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海口市副食品批发市场篇一

海口市价格调节基金征收使用管理办法实施细则 2008年08月29日 15时51分 248 主题分类: 财税审计 计划物价

“价格调节”

海口市人民政府关于印发海口市价格调节基金征收使用管理办法实施细则的通知

海府[2008]64号

各区人民政府、市政府直属各单位，各有关企业：

为贯彻实施《海口市价格调节基金征收使用管理办法》（海府[2008]51号），市价格调节基金管委会制定了《海口市价格调节基金征收使用管理办法实施细则》，经征求相关部门意见，现予印发，请认真遵照执行。

二○○八年七月二十九日

海口市价格调节基金征收使用管理办法实施细则

一、征收范围和标准

2008年8月1日起，凡本市行政区域内从事生产、经营服务的单位、个人，以及消费者，按以下规定征收价格调节基金（以下称基金）：

（一）宾馆酒店按旅客入住征收：五星级或相当五星级的每人每天8元，四星级或相当四星级的每人每天6元，三星级或相当三星级的每人每天4元，二星级或相当二星级的每人每天2元（已挂星级宾馆酒店免征旅游团队基金）；

（二）旅行社根据旅游年业务收入按3000元至30000元分段核定征收，具体征收标准由市价格主管部门会同市旅游主管部门制定；

（三）对经海口港口过海到其它省（区）的旅客、车辆征收：大车每辆次征收3元，小车每辆次征收2元，旅客每人次征收0.5元；

（四）商品房按销售额、存量房按评估额的0.3%征收（交易双方各0.15%，首次购买解困房、经济适用房以及拆迁安置房的免征基金）；

（五）购买新机动车车价在10万元（含10万元）以下的按0.3%征收，车价在10万元以上至20万元（含20万元）的按0.4%征收，车价在20万元以上至30万元（含30万元）的按0.5%征收，车价在30万元以上的按1%征收（军警、抢险救灾、医疗救护等特种车、城市公交车、出租车、乡镇摩托车、三轮汽车免征基金）。

二、基金管理主体

市政府价格调节基金管理委员会（以下称市管委会）负责全市价调基金的征收、使用、管理。市政府分管价格工作的副市长任管委会主任，市政府分管价格工作的副秘书长、市发改局、市物价局、市财政局负责人任副主任，市房产、旅游、审计、交通（海峡办）、交巡警支队等部门负责人任成员。

市管委会下设办公室（以下简称价调办），办公室设在市价格主管部门，具体负责价调基金征收、使用、管理的日常工作。

三、基金征收方式

基金按照下列规定方式征收：

（一）对入住宾馆酒店的旅客征收基金的，委托宾馆酒店代收代缴；

（二）对旅行社征收基金的，由价格主管部门负责征收；

（三）对经港口过海到其它省（区）的旅客、车辆征收基金的，委托海南省海峡轮渡运输管理办公室代收代缴；

（四）对商品房、存量房交易的单位和个人征收基金的，由市房屋产权交易登记中心代收代缴；

（五）对购买新机动车的单位和个人征收基金的，由市公安局交通巡逻警察支队代收代缴。对新购买和外地转入机动车的单位和个人应按规定缴纳基金,否则车辆管理所不给予办理车辆登记业务。车辆管理所凭政府非税收入一般缴款书办理，并将缴款书存入档案。对外地转入机动车按年限收取，购置入户不满1年（含1年）转入的按新购买机动车标准征收，购置入户满1以上至3年（含3年）转入的按60%征收，3年以上至5年（含5年）转入的按30%征收，5年以上转入的不征收基金。

基金按日征收，次月15日之前，由征收和代收代缴部门与单位全额及时归集市财政专户。

四、基金管理方式

基金属政府非税收入，严格实行收支两条线的管理制度，专款专用。任何单位和个人不得挪用、截留。基金收支管理接受审计部门监督。

（一）统一管理

基金纳入财政预算外统一管理，由市财政部门设专户储存，按照 “先存后用、专款专用、量入为出、自求平衡“和“取之于社会、用之于人民“的原则进行管理和使用。年终结余结转下滚动使用。

