2023年老干部观摩考察的简报(模板5篇)
范文为教学中作为模范的文章,也常常用来指写作的模板。常常用于文秘写作的参考,也可以作为演讲材料编写前的参考。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢?以下是小编为大家收集的优秀范文,欢迎大家分享阅读。
老干部观摩考察的简报篇一
x年x月xx日至xx日,带领国x局几位公司董事及工作人员一行6人赴x公司进行了实地学习考察。在这有限的两天时间内,我们不仅感受到了该公司领导及全体员工的热情好客,更主要的是我们吸取了许多有价值的经营和管理方面的经验。应该说,这次之行对x公司即将开始的工作开展十分有益。
一、该公司基本概况
x公司于20xx年组建成立,现注册资本金1000万元,现总资产30亿元,公司内设办公室、人力资源部、企业策划部、资产营运部、融资部、项目工程部、财务部、安全质量监督管理部、动迁组。
x公司主要经营横县城建投资、混凝土、天然气、管道煤气、物业服务、经济适用房、廉租房公租房项目、道路拓宽工程等,履行融资载体、投资主体、经营实体、发展产业四大职能,通过盘活资产、融入资产为横县城市建设筹措资金25亿元。
二、现阶段的问题
由于现存的融资平台公司达不到银监会和银行的要求,无法贷款融资,直接威逼着政府信用,财政风险逐渐增大。
三、学习到该公司成功运作的经验
(一)领导高度重视,思想认识统一高度重视通过融资提速地方社会经济发展,始终把政府融资平台建设放在经济社会发展的突出位置来抓,并清醒的认识到,在国务院出台《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》文件后,再依靠政府承诺、人大批准、财政担保的政府行为去融资搞建设根本行不通。为此,政府进一步加强政府融资平台公司整合,建立了实际经营,并在人、财、物、政策等方面都给与了大力支持。
(二)资产总归集
通过不同方式把行政事业单位资产特别是有经营收益的资产、改制后的企业资产、现有企业优良资产归集后全部注入县融资平台x公司,做实做大平台公司资产规模,降低公司资产负债率。资产归集注入公司后不仅有利于全县经营性资产的统一经营管理,提高国有资产经营效益,还可以增加融资平台公司的经营渠道和经营收入,提高公司的现金流。必要的时候县融资平台公司还可以资产抵押、置换等运作方式向金融机构融资,合理的调配资产,让资产发挥效率最大化。
(三)土地总储备
x公司具有土地整治储备权利,县政府授权国土部门,按照约定条款,遵循土地交易、储备程序由国泰公司储备经政府批准的土地。在x公司对储备土地进行整治后,根据融资贷款到期的时间要求,分批报经政府批准,按土地交易规定对土地进行市场化运作,出让收入作为到期还款的主要来源。
公司储备的土地,可作为贷款抵押资产和现金流来源,到期通过出让取得的收入归还银行贷款。公司土地出让收入的分配是将储备的土地通过公开招、拍、挂取得的出让收入,全额上交财政。
(四)项目总业主
政府投资建设的所有项目,都实行项目业主和建设业主分开,x公司是县政府投资建设项目的总业主,负责项目的立项申请、可研报告、实施方案、项目预算、预算评审等进入招投标前的一切工作,招投标完成后由建设业主负责后续工作。
(五)投资总主体
政府授权x公司作为投资主体,参与政府投资项目的建设,通过市场运作,应用灵活多样的融资方式解决政府项目建设的资金缺口,债权债务由国泰公司承担,规避了政府财政风险。同时,实现了政企分开,由政府行使规划、监督和政策支持的职能,融资平台公司承担项目策划、投融资、建设、管理和有收益项目营运,达到了“统一发展规划、统一土地储备、统一建设开发、统一资产经营”的目标。
四、对我县融资平台公司的几点建议
(一)切实整合全县国有资产。将行政事业单位的房屋资产,其产权划归平台公司,特别是有经营收益的资产,其所有权和经营收益权必须无条件划转归平台公司,政府特许经营权。
程,多渠道解决公司收入来源不足的问题,确保公司经营性收益对贷款本息全覆盖,使公司融资借入、管理、使用、偿还良性循环。
(三)出台支持平台公司发展的优惠政策。批准划转给公司的资产,在办理相关手续时,按规定应缴纳的“规费”,实行挂帐处理或按原渠道返还,公司用于偿债和建设。
参加考察人员:
20xx年x月x日
老干部观摩考察的简报篇二
一是产业结构层次较低。我镇企业大多集中在加工制造业这种传统的劳动密集型产业上,其产品大多停留在简单制作的水平上。相当数量的企业技术装备水平低,产品质量、产品附加值低。
二是重复建设,重复投入。由于我国消费品市场和资金市场的不成熟,容易形成短时期内的消费热点,短期的利润促使大量资金迅速涌入,在这个过程中,政府也缺乏宏观的经济引导,此后随着生产能力的扩大,需求趋于饱和,在此情况下,企业不得不展开低水平的竞争。
