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电信调研报告篇一

以前总觉得电信诈骗离我们很远，但是这次却真真实实的发生在了我们的营业部，而且被电信诈骗的对象还是我们行的退休员工，作为营业部的一份子，我对这件事也感到了深深地遗憾，毕竟我们营业部承载了农商行的很多的希望。

任何事情的发生都不是偶然的，发生这样的事情偶然当中也带着必然。试想一下，如果这次这次急急忙忙来办业务的是一位我们毫不认识的客户的话，那我们是否会不断的问他汇这么多钱的缘由，然后让他填写一张防金融诈骗的单子呢?所以我们要痛定思痛，决不让此类事情发生第二次，毕竟通过这样的途径吸取教训的代价实在是太大了。通过这件事情我有几点感受：

1、

以后不管谁来办业务我们都应该一视同仁，不能碍于情面，不好意思推脱就二话不说受理了业务，表面上看我们是给他们帮了一个忙，可是不怕一万就怕万一，万一某一个细小的环节我们没有注意就会给别人带来无法挽救的损失。

2、

在以后的工作中要多察言观色，及时发生客户的异常表情和动作，如发现在办业务的过程中频繁的接听电话，神色慌张等现象的要及时的和客户沟通，以免客户不必要的损失。

3、

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电信调研报告篇二

前，我市共有移动业务用户235.7万户，宽网业务用户11.6万户，固话业务用户86.66万户，xx移动分公司和联通分公司不断完善城乡网络覆盖，使网络覆盖水平迅速提高，实现了省级景点和乡镇信号的覆盖率达到100%。固定电话已基本实现村村通。目前xx网通分公司投资1.1亿元正在进行光缆替换电缆的升级改造，届时广大农村地区将形成通信网络无缝覆盖式服务。到年底基本实现村村通宽带，网通分公司在全市建成128个“新农村信息服务网站”，解决“三农”信息不对称的问题，推动我市农村经济的发展。在城市中，底电子政务工程已延伸到全市各县、市、区。

目前，我市电信业的发展速度和其他行业比是快的，经济运营形势是比较好的，市领导和全市人民群众对他们的工作是满意的。下面我把各公司的大致情况分别介绍一下。

我市的电信业及信息化事业总体来说，发展水平在全国、全省比还较落后。有许多因素制约着我市信息化发展，这些因素是：

一是我市综合实力比较薄弱、政府对信息网络基础建设在资金上支持不够。电子政务在县、区一级刚刚起步，在乡镇一级还没有开展起来，还有许多工作要做。

二是有一些单位和个人对信息化工作在认识上还存在差距，习惯于传统工作方法，不适应现代高科技手段。比如有一些规模以上企业至今还没有建立自己的网站，个别的企业甚至连自己的网页都没有。

三是由于社会经济发展不平衡，信息对经济社会的推动作用没有充分发挥，特别是农村地区，信息基础设施利用率较低，许多信息资源不能得到利用。

四是信息网络建设缺乏统一规划，电信资源不能有效的整合利用，需要我们认真总结、梳理一下。

五是信息技术人才缺乏，主要表现在信息制造业尚属空白，电子技术水平整体落后。特别是在农村、在基层，这方面的问题表现的更为突出。

针对我市电信业、信息化发展的现状，存在的一些问题，对今后的工作提出一些不太成熟的建议。

(一)认真贯彻落实十八大精神，推进国民经济和社会信息化建设。

党的十八大把信息化列为“新五化”中的第二化，我们要认真学习，深刻领会，扎实开展各项工作，继续大力推进我市信息化建设，促进信息产业发展，使信(!)息化建设惠及企业和城乡广大人民群众。实施信息服务业“十一五”规划，促进信息服务业快速发展，以信息服务业的快速发展，带动和促进经济社会更快更好地发展。

(二)结合新农村建设，继续抓好农村信息化工作。

我市农业比重较大，今后，农村信息化仍是整个信息化工作的重点。在实施村村通宽带工程后，要在政策上、宣传上引导农民多利用高科技手段，了解市场情况，学习新的知识和技能，学会利用电子农务平台销售自己的产品。

(三)推进企业信息化建设，培育信息产业发展。

要加大以信息技术改造、提升传统产业的'力度，加强对企业上网用网的指导，切实抓好“企业上网工程”。以“企业上网工程”为发展的切入点，通过项目推介，技术引进与改造，企业信息化建设，构建网上网下交流平台等各种方式方法来推动本地企业信息化的发展，提高中小企业信息化管理水平。

要大力引进和培育信息产业。我市信息产业发展相对滞后，要加大扶持力度，制定各种优惠政策，支持电子信息产业的发展。

(四)继续推动社区信息化的建设，抓好机关信息化建设。

吸收我市机关信息化的成功经验，把传统社区建设向智能化社区建设和数字化社区建设过渡。在各县(市、区)力争能建设一批有亮点、有特色的智能化社区。要深化公文交换阅办系统的应用，通过技术研发，增加系统功能，更好的满足机关信息化需要，为进一步提高机关效能，发挥更大作用。继续办好市政府网和政府部门网站，大力推行政务公开，更好地为经济主体和人民群众服务。

(五)加强对电信业基础设施保护，保障电信业的正常运行。

在城市的郊区和偏远农村，容易发生通信设置被毁被盗事件。我们要加强是防范，建立巡查制度，一旦发现通信设施网线被盗现象，公安部门将严厉打击，我们要深入农村加强宣传教育，避免类似事故的发生。

电信调研报告篇三

今天下午，正在进行的全球创业周中国站活动中，上海大学生创业者协会(筹)发布一份关于上海23所高校1075名在校生的《上海大学生创业现状调研》最新报告，称约有75%的在校学生对创业满怀期待，既羡慕创业者的勇敢和成就，也希望有这样的机会成就自我。

42%的受访者考虑独立创业

调查数据显示，上海的90后大学生创业者一个人独立创业的意愿较强。在创业形式方面，虽然51%的有创业意愿的学生希望以合伙的方式创业，但考虑独立创业的人数也高达42%。

报告称，独立自主创业对于学生而言，一方面可以更多地将自己的理念充分应用到创业过程中，享受过程并展现个人价值;另一方面，“互联网+”的.形式也让创业变得更加容易，特别是在餐饮休闲和商贸领域，由于门槛不高，特别适合独立创业。正是受这种外部环境和内在因素的共同影响，大学生的独立个性得以充分地显现在创业过程中。

中国青年报记者注意到，相比70后与80后，90后的独立意识和自主精神特点明显。此前，一项针对上海90后的调查研究就发现，近一半受访90后大学生每个月的生活费里都有自己挣的“血汗钱”。他们不再“心安理得”由父母养着，即便羽翼未丰，能挣到哪怕只是一小部分生活费，这些90后也认为这是自我能力的证明。

这种独立性也充分表现在90后上海大学生的创业目的上。调研报告发现，有接近一半的大学生认为创业的目的是“不想为别人打工”。

上海女大学生创业者也不少

近年来，在上海市政府和市教委的推动下，相关部门和学校制定了一系列针对大学生创业的政策，在创新创业教育模式方面进行不断创新，并积极帮助创业大学生进行资源整合，使本市大学生充分感受到了外部环境改善。

研究数据显示，上海市大学生针对创业外部环境的打分达8.8分(满分10分)，表明大学生普遍认为现在的外部环境非常适合创新创业。

在大学生创业时机的选择上，认为毕业3年内进行创业是合适时机的本市大学生比例高达74%。这与认为创业属于有经验者的传统观念显然不一致，尽管社会上有声音认为大学生创业成功率很低，但上海大学生仍乐于创业。

此前，在出席上海理工大学举办的大学生创业训练营开营仪式时，上海市就业促进中心副主任杨永华透露，截至年末，上海共有7.1万人创业，直接带动就业70余万人，上海16岁至60岁人群的创业活动率为10.4%，而在创业人群中大学生的比例超过12%。

“有数据显示，大学生创业成功的比例只有1%。但至少在上海，这个比例是不对的。”杨永华说，上海大学生创业的成功率要高于这个数字。他说，上海即将实行大学生创业新3年计划，根据这一计划，未来只要在上海高校就读的学生，无论是沪籍还是非沪籍，都能享受同样的创业扶持政策和培训，且创业教育不只面向应届生，而是对每个年级的学生都平等开放。

上海市教委学生处副处长李长治也说，上海大学生创业的成功率较高，且女性创业者人数占比较全国其他地区高，“按照领取创业证的人数来看，上海女性创业者占创业者总数的比例超过40%”。上海的创业项目附加值也更高，特别是在it、专业服务和贸易领域，项目盈利空间可观。

热衷创业人群多为家务主动参与者

调研显示，上海大学生的创业热衷程度和参与家务的主动性有显著关联。

创业热衷者的家务参与程度总体较高(峰值8分，平均7.39分，满分10分)，而创业排斥者的家务参与程度总体偏低(峰值4分，平均4.09分，满分10分)。

调研报告引用专家观点称，造成这种关联的主要因素是主动参与家务的大学生往往更有责任感，并且家务劳动可以使动手能力更强，而责任感和动手能力是创业者必须具备的关键能力，主动参与家务劳动大学生的父母在责任感上往往做到了言传身教。

调研报告称，孩子喜欢以成人作为自己的榜样，当父母自豪而快乐地承担起自己的家庭责任时，孩子也会显示出对承担责任的渴望和意愿。因此，孩子也往往愿意主动参与家务劳动。同时，在家务劳动的过程中，孩子获得了解决问题的思考模式和实践方法，这种思考模式和实践方法将让孩子受用一生。

此外，当自评家庭对于自己创业的支持程度时，创业热衷者的家庭对学生的创业支持度显著高于其他群体。

分析表明，这一方面是因为创业热衷者自身的态度和能力给家庭很多信心，家庭也乐于支持这些孩子创业，另一方面是因为创业热衷者与家庭沟通更多，往往能够与父母相互理解，充分了解父母对自己的关心，也充分了解自己应该为家庭带来什么。因此，创业热衷者更易得到父母的支持。

电信调研报告篇四

民办教育作为社会主义教育事业的组成部分，是由社会力量举办的各级各类学校和教育机构的统称，它是由国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其它教育机构的活动。

为了更好地推动民办教育事业的发展，区政协教科文卫委员会通过实地访谈、召开座谈会、查阅资料等方式，对区内民办学校的情况进行了一次比较全面的了解。现就区民办教育发展现状、存在问题，以及解决这些问题，促进民办教育健康、规范发展，提出几点意见。

一、民办教育兴起的必然性和重要作用

（一）民办教育的兴起是我国教育事业发展的必然结果。

发展民办教育是我国社会主义市场经济体制发展和完善的必然要求，具有深刻的历史必然性。

首先，我们的基本国情之一，就是在经济比较落后的条件下办大教育。我国的经济发展水平还比较落后，国家财力十分有限，地区发展很不平衡，国家对发展教育事业的财政性支出受到国家总体经济实力的限制；而对于拥有12亿人口的大国，要实现社会经济的全面发展进步，就必须努力提高国民教育的普及水平，不断提升教育层次，以求把沉重人口负担转化为人力资源的优势。因此，我们的教育就一定是大教育。而当前，仅靠政府的财政性教育投入，远不能满足教育事业发展的需要，也办不成真正的大教育，要办好大教育，不走多形式的路子，我们就别无选择。因此，国家鼓励社会力量多形式参与办学，各个地区从当地的实际出发，制定有利于吸纳社会资金办教育、有利于社会力量参与发展教育的政策，是适合我国国情的发展教育事业的有效途径。

其次，发展民办教育，是推动教育自身深化改革的有效途径。面对21世纪发展要求，我们的教育观念、教育体制、教育结构、人才培养模式、教育内容和教学方法都明显滞后，影响了青少年的全面发展，不能适应全面提高国民素质的要求。从表面上看，鼓励社会力量办学，发展民办教育，是一个办学体制改革的问题。实际上，他所涉及并产生的影响，是从教育思想观念到教育管理体制、学校内部运行机制，乃至人才培养模式等全方位的变革。由于社会力量参与办学，在教育管理中发挥了市场经济的调节作用，民办学校在优化教育资源配置、提高教育质量和办学效益、深化课堂教学改革和实施特色办学方面拥有更多的自主权、更大的灵活性、更强的紧迫感，突破了政府办学面临的种种障碍。

基于这种现实，政府办学与社会力量办学共同发展，两条腿走路是我国教育发展的重要特色，也将是长期的教育发展格局。

（二）民办教育在教育事业发展中的重要作用。

从我区乃至更大范围的实际情况来看，民办教育事业的发展在以下几方面发挥了重要的作用：

一是打破了政府包揽办学的传统格局，在扩大教育规模、改善办学条件等方面作出了积极的贡献。增强了教育的供给能力。

二是吸纳了社会资金，补充政府教育经费之不足，一定程度上缓解教育事业发展需要和政府投入不足的矛盾，并为增加教育资源总量、充分开发利用和优化配置现有教育资源起到了积极作用；同时在一定程度上刺激和扩大了居民教育消费，促进了教育与社会经济的结合。

三是一定程度上满足了社会对教育的多层次、多样化的需求。由于民办教育（尤其是义务教育阶段的民办教育）在办学上的特点和优势，目前不少民办学校教育教学质量比较高，已经成为优质教育资源的一个重要组成部分。民办学校的兴起，弥补了过去办学体制下老百姓对学校别无选择的不足。

四是促进了教育思想观念的更新，推进了办学体制、教育模式和学校内部运行机制等教育改革的深化。

据统计，到年底，全国民办教育机构达6。12万多所，在校生总规模达1115。97万人，办学范围覆盖基础教育、职业教育、高等教育等各个领域，民办教育已经成为我国教育事业的重要组成部分。

二、区民办教育的基本情况

我区民办教育起步尚早，但发展是比较缓慢的。年实验国际学校（小学）创办，是我区第一所民办学校，但因其规模较小，收费较高，更主要当时民办学校在市尚不成气候，普通百姓少有问津，因此影响并不大。

年党中央、国务院在《中国教育改革发展纲要》中明确提出积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理的民办教育发展方针。区民办教育事业发展进入了新时期。年7月，师萃职业学校建立，年9月，中学建立，年前后，民办外国语学校、大附属实验学校建立，年外国语学校分校正式开办，同期一批民办幼儿园也先后建立（有的是企业办幼儿园通过改制成为民办性质的幼儿园）。

几年来，我区民办教育不仅在数量上有了明显的增加，在办学质量上也呈现不断上升的势头。仅以年我区三所民办初中（南外分校初建，没有毕业生）中考文化成绩为例，总均分、总分合格率、优生率各项统计数据均超过市平均水平。其中中学、民办外校在某新闻媒体刊登的中考排行榜上位居前20名。附校今年首批高中学生参加高校统一招生考试，除一部分学生被综合类高等学校录取外，有近20人被艺术、体育类学校录取，反映出学校在抓学生综合素质提高方面取得了明显的成绩。

民办教育发展的社会效益也在不断显现出来。过去的优质教育资源供给总体不足，每年都有相当一部分学生外流到其他地区，使得教育发展的步伐难以加大、加快。而近几年，由于民办学校的发展，优质教育资源的规模和总量不断扩大，满足了地区广大人民群众对教育的多层次、多样化需求，而且还吸引了外地区一批优秀生源，改变了过去办学体制下老百姓无选择的局面。民办教育的发展还在一定程度上促进了当地经济的发展。比较明显的是地区的变化，师范大学附属实验学校和外国语学校分校的先后建立，对这一地区的建设发展产生了积极的影响。

民办教育事业的发展，使区公办学校与民办学校共同存在、共同发展，互相竞争、互相促进的办学格局初步形成。

三、民办教育发展存在的主要问题与困难

我区民办教育事业虽然有了长足的发展，也取得了一定的成绩，但是，从全国的发展趋势和国家对民办教育发展要求来看，同一些民办教育发展较快的地区比较，以及同我区教育改革发展的现实要求、社会各界对发展教育的期望相比较，目前，还存在不少问题，不少民办学校在办学过程中还面临一些实际困难。根据调查、研究及分析，我们认为，当前我区民办学校主要面临以下几个方面的困难：

1、民办教育的发展为教育事业发展作出了很大的贡献。但由于思想解放是一个长期而艰难的过程，人们对民办教育的认识还没有完全到位，还常常有失于偏颇，因此出现种种看法也不足为奇了。从人们的谈论中，我们会时而听到民办教育冲击论、多余论、赢利论、怀疑论等。

