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为全面贯彻落实全国水利工作会议和监督工作会议精神，切实加强我市水利建设工程质量管理、监督和建设安全工作，督促工程参建各方落实质量管理和建设安全责任，确保工程建设质量，结合我市实际，制定本工作方案。

一、工作目标

认真贯彻落实“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调和新形势下水利部、水利厅、市委市政府对工程质量和建设安全工作的要求，结合我市水利工程建设实际，充分发挥市、县两级水行政主管部门质量和安全监督作用，以发现问题、消除隐患，紧盯重点环节，严肃责任追究，严格问题整改，切实提升水利建设工程管理水平，有效防范各类质量事故发生。

二、工作任务

巡查工作以点对点的方式开展。市级水行政主管部门由市水利局建管处牵头，相关处室和单位配合，组成巡查工作组分级分批次开展巡查工作，原则上每组x－x人，实行组长负责制。对全市水利基建项目进行全覆盖检查。县级水行政主管部门对所属水利工程建设项目全面自查。

三、巡查内容

水利工程建设质量和安全生产管理情况，按照水利部水利部《水利工程建设质量与安全生产监督检查办法（试行）》中规定的《质量管理违规行为分类标准》、《水利建设工程质量监督工作清单》和《河北省水利质量监督规程》进行检查。

质量管理和监督方面，主要检查工程参建各方的质量行为、工程实体质量、工程建设标准强制性条文执行、工程质量检测等情况和现场质量监督机构履行政府质量监督职责情况。

工程建设安全方面，主要检查工程参建各方安全生产责任制落实、施工安全生产组织管理、安全风险管控和隐患排查治理等情况。

水利厅关于质量管理和监督相关专项工作及活动的部署开展情况。

四、巡查程序

根据项目建设进度，资金拨付等情况先后选取项目，组建巡查组。

巡查采取查看 当前隐藏内容免费查看现场，听取汇报，翻阅资料，问题认定，交换意见，提出整改建议等方式进行。

问题整改。按照“一县一单”的方式印发整改通知，按照整改通知的要求时限进行限期整改，并及时报送整改报告。

五、时间安排

x月至xx月，分时段分批次进行。xx月份对各个项目的巡查结果进行梳理汇总，总结经验做法，在全市范围内进行通报。问题严重者根据水利部和省水利厅相关规定提出责任追究建议，责成或建议相关单位实施责任追究。

六、相关要求

巡查组工作人员要履职尽责，客观准确查找问题，指出问题产生根源，提出整改建议，充分发挥现场指导作用。要督促指导项目法人单位和参建单位严格落实建设质量和安全生产主体责任，通过正面引导、负面规避，促进质量和安全生产工作履职尽责。要督促现场质量监督机构严格按照《水利建设工程质量监督工作清单》和相关规定，认真履行政府质量和安全监督职责。

各县（市、区）要充分运用巡查工作成果，梳理归纳典型问题、共性问题，查出问题产生的深层次原因，采取切实有效的整改措施，促进辖区内水利建设项目的质量管理和监督水平。

要严肃工作纪律，严格遵守***八项规定和廉洁自律要求，严格执行公务接待各项规定，轻车简行，确保巡查工作水利开展。

水利局防汛工作方案的制定是为及时、妥善处置因暴雨、洪水等造成的洪涝灾害和水利工程险情，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，并使局机关和有关直属单位工作人员明确职责和任务，保证防汛工作高效有序进行。下面是小编为大家收集的关于水利局防汛工作方案。欢迎大家阅读!

(一)、防汛工作应急处置指挥领导小组

组长：杨(校长)

副组长：郑(安全副校长)王(业务副校长)

组员：王(安全主任)

赵(总务主任)

张(教导主任)

李(工会主席)

张(政教主任)

杜(团支书)

王(教务处副主任)

主要职责：

a、组织对师生进行防汛相关工作提示教育，增强防汛工作的紧迫感和责任感，做好各种防汛防险工作，防患于未然，保证师生及学校财产安全。

b、负责现场指挥调度，做好各项安全防范工作。

1、疏导保护学生维护学校秩序小组：

组长：王(业务校长)

