全县计划生育会议讲话稿大全(17篇)
在现代社会中,计划已成为管理和组织工作的重要手段之一。在制定计划时要考虑到不同的情况和需求,制定灵活性强的备选方案。最后,如果你需要一些实用的技巧来更好地执行你的计划,以下是一些建议。
全县计划生育会议讲话稿篇一
同志们:
2月8日,××*地区隆重召开人口、资源、环境和科技教育工作会议,地委书记××*在这次会上作了重要讲话。××书记讲话从××经济长远发展、社会政治稳定的大局出发,对我们面临的形势作了精辟分析,并对今后人口计划生育工作提出了明确要求,我们要认真贯彻落实。
今天,我们专门召开××地区人口与计划生育工作会议。会议的主要任务是:总结××*地区××××年人口与计划生育工作;部署××*年人口与计划生育工作,签定××*年人口与计划生育目标管理业务指标责任状。
从纵向看,“十五”期间,××*地区的人口与计划生育工作取得了一定的'成绩,各级党政领导对人口与计划生育工作的重要性有了进一步的认识,党政一把手“亲自抓、负总责”制度、计划生育“一票否决”制度、计划生育委员会兼职委员制度等全面落实;非政策生育现象得到有效遏制,政策生育率稳步上升;计划生育宣传教育工作不断深化,“婚育新风进万家”活动不断深入;计划生育利益导向机制初步建立,各族群众实行计划生育的积极性空前高涨;计划生育优质服务县(市)创建活动取得了阶段性成果;依法行政稳步推进;计算机信息化管理日益完善。人口与计划生育事业的进步,压滤机滤布为全地区经济、社会等各项事业的发展奠定了一定的基础。在此,我代表地委、行署向关心、支持计划生育事业的各级领导和社会各界人士表示衷心感谢,向在计划生育战线上辛勤工作的各族干部表示诚挚慰问,向积极执行计划生育基本国策的广大群众表示崇高敬意!
从横向看,××*地区人口与计划生育工作与全国、全××相比,还有较大的差距。全国人口出生率自以来一直保持在10‰以下,已经进入了稳定低生育水平、提高人口素质的新阶段,而我们××仍处在降低生育水平、控制人口过快增长的阶段。在××*范围内,××地区人口出生率是全××最高的,200××年全地区人口出生率为××*。就是与条件比较接近的南疆其它地(州),如*地区相比,*地区也有一定差距。
所以,我们必须一分为二地分析形势,既要充分看到成绩,振奋精神,锐意进取;又要清醒看到差距与不足,正视问题,认真整改。
计划生育工作基础仍然比较薄弱。
部分群众的生育意愿与现行的生育政策之间还有差距。
人口增长进入新一轮生育高峰期。
不少计划生育干部盲目乐观,存在骄傲自满和畏难情绪。工作责任感不够,应付差事,推诿扯皮;工作进取心不强,回避矛盾,安于现状,认为能够遏制住超生、完成人口控制计划就万事大吉;工作中抓落实不够,有的光说不干,有的搞形式主义。
××*年,党中央、国务院对继续抓紧抓好人口和计划生育工作,努力稳定低生育水平做出了重要指示,明确指出:在整个社会主义初级阶段,必须始终坚定不移地实行计划生育基本国策。当前,必须做到“四个不动摇”:一是坚持稳定现行生育政策不动摇;二是坚持党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇;三是坚持稳定计划生育工作机构、队伍不动摇;四是坚持不断创新人口和计划生育工作思路、机制和方法不动摇。
当前,我们要把认识统一到中央指示上来,进一步深化对计划生育工作的认识,要从实践“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会的政治高度来认识计划生育的重要性、紧迫性;要从全面建设小康社会,不断提高人民群众生活水平的大局来认识计划生育的独特作用;要从坚持科学的发展观、政绩观,推进××××可持续发展的角度来认识计划生育的特殊地位;要从我国将长期处于社会主义初级阶段的历史定位来认识计划生育的长期性、艰巨性。
人口与计划生育工作新机制尚未建立。滤布建立“依法管理、政策推动、优质服务、村(居)民自治、综合治理”的计划生育工作新机制,能够为计划生育工作夯实基础,增添动力,提供保障。因此,建立计划生育工作新机制,是人口与计划生育事业健康发展的必由之路。
计划生育工作氛围有待改善。从全国大气候看,计划生育工作“天下第一难事”的性质还没有根本改变;从××*小气候看,*等诸多客观因素仍旧阻碍着人口和计划生育事业顺利发展。
人口与经济、社会、资源、环境之间的矛盾比较尖锐。
同志们,历史已经跨入了21世纪,今年还是“十一五”规划的开局之年,形势日新月异,催人奋进,我们计划生育工作者面临着深入实践“三个代表”重要思想,建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会,全地区推进“富民、强区、固边”战略、全面建设小康社会等重大历史任务,我们要在这些方面有所作为,做出自己应有的贡献。
全县计划生育会议讲话稿篇二
这次会议,是在全面贯彻落实党的xx届三中全会、省委十一届四中全会、市委五届六次全会、全市“两会”精神,进一步深化医药卫生体制改革的关键时期召开的一次重要会议。今天,省卫计委党组副书记、副主任王福学同志不辞辛苦来黑河出席会议,充分体现了省卫计委对黑河卫生和人口计生工作的关心和重视。首先,我代表市政府对福学副主任的到来表示热烈欢迎和衷心感谢!
刚才,朝辉局长和前进主任分别做了工作报告,思路清晰、任务明确、重点突出,我完全同意,希望大家在20xx年工作中抓好落实。下面,就卫生和人口计生工作,我讲三点意见:
一、求真务实,奋力前行,卫生和人口计生工作成效显著。
过去的一年,在市委、市政府的正确领导下,卫生和人口计生系统以服务群众、保障民生为己任,以深化医药卫生体制改革、全面实施惠家工程为重点,凝心聚力、攻坚克难,各项工作呈现出良好的发展局面。一是医改工作有序推进。持续扩大新农合保障水平,全市农民参合率达到99.97%,最高支付限额达到15万元。乡镇级医疗机构取消报销起付线,住院最高报销比例达90%。积极推进“先诊疗、后结算”医疗服务模式,药品全部实现网上招标采购。二是卫生基础设施得到加强。争取医疗卫生项目资金2.1亿元,极大地改善了我市医疗机构基础设施落后、服务功能不完善问题。创建国家卫生城市工作取得突破性进展,顺利通过了国家暗访组的暗访评估。三是中医药事业快速发展。以夯实中医药三级服务网络为重点,深入实施了基层中医药服务能力提升工程,全市85%以上的社区卫生服务中心、70%以上的乡镇卫生院、60%以上的社区卫生服务站和村卫生室能够提供中医药服务。四是突发事件应对有力。重大传染病得到有效控制,卫生应急处置能力不断提升,在1.28交通事故、h7n9禽流感防控、抗洪救灾防疫等应急救援工作中发挥了积极作用,切实保障了人民群众健康和生命安全。五是医疗服务质量不断提升。以“三好一满意”和岗位大练兵大比武活动为重点,不断提升医疗服务质量,积极推广预约诊疗服务和二级医疗机构检验、检查结果互认工作。全面开展优质护理服务工作,全市所有二级医院优质护理病房开展率均达80%以上,xx市第一人民医院优质护理病房开展率达100%。六是人口计生服务管理能力不断加强。及时兑现计生奖励政策,解决历史拖欠独生子女父母奖励费1355万元,还欠率达79.88%,计划生育家庭得到了更多的实惠。全面实施了“优生促进工程”和“惠家工程”,国家免费孕前优生项目实现了全覆盖。全市低生育水平保持稳定,出生人口性别比综合治理力度不断加大。深入开展幸福家庭创建活动,完成了“综合改革示范市”和“婚育新风进万家活动示范市”中期评估,中国/联合国人口基金第七周期生殖健康/人口与发展项目进展顺利。
这些成绩的取得,是各级党委和政府坚强领导的结果,是相关部门支持配合的结果,也是全市卫生和人口计生系统干部职工奋力拼搏、扎实工作的结果。借此机会,我谨代表市政府,向全市卫生和人口计生战线的广大干部职工致以亲切问候!向关心支持卫生和人口计生事业改革与发展的社会各界表示衷心感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到面临的问题和存在的不足。一是城乡医疗服务能力差距呈逐步扩大趋势,矛盾日益突出。二是卫生服务整体水平与人民群众盼望和需求仍有差距,医疗人才匮乏,留不住、引不进的问题依然存在。三是医疗设备陈旧、老化现象严重,无法满足现代医学诊疗需求。四是医改深层次问题还没有得到有效解决,公立医院改革难度大,合理的分配补偿机制仍不到位。五是近年来我市出生人口性别比一直在正常值的上限徘徊。这些问题都需要我们认真研究解决。
二、把握机遇,破解难题,努力做好今年卫生和人口计生工作。
20xx年是深入贯彻党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,也是卫生和人口计生机构改革、医改向纵深推进的关键一年,做好今年的工作意义重大。我们必须深入理解、准确把握新形势下卫生和人口计生事业科学发展的新要求、人民群众的新期待,重点抓好以下几项工作。
(一)深化医药卫生体制改革。党的xx届三中全会《决定》对医改工作作出了重大部署,目前医改已经全面进入深水区,将从打基础向提质量转变,从搭框架向建制度转变,从试点探索向全面推进转变。随着改革不断深入,所触及的深层次矛盾也将越来越多,难度也会越来越大,如果停滞不前,将前功尽弃。这就要求我们必须时刻保持清醒头脑,科学研判宏观形势,强化改革创新能力,用更强有力的手段和措施推进医改各项工作。一是深入推进公立医院改革。以取消“以药补医”机制为关键环节,深化体制机制综合改革,明确公立医院的功能定位,严格控制医疗费用不合理上涨。要细化改革补偿机制,做到价格调整、政府投入、节约成本“三管”齐下,相互衔接,同步推进。继续在全市实施“先诊疗、后结算”医疗服务模式,各级政府要切实落实启动资金和兜底资金,有关部门要预拨周转资金,确保这项利民惠民措施深入实施。二是着力提高新农合保障水平。各地、各有关单位要按照扩大覆盖范围、提升保障水平的要求,进一步完善新农合制度,保证参合率保持在99%以上。同时,要加强定点医疗机构的监管,积极开展支付方式改革试点,缓解农民看病难、看病贵问题。三是探索建立基层运行新机制。进一步完善基层卫生服务体系,加强社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室标准化建设,确保基本公共卫生服务工作落实,全面落实乡村医生待遇。继续完善双向转诊制度,建立“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的就医新格局。四是强化基本药物制度。继续扩大基本药物制度实施范围,有序推进村卫生室和非政府办基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度,提高二、三级医疗机构基本药物使用量。五是大力发展非公立医疗机构。鼓励和支持社会资本举办各类医疗机构。社会资本可按照经营目的自主申办营利性或非营利性医疗机构,鼓励有资质人员依法开办个体诊所。鼓励社会资本参与公立医院改制,适度降低公立医院比重,形成多元化办医格局。
(二)完善医疗卫生服务体系。医疗卫生关系人民群众健康、经济发展和社会和谐,是十分重大的民生问题。我们要把保障和维护人民群众健康权益放在突出位置,加快提升基层医疗机构服务能力,努力解决好百姓最关心的看病就医问题,让人民群众享受到更加优质、便捷的医疗卫生服务。一是夯实医疗服务基础。市政府工作报告已将xx市第一人民医院易地新建项目和市直医疗机构设备更新工作纳入到十六件民生实事当中。我们要以此为契机,进一步提升医疗机构服务承载能力。要综合分析转诊率高的病种,有针对性地加强专科建设,巩固和发展与省内外大型医疗机构的长期对口支援协作关系,完善远程医疗、远程会诊网络,提高全市医疗服务水平。二是推广中医药特色服务。中医药在保障人民群众健康方面发挥着重要作用,是卫生服务体系中不可或缺的组成部分,无论是从医学的角度,还是从文化传承的角度,都必须注重中医药的发展。要继续实施基层中医药服务能力提升工程,层层分解任务、层层落实责任,争取为明年全面完成省政府下达的任务目标奠定基础。广泛开展中医适宜技术“进乡村、进社区、进家庭”活动,为基层群众提供优质的中医服务。加快推进市中医医院服务能力建设,确保顺利通过二级甲等中医医院评审。发挥我市地缘优势,加强对俄中医药服务交流,在针灸、按摩、中药保健等方面探索新的医疗服务模式,增强对俄罗斯患者的吸引力,树立中俄边境口岸城市中医特色品牌。三是加大医疗人才队伍建设。要以人才的“培养、引进和使用”这三个重要环节为抓手,努力建设一支整体素质较高、结构优化、分布合理的卫生人才队伍,为促进卫生事业改革与发展提供人才、智力保障。要立足医改的目标任务和我市卫生事业发展的实际来配置布局卫生人才资源,把卫生资源向公共卫生倾斜、向农村和社区倾斜。通过市帮县、县帮乡、乡帮村的措施,解决好县(市、区),特别是农村和社区人才紧缺的问题。扎实推进“黑河名医”培养工程,支持和鼓励卫生技术人员参加科研和学术交流活动,促进全市卫生队伍健康、快速发展。四是提升基层医疗服务能力。建立健全辖区内基层医疗卫生服务网络,力争完成21个社区卫生服务中心的机构建设任务,实现15分钟服务圈,方便居民就医。基层医疗卫生服务机构诊疗科目、科室设置、人员配备、基础设施配备要与其功能定位相适应,各机构按照编制核定标准,配齐相应专业技术人员。乡镇卫生院与村卫生室、社区卫生服务中心与卫生服务站实行一体化管理率达100%,每个县(市、区)至少有一个社区卫生服务中心建立健康小屋。
(三)提升公共卫生服务能力。继续做好基本公共卫生服务项目,利用好项目资金,推进基本公共卫生服务精细化管理,严格落实各项考核措施,确保工作质量和实施效果。一是抓好重大疾病防控工作。继续加强艾滋病、结核病、手足口病、人感染高致病性禽流感等重点传染病的控制和管理。完善控制预案,预防和控制传染病暴发疫情。做好国家免疫规划工作,落实消除麻疹的各项措施。推进地方病和慢病防治工作。扩大新生儿疾病筛查覆盖面。推进省级卫生应急示xx县(市)创建工作。二是完善卫生监督体系建设。强化卫生监督执法力度,突出抓好“打非”工作,强化重点地区、重点领域执法力度,彻查损害群众利益、影响我市形象的大、要案件。做好卫生监督协管员的精细化管理,提升卫生监督队伍整体形象和素质。三是做好爱国卫生工作。加快国家卫生城市创建步伐,针对国家暗访组提出的问题和建议,进一步分解细化创城任务,明确各部门职责,狠抓工作落实。要进一步加强创卫宣传工作的力度、深度和广度,不断提升群众的参与热情和知晓率,做好相关材料的收集、整理工作,对存在的问题做到破解一个巩固一个,不留尾巴、不找后账,力争今年顺利通过国家评审。
(四)扎实推进“惠家工程”。一是抓好人口计生政策措施落实。健全独生子女父母奖励费和奖励扶助、特别扶助政策兑现的长效机制,广泛开展“不孕不育家庭生育关怀行动”,注重利益导向政策体系建设,以保障计划生育家庭优先享有改革发展的成果。重点解决好全市拖欠的独生子女父母奖励费兑现,省政府要求各市(地)在20xx年前全部偿还历史拖欠独生子女父母奖励费,目前我市已有三个市(县)全部偿还了历史拖欠,尚未完成的县(市、区)要进一步强化责任意识,加大资金筹措力度,争取早日完成偿还任务。二是开展好“生育关怀行动”。对计划生育手术并发症家庭进行扶助,解决特殊计划生育家庭实际困难,以“生育关怀行动”为载体,免费组织实施唇腭裂手术和计生系列保险服务。完善妇幼保健和计划生育服务机构的公共卫生服务功能,切实提高我市妇女儿童健康服务保障水平。
(五)强化人口计生行政执法能力。要严格、依法征收社会抚养费,规范立案、调查取证、审查、告知、做出征收决定和送达等程序,做到主体合法、程序规范、证据确凿、裁量适当、文书完备;严格按标准征收,严禁随意提高或降低征收标准,更不能搭车乱收费。要加大对社会抚养费资金管理的监督力度,健全社会抚养费征收管理规章制度,征收社会扶养费应出具财政部门统一印制的票据,严禁打白条,收费不给票据,收费多、票据数量少等问题的发生。要严格执行“收支两条线”,征收社会扶养费应全部及时上缴财政,纳入地方政府预算管理。不得下达征收指标和任务,不得将征收数额与单位或个人利益挂钩。
(六)加快“两个示范市”建设和“一个项目”推进。我市承担着“国家综合改革示范市”、“婚育新风进万家示范市”建设工作,以及联合国人口基金第七周期项目的试点工作,不能因为机构调整而影响工作的开展。中央已明确提出,计划生育基本国策不变、计划生育一把手负总责不变、一票否决制度不变。这三个不变,从政策、制度上保障了计划生育工作职能进一步加强。目前,省里正在进行“单独二孩”政策实施前的准备工作,这项政策受到社会广泛关注。我市作为国家综合改革示范市,一定要发挥引领带动作用,做好政策的宣传解释工作,让群众知晓、了解政策内容,不抢生、不超生,把好事办好。要加强独生子女证的管理和过去审批档案的整理归档工作,为政策实施做好前期准备工作。同时,还要加强流动人口计划生育服务管理,抓住卫生和人口计生机构重组的契机,打击非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠,采取有效措施综合治理出生人口性别比,保持社会和谐稳定。
