工作汇报机制(模板10篇)
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工作汇报机制篇一
近年来,大港法院不断提高干警涉诉信访预防意识,积极营造大信访格局,逐步建立健全涉诉信访长效机制,有效遏制了涉诉信访的上升势头,并通过开展从信访看审判活动,实现信访审判工作良性互动,取得了显著效果。涉诉信访案件自2006年以来逐年下降,今年上半年信访仅3件,同比下降了63%,化解率100%,无一重访、闹访、缠访。
一、以信访审判一体化为切入点,构建大信访格局
院党组在对信访形势理性分析和前瞻把握基础上,提出“将抓好审判第一要务与做好信访稳定工作一体化”的理念,采取六个一措施:一是坚持一个理念。“以解决问题”为目的,全员、全程、全环节树立稳定意识;二是算好一笔细帐。从身边所发生的上访老户对法院造成的形象、声誉损害及给法官带来的巨大精力损失等诸方面加以分析和评价,引起干警共鸣;三是制定一个预案。要求全院部门负责人保持二十四小时信息畅通,随时掌握、沟通信访信息,及时第一线化解各类突发信访事件;四是构筑一道平台。积极建立与区人大、区政法委、区信访办沟通协商,信息共享的信访联席会制度,协同合力化解信访;五是强化一份责任。责任到人到部门,层层签订信访目标责任书,使责任量化、细化形成涉诉信访“谁的案件,谁负责,分级负责,部门化解”的态势;六是硬化一个考核。将信访预防开展情况、信访发生率作为部门考核标准,并计入部门和个人业绩档案。
二、以健全信访机制为关键,增强信访化解效力
从强化信访部门的管理职能和规范信访工作的有效管理入手,先后出台《关于加强信访接待和处理工作的规定》、《关于加强信访工作领导责任制的规定》等,逐步形成信访有序管理机制:实施涉诉信访预警排查机制,大事要案报告,信访办与各部门定期主动沟通随时排查,主动制定预案,信访办主任列席审判委员会,针对集团诉讼、涉及辖区稳定等特殊类型的案件,提前研究部署不稳定因素案件的稳控化解工作;实施首接负责制。在诉讼服务中心,每天设一名业务庭正职庭长轮流接待当事人,及时疏导化解各类信访苗头的案件,并做好当事人的判后答疑;实施涉诉信访接待与联动处理工作机制,坚持遇重大节日、活动每天院长及各副院长轮流值班接待及日常信访接待制度,并明确了全院各部门的分工合作和责任承担方式,对超出信访范围,超越信访部门处理能力的突发性信访案件,由院长、分管院长、庭长及共同组成接待,化解信访。2009年5月,针对一合伙民事纠纷发生的当事人不出面,指使其妻子携70多岁的公公携带生活用品突然来到法院,扬言不撤销判决,要长期居住在法院的突发信访事件,当日启动信访联动工作机制,由院长带队组织相关人员与当事人的亲属进行了沟通,经过教育和释法,当事人的亲属认识到了自己行为的错误,使一起突发性事件及时予以化解。
三、以案结事了为目标,多策息诉源头息访
一是抓好立案关,以疏化访。对法律、法规没有明确属于法院受案范围的或法律法规规定的可以受理但主要应先由政府有关部门解决的,或司法解释规定不宜受理的,以及因企业改制对政府行为不满已经形成集体上访的,村委会、村民组在职权范围内所行使的利益分配等等,做好当事人思想工作,引导其通过其它途径解决问题,避免乱诉乱立现象发生;二是抓好联动调解,以调息访。实施速裁机制整合资源,短平快调解纠纷,息诉率达到98%,形成与村委会、居委会、司法局、公安派出所等相关社会联动化解矛盾,提高调解率,2009年达到64.5%。比06年提高30个百分点;三是抓好判后释法,以明释访。要求100%公开宣判,100%实行主审法官亲自向当事人双方送达法律文书,听取当事人对案件审理及判决结果的意见,将判后释法纳入宣判的明确要求,使胜败皆明;四是抓信访解决,以效定访。例如:针对我院审理的在公安机关、检察机关均有上访苗头,已经达成调解协议赔偿35万元的刑事附带民事赔偿案件,被害人事后以定罪定性不准且量刑过轻为由来法院闹访,且情绪相当激动。经院党组书记院长张健亲自接待闹访人员,并责令院审监庭对此案及时进行审查。通过多次接访了解到由于被害人生前欠债较多,遗留亲属的生活较为困难,其闹访的目的在于想通过法院向致害方再次要求经济补偿,院党组本着为当事人解决实际问题为主的方针,再次主动与被告人家属进行了沟通,获得被告人的再补偿,使停尸达两年的案件得到妥善解决。
四、以诉讼服务中心为依托,创新诉访分离工作机制
在审理和执行中,或诉讼程序未终结的信访案件,耐心引导当事人依法行使诉讼权利,并明确告知当事人不按信访案件处理,同时做好与各部门的沟通,使多数当事人转变信访做法而步入诉讼程序。
五、以信访评估机制为导向,提升审判质量效率
理机制的根本,为此,院党组在2009年初分析几年来因审判作风、审判瑕疵等导致的信访案件情况基础上,制定了由信访办公室、政治处、监察室、审监庭成立了涉诉信访评估小组,对案件审理、执行程序全部终结的,当事人因某种原因进行信访的案件整体评估,并根据信访人反映的不同类型情况,由小组做出最终定性意见。同时制定出具体的定性标准,并与干警年终评先挂钩,有力地保障了我院信访工作的有效开展。
法院信访机制建设工作汇报材料
工作汇报机制篇二
(2010年5月29日)
各位领导:
为切实加强腐败源头治理,深化“两大工程”建设,我院不断完善部门权力运行内部制约和监督,内控机制建设和权力控制实效取得新的进展。现将开展权力内控机制建设情况汇报如下:
一、思想高度重视,明确目标责任,切实增强内控机制建设力度
1 点,细化分解内控机制建设内容,层层签订责任状,各部门建立工作台帐,使目标责任落到实处。四是排查防范。通过个人自查、集体排查、领导集中和民主测评的方法,全院共排查出热点、重点岗位的廉政风险源13条,并制定防范措施,下发到各庭室组织学习落实。
二、加强学习教育,丰富活动载体,着力强化内控机制建设效果
近年来,我院从思想意识教育、法官职业道德教育和廉洁办案教育的效果上下功夫,把学习教育工作摆在内控机制建设的优先位置。
一是坚持正面教育和警示教育相结合。一方面,用先进典型引导和激励干警勤政廉政,每月组织一次全院干警观看勤廉标兵教育片,参观淮安府衙和刘老庄八十二烈士陵园接受官德教育和精神洗礼。另一方面,用反面典型警示和教育干警廉洁自律组织开展好警示教育,发挥“廉政教育影视角”作用,定期组织观看警示教育录像片,组织全院干警到监狱接受现场现身说法,用发生在身边的违纪违法典型案例教育广大干警,取得了良好效果。
2 主题活动,召开“五个严禁”宣示大会,把“五个严禁”的内容逐一细化分解,真正使每一个干警都能明白禁止做什么,做了有什么后果。走进企业参观,让干警感受艰苦的工作环境和密集的劳动强度,倍加珍惜自身的岗位工作。
三是坚持思想教育与行为作风相结合。以“人民法官为人民”活动为契机,组织学习《中国共产党党员领导干部廉政从政若干准则》和《人民法院工作人员处分条例》,自觉将理论思想与公正司法实践有机统一,牢固树立服务大局和公正司法的意识。把作风建设和内控机制建设有机结合,召开廉政教育、警示教育大会,切实改善审判作风,要求每位干警都有读书笔记,做到“有时间、有内容、有记录、有笔记、有心得”。
三、强化监督重点,完善程序网络,保证内控机制建设整体推进
按照工作安排,我院进一步优化权力运行路径,规范办案行为,切实提高内控效率。
3 由裁量权滥用;建立各部门廉政监察员制度,在各业务庭明确兼职廉政监察员;建立季度报告制度,每季度每位干警向本部门书面报告有无违反“五个严禁”的情况,有无本院干警说情打招呼;建立“年回访”制度,每半年监察室回访部分案件当事人,征求当事人对我院意见。
二是完善内部约束。完善立审分立、审执分立、审监分立、审限跟踪等各环节职责,形成以案件流程管理为中心的监督管理机制。对照法院规范化要求,从立案、审判到执行的各个环节查找风险点,形成相互衔接的风险防控线。实行立体式监督模式,发挥全院干警相互监督,部门各自监督,职能部门主导监督优势,开展明查暗访,通过层层监督的方式加大了督查力度。加强自由裁量权的监督制约,强化法律文书审判长、分管院长、院长的签发审核。推进审务公开,加强科技法庭建设,配置法庭摄像、举证显示系统,通过局域网实时监控,全程记录庭审过程,庭审结束刻录dvd光盘装入卷宗备查。
三是完善监督公开。通过设立举报信箱、公开监督电话、约束法官及其他工作人员自觉接受社会各界监督。畅通社会监督渠道,聘请16名党风廉政建设监督员,人民陪审员参审率达46.87%。加强与人大代表、政协委员的联系,主动邀请旁听庭审,走访座谈意见,向人大代表专题汇报审判工作。健全当事人监督,把“五个严禁”的“规定”及“处理办法”
