环境风险评价内容 学校安全风险排查工作方案
“方”即方子、方法。“方案”,即在案前得出的方法,将方法呈于案前,即为“方案”。方案的制定需要考虑各种因素,包括资源的利用、风险的评估以及市场的需求等,以确保方案的可行性和成功实施。以下是小编给大家介绍的方案范文的相关内容,希望对大家有所帮助。
环境风险评价内容 学校安全风险排查工作方案篇一
为深入贯彻国务院及公安部、教育部有关部署精神,认真落实省委常委会、省政府常务会议及省“两办”紧急通知要求,进一步做严做实做细党的十九大安保工作,学校决定,从即日起到12月底,在学校开展安全风险集中排查整治行动,特制定方案如下。
牢固树立风险意识,强化底线思维,坚持问题导向,以扎实做好党的十九大安保维稳工作为主线,全面加强校园安全风险防控体系建设,坚决防止校园及周边发生重大安全问题,切实保障校园平安有序和广大师生人身安全,确保全校安全稳定,迎接党的十九大胜利召开。
通过集中排查整治,全面实现校园管控“六个100%”目标。
2.保安员配比达标及持证上岗100%。学校应按《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》规定配备保安员,保安员必须持证上岗。
3.校园及周边重点人员管控100%。全面排查掌握校园内部及周边高危人员底数,全面落实稳控措施,严防不法分子进入校园或在周边制造事端。
4.校园及周边护学力量覆盖100%。学校落实保安员、教师、家长三支护学力量。
5.校园监控安装接入率100%。学校视频监控系统、紧急报警装置全面接入公安机关或教育部门的监控或报警平台,学校门口公安治安探头全面覆盖。
1.开展隐患排查整治工作。学校要会同兰陵派出所按照常教安〔20xx〕1号文件《学校常见安全隐患检查指南》九类199条以及公安部、教育部《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行》,进行一次全方位的校园安全隐患排查、整治。特别是学校危险化学品的管理,要做到“五双”(双人保管、双人收发、双人领用、双人双锁、双本帐)、“三防”(人防、物防、技防完善)、“两清”(标识清楚、数量清楚),确保不发生事故和案件;同时积极开展电气火灾综合治理,按照《教育部办公厅开展教育系统电气火灾综合治理自查检查的通知》(教发厅函〔20xx〕76号)要求,开展学校电气火灾综合治理。公安部门要依法监督、指导中小学幼儿园完善内部安全防范措施,落实安全管理制度,加大安全教育力度,健全安全应急机制。
3.全面提升校园安保力量。学校按照公安部、教育部《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》配备专职治安保卫人员、专职保安员和相应的防卫器械、应急处突装备。
4.严格校园出入口管理制度。学校实行封闭式管理,严格执行门卫管理和登记查验制度,严禁未经许可人员进入校园。接送学生家长原则上不得入校,确有特殊情况的必须由安保力量或老师陪同。在上学、放学人员集中的时段,组织校园安保人员加强校园及门前区域的巡查守护,维护好治安秩序。
5.深化校园技防系统建设。学校要积极完善校园技防系统,安装校园视频监控系统、紧急报警装置、周界报警或电子围栏设施,视频监控做到重要部位全覆盖、无死角。学校视频监控系统、紧急报警装置必须接入公安机关、学校要安排专人负责,确保连接畅通。
6.强化校园及周边重点人员排查管控。学校全面细致开展校内外涉校矛盾纠纷排查,排查内部矛盾纠纷,排查教职员工中精神异常失常人员,通过疏导、化解和教育,做好稳控工作。
7.强化校园及周边治安防控。学校应当积极组建教师护校队、家长护学队,会同公安部门开展反恐防暴防突发事件演练。
(一)全面排查阶段(即日起至8月初)。全面排查,最大限度地把可能引发事端的矛盾纠纷、安全隐患、可能铤而走险的危险人员排查出来;学校与属地派出所要积极协作,按照“一校一表”要求,建立详细的基础台账和问题清单,做到台帐全、底数清、情况明,“一校一表”学校与派出所各留一份,此表将作为下一步检查重点。
(二)立项攻坚阶段(8月初至10月)。对排查梳理出的安全隐患和薄弱环节及时整改,严防发生恶性伤害案件。按照边查边改、先急后缓的原则,分类解决。一类是能够整改的要立即整改,9月1日开学前必须整改到位;二类是一时难以整改的,要制定整改方案,明确整改期限,落实整改资金和责任人,强化整改前的安全保障措施;三类是无法整改的,学校要主动向教育主管部门报告,教育主管部门要向当地党委政府报告,协调有关部门支持配合解决,坚决消除管理盲区、堵塞安全漏洞。
(三)巩固发展阶段(11月至12月)。把本次集中整治行动确定的措施常态化、制度化,巩固整治成果;对尚未化解的问题和隐患要紧盯不放、推进解决。
