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电子政务的论文篇一

中国电子政务建设的动身点以及落脚点是为公家提供公共服务,所以推进电子政务建设是构建服务型政府的首要抓手。当下,经济发展方式转型、政府体制改革、社会管理方式、网络民主与监督对于政府管理提出了更高中国电子政务论坛[一]的请求,在这类新形势下要切实弄好电子政务建设,就更为需要咱们运用新的理念,构建新型处所电子政务发展模式。通过电子政务建设,晋升政府服务以及管理效能,推进社会管理以及公共服务立异。

“中国电子政务论坛”由国家行政学院、国家信息中心联合发起兴办,从二00六年开始每一年举行1届。论坛以“学术性、公益性、开放性、务实性”为原则,结合年度电子政务发展热门,由政府高层论述政策导向;介绍拥有立异性、普及性的优秀电子政务案例;交换电子政务利用的思路以及成就;探讨电子政务发展趋势;提供充沛交换机会,增进政企合作,推进中国电子政务健康发展。

“中国电子政务论坛”是面向中央及国家部委、处所政府信息化主管领导、专家学者的高层次学术交换流动,兴办以来1直患上到中共中央办公厅信息中心、国务院办公厅电子政务办公室、工业以及信息化部、国家发展与改革委员会、国家信息中心等单位的鼎力支撑,相干领导屡次莅临论坛给予指点,每一届论坛都约请1些国际电子政务领域的政府官员以及专家学者参会。二0一0年,由联合国大学组织的“第4届国际电子政务理论与实践交换会”与“二0一0中国电子政务论坛”共同在国家行政学院召开,马凯国务委员出席论坛揭幕式并发表首要讲话。时至本日,“中国电子政务论坛”已经成为国内外最具影响力的电子政务领域交换流动。

电子政务的论文篇二

电子政务即政务信息化，是指国家机关在政务活动中，全面应用现代信息技术进行办公和管理，为社会公众提供服务。电子政务最重要的内涵就是运用信息技术，打破现有行政机关的组织界限，构建一个电子化的虚拟政府，使得人们从各种渠道获取政府的信息和服务。

电子政务既是社会信息化进程的有机组成部分，又是通过广泛应用信息技术、转变职能、改革政府体制机制形成的一种新的政府管理形态，这就是电子政务的实质。

电子政务覆盖政务活动的全过程；电子政务市政务活动全面信息化的过程和结果；电子政务是推动政务方式变革的信息化过程。

（一）分组模式：是在网络环境下解决电子政务基本关系中的政务活动及其相关性问题，解决不同性质和价值的政务活动的领域区分问题的模式。

（二）集成（整合）模式：是在网络环境下解决电子政务基本关系中的政务活动及其信息的整体性、联系性和共享性等主要矛盾和问题，以获得信息技术基础提供的更高社会效率的基本手段。它是电子政务基本模式的最为基本的手段。

（三）知识应用模式：是电子政务对信息技术手段应用的基本要求。

（1）更加强调"以民众为中心"的理念

信息技术带来的最大影响之一就是缩短了服务提供者与接受者之间的距离。未来的政府更加强调是民众的政府，各国政府将利用信息技术增强民众对政府政务的参与程度，及时获悉民众所需，以民众需求为导向，把未来的政府建设成以民众为中心的"电子政务"。

（2）促进政府服务全面上网，提高服务质量

电子政务的目标主要是为了更好地给公众和社会提供政府服务。世界各国政府正积极应用互联网为民众提供在线服务，政府也将广为运用"公共信息站"及自动柜员机等自动化服务设施，为民众提供获取政府服务的多元化渠道。

（3）整合服务，实现"单一窗口"和"一站到底"

信息技术的发展使得民众对未来政府的期望值不断提高，不仅仅是要求服务质量得到提高，而且要求获得服务的方式和程序也要不断改善。民众期望在任何时间、任何地点，以多种渠道获取自己所期望的服务形式和服务内容。为满足民众需求，世界各国政府将不断自我创新和调整，整合传统公共服务，建立"单一窗口"，给民众提供"一站到底"的公共服务。

（4）加强组织管理，迈向知识管理

"电子政务"的建设不仅仅是传统柜台服务向网络的简单移植，其涉及信息技术对政府机构的重组和对政府服务的整合，涉及政府再造，触及政府上上下下各个层面。为保障"电子政务"的顺利开展，世界各国成立了专门的组织机构并授予相应权利，作为执行部门来负责"电子政务"的开展。随着信息通讯技术的应用发展，"电子政务"也将由信息管理迈向知识管理，成为知识型、智能型政府。

（5）消除"数字鸿沟"，促进社会信息平等

在未来"电子政务"建设过程中，各国政府将会积极致力于消除"数字鸿沟"问题，努力缩小"信息富人"和"信息穷人"之间的差距，使得每一个人都具有获得政府电子服务的权利，尤其是那些非常关键的服务，避免新的信息技术给人们带来新障碍。因此各国在"电子政务"的开展过程中将注重普及城乡宽带网络建设与信息教育，使信息应用普及社会每个阶层和每个地理区域，照顾信息弱势群体，缩小信息差距。

（6）增强公众参与意识，发展电子民主

电子民主是未来世界各国"电子政务"建设中的一个焦点。所谓电子民主，就是指通过信息技术实现民主过程中价值理念、政治观点或其他个人意见等的交流和反映。电子民主的内容涉及范围很广，包括在线选举、民意调查、选举人与被选举人的电子交流、在线政务公开、在线立法、公众参与等等。信息技术和互联网的发展为公众参与政府决策提供了良好的契机，同时也对传统政府理念和制度产生巨大的冲击。电子民主的发展不仅仅能使民众有效监督政府决策，促进政府勤政廉政，提高民众对政府的信任度，而且也能反映"电子政务"的公众需求导向。当然，要把这种"民主"控制在秩序的范围之内。

（1）改善公共服务：逐步建立以公民和企业为对象、以互联网为基础、中央与地方相配合、多种技术手段相结合的电子政务公共服务体系。

（2）加强社会管理：整合资源，形成全面覆盖、高效灵敏的社会管理信息网络，增强社会综合治理能力。

（3）强化综合监管：满足转变政府职能、提高行政效率、规范监管行为的需求，深化相应业务系统建设。

（4）完善宏观调控:完善财政、金融等经济运行信息系统，提升国民经济预测、预警和监测水平，增强宏观调控决策的有效性和科学性。

电子政务的论文篇三

当今世界电子商务的迅猛发展，不仅改变了传统的经济结构与人类社会的商务方式、生产方式和生活方式，也给全球带来巨大的财富。并同时猛烈地冲击着世界各国企业传统的经营理念、市场营销、管理模式和业务流程，促进企业通过应用电子商务迅速提高生产力和竞争力和经济水平。

摘要：中国的电子商务发展给人们的生活带来了便利和新的生活模式。尽管电子商务来给商务活动带来了巨大的变化，但仍存在各种各样的问题。如个人身份网上认证的手续复杂，每个网站都各自为政，只认可自己网站认证，不认可其他网站认证。第三方支付平台问题众多，监管法规不完善，备付金容易被挪用，导致风险高，影响客户资金结算的安全。电子商务app应用越来越广泛，其监管值得关注。

关键词：电子商务；网上认证；第三方支付平台；app

1、个人身份网上认证：麻烦

其实，在我们国家很早就有电子商务认证中心(简称：ca认证中心)，它是负责发放和管理数字证书的权威机构，并作为电子商务交易中受信任的第三方，承担公钥体系中公钥的合法性检验的责任。ca认证中心为每一个用户提供一个数字证书，这个证书是用来验证、识别用户身份，它提供的数字签名不能伪造和篡改，而且使用公钥和私钥进行加密，每一个证书都是唯一的。，确保了证书的安全，而且能为每一个人，商户发放证书，也是我国目前电子商务认证授权的机构。从各方面来看，统一部分发放的数字证书发展到现在已经非常成熟了，那为什么我们还需要在每一个网站去认证呢？这个统一的认证中心应该作为我们电子商务第三方重要的认证平台。只要各实体机构认可它的数字证书，我们只要拥有它，就等于拥有网上身份证，再也不需要每个网站注册后还要认证，节省时间，节省资源，也减少现代人的忙碌的负担。当然，ca认证中心也必须负担起其相应的责任，定时升级证书，以确保不受网上不法分子的攻击，其发放的数字签名可以模仿我们身份证，收取工本费，使用期限到一定年限，或每两年年检一次等。希望政府方面也能为大众的方便提供公共资源的支持，例如，能把ca认证中心安排在每个地区的公安办证大厅等，方便群众办理业务。