（二）征收票据

基金征收使用省财政部门规定的票据。征收和代收代缴部门与单位缴入市财政专户票据统一使用《海南省政府非税收入一般缴款书》。

（三）监督主体

财政部门对基金的征收管理和使用情况进行资金检查监督；审计部门对基金的征收管理和使用实施审计监督。

（四）项目验收

基金使用项目验收，由市价调办牵头，会同财政、业务主管等部门验收；市价调办、市财政局、市业务主管等部门不定期进行抽查。

五、基金使用

（一）基金使用范围

1、政策性补偿。主要用于对执行政府价格紧急措施、价格干预措施相关政策造成损失的生产者、经营者给予适当补偿。

2、平抑粮油副食品等生活必需品价格异常波动。主要用于当自然灾害或因突发性因素造成粮油副食品等群众生活必需品价格剧烈波动时，根据价格波动的原因、影响的环节，对相关商品生产者、经营者或者消费者给予适当补贴。

3、重要商品储备的补贴。主要用于对生活必需品等重要商品储备给予补贴，以保证适时收购或投放，平衡市场供求，稳定市场价格。

4、困难群体动态价格补贴。主要用于当基本生活必需品价格大幅度上涨，或者政府提价影响低收入群体基本生活时，向低收入困难群体提供生活必需品动态价格补贴。

5、保障供给、促进流通的政府资助。主要用于当市场供不应求造成价格持续上涨时支持生产基地建设；补贴肉蛋等重要商品生产成本及种畜、种禽生产企业；提供免费的价格信息；支持副食品生产科研活动和科技成果引进及推广；扶持无公害、绿色蔬菜等农产品的生产。

6、用于市政府规定的其他调控价格的相关工作。

（二）基金使用方式

1、对生产经营者的补贴。申请补贴的单位向市价调办进行申报，统一使用市价调办制定的项目申报文本、实施方案文本。由市价调办会同财政等部门提出补贴方案，报市管委会批准后组织实施。

2、对困难群体动态价格补贴。根据市政府《海口市低收入困难群体基本生活消费品价格上涨动态补贴工作方案》规定，结合本市物价上涨对低收入群体基本生活的影响情况，由市民政部门提供城乡低保人员人数，市价调办提出补贴方案，报市管委会批准，通过民政部门实施。市价调办、财政等部门负责督促检查。

3、有偿使用。有偿使用基金的单位应同价格主管部门签订偿还协议。用于各区农副产品基地建设部分的有偿使用基金，由区财政承借承还。

（三）基金支出方式

支出方式分为补助、补贴和贷款贴息等。补助主要用于特困群体动态价格补助；补贴和贷款贴息主要用于商品储备及项目建设补贴。对同一项目在一年内已享受政府补贴或贷款贴息的项目不得重复安排补贴。

六、代征手续费及工作经费

（一）代征手续费

征收单位代征手续费按征收总额的5%计提，年终结算。对完成年初代征计划的单位给予适当奖励，对未完成年初代征计划的单位只给其代征手续费。代征手续费主要用于改善代征单位征收条件、日常检查、催缴、宣传、培训、会议及表彰奖励等支出。

（二）工作经费

市价调办的工作经费按政府常务会议要求分段提取并核拨。即1000万元（含1000万元）以下的按5%提取；1000万元以上2000万元（含2000万元）以下的按4%提取；2000万元以上5000万元（含5000万元）以下的按3%提取；5000万元以上按2%提取。工作经费主要用于聘用人员工资、办公费用、购买票据、设备维护、制作告示牌、印刷册表、项目管理、日常检查、催缴、宣传、培训、会议、表彰及其他费用支出。

七、法律责任

（一）违反规定不缴纳基金的，由价格主管部门部门责令限期30日内缴纳。

（二）拒绝提供检查所需资料或提供虚假资料的，价格主管部门按照《价格违法行为行政处罚规定》处以罚款。

（三）屡查屡犯的，伪造、涂改或者转移、销毁证据的，价格主管部门按照 《价格违法行为行政处罚规定》从重处罚。典型案件通过新闻媒体曝光。

（四）征收部门及代征单位不按规定使用票据或有截留、坐支、挤占、挪用基金的，由财政部门责令改正及按有关规定处罚，构成犯罪的，移交司法机关依法处理。

八、本实施细则由市价格调节基金管理委员会办公室负责解释。

九、本实施细则从发布之日起施行。

海口市副食品批发市场篇二

【发布单位】83005 【发布文号】

【发布日期】1995-01-18 【生效日期】1995-01-18 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

