最新城中村改造工作计划实用
计划是人们为了实现特定目标而制定的一系列行动步骤和时间安排。什么样的计划才是有效的呢?以下我给大家整理了一些优质的计划书范文,希望对大家能够有所帮助。
最新城中村改造工作计划实用篇一
组织各乡镇立即开展了自查、互查,对农村危改工作实行“回头看”,查找重点工作和关键环节存在的问题和不足,并按照上级有关要求,采取有针对性的整改。
加强信息系统录入人员的`培训工作,合理分工,责任到人,确保系统录入工作零错误、零质疑、零反复。
对网上档案资料信息进一步校核、完善,确保信息系统中的数据及时更新更正。同时,根据文件要求及时完善纸质资料,认真审核。
指派专人对农户施工现场进行全方位覆盖、多角度监察,对施工安全、技术工艺等进行深入指导,有效保障工程质量。
农村危房改造试点工作是一项民心工程、德政工程。在今后的工作中,市住房和城乡建设局应更加积极努力地改进工作,进一步明确责任、创新举措、加大力度,力争把好事做好、把实事做实,不留任何纰漏,全力以赴完成省、市安排的危房改造任务,让更多的农村贫困户住上安心舒适的新居。
最新城中村改造工作计划实用篇二
南 湖
浙江嘉兴一南湖,圣水红舟在上游。中共首届党代会,为拯华夏绘宏图。
井 岗 山
春雷霹雳震天响,朱毛会师在井岗。星星之火燃华夏,蒋家王朝被烧塌。
棚户改造绘新图(二首)
(一)
老屋旧院已拆除,政府惠民百愿足。栋栋高楼平地起,红砖蓝瓦绘新图。
(二)
灼灼热浪地生烟,建筑工人汗透衫。烈日炎炎不叫苦,居民期盼早回迁。
对弈诗二首
楚河汉界兵家争,将帅筹谋各用功。炮打隔山迎顶地,车平逸马卧槽中。孙庞斗智思竭勇,相士维权苦尽忠。尺寸方城决胜负,失足一步满盘倾。
对弈诗之二
安祥楼里百家居,柳陌黄花胜景区。耋耄老人插鬓坐,闲亭对弈笑拈须。
五月端阳诗二首
踏 青
五月端阳去踏青,登山越岭赏花浓。林中百鸟争鸣唱,草绿花红流水声。
荡 舟
和风细浪荡轻舟,属酒邀朋一日游。三闾应吟盛世句,繁荣百业乐悠悠。
回 乡
未当校长半楼书,调到粮食病退休。二中打工整六载,携妻归里度春秋。
晚 年
人生不觉已白头,只顾为民岁月流。都道夕阳无限好,景好毕竟不常留。
黑龙江省肇州县第二中学 王占忠
最新城中村改造工作计划实用篇三
2011年,县分配我镇农村危房改造对象共80户,其中第一批50户,第二批30户,全部为危旧房改造新房。至2011年12月20日,全镇实际完成农村危房改造80户,其中五保户6户,低保户18户,残疾人9户,其他贫困户47户。全部通过了镇危房改造领导小组的初步验收,特别是森岭、乔联村16户危房改造工作任务都能按时完成,多次受到挂点县、镇领导的好评。
二、主要做法
(一)领导重视,明确责任,实施责任追究制。
我镇党委政府对抓好农村危房改造工作高度重视,把它作为践行“三个代表”重要思想,落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建和谐社会,密切党群干群关系的一件大事来抓,作为办实事、惠民生、得民心的主要工作来统筹安排。在县农村危房改造工作布置会后,马上召开班子会议进行研究,调整充实了xx镇农村危房改造工作领导小组,制定了详细可行的实施方案,明确主要领导负总责,分管领导具体抓,包片驻村干部入户宣传督促,对督促未到位、没有按时间和任务完成的干部,启动责任追究与问责制,与年终评先评优考核挂钩。
(二)认真做好农村危房改造前期准备工作
1、认真开展调查摸底工作。为准确掌握我镇农村住房困难家庭的基本情况,采取召开镇村干部会、村民代表会、群众会、进村入户等方式,加强对农村危房改造政策宣传,让农村危房改造工作家喻户晓,在各村自查的基础上,镇组织包村工作队调查组逐村一一调查核实,对自愿进行农村危房改造对象有了初步了解。
对象确定置于广大群众的监督之下,严格按照“户主申请、村委会和调查小组调查核实、村民代表会议评议、村民委员会张榜公示、乡镇人民政府审核、县审批”6个程序进行。对象审定后,分别对每户农户家庭的经济状况和危房程度等认真分析研究,确定了补助标准。使危房改造工作深入人心,树立了良好的社会形象。
(三)狠抓落实,确保全面完成农村危房改造任务
1、科学规划,突出地方特色。本着“先规划、后建设”的原则。把农村危房改造与新农村建设相结合,与整合资源、扶持群众发展生产相结合,与乡村规划和环境整治相结合,与通电、通路、通水,方便群众生产生活相结合。在实施农村危房改造工程推进中,坚持因地制宜,为推动新农村建设、促进农村经济发展打下基础。
2、加强督促,确保改造工程质量和进度。始终把加强工程质量监督检查作为重点工作来抓,在对象确定后,镇危改领导小组定期不定期对危改工作进行督查,了解改造工程中存在的问题。积极沟通县危改办技术人员,及时向建房户传授建房知识,深入建房点查看建房工程质量,对施工中发现的质量不符合设计标准的建房点, 要求建房户限期整改,确保了工程进度和质量。
门在宅基地审批上,做到特事特办,不但简化办事程序,而且给予减免费用,镇直各单位都为危房改造工作开绿灯,让老百姓得到了实实在在的实惠。
4、加强资金管理,确保规范运作。严格按照县规定要求,直接将危房改造补助资金打入对象惠农补贴存折,12月20日前拨付40%的资金,12月31日前拨付剩余资金。
5、建立档案。为方便查询,我们按照上级要求,建立了电子档案,将全部危房改造户的资料录入软件。同时建立了一户一档。
三、存在的困难和问题
一是我镇贫困面大,贫困度深,危改户自身积累较少,除国家补助外,个别危改户自筹的资金大都是靠借贷来建设,给他们带来新的负担。
二是农村危房改造补助资金少,项目资金投入单一,而且农村危房改造数量大,而上级指标有限,难以满足农村危房改造户需求。
三是通过实施农村危房改造,群众居住的危房得到了改善,但配套设施投入不足,跟不上社会主义新农村建设的需要。
xx镇人民政府
二0一一年十二月二十日
一、基本情况
我镇根据省、市、县关于实施农村危房改造工作会议和文件精神,通过8月底摸底调查,全镇现有农村危房1000余户,其中属于d级危房需要重建的612户,属于c级危房需要修缮加固的433户。涉及21个村;涉及农村低保户589户,分散供养的五保户24户,残疾人贫困户35户,农村特困户397户。
二、实施情况
2011年,按照市农村危房工作会议精神,结合县分解危房改造任务,全镇共实施90户农村危房改造工程,其中属于d级危房需要重建的41户,属于c级危房需要修缮加固的31户,无房户18户。涉及20个村;涉及农村低保户50户,分散供养的五保户22户,农村特困户18户。共落实国家危改补助资金54万元,已完工90户,占任务数的100%。
三、主要做法和措施 1、加强领导,明确各级职责。镇成立农村危房改造工作领导小组,负责落实该项工作,镇直相关单位各负其责积极配合,各村将农村危房改造任务责任落实到人,切实帮助解决危房改造过程中存在的'实际困难,确保按期完成任务。并制定了《xx镇农村危房改造实施方案》,明确工作职责,一级抓一级,层层抓落实。
2、加强宣传,发挥群众主体作用。通过广播、标语、宣传栏、召开镇村干部会、群民代表会、群众会、进村入户等方式,加强对农村危房改造政策宣传,让农村危房改造工作家喻户晓,让广大困难群众自愿进行危房改造。通过大量的思想工作和政策宣传,积极协调帮助解决建房户的实际困难,发挥群众的主体作用。
3、注重审核,选准危改对象。在确定危房改造对象上,始终把调查摸底和对象确定置于广大群众的监督之下,严格按照“户主申请、村委会和工作专班核实、村民代表会议民主评议、村民委员会张榜公示。镇政府根据村上报证明材料,组织人员现场核查对符合条件的报县农村危房改造领导小组审批,并按住房危旧程度、核实建房方式、及时在镇张榜公布,通过阳光、规范化操作,全镇农村危房改造工作无一户上访,广大群众及危改户均没有任何异议。
4、统筹规划,做好结合文章。将农村危房改造工作与新农村建设、村庄整治、土地整治、村庄绿化结合起来,按照新农村建设规划的要求,结合移民搬迁(南冲)、残疾人住房改造,结合农村困难群众意愿,采取新建、改造、修缮、置换或其它方式做好危房改造工作。
5、加强督促,注重质量监管。始终把工程质量监督检查作为重
点工作来抓,制定危改工作督查方案,成立危改工作督查组,定期不定期对危改工作进行督查,对施工中发现的质量不符合设计标准的建房点, 要求建房户限期改正,确保了工程进度和质量。
6、加强资金管理,确保规范运作。我们分别对每户农户家庭的经济状况等认真分析研究,根据统一的标准,确定了“五保户、低保户、残疾人贫困户和农村特困户”四种资金补助类型,并严格按照县项目资金发放要求,根据施工进度和每户补救标准,报领导审批后,分批次直接将危房改造补助资金打入危房改造对象惠农补贴存折,不存在任何克扣现象发生,确保专款专用。
7、建立信息档案,完善危房改造资料。我镇建立了农村危房改造工作资料档案库,由专人负责,做到完整、真实、准确。认真做好项目资料(包括文字、图片)的收集,分类存档工作。
四、工作成效
1、改善了农村困难群众居住条件。逐年度实施农村危房改造工程,必将使农村困难群众居住条件得到极大的改善,困难群众将逐步告别危房。实施危房改造是一项德政工程,是为群众排忧解难的一项民心工程。