2、第三方支付平台：乱

什么是第三方支付平台？当我们进行网上购物的时候，是货到付款还是先付款然后商家发货？两种方式我们都不信任，货到了，客户不付款怎么办，商家亏了；先把款付了，货不到怎么，客户亏了。所以这个时候就需要互相信任的中间人出现，客户把款打给中间人，中间人通知商家，货款已经到他那里了，让商家发货；客户收到货之后，检查没有问题，通知中间人，这时候中间人就把当初客户打给他的货款给商家。而在网络上进行交易，大家都觉得需要这个中间人的出现，这就是我们的“第三方支付平台”。它具有保障性的作用，而到目前为止，央行一共发放过六批第三方支付牌照，持牌的第三方支付单位已达到269家。现在，比较有名的支付平台有：银联商务，支付宝，财付通，快钱，汇付天下，易宝支付，环迅支付等，你真的信任持牌的第三方支付平台吗？我们来分析一下，第三方支付平台，它就是一个担保作用，资金从商家发货到客户确认收货为止，一直存在第三方支付平台里，据艾瑞的报告显示，国内第三方移动支付市场交易规模达59924.7亿元，如果第三方支付平台把暂时存放的款项(下称“备付金”，是指等客户确认后给商家打款的金额)，放在银行里一天的利息是6320.824521万元，正常的情况下备付金在第三方支付平台存放不止一天的时间，通过这时间差平台就沉淀大量的资金，这么一大笔的资金沉淀很容易被挪用，进行线下投资理财、放高利贷以获取额外收益，更有甚者挪用还债等，这就存在风险，影响客户资金结算的安全，进而引发社会不安定因素。而且第三方支付机构还存在卷款潜逃的风险，最终也会引发社会不安定。虽然我国出台了一些针对第三方支付平台的部门规章和规范性文件，如9月1日颁布的《非金融机构服务管理办法》，月1日颁布的《非金融机构支付服务管理办法的实施细则》，6月7日施行的《支付机构客户备付金存管办法》;依据相关规定，任何单位和个人不得擅自挪用、占用、借用客户备付金，不得擅自以客户备付金为他人提供担保，备付金只能存放在托管银行并且由托管银行进行监管。管理看起来严厉，但是面对巨额备付金的诱惑和第三方支付公司微薄的手续费收入的现实，步履维艰的小公司很难不对备付金动手脚。而且监管执行难度大，有获得虚假信息的风险，挪用备付金的情况难以遏制。从2012月开始，上海畅购企业服务有限公司(下称“上海畅购”属于央行持牌的第三方支付平台)“倒闭”了，根据知情人士透露消息称，上海畅购的老板因为私自使用备付金进行对外投资，导致资金链出现问题，无法提现遭到挤兑后，最终跑路扔下公司。上海畅购很可能成为国内第一家倒闭的第三方支付企业。因为相关法规没有罚则，所以客户备付金的监管基本形同虚设。在这里，希望我国能尽快出台更为详细的保护用户合法权益的第三方支付平台的部门规章和规范性文件，其内容包括备付金的存放账户(由央行监管)，保证金的缴纳，每月定期税务部门的查核，完善的退出机制等。

3、电子商务app：缺乏监管

一开始电子商务的发展在家庭固定电脑里进行，后来科技发展到手提电脑，平板，直到现在的智能手机，这些都是进行电子商务的载体。智能手机只要安装第三方应用程序(app)就能随时随地进行网上交易，电子商务app就是指智能手机等客户端能实现在线交易功能。比方说像团购(网上的订单，网下去享受服务或者商品)，滴滴打车(移动网络预订的士订单，线下享受服务)，轻轻家教(网上预订家教老师，网下到家补习功课)等。随着智能手机和ipad等移动终端设备的普及，人们逐渐习惯了使用应用客户端上网的方式，而目前国内各大电商，均拥有了自己的应用客户端，这标志着，应用客户端的商业使用，已经开始适应社会的发展需求。app的发展迅速，其应用将取代企业wap网站成为手机主流移动应用，比以前任何一个电子软件运作得更快，普及更广，使用率更高。

电子政务的论文篇四

信息技术已经在人们的生活和工作中占据重要地位，实现政务的电子信息化，建立一个网络办公平台是我国重要的发展战略措施。所谓的电子政务就是政府的相关工作结合了网络信息技术的一个产物，政府可以通过这个信息电子平台为群众提供网络在线服务，打破了繁琐的政府办公机制，形成一个网络虚拟的办公政府，为人们提供全方位的办公服务。

1.1物质基础设施的建设

各个国家都将建设电子政务的步伐加快，以应对人们快速增长的生活需求，和一些国家相比，我国在电子网络的建设方面还比较落后，信息技术的基础设施还不够完善，这也直接导致在电子政务方面的工作不能全面落实，阻碍了政府在网络上创建政务平台的发展。面对这种情况，我国应认清信息技术的发展形式，重视硬件基础设施的建设，以应对人们不断增长的需求，也使我国的电子政务工作得到快速发展。

1.2信息技术应用的可行性

现代化的生活中，先进的科技技术层出不穷，人们也希望能亲身去体验，但政府总是不能满足人们的这种需求。我们总是把一些理论上的新技术去应用到实际的工作中，而可行性却非常差，使信息技术的项目与现实的需求脱节，也浪费了人力和财力。还有一些政府部门将电子政务工作当成了简单的计算机去使用，只是为了做好面子工程，追赶社会的潮流，而把正在的电子政务平台当成了摆设，没有发挥其实际的作用，也完全没有意识到在现代化的社会中电子政务这项工作的重要性。现在还有很有群众对政府在网络上提供的各种电子服务认识不够，对一些简单的求职招聘、查询信息等服务比较关注，应用的也比较多，而真正适用于我们生活，能帮助我们的医疗、建筑等服务认识不到位。这样来看，我国在电子政务中应用的信息技术还是不够完善，很多技术领域都不能满足于真正的政务需求，导致了人们应用的可行性也比较低。

2.1交易成本

政府在实施电子政务的同时也会产生相关信息技术的成本，向信息技术的供应商去支付大量资金。现在有很多政府部门没有足够的资金去投入到电子政务中，所以政府与信息技术的开发机构建立一个友好的协作关系就显得尤为重要。即便是这样，也会有很多公共的电子政务平台没有足够的资金投入，再加上要花费大量的人员和技术去维护网络信息等技术，这期间产生的交易成本也是比较大的，也间接的给政府的投资带来风险。

2.2投资成本

政府创建网络电子政务平台就是一种投资，其中也伴有一定的风险存在。主要是一些比较大的项目，投入的规模越大，产生的成本也就越大，相应的投资风险也就越高；还有使用新型的信息技术的风险，很多工作人员对新技术都掌握的不娴熟，在操作的过程中就有可能造成信息系统的损坏，也有很多的项目并不适用于政府的办公系统，这也是一种投资的风险；再有就是我国在处理电子政务的技术上也没有足够的经验，在进行信息技术的评估和机构的设立上也会有缺陷。这些因素所产生的电子政务成本，加上信心技术在应用上带来的风险都是阻碍我国信息化技术的建设，也影响了电子政务平台的发展。

在应用电子政务的过程中，信息技术的应用是否能起到有效的成果，这是要通过电子政务的评估机制去检测的，评估检测也是治理信息技术项目的有效手段。应用电子政务的评估是不容易把握的，这也和信息技术的本身有一定关系，通常都是信息技术的实施不能达到人们的预期效果，使评估的机制在建设上比较困难。这种评估的机制不仅是对"电子"进行评估，也是对"政务"进行评估的机制，也就是说评估检测的主要内容就是电子政务在实施建设上的完善和相关政府履行职能程度的综合体现。

信息活动在给人类带来效率与文明的同时，也带来了一系列的新的问题。电子政务是一个复杂的系统工程，它的实现还依赖于众多从社会问题到技术问题的逐步解决与完善。电子政府所提供的服务面临某些威胁、风险和不利条件，这些服务大多涉及敏感的个人信息。敏感信息和交易处理过程需要更大的安全保证。因此，电子政务系统解决迫切需要建立信息资源的安全计划的可行性，以建立一个安全的平台管理活动。

4.1计算机网络安全问题及措施

计算机网络安全的内容包括计算机网络设备安全、计算机网络系统安全、数据库安全等。其特征是针对计算机网络本身可能存在的安全问题，实施网络安全增强方案，以保证计算机网络自身的安全性为目标。计算机网络安全措施主要包括保护网络安全、保护应用服务安全和保护系统安全三个方面，各个方面都要结合考虑安全防护的物理安全、防火墙、信息安全、web安全、媒体安全等等。主要从保护网络安全、保护应用安全、保护系统安全三个方面进行。全面规划网络平台的安全策略，制定网络安全的管理措施，使用防火墙，尽可能记录网络上的一切活动，注意对网络设备的物理保护，检验网络平台系统的脆弱性，建立可靠的识别和鉴别机制。在安装的软件中，检查和确认未知的安全漏洞；技术与管理相结合，使系统具有最小穿透风险性。

4.2信息技术引起的道德行为失范问题

信息技术领域的道德行为失范，主要包括：(1)有意制造和传播计算机病毒。(2)侵犯知识产权。(3)信息与网络安全题目。(4)侵犯隐私权。道德行为失范的题目还有很多，包括信息污染，即有人有意地制造和发布有害的、虚假的、过期的和无用的不良信息而导致的危及人类健康生存和信息活动低效率的状况。现代信息活动中突出的信息污染题目有虚假信息、种族歧视信息和无用信息。因此，技术应用引发的道德题目在精神层面上影响了电子政务的发展。