(七)稳妥推进卫生计生机构改革。这次机构改革是党中央、国务院从全局出发作出的重大决策部署,不是简单的机构合并,而是实现两个部门的职能融合、优势互补,提高资源的使用效益和工作效率。各级政府和卫生、人口计生部门要把思想和行动统一到中央的决策部署上来,一是整合机构和职责。按照省政府有关部署要求,各市(地)要在今年上半年、各市(县、区)要在下半年全部完成卫生和人口计生机构改革任务,将卫生局和计生委的职责整合,组建卫生和计划生育行政部门,作为同级政府组成部门。同时,要深化所属事业单位改革,推进卫生和计划生育部门在政策法规、监督执法、资源配置、服务体系、宣传教育等方面的业务融合。二是加快职能转变。进一步减少行政审批事项,加大向基层简政放权力度,凡直接面向基层或由基层实施更方便有效的审批项目,原则上要下放由基层实施,切实减少对微观事务的干预。三是保持工作连续性。卫生和人口计生部门要认真研究下一步的目标任务,坚持用改革的办法破解发展中的难题,保持工作的稳定性和连续性,做到在机构改革过程中思想不乱、队伍不散、工作不断,确保卫生和人口计生事业持续稳定健康发展。这里要重点强调一下,在机构改革的过程中必须确保农村计划生育网络和队伍的稳定,继续发挥好人口计生信息平台在新农合、社会普查等方面的作用,不能因改革而受到影响。
三、强基固本,汇聚合力,确保卫生和人口计生事业健康发展。
卫生和人口计生工作事关民生大计,是各级政府工作的重要组成部分和义不容辞的责任。完成20xx年各项任务目标,关键还需要各地、各有关单位创新工作措施,统筹安排,切实做到思想到位、领导到位、责任到位,创造性地开展工作。
(一)加强组织领导。各级政府要进一步加强对卫生和人口计生工作的领导,明确政府作为卫生和人口计生事业发展的主体责任,及时协调解决好发展中遇到的困难和问题,为卫生和人口计生事业发展创造良好条件。要研究建立稳定的财政经费保障机制和增长机制,抓住近年来我市经济平稳快速增长的良好势头,将资金向基本药物制度、基本公共卫生服务均等化、基层医疗卫生和人口计生机构综合改革等重点工作倾斜,确保医改任务和计划生育奖励政策落实到位。同时,要拓宽筹资渠道,多方面争取资金支持,为加快卫生和人口计生事业全面协调发展提供资金保障。
(二)增强工作合力。各有关部门要充分发挥协调联动机制作用,各负其责,各司其职,形成强大合力,共同推动卫生和人口计生事业加快发展。各级卫生和人口计生部门要切实履行宏观调控、行业监管、督促指导和公共服务职能,充分发挥主力军、火车头作用。各级发改、财政部门要继续加大对卫生和人口计生事业支持力度,在项目摆放、资金使用等方面给予更多的倾斜,人社、编制部门要在人才引进、培养等方面给予政策上的支持,共同促进全市卫生和人口计生事业健康发展。
(三)改进工作作风。我市党的群众路线教育实践活动已经启动,卫生和人口计生系统要以此为契机,切实转变工作作风,严格落实“八项规定”等有关要求,认真查摆“四风”方面存在的问题。领导干部要从群众利益出发,多下基层解决实际问题,把群众是否受益、对我们的服务是否满意作为衡量工作成效的唯一“标尺”,使卫生和人口计生事业发展始终与群众健康利益保持一致。要强化医德医风建设,大力开展医疗服务质量提升年活动,建立以病人为中心的服务模式,优化服务流程、优化服务环境、加强医患沟通,不断提高群众的满意度。我市卫生行风建设“九不准”已经正式下发实施,各级医疗卫生机构要认真组织医务工作者进行学习,严格执行有关规定,规范服务行为。同时,卫生行政部门要加强医疗行为监管,坚决查处败坏医德医风的害群之马,做到标本兼治,树立卫生工作者的良好形象。
(四)注重舆论引导。各地、各有关单位要充分发挥各类媒体的作用,广泛开展婚育新风进万家活动,倡导男女平等的婚育观,使党和政府的惠民政策家喻户晓、深入人心。要强化正面报道,引领舆论导向,有计划、有重点的宣传卫生和人口计生事业改革成就及工作中涌现出来的先进模范人物、典型事迹,使社会各界更多地理解、支持卫生和人口计生工作,营造医务人员受鼓舞、人民群众得实惠的良好社会环境。
同志们,20xx年卫生和人口计生工作任务繁重而艰巨,我们一定要在市委、市政府的坚强领导下,抢抓机遇、迎接挑战、团结拼搏、真抓实干,为推动黑河经济社会跨越发展做出新的更大的贡献。
全县计划生育会议讲话稿篇三
各位领导、同志们:
按今天的会议安排,要求我将修订后的报表内容讲一下,算是培训。在未讲业务之前,先说两句题外话。第一句:今天安排我在会上谈统计,足见我们的党委、政府对计划生育统计工作的重视,创造了计划生育统计人员在乡村两级干部会上谈统计的第一,我想这在xx乡是史无前例的,党委政府对计划生育统计工作重视还体现在去年,我乡被省确定为信息点以后,党委书记签发了[20xx]号文件,对抓好信息监测点工作做出了非常周密的安排布置,还体现在政府x乡长签发的[20xx]号文件,对规划统计工作进行了规范,这同时又创造了两个第一。去年的党委号文件,在年终的考核中,得到了计生委、县委、政府的认可,享受到加3分的待遇,统计工作荣获全县第x名的位次。有如此好的党委政府,那么,再搞不好统计工作,我觉得也“无颜见江东”了。在这里,我要向多年来一直关心支持计生工作的各位领导、同志们道一声感谢,你们辛苦了!第二句:今年我乡继续被省确定为计划生育统计信息监测点,同时,被xx市确定为统计信息监测点,现在省监测点的乡镇有:xx乡、xx镇、xx乡;市监测点的乡镇有青云、今年是省三年必查的一年,作为信息监测点的乡镇必查,事关xx市、xx县、xx乡的荣誉,各村不得掉以轻心,必须踏实做好计划生育的各项工作,特别是计划生育统计工作。计生工作是靠数据说话的、靠报表数据进行考核。近几年来,随着形势的发展,人口与计划生育工作的管理逐步趋于信息化、现代化,全乡的计划生育的各项工作,全部录入微机,只要一打开网站,就一目了然,那么,原始数据来源于我们基层,所以,请大家务必要按时、按质填报真实、准确、经得起推敲的信息。下面我就修订后的人口与计划生育统计报表讲以下四点:
一、为什么要修订人口与计划生育统计报表。
为适应人口与计划生育工作发展的需要,本着精简统计报表、减轻基层负担、提高统计质量的原则。现在各村流动人口迅猛发展,给我们的管理带来了巨大的挑战,各级、各部门都在研究新形势下的管理工作,人口与计生部门作为统计部门更是责无旁贷,将流动人口的数量、流向统计出来、是我们义不容辞的职责,以便于国家研究新的管理办法提供准确的依据。
二、修订后的报表内容。
表一、人口自然变动表。包括:总人口数、出生人数、死亡人数。
表二、育龄妇女和流动人口情况表。包括:已婚育龄妇女人数、女性初婚人数、现孕人数、领取独生子女父母光荣证人数、流出人口、流入人口。
表三、避孕节育情况表。包括:期末选用各种避孕方法人数、本期施行计划生育手术例数。
三、重点强调一下流动人口。
上次我们开会计生委x主任讲:现在什么问题都归于流动人口,“流动人口成了一个臭皮囊,哪项不行就往里装。”征超、落实措施等等。y主任讲,经调查流动人口造成违法生育行为还是较少的,大概占20多。实际情况是个什么样子呢?就需要我们做出翔实的统计,用事实说话,“事实胜于雄辩”嘛。流动人口按流动分为流入和流出;按迁移分为迁入和迁出;按婚姻分为婚进和婚出。在报告单(二)中,有一栏“迁移或流动情况”,就是说的这些内容,前几年都没有填报,致使我乡大龄男青年有450人之众,女青年有360人之众,这个数据是微机上显示的,事实上是不存在的,这些人之中80应该是已婚的,造成的后果是总人口的增加、未婚男女的增加。
1、利用天时间,全面地、彻底地清理全乡流动人口情况、又特别是育龄人口的流动情况。
2、时间安排:x月x日—x月x日。
3、清理范围:所有因务工、经商等原因流动的人口。
4、要求:切忌走过场,要深入到庭院、田间、地头,逐人逐项填写好《xx乡流动人口调查表》。
全县计划生育会议讲话稿篇四
同志们:
这次会议主要是贯彻落实全国、全省人口和计划生育工作会议精神,总结去年工作,分析当前形势,安排部署下步任务,为全市发展创造良好的人口环境。刚才,通报了**年度人口计生工作考核表彰情况及对部分镇街和企业实行层级管理情况。对于纳入重点管理的镇街,市计生部门和有关县市区要高度关注,帮助他们研究有关措施,争取尽早改变被动局面,为全市计生工作健康发展奠定坚实的基础。会后,市里还要和各县市区签订20xx年度人口目标管理责任书,签了责任书就是立了军令状,各级要细化责任分工,加大督查力度,确保把各项任务落到实处。下面,我讲三点意见。
一、从经济社会发展的全局出发,进一步提高做好新形势下人口计生工作的认识。
人口问题关系到民族长远发展和国家长治久安,人口计生工作关系到经济社会发展全局,是一项基础性工作。近年来,我市始终从战略和全局的高度定位和谋划人口计生工作,坚持把人口控制作为刚性任务来部署和推进,人口计生工作取得了显著成绩,圆满完成了省委、省政府下达的各项人口责任目标。这些成绩的取得,与各级党委正确领导、人民群众积极参与、各级计生部门尽职尽责、扎实工作是分不开的。借此机会,我代表市委、市政府,向全市人口计生工作者、向广大基层干部、向关心支持参与人口计生工作的社会各界,表示衷心的感谢!
今年是全面贯彻落实精神的开局之年,也是我们为全面建成小康社会奠定坚实基础、进一步深化转型发展的关键一年。作为经济社会发展的关键因素,作为影响全面协调可持续发展的重大战略问题,做好人口计生工作,稳定低生育水平,直接关系经济社会发展的质量。在*月*日召开的全省人口和计划生育工作会议上,省长明确指出:“人口过多的基本国情和基本省情没有根本改变,人口对经济社会发展压力沉重的局面没有根本改变,人口与资源环境关系紧张的局面没有根本改变。”这是对计生工作的一个基本判断,充分反映了当前人口计生工作面临的严峻形势。我们必须进一步统一思想、提高认识,在以下三方面形成共识。
第一,上级党委政府一如既往地高度重视,决定了人口计生工作只能加强、不能削弱。党中央、国务院和省委、省政府历来高度重视人口计生工作。报告明确指出:“要坚持计划生育的基本国策,提高出生人口素质,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展。”国家卫生和计划生育委员会组建后,国家明确提出了“三个不变”:计划生育基本国策地位不变、党政“一把手”负总责制度不变、“一票否决”制不变。这说明国家的计生政策是稳定的,国家对计生工作是重视的。郭树清省长强调“三个不动摇”:坚持计划生育基本国策不动摇、党政一把手负总责不动摇、实施计划生育一票否决制度不动摇。同时,省里确定从今年开始实行县级大排序、末位淘汰制。可见,对人口计生工作,上级不但没有放松,反而在不断强化。我们必须从全局的高度看待这项工作,切实把这项政治任务落实好。
第二,我市经济社会发展的实际情况,决定了人口计生工作只能进位、不能后退。衡量一个地区的经济发展水平,不仅要看经济总量,更要看人均指标。我市经济总量在全省排第四位,但人均指标基本都在中游或后面。人均占有少,人均保障就低,教育、卫生、住房、劳动就业、资源环境等诸多问题都与人口问题密切相关。建设全面小康,关键在人均,人均上不去,只能是一句空话。我们不仅要把经济搞上去,做大分子,更要把人口规模控制好,稳住分母。否则,再快的速度、再多的成果,也会被过快增长的人口消耗掉。从这个意义上讲,抓人口就是抓发展、抓计生就是抓民生。计生工作不仅是量的控制,更重要的任务是提高人口的质量,为发展提供有效的人力资源保障,从这个意义上讲,抓计生更是抓稳定。
第三,当前形势和存在的问题,决定了人口计生工作只能抓紧、不能懈怠。目前,我市有人口922万,总量全省第二,这么大的基数,增长的惯性很大。近年来,尽管我们一直保持低生育水平,但很大程度上是依靠强有力的行政手段和社会制约措施实现的,如果我们思想上稍有放松,思路上稍有偏移,落实上稍有懈怠,肯定会引起生育水平的快速反弹。同时,我们的工作还存在一些突出矛盾和问题:一是领导重视程度在一部分地方有所弱化,部分领导干部抓人口计生工作的自觉性、主动性有所降低,存在时紧时松现象。二是一些地方抓计生仍然沿用管控为主的传统思维、陈旧模式,工作方式方法与新形势新任务不相适应。三是少数部门单位缺乏“一盘棋”思想,信息不共享、资源不整合、政策不兼容,形不成工作合力。另外,新修订实施的《山东省人口与计划生育条例》,取消了二孩生育间隔,势必带来生育堆积,据测算,未来五年我市出生人口年均增加3万人左右,对保持低生育水平会带来很大压力。现在有人认为,劳动力成本提高导致人口红利消失,人力资源储备消耗完毕,要通过增加人口来增加人口红利,这些问题都是理论探讨。计生工作必须站在全局高度,不能站在某一个角度,具体工作中要坚定不移地落实政策,政府部门工作人员要带头宣传和执行国家的计生政策,这一点要坚定不移。
当前和今后一个时期,要深入贯彻落实党的精神,牢固树立以人为本、促进人的全面发展理念,紧紧围绕全市经济社会发展大局,进一步完善和强化措施,全面做好人口和计划生育工作。
一是严格执行现行人口计生政策。要切实稳定低生育水平,坚持源头预防和违法查处“两手抓”,特别是对国家公务人员、社会名人、高收入群体等违法生育的,要依法依纪严肃处理,决不姑息迁就。要努力提高出生人口素质,把优生优育作为提升人口综合竞争力的基础工作来抓,认真落实免费婚检、唐氏综合症筛查、补充叶酸、孕前优生健康检查“四免”服务。特别是孕前优生健康免费检查,是今年市政府承诺要办好的25件实事之一,各级要搞好宣传发动,保证人员、设备、投入到位,切实把好事办好、实事办实。要积极治理出生人口性别比偏高问题,人口计生、卫生、公安、食品药品监管、妇联等部门要加强工作联动,依法严厉打击非法实施胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为。要加强流动人口计生服务管理,全面推行“4+1”工作模式,加快完善服务管理新机制。人口计生工作要坚持协调发展,稳定低生育水平是基础,提高人口素质是关键。我们的人口工作不能仅满足于降低人口出生缺陷率,应该由个体控制向整体的人口资源战略转移。要注重研究我们的人口发展战略,根据战略来确定人口计生工作的重点和相关政策。可以由计生部门牵头、人社部门参与,研究一下人口战略,我们现在提出了一系列全市的发展战略,人口应该怎么适应?经济转型了、社会转型了,人口不转行不行?人口转型怎么转?可以作为一个重大课题深入研究。
二是着力夯实人口计生工作的基层基础。人口计生工作的重点在基层、难点也在基层。要切实加强阵地、制度、队伍、网络建设,筑牢夯实农村、城市社区和企业“三块基石”。要进一步简化审批手续、规范办事程序、严格依法办事,切实解决群众反映强烈的突出问题。要全面推进诚信计生和人口计生基层群众自治工作,构建计划生育村民自治工作机制。要强化人口计生齐抓共管综合治理,充分调动各基层站所、派出机构的工作积极性和自觉性,整合各方资源,形成工作合力。要把人口信息化建设纳入“数字潍坊”建设总体规划,按照“全面、准确、快捷、效能、高端”的要求,加快制定全市人口信息发展规划,力争用3-5年时间形成较为完善的全员人口信息管理系统。信息化工作很重要,核心问题就是如何整合起来。经信委要把信息化的整体发展目标论证好,把各行业、各系统的要求摸清楚,统筹兼顾起来,不能一家一摊,都去买服务器,都搞平台建设。
三是全面提升人口计生服务水平。人口计生工作是一项群众性工作,直接关系到群众的切身利益、身体健康和家庭幸福。要以优质服务“三级联创”活动为载体,加强人口计生服务阵地标准化、规范化建设,突出抓好基层计生人员专业技能培训,切实提高服务能力和水平。要全面落实好市委、市政府《关于进一步健全完善人口和计划生育政策推动体系的意见》,在新农合、新农保、就业培训、扶贫开发等方面给予倾斜,确保让计生家庭优先享受改革发展成果,特别对“失独”家庭,要加快建立救助关怀长效机制,确保及早到位,让群众感受党和政府的关怀。要大力发展老龄服务业,构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构照料为补充的养老服务体系,进一步解决计生家庭的后顾之忧。
三、以强化组织领导为保障,进一步形成推进计生工作的整体合力。
人口计生工作事关全市经济社会发展全局,事关人民群众根本利益,是党委、政府的重要职责,是全社会的共同任务,必须加强组织领导,凝聚工作合力。
一是强化责任落实。各级各部门要继续坚持和完善党政“一把手”亲自抓、负总责的领导机制,努力形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,班子成员配合抓,全体干部共同抓的工作格局。人口计生部门要加大调查研究力度,加强业务指导,解决好各类问题。社区、村(居)和各类企事业单位等基层组织要全力以赴靠上,不折不扣地抓执行、抓落实。
二是强化保障措施。要认真落实人口计生事业“”经费投入规划,健全完善以公共财政投入为主体、稳定增长的人口计生投入保障机制。对法定奖励优惠扶助政策、计划生育免费基本技术服务以及事业发展所需的经费,要提前搞好预算,优先给予拨付。要围绕优化结构、提高素质,切实加强人口计生专兼职干部队伍建设。
