为了确保我们的努力取得实效，就不得不需要事先制定方案，方案是书面计划，具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。优秀的方案都具备一些什么特点呢？又该怎么写呢？以下是小编给大家介绍的方案范文的相关内容，希望对大家有所帮助。

落实民生工作的工作方案篇一

这一举措的实施，首次把政府民生实事项目的决定权交给了人大代表，进一步体现了人大代表的主体地位，深化了基层民主，在社会上产生了良好影响，得到了广大人大代表和人民群众的好评。

一是广泛征集，把好“候选项目确定关”。有效实施政府民生实事项目代表票决制，有一批好的民生实事候选项目是前提。

越城区人大常委及时会同区政府，通过召开座谈会、走访调研等方式，广泛征求人大代表、干部群众的意见，摸排出了一批区政府2017年拟实施的民生实事项目。在此基础上，越城区政府专门研究，筛选出12项项目，作为区政府2017年民生实事候选项目，由区人大代表通过票决，确定其中10项为正式民生实事项目。

二是认真研究，把好“表决办法制订关”。有效实施政府民生实事项目代表票决制，制订一个好的代表投票表决办法是基础。为此，越城区人大常委会十分重视表决办法的制订，在认真学习相关法律法规、借鉴外地先进做法的基础上，多次讨论，反复修改，研究制订了《绍兴市越城区第九届人民代表大会第一次会议关于区政府2017年民生实事项目投票表决的办法》（草案），经区九届人大一次会议主席团讨论通过后实施。

三是反复酝酿，把好“人大代表审议关”。有效实施政府民生实事项目代表票决制，让代表了解项目情况是关健。

为此，越城区人大常委会采取了三方面措施：

二是书面说明。专门印发了《区政府2017年民生实事候选项目情况说明》，代表每人一份，便于代表了解。

三是会间审议。人代会期间，专门安排时间，以代表团为单位，组织代表审议政府民生实事候选项目。通过这些措施的落实，较好地确保了代表的知情权。

四是一人一票，把好“人大代表票决关”。有效实施政府民生实事项目代表票决制，让代表真正按自己意愿来投票是重点。越城区人大常委会在开展这次政府民生实事项目代表票决中，明确规定投票表决在大会主席团领导下，以代表团为单位进行，采用无记名、差额投票方式，实行一人一票，一次发票，一次投票，统一计票，并规定代表不得委托其他代表代为投票。由于票决组织工作周密有序，按照票决办法的有关规定，一次性票决产生了本区10项政府2017年民生实事项目。

一是要在坚持走群众路线上下功夫。实施票决制必须坚持走群众路线，并将其贯穿于票决制的全过程。在政府民生实事项目提名阶段，要坚持“从群众中来”，广泛发动代表和群众提出各种建议项目，让政府民生实事项目有扎实的群众基础。在政府民生实事项目讨论阶段，要把征集到的提名项目，放到“群众中去”，听取群众各种意见建议，反复研究、集思广益，按照“群众要求最迫切、经济和社会效益较大、现实条件许可”的原则，确定提交人代会票决的候选项目。在政府民生实事项目票决阶段，要保证代表独立行使投票权，按照多数代表的意愿，决定正式的政府民生实事项目。

二是要在增强代表决策能力上下功夫。票决制确定的民生实事项目是否科学合理，很大程度上取决于代表的决策能力。如果代表素质低、决策能力差，即使是多数人决策上马的项目，也可能是不切实际、不可行的。因此，在实施票决制时，一定要把提高代表素质放在重要位置。在平时，要努力拓宽代表的知政知情面，加强学习培训，努力提高决策能力，让代表能够“跳出局部看全局”、“立足当前看长远”、“透过现象看本质”。在票决前，要全面分析和介绍各项项目的性质、意义、价值，分析和介绍有利条件和不利因素、存在困难等，总之，要尽可能详细地把项目情况提供给代表，便于代表正确选择。

三是要在规范票决办法上下功夫。当前，政府民生实事项目代表票决制工作是一项新生事物，尚处于探索阶段，各地的票决办法不一，规范化程度不一，票决中也难免会出现一些问题，需要各地在实践的基础上，总结经验，吸取教训，不断完善和提升票决制的水平。建议省人大能及时总结各地好的经验和做法，研究制定或通过有关的法律法规、政策措施，以增强政府民生实事项目代表票决的严肃性和权威性，进一步规范各地的票决办法，指导各地有序、有效地实施这项工作。