海口市副食品价格调节基金管理办法

（1995年1月18日海口市人民政府）

第一条 第一条 为了适应社会主义市场经济发展的需要，增强政府宏观调控能力，有效地控制物价水平，保持副食品价格的基本稳定，安定人民生活，根据国发〔1993〕60号文及有关规定，结合我市的实际，特制定本管理办法。

第二条 第二条 凡在本市范围内从事商品生产、销售和服务活动的企业（含私营企业、三资企业）、个体工商户以及有经营、服务收入的事业单位，均属基金的征集对象。

第三条 第三条 基金的征集范围与标准

按照“来源稳定、标准适度、便于征集”的原则，合理征集价格调节基金：

（一）凡是从事商品生产、销售和服务活动的企业、个体工商户，以及有经营性收入的事业单位，以税务部门核定的营业税、增值税、消费税等税额为计征依据，征集1％作为价格调节基金，委托有关部门代征。

（二）从行政执法机关和经济管理机关上缴财政的罚没款中提取10％，由财政部门划拨。

（三）市财政每年专项安排部分资金作为价格调节基金。

第四条 第四条 基金的使用范围

（一）为稳定市场物价，平抑节日、自然灾害或因突发性因素造成副食品价格暴涨暴跌时的补贴；

（二）用于专项主要副食品储备期间的费用补贴；

（三）有偿扶持副食品生产基地、专业生产市场和吞吐储备设施的建设；

（四）市政府或基金管理委员会批准的其他补贴。

第五条 第五条 从事生产或经营粮油、蔬菜、禽畜、水产品的国有企业，民政部门自办的社会福利企业、政策性亏损的企业和建立专项价格调节基金的企业等免征本项基金。对另有政策规定的企事业单位，报经市基金管理委员会批准后，可视情节减、缓、免征基金。

第六条 第六条 市政府成立价格调节基金委员会，由分管物价工作的市政府领导任主任，物价部门和财政部门领导、市政府副秘书长任副主任，税务、工商、审计、银行等部门依照各自的职责参加委员会共同协调基金的征集、管理和监督工作，并相应成立副食价格调节基金办公室，所需工作人员由物价局调剂解决，负责基金征集的日常工作。

第七条 第七条 基金的使用由物价、财政部门制定使用计划，报基金办公室批准实施，也可由使用单位向基金委员会提出申请，经基金办公室审核后报基金委员会主任批示实施。

第八条 第八条 加强基金管理与监督，基金办公室在银行设立基金解缴专户，按照“先存后用，专款专用，量入而出，自求平衡”和“取之于社会，用之于人民”的原则进行征集和使用，并每半年将基金的征集和使用情况向基金委员汇报，接受有关部门监督检查。

第九条 第九条 基金按月征集，各单位、各经营者必须按规定在申报缴纳税金的同时缴纳本基金，超过一个月不缴的按日课以千分之一滞纳金。对弄虚作假或拒不缴纳基金，情节严重的经营者，由工商、物价部门按有关规定给予处理。

第十条 第十条 征集基金一律使用财税部门监制的专用票据。

第十一条 第十一条 基金列入预算资金管理，免交能源交通基金和预算调节基金。

第十二条 第十二条 国家和省规定的对城镇居民的各种价格补贴，主要副食品储备专项补贴仍由财政部门拨付。

第十三条 第十三条 本办法与国务院、省人民政府规定有抵触的按照上级规定执行。

第十四条 第十四条 本办法执行中的具体问题由价格调节基金委员会负责解释。

第十五条 第十五条 本办法自发布之日起执行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

海口市副食品批发市场篇三

海口市价格调节基金征收使用管理办法

海口市价格调节基金征收使用管理办法

(2008年6月28日海口市人民政府关于修改《海口市价格调节基金征集管理办法》的决定发布，2008年8月1日实施)

