纳入议事日程情况。
我局高度重视以法行政工作,严格按照畜牧兽医法律法规,不断强化站、科执法职能,提高执法人员综合素质,规范以法行政行为。为了更好的开展行政执法工作,加强组织领导,局成立了行政执法领导小组:局长任领导小组组长,副局长任副组长,各个科室中层负责人为成员。制定了以法行政工作实施方案和实施意见,完善了以法行政工作的各项规章制度和操作规程。明确了相关站、科室的工作目标和责任,加强执法队伍培训,提高依法行政工作能力,建立健全了依法行政工作长效运行机制。
二、规范、简化和公开行政许可办事程序,提高办事效率情况。
为规范、简化和公开行政许可办事程序,提高办事效率;我局制定并公开了政风行风实施方案及服务承诺:积极帮助群众引进畜禽优良品种,做好新技术的嫁接、转化和指导推广;加强兽药及饲料市场监督检查力度,严厉打击伪、劣、假兽药、饲料的不法经营业户;《兽药经营许可证》原审核时限一个月,现为5个工作日;对于群众咨询的问题,立即给予热情接待与答复;动物疫病监测化验方面,1—4天内给予结果并附诊疗意见。
同时,我局利用多种形式广泛征求意见,深入基层调研,查找差距和问题:局领导深入屠宰企业、肉品交易市场、超市、牲畜交易场所、养殖场(户)等多方面征求意见;设立了意见箱,公布了热线投诉电话,开展全方位、多渠道倾听群众意见;加强对全县各驻厂检疫重点岗位进行明查暗访,对于存在的问题,加大了整改力度,切实解决了群众反映的突出问题。
三、许可事项和服务事项的办件情况。
为进一步提高和保障动物投入品的质量安全,我局组织执法人员认真学习畜牧法律法规,在兽药、饲料及种畜禽的监督检查过程中严格按照法律法规执行;及时调查了解在执法中遇到的问题,耐心做好思想工作,使被管理者心服口服,防范了矛盾的发生;上半年向市畜牧兽医局转报14份兽药gsp认证申请书;同时为畜牧养殖企业及养殖户办理了《山东省规模化畜禽养殖项目登记备案证明》17份,共计用地440亩。
动物卫生监督检查方面,要求全县所有养殖场必须依法取得《动物防疫条件合格证》,建立健全养殖档案,对病害动物无害化处理,出栏动物自觉申报检疫,有效控制了畜禽疫病的传播和蔓延;重点加强对中小规模屠宰厂(点)的监管,加强无害化处理监管,严肃查处屠宰加工病死动物等违法行为,严防病死、未经检疫或检疫不合格动物进入加工环节。今年上半年屠宰检疫率达100%,耳标回收率达100%,出场动物产品持证率达100%,病害动物及其产品无害化处理率达100%。
四、加强执法队伍培训,提高依法行政工作能力。
我局严格实行执法人员资格制度,对所有执法人员进行培训。加强对监督执法人员的教育培训,强化执法人员的学习意识、创新意识、大局意识、责任意识、规范意识,增强执法人员的创新发展能力、依法行政能力、协调沟通能力、决策执行能力,队伍建设和管理得到全面加强;全面推行文明执法方式,在执法过程中,实行出示证件在先、告知公务在先、适当称呼在先,有情有理有据有节,做到了不卑不亢、宽严适度,群众满意。
在上半年的依法行政工作中,我局执法部门和执法人员均严格按照相关制度严格执法,在执法过程中没有过错责任发生,无重大行政处罚案件发生。我局按照相关要求将检查情况整理归档,对于规范性文件认真组织学习,并及时做好备案工作。在上级业务部门的.关心支持xx县委、政府的正确领导下,我局将继续朝着“队伍正规化、管理法制化、工作规范化”的目标迈进,为我县畜牧业健康、持续、快速发展保驾护航。
半年来,我分局围绕税收工作中心,大力推进税收法制化建设,不断强化依法行政,规范执法行为,提高执法水平,各项税收工作取得新的进展。为进一步推进分局依法行政工作,全面落实科学发展观,提高执法水平,强化执法监督,促进社会经济的发展,现将20**上半年依法行政工作总结如下:
一、主要成绩。
我分局将以统一的岗位职责和工作规程为基础,以信息技术为依托,对税务行政行为进行全过程的监控、规范和考核,建立权责明确、决策科学、行为规范、监督有效、保障有力的税务依法行政体制,使全系统依法行政观念明显增强、税收执法机制科学健全、依法行政能力显著提高、税收执法行为更加规范、税收执法环境明显优化。
1、依法行政观念明显增强。税收执法人员特别是各级领导干部依法行政的观念明显提高,尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成,善于运用法律手段妥善处理税收征管中的各种矛盾。
2、税收执法机制科学健全。建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制;形成科学化、民主化、规范化的行政决策机制;完善行政权力与责任紧密挂钩、与行政权力主体利益彻底脱钩的行政监督机制,实现“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理目标,行政监督效能显著提高。
3、依法行政能力显著提高。加强贯彻落实国家路线方针政策、法律法规制度和完成上级税务机关、地方党委政府部署的各项工作任务的能力。领导干部要不断提高把握大局、决策、协调协作、带队伍的四种能力。全体干部职工要大力提高学习创新、精细管理、依法行政等方面的公共能力。
4、税收执法行为更加规范。逾期申报、延期申报、税款征收、税款催缴、延期缴纳税款、欠税管理、税收优惠政策认定、减免税和所得税税前列支审批等税收执法行为更加规范,各项行政执法指标全面达到考核验收标准。
5、税收执法环境明显优化。公民、法人和其它组织合法的权利和利益得到切实保护,违法行为得到及时纠正、制裁,经济社会秩序得到有效维护,营造党政领导爱护、社会关心、纳税人理解、媒体支持的有利于国税事业发展的优良综合环境。
二、主要做法。
(一)全面落实科学发展观,提高收入质量和贡献率。
科学发展观的本质要求是以人为本;科学发展观的基本内容是全面、协调、可持续发展;科学发展观的基本要求是统筹兼顾。全面落实科学发展观,提高收入质量和贡献率,必须达到以下要求:
1、贯彻税收法定主义原则,坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则。
2、正确贯彻执行税收优惠政策,树立“不落实税收优惠政策也是收过头税”的观念,全面落实税收优惠政策。
3、探索建立科学的税收工作考核机制,加大对税收收入质量考核力度,落实税收管理员制度,加强纳税评估,强化税源管理,进一步提高税务登记率和纳税申报率。
4、健全完善科学的税收收入预测方法,正确认识和分析宏观经济运行趋势,坚持经济税收观,使宏观税负和税收弹性系数保持在合理水平,努力保持税收与经济的协调增长,牢牢把握组织收入工作的主动权,提高税收计划预测准确率。
(二)完善税务依法行政体制,提高制度建设质量。
1、建立健全税务行政决策机制。完善机关工作规程、决策程序和议事规则。建立健全重大事项集体决策、专家咨询、合法性论证等制度,与纳税人利益密切相关的重大决策事项,要通过座谈会、论证会等形式广泛听取纳税人的意见,进一步扩大公众参与程度。建立税务行政决策跟踪反馈机制,定期对决策的执行情况进行跟踪调查和评估反馈。加强对税务行政决策活动的监督,按照“谁决策、谁负责”的原则建立健全决策责任追究制度,实现决策权力与责任的统一。
2、完善税务行政执法机制。以《税收征管法》为基础,构建税务行政执法体制,包括精细化管理制度、纳税评估办法、纳税人信誉等级制度、欠税公告制度、欠税清缴制度、法律救济等制度。
3、完善税务行政执法监督机制。
一是加强对税务行政执法行为的事前监督。贯彻落实《税收规范性文件操作规程》,未经法规部门会签审查的规范性文件不得对外发布。完善备查备案制度,实现备查备案工作的日常化和规范化。建立异议处理制度,纳税人等税务行政管理相对人对规章或规范性文件提出异议时,要及时研究处理。健全定期清理制度,与国家现行税法不一致的,要及时修改、废止。
二是加强对税务行政执法行为的过程监控。认真执行重大税务案件集体审理制度,确保案件定性的准确性、法律适用的正确性。完善税务行政审批制度,继续实行大额减免缓退税款审批集体审核制度,严格遵守法定审批权限和审批程序。进一步完善税务行政处罚、行政许可听证制度,尊重纳税人行使陈述权和申辩权。
三是加强对税务行政执法行为的事后监督。加强税收执法检查和执法监察,确保取得实效。加强行政救济,认真贯彻落实行政复议、行政诉讼和赔偿制度。严格税收会计监督,加大经济责任审计,严肃财经制度和纪律。
四是自觉接受对税务行政执法行为的外部监督。自觉接受人大监督和政协民主监督,高度重视人大建议和政协提案的办理工作。自觉接受人民法院依照行政诉讼法的规定对税务机关实施的监督,积极出庭应诉、答辩,自觉履行生效判决、裁定。严格执行国家赔偿制度,保障纳税人等税务行政管理相对人依法获得赔偿。自觉接受新闻舆论监督,主动拓宽社会监督渠道。
五是切实依法解决人民群众通过信访举报反映的问题。落实《信访工作条例》,建立统筹兼顾、标本兼治的信访工作格局,依法处理信访问题,切实保障信访人的合法权益。建立信访工作责任制,按照属地管理和分级负责归口办理、谁主管谁负责的原则,努力把矛盾解决在基层、解决在当地。认真做好预防和处置群体性的事件工作,按照预防为主,抓早、抓小、抓苗头的要求,组织开展不稳定因素的排查、调处。积极探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制,降低执法风险。
县城建设工作汇报篇十三
同志们:
这次全省住房和城乡建设工作会议的主要任务是,认真贯彻落实中央、省委经济工作会议和全国住房城乡建设工作会议精神,总结20xx年城乡建设、精神文明建设和党风廉政建设工作,安排部署20xx年工作任务。省委、省政府对这次会议高度重视,永文副省长会前对开好会议提出了明确要求,等会还将作重要讲话,大家要认真领会,狠抓落实。下面,我先讲三点意见。
20xx年是新世纪以来我省经济发展中较为困难的一年。面对席卷全球的金融危机,全省住房和城乡建设系统坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,全力推进新型城镇化,努力做好保增长、保民生、保稳定的各项工作,圆满完成了年初确定的任务,取得了重点建设投资增长36.2%、房地产开发投资增长13.5%、市政基础设施投资增长42%、住房保障及污水垃圾处理设施建设等民生投入增长287.5%、建筑业产值增长20.6%、建设工程质量安全事故死亡人数下降28.8%的“五增长、一下降”骄人成绩;城市化率达到43.8%,连续七年增速超过全国平均水平,为全省经济社会又好又快发展做出了重要贡献。
(一)住房保障工作成效显著。
