报告应该通过适当的图表、图像和说明文字展示数据和分析结果。报告的写作过程中，应该注重信息的整理和归纳，确保逻辑清晰。以下是关于新产品开发的报告，包括市场需求和竞争分析。

市政协提案工作报告篇一

20xx年,我市经济发展经历了严峻考验。煤炭市场需求疲软,重化工业效益下滑,投资乏力增速放缓,首季gdp增幅断崖式下跌,经济下行压力持续加大。全市上下坚持稳中求进总基调,以改革激活力、增动力,积极实施煤炭新政、建立权力清单、下放行政实权、加快金融创新、培育新型业态、优化投资环境、提升政府效能等一系列务实举措,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生,全市经济发展逆势而上,社会事业全面进步。

——经济运行稳中有进。全市地区生产总值实现1041.3亿元,同比增长6.8%;规模以上工业增加值420.7亿元,增长7.2%;固定资产投资首超千亿,达到1106亿元,增长16.9%;社会消费品零售总额484.3亿元,增长12.8%;公共财政收入117.5亿元,增长2.1%。主要指标增幅全部位列全省前六,其中五项全省前两位。

——发展质量稳步提升。经济结构发生积极变化,第一产业优势逐步释放,服务业占比提升2.3个百分点、达到42.6%,成为拉动经济新引擎;新兴工业投资占到62.6%,非煤产业增加值比重提高2.5个百分点。单位gdp能耗下降3.89%,减排任务全面完成,新增造林50万亩,空气质量明显改善。108廊带获批全省唯一区域一体化发展示范区,县域经济发展提质加速。

——人民生活持续改善。全市居民人均可支配收入17213元,增长9.5%,gdp含金量全省前列,其中农民收入增长11%,增速连续四年超过城镇居民,半数县份过万元。全市城镇新增就业3.83万人,转移农村劳动力3.9万人,登记失业率1.94%。cpi涨幅1.6%,低于控制线1.9个百分点。教育、卫生、文化、社会保障等基本公共服务水平取得新提升。

我们攻坚克难,主动作为,不辱使命。

(一)精准发力,保持经济稳定运行。强化经济运行分析调度,牢牢抓住“煤炭、企业和项目”三个关键,大胆出手,定向施策,着力解决机制创新“抢先一公里”和政策落实“最后一公里”的问题。率先出台清费减负、收储包销、代料洗选等“煤炭十条”,促进煤矿企业稳产增效,稳定了经济基本面。全年生产原煤8979万吨,增长6.6%,产销率全省第一。优化企业发展环境,市县两级同步晒出权力清单,市本级5175项涉企行政权力“挂起”三分之二,建立首违不罚、容期整改等十项制度,把权力关进制度的笼子。强力推进项目建设,创新建立项目联审代办等服务机制,引深“百日百项达标行动”,推动766项重点项目完成投资过千亿,“六位一体”进入全省中上游水平。全市经济止缓回稳、逐季上升、稳步向好。

(二)培优扶强,推动产业转型升级。以煤电一体化、农业现代化、旅游集团化、业态新型化为主攻方向,放大优势,挖潜增效。五个低热值煤发电项目获得路条,居全省首位,晋电送冀项目成功落地,“十三五”可新增装机1500万千瓦,极大优化我市工业结构。现代农业发展加速,我市入选国家现代农业示范区,金谷农投规模运营、技术服务、股权投资初见成效,全市农业龙头企业营收180亿元,淘宝晋中馆上线交易,果树政策性保险率先试点,农技推广体系逐步完善。新兴服务业势头强劲,与央企国旅签署合作协议,将通过聚合资本、整合资源,促进旅游产业做大做强;乔家大院5a景区挂牌,石膏山、红崖峡谷成功创建4a景区,平遥古城生态旅游文化产业园项目落地,云竹湖景区建设加快,全市旅游总收入突破400亿元,跨入中国旅游城市六十强;太铁物流中心开建,54项文化产业项目完成投资18亿元。提升传统产业,焦化行业完成兼并重组,工业新型化“百强项目”完成投资145.4亿元,吉利新能源汽车生产线四大工艺设备安装基本到位,太钢万邦高碳铬铁等37项标志性项目投产,市级产学研创新服务平台初步建成,园区承载能力进一步增强。

(三)创新引领,破解改革发展难题。把改革作为稳增长、促发展的关键举措,啃了不少硬骨头,破了一批老难题,持之以恒打基础利长远。金融创新全省领先,天交所山西运营中心落户,我市挂牌企业占到全省三分之二,五户企业在上海股交中心集体挂牌,居全省第一;在全国首创产业“升级贷”,平遥、介休农信社成功改制,瑞阳供热首开全省资产证券化融资先河,平遥日升隆首发全省第一单私募债,全市新增贷款增幅全省第一。土地利用日趋高效,用足用活土地政策,落实土地周转指标3万亩;盘活优化存量土地5465亩,占全市供地总量39.6%。强化预算硬约束,全面推行预决算公开,创新实施项目投资评审,1971个项目审减资金98.7亿元。大力推广ppp模式,323亿元社会资本进入30项城市公建项目。建立“土地银行”和农村产权交易中心,全市土地流转率27%。市城区城市管理体制实行建管分离、综合执法,介休市城市管理行政权集中试点取得成效。太谷、祁县农村改革全国领先。国有企业、户籍制度、食药监管、工商便利化等改革进一步深化。

(四)扩容提质,统筹推进城乡建设。大力实施“一区两翼”发展战略,城镇化率提高1.58个百分点,达到50.45%。城市面貌进一步改观,城区坚持“新区连片大开发、旧区提质大突破”的思路,攻克了一批群众期盼亟需解决的难事,4大片区、5个棚户区、14个城中村启动改造,征拆面积31万平方米,一批安置小区主体接近完工,大学城商业配套初具规模;锦纶路快速化改造和乌金山旅游专线等25条道路建成,“三馆一院”建设进展顺利、今年底封顶,规划馆开馆迎客,百草坡公园主体完工;人行天桥实现“零”的突破,道路微循环、路口渠化、公交港湾使出行更加通畅,市城区重点工程完成投资127.2亿元。城乡基础设施日益改善,大西客专六个站前广场和通站路建成投用,我市进入高铁时代;阳黎高速阳泉至左权段通车,实现县县通高速;松塔、恋思新水源工程开始供水,东山供水、中部引黄两大水网工程顺利推进,群众饮水安全更有保障。人居环境改善提升,大县城、示范镇建设完成投资167亿元,介休被确定为全省唯一的国家新型城镇化综合试点、并进入国家卫生城市行列,市城区连续7年蝉联省级卫生城市,平遥、祁县荣列省级园林城市,太谷成为省级林业生态县,“四大工程”让农村更加整洁靓丽。在征地拆迁、道路改造、城市建设过程中,人民群众给予了极大的包容、理解和支持,更加坚定了我们建设好、管理好这座城市的信心和决心。

社会保障能力增强,城乡居民养老保险并轨,各类社保补助提标全部到位,建成农村老年人日间照料中心195个、其中昔阳建成90个。社会事业健康发展,7个县区通过国家义务教育均衡县认定,市城区学校三年建设规划启动、6所开建,全市新建改造幼儿园52所;县级公立医院改革扎实推进,市内和省城异地就医实现即时结算,群众看病更加方便;全民文化行动全面实施,500米健身圈全覆盖;农村“五件实事”完成年度任务,又有3.2万贫困人口脱贫;保障性住房建成1.76万套,农村危房改造1万套,在全省率先实施并完成400人以上自然村通达水泥(油)路工程。社会治理不断创新,安全生产经营性事故起数和死亡人数“双下降”。全面推进精神文明建设,平安稳定和谐局面进一步巩固。档案、科普、人防、气象、史志、外事、侨务、对台、援疆和民族宗教等工作不断加强,妇女儿童、老龄、红十字会、残疾人事业健康发展。

(六)革弊立新,提升政府服务效能。深入开展党的群众路线教育实践活动和“学习讨论落实”活动,加快服务型效能政府建设。推进“六权治本”,建立财政供养人员用人管理机制,社会资源公开拍卖出让,强化国有企业绩效管理,推行商业地产开发项目招商招标一体化竞争,完成“两集中、两到位”改革,这些措施很大程度上消除了权力设租寻租空间,减少了权力滥用。推进民主法治建设,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,以解决问题为标准,办结人大代表建议253件、政协提案296件;启动法治晋中三年行动计划,政府法律顾问制度全覆盖。优化行政流程,对政府职能转变、行政审批体系、公共财政支出管理进行顶层设计,重新释权分配,率先完成政府系统机构改革;以基层需求为导向下放实权,取消下放行政审批项目108项,向开发区下放权力13项、委托权力1153项,政府采购、重大投资、项目预算引入第三方评估。坚决抵制“四风”,政府系统工作实行年中和年终两次绩效评价,全面加强行政监察、审计监督和政务督查,建立工作差错通报制度,政风行风明显改观。

过去一年,我们探索实施了一批破题性改革,发展环境优化,行政效能提升;强力推进了一批重大项目,经济基础稳定,发展后劲更足;用心办成了一批惠民利民实事,人民更加幸福,社会更加和谐。这是省委、省政府和市委正确领导的结果,是全市人民团结奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市广大干部群众,各民主党派、工商联和人民团体,向驻地部队广大指战员、武警官兵、公安民警和国家、省驻地单位,向所有关心、支持、参与晋中改革发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

同时,我们必须清醒地看到发展中存在的问题:一是部分指标未完成考核目标,反映出我市经济结构单一,产业链条较短,企业规模偏小,抗风险和盈利能力较弱,政府应对复杂形势的能力亟待提高。二是城市建设、公共服务、社会保障、安全生产、食药安全等领域还存在薄弱环节,征地拆迁、环境污染等问题群众反映较大。三是政府职能转变、政务环境优化还不到位,公务人员观念、作风、素质与社会要求和人民期盼还不适应。四是明哲保身、庸懒怠政、“四风”问题和一些领域腐败现象仍然存在。对此,我们一定要下大力气认真解决,绝不辜负全市人民的期望!

市政协提案工作报告篇二

各位委员：

我代表政协第十一届浙江省委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请会议列席人员提出意见。

一、20xx年主要工作。

20xx年是全面深化改革的开局之年，是人民政协成立65周年。一年来，会认真学习贯彻中共、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，坚决贯彻落实中共浙江省委重大决策和全省政协工作会议部署要求，坚持团结和民主两大主题，坚决维护核心、紧紧围绕中心、倾力服务大局、真情服务群众，坚持以“一线”精神和作风，认真履行职能，深入调查研究，积极建言献策，推进协商民主，注重工作创新，加强自身建设，顺利完成了省政协十一届二次会议确定的各项任务。

(一)认真学习贯彻系列重要讲话精神，坚决落实中共中央和中共浙江省委决策部署。

坚持把认真学习贯彻系列重要讲话精神作为重大政治任务，做到深学细悟、积极践行。通过全省政协主席读书会、省政协党组(扩大)会议、会议、理论研讨会等多种形式，专题学习贯彻关于人民政协工作的重要论述精神和《干在实处、走在前列》、《之江新语》两部专著，认真学习贯彻在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神，认真学习贯彻中共xx届三中、四中全会和重要讲话精神，积极引导各党派团体、各族各界人士切实增强同以同志为的中共中央保持高度一致的思想自觉、政治自觉和行动自觉。认真学习贯彻中共浙江省委十三届五次、六次全会精神，配合中共浙江省委召开浙江省暨杭州市庆祝人民政协成立65周年大会。紧紧围绕中共浙江省委、省政府“三改一拆”、“五水共治”、“四换三名”、浙商回归、创新驱动等转型升级组合拳，组织开展政治协商、专项民主监督、重点课题调研和委员视察等履职工作。完善省政协重大事项向中共浙江省委书面报告制度，全年共向省委报送重要会议、重要活动请示报告10份，向省委、省政府报送专项报告23份、

调研报告。

25份、专报信息69期。

(二)深入开展协商议政，积极为改革发展聚智献策。

围绕中共浙江省委全会重大决策深入协商。召开会议，围绕中共浙江省委十三届五次全会重大决策进行专题政治协商，从优化完善城乡区域空间布局、推进环境突出问题综合治理等方面提出66条意见建议，46条得到采纳，为完善建设美丽浙江、创造美好生活决策贡献了智慧。举行专题政治协商会议，围绕中共浙江省委十三届六次全会重大决策协商讨论，从健全具有浙江特色的法规规范、全面提升司法公信力等方面提出33条意见建议，26条得到采纳，为全面深化法治浙江建设提供了民意民智参考。

围绕省政府重要部署议政建言。十一届二次会议期间，组织委员就《政府工作报告》深入协商讨论，以界别名义提出集体协商意见，首次形成省政协全体会议协商纪要，为省政府完善决策部署提供参考。围绕省政府深化行政审批制度改革、加快政府职能转变重大部署开展专题政治协商，提出清理和规范涉审法律法规、规范涉审中介服务等意见建议，为打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优省份建言献策。

围绕经济改革发展重要问题调研献计。贯彻中共浙江省委、省政府年度重点改革任务部署，组织积极发展混合所有制经济重点课题调研，进行专题政治协商，提出分类推进国企改革、加强产权保护等意见建议。针对经济运行中出现的一些趋势性变化，开展专题性季度经济研析，并向省委、省政府报送分析报告建议。针对经济转型升级中的新情况新问题，组织开展商品交易市场转型升级、城市地下空间利用、完善电子商务物流配套、改善科技创新环境、农村产权制度改革等调研协商，提出专题对策建言。组织委员视察美丽乡村和嘉善县域科学发展示范点。举办第九届中国民营经济科学发展论坛。

(三)紧扣“五水共治”决策部署，组织开展三级政协联动专项集体民主监督。

全力助推中共浙江省委、省政府“五水共治”决策的贯彻落实，在市、县(市、区)政协大力支持配合下，首次牵头组织开展“三级政协联动、万名委员同行、助推‘五水共治’”专项集体民主监督工作。

牵头组织协调。召开主席会议专题研究，围绕“五水共治”专项集体民主监督的总体考虑及实施方案等，广泛征求市、县(市、区)政协意见，形成共识。召开电视电话会议，三级政协交流认识、表明态度、发出倡议，动员广大政协委员当好“五水共治”宣传员、战斗员、监督员、信息员和示范员。加强组织协调，注重沟通联系，先后4次召开座谈交流会，互通情况，交流经验，推进监督工作深入开展。

探索实践有效监督形式方法。政协主席会议全体成员带头参加，各专委会和界别活动组全力以赴，广大省政协委员踊跃投身监督履职活动。在监督理念上，坚持在监督中参与服务、在参与服务中监督，综合运用协商、视察、调研、提案等多种履职手段，做到真帮忙不添乱。在监督方式上，坚持灵活务实，派出5个监督组，以小分队、小团组的方式，不打招呼、不定时间、不设路线，深入实地明查暗访。在监督重点上，围绕“清三河、两覆盖、两转型”和“十百千万治水大行动”，抓住跨区域流域治水、农村水环境治理、高污染行业企业、交通相对不便的盲点死角等，瞄着问题去，追着问题走，发现问题敢于较真揭短，就地逐一沟通意见建议并紧盯跟踪问效，所到29个市、县(市、区)党委、政府均主动及时反馈整改情况，推动了问题解决。在监督力量上，加强与省直有关部门协同配合、与市、县(市、区)政协联动协作、与新闻媒体联系合作。举办“议政建言助治水”电视访谈、“政协委员话治水”网络视频访谈。召开会议专题协商讨论，向中共浙江省委、省政府报送专项集体民主监督报告。

三级政协联动监督成效明显。在各级党委坚强领导和各级政府大力支持下，省、市、县(市、区)政协戮力齐心、互学共促，监督工作扎实有效。三级政协共建立民主监督组1358个，派出小分队1644支，实地查看村10877个、河溪8679条、企业5991家;发现各类问题7585个，提出建议7463条，有5289条被采纳;三级政协干部、政协委员担任“河长”1371人、河道监督员6817人，全省政协机关和政协委员捐款4.7亿元，为全省打好“五水共治”攻坚战贡献了力量。

(四)创新方式丰富内容，深化“系列民生”履职工作。

针对群众关注的民生热点调研协商。为促进省政府加快发展养老服务业政策意见的实施，组织开展建立完善养老服务体系、加快发展老年服务产业重点课题调研，召开会议专题协商，提出加强居家养老服务平台建设、构建多模式分层次养老服务格局等意见建议。参与《浙江省社会养老服务促进条例》立法协商。围绕食用农产品安全、饮用水资源保护、文化市场管理、农村优秀传统文化保护利用、公共体育设施管理利用、高考制度改革、民办和特殊教育发展、残疾人就业、修订《防暑降温实施细则》、维护农村妇女土地权益、提升基层医疗机构服务能力、促进人口均衡发展、清理整顿城乡社区“三多”事项、实施既有多层住宅加装电梯等民生问题调查研究、建言献策。

办好“浙江政协·民生论坛”。改变以往请专家教授讲座的单一形式，约请省直部门负责人通报情况、听取意见，与委员面对面交流沟通，使论坛切实成为传递民声、增进共识、助推为民解难事办实事的平台。全年围绕治理雾霾、优化义务教育资源均衡配置、助推“五水共治”和促进优质医疗资源“双下沉”等，举行4次“浙江政协·民生论坛”，12名省直部门主要负责人和216名政协委员、61名界别群众代表参加，交流热烈、议商充分，各方面反响良好。

提升“六送下乡”“两走进”活动月实效。加强精准对接，变“我要送什么”为“要我送什么”，牵头专委会通过上门沟通、实地对接、部门议商等多种途径，增强“六送下乡”到玉环、江山、泰顺、嘉善、龙泉等县(市)的针对性和实效性。完善方式方法，送文化下乡，让当地籍省政协委员演当地人，以身边事感染身边人，引起了强烈共鸣;送卫生下乡，改变单纯坐诊方式，深入敬老院为孤寡老人义诊咨询;送科技下乡，将集中时间统一送服务与根据农时点对点精准服务相结合;送法律下乡，将组织普法咨询服务与派小分队进村入企送法上门服务相结合。探索建立长效机制，促成部分省级高校、省重点中学与嘉善有关学校结对帮扶;促成部分省级医院与江山市人民医院开展合作办医、学科共建;促成省级有关科研院所与泰顺建立农业科技长期协作关系;促成省内知名律师与龙泉建立法律咨询服务长效机制。

拓宽了解和反映社情民意渠道。整合资源，融合力量，全年共受理各类社情民意反映7209件，编发“民情热线专报”37期，编发“政协信息”230期，其中报送全国政协210期。

(五)加强政协协商民主制度机制建设，运用好政协的话语权和影响力。

增强协商计划性。中共浙江省委、省政府和省政协首次联合制定年度协商。

工作计划。

省政协制定年度专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商计划明确时间表、路线图、

责任书。

全年举行6次专题协商、11次对口协商、21次界别协商、22次重点提案办理协商，共比上年增加32次。

健全协商制度。制定贯彻《中共浙江省委关于加强人民政协民主监督的意见》的实施办法。中共浙江省委办公厅、省政府办公厅在全国各省(市、区)率先制定《关于加强省直党政部门同省政协专门委员会和界别对口联系工作的意见》。大力推动各专委会积极贯彻实施，主动加强沟通对接，已有25个省直党政部门制定了与政协专委会和界别对口联系的实施意见。建立健全提案征集、重点提案遴选与督办等制度，全年提案立案846件，并案后735件，已全部办复。

创新协商活动组织机制。实行委员自愿报名参加专题协商会、“浙江政协·民生论坛”、“浙江政协·崇学讲坛”等会议、活动和发言;注重围绕协商议题提前组织学习调研，创造知情明政条件;强调发出界别集体声音，畅通界别民意通道;完善协商成果报送和反馈机制，中共浙江省委、省政府和省直部门共向省政协书面反馈31次。

完善新闻宣传制度机制。首次召开全省政协新闻宣传工作会议，中共浙江省委宣传部、省政协办公厅联合制定《关于加强和改进政协新闻宣传工作的意见》。在《浙江日报》开设政协“议政建言”专版、在浙江之声创办“委员对对碰”节目、在浙江在线举行委员网络访谈，提升浙江经视“政协视线”质量，发挥省政协门户网站和《联谊报》主阵地作用，并得到中央驻浙新闻单位大力支持，构建了报刊、广播、电视、网络等全媒体协同发声的大格局。

(六)增进团结联谊，广泛凝聚正能量。

支持各民主党派、工商联、无党派人士履行职责、发挥作用。注重安排各民主党派、工商联、无党派人士在政协全体会议、会议、专题政治协商会议上发表意见，加强党派团体提案督办，各民主党派、工商联、无党派人士以集体和委员个人名义提交的大会发言、提案和社情民意信息分别占总量的63%、59%和48%。

助推民族地区发展和宗教事务依法管理。积极助推省政府在原有一般转移支付基础上再增加每个民族乡镇每年200万元补助政策的落实。深入调研中国畲族风情园建设。专题调研并形成关于我省农村基督教现状的。

调查报告。

组织委员参与“五水共治、五教同行”活动，引导宗教界政协委员积极支持和参与依法拆除宗教领域的违法建筑。

做好港澳台侨和外事工作。开通港澳华侨委员之家微信平台，密切与港澳华侨委员和特邀委员的联系。充分发挥香港浙江政协委员联谊会作用，引导委员支持香港特区政府依法施政。成立澳门委员联络处、华侨委员联络处和杭州地区特邀委员联络组。组团出席浙江产品(中国台湾)展览会。召开公共外交理论与实践研讨会，合作举办“友好中华、侨联五洲”公共外交活动。

加强政协文史工作。组织在浙“中华老字号”企业文化调研，牵头完成全国政协交办的14个沿海城市开放史料汇集审稿，出版《浙江援建西部纪实》，征编浙商之路口述史等，推动文史资料数字化工作。

发挥政协社团作用。完成省政协之友社、诗书画之友社、企业家之友社换届工作。鼓励省政协艺术团、合唱团、联谊中心和长三角(浙江)民营经济研究会、省茶文化研究会、省戏剧发展促进会发挥专长组织活动。支持浙江树人大学建设绍兴新校区。

(七)巩固群众路线教育实践活动成果，切实加强政协自身建设。

推进作风建设常态化长效化。坚定落实中共中央八项规定和“三严三实”要求，严格执行中共浙江省委28条办法，不折不扣落实整改措施。制定实施加强和改进调查研究工作的意见。全年共合并各类会议16个，严格执行公务接待规定，“三公”经费支出明显下降。

激发委员履职积极性创造性。完善走访省政协委员制度，明确具体目标、任务和责任。一年来，省政协主席会议成员和各专委会分别走访委员499人次、560人次。举办“浙江政协·崇学讲坛”10次。培训委员203人。健全委员履职考评细则，开展履职优秀委员评选。

发挥专委会和界别活动组的基础作用。鼓励支持专委会和界别活动组发挥优势作用，创新履职方式，提升履职实效。全年专委会共提交大会发言75件、集体提案23件、调研监督视察报告49个，界别活动组共提交大会发言102件、集体提案107件。

加强政协理论与实践研究。围绕推进我省协商民主广泛多层制度化发展、政协协商民主的实践与创新、加强履职能力建设等课题深入研讨。开展“政协协商民主”十大创新案例评选。

提升机关服务保障水平。深入开展“优作风、强服务、促规范”主题建设活动，强化干部职工爱岗敬业、忠诚服务和责任担当意识，提升工作质量效能。

各位委员、各位同志!对省政协工作，中共浙江省委给予了强有力领导，省政府给予了大力支持。一年来，省委书记夏宝龙同志5次出席省政协会议并作重要讲话。省长李强同志在全省政协主席读书会上作重要报告并带头领办重点提案。省委、省政府领导出席各类协商会议17次，领办重点提案22件，对政协履职成果批示110件次，其中省委、省政府主要领导批示41次，充分体现了对省政协工作的高度重视和对政协委员履职的充分尊重。

各位委员、各位同志!过去一年省政协取得的工作成绩，是中共浙江省委正确领导的结果，是省人大会、省政府大力支持的结果，是省直各部门、全省各市和县(市、区)党委、政府、政协及社会各方面积极帮助的结果，是省政协各参加单位和广大政协委员共同努力的结果。在此，我代表省政协会表示衷心感谢!

我们非常清醒地认识到，对照中共中央和中共浙江省委对政协工作的新要求、各界群众的新期待，一些工作还存在明显不足，需要认真改进。比如，调查研究、建言献策的质量水平还要不断提高;协商议政实效性有待进一步增强;联系群众、反映社情民意需要再加强;发挥委员主体作用、激发委员履职积极性主动性要下更深功夫;提高履职能力现代化水平的任务紧迫繁重等。希望广大委员和列席同志提出宝贵意见，以便我们把今后的工作做得更好。

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市政协提案工作报告篇三

市政协人资环委在常委会和主席会议的正确领导下在王xx副主席的直接分管下认真落实市政协工作要点主要抓了以下工作和任务落实。

（一）以学补拙，逐步提高履职水平。人民政协关注的领域一头连着发展，一头连着民生，涉及经济、政治、文化、社会和生态文明建设的各个方面，单一的知识结构难以履行好“助推发展、促进和谐”的光荣使命。一年来，我们把参加机关集体学和个人主动学结合起来，注重学习的广泛性和针对性，坚持以学补拙，逐步增强履职能力。学习新型城镇化、物联网、大数据、云计算等方面的知识，切实把握未来产业发展的方向，增强对新兴产业的认知能力；学习资本运作、金融创新等方面的知识，了解资本运作常识，积极思考民间资本转化为投资与消费的路径。与此同时，我们还注重把加强学习与落实市委“两区一走廊”的.战略布局结合起来，与建设黔东工业聚集区、梵净山文化旅游创新区、山水园林城市和法治铜仁等重大部署和要求结合起来，与老百姓关心的教育、卫生、环境等重大社会民生热点难点问题结合起来，增强服务中心工作的能力。

（二）围绕中心，认真开展调查研究。完成了对全市16个示范小城镇建设的调研工作，形成了《铜仁市示范小城镇建设调研报告》，所提建议多数被吸收到《中共铜仁市委关于推进新型城镇化建设山水园林城市的决定》中，市委刘奇凡书记还专门就调研报告中所提出的扩权强镇建议，批示市编办研究落实。开展了城镇化进程中“城区中小学和幼儿园规划布局”调研工作，我委以《关于在城市建设中配套建设中小学幼儿园的建议》为题，在市政协一届十三次常委会议期间召开的市长与政协委员座谈会上作专题发言，提出了“突出规划引领、着力制度建设、支持民办教育”等具体建议。与农工党铜仁市委联合开展了万山资源枯竭型城市转型发展调研，所形成的《万山资源枯竭型城市转型发展调研报告》被市委统战部评为优秀调研报告，农工党贵州省委作为优秀调研报告推荐到省委统战部参评。

（三）落实制度，督促委员履职尽责。认真落实委员管理办法，督促委员在做好本职工作的同时，切实关注全市经济社会发展。在一届三次全会上，刘xx等本届别委员提交了“关于促进铜仁旅游体育事业发展的建议”、“关于加强和改进我市城区二次供水的建议”、“关于理顺城市公共交通站亭站牌建设与管理的建议”等提案，涉及经济、社会、文化建设等方面。这些提案均引起相关部门高度重视。其中《关于加强和改进我市城区二次供水的建议》，被列为市政府重点督办提案。市水务部门在组织专题调研的基础上，起草了《铜仁市城镇生活饮用水二次供水管理办法（征求意见稿）》，现已进入送审程序，可望在明年初行文实施。在市政协党的群众路线教育实践活动期间，按照主席会议要求，约访了刘大春等10名市政协委员，充分听取并及时反馈了他们的意见和建议，编写了“万山镇采空危险区240户完成搬迁后面临办证难”等社情民意。在“十百千”活动中，罗xx、胡xx等15名委员为联系村办理实事18件。针对广大市民对持续改善城区空气质量的热切期盼，组织人口资源环境界别委员就改善城区空气质量问题进行了专题调研，召开了有市政府肖xx副市长、市政协王xxx副主席出席的界别协商会，委员们从思想认识、主要任务、关键环节、机制建设四个维度提出了持续改善城区空气质量的具体建议，肖洪副市长给予充分肯定，所形成的《改善铜仁中心城区空气质量界别协商报告》所提建议意见，市委刘奇凡书记已批示市环保部门“认真研究、综合吸纳”.