2、基本建设困难重重。以中小学为例，目前，部分民办学校还没有自己独立的校舍，依靠租借场地办学，由于受资金和场地的限制，学校只能长期处于小规模、低水平上运转。对民办学校的征地优惠政策没有落实，对学校资产属性问题争议较大，大部分学校靠自身的能力无法解决校舍等资金需求大的基本建设问题，基本建设困难已经成为困扰着大多数民办学校发展的关键环节。中学就是一个比较典型的例子，尽管做了多方面的的努力，其校舍建设问题至今得不到妥善解决。

3、办学经费筹措渠道不畅。虽然民办学校在经费筹措上出现了多种筹资方式，但是大多数学校的办学经费还是依靠向学生收取学杂费。这种筹资方式只能以维持学校日常的运转为主，难以在短时期内有较大的积累用于改善办学条件和扩大教育规模。而收费标准过高，又难以吸纳更多的生源。有的学校每年要拿出一大笔资金用于租借校舍，增添了学校和学生在资金上的压力，同时也客观上导致了教育资源的流失。目前，不少企业和财团有投资办学的愿望，但是由于受到多方面的政策限制，特别是投资回报问题还没有从根本上得到解决，他们投资办学的积极性没有发挥出来，对教育投资还顾虑重重。民办学校难以吸纳社会各界的投资，也难以在较短的时间内获得快速发展。

4、干部教师队伍不稳定、年龄结构不合理、难以吸引中青年教师到校任教，是当前困扰广大民办学校发展又一个重要问题，可能也是一个最为关键的问题。由于人们对民办学校认识上的不全面，加之有些民办学校对有关政策（如工龄、医疗养老保险等）落实不到位，所以教师特别是中青年教师对民办学校认识还心存疑虑，民办学校只能是主要靠聘请退休人员和兼职人员到校工作。在我们调查中发现，在一部分情况好一点的学校，退休人员和兼职人员占到三分之一，在情况稍差一点的学校，竟占到三分之二以上。而民办学校教师的流动性更大，越是优秀教师，越是容易择高枝而去。这种状况，使得民办学校难以建设一支相对稳定的、年龄结构合理的、高水平的干部教师队伍，这种状况严重不适应民办教育发展的需要，制约了大多数民办学校在教育教学管理和教育教学改革方面的探索，影响了其教育教学质量的提高，还增加了学校的教育成本。

5、招生方面无限制自主权和有限制自主权的矛盾。以前民办学校招生一般是采取考试或变相考试的方法，进行生源的选择，因此一些比较优秀的`学生进了民办学校。这种民办学校在招生上享有无限自主权的做法在某种程度上挫伤了公办学校办好学校、提高教育教学质量的积极性，公办学校一直很有意见。年根据教育均衡发展的原则，有关部门对民办学校招生采取了电脑派位的做法（这种做法得到了公办学校的普遍欢迎），尽管还有20%甚至更大幅度的扩招指标（这种做法又被公办学校认为是新政策实施不彻底的留尾巴之举），但民办学校还是认为招生选择的空间被大大地压缩了，招生上的自主权没有真正体现出来。今年民办学校新生的质量比往年有了一定程度上的下降；更有的民办学校由于自身的原因，出现招生数量不足，办学规模偏小的状况。如何既能体现教育均衡发展的原则，又把握好民办学校招生自主权的度，还需要很好地探索。

四、民办教育发展对策与建议

党的十六届三中全会决定指出，要完善和规范以政府投入为主、多渠道筹措经费的教育投入体制，形成公办学校和民办学校共同发展的格局。为进一步贯彻落实党的十六大精神，贯彻落实《民办教育促进法》和一系列法规文件的有关精神，结合我区民办教育的实际情况，更好地满足社会教育需求，推动民办教育事业的健康发展，特提出以下建议：

1、进一步统一思想，营造有利于民办教育发展繁荣的社会环境。

年10月在召开的全国民办教育发展论坛会上提出，实现全面建设小康社会的宏伟目标，满足群众对教育提出的全面、优质、多样化的需求，必须充分调动社会一切积极因素，采取更有力的政策支持，营造更宽松的社会环境，大力促进民办教育可持续发展。

政府和有关部门要多做工作，使全社会尤其是从事教育工作的同志克服狭隘的教育观，正确地认识民办教育，认清民办教育是我们教育的一个组成部分，无论民办还是公办学校，都是为社会与经济发展培养人才。在培养人才社会活动的这一根本属性上，民办教育和公办教育并无天然的本质区别；而在教育目的、教学内容与方法、教育质量标准及办学实效方面更无不可逾越的鸿沟和界限。惟此，我们才能从政策及在社会地位角度，为民办教育的发展营造宽松的环境，有利于民办教育健康、顺利发展。

2、加强对民办教育的统筹规划。

把发展民办教育作为推进实施科教兴国战略的重要举措之一。政府及其职能部门在指定教育发展规划、调整教育布局时，对各级各类民办学校的发展也要进行统筹规划，制定民办教育发展的长远规划和近期计划，明确民办教育发展思路、发展目标和重点，进一步完善民办教育的办学体系和管理体系，在发展民办教育方面迈出更大的步伐。用一段时间，基本形成以政府办学为主体、公办学校和民办学校共同发展的教育新格局。

民办教育属于选择性教育，发展民办教育要从最大限度满足人民群众多层次、多样化教育需求出发，着力体现民办教育的选择性、特色性和开放性等特点。新时期民办教育发展重点应该放在非义务教育阶段（非义务教育主要包括学前教育、高中教育、成人教育、职业教育和高等教育等），尤其是高中阶段和高等职业教育上；同时应该学历教育与非学历教育并举，多种形式并举。总体来讲，民办教育在发展方向上，应向开放性、职业性、多样化方向发展；在结构上，向非义务教育尤其是高中阶段教育和高等职业教育发展。

学前教育通过转制等多种形式，优化资源配置，基本走向民办；义务教育是以政府办学为主，保证适龄儿童、少年均能就近接受九年义务教育的前提下，设立少量民办中小学，使之办成高标准、高质量、高水平的特色学校，为社会提供选择机会，并依社会的实际需求，通过举办民办中小学解决流动人口子弟接受九年义务教育问题；积极鼓励社会力量以多种形式举办高中阶段的各类教育。

当前，大力发展民办教育，主要不是依靠新建学校和增加学校的数量，而是首先要改善办学条件，优化资源配置；要制定鼓励优惠政策，吸引社会力量对民办教育的投入，要认真研究、积极推进各级各类公办学校的改制工作，特别是企业学校划转剥离后的改制工作，采取国有民办或公办民助的方式，探索公办教育的多种实现形式。

3、加强对民办教育的宏观管理。

为促进民办教育的健康发展，教育行政部门对民办教育的管理应逐步做到科学化、规范化，要在加强宏观指导，淡化直接管理，强化服务职能方面下大力气改进。相对于政府对公办学校的管理而言，对民办学校的管理更应强调学校依法自主管理和社会参与管理的方式。

依法治教，加强对民办教育的宏观管理。首先要按照属地化管理的原则，理顺管理体系，健全管理机构，明确管理职责。教育行政部门的各业务科室要根据有关规定将民办学校与公办学校纳入管理范畴，在保证民办学校享有政策规定的办学自主权的前提下，同样给予服务指导，推动民办学校与公办学校共同发展。

对民办教育要坚持依法管理，减少消极限制，给民办教育留下发展的空间。不该管、管不好的不必去管，不要代替学校去做他们自己该做的事情，以使行政管理服务于民办教育的发展。营造优良的发展环境，使民办教育能迈出更大的步伐。

根据有关政策、原则，保障民办学校享有真正意义上的招生自主权，以凸显民办学校的办学特色。

4、促进民办学校教师队伍建设。

要根据国家法律及有关政策，促进民办学校加强教师队伍建设。指导和帮助民办学校制定并实行教师的聘用和管理办法，根据有关规定合理解决涉及教师切身利益的一系列问题，逐步建立起民办学校教师来源的正常渠道。

5、形成公办、民办教育良性竞争的局面，促进教育事业大发展。

国家明确指出：要逐步建立以政府办学为主体，社会各界共同办学的体制，基本形成公办学校和民办学校共同发展的格局。对此，公办学校与民办学校既要有数量上的共同发展，又要在教育质量方面共同提高，共同发展，还要优势互补、取长补短地共同发展。

通过良性竞争，促进和实现公办、民办教育共同发展，是我们的目标。在竞争日趋激烈的教育市场中，民办学校与公办学校应该比什么？联系教育实际，我们以为应该比如何适应市场挑战，比如何实施素质教育，比多样化和选择性，比新型灵活的办学机制。一旦真正实现了公办教育与民办教育的良性竞争、优势互补、取长补短共同发展的局面。教育就会展现出崭新的面貌。

6、民办学校要走有内涵、有特色的发展之路。

《民办教育促进法》的颁布，为民办学校的改革和发展创造了更好的条件和环境，同时，也对民办学校的发展提出了新的挑战。如何在新的历史条件和环境中发挥更大的功能，形成自己适当的定位、特色和发展走向，是影响民办学校发展的重大战略问题。

民办学校在办学的基本要求方面与公办学校应该是一致的，而且，也必须遵循学校教育的基本规律。但是，民办学校也应该具有自己独特的价值和意义。十年前，民办学校的定位基本上是公办学校的补充。它的存在和发展主要是为了弥补在基本普及义务教育和为人民群众提供基础教育和高等教育中公办学校力量和资源的不足，或者叫做拾遗补缺。从拾遗补缺的意义说，过去民办学校的定位和价值主要体现和反映在数量方面，以及以教育的相对封闭为背景，那么，现在民办学校的定位和价值则应该体现在办学质量、办学特色和功能上。即民办学校应该认真地思考自己在办学模式、教学质量、管理体制，以及社会服务等方面形成自己的优势。换句话说，新形势下民办学校的发展应该重视自己的内涵，形成自己的办学特色。只有这样，民办学校才能够更好地发自己的作用，才有利于自己更好地发展。否则，在民办教育激烈竞争的形势下，优胜劣汰也是必然的趋势了。

《中华人民共和国民办教育促进法》已颁布实施，国家大力发展民办教育的方针政策进一步明确，为民办教育的发展开拓了广阔的空间。民办学校面临着新的发展机遇，的民办教育也正在不断地壮大。我们将继续关注民办教育的发展，促进我区公办教育、民办教育共同发展，使教育不断上台阶，在富民强区战略中发挥更大的作用。

电信调研报告篇五

一、海府分公司员工基本情况

二、本次调查的方式与方法

三、基层员工思想动态主要特点

1、大多数员工的关注点是企业和转型

2、对转型的预期有喜有忧

3、对待转型的态度总体积极向上

4、员工希望企业为自身提升素质创造条件

5、普遍感觉工作压力大

6、员工思想观念日益多元化。首先是获取信息的渠道多元化；其次是对先进典型的看法多元化；第三是处理问题方式多元化。

四、基层员工思想特点成因及对策分析

基层员工思想上之所以呈现以上特点，主要有以下原因：

1、地区社会经济发展水平的影响。电信行业的工资水平相对于其他行业有较大的竞争优势。

2、经历了多次改革，员工心理承受能力和应对能力已趋于成熟。

3、年轻员工为主的特点，使得青年人更希望企业为自身素质提升、职业发展创造条件。

4、工作压力来自于“外”、“内”两个方面。“外”――电信行业买方市场的形成、激烈的市场竞争、移动分流的加剧；“内”――，尤其随着企业内部绩效考核、末位淘汰的实施，均为员工带来了思想上的压力。

针对基层员工思想特点，作为基层企业，应着重从“培养”、“引导”、“激励”三方面加强员工思想政治工作：

培养――关注员工成才需求。一方面，企业要主动围绕转型，开展一些新技术、新业务方面的培训；另一方面，围绕“创建学习型企业、争做知识型员工”等活动，鼓励员工树立终身学习理念；其次，企业要为员工成长、成才搭建一个平台。

引导――进一步将员工的思想、行为引导到与转型同心、同步上来。

激励――通过绩效考核等手段，利用先进典型示范作用，对员工进行全方位的激励。

一是继续完善、创新绩效考核机制，合理拉开收入差距，奖优罚劣，鼓励员工争创优良业绩；二是要注重塑造一批先进典型人物，利用典型示范作用，激励其他员工爱岗敬业、岗位成才。三是要注重团队的作用，努力创建和谐团队。

正文

中国电信集团公司在工作会上明确提出实施企业战略转型，企业将由传统基础网络运营商向现代综合信息服务提供商转变。面对转型，作为直接面向用户服务、占企业人数比例最多的基层员工们在想什么？他们是如何看待转型的？他们对转型和企业有什么期望？针对这些问题，近期，我们在海府分公司范围内开展了一次员工思想动态调查活动。

一、海府分公司员工基本情况

海府分公司现有员工176人，是海南省电信有限公司下属22个子公司当中业务收入规模最大、员工人数最多的子公司。全公司员工平均年龄33岁，其中45岁以上老员工8人，占4.5%，35-44岁的60人，占34.1%，34岁以下青年员工108人，占61.4%。从文化结构上来看，研究生学历3人，占1.7%，全日制大学本科学历45人，占25.6%，大专、中专学历65人，占36.9%，高中以下学历63人，占35.8%。海府分公司员工构成中以近几年分配的大中专毕业生以及建省前后入局的在企业工作十多年但无较高学历的中青年员工为主要成份。

二、本次调查的方式与方法

本次员工思想动态调查，采取访谈和问卷调查相结合的方式进行。访谈涉及基层前后端员工、老员工以及新入局的大学生等，访谈范围不仅仅限于本公司，还包括省公司和其他分公司部分人员。问卷调查主要在海府分公司范围内进行，共发放问卷172份，回收有效问卷163份。问卷设计时重在了解员工对转型的认识、态度、期望以及目前员工工作生活状态等方面的信息，以客观选择题为主，辅之以主观问答题，便于统计分析。在选项设计上，一般提供5－8个选项，尽量包含调查对象可能的各种想法，同时提供一项开放式选项以免圈定思维；在语言上力求客观中立，不含褒贬感情色彩，或均从正面描述，以免诱导被调查者。问卷以不记名填写的方式进行，便于打消员工思想顾虑，获取真实有效信息。因此，此次调查，虽然面不太广，人数不太多，但由于涵盖基层各工种、各层次人员，且为员工真情实感之流露，也可窥一斑略知全貌。

三、基层员工思想动态主要特点

总体上看，海府电信员工尽管近几年来经历了重组上市等若干重大变革，目前又面临着激烈的市场竞争和企业转型的挑战，但从调查分析结果以及访谈过程来看，基层员工队伍思想相对平稳，面对转型的心理承受能力较强；尽管大多数员工表示工作所带来的压力比较大，但是整体员工队伍相对稳定，面对企业转型的不断深入，绝大多数员工不是消极等待观望，而是积极主动地去应对，他们想得更多的是如何干好本职工作，如何提高自身综合素质，绝大多数员工工作热情较高，兢兢业业、踏实工作。从调查结果来看，基层员工思想主要呈如下特点：

1、大多数员工的关注点是企业和转型

当问到“当前您最关心的问题是什么”时，32％的员工选择了“企业转型后的发展前景”，24％的员工选择了“转型在本分公司如何实施”，领先于其他选项，如“自己和家庭的收入”（21％）、自己的发展前途（23％）等等。在回答另一个问题“目前您最担忧什么”时，这一点同样得到印证，员工最担忧的两个问题是“企业效益下滑，发展前景不乐观”（28％）、“企业领导者能否正确对待权力，为企业利益和员工利益办事”（34％）。转型时期员工最希望企业加强的工作依次是：提高员工收入、福利水平（28.22％）；抓好经营服务工作，不断提高经济效益（27.61％）；加强员工培训，提高员工素质和竞争力（20.25％）；创新企业管理机制，使企业更有生机和活力（18.40％）；开展竞争上岗，能者上、平者让、庸者下（5.52％）。超过70％的员工都选择了能够促进企业发展的工作，说明了员工对企业的热爱和关心程度。

与收入、健康的个人“小”问题相比，员工更关心企业转型、企业发展等“大”问题。表明员工已将自己的命运与企业的兴衰联系到一起，这有利于调动基层员工的积极性，是推进转型、搞好企业的基础。

2、对转型的预期有喜有忧

企业转型是集团公司深思熟虑的战略决策，它将是一次影响深刻的变革，不管是对企业还是企业的每一位员工都将带来巨大的冲击。

转型对企业的影响，46.01％的员工认为困难与机遇并存，41.1％的员工认为企业转型将给企业发展带来机遇，增加企业活力，只有3.68％的员工认为转型对企业没什么影响，换汤不换药，4.29％的员工预计转型会使企业经营更加困难，另外有4.91％的员工表示无法判断。总体来说基层员工对企业转型是持谨慎乐观态度的。

