腐败风险预警防控工作实施方案范文(14篇)
方案还可以帮助我们更好地组织和管理工作、学习和生活。方案的实施需要明确责任和权限,并建立相应的监督和沟通机制。下面是一些关于方案制定的范例,供大家参考。
腐败风险预警防控工作实施方案篇一
为深入推进惩治和预防腐败体系建设工作,加大从源头上防治腐败工作力度,切实加强对权力运行的制约监督,根据《海口市教育局关于开展廉政风险排查防控管理工作实施方案》的要求,结合学校实际,现就我校廉政风险防控管理工作制定如下实施方案。
加强廉政风险防控管理工作,全面贯彻落实十八届中央纪委第二次、省纪委六届二次全会和市纪委十二届三次全会部署的各项任务,以规范权力运行为核心,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,以制约监督为手段,着力构建权力运行前期预防、中期监督、后期处置有机结合的廉政风险防控机制,不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。
为了切实加强对廉政风险防控管理工作的组织领导,成立学校廉政风险防控管理工作领导小组。领导小组的人员组成是:党支部书记赖亦萍任组长,副校长吴若江、何瑞金、唐清荣任副组长,洪华山、陈红华、吴寿儒、李春梅、杜兰英、吴永伟、黄兴才、王经永为成员,领导小组下设办公室,办公室主任由何瑞金担任,副主任由王经永担任。
围绕学校“人、财、物”管理监督重点,学校实施廉政风险防控管理工作的重点领域为:民主决策、干部管理、人事管理、财务管理、资产管理、教研经费管理和基建工程(包括修缮、改建、扩建、装饰工程)、采购工作、招生工作等。
根据《海口市教育局关于开展廉政风险排查防控管理工作实施方案》的总体要求,我校实施廉政风险防控管理工作分以下进行:
这一阶段的主要任务是:召开全校会议进行动员部署,学习传达上级文件精神,印发学校实施方案,利用多种媒体广泛开展宣传动员,统一思想,提高认识,明确有关操作方法。并将工作部署情况于5月4日前报教育局廉政风险排查防控领导小组办公室。
按照法定职责、权责一致的要求,全面清理和明确对管理和服务对象行使的各类职权,对依法确定的职权进行分项梳理,编制职权目录,明确职权名称、内容、行使文体和法律依据等。在此基础上,针对每一项职权,优化运行流程,绘制“权力运行流程图”,明确办理文体、条件、程序、期限和监督方式。同时,对单位内部人、财、物管理等职权和每个岗位职责进行清理、规范,绘制“权力运行内部流程图”,明确内部职权行使的岗位、权限、程序和时限等。
1.查找廉政风险。通过自己找、群众邦、上级点、组织审、案例分析等方式,倒映查找权力行使、制度机制、思想道德、外部环境等方面存在的廉政风险。一是以岗位为点查找廉政风险。根据“三定”方案、岗位职责、执行制度的实际,按照“对岗不对人”原则,分岗位、部门、和单位3个层面,全面查找各级领导在权力行使、思想道德和外部环境等方面存在的廉政风险及表现形式;认真查找各部门负责人在权力行使、制度机制、外部环境等方面存在的廉政风险及表现形式;重点查找学校领导班子在“三重一大”决策、履行工作职能、内部监督等方面存在的廉政风险及表现形式。二是以流程为线查找廉政风险。围绕“权力运行流程图”,从外部权力行使和内部管理方面,紧紧抓住招生、教务安排、人事、物资采购等腐败问题易发生的重点环节查找廉政风险,确保流程风险点查尽查全。三是以制度为面查找廉政风险。组织清理已建立的各类制度,积极开展制度廉洁性审查工作,重点查找机制制度是否存在漏洞等问题,切实降低制度风险。
2.评定风险等级。根据权力的重要性、权力行使的频率、风险发一几率的大小,可能造成的危害程度和违规、违纪、违法性质,将排查出来的廉政风险点分为高(a级)、中(b级)、低(c级)3个等级。
b级为发生机率较高的风险,或者一旦发生可能造成较为严重损害后果的风险;
c为发生机率较小的风险,或者一旦发生可能造成不良社会影响或一定经济损失的风险。
3.公示廉政风险。编制“权力运行流程图”,填写《岗位风险排查防控情况报告表》和《权力运行廉政风险点排查防控一览表》,中层以上领导签订岗位岗位风险承诺书,明确所在岗位可能出现的风险问题、风险级别、相关纪律、防范措施,自觉遵守承诺、抵御风险。经学校集体讨论审定后,在学校内进行公示。将以上资料汇编成册,建立台帐,于5月25日前报市教育局廉政风险排查防控工作领导小组办公室。
围绕排查确定的廉政风险及风险等级,有针对性地提出防控措施,特别突出对高等级风险的防控,着力以科学配置权利为主线,实现决策权、执行权、监督权相对分离,使决策权、执行权、监督权3中权利相互制约又互相协调,强化权利制约关系,形成以岗位为点、流程为线、制度为面的廉政防控机制。
1.优化权利结构。科学分解和配置权利,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权利结构和运行机制。认真落实市委《关于进一步加强和改进对领导干部监督管理的意见》,加强对“一把手”不直接分管干部人事、财务审批、工程项目等具体事项和讨论决定“三重一大”事项“一把手”末位表态等执行情况的监督检查。
2.开展制度廉洁性评估。对制度和实施中的法规、规章、规范性文件及各项业务工作制度、内部管理制度,从强化监督制约、防止利益冲突、保证廉洁从政等方面进行审查评估,避免制度设计中的漏洞和缺陷。
3.推进权力运行公开。深入推进党务公开和政务公开,通过政府网站、公报、公开栏、办事指南和新闻媒体等途径,依法向社会公开“职权目录”、“权力运行流程图”和裁量权基准,接受社会监督。通过单位内部网络、内部公开栏等途径,公开内部职权运行情况、廉政风险及防控措施,特别是对行政支出预算、财务报销、政府采购、资产管理等,加大公开力度。加强网络问政,充分利用网络信息平台,对于人民群众利益密切相关的重大事项的决策,认真听取各方意见。
4.深化反腐倡廉教育。通过开展专题党课、示范教育、警示教育、岗位廉政教育等形式,加强理想信念、党风党纪、廉洁从政和职业道德教育。建立新任领导干部廉政风险集体谈话、集中观看警示教育片、集体参观警示教育基地等制度,增强党员干部特别是各级领导干部的廉政风险防范意识。
建立健全廉政风险分析预警机制和处置机制。一是实施一般性预警,将党纪征稽条规中的禁止性规定,通过短信、邮件等形式发送给有关党员干部,促使其提高廉政风险防范意识。二是实施专项预警,对重要岗位和关键环节的领导干部和工作人员,通过电子监察、专项检查、明察暗访、信访举报和案件分析等途径,全面收集廉政风险信息,定期分析、研判和评估,有针对性地进行廉政风险预警,并对相关人员及时采取批评教育、信访约谈、诫勉谈话、组织处理等处置措施,责令纠错,化解廉政风险。
对廉政风险排查防控工作进行总结,查找存在的问题,制定并落实整改措施。于7月10日前形成自查报告报教育局廉政风险排查防控管理领导小组办公室。
学校中层以上领导干部要充分认识加强廉政风险防控管理的重要性,牢固树立风险防范意识,将廉政风险防控管理摆上重要议事日程,切实抓紧抓好拍出实效,学校组成立廉政风险排查防控领导小组,各处室负责人也要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,带着抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控管理。
巩固深化风险排查是对惩防体系建设和预防腐败工作的进一步强化,是在各项业务工作中加强党风廉政建设的有效措施。各部门要立足实际,把风险防控机制建设与党风廉政建设责任制、惩防体系建设、和创先争优活动等工作有机结合,统筹兼顾,整体推进。要创新思路、创新方法,细化措施,有序推进,确保取得实实在在的效果。在推进廉政风险防控机制建设过程中,要注重宣传教育,多运用报纸、电视、网络等媒体,广泛宣传本部门廉政风险防控机制建设的工作动态和工作成效,努力营造良好工作氛围;要着眼长运,注重总结经验,着力制度创新,务求取得实效。
各处室要严格按照《实施方案》部署要求,组织好各自廉政风险防控管理工作的实施。认真查找管理中的薄弱环节和不足,科学合理界定廉政风险,积极研究防范风险的措施。要扎实做好每个步骤、每个环节、每项胚体工作,不走过场,不留死角,务求实效。各单位每阶段工作进展情况要按规定时限上报,领导小组办公室要加强组织协调和监督检查,掌握各阶段工作任务的落实情况,确保廉政风险防控管理工作顺利开展。
腐败风险预警防控工作实施方案篇二
为深入贯彻党的十七大精神,坚持以科学发展观为指导,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,根据**《关于推进廉政风险防范管理工作的意见》精神,拓展从源头上防治腐败工作领域,进一步增强实效,结合****实际,制定本工作方案。
一、指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,围绕**中心工作,建立健全惩治和预防腐败体系,有效遏制和减少腐败现象的发生,进一步推动****反腐倡廉建设深入开展。
二、组织机构。
在党工委的统一领导下,成立廉政风险防范管理工作领导小组(以下简称领导小组),负责廉政风险防范管理工作的组织、协调、实施。
三、工作原则。
1、按照****的统一部署,领导小组办公室牵头抓总,各部门齐抓共管,全体工作人员共同参与,认真开展廉政风险防范管理工作。
2、把廉政风险防范管理工作纳入****反腐倡廉工作之中,坚持与党风廉政建设、作风建设、业务工作、队伍建设及考核相结合,增强廉政风险防范工作的有效性。
3、运用风险管理理论和质量管理方法,坚持制度落实。
与创新相结合,吸收借鉴反腐倡廉的有益做法和经验,并运用到实际工作中。
四、工作步骤。
(一)、动员部署和宣传培训阶段(2月—3月)。
(二)清权确权阶段(4月—5月)。
认真梳理本岗位职权、职责,依据法律法规,清理涉权事项。
(三)查找风险点阶段(6月—7月)。
按照全员参与的要求,组织党员干部通过自己找、领导提、群众帮、集体定等方式,对个人、单位在思想道德、制度机制、岗位职责等方面存在的廉政风险内容及表现形式进行认真分析和查找。
(四)制定防控措施和监督执行阶段(8月—9月)针对查找出的风险点,实行分级管理,制定防控措施,建立廉政防控档案,好风险管理和监督执行工作。
(五)交流经验和总结完善阶段(10月—12月)通过部门、个人自查自评,组织检查考评,其结果记入个人考核表。总结有成效的做法,找出差距不足,巩固成果,提高防控水平。
八、工作要求。
范管理作为一项重大政治任务,列入重要议事议程。
2、加强领导,落实责任。各部门要精心组织,周密安排,严格按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,结合自身业务工作,认真抓好落实。
3、讲究方法,务求实效。廉政风险防范管理工作任务重、要求高,要紧密结合工作实际,坚持统筹推进,保证质量,把握进度,务求实效。
腐败风险预警防控工作实施方案篇三
各科室、社区、党小组:
近期,自治区纪委监察厅印发了《关于认真贯彻中央纪委〈指导意见〉深入推进我区廉政风险防控工作的通知》(宁纪发〔2012〕15号),对《中央纪委监察部关于加强廉政风险防控的指导意见》的贯彻落实提出了明确的要求,为做好我院廉政风险防控工作,现特制定实施方案如下:
