我公司有幸成为本项目的招标代理单位。

一、 项目概况：

本项目为**县2017年县乡道路提升工程，共三段……..，概算金额10000万元。

二、 服务理念：

1、依法操作

我公司保证在工程招标工作的具体实施过程中，严格按照《中华人民共和国招标投标法》、安徽省实施《中华人民共和国招标投标法》以及其他有关法律法规的规定，坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则，进行规范操作。

2、规范操作

（1）程序规范

法律法规及我公司内部控制制度程序规范操作。

（2）内容规范

招标过程中涉及的所有文件的格式以及内容均应符合建设管理部门颁发的有关规范性文件的规定及**市招标局、交易中心制定的关于招标文件、合同文件示范文本的规定，内容齐全。并将**县重点工程建设管理局《安全生产检查规定（试行）临重字〔****〕**号》、《工程建设奖励及违约处罚管理细则***字〔****〕**号》等文件融入其中。

3、对招标人全面负责充分维护招标人的利益

我公司作为招标代理机构，应从为招标人服务的角度，站在招标人的立场上充分维护招标人的合法利益，应做到每份文件、每项工作均及时向招标人汇报。遇到重大决策性问题时，应从规范招标的角度协助招标人分析问题、出谋划策，直到问题的解决，达到招标人满意。

4、虚心接受**市招标局的监督管理和业务指导

招标代理所涉及的行业及业务范围比较广，专业性强。做为代理机构要不断的学习领会不同行业、不同层次的专业知识，这就要求代理机构要向监督管理部门及社会各界等讨教学习，认真钻研，这样才能提高自身、团队的业主水平更好地为招标人服务，把监管部门和招标人交给的代理工作做的更好。

三、 代理工作方案：

招标方式：公开招标、合理低价中标；

承包三级及以上资质或同时具备公路路基、路面专业承包三级及以上资质，要求项目负责人具有公路二级及以上建造师资质。

标段的划分：根据道路实际情况和业主要求本项目划分为4个标段；分两次招标。

招标范围：工程量清单以及招标文件范围内的所有内容；

类似工程业绩：因本项目为水泥混凝土路面，近年大型公路项目沥青混凝土路面居多。因此业绩标准设置为****万元。

四、质量与进度控制措施

1、质量控制措施

1.1严格遵守《中华人民共和国招投标法》、**县关于招投标的相关法律法规等的要求。

1.2招标过程由**县督管理部门对项目招标活动进行监督，使整个工程招标活动处于受控状态。

1.5组建具有工程招标代理经验的工作人员，完善职责分工，要求责任人严格按照计划时间节点完成工作，责任到人。

五、代理服务事项及时间节点把控

六、开、评标工作方案

6.1开标服务理念：

6.2 开标工作方案：

开标当日工作分为三大项。第一项：投标截止时间前的前期准备工作；第二项：开评标工作；第三项：评标结束后工作。

本方案第6.2.1条为投标截止时间前的前期工作。第6.2.2条为开、评标工作。第6.2.3条为开评标后工作。

为保证开标工作顺利进行我单位根据本项目情况拟派出工作人员6人按照下述工作流程组织本项目的开标工作。

6.2.1 开标前准备工作

在开标前日由公司工作人员工作人员通知提醒业主、交易中心项目负责人等与开标相关的所有人员次日开标。并通知业主方代表于开标当日24时00分前到达市招标局抽取评委。

a) 开标当日我公司将配备业务用车2辆，开标工作人员6人在开标当日

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一、招标代理服务

1. 人员到位

为全面完成业主方招标代理工作，为业主选择即经济又有实力的中标人。我公司针对具体项目进行认真的组织和准备，选拔专业齐全、学历、职称、年龄结构合理并具有丰富经验和强烈服务意识、熟悉相关业务的人员组成项目组，负责本项目招标代理工作并针对该项目的特点编制各类文件，依法实施招标组织活动，确保本项目顺利进行。

我公司在实施代理活动中，认真领会招投标的精髓，维护业主方的利益，真实反映项目具体特点、管理模式，为业主提供更详细、更全面的建议和意见，提供专业工程咨询和代理服务，对潜在风险提出防范建议，制定在代理工作中的质量保证措施并做出服务承诺。

2. 遵纪守法

我公司认真贯彻执行《招标投标法》及有关部门的政策、法规，严格遵循“公开、公平、公正、诚实信用”原则，维护招标单位的利益，同时也维护了各投标单位的合法权益。

3. 质量保证

为保证工作的质量，招标过程严格遵循《中华人民共和国招标投标法》和江苏省、南京市有关部门制定的法律法规，同时，将严格按照iso9001质量标准的要求进行整个招标过程的质量控制。