信息技术的应用在一定程度上都对电子政务平台的建设发展带来影响，其信息技术是关键的影响因素。现在有很多的电子政务没有成功实施并非是信息技术所导致，还有相关人员应用水平有限的间接原因。要想使我国的电子政务工作走向更高的发展层次，就要先完善信息技术的建设，同时还要对操作人员在技术上提供给予扶持，最大程度地提升我国电子政务的发展速度。

[1]陈荣艺。电子政务中信息安全技术的应用研究[m]。广州：广东工业大学，20xx(5)

[2]张继鹏。浅谈信息安全技术在电子政务系统中的应用[j]。企业技术开发，20xx(2)

[3]丁丽。电子政务信息安全保密管理研究[m]。济南：山东师范大学，20xx(6)

电子政务的论文篇五

1.1国内相关研究

1.1.1针对电子政务实验教学意义、必要性及原则的研究部分学者通过分析目前电子政务教学中存在的问题，对电子政务实验教学的目的、意义以及重要性进行理论探讨。例如:王元珑（20xx年）从电子政务教学的现状出发，分析了电子政务实验室建设需要注意的问题并对实验课程体系建设进行了探讨。安翔（20xx年）则在电子政务实验教学的目的、必要性的基础上，重点讨论了开展实验教学的具体途径和措施。田钦（20xx年）首次谈到了电子政务实验课程体系，并说明了建立高校电子政务实验课程体系的应该遵循的原则、建设思路，但对于其体系的具体内容没有进一步研究。张战勇（20xx年）从电子政务发展的基本内涵的角度，指出了创建电子政务实验室的目的及应注意的几个特殊问题，并分析了目前电子政务实验室所应面对的任务。卜质琼（20xx年）从创新教育的角度，在创新教学理念、教学方法、教学手段、实验教学等方面探讨了创新教育在电子政务学教学中的实施。总的说来，这部分的研究主要集中于电子政务实验教学的必要性、原则性和建设思路上，并没有明确提出电子政务实验教学体系的具体内容。

1.1.2论述具体学校的电子政务实验教学还有部分学者主要针对自己学校开设的电子政务实验课程进行了简单论述，比如:成都信息工程学院高燕妮（20xx年）就公共管理类实验教学模式，讲述了公共管理实践教学实验课程的“融合”设置、实验内容的“模块”建设、“模拟体验式”的实验教学方法。刘劲宇（20xx年）则介绍了华南师范大学政治与行政学院电子政务实验室具体的建设情况，阐述了目前存在的困境和对策。徐越倩（20xx年）则以浙江工商大学公共管理学院电子政务实验课程为实例，从教学硬件与软件、教学内容、师资队伍和教学时量四个方面对电子政务实验教学体系的改革与实践情况进行了阐释。这些研究存在的一个问题就是其研究结果更多的是结合了某一具体的软件厂商的软件来设计教学内容，没有相关的教育学理论的支持，因此不具有广泛意义上的推广性。

1.2国外相关研究

国外对此电子政务实验教学相关的研究相对较少，基本可以分为两类:

1.2.1从技术角来阐述电子政务实验模拟教学主要从技术的角度来进行电子政务的教学模拟，如:janssen（20xx年）针对电子政务中政府流程重组、职能、职责，在实验室来使用新的it技术进行角色模拟。而从教学角度针对本科生教学则没有相应的研究。klievinkb（20xx年）则从模拟游戏的角度来研究和评估提供公共服务，发现基于技术的游戏有利于问题导向的学习和参与者改善公共服务提供的合作。

1.2.2以项目促研究、以项目促教学国外对于电子政务实验的研究，较多是研究“以项目促研究、以项目促教学”的方式。其实验室教学主要集中于某一个具体的政府管理创新项目。如:纽约州立大学奥尔巴尼分校的政府信息技术中心(centerfortechnologyingovernment，cgt)承担了不少政府管理创新的相关课题，以课题促进教学和研究。其教学模式不局限在某一个具体的实验室进行电子政务实际操作的模拟。这一点是值得我们学习的，因为他们更加注重与实践的 https:/// 结合，能够直接带来社会效益，同时增强学生的兴趣和动手能力。基于以上对国内外相关研究的分析，本文认为，应该在相关理论基础上构建一个电子政务实验教学体系，并在其具体内容设置上借鉴国外的方式，使电子政务实验教学更加具有可操作性和实用性。对于这个问题的研究，可以解决目前电子政务实验教学中存在的教学内容和实践脱离的现象。

2、基于pbl理论的电子政务实验教学体系

实验教学的目的是提高学生分析问题、解决问题的能力，其教学体系的设计一定要“以问题为导向”。与传统教学理论相比，以问题为导向的教学(problem－basedlearning，pbl)强调以学生的主动学习为主，并将学习与问题挂钩，使学习者投入问题中；强调把学习设置到复杂的、有意义的问题情景中，通过学习者的自主探究和合作来解决问题，从而学习隐含在问题背后的科学知识，形成解决问题的技能和自主学习的能力。

2.1电子政务实验相关的问题体系

（1）公共服务。电子政务中最主要也是遇到问题最多的，可能就是政府部门对公众服务中可能遇到的问题。由于服务对象的千差万别，其需求也各有差异，导致政府部门公共服务的提供也面临不同的需求。公共服务中问题的解决需要依据新公共管理中的相关理论作为支撑。

（2）部门协作。主要指政府部门之间协作、共享信息以及联合办公中遇到的问题。这部分内容涉及部门内部办公的常规性问题，需要学生了解一些具体操作性的内容。部门协调中问题的解决需要依据组织理论作为支撑。

（3）政府决策。这部分内容主要针对可能发生的一些突发事件、应急事件以及长远规划等问题。比如:传染病暴发、突发的自然灾害等。主要是考查学生的应变能力和创新能力。政府决策中问题的解决需要决策理论作为支撑。

2.2基于问题的电子政务实验教学体系设计

（1）基础性实验课程。实验问题来源主要是部门协作中遇到的问题。这部分实验将按照电子政务实施过程中政府不同部门间业务流程进行设计，对学生进行分组以及角色扮演，使学生以各种不同的角色进行电子政务模拟系统的实际操作，主要目的是加深对课程的感性认识和实践理解。实验主要内容包括:“档案管理”“政府办公系统”“公文传输平台”以及“国有资产管理”等。

（2）设计性实验课程。实验问题主要源自政府对公众服务以及政府决策。这部分实验设计将按照理想的政府机构的结构和政府运行方式，建立模拟的一体化电子政务体系等。将最成熟的电子政务理念、技术、方法集成到一起，力求使学生通过这个环境深入理解电子政务对政府管理产生的影响。主要目的是培养学生的分析和解决问题的能力，如:政府门户网站如何更好地为公众服务？政府如何应对突发的自然灾害，其流程如何？如何做出相关的决策此外，电子政务实验教学的定位不仅要体现当前政府的业务运作模式，更要走在政府创新与技术发展的前沿，电子政务实验教学的内容还应该考虑未来政府在进行国家治理过程中可能遇到的问题。如:基础性实验中可以增加电子监察系统，设计性实验中增加电子选举系统、智能决策系统等。在两大类实验中，所有的实验均应该设计成角色模拟的，由一组或几组学生共同完成。其中设计型实验是电子政务实验教学的重点，不但能激发学生的兴趣，真正做到以学生为中心的教学模式，同时还能大大提高学生利用多种资源进行思考问题的能力。

3、结束语

为了加强学生对于电子政务课程的理解和认识，必须有效地开展电子政务实验教学。而实验课程体系应该是“问题导向”的，基于电子政务实验教学问题的三个不同来源，可以将实验课程设置为基础性实验和设计性实验，同时考虑到目前和未来的政府业务流程。这种课程体系的设置思路能够解决目前电子政务理论与实践脱节的问题，也能摆脱电子政务实验被软件厂商牵着鼻子走的局面，使学生真正做到的学以致用。

电子政务的论文篇六

罗伯特・达尔在《行政学的3个问题》中曾经指出：“从某1个国家的行政环境归纳出来的概论，不能够立刻予以普遍化，或者被利用到另外一个不同环境的行政管理上去。1个理论是不是合用于另外一个不同的场合，必需先把那个特殊场合加以钻研以后才可以断定。”

电子政务的策略，是从各国的实践中归纳出来的“概论”，从行政生态学钻研角度，咱们不对于它进行好或者坏的价值判断。咱们只关切某种具体策略“是不是合用于另外一个不同的场合”。1个具体的电子政务策略，只有合适“特殊场合”的具体国情，咱们才对于它判断为“好”，否则就要判断其为“坏”。跟着1国行政环境的发展变化，行政系统的策略选择也不可能1成不变。好与坏的判断，也是与时俱进的。

甚么是行政环境

行政环境就是政府管理的环境，它是指缭绕行政流动以及行政现象这1主体的外部境况，是各种直接地或者间接地作用以及影响行政流动的客观因素的总以及。宏观行政环境即通常所说的国情，包含国际的社会、自然环境以及国内的社会、自然环境，它是行政环境的'基础，对于行政流动有抉择性的作用。

