2023年国土资源专业技术工作总结精选
总结是在一段时间内对学习和工作生活等表现加以总结和概括的一种书面材料,它可以促使我们思考,我想我们需要写一份总结了吧。相信许多人会觉得总结很难写?以下是小编收集整理的工作总结书范文,仅供参考,希望能够帮助到大家。
国土资源专业技术工作总结篇一
(一)严格执行总体规划和年度计划,确保用地及时报批
严格按照已批准的新一轮土地利用总体规划(2010--2020年)利用土地,2018年所有建设项目都在允许建设区。严格执行《关于进一步加强和改进建设项目用地预审管理工作的通知》(兵国土资发[2012]174号)精神,加强建设项目新增用地预审工作。2018年共预审建设项目8宗,面积81.2372公顷。其中农用地62.0373公顷,农用地中耕地9.8188公顷,未利用地14.8375公顷。
(二)提高审批效率,保障各类项目及时落地
规范审批程序,加快审批进度。继续实行贯彻落实兵团国土资源局《关于进一步优化建设用地报批程序提高审批供应效率的通知》(兵国土资发)[2012]90号)精神,加快建设项目用地报批进程,提高报批速度和质量。2月至5月,积极组织开展了建设项目用地报批百日竞赛活动,集中优势力量,加强沟通联系,快捷、优质完成供地任务,确保了各类项目的及时落地。认真落实重点急需项目督办制度,提前介入,跟进服务,确保全团民生项目、基础设施项目和招商引资等重点项目用地的及时报批。已上报兵团单独选址4宗,面积11.6195公顷;批次用地1宗,面积6.6260公顷。师局审批11宗,面积24.576公顷。其中划拨8宗,面积13.1212公顷;挂牌2宗,面积8.4548公顷;协议出让1宗,面积0.03公顷。上缴土地出让金825.6242万元。
坚持节约集约用地。在符合规划、不改变用途的前提下,引导各类用地不占或少占耕地,内部挖潜盘活存量。今年共上报审批廉租房6宗,其中5宗共计6.0048公顷,全部在原址上拆旧建新。
加大设施农用地审批力度。进一步完善设施农用地管理,严把设施农用地范围,积极引导设施农业合理选址,加强用途管制,防止以发展设施农业为名,乱圈乱占土地。全年审批设施农用地8宗,面积22.1309公顷,其中协议出让1宗,面积2.7349公顷,出让金64.6795万元。
(三)继续落实最严格的耕地保护制度
落实耕地保护年度考核目标。及时将师下达的2018年度耕地保护责任目标考核指标科学分解到各连队,4月,团与连层层签订目标责任书11份;落实耕地占补平衡工作。建立了耕地占补平衡台帐,及时掌握占补平衡情况。全年占用耕地项目5宗,占用耕地8.5903公顷,都及时进行了补充、报备。补充耕地全部是先补后占,补充的耕面积和质量与占用的耕地面积相同。截止2018年11月10日,占补平衡的耕地储备剩余79.7087 公顷。
大力开展土地整治工作。去年5月,84团申报了九连土地整理项目,项目区总面积306.47公顷。今年4月,师土地整治项目实施管理领导小组组织有关专家对项目施工图设计进行了评审,并下达批复。6月,项目招标工作完成。目前正在紧张施工,定位放线已结束,土地平整已完成100%,路和林床正在紧张施工中,已完成总进度85.1%。
(四)夯实基础工作
一是继续做好土地登记发证工作,发放国有土地使用权初始登记证书8本,发证面积25.5158公顷,他项权利证明书7本,面积21.0891公顷。注销登记1本,面积4.6593公顷。新三乐绿色循环有限公司抵押登记和平房个人初始登记共计3宗初始登记已上报,待审批;积极开展宗地统一代码工作,目前已完成地籍区、地籍子区索引图的划分、84团团部宗地代码转换对照表、84宗地统一编码地籍区、地籍子区备案表及农村数据库对照表、84团宗地统一代码编制工作报告;按时完成2018年城镇地籍变更调查工作,变更宗地20宗,变更面积25.2978公顷,测绘面积24.0288公顷;配合师局开展农村地籍变更调查工作,结合本年度建设用地和设施农用地审批,按照要求对2018年需要在农村土地调查数据库中变更的内容进行了实地照相,实地调查填写了土地变更调查记录表共涉及宗地12宗图斑66个,变更面积47.3343公顷。
二是加强地质灾害防治。认真开展隐患排查,积极争取废弃砂石料坑共计42万立方米的“矿产复绿”项目,目前自治区国土资源厅已下达招标文件,多家投标单位来团进行投标踏勘,预计明年6月开始施工。
三是加强法制宣传工作,精心组织了“4.22”地球日和“6.25”全国土地日等主题宣传活动,共印发宣传资料500余份,悬挂横幅20条。组织团机关及基层干部进行国土知识答题活动。发放答题40份,收回40份。与团电信联合编发土地日宣传公益短信336条。积极参加兵团国土资源局组织的“美丽国土”摄影展,选送作品6件;充分利用报刊、网络、电视等媒体加大宣传力度,各媒体共刊稿27篇,其中师级27篇,兵团级6篇。
四是按时完成档案资料的归档工作。永久卷25卷,30年8卷,10年40卷。对师局年中档案检查中发现的问题全部进行了整改。五是进一步规范土地出让金管理。按师局要求清空分局帐户出让金,于10月20日前注销分局收入户。土地出让金等收入收缴办法严格执行《五师国有土地使用权出让等收入缴款程序(试行)》(师财发202号)。