谈到转型对员工个人的影响时，22.09％的员工认为收入、福利待遇会发生较大变化，24.54％的员工担心下岗的压力更大了，22.09％的员工则预期转型给自己带来了大展身手和脱颖而出的机会，还有26.38％的员工认为转型会增加工作量和竞争压力从而影响同事关系（值得一提的是在选择这个答案时，很大一部分员工在答案后写明“并不会影响同事关系”），只有4.91％的员工认为没多大影响。表现出员工对个人的预期也是有喜有忧的，但危机感及忧虑感略强一些。

3、对待转型的态度总体积极向上

尽管转型给员工个人带来了强烈的冲击和危机感，但面对这种冲击和危机感，大多数员工态度积极，表现出良好的心态和较强的心理承受能力。面对冲击有一半以上的员工选择的应对措施是“努力干好本职工作，用能力和业绩增强竞争力”（62.58％），28.83％的员工认为自己应该“抓紧时间学习，多掌握几种技能、多拿证”；只有7.98％的员工选择“做好领导及同事关系”，另外只有0.61％的员工选择得过且过“走一步看一步，工作生活照旧”；而选择“跳槽，换个单位”则为0％。表明员工经历了近几年多次电信体制改革，对改革已有了较强的心理承受能力和适应能力，而且近几年，企业努力提高经济效益和员工利益的各项举动，已得到广大员工的认可和信任，员工对企业的归属感、信赖感增强，以变应变、与时俱进，跟上企业前进的步伐已成为多数员工积极向上的选择。

另外，96％以上的员工认为自己在企业的工作前景比较乐观。

4、员工希望企业为自身提升素质创造条件

对比员工对企业的热爱，企业可以为他们做些什么呢？员工希望的是：多提供教育培训机会（47.85％），增加个人收入（22.09％），让自己从事最喜欢、最有优势的工作（16.65％），帮助解决实际困难（13.50％）。

员工希望企业提供更多的培训机会，那么都希望公司牵头开展哪方面的培训呢？员工们希望的是：电信新业务、新技术（41.18％），计算机基础知识（26.74％），经济法律知识（10.70％），英语（9.63％），服务礼仪、社交礼仪（8.02％），文化基础知识（3.74％）。

从中可以看出员工虽然希望提高个人收入，但已远远不满足于此，更多的是希望企业能给予更多的培训机会以提升自己的人力资本价值；既需要实际利益，也注重精神愉悦，关注自身价值的体现。

5、普遍感觉工作压力大

这些工作量都会给自己带来什么样的精神负担和思想压力呢？23.93％的员工表示非常大、有时觉得难以承受，52.76％的员工认为比较大，22.09％的员工觉得一般、还可以，只有1.23％的员工没感觉什么压力。

员工普遍感觉压力较大，说明企业经营压力已得到有效的传递，也说明过去计划经济条件下无忧无虑、旱涝保收的时代已一去不复返了。有压力才有动力，保持适度的压力是提高企业工作效率和竞争力的重要条件，但压力应保持在什么水平？对工作起促进作用，还是阻碍作用？值得管理者思考。

6、员工思想观念日益多元化

首先是获取信息的渠道多元化。获取电信系统信息的途径以接触频率多少排序，依次是互联网（34.98％），各种会议（21.67％），《海南电信报》（13.79％），同事间口口相传（10.84％），电视广播等媒体（9.85％），其他（8.87％）。互联网作为新兴媒体越来越被员工所接受，这也体现了电信员工适应时代发展的能力。

其次是对先进典型的看法多元化。一方面，37.89％的被调查者赞同“他们确实符合先进典型的要求，他们的事迹可以激发员工奋发向上”，还有15.53％的员工指出先进典型没有被上级发现；另一方面，又有人认为“推出的这些典型个别方面做的不错，但整体还不够先进的标准”（30.43％），或“其实大家都差不多，不存在特别突出的先进”（16.15％），表明员工认识上存在一定的分歧。

第三是处理问题方式多元化。当问及“如果您有困难或遇到一时想不通的问题，您会如何处理”时，被调查者愿意采取的依次是：寻求同事帮忙（34.86％），向自己的领导反映，寻求帮助（25.14％），与亲友商量办法（23.43％），压在心底自己承担（12.57％），发牢骚（4.00％）。

四、基层员工思想特点成因及对策分析

基层员工思想上之所以呈现以上特点，主要有以下原因：

1、地区社会经济发展水平的影响。尽管近几年来海南的gdp增长率都保持在10％左右，但整体上海南还属于后发展地区，社会经济发展水平较低。海南劳动力市场受地区经济发展水平的影响，整体工资标准也不高。在这种形势下，电信行业的工资水平相对于其他行业有较大的竞争优势。在访谈中，有超过一半的被访谈者特别是工作十多年的老员工坦言，假如自己离开电信公司很难再找到同样工资水平的工作。同时，企业近几年注重以人为本，不断提高企业管理水平和经济效益，使企业在社会有较高的知名度和地位，能够在中国电信工作，大家普遍感觉很光荣、自豪。这种心态使得员工对企业有高度的信任感和依赖感，将自己个人的命运与企业的命运已牢牢联系在一起，同时对企业推出的任何改革动态都表现出高度关注，对企业寄予了厚望。

2、经历了多次改革，员工心理承受能力和应对能力已趋于成熟。前面我们已介绍过，海府分公司员工主要由近几年入局的大中专毕业生和建省前后入局、工作十年以上的员工为主，对于工作十年以上的员工来说，从邮电分营、寻呼剥离、移动分营、政企分开，到重组上市，已经历了若干次改革，历次改革并没有造成员工队伍的不稳定，反而给努力工作、奋发向上的'员工提供了机会，因为走过看过，所以得出在转型面前“唯有努力干好本职工作，用能力和业绩增强竞争力才是正确出路”的结论。对近几年新入局的大中专毕业生来说，目前正处于职业发展的上升期，转型无疑给他们提供了难得的机遇，因此也是磨刀霍霍，准备大展身手。基于这些情况，所以在对待转型的态度方面，均表现出较积极。这种积极成熟心态是转型成功的必要保证，是推动企业发展的内在动力，应当积极加以鼓励和引导。

3、年轻员工为主的特点，使得青年人更希望企业为自身素质提升、职业发展创造条件。海府分公司34岁以下青年员工占到60%以上，是一个充满青春、充满活力的集体。按美国心理学家马斯洛的“需求理论”：人类的需要按由低到高依次分为生理、安全、社交、受尊重、自我实现的需要。低层次的需要基本得到满足以后，高层次的需要会取代它成为推动行为的主要动因。对基层青年员工来说，购房购车固然重要，但受人尊重、有更大的发展、实现人生价值等更为重要，而且个人职业发展也是满足物质需要的前提和保证。因此他们更希望企业能够加大培训力度，跟上电信新技术、新业务的步伐，为提升自身素质和竞争力创造条件。另外，当今青年人在价值取向上更多表现出“多元化”的特点，他们重精神，也重物质，重自我，也重团队，重眼前，也重发展，因此，企业在如何调动员工积极性方面，就要跟上这一特点，有针对性地开展引导和激励。

4、工作压力来自于“外”、“内”两个方面。“外”――电信行业买方市场的形成、激烈的市场竞争、移动分流的加剧，直接导致了电信员工工作压力的成倍增大。尤其对身处市场一线的基层员工来说，由于经营指标的层层下达，每个人身上都承担了相应的收入指标和营销指标，此市场已非彼市场，此用户已非彼用户，工作强度和难度日益加大。经历过电信辉煌时期的老员工更是感触良深，在访谈中相当多的员工都表示，现在不管是前端还是后端，不管是面对外部客户还是内部客户，他们都承受着相当大的工作压力，快乐工作暂时“与我无缘”。“内”――近几年企业内部接踵而来的各项改革以及精确化管理和严格的内控制度的推行等，尤其随着企业内部绩效考核、末位淘汰的实施，员工在紧张忙碌的工作之余，还必须不断加强学习提高自身素质，均为员工带来了思想上的压力。另外，近几年来公司招聘了不少应届大学毕业生，这些大学生犹如新下水的鲶鱼，一进入公司立马在周围引起了“鲶鱼效应”，既给公司带来了一股新鲜的空气，同时也给老员工带来了冲击。

针对基层员工思想特点，为确保转型战略在基层能够顺利实施，作为基层企业，应着重从“培养”、“引导”、“激励”三方面加强员工思想政治工作：

培养――关注员工成才需求，努力培养一支适应转型的员工队伍。

人是生产力中最活跃的因素，转型能否成功，人力资源转型是根本保障。一方面，企业要主动围绕转型，开展一些新技术、新业务方面的培训，尤其是转型急需的营销策划、ict业务、it知识等方面的培训，努力提高员工综合信息服务提供方面的素质，有可能的话，也可以组织基层员工出省考察，以开阔眼界；另一方面，围绕“创建学习型企业、争做知识型员工”等活动，鼓励员工树立终身学习理念；其次，企业要为员工成长、成才搭建一个平台，要为青年员工脱颖而出创造条件，如开展积极向上的劳动竞赛、建立“公开、平等、竞争、择优”的竞争上岗机制，在内部营造“想干事、能干事、干成事”的良好氛围等。

引导――进一步将员工的思想、行为引导到与转型同心、同步上来。

此次调查中员工对于转型表现出的积极成熟的心态让我们感到较欣慰。我们仍应通过正面的宣传，加大员工对转型战略的认知度和参与度，进一步将员工思想观念、价值观、行为准则统一到转型的轨道上来，让员工思想成为转型的推动力。另一方面，对于基层员工压力较大的问题，要建立有效的疏导机制。尽管压力有一定的积极作用，但是当压力强度达到某一个临界值的时候，它就会削弱员工的工作效率，因此如何为员工减压，或如何合理地为员工设置压力，现在已引起基层管理者的重视。目前出台的年休假实施方案、组织先进员工旅游、领导与员工沟通面对面、开展丰富多彩的文体生活等都是不错的给员工减压的好手段。总之，通过变压力为动力，增强基层员工对转型的信心、对企业的信心、对自己的信心。

激励――通过绩效考核等手段，利用先进典型示范作用，对员工进行全方位的激励。

一是继续完善、创新绩效考核机制，合理拉开收入差距，奖优罚劣，鼓励员工争创优良业绩；二是要注重塑造一批先进典型人物，利用典型示范作用，激励其他员工爱岗敬业、岗位成才。三是要注重团队的作用，努力创建和谐团队。管理学中经常会提到“木桶原理”、“短板原理”，的确，只有倡导团队合作、有效沟通，才能达到团队合力1+1＞2的效果。只有团队和谐，团队成员才能快乐工作、共同进步。

“培养”、“引导”、“激励”，这三项工作如果做好了，就会象三驾马车，强有力地拉动基层电信员工，向着集团公司为我们指明的转型道路、向着创建和谐企业的目标共同前进！

电信调研报告篇六

各位领导、同事们：

现在，我把自己三年来工作情况作一汇报，请予审议。

一、职责履行情况。

从20xx年xx月至今，我经历了三个阶段的工作。第一阶段在办公室，第二阶段在考核办公室，第三阶段在程控机房工作。

初到公司时，办公室正在进行办公自动化网络的建设。作为一名刚大学毕业的本科生，我被指派参与了此项工作。按照省公司的工作部署，办公网的建设总共分为三步，一是办公网的组网，二是办公网客户端的安装调试及办公自动化软件的培训工作，三是办公网的维护及客户端的长期维护工作。我主要负责后两步的工作。在工作期间，我本着更快更好的溶入公司，服务公司的宗旨，积极学习，努力工作，力争认真把自己分内的工作做的更好，同时积极的完成上级交办的其他任务。

20xx年xx月，在我对办公室各方面工作熟悉，已经能很好的胜任本职工作后，随着考核办公室的成立，考核工作的急需进行，我被调入到考核办公室，在主任的领导下独立完成公司的考核工作，取得一定成效。

第一这是一项牵涉面广，操作复杂的工作，我本着认真负责的态度使考核作到公正、公平。

第二是在进行考核的同时，我又深入了解工作涉及的各个环节，积极提出合理的考核方法，使考核日趋完善。在从事管理工作的同时，我深刻意识到在科技发达的今天，作为一名通讯行业的一分子，对技术不了解，就意味着行业的文盲，在做管理的时候就没有科学依据，就无法把工作做的更好，于是，在去年开发区局开局建设的同时，我积极响应组织学习技术的号召，自发申请到机房工作至今。由于我是机房初建时开始跟工的，机房从无到有的每一个过程我都有充分的掌握，我的努力学习使我在后来的工作中受益非浅。我主要负责ewsd交换机的局数据和技术支撑工作，同时有华为cc08128模交换机的日常维护工作。

在工作中，作为一名专业的技术人员，我本着刻苦敬业、认真负责的精神做好自己的本职工作，努力学习提高自己的技术水平，积极检查设备的运行情况，确保交换机的稳定运行。德国西门子公司的ewsd交换机型最大的优点就是运行稳定可靠，但同时还存在着omt不直观的缺点，由于是英文平台，操作不够灵活，给维护工作带来了一定的难度。针对这种特点，在日常的维护工作中，我重点在专业英语方面下工夫，在对机型的整体运行，单板结构功能有了很好掌握后，我又对维护端操作平台作了系统的学习并逐步实践，很大的提高了我的技术水平，让故障能在很短的时间内判断定位并协调排除。作为网关局，重要性是显而易见的。我作为网关局的技术支撑人员，责任重大，没有过硬的技术，很好的素质，是无法胜任工作，把工作做的更好的。网关局最重要的是网间计费和互联互通，ewsd15版所具备的网间计费和联机计费以及完善的路由性能和网管控制性能为网间计费和不同网络的互联互通提供了有效保障，我专门对以上方面作了系统的学习并实践，迄今为止，已经熟练的完成了联通cdma133及移动msc2局和电信的电路的开通运行、网间计费，互联互通及其他的一系列后续工作。随着网关局工作的日益加重，我想我的技术水平也会日臻提高，工作会作的更好。

二、培训学习情况。

当今科技创新日新月异，我深刻意识到今天知识更新太快了，作为一个技术人员，不进步就等于落后，不学习就会被淘汰。为了更好完成自己的工作，必须不断地学习，努力提高自己的技术水平和工作能力。三年来，我在自己学习、增加新知识上下了不少功夫，取得了一些效果。

20xx年我参加了省公司组织的为期2周的办公自动化技术培训，同时又参加了为期5天的路由器技术培训，掌握了一定的办公自动化的软件和网络的组网以及网络终端维护知识，使我在后来的办公自动化工作中得心应手，工作得到顺利开展。同年xx月份，随着电信条例得颁布实施，我由公司指派参加了由信息产业部组织的为期xx天的电信条例培训班，为公司的电信条例的普及做准备，对电信条例作了系统的学习，增强了我的电信法规知识，对我后来的工作有很大的帮助。去年xx月我又参加了bisc公司组织的为期2个月的ewsd中级操作维护培训，使我对ewsd有了系统而深入的专业学习并上机实践，在这两个月的刻苦学习使我对程控交换有了一个全面的认识，使我能很好的胜任后来的工作，并逐渐把工作干的更好。

在业余时间，我采用科技手段才能更快更多获取信息，加快知识的更新。我主要采取两种方法，一用电脑充电，二是书海知识来加快新知识的占有量。

三、存在的问题和今后努力方向。

回顾检查自身存在的问题，我认为主要有两点：

第一、自己作为技术支撑人员，专业知识不够全面，有待更好的学习，好为企业服务。

第二、我现在还很年轻，到我们企业的时间还很短，有好多方面还很欠缺，希望大家多批评指正。

今后怎么办，我想，绝不能辜负大家对自己的重托和期望，一定要努力做到以下三点：

1、严格要求、认真负责作好自己的本职工作。

2、努力学习，提高素质，提高技术水平，提高工作能力，力求创新，为企业发展作出贡献。

谢谢大家！

电信调研报告篇七

7月16日，在中国电信智能终端技术论坛上，中国电信广州研究院终端研发中心总经理李宝荣发布了《天翼终端满意度调研报告与终端质量报告》。报告指出，在本次调查的整体满意度方面，整体满意度提升至80.3分，其主要原因在于产品升级拉动300-599、1000-1499元价位的满意度大幅上升。

据了解，本次调查对象为2015年10月-2016年4月上市机型的使用者，调研共涉及19个手机品牌，36款产品，占目前中国电信同期新上市机型总销量的64%。在本次调查中，售价在2500元以上的中高端产品共有9款，1000元以下的产品共有11款，值得注意的是，超过3500元的产品有3款，低于600元的产品有3款，这也就意味着目前手机制造企业的将主要产品的价格定在了1500-2500之间。