第一条 为增强政府调控市场能力，应对市场价格异常波动，平抑市场价格，根据《中华人民共和国价格法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称价格调节基金(以下称基金)是指政府为调控价格、稳定市场，依法设立的用于调控生活必需品等重要商品价格的专项基金。

第三条 政府价格主管部门是基金管理工作的职能部门，具体负责基金的征收和管理工作。

第四条 由市价格调节基金管理委员会负责协调基金管理、使用和监督使用等工作。

第五条 基金的征收范围与标准：

(一)宾馆酒店按旅客入住征收：五星级或相当五星级的每人每天8元，四星级或相当四星级的每人每天 6元，三星级或相当三星级的每人每天4元，二星级或相当二星级的每人每天 2元(已挂星级宾馆酒店免征旅游团队基金);

(二)旅行社根据旅游年业务收入按..3000元至30000元分段核定征收，具体征收标准由市价格主管部门会同市旅游主管部门制定;

(三)对经海口港口过海到其他省(区)的旅客、车辆征收：大车每辆次征收3元，小车每辆次征收 2元，旅客每人次征收0.5 元;(四)商品房按销售额、存量房按评估额的 0.3%征收(交易双方各0.15%，首次购买解困房、经济适用房以及拆迁安置房的免征基金);(五)购买新机动车车价在10万元(含10万元)以下的0.3%征收，车价在10万元以上至20万元(含20 万元)的按 0.4%征收，车价在20万元以上至30万元(含..30万元)的按 0.5%征收，车价在30万元以上的按1%征收(特种车、城市公交车、出租车免征基金)。

第六条 基金按照下列规定征收：

(一)对入住宾馆酒店的旅客征收基金的，委托宾馆酒店代收代缴;(二)对旅行社征收基金的，由价格主管部门负责征收;(三)对经港口过海到其他省(区)的旅客、车辆征收基金的，委托海南省海峡轮渡运输管理办公室代收代缴;(四)对商品房、存量房交易的单位和个人征收基金的，由市房屋产权交易登记中心代收代缴;(五)对购买新机动车的单位和个人征收基金的，由市公安局交通巡逻警察支队代收代缴。基金按月征收。对弄虚作假或拒不缴纳本基金，情节严重者，由价格主管部门按有关规定给予处理。

第七条 征收基金一律使用财政部门统一监制的专用票据，接受审计等有关部门的监督检查。

第八条 基金纳入财政预算外管理，由财政部门设专户储存，按照“先存后用、专款专用、量入为出、自求平衡..”和“取之于社会、用之于人民 ”的原则进行管理和使用。当年基金节余可留存下年使用。第九条 基金使用范围：(一)政策性补偿;(二)平抑粮油副食品等生活必需品价格异常波动;(三)重要商品储备的补贴;(四)困难群体动态价格补贴;(五)保障供给、促进流通的政府资助;(六)市政府规定的其他调控价格的相关工作。第十条 基金使用程序：

(一)由价格主管部门会同财政部门按计划性与应对突发性因素相结合原则编制基金使用计划，报市政府审定后，由市价格调节基金管理委员会组织实施;(二)由使用单位向市价格调节基金管理委员会提出申请，经市价格调节基金管理委员会调查核实，报市政府审批，财政部门给予拨款。有偿使用基金的单位应同价格主管部门签订偿还协议。用于各区农副产品基地建设部分的有偿使用基金，由区财政承借承还。

第十一条 国家和省规定的对城镇居民的各种价格补贴、主要副食品储备专项补贴，仍由财政部门拨付。

第十二条 本办法自2002年8月11日起施行。1999年发布的《海口市副食品价格调节基金管理办法》同时废止。

海口市副食品批发市场篇四

【发布单位】81308

【发布文号】厦府[1993]综234号 【发布日期】1993-09-04 【生效日期】1993-10-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

