质量安全保证措施专项施工方案
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质量安全保证措施专项施工方案篇一
为进一步激发人才工作创新活力，全面提高我局人才工作服务水平，打造专业化的环保人才队伍，为我市环保事业发展提供人才支撑和智力保障，现结合我局实际，制定20xx年人才工作实施方案。
以十八届五中全会精神为指导，坚持党管人才原则，全面落实人才发展新政策，深入实施人才优先发展战略，重点抓好人才引进、培养和服务，形成具有活力和竞争力的环保人才队伍。
到2016年底，切实培养出一批能为实际工作所用的人才，让人才能够进得来、干得好、留得住，让人才结构布局更为合理，基本形成重点人才培养体系，人才业务素质能力有效提升，人才政策环境更为优化，为我市环保工作和经济发展提供有力保障。
（一）抓好人才培养，提高环保队伍专业文化水平
1、持续推进市级优秀人才培养。通过专项资金资助、专业技术培训继续加强行业领军人才的培养工作，在市内培养1—2名有权威、专业技术领先、有一定影响力的专业技术拔尖人才和市级青年优秀人才。
2、加环境监察环境监测专业人才的培养。一是加大业务培训力度，定期选派业务骨干到省环保厅、省监察总队学习培训，到发达地区学习先进的环境管理经验，更新全系统干部职工的工作理念，全面提高业务骨干的业务能力、工作能力和领导能力，塑造一支思想解放、有开拓精神、有创新意识的环保队伍。二是围绕环保、经济、法律、行政管理、信息技术、外语和政治经济形势等内容，以专题讲座、培训班等多种形式开展业务知识与技能培训，保证每位工作人员每年参加各类培训不少于12天。三是建立学习效果验收制度和学员登记制度，将参加培训的情况作为考核和职务晋升的依据之一。四是通过岗位技能大比拼活动、知识竞赛等活动，营造比、学、超的学习氛围。
3、抓好全员环保专业技能培训。鼓励全体职员通过自学考试等方式，参加国家教育部和全国环保系统的专科、本科、研究生等高学历的脱产、函授学习，切实提高队伍的学历层次。将学历教育工作做为专项工作抓严、抓落实，建立专项教育资金，健全奖励制度，为学历教育提供经济保障。加大人才培养力度，积极探索有效的人才培养方式，优化人才队伍结构，激发队伍内部的活力，发挥人才桥梁纽带作用，以点带面，最终实现进一步提高环境保护工作水平的目的。
（二）抓好人才能力建设，提高环保队伍服务能力
结合“两學一做”活动加大人才理论学习和业务培训力度，重点提高干部职工解决突出环保问题、服务经济发展、科学执法和沟通协调等实际工作能力，进一步提高干部职工的工作水平。制定基于流程的环保局岗位职责清单、业务流程清单、服务标准清单，进一步提高行政效率，不断提高环保人才服务质量与水平。采取政治理论学习、法律法规知识学习与深入基层调查研究相结合的学习方法，进一步提高我局环保专业人才的`服务能力。
（三）抓好企业宣传，提高企业环境管理人员整体水平
环保工作的开展不仅需要政府环保部门的努力，也需要企业环保部门的共同努力。一是通过发放环保知识明白卡，向企业进行环境保护知识宣传；二是深入企业调查，由实施部门、相关科室负责人和工作人员有针对性的进行专题宣传讲座，提高企业环保意识，帮助企业改进环保技术；三是通过宣传栏、传媒等宣传媒介，对企业人员进行宣传教育，提高企业环保人员的整体素质，建立一支优良的企业环保管理人才队伍。
（一）加强组织领导。成立人才工作领导小组，局党组书记、局长闵银华为组长，局党组成员、副局长李虹炜为副组长，局相关科室和各二级单位主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，负责协调、落实、检查人才工作执行情况。
（二）加强制度创新。制定管理岗位、专业技术岗位的限额和职责，为考核和聘用人员打好基础。通过深化体制和人事人才制度改革，从根本上解决环保人才工作中的深层次问题，建立有利于人才成长、促使优秀人才脱颖而出、科学规范的用人机制，为环保人才工作提供根本保障。一步建立和完善新的干部人事管理制度，建立和形成人才评价的新机制。
（三）加强服务保障。做好人才服务工作，建立健全人才培养的经济保障机制、奖励机制和选拔任用机制。在工作、生活上主动关心，在使用、提拔上积极推荐。创造平等的政策环境，以事业、感情和适当待遇留人，团结凝聚干部队伍提升环保人才队伍福利待遇，让人才真正能够进的来、干的好、留得住。
质量安全保证措施专项施工方案篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为深入贯彻落实国家、省医疗保障工作会议精神和市委市政府及市医疗保障局的工作部署要求，科学谋划2022年全县医疗保障重点工作，切实推动各项任务落细落实，结合我县医疗保障工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和***历次***及***经济工作会议精神，坚持以人民为中心，坚持稳字当头、稳中求进的总基调，全力以赴抓好***、省、市重大决策部署落实，紧紧围绕市委市政府中心工作和省、市医保局2022年医疗保障重点工作，聚焦医保领域改革创新和人民群众反映最强烈的突出问题，确定“盯重点、重实干、抓落实”重点工作任务，推进全县医保事业高质量发展。
（二）工作目标
以专项行动为牵动，激励全局广大党员干部新时代新担当新作为，以更高的标准、更实的作风、更足的干劲，全面推进各项工作落实，确保完成2022年各项工作任务，干部作风有较大转变，推进“十四五”医疗保障工作基础更扎实，动力更充足，服务更优化，翻开新篇章，迈向新征程。
二、主要任务