四是要在抓督查落实上下功夫。政府民生实事项目票决后，各地人大常委会要切实履行对政府的监督职责，采取有效措施，督促政府及有关部门抓好民生实事项目的实施。一是要督促政府将项目分解到责任单位，实行清单式管理和考核；二是要适时组织人大代表对项目开展视察，了解项目进程，及时发现问题，督促政府及有关单位进行整改；三是要建立政府当年民生实事项目实施情况向次年的人代会报告制度，接受人大代表的监督，从而有效杜绝“决而不行”现象的发生。

1从“为民做主”到“由民做主”

3该制度包括项目征集初定、审议票决、监督评估等三大阶段六个环节，充分体现“党委决策、人大决定、政府执行、代表监督”。

民生实事项目代表票决制，是浙江基层民主政治建设的一项实践创新，已经成为浙江各级人大依法讨论决定重大事项、充分发挥人大代表作用的有效举措。近年来，省人大常委会在基层人大推广民生实事项目代表票决制，民生实事项目由群众提、代表定、政府办、人大评，使党委、人大、政府的角色定位更加清晰、权责边界更加明确，获得群众肯定和好评。

落实民生工作的工作方案篇二

实行民生实事人大代表票决制，是基层民主政治建设的一项实践创新，是各级人大依法讨论决定重大事项、充分发挥人大代表作用的有效举措。做好这项工作，对于加强和改善党的领导，践行以人民为中心的发展思想，推动决策的民主化科学化法治化，更好发挥基层民主和人大代表履职具有重要意义。根据有关法律法规的规定和中央、省委、市委和xx县人大有关文件精神，现就xx镇实施民生实事项目人大代表票决制工作，提出如下实施方案。

一、基本内涵和工作原则

xx镇民生实事项目人大代表票决制，是指政府在广泛征求人民群众意见建议基础上，经人大主席团研究，并经专业小组调研后最终提出的民生实事候选项目。xx镇人大代表在镇人代会期间，以投票表决方式决定要实施的民生实事项目，决定出的项目交镇政府职能科室实施，并接受人大代表和人民群众监督的制度。

纳入代表票决制工作的民生实事项目，主要是以镇政府财政性资金投入为主，由镇政府在本行政区域内实施的具有普惠性、公益性且社会效益较为突出的民生类公共事业项目，一般应在当年度可以完成，确需跨年度分步实施的，应有明确的年度阶段性目标。

代表票决制工作应当遵循以下原则：

——坚持党的领导。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把代表票决制工作纳入党委重要议事日程，强化组织领导和统筹协调，支持、推进和保证人大依法行使职权。

——充分发扬民主。坚持以人民为中心的发展思想，尊重代表主体地位，广听民意，善纳民智，最大程度地把人民的意愿体现到代表票决制工作各个环节中去。

——严格依法办事。立足人大自身职能，坚持依法依程序开展工作，切实做到权限法定、运作规范，程序简明、管用可行。

——突出效果导向。坚持围绕中心、服务大局，以代表积极参与、项目有效实施为目标，突出重点，抓住关键，分类指导，有序推进。坚持实事求是、因地制宜，在民生实事项目确定上，注重将最迫切的摆在首位，防止资源浪费和形式主义。

二、主要做法和工作步骤 代表票决制工作分三个阶段。

（一）项目征集初定阶段。为保证民生实事项目的可行性，在项目征集和初定环节要注重发挥群众的中心作用和党委、政府、人大的引领作用。1.年初，镇党委根据各选区人大代表收集的社情民意并结合全镇实际情况，初步拟定年内需要实施的重大民生实事，列出详细清单，并交镇人大主席团审议。

2.镇人大主席团开会对民生实事清单内容研究讨论，通过后，分类交各专业代表小组。

3.各专业代表小组结合人大主席团交办的清单任务开展调研活动，对实事项目内容进行说明，并再次收集群众意见，最终形成调研报告，交镇人大主席团再次审议。

4.镇人大主席团召开会议对各专业小组形成的调研报告及收集到的群众意见进行综合分析，结合多数选民意见提出可行性执行方案，提交给镇党委决策。

5.镇党委召开党委会进行专题研究，决定同意召开镇人代会，并对将进行票决的民生实事项目进行审议。

（二）项目审议票决阶段。召开镇人代会，对候选项目进行票决。为保证代表票决制工作的民主性，在人代会最终决定实施项目前，将先行进行项目审议再进行票决，切实发挥代表的主体作用。