去年,是国家保障性安居工程投资最多、建设规模最大的一年。3月底,国务院在我省召开了全国保障性安居工程工作会议后,全省各地均成立了保障性安居工程领导班子和工作机构,召开会议、出台文件进行部署安排。省政府办公厅转发了省建设厅、省发改委、省财政厅、省国土资源厅《关于进一步加快廉租住房建设的意见》;省建设厅会同有关部门联合印发了《湖南省20xx-廉租住房保障规划》,明确了我省三年总体建设目标和年度工作任务。去年,中央大幅度增加对中西部地区廉租住房建设补助资金,我省共争取了20.75亿元,省财政安排专项资金2.7亿元,加上市州和县市区的投入,全省各地共投入廉租住房资金41.3亿元,339个新建廉租住房项目全部开工建设,通过新建、购买、改建等新增廉租住房7.43万套,新增租赁住房补贴7.29万户;全省新建经济适用住房1.64万套,发放经济适用住房补贴11.7亿元。目前,全省廉租住房累计保障28.55万户。同时,按照省政府要求,全省建设部门会同民政部门开展农村危房改造工作,21个试点县计划改造危房2.18万户,实际竣工2.3万户。各地积极创新住房保障方式。长沙市加大棚户区改造力度,定向收购廉租住房,并在农民保障性安置房项目中配建廉租住房;郴州市将商品房小区配建廉租住房的比例提高到3-5%;湘潭市、岳阳市政府与企业联手共建廉租住房;衡阳市探索利用银行资金支持廉租住房建设;汉寿县政府与开发商合作,共建廉租住房。
开展住房公积金专项治理,完善支取和贷款政策。全年共归集住房公积金128.4亿元,发放个人住房贷款109.1亿元;全省累计缴存总额和贷款总额分别达到618.4亿元和357.2亿元,累计提取廉租住房建设补助资金8.5亿元,为促进住房消费和改善居民住房条件发挥了积极作用。
(二)房地产市场健康发展。
20xx年底以来,通过采取一系列鼓励投资和刺激消费的政策性措施,我省房地产市场逐步走出低谷,去年下半年大幅回升,发展成为我省又一个投资过千亿的产业。全年完成开发投资1084亿元,同比增长13.5%,占全社会固定资产投资的14.1%;完成税收244亿元,占全省地方财政收入的近30%。商品住房销售面积突破3500万平方米,同比增长32.3%;销售额941.6亿元,同比增长54.0%,占社会消费品零售总额的19.2%。商品住房价格稳中有升,全省商品住宅销售均价2532元/平方米,其中长沙市内五区4123元/平方米,同比上涨5.5%。针对去年初房地产市场低迷状况,我厅加强了对形势的分析研判,及时调度投资和销售情况,认真检查落实省“两办”18号文件精神,进一步强化市场监管,吊销了12家非法集资开发企业资质,有力地改善了房地产投资和消费环境。与此同时,依法规范拆迁行为,全省未发生恶性拆迁事件。
(三)城镇污水和生活垃圾处理设施建设强力推进。
过去的一年,是我省历史上对污水处理设施建设投入资金最多、工作力度最大、成效最为明显的一年。全年完成投资98亿元,为的5倍,新建成投入运行或试运行污水处理厂75座,新增日处理能力181.8万吨,形成cod年削减能力13.3万吨,新增运营项目个数和管网长度在全国均排名第一。为有效推动项目建设,我们先后组织召开了2次全省性会议进行部署督促,开展了3次现场督查和考核验收,请省政府领导出面约谈2轮,下发通报6次,同时还采取了多家新闻媒体曝光、邀请省人大领导视察、组织若干个专家组长年在市县指导、提前建成投产给予适当奖励等一系列措施。通过全省上下共同苦战,超额完成了年度任务,为“三年行动计划”的顺利实施奠定了坚实基础。垃圾无害化处理设施建设步伐加快,全年完成投资10亿元,同比增加5.9亿元。到20xx年底,全省共建成投产城镇污水处理厂81座,生活垃圾无害化处理场20座,总处理能力分别超过390万吨/日和1.15万吨/日,县城以上城市污水处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到48%和40.3%。
同时,不断加大市政公用基础设施建设力度,一大批城市道路、管网、绿化等基础设施相继建成。长沙首条过江隧道和地铁顺利开工,长沙县成功创建我省第一个“节水型县城”,常德市大力开展环卫城乡一体化试点,继长沙后株洲数字化城管投入试运行。加强风景名胜区的保护和管理,新批国家级风景名胜区5个。申遗工作取得突破性进展。由我厅牵头6省开展的“中国丹霞”申遗项目顺利通过国家提名关、材料预审关和专家实地考评关,崀山风景名胜区基础设施水平也在申遗过程中得到全方位提升。
(四)建筑节能工作扎实开展。
去年,全省设区城市建成区内设计阶段节能强制性标准执行率达100%,施工阶段达91.3%,同比分别提高5个和30个百分点。2个项目列入国家太阳能光电建筑应用示范项目,2个项目获批国家级绿色建筑示范项目,株洲市、衡东县成为国家可再生能源建筑应用示范市(县),共争取建筑节能国家补助资金8000万元。积极开展建筑能耗统计、能源审计和能效公示工作;组织开展建筑节能、地源热泵、太阳能应用规划的调研和编制工作。工程建设工法、新技术示范工程和企业技术中心建设等技术创新工作也取得重大进展。
(五)重点建设迈上新台阶。
20xx年,我省重点建设危中求机,稳中求快,全年完成投资突破1000亿元大关,达到1230亿元,对全省经济增长贡献率超过10%。一是把握节点,抓前期。按照省政府下达的前期工作节点目标,开辟了前期审批“绿色通道”,积极参与铁路、高速公路、电力等项目前期工作,完成了娄怀、洞新、郴宁3条高速及长株潭城际铁路、沪昆铁路客运专线项目途经风景名胜区的建设选址和规划选址工作。二是破解难点,抓协调。深入项目一线,加强沟通协调,先后解决了武广新长沙站交叉施工等110多个项目建设中的问题,并为铁路建设等10个重点项目争取出台了专项优惠政策。三是紧扣重点,抓质量。开通了“湖南省重点建设网”和“重点建设监控管理系统”,部分项目通过网络实施监控管理,促进重点项目建设质量水平进一步提升,全省重点建设工程平均优良率在80%以上,全年未发生一起重大质量安全事故。
(六)建筑业与勘察设计业快速增长。
全省建筑业完成总产值2650亿元,其中省外完成产值648亿元,实现增加值867亿元,上缴税收119亿元;勘察设计完成初步设计投资额710亿元、施工图投资额1100亿元;全省建筑劳务发展到267万人,实现劳务收入211亿元,分别占全省劳务总量和总收入18%和20%。在积极发展产业的同时,不断强化建筑市场和工程质量及施工安全监管。市场方面,加强施工图审查管理,推进勘察现场见证制度落实;建立了工程建设违法违规行为举报制度,全面引入社会监督机制;完善项目、企业及执(从)业人员监管信息平台,提高了监管水平;继续实施不良行为记录公示制度,全年公示418家企业不良行为记录;加强工程招投标和工程造价管理,新颁发了《湖南省建设工程工程量清单计价办法》,建立了投标保证金集中监管制度;强化劳保基金统筹管理,促进行业稳定发展。质量安全方面,着力理顺监管职能,争取省政府办公厅批转了《关于切实做好建筑工程质量安全工作的意见》;认真落实质量安全责任制,开展了4次全省性督查,通报和约谈了部分主管部门;严格监督执法,对59家责任主体和96名从业人员实施了行政处罚。全年发生建筑施工安全事故39起,死亡52人,同比分别下降25%和28.8%。有4项工程获鲁班奖、50项工程获芙蓉奖、173项工程获省优质工程奖,工程质量一次验收合格率达97.4%,年度鲁班奖获奖数量为历年之最。同时大力推动农民工培训,兴建农民工学校余所,培训26万人,完成职业技能培训鉴定7万人。
积极参与长株潭“两型社会”试验区建设,组织三市开展城市总体规划修编,其中湘潭市城市总体规划即将获国务院批准实施。着力抓好重大规划编制工作,“3+5”城市群城镇体系规划获原则性通过。强化建设项目规划选址,全年共核发100余个建设项目规划选址意见书,涉及投资近3000亿元,特别是完成了全省县城以上城市污水和生活垃圾处理设施建设,以及长沙地铁、桃花江核电站等一批重点项目选址。继续加大小城镇建设力度,开展了示范镇(村)、重点镇中间阶段考核评估和“两型乡镇”试点,会同旅游部门组织了全国和省级特色景观旅游镇(村)评选活动。加强村镇规划编制工作,90%以上的建制镇、65%以上的乡完成了本轮总体规划修编。注重历史文化资源保护,开展了第五批中国历史文化名镇名村申报工作。强化规划实施监督,扩大了城乡规划监察员派驻范围,开展了房地产开发领域违规变更规划、调整容积率问题专项治理,全省共自查项目1887个,补交规费和罚款1.64亿元。
(八)法制建设、党风廉政建设和精神文明建设取得积极成效。
《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《湖南省民用建筑节能条例》和《湖南省紫鹊界梯田梅山龙宫风景区保护条例》经省人大审议通过施行,为加强城乡规划、推进建筑节能和风景名胜区保护提供了法律保障。大力推进政务公开和依法行政,在省政府门户网站和湖南建设网上公布了行政许可事项、服务事项和非许可行政审批事项。加强行政复议和行政执法,切实维护市场主体的合法权益。坚持把落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设任务,与业务工作一同部署、一同检查、一同落实。强化思想品德、职业道德、家庭美德教育,认真组织国庆60周年活动,深入开展廉政文化“三进”活动和文明行业、文明城市、文明村镇创建工作,全系统基本形成了风清气正、干事创业、蓬勃向上的良好氛围。此外,信息化建设、城建档案管理、老干、信访、应急、综合治理、建议提案承办、计划生育等工作都有新的进步,为行业发展做出了积极贡献。
过去一年所取得的显著成绩,是省委、省政府科学决策和坚强领导的结果,是各级各部门、社会各界大力支持的结果,亦是全省建设工作者和衷共济、团结奋斗的结果。在此,我代表省住房和城乡建设厅向全省建设系统广大干部职工,向关心支持住房城乡建设工作的各级领导、各个部门及社会各界,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
同时我们也应清醒地看到,我省城乡建设工作中还存在许多困难和问题。主要是:第一,城乡发展不够平衡。小城镇发展投入较少、变化较慢;规划建设管理工作未实现城乡全覆盖,乡镇普遍存在机构缺位、工作缺失的问题。第二,城镇污水和生活垃圾处理设施建设、保障性住房建设推进艰难。一些地方生活垃圾处理设施建设尚未启动,部分保障性安居工程项目进度较慢,地方配套资金严重不足,个别地方甚至挤占挪用廉租住房专项补助资金。第三,建筑市场秩序亟待规范,违法违规行为时有发生,质量安全工作基础还不牢固。对这些问题,我们必须高度重视,采取切实有效措施加以解决。
二、准确把握新形势下城乡建设工作面临的机遇和挑战。
去年是最困难的一年,今年则是最复杂的一年。从总体上看,世界经济形势还没有完全走出低谷,仍存在很大变数,对我国经济的影响不可低估。国内经济回升向好的势头逐步巩固,但中央宏观政策更具灵活性和针对性,适时调整的机率很大,再加之经济运行中的新老问题相互交织,增加了工作的难度。根据目前国家已经出台的宏观经济政策及经济走势分析,我们认为,今年城乡建设工作将面临四大机遇和三大挑战。