4 随同案件受理通知书和应诉通知书一并向案件当事人及其代理人送达,落实当事人座谈、回访制度,公布法官职岗和联系电话,备置24小时对外公开录音举报电话和邮箱信箱。
四、坚持特色引领,打造文化品牌,促进内控机制建设深度发展
为认真贯彻落实市委、区委要求,我院积极争创“廉洁司法示范庭”、“廉政文化基地”和“廉政文化建设示范点”活动,2008年被市纪委评为市级廉政文化示范点。大力营造浓厚的廉政文化氛围,结合法院工作特色,开展丰富多彩的廉政文化读书活动、“廉文荐读”、“廉政格言征集”和“廉政书画摄影作品展”等活动,布置廉政长廊,在每层办公电梯电子屏幕滚动播放廉政格言警句,时刻对干警进行“温馨提示”,通过争创活动,让干警时刻感受到廉政文化的氛围。今年以来,我们进一步完善各项规章制度,优化审判权力管理机制,积极争创省级廉政文化示范点。新建教育场所,配备良好的教育设施,购置警示教育图书音像,健全廉政档案和警示教育成果展示,提升了我院的廉政内控和廉政文化内涵。
各位领导,近年来,我院党风廉政取得了良好成绩,但也充分认识到内控机制建设工作仍存在一些问题,我们将把反腐倡廉建设摆在更加突出、更加重要的位置,进一步提高认识,加强制度落实,严格责任追究,认真分析研究内控机 5 制建设的新情况、新问题和新特点,采取针对性措施,力争取得反腐倡廉内控机制建设的新成果,使法院队伍真正成为让党放心、让人民信赖的高素质的干部队伍。
工作汇报机制篇三
(2011年3月4日)
市委督导组:
2010年,xx市质监局在市委、市政府的正确领导下,以履行质量监督职能为核心,解放思想,开拓进取,真抓实干,务实创新,在“五个一”创建活动中出实招、办实事,较好地完成了各项工作任务。
一、统一思想认识,强化发展意识,建立推进“五个一”活动工作机制
关科室和人员。四是克服困难,强力推进。我局克服了经费少、人员少等诸多困难,对全市涉及“五个一”活动的相关企业和大项目建设,在收取检验、检测费用时,坚持该免的免,该减的减,永远服从服务于地方经济建设。
二、紧紧围绕中心,认真履行职责,努力推动“五个一”活动达到预期效果
第一,积极引进和向上争取资金。去年累计向上争
取资金569.6万元。其中:省局投入xx生态产品检验中心370万元;食品安全检验设备80万元;食品安全监管巡查车11.6万元;计量检定测试仪器60万元;计量检定车30万元;特种设备检验设备专用资金18万元。
第二,积极为项目建设开绿灯、解难题。重点帮助xx酒业公司设计车间、布置设备,减免初审费和咨询费用0.5万元;免费为xx宜品乳业公司设计厂房和化验室,主动协调省局帮助申办食品生产许可证,使其持续保持生产;帮助xx暖通散热器制造有限公司制定了散热器企业标准;帮助xx有限公司开展认证认可服务,申报各项产品质量认证。去年,共为重点企业解决技术性难题80个,为企业节约生产成本75万元,挽回经济损失220余万元。
58人参加的全省质监系统工作会议;召开了126人参加的乳制品新标准宣贯班2期。
第四,积极为群众办好事、做实事。尽心竭力为群众办实事、办好事是我局工作的核心内容和根本要求。一是开展“关注民生四走进”主题活动。深入到xx镇、xx社区、驻xx部队、xx小学,进行产品质量、食品安全、计量、特种设备安全等方面的生活安全常识指导、现场业务技术咨询,免费检定血压计196台件、眼镜176付、家用秤125台,解决了金融社区居民解决了血压计、家用计量器具不准确的问题,并深入到5户居民家中对家用液化气罐安全使用进行了指导,为驻黑河65935部队赠送电脑一台。二是开展特种设备安全专项检查行动。以人员密集场所和事故多发设备及薄弱环节为重点,开展了特种设备安全大检查,共检查特种设备生产使用单位150家,检查锅炉82台、电梯148部、容器67台和起重机械11台,下达《特种设备安全监察指令书》38份。同时,成立特种设备安全监察督查组,对各县(市)区进行督促检查,解决了xx县供销大厦高层居民楼电梯无人管理的问题。xx县食品公司冷库液态氨冷冻装置70年代使用至今,由其主管部门xx县商务局借资17万元,对腐蚀老化的主要设备进行了更换。三是开展食品安全监管工作。积极发挥食品安全特别执法队的作用,严厉打击“地沟油”制售行为,彻底清查了2008年问题乳粉流向,对全市410家食品企业及小作坊进行了食品安全大检查,共检查食品企业1,301家次,小作坊2,012家次,检查产品1,195批次,受理投诉举报8起,立案13起,收缴罚款25.8万元,下达整改通知书598份,取缔小作坊155家。四是扎实开展质监护农“春雷行动”。全市质监系统共出动执法人员1406人(次),查处涉农案件21起,收缴罚没款18.4万元,为人民群众挽回经济损失120余万元,有效查处了xx市金豆农业综合服务站二部冒用国家免检标志案、xx县嫩福经贸公司桥头加油站维修加油机后未申请检定案等一批较有影响的涉农案件,确保了春耕生产顺利进行。
第五,积极为“两国一城”建设贡献力量。一是协调省质监局帮助xx管委会申报xx地理标志保护产品,申报材料已通过总局审核。二是组织33家地方企业参加了xx经贸洽谈会,设立食品、特设、计量、质量警示台,免费开展了法律咨询、检测眼睛等多项服务。三是成立xx市口岸计量站,确保了中俄双方贸易计量公平公正。
元检验检测设备。二是在为重点项目服务上出真招、见实效。支持xx酒业扩大生产规模,达到年产白酒240吨的生产能力。支持五大连池矿泉水企业进行资源整合,并申报中国名牌。三是在聚集人群消费活动上广联系、多争取。将在xx市召开全国质监系统法规宣传教育研讨会、国家食品安全会议、全省服务标准化现场会、全省计量工作会议。四是在为群众办好事上抓关键、解难题。继续开展“春雷行动”免费检验检测、计量“四个走进”和特种设备安全进社区活动。继续推进《旅游景区从业人员行为规范》及《旅游景区基础服务规范》两项省级地方标准。五是在推进“两国一城”建设上想办法、做贡献。加强对俄罗斯等国家的标准搜集力度,满足国内各方面对俄罗斯等国际、国外标准的需求;建设中俄农业标准化示范园区;加强与俄方对口部门进行联系与沟通,计划7月份在我市举办一次中俄双子城食品展销活动。
总之,在今年“五个一”创建活动中,我局将继续认真履行好工作职能,做到支持经济发展,服务保障民生,为推动我市经济社会又好又快发展提供有力的技术支撑。
工作汇报机制篇四
工作报告,范文中的一种形式。它是指党的机关、行政机关、企事业单位和社会团体,按照有关规定,定期或不定期地向上级机关或法定对象汇报工作。下面就是的内控机制建设工作报告,一起来看一下吧。
提示,制定了212个风险防范措施、规范了19项工作流程,做到岗位职责定位到哪里、风险防范就到哪里,实现了执法风险、行政风险、廉政风险的“全防全控”,有效地促进权力规范、透明、高效地运行,切实推进了“平安地税”系统工程建设。
岗位风险防范工作机制的主要内容
(一)科学设岗定责,解决“岗位如何设”的问题
本着“因事设岗、因量定人”的原则,由人事部门以单位职数为依据,科学配置工作岗位,明确各科室、分局的职责以及每个岗位的工作职责,合理地设岗定责,整合人力资源,确定每个岗位的责任人,形成清晰、完善的工作岗责体系,让每个人知道“岗位如何设”,“我该做什么”,消除职责不清的现象。
(二)明确工作职责,解决“哪些该我干”的问题
工作职责由科室职责和岗位职责构成,工作职责按“自下而上”的程序制定,科室职责由科长(分局长)提出后,交由分管领导进行初审,人事部门把关;岗位职责以科室职责为框架,由岗位责任人提出,科员职责由科长(分局长)进行初审,科长(分局长)职责由分管领导进行初审,各个岗位职责汇总后交由分管领导确定。各单位将分管领导审核后的工作职责汇总,形成较为完整的文字材料提交党组研究予以确认。通过完善岗责体系,使各项工作有明确的责任主体,明确了每个岗位人员该干什么。
(三)提出工作目标,解决“工作质效”问题
工作流程分为涉税执法流程和行政管理流程,以工作职责为基点,根据税收管理法律法规、政策,行政管理办法,以及上级税务机关制定的各项制度规定,本着“删繁就简,透明高效”的原则,制定出透明、高效、规范的工作流程,让每个岗位人员知道“事该如何干”,让征纳双方办理事项以及内部行政管理更加有章可循,从而提高工作效率。
(五)设定风险预警,解决“哪些风险要防范”的问题
提示。
(六)制定风险防范措施,解决“平安如何保”的问题
根据查摆出的风险点和拟定的工作目标,分层次地提出各岗位相应的岗位风险防范管理措施。力求突出实用性和可操作性,做到实实在在,防得注控得了、可操作、易监督。
(七)完善考核办法,解决“工作质效评价与责任追究”的问题
把岗位工作职责和工作目标要求全部纳入绩效考评的范围,让工作内容 * “曝光”,并实行量化考核,打破平均主义的做法,实行按岗位分别考评的办法,把责任考核落实到人,实现考评的公平、公正,促进岗位风险防范的推进。