各科室、社区、党小组要充分认识加强廉政风险防控工作的重要性和紧迫性,进一步增强工作责任感和主动性,以学习贯彻《指导意见》为契机,进一步加强廉政风险防控工作,不断提高预防腐朽工作的科学化、制度化和规范化水平。建立廉政风险防控工作的长效机制,切实做到岗位职责明确、廉政风险清楚、化解措施得力、防控管理到位。
(一)抓好廉政风险防控工作“三结合”
1、廉政风险防控工作要与岗位职能职责相结合
对医院内部的人、财、物管理等职权进行清理、规范,明确内部职权行使的岗位、权限、程序和时限等。要针对权力运行的.“关节点”,内部管理的“薄弱点”,问题易发的“风险点”,建立健全相关防控措施和制度规范。
2、廉政风险防控工作要与行风效能建设相结合
针对腐朽现象易发多发的重点领域和关键环节,通过行风建设和行风政风民主评议,全面收集廉政风险信息,制定有效措施,综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施,做到早发现、早提醒、早纠正,及时化解廉政风险。
3、廉政风险防控工作要与党务政务公开相结合
深入推进党务公开、政务公开,公开内部职权行使情况、廉政风险及防控措施,特别是对干部任用、支出预决算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理等,加大公开力度。要明确公开内容,如:公开医院工作人员的岗位职责;工作规范、行为准则、服务标准、服务承诺;收费依据、项目、标准。
(二)扩大廉政风险防控工作覆盖面
要积极、有针对性的查找廉政风险点,制定防控管理措施,使廉政风险防控工作覆盖方方面面,在我院形成自觉预防腐朽的良好风气。
各科室、社区、党小组要按照党风廉政责任制的要求,将廉政风险防控工作与业务工作紧密结合,纳入党风廉政建设责任制考核内容。切实把廉政建设作为一项重要的任务常抓不懈,努力营造“风清气正”的发展环境,把“三好一满意”活动落到实处,切实见成效。
腐败风险预警防控工作实施方案篇四
学校廉政风险防控管理是指学校、处室、年级组、教职工个人通过廉政风险排查和评估,确定廉政风险点及其风险等级,有针对性地加强教育、完善制度、强化监督,有效防范和控制腐败行为发生的一项工作制度。为扎实推进我校廉政风险防控管理工作,进一步健全预防腐败工作的长效机制,实现廉政风险防控的常态化、规范化和程序化,根据中共彬县教育局委员会《彬县教育系统廉政风险防控管理工作实施方案》(彬教党发„2012‟44号)要求,结合学校、支部工作实际,特制定本实施方案。
一、指导思想。
以十八大精神、中国特色社会主义理论体系为指导,以规范教育管理、教学行为为核心,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,以制约监督为手段,着力构建前期预防、中期监控、后期处置有机结合的廉政风险防控机制,不断提高预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平,为“办人民满意学校”提供有力保障。
二、工作原则。
1、突出重点、健全规范原则。围绕腐败问题易发多发的重点领域、重点部位和关键环节,采取规范程序、制度约束、强化监督等有效办法,把防范措施落实在日常工作之中,规范办学行为、执教行为。
2、预防为主、防控结合原则。着眼预防,建立行之有效的预防工。
作流程,深入开展反腐倡廉专题学习教育活动,切实提高教职工拒腐防变意识与能力,加大重点处室的工作监督,确保各项工作依规办事,依法办事。
3、公开透明、依法处置原则。按照“公开是原则、不公开是例外”的规定,做好学校各项工作的公开、透明;按照法律法规赋予的职责权限,对防控中发现的问题依法依规严肃处置。
三、工作机构。
组
长:衡智杰。
副组长:车明礼孙建荣。
成员:邹志强王军杰徐晓刚。
领导小组下设办公室,办公室暂设在学校办公室,孙建荣同志兼任办公室主任,具体负责学校廉政风险防控管理工作的实施。
四、实施步骤。
第一阶段:动员部署阶段(2012年11月15日前)。
主要任务:成立廉政风险防控管理工作领导小组,制定具体实施方案,召开动员部署大会,广泛进行思想动员,使全体教职工认清岗位廉政风险存在的客观性和开展廉政风险防控机制建设的重要意义,切实提高参与的主动性和积极性,为廉政风险防控管理工作提供思想保证。
第二阶段:组织实施阶段(2012年11月16日至2012年11月30日)。
1、摸清职权底数。按照“职权法定、权责一致”的要求,对照法律法规和机构职能,从学校、处室、岗位三个层面理清各自职权,编制职权目录,形成职权清单。
2、规范工作流程。依据职权目录、职权清单,结合各自业务性质和职能特点,分类逐项制定工作流程图,对各项工作的运行程序、行使依据、承办岗位、职责要求、办理时限、监督制约等内容进行固化,使每项工作的运行过程都做到可查可控,以减少工作的随意性。
3、排查廉政风险点。依据工作运行流程,采取“自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定”的方法,教职工全员参与,排查各自岗位风险。重点找准以下五类风险点:一是岗位职责风险点,即在履行具体工作岗位职责过程中容易出现廉政风险的节点;二是制度机制风险点,即因制度针对性不强、覆盖面不广、机制不合理等问题而容易造成廉政风险的节点;三是思想道德风险点,即因个人思想道德水准不高、自律意识不严而出现的风险节点;四是工作流程风险点,即因工作流程设计不完善、工作环节缺乏相互制约而易造成的风险点;五是外部环境风险点,即因外在环境因素诱惑或施加的其他非正常影响而造成的廉政风险点。
4、公示廉政风险点。将初步排查出的廉政风险点在校园醒目位置进行公示,自觉接受广大师生的监督,并根据公示反馈意见,及时进行调整与修正。
5、评定风险等级。根据职权内容、行使频率对廉政风险划分等级:
一级廉政风险,即具有决策、管理、审批等职权的管理岗位;二级廉政风险,即具有一定的事务管理、执行职权的管理岗位和具体承办岗位;三级廉政风险,即具有一定综合协调职能的管理岗位和具体落实教育教学工作的专业技术岗位。廉政风险实行分级管理:一级廉政风险由学校法人负责,二级廉政风险由分管领导负责,三级廉政风险由处室、年级组领导负责。
6、防范廉政风险。围绕岗位教育、职权制衡、制度建设和党务校务公开等方面,对确定的廉政风险点逐一制定和落实防控措施,有效防控廉政风险问题发生。
7、建立廉政风险管理目录。廉政风险防控措施制定后,编制学校廉政风险防控信息统计表,逐项列出岗位职权名称、类别、廉政风险点、廉政风险表现形式、廉政风险等级、防控措施、落实期限、责任人等内容,经学校班子集体审定后在适当范围内公布并报送县局廉政风险防控管理工作领导小组办公室。
8、加强廉政风险管理与预警处置。针对可能存在的岗位廉政风险,建立廉政风险信息收集、分析和处置机制,加强廉政风险防控管理。
第三阶段:自查评估阶段(2012年12月1日至2012年12月31日)主要任务:将推进廉政风险管理过程中形成的会议记录、文件资料、表格表册整理归档,建立系统规范的风险管理档案;组织开展廉政风险机制建设工作自查评估,总结工作成效和存在问题,形成学校廉政风险防控机制建设工作书面报告。
第四阶段:常态化管理阶段(2013年至2017年)。
主要任务:将廉政风险防控工作摆上重要议事日程,每年初根据上年度工作运行情况,做出年度工作安排,健全各项配套制度,建立廉情预测、预警、预报等廉政风险动态管理制度和修正优化机制,逐步建立廉政风险信息库、动态管理信息系统和电子监察监控平台,及时调整、完善各项工作流程、廉政风险内容、等级和防控措施,建成比较完善的廉政风险防控机制,实现职权规范运行、实时监控。
五、工作要求。
1、加强组织领导。各处室、年级组要把推进廉政风险防控管理工作作为一项重大政治任务,列入重要议事日程,严格按照学校工作方案,采取有效措施,认真抓好落实。
2、夯实工作责任。学校班子成员要切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,带头制定、落实防控措施,带头抓好自身和职责范围内的廉政风险防控管理工作。
3、严格责任追究。对搞形式主义、不认真开展廉政风险防控管理工作的要严肃批评,限期整改;对因工作不力、防控措施不实、管理责任不到位,导致廉政风险等级升级或转化为严重问题的,按照有关规定追究相应责任人责任。
二0一二年十一月十五日。
腐败风险预警防控工作实施方案篇五
党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。根据上级统一部署,组织学习了《实施纲要》。下面,我谈一下学习《实施纲要》的体会。
一、对《实施纲要》的学习认识
社会,把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来,大力加强廉政文化建设。制度建设并严格执行制度是从源头上预防腐败是有效方法和根本出路。《实施纲要》从制度建设和改革措施上提出了“四个完善”、“五项改革”、“四项制度”“三个公开”等具体要求,力求从制度上减少或遏制腐败。
在我们县级药品监督管理部门存在执法不严,执法不公,办人情证等腐败点,不受监督的权力必然导致腐败。《实施纲要》总结了历史的教训和实践经验,从监督对象、环节、部位和主体提出了许多重要措施。其监督理念、监督基础、监督重点、监督方式、监督手段都更为明确,也更具可操作性。贯彻《实施纲要》,必须把重点放在重点位置的权力运行监督上,监督到位、监督到点,监督出实效。
二、就个人落实《实施纲要》的几点想法
证明,谁紧紧跟上知识更新的步伐,谁就能始终处于发展的前沿。三是总结新经验。经验是由实践得来的知识和技能,需要在实践中不断积累,并随着实践的丰富获得深化和创新,最终用以指导实践。比如,如何强化对领导干部的监督,如何使单位的党风廉政建设责任制进一步落到实处等等,解决这类问题,就需要勇于实践、大胆创新,不断探索新规律、总结新经验。
2. 强化自律意识,构筑拒腐防线。注重自我管理。在进行党性锻炼的过程中,自我管理是极其重要的环节,自律是较有效的方法和途径。一是用社会公德的要求处理事务、约束自己,自觉遵守各项法令、规章制度;二是用党性标准、党的组织原则、生活的准则、规范,调整自己言行,自觉加强保持共产党员先进性教育;三是严格要求自己,积极开展批评与自我批评,发挥优点,摒弃缺点,不断矫正前进的轨道。
运作都需要监督,一切权力的运作都离不开监督。因为对权力运作的监督,既具有规范与纠错作用,又具有制约和约束作用;既具有防范与保护作用,又具有惩戒和警示作用。因此,党员领导干部要以“海纳百川”的胸怀和南湖“红船”精神,自觉接受各方面的监督,确保权力的行使不越界、不出格。
我校组织全体教师学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,这是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。根据上级统一部署,组织学习了《实施纲要》。下面,我谈一下学习《实施纲要》的体会。