光华学校开展安全风险集中排查整治行动,是贯彻落实中央、省、市、区有关工作部署的重要行动,是推进党的十九大安保工作的重大举措,学校要积极落实维护校园安全与稳定的各项措施,精心组织、狠抓落实,确保取得实效。
(一)提高认识,加强领导。要高度重视此次集中整治行动,树立“隐患就是事故”的理念,完成好集中整治行动各项工作。学校要成立安全风险集中排查整治行动领导小组,负责统筹协调、督查指导等工作。
(二)高度重视,精心组织。充分认识安全风险集中排查整治行动的极端重要性和现实紧迫性,把校园安全稳定工作摆上突出重要的位置切实抓紧抓好,抓出成效,细化工作任务,切实将各项工作要求落实单位、落实到人员、落实到岗位,做到每项工作、每个环节都有人去管,有人负责。
(三)整体联动,形成合力。紧扣集中排查整治行动目标,各部门通力合作,共同分析研判校园内部及边安全稳定隐患风险,落实整改措施,在信息沟通、应急处置等方面加强协作,形成联动机制。
环境风险评价内容 学校安全风险排查工作方案篇二
为了全面贯彻国家安全生产方针,切实落实安全生产责任制,在公司营造“安全管理,人人有责”的浓厚氛围,创建“人人管安全,人人要安全”的和谐企业,突出“全面落实企业安全生产主体责任”的活动主题,特制定京府煤化20xx年安全月活动方案。
本年度的安全月活动,以推进公司安全文化建设为指导思想,逐步将安全文化理念渗透到每位员工的思想中,用安全文化的影响力潜移默化地转变员工的思想观念,规范员工的操作行为,提高全体员工的安全素养和安全意识。
全面落实企业安全生产主体责任
20xx年6月1日至20xx年7月20日
1、广泛宣传,营造安全月活动的氛围
(1)召开20xx年安全月活动动员大会。
(2)各厂以安全生产月活动为主题更新黑板报,公司更换部分宣传栏。
(3)公司办公室广播中午播放半小时,下午播放1小时关于安全之类的歌曲以及京府公司厂歌。
(4)给每个厂制做关于安全月活动的m幅。
2、加强分厂安全培训
有针对性的选择购买一些安全方面的影视光盘,下发各厂自行培训,再根据光盘内容出几套题,按分厂组织一次全员安全知识考试,给平均成绩第一名的分厂颁发奖牌。
3、编制并组织学习《京府煤化安全生产之歌》
(1)各分厂组织学习《京府煤化安全生产之歌》,然后分厂组织本厂各车间(或班组)进厂本厂大合唱比赛,邀请公司领导参加。
(2)每个厂评选一个唱的好的车间(或班组)颁发奖牌。
3、全面推行班前安全宣誓制度
各分厂根据本厂班前会的实际情况及本厂安全的具体情况,编制班前安全誓言,在点完名后进行安全宣誓。从安全月起开始推行,以后常规化。
4、举办一次《安全文艺演出》
(1)安排两个大合唱,第一个大合唱由各部门经理、副经理、主管、各厂长、副厂长、车间主任唱《京府煤化厂歌》;第二个大合唱由各厂选拔人员唱《京府煤化安全生产歌》。
(2)其余节目包括安全演讲、舞蹈、独唱、歌伴舞、小品等节目,节目由各分厂报送。
环境风险评价内容 学校安全风险排查工作方案篇三
公司各部门:
一、指导思想:
以公司2017年工作会议“要始终把安全生产放在各项工作的首要位置”作为指导思想,强化安全生产的责任意识和反违章管理,树立全员参与意识,把保障安全放到至高无上地位,通过多样培训,提高员工安全防范技能和意识,促进公司安全发展。
二、活动主题和时间安排:
活动主题: 全面落实企业安全生产主体责任。
活动时间:2017年5月31日—6月30日
三、工作目标:
通过“安全生产月”活动的开展,牢固树立以人为本、安全发展的理念,把安全生产摆到更加重要的位置,完善安全应急预案体系,促进安全生产责任进一步落实;员工安全意识明显增强;安全管理明显加强;事故隐患整治取得明显成效。
四、组织领导:
成立2017年“安全生产月”活动领导小组:
组 长:xxx(总经理)
副组长:xxx(副经理)
成 员:xxx xxx xxx xxx
领导小组下设安全月活动指挥办公室,办公室设在公司安全部,主任由xxx兼任,副主任由xxx担任,办公室负责组织公司“安全生产月”的相关活动,办公室成员由公司各部门主管组成。
五、活动计划和内容(计划详见附件一)
2、开展 “排除隐患大行动”活动,公司全体员工参与,要求排查固定的和非固定的工作场所的.安全隐患,以图片和文字整改方案为内容,在6月25日前上报公司安全部(相关要求见附件二)
3、组织全员开展安全基础知识考试,提高全员安全理论知识,规范安全管理;(相关要求见附件三)
4、组织观看《逾越红线的代价》、《生命的红线》等安全生产电影;(相关要求见附件四)
5、组织“全面落实企业安全生产主体责任”为主题的演
讲比赛;(具体方案见附件五)
六、活动要求:
安全生产月活动要以“全面落实企业安全生产主体责任”主题为指导,紧紧围绕公司年度安全管理目标,深入贯彻执行“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,抓好公司安全生产工作。