一九六一年,美国夏威夷大学教授弗雷患上・雷各斯（fredw・riggs）发表了《行政生态学》1书。通过对于各国行政生态要素的分析,提炼出他认为最首要的5个要素,并对于这些要素酿成的影响进行了分析。这5个要素分别是：经济要素、社会要素、沟通网、符号系统以及政治构架。这5种要素之间不是相互孤立的，而是交叉作用、相互影响的，因而在实际考察中，情景是扑朔迷离的，既要注意单个分析这些首要因素，又要注意到彼此之间的互动性。

行政管理与行政环境的瓜葛是双向的、辨证的。1方面，行政管理都处在必定的行政环境中，并遭到行政环境的影响以及制约，有甚么样的行政环境，就有甚么样的行政管理，行政管理必需适应行政环境的变化，因为行政环境不是1成不变的，所以行政管理也不是1成不变的，行政管理必需从实践动身，从客观的行政环境动身；另外一方面，行政管理对于行政环境拥有能动的反作用，它可以改造行政环境，要末使行政环境变好，要末使行政环境变坏。

根据这类理论，咱们钻研电子政务与行政环境的瓜葛就会发现，经济要素在各种环境要素中，对于电子政务的影响最大。

行政环境对于电子政务的影响

经济要素作为行政环境的重要环境因素，对于电子政务的发展阶段水平，拥有抉择性影响。表现为，不同的现代化程度以及收入水平，出产方式不同；不同出产方式，社会组织情势不同；不同社会组织情势，政府组织结构不同。

第1，不同现代化程度以及收入水平的国家，出产方式阶段不同。高收入国家已经经完成工业化意义上的现代化，正向后工业社会出产方式转变；中高收入以及中低收入国家，处在实现工业化意义的现代化进程中，1般处在向工业出产方式的全面转变当中；低收入国家常常是农业国，如乌克兰、孟加拉国等，农业出产方式还在经济流动中占首要地位。

第2，不同出产方式抉择不同社会组织方式。扁平化网络组织，是跟着信息化出产方式兴起而兴起的；科层制组织，是随工业出产方式兴起而普及的；家庭式组织，是与农业出产方式相伴同的。

第3，社会组织方式抉择政府组织结构。政府流程再造，常常呈现于扁平化企业网络组织发达的后工业化国家。例如，美国政府提出的“重塑政府”的改革，重点就是把企业家精神引入政府管理。其中大量引入了企业的扁平化组织管理经验；在科层化组织为主的工业化社会当中，科层制1般成为政府组织结构的主导情势；在主要经济体中广泛存在农业家族式组织的社会当中，政府改革主要还集中在从家长制向科学管理转变上。

中国社科院信息化钻研中心按世界银行高、中高、中低以及低收入4类国家划分，分别找一0个国家进行实测分析。在全体四0个国家中，有三八个国家出现1般规律，只有泰国（中低收入组）以及印度尼西亚（低收入组）与众不同。

1般规律是：1国电子政务发展阶段以及策略，与其经济要素水平，出现高度正相干性。经济要素水平高的，电子政务发展阶段以及策略较高；经济要素水平低的，电子政务发展阶段以及策略水平低。更难能的是，这个规律不但对于于组间比较合用；在组内（每一组组内1般都跨两个发展阶段）比较也合用。即同1收入组内，经济要素水平高的，电子政务发展阶段以及策略较高；经济要素水平低的，电子政务发展阶段以及策略水平低。而其它3个环境要素（沟通网、立异基础以及人力资源），只在组间比较存在相似规律；组内比较不存在相似规律。

泰国以及印度尼西亚是上述规律的显明例外。它们的经济要素均在本收入组中，处于领先地位，但电子政务发展阶段，反不犹如组经济要素环境值低的国家。但这两个国家均有1共同的地方：尽管经济要素在组内领先，但同时有多个其它环境要素值，低于本组平均值。泰国是其它所有3项环境值，均低于本组平均值；印度尼西亚是有两项环境值低于本组平均值。说明，尽管经济要素是电子政务发展第1位的环境抉择因素，但经济之外的环境要素与经济要素之间，拥有显明的互相制约作用。特别对于于触及体制改革的政务来讲，意识形态、文化传统、技术状态等的作用不可忽视。电子政务发展不可能只斟酌经济1个因素，还必需与社会的全面进步，联络在1起斟酌。

从以上分析中咱们可以看出，电子政务策略，作为1种行政系统的决策，不是为所欲为的。其公道性，不光不是决策者个人或者集体主观决策单方面抉择的，乃至不是行政系统本身单方面抉择的，而是请求系统选择与行政环境实现高度统1，才能到达的。

我国的行政环境以及电子政务

行政生态学的创始人雷各斯认为：与农业社会相适应的是融会型行政模式（fusedmodel）。在农业社会中社会结构是浑沌不分的，犹如折射前的自然光是1道白光1样。它以农业为经济基础，没有明确、细致的社会分工。与之相适应,行政行动与其他行动，如政治行动、立法行动、司法行动、战争行动等是混杂1起的，没有专业化的行政机构，因此行政效力低下。其权利来自君主，官吏来自特殊阶层，履行世卿世禄轨制；政府与民众沟通很少，官僚职位重于政府政策，行政风范带有浓厚的亲属主义颜色。

与现代工业化相适应的是衍射型行政模式。白光经由棱柱体的折射后,衍射为红橙黄绿青蓝紫7色光，意思是象工业化出产方式中明确、细致的分工1样，政府职能也要进行明确的、极细的行政分工，通过分工明确的职能机构，执行不同的行政职能，以提高行政效力与管理的科学性。

雷各斯因为时期局限，没有预感到信息社会，及与信息社会相适应的扁平型行政模式的呈现。但他提出了1个与过渡社会相适应的是棱柱型行政模式。雷各斯将介于农业社会以及现代化工业社会之间的社会形态作为过渡社会。因为其过渡性,故既维持着传统社会的1些特征,又拥有现代社会的1些因素。犹如光进入棱柱中的折射进程,所以可以称为“棱柱型”模式。

咱们认为，我国当前对于电子政务的基本诉求，是要有助于树立“双棱柱型”行政模式。第1重棱柱是实现农业组织方式向工业组织方式的过渡；第2重棱柱是实现工业组织方式向信息组织方式的过渡。为此，要转变公共产品以及服务的出产方式。这是由我国所处的半农业、半工业、半信息化的繁杂行政环境抉择的。不斟酌行政环境中的农业社会遗留问题，行政决策就会脱离国情；不斟酌行政环境中的信息社会挑战问题，行政决策就会丧失机遇；更首要的是，不斟酌工业社会的现实问题，行政决策就会失去重心。

固然，“双棱柱型”行政模式只是1个理论推测，它的实际形态将是甚么样子，还有待在实践发展中察看。

电子政务的论文篇七

摘要：我国电子政务建设已经经历了十多年的发展，并且取得了一定的成效。新时期，在大数据时代，电子政务系统已经很难满足政府服务实际需要，对此，应该加快构建基于大数据背景的电子政务系统，促进电子政务系统朝向指挥系统方向发展。对此，本文首先介绍了大数据时代电子政务面临挑战，然后对大数据背景下电子政务建设要点进行了详细阐述。

1引言

在经济全球化背景下，加强电子政务建设已经成为国家发展的关键问题。在大数据背景下，电子政务必须不断创新，结合实际情况进行开发建设，这样才符合新时期政府政务工作发展需要。

2大数据时代电子政务面临挑战

8月，国务院正式发布《促进大数据发展行动纲要》。在大数据背景下，电子政府面临很多发展机遇和挑战。对此，必须促进大数据背景下的电子政务建设，推动政府服务、管理和决策等多个方面的转变和发展。然而，基于大数据背景的电子政务建设涉及的内容复杂多样，包括人才结构变化、机制创新、推广应用等等，而这些都是对于电子政务建设的重大挑战。

3大数据背景下的电子政务建设要点

3.1建立统一技术标准

在基于大数据背景的电子政务建设过程中，首先需要明确统一的技术标准，并且制定统一的规划制度。在电子政务工作中，互联网安全以及信息安全至关重要，因此，需要建立符合政府部门办公特色的电子政务标准，比如公众信息网、办公业务网、信息资源库等等。另外，在电子政务的网络安全方面，还应该建立并完善相关法律体系，从而为电子政务的实际应用提供安全保障。通过建立统一的技术标准，能够有效促进电子政务的开发和建设。

3.2基础设施建设

电子政务基础设施是由三部分所组成的，包括硬件、数据库以及电子政务平台，这三个部分之间为层进关系，而为了将三者进行有效结合，还需要科学合理的架构。信息基础设施的建设目标主要包括提升存储设备性价比、增加网络带宽等等，通过优化基础设施，能够为大数据存储和传播提供重要保障。另外，在电子政务建设中，可以利用云计算，为大数据的管理和访问提供重要的平台。在大数据背景下，云计算必须不断创新，在统一标准的基础上，对数据库进行科学合理的构架，从而实现对于数据的高效采集和存储，避免出现资源浪费问题。