(五)加强土地执法监管
加强动态巡查和重点巡查。全年共巡查29次,有效防范了土地违法违规行为和苗头的发生,保护了耕地,维护了正常的用地秩序。2012年土地卫片84团没有疑问图斑。
二、存在的主要问题
一是土地市场还需进一步规范,节约集约、挖潜增效力度还需进一步加大。
二是地籍、宣传等基础性业务建设工作步伐仍需加强。
三是国土资源法律法律法规宣传方式需要改进。
三、今后的工作设想
一是进一步做好用地保障工作,加大宣传,力推进节约集约用地,积极为团招商引资、发展经济提供优质服务。
二是继续加强耕地保护力度,积极引导建设项目不占耕地或少占耕地。
三是继续实施和完善动态巡查责任制,加强巡回检查,坚持事前防范和事后查处相结合的机制。
八十七团国土分局在师国土资源局的正确领导和团党委的关心帮助下,紧紧围绕《五师国土资源管理工作要点》,以党的十八大精神为指导,以服务团场经济建设为中心,以贯彻落实基本国策为主线,以保护资源保障发展为重点,积极主动服务,严格规范管理,切实加强分局国土资源管理工作,在分局人员的共同努力下,圆满完成了各项工作任务。现将分局一年来的工作总结如下。
一、强化服务意识,提供用地保障
分局全年共报批用地11宗,用地总面积27.9561公顷。已审批的项目主要用于交通运输(环团公路项目,用地面积5.8572公顷)、公共设施(汇河变电站项目,用地面积0.2161公顷;疾病预防控制中心项目,用地面积0.0449公顷;少数民族活动室项目,用地面积0.0400公顷)、民生项目工程(廉租住房项目,用地面积1.5991公顷)、招商引资(农副产品物流园项目,用地面积0.2509公顷)以及设施农用地(查干洪夏尔村~乌兰夏尔勒津村公路项目,用地面积12.5518公顷;薛中士养猪场项目,用地面积0.1853公顷;“兴边富民行动”牛羊育肥及加工基地项目,用地面积7.1596公顷;食用菌生态科技示范园区,用地面积0.0512公顷)。
二、严格耕地保护
今年团与连共签定耕地保护目标责任书 7份,将耕地保有量、基本农田面积、高标准产田、建设用地复垦任务分解落实到了各个连队。为强化耕地保护力度,7月中旬,团里下达了关于检查耕地保护责任履行情况检查的通知,并于10月中旬,由八十七团耕地保护领导小组进行了检查评比,对有关情况进行了通报。通过检查评比活动进一步提高了各连队职工群众保护耕地的意识。
为加大基本农田保护力度及对保护知识的宣传力度,2018年6月,由团出资700元,国土分局负责将团机关大楼门口的基本农田保护牌进行了更新。10月,团又出资16340元对全团辖区内的7个基本农田保护区牌和14个保护片牌进行了更新。
2018年,八十七团环团公路项目经兵团批准占用耕地0.8622公顷,根据耕地占补平衡相关规定,及时从八十七团六连耕地占补平衡储备库中按占一补一的标准进行了耕地补充,确保了全团耕地总量的动态平衡。
三、严格依法行政,维护国土管理秩序
(1)分局在年初就建立土地执法监察动态巡查制度、工作安排时间表和巡查登记表及巡查登记台帐等,采取定期或不定期对辖区进行巡查,今年在全团范围内共巡查30次,每次巡查都认真填写了巡查记录和台帐。在巡查中发现1宗违法违规用地行为,分局及时下达了停止土地违法行为通知书,并与团领导、师执法大队做了沟通,对此违法行为做了相应处理。
(2)与团司法办、安办、派出所等单位联合开展巡查活动,加大对耕地、草场的巡查力度,从源头上遏制土地违法行为,积极推进执法关口前移,做到“早发现、早报告、早制止”,有效遏制土地违法行为。
(3)8月,分局扎实了开展2012年度土地卫片执法检查工作,在土地卫片执法检查工作领导小组的安排下,组织有关人员对在八十七团范围内的一个疑问图斑进行了内、外业核查,将实际范围与疑问图斑范围进行对比,并认真填写了2012年度卫片图斑项目用地情况摸底表。经核实均属合法用地。
(4)分局均按时参加执法例会,及时汇报辖区内土地执法动态,按时上交土地执法月报表、季报表、建设项目跟踪表及违法违规研判报告等,无拖沓延误现象。
四、勤于职守,开创工作新局面
1、地籍管理工作
地籍管理工作是团场土地管理工作的基础,为此分局对此项工作提出了更高的要求。分局现有专门的土地登记发证工作人员1名,2018年,颁发国有土地使用证1本,为划拨军事设施用地,面积7370.74平方米。
2018年9月,分局派地籍人员参加了师局举办的宗地统一代码培训,按要求对八十七团地籍区和地籍子区进行划分,编制地籍索引图等,在师局地籍人员的帮助指导下,顺利完成今年要求的宗地代码编制前期工作。
2018年10月,根据师局要求,分局认真统计了2018年城镇范围内发生变化的区域,对项目具体位置、面积进行了核实,共有五个项目需要变更,共计1.9349公顷。并按照有关要求对相关项目进行了上图,对地籍调查表等文字资料进行了完善,积极提供必要的数据、图表,为城镇变更工作的顺利开展打下基础。
