综合治税工作报告(精选5篇)
在现在社会,报告的用途越来越大,要注意报告在写作时具有一定的格式。那么什么样的报告才是有效的呢?下面是小编带来的优秀报告范文,希望大家能够喜欢!
综合治税工作报告篇一
一、建立健全了维护稳定的工作机构,充实加强了领导力量。根据“两手抓,两手都要硬”的战略方针,根据县、镇综治办综合治理工作目标管理责任制的`具体要求,局领导召开了综治工作专门会议,专题总结了二四年工作,布置了二五年工作计划,对社会治安综合治理工作领导小组、普法、调解、帮教等领导小组都进行了明确职责和义务。继续义务聘请财政局宿舍楼栋长,负责综治情况反映和×××反动标语的清除和监控。从而使综治工作各方面都有人抓,为开展综治工作在人力上得到了保证。其次是加大综治的宣传力度,提高全局工作人员的参与意识,局领导以身作则,率先垂范做好榜样,利用局务会、局长办公会、干部职工大会等场合进行综合治理和平安单位创建的宣传教育,同时认真学习上级的有关文件精神,加强对综治工作的深刻理解,而且完善了局综合治理管理有关制度,适时布置综治工作任务,杜绝了以往那种综治工作是领导或几个人的事和与己无关意识,形成了自觉遵纪守法,自觉维护本局工作和生活秩序的良好氛围。
二、认真抓好年度考核责任制的制定,根据县、镇综治办的工作目标要求,我局在二四年综治工作目标责任制的基础上,进一步完善了落实了二五年社会治安综合治理领导责任制、目标责任制和“一票否决权”制。与局属各单位%签订了目标责任书,与双文明管理责任制挂钩,综治工作在分以下(不含分)的单位为不合格单位,取消评先评奖资格,当事人年度考核不称职,激发了大家对“做好自己的事,看好自己的门,管好自己的人”的责任感,有力地推动我局综治工的开展。
三、加强内部安全保卫工作,确保安定团结。由于当前社会治安形势复杂,社会丑恶现象仍然存在,给社会增添了一些不稳定因素,因此,我局做到了门卫小时值班;重要节日和特护期,领导带班,全局干部职工共同参与,有时实行昼夜值班。切实加强了局机关安全防范设施建设,及时维护和检查红外线防盗自动报警装置,办公室防盗门反锁,大楼铁门实行门卫一人管理钥匙,按时由门卫开、关门,消除和扼制了存在的不安全隐患,并且经常开展对干部的思想教育,提高思想认识和防患意识,做到了机关院内风气良好,干部职工水平提高,邻里和睦,确保了社会稳定。
四、认真做好人民群众来信来访,及时调处、化解不稳定因素。财政部门是一个综合性很强的部门,来人办事或群众来访较多,处理不好或者答复不妥就会带来不稳定因素,全局干部职工按照“一张笑脸相迎,一张凳子让座,一杯茶水解渴,一番好言解惑,一声好走相送”要求认真接待。及时答复各种提案和有关来信来访,使不稳定因素得到及时化解,特别是财政局长同志在接待群众来访中,耐心解释有关财政政策,使来访者满意而归。由于来信来访工作到位,全县没有引发一人因财政问题到市、省上访。
半年来,我局虽然做了一定的工作,但与目标要求还有一定的差距,在对综治工作责任制认真自查的基础上,坚持不懈地抓好我局综治工作,为进一步促进依法治理,依法管理财政,确保“一方平安”的“长安工程”而不懈地努力。
二五年四月十日
综合治税工作报告篇二
20xx年上半年,全县财政总收入累计完成亿元,占年度预算的57%,同比增长。其中:地方财政收入完成亿元,占年度预算的65%,同比增长。财政收入质量稳步提升,结构进一步优化。税收收入完成亿元,同比增长,税收收入占总收入的比重为80%,占年度预算的;非税收入完成6168万元,同比增长,占总收入的比重为20%,占年度预算的。
全县财政支出完成亿元,占年度预算的,同比增长,增支亿元,
——依法加强收入征管,财政收入实现平稳较快增长。今年以来,面对严峻的财政增收形势,我局坚持把做大财政蛋糕作为财政工作的第一目标,努力克服各种减收因素的影响,大力培植财源,加强收入征管,确保财政收入实现稳步增长。在财政总收入中,财政部门组织收入8242万元,占年度预算的,同比增长,增收3222万元。依法加强契税和耕地占用税征管,大力宣传《契税》及新《耕地占用税暂行条例》等税收法规政策,不断规范“两税”征管行为,截至6月底,全县共完成两税收入2704万元,同比增长倍。其中:契税1747万元,占预算任务的,耕地占用税957万元,超额完成全年征收任务。着力加强和规范非税收入征管,完成非税财政收入6168万元,同比增长,同比增加1326万元,完成基金收入亿元。
——规范财政预算管理,各项重点支出得到有效保障。上半年,财政支出坚持“统筹兼顾、突出重点”的原则,紧紧围绕“保民生、保增长、保稳定”的要求,着力调整和优化支出结构,严格规范预算管理,强化预算约束,统筹安排各项重点支出,实现了保工资、保运转、保稳定、保民生、促发展的目标。认真贯彻执行工资统一发放政策,优先保证财政供给人员国家统一规定的工资和津补贴的正常发放,拨付规范津补贴补发资金5000余万元;加强村级财务管理,累计拨付村级资金支出万元,其中:村干部工资万元,办公经费支出358万元,保障了基层组织正常运转;加大社会保障投入力度,拨付五保户供养全年资金1326万元,发放下岗职工再就业资金422万元;大力推进社会事业建设,累计拨付科教文卫资金亿元;及时支持全县抗旱保苗工作,拨付资金790万元专项用于抗旱灌溉。
