2023年区人大农业与农村委员会工作职责(精选7篇)
人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退,写作可以弥补记忆的不足,将曾经的人生经历和感悟记录下来,也便于保存一份美好的回忆。写范文的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小编帮大家整理的优质范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
区人大农业与农村委员会工作职责篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
在全省上下深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和扎实开展党史学习教育的新形势下,在认真贯彻落实党***及省委关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的一系列部署要求的关键阶段,在开启实施“十四五”规划和二三五年远景目标纲要新征程的重要时期,今天召开全省人大农业与农村工作座谈会,主要是全面准确及时地贯彻************关于“三农”工作的重要论述和指示批示精神,贯彻***及省委的部署和要求,凝聚全省人大农业与农村工作的力量,在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上,在打造乡村振兴xx样板的重大政治任务上,更好履行职责,担当作为,发挥作用,增强实效。在大家交流研讨的基础上,讲几点意见。
************强调:党领导人民治国理政,最重要的就是坚持正确政治方向。 当前隐藏内容免费查看人大农业与农村工作要始终体现这一政治要求。党的***五中***对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署,为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向。人大农业与农村工作要强化政治意识,提高政治站位,以应有的责任和担当,狠抓落实,务求实效。
第一,要切实把握政治大局。************强调:把党和人民事业长长久久推进下去,必须增强政治意识,善于从政治上看问题,善于把握政治大局。一要不断提高政治判断力。全面深刻地认识到全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村,“三农”是应变局、开新局的“压舱石”,也是应对风险挑战的回旋余地和特殊优势,更是构建新发展格局的关键因素。二要不断提高政治领悟力。深刻理解************关于“三农”工作的重要论述、党***及省委对“三农”工作的最新部署精神,经常对表对标,确保方向不偏、靶向精准。三要不断提高政治执行力。坚持把问题导向贯穿工作始终,确保知责于心、担责于身、履责于行,不折不扣地抓好党委决策部署的贯彻落实,抓好《乡村振兴促进法》等法律法规的全面有效实施。
第二,要切实融入新发展格局。在新的发展阶段开启新的征程,党***提出了构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。“三农”工作要自觉融入到新发展格局中去,在新发展格局中把握历史方位和职责定位,既要巩固脱贫攻坚成果,又要做好与乡村振兴的有效衔接,既要重视粮食安全问题,也要大力实施农业结构调整,既要立足农业现代化,也要加强农村生态文明建设,既要注重保护传统村落和乡村特色风貌,也要积极推进城乡融合发展。我们要立足人大法定职责,在贯彻落实中完整把握、准确理解,抓住“三农”工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面,把新发展理念融入到推进乡村振兴战略深入实施的各方面和全过程。
第三,要切实促进全体人民共同富裕。最近,************在广西考察时强调指出,让人民生活幸福是“国之大者”。全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,决不能有任何喘口气、歇歇脚的想法,要在新起点上接续奋斗,推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。当前,我国实现共同富裕最明显的短板仍然在“三农”,现代化建设最薄弱的环节仍然是农业农村。人大农业与农村工作要始终坚持以人民为中心的发展理念,在推进乡村振兴中,应当将“农民富裕富足”作为议题选择的重要标准,把满足人民对美好生活的新期待作为工作的出发点和落脚点。
第四,要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。今年是建党100周年,也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。我们要充分认识到农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的一项重要内容,乡村振兴战略是贯穿党的第二个百年奋斗目标的长期任务。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,并作为七大战略之一写入中国******党章,全国人大常委会通过了《乡村振兴促进法》,这在我国农业农村发展历史上具有划时代的里程碑意义。今年5月28日,李锦斌书记在全省脱贫攻坚总结表彰暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进大会上作了总体部署,提出了具体要求。我们要切实把这项工作作为人大农业与农村工作的“重中之重”,瞄准阶段目标,保持战略定力,综合发挥高质量立法的保障作用、持续监督的促进作用、广大代表的参与作用,聚焦四个“有效衔接”,发力五个“全面振兴”,守好返贫致贫“防火墙”,传好有效衔接“接力棒”,打好乡村振兴“持久战”,用实际行动助力实现农业强、农村美、农民富,同心协力打造乡村振兴的xx样板。
二、充分发挥人大工作政治优势,努力加快我省农业农村现代化
党***对全面推进乡村振兴加快农业农村现代化和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接进行了全面部署,全省各级人大要善于运用法治思维和法治方式开展工作,增强依法履职的政治自觉和行动自觉,努力推动党***决策的全面落实,推动《乡村振兴促进法》的实施,加快农业农村现代化步伐。
一要发挥好立法保障作用。今年,省人大常委会涉农立法任务重、要求高,既有3月25日审议通过的《关于促进和保障长江流域禁捕工作若干问题的决定》这样的应急性立法,也有多个打包修改、预备审议、调研论证的立法项目。其中,各方高度关注的乡村振兴地方立法工作,目前已进入草案初稿征求意见阶段,起草小组要以高质量立法为目标,进一步认真学习、仔细对照《乡村振兴促进法》以及有关法律法规,立足我省实际,在创制性立法上有新的进展,确保地方立法“立得住、行得通、真管用”。
二要发挥好监督促进作用。12月份召开的省人大常委会会议,将听取和审议省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况的报告。为做好审议准备工作,下半年将采取上下联动方式开展专题调研,希望各地能够准确把握联动的内涵,不仅要创新办法,进一步拓展调研的广度和深度,让更多代表和群众参与进来,把问题说深说透、把建议提准提实,还要客观地看到成绩和问题,便于从省级层面完善制度框架和政策体系,推动有效解决问题,为实现“有效衔接”,推动乡村全面振兴,开出xx良方。
三要发挥好代表主体作用。人大代表是国家权力机关组成人员,是人大工作的基础和主体,涉农人大代表更是扎根基层的“三农”工作先进典型,是人大与人民群众密切联系的桥梁纽带。要始终牢记“代表机关”的定位,不断推进与代表的常态化联系,扩充代表“联系群”,充分发挥代表在法规审议、监督检查中的专业所长;要优化对代表的服务,结合各地乡村振兴战略实施情况,可以选择一些重点问题组织代表开展专项调研和视察,为代表提好议案建议提供必要的选题、调研、查阅资料等服务保障;要扩大代表的参与,积极搭建平台,建立交流机制,鼓励涉农代表更多地参与到乡村振兴的实践中,提升工作的覆盖面和延伸度。
四要发挥好基层示范作用。创新的活力来自基层。全省人大农委系统要坚持创新实践,围绕推动乡村全面振兴,主动多走几步、走深一层。在内容上,要做到“上接天线”“下接地气”;在方法上,要做到“上下联动”“左右协同”;在思路上,要做到“前后衔接”“系统集成”。要总结基层经验,既要把基层人大在立法、监督等工作中的创新经验,在推进乡村振兴中的先进做法,基层代表在依法履职中的务实精神总结好、推广好,还可以尝试做好“命题作文”,鼓励支持基层人大在一些课题上先行先试,做出样板。
三、切实加强自身建设,着力提升履职的能力和水平
“十四五”规划和二三五年远景目标蓝图已经展开,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接已在路上。能否如期实现目标,人大农业与农村工作的同志,责任重大,使命光荣。
一要在深化学习中增强工作本领。要进一步深学细研************关于“三农”工作的重要论述以及考察xx重要讲话指示精神,准确把握当前“三农”工作面临的形势、任务和要求,系统理解乡村全面振兴的任务书、时间表、路线图。要扎实开展好“四史”学习,以丰硕的学习成果推动人大农业与农村工作取得新进展。今年4月份,我省党政代表团赴沪苏浙学习考察,李锦斌书记对我省学习沪苏浙经验做法提出了明确要求。沪苏浙人大介绍的许多好的做法和经验,也非常值得我们学习借鉴。我们一定要做到学思悟结合,不断创新工作实践。