四大机遇:一是中央促进中部崛起带来的发展机遇。中央经济工作会议强调,要继续实施包括中部崛起在内的区域发展战略,加快形成新的区域增长极。不久前出台的《促进中部地区崛起规划》,明确了中部崛起的重点任务,制定了进一步扶持的政策措施。随着上述《规划》的实施,投资项目肯定会增加,特别是一批资源节约型、环境友好型项目将落户湖南,再加上全省今年计划完成投资9400亿元,比去年增加近2000亿元。这将对全省城乡建设事业发展提供强有力的支撑。二是新型城镇化发展面临的机遇。中央经济工作会议提出,要积极稳妥推进城镇化,提升城镇发展质量和水平,并把重点放在加强中小城市和小城镇发展上。春贤书记、周强省长在省委经济工作会议上更是用前所未有的篇幅阐述加速推进新型城镇化问题,将其作为转变发展方式、拓展增长空间和扩大内需的重要依托。目前我省城镇化率仍低于全国平均水平2.6个百分点左右,城镇化发展的速度和质量还有待进一步提高。作为全省推进新型城镇化的牵头部门,我们既感到使命光荣、机遇难得,又倍感责无旁贷,任重道远。三是发展低碳经济面临的机遇。发展低碳经济是世界各国应对气候变化的主要措施,我国也别无选择。在哥本哈根会议上,我国政府已就节能减排问题向全世界作出了庄严承诺。省委经济工作会议首次提出发展低碳经济目标,明确要求加快节能减排,淘汰过剩和落后产能,抓好循环经济试点。可以预见的是,国家和省将会把节能减排工作提升到前所未有的高度,并采取从未有过的力度来推进这项工作。我们要抓住这个机遇,从广度和深度上推进建设领域节能减排工作。四是保障性住房建设面临较大机遇。近期,国家就保障性安居工程建设密集出台了一系列措施。20xx年12月14日,温家宝主持国务院常务会议,研究完善促进房地产市场健康发展的政策措施,全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作,即“国四条”;20xx年12月24日,经国务院同意,住房和城乡建设部、国家发改委等五部门出台了《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》;20xx年12月28日,国务院在山西大同召开了全国城市和国有工矿棚户区改造工作会议,副到会并作重要讲话;20xx年1月7日,国务院办公厅下发了《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》,就进一加强和改善市场调控,稳定市场预期,促进房地产市场平稳健康发展进行部署,即“国十一条”。这些措施涵盖保障性住房建设涉及的资金、土地、管理等方方面面,特别是“国十一条”,将对我省房地产市场产生多方面的积极影响。城乡建设部门要抢抓政策机遇,及时与发改、财政、土地等部门协调,尽快明确建设项目,确保资金、土地等优惠政策的落实。
三大挑战:一是国家宏观经济政策适度调整的挑战。虽说今年调控政策的基调没有变,但中央一再强调,将根据新形势、新情况,适时适度对宏观经济政策的力度、节奏和重点做出适当调整,这对我们把握和运用中央政策提出了更高的要求。特别是近期央行存款准备金率上调,“银根”“地根”适度从紧,对重点工程建设、建筑业和房地产业将产生一定影响,建设项目的融资难度会进一步加大,拿地也会更加困难。正在修改的新拆迁管理条例,一方面可以更好地维护被拆迁人的权益,另一方面也会提高拆迁成本,增加拆迁难度,影响开发商拿地的信心和决心,影响到一些项目的时效性。各级政府既要抑制高房价,满足百姓住有所居,又要保持房地产市场繁荣,政府宏观调控的两难选择,导致了房地产政策的不确定性,今年房地产市场的走势肯定不如去年。二是完成城乡建设工作任务的挑战。今年建设任务明显增多,推进新型城镇化战略、加强城市基础设施建设、发展低碳经济等,特别是统筹城乡和区域协调发展的任务很重。另外,随着大批民生工程、重点基础设施工程开工建设,地方配套资金压力更大,质量安全监管任务更加艰巨。这些工作的开展,都需要大量的人力、物力、财力作支撑。在机构、人员、资金没有大的变化,甚至缺乏具体抓手和手段的情况下,需要我们下更多功夫创造性地开展工作。三是影响建设事业发展的体制机制障碍依然存在。虽然省厅的机构改革已经完成,市州的机构改革即将到位,但机构改革后,建设系统机构设置多而散、职能职责交叉的局面仍然没有得到根本改变,加强机构协调、理顺职能职责的工作仍然比较繁重。除此外,一些同志思想观念、思维模式和工作方式与科学发展观的要求还有差距,深化改革,调整结构,推进建设经济发展方式和管理方式转变的任务还十分艰巨。
基于以上这些,我们在谋划今年工作思路时,应该对面临形势有足够的认识和准确的判断,既要看到政策的操作空间和有利条件,又要看到工作的复杂性和艰巨性,切实把思想统一到中央和省委经济工作会议精神上来,把力量凝聚到促进全省住房城乡建设事业科学跨越发展上来,进一步增强紧迫感和责任感,超前谋划、积极应对、掌握主动、有所作为。
20xx年全省住房和城乡建设工作的总体思路是:认真贯彻中央经济工作会议、全国住房城乡建设工作会议和省委经济工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,大力推进新型城镇化,努力转变建设管理方式,更加注重“3+5”城市群建设和县城建设,更加注重住房保障,更加注重节能减排,更加注重质量安全,更加注重和谐发展,进一步提高我省城乡建设的科学发展水平。主要工作目标是:城镇化率提高1.5个百分点,达到45%以上;重点建设完成投资1300亿元;新增(筹集)城市廉租住房9.9万套,房地产开发完成投资1200亿元;市政公用基础设施完成投资660亿元;建筑业总产值突破3000亿大关,力争进入全国十强。重点抓好以下七个方面的工作。
(一)转变城镇发展方式,加快推进新型城镇化进程。
发挥城乡规划引导作用,加速形成科学合理的新型城镇体系。加强规划对城乡统筹和区域协调发展的宏观引导和调控,大力实施中心城市带动战略,构建以城市群为主体形态、以特大城市为依托、大中小城市和小城镇协调发展的新型城镇体系。做大做强长株潭,充分发挥城市群的带动示范效应。编制完成《湖南省“3+5”城市群城镇体系规划》,明确8个城市的发展定位、产业布局、空间统筹和基础设施连接通道。认真落实《长株潭城市群核心区建设管治规划》,加强核心区的建设和保护工作。突出对长株潭周边小城镇的生态保护和环境治理,提升长株潭城市群的生态质量。加强区域中心城市建设,注重发展壮大省际边界地区中心城市。重点抓好县城和县级市城区的扩容提质,把建设好县城作为促进大中小城市协调发展的切入点和壮大县域经济的支撑点。各地要对县城发展现状和总体规划进行全面评估,尽快修订和完善城乡建设规划。着力扶持一批重点镇和示范镇,深化“两型”乡镇、“两型”社区示范点创建工作,发挥城市对农村的辐射带动作用,推进城乡统筹。
完善城镇功能,提升城镇综合承载能力。坚持以功能核定规模,以功能引导建设,以功能提升品位。优先安排和建设与人民群众生产生活息息相关的城市道路、管网、供水、供气、环卫等市政公用基础设施项目。在所有设区市和有条件的县市全面推广数字化城市管理。大力推进无障碍设施示范城市创建工作。加强城市地下管线管理工作,认真抓好地下管网普查及地下空间的综合利用和管网规划。继续深入开展园林城市和中国人居环境奖创建活动,改善城市环境面貌,全面推进城乡市政公用设施一体化建设。创新投融资体制,破解城镇建设的资金瓶颈。可考虑建立各级政府城镇基础设施建设投融资平台,将有关部门涉及城市建设的资金打捆使用,作为向金融机构融资的资本金、担保资金或贷款贴息;做实做强城投公司,继续将原来分散在各有关部门的城建资产和其他政府性资产及权益统一由城建投公司运营管理;深化完善市政公用事业特许经营政策,进一步放开资本、经营和作业市场,鼓励各种所有制形式企业参与城镇市政公用基础设施的建设和经营;探索建立土地融资新模式,开展农村集体土地经营权、使用权抵押贷款试点,解决农村基础设施建设融资困难问题;以小城镇为聚集点,整合国家和省对农村的基础设施建设投入,加快小城镇建设。
加强历史文化资源和风景名胜资源保护。着力抓好历史文化名城(名镇、名村)保护规划的编制工作,发掘、保护好珍贵的历史文化资源,彰显湖湘文化价值。加强风景名胜区规划和建设的监管,全面完成国家级风景名胜区总体规划报批,继续开展国家级、省级风景名胜区申报工作。进一步做好崀山申遗工作,力争“中国丹霞”申遗项目取得圆满成功。
完善考核指标体系,增强推进新型城镇化的执行力。我厅已经制定了《湖南省新型城镇化考核评价办法》,报省政府同意后,拟将新型城镇化工作纳入今年省政府对省直有关部门和市州政府的绩效评估范畴。省厅还将商有关部门对市县区政府分管负责人进行专题培训,提高驾驭新型城镇化工作的能力和水平。
(二)进一步加大住房保障力度,努力实现住有所居。
继续加快保障性安居工程建设。一是加大廉租住房建设力度。
计划今年新增(筹集)廉租住房9.9万套,新增住房租赁补贴2.5万户。要强化政府责任,确保地方配套资金和土地供应按时按量到位。要继续加大房源建设和筹集力度,通过采取廉租住房建设与商品住房、经济适用住房建设相结合,与城市和国有工矿棚户区改造相结合,与企业组织住房困难职工建房相结合,与公益设施进社区相结合,与产业园区建设相结合等方式,充分发挥政府优惠、企业让利、群众自筹、社会融资的组合作用,拓宽房源建设与筹集空间。有条件的城市,要积极探索租售并举、共有产权、以息代租等建设和管理模式,让利于民,允许困难群众享有部分或完全产权,加快解决低收入家庭的住房困难。多渠道多形式改善农民工居住条件,将有稳定职业并在城市居住一定年限的农民工逐步纳入城镇住房保障体系。要规范廉租住房管理,完善廉租住房准入和退出机制,真正把安居工程办成民心工程。二是全面启动城市和国有工矿棚户区改造。棚户区改造是今年推进保障性安居工程的一条重要途径。今年市州上报计划拟改造城市棚户区800余万平方米、97700户。各地要把改善低收入家庭住房困难作为棚户区改造的出发点和落脚点,掌握标准、摸清底数,因地制宜、科学规划,政府主导、市场运作,量力而行、分步实施。要坚持:没有制定棚户区改造规划的不得开工,棚户区拆迁安置补偿方案没有得到大多数被拆迁人同意的不得开工,拆迁补偿安置工作不落实的不得开工,棚户区改造与廉租住房建设结合不紧的不得纳入解决低收入家庭住房困难的棚改项目。要以人为本,依法拆迁,防止借棚改之名,大拆大建,侵害群众利益。三是加强经济适用住房建设。今年省里不下达经济适用住房建设任务,各地可根据需要,自行安排建设计划。尤其是房价涨幅较多、棚户区改造面大、中低收入住房困难群众购房需求量大的地区要保证有相当数量的经济适用住房供应。四是大力推进农村危房改造工作。各级建设部门要积极同民政部门协调行动,加强衔接,把这项工作抓紧抓实。
继续促进房地产市场健康发展。以贯彻落实国务院促进房地产市场平稳健康发展的政策为核心,充分发挥房地产业对拉动经济增长和实现“住有所居”的积极作用。一要严格落实稳定房地产市场,由省政府负总责,市、县政府抓落实的工作责任制,确保各地房地产市场健康平稳发展,防止房价大起大落。二要加快中低价位、中小套型普通商品住房供应,落实土地、税收优惠政策,增加有效供给。对已批未建、已建未售的普通商品住房项目,要采取促开工、促投资、促上市等措施,督促开发企业加快项目建设和销售。要结合当地实际,合理确定商品住房项目预售许可的最低规模,不得分层、分单元办理预售许可。已取得预售许可的房地产开发企业,要在规定时间内一次性公开全部房源,严格按照申报价格,明码标价对外销售。三要合理引导消费。进一步加大差别化信贷和税收政策执行力度,鼓励居民自住和改善性购房,抑制投资投机性购房需求。四要加强房地产市场监管。严厉打击捂盘惜售、囤积房源、违规预售、质量低劣、价格欺诈等房地产交易环节和经营管理中的违法违规行为,规范房地产市场秩序,优化住房消费环境。同时严格拆迁管理,规范拆迁行为,坚决杜绝暴力拆迁、野蛮拆迁。五要完善市场监测手段,密切关注市场供需状况,做好调控工作。建立房地产市场信息系统和信息发布制度,增强信息透明度。