三是产业关联度低。在纵向合作上,即在关联的企业之间,没有建立起合作关系,缺乏统一的技术和质量标准;在横向合作上,即在生产相同或类似产品的企业之间缺乏明确的市场分工,没有在信息、人员培训等方面共享社会资源。例如我镇的一定数量的砖厂,就存在制造水平低,重复建设,关联度低等问题。
究其原因,一是多数企业主要集中在生产基础产品的产业上,这些产业对企业的规模、技术、资金、劳动力素质的要求都不高,产业的进入壁垒低,生产经营以“低质跑量”为主,在消费的短期热点中,容易造成持续上项目而形成行业的恶性竞争。
二是从产品价值链的角度看,我镇仍处于赢利较少的生产制造环节,而利润丰厚的研发、设计以及市场营销、品牌推广等环节基本没有涉及。
三是由于大量企业处于高度专业化分工状态,其固定资产专用程度较高,一旦出现全行业衰退或企业亏损,经营者也很难使设备转用或转卖,所以企业只能艰难维持经营,或偷工减料以求降低成本,使市场上产品质量不断退化。这种局限于中低档生产制造环节,处于产品价值链的低端部分,缺乏自主品牌和市场影响力,企业所获得的附加值和利润偏低就是必然结果了。
二、科技创新能力不足,产品更新换代缓慢
我镇企业大多没有自己的核心技术和知识产权,只是以目前市场上极为普遍的甚至于落后的技术作为生产工艺,品牌意识不强。由于自主创新能力不足,缺乏对技术创新投入的力度,产品更新换代缓慢,仅仅依靠低价取胜。这在我镇企业中是极其普遍的现象,调查的这些企业中,大部分只有1-2名技术人员,有的甚至没有技术人员,这造成了企业缺乏发展后劲,缺少自己的核心竞争力,在经历短暂的辉煌后,发展动力不足,甚至会出现消亡的现象。
究其原因,一是企业起点低、实力小,大多缺乏自主创新能力,绝大部分企业都没有自己工艺人员,更别提研发人员。就经济大环境来看,以技术研发为主体的人才倒三角的高新技术企业往往具有更强的活力和潜力。
二是高素质的专业技术人才和经营管理人才太少,员工素质普遍较低,大多数人只有初中及以下的文化程度。
三是缺乏公共的技术创新平台,不能使企业有效的和高校等科研单位直接挂钩,把最新的技术成果直接转化为生产力。四是大型公司为了保持其技术优势,一般都把核心技术和关键工艺严格控制在内部,我镇企业很难获得相关资料。例如我镇德利煤化有限公司就难以获得附加值很高的针状焦的生产工艺。
三、发展理念不够超前,管理方式普遍落后
我镇企业大多仍沿用家族式管理方式,这一管理方式为企业建立之初的生存与发展曾做出过很大贡献。但是,在当前形势下,特别是在企业发展的中期,这一管理方式往往容易转化为消极的阻滞,容易造成经营效率的低下和激励机制的偏颇。同时,大部分企业主小农意识严重,“小富即安、小进即满”的心态制约了企业的进一步发展。调查中发现,部分企业完全有可能通过融资等手段进一步扩张,但由于担心怕“外人”来分蛋糕,为了避免风险,企业只愿维持现状,不想再去进一步发展。
究其原因,一是价值观错位。管理者将企业存在的价值看成是家族利益最大化的栽体,而不是上升到更高的社会价值层面,“私利”与“功利”相混淆,促使思想陷入封闭,拒绝改变,导致企业管理僵化。二是思维僵化。由于长期以来受小农文化熏陶,固步自封、志得意满、看问题的片面性决定了无法在瞬息万变的经济浪潮中作出及时的改变。
老干部观摩考察的简报篇三
10月14日,与5位校领导一起赴浙江信息工程学校,就该校的校园文化、6s管理体系、学校转型升级等问题进行了全面地学习、交流、考察。
浙江信息工程学校是全国重点职业中专、全国教育系统先进单位、全国职业教育先进集体、浙江省教科研先进集体和先进标兵,多年来,该校在各项建设事业中取得了一项又一项佳绩,成为全省乃至国内知名的中等职业学校之一,给我们留下了非常深刻的印象。
在该校的行政楼下面,有一张行政科室分布图,上面清楚地向我们展现了该校结合职业学校特色构建的领导管理机构:校长室、校务办、教务处、招生就业办、实训室、教科室、学生处、机电工程学会、 自考办、成教中心、职业技能培训中心,部门清晰,职责分明,令人一目了然,这样科学的领导机构设置,使其各条线工作开展得井井有条,这是其成功之一。
一年一项主题工作,工作方向明确、思路清晰。反观一些地方,一味追求创新,主题太多,工作没有重点、缺少方向,主题太多必然产生忙于应付各种工作而不能深入的问题。魏书生老师作过一个很好的比喻:做工作好象是在原野上挖井,有的人遍地开花,表面上很好看,政绩很多,打了很多口井,实际上一口都不深,一口井都不能见水,这叫哗众取宠;而有的人则找准井的位置,深入下挖,不仅见水,而且水很深,这才叫深入专研。这是多么形象的比喻啊!