三是强化考核奖惩。要把人口计生工作成效作为科学发展综合考核和政绩评价、奖惩任用的重要依据,认真落实追踪奖惩、离职审计、一票否决等制度,扎实推进目标化管理,严格实行考核奖惩。特别对各级领导干部、责任部门和人口计生部门,要进一步硬化指标、量化责任、严格考核,该奖励的大张旗鼓表彰,该黄牌警告的要亮黄牌,该重点管理的要纳入重点管理,该一票否决的坚决实行一票否决。处理好这个事情很关键,计生主管部门一方面要带着感情做工作,因为计生工作关系到千家万户、千秋万代,老百姓有点想法应该可以理解;另一方面对计生工作中出现的违规违纪问题,要敢于下手,如果小问题不处理,就会积累成大问题。如果市委、市政府制定的计生目标落实不了,那你的工作就是不合格。因此,各级各部门要把这两个方面统筹兼顾好。
四是强化配合协作。要坚持上下齐动、部门联动、干群互动,健全部门联席会议、工作督查和工作调度等制度机制,解决执法协调、政策配套、管理服务、信息共享等问题,真正构建齐抓共管的工作格局。人口计生工作领导小组办公室要充分发挥职能作用,加大业务指导和督查考核力度,协调推进各项工作;领导小组各成员单位要尽职尽责,分工协作,形成优势互补、发展互促的良好局面。
同志们,做好新形势下的人口计生工作,任务艰巨,责任重大。我们一定要坚定信心,坚持不懈,群策群力,再接再厉,不断开创人口计生工作的新局面。
全县计划生育会议讲话稿篇五
同志们:这次全县人口与计划生育工作会议是一次重要会议。刚才,宗蕙同志认真总结去年工作的成绩与不足,安排部署了今年的工作任务和措施,我完全赞同,希望各级各部门结合实际认真贯彻落实。稍后周书记还要作重要讲话,下面,我就进一步抓好人口与计划生育工作讲几点意见:一、认清形势,牢固树立人口与计划生育科学发展观党的十六届三中全会确立了以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,其核心是不断满足人的需要和实现人的全面发展。科学发展观的确立,赋予了人口计生工作更加重要的地位、更加丰富的内涵,为做好新时期的人口计生工作指明了方向。当前,我县人口计生工作既面临许多有利条件,也存在一些不利因素。
一方面,全社会对做好人口计生工作的共识正在增强,影响人口发展的经济社会环境正在改善,广大群众的生育观念正在转变,建立了一套较为完善的法规体系、构建了一支较为健全的专门队伍、探索了不少行之有效的工作办法。这些都为做好新形势下人口计生工作创造了条件。另一方面,随着人口进入相对低生育水平阶段,一些党政领导的重视程度、相关部门的参与程度有所减弱,有的甚至出现松懈倾向;广大群众的生育意愿和现行生育政策之间还有明显差距,稳定低生育水平、提高人口素质、改善人口结构任重道远。尤其是我县出生婴儿性别比失调在全市处于显著位置,流动人口的计划生育管理漏洞较大,基层政权对新形势下人口和计划生育工作控制能力较差,对违反政策生育和拒绝监管的人员处罚惩戒执行不严格,社会抚养费的征收举步维艰,计生行政干部和技术服务两支队伍不稳定,责任心和服务意识有所下降等等。
这些都使人口计生工作面临严峻的挑战。对此,我们一定要保持头脑清醒,积极争取主动,善谋应对之策,更加自觉地用科学发展观指导人口计生工作。二、明晰思路,探索完善人口和计划生育工作新机制机制是软件、是基础,管当前、利长远。各级各部门要积极适应人口计生工作面临的一系列新变化,加强综合协调,突出重点难点,注重工作导向,加快建立“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制。第一,建立完善目标责任机制。必须继续坚持党政一把手亲自抓、负总责的机制,加强领导,履职到位,抓住关键,扎实推进,确保各项工作落到实处。
要把人口和计划生育工作摆上重要议事日程、纳入重大事项的督查范围,认真坚持人口与计划生育目标责任制,严格考核,兑现奖惩,做到责任到位、措施到位。要重点解决一些地方一段时间以来放松领导,放松工作的倾向,对那些工作不力,完不成目标任务的,要坚决实行“一票否决”和“黄牌警告”制。第二,建立完善宣传教育机制。要把建设现代生育文化纳入“两个文明”建设的总体规划,作为转变群众婚育观念、做好计划生育工作的基础工程来抓。要整合宣传、文化、教育、科技、新闻资源,运用广播、电视、网络等现代传媒,开辟宣传渠道,不断丰富内容,创新载体,改进方法,增强针对性,提高说服力,使国情省情县情和现行生育政策家喻户晓、人人皆知。
当前,必须针对生育政策要变,违法生育不处罚等社会传言,加大计划生育生育政策、处罚政策、奖励政策宣传的力度,避免出现群众“抢生”现象和等待观望心理。加大保持出生婴儿性别比平衡对国家、民族、社会、家庭的重要意义宣传的力度,深入持久地开展“关爱女孩行动”,在全社会倡导健康向上的现代生育文化理念。第三,建立完善优质服务机制。要坚持“以人为本”、执政为民、优质服务、满足民需,把严格执行政策与满足群众需求统一起来;把稳定低生育水平、提高人口素质与提高群众生殖健康水平,提高生命生活质量统一起来,变政府要求为中心为群众需求为中心,变管理为主为服务为主。技术系统内要全面开展“优质服务示范岗”创评活动,增强服务意识,为今年争创优质服务县打下坚实的`基础。要完善技术服务分站建设和管理,打造精品分站,增强服务功能,拓展服务领域,带动各级计划生育服务站成为技术过硬、服务优良、保障有力的服务主体。第四,建立完善利益导向机制。要把国家利益、长远利益与人民群众的切身利益、现实利益统一起来,积极建立和完善有利于计划生育的社会经济政策,从机制和制度上保障计划生育家庭的合法权益。
各级各有关部门,一定要从群众需求、部门职能和实际出发,下大力气落实国家法律法规规定的对农村部分计划生育家庭的奖励和优先优惠政策的兑现工作,对独生子女或其父母上学、就业、医疗、养老等方面要提供更多更好的照顾。各级各部门要整合资源,形成合力,充分利用自身优势,共建平台,有利于计划生育就倾斜,让实行计划生育的家庭真正在政治上感到光荣、经济上得到实惠、生活上实现幸福,引导群众转变婚育观念,激发群众自觉实行计划生育的内动力。三、坚持依法行政,创建良好的法制环境人口与计划生育工作直接关系到广大人民群众的切身利益。各级各部门要自觉肩负责任,把政策落到实处,严格将管理行为界定在法律法规和政策规定的范围,建立健全行政执法责任制和行政执法过错追究制,着力构建调控有力,管理有效、政策到位、服务优质的行政执法体系。
在依法行政方面,我强调三点:一是要提高依法行政的意识。通过认真学习、宣传、贯彻、落实计划生育“一法三规一条例”,教育广大干部依法行政,规范管理,优质服务。要增强群众依法履行计划生育义务、维护自身权益的自觉性,建立对行政机关及其工作人员进行有效监督的常效机制。二是要增强依法行政的手段。要坚持依法行政、文明执法,坚决制止工作中违法行为和不当行政行为,强化计划生育普法、执法和监管力度。要建立执法责任制和过错追究制,严肃处理有法不依甚至违法行政造成恶劣影响的部门和人员。《人口与计划生育法》的颁布实施,把人口与计划生育工作纳入了法制化管理的轨道,为人口与计划生育工作的依法管理提供了法律保证,因此要积极探索通过法律手段解决对违法生育对象的处罚,打开计划生育行政执法难的局面,维护法律的尊严,从而有效遏制违法生育行为的发生。
三是要加强部门配合。要坚持流动人口的计划生育管理以现居住地为主,流出地积极支持的做法,各相关部门要相互协作,共同配合,各施其责,打总体仗;公检法部门要大力支持计划生育部门管理与服务,妥善运用法律程序解决好计划生育的矛盾纠纷和社会抚养费的征收,切实维护基本国策的严肃性。纪检监察部门要及时立案严肃查处党员干部带头超生、包庇超生现象,严肃查处破坏计划生育的人和事。卫生、计生部门要严格加强b超使用管理,强化b超操作人员职业道德教育,建立b超操作规范,严禁非医学需要鉴定胎儿性别,开展专项整治。严格制止违规收费,凡是法律没有明确规定的,一律不得随意收取,一经发现,要限期整改,情节严重的,依法追究有关人员的责任,并实行一票否决。
四、加强队伍建设,为人口计生工作提供人才保障做好新时期的人口与计划生育工作,必须培养一批政治上合格、业务上精通、作风上过硬的高素质干部队伍,才能赢得工作主动权,促进事业的发展。各级各部门要及时适应新形势新任务的要求,着力加强计划生育行政管理、基层工作、技术服务三支队伍的建设和培养。一是加强计生队伍学习。要认真做好新专干的培训和再教育工作,改进内容,创新形式,增强针对性和实效性,切实解决好“想服务、会服务、能服务”的问题,不断提高他们的业务素质和职业道德水准;要在计生系统内党员中间开展“保持共产党员先进性教育活动”,抓好各级计生干部的思想政治建设和作风建设。二是强化计生队伍管理。
县计划生育部门要加强业务联系,夯实基层基础工作质量。各乡镇一定要高度重视计生队伍建设,保持人口计生工作机构和队伍的相对稳定;配齐配好乡镇计生专干,并解决好他们的待遇报酬,从工作上、生活上多关心爱护他们,帮助他们解除后顾之忧;村级要按照“年轻化、知识化、女性化、群众公认”的标准配备计生主任,要大力推进村级计生干部公推公选工作。计划生育服务站要合理定编,加大医学专业技术人员的比例,提高技术服务队伍业务素质。对工作责任心强,业绩突出的干部要大力宣传表彰,对不负责任虚报、瞒报人口数据,渎职失职的人员要坚决调离计生干部队伍,情节严重的要追究其责任。同志们,人口计生工作涉及千家万户,关系发展大局。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和认真落实科学发展观,结合实际,切实把人口与计划生育工作抓紧,抓实,抓出成效,确保20我县人口与计划生育工作水平在全市上等级升位次。谢谢大家!
全县计划生育会议讲话稿篇六
同志们:
刚才,创生同志通报了20xx年度全区人口和计划生育目标管理责任制考评结果,廷锋同志全面总结了我区去年人口和计划生育工作,并就新一年的工作做了部署,我完全赞同。希望各单位认真抓好贯彻落实。下面,我再强调四点意见:
一、充分认清形势,进一步增强抓好计划生育工作的责任感和紧迫感。
党的报告提出,要坚持计划生育基本国策,提高出生人口素质,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展。省委胡春华书记在全省计划生育工作电视电话会议上强调,要毫不动摇地坚持计划生育基本国策,全面推进我省人口计生工作改革发展。市委陈茂辉书记在全市计划生育工作会议上强调,要坚持计划生育基本国策不动摇,突出重点推动计划生育综合整治,推动我市计划生育工作再上新台阶。这是我区做好计生工作必须遵循的重要指导。
近年来,我区坚持依法行政、突出服务理念,努力巩固和发展“国优、省优、一类地区”的工作成果,扎实开展全区人口计生工作,取得了较好成绩。特别是去年我区人口计生工作顺利通过省的考核,在全省120多个区县当中排名第29名,受到省委省政府的通报表扬,17个街道接受市的考核全部达标,非常难得。这些成绩的取得,是全区上下团结拼搏、真抓实干的结果,更是全区人口计生系统同志们辛勤劳动和努力工作的结果,也是各个街道、社区居委会和经联社干部真抓实干的结果。在此,我代表区委、区政府,向全区广大计划生育工作者,尤其是奋战在一线的街道、社区、经联社计划生育工作者,向一直关心、支持我区人口计生工作的各级领导和同志们,表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,也要看到我们面临的问题和挑战。在全市排名中,近年来我区计划生育工作连续位居全市首位,但在全省120多个区县的排名中,去年比前年排名落后3位。前年我区是省“人口与计划生育工作先进单位”,去年省的政策调整以后,我区只是表扬单位。这都说明我区计划生育工作还面临很多问题和挑战。比如说,人口各要素关系更趋复杂,素质、结构、分布正在成为影响发展的主要因素;部分群众的生育观念依然陈旧落后;随着城镇化进程加快,人口流动迁移持续活跃,也给我区人口计生服务管理工作带来了新的挑战。
面对计划生育工作的新形势、新要求,我们必须坚定不移地坚持计划生育基本国策不动摇,全力抓好人口计生工作不放松。全区各级各部门,特别是各级领导干部和广大计生工作者,务必保持清醒的头脑,统一思想认识,充分认识新时期计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性,增强抓好计划生育工作的责任感和紧迫感,时刻绷紧计划生育这根弦,按照市委、市政府去年确定的打好人口计生翻身仗的总体部署,从严从紧继续推进计划生育综合整治,采取强有力的措施,真抓实干,创造性地解决当前人口计生工作存在的突出问题,确保各项任务目标的顺利完成。
二、加快职能融合,稳扎稳打推进人口计生工作。
去年底,根据省、市的工作部署,我区将区卫生局和区人口计划生育局的职责整合,组建区卫生计生局,优化配置医疗卫生和计划生育服务资源,提高出生人口素质和人民健康水平。省委胡春华书记在全省计划生育工作电视电话会议上强调:卫生、计生机构整合后,计生工作只能加强,决不能削弱,要发挥机构合并后的优势,统筹卫生、计生两方面的资源,更好地做好计划生育工作。对此,卫计部门要高度重视计生工作,合理设置计生机构,充实工作力量,有效利用好医疗卫生资源,发挥卫生、计生的互补优势,形成支持计生事业加快发展的强大合力。
(一)重点做好职能转变工作,确保新的机构运转顺畅高效。卫生、计生部门整合后,工作资源增多了,原来需要协调卫生部门的出生信息共享、住院分娩查验计生证明以及技术服务上的资源共享,现在变成本部门内的事务。卫计部门要以这次机构改革为契机,进一步加强计划生育的业务建设,积极推进计生技术服务机构与医疗保健机构在资源和职能方面的整合,把卫生对计生工作的支持、保障作用充分发挥出来,更好地满足群众服务需求。
(二)扎实有序地推进“单独两孩”政策的实施。3月27日,省人大会表决通过了《广东省人口与计划生育条例修正案(草案)》,将原有的“双独二孩”条款修改为“单独二孩”。这一政策关系群众切身利益,群众和社会关注度高,尤其对中心城区来说寓意重大,必须认真落实好政策的有关工作。卫计部门要牵头各相关部门,各负其责,紧密配合,认真做好相关经济社会政策与计划生育政策的有效衔接,稳妥有序地推进相关工作。要开展深入细致的宣传工作,做好政策解读和舆论引导,大力宣传新形势下坚持计划生育基本国策、调整完善生育政策的重要意义,主动回应社会关切,为政策实施营造良好舆论氛围,同时明确实施“单独两孩”政策是以坚持计划生育基本国策为前提的,调整完善生育政策并不等于放松计划生育工作。要衔接好省、市有关审批程序的要求,在严格条件的基础上,尽量简化手续、流程,为群众提供便捷高效的服务。
(三)提高人口数据质量,推进人口信息化管理。去年全区进行了全员人口数据库信息清理清查工作,从数据清理清查工作中可以看出,全区长效节育措施落实率仍偏低,“四术”库存量仍然很大。说明我区政策外生育存在较大隐患,计划生育管理仍不到位。对此,全区各级计生部门要采取得力措施,集中力量,既要彻底清理清查“四术”库存,也要抓好“一孩放环、二孩结扎”工作,同时杜绝造假行为,确保长效节育措施的真实性,筑牢政策外生育防线。要围绕省、市的工作部署,继续加大全员人口信息和育龄对象各类信息的清查核对,突出抓好统计信息管理人员的培训,严格执行新统计口径和统计质量管理规定,提高人口个案信息的准确率和完整率,确保源头信息和汇总数据高质量,巩固人口数据清理清查成果。同时要逐步完善与公安、民政、教育、社保等部门的信息共享平台,推动人口基础信息部门共享共用,推进全区人口计生工作服务管理“一盘棋”。
(四)坚持依法行政,提升为民服务的意识和水平。要严守“依法行政”的底线,坚持在依法行政的前提下化解矛盾、解决问题。继续深化“阳光计生”、“诚信计生”活动,按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求,进一步强化人口计生工作人员的依法行政意识,提高文明执法的能力和水平。要牢固树立民本思想,把“执法就是服务”的理念贯穿到人口计生工作始终,实现由管理为主向服务为主的根本性转变,加快提升服务管理水平。坚持工作重心下移,关口前置,健全服务管理网络,充分发挥联系群众、宣传群众、服务群众的作用,在办理各种人口计生证件中要强化服务意识、转变工作作风、简化办证程序、提高办事效率,全面提高计划生育服务质量,使人口计生工作真正惠及于民、造福于民。要完善网络舆情监测和应对机制,建立分级负责、属地管理、信息互通、上下联动的网络舆情应对机制,按照及早发现、及时报告、积极应对、妥善处理、确保安全的原则,保证监测有效,落实到位,切实做好信访维稳工作,着力解决好群众反映的突出问题,维护群众合法权益,促进社会和谐稳定。要认真组织社会抚养费“扩面提标”行动,加大社会抚养费的征收力度。加大社会抚养费的征收,提高征收的标准,是控制超生的一种有效手段。目前我区的社会抚养费征收标准与省内其他地区相比仍然偏低,欠征人群偏大,未能对超生对象起到教育和震慑作用,这种状况一定要改变。各街道要根据自身征收现状,严格按照省计生条例及《社会抚养费征收管理办法》的要求做好社会抚养费的征收工作,提高社会抚养费首期征收额和征收率。要用好计划生育审判庭,对拒绝缴纳的对象依法申请法院强制执行,依法足额征收社会抚养费,发挥社会抚养费对违法超生行为的惩戒作用,以征收带动计划生育措施的落实。
三、多管齐下,深入开展计划生育综合治理工作。