——深入落实科学发展观,千方百计支持经济发展。一是支持企业发展,安排2300万元专项资金,扶持大型工业项目和实施开发区“零费制”补助,支持建立担保机构的国有资本金和降低担保费率,支持中小企业贷款风险补偿和贷款贴息,帮助中小企业渡过难关;二是加大政策扶持力度,先后出台了贯彻落实省财政支持企业发展的意见、地方财政支持中小企业发展的意见、对银行机构支持地方经济发展奖励考核办法、投融资体制改革意见等文件,明确财政扶持政策;三是精心实施家电、汽车下乡工作。截至6月底,兑付家电下乡产品4216件,发放家电补贴资金万元,兑付汽车、摩托车产品239辆,发放汽车、摩托车补贴资金万元。
——落实强农惠农政策,稳步推进新农村建设。一是大幅度增加新农村建设投入,“三农”投入总量、增量、增幅以及占财政总支出的比重均明显高于20xx年,县级预算安排新农村建设相关项目资金1472万元。二是加大涉农资金整合力度,提高财政支农资金效益。同时,积极做好财政支农项目资金申报工作,争取农业项目专项资金万元、财政扶贫项目资金1385万元,完成农业综合开发投资万元。三是认真落实涉农补贴政策,截至6月底,全县累计通过“一卡通”发放各类补贴资金18项,金额亿元,其中:粮食直补1760万元,粮食综合直补亿元,农村低保万元。四是积极筹划开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作,改善农民生产生活条件。另外,政策性农业保险试点、集体林权制度改革、农村土地流转等改革专项重点工作稳步推进。
——高度关注民计民生,强力推进二十八项民生工程。认真履行牵头部门职责,精心实施28项民生工程,进一步缓解困难群体“生活难、看病难、上学难、住房难”问题,让广大群众共享改革发展成果。一是加强民生工程制度和机制建设,出台配套政策等规范性文件11项;二是强化民生工程跟踪督导力度,定期对重点工程进行监督检查,多次开展专项调研,确保民生工程有力有序推进;三是切实履行民生工程资金保障责任,县财政积极安排民生工程配套资金,截至6月底,我县已筹集资金亿元,其中:上级补助资金亿元,县财政配套资金万元,个人筹资万元。累计拨付资金亿元,资金拨付率70%。四是28个项目有条不紊推进,目前,全县农村低保、城镇居民医疗保障制度等发放或补助到人的资金,已按时足额发放;农村五保户供养、农村沼气建设、城市低收入家庭住房困难保障、计划生育家庭奖励扶助、水库移民后期扶持、贫困白内障患者复明等六项民生工程圆满完成全年工作任务。城乡卫生服务体系建设、农村饮水安全工程等工程类建设项目扎实有序推进,能够完成全年目标任务。
——深化财政管理改革,推进公共财政体系建设。主动适应新形势、新任务的要求,加大财政管理创新力度。一是着力增强部门预算编制的科学性,按照省厅部门预算编制要求,运用零基预算方法,高质量完成20xx年县本级部门综合预算编制工作。二是深入贯彻执行《政府采购法》及相关政策,依法规范政府采购程序,进一步扩大采购规模和范围,上半年共完成集中采购31批(次),申报采购预算资金万元,实现合同金额万元,节约资金万元,节约率。三是创新县乡财政管理体制,出台《关于调整乡镇财政管理体制的意见》,进一步理顺县乡分配关系,促进乡镇财政改革和发展。同时,按照省厅统一部署和要求,积极做好国库集中支付改革转轨准备工作,为下半年推行国库集中支付工作打下坚实基础。四是财政信息宣传工作成效显著,4月10日,全市财政工作调度暨信息宣传工作会议在县财政局召开,会议高度评价了蒙城的财政工作尤其是信息宣传取得的突出成果,大力推介我局工作经验。
——以学习实践科学发展观为契机,切实加强干部队伍建设。一是按照县委统一部署,深入开展学习实践科学发展观活动。我局加强领导,健全机构,精心组织,广泛宣传,围绕“推进科学理财,服务跨越发展”主题,扎实做好学习实践活动各个阶段和环节的工作。活动中,紧密结合“蒙城崛起”大讨论,以开展“能力建设年”活动为实践载体,着力突出实践特色和部门特点,着力解决制约财政科学发展的实际问题,着力提升干部队伍整体素质,通过集中学习、广泛征求意见、开展工作调研等找准、整改存在的突出问题,深入推进学习实践活动顺利开展,取得了阶段性成效。二是以推进财政精细化、科学化管理为目标,切实加强全系统效能建设,成立了由局主要负责人为组长的县财政局效能建设工作领导小组,明确专人负责日常工作。同时,对各乡镇财政所,局机关各股室及二级单位实行目标责任制管理,大力提升行政效能,加强内部管理,改进工作作风,工作效率和服务水平显著提高。
综合治税工作报告篇三
大家好!