我们也清醒地认识到，由于自身知识结构的局限，人资环委工作还存在调查研究深度不够、建言献策水平不高、履职尽责能力不强等突出问题。，我们将以问题为导向，着力在三个方面下功夫。

（一）加强学习，在优化知识结构上下功夫。自觉适应铜仁转型发展对干部能力建设的新期待、新要求，加强业务学习，优化知识结构，开阔宏观视野，掌握专业知识，增强调查研究、协商议政和建言献策能力。

（二）扎实调研，在服务中心工作上下功夫。认真学习贯彻全市经济工作会议精神，围绕城市建设、生态保护等方面开展调查研究、建言献策。

（三）强化服务，在发挥委员作用上下功夫。督促委员关注全市经济社会发展，倾听群众心声，认真撰写委员提案，积极反映社情民意，组织开展对口协商和“十百千”活动。

市政协提案工作报告篇四

市政协机关党委按照年度工作部署在上级党组织的领导下认真学习贯彻党的十六届五中全会精神扎实开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的党员先进性教育活动紧紧围绕党的中心任务和政协机关工作实际开展形式多样的活动切实加强机关党的思想建设、组织建设和作风建设增强了机关党组织的凝聚力和战斗力充分发挥了党员干部的先锋模范作用为政协各项工作目标的实现提供了强有力的精神动力和思想保证。回顾一年来的工作主要做了以下几方面：

一是开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的党员先进性教育活动。按照市委的统一部署，市政协机关党委在机关全体党员中开展了为期9个月的党员先进性教育活动。为加强对活动的领导，机关党委成立了领导小组，并在活动的学习动员、分析评议和整改提高三个阶段，都制定了活动实施方案，对机关全体党员提出要求。本网，!

整个活动中，机关一是组织集中学习46学时，其中收看录像3次，听党课报告2次，搞党建知识测试1次，认真通读了学习教育读本，做好了每人10000字的学习笔记，上交心得体会96篇；二是建立县级党员领导干部联系点9个，每个县级党员领导干部分别到联系点调研，指导工作，促进了联系点教育活动的开展；三是以支部为单位开展了主题为“入党为什么，现在做什么，将来留什么”和“创五型机关，做五好党员”大讨论，在讨论的基础上，分类制定了市政协机关党员、县级党员领导干部、秘书长、离退休党员保持先进性的具体要求，并严格按要求狠抓落实，真正在实际工作中起到了先锋模范作用；四是围绕“学什么，怎么学，如何用”专题，采取多种形式，促进学教活动顺利开展。在学习和讨论基础上，为使活动搞得更加深入扎实，机关党委带头撰写有关文章，并通过召开不同类型座谈会、学习心得体会交流会、发放征求意见表、设置意见箱、开通热线电话、开展谈心活动等，共征求意见和建议5个方面23条。针对征求的意见和建议，形成机关和党员个人的党性分析材料，召开了县级党员领导干部的民主生活会和各支部党员的组织生活会，认真开展批评与自我批评，结合政协机关实际，制定了机关和党员个人的整改方案和整改措施，明确了责任人和整改时限，并一一进行了整改落实。

通过开展党员先进性教育活动，党员素质明显提高，基层组织明显加强，服务了人民群众，促进了各项工作。

二是开展集中学习党的十六届五中全会精神活动。党的十六届五中全会召开后，市政协机关党委立即制定了《关于学习贯彻党的十六届五中全会精神的安排意见》，对各支部如何组织党员干部学习提出了明确要求。同时组织机关全体干部职工集中学习了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和省委七届十次全会精神，并结合我市发展实际，进行了学习讨论。通过学习讨论，大家一致认为，十六届五中全会明确提出了我国下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措，是一次解放思想、实事求是的会议，是一次统一认识、明确方向的会议，也是激励全党和全国各族人民在新的发展起点上继续向全面建设小康社会宏伟目标迈进的会议。深刻领会和落实党的十六届五中全会精神，就是要紧紧围绕团结和民主两大主题，努力服务于市委、市政府的中心工作，团结带领社会各届人士，创造性地开展工作，促进政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化、程序化，推动我市经济和社会健康快速发展，为建设富裕、文明、和谐、生态的新鹤壁作出贡献。

三是开展《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》学习宣传活动。按照市委关于学习《实施纲要》的要求，市政协机关领导高度重视，成立了领导小组，研究制定了《中共政协鹤壁市委员会机关委员会贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉工作计划》，就贯彻落实《实施纲要》的一系列工作进行了安排，并进行了目标分解，目标到委办室，责任到人，确保贯彻落实《实施纲要》工作有计划、有组织、有人员保证。按照要求，我们一是组织机关全体同志学习了《实施纲要》全文内容。二是机关党委书记在全体会议上结合政协机关实际讲解《实施纲要》内容。三是组织机关全体同志参加全市《实施纲要》知识竞答活动。通过多种形式的学习宣传，机关全体同志都把贯彻落实《实施纲要》当作下半年工作的一项重要内容，同本职工作紧密结合起来，达到了领导干部熟知、一般干部了解、普通群众知道的要求。

四是开展形势政策宣传教育活动。按照市委要求，在机关开展了形势政策宣传教育活动，制定了活动意见，选派了理论骨干进行培训，指导机关活动开展。活动中组织学习了中宣部编印的《经济形势政策宣讲材料》、省委宣传。

20，市政协机关党委按照年度工作部署，在上级党组织的领导下，认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，扎实开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的党员先进性教育活动，紧紧围绕党的中心任务和政协机关工作实际，开展形式多样的活动，切实加强机关党的思想建设、组织建设和作风建设，增强了机关党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥了党员干部的先锋模范作用，为政协各项工作目标的实现，提供了强有力的精神动力和思想保证。回顾一年来的工作，主要做了以下几方面：

一是开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的党员先进性教育活动。按照市委的统一部署，市政协机关党委在机关全体党员中开展了为期9个月的党员先进性教育活动。为加强对活动的领导，机关党委成立了领导小组，并在活动的学习动员、分析评议和整改提高三个阶段，都制定了活动实施方案，对机关全体党员提出要求。本网，!

整个活动中，机关一是组织集中学习46学时，其中收看录像3次，听党课报告2次，搞党建知识测试1次，认真通读了学习教育读本，做好了每人10000字的学习笔记，上交心得体会96篇；二是建立县级党员领导干部联系点9个，每个县级党员领导干部分别到联系点调研，指导工作，促进了联系点教育活动的开展；三是以支部为单位开展了主题为“入党为什么，现在做什么，将来留什么”和“创五型机关，做五好党员”大讨论，在讨论的基础上，分类制定了市政协机关党员、县级党员领导干部、秘书长、离退休党员保持先进性的具体要求，并严格按要求狠抓落实，真正在实际工作中起到了先锋模范作用；四是围绕“学什么，怎么学，如何用”专题，采取多种形式，促进学教活动顺利开展。在学习和讨论基础上，为使活动搞得更加深入扎实，机关党委带头撰写有关文章，并通过召开不同类型座谈会、学习心得体会交流会、发放征求意见表、设置意见箱、开通热线电话、开展谈心活动等，共征求意见和建议5个方面23条。针对征求的意见和建议，形成机关和党员个人的党性分析材料，召开了县级党员领导干部的民主生活会和各支部党员的组织生活会，认真开展批评与自我批评，结合政协机关实际，制定了机关和党员个人的整改方案和整改措施，明确了责任人和整改时限，并一一进行了整改落实。

通过开展党员先进性教育活动，党员素质明显提高，基层组织明显加强，服务了人民群众，促进了各项工作。

二是开展集中学习党的十六届五中全会精神活动。党的十六届五中全会召开后，市政协机关党委立即制定了《关于学习贯彻党的十六届五中全会精神的安排意见》，对各支部如何组织党员干部学习提出了明确要求。同时组织机关全体干部职工集中学习了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和省委七届十次全会精神，并结合我市发展实际，进行了学习讨论。通过学习讨论，大家一致认为，十六届五中全会明确提出了我国下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措，是一次解放思想、实事求是的会议，是一次统一认识、明确方向的会议，也是激励全党和全国各族人民在新的发展起点上继续向全面建设小康社会宏伟目标迈进的会议。深刻领会和落实党的十六届五中全会精神，就是要紧紧围绕团结和民主两大主题，努力服务于市委、市政府的中心工作，团结带领社会各届人士，创造性地开展工作，促进政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化、程序化，推动我市经济和社会健康快速发展，为建设富裕、文明、和谐、生态的新鹤壁作出贡献。

三是开展《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》学习宣传活动。按照市委关于学习《实施纲要》的要求，市政协机关领导高度重视，成立了领导小组，研究制定了《中共政协鹤壁市委员会机关委员会贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉工作计划》，就贯彻落实《实施纲要》的一系列工作进行了安排，并进行了目标分解，目标到委办室，责任到人，确保贯彻落实《实施纲要》工作有计划、有组织、有人员保证。按照要求，我们一是组织机关全体同志学习了《实施纲要》全文内容。二是机关党委书记在全体会议上结合政协机关实际讲解《实施纲要》内容。三是组织机关全体同志参加全市《实施纲要》知识竞答活动。通过多种形式的学习宣传，机关全体同志都把贯彻落实《实施纲要》当作下半年工作的一项重要内容，同本职工作紧密结合起来，达到了领导干部熟知、一般干部了解、普通群众知道的要求。

四是开展形势政策宣传教育活动。按照市委要求，在机关开展了形势政策宣传教育活动，制定了活动意见，选派了理论骨干进行培训，指导机关活动开展。活动中组织学习了中宣部编印的《经济形势政策宣讲材料》、省委宣传。

部编写的《河南省经济形势政策宣传提纲》和市委六届九次全会精神、今年以来王训智书记在各种会议上的重要讲话、李培育市长在市第八届人民代表大会第二次会议上的作的《政府工作报告》、《公务员法》等内容，认真组织参加全市形势政策知识答卷竞赛活动，制作公务员法、侨务知识、先进性教育活动宣传版面4块。通过学习宣传，引导机关干部群众树立牢固的科学发展观，正确认识形势，正确理解党和国家的.方针政策和省市委的重大决策部署，统一思想，凝聚力量，增强信心，振奋精神，为全面建设小康社会、实现中原崛起而努力奋斗。

机关党委还把学习贯彻“三个代表”重要思想有机地融入机关的日常政治、业务学习之中，在周二、四下午的学习中，发放有关材料，组织党员同志认真学习政治理论，特别是深刻理解、全面领会“三个代表”重要思想和省市委领导讲话精神，使机关全体同志的思想始终跟得上形势的发展。

二、切实加强机关党组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力。

机关党委、各个支部围绕上级党组织部署的各项任务，团结配合，相互协调。讨论决定问题，坚决贯彻民主集中制原则，不搞一言堂。在党务工作中，注重机关大多数党员同志的意见和建议，发扬党内民主，实行民主决策。机关党组织的自身建设也在工作中不断得到加强。

机关党委非常重视对非党同志的培养和教育。一是对非党同志关心、爱护，开展谈心活动，鼓励他们思想进步，积极靠近党组织。二是对入党积极分子，帮助他们学习党的基本知识和党章，严格要求自己，并分别指定了党员联系人，加强对他们的培养教育。三是根据入党积极分子的表现，确定了党员发展对象，并积极进行培养。四是按照党的发展工作要求，成熟一个，发展一个，今年上半年和下半年分别发展了一名党员，为机关党组织注入了新鲜血液。

三、建章立制，加强机关党委制度化建设。

机关党委坚持实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，坚持党的民主集中制原则，虚心听取党员和群众的意见，不断改进工作方法，维护党的纪律，严肃党内组织生活。为把机关党委的各项工作落到实处，加强机关党委自身建设，我们制定了七项制度：一是党员学习制度。制度对党员的学习提出了目标要求，量化了定性定量指标，做到了时间、内容、人员和效果四落实；二是定期广泛征求群众意见制度。通过与群众经常开展谈心、交心，了解和掌握他们的思想动态、工作情况，帮助他们解决实际困难，进一步密切党群、干群关系；三是领导干部谈心谈话制度。着重对谈心对象、谈心内容和谈心方式作了明确的规定；四是在民主评议党员制度中提出了评议目标、评议内容和评议方法，并对评议结果明确了处理意见；五是党员领导干部基层联系点制度，要求每名班子成员要与各自的联系点建立起紧密的联系，对联系点的工作给予督促检查和具体指导；六是建立健全了承诺办实事制度；七是建立健全了“创先争优”制度，提出了工作目标，规定了评比条件，制定了评比办法。

形成了四个机制：一是以提高党员素质为目标，形成党员教育管理激励约束机制；二是以加强基层组织为目标，形成组织健全、阵地完善、活动经常、富有生机活力的机制；三是以服务人民群众为目标，形成察民情、解民忧、帮民富的机制；四是以促进各项工作为目标，形成保持先进性、为全面建设小康社会、实现我市“两个提高”、确保“两个率先”奋斗目标的机制，做到了党员教育管理的经常化与制度化、规范化相结合。

同时针对机关存在的个别党员组织关系不顺、退休党员异地居住后党的组织生活不顺等问题，机关于6月份制定了《关于进一步加强机关党员组织关系管理的意见》，使个别党员多年没有理顺的组织关系得到了解决。

总之，制度建设促进了机关党委、支部工作作风的进一步好转，机关党建工作进一步迈进了规范化、制度化、程序化轨道。

四、充分发挥党组织的战斗堡垒作用，积极履行政协职能，各项工作进展顺利。

市政协机关党委通过开展各种有益的活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，党员干部的精神面貌有了很大转变，大家干事创业、开拓进取、争创佳绩的劲头更加高涨，有力的促进了机关各项工作的顺利进行，保质保量的完成了预定工作目标。

今年市政协加大民主监督力度，采取多种形式开展调研和民主评议工作，社会效果很好。一是开展调研和视察工作10次，编发《调查与建议》10期，其中市委、市政府主要领导批示8次。市委书记王训智第1期《关于我市循环经济发展情况的调研综述》作出批示：市政协围绕市委、市政府确定的大力推进循环型经济的战略举措，主动开展调查研究，提出了很有参考价值的调研报告，做了一件很好的事情！制订循环经济发展规划的工作进展得有点慢，拿出的两份材料还不如这份调研报告有参考价值。拟请李市长考虑成立专题领导小组进行研究，抓紧制订发展规划。王训智书记就第8期《关于对我市投资环境民主评议的综合报告》作出长达240字的批示。市委、政府有关部门正在积极落实。

二是加强提案工作，提高提案质量和提案办理质量。今年共收到提案261件，立案236件，其余作为委员来信处理。机关提案工作一是抓源头，对书写提案进行培训；二是抓审查，严把立案关；三是抓作风，办理提案深入基层，深入群众。同时加强与市委、市政府沟通，与承办单位沟通，与委员沟通，采取重点提案主席领导督办，承办大户提案委重点督办，社会热点提案联合有关部门、新闻单位督办。7月份，根据主席会议确定的11件重点提案，分别由正副主席带队到各承办单位进行了督导，提案办理效果很好。

三是针对强化反映社情民意工作，提高社情民意的质量和效果的建议。机关今年加大反映社情民意力度，提高社情民意质量，目前共编发社情民意12期，市委书记、市长批示10期。其中第5期《加强规划和管理，把新区绿化工作做得更美好》社情民意，王训智书记批示：“这个材料反映得好，点出了新区绿化工作方面存在的问题。问题点得准，所提建议好。请开发区认真研究，逐一落实，并将落实情况向我反馈”。第6期《关于新区人行道路的建议》，王训智书记批示：“这个建议很好。问题点得准，建议也提得好。人行步道要考虑方便、防滑，以人为本，施工设计就要考虑到这一点”。经领导批示后，有关部门正在积极落实。

四是加大宣传力度，提高政协的社会影响力。截止目前，机关共编发《政协工作信息》46期，发表宣传稿件140余篇，其中国家级9篇，省级11篇。多次参加政协系统经验交流会，其中在新乡市举办的政协主席联谊会和在三门峡市举办的政协秘书长联谊会上，我们分别作了题为《立足四点工作，服务和谐社会》、《积极学习贯彻政协章程，深入开展政协理论研究》的经验介绍，受到与会政协的一致好评。

积极组织开展了争创“五好”基层党组织活动和机关“双评”工作。在这些活动和工作中，市政协机关党员干部群众努力实践“三个代表”，积极献策，热情服务，表现出了高度的政治热情和很强的工作主动性，有力地促进了市政协机关各项工作的健康有序开展。本网，!

机关还组织开展了形式多样的活动。如组织文化、科技、卫生“三下乡”和“送法”下乡活动2次，共发放各种科技资料1000余份，义诊达800余人次等；组织参加市直机关庆“七一”机关党建理论研讨会，王士洁同志的党建论文获全市唯一一等奖；组织参加市委宣传部、社科联组织的构建社会主义和谐社会专题征文，臧建军同志的论文获一等奖；组织机关干部职工新老区快速通道认养绿化捐款活动；组织参加市运动会体育比赛活动；分期分批组织机关同志到湖南、福建、涉县、西柏坡等革命圣地参观学习；在机关举行了迎“春节”联欢会等。通过多种多样的活动，增强了机关干部职工干事创业的积极性。

积极发挥老干部支部的战斗堡垒作用，努力做好老干部工作。组织有专长的老干部参加省市老年才艺大赛，有5人次获奖，为机关争得了荣誉。机关每月定期组织老干部政治学习，通报我市的有关大政方针和重要信息；定期联系走访、看望慰问，为老干部外出看病提供良好的服务；组织老干部体检；组织老干部到张家界、武夷山、淇河天然太极图参观，活跃老干部生活等。

六、认真抓好机关党风廉政建设。

党风廉政建设是党的建设的重要内容之一。机关党委为使党风廉政建设落到实处，按照从严治党方针的要求研究制定了《市政协机关年党风廉政建设责任制工作安排意见》，把党风廉政建设目标责任落实到人，给机关党风廉政建设活动的开展提供了制度保证。

今年机关党委组织召开了县处级党员领导干部民主生活会和各支部的组织生活会，专门就党风廉政建设问题，切实开展批评与自我批评，增强廉洁自律的自觉性。年中还进行了党风廉政建设责任制工作自查，全面自查了机关党风廉政建设责任制的落实情况，为不断改进工作奠定了基础。另外，机关还对不准收受现金、有价证券，领导干部配偶、子女从业“两不准”及住房、车子、电话、个人重大事项报告制度等方面进行了自查，均无违规违纪问题。

2005年，机关党委围绕机关党的思想、作风、组织、制度建设，开展了一系列有益的活动，推动了机关各项工作的开展，增强了机关党组织的凝聚力和战斗力，机关党员干部政治素质有了进一步提高。但是，机关党委和支部在探索党建工作的新思路、新方法上还存在有薄弱环节，在开展活动的方式、方法上还不够灵活，需要在明年的工作中认真加以总结，不断改进和提高。

七、明年工作初步打算。

机关党委工作，要继续以“三个代表”重要思想为指导，以进一步加强机关党的思想作风建设和组织制度建设为重点，以履行好政协职能为机关党建工作的着眼点和落脚点，按照市政协党组和上级党组织的要求，认真落实党员教育管理办法，进一步组织党员干部职工开展革命传统教育和形式多样的文体活动，继续开展争创“五好”基层党组织活动，搞好“双评”工作，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，促进机关党建工作再上新台阶。

市政协提案工作报告篇五

是我市经济建设和各项社会事业快速发展，取得显著成效的一年，也是我市人民政协事业取得新的进展的一年。一年来，我们认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神，在市委的领导下，坚持以发展为第一要务，围绕中心，服务大局，突出重点，务求实效，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能；坚持落实科学发展观，主动创新工作思路，创新工作方式和方法，全面完成了市政协八届二次全会提出的各项工作任务，为建设富裕、文明、和谐、生态的新鹤壁作出了积极贡献。

一、增强党性，提高素养，认真开展保持共产党员先进性教育活动。

范文搜网-按照市委的统一部署，市政协从201月22日开始，开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。党组和机关党委对教育活动非常重视，多次召开专门会议进行研究部署，成立了专门的领导小组和活动办公室，建立了领导责任制。同时，在八届二次全会上,要求全市各级政协委员和政协工作者中的共产党员，积极参加教育活动，自觉接受先进性教育，努力提高党性修养，在政协的各项工作中起到先锋模范带头作用。

学习动员阶段，切实做到了学习时间、学习人员、学习内容、学习效果“四落实”；分析评议阶段，采取多种形式召开不同类型座谈会、发放征求意见表、设置意见箱、开通热线电话、开展谈心活动等，广泛征求意见和建议，严格抓好“八个环节”，认真做到“六个坚持”。整改阶段，班子和个人都制定了整改方案和整改措施，并明确了具体的整改时限。党组针对广泛征求到的意见和建议，多次召开专题会议研究讨论，对经过努力能够解决的问题立即进行了落实，如更换了机关部分老化微机、在政协网站建立了政协主席电子信箱、发展了新党员、调整充实了机关工作人员等，对于一些需要协调解决的问题，也进行了认真研究，采取了积极的解决措施。

整个学教活动中，党组成员认真撰写学习心得体会、党性分析材料和整改措施，除参加市级党员领导干部集中学习活动和以普通党员身份参加所在党支部学习活动外，还分别深入到各自联系点，上党课，督促、检查、指导学教活动开展，坚持“四双重”要求，为开展好学教活动起到了模范带头作用。党组和机关党委还分别通过政协常委会议和机关全体会议，及时通报学教活动的`有关情况，广泛接受群众监督。通过学教活动,进一步加深了对“三个代表”重要思想的认识和理解，坚定了理想信念，强化了宗旨意识，提高了履行职能促发展的自觉性和责任感，讲政治、讲党性、讲大局、讲正气意识明显增强，推动了政协工作，促进了机关各项建设，达到了预期目的。

二、围绕中心，突出重点，主动开展调研视察和民主评议工作。

一年来，市政协坚持按照“围绕中心、服务大局、履行职能、务求实效”的工作原则，坚持把促进发展作为政治协商、民主监督、参政议政的着眼点和着力点，努力抓好调研视察和民主评议工作，取得了明显成效。

（一）循环经济重点调研起步早、影响大、效果好。

市委在六届九次全会提出了大力发展循环经济的要求，市政协敏锐地意识到，我市是一个典型的资源型城市，发展循环经济具有巨大的潜力，对于推动全市经济社会快速发展有着战略性意义。为此，及时把发展循环经济作为政治协商的重大课题，列入重要议事日程，开展了发展循环经济重点调研活动。这项重点调研活动起步早、影响大、效果好，为我市争取早日列入国家循环经济示范城市作出了积极贡献。

市政协提案工作报告篇六

20xx年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的启动之年,是全面完成“”规划的收官之年,也是我市加快推进“六大发展”的开局之年。

当前,世界经济复苏缓慢,我国经济进入“增速换挡、结构调整、动力转换”新常态,经济下行压力持续加大。特别是我市受煤炭需求下降和价格持续下跌的双重挤压,煤炭企业困难加剧;受产业升级缓慢和产品优势不足的双重约束,原材料和加工制造企业订单减少、开工不足、效益下滑,困难远比去年更大。我们必须抓住新机遇,在“一带一路”、京津冀一体化、晋中城市群、山西科创城等战略机遇中找准定位、主动作为;必须用好新优势,大力实施“六权治本”,加快推进“六大发展”,净化政治生态,创优发展环境,促进富民强市;必须适应新常态,全面推进以“权力瘦身、效能提升、企业减负、市场主导”为主要内容的效能革命,以项目提质增效加速为工作主线,坚定信心,迎难而上,实现更好更快发展!