高度重视住房公积金监督管理。进一步扩大住房公积金覆盖面,在国有和国有控股企业的从业人员中全面建立住房公积金制度,并逐步向非公企业及其职工延伸。提高住房公积金使用率,放宽购建住房的支取和个贷条件,最大限度满足购建房职工需求,充分发挥公积金对促进房地产市场的积极作用。健全住房公积金监管机制,加大监管力度,确保安全使用。支持长沙市利用住房公积金贷款开展保障性住房建设试点工作。
(三)加强重点建设,充分发挥重点工程的带动示范作用。
关于重点建设,省政府将专门召开会议进行部署,这里我主要强调三点:第一、要注重结构调整。抓住“两型”社会试验区建设契机,优化产业结构,布局一批具有低碳特征的高新技术、节能环保、生物医药产业项目,加快新能源和可再生能源建设;抓住基础设施项目向大载量、高效率、广覆盖转变的契机,突出抓好沪昆铁路客运专线、长株潭城际轻轨、湘江长沙综合枢纽、桃花江核电工程等大项目建设,打造湖南的“建设航母”;抓住改善民生,推进区域协调和城乡统筹的契机,上一批污水和生活垃圾处理项目,改变环境基础设施落后的局面。第二、要突出协调监管。协调和监管是抓重点建设永恒的主题。要统筹方方面面,勾兑上上下下,疏通里里外外。另外,重点建设工程从规划选址、勘察设计、施工监理、质量安全监管、竣工验收,几乎所有的环节、所有的程序都涉及到建设系统各部门各单位的工作。大家要以支持重点建设为己任,开绿灯,铺便道,主动协调,主动服务。第三、要强化质量安全。要树立抓质量、抓安全就是抓效益的理念,视质量安全为重点建设的生命,一刻也不放松。要扩大重点建设项目在线监控范围,提升重点建设管理水平,努力把每一个工程都打造成优质工程、品牌工程。
(四)大力推进节能减排,为建设低碳社会做贡献。
全面推进城镇减排工作。今年是污水处理三年行动计划的最后一年,也是“十一五”减排任务的验收之年。按计划今年还需建成31座污水处理厂,同时还要抓好近百座污水集中处理厂的运行管理,任务十分艰巨。各地要高度重视,一手抓工程扫尾,一手抓管理、抓运转、抓质量,确保污水处理率,确保污水达标排放。同时,我们要象抓污水处理那样抓生活垃圾处理设施建设,进一步加大宣传攻势,进一步拓宽筹资渠道,进一步加快建设步伐,力争到年底,建成生活垃圾无害化处理场60座,完成投资40亿元。
下大力推进建筑节能工作。各地要以贯彻落实《湖南省民用建筑节能条例》为契机,下大力气推进建筑节能工作。强化新建建筑的市场准入,实现全省设区城市建成区施工阶段节能标准执行率超过95%,并逐步向县市城区推进。加强平台建设和管理体制创新,加快建筑节能统计指标体系、监测体系和考核体系建设。继续做好建筑节能技术研发和成果推广应用工作,重点推广节能环保新型墙体材料。加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设,切实抓好建筑节能与绿色建筑示范工作。
(五)大力发展建筑业与勘察设计业,不断增强行业竞争力。
继续做大做强建筑业。一是加快推进建筑业结构调整。以市场为导向,以省内部分特级企业资质就位为契机,支持企业实施跨地区、跨行业、跨所有制重组,培育壮大一批具有较强竞争力的大型龙头骨干企业,实行公司化经营,建立现代企业制度,实现近三年内培育1-2家上市公司的目标。二是转变建筑业发展方式,加强科技创新和人才培育,积极推进精细化、标准化生产和管理。加快建筑劳务经济发展,大力推行房屋建筑和市政基础设施工程总承包,引导中小企业向专、新、特、精方向发展,拓展专业市场;引导资质低、竞争力弱的小型企业转型为劳务企业,加快形成施工总承包、专业承包和劳务企业分工明晰、配套协作、整体优势明显的产业新格局。引导和促进我省建筑企业的产业链向高端市场延伸,实现由粗放型、松散型、劳动密集型增长向集约型、质量效益型、科技进步型转变。三是积极实施“走出去”战略。在巩固和扩大省内市场份额的同时,进一步拓展省外、国外市场,尤其是中东和非洲等地市场,力争外拓产值占建筑业总产值的30%。
加快发展勘察设计咨询业。工程勘察设计咨询业是生产性服务业的重要组成部分,力争其增加值占全省生产性服务业的比重达7%以上。要强化市政公用设施的标准化通用设计,为城市居民的生产生活提供更便捷服务。积极推进勘察设计单位与科研机构、建筑企业的协作、合作、重组,走产学研相结合的路子;积极推进以设计为龙头的工程总承包,增强市场竞争力;积极推进科技创新和先进成果的转化应用,创造出更多的建筑设计精品。要全面推进勘察现场见证制度,建立健全工程验收施工图复审验收制度,确保勘察设计和建筑工程质量安全。
(六)认真履行市场监管职责,确保建设领域安全稳定。
进一步规范建筑市场秩序。突出行政监督执法,着力提高市场监管效能,确保项目依法依规建设。加强招投标管理,严厉打击虚假招标、围标串标、低价中标高价结算等违法违规行为;进一步创新监管方式,完善监管信息平台,提高监管信息化水平;建立施工许可证动态监管制度和涉及公共安全重大工程项目报告制度;继续落实工程建设违法违规行为社会举报制度;加强工程定额标准制定,完善工程合同备案制度,培育合同担保市场,强化劳保基金统筹管理,促进行业健康发展。
强化建设工程质量安全监管。切实解决少数地方建筑市场监管职能分割问题,彻底消除监管“盲区”和“特区”。继续抓好工程监理和检验检测市场专项整治及质量安全隐患排查工作。重点加强对保障性住房建设、城市轨道交通工程的质量安全监管和施工现场重大危险源监控。进一步加大法律法规与标准规范的执行力度,分步推进建筑施工安全质量标准化工作,建立质量安全长效机制。
确保市政基础设施运营安全。加强对城市供水、供气和城市道路桥梁的质量、安全运行监管,加大隐患排查和整改工作力度,建立城市大型桥梁及高架桥设施数据库,确保基础设施特别是重大基础设施运营安全。
(七)切实抓好党风廉政、精神文明和作风建设,为建设事业发展提供坚强保证。
等会,文华组长将代表厅党组作党风廉政和精神文明建设方面的工作报告,我这里先强调以下几点:
第一、高度重视反腐倡廉工作。认真落实中纪委第五次全会和省纪委第七次全会精神,建设战线的各级领导,一要以身作则,二要敢抓敢管,切实做到两手抓、两手硬。自觉遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,按照《准则》要求规范一言一行。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强制度建设,规范权力运行,从源头上堵塞腐败滋生的漏洞。要以开展工程建设领域突出问题专项治理和房地产开发中违规变更规划调整容积率问题的专项治理工作为契机,以铁的心肠、铁的手腕,严肃查办侵害公共利益和群众利益、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件;严格落实党风廉政建设责任制,完善党员领导干部报告个人有关事项制度;加强党性修养和道德修养,树立正确的政绩观、权力观和利益观,促进领导干部廉洁自律。
第二、深入开展精神文明建设。要以加强思想道德建设为核心,以服务人民、奉献社会为宗旨,坚持文明行业创建活动与业务工作相结合;从解决牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题入手,切实提高精神文明建设水平;大力宣传建设系统的先进典型,发挥示范引导作用,营造学楷模、树新风的良好氛围。
第三、切实加强建设法制工作。加强法制学习培训,提高依法行政水平。认真贯彻落实《湖南省行政程序规定》和《湖南省规范行政裁量权办法》,健全科学民主决策机制,积极推行重大行政决策听证制度、行政裁量权基准制度。进一步规范行政许可、行政执法行为,提高行政效能。积极推进行政复议、行政应诉和信访综治工作,畅通维权渠道,保障群众合法权益,维护行业和社会稳定。
第四、大力推进作风建设。当前建设工作面临的新情况新问题很多,各级领导和机关干部要加强政策理论和专业知识的学习,加强调查研究,加强宏观经济形势及走势的分析预测,提高工作的针对性和有效性。要重组、再造政务流程,精简办事程序,公开办事制度,提高办事效率。要把主要精力放在抓督办、抓落实上,不做表面文章,不当“甩手掌柜”,不做“二传手”,着力提高执行力。要加强协调工作,提高协调艺术,营造良好的工作环境和工作氛围。建设部门的工作涉及到方方面面,需要各部门的支持配合,我们自身一定要有协作意识和配合精神,减少工作摩擦,实现互利双赢。
今年是国民经济和社会发展第十一个五年规划实施的最后一年。根据省政府的统一部署,各级住房城乡建设系统要做好住房城乡建设事业“十二五”规划的编制工作,并将其纳入当地国民经济社会发展总体规划之中。与此同时,要继续抓好建筑业、房地产业中流动人口计划生育工作,高度重视城建档案管理和保密管理,做好机关服务和老干部工作,实现建设事业协调、和谐发展。
同志们,今年各项工作任务十分繁重,使命光荣。让我们在省委、省政府的坚强领导下,以更加强烈的政治责任感和更加饱满的工作热情,锐意进取,奋勇争先,突出重点,狠抓落实,努力开创城乡建设事业新局面,为全省经济社会又好又快发展做出新贡献。
县城建设工作汇报篇十四
近年来,南涧县委、政府高度重视城镇化建设,按照“守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进城”的要求,围绕“彝族文化生态园林山城”的县城定位,坚持以科学规划控制建设,以基础设施建设提高承载能力,以发展产业增强综合实力,以加强管理提升县城形象,全面打造生态宜居环境,提升公众幸福指数。预计20xx年末,全县城镇化水平将达30.78%,比20xx年末提高10个百分点。县城规划区控制面积6.75平方公里,建成区面积2平方公里(不含正在开发片区和城乡一体化发展规划区),城镇人口3.29万人。
突出规划“龙头”作用,确保前瞻性和科学性,将彝族特色与生态宜居、绿色健康生活理念有机结合,加快完善城乡规划体系。县城总规、乡镇总规、县城周边城乡一体化发展规划、村庄规划、山地城镇规划、南涧镇历史文化古街区保护发展规划编制工作全面推进。严格按照“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”的原则管理规划,实行县规委会和规划主管部门两级把关审查管理机制,严格以规划指导建设、管理建设,确保规划的严肃性和权威性。
20xx年,县委、政府出台了《关于加快推进县城建设的实施意见》,计划用3年时间投资8亿元实施县城东片区整体开发、建成区改造、道路建设、“两污”治理、市政设施配套完善、绿化、灯光和标志性建筑8大工程。截止目前,实际投资规模已突破10亿元。
1、稳步推进城镇上山、农民进城工作。启动“小军庄—大坝地”新区山地城镇开发,项目区占地约50公顷,包括地质灾害治理、生态修复、行政中心、安置新村、山地住宅开发等子项目。目前正在积极推进核心区项目前期工作。
2、继续抓好县城东片区“龙凤丽都”开发项目。该项目由四川广安龙凤地产公司开发,总投资7.2亿元,建设规模约25万平方米。目前竣工移交入住面积为43492平方米,完成彩云路和博爱路两条横道路面铺设、九条横道路基回填和大部分横道管网建设工程,已累计完成投资4.24亿元。
产品经营、装饰装修及设计、咨询服务为主的专业家居市场,同时由开发商承建该地块内的2条市政道路和2座公厕。该项目于8月19日进行了项目开工暨房屋认筹销售仪式,目前已进入土方回填等前期工作。