组员：张杜各班主任

主要职责：

a、学生在校时间，负责走廊、校园、厕所的巡视，纠正学生不安全行为，指导学生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止发生拥挤踩踏的事故和遭雨淋、雷击等。

b、如正是放学时间，负责维持秩序，引导学生有序离校。安全过马路。

c、负责雷雨天气关闭门窗、计算机等用电设备，特殊天气果断采取停课、放假措施。

d、发生暴雨时，要迅速组织学生转移到较高楼层。

e、加强学生安全教育，强化学生上放学往返途中安全保障措施

2、排险清障组

组长：郑(安全校长)

组员：王张赵王各科任教师

主要职责：

a、检查维修学校电源、电线、电器情况，采取有效措施，保证不因电发生伤害事故。

b、检查校舍有无漏雨、倾斜、垮塌等隐患，及时疏导师生到安全区域躲避。

c、检查清理积水、杂物，及时疏通堵塞管道，保证下水畅通。检查清除有危险的悬挂物及其它因大雨、暴雨、雷雨天气可能造成的一切不安全隐患。

如在师生中发生溺水、雷击等伤害事故启动下列职能组

组长：李(工会主席)

组员：张

主要职责：

a、在师生中如果发生伤害事故，立即组织护送受伤人员去医院救治;

b、配合医院的救治工作，追踪了解伤情发展动态，随时报告校长。

c、接待、安抚赶到医院的学生家长或教师家属，说明基本情况，做好安抚工作，稳定其情绪。

4、现场控制小组：

组长：杨(校长)

组员：郑王王

主要职责：

a、控制现场，维护秩序，指挥教师安排好其他学生，做到不拥挤，不慌乱。

b、排查有无其他雷击伤亡人员及时实施救护;

c、接待好家长做好解释说明及思想工作。

5、后勤保障小组：

组长：赵(总务主任)

组员：赵崔

主要职责：

a、尽力做好医疗救治和现场控制等工作的联络和后勤支援工作;

b、做好上级来人和家长接待工作并为其现场办公做好后勤服务工作。

1、在汛期来临之前，对校舍再进行一次全面检查，对查出的问题立即修缮。对供电线路全面检修，防止短路，造成事故，影响供电。检查避雷设施，并对师生进行教育，防止雷击，造成设施和人员的伤害。检查疏通水道，防止积水对校舍造成损坏，给师生和学校财产安全带来影响。

2、遇有大风和暴雨或连续阴雨天，防汛值班人员应立即赶到学校值班，巡视校舍，检查有无漏雨或积、存水现象，现场处理应急事件。

3、利用各种形式认真做好宣传，加强对师生的防汛安全教育。

4、汛期注意收听收看天气预报，随时掌握汛情，防止发生事故。

5、对学校周边情况进行摸底，发现险情的及时报告并做好疏散师生的准备。

6、及时了解老师、学生迟到、未到校的情况及原因，及时安排教师组织管理好已到校学生。

7、如学生在校期间骤来大雨、暴雨、雷雨，防汛应急小组及各职能小组立即到校长室集合，在领导小组统一指挥下，进入应急状态，按岗位分工履行职责。

8、如发生了意外或体伤事故，及时组织救护。出现问题及时汇总情况并报告安全应急领导小组组长。组长视情况及时向上级主管部门报告。

9、各班主任要将学生家长的联系方式上报安全办一份，自留一份，以备应急使用，要经常对本班学生进行防汛安全教育。

按照水利部和省水利厅要求，自2016年开始，农田灌溉水有效利用系数（以下简称灌溉水利用系数）测算分析列入各级水利部门的一项常态化工作。为切实做好全市灌溉水利用系数测算分析工作，依据水利部《农田灌溉水有效利用系数测算分析技术指南》和《市农田灌溉水有效利用系数测算分析技术方案》，特制定本工作方案。

一、开展灌溉水利用系数测算分析工作的重要性

灌溉水利用系数是指灌入田间供给作物需水的水量与渠首引进总水量的比值。它是衡量灌区从水源引水到田间作用吸收利用水的过程中水利用程度的一个重要指标，也是集中反映灌溉工程质量、灌溉技术水平和灌溉用水管理的一项综合指标。国家高度重视灌溉水利用系数测算工作，并将其作为一项重要指标，纳入了对地方各级党委政府科学发展观考核的重要内容。组织部也将系数年度目标完成情况，纳入对各市、县（区）科学发展观综合考核。各县（区）水利局、各有关单位，要站在讲政治的高度，精心组织，科学安排，认真做好这项工作。