做好今年政府工作,要以党的、xx届三中、四中和省委十届六次全会精神为指导,以“四个全面”战略布局为统领,深入学习贯彻系列重要讲话精神,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,以提高经济发展质量和效益为中心,转方式调结构促改革,严格落实党风廉政建设主体责任,全力推进“六权治本”和“六大发展”,着力保障改善民生,促进全市经济社会平稳健康发展。

20xx年经济社会发展的主要预期指标是:地区生产总值增长7%,规模以上工业增加值增长7%以上,固定资产投资增长16%以上,公共财政收入增长2%以上(剔除过渡户清理和财政两权收入减收等因素,同口径增长15%以上),社会消费品零售总额增长12%,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%以上、10%以上;新增就业岗位3.6万个,城镇登记失业率控制在4.2%以内,居民消费价格涨幅控制在3%以内。

约束性指标是:万元地区生产总值综合能耗和二氧化碳排放量分别下降3%左右、3.7%,污染减排六项指标完成省定任务,万元工业增加值用水量下降3.2%。

实现上述目标,既要全面统筹又要重点突破,要加快推进108示范区、清洁能源基地、科技创新高地建设,重点突出项目提质增效加速、国家级现代农业示范区建设和文化旅游现代服务业攻坚,扎实做好八方面工作:。

(一)加快转型综改区建设,全力推进改革创新。引深“转型综改攻坚年”活动,实施“233”年度行动计划,选准“五个突破口”破解瓶颈制约,持续释放改革红利。

以基础设施提升为突破口,有效推进108示范区建设。落实“三年初见成效”要求,按照“基础提升、重点强化、反向扶持、培育特色”思路,分阶段按步骤扎实推进。完成五年建设方案和三年行动计划,细化任务分解责任。重点抓好108国道沿线综合改造、美丽乡村建设、生态修复、汾河整治等标志性工程。做好产业布局、土地管理、财税体制、民生保障等顶层设计,促进资源要素一体化配置,推动区域协调发展。

以ppp模式推广为突破口,创新投融资机制。大力推广ppp模式,优化多元投资环境。建立市本级鼓励社会投资项目库,引导更多社会资本进入公共领域,加快推进城市轨道交通、汇通大厦和晋中综合环境循环经济产业等ppp合作项目。加快金融改革创新,巩固完善政银企合作长效机制,切实增强对实体经济的融资支持,培育优势企业;依托天交所山西运营中心培育优良上市资源,推动上海股交中心山西基地落户我市,实现在上海股交中心、“新三板”挂牌和联交所上市三个“零”的突破;发展融资性担保机构,建立企业资金链应急周转保障资金,设立昔阳、和顺村镇银行,完成左权农信社改制,加快发展资产证券化业务,积极有效防范金融风险。

以预算科学公开为突破口,深化财政体制改革政府收支全部纳入预算管理,启动中期财政规划管理,开展三年滚动预算编制试点。严格预算执行,实施税务策划,试点开展部门整体支出绩效评价,优化政府采购,严控政府债务,让公共财政资金用得科学、花得透明、看得明白,真正把有限的资金用在产业发展、基础提升、民生改善的刀刃上!

以盘活存量土地为突破口,创新土地管理机制。用足用好土地三项改革政策,创新土地出让定价机制,加强土地供后监管,依法清理收回批而未供和长期闲置土地,采取回购出让、作价入股等方式二次高效利用,做实土地收储供应,确保全年2.6万亩项目用地供给。加快土地利用总体规划调整完善,年底基本完成农村宅基地和集体建设用地地籍调查工作。加快推进不动产统一登记制度改革。

我们要拿出“逢山开路、遇河搭桥”的勇气,破解发展难题,增强发展活力,加快走出资源型地区可持续发展的新路子!

(二)推动项目提质增效加速,全力促进产业升级。深入开展项目“提质增效加速年”活动,以项目带动投资,以投资促进转型,以转型加快发展。

做实项目盘子。坚持激活存量、优化增量,深入挖掘项目线索,主动对接项目主体,全面梳理20xx年以来签约未落地的存量项目,创造条件加快推进。完善招商引资分类目录和招商条件,强化招商引资平台作用,实行快速服务流程,加快要素供给,推动项目落地,持续保持投资后劲。

做优项目结构。坚持扶优汰劣、腾笼换鸟,重点推进五大类十大重点领域1060亿元投资,力争全市新兴产业项目投资占比提高8个百分点,服务业增加值比重提高1个百分点,煤炭就地转化率提高5个百分点。推进煤电化基地建设,全面开工5个低热值煤发电项目,完成河北建投寿阳2×100万千瓦发电项目前期,抓好已核准的6个风电、光伏发电项目;煤化工产业重点抓好平遥煤化天然气、阳煤寿阳乙二醇和昔阳煤电化工业园区项目建设。落实“中国制造20xx”战略,大力发展高端装备制造业,加快建设山西新能源汽车城,吉利新能源汽车力争实现量产,北达发动机项目全面开工,争取电动客车项目落地;改造提升冶金、液压、玛钢、纺机产业,支持祁县培育壮大食品、玻璃器皿等消费品产业,建设山西消费品产业隆起带和集聚区。积极推进东方希望铝系综合循环经济园项目,力争年底100万吨氢氧化铝生产线建成投产。大力发展新型材料,做大医药产业,依托创新城、大学城年内启动建设开发区科技园。

做好项目服务。坚持结果导向、跟踪问效,实行重点工程现场月调度制度,落实审批代办、团队服务机制,加强重点监测项目常态化、精细化管理,促进“六位一体”落到实处。严格政府投资项目行为审批和方案审批,完善代建制和项目法人制,加强中介机构管理,提升项目前期和工程建设效率。突出投资主体和政府部门两个责任,建立项目建设评价追责机制,严格奖惩兑现,确保部门服务到位、项目投资主体履约到位,全面完成年度投资任务。

今天的项目就是明天的速度、结构。我们要全力推进项目提质增效加速,增强拉动能力,促进产业转型!

(三)推进煤炭革命和企业振兴,全力稳定经济基本面。牢牢抓住支柱产业、优势企业和重点领域,突出“三个创新”,激发内生动力,确保经济运行平稳健康。

创新机制,推动煤炭产业升级。加快煤炭“六型”转变,推进煤炭管理体制、监管方式改革,切实减轻企业负担,引导鼓励企业签订长期供需协议,提升煤炭附加值,扩大就地转化能力完善产销信息共享平台和税收稽查监管机制,加快形成煤炭营销新秩序。加大煤层气开发力度,实现高瓦斯矿井瓦斯抽放全覆盖,抽采利用率达到40%以上。加快安全高效矿井建设,新建现代化矿井3座,所有生产矿井安全生产质量和管理全部达标。

创新服务,帮扶企业健康发展。加强经济运行监测预警、调度,加快市县两级中小企业窗口服务平台建设。继续松绑激活,严查违规行政损坏企业利益的行为,不折不扣落实省政府企业减负60条措施,减轻企业负担40亿元以上。加大政府采购本地产品力度,定向开辟甲控材市场。大力推进中小微企业和民营经济成长工程,全面完成民营经济改革试点任务,加快工商登记制度便利化改革,优化创业环境,激发市场主体活力。

创新供给,引导消费快速增长。提升高校新区商业服务配套能力,加快建立多层次、多领域、广覆盖的生活服务体系,形成规模消费。发挥科创城、大学城、基础教育、职业教育、文化体育等品牌优势,推动相关领域的合作与渗透,吸引就业创业和人口集聚,创新引导消费需求,加快培育新型消费业态。培育发展“互联网+”经济新模式,优化和集成要素配置。完善农村市场体系,农家店商品统一配送率达到50%,完成600家农家店信息化改造,农村市场消费增长16%。

(四)实施文化旅游开发攻坚,全力推动服务业提档升级。落实促进服务业发展的政策措施,加快生产生活性服务业发展,重点培育文化旅游和现代物流产业。

做强文化旅游产业。开展“旅游攻坚年”活动,重点实施管理体制改革攻坚,落实与国旅集团的合作开发项目,完善旅游业管理、投资、服务和营销平台功能;实施基础设施建设攻坚,加快10条旅游公路改造,新建一批高标准停车场、旅游厕所;实施品牌宣传营销攻坚,全面开发东山生态休闲旅游,做大做强平川晋商文化旅游,扩展大西高铁冠名“晋中号”效应,启动京广、京沪高铁宣传,扩大晋中旅游品牌影响力;实施环境秩序整治攻坚,突出4a以上重点景区,净化旅游生态;实施景区提质升级攻坚,围绕游客个性化需求,强化链条打造,整合资源线路,创新产品供给,重点推进平遥古城生态文化产业园、祁县千朝农谷、榆社云竹湖、左权龙泉、百草坡房车营地等45个景区提质项目,平遥古城挂牌5a景区,王家大院加快5a创建,大寨景区启动5a创建,再创一批3a级以上景区;实施文化旅游融合发展攻坚,推进山西传媒文化创意产业基地等64个文化产业重点项目,促进文化旅游资源优势向竞争优势、发展优势转变,全年旅游总收入完成460亿元,为“十三五”末建成千亿产业奠定基础做大现代物流业。发挥交通、区位优势,重点推进太铁货运物流中心项目,年内完成60%以上的工程量,打造中西部地区公铁联运、综合性、现代化物流中心。推动苏宁物流配送、中储、经纬等物流项目建设,建立和完善现代物流服务体系,着力提升物流业对相关产业的综合服务能力。

(五)提升现代农业水平,全力做好“三农”工作。挖掘释放晋中农业产业发展的传统优势,围绕“四条路径”持续发力,促进农村发展、农业增效、农民增收。

在做大特色优势产业规模上发力。全面启动国家现代农业示范区建设,统筹规划,加快推进“两县六村一企十园”建设。做优“一村一品”特色,稳定粮食生产,新发展设施蔬菜6万亩、干鲜果13万亩,新改扩建标准化养殖园区100个,畜禽饲养总量突破1亿头(只)。创建太谷、祁县两个省级农产品质量安全示范县,全市新规范认证“三品一标”面积1万亩,农产品“三品”认证12个。强化农业科技普及推广,完成330个村级农技服务点建设,解决好农技推广最后一公里问题。主要粮食作物综合机械化水平达到74.4%。

在创新经营方式上发力。推进农业集团化经营,发挥金谷农投集团的引领作用,大力发展资本农业、科技农业、品牌农业,设立运营现代农业产业基金和担保公司,放大资金杠杆作用,破解农业融资难题;太谷现代农业科技创新园建成运营,组建科技服务公司,输出先进技术、科技品种、产品检测等服务。创新农产品流通方式和业态,完善城乡流通基础设施和市场体系,完成农产品现代流通示范园区建设,启动国家肉类蔬菜流通追溯体系试点城市建设,做好“线上线下”流通结合,提升“淘宝晋中馆”运营水平。壮大农产品加工龙头企业,销售收入增长12%以上。

在全面深化农村改革上发力。深化农村土地制度改革,全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,加快县级产权交易中心建设,用活用好土地流转专项资金,有序推进农村土地流转,积极扶持规模经营。探索推进农村集体产权制度改革,扎实开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。创新农业经营主体,新培育30个省级、50个市级、80个县级专业合作示范社和30户市级家庭农场,规范扶持发展60个生态庄园。统筹实施农村综合改革,祁县启动国家级农村改革试验区试点工作,太谷完成国家现代农业示范区农业改革与建设试点任务。大力推进水利、国有林场改革。积极稳妥、有序推进供销社综合改革。扩大政策性保险覆盖范围,全面推开果树保险试点工作。

在产业扶贫开发上发力。坚持开发式扶贫方针,以673个贫困村为主战场,以精准扶贫为抓手,加大产业扶贫、技能提升、金融扶贫力度,产业扶贫“双百”工程完成投资20亿元,就业培训3800人,确保20个贫困村和3.97万贫困人口脱贫。

(六)加速晋中城市群建设,全力提升新型城镇化水平。以晋中城市群建设为引领,建管并举,城乡统筹,实现新型城镇化建设的“三大提升”,全市城镇化率再提高1.6个百分点左右。

面子里子齐抓,提升城市功能。创新投融资模式,撬动社会资本,加快城市建设速度。大力改善城市人居环境,重点推进“公共服务、出行畅通、生态文明、设施提质、住房改善”五大惠民工程,完成投资120亿元。着力推进北部新城、片区改造等一批连片整体开发工程,以太平洋绿色森活城、“三馆”、大学生文化娱乐中心为标志,全面铺开北部新城开发;加快5个片区、16个棚户区及20个城中村改造,力争三年内完成城中村改造。着力推进路网改造、管网建设等一批功能提升工程,完成龙湖大街—锦纶路—思凤街—汇通路内环道路快速化改造,力争迎宾街至科创城、大学城至太原南站两条城市轨道交通项目开工建设,新建20座人行过街天桥,形成基本满足交通便捷化需求的城市快速路网体系;加大市政建设力度,供水、供热、供气普及率和生活污水处理率完成“”任务。着力推进公园绿地、公共交通、社会保障等一批民生重点工程,晋中大医院主体完工,晋商公园三期等5个公园建成开放,加快潇河水上游乐园等3个主题乐园建设,高标准推进市殡仪馆和公墓建设;加快公交扩容和公共自行车服务系统建设,完成10条主干道60座公交站智能化改造,增加公交车辆,社会化投资公共自行车站点250个、车辆5000套。

建设管理并重,提升城市形象。创新城市管理理念,借智借力合作伙伴,提升城市建管水平。强化规划编制管理,完善城市基础功能专项规划,市城区控规实现全覆盖,介休市达到50%。公开商业地块开发规划条件,充分市场竞争,加快城市建设。深化环境综合整治,昔阳加快国家卫生县城创建,左权、灵石通过国家卫生县城复查;市城区重点实施中都路、安宁街综合整治,通过省级文明城市验收。全面推行城市管理综合执法,推广介休、昔阳城市管理经验,年内开通数字城管系统,确保城市管理全天候全方位保持受控状态。市城区公开拍卖公共停车资源经营权,实施9项城市交通智能化管理项目,大力解决拥堵问题。

城乡一体推进,提升统筹水平。全面开展城乡爱国卫生清洁运动,推进15个国家级重点示范镇“五建设两整治”工程,全市所有县城、乡镇、村庄全面启动卫生创建工作,高标准建设100个美丽宜居示范村。推进我市国家中小城市综合改革试点和介休国家新型城镇化综合试点建设,加快昔阳巴洲城镇化示范园区等重点小城镇建设加快推进农村人居环境改善工程,完成投资20亿元以上。优化城乡交通条件,改造提质农村公路500公里、新增县乡公路50公里;加快推进和邢、阳大铁路建设和晋衡高速前期,盂榆线路面大修和省道319左权过境改线工程竣工。增强水支撑能力,协调推进东山供水、中部引黄两大水网建设,力争受水县小水网工程开工。建设平遥1000千伏特高压变电站、太谷贯家堡220千伏、昔阳新城110千伏变电站等工程,继续推进农网升级改造和低电压治理。扎实办好“五件实事”,改造农村困难家庭危房6000户,新建改建农村幼儿园33所,易地扶贫搬迁5000人,深入推进乡村清洁工程,培训新型职业农民1万人。加快户籍制度改革,全面放开城镇落户条件,统一城乡户口登记制度。

(七)加强生态文明建设,全力打造美丽宜居新晋中。要突出“三个强化”铁腕治污。

强化节能降耗攻坚。加强节能预警调控,推行能效对标。加大节能执法监察力度,积极推广合同能源管理和节能技术改造。实施工业能效提升计划,推进余热余压利用等重点节能工程和项目。扶持重大资源综合利用示范项目,推动粉煤灰、煤矸石等工业大宗固废资源化利用,工业固废综合利用率达到65%。

强化污染减排达标。严格执行环境保护法,突出“控煤、治污、管车、除尘”四个关键环节,深入开展电力行业脱硫、脱硝、除尘改造,全力推进燃煤电厂超低排放提速工程,全市所有焦化企业完成脱硫提标升级改造,推进6个县城污水处理设施提标改造。实施燃煤锅炉综合整治攻坚战,力争年内彻底解决市城区燃煤锅炉污染问题,加快淘汰黄标车、老旧车,pm2.5浓度再下降2%。加强重点流域水污染防治,地表水达到省考核要求,饮用水源地水质全部达标。加强农业源污染治理,现有规模化养殖场治理率要达到60%以上。创新环保投入机制,通过ppp、特许经营等模式修复生态、发展环保产业,试行第三方治理。创新监管方式,完善举报奖励制度,构建群众参与和网格化监管相融合的环境监察体系。固化专项整治效果,确保不发生环境污染事件。

强化生态环境建设。以创建省级林业生态市为抓手,重点实施25项市级重点造林绿化工程,完成新造林合格面积30万亩,林木绿化率增加1个以上百分点,左权、昔阳争创国家园林县城,平遥建成省级林业生态县。强化森林资源保护,新建林区防火通道400公里,大力提升森林防火综合能力。开展新一轮退耕还林还草工程。统筹推进水土保持、水生态保护和湿地保护工作,启动境内汾河流域生态修复规划,推进3个国家水土保持重点县建设。完善生态补偿机制,大力推进采空区、沉陷区、煤矸石山的土地复垦和生态修复,实施好5县240户地质灾害避让搬迁治理任务。

环境是最普惠的民生。我们要像保护眼睛一样保护生态环境,让绿水青山蓝天成为晋中发展新优势!

(八)全面发展社会事业,不断改善民生民利。

要坚持民生导向,按照兜底线、抓重点、补短板、建机制思路,实施一批顺民心、谋民利、造民福的实事,让人民在改革发展中得到更多实惠,增强人民群众的获得感。

稳定扩大城乡就业。加大对困难企业帮扶力度,“五缓三补”政策期限再延长一年,落实好失业保险支持企业稳定岗位政策。着力实施高校毕业生创业引领计划和就业促进计划,办好第二届“晋商杯”大学生创业大赛,积极推进创业带动就业。全力构建和谐劳动关系,落实农民工工资保证金和政府应急周转金制度,企业劳动合同签订率达到98%,努力做到不欠农民工辛苦钱。

加快教育均衡发展。实施第二轮学前教育三年行动计划,新改扩建17所公办标准化幼儿园,全市基本普及学前三年教育。推进义务教育发展基本均衡县创建工作,昔阳、和顺、祁县、平遥4个县通过国家评估认定,率先在全省实现县县达标。统筹发展高中阶段教育,大力实施高中标准化建设工程,着力构建中职高职沟通、职前职后衔接的现代职业教育体系,培养我们自己的“蓝领”。认真落实特殊教育提升计划,全市残疾儿童义务教育入学率达到85%以上。加快推进市城区6所学校建设,力争再启动4所。扎实抓好全国教育信息化改革试点工作。

多渠道增加居民收入。推进机关事业单位工资制度改革,落实县以下机关公务员职务与职级并行制度。推动企业工资集体协商,严格执行最低工资标准和带薪休假制度。大力引导农村劳动力转移就业,建立健全征地拆迁补偿机制,创新城中村改造生产生活安置机制,依法保障农民合法权益。

提升社会保障水平。实施机关事业单位养老保险和职业年金制度改革,落实企业职工基本养老保险统收统支办法,城乡居民基础养老金标准人均月提高15元;完善城乡居民大病保险制度,实现省内异地就医直接结算,城镇居民医疗保险年最高支付限额提高到40万元,城镇居民基本医保和新农合人均财政补助标准提高到380元,真正让人民群众看得好病、看得起病。全面推进“五险统征”和社保“一卡通”,完成各项社会保险扩面及征缴任务,扎实推进全国养老服务业综合改革试点工作,新改扩建农村和城市社区老年人日间照料中心110个,为农村60岁以上老人免费体检。做好残疾人康复救助工作。全面实施临时救助制度,确保困难群众求助有门、受助及时。推进公租房与廉租房并轨运行,城镇保障性安居工程开工16865套,建成1.28万套,完成投资40亿元。

深化医药卫生体制改革。县级公立医院改革实现全覆盖,人均基本公共卫生服务经费财政补助标准提高到40元。加强村医队伍建设和卫生人才培养,推进资源下沉,实行分级诊疗。加强基层医疗机构基础建设和公共卫生、疾病防控工作。

发展文化体育事业。大力培育和践行社会主义核心价值观,大力弘扬“三个文化”和新时期晋中精神。深入推进“全民文化行动”,继续实施文化惠民工程,做好文物古建和非物质文化遗产保护,启动晋中大剧院、群艺馆、妇女儿童活动中心、老干部活动场所等改造,深化市直文艺院团改革。加大文化艺术创作支持力度,做好扫黄打非和净化网络工作。扎实开展全民健身系列活动,办好第四届市运会,筹建市级游泳馆和综合训练馆,健全城乡体育场地设施管理维护机制,推行体育场馆免费开放,引导发展户外营地等新型体育产业。

深入推进创新驱动。强化互联网思维,打造产学研一体化高地,全面推进科技园建设,加快山西卫星信息应用、山西产业研究院等一批高科技项目入园建设,促进“大学城”向“科学城”转型。加大知识产权保护力度,实行科技人员股权、期权、分红鼓励政策,完善市级科研技术交易等服务平台,完成“5个1”科技支撑任务,推进科技孵化基地、院士和博士后科研工作站、产业技术创新联盟、工程技术中心等创新载体建设,发挥科技支撑产业升级转型的核心作用。

加强和创新社会治理。扎实推进“平安晋中”建设,全力打造立体化防控体系。加强社会治安综合治理,深入开展“扫黑除恶专项斗争推进年”活动和社会治安“六项整治”行动,严厉打击各类犯罪活动,防止群体性事件和群死群伤事故发生。加强网格化管理和基层综合服务管理平台建设,落实重大决策社会稳定风险评估机制,建立完善多元化矛盾纠纷调解机制。把信访纳入法治轨道,及时解决群众合理诉求。强化食品药品安全监管,确保人民群众饮食安全、用药安全。加强应急管理和防灾减灾能力建设。

支持国防和军队建设,做好双拥、优抚安置和人防工作。发展妇女儿童、老龄和红十字会等事业。做好民族宗教、外事、侨务、对台、人口计生和援疆等工作。加强气象、地震、科普、档案、史志等工作。高标准做好“十三五”规划编制工作。

千方百计抓好安全生产工作。牢固树立底线思维和红线意识,全面落实党政同责、一岗双责,加大技术兴安力度,危险化学品、烟花爆竹和规模以上冶金等工贸企业标准化建设100%达标,提升本质安全水平,加快创建安全发展先进城市。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,扎实开展隐患排查、打非治违等专项行动,全面加强煤矿、道路交通、非煤矿山和尾矿库、水库、人员密集场所以及建筑施工、油气管道、城市燃气、特种设备等各行业各领域的安全生产工作。积极筹建96333电梯安全监管应急处置平台。坚决杜绝重大以上事故,遏制较大事故,减少一般事故。

安全生产是做好一切工作的前提和基础。我们要高度重视、警钟长鸣、常抓不懈,确保实现安全生产形势持续稳定好转!

市政协提案工作报告篇七

要解放思想,开阔视野,转变职能,提升政府治理能力和服务水平。

坚持依法行政,建设法治政府。全面推进“六权治本”,依法确权、科学配权、制度束权、阳光行权,严格权力监督,强化规矩纪律意识,坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”,严格执行权力清单和责任清单制度,把权力关进制度的笼子。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督,认真办好代表建议、委员提案,对人民群众负责。严格执行决策制度和决策程序,强化重大决策失误责任追究,确保决策科学民主合法。加强法治宣传教育,做好法律服务和援助工作,完成“六五”普法任务。

提升服务质量,建设效能政府。以敬民之心,行简政之道。加快职能转变再造行政流程,不断提升行政效能和财政绩效。以基层需求和群众需要为导向,再取消下放一批行政审批事项,全面清理非行政许可审批。加快整合市级公共资源交易平台,规范交易行为,减少权力干预。大力整治“红顶中介”,严查中介机构强制服务、过度服务。加大政府系统工作绩效评价,逐步建立末位请辞制度。深入推进四级政务服务体系标准化建设,加快建设综合政务服务平台,让群众办事更加便捷。

大胆解放思想,建设创新政府。

改革创新是发展潜能的“挖掘机”。各级政府和公务人员要树立创新意识,敢于打硬仗,善于过险滩。自觉学习新知识,研究新问题,打破旧习惯,建立新模式,切实提升履职能力。始终坚持问题导向,瞄准影响经济社会发展的全局性问题、制约转型升级的突出矛盾和群众反映强烈的民生诉求,有效破解障碍和瓶颈。激发改革创新的热情,真正做到探索无禁区、改革无禁区,以政府的创新作为推动全民创业、万众创新。

从严惩治腐败,建设廉洁政府。不折不扣落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,健全廉政风险防控机制。加强行政监察、审计监督和政务督查,拓展第三方评估领域,深化政务公开,坚决打掉寻租空间。深入开展“三严三实”专题教育,扎实推进学习讨论落实活动专项整治,切实解决突出问题。落实“约法三章”,“三公”经费只减不增。实行权力运行纠错问责和考核追究制度,大力治理“庸懒散浮拖”。坚持有腐必反、有贪必肃,切实做到为民务实清廉。

各位代表!改革发展富民强市的任务艰巨而光荣。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下,团结全市人民,锐意进取,求真务实,推动我市经济社会更好更快地发展!