该校各级领导干部精明强干,办事风格干练,诚如其会议室的红色宣传标语写得那样:贵在执行、成于细节。对于学校确定的工作主题,全校各级部门要围绕主题,深入开展工作,不断反思、总结、提练,坚决贯彻执行并注重每个细节,不干则已,干必见效,这样的精神必须有一支精明强干的领导班子才能使工作见成果得到保障。
任何一所有优秀的学校必然有其深厚的文化底蕴作依托,浙江信息工程学校就是这样结合地方骆驼镇乃丝绸之路经过地这一特点,提练出了学校的骆驼精神,外表丑陋而内心纯朴、工作踏实、敢于负重,这种把职业学校学生与骆驼作比拟的做法,新颖而有特色,令人叫绝!
人类历史发展的实践证明,最先进的管理制度基本都源于最发达的国际型大企业的管理制度,6s管理方法、企业cis管理系统等等都是当今东西方发达国家的知名企业的先进管理手段,这些管理方法甚至被广泛应用于发达国家的政府管理部门。浙江信息工程学校的先进管理体系正是引进了上述两种手段。特别是ci企业识别系统对于该校校园文化建设具有特别重要的意义,目前,该校的cis识别系统已经完成了vi,正在走向bi,并向mi进发的阶段。一个单位的文化如果能够发展到mi阶段,这样的.学校必然成为当之无愧的国内一流的中等职业学校。
孙膑兵法有:“天时、地利、人和,三者不得,虽胜有殃。”之说,同样的道理,中等职业教育事业也只有将各种发展要素科学、有机地整合,才能形成合力,真正地推动中职学校教育事业的快速、健康成长!就此而言,浙江信息工程学校取得的成绩值得我们学习,它的许多独特的实践经验更是我们在具体的教学实践中需要深刻反思的问题!
老干部观摩考察的简报篇四
考察,是指实地观察调查或审察考核,考察回来时候,需要写一份考察报考,对这次的考察做一个完美的总结。本文是本站小编为大家整理的公司考察报告范文,仅供参考。
专业: xxxx 姓名:xxx 班级:xxxx 学号:xxxx
一、参观学习目的
12月18日我们外语学院的学生在老师的带领下前往青浦区参观滨特尔流体控制(上海)有限公司,作为英语专业实习的一部分,收获颇丰。和以往的校园生活不同,我们第一次真正近距离接触企业,深刻感受社会工作的氛围。通过理论联系实际让我们全面地运用所学知识去分析判断工作中的实际问题,进一步培养了我们独立工作能力,同时通过亲身观看现场工作人员的工作,了解在企业工作中应该具备的组织性、纪律性、集体主义精神等优良品德,为以后真正踏上社会打下了基础。
二、公司概况
滨特尔流体控制隶属美国滨特尔集团,是世界上最大的阀门、执行机构和相关流体控制产品的生产商,旗下拥有60多个品牌并在24个国家设有生产基地,其产品和服务在油气、化工、电力、石化、水处理、造纸、医药、食品和饮料行业以及特需市场处于领先地位。滨特尔流体控制的专业技术能为各种最复杂和要求最严格的流体控制需求提供首屈一指的全方位解决方案。
滨特尔在全球的业务中具有举足轻重的地位,为各个重要行业提供关键产品。从过滤、流程到流体管理,从设备保护到热控管理。
作为全球领先的水处理、流体过滤技术及方案的供应商,滨特尔的足迹遍布全球。在提供水设备的同时,还要根据客户的不同需求设计与其相配套的过滤系统。滨特尔的服务可广泛应用于民用、商业、工业及市政领域的饮用水系统、软水系统、反渗透系统、紫外杀菌及超滤系统等。
总部位于美国明尼苏达州的滨特尔集团成立于1966年,其下属水集团是世界上领先的专业水处理设备制造公司之一,在全球拥有50多家分支机构,现有员工1.5万人,年营业额约34亿美元,是美国500家最大工业企业之一。
三、参观学习的主要内容
公司的专业技术人员引领大家参观了公司生产区每个加工车间。参观展览厅,为看到这么多尖端技术产品而折服;参观生产线,为第一次近距离观察这些产品生产而叹服。听着工作人员耐心的讲解,原来懵懂的头脑顿悟了不少,我们每天所享受着的物质前提都是许多人的默默付出的心血。
参观期间,工作人员详细地向我们介绍了滨特尔流体控制有限公司生产运营情况并且耐心地回答了我们提出的有关实习问题,并安排公司员工与学生进行了交流。在参观过程中,我们既观察了公司的厂容厂貌,又聆听了管理人员的经验介绍,观看了滨特尔公司的产品展览,收获多多,启发深深。参观结束后,周经理也表示真诚欢迎我们去他们公司实习和就业。
三、参观学习的体会与收获