2、农村危房改造工程是社会主义新农村建设的有力补充。把实施农村危房改造工程与改造村容村貌相结合、与实施新农村建设的整体规划相结合、与农村卫生和农村文化等生产和社会事业发展相结合,有力地推动了新农村建设。
住的问题解决了,老百姓的心和干部更贴近了,密切了党群干群关系,提高了党和政府在群众中的威信。
五、存在的困难和问题
1、山区乡镇贫困面大、贫困度深、危房改造对象户经济积蓄较少,国家补助有限,危改户自筹部分的资金几乎是靠借贷完成工程的,给他们带来新的负债。
2、农村危房改造项目涉及面窄、资金少,项目投入单一,上级发放资金太有限,难以满足群众需要。
3、通过实施农村危房改造,群众居住的条件相对来说得到了改善,但配套设施投入不足(像南冲村),跟不上发展的需要。
xx镇人民政府
二o一二年三月十六日
半年来,我镇农村危房改造工作,在镇党委、政府的正确领导下和上级业务部门的精心指导下,我镇切实加强领导、精心组织、务求实效、统筹推进,坚持“统筹规划、群众自愿、公开公正、优先改造最困难群众的最危险房屋”原则,农村危房改造工作取得了一定成效,从根本上改善了部分农民的居住条件,现将有关情况总结如下。
一、基本情况
城关镇位于县城中心地带,是黔西县政治、经济和文化中心,为、县政府所在地,是黔西北交通枢纽,贵毕高等级公路横贯全境,东距省会贵阳市117公里,西距毕节市(行署所在地)115公里,黔西至织金、清镇、金沙均有等级公路直通境内,通乡柏油路大多已经完成,少数正在修建的通村公路基本完成,交通状况较好。全镇辖25个行政村,8个社区,常住人口10.56万人,流动人口0.8万人。城区环境卫生、交通秩序、社会治安良好。全镇总面积122平方公里,城区面积10平方公里,县城总体规划面积39.6平方公里。全镇耕地面积3.2万亩,其中水田1.25万亩,旱地1.9万亩,盛产水稻、玉米、小麦、油菜、季节水果、特色蔬菜等粮食及经济作物。全镇危房摸底总数户数2299户,其中:一级危房1475户,二级危房670户,三级危户154户。2012年上级下达的任务数是619户,其中:第一阶段任务数位226户;第二阶段任务数位393户。
二、农村危房改造实施情况
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226户,开工率100%;竣工数181户,竣工率80%;第二阶段任务393户,低保户一级危房20户,困难户一级危房182户、二级危房24户、三级危房51户,一般户二级危房80户,三级危房36户,涉及17个村,目前已开工393户,开工率100%;竣工数196户,竣工率50%。
三、主要做法和措施
一是加强领导,明确各级职责。我镇把实施农村危房改造工程列为镇的主要工作之一,成立了由镇长任组长,分管领导任副组长,镇财政、民政、国土等有关部门负责人为成员的农村危房改造工程领导小组,加强对此项工作的领导协调指挥。同时,制定印发《城关镇二o一二年农村危房改造工作安排意见》,签订包保责任书,明确各级各部门的工作职责,一级抓一级,层层抓落实。
二是加强宣传,发挥群众主体作用。通过广泛宣传,采取召开镇村干部会、村民代表会、群众会、进村入户等方式,加强对农村危房改造政策宣传,让农村危房改造工作家喻户晓,让广大农民群众自愿进行危房改造。通过大量的思想工作和政策宣传,积极协调帮助解决建房户的实际困难,激发了他们积极投身农村危房改造的热情,发挥群众的主体作用。
三是注重审核,选准危改对象。在确定危房改造对象上,实行阳光操作,始终把调查摸底和对象确定臵于广大群众的监督之下,严格按照 “户主申请、村委会和调查小组调查核实、村民小组会议民主评议、村民委员会张榜公示、镇政府审核申报”五个程序进行。对象审定后,分别对每户农户家庭的经济状况等认真分析研究,根据统一的标准,确定了“五保户、低保户、困难户和一般户四种补助类型。按照“先急后缓、分步实施”的原则,对居住房屋极度危险、家庭极为困难农户的房屋先行改造建设。
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建设相结合,与整合资源、扶持群众发展生产相结合,与镇村规划和环境整治相结合,与通电、通路、通水、方便群众生产生活相结合。在实施农村危房改造工程推进中,坚持因地制宜,突出城关镇的特色,对建房的设计式样、颜色、施工标准和质量要求等都作了明确规定,进一步推进新农村建设步伐。
五是加强督促,注重质量监管。始终把加强工程质量监督检查作为重点工作来抓,制定危改工作督查方案,成立危改工作督查组,定期不定期对危改工作进行督查,对施工中发现的质量不符合设计标准的建房点, 要求建房户限期改正,确保了工程进度和质量。
六是加强资金管理,确保规范运作。实施危房改造以来,我镇严格按照《农村危房改造专项资金管理办法》规定,建立了严格的报帐制度和公示制度,加强对项目资金的监管,确保危改资金安全高效运行。
七是建立信息档案,完善危改资料。为方便查询,我镇建立了农村危房改造工作数据资料档案库,由专人负责,做到完整、真实、准确。认真做好项目资料(包括文字、图片、)的收集,分类存档(包括摸底分户登记表、房屋审批表、台帐表等)工作。
四、工作成效
一是改善了农村困难群众居住条件。通过半年的危房改造,将有效地改善农村困难群众居住条件,困难群众基本可以告别危房,因自然灾害而发生居住不安全的情况将有效减少。
二是引领和推动了社会主义新农村建设。把实施农村危房改造工程与改造村容村貌相结合、与实施新农村建设的整体规划相结合、与拓宽镇村道路、改善人畜饮水、美化环境、农村卫生和农村文化等生产和社会事业发展相结合,有力地推动了新农村建设。
农村危房改造工程以来,有力地促进了群众的建房观念的转变,极大的调动了农村建房的积极性,农村有一定经济条件的农民参照生态文明家园图纸和标准建造房屋。
四是激发了群众发展生产、脱贫致富奔小康的信心和决心。实施农村危房改造工程,解决了群众想建房而又资金不足的难题,缓解了群众建房资金压力,可以把有限的资金用于发展生产,激发了群众发展经济、投入小康社会建设的热情。
五是密切了党群干群关系。在农村危房改造工作中,帮助群众解决建房过程中遇到的问题,群众从中感受到了党和政府的关怀,老百姓变富裕了,老百姓的心和干部更贴近了,密切了党群干群关系,提高了党和政府在群众中的威信。
五、存在困难和问题
一是农村危房改造补助资金少,项目投入单一。危改户自身积累较少,上级财力有限,危改资金不足部分难以解决。
二是由于农村危房改造数量大,镇级财政又无力解决配套资金。
三是通过实施农村危房改造,群众居住的危房虽然得到了改造或新建,但建房危改点的水、电、路、广播电视、农村消防、群众活动场所等配套设施建设因部份村无其他资金的投入而跟不上发展需要。
四是软件工作滞后。在农村危房改造工程实施中,虽然我们的硬件工作开展得非常好,可由于工作量大,人员太少(1-2人),再加上农村涉农工作多,村委会工作人员应接不暇,农户台帐等资料的调查整理工作迟迟交不上来,因此,软件工作滞后于硬件工作。
五是部份农户思想落后。在工作中,有一部份农户存在等、靠思想。“等”就是要等资金全到位后再动工,这完全不符合危改资金的发放;“靠”是指部份农户完全错误理解甚至无理要求其房屋改造所需资金全部靠政府承担。
六、下步工作打算
一是进一步提高认识,加强领导,增强做好危改工作的紧迫感和责任感,按照镇党委、政府的要求,强化领导,加大工作力度,把农村危房改造作为扶助贫困人口的重要项目来抓紧抓好。
二是进一步完善工作方案,加强调查研究,摸清底数,明确工作目标和任务,选准农村危房改造对象,使真正的贫困家庭受益。
三是结合新农村建设认真搞好规划,本着因地制宜、群众自愿、先急后缓、逐步推开的原则,积极争取国家建设资金,着重先解决极度危险、极度贫困的农村危房户,力争用两年全面解决全镇农村危房户改造。
四是整合资源,加大对农村危房改造的投入。积极整合新农村建设的各项建设资金,不断加大对农村危房改造的投入。
五是进一步加强技术指导和督促检查,确保工程进度和质量。
2012年6月26日
最新城中村改造工作计划实用篇四
今年以来,在市委市政府的正确领导和省经信委的关心支持下,全市技改战线正确把握当前宏观形势,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实省、市经济工作会议精神,围绕“两个加快”,把握省委省政府“巩固回升、加快发展”的经济工作基调,按照市委市政府“保增长、保民生、保稳定”和“全力实施项目攻坚、优化提升投资环境”的工作要求,以开展“项目攻坚年”和“投资环境年”为抓手,把拉动工业技改投资作为全市工业经济发展的首要任务,狠抓企业技改投入引导力度,强力推进重点企业技改项目,有力地推动了全市工业经济又好又快发展。
(一)技改投资迅猛增长,投资结构不断优化