2018年11月,分局对八十七团农村范围内发生变化的区域位置、面积、地类进行了统计,共有六个项目需要变更,共计16.8830公顷,分局认真填报了土地变更调查检查记录表,积极协助农村数据库变更工作的开展。
2、土地宣传工作
今年分局在“地球日”、“土地日”“法制宣传日”宣传活动中,联合团司法办、新闻中心、派出所等单位,利用农贸集市紧扣宣传主题开展了丰富多彩的宣传活动。在活动中紧扣宣传主题累计悬挂横幅7幅,发放宣传资料500余份,张贴宣传标语50余张,制作宣传主题板报1块,解答群众咨询30人次,展示宣传板报2期,同时上报各类宣传稿件13篇。
3、土地整治工作
在土地整治工作中,分局及时与团相关部门沟通,积极参与,顺利完成屯垦戍边土地整治重大工程整治规划,同时为八十七团高标准基本农田项目的顺利争取尽自己的一份力量。
4、土地费用收缴情况和财务管理工作
按照师局要求,分局于10月注销了财务帐户,完成分局对账销户工作。
分局按时上报财务报表,严格按规定计划支出,没有超支和违规现象,严格按国土资源系统土地管理行政事业性收费标准,不乱收取一分钱,没有超标准收费现象。今年批准的11宗建设用地的土地费用共计105.0371万元,办理土地使用证一本共计730元,总计105.1101万元,所有费用已全部收缴上交。
5、档案整理工作
分局严格按照档案分类标准和归档范围,对所有文件进行了分类、归档,并运用档案管理软件进行了录入。今年共归档案卷37卷,其中永久卷20卷,长期卷8卷,短期卷7卷,帐簿1本,凭证1本,所有档案已于3月底全部归档入柜,同时对全宗卷内的卷宗都进行了整理和续写。
五、加强作风建设,提高工作能力
分局年初制定了学习计划,每周五如无其它特殊情况均按照计划进行学习,以集体学习和个人自学的办法进行自我充电自我提高,有问题主动向其他业务口请教,并加强同其他分局的业务经验交流,不断夯实业务基础,完善各项业务技能,提高总体业务水平,全年共形成学习记录24份。
六、存在的问题
1、学习不够经常化。
2、宣传力度不够。
七、2014年工作思路
1、深入学习领会十八届三中全会精神,及时掌握涉及国土改革的新政策和要求,不断提高国土资源管理服务水平,强化法律法规的执行力度。
2、加大国土政策法规知识宣传力度,进一步提高全团职工加倍珍惜和合理利用及保护土地资源的意识。
3、积极完成师局交办的各项工作。
回顾以往,八十七团国土分局在2018年取得了一定的成绩,但也存在许多不足需要改进。今后,分局要在师局的正确领导下,继续以科学发展观为主线,迎接新的挑战,保质保量完成师局下达的每一项工作任务,努力开创分局工作新局面,为推进团场经济社会跨越式发展和长治久安贡献自己的一份力量。
工作总结
分局在师国土资源局党组和团场党委的正确领导下,认真学习贯彻党的十八大精神、师党委九届三次全委(扩大)会议及师国土资源工作会议精神,充分理解《关于安排2018年五师国土资源管理工作重点的通知》(师国土资发13号)精神,突出“一个重点、两个关键”,明确工作任务,采取有力措施,扎实开展机关绩效考核活动,不断创新工作机制提升服务水平,促进了团场经济社会又好又快发展。现将分局2018年分局工作情况总结汇报如下:
(一)准确把握用地政策,为团场发展提供资源保障。
严格执行新一轮土地利用总体规划(2010—2020年),维护规划的严肃性和权威性,严格用途管制。严格实施土地利用年度计划考核和监管,做到应保尽保。严格执行《关于进一步加强和改进建设项目预审管理工作的通知》(兵国土资发174号)文件精神,加强建设项目新增用地预审工作,取消改扩建项目占用建设用地预审规划,全年上报预审新增建设项目用地 6宗,面积11.1596公顷。
严格建设用地管理,提高审批效率和土地利用率。并按照“建设项目用地报批百日竞赛活动”要求,及时召开联系会议,积极主动服务,切实加强与团基建、发改等部门的沟通、协调,做好用地对接和政策引导,及时完成了全团民生项目、基础设施项目、保障性住房和招商引资等重点建设项目用地的报批。分局共上报师局审批用地20宗,面积47.0259公顷;其中挂牌出让5宗,面积3.374公顷;设施农用地9宗,面积40.2722公顷;划拨用地6宗,面积3.3797公顷。上报单独选址项目1个,为师电力公司第三热源项目,审批面积2.946公顷。
(二)推进生态文明建设,狠抓耕地保护和节约用地,确保耕地“红线”。
本着有保有压,严格控制、积极保护的原则,坚决执行占用耕地“五不准”的规定,按照《师“十二五”耕地保护考核目标责任书》要求,将耕地保护纳入年度考核目标,明确团场主要领导的责任与义务,团、连层层签订目标责任书14份。按时完成了《第五师八十六团耕地保护责任目标履行情况自查报告》、自查表。10月初按照师国土资源局工作部署,结合《基本农田与土地整理标识使用和有关标志牌设立规定》要求,对全团14个区牌,27个片牌进行了换位更新,统一了标识图案和颜色规格。