《实施纲要》具有鲜明的时代特征和中国特色,是我党探索反腐倡廉规律认识的深化,体现了与时俱进。它把加强党的执政能力,紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务,树立和落实科学发展观写进《实施纲要》的指导思想,表现了邓小平理论、“三个代表”重要思想对反腐倡廉指导作用,也表现了反腐倡廉工作随着实际的发展而不断地丰富发展。
《实施纲要》强调-教育、制度、监督并重,惩治和预防体系三位一体,缺一不可。教育是反腐倡廉的基础,德教为先,修身在前。近年来,发生在我们身边大量的案例表明,一些党员干部走上违纪违法道路,往往是从思想蜕化变质开始的。思想道德教育是拒腐防变的第一道防线,所以思想教育要经常讲、年年讲、月月讲,反复讲,思想的堤坝绝对要严防死守。贯彻《实施纲要》,必须把重点放在重点位置的权力运行监督上,监督到位、监督到点,监督出实效。 坚定人生目标,提高自身修养。 坚定信念,牢记党全心全意为人民服务的宗旨。坚持立党为公,执政为民,树立正确的世界观、人生观、价值观,做到:清正廉洁、率先垂范,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
我通过学习,使头脑更加清醒,方向更加明确。一是学习政治理论。坚持学习马列主义,毛泽东思想,永不停歇地加强党性锻炼和修养。用邓小平理论、“三个代表”重要思想来武装头脑,不断增加自己的理论水平和政策水平。二是学习新知。因为知识在很大程度上决定着一个人工作能力的强弱,一个集体整体素质的高低。知识随着时间的推移而新旧更替,随着历史的进步而推陈出新。尤其是当今,人类已步入信息时代,发展速度越来越快,知识更新的周期越来越短。实践证明,谁紧紧跟上知识更新的步伐,谁就能始终处于发展的前沿。三是总结新经验。经验是由实践得来的知识和技能,需要在实践中不断积累,并随着实践的丰富获得深化和创新,最终用以指导实践。大胆创新,不断探索新规律、总结新经验。
我通过学习,自明方向。一是用社会公德的要求约束自己;二是关爱学生,不歧视学困生。三是积极开展批评与自我批评,发挥优点,克服缺点,不断矫正前进的方向。争做一名爱生、人民喜欢的教师。
腐败风险预警防控工作实施方案篇六
为扎实推进惩治和预防腐败体系建设,根据县委、县政府《关于宝丰县廉政风险防控工作方案通知》要求,结合实际,特制订我校廉政风险防控工作实施方案:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“四个重在”的实践要领,学先进,比创新,看实效,坚持“全面覆盖、有序推进、突出重点、注重实效”的原则,以加强廉政风险防控、构建惩防体系为目标,通过进一步界定权利范围,优化权利流程,排查廉政风险,完善监督措施,构建预警在先、防范在前的廉政风险防控规范权利运行管理机制,不断提高预防腐败工作的科技化、规范化、法制化水平,深入推进我校惩治和预防腐败体系建设。
全体教职工。
廉政风险防控工作分学习动员阶段、权利梳理阶段、风险排查和评估阶段、制定防控措施阶段、迎接检查验收阶段“五个环节”。
(一)学习动员阶段(5月20日-5月31日)。
廉政风险防控的组织实施、协调指导、检查考核等工作。召开动员大会,全面部署开展廉政风险防控工作。
采取办宣传栏、专题培训、重点辅导、创建qq群等形式,广泛宣传廉政风险防控工作的主要精神和基本内容,宣传开展廉政风险防控工作的重要性和紧迫性,使全体教职工思想上进一步确立“风险无处不在,防控人人有责”的风险意识。
(二)权力梳理阶段(6月1日-7月10日)。
该阶段主要是按照职权法定、权责一致的要求,全面清理学校各个工作岗位对管理和服务对象行使的各类职权,对依法确定的职权进行分项梳理摸清职权底数,明确职权名称、种类、内容、行使主体和法律依据,编制《职权目录表》,对审定的每一项职权,要科学的界定职权范围,优化权力运行流程,并绘制权责明晰的“权力运行流程图”,通过公开栏、qq群等途径进行公开。
(三)风险排查和评估阶段(7月11日至9月10日)。
1.查找风险点。主要从权利行使、制度机制、思想道德三方面查找。权利行使方面,重点查找造成权力过于集中,运行程序不规范,可能造成权利滥用的风险。主要看是否存在权力配臵不科学、流程不清晰、事项不透明、等因素带来的风险。制度机制方面,重点查找规章制度不健全制约机制不完善,可能导致权力失控的风险。主要看制度是否缺失,现有制度是否存在职责不清,监督措施不具体、不完备等制度缺陷导致的风险。思想道德方面,重点查找师风师德建设和作风建设等可能诱发行为失范的风险。班子成员重点重点结合职责分工,查找在执行制度、履行职责中存在的廉政风险;中层科室负责人根据职责定位,查找在履行岗位职责、执行制度、行使业务处臵权和内部管理权等方面存在的风险;非领导岗位和工作人员对照岗位职责,认真查找个人在执行制度和职权行使方面存在的风险。
2.评估风险等级。在查找廉政风险的基础上,依据权利的重要程度、腐败现象发生的概率及危害程度等因素,分三个等级评估廉政风险。发生可能性大,后果严重(可能承担刑事责任或造成重大损失、重大不良影响)的,为一类风险;发生可能性较大,后果较严重(可能承担党纪、政纪责任或造成较大损失、不良影响)的,为二类风险:发生可能性较低、后果较轻微的,为三类风险。
3.审定排查结果。在各科室及个人排查的基础上,廉政风险防控领导小组要对排查的风险点通过评议会、案例分析会、班子集体评审会等形式进行评议,审定,对风险点不全、不深、风险等级划分不合理、不准确的责令重新查找、评估。在审定排查结果的基础上,领导班子成员、中层科室负责人及各个工作岗位人员填写《岗位廉政风险登记表》,并公开公示接受群众监督。
(四)制定防控措施阶段(9月11日—11月10日)。
职、渎职的,进行问责;属于传统手段难以有效监控的,积极运用现代科技和管理手段。同时,要坚持内部监督和外部监控相结合,形成防控合力。群众通过领导干部述职述廉、民主评议进行监控。
(五)迎接检查验收阶段(11月11日—12月10日)。
对工作开展情况进行认真回顾总结,提炼成功经验做法,查找存在的问题,拾遗补缺。迎接县廉政风险防控工作领导小组的检查。
(一)统一思想,提高认识。廉政风险防控工作是从源头上预防腐败的一项重要举措,要充分认识到廉政风险的客观存在性与现实危害性,主动融入,有效作为,切实抓好廉政风险防控工作。
(二)加强领导,落实责任。学校主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,明确工作依托的具体机构及其责任人、联系人,统筹安排工作,确保每个阶段的工作任务落到实处。
(三)突出重点,务求实效。开展廉政风险防控工作要突出抓好领导班子和中层干部、关键岗位和重点人员,同时要抓好延伸,做到不漏岗、不缺项,使排查防控工作做到多层次、全方位。同时,要把廉政风险防控工作与推进惩治和预防腐败体系建设相结合,与落实党风廉政建设责任制相结合,与教学业务工作相结合,确保工作取得实效。
腐败风险预警防控工作实施方案篇七
我认为在街道这一级的腐败风险防范中,必须坚持把廉政风险防范制度作为建立健全惩治和预防腐败体系的重要措施,使廉政风险防控工作从无形变有形,从事后到事前,呈现出螺旋式上升的趋势,形成廉政风险化解的坚强合力。
一、要把加大腐败高风险领域的廉政教育力度作为前期预防的重要手段。
为了使街道干部树立“风险无处不在,风险防范人人有责”的意识,形成全员参与防控廉政风险的氛围,必须大力加强对街道党员干部的党性教育、法纪教育、廉政教育、作风教育、责任教育、职业道德教育。
一是要开展党课教育。要充分利用党风廉政教育基地、党校阵地,深入开展学习贯彻了中央、省、地纪委全会精神,进行党建知识、理想信念、从政道德、党纪政纪、科学发展观等教育。
二是要就工程建设领域、征地拆迁领域等当前腐败高风险领域进行剖析,要求从领导做起,围绕管好心态、管好制度、管好家(下)属、管好手脚“四个管好”工作,切实提升领导干部的示范效应,共同营造风清气正的发展环境。
三是要积极开展“助廉教育”。向街道党政班子、中层干部及村、社区党组织书记、村(居)委会主任下发了家庭助廉倡议书,就当前四大高风险领域发案情况、上级最新廉政规定等作了说明,对“家庭助廉”工作提出了明确要求。
二、要把查找风险点作为扎实推进廉政风险防范管理工作的关键所在要通过查找风险点让每一名街道党员干部都充分认识到自己在工作过程中可能遇到的风险,实现了由被动监督向主动防范的转变。
一是要查思想道德风险点。要紧密联系自己的思想实际,紧密联系自己的作风实际,紧密联系自己的日常表现实际。主要查找自已是否存在理想信念动摇,工作敷衍,组织观念不强,作风漂浮,不深入基层实际,不注意办公节约、铺张浪费;工作软弱,作风涣散等方面的问题,使每名干部查找的廉政风险既具体、又实在。
二查岗位职责风险点。廉政风险查到岗,风险隐患界到点,要始终坚持以岗位为点,以线口工作为线,环环相扣查找廉政风险点,确保风险点查得准、找得全、定得实。
目、土地违法案件查处,农村宅基地审批等方面的廉政风险点。
街道的工作涉及面非常宽,在廉政风险防范管理工作的推进过程中,要以融入中心工作为立足点,有效地解决以往业务工作和党风廉政建设工作中容易出现的“两张皮”现象,从而达到“以廉促政”的联动效应。
一是根据权力运行的风险内容和不同等级,对街道廉政风险实行分级管理、分级负责。对风险高的一级廉政风险点,由街道主要领导负责监控防范,对风险较高的二级廉政风险点由分管线口的班子成员负责监控防范,对风险一般的三级廉政风险点由部门负责人监控防范。
题的发生。对于“招待费等支出使用、管理不规范,账目不清晰,手续不齐备”等行为一旦发生,纪工委即可进行主动预防和控制。
三是通过开展廉政风险防范管理工作,提高基层纪检干部的的业务能力和工作水平。要以廉政风险防范管理工作的深入开展为契机,努力培养各级党员干部的廉政习惯,提高他们的廉政意识,同时提高街道纪检干部的业务能力和工作水平广泛受理群众的举报。对发现的线索或苗头性问题,通过警示提醒、诫勉督导、责任纠错和组织处理等手段,防止问题进一步发展,对已造成违法违纪违规事实的,坚决依法依规处理,以达到惩治和警示作用。
腐败风险预警防控工作实施方案篇八
实施方案。
为深入推进惩治和预防腐败体系建设,切实加大从源头上预防和治理腐败工作力度,按照县委、县县纪委工作部署,结合县总工会工作实际,现制定如下实施方案:
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央关于建立健全惩治和预防腐败体系的要求,以“防范在前、预警在先”为出发点,以排查廉政风险为基础,以制约和监督权力运行为核心,以完善制度机制为重点,创新方式方法,最大限度地降低廉政风险,不断提高预防腐败工作的科学化水平,营造风清气正的工作环境。
二、目标任务。
针对在管理权力运行过程中因制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而可能产生的岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险,采取前期预防、中期监控、后期管理“三道防线”实施防范,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控长效机制,推进县总工会反腐倡廉工作。
三、方法步骤。
(一)宣传发动阶段(7月5日—31日)。
主要任务是对开展廉政风险防控工作进行动员部署,统一思想认识,明确工作要求,增强廉政风险防控意识,为工作开展奠定思想基础。