（一）坚持党建引领，加强医疗保障干部队伍建设
坚持党的全面领导，把带头做到“两个维护”作为机关党建的首要任务，体现在坚决落实******的重要指示批示和党***决策部署上。持续强化理论武装，巩固党史学习教育成果，推进党史学习教育常态化长效化，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者。切实加强党风廉政建设和反腐败工作，进一步压实“两个责任”，紧密结合医保工作实际开展监督。突出抓好警示教育，完善风险防控机制，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制建设。压紧压实意识形态工作责任，加强思想政治教育和宣传引导，牢牢掌握医保领域意识形态工作的领导权、管理权和话语权。
分管领导：xxx
责任股室：办公室
责任人：xxx
对标新时代党的建设总要求，认真落实新一轮党建三年行动计划和县直机关工委年度工作部署，坚持党建引领，认真组织好党支部换届选举工作，选优配强支部领导班子，夯实基层党建工作基础，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，提升医保队伍的创造力、凝聚力、战斗力。坚持机关党建与中心工作“一盘棋 当前隐藏内容免费查看”理念，把党组织的教育、管理和监督等基本职责渗透到业务工作方方面面，推动党建与业务深度融合。加强机关文化建设，以良好的文化氛围推动模范机关创建，深化拓展医保党建品牌的特色和内涵，积极筹划选送作品参加全市改革创新大赛，营造改革创新、提升效能、锤炼作风、开辟新局的浓厚氛围。
分管领导：xxx
责任股室：办公室
责任人：xxx
逐步优化干部队伍结构，高度重视干部队伍专业化建设，积极做好高素质人才引进和储备工作，着重做好县医疗保障服务中心人员配备工作；切实加强教育培训，着力解决干部队伍能力不足和本领恐慌问题；坚持正确选人用人导向，落实新时代好干部标准，建立优秀干部选拔培养制度，努力营造干事创业良好氛围；持续强化机关作风建设，聚焦医保领域人民群众的“急难愁盼”，持续开展“我为群众办实事”和“营商环境整治提升”专题实践活动，切实提升医保服务效能，提高参保群众获得感、满意度。
分管领导：xxx
责任股室：办公室
责任人：xxx
（二）坚持公平适度，推进多层次医疗保障体系建设
完善“两病”患者门诊用药保障，贯彻落实医疗保障待遇清单制度，切实提高责任意识，以更高的站位树立起清单意识，细化措施，清理规范以往出台的与国家和省待遇清单不相符的制度政策，推动政策标准规范统一，分步分类归入国家确定的三重保障制度框架。
分管领导：xxx
责任股室：医药服务管理和待遇保障股
责任人：xxx
贯彻落实《广东省职工基本医疗保险门诊共济保障实施办法》，妥善处理好改革前后的政策衔接，同步调整普通门诊统筹和个人账户政策，及时报市里备案。坚持保障基本、社会共济，增强职工医保统筹基金对普通门诊统筹和门诊特定病种的保障能力，重点保障群众负担较重的门诊多发病、慢性病。
分管领导：xxx
责任股室：医药服务管理和待遇保障股
责任人：xxx
按照国家和省的要求，及时修订职工生育保险相关规定，扩大生育保障受益范围，做好政策解读和宣传工作。
分管领导：何军
责任股室：医疗保障服务中心
责任人：陈源
贯彻落实《关于健全重特大疾病医疗保险和救助制度的意见》，推动医疗救助统筹层次与基本医疗保险统筹层次相协调，构建多层次医疗救助体系，健全住院和门诊医疗费用救助机制，完善“二次救助”政策，增强医疗救助托底保障力度。做好与疾病应急救助管理运行机制的衔接，确保需急救的急重危伤病患者不因费用问题影响及时救治。
分管领导：xxx
责任股室：医药服务管理和待遇保障股
责任人：xxx
压实巩固医保脱贫成果的责任，坚决不能因医保帮扶政策落实不到位，导致发生规模性、系统性返贫。平稳做好政策过渡衔接，立足实际，科学把握政策调整节奏和力度。积极配合做好巩固脱贫成果后评估，紧盯农村低收入人口参保和待遇政策落实，健全防范和化解因病致贫返贫长效机制，确保应保尽保、应享尽享。做好局派出人员，驻镇帮镇扶村助力乡村振兴工作。
分管领导：xxx
责任股室：医药服务管理和待遇保障股
责任人：xxx
根据新冠肺炎疫情防控指挥部的相关要求，做好我县疫情防控提级管理工作。在突发重大疫情等紧急情况下的医疗费用医保及时、足额支付，确保患者不因费用问题影响救治。优化重大疫情防控期间医疗保障经办服务，开通医疗机构资金预拨付、结算和应急药品采购“绿色通道”。
分管领导：xxx、何军
责任股室：医药服务管理和待遇保障股、医疗保障服务中心
责任人：xxx、陈源
（三）坚持融合发展，着力提升医保精细化管理水平
完善按病种分值付费为主的多元复合式医保支付方式，开展drg／dip支付方式改革，严格按照国家的工作规范，统筹做好支付政策与其他配套政策的衔接，确保改革工作稳步推进。逐步健全中医特色医保支付制度，做好组织保障，推动中医医疗资源优化配置。
分管领导：xxx
责任股室：医疗保障服务中心
责任人：xxx
做好目录内药品落地的统筹协调和组织实施，加强对定点医药机构的引导、管理和监督，充分发挥“双通道”管理机制作用，确保国家谈判药品“应配尽配”。
分管领导：xxx
责任股室：医药价格招采和法规股
责任人：xxx
进一步规范全县医疗服务价格项目管理，医疗服务价格项目由省统一编码、统一目录。指导全县非营利医疗机构做好新增医疗服务项目申报，并按要求进行县级初审。逐步建立完善我县医疗服务价格动态调整机制。加强基本医疗服务项目价格动态监测，以季度为期，按时报送基本医疗服务价格情况。按省局统一部署，严格执行《广东省医疗保障局关于公布心脏移植等修订医疗服务价格项目的通知》，按规定程序制定96项修订项目价格并公布实施。