规范推进团场土地整治和高标准基本农田建设工作。按照兵、师要求,配合兵团设计院完成了团场屯垦戍边土地整治重大工程可研。3月初对85团、86团基本农田图斑进行对比清查,上报说明一份。4月完成了86团2连227号地块土地开发整理(耕地储备库)项目的的可研、初设,6-8月督促配合团场实施该项目,10月底完成验收入库工作,入库耕地59.39公顷。在11月初配合开展了86团8连、11连1万亩高标准基本农田建设项目的初设工作。
履行责任,确保耕地占补平衡。利用土地整理复垦开发信息备案系统平台,及时掌握耕地占补平衡情况,做到实时监管、底数清晰、真实可靠。2018年我团占用耕地的项目1宗(师电力公司第三热源建设项目),委托补充6宗,共占用耕地53.961公顷,及时进行了补充、报备。
进一步规范设施农用地管理,认真贯彻落实师办发15号文件和《国土资源部农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》,充分利用政策,积极支持农业产业化发展。截至目前共报批设施农用地9宗,面积40.2722公顷。
(三)夯实基础,严格规范各项基础业务工作,提升分局业务管理和服务水平。
一是扎实做好地籍管理工作。严格执行《关于进一步规范兵团土地登记有关事宜的通知》(兵国土资发194号)文件,规范土地登记行为,提高土地登记公信力,保障土地交易安全,全年上报师局审批16宗,面积172588.97平方米。师局核发国有土地使用证10本,发证面积171877.97平方米。9月初按照《关于转发兵团宗地统一代码编制工作实施方案的通知》(师国土资发75号)要求,分局及时收集和整理资料,按照技术方案,完成了2个地籍区、54个地籍子区的划分,形成2张地籍索引图、工作报告、文字说明、新旧宗地代码对照表、备案表、汇总表等文字图表资料。
二是按照《第五师国土资源局各分局绩效考核标准(修订)》(师国土资发17号)文件要求,全面落实局绩效考核办法,进一步提升分局业务工作能力和服务水平,坚持依法行政,充分发挥国土资源管理部门的职能作用,为团场经济提供优质服务。及时完成师局安排的各阶段重点工作,按时开展分局职能绩效目标考核自查工作和人员职能职责考核工作,上报师局及公共邮箱。
三是根据《关于兵团国土资源系统报送争先进位相关材料有关事宜的通知》及师局专项工作会议要求,分局认真核对了年度耕地和园地面积数据,在团场领导和农业科、项目办等有关科室确认的基础上,按时上报了情况报告和统计表。11月初上报了86团2018年耕地、园地预计数据,用于争先进位统计。认真领会《关于印发第五师各单位2018年单位国内生产总值建设用地下降目标的通知》(师办发102号)文件精神,正确预估86团建设用地总量,为争先进位指标统计提供基础数据。
四是加强财务管理。按照师局安排,10月底注销了分局财务帐户,完成分局对账销户工作。加强对出让金的征缴力度,对未上缴出让金的建设用地单位多次上门征收,及时对博州宜居房地产开发有限公司、新疆福宁房地产开发有限公司博乐分公司和博州龙锦汽车销售服务公司下发了《催缴土地出让金通知书》,履行监管职责。
五是加强档案管理,及时完成2012年度档案的归档工作,归档案卷55卷。
六是按照《关于转发兵团国土资源数据管理办法试行的通知》(师国土资发76号)文件精神,加强分局国土资源数据的管理,制定了数据汇交、保管、利用制度,在提高服务能力的同时注重保密工作,充分发挥基础数据作用。
(四)强化执法监察和法制宣传,全面推进依法行政。
按照“防范在前、发现及时、制止有效、查处到位”的要求,坚持日常巡查,认真记录巡查台帐,按时上报巡查情况和违法案件发现查处台账。严格执行执法监察人员例会制度,按时参加例会。按时上报法监察月例会制度情况报告、土地执法月报表和建设项目用地审批跟踪表,确保师局掌握最新最全的用地信息和执法监察动态,提高土地执法的针对性和有效性。全年重点加强了对86团4连、5连、水管所及85团团直砂石料场的巡查,切实起到了查处一个、震动一片、教育一方的效果。
按照《关于开展第五师2012年度土地卫片执法检查工作的通知》(师国土资发63号)要求,开展了2012年度卫片图斑项目用地情况摸底工作,清查疑问图斑5个,涉及项目6个,按时上报了清查表,确保土地违法案件“零”问责。
注重宣传形式,增强国土资源法制宣传效果。今年利用 “4.22”地球日、“6.25”土地日宣传活动,坚持从实效入手,突出重点,扎实有效地开展了多项宣传活动,上报各类宣传稿件20篇。联合团司法所开展“六五”普法工作,及时采写新闻宣传稿件,反映团场国土资源管理工作情况。
(五)扎实开展机关绩效考核活动,切实加强干部队伍管理和党风廉政建设。
按照师局工作部署和《八十六团机关绩效考核活动》要求,分局积极与团办公室沟通协调,将分局纳入团机关绩效考核中,按时完成了年度绩效考核工作。重点学习了党的十八大精神和师党委九届三次全委扩大会议精神,撰写读书笔记不少于5000字。通过机关绩效考核活动进一步加强了干部队伍管理,提升了分局综合服务水平和业务素质。
及时组织分局人员参加兵团干部在线学习,完成60学分的课程,进一步提升干部队伍素质。