二要在调查研究中改进工作方法。当前我省农业农村处于转型发展的关键期,新情况、新矛盾、新问题不断显现,我们要坚持眼睛向下,在基层中找办法,在群众中找答案,选好角度和课题深入开展调研,找准“小切口”,为立法和监督提供坚实支撑。在调查研究的内容上,要做到“三个紧扣”:紧扣***及省委决策部署的落实,使调研课题做到宏观、中观和微观有机结合;紧扣全面推进乡村振兴,使人大立法、监督工作更有针对性、时效性;紧扣基层代表议案建议,使议案建议的办理更加体现代表意愿,反映群众诉求,达到预期效果。
三要在担当作为中务求工作实效。担当作为既体现的是能力本领,更展示的是责任境界,也反映一个干部的党性和作风。立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动“三农”高质量发展,推动乡村振兴,都需要我们勇于担当、善于作为。要坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,只要是党***及地方党委交付的工作任务,都要不折不扣完成;只要改革发展需要、人民群众期盼、属于人大职权范围内的事项,都应当大胆推进,要有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当,以钉钉子精神做实做细做好人大农业与农村工作,不断增强人大工作的实效性和权威性。
四要在联系指导中形成工作合力。人大农业与农村工作专业性、法律性强,工作内容涉及“三农”各个方面,责任重、要求严、标准高。省人大与各级人大是联系与指导关系,希望大家加强联系,密切沟通,兄弟市县人大之间要相互学习借鉴、取长补短、共同提高。今年省人大农业与农村委员会的工作安排,涉及到立法、监督、调研、代表等28项工作,需要大家一如既往地给予支持和配合。希望全省从事人大农业与农村工作的同志们,继续发扬团结协作、上下联动的好传统好作风,共同营造良好的工作环境,形成强大的工作合力,从而提升全省人大农业与农村工作的整体水平。
区人大农业与农村委员会工作职责篇二
一年来,局班子以学习教育为先导,在加强自身政治理论学习的同时,根据县委的统一部署和具体工作要求,以广泛开展“小县大城、我的责任”大讨论活动和“创先争优”活动为载体,紧紧围绕加强思想、组织、作风建设这一主线和深化粮食购销市场化改革这个中心,充分利用党委中心组的理论学习会、机关干部每周学习会、支部书记例会,认真组织学习党的xx大精神,科学发展观等有关论述,以及《行政许可法》、《粮食流通管理条例》等法律法规,同时加强职业道德教育和业务素质培训。通过学习、教育、培训,粮食系统党员干部的整体素质得到了进一步提高,也增强了班子的凝聚力和战斗力。
(一)粮食购销工作
一是切实抓好“订单粮食”工作。年初我们与财政、农业部门及时沟通,争取粮食生产的各项奖励措施。同时,组织人员进村入户,广泛宣传,全年共发放宣传资料3000多份。今年共与全县165个村、2660户农户签订订单粮食9047吨,订单粮食种植面积达19519亩。
二是认真开展收购工作。在粮食收购过程中,坚持敞开收购农户余粮,坚持优质优价政策,积极开展“四好”优质服务活动。全年共收购粮食7437吨,其中秋粮收购6916吨,创历史最高,被市局评为粮食收购优秀单位。
三是预购定金发放再创新高。今年在大走访过程中发现,种粮大户在粮食生产中缺少资金,我们及时与财政等有关部门沟通,并经政府协调,提高预购定金发放额度。同时开通绿色通道,采取一条龙服务,代为办理各种手续。今年共向25户合作社和种粮大户发放粮食预购定金200万元,同比增110.5%,现已全部收回。
四是粮源基地进一步拓展。在抓好本地粮食生产的情况下,注重粮食市场体系建设,加强和开拓与江西、安徽、黑龙江等粮食主产区的合作,共外购粮食4700多吨,为储备粮按时落实到位奠定了基础。
五是储备粮油轮换工作成效显著。全年共销售粮油10037吨,按计划进行了6次网上拍卖,为政府创利282万元,受到了县政府领导的充分肯定。同时继续对晚籼谷进行加工销售,共加工晚籼谷705吨,起到了稳定市场的作用。
六是认真做好军粮供应工作。按照“服务优质、供应及时、坚持标准、确保质量、保障有力、操作规范”的要求,做好军粮供应工作。全年共供应部队粮食23吨,没有出现一点质量问题,得到了驻军部队的好评。被市委市政府评为双拥工作先进单位。
(二)粮食仓储工作
一是仓储工作基础扎实,科学保粮水平不断提高。坚持“以防为主,综合防治”的保粮方针,严格各项制度,狠抓仓储基础工作。对所有实仓粮食都采用薄膜覆盖,全县储备粮薄膜覆盖率达到94%。积极开展科学保粮,减少药剂用量,降低保粮成本。通过四个季度的“四无粮仓”检查,我县的储备粮油都规范落实到位,储备粮质量完好,管理规范,达到“一符、三专、四落实”要求。“四无”粮仓实绩达100%。
二是县中心粮库建设。县中心粮库建设在县政府及有关部门的支持和配合下,在筹备组全体同志的努力下,现已全面完成主体工程建设及附属道路、排水工程,并通过了有关部门的竣工初验。
三是星级粮库活动基础扎实。岩下中心粮库在去年被省局评为“二星”级粮库的基础上,今年继续保持“二星”粮库称号。
(三)认真开展清仓查库工作
按照“有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底”的原则,对粮食系统4个分公司、11个库点、74个仓库的粮食库存进行自查。从检查结果看,全县地方储备粮和周转粮帐帐、帐表、帐卡、帐实相符,粮食库存储藏安全,数量准确,质量良好。
(四)粮食安全行政首长负责制有落实
认真贯彻落实省、市粮食工作会议精神,协调做好粮食安全行政首长负责制和考核问责制的落实。县局认真履行粮食安全责任制协调小组办公室的日常管理工作,重点抓好《粮食安全责任书》各项考核任务和指标的分解落实。针对我县大米加工能力薄弱这一环节,今年共投资80万元购买大米加工设备,建设大米加工厂,确保我县粮食安全,实现了在全市粮食安全考核向前移位的目标。
(五)粮食直补网络建设日趋完善
今年共完成全县15个乡镇(街道)共124853户种粮农户2019年度种粮综合补贴数据的清册打印、数据录入修改等工作,为及时发放种粮补贴打下良好的基础,也为我县的粮食直补工作获得省级先进作出了贡献。
一年来,局班子实行分工责任制,个性问题由分管领导研究协商解决,“三重一大”事项或牵扯到全局协调的问题,则由党委集体研究解决。一把手对各班子成员的职责履行进行指导督促和检查。我们认真执行《干部任用条例》的规定和要求,并结合本系统实际,中层干部配备严格按条件要求,按照群众民主推荐、民主测评等程序,最后由分管领导汇总情况,党委集体研究决定干部任免。对职工实行考核、双向选择、未位戒免措施,在收储公司开展绩效挂钩机制,极大地提高了干部职工的工作积极性和工作的效率,使全系统干部职工精神面貌发生了深刻变化,树立了部门新形象。
一是以制度来约束人。根据上级廉政要求制订党风廉政工作责任制,层层分解落实,坚持一把手是第一责任人,通过制度来规范每个成员的言行,有效地加强了班子成员的自身建设。二是以实际行动来教育人。局班子始终把自身建设摆在首位,常抓不懈,使班子成为坚强有力的战斗核心,具有较强的凝聚力。加强作风建设,坚决执行“四条禁令”,贯彻落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”、县委“六项要求”。整个集体讲党性、讲原则,遵纪守法,能正确对待人民赋予的权力,为民办事,没有把权力当资本为自己谋私利,勤政为民。为政清廉,两袖清风,时刻保持清醒的头脑,自觉抵制不良行为的侵入,正确处理好权力与金钱、奢侈浪费与艰苦奋斗的关系,严格按照中纪委、县纪委颁发的《廉政准则》规范自己,做到干净干事,廉洁勤政。
总之,成绩只能成为过去。局班子决心从头开始,以xx大xx县十三届二次党代大会精神为指针,按照县委、县府和上级业务主管部门的总体部署,加强调查研究工作,细化重点工作,落实目标任务,推进我县粮食经济再上新的台阶。
区人大农业与农村委员会工作职责篇三
1、粮食生产形势看好。全县农作物播种面积25万亩,其中玉米播种面积12.8万亩,薯类4.5万亩。实施玉米丰产方项目,推广地膜覆盖面积达到6.2万亩。目前,全县农作物长势良好,粮食总产量预计可达6995万公斤。
2、农民人均纯收入稳步增长。我县农民收入渠道进一步拓宽,主要收入渠道为特色种植、养殖、劳务和服务性收入。上半年农业总产值达到2.3亿元,农民人均纯收入达到4300元,比去年同期增长19.44%。
3、农业投入力度加大。县政府出台了12项惠民政策,对现代农业园区、设施农业、马铃薯、食用菌、合作示范社、“三品”认证、农村吊炕等农业产业项目予以扶持。截止6月底,县财政直接扶持资金累计达到3100余万元。16个农业重点项目完成投资2.4亿元,20个设施农业项目完成投资5000余万元。
4、设施农业建设成效凸显。全县设施蔬菜面积5000亩,其中蔬菜面积4500亩、食用菌白灵菇面积500亩;健康畜牧养殖“双千”工程项目推进较快,10个标准化养殖项目正在实施,建设标准化圈舍5.8万平方米。
5、“一村一品”“一县一业”效果突出。今年县政府确定马铃薯为我县“一县一业”主导产业,全县种植脱毒马铃薯4.5万亩,其中一级种薯5000亩,商品薯4万亩,县财政直接投入300万元资金,用于种薯补贴。全县42个村达到“一村一品”专业村标准。
6、“513”工程效益显著。重点农业龙头企业建设步伐加快,生产规模扩大,带动性强,与农户签订定单合同3500余份,签订贸易合同10份,签约金额1.63亿元。龙头企业销售收入达到2.47亿元。
7、农产品质量安全有效开展。一是在全县范围内开展了农业投入品专项整治工作,查处违法经营农资案件9起,罚没款7460元;二是积极开展“三品”认证申报工作;三是农产品质量安全检验检测站项目已完成申报评审工作,蔬菜农药残留检测化验工作扎实开展。
1、八大特色产业板块规模发展。依托我县农业资源优势,今年规划建设了八大特色农业板块,即:建设了12.8万亩优质玉米高产创建田、4万亩小杂粮种植基地、150亩食用菌种植基地、 5000亩蔬菜生产基地、2019亩苗木共卉种植基地、1万亩干水果经济林生产基地、1.2万亩中药材生产基地和500个规模养殖基地。