1、公司各部门要高度重视安全月活动的开展,围绕本
2、各部门主管要亲自组织各种活动开展,动员广大员
3、活动结束后组织召开总结会,对开展较好的部门给
予奖励,对开展不重视效果较差的部门给与通报批评;
4、在“安全生产月”期间,公司办公室加大宣传报道
力度,宣传先进,暴露违章行为。
安全部
二〇一七年三月十七日 报:公司领导
送:公司各部门
附件一:
xxxxxx能源物流有限公司 安全月活动内容及计划安排
附件二
“排除隐患大行动”活动组织方案
活动时间和地点:6月14日至6月20日,公司所属工作场所
组织方法:各部门自行组织
4、各部门组织“排除隐患大行动”时,要以车辆技术检查、人员管理、行车途中、装卸过程和安全管理盲点为重点,排查要覆盖要全面,确保横向到边,枞向到底。
附件三
安全基础知识考试组织方案
考试时间和地点:第三周,公司会议室
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环境风险评价内容 学校安全风险排查工作方案篇四
为提高公司辨识管控安全风险和防范事故能力,根据河北省道路运输管理局关于《河北省“两客一危”道路运输企业安全风险辨识分级管控指南》的通知和《河北省道路运输行业安全生产攻坚行动实施方案》要求,结合我公司行业实际,制定本方案。
一、总体要求
全面落实安全生产攻坚行动部署,以《安全生产法》等法律法规和行业安全标准规范为依据,在公司开展安全风险辨识分级管控机制和隐患排查体系建设,通过安全风险管控、隐患排查治理、安全生产标准化建设、安全专项整治,强化公司安全管理基础工作,提升公司防范风险和事故的能力,有效预防和遏制各类事故特别是重特大事故的发生。
二、工作目标
通过攻坚行动,力争年底前对所有岗位建立安全风险辨识管控体系;隐患排查治理达标率100%。
三、实施步骤
(一)动员部署(2016年12月23日前)。
1.成立组织领导机构。
公司攻坚行动领导小组,组长:张峰
经理
组员:耿建平王拥军 陈英 范晓丽 谷志信
办公室设在公司安全科,主任由耿建平担任。
2.制定专项工作方案。根据市区统一部署,研究制定本企业安全风险辨识分级管控工作方案,确定工作内容、工作步骤和保障措施,认真落实市区局工作安排。
3.召开动员部署会议。召开由相关工段主要负责人参加的动员会议,对安全风险辨识分级管控工作进行全面部署。动员会议召开后,各工段要结合实际,组织有关人员研究制定本工段专项活动工作方案,方案要做到切实可行,同时召开全体员工参加的动员大会进行专项部署。
4.开展岗位摸底排查。要对工段岗位逐一进行一次摸底排查,摸清危险因素情况等,按照安全生产监管分级登记建档。
(二)集中攻坚(2016年12月22日至年底)。
公司对作业工段专项整治工作进行一次“回头看”;要督促工段认真做好防范道路运输安全专项整治工作。
1.全面开展安全风险辨识。公司要按照安全风险辨识分级管控指南,参照试点企业做法,结合本公司实际,逐一对工段、班组和岗位员工、设备设施、仪器仪表、工具器械、原料物品、作业场所等进行风险辨识,摸清本工段安全风险底数,逐一登记建档,逐一进行标识。
2.制定安全作业管理制度。公司要依据安全风险辨识结果,对于容易引发事故、有较大危险的生产设备及作业岗位,按照设备使用要求、工艺技术要求、安全规程要求,制定科学、合理、安全的作业管理制度和防护措施,明确风险管控责任,规范岗位人员作业行为,有效管控风险和事故。
3.彻底排查治理安全隐患。公司要按照隐患排查治理制度、《道路运输企业行业安全生产隐患排查标准》,对教育培训、设备设施、员工作业、应急管理等各方面存在的安全隐患进行系统排查,按照一般和重大隐患进行分级建档,逐项制定排查整改方案,明确整改措施、整改责任人和整改完成时限,建立并运行隐患排查治理体系,做到立查立改,彻查彻改。年底前,所有岗位,要全部纳入隐患排查治理信息系统,与管理部门实现互联互通。
4.继续深入推进专项整治工作。公司要按照2016年专项治理实施方案等文件要求,对专项整治工作开展一次“回头看”,认真开展工作,查漏补缺,彻底排查整治安全隐患。
5.建立长效机制。公司要将安全风险辨识分级管控与隐患排查治理工作抓好。
环境风险评价内容 学校安全风险排查工作方案篇五
进一步落实学校消防安全责任制,全面排查整治火灾隐患,广泛开展消防安全教育,不断加强消防基础设施建设,完善灭火和应急救援体系,有效预防和减少火灾事故发生,坚决遏制较大及以上特别是群死群伤火灾事故,在全省教育系统创造良好的消防安全环境。
一、成立消防专项政治活动领导小组
组长:郝立军副组长:郝晓冲、李永强
组员:全校领导
二、制定消防安全工作责任制,建立消防安全管理制度。
三、制定应急疏散预案,落实火灾隐患整改,建立防火检查和隐患整改档案台账。