分管领导：xxx
责任股室：医药价格招采和法规股
责任人：xxx
落实国家、省级组织药品和医用耗材集中采购和使用工作，按时按质完成各批次药品和医用耗材带量采购任务，制定落实各项配套措施，落实国家组织药品集中带量采购医保资金结余留用兑现。严格落实省医保局药品、医用耗材采购工作的指导意见，坚持需求导向，招采合一、量价挂钩，推进医疗机构在省级平台集中带量采购。落实我县药品、医用耗材采购工作的相关要求，推动药品、医用耗材价格跨区域联动，形成合理比价关系，加快推进药品跨区域联合集中采购和省耗材联盟区采购。
分管领导：xxx
责任股室：医药价格招采和法规股
责任人：xxx
进一步提升规划财务业务能力水平，提高医保基金的统计分析能力，实现对全县医保基金科学规划、规范调度、严密管控。重点做好新冠疫苗及接种费用专项资金保障、医保基金的年度预决算、2021年转移支付资金绩效评价工作和配合做好各级财政医保资金的分配工作。同时，跟踪落实审计整改工作，做好规划财务业务培训工作。
分管领导：xxx
责任股室：规划财务和基金监管股
责任人：xxx
（四）坚持数字赋能，优化医疗保障公共管理服务
进一步加强医疗保障信息化建设，积极落实好国家医疗保障信息平台上线后续工作，查堵点、破难题，及时总结平台上线运行经验，熟悉完善业务功能，做好医保疾病诊断和手术操作、医疗服务项目、药品和医用耗材等15项医疗保障信息业务编码标准贯彻执行工作。协调第三方做好信息平台运维管理，统筹做好网络安全防控工作，加强医保数据治理和应用，持续做好业务培训和指导，切实保障国家医疗保障信息平台高效、安全、稳定运行。
分管领导：xxx
责任股室：规划财务和基金监管股
责任人：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
创新宣传模式，拓展宣传渠道，采取线上宣传报道和线下宣传活动协调推进，确保推广宣传全覆盖，提高参保人对医保电子凭证的知晓率、激活率和使用率。按照省医疗保障信息业务医保电子凭证药店扫码支付和医保移动线上支付两个目标，逐步推动两定机构支持医保电子凭证身份识别及统筹支付的业务功能，为全市统一的医保公共服务以及医保电子凭证和线上支付应用探索模式、积累经验，推动我县医疗保障结算支付移动化、智能化，让参保人员享受安全、高效、便捷的医保线上服务。
分管领导：xxx
责任股室：规划财务和基金监管股
责任人：xxx
健全与财政、税务等部门的联动机制，持续完善居民医保参保缴费方式，提升参保缴费“线上线下”服务，形成扩面征缴工作合力。加大医保政策、缴费指引和参保提醒宣传力度。积极引导职工和城乡居民在就业地、常住地参保，避免重复参保，基本医疗保险参保覆盖率稳定在98％以上。完善灵活就业人员参保缴费方式，放开其参保的户籍限制。
分管领导：xxx
责任股室：医药服务管理和待遇保障股
责任人：xxx
加快建设医保经办管理服务体系，提升医保规范化管理水平。加强医保经办机构内部控制管理，建立健全业务、财务、安全和风险管理制度。扎实开展医保经办服务管理规范年建设，进一步规范统一经办服务标准，加强全县医保系统行风建设，适时组织开展行风建设专项督查工作。落实“好差评”制度，积极开展医保服务示范工程建设，打造标准化窗口，推动“一窗办理，一次办结”，大力提升医保公共服务能力和服务水平。
责任领导：xxx、xxx
责任股室：医保中心
协办股室：医药价格招采和法规股
责任人：xxx、xxx
（五）坚持综合施策，全面加强医保基金监管实效
健全完善日常监督检查工作机制，统筹行政、经办和第三方力量，实现日常稽核、自查自纠、抽查复查“三个全覆盖”。采取下查一级、交叉互查等方式，对下级医保部门检查情况进行抽查复查。
分管领导：xxx
责任股室：规划财务和基金监管股
协办股室：医疗保障服务中心
责任人：xxx、xxx
总结完善基金监管方式创新试点工作经验，及时发现和解决试点过程中的问题，探索规律，发挥医保基金监管联合办公室作用，统筹用好第三方支付评审结果发现线索和问题。不断丰富和完善医保基金智能监控系统规则库及知识库建设，提高监管效能。
分管领导：xxx
责任股室：规划财务和基金监管股
责任人：xxx
联合公安、卫生健康部门聚焦重点领域和重点内容，深化“三假”专项整治行动工作，拓展打击诈骗医保基金工作的广度和深度，持续加大打击力度，始终保持打击诈骗医保基金违法犯罪的高压态势。落实基金监管部门间联席会议制度，加强沟通协作、信息共享，强化行刑衔接、行纪衔接，形成综合监管合力。
分管领导：xxx
责任科室：规划财务和基金监管股
责任人：xxx
严格贯彻落实《医保基金使用监督管理条例》，依法依规惩处违法违规行为。以宣传贯彻《医疗保障基金使用监督管理条例》为重点开展集中宣传月活动，深入解读和系统宣传基金监管相关法律法规和政策规定。加大对违法违规行为、欺诈骗保案例的曝光力度，提升震慑力。畅通举报途径，健全欺诈骗保行为举报投诉奖励机制，充分发动社会公众参与，形成打击欺诈骗保的群防态势。配合做好国家和省医保局重大案件查办工作，积极配合国家和省级飞行检查，抓好后续处理工作。
责任领导：xxx
责任股室：规划财务和基金监管股
责任人：xxx
对现有医疗保障政策、法规进行梳理，推动配套规范性文件制定。着力推进行政执法规范性建设，完善权责清单、服务清单，落实行政处罚自由裁量权适用规则。规范执法行为，加强执法监督，建立健全医疗保障行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度。完善行政复议和行政诉讼案件处理工作机制。深入开展法治宣传教育，落实普法责任制清单，增强全民医保法治意识。