计划生育综合治理是解决人口与计划生育问题的关键措施。市委、市政府决定在今年开展第二轮计划生育综合整治,也是顺应汕头实际,深化综合治理的重要决策。全区各级各部门务必以深化综合治理为抓手,确保稳定我区低生育水平,为全市做好计生工作多做贡献。
(一)提高做好综合治理工作的思想认识。目前我区已经初步形成齐抓共管计划生育的氛围,但个别部门、部分领导干部对人口计生综合治理工作的认识还不是很到位,工作力度有待进一步加强。从去年省、市的人口与计划生育目标管理责任制考核的指标设置看,综合治理已经成为考核的一个重点,考核计生兼职成员单位履行人口与计划生育职责分工的落实情况,不但要听取汇报,还要到现场调查。各部门要顺应形势的发展要求,以高度的政治责任感正确对待计生综合治理工作,把综合治理人口问题的工作纳入工作规划,做到与经济和社会事业发展同决策、同部署、同检查、同落实,坚持两种生产一起抓。
(二)采取切实措施齐抓共管。综合治理人口与计生工作重在落实,不能流于形式,这是改变我区综合治理薄弱环节的关键。各部门要牢固树立全区“一盘棋”的思想,不讲条件,主动参与,积极配合。要明确部门的工作职责,不仅履行好作为计生兼职成员单位的职责,还要及时做好日常的信息通报反馈,配合卫计部门建立人口信息协作共享制度,进一步完善全员人口信息数据库,逐步建立起以人口基础信息为导向的人口综合服务机制。在制定经济社会发展政策时,要有利于计划生育工作的开展,建立健全人口与计划生育综合治理工作机制,并完善综合治理人口问题的工作机构,从制度和机制上为计划生育家庭提供保障,增强计划生育政策的感召力和吸引力。必须在工作思路上克服就计划生育抓计划生育的局限,把计划生育工作与发展经济、帮助群众勤劳致富奔小康、建设文明幸福家庭、幸福金平结合起来。
(三)加大计划生育综合治理的力度。一要加大宣传教育力度。各有关单位要根据自身工作实际,广泛宣传《人口与计划生育法》和《广东省人口和计划生育条例》等政策法规,使之进村入户,家喻户晓,营造良好的人口计生工作氛围。二要加大利益导向力度。将人口计生利益导向政策作为保障和改善民生的重要内容,按照有关规定,在养老保险、医疗保障、困难扶助、集体分红等普惠政策中突出计生户的优惠政策;做好计划生育政策与新农保、扶贫开发、征地补偿、社会保障、养老保障等民生政策的有效衔接,体现对计划生育家庭的倾斜和照顾,从制度和机制上为计划生育家庭提供保障,增强计划生育政策的感召力和吸引力。特别是对一些弱势群体如独女户、两女结扎户、残疾人,要采取一些切实可行的措施,多渠道帮助解决生产、生活方面的困难。三要加大基本公共服务均等化力度。切实保障外来务工人员合法权益,完善和创新服务管理模式,帮助流动人口解决就业、就医、社保、定居、子女入托入学等方面的实际困难,进一步扩大免费服务覆盖面,重点加强产业园区等流动人口集中地服务管理工作,畅通诉求表达和沟通渠道等,逐步实现包括流动人口在内人人共享的基本公共服务,促进流动人口的生活融合和社会融入。
四、加强组织领导,为提升计划生育整体工作水平提供有效保障。
一是在领导重视上下功夫。各级党政领导要加大对人口计生工作的重视,纳入经济社会发展总体规划,坚定不移地把人口计生工作摆在各项工作的突出位置。要切实负起第一责任人的责任,坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇,强化“一把手工程”,对重要工作亲自安排部署,对重大政策措施亲自督促落实,对重点难点问题亲自协调处理。分管领导要加强对人口理论和政策的研究,积极开展调查研究,尽快掌握有关情况,做到心中有数,切实把工作抓在手上、抓出成效。
二是在严格考核上下功夫。各级各单位要认真对照20xx年度广东省人口和计划生育目标管理责任制考核方案,抓好目标任务的分解和落实,实行目标管理责任制,逐级签订责任书,形成层级负责、包干到人、责任到人的基层人口计生工作格局。要加大对街道的考核力度,每季度对各街道进行综合督查,在全区通报督查结果,并纳入年终考核。去年开始,省、市在考核中新增“红牌处罚”,哪个街道拿到了,街道的党政领导将就地免职,这是没有商量余地的。希望全区各街道要高度重视,把工作做好做扎实。对工作滞后的街道,要责令限期改进,到期仍未改进的,由上级党政约谈下级党政和部门负责人,直至对相关责任人员采取必要的组织措施,坚决做到不尽责就问责,不变状态就变位置,不换思想就换人。要进一步完善督查指导和奖惩机制,实行针对质量指标、日常管理、优质服务等工作进行全面考核制度,形成长效机制,并严格兑现奖惩,对表现突出的单位和人员,要给予表彰奖励;对人口计生工作抓不上去的,严格落实“一票否决”制度。
三是在经费保障上下功夫。一方面要确保用于利益导向的经费。必须把全面落实计生奖励制度作为一项重要工作来抓,确保奖励金及时足额到位。另一方面要确保计生工作必须的经费。金平区是老城区,人员负担多,财政包袱重,收支压力大,但是从人口经济账来计算和考虑,对计生工作的投入都是以眼前的小投入规避未来的大投入。所以,要千方百计确保计生工作必须的经费,特别是对已列入年度财政预算的经费项目,要及时拨付到位,为计生工作的顺利开展提供强有力的经费保障。
四是在队伍建设上下功夫。干部是政策实施效果的决定性因素,是做好新时期下的人口计生工作的重要保障。我们要结合开展党的群众路线教育实践活动,全力加强计生干部队伍建设,加强政治业务学习,改进工作作风,用群众路线观点和立场来检讨和修正计划生育工作中的不足,着力提升人口计生队伍的纯洁性。要进一步配强配足基层计生队伍,确保基层工作队伍的稳定。要加强计生干部特别是基层计生专干的培训,增强培训工作的系统性、针对性和有效性,提高基层计生工作人员依法行政能力和信息化应用水平,提高做好信访维稳工作的能力。要在政治上和待遇上多关心计生干部,建设一支政治可靠、创新实干、训练有素、廉洁高效的计生工作队伍,以优良的队伍素质取信于民。同时,要严肃查处违法生育的党员干部,切实维护计划生育基本国策的严肃性。
同志们,人口和计划生育工作事关全区发展大局。各级各部门要始终坚持计划生育基本国策不动摇,开拓进取,真抓实干,为推动我区人口计生工作再上新台阶,建设美丽幸福汕头示范区作出新的更大贡献!
全县计划生育会议讲话稿篇七
同志们:
人口和计划生育工作是一项事关大局的工作,这项工作做得好不好,直接关系到能否实现经济社会的快速、协调、持续发展,关系到人民群众的生活水平和生活质量,关系到全面建设小康社会目标的实现。因此,市委、市政府决定在抗灾救灾工作刚刚取得阶段性胜利之际,就及时召开这次全市人口和计划生育工作会议,目的是进一步统一大家的思想,明确目标,落实责任,做到早安排、早动员、早部署,争取全年工作的主动权。刚才,会议表彰了全市人口和计划生育工作先进单位,下发了人口和计划生育工作任务通知书,等一下,国华同志还要作工作报告,市委常委、副市长黄牡香同志还将就会议精神贯彻落实及计划生育春季活动月工作作具体布置,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、统一思想,认清形势,切实增强做好人口和计划生育工作的责任感和使命感。
过去的一年,是我市赶超发展和各项工作迈出坚实步伐、取得丰硕成果的一年。人口计生工作也不例外。一年来,全市人口计生系统围绕市委、市政府的决策部署,通过打基础、抓服务、破难点、创特色,人口和计划生育工作得到了长足的发展。计划生育率、社会抚养费征收率和环孕检率同比有较大提高,人口出生率和自然增长率控制在年度计划内,保持了低生育水平的稳定;查处党员干部职工违纪超生和“两非”案件力度不断加大,有效地促进了计划生育工作;计划生育奖励扶助政策得到全面落实,惠及越来越多的计划生育家庭;服务覆盖面逐步扩大,服务水平进一步提高,群众对人口计生工作的满意程度不断提高,为我市人口与经济社会的协调发展和加快推进赶超发展奠定了较好基础。市委、市政府对人口和计划生育工作是满意的。这里,我代表市委、市政府向受表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺!向辛勤工作在计生战线的广大干部职工致以亲切问候!
当前,我市赶超发展进入攻坚阶段。面对党的十七大作出的新部署、提出的新要求,面对各地竞相加快发展的新形势,市委、市政府提出了更好更快推进赶超发展的新目标,就是按照“工业增加值三年翻两番,财政总收入三年翻一番,生产总值四年翻一番”的要求,力争用五年左右的时间赶上全省平均水平,确保提前进入全面小康社会。更快更好推进赶超发展,需要良好的人口环境和适度的人口发展作为支撑。只有保持较低的人口增长水平,才能在人均上尽快赶上全省发展水平。如果不做好人口和计划生育工作,不把人口自然增长控制住,经济发展的成果就有可能被人口的过快增长所抵消,更快更好赶超发展目标就难于实现。近年来,我市虽然保持了经济高增长和人口低增长的良好态势,但也必须清醒地看到,当前我市人口与经济发展之间的矛盾还十分突出。一方面,控制人口增长的压力还很大。从全国全省的大环境看,我们正处于第四次人口出生高峰期,符合政策的生育人数大幅增加,而且几千年来人们形成的“传宗接代、多子多福”和“养儿防老”、“儿女双全”的传统观念仍较严重,如果不加以合理调控,人口总量潜在的增长压力将大大超过经济社会发展水平和资源环境的承载力。另一方面,计生基层基础工作还很薄弱,基层基础的投入与保障基层基础工作的需要还不相适应。特别是人口和计划生育专业技术人才仍较紧缺,人口和计划生育干部队伍的计划生育服务水平与群众的要求还有一定差距,统筹解决人口问题的好办法还不多,一些地方在组织环孕检、落实长效节育措施、征收社会抚养费、治理出生性别比、流动人口管理等难点工作中,感到老办法不适用、新办法不够用、硬办法不能用、软办法不管用,破解难题的能力不强、办法不多。这些问题的存在,一定程度对稳定低生育水平构成威胁。我们一定要正确把握人口和计划生育工作面临的形势,保持清醒头脑,充分认识人口和计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性,切实增强抓好人口和计划生育工作的责任感、紧迫感和使命感,以更大的力度、更硬的措施、更实的作风,切实抓好人口和计划生育工作,努力为更好更快地推进赶超发展创造良好的人口环境。
做好人口和计生工作,关键是继续稳定低生育水平,降低出生人口性别比,建立和完善人口和计划生育工作新机制。围绕这一目标,各级各部门要在统一思想,提高认识的基础上,进一步理清工作思路,突出工作重点,狠抓薄弱环节和关键环节,努力提高人口计生工作整体水平,确保全年人口和计生工作任务的全面完成。
第一,要突出“三抓”,千方百计确保生育节育政策到位。确保生育节育政策到位,是人口和计划生育的基础性工作。各级领导必须把它始终摆在重中之重的位置,毫不动摇地抓好现行生育政策的`落实和稳定。具体工作中,一是要抓源头。要切实抓好定期环孕检和综合避孕、节育措施的落实,努力控制政策外生育。要集中时间、集中人力、集中物力,开展有声势、有力度的计划生育攻坚活动,坚决堵住政策外生育的源头。对人口大县(区)、大乡(镇)、大村委会和工作后进乡、村要实行重点检查指导。二是要抓处罚。要加大社会抚养费依法征收力度,努力提高征收率,坚决杜绝并认真查处“以罚代生”、“以罚代管”等行为。对党员干部、富人、名人和社会公众人物的政策外生育问题,各级尤其要严格排查、严格处理。提拔使用干部、推荐党代表、人大代表、政协委员和评选各类劳动模范和先进个人,凡是违反计划生育的,都要一律取消资格。三是要抓管理。要认真落实抚办发[]2号《关于进一步完善城市人口和计划生育工作的实施意见》文件精神,按照“属地化管理、市民化服务”的要求,摸清工作底数,加强协调配合,实行奖优罚劣,推进综合治理。对流动人口计划生育管理,要充分利用信息技术手段,建立完善服务网络,提高管理效率和水平。
第二,要做到“三个强化”,扎扎实实推进出生人口性别比治理工作。出生人口性别比专项治理是优化人口结构、统筹解决人口突出问题的重要内容。深入推进出生人口性别比专项治理工作,一是要强化宣传教育。要积极推进婚育新风进万家和新农村新家庭生育文明创建活动,在全社会积极营造男女平等、少生优生的婚育观念。对b超操作人员、医务人员、计划生育技术服务人员、药品销售人员和个体行医人员,要加强教育,严格管理,出现任何乱纪现象,都要严格依法处理。二是要强化监督管理。要认真落实b超检查、鉴定胎儿性别、14周以上终止妊娠等管理制度,严把关口,堵塞漏洞。要建立有奖举报制度,动员全社会力量加强监督。三是要强化政策引导。要落实计生利益导向政策,特别要制定和落实有利于女孩成长,有利于女孩家庭生产、生活的政策措施,解决计划生育家庭特别是女孩家庭在生产、生活中遇到的实际困难,通过利益导向,引导促进人口计生工作的良性开展。今年,省政府把计划生育奖励、保障、扶助等优惠政策纳入民生工程重要内容,省财政新增5000万元,主要用于对农村独女、二女家庭补充养老保险,主动放弃生育二胎,独生子女伤残、死亡家庭等的补助奖励。市、县(区)两级要认真做好这些政策的落实,扩大受益面,提高受惠度,真正把好事办实,实事办好。
第三,要抓好“三个完善”,齐心协力加强基层基础建设。基层基础工作是计划生育各项工作的汇集点,是各项政策措施的落脚点。一要完善网络。要进一步夯实农村村级和城市社区工作基础,切实加强后进乡、后进村的计划生育管理,推动工作重心下沉,关口前移。要大力推进县乡计划生育服务规范化和标准化建设,不断改善设施和装备水平,逐步推广应用信息化管理手段,促进工作质量和效率的提高。二要完善制度。要按照“面向基层、服务上门、方便群众”的原则,进一步完善计划生育入户服务制度、宣传教育制度、技术服务制度、孕前管理制度、生殖健康服务制度,不断提高广大群众的满意度。三要完善机制。要按照“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的要求,提高计划生育村民自治率,逐步形成“市指导、县(区)领导、乡(镇)负责、村自治、组配合、户落实”的人口和计划生育工作运行机制,努力开创人口和计划生育工作新局面。
三、加强领导,强化保障,把人口和计划生育各项任务落到实处。
人口和计划生育工作是一项长期的基本国策,是经济社会发展的重要组成部分。各级各部门要进一步加强组织领导,为人口和计划生育工作顺利开展提供有力保障。
第一,要加强组织领导。领导重视是搞好人口与计划生育工作的关键。各级党委、政府要始终做到发展经济和控制人口统一研究、统一决策、统一部署,做到组织领导到位、责任落实到位、工作措施到位。各地各部门党政“一把手”是人口和计划生育工作第一责任人,要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、负全责,对人口和计划生育工作中存在的困难和问题,要认真研究,妥善解决。同时,要认真落实计划生育重点管理制度,坚决执行“一票否决”制度,切实加大考核力度,对在人口和计划生育工作中有突出贡献的单位和个人,给予表彰奖励,对没有完成年度人口计划或因工作失职导致计划生育严重滑坡的,该否决的要“一票否决”,决不能姑息迁就。
第二,要加强部门协作。人口和计划生育工作是一项长期而又艰巨的系统工程,需要各部门立足本职、密切配合、通力协作,共同把工作做好,形成齐抓共管的强大合力。人口和计划生育领导小组各成员单位要建立起督查与考核相结合、指导与服务相结合、奖励与惩处相结合的经常性工作制度,定期磋商、交流、通报相关工作情况。各级政府要严格按标准安排好人口与计划生育工作经费(确保今年市本级达到人均1.79元,县级达到人均10.38元);宣传、文化、广电等部门要加强对人口和计划生育工作的经常性宣传活动,切实转变广大群众的生育观念;纪检监察、人口计生、卫生、公安等部门要保持打击“两非”案件的高压态势,做到对任何一条“两非”线索不放过、事实不查清不放过、责任不追究不放过,特别是要依法严惩贩卖、残害、遗弃女婴的违法犯罪行为;工商、房管、民政、卫生、教育、统计等部门,要认真落实计划生育证明查验通报以及人口信息交换共享制度;纪检监察、审计、财政等部门要按照职责要求,加大对社会抚养费征收管理的检查力度,严防“以罚代生”等现象发生。
第三,要加强队伍建设。加强干部队伍建设是一项关系到人口计生事业持续、健康发展的重要工程、基础工程。各级人口计生部门必须在转变工作思路和方法的同时,进一步加强干部队伍的思想建设、能力建设和作风建设,以适应新时期人口和计划生育事业发展的要求。基层的计划生育干部工作十分辛苦,各级党委、政府对他们要高看一眼、厚爱一分,要从中重点培养和发现人才,对业绩突出的要大胆提拔使用。乡镇计划生育专职干部和专业技术人员、村计划生育专干和中心户长要全部按要求配备到位,并全面落实村级计划生育专干、中心户长“县管、乡聘、村用”管理机制、工作职责和工资县(区)财政统发的保障体制,为做好人口和计划生育工作提供有力保障。
同志们,做好今年的人口和计划生育工作,任务艰巨,意义重大。希望大家按照“目标重于一切,态度决定一切,行动创造一切,成效高于一切”的要求,以“坚定、坚韧、坚毅”的工作态度,把人口与计划生育的各项工作做深、做细、做实、做到位,努力开创我市人口和计划生育工作新局面,为更好更快地推进抚州赶超发展作出新的更大的贡献!