2、生态庄园经济建设开局良好。庄园经济是我县今年农业产业发展的亮点工程之一,县四套班子领导带领各乡镇书记、企业老板、涉农部门赴xx县参观学习。制定出台了《xx县发展庄园经济的实施意见》和一系列相关配套文件,规划建设100个生态庄园,今年重点打造20个精品庄园,由煤焦企业主体开发建设。目前,各庄园经济建设已开工上马。
3、现代农业园区建设快速推进。新建续建了七大农业科技示范园区。沁河缘农林牧园区,完成投资4000余万元,生产的瓜果蔬菜现已上市;昶苑生态农业园区,完成投资6000余万元,建设 3000平米连栋智能玻璃温室大棚及别墅、休闲会所基础建设;南石农林牧生态园区,投资270万元完成7000米主管道铺设,栽植苗木300万株;新宜生态农特产品仓储加工物流生态园区,投资640万元,新建了农产品展厅和加工中心;箭杆益佳养殖园区,完成投资650万元,目前场区主体建设已完工;法中食用菌白灵菇种植园区,投资1000万元建设食用菌加工生产线、展厅、40座大棚;官滩草莓种植园区,投资500万元,新建了86座草莓移动大棚。
4、农业科技支撑体系创新。县政府与省农科院高寒作物研究所联合组建了沁源工作站,聘请国内外7名专家为沁源现代农业发展科技顾问,筹备建设食用菌、马铃薯种薯繁育、草莓种植3个博士工作站。
5、农村人才队伍建设生机勃发。县政府投资50余万元,开设了农村青年现代农业专修班,学制一年,毕业后返村带头创业,并作为农村干部后备力量。
纵观前半年我县农业生产总体运行情况良好,但还存在着不少问题和制约因素,主要表现为:项目发展不平衡,融资渠道不畅,农业科技含量不高,农业服务体系有待进一步加强。
1、建立目标责任制,强化考核管理。为确保农业各项指标任务的完成,县委、县政府制定出台了“一村一品”、园区建设、庄园经济建设等一系列重点农业项目实施办法和考核意见,实行目标责任管理。
2、实行干部下乡住村包扶机制,推进目标任务的落实。县四套班子领导、县直各单位、企业实行包村、包项目制度,创优农业发展环境,解决实际问题,推动工作落实。
3、组建农业产业协会,发挥中介组织作用。根据我县农业产业特点,组建了马铃薯、中药材、食用菌、蔬菜、野猪养殖五大协会,架设了政府、企业、农户沟通的桥梁,为农产品生产、加工、销售提供了一条龙服务,保障了农业增效、农民增收。
4、加强农民科技培训,提高农业服务水平。今年以来,我们共举办各类农业培训班11期3000余人次,其中农村科技带头人、“阳光工程”、“雨露计划”大型培训,每期达到300余人,极大地提高了农民的务农务工本领。
一是要加大农业重点项目建设推进力度,切实加强对项目建设的督促检查,积极协调帮助解决项目融资问题,确保项目按期完成;二是要加快农产品质量安全体系建设,着力搞好农产品检验检测、“三品”认证、农业执法体系建设;三是要抓好法制教育和技术技能提高,积极参加市农委组织的法制比赛、技术比武活动;四是要扎实推进农业龙头企业“513”工程进度,提高生产运行效率,保证完成市定指标;五是做好农作物田间管理和病虫害防治工作,加强灾害预测预报和应急处置,保障农作物生长安全。
区人大农业与农村委员会工作职责篇四
正值岁末年初,我们在瑞金市召开全省人大农业和农村工作座谈会,回顾总结今年全省人大农业和农村工作,研究部署明年的工作。陈毓平同志通报了省人大农委20xx年工作情况和20xx年工作要点,各设区市就今年的工作交流了经验,对明年的工作谈了各自的设想,并提出了很好的意见和建议,表彰了20xx至20xx年度赣鄱农产品质量安全行活动先进单位。会议开得很好,很有成效,达到了预期效果。下面,我结合今年全省农业农村经济形势,就认真学习贯彻落实全省人大工作会议精神,做好明年全省人大农业和农村工作讲几点意见,供大家参考。
一年来,全省各级政府及有关部门深入贯彻落实科学发展观,按照提出的“三保一弘扬”总体要求,以“稳粮、增收、强基础、重民生”为目标,认真贯彻中央一号文件精神,加大各项强农惠农政策力度,在基数持续增高、旱灾历史罕见、市场波动较大、危机冲击空前的情况下,全省农业和农村经济继续保持良好的发展态势。主要表现为三个“比预期要好”。一是粮食产量“比预期要好”。粮食总产量突破400亿斤,连续六年创历史新高。二是农民收入“比预期要好”。农民人均纯收入达5075元,增长8%。三是农民工就业“比预期要好”。全省外出务工人员达681.3万人,已基本恢复到金融危机前水平。
农业农村经济形势保持良好的发展态势主要得益于:一是惠农政策实惠多。省委、省政府继续巩固和加大已有的强农惠农政策,新增大宗农业专项资金1亿元,用于执行国家提高农机购置补贴和粮食最低收购价等政策。同时将水稻、棉花等良种补贴全覆盖,有效调动了农民生产积极性。二是政策引导性强。省政府出台了支持和鼓励返乡农民就业创业的政策措施。三是农业生产成本降低、效益趋好。今年的化肥、机械作业等生产成本较上年有所降低,促进了农业生产效益改善。四是强化科技扶持。各地积极更新主导品种,推广实用技术,农业科技入户率和到位率较往年明显提高。
当然,我们在看到成绩的同时,也要清醒地认识到:国际金融危机的影响短期内还很难彻底消除,对农业农村经济发展的不利影响不可低估;全球气候变化难以逆转,对农业稳定发展的不利影响不可低估;城乡二元结构体制没有根本打破,对统筹城乡发展的不利影响不可低估。我省农业农村经济发展还面临很多新的难题和挑战,主要体现在:一是农业基础仍然薄弱。农业抵抗自然风险的能力依然十分脆弱,农田水利设施不完善,尤其是通往农田的沟渠不畅,全省有效灌溉面积仅占耕地面积的65%,靠天吃饭的局面没有根本改变。二是农业生产方式仍然比较粗放。农民组织化程度低,基层农技推广没有摆脱“旧、破、老”的困境。三是农民增收的长效机制依然没有建立。种粮政策性补贴和粮食最低收购价偏低,惠农政策促进农民种粮积极作用减缓,虽然农民收入连续多年持续增长,但没有建立增收的长效机制。
如何继续保持农业农村经济良好的发展势头?不久前召开的中央经济工作会议强调,要夯实“三农”发展基础,扩大内需增长空间。前几天召开的全省经济工作会议研究部署了我省贯彻意见,着重指出,要坚持把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重,强化对“三农”的支持,努力夯实农业农村持续稳定发展的基础。我们要认真学习、深刻领会,把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,继续围绕稳粮增收重民生这个现实需要,突出鄱阳湖生态经济区这个战略目标,抓住农村改革这个关键环节,强化农业发展这个战略基础,采取扩大农村内需这个根本举措,坚持统筹城乡发展,创新体制机制,完善农业支持保护政策,加强农业基础设施建设,不断巩固农业持续增产、农民持续增收、农村和谐稳定的好势头,推动农村改革发展进程。
20xx年,省人大农委在省人大及其会的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,围绕“三保一弘扬”的总体要求,认真履行宪法和法律赋予的职责,积极开展立法、监督和调研等工作,各项工作取得新成绩。一是立法工作有新进展。《江西省水利工程条例》经省人大会三次审议后出台,这是我省第一部专门规范水利工程管理的地方性法规。二是监督方式有新举措。在执法检查过程中,采取明察与暗访相结合的方式,增强执法检查的实效性和真实性。在工作监督中,将听取和审议政府专项工作报告和开展专题调查研究相结合。三是监督工作有新成效。农产品质量安全法执法检查和农业产业化发展情况专题调研工作得到省人大会的充分肯定。省政府对推进我省农业产业化发展的意见和建议很重视,省政府主要领导和分管领导分别作出批示。四是上下联系更加紧密。省、市人大农(工)委按照上下联动、各有侧重的方式,共同开展农业产业化发展情况专题调研,形成了调研成果汇编。全省上下密切配合,共同推进赣鄱农产品质量安全行活动,进一步提升了我省农产品质量安全水平。这些成绩的取得,与各级人大会及其农(工)委和政府有关部门共同协作、大力支持是分不开的,是大家共同努力的结果。借此机会,我谨代表省人大会,向各级人大会及其农(工)委和与会的同志表示衷心的感谢!
(一)积极服务鄱阳湖生态经济区建设
12月12日国务院正式批复了《鄱阳湖生态经济区规划》,成为我省第一个上升为国家战略的区域性发展规划。鄱阳湖是江西的名片――它吸纳了全省94%国土面积的江河水,是我国最大淡水湖。历届省委、省政府都为保护鄱阳湖作出了不懈的努力,从上世纪50年代大规模开发水利,广泛治理血吸虫病,到80年代开始实施“山江湖工程”,再到本世纪初确立生态立省、绿色发展战略。20xx年年初,省委、省政府提出“关于建立鄱阳湖生态经济区构想”,经过近两年的积极努力和富有成效的工作,这一构想已经成为国家批准的区域发展战略。建设鄱阳湖生态经济区,是省委、省政府深思熟虑、科学决策的结果,是一项功在当代、利在千秋的宏伟工程,是我省发展史上的重大里程碑,是加快江西崛起的重大机遇。
作为全省各级人大会及其农(工)委,要把思想和行动统一到省委的决策部署上来,充分发挥人大职能作用,找准工作的切入点和结合点,围绕鄱阳湖生态经济区建设献计出力,实现新的更大作为。一是要充分认识建设鄱阳湖生态经济区重大而深远的意义,深刻理解、准确把握建设鄱阳湖生态经济区的本质内涵、发展定位和战略目标,主动参与、积极服务鄱阳湖生态经济区建设。二是大力推动生态农业发展。以保障国家粮食安全为重点,推动生态农业、高效农业发展,促进优势产业布局区域化、生产规模化、种养标准化、经营产业化,加快构建高产、优质、高效、生态、安全的现代农业体系。三是认真开展调查研究。省人大农委计划明年上半年召开鄱阳湖生态经济区生态农业发展专题研讨会,这是服务鄱阳湖生态经济区建设的具体体现,希望大家围绕鄱阳湖生态经济区生态农业发展中的重点、热点和难点问题,深入进行调查研究,客观全面地掌握第一手材料,把文章做细、做深、做透,真正提出有价值、可操作的意见和建议,为党委正确决策服务。
(二)继续深入开展赣鄱农产品质量安全行活动