责任领导：xxx
责任股室：医药价格招采和法规股
责任人：xxx
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（3月份）。3月，县医疗保障局召开全县医疗保障工作会议，对“盯重点、重实干、抓落实”专项行动目标任务进行全面部署。统一思想，明确任务，主要负责同志负总责，分管同志具体抓，把任务分解到具体科室，责任落实到人。各责任股室要细化工作措施，科学合理设定年度目标和月、季度、半年序时节点，列出时间表和路线图，做到“一项任务、一名领导、一个股室、一张图表、一抓到底”，推进目标任务有序实施。
（二）推进落实阶段（3－12月）。一是坚持问题导向。实行月调度、季推进、半年评估、全年总结工作机制，及时发现和解决遇到的难点问题。二是坚持需求导向。分管领导要深入一线，听取基层需求，出点子、想办法，攻克难点、消除痛点、疏通堵点，把各项任务往深里做、往实里抓。三是坚持结果导向。加大推进落实力度，实行台账管理、挂图作战，盯紧预期目标，确保各项任务如期完成。
（三）总结评估阶段（12月底－2023年初）。全面总结评估“盯重点、重实干、抓落实”专项行动任务完成情况，对工作中存在的问题，及时整改落实，完善工作制度，建立长效机制。坚持实效督考，推进“量”的考核向“质”的考核转变，以结果为导向，对年度目标任务完成情况进行充分评价，突出工作实效。
四、保障措施
（一）统一思想，加强领导。要把专项行动作为推动工作、完成任务、促进落实的重要抓手，切实把全局干部思想和行动统一到工作部署上来，自觉把医保工作融入振兴发展大局，精准发力，扎实推进。建立工作协调机制，定期协调推进各项任务按计划实施，全局上下履职尽责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）细化责任，狠抓落实。按照任务分工，各股室要结合岗位职责，主动担当作为，对各项目标任务逐项列出推进落实情况表，明确责任分工、措施时限。各责任股室要切实起到牵头抓总作用，协办股室要各司其责、协同推进，形成合力抓落实，切实做到现状清、问题清、目标清、思路清、工作清。
（三）强化督导，务求实效。将各项目标任务纳入年度重点督办事项，建立绩效台账，对标完成标准，按序时节点对各项任务进展情况进行跟踪调度、督导检查，及时了解掌握各项工作任务的进展和成效，确保全面完成年度目标任务。
质量安全保证措施专项施工方案篇三
一、整治目标
4、全面落实国家及省有关安全生产法律法规，提升矿井安全管理水平，做到依法生产，安全生产。
二、组织领导
组 长：矿长 党委书记
常务副组长：安全副矿长
副 组 长：其它副总以上领导
成 员：井下各业务部室正职、其它相关部门正职、各区队正职。
其他副组长及成员负责制定实施分管专业或业务范围内的具体整治方案，并对各个阶段的整治情况进行监督检查；领导组要加强协作，定期召开专门会议，研究解决专项整治工作中存在的重点、难点，协调各单位开展整治工作，确保安全生产专项整治取得成效。
领导组下设办公室，办公室设在安全xxx，办公室主任由安全xxx部长担任，负责专项整治工作的总体安排，负责全矿各专项整治情况的监督落实、整理上报。
三、专项整治分工
各业务部室根据所属专业特点开展本专业的安全生产专项整治工作，其它各基层单位要根据自身特点和性质开展本单位的专项整治工作。
1、“一通三防”和防突安全专项整治
通风管理部负责“一通三防”和防突管理专业的安全专项整治。
围绕新回风井投运后，对下各盘区的通风系统和通风设施的稳定性进行检查，对各区域进行责任划分，每月不得少于3次检查，留存检查记录，确保井下各头面供风风流稳定，通风设施运行可靠，通风系统符合国家及省的相关规定。
加强对综采工作面上隅角及高瓦斯区域的瓦斯治理，制定有效措施并严格实施，严防瓦斯积聚、超限；严格监督队组对管辖巷道定期进行冲洗，严防粉尘超标。凡安全xxx查出有巷道粉尘超标的，除对责任单位进行隐患处罚外，要对通风管理部进行问责。
对高瓦斯区域的掘进头面要采取有效的防范措施加强防突管理，严格监督各项措施落实到位，将每月防突的相关记录进行汇总留存备查，杜绝瓦斯超限事故的发生。
2、盘区布置、采掘设计、顶板管理、劳动组织的安全专项整治
生产技术部要对照国家及省有关法律法规，对盘区布置、采掘设计重新进行审核，对各个盘区的劳动组织及定员情况进行核查，存有不符合规定的，要立即进行整改，于4月10日前必须整改完毕，并符合相关规定；同时要加强井下各条巷道的顶板管理，制定计划对失修巷道进行维护处理，杜绝顶板事故发生。
3、机电系统安全专项整治
机电管理部要开展机电系统的安全专项整治，重点对井上下供电系统及相应设备、大型设备、特种设备进行隐患大排查，每月必须覆盖一次，并留存检查记录备查。一是要确保供电系统的正常稳定运行，杜绝无计划停电；二是要对所有在用或备用的机电设备、器材等进行检查，杜绝国家明令行禁止的机电设备投入使用，三是要做好在用大型设备、特种设备的年检、度检工作，确保各类设备的使用符合相关法律法规的要求。另外，机电管理部要对其它运输、掘进、采煤等机电设备进行检查，严格监督责任单位对机电设备存在的.问题和隐患及时进行处理，在保证各类设备符合《安全生产法》、《煤矿安全规程》等相关规定的前提下，确保设备的完好有效性。凡因机电系统隐患排查不到位，出现重大隐患或造成事故的，安全xxx将根据《部室方法问责制》追究相关人员责任。
4、监测监控系统专项整治