年,全市技术改造投资保持了迅猛增长的势头,重点项目进展顺利,投资结构进一步优化,投资质量显著提高,主要工作目标顺利完成。预计全年全市实施工业项目800个,完成投资180亿元,同比增长35.3%,技术改造项目420个,完成技术改造投资100亿元,有力地推动了重点产业优化升级,促进工业结构调整,进一步增强了企业发展后劲。
(二)传统产业提质加速,支柱产业上档升级
今年以来,全市以技术进步和技术创新为先导,深入实施工业强市战略,不断培育油气盐产业链,协调发展现代循环经济产业体系,通过实施“4+3”产业规划,现已基本形成了绿色食品、油气盐化工、纺织服装、机械配套四大支柱产业,通过积极引导企业围绕国家产业政策和市场导向,采用先进适用技术实施改造,加快已有重大创新成果产业化的进程,促进大项目、好项目的技改升级,促进了产业结构优化和支柱产业的做大做强。预计“4+3”产业全年完成工业产值530亿元,同比增长45%以上,占规模工业的78%以上;油气盐化工、食品饮料产业工业产值突破420亿元,成为“4+3”产业的排头兵。
(三)培育发展新兴产业,不断优化经济结构
今年以来,我市大力发展战略性新兴产业,积极调整经济结构和布局。一是加大财政资金投入。发挥政府资金引导作用,进一步整合相关资金,加大对新兴产业发展的专项扶持。二是强化税收政策支持。指导和帮助符合条件的新兴产业领域企业用好国家西部大开发政策和高新技术企业的税收优惠、研究开发费用加计扣除、调整重大技术装备进口税收等一系列支持政策。三是加强金融支持力度。加快发展风险投资,积极鼓励国内外风险投资机构来投资新兴产业,促进产业规模不断扩大。目前,全市新兴产业逐步由低档初级产品向高新技术产品方向发展,技术含量不断提高。其中,在电子信息产业、生物医药产业、节能环保产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车等六大战略性新兴产业中,有国家级高新技术企业16家,占全市国家级高新技术企业总数的76.2%;省级企业技术中心5家,占全市省级技术企业中心总数的45.5%。其中,大雁科技的工艺装备水平和封装测试技术在国内同行业处于领先水平,太晶电子自主研发的超快恢复芯片属国内先进水平,鼎吉光电是国内率先集节能灯产业链为一体的生产型企业。新兴产业集聚效应初显,初步实现了“产业集中、企业入园”的产业集聚效应。市经济开发区在全省地级市中率先建设“电子产业生产基地”,打造以大雁电子、太晶电子等企业为龙头的微电子产业园和以鼎吉光电、柏狮光电等企业为龙头的高效照明产品产业园;射洪依托天齐锂业建立了锂电工业园。年,电子信息产业、生物医药产业、节能环保产业等六大战略性新兴产业工业增加值占到了全市工业增加值的14%以上。
(四)园区建设稳步推进,项目承载能力不断增强
编制了《 -20xx年产业园区发展规划》(初稿),明确了全市重点产业园区的“xx”发展思路、发展目标和发展重点,对部分规模偏小、基础设施不配套、产业布局不合理的工业集中区进行整合;通过制定相应优惠政策,积极引导产业集群企业向工业园区聚集,并建设相应的服务配套设施,形成专业化产业区。积极开发、储备和实施了一大批园区工业项目,预计全市重点产业园区新开工项目150个,其中新开工工业项目100个;固定资产投资115亿元,其中工业投资42亿元。此外,省产业园区产业发展引导资金的下达,也将有利于支持产业园区做大做强,推动工业经济发展。
(五)提升企业装备水平,助推项目技改升级
鼓励和引导大企业大项目进行技术改造,促进工艺升级,提升效能。新绿洲印染、集团啤酒技改生产线、盛马化工500万吨/年燃油技改装置等项目通过更新设备、搬迁和技术改造,提高技术生产能力,增加了产能。中胜轴瓦公司通过与西班牙恩比贝克合作,引进先进设备,实施铝基轴瓦材料生产线项目,实现了工艺的升级。华润锦华退城进园搬迁扩能技改项目、华润万通搬迁项目正在论证推动中。
(六)支撑企业做大做强,提升工业发展后劲
支持引导鼎吉光电、大雁科技、天齐锂业等企业做大做强,帮助企业积极争取中、省资金,支持企业上市,促进企业进行技术改造,提升产品质量,扩大生产规模,提高企业总体竞争力,提升企业经济效益。天齐锂业成功上市,使我市上市公司总数增至7户。
(七)加大力度推进重点项目,发展后劲切实增强
年,我市先后启动实施了一批对区域工业经济发展有较大拉动作用的技改项目:鼎吉光电科技有限公司投资2亿元建设年产1亿只高显色性智能节能灯生产线项目,华润锦华股份有限公司投资2亿元建设“三高一低”高档面料技改工程项目,久大蓬莱盐化有限公司投资7亿元建设90万吨/年盐热电项目,高金食品股份有限公司投资2.5亿元建设年产万吨优质冷鲜肉及高低温肉制品综合生产线技改扩能项目等,这批项目的实施进一步优化了全市工业经济结构,突破了优势产业链薄弱环节,壮大了全市工业经济总量,提升了全市工业经济整体竞争力。
(一)加大政策宣传引导,加强企业技改力度。一是加强政策宣传。通过报刊、电台等媒体大力宣传市委、市政府出台的加快工业发展的一系列政策,让各级支持企业技术进步的政策措施覆盖到每个企业。二是用好用活政策。在国家和省上资金争取上、市县级工业发展资金安排上、土地价格确定上、税费减免上,按照企业发展情况、实施的项目大小和预期收益情况,更大力度的体现“大发展大支持,小发展小支持,不发展不支持”的政策导向。三是确保政策落实到位。不折不扣的执行国家、省、市的支持企业技术改造的各项政策,尽可能地让企业在发展中多得支持,激发企业自主投入的积极性。四是充分发挥政府的推动作用。认真落实领导、部门联系企业的责任,加大协调力度,及时帮助企业解决自身难以解决的问题,加大指导督查力度,确保各项措施的落实。
(二)积极沟通衔接,做好技改投资数据收集报送。一是主动加强与统计部门衔接配合,提前进行沟通,对所有工业项目进行清理与核实,尽可能纳入技改项目范畴统计,确保区县经委、园区经济局与统计部门上报的数据的一致性。特别注重投资上500万元的新开工项目的真实性和完成投资额的准确性。二是及时指导企业强化统计基础工作,提高企业统计人员的业务工作能力,督促每个项目(企业)建立技改投资完成情况统计台帐。各区县、园区上报数据必须要有项目单位上报的原始基层报表,不能为完成任务而凭空虚报数据,要做到数出有据,及时、准确、全面地将投资完成情况统计上报。三是认真主动做好工业技改项目投资备案登记工作,抓紧清理已经备案登记的项目,并及时将备案资料信息抄送统计部门纳入项目统计范围,确保技改投资完成数据不少报、不错报、不漏报,全面真实反映各地技改投资情况。四是落实专人负责统计上报工作。各区县经委、市级各园区经济局落实了专人负责技改数据的收集、整理和报送。
(三)创新服务方式,营造优良技改投资环境。一是加快推进技改项目建设。为项目业主提供全方位保姆式的服务,协调解决项目建设中的具体困难和问题,营造最佳的投资建设环境,督促、指导企业加快技改项目建设步伐,力争项目早日动工、早日建成投产,完成或超额完成年度技改投资目标。坚持把抓好工业技改项目作为工业工作的重头戏,切实帮助企业解决立项、环评、安评、用地、生产许可证等审批环节中的实际问题,进一步加大项目指导、服务、管理督查工作力度,争取在破解企业技改资金瓶颈、提高企业项目科技含量、培训企业专业技改人才、帮助企业争取项目、资金等方面取得更大成效,营造更加优良的技改投资环境,引导我市企业家通过不断实施技术改造,夯实企业内功,增强企业发展后劲,提升工业的整体竞争实力。
一是项目建设资金紧缺,企业和项目融资渠道不畅通,存在融资难问题,部分项目建设资金紧缺现象较为突出,影响项目建设进度。二是项目前期工作推进较慢,项目建设、环评、土地审批等手续办理程序多、时间久,延缓了项目投资进程。三是要素供给缺乏,天然气等能源供给缺口较大,发展瓶颈凸显,致使个别竣工项目不能按期投产,规划项目不能尽快实施。
年,我们将继续把技改投资作为拉动全市工业经济发展的主抓手不动摇,切实转变工业经济发展方式,着力优化工业结构,强力推进技改项目建设,大力推进我市工业经济又好又快发展。全年力争技改投资达到130亿元,增速达到30%以上。
(一)攻坚破难,继续抓好技改投资工作。发挥政策引导作用,鼓励企业加大投入。加大政策宣传力度,用好用足政策,认真贯彻落实《加快推进全市重点工业项目建设的工作措施和若干政策意见》(委办〔xx〕211号)、《市加快推进企业技术改造工作实施意见》(委办发〔xx〕3号)等文件精神,充分发挥政策引导作用,最大限度调动企业的投资积极性,加强与相关部门沟通衔接,确保技改投资目标的顺利完成。
(二)加强沟通衔接,做好技改投资数据收集报送。落实专人负责统计上报工作,加强与统计部门衔接配合,对工业项目进行清理与核实,尽可能纳入技改项目范畴统计,确保区县经委、园区经济局与统计部门上报的数据的一致性,指导企业强化统计基础工作,提高企业统计人员的业务工作能力,督促每个项目(企业)建立技改投资完成情况统计台帐。认真清理已经备案登记的项目,并及时将备案资料信息抄送统计部门纳入项目统计范围,确保技改投资完成数据不少报、不错报、不漏报,全面真实反映各地技改投资情况。