四、进行消防教育主题班会。
五、利用“河北省学校安全网格化管理平台”进行隐患排查。
六、校内消防器材做好日常维护工作。
七、进行消防疏散演练。
八、全面整治学校教室、宿舍(公寓)、实验室、危化品仓库、物品储藏室、配电室、控制室、锅炉房、门房、食堂、餐厅、体育场、施工工地等重点场所的消防安全隐患。
学校安全无小事,学校消防安全是学校安全工作的重中之重,各学校要认真贯彻落实学校消防安全法律法规和规章要求,切实加强对学校消防安全工作的领导,把学校的消防安全工作作为一项重要的管理内容列入议事日程,做到了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,不断强化消防安全主体责任意识,将学校消防安全责任逐一落实到每一个岗位。
环境风险评价内容 学校安全风险排查工作方案篇六
《xx市xx区顺金工业园区管理委员会危险化学品安全风险集中治理实施方案》已经管委会研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
为认真贯彻落实《xx市xx区危险化学品安全风险集中治理实施方案》(x印安委发〔20xx〕3号)文件部署安排,在抓好企业安全生产主体责任的基础上,全面加强危险化学品安全生产工作。管委会在园区内开展“危险化学品安全风险集中治理”行动,有效防范化解危险化学品重大安全风险,切实保障园区安全稳定。结合园区实际,制定本实施方案。
一、总体要求
认真贯彻__关于安全生产重要论述精神,深刻汲取近年危险化学品事故教训,巩固危险化学品安全综合治理成果,强化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防措施落实,完善危险化学品安全风险防范化解工作机制,扎实开展危险化学品的专项治理,着力解决突出问题和风险隐患。以《安全生产法》、《消防法》为依据,以完善安全生产制度为重点,以强化安全生产建设为载体,以规范企业安全管理为保证,全面提升企业危险化学品使用管理水平,确保企业安全生产主体责任全面落实到位,持续提升企业本质安全水平,推动危险化学品安全生产形势持续稳定向好,为党的党的_顺利召开和园区经济发展创造安全稳定的良好环境。
二、重点治理的突出问题和重大安全风险
各个企业要深刻汲取各类事故教训,采取有针对性措施,对突出问题进行排查。
1、安全发展理念不牢问题。一是学习贯彻__关于安全生产重要论述不深入、不扎实,对本行业位危险化学品安全风险分析研判不及时,针对性不强,安全风险预防措施落实不到位,新情况、新问题了解不及时、掌握不透彻,措施缺乏针对性。二是安全与发展科学统筹协调不够,只重发展不顾安全,只看眼前经济效益,不谋长远安全发展,在不具备条件的情况下盲目生产作业。三是安全投入不足,部分企业未完成泄漏检测报警、紧急切断、自动化控制和安全仪表系统的装备使用,企业擅自修改监测报警数值设置,自动消防设施功能失灵,消防基础设施设备及管道老化。四是应急处置力量不足,企业未建立专(兼)职应急救援队伍,应急预案不完善、演练不及时,针对性和实效性不强,甚至未制定相关预案、开展相关演练。
2、安全生产责任不落实问题。一些企业安全生产和消防安全主体责任不落实,风险辨识和管控制度执行不严,未按规定配备高风险岗位操作人员和消防控制室值班人员,安全责任落实不到基层班组,消防控制室值班人员未按要求持证上岗。
三、工作重点
2、推进企业安全风险和隐患排查治理双重预防机制建设实现全覆盖,督促企业完成“一图三清单”(风险分布图,风险管控责任清单、管控措施清单和应急处置清单)。要求企业认真落实月度风险研判分析,建立完善风险分级管控和主动报告制度,逐企落实安全风险分级管控和隐患整治清单动态管理,压实压紧企业风险管控和隐患整改主体责任。
3、着力夯实企业安全生产主体责任,督促企业严格落实安全风险研判与承诺公告制度;加强特殊作业审批管理;组织全员依据《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》持续深入开展全方位的隐患排查整治;推动企业四类人员具备高中及以上学历或化工类中级以上职称;推动企业安全生产标准化实现全覆盖。
4、要求企业定期组织对危险化学品(化工)相关知识的培训,开展法律意识、风险意识和事故教训的警示教育。
四、实施步骤
集中治理行动分安排部署、提升整改、检查督查、巩固总结四个阶段进行。
(一)安排部署阶段(4月中旬)。各企业要结合实际,制定本企业危险化学品安全攻坚行动实施方案,鼓励动员企业职工积极参与。
(二)排查阶段(5月初至6月30日)。各企业要按照行动总体要求和内容,督促企业相关部门逐条对照自查,逐条提升整改,主动邀请安全生产专家和社会中介服务机构检查指导,彻底整改企业在安全生产方面的历史欠账和先天不足问题,真正打牢企业安全生产基础。