市政协提案工作报告篇八

我受政协xx区第六届委员会常务委员会的委托，向大会报告区政协六届五次会议以来提案工作情况，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、提案及提案办理基本情况

区政协六届五次会议以来，全体政协委员、政协各参加单位以饱满的政治热情，认真负责的工作态度，积极运用提案履行职能。共以提案形式提出意见建议107件，经提案委员会审查立案提案95件，并案处理后为90件，作为建议处理的5件。立案提案中，内容涉及城市建设、生态环境保护22件，占提案总数的24.4%;社会保障、民生26件，占提案总数的31.1%;文化、教育、体育、卫生18件，占提案总数的20%;交通、安全、法治、民族、宗教24件，占提案总数的26.17%。

提案分别送交34家承办单位办理，经过承办单位的共同努力，现已全部办复。所提建议已经采纳的43件，占47.78%;部分采纳或列入计划准备采纳的31件，占34.4%;对因目前条件所限未能采纳或留作参考的16件，占17.78%。承办单位均认真作了说明。总体来看，这些提案能围绕区委、区政府中心工，主题鲜明、内容丰富、针对性和操作性强。经过办理，产生了明显成效。为推进我区经济建设、社会和谐、民生改善、法治建设发挥了积极作用。

(一)关注城市建设和生态环境保护，建设美丽城市

城市规划建设、生态环境保护是人民群众关注的热点问题，是一个城市可持续发展的根本，许多委员在大量调查研究的基础上，提出了许多具有科学性、可行性的意见和建议。随着奎屯-xx经济技术开发区企业的陆续开工以及私家车的不断增加，给生态环境保护工作带来的挑战。徐栓华、贡新霞委员分别提出：加强城市污染治理力度，严禁高污染、高能耗、高危险的“三高”产业在xx区域内落户。大力发展公共交通，倡导市民“绿色消费，低碳生活”。坚持标本兼治、多措并举，大力治理环境污染和雾霾。刘杰委员提出：修建xx河东新区工业仓储物流园内的区间道路，为企业提供交通便利。康友平委员提出：拓展南环路，在原来的基础上拓宽至双向四车道，缓解城区内交通压力。薛金玲委员提出：加强绿化用水管理和巡检力度，及时更换跑冒滴漏的绿化设施，杜绝打水漫灌等浪费现象，节约水资源。姜文强委员提出：改造明珠影剧院南侧、友好金盛商场北侧道路，确保行人和交通安全。

(二)关注经济发展和民生工程，建设和谐城市

发展地方经济，改善投资环境，解决好人民群众关注的民生问题，是委员们履行职能的出发点和落脚点。姜余国委员提出：积极扶持自主创业，为创业者提供创业培训、房屋租金补贴、社保补贴等扶持政策，完善创业服务平台。方向阳委员提出大力扶持中小企业发展，促进就业，培养税源，促进xx经济结构实现多元化、梯级化发展。许磊、曾宪东、黎克强、甫拉提·祖玛洪、魏咏梅等委员分别提出：在xx区推进居家养老服务、建立老年人“日托”照料中心，整合养老资源，完善社会服务体系，为老年人生活提供方便，使他们安度晚年。肖开提、马玉梅委员提出：解决美林小区暖气、路灯、停车位、绿化等存在的诸多问题，提高物业管理水平，增强小区服务功能。达吾提汗·苏来曼委员提出：加强天然气入户工程管理，严格安全检查、检测工作，确保安全。金爱斯。可孜尔提出：简化城乡医疗报销程序，为群众提供方便。

(三)关注教育文化事业,建设文明城市

大力发展文化、教育、卫生、体育等各项社会事业，增强和提升我区综合竞争力，是这次会议委员提案的热门话题之一。阿不都热依木、曾宪东、甘衡、王利华、张全卯、哈力等14名委员联名提出：金山路街道是老区，居住的外来人员多，目前没有综合性的群众文体活动场所，群众锻炼身体不便，建议在金山路街道新建群众文化体育场馆，为开展群众性体育文化活动提供方便。阿丽亚·木沙委员提出：为了使民汉学生掌握双语能力，提高双语水平，建议开设双语学前班。李霞委员提出做好xx大峡谷旅游资源的深度开发，加强大峡谷旅游的宣传，使xx大峡谷成为国内外知名的旅游品牌和国家地质公园，从而带动xx旅游事业发展。蒂拉娅委员提出：积极引进国际、国内高水平的文化演出团队，丰富xx群众文化生活，提高欣赏水平。

(四)关注依法治区，维护社会稳定，建设法治城市

依法治区，建设法治城区，越来越受到委员们的重视。刘广宇、韩建华、钟文兵、李静等委员提出：加大公安分局110指挥中心信息化建设力度，推进我区公安信息化建设水平，完善社会治安综合治理机制。针对近年来，外来务工人员数量急剧增加，居民小区内形成了一定数量的“群租房”群体现象，再甫尔·托呼提委员提出：加强居民住宅出租管理，加大监管执法力度，强化居民公共意识，营造安全祥和的居住环境。宫鸿委员提出：完善我区出租车gps管理系统，为乘车人员提供优质服务和安全保障。汪新华委员提出调整南昌路公交线路，消除交通安全隐患。木海塔尔委员提出：成立xx区伊斯兰教协会，配备宗教专业知识的专职人员，加强与社会各界的联系。

大批具有重要参考价值的提案，分析透彻，建议具体，操作性强，通过承办单位认真办理，成为党政部门重要的决策参考和改进工作的推动力量。

二、提案工作的主要做法

(一)夯实基础，打造三大平台，提高提案质量

一是着力打造提案征集平台。区政协提案委坚持做到在全会召开前两个月，向全体委员印发征集提案的通知和《提案参考目录》，给委员留足时间，引导委员将提案重点放在促进经济社会发展以及关注民生的课题上，写好提案。要求委员深入调研、了解民意、体察民情，提出科学性、可行性的'建议，努力探索解决问题的新思路、新办法、新举措。

二是着力打造“知情知政”平台。通过区政协常委会、专委会主任会、委员学习日邀请区政府相关部门通报经济社会发展情况;组织委员走访相关部门，了解专项工作;开展视察调研，掌握基层情况，帮助委员收集热点、重点和难点问题等形式，使委员及时掌握党委、政府的重要工作，了解全区经济社会发展动态，为委员撰写针对性强、质量高的提案搞好服务。

三是着力打造审查立案平台。全会期间，坚持对征集的提案实行大会提案组初审、提案委复审和专委会工作科终审的“三审”办法，严把提案审查立案关。

(二)抓住关键，健全三大机制，增强办理实效

一是健全提案交办机制。全会结束后，建立了区政协专委会工作科、政府办公室、石化公司总经理办公室(区委办)的联系协作机制和承办单位的审定机制。将经过初步分析、归类和拟定的承办单位从网上发送给石化公司总经理办公室(区委办)、区政府办公室，由他们转交给具体承办部门，提高了提案交办的准确性和及时性，为办好提案提供了强有力的保证。

二是健全提案办理机制。提案提出和办理的过程就是党委政府通过政协密切联系群众，进行广泛协商，充分发扬民主的过程。各承办单位都建立了“一把手”亲自抓、承办人员全力抓的提案办理机制;严把政策关、内容关、质量关、程序关、格式关、文字关，保证了办理工作有序推进。

在办理提案过程中，教育局、发改委、行政执法局、旅游局、文体局等承办单位召开面商座谈会，向委员通报提案办理情况，直接听取委员的意见，共同商讨解决问题的办法。公安分局、公共事务管理公司、建设局、工建局、园林局、规划局等承办单位根据委员提案带领委员到现场进行实地视察和沟通。石化公司工会、经贸委、人事劳动和社会保障局、房产局、民政局、环保局、金山路街道办事处、西宁路街道办事处等承办单位主动走访提案人、通过约谈、电话联系等方式深入了解，密切沟通，直到委员表示满意才正式答复。通过认真、耐心的交流和沟通，绝大部分提案都作了详尽、清楚、明确和颇具说服力的答复，各承办单位积极有效的工作态度保证了提案办理的质量和落实，政治协商正在发挥着重要的作用。

三是健全提案督办机制。提案能否发挥作用，取得实效，关键在于落实。区政协始终注重整合多种资源，有效发挥整体优势，健全了政协主席督办、专委会督办、专门委员会工作科督办等多层次的提案督办机制，承办单位办理意识进一步增强，实施操作进一步规范。

通过主席会议研究，按照“突出重点、分类督办、区别情况、重在落实”的工作思路，确定将区政协六届五次会议上提交的关于城市环境、改善民生、文化教育、社会法治建设等5个方面的7件提案列为重点督办提案。

一是政协主席督办重点提案。期间，主席先后带领部分政协常委及提案人走访了新养老院，听取养老院工作人员介绍，了解养老院的入住率及管理情况，以及关于在社区开展老人“日托”工作情况;走访奎屯—xx经济技术开发区的宝塔石化和蓝山屯河等企业，了解生产过程中污染物的排放和处理情况;走访区生活污水处理厂，了解污水处理工艺及中水回用情况。

二是专委会督办提案。教文卫体和提案专委会组织委员及提案人走访四所小学的一年级了解民汉学生统一编班情况;经济科技、民族宗教侨务、文史和学习专委会组织委员和提案人到施工现场进行实地视察，了解新区民族文化活动中心建设情况。

三是政协专门委员会工作科组织部分委员和提案人走访建设局了解关于美林小区住宅暖气、道路、停车场改造等进展情况;走访民政局了解关于哈萨克墓地基础建设情况。

督查期间，组织不同规模、不同形式的活动7次，涉及提案7件，承办的相关单位11个，参与督办的提案人和委员人82次，提案办理督查已经形成一种有效机制，对提高提案办理质量产生了积极的促进作用。

(三)精心协调，发挥“四大”作用，形成工作合力

提案工作是政治性、政策性、全局性很强的工作。区政协始终把提案工作作为履行职能、发挥政协作用的一项重要工作来抓，充分发挥政协的整体优势，形成了配合协作、协调服务、合力推进提案工作的新格局。

一是发挥政协整体优势作用。一年来，政协各参加单位注重发挥自身优势，政协各专委会注重发挥基础性作用，要求各专委会明确主任或一位副主任负责本专委会委员提案工作，协调选题，催交提案，引导委员努力多交事实清楚、分析透彻、可行性和操作性较强的高质量提案。充分发挥政协机关的桥梁纽带作用，主动开展协调服务，帮助提案人了解情况、反映意见、实行面对面的协商督办，促进提办双方良性互动，形成齐抓共管提案工作新格局。为了规范提案撰写，今年9月，邀请自治区政协提案委员会原主任崔建新来xx为政协委员授课，全体委员参加了培训。承办了市、区政协提案工作经验交流座谈会，为做好提案工作提供思路和启示。

二是相互借鉴交流。将所有提案编辑成《建言献策集》，供委员相互学习交流，有效地调动了提办双方的积极性。

三是充分发挥信息化和媒体宣传作用。每年委员撰写提案实现了网上递交，将提案和承办单位的提案答复在政协网上公示，提高了提案工作的效率和透明度。充分发掘提案的宣传素材，选择党委政府重视、人民群众密切关注的提案，就其办理情况和社会反响，通过xx石化报，xx电视台和区政协网进行宣传报导。

一年来，区政协提案工作在各级领导的高度重视、在各单位各部门的支持下取得了较大的进步，但仍有许多差距和不足：一是少数提案调研不够深入、质量还不够高，缺乏可操作性;二是少数承办单位对提案的答复针对性不强，重答复，轻落实，办理落实不到位;三是提案的服务工作还有待进一步加强，督办力度还须进一步加大。这些问题都有待于我们在今后的工作中加以克服和改进。

三、20提案工作思路

21是十三五规划的开局之年，在新的一年里，政协提案要工作贯彻落实党的十八届五中全会精神，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲究实效”的工作方针，围绕我区经济社会发展和构建文明、和谐社会，以服务经济社会发展，服务民生、服务改革创新为目标，不断开创我区政协提案工作新局面。

(一)增强精品意识，力争在提案质量上有新突破

提案质量是提案工作的根本，直接关系到政协履职作用的发挥和履职成效的实现。我们要强化责任，发挥优势，整合资源，形成合力，坚持把提高提案质量放在首位,努力推动提案工作由数量型向质量型转变;让建言献策具有坚实的群众基础，广泛集中民智，关注党委、政府的工作重点，关注人民群众的期望、要求，在深入调查研究的基础上提出切实可行、前瞻性和实效性相协调的精品提案，坚持内容充实、思路清晰、方向明确;要整合资源，将各种约谈会、协商会、视察、调研、考察等活动成果，转换成提案;要形成合力，最大限度地发挥党派团体和政协各专委会作用，多提团体提案，努力创建以委员提案为基础，以团体提案为重点的提案工作机制，促进提案办理质量的全面提升。

(二)增强责任意识，力争在提案办理质量上有新提高

注重实效，重在落实，是提案工作的根本要求。我们要强化责任，提高认识，把办理好政协提案提高到发展社会主义民主政治、密切与人民群众联系的高度来认识和落实，切实加强提案办理工作的组织领导。加强重点提案主席督办和分管副主席领衔督办制度，加强重点提案重点督办、跨年提案跟踪督办制度，要进一步提高提案办理的运作层次。精心选择一批事关全局、影响深远、针对性强、建议可行的提案报送区委、区政府领导领办。要进一步加强提案承办单位与提案人的沟通、联系，努力克服重答复、轻落实的现象，要继续完善提案办理“民主评议”和“回头看”督查落实制度。不断提高委员对提案办理的满意率。要进一步健全办理工作机制，规范办理程序，努力形成联合办理、整体推进、协调高效的提案工作机制。

(三)增强创新意识，力争在工作实效上有新成果

创新是提案工作的灵魂，是提案工作向前发展的不竭动力。不断完善提案工作信息平台，全面实现网上办公，开展网络议政，进一步扩大政协提案的影响力。不断健全与石化公司办公室、区委办公室、区政府办公室合作和沟通机制，采取联合调查、视察等方式，共同抓好政协提案的督办落实。要认真研究新形势下提案工作的特色和规律，积极探索，勇于创新，不断提高工作水平。提案委员会和专门委员会工作科要切实加强自身建设，牢固树立服务观念，培养良好的服务作风，不断增强服务效能，加强与承办单位的联系和配合，积极参与承办单位的协商，开门办案，积极倡导提案办理进一步从“文来文往”向“人来人往”转变。要加强与新闻媒体的合作和联系，加强提案工作的宣传报道。

各位委员，新形势、新任务为政协提案工作提供了大有可为的广阔平台。让我们在区委的领导下，在石化公司、区政府及有关部门和单位的支持配合下，围绕xx区十三五规划的宏伟蓝图，深入贯彻协商民主精神，弘扬求真务实作风，不断开创政协提案工作新局面，为建设繁荣、文明、美丽、和谐的xx贡献智慧和力量。

市政协提案工作报告篇九

近日，我有幸参与了市政协组织的一次提案培训，这是一次难得的学习机会，让我深刻认识到提案工作的重要性和复杂性。在这次培训中，我不仅收获了专业知识和技能，也体会到了培训过程中的互动和创新。

首先，这次提案培训让我意识到提案工作对于地方政府的重要性。提案是人民政协履行职能的一项重要工作，是人民政协参政议政的重要形式之一。通过提案，人民政协委员能够针对社会热点、民生问题以及经济发展等方面提出建议和改进建议，为地方政府决策提供参考和借鉴。这次培训中，我们学习了提案的写作技巧和要求，了解了提案的审查和办理程序，更加深入地认识到提案对于地方政府的重要性和影响力，激发了我参与提案工作的兴趣。

其次，培训过程中注重互动与创新，让我更好地理解和掌握了提案工作的要点。在培训中，我们通过小组讨论、案例分析以及角色扮演等形式，充分发挥了参与者的主动性和创造性。在小组讨论中，我们结合实际问题，针对性地提出了改进建议，并与其他小组进行了交流与合作。通过案例分析，我们深入了解了提案工作的实施过程和方法，从而能够更加有针对性地提出建议和意见。最令我留下深刻印象的是角色扮演环节，通过模拟提案发言和辩论，我们学会了如何在限定时间内有效地表达观点，锻炼了我们的思维能力和沟通技巧。

此外，在培训中，我们还学习了一些相关的法律和规章制度，这让我更加明白了提案工作的规范性和合法性。提案工作不仅需要具备一定的专业知识，还要遵循一定的程序和规定。在培训中，我们学习了提案法、政协章程等相关法律法规和规范文件，了解了提案的有关规定和要求。这为我们提案工作的顺利开展提供了法律依据和参考标准，也提醒我们在提案工作中要注重程序的合法性和合规性。

最后，这次提案培训不仅是知识和技能的学习，更是一次思想上的触动。通过与各界专家、政协委员的交流，我逐渐认识到提案工作需要丰富的知识储备和广泛的社会经验。提案不仅仅是一个方法或工具，更是一种责任和担当。在提案过程中，我们需要关注社会民生、经济发展等方方面面的问题，不仅要能提出问题，还要能够提供解决方案，对于提案的实施也要持续跟踪和推动。这不仅需要我们具备综合素质，也需要我们不断学习和积累，不断提高自己的思维能力和专业水平。

综上所述，在市政协提案培训中，我深刻认识到提案工作的重要性和复杂性。这次培训让我们了解了提案的写作技巧和要求，学习了提案的审查和办理程序，提高了我们的综合素质和专业能力。通过互动和创新的培训方式，我更好地理解和掌握了提案工作的要点。此外，我们还学习了相关的法律和规章制度，明确了提案工作的规范性和合法性。最重要的是，这次培训让我思考了提案工作的责任和担当，激发了我参与提案工作的热情。我相信在不久的将来，我将能够运用所学知识和技能，在提案工作中发挥更大的作用，为地方政府的决策提供更有建设性的意见和建议。

市政协提案工作报告篇十

彭振。

各位委员、各位同志：

我受政协樟树市第八届委员会常务委员会的委托，向大会报告市政协八届三次会议以来提案工作情况，请予审议。

一

市政协八届三次会议以来，广大市政协委员、政协各参加单位认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中共十九大精神，紧紧围绕市委“12468”总体工作思路，着眼药都振兴、绿色崛起、跨越发展，重视关注民情、反映民意、广集民智，认真调研、建言献策，共提交提案192件，经审查立案175件，并案12件，不予立案5件。其中委员个人提案106件，联名提案58件，集体提案11件。未予立案的5件提案，与委员进行了沟通说明，转为社情民意处理。经过38个承办单位的办理，提案所提问题已经解决或所提建议已被采纳的（a类）有120件，占68.6%；已列入计划逐步解决的（b类）有47件，占26.9%；因条件限制，暂时无法解决、用作参考的（c类）有8件，占4.5%。

经济建设方面的提案31件，占立案提案的17.7%。内容主要涉及“中国药都”振兴工程、加快“一江两岸”发展、工业转型升级、新兴产业发展等。如《关于培育企业发展新动能、推动工业发展的建议》提案，得到市委高度重视和吸纳，研究出台了《樟树市招才引智“新五条”实施办法（试行）》等系列政策措施，最大限度激发企业和人才创新活力；创新开展“机器换人”等特色活动，巩固提升“降成本优环境”成效。《关于制定樟树市金属家具中、长期发展规划的建议》提案，助推我市在已获得的产业集群区域品牌建设试点的基础上争取示范认定；拟制定《樟树市金属家具产业中长期发展规划（15年）》等，为我市金属家具产业有针对性地转型升级提供思路和方案，给出提升金属家具产业核心竞争力的发展路径。

城乡建设和综合管理方面的提案32件，占立案提案的18.3%。内容主要涉及交通秩序、城市规划、城市管理、秀美乡村等。如《关于解决我市停车难问题的建议》提案，指出了我市日益凸显的停车难问题，提出了可行性意见建议，得到市政府采纳，将在老江盐地块、永通路上四特大桥处、药市路西头村旁修建临时停车场，启动樟树市城市交通综合规划设计，加快我市交通设施建设步伐，满足人民日益增长的美好生活需要。《建议乡村公路布局交通警示牌、村庄标识牌》提案，得到市政府重视，市交通局积极争取上级政策支持，将全市155公里乡村公路列入“生命安全防护工程”，到去年年底，乡村公路缺少警示牌、减速带、护栏及村庄标识牌的问题均已得到解决。

民生改善方面的提案64件，占立案提案的36.6%。内容主要涉及住房、医疗、养老、社会保障、脱贫攻坚等。如《关于大力加强小区物业管理的建议》提案，符合我市物业管理实际，被市房管局认可和吸纳，进一步加大宣传力度，将《樟树市住宅小区物业管理实施办法的`通知》等条例汇编成册，印发给各社区和物管小区，对规范我市物业管理起到了积极的作用。《关于推进“医养结合”养老体系建设的建议》提案，得到民政部门的重视，科学编制养老服务机构布局规划，加快城乡公办养老服务机构建设步伐，在滨江新区等地规划医养结合模式的养老机构用地，推进我市养老服务事业高质量发展。

政治和文化建设方面的提案38件，占立案提案的21.7%。内容主要涉及推动文化产业发展、打造城市文化名片、提升教学质量、减少中小学生课业负担等。如《关于充实中国药都樟树名片的建议》提案，市委、市政府及有关部门高度重视，拟拍摄樟树道地药材炮制视频；筹备发行中医药文化的教材读本；以旧城区三皇宫为中心，打造三皇里历史文化街区；着力推进樟树岐黄小镇建设，出台了一系列擦亮樟树“中国药都”金字招牌的举措。《关于中小学生减负问题的建议》提案，得到市教育局的采纳，下发《义务教育阶段切实减轻学生课业负担工作要点》，严格执行国家课程方案，严格按课表组织教学，严禁学校补课培训，加强对校外教育培训机构的监管，将减负工作纳入对学校的年度规范办学行为检查，有效推动了我市教育事业的健康发展。

生态文明建设方面的提案10件，占立案提案的5.7%。内容主要涉及城乡环境综合整治、“蓝天保卫战”、垃圾分类等。如《关于尽快出台城区烟花鞭炮燃放管理规定的建议》提案，得到市委市政府采纳，出台《樟树市中心城区禁止燃放烟花爆竹实施方案》，进一步加强组织领导，持久地开展禁燃烟花鞭炮工作，为推动我市大气污染防控和生态环境优化，保障人民安居乐业作出了积极贡献。《关于有效控制“白色污染”助推我市创建省级卫生城市的建议》提案，由于针对性强，得到市政府高度重视，下发《关于樟树市2018年生活垃圾分类和减量工作试点实施方案的通知》，目前已成立“垃圾分类中心”，配备专业工作人员，通过新闻、报纸、广播、网络等多种方式开展宣传，大力推进垃圾分类回收，有效控制和减少我市“白色污染”的危害。

一年来的提案工作，取得了履职担当的新成效，展现了积极作为的新面貌、新形象，这与市委、市政府的高度重视支持，与广大政协委员、政协各参加单位，以及提案承办单位的共同努力是分不开的。在此，我谨代表市政协常委会，向大家表示衷心的感谢！

二

市政协坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，按照“小而准、专而深、办而实”的工作要求，狠抓质量，注重协商，突出实效，全市提案工作在继承中创新、在创新中发展，取得显着成效，较好地发挥了在政协履行职能中的重要作用。主要体现在：

（一）加强组织领导，形成提案工作合力。高位推动提案办理，通过“提案委酝酿、党政领导点题、主席会协商”的程序，结合各自分管工作，遴选出部分重点提案由党政领导领衔督办。市政协多次召开提案工作会议，部署提案选题、视察调研、重点提案专题协商会等工作，推进提案工作稳步开展。主席会议、常委会议多次研究部署提案工作，及时将提案关注的热点、难点问题纳入调研和视察课题，实现了调研视察与提案工作的有机结合。市政府全程抓好提案督办，跟踪推进提案落实，保证了提案办理工作有序开展。各提案承办单位切实履行提案办理工作责任制，规范办理程序，为提案办理提供了有力保障。通过各级各部门的共同努力，提案工作呈现出“党政重视、政协主动、部门联动、委员满意”的良好格局。

（二）强化精品意识，切实提高提案质量。坚持把提高提案质量作为提案工作的基础环节，着力引导委员提出高质量的提案。一是引导科学选题。市政协提案委根据市委七届六次全会精神和市委中心工作编写提案征集提纲。将提案提纲发到各专委会、各民主党派、有关人民团体和政协委员，让他们有充足的时间撰写提案，确保提案质量。二是搭建知情平台。广泛组织调研视察、座谈协商等履职活动，进一步完善委员联系群众工作机制，帮助委员及时掌握市委、市政府的决策部署，深入了解社情民意，努力让委员多知情、知实情，确保提案内容更加贴近党政中心，更加切合群众利益。三是严格审查立案。坚持提案“严肃性、科学性、可行性”原则，对收集到的提案进行审查。在此基础上，根据有关规定，将收到的提案进行分类整理，对内容相近的作并案处理，对内容不够具体的进行充实提高，对不符合立案条件的以委员来信的形式交有关部门处理，并做好“重点提案”的遴选工作。

（三）深化办理协商，促进提案成果转化。一是严格协商程序。要求提案承办单位，在办前、办中、办后主动和提案人进行沟通协商，提案办理前详细了解委员提交提案的内容、想法、目的，提出办理的有效措施；办理中充分征求提案人意见，修正偏差；办理后及时听取提案人的建议，形成答复，确保办理实效。二是加强沟通协商。加强与市委、市政府及提案人、各承办单位的沟通和联系，共同解决提案办理中出现的新情况、新问题，并通过走访委员、电话征询等方式，广泛征求委员对提案办理工作的意见建议。针对涉及教育、城管、民政、卫生等群众关心的热点问题的提案，市政协召开提案办理协商工作座谈会，搭建平台供提办双方进行协商交流，进一步推动重点提案办理，提高办理实效。三是开展专题协商。对重点提案，召开专题协商会议，邀请市委、市政府有关领导，提案承办单位、提案人及常委、委员开展专题协商，通报提案办理情况，面对面沟通交流意见建议，提出科学可行的落实意见，推动提案有效办理。

（四）强化督查督办，增强提案办理实效。一是政府联合督办。市政府、市政协多次召开碰头会,对今年175件提案的办理情况细细地“过滤”一遍,发现少数单位存在承办时限延迟、答复格式不规范、答复内容空洞粗略等问题。针对存在的问题，联合督办组加大政协提案办理“回头看”的督促检查，积极促推政协提案的成效转化，使政协提案的办理真正做到让委员满意、群众满意。二是视察调研督办。2018年以来，市政协对提案办理落实进行视察督办。通过实地查看、听取汇报、座谈讨论，了解提案办理情况，协商解决提案办理中遇到的问题，有效地推动了重要提案的办理落实。三是意见反馈督办。在提案办理的过程中，市政协提案委注重加强跟踪，通过印发《樟树市政协提案办理征询意见表》等方式，及时掌握提案办理工作进度和提案人对提案办理的满意程度。对办理不当的，督促承办单位切实采取措施，在规定时间内按程序重新办理。

一年来，我市政协提案工作取得了一定成效，但也存在提案针对性不强、建议不具体、质量不高，提案督办力度还需要进一步加大，一些承办单位缺乏与提案者沟通、以工作情况介绍代替答复等问题，这些都需要进一步改进和加强。

三

2019年，市政协提案工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以提高提案质量为重点，以提高办理实效为目标，以提升服务能力为保障，充分发挥政协提案在发展协商民主、助推经济发展、保障民生改善、促进社会和谐中的作用。

（一）精心选题，在“提得好”上下功夫。政协委员要认真学习贯彻党的十九大精神，深刻领会精神实质，不断提高履职能力。要把围绕全市中心工作和决胜全面建成小康社会建言献策作为提案工作主线，深入调查研究，有效协商议政，反映情况要准确，分析问题要深入，提出建议要具体，多进诤言、多谋良策、多出实招。各团体、界别、专委会要继续发挥各自优势，增加集体提案比重，精心培育“重点提案”和“优秀提案”，努力为市委、市政府科学决策提供依据。

（二）重在落实，在“办得好”上下功夫。要在推进提案办理上投入更多的精力，把办理工作的着力点放在狠抓落实和解决问题上。做好重点提案遴选工作，召开重点提案办理协商会议，深化重点提案督办协商，力争把重点提案办出成效；建立提案办理协商联动机制，主动加强与市委、市政府及相关部门的沟通协调，做到办前见面了解委员初衷，办中见面协商办理措施，办后见面进行提案答复，推动承办单位将办理工作重心放在解决实际问题上，切实增强办理实效。