(三)大上快上技改项目,着力抓好重点技改项目建设。紧紧围绕产业规模做大、龙头企业壮大和地方财政增收,精心策划一批项目,加大招商引资力度,千方百计引进一批投资规模大、经济效益好、科技含量高、产业关联性强且符合节能、环保标准的重大项目。集中力量推进大雁微电子元器件生产线、雪莱特光电节能灯生产线、新绿洲搬迁扩能技改、恩比贝克汽车零部件生产线等一批重点优势技改项目,力争早日竣工投产,不断培育全市工业经济新的增长点。
(四)提升企业科技水平,着力加大企业技术创新力度。引导重点骨干企业明确技术中心建设思路,制定并实施技术中心建设发展规划。加快重点企业技术研发机构建设,完善企业以技术中心为核心的技术创新体系建设。加强企业技术中心研发基础设施建设,加强企业研发流程管理与再造,提高技术中心建设质量与创新能力。加大国家级、省级企业技术中心的争取工作力度,深入开展市级企业技术中心认定工作。继续实施“名企、名品、名牌”战略,形成品牌效应。落实激励政策,积极引导和支持企业开发争创科技含量高、市场竞争力强的名牌、名品。推进产学研结合,开发新产品、新技术、新工艺。深化与省青科联的合作关系,为企业提供科技服务和智力支撑。
最新城中村改造工作计划实用篇五
20xx年技术改造工作,在成都市经委、崇州市委市政府的领导下,紧紧围绕崇州市委、市政府“项目突破年”工作部署,按照“成都市20xx年工业经济责任目标”和我市“一年有新突破、三年有新成就、五年上新台阶”奋斗目标的要求,抢抓机遇,加大对企业技改引导力度,切实抓好重点技术改造项目的实施建设,取得了较好成绩,圆满完成了工业和技术改造投资目标任务。
今年我市制定了《加快工业发展、实现工业经济新突破的政策措施》(崇委发34号)和《关于印发崇州市灾后支持工业加快发展的若干措施的通知》(崇委发43号)等文件,支持企业实施技改技创,切实支持和加快工业发展。我局采取多种形势宣传强调技术改造工作的重要性,并通过多样化的交流,提高企业经营者的创新和改造意识,推动企业的技术改造工作。不少企业顺利步入投产一批、研制一批、储备一批的良性循环轨道,逐渐成为崇州工业经济的支柱企业。20xx年,完成技改投入26亿元,同比增长116%,完成目标152.9%,工业投资26.1亿元,同比增长74.8%,完成目标113%。
1、指导帮助企业对项目包装策划和申报工作、提高投资质量和效益
积极组织全市企业申报20xx年四川省重点技改项目,上报并确认我市全友、立申、汇源、互利达、川西等5家企业项目列为20xx年省重点项目。组织汇源、立申、互利达参加了2月份省经委召开的项目评审会。对重点项目实行项目法人责任制,负责项目的领导、管理和服务工作。要求项目承担企业每月按时向我局报送资金到位情况、投资完成情况、工程形象进度以及项目实施过程中遇到的问题,并按时向市经委报送。
2、转变政府职能,为企业服好务
我局在项目备案及审批、核准上,减少项目批准环节、简化审批手续,为企业实施项目创造了宽松环境。全年共有23个项目备案、1个项目核准,并按月按时向投资与规划处报送电子文档与纸质文档。
3、组织企业做好项目贴息及补助申报工作
(1)积极组织我市企业申报预贴息和预补助项目,共申报全友、互利达等6个预贴息和预补助项目,有4个项目列入计划。
(2)组织验收了全友、川盛、丰丰、明珠、蜀玻、沃克6家企业的技改项目,向市经委及财政申报了贴息资金,并按时到位我市应配套资金部分。
(3)积极组织申报成都市企业技术改造年度重点支持项目计划,对我市企业进行普查的基础上,在年初报送了崇州市20xx年工业、技改项目计划表,在年底报送了崇州市20xx年工业、技改项目计划表,详细列出了项目的投资及经济增长点的情况。
(4)积极做好贴息和补助资金到位情况的.调查及自查。我局及财政局组织专门人员对我市的技改贴息和补助资金到位情况进行了全方位的认真清理和核查。我市财政贴息配套资金均已到位。
1、技术改造促进工业经济发展:技术改造工作以质量、品种、效益为中心,以技术创新和技术升级为重点,推进经济结构调整,提高经济运行质量和效益。我市注重发展壮大重点优势产业,促进支柱产业的技术升级和企业做大做强。全友通过技术改造家具生产工艺达到了国内先进水平,成为全国最大的家具生产企业之一。一批传统产业通过技术改造,运用高新技术和先进适用技术改造提升了传统产业,优化了产品结构,提高了产品档次,增强了企业市场竞争能力。如川西太阳能光伏系统储能铅酸蓄电池系列研发,解决了长寿命、耐过充电和过放电问题,对四川省乃至全国太阳能光伏系统储能铅酸蓄电池研发和生产水平的提升起到了引导作用。
2、狠抓节能减排、淘汰落后产能,促进经济循环发展
我市认真落实国家有关节能减排的政策,积极开展工业企业循环经济示范工作,制定了《崇州市20xx年度工业节能减排和淘汰落后产能工作方案》及详细的工作措施。完成淘汰落后生产能力2户和关闭“三无”工业企业12户目标任务。川西、富邦被四川省列为第二批省循环经济示范企业。
3、工业反哺农业情况
实施农产品加工技改项目3个,总投资9070万元,带动农户致富30735户,新增就业1900人,户均新增收入2981元。
4、围绕工业集中发展区建设,促进工业集聚发展
崇州工业区规划面积16.3平方公里,按照主导产业分为3个产业园:“中国女鞋生产基地”(制鞋产业园)面积8平方公里,到20xx年,全面完成制鞋基地建设,引进中小制鞋及配套企业500家,年产皮鞋4亿双,工业产值400亿元,提供就业岗位20万个。到2020年,园区年产值达到1000亿元;中国板式家具生产基地(家具产业园)面积4.3平方公里,以位列全国板式家具前列的本地企业全友、明珠为集聚核心,吸引名牌企业入驻,建设成为“中国名牌家具的摇篮”;轻工产业园面积4平方公里,重点发展循环经济,成为区域经济新的增长点。
我市抓住灾后重建和重庆援建发展机遇,加快打造承接产业转移和产业集聚发展平台。在20xx年8月,我市与重庆市双方就援建合作建设园区大框架达成一致,即:以政府主导、市场化运作的方式,在崇州建设重庆工业园(重庆援建再就业工业园)。
5、灾后工业恢复重建情况
“5.12”特大地震,我市近500家工业企业不同程度受损。受灾企业直接经济损失约4.87亿元,其中,规模以上工业企业受损约3.65亿元,规模以下工业企业受损约1.22亿元。估计影响全市工业企业业务收入4亿元以上。
地震发生后,我市按照“一手抓抗震救灾,一手抓经济发展”要求,积极采取措施,想尽千方百计,促进企业恢复生产。编制了《崇州市汶川地震灾区工业生产力布局和产业结构调整规划》、《崇州市汶川地震灾后恢复重建实施规划》明确了现有主要产业结构和今后重点发展的产业及其发展方向、布局原则、鼓励政策和推进措施及规划实施机制等。全市恢复生产的工业企业达到96%以上。81家规模以上工业企业全部恢复生产。
我局高度重视灾后重建工作,为支持工业企业灾后恢复生产和灾后重建,积极向盛市经委汇报我市工业企业受损和重建情况,争取上级部门支持。全市工业企业161家已纳入“3080”汶川地震灾后恢复重建总体规划,其中被五部委列入“703”受灾较重工业企业灾后恢复重建项目的企业13家,被工信部和三省联合下文“824”工业企业恢复重建项目的企业有19家。同时加大与省市上级部门协调和联系,用好用活各级部门对我市工业企业的政策支持,全力以赴认真收集项目资料,积极推荐申报符合条件的项目,做好对上争取资金工作。先后为川建、阿克太、丰丰等16家企业向上争取灾后恢复生产技术改造达产项目、新增流动资金贴息、灾后重建专项资金等各项贴息补助资金392万元,支持了企业的发展,实实在在地为企业办了实事。
受国际金融危机和国家宏观调控等因素的影响,企业融资难度加大。部分工业企业自身资金链断裂、缺乏项目建设资金,导致项目建设不能达到预期进度,影响项目投产、达产,比较明显的是鞋业园鞋企。保守估计,我市工业企业经营资金缺口在10亿元左右。
我市企业规模偏小,实力不强,影响了项目持续投入能力,企业的经济运行质量和经济增速都有待提高。尽管今年全市工业企业保持了较快的增长,但企业成长缓慢,成长为对经济增长起带头作用的企业仍然偏少,规模工业企业仅有81家,占全市工业比例也不大。而且国际金融危机和国内宏观经济形势的滞后影响已经开始显现,需求下降的迹象越来越明显,近期原燃材料价格虽有所回落,但市场不确定因素增加,给企业生产经营的组织带来了很大困难,生产经营压力增大,也将影响对技术改造的投入。
1、建议明年技改项目贴息时,对重灾区企业申报项目给予更多的支持。对于重灾区县,财政配套的30%部分贴息由成都市财政统一支付。
2、由于各区县人员变动较大,建议明年多举办几期业务培训班。
1、继续宣传、强调技术改造工作的重要性,通过交流,提高企业经营者的技术改造工作积极性。
2、做好省重点技改项目的指导、管理、跟踪、服务工作,确保省重点项目的顺利实施。
3、做好项目备案(审批、核准)工作,初审好转报省市项目。按时向市经委报送备案(审批、核准)项目汇总情况。
4、指导、帮助企业做好项目的预贴息和预补助申报工作,落实好项目的本级配套资金。
5、做好大企业大集团的相关工作。
6、做好灾后重建项目的相关工作。
最新城中村改造工作计划实用篇六