(六)存在的问题。
2018年分局坚持在全局中定位,在大局下行动,围绕和服务保障团场“三化”建设和对口支援工作为重点,不断提升工作能力,转变工作作风,确保了团场各业用地。我们虽然取得了一些进步,但还存在着许多的问题需要我们进一步改进。近年来,86团因为区位优势,大量的基础设施、民生项目、招商引资项目集中实施,土地资源供需矛盾已愈加凸显,年度计划指标少、分局业务量陡增、人员不足,分局工作方式方法还需进一步探索。
2014年工作仍很繁重,任重而道远,让我们在师国土资源局的正确领导下,统一思想、凝聚力量,以更加有效的措施、更加健全的机制、更加务实的作风,不断提高国土资源管理水平,助推师、团经济跨越式发展。
国土资源专业技术工作总结篇二
国土资源工作总结
国土资源工作总结2007-02-06 09:52:3
5国土资源工作总结
××年,在省厅和黄冈市委、市政府的正确领导下,全市国土资源系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕年度目标管理任务,以深入开展土地市场和矿管秩序治理整顿为重点,以增强国土资源对经济社会可持续发展保障能力为目标,以提高国土资源系统整体素质为切入点,全面启动旨在改变黄冈国土资源整体面貌的“十大工程”,不断强化服务意识,认真履行法定职责,全面推进依法行政,圆满完成了各项工作任务。市局先后被黄冈市委、市政府授予“招商引资优质服务单位”、“纪检监察工作先进单位”等荣誉称号,党总支被评为“先进基层党组织”。全市国土资源工作在保护资源、保障发展、完善体制、提高素质、依法行政、维护权益等方面取得了新的成绩。
一、紧扣“一个中心”,全力为经济建设做好服务
一年来,全市国土资源系统,紧紧围绕黄冈经济发展中心,依托职能积极为项目用地、招商引资、企业改制、“三农”经济提供了全方位服务。
第一、为重点项目和招商引资用地项目提供全方位服务。为服务招商引资工作,全市各级国土资源部门成立了工作专班,主要领导亲自挂帅,日常工作专人负责,全过程各环节督办,确保了全市各级招商引资工作不因为用地问题受到不良影响。稳健集团、罗田抽水蓄能电站、英山大别山珠茶开发、麻城大别山电厂、红安传统教育学院等重点项目用地征用转用审核报批工作已经完成。为保证全市经济建设用地需求,积
极向省厅争取用地指标公顷,极大地缓解了市县土地供求的矛盾。对全市所有招商引资重点项目用地计划给予了保障,切实做到了领导满意,投资业主满意,人民群众满意。一年来,通过向内挖潜,为全市重点项目和招商引资项目建设提供用地宗,面积公顷。
第二、为企业改革改制处置土地资产提供全方位服务。全市××年为改制破产企业办理土地资产处置手续宗,处置国有土地面积公顷,置换土地资产亿元安置下岗职工近万人。市局对市区家企业的改革改制进行了全过程跟踪服务,在市政府统一领导下,通过先征后返土地出让金方式安置职工超过人,较好地维护了社会稳定,受到企业的好评。武穴、浠水、团风等县(市)局在服务改革改制企业方面,运作规范,操作有情,为政府排忧,为企业解难,为职工增收,维护了职工的权益和社会稳定。
第三、为市、县政府财源建设提供全方位服务。××年,市县国土部门在土
地审批刚刚解冻,土地、矿产市场不活跃的情况下,想法设法,盘活存量,激活市场,用好资源,积极为政府挖潜增收。××年市县两级实现土地收益亿元,实现矿价款亿元,上交财政任务多万元。其中,市级上交财政任务万元,增幅超过了。
第四、为农村经济发展提供全方位服务。一年来,我们充分利用国家和省对产粮区域的优惠政策,组织开发整理耕地亩,申报国家和省级土地整理项目个,资金总额达到亿;争取个县市区纳入国家投资高产基本农田建设范围,成功立项个,资金达到亿。团风县争取国家高产农田建设项目的建设资金超过万元,创造了该县国家单个项目投资额的历史记录。全市国土资源系统市县乡三级扶贫联系村达个,并倾尽全力为扶贫联系点脱贫致富奔小康出谋划策,争取项目、捐款捐物,极大地促进了联系点经济发展。市局对红安联系村团山村累计投入资金万元,实行项目扶贫,增强
村级的造血功能,初步改变了扶贫村落后面貌。
二、盯住“两个市场”,全面整顿规范土地、矿产管理秩序
——继续整顿和规范土地市场。为了巩固土地市场治理整顿秩序成果,各地继续保持高压态势,突出重点,严肃查处破坏耕地、非法转让土地和集体土地以租代征的违法行为。一年来,全市共发生国土资源违法案件起,查处起,结案起,结案率、查处率分别达到了、。黄梅把一名违法占用基本农田的业主送上法庭,被判处个月有期徒刑,开创了黄冈占用基本农田绳之刑法的先河。各地在整顿土地市场的同时,加大了土地市场建设的力度,全市土地市场建设进入了快车道。目前,个县(市)和市局都成立了土地收购储备交易中心,土地收购、储备、交易一条龙的运作体系初步形成。建立了与纪检、监察部门定期联系工作机制,加强对经营性用地招拍挂工作监管,严格按照《划拨用地目录》、《出让供地目录》、《限制供地目录》要求供地。针对土地市场中的企业自行卖地、中介机构拍地、村集体组织自行卖地、法院直接判地等影响土地市场统一规范的问题,积极主动与市政府法制办沟通、与规划、房产等部门协调、与法院协商、与纪检监察部门联手,实现了全方位大协作,促进了土地市场的规范。今年全市供应国有土地宗,其中有偿使用宗,交易额亿元;其中,应招拍挂出让用地宗,实际招拍挂出让用地宗,交易额亿元。