(三)提升整改阶段(7月1日至9月30日)。园区安全生产领导小组对各企业危险化学品安全攻坚行动组织开展情况进行督查,对活动组织工作不力,活动效果不明显的企业进行通报。
(四)巩固总结阶段(11月底前)。各企业对本企业各部门危险化学品安全攻坚行动开展情况进行“回头看”,查缺补漏,全面总结。10月24日前将活动开展情况以书面形式报园区企管科。
五、具体要求
(一)加强领导,落实责任。企业安全生产危险化学品安全攻坚行动是今年全区安全生产的一项重点工作任务,各企业要高度重视,加强领导,要按照全区统一部署安排,制订具体提升方案,明确组织分工、强化推进措施,以通过活动扎实开展,切实提高企业自身安全水平,打牢安全生产基础。
(二)强化督导,示范引领。各企业要把重点放在查找问题和提升整改上,注重发现带有普遍性、倾向性问题,组织力量集中解决。对参与危险化学品安全攻坚行动不积极的企业要采取行政执法、联合检查等措施,坚决杜绝企业不履行安全生产主体责任,无视安全生产的现象发生。对经过整改,仍存在的问题和隐患企业,要严格按照相关法律法规要求,报请相关职能部门依法进行处理。
(三)建立机制,持续改进。各企业要在开展危险化学品安全攻坚行动中注重积累好经验、好做法,认真总结梳理,宣传有长远指导意义的制度规范和能够激励约束企业长期坚持履行主体责任的工作机制。
环境风险评价内容 学校安全风险排查工作方案篇七
一、我市经济发展环境的现状
年初以来,我市的经济发展环境,经过市、县(区)两级党委和政府的共同努力,全市上下方方面面的积极推进和整治,呈现出越来越好的发展态势。各项优惠政策逐步得到了落实,“三乱”问题得到了有效遏制,工作效率有所提高,服务质量进一步优化,行政执法逐步规范,监督力度不断加大,有力地促进了市域经济和社会事业的健康发展。
1、领导重视层次高,推进力度大。市委市政府高度重视我市的经济南市展环境工作。年初发绥发[]3号文件下发了《全市整冶经济发展环境工作方案》,明确了工作总体思路,重点任务,时间步骤,保证措施和要达到的目标。二月份,市委市政府又召开电视电话会议,对全市集中整冶经济发展环境工作进行了专题部署。此外市人大、政协召开的“两会”上、市纪委四次全会和市本级规模推进工作会议等大型会议上,市级几大班子都对改善经济发展环境工作做出了部署,提出了明确要求。各县(市)区都成立了由书记为组长,主管经济工作的副书记为副组长,相关部门为成员单位的改善经济发展环境专题领导小组,下设专项推进办公室。层层落实了目标责任,制定了具体的工作措施,建立健全了各项规章制度。形成了领导小组统一协调、牵头部门和责任部门齐抓共管的领导机制和组织体系,为改善经济发展环境提供了强有力的组织保障。
2、宣传教育工作抓得实,舆论氛围浓。一是全市广泛利用各种新闻媒体开展了改善经济发展环境的宣传教育活动,极大地调动了广大干部群众参与改善经济发展环境的积极性和主动性,初步形成了领导重视、群众关心、全社会参与的改善经济发展环境的浓厚社会舆论氛围;二是加强了对各级领导干部和工作人员的法律、法规和政策教育,提高了和行政执法人员的政策水平和法律意识;三是强化了对公务员、企业厂长(经理)wto知识的培训,提高了他们的竞争意识和驾驭市场经济的能力;四是加强了对青少年法制教育,从基础、源头上预防了犯罪,减少了社会不稳定因素。
3、法制环境得到有效治理,取得了阶段性成果。纪检监察机关加大了对影响经济发展的违法违纪案件的查处力度。上半年,全市共查处破坏经济发展环境案件64件,处分89人。法院加大了执法和审判工作力度,对涉及经济犯罪的案件做到了从快从速处理。全市法院系统共受理各类案件29,256件,审结28,508件,结案标的额达亿元。两年来全市法院为企业减缓免诉讼费20多万元,减负3亿元。检察院加大了对各类犯罪的查处力度,加强了对经济案件的诉讼监督,主动为企业提供法律服务。,共办理国有资产流失案件6件,提起抗拆100多件,查办经济犯罪120件,挽回经济损失100多万元。_门加大了“打黑除恶”和对经济案件的侦破力度,有效地震慑了犯罪,规范了行政执法人员行为,维护了政治稳定和社会安定。工商、税务、环保、交通、城建等其它行政执法部门也都从本部门职能出发,制定了多项改善经济发展环境的措施,受到群众好评。
4、服务环境有了较大改善,服务质量逐步提高。全市各行政执法、综合管理、社会服务部门不断加强队伍建设,深入开展双评活动,积极推行政务公开和承诺制,着力提高服务效率和服务水平,树立了良好的部门形象和行业形象。各地进一步加大了行政审批改革力度,规范了审批行为,减少了审批环节,普遍实行了“一站式”办公。各县(市)区还强化了对服务中心的投资建设,大大提高了工作效率。庆安县实行了行政机关审批事项首问负责制和办结制。全市在各行业开展了治乱减负工作,对企业加大了扶持力度,对域外企业实行零干扰、免打扰。,市本级仅为三精药业、银娃乳业、客运枢纽工程减免基础建设配套费400万元,减免排污费38万元。各地还深入开展了对行政执法的评议监督工作。庆安县的季度评议,肇东市的全行业评议,都是成功的范例。通过评议,对执法部门形成了有效的监督约束机制,促进了服务质量和服务水平的提高。