1.审议环节。全文印发候选项目清单及《征求意见稿》给全体与会代表，镇人大主席团委托各专项小组就候选项目的确定过程和每一候选项目的具体情况，包括项目名称、主要内容、实施主体、投资额度、完成时限、相关要求等，并在全体会议上作说明，各人大代表现场审议项目内容，审议过程中，镇党委、政府相关负责人应全程参与，便于代表审议时可以向其咨询，审议后，与会代表填写《征求意见表》（是否同意票决），工作人员现场统计。

2.票决环节。经审议，将三分之二及以上代表同意票决的候选项目在全体会议上由代表以无记名投票方式进行表决，民生实事实施项目的得票数从高到低排列，得票数超过全体代表半数的项目即被确定为实施项目，票决结果当场宣布，并向社会公开公示。

（三）项目确定和实施阶段。人代会后，镇党委召开会议，根据镇人代会票决结果和公示情况，做出最终决定，安排部署全镇民生实事开展实施。

1.镇政府对应职能科室负责具体实施，并全程接受人大主席团及人大代表监督。

2.镇人大主席团组织专业小组和选民代表对民生实事的落实情况开展专题跟踪监督，协助查找过程中存在的问题，及时进一步提出好的意见，以便实现项目效果的最大化。

（四）项目完成后的总评阶段。在项目实施的第二年度人代会上，代表听取审议镇政府对民生实事实施情况和人大主席团跟踪监督情况，并对项目实施后取得的成果进行满意度测评，测评结果作为第二年度实施新一轮民生实事的重要参考。

三、工作要求

（一）加强组织领导。镇人大主席团要切实发挥监督指导作用，勇于实践创新，完善工作机制，把充分发扬民主、严格依法办事落实到代表票决制工作的每一个阶段和环节。镇人民政府要积极支持代表票决制工作，认真执行人大决议决定，切实做好民生实事项目的征集初定、组织实施等工作。各相关部门要切实提高对实施代表票决制工作重要性的认识，统一思想，形成合力。为切实加强对代表票决制工作的领导，成立镇民生实事项目人大代表票决制工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长、镇人大主席任副组长，下设办公室。

（二）加强宣传引导。宣传部门要广泛宣传代表票决制工作的重要意义、典型做法和实践效果，进一步凝聚共识，营造人人关心、支持和参与民生实事项目的良好氛围。镇人大主席团要及时总结完善具体做法，加强对票决制工作理论和实践的研究，增强票决制工作的科学性、实效性。镇人民政府要认真接受社会各界对民生实事项目安排的呼声和要求，扩大民生实事项目安排和实施的民意基础。

（三）加强考核督导。镇委将把民生实事项目完成情况纳入年度考核内容，结合满意度测评情况开展考核，切实把票决制工作作为推进基层民主政治建设、增强人民群众获得感的重要举措抓紧抓实。镇人民政府要进一步健全督查机制，制定考核细则，加强督促检查，有力有序推进项目实施，使代表票决确定的民生实事项目真正落到实处。

落实民生工作的工作方案篇三

一、指导思想

以倡导雷锋同志助人为乐的幸福观为重点，以开展志愿服务活动为载体，激励全市干部群众人人争做中华民族传统美德的传承者、社会主义道德规范的实践者、新型人际关系的倡导者、文明新风的引领者，为岳阳创建全国文明城市，实现岳阳更好更快更大发展做出积极的贡献。

二、活动主题

幸福岳阳、与爱同行

三、工作步骤

（一）邻里守望志愿服务项目：

牵头单位：市文明办、团市委

活动项目安排：

1、净化环境青年志愿者行动。以“绿色卫士”活动为载体，组织全市青年志愿者积极投身城乡清洁行动，组成青年志愿者保洁服务队和文明监督岗，创设保洁责任区、禁烟责任区，以实际行动净化美丽家园。

2、邻里守望青年志愿者行动。积极推进社区青年志愿服务活动的深入开展，发动青年志愿者从身边做起，通过综合包户、结对帮扶、亲情陪伴等多种形式，让空巢老人身边有儿女般的关怀，让农民工身边有朋友般的关照，让留守儿童身边有父母般的关心，让残疾人身边有亲人般的体贴。