二、工作任务

为满足全市灌溉水利用系数测定技术要求，根据市农田灌溉实际，确定以下样点灌区、样点片区和典型田块。

1.大型灌区。大型灌区全部列为样点灌区，每个大型灌区分上、中、下游3个样点片区，每个样点片区按不同作物种类又分6个典型田块。我市簸箕李、韩墩、小开河、白龙湾、打渔张、胡楼6个大型引黄灌区共计108个典型田块。

2.中型灌区。推荐市属和县大崔2个中型引黄灌区为我市中型引黄灌区的样点灌区，每个中型引黄灌区分上、下游2个样点片区，每个样点片区按不同作物种类又分6个典型田块，2个中型灌区共计24个典型田块。

3.灌区。市安排4个灌区。滨城区、阳信县、无棣县、沾化县各推荐一个灌区。每个灌区按不同作物种类又分4个典型田块，4个灌区共计16个典型田块。

4.灌区。井灌区分土质渠道地面灌、防渗渠道地面灌、管道输水地面灌、喷灌、微灌5种形式，根据我市实际，选择管道输水地面灌类型。推荐邹平、博兴两县各2个典型田块（2眼井），共计4个典型田块。

市灌溉水利用系数测定分析工作任务：一是观测分析12（6个大型灌区，2个中型灌区，4个灌区）个灌区的渠系水利用系数；二是观测我市4类灌区共计152个典型田块的田间灌溉水利用系数；三是根据实测数据资料，科学分析全市灌溉水利用系数。2016年底灌溉水利用系数为0.6000，2016年农田灌溉水有效利用系数目标为0.6360。

三、责任分工

灌溉水利用系数测算分析工作以合理选择样点灌区为基础，涉及大量气象、水文、观测、试验、灌区用水管理、调查统计及计算等数据资料，专业技术性强，工作面广、量大、难度高，须充分调动全市水利系统的技术力量，分工负责，相互配合，才能保障工作顺利实施和完成。

1.市水利局：对全市灌溉水利用系数测算分析工作负总责。负责协调、指导各县区、各有关单位开展工作；负责定期组织举办培训、会议，研究、安排有关工作；负责定期巡查、督促各县区、各有关单位责任落实情况，观测工作进度、质量情况；负责落实市级观测经费；负责向省水利厅上报观测数据。

利用系数测算工作进行技术指导；负责提出典型田块的变更意见，并最终确定典型田块；承担典型田块灌水前后的土样分析工作；负责田间灌溉水利用系数测算分析工作；指导灌区、县区做好渠系水利用系数测算工作；负责汇总县区、灌区每年度的实测资料；根据灌区、县区提供的基础观测数据，负责测算全市灌溉水利用系数；负责向市水利局提供全部观测资料和全市灌溉水利用系数分析结果。

3.簸箕李、韩墩、小开河、引黄灌溉管理局：按照《市农田灌溉水有效利用系数测算分析技术方案》要求，完成渠系水利用系数测算分析工作。负责观测并提供渠系水观测数据资料；负责协助有关县区拟选样点片区及典型田块；负责及时向市水文局提供实测资料。

4.各县区水务局：按照《市农田灌溉水有效利用系数测算分析技术方案》要求，完成中、灌区、井灌区灌溉水利用系数测算分析工作。负责开展县级灌溉水利用系数测定分析工作的业务技术培训；负责选配落实全县范围内每个典型田块灌溉水利用系数观测员，并指导观测员完成灌水记录和土样选取工作；负责中、灌区渠系水利用系数观测工作，并及时向市水文局提供实测资料；负责县域范围内每个典型田块每次灌水前后的土样送检工作；负责落实县级观测经费。

四、技术保障

按照《市农田灌溉水有效利用系数测算分析技术方案》，各县区、各灌区要在市水文局的指导下，选配业务水平高、责任心强的专门技术人员2—3人，具体负责该项工作；要购置足够的观测仪器、设备，如土壤墒情检测仪器等；要定期开展观测员培训教育工作。各县区、各灌区要充分利用近年来灌区和小农水重点县建设中应用的先进技术采集观测数据，尽可能减少观测工作量，最大限度地降低观测成本。