5、政策环境进一步放宽,对招商引资工作起到了助推作用。全市结合实际制定有利于企业和外商生产经营的优惠政策文件148份1340多条;共清理文件3000余份,废止制约经济发展的政策性文件60多份。肇东市制定了《改善经济发展环境六项制度》、《肇东市创建优良发展环境“十条禁令”》等多方面的政策措施,在改善经济发展环境上迈出了较大步伐。庆安县先后出台了《庆安县招商引资优惠政策》、《庆安县鼓励房地产开发优惠政策》等,极大地增强了招商引资的吸引力,促进了地方经济快速发展。我市对招商引资政策进一步放宽,特别是对进入开发区的企业,在办理手续、土地使用、税费收缴等方面给予了极大的优惠。一系列政策的出台和落实,推动了招商引资工作的深入开展。上半年,全市共引进项目226个,到位资金亿元,同比增长。宽松的投资环境,为实现规模推进目标,加快经济发展提供了强有力的政策支持和动力支持。
二、改善经济发展环境存在的问题及成因
我市的经济发展环境虽然有了较大改善,但与发达地区相比,与我市加快发展的要求相比,尚有一定的差距,还存在一些亟待解决的问题。
一是服务意识不强,执法工作的整体水平和执法人员的整体素质有待于进一步提高。有些地方存在说功好、做功差,喊的多、干的少,上热下冷现象。有些行政职能部门轻管理、轻服务,存有较严重的以罚代管,只罚不帮的现象,错误地认为管理就是处罚,服务就是收费,导致管理职能弱化和执法目的扭曲。有的行政执法行为不规范,文明执法意识不强。有些执法人员在执法过程中,言行粗鲁,态度冷、横、硬、冲,勒拿卡要报等不正之风较为严重,该办的事顶着不办,可办可不办的事拖着不办,可这么办可那么办的事卡着不办。有的部门队伍建设抓得不力,对职工干部疏于教育、疏于管理、疏于监督,导致一些工作人员素质差,不懂政策,不熟业务,甚至违法违纪。
二是行政管理体制不理顺,给部门执法带来了一定难度,同时也导致“三乱”加剧,加重了企业负担。如审计部门,由于双重管理体制的束缚,对地方政府和行政执法等部门的审计监督受到了很大限制,难以充分发挥职能作用。还有一些部门在执法过程中,也遇到了同样问题。我们现行的管理体制,存在差额拨款和自收自支事业单位,自收自支人员比例过高。据调查,市直机关事业单位,全额拨款的3763人,自收自支的3097人,差额拨款的2730人。这些自收自支和差额拨款的事业单位为了保开支,想方设法加重收费。还有的个别单位自行制定收费标准,确定收费项目,使“三乱”现象久禁不止,企业负担减而不轻。
三是政府职能转变不到位,个别地方参与竞争,背离了市场经济规律。政府在市场经济条件下,一般规则应当是政府调控市场,市场引导企业。便我们有些政府部门还不适应驾驭市场经济规律的工作方法,不能为企业搭台唱戏,造成市场的无序竞争和不平等竞争,违背了市场规律。
四是对行政执法的监督力度不够。人大的法律监督、政协和人民群众的民主监督、纪检部门的纪律监督和新闻单位的舆论监督,这些层级监督都发挥了很大作用,但还须进一步加大力度。目前,这些监督还没有真正形成制度化,缺乏统一的协调推进机制。行政执法责任追究制度落实不到位,对一些违法违纪问题惩处的力度不够,往往是大事化小、小事化了,致使一些违法违纪的人和事得不到及时有效查处。
五是基础设施及公共环境建设投入不足,硬环境建设滞后。据调查,市本级用于基础设施建设费用3000万元,占市本级全口径财政总收入亿元的15%。全市人均拥有城市维护建设资金204元,在全省排第8位,处于下游。南方一些发达城市的开发区已经实现了“九通一平”,可我们现在只达到“六通一平”,个别县(市)“三通一平”也没有达到,而且标准较低。全市现有城市绿地面积仅公顷,占建成区面积的(国家现定中等城市为35%)。学校、医院、公园、商店、宾馆、饭店等公共环境建设与发达城市比,明显落后。公共秩序和公共卫生状况有待于进一步改善。
通过调查分析,我市经济发展环境存在问题的主要原因:一是思想观念滞后。由于在一部分行政管理和执法部门中存在较严重的全局与局部利益错位、管理与服务职能错位,特别是某些领导干部对改善经济发展环境思想上存在误区,没有树立环境就是生产力和“人人是环境,事事是环境”的观念,不能站在全市经济社会发展的高度抓环境建设,因而导致政府某些部门服务意识淡薄,服务职能弱化,服务质量和水平也存在较大差距。二是部门利益至上。有些有行政执法执罚权的职能部门,为了本部门利益,为了小集团或个人利益,在行政执法中,违规执法、越权执法、有令不行、有禁不止、乱收乱罚,给企业增加了沉重的负担。三是行政审批制度改革不到位。在一些部门和单位,行政审批事项该下放的没有下放,该精简的没有精简,对保留的审批项目缺乏严格规范,审批环节过多,审批程序过于繁杂。一些过时的政策,没有及时清理、修订,个别地方还存在用已经明令废止的政策文件收费的现象。四是社会监督机制不健全。目前,还没有真正形成政府部门为纳税人服务,纳税人有权力监督政府工作的良好社会环境。