（三）规范运行，在“机制好”上下功夫。坚持以问题为导向，以改革创新精神为引领，深入研究提案工作的薄弱环节和突出问题，科学总结和把握工作规律，逐步完善提案工作制度体系。着重建立健全提案网上交办反馈、重点提案民主评议、提案办理年度考核等制度，进一步建立和完善领导督办提案机制，探索尝试民主评议提案办理工作，使提案工作更加规范有序，富有成效。

（四）主动作为，在“服务好”上下功夫。要进一步加强和改进对提案工作的领导，对委员关注度高、覆盖面广、办理难度较大的同类提案组织专题协商；落实工作责任制，形成多层次的提案办理格局；认真做好全委会议期间提案及闭会后提案的征集、审查、交办等工作。充分利用樟树市政协委员履职信息平台、“智汇樟树”手机app、微信公众号等信息化手段，为广大政协委员知情明政提好提案做好服务。

各位委员、同志们：市委七届七次全体（扩大）会议明确了今后的工作目标，为提案工作提供了广阔的舞台。让我们在中共樟树市委的坚强领导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，凝心聚力，团结奋进，充分运用提案的方式，多建睿智之言，多献务实之策，多谋创新之举，不断开创政协提案工作新局面，为打造美丽幸福城市“樟树样板”做出新的更大的贡献！

市政协提案工作报告篇十一

各位代表：

现将二届四次会议以来的提案工作情况报告如下，请予审议。

一、**年教代会提案办理情况。

**年教代会组织开展了两次提案征集，共征集提案82件，其中立案9件、建议34件、不立案不转办提案11件。在两次提案办理中，提案都得到了承办单位的积极回应和办理，整体满意度为92%。教代会提案征集和提案办理工作实现了常态化。

按照《**科技学院提案工作条例》的要求，经提案工作委员会讨论研究，张其敏代表提出的《关于解决老师在校内上网、改善教学场所网络访问质量》的提案、刘芳代表的《增加行政楼私家车停车位》的提案被评为**年教代会“优秀提案”;总务处、信息化处被评为**年教代会“提案承办先进单位”。

(一)立案提案的办理情况。

1.已解决和已采纳实施的提案。

张其敏代表提出的《关于解决老师在校内上网、改善教学场所网络访问质量》的提案，指出教室、实验室等教学场所的网络设备与线路由于维护不是很及时，导致网络线路不稳定，老师在教学活动时不能很好地使用网络。同时也反映了老师上网账号流量不够的问题。信息化处接到提案后，积极与教务处取得联系，及时安排技术人员与教务处工作人员一起，逐一对教学主楼的每间教室进行检查，共检查教室183间，其中有网络问题的20间，并及时对这些故障进行了处理，同时给教务处工作人员提出了相关建议。对于上网账号的问题，信息化处修订了原有办法，并经**年第8次校长办公会审议通过执行。新办法中规定，在职教职员工每人分配一个上网账号，实行实名制登记，每个账号每月分配2g免费上网流量，超出部分的流量则由各二级部门或者教职工个人购买充值卡充值。

刘芳代表提出的《增加行政楼私家车停车位》的提案，得到总务处切实有效的办理，目前已在行政楼一侧空地增加了相当数量的地面停车位。

蔡苇代表的《增加篮球场灯光》的提案，总务处已在试验篮球场灯光照明安装方案，如可行，将在全校全面推开。

2.部分已解决，部分列入计划解决或暂不能办理的提案。

余波等7名代表提出的《关于完善学校体育场地管理的提案》，从制度优化、网球场地统筹管理、增加体育场地夜间照明、开放时间、设施完善等方面反映了我校现有体育运动场地、设施存在的问题，提出了详细的建议。学校总务处、体育部、工会经讨论研究，给予了积极办理。总务处对全校各类运动场所进行了排查、整改，在立德运动场、立人运动场增加了夜间灯光设施;体育部讨论制定了全校各个体育场馆的管理办法，提交学校相关部门研究、颁布施行，部分办法已经正式实施;学校从**年6月8日起对广大教职工开放立人运动场区域的三块网球场地，并安排专人管理，定时开门和关门。

姜和代表的《关于“铭牌”的制作和规范的提案》，宣传部对提案进行了详尽的回复。学校于**年底启动统一制作“铭牌”工作，于**年7月完成;工作人员(包括干部)的铭牌是否制作，需经充分调研并经学校同意后方可实施。学校的校园文化升级专项项目涵盖了校内建筑物、山水名称的升级，**年1月，升级项目涉及的道路、景观设施名称已全部制作安装到位，并通过学校验收。对于希望在围墙外或楼顶安装学校“广告牌”，答复是对已有的宣传牌，宣传部会经常巡视，发现损坏及时更换，而高层建筑楼顶安装牌子会带来安全隐患，经调研，住户普遍也不赞同，所以暂不能实施。

邹莉代表提出的《关于整合学校各职能部门信息系统的提案》，建议实现学校各部门数据的共享，减少学院多次输入信息，其他与学生相关的，实现系统的权限划分，财务学生缴费情况与注册系统对接。承办单位信息化处在回复中谈到，学校目前基本完成人事、财务、资产、学籍成绩、学生工作、科研管理等核心校务系统的应用集成和数据集成，基础数据实现了共享、核心系统实现了单点登录，全校信息系统集成已提升到一个新的高度。关于校内人员基础信息查询等公共数据查询，信息化处正在规划建设服务门户，“十三五”前期将完成门户改版，届时校内用户期望的众多服务功能将在门户上完成。

黎彬代表提出的《关于改装教室固定黑板为滑动黑板的提案》，提出第一教学楼部分教室黑板是固定的，板书内容很有限，授课时需要不断擦黑板，耽误时间，建议将固定黑板改装为上下滑动黑板。教务处在接到提案后安排专人进行进一步调研并与学校相关部门进行沟通，从二个方面来解决，一是由授课教师提出需求，教务科在排课时尽量满足，目前已基本实现;二是对部分大教室的黑板进行更换。

3.列入计划解决的提案。

冯旭平代表的《关于设立学生人身意外伤害事故救助基金的提案》，反映了学生伤害事故时有发生，在校学生安全管理工作的难度越来越大的问题，建议学校成立基金会，由学校在学生管理经费中划拨部分资金，并向社会募集捐款，专款专用，弥补商业保险公司在公益性方面的不足。承办单位学生处接到提案后，认为设立此项基金很有必要，设立后可以在一定程度上解决学生或家长在保险赔付后的其他诉求，既能体现学校对学生的关爱，也可以尽到学校的义务。关于基金的有关设想，待学校研究同意后再组织实施。

陈超等9人提出的《开放家属区10栋临近马路一侧的校门，方便教职工子女上学的提案》，得到了学校领导及校工会、总务处、基建处、保卫处等部门的高度重视，数次踏勘现场并会商方案。但由于涉及规划、审查，小区建设规划并无此门，施工便道在建设结束后已经封闭，鉴于安全管理、门岗、费用分摊等问题，目前尚不具备开门条件，无法在此开门。总务处已将相关情况向所有提案人详细说明，提案人均表示理解。

(二)转送提案的办理情况。

作为意见建议转送的34件提案，基本上得到了职能部门的有效处理和积极回复。

如刘春代表的《关于图书馆扩充部分小语种专业书籍等文献的建议》，得到图书馆的详细回复，图书馆采编部会定期到院系采访，老师可以把需要的图情资源信息反馈给采访老师，还可以通过发送电子邮件给相关工作人员或进入重科图书推荐群的方式进行推荐购买。

余晓平代表的《关于校园空调机组定期清洗的提案》，得到了总务处的详细回复，总务处近两年已两次组织对公共教室和机关办公室空调进行集中清洗维护，并将进一步申请专项经费对学生公寓空调进行清洗维护，还将继续加强对全校师生开展空调设备使用维护方面的科普宣传，督促各二级学院定期开展该项工作。

方丰代表的《规范停车位尺寸的提案》，保卫处回复为校园内直停和斜停车位都符合国家标准，但学校现有车位供需矛盾突出，希望教职工停车不要压线。

二、二届五次会议提案征集情况。

**年2月28日，校工会向全体教代会代表发出了《关于做好**年教代会提案工作的通知》，截止3月19日，本次教代会共征集到了提案32件，其中有关教学、科研的提案7件，有关学校管理的提案10件，有关后勤服务的提案6件，有关新老校区住房问题的提案9件。

经3月22日提案工作委员会讨论研究，决定立案5件，立案提案的内容涉及设立教学奖、加强顶岗生产实习实训强化工程实践能力、加强学生补考和重修管理、修改国家级及国际级学科竞赛资助管理、成立教师发展中心;对不予立案但有重要参考价值的22件提案作为意见建议转送相关职能部门;不立案不转办5件。

从二届五次会议征集到的提案来看，提案质量普遍提高，呈现出几个特点：一是代表们站的高度更高了，提案更多地思考和反映学校转型发展、教学科研工作、学校管理等事关学校未来的发展性、全局性问题，并提出了比较好解决思路和建议。二是绝大部分分工会加大了统筹协调的力度，组织了调研、开展了讨论、融合了集体的智慧，加大了审核把关的力度。三是提案整体覆盖面进一步加大，更多地涉及学校教学、科研、学生管理，思考也更加深入，说明教代会代表们对学校各项事业建设发展的关注度在不断提高，提案工作在学校民主建设中的地位和作用日益彰显。

教代会提案征集及办理工作，作为教代会代表行使民主权利的良好平台，作为教代会工会工作的有力支撑，在学校民主管理和民主建设中发挥了重要作用。

当前，教代会提案征集及办理工作还存在一些不足，主要表现在：一是全体教代会代表围绕学校转型发展和中心工作、聚焦主业服务大局建言献策，撰写提案的意识还需提高，能力还需提升;二是各代表团教代会代表深入一线、调查研究，群策群力、发挥集体智慧，研究撰写高质量提案的机制还不够健全，各分工会的组织统筹、牵头协调的作用还不够突出。三是承办单位对提案工作的认识还不够平衡，提案办理效果还不平衡，少数单位办理、回复不及时。四是承办单位对提案建议和措施的落实、督办工作还有待提高，有的承办单位写出了解决方案、却落不到实处，有的单位认同提案人的建议、却没有任何实施行动，导致提案办理工作流于空泛、流于形式。

为进一步做好提案工作，全体教代会代表、各分工会、全校各职能部门都需要从以下几个方面切实加强提案工作。

一是要进一步提高代表们的提案意识。提案是代表们表达教职工的意愿诉求的重要手段，是代表广大教职工参与学校管理的重要途径。提案能够促进职能部门提高办事能力，促进学校管理水平的不断提高。撰写提案既是代表们履职尽责的重要抓手，更是代表广大教职工为学校发展建言献策、民主参与、民主管理、民主监督，义不容辞的一份责任担当。

二是要进一步提高质量意识。提案质量的高低直接反映出代表们参政议政、建言献策、民主管理、民主监督的水平高低。广大代表们一定要用好自己手中的权利，履行好自己的职责，代表选民积极撰写高质量的提案。各分工会要认真组织好代表的培训工作，不断增强代表的履职意识，不断提高代表的履职能力，不断提高提案的质量。

三是要进一步增强调研意识。代表们在写作提案之前要多征集广大教职工的意见，加强与教职工的联系，深入一线调查研究，全面准确地反映教职工的诉求和意见建议。代表们还要加强学习调研，准确理解党和国家的方针政策，坚决执行学校党委和行政的决策部署，聚焦学校未来发展，凝聚集体智慧，提出高质量的意见建议，形成高质量的提案，为学校建设发展建言献策、贡献力量。

四是要进一步提高督办意识。依据学校章程，组织处理教职工代表大会有关行政工作的提案，是校长的主要职责之一。承接和办理教职工代表大会的提案是校属各单位、各部门的应尽职责和义务。校属各单位、各部门要进一步提高教职工代表大会提案的督办意识，要提出切实可行的解决办法和方案，积极推进、落到实处，在办理过程中及时与代表进行沟通，让代表和教职工更加了解职能部门的工作，促进学校形成良好的民主氛围。

在学校“十三五”规划的开局之年，我们期待提案工作再上新台阶，为全面推进教代会工会建设，为深化学校内部管理体制改革、促进学校管理民主化和科学化，为学校的转型发展作出新的贡献。

各位代表：

受本届教代会和工代会提案工作小组的委托，我向大会作提案工作报告，请审议。

一、上一次会议提案征集情况。

第五届教代会和第七届工代会第四次会议召开期间，共收到代表提案51件，经提案工作小组审议，符合提案要求的51件。大会闭幕以后，提案工作委员会对其进行了整理，对同一内容进行合并，并案后共31件提案。提案中民生类8项，占25.8%;管理类18项，占58.1%;教学科研类5项，占16.1%。经提案工作委员会研究讨论，提出初步立案和办理单位建议，由学校办公室进一步征集办理单位、分管校领导意见，并进一步沟通、协调最后报校长办公会决定，最终确定立案11件，答复20件，立案率35.5%。

二、上一次大会提案办理情况。

截止4月28日，31件提案已办理12项，办理中11项，条件不具备或不符合规定不能办理8项，做到件件有落实、有回复。

(一)正式立案提案的办理情况。

1.第4号提案：尽快完成三期房产权证办理。

办理单位：基建处主办，后勤、审计、工会、社区建设办协办。

办理情况：自**年9月交房后，三期房因“公厕与垃圾中转站”工程施工建筑选址受阻和多次变化，到**年2月取得三期房规划许可证。**年因国家执行不动产新政策，需要增加国土审核意见等环节，并且主管部门还要求将一、二期产权证同时纳入，截至目前尚有60户没收齐资料，以及相应后续工作需要完成。因此，力争在今年上半年完成资料上报，年内完成不动产证办理工作。

提案人意见：满意。

2.第5号提案：学校各大门开放时间科学化防止拥堵。

办理单位：保卫处。

办理情况：南门全天开放，北门早上6点至24点开放，东北门(10教旁)7点至19点开放，各门门禁系统已正式启用。东门(高等研究院旁)6点至24点仅对行人开放。

提案人意见：很满意。

3.第6号提案：改善教师校内交通问题。

办理单位：后勤处主办，保卫处协办。

办理情况：从**年5月2日起恢复早高峰、午高峰校园公交教师专线，地点3号门小白龙乘车点，每天8:10、10：10、13:40、15:40四班次。学校通过引入小黄车、校外单车等，公共自行车数量基本饱和，目前正规划自行车停车位，保障停车规范有序。

提案人意见：很满意。

4.第8号提案：2—8教多媒体教室设备老化问题。

办理单位：后勤处。

办理情况：新更换2-8教公共课教室多媒体系统145套，2、3教更换70套。

提案人意见：很满意。

5.第10号提案：学校汽车停车车位测算与管理问题。

办理单位：保卫处主办，基建处协办。

办理情况：一食堂东侧因是学生生活中心、人流、车流密集，经市交管局科规处调研认为，若为停车场交通隐患极大。建议就近停放在高等研究院和1号实训楼规划停车场内。

提案人意见：希望负责部门能进一步想办法解决停车问题。

6.第12号提案：加快成大附属幼儿园、附属小学建设。

办理单位：基建处主办，后勤处、社区建设办协办。

办理情况：**年下半年基本完成附属幼儿园项目前期工作，施工单位即将展开“三通一平”、工棚搭建，目前土方外运工作已接近尾声。龙泉正在进行具体方案微调。这些工作完成后，将开工建设。附属小学因穿过河道，而河道用地权属问题有争议，致使方案无法申报。目前正积极与相关部门协商，寻求解决方案。

提案人意见：满意。

7.第15号提案：定期组织学校规章制度培训。

办理单位：人事处。

办理情况：将继续通过新进人员入职培训、青年教师业务培训、职员培训、人事工作专题会、上挂人事处网页等，进一步加大培训宣传力度和范围，增强培训和宣传效果。

提案人意见：很满意。

8.第17号提案：关于教职工就餐方案问题的建议。

办理单位：后勤处主办，校办、人事处、财务处、工会、资产经营公司协办。

办理情况：“1+3”就餐方案运行初期的补贴已于**年全部发放到每位教职工的电子钱包。按照通知要求，没用的余额不能兑换粮油蔬菜等。通过不断增加菜品、合理搭配、提高服务质量、考虑不同时段师生需要等措施提高就餐服务水平。

提案人意见：很满意。

9.第21号提案：关于加强校园出入车辆的管理问题。

办理单位：保卫处。

办理情况：严格按照《成都大学机动车出入证分类管理办法》，考虑车辆限行情况，门禁卡办理采用“两车一位”模式，待新物管公司进入成大花园后，进一步协商学校与生活区门禁管理问题。成洛路正式通行后，严禁车辆免费借道通行。请交警进校治理大功率摩托车等问题。

提案人意见：很满意。

10.第26号提案：加快推进川抗所职工工资套改工作。

办理单位：人事处主办，校办、组织部、财务处、离退休处、川抗所协办。

办理情况：目前已完成川抗所第一批179人工资套改、编制名册和上报审批工作。川抗所并入至全国养老保险并轨期间(**.8-**.9)的待遇补差额已由学校解决落实。全国养老保险并轨至划转社保期间(**.10-**.5)的相关划转手续已与社保局进行了前期对接，目前正等待社保局批复。相关岗聘工作正按程序积极推进。

提案人意见：请能进一步明确工资套改办结时间。

11.第28号提案：加快处理已到报废年限固定资产的建议。

办理单位：国资处。

办理情况：经与市财政局多方争取，同意我校一年可申报2次报废(原则上只能1年1次)。成都市**年开展全市行政事业单位国有资产清查工作，目前暂停报废处置审批工作。待报废的1800万资产已完成前期手续，机关事务管理局已审核完毕，正争取相关部门支持，加快报废进程。

提案人意见：满意。

(二)一般性意见、建议内容及办理答复情况。

1.管理类提案主要内容及办理答复情况。

第7、11、13、16、20、23、24、29、30号提案分别涉及增设教职工活动中心、加快美术与影视学院硬件建设、建立教职工购书基金补助、辅导员职称评审及相关问题、管控教学楼基建装修噪音及影响、非教代会代表人员作为提案人、教职工收入合理避税、增设室内游泳池、人事代理人员纳入门诊费用报销范围等。提案交办相关部门后，各部门非常重视，积极做出答复。学校已决定启动“成大社区服务活动中心”建设，学校音乐厅、美术馆、档案馆等已列入初步建设规划，建立教职工购书基金补助目前还不能实施，辅导员职称评审可以走专业技术系列，教学楼基建装修噪音控制问题已与施工单位在赶进度的情况下尽量协调，教职工代表大会提案人必须是正式代表，个人所得税没有多大弹性只能在二级单位发放时间额度上调整后对税额有一定影响，室内游泳池目前暂时没有规划，按有关规定编制外人员无法办理公务员门诊医疗补助保险。9项提案回复中，提案人5项满意及以上，1项不够满意，3项已知晓。满意率56%。

2.教学科研类提案主要内容及办理答复情况。

第3、18、19、22、25号提案分别涉及改进工作量计算政策、改进期末考试时间安排规定、细化重修学生管理办法、减少55岁以上人员工作量、给予科研任务完成必要支持等。提案交办相关部门后，各部门非常重视，积极做出答复。学校工作量计算办法中对班级人数等已有系数考虑，期末考试在一般安排学院情况下可调整但必须向学校申请批准同意，对部分公共课跟班重修人数多者做出必要限制，部分学院制定了离退休不足1年者不考核科研的办法，学校科技工作量管理办法修订后有适当体现。5项提案回复中，提案人5项均表示满意,满意率100%。

3.民生类提案主要内容及办理答复情况。

第1、2、9、14、27、31号提案分别涉及提高教职工收入、成大花园小区建设与管理、恢复社会实践活动、修建四期住房、川抗所杉板桥路70号宿舍区拆迁、在学校修建充电桩等。提案交办相关部门后，各部门非常重视，积极做出答复。我校受绩效工资刚性控制暂无法突破，近几年通过绩效奖励、贴补基本工资增额、贴补社保和职业年金、公积金缴存等措施人员经费已超过总支出50%，将进一步增强成大花园小区安全措施、文化建设、加强环境综合整治、三期房车库管理、设置快递取存专柜等提升社区管理质量，社会实践学校不统一组织、由二级分工会组织、经费由学校工会按政策报账，我校已经没有修建宿舍的建设指标，继续请求成华区政府加快推进杉板桥宿舍区拆迁工作，暂时不考虑修建充电桩。6项提案回复中，提案人4项表示满意，2项已知晓。满意率66.7%。

总体而言，各承办部门以务实的精神、诚恳的态度、积极的作风做好提案的办理、答复工作，积极推进相关工作的改进，谋求学校发展。从提案回复的满意度来看，非常满意7件，满意16件，未表态5件，不满意请进一步落实3件，满意率74%。

(三)优秀提案、提案优秀办理单位情况。

经学校办公室、校工会、教代会提案委员会等提案工作小组讨论,校长办公会通过，信息科学与工程学院代表宋敏老师的《关于跟班重修的建议》、李小玲老师的《学校对教师科研工作任务的必要支持》被评为教学科研类优秀提案;美术与影视学院代表王海波老师《定期组织学校规章制度培训》、信息科学与工程学院代表鄢涛老师《校内汽车停车位管理问题的建议》、后勤处代表虞海霞老师《加快已到报废年限固定资产报废处理的建议》被评为管理类优秀提案;外国语学院代表周红老师《学校家属区环境整治》、信息科学与工程学院代表胡庆老师《关于加快成大花园三期房产权办理问题的提案》、旅游与经济管理学院代表王影老师《建议增设教职工活动中心的提案》被评为民生类优秀提案。

承办部门积极开展工作，认真办理提案，有的分管校领导亲自到场解决、解释相关办理工作，其中办理效果较好、提案满意率高的社区建设办公室、后勤处、基建处、校工会、国有资产管理处等5部门被评为提案办理优秀单位。

一是进一步扩大提案收集范围提高撰写质量。在提案的提出和撰写上，广大代表要更主动收集、反映老师们的智慧和好的意见建议，密切结合学校改革发展中的大事，写出更重要、更好的提案。提案指向要明确，措施要更符合实际。

二是进一步增强提案办理责任心和主动性。在提案办理中，有的部门还需进一步增强责任心，增加办理力度，改善办理态度，主动想办法为学校、为教职工办实事、办好事，提升办理水平和办理效果，对不满意的提案还需进一步解释或共同商讨有效办法。

三是进一步改革提案工作适应学校快速发展需要。随着学校信息化水平的提高，每位代表都可以注意收集平时教师们关注的大事，通过学校办公自动化系统(oa)按照提案要求提出规范的提案。为达到提出提案和办理提案的平衡，建议注重平时收集意见建议和每一季度开展提案办理工作，让提案工作常态化，及时回应教职工代表的意见和建议。

三、关于本次大会提案征集的情况。

本次会议代表提案征集从4月初至5月10日，代表们围绕学校发展的大事、要事和广大教职工所关心的问题，进行了不少调研，在广泛听取意见的基础上，认真撰写提案，截至5月10日，大会共收到提案54件，经提案工作小组初步审议，符合立案条件的54件。在这些提案中，涉及教学科研方面的有16件，管理方面的有16件，民生方面有22件。对以上提案，我们将在本次会议闭幕以后，进行认真整理，尽快开展提案分类、提出初步办理建议，由学校办公室进一步征求部门和分管领导意见报校长办公会通过，落实办理工作并做好相关督办工作。

各位代表，当前正是成都大学发展的关键时期，更名工作处于关键之时，“十年跨越三步走”正当其时，十三五规划有序展开，作为本届会议的代表，切实履行代表职责，进一步增强主人翁意识，增强历史责任感和现实责任感，尽心尽力，为推动学校更名早日成功，为学校改革、建设、发展大计建言、献策、出力，进一步贡献我们代表的智慧和力量。

谢谢大家!