——深入开展整顿和规范矿产秩序工作。为了贯彻落实国务院号文件精神,今年月市政府在罗田召开了以河道铁砂治理为重点的整顿和规范矿产资源开发秩序现场会,肯定了罗田的经验,安排了全市整顿和规范矿产资源开发秩序工作。各县市按照要求,迅速行动开展了矿产资源开采秩序专项治理整顿。全市共成立整顿工作专班个,联合执法队个,抽调人员人,清理河道条,查封
铁砂开采船只条。通过治理整顿,全市乱采乱挖的势头得到了有效遏制,矿产市场秩序得到初步规范。××年全市采矿权有偿出让的步伐明显加快,出让采矿权总额达到亿元。罗田县挂牌出让铁砂采矿权处,出让底价万元,成交价突破了万元,比底价高出万元,实现了黄冈市采矿权招拍挂出让的新突破。英山县整顿规范后设立的个矿区,其中个矿区挂牌拍卖金额从万元竞争到万元,有偿增值率达到了。矿业“两权”招、拍、挂出让在我市已显现出了巨大的经济潜能。省国土资源厅充分肯定了黄冈市近年来在矿管秩序治理整顿和矿管市场建设方面取得的显著成绩,认为黄冈市的“两权”有偿出让工作走在了全省前列。
三、狠抓“三项保护”,全面促进经济可持续发展和社会稳定
第一、保护耕地资源。全市各级国土资源部门认真贯彻落实保护耕地基本国策,不断强化耕地保护责任,实现了全市耕地总量动态平衡。一是健全基本
农田保护体系,做到制度到位。各地普遍建立了《基本农田保护责任制度》,对基本农田采取了最严格保护措施。进一步完善了基本农田保护责任体系,落实了保护地块,明确了保护责任,全市共签订保护责任状份,向农户发放明白卡万份。基本农田保护情况已经成为村务公开的重要内容。武穴市政府与各乡镇场签订了基本农田保护责任状,把保护情况列入年终考核重要内容,与计划生育工作一样,实行“一票否决”。二是狠抓基本农田保护硬件建设,做到基础到位。对全市个永久性基本农田保护标志牌进行了整修维护,落实基本农田保护地块块,做到了有片块面积、有片块图形、有保护责任人、有举报电话、有基本农田保护“五不准”规定。三是推行基本农田保护预警制度,做到网络到位。全市建立了市、县、乡、村四级基本农田保护网络。全市共聘请兼职监察员人,聘请信息员多人,定期逐级报告基本农田保护巡查情况。蕲春局向农民发放耕
地保护通知单份,培养全民保护耕地意识。四是积极开展土地后备资源开发整理,做到挖潜到位。加大建立土地储备库工作力度,积极推进项目开发整理,实现新增耕地面积公顷,确保了耕地动态平衡。五是严格农用地转用审批,做到控制到位。认真执行利用规划、年度计划,共审核不合理用地面积公顷,其中耕地公顷。今年已报批农地转用公顷,其中耕地转用公顷,在保障供给的前提下,做到了有效控制。
第二、保护矿产资源。我们根据国务院号文件要求,按照因地制宜、发挥优势、突出重点、规模开发、鼓励勘查、集约利用、宏观调控、和谐发展的思路,以市场为导向,以资源为基础,以矿产后续加工产业为依托,整合矿产资源和优化矿山布局。一方面,根据黄冈市社会经济发展的需要,结合两种资源、两个市场情况来稳定和新建一批矿山企业;另一方面,采用关、停、并、转的手段,按照下降的指标,逐年减少矿山
数量,做到了一个矿产地只设一个矿业权,一个矿区只设一个矿业权,一个矿体只设一个矿业权。重点对四种矿山予以关闭:一是关闭一矿多开、大矿小开和多、小、低、散、差的矿山企业;二是关闭三率指标达不到设计要求的矿山企业;三是关闭粗放型和矿产资源利用率低的矿山企业;四是关闭环境破坏严重、安全隐患重大的矿山企业,将现有家采矿权整合为家。
第三、保护农民合法权益。一年来,我们坚决贯彻落实省、市关于农民征地补偿的有关政策,切实维护农民群众的合法权益。一是合理确定了征地最低年产值标准。二是充分尊重农民的知情权与参与权。对征地补偿实行听证制度、公示制度。全市共进行征地补偿听证次,参加的农民代表多人,通过听证会,宣传了法律法规,缓和了管理者征地者与被征地者之间的关系,提升了国土部门的形象。同时,对拖欠补偿费的问题进行了跟踪督办,做到补偿不到位的项目
不准开工建设。三是探索了被征地农民的安置途径。提出了安置农民的土地补偿不低于征地费总额的,各地在征地过程中,对被征地农民的青苗补偿、附着物补偿做到了让农民签字认可。四是认真做好信访工作。一年来,全市共处理各类信访件起,接待来访人次,其中,部、省和市委、政府交办的信访件起,基本做到了件件有答复,事事有回音。蕲春县蕲州镇李伯海为土地证问题上访年之久,一度成为省、市、县上访的老大难,今年我们通过多方做工作,采取行政、经济等手段,使这个信访难题得到了妥善解决。
四、推进“四项建设”,全面提升国土部门形象
第一、加强党风廉政建设。一年来,各地认真总结过去国土部门在廉政建设上的经验教训,以案说法,警钟长鸣。市局年初制订并下发了《××年全市国土资源系统党风廉政建设的工作意见》,市局与县市局机关科室及局属各单位逐一