三、对策建议
1、抓领导,确保政令畅通。实践证明,一个地方的经济发展环境如何,关键在领导。因此,各级领导要把改善经济发展环境工作摆上更加突出的位置,精心研究部署,层层落实责任,加强督办检查,狠抓工作落实。特别是经济管理部门、行政执法部门和条条部门的领导,要进一步深化对改善经济发展环境重要性的认识,从放宽经济发展环境会影响部门、条条发展的误区中走出来,舍小家,顾大家,切实做到放水养鱼,真正树立起“发展是硬道理,改善环境是前提、是关键”的思想,按照市委一届十一次全会通过的《关于创建优良经济发展环境的实施意见》和市改善经济发展环境专题推进组下发的《全市整治经济发展环境工作方案》的要求,锛住总体目标,扭住“八项任务”,紧跟阶段步骤,认真做好整治推进工作。
2、抓改革,全面推进政务公开。把该减的审批项目减下来,把能减化的审批环节减下来,公开收费罚款标准,规范行政行为,接受社会各界监督。要进一步增强法制观念和依法行政意识,对审批、收费、执罚、检查等行政执法行为要按照法定的程序实施和办理,切实提高行政执法工作的透明度,大力推行政务公开,严格监督、规范公务和管理活动。要继续深入实施“绿色通道”工程,实行“一条龙”服务,一站式办公。市县两级政府都要建立“政务超市”,推行办结制、首问负责制和服务承诺制等项制度,将行政审批、收费、政策咨询等事宜都纳入到政务超市中来,以此建立起办事高效、服务周到、行为规范、运转协调的长效运行机制。在搞好审批制度改革的同时,要积极探索行政制度的改革,理顺开支渠道,逐步减少自收自支人员。大量事实充分说明,只要存在靠罚没收入解决人员工资和办公经费问题,经济发展环境就很难宽松。
3、抓服务,着力提高工作效能。改善经济发展环境,要在搞好服务和提高效率上下功夫。一要认真清理废止不适应当前经济发展需要的政策性、规范性文件,制定出台促进经济发展的更加优惠的政策,对该调整的政策文件要及时调整,并向社会公布,增强政策的透明度和可操作性。二要切实提高服务质量和水平。各部门要进一步完善政务公开制度,特别是要加强对各项制度、规定执法情况的监督检查,认真解决办事拖拉、推诿扯皮以及刁难勒卡、政令梗阻等违规违纪问题,切实提高工作效率。三要减轻企业负担。严格禁止有关单位从本部门利益出发向企业“乱收费、乱摊派、乱罚款”,保护企业合法的经济利益不受侵害。要建立执法部门联合执法制度,减少到企业检查的次数,努力为企业发展创造宽松条件,加大服务和扶持力度,主动加强与企业和投资者的联系,积极为企业和投资者提供各项服务,有针对性地帮助他们解决一些实际问题。
4、抓落实,营造良好的社会氛围。要建立起以纪律检查委员会为核心的创优经济发展环境统一监督系统,形成有效配合、协同并进的运行机制;各级党政干部要切实转变作风,组织力量深入基层督促检查和指导工作,亲临一线,解决具体问题;要加大对市场经济秩序的规范和整顿力度,依法取缔市场垄断、地方保护等不正当竞争,严厉打击诈骗、制假售假、欺行霸市等违法行为,净化市场环境,促进公平竞争;纪检、_门对破坏经济发展环境的案件,要一查到底,严肃追究;要扎实有效地开展“双评”工作,进一步改进评议方法,完善评议程序,严肃评议纪律。
5、抓教育,努力提高执法队伍的执法水平和业务素质。一要加大对各种法律、法规和政策的宣传力度,加强对行政执法人员的思想道德教育和业务技能培训,不断提高他们的工作能力和业务水平。不经过业务技能培训的,不能安排上岗。二要深化干部人事制度改革,精简机构,精简人员。对一些经济杠杆部门和经济管理部门,要着力解决职能交叉、重叠的问题,要砍掉那些为安排子女就业、送人情而设置的机构和岗位,实行全员竞争上岗、择优录用。三要加强对干部的业务考核,建立健全约束激励机制,全面调动广大干部职工献身改善经济发展环境工作的积极性和主动性,创造性地开展工作。经过业务考核达不到要求的,要从执法岗位上撤下来。
环境风险评价内容 学校安全风险排查工作方案篇八
环境污染现状调查
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20xx年6月最新环境污染现状调查报告
环境污染指工农业生产和人们生活对环境造成的污染。人们在生产和生活中,不断地把废气、废水、废渣、垃圾、各种有害化学物质以及放射性污染物等,排放到环境中,破坏了环境的生态平衡,使环境发生了对人类不利的变化,直接或间接地危害到人体健康,为大家整理了最新环境污染现状的调查报告,阅读!