一、一届三次教代会提案基本情况。

一届三次教代会后，共征集到各类提案38件，学校党政领导十分重视，提案工作委员会本着认真负责的态度，在收集整理的基础上，合并立案15件。

二、提案落实办理情况。

提案一、结合吕梁地域文化，开展特色专业建设。

提案单位：历史文化系、中文系。

落实情况：我校积极培育和申报，立项建设了4个校级特色专业项目，建成2个省级特色专业和1个省级特色专业方向，分别是化学工程与工艺、生物科学和煤层气专业。

提案二、加快学校向应用型院校转型发展。

落实情况：

1、明确把“产教融合、校企合作”作为突破口，把专业设置和专业调整作为转型发展的重要抓手，目前42个本科专业(方向)中，工科专业(方向)达到22个，占比52.4%，一个以应用学科、工科为主的多学科协调发展的学科专业体系初步形成。

2、组织修订了人才培养方案，优化了课程体系，增加了实践课时，重点突出“实践教学、多元考核、劳动教育、自主选学”等四大育人环节;采用pbl、cdio项目，以及案例教学等培养应用型人才的方法驱动、实施教学。

3、实教学多举措、多形式深入开展。加大了对实习、毕业论文过程管理，开展了实验教学质量评估;开放了部分实验室，加强了对学生自主实验的指导;组织了各类学科竞赛和技能培训，搭建了大学生创新创业平台，开展了创新学分的认定，与山西江川国威无人系统科技有限公司、国防科技大学吕梁军民融合协同创新研究院等单位正式签订了校企合作育人协议。

4、强化“双师双能型”教师培养，出台了《吕梁学院教师专业能力实践锻炼管理办法》并付以实施。

提案三、加强我校青年教师专业化发展和教师管理培养工作，提高教育教学质量。

提案单位：外语系、中文系。

落实情况：学校成立了教师发展中心，修订了《教师进修培训管理办法(修订)》，出台了《加强教师专业技术职务评聘管理的实施意见》和《教师专业技术职务资格评审工作管理办法(试行)》等制度，建立了“吕梁学院教师在线学习的平台”。每年暑期引进国内知名院校教师团队对青年教师进行集中培训，**年寒假还选拔了一批中青年骨干教师到浙江大学进行集中培训。

提案四、提高教职工福利待遇。

提案单位：建筑系、化学化工系、中文系、历史文化系。

落实情况：学校先后出台了《吕梁学院人事收入分配制度改革实施方案》、《教职工工作量核算与酬金发放办法》、《吕梁学院编制管理办法(试行)》等制度，人事收入分配进行了大幅度的改革和提高。**年工资福利支出8600多万元。在职人员岗位和薪级工资逐年增加，岗位任务绩效持续增长。离退休人员待遇也有一定程度提高。

提案五、人事代理人员待遇问题。

提案单位：矿业工程系、计算机科学与技术系、物理系。

落实情况：我校人事代理人员待遇是严格按照《吕梁学院人事代理聘用合同制人员管理(暂行)办法》、《教职工工作量核算与酬金发放办法》等文件精神执行。对于人事代理人员无法评定职称的问题，学校也多次以报告的形式上报上级主管部门。并已引起高度重视，正在研究解决办法。

提案六、倡导科学精神，发扬学术民主，促进学科建设可持续发展。

落实情况：学校根据上级有关文件精神，先后出台了《吕梁学院学术委员会章程》，成立了学术委员会;出台了《科研项目管理办法》、《科研课题配套办法》、《教学单位科技工作年度考核办法》等规章制度，严格遵照相关规定执行，切实做到公开、公平、公正。

提案七、完善学生队伍管理制度建设，壮大学生管理专职团队。

落实情况：

1、学校成立了“大学生思想政治工作领导组”，各教学系也相应成立了“系级大学生思想政治教育领导小组”，理顺了学生工作体制。截止目前，我校一线专职学生管理队伍已达40人，大学生思想政治工作有效加强。

2、学校拟推出《关于进一步加强和改进新形势下大学生思想政治教育的实施意见》，涉及专职辅导员岗位职责、待遇及考核等要求将一并出台。

3、通过举办“辅导员论坛”、选派专职辅导员校外交流学习、辅导员(班主任)校内培训、校系两级学生工作例会提升辅导员(班主任)意识和能力，使我校学生工作逐步走向规范化、精细化、专家化。

提案八、构建吕梁红色记忆陈列室。

落实情况：校领导高度重视，多次召集有关部门研究讨论，**年12月9日，学校召开了红色展厅建设研讨会，吕梁市相关领导和专家应邀参加，目前，正在进一步完善吕梁红色记忆陈列室建设方案。

提案九、培育学院特色文化的创意行动。

落实情况：学校《“十三五”校园文化建设发展规划》初稿已出台，将广泛征求师生员工的意见和建议，尽快修改完善，《规划》注重特色文化建设，将为构建富有历史内涵、时代风格和学校特色的大学校园文化提供指导。

市政协提案工作报告篇十二

各位代表：

现在，我代表第一届教代会提案工作委员会向第一届教代会第四次会议作提案工作报告，请各位代表审议。

第一届教代会第三次会议征集到39件32条提案,在提案工作委员会认真审核的基础上，提请教代会执委会认真讨论，经第一届教代会第三次会议讨论通过，把提案中的15件10条作立案提案，其余24件22条提案转相关部门研究处理。会后，教代会及提案工作委员会召开了专题会议，对提案的落实工作进行了认真讨论，形成了提案落实方案。提案工作委员会迅速将立案提案转交院党委办公室和院长办公室，确定立案提案的承办单位，并转交相关部门承办落实,且切实加强了对立案提案落实的检查督促工作。

在学院党政的高度重视和大力支持下，在相关单位部门的积极支持配合下，各承办单位认真办理落实立案提案和其他提案，提出答复意见。提案工作委员会将承办单位答复的意见及时反馈给了提案的主提人。截止xx年1月13日前，所有提案已经办复。

对10条立案提案，承办单位以求真务实的工作作风和高度负责的工作态度，切实抓好落实工作。对10条立案提案的落实情况，主提人回复为满意的有8条，它们是:“尽快解决b区宽带网的安装；部分青年教师没有住房，尽快继续修建集资房或集体登记集中购买宿舍；教学楼、体育馆、科技楼、新教工宿舍的保坎加强绿化；在学院新区栽樱花树、桃花树等绿化美化树；规范和完善教工宿舍物业管理，明确屋管费和修缮费的构成和计算办法，卫生、安全等应有具体的措施和条例，修建院内园林式装饰围栏；育秀苑宾馆进行资产重组，现育秀苑宾馆不能进行工商注册，应吸收其它独立资本进行设施改造，形成股份合作制的企业法人进行合法经营；加强对校门口地下通道的卫生、照明等的规范管理；建立教职工利益（如水电气调价等）听证会制度”；回复为基本满意的有2条，它们是：“引入竞争机制，改善后勤服务，打破垄断，改变饮食，超市的服务，降低价位；学院办公网页要附下载编辑文档，以便于打印，下载。”

对未立案的22条提案，各承办单位本着实事求是的工作原则，认真研究处理落实。对22条未立案提案的落实情况，主题人回复为满意的有15条，基本满意的有5条。因多种原因“搬迁高压线使其远离新教工宿舍，或15幢重新选址”的提案未能落实，所以，主提人未作答复。因多种原因，对于“适当减免教职工子女就读本院的学费，建议减免50%”的提案未能落实，所以主提人表示不满意。

xx年1月15日我们发出了征集提案的通知，截止3月15日，共收到教职工代表的提案60件，合为41条。它们分别是：

（1）学院建立旅游管理专业建设培训基地。

（2）每个教学系增补1至2个多媒体教室（2件）。

（3）建立大学英语现代化实验室或实验中心。

（4）充分合理利用体育馆资源，为教职工开放。

（5）对教师教学质量评价，应全面评价，不应该一票否决。

（6）关于尽快兑现“三支队伍”院内津贴。

（1）扩大教职工私家车车库容量，可修简易车库出租。

（2）在校园内逐步增添人文景观，提升校园绿化档次（2件）。

（3）加强校园网bbs的建设和管理，便于更进一步了解学生思想状况。

（4）全面维修第一教学楼有关教学设施。

（5）在教工宿舍区内安装健身设备。

（6）在适当的地方修建一定数量的公共厕所。

（7）尽快重新翻新学生三舍旁的篮球场。

（8）加强共青团活动设备的配置及场地的建设。

（9）关于改造a区玉兰大道人行道行车路线。

（1）采取多种方式，切实帮助教职工改善住房条件（12件）。

（2）将教职工体检纳入学院财政预算，实行教职工体检制（2件）。

（3）延长新教工宿舍装修入住时间（3件）。

（4）严格xx年6月的分房制度，清查配偶已分房改房，本人又在学院购买经济住房的教职工。

（5）改善教职工上下班交通条件。

（6）学院内设置工行、建行蓄储所。

（7）适当减免就读本校教职工子女的学费，建议减免50%。

（8）增开一辆开往c区的中巴车（2件）。

（9）调整交通车行车路线。

（1）净化校园周边环境，如网巴等，损害学生身心健康。

（2）强化安全保卫工作，加强门卫制度和提高门卫人员素质。

（1）成立校内购房教职工业主大会。

（2）改善青年教职工后勤保障服务，如恢复俱乐部、尽快修建好教职工食堂、可否设置教职工洗浴室。

（3）在校内家属区设置小型蔬菜市场。

（1）加大教学经费投入（不低于25%），以确保教学运行。

（2）加大卫生绿化设施的经费投入，如购买洒水车（打药车（。

（1）实行朝九晚五工作制，使师生有课外活动时间（2件）。

（2）收回c区，自办宜宾学院外国语学校（2件）。

（3）建立宜宾学院学生家教组织，规范家教市场。

（4）成立宜宾学院车友协会。

市政协提案工作报告篇十三

重庆是中国四大中央直辖市之一，中国重要的中心城市，中国国家历史文化名城，中国长江上游地区的经济中心，中国国家重要的现代制造业基地，下面是本站小编为您带来的重庆市政协。

工作报告。

欢迎阅读!

刚刚过去的20xx年,面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们在党中央、国务院的坚强领导下,全面贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神,认真执行市委各项重大决策部署,紧紧围绕“科学发展、富民兴渝”总任务,大力实施五大功能区域发展战略,全面深化改革开放,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,在新常态中奋发有为,在转型发展中提质增效,全市呈现出经济稳中向好、民生不断改善、社会和谐稳定的良好局面。

初步核定,全市生产总值达到14265亿元,比上年增长10.9%。突出特点是“四个结构”进一步优化:一是“三驾马车”协同发力,社会消费品零售总额达到5096亿元、增长13%,完成固定资产投资1.32万亿元、增长18%,实现进出口总额955亿美元、增长39%,动力结构更趋协调。二是第三产业增加值占比超过第二产业,电子信息和汽车等战略性支柱产业增长快于一般工业,金融和服务贸易等现代服务业增长快于一般服务业,产业结构更趋优化。三是工业投资占比提高到31.5%,基础设施和房地产投资占比均保持在25%左右,投资结构更趋合理,为长远发展积蓄了后劲。四是规模以上工业企业利润突破1000亿元、增长30%以上,一般公共预算收入完成1922亿元、增长13.9%,城乡常住居民人均可支配收入分别达到25133元和9470元、增长9%和11.5%,效益结构持续向好。城镇新增就业65.3万人,城镇登记失业率处于3.5%的较低水平。居民消费价格涨幅控制在2%以内。全市经济社会发展均衡性、协调性、可持续性不断增强,市四届人大二次会议确定的年度任务顺利完成,为全面建成小康社会奠定了更为扎实的基础。

一年来,我们所做的工作及成效主要有:。

(一)五大功能区域发展取得积极进展。坚持把五大功能区域发展战略作为全市“五位一体”现代化建设的布局、载体和平台,相继出台产业布局、财政扶持、生态环保、考核评价等分类扶持、差别约束的配套措施,促进了资源要素优化配置和高效利用。都市功能核心区高端要素加快集聚,服务业增加值占比提高到78%;都市功能拓展区先进制造业提速发展,片区开发有序推进,规模以上工业总产值、进出口总额占全市比重分别达到40.8%和48.8%;城市发展新区加速扩容,重大基础设施规划启动实施,工业投资占全市比重达到56.2%;渝东北和渝东南特色发展、绿色发展步伐加快,生态涵养和保护得到加强,特色产业和生态旅游亮点纷呈。随着五大功能区域发展战略深入实施,全市可持续发展机制初步形成,区县和市场主体活力得到激发,各功能区域呈现出相互支撑、优势互补、协调联动的新局面。

(二)产业升级步伐加快。突出高端化、配套化、集聚化,推动产业集群发展,形成了先进制造业与现代服务业双轮驱动格局。全市工业总产值突破2万亿元,增长14%。“6+1”产业集群持续发展,汽车和电子信息两大支柱全面发力。长安福特三工厂、上汽通用五菱等项目投产,全市汽车产量达到263万辆,自主品牌占比和单车均价明显上升。各类智能终端产量达到2亿台件,sk海力士芯片封装、奥特斯集成电路基板、巨腾机壳等关键零部件项目投产,本地配套率进一步提高。对装备、材料、轻纺等处于不景气周期的行业,实施“一企一策”分类指导,推动兼并重组,促进产品升级,努力降本增效,奋力开拓市场,扭转了低迷态势,产值增幅均超过10%。紧跟全球科技革命和产业发展趋势,锁定并布局了集成电路、液晶面板、页岩气等十大战略性新兴产业,实施了一批有长远战略意义的大项目。发挥工业园区支撑作用,产业集中度提高到76%。持续推进工业研发千亿投入计划,实施7个重大科技专项和42个科技支撑示范工程。中科院重庆研究院竣工运行。

服务业提档升级步伐加快。谋划实施了跨境电子商务、保税商品展示交易、保税贸易、大数据云计算、跨境结算等五大新型服务贸易,服务贸易额增长25%,实现824亿美元离岸金融结算,完成1602亿元跨境人民币结算,电子商务交易额达到4500亿元。各类金融机构加速集聚,资产规模超过3.8万亿元。银行业金融机构快速增长,开业分行和法人机构达到95家,不良贷款率控制在0.45%的低位。中央商务区加快形成,都市区“1+16”核心商圈和专业市场体系逐步完善,双福国际农贸城开业,百亿级商圈和市场分别增至10个和15个。会展规模刷新纪录。餐饮住宿业扭转了下滑态势。依托铁路、公路和水运,现代物流基地、区域性物流节点和城市配送体系加快形成。加大跨区域旅游协作力度,推进度假区建设,新增4a级景区14处,旅游总收入和入境游人次分别增长13.1%、8.9%。

(三)重点领域改革取得新突破。坚持问题导向,有序推进133项改革任务,聚焦突破25项重点改革,为经济社会发展注入了新活力。推进政府职能转变和机构改革,取消、下放和调整行政审批事项526项。落实西部大开发和结构性减税政策,取消和免征一批行政事业性收费,为企业减税让利379亿元。实施新一轮区县政府机构改革。两江新区试点大部制改革。璧山、铜梁完成撤县设区。推进工商登记制度改革,完善小微企业扶持机制,新办企业增长29.9%,市场主体达到172万户,非公有制经济占比达到61.3%。改革产业扶持资金使用方式,创设6支产业引导股权投资基金。推进投融资改革,启动了1300亿元基础设施ppp项目。完善政府性债务管控机制,削减债务1016亿元,做到了风险可控。发展混合所有制经济,国资项目面向社会增资扩股和转让股权1130亿元,5家企业成功上市,22家企业在新三板挂牌。金融租赁、消费金融、第三方支付等12家新型金融机构获准设立,信用保证保险等10家机构取得突破性进展。要素市场年交易量突破9000亿元。全年新增社会融资5500亿元。深化统筹城乡综合配套改革,启动农村集体资产量化确权改革试点,累计交易地票15.2万亩、交易额306亿元,农村产权抵押贷款达到685亿元,新增农民工转户25.3万人。稳步推进社保、医疗、教育、文化等社会民生领域改革,基本公共服务均等化程度不断提升。

(四)内陆开放高地建设纵深推进。积极融入国家“一带一路”战略和长江经济带重大部署,构建大通道、大通关、大平台开放体系,形成了寸滩水港、江北国际机场、团结村铁路中心站三个交通枢纽、三个一类口岸、三个保税监管区。渝新欧国际铁路联运大通道成为中欧贸易陆上货运主通道,在组织返程货源、开通国际邮运、开放铁路口岸、获批汽车整车进口口岸、设立铁路保税物流中心(b型)、班列提速降费等方面取得新突破。两路寸滩保税港区获准开展贸易多元化试点,设立进境水果和肉类指定口岸。加工贸易、一般贸易、服务贸易协同发展,外向型产业集群加速形成。全方位、多渠道、宽领域招商引资,实际利用外资稳定在106亿美元。两江新区功能开发全面展开,先进制造业和现代服务业加速集聚,辐射带动作用明显增强。经开区、高新区基础开发和招商引资同步推进,产业集中度和产出率又有新提升。渝港、渝澳、渝台交流合作得到加强,与兄弟省区市经贸合作不断深化。

(五)城市枢纽功能和建设管理水平持续提升。推进新型城镇化,深化实施城乡总体规划,着力提升城市发展品质。铁路枢纽加快建设,渝黔铁路货运专线建成通车,火车北站扩建一期工程基本完工,渝怀二线、黔张常铁路顺利开工,铁路在建里程达到1000公里。第三个千公里高速公路建设计划提速实施,通车里程达到2400公里。江北国际机场旅客吞吐量达到2926万人次,货邮量增至30万吨。港口集装箱吞吐量突破100万标箱,货运量达到1.5亿吨。国家级互联网骨干直联点开通运行,数据传输能力大幅提升。都市商务集聚区加速开发,悦来新城、中央公园、龙洲湾等片区开发展示出新形象,各区县城面貌不断改善。累计建成公租房2768万平方米、配租17.4万套。改造城市棚户区293万平方米,惠及8.1万市民。城市轨道通车里程增至202公里,新增一批桥梁隧道和市政设施。改造城市道路323万平方米,新增室内公共停车位15.6万个,改建路灯2.4万盏。实施建筑垃圾、生活垃圾和餐厨垃圾密闭转运,城市主干道机扫率达到88%。

(六)“三农”和库区发展取得新成效。围绕保供增收,大力发展特色效益农业,粮食、蔬菜等主要农产品量足价稳,生猪、牛羊、渔业、柑橘等一批百亿级产业链日趋成型。建成7400公里行政村通畅公路和4000公里撤并村通达公路,新增农村客运线路393条,符合条件的行政村提前实现客运通达目标。推进一批重点水源项目和河流治理工程,整治山坪塘5.1万口,解决了215万人饮水安全问题。扎实推进美丽乡村建设,完成650个行政村环境连片整治。改造农村危旧房8.1万户。完成高山生态扶贫搬迁16.5万人。实现450个贫困村整村脱贫,减少贫困人口36万人。

实施三峡后续项目1844个,落实国家专项补助201亿元,撬动上千亿社会资金投入库区发展。累计建成94个生态农业、生态工业、商贸服务和旅游项目,库区产业支撑能力明显增强。建成一批对外通道、城镇排水管网和渡改桥设施。累计完成生态屏障区造林255万亩,发展生态渔场3万亩。城镇移民小区综合帮扶常态推进。加强试验性蓄水安全监测和应急防范,完成地质灾害治理项目34个,应急避险应搬尽搬,实现“无人员伤亡、无疫情发生、无重大事故”。

(七)社会民生进一步改善。始终坚持民生第一目标,兜底线、保基本、促均衡,不断提升公共服务质量和水平。实施大学生就业促进和创业引领计划,年末高校应届毕业生就业率达到94.9%。扶持城镇就业困难人员就业创业,零就业家庭动态消除。回引农民工就业创业30.6万人。推动城乡养老及医疗保险扩面提标,城乡养老保险转移接续和缴费激励机制逐步完善。实施城乡居民大病保险,扩大城镇职工医保个人账户使用范围。社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动,困难群众基本生活得到有效保障。推动城乡教育均衡发展,义务教育普及成果巩固扩大,初中毕业生升入高中阶段教育比例增至97%,高等教育毛入学率达到37.4%。实施农村薄弱学校改善计划,3499所中小学办学条件得到改善,中小学校舍标准化率达到83%。为乡村教师发放生活补助。累计建成28所三甲医院。深化医药卫生体制改革,39家试点区县公立医院取消药品加成。药交所完成交易额190亿元。鼓励社会办医,民营医院实有床位占比达到20.4%。全年无重大传染病疫情发生。“单独两孩”生育政策稳妥实施。覆盖市、区县、镇街、村居的四级食品药品监管体系基本建立。文化体制改革取得新进展,“大文化”管理格局基本形成。新增文化企业近1万户。一批基层公共文化设施建成投用。推出一批文艺精品,8部作品荣获国家“五个一工程”奖。新建了一批体育设施,全民健身活动蓬勃开展,我市运动员在亚运会获3金1银好成绩。

这里,特别要报告的是,经过近两年的持续努力,142亿元中央专项补助民生项目已落实到位,22件城乡民生实事有5件提前完成、其他各项均超额完成年度任务,人民群众反映急切的民生问题得到较好解决。

(八)平安建设不断深入。认真贯彻《深化平安重庆建设意见》,巩固了社会和谐稳定的良好局面。加强立体化社会治安防控体系建设,恢复和新建派出所187个、警务室614个,实现“一镇街一所”目标。加强城乡社区建设,市区及区县城社区网格化管理实现全覆盖。实施社区减负工程,社区工作负担大幅减轻。深入开展干部下访接访行动,化解了久拖不决的群众房屋办证难等大量问题和矛盾纠纷。依法打击各类违法犯罪,刑事案件、暴力案件、侵财案件和110警情均同比下降,群众安全感和满意度进一步提高。扎实开展安全生产专项整治和企业安全标准化建设,安全事故起数、死亡人数分别下降10.3%和8%。加强城乡消防基础建设,火灾形势保持稳定。成功预报和处置“8·31”、“9·13”暴雨洪灾,灾后重建有序展开,最大限度保障了受灾群众生产生活。

(九)生态文明建设迈出新步伐。认真落实《加快推进生态文明建设意见》,在经济社会发展中同步建设美丽山水城市。制定产业禁投清单,强化环保差别化约束。单位生产总值能耗和碳排放分别下降3%、2.5%,国家下达的节能减排任务超额完成。渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区成为国家生态文明先行示范区。完成一批工业项目废气深度治理,新建燃煤火电机组全部实现脱硫脱硝除尘,淘汰黄标车、老旧车和燃煤锅炉,都市区空气质量优良天数达到246天,pm2.5平均浓度下降7.1%。推进重点次级河流整治,完成都市区20个污染湖库治理。城市生活污水、生活垃圾处理率分别达到90%和99.5%。长江干流水质保持优等。完成营造林320万亩,全市森林覆盖率达到43.1%,建成区绿化覆盖率达到42.1%。金佛山成功列入世界自然遗产保护名录。

过去一年,我们按照中央统一部署和市委要求,扎实开展和巩固深化党的群众路线教育实践活动,着力打通联系服务群众的“最后一公里”,有力促进了政风转变。坚决执行中央八项规定和市委实施意见,切实强化制度约束,认真抓好立查立改立纠,会议活动、文件简报、评比表彰等大幅缩减,“三公”经费做到了零增长。推进依法行政,提请市人大会审议6部地方性法规草案,制定9件行政规章,全面清理并统一发布政府规范性文件。清理行政权力,规范行政执法,强化行政复议和行政诉讼应诉工作,及时纠正行政违法和不当行为。认真办理人大代表建议和政协提案。贯彻落实民族宗教政策,民族团结进步事业不断发展。国防动员、人民防空、优抚安置工作扎实推进,军政军民团结进一步巩固。外事、侨务、对台、统计、审计、监察、国家安全、档案、保密、参事、史志、应急、地震、气象等工作取得新成绩,妇女、儿童、青少年、老龄、慈善、残疾人、红十字等事业取得新进步。

我们也清醒地看到,重庆发展还面临不少困难和问题。长远看,重庆仍处于“双欠”阶段和“四个关键节点”,解决城乡区域发展不平衡、基础设施不完善、社会事业发展滞后、资源环境约束趋紧等矛盾还需付出长期艰苦努力。近期看,经济社会发展也出现一些新情况、新问题:一是经济下行压力依然较大,项目引进竞争加剧,消费热点不多,外需增长遭遇外部压力。二是实体经济面临不少困难,工业品出厂价格下降,融资和劳动力成本上升,民营经济和小微企业发展瓶颈亟待突破,做大总量与调优结构对产业发展形成双重压力。三是科技创新能力不足、投入不够、人才缺乏等问题较为突出,科技成果转化能力较弱,自主知识产权和自主品牌不多。四是财政收入增速趋缓和民生刚需增加的矛盾较为突出,就业、社保、教育、医疗、文化体育、食品药品安全、社会治安、安全生产、生态环保等领域还有大量工作要做。五是政府职能转变和政风建设长效机制有待巩固完善,法治政府建设任务紧迫而繁重,反腐倡廉仍须常抓不懈。

各位代表!过去一年的实践再次证明,做好政府各项工作,必须坚定与以同志为的党中央保持高度一致,坚决贯彻落实中央决策部署,在市委的坚强领导下,确保工作的正确方向;必须坚持实事求是的思想路线,一切从实际出发,遵循经济规律、自然规律和社会规律,推进科学发展、可持续发展和包容性发展;必须坚定社会主义市场化改革方向,不断破除各种体制机制障碍,持续释放发展动力;必须坚持一切为了群众,一切依靠群众,最大限度凝聚各方面智慧和力量;必须依法行政、廉洁从政,持之以恒加强政风建设,营造良好的政治生态和纯洁健康的工作氛围。

各位代表!过去一年取得的成绩,是党中央、国务院坚强领导和亲切关怀的结果,是市委统揽全局、科学决策的结果,是市人大、市政协履职监督、倾力支持的结果,凝聚着各级各部门及广大人民群众的艰辛和智慧,实属来之不易,值得倍加珍惜。在此,我代表市人民政府,向在各自岗位上辛勤工作、奉献力量的全市各族人民,表示崇高的敬意!向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士,向驻渝部队、武警官兵和公安民警,向关心和支持重庆发展的中央各部委、各兄弟省区市以及港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示衷心的感谢!

今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治市的开局之年,也是全面完成“”规划的收官之年。世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期,经济走势可能略有回升,但整体复苏的疲弱态势难有明显改观。我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,经济发展进入新常态,总体向好的基本面没有改变,但经济下行压力依然较大。重庆处在“一带一路”和长江经济带的战略节点,建设长江上游经济中心、国家中心城市和内陆开放高地既面临众多机遇,也存在不少挑战。我们要切实增强忧患意识、机遇意识和创新意识,把握形势新变化,深刻认识新常态,主动适应新常态,努力开创发展的新局面。

今年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实系列重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,加快转换发展动力,把转方式调结构放到更加重要位置,深入实施五大功能区域发展战略,统筹推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,强化改革、开放和创新三大动力支撑,着力保障和改善民生,加强风险防控,全面推进依法治市,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

今年经济社会发展主要目标是:全市生产总值增长10%左右。工业增加值增长12%左右。社会消费品零售总额增长12%左右,固定资产投资和进出口总额均增长16%左右。单位生产总值能耗和碳排放均下降1%,主要污染物减排达到国家约束性要求。一般公共预算收入增长12%左右。城镇新增就业60万人以上,城镇登记失业率控制在4.5%以内。城乡居民收入增长与经济发展同步。居民消费价格涨幅控制在3%左右。

实现上述目标,要按照市委提出的“有定力、善作为,转方式、提质量,重统筹、促公平,防风险、补短板,打基础、可持续”要求,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,把握好全市经济社会发展的关键环节:。

——深入实施五大功能区域发展战略。立足全市“一盘棋”,把五大功能区域发展战略融入全市经济社会发展各个方面,既实施引导性措施,又严格约束性手段,发挥直辖体制优势,促进资源要素在区域、城乡之间优化配置和合理分享,努力实现各区域错位布局、差异发展、特色发展。

——加快经济结构战略性调整。在做大总量中优化结构、加快发展中提高质量效益、协调互动中促进转型,加快科技创新、管理创新、市场创新和商业模式创新,推动经济增长由要素驱动、投资驱动转向更多依靠创新驱动,形成稳健、可持续的增长格局。

——全面深化改革开放。在战略上勇于进取,在战术上稳妥审慎,制定实施全市全面深化改革中长期规划,统筹推进以经济体制改革为重点的全方位改革,努力扩大内陆开放新优势,广聚国内外资源,形成全民创新创业创富的生动局面。

——全面推进依法治市。按照依法治市的要求,同步推进法治政府、法治社会建设,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,努力营造依法行政、依法办事的法治环境。

——不断增进人民福祉。坚持以人为本,把创造社会财富与促进公平正义有机结合起来,把做强经济硬实力与提升文化软实力有机结合起来,不断增加就业和城乡居民收入,不断提高公共服务质量和水平,让人民群众生活不断得到改善。

各位代表!适应新常态,是一场事关经济社会发展全局的深刻变革。我们要遵循规律,积久为功,奋力抒写伟大“中国梦”的重庆篇章!