另外，在本次调查中，华为、三星和vivo三个企业的产品数量均达到5款，覆盖了从600到3500元以上的所有价格段，值得注意的是，这三个企业虽然参与调查的产品数量最多，但均没有300-599元价格区间的产品，也就是说这三个企业在近阶段并没有将注意力放在低端产品市场。但与其相反的是，小米、锤子、海信、酷派、tcl、中兴、联想和小辣椒在本次调查中有1-2款参与，售价均在千元以下，由此可见手机企业之间在市场布局方面，已经具有很明显的差异化。

在本次调查的整体满意度方面，调查结果显示，整体满意度提升至80.3分，其主要原因在于产品升级拉动300-599、1000-1499元价位的满意度大幅上升。

在消费者最满意机型方面和最推荐机型方面，vivo、oppo、三星和华为上榜的`机型最多，当然这也和之前提到的这几个企业在产品布局方面的特点有关。

在天翼终端净推荐值方面，我们可以明显看到，整体有了大幅的提升，净推荐值由负转正，并且千元以上机型的净推荐值较高，这是相比之前几次调查而言，变化比较大的一个方面。

在本次调查中，还公布了目前用户在使用手机产品时的痛点top5。根据数据显示，之前作为首要用户痛点的“续航”已经被“卡顿”所代替，这一方面说明了之前产品续航不理想的情况已经基本解决，同时还意味着用户对产品体验方面的需求在提高。

在同时发布的天翼终端质量报告中，有一项关于终端现网通信性能评测的报告。在数据业务性能单项测试top10中，获得第一名的是ivvii3，而iphone的两款产品则排在前10名之外。而现网通信性能综合测评的结果显示，三星是了本期测试的最佳品牌。总体来看，相比上期品牌之间分化趋势更加明显，部分品牌的落后差距有扩大趋势。

最后在终端测试管理质量厂商的排行中，没有企业获得“优秀”评级，表现“良好”的企业有华为、中兴、三星、vivo和海信。

电信调研报告篇八

“机遇和挑战并存”。__总经理在7月21日的讲话中明确指出了中国电信在获得移动牌照之后所面临的现状：一方面，我们面临诸多困难和严峻的挑战。一是获得移动牌照的时间较晚。二是c网面临的困难比g网更多。三是面临巨大的资金压力。另一方面，我们也面临难得的发展机遇和有利条件。一是我国移动市场持续增长，客户需求多元化，特别是对综合信息服务和一体化解决方案的需求，为拓展移动业务提供了市场空间。二是中国电信拥有知名品牌和庞大的客户资源，对cdma产业链参与者有很强的吸引力，特别是近几年持续推进企业转型，积累了实力，形成了多产品融合的服务能力和渠道体系，为全业务经营打下了坚实的基础。三是cdma具有绿色环保、保密性强、数据接入速率快、频谱利用率高等优势，为实施差异化经营策略提供了有利条件。四是拥有难得的战略机遇期。新一轮电信体制改革完全到位、国内3g运营全面展开之前的这段时间，是公司发展的战略机遇期。充分利用这个关键的时间窗口，用现有资源带动移动业务发展，最大限度地发挥c网优势，我们就能抓住商机，抢占市场。

作为电信公司基层管理者，我们要深刻理解和准确把握集团公司确定的移动业务发展策略，切实把思想和行动统一到集团公司的决策和部署上来。突出重点，统筹规划，抓住关键，加强管理，精心准备，狠抓落实，通过新业务的学习，加强自身的业务知识水平，认真领会精神，做好电信员工的领头兵，抓住机遇，发挥优势，迅速进入移动业务市场，打好全业务经营的第一仗。

正直与诚信，是一个管理者所必须有的基本品德，偏离了这个航向，我们的工作将会走入自私，狭隘的死角，不仅是我们自身，甚至我们的企业也将走向背离社会的方向。那是我们每一个电信人所不愿意看到的。廖仁斌总经理在在省公司机关和专业分公司管理者见面上的讲话就是对我们每一个管理者提出的要求，诚信经营 全业务发展坚守的底线。

从市场经济的发展历史看，诚信无论在什么时候都是市场关系的先决条件，每一个成功的经济活动，都离不开诚信守约的支持，获得了“诚信”认同感的企业，无论在顺境还是在逆境中，都获得了合作伙伴和广大客户的支持。我们能做到什么就承诺什么，不要说那些不能企及的空话，不要让客户觉得我们的承诺是一句空话，力所能及的，有据可查的，有错就改的，站在客户等同的关系上对客户做实实在在的承诺，是建立我们企业诚信、领导诚信、员工诚信的社会认知度的先觉条件。

不是每一个客户都会提出要检测我们的交换机计费文秘站－您的专属秘书！准不准的问题，也不是每一个客户都要看我们的经济指标是不是如期完成，客户关心的是他们与我们企业、员工所发生的“合同”（业务）是不是能按照我们“签约”时的条款兑现了，障碍是不是在承诺的时间内修复了，资费是不是在所说的优惠范围中“实惠”了，有问题反映上来后是不是及时解决了，我们在竞争中所说的优势是不是真的，那种纯粹靠关系营销的业务肯定不能代表我们的优势吧。在我们在困境中，弱势中需要客户的支持时，客户支持我们了，我们能承诺客户什么呢？我们的客户在我们的关系营销后，至少不能处于一个“吃亏”的处境。我选择了电信的业务，结果是比我选择其他运营商的业务在同样的消费下要多出钱，那我选择这个业务有什么意义？难道关系好就是用来吃亏的？至少要解决一个“对等”的问题。我认为，这是我们基层管理者所需要考虑的问题。

首先，我们的全业务运营在目前来说，基本上在我们这个地域还是处于领先的，我们要充分利用这个优势，为客户实实在在的算总体通信费用的帐，用综合信息业务来拓展我们市场。客户在整体消费基本持平的基础上，从几家运营商合并到一家，还是可以接受的。至少解决了多处结账的麻烦。还能获得积分增加的好处。这对于有固话、宽带、个人移动业务的家庭来说，是一个卖点。

其次，对于集团网的客户来说，是各个运营商竞争的焦点，我们要挤进去，他们要巩固住。从客户角度来说，这是他们在竞争中获得好处的一个良机，他们也会抓住这个机会来和我们几家运营商进行左右摇摆以获得最大利益。我们可以通过全业务来进行渗透，但不在移动业务上进行让步是难得做到的，简单的说，单位的固网、宽带是单位消费，移动业务很大程度上是个人消费，我们捆绑起来进行营销，在整体利益增加的前提下，移动业务要获得原来的消费水平是办不到的，客户会以换号换终端的理由来进行拒绝，我们只能让步，让多少，怎么让，是我们基层管理者需要认真斟酌的。一方面需要分化各个单位，多次协商；另一方面，也需要有足够的空间来供我们进行谈判；同时，也需要一定的现场决策权。

再次，对于个人客户，单纯的移动业务使用者，同样是一个较大的空间，换机、换号的问题如何解决？通过家庭客户来影响个人？很难！能通过家庭客户影响的，已经归并到家庭客户中了。我认为，在目前我们不能通过价格优势来影响市场的情况下，我们可以制定与其他运营商等同的价格，来进行相持，一口不能吃成一个胖子，我们不需要在政策上一步将客户全部引导过来，那是不现实的。

行政策上的倾斜，发起主攻；在个人客户层面，我们通过同等的价格政策，适当的终端政策来鼓励客户换网，进行相持性的吸引。保持政策的延续性，进行平滑承接，用我们的优势产品来带动移动业务，完成全业务市场的拓展与延伸。

诚信经营，切忌好大喜功。要完成业务指标，要实实在在的发展业务，两者之间存在指令性计划与市场反应程度的矛盾。政策对路，计划不过是一个小小的目标而已；政策不能为市场接受，计划就是一个不可逾越的坎。我们在以前政策不对称管制下，已经让计划压头了几年了，员工听到计划一般的表情就是苦笑。这样的情况让我们基层管理者很是汗颜，我们多次与员工一起进行业务拓展的讨论，固定电话的流失程度让我们瞠目结舌。其他运营商给我们的压力越来越大，我们的移动业务姗姗来迟，终于让我们看到了一点曙光。现在我们打的是一场攻坚战，不能进行全面开花，还想取得全面胜利。我们的对手就是我们原来的同事，我们的优势和劣势他们也分析的清清楚楚，如果我们还是原来的计划一下，万事皆成的想法，将很难在攻坚战中取得胜利。我们只有在优势业务的带动下，进行蚕食和瓦解攻略，一步一步的扩大我们的战果，才能保证我们的全业务逐步被广大客户所接受。

电信调研报告篇九

报告从诈骗电话整体形势、诈骗电话类型、诈骗电话号源类型与归属、诈骗电话号源地域分析、电信诈骗攻击目标地域分析、诈骗电话攻击时间特点、电信诈骗识别力地域排行、电信诈骗典型案例拆解等角度，将当下猖獗的电信诈骗做了全方位解读。

报告显示，仅20xx年8月，360手机卫士就为全国用户拦截各类骚扰电话34.3亿次，平均每天拦截骚扰电话约1.11亿次。其中，共拦截诈骗电话4.45亿次，占到了当月骚扰电话拦截总量的13.0%，平均每天拦截诈骗电话约1435万次。考虑到诈骗电话可能给用户带来的经济损失和其他严重后果，诈骗电话显然已经成为危害最为严重的骚扰电话类型。

金融理财类与身份冒充类诈骗占比近七成

据20xx年8月360手机卫士用户的“吐槽信息”的统计分析显示，在用户接到所有的诈骗电话中，虚假的金融理财诈骗最多，占43.2%，此类诈骗在北上广深等大城市尤其盛行;其次是身份冒充诈骗，占25.2%。两类诈骗相加占比68.4%。在身份冒充类诈骗中，冒充电信运营商的诈骗数量最多，占比为26.0%;其次是冒充领导，占21.2%;排名第三的是冒充快递，占14.3%。

接到不认识的固定电话和400/800电话时，要多加小心!

据20xx年8月360手机卫士拦截诈骗电话情况的抽样分析显示：在诈骗电话的号码源中，固定电话呼出的诈骗电话数量最多，占所有诈骗电话呼叫量的56.0%;其次是400/800电话，占比为27.1%;手机呼出的诈骗电话占诈骗电话呼叫总量的15.4%;此外，还有1.2%的诈骗电话来自境外呼入。可见，固定电话和400/800号码更应该成为诈骗电话治理的重点对象。

骗子们的作息很规律

据20xx年8月360手机卫士拦截诈骗电话情况的抽样分析显示：每周五到下一周的周一，每天诈骗电话呼叫量均超过了一周总量的15%，而周二到周四的呼叫量则相对较低。报告认为造成这种情况的主要原因在于，周末很多人都会独自在家，有空闲时间，而且身边没有可以给自己提醒的人，被骗子成功诈骗的几率也就更高。骗子们也因此选择在周末来拨打更多的诈骗电话。

不过从一天24小时的情况来看，骗子们的作息规律和普通人差不多。诈骗电话的高峰期出现在早上8点至11点，而晚上10点钟以后就相对较少，凌晨1点至5点是诈骗电话呼叫量的低谷期。此外，根据用户举报及媒体报道，报告还对冒充公检法诈骗、冒充领导诈骗、冒充亲友诈骗、机票退改签诈骗、购物退款诈骗、假冒证券公司诈骗、利用无卡折业务退款诈骗、积金积存交易诈骗、邮政活期转定期诈骗等9类典型电信诈骗案例进行了解读与分析。

此外，根据用户举报及媒体报道，报告还对冒充公检法诈骗、冒充领导诈骗、冒充亲友诈骗、机票退改签诈骗、购物退款诈骗、假冒证券公司诈骗、利用无卡折业务退款诈骗、积金积存交易诈骗、邮政活期转定期诈骗等9类典型电信诈骗案例进行了解读与分析。

电信调研报告篇十

1、社会上的男女不平等带来的就业与竞岗压力。

2、事业与家庭难于兼顾带来的压力。

3、升职机会低于男性带来的压力。

4、工作紧张、考核淘汰带来的压力。

一要组织女员工学习党和国家的方针政策，提高女员工的理论水平以及对政治的关心和敏感度；二要进行职业道德教育和改革形势教育，增强女员工的责任感、危机感和紧迫感；三要加强“自尊、自信、自立、自强”教育；四要加强对女员工职业技能培训；五要注重选树女员工先进典型；六要针对女员工的个人特点和意愿，因人施教，拓展个人发展空间。

一要组织生活知识、健康知识、社交知识、安全知识、婚恋知识、美容知识、着装知识的综合培训，提高她们的生活质量；二要学会做有心人和贴心人；三要经常倾听她们的呼声，帮助她们放松精神，缓解工作压力；四要关心女员工的身心健康。

随着生活、工作节奏的加快及就业形势的日益严峻，上班一族的心理压力越来越大。有调查显示，中国有三成以上的上班族存在心理健康问题，而女性的心理问题比男性更普遍、更严重，尤其是那些在家庭和工作中担当多种角色的职业女性，面临的心理压力更大。一家权威机构在调查中发现：约95的职业女性承受着来自各方面的压力，有31的女性认为自己的压力大于男性，有58的女性认为自己承受的压力“永无休止”，有28的女性为“不能适应竞争”而恐惧焦虑。这些压力不仅影响着职业女性的工作、生活质量，而且长期处于紧张状态之中的女性易患焦虑性神经症、社交恐惧症、产后抑郁症、妇科病、进食障碍、疲劳综合症、更年期提前等心理和生理疾病。

中国电信目前在职女员工76801人，占员工总数的30.3，平均年龄34.6岁，大专以上文化程度的有46185人。我公司在职女员工840人，占员工总数的30.32。平均年龄33岁，大专以上文化程度345人，中高级职称122人，党员243人。其中前端人员439人（占前端人员数的39.30），后端人员279人（占后端人员数的24.2），管控、支撑人员122人（占管控、支撑人员数的41.2）。她们在企业改革、经营和发展中的作用有目共睹，不少女员工已成为企业的核心员工和骨干力量。但从近几年的身心状态和体检情况来看，其健康状况不容乐观。以公司总部为例，20__年患乳腺增生的女员工有116人，到20__年，这一数字已达到了138人，占总部女员工数的41，而子宫肌瘤、宫颈炎、颈椎病等疾病的患病率也逐年呈上升趋势，因压力过大而神经衰弱、精神抑郁者也不在少数。因此，把握女员工的心理特点和压力来源，对她们进行压力和健康管理，实施有针对性的关怀激励是摆在各级管理者和思想政治工作者面前的一项重大课题和重要任务。

男女有别是人所共知的常识。与男性相比，女性多温柔、细腻、敏感、知足，并具有感知能力强、形象思维好、想象力丰富、沟通能力强、关心体贴人等优点，但在理性思维、抽象思维、逻辑推理、爆发力等方面则常有欠缺。据观察和了解，女员工的心理特点主要表现在以下三个方面：

随着女性社会地位的提高和就业机会的增多，女员工的独立意识日益增强，“女子无才便是德”的观念已被摒弃。许多人把事业有成、对社会有所贡献作为自己的人生目标。但由于受“男主外、女主内”等传统意识和文化熏陶，女性在就业上遭受性别歧视、男女竞争起点不一致等导致的职场高风险，以及追求享乐、怕苦怕累的思想所左右，女员工对家庭和婚姻依然具有较大的依赖性，结婚、怀孕之后辞职去做专职太太或者将重心移向家庭，甘愿做男人背后的女人的也不在少数。这种依赖感无疑会成为女员工进步和成长的障碍。

作为现代人，女员工的交际、活动范围越来越大，她们的眼界和心胸也较旧时代的女性要开阔得多，许多人都把“与人为善”，“己所不欲，勿施于人”，“少与人争长短”作为自己的处事原则，但由于女性普遍具有敏感细腻、自尊心强、感情用事、理智不足、易受影响的特点，所以在她们的日常言行中，狭隘性仍时有表现，并且会互相“传染”。一些人为一句话或一件小事而斤斤计较，相互猜疑，相互记仇，甚至“拉帮结派”；一些人在别人取得成绩时，或心怀嫉妒，闷闷不乐，或冷嘲热讽，背后嘀咕，这势必影响到女员工优秀品格的形成和聪明才智的发挥。

长期以来女性由于承担繁重的家务劳动、抚育子女、孝敬老人等重担，养成了顽强、坚韧的性格。当今，随着女性社会地位和自我保护意识的提高，女性不再把人生理想寄托在男人的身上，她们更愿意通过自己的劳动来实现个人的价值，这就意味着她们要比男性付出更多，因而，她们也更加独立、坚强。但是由于受情感、家庭影响重于男性，她们执着敬业却易受情绪影响和情感困扰，不能勇敢地面对问题，遭遇挫折时容易产生自卑心理，以及求稳怕变等心理状态，阻碍了女员工在事业上的进步发展。