全县计划生育会议讲话稿篇八
同志们:
为了全面贯彻省、州、县人口和计划生育工作会议和全乡工作会议精神,认真总结去年全乡人口和计划生育工作,安排部署今年的各项工作任务。下面,我就今年的人口和计划生育工作讲两点意见。
一、20xx年人口计生工作成效显著,为全乡经济社会发展做出了积极贡献。
20xx年,是我乡经济社会发展最快、人民群众的实惠最多的一年,也是人口和计划生育事业取得显著成效的一年。一年来,在乡党委、政府的正确领导下,全乡上下坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这一中心任务,健全机制,强化措施,开拓创新,真抓实干,人口和计划生育工作取得了新的进展。
一是圆满完成各项工作任务。经过全乡上下一年的扎实努力工作,圆满完成了20xx年确定的人口目标任务,在年底县级考核中,我乡人口和计划生育工作名列全县第三名,受到了县委县政府的表彰奖励,干部受表彰方面,我乡计生办主任郭永平受到了省人口委的表彰奖励,尕扎村自管小组长尕藏卓玛受到了州人口委的表彰奖励。
二是优质服务水平全面提升。自20xx年顺利实现“创优”目标后,服务所工作水平有了很大的提高,各项工作开展了扎实有效,极大的服务和方便了广大牧民群众。
三是利益导向政策逐步完善。全面落实国家奖励扶助、少生快富和特别扶助“三项制度”,奖励标准进一步提高,政策覆盖面进一步扩大。
四是宣传教育成效显著。深入开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩”行动,积极创新宣传手段和方法,丰富拓展宣传内涵,加大社会舆论宣传和入户面对面宣传,使群众对计划生育政策的知晓率达到95%以上,人口和计划生育只是普及率在98%以上。
五是依法行政能力进一步提高。计划生育政务、村务公开和“阳光计生”全面落实。
六是信息化建设稳步推进。全面建立了全员人口和育龄妇女信息系统、全员流动人口统计信息管理系统和人口计生系统办公平台,人口数据更新率和准确率达到98%以上。
总结回顾去年的工作,成绩来之不易,经验弥足珍贵。这些成绩的取得和经验的积累,是全乡人民齐心协力、共同努力的结果,是广大群众积极参与、配合支持的结果,更是乡村组各级计生工作者锐意进取、辛勤努力的结果。在此,我代表乡党委、乡政府,向所有为计生工作都付出过的人表示衷心的感谢!
二、突出重点,真抓实干,全力做好20xx年的人口和计划生育工作。
20xx年全乡人口和计划生育工作的目标任务是“人口出生率控制在18‰以内;出生人口性别比控制在110以内;人口自然增长率控制在9‰以内;已婚育龄妇女当年节育措施落实率达到90%以上;出生缺陷一级预防覆盖率达到90%以上;流动已婚育龄妇女在现居住地免费孕检率达到80%以上。全员人口数据库人口信息录入率、准确率达到95%以上;群众满意率达到92%以上。
按照上述思路和目标任务,今年我们重点抓好以下几方面的工作:
(一)围绕中心”,确保全面完成年度指标任务。
紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这一中心任务,把稳定低生育水平、平抑人口出生高峰,作为人口和计划生育工作的首要任务,继续把重点放在稳定低生育水平的各项政策措施,促进人口长期均衡发展。
(二)抓好生殖健康服务,进一步增强人口计生工作发展能力。
认真实施“生殖健康服务进家庭”行动。我乡要面向家庭、面向群众、面向流动人口,紧紧围绕生殖健康教育和生殖健康咨询,帮助群众掌握生殖健康基本知识,真正做到普及生殖健康知识、强化生殖健康服务、健全生殖健康服务体系。认真落实出生缺陷一级预防六项任务。
(三)提升“六项工作”水平,增强人口计生服务管理能力。
一要提升优质服务工作水平。进一步加强计划生育服务机构规范化建设,推进优质服务提质提速。严格按照“国优”标准,高水平、高起点、高质量地做好创建国家级优质服务的准备工作。要强化宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健、人员培训“八项功能”,全面推行“育龄妇女阳光服务卡”,扩大服务项目,实现“一卡通”服务管理。充分利用现有医疗服务设备,加大技术服务人员的培训力度,使技术服务设备完好率达到80%以上。
二要提升人口信息化工作水平。要充分利用“六普”数据检验和评估全员数据库,提高全员信息数据的完整性和准确性,增强人口数据的权威性和公信力。要以信息互通、资源共享、服务社会为目标,加大人口信息比对力度,促进相关部门间人口基础信息共享互通的规范化、常态化,全员人口数据库信息录入率和准确率要达到95%以上。
三要提升人口计生队伍职业化工作水平。进一步落实岗位职责,健全完善管理服务和各项规章制度,切实做到定岗、定制、定责,全面落实包村包对象责任制,真正做到人员、任务、报酬“三落实”。继续加强村专干、自管小组长的培训教育力度,培训率达到100%。
(四)强化基层基础,进一步提高人口计划生育工作保障能力。
一要坚持依法行政。要继续深入开展“阳光计生”、政风行风评议和监督维权工作,加大政务、村委公开力度,大力开展有奖举报活动,发挥“12356”阳光计生服务热线作用,自觉接受群众监督评议。
二要做好群众工作。做好人口计生工作必须尊重人民群众的主体地位,要经常深入基层、深入群众,倾听群众的意见,改进和解决群众不满意的做法。技术服务人员要做好对广大育龄妇女的服务工作,提高群众的满意度。
同志们,20xx年人口和计划生育工作目标已经明确。让我们在乡党委、乡政府的坚强领导下,抓住重点,突破难点,强化措施,扎实工作,切实提高全乡人口和计划生育管理服务水平,确保圆满完成人口和计划生育年度各项工作任务,为实现我想经济跨越式发展和社会长治久安创造良好的人口环境。
谢谢大家。
全县计划生育会议讲话稿篇九
同志们:
县委决定,今天召开全县秋季计划生育工作会议,召开这次会议的目的是认真总结今年以来的工作,通报当前的计划生育工作情况,分析人口和计划生育工作面临的形势,动员全县上下紧急行动起来,抓好秋季计划生育行动。刚才,县计生局通报了有关情况,吴县长作了重要讲话,下面我再讲三点意见。
一、充分认识严峻形势。
近几年来,我县人口计生工作在各乡镇(场、区)和县直机关单位的共同努力下,取得了较好成绩,积累了丰富的经验,为人口和计生工作加快发展,奠定了坚实的基础。今年以来各地为迎接全省计划生育工作考核,做了大量工作。但是,我们还必须清醒地看到,在新形势下,我县人口计生工作形势仍然十分严峻,遇到了实行计划生育以来最复杂的局面,面临的压力越来越大,当前面临的严峻形势主要来自三个方面。
一是违法生育大幅反弹的严峻形势。近几年来,由于大气候的影响,加之部分地方在违法生育上控制力度不大,政策外生育出生大幅反弹,全县符合政策生育率已经下降到90%左右,部分乡镇只有80%左右,这个水平与20xx年相比下降了近十个百分点,已经到了九七年中斯的水平。更为严重的是,这种现象正在呈加剧的超势,过去年一个村一年有有一、两例超生就算多的,现在一个村有五、六例,七、八例超生的已经不少。农村大部分有一个男孩的家庭超生二孩的愿望非常强烈,如果这种现象任期漫延,政策外生育将会出现失控的局面。
二是出生人口性别比居高不下的严峻形势。出生人口性别比居高不下是我县人口计生工作中面临的另一个突出问题。这几年,在各级各部门的高度重视和大力控制下,出生人口性别比持续升高的势头虽然得到有效遏制,但仍然在高位运行。据计生报表统计,近三年我县出生人口性别比仍然在100:125左右,一部分乡镇今年以来放松出生人口性别比控制工作,打击“两非”力度减弱,没有查处一例“两非”案件,孕情包保完全流于形式,非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠现象时有发生。今年上半年有几个乡镇出生人口性别比达到100:150以上。
三是对计划生育工作认识滑坡的严峻形势。面对复杂严峻的人口计生工作形势,一部分地方对计生工作的认识出现了严重的滑坡。有的思想上产生了麻痹松懈情绪,对计生工作中出现的问题麻木不仁,没有解决问题的决心和信心,更没有解决问题的措施和行动。任其问题继续漫延,有的地方工作力度不大,抓落实不够。一些乡镇村级工作基础薄弱,工作责任不明确,管理和服务网络不健全,管理手段弱化。从而导致在计生工作中“三查”不能到位,“四术”不能按要求完成,政策外怀孕没有抓补救,对流动人口没有对策和措施,个别地甚至放任自流。有的地方存在工作作风不实的现象。少数乡镇计生工作基础很差,又不能实事求是的对待,平时的工作满足于开几个会,发几个文件,没有抓抓落实的措施和行动。而把主要精力用在如何在数字上弄虚作假,用在应付检查考核中上。
对上述三个方面的严峻形势,一定要引起全县上下的高度重视,特别是各级的党政一把手对计生工作面临的复杂局面一定要保持清醒头脑,不要以为今年省里的考核已经过关,今年的工作就可以高枕无忧,今年我们还面临争创全县优质服务先进县的艰巨任务,还面临年度市、县的考核验收,今年黄冈市每个县要关两个后进乡镇的“笼子”。
二、进一步统一思想认识。
当前人口计生工作形势严峻、问题突出,不是同志们不知道,但为什么大家对这些问题都视而不见,不想办法解决呢?我想主要原因是认识滑坡,思想不统一,这个问题不解决,人口计生工作就不可能引起各级领导的真正重视,也不能有解决问题的过硬措施。因此,我们要从四个方面统一对人口计生工作的认识。
一是要坚持计划生育工作的地位不能动摇。计划生育在当前和今后一个相当长的时期仍然是我国的一项基本国策,抓好计生工作是各级党委政府的重要责任,特别是乡、村两级要把计生工作作为主要工作任务来抓,凡是计生工作抓不好的乡、村,其它工作搞得再好,也不能评先;凡是计划生育任务不能完成的干部都不能提拔重用;凡是没有完成责任指标的单位和相关责任人都要实行“一票否决”,今年下半年一定要对各乡镇计生工作结硬帐,摆在后两名的要列入市的“笼子”管理,县里实行“一票否决”。对国家干部、村干部要按县委新出台的计划生育“一票否决”的规定认真结帐兑现。
二是要坚持创优争先的思想不动摇。我县计划生育工作多年来保持了在全省、全市的领先地位,这是历届县委、县政府一任接着一任高度重视,各乡镇共同努力的结果。在新的形势下,我们要继续保持这种来之不易的大好局面,在计划生育工作要牢固树立争先创优的思想。最近,按照市委、市政府的要求,我县今年要争创全国计划生育优质服务先进县,这是市委、市政府、市计生委对我们的信任,同时也是对我们的鞭策。我们一定要以此为动力,进一步加大工作力度,创新工作方法,认真研究和解决当前计生工作存在的突出问题,真正使出生人口和性别比控制工作上一个新台阶,各项管理和服务工作上一个新水平。
三是要坚持真抓实干的作风不动摇。计划生育工作来不得半点虚的,必须真抓实干。所谓真抓实干,第一要有真抓的态度和决心。第二要有真抓的办法和举措。第三要有真抓的行动和效果。计划生育工作一定要实事求是,把工作抓紧抓实,有些地方平时工作随随便便、按步就班、工作落实不到位,检查考核时在数字上做文章,动员全体干部争取各项手段对付检查,检查把主要精神放在弄虚作假上,这是造成工作被动落后的主要原因。今年下半年,县计生局要把打假治假作为工作重点,抓几个弄虚作假的典型,对上级数字严重不实的要严肃追究相关人员的责任。
三、强化责任抓落实。
1、工作重点要抓落实。
稳定低生育水平遏制政策外生育大幅反弹和综合治理出生人口性别比是当前我县人口计生工作的两个突出的重点,一定要采取强有力的措施,把这两个重点抓落实,确保达到上级下达的责任目标。一是宣传要到位。要针对群众想超生二孩、想生男孩的强烈愿望,宣传计划生育法律法规的严肃性,违法生育、选择性别生育要承担的法律责任,使绝大部分群众自觉依法生育。二是管理要到位。要健全和完善乡、村两级计划生育管理的各项规章制度,真正做到计生工作有人管事、有钱办事、有章理事、有帐记事。三是服务要到位。要加强孕前型的管理和服务,切实抓“三查”和长效节育措施的落实,为群众提供优质、周到的免费服务。四是措施要到位。要采取有力措施抓重点、抓难点、抓后进单位的转化,对拒不落实长效节育措施和补救措施的对象要采取适度的强制措施。要严厉打击违法生育和“两非”行为,对名人、富人的要公开揭露,在全社会营造大力整治生育秩序的舆论氛围。五是奖励要到位。要建立和完善奖励扶助制度,对自觉实行计划生育家庭,特别是农村独女户、双女户,给予经济上的奖励扶助,使他们切实感受到在政治上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。
2、干部责任抓落实。
一是各级一把手必须亲自抓负总责。计划生育是农村工作中最重要、最难的事情,一把手不亲自抓绝对不行。一把手亲自抓首先体现在统揽全局上,把计生工作研究好、安排部署好,其次体现在自身过硬上,带着抓自己点上的工作为其它同志做好表率。第三体现在解决难点问题,抓后进转化上。二是要采取过硬的措施抓。当前由于大气候的影响,一些地方在计生工作中有瞻前顾后的思想,具体工作失之以软、失之以宽,对难点户、钉子户不敢采取强硬的措施。在这里强调一点,在计划生育工作的重点难点如纯女户结扎、补救、“两非”案件等问题在做好细致思想工作的前提下,必须辅以适度的强制措施。否则,工作是难以推动的。三是落实干部责任一定要硬帐硬结。各乡镇要抓好乡、村两级干部计划生育工作责任制的落实。平时的工作要分阶段结帐兑现,及时兑现奖惩,半年结帐、年度考核要全面检查计划生育责任目标完成情况,干部的津贴要与计生工作挂钩,没有完成责任目标的要坚决实行“一票否决”,决不能手软,更不能说情。
3、基础工作抓落实。
一是要建立村级计划生育经常抓、自觉抓的长效机制。当前计生工作存在的突出问题是村级计生工作长期处于被动、应付状态,不主动抓、自觉抓、不敢碰硬,要从根本上解决问题,必须把村干部政治利益、经济待遇、退休保障与在职时的计生工作挂钩,建立村级计生常年抓、经常抓的工作机制。二是要切实加强计划生育阵地建设。今年我县要争创全国计划生育优质服务先进县,目前还有几个乡镇服务站没有达到规范化建设的要求,兰溪镇没有服务,这与上面的要求差距太大,各乡镇一定要把服务网络建设作为一件大事来抓,按县里的统一规划和部署限期完成乡镇服务站规范化建设任务。三是要加强计划生育专职队伍建设。乡、村计生专干是抓好计生工作的一支重要力量,各乡镇要配强配齐乡镇计生办业务人员,把爱岗敬业的年轻同志充实到乡镇计生办的岗位上。要加强对乡镇服务中心的领导,通过以钱养事的运行机制,引导计生服务中心把主要精力放在服务群众,做群众工作上来。要加强村级妇女干部队伍建设,并切实解决好她们的待遇,落实必须经费,确保村级计生工作落到实处。
同志们,计划生育工作如逆水行舟,不进则退。我们取得的成绩只能代表过去,新时期人口计生工作情况非常复杂,任务十分艰巨。今年,我县还面临着争创全国计划生育优质服务的重大任务,我们一定要振奋精神,再鼓斗志,扎扎实实地抓秋季计划生育行动和各项基础工作,确保全面完成人口和计划生育各项目标任务,以优异的成绩向党的xx大献礼。
全县计划生育会议讲话稿篇十
我镇的人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导下在各部门的能力配合下在各村两委会的大力支持下经过全体计生人的努力拼搏取得了令人瞩目的成就:全年全镇出生328人其中政策内出生282人政策外出生46人。在政策外出生孩次中政策外多孩子出生13人符合政策生育率8%政策外多孩率为%在全县21个乡镇场中综合排名名基本完成了年初签订的各项任务指标。在本年度工作中轩安牛同志获得全县计划生育“先进工作者”荣誉称号董家台村计生女专干周英子同志被评为“十佳女专干”。在此请允许我代表镇党委、政府向给予计划生育工作大力支持的各部门、各村两委会和广大计生工作人员致以崇高的敬意和由衷心的感谢!