信息管理部要对各头面及巷道的瓦斯探头、数据线路、通讯设施等进行全面的隐患排查，要保证系统的正常使用，数据传输及时、准确；对每个瓦斯探头安装的数量、地点进行确认，存在问题要及时处理，确保监测监控系统的完好有效性。
5、防治水安全专项整治
地质测量部要加强井下地质水文预测预报，优化排水方案，制定有效的防治水计划并严格实施；机电管理部要完善井下排水系统，根据各头面涌水量采取有效措施加强防治水管理。
基建管理中心、二号井要开展基建项目工程施工安全专项整治，对各项工程逐个进行排查，必须做到建设项目的安全设施符合“三同时”要求，同时要开展基建工程的隐患排查治理工作，严格监督成建制单位落实安全责任，确保基建工程安全顺利进行。
7、洗选系统、煤山、煤仓、矸山安全专项整治
选煤厂要开展洗选系统、煤山、煤仓安全专项整治。一是要加强设备的检修维护，对管辖范围内所有机电设备进行全面的隐患排查，查找设备上存在的安全隐患，制定措施进行整改；二是严格按照国家有关法律法规及企业标准加强煤山、煤仓的治理，完善相应的应急预案，并按规定组织演练。
调度指挥部要按照相关规定加强对矸山的治理，做好环境保护工作。
8、重大危险源安全专项整治
安全xxx要加强对重大危险源的监控管理，对全矿各类重大危险源重新排查摸底，登记建档，检测评估。各单位要根据实际情况制定有效的监控防范措施和应急预案，对应急预案适时进行演练。安全xxx要定期对措施的落实情况进行监督检查，确保各项措施落实到位，应急预案完整有效。
9、辅助运输、应急救援体系专项整治
调度指挥部要加强辅助运输和应急救援体系管理，对照《赵庄矿辅助运输管理制度》和《赵庄矿辅助运输各种车辆操作规程》，对井上下辅运系统进行认真检查，对不符合规定的，要监督责任单位立即进行整改，杜绝辅运事故的发生。
调度指挥部要建立健全应急预案管理体系，制定应急救援技术培训计划，并严格实施，培训完毕要写出总结；严格按照集团公司相关要求及矿年度应急救援演练计划组织应急救援演习，演习要注重实效，通过演习真正提高矿井应对突发事故、事件的能力和水平,演习完毕要将相关记录、总结整理归档。
调度指挥部要根据集团公司有关规定对矿井的带班制度进行修订完善，并严格落实，每天必须保证一名矿级领导带班，不得空班。
10、劳动用工专项整治
人力资源部负责劳动用工专项整治，对照集团公司劳动用工的相关规定，对全矿井上下各单位劳动用工、安全管理人员配备、队组（班组）设置等情况进行检查，对不符合规定的，在4月10日前整改完毕，并将整改结果报安全xxx；二是要对自建队伍和成建制单位的队伍建设情况进行排查摸底，对管理人员（包括班组长）的配备、资质等进行检查，杜绝无证上岗。
11、地面交通安全、人员密集场所、烟花爆竹安全专项整治
保卫科牵头，相关单位配合，一是开展地面交通安全隐患排查活动，杜绝无证驾车、酒后驾车、车辆带病运行等现象发生，对违反规定的责任单位和个人按照相关规定严肃处理；二是加强宿舍、食堂等人员密集场所的监督检查，消除防火、防电等各类隐患，落实应急预案的有效性和可操作性。三是对宿舍楼和办公场所进行检查，确保烟花爆竹的存放和使用符合相关规定要求。
12、火工品安全专项整治
物资供应部要加强火工品的安全管理，对火工品的存储、管理、发放严格按照国家、盛集团公司及矿相关规定进行，对火工品的领取使用批次、数量等详细记录清楚，做到帐目清晰；使用火工品的人员要严格执行岗位作业规程和工序管理标准，规范操作行为，提高安全意识，杜绝事故发生。
13、行政许可、依法生产专项整治
行政办要对矿井有关证照的审批、领取程序，证照的齐全有效性等进行排查确认，保证“六证”齐全，相关证件及时变更，并将矿井相关证件和矿井批复文件上传“oa系统”。3月31日前要将所有存在的问题整改完毕，确保矿井安全生产的合法性。
质量安全保证措施专项施工方案篇四
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提高“两新”组织党建“两个覆盖”质量
专项工作方案
为扎实推进城市基层党建工作，提高非公企业和社会组织“两个覆盖”质量专项行动，规范提升我市非公企业和社会组织党建工作，不断提升非公企业和社会组织党组织的组织力和党的建设质量，制定如下方案。
一、工作目标
通过实施专项行动，到2020年11月底，全市非公企业和社会组织党组织应建尽建达到100%，党的工作覆盖达到100%，确保使每名流动党员都能参加党组织活动、发挥作用，力争使每个基层党组织都能有效发挥作用，切实补短板、强弱项，努力实现组织设置科学合理、党务力量明显加强、功能作用发挥较好、基础保障更加有力的目标，以实际行动为全市非公企业和社会组织持续健康发展提供坚强组织保证。
二、重点任务
各县（市、区）组织部门牵头，会同统战（工商联）、统计、商务、税务、民政、工商、市场监管等部门，对本地非公经济组织和社会组织党建情况进行全面摸排。对于党组织关系分别隶属市、县、乡管理的，要逐一甄别归类。市直有关单位行业党委重点做好主管的全市性社会组织的摸排工作。对于分散的小微企业、个体工商户、专业市场等，由工商部门进行摸排。城乡社区社会组织，主要依托乡镇（街道）、村（社区）摸排。摸排完成后，要按照经营运行情况清、职工队伍情况清、党员队伍情况清、出资人（负责人）情况清、未建党组织原因清等“五个清”的要求，对原有工作台账进一步细化完善。对于非公经济组织，以县（市、区）组织部（非公企业和社会组织党工委）、工商局（非公企业党委）和省级以上园区为单位建立台账；对于登记注册的社会组织，以党委组织部门（非公企业和社会组织党工委，民政部门、社会组织党委）为单位建立台账。市直有关单位要同步建立分类工作台账。有条件的地方，可借助现代信息技术推动台账动态更新。