1.签订风险防范责任书。各科室(分局)负责人与局党组签订年度岗位风险防范管理目标责任书,进一步明确责任单位、责任人和风险防范工作目标,让每位干部明白自己的岗位责任、存在的风险和应承担的后果,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。2.按月督导。成立效能工作督导小组,按月对各科室(分局)、各岗位人员的工作完成情况进行督导检查,对没有按规定时限完成计划任务或班子督办事项的单位,下发《督办单》,加快工作落实。对出现岗位过错的责任人给予相应责任追究。
3.完善绩效考评办法。以机制中的“工作目标”为落脚点,搭建上、下级互动的季度考评制度,形成考核明晰、操作性强、奖惩分明的工作绩效评估体系,确保工作质效的提高。
“五防”配套,确保《机制》落到实处
(一)教育防范。把“机制”列入队伍教育培训内容作为队伍教育工作中的一项重要内容。要强化对税务干部的“法治”教育和“风险”的警示教育,不断强化税务人员的“法治”观念,提高依法行政意识,自觉地学法、遵法、守法,让“法”深入人心,克服工作上的侥幸和麻痹心理,避免因自身工作失误或违法行政而引起的风险。
(二)监督防范。通过建立、完善《连带处罚责任制》、《绩效考评管理办法》、《执法考核管理办法》,建立风险的内部监控机制。
(三)重点防范。根据风险发生的可能性、损失程度、影响范围,将税收管理员、稽查员作为岗位风险防范的重点对象,建立征、管、查工作情况月分析会制度,对易发风险岗位工作情况按月进行点评、梳理、引导,抓住关键岗位实行“重点盯防”,及时堵塞管理漏洞。
(四)合力防范。结合规范行政权力运行工作,通过编制职权目录,规范行政运行和执法环节,通过“合理分权、有效制约、强化管理、政务公开、述职述廉”,加强机关科室间,机关和基层之间有效制约,形成纵横交错的防范网络,及时发现苗头性、倾向性问题。
(五)借力防范。加强与政风行风义务监督员的沟通、联系,与政府行评办、纠风办等单位建立定期信息反馈制度,扩大岗位风险的外部防范网络范围,提升防范效力和威慑力。
试点工作的突出特点
(一)领导重视,有序组织。将岗位风险防范工作列为一把手工程,成立了岗位风险防范管理工作领导小组,统筹安排有关岗位风险防范工作的开展。人事、监察、效能、征管法规等部门形成整体合力,共同推进。前期调研、可行性论证、机制创建、宣传发动、推广试行等步骤清晰,层次合理,组织有序。
(二)全员参与,整体推进。岗位风险防范工作机制以科学定岗为基储明晰职责为前提、再造流程为关键、提高质效为重点、预警防范手段、绩效考评为保障,形成全员参与,环环相扣,整体推进的工作格局。无论是在思想认识还是在机制建设上,都在干部群体中产生了整体性效应。
(三)立足岗位,全防全控。岗位风险防范工作机制突破了单纯强调执法风险的观念,将风险防范由执法风险防范拓展为岗位风险防范,涉及人员由执法一线人员拓展到行政管理人员,做到岗位职责定位到哪里,风险防范就到哪里,实现全岗全防。
内容仅供参考
工作汇报机制篇五
一、有完整的安全工作责任链
二、学校安全制度健全
学校编有一本《绍兴市职教中心安全手册》,内容包括了学各的各项安全工作制度与各类应急预案。根据学校及社会的变化,学校在不断完善或出台新的制度,如现出台的有《绍兴市职教中心预防甲型h1n1流感疫情应急预案》、《绍兴市职教中心2009学年预防甲型h1n1流感疫情应急流程》等等。
三、有完善的一套应急预案
学校制定了一套应急预案,有学校《应急预案》、《绍兴市职教中心预防甲型h1n1流感疫情应急预案》、《绍兴市职教中心预防学生违法犯罪预警机制实施方案》等。
四、应急演练
学校每一学期组织一次全校性的应急疏散演练,提高学生在出现火灾、地震、紧急集合等情况时的自救与互助能力。
五、安全行事历
六、安全隐患排查
学校在每学期初与期中,由校安全领导小组与安保处发动全校教职工开展安全隐患全面排查。发现问题及时整改。
七、安全工作预警与通报
发布每一季度一次的安全工作预警和情况通报,指出问题,明确要求,交流经验。
八、风险化解分担机制
健全一个风险化解分担机制,全面落实校方责任险。每一学生购买保险,学校财产进入保险等。
工作汇报机制篇六
近年来,**大学积极响应中组部、教育部、团中央等上级部门号召,深入学习和领会相关文件精神,定期选派优秀干部、教师赴边远地区扶贫挂职,在充分认识其必要性和重要性的基础上,扎实开展系列工作。
一、近年来赴边远地区挂职、扶贫基本情况
自2015年起,我校先后选派5名干部、教师赴青海、云南、新疆等边远地区支援地方建设。其中:2015年12月-2011年12月,选派1名科级干部支援**县,担任团副书记;2011年7月至今,先后选派1名教授、1名科级干部支援新疆高校,分别担任**大学**学院***、****大学**处处长;选派2名副处级干部支援*******县,均担任副。5名干部、教师中,目前仍有2名在受援地接续支援当地建设。
几年来,我校始终把支援边远地区建设,尤其是开展好对口支援工作作为义不容辞的责任,按照上级要求,紧密结合受援单位的实际需求,尽力而为,量力而行,力求在当地“动真情、办实事、求实效”,在教学科研、经济、文化、教育发展等方面做了大量富有成效的工作,推动了当地各项社会事业的发展与进步。
二、学校扶贫挂职工作的主要做法
扶贫挂职是一项政治性、政策性很强的工作。几年来,校领导在思想上高度重视,在组织上明确责任,在工作上狠抓落实,圆满完成了历次任务。
1、领导重视,切实加强组织协调。学校在扶贫挂职工作上明确责任,组织部、人事处、财务处、学生处、团委等相关部门密切配合,形成合力,协同推进。干部、教师挂职前,学校组织专项协调会、座谈会,为即将开始的工作传经验、提要求;挂职期间为在外干部、教师及家属做好后勤保障,校领导也多次赴受援地慰问,给予挂职干部、教师关心,考察挂职工作情况,通过相互学习建立长期的合作交流往来,加强校地合作。
选,并定期考察他们挂职期间的工作情况,集全校之力协助他们完成好选派任务。
3、深入探索,建立扶贫挂职长效机制。在近几年的干部、教师扶贫挂职工作中,学校逐步摸索,深入研究,初步建立了一系列针对挂职人员的选拔、培训、管理、考核、激励机制,能做到科学安排任务,着力强化管理。在长效化、常态化开展扶贫挂职工作基础上,学校也将积累经验,总结教训,重点研究工作中的重点、难点,形成一套科学、可行的长效机制,为该项工作的不断推进努力搭建平台,解放思想,转变作风,提升成效。
三、学校扶贫挂职工作的主要成效
在扶贫挂职工作中,我校坚持把“从内提升动力加快其发展”和“从外整合资源带动其发展”相结合,使受援地得到快速发展的同时,也为选派干部和教师提供了锻炼的舞台。
1、促进了受援高校学科发展。我校***学院教授**在担任***大学***学院副院长的三年期间,在提升学院教师科研水平、加强师资队伍及学科建设等方面作出了突出贡献。在完成本职教学任务的基础上,她积极协助当地从内到外改善学科水平。内部方面,通过建立自主学习和培训制度,提升教师的自我修养;外部方面,积极联系,整合资源,为学院开发有利的发展空间。具体工作中,她发挥自身优势,协助学院开设新语种教学、建立新硕士点、引进新教学理念、制定新的学生培养方案,进行公共事业管理,参与学生文化活动,使受援学院在科研水平、教学水平、招生质量、人才引进、学科建设等方面都迈上了一个新的台阶。
过微信、微博等多种平台积极宣传,通过信息传播和放大效益,推广当地资源。****年我校干部**挂职*******副书记期间,在当地努力扩大团组织覆盖面,打造强有力的团干部队伍,推动团的对外联系,组织各类活动推进青少年思想政治教育,服务青少年成长成才。几年来,我校援助地在文化建设、经济发展、教育水平等方面均取得进步。
3、增进了民族团结和地区团结。由于近年来学校对口支援的地区大都地处边疆,因此正确处理好与当地干部群众的关系,维护好民族团结显得尤为重要。在多年的扶贫挂职工作中,我校干部、教师从维护祖国统一、捍卫国家主权、加强民族团结的高度,切实增强做好新时期援边工作的历史责任感和使命感,在本职岗位上做到“三个融入”:融入当地环境、融入当地生活、融入当地事业,真正做到与各族人民同呼吸、共命运、心连心。援助地均充分表达了对我校援助工作的肯定和赞扬,表达了与我校长期合作的愿望,也表达了双方的友好团结。
4、培养造就了一批优秀干部。扶贫挂职工作是培养锻炼年轻干部的重要途径,学校注重把选派援边干部工作与培养锻炼后备干部、优秀年轻干部工作紧密结合,通过援边,让干部在艰苦的环境中经受锻炼、增长才干、激发潜能。我校先后选派的干部在挂职期间,历年考评均为优秀,所有挂职干部、教师均受到当地的高度评价。激励了在校干部、教师队伍,为学校增添了活力。