一、以学风建设为契机,创新支部工作机制,强化党支部班子建设,完善组织制度体系,推进党支部信息化、制度化进程。
本支部严格按照民主换届的有关制度进行班子换届,支部委员们团结、廉洁、务实、创新,健全和完善党支部组织架构,分工明确、工作到位、领导有力,严格执行发展党员工作制度,注重对党员的沟通,管理、教育,实现了工作的顺利交接,为工作的开展奠定了良好的基础。完善制度体系,建立长效工作机制。结合党团最新理论指导,完善预备党员转正制度、入党积极分子考核制度、奖罚制度、评优制度;深化党费收缴和管理使用制度,强化例会制度与工作总结分享制度,并不断地促进党建工作由书面理论层面向实地操作层面发展,全面推进工作信息化、经常化、制度化进程,不断增强支部活动的原则性、思想性、针对性和有效性,将党建工作推向长效。
二、以固本强基为目的,以理想信念教育为核心、以爱国主义教育为重点,以政策形势教育为先导,牢牢把握思想建设主线。
加强学习教育,是提高党员素质保持党员先进性的有效保障。党支部委员会在认真抓好自身学习的基础上,通过定期召开党员大会,坚持组织带领党员集中学习党的路线、方针、政策,学习学校发展规划和学院党员大会工作报告,不断提高党员队伍的理论素养,力求使党员领会精神,把握方向,自觉争当学院发展的主力军。本学期,根据学院党委的部署,党支部采取调查问卷学习《xx大学深入学习实践科学发展观活动》问答90题,今年4月份06级四个支部组织全体党员一起观看视频,还通过各种形式学习实践科学发展观,并以征文比赛为手段,以感想为内容,促进支部内部思想交流。因此支部开通了新浪博客,提供了另一个学习交流平台。坚持用科学理论武装党员头脑,在支部范围内形成了良好的学习氛围,促进了学习型支部建设, 充分发挥党支部战斗堡垒以及先锋模范带头作用。
三、搭建教育平台,建设学习型党支部,营造校园学术氛围。
1. 独特的学习模式,良好的互助氛围。以同学的学习兴趣和发展志向为前提,以相互竞争共同进步为目的,以小组交流、讨论互助为形式,以定时讨论、资源共享为机制,明确学习目的,端正学习态度,搭建学习互助平台,形成具有本支部特色的学习模式和学习风气,营造了良好学习氛围。经过不懈努力,支部成员均取得较好成绩,四级通过率 87.8%,平均绩点3.35 ,达到3.0以上的有87.23%仅有六人绩点没达到3.0,获得奖学金93.62%,仅有2人没获过任何奖励,支部成员的平均绩点远超过其他学生的平均绩点,不及格人次远低于年级平均水平,学生党员获奖占年级学生获奖很大的比重,四六级通过率均居年级前列。大四将至,还特别建立了支部考研班。
2. 重在专业,构建学生课外学术活动体系。结合专业特色,以“课外学术科技竞赛”为主要载体,以全国、全省科技竞赛为目标,努力塑造班级实验技能竞赛和学术科技竞赛品牌。进一步在校园内营造浓厚的科技氛围,全面推动我校学生课外学术科技活动的开展,培养学生的创新精神和实践能力,提高学生的科研能力。支部成员积极参加各种科技比赛,参加学校实验技能竞赛有20人次;参加学校电子设计竞赛有15人次;参加飞思卡尔智能车竞赛有2人;参与社会实践活动的有35人次,其中包括暑期社会实践和信息杯调研以及其它各种课外学术竞赛。这些同学在自己参加的同时,还不断发挥党员模范带头作用,带领班级取得一个有一个的好成绩。
3. 立足现实,放眼全局,搭建高低年级党支部交流平台。充分利用高年级的各种优势资源,包括高年级的人生经历、专业技术、学习方法。大四将近,面对金融危机下即将到来的就业问题。以促进同学就业成才为目标,以就业政策形势教育为先导,以大学生就业心理健康教育为重点。今年3月份,党支部邀请05级两位师兄分别讲述他们的考研经历和面试经历。尽可能地为同学们提供各种就业和考研讲座等信息解决同学对就业问题的疑问,全面提升支部成员的就业思想与心理素质,积极面对严峻的就业形势。
回顾过去,虽然在支部建设上我们取得了一定成绩,但我们离先进党支部的标准还有一定的距离,被评为优秀誓励,更是鞭策,我们决心在学院党委的领导下,认真学习其他支部的成功经验和做法,全面加强党支部建设,励精图治,努力为学院发展做出更大的贡献。
我的汇报完毕,谢谢大家!