1、成立组织。按照省、市、县的工作部署,结合工作实际,制定工作实施方案,成立昌乐县总工会廉政风险防控工作领导小组。
2、召开动员大会。传达省、市、县关于开展廉政风险防控工作的指示精神,部署县总工会廉政风险防控工作。
3、宣传氛围。要有单独或公用的办公场所,有标识。制作上墙领导办事机构,工作任务原则程序等工作版面。
(二)查找确定风险点阶段(8月1日—8月31日)。
主要任务是在清权确权制定流程图的基础上,围绕岗位职责、业务流程、制度机制三个方面查找风险点,确定风险等级。
1、清权确权,制定流程图。梳理明确我会及每个工作人员的工作岗位和岗位职责。
(1)清权确权。根据上级文件精神和三定方案确定的业务范围,明确个人岗位职责。
(2)制定流程图,编写岗位目录。
(3)审核审定。个人岗位、单位及单位主要负责人清权确权目录、业务运行流程图登记汇总,在单位内公示。
2、风险点查找及审核审定。围绕重点环节和关键岗位,采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评的方式,从岗位职责、业务流程、制度机制等方面入手,对每一个岗位、每一个工作环节,逐一排查廉政风险点,经层层审核把关后,将风险点登记汇总,在单位内公示。
3、划分风险等级。按照一级、二级、三级进行风险等级划分。经层层审核把关后,将风险等级登记汇总,在单位内公示,单位及主要负责人清权确权目录,业务运行流程图、风险点及风险等级由县评估小组最终确定,并报县廉政风险防控工作指导组办公室备案。
(三)落实防控措施阶段(9月1日—9月30日)。
主要任务是围绕各类风险点有针对性地制定有效管用的防控措施,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。
1、针对岗位风险防控措施,由本人对照与业务工作相关的各项法规制度,结合排查出的风险点,提出防范控制风险的具体措施和办法,经领导和本单位防控工作组审核后,报本单位防控工作组办公室备案。
2、针对单位主要负责人及单位风险防控措施,由个人和单位围绕查找出的风险点,研究制定具体防控措施,单位主要负责人要代表本单位作出岗位廉政风险防控承诺,报县廉政风险防控工作指导组办公室备案。
本阶段结束后,个人、领导写出总结报告,报本单位领导小组办公室。单位总结报县廉政风险防控工作指导组办公室。
(四)考评完善阶段(11月1日—12月31日)。
按照定期自查与动态检查相结合、阶段性评估与综合评估相结合的方式,全面系统地检查考核风险防控各项工作的落实情况。
1、单位自查。每阶段进行一次自查总结,并形成自查总结报告,报县廉政风险防控工作指导组办公室。
2、接受廉政风险防控工作指导组督查。自觉接受县廉政风险防控工作指导组的阶段性督查和不定期督查。
3、工作资料及时建档归库。
4、完善防控机制。根据考核结果以及经济社会发展、行政职能转变和预防腐败的新要求,完善风险防控管理措施,总结廉政风险防控管理经验。逐步建立健全廉政风险防控管理长效机制。
四、工作要求。
(一)强化组织领导。切实把开展廉政风险防控作为一项重大政治任务,列入重要议事日程,层层落实责任,认真组织实施。主要负责同志亲自抓,负总责,认真履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,带头制定防控措施,带头落实防控责任。形成主要领导负总责,群众积极参与,内外监控、多方联动、上下协同的工作机制,确保风险防控的各项措施具体落到实处。
(二)深入宣传发动。采取多种形式,广泛开展廉政风险防控工作的宣传教育,牢固树立风险意识,主动掌握查找风险、制定防控措施的方法、步骤,提高廉政风险防控的自觉性,积极参与廉政风险防控工作。
(三)注重工作实效。围绕中心,服务大局,切实把廉政风险防控工作放到发展稳定和反腐倡廉大局中去谋划,放到党风廉政建设责任制中去部署,做到廉政风险防控工作与提升业务水平相结合,与贯彻落实《廉政准则》相结合,与更好地履行岗位职责结合,与干部队伍建设相结合,与解决群众反映强烈的热点难点问题相结合,稳步推进,确保实效。
(四)严格考核问责。认真开展对本单位工作实施情况的检查考核,对考核中发现的问题及时督促制定整改措施,并强化落实,严禁敷衍塞责,走过场,确保廉政风险防控工作取得实效。
附件1:
成员名单。
组长:张桂荣副组长:田梅。
成员:张秀美杨素青秦鹏。
领导小组下设办公室,办公室设在宣教部,田梅同志兼任办公室主任。
附件2:
腐败风险预警防控工作实施方案篇九
为推进廉政风险防控工作,适应新的工作需求,根据上级关于做好新一轮廉政风险防控管理工作的要求,结合我校实际,制定本实施方案。
按照学校校院两级管理体制下的学校工作职能和承担的任务,针对在履行学校职能职权过程中可能存在的廉政风险和监督过程中的薄弱环节,通过进一步厘清职权事项、优化工作业务流程、明确岗位职责、查找评估岗位和办事机构的廉政风险点、强化内部管理控制,促进制度建设、规范权力运行、落实责任和建立完善监控体系,通过形成廉政风险防控管理长效机制,从源头上杜绝腐败现象的发生,确保完成学校任期目标,推动学校事业健康快速发展。
为做好新一轮廉政风险防控管理工作,学校成立廉政风险防控管理工作小组,成员如下:
组长:xx。
副组长:xxxxxx。
成员:xxxxxxxxxxxxxxxxxx。
联络员:xxx。
(一)动员部署阶段(20**年11月20日—20**年3月10日)。
1、成立工作小组。为更好地推进廉政风险防控管理工作的顺利实施,学校成立由党支部书记任组长、校长任副组长的廉政风险防控管理工作小组,具体负责廉政风险防控管理各个阶段的工作。
2、学习动员。学校组织所有管理岗位人员认真学习中共中央、省委省政府关于全面从严治党、党风廉政建设的文件精神和有关要求,按照财政部《行政事业单位内部控制规范(试行)》,提高思想认识,充分把握开展此项工作的重要性、方法步骤以及有关要求,提高党员、干部自觉接受监督、主动参与监督和积极防范廉政风险意识。
3、制定工作方案。学校廉政风险防控管理工作小组召开会议,依据上级关于做好新一轮廉政风险防控管理工作的要求,制定学校具体实施方案。
(二)查找风险点及风险等级评估阶段(20**年3月11日—4月10日)。
依据学校各级各部门工作职能、管理权限以及学校领导班子任期目标和年度目标任务,重点围绕学校党支部和领导班子成员落实民主集中制、落实“两个责任”制度、落实“三重一大”等廉政风险事项,针对工作业务流程的主要环节,确定风险科室、风险岗位、岗位责任人、风险事项负责人。填写《部门(单位)职权事项目录表》、《部门(单位)廉政风险识别防控表》和《岗位廉政风险识别防控表》,学校党政联席会议研究确定,并在学校网站公示。
(三)制定措施阶段(20**年4月11日—5月10日)。
1、规范工作流程(5月1日前)。在厘清职权事项基础上,对梳理出的权力事项进行流程优化和完善,使同一业务不同岗位、同一流程不同环节的工作相互监督和制约。针对每项业务,绘制业务流程图,明确业务承办科室岗位、运作程序、监督制约,确保简明清晰、程序规范、易于操作、方便办事。在此基础上,编制《廉政风险业务流程目录》在学校校务公开栏上公示。
2、制定防控措施(5月10日前)。围绕排查确定的各类风险点和风险等级,修订完善原有的规章制度,完善办事公开机制等防范措施,建立健全事前预警、事中监控、事后处置三道防线,形成《部门廉政风险防控管理监督表》在学校校务公开栏公示。
(一)明确责任分工。
学校廉政风险防控工作小组统一领导学校廉政风险防控管理工作,党支部书记为第一责任人;各科室负责人具体负责本部门的廉政风险防控工作;党员领导干部带头做好廉政风险防控管理工作,带头明晰职责边界、查找岗位职责的廉政风险点,制定防控措施,落实好“一岗双责”。
(二)严格工作进度。
每位管理人员和各科室要严格按照各阶段的工作进度,按时完成阶段工作任务,把问题找准,把工作做细。注重调查研究,多听师生意见,通过学校网站、宣传张贴栏、召集会议等形式广泛发扬民主,集中教职工的智慧,收集各种信息。做到廉政风险防控管理工作与做好业务工作相结合,两手抓、两不误、两促进。要通过扎实抓好廉政风险防控工作,找出学校管理上的漏洞与薄弱环节,纠正问题,调整方法,完善措施,推动工作。
(三)信息公开和接受监督。
在各阶段工作实施过程中,利用学校各种宣传渠道向全校师生宣传推行廉政风险防控管理工作的重要性以及各阶段工作进展情况。完成本轮廉政风险防控管理阶段性工作后,在学校网站公示,接受广大教职工的监督。
腐败风险预警防控工作实施方案篇十
为扎实推进惩治和预防腐败体系建设,加大从源头上预防和治理腐败力度,结合我校工作实际,特制订本实施方案。
以有关规定为基准,拓展从源头上防治腐败工作领域,进一步增强预防腐败工作实效,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,注重预防,注重制度建设,着力抓好重点领域和关键环节为重点的廉政风险防范,最大限度降低腐败发生的风险,建立健全职权明晰、风险公开、制度防范、层层监管、责任落实的廉政风险防范体系,努力从源头上防治腐败,促进我校教育事业健康、可持续发展。
在全校范围内,从学校、部门、岗位三个层次,全面排查并切实找准找全廉政“风险点”,认真查找岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险。采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施,着力形成以岗位为点、程序为线、制度为面的覆盖所有岗位的廉政风险防范机制,提高预防腐败工作的科学化、系统化水平。努力建设一支师德高尚、业务精良、人民满意的教师队伍。
全体教职工,重点是学校行政领导、中层干部,财、物、人事、招生等管理人员。
(一)动员部署:
召开党支部会议,制定廉政风险实施方案,成立领导机构,形成谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实的廉政风险监控推进机制。通过活动使广大党员干部职工明白实行廉政风险防范管理的重要性和必要性,增强接受监督的主动性和自觉性,运用校园橱窗、专栏等形式,广泛宣传发动,营造工作氛围,为开展廉政风险防控工作奠定坚实的思想基础。
(二)重点推进:
1、清权确权,绘制工作流程。
梳理明确学校、处室及个人的工作岗位和岗位职责。(1)清权确权,编制“岗位目录”。对照相关法律法规和机构“三定”方案,按照“权职法定、权责一致”的要求和“谁行使、谁清理”的原则,对学校、部门和各岗位权力事项进行全面清理,明确各岗位名称、职责、内容和法律依据等。(2)制定流程图。按照“程序法定,流程简便”的要求,对每一项职权认真绘制“权力运行流程图”,包括名称、内容、职责等。并经审定后,在单位内予以公示。
2、严格审核,层层把关。
采取自上而下和自下而上相结合的方式,从涉及到用人、用权、用钱、招生、收费、评优、职评等重要内容和关键环节,特别是涉及到一些容易发生问题、反映较多的微观环节和具体的重要岗位,通过自己找、群众帮、领导提、集体定等方式,逐一排查廉政“风险点”,经组织严格审核把关后,将风险点登记汇总,在本单位内公示。
3、查找廉政风险点,评估风险等级。