几年来,**大学以扶贫挂职干部、教师为桥梁和纽带,努力促进了对口支援地区经济社会全面、协调、可持续发展。同时与对口支援地区建立起了长期友好、相互依存、互惠互利、共同进步的关系。今后,我校还将以此为基础,继续将扶贫挂职工作作为一项重点工作来做,全力支持边远地区建设和发展。
2012年8月根据、市政府的指示要求,xx-xxx-x于2012年正式挂职到xx县xx镇x村,并出任该村第一书记。
一、xx局长积极完善挂职地区基础设施建设,与群众打成一片、热心为群众解决难题改善群众生产生活条件,深入到群众中去了解群众的难处,积极为当地居民排忧解难、出谋划策,筹资金、跑项目,优化周边发展环境,促进当地经济的发展。经过近两年的共同拼搏,为建设xx村做出了很大的贡献。
二、挂任前村存在的问题:一是基础设施滞后,尤其是存在行路难、交通不便、桥危险、灌溉难、耕地少,人均耕地面积仅为0.3亩;二是种植结构单一、种养技能缺乏,主要依靠种植水稻、花生等维持生计;三是缺乏生产资金,家禽、家畜养殖规模小,商品率低,难以发展成规模的种养业;四是留守村民老弱病残多,文化素质低,缺少劳动力,生产生活条件较差,xx户贫困户尚有xxx户住破旧泥砖房;五是村集体经济收入少,每年只有一万元,村委开展日常工作十分困难。
三、服务群众,解决民难显真情
1、抓班子、强队伍,切实加强自身建设。xx坚持始终把提高领导班子和干部队伍的思想建设放在首位,常抓不懈,坚持每月与村委干部交流了解情况,指导各领导班子抓好自身建设。在总结调查中,不断发现干部问题,认清实质中分析问题,又在实际工作中解决问题、化解矛盾,抓好各干部的整改提高工作。也常与村委领导、群众开展思想政治学习,要发展农村经济,把增加农民收入作为第一要务。
2、树立整体规划目标、制定“三年计划”和“五年规划”。针对xx村的贫困情况而制定了“一揽子”的计划,从2015年起,用3年时间,促使xx村122户贫困户实现“八个确保”,xx村达到“六有”目标,解决xx村各个难题。改善教育问题。经考察xxx局长及市教育局领导两方亲自到现场了解,决定争取50万元的经费,修建x英小学。加强水利基础设施建设,xx局长及xx局领导,计划修建水渠,约5公里,现拟由xx局牵头xx局帮扶修建水渠。该水渠建成后,基本上解决全村的基本农田用水。
3、改善贫困村的生活条件,为农业和农村设施添砖加瓦。
2015年8月,受“尤特”台风暴雨影响,村内有四户村民的房屋全部倒塌,村委领导迅速召集干部快速筹集资金,解决村民房屋重建问题。在2015年底,村民都住进了新屋,并得到了每户一万元的生活补助金。对村里28户贫困户进行泥房改造工作。原先泥房十分的危险,每次打台风的时候村干部都要到贫困户去帮忙堵水,在xx局长的领导下我们不仅完成了泥房的改造,而且还为贫困村民争取到了每户2万元的贫困补助津贴。到2015年6月底我们一共完成了泥房改造xx户。
2012年8月,xx村大秧地大桥因年久失修而崩塌,严重影响到附近村民日常交通。经xx日报报道得到消息后,xx立即召开会议,拟定修缮计划。后经村委干部大力宣传,方案得到人民群众的大力支持,我方集资了40万,筹得善款共计100多万元。2015年4月,大秧地大桥建成并投入使用,使附近居民的生产、生活环境得到改善。
为方便附近10条自然村村民生产、生活,在xx局长的指导下于2015年年底投入资金40万元,修建了一条长为1.1公里的硬底化公路,促使村民们脱贫致富。
4、完成村委办公楼的审批、修建工作。原村委办公条件简陋,工作人员办公环境条件艰苦。xx局长积极申请审批项目,成功获批20万元,作为村委修建资金,更新了办公条件,改造了厨房,新建了会议室,并添置了办公桌椅,完善了办公设施,为干部创设了良好的办公条件的同时,也提高了队伍凝聚力。
5、增强村和谐与稳定。xx局长深入到各家各户,去面对面地与群众交心谈心,了解社情民意,切实掌握影响本地区农村稳定的突出问题。其次是建立有效的政策宣传和普法教育机制,在维护社会稳定和谐中发挥好一线作用,把党和政府出台的一系列方针政策宣传到位,把一切关系到维护农民利益,保护自身权利和群众息息相关的法律法规普及到位。
四、工作体会
的服务意识,贯彻“全心全意为人民服务”的根本宗旨。在两年的工作和生活,很多方面都对我是个考验,进一步培养了我吃苦耐劳的意志和自觉学习的毅力,下乡调研中能做到沉得下、蹲得住。在决策能力、综合协调能力、组织活动能力、交际能力等多方面均得到锻炼。
尊敬的各位领导、各位同志们:
在、县政府和团州委的正确领导下,在各级领导和同事们的关心、支持下,我在宾川挂职四个多月来,快速实现从高校到地方工作角色转变,结合团工作实际,发挥自身特长,在帮困助学、贷免扶补、新媒体宣传等方面主动开展了一些工作;担任大理高校挂职团干部党支部(以下简称“党支部”)书记,协调12名挂职团干部开展工作,发挥团队优势,共同开展课题调研,充分展示了上海财经大学团干部风采,。现向各位领导简要汇报以下几方面工作,敬请批评指正。
一,全面了解县情,快速转变角色
通过阅读县志、执政纪要、县情通报、领导干部理论调研文章汇编报告文集以及省、州、县党委、政府工作报告,总体了解我县经济社会运行情况。深入我县钟英、力角、乔甸、大营、宾居、州城、鸡足山等乡镇了解我县村民生产生活情况。
通过参加县群团工作会议、县农村工作暨扶贫开发工作会议、青年干部培养工作会议、县关心下一代工作会议,以及省州相关视频会议等,了解当前和今后我县共青团工作方向。
查阅州、县团工作报告,梳理我县共青团工作的重点。协助起草全县群团工作会议团工作报告、共青团宾川寒假自护教育提示工作总结,整理团青年统-战工作报告,全面了解团工作情况。
经过深入的了解,使得自己能够快速实现从高校到地方的角色转变。尽管共青团工作环境、工作方式、工作对象发生了很大的转变,但能够很快进入状态,参加全县交通安全知识宣讲暨征文、宾川三中团代会、力角镇周能完小庆祝六一儿童节等活动,作交流发言。带领大理学院暑期社会实践工作队宣读入团誓词。起草新闻通讯稿17篇,起草报告6篇,拟定讲话稿3篇,起草调研报告2篇,充分展示上海财经大学团干部风采。
二,多方筹措争取,推进帮困助学
受旱灾影响,我县旱情不断加剧,部分乡村抗旱形势严峻,村民生活用水困难,工作汇报《》。
在了解这些情况后,积极联系县消防大队,开展送饮用水下乡活动。在我县创业青年代表佳泓养殖专业合作社理事长孙朝文同志的支持下,为力角镇赠送200支抗旱水桶,用以帮助自和村村民抗旱。争取香港乐施会支持,援助我县钟英乡抗旱大米45吨,价值共计20万元。
参与四群教育工作,联系大营镇华侨社区5户侨民,实地走访侨民6次,起草《破除华侨社区村民“等靠要”思想观念》的调研报告。
为响应州委书记尹建业支持鸡足山镇寺前村农家乐发展的号召,团结合正在开展的“贷免扶补”工作,有针对性地帮助3户经营户解决资金来源问题,给予共计18万元的资金支持。组织寺前村农家乐经营户到剑川县寺登村参观考察,以切实增强经营户农家乐管理能力,促进农家乐健康快速发展。
在省青基会的支持和关心下,香港现代管理(饮食)专业协会资助前所完小1万元文体用品活动。今年上半年希望工程助学省级结对25人,县级结对36人,共计支助19220元。
三,抓实有效推进,做好“贷免扶补”工作
在开展”贷免扶补”工作以来,首先做好相关政策宣传和解读,发挥贷免扶补工作对联系青年、发展青年、团结青年的指导作用。其次,认真梳理创业青年基本情况,坚持实地走访与电话问询相结合的方式核实相关材料,杜绝弄虚作假骗贷现象。再次,坚持公平、公正、公开办结贷款发放工作,加大大学生创业扶持力度,引导大学生到热区发展。最后,结合自身专业特长和工作经验,针对创业青年主营业务,给予适当的创业指导。起草《以贷免扶补工作为抓手助推共青团工作的思考》的调研报告。扶持创业青年80名,共计发放贷款584万元。
四,发挥自身特长,开展新媒体宣传
探索新媒体对农民增收的市场营销作用,在新浪、腾讯开通名为“大理鸡足山农家乐”微博,宣传佛教名山鸡足山,吸引旅游爱好者关注鸡足山,到大理宾川来旅游。
五,抓紧协调沟通,发挥团队优势
被推选担任大理高校挂职团干部,不断加强大理12名挂职团干部的联系与沟通。协调开展大理挂职团干部交流活动4次,包括组织挂职团干部宾川行、下关游、参加思茅区团代会、与普洱挂职团干部共庆端午佳节等活动,增强了党支部的凝聚力。抓好挂职团干部工作简报的编写,上报工作简报4期。在新浪开通名为“大理挂职团干部”的微博,发布、转发微博107篇,实时宣传挂职团干部的特色工作和工作近况。发挥团队优势,在大理州开展围绕预防青少年犯罪的课题调研。