4、全力推进城乡保障性安居工程建设。截止20xx年,累计建成城镇保障性住房530套2.7万平方米。20xx年建设任务600套3万平方米,集中建设高层小区,共4幢(17层),计划总投资8200万元。项目采用bt模式融资建设,合作方为中国太平洋建设集团旗下的江苏中厦集团,现已开工。20xx年争取到农村危改拆除重建指标4000户,修善加固700户,上级补助资金共计将达4400多万元。
5、积极创建省级园林县城。按照“山要绿、水要清、灯要亮、道路要畅通、公众要文明、环境要优美”的总体建设要求,围绕20xx年底人均公共绿地面积须达到8平方米的硬性目标,采取强有力措施全面推进创园各项工作,城市绿化面积达48.9万平方米,绿地率达26.1%。在县委、政府高度重视和全县上下的广泛理解和积极参与下,我县创园工作走在了全州前列。
6、加强基础设施建设,统筹城乡发展。继续抓好县城生活垃圾场(续建)、县城污水处理厂及配套管网(管网续建)后续工作。有序推进金龙路、博爱路、振兴北路改扩建工程,南、北公园建设及县城道路硬化项目和县城过境公路太阳能照明工程等基础设施建设。加快实施公郎镇中心集镇、中心村、示范村项目(续建)建设,做好迎接州级验收工作,完成了宝华中心集镇建设项目申报工作。
力求高质量经营,发挥县级财政资金“四两拨千斤”的作用,建立多元化县城建设发展投入机制,强化招商引资,积极培植县城发展支撑产业。根据县城管理部门主要领导协管制和工作会商制,实行县城分区分类管理。按照《南涧县商业网点布局规划》,逐步推进划行归市,严格推行县城门前三包责任制和广告标识规范化审批管理,加快建设数字化城市管理系统。
我们将依托得天独厚的山川、河流等自然禀赋,将彝族文化融入县城建设全过程,努力建设绿色、低碳、宜居新南涧,倾心打造彝族文化生态园林山城,创建省级园林县城。
县城建设工作汇报篇十五
第二十六条市、县人民政府应当做好原水管线的安全保护工作,明确管理主体,履行日常保护和管理职责。
第二十七条居民用户户外供水设施的运行、维护和管理,由供水单位负责;户内管道等用水设施,由居民用户负责管理。
非居民用户水表之前的供水设施、水表及水表井由供水单位负责运行、维护和管理;水表之后的供水设施,由非居民用户负责管理。
第二十八条已经建成并符合技术规范要求的居民住宅二次供水设施,由建设单位、业主委员会或者其他代表业主的组织与供水单位签订移交管理协议;供水单位应当完整接收用户资料和二次供水设施竣工资料,并负责二次供水设施的运行、维护和管理。
老旧住宅小区的二次供水设施、供水管网以及户表工程需要改造的,由市、县人民政府组织城乡供水主管部门和其他相关部门编制改造计划、明确资金筹措方式和来源并组织实施。改造后,由业主委员会或者其他代表业主的组织移交供水单位负责运行、维护和管理。需要改造的老旧住宅小区的范围由供水主管部门会同房管、城乡规划等部门商定后,报市、县人民政府批准。
居民住宅二次供水设施交由供水单位运行、维护和管理的,建设单位、业主委员会或者其他代表业主的组织应当按照二次供水设施运行、维护和管理的指导性收费标准,与供水单位协商承担的具体费用。
居民住宅二次供水设施运行、维护和管理的指导性收费标准,由市、县人民政府价格主管部门会同城乡供水主管部门制定。
第二十九条居民住宅二次供水运营、维护和管理的单位应当建立健全设施维护、档案管理、应急和治安防范等制度,保证供水安全。
(一)直径1000毫米以上的供水管(含原水管)中心线两侧各5米;。
(二)直径500毫米以上不足1000毫米的供水管中心线两侧各2米;。
(三)直径100毫米以上不足500毫米的供水管中心线两侧各1米;。
(四)直径100毫米以下的供水管中心线两侧各0.5米;。
(五)窨井、闸阀、消火栓、伸缩器、流量计、压力表、压力自动记录仪外1米;。
(六)立户水表、排水阀、排气阀等其他管线附属设施四周0.5米。
第三十一条供水单位应当根据城乡供水设施的保护范围和保护要求,对城乡供水设施设立明显保护标志,进行定期巡查。
第三十二条禁止下列危害城乡供水设施安全的行为:
(一)占压原水管线;。
(三)擅自启闭供水设施或者拆改警示标志、保护标志;。
(四)将避雷装置和电气设备的接地线连接在供水设施上;。
(五)将输送不同水质的管网与饮用水供水设施连接;。
(六)损坏公共供水设施;。
(七)法律、法规规定的其他危害城乡供水设施安全的行为。
第三十三条在城乡供水设施保护范围内,不得建设建(构)筑物。因城市建设需要,确需建设的,建设单位在申请办理建设工程规划许可前,应当与供水单位共同商定供水设施保护措施或者迁移、重置方案,所需费用由建设单位承担。
第三十四条建设单位应当在城乡供水工程竣工验收合格后六个月内,将供水工程竣工验收资料移交城建档案管理机构和城乡供水主管部门存档。
第三十五条城乡供水主管部门和供水单位应当建立供水管线信息系统,实行动态管理,并将供水管线信息及时报送城建档案管理机构。
城建档案管理机构应当将供水管线信息系统纳入地下管线综合管理信息系统。
建设工程规划和施工许可管理应当以地下管线综合管理信息系统为依据。
城乡供水主管部门和供水单位在建立供水管线信息系统过程中,需要建设单位提供供水管线资料的,建设单位应当如实提供。
第三十六条建设项目开工前,建设单位应当向城建档案管理机构申请查明地下供水管网情况,城建档案管理机构应当自接到申请之日起三个工作日内给予书面答复。
因建设施工可能影响供水设施安全的,建设单位应当与供水单位共同商定供水设施保护措施,所需费用由建设单位承担;建设单位在施工前,应当通知供水单位派人到现场监督、指导。
第三十七条因房屋征收影响供水设施安全的,房屋征收单位应当采取安全措施,防止管网水外漏;需要拆除供水设施的,应当通知供水单位予以拆除。
第三十八条城乡供水设施用地受法律保护,不得非法侵占或者擅自改变用途。
县城建设工作汇报篇十六
坚持标本兼治实施强化管理促进县城市容市貌明显改观。
一直以来,县城脏乱差的现象比较严重,为切底改变县城脏、乱、差的局面,5月,我们根据县委、政府的意见,解散原有城管中队,公开向全县招聘11名年富力强的同志重新组成城管中队,同时结合文明城镇创建活动,在县城掀起城管热潮。新成立的城管中队坚持“监管结合、监罚并举、实事求是”的原则迎难而进,认真工作,县城的市容市貌明显好转。
一、广泛宣传,提高市民的城管意识。
中队重新组建后,先后出动宣传车80余台次,宣传县政府(99)2号公告和省政府颁布的《加强市容市貌和环境卫生管理》规定;同时以张贴通告、制作禁牌、电视台公告、报纸刊登城管法律法规等多种形式广泛深入宣传城管工作。
二、从严治队,塑造城管队伍形象。
中队重新组建后,狠抓队伍建设,着重提高队伍成员的素质,坚持制度管人,依法值勤。首先,严把入口关。我们通过县电视台公开在全县范围内进行招聘队员,并邀请县委、政府、组织部、监察局、人事局等单位有关人员组成考核班子,对符合条件的80多名报名者进行严格的笔试和面试,最后确定11名同志。目前这支队[找文章,到本网网]伍中有党员10名,大专以上文化程度6人。其次,落实制度关。中队组建后,相继完善了学习考试制度(规定每月对城管法规进行一次考试),内部考核制度,政务公开制度,岗位巡查制度,风纪奖罚制度等一系列制度,靠制度约束。再次,坚守值勤关。要求每个队员在值勤中做到“嘴勤、腿勤、手勤”。坚持每天早晨7:30上班,下午6:30下班制度不动摇。
三、强力管理,依法维护县城市容市貌。
针对“有场不进,临街为市”的实际,我们采取堵疏结合的办法,先后规范了大正市场、大桥市场、文昌市场,统一了蔬菜、水果、肉食水产摊担,基本杜绝了乱设摊担拖板车叫卖的现象;针对交通秩序混乱的局面,我们会同交通、交警联合行动,处罚了35名驾驶员,杜绝站外侯客,规范交通秩序;针对不规则的户外广告,我们实行强制拆除,统一规范,共清除塑料蓬布500余块,遮阳罩50处,跨街横幅500余块。为配合创建文明示范路,我们狠抓了县城双拥路、大正街的规范整顿,处理违章600余起,端掉“钉子户”20余个,使这两条街基本做到了货不出店门,人行道上无摊担。
四、部门联动,开展文明创建活动。
城镇管理水平的高低直接反映城镇的面貌和市民的素质,反映了政府的形象,从这个意义上讲,城镇管理比城镇建设更为重要。城镇管理是一个系统工程,因此,我们在狠抓专业队伍管理的基础上,积极与各有关部门协作,开展文明城镇创建活动。
一是要坚持以人为本,提高市民素质。通过增强市民的城镇意识、卫生意识和文明意识,唤起全民爱城护城的责任和热心。通过加强宣传,发动群众,横向到边,纵向到底,不留死角,形成一个人人动手,个个参与创建文明城镇活动的局面。
二是坚持依法治城。在建立健全城镇管理法规体系上下功夫,促进城镇管理步入依法整治的轨道。,我县制订了《关于加强县城市容市貌管理的若干规定》,把目前应该管而没有管住、管好的问题,包括建筑容貌、广告招牌、公益设施、街道整治、市容卫生等全部纳入依法治城的范畴,使城镇的每个部位、每个角落都有人管,有人负责。
三是坚持建立长效管理机制。县城进一步了完善“两级政府、三级管理、块块为主、条条保证、依法管理”的城市新机制,把县里不该管、管不好的事交给洞口镇、居委会,明确政事分离、审批权与执法权分开、收支分离的原则,建立起一级抓一级,层层抓落实,责任清晰的管理机制,使县、镇两级政府形成合力,高效运作。
四是坚持城镇环境综合整治。重点整治了环境卫生、违法占道、交通秩序、户外广告和临街施工现场,实现市容的明显改观。
一年来,我县的城管工作取得了一定的'成绩,但是,县城脏乱差的局面还没有根本扭转,针对我县目前的现状,加强市容市貌管理,当前应着重从以下几个方面着手:
1、整顿户外广告:对各种店面标志、广告宣传要进行一次重点清理。建议由县工商局制定一些规定,约束、控制户外广告。对广告标志牌的挂放位置、字体、顺序、尺寸等做出相应的规定;对户外广告制造厂商实行产品验收,堵住源头。
2、规范车辆行为:目前我县车多路窄,加之车辆停放无序,给有限的城市空间制造了更多的混乱,尤其是“慢慢游”的泛滥,更是雪上加霜。对车辆行为的规范,应严格贯彻“谁发证,谁管理”的原则:公共汽车、面的、慢慢游的停放由县交警队和县交通局负责整顿;农用运输车由县农机局负责管理。同时,必须控制车辆的数量,不能任其无限制发展。
3、加强市场治理:对各类摊担的治理,由县工商局负责组织;对电话亭的治理,由县监察队负责;对各种临时货蓬的治理,由县建委负责组织。
4、落实门前四包:“包卫生、包秩序、包绿化、包市政公用基础设施”要形成条文,落实到户。对单位出租门面,建议由单位负责,纳入单位一把手责任状中;对私人住户,实行责任押金制度。从点着手,由点及面。
5、严格渣土运输:参照北京市的经验,建议由政府制定一个城镇渣土运输与管理条例,对各个重点工程的渣土运输的路线、运输车辆的资质审查等做出相应的规定,科学规划消纳场,严禁泄漏遗撒,乱拉私倒,严格贯彻“谁泄漏,谁负责清扫”。
我们相信,只要我们思路明确,措施得力,常抓不懈,我县的城镇面貌一定会再上台阶。
县城建设工作汇报篇十七
第八条城乡供水主管部门应当会同有关部门依法编制城乡供水专项规划,经上一级城乡供水主管部门组织技术论证,报本级人民政府批准后组织实施。
第九条城乡规划部门编制控制性详细规划应当按照城乡供水专项规划的要求,对供水管网及其附属设施作出综合安排。