3.3在线服务与电子参与

电子政务平台的开发可以认为是软件层的开发，电子政务平台各项功能的开发都需要建立在对用户实际需求进行详细分析的基础上。电子政务平台的用户主要有两类，即群众和政府工作人员。因此，对于电子政务平台的'需求也应该体现在两个层面上，（1）服务，即政府部门在线服务，通过构建在线服务平台，能够有效降低群众寻求政府服务和帮助的成本；（2）政务工作人员日常工作流程，主要包括公文起草、审核、下发、存储等等。因此，通过构建电子政务平台，能够实现无纸化办公，提高政府在线办事效率。根据国内外对于电子政务的研究和应用实践，在政务业务管理以及辅助决策工作中，大部分都与地理空间的分布情况有一定的关联，电子政务在城市建设和发展中发挥着十分重要的作用。在大数据背景下，在电子政务需要针对政府部门的具体业务内容进行信息化规划和建设。现如今，科学技术正处于不断发展中，随着电子终端技术的不断发展，电子政务系统也在不断进步，这样才能够服务群众应用需要，增加民众参与度，充分体现出电子政务系统的功能。新时期，计算机已经得到普及，同时智能手机、平板电脑等应用也越来越广泛，对此，政府应该不断创新电子政务在线服务设计和建设，开发电子政务系统功能，使得民众能够通过手机、平板电脑等终端设备获得政府政务信息。

3.4开发电子政务数据应用平台

在大数据背景下，政府可以通过电子政务实现政务数据共享。另外，通过电子政务系统，政府部门也可以向社会采购或者联合开发出大数据应用平台，并提供相应的技术服务。通过开发建设电子政务数据应用平台，政府可以有效利用现有数据和资源，提高政府服务政府服务效率，从而达到转变政府工作职能、加强社会监督能力、降低政府监管成本的作用。

4大数据背景下电子政务建设和应用成效

4.1政府能准确把脉市场，提高监管和服务的效率

在政府日常政务工作中，通过应用大数据技术，政府部门可以对不同行业、企业、地区的需求进行详细分析，结合企业实际经营情况、销售情况等，准确把握市场发展趋势，然后在此基础上更好的服务企业，采取有效措施引导企业经营发展方向。与此同时，政府通过大数据分析，还可以对市场进行有效监管。

4.2提高政府的信息服务水平

在大数据背景下，政府通过建立大数据平台，可以对经济信息资源进行收集、分类和处理，然后将数据信息作为政府部门基础数据库。大数据来源于社会经济统计分析，因此，通过智能手机或者计算机发布数据信息，均能够满足企业实际需要。与此同时，政府部门通过对数据库信息进行审核和处理，还可以添加至全国信用信息平台中。

4.3打破“信息孤岛”

过去，电子政务系统建设的服务对象是政府相关部门，因此，在电子政务建设过程中，必须以政府行政部门的发展为主要方向。但是，在大数据背景下，电子政务的服务对象不仅是政府部门，而且还包括企业、公众，因此，通过建设基于大数据背景的电子政务，能够有效实现信息数据共享，打破“信息孤岛”局面，有效促进信息数据的发展和进步，避免电子政务数据信息出现混乱的局面，提高政府服务水平。

5结语

大数据技术发展迅速，在大数据背景下，电子政务发展面临很多机遇和挑战。对此，政府应该建立统一技术标准，加快基础设施建设，提高在线服务与电子参与度，并且合理开发电子政务数据应用平台，这样才能够有效提高政府政务水平。

参考文献

电子政务的论文篇八

引言

伴随着全球网络化、信息化的迅猛发展，电子政务与电子商务在五大应用领域中分别被列为第一位和第二位，可见它们在信息网络社会占有举足轻重的地位。电子商务与电子政务是现代信息技术在商务与政务两个不同应用领域广泛应用的产物，它们之间相互关联、相互促进协调发展。

1.电子商务与电子政务的基本概念

1.1电子商务的内涵

电子商务是指企业利用计算机技术等现代化信息技术在计算机网络平台上，按照一定的标准开展的各种商业经营管理活动，简单地说就是指企业利用internet进行商务交易。电子商务包括4种运行模式：一是企业对企业（b2b）的电子商务；二是企业对消费者（b2c）的电子商务；三是消费者对消费者（c2c）的电子商务；四是企业对政府机构（b2g）的电子商务。

1.2电子政务的内涵

电子政务是指政府部门运用计算机、网络和通讯等现代化信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，向社会提供优质和全方位的、规范透明的、符合国际水准的管理和服务。电子政务也包括4种运行模式：一是政府部门内部（g2e）的电子网络化办公；二是政府部门之间（g2g）通过网络进行信息共享；三是政府部门与企业（g2b）进行双向的信息交流；四是政府部门与公众（g2c）进行双向的信息交流。

从以上基本概念可以看到，电子政务的根本目的是为提高政府部门的管理和服务质量，是为了更好的服务人民。而电子商务的最终目的是提高交易事务的效率和主体的经济效益。从一开始电子商务与电子政务就相互关联，之间有着交叉的应用领域（b2g或是g2b）。

2.电子商务对电子政务的推动作用

随着internet在全球的迅猛发展和广泛应用，电子商务越来越受到人们的.关注。相对电子政务而言，我国电子商务起步较早，它的建设与发展，为电子政务奠定了良好的基础。它们之间的发展是辨证的统一。

2.1电子商务对电子政务的发展提供经济和技术支撑

电子商务是国民经济信息化的核心，一方面其发展有助于巩固电子政务发展的经济基础，同时还为电子政务的发展提供技术支撑。目前，我国大多数大中型企业已经或正在建立企业内部局域网络，并接入了互联网，这为政府对企业的政务管理提供了可能。其次随着网络技术的不断发展，网络基础设施建设也不断加快，很多新技术层出不穷，如电子密钥，电子认证系统的开发，网上支付系统的开发与应用等。这些技术手段都可以直接为电子政务所利用。另外，伴随电子商务活动建立的法律法规等，也是电子政务建设和发展所必需的基础保障。

2.2电子商务的实践能够为电子政务建设提供宝贵经验

电子商务在其发展过程中积累了很多宝贵的经验，尤其在一些关键技术应用上，为电子政务建设提供了很好的范例。如电子商务的标准化建设，企业业务流程重组，企业资源计划，客户关系管理，供应链管理等。这些理念和方法都可以应用或移植于电子政务。

3.电子政务对电子商务的促进作用

21世纪，随着新经济的飞速发展，它不但要求当地政府具有有敏锐的洞察力，而且要主动为电子商务营造安全、有序、合理的商务环境，要介入电子商务，参与有关的电子商务的实践活动。

3.1电子政务的发展必然会推动企业间电子商务的发展

在经济交易领域中，企业与企业间的交易是大型的，而且他们之间的交易通过电子商务也容易实现，并能够产生很大的经济效益。但是，如果对于企业而言，信息化程度和水平不高就会严重制约企业与企业之间电子商务活动的开展。目前，政府进行网上采购就是政府与企业之间开展的一种电子商务活动，如果有效的将电子商务引入到这个活动中，将会极大地促进企业与企业之间电子交易的发展。这种利益引导比理论劝导更直接、更有效。所以为了推进企业与企业间电子商务活动的发展，政府应该采用网上采购，以此来带动企业的网上采购。

3.2电子政务的发展必然会促进信息化基础设施的建设

电子政务和信息基础设施建设二者息息相关、相辅相成，电子政务的发展必然会带动政府信息基础设施的建设步伐。对于政府而言，政府信息基础设施建设包括政府信息系统和政府信息网络的建设等。随着电子政务系统的不断完善使得政府不再游离在网络之外，它会成为internet与intranet的一部分，那么企业就可以开展对政府的电子商务，电子政务开展后，也能推进公众网上采购行为的发生，继而也会产生网上采购行为。

3.3电子政务对企业电子商务具有保障和推动作用

电子政务带动了我国信息化相关政策法规、标准规范的研究与制定，为电子商务的发展创造了良好的政策制度环境，极大地保障和推动了企业电子商务的发展。电子政务对电子商务的促进在企业电子商务系统决策模型中，一方面，企业电子商务从电子政务中自动获得政策信息，另一方面要及时跟踪电子商务系统中的政府政策数据，并及时将政策的变动在电子商务系统中反映出来，保证了企业决策的适时性和现实性。

3.4电子政务对企业具有一定的监督与服务作用

政府作为国家管理部门，它是为企业服务的，但同时它也具有监督企业的商业行为，两者之间的这个关系界定如果不清楚，企业就难以得到快速发展。目前，大多数企业通过在电子政务的支撑下，不仅获得许多免费而及时的企业信息，而且可以通过电子政务平台开拓新的市场。

4.结束语

总之，电子商务与电子政务两者之间相互依赖、相互促进、密不可分。在全球信息化高速发展的今天，我们如果采取有效措施，共同实现电子商务与电子政务协调发展，不仅企业电子商务，且政府电子政务均能获得巨大经济效益，实现双赢。