五、经费保障

为确保全市灌溉水利用系数工作的`顺利开展，市水利局列市级灌溉水利用系数测定专项工作经费。市水文局根据工作费用支出情况，每年底向市水利局提报申请经费报告，市水利局视情拨付经费。各县区列县级灌溉水利用系数测定专项工作经费。各县区水务局、各灌溉局要落实观测员观测经费，落实仪器、设备购置经费，落实会议、培训经费、交通工具和必要的工作经费。

六、组织保障

为确保全市灌溉水利用系数测定分析工作顺利开展，按时将实测数据和分析结果上报省水利厅。市水利局成立“全市农田灌溉水有效利用系数测算分析工作领导小组”和“全市农田灌溉水有效利用系数测算分析技术工作组”。

一、指导思想

深入学习贯彻党的和十八届四中全会精神和保障国家水安全重要 讲话精神，全面落实十届三次、四次、五次全会精神，积极践行新时期治水思路，按照全省水利局长会议工作部署，坚持围绕中心、服务大局，大力宣传省情水情，宣传水利法治建设，增强群众水利法制观念，为开创节水治水管水兴水新局面营造良好法治环境。

二、宣传主题

联合国确定2016年“世界水日”的宣传主题是“水与可持续发展”。我国纪念2016年“世界水日”“中国水周”活动的宣传主题是“节约水资源，保障水安全”。

三、主要活动安排

(一)在3月22日，利用局系统手机短信平台、防汛指挥平台等发送开展“世界水日”、“中国水周”宣传活动信息（责任单位：局办公室、防汛股、水政水资源股）。

(二)在3月20日前，设计、制作“世界水日”、“中国水周”主题宣传资料，内容包括“世界水日”的由来、水行政审批事项、水资源管理制度等内容，在各乡镇、中型水库至少张贴一张（责任单位：水政水资源股，各流域站、中型水库管理所）。

(三)开展“世界水日”、“中国水周”街头宣传活动。于3月23日上午在县城大东街影剧院处开展水法律法规、节约用水等宣传（责任单位：水政水资源股、防汛股、水保办）。

(四)从3月16日起，在东湖公园水闸处大型电子显示屏及局二楼电子屏制作“世界水日”、“中国水周”宣传内容并持续显示两周以上（责任单位：局办公室）。

(五)3月22日，在县城出租车的车顶显示屏上进行宣传，宣传文字内容是“节约水资源，保障水安全”（责任单位：县水政监察大队）

(六)结合第十四个公民道德建设活动，因地制宜开展依法治水，依法管水和节约用水宣传（责任单位：各流域站、中型水库管理所）。

四、相关要求

(一)提高认识，加强 领导。县水务局已成立由局长任组长，分管 领导任副组长，各股室负责人为成员的纪念“世界水日”“中国水周”宣传活动工作领导小组，领导小组下设办公室于局水政水资源股，具体负责宣传活动的日常工作。各单位要从深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，认真践行保障国家水安全重要 讲话精神，推进水生态文明建设和依法管水治水的高度，把开展社会性的宣传活动作为推动水务事业更好发展的重要抓手，作为组织群众、发动群众、宣传群众，增进全社会爱水护水节水意识的生动舞台，按照活动方案，精心策划、加强领导、落实责任，尽早启动各项准备工作，确保活动质量和成效。

努力提高宣传活动的社会影响力和宣传效果，为推动水务事业发展营造起更好的依法治水管水社会舆-论和法治环境。

(三）团结协作，确保成效。纪念活动周期长、内容多、社会影响大。各单位要尽快启动各项准备工作，认真组织实施，确保各项宣传活动有 计划、有声势、有质量地组织实施。同时，各单位要注意活动影像、图片、资料的收集整理，并将活动开展情况于3月28日前报局水政水资源股（联系人：唐xx，联系电话：xx，邮箱xx）。

为进一步优化城市环境，提升城市品位，按照中共、、县人民政府《关于提升“三城同创”工作水平打造宜居宜业宜游幸福的实施意见》要求，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以人为本的城市发展理念，以提高人民群众生活质量和幸福指数为根本出发点的“三城同创”活动，奋力争创省级文明、园林城市和市级卫生城市，打造宜居宜业宜游幸福。