坚持“五个同步”，对新成立的非公企业和社会组织，要坚持在非公企业和社会组织登记审批时，同步做好组建准备；生产运营时，同步开展党的活动；年检审核时，同步检查党建工作；验收评估时，同步将党建工作纳入重要指标；变更撤销时，同步对党组织做出变更撤销决定。对行业相近、区域相邻且党员人数较少的企业，进行联合组建。依托各类园区、商务楼宇、商圈市场、众创空间、特色小镇建立一批区域性或综合性党组织，依托行业协会、商会等建立一批行业性党组织。对流动党员超过3名的非公企业和社会组织组织，鼓励组建“功能型党组织”，探索通过下派党建指导工作指导组的方式建立“功能型党组织”。独立的法人单位应单独建立党的组织或根据工作实际建立联合党组织，努力实现职工50人以上非公企业和30人以上社会组织有党组织。有正式党员3名以上的非公企业和社会组织，应当成立党支部；不足3名的，可联合成立党支部，原则上，每个联合党组织覆盖单位数不超过3个。每个支部人数一般不超过50人，按业务或班组建立若干个党小组。党员人数超过50名的，因工作需要，可以成立党的总支部。党员人数100名以上的，根据工作需要，报上级党组织审核后经县级党委或党的工作部门批准，可以成立党的基层委员会。全面实行乡镇、街道和村、社区兜底管理。对于商务楼宇，根据入驻企业人员规模，探索把商务楼宇作为一个社区建制，设立商务楼宇社区党组织，由街道党工委直接领导，统筹管理服务。对于各类园区，依托园区党（工）委成立综合党委或企业党委，具体负责园区党的建设工作，根据入驻园区企业的类型、规模、层级和分布区域，灵活设置党组织。对于商圈市场，依托街道党工委或工商、税务等部门在商圈市场建立党组织，向商圈市场内的各个商家、店铺拓展延伸。对于商会、协会等，要依托主管单位成立一批行业性党组织，强化对党建工作的领导或指导。对于互联网业，由各级互联网行业党委或网信部门承担业务监管和党建指导双重责任。对于规模较小、党员较少、从业人员流动较快的众创空间、特色小镇，由所在地园区党（工）委或街道社区党组织承担党建工作兜底管理责任。明确各区非公企业党委隶属关系调整为所在区委，同时各县（市、区）非公企业党委接受市非公企业党委指导；隶属于市、县社会组织党委的社会组织党组织同时接受所在地的党委或乡镇（街道）党工委领导。
通过多样化选用、规范化管理、专业化培训、制度化激励等途径和方式，建设一支素质优良、结构合理、数量充足、专兼职结合的非公企业和社会组织党务工作者队伍。各县（市、区）组织部门、产业集聚区党工委要通过多种方式建立党务工作者人才库。规模大、党员数量多的非公企业和社会组织，要配备专职党务工作者。按照守信念、讲奉献、重品行，懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作的标准，选优配强党组织书记。党组织书记一般从内部选举产生，注意从生产、经营、管理骨干中推荐人选，也可从机关干部中下派或面向社会公开招聘党务工作者，再通过党内选举程序任职。重视选派优秀专职党务工作者担任联合党组织书记。规模大、党员数量多的企业，由主要出资人担任党组织书记的，应配备专职副书记。提倡不是企业出资人的党组织书记、副书记通过法定程序兼任工会主席、副主席；也可以由党员工会主席通过法定程序担任党组织书记、副书记。
各县（市、区）委组织部或行业党委分别建立完善党建指导员选派管理办法，按照“一人一企（社）、一人多企（社）”和专兼职相结合方式，由党委组织部门牵头，整合工商、民政、市场监管、行业主管部门等资源，重点把机关在职党员、优秀党务干部和退居二线的党员干部选进党建指导员队伍，探索优秀年轻干部到企业挂职锻炼同步指导党建工作等办法，确保9月中旬前，对未建立党组织的非公企业和社会组织实现指导工作全覆盖。对重点非公企业和社会组织，由专职党建指导员常驻指导；对党建开展有困难的非公企业和社会组织，实行党员领导直接联系和专职党建指导员联合指导；对活动开展较好的非公企业和社会组织，也可选派党建指导员专门指导。发挥党建指导员作用，协调组建共青团、妇联、工会等群团组织，围绕企业生产经营开展活动，帮助非公企业和社会组织凝聚力量、激发活力、推动发展。各县（市、区）党委组织部和行业党委要完善党建指导员职责任务、考核管理、奖惩激励、业务培训等机制，将党建指导员岗位履职情况，纳入年度考核重要内容，确保党建指导员有效发挥作用。
严把发展党员政治关，落实政治审查制度，强化基层党委和县级党委组织部门的领导和把关作用，坚持推动党员发展工作更加规范、持续优化。加大在非公企业和社会组织中发展党员的倾斜力度。加强党员教育培训，注重把党员培养成生产经营骨干，把生产经营骨干培养成党员。基层党组织结合行业特点建立党员积分管理制度，以积分为党员和党组织评星定级，加大表彰力度，引导党员作用发挥。探索与社保信息比对等办法，精准识别、及时掌 当前隐藏内容免费查看握流动党员情况，完善流动党员“一方隶属、多重管理”模式，建立“三报告”制度（外出时向居住地党组织报告去向、到新驻地后向居住地党组织报告情况、向参加工作所在单位党组织报告身份），力争使每名流动党员都能参加党组织活动、发挥作用。进一步规范党员档案管理，加强党费收缴管理和党员组织关系转接工作。