农产品质量安全问题,是当前社会关注的热点问题,是农业发展新阶段需要解决的重大问题。省人大会从20xx年启动赣鄱农产品质量安全行活动以来,对于提高农产品质量安全水平,保障生产和消费安全,已经产生积极的影响,取得明显的成效,这是大家有目共睹的客观事实。在肯定成绩的同时,我们还必须清醒地看到,我省农产品质量安全的基础仍然比较薄弱,管理机构不够健全,检验检测体系建设相对滞后,法律法规还不完善,农产品质量安全总体水平有待提高,特别是应对国际金融危机冲击,扩大我省农产品在国内外市场的占有率,还有大量的工作要做。
开展赣鄱农产品质量安全行活动是一项民心工程,是省人大会监督工作的新抓手,着力打造的监督工作新品牌。今年省人大会在听取和审议会执法检查组关于农产品质量安全法实施情况的报告时,会组成人员一致认为,农产品质量安全是鄱阳湖生态经济区建设的重要内容,事关广大人民群众的身体健康和生命安全,事关江西农业的健康发展,事关社会和谐稳定,要坚持不懈地抓下去,抓出更大的成效,切实让人民群众吃得放心。我们要从落实科学发展观的高度,深化思想认识,克服畏难情绪,突出工作重点,精心组织实施,注重活动实效,继续深入开展赣鄱农产品质量安全行活动,把这件好事办好、实事办实。明年赣鄱农产品质量安全行活动,要围绕“保障农产品消费安全”这一主题,努力实现在四个方面有新突破。一是要在建立健全监管体系上有新突破。督促各级政府尽快建立农产品质量安全监管机构,加强农产品质量安全监管队伍建设。大力推动建立和完善县级农业执法体系,加大对农业投入品和农产品质量安全的整治力度。二是要在建立完善检测体系上有新突破。加快农产品质量安全检测机构建设。建立和完善例行监测制度,扩大监测范围。完善各项规章制度,建立健全农产品生产经营档案。各级财政要保障必要的检测工作经费。三是要在农产品市场准入制度建设上有新突破。有条件的地方,要积极开展农产品市场准入制度建设试点,逐步在全省实行农产品市场准入制度。四是要在建立部门协调衔接机制上有新突破。建立健全政府主导、部门联动、上下互动、社会各方面参与的监管机制,创造良好的政策环境和工作环境,形成工作合力,加大对销售不合格农产品行为的查处力度,全面提升我省农产品质量安全水平。
(三)大力推动农田水利基本建设
加强农田水利基本建设是提高农业综合生产能力、加快现代农业发展的关键措施,是夯实农业农村基础、统筹城乡经济社会发展的重要手段。近年来,我省不断加大农田水利基本建设投入,创新农田水利建设管理机制,积极推进灌区渠系配套与节水改造,农田水利基本建设不断加强,为农业抗御自然灾害,提高农业综合生产能力发挥了重要作用。但目前我省农田水利基本建设仍很脆弱、严重滞后,主要体现在:农田水利建设投入不足,没有建立起稳定的投入增长机制,全省小型农村水利工程有近50余万座,虽然财政投入不断增加,但与建设和改造资金的需求相比仍有较大差距。农田水利设施和设备老化失修,农田灌排工程破损严重,运转艰难,抗旱保灌能力较低。小型农田水利建设、运行、管护和维修机制不健全,责任主体不明确,存在“最后一公里”梗阻问题。
大力加强农田水利基本建设,提高农业抗御干旱、洪涝等自然灾害的能力,需要采取一系列更积极、更直接、更有效的综合措施,把农田水利基本建设提高到一个新水平。一是把农田水利基本建设摆在发展现代农业的重要位置,用现代技术和设施提高农田水利建设水平,加快建设步伐。二是加大各级财政的投入力度。进一步明确农田水利建设长期性、公益性的特点和定位,逐步建立对农田水利建设投入的稳定增长机制。在加强骨干工程建设的同时,进一步多方加大对小型农用水利建设的投入,加快解决“最后一公里”梗阻问题。三是推进民生水利工程建设。加快病险水库除险加固和农村饮水安全工程建设。四是构建新时期农田水利的建设体制和管理机制。加强公益性的基层水利管理机构和技术服务组织建设。根据我省农村劳动力大量长期外出务工的实际情况,进一步明确各级政府对田间小型水利建设的扶持政策。深化小型农田水利产权制度改革,大力扶持以农民用水协会为主的农民用水合作组织建设,调动农民群众用水、管水和加强水利设施维护的积极性。
农民专业合作社是农民自愿联合、民主管理的互助性组织,是现代农业建设的重要组织基础。我省各级政府及其有关部门将促进农民专业合作社发展作为深化农村改革发展的重要抓手,坚持一手抓发展、一手抓规范,加强示范引导,加大扶持力度,强化服务手段,农民专业合作社得到较快发展。截止目前,全省拥有农民专业合作社7412家,出资总额120.27亿元,成员总数78643户。但从总体上看,我省农民专业合作社的发展还处于初级阶段,发展过程中还存在一些问题,主要有:宣传引导还不够广泛,发展还不够平衡,内部管理不够规范,落实扶持优惠政策还不到位,专业化与服务水平有待提高。
农民专业合作社植根于我国农村基本经营制度,适应农业市场化、专业化发展的趋势,符合社会主义新农村建设和现代农业发展的要求,具有深厚的群众基础,有着广阔的发展前景,我们要把发展农民专业合作社作为推进农村改革发展、建设现代农业的一项重要工作来抓,积极引导和促进农民专业合作社的健康发展。一是加大政策扶持力度。督促各级政府及有关部门加大财政补贴力度,安排专项资金扶持农民专业合作社的发展。突出产业倾斜,支持农民专业合作社承担各类支农建设项目。加大金融支持力度,尽快出台金融支持政策,切实落实好各项税收优惠政策。二是建立健全各项制度。督促各级部门帮助和指导农民专业合作社制定章程,规范组织机构和内部管理机构,指导农民合作社实行民主决策、民主管理和民主监督,逐步形成产销联结比较紧密的利益共同体。三是着力解决合作社人才缺乏的问题。积极推动有关部门出台相关优惠政策,鼓励专业技术人员和经营管理人才到农村创办、经营农民专业合作社。四是加快我省农民专业合作社地方立法步伐。按照省人大会立法计划,做好江西省农民专业合作社条例的立法调研论证工作。
(五)积极推进基层农技推广体系改革与建设
农技推广体系是国家设立在基层的公益性服务组织,是各级政府为农民提供农业技术服务的桥梁和纽带,是实施科教兴农战略的重要载体。中央对基层农技推广体系建设一直高度重视,20xx年国务院出台了《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》。党的xx届三中全会《决定》明确要求,“力争三年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广公共服务机构,逐步建立村级服务站点”。
目前我省基层农技推广体系建设是一个薄弱环节,自乡镇机构改革后,农业部门的站所基本上是“网破人散,名存实亡”。基层农技推广体系体制不顺、机制不活、队伍不稳、保障不足等问题严重制约了农业农村经济发展。我省农业发展正处在传统农业向现代农业转型的关键时期,农民最迫切需要的是资金、技术和人才,特别是在一些地方开始出现农业副业化、农民老龄化、农村空心化的新情况下,更需要加快推进基层农技推广体系改革与建设,为现代农业发展提供有力技术支撑。
基层农技推广体系改革与建设的确是一个发人深思、值得研究解决的问题,我们要密切关注,积极推进。一是推进农技推广机构改革。推动各级政府建立乡镇农技推广综合服务站,理顺管理体制,明确公益性职能。加强农技推广机构办公条件和试验示范基地建设,保证农技人员工作有场所、服务有手段。加大基层农技人员、科技示范户的培养力度。二是创新农技推广模式。在强化公益性服务的基础上,探索建立多元化推广服务机制。鼓励和支持科研教学单位、高等院校、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等开展农技推广服务。三是推动农业科技成果转化应用。加快建立科研与生产紧密结合,科研成果高效转化的有效机制,围绕农业科技入户进田头,整合各方面科技力量和科技资源,形成推进农业科技成果转化和应用的合力。
前几天召开的全省人大工作会议和省委下发的关于进一步加强和改进人大工作的意见,对做好新时期人大工作提出了新的目标、任务和要求。学习好、贯彻好、落实好会议精神和省委的意见,是全省各级人大及其会当前和今后一个时期的重要任务。
一要认真学习,深刻领会会议精神。要结合党的xx大、xx届三中、四中全会和省委十二届十一次全会精神的学习,紧密联系人大工作实际,认真学习领会会议精神和省委意见,统一思想,提高认识,全面落实会议提出的各项任务。要深刻领会人民代表大会制度的本质特征和丰富内涵,牢牢把握人大工作的根本和核心,始终坚持和依靠党的领导,把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来,不断增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性。要深刻领会省人大设立会30年来所形成的经验与启示,把宝贵的精神财富转化为指导实践、推动工作的强大动力。
二要结合实际,贯彻落实会议精神。要紧扣党委的重大决策部署,围绕新时期人大工作的总体要求、目标任务和重要举措,从人大工作的特点和定位出发,把贯彻落实会议精神同推进人大农业和农村工作结合起来,找准人大工作与农业农村工作的结合点,以维护和发展最广大人民的根本利益为出发点和落脚点,把关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题作为监督工作重点,采取听取和审议专项工作报告、执法检查等法定监督形式,着力推动解决“三农”工作中的突出问题,促进农业稳定发展、农民持续增收和农村和谐稳定。
三要注重实效,切实搞好跟踪监督。吴邦国委员长多次强调:“增强实效是做好人大监督工作的关键。”贯彻落实全省人大工作会议精神,取得人大农业和农村工作新成效,不仅要重视人大监督的权威性,还要丰富监督形式,增强监督实效。跟踪监督是地方人大会推动解决重点难点问题的重要措施。要抓住事关农村改革发展的重点难点问题,综合运用多种监督形式,加强跟踪监督,“盯住不放”,一抓到底,推动有关方面切实改进工作,确保中央和省委关于“三农”工作的重大决策部署得到落实,取得实实在在的效果。
元旦佳节即将来临,祝大家新年快乐,工作顺利,幸福安康,万事如意!
谢谢大家!