2011年,县分配我镇农村危房改造对象共80户,其中第一批50户,第二批30户,全部为危旧房改造新房。至2011年12月20日,全镇实际完成农村危房改造80户,其中五保户6户,低保户18户,残疾人9户,其他贫困户47户。全部通过了镇危房改造领导小组的初步验收,特别是森岭、乔联村16户危房改造工作任务都能按时完成,多次受到挂点县、镇领导的好评。
二、主要做法
(一)领导重视,明确责任,实施责任追究制。 我镇党委政府对抓好农村危房改造工作高度重视,把它作为践行“三个代表”重要思想,落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建和谐社会,密切党群干群关系的一件大事来抓,作为办实事、惠民生、得民心的主要工作来统筹安排。在县农村危房改造工作布置会后,马上召开班子会议进行研究,调整充实了xx镇农村危房改造工作领导小组,制定了详细可行的实施方案,明确主要领导负总责,分管领导具体抓,包片驻村干部入户宣传督促,对督促未到位、没有按时间和任务完成的干部,启动责任追究与问责制,与年终评先评优考核挂钩。
(二)认真做好农村危房改造前期准备工作
1、认真开展调查摸底工作。为准确掌握我镇农村住房困难家庭的基本情况,采取召开镇村干部会、村民代表会、群众会、进村入户等方式,加强对农村危房改造政策宣传,让农村危房改造工作家喻户晓,在各村自查的基础上,镇组织包村工作队调查组逐村一一调查核实,对自愿进行农村危房改造对象有了初步了解。
对象确定置于广大群众的监督之下,严格按照户主申请、村委会和调查小组调查核实、村民代表会议评议、村民委员会张榜公示、乡镇人民政府审核、县审批6个程序进行。对象审定后,分别对每户农户家庭的经济状况和危房程度等认真分析研究,确定了补助标准。使危房改造工作深入人心,树立了良好的社会形象。
(三)狠抓落实,确保全面完成农村危房改造任务 1、科学规划,突出地方特色。本着先规划、后建设的原则。把农村危房改造与新农村建设相结合,与整合资源、扶持群众发展生产相结合,与乡村规划和环境整治相结合,与通电、通路、通水,方便群众生产生活相结合。在实施农村危房改造工程推进中,坚持因地制宜,为推动新农村建设、促进农村经济发展打下基础。
和质量。
门在宅基地审批上,做到特事特办,不但简化办事程序,而且给予减免费用,镇直各单位都为危房改造工作开绿灯,让老百姓得到了实实在在的实惠。
4、加强资金管理,确保规范运作。严格按照县规定要求,直接将危房改造补助资金打入对象惠农补贴存折,12月20日前拨付40%的资金,12月31日前拨付剩余资金。
5、建立档案。为方便查询,我们按照上级要求,建立了电子档案,将全部危房改造户的资料录入软件。同时建立了一户一档。
三、存在的困难和问题
一是我镇贫困面大,贫困度深,危改户自身积累较少,除国家补助外,个别危改户自筹的资金大都是靠借贷来建设,给他们带来新的负担。
二是农村危房改造补助资金少,项目资金投入单一,而且农村危房改造数量大,而上级指标有限,难以满足农村危房改造户需求。
三是通过实施农村危房改造,群众居住的危房得到了改善,但配套设施投入不足,跟不上社会主义新农村建设的需要。
最新城中村改造工作计划实用篇七
原来不规范的旧健身路径改造成诗园,在诗园里,有假山,有喷泉,有孔子雕像,有诗词书法,有诗人简介,绿草茵茵,花团锦簇,走在诗园中,尤如“人在园中行,诗在心中吟”。
校园文化长廓的改造,使原来破旧、灰暗的死角变成了靓丽的风景,坐在大榕树下,便有一股蓬勃之气、书香之气迎面扑来。
塑胶篮球场、新健身路径的改造,进一步激发了学生走向操场、走到阳光下,积极参加体育锻炼,推动校园体育活动的繁荣和发展。
旧式木窗、木门更换了安全、美观的铝合金窗、防盗网、防盗门,有效地解决了校园存在的安全隐患。
班级文化建设重建,班主任带领学生把教室当做舞台,充分展示了在室内设计上的聪明才智。这些班级文化建设使学生受到耳濡目染,充分发挥环境因素的教育功能。
楼梯、走廊文化建设。在教学楼的`走廊,随处可见古人的诗词和学生自创诗词,楼梯的一侧古诗词进校园、论语进校园,尽展五千年的中国文化,使学生在潜移默化中受到熏陶,同时也为学生树立了榜样,激励、鼓舞了学生创作更多、更好的诗词。
眼前的普贤小学,经过改造,已是旧貌换新颜。校园整洁、优美,融教育性和艺术性为一体,形成了独特的校园文化氛围,让学生置身于良好的教育环境中。在这改造、发展的过程中,我们心中也深深地感受到了xx市委、市政府对教育事业的高度关怀和扶持。
担重任已知征程漫漫,寄新语再铸教育辉煌。普贤小学将继续开拓创新,不断促进学校工作的全面发展,提升学校品位。
最新城中村改造工作计划实用篇八
20**年技术改造工作,在成都市经委、崇州市委市政府的领导下,紧紧围绕崇州市委、市政府“项目突破年”工作部署,按照“成都市20**年工业经济责任目标”和我市“一年有新突破、三年有新成就、五年上新台阶”奋斗目标的要求,抢抓机遇,加大对企业技改引导力度,切实抓好重点技术改造项目的实施建设,取得了较好成绩,圆满完成了工业和技术改造投资目标任务。
今年我市制定了《加快工业发展、实现工业经济新突破的政策措施》(崇委发34号)和《关于印发崇州市灾后支持工业加快发展的若干措施的通知》(崇委发43号)等文件,支持企业实施技改技创,切实支持和加快工业发展。我局采取多种形势宣传强调技术改造工作的重要性,并通过多样化的交流,提高企业经营者的创新和改造意识,推动企业的技术改造工作。不少企业顺利步入投产一批、研制一批、储备一批的良性循环轨道,逐渐成为崇州工业经济的支柱企业。20**年,完成技改投入26亿元,同比增长116%,完成目标152.9%,工业投资26.1亿元,同比增长74.8%,完成目标113%。
1、指导帮助企业对项目包装策划和申报工作、提高投资质量和效益
积极组织全市企业申报20**年四川省重点技改项目,上报并确认我市全友、立申、汇源、互利达、川西等5家企业项目列为20**年省重点项目。组织汇源、立申、互利达参加了2月份省经委召开的项目评审会。对重点项目实行项目法人责任制,负责项目的领导、管理和服务工作。要求项目承担企业每月按时向我局报送资金到位情况、投资完成情况、工程形象进度以及项目实施过程中遇到的问题,并按时向市经委报送。
2、转变政府职能,为企业服好务
我局在项目备案及审批、核准上,减少项目批准环节、简化审批手续,为企业实施项目创造了宽松环境。全年共有23个项目备案、1个项目核准,并按月按时向投资与规划处报送电子文档与纸质文档。
3、组织企业做好项目贴息及补助申报工作
(1)积极组织我市企业申报预贴息和预补助项目,共申报全友、互利达等6个预贴息和预补助项目,有4个项目列入计划。
(2)组织验收了全友、川盛、丰丰、明珠、蜀玻、沃克6家企业的技改项目,向市经委及财政申报了贴息资金,并按时到位我市应配套资金部分。
(3)积极组织申报成都市企业技术改造年度重点支持项目计划,对我市企业进行普查的基础上,在年初报送了崇州市20**年工业、技改项目计划表,在年底报送了崇州市20**年工业、技改项目计划表,详细列出了项目的投资及经济增长点的情况。
(4)积极做好贴息和补助资金到位情况的调查及自查。我局及财政局组织专门人员对我市的技改贴息和补助资金到位情况进行了全方位的认真清理和核查。我市财政贴息配套资金均已到位。
1、技术改造促进工业经济发展:技术改造工作以质量、品种、效益为中心,以技术创新和技术升级为重点,推进经济结构调整,提高经济运行质量和效益。我市注重发展壮大重点优势产业,促进支柱产业的技术升级和企业做大做强。全友通过技术改造家具生产工艺达到了国内先进水平,成为全国最大的家具生产企业之一。一批传统产业通过技术改造,运用高新技术和先进适用技术改造提升了传统产业,优化了产品结构,提高了产品档次,增强了企业市场竞争能力。如川西太阳能光伏系统储能铅酸蓄电池系列研发,解决了长寿命、耐过充电和过放电问题,对四川省乃至全国太阳能光伏系统储能铅酸蓄电池研发和生产水平的提升起到了引导作用。
2、狠抓节能减排、淘汰落后产能,促进经济循环发展
我市认真落实国家有关节能减排的政策,积极开展工业企业循环经济示范工作,制定了《崇州市20**年度工业节能减排和淘汰落后产能工作方案》及详细的`工作措施。完成淘汰落后生产能力2户和关闭“三无”工业企业12户目标任务。川西、富邦被四川省列为第二批省循环经济示范企业。
3、工业反哺农业情况
实施农产品加工技改项目3个,总投资9070万元,带动农户致富30735户,新增就业1900人,户均新增收入2981元。
4、围绕工业集中发展区建设,促进工业集聚发展
崇州工业区规划面积16.3平方公里,按照主导产业分为3个产业园:“中国女鞋生产基地”(制鞋产业园)面积8平方公里,到20**年,全面完成制鞋基地建设,引进中小制鞋及配套企业500家,年产皮鞋4亿双,工业产值400亿元,提供就业岗位20万个。到2020年,园区年产值达到1000亿元;中国板式家具生产基地(家具产业园)面积4.3平方公里,以位列全国板式家具前列的本地企业全友、明珠为集聚核心,吸引名牌企业入驻,建设成为“中国名牌家具的摇篮”;轻工产业园面积4平方公里,重点发展循环经济,成为区域经济新的增长点。