在参观企业的过程中,我们深切感受到了滨特尔的深刻的企业文化,以及严谨的精益求精的工作作风。一天的参观学习的确很累,累得两腿不听使唤,却让我了解到不少书本之外的东西,懂得不少的知识,发现自己理论与实际的联系结合相差很多,在学习专业理论知识的时候,更多的还是需要有实际的操作能力和技巧,也应该具有吃苦耐劳,不怕辛苦的奋斗精神。
社会实践是大学生全面素质提高的重要环节,是学生将所学知识应用于社会的重要过程。它既是学生学习、研究与实践成果的全面总结,又是对学生素质与综合能力的一次全面检验。大学生学习方式采取“在实践中读书,在工作中科研”。参观企业可以使我们更好的理解课本上的内容,使我们灵活掌握专业知识。在这一次企业参观学习中,更让我明白了:机会是留给有准备的人,大学就是提供一个平台,让我们做好踏入社会的充分准备,争取好的就业机会。“千里之行,始于足下”,这次参观对我走向社会起到了一个桥梁的作用,过渡的作用,是人生的一段重要的经历,也是一个重要步骤,对将来走上工作岗位也有着很大帮助。在这次的实践中所学到的经验和知识,这是我一生中的一笔宝贵财富。
x年x月xx日至xx日,xxx带领国xxxx局几位公司董事及工作人员一行6人赴xxx公司进行了实地学习考察。在这有限的两天时间内,我们不仅感受到了该公司领导及全体员工的热情好客,更主要的是我们吸取了许多有价值的经营和管理方面的经验。应该说,这次xxx之行对xxx公司即将开始的工作开展十分有益。
一、该公司基本概况
xxx公司于20xx年组建成立,现注册资本金1000万元,现总资产30亿元,公司内设办公室、人力资源部、企业策划部、资产营运部、融资部、项目工程部、财务部、安全质量监督管理部、动迁组。
xxx公司主要经营横县城建投资、混凝土、天然气、管道煤气、物业服务、经济适用房、廉租房公租房项目、道路拓宽工程等,履行融资载体、投资主体、经营实体、发展产业四大职能,通过盘活资产、融入资产为横县城市建设筹措资金25亿元。
二、现阶段的问题
由于现存的融资平台公司达不到银监会和银行的要求,无法贷款融资,直接威逼着政府信用,财政风险逐渐增大。
三、学习到该公司成功运作的经验
(一)领导高度重视,思想认识统一xx高度重视通过融资提速地方社会经济发展,始终把政府融资平台建设放在经济社会发展的突出位置来抓,并清醒的认识到,在国务院出台《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》文件后,再依靠政府承诺、人大批准、财政担保的政府行为去融资搞建设根本行不通。为此,政府进一步加强政府融资平台公司整合,建立了实际经营,并在人、财、物、政策等方面都给与了大力支持。
(二)资产总归集
xx通过不同方式把行政事业单位资产特别是有经营收益的资产、改制后的企业资产、现有企业优良资产归集后全部注入县融资平台xxx公司,做实做大平台公司资产规模,降低公司资产负债率。资产归集注入公司后不仅有利于全县经营性资产的统一经营管理,提高国有资产经营效益,还可以增加融资平台公司的经营渠道和经营收入,提高公司的现金流。必要的时候县融资平台公司还可以资产抵押、置换等运作方式向金融机构融资,合理的调配资产,让资产发挥效率最大化。
(三)土地总储备
xxx公司具有土地整治储备权利,县政府授权国土部门,按照约定条款,遵循土地交易、储备程序由国泰公司储备经政府批准的土地。在xxx公司对储备土地进行整治后,根据融资贷款到期的时间要求,分批报经政府批准,按土地交易规定对土地进行市场化运作,出让收入作为到期还款的主要来源。
公司储备的土地,可作为贷款抵押资产和现金流来源,到期通过出让取得的收入归还银行贷款。公司土地出让收入的分配是将储备的土地通过公开招、拍、挂取得的出让收入,全额上交财政。
(四)项目总业主
xx政府投资建设的所有项目,都实行项目业主和建设业主分开,xxx公司是县政府投资建设项目的总业主,负责项目的立项申请、可研报告、实施方案、项目预算、预算评审等进入招投标前的一切工作,招投标完成后由建设业主负责后续工作。
(五)投资总主体
xx政府授权xxx公司作为投资主体,参与政府投资项目的建设,通过市场运作,应用灵活多样的融资方式解决政府项目建设的资金缺口,债权债务由国泰公司承担,规避了政府财政风险。同时,实现了政企分开,由政府行使规划、监督和政策支持的职能,融资平台公司承担项目策划、投融资、建设、管理和有收益项目营运,达到了“统一发展规划、统一土地储备、统一建设开发、统一资产经营”的目标。
四、对我县融资平台公司的几点建议