区人大农业与农村委员会工作职责篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
每年召开全省人大农业和农村工作座谈会,既是全省人大农委系统一直坚持的一个传统,也是出于提高认识、相互学习、加强联动的工作需要。昨天,大家学习考察了xx市xx区的美丽乡村、农业产业示范园、农村一二三产业融合发展等项目。刚才,xx主任通报了过去一年省人大常委会农业农村工作的主要情况和新一年的重点工作安排,各市交流了各自工作中的创新亮点和务实举措,讲得很精要、很精彩,听了之后很受启发。其他市的书面交流材料,也都体现了特色、彰显了成绩,值得大家学习借鉴。
此次会议的主要目的是以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的***五中***精神,深入贯彻***法治思想、***在***农村工作会议和全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神,认真落实省委关于贯彻***视察xx重要讲话指示精神的部署要求,深刻把握党***和省委对于“三农”工作的最新决策部署,总结交流过去一年各地工作亮点和特色经验,研究谋划今年全省人大农业和农村工作。今年是“十四五”规划开局之年,是大部分市县人大常委会本届履职的最后一年。在这样一个特殊的年份里,我们不仅要总结好去年的工作,谋划好今年的安排,更重要的是要衔接好换届期间的农业农村工作。特别是要围绕乡村振兴战略实施,系统谋划立法、监督等工作重点。下面,根据省人大常委会党组对今年工作的总体安排,就做好全省人大农委系统工作,和大家交流三点意见。
一、在学深悟透上下功夫,始终坚持正确政治方向
***强调:党领导人民治国理政,最重要的就是坚持正确政治方向,始终保持我们党的政治本色,始终沿着中国特色社会主义道路前进。作为人大农业农村工作者,要始终把“旗帜鲜明讲政治”的政治要求体现在具体行动中,深刻把握“全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题”的时代判断,充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性,坚持把解决好“三农”问题作为“重中之重”,对新思想、新理念要学深悟透;对新要求、新部署要狠抓落实,在人大工作中更多体现出责任、担当和使命。
(一)要学深悟透坚持党的领导新要求。
***强调:把党和人民事业长长久久推进下去,必须增强政治意识,善于从政治上看问题,善于把握政治大局。要提高政治站位,充分认识做好“三农”工作对于党和人民事业发展的重要性,不断提高政治判断力,全 当前隐藏内容免费查看面深刻地认识到稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”,也是应对风险挑战的回旋余地和特殊优势,更是构建新发展格局的关键因素;不断提高政治领悟力,深刻理解党***和省委对于“三农”工作的最新部署精神,经常对标对表,重点工作和重大事项及时向党委党组请示报告,确保方向不偏、靶向精准;不断提高政治执行力,坚持把问题导向贯穿工作始终,敢于直面问题、推动解决问题,坚持依法履责、依法尽责,确保知责于心、担责于身、履责于行,不折不扣地抓好党委决策部署的贯彻落实、抓好法律法规的全面有效实施。
(二)要学深悟透贯彻新发展理念新要求。
今年1月底,***在***政治局集体学习时强调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,是经济社会发展的工作要求,也是十分重要的政治要求。要立足人大法定职责,在贯彻落实中完整把握、准确理解、全面落实,抓住“三农”工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面,把新发展理念融入到推进乡村振兴战略深入实施的各方面和全过程,切实推动解决影响农业农村现代化的突出问题,切实推动解决影响人民群众生产生活的突出问题。关键还是要找准问题,因地制宜,推进政府及有关部门出台有针对性的政策措施,同时,要对政策措施的落地见效情况进行跟踪监督。
(三)要学深悟透促进全体人民共同富裕新要求。
党的***五中***向着更远的目标谋划共同富裕,提出了“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的目标。当前我国农业农村基础差、底子薄、发展滞后的状况尚未根本改变,实现共同富裕最明显的短板仍然在“三农”,现代化建设中最薄弱的环节仍然是农业农村。人大农业和农村工作要始终坚持以人民为中心的发展理念,在推动乡村振兴中,把“农民富裕富足”作为议题选择的一项重要标准,把满足人民对美好生活的新期待作为出发点和落脚点,高度关注脱贫攻坚成果巩固拓展、农业新型经营主体培育、农村劳动力就业、农业产业融合发展、农村公共服务保障等重点内容。
(四)要学深悟透坚持系统观念新要求。
面对百年未有之大变局,党***提出了构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,这是全面、辩证、系统看待我国当前经济发展形势而作出的重要决策。“三农”工作也要深度融入到新发展格局中,坚持系统思维,既要重视粮食安全问题,推进高标准农田建设,也要大力实施农业结构调整,满足国内大循环的市场需求;既要立足农业现代化,加快推进农村一二三产业融合发展,也要加强农村生态文明建设,持续提升农村人居环境;既要注重保护传统村落和乡村特色风貌,关注农村思想文化建设,也要积极推进城乡融合发展,促进乡村有效治理。
(五)要学深悟透开启全面建设社会主义现代化国家新征程新要求。
今年是建党100周年,也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是一个具有重要意义的节点之年。我们要充分认识到农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的一项重要内容,乡村振兴战略是将贯穿党的第二个百年奋斗目标的长期任务。为此,要把推进乡村振兴战略的深入实施作为人大农业和农村工作的“重中之重”,保持战略定力,瞄准阶段目标,综合发挥高质量立法的保障作用、持续监督的促进作用、广大代表的参与作用,用实际行动将乡村振兴规划变成现实图景。
(六)要学深悟透“争当表率、争做示范、走在前列”新要求。
在省十三届人大常委会第十九次会议上,xx书记强调:人大及其常委会要对标***赋予xx的新定位提升人大工作质效,把“争当表率、争做示范、走在前列”作为谋划人大工作的方向指引,始终坚持“为全国发展探路”的不懈追求,着力打造新时代人大工作创新发展的xx样板。人大农业和农村工作要紧扣“走在前列”来谋划、来推动,按照“走在前列”来衡量、来检验,深入思考和谋划应该有什么样的标准、应该发挥怎样的作用以及应该重点要做些什么,在各地人大工作中要有所创新,在同级人大中要有所作为,全力推动***视察xx重要讲话指示精神在人大农业和农村工作中的深入践行。
二、在发挥作用上下功夫,推动各项工作落地见效
去年底,党***召开了全面依法治国工作会议,确立了***法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。地方人大及其常委会担负着宪法法律赋予的立法、监督等职责,在全面依法治国中发挥着重要职能作用。全省人大农委系统要学习贯彻好***法治思想,善于运用法治思维和法治方式开展工作,立足法定职责,增强依法履职的行动自觉。
(一)发挥立法保障作用。
地方立法主要有三项功能,一是实施性功能:促进国家法律在本地区的贯彻实施;二是补充性功能:对解决好地区性问题作出补充规定;三是探索性功能:一些创制性立法可以为国家立法探路。今年,省人大常委会农委牵头三项立法任务:洪泽湖保护条例作为正式立法项目,长江岸线保护条例和乡村振兴促进条例作为预备立法项目。其中,乡村振兴促进条例的立法工作对于我省深入实施乡村振兴战略而言,具有重要的引领性意义。希望各地能够从地方立法的功能出发,积极参与、配合做好省人大常委会的立法工作,在“不抵触”的前提下,提出基层希望通过立法解决的制度性问题和具有实践性的意见建议,同时,主动对接国家乡村振兴促进法和省级条例,加强政策研究,立足本地实际,在创制性立法上有新的进展。立法保障作用的大小,关键在于立法质量的高低,要以高质量立法为目标,强化人大对立法工作的主导,做到全程参与、全面调研,在法规条例中充分反映各方利益诉求,确保地方立法“立得住、行得通、真管用”。
(二)发挥监督促进作用。
监督权是五级人大的共有职权,在各级人大履职实践中运用最广泛、最经常。要统筹考虑,安排好监督项目,一是要围绕法律法规贯彻实施开展监督,二是要围绕党委政府部署的工作开展监督,三是要围绕代表提出的意见建议和群众反映的突出问题开展监督。要通过正确有效的监督,推动***和省委的决策部署、涉农法律法规以及事关农民群众切身利益的工作落地落实。今年,省人大常委会将上下联动开展乡村振兴战略实施情况工作评议,对渔业法和省渔业管理条例进行执法检查。在2018年专题询问的基础上开展工作评议体现了省人大常委会党组对于“三农”工作的高度重视,希望各地能够准确把握联动的内涵,把此次评议作为全面检视各地实施乡村振兴战略总体情况的契机,不仅要客观地展现成绩和问题,便于从省级层面进行统筹,不断完善制度框架和政策体系,还要创新办法,进一步拓展评议的广度和深度,让更多代表和群众参与进来,把问题说深说透、把建议落细落实;准确把握监督的实质,提高站位、准确定位、工作到位,把推动高质量发展和解决实际问题,特别是基层反映的突出问题,作为重要目标,对于常委会审议意见落实不力的情况和一些“老大难”、“硬骨头”的问题,要发扬钉钉子精神,通过部门走访、重点建议督办等形式,持续跟踪监督,切实推动相关部门拿出务实举措,将监督延伸到工作落实环节。
(三)发挥代表主体作用。
人大代表是国家权力机关的组成人员,是人大工作的基础和主体,涉农人大代表更是扎根基层的“三农”工作先进典型,发挥好代表的作用,对于做好人大农业和农村工作而言,会起到“事半功倍”的效果。要加强与代表的联系,始终牢记“代表机关”的定位,不断推进与代表的常态化联系,既要密切与专业代表小组代表的联系,经常通报情况、主动向他们请教,又要拓展联系面,不断扩充代表“联系群”,充分发挥代表在法规审议、监督检查中的专业所长和基层经验。要优化对代表的服务,结合各地乡村振兴战略实施情况,可以选择一些重点问题组织代表开展专项调研、学习优秀议案建议,并为代表提好议案建议提供必要的选题、调研、查阅资料等服务保障,引导代表提出更具针对性的议案建议,提高代表履职能力和水平。要扩大代表的参与,不仅要更多地邀请涉农代表列席会议、交流座谈,对于常委会确定的一些重点议题,还要有针对性地邀请相关代表参与其中,同时要搭建平台、建立交流机制、加大宣传力度,鼓励涉农代表更多地参与到乡村振兴的实践中。