3、无偿献血青年志愿者行动。组织广大青年志愿者大力开展无偿献血、捐献造血干细胞活动，分期分批组织青年志愿者走上献血车、走进献血中心，积极传递人间大爱。

4、扶贫助困青年志愿者行动。进一步深化敬老扶幼、助残助学活动，为生活困难的老年人、残疾人、农民工子女、农村留守儿童、家庭困难的重病患者等提供送温暖志愿服务，通过结对帮扶等方式，力所能及地帮助他们解决实际困难。

5、节约资源青年志愿者行动。动员全市青年志愿者践行“绿色交通”理念，大力倡导采用公共交通、自行车、步行方式出行，节约能源，减少碳排放，养成低碳生活习惯，共同保护城市环境。

6、保护生态青年志愿者行动。组织广大青年志愿者开展义务植树、保护洞庭湖、保护饮用水源、保护江豚等活动，增强环保意识，治理水土流失，保护生态环境，推动生态岳阳建设。

7、文明交通青年志愿者行动。针对行人乱穿马路、电单车不按规定线路行驶等不文明行为，组织青年志愿者开展义务劝导活动；在全市公交线路上进行志愿宣传和引导，制止拥挤、无序乘车，倡导安全乘车、文明礼让。

8、健康义诊青年志愿者行动。组建免费义诊和健康咨询等医疗服务小分队，在街道、社区、广场为市民进行义务体检和健康咨询，免费发放基本药品，并大力宣传预防疾病和生活保健知识。

9、社会治安青年志愿者行动。组织青年志愿者主动发现并及时制止破坏社会公共秩序和危害市民人身安全、财产安全的不法行为，敢于劝阻不文明、不道德行为，并与之作坚决斗争，倡导良好社会风尚，营造安定有序的社会环境。

10、应急救灾青年志愿者行动。组织志愿者积极推广陆上、水上救生常识和技能，深入社区、农村、工厂、学校开展防火、防盗等安全常识教育，积极参与突发公共安全事件、公共卫生事件和重大自然灾难的救援帮扶。

（二）绿色环保志愿服务项目：

牵头单位：市环保局、市林业局

活动项目安排：

3月份，开展植树造林活动。

5月份，绿色学校环保宣传，联合学校开展环保进课堂宣传活动。

6月份，开展世界环境日宣传活动。

7月份，结合省委省政府“一号重点工程”，举行保护湘江“绿色卫士”宣传活动。

9月份，保护环境，联合相关部门开展“保护山川河流”宣传活动。

10月份，深入基层，与寒门学子开展“同在蓝天下、牵手共成长”关爱活动。

（三）关爱留守儿童志愿服务项目：

牵头单位：市教育局、市妇联

活动项目安排：

1、启动“留守儿童爱心课堂”志愿服务项目。致力于留守儿童教育，建立关爱留守儿童示范教学基地，完善支教接力计划，选派志愿者以支教助学的形式给留守儿童带去新知识，丰富课余生活，建立起“一对一”、“一对多”的扶持关系，让留守儿童感受社会温暖。

2、以家庭教育为依托，邀请中国家庭教育学会宣传工作委员会全国家庭教育巡讲团讲师、研究员、心理咨询师；国家级课题“以亲子共读方式开展儿童社会化教育”课题组专家朱月琴教授来岳阳讲座，主要为城区周边县市区家庭引进先进的教育理念和方法。

3、把华容青苹果爱心关怀辅导站引入岳阳市区，吸纳更多的爱心人士为学校、社区开展心理辅导和关怀。

4、利用假期，倡导屋场讲坛，组织志愿者进村户，接地气，访疾苦，结对子，开展假期心理疏导，让未成年人安全度假，利用假期塑造阳光心态。

5、与教育局联合举办儿童、青少年心理咨询辅导培训班，由青苹果爱心关怀辅导站和岳阳星兴心灵咨询服务中心的爱心志愿者授课，主要对象为基层社区妇女干部、幼儿园及中小学教师、学生家长等，同时给一批志愿者直接走向课堂面对服务对象交流言论进行心理介入辅导。