(一)切实整合全县国有资产。将行政事业单位的房屋资产,其产权划归平台公司,特别是有经营收益的资产,其所有权和经营收益权必须无条件划转归平台公司,政府特许经营权。
程,多渠道解决公司收入来源不足的问题,确保公司经营性收益对贷款本息全覆盖,使公司融资借入、管理、使用、偿还良性循环。
(三)出台支持平台公司发展的优惠政策。批准划转给公司的资产,在办理相关手续时,按规定应缴纳的“规费”,实行挂帐处理或按原渠道返还,公司用于偿债和建设。
参加考察人员:xxxxxx
20xx年x月x日
1月14日到11月16日,公司主管领导及修理中心相关人员一行5人对杭州现代汽车实业有限公司进行了实地考察。在这有限的三天时间内,我们不仅感受到了该公司领导及全体员工的热情好客,更主要的是我们吸取了许多有价值的经营和管理方面的经验。他们超前的市场意识、切合实际的经营定位、科学的管理手段以及全体员工良好的精神风貌都深深地感染了我们每一个人。应该说,这次杭州之行对修理中心即将开始的改革调整及明年工作的开展都是十分有益的,杭州现代的许多经验,更主要的是他们的思维方式值得我们借鉴。
一、该公司基本概况
通过考察我们感到,该公司与我们企业现在的体制基本雷同,隶属于杭州市海外海集团,属于私企股份制企业。95年建成一汽大众特约服务站,至今已十年之久,建站初期,也曾经有过辉煌的时期,由于市场体制和机制等方面存在的诸多问题,从xx年开始,经营形势大幅度下滑,造成02、03、xx年连续三年亏损,在xx年的一汽大众评比中,列全国倒数第二,被一汽大众视为砍掉对象,取消单一服务。
二、经营思路的转变
面对这种形势,海外海集团及时调整了现代汽车实业有限公司的领导班子。新班子上任后,就提出了“维修业今后的走向在哪里”这样一个十分现实的课题,他们最后认定了建4s品牌店这样一条道路,首先通过多次整改,得到了一汽大众领导的认可,前后仅用了半年的时间,软硬件均得到了改善,拿下宝莱销售权。xx年共投入300万元进行改造,其中销售展示厅只投入了250万元左右,其余的50万元用于车间改造和设备更新,在此过程中一汽补贴了100万元,实际他们仅投入了200万元左右。今年,他们与一汽大众签订了销售780台宝莱车的合同,目前已销售660台,估计完成有一定困难,但一汽大众做出了承诺,只要销售合同规定的85%即可。
他们的一汽红旗维修以建立大客户为主,并随时发展新的大客户。
一汽大众维修主要面对私家车及出租车客户群体,尤其是针对出租车修理,他们采取了比较独特的方式,他并没有利用广告来宣传自己,主要是以自身的维修质量和良好的服务来赢得客户的信赖,并做到了来一个,留住一个。出租车群体希望的是价格最低,质量最好,时间最短,因为他们充分认识到了出租车群体的心理,所以他们实行了出租车绿色通道,设立了几个专用架子,即来即修,修竣即走。
三、机制比较合理
杭州现代汽车实业有限公司在机制建设上动了很多脑筋,想了许多办法,确实调动了员工的积极性。
海外海集团每年都与该公司签定经营目标责任状,公司的高层领导实行年薪制,完成目标责任状年薪100%兑现,完不成扣发相应比例,平时按75%借资。
现有员工110人,其中一线工人66人,销售人员20人,管理及勤杂人员20人。集团每年核定工资总额,具体的分配办法自己确定,员工平均工资在1.8万—2万元之间,但最低工资在800元左右,在分配上他们的原则是在同行业中工资不能偏低,否则留不住人才,因为在杭州,同行业竞争比较激烈,尤其是修理技能人才的竞争更是异常激烈。
具体的分配办法是,工人取消保底工资,收入主要依据本人工时收入去掉税金后的25%提取,如果维修质量高,服务水准高,用户满意度高的员工工时可上浮30%,员工所提取的工资相应提高30%。管理人员的工资按工时收入的2.8—3%提取。
副经理的工资按车间当月收入的额度乘以一定系数发放,同时还有新增大客户,应收款的回收情况,均纳入副经理的工资考核内容。
备件经理的工资按配件的差价的一定比例提取。
凡是与创造经济效益有关的工作内容及涉及的人员均实行适当的奖励办法。
平时考核主要依据,修理按核心流程手册中规定的内容进行考核,现场按照4s标准进行考核。
还有维修工时标准,用户满意度等均纳入考核范围,常年实行维修日报、效益月报方式进行考核。
杭州现代公司依据一汽大众的服务核心流程,制定了本企业各类人员的工作标准,其中责、权、利体现的比较清晰,考核的办法比较适用。