1、社会上的男女不平等带来的就业与竞岗压力。当前，虽然社会极力提倡男女平等，而女性的社会地位也有所提高，但是在现实生活中，尤其在择业、就业时的男女不平等问题相当严重。由于受“男尊女卑”、“男主外、女主内”等封建思想的影响，加之男女受教育机会的不同以及生育哺养、家务劳动对女员工竞争力的削弱，使许多企业在选人、用人时偏好男性，裁员时则把女工排在前面，职业的高风险加大了女员工就业和竞岗的压力。

2、事业与家庭难于兼顾带来的压力。目前，我公司女员工主要集中在30-40岁这年龄层。此时的女员工工作经验丰富，心智也更加成熟，是事业发展的“黄金时期”，但由于她们当中的绝大多数已为人妻，为人母，工作易受到家庭、孩子的“拖累”。对她们而言，如果将主要精力放在照顾家庭和孩子上，就将事业受损甚至失去工作机会，如果将主要精力放在事业上，又容易失去家庭的稳定。如何做到鱼与熊掌兼得，准确把握家庭、事业间的平衡点，常使女员工感到左右为难。

3、升职机会低于男性带来的压力。科学研究表明，性别与能力无关。但是，一些管理者由于受“男主女从”、“男强女弱”落后观念的影响以及担心女员工因婚育而分散精力，因此在考虑企业重要岗位人选时常把女性排除在外。这样一来，女员工的潜力得不到充分开发，升职机会也较男性员工少。另外，企业中存在的年龄歧视，也导致女员工升职机会比男性低。表现在中层干部竞争时，男性的年龄可以放宽到50岁，而女性一般都要求在40岁甚至35岁以下。而实际上，女员工的工作黄金期可以延长到45岁，因为此时的女员工积累了丰富的社会和工作经验，处理事情成熟得体，子女逐渐长大成人，已经可以从家庭琐事中解脱出来了，正是集中精力干事业的大好时机。对她们而言，升职不仅意味着个人价值得到实现，才华得到发挥，还意味着多了一份保障，就业和发展的路子更宽了，尤其是在企业越来越喜欢使用青年人的今天，她们经常处于难以进步而又不进则退的尴尬处境。

4、工作紧张、考核淘汰带来的压力。随着电信市场竞争的加剧，业务发展任务紧迫，员工工作压力加大，加班加点是常有的事，相当一部分一线员工连法定节假日休息都得不到保证，长期的超负荷工作，精神和身体得不到很好的休息和调节。此外，由于绩效考核和淘汰力度加大，面对下岗的威胁，同事关系紧张，员工心理负担加重。女员工由于较男性敏感，承受能力较男性差，更易感到紧张和郁闷。而这背后还隐含着更深的忧虑。一是她们中的多数人年龄离退养、退休尚远，加上对企业今后退养、退休政策把握不准，担心遭淘汰下岗后，不能办理或享受退养、退休政策，生活无着落。二是多数人上有老下有小，家庭开支大，加上家庭普遍收入不高，海南地区物价又高，还要偿还房贷、车贷，支付保险金等，一旦下岗，家庭和生活负担加大。三是多数人的年龄不上不下，且我省经济欠发达，就业机会本来就少，即使专业对口的工作也有年龄、性别的限制，下岗再就业较难。

据研究人员初步估算，我国每年因职业压力给企业带来的损失至少在亿元以上，而且职业压力与员工的缺勤率、离职率、事故率、工作满意度等息息相关。我公司女员工总数占到员工总数的三分之一，而在市场、财务、人事、工会、党务等部门和岗位，女员工比例达到50以上，她们在企业的发展中发挥着越来越重要的作用。企业各级管理者和思想政治工作者应认真探索女员工管理的方式方法，通过实施精确化管理，帮助她们克服思想障碍，充分调动她们的聪明才智，发挥她们在推进企业改革发展中的“半边天”作用。

素质包括思想观念、道德品质、文化修养、职业技能和身体、心理素质。企业管理者要通过提高女员工素质，减少她们对未来的后顾之忧，增强她们的竞争力，使她们保持最佳状态。一要组织女员工学习党和国家的方针政策，提高女员工的理论水平以及对政治的关心和敏感度。二要进行职业道德教育和改革形势教育，增强女员工的责任感、危机感和紧迫感。三要加强“自尊、自信、自立、自强”教育，引导女员工树立自强不息、坚忍不拔的奋斗精神。四要结合企业转型，加强对女员工职业技能培训，组织她们学习经济、管理、法律、计算机、英语等知识，拓宽女员工的知识面，帮助她们增长才干、提高素质。五要注重选树女员工先进典型，通过积极推荐、宣传报道，选树典型，激励女员工不断建功立业、岗位成才。六要针对女员工的个人特点和意愿，因人施教，拓展个人发展空间。例如：对组织能力、沟通能力强，有一定群众基础且又愿意在管理序列发展的女员工，应着重培养她们的管理能力；对那些动手能力强、业务技术精且又愿意在技术序列发展的女员工，应着重提升她们的业务技术水平。

企业各级管理者和思想政治工作者要结合女员工的生理、心理特点，以及她们关注的热门话题，在生活和工作中多关心和帮助她们。一要组织生活知识、健康知识、社交知识、安全知识、婚恋知识、美容知识、着装知识的综合培训，提高她们的生活质量。二要学会做有心人和贴心人，在女员工结婚、晋升、生育、乔迁、获奖、生日之际，要给予她们特别的祝福，在她们生病住院、怀孕哺乳、遭遇意外、生活困难时要给予她们特别的关爱。三要善于做倾听者，经常倾听她们的呼声或者听她们唠叨家常、工作和生活上的烦心事，帮助她们放松精神，缓解工作压力。四要关心女员工的身心健康，由于电信市场竞争激烈，加上女性又有自身特殊的生理结构和心理特点，若不注意身体的保养和心理的调节，很容易出现健康问题，轻者得胃病，重者患腰椎病、颈椎病、失眠症、内分泌失调甚至抑郁症。因此，要对女员工实施健康管理，其内容包括：定期妇科普查、打预防针、建立健康档案、聘请健康顾问和心理医生、落实休假制度、改善工作环境、提供工间茶点等。此外还要组织开展适合女性特点的经常性的文娱活动和体育比赛，如服装表演、健美操比赛、礼仪化妆培训、色彩知识讲座、女性心理和生理卫生知识讲座，对外联谊、踏青郊游等，引导她们养成良好的锻炼习惯，选择健康文明、张驰有道、劳逸结合的生活方式。

经过长期观察我们发现，业绩优秀的女员工往往不是学历最高的，也不是最聪明善辩的，而是性格开朗、积极乐观、情绪稳定、吃苦耐劳的。现代社会过度竞争、个人奋斗和急功近利等不良影响使部分青少年情感趋于荒漠化，表现为感情冷漠，缺乏同情心和爱心，唯我独尊，意志力薄弱。我公司女员工中同样存在这些问题，在部分人身上还表现得较为突出。同时，自闭症、孤独症等心理疾病也时常“侵袭”女员工，使之产生不良的心态和行为。企业各级管理人员和思想工作者一定要高度重视人文素质教育在女员工成长进步中的重要作用，一定要把人格培养和品格教育作为日常管理中的一项重要内容常抓不懈。因为一个人情感世界的贫乏与畸变比知识的贫乏和缺失具有更大的危害性。一个人的情感质量（即情商）的优劣直接关系到其智慧和才能的发挥。“情商”教育包括情绪的自控能力、人际关系的处理能力、挫折的承受能力、自知自省能力以及对他人的理解与包容能力。我认为女员工的情商教育应当围绕“扬其长抑其短，铸其刚塑其柔”来展开。其中“刚”指的是坚强果断、吃苦耐劳、信念坚定、坚持原则、严守纪律。“柔”指的是态度热情、性格温和、工作耐心、语言柔和、感情真诚、容易相处、富有爱心。在教育中要注意做到三个结合，即请进来与走出去相结合，取人之长与补己之短相结合，普遍教育与个别引导相结合。

改革开放为女性的职业发展开辟了广大的空间，通信发展为电信女员工提供了施展才华、创造价值的宽阔舞台，只要我们各级管理者和思想工作者注重创造“快乐工作、快乐生活”的和谐氛围，着力打造“温暖洁净、晴朗无云”的精神天空，相信她们一定会在各自的岗位上更加振作，更有作为。

电信调研报告篇十一

电信诈骗犯罪的本质符合普通诈骗犯罪的原理，利用了网络、电信作为工具，使其具备了现代技术的特点。然而，随着社会的发展电信诈骗犯罪也就变得复杂起来，不仅具有了集团化、企业化的特点还在处于该犯罪产业链条化的初期。如果不严加防控，建立起联动长效机制，其结果不仅危害到人民群众个人财产的损失还将会导致社会公信力的丧失。又由于江苏省地理位置优越，经济水平和科技水平发展迅速，因此成为了电信诈骗犯罪的重灾区。所以，提出有效可行的防控对策对江苏省的未来的社会经济发展来说是十分必要的。

电信诈骗犯罪的特点

江苏省公安机关今年年初公布的数据中显示，南京市共立电信诈骗犯罪案件200余起，涉案金额高达3000多万元，其中最大单笔诈骗金额超过1000万元。随着信息技术和通讯技术的不断发展，电信诈骗犯罪的发案率呈上升态势，诈骗手段层出不穷，诈骗金额越来越大，社会影响也越来越恶劣，给社会稳定和人民财产安全造成严重威胁。为了解决电信诈骗犯罪活动突出、人民群众深受其害的情况,全国各地公安机关持续开展了专项打击行动。但是在专项打击行动的开展过程中，江苏省虽然取得了一定的成果，但是单单依靠打击是不够的，就需要建立起一套完整的联动防控模式。

1.1 犯罪类型的多样化

电信诈骗犯罪虽在本质上属于金融类诈骗，却不同于以往的金融类诈骗犯罪，因为该犯罪类型的多样化是其他金融类诈骗犯罪难以企及的。这也是在公安机关严厉打击之下，电信诈骗犯罪仍然活动猖獗的原因。尽管犯罪行为人的电信诈骗手段繁多，但大多都有一个基本的模式。这个模式大致分为以下几种：

中奖类：犯罪行为人通过电话、短信等方式群发中奖信息，如20xx年3月南京市发生的两起案件。受害人都是收到了湖南卫视《我是歌手》的虚假中奖信息。

快递类：受害人往往收到有关问题包裹的短信或者电话，联系对方后自称是快递公司，然后被告知因为种种原因导致包裹被公安局扣押，随后便逐步陷入骗局。

冒充公检法类：这种类型的电信诈骗犯罪不仅可以与其他电信诈骗犯罪类型互相交错使用，还可以单独使用。由于利用了人民群众对公检法机关的信任，其电信诈骗犯罪的成功率比较高，危害也更大。

社保补贴类：犯罪行为人利用我国现行政策中有关发放补贴的漏洞，杜撰出“社保补贴”这一理由骗取财物。

冒充熟人类：现代都市人群的工作与生活的节奏日益加快，客户和朋友之间虽然彼此熟悉但因为忙碌而很少联系。犯罪行为人利用这一特点，通过发短信或打电话冒充受害人的朋友，并以出事或以借钱的形式对受害人进行诈骗。

犯罪手段的智能化

在许多的电信诈骗的犯罪类型中，犯罪行为人设置受害人所在地的公检法等部门的电话，从而实施诈骗违法活动，就是利用了voip特定软件的改号功能。而这种功能利用一种叫做e.164号码映射的协议，这种协议是使用e.164 地址和动态授权发现系统(ddds)和域名系统(dns)将电话系统与因特网统一的一组协议。enum 是因特网工程工作组(ietf) 采用的标准，它使用域名系统 (dns) 将映射电话号码到网页点至或统一资源定位器 (url)。 enum 标准的目标是提供单个号码来替代多个号码和为单个家庭电话、商业电话，传真、移动电话和 e-mail 寻址。因此，犯罪行为人只需要设置e.164中的号861010086 时，受害人的电话上就会显示来自10086的电话。而且目前黑市上，这样一套voip改号的软件大约1300元，每月的服务费大约3000元。

目前，电信诈骗犯罪的智能化手段有很多，大多是利用voip网络电话，黑客技术、u 盾转帐等技术，加上很强的社会心理学知识进行诈骗犯罪。其中，使用voip系统实施电信诈骗犯罪是最为普遍的。voip(voice over internet protocol)是指将模拟的声音讯号经压缩与封包后，以数据封包的形式在 ip 网络环境中进行语音讯号传输的技术。在voip的传输过程中，首先要经过语音——数据——ip的转换，最后经过dsp路由器将数字语音转换为模拟语言。虽然其工作原理很简单，但整体设备的组装和维护是相当困难的。一般的voip系统需要以下的组件：

(1) 电话机：可以是模拟电话机、pbx 电话机、ip 电话机、cisco ip communicator 等。其中如果电话机是模拟话机，系统中必须要有ip 网关。

(2) 网关：网关用于互联并为那些不能完全通过 ip 网络的设备之间提供通信功能。

(3) mcu：mcu(多点控制单元)属于会议系统的硬件组件，包括多点制器和可选的多点处理器，其功能是从会议方接受信息流并向所有会议方转发接收到的信息流。

(4) 应用和数据库服务器：这些服务器为 ip 分组电话网提供各种必需和可选服务。

(5) 网守：网守可以提供两种完全独立的服务功能，一是呼叫选路功能，用于在名字或电话号码于ip 地址之间进行解析;二是cac(呼叫接纳控制)功能，用于为呼叫建立请求提供接纳机制。

1.3犯罪团伙集团化

目前，集团化已经成为电信诈骗犯罪的一个重要特点。团伙成员往往分工明确，有专门负责冒充电话客服、银行客服的，专门负责网络群呼，专门负责办假银行卡等。从江苏省公安机关侦办的电信诈骗犯罪案件来看，电信诈骗犯罪主体正逐渐职业化，大量犯罪行为人以电信诈骗犯罪为生存手段，以地缘、血缘为纽带，实施常态、持续、大规模的电信诈骗犯罪活动。

在手机收到每一条诈骗短信和每一个诈骗电话的背后大都隐藏着这样一个产业链条：个人信息贩卖者推销大量的个人信息，黄牛党非法办理着大量的银行卡和电话卡、非法voip开发商贩卖各种电信诈骗犯罪工具，电信诈骗犯罪行为人四处招摇撞骗。而电信运营商和银行不仅是这条产业链的监管者，也是最大的受益者。同时，国内的多家搜索引擎也在这个产业链条中获取一定的利益。对于这种搜索引擎公司的推广非法链接的行为，网络监管部门应该予以严肃处理并制定和完善相应的行业管理规范。

同时，在整个电信诈骗犯罪产业链中，还包涵着数个子产业链。其中包括：银行卡犯罪产业链、非法贩卖个人信息产业链、voip的非法贩卖组装产业链等。它们与电信诈骗犯罪纵横交错，使电信诈骗犯罪的组织结构愈加复杂，对电信诈骗犯罪案件的侦查和审判造成很大的干扰。也正是这些子产业链对于电信诈骗犯罪提供源源不断的犯罪工具和资源，造成电信诈骗犯罪屡禁不止，往往沉寂一段时间后很快死灰复燃。而电信诈骗犯罪作为该产业链条的末尾，也同样支撑着子产业链条的发展。同其他类型的犯罪产业链化相比，电信诈骗犯罪与其子产业链之间虽然具有很大的关联性，但是两者之间可以独立存在。比如，电信诈骗犯罪频频得逞的一个原因就是个人信息的保护不力。今年的3.15晚会就重点曝光了涉及倒卖互联网用户隐私的灰色产业，不法商家通过跨站跟踪、cookie跟踪窃取用户个人信息用于商业目的。其中，就包括电信诈骗犯罪行为人所掌握的的大量的个人信息。

2 电信诈骗犯罪的防控对策

根据对江苏省电信诈骗犯罪特点的分析研究表明，电信诈骗犯罪仅靠专项打击这一治标措施是远远不够的。由于该犯罪蔓延性大，发展迅速。仅仅依靠公安机关的力量是难以根治的，这就需要电信银行部门、公安司法机关以及社会力量共同努力，多方加强合作，及时有效的防控电信诈骗犯罪。