通过自己找、群众帮、领导提、专家评和组织审等方式,围绕权力运行,自上而下、自下而上和内外结合,分岗位、部门和单位三个层面,全面深入查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面所存在的廉政风险点。
4、健全防控措施。
围绕排查确定的岗位廉政风险等级,有针对性的制定并推进廉政风险防范措施,通过前期预防、中期监控、后期处置等措施,对可能发生的腐败行为实施有效控制。
(1).针对个人岗位风险制定防范措施。由本人对照与岗位职责、业务工作相关的各项法规制度,结合自查出的风险点,提出防控风险的具体措施和办法,经分管领导审核同意后,报学校领导小组办公室备案。
(2)、针对部门风险制定防控措施。由部门全体人员围绕人、财、物、人事、招生管理和行政审批等过程中的薄弱环节和风险隐患,研究制定具体防控措施和相关工作程序,作出廉政风险防控承诺,报学校领导小组审核备案。
(3)、针对学校风险制定防控措施。由领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节,特别是要结合查找出的风险点,研究制定具体防控措施和相关工作程序。学校主要负责人代表本单位作出廉政风险防控承诺,要报学校防控领导小组办公室备案。
(三)检查验收:
按照定期自查与动态检查相结合、阶段性评估与综合评估相结合的方式,全面系统地检查考核风险防控各项工作的落实情况。
(一)加强组织领导。各部门要把开展廉政风险防控工作作为一项重大政治任务,列入重要议事日程,精心组织。要成立廉政风险防控工作领导小组,具体负责对廉政风险防控工作的组织协调和督查指导。
(二)领导带头,以身作则。学校领导班子尤其是主要领导要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,带头制定防控措施,带头落实防控责任,确保预防腐败各项要求落到实处。同时要注重工作过程资料的收集,建立专项档案,接收市局廉政风险防控工作考核评估。
(三)加强学习,做好宣传动员。要采取多种形式,广泛宣传,提高认识,使全体教职工特别是领导干部正确认识开展此项工作的重要性和必要性,掌握查找风险点、制定防控措施的方法、步骤,提高干部职工参与廉政风险防控管理的主动性和自觉性。
(四)突出工作重点。要把教育收费、招生、教师流动、校安工程建设、职称评聘、评先评优、财务管理等作为工作重点。在范围上,要突出领导班子和尤其是主要负责同志;要突出权力集中部门以及财、物管理等重要岗位。在内容上,要突出本部门本单位涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点问题。要以重点带全面,抓关键促整体,扎实推进廉政风险防控工作。
(五)注重工作实效。要结合实际,从查找廉政风险上下功夫、从健全防控机制上做文章、从切实管用上想办法。要把推进廉政风险防控管理与惩防体系建设、与师德师风建设、与“廉洁文化进校园”等结合起来,统筹推进。要围绕中心、服务大局,促进经济社会又好又快发展;要积极探索,勇于创新,不断创新加强预防腐败工作的新举措;要统筹兼顾、廉勤结合,既有效防控廉政风险,又提升工作效能。
腐败风险预警防控工作实施方案篇十一
为加快我校“清廉学校”建设,努力形成崇清尚廉的风气,使清廉风气渗透到学校工作的方方面面,积极培育和践行以清为美,以廉为荣的价值观,完成“清廉学校“的创建工作,特制定本方案。
为了贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,推动全面从严治党向纵深发展,实践立德树人根本任务,提升我校教育教学质量,坚持党建引领,坚持问题导向,补齐短板,抓出特色,把“清廉学校”建设和我校的“质量立校、科研兴校、特色强校”发展目标结合起来,以“不忘初心,牢记使命”主题教育为契机,推进“清廉学校”创建工作深入开展。
以“崇清尚廉”为主题,从党员、教职工、学生三个层面入手,打造清明政风,清净校风,清正教风,清新学风。加大师德师风建设力度,积极引导党员干部、教职工以身作则,把清廉从教落实到行动上。把“清廉学校”建设活动融入校园文化建设中,多渠道、多层次、多角度地开展宣传教育活动,努力营造“崇清尚廉”的校园文化氛围,为教育可持续发展,教师专业化发展、学生身心健康发展提供有力的支撑和保障。
1、打造清明的政风。压实全面从严治党主体责任,把政治建设放在首位,严明政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,坚守社会主义核心价值观;加强党员干部思想政治教育,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大党员干部的头脑,深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,大力弘扬“红船精神”;提高教育治理能力,坚持把维护教育公平、提升教育质量、保障人民群众的受教育权作为我们工作的出发点和落脚点;持续推进作风建设,认真贯彻落实中央八项规定精神,坚持不懈改作风转作风,把清廉政风、教风落实落小落细。
2、营造清净的校风。全面加强学习党委的建设,把清廉教育融入党员发展、教育、管理全过程,打造“党建+”育人工作机制;坚持正确的办学理念,坚持我校的“一训三风”,即“承泽、拓新、致和”的校训,“温馨和谐”的校风,“爱生善教”的教风和“好学乐学”的学风;加快构建依法治校体系,完善学校章程建设,深化“阳关校园”建设(阳光招生、阳光食堂、阳光招标、阳光人事、阳光聘任等),健全学校内部内部控制制度,加强对廉洁风险的排查;不断改善学校的管理和服务,以“精准服务”服务于“精准教学”和“精准管理”,提高我校的办学水平;推动校园“清廉文化”,努力把“清廉文化”渗透到丰富多彩的校园环境布置和文化艺术活动中,是“清廉文化”走进课堂、浸润校园、滋养心灵。
3、建设清正的教风。把清白、廉洁、正直、奉献作为师德师风建设的重要标准,全面营造清正教风。引导教师牢记人民教师的神圣职责,忠诚于教育事业,不断加强自身建设,不断提高道德修养、业务素质、教学水平;完善教师学习和培训机制,加强法治教育,全面提高教师依法执教的意识和能力;引导教师规范自身言行,自觉维护教师清廉形象,是清廉教风成为无声的教育;完善教师管理机制,在教师评价考核和使用聘任中实行违反师德“一票否决制”;落实尊师重教机制,对教师多一些倾听、多一些关心、多一些尊重,努力解决好教师的实际生活困难,让教师们全身心投入工作中。
4、培育清新的学风。加强立德树人,坚持德育为先,不断加强和改进学生的思想政治教育,把清廉文化、奉献文化、守纪文化、礼仪文化等融入德育和思想政治理论课程,使清廉理念入耳、入脑、入心、入行;严格学业管理,对标教学,提高质量;优化学生服务,继续健全学生资助制度,关爱弱势群体,鼓励学生开展各种科学实验和创新。
1、加强统筹领导,建立我校“清廉学校”建设工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,负责具体创建工作,由xx同志兼任办公室主任。
2、严格责任落实,认真履行“一岗双责”,把清廉学校建设列入重要的议事日程,定期召开专题工作会议,把握进展x,分析不足,及时改进。
3、完善督惩办法,学校纪委对“清廉学校”建设中出现的问题要“抓早抓小抓清廉”,对工作不到位、不尽责的及时提醒,限期整改,对违规补课有偿带生等问题,要有报必查,查实必究。
4、营造良好氛围,加大宣传“清廉学校”建设中好典型、好经验、好做法,调动广大师生共同参与“清廉学校”建设的积极性、主动性和创造性。
腐败风险预警防控工作实施方案篇十二
根据市教育局《推行岗位廉政风险防控工作实施方案》的要求,学校党委和实训基地党支部(以下简称校党委)决定在学校和实训基地开展岗位廉政风险防控工作,制定以下实施方案。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,结合学校实际,以岗位廉政风险防控为载体,以积极预防为核心,以强化管理为前提,以完善措施为手段,建立融制度、监督于一体,从源头上有效防控廉政风险的新机制,推动学校党风廉政建设工作深入开展。
岗位廉政风险防控与岗位职责、业务工作流程紧密结合,以本学期将实施的岗位职责考评为切入点,以清权确权和廉政风险排查、评估、防控为主线,以监督制约和规范权力运行为核心,以建立思想防线、制度防线、科技防线为主要内容,积极构建“政策阳光化、权力明晰化、责任全员化、风险明示化、管理精细化、防范科技化”的防控体系。
以保证职务行为的廉洁性为目的,围绕业务工作运行中的各个环节,着重从三个方面查找廉政风险:
(一)岗位履责风险。党员干部在履行职责过程中,由于受自身思想水平和外部环境的影响,可能发生在工作纪律、工作作风和工资绩效等方面的潜在风险。如不履行或不正确履行“一岗双责”,违反廉政准则和廉洁自律规定,利用职务上的便利谋取私利,违反民主集中制原则,独断专行或软弱放任,失职渎职、不作为或滥用职权等问题。
(二)业务流程风险。因未能对业务流程各环节进行细化分析和固化,致使在权力运行过程中存在潜在风险。如分工不明确、流程不清晰、衔接不紧密、标准不统一、监督不到位等问题。
(三)规章制度风险。根据经济社会发展变化以及党风廉政建设形势任务的发展和管理的需要,查找学校以及部门制度设计陈旧滞后或执行不力等方面的潜在风险。如完善制度不及时,制度设计有漏洞,制度可操作性不强,落实制度不到位,权力运行失去有效监督等问题。
根据学校、处室(含教学部)业务职能和个人岗位职责,对行政管理权和业务处置权进行全面梳理。认真剖析业务职能和岗位职责演化出来的权力运行轨迹,从三个层次排查岗位风险:。
(一)领导岗位风险。领导班子成员重点查找在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排和大额资金使用)等方面容易产生腐败行为的廉政风险及表现形式,填写《党委班子成员廉政风险识别和防控表》。
(二)中层处室(含教学部)负责人岗位风险。根据职责定位,查找处室(含教学部)负责人在履行职责、执行制度、行使业务处置权和内部管理权等方面存在和潜在的廉政风险内容及表现形式,填写《处(科)室岗位廉政风险识别和防控表》。
(三)一般岗位风险。非领导岗位和工作人员对照岗位职责、工作制度,查找个人在履行职责、执行制度和职权行使方面存在或潜在的廉政风险内容及表现形式,填写《个人岗位廉政风险识别和防控表》。
对查找出的风险点,从风险发生的几率、危害程度、形成原因等方面进行评估,划分为三个等级,一级表示风险大,二级次之,三级较小。同时,根据岗位职权大小和风险点多少确定风险等级:
三级指一般风险岗位。指基本没有行政许可、行政处罚、项目审批权,较少或基本不掌握人、财、物管理权的岗位。
(一)分级自控完善制度。个人针对查找出的风险点,制定具体的防范措施。学校、处室(含教学部)在对每项业务流程梳理、查找风险点的基础上,针对工作规程和监督管理上的薄弱环节,研究制定相应的防控措施,进一步完善相关制度、机制。
(二)进行业务流程再造。通过风险排查,对岗位职能设置中存在的流程不科学、衔接不紧密、职责不明确、监管不到位等问题,重新设计和构建制度,完善和明确工作程序,确保岗位职能设置和业务流程顺畅、精简,做到既相互协调又相互制约,有效规避风险。