综合治税工作报告篇四
大家好!
首先,我谨代表xx乡党委、乡人民政府向李县长、沙乡长等检查组一行各位领导的到来表示热烈的欢迎。下面,我就xx乡xx年城乡环境综合治理工作开展情况向你们汇报,不当之处请批评指正。
今年以来,我乡按照省、州、县城乡环境综合治理工作的决策部署和刘奇葆书记关于“环境治理要向基层延伸、村庄延伸、盲点死角延伸,攻坚破难,一抓到底”等系列重要批示精神,以“清洁化、秩序化、优美化、制度化”为目标,以“五十百千工程”和“环境优美示范工程”为载体,以“六子”、“五乱”治理为突破口,把综合整治工作与社会主义新农村建设和灾后农房重建相结合,通过“塑风貌、抓典型、重常态、建机制、促长效”,奋力拼搏,强势整治,城乡环境面貌显著改善,确保了4.19旅发大会、5.12重大接待活动圆满成功。
(一)“机制”进一步健全。
1、管理机制。一是成立了以专门领导机构和工作机构,组建了环卫所,具体负责全乡环境综合治理工作。二是召开了村民大会,签订了《xx乡环境综合治理村规民约》,为规范乡村环境卫生秩序整治,建立了长效机制。
2、考核机制。制定了《xx乡xx年城乡环境综合治理工作实施方案》,完善了《城乡环境综合整治工作责任制及行政过错责任追究办法》,落实了“领导包片、机关干部包村、村干部包户”的工作机制,并签定了目标责任书。
3、投入机制。实行“群众自筹、上级补助、户主投入”的资金保障机制,并鼓励全社会参与环境综合整治。
4、市场机制。通过比价选择,与xx乡卫生清理服务点达成总费用为42万元/年的环境卫生保洁协议,由其负责全乡垃圾清运工作。
(二)“面”上工作整体推进。出动车辆300余台次,人力3175人次,强力推进环境治理工作。一是加强建筑工地、采沙场、车辆停放管理,工地乱象、沙场乱象、车辆乱停乱放的现象得到有效遏制。二是加大市场整治,基本取缔了以街代市、占道经营的行为,逐步形成了“坐商归店、流商归市”的格局。三是强化乡容村貌治理工作,栽植绿化树3000余株,新投放垃圾箱15个,建立垃圾池7个,建立再生资源回收点1个,添置垃圾清运车1辆。四是规范建设行为,开展乱搭乱建专项整治,共拆除乱搭乱建20多处,清理广告乱贴乱画30余处。五是大力规范国道沿线洗车加水点,初见成效。
(三)“点”上工作亮点突出。
1、农房风貌大为改观。按照打造“藏羌驿站”的总体定位,集中对国道沿线、新农村建设示范村东界脑村农房进行了农房风貌补缺提升。
2、“五十百千”示范工程创建工作成效明显,东界脑村被省委、省政府评为全省环境优美示范乡村。
抓组织领导,明确职责。为扎实抓好城乡环境综合整治工作,我乡成立了以乡长任组长,党政班子其他副职成员为副组长、分管副乡长为执行组长、乡直相关部门负责人为成员的城乡环境综合整治工作领导小组,全面负责城乡环境综合治理的规划、部署、协调、检查督促和考核,领导小组下设办公室、宣传工作组、督查组,明确了各组(室)的职责、任务、整治的重点及区域。各村也建立了相应的工作机构并落实专人具体负责此项工作,确保了该项工作顺利进行。
综合治税工作报告篇五
“ ” 时期,在省委、省政府和财政部的正确领导下, 经过全省各级会计管理机构和广大会计人员的共同努力,全省会计管理工作取得了明显成效,在推动全省财政改革与发展,规范市场经济秩序等方面发挥了重要作用。我省连续多年被财政部评为全国会计管理工作先进单位。
一是会计法规体系日趋完善。 围绕贯彻实施《会计法》,先后出台了 《黑龙江省企业会计基础工作规范》、 《黑龙江省行政事业单位会计工作基本规范》、《黑龙江省代理记账管理办法》、《会计人员继续教育管理办法》、《黑龙江省会计从业资格证等级管理办法》和《黑龙江省财政部门会计管理工作规则》等法规制度,初步建立了以贯彻 《会计法》为主 线的地方会计法规体系,为市场经济健康有序运行奠定了制度基础,推动了会计管理工作的规范化和法制化。
二是会计管理改革成效明显。 为解决传统有纸化会计从业资格证考试组织难、投入高、运转慢等难题,规范会计从业资格考试行为,从 20xx年起率先实施了会计从业资格证无纸化考试改革,成为全国第一家无纸化考试省份,实现了会计从业资格考试 “ 六统一 ” 目标,即:统一大纲、统一命题、统一时间、统一网络考试、统一微机评卷、统一公示成绩。为加强会计人员继续教育管理,我们借鉴机动车驾驶证管理的办法,实施了会计从业资格证书等级管理试点改革,对具有会计从业资格证的会计人员,按具备的执业能力和条件,实行 a 、 b 、 c 、 d 四档管理,开创了全国会计从业资格证等级管理的先河,得到财政部关注。