签订了党风廉政建设责任状,全市聘请了名党风廉政建设监督员,建立了教育、制度、监督并重的工作机制。各县市局在廉政建设方面都出台了相关的管理规定,落实了责任,强化了措施,努力从源头上遏制腐败行为的发生。××年红安局为了严肃党纪政纪,撤销了一名乱收费的所长,处理了名不作为和乱作为的干部,罢免了名工作绩效差的中层干部。通过加强党风廉政建设,全市廉政建设取得了初步成效,廉政意识发生了根本的变化,“十项措施”、“五条禁令”、“两个条例”、“八个不准”得到了贯彻执行。××年月,市局和罗田县局分别在省厅召开的党风廉政建设工作会议上作了典型发言和书面交流。
第二、加强基层国土所建设。全市个县市(除龙感湖外)个乡镇国土所,落实编制个。结合乡镇综合配套改革,积极推行重岗分流工作。麻城市为充实乡镇国土所配备土地、矿产执法人员人,每所定编为人为全省全市提供了经验。
武穴局个乡镇国土所共人参加乡镇国土所机构改革,全部实现平稳着陆,办理退休和提前退休的有人,离岗退养的有人,一次性买断置换身份的有人,过渡期分流的有人,重新上岗的有人;团风局对××年改革后原乡镇土管所留用人员和暂缓分流人员人实行公开招考录用,根据招考对象综合总分从高到低择优录取人,富于人员买断后经过公正全部分流到位。
第三、加强领导班子建设。今年,我们结合国土系统干部体制管理的新特点,及时制订了《黄冈市国土资源局人事教育管理办法》,明确了领导班子和干部职工队伍的管理措施,干部的考察、提拔、任免由党组集体讨论作出决定。一年来,市局对部分县市的领导班子进行了考察,调整县处级干部名,调整县级干部名,调整股级干部名。通过调整改善了班子年龄和文化结构,解决了干部的职级待遇,充分调动了干部的主动性、积极性和创造性。
第四、加强机关建设。一是全系统全面开展了文明系统,文明单位的创建活动。通过创建全市有个县市局达到了省级文明单位,有个县市局达到市级文明单位,有个局达到了县级文明单位。二是机关信息化建设全面启动。各县市都注重了机关电子信息化建设,加大了机关电子政务建设的投入力度。麻城市投资万元,采用最新最流行的技术,建立起一流国土资源网站,网站建设位于全市领先地位。三是完善了内部管理制度。市局修订完善了机关考勤、公务用车、公务接待、文印管理、财务管理等一系列制度,节约了日常性开支,降低了行政成本。四是完善了行政审批的服务体系。严格执行业务集中会审制度,推行政务公开;完善了市县行政服务中心工作流程,推行了窗口接待、首问负责、封闭运行、接办分离、限时办结的一条龙行政审批服务模式。
五、开展“五项活动”,全面提高干部队伍素质
第一、开展了保持共产党员先进性教育活动。全市国土资源系统在各级党委的领导下,积极开展了先进性教育活动。经过共同努力,圆满完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段工作任务,总体上达到了先进性教育活动预期目的。为加强对各县(市)局活动的指导,市局建立了领导分片联系县(市)局工作制度。市局领导班子成员先后到各县(市)局开展调研活动十余次。通过开展先进性教育活动,较好地解决了国土资源系统党员在思想、工作、作风、纪律方面存在的突出问题,党员政治素质进一步提高,机关作风进一步促进。在先进性教育群众测评会上,群众满意度测评合格率为。各县市保持先进性教育也得到了当地党委政府的高度评价。英山县局在县委组织的先进性教育活动考评中获得先进基层党组织,先进性教育活动先进单位,党员设岗创置先进单位等荣誉称号,其中设岗创置活动在中央级媒体上宣传。蕲春县局在人大代表
考评中名列前茅。
第二、开展了完善体制、提高素质活动。去年月底,市县国土部门按照部、省统一部署,全面开展了完善体制提高素质活动。市局按照省厅“八项建设”要求,紧密结合黄冈自身实际,提出了“内强管理、外树形象”,具有黄冈国土资源管理特色的“十大工程”,明确了完善体制,提高素质活动的内容和目标,丰富了完善体制提高素质活动的内涵与外延。围绕完善体制活动,全市完成了名正科级、名副科级干部的上收管理,实现了土地矿管职能的整合归并,强化了执法监察职能,市县执法机构的升格工作基本完成。围绕提高素质活动,市局举办了全市国土资源系统学习贯彻国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》培训班,各县市局副科级以上干部、业务骨干和部分国土所长共人参加了培训,这是干部上收管理后的首次大型培训活动,培训的规格高,人员多,内容丰富,效果良好。市县按照部省培训方
案的要求,结合自身实际,先后举办了期各类培训班,参训达到了人次。通过组织系统学习培训教育,全市国土资源管理干部职工进一步增强了依法管地意识,提高了依法管地的水平和能力。