在肯定成绩的同时期,我们应清醒地意识到工作中还存在着不容忽视的问题和不足,主要表现为六低一高,分别是:
7、政策外多孩率高。去年政策外多孩出生13人,政策外多孩率为3.9%,而责任指标仅为0.7%,我镇超过了责任指标近5倍!也就是这项指标,使我镇去年的计划生育工作综合得分受到了严重地影响。
计划生育工作是国策大家都知道,抓了这么多年,我们力气花了不小,人力投入不少,代价不可谓不高,梅铺镇计划生育工作为什么还是这么被动。我想,有以下几方面值得我们共同去重视。
六是素质不到位。个别村只注重抓农业和农村经济工作,而忽视了两个“一票否决”的计划生育工作,村干部怕得罪人,不敢大胆工作,没有找到破解计生难题的办法,对存在的问题束手无策,没有招法;个别计生主任不与镇党委、政府保持一致,责任心不强,工作不实,畏难厌战,怨天尤人,临阵退缩,通风报信,工作极端不负责任;个别人员业务不精,责任心不强,独立工作能力差,对计生工作情况不清,底数不明,政策不清,业务不明,更有甚者弄虚作假,欺上瞒下,瞒报漏报。
【领导讲话稿范文】二。
各位领导、同志们:
刚才,听了王县长的重要报告,使我们对计划生育优质服务创建活动的目标更加明确,进一步增强了工作的责任感和紧迫感。我们**镇与会的全体同志也更加深切地体会到了开展率先创建全国优质服务先进县(市)活动的重大意义,开展创建活动是贯彻“三个代表”要求、落实中央“决定”精神的重大举措,是实施《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》的迫切需要,对促进计划生育工作实现“两个转变”,推动新时期人口与计划生育工作稳定、健康、持久发展必将产生积极的作用,同时对经济社会的发展也将带来深远的影响。
几年来,我们**镇通过宣传教育、优质服务、科学管理等有效措施,已经基本形。
成了较为良好的计划生育工作新局面。但是对照这次会议的要求,我们还存在着不少薄弱环节,突出表现在:服务设施少完备,服务项目少全面,深层次、高质量的服务做得还不好,工作人员的服务技能还不高,优质服务的意识还有待提高等等。我们决心以这次大会为契机,按照市委、市政府的要求,围绕全年目标,围绕创建活动六好项目三十三个考核指标,逐一对照过堂,采取有效措施,使优势更优,弱势变强,努力争当创建活动排头兵。重点要抓好三项工作:
底,特别是要把优质服务的各项目标要求紧紧抓在手中,时刻对照,不断改进。同时我们还将抓好部门之间的密切协作,进一步健全计划生育领导小组,按照新时期、新形势的工作需要,重新明确计生、公安、工商、劳动、民政、妇联、房产等部门在优质服务中履行各自的职责和责任,加大配合力度,严把各个环节,形成强大的工作合力。在队伍建设上,我们将按照干部四化的原则,配齐配强镇村两级计划生育网络队伍,确保人员到位,精力到位。同时要加强队伍的政治理论和业务知识的学习,深化宗旨教育和“敬业、爱岗、奉献”主题教育,树立“敬业爱岗、忠于职守、深入基层、调查研究、脚踏实地”的工作作风,使计生队伍从思想作风到技术服务水平都有一个明显的提高,切实提高为民服务的质量。
2、进一步深化宣传教育。会后,我们将围绕深化领导认识、转变群众婚育观念、
提高群众知识普及程度等方面来深化宣传教育。一是以婚育新风进万家活动为途径,不断拓展宣传教育渠道,丰富宣传教育内容,提高宣传教育品味。二是以人口学校为主阵地,在加强教育培训的同时,积极探索人口学校办班的有效形式和途径,着力提高人口学校办班质量和群众的知识普及率。三是以有线电视、广播、橱窗等阵地为载体,办好计划生育专题栏目,提高栏目档次,通过上门教育、街头宣传等方式,促进人口与计划生育优质服务进村入户。四是以“九.二五”等重大节日为契机,营造良好的舆论氛围。五是以社区为立足点,把计划生育宣传教育融于精神文明建设之中,不断提高计划生育宣传教育的质量和效果。
服务站内将设立流动人口一条龙服务中心、中老年健康促进中心、青少年心理咨询中心,充分发挥中心镇计生服务站的辐射和引导作用。要下真功夫提升技术人员素质和技术服务质量,提高服务档次,使服务水平再上新平台。要在不断完善计划生育服务站设备的基础上,大力实施避孕节育知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染综合防治三大工程,为此,我们还将加强计生与卫生部门的密切合作,配合做好婚前教育、婚前检查、产前诊断、遗传与优生咨询、新生儿疾病筛查等工作,努力降低婴儿出生缺陷发生率,切实提高出生人口素质。同时依托社区卫生资源,充分发挥社区卫生服务室的作用,扎实开展基础性计划生育服务,使群众及时享受到周到、有效的服务。
实工作,切实提高计划生育优质服务水平,为我市率先创建成全国计划生育优质服务示范市作出应有的贡献。
同志们:
今天这次会议的主要任务是,全面贯彻全县人口和计划生育会议精神,深入分析当前我镇人口和计划生育形势,动员全镇上下进一步统一思想,提高认识,全面加强人口计生工作,统筹解决人口问题,提高人口素质,为“建设滨沾经济带,扮靓沾化南大门”创造良好的人口环境。根据党委政府研究的意见,我讲三个方面的问题。
一、进一步增强抓紧抓好人口和计划生育的紧迫感和责任感。
人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题,是影响经济社会发展的关键因素。多年来,我镇始终坚持计划生育基本国策不动摇,实现了人口和计划生育“十一五”规划的良好开局,连续3年获得县委、县政府考核一等奖,圆满完成上级下达的各项指标。统计年度,出生345人,出生婴儿性别比105,合法生育率99%,人口自然增长率3‰,避孕节育措施率99.8%,长效避孕节育措施率95%。我镇的长效避孕节育措施在全县推广。在肯定成绩的同时,必须清醒地认识到,我镇人口计生工作面临的严峻形势,步入了“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”的新阶段,低生育率与高增长量的矛盾、现行生育政策与群众生育意愿的矛盾十分突出。主要表现在:一是思想上认识不足。部分村干部、专职主任对人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性、反复性认识不够,对计生形势估计不足,对统筹解决人口问题的认识不高、意识不强、措施不到位,不能很好地坚持经常抓、抓经常。二是稳定低生育水平的任务依然非常艰巨。自20开始,我镇已进入第四次人口出生高峰期。这次人口出生高峰的特点是跨度大、来势猛。预计到2014年,我镇年人口出生率在10‰左右,平抑这次人口出生高峰,稳定低生育水平的任务异常艰巨。三是违法生育问题仍较严重。,我镇共有3个村出现违法生育。个别村违法生育问题突出,目前仍有部分群众在外躲生。部分村“两委”班子软弱涣散,严管措施不到位,导致连年发生违法生育,20我镇有2个村连续两年以上出现违法生育。如再不引起高度重视,采取强有力措施去解决,长此以往将会导致有的村,甚至全镇被拖入重点管理圈。四是出生人口性别仍然偏高。尽管我镇出生人口性别比总体上保持在正常值范围内,但出生二孩性别比偏高,结构很不合理。五是基层基础工作脆弱,村与村之间工作不平衡。一些村履行人口计生职责的自觉性不高,配合意识差,创新意识不强,综合治理措施不到位,村级人口学校标准低,协会不开展活动,不能发挥应有的作用,影响了人口计生工作的开展。六是人口计生工作遇到诸多新情况、新难题。随着经济转型、社会转轨以及人们在婚育观念上的一些变化,使低生育水平面临着反弹的现实风险,遏制违法生育、提高人口素质、优化人口结构、加强流动人口及特殊人群的计生管理等问题,迫切需要研究和解决。如果我们对这些问题认识不到位,解决不好,就难以巩固和发展我镇已取得的成果。因此,各村各部门务必提高对当前人口计生工作的认识,统一思想,运用综合措施,研究新形势,解决新问题,有针对性地破解计生难题,不断开创我镇人口计生工作新局面。
二、全面推动全镇人口和计划生育再创佳绩。
按照上级要求,当前和今后一个时期,全镇人口计生工作的总体思路是,以科学发展观统领全局,把稳定低生育水平放在首位,统筹解决人口问题,建立完善人口计生工作新机制,全面落实“一二三四五”的工作要求,努力提高人口计生工作整体水平。
(一)锁定一个目标。即确保实现县年度考核一等奖。充分发挥人口计划的宏观调控作用,大力宣传计划生育政策,倡导推行晚婚晚育,确保人口出率控制在10‰以内,自然增长率控制在6.4‰,合法生育率达100%,出生婴儿性别比控制在107以内,晚婚晚育率保持在80%以上,全面落实其他责任目标。
(二)把握两个关键。一是坚决遏制违法生育。要继续深入做好对违法生育、违法收养、违法鉴定胎儿性别现象的清理整治工作。加强孕情全程跟踪管理和随访服务,强化各村控制违法生育的责任和能力,加大对外出躲藏违法生育追找力度,坚决杜绝违法生育现象的发生。二是努力降低出生婴儿性别比。要把综合治理出生人口性别比纳入对各村考核的重内容。大力开展“关爱女孩行动”,建立健全对女孩家庭的利益导向机制和社会保障体系,减弱群众的性别偏好。卫生院要加强b超检查和人工终止妊娠登记、孕情检测、孕产管理,完善职业资格认证和b超使用准入制度。要切实发挥村计生干部作用,切实加强对村级育龄妇女的跟踪管理和服务。卫生院、计生办要联合县有关业务部门开展专项治理,依法严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的行为,抓住典型案件,公开处理和曝光。加强对b超设备购置、使用的管理,落实医疗单位法人责任制,严管执机人员,坚决遏制住胎儿性别鉴定不良现象的发生。建立综合治理出生人口性别比的协作机制,对出生人口性别比严重偏高的村实行重点监控、综合治理,切实解决二孩性别比偏高问题,确保出婴儿出生性别比趋于合理。
(三)突出三个重点。一是突出薄弱村帮促转化工作。201*年是省、市、县人口计生工作薄弱村重点考核年,必须引起高度重视。要强化对重点薄弱村(大牟、南徐,高家村也要引起注意)的帮促,大力加强基层班子、队伍、阵地、制度建设,落实有关人员责任,坚持上下联动、综合施治,从严查处党员、干部违法违纪行为,严格落实“定领导、定人员、定责任、定目标、定时间、定奖惩”的六定措施,确保年内薄弱村帮促转化率达到100%,同时做好已转化村的巩固、稳定和提高工作,杜绝出现反弹。二是突出流动人口计划生育一体化管理服务。加大综合治理力度,按照“谁用工谁负责,谁受益谁管理,谁管辖谁服务”的原则,落实管理服务责任制,努力解决好流动人口违法生育漏管问题。大力实施流入地与流出地之间双向管理、协作配合制度,发挥流动人口计生管理服务信息平台作用,形成无缝隙覆盖、无漏洞管理的格局。从现在开始利用半个月的时间,集中开展一次清理整治,重点清理清查违法生育、违法抱养、违规怀孕和育龄妇女及流动人口漏管理现象,各管区、各村、各部门全力配合,确保清理清查工作彻底,不留死角。对在规定期限内清理出的违法生育等问题,对各村负责人可从轻处理;对清查不彻底,以后被群众举报或暗访发现的违法生育等问题,对当事人从严惩处,并严肃追究各村负责人的责任;对配合不力的村,将追究主要负责人的责任。三是突出计生队伍建设。选好配强村级计生专职主任,加大对人口计生干部队伍的培训力度,抓好镇、村计生工作人员的培训,切实提高他们的责任意识、工作能力和服务水平,同时加快村级计生队伍职业化建设步伐,提高整体素质,努力建设一支能打善战的高素质、高待遇的计生队伍。
目标,搞好综合改革,努力推进人口计生工作的社会化、领导的自觉化、村民的自治化、服务的优质化、管理的规范化和手段的信息化。采取灵活多样、生动活泼的形式,持续广泛开展人口计生方针政策的宣传,通过高音喇叭、宣传单、明白纸等形式,扩大宣传的覆盖面和影响力,增强群众的人口意识和依法推进计划生育的意识。改进宣传教育模式,深入开展“双进、双建”活动,实现宣传教育的知识化、个性化、温馨化和社会化,进一步促进群众婚育观念转变,自觉实行晚婚晚育,营造有利于人口计生工作发展的良好环境。二是强化奖励政策的落实。继续抓好独生子女家庭奖励、基本技术服务项目免费、奖励扶助制度推行等政策的落实,使计划生育家庭得到更多实惠。坚决破除“早结婚、早生子”的传统观念,大力实施“少生快富”工程,引导群众少生、优生、快富。三是强化优质服务。深入开展优生优育宣传咨询服务,提高群众的优生保健意识和能力,提高出生人口素质。积极引导群众自觉进行婚检,积极开展婴幼儿早期教育,强化对独生子女社会行为的教育和培养。四是强化依法惩处。严肃查处、严厉打击违法生育行为,综合运用法律、行政、教育、经济等手段,加大对社会抚养费的征收力度;对拒不交纳的,申请人民法院司法程序强制执行,解决社会抚养费征收难和到位率低的问题。
(五)抓好五项工作。今年,全县集中组织开展了“基层基础规范化建设提高年、服务站标准化推进年、干部能力建设提升年”“三个年”活动,我们要借助“三个年”活动的开展,抓实、抓好五项工作。一是抓好基层基础工作。全面加强计划生育基层基础规范化建设,推进基层工作管理合同化、服务系列化、阵地标准化。大力倡导婚育新风、培育新型农民,积极建设“少生优育、文明富裕、健康和谐”的新农村、新家庭。二是抓好服务阵地建设。各村要抓住办公场所建设和服务站标准化建设年活动的机会,加快对各村人口学校和服务站标准化建设。三是抓好综合治理工作。进一步完善各村的目标管理责任制,建立健全管区、村和计生办协作配合机制,做到既抓管理又抓服务。不断完善考核管理办法,最大限度地调动各村和计生办履行职责的积极性,努力形成综合治理人口问题的强大合力。四是抓好定期查体工作。狠抓已婚育龄妇女的普查到站率和长效避孕节育措施落实率。继续实行“一孩放环、二孩结扎”避孕节育措施,从源头上遏制违法生育。五是抓好创新工作。加大人口与计划生育综合改革的力度,稳固和推进改革所取得的成绩。进一步深化“村村通”工作,全面推广计生协会活动日与民主议政日“两会合一”工作。
三、切实加强对人口和计划生育的领导。
抓好计划生育工作,领导重视是关键。各村必须高度重视,强化工作措施,为统筹解决人口问题提供坚实保障。具体工作中要坚持“四个不动摇”,一是坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇。二是坚持一把手亲自抓、负总责不动摇。三是坚持稳定人口和计划生育机构、队伍不动摇。四是坚持不断创新人口和计划生育体制、机制、手段和方法不动摇。对于全镇来说,党委书记就是第一责任人;对于管区来说,管区书记就是第一责任人;对于村来说,支部书记就是第一责任人,村专职主任就是直接责任人。要明确责任,各负其责,全镇上下齐抓共管做好计划生育工作。
同志们,做好今年的人口计生工作,任务艰巨,责任重大。各村各部门一定要认清形势,振奋精神,扎实工作,努力开创我镇人口和计划生育新面,为“建设滨沾经济带、扮靓沾化南大门”做出新的更大的贡献!
【领导讲话稿范文】四。
今天召开这次会议的主要目的是认真总结我乡2014年度人口计生工作的落实情况,客观分析目前我乡人口计生工作面临的形势,深刻剖析存在的问题,及时安排部署2014年的人口与计生工作,以期为2014年开好头,起好步。
一、2014年人口和计划生育工作落实情况。
2014年。
在大家的共同努力下坚持“一放二扎”的高压态势突出重点整体推进。去年10月至今年9月全乡结扎106例、放环111例、人流引产14例、人口出生率10.42‰、计划生育率90.73%、多孩率1.99%、避孕及时率77.9%、农村独生子女办证12户、征收社会抚养费22.4万元、医学监护两次监护面都在95%以上。彻底整建了计生台帐加大了流动人口管理深入开展计划生育村民自治工作认真开展了关爱女孩行动和出生缺陷干预工作。一年来计生工作有序开展完成或超额完成了县下达的各项目标任务。以上成绩的取得是在座和不在座的各位领导、同志们幸勤工作的结果在此我代表党委、政府对各位乡村干部、计生宣传员、治安员表示衷心的感谢!