杭州现代汽车实业有限公司的经营模式、科学管理手段、机制建设可操作性使我们看到自身的不足和差距。修理中心在本月末之前,将结束经营结构调整,人员定岗定编,下一步马上面临今年收尾,明年起步的工作,有许多工作需要我们认真谋划。因此我们将把学习到的好的做法结合自身的实际情况,在经营思路上,机制建设上以及今后的发展方向进一步统一认识,有针对性的进行操作。
老干部观摩考察的简报篇五
为推进全州基层党建工作上台阶、上水平,使基层党建工作能更好地服务"两区"建设,经州委同意,由州委常委、组织部部长赵xx带领的海西州组织系统基层党建学习考察团一行8人于5月25日至6月6日赴四川、浙江、江苏等地区学习考察了统筹城乡基层党建、街道社区党建、非公企业党建、机关党员双重管理工作的经验和做法。考察组每到一地都与当地组织部相关同志进行座谈,听取他们的情况介绍,并进行了实地观摩考察,并与xx市xx区委组织部就干部教育培训工作有关事宜进行了接洽。
(一)xx市统筹城乡基层党建工作的经验
一是全面推行了村(居)民议事会制度。xx市推行的党组织领导下的村(居)民议事会制度,其亮点是村(居)民议事会行使自治事务决策权,村(居)民委员会主要执行议事会的决策。村(居)民议事会还选聘了一些政治素质好、责任心强的村(居)民专门负责工作落实情况的监督。使村级事务的决策权、执行权和监督权分离,有效解决了村(居)"两委"代民做主的问题,形成了党组织领导下的充满活力的村(居)民自治机制,在农村产权制度改革、村级公共服务和社会管理及灾后重建中,发挥了很好的决策监督作用。
二是构建了城乡统筹的社会管理与公共服务供给机制。主要是将城乡社会管理和公共服务职能进行分类提供,对应该由村(居)委会承担的管理和服务职能,其费用由财政进行定额补助;对应该由政府提供的服务职能,由政府购买服务,财政买单;对可以交由市场和其他经济社会组织提供的服务,由政府给予扶持。城乡统筹的社会管理和公共服务机制的构建,改变了以往农村社会管理和公共服务主要由基层组织提供、城市社会管理和公共服务主要由政府提供的不均衡、差异化情况,使城乡党员群众能够享受到均衡化、同质化的公共服务。
三是构建了集体经济组织经营管理新体制。借鉴城市社区治理结构,在农村把经济职能从村"两委"剥离出来,使集体经济组织成为独立的市场主体,自主地进行经营管理,独立地承担市场责任,不仅促进了农村集体经济的快速发展,为解决基层党组织"有钱办事"的问题开辟了新途径。
四是构建了城乡统筹的基层党建工作新格局。先后出台了《xx市乡镇党委书记公开推荐直接选举试行办法》等13个配套办法,制订了《xx市村(居)党组织班子成员公推直选试点办法》等7个配套文件,打破城乡身份、户籍限制,形成了城乡一体的党员群众民主权利保障制度体系;开展党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的"三联系"活动,健全党内沟通渠道,做到统筹城乡党建一盘棋;开展县级以上党政机关干部驻村任职、一村一名大学生志愿者、统筹调配机关干部和事业单位人员到艰苦地区工作、村干部到县市相关单位挂职学习等办法促进城乡人才的互动;加大资金投入力度,使村(居)活动阵地统筹规划建设;统筹村和社区办公经费、干部报酬动态增长、医疗养老保障等相关制度,较好地调动了各级干部的工作积极性。
(二)杭州市街道社区党建工作的主要经验
一是以党的建设带动社区建设。探索出"党员会客厅"、"功能性党小组"、"楼道党支部"、"红色港湾"等在全国具有一定品牌效应的党建工作模式,充分发挥街道党工委、辖区单位党组织和社区党组织的作用,通过完善共建组织、创新共建机制、健全共建制度、开展共建活动,初步构建起了区域大党建的工作格局。通过在职党员进入社区管理层,提高了社区干部队伍素质,从福利待遇、年龄层次、知识水平和管理水平上改变了原来的结构,整合了社区党的资源、公共服务资源及社会各类资源,为社区共建夯实了基础。
二是党建模式从管理取向转为服务取向。上城区党建模式最显著的特点就是其服务型取向几乎贯穿在其所有的创新实践中,改变了以往党建就是抓党务管理和进行政治教育、对党员偏重管、布置任务多、强调要求多的陈旧模式,将党建工作的内容由主要抓党务管理向关爱服务党员、解决党员实际困难,并解决居民生活实际问题转变,如小营巷社区明确提出"党建促民生"的口号。上羊市街社区以5a(即任何人(anyone)在任何时候(anytime)、任何地点(anywhere)通过任何方式(anyway)得到任何服务(anyservice))为目标,进行网格化管理、组团式服务为居民群众和党员提供各类服务,大大提高了社区党组织的凝聚力和号召力。探索"一册三网"服务群众新途径,积极探索社区服务网络化、社会化、产业化的路子,在便民服务、再就业服务、志愿者服务等方面进行积极拓展。