二、创建目标

围绕“清洁、绿色、畅通、安全、文明、和谐”十二字总目标，达到、县政府的工作要求。

三、具体任务

1.对照《意见》，落实“百日行动”综合整治措施，一是制定方案并组织实施清理整治河城区段河床工作，严禁擅自围垦、填堵河道。二是协助有关单位及投资商确保温坊拦河坝年内完工并进行标准化管理。三是积极配合县城建公司做好城区排洪渠道各项工作。

2.做好帮扶区域内的市容市貌、清洁保洁工作。一是负责帮扶区域市容环境治理，做到无暴露垃圾、无乱张乱贴、乱堆乱放、乱牵乱挂，无“牛皮癣”，无占道行为。二是与帮扶区域的住户及单位签订保洁责任书，共同维护保洁成果。三是组织帮扶区域单位职工、居民参加义务劳动和文明劝导活动。

3.做好帮扶区域内的群创工作。按照“三城同创”领导小组办公室的要求，配合所在帮扶区域单位、住户，开展好各项群创活动。

4.结合“三送”活动，深入帮扶区域体察社情民-意，帮助居民解决“三城同创”工作中的热点、难点问题。

四、保障措施

1.加强领导，落实责任。调整开展“三城同创”工作领导小组成员。

2.统一思想，提高认识。“三城同创”是改善人居环境、提高市民生活质量的有效手段，是优化投资环境、增强城市竞争力的重要途径。局机关全体干部职工应进一步提高认识，切实增强责任感和紧迫感，把思想和行动统一到、县政府的决策上来，把力量凝聚到“三城同创”的各项部署上来，全力以赴、齐心协力把“三城同创”工作抓好抓实。

3.严格考核，奖罚分明。为确保“三城同创”工作落到实处，本局建立“三城同创”考勤档案，把“三城同创”工作作为今年各股室年度目标考核的重要内容。在“三城同创”工作中，对行动迟缓、效果不佳的股室和个人将取消评先资格；对表现突出、圆满完成“三城同创”工作任务的将给予表彰奖励。

一、指导思想

为了贯彻落实党的精神及中央关于加快水利改革发展战略部署，加强农业基础设施建设，不断满足我县经济发展和新农村建设的新需要，按照以人为本，遵循科学发展观统领全局、全面规划、标本兼治、综合治理的原则，兴利除害结合，开源节流并举，以工程综合效益为中心，以南罗水（下游段右岸）河道整治工程、中型灌区干渠改造配套、大广坝灌区干渠系统2016年度斗渠建设、面上小型水利防渗加固、农综农田整治、国土土地整理、水毁工程修复及农村饮水安全工程建设为重点，广泛发动群众，动员社会各界力量，集资投劳，大力开展农田水利基本建设，全面维修加固水利工程，保证我县水利工程安全运行。提高其综合利用能力，为促进国民经济可持续发展提供有利条件。

二、目标任务和工作重点

1.55万亩，改善灌溉面积2.95万亩，新增节水灌溉面积1.07万亩，解决和改善2.07万人饮水安全，改造中低产田1.0万亩；增加蓄水能力10万立米，增加节水能力1500万立米。为实现以上目标，计划完成土方85.94万立米，石方1.93万立米（其中：浆砌石0.99万立米），砼4.12万立米，草皮护坡28.76万平米。工程总投资12173.4万元，其中：中央投资3908.00万元、省投资2675.00万元、县财政投资5464.40万元、群众投工投劳折算投入126.00万元。

(二)工作重点

1、中小河流治理工程1宗：县南罗水（下游段右岸）河道整治工程。

2、大广坝灌区干渠系统斗渠工程1宗:。

3、面上小型水利防渗加固工程4宗：。

4、农村饮水安全工程18宗：。

5、节水灌溉项目1宗：。

6、水毁工程修复：。

7、土地整理项目2宗：。

三、时间安排

根据冬季农田水利基本建设的特点，结合我县实际情况，今年农田水利基本建设从2016年12月1日开始，至2016年2月5日结束，历时65天。分三个阶段进行：第一阶段从2016年12月1日开始对重点工程项目全面开工，至2016年2月5日止，除大广坝灌区干渠系统斗渠工程、道隆村北边田节水灌溉工程外，重点项目均实施完成；第二阶段从2016年12月10日开始至2016年12月30日止，发动全县干部群众全面维修石碌水库干渠和小型水利工程渠道、水库以及田洋整治的维修加固；第三阶段从2016年1月2日开始至2016年2月5日结束，对石碌水库各分渠及农田整治和重点小型水利工程渠道进行维修加固。