2014年人口计生工作的基本估价:
(一)领导力度进一步加大。乡党委、政府始终重视人口计生工作,先后研究制定出一系列人口计生工作的文件和措施,用以指导和推动全乡的人口计生工作。在工作落实过程中,书记、乡长多次到计生办、多次深入各村督查、指导人口计生工作,其他班子成员不仅要组织、领导所联系村的人口计生工作,更是身先士卒,亲自参与人口与计生工作。
(二)常规工作到位,基础进一步打牢。一是按应术尽术的要求,加大节育措施的落实力度。二是扎实开展医学监护,扩大了已婚育龄人群的监护面,并对已婚育龄妇女特别是两女户及外出二孩妇女进行了重点包户监控。三是对超怀、超生、早婚、早育、非婚生育等违法行为实行有奖举报制度。四是对计划外怀孕坚决做好补救措施的落实。五是加强计生法律法规政策的宣传力度和农业人口独生子女家庭奖扶政策兑现力度,引导群众树立正确的生育观念。
(三)工作机制进一步创新。建立健全了人口计生各项工作制度,积极探索人口与计划生育村民自治工作新机制,进一步强化了责任意识,加大了计划生育信息收集、依法行政、优质服务、检查督促、奖惩兑现工作力度。
(四)优质服务水平进一步提高。计划生育技术服务站扎实开展科技大练兵活动,并积极做好术后随访、出生缺陷干预等工作。
(五)流动人口管理进一步规范。农村流出人口源头管理力度进一步加大,流动人口计划生育信息交换平台有效利用,信息化管理水平有了新的提高。
(六)扎实开展了两次“三查”,及时采取补救措施,严格控制计划外怀孕。
(七)精心组织实施计划生育家庭奖励扶助工程。今年,严格按照奖扶对象资格确认条件和认定程序,本着“严格细致、不错不漏”的原则,精心组织、广泛宣传、深入调查、逐级审核,新增了名奖扶对象。
(八)加强宣传教育工作。宣传教育历来是开展人口计生工作的一个重要内容,是计划生育工作的先导,按照“5331”工程的要求,书写标语条、办板报期、咨询服务200余人次,宣传了计生法律法规政策及优生优育、避孕节育等知识,使群众的婚育、生育、节育等观念悄然发生变化。
(九)计生干部队伍建设得到进一步加强。坚持每月召开一次例会,对计生宣传员作了系统的业务培训,对计生办和服务所人员提出具体的工作要求,使计生队伍的素质得到提高,履职能力和服务能力得以增强。
(十)下大力气挤干水分,不惜成本建好台帐。按照县人民政府和县计生局的通知精神,进一步强化统计责任,下大力气挤干水分,扎实做好统计工作。为了规范台帐管理,计生办挤出一万元经费印制统计台帐和组织台帐整建。通过努力,统计数据、帐实符合率、准确度有所提高,数据趋于客观真实。
(十一)加强协会工作,发挥协会优势。乡、村协会在抓好自身建设的同时,主动争取领导,认真开展关爱女孩活动和少生快富工程,充分发挥协会的职能作用,促进了人口计生工作和谐发展。
(十二)加强协调,理顺关系。一是主动争取党委、政府的领导;二是积极到县计生局请示、汇报工作;三是注重部门配合,进一步加强了与各站所的沟通联系,基本形成了计划生育工作齐抓共管格局;四是计生办变坐收数据为下乡指导,进一步融洽了与村两委和宣传员的工作关系。
【领导讲话稿范文】五。
同志们:
今天的会议是经乡党委、政府研究决定召开的。主要任务是:认真贯彻落实全县人口与计划生育工作会议精神,深刻剖析2014年计划生育工作存在的问题,全面安排部署2014年人口与计划生育工作各项任务,团结奋进,真抓实干,努力开创全乡人口与计划生育生育工作新局面。下面我讲两方面的问题。
2014年,我乡的人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导下,在乡党委政府鼎力支持下,经过全体计生人的努力拼搏,取得了一定的成绩,在肯定成绩的同时期,我们应清醒地意识到工作中还存在着不容忽视的问题和不足,主要表现在:
一是认识不到位。各村没有把计划生育工作纳入重要议事日程,没有做到村书记亲自抓、负总责,没有专门坐下来研究计划生育工作,齐抓共管的工作格局没有形成;松懈、麻痹和消极、畏难思想严重,缺乏工作的主动性和针对性;各别村对计划外怀孕情况不及时向党委、政府汇报,不与党委、政府保持一致,更有甚者为计划外怀孕人员出谋划策、通风报信,为其出逃创造便利。
“三室”建设上还没有达到标准;。
三是责任不到位。尽管乡党委、政府制定印发了《计划生育。
工作责任追究实施办法》,但没有去认真贯彻执行,形成一纸空。
文,没有真正发挥责任追究的作用,各村分工不清、责任不明,
存在侥幸心理,造成个别村出现计划外出生现象。尽管与各村签。
订了《目标管理责任状》,计划生育办公室在检查评比过程中不。
严、不细、不够认真,效果不明显。在对计划生育工作中存在问。
题的村处理上,存在着避重就轻,思前虑后,没有狠下手来。
四是重点工作不到位。各村对计划生育工作没能做到情况。
清、底数明,思路清、重点明,责任清、奖惩明和政策清、业务。
明,帐、卡、册等档案材料还没有完全规范。
五是活动开展不到位。各村的村民自治工作流于形式,形同。
虚设,《村民自治章程》不能发挥作用;宣传教育力度不大,群。
众对计划生育知晓率、参与率、满意率低下;社会主义新型生育。
文化建设、婚育新风进万家活动没有很好地开展;优质服务工作。
领域还存在薄弱环节。
六是工作热情不到位。个别村只注重抓农业和农村经济。
工作,而忽视了两个“一票否决”的计划生育工作,村干部。
怕得罪人,不敢大胆工作,没有找到破解计生难题的办法,
对存在的问题束手无策,没有招法;个别计生主任不与党委。
政府保持一致,责任心不强,工作不实,畏难厌战,怨天尤。
人,临阵退缩,通风报信,工作极端不负责任;个别中心户。
长业务不精,责任心不强,独立工作能力差,对本组计生工。
作情况不清,底数不明,政策不清,业务不明,更有甚者弄。
虚作假,欺上瞒下,瞒报漏报。
以上诸方面的问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、2014年人口与计划生育工作主要任务。
2014年是全面贯彻落实中央关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的重大决策的重要一年,做好人口与计划生育工作总的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领工作全局,以稳定低生育水平、提高人口素质、提升服务水平和依法满足育龄群众对计划生育、生殖保健需求为中心,以严格控制人口目标和强化优质服务为重点,以全面加强基层网络建设为保障,全面开创人口与计划生育工作新局面,为六官营子加快发展创造良好的人口环境。为完成上述目标,主要抓好以下几方面的工作:
(一)加强领导,切实把计划生育工作落到实处。
全乡上下要进一步统一思想,全面加强计划生育工作,要把计划生育工作作为全乡工作的重中之重来抓,摆上重要议事日程,要一把手亲自抓、负总责,全面贯彻落实落实计划生育各项方针政策,将一每列方针融入到实际工作中去,狠抓落实出成效,推动人口计生工作开创新局面,实现新发展。一是要广泛宣传,在全乡迅速掀起宣传计划生育工作的新高潮,提高全乡对计划生育工作的重要性、紧迫性和艰巨性的认识。二是开展对干部的教育培训活动,把广大干部群三是要加强领导艺术,坚持综合治理,全社会共同参与。各部门齐抓共管,形成全社会共同关心、支持计划生育工作的众的思想和行动统一到党委政府的决策上来。
局面。四是建立人口计生工作长效机制。进一步完善一系列配套的奖励、优惠、优抚、扶持和保障制度,建立计划生育利益导向的政策体系,对农村计划生育家庭给予奖励扶助,对生活困难的计划生育家庭给予救助,引导群众转变生育观念,自觉实行计划生育。五是要全面落实计生人员岗位责任制。一定做到责任直接到人,坚决执行责任倒查制,严格按照《责任追究实施办法》、《计生责任书》的有关规定,严肃处理,坚决追究,绝不手软。
(二)强化措施,确保严格控制人口目标。
稳定低生育水平重点在农村,关键是把住康检这一关。一是要坚持“两手抓”。即:一手抓“内”,一手抓“外”。抓“内”就是抓住在家人员,做到责任到人,管理服务到人。抓“外”就是要强化流动人口管理,要根据流动人口往返的规律,调整布置,抓好两头,抓住元旦,春节前后流出人口回乡时机和次年流出时机,加强入户摸底,查清实情,及时落实节育措施。二是把康检工作做实。要集中时间,集中力量对重点人员跟踪管理,进行补查,一定要把重点人看紧看牢,坚决杜绝漏查漏透,防止计划外出生。三是要落实长效节育措施。要通过宣传教育工作,大力提高避孕措施的落实率,及时率和有效率,避孕措施及时有效率要达到99%。四是乡计生办在搞好业务指导的同时,要切实担负起监督的职能,抓重点村,重点单位,重点工作,注意发现线索,严格控制计划外出生,坚决实行“一票否决”决不手软。
(三)优化服务,不断提高出生人口素质。
一是继续加强计生服务站的规范化建设,提高管理能力。
和服务水平。二是加强基础设施建设投入,增强服务能力,为育龄群众提供及时、高效的优质服务,提高群众的生殖健康水平。三是继续推进避孕节育、优生优育、生殖保健、母婴安康、出生缺陷干预等服务活动,提高出生人口素质。四是强化药具的发放和随访工作,实行专人发放,责任包保。加强避孕药具质量监控,提高出生人口素质。
(四)政策引导,综合治理出生人口性别比。
深入开展婚育新风进万家活动,要营造声势,广泛宣传计划生育、男女平等、少生优生等文明婚育观念,普及保护妇女儿童权益的法律法规知识,大力加强生育文明建设。开展“关爱女孩行动”。深入宣传生男生女都一样,女儿也是传后人的思想,在社会营造男女平等的社会新风尚,让全社会都来关爱女孩。扎实推进“关爱女孩行动”,以消除性别歧视为重点,推动制定有利于女孩和妇女健康发展的社会经济政策。宣传、卫生、公安、工商、妇联等部门要通力协作,密切配合,实施综合治理,有效遏制出生性别比升高问题。
中弄虚作假的,一经发现严肃处理。
(六)依法行政,做好社会抚养费的征收工作。
征收社会抚养费是稳定低生育水平有有效手段,为此,要加大社会扶养费的征收力度。一是要严格执行《河南省人口与计划生育条例》。二是要把征收社会抚养费工作作为稳定低生育水平的关键环节来抓。三是要进行广泛的宣传,大造声势,营造社会抚养费征收的浓厚舆论氛围。使社会抚养费成为调节群众依法生育的扛杆,教育群众自觉遵守《人口与计划生育法》。四是严格标准、文明执法。在社会抚养费征收中,要始终坚持正确执法、文明执法,自觉规范执法行为。严格社会抚养费征收标准、程序,主体、对象和范围。对于不同案件,采取不同的征收方法,对违法生育“没钱不怕罚”的只能缓,不能减,更不能免;对那些“有钱罚不怕”的,要根据其实际收入,按高限征收社会抚养费;对少数拒不交纳的“刺头户”、“钉子户”,要坚决依法强制征收,加大执行力度,既依法行政,又不能手软,要注重社会效果,做到强制执行一例,带动一片,教育一片的目的。五是严格社会抚养费的管理,使用规范的票据,上缴财政专户,实行收支两条线,严禁坐收坐支。
(七)强基固本,全面加强计划生育网络建设。
一专多能的本领,提高组织群众、宣传群众、服务群众的能力,成为本领域业务方面行家里手。二是要全面落实计生专职人员岗位责任制,健全完善双重管理机制,采取绩效挂钩,组织考核的方式。三是要采取竞争上岗,末位淘汰的管理制度,进一步加快计生队伍年轻化、知识化、职业化的建设进程,保证事业的生机和发展,努力建设初具规模、结构合理、高素质的职业化计生干部队伍。
同志们,这次全乡计划生育工作会议,明确了新一年的人口和计划生育工作任务和奋斗目标。面对新形势和新任务,全乡上下要统一思想,提高认识,开拓进取,真抓实干,攻坚克难,全面做好2014年人口与计划生育工作,努力开创我乡人口和计划生育工作新局面,为全乡人口与经济社会的协调发展,做出新的更大的贡献。
全县计划生育会议讲话稿篇十一
各位领导、同志们:
刚才,听了王县长的重要报告,使我们对计划生育优质服务创建活动的目标更加明确,进一步增强了工作的责任感和紧迫感。我们**镇与会的全体同志也更加深切地体会到了开展率先创建全国优质服务先进县(市)活动的重大意义,开展创建活动是贯彻“三个代表”要求、落实中央“决定”精神的重大举措,是实施《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》的迫切需要,对促进计划生育工作实现“两个转变”,推动新时期人口与计划生育工作稳定、健康、持久发展必将产生积极的作用,同时对经济社会的发展也将带来深远的影响。
几年来,我们**镇通过宣传教育、优质服务、科学管理等有效措施,已经基本形。
成了较为良好的计划生育工作新局面。但是对照这次会议的要求,我们还存在着不少薄弱环节,突出表现在:服务设施少完备,服务项目少全面,深层次、高质量的服务做得还不好,工作人员的服务技能还不高,优质服务的意识还有待提高等等。我们决心以这次大会为契机,按照市委、市政府的要求,围绕全年目标,围绕创建活动六好项目三十三个考核指标,逐一对照过堂,采取有效措施,使优势更优,弱势变强,努力争当创建活动排头兵。重点要抓好三项工作:
底,特别是要把优质服务的各项目标要求紧紧抓在手中,时刻对照,不断改进。同时我们还将抓好部门之间的密切协作,进一步健全计划生育领导小组,按照新时期、新形势的工作需要,重新明确计生、公安、工商、劳动、民政、妇联、房产等部门在优质服务中履行各自的职责和责任,加大配合力度,严把各个环节,形成强大的工作合力。在队伍建设上,我们将按照干部四化的原则,配齐配强镇村两级计划生育网络队伍,确保人员到位,精力到位。同时要加强队伍的政治理论和业务知识的学习,深化宗旨教育和“敬业、爱岗、奉献”主题教育活动,树立“敬业爱岗、忠于职守、深入基层、调查研究、脚踏实地”的工作作风,使计生队伍从思想作风到技术服务水平都有一个明显的提高,切实提高为民服务的质量。
2、进一步深化宣传教育。会后,我们将围绕深化领导认识、转变群众婚育观念、
提高群众知识普及程度等方面来深化宣传教育。一是以婚育新风进万家活动为途径,不断拓展宣传教育渠道,丰富宣传教育内容,提高宣传教育品味。二是以人口学校为主阵地,在加强教育培训的同时,积极探索人口学校办班的有效形式和途径,着力提高人口学校办班质量和群众的知识普及率。三是以有线电视、广播、橱窗等阵地为载体,办好计划生育专题栏目,提高栏目档次,通过上门教育、街头宣传等方式,促进人口与计划生育优质服务进村入户。四是以“九.二五”等重大节日为契机,营造良好的舆论氛围。五是以社区为立足点,把计划生育宣传教育融于精神文明建设之中,不断提高计划生育宣传教育的质量和效果。
服务站内将设立流动人口一条龙服务中心、中老年健康促进中心、青少年心理咨询中心,充分发挥中心镇计生服务站的辐射和引导作用。要下真功夫提升技术人员素质和技术服务质量,提高服务档次,使服务水平再上新平台。要在不断完善计划生育服务站设备的基础上,大力实施避孕节育知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染综合防治三大工程,为此,我们还将加强计生与卫生部门的密切合作,配合做好婚前教育、婚前检查、产前诊断、遗传与优生咨询、新生儿疾病筛查等工作,努力降低婴儿出生缺陷发生率,切实提高出生人口素质。同时依托社区卫生资源,充分发挥社区卫生服务室的作用,扎实开展基础性计划生育服务,使群众及时享受到周到、有效的服务。
实工作,切实提高计划生育优质服务水平,为我市率先创建成全国计划生育优质服务示范市作出应有的贡献。
全县计划生育会议讲话稿篇十二
同志们:经镇党委、政府研究决定,今天,我们在这里召开xx年全镇人口和计划生育工作会议,总结我镇xx年人口和计划生育工作情况,全面部署我镇xx年人口和计划生育工作任务,进一步动员组织全镇广大干群,开拓创新,扎实工作,全面完成人口和计划生育工作先进镇创建任务,为加快全面建设小康社会进程再作新的贡献。下面,我根据会议研究的精神,讲三点意见。
一、总结成绩,正视问题,从实践“”的高度出发,不断增强创建人口与计划生育先进镇的信心和决心。
xx年,我镇人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕年初制定的人口与计划生育工作目标任务,以建立健全“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新时期人口与计划生育工作新机制为重点,以落实“一法四规”为准则,以“四优一满意”为标准,深入开展创建省人口与计划生育工作先进乡镇活动,经过全镇干群的共同努力,我镇人口与计划生育工作取得了显著成绩。全年累计出生人口302人,其中计划内生育298人,计划生育率达98.68%,期内综合避孕率达91.7%以上,随访服务率达100%,知识普及率达88%以上,行政执法规范率达90%以上,信息准确率95.67%,全面完成了县委县政府年初下达我镇的人口与计划生育工作目标任务。总结过去一年的工作,主要有以下四个方面的特点。
(一)以“关爱女孩”行动和“婚育新风进万家”活动为抓手,广大群众的婚育观念发生明显转变。
纪念日期间开展了丰富多彩的宣传活动,收到了很好的教育效果。去年10月份,全县“关爱女孩行动”启动仪式在我镇成功举行。通过各种形式的宣传教育活动的开展,我镇宣传教育工作有了新的突破,新型婚育观念已被广大群众普遍接受,为我镇扎实开展人口与计划生育工作奠定了良好的基础。
(二)以集中服务和平时随访服务为支点,计划生育优质服务水平得到明显提升。开展优质服务是人口与计划生育工作实践“”重要思想的具体体现。为育龄群众查病治病、排忧解难,扎实开展优质服务活动。全镇应服务2983人,接受服务2966人,查出各类患病人数483人,都得到了有效治疗和指导治疗意见。今年5月份计生中心还邀请省医院和县指导站专家来镇坐诊,对不孕不育症和妇科病进行查治,深受育龄群众欢迎。为进一步改善服务质量,镇计生中心在资金十分困难的情况下,挤出资金在b超室添置空调,让接受服务的育龄妇女感到夏天不热,冬天不冷。优质服务的扎实开展,不仅提高了计划生育工作水平,而且极大地改善了干群关系,激发了群众自觉实行计划生育的积极性,提高了计生干部抓好计划生育工作的主动性,树立了干部为民服务的良好形象。