4. 限时服务

对于业主的意见和要求，我们在24小时内响应，积极解决业主所提出的问题，解答业主的疑问。让业主满意。同时对招标代理人员工作质量检查、考核，分析和改进。

5. 保密

在整个招标过程中严格保密。报名的投标人的情况保密；通过资格预审投标人的情况保密；招标标底的保密，评标情况保密。不泄露因工作需要而接触到的建设单位、承包单位、及材料、设备供应单位的商业秘密。

严格执行项目负责制，不透露任何情况给不参与项目的其他人员，与业主的

交流过程中有专门负责。 6. 廉洁自律与独立

为了保证招标代理的廉洁自律与独立性，招标代理项目组必须建立廉洁自律制度，并主动接受业主、公司的监督检查，公司定期对招标代理项目组人员进行有针对性的检查和教育。

二、招标代理实施方案

1 .附件：企业组织机构框架图

三、 招标代理方法内容和措施

（一）招标代理工作制度

1、 招标代理质量控制制度

（1）为保证工作的质量，招标过程严格遵循《中华人民共和国招标投标法》和江苏省、南京市有关部门制定的法律法规，同时，将严格按照iso9001质量标准的要求进行整个招标过程的质量控制。

竞争与非歧视性原则；公平、公正、公开及诚实信用的原则；经济性原则；合理分包的优化原则；最大限度的量化原则和最低要求限制原则；执行国家消防、安全、劳动保护、节能、环境保护等政策的原则；遵守《招标投标法》及有关法律、法规的规定的原则。

2、挡案管理制度

招标过程严格按有关法律法规要求执行，对招标过程中的所有原始资料完整保存，不得伪造、隐匿或销毁。

招标过程中标识以每个招标代理序号为唯一性标识。

招标代理过程的资料保护保管，装订成册，按记录控制程序执行。

招标代理过程中委托方提供的图纸资料，由代理人识别、验证并登记，发现不适用或损坏情况，向委托方报告，留下记录。

资料完整后封存归档。

3、检查、考核和分析制度

满意信息调查、分析及改进

为了更好听取委托方或招标主管部门意见，改进服务。在招标项目结束后一个月内对进行满意信息调查，发放工程招标代理评价意见表。对评价意见情况进行分析，找出影响顾客满意的主要潜在问题，针对潜在问题采取预防措施。

服务过程的监控、分析和改进

对招标代理人员工作质量检查、考核，分析和改进。

4、廉正自律制度

（二）招标代理工作进度计划

1、拟定招标方案；2天

2、拟定招标公告或者发出投标邀请书；5天

3、审查潜在投标人资格；0.5天

4、开始招标到开标；20天

5、组织开标、评标，中标单位公示5天；

8、草拟工程合同；

与招标有关的其它事宜

（三）招标代理工作流程

根据近几年我公司从事招标代理工作的经验，拟采用以下工作流程：

1、签订招标代理委托协议

2、拟定招标方案

3、招标资格与备案（根据需要）

4、发布招标公告或发出投标邀请书

5、编制招标文件、发放招标文件

5.1按照业主的委托要求和有关行业部门的规定编制招标文件。

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一、 项目概况：

本项目为**县2017年县乡道路提升工程，共三段……..，概算金额10000万元。

二、 服务理念：

1、依法操作

我公司保证在工程招标工作的具体实施过程中，严格按照《中华人民共和国招标投标法》、安徽省实施《中华人民共和国招标投标法》以及其他有关法律法规的规定，坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则，进行规范操作。

2、规范操作

（1）程序规范

法律法规及我公司内部控制制度程序规范操作。

（2）内容规范

招标过程中涉及的所有文件的格式以及内容均应符合建设管理部门颁发的有关规范性文件的规定及**市招标局、交易中心制定的关于招标文件、合同文件示范文本的规定，内容齐全。并将**县重点工程建设管理局《安全生产检查规定（试行）临重字〔****〕**号》、《工程建设奖励及违约处罚管理细则***字〔****〕**号》等文件融入其中。

3、对招标人全面负责充分维护招标人的利益

我公司作为招标代理机构，应从为招标人服务的角度，站在招标人的立场上充分维护招标人的合法利益，应做到每份文件、每项工作均及时向招标人汇报。遇到重大决策性问题时，应从规范招标的角度协助招标人分析问题、出谋划策，直到问题的解决，达到招标人满意。

4、虚心接受**市招标局的监督管理和业务指导

招标代理所涉及的行业及业务范围比较广，专业性强。做为代理机构要不断的学习领会不同行业、不同层次的专业知识，这就要求代理机构要向监督管理部门及社会各界等讨教学习，认真钻研，这样才能提高自身、团队的业主水平更好地为招标人服务，把监管部门和招标人交给的代理工作做的更好。