电子政务的论文篇九

2.1电子支付的高效性与安全性相比于传统的支付方式，电子支付具有成本低、效率高的优势，因此被许多企业和个人接纳并得到世界各国的大力发展。有关研究显示，银行卡支付的成本只有纸基支付的1/3到1/2，如果一个国家从纸基支付全面转向卡基支付，节约的总成本至少相当于gdp的1％，并且支付周期将大大缩短。但是，电子支付对安全性的要求比传统支付方式更高。这是因为信息网络的发展给支付带来便利的同时也带来了高度危险性。首先，资金在公网中流转，存在着权益人无法控制的时间差，还有众多的病毒、木马等程序窃取用户的银行帐号和密码。

其次，在电子支付中，双方无法互相了解对方的支付能力，这也带来一定风险。同时，电子支付平台也成为犯罪分子bianx或洗钱的“帮手”。从经济学角度分析，电子支付的安全性必须计算到交易成本中。如果片面追求快捷而忽视安全，电子支付发展之路必定不会长远。在社会生活中，资金的安全直接关系到人们的切身经济利益，因此公众对支付的安全性尤为关心。

2.2法律层面上的电子支付安全风险从广义上看，电子支付安全包括两个层面：技术安全与法律安全。技术安全是指从技术角度能够保证指令人对资金的划拨安全地到达收款人的账户。这种安全仅指电子支付的瞬间动态安全。法律安全，则是指指令人能够完全控制和支配账户内的资金，不受外来因素的影响。这种安全是一种稳定的权益保障的状态。电子支付发展到今天，包括银行系统提供的网上银行和第三方支付平台在内，在技术上并没有出现安全问题。

当前电子支付中存在的法律安全危险主要有如下3种。

2.2.1外来攻击

外来的种种攻击行为，使指令人失去了对账户的控制，主要有钓鱼式欺诈、计算机病毒及电脑网路入侵者三种。

1）钓鱼式欺诈。这在我国已经发生多起，通常表现为利用仿冒的电子邮件和网站——例如仿造一个网上银行的网站——欺骗用户登陆并留下银行卡帐号和密码，然后通过真正的网上银行划拨用户资金。

2）计算机病毒。以来，全球已经发现了多种专门针对网上银行服务的计算机病毒。该类病毒常驻用户电脑，当用户使用网上银行等业务的时候，能够自动记录账号、密码等信息并发送出去，造成用户的网上银行资料被盗。

3）电脑网路入侵者。世界上没有绝对安全的物理网络系统，电脑网路入侵者可能攻陷网上银行的数据库，直接将用户的资金划走。

这种行为一旦发生，将给网上银行和用户造成巨额损失[3]。

2.2.2网上银行与第三方支付平台的破产与其他经济危机网上银行与第三方支付平台遭遇破产或者其他严重危机时，用户的资金账户可能脱离用户的控制，安全面临极大威胁。相比之下，我国网上银行几乎都由传统金融机构开设，此种风险较小。而第三方支付平台却如雨后春笋般一拥而上，现在已达到一百多家，在缺乏严格的市场准入机制下，公司规模大小参差不齐，随着市场竞争的加剧，不少企业面临破产危险，用户存放在其账户内的资金安全问题便尤为突出。可喜的是，央行于2010年6月发布了《非金融机构支付服务管理办法》，规定经营第三方支付平台业务须申领许可证，并设定了相应的准入门槛，如注册资本最低要求为3000万元人民币、连续两年盈利等，我国境内第三方支付平台将重新洗牌。

2.2.3盗窃、诈骗等违法犯罪行为传统的盗窃、诈骗等违法犯罪活动已将用户的电子货币作为新的目标。不少犯罪分子利用电子支付的便捷性，将盗窃与诈骗等行为的目标瞄准到用户网络银行账户内的资金。近几年频繁发生盗取网上银行帐号后转移用户账号资金的案件；利用短信诈骗，利用银行提供的atm自动柜员机转账的便利，诱导用户使用转账，使得不少用户上当受骗。

3电子支付信息网络安全的法律应对措施

3.1规范第三方支付平台的发展第三方支付平台与用户之间的关系，应当是一种民事上的合同关系。亦即，用户与第三方支付平台达成协议，使用该平台来支付，第三方支付平台根据用户指令完成相关行为。因此，根据契约自由这一合同法上的基本理念，同时为了促进电子支付的发展，应当允许银行之外的第三方支付平台从事电子支付业务。但是，第三方支付平台所提供的服务会涉及用户资金的大量往来和一定时期的代管，这些都类似于金融业务，如果不加以监管，资金的安全将会大受威胁。据此，对第三方支付平台的电子支付业务应当进行严格规范，其要求在某些方面应当比银行更加严苛。

首先，应当提高第三方支付平台的市场准入条件。对于第三方支付平台的市场准入不能以普通公司注册，而是应当设立一个较高的注册资本门槛，保证其信用度；同时履行特定的审批程序，由专门的机构来主管，可以由人民银行以类似于金融机构的方式进行管理。这样有利于避免第三方支付平台因注册资本太低、抵抗市场经营风险的能力太小而出现的破产或其他经济危机，造成用户资金的不安全。

其次，应当提高对第三方支付平台的规范要求。从事电子支付业务的第三方支付平台与银行相似，均关系到用户的资金安全，如果行为不当，可能给用户造成重大损失。因此，在允许第三方支付平台从事电子支付业务的同时，必须加强业务规范。

为配合2010年6月21日颁布的《非金融机构支付服务管理办法》（以下简称《办法》）的实施，中国人民银行于2010年12月1日制定并颁布了《非金融机构支付服务管理办法实施细则》。

《办法》和细则对非金融机构支付服务业务（即第三方支付服务）主体资格的申请和批准、经营活动的监督和管理作了详细的规定：1）准入制度《办法》实施前对已经从事支付业务的非金融机构，应该在209月1日前申请取得《支付业务许可证》，没有取得许可证的，将不得继续从事支付业务。支付机构依法接受中国人民银行的监督管理。未经中国人民银行批准，任何非金融机构和个人不得从事或变相从事支付业务。

2）严格准入门槛

非金融机构提供支付服务应具备的条件主要包括：（1）商业存在。申请人必须是在我国依法设立的有限责任公司或股份有限公司，且为非金融机构法人。（2）资本实力。申请人申请在全国范围内从事支付业务的，其注册资本至少为1亿元；申请在同一省（自治区、直辖市）范围内从事支付业务的，其注册资本至少为3千万元人民币，且均须为实缴货币资本。（3）主要出资人要求。申请人的主要出资人（包括拥有其实际控制权和10%以上股权的出资人）均应符合关于公司制企业法人性质、相关领域从业经验、一定盈利能力等相关资质的要求（。4）反洗钱措施。申请人应具备国家反洗钱法律法规规定的反洗钱措施，并于申请时提交相应的验收材料。（5）支付业务设施。

申请人应在申请时提交必要支付业务设施的技术安全检测认证证明。（6）资信要求。申请人及其高管人员和主要出资人应具备良好的资信状况，并出具相应的无犯罪证明材料。

3）限定服务范围

根据《办法》，非金融机构支付服务主要包括网络支付、预付卡的发行与受理、银行卡收单以及央行确定的其他支付服务。网络支付业务是指非金融机构依托公共网络或专用网络在收付款人之间转移货币资金的行为，包括货币汇兑、互联网支付、移动电话支付、固定电话支付、数字电视支付等；预付卡是指以营利为目的发行的、在发行机构之外购买商品或服务的预付价值，包括采取磁条、芯片等技术以卡片、密码等形式发行的预付卡。银行卡收单是指通过销售点（pos）终端等为银行卡特约商户代收货币资金的行为。

4）严格货币资金管理

支付机构不得转让、出租、出借《支付业务许可证》。支付机构之间的货币资金转移应当委托银行业金融机构办理，不得通过支付机构相互存放货币资金或委托其他支付机构等形式办理。支付机构不得办理银行业金融机构之间的货币资金转移。

对于备付金，支付机构接受的客户备付金不属于支付机构的`自有财产。支付机构只能根据客户发起的支付指令转移备付金。

禁止支付机构以任何形式挪用客户备付金。支付机构的实缴货币资本与客户备付金日均余额的比例，不得低于10%。

5）退出机制

支付机构有下列情形之一的，中国人民银行及其分支机构有权责令其停止办理部分或全部支付业务：(一)累计亏损超过其实缴货币资本的50%；(二)有重大经营风险；(三)有重大违法违规行为。

3.2明确、协调电子支付各参与方之间的法律关系参与电子支付过程的各方主体，包括指令人（即用户）、收款人、网上银行以及第三方支付平台等，他们之间的法律关系即各自的权利义务必须以法律来明确。

从法理角度分析，电子支付各参与方之间的法律关系是一种合同关系。因此，在世界范围内，许多国家并没有用专门的法律规范来调整电子支付的法律关系，而是用侵权法和合同法来规制。有些国家即使出台了专项立法，也未形成一个新型的法律关系。就我国而言，可以在现行《电子支付指引（第一号）》对指令人（即用户）与银行之间的合同关系的确认基础之上，进一步细化相关规定，并对其他参与方之间的法律关系作出明确规范。