(三)开展岗位风险教育。结合学习中央新颁布的《廉政准则》,有针对性地开展与岗位职责相关的党纪条规、法律法规、职业道德教育。通过学习教育,使广大党员干部牢固树立“风险无处不在、防范人人有责”的全员责任风险意识,提高在实际工作中发现、防范风险的能力。
(四)建立和完善高风险岗位定期交流轮岗制度。对风险等级高或群众反映比较集中的重点岗位,要按照有关规定,落实和完善干部定期交流轮岗制度,并做好干部的内部轮岗、跨处室交流,形成科学、合理、规范的用人机制。
(一)动员部署(9月17日)。
召开动员大会,进行安排部署。认真学习局党委有关指示精神和工作部署,统一思想,提高认识,为开展岗位廉政风险防控工作打好思想基础。
(二)风险排查和评估(9月下旬)。
在风险点的排查和评估中,主要采取“个人找、互相查、处室审、群众评、班子定”的办法,围绕领导岗位、中层岗位、一般岗位三个层次,查找岗位履责、业务流程、规章制度方面的风险。对查找出的风险点,要通过一定形式征求社会各界尤其是管理服务对象的意见。
(三)风险防控(10月份至12月份)。
针对查找并确定的廉政风险点,进行风险剖析,有针对性地研究制定防范措施,并认真做好完善工作流程、细化工作标准、修订完善制度、健全监控手段等方面的工作。适时召开教代会,审议岗位督查考评工作相关文件,成立督查考评小组,将日常考核与廉政风险防控结合起来。
(一)加强组织领导。要坚持党委统一领导、党政齐抓共管、强化部门主体意识,形成依靠群众、各负其责、上下联动的工作格局。校党委成立廉政风险防控工作领导小组,加强对此项工作的组织领导。
(二)明确责任分工。岗位廉政风险防控工作实行按级负责的原则。主要领导要切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,对领导班子其他成员和单位的岗位廉政风险防控工作负总责;领导班子成员要各负其责,根据责任分工抓好分管处室、教学部和自身的党风廉政建设,对分管处室、教学部负责人的岗位廉政风险防控工作负直接领导责任;处室、教学部负责人要对所属人员岗位廉政风险点的查找、风险等级的划分严格把关审核,对防控措施的落实情况进行检查。
(三)强化评估考核。对查找的风险点不全、不深,风险等级划分不合理、不准确,防控措施不具体、不完善的,要责令重新查找、评估。要实施动态化管理,结合岗位职责变化、行政职能转变和预防腐败工作新要求,及时调整风险防控内容,修订完善防控措施。要把此项工作纳入对处室、教学部、个人的岗位目标考核,开展情况纳入党风廉政建设责任制目标考核。
腐败风险预警防控工作实施方案篇十三
该计划从目的、要求、方法、方法、进度等方面都是一个具体、细致、可操作性强的计划。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
在县交通运输局的正确领导下,按照《道真自治县交通运输局关于开展廉政风险防范工作实施方案》(道交党发〔20xx〕12号)文件要求,我所专项工作已转入第三阶段即“廉政风险整改落实”阶段,主要目的是为了通过排查风险点和自查自纠工作,真正澄清容易发生不廉洁和腐败问题的部位和环节,找出工作不规范、监督不到位的关键问题,堵漏补缺,按照制定的具体防范措施进行整改落实,切实提升公路管理反腐倡廉制度的执行力,结合我所工作实际,制定本工作方案。
坚持以党的十七届五中全会精神为指导,在县政府、县纪委的领导下,在县交通运输局的指导下,以治理公路管理腐败问题为目标,开展以岗位为点、环节为线、制度为面的廉政风险点排查整治工作,贯彻和落实反腐倡廉制度,推进党风政风行风建设,规范公路工程管理和路政执法行为,全面推进公路管理干部职工秉公用权、廉洁从政的良好形象,为我县经济快速发展提供良好的公路通行保障。
本所领导岗位及大中修工程、路政管理、财务等岗位。
题,逐项进行登记,分类建立台账,分类说明依据。属于本所职能的,要及时制定整改措施,限期依法纠改;属于个人违法违纪的,要及时予以纠正,不纠正的,坚决依法依纪查处。
(一)清理规范性文件和不规范性工作程序(9月10日-10月31日)。
一是组织清理规范性文件。组织开展规范性文件的大清理活动,要组织专人对近年来出台的规范性文件逐个清查,对不符合法律法规和政策规定的,要坚决废止;与当前政策要求冲突的,要组织人员进行修订;对未涉及到的规章制度要进一步完善。
二是查找清理不规范性工作程序。结合近年来新出台的政策法规,组织人员清理现行的工作流程,查清流程漏洞和缺陷,需简化或增加的,提出修订建议,组织研究论证,规范工作程序。
(二)研究剖析工作制度漏洞(11月1日-11月10日)结合检查情况,对照法律法规和政策,汇总梳理排查中容易产生的问题,分析研究各类问题易发多发的深层次原因,剖析制度、机制和工作程序上的漏洞,形成。
为深入贯彻落实省、市加强廉政风险防控工作会议精神,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,根据市委关于廉政风险防控工作的有关文件规定及要求,区委决定在全区深入开展加强廉政风险防控工作,现制定实施方案如下。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持反腐倡廉建设基本方针,以“一个坚决、三个更加注重”为总体要求,以制约和监督权力运行为核心,以改革创新为动力,以全区规范权力运行制度建设为基础,以科学技术为支撑,以腐败易发多发的领域和部位为重点,全面排查岗位、部门、单位廉政风险,逐步在全区构建覆盖权力运行全过程的权责清晰、流程规范、制度管用、预警及时、防控有效的廉政风险防控管理机制,提高预防腐败工作科学化、规范化和制度化水平。
(一)坚持围绕中心。把廉政风险防控工作与本单位的中心工作、业务工作和内部管理紧密结合起来,统筹全局,促廉从政,实现廉政风险防控与各项工作相互促进、协调发展。
(二)坚持突出重点。在普遍推行的基础上,重点对财权、人权、物权、执法权、审批许可权等权力相对集中的单位、部门和岗位进行细致排查、分类防控。
(三)坚持务实创新。善于用系统的思维、统筹的观念、科学的方法和进取的精神,积极探索加强廉政风险防控工作的新思路、新办法、新途径,努力实现创新与突破。
(四)坚持配套推进。在规范权力运行制度建设上,借助改革成果,在高起点上开展廉政风险防控工作,提高科技防腐水平。
(五)坚持分类指导。从实际出发,针对不同部门、不同岗位的特点,合理确定工作目标和任务,制定切实可行的防控措施,建立科学管用的预警机制。
全区加强廉政风险防控工作分动员部署、排查风险、制定措施、落实提高四个阶段组织进行。
第一阶段:动员部署(201*年10月21日-11月5日)。
通过深入细致的思想发动和部署落实,提高广大党员干部尤其是各级领导干部的思想认识,增强工作信心,确保工作及时顺利启动。
1、认真学习。各单位要利用中心组学习、班子会议、党员(支部)大会、座谈会和研讨会等多种形式对本单位干部职工进行宣传发动,组织学习中央和省、市、区委关于加强廉政风险防控的指示精神和区委《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》等一系列加强廉政建设的相关要求,统一思想认识。
2、组织调研。要坚持理论联系实际,各单位的主要领导要深入实际、深入基层,开展专题调研,弄清本单位廉政风险的表现和成因,理清加强廉政风险防控的思路,为深入推进廉政风险防控工作奠定基础。
3、制定方案。在学习和调研的基础上,结合实际制定本单位的具体实施方案,并在一定范围内征求意见。已开展廉政风险防控工作的单位,要围绕抓巩固、抓发展、抓提高制定方案。要建立相应的领导机构和工作机制,加强对此项工作的组织指导。
4、动员部署。各单位要召开加强廉政风险防控工作专题会议,主要领导要亲自动员部署,明确工作目标和任务,提出严格要求,确保工作开好头、起好步。
5、开展培训。区委加强廉政风险防控工作领导小组办公室(以下简称“领导小组办公室”)会适时举办专题培训班,对各单位分管领导和具体工作人员进行业务培训,进一步明确指导思想、工作原则、政策界限、方法步骤、目标要求等。
第二阶段:排查风险(201*年11月5日-2013年1月25日)。
在合理清权确权的基础上,采取自上而下和自下而上相结合的方式以及“自己找、领导提、群众帮、专家评、组织审”等办法,围绕“决策、执行、监督”三个环节和“重点领域、重点对象、权力运行”三个关键部位,从岗位、部门和单位三个层面,着力在岗位职责、权力行使、制度机制、思想道德等方面找准存在的廉政风险。
1、清权确权。按照职权法定、权责一致的要求,对本单位的各类职权进行全面清理、分项梳理,科学编制“职权目录”和岗位权力说明书;对每项权力运行的全过程绘制“权力运行流程图”,明确职权名称、内容、行使主体和法律依据以及条件、程序、期限和监督方式等,找出行权过程中容易诱发廉政风险的薄弱环节。已进行过清权确权的单位要按照新要求抓好完善和规范工作。
2、查找廉政风险。一是查找岗位风险。组织岗位责任人查找岗位职责、权力行使、制度执行和思想道德等方面存在的廉政风险,经部门负责人牵头组织互查和初步审核后,报分管领导审核。领导班子成员岗位风险点可通过召开民主生活会的形式进行自查与互查,并由主要领导审核确认。二是查找部门(科、室、股)风险。组织部门全体人员从工作程序、业务流程和制度机制等方面查找存在的廉政风险,报本单位纪检监察机构和领导班子审核确认。三是查找单位风险。重点查找领导班子“三重一大”议事决策、行政管理和业务流程中容易产生腐败行为的廉政风险。对排查出的三个层面风险点要作出准确描述。
3、确定风险等级。廉政风险等级的划分要结合单位工作特点,依据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度,按照“高”、“中”、“低”三个等级来确定。要建立岗位风险等级目录,在一定范围内征求意见,经单位领导班子集体研究后报区领导小组办公室批准审定。
4、公示风险点。对排查出来的廉政风险点要通过单位公示栏、职工大会进行公示,广泛接受评议监督,并根据反馈意见,及时进行调整与修正。对因工作职责发生变动,或承担阶段性重要工作引起的权力变化,或确定风险等级的科、室、股和个人认为需要变动风险等级的,按规定程序重新评定并公示。窗口服务单位岗位风险点要面向服务对象予以公示或通过多种形式征求意见,接受社会监督。
第三阶段:制定措施(2013年1月26日-4月15日)。
在全面排查基础上,按照“岗位定措施、部门定流程、单位定制度”的要求,依据法律法规、政策规定、工作职责,制定切实可行的防控措施,并积极探索防控措施落实情况的监管机制。
1、优化权力结构。坚持内部制衡和岗位分离的原则,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。围绕“三重一大”,健全议事规则、决策权限和工作程序,重点规范领导班子及其主要责任人的决策权限及决策程序。
2、改进业务流程。通过梳理业务流程,对岗位职能设置流程不科学、衔接不紧密、职责不明确、过程不公开、决策不民主、论证不充分、监管不到位、标准化程度过低、行政效率低下等缺陷和漏洞,按照监督制衡和公开运行的原则进行优化,增加权力运行监控环节,提高权力运行的透明度。