三、 代理工作方案：

招标方式：公开招标、合理低价中标；

承包三级及以上资质或同时具备公路路基、路面专业承包三级及以上资质，要求项目负责人具有公路二级及以上建造师资质。

标段的划分：根据道路实际情况和业主要求本项目划分为4个标段；分两次招标。

招标范围：工程量清单以及招标文件范围内的所有内容；

类似工程业绩：因本项目为水泥混凝土路面，近年大型公路项目沥青混凝土路面居多。因此业绩标准设置为****万元。

四、质量与进度控制措施

1、质量控制措施

1.1严格遵守《中华人民共和国招投标法》、**县关于招投标的相关法律法规等的要求。

1.2招标过程由**县督管理部门对项目招标活动进行监督，使整个工程招标活动处于受控状态。

1.5组建具有工程招标代理经验的工作人员，完善职责分工，要求责任人严格按照计划时间节点完成工作，责任到人。

五、代理服务事项及时间节点把控

六、开、评标工作方案

6.1开标服务理念：

6.2 开标工作方案：

开标当日工作分为三大项。第一项：投标截止时间前的前期准备工作；第二项：开评标工作；第三项：评标结束后工作。

本方案第6.2.1条为投标截止时间前的前期工作。第6.2.2条为开、评标工作。第6.2.3条为开评标后工作。

为保证开标工作顺利进行我单位根据本项目情况拟派出工作人员6人按照下述工作流程组织本项目的开标工作。

6.2.1 开标前准备工作

在开标前日由公司工作人员工作人员通知提醒业主、交易中心项目负责人等与开标相关的所有人员次日开标。并通知业主方代表于开标当日24时00分前到达市招标局抽取评委。

a) 开标当日我公司将配备业务用车2辆，开标工作人员6人在开标当日

7时整在我公司北京项目部汇合。

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个标段的招投标代理工作，一家负责招标文件的编制、招标公告的发布及整个招投标活动的组织工作；另一家负责工程量清单的编制及投标限价的确定工作。这样做好处是可以加强每个环节的保密工作，保证每个标段的招投标活动是在公正、公平、公开的环境下有序进行。

2、完善监督机制

严格执行招投标管理的有关规定，在招投标管理部门及广州市文化局的监督下完成全部招投标工作，保证每个标段的招投标活动是在公正、公平、公开的环境下有序进行。根据我司对招标代理机构的管理经验，这将缩短有关部门的审批时间，有效提高招投标的效率，对本项目的工期非常有利。

3、招标代理机构的后评价工作

（1）招标公告的完整性、合法性、资审办法适合招标项目的要求

（2）招标过程组织情况

（3）招标代理人员投入及业务水平情况

（4）招标文件的编制情况

（5）工程量清单编制情况

（6）归档招标资料完善情况

一、强化备案：在每家招标代理公司开展业务前，必须到我单位办理备案手续，提交公司及分公司营业执照、执业人员证书、身份证、养老保险等材料。我办对其总公司资质、分公司在本地办公场所、派驻人员资格、诚信情况等进行审查。达到要求后公司方可开始开展业务。

二、严格招标文件审查：对代理公司所编制招标文件，我办对于在审查中所发现问题，不定期召集代理公司进行讨论贯彻，以达到统一标准的目的.。对于代理公司在招标文件中故意提高企业资质要求、排斥潜在投标人或以各种条件来限制潜在投标人的情况一经查实，即给予记不良行为。

三、严格开评标过程代理行为：在开评标过程中，我办要求代理公司人员必须有三人及三人以上到场，以保证开评标过程有足够的人手，在开标的同时做好专家评委的通知，招标文件提供等一系列工作。同时对招标代理机构在开评标过程中的迟到延误、透露评标信息、与招标对象争吵、发现违规现象不及时制止等违规行为一经发现，立即给予口头警告并处不良行为记录。

四、严格管理招标代理服务行为：招标代理在开展业务前，应与业主签订代理合同、并在合同中明确代理机构的责任和义务。在代理的全过程中做好应尽的服务工作，不得有欺瞒，拖延等行为，同时也不得与业主串通私自修改招标文件与合同通用条款，如有发现也给处以不良行为记录。

为避免招标代理机构备案人员、场所、设备与执业时不符，同时规范公司的日常合同签订、档案保管等工作，我办采取不定期对招标代理机构进行检查，针对检查中所发现问题，督促及时整改，以保证代理公司能提供最好的服务。

本年度我办拟针对招标代理机构现有的问题，适应现有的需求，重新制定管理办法，进一步明确代理机构责任。主要包括代理机构对项目审批材料把关、招标文件编制内部审查、对开评标过程管理、执业人员资格要求、代理服务收费等一系列问题明确责任。同时根据县规范性文件要求，实行招标代理机构比选办法。