持续推进******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和***二中、三中、四中***精神进非公企业和社会组织，在非公企业和社会组织组织中通过单独建或共享建等形式，全面宣传贯彻党的路线方针政策。探索组建市、县（市、区）级宣讲团，采取微党课等方式强化理论武装。年底前，分层次举办非公企业和社会组织党组织书记培训班，每个班次都拿出不少于三分之一的时间，原原本本学习，领会精神实质，努力在提高政治觉悟和履职能力上下功夫。结合不忘初心、牢记使命常态化制度化，组织党员重温入党誓词、集中上党课，引导党员树立党员形象，展示党员风采，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。按照全面从严治党要求，推动党组织规范落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等党内各项基本制度，用好批评与自我批评武器，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。加大对非公企业和社会组织出资人（负责人）培训力度，弘扬企业家精神。
根据非公企业和社会组织组织行业特点、核心业务，创新活动载体，发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用，做到“三结合”，推动党组织作用有效发挥。以“党建强、发展强”为目标，推动党建与发展深度融合、互促共赢。进一步完善“双向进入、交叉任职”、党组织公开承诺等制度，在非公企业和社会组织组织开展党员“亮身份、当先锋”活动，通过评选党员示范岗、党员先锋岗、党员责任区，强化党员意识，加强党性修养，充分发挥党员职工在企业发展中的模范带头作用。充分发挥党组织在职工教育、人才培养、诚信建设、文化建设、矛盾化解等方面的政治优势和组织优势，积极争创“双强六好”先进基层党组织。根据职工的生产生活需要，开展“订单式”服务，解决党员及职工实际困难，维护职工合法权益。引导非公企业和社会组织党组织团结带领广大职工积极投身重大项目建设、脱贫攻坚、环境污染防治攻坚战等，推动有条件的非公企业和社会组织以物资扶贫、资金扶贫、项目扶贫等多种方式参与脱贫攻坚工作，主动担当履行社会责任。
各县（市、区）党委组织部门要持续遴选党建基础好、示范带动强的非公企业和社会组织党组织，着力打造成孵化基地，做好非公企业和社会组织入党积极分子培养、党员发展教育工作，同步落实区域内流动党员的接纳和服务工作。在不同领域、不同行业选择“党建基础好、工作开展好、带动引领好、示范效果好”的非公企业和社会组织党组织，打造成观摩学习、体验实践的示范基地，以点带面推动党建工作整体提升。非公企业和社会组织党建工作开展较好的地方，可依托市县委党校、产业园区，建立非公企业和社会组织培训基地，经常性培训非公企业和社会组织负责人、党组织负责人、党建指导员、党员和入党积极分子等。各级党委组织部门要加大培育力度，动态掌握一批孵化基地、示范基地、培训基地。要注意总结推广非公企业和社会组织基层党建工作的好经验、好做法，多渠道、多层次、多形式开展宣传，为推动全市非公企业和社会组织党建工作营造良好氛围。
三、有关要求
各县（市、区）党委组织部门和有关市直单位要提高思想认识，把此次专项行动作为落实城市基层党建工作“四级联创”的一项重要任务，摆上重要议事日程，专题研究部署，明确专人负责，建立工作台账，加强指导推动，加大人财物投入，列入基层党建述职评议考核重要内容，推动各级党组织切实扛起责任。
在工作推进中，要注重研究和解决新形势下党建工作中出现的新情况新问题，找准“缺项”“短板”“软肋”，列出问题清单，制定整改措施，认真抓好落实。要保证信息畅通，及时上报有关情况。
各县（市、区）、各单位要结合实际，选取一批有代表性的非公企业和社会组织进行逐个观摩、整体提升。市委组织部将于10月份开始采取专题督查、交叉互查等方式强化督促指导，定期进行通报。对行动迟缓、工作不力、成效不明显的县（市、区）和行业党委下发督办单，约谈有关负责人。
要注意总结推广非公企业和社会组织基层党建工作的好经验、好做法，多渠道、多层次、多形式开展宣传，为推动全省非公企业和社会组织党建工作营造良好氛围。
质量安全保证措施专项施工方案篇五
混凝土是一种由砂石骨料、水泥、水及其他外加材料混合而成的非均质脆性材料。由于由于混凝土施工、本身变形和约束等一系列问题，使混凝土裂缝成了土木、水利、桥梁、隧道等工程中最常见的工程病害。轻者使内部的钢筋等材料产生腐蚀，降低钢筋混凝土材料的承载能力、耐久性等，严重的将威胁到人民的生命、财产。
2、混凝土在硬化的过程中由于干缩引起的体积变形受到约束时产生的裂缝，这种裂缝的宽度有时会很大，甚至会贯穿整个构件。
3、在大厚度的构件中，由于混凝土的塑性塌落受到模板或顶部钢筋的抑制，在浇捣后数小时会发生这种由于混凝土塑性塌落引起的裂缝。
4、当有约束时，混凝土热胀冷缩所产生的体积胀缩因为受到约束力的限制，在内部产生了温度应力，由于混凝土抗拉强度较低，容易被温度引起的拉应力拉裂从而产生温度裂缝。（由于太阳曝晒产生裂缝是工程中最常见的现象）
5、混凝土加水拌和后，水泥中的碱与活性骨料中的活性氧化硅起反应，析出的胶状碱—硅胶从周围介质中吸水膨胀，体积增大到三倍从而使混凝土胀裂产生裂缝。
6、在炎热或大风天气，混凝土表面水分蒸发过快以及混凝土水化热高等，在混凝土浇筑后数小时仍处于塑性状态时易产生塑性收缩裂缝。
7、构件承受荷载所产生的裂缝：如、构件在均布荷载或集中荷载作用下产生内力弯矩，出现垂直于构件纵轴的裂缝；构件在较大剪力作用下，产生斜裂缝，并向上、下延伸。
8、当结构的基础出现不均匀沉降时，结构构件受到强迫变形，而使结构构件开裂，随着不均匀沉陷的进一步发展，裂缝会进一步扩大。