(一)推动五大功能区域协调发展。围绕各功能区域发展定位,坚持产业跟着功能走、人口跟着产业走、建设用地跟着产业和人口走,完善和实施配套政策措施,夯实全市一体化发展基础。

进一步落实各区域发展导向。引导都市功能核心区聚焦金融服务、国际商务、高端商贸、文化创意、都市旅游等现代服务业,深化国家服务业综合改革试点,加快建设现代服务业集聚区,着力打造长江上游金融中心和商贸中心。做大做强都市功能拓展区,加快布局高新技术产业和生产性服务业,着力打造全市科教中心、创新中心、物流中心、综合枢纽和对外开放门户。抓好城市发展新区招商引资和重大项目布局,加快产业和人口集聚,努力发挥全市工业化、城镇化主战场作用,成为成渝城市群的重要支撑。坚持“面上保护、点上开发”,完善生态涵养发展区和生态保护发展区扶持政策,推进产业发展生态化、生态经济产业化,优化开发空间,减轻环境荷载,构建低碳产业体系,增强内生发展动力,提升长江上游地区生态屏障功能。

认真落实功能分区配套措施。针对各功能区域基础设施和产业发展薄弱环节,充实重大投资项目库,带动固定资产投资稳定增长。加快交通、水利、能源、通信等基础设施网络建设,促进各区域互联互通。建立基于功能分区的转移支付制度,落实财税分类扶持政策,盘活财政存量资金,完善市与区县的事权和支出责任。多渠道筹集资金,力争新增社会融资6000亿元。大幅提高工商企业面向多层次资本市场的直接融资比重,引导商业银行加大对实体经济的信贷支持力度,规范和约束非银行金融机构融资行为,形成直接融资、银行信贷和其他融资25∶45∶30的比例结构。优化国土空间布局,保障符合科学发展要求的用地需求,推进土地节约集约利用。搞好能源等资源要素的统筹调度。适应劳动力供求变化,加强技能培训、配套服务和统筹调度,有效保障企业用工需求。

(二)提质发展工业集群。把创新驱动作为结构调整的主引擎,巩固支柱产业优势,改造提升传统产业,培育壮大战略性新兴产业,推动产业迈向价值链中高端。

巩固提升“6+1”产业集群。推动汽车和电子信息产业持续放量,稳定工业经济基本面。支持长安汽车城建设,开工现代汽车等项目,实施福特变速箱二期、浦项熔融炼铁、鞍钢汽车薄板等配套项目。抓好电子信息产业新订单,引进大项目,提升附加值,加快零部件企业放量生产。推动传统制造业与信息技术和服务业融合发展。支持装备工业和国防工业发展,建设通用航空、轨道车辆等产业集群。顺应大宗生产资料价格走低的趋势,推动企业兼并重组、加快技术改造、调整产品结构、优化内部管理,巩固装备及摩托车制造、建材、轻纺等行业企稳回升势头。加快钢铁、电解铝、化工等行业调整,完善上中下游产业链条,促进产品升级换代,努力实现转型增效。

做大做强十大战略性新兴产业。务实抓好集成电路、液晶面板、物联网、机器人、石墨烯和纳米新材料、新能源及智能汽车、页岩气、mdi一体化、生物医药、环保装备等项目引进、生产配套和销售物流,加快推动一批带动性强的龙头项目。奥特斯集成电路基板、sk海力士芯片封装要形成规模化产能,抓好京东方8.5代液晶面板、富士康高清显示模组投产达产,促进新型显示与智能终端、穿戴设备、集成电路、汽车电子等跨界融合。依托mdi一体化项目全面投产,推动化工产业结构调整,形成以煤化工为前端的精细化工产业链。加快国家页岩气勘探开采示范基地建设,实现产能50亿立方米,促进资源产业化利用。大力发展生物医药产业,推出一批生物医药大品种,着力提升产业能级。依托南岸国家级物联网产业示范基地、两江机器人产业园、高新区石墨烯产业园、中科院重庆研究院等平台,谋划布局一批物联网、机器人、新能源及智能汽车、纳米新材料、节能环保重大项目,加快形成新的经济增长点。

发挥科技创新对产业发展的支撑作用。坚持市场导向,紧扣产业转型升级的技术需求,引导企业与高校、科研院所共建研发创新平台。加大科技创新投入,实施重大科技专项,集中力量攻克技术难题。推行基于绩效评估的后补助方式,用好科技创业风险投资基金,完善研发设计、成果交易、检测认证、创新孵化、中试转化、科技咨询、科技金融、知识产权保护等科技服务,支持更多企业通过创新增强竞争力。深化科研体制机制改革,完善科技评价制度。落实科技成果转化股权和分红激励政策,建立与贡献相匹配的创新收益机制,激发科研人员创新潜能,为经济社会长远发展强功底、添动力。

(三)大力发展现代服务业。围绕长江上游商贸物流中心和金融中心建设目标,坚持生产性与生活性服务业、传统和现代服务业并重,完善市场体系、增强集聚功能,推动服务业跨界发展、创新发展。

大力发展新型服务贸易。依托“渝新欧”和铁路口岸,发展平行贸易,扩大对欧进出口贸易。充分利用保税商品展示交易平台,吸引国内外进口商家入驻,丰富展销品种,创新交易机制,做大交易规模。推进保税区贸易方式创新,发展融资租赁、进境入区维修、委内加工、离岸贸易等新型业务。优化跨境电子商务平台综合服务和流程监管,降低交易成本、便利企业交易,吸引更多线下交易转线上、商贸企业上平台。加快两江国际云计算产业园、渝北仙桃大数据谷等园区建设,引进一批租用服务器从事数据存储、处理和外溢业务的公司,形成基于数据服务的产业集群。

加快发展商贸、物流、旅游等服务业。完善城乡流通网络,加快中央商务区转型升级,推进智慧商圈建设,完善便民商业设施。培育会展品牌,壮大会展经济。引导住宿餐饮业根据市场需求调整结构。适应消费模式新变化,大力发展移动互联网和物联网经济,加快引进和培育电商及关联产业,拓展本地产品和服务市场空间。大力发展连锁经营,推广网购店取店送,促进电子商务向农村延伸。完善现代物流基地、区域性物流节点和城乡配送体系,发展第三方物流和多式联运,降低成本、提高效率、优化服务。稳定住房消费,提升教育文体消费,鼓励养老健康家政消费,促进绿色消费。发展法律服务、会计审计、咨询评估等服务业。加强旅游整体规划和布局,深化“一心三带”及周边区域旅游协作,推动文化和旅游深度融合,打造精品线路和景区。促进旅游休闲房地产发展。建设智慧旅游体系,提升旅游服务水平,创新宣传营销方式,扩大规模效应和品牌效应。

推动金融业健康发展。培育和引进总部型、区域性金融机构,做强银行、证券、保险业,发展金融租赁、金融保理、信用保证保险、责任保险等新型业态。积极争取国家各类金融试点,设立民营银行,发展银行卡清算、再担保、跨境金融服务和互联网信用服务等业务。融入人民币国际化加快的进程,深化跨国公司本外币资金集中运营管理试点,发展离岸金融结算和人民币跨境支付业务。加快国民经济证券化步伐,鼓励各类企业上市。争取保险交易所落地,筹建石化产品交易中心,支持各类交易所业务拓展。开展巨灾保险试点。加强对小贷、担保等机构的监管,规范发展互联网金融和投融资咨询机构,确保不发生系统性、区域性金融风险。

(四)深入推进新型城镇化。坚持以人为本,突出规划引领,强化基础支撑,推进产城融合,加强城市管理,不断提升城市集群的发展质量。

完善市域城镇体系。推进城乡规划全覆盖和“多规合一”,统筹好各区域国土空间、产业布局、人口规模和环境容量。突出城市特色,加快国家中心城市建设,推进都市区组团式发展,完善城市发展新区功能配套体系,完成渝东北、渝东南城镇群总体规划。提升区县城基础设施支撑能力和公共服务水平,打造一批特色中心镇。开展国家新型城镇化综合试点。深化户籍制度改革,完善户口迁移政策和配套措施,让农民工及其家庭成员更好融入城市生活。

推进重大基础设施建设。加快构建铁路、高速公路、空港、水港、信息港等对外通道,强化都市区中心枢纽功能。推进高速铁路建设,开通成渝客运专线,建成兰渝铁路重庆段,开工郑万高速铁路。启动都市区铁路环线及其枢纽建设,推进货运铁路进园区,并与其他货运方式无缝衔接。新增高速公路通车里程125公里,实施第四个千公里建设计划。推进7000公里路网升级改造工程。基本建成江北国际机场第三跑道及东航站区,启动巫山机场建设,布局一批通用航空机场。投用果园港,加快新田、龙头山等枢纽型港口建设,推动船型标准化改造,加大航道整治力度,完善现代航运服务体系。启动建设长江小南海水电站,继续实施“千万千瓦”电源和特高压入渝项目,基本完成天然气“县县通”。建设国际通信专线及新一代互联网基础设施,扩大信息网络覆盖范围,充分发挥信息化在引领生态涵养保护、帮助农民脱贫致富等方面的重要作用。提速实施轨道交通项目。建设内外环之间骨干连接道,建成双碑桥隧等节点工程,促进各组团高效链接。

提高城市配套建设和管理水平。推进人口聚居区建设,合理布建学校、医院、商业、养老、文体等公共设施。推进嘉陵帆影、来福士广场等地标性项目建设,带动都市商务集聚区开发。加快城市棚户区改造,加强公租房配套建设和运营管理,改善居民居住条件,促进房地产市场平稳健康发展。加快城镇组团供水管网、防洪防涝设施和备用饮用水源建设。深化市容环境综合整治,依法整治违法建筑,加强背街小巷治理,规范户外广告和店招。完善基础数据库及应用平台,建立地下管网信息系统,提升城市管理数字化、精细化水平。加强交通规划设计,建成一批公共停车站场和人行过街设施。推进城市交通智能化示范,治理易堵路段,加强交通疏导,提高通勤效率。倡导公交优先,提高城市公交水平。

(五)继续抓好“三农”和三峡后续工作。夯实农业农村发展基础,大力发展现代农业,切实加强三峡后续工作,努力让广大农民和库区群众共享发展成果。

转变农业发展方式。推进农业由“生产导向”转向“消费导向”,加快形成因地制宜、规模生产和专业配套格局。强化对农产品主产区的政策倾斜,稳定粮油、蔬菜、生猪等基础产业,有效保障“米袋子”、“菜篮子”和“肉盘子”。紧盯市场需求,发展特色效益农业。推广良种繁育和实用技术,促进农业标准化生产。倡导农业投入品减量使用,强化农产品全程监管和责任追溯,推进无公害绿色有机农产品认证,守住农产品质量安全底线。培育农村现代流通主体,推动农超对接、基地直营、网上直销,合理布建一批冷链物流项目和农产品产地集配中心。推动农业农村与休闲旅游深度融合,发展农产品精深加工,增加农民非农收入。

加快新农村建设和扶贫开发。划定永久基本农田,推进高标准农田建设和山地农业综合开发,推广山地丘陵农机具,提高农业综合生产能力。抓好重点水源工程建设,加强病险水库除险加固和山坪塘整治,形成长效管护和监测机制。新建改建农村公路1.1万公里。推进农村电网升级和危旧房改造。建设渝东北、渝东南扶贫开发示范区,实施精准扶贫和连片开发,加强产业培育、科教培训、信贷扶持和创业扶助,提高帮扶对象自我发展能力。扎实推进高山生态扶贫搬迁。强化扶贫资金使用监管和绩效考核,确保精确到户、细化到人。整合扶贫资源,动员社会力量参与扶贫。

完成三峡后续工作年度任务。抓好年度项目申报和二期项目库建设,滚动实施基础设施、特色产业、生态环保等后续项目,推进21个城镇移民安置小区综合帮扶,搞好职业技能培训,促进移民安稳致富。强化库区水污染防治,建设库周生态保护带,加大消落带治理力度,确保三峡水库水质安全。加强监测预警,全面开展地质灾害隐患排查和重点区域治理,加快推进奉节藕塘和武隆羊角等场镇危岩滑坡避险搬迁,实施库岸综合整治、城市安全通道、移民安置区高切坡防护等工程,保障库区群众生命财产安全。强化后续工作监督管理,努力建设和谐稳定新库区。

(六)深入推进经济体制改革。扎实抓好中央部署的改革事项,接续推进25项重点改革,谋划推出一批新的重大改革,不断激发经济内生动力和社会发展活力。

深化国有企业改革。以增强活力、提高效率为中心,优化国有经济布局,不断增强国有经济控制力、影响力和抗风险能力。推动市属国有集团层面混合所有制改革,加快国有企业股权多元化步伐。坚持以管资本为主,以整合资源为重点,加强国有资产分类监管。推进国有资本运营公司和投资公司试点。加快建立现代企业制度,完善公司法人治理结构,健全国企管理人员考核和激励约束机制。

支持非公有制经济健康发展。深化工商登记制度改革,探索工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证“三证合一”和“多证联办”。认真执行结构性减税政策,清理和规范涉企收费,切实减轻企业负担。落实中央优化信贷结构政策,加大对中小微企业和科技型、民生型实体经济的金融支持力度,切实缓解融资难、融资贵问题。鼓励非公有制企业参与国有企业改革,鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度。依托创业基地和孵化器,引导民营经济集群发展,推动大中小微企业协作配套、联动发展。

推进财税、投融资和价格改革。认真贯彻《预算法》,改进预算管理制度,健全全口径预算体系,扩大预决算公开范围,将政府债务纳入预算管理。按照中央统一部署,有序推进“营改增”、消费税、资源税等税制改革,清理规范各类优惠政策。深化投融资体制改革,继续推出一批ppp合作项目。壮大产业引导股权投资基金规模,鼓励非公资本参与基金运营。抓住物价总体平稳的时机,稳步实施公共产品和服务价格改革,完善主要由市场决定价格的机制。

继续深化农村改革。坚持和完善农村基本经营制度,坚持农民家庭经营主体地位,引导农村土地经营权有序流转,发展多种形式的适度规模经营。培育家庭农场、农民股份合作社等新型农业经营主体。全面完成农村集体经济组织清产核资、量化确权改革试点,探索农村集体资产经营管理有效实现形式。健全城市资本下乡投资经营、农业生产全程社会化服务等新机制。完善地票交易制度,发挥地票对农村危旧房改造、高山生态扶贫搬迁和地质灾害搬迁安置的资金补充作用。建设农村综合产权交易平台。完善农村金融服务体系,健全农村产权抵押融资机制,探索土地收益保证贷款试点。创新农业保险品种,建立大灾风险分散机制。推进供销合作社综合改革试点,切实发挥供销社为农服务的重要作用。

(七)努力扩大内陆开放新优势。顺应国家扩大内陆沿边开放和区域协同发展新格局,主动向东向西向南开放,高效组织国内外资源要素,不断拓展内陆开放的广度和深度。

完善面向欧亚的大通道、大通关体系。依托各类交通枢纽、开放口岸和保税园区,大力发展保税加工、保税物流和口岸经济,着力构建内陆国际物流枢纽和口岸高地。积极组织周边地区货物搭载“渝新欧”班列,推动国际邮政专列正式运行,增加“渝新欧”开行班次和集装箱运量。

加快临空经济区建设,增辟国际客货运航线,进一步拓展空中走廊。发挥长江黄金水道成本优势,依托果园港等内河港区,促进重庆产品和转口货物通江达海。争取新设一批特种商品进口指定口岸。在城市发展新区和渝东北、渝东南有条件的区县设立海关、检验检疫机构或保税仓库,实现“就近报关、口岸验放”。进一步推动与沿海沿边口岸的通关协作,实现关检“一次申报、一次查验、一次放行”。

增强开放平台承载能力。强力推进两江新区开发开放,广聚海内外高端生产要素,推动江北嘴、悦来、礼嘉、鱼复、龙兴、水土等重点功能板块加快建设、释放能量,展现国家级新区的带动力、辐射力和影响力。提速建设两路寸滩保税港区贸易功能区和铁路保税物流中心(b型),加快万州、南岸保税物流中心(a型)建设,争取设立南彭保税物流中心。推动丰都成为澳洲肉牛进口首批承接地。办好中韩产业园和中新合作项目,加快经开区、高新区和特色工业园区开发开放,支持有条件的工业园区升格为国家级经开区或高新区,构建多元化、多层次的开放平台。

推动引进来走出去同步发展。实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理措施,实行外资准入备案制,推动跨境投融资便利化。引导外资通过股权转让、增资扩股、合资经营与本土企业广泛合作。做大智能手机、精密仪器和高端饰品等出口产品基地,支持企业打造自主品牌和国际营销网络,提升“重庆制造”的国际地位。支持有条件的企业开展对外投资、工程承包和劳务合作,争取个人境外直接投资试点。培养和引进一批熟悉国际通行规则和国际惯例的涉外人才,倡导形成与内陆开放高地相适应的开放文化。加强与“一带一路”沿线国家、国际友城和港、澳、台经贸往来,促进与长江经济带沿线省市协作,务实推进成渝经济区一体化,深化渝黔、渝鄂、渝湘等区域合作。

(八)更好地保障和改善民生。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,加大社会事业和民生投入,办好利民惠民实事,促进民生不断改善。

构建更完善的就业社保体系。适应就业市场新特点,优化就业政策和环境,重点抓好高校毕业生和困难群众就业,引导外出农民工返乡创业就业。依托楼宇产业园和小微企业创业基地,以创业带动就业。加快推进全民参保登记计划,促进社保由制度全覆盖转向人员全覆盖。加强“五险统征”,实施参保缴费激励。推动机关事业单位养老保险制度改革。深化医保支付方式改革。扩大异地就医跨省结算合作范围。推动社会救助精准化、法律援助便利化,逐步提高最低生活保障标准,编织好困难群众基本生活保障网。做好妇女、儿童、残疾人保障工作。大力发展养老服务和慈善事业。

更好满足群众精神文化需求。坚持以社会主义核心价值观为引领,发展先进文化,改造落后文化,挖掘地域文化,深入开展精神文明创建活动,形成健康向上的精神动力和文化支撑。深化文化体制改革,激活国有文化资源,壮大各类文化市场主体,推进万达文旅城等重大文化产业项目,增强重庆文化整体实力。培育和引进一批德艺双馨的文艺名家,面向社会公开征集优秀文艺作品,推出更多思想性、艺术性、观赏性俱佳的文艺精品。推动公共文化资源城乡均衡配置,逐步形成保基本、促公平、达标准的现代公共文化服务体系。实施惠民票价工程。倡导全民阅读。推动媒体融合发展,做好新闻出版、广播影视等工作。加强文化遗产、民族文化保护和利用,传承历史文脉。繁荣发展哲学社会科学。做好科普和档案工作。提升体育公共服务水平,推动全民健身、竞技体育和体育产业同步发展。

让人民享有更公平的教育。按人口分布合理配置教育资源,适度增加城镇学校,改善农村办学条件,促进城乡区域义务教育资源均衡配置。推进考试招生制度改革,试行高等职业教育“文化素质+职业技能”入学考试。加快现代职业教育发展,扩大“五年一贯制”高职规模,搭建中职、高职专科与应用技术本科人才培养“立交桥”。推进高等教育内涵建设,发展特色学校、特色学科、特色专业,完善人才培养机制,提升教育质量和创新能力。抓好学前教育、特殊教育和继续教育。支持民办教育发展,扩大教育对外开放,构建多元化办学格局。加大贫困家庭学生资助力度,保障农民工随迁子女平等入学,促进孩子成长机会公平。

提供更好的卫生计生服务。扩大公立医院改革试点,完善投入补偿和运营监管机制。优化卫生资源配置,推进分级诊疗改革试点,构建县乡一体化医疗联合体。扶持和规范社会办医,完善医师多点执业制度,形成多元化办医格局。加强药交所建设,完善药品交易制度。做好中医药工作。加强重大传染病预防和应急处置。坚持计划生育基本国策,夯实基层基础,落实“单独两孩”生育政策,优化人口结构,提高人口素质。

各位代表!民之所望,即施政所向。为民办实事、做好事、解难事,是我们对全市人民的庄重承诺。今年,拟投入277亿元,重点办好25件民生实事:完成高山生态扶贫搬迁15万人,全面实现2606个撤并村公路通达,建成4000公里村社便道,安装1000公里农村公路防撞护栏,解决95.4万人饮水安全问题,整治山坪塘1.3万口,完成36个湖库污染治理,推进村卫生室配置标准化,免除35万孕妇产前检测费用,实施80万农村适龄妇女“两癌”免费检查,改造农村危旧房5.5万户,完成900个行政村环境连片整治,实施农村贫困地区义务教育学生营养改善计划,建成147所农村寄宿制学校和20xx套教师宿舍周转房,建成小区同步配建中小学,改造城市棚户区146万平方米,完成主城150条背街小巷整治和90座公厕建设任务,改造657个弃管小区电力设施,安装城市供水“一户一表”20万户,改造20xx栋老旧建筑消防设施,新建200个社区养老服务设施,建设城市公益性公墓,流动文化服务进村3.3万场,实现520个行政村光纤和410个乡镇4g网络全覆盖,完成20万人就业技能培训。我们将按照“五个坚持”原则,着力构建重点民生实事滚动实施机制,尽心竭力解民忧、救急难、兜底线,履行好政府基本公共服务职能。

(九)加强和创新社会治理。顺应社会结构的新变化,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,促进社会既充满活力又和谐有序。

深入推进平安建设。加强社会治安综合治理,推进网络化、网格化管理,完善治安防控体系。加强镇街派出所、司法所、综治办和社区警务室建设,依法防范和惩治各类违法犯罪,为人民生命财产提供安全保障。严格实施《安全生产法》,加强安全事故防控体系建设,强化企业主体责任和属地管理、行业监管责任,加强重点行业、重点区域、重点时段监管和专项治理,加快小煤矿整顿关闭,扎实做好道路交通、消防和特种设备等安全工作,有效防控重特大事故。推进基层食品药品监管机构规范化建设,严格执行食品药品安全责任追究制度。完善防灾减灾救灾综合管理体制,推进区域应急中心建设,建成应急指挥系统,提升突发事件应急响应、处置和保障能力。

加快构建基层治理新格局。推动政府治理与社会自我调节、居民自治良性互动。依法落实居委会和村委会组织法,支持保障人民群众依法自治。探索基层协商民主制度。引导和规范社会组织参与公共事务。健全社会组织登记、监管与第三方评估制度。完善社工培养、使用和评价机制。推行居住证制度,加强流动人口管理和服务。落实特殊群体管理安置帮教措施,做好社区矫正工作。健全社会征信体系,扩大信用信息征集、共享和应用范围,依法保护个人信息安全。弘扬法治文化,搞好普法宣传教育,增强全社会法治意识。

积极化解社会矛盾纠纷。坚持标本兼治,健全市、区县、镇街、村居四级联动机制,促进矛盾纠纷排查、研判和有效化解。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,加快专业性、行业性人民调解组织建设,建立律师等第三方参与调处机制。实施“阳光信访”,规范信访秩序,将信访导入法治轨道。支持工会、共青团、妇联等人民团体服务群众、联系群众,更好维护群众权益。加强民族工作,依法管理宗教事务,促进民族团结进步和宗教关系和谐。做好新时期对台、外事和侨务工作。

强化国防动员和后备力量建设,推进军民融合深度发展。做好双拥共建和优抚安置工作,巩固军政军民团结。

(十)大力推进生态文明建设。坚持既要金山银山、又要绿水青山,加强污染防治和生态保护,让人民群众呼吸新鲜空气、喝上干净水、生活在宜居环境中。

促进绿色低碳发展。科学定位生产空间、生活空间和生态空间,完善各功能区域环保标准,落实产业投资负面清单和规划环评制度,推进能效评价前期介入。加强全过程节约管理,降低土地、能源、水资源消耗强度,推广绿色建筑、绿色照明新产品和新技术。开展资源综合利用和循环经济示范,扩大并规范再生资源回收利用。加快能源结构调整,构建低碳能源体系。推广。

合同。

能效管理,探索废气、污水和垃圾等污染物排放指标交易试点,鼓励第三方治理环境污染,实施绿色信贷和环境污染责任保险。积极吸引社会资本投入环境设施建设和环保产业发展。

深入实施环保五大行动。以pm2.5污染防治为重点,抓好扬尘控制、机动车减排、高污染行业及重点企业治理,推进重庆发电厂等环保搬迁,开展大气污染预警预控和联防联控。都市区空气质量优良天数保持在240天以上。加强水资源管理和饮用水源保护,推进次级河流综合治理和重点湖库整治。建设和用好集镇生活污水和垃圾处理设施,倡导生活垃圾分类、减量。扩大退耕还林范围,继续实施天然林保护及石漠化、水土流失综合治理,搞好工矿采空沉陷区生态修复。加强自然保护区、风景名胜区、湿地资源和城市绿地保护,加大生物多样性保护力度。加强工业、交通、文化娱乐和商业活动噪声源治理。控制农村面源污染,开展农村生活垃圾专项治理,建设美丽乡村。

加强生态文明制度建设。划定生态红线,完善生态保护、排污许可、环境信息公开等制度体系。开展生态补偿试点。加快制定和修订规范畜禽养殖、保护林地和湿地资源等行政规章。加大环境执法力度,依法打击生态环境违法犯罪,努力做到源头严防、过程严控、后果严惩。培育普及生态文化,开展生态文明宣传和创建活动,增强全民生态文明意识。

新形势新常态,对政府自身建设提出了新的更高要求。我们要紧紧围绕法治政府建设目标,加快建设管理规范、运行高效、服务勤勉、施政廉洁的人民政府,不断推进治理体系和治理能力现代化。

(一)转变政府职能,提高治理水平。坚持管好与放活并举,强化战略规划、公共服务、市场监管、社会管理、公共安全、环境保护等政府职能。建立政府权力清单、责任清单和负面清单,厘清行政权力边界。深入推进政府机构改革,合理划分市和区县政府职责权限,做到上下联动、前后衔接、权责一致。稳步实施事业单位分类改革,加大政府购买公共服务力度。推动不动产统一登记机构和职能整合。继续取消和下放一批行政审批权项,充分释放市场活力。完善网上行政审批,促进政务服务流程再造和优化。推进区县、镇街和村居三级便民服务中心建设,让群众方便办事成为常态。依法推进政府信息公开,完善新闻发布制度,充分利用微博、微信等新媒体,及时传递政务信息,回应社会关切。

(二)推进依法行政,严格依法办事。积极配合人大立法工作,统筹推进政府规章立改废释,为改革发展稳定提供法制保障。健全依法决策机制,认真履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。推进中国特色新型地方智库建设,更好服务重大决策。深化行政执法体制改革,优化配置执法力量,推进综合执法改革,促进执法重心下移。增强公务员守法意识,推进公正文明执法,健全行政裁量权基准制度,建立执法全过程记录制度,落实重大执法决定法制审核制度。严禁征收和罚没收入与部门利益直接或变相挂钩。做好行政复议和行政诉讼应诉,支持仲裁工作。

(三)强化权力监督,抓好廉洁自律。坚持用制度管权、管事、管人,努力形成科学有效的权力制约和监督体系。自觉接受人大及其会的法律监督和工作监督,真诚接受政协的民主监督,充分尊重司法监督,主动接受公众和舆论监督。加强政府内部层级监督和专门监督,改进上级机关对下级机关的监督,建立常态化监督制度。对权力集中的部门和岗位,实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗,防止权力滥用。认真执行审计五年轮审规划,保障和支持审计机关依法独立行使监督权。强化行政监察,完善重点领域的反腐制度设计,从源头上预防和治理腐败。加强反腐倡廉教育,推进廉政文化建设。始终保持惩治腐败的高压态势,严肃查处各类违纪违法案件,决不让腐败分子有立足之地。

(四)构建长效机制,持续改进政风。深入落实中央八项规定和市委实施意见,以认真精神、从严举措,完善长效机制,打赢作风建设“持久战”和“保卫战”,不断改进思想作风、工作作风和生活作风,以实际行动取信于民。深入开展“五个专项行动”和“十个专项整治”。强化问责问效,坚决惩治庸政、懒政、怠政。建设节约型政府,不新建和改扩建政府性楼堂馆所,确保财政供养人员总量和“三公”经费只减不增,发挥政府在公共节能中的示范作用。实施公务用车制度改革。加强公务员队伍建设,从严教育、管理和监督干部,增强法治意识、程序意识、纪律意识和服务意识,自觉敬畏法律、敬畏程序、敬畏纪律,努力打造政治坚定、能力过硬、作风优良、勤勉尽责的人民公仆队伍。

“十三五”时期,重庆将全面建成小康社会。我们要按照中央和市委统一部署,加强调研、集思广益,深入研判国内外形势新变化,准确把握重庆发展阶段性特征,进一步明确重大战略任务和工作思路,认真编制“十三五”规划,为推动新一轮改革开放和现代化建设勾画蓝图。

各位代表!新常态赋予新使命,蕴含新机遇,呼唤新作为。推动经济平稳持续发展,不断增进民生福祉,实现社会和谐安定,需要众志成城、合力向前。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,在中共重庆市委的坚强领导下,坚持低调务实、少说多干,敢于担当、积极作为,统筹做好改革发展稳定各方面工作,不断开创“科学发展、富民兴渝”和全面建成小康社会新局面!