(四)发挥基层示范作用。
创新的活力来自基层,刚才大家介绍的各地人大工作中的经验做法,体现了基层首创精神。要在坚持制度自信的基础上,继续创新理念、创新思路、创新方法、创新机制,作出示范。一方面要坚持创新实践,全省人大农委系统要围绕推动乡村全面振兴,勇于多走几步、走深一层,不断探索人大履职新机制新方式。在内容上,要做到“上接天线”、“下接地气”,把***和省委、市委的要求与基层的现实需要有效衔接起来;在方法上,要做到“上下联动”、“左右协同”,发挥整体联动的优势,相互学习、彼此借鉴,增强立法和监督的实效性;在思路上,要做到“前后衔接”、“系统集成”,在总体谋划的基础上,坚持不懈抓好重点工作,持续推进解决一些重点问题。另一方面要总结基层经验,既要把基层人大在立法、监督、代表工作等方面的创新经验,基层在推进乡村振兴过程中的先进做法,基层代表深入实践、依法履职的务实精神总结好、推广好,还可以尝试做好“命题作文”,鼓励支持基层人大在一些课题上先行先试,做出样板。比如,省人大常委会开展的民生实事工作评议和基层人大探索的民生实事票决制,其中很多好的做法可以吸收借鉴到推动农村民生实事工作落实中去。
三、在调查研究上下功夫,不断提高工作能力水平
***指出:调查研究是谋事之基、成事之道。调查研究也是人大工作的一项重要内容,全省人大农委系统要不断拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式,既要防止调研内容过于宽泛,从而导致顾此失彼,事事都做不好、件件都管不了;也要大兴务实之风,避免“蜻蜓点水”式的调研,要在站位全局抓大事、立足职责抓实事的基础上,采取“解剖麻雀”的方式,调查出基层实情,研究出务实建议。
(一)紧扣***省委决策部署开展调查研究。
党的***五中***、省委十三届九次***,对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出了总体部署,为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向。要把好方向关,围绕***、省委决策部署和工作要求的落实情况开展调研,比如:如何促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、如何保障粮食和重要农副产品有效供给、如何夯实现代农业发展基础、如何健全城乡融合发展体制机制等等;要把好内容关,围绕***、省委决策部署在本地落实的具体问题开展调研,聚焦高标准农田建设、农田水利设施建设、农业机械化发展、农业面源污染治理、长江禁渔行动等重点工作,找准短板弱项,深入检视问题,提出建设性解决方案;要把好认识关,围绕***、省委决策部署在基层的普遍关注开展调研,“三农”工作根在基层,要科学行使好重大事项决定权,及时把***和省委决策部署转化为人民群众的共同意志,广泛凝聚社会共识,同时,利用执法检查、普法教育等机会,加强方针政策、法律规范等的宣传,夯实乡村振兴的群众基础。
(二)紧扣改善农民生活品质开展调查研究。
坚持以人民为中心的发展思想,回应人民群众新期待,让农民在乡村振兴中感受更多获得感、幸福感,是全省人大农委系统依法履职的重要原则。要持续关注民生改善,积极推动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题,把产业发展与农民就业结合起来,把住房条件改善与公共服务优化结合起来,把城乡融合发展与经济社会发展结合起来,着力推进解决好乡村教育、养老、医疗、住房等问题,让人民群众看到变化、得到实惠。要持续关注农民增收,围绕我省部署的农民收入十年倍增计划,立足本地产业发展现状,推动探索与乡村旅游、休闲农业、文化体验、电子商务等新业态融合的有效路径,推进新型农业经营主体培育,切实让农民更多参与到产业发展中来,切实让农民在产业提升中获得收益。要持续关注社会治理,在推进农村改革上要保持“稳慎”的态度,确保农民的合法权益始终不受侵害,同时要重视乡村基层组织建设、集体经济发展、人才引进培养、村居合并重组等现实问题,发挥人大调研的参谋助手作用,为推进乡村治理体系和治理能力现代化提供智力支持。
(三)紧扣全面推进乡村振兴开展调查研究。
过去的几年,各地围绕乡村振兴进行了积极的探索,取得了一些成效,我省全面推进乡村振兴有了一定的基础。各地人大围绕乡村振兴战略实施组织了专题询问,开展了代表视察,进行了一些调查研究,有力推动了相关政策落地和问题解决。立足新发展阶段,要围绕“全面”开展调查研究。系统全面分析本地区推进乡村振兴的基本现状,厘清各自的发展优势和存在的短板弱项,广泛了解人民群众、人大代表对于乡村振兴的新期待,着眼“四化同步”推进,瞄准产业、人才、文化、生态、组织全面振兴开展相关立法、监督和调研工作。要围绕“落实”开展调查研究。全面梳理乡村振兴战略实施现有政策措施,按照农业农村优先发展的要求,聚焦农村土地、金融、集体产权、经营体系等重点领域,分析乡村产业发展面临的用地难、贷款难等问题,在土地出让收益用于农业农村、新增建设用地指标用于农业农村等政策落地上提出可行性意见建议,推动各地不断完善乡村振兴的体制机制和政策体系,激活乡村发展的要素、主体和市场。
(四)紧扣基层代表议案建议开展调查研究。
今年省人代会上,涉农的代表建议有100多条,数量多、内容实,反映出代表对于农业和农村工作的普遍关注。全省人大农委系统要以高度负责的态度对待代表所提的意见建议,不仅要督办好重点建议,还要做好一般建议、日常意见的交办和反馈工作,认真回应代表诉求。要注重办理的过程,面对面了解代表提出意见建议的缘由,突出代表所提内容的关键问题,督促相关部门及时予以针对性的回复,共同探讨改进提高相关工作的具体措施,让代表参与到办理过程中来。要注重办理的效果,对于重点建议要加大跟踪督办的力度,力求意见建议办出实际成效,防止用一般性工作回复代替建议答复、用协商满意代替建议落实,让代表履职成果能够得到重视、问题得到解决。要注重成果的转化,发挥好《代表之声》的直通车作用,对重要的代表意见建议加强调研论证,争取将其转化为政策文件的具体举措、法律法规的制度设计、工作推进的重点环节,让代表履职更有责任感、成就感。
同志们,人勤春来早,奋进正当时。大变局下开启的新征程,必将是又一个伟大的奋斗过程,全省人大农委系统要紧扣全面推进乡村振兴的主题,紧密联系本地实际,坚持问题导向、效果导向,高质量做好立法、监督、代表等各项工作,切实担负起“争当表率、争做示范、走在前列”新的使命和任务,不断开创全省人大农业和农村工作新局面,为加快农业农村现代化作出应有贡献!
区人大农业与农村委员会工作职责篇六
1、粮食生产形势看好。全县农作物播种面积25万亩,其中玉米播种面积12.8万亩,薯类4.5万亩。实施玉米丰产方项目,推广地膜覆盖面积达到6.2万亩。目前,全县农作物长势良好,粮食总产量预计可达6995万公斤。
2、农民人均纯收入稳步增长。我县农民收入渠道进一步拓宽,主要收入渠道为特色种植、养殖、劳务和服务性收入。上半年农业总产值达到2.3亿元,农民人均纯收入达到4300元,比去年同期增长19.44%。
3、农业投入力度加大。县政府出台了12项惠民政策,对现代农业园区、设施农业、马铃薯、食用菌、合作示范社、“三品”认证、农村吊炕等农业产业项目予以扶持。截止6月底,县财政直接扶持资金累计达到3100余万元。16个农业重点项目完成投资2.4亿元,20个设施农业项目完成投资5000余万元。
4、设施农业建设成效凸显。全县设施蔬菜面积5000亩,其中蔬菜面积4500亩、食用菌白灵菇面积500亩;健康畜牧养殖“双千”工程项目推进较快,10个标准化养殖项目正在实施,建设标准化圈舍5.8万平方米。
5、“一村一品”“一县一业”效果突出。今年县政府确定马铃薯为我县“一县一业”主导产业,全县种植脱毒马铃薯4.5万亩,其中一级种薯5000亩,商品薯4万亩,县财政直接投入300万元资金,用于种薯补贴。全县42个村达到“一村一品”专业村标准。
6、“513”工程效益显著。重点农业龙头企业建设步伐加快,生产规模扩大,带动性强,与农户签订定单合同3500余份,签订贸易合同10份,签约金额1.63亿元。龙头企业销售收入达到2.47亿元。
7、农产品质量安全有效开展。一是在全县范围内开展了农业投入品专项整治工作,查处违法经营农资案件9起,罚没款7460元;二是积极开展“三品”认证申报工作;三是农产品质量安全检验检测站项目已完成申报评审工作,蔬菜农药残留检测化验工作扎实开展。
1、八大特色产业板块规模发展。依托我县农业资源优势,今年规划建设了八大特色农业板块,即:建设了12.8万亩优质玉米高产创建田、4万亩小杂粮种植基地、150亩食用菌种植基地、 5000亩蔬菜生产基地、2019亩苗木共卉种植基地、1万亩干水果经济林生产基地、1.2万亩中药材生产基地和500个规模养殖基地。
2、生态庄园经济建设开局良好。庄园经济是我县今年农业产业发展的亮点工程之一,县四套班子领导带领各乡镇书记、企业老板、涉农部门赴xx县参观学习。制定出台了《xx县发展庄园经济的实施意见》和一系列相关配套文件,规划建设100个生态庄园,今年重点打造20个精品庄园,由煤焦企业主体开发建设。目前,各庄园经济建设已开工上马。
3、现代农业园区建设快速推进。新建续建了七大农业科技示范园区。沁河缘农林牧园区,完成投资4000余万元,生产的瓜果蔬菜现已上市;昶苑生态农业园区,完成投资6000余万元,建设 3000平米连栋智能玻璃温室大棚及别墅、休闲会所基础建设;南石农林牧生态园区,投资270万元完成7000米主管道铺设,栽植苗木300万株;新宜生态农特产品仓储加工物流生态园区,投资640万元,新建了农产品展厅和加工中心;箭杆益佳养殖园区,完成投资650万元,目前场区主体建设已完工;法中食用菌白灵菇种植园区,投资1000万元建设食用菌加工生产线、展厅、40座大棚;官滩草莓种植园区,投资500万元,新建了86座草莓移动大棚。