建立isp级别的监控体系

针对voip的普及，建立相应的监控系统是大势所趋。20xx年初，荷兰政府强制isp运营商安装监控系统。同年六月，南京邮电大学应广西电信的要求设计并开发了互联网骨干网络voip的监控系统，并成立了实验局。该系统以分光的模式部署10g的省际网络，通过协议分析、端口匹配、流量监控和上网信息特性的等方法实现其全省互联网voip业务的识别与管理。

但是，由于该系统覆盖面小而成本巨大，其监控的范围和力度比较小，没有取得太大的成功。在现实情况下，笔者认为应该建立一套isp监控体系，化整为零，将投入分散到更大的范围。在这个体系中，至少要覆盖电信、网通、教育网、铁通等多个主流isp省出口及入口。这样才能全面的封堵不合法的voip，并且不仅要将出口堵住还要堵住入口，令电信诈骗犯罪行为人无计可施。从战略的角度上来讲， isp电信运营商在整个体系中起着关键性作用，负责着数据的采集、上传和入库。这期间担负了大量的技术工作，比如分光技术、流量采集技术、voip控制技术、分布式数据库技术。

大部分的电信运营商是国有经济的支柱产业，既要追求经济效益，也要追求社会效益。从社会的角度来说，一个大环境的状态对企业的经济效益有着深远的影响。这就表明该isp级别的监控体系可以作为潜在的经济效益来满足电信运营商的需求。因为，电信运营商通过该isp级别的监控体系为人民群众提供简单和方便的方式应对电信诈骗犯罪。这样不仅会提高电信部门的正面形象，更为重要的是该监控体系的特定对象监控、情报侦察、对象调查与监控以及舆情监测等职能还可以为互联网虚拟社会的安全提供有力的保障。

如果要建设一个覆盖全省的大规模isp监控体系， 其投入产出比是不得不考虑的。从投入来讲。首先，就该监控体系的功能划分，至少包括三个部分：

1信息获取部分：分光器、光电转换器、波分复用设备、波分附属设备

2信息处理部分： 信息分析服务器、信息代理查询服务器

3数据处理成库部分：结构化数据技术与应用库服务器、非结构化分布式储存服务器

就关于该isp监控体系建设的可行性分析来看：初步估算，基础设备的采购、安装以及维护的费用大约800万人民币。同时，所需要投入的技术人员和管理人员大约在120人左右。相对来讲，尽管该监控体系的建设初期并不是特别完善，回报的成效又难以统计。但随着信息化技术水平的提高，isp监控体系还可以增加若干个模块。比如增加“案件管理模块”，可以将截获的数据按照不同的“对象”、不同的“案件”分类入库，方便公安机关进行数据的整理与分析。为相关部门提供案件管理、案件处理、案件审核、案情分析、案情统计等功能。进一步来讲，该isp级别的监控体系甚至可以担负起舆情监测的职能。只需要在该监控体系的现代信息技术的基础之上，研发舆情分析引擎就可以实现该监控体系的一专多能。依据现代技术发展来看，该isp级别监控体系不仅将成为电信诈骗犯罪防控的主干力量，还将发展成为保证互联网社会和谐安全的必需品。

明确银行、电信部门的法律责任与社会义务

江苏省公安厅调查显示，在大部分电信诈骗犯罪的侦查过程中。大部分电信和银行部门由于缺少直接的利害关系而缺乏配合公安机关工作的积极性。导致公安机关与电信银行之间的合作限于侦查阶段，缺乏长效的防控策略。这不仅直接导致了电信诈骗犯罪侦查的被动，还严重威胁人民群众的财产安全。

电信诈骗犯罪活动的两个主要的过程就是通过电信和银行部门来实现的。随着近年来银行、电信部门业务水平的急速发展，让电信诈骗犯罪行为人有机可乘。比如一些电信企业开发使用的商务电话业务)，原本 营商提供所谓的虚拟总机服务,与以往的商务电话业务相比较。虚拟总机降低75%上月租成本，大大节省支出，费用更低廉。这种服务很大程度上降低了电信诈骗犯罪的门槛。

对于基础电信运营商来说，保护公民的财产安全不仅是它的法律责任，也是它的社会义务。然而，在现实情况下，法制的不健全，管理的不规范致和最高人民检察院的司法解释，仍然无法追究电信部门的刑事责任，也就更无法从电信部门上制止和减少电信诈骗犯罪。

按照银行的规章制度，银行卡必须在银行柜台办理，而且必须实名办理。然而，江苏省公安厅近几年组织侦办多起电信诈骗专案中，共查明电信诈骗涉案银行卡2万余张，涉及国内各大银行，开户地遍及全国各地，但是没有一张涉案银行卡是犯罪嫌疑人实名办理的。同时，各大银行为了开展业务，网银或手机银行没有明确的限额限次和境外分解资金限制。这让犯罪行为人能够短时间内将骗取的赃款快速分解、层层转账，最后从atm机提走现金。令公安机关来不及冻结账户资金，造成难以挽回的损失。对此，银行应该为这种不负责任的行为承担相应的法律责任。

总体来讲，银行在防范金融类诈骗上具有人才和技术的优势，而且处于拦截电信诈骗犯罪的关键环节，也是电信诈骗犯罪的最后一个流程。因此，银行应当充分地表现出“为客户服务，为社会服务”的行业理念，切实践行自己的社会义务，建立统一、规范的转帐支付风险提示制度。同时，除公安机关配合银行等金融机构核查储户真实身份而有限开放证居民身份证号及姓名查询的部分系统功能外，银行在补充、完善储户个人身份资料时还应该为账户办理者现场采集肖像信息，备份留作底档。而将帐户转借给他人进行诈骗犯罪的，帐户本人也要负连带责任。

江苏省公安厅统计显示，20xx年2月至11月间，江苏全省银行员工成功防范电信诈骗案件1700余起，避免人民群众的财产损失8400余万元。江苏省公安厅通过对银行柜员、保安、大堂经理等一线员工集中开展防范诈骗犯罪专题培训，推广“三问二看一核对”防范电信诈骗犯罪的标准化流程和大额转账汇款签署安全告知单制度，落实银行员工提醒义务。在有些地区，地方公安局和银行监管机构已经组织各派出所与银行网点签订案件联动防范协议书，对防范电信诈骗犯罪表现优秀的同志予以双重奖励，颁发证书与奖金。

公安、司法机关以及社会力量间的联动

江苏省某市的检察官讲到：截止到目前，公安机关破获的多起电信诈骗犯罪案中，不少案件在移送检察院批捕起诉时，往往由于证据不足无法立案。电信诈骗犯罪的大部分证据是电子证据，很容易被销毁于无形。这是基于公安机关以往办理电信诈骗的案件中吸取的经验。一方面，因为电子证据恢复难度大，公安司法机关很难独立完成，只有与具有专业能力的社会力量合作才能完成其恢复。另一方面，被害人的钱款都是被通过短信或者电话的方式骗走的，他们与犯罪嫌疑人从来没有过见面，更无法上指认对方。这不仅增加了公安机关侦查线索的难度，还在一定程度上阻碍了司法机关的审判。所以就需要公安机关和司法机关进一步加强合作。

首先，公安机关应发挥“金盾二期工程”信息化建设的优势力量，在isp级别监控体系建立的基础上，组建公安情报队伍。对isp运营商上的数据库进行数据分析和统计分析，以实现电信诈骗犯罪的信息共享和及时有效的控制。同时，与银行、电信企业建立起一个长效的快速反应机制，防止电信诈骗犯罪中涉案资金被瓦解、通过这些社会力量的支持来掌握侦查的主动权。

其次，很多电信诈骗犯罪案涉及到民事权益。如果电信诈骗犯罪案完全要求公安机关进行解决，会导致警务资源分配不均;如果民事权益调解不当，人民群众的个人权利就受到侵犯。所以，笔者认为：在这种现实情况下，公安机关和司法机关应整合资源，联动处理和防控电信诈骗犯罪具有现实意义。

在电信诈骗犯罪的防控处理上，公安机关和司法机关之间要构成一个完整的证据链条，在查清法律事实的基础上，具体情况具体分析。并且无论刑事诉讼还是民事诉讼，都进行合理安排，保护受害者的合法权利。另一方面，公安机关和司法机关在信息技术水平上还是比较薄弱的，一旦电子证据被毁坏，公安机关和司法机关就往往没有办法独立解决。而这种情况下，就需要同社会上具有数据恢复能力的专家或者硬盘鉴定公司来进行处理。公安机关和司法机关可以通过这些社会力量的介入来重新掌握电信诈骗犯罪的证据，以进行进一步的侦查或审判。

最后，多方联动处理的问题并不是抓捕犯罪嫌疑人的数量，而是对犯罪团伙施加的影响。将视角延伸到打击之外，才是整个防控模式的主要目的。

公安机关领导，多方组织社会宣传教育

公安机关在总结打击电信诈骗犯罪的经验基础上，应该及时将典型的犯罪案例向辖区内的人民群众进行网络或传单式的宣传。比如平安江苏微博;南京市白下区公安分局的小警故事多和愤怒汤姆猫;常熟市公安局拍摄的防范电信诈骗微电影等多种多样的宣传教育活动，在一定范围内收到了较好的社会防范效果，并在一定程度上降低了此类犯罪的发案率。然而，这种成效往往持续的时间不长。笔者认为，公安机关面向社会进行案例解释虽然具有一定权威性，但其教育面却是有限的。在整个社会的电信诈骗犯罪的宣传教育中，公安机关和法制宣传部门要具有领导性而不是主导性。具有主导性的应该是广大的人民群众和与人民群众切身接触的社会力量。两者相辅相成，共同宣传防范电信诈骗犯罪的相关方法。

居民委员会、村民委员会、生活小区的物业管理部门是人民群众日常生活中经常接触到的行政单位。这些部门应该在公安机关和司法机关的领导和指挥下，根据公安机关分析出的电信诈骗犯罪的最新趋势，不定期组织有关防范电信诈骗的宣传教育活动和法制教育活动。调查显示，基层工作者的宣传工作的服务对象存在着很大盲区。比如新经济组织中的个体和私营企业的从业人员，离退休、下岗失业的城市社区居民人员，流动人口中的进城务工、经商人员等。这些对象往往文化水平薄弱，缺乏一定的社会经验，是电信诈骗犯罪的主要受害者。所以，在宣传防范电信诈骗犯罪教育面时，注意要加大宣传力度以覆盖更广阔的范围。

大学的社会志愿者作为一支强劲的社会力量对防范电信诈骗的宣传来说是必不可少的。尤其江苏省教育十分发达，省内高校众多。各高校组织志愿者面向社会进行防范电信诈骗犯罪的宣传教育，不仅会进一步扩大宣传教育的社会受益面，还将会对电信诈骗犯罪行为人施加一定的压力。同时，被犯罪行为人冒名的地方财政部门、税务部门、车辆管理部门以及地方公安司法机关等，应该积极主动向人民群众公开其办事的正规流程，并普及相应的法律知识，以减少人民群众偏听偏信盲从的行为。

电信调研报告篇十二

1、大多数员工的关注点是企业和转型

2、对转型的预期有喜有忧

3、对待转型的态度总体积极向上

4、员工希望企业为自身提升素质创造条件

5、普遍感觉工作压力大

6、员工思想观念日益多元化。首先是获取信息的渠道多元化；其次是对先进典型的看法多元化；第三是处理问题方式多元化。

基层员工思想上之所以呈现以上特点，主要有以下原因：

1、地区社会经济发展水平的影响。电信行业的工资水平相对于其他行业有较大的竞争优势。

2、经历了多次改革，员工心理承受能力和应对能力已趋于成熟。

3、年轻员工为主的特点，使得青年人更希望企业为自身素质提升、职业发展创造条件。

4、工作压力来自于“外”、“内”两个方面。“外”——电信行业买方市场的形成、激烈的市场竞争、移动分流的加剧；“内”——，尤其随着企业内部绩效考核、末位淘汰的实施，均为员工带来了思想上的压力。

针对基层员工思想特点，作为基层企业，应着重从“培养”、“引导”、“激励”三方面加强员工思想政治工作：

培养——关注员工成才需求。一方面，企业要主动围绕转型，开展一些新技术、新业务方面的培训；另一方面，围绕“创建学习型企业、争做知识型员工”等活动，鼓励员工树立终身学习理念；其次，企业要为员工成长、成才搭建一个平台。

引导——进一步将员工的思想、行为引导到与转型同心、同步上来。

激励——通过绩效考核等手段，利用先进典型示范作用，对员工进行全方位的激励。

一是继续完善、创新绩效考核机制，合理拉开收入差距，奖优罚劣，鼓励员工争创优良业绩；二是要注重塑造一批先进典型人物，利用典型示范作用，激励其他员工爱岗敬业、岗位成才。三是要注重团队的作用，努力创建和谐团队。

正文

中国电信集团公司在20xx年工作会上明确提出实施企业战略转型，企业将由传统基础网络运营商向现代综合信息服务提供商转变。面对转型，作为直接面向用户服务、占企业人数比例最多的基层员工们在想什么？他们是如何看待转型的？他们对转型和企业有什么期望？针对这些问题，近期，我们在海府分公司范围内开展了一次员工思想动态调查活动。

海府分公司现有员工176人，是海南省电信有限公司下属22个子公司当中业务收入规模最大、员工人数最多的子公司。全公司员工平均年龄33岁，其中45岁以上老员工8人，占4.5，35-44岁的60人，占34.1，34岁以下青年员工108人，占61.4。从文化结构上来看，研究生学历3人，占1.7，全日制大学本科学历45人，占25.6，大专、中专学历65人，占36.9，高中以下学历63人，占35.8。海府分公司员工构成中以近几年分配的大中专毕业生以及建省前后入局的在企业工作十多年但无较高学历的中青年员工为主要成份。

本次员工思想动态调查，采取访谈和问卷调查相结合的方式进行。访谈涉及基层前后端员工、老员工以及新入局的大学生等，访谈范围不仅仅限于本公司，还包括省公司和其他分公司部分人员。问卷调查主要在海府分公司范围内进行，共发放问卷172份，回收有效问卷163份。问卷设计时重在了解员工对转型的认识、态度、期望以及目前员工工作生活状态等方面的信息，以客观选择题为主，辅之以主观问答题，便于统计分析。在选项设计上，一般提供5－8个选项，尽量包含调查对象可能的各种想法，同时提供一项开放式选项以免圈定思维；在语言上力求客观中立，不含褒贬感情色彩，或均从正面描述，以免诱导被调查者。问卷以不记名填写的方式进行，便于打消员工思想顾虑，获取真实有效信息。因此，此次调查，虽然面不太广，人数不太多，但由于涵盖基层各工种、各层次人员，且为员工真情实感之流露，也可窥一斑略知全貌。

总体上看，海府电信员工尽管近几年来经历了重组上市等若干重大变革，目前又面临着激烈的市场竞争和企业转型的挑战，但从调查分析结果以及访谈过程来看，基层员工队伍思想相对平稳，面对转型的心理承受能力较强；尽管大多数员工表示工作所带来的压力比较大，但是整体员工队伍相对稳定，面对企业转型的不断深入，绝大多数员工不是消极等待观望，而是积极主动地去应对，他们想得更多的是如何干好本职工作，如何提高自身综合素质，绝大多数员工工作热情较高，兢兢业业、踏实工作。从调查结果来看，基层员工思想主要呈如下特点：

1、大多数员工的关注点是企业和转型

当问到“当前您最关心的问题是什么”时，32％的员工选择了“企业转型后的发展前景”，24％的员工选择了“转型在本分公司如何实施”，领先于其他选项，如“自己和家庭的收入”（21％）、自己的发展前途（23％）等等。在回答另一个问题“目前您最担忧什么”时，这一点同样得到印证，员工最担忧的两个问题是“企业效益下滑，发展前景不乐观”（28％）、“企业领导者能否正确对待权力，为企业利益和员工利益办事”（34％）。转型时期员工最希望企业加强的工作依次是：提高员工收入、福利水平（28.22％）；抓好经营服务工作，不断提高经济效益（27.61％）；加强员工培训，提高员工素质和竞争力（20.25％）；创新企业管理机制，使企业更有生机和活力（18.40％）；开展竞争上岗，能者上、平者让、庸者下（5.52％）。超过70％的员工都选择了能够促进企业发展的工作，说明了员工对企业的热爱和关心程度。

与收入、健康的个人“小”问题相比，员工更关心企业转型、企业发展等“大”问题。表明员工已将自己的命运与企业的兴衰联系到一起，这有利于调动基层员工的积极性，是推进转型、搞好企业的基础。