首先，应当对指令人（即用户）与银行之间的关系作出更加全面的规范。在传统观点中，要求银行对未经用户授权的电子支付承担责任的可能性非常小，因为在认领银行卡或者账号的协议中有明确约定，由客户对其所拥有的银行卡交易负责。但是从国外的经验来看，一些国家逐渐倾向于由银行对未经用户授权的支付行为承担一定的责任。例如，美国《电子资金划拨法》及其实施细则e条例规定，用户对未经授权的电子资金划拨承担有限制的责任。按此规定，如果信用卡是经过消费者授权而使用的，消费者应当承担卡划拨所产生的法律后果，但是，如果该卡的使用是未经授权的，则条例将持卡人的责任限制在50美元以内，如果持卡人通知发卡人时未授权划拨造成的损失少于50美元，那么持卡人的责任以承担该损失为限。如果发卡人未能告知持卡人的权利，信用卡不能识别使用者，或者发卡人没有提供给持卡人一个将其损失通知给发卡人的方法，则持卡人对未经授权的划拨所造成的损失不承担任何责任。

其次，应当对收款人、第三方支付平台等其他参与方在电子支付中的法律地位及权利义务作出明确规定。

收款人与指令人之间的关系属于普通的民事关系，在电子支付过程中并不具备特殊性，用合同法、侵权法等已有法律即可规范。但是收款人与银行、第三方支付平台之间的关系比较复杂，例如当指令人与银行/第三方支付平台约定向收款人进行支付而银行/第三方支付平台未支付时，收款人有无权利直接向他们（而非向指令人）提出支付请求？严格来说，这个问题在传统社会中也存在，亦应在法律中作出规定。但是，电子支付存在的一个重要目的即为使支付更为便捷，如果在电子支付中这个问题得不到解决，将势必妨碍便捷目标的实现。

因此，本文认为，鉴于电子支付的特殊性，我们不妨在此种情形下赋予收款人以直接的支付请求权。当然，该项权利的行使应当具有严格条件，例如必须存在指令人的事先明确认可等等，以防止收款人假借名义侵害指令人的合法权益。

至于第三方支付平台在电子支付中的法律地位，可以类推适用网上银行的规定，使其在与指令人、收款人之间的法律关系中享有明晰的权利，承担确定的义务。

3.3加强打击网络领域金融犯罪的力度网上盗窃、诈骗的犯人罪行为猖獗，使广大消费者遭受了极大的损失，也严重影响整个电子商务的健康发展。为创造一个良好的电子商务环境，使电子支付手段成为既便捷又安全的支付手段，国家立法机关、司法机关应从立法和执法多个层面加大打击网络犯罪的力度，最大限度保障网络交易安全。（责编杨晨）

参考文献：

[2]中国人民银行.电子支付指引（第一号）第2条.

电子政务的论文篇十

全球性的网络化、信息化进程正改变着人们的生活方式，internet技术应用以及电子商务的飞速增长给人们生活工作的各个层面带来了深刻的影响。回顾我国政务信息化的进程，大致可分为三个阶段：（1）以桌面字处理工具为典型的个人办公工具软件阶段，计算机应用提高了个人工作效率。（2）基于关系型数据库技术，以c/s体系结构应用为特征阶段，这一阶段基本实现了部门级的数据处理、公文处理等的自动化。（3）基于符合internet/intranet技术标准的平台应用阶段，这一阶段，不仅在技术上有了很大进步，而且应用范围已从部门内部、部门之间扩展到行业/系统内部，乃至跨部委跨系统。

在internet应用方面，政府部门已陆续建立了自己的web服务器和网站，有的'还实现了一些简单的网上业务。但由于各相关单位在信息化建设中的技术差异和经验欠缺，电子政务并未在真正意义上得以实现，相反，不少政府站点在规划建设、管理维护以及安全性方面还停留在较低的水平上，各级政府部门还有待建立和完善从页面制作、审批、更新，流程管理，应用开发，安全性保证，与后台应用系统（如oa和业务系统）集成的以及客互支持的一整套行之有效的管理模式、运营方法和技术平台。

电子政务应用与一般的办公自动化系统既紧密相关，又在应用侧重点、用户群体以及采用的技术等方面都有所差异，总的来说，前者在用户的范畴上包含后者，电子政务是更广义上的政府办公自动化或者理解为“面向社会的政府办公自动化”。

实施原则：

实施步骤

首先，在组织内部构建通信平台（如电子邮件系统、电子论坛等），工作人员之间建立网上信息交流和初步的网上协同工作。

[1][2][3][4]

电子政务的论文篇十一

加密技术主要是通过密码算法对明文数据进行转换的信息安全技术，加密算法对应的加密密钥不尽相同，打开明文时需要输入对应的密钥，很大程度上增强了用户的信息安全性。信息加密技术实现了保存数据完整性的功能，阅读被加密的明文只能通过输入对应密钥来实现，是一种主动防窃的加密行为。密钥因其使用方式还分为对称密钥和非对称密钥两类密钥加密方式，对称密钥加密在加密与解密时都使用同一密钥，具有运算量小及速度快的优点，但是一但密钥被泄露，加密功能也就消失了；非对称密钥加密中的加密密钥和解密密钥不同，用户自己设置保存解密密钥并将加密密钥公开发送给明文接收方，保密性较对称密钥加密技术好，但运算量较大。

2.2认证技术

信息及身份认证技术是信息安全加密技术中重要的保密方式，普通的加密技术还有很多缺陷，认证技术在加密技术的基础上辅助信息安全工作更好地执行。信息及身份认证技术主要有数字签名、数字信封、数字摘要及数字证书四种，数字签名是用来确认用户身份的绝佳技术手段之一，不同于普通加密技术的密钥传递，数字签名能有效保证用户本人执行工作的真实性，数字签名下进行的密钥传递就如同发送者的亲笔签名一样，只被发送者持有的私钥才是真实有效的解密密钥，数字签名在密钥的基础上，能够对源文件进行鉴别保证文件的真实性并能保持文件的完整不被破坏；数字信封则是保证只有发送对象才能接收文件的有效手段，同样是建立在密钥的基础上，通过非对称密钥与对称密钥相结合的方式，即文件接收者先用私钥解开文件获取对称密钥从而获取全部文件内容，这样使得信息安全更有保障；数字摘要技术主要通过单向哈希函数进行转换运算后取得摘要编码实现信息安全保障的，可有效保持文件完整性；数字证书相当于用户的数字身份证，确保电子商务交易中的身份认证的真实性，并在交易中产生数据从而确保交易不可否认，确保交易数据的安全性，确保电子签名的可靠性。

2.3防火墙技术

防火墙的主要作用是阻挡对防火墙内部资源的访问，通常情况下会将公共数据和服务设置放在防火墙外侧，有人访问时只能访问外侧的内容，对内部资源的访问会被限制。防火墙具备简单实用的特点，其中的滤波技术能有效地降低网络性能，作为一种实用的信息安全技术还具备透明度高的特点，保证在不修改原有的软件运行环境的情况下起到保护信息安全的作用，但存在无法保护精确的信息安全的缺陷。

3结论

电子商务在现代经济生活中起到了无可替代的作用，在逐渐取代线下商务的发展情况下，电子商务相关技术的研究、发展及完善就要受到足够的重视，确保能提供给人们一个健康安全的交易环境，促进电子商务更好地发展。现今电子商务中的信息安全技术存在或多或少的缺陷，需要相关工作人员投入研究并将其完善，从而更好地保障用户的信息安全。

作者:吕汶洁陈薛镅李丹丹单位:沈阳理工大学

参考文献:

[1]胡晓超.电子商务网络信息安全技术的研究[j].计算机光盘软件与应用，（13）：180，182.

[2]叶连杰.电子商务中计算机安全技术的应用[j].信息技术与信息化，2014（11）：174~175.

[3]全石峰.计算机安全技术在电子商务中的应用探讨[j].微型电脑应用，，29（11）：63~65.