6、组织相应的爱心捐赠关爱活动。

（四）关爱空巢老人志愿服务项目：

牵头单位：市民政局、市卫生局

活动项目安排：

1、启动“关爱空巢老人爱心义诊”志愿服务项目。

2、建好社区慈善义工队伍。结合创建全国文明城市重点工作任务，以社团、社工、义工服务社区为抓手，大力发展社区慈善义工队伍，着力打造新型社会化志愿服务。积极配合团市委，做好注册志愿者的公开招募工作。

3、开展老年服务志愿活动。对全市老年人生活情况进行调查摸底，建立老年人生活状况和服务需求信息数据库；健全关爱老人服务志愿活动各项规章制度；开展老年人志愿服务活动试点工作，动员和组织社会志愿者参与关爱老年人志愿服务活动，对相关活动进行服务记录；做好老年人法律援助和权益保障工作。

4、做好慈善组织的登记管理工作。加快对慈善组织的培育，鼓励社会力量广泛参与建立慈善组织，降低公益性社会慈善组织的登记门槛，在注册资金、登记时限、代办服务等方面给予倾斜和便利。

（五）关爱残疾人士志愿服务项目：

牵头单位：市残联、市民政局

活动项目安排：

1、完善助残志愿者工作站制度。将“助残志愿者工作站”工作纳入社会助残、志愿服务的重要内容，完善工作站建设与管理机制，切实做到有人员、有制度、有活动、有图文、有成效，保障学雷锋志愿助残服务活动常态化开展。将“爱心助残志愿者工作站”打造成展示我市志愿者特殊风采的重要“窗口”。

2、倡导开展惠残利残“小微服务”。联合各志愿服务组织和社区，组织以助残志愿者为骨干的志愿服务小分队开展“微公益”活动，为困难残疾人家庭提供室内清洁、代理购物、幼儿教育和陪护出行等上门服务，探索一对一、多对一的结对助残新模式。

3、搭建爱心助残公益平台。立足10个工作站，内设小型图书室或文娱活动室，长期开展残疾人事业和助残公益文化宣传。广泛动员各志愿服务组织和社区居民，以助残志愿者工作站为基地和载体，奉献爱心、服务基层残疾人，打造社会助残爱心奉献的互动平台。

4.夯实爱心助残活动舞台。广泛发动党员干部、共青团员、大中院校学生、企事业单位员工等，积极参与常态化、开放式的助残志愿服务活动，塑造“爱在身边”助残帮困公益活动品牌。

（六）关爱农民工志愿服务项目：

牵头单位：市总工会、市人社局

活动项目安排：

1、1-2月份开展志愿者“送票到手，助万家团圆”活动。针对年末岁初，农民工返乡流动高峰期，购票难的实际情况，合理有序的引导农民工流动，把票送到农民工手里。

2、3-4月份开展志愿者“春风送岗位、服务农民工”活动。同时在招聘现场安排“春风直通车”，将求职成功的农民工直接免费输送到用工单位，实现“服务到家，帮扶到底”。

3、 5-6月份开展志愿者“送政策上门、进企业服务”专项行动。根据家庭服务企业的需要，扶持家庭服务企业又好又快发展。让更多的人到家庭企业工作，解决岗位需求，同时把家庭服务企业做成爱心品牌。

4、 7-8月份开展志愿者“送贷款到基层、助万人创基业”活动。组织志愿者走进企业、走进社区，现场宣传促进就业，自主创业。以推动全民创业增加城乡居民收入，提升劳动者幸福感。

5、9-10月份开展“一助一”结对帮扶志愿服务行动。以“爱心奉献社会，真情暖人心”，继续坚持与就业困难人员“一对一”帮困结对服务工作。

6、11-12月份开展志愿者“手牵手，送技能上门、传递正能量”活动。结合今年群众路线教育活动，开展“手牵手，送技能上门”志愿者培训服务活动。面向农民工、残疾人士开展职业培训志愿服务，让就业困难的农民工“人有一手，各有一招”。

（七）关爱山川河流志愿服务项目：

牵头单位：市林业局、市国土局

活动项目安排：

2、4月份在东洞庭湖自然保护区开展“爱鸟周”活动；

3、开展“关爱自然、保护百湖”志愿服务活动，组织志愿者参与主要江堤河岸种植湿地植被，清理河流垃圾，劝导纠正污水乱排河流的不文明现象。

4、开展“保护山川、义务植树”志愿服务活动。组织志愿者积极参加义务植树活动，鼓励企事业单位参与纪念林建设。组织志愿者到公园的浅山沟峪维护环境卫生，捡拾白色垃圾，纠正不文明行为。