第十条城乡供水主管部门应当依据城乡供水专项规划,按照统一的建设规范和标准,编制城镇供水主干管道、镇村管网等输配水设施建设及其改造年度计划,报本级人民政府批准后组织实施。
第十一条城乡供水水源开发应当优先利用地表水,严格控制开采地下水。
市、县人民政府应当建设两个以上相对独立控制取水的饮用水源地,其中至少建设一个地表水饮用水源地。
第十二条县(市)、铜山区、贾汪区人民政府应当按照城乡供水一体化的要求,落实农村供水工程建设资金,组织农村供水工程建设,加强农村供水工程安全保护。
城乡供水一体化供水管网到达的区域,禁止新建自备水井;原有的自备水井,市、县人民政府应当制定处置计划,并组织实施。
第十三条居民住宅供水设施按照一户一表、水表出户、集中设置的要求进行设计、建设或者改造。
第十四条新建、改建、扩建的建筑物对水压要求超过城乡供水管网正常服务压力的,建设单位应当配套建设二次供水设施。二次供水设施应当与建筑物主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。
二次供水设施的设计、建设应当符合国家和地方的卫生规范、工程技术规程。
居民住宅二次供水设施的建设和改造,应当由具有相应资质的单位实施。
第十五条居民住宅二次供水泵房应当优先设置在室外。设置在地下的,泵房地面标高应当高于泵房外地坪标高。
县城建设工作汇报篇十八
第十六条市、县人民政府应当提出饮用水水源保护区(包括一级保护区、二级保护区)和准保护区划定方案,经批准后向社会公布。
市、县人民政府应当建立健全保护饮用水水源的部门联动、协作和重大事项会商机制。
第十七条骆马湖、微山湖等重要饮用水水源保护区所在地的县(市)、区人民政府应当按照饮用水源地环境保护规划制定实施方案和退圩还湖计划。
第十八条市、县城乡供水主管部门应当履行下列职责,确保饮用水水源的水质安全:
(二)在取水口安装防撞设施和警示标志,安装视频设施,实行在线监控;。
(三)五万人以上的饮用水源地应当安装在线水质监测系统;。
(四)对一级保护区实行每日巡查,对二级保护区、准保护区实行不定期巡查;。
(五)清理取水口保护范围内漂浮物;。
(六)定期开展饮用水水源水质安全评估工作。
第十九条在饮用水水源保护区内禁止以下行为:
(一)围垦河道和滩地;。
(二)围网养殖;。
(三)设置集中式畜禽饲养场、屠宰场;。
(四)设置水上餐饮、娱乐设施;。
(五)采砂;。
(六)法律、法规规定的其他行为。
第二十条市、县人民政府应当建立城乡供水水质监测预警机制。
城乡供水主管部门和环保、卫生等部门应当建立健全水质监测及信息发布制度,并实现水质监测信息共享。
第二十一条城乡供水主管部门对地表水饮用水水源每月至少监测一次水质,对地下水饮用水水源每两个月至少监测一次水质,发生旱情、水质超标等情况时,应当增加水质监测频次;按照国家和省的.规定,监测出厂水、管网水和管网末梢的水质。
供水单位应当按照国家规定的检测项目、检测频率和有关标准、方法,检测原水、出厂水、管网水和管网末梢的水质;发现水质不符合标准的,应当及时采取应急措施,同时报告城乡供水、环保和卫生等部门。
第二十二条城乡供水主管部门应当建立饮用水水质巡查制度,发现问题,责成相关单位整改或者查处。
第二十三条供水单位应当加强供水水质管理,确保出厂水、管网水、管网末梢水的水质达到或者优于国家规定的标准。
第二十四条新建、改造的城乡供水设备、管网应当进行清洗、消毒,经具备法定资质的水质检测机构检验水质合格后,方可投入使用。
第二十五条居民住宅二次供水运营、维护和管理单位应当定期对水质进行检测,每半年至少一次对二次供水设施进行清洗、消毒,保证二次供水水质符合国家规定的标准。
县城建设工作汇报篇十九
第一条为了保障城乡供水安全,满足城乡生活、生产用水,维护供水单位和用户的合法权益,根据《中华人民共和国水法》、《江苏省城乡供水管理条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本条例。
第二条本市行政区域内城乡供水、用水及相关活动,适用本条例。
第三条城乡供水应当推进农村和城市同水源、同管网、同水质、同服务,逐步实现城乡供水一体化。
第四条城乡供水遵循统一规划、保障供水、确保安全的原则。
第五条市、县(市)、铜山区、贾汪区(以下简称市、县)人民政府应当将发展城乡供水事业纳入国民经济和社会发展规划,建立和完善城乡供水政府责任制,统筹安排专项资金,加强水源保护和城乡供水设施建设,推进城乡供水一体化。
第六条市、县人民政府城乡供水主管部门负责本行政区域内城乡供水监督管理工作,其他有关部门按照各自职责,共同做好城乡供水的相关工作。
镇人民政府负责本行政区域内供水工作的组织、协调和指导。
第七条市、县人民政府及其有关部门应当依法制定供水应急预案,控制、减轻和消除供水突发事件引起的社会危害。
县城建设工作汇报篇二十
第三十九条供水单位应当具备《江苏省城乡供水管理条例》规定的条件。
实行市场化运作的,供水单位应当依法取得特许经营权,并与市、县人民政府签订特许经营协议。协议应当包括特许经营区域、范围及有效期限等内容。
第四十条供水单位应当按照国家或者地方的水压标准向用户不间断供水。
因工程施工、设备维修等原因确需停止或者降压供水的,供水单位应当经城乡供水主管部门批准,并提前二十四小时以公告形式告知用户;因突发事件等原因造成停止供水的,供水单位应当在抢修的同时告知用户,并向城乡供水主管部门报告。影响消防供水的,应当告知公安机关消防机构。
连续超过二十四小时不能正常供水的,供水单位应当向城乡供水主管部门报告,并采取应急供水措施,为居民提供基本生活用水。
第四十一条供水单位抢修供水设施时,应当同时告知公安、交通、城市管理、供电等部门,有关部门和用户应当予以配合,任何单位和个人不得阻挠。
第四十二条城乡供水价格实行政府定价,分类管理。
价格部门制定和调整居民生活用水价格,应当依法组织听证,并向社会公布水价构成。
第四十三条供水单位应当按照合同约定为用户安装计量水表,并定期对计量水表进行检定。
用户对计量水表准确度有异议的,可以申请校验。经质量技术监督部门授权的检定单位检定,计量误差未超过国家规定允许误差的,检定费用由用户承担;超过国家规定允许误差的,检定费用由供水单位承担,并免费更换合格的计量水表。
计量水表准确度超过国家规定允许误差的,申请检定之日前当期的水费实行多退少补。
第四十四条禁止下列用水行为:
(一)未经供水单位同意,在城乡公共供水管网系统上直接取水;。
(二)擅自开启消火栓和消防防险装置取水;。
(三)绕过计量水表接管取水;。
(四)拆除、伪造、开启法定计量检定机构加封的计量水表或者设施封印;。
(五)私装、改装、毁坏计量水表或者干扰计量水表正常计量;。
(六)隐瞒或者未经供水单位同意改变用水类别。
县城建设工作汇报篇二十一
第四十五条违反本条例规定,在饮用水水源保护区内围垦河道和滩地,围网养殖,设置集中式畜禽饲养场、屠宰场、水上餐饮设施、娱乐设施的,由城乡供水主管部门责令停止违法行为,并处以三千元以上一万元以下罚款。
违反本条例规定,在饮用水水源保护区内采砂的,由城乡供水主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处以五万元以上十五万元以下罚款。
第四十六条违反本条例规定,建设单位在城乡供水工程竣工验收合格后六个月内,未将供水工程竣工验收资料移交城建档案管理机构存档的,由城乡规划部门责令限期补报,逾期不补报的,处以一万元以上五万元以下罚款。
第四十七条违反本条例规定,建设单位未查明地下供水管网情况而施工的,由城乡供水主管部门责令改正。
第四十八条违反本条例规定,隐瞒或者未经供水单位同意改变用水类别的,由城乡供水主管部门责令改正,有违法所得的没收违法所得,并处以三千元以上三万元以下罚款;造成损失的,赔偿损失。
第四十九条违反本条例规定,在供水设施保护范围内进行爆破作业、存放易燃易爆物品或者倾倒腐蚀性及有毒物品的,由公安机关依法处理。
第五十条违反本条例规定,有下列行为之一的,由城乡供水主管部门责令改正,并对单位处以一万元以上五万元以下罚款,对个人处以一千元以上五千元以下的罚款;造成损失的,赔偿损失:
(一)擅自启闭供水设施或者拆改保护标志的;。
(二)损坏公共供水设施的;。
(三)将避雷装置和电气设备的接地线连接在供水设施上的;。
(四)将输送不同水质的管网与饮用水供水设施连接的。
第五十一条违反本条例其他规定,《江苏省城乡供水条例》已设定行政处罚的,依照该条例予以处罚。
第五十二条违反本条例第十九条、第三十二条第一项的规定,已经或者将破坏饮用水水源的,城乡供水主管部门可以要求当事人限期清除,逾期不清除,经催告仍不清除的,城乡供水主管部门可以代为清除,或者委托他人代为清除,清除费用由当事人承担。
第五十三条城乡供水主管部门和其他有关部门的工作人员违反本条例规定,有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
县城建设工作汇报篇二十二
同志们:
今天,我们在此召开全县城乡建设管理工作会议,主要目的就是对全市住房和城乡建设工作会议精神进行再传达、再落实,对我县20xx年度工作进行再安排、再部署,以此确保以城建“双十”工程为主线的各项工作迅速打开局面。本次会议是县委、县政府确定召开的一次十分重要的会议,原定由吴县长亲自讲话,由于其他原因吴县长无法出席,同时由于工作重要、时间紧迫,吴县长特别嘱托我组织召开,希望引起大家的重视。刚才,晓波局长传达了市会议精神,对我县20xx年度相关工作进行了安排部署,我完全同意,请大家认真抓好落实。借此机会,我再强调几点:
一、统一思想,全面把握推进城镇化的重大意义。
在前不久召开的全市城乡建设管理工作会议上,陈俊市长在讲话中明确指出:城镇化是现代文明的重要标志,是统筹城乡发展、推进经济转型、促进文明进步的关键。加快城镇化进程,对于拉动投资、扩大内需、保持经济社会发展持久动力具有十分重要的意义。那么到底什么是城镇化呢?可能有很多人认为城镇化就是城镇人口在区域人口中所占的比重。在这里,我可以明确的告诉大家,城镇化绝不仅仅是简单的城镇人口的增加,它更多的表现为城镇硬件设施、各类要素和配套功能的不断完善,也就是说集聚人口是城镇化的外在表现形式,而完善配套功能是城镇化的内在根本要求。
去年来,我县紧紧围绕建设关天经济区三级城市和西安第二生活区目标,深入开展“城市建设管理年”活动,大力实施“城建双十工程”,着力改善城镇人居环境,城乡面貌发生了较大变化,城建管理工作呈现出四个特点:一是规划覆盖范围加大。高标准编制了县城第三轮总体规划和丰北河镇、石瓮镇总体规划,启动了瓦房口镇总体规划和杏坪镇金口等8个重点村庄规划编制。二是城建项目投资激增。乾佑街提升改造、新城路网建设等“十大城建工程”完成投资10.5亿元,营盘、凤凰、下梁3个重点镇建设完成投资3500万元。三是城镇管理水平提升。狠抓“十大城建管理工程”,拆除违法违规建筑700平方米,查处破坏市政设施案件5起,清理野广告2100余处,城市管理工作不断规范。四是指标任务完成良好。城镇化率提高到47.5%,高出全市2个百分点,新建各类保障性住房610套,圆满完成了上级下达的目标任务。这些实实在在的工作业绩,凝聚着全县城建系统广大干部职工的心血和汗水。在此,我代表县委、县政府向大家表示亲切的慰问和深深的感谢!