三是党建平台从单一到多样的拓展。他们根据最新形势,不断拓展党建平台,使其多样化。利用网络等先进技术手段为社区党建服务,成功开办了党建网络平台,利用"e家人"社区事务信息化管理平台开展网上党务管理;将"党员会客厅"搬到网络上,形成"网络党员会客厅",通过建立e支部,召开网络会议、电视滚动字幕等方式开展部分组织活动,开拓和丰富了党建网络平台。
(三)温州市非公有制企业党建工作的主要经验
二是完善非公有制企业党建工作机制。首先,建立健全非公企业党建工作保障机制。出台了《非公有制企业党组织活动经费、时间、场地保障若干意见》,明确规定非公有制企业党组织活动经费在企业管理费中列支,据实在税前扣除,其限额一般根据企业上年的销售额和当年党员的人数核定,并不得低于员工年度工资总额千分之八。要求广大党组织要按照相对独立、规模适中、功能多元、配置齐全的原则,加强活动阵地规范化建设,确保企业党的活动正常开展。其次,建立健全功效评估机制。华仪集团在党建工作中引入iso9000质量评估体系的基础上,导入pdca(策划—实施—检查—改进)原理,将上级党组织的需求、期望和企业员工的利益有机结合起来,构建活力和谐企业目标和党建工作指标有机结合,建立非公有制企业党建评估体系,并通过开展管理评审和满意度调查等,对党组织工作运行和作用发挥情况进行客观评价。第三,建立健全党务干部权益保障机制。制定实施《关于建立非公有制企业党务工作者权益和激励的若干意见》,把党务工作者等级评定与待遇报酬挂钩,在推荐各级人大代表、政协委员时,要有一定数量的非公有制企业党务工作者,充分调动了党务工作者的积极性和主动性,为党组织扎实开展工作提供强有力的领导保障。
(四)昆山市非公有制企业党建工作的主要经验
一是创新党组织组建方法。通过审批非公企业项目与党组织设置同步提出,筹建行政领导班子与选派党组织书记同步考虑,招收企业职工与调配党员骨干同步进行,企业生产经营与党建工作同步开展,从源头上保证了非公企业党组织的覆盖面。在科技教育园区、软件园、留学人员创业园等园区组建了企业联合支部,解决了非公企业中的党员组织挂靠问题。发挥工商部门与企业联系密切的优势,通过实施"登记申报、年检年报"制度,动态掌握非公企业党组织和党员情况,推动组建党组织。
二是创新党建工作手段。在非公有制企业中推行了"支部+工会"的工作模式,提倡在条件成熟的非公企业中支部书记和工会主席一肩挑,统筹开展党组织和工会组织活动,党组织把工作重点放在为职工服务、凝心聚力、解决劳资矛盾、提高员工素质上,贴紧了企业发展需求,赢得支持,赢得地位,有效提升党建工作水平,以党群一体化整合资源推动党建工作上台阶。通过在非公企业相对集中的区域设立党员服务中心,在较大规模的企业中组建党群俱乐部,开辟"网上党员之家"等多种手段,丰富了党建工作内涵,提高了党建工作水平。
考察团还对上海市杨浦区五角场社区党员双重管理,发挥社区在职党员作用工作进行了学习考察。
(一)党建工作理念方面
一要树立基层党建品牌理念。温州市以建设"活力和谐企业"为目标,强化党组织功能,建立工作机制,昆山市以打造"红色方阵"助推非公企业科学发展,这些党建品牌在促进企业发展、提高党组织凝聚力上发挥了重要作用。近年来,海西各地和各级基层党组织也积极探索并初步形成了一些党建品牌,如德令哈工业园区的"红色驿站"、都兰县的"村企联建"、乌兰的"企地共建"、天峻县的"岗位创星"等,但由于受主客观因素的影响,我们的党建工作品牌还有待提升,作用还有待发挥。我们必须树立党建品牌理念,通过打造符合海西实际、基层组织需要、党员群众认可、各类经济社会组织欢迎的党建品牌,彰显党建品牌的社会价值,展现党建品牌的导向作用,进一步激发我们各级基层党组织的活力和广大党员的积极性,更好地投身于"两区"建设的实践中。