2、对转型的预期有喜有忧

企业转型是集团公司深思熟虑的战略决策，它将是一次影响深刻的变革，不管是对企业还是企业的每一位员工都将带来巨大的冲击。

转型对企业的影响，46.01％的员工认为困难与机遇并存，41.1％的员工认为企业转型将给企业发展带来机遇，增加企业活力，只有3.68％的员工认为转型对企业没什么影响，换汤不换药，4.29％的员工预计转型会使企业经营更加困难，另外有4.91％的员工表示无法判断。总体来说基层员工对企业转型是持谨慎乐观态度的。

谈到转型对员工个人的影响时，22.09％的员工认为收入、福利待遇会发生较大变化，24.54％的员工担心下岗的压力更大了，22.09％的员工则预期转型给自己带来了大展身手和脱颖而出的机会，还有26.38％的员工认为转型会增加工作量和竞争压力从而影响同事关系（值得一提的是在选择这个答案时，很大一部分员工在答案后写明“并不会影响同事关系”），只有4.91％的员工认为没多大影响。表现出员工对个人的预期也是有喜有忧的，但危机感及忧虑感略强一些。

3、对待转型的态度总体积极向上

尽管转型给员工个人带来了强烈的冲击和危机感，但面对这种冲击和危机感，大多数员工态度积极，表现出良好的心态和较强的心理承受能力。面对冲击有一半以上的员工选择的应对措施是“努力干好本职工作，用能力和业绩增强竞争力”（62.58％），28.83％的员工认为自己应该“抓紧时间学习，多掌握几种技能、多拿证”；只有7.98％的员工选择“做好领导及同事关系”，另外只有0.61％的员工选择得过且过“走一步看一步，工作生活照旧”；而选择“跳槽，换个单位”则为0％。表明员工经历了近几年多次电信体制改革，对改革已有了较强的心理承受能力和适应能力，而且近几年，企业努力提高经济效益和员工利益的各项举动，已得到广大员工的认可和信任，员工对企业的归属感、信赖感增强，以变应变、与时俱进，跟上企业前进的步伐已成为多数员工积极向上的选择。

另外，96％以上的员工认为自己在企业的工作前景比较乐观。

4、员工希望企业为自身提升素质创造条件

对比员工对企业的热爱，企业可以为他们做些什么呢？员工希望的是：多提供教育培训机会（47.85％），增加个人收入（22.09％），让自己从事最喜欢、最有优势的工作（16.65％），帮助解决实际困难（13.50％）。

员工希望企业提供更多的培训机会，那么都希望公司牵头开展哪方面的培训呢？员工们希望的是：电信新业务、新技术（41.18％），计算机基础知识（26.74％），经济法律知识（10.70％），英语（9.63％），服务礼仪、社交礼仪（8.02％），文化基础知识（3.74％）。

从中可以看出员工虽然希望提高个人收入，但已远远不满足于此，更多的是希望企业能给予更多的培训机会以提升自己的人力资本价值；既需要实际利益，也注重精神愉悦，关注自身价值的体现。

5、普遍感觉工作压力大

这些工作量都会给自己带来什么样的精神负担和思想压力呢？23.93％的员工表示非常大、有时觉得难以承受，52.76％的员工认为比较大，22.09％的员工觉得一般、还可以，只有1.23％的员工没感觉什么压力。

员工普遍感觉压力较大，说明企业经营压力已得到有效的传递，也说明过去计划经济条件下无忧无虑、旱涝保收的时代已一去不复返了。有压力才有动力，保持适度的压力是提高企业工作效率和竞争力的重要条件，但压力应保持在什么水平？对工作起促进作用，还是阻碍作用？值得管理者思考。

6、员工思想观念日益多元化

首先是获取信息的渠道多元化。获取电信系统信息的途径以接触频率多少排序，依次是互联网（34.98％），各种会议（21.67％），《海南电信报》（13.79％），同事间口口相传（10.84％），电视广播等媒体（9.85％），其他（8.87％）。互联网作为新兴媒体越来越被员工所接受，这也体现了电信员工适应时代发展的能力。

其次是对先进典型的看法多元化。一方面，37.89％的被调查者赞同“他们确实符合先进典型的要求，他们的事迹可以激发员工奋发向上”，还有15.53％的员工指出先进典型没有被上级发现；另一方面，又有人认为“推出的这些典型个别方面做的不错，但整体还不够先进的标准”（30.43％），或“其实大家都差不多，不存在特别突出的先进”（16.15％），表明员工认识上存在一定的分歧。

第三是处理问题方式多元化。当问及“如果您有困难或遇到一时想不通的问题，您会如何处理”时，被调查者愿意采取的依次是：寻求同事帮忙（34.86％），向自己的领导反映，寻求帮助（25.14％），与亲友商量办法（23.43％），压在心底自己承担（12.57％），发牢骚（4.00％）。

基层员工思想上之所以呈现以上特点，主要有以下原因：

1、地区社会经济发展水平的影响。尽管近几年来海南的gdp增长率都保持在10％左右，但整体上海南还属于后发展地区，社会经济发展水平较低。海南劳动力市场受地区经济发展水平的影响，整体工资标准也不高。在这种形势下，电信行业的工资水平相对于其他行业有较大的竞争优势。在访谈中，有超过一半的被访谈者特别是工作十多年的老员工坦言，假如自己离开电信公司很难再找到同样工资水平的工作。同时，企业近几年注重以人为本，不断提高企业管理水平和经济效益，使企业在社会有较高的知名度和地位，能够在中国电信工作，大家普遍感觉很光荣、自豪。这种心态使得员工对企业有高度的信任感和依赖感，将自己个人的命运与企业的命运已牢牢联系在一起，同时对企业推出的任何改革动态都表现出高度关注，对企业寄予了厚望。

2、经历了多次改革，员工心理承受能力和应对能力已趋于成熟。前面我们已介绍过，海府分公司员工主要由近几年入局的大中专毕业生和建省前后入局、工作十年以上的员工为主，对于工作十年以上的员工来说，从邮电分营、寻呼剥离、移动分营、政企分开，到重组上市，已经历了若干次改革，历次改革并没有造成员工队伍的不稳定，反而给努力工作、奋发向上的员工提供了机会，因为走过看过，所以得出在转型面前“唯有努力干好本职工作，用能力和业绩增强竞争力才是正确出路”的结论。对近几年新入局的大中专毕业生来说，目前正处于职业发展的上升期，转型无疑给他们提供了难得的机遇，因此也是磨刀霍霍，准备大展身手。基于这些情况，所以在对待转型的态度方面，均表现出较积极。这种积极成熟心态是转型成功的必要保证，是推动企业发展的内在动力，应当积极加以鼓励和引导。

3、年轻员工为主的特点，使得青年人更希望企业为自身素质提升、职业发展创造条件。海府分公司34岁以下青年员工占到60以上，是一个充满青春、充满活力的集体。按美国心理学家马斯洛的“需求理论”：人类的需要按由低到高依次分为生理、安全、社交、受尊重、自我实现的需要。低层次的需要基本得到满足以后，高层次的需要会取代它成为推动行为的主要动因。对基层青年员工来说，购房购车固然重要，但受人尊重、有更大的发展、实现人生价值等更为重要，而且个人职业发展也是满足物质需要的前提和保证。因此他们更希望企业能够加大培训力度，跟上电信新技术、新业务的步伐，为提升自身素质和竞争力创造条件。另外，当今青年人在价值取向上更多表现出“多元化”的特点，他们重精神，也重物质，重自我，也重团队，重眼前，也重发展，因此，企业在如何调动员工积极性方面，就要跟上这一特点，有针对性地开展引导和激励。

4、工作压力来自于“外”、“内”两个方面。“外”——电信行业买方市场的形成、激烈的市场竞争、移动分流的加剧，直接导致了电信员工工作压力的成倍增大。尤其对身处市场一线的基层员工来说，由于经营指标的层层下达，每个人身上都承担了相应的收入指标和营销指标，此市场已非彼市场，此用户已非彼用户，工作强度和难度日益加大。经历过电信辉煌时期的老员工更是感触良深，在访谈中相当多的员工都表示，现在不管是前端还是后端，不管是面对外部客户还是内部客户，他们都承受着相当大的工作压力，快乐工作暂时“与我无缘”。“内”——近几年企业内部接踵而来的各项改革以及精确化管理和严格的内控制度的推行等，尤其随着企业内部绩效考核、末位淘汰的实施，员工在紧张忙碌的工作之余，还必须不断加强学习提高自身素质，均为员工带来了思想上的压力。另外，近几年来公司招聘了不少应届大学毕业生，这些大学生犹如新下水的鲶鱼，一进入公司立马在周围引起了“鲶鱼效应”，既给公司带来了一股新鲜的空气，同时也给老员工带来了冲击。

针对基层员工思想特点，为确保转型战略在基层能够顺利实施，作为基层企业，应着重从“培养”、“引导”、“激励”三方面加强员工思想政治工作：

培养——关注员工成才需求，努力培养一支适应转型的员工队伍。

人是生产力中最活跃的因素，转型能否成功，人力资源转型是根本保障。一方面，企业要主动围绕转型，开展一些新技术、新业务方面的培训，尤其是转型急需的营销策划、ict业务、it知识等方面的培训，努力提高员工综合信息服务提供方面的素质，有可能的话，也可以组织基层员工出省考察，以开阔眼界；另一方面，围绕“创建学习型企业、争做知识型员工”等活动，鼓励员工树立终身学习理念；其次，企业要为员工成长、成才搭建一个平台，要为青年员工脱颖而出创造条件，如开展积极向上的劳动竞赛、建立“公开、平等、竞争、择优”的竞争上岗机制，在内部营造“想干事、能干事、干成事”的良好氛围等。

引导——进一步将员工的思想、行为引导到与转型同心、同步上来。

此次调查中员工对于转型表现出的积极成熟的心态让我们感到较欣慰。我们仍应通过正面的宣传，加大员工对转型战略的认知度和参与度，进一步将员工思想观念、价值观、行为准则统一到转型的轨道上来，让员工思想成为转型的推动力。另一方面，对于基层员工压力较大的问题，要建立有效的疏导机制。尽管压力有一定的积极作用，但是当压力强度达到某一个临界值的时候，它就会削弱员工的工作效率，因此如何为员工减压，或如何合理地为员工设置压力，现在已引起基层管理者的重视。目前出台的年休假实施方案、组织先进员工旅游、领导与员工沟通面对面、开展丰富多彩的文体生活等都是不错的给员工减压的好手段。总之，通过变压力为动力，增强基层员工对转型的信心、对企业的信心、对自己的信心。

激励——通过绩效考核等手段，利用先进典型示范作用，对员工进行全方位的激励。

2、是要注重塑造一批先进典型人物，利用典型示范作用，激励其他员工爱岗敬业、岗位成才。

3、是要注重团队的作用，努力创建和谐团队。管理学中经常会提到“木桶原理”、“短板原理”，的确，只有倡导团队合作、有效沟通，才能达到团队合力1 1＞2的效果。只有团队和谐，团队成员才能快乐工作、共同进步。

“培养”、“引导”、“激励”，这三项工作如果做好了，就会象三驾马车，强有力地拉动基层电信员工，向着集团公司为我们指明的转型道路、向着创建和谐企业的目标共同前进！

电信调研报告篇十三

县物价局根据省物价局《关于下调固定电话本地网营业区间通话费上限标准征求意见的通知》精神，紧紧围绕服务建设社会主义新农村这个大局，认真展开了调查，现就电信资费存在的问题提出以下建议:

县现有111个村，8个居民委员会，62191户，其中农村住户49700户，总人口为19.5万人，乡村人口15.71万人；年农村人平总收入4142元，农村人平纯收入3318元。在本县范围内经营固定电话业务的企业仅中国电信集团湖北电信有限公司分公司。该分公司面向用户主要提供固定电话、夷陵通、宽带等语音和数据业务。目前固定电话已实现了“村村通”。分公司在县内设有九个营业网点,现有在册职工48人，固定资产总额9865万元，现有固定电话及小灵通用户4.3万户，其中固定电话2.62万户，农村固定电话1.54万户,宽带用户3700户；年实现营业总收入2136万元；全县人均电信消费为110.9元。

从电信分公司财务报表所反映情况表明：年该分公司电话月租费收入259.31万元，占总收入的25.28%，本地网通话费收入403.70万元，占总收入的39.35%，其中区内(本县范围内)通话费收入160.94万元，占总收入的15.69%；区间通话费收入241.56万元，占收入的23.55%；上网通信费收入1.12万元，占总收入的0.11%。现行的固定电话收费标准执行的是鄂价房服[]87号文所规定的标准，具体月租费标准:鸣凤城区15元/月户，乡村住户10元/月户。县内通话费标准：首次三分钟0.22元，续次0.11元/分钟，区间通话费标准依照宜价经费[]81号文规定按0.5元/分钟的标准执行。经测算若县内通话费标准不变，将固定电话区间通话费上限标准下调60%，对企业利润的影响比例为：6.8%。

电信事业的发展，对促进农村经济发展，增加广大农民收入起到了一定的积极作用，但仍然存在一些不容忽视的问题。

（一）固定电话月租费标准制定不够合理。原因有二，其一是国家为了扶持电信事业的发展，在电信事业发展的初级阶段出台一定的固定电话月租费标准是完全可以理解的，但此项政策已运行多年，作为电信部门的增容投资早已收回；其二、如今夷陵通电话在全宜昌市范围可以和移动电话功能等同，但收费标准与固定电话相同，许多农民对此很有意见。建议固定电话月租费标准应该下调。

（二）固定电话区间通话费标准下调空间较大。现行移动电话区间通话费标准为0.2元/分钟，而固定电话区间通话费标准为0.5元/分钟，农民用户认为这一标准很不合理，应大幅下调固定电话区间费标准，建议与移动电话相同区间费标准保持一致即0.2元/分钟。

（三）话费支出透明度有待进一步提高。一些农民用户反映，现行的话费支出，只能从电话中查询余额数，但要查询具体的支出名细很困难，电信部门只能告之长途话费清单，无法告知本地网电话费支出名细，他们认为应该改变这一状况，希望能清清楚楚缴费，明明白白消费。

（四）宽带用户建议使用专线上网。随着电脑逐渐进入农家，宽带用户也在逐年增多，仅上半年就新增用户850户，一些农民用户过去已将固定电话取消改为夷陵通或移动电话，可现在装上了宽带网，固定电话又要装上，既要缴宽带月租费，又要支付固定电话月租费，实属不合理。对利用电话线上网的，不应强迫用户须用固定电话，增加重复缴纳月租费的负担。

电信调研报告篇十四

今年月以来，江苏各地电信积极开展了“宽带捆绑电脑”业务的营销活动，受到了该省广大用户的普遍关注，截止月底活动结束在短短个月的时间内，江苏泰州、徐州、苏州、无锡、宿迁等地已有余万消费者通过安装电信宽带而同时成为清华同方电脑的用户，获得了理想的市场营销效果。

此次“宽带捆绑电脑”业务营销活动，是经江苏省电信有限公司与清华同方股份有限公司就电信宽带业务与清华同方电脑强强联手而推出的。“电信宽带和清华同方电脑捆绑业务促销”其主打优惠方式有两种。一种是凡一次性付款元，一年内享受小时宽带上网时长，赠送清华同方超越型电脑一台；另一种是凡首付元，年内每月付款元，每月可享受小时宽带上网时长，赠送清华同方超越型电脑一台。此外，如客户感觉电脑配置不合适，还有清华同方超翔等机型可供选择，只需一次性补足相应差价即可。

活动开始后，江苏各地电信充分利用其点多面广、营销渠道畅达的特点和优势，进行了大张旗鼓的业务宣传和铺天盖地的促销活动。泰州电信为扩大此次活动的影响，通过报纸、电视、户外广告、横幅、“”群呼和小灵通短信等方式，营造出“宽带电脑缤纷体验”的浓浓氛围，同时他们在城市中心、社区里弄设点，现场进行宽带、电脑演示和受理。“装宽带、送电脑”、“每月元、电脑宽带搬回家”等口号家喻户晓，越叫越响。一时间，泰州电信各营业窗口人头攒动，前来办理“宽带电脑捆绑”业务的人络绎不绝，负责宽带安装维护的技术人员加班加点，积极开展上门安装服务。截止月日，泰州所辖四市二区就新增“宽带捆绑电脑”用户近户，掀起了宽带业务与电脑销售同步发展的热潮。为了把宽带市场向农村区域拓展，兴化电信借助“宽带捆绑电脑”业务的推出，制定了针对性的营销方案。连日来，兴化电信展开了一系列的业务宣传推广活动，乡镇支局的社区经理们分别深入到当地工厂、学校、村民小组和农民家里，发送宽带业务宣传资料，介绍互联网知识和电脑宽带上网应用功能，激发广大乡民们的宽带业务需求。各支局电信营业点连续举办多场“缤纷体验”宽带演示会，邀请农民用户参加，学习网络知识。在月日的演示会上，兴化市戴南镇位村民感受宽带高速上网的魅力后，当场办理了宽带捆绑电脑业务。该分公司的大客户经理们还带着电脑和宽带上网等应用设备，来到集镇重点客户的门上，举办宽带业务现场演示会。在演示中，他们着重介绍了电脑科普知识，电信宽带业务和互联网应用对乡镇经济发展和文化生活的促进作用，与农业产业化和信息化结合的神奇魅力，获得了良好的反响。活动期间，该市农村发展宽带捆绑电脑用户突破了部。宽带电脑捆绑业务已成了江苏广大电信客户“挡不住的诱惑”。