我市抓住灾后重建和重庆援建发展机遇,加快打造承接产业转移和产业集聚发展平台。在20**年8月,我市与重庆市双方就援建合作建设园区大框架达成一致,即:以政府主导、市场化运作的方式,在崇州建设重庆工业园(重庆援建再就业工业园)。
5、灾后工业恢复重建情况
“5.12”特大地震,我市近500家工业企业不同程度受损。受灾企业直接经济损失约4.87亿元,其中,规模以上工业企业受损约3.65亿元,规模以下工业企业受损约1.22亿元。估计影响全市工业企业业务收入4亿元以上。
地震发生后,我市按照“一手抓抗震救灾,一手抓经济发展”要求,积极采取措施,想尽千方百计,促进企业恢复生产。编制了《崇州市汶川地震灾区工业生产力布局和产业结构调整规划》、《崇州市汶川地震灾后恢复重建实施规划》明确了现有主要产业结构和今后重点发展的产业及其发展方向、布局原则、鼓励政策和推进措施及规划实施机制等。全市恢复生产的工业企业达到96%以上。81家规模以上工业企业全部恢复生产。
我局高度重视灾后重建工作,为支持工业企业灾后恢复生产和灾后重建,积极向盛市经委汇报我市工业企业受损和重建情况,争取上级部门支持。全市工业企业161家已纳入“3080”汶川地震灾后恢复重建总体规划,其中被五部委列入“703”受灾较重工业企业灾后恢复重建项目的企业13家,被工信部和三省联合下文“824”工业企业恢复重建项目的企业有19家。同时加大与省市上级部门协调和联系,用好用活各级部门对我市工业企业的政策支持,全力以赴认真收集项目资料,积极推荐申报符合条件的项目,做好对上争取资金工作。先后为川建、阿克太、丰丰等16家企业向上争取灾后恢复生产技术改造达产项目、新增流动资金贴息、灾后重建专项资金等各项贴息补助资金392万元,支持了企业的发展,实实在在地为企业办了实事。
受国际金融危机和国家宏观调控等因素的影响,企业融资难度加大。部分工业企业自身资金链断裂、缺乏项目建设资金,导致项目建设不能达到预期进度,影响项目投产、达产,比较明显的是鞋业园鞋企。保守估计,我市工业企业经营资金缺口在10亿元左右。
我市企业规模偏小,实力不强,影响了项目持续投入能力,企业的经济运行质量和经济增速都有待提高。尽管今年全市工业企业保持了较快的增长,但企业成长缓慢,成长为对经济增长起带头作用的企业仍然偏少,规模工业企业仅有81家,占全市工业比例也不大。而且国际金融危机和国内宏观经济形势的滞后影响已经开始显现,需求下降的迹象越来越明显,近期原燃材料价格虽有所回落,但市场不确定因素增加,给企业生产经营的组织带来了很大困难,生产经营压力增大,也将影响对技术改造的投入。
1、建议明年技改项目贴息时,对重灾区企业申报项目给予更多的支持。对于重灾区县,财政配套的30%部分贴息由成都市财政统一支付。
2、由于各区县人员变动较大,建议明年多举办几期业务培训班。
1、继续宣传、强调技术改造工作的重要性,通过交流,提高企业经营者的技术改造工作积极性。
2、做好省重点技改项目的指导、管理、跟踪、服务工作,确保省重点项目的顺利实施。
3、做好项目备案(审批、核准)工作,初审好转报省市项目。按时向市经委报送备案(审批、核准)项目汇总情况。
4、指导、帮助企业做好项目的预贴息和预补助申报工作,落实好项目的本级配套资金。
5、做好大企业大集团的相关工作。
6、做好灾后重建项目的相关工作。
最新城中村改造工作计划实用篇九
上洞街乡农村
2011年,我乡农村危房改造工作,在政府的正确领导下和上级业务部门的精心指导下,我乡切实加强领导、精心组织、务求实效、统筹推进,坚持“公开、公平、公正”的原则,农村危房改造工作取得了一定成效,从根本上改善了部分农民的居住条件,现将有关情况总结如下。
一、基本情况
上洞街乡位于桑植县西南边陲,辖11个行政村。2011年末,全乡总户数2512户,总人口1.1万人,总面积53平方公里,2011年农民人均纯收入1400元。现有劳动力0.6万人,主产水稻、小麦、油菜等粮食作物,经济作物以烟叶为主。
二、农村危房改造实施情况
2011年,按照县农村危房改造工作会议精神,我乡共实施农村危房改造任务30户,131人。其中低保户12户,47人,残疾家庭1户6人,其他贫困户17户,78人。上级补助资金24.9万元,群众自筹180.4万元,动工率为100%,竣工率100%。此次改造之后我乡全乡共有危房户182户,总人口804人,危房390间,其中,分散供养的五保户3户6人;农村低保户38户152人;一般困难户141户651人。
三、主要做法和措施
一是加强领导,明确各级职责。我乡把实施农村危房改造工程列为乡政府的主要工作之一,成立了由乡长任组长,乡财政、民政、国土林业、信用和包村干部等有关部门负责人为成员的农村危房改造工程领导小组,加强对此项工作的领导协调指挥。同时,制定印发《上洞街乡农村危房改造实施方案》,签订责任书,明确各级各部门的工作职责,一级抓一级,层层抓落实。
1
二是加强宣传,发挥群众主体作用。通过广泛宣传,召开了两次乡村干部会、并且还召开了30户建房对象参加的会议,并且将建房标准给每户发了一份,各村也召开了村民代表会、群众会、进村入户等方式,加强对农村危房改造政策宣传,让农村危房改造工作家喻户晓,让广大农民群众自愿进行危房改造。通过大量的思想工作和政策宣传,积极协调帮助解决建房户的实际困难,激发了他们积极投身农村危房改造的热情,发挥群众的主体作用。
三是注重审核,选准危改对象。在确定危房改造对象上,实行阳光操作,始终把调查摸底和对象确定置于广大群众的监督之下,严格按照“户主申请、村委会和驻村干部调查核实、村民小组会议民主评议、村民委员会张榜公示、乡政府审核申报”五个程序进行。对象审定后,分别对每户农户家庭的经济状况等认真分析研究,根据统一的标准,确定了“五保户、低保户、困难户和一般户四种类型。
五是加强督促,注重质量监管。始终把加强工程质量监督检查作为重点工作来抓,制定危改工作督查方案,成立危改工作督查组,定期不定期对危改工作进行督查,对施工中发现的质量不符合设计标准的建房点, 要求建房户限期改正,确保了工程进度和质量。在民政所和各包村干部的努力下,11月10日前将建房户全部验收,并且,11月15日前将建房款全部发放到建房对象手中。
准确。认真做好项目资料(包括文字、图片、影像)的收集,分类存档工作。
四、工作成效
一是改善了农村困难群众居住条件。按照现在的改造速度,坚持5---10年将有效解决农村的危房,农村困难群众居住条件将得到极大的改善,困难群众基本可以告别危房,因自然灾害而发生居住不安全的情况将有效减少,实施危房改造是一项德政工程,是为群众排忧解难的一项民心工程。
二是引领和推动了社会主义新农村建设。把实施农村危房改造工程与改造村容村貌相结合、与实施新农村建设的整体规划相结合、与拓宽乡村道路、改善人畜饮水、美化环境、农村卫生和农村文化等生产和社会事业发展相结合,有力地推动了新农村建设。
三是转变了农村群众的居住观念。由于受传统观念的影响,我乡农村住房从建房面积、质量、美观等方面都比较滞后,与时代发展不相适应,实施农村危房改造工程以来,有力地促进了群众的建房观念的转变,极大的调动了农村建房的积极性,农村有一定经济条件的农民参照生态文明家园图纸和标准建造房屋。
四是激发了群众发展生产、脱贫致富奔小康的信心和决心。实施农村危房改造工程,解决了群众想建房而又资金不足难题,缓解了群众建房资金压力,可以把有限的资金用于发展生产,激发了群众发展经济、投入小康社会建设的热情。
五是密切了党群干群关系。在农村危房改造工作中,帮助群众解决建房过程中遇到的问题,群众从中感受到了党和政府的关怀,院子村建房对象,低保户张扬生,全家3口人,夫妇俩都是60多岁的残疾人,儿子30多岁了还未成家,也是一个智力偏下的半残疾人,居住在一间半用木板夹的简易的d级危房中,自己修房子又没有资金,我们就找他的兄弟做工作,要他带头负责组织资金将房子按时修好。
上洞街村危房改造户向科金是一个孤儿,没有房屋住,建房没有资金,他就给街坊邻居打零工,有了一点钱就买建筑材料,村组干部和本村的村民看他非常勤奋,十分感动,纷纷资助他:组长提来了年猪的猪头,村民也自发的你提一块腊肉,我凑几个人工,他帮五十元,一百元,我们乡政府用2015年和2011年两年的建房指标共17000元将三间平房修好了,虽然用的时间久点,但是房子还是漂漂亮亮的立了起来,他逢人便说:“不是共产党,我这房子要修到我老才修的完啊!”。老百姓变富裕了,老百姓的心和干部更贴近了,密切了党群干群关系,提高了党和政府在群众中的威信。
五、存在困难和问题
一是农村危房改造补助资金少,项目投入单一。有的危改户自身积累较少,加上本级财力有限,危改资金不足部分难以解决。
二是农村危房改造指标少。许多需要改造的危房得不到资金支持,从而难以启动改造。
桑植县上洞街乡民政所
2011年11月16日
作为重大“民生工程”,危房改造实施3年来,青海省已有超过43万农牧民告别危旧房,喜迁新居,探索出农牧区绿色发展、统筹发展、和谐发展的新路径。
“节能炕,封廊窗,住进新房喜洋洋”