、市政府决定召开这次会议,主要任务是总结2015年度农村党建扶贫工作,表彰2015年度农村党建扶贫先进集体和优秀工作队员,安排部署2015年度农村党建扶贫工作。
xx-xx年,、市政府从117个市直机关、企事业单位和人民团体中抽调156名干部,组成39个农村党建扶贫工作队,分赴39个乡镇开展党建扶贫工作。同时,、省政府派出 3个农村党建扶贫工作队到我市xx区、xx县、xx县开展党建扶贫工作。工作队在当地党委、政府领导下,在派出单位大力支持下,认真调查研究,精心制定党建扶贫计划,帮助乡村办实事、谋发展,有力促进了农村基层组织建设和经济社会发展,涌现出一批优秀党建扶贫工作队和优秀队员。刚才,市政府副、党的建设工作领导小组副组长杨明达同志宣读了、市政府关于表彰先进集体和优秀工作队员的决定,省直3个农村党建扶贫工作队和13名队员、市驻xx县农村党建扶贫困、 市直9个农村党建扶贫工作队和42 名队员受到表彰。在此,我代表、市政府对受表彰的先进单位和优秀工作队员表示热烈的祝贺,对所有参加这项工作的单位和同志们表示衷心的感谢!希望同志们再接再厉,再创新佳绩。下面,我讲三点意见。
xx-xx年,在、市政府的领导下,在全市各级党委、政府和市、县有关部门及广大干部群众的共同努力下,紧扣建设社会主义新农村这个主题,认真抓好农村基层组织建设和新阶段扶贫开发,扎实工作,开拓进取,农村党建扶贫工作取得了明显成效。
一是以抓村级班子建设为重点,村级组织的凝聚力、战斗力进一步增强。各工作队以村党组织和村民委员会换届为契机,协助乡镇党委、政府抓好村级领导班子的换届选举工作,一大批具有“双带”能力的优秀村民被选拔进村级领导班子。新一届村党组织领导班子和村民委员会领导班子中,平均年龄比上一届下降 2.5 岁,大专以上学历人数比上一届增加251人,村支两委交叉任职 1127人,村党组织书记、村委会主任一肩挑的57人。村级领导班子结构进一步优化,整体功能进一步增强,为农村经济社会发展打下了良好的组织基础。
二是以抓教育培训为重点,农村党员和群众素质进一步提高。各工作队紧紧抓住提高农村人口素质这个关键,采取举办培训班、组织党员干部外出参观学习等方式,分层次、分类型对农村党员干部和农民群众进行培训,全年共举办各类培训班140期,培训12718 人次。组织外出参观学习956人次。通过培训,农村党员干部和农民群众整体素质得到提高,发展意识和能力得到增强,涌现出了一批科技示范户和致富带头人,较好地发挥了示范带动作用。
三是以抓党员发展为重点,农村党员队伍进一步壮大。各工作队把壮大农村党员队伍作为工作重点,助乡村制定发展党员规划,认真组织开展“四培三带”活动,加强对入党积极分子的培养教育, 按照发展党员 “十六字”方针,切实抓好党员发展工作。 2015年, 各工作队协助挂钩帮扶乡镇培养入党积极分子1050名,发展党员410名,其中35岁以下党员255名,女党员86名。挂钩帮扶乡镇党员队伍结构得到进一步改善,整体素质有较大提高。
四是以抓项目建设为重点,农民生产生活条件进一步改善。各工作队共协调和参与协调项目254个,投入资金6270余万元,重点加大乡村公路、人畜饮水、农田水利等基础设施建设和种养殖业项目建设 , 制约农村发展的交通、人畜饮水、农田水利等瓶颈问题得到一定程度解决,一些种植、养殖业项目已初见成效,对农村经济发展的拉动作用初步凸现。
五是以改善民生为重点,农村贫困人口进一步减少。采取项目带动、劳动力转移、结对帮扶、开展慰问等方式,促进农民增产增收。在雨雪冰冻灾害最严重的春节期间,各扶贫单位深入到乡村访贫问苦,给贫困群众送去慰问物资和慰问金,使他们过上欢乐吉祥的春节,感受到党和政府的关怀和温暖。 2015年,全市粮食总产量达82.16万吨,比上年增长2.7%。农民人均纯收入达2348元,比上年增 加344元,净减少农村低收入人口1.04万人。
虽然我市农村党建扶贫工作取得一定成绩,但与新形势新任务要求还存在较大差距。一是有的单位对党建扶贫工作重视不够,支持的力度还不够大;二是有的党建扶贫工作队对农村基层党的建设指导帮助力度还需加强;三是有重争取项目、轻建设管理的现象;四是有的队员所属单位之间及队员之间的协调配合不够好;五是有的同志工作作风还不够深入扎实,静不下心来,沉不下去。等等。但同时, 我们也要充分认识到,我市农村党建扶贫工作面临着大好机遇。一是党的十七大提出要“全面巩固和发展先进性教育成果,着力加强基层党的建设”,把2015年作为全省党的基层组织建设年, 为今后农村基层组织建设抓什么、怎么抓、要达到什么样的效果指明了方向;二是中央、省、市支农惠农力度进一步加大。中央连续5年以1号文件对“三农”工作进行部署,今年、的一号文件也是以加强农业基础建设、促进农业发展农民增收为主题,对农村的扶持力度进一步加大,今年市级财政农业专项资金安排投入6000万元,比上年增加1000万元,这些政策措施将对农村经济社会发展提供有力保障;三是在过去多年党建扶贫工作中,形成了一些好的经验和做法,为今后扶贫工作打下了良好基础;四是农民干劲足。通过中央和各级党委、政府对农村的扶持,广大农民得到了实惠, 盼发展、求发展的愿望强烈,决心很大,扶贫攻坚的氛围很好。因此,我们要进一步深化对市情的认识,深化对党建扶贫工作的认识 ,既要看到扶贫攻坚的长期性、艰巨性、复杂性,又要准确把握扶贫攻坚的有利条件,统一思想,提高认识,增强搞好农村党建扶贫工作的责任感和紧迫感,坚定信心和决心,精心组织,周密部署,在入力、物力、财力上给予大力支持,立足为贫困地区办好事,办实事,从不同角度、不同渠道,采取不同方式对贫困地区进行帮扶,切实改善民生,加快推进贫困地区脱贫致富进程。
今年是全面贯彻落实党的十七大、省第十次党代会和市第五次党代会精神的关键之年,抓好农村党建扶贫工作,对贯彻落实党在农村各项路线方针政策和、对农村工作的部署具有重要意义。 2015 年我市农村党建扶贫工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫”的思路,做到“党建”与“扶贫”
两个轮子一起转,力争使农村党的基层组织建设有新加强, 农民群众发展意识和能力有新提高,农村基础设施建设和农民生产生活条件有新改善,农民群众的收入有新增长。
工作队下去后,要主动与乡镇党委、政府配合,迅速制定调研方案,深入村、组和农户,采取走访、座谈、实地查看等多种方式开展调查研究,了解当地自然情况、基层组织建设情况、农民群众生产生活情况等乡情村情,认真分析贫困原因,制定帮扶计划,拿出切实可行的帮扶措施。帮扶计划要结合实际,实事求是,量力而行,要具有针对性和可操作性。要通过实施好扶贫计划,做几件看得 见、摸得着的实事,让农民群众真正得到实惠,感受到农村党建扶贫工作带来的实实在在的效果。要保持工作的连续性,维护好、巩固好历年工作队的工作成果,继续组织抓好去年或前几年没有实施结束的项目和工程。
抓好全市党的基层组织建设年活动,是今年的一件大事,也是今年全市农村党建扶贫的主要工作任务。目前,各级党组织正按照、的部署,开展这项工作。要求,要结合开展党建扶贫工作,积极实施“千名干部任村官,驻村指导抓党建”工程,明确市、县农村党建扶贫工作队员都要挂任村党组织副书记或村主任助理,负责指导所驻村党的基层组织建设年活动。党建扶贫队员没有覆盖到的村,由各乡镇从机关选派干部下去挂职,确保全市 1036 个村实现全覆盖。各县(特区、区)党委要根据农村党建扶贫工作队的实际,按有关程序及时办理好挂职手续。工作队员要按照开展党的基层组织建设年活动有关要求,切实履行职责,指导抓好活动各个阶段、各个环节的工作,抓出特色,抓出成效,确保党的基层组织建设年活、动在农村取得实实在在的效果。
一要抓好以村党组织为核心的村级班子建设。要协助乡镇党委抓好村级班子成员的选配工作,特别是对班子作用发挥不好的村,要加强指导,开展整顿,配强班子成员,特别要自己强村党组织书记。要协助建立健全各项制度,创新农村基层党组织的活动内容、活动方式和活动载体,建立和完善党务公开、村务公开和村支“两委”议事规则等制度,导村级组织公开办事、公平理事,推进农村基层民主政治建设。建立和完善发挥基层党代表作用工作机制,协助抓好党代会常任制试点和推行工作。建立和完善村干部激励机制, 推行村干部绩效管理办法,协助抓好从符合条件的村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导和事业单位领导于部工作,激发村干部干创事业的热情。