3、规范行政裁量。建立健全行政处罚、行政许可、非行政许可审批、行政强制、行政征收等领域的裁量权基准制度,综合考评法定裁量因素,科学合理划分裁量阶次,完善使用规则,避免执法的随意性。重点抓好行政处罚权的规范,对处罚种类、处罚幅度、处罚实施等,制定具体裁量标准和实施细则。
4、加强制度建设。对现有制度进行评估,针对因制度设计缺陷导致的违法违规扩张权力、减免责任、利益冲突、谋取特定团体利益等情形;因制度执行不到位、责任追究机制不健全导致的监督制约措施无效和因制度缺失导致的权力监督失效等情况,加强制度建设。通过新建制度,填补制度空白;通过修改制度,增强制度建设的廉洁性、合理性及有效性;通过一项权力配套一项制度,强化制度的执行力,提升监督的约束力。
5、依法依规公开。将职权目录、权力运行流程图、裁量权基准、行政审批事项、行政处罚结果、高风险岗位的廉政风险及防控措施等,依法向社会公开,接受监督。在单位内部公开内部职权行使情况、工作流程等,特别是对干部任用、行政支出预决算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理等,要加大公开力度。
6、建立廉政风险台账。以单位、部门、岗位为主体,以岗位职责、风险类别、风险点及表现形式、风险等级、防控措施和责任人等为主要内容,建立廉政风险台账,为廉政风险常态化管理打好基础。
7、推进科技手段应用。建立电子监察系统,有效发挥区行政执法监督平台作用,依据权力运行流程图,将业务流程程序化、标准化和规范化,并逐步将公共资源配置、专项资金管理使用等情况纳入电子监察系统,实现动态监控。
8、建立预警处置机制。建立廉政风险数据库和廉政风险评估指标体系。落实《铁锋区科级党员干部“廉洁指数”评价预警暂行办法》,健全科级领导干部廉政档案,加大廉政风险信息分析预警,对廉政风险实时监控、即时预警、及时处置。通过巡视、问卷调查、审计监督、干部考核考察、述职述廉、新闻媒体舆论监督、电子监察、效能监察、执法监察、纠风评议、信访举报和案件查办分析、预防职务犯罪等多种渠道全面采集廉政风险信息。根据预警信息反映的问题,观察各类风险点的动态,运用风险提示、督导提醒、诫勉谈话、责令整改等超前处置措施,纠正工作中的失误和偏差,及时化解廉政风险,避免转化为腐败问题。
第四阶段:落实提高(2013年4月16日-6月30日)。
要把整改问题和落实防控措施贯穿于工作始终,坚持边整改边制定边落实,根据新情况新变化,及时修订完善各项防控措施。
2、严格考核验收。强化监督检查工作,通过信息监测、上级检查、社会评议等方式,对廉政风险防控措施落实情况进行专项考核验收。考核工作与领导班子和领导干部年度工作目标考核、惩防腐败体系建设考核相结合,考核验收结果作为检验党委、政府及各单位领导班子落实党风廉政建设责任制情况的重要内容。建立奖惩机制,区委将对廉政风险防控成效显著的单位、个人予以表彰;对搞形式主义、做表面文章和敷衍塞责的单位,要责令整改;对防控措施落实不到位、导致发生违纪违法案件的,要追究主要领导及相关领导的责任。
3、动态评估管理。制定考核评估廉政风险防控工作的指标体系。重点从廉政风险的排查和识别、防控措施的制定、科技手段的运用、权力运行的公开度、信访举报的数量、违纪违法案件的发案率等方面,进行检查评估。通过调查问卷、个别访谈、民主测评等多种形式,广泛征询干部群众的意见和建议,对群众认可程度差、满意程度低的,要责令认真查找原因,提出限期整改意见并督促整改。要根据经济社会发展、行政职能转变、法律法规调整和惩防腐败体系建设新要求,对廉政风险防控的内容、措施等及时修订完善,加强监督考核,实行动态管理,形成长效机制。
4、材料整理建档。将廉政风险防控工作各阶段形成的文件资料、调查问卷、测评卷、表格表册等及时进行整理归档,形成分项台账,建立风险管理档案,搭建风险信息反馈平台。
(一)提高认识,加强领导。各单位要认识到开展廉政风险防控工作是当前一项重要的政治任务,纳入重要工作日程,认真组织实施。区委成立以魏玉峰同志为组长,黄**同志、姜威同志为副组长的加强廉政风险防控工作领导小组,成员包括区委办公室、区政府办公室、区纪委、区委组织部、区委宣传部、区直机关工委、区政府法制办、区编委办等机关部门的主要领导或负责同志;在区纪委、监察局设立办公室,下设推进组,负责指导和推进各单位的廉政风险防控工作。各单位要成立主要领导亲自挂帅的领导机构和工作机构,领导班子成员各负其责,落实好主管领导和部门的责任,实施强有力的领导。各纪检监察机关要加强组织协调,协助党委、政府搞好任务分解,制定实施方案,提出落实措施,推动党政部门齐抓共管,形成整体合力。
(二)全面排查,抓住重点。要突出权力运行的重点领域、重点部位、重点环节,着力抓好工程建设、土地出让、产权交易、征地拆迁、政府采购、资源开发和交易、食品药品安全、环境保护、安全生产、金融运行以及选人用人等方面的廉政风险防控工作,以重点带全面,组织党员干部全员参与,全面排查,全方位制定廉政风险防控措施。各级领导干部要带头查找自身岗位风险点,敢于公开权力,敢于接受监督,并通过强化风险意识,采取相应的积极防控措施。进一步下放权力、强化约束、提高效率,把岗位廉政风险降到最低。
(三)注重创新,树立典型。各单位要根据自身工作特点,善于借鉴省内和我市先期试点单位的成功做法和经验,创造性开展工作。在全面部署、整体推进的同时,区加强廉政风险防控工作推进组要在不同层面选择2-3个典型单位,经考核评估后,确定为区级联系点。领导小组办公室及推进组要注意总结有效做法,提炼典型经验,推动廉政风险防控工作深入开展。
(四)明确职责,督查指导。要建立廉政风险指导、督查、问责等工作机制,领导小组办公室及推进组要充分发挥职能,加强监督检查,做好各阶段的转段验收和抽查、指导工作。对工作开展不力的单位,要及时批评指正,督促其保质、按时完成各环节的工作。对制度不落实、防控措施不到位的必须责令整改,保证廉政风险防控工作取得实效。
(五)搞好宣传、营造氛围。进一步丰富教育载体,创新宣传手段,通过信息、简报、标语、开设专栏专题等多种形式,进行广泛宣传,营造良好的舆论环境和工作氛围。领导小组办公室要定期编发专题简报,交流经验,指导工作,对正反两方面典型及时予以通报。
1、检查时讲情面,发现问题不要求整改。
2、检查时接受被检单位吃请。
3、对检查对象索要财物。
4、公车私用。
1、通过日常加强职业道德教育,树立指导服务思想。领导带头示范,动员全员在检查工作中按照规范和标准,对发现的问题一律下发限期整改通知,避免讲情面,做好人,发现问题不要求整改的现象发生。
2、重温八项规定。坚决杜绝利用工作之便接受服务对象吃请,发现接受服务对象吃请行为,服从组织处理决定。
3、认真学习党员干部准则条例,加强法制教育,严明纪律。对索要检查对象财物的行为,一经发现,无论是谁,毫不姑息,完全接受组织处理。
4、严格执行公车使用登记制度。设专人管理车辆,驾驶员根据安排的出车任务如实填写建管中心公务车使用单(出车事由、地点、里程等),并经用车人签字确认,管理人员妥善保管,不得遗失。
2018年5月24日。
各位领导:
为了认真贯彻落实中央纪委、监察部和xx部关于深入开展xx领域腐败问题治理电视电话会议精神,进一步加大对xx部门重点环节和关键岗位腐败问题的治理力度,不断推进xx系统的反腐倡廉建设,根据市局党组统一部署,分局立即行动,认真组织实施“两整治一改革”专项治理活动各阶段工作,并取得了良好的成效。现根据汇报会议要求,我就专项治理活动各阶段工作开展情况简要汇报如下:
此次专项行动时间紧、任务重,要求严,为确保专项活动的顺利开展,分局根据“两整治一改革”专项活动要求,成立了以局长为组长、书记为副组长、局班子其他成员及相关科室负责人为成员的专项治理活动领导小组,具体承担此次专项治理活动的组织、实施与监督检查,并根据“两整一改”工作要求,制定了《xx市xx局城关分局关于开展“两整治一改革”专项治理活动的实施方案》,明确了专项治理活动内容、步骤和要求,切实做到了责任到位、措施到位、工作到位,形成了一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局,为实施好“两整一改”专项治理活动奠定了坚实的工作基础。
此次专项行动就是重点整治土地和矿业权交易市场存在的突出问题,整治干部队伍廉洁从政存在的突出问题。所以,我局把准确领会专项行动的精神实质,把握核心要求,作为活动开展出成效的关键所在,着重研究部署。
一是组织中层以上干部会议,认真传达中央纪委、监察部和xx部关于深入开展xx领域腐败问题治理电视电话会议精神,明确开展专项治理活动的必要性,把握精神实质,统一思想认识。
二是组织干部职工认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,学习党中央、国务院和中纪委领导关于开展xx部门腐败问题的有关批示和讲话,学习中纪委、最高人民检察院、监察部和xx部领导在8月19日全国电视电话会议上的重要讲话精神。通过学习,教育引导全局干部职工充分认识当前xx领域反腐败斗争的形势和任务,充分认识这次专项治理工作的重要性和紧迫性,把思想和行动统一到中央和省里的部署上来,扎实推进xx领域腐败问题治理工作。
为确保活动扎实开展,不走形式,抓出成效,分局对“两整治一改革”专项治理活动提出了以下工作要求:
一是深刻认识开展专项治理工作的重要性,高度重视,迅速行动,把专项治理工作摆上重要议事日程专门研究、周密部署。要早谋划、早动手、早安排。主要领导要亲自部署,亲自过问,亲自协调,亲自督办。要旗帜鲜明,态度坚决,积极主动地抓好治理工作,不能避重就轻,有丝毫懈怠,不能以各种理由和客观原因回避矛盾,搞形式主义。
二是加强督促检查工作,掌握工作进度,督促工作落实。对治理工作重视不够、组织不力、行动迟缓、甚至敷衍塞责的,公众号逍遥文稿整理,要实施责任追究。领导小组办公室要结合实际,针对治理工作的进度,组织开展经常性的督促检查,确保工作目标的实现。
三是在开展专项治理工作中,要加强与市局的沟通联系,形成良好的协调联络机制,整体推进,形成合力。
四是发挥主体作用,积极主动地开展工作,主要负责同志负总责,分管领导各负其责,具体工作要责任到人。相关科室要密切配合专项治理领导小组及办公室的工作,确保任务落实。
五是把专项治理工作纳入xx管理工作整体格局中,通过开展专项整治来解决问题,促进中心工作,做到两结合、两促进、两不误。既要深入排查问题,敢于揭摆问题,不避短、不护短,认真整改、严肃查处,又要把握正确的舆论导向,大力宣传推广清正廉洁、依法行政的先进典型,鼓舞士气,弘扬正气,为推进专项治理工作营造良好的氛围,有力地促进业务工作。
“两整治一改革”专项治理活动开展以来,分局严格按照市局党组的安排部署,紧紧围绕阶段工作重点,在宣传动员、风险排查、防控措施制定以及廉政承诺各环节扎实工作,突出成效,较好的完成了阶段性工作。
1、廉政风险点排查工作。一是按照廉政风险点排查的要求,通过“五种方法”即自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等多种方式,认真分析并查找个人、部门存在或潜在的风险点及其表现形式。通过查找,分别查找出业务流程操作、制度机制执行和受外部环境影响等方面存在或可能存在的廉政风险点49个。二是开展岗位风险评估。对照岗位职责,公众号逍遥文稿整理,对领导班子成员、执法队、国土所、科室岗位风险按照风险级别,从高到低设定a、b、c三个等级逐一进行风险评估、核准。通过风险评估,全局评定a级风险岗位16个,b级风险岗位11个,c级风险岗位29个。三是制定防控措施。通过召开部门会议,中层干部会议、局务会议,对排查出的风险点进行分析,研究风险防控措施,并制作填写《廉政风险和自我防控承诺表》,确保风险防控件件有措施。