4、农业科技支撑体系创新。县政府与省农科院高寒作物研究所联合组建了沁源工作站,聘请国内外7名专家为沁源现代农业发展科技顾问,筹备建设食用菌、马铃薯种薯繁育、草莓种植3个博士工作站。
5、农村人才队伍建设生机勃发。县政府投资50余万元,开设了农村青年现代农业专修班,学制一年,毕业后返村带头创业,并作为农村干部后备力量。
纵观前半年我县农业生产总体运行情况良好,但还存在着不少问题和制约因素,主要表现为:项目发展不平衡,融资渠道不畅,农业科技含量不高,农业服务体系有待进一步加强。
1、建立目标责任制,强化考核管理。为确保农业各项指标任务的完成,县委、县政府制定出台了“一村一品”、园区建设、庄园经济建设等一系列重点农业项目实施办法和考核意见,实行目标责任管理。
2、实行干部下乡住村包扶机制,推进目标任务的落实。县四套班子领导、县直各单位、企业实行包村、包项目制度,创优农业发展环境,解决实际问题,推动工作落实。
3、组建农业产业协会,发挥中介组织作用。根据我县农业产业特点,组建了马铃薯、中药材、食用菌、蔬菜、野猪养殖五大协会,架设了政府、企业、农户沟通的桥梁,为农产品生产、加工、销售提供了一条龙服务,保障了农业增效、农民增收。
4、加强农民科技培训,提高农业服务水平。今年以来,我们共举办各类农业培训班11期3000余人次,其中农村科技带头人、“阳光工程”、“雨露计划”大型培训,每期达到300余人,极大地提高了农民的务农务工本领。
一是要加大农业重点项目建设推进力度,切实加强对项目建设的督促检查,积极协调帮助解决项目融资问题,确保项目按期完成;二是要加快农产品质量安全体系建设,着力搞好农产品检验检测、“三品”认证、农业执法体系建设;三是要抓好法制教育和技术技能提高,积极参加市农委组织的法制比赛、技术比武活动;四是要扎实推进农业龙头企业“513”工程进度,提高生产运行效率,保证完成市定指标;五是做好农作物田间管理和病虫害防治工作,加强灾害预测预报和应急处置,保障农作物生长安全。
全县春季造林绿化工程建设启动以来,在县委、县政府的正确领导下,我县的造林绿化工程建设稳步推进,进展有序,取得了阶段性成果。
(一)各项造林任务圆满完成
截至目前,全县完成造林绿化24761亩,任务完成率100%,其中两山造林工程13161亩,两林富民工程3600亩,两区增绿工程8000亩;完成园林村建设26个。工程特点主要为:一是以通道、河流为主线,构建“两网”绿色走廊。完成汾屯线南段、南xx县道路绿化提档30公里,沁河主干流河道滩涂绿化 20公里,重点在交口乡正中村、沁河镇丁家湾村、中峪乡龙头村建设沁河滩速生丰产林2019亩;二是以县城辐射乡村,推进城乡“两山”绿化。实施县城东西两山绿化2019亩,人工乔木林4700亩,封山育林7000亩,巩固退耕还林成果薪炭林1461亩,矿区绿化4000亩,中央补贴造林2019亩;三是以核桃、红枣干果经济林和连翘、沙棘等乡土特色经济林为重点,依托生态庄园,认真落实“一企绿一山、一企帮一村、一企办一园”的煤炭反哺林业政策措施,加快“两林”富民工程。分区域完成干果经济林和乡土特色经济林建设3600亩。仅沁新公司投资350万元,扶持贤友村经济林1000亩。四是以建设美丽乡村为亮点,对交通沿线重点村庄实施全面增绿。高起点规划、高质量建设李元镇马森村、贤友村,沁河镇四元村等生态示范村26个;五是以全民义务植树为动力,扎实推进生态文明。全县建设多种形式的义务植树基地1900亩;六是以保障苗木供应为起点,积极发展规模化、乡土化苗木产业。以沁河苑生态园、沁新绿泽苑和xx县南石农林牧综合发展有限公司为重点建设规模化苗木生产基地3个,全县完成优质苗木基地5000亩。
(二)重点工程(作)顺利通过检查验收
一是于5月中旬,国家林业局华东森林资源监测中心核查验收组重点对我县2019年度退耕地生态林进行了阶段核查验收,对我县实施退耕还林工程所取得的成效给予了充分肯定;二是于6月上旬,省林业厅林权制度改革验收小组一行四人,对我县林改工作进行了全面检查验收。在对我县三个乡镇,九个行政村进行紧张的外业复勘,资料查阅,系统验收后,验收组对我县的林改工作进行了打分、评级,我县以总分98分,等级为“优”的成绩通过了此次验收;三是于6月中旬,省林业厅设计院对我县林地资源保护工作进行了初步验收,验收组对我县提前保质保量完成村地边界落实、林地保护等级划分及方案编制工作给予了充分的肯定,并提出了修改意见。
林业局作为县政府的重要职能部门,不仅担负着植树造林的重任,而且还肩负着森林防火、森林病虫害检疫防治和监测工作以及森林资源管理等多种业务职能。今春以来,我们在狠抓造林绿化的同时,抓紧抓好森林防火、防虫、防盗工作,重拳出击,强化管理。
(一)强化防火举措,确保森林安全
去冬今春,防火形势异常严峻,林业局超前谋划,提前准备,强化宣传教育,深入排查隐患,加大资金投入,加强森林消防队伍建设和日常值班,确保了全县前半年未发生一起森林火灾。
一是高位推动,落实责任。从3月27日至4月 10日,县委、县政府组织在全县范围内开展了为期2周的森林火灾隐患排查活动,严格落实了行政首长负责制,层层签订目标责任书。隐患排查周期间,要求县直各包乡包村单位坚持吃住在一线,乡村督查组全天进行督查; “两办”和组织纪检监察部门抽调专人组成督查组,对县直各包保单位、森林防火指挥部各成员单位、各乡镇、各行政村、各自然村进行明察暗访,对包村驻点应付差事、隐患整改敷衍塞责、防火制度执行不力等行为,进行了及时通报,不留情面。
二是扩大宣传,营造氛围。采取集中与分散相结合、重点与全面相结合、多角度、全方位开展护林防火宣传教育活动。进入防火特险期,全县共印发带有防火虎威威标识的森林防火宣传材料4000份、防火彩旗3000面、防火围裙20190个、防火扑克20190副;在每个重点林区村刷新护林防火宣传标语1000余条;宣传车经常深入山庄窝铺宣传防火要求,签定防火公约;沁源电视台频繁播放森林防火标语,使森林防火知识真正做到了家喻户晓、妇孺皆知。同时,扎实开展森林防火大督查,四大班子领导亲自带队督查,防火指挥部成员单位分乡包片督查,县防火办成员划分森林防火督查责任区,通过三种督查形式,形成了横向到边、纵向到底的责任网络,在全县形成了人人关心森林防火、人人参与森林防火的良好社会氛围。
三是严查重罚,杜绝火源。清明、五一期间,面对严峻的防火形式,全县各森林防火检查站、了望台工作人员全员上岗,24小时值班,严查野外违法用火行为的发生;县防火办坚持发送防火短信,及时发布火险等级预报,组织全县各级各部门加强领导,高度戒备,狠抓防范,并逐乡逐村落实了干部包村联系督察制度,严防死守;落实了对重点高危人群的防范监控。对全县1500名牛羊工统一发放了统一服装;同时对野外火源管理不力的乡镇启动了事前责任追究机制,有效预防了森林火灾的发生。对特险期间因上坟烧纸引发火情的、野外用火造成险患的及时处理,先后共行政拘留14人,做到惩处一个,警示一片,稳定一方。
四是抓好队伍,加大投入。县林业局积极申请县财政投入充实森林消防专业队装备建设,并为各乡镇及时更换对讲机,为乡镇、村级半专业队伍发放铁锹等工具,为专职护林员发放巡查服,切实把专业力量与社会力量结合起来,真正实现了群防群治的森防目的。
(二)强化检疫监测,推行生物预防
森林病虫害是无烟的火灾,我们历来重视,局森防站测报中心和三个测报点坚持常年监测记录,发现虫情及时防治。为了加强森林病虫害的预测预报,我们还将森防工作同天保工作结合起来,要求托管户把观察病虫害也列入了托管户的巡山内容,做到“三防”即“防火、防盗、防虫”一旦发现虫情,及时报告,基本上形成了县、乡、村一线;站、点、人一体的群防群治格局,为有效防治森林病虫害,保护森林资源奠定了牢固的组织力量基础。同时,在重点预防区出入口、重点工程领域和大型工程建设工地,加强对木制品及各类苗木的调运检疫、复检,确保半年没有发生大的森防疫情。
(三)强化资源管理,加大保护力度
一是重视林地资源保护工作,半年来,全县林地落实村地边界、林地保护等级划分及方案编制工作已全面完成;二是目前林改档案整理全部结束,完成12个乡镇的林权证打印登记工作。同时在省林改办的技术支持下,已完成全县图斑新数据即二类数据修复,宗地数据正在进行修复;三是完成了创建“山西省林业生态县”的筹备及上报工作,目前已进入验收阶段;四是结合全县私挖滥采和排非治危工作,林业局作为主要职能单位,积极配合经信局、国土局、安监局、环保局等部门对全县9 个非煤矿山企业进行了复产前的验收,并提出了整改意见;五是积极对农民自用材采伐进行了监管、审批,涉及9各乡镇,14个行政村,共904立方米,确保了自用材真正用于农民自用,维护了林区秩序。
一年来,局班子以学习教育为先导,在加强自身政治理论学习的同时,根据县委的统一部署和具体工作要求,以广泛开展“小县大城、我的责任”大讨论活动和“创先争优”活动为载体,紧紧围绕加强思想、组织、作风建设这一主线和深化粮食购销市场化改革这个中心,充分利用党委中心组的理论学习会、机关干部每周学习会、支部书记例会,认真组织学习党的xx大精神,科学发展观等有关论述,以及《行政许可法》、《粮食流通管理条例》等法律法规,同时加强职业道德教育和业务素质培训。通过学习、教育、培训,粮食系统党员干部的整体素质得到了进一步提高,也增强了班子的凝聚力和战斗力。
(一)粮食购销工作
一是切实抓好“订单粮食”工作。年初我们与财政、农业部门及时沟通,争取粮食生产的各项奖励措施。同时,组织人员进村入户,广泛宣传,全年共发放宣传资料3000多份。今年共与全县165个村、2660户农户签订订单粮食9047吨,订单粮食种植面积达19519亩。
二是认真开展收购工作。在粮食收购过程中,坚持敞开收购农户余粮,坚持优质优价政策,积极开展“四好”优质服务活动。全年共收购粮食7437吨,其中秋粮收购6916吨,创历史最高,被市局评为粮食收购优秀单位。
三是预购定金发放再创新高。今年在大走访过程中发现,种粮大户在粮食生产中缺少资金,我们及时与财政等有关部门沟通,并经政府协调,提高预购定金发放额度。同时开通绿色通道,采取一条龙服务,代为办理各种手续。今年共向25户合作社和种粮大户发放粮食预购定金200万元,同比增110.5%,现已全部收回。
四是粮源基地进一步拓展。在抓好本地粮食生产的情况下,注重粮食市场体系建设,加强和开拓与江西、安徽、黑龙江等粮食主产区的合作,共外购粮食4700多吨,为储备粮按时落实到位奠定了基础。
五是储备粮油轮换工作成效显著。全年共销售粮油10037吨,按计划进行了6次网上拍卖,为政府创利282万元,受到了县政府领导的充分肯定。同时继续对晚籼谷进行加工销售,共加工晚籼谷705吨,起到了稳定市场的作用。