关专家、农业技术人员讲课、外出参观学习等方式 , 组织村干部和广大党员、群众学习党的十七大精神、党在农村的路线方针政策、法律法规、农业适用技术等知识。对一类贫困村和矿区所在地村,要按照组织部、省扶贫办关于对全每一类贫困村和矿区所在地村、村委会主任进行集中培训的通知要求,协助当地党委、政府认真制定方案,精心组织培训,确保培训效果。通过多层次、多类型的培训,增强村级班子带领群众改变贫困落后面貌的信心和水平,提高广大党员和农民群众自我发展的意识和能力。
三要协助抓好农村党员发展工作。帮助农村基层党组织制定发展党员规划,规范发展党员程序,注重党员素质,注意在优秀青年和妇女中发展党员,保证每个村每年发展党员1名以上,不断改善农村党员队伍结构,壮大农村党员队伍。认真抓好入党积极分子的培养工作,确保帮扶村入党积极分子常年保持在5名以上。强党员的管理,助村级党组织党员参加“三会一课”等组织生活,向他们宣传党的路线方针政策,增强党性观念,发挥好先锋模范作用。协助抓好流动党员管理工作,建立流动党员台帐,及时进行跟踪管理。要关心和帮助老党员、困难党员,认真做好调查摸底, 建立老党员、困难党员台帐,落实帮扶措施,形成帮扶机制,真正体现党组织对党员的关怀。
四要抓好典型示范工作,发挥示范带动作用。今年,要命名表彰一批“五好”基层党组织,各级党组织也 要做好命名和申报工作。工作队要按照“五个好“目标要求,协助抓好“五好”乡镇党委和村党组织的创建和申报工作。要围绕巩固和加强农村基层党建工作,发现和树立一批基层党组织、科技能手、致富带头人等不同类型、不同层次的先进典型,同时要加强宣传和推广,发挥示范带动作用。
抓项目建设,是农村党建扶贫工作的载体,是拉动农村经济发展的有力手段。各党建扶贫单位和工作队要紧紧 围绕改善贫困地区基本生产生活条件、拓宽贫困农户基本增收门路的工作目标,按照整村推进、农村劳动力转移培训、产业化扶贫有关要求,充分发挥各单位各部门和个人优势,从当地群众生产生活最紧迫的项目入手 , 牵线搭桥,引进资金和技术,力所能及地抓一些人畜饮水、农田水利、通路通电、公共卫生、村容村貌整治等基础设施建设项目,改善农村生产生活条件;力所能及地抓一些符合当地实际、 有一定规模的种植业和养殖业项目,促进农民增产增收;力所能及地联系一些企业和培训机构,抓好富余劳动力技能培训和劳务输出项目,拓宽农民致富渠道。市、县发改委、扶贫办等有关都门对各工作队申报的项目既要积极支持,又要严格把关,确保项目落到实处, 发挥作用。要加强项目的管理和监督,严防项目建设中违法违纪行为。
今年 1 月中旬以来,我市遭遇罕见的雨雪冰冻灾害,农作物受灾总面积达102.57万亩,成灾面积67.81万亩,绝收面积15.07万亩。仅农业农村直接经济损失就达 9.99亿元,严重影响了今年的“三农”工作,大灾之年夺丰收 的任务艰巨。广大党建扶贫工作队员要充分认识抗灾救灾工作的紧迫性、复杂性和艰巨性,充分认识灾后重建与发 展和全面完成今年农业农村经济社会发展目标任务的严峻性,把生产自救和灾后重建作为党建扶贫的一项非常重要的任务,深入灾区,协助当地党委、政府,动员、帮助、指导灾民切实加强灾后重建和农业生产,努力实现全年农业不减产,农民不减收。
今年全市农村党建扶贫工作任务重二要求高,各级党委、政府,各党建扶贫单位要把思想统一到中央、、 1号文件精神和党的基层组织建设年活动有关要求上来,切实加强组织领导,把中央、、在农村的各项部署抓紧抓实,抓出成效。
第一、领导要加强。各党建扶贫单位要把党建扶贫工作作为本单位的一件大事来抓,主要领导要经常深入党建 扶贫点进行调查研究,组织党建扶贫工作队制定计划,提出具体措施,帮助解决工作中遇到的困难和问题。要关心派下去同志的工作和生活,把党建扶贫作为培养和锻炼干部的过程,注意在党建扶贫工作中发现、培养和选拔优秀干部。要坚持领导干部联系点制度,联系领导要经常深入下去调查研究,分析情况,掌握第一手材料,切实解决问题。市驻县区农村党建扶贫工作团要敢于领导、善于领导,加强调度,及时掌握工作动态, 针对工作情况提出严格要求。各县(特区、区)和乡镇党委要高度重视,加强领导和协调。进一步抓好农村党建扶贫工作的部署、检查和落 实。各有关部门要密切配合,形成抓农村党建扶贫工作齐抓共管的格局。
第二、督查要到位。市、县党委组织部、督查室、扶贫办和党的基层组织建设年活动督导检查组要经常深入到乡村对农村党建扶贫工作队的到位情况、工作情况进行督促检查,通报督查情况。要逐步改进考核方式,从今年开始,市直机关党建扶贫工作已纳入机关目标考核,每年党建扶贫工作结束时,都要派出考核组对农村党建扶贫工作进行考核,表彰先进,通报后进,切实增强农村党建扶贫工作队的责任感。
第三、配合要密切。明确要求,今年派下去的每个工作队由 2-3个单位抽人组成,在乡镇党委领导下开展工作,由其中一个单位牵头。工作队下去后,要自觉服从乡镇党委领导,配合乡镇抓好工作。工作队员之间要团结协作,避免各自为政,在牵头单位的协调下,形成一个有机整体。
道德是自由的保卫者。工作汇报机制篇七
经过市、县两级国税机关近半年的有效工作,内控机制建设的各项工作基本完成,工作目标基本实现,截止10月中旬,全市国税系统内控机制已全面运行。
一、推行内控机制建设的基本做法
(一)党组高度重视,深入宣传发动。市局党组把推行内控机制建设做为新形势下全面提升全系统税收执法和行政管理水平,积极应对税收执法和行政管理权力运行中的各类风险,保证权力的正确行使的一项极为重要的、具有战略意义的工作提上党组工作日程,进行了专门研究部署;市局党组主要领导撰写了题为《推行内控机制建设 保证“两权”正确运行”》专题调研文章,主抓内控机制建设工作的领导撰写了题为《对构建风险管理导向型税收执法体制的思考》专题调研文章,以指导全系统内控机制建设工作的开展;市、县(区)两级国税机关分别召开中层干部会议和职工大会,认真传达学习总局领导、省局领导关于推行内控机制建设的讲话精神和调研文章,深入宣传动员,广泛开展了以“熟悉内控、理解内控、掌握内控”为主题的宣传动员活动,统一思想认识,增强了干部职工参与内控机制建设的积极性和主动性。
(二)理清工作思路,明确工作责任。在认真学习、广泛动员的基础上,市、县(区)两级制定了《内控机制建设实施意见》,市局排出了《内控机制建设工作推进日程表》,明确了推行内控机制建设的指导思想、工作定位、工作内容、目标任务、方法步骤和时间要求;市、县(区)两级成立了主要领导任组长、党组成员任副组长、机关部门负责人为成员的“内控机制建设工作领导小组”,下设由监察室、法规科、人事科、办公室有关人员组成的办公室,并签订了内控机制建设责任书,通过领导机制和工作机制的建立,明确了领导层、各职能部门和下属单位在内控机制建设工作中的职责和任务,使内控机制建设延伸到各个层次、岗位和业务环节,确保工作的有序开展。
(三)梳理权力事项,优化运行流程。内控机制建设工作推开以后,市局、县(区)机关各部门、各单位、各基层分局对各类权力事项进行了一次系统的清理、确认,尤其是对税收执法权的关键环节、重点部位、重点岗位以及内部行政管理的人、财、物各环节的权力进行了进一步的科学界定,明确权力行使的依据、权力运行的规则和范围。在此基础上形成了《武威市国家税务局部门岗位职权职责一览表》和《武威市国家税务局机关部门工作流程图》两个内控文本,通过对岗位职责的规范和完善,对部门权力运行轨迹进行了全面系统的规范和明晰,明确各岗位在处理有关业务时所具有的权力和责任,实现权力、岗位、责任的有机结合,形成完备的权责体系。
(一)》、《武威市国家税务局重点内控职位廉政风险及防控措施一览表
(二)》、《武威市国家税务局重点内控项目责任风险及防控措施一览表
(三)》三个内控文本,从每个岗位、重点职位、重点项目三个方面各有侧重地进行了风险排查,并有针对性地制定出防范措施。在进行全面排查风险的基础上,对本系统税收规范性文件和相关制度进行了一次系统地清理、审定、规范、修订。
二、内控机制建设的主要特点
我局内控机制建设工作始终坚持学习借鉴、立足实际、体现特点、注重实效、推进管理的原则进行。
(一)三级机关同步推进。市局党组确定了推行内控机制建设以“预警在先,防范在前”为首要工作理念和以“最大限度地减少权力不规范运行及权力运行中监督制约缺失的可能和条件”为主要出发点的总体指导思想,全系统全面动员,共同参与,市局机关、县(区)局机关、基层分局同步推进,以达到内控机制建设延伸到各个层次、岗位和业务环节,预控风险覆盖权力运行全过程、各个环节、全方位的目标。各区县局在推行工作中,各有特点。民勤县国税局采取自己找、互相帮、领导提、集中评、组织审等方法认真排查风险,注重构建前期预防防线、中期监控防线、后期管理防线,并将风险点逐级签字确认,明确防控责任,形成岗位有风险,风险有人控,人人内控,人人受控的内控预防体系;天祝县国税局以《工作流程图》为基本内容,制作了《科室(分局)工作轨迹图》、《岗位风险提示卡》、形成“一册一图一卡三单”为特色的内控文本。