寒风萧瑟,朔雪飘零,青海黄南藏族自治州夜晚气温已达零下10摄氏度,而这个州同仁县加吾乡吉仓村藏族牧民华青加家的新房内却热乎乎的。这源于政府在危改房里推行的一项新型节能技术。
“过去我们住的是土坯房,夏天漏雨,冬天漏风。政府补助近两万元帮忙盖的3间新房,对我们来说,就是‘暖心房’‘幸福房’,住着舒服,大冬天也不怕着凉。”45岁的华青加满心欢喜地说。
华青加领着记者参观了新居里的“节能炕”。这种炕距离地面8至10公分,可防止热量散发,节省了燃料,提高了取暖温度,而烟雾通过烟囱排放出去,可有效避免往常暖炕易发的空气污染。
与华青加一样,两年多来青海农牧区完成政府投资20.8亿多元,已有11万余户、逾43万名困难群众告别危旧房,乔迁新居。青海省民政厅危房改造办公室主任耿晓弟说,自工程实施以来,青海就瞄准节能技术和产品,积极推进危房改造的“绿色发展”。结合互助土族自治县的试点经验,把借鉴其他省区的节能热炕和太阳能暖廊技术引入危房改造工程建设中,努力达到“安全、节能、环保、实用”的目标。
“授人鱼”还要“授人以渔”
有了安全实用的新家后,如果后续产业跟不上,守着新房也是穷。为此,青海部分地区大胆创新工作思路,在农牧区危房改造工程建设中,更多地注入了“授人鱼不如授人以渔”的思维,帮助困难群众脱贫致富,安居乐业。
青海海南藏族自治州贵德县尕让乡是省定贫困乡,也是省会西宁通往海南州南部三县和青南地区的咽喉要道。过去,西久公路(西宁-久治)湟贵段沿线尕让乡蓆芨滩等村的群众想在自家门前的公路边盖房经商,但苦于缺乏资金难以施行。自去年开始,贵德县相关部门对尕让乡困难群众除实施危房改造外,还给予其他惠农项目和资金,并按照群众个人意愿,引导、鼓励他们在公路边盖商用房,经营芦苇花枕头、花椒壳枕头、无公害辣椒等特色产品。
“在政府的大力帮扶下,我家在靠近黄河湿地的公路旁建造7间新房经营芦花枕头,去年凭这一项创收1万6千元,今年发展势头更好。”尕让乡蓆芨滩村50岁的村民卜有芬说。
尕让乡乡长许建昌介绍说,在享受危房改造等惠民政策后,不少困难群众开始着手操办“农家乐”等后续产业项目,还把子女送到西宁、兰州等地学习烹饪技能,现在这已成为他们脱贫致富的新门道。
“我县按照整村推进的要求实施危房改造工程,集中精力把西久公路贵德段建造成为展示民俗生态的‘风情线’,助推旅游发展的‘景观线’,带动经济建设的‘动力线’,以及造福沿线群众的‘富民线’。”贵德县副才让说。
破解“只见新房、不见新村”怪圈
2015年以来,青海各地结合自身实际,将危房改造纳入“千村建设、百村示范”工程中,并与游牧民定居工程、小城镇建设、地质灾害搬迁、农村奖励性住房等项目统筹结合,系统实施,真正解决了“只见新房、不见新村”的问题。
青海海南藏族自治州共和县龙羊峡乡把危房改造与库区移民搬迁项目紧密结合,做到同步规划、同步实施,最高补助标准达到5.5万元,一步到位建成了一批移民新村。
在危房改造中,青海省湟源县从统筹城乡一体化发展入手,整合资源,整体搬迁,推动新农村建设。这个县在规划的`引领下将浅脑山区4乡6村320户农民,按照土地、生产和生活“三集中”的要求,开展整村推进和异地扶贫搬迁,在县城周边为他们盖起新的平房和楼房,并扶持搞起“农家乐”、高智能温室、皮绣制作和昆仑玉加工等产业,当前集生产、生活、休闲为一体的新型农村雏形已基本形成。
据初步统计,今年青海累计落实危房改造财政补助资金11.1亿元,带动社会和农牧民仅用于建房方面的直接投资就达到17.8亿元,对扩大内需、拉动经济增长发挥了积极作用。
青海省民政厅厅长更阳告诉记者,两年多来,青海边摸索、边实践、边总结,不断完善和丰富危房改造的政策和内涵,有力支撑社会主义新农村新牧区建设,推动农牧区经济社会绿色发展、统筹发展、和谐发展。
根据相关规划,“十二五”期间,青海将完成55万户农牧区住房建设任务。围绕这一目标,该省将进一步加大危房改造工程建设力度,从明年开始,根据国家下达任务,结合农牧区实际情况,每年将按4.5万至5万户的规模安排危房改造项目。
2011年,县分配我镇农村危房改造对象共80户,其中第一批50户,第二批30户,全部为危旧房改造新房。至2011年12月20日,全镇实际完成农村危房改造80户,其中五保户6户,低保户18户,残疾人9户,其他贫困户47户。全部通过了镇危房改造领导小组的初步验收,特别是森岭、乔联村16户危房改造工作任务都能按时完成,多次受到挂点县、镇领导的好评。
二、主要做法
(一)领导重视,明确责任,实施责任追究制。 我镇党委政府对抓好农村危房改造工作高度重视,把它作为践行“三个代表”重要思想,落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建和谐社会,密切党群干群关系的一件大事来抓,作为办实事、惠民生、得民心的主要工作来统筹安排。在县农村危房改造工作布置会后,马上召开班子会议进行研究,调整充实了xx镇农村危房改造工作领导小组,制定了详细可行的实施方案,明确主要领导负总责,分管领导具体抓,包片驻村干部入户宣传督促,对督促未到位、没有按时间和任务完成的干部,启动责任追究与问责制,与年终评先评优考核挂钩。
(二)认真做好农村危房改造前期准备工作
1、认真开展调查摸底工作。为准确掌握我镇农村住房困难家庭的基本情况,采取召开镇村干部会、村民代表会、群众会、进村入户等方式,加强对农村危房改造政策宣传,让农村危房改造工作家喻户晓,在各村自查的基础上,镇组织包村工作队调查组逐村一一调查核实,对自愿进行农村危房改造对象有了初步了解。
对象确定置于广大群众的监督之下,严格按照“户主申请、村委会和调查小组调查核实、村民代表会议评议、村民委员会张榜公示、乡镇人民政府审核、县审批”6个程序进行。对象审定后,分别对每户农户家庭的经济状况和危房程度等认真分析研究,确定了补助标准。使危房改造工作深入人心,树立了良好的社会形象。
(三)狠抓落实,确保全面完成农村危房改造任务 1、科学规划,突出地方特色。本着“先规划、后建设”的原则。把农村危房改造与新农村建设相结合,与整合资源、扶持群众发展生产相结合,与乡村规划和环境整治相结合,与通电、通路、通水,方便群众生产生活相结合。在实施农村危房改造工程推进中,坚持因地制宜,为推动新农村建设、促进农村经济发展打下基础。
2、加强督促,确保改造工程质量和进度。始终把加强工程质量监督检查作为重点工作来抓,在对象确定后,镇危改领导小组定期不定期对危改工作进行督查,了解改造工程中存在的问题。积极沟通县危改办技术人员,及时向建房户传授建房知识,深入建房点查看建房工程质量,对施工中发现的质量不符合设计标准的建房点, 要求建房户限期整改,确保了工程进度和质量。
门在宅基地审批上,做到特事特办,不但简化办事程序,而且给予减免费用,镇直各单位都为危房改造工作开绿灯,让老百姓得到了实实在在的实惠。
4、加强资金管理,确保规范运作。严格按照县规定要求,直接将危房改造补助资金打入对象惠农补贴存折,12月20日前拨付40%的资金,12月31日前拨付剩余资金。
5、建立档案。为方便查询,我们按照上级要求,建立了电子档案,将全部危房改造户的资料录入软件。同时建立了一户一档。
三、存在的困难和问题
一是我镇贫困面大,贫困度深,危改户自身积累较少,除国家补助外,个别危改户自筹的资金大都是靠借贷来建设,给他们带来新的负担。
二是农村危房改造补助资金少,项目资金投入单一,而且农村危房改造数量大,而上级指标有限,难以满足农村危房改造户需求。
三是通过实施农村危房改造,群众居住的危房得到了改善,但配套设施投入不足,跟不上社会主义新农村建设的需要。
最新城中村改造工作计划实用篇十
城中村是指在城市发展过积中。因为种种原因没有被纳入城市规划建设。至今仍然是落后的自然村落面貌,而现已被城市功能区所包围的土地。这些土地是仍然掌握在当地村集体的集体所有性质土地。现在我们以胜利村为例。城中村的出现是人类城市发展过程中所无法避免的,是一个世界性的难题。现在全世界都没有一个解决城中村难题的通行办法。我国也没有相关系统的政策来指异城中村的改造,所以“城中村“改造是一个特殊性极强的问越。我们在“城中村”改造过程中必须坚持从当地的实际出发。因地制宜。找出问匙的特殊规律所在。
1、筑水泥路约2.公里;
2、路灯3公里;
3、胜利小学球场。
1、过程中让村民自主开发。政府提供政策和资金支持。
2、改造过程中相关手续能更快办理。且相关税费能得到减免。
3、将改造后的村集体土地转为田有建设用地。
4、支持“城中村”改造。
(一)是以村民自愿开展改造为主。政府给予政策支持和规划指导的改造。
“城中村“改造不同于征地拆迁。它是村民自愿对所居住的地区进行改造和。居民居住地被城市功能源和沿江风光带所包贫贫困落后的村容村貌,简陋破烂的基础设施和周边的城市建筑形成了鲜明的对比,所以居民强烈的要求政府对其居住地进行城市化改造。所以在“城中村”改造过程中要充分的给予村民参与权、知情权。
(二)是利益主体由政府到农民的转变。