5、开展“关爱地球、保护家园”志愿服务活动。组织广大志愿者利用公共场所，运用多种形式，大力宣传生态文明理念，积极倡导资源节约、环境友好的生活方式和消费模式；普及环保知识。传授防灾减灾技能，提高人们保护山川河流和生态环境的意识、能力。

6、组织志愿者送林业科技下乡服务活动；组织志愿者开展生活、工作环境卫生大扫除活动。

（八）文明出行志愿服务项目：

牵头单位：市公安局、市交通局

活动项目安排：

1、1-2月份组织学雷锋文明交通志愿者，结合春运开展“交通安全进客货运企业”文明交通志愿宣讲活动。

2、3月份结合学雷锋活动，在中心城区开展一次“学雷锋文明交通志愿者”爱心护学活动。

3、4月份结合“全国交通安全反思日”在城区组织开展一场“不能忘记的教训”的文明交通志愿宣传图片展及主题志愿宣传活动。

4、 5-11月份，每月组织“学雷锋文明交通志愿者”开展一场文明劝导、守护斑马线为主题的文明交通志愿服务活动。

5、12月份结合“全国交通安全日”组织“学雷锋文明交通志愿者”开展一场有规模的以“文明参与交通，共创全国交通管理模范城市”为主题的文明交通志愿宣传活动。

（九）岳阳文化志愿服务项目：

牵头单位：市文广新局、市文联

活动项目安排：

1、依托公共图书馆开展文化志愿服务。组织文化志愿者做好图书导读、借阅服务、读者咨询等工作，参与读书征文活动、爱心图书室、数字图书馆建设等相关工作，为读者学习知识创造良好环境。

2、依托文化馆（站）开展文化志愿服务。广泛招募、规范管理具有文艺才能、热心文化事业的文化志愿者，为文化志愿者参与组织群众文化活动、开展文艺技能培训、参加各种文艺演出、策划排演群众喜闻乐见的小戏小品等创造条件，丰富群众精神文化生活，提高群众的生活质量和幸福指数。

3、依托博物馆开展文化志愿服务。组织文化志愿者通过担任讲解员、参与展览布展、协助整理文物档案、举办专题讲座、宣传普及文物知识等途径，拉近普通群众与博物馆的距离，让人们在认知和欣赏过程中，增长见识，陶冶情操。以博物馆、市级爱国主义教育基地为重点，建设省级雷锋精神教育核心基地。

4、依托美术馆开展文化志愿服务。积极做好文化志愿者的招募、管理和培训工作，通过担任导览员、讲解员，参与举办美术讲座，做好宣传报道、资料整理等相关工作，普及美术知识，提高大众的审美水平和欣赏能力，吸引更多群众走进美术馆感受艺术的魅力。

5、依托文化惠民工程开展文化志愿服务。结合实施广播电视村村通工程、全国文化信息资源共享工程、数字图书馆推广工程、公共电子阅览室建设工程、农村电影放映工程、农家书屋工程、“演艺惠民”送戏下乡、“高雅艺术惠民”演出、“欢乐潇湘·幸福岳阳”大型群众文艺汇演等文化惠民工程，招募文化志愿者协助做好技术指导、政策宣传、数字文化资源整理、群众上网辅导、观众组织等工作，为群众参加文化活动提供便利。

6、依托节日纪念日开展文化志愿服务。利用“七一”、“八一”、“十一”等革命节日，组织文化志愿者举办文艺演出、演讲比赛、诗歌朗诵等活动；利用春节、清明、端午、中秋等传统节日，举办道德讲座、中华经典诵读等活动；利用“三八”、“五一”、“六一”等国际性节日，开展各种面向妇女儿童和广大劳动者的文化活动；利用寒暑假，组织志愿者以情感陪护、素质拓展等形式开展关爱留守儿童、进城务工人员子女活动；利用周末，联合市县科协开展“文化志愿者进乡村学校少年宫”服务活动。