二要树立服务型党建理念。基层党组织只有畅通了社情民意反映渠道,发挥桥梁纽带作用,才能使党和政府能在第一时间倾听民声、了解民意、做出科学决策。上城区的"5a"做法启示我们要立足群众需求开展服务工作,切实帮助群众解决各种问题。要将党建活动这种"务虚"工作做成为民做好事、办实事、解难事的"民心工程",我州要把"创先争优"活动与加强基层党组织建设结合起来,紧紧围绕服务群众这个宗旨,切实更新党建工作理念,改进工作方式方法,改进工作内容和价值取向,使党建工作更好地服务于地方经济发展,以抓好党建工作来促进各项事业的健康发展。
三要树立敢于尝试勇于实践的创新理念。从海西实际出发,走自身特色的基层党建工作新路子,就要学习先进地区敢想敢干、敢为人先的精神,进一步解放思想,如实行党组织负责人职业化模式,大胆运用社会主义的利益原则和价值观抓非公企业和社区党建工作,拓宽服务渠道、更新服务理念,做好服务群众工作,进而提高基层党组织的凝聚力和号召力。
(二)党建工作领导体制方面
浙江和江苏省在两新组织党建方面,一是他们设立了党的社会工作委员会或非公有制企业工作委员会,做到有专门的机构和人员来抓两新组织党建工作,并取得明显成效,这种领导体制方面的做法值得我们借鉴学习。二是推行领导联系企业制度,明确了联系职责和任务,推动市县、乡镇和有关部门领导经常性到企业指导工作,加强与业主的思想沟通,提高企业主对党建工作的认识,有效促进了非公企业党建工作。在如何加强党建工作责任制方面我们可以借鉴他们的这种好做法,各级党政主要领导要经常到非公企业就党建工作开展情况与企业主动沟通,掌握情况,解决困难,达成共识,促进党建工作上水平上台阶。
(三)党建工作机制方面
一是要建立健全基层党建工作保障机制。温州市明确规定非公有制企业党组活动经费、时间、场地,特别是经费要在企业管理费中列支,列入企业财务计划,并专款专用。同时也明确规定各级财政要对党组织活动给予支持的做法,较好地解决了非公企业党组织不被企业主重视的问题,为非公企业党组织开展活动提供了制度保障。从近年来海西基层组织建设工作的实际来看,非公企业基层党组织开展活动的经费较为紧张,应该结合海西实际,制定非公有制企业党建经费保障机制,包括企业税前列支、财政支持机制、企业党务干部补贴机制等,以提高他们的工作积极性。
二是建立健全基层党建工作的管理机制。各地先进的党建理念和成效启示我们,一要强化党建目标考核工作,建立一套科学、可行的目标考核制度,把各级基层党组织完成任务、履行责任情况作为工作实绩考核的重要内容。继续完善把党建目标与经济工作、业务工作目标相结合的"双线目标考核制度",把年终考核与平时检查结合起来,把定性考核与定量考核结合起来,把考核结果与干部任用、奖惩结合起来,作为评先表优、提拔重用的重要依据,形成党建工作"动力源".二要推行任务分解制。各级基层党组织要坚持逐级负责原则,坚持书记抓、抓书记,把各级党组织的目标责任分解到各级,分解到人,形成纵向、逐级负责的责任体系,保证上级党组织部署的各项工作落到实处。
三是积极拓宽基层党务干部来源渠道。昆山市集中选派党务干部到非公企业任职、温州非公企业组团以年薪3-20万的优厚条件面向全国招录专职党务人才,为我们拓宽工作思路提供了成功案例,启示我们也应以县市为单位建立党务干部人才库,采取内部选拔、公开招聘、组织推荐等多种方式,向非公有制企业和社区党组织配置党务干部。完善选拔党政机关优秀干部到农牧区、非公企业和社区挂职制度,为建立高素质的党务工作者队伍拓宽渠道。
(四)党建工作载体方面
温州市把开展"创建活力和谐企业"、xxxx县把开展"三百工程"活动做为加强基层党建的有效载体,得到各方面的认可、好评,为创新基层党建提供了有益的借鉴。结合我州目前正在开展的统筹城乡基层组织建设年活动确定的目标,如何把把各项任务做实做细,我们认为,一要把"百企联百村"这个活动载体赋予更多新内容,进一步发挥企业和村社党组织的作用,科学整合村企党建资源,有效发挥组织优势,围绕城乡"双赢"目标,加强交流合作,促进企村之间党建工作资源互补。二要在非公有制企业抓好"三培两推"这个活动载体,努力做到企业党建工作与企业发展同向,真正使企业感觉到组建党组织是推动企业健康发展的生力军。三要在街道社区继续探索丰富以服务群众为重点的各类党建载体,完善党员二次管理相关制度,使社区党组织在区域性工作中发挥领导核心作用,有力地推进社区建设与管理。四要在机关围绕开展"岗位创星"活动这个载体,建立健全工作考评制度和岗位目标量化标准,增强岗位考评的可操作性和公正性,进一步转变机关作风,提高行政效能。