三是会计人员整体素质明显提高。 大力加强会计从业人员继续教育工作。将新会计法规制度和会计人员所需知识,作为继续教育的重要内容,坚持自学与举办培训班相结合,系统培训与聘请专家学者进行专题讲座相结合,学术交流与研究实际问题相结合,促进了会计人员整体素质的明显提高。 “ ” 期间, 全省共举办继续教育培训班 1253 期,培训会计人员 85 万余人次。认真组织会计专业技术资格考试考务工作。 20xx 年,我省会计初中级技术资格考试重新划归财政部门组织实施。为做好这项 17 年来第一次由财政部门组织实施的全国性考试考务工作,我们制定了《黑龙江省会计专业考试实施意见》等 8 项考试制度,覆盖责任分工、考试保密、应急处理等各环节,并认真组织实施,确保了 20xx年度与 20xx 年度会计初中级技术资格考试考务工作的圆满完成,均得到国家人保部和财政部专家的高度肯定。同时,认真组织实施全省高级会计资格考试与评审工作,有力促进了我省会计人员素质的提高和会计人才结构的优化。目前,我省已有持证的会计人员 30.8 万人,具有中、高级职称的会计人员 3.88 万人,具有本科以上学历的会计人员 8.2万人,高职称、高素质的会计人员对提高我省会计工作质量、促进会计行业健康发展发挥了重要作用。
四是会计监督检查成效显著。 全省各级会计管理部门充分发挥《会计法》赋予的监管职责,不断加大对《会计法》执行情况的监督检查力度,本着 “ 检查一个系统,规范一个行业 ” 的指导原则,五年来,累计从社会中介机构、大中型企业抽调注册会计师、高级会计师、财务总监和具有一定会计工作经验的业务骨干 20xx 余人,组成 300 多个工作组,对交通、国资委监管企业等行业系统的 1862 个单位进行了检查,对存在违纪违规问题的 1091 个单位给予了行政处罚,对单位处以罚款 753.1 万元,下达限期整改通知书 1616 份,按规定将 4 家单位移交有关部门处理。各级财政部门还结合当地实际,积极创新会计监督方式。 双鸭山市财政局在会计执法过程中,积极争取市委、市人大、市政府的支持,使会计执法检查和会计信息质量监督工作取得了较好成效 。通过采取一系列有效措施强化监督检查,严肃了财经纪律,树立了会计法律法规的权威性,全省会计信息质量得到了进一步提高。
五是会计理论研究实现突破。 各级会计管理部门大力支持会计学会围绕会计改革与管理实践开展理论研究和学术活动,每年省厅都以会计学会名义下发科研课题,并组织专家认真进行课题评审,共评出获奖论文 200 余篇, 1600 余人次获奖,极大地繁荣了会计理论、活跃了学术交流。特别是 20xx年,我们以省财政厅名义呈报的《会计基础规范化》、《企业内部控制应用与实践》等 4 个会计科研课题,作为我省自然科学的软科学课题,在省科技厅立项,列入省政府 20xx年科研项目,并获得经费支持。将会计理论研究纳入自然科学领域,并上升为省政府科研项目,在我省乃至全国都是突破。
六是会计管理工作地位得到提升。 先后组织开展了 “ 第三届会计知识大赛 ” 和 “ 纪念会计与改革开放 30 周年系列活动 ” ,进一步普及了会计知识,充分展示了 30 年来我省会计与改革开放所取得的丰硕成果;大力组织开展 “ 财政支农政策阳光工程 ” ,在黑龙江电视台农业频道开辟了 “ 财政支农政策大讲堂 ” 专题,编印了《黑龙江省财政支农政策问答》读本,免费发放给农村干部群众,引起社会强烈反响;大张旗鼓地对取得优异成绩、作出突出贡献的会计工作者进行表彰奖励,为广大会计工作者鼓劲,不断激发会计工作者热情。通过上述一系列的宣传和表彰活动,使会计工作得到了社会各界的进一步关注,各级领导特别是单位负责人进一步提高了对会计工作的认识,更加重视和支持会计工作,会计工作和会计人员的地位得到了进一步提升。
汗水凝成收获,艰辛换来业绩。五年来,全省广大会计工作者在平凡的岗位上,默默付出、无私奉献,用领导看得见、社会皆认可、群众齐夸奖的工作成效,赢得了地位、换来了尊重、争到了重视。这些成绩的取得是省委、省政府和财政部高度重视、正确领导的结果,是全省各级财政部门会计管理机构辛勤耕耘、奋勇争先的结果,是全省 30 万会计人员风雨同舟、团结奋进的结果。