在肯定成绩的同时,也要看到我县城镇建设管理工作仍存一些突出问题:一是城镇设施不完善。县城供热、供气、供水、排污、垃圾处理等配套设施建设任务还很重,尤其是重点镇、集镇的卫生配套设施还很不完善、甚至空缺,这与广大城镇居民的生活需求还有较大差距。二是城市管理不到位。主要表现为城镇违法、违规建设现象时有发生,规划执行不力,卫生保洁存在死角死面,城区车辆乱停乱放,项目建设渣土车对城镇环境造成污染的现象较为突出等问题。三是城市经营水平低。目前城镇周边土地收储及转让总量不足,城市停车位、公共空间广告位等有形、无形资产的有偿出租机制还未建立。四是城镇化水平不高。去年我县城镇化率为47.5%,虽高于全市平均水平,但与发达县区相比,与全省乃至全国平均水平相比,仍然有很大差距,特别是县城规模还很小,新老城区还未能真正连为一体。
对此,各镇、相关部门要进一步增强机遇意识和发展意识,切实坚定抓好城镇建设管理工作的信心和决心,以创新的思维规划城镇,以务实的举措建设城镇,以科学的理念管理城镇,以开放的视野经营城镇,努力开创我县城镇建设管理工作新局面。
二、突出重点,全面提升城镇建设管理经营水平。
规划、建设、管理和经营是城镇建设工作的几个关键环节,四者相辅相成,缺一不可。只有坚持高点规划、高位建设、高效管理和高端经营才能促进城乡建设工作持续良性发展,并在不断的经验积累中获得整体水平的提升,从而为经济社会发展提供坚实的平台和载体。
(一)切实加强规划编制管理。坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一部法、服务一条龙”的原则,立足当前、着眼长远,超前抓好各项规划编制,坚决打破“规划跟着建设走”的被动局面,协调处理好近期与远期、地上与地下、经济与生态等各种关系,努力建立层次分明、定位清晰、功能互补、城乡一体的规划体系。各镇要积极会同县住建部门将陕南移民搬迁点的建设规划与镇总体规划有序衔接,力促打造特色小区。要切实将规划管理提升到一个新的高度,大到城市功能区划、道路红线的控制,小到单体建筑高度、居民建房等,都必须严格按照制定的规划执行,已经审定的规划必须向社会全面公示,接受社会监督,不得随意变更。同时,要进一步加大规划执法力度,严肃查处违法超层建设行为,用铁的手腕来力保规划执行到位,全力维护规划的严肃性。
(二)全面加快项目建设步伐。20xx年,我县城建项目要以“十大城建”工程为统领,统筹推进。对于已确定工程要立即进行逐一疏理,制定各个项目的开工进度计划和时间节点要求。尚未完成设计方案的,要充分组织讨论,广泛征求意见,确保工程切合实际、切实可行;已经完成工程设计的,要立即启动招投标工作,能够同时进行的工作程序要一并启动,想方设法压缩前期时间。要严格执行项目建设招投标制度,按照程序规范运作,尽力避免和遏制违标、串标,力争招投标过程及结果公平、公正。要夯实工程包抓责任,逐项目确定包抓领导、技术干部,大力实行一线督工,全面加快工程进度。在这里,要特别强调一下,今年确定的重点城建工程,3月底前开工率必须达到50%以上,6月底前必须全面开工;20xx年以前的保障性住房项目6月底前必须全面入住,20xx年的保障性住房项目年底前必须全面交工,20xx年的保障性住房项目近期要完成工程设计,于5月底前开工建设。
(三)不断提升城镇管理水平。要进一步充实和完善“十大城镇管理”工程内容,将保障性住房后续管理、城市公共停车位管理、小区环境卫生管理、城市空间广告设置、施工场所安全及车辆管理等相关内容,全面纳入城镇管理范围。要以巩固国家卫生县城和创建国家级园林县城为动力,严格按照城市标准化管理要求,逐步建立科学高效的环境卫生、美化亮化、市政设施维护等标准化管理体系,努力实现城市管理规范化、环卫作业精细化、责任包抓网格化、人机作业专业化、城管工作数字化。要加大市容执法力度,科学开展集中整治、专项整治、重点整治,努力维护城市建设成果。要提请大家注意的是,今年,县上要将镇中心区域村民建房规划管理及环境卫生管理纳入对镇的考核,各镇对此要有足够的思想准备,一定要高度重视,采取过硬的工作措施予以保障。
(四)加大城镇经营力度。要牢固树立经营城市的理念,坚持市场配置资源不动摇,通过“向上争、市场融、银行贷、向外引、自己筹”等形式,拓宽城建资金来源。同时,要注重用好用活财政资金,积极搭建投融资平台,依托城市资源、交通、政策等优势,利用特许经营、投资补助、经营权转让等多种方式,变城市资源优势为资金优势。要统筹做好城镇及周边土地利用规划,做到“用好已批地、清理未用地、盘活闲置地、开发后备地”,加大土地收储及出让力度,在满足重点基础设施和重大项目用地需求的同时,为城镇建设聚集更多资金。
三、强化措施,努力实现城建工作新突破。
今年的住房和城乡建设工作任务十分繁重,面临的困难和矛盾较多,能否如期完成既定的目标任务,不仅直接影响到全县的城镇化水平的提升,而且关系着陕南经济强县的建设进程。县住建部门、相关单位及各镇要切实加强领导,精心组织;全体干部职工要全力以赴,埋头苦干,确保各项目标落到实处、圆满完成。
1.加强组织领导。各镇、各部门要组成强有力的工作机构,按照下管一级、分级负责的要求,将全年各项目标任务层层分解,制定项目推进时间节点,安排并落实到到单位、到股室,到岗位、到人员,使人人肩上有担子,个个心中有压力,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。住建系统广大干部职工要围绕全年目标任务,结合各自职责,抓住重点,把握关键,找准切入点和突破口,快节奏、创造性地开展工作,确保各项工作高效推进。
2.加大环境保障力度。各镇、相关部门要进一步做好项目建设服务协调工作,要按照职责和工作分工,合理部署工作力量。特别是县级重点项目所在地政府,要将环境保障工作作为检验地方政府执政能力的重要指标,认真做好群众的思想工作,教育和引导地方群众正确处理国家建设和个人利益的关系,及时协调和化解工作推进过程中的突出问题,努力将项目启动和推进中的各种矛盾纠纷化解在萌芽状态,确保项目能够顺利启动、快速推进。
3.强化统筹协调配合。各镇、相关单位,要结合工作实际,扎实安排、严密部署,切实落实好、履行好牵头责任和配合责任。要加强部门间、行业间的联系、协调和沟通,形成工作合力,强力推动各项工作落实,确保各项工作顺利按照时间节点有序推进。县发改局要及时办理工程核准手续,县财政局要按工程进度及时拨付项目资金并监督使用安全,县国土局要及时办理报批项目用地手续,县住建局要加强建筑工地安全及工程质量监管,县城管局要加强市政设施及环境卫生管理,县水务局要加强城镇河道整理及保洁,县卫生局要加强对城区饮食摊点的管理,县环保局要加大对城区污水、油烟、垃圾、噪音污染治理,县工商局要做好个体商贩的划行归市,县交警队要加强城市车辆停放疏导及渣土车辆管理。县供电公司、电信公司、移动公司、联通公司和广电网络公司要主动配合住建部门,提前制定“十大城建”工程所涉的设施迁移及配套建设,及时组织实施,确保工程顺利推进。
4.严格督查考核奖惩。县政府督查室要加大督查力度,将采取定期督查与随时督查相结合的方式对项目建设进行全面督查,定期督查通报,对未达到进度要求的项目实行全县通报,并针对存在的问题下发整改要求和时限。县政府继续将住房和城乡建设工作完成情况纳入各单位和领导干部业绩考核,实行严格的奖惩。对工作任务完成出色的单位和人员,按照目标责任书进行奖励;对工作不负责任、进度缓慢、影响全县整体工作进度的单位及个人,将严格实行责任追究,在下年度工作会上深刻检讨。各镇、各单位也要将上述工作作为全年工作考核的重点,定期检查任务完成情况,及时调整工作方案,严明完成时限,以此确保各项工作顺利推进、各项目标如期实现。
同志们,城镇建设关系柞水未来发展,关系群众切身利益,大家要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,开拓进取,攻坚克难,真抓实干,努力提高全县城镇化和城镇建设管理水平,为将我县建成陕南经济强县和关天经济区最具活力县域板块做出新的、更大的贡献。
县城建设工作汇报篇二十三
主要任务是认真贯彻落实全市国土和住建工作会议及县委全委会、县政府全体会议精神,这次全县国土资源暨住房和城乡建设工作会议。全面安排安排全县国土资源和住房及城乡建设工作。刚才,衍定、永宏两位同志分别就国土资源、住房和城乡建设工作讲了很好的意见,完全同意。借此机会,谨代表县委、县政府对全县国土、住建工作中涌现出的先进集体和个人表示热烈的祝贺!并对国土、住建系统的干部职工和参与、支持全县国土、住建工作的所有同志表示衷心的感谢。下面,再强调几点意见:
一、十一五”工作回顾。
全县国土、住建系统全体干部职工以科学发展观为指导,五年来。紧紧围绕县委、县政府实施率先突破发展的总体部署,以服务全县经济社会发展大局为目的以项目建设为抓手,超前谋划,主动服务,攻坚克难,埋头苦干,全面完成了十一五”时期各项任务,圆满实现了十一五”规划预期目标。
(一)国土资源管理水平稳步提升。十一五”期间。十五”期间的1.5倍。累计征收土地5200亩,通过招拍挂方式出让国有土地使用权119宗,256亩,成交价款1.91亿元,十五”期间的5倍,为乡村建设聚集了土地,盘活了资本,积累了资金。全面完成了全县土地利用总体规划修编,将7700亩建设用地指标,50.05万亩耕地保有量和46.24万亩基本农田面积落到实处,为建设发展预留了8300亩可用土地,全面完成了十一五”期间市政府下达的目标任务。这五年,全县中小学校、医疗卫生、村部、乡镇敬老院、农村道路、村民建房、水利项目等民生工程投入骤增的五年,城镇加速扩张和迅猛发展的五年,高速公路、工业园区建成,突破发展瓶劲“双保”压力最大的五年。值得一提的全县各级各部门,特别是全县国土系统干部紧扣可继续发展主题,科学规划,超前谋划,积极争取,依法管理,实现了发展和保护双赢。
(二)城镇建设日新月异。据统计。累计投入350万元,县、乡、村三级规划体系全面建成。城乡市政设施建设累计投资3.5亿元,十五”2.3倍,城镇化率由25%提高到35%乡村建设迅猛发展,县城、集镇、村庄面貌焕然一新,城镇承载能力和辐射带动作用明显增强,一体两翼、宜居宜游的山水园林城镇体系初步形成。这五年,全县住房和城乡建设投入最大,乡村建设和管理水平提升最快,城乡面貌变化最为显著的五年。
凝聚着全县各级各部门,国土资源、城乡建设近年来取得的优异成果。特别是凝结了全县国土、住建系统干部职工的心血和汗水,县委、县政府对此充分肯定,希望你继续发扬成果,再接再厉,再创佳绩。
二、全面推进20国土资源管理、住房和城乡建设各项工作,统筹兼顾。
(一)关于国土资源管理工作。
县正处于工业化、城镇化加速发展的关键时期,国土资源是经济社会发展的物质基础。当前。也是由突破发展向跨越发展的转型阶段,国土资源工作显得尤为重要。
国务院连续出台了一系列关于土地管理的政策措施,自国家启动土地调控宏观政策以来。提高新增建设用地有偿使用费和城镇土地使用税规范,实行地方政府土地管理和耕地维护问责制,推行基本农田示范区建设,全面推行矿产资源有偿使用制度等。春节前召开的中央经济工作会议上明确指出,节约集约用地,不只关系到当前经济社会发展,而且关系到民族生存根基和国家久远利益。现在全国耕地只有18.3亿亩,18亿是一条红线,必需守住”当前,土地卫片执法检查实行全覆盖后,通过天上看、地上查、网上管,任何违法违规用地都在国土资源部的监测范围内。这些新政策、新制度和新手段的实施,使土地宏观调控体系更加完善,国土资源管理、维护制度将越来越严格、越来越规范。地方调控资源空间越来越小,国土资源维护与保证发展用地压力越来越大。一定要统筹好两者的关系,既不能以维护资源为由对经济社会发展不主动作为,更要警惕以保证发展为由弱化维护、疏于维护;既要为“跨越发展”提供强有力的国土资源保证与服务,又要加强监管,严守50.05万亩耕地和46.24万亩基本农田底线。