电子政务的论文篇十二

摘要:电子政务利用以互联网为核心的信息技术,彻底转变传统的政府运作模式,使政府机构、公务员、公众、企事业单位和其他社会组织构筑起一种全新的网络联系,实现“办公网络化、政务公开化、管理一体化、决策科学化、经济信息化和社会发展现代化”的综合目标。

关键词:电子政务;政府服务;质量

电子政务是指公共管理部门应用现代信息和通信技术,将管理和服务通过网络技术进行集成,在网络上实现组织结构和工作流程的优化重组,超越时间、空间与部门分隔的限制,全方位地向社会提供优质、规范、透明的公共服务。

发展电子政务有利于政府转变职能,提高办事效率;促进信息化建设,为社会公众提供优质服务。

1电子政务包含的主要内容

(1)政府间的电子政务。

政府间的电子政务是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务。

主要包括电子法规政策系统、电子公文系统、电子司法档案系统、电子财政管理系统、电子办公系统、电子培训系统、业绩评价系统。

(2)政府对企业的电子政务。

政府对企业的电子政务是指政府通过电子网络系统进行电子采购与招标,精简管理业务流程,快捷迅速地为企业提供各种信息服务。

主要包括电子采购与招标、电子税务、电子证照办理、信息咨询服务、中小企业电子服务等。

(3)政府对公民的电子政务。

政府对公民的电子政务是指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务。

主要包括教育培训服务、就业服务、电子医疗服务、社会保险网络服务、公民信息服务、交通管理服务、公民电子税务、电子证件服务。

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电子政务的论文篇十三

电子商务是一种通过互联网技术实现交易双方网络交流并完成双方交易的促进全球经济一体化的交易模式，信息技术的发展为电子商务提供了具备可行性的平台，电子商务也成为现代社会进入新的经济活动时代的重要标志。发展电子商务不仅能转变经济增长模式，还能提高国民的经济生活质量和效率，是我国实现全面小康社会的重要推助力。电子商务的网络化交易形式提高了交易的`效率，但也带来了一些潜在的安全问题，其中最为突出、广受关注的就是电子商务信息安全问题。交易过程中存在着交易双方私人信息的处理、传送及存储过程，会有被不法分子窃取或者篡改的可能，这就需要确保电子商务交易过程中信息交流的保密性。电子商务的飞速发展导致一些投机取巧的行为发生，有的实物商品交易卖家却只虚拟发货从而谋取高额利润，也会存在买家随意拒收导致卖家蒙受损失的现象，所以这就需要交易双方身份真实可靠，不能虚假捏造，交易过程中发生问题能及时联系解决。电子商务的运行系统也需要极高的安全性，不能泄露交易双方的私人信息，需要确保软件的可靠性。

论文：

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电子政务的论文篇十四

网络安全在电子政务系统管理中起着至关重要的影响作用，因而在此基础上，为了规避电子政务发展瓶颈问题，要求管理人员在对系统平台进行操控过程中应注重从系统安全风险、应用安全风险等角度出发，对电子政务系统网络安全进行设计、应用，同时建构统一化安全管理平台，规避系统故障等问题的凸显，影响到政务信息安全保护。本文从电子政务系统网络安全需求分析入手，并详细阐述了系统网络安全的具体应用，旨在推动政府竞争力的提升。

电子政务系统；网络安全；研究；应用

电子政务，即各级机关在实践管理工作开展过程中需借助电子信息技术，打造分层结构、集中管理网络管理环境，且推进电子政务系统由“功能单一”向“综合政务网”转变，从而提升整体政府服务水平，同时借助网络平台加强与公众间的互动性，并营造双向信息交流环境，有效应对计算机病毒、黑客攻击、木马程序等网络安全问题。以下就是对电子政务系统网络安全问题的详细阐述，望其能为当前政府机构职能效用的有效发挥提供有利参考。

1.1网络安全需求

就当前的现状来看，电子政务系统网络在运行过程中基于垃圾邮件攻击、网络蠕虫、黑客攻击、网络安全威胁等因素的影响下，降低了服务质量。为此，当代政务系统针对网络安全问题提出了相应的网络安全需求：第一，网络信息安全，即在电子政务系统操控过程中为了规避政务信息丢失等问题的凸显，要求管理人员在实践信息管理过程中应从信息分级保护、信息保密、身份鉴别、网络信息访问权限控制等角度出发，对可用性网络信息实施管理，打造良好的网络信息使用环境；第二，管理控制安全。即由于电子政务网络系统需与internet连接，因而在内部局域网、外部局域网管理过程中，应设置隔离措施，同时针对每个局域网用户设定访问限定资源，并针对用户身份进行双向认证，由此规避黑客攻击等问题的凸显。而在信息传输过程中，亦需针对关键应用信息进行加密，且配置网络监控中心，实时掌控恶意攻击现象，并做出及时响应；第三，统一管理全网，即为了降低网络安全风险问题，要求当代电子政务网络系统在开发过程中应制定vlan划分计划，且针对通信线路、访问控制体系、网络功能模块等实施统一管理，规避非法截获等安全问题[1]。

1.2网络安全风险

（1）系统安全风险。就当前的现状来看，我国unix、windows、netware等操作系统本身存有安全隐患问题，因而网络侵袭者在对系统进行操控过程中，可借助系统漏洞，登录服务器或破解静态口令身份验证密码，访问服务器信息，造成政务信息泄露问题。同时，在电子政务系统网络管理过程中，部分管理人员缺乏安全管理意识，从而未及时修补系统漏洞，且缺乏硬件服务器等安全评定环节，继而诱发了系统安全风险。此外，基于电子政务网络系统运行的基础上，侵袭者通常在公用网上搭线窃取口令字，同时冒充管理人员，向系统内部局域网直入嗅探程序，从而截获口令字，获取网络管理权限，造成电子政务系统信息损失。为此，为了规避信息截获等网络安全问题的凸显，要求管理人员在实践管理工作开展过程中应针对操作系统、硬件平台安全性进行检测，且健全登录过程认证环节，打造良好的电子政务系统服务空间，满足系统运行条件，同时实现对登陆者操作的.严格把控。（2）应用安全风险。电子政务系统网络运行中应用安全风险主要体现在以下几个方面：第一，网络资源共享风险，即各级政府机构在网络办公环境下，为了提升整体工作效率，注重运用网络平台共享机关机构组成、政务新闻、政务管理程序等信息。而若某工作人员将政务信息存储于硬盘中，将基于缺少访问控制手段的基础上，造成信息窃取行为；第二，电子邮件风险，即某些不法分子为了获取政务信息，将特洛伊木马、病毒等程序植入到邮件中，并发送至电子政务系统，从而通过程序跟踪，威胁电子政务系统网络安全性。为此，管理人员在对电子政务系统进行操控过程中应提高对此问题的重视程度，同时强调对垃圾邮件的及时清理[2]；第三，用户使用风险，即在电子政务系统平台建构过程中，为了规避网络安全风险问题，设置了“用户名+口令”身份认证，但由于部分用户缺乏安全意识，继而将生日、身份证号、电话号码等作为口令字，从而遭到非法用户窃取，引发政务信息泄露或攻击事件。为此，在系统操控过程中应针对此问题展开行之有效的处理。

2.1系统安全

在电子政务系统应用过程中，为了打造良好的网络运行空间，在系统设计过程中应融合防火墙隔离、vlan划分、ha和负载均衡、动态路由等技术，并在电子政务网络结构部署过程中，将功能区域划分为若干个子网结构，同时合理布设出入口，并实时清理故障清单，从根本上规避网络安全风险问题。同时，在操作系统安全设置过程中，应针对安全配置安全性进行检测，并限定etc/host、passwd、shadow、group、sam、lmhost等关键文件使用权限，且加强“用户名+口令”身份认证设置的复杂性，避免操作风险的凸显[3]。此外，在电子政务系统操控过程中，为了确保系统安全性，亦应针对系统运行状况做好打补丁操作环节，并及时升级网络配置，营造安全、稳定的系统运行空间。

2.2访问控制

在电子政务系统网络安全应用过程中加强访问控制工作的开展是非常必要的，为此，首先要求管理人员在系统操控过程中应结合政务信息的特殊性，建构《用户授权实施细则》、《口令字及账户管理规范》等条例，并严格遵从管理制度要求，实现对网络环境的有效操控。同时，在网络出入口等网络内部环境操控过程中，应设置防火墙设备。例如，在switch、router安全网络域连接过程中，即需在二者间设置防火墙，继而利用防火墙ip、tcp信息过滤功能，如，拒绝、允许、监测等，对政务信息形成保护，同时在网络入侵行为发生时，及时发出警告信号，且针对用户身份进行s/key的验证，达到网络访问控制目的[4]。其次，在网络访问控制作业环节开展过程中，为了规避电子政务网内部服务器、www、mail等攻击现象，应注重应用防火墙应用代理功能，对安全问题进行有效防控。

2.3数据保护

电子政务数据属于机密性信息，因而在此基础上，为了规避数据泄露问题的凸显影响到社会的发展，要求我国政府部门在电子政务系统运行过程中，应扩大对《上网数据的审批规定》、《数据管理管理办法》等制度的宣传，同时在pc机管理过程中，增设文件加密系统，并对访问者进行限制，最终实现对数据的高效保护。其次，在对sybase等通用数据库进行保护过程中，应增设访问/存取控制手段，同时完善身份验证、访问控制、密码机制、文件管理等功能模块，从而通过角色控制、强制控制等方法，对数据形成双层保护，并加强假冒、泄露、篡改等现象的管理，保障系统网络安全性[5]。再次，在政务数据使用、传输过程中，应定期检测服务器内容完整性，例如，www服务器、ftp、dns服务器等发布信息，满足政务信息使用需求，同时提升政府服务水平。

综上可知，传统电子政务系统网络管理工作实施过程中逐渐凸显出信息截获、信息泄露等问题，影响到了各级政府机关服务水平。因而在此基础上，为了实现对网络安全风险问题的有效处理，要求管理人员在实际工作开展过程中应注重加强安全管理工作，同时从数据保护、访问控制、系统安全等角度入手，对政务系统网络环境形成保护，满足电子政务网络系统应用需求。

[5]于雪莲.电子政务系统中信息安全技术研究与应用[j].信息系统工程,2015,13(6):57.