9、当钢筋混凝土构件处于不利的环境中，如海洋等时，由于混凝土保护层厚度过薄，特别是混凝土的密实性不良，环境中的氯离子和溶于海水中的氧会使混凝土中的钢筋生锈生成氧化铁。氧化铁的体积比原来金属的体积大得多，铁锈体积膨胀，对周围混凝土挤压，使混凝土胀裂。这种裂缝一般沿钢筋方向，比较容易识别。顺钢筋方向的裂缝发生后，更加速了钢筋锈蚀过程，最后导致保护层成片剥落，这种顺筋裂缝对耐久性的影响较大。
本工程采用c50这样高强度的混凝土，水灰比较大，虽然加入了减水剂，但还是未能有效抵消混凝土的收缩变形；另外该地下室墙板的厚度较厚，达40mm，因而容易产生较大的内外温差。产生温度和收缩变形，长墙结构所产生的温度和收缩变形在高度方向是自由的，但在纵向却受到另一结构地下室底板的约束，在长墙承受降温和收缩作用时，必将产生缩短变形，受到底板的约束，引起拉应力，当拉应力超过抗拉强度时便引起开裂，这时裂缝方向永远垂直于拉应力方向，故为竖向。
此外本工程外墙混凝土浇筑后并没有严格按要求进行养护。一般来说膨胀混凝土淋水养护须7～14d，最少为7d，在混凝土终凝后2d即可开始浇水养护，而混凝土的膨胀值一般要14d才基本稳定。同时，掺膨胀剂的混凝土，水化时需水量大，比普通砼更要加强养护，覆盖淋水，使其表面始终处于潮湿条件。
由于施工队是第一次施工如此高强度的混凝土，施工经验不足，在混凝土养护上并没有采取十分有效的措施养护外墙。同时由于天气炎热，混凝土水灰比控制不稳定；混凝土振捣不到位，振捣不够密实，这些也是促使混凝土收缩变形较大，产生裂缝的原因之一。此外，现场施工人员还告诉我：本工程采用的是商品混凝土，商品混凝土塌落度大，稍加振捣即出现石子下沉，浆体上浮，时常有较多泌水，随着水分的蒸发，表面会出现塑性收缩裂缝。在混凝土拌和物中有多余水量，混凝土硬结后，比较容易出现干燥收缩裂缝。
问题出现了，解决它的方法自然而然也随之产生。随着施工经验的发展，现在混凝土裂缝修补的方法有很多：如表面修补法、灌浆嵌缝封堵法、结构加固法、混凝土置换法、电化学防护法、仿生自愈合法等等，其中灌浆嵌缝封堵法又可分为压力注浆法、开槽填补法和涂膜封闭法三种。
低压注浆法适用于宽度为0.2~0.3mm的混凝土裂缝修补。修补工序如下：裂缝清理—粘贴注浆咀和封闭裂缝—试漏—配制注浆液—压力注浆—二次注浆—清理表面。
当裂缝数量较多时，先要在预计要贴的裂缝位置贴上医用白胶布，再用窄毛刷将封缝用浆沿裂缝来回涂刷。使裂缝封闭，大约10分钟后，揭去胶布条，露出小缝，粘贴注浆咀用键包严。固化后周边可能有裂口，必须反复用浆补上，以避免注浆时漏浆。注浆操作一般在粘咀的第二天进行，若气温高的话半天就可注浆。操作时先用补缝器吸取注浆液，插入注浆咀，用手推动补缝器活塞，使浆液通过注浆咀压入裂缝，当相邻的咀中流出浆液时，就可以拔出补缝器，堵上铝铆钉。一般由上往下注浆，水平缝一般从一端向另一端逐个注浆。为了保证浆液充满，在注浆后约半小时可以对每个注浆咀再次补浆。
涂膜封闭法适用于宽度小于0.2mm的微细裂缝的修补，也可用于混凝土外表面的装饰和防水处理，以及防止混凝土保护层的炭化和有害离子对混凝土的腐蚀。工序为：清扫—刮腻子—涂刷底层涂料—涂刷主层涂料—涂罩面层。
混凝土表面裂缝、气孔和缺陷先用腻子（混凝土修补胶：粉料=1：1.8~2.0）填充补平，待干后用砂布磨平，再进行底层涂刷（混凝土修补胶：粉料=1：0.7~0.8），涂料在使用前要通过铁窗纱过滤，除去杂质和团块。主层涂料要涂刷三遍，每遍涂刷都要等上遍涂料干后再涂，且两次涂刷方向最好是相互垂直。
开槽填补法适用于结构允许开槽而宽度较大但数量不多的裂缝，如墩台或路面混凝土的裂缝。工序为：开槽—涂刷界面处理浆—压抹聚合物砂浆—养护。
先用凿子和扁铲沿裂缝开槽，槽深和宽约3~5cm，呈u型，用刷子在槽底和两壁均匀涂刷一层界面处理浆，在界面处理浆尚未硬化之前，将拌制好的聚合物水泥砂浆用抹刀压入槽中，压实抹平。在养护时不需要浇水，在湿空气中即可，养护期间不得淋雨、日晒或风吹，最好覆盖一层塑料薄膜。
这三种方法可以单独使用，也可以同时使用。例如桥梁裂缝的修补可先注浆,在涂膜封闭；而对于路面、墩台的粗大裂缝则采用开槽填补发为宜；为了防止钢筋锈蚀，混凝土受到有害离子的腐蚀，则可以采用涂膜防水处理。
本工程地下室出现的裂缝经研究决定使用sj-75混凝土裂缝修补剂进行修补，采用的方法是开槽填补法：首先用切割机在裂缝两边出宽×深=1.2cm×1.0cm的小槽，凿除混凝土，清理干净。再直接用水泥与修补剂配成水泥砂浆修补膏进行修补。具体操作如下：用毛笔或小刷子在混凝土裂缝处涂刷sj-75裂缝修补剂两遍，待以上涂膜干燥后，选用普通硅酸盐水泥，用sj-75修补剂调成水泥净浆修补膏即可使用。（配比为：修补剂：水泥=1：3.5）裂缝填补分为两次，第一次填补0.5cm深，第二次填补浆体高出混凝土表面2~3mm。
裂缝修补后除采用薄膜覆盖，防止因雨淋等因素降低修补效果外，还要仍按原设计要求对修补出进行sj防水涂料施工。特别要注意的是修补剂要存放于室内，避免阳光直射和雨淋。施工温度要求在4℃以上，避免在阴雨天气施工。
3、混凝土振捣要密实，拆模后须挂草帘或麻布浇水养护保持湿润状态两天。
4、施工过程中应经常观察模板的位移和混凝土浇捣的密实情况，不能漏振、过振，且在第一次振捣后要进行第二次振捣。
5、配置大体积混凝土宜使用低水化热水泥，如矿渣水泥，此外可掺加膨胀剂，同时要采用塑料薄膜和草袋覆盖以确保混凝土内外温差小于25℃。
6、对于商品混凝土，则要在满足其可泵性、和易性的前提下尽量减小出机时的塌落度、降低砂率、并严格控制骨料的含泥量等。
我相信只要施工人员本着一颗认真负责的心，严格按规定要求施工，严把质量关。就必定能防患于未来，尽可能地降低混凝土裂缝的出现。