随着互联网络逐渐成为人们生活、娱乐、工作的重要手段，电脑作为浏览网络的终端，其稳定性、软硬件维修和升级服务等问题越来越受到用户们的普遍关注。“宽带捆绑电脑”业务作为电信整合营销的一种“”产品，越来越受到了广大客户的欢迎与青睐。电信“”活动的成功，较充分地证实：和通信产业发展到现在，越来越多的产品、业务甚至企业的战略都在趋向一种“整和思维”。企业不分大小，走上市场都不敢自吹可以单打独斗。随着市场需求的变化，宽带运营商和制造商的关系也更加密切。宽带运营商和终端设备制造商合作推出这种宽带和电脑捆绑销售模式，可谓是宽带销售模式的一大创新。虽然这种促销形式还存在一定的风险，但它对宽带运营商扩大销售规模有较诱人的效果。作为国内著名电脑厂商之一的清华同方，以其性能优良，质量可靠的产品和完善的售后服务，与江苏电信携手，共同为消费者提供了品牌电脑、宽带接入和增值服务的超值新选择，对宽带市场的推广和普及会起到一定的促进作用。这种终端捆绑的销售模式可以给企业带来新的客户，可以迅速扩大市场，实现规模经营。同时也较大增加了电脑供应商的销量，从而也增加了宽带运营商的收益。这无疑是一种能实现“双赢”的促销策略和方法。

值得一提的是，宽带与电脑捆绑后，由于所有捆绑电脑都是从厂家直接划拨给电信部门，大大减少或取消了经销商从中赚取的差价；还由于电信运营商实现了宽带的批量和较长固定上网时长的销售，亦使其大幅让利成为可能；于是两者综合则“”与电信宽带和同类电脑分开单独购置相比，单件业务最大让利可达到多元，并可实行分期付款的方式。这对许多潜在用户或低端用户，“”称得上是“价廉物美”，为此，消费者是最直接的受益者。这种促销方式对于消费者来说具有很大的吸引力，能给一些潜在的电脑消费者和潜在的宽带消费者带来实惠，使一些对电脑或宽带有潜在需求的客户提前消费并受惠，同时也诱发了更多消费者这两类消费的欲望，促使消费欲望提前变成消费行为，所以在短期内即可促进用户的快速增长。

长期以来，没有电脑，买不起电脑，是阻碍信息化进入家庭和单位的关键瓶颈。“”的目的就是“为降低宽带上网和电脑购买门槛，让更多的家庭和单位用户使用上宽带”。此次营销活动考虑到目标用户的经济承受能力，江苏电信还与清华同方一起创造性地推出了分期付款模式，使其具有了消费“体验”的性质，进一步挖掘了用户的潜在购买力，从而促进了清华同方电脑的销售，促进了江苏电信宽带、特别是宽带市场的迅猛拓展，使“宽带捆绑电脑”业务渐入佳境而成为今后宽带业务的发展趋势。正像今年初联想电脑集团总裁杨元庆参加与中国电信集团在京举行“强强合作”仪式，签署“业务捆绑”协议时说的那样：“宽带网络的普及必将为信息技术与通讯领域带来空前繁荣的应用，而各领域间的资源共享与协同服务将是大势所趋。”

“宽带捆绑电脑”业务作为一种电信宽带的整合产品，受到了广大客户的欢迎，并渐渐形成为用户乐意购买与使用的业务发展趋势。所以此项业务应该长期存在并待续销售下去，但我们却不无忧虑地看到，在一些地区的电信部门是将此项业务当作短期活动来搞的，是当作某阶段的一项重要任务来完成的。更有甚者，在活动期内，某些地区的电信企业只注重发展“宽带捆绑电脑”业务，而忽略了其他的宽带业务产品，并将“宽带捆绑电脑”作为惟一的宽带业务产品，加以推销、统计和考核，而其他宽带产品就不管不顾了，这显然是不对的，大有“以偏概全”之嫌。月初，兴化电信组织营销前端和农村支局的员工，开展了一次全市性的宽带电脑捆绑业务客户调查活动。调查结果显示，在将准备使用宽带业务的客户中约有的人乐意使用“宽带捆绑电脑”业务，而约有的人则愿意使用其他方式的宽带产品；在目前已使用宽带业务的用户中，已使用“宽带捆绑电脑”业务的约占，其中农村客户的比例高于城区，占到了以上。因此，“宽带捆绑电脑”目前尚不能说是宽带业务的主流产品，但它以其一定的优越性赢得了相应客户群的欢迎，已占领了不小的宽带市场，它绝对不是“昙花一现”的宽带产品了。这也就是说“宽带捆绑电脑”产品不应是阶段性的“活动产品”，而应作为一种持久性的宽带电信产品，可长期且正常地让广大用户选择、购买，使用。这就要求我们的电信运营商与相关的电脑供应商建立起长期的互动互利关系，长期合作，而不仅仅是签定一纸阶段性的合同开展短期活动就能行的。

“宽带捆绑电脑”不应是“活动产品”，还应体现在它的售后服务上。因为此产品的售出最终是以电信部门与宽带用户对接成交的，电脑供应商隐在幕后，而电脑作为高科技产品，售后服务尤为重要。用户若电脑发生故障需维修，则首先想到的是交付其电脑的电信部门，但电信部门因其技术力量走向及职责归属往往并不能承担起电脑售后服务的责任。所以，这就要求我们在产品售出时即明确电脑售后服务的责任部门及其维护单位，以确保广大产品用户享受到向电脑供应商直接购置电脑所一样的售后服务。泰州和兴化电信针对本次活动的这一特点，不断改进和完善宽带和电脑安装的售后服务，提供了申请、安装和维护一站式的服务。他们均在本地选择了具有维修能力的电脑经销代理商，签定了电脑售后服务的协议，落实其报酬、责任及任务，以确保电脑售后服务的及时和到位。他们还在泰州热线、兴化信息港上对本次活动的促销方案及具体措施进行视频宣传，开通了“宽带”论坛和“宽带电脑捆绑”用户调查网站，以互动直播的形式为宽带用户搭建一个交流的平台，及时了解并解决用户在上网过程和电脑使用中碰到的问题，方便“宽带捆绑电脑”用户之间进行个性化交流，激发网民们的参与热情，以使这一产品的售后服务不以活动结束而终结。

月中旬，为满足广大目标客户群的相应需求，江苏电信经近半月的间歇再次开展了“宽带捆绑电脑”的营销活动，活动方兴未艾，如火如荼。但我希望这不仅仅是一次短期的活动，而应将其作为宽带业务一个持久性的优质产品长期正常地经营下去。

电信调研报告篇十五

电信调研报告篇十六

随着现代信息技术的快速发展，利用电话、网络进行诈骗犯罪的案件也逐年增多，笔者以所在的基层院b所办电信网络诈骗案件为样本，通过大量的调查分析，为有效防范这类型案件的发生提供有益的帮助。

20__年以来，笔者所在b检察院共受理审查起诉电信网络诈骗犯罪案件8件61人，涉案金额10万以上2件8人，100万元以上2件44人，“涉台”3件48人，电信诈骗7件57人，网络诈骗1件4人，其涉案人数众多、数额巨大、影响广、危害大，可谓令人发紫，值得深思。

一、主要特点：

一是涉案人员以年龄低、学历低的偏远山区女性居多。“80后”“90后”是此类犯罪的主力军，其中，“80后”43人，占70.49%;“90后”12人，占19.67%;初中以下文化49人，占80.33%;来自福建尤溪、泰宁、平和等偏远地区有22人，占36.07%;来自省外有17人，27.87%。其中，女性有48人，占涉案总人数的78.69%，占全部侵财犯罪案件的78.69%，占全部女性犯罪案件的24.74%。

二是团伙多次犯罪现象突出。受理的8件电信网络诈骗案均为团伙作案，通过拔打电话、qq聊天等进行诈骗次数更是不计其数，据嫌疑人交代，每人每天拔打诈骗电话和聊天对象均在200个以上。

三是诈骗对象更加明确。以老人、农民、中国台湾男性等特定人群为主，利用农民群众对各项惠农惠民政策不甚了解的情况，发布返还社保补贴等虚假信息，向农民实施诈骗，此类案件涉案4人，占6.56%;利用和台湾同胞语言、风俗习惯相同的优势，选择中国台湾男性作为诈骗对象，此类案件涉案48人，占78.69%。

四是犯罪手段日益“高明”。出现“岗前培训”和“在职教育”现象，此类案件有2件44人，占72.13%。犯罪手段从简单的提供“六合彩”、外围七星彩票号码等虚假信息要求支付报酬，到冒充邮局、社保、财政和海关等工作人员告知快递包裹内藏有毒品或虚构补贴“社保”要求支付保证金，进行多角度、全方位诈骗;从手机、电话直接进行诈骗到通过网络电话、qq、“奇摩即时通”等载体先谈感情交朋友，后诈骗要钱。去年来，“六合彩”、七星彩票等信息诈骗有5件13人，开设服装买卖、批发网站实施诈骗有1件4人;假冒推销网络游戏实施诈骗有1件32人;以结交男女朋友实施诈骗有2件14人。

二、发案成因：

一是“就业难”背景下，就业广告缺乏监管。农民工进城“就业难”，生计无着落，诱使个别人妄想行走捷径。如诈骗分子漳州市李某丽因离异后家庭困难，又找不到工作;泉州市安溪县人郑某凤进城后一个月生活仍没着落。就业广告迎合社会需求，但缺乏监管，容易被不法分子所利用。如张某等人诈骗团伙案，自20__年7月以来连续通过“58同城网”、“厦门人才网”、“赶集网”等网站发布招聘信息，不断补给团伙成员，截止20__年5月16日案发时当场查获涉案人员34人。

二是预谋策划下，“谎言链”较难识破。事先编制如当地风土人情等培训教材，定期组织骨干授课，找问题、授经验、谈体会，完善作案方法和手段。同时，进行周密分工，环环相扣，组成“谎言链”，让受害人心中确信后，再进行多次行骗。如黄某鸣等人诈骗团伙案，其选择中国台湾男性为诈骗对象，制定“引起注意、彼此了解、建立友情、暗示好感、筑梦、转关系、铺路或收钱”七项作业流程，收集有关中国台湾常识和骗人“话术”进行培训，教唆“电话秘书”通过网络电话，冒充中国台湾女子聊天谈感情，后由中国台湾“侯老板”接手派中国台湾当地女子与被骗上钩的男性接触，甚至不惜以发生性关系或者给予少量钱财为代价，不择手段进行诈骗。20__年1月至5月16日间，该诈骗团伙共骗取中国台湾男性620多万台币，折合人民币130多万元。

三是公司化运营下，犯罪更加猖獗。以公司名义招揽成员，从业人员有面试、有培训、有底薪、有社保、有福利、有奖惩机制等，用合法的幌子进行拉拢引诱人员参与并进行同化。如黄某鸣等人诈骗团伙办理企业营业执照，建立业绩奖惩激励机制，定期发放薪酬和奖金，以“港、澳游”、“ 新、马、泰游”等为诱耳，成员间你追我赶，“业绩”不断攀升。又如张某等人诈骗团伙案，对“经验丰富”的2名“新人”委于“主任”重任，可对组员的“业绩”进行抽成，月收入在1万元以上，激化了犯罪的参与热情，据统计该团伙中90%的成员有“从业经验”。

四是科技现代化下，网络监管不到位。电信网络诈骗的最大特点是利用网络科技，设置拔出的电话号码，虚构身份，全面撒网，频繁向外拔号“钓鱼”。电信、网络监管部门没能及时发现异常，使电信网络诈骗有机可乘。如8件61人的电信网络诈骗案中，人均拔出电话或qq聊天对象均在200人以上，且对象均为不特定，甚至所拔的电话呈整个号码段，骚扰、诈骗特征较为明显。

五是跨域团伙作案下，司法协作机制匮乏。20__年以来，受理诈骗团伙案多为“涉台”诈骗，由于司法协作机制繁琐，要履行层报公安部审批、经外交部到“海协会”转“海基会”再层递中国台湾基层司法机构，调查取证后按原流程反馈，协作时间长、且严重滞后于诉讼期间，且参与大都是不参与办案的上级部门或单位领导，证据上容易出现瑕疵且难以补正。如言辞证据意思表示不达;书证没有注明出处、没有取证人签名、没有盖章等;沟通渠道不畅通，当事人权利义务不能及时告知等。此外，“涉台”诈骗团伙犯罪的部分成员在中国台湾，由于司法协作机制繁琐，容易贻误战机，不能形成打击合力，很难将诈骗团伙一网打尽。

六是改革不断深化下，法制宣传仍不到位。随着改革开放不断深入，拜金主义思潮涌流，不法分子不折手段实施诈骗，并渗透到社会各个角落，群众被诈骗的危险性不断加大。而目前预防诈骗的宣传活动仍不深入、不切实际，宣传方式停留在理论的多结合实际的少、表面的多深层次的少，导致宣传如过目烟云，看得快忘得也快，没能让群众真正领悟诈骗的本质特性，更不用说筑牢预防诈骗的心理防线。如张某等诈骗团伙案，由于诈骗分子在大陆冒充中国台湾女子，其以谈感情交男女朋友的方式对中国台湾男性进行诈骗，当中国台湾男性提出见面时，就找各种理由推拖，这种骗局头脑稍清醒的人就能马上识破，而诈骗分子却屡屡得手，可见受害人的防骗意识淡薄到无法比喻的程度。

三、防范对策

一要多部门通力协作，将犯罪消灭在荫芽状态。在当地党委政府统一领导下，政法机关、行政执法部门、相关监督管理职能部门之间建立起长期的、行之有效的协作机制，合理分工、相互配合、信息共享、达成共识、形成打击合力，提高打击效率，形成从根本上遏制电信网络诈骗犯罪的猖獗势头;公安、电信、网络等监督部门加大巡查力度，及时发现电信网络诈骗的不法苗头、倾向，及时采取警告、限制和介入等手段，严防现代科技网络被不法利用，营造健康电信网络环境。

二要加大打击力度，威慑不法分子。公检法部门要加大对电信网络诈骗案件的查处、打击力度，尤其要加强对重特大案的查处，力争在短期内侦破一批案件，查办一批犯罪嫌疑人，挽回一批损失，教育一批群众，有效遏制电信网络诈骗不断蔓延的势头。

三要拓宽就业渠道，规范就业广告。政府及社会各界齐心协力，促进经济发展的同时，多创造就业岗位，并照顾低学历、无一技之长的人员，特别是进城农民工的就业问题;建立和完善就业保障体系，让无业人员、下岗工人生活有保障，并能尽快学到本领，重新就业。加强对广告业的监管，严格行业准入和从业规范，对违法违规刊登不法广告，特别是就业广告的，严惩不怠;加强对从业人员的职业道德教育，提高其维护社会稳定、促进社会健康可持续发展的责任感，不为牟利而失底线，不让犯罪分子有机可乘。

四要深入宣传，提高群众防范意识。有关部门要通过报纸、电视、互联网、广播等媒体开展多层面、多角度宣传。要组织专业人员深入社区、市场、公园等中老年人聚集场所现场宣传，用具体案例教育群众，提醒广大群众，特别是中老年群众、农民和学生提高防范意识，不接陌生人电话、不信渠道不明的短信、不抱不切合实际的幻想。通过宣传，提高广大群众的法制、风险和预防意识，使他们自觉抵制电信网络诈骗，支持并协助司法机关依法查处电信网络诈骗案件。

五是重心前移，建立处置电信网络诈骗长效机制。要坚持一手抓宣传教育，一手抓案件处置，把工作重点前移在“防”上。逐步建立起上下联动的宣传教育体系、齐抓共管的监测预警体系、准确有效的性质认定体系、妥善有力的处置善后体系和及时灵敏的信息汇总报告体系。同时，进一步完善防范和处置电信网络诈骗的相关法律法规。