7、依托党的群众路线教育实践活动开展文化志愿服务。开展义务植树、无偿献血、五创劝导、上门办证等活动，改进工作作风、优化工作质量。开展敬老扶幼、助残帮困活动，为联点社区和局直系统生活困难的老年人、残疾人、农民工子女、农村留守儿童、家庭困难的重病患者等提供送温暖志愿服务，通过结对帮扶等方式，力所能及地帮助他们。广泛发动文化市场义务监督员，以及关心文化市场管理的文化志愿者，开展文化市场义务监督服务活动，对网吧、娱乐场所、印刷复制企业、演出经营场所等文化经营单位守法经营、文明经营的情况进行监督，进一步提高文化经营单位守法文明经营的自觉性和主动性。

8、做好“红红火火过大年”为社区居民、贫困家庭送春联，文化进社区、进乡村等志愿服务活动。

（十）岗位学雷锋志愿服务项目：

牵头单位：市直机关工委、市总工会

活动项目安排：

1、3-5月份开展“学雷锋活动周”主题实践活动。组织机关、企事业单位干部举办学雷锋精神座谈会、读书报告会，围绕“岗位学雷锋、争做好员工”开展经验交流和理论研讨，实现雷锋精神和时代精神相结合。

2、开展向身边雷锋学习活动。在各机关、企事业单位和各行业妇女组织开展“学习身边的先进典型”活动，组织以“弘扬雷锋精神”为主题的道德讲堂活动，树立学雷锋先进典型，促进岗位学雷锋活动。

3、开展岗位竞赛活动。各机关、企事业单位紧密结合党的群众路线教育实践活动，广泛开展劳动竞赛和技能比武，积极参加“我为企业发展献一策”和“安康杯”竞赛活动，把学习雷锋精神的成效转化成推动工作、谋事创业的强大动力。

4、开展岗位学雷锋活动。围绕学雷锋这一主题，以行业规范、岗位职责为标准，创建党员先锋岗、工人先锋号、青年文明号、芙蓉标兵岗，在各行业广泛开展岗位学雷锋活动。

四、工作要求

1、高度重视、加强领导。各地各单位要充分认识学雷锋志愿服务活动的重要意义，根据统一安排，结合各自实际制定具体的工作方案，切实加强组织领导，采取有效措施，发挥广大党员干部和志愿服务团队的积极性、创造性，扎实推进系列活动的开展。

2、完善机制、保持常态。各地各单位要建立完善志愿服务工作联席会议制度、考核激励制度，把志愿服务活动纳入文明城市、文明村镇、文明单位的创建和考评，加大权重和比例。要为志愿服务系列活动的开展提供必要的资金保障，形成长年抓、抓常年，常态化、规范化的工作格局。

3、丰富载体、打造品牌。各地各单位及志愿服务组织要按照市文明委的统一部署，开展多种形式的志愿服务活动。创新工作思路，丰富活动载体，逐步打造具有本地特色的志愿服务品牌。

4、加大宣传、营造氛围。全市各媒体要加大对志愿服务精神、志愿服务活动和志愿服务先进典型的宣传推介，各地文明办要通过编发简报、组织志愿感言征集活动、组织志愿精神研讨活动等形式，宣传志愿精神，培育志愿文化。要加大对志愿服务工作的表彰力度，在全社会形成“有时间做志愿者、有困难找志愿者”的良好社会风尚。

落实民生工作的工作方案篇四

为认真贯彻落实中央、省、市、县有关民生项目的相关要求，切实加强对民生项目的监督检查，确保我镇民生工程顺利实施，着力保障和改善民生，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，大力改善民生，维护群众根本利益；紧密围绕县委、县政府有关民生工程的决策部署，切实增强做好民生工程监督检查工作的责任感、使命感和紧迫感；着力推动民生工程建设，确保建设成效，积极促进全镇经济平稳较快发展和社会和谐稳定。

二、监督检查内容

一是加强对民生工程政策措施贯彻执行情况的监督检查。重点检查：是否按规定的标准，发放“五保户”供养费和医疗保险费；是否按规定的范围，对农村低保对象、农村“五保户”、农村重点优抚对象、农村计划生育家庭，分别给予相应的生活保障、医疗救助和奖励扶助；是否按规定的要求，落实农村饮水安全工程、农村广播电视村村通工程、贫困残疾人康复工程等建设任务；是否建立高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助制度；是否建立政策性农业保险制度，农村新型合作医疗制度是否覆盖到全县所有农村居民，城乡义务教育经费保障机制改革是否全面实施；病险水库除险加固工程开工建设情况等。