在看到成绩的同时,我们也必须正视目前在会计管理工作上存在的问题,主要是:准则制度贯彻落实的广度和深度不够,会计人才培养使用机制不够健全,会计类考试规范化建设有待加强,会计人员的服务理念、范围和水平与我省经济社会快速发展的要求不相适应,会计信息质量和执行会计法规自觉性有待进一步提高,会计管理队伍建设有待进一步加强,等等。这些问题需要在今后的工作中,认真加以解决。
二、 “ ” 期间全省会计管理工作总体思路和近期工作重点
目前,全省上下正团结一心、全力以赴推进 “ 八大经济区 ” 、 “ 十大工程 ” 和 “ 十大重点产业 ” 建设,我省经济社会发展的 “ ” 大幕已经徐徐拉开,我们将面临新一轮更大力度、更深层次、更广范围、更宽领域的改革开放浪潮,面对经济发展市场化、国际化和会计工作全球化、信息化,我国的会计准则已经实现与国际趋同和接轨,需要我们学习和适应。同时伴随着金融危机和 “ 中国概念股 ” 危机,会计信息和监管提升到 “g20” 国际首脑峰会讨论的重要议题,会计事业和会计工作又站在了新的历史起点和发展平台,机遇和挑战并存。就我省来说,一方面是市场经济的深入发展,公共财政的深化改革,会计制度的深度完善,会计服务的深层需要;另一方面是会计准则的快速趋同与等效,会计信息化的快速推进,会计主体的快速多元化,会计人员的快速增加。以上 “ 四深 ” 和 “ 四快 ” 的特点就是我省会计管理工作面临的新形势,既有有利的趋势,可喜的氛围,又有不利的因素,面临的困难。因此,全省各级财政部门和广大会计工作者要站在经济发展全局的高度,充分认识做好新时期会计管理工作的重要性和必要性,切实增强责任感和使命感,创造性地做好新时期会计管理工作。
(一) “ ” 期间全省会计管 理工作的总体思路
依据财政部会计管理工作 “ ” 规划,结合我省会计管理工作实际, “ ”期间,我省会计管理工作的总体思路是:以邓小平理论、 “ 三个代表 ” 重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕财政中心工作,立足发展全球化,服务经济市场化,瞄准会计国际化,大力推动会计法律法规落实,大力深化会计人才培养工程,大力加强会计监督检查工作,大力提升会计理论研究层次,着力解决我省会计事业发展中存在的突出问题,全面推进会计行业跨越发展、和谐发展,为促进我省 “ ” 经济社会更好更快更大发展作出应有贡献。
(二) “ ” 期间全省会计管 理工作主要目标
“ ” 期间,我省会计管理工作要努力实现以下目标:
一是会计管理体系逐步健全。 健全以间接管理为主,法律、行政和经济手段并用,有利于发挥各级财政部门、各行政及企事业单位、会计人员积极性和创造性的会计管理体系。
二是会计管理制度基本建立。 完善会计人员、会计机构、会计考试培训、会计业务、会计工作手段等各项会计行政管理规章制度,不断提高会计管理工作法制化、标准化、信息化、规范化水平。
三是会计人才结构合理优化。 以《会计行业中长期人才发展规划( 20xx-20xx 年)》为重点,以会计人才 “ 金字塔 ” 培养工程为载体,深入、持续实施会计人才培养战略,培养和造就一支规模宏大、结构优化、素质较高、富于创新、乐于奉献的会计人才队伍。
四是会计信息质量全面提升。 建立会计信息质量等级评价和通报机制,促进会计法规的有效贯彻,强化会计监督执法检查,依法整顿和规范会计执业行为,维护财经纪律和社会经济秩序。
五是会计理论研究有效运用。 加强会计理论研究,拓展会计研究领域,为会计改革与发展提供理论支持,并积极推动会计科研成果的应用。
第一,加大宣传力度,提升会计工作社会地位。 目前,会计工作社会认识度虽然有了全面提高,社会地位有了明显提升,但会计行业具有较强的专业性和技术性,仍然存在行业 “ 自娱自乐” 、群众了解不多、领导关注不够等问题,特别是由于部分会计人员受就业或某些因素影响,不能或不敢坚持原则,存在 “ 造假账 ” 问题,严重损害了行业诚信形象。为此,要大力宣传《会计法》、新《企业会计准则》、 《企业内部控制基本规范》等会计法律法规 ,探索研究专业知识通俗化、行业语言社会化、表现形式大众化,贴近群众、贴近生活、贴近需求的会计宣传新方式,普及会计法规知识,积极营造 良好的执业氛围,提高会计人员遵纪守法意识,树立行业诚信品牌。要大力宣传具有财会特色和时代特征的会计先进典型,塑造 “ 勤学善悟、专业严谨,知能兼备、德业双馨 ” 的良好会计形象,扩大会计工作在社会上的影响力,不断提升会计工作社会地位,促进会计行业健康发展。同时,要敢于曝光 “ 不守法、不守规 ” 、 “ 报假数、造假账 ” 等反面会计典型,让 “ 造假者 ” 无立身之地,大力营造 “ 以诚实守信为荣、以做假助假为耻 ” 的社会氛围,推动会计事业规范发展。