第三、开展了“三评一促创五好”为主题的整顿机关作风活动。按“三评一促创五好”活动要求,一是认真开展了自查。根据市纪委专项治理的意见,紧紧围绕刹“三风”,治“三乱”和“七个禁止”的要求,认真开展自查自纠工作。二是主动纠偏纠错。在专项整治活动中,紧密结合国土资源部的工作实际,突出服务招商引资,方便人民群众,规范办事程序这些重点,认真查找自身在优质服务方面存在的问题。深入剖析问题产生的根源,从思想上找病根,举一反三,开展了“五查五看”。三是开展了“刹三风”和“七个不准”的专项整治活动。颁布了“禁酒令”,禁止工作日中餐饮酒,并采取检查、督导、通报等措施狠抓落实。
第四、开展了国土资源法规宣传活
动。一年来,各地加大了宣传力度,创新了宣传方式,注重了宣传效果。特别是在“”、“”期间,利用召开座谈会、点播电视剧、张贴标语、设立咨询点、开设网上专栏以及设立固定展牌等方法,广泛进行宣传。向市四大家领导赠送了《湖北省深化土地改革严格土地管理学习手册》,给市直相关部门赠送土地日宣传特刊。市政府市长刘善桥带头在《黄冈日报》发表文章,同时《黄冈日报》专版介绍了我市的一些节约集约用地典型。市人大副主任张用长、市政府副市长操尚银、市政协副主席张冠英参加了土地日街头咨询活动。各县(市)也以不同的方式多渠道、多途径大力宣传国土资源法律法规。在各类各级报刊电台发表文章篇,其中,国家级和省级达篇,国土资源法律法规宣传覆盖面达到了以上。
第五、开展了目标责任管理争强进位活动。为强化目标责任制管理,年初市局与各县市局、机关科室及局属二级
单位签订了目标管理责任书,将共性目标和职能目标量化细化、“权、责、利”落实到人。全市国土资源系统市、县、乡三级共签订目标责任书份,形成了一级抓一级、一级促一级、层层抓落实、人人有任务、个个有压力的工作格局。在责任目标考核中,采用县市局评机关,干部职工评领导,机关和二级单位评县市局的作法,提高了考核的参与度和可信度,在全市国土资源系统掀起了学先进、比先进、争先进、超先进的热潮。
六、夯实“六项基础”,全面完成基础业务工作
第一、完成了两个规划修编年度任务。市、县两级矿产资源总体规划全部通过评审验收,罗田县矿产规划还获得了国土资源部二等奖。市级土地利用总体规划修编工作全面启动,专题研究、实施评价工作已经完成,各县(市)土地利用总体规划修编前期工作已经到位。
第二、全面启动了土地利用更新调
查。按省厅要求,我市用三年时间完成土地利用更新调查工作,目前,罗田县的外业调查工作已通过省厅验收,团风、浠水的外业调查工作已经完成,其他县市都结束了试点和培训工作。
第三、完成了集体土地所有权发证年度任务。全市集体土地所有权应发证个,已发证个,占,实现了年初确定的目标。蕲春、市直火车站分局已全面完成,黄梅、武穴、浠水、英山、罗田、团风完成了总任务的以上。
第四、推进了节约集约用地。按照省厅的统一布置,在盘活上使劲,在管理上创新,向内挖潜认真开展了节约集约用地工作,为全市节约集约用地摸索了经验。六二五合同土地日在《黄冈日报》上组织推介了英山、武穴、黄梅、浠水等县市节约集约用地的经验。英山通过严格规划管理,夯实基础,严格用地审批,突出重点,扎实推进了节约用地,在省厅组织的天门会议上发了书面交流材料。黄梅县“向高空要地、向高产
要田”,通过“三集中”“一盘活”整合土地资源,达到节约集约的目的;浠水采取先“盘”后“查”再规划,挖潜达到节约集约的目的;麻城通过控制增量,优化配置资源改造“麻家大垸”,取得了明显成效。
第五、加强了农民建房管理。按照国发号文件要求,为进一步加强农村宅基地管理,正确引导农村村民住宅建设合理、节约使用土地,今年,全市在浠水县召开了农民建房管理研讨会,总结推行了浠水县在办好农村集体土地管理试点的基础上,摸索出了创严格适用的管理机制,创贴近实际的管理办法,创显而易见的管理效果,实现无违法批地、无违法管地、无违法用地目标的“三创一达标”的管理模式。从规划、审批、节约集约到宅基地收费、村民建房用地责任等方面作了具体的规定。为逐步规范农民建房管理工作,提出了切实可行的意见。
第六、健全了地灾监测防治工作。全市加强了对个省级地质灾害监测点、个市级地质灾害监测点、个县级地质灾害监测点的监控,推行了月报、季报制度,地灾易发县(市)编制了地质灾害防治规划和应急预案,成立了应急分队个。完善了汛期值班制度、险情巡视制度和灾情快报制度,建立了地灾监督预警网络。全市各重点监测点××年度没有地质灾害亡人事故发生,也没有因地质灾害而造成重大财产损失和环境破坏。
回顾××年,全市国土资源工作之所以取得这些成绩,我们认为坚持科学的发展观是做好国土资源工作的前提;坚持依法行政、以人为本是做好国土资源工作的基础;坚持市场配置,全面推进招拍挂是做好国土资源工作的重点;坚持先进性教育,开展完善体制提高素质活动是做好国土资源工作的保障;坚持克难奋进,求真务实、开拓创新是做好国土资源工作的动力;坚持争取领导重视和部门配合是做好国土资源工作的关键。
一年来,全市国土资源工作虽然取
得了很大的成绩,但形势不容乐观,国土部门面临的困难和问题十分艰巨,十分复杂。在新的一年里,我们要以科学的发展观为统领,更加团结进取,更加奋发有为,努力把我市国土资源管理提高到一个新的水平,为全市经济发展作出新的更大贡献。