优先保证全县重点工业项目、重点产业项目、重点民生项目以及基础设施建设、城镇建设等项目用地需求,1全力保证发展建设用地。国土部门要围绕实现固定资产投资年均增长25%目标。这个任务很重。具体而言,一定要有保有压,突出重点,把有限的土地资源用在刀刃上。基础设施、支柱产业、民生工程的用地要保证,各乡镇一定要选准项目,要结合产业结构调整,确保主导产业发展和我县城镇化发展的需要,适当增加县城和重点集镇建设用地。要依照民生工程实施规划,优先保证保证性住房建设用地需求,这是一项刚性任务,各相关部门务必认真研究,切实予以解决。国土部门一定要紧紧围绕重点项目建设的需要,发明性地开展工作,用足用活土地调整、调控等方面的政策,全力保证重点项目建设的用地需要。
市政府下达我县的耕地保有量是50.05万亩,2坚决落实耕地占补平衡。今年。基本农田维护面积是46.24万亩,这是县委、县政府确定的底线,各乡镇人民政府一把手的责任,年底将纳入年度目标责任考核。今天,周县长亲自与各乡镇长签订耕地维护目标责任书,就是要引起各乡镇的高度重视。因此,各乡镇务必层层落实好耕地维护目标、责任和措施,进一步严格土地管理,确保完成市委、市政府下达给我县的耕地维护目标责任。
开动脑筋,3抓好增量扩张和存量挖潜。较大的用地指标需求逼着我要创新工作思路。主动反击,尽量多争取用地政策和计划指标,特别是要加大与上级的请示汇报,争取更多的项目挤进省市计划盘子。同时,要加强建设用地批后监督检查,继续深入开展闲置土地清理清查工作,对批而未用的土地要依照国家规定的最高限额征收土地闲置费,督促企业抓紧项目建设,对符合收回条件的要依法及时收回,通过招拍挂调剂使用。要切实防止招商引资中的圈地占地现象,坚决制止浪费土地的行为。要深入实施城乡建设用地存量挖潜改造工程,搞好土地整治,加大对“空心村”治理,引导产业向园区集中、农民向城镇集中、耕地向规模经营集中,提高单位土地面积的投入强度和产出效率。特别是当前的建设中,小区、厂房规划设计,相关部门一定要科学、合理,不要一味追求舒适,一再减小用地容积率,浪费用地。要想尽一切方法提高土地集约节约利用水平,以此缓解用地紧张问题。
坚决纠正违法批地、违规调整土地利用总体规划和出让土地等违法违规行为。根据土地卫片执法检查的结果,4做好土地卫片执法检查工作。土地卫片执法检查工作旨在切实维护耕地。对违法用地占新增建设用地占用耕地比例超越15%要实行严格问责,既处理事,又处理人。的卫片执法检查结果,全省有渭南、延安两市和5个县区被约谈,市长、县区长要亲自接受约谈并作出检查。可见,这项工作是动真格的而且已经常态化、全覆盖,务必引起各乡镇和有关部门的高度重视。要切实做好土地卫片执法检查工作,建立县乡政府一把手负责制,对土地卫片执法检查工作要亲自过问,亲自督办,亲自解决实际工作中的难题,确保20土地卫片执法检查工作顺利通过检查验收。
因此,5认真做好地质灾害防治工作。5月1日至10月31日是防滑的关键时期。各乡镇要按照“预防在先,躲避为主”要求,全力做好辖区内的防滑工作。要加强对地质灾害隐患点的排查和监测预防,及早编制和完善“防、抢、撤”应急预案。每年都有新情况,每年都有干部人事变化,大家在编制预案时要精心细致,逐一核准,不漏不重,确保预案的科学、详实和可操作性。县地质灾害防治办公室要牵头组织,督促乡镇在农村积极开展地质灾害防灾减灾知识科普教育,发放防灾“明白卡”和“避险明白卡”并逐户签字夯实责任,提高广大农村群众避灾自救互救能力。各乡镇、各有关部门要严格落实24小时值班制度、险情巡查制度、重大灾害情况调查制度和灾情速报制度,保证信息疏通,进一步提高应急反应能力。县国土局要加强对各乡镇的督促检查指导力度。积极指导镇村把地质灾害防治预案的各项措施落实到位,明确监测责任,做好监测记录等日常工作。同时,要切实加强对地质灾害易发区、村庄和集镇规划区的地质灾害危险性评估工作,保证农村民生工程、农村基础设施及重大基础设施建设平安。
乡村建设的目的确保资源的有效增加,1科学掌握规划建设管理三者关系。乡村规划的目的确保资源的科学配置。乡村管理的目的确保资源的高效利用,三者必需有机结合。乡村规划要具有超前性和科学性,要与区域规划、专业规划、产业规划相结合,要充分发挥龙头作用,加强对乡村建设和管理的调控和指导。乡村建设必需依法依规,有序进行,要在规划的统筹下实施建设,不能逾越规划或脱离规划。乡村管理是提升乡村品位的重要环节,同样要在乡村规划的指导下,突出抓好交通环境、卫生环境、生态环境的整治,努力发明良好的人居环境。要在工作中,真正掌握好这种辩证关系,提高运转效率。
提升老城区,2突出县城建设重点。县城建设要按照“开发新城区。做靓月河景观带,做精龙岗生态公园,打造山水园林县城”思路,重点围绕南区、月河、老城、龙岗四大板块精心谋划。城南新区是承载未来县城发展的中心区域,这种意义上,真正建设好城南新区,才是解决县城建设的根本。建设上要体现大手笔、大气魄,围绕建设现代新区,打造乡村新标志。月河、龙岗是县城的特色,山水园林县城的灵魂所在依山傍水,乡村发展的方向,要充分利用所特有的山水地貌,综合规划乡村建筑、绿化和景观,蓄水灵城,引山入城,植绿秀城,形成山水相融,南北一体宜居、宜游的山水园林县城。老城区居住着县城60%以上的人口,设施相对滞后,目前,不可能从根本上解决,要从群众生活实际动身,完善功能,提升品位,增强居民群众的幸福指数。围绕这个思路,今年建设重点是5路4场3站1片1带1园。5路即建设中医院至高速路口的凤凰大道东段、中段、汉铁路至二级路的北城街西延段、河滨路至进站路的南渠路、西大桥至泰和桥的汉滨路、广视局至西城门的河堤路;4场即建设污水处置场、垃圾处置场、双星农贸市场、南区停车场;3站即建设城南3处公厕和垃圾中转站;1片即启动开发城东花扒中堰片区建设;1带即实施县城月河带重点段亮化工程;1园即龙岗园林二期工程。同时,要积极实施四星级酒店、汽车城、幼儿园等乡村功能配套项目建设和法院、检察院、国土局、人社局、农业局、质监局南迁项目建设。加快县城基础设施建设速度,提升县城建设品位。
坚定信心,3扎实推进集镇和新型社区建设。一是扎实推进重点镇建设。涧池镇要紧紧抓住重点镇建设的历史机遇和当前良好的发展势头。克服困难,创新思路,加速推进。一方面,要通过土地运作、招商引资解决资金瓶颈。另一方面,要加快广场、商住小区、中心幼儿园等一批项目建设,提升人气,增加“地气”实现开发建设的良性循环。平梁、蒲溪、铁佛、汉阳等乡镇要积极争取项目支持,多方筹措建设资金,加大集镇街面硬化、道路绿化、供排水、垃圾处置等配套设施建设力度,增强集镇承载力。二是加快新型社区建设。住建部门要依照城乡统筹发展的要求,结合镇村实际,指导编制好新型社区建设规划;民政等部门要争取和整合项目资金,有计划的分期分批启动实施新型社区建设,力争全年启动建设30个环境优雅、功能完备、生活便当的新型社区。三是加快推进农民进城定居工作。国土、住建等部门要结合省市出台的城乡统筹发展的有关政策,尽快拟定我县农民进城定居的宅基地退出、承包地流转、进城购房等有关配套政策意见,加快农民向社区和集镇有序转移,推动农民进城定居。
关系到全面惠及全民的小康社会建设。对住房保证工作来讲,4加快建设保证房。住房保证工作直接关系到民生。妥善解决好低收入家庭的住房困难,各级政府履行公共政府的基本职责,住房保证制度的核心内容和主要任务,体现社会公平,保证社会和谐的肯定要求。今年,保证房重点在县城,涧池、铁佛、漩涡等有条件的乡镇适当建一定数量的限价商品房,确保全年2182套保证性住房全面完成。加快保证性住房建设不只让低收入者有房住,而且对扩大内需、拉动投资意义重大。政府在保证性住房上的投资,不只是短期启动内需的需要,从长远来看,也是乡村化发展的需要,农民变市民的需要,因此,这是一项长期的内需政策。各乡镇及发改、国土、财政、住建等部门,包括房地产企业,要统一思想、提高认识,尽快把政府住房保证工作重点转到解决乡村低收入家庭住房困难上来,加快建立健全以廉租房制度为重点、多渠道解决乡村低收入家庭住房困难的政策体系,全面推进普通商品房、经济适用房、廉租住房、限价商品房、老城棚户区改造五房并举的住房保证体系,继续落实宏观调控政策,继续发挥房地产投资对经济的拉动作用,全面推进住房保证工作。
随着县城城镇化、产业化和工业化加速推进,5创新城镇管理理念。近年来。乡村规模的扩大和人流、物流、车流、信息流的不时增长,乡村管理的新课题越来越多。当前,要着力解决管理滞后于发展的突出问题。一是建立长效机制。实践证明,县创建国家级卫生县城完全符合人民群众的意愿,创卫中形成了迎难而上、锲而不舍、团结协作、奋勇争先的创卫精神”创卫不仅推动了城镇一大批基础设施和功能项目的建设,也促进了城镇管理机制的完善和建立。今年要充分利用这个抓手,强力推进建立城镇管理新机制。二是创新管理手段。乡村管理对象的种类、数量纷繁复杂,管理问题屡见不鲜,大量信息需要处置,保守的管理方法和手段已经不能适应现代乡村发展的需要,必需对城市管理的手段进行创新。各乡镇和各部门要积极探索建立职责明确、执行有力的乡村管理新体制,研究市政公用事业市场监督管理方法,为广大市民发明良好的乡村环境。三是强化精品理念。住建部门要把精品理念贯彻于规划、建设和管理之中。具体而言,就是干每一件事、做每一个项目,都要脚踏实地,没有思考好的条件不成熟的不要急于求成,要善于从大处着眼,细节入手,精心设计、精致建设、精细管理。比方,小到道路、绿化、下水、路灯都要做得精细,要经得起看;建筑立面色调、牌匾材质风格、广告灯箱尺寸、绿地草种树种选择、空调室外挂机等美观处理是否纳入建设管理目标前期工作;建设施工是否科学调度,劳力、装备要配足,工程期限要紧奏,防止拖拖拉拉,延误工期,既扰民又没有效益等等。
大部分试点村卫生环境面貌、卫生习惯发生了较大变化,6完善巩固农村生活垃圾处置模式。县自推行农村生活垃圾“户收集、组集中、村转运、乡管理、县指导”模式两年来。群众自觉意识、监督意识明显增强,得到群众的理解和支持。实践证明,这个模式是解决当前农村环境卫生差的有效模式,农村创卫的好形式。不只是清洁工程,从某种意义上讲也是健康工程、民生工程。因此,今年要更加有力有序地推进试点工作。工作中要突出解决好四个问题。一是个别乡镇、村重视不够,管理、指导时松时紧的问题;二是村级转运费不落实的问题;三是县补清洁员报酬报帐繁琐,兑现不畅问题;四是县上制定的统一管理制度流于形式问题。为巩固成果,今年县上要出台三个措施,一是加大指导力度。成立专门的办公室,明确专人负责。二是加大考核力度,做为创卫考核内容,加大分值。三是建立退出机制,对问题较多,效果较差,整改不到位的村,公示后取消试点村资格。
三、确保国土、城建各项工作落实,强化措施。
头绪多、任务重,今年的国土、城建工作。能否实现“十二五”良好开局,对我一个严峻的考验。一要宣传到位。各乡镇和相关部门要把国土、住建方面的政策,工作审批顺序给群众讲清楚,把帐给老百姓算明白,争取老百姓的理解和支持,努力发明良好的工作氛围。二要依法办事。一方面,要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的水平统一起来,用地审批、土地复垦整理、征地拆迁和乡村管理中,既要加快发展,又要兼顾公平,扎扎实实地解决好群众的实际困难,及时化解拆迁纠纷,切实解决群众的合理诉求,使群众的合法利益得到有效维护,实实在地享受改革发展的效果。另一方面,要依法依规坚决打击无理取闹、阻碍工程和聚众闹事的违法行为,保证工作顺利推进;要坚决打击乱占乱建、违法违规拆迁行为,维护拆迁当事人的合法权益。三要完善机制。要建立完善联席会议制度,定期研究突出问题,议定重大事项,解决纠纷矛盾;要在工作实践中不时建立科学的考核机制,给敢干事,能干事,干成事的同志提供舞台和奖励;要坚决严厉查处在工作中设障掣肘、推诿扯皮的人和事,为各项工作顺利推进发明好环境。四要建好队伍。县国土、住建系统干部要勤于学习,提高眼界,敢于负责,做行家里手,做到会管有品位,敢管有勇气,善管有智慧,不时提高综合素质,强化队伍建设。同时,国土、住建行业管的项目、工程、建设,批的指标和资金,接触的企业、商人,手上管的钱、拿的审批权,社会关注多,因此,要廉洁自律,守住防线,积极创建风清气正、廉洁高效的工作环境,从而促进国土、住建事业又好又快发展。