第二,完善法规制度,夯实会计行业发展基础。 制度建设是一项基础性工作。要在认真贯彻执行国家会计法规的基础上,进一步细化我省会计方面的各项法规制度,用制度来规范会计人员的执业行为,约束单位法人的决策行为。要宣传贯彻小企业会计准则,指导各地开展相关培训、模拟测试和试点工作。要推动贯彻实施财政部发布的《医院会计制度》、《基层医疗卫生机构会计制度》和《高等学校会计制度》,配合做好实施前的测试、宣传培训、新旧衔接工作。要加强对企业内控规范宣传培训,适时召开企业内控经验交流会,将内控内容纳入会计从业人员的继续教育范围,并联合相关部门完成企业内控试点工作,推动贯彻实施内控规范。
第三,建立评价机制,不断提高会计信息公信力。 前不久在美国发生的“中国概念股丑闻”,严重损害了中国企业在国际上的形象和声誉,制约了企业的健康发展。究其原因,一方面是企业受利益驱动作假、中介机构推波助澜造成的,另一方面也暴露出会计信息评价制度缺失、监管无章可循等实际问题。因此,各级会计管理部门要借鉴国际会计评价标准体系,从贯彻会计法规制度、会计核算、财务会计报表披露和会计从业人员执业能力等方面,探索建立我省会计信息质量等级评价机制,科学设定等级评价标准,明确评价口径,完善信息披露制度,督促会计单位和会计人员认真贯彻会计法规,真正做到“诚信为本、操守为重、坚持准则、不做假账”。
第四,开展执法检查,促进会计行业规范发展。 会计监督是财政监督的重要组成部分,是规范财经秩序,强化财政管理的有效手段,今后要按照财政同步监督工作的有关要求,从两个方面强化会计监督工作。 一 要创新监督方式。 要准确把握新形势下会计监督工作的规律和特点,不断创新监督方式,把强化监督与完善制度结合起来,把惩治违法行为与表彰先进典型结合起来,把整顿会计秩序与深化财政、会计改革结合起来,努力形成制度健全、机制灵活、方式多样、科学规范、监督有力的会计监管新格局。 二要突出监督重点。 在具体执法检查工作中,要 本着 “ 检查一个系统,规范一个行业 ” 的指导思想 ,把单位会计信息质量和会计基础工作作为检查重点,积极与有关部门配合,采取重点检查与全面检查、专项检查相结合等多种有效形式,做到上下联动,互相配合,互相监督。同时,要进一步规范检查工作秩序,强化执法力度,不断提高会计执法检查工作质量。
第五,强化管理职能,支持会计人员依法执业。 各级会计管理机构面对的是广大会计人员,既是“管家”,又是“服务员”,因此,要注重将管理寓于服务之中,不断提高会计管理工作水平。一要坚持依法行政。 牢固树立 “ 有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权需赔偿 ” 理念,建立完善涉及财政会计行政许可事项的听证制度、监督检查制度、过错责任追究制度和申诉检举制度,建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,切实做到依法办事、依法行政。同时,各级财政部门要全力为坚持原则的会计人员撑腰,确保他们敢于碰硬、敢于坚持原则,让他们感到财政是他们的“娘家”,理直气壮地执行会计法规。 二要改进工作作风。 要按照厅党组提出的 24 字作风建设要求( “ 顾大局、懂规矩、讲原则、敢负责、勤学习、善合作、真务实、守纪律 ” ),切实加强会计管理干部队伍建设,不断改进会计管理干部的思想作风和工作作风,着力建设一支法制观念强、专业技术精、诚实守信的财政会计管理干部队伍。要强化服务意识,坚持普遍性服务与个别性服务相结合,纵向建立联系点与横向深入基层单位调查研究相结合,有针对性地帮助单位和会计人员解决迫切需要解决的问题,努力提高会计管理对社会的专业服务能力。 三要健全会计管理工作考核机制。 省厅会计管理局要尽快研究出台会计管理工作业绩考评办法,合理确定部门职责分类,按要素明确考评指标,建立定期报告制度,充分发挥管理与服务功能,充分调动各级会计管理工作者工作的积极性和创造性 ; 各市县会计管理部门也要结合工作实际,积极研究制定职责到人的考核管理办法, 及时向省厅反馈工作开展情况、存在问题以及工作意见和建议 ,确保全省会计工作不断向前发展。