厦门市副食品生产发展与价格调节基金的征集管理办法

（1993年9月4日厦府〔1993〕综234号）

第一条 第一条 为适应价格改革的需要，加强和改善宏观调控，促进副食品生产发展，增加有效供给，平抑市场物价，安定人民生活，特制定本办法。

第二条 第二条 本市建立副食品生产发展与价格调节基金（以下简称基金）。本基金宗旨：源于企业，用于生产；取之于民，用之于民；集中使用，滚动发展；促进生产，保障供给；平抑物价，稳定市场。凡属本基金征集对象的单位和个人，都必须遵守本办法。

第三条 第三条 基金按以下规定的范围与标准征集：

1、地方财政每年用于“菜篮子”工程的预算拨款。

2、外来劳务人员按每人每月5元，从缴纳的城市增容费中提取（办理常住户口和“蓝印户口”除外）。

3、住宿在宾馆、酒店（含三资企业）、旅社、招待所的旅客，按旅游涉外酒店四星级以上（含四星级）每人每天征收二美元、三星级以下（含三星级）每人每天征收一美元；住宿在其它宾馆、酒店、旅社、招待所的旅客按套房的每床位每天10元，标准客房每床位每天5元、统房每床位每天2元征收。

4、因建设需要征用蔬菜用地，根据省府〔89〕176号文规定，按每亩2．5万元，向建设单位征收新菜地建设资金。

第四条 第四条 基金按以下办法征集：

1、每年财政预算内的安排由市财政局直接划拨市基金办。

2、外来劳务人员按厦府〔91〕综067号《厦门市外来劳动力管理暂行办法》和厦府办〔93〕074号《厦门市收取城市增容费暂行办法》规定的管理范围，由市劳动局及其授权的单位在办理用工手续时，从交纳城市增容费中提取上交市基金办。

3、宾馆、酒店、旅社、招待所由市物价局征收上交市基金办。

4、征用菜地由市土地局征收新菜地建设资金上交市基金办。

第六条 第六条 本基金以扶持生产经营中的有偿资金需求为主，采取借款、贴息、参股和无偿补助等形式，其主要使用范围是：

1、“菜蓝子”工程的生产基地建设投资及有关工程建设的基础性设施建设投资。

2、市场需求且利润较低的副食品的生产、加工、销售的企业，对扩大生产规模与经营范围而产生的资金需求。

3、支持解决有合同定购任务的主要副食品，在合同期内因严重自然灾害引起的价格争议而影响生产正常进行的临时性补贴。

4、解决因重大自然灾害对“菜篮子”工程基地造成严重损失，恢复生产确有资金困难者。

5、经政府批准，为控制重大节日主要副食品价格水平，对指定项目给予国有商业的贷款利息和仓储等费用的补贴。

6、对主要副食品生产科研项目经费不足的补助。

7、参与农贸批发市场的建设，以促进商品生产与流通的发展。

8、其它经批准应给予扶持的对象，提供资金上的帮助。

9、基金征集管理中的人员经费、办公、宣传经费以及代办单位的手续费等项支出。

第七条 第七条 本基金中的外来劳务人员收费的50％，宾馆、酒店、旅社、招待所床位收费中的65％，由政府统筹安排用于社会发展事业。

第八条 第八条 为加强基金的征管与使用，市成立基金领导小组，领导小组下设办公室。办公室设在市物价局，为市基金领导小组办事机构。

领导小组负责审定基金征集范围的扩大或缩小；标准的提高或降低；减免的对象；征集过程中的重大关系协调；审定基金的投向与额度和工作计划的审定。

办公室负责工作计划的拟定；日常事务的处理；基金的汇总上解，报表统计；修改管理办法的文本起草；情况收集与反馈以及市领导和基金领导小组交办的有关事宜。

第九条 第九条 各单位代征的基金不计入营业收入，由基金办在市财政专户存储，免交“二金”，实行收支二条线，接受财政、审计监督。

第十条 第十条 本办法自一九九三年十月一日起施行。具体征收实施办法由市财政局、物价局根据本办法制定。

第十一条 第十一条 同安县可参照本办法自行制定管理办法，并报备市政府。

第十二条 第十二条 本办法由厦门市物价局负责解释。

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