(三)文本,体现出按部门、分岗位、按职位、分项目全面排查、突出重点的原则。全系统共排查确定“两权”运行风险点583个,其中:税收执法风险点398个,行政管理风险点185个;市局机关排查确定一级风险点55个,二级风险点50个;县区局排查确定一级风险点139个,二级风险点166个;三级风险点173个。
力,形成了新的内控制度体系。三县一区国税局也高度重视,对本级制定的规章制度进行了系统地清理修定。
(四)凸现一个重点领域。市局党组清醒地认识到,内控的根本目的是最大限度地减少权力不规范运行及权力运行中监督制约缺失的可能和条件,而国税系统“两权”运行的重点主体是两级领导班子和领导干部。因此,我们在推行内控机制建设工作时,把领导班子和领导干部的权力运行做为重点领域进行控制,一是在排查风险时,把市、县两级领导班子权力运行做为一个重点对象进行排查,从行政决策、税收执法、行政管理、廉政自律4个大类18个项目进行排查,做为一级防控风险,并确定直接防控责任人员和协助防控部门。二是把把党组成员、中层领导、分局长做为重点职位进行重点排查和重点防控。三是把决策、审批、处罚、人事、财务、资产等权力事项做为关键节点凸现出来。
二、内控机制建设取得的主要成效
(一)更新了管理理念。内控机制建设工作的推行,首先使全市国税系统的领导层认识到,推行内控机制建设是全面提升国税系统税收执法和行政管理水平的重要举措,并确定了实行风险导向型管理的重要理念。其次,全系统干部职工认识风险、防范风险的意识大大提高,广大干部职工清楚地意识到风险就在身边,防范风险就是对自己最好的保护,干部职工主动认识风险、认真排查风险、积极规避化解风险的意识和能力明显增强。
(二)新建了一个管理机制。内控机制建设工作中,针对排查确定的风险源点,对国税系统“两权”运行实行风险预警管理机制。市局制定印发了《武威市国家税务局税收执法权和行政管理权监督制约预警报告办法》,对“两权”运行中4类事项实行预警上报,37种事项实行预警告知,明确风险防控的主体和责任,建立起了有效的风险防御和化解机制;区、县国税局建立了以预警信息员定期采集上报预警信息为主要特征的风险预警管理机制。通过对风险预警信息的上报和告知,建立起日常的风险发现、处置、化解机制,体现出以风险导向型管理机制为目标的管理理念的重大转变。
务公开栏”,改进了“局长信箱”的运行流程,开展了“我为税收建言献策”活动,广开言路,畅通渠道,确保让干部职工的意见和建议随时直达决策层,充分保障干部职工的知情权、建议权、监督权,切实保护群众参与政务、参与监督的积极性,着力改变单纯的上级监督下级、少数人监督多数人的局面;在税收执法权监督上,通过建立《武威市国税局税收执法回访工作制度》等措施的落实,拓宽外部监督渠道,实施税收执法权监督主体的重心外移。三是建立了良好的执行力保障机制。通过制定《武威市国税局机关内控机制运行考核评价办法(试行)》、《武威市国家税务局绩效考核管理办法》、《执法责任考核办法》、《执法过错责任追究办法》、《武威市国家税务局纪检监察案件调查处理工作规程》,加大评价考核和问责问效,增强机关各部门、各单位防控“两权”运行风险的责任心,以切实提高全系统“两权”运行内控机制的执行力。
四、需不断完善之处
由于内控机制建设工作是一项复杂系统的工作,没有固定的模式,没有成熟的经验,仍需要在实践中不断完善,探索创新。
断变化尤其是各方面工作考核评价要求的变化定期或不定期地进行动态校正,以保证准确性和可行性。
(二)必须着力构建内控的长效机制。内控机制建设的目的在于形成具有内生制约力的管理机制,这是一项长期的、系统的、复杂的工作过程,不可能一蹴而就,需要把制度、资源、执行力等各方面统一整合,不断优化,经过前期、中期、后期的持续改进,才能真正形成配置科学、程序严密、运行高效、制约有力的权力运行机制,才能真正为提升管理水平发挥效能和作用。
(三)重在抓好机制运行。内控机制,制度体系是支撑,实时监控是核心,关联制约是重点,风险管理是抓手,执行力是手段。因此,如何制定更为科学的、切实可行的内控机制运行考核评价办法,提高执行力,确保内控机制的长效运行是一个难点,需要不断探索研究,加以完善。
二〇一〇年十月九日
工作汇报机制篇八
高密市苓芝小学
崔宝月
研究背景: 在物质文明发展的今天,我们未成年人的思想道德建设也显得越来越重要,而学校与家庭在他们的思想道德建设上起到举足轻重的作用。对加强对未成年人的思想道德教育,培养其良好的学习和行为习惯是我们每一所学校和每一个家庭的责任。而学生与家长与学校的沟通则成为我们要研究的话题。学生作为话题中心人物,就需要参与到我们的沟通中,形成三方互通的局面!更好的了解大家的心声,为培养更好的人,提供更好的解决问题的方法!为此我校除继续使用以前传统家庭沟通方式的同时,又创新了新的家校生沟通机制。为学生的良好发展保驾护航!主要做法:
为更好的解决学生的问题,让学生 四、每学期一次“家校生话心声”活动 五、六、
工作汇报机制篇九
维护社会稳定工作长效机制汇报今年以来,地区人社局领导干部带头,统一思想,增强大局意识、政治意识、责任意识,积极主动配合地委行署相关维稳要求,同时确保本单位的稳定,为推动维稳工作常态化,现将地区人社局维护社会稳定工作长效机制汇报如下:
一、认真落实维稳责任制
始终坚持以第一责任促第一要务。我局坚持把维护社会稳定作为“一把手”工程,成立了以局长为组长,分管局长为副组长,局属科室、单位主要负责人为成员的维护社会稳定工作领导小组。把落实维稳领导责任制作为重要抓手,签订目标管理责任书。
二、建立健全应急处突机制
三、建立健全社会稳定源头防范机制
通过落实责任制、绩效考核等方式,推进各项惠民政策的落实、强化依法行政,规范办事流程。继续各项加大培训、就业、工伤认定、退休批复等工作的透明度。着力加强国家、自治区实施重大社保政策的宣传工作,从源头上预防社会稳定问题的发生。
三、妥善处理各类社会矛盾
通过提高服务质量,最大限度地减少各类矛盾的发生,及时化解系群众切身利益的热点难点问题,进而有效预防减少群体性事件和非正常上访事件的发生。
一是抓好来信来访接待答复。成立信访工作领导小组,实行信访案件领导责任制和重大信访问题排查处理制度,对各类信访问题、案件认真对待,审慎处理。
二是抓好矛盾纠纷排查调处。健全矛盾纠纷排查化解机制,按照早发现、早控制、早化解的原则,强化矛盾纠纷排查的力度和频率,做到重大节日、重大会议期间提前排查,切实把社会矛盾纠纷化解在萌芽,解决在基层。
三是抓好企业军转干部维稳。()认真贯彻落实自治区有关企业军转干部的政策规定和各项要求,完善军转干部经常联系制度,确保不发生集体上访事件和串访等情况,有效地维护了社会稳定大局。
四是抓好劳资关系和谐稳定。加大人社政策法规宣传力度,提升劳动保障监察执法效能,强化劳动人事争议调裁力度,进一步减少劳动纠纷,有效遏制和消除社会不和谐因素。
四、加紧做好硬件建设
落实领导干部24小时带班,干部值班制度,值班车辆全天候备勤。安装电子警报系统,加装监控系统。为保证工作人员的安全,购买警用头盔、防暴棍和防爆盾。
五、加强信息共享,形成部门合力。
通过与相关部门及县(市)相关单位整合信息资源,建立信息资源共享机制,准确掌握社情动态,有针对性地做好防范工作。根据地区维护社会稳定工作要求,每天向政法委、信访局报告维稳工作情况,并通过政府oa,以信息的方式通报我局在维稳工作开展的各项具体工作。
工作汇报机制篇十
党的十八届三中全会描绘了当代中国全面深化改革的壮丽蓝图。司法改革作为中国特色社会主义政治制度自我完善、自我发展、不断进步的组成部分,在这次全面深化改革的宏大布局中占据了重要地位。全会决定指出,建设法治中国,必须深化司法体制改革,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,并在确保依法独立公正行使审判权检察权、健全司法权力运行机制、完善人权司法保障制度、建立涉法涉诉信访依法终结制度等多个方面对推进司法体制改革作出了全新部署。这其中既有理顺法院外部关系、排除一切法外因素干扰、保障审判权依法独立公正行使的制度安排,也有理顺法院内部关系、优化司法资源配置、确保审判权力规范运行的制度要求。就人民法院而言,深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,关键是要积极探索构建以法官为主体、以审判为中心的审判权力运行新机制,充分发挥独任法官、合议庭、院庭长、审判委员会等审判主体职能,强化上下级法院的监督制约,最大限度解决司法的行政化问题,真正实现“让审理者裁判、由裁判者负责”。