市政协提案工作报告篇十四

各位委员、同志们：

我受政协xx市第三届委员会常务委员会的委托，向大会报告三届二次会议以来的提案工作情况，请各位委员审议，请同志们提出意见。

市委、市政府和市政协高度重视提案工作，主要领导亲自批示、重点督办，承办单位责任明确、狠抓落实，提案办理工作取得了很好的成效。市政协三届二次会议以来，广大政协委员、市级各民主党派、市工商联和市政协专门委员会，共提交提案381件。其中，委员个人和联名提案358件，党派、专委会提案23件。经审查，立案337件。截止12月底，办复率100%，满意率95%以上。

一、三大特点。

回顾去年的提案工作，呈现出三大显著特点：

特点之一：经济发展提案者的热门话题。围绕加快综合交通枢纽建设、加强农业科技人才开发利用、培育壮大产业园区、扶持中小企业和微型企业发展等方面提出提案199件，占立案数的59.05%。这些意见和建议被市委、市政府或市级有关部门采纳。如对加快推进新农村综合体建设的提案、关于加强农畜优良品种选育科技攻关与成果转化的提案，市委、市政府在出台《关于加快建设秦巴地区新农村综合体试验区的意见》和《xx市育成推广及引进推广动植物新品种奖励办法》时，吸纳了委员的建议。为培育拥有自主知识产权的动植物新品种，20首次发放专项奖励资金100万元。对于委员们提出的加快xx境内多条破损公路改造的建议，市委、市政府十分重视，市交通运输局加紧实施国省干线公路改造工程，年完成投资约8亿元，实施大修改造181公里，破损公路路面通行能力得到恢复。关于推进渠江流域综合整治的提案，市水务局邀请提案者一道现场调研，在编制《xx市渠江流域防洪治理实施方案》时充分采纳提案建议，计划在内总投资195.65亿元用于渠江流域防洪治理，促进了渠江流域防洪治理工作有效开展。

特点之二：民生改善提案者倍加关注。围绕积极发展学前教育、提高基层医疗机构服务水平、加大扬尘污染治理力度、完善社会保障体系等提出提案102件，占立案数的30.27%。这些提案助推了全市相关工作的深入开展。如加强养老体系建设的提案，市民政局认真研究，在起草《关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》时，积极吸纳了有关建议。针对提案反映的基层医疗卫生机构人才短缺问题，促成市编委核定了全市307个乡镇卫生院的编制8319名。对于调整洒水车出行时间、亮化长田隧道、延长大北街南端人行横道梯坎、美化都市花园广场等提案，市住房和城乡规划建设局派人现场查看，得到了很好地落实。针对委员们连续几年提出改造龙郡隧道的提案，达县人民政府“重拳整治”，投入资金5100余万元，改造了路面、消防、照明等设施，隧道通行条件得到明显改善。民生改善类提案的落实，受到市民的好评。

特点之三：社会建设提案者众望所归。围绕创新社会管理、加强民主法制建设、加大对食品安全犯罪打击力度等提出提案36件，占立案数的10.68%。关于加强社区建设的提案和建立第三方医疗纠纷调解机制的提案，促进了城市社区“一站式”服务工作站建设和我市医疗纠纷调处及理赔机制建设。对于加大见义勇为奖励基金筹集力度的提案，市综治办联合市邮政局，发行了全市首套以见义勇为为主题的爱心明信片，筹集专项资金100余万元;市财政局拟在部门预算中将见义勇为基金由5万元增加到10万元。关于打造宣汉县土家族文化的提案，促成宣汉县积极向上争取民族政策，成立了土家文化研究会，制作了土家族服饰，完成了土家族民居建筑设计方案，打造了樊哙土家特色一条街，全力挖掘、整理和保护土家族文化。

二、三点做法。

(一)健全制度，完善运行机制。一是健全配套制度。制定了《提案审查工作细则》、《重点提案遴选与督办暂行办法》和《优秀提案、先进承办单位和个人表彰暂行办法》。二是建立考核制度。根据市政府督查室、市政协提案委的联合调研成果，市政府在全省率先出台了提案办理《工作规定》和《考核办法》，对提案办理实行百分制量化考核。三是完善办理制度。市政协提案委配合中共xx市委办公室、xx市人民政府办公室出台了《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》。这样，提案工作更加有章可循，建立了上下呼应、内外联系、相互配合、协调一致的提案工作制度体系。

(二)强化督办，增强办理实效。一是把开展民主评议与督办“一号提案”相结合。开展了民主评议市文广影视局提案办理工作。在评议过程中，把督办2012年“一号提案”《关于加快xx中心城区公共文化基础设施建设的建议》作为民主评议的重要内容。市文广影视局办理提案尤其是“一号提案”取得了良好效果：xx博物馆已向公众免费开放;市图书馆已开工建设;全国新农村文化艺术演展基地已奠基开工。二是把领衔挂包督办与委室组织实施相结合。市政协主要领导亲自领衔督办重点提案，主席会议成员共领衔督办了重点提案10件。市政协各委室精心组织实施，推动了相关工作的开展。召开各种形式的.提案办理协商会、座谈会16次，走访承办单位13个。三是把督办当年提案与跟踪往年提案相结合。市政府督查室、市政协提案委对提案办理工作进行了督查和考核。同时，对的b类提案开展了协商续办活动，由承办单位再次答复。市政协“一号提案”《关于xx市中心城区交通“缓堵保畅”的建议》办理工作取得新进展，促成了达巴路口、小红旗桥人行天桥先后投入使用，大大缓解了xx城区交通拥堵的状况。

(三)增添措施，提高服务水平。一是提高质量，夯实工作基础。通过公开征集提案线索，向市级有关部门征集提案选题，印发了提案参考目录;组织调研、视察，召开知情明政通报会、专题协商会等形式，增强委员撰写提案的针对性和可行性。二是改进方式，提高服务水平。发挥先进典型的示范作用，对至2012年优秀提案、提案承办先进单位和个人进行表扬和通报。扩大提案工作影响，在市级新闻媒体开辟“提案追踪”专栏，公开部分提案内容及办理复文。三是强化互动，形成整体合力。提案工作与委员视察、专题调研、大会发言、反映社情民意信息工作的有机结合，增强了履职成效。召开了全市第七次政协提案办理工作座谈会，加强提案办理工作经验交流，组织提案办理工作培训会。这些措施，提高了提案工作的服务水平。

在总结成绩的同时，我们也应看到提案工作中存在的不足：提案整体质量有待提高;b类提案续办督办工作有待加强;政协调研视察报告、专题协商成果等向提案转化力度不够等。对于这些差距，我们将在今后的工作中认真进行研究，切实加以改进。

三、三项打算。

(一)发挥独特优势，重在质量上下功夫。充分发挥政协政治上的巨大包容性和组织上的广泛代表性优势，围绕建设川渝鄂陕结合部区域中心城市的发展定位和实施“两化”互动、统筹城乡总体战略，以及人民群众普遍关心的热点问题，深入调查研究，积极运用提案建睿智之言，献务实之策，尽助推之力，努力提高提案质量。

(二)加强沟通协调，重在协商上下功夫。支持政协委员、党派、团体和政协专委会参与提案督办工作。对委员关注度高、涉及部门较多、办理难度较大的提案，加强跟踪办理。坚持和发展行之有效的提案办理和督办方法，推动承办单位突出办理重点，强化沟通协商，促进提案落实。

(三)创新服务方式，重在保障上下功夫。总结经验，抓好提案工作条例及配套制度的落实。探索社会公众有序参与提案工作的途径和方法，使提案工作更加贴近群众。对提案管理系统进行维护和升级，完善管理功能。加大对提案工作的的宣传力度，营造良好氛围。创新服务方式，保障提案工作有效开展。

各位委员、同志们：回望一年来提案工作所取得的成绩，我们感到欣慰;展望提案工作的前景，我们充满信心。让我们戮力同心、齐心协力、再接再厉、不断创新，努力把提案工作提高到一个新的水平!

市政协提案工作报告篇十五

一、过去四年工作回顾。

20__年以来，在省直机关工委和办党组的正确领导下，本届机关党委围绕省政府和办党组中心工作，以法治政府建设为目标，开拓创新、真抓实干，扎实开展学习型党组织建设、创先争优、路线教育、效能风暴、先锋引领等重点工作，为政府法制工作提供了坚强的思想、组织、作风保证。

(一)加强思想政治建设，不断提高党员的政治素养和理论水平。

坚持把政治理论学习作为提高党员干部素质的重要任务，紧密联系工作和队伍建设实际抓紧抓好。一是注重政治理论学习。坚持把理论学习与担负的重大职责任务紧密结合起来，与研究谋划各项业务工作紧密结合起来，用先进理论武装头脑、指导实践、推动工作，先后组织党员干部学习党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列讲话、省第十二次党代会精神等内容，开展了“群众路线教育实践活动”、“创建学习型党组织、争当学习型党员”、“发挥先锋模范作用推进依法行政为建设幸福美好新甘肃创造良好法制环境”等主题教育。按照办党组要求，采取专家教授辅导解读、学习讨论交流和个人自学等方式，组织机关处以上领导干部分期分批参加了省委党校、行政学院、省直机关工委党校政治理论学习研讨班10期，组织机关科以下党员干部参加机关集中学习6期。二是注重学习形式创新。坚持政治学习与业务学习、书本学习与实践调研、领导授课与讨论交流、专题教育与专家辅导结合的方法，组织开展各项活动，确保人员、时间、内容、效果“四落实”。完善激励机制，支持和鼓励机关干部参加各种形式的自学考试、学历教育，对取得学历证书、资格证书者给予物质、精神奖励。截至目前，我办已选派12名处级以上干部参加省委党校、省直机关工委党校学习进修，1名同志取得清华大学法学博士学位，多名同志取得硕士学位或研究生文凭，7名同志报名参加省委党校在职研究生的学习，全办42名同志参加了清华大学“政府法制干部综合素质和业务能力提升高级培训班”的学习。三是注重学用结合。在学习过程中，注重理论联系实际，坚持学有所思、学有所得、学有所用。开展各种主题日活动，先后组织党员干部职工参观兰州新区，亲身感受新区建设成就,组织观看革命历史题材优秀影视展映活动，赴革命圣地参观学习考察，多次组织党员干部开展“重温入党誓词、增强党员意识”主题党日活动，使党员干部重新经受党的洗礼，接受党性再教育。四是注重营造学习氛围。坚持以党组中心组的学习带动机关的理论学习，每逢党的重要会议召开、国家重要政策出台、省委省政府重要工作部署，办领导亲自组织全办党员干部特别是处以上党员干部在第一时间学习、讨论。积极引导机关党员把学习当作一种习惯、一种责任、一种追求，营造主动学习、勤于学习、善于学习的浓厚氛围。认真开展理论研讨，机关多名党员干部撰写的理论文章受到相关部门的表彰或被相关书籍收录。

(二)夯实组织建设基础，不断提升机关党建工作科学化水平。

四年来，特别是去年以来，始终把加强自身建设作为机关党建的基础性工作来抓，努力使党建工作覆盖各方面、贯穿全过程，不断提升机关党建工作科学化水平。一是构建良好机制抓党建。办党组始终把机关党建工作摆在重要位置，坚持党建和业务同部署、同落实、同考核。党组书记白文晖同志经常听取机关党建工作情况汇报，亲自部署重要工作，明确提出工作要求，6名办领导认真抓好分管处室的党建工作，做到党建和业务工作一起抓、工作推动力度一样大、工作标准一样严。同时，机关党委注重加强组织协调，进行分类指导和督促检查，以此来推动党建工作各项任务的落实，机关各支部坚持一手抓业务，一手抓党建，营造了齐抓共管的良好氛围。二是服务中心工作抓党建。建立一把手负总责、分管领导具体抓、机关党委组织实施，各支部贯彻落实的工作机制。着眼服务政府法制中心工作和重点任务，从加强思想、组织和作风建设抓起，内强素质，外树形象，勤政廉政，为政府法制工作提供了坚强的组织保证。三是夯实组织建设基础抓党建。坚持由一名党组成员担任机关党委书记，具体负责机关党建工作，选好配强机关党委专职副书记和机关党委委员，以处室为单位成立党支部，挑选3名优秀干部充实到机关党委，加强机关党建工作力量。严格落实组织生活和“三会一课”、民主评议党员等党内生活制度和有关党费收缴、管理和使用的规定。20__年至20__年，机关党员缴纳党费60360元，上交省直机关工委36215元，订购党建杂志1490.4元，结存22654.6元。加强入党积极分子培养，按照“成熟一个，发展一个”的原则，发展党员2名。积极开展表彰先进活动，召开机关党委总结表彰会4次，表彰奖励先进党支部4个，优秀共产党员23人次、优秀党务工作者8人次，2个党支部被省直机关工委评为“先进党组织”，2名同志分别被评为“优秀党务工作者”和“优秀共产党员”。

(三)切实搞好教育实践活动，营造风清气正的机关工作氛围。

按照办党组部署，机关党委切实担负起群众路线教育实践活动的牵头实施工作，精心组织，搞好服务，抓好落实，成效显著。一是创新学习方式，打牢思想基础。坚持把学习教育贯穿始终，集中时间全面系统学习中央要求必读文件和习总书记系列重要讲话，邀请专家学者辅导，接受革命传统教育，召开专题会议交流学习体会，开展专题讨论，统一思想提高认识。二是广泛听取意见，提升教育效果。党员干部组成6个工作组，分赴10个市州基层行政执法一线开展调研，走访基层单位68个，召开各类座谈会45次，深入基层面对面征求意见;召开省政府行政执法社会监督员等座谈会5次，发放征求意见函115份，开通网上意见箱，共征求意见建议318条，梳理出10个方面的突出问题，分析产生问题的根源，研究今后的努力方向和整改措施。三是坚持知行统一，即知即改见效。坚持即知即改，边整边改、立说立改，认真开展“四风”专项整治，全面提升路线教育的效果。积极筹划，召开了专题民主生活会和组织生活会，拟定了《选派年轻干部到双联村蹲点挂职帮助工作的意见》、《进一步加强和完善学习制度的意见》、《进一步加强和改进机关作风建设的意见》，通过完善学习、工作和加强党的建设等制度措施，全面深化教育实践活动，促进了机关党的建设。

(四)发挥群团组织的桥梁和纽带作用，整体推进文明创建活动。

把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气强基固本的基础工程，推进机关精神文明建设。20__年省政府法制办被省直机关工委命名为省直机关文明单位，被省委组织部、宣传部、省司法厅等五部门命名为全省学法用法示范机关。一是大力开展文明单位创建活动。坚持把创建文明单位和业务工作有机结合起来，推动了机关创建活动的深入发展。组织参加省直机关工委首届“先锋杯”处长论坛;选派优秀职工参加省直机关事业单位工勤技能岗位技术等级考核，组织参加“陇人骄子”评选活动和“幸福密码”讲座等各类创建活动。二是注重发挥群团组织的桥梁和纽带作用。机关党委坚持以党建带工建、妇建，切实加强对工会、妇委会工作的领导，机关各支部凝聚力、战斗力得到不断增强。充分发挥工会在机关建设、服务和维护职工合法权益中的重要作用，努力为全办职工办实事、解难题、送温暖。大力支持关心妇委会工作，做到政治上关心，工作上支持，生活上照顾，每年“三八”都有计划地组织机关女同志参加特色活动，为妇女工作的发展提供良好的平台，目前，机关内设机构9个处室中，就有3名女同志分别担任处室主要负责人，占中层领导干部数的33%;积极组织参加“先锋杯”演讲比赛，并有1名选手获得优秀奖;组队参加省直机关第十届干部职工运动会和省直机关干部职工系列体育比赛，被评为“优秀组织奖”;组队参加了20__年省直机关公务员体质测试达标运动会并获得“优秀组织奖”。三是组织开展“帮扶解困”送温暖活动。玉树、舟曲、岷县、漳县地震发生后，党员干部自觉参与抗震救灾，开展献爱心捐款活动。共向灾区捐款近3.34万元。开展“双联”工作和元旦春节“送温暖、献爱心”等活动，关爱退休人员，坚持和在岗人员同等对待，邀请退休人员参加机关举办的主要活动。四是开展党员志愿服务活动。积极组织机关40名党员积极参与党员志愿者服务活动和在职党员进社区工作，确保党员志愿活动深入广泛开展。目前，在职党员已全部进社区报到，涉及社区20个，报到率达到100%。同时组织成立了有25名党员参加的志愿服务队，分别同城关两个社区对接开展志愿服务。通过活动的开展，转变了机关党员干部的作风，增强了党员的责任意识和服务意识，拓宽了党员服务群众的渠道，推进了我办创先争优活动的深入开展。

(五)落实廉政责任体系，不断加强机关党风廉政建设。

从加强制度建设、规范行政执法行为等方面入手，把反腐倡廉建设和依法行政工作有机结合起来，努力提高行政效能，推进法治政府建设。一是切实抓好党风廉政建设。重视纪检监察工作，在纪检监察机构尚未成立的情况下，明确纪检监察职责由机关党委承担，并加强了工作力量。结合我办实际，积极构建政府法制机构惩治和预防腐败体系，围绕“责任分解、责任机制、责任考核、责任报告、责任追究”等关键环节，狠抓各项任务落实，形成党组承担主体责任、一把手负第一责任,领导班子成员分工负责,各处室负责人具体负责,一级抓一级的廉政建设责任机制。二是增强制度执行意识。坚决落实中央八项规定和省委“双十条”规定以及法制办党组具体要求，严格执行民主生活会、述职述廉、民主测评、诫勉谈话、函询、党员领导干部报告个人有关事项、责任制报告和廉洁自律等各项规定。6名办领导和9名处室负责人每年都要在全办干部职工大会上述职述廉，认真查找存在问题。健全党内民主集中制，对重大问题，通过党组会，主任办公会讨论决定。在干部管理上坚持做到“三谈”即任职廉政谈话、沟通激励谈话、批评诫勉谈话。近年来，开展干部任前集体廉政谈话达25人次，组织党员领导干部如实报告个人有关重大事项，自觉接受党组织监督。坚持减少会议数量，提高会议效率，控制会议规模。控制发文数量，严格审批程序。改进公务活动，减少陪同人员，减少经费开支。加强和改进调查研究，切实落实好廉洁从政的各项规定。三是规范行政执法行为，提高行政管理效能。认真履行效能风暴行动牵头单位职责，抓好规范行政执法行为攻坚战，加强机关效能建设，优化发展环境。通过加大督促指导、检查考核工作力度，进一步促进机关作风转变，办事效率提速提质提效，为全省经济社会转型跨越发展营造良好的法制环境。

(六)发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范两大作用，全面推进政府法制建设。

注重发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强服务意识、大局意识、责任意识，认真履行职责，狠抓责任落实，机关作风和精神面貌明显转变，各项政府法制工作成效明显。一是加强支部建设。充分发挥机关各支部的战斗堡垒作用，实现支部建设与党员进步一体，实现支部建设与单位荣誉一体，团结带领党员干部恪尽职守，在政府法制工作中建功立业，争创一流。四年来，共提请省人大常委会和省政府制定出台地方性法规、政府规章98部;接待群众信访460余件(人次)，收到处理行政复议申请达213件;办理领导批示或政府转交的涉法事务379件，办理人大代表和政协委员提案43件;审查市州政府、省政府各部门，中央在甘有关单位报送省政府备案的规章规范文件1042件，责令纠正21件。二是认真开展创先争优活动。机关党员干部始终把“做事先做人，万事勤为先”作为自己的行为准则，遇事想在前、干在先，处处发挥模范带头作用，忠于职守，爱岗敬业，在工作任务中实现个人价值，在无私奉献中成材成长。在全省第四轮持证执法工作中，党员干部采取轮流分片巡回的方式，对全省700名信息管理员进行了培训，送教上门减轻参训人员负累。四年来，共编发《法治政府建设专栏》12期，《依法行政专刊》146期，制作专题27个，刊登各类稿件3552件;审核行政执法主体10580个、确认行政执法主体资格6739个，对545767名执法人员进行了网上考试，设置考场176场次，考试通过45939人，合格率达到83%;取消调整和下放行政审批事项，省级政府部门行政审批事项由原来的2315项减少到324项，累计减少1991项，减幅86%。三是积极开展双联工作。把双联行动作为转变作风的有效载体、践行群众路线的具体实践和解决联系村实际困难的具体行动，心系群众办实事，全力以赴解民忧，做到了双联工作不走过场。认真贯彻落实干部蹲点挂职制度，选派20名年轻干部定期轮流到联系村挂职蹲点3个月，紧盯项目落实，转变工作作风，锤炼培养干部，通过办双联办的协调服务和机关各支部的主动作为，使各项双联重点工作任务正在扎实开展、有序推进。目前，协调落实解决双联村道路建设、巷道硬化、环境整治、饮水工程、危房改造等各类项目资金合计357.5万元，捐献电脑14台，栽种了将近500亩核桃树苗。邀请5名省级医疗专家和骨干，赴双联村开展义诊活动,为群众送去了温暖与健康。共诊治村民300多人(次)，开处方130多个，送去医疗设备2台。

市政协提案工作报告篇十六

各位职代会代表：

20xx年下半年工会共收到员工提案9项，其中**提案2项，**车间提案3项，**提案1项，***车间提案2项，***提案1项。提案中涉及员工工资提案2项，涉及员工福利的提案6项，涉及公司管理的提案1项。经与公司经营班子、工会研究现将提案的执行情况报告如下：

1、关于员工工资需要增长的提案：在公司领导和员工的一致努力下，20xx年公司实现了盈利**万元，公司总经理办公会议经过多次研究讨论，在20xx年对公司的薪酬管理制度进行了修订，并且对员工的薪资进行了微小调整，确保每个员工的工资总额都有一定的增长。

2、关于生产员工因为订单不足导致欠勤从而被扣薪的问题提案：经过总经理办公会议研究，对于非员工自身原因导致的欠勤不进行扣款，但是要求各个生产部门内必须保证员工的欠勤要相对均衡。同时部门间的出勤也要相对均衡。

3、关于多开展集体性的拓展活动提案：在公司领导的支持下，20xx年5月在摄影协会和户外运动协会的策划下，组织全员进行了参观抗联史实陈列馆等系列拓展活动。同时也希望员工多参加公司各类协会组织的活动。

4、关于困难员工救助的提案：公司工会每年都组织慰问员工的活动，主要是由各个车间推荐生活相对困难的员工，由工会提供一定的物质慰问。

5、关于增加员工个性化福利的提案：公司每年都组织各种技能比赛，观看电影活动，实质都是各种个性化的福利。

6、关于过期杂志送给宿舍员工阅读的提案：工会在以后处理过期杂志时，首先请住宿的员工进行挑选大家喜欢的，最后再把大家不需要的处理掉。

7、用年休冲抵迟到的提案：公司的考勤制度要求人人必须遵守。年休是国家提供给每个员工的福利，法律规定每个员工在提前与车间进行协商后可以享受。

8、关于增加员工特色体检的提案：公司根据相关制度和规范，依据公司现状，每两年给大家提供一次通用的体检。公司也要求大家在努力工作的同时，也一定要锻炼和保护好自己的身体。

9、关于增加微波炉为夜班员工热饭的提案：依据公司生产现状和微波炉使用安全方面考虑，公司暂时不能给大家提供这方面的方便。公司也不断与***协商，只要人员足够公司一定让大家晚上到食堂就餐。

**公司提案受理委员会。

*年*月*日。