四、主要措施

（一）统一思想，加强领导

农田水利基本建设，是改善农业生产条件，促进农村经济增长的重要措施。因此各级政府和领导要提高认识，统一思想，把冬季农田基本建设作为落实科学发展观，建设社会主义新农村的具体行动。

为加强今冬明春农田基本建设的领导，县政府成立县冬修水利总指挥部。

立冬修水利指挥部。此外，县四套领导班子成员和县机关包点单位要下到各自联村进企包干点，协调开展冬修农田水利建设工作。

（二）组织劳力，确保群众投劳到位

各乡镇要深入发动群众，积极引导农民投资投劳，通过一事一议保证足够的劳力投入。同时，动员、发动农民、机关干部、企事业单位干部职工及各行各业集资投劳，打一场冬季农田基本建设大会战。

（三）改革投入机制，加大投资力度

我县需要维修加固的水利工程任务非常繁重。在资金投入上，要按照“谁受益、谁负担、谁投资、谁所有”的原则，通过国家、省扶持一点，县地财配套一点、乡镇出一点，社会团体资助一点和受益企业出一点等办法，多元化、多渠道、多层次筹措资金。同时，通过政策引导，利益驱动，鼓励公司、社会和群众集资办水利，合伙办水利，以加大资金投入。

（四）树立典型、以点带面

为了高标准，高质量按时完成修复水毁工程和冬修任务，各乡镇要善于运用典型来促进水利工作的开展。要根据自已的实际，水利工程的不同类型和特点，刻好样板，树好典型，以点带面。做到有一块高标准整治的田洋，有一条高标准配套防渗的渠道，有一宗高标准加固维修的水毁工程，使全县今冬明春的农田水利基本建设上一个新的台阶。

（五）加强施工管理，确保工程质量

为了保证高标准、高质量完成这次农田水利基本建设工程施工任务，县总指挥部制订了“冬修水利工程技术要求”，各乡镇、各施工单位都必须按技术要求施工。做到一把“尺子”统一要求，统一标准，各施工地段最少要配2名工程技术人员，各乡镇的施工地段及项目，除县派的技术人员外，乡镇还要自配2～4名施工员。各级领导要深入工地，坐阵指挥，既当指挥员，又当施工员，层层分点把关。同时，要严格实行行业主责任制，加强对建设项目的施工管理，工程承包后要严格履行合同，不得层层转包，确保工程质量。总指挥部将不定时对各施工地段及项目组织检查，一旦发现不合格的地段及项目立即责令返工。经第二次检查发现返工不合格的，要追究领导责任。

（六）持续推进水利工程管理体制改革

根据新的治水思路的要求，努力建立水务一体化管理模式，实行水资源统一管理，实现水资源的优化配置和高效利用。积极探索水利工程设施有效的管理机制。按照“谁受益、谁负担、谁投资、谁所有”的原则，明晰所有权。对于农户自用的微型工程，除了落实县配套资金外，要通过“一事一议”的原则，发动群众集资投劳，实行“自建、自用”，管好管活小型水利工程，进一步加强和完善小型水利工程水管体制改革，配足乡镇水利员及其小型水利工程管理人员。

（七）做好宣传发动工作

（八）检查验收

总指挥部将抽调5名技术干部组成检查验收小组在规定的时间内分二次对各镇、各施工单位所施工的地段及建设项目进行验收、评比。第一次验收评比时间为2016年1月3日；第二次验收评比时间为2016年2月6日，每次检查验收对达标前三名的镇给予通报表彰，对未达标后三名的镇给予警告。最后进行总评，总评时间定初定为2016年2月10日。评比办法实行百分制计分法，对表现突出的单位和个人给予表彰，对表现差的单位和单位领导要通报批评或扣分。