2、加强社会监督。根据“两整治一改革”专项治理活动的需要,我局专门设置机关作风监督岗,公布了举报电话、设立了举报箱,自觉接受社会各界的监督检查。
3、根据此次专项治理工作重点,结合廉政风险排查阶段排查情况,分局采取分散集中的方式,以科室、队、国土所为单位,召开自查自纠会议,查摆本部门廉政风险点;分析本部门管理方面可能存在的廉政风险问题;讨论整改措施。分局专项治理领导小组根据下设部门自查自纠报告,认真查摆全局廉政风险点,提出行之有效的整改措施,做倒立排查到位、措施到位。
4、根据综合风险点排查及重点岗位评估,逐一制定整改措施。一是严格执行廉政各项规定,建立完善的廉政学习教育长效机制。重点做好年度廉政教育计划的制定与落实;廉政文化氛围的营造(设置廉政宣传警示栏);以廉政为主题的实践活动。二是完善各项规章制度,形成以制度促规范的运行机制。重点做好制度的修订与完善;建立制度执行监督机制;建立重点岗位、人员廉政档案和廉政执行情况公示制度。三是建立定期岗位交流制度,杜绝“一岗独专”现象。四是进一步完善政务公开制度,括宽社会监督渠道,形成内外互动的监督机制。
各位领导。我局“两改一整”专项治理活动从执行情况看,取得了预期的效果,达到了推动廉政建设、机制创新的目的。下一步,我局将加强防控体系的补充与完善,巩固活动成果,继续推进“两整治一改革”专项治理活动各项目标任务的落实,不断推进分局反腐倡廉工作取得新的成绩。
腐败风险预警防控工作实施方案篇十四
根据《县委办公室、县政府办公室关于印发《鹤峰县腐败风险预警防控工作实施方案》的通知》(鹤办发[2010]19号)和县纪委于6月22日召开的全县腐败风险预警防控工作动员会精神,我局党组对此项工作给予了高度重视,在收入形势非常严峻、其他各项国税工作任务繁重的情况下,把国税系统的腐败风险预警防控工作纳入重要议事日程,与“作风建设年”活动和民主评议政风行风工作统筹兼顾,有机结合,一并抓紧抓好抓落实。
一、所做的主要工作。
一是拟定工作计划。根据全州国税系统党风廉政建设及反腐败工作会议精神,我局把内控机制建设作为一项重要工作纳入工作计划进行安排部署。年初,提出在2010年里,着力抓好“五项建设”即着力抓好制度建设、内控机制建设、廉政文化建设、干部作风建设、政风行风建设。通过五个着力抓好,突出工作重点,加强国税班子建设和队伍建设,从源头抓好预防腐败工作,进一步树立国税部门的良好形象。
二是加强组织领导。为切实加强对预警防控工作的组织领导,确保各阶段工作的顺利推进,我局六月份成立了由“一把手”任组长,其他党组成员为副组长,各分局、稽查局、办税服务厅以及县局机关各科室负责人为成员的领导小组,并下设了办公室,成立了工作专班,指定专人负责此项工作。领导重视、专人负责、全员参与,全局上下形成了“一把手”负总责、分管领导具体抓、纪检监察组织协调、各分局及机关各科室积极配合、整体联动的工作格局。
三是科学制定方案。按照上级的统一部署和有关文件精神,结合国税工作特点和实际,我局认真研究、科学制定出《鹤峰县国税局腐败风险预警防控工作实施方案》,明确了指导思想、工作目标以及方法和步骤,提出了做好预警防控工作必须坚持统一领导、循序渐进、突出重点、统筹兼顾等“四项原则”,拟定出详细的工作内容和各阶段必须完成的工作任务,下发到各分局,指导全系统的腐败风险预警防控工作。
一、等级不同的道理,及时的帮助一部分干部职工走出了认识上的误区,进一步统一了思想,提高了认识;第三,以科室、分局为单位,搞好风险排查。从思想道德、岗位职责、制度机制、外部环境、税收执法等5个方面,通过自己找、领导提、群众帮、集体审、组织定等多种形式,抓住重要岗位和关键环节,从税收执法权和行政管理权“两权”运行全过程入手,盯住税收征、管、查,减、免、罚,人、财、物“九大节点”,全面进行风险排查。在风险排查中,领导干部带头查找风险,起到了带动和引领的作用。全系统在职干部105人,人人填写了《鹤峰县国税局腐败风险防范排查登记表》,由分管领导签字认可后交领导小组办公室,领导小组办公室及时进行梳理、汇总。通过自己找等“五步法”共查找出风险点177个,并针对每一个风险点,制定出了相应的防控措施。再由县局防控领导小组按“两权”归类,编制出《行政管理权腐败风险点排查表》和《税收执法权腐败风险点排查表》,按照风险发生频率高低、次数多少和后果的轻重程度,对腐败风险进行评估,把风险划分为一二三级,分级预警,分级设防。确保权力运行到哪里,风险防范就跟随到哪里。
五是建立防控网络。进一步完善岗责体系,全系统105位在职干部职工,在税收执法岗位上的有83人,在行政管理岗位上的有22人。我们实行严格的岗位责任制,明确各分局、稽查局、办税服务厅以及县局机关各科室的职权范围,做到按岗定人、责任到人、权责对等。按照岗位名称、权力事项、潜在风险、风险等级、防控措施以及责任人等内容科学编制《岗位风险预警防控对应表》,一般工作人员或副职对科室或分局负责人负责、科室或分局负责人则对分管领导负责、分管领导要对“一把手”负责;反过来,由“一把手”监督检查各分管领导、各分管领导监督检查科室或分局负责人、科室或分局负责人监督检查工作人员。形成了层层负责、层层把关;对上负责,对下监管;下管一级,逐级落实的基本防控框架。绘制《廉政风险防控流程图》,我们重点从税款征收、税额核定、税务稽查、设备采购等重要环节入手,绘制出《廉政风险防控流程图》共20个,建立科学的腐败风险防控网络。
六是实施有效防控。首先是加强教育。教育是基础,我局一直坚持“教育为先,注重预防”的纪检监察工作理念,加强对干部职工的教育、引导。我局着力在增强教育的时效性和针对性上下功夫,大力开展“四三三”廉政文化活动,在全系统组织开展“周读一文、月看一片、季析一案、年考一题”等四个定时廉政教育学习,“自创廉政短语、自写廉政作品、自书廉政心得”等三项文化活动,引导干部深入开展“走进基层、走进机关、走进纳税人”等三项廉政体验实践活动(简称“四三三”)。通过廉政文化活动来丰富干部职工的文化生活,陶冶情操,教育和引导干部职工弘扬新风正气,抵制歪风邪气,爱岗敬业、勤奋履职、扎实工作。充分利用“红色文化”资源,在系统内开展“弘扬艰苦奋斗精神、创建节约型机关”活动,因地制宜、因陋就简地建起了“廉政文化长廊”和“廉政教育室”,在县局机关举办了一期“反腐倡廉教育图片展”,在全系统的办公电脑上安装使用“廉政文化屏保”,利用正反两面典型人物开展示范和警示教育。通过多种途径、多种渠道、多种方式,寓廉于教,寓教于乐,从思想上筑牢拒腐防变的坚固防线,进一步增强了干部职工的风险防范意识和廉洁自律意识,提高了干部职工的自我防控能力。其次是完善制度。修订完善各项机关管理制度29项,始终坚持按制度管人、管事、管权。严格实行“一岗双责”制度,按照“谁主管,谁负责”的原则,层层签订《党风廉政建设责任书》,认真落实好“第一责任人”的责任,各分局、稽查局、办税服务厅以及县局机关各科室负责人即为腐败风险预警防控工作第一责任人。将腐败风险预警防控工作纳入《2010党风廉政建设责任制考核办法》,占一定分值,并与年终评先表模结合进行严格考核。坚持对“三重一大”实行集体研究、科学决策,坚决杜绝在重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用上的腐败行为发生。落实好“一把手”“四个不直管”即:不直接管人事、财务、基建和采购,将住房、投资以及配偶子女从业情况纳入个人重大事项报告,认真落实好个人重大事项报告、收入申报、述职述廉、离任审计等制度,切实加强对领导班子和领导干部的风险防控工作。再次,强化内外监督。进一步强化“两权”监督,让“两权”监督渗透到税收工作的每一个环节,每一个层面,切实发挥好监督的制衡力。围绕税收执法中的自由裁量权和重点环节,加强对税收执法权的监督。围绕干部选拔任用、人员录用调配、经费审批使用、基本建设、政府采购等重点环节,加强对行政管理权的监督。给每个分局配备一名兼职监察员,以便及时了解和掌握干部职工的思想动态和廉洁自律情况,及时采取有效防控措施,及时纠正错误。进一步完善行政管理责任制和税收执法责任制“双轮驱动”绩效考核办法,充分发挥电子监控作用,加大过错责任追究力度,规范权力运行,规避执法风险。通过明查暗访、税收执法大检查和执法监察等,加强作风纪律整顿,彻底纠正和坚决制止损害纳税人利益的行业不正之风,规范税收执法,优化纳税服务,加强内部监督。在今年的民主评议政风行风工作中,我局把做好腐败风险预警防控工作与行评紧密结合,聘请10名行评监督员及其他7名社会各界人士为我局特邀监察员,广泛征求他们对国税机关及国税干部的意见和建议,充分依靠社会各界力量,加强外部监督,杜绝吃拿卡要报借和以权谋私、以税谋私等为税不廉行为,从外部实施腐败风险预警防控。
二、存在的问题及建议。
在前几个月的时间里,我们做了大量的工作,全面排查了风险,与之相对应也制定出了防控措施,采取了一些行之有效的防控措施,达到了有效防止腐败风险演变成腐败行为的目的。腐败风险预警防控工作是一项长期而又复杂的工作,要天天抓、月月抓、年年抓,一刻也不能放松,要常抓不懈。按照更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设的要求,建立健全教育、制度、监督惩治和预防腐败体系,做好腐败风险预警防控工作,关键在怎样落实,难点在如何预防。现在存在的问题是,往往一项中心工作结束以后,很容易松懈,如何使预警防控工作常态化,恐怕是广大纪检监察干部应该深思和研讨的问题。腐败风险预警防控工作的难点在于如何预防、如何监督上。有些事说起来容易,落实起来恐怕就不是那么容易的事情了。如何预防干部在行使决策权、审批权、财务权、执法权等项权力时的腐败风险,如何监督这些权力的正确行使,由谁来监督,会不会出现监督缺位现象,如何才能做到环环相扣等等,都值得探讨。因此,我们建议:一是由县纪委组织广大纪检监察干部进行一次专门的业务学习、培训,提高纪检监督干部自身的理论水平和业务能力;二是组织一次外出考察学习,让广大纪检监察干部有机会学习借鉴别人的先进经验和好的作法,开阔视野,增长见识,拓展思路。
三、下一步工作打算。
下一步,我们将按照县纪委和州国税局的有关要求,坚持“教育在先、制度在先、监督在先”,进一步建立和完善各项规章制度,加大监督检查力度,加大过错责任追究力度,按照年初制定的《党风廉政建设责任制考核办法》进行严格考核,奖惩兑现,切实搞好腐败风险预警防控工作。进一步加强内控机制建设,建立健全腐败风险预警防控长效机制,规范“两权”运行,确保全县国税系统权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全、干部成长安全,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,为推动和促进全县改革发展稳定大局和国税事业的健康发展提供保障。
二o一o年十一月二十六日。