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解 决
办、1法
水、吧污概
。染 述
1470
立方米的极限。
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2、类水
抽取地下水是缓解淡水不足的一个重要途径。可是过度抽取地下水会使地下水水位下降,导致地面沉降。在中国的苏州、无锡、上海、北京等地,由于长期过量开采地下水,造成了明显的地面沉降,有的地方甚至损坏了地下管道和道路。因此,在发展工业,建设城市的同时,就要注意到水资源的保护。因为一旦水资源受到污染,将严重的制约工业、农业的发展。要解决水污染问题的根本途径还是在于要发动全球人民,增强保护水资源、节约用水意识。同时大力研制循环用水技术、海水淡化技术、污水净化技术等,并对排放污水或污染物质严重的企业、生活区进行合理管制和必要的惩罚,以增强保护水资源意识。
1、大、气
染 述
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气污染。造成大气污染的原因,既有自然因素又有人为因素,特别是人为因素,如工业废气、燃烧、汽车尾气和核爆炸等。随着人类经济活动和生产的迅速发展,在大量消耗能源的同时,同时也将大量的废气、烟尘物质排入大气,严重影响了大气环境的质量,特别是在人口稠密的城市和工业区域。所谓干洁空气是指在自然状态下的大气(由混合气体、水气和杂质组成)除去水气和杂质的空气,其主要成分是氮气,占%;氧气,占%;氩,占%;其它各种含量不到 %的微量气体(如氖、氦、二氧化碳、氪)。
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2、大气层的保护
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完全三
汰、这
些固、有
概物污
。染 述
凡人类一切活动过程产生的,且对所有者已不再具有使用价值而被废弃的固态或半固态物质,通称为固体废物。各类生产活动中产生的固体废物俗称废渣;生活活动中产生的固体废物则称为垃圾。_固体废物_实际只是针对原所有者而言。在任何生产或生活过程中,所有者对原料、商品或消费品,往往仅利用了其中某些有效成分,而对于原所有者不再具有使用价值的大多数固体废物中仍含有其它生产行业中需要的成分,经过一定的技术环节,能够转变为有关部门行业中的生产原料,甚至能够直接使用。可见,固体废物的概念随时、空的变迁而具有相对性。提倡资源的社会再循环,目的是充分利用资源,增加社会与经济效益,减少废物处理的数量,以利社会发展。
垃圾正成为困扰人类社会的一大问题,全世界每年要产生超过计划10亿吨的垃圾,大量的生活和工业垃圾由于缺少处理系统而露天堆放,垃圾围城现象日益严重,成堆的垃圾臭气熏天,病菌滋生,有毒物质污染地表和地下水,严重危害人类的健康,这种现象若得不到遏制,人类将被自己生产的垃圾埋葬掉。
2、解
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要解决固体废物的危害,惟有全体人民集体行动起来,充分利用资源,加强资源再利用,不随便抛弃固体物质。政府应出台一系列关于固体废物处理的条例,以规范大众的资源利用行为,减少废物排放。公民应该从小事做起,为人类自身创造美好的生活环境,让我们生活在一个无垃圾困扰的环境里。
1、水、土
失 述
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失流的失
危的害防
水土流失是地表径流在坡地上运动造成的。各项防治措施的基本原理是:减少坡面径流量,减缓径流速度,提高土壤吸水能力和坡面抗冲能力,并尽可能抬高侵蚀基准面。在采取防治措施时,应从地表径流形成地段开始,沿径流运动路线,因地制宜,步步设防治理,实行预防和治理相结合,以预防为主;治坡与治沟相结合,以治坡为主;工程措施与生物措施相结合,以生物措施为主。只有采取各种措施综合治理和集中治理,持续治理,才能奏效。总之,科学技术以前所未有的速度和规模迅猛发展,增强了人类改造自然的能力,给人类社会带来空前的繁荣,也为今后的进一步发展准备了必要的物质技术条件。对此,人们产生了盲目乐观情绪,好象自己已经成为大自然的主人,能够长期掠夺资源而不会受到大自然的惩罚。然而,这种掠夺式生产已经造成了生态和生活的破坏,大自然向人类亮起了红灯。我们必须承认面临的严重危机,可是也应相信我们能够经过共同的努力战胜它,寻求新的发展道路。要解决环境污染问题,一个大的方向就是实施可持续发展战略,即保证现在的经济发展,又保证后代享受资源的权利,让我们世代都生活在没有污染的天空下吧。
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因此,我们要保护地球,节约资源,爱护环境,共建美好家园。