六是认真做好军粮供应工作。按照“服务优质、供应及时、坚持标准、确保质量、保障有力、操作规范”的要求,做好军粮供应工作。全年共供应部队粮食23吨,没有出现一点质量问题,得到了驻军部队的好评。被市委市政府评为双拥工作先进单位。
(二)粮食仓储工作
一是仓储工作基础扎实,科学保粮水平不断提高。坚持“以防为主,综合防治”的保粮方针,严格各项制度,狠抓仓储基础工作。对所有实仓粮食都采用薄膜覆盖,全县储备粮薄膜覆盖率达到94%。积极开展科学保粮,减少药剂用量,降低保粮成本。通过四个季度的“四无粮仓”检查,我县的储备粮油都规范落实到位,储备粮质量完好,管理规范,达到“一符、三专、四落实”要求。“四无”粮仓实绩达100%。
二是县中心粮库建设。县中心粮库建设在县政府及有关部门的支持和配合下,在筹备组全体同志的努力下,现已全面完成主体工程建设及附属道路、排水工程,并通过了有关部门的竣工初验。
三是星级粮库活动基础扎实。岩下中心粮库在去年被省局评为“二星”级粮库的基础上,今年继续保持“二星”粮库称号。
(三)认真开展清仓查库工作
按照“有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底”的原则,对粮食系统4个分公司、11个库点、74个仓库的粮食库存进行自查。从检查结果看,全县地方储备粮和周转粮帐帐、帐表、帐卡、帐实相符,粮食库存储藏安全,数量准确,质量良好。
(四)粮食安全行政首长负责制有落实
认真贯彻落实省、市粮食工作会议精神,协调做好粮食安全行政首长负责制和考核问责制的落实。县局认真履行粮食安全责任制协调小组办公室的日常管理工作,重点抓好《粮食安全责任书》各项考核任务和指标的分解落实。针对我县大米加工能力薄弱这一环节,今年共投资80万元购买大米加工设备,建设大米加工厂,确保我县粮食安全,实现了在全市粮食安全考核向前移位的目标。
(五)粮食直补网络建设日趋完善
今年共完成全县15个乡镇(街道)共124853户种粮农户2019年度种粮综合补贴数据的清册打印、数据录入修改等工作,为及时发放种粮补贴打下良好的基础,也为我县的粮食直补工作获得省级先进作出了贡献。
一年来,局班子实行分工责任制,个性问题由分管领导研究协商解决,“三重一大”事项或牵扯到全局协调的问题,则由党委集体研究解决。一把手对各班子成员的职责履行进行指导督促和检查。我们认真执行《干部任用条例》的规定和要求,并结合本系统实际,中层干部配备严格按条件要求,按照群众民主推荐、民主测评等程序,最后由分管领导汇总情况,党委集体研究决定干部任免。对职工实行考核、双向选择、未位戒免措施,在收储公司开展绩效挂钩机制,极大地提高了干部职工的工作积极性和工作的效率,使全系统干部职工精神面貌发生了深刻变化,树立了部门新形象。
一是以制度来约束人。根据上级廉政要求制订党风廉政工作责任制,层层分解落实,坚持一把手是第一责任人,通过制度来规范每个成员的言行,有效地加强了班子成员的自身建设。二是以实际行动来教育人。局班子始终把自身建设摆在首位,常抓不懈,使班子成为坚强有力的战斗核心,具有较强的凝聚力。加强作风建设,坚决执行“四条禁令”,贯彻落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”、县委“六项要求”。整个集体讲党性、讲原则,遵纪守法,能正确对待人民赋予的权力,为民办事,没有把权力当资本为自己谋私利,勤政为民。为政清廉,两袖清风,时刻保持清醒的头脑,自觉抵制不良行为的侵入,正确处理好权力与金钱、奢侈浪费与艰苦奋斗的关系,严格按照中纪委、县纪委颁发的《廉政准则》规范自己,做到干净干事,廉洁勤政。
总之,成绩只能成为过去。局班子决心从头开始,以xx大xx县十三届二次党代大会精神为指针,按照县委、县府和上级业务主管部门的总体部署,加强调查研究工作,细化重点工作,落实目标任务,推进我县粮食经济再上新的台阶。
区人大农业与农村委员会工作职责篇七
全县春季造林绿化工程建设启动以来,在县委、县政府的正确领导下,我县的造林绿化工程建设稳步推进,进展有序,取得了阶段性成果。
(一)各项造林任务圆满完成
截至目前,全县完成造林绿化24761亩,任务完成率100%,其中两山造林工程13161亩,两林富民工程3600亩,两区增绿工程8000亩;完成园林村建设26个。工程特点主要为:一是以通道、河流为主线,构建“两网”绿色走廊。完成汾屯线南段、南xx县道路绿化提档30公里,沁河主干流河道滩涂绿化 20公里,重点在交口乡正中村、沁河镇丁家湾村、中峪乡龙头村建设沁河滩速生丰产林2019亩;二是以县城辐射乡村,推进城乡“两山”绿化。实施县城东西两山绿化2019亩,人工乔木林4700亩,封山育林7000亩,巩固退耕还林成果薪炭林1461亩,矿区绿化4000亩,中央补贴造林2019亩;三是以核桃、红枣干果经济林和连翘、沙棘等乡土特色经济林为重点,依托生态庄园,认真落实“一企绿一山、一企帮一村、一企办一园”的煤炭反哺林业政策措施,加快“两林”富民工程。分区域完成干果经济林和乡土特色经济林建设3600亩。仅沁新公司投资350万元,扶持贤友村经济林1000亩。四是以建设美丽乡村为亮点,对交通沿线重点村庄实施全面增绿。高起点规划、高质量建设李元镇马森村、贤友村,沁河镇四元村等生态示范村26个;五是以全民义务植树为动力,扎实推进生态文明。全县建设多种形式的义务植树基地1900亩;六是以保障苗木供应为起点,积极发展规模化、乡土化苗木产业。以沁河苑生态园、沁新绿泽苑和xx县南石农林牧综合发展有限公司为重点建设规模化苗木生产基地3个,全县完成优质苗木基地5000亩。
(二)重点工程(作)顺利通过检查验收
一是于5月中旬,国家林业局华东森林资源监测中心核查验收组重点对我县2019年度退耕地生态林进行了阶段核查验收,对我县实施退耕还林工程所取得的成效给予了充分肯定;二是于6月上旬,省林业厅林权制度改革验收小组一行四人,对我县林改工作进行了全面检查验收。在对我县三个乡镇,九个行政村进行紧张的外业复勘,资料查阅,系统验收后,验收组对我县的林改工作进行了打分、评级,我县以总分98分,等级为“优”的成绩通过了此次验收;三是于6月中旬,省林业厅设计院对我县林地资源保护工作进行了初步验收,验收组对我县提前保质保量完成村地边界落实、林地保护等级划分及方案编制工作给予了充分的肯定,并提出了修改意见。
林业局作为县政府的重要职能部门,不仅担负着植树造林的重任,而且还肩负着森林防火、森林病虫害检疫防治和监测工作以及森林资源管理等多种业务职能。今春以来,我们在狠抓造林绿化的同时,抓紧抓好森林防火、防虫、防盗工作,重拳出击,强化管理。
(一)强化防火举措,确保森林安全
去冬今春,防火形势异常严峻,林业局超前谋划,提前准备,强化宣传教育,深入排查隐患,加大资金投入,加强森林消防队伍建设和日常值班,确保了全县前半年未发生一起森林火灾。
一是高位推动,落实责任。从3月27日至4月 10日,县委、县政府组织在全县范围内开展了为期2周的森林火灾隐患排查活动,严格落实了行政首长负责制,层层签订目标责任书。隐患排查周期间,要求县直各包乡包村单位坚持吃住在一线,乡村督查组全天进行督查; “两办”和组织纪检监察部门抽调专人组成督查组,对县直各包保单位、森林防火指挥部各成员单位、各乡镇、各行政村、各自然村进行明察暗访,对包村驻点应付差事、隐患整改敷衍塞责、防火制度执行不力等行为,进行了及时通报,不留情面。
二是扩大宣传,营造氛围。采取集中与分散相结合、重点与全面相结合、多角度、全方位开展护林防火宣传教育活动。进入防火特险期,全县共印发带有防火虎威威标识的森林防火宣传材料4000份、防火彩旗3000面、防火围裙20190个、防火扑克20190副;在每个重点林区村刷新护林防火宣传标语1000余条;宣传车经常深入山庄窝铺宣传防火要求,签定防火公约;沁源电视台频繁播放森林防火标语,使森林防火知识真正做到了家喻户晓、妇孺皆知。同时,扎实开展森林防火大督查,四大班子领导亲自带队督查,防火指挥部成员单位分乡包片督查,县防火办成员划分森林防火督查责任区,通过三种督查形式,形成了横向到边、纵向到底的责任网络,在全县形成了人人关心森林防火、人人参与森林防火的良好社会氛围。
三是严查重罚,杜绝火源。清明、五一期间,面对严峻的防火形式,全县各森林防火检查站、了望台工作人员全员上岗,24小时值班,严查野外违法用火行为的发生;县防火办坚持发送防火短信,及时发布火险等级预报,组织全县各级各部门加强领导,高度戒备,狠抓防范,并逐乡逐村落实了干部包村联系督察制度,严防死守;落实了对重点高危人群的防范监控。对全县1500名牛羊工统一发放了统一服装;同时对野外火源管理不力的乡镇启动了事前责任追究机制,有效预防了森林火灾的发生。对特险期间因上坟烧纸引发火情的、野外用火造成险患的及时处理,先后共行政拘留14人,做到惩处一个,警示一片,稳定一方。
四是抓好队伍,加大投入。县林业局积极申请县财政投入充实森林消防专业队装备建设,并为各乡镇及时更换对讲机,为乡镇、村级半专业队伍发放铁锹等工具,为专职护林员发放巡查服,切实把专业力量与社会力量结合起来,真正实现了群防群治的森防目的。
(二)强化检疫监测,推行生物预防
森林病虫害是无烟的火灾,我们历来重视,局森防站测报中心和三个测报点坚持常年监测记录,发现虫情及时防治。为了加强森林病虫害的预测预报,我们还将森防工作同天保工作结合起来,要求托管户把观察病虫害也列入了托管户的巡山内容,做到“三防”即“防火、防盗、防虫”一旦发现虫情,及时报告,基本上形成了县、乡、村一线;站、点、人一体的群防群治格局,为有效防治森林病虫害,保护森林资源奠定了牢固的组织力量基础。同时,在重点预防区出入口、重点工程领域和大型工程建设工地,加强对木制品及各类苗木的调运检疫、复检,确保半年没有发生大的森防疫情。
(三)强化资源管理,加大保护力度
一是重视林地资源保护工作,半年来,全县林地落实村地边界、林地保护等级划分及方案编制工作已全面完成;二是目前林改档案整理全部结束,完成12个乡镇的林权证打印登记工作。同时在省林改办的技术支持下,已完成全县图斑新数据即二类数据修复,宗地数据正在进行修复;三是完成了创建“山西省林业生态县”的筹备及上报工作,目前已进入验收阶段;四是结合全县私挖滥采和排非治危工作,林业局作为主要职能单位,积极配合经信局、国土局、安监局、环保局等部门对全县9 个非煤矿山企业进行了复产前的验收,并提出了整改意见;五是积极对农民自用材采伐进行了监管、审批,涉及9各乡镇,14个行政村,共904立方米,确保了自用材真正用于农民自用,维护了林区秩序。