“城中村“改造实际上是政府让利于民的一个方式。通过城中村改造,农民将剩余的土地通过商业运作、开发以后,不能改变村容村貌,更可以从中获利。进一步解决了失地农民的生活来源问题。以深圳大冲村为例,在二十年里。政府先后征地16次,村集体土地96%被征,剩余的钱返还给农民的宅基地和集体经济发展月地。通过建设小产权房再出租,不们解决了农民的生活来源问题解决了在深圳务工的民工的住房问题。这也是后面提到的廉租屋。
(三)是对村集体土地自主开发的一个探索。
“城中村”改造不可避免的涉及到村集体土地的开发和使用问题,在现行的政策下,集体土地在“三个不得”的原则下,即不得改变土地性质,不得改变土地in途,不得损害农民的承包权益,允许通过转包、转讨、出租、互换、股份合作的方式进行开发。如何在现行政策的框架内找到一条对村集体土地的开发路了。是我们进行“城中村”改造必须直接面对的问越,也是必须解决的问题。
(四)是胜利村打造低成木生活区的重要方式。
工业园,所带来的低成本务工人的安置问题,必然要在胜利村得到解决。据调查,上灶坪41陈家湾旧尽出租的月租金不过30元,大最的务工人员和小商贩就仄住在这里。所以,鲤负江的“城中村”改造,必须为附近工业园的长期发展做好准备。将“城中村”改造为千净、漂亮、低廉的生活区,不但能为政府解决务工人员的安置问题,更能通过村集体对其加以管 理和约束。
(五)是一项基础性改造工积,不是点利性质工积。
“城中村“改造是一项政府让利,群众受益的公益性荃础i程,所以无论是41民自主开发还是引进开发商都必须坚持政府赢在环境改造。农民赢在生活环境改善,生活来源得到解决。开发a赢在一定的利润的多a模式,大家多方共赢,们是ip部不能赢太多。找到一个平衡的契合点。
(一)城中村地处城市中心,被城市功能区所环绕,其地理位置a性唯一且尚定,要统一规划城镇,只能选择对城中村进行改造。
(二)城中村是和谐社会裕建的苹本前提。
解决三农问题的根木出路就是减少农民。让农民进城。那么巨大的城乡差距如何得到弥补,城中村改造就是一个契机和示范,他们是否在城市受到公平正义的对待。是和谐社会的基本判据。
(三)庞大的边缘人群和外来人群的需要合理妥善的安置。
胜利村的特殊地理位置决定了胜利村有着庞大的流动人口。随着企业的发展,务工人员也会大量的涌入到江,如果胜利没有足够合适的房源来安置他们,因素激增,报告中说:他们是社会的弱势群体。在杜会生活中处于“失语状态”必将导致杜会的不稳定。一位北大学生在调查“他们唯一可以显示存在的方式就是犯罪”。所以“城中村”改造势在必行。
(四)对推进城乡一体化。整合上次源、集约、节约的利用土地。有非常重大的意义。 在处于黄金地段的城中村中,大最土地资源被浪费使用,通过城中村改造将有限的土地资源进行统一规划开发,使其发挥出更大的经济效益。
(五)提高村民素质,改变胜利村精神面貌的根本途径。
发展的问题。归根结底就是人的问题,作为胜利村刀镇居民主休的村民。却一直处r-闭置落后的状态。在原村民的.新生代中。除部分年青人通过上学当兵走出传统社会外,仍然以强大的惯性复制杆上一代人的生活方式。只有通过城中村的改造,才能从根本上改变这一现状。
(一)采取政府主异,集中安置。整体规划。整体开发。
该种模式是指由政府牵头,多个职能部门共同参与。采取征地拆迁的方式将帷个集休土地征收为有建设用地。对农民采取补偿安置的方式。征收的土地转为国有建设用地,规划部门进行整体规划后。将土地通过招拍挂方式转让给开发商,由政府负责改造后的城中村草础设施建设,抓一将日常管理纳入到城,管理中来。
利:
1、符合现行政策法规,操作得当,后遗症少。按照征地拆迁的方式无疑是最稳当的方式。上有政策可依,有实践经验可用,无论如何都不会出现原则性错误。
2、政府主导改造工程。有利于整体规划和开发。
3、土地通过招面挂,政府从中获利。
弊:
1、大规模的征地难度大,群众要求多。意见大,工作非常困难。胜利村多次征地,农民对政策法规熟悉,对征地工作作经验丰富。抵触情绪较为严重,若依征地拆迁方式征收土地。所需付出的行政成木较高,且容易激化矛后。
2、政府而要投入的资金多。若通过该模式进护村中村”改造,市政府总共需要投入万元,仅前其一次性投入就达万元。
3,改造工和成本高,造成“城中村“改造完成后生活成木增加。通过正规手段开发的“城中村’土地,仍然会受到市场的影响,较过高的开发成木。必然易致该地区较高的生活成本,所以只能容纳有一定经济实力的人落户,收入水平低的务工人员和小商贩连和赁都无法承受。这等于将“城中村”改造向他们关死了大门。
(二)采取村民自建、自主开发,政府提供政策支持。
该种模式是指由村支两委牵头,村民参与。组建开发公司,对集体土地进行4体开发。村民在现有土地内。选择部分土地进行核体安置,不改变土地性质。剩余土地或者转为国有建设用地,或仍然为集体土地,进行整体开,政府加以规划和控制。
利:
1、村民自主开发,积极性高,群众阻力小。
2、村民通过自主开发获利。且能通过开发过程解决日后的生活来源问跌,甚至,可以找到一条致富之路。
3、城中村改造后。可以委托村民自我管理,减少管理成木。
弊:
1、村民缺少足够的知识和素质来进行公司组建以及后期的市场运作。现阶段,栗脚村和上灶坪的农民多为普通农民民工和小商贩,无论从基本素质还是相关经验来看。他们都很难具备从组建公司,到土地开发,再到后期的市场运作的能力。
2、村民缺少足够的资金。农民大都属于贫困人群。根木无法独立筹集到足够的资金,即使通过贷款也不可能达到。
3、大多数村民对城中村改造持有以此溢利的心理,很容易造成改造方向偏失。
村民中普遍的存在两种认识。一是等i司于拆迁安置,要求政府承诺各种条件和补偿。二是认为是一个赚钱的好机会,尤其以部分年青人为主,力主由村民自建,以图丰厚的回报。
4、政府对村民自建缺乏足够的控制力。出现问题后,容易产生半拉子工程。村民大部缺乏足够的责任心。逐利性使他们力求自建自改,们是可以预见自建过程决不是一帆风顺的。是一个涉及到各方利益博弈。政策与实际摩擦的复杂过程,甚至会出现反复和倒退的现象。一旦出现问题最先选择逃避的也许就是发现无利可图的村民。
5、背集体土地使用的政策。
相关政策:
1、运作集体土地上进行开发的相关政策。
2、给村民凑集基本资金。
3、关税费的减免。
具体步骤:
1、由村支两委牵头,组建房地产开发公司ae
2、上部门将土地征收。
3、a公司负责村民的补偿安置。
4、过招拍挂让a公司以接近评估价仇的价格获得安置地外的土地。
5、a公司按规划进行土地开发,并按规划部门要求完成基础设施建设。
(三)引进开发商。村民入股,共同开发,多方共赢。
该模式是指,通过引入开发商与村集体共同组建开发公司。村集体占一定股份。不参与管理,对除了安置地以外的土地进行整体开发运作。这而要将除安置地以外的土地转换为国有建设用地。可以通过招拍挂的方式以接近评估的价格将土地转让给开发商,再由开发商开发运作,所得利润需用来对村民进行安置和按规划进行基础设置建设和整体环境美化。
利:
1、引进开发商。解决了资金和开发及后期的商业运作的问题。
2、村民通过入股合作的方式获利,并解决了生活来源的问题。
3、民不花一分钱住上新房,整体环境得到改善。
弊:
1、违背集体土地使用政策。
2、部分村民通过“城中村’改造获利过多,引起他们部分被征地村民心理失衡,造成不稳定因素。栗脚村有大星的被征地的失地农民。他们只按政策得到了一笔较低的补偿款,生活来源并无保障,所以城中村改造必然要而对来自他们的阻力。
3、土地转为田有建设用地。再以评估价位转让给开发商需要打政策的擦边球。
相关政策:
1、征地拆迁政策。
2、关税费的减免。
具体步骤:
1、引进一个实力雄厚的开发商,与村集体组成开发公司,村集体占一定股份。不参与管理。
2、开发商将村民的住房按征地拆迁的标准进行赎买。即按征地政策对41民的原住房进行评估后,进行补偿,消除村民因原住房的差异对安置产生的矛盾。
3、部门将除村民安置地外的土地征收为国有建设用地。并通过招标、招拍挂等方式以接近评估价位的价格将土地转让给开发商。或以“农业地产”、“地质灾害避险”等名义将 土地划拨给开发商,或就在集休土地上进行开发。以和凭的名义进行销件。政策采取“报建不批、违建不究”的态度。
4、开发商在安置地为村民修迎安置房,土地为集体土地性质,村民按人口,分配居住面积。多退少补。
5、开发商按照规划对土地进行开发,并完成基础设置建设。
6、村集体对改造后的安置区进行管理。
我们认为,胜利村的“城中村”改造工程应该是一项利民的公益性工程,在“先行先试”的政策范旧内,我们应该大胆的探索对集体土地开发的新方法、新途径。在以上三种模式中, 第一种模式行政成本过高,且容易激化干群矛后,村民的利益没有得到更为充分的保障。第 二种模式对村民的要求过商。不符合胜利村实际。第三种模式在思维方式上都有创新,村民 的利益也得到更充分的保障。实现的过程中还可以对各种方式进行更多的探索和创新。
总之, 我们深刻的集训到,胜利村的“城中村“改造,不仅是对胜利村一个扩容提质的过程,更是 资兴在实践省委省政府的“弯道超车”理念和郴州市“先行先试" 4条政策的一次大胆偿试。在改造过程中,我们一定坚持解放思想,实事求是,在调查研究的基础上,遵循客观规 律,大胆探索,勇于创新。