一、落实独任法官、合议庭案件审判权
司法的最终裁判性质,要求诉讼中必须坚持以庭审为中心。作为庭审的驾驭者和亲历者,独任法官或合议庭也是基于庭审质证、辩论过程中所有细节的综合观察,才能形成对证据效力、争议事实的自由心证和理性判断。从这个意义上讲,只有独任法官或合议庭最有资格作出裁判结论。但长期以来,法院内部存在着独任法官、合议庭在案件审理后、判决作出前,主审法官必须将案件审理的具体情况及意见上报相应的主管业务副庭长、庭长、副院长甚至是院长来审批,主管领导对案件审查之后,作出批示或提出具体处理意见,这种批示和意见最终决定着处理结果。也引发了外界对“审者不判、判者不审”的质疑。客观地讲,法院内部的这种审批制度,在某个特定时期对于确保案件质量发挥了积极作用。但是其弊端也是显而易见的:一是,这种审批制促使法官在裁判案件时不仅要考虑案件的事实和相关的法律,还要考虑行政权力的制约因素。对后者考量权重的增加,实际上稀释了法官对当事人权益本身的关注度。比如,法官在审查再审申请时,不仅要考虑当事人申请的事项是否符合法律的规定,还要考虑庭长是否会同意、分管副院长是否会基于近期进入再审比率过高需要把紧关口的考虑而不予审批。实践中,法官们将这一过程形象地称之为“闯关”。二是有的独任法官或合议庭会主动利用这种审批制,将一些自己完全有能力或者本应由其化解的矛盾出于推卸责任或者怠于认真负责而直接上交给庭长或分管副院长,这显然又制约了法官经验的积累和能力的提升;极个别人甚至在汇报案件时避重就轻故意诱导院、庭长做出有利于自己的审批意见。三是案件层层把关看似有利于提高办案质量,但也助长了主审法官的依赖心理,放松了对事实证据的审查。而一旦案件质量出了问题,在责任的承担上又难以区分,难以追究相关人员的办案责任,导致“人人对案件负责、人人都不负责”,最终损害了当事人的权益。四是层层审批造成效率下降,有些案件审限延长,甚至久拖不决。因此,要真正实现让审理者裁判,就必须改革现有的审批制,规范院、庭长的审判管理权和监督权,充分尊重独任法官、合议庭的意见,按照司法的亲历性原则,做到还权于法官、还权于合议庭。
二、健全合议庭内部的监督制约机制
人民法院的合议庭制度,有利于增强事实认定的客观性、法律适用的准确性、裁判结果的公正性和审判过程的公正性。合议庭成员各抒己见、集思广益,能有效地克服法官个人认识能力的缺陷,抑制主观偏见,减少疏漏和错误,防范可能出现的审判权滥用或不当行使。但是一些合议庭“合而不议”、简单附议的问题比较突出,而且固定合议庭由于成员间长期合作也容易形成利益小团体,遵循互不干预、互相附议的潜规则,严重影响了合议庭职能的发挥。一旦赋予合议庭真正的审判权,就必须要强化合议庭成员之间的监督制约和对合议庭的绩效考核。天津一些法院在这方面做了积极探索,具体做法是:一是创新合议庭组成模式。针对容易产生“合而不议”,甚至形成利益小团体的问题,建立定期随机组成合议庭工作机制,利用信息化技术,每三个月随机选择合议庭组成人员,将审判长由常任制改为资格制,打破合议庭行政化色彩。二是细化合议庭评议规则。确立“简案简议、繁案精议”的评议原则,根据案件复杂程度提出不同的评议要求。为避免出现“复杂案件简单式合议”、“简单案件附和式合议”,要求合议庭成员对案件事实、证据采信及适用法律等情况充分陈述意见,不得仅作同意与否的简单表态。三是规范合议庭评议笔录。要求书记员或速录员必须当场对合议庭发言进行“原汁原味”的记录;合议庭评议结束后,由合议庭成员和记录人在评议笔录上即时签名;对于补制的评议笔录,合议庭成员和记录人员应当拒绝签名。四是开展合议情况专项检查。建立合议评查及定期通报制度。定期评查每季度一次,确定各业务庭评查最低比例,每名审判人员被评查案件数量最低限制;非定期抽查视情况具体确定,及时通报案件评查中发现的问题,并提出改进要求。五是完善责任共同追究制度。要求合议庭成员在裁判文书原稿上签字,并入卷备查,档案管理部门在接受案卷时对签字情况进行审核,签字不全的,不予归档。凡确定为偏差、差错的案件,合议庭成员共同承担责任。
三、规范院、庭长监督管理职责
审判权转到独任法官、合议庭后,院、庭长对案件的审批权减少了,但是并不意味着院、庭长职能的弱化,而是能够保证更有时间和精力去研究如何提升审判管理的科学化水平,促进司法公正。因此,审判权力运行机制改革的重点问题是要正确处理好审判权与审判管理权的关系。审判管理权应是法院内负有领导、管理职责的人和部门依法享有的对审判活动监督管理的职权;审判权应是法官个人在合议庭或独任审判中,依法享有对案件进行审理和裁判的职权。实践中,院、庭长审判管理权与审判权两者职权出现混同,在何时当行使审判权,何时当行使管理权,何种行为属于审判行为,何种行为属于管理行为有时界定不清,出现了管理权主导审判权、替代审判权等情形,破坏独任庭或合议庭裁判的“独立性”,导致两权对立、冲突。我们认为,院、庭长行使审判权的可以通过作为独任法官或参加合议庭担任审判长来实现。除此之外,应当都是审判管理权,这项权力应当予以强化。一是强化审判质量管理。院、庭长要定期研究审判质效数据及其变化,认真分析存在的问题,尤其注重抓住工作中的倾向性、苗头性问题,提出改进措施和意见。定期旁听庭审,及时准确了解法官的业务素质、职业形象和庭审效果,对存在的不足和瑕疵进行点评。二是强化审判效率管控。强化节点控制,规范对立案、开庭、审限、结案等的监管,实现案件动态跟踪管理,严把各类案件审理期限的延长、中止,推进均衡结案。三是强化对合议庭的监督,通过查看庭审录音录像,抽查合议庭评议笔录,发现和查处合议庭成员怠于履职的行为。如,对不参加庭审、中途退庭或者从事与庭审无关活动的,视为消极履职,按照一定程序,对责任法官予以警示、诫勉,进行整改。
四、改革完善审判委员会制度
审判委员会作为我国特有的司法形式,在保证各级人民法院的审判质量、发挥审判人员集体智慧、实行审判民主、强化监督等方面发挥了重要作用。但一直以来,关于审判委员会的定位也多有争议。在人民法院一五改革纲要中曾经明确地将其定性为“法院内部最高审判组织”。最高人民法院《关于改革和完善人民法院审判委员会制度的实施意见》中将其职能定位为讨论疑难、复杂、重大案件,总结审判工作经验,听取审判业务部门工作汇报,讨论指导性或参考性案例及其他有关审判工作的重大问题。因此,从实定法层面看,审判委员会兼具最高审判组织和审判管理机构的双重角色,在法院中处于业务中枢、裁判指挥的地位。但从运行层面看,不仅讨论案件占据审判委员会的绝大部分时间,造成其审判管理职能发挥不到位,同时审委会所做决定过于随意,回避制度形同虚设、无法实行错案追究责任机制等衍生问题也日益引起社会广泛关注。因此,这次十八届三中全会决定中明确提出要改革审判委员会制度。我们认为,审判委员会应充分利用其权威地位和专业优势,在对疑难、复杂、重大案件认真把关的同时,把重点放在为法官更为妥当地解决纠纷提供智识层面的支持和制度层面的保障。一是限缩审委会讨论案件范围,对重大疑难复杂案件原则上只讨论法律适用问题,不讨论事实问题,同时加强对改判、发回重审、指令再审、超审限案件、涉诉信访案件等非正常审判行为的监督;二是加强审判委员会对综合性审判工作的宏观指导,对审判质效进行全面监督管理,及时分析审判运行态势,研究制定促进司法规范化的有效措施,排除不良因素对审判活动的干扰;三是加强审判经验总结,完善案例指导制度和审委会讨论典型案件通报制度,让普通法官了解审判委员会对类案的背景分析、价值导向以及关键性技术问题、法律问题和裁判过程中需要注意的事项,帮助法官不断提高司法能力。
五、规范上下级法院的监督指导关系
一、二审未能解决的问题,提供补充救济。二是规范监督指导的方式,加大案例指导、政策指导、宏观指导力度,加强对辖区法院法官的专项业务培训,统一办案思想、标准和程序,真正调动审级负责和上级指导两个方面的积极性,让上级法院既支持下级法院依法独立审判,又要确保审判质量,提升司法权威。三是改进完善考核评价体系,更加注重动态考核和过程调控,以平时的考评为基础,对于下级法院的工作进展情况,实行实时的、动态的、全程的控制,通过及时地公开业绩表现和考评结果,便于下级法院及时发现工作当中存在的问题,及时查漏补缺。当然,司法体制改革是一个系统工程,每一个环节都不可或缺。要健全审判权力运行机制,不仅要理顺法官、合议庭、院庭长、审判委员会、上下级法院等不同审判主体之间的职责分工,而且需要脱离于地方行政制约的人财物管理体制、符合审判规律的法官管理和职业保障制度、符合新媒体时代要求的司法公开运行机制等多个方面的共同推进。唯此,才能最终实现十八届三中全会确定的改革目标,才能为法治中国建设提供更加有力的司法保障。