二是加强对镇直各部门、党工委、村（社区）履行职责情况的监督检查。重点检查：财政分局、农业服务中心、计生办、计生服务站、教辅站、社会事务办、人力资源和社会服务中心、妇联等有关职能部门，是否制定并实行了领导责任制、工作责任制和责任追究制，以及制度的落实情况如何；是否建立了计算机工作程序库；是否按规定建立了政务公开制度；是否认真履行应尽的工作责任，有无失职渎职行为。

三是加强对民生工程资金保障及管理使用情况的监督检查。重点检查：项目资金的拨付是否及时，由各级财政分担的资金是否及时到位；项目资金是否被挤占、挪用、拖欠，有无降低标准发放和克扣截留项目资金问题；有无虚报冒领、弄虚作假骗取财政资金的问题；项目资金在管理使用中是否存在损失浪费，以及应发放或补助到人的项目资金，是否实行“张榜公布、打卡发放、直接到人”的社会化发放办法等，有无贪污挪用等违纪违法行为。

四是加强对工程进展和效能情况的监督检查。重点检查：各项目实施主管部门工程进展的经济性、效果性、效能性，以及工作是否细致、作风是否扎实，任务是否按期完成等情况，有无效能低下、推诿扯皮，不作为和乱作为等行为。同时，对民生工程中涉及具体工程建设的，如农村饮水安全工程、广播电视“村村通”工程等建设和农村卫生服务体系建设，还要加强对工程建设规划、程序和制度执行等情况的监督检查。重点检查是否建立并落实工程建设项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、资金报帐制、工程监理制和竣工验收制等。

三、任务安排

（一）草海镇民生项目监督特派组负责对全镇民生工程日常监督检查工作的指导和协调等工作，督促各镇直部门、党工委、村（社区）认真履行职责、落实民生工程政策措施，并适时对“农村居民最低生活保障制度”、“城市低收入家庭与公共租赁住房保障”、“农村饮水安全工程”等民生工程重点项目开展专项督查。

（二）镇直各牵头单位负责对牵头承担的民生工程实施情况组织开展监督检查。

1、镇社会事务办负责“农村居民最低生活保障制度”、“农村'五保户'供养制度”、“城乡医疗救助制度”三个项目的监督检查。

2、镇人力资源和社会服务中心负责“城乡居民养老保险”、“农民工技能培训”两个项目的监督检查。

3、镇合医办负责“新型农村合作医疗制度”、“重大传染病病人医疗救治和生活救助保障机制”、“提高妇女儿童健康水平”、“城镇居民基本医疗保险制度”四个项目的监督检查。

4、教辅站负责“城乡义务教育经费保障机制”、“高中、中职和普通高中家庭经济困难学生资助制度”、“校舍安全工程”、“乡镇公办中心幼儿园建设”四个项目的监督检查。并配合相关部门对“城乡低收入家庭与公共租赁住房保障”落实工作进行监督检查。

5、镇计生办负责“计划生育家庭奖励扶助制度”的监督检查。

6、镇宣教中心负责“广播电视'村村通'工程”、“'农家书屋'工程”、“公共文化服务信息化建设”三个项目的监督检查。

7、镇扶贫工作站负责“农村危房改造”的监督检查。

8、镇财政分局负责“一事一议财政奖补”、“家电下乡” 两个项目的监督检查。

15、镇妇联负责 “农村留守儿童之家”的监督检查。

四、监督检查人员安排、工作方式和有关要求

（一）人员安排

镇直牵头单位的监督检查以本单位的监督部门为主，相关业务部门人员参加。

（二）监督检查方式和有关要求

1、监督检查以“听、看、查、访”方式进行，“听”即听取情况介绍，“看”即实地察看，“查”即查阅相关资料，“访”即走访受益对象。

对涉及资金发放的项目应采取随机抽查的方式进行。抽查村、社区面应占镇数量的30%以上，必须走访一定数量的受益对象。

对涉及工程建设的项目应跟踪工程进度适时进行监督检查，抽查项目全年一般不低于10个。

2、监督检查中要严格要求、细致认真并真实客观记录有关情况，发现的重大问题要及时向有关单位反馈。对民生工程实施过程中存在的具体问题要及时提出改进意见和措施，并限期整改落实。对不同渠道反映的问题要结合监督检查认真妥善处理。

3、对监督检查发现的违纪违规行为，要按照相关文件精神，严肃追究有关人员责任。触犯法律的，要及时移送司法机关依法处理。