三、充分发挥会计学会的重要作用
多年来,我省各级会计学会作为财政部门领导下的学术性、专业性社会组织,在繁荣我省会计事业、推动会计变革、服务经济改革方面发挥了重要作用。特别是衣兵会长,勇挑重担、勤于思考、勤恳务实,在繁荣我省会计理论研究、推进会计学会工作的创新与发展工作中,做出了很大贡献,在会计行业中享有较高威望。由于年龄原因,将不再担任会长一职。今天下午,我们将对省会计学会会长进行调整,并对下一阶段的财政学会工作进行安排部署。可以说,未来一个时期我省经济社会发展的新形势、新环境,为会计学会提供了更加广阔的研究领域和发展空间。希望会计学会抓住机遇,进一步发挥自身优势,在加强会计理论研究、促进财政财务管理工作健康发展方面取得新的突破。重点要做到 “ 三围绕、三促进 ” 。
一是围绕服务改革发展大局,促进学术研究实现新突破。 会计学术研究是财政工作的重要组成部分,在新的形势下应当发挥更大的作用。要增强会计学术研究的前瞻性、实践性和针对性,善于捕捉财政会计管理工作中的热点、难点问题,主动深入地开展学术研究,为各级党委、政府提供有价值、有深度的政策建议。总的要求就是:目标远大,中心突出,注重务实。具体讲,目标远大,就是研究的站位要高,要立足全国、面向国际,针对我省、我国会计准则持续国际趋同等前瞻性领域加强理论研究,提高我省会计理论水准,这也是我省会计理论研究服务会计工作走出省门、跨出国境、走向世界的现实需要。中心突出,就是研究必须突出中心,围绕服务我省 “ ” 经济社会发展这一大局,针对 “ 企业会计准则的修订和完善 ” 、 “ 事业单位会计制度改革 ”、 “ 企业内部控制规范配套指引 ” 、 “ 政府会计改革 ” 等重点课题,加大理论研究和攻关力度,并加快科研成果转化步伐,为推进我省经济社会更好更快发展作出贡献。注重务实,就是针对会计自身的工作特点,坚持基本理论与前沿理论并重,强化对组织成本核算、成本管理、管理会计与应用相关研究,为成本会计改革发挥理论先导作用;重视会计信息质量等基本理论和基本问题的研究,夯实会计理论体系的基础,提高理论研究的基础性。同时,要协助会计管理部门研究实行会计从业资格等级管理,积极探索建立健全会计人员考核奖惩机制和加强会计人员诚信建设的有效措施。
二是围绕创新活动方式,促进学会工作实现新突破。 学会工作的生命力在于创新,会计学会要立足于活跃学术交流,提高工作质量,积极创新和丰富活动方式。要积极探索跨区域的课题协作和学术交流。学会可以通过组织不同层面会计人员参加的学术交流活动,实施区域性协作课题调研等方式,集中全省优秀的会计资源为会计学术研究服务。对于高级会计人才较少的市县,要有计划、有组织地安排会计人才集中的高校和地区,开展协作研究,取长补短、共同提高。在具备条件的情况下,还可以开展与国际会计中介机构、国际民间组织和国际性大公司的会计学术交流,拓宽工作思路,提高研究水平。要积极推进会计学术研究的信息化进程。信息技术的发展给传统的会计学术方法和手段带来了较大影响。会计学会要协助会计管理部门利用《龙江会计网》这一网络平台,广泛宣传国家的法律法规,交流会计管理工作经验,传递最新会计工作动态,使之成为广大会计人员、社会各界了解国家和地方会计法规制度,学习会计业务知识,研究会计理论的 “ 窗口 ” 。要逐步将学会会员管理、学术信息纳入网络化管理,向社会提供最新、最真实的会计人才信息和行业资质信息,为发挥会计人才的作用,促进经济发展提供服务。要积极探索实行专家委员会制度。省会计学会要着眼于充分发挥自身的人才优势,为广大会计人员提供优质服务,适时成立学术委员会、内部会计控制指导委员会、准则实施指导委员会、总会计师研究会等专家组织,有针对性地提供高质量的培训服务和咨询服务。
三是围绕强化组织领导,促进学会队伍建设实现新突破。 健全的组织机构是做好学会工作的重要保障。要以本次会计学会领导调整为契机,进一步加强省直分会和市(地)学会的机构建设,加强对学会工作的领导,配齐、配强各级会计学会力量。学会会员要加强业务学习,了解掌握会计、财政、金融、信贷、企业管理等相关知识,提高自身素质,增强为财政经济工作服务的能力。各级会计学会要自觉接受主管部门的领导,创造性地做好调研、科研和培训工作,不断增强学会工作的活力,拓宽学会工作领域,增强学会工作的生命力。各市县财政部门要加强对会计学会工作的领导,支持他们开展丰富有效的学术活动,为促进全省财政财务管理工作贡献才智。