(三)以“信息系统大会战”和“四优一满意”活动为载体,推进发了计生先进镇创建工作的顺利开展。为扎实推进计生先进镇创建工作的深入开展,从xx年9月份开始,我镇根据县计生委组织的以“核准原信息、纠正错信息、消除假信息、补录新信息”为主要内容的计划生育信息系统大会战要求,对xx年以来发生的婚、孕、育、节育、不育等信息进行了逐项核对。截止12月底,全镇已消除假信息20多条,纠正错信息10余条,补录新信息38条,清理隐性结婚12人,补报出生16人,补办流动人口婚育证明62份,做到人头与事实相符合,与微机、台帐相一致,已婚育龄妇女的登记管理率和计划生育统计信息准确率均有大幅度提高。为了给群众创造一个温馨的服务环境,5月份起,计生服务站开展了以环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意为主要内容的“四优一满意”活动,通过大力度整治服务环境,强化内部管理,添置服务设备,使接受服务的妇女感到环境舒心,心情愉悦、健康安心。
监督、自我管理和自我服务的格局已经形成,计划生育问题基本上做到发现在村、解决在村。
各位同志,回顾xx年全镇人口与计划生育工作,我们感到成绩来之不易,这是全镇广大干群共同努力的结果。在此,我代表镇党委、政府向你们并通过你们向全镇广大干群表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我镇人口与计划生育工作中还存在不少亟待解决的问题,与创建人口和计划生育先进乡镇目标还有一定的差距。一是少数计生干部对新形势下稳定低生育水平、创建先进镇工作的艰巨性缺乏正确的认识,存在盲目乐观和消极厌倦情绪,工作力度有所减弱。二是基础工作不够扎实,由于现行的生育政策和广大群众的生育意愿之间存在一定的差距,工作稍有松懈,超生现象就会反弹。三是出生婴儿性别比偏高势头没有得到根本遏制,人口性别结构面临严峻挑战。所有这些问题,需要我们正确对待,认真分析,在思想上引起足够的重视,从头抓紧,持之以恒,精心组织,强力推进,确保圆满完成人口与计划生育先进镇创建任务。
二、开拓创新,扎实工作,不断推动各项创建措施的全面落实。
xx年是我县创建省“十五”人口与计划生育先进县的关键之年,这对我镇创建计生先进镇工作提出更高要求。我镇计划生育工作的总体思路是以“”重要思想为指导,以党的xx大精神为指针,以开展优质服务为主线;以计划生育工作实行村民自治、依法行政为重点;在开展宣传教育,加强计生干部队伍素质建设和流动人口管理三个方面求突破。坚持“三不变”,落实“三为主”,推行“三结合”,努力实现两个转变,为全镇三个文明建设创造良好的人口环境,全面完成创建人口与计划生育工作先进镇的任务。
(一)加大服务力度,努力提高避孕节育与生殖保健水平。
照“四优一满意”的要求,进一步加强技术服务阵地建设,改善服务环境,提高服务水平,提升服务质量。
(二)以推行计划生育村民自治和依法行政为重点,不断提高计划生育工作水平。
1、进一步推行计划生育村民自治,着力实现重心下移。认真总结推行计划生育村民自治的工作经验,提高村民自治工作水平,努力实现镇村(居)领导和计生干部的职能转变和工作重心下移,把精力放在加强指导和搞好服务上,帮助搞好计划生育村民自治。着重做到以下几点:一是加强村级班子建设,建成一支有很强的凝聚力、战斗力和号召力的领导班子。二是强化责任,建立健全各项规章制度,按照上级文件精神,制定严格的奖惩办法和责任制,坚持责任挂钩,奖惩兑现。三是加大考核督导力度,帮助村(居)排查问题,做到问题早发现、早处理,把问题解决在萌芽状态,打牢村级基础。四是充分发挥协会作用,充分调动广大干群积极参与和自觉实行计划生育的积极性,提高计划生育工作整体水平。
育一片的效果。三是加大打假治虚的力度,对在计划生育工作中弄虚作假、放查放生、徇私舞弊、贪赃枉法的行为,要坚决予以严肃处理,毫不手软。四是严格执行“七个不准”,坚决杜绝各种乱收费现象,自觉维护群众的合法权益。
(三)积极开展计划生育宣传教育,不断加强干部队伍素质建设和流动人口管理。
1、进一步加大宣传。
教育力度。
进一步解放思想,开拓创新,与时俱进。积极开展有特色,能吸引广大育龄群众的多种形式的宣传教育活动,广泛深入开展以宣传学习贯彻落实《人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》等一系列法律法规为重点,以倡导晚婚晚育、少生优育、生男生女都一样、女儿也是传后人的新的科学、文明、进步的婚育观念,积极开展以提高育龄群众的自我保健意识和保健能力为主要内容的生殖健康知识教育。加强宣传阵地建设,特别是人口学校建设,扎实开展多种形式的培训教育,提高计生干部队伍依法管理计划生育工作和群众依法生育的自觉性,提升我镇计生宣传队的演艺水平,用群众喜闻乐见的文艺节目,教育群众,引导群众,寓教于乐,不断培植和宣传先进典型。
2、加强干部队伍素质建设,不断提高工作能力和工作水平。
一要加强政治思想教育,从保持共产党员先进性的高度,增强服务意识和公仆意识;二要加强对计划生育法律法规的学习,增强法制观念和法制意识,提高依法行政水平;三要加强业务知识学习,提高业务水平;四要加大监督力度,对在计划生育工作中,弄虚作假、包庇放生、玩忽职守,甚至自己带头和纵容直系亲属违反计划生育政策的要严肃处理,决不姑息迁就。
3、加强对流动人口的计划生育管理,管好源头,堵绝漏洞。
严格按照《流动人口计划生育工作管理办法》,加强对流动人口的计划生育管理工作。一是强化合同管理,与流出人员认真签订计划生育合同并严格履行和兑现合同;二是认真做好《婚育证明》发放工作,做到外出人员及时登记,《婚育证明》发放到位;三是做好跟踪服务工作,对已婚外出的育龄妇女要把好外出前孕情、环情检查关,寄回孕情、环情检查报告单,查验核实关等,对进入婚龄期的未婚男女青年认真了解和掌握其恋情和婚情,杜绝隐婚隐育,计划外生育。对流动人口做到跟踪、管理、服务到位,责任落实到人。
三、加强领导,落实责任,确保创建工作目标的如期实现。
离创建人口与计划生育先进镇工作验收还有四个月时间,时间紧,任务重,各村(居)一定要加强领导,强化责任,逐个指标对照,逐项工作研究,逐件事情落实。一是要认真落实计划生育目标管理责任制。在计划生育工作上,特别是在创建工作上,我镇将始终保持一把手亲自抓负总责不动摇。今天的会议上,各村(居)将向镇党委、政府递交xx年度人口与计划生育工作目标责任状。希望大家回去后要对责任状的内容认真研究,指标逐一分解,责任层层细化,制订出切实可行的措施。二是要迅速掀起计划生育优质服务月活动的新高潮。近几天,我镇的三月份集中优质服务月活动己开始。希望各村(居)要立足全年,狠抓当前,认真制订活动计划,要确保做到“四个一”:即在服务对象的数量上一个不少,在已服务对象上要一个不错,在检查结果上要一个不假,在问题处理上要一个不留。
同志们,全年人口。
与计划生育工作目标十分明确,创建先进镇任务十分光荣,让我们从实践“”的高度出发,团结一致,求真务实,奋发进取,开拓创新,为全面开创我镇人口与计划生育工作而努力奋斗。
全县计划生育会议讲话稿篇十三
今天召开这次会议的主要目的是认真总结我乡20xx年度人口计生工作的落实情况,客观分析目前我乡人口计生工作面临的形势,深刻剖析存在的问题,及时安排部署20xx年的人口与计生工作,以期为20xx年开好头,起好步。
一、20xx年人口和计划生育工作落实情况。
20xx年。
在大家的共同努力下坚持“一放二扎”的高压态势突出重点整体推进。去年10月至今年9月全乡结扎106例、放环111例、人流引产14例、人口出生率10.42‰、计划生育率90.73%、多孩率1.99%、避孕及时率77.9%、农村独生子女办证12户、征收社会抚养费22.4万元、医学监护两次监护面都在95%以上。彻底整建了计生台帐加大了流动人口管理深入开展计划生育村民自治工作认真开展了关爱女孩行动和出生缺陷干预工作。一年来计生工作有序开展完成或超额完成了县下达的各项目标任务。以上成绩的取得是在座和不在座的各位领导、同志们幸勤工作的结果在此我代表党委、政府对各位乡村干部、计生宣传员、治安员表示衷心的感谢!
20xx年人口计生工作的基本估价:
(一)领导力度进一步加大。乡党委、政府始终重视人口计生工作,先后研究制定出一系列人口计生工作的文件和措施,用以指导和推动全乡的人口计生工作。在工作落实过程中,书记、乡长多次到计生办、多次深入各村督查、指导人口计生工作,其他班子成员不仅要组织、领导所联系村的人口计生工作,更是身先士卒,亲自参与人口与计生工作。
(二)常规工作到位,基础进一步打牢。一是按应术尽术的要求,加大节育措施的落实力度。二是扎实开展医学监护,扩大了已婚育龄人群的监护面,并对已婚育龄妇女特别是两女户及外出二孩妇女进行了重点包户监控。三是对超怀、超生、早婚、早育、非婚生育等违法行为实行有奖举报制度。四是对计划外怀孕坚决做好补救措施的落实。五是加强计生法律法规政策的宣传力度和农业人口独生子女家庭奖扶政策兑现力度,引导群众树立正确的生育观念。
(三)工作机制进一步创新。建立健全了人口计生各项工作制度,积极探索人口与计划生育村民自治工作新机制,进一步强化了责任意识,加大了计划生育信息收集、依法行政、优质服务、检查督促、奖惩兑现工作力度。
(四)优质服务水平进一步提高。计划生育技术服务站扎实开展科技大练兵活动,并积极做好术后随访、出生缺陷干预等工作。
(五)流动人口管理进一步规范。农村流出人口源头管理力度进一步加大,流动人口计划生育信息交换平台有效利用,信息化管理水平有了新的提高。
(六)扎实开展了两次“三查”,及时采取补救措施,严格控制计划外怀孕。
(七)精心组织实施计划生育家庭奖励扶助工程。今年,严格按照奖扶对象资格确认条件和认定程序,本着“严格细致、不错不漏”的原则,精心组织、广泛宣传、深入调查、逐级审核,新增了名奖扶对象。
(八)加强宣传教育工作。宣传教育历来是开展人口计生工作的一个重要内容,是计划生育工作的先导,按照“5331”工程的要求,书写标语条、办板报期、咨询服务200余人次,宣传了计生法律法规政策及优生优育、避孕节育等知识,使群众的婚育、生育、节育等观念悄然发生变化。
(九)计生干部队伍建设得到进一步加强。坚持每月召开一次例会,对计生宣传员作了系统的业务培训,对计生办和服务所人员提出具体的工作要求,使计生队伍的素质得到提高,履职能力和服务能力得以增强。
(十)下大力气挤干水分,不惜成本建好台帐。按照县人民政府和县计生局的通知精神,进一步强化统计责任,下大力气挤干水分,扎实做好统计工作。为了规范台帐管理,计生办挤出一万元经费印制统计台帐和组织台帐整建。通过努力,统计数据、帐实符合率、准确度有所提高,数据趋于客观真实。
(十一)加强协会工作,发挥协会优势。乡、村协会在抓好自身建设的同时,主动争取领导,认真开展关爱女孩活动和少生快富工程,充分发挥协会的职能作用,促进了人口计生工作和谐发展。
(十二)加强协调,理顺关系。一是主动争取党委、政府的领导;二是积极到县计生局请示、汇报工作;三是注重部门配合,进一步加强了与各站所的沟通联系,基本形成了计划生育工作齐抓共管格局;四是计生办变坐收数据为下乡指导,进一步融洽了与村两委和宣传员的工作关系。
全县计划生育会议讲话稿篇十四
同志们:
今天,区委、区政府专门召开全区人口和计划生育工作会议,分析当前形势,明确目标任务,总结部署工作,动员全区上下进一步坚定抓紧抓早、抓实抓好的信心。刚才,裕超区长作了一个客观、简洁、明了的工作报告,分析形势客观准确,部署工作具体到位,我完全赞同,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。卫国书记宣读了全区20xx年度人口计生工作目标考核表彰决定;各乡镇街道的主要负责同志分别作了表态发言,针对性和操作性都很强,希望大家不仅说得好,做得要更好,真正做到表态出色、工作出彩。
在过去的一年里,全区上下认真贯彻计划生育基本国策,创新思路,强化举措,区卫计委积极作为、强力推进,各乡镇街道真抓实干、克难攻坚,各相关部门密切配合、齐抓共管,全面完成了人口计生工作各项目标任务,全区人口出生政策符合率持续稳定,二多孩人口性别比偏高势头得到初步遏制,基层基础工作全面加强,人口计生利益导向机制日趋完善,城市和流动人口计生工作在全市持续领先,全区人口计生工作保持了健康发展的良好态势,各项指标均达到市下达的考核指标要求,并代表全市接受省卫计委考核获得好评。可以说,去年是我区人口计生工作取得显著成绩的一年。这既是各相关部门和单位高度重视、共同努力的结果,也是广大从事人口计生工作的同志们克服困难、辛勤工作的结果。在此,我代表区委、区政府,向全区广大人口计生工作者表示衷心的感谢和诚挚的慰问!向受到表彰的先进单位和先进集体表示热烈的祝贺!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我区人口计生工作仍然存在一些突出问题,主要包括有,一是各乡镇街道、各村和社区之间工作开展不平衡、不稳定,少数部门和单位工作水平呈下降趋势;二是流动人口等特殊人群的管理服务相对弱化,有时工作不够到位;三是基层计生工作队伍不够稳定,人员流动变化较快。为什么会存在上述突出问题,我觉得可以从两个层面分析原因。从领导层面来说,主要是思想上紧一阵松一阵、工作上抓一阵放一阵,不能做到常抓不懈、始终放在案头手上,不能做到反复琢磨、始终放在心头脑里。从基层计生人员层面来说,主要是有的思想上存在畏难厌战情绪,天天抓、年年抓,群众难讲话、工作难开展;有的存在侥幸心理,随机抽查有一定的机会性,麻痹松懈,被动应付,能糊就糊。更重要的是计生工作队伍不稳定,水平参差不齐。有的分管领导刚刚熟悉了工作就调整了,来了新领导就调整计生工作分工,情况又要从头开始摸;对于计生专干来说,这项工作也不是所有人都能干的,有一定专业性,不仅要掌握医疗卫生、优生优育知识,还要有群众工作的能力和水平,造成有的同志能不干计生就尽量不干。
同志们,工作是一项一项做出来的,成绩是一分一分挣来的。实践证明,只有付出才有回报,只要努力就出成效。希望全区各相关部门和单位正视存在的问题和差距,认真总结提炼,深入研究分析,采取有效措施,切实加以改进。
下面,根据会议安排,我就进一步提升全区人口和计生工作整体水平,再强调三点意见。
一、准确把握形势,找准结合点,推动人口计生工作在服务大局上有新作为。
近年来,社会上不断泛起“计生工作要放松”的思潮,特别是随着各级计生和卫生机构的合并以及全面两孩政策的放开,使得一些计生干部思想上产生波动,存在等待观望或是茫然失措的心理。但从全国范围内来看,当前人口数量、素质、结构、分布的问题仍然较为突出,呈现出复杂多变的局面。在未来相当长的一个时期内,我国的基本国情不会根本改变,人口与资源环境关系紧张的状况也不会根本改变,这些都决定了必须长期坚持计划生育基本国策。特别是随着全面建成小康社会进入了决胜阶段,计划生育工作只会加强,不会削弱。结合雨山区情实际来看,做好新形势下的人口计生工作,既是推动经济社会持续健康较快发展的有力抓手,也是促进家庭幸福、社会和谐的重要举措,更是全面建设更高水平小康社会的关键环节,可以说与全力打造四个强区、奋力开创美好雨山建设新局面的全区发展大局是紧密结合、一脉相承的。总而言之,政策可以略调,但国策不会变动,计划生育一把手负总责的制度不变,一票否决制不变。这三个不变,充分说明了人口计生工作的重要性没有发生丝毫改变,这就要求我们务必准确把握人口计生工作面临的新形势,进一步提高对人口计生工作重要性的认识,坚决克服麻痹松懈的思想和畏难厌战的情绪,持之以恒、毫不松懈地抓紧抓好全区人口计生工作,真正做到思想上不动摇、态度上不退缩、工作上不松劲,着力推动人口计生工作在围绕中心、服务大局上有新作为。
二、明确目标任务,抓住关键点,推动人口计生工作在攻坚克难上有新突破。
抓住重点、关注热点、攻克难点是对广大领导干部做好各项工作的基本要求,人口计生工作也不例外。多年的工作经验告诉我们,人口计生工作没有巧招,没有捷径,必须下大力、出硬招。特别是现在人口计生工作的形势发生了变化,有关政策也有一些调整,人民群众的认识和期盼发生了变化,这就要求我们要适应人口计生工作的新形势、新变化,摒弃私心杂念和短期行为,彻底转变思维方式和工作方式,全面树立以人为本的理念,紧紧抓住人口计生工作中的关键点,坚持服务与管理并重,寓管理于服务之中,以增强广大群众的幸福感和满意度为目标,努力使全区人口计生工作进入新常态,实现可持续发展。一要在抓住重点上下功夫。全面两孩政策正式出台后,随着省、市相关配套方案的陆续修订完善实施,如何开展服务管理工作将成为人口计生工作的重中之重。全区各相关部门和单位要抓紧时间集中培训学习,在全面掌握政策的情况下,深入基层、深入群众地做好政策解读、解释工作,加大“面对面”零距离宣传,提高广大群众的知晓率,扎实做好全面两孩政策的落实与实施。同时,要全面开展再生育人群清理工作,摸清底数,掌握明细,严格控制好政策外生育。要进一步建立健全生育登记服务制度,完善特殊情形再生育审批,简化优化办事流程,真正做到便民利民。二要在关注热点上下功夫。随着以人为本理念的深入人心,广大群众不再满足如何快捷办好相关证件,更期盼享受到党委、政府提供更多优质的生育关怀、服务与指导,享受更多的计生利益导向政策。因此,我们要把计划生育利益导向机制的健全完善放到全局工作中去思考、去把握、去推动,做到投入与效益、速度与质量、结果与过程相统一。要始终坚持群众利益优先,以群众满意为最高标准,在利益导向政策的实施和落实过程中,倾听群众呼声,尊重群众意见,特别要注重做好与全面两孩政策实施后的相关政策衔接,逐步改变群众传统的生育观念,积极引导群众自觉实行计划生育,努力实现从“要我计生”向“我要计生”转变。三要在攻克难点上下功夫。从当前我区的人口计生工作形势来看,孕情监测、流动人口服务管理、社会抚养费征缴等仍然是今后一个时期的难点。刚才,裕超区长在报告中都作了具体的部署安排,我就不再一一赘述了。特别要强调的是,这当中孕情监测始终是做好人口计生工作的基础和前提,抓准了孕情,就抓活了人口计生工作。在全面两孩政策实施后,二孩孕情掌握工作难度将进一步增大,这就要求我们必须在全力抓好孕情监测的同时,重点做好符合再生育条件的待孕对象和重点人群孕检工作,严格落实孕检工作责任制,确保孕检信息的真实性。通过抓好孕情监测。推动流动人口服务管理、“两非”案件查处、社会抚养费征缴等难点工作实现新突破。
三、强化工作责任,把握着力点,推动人口计生工作在狠抓落实上有新举措。
干部干事,天经地义。面对人口计生工作发展的新形势、新任务、新要求,更需要全区上下真抓实干、主动作为。我们必须牢牢把握人口计生工作的着力点,强化责任,狠抓落实,真正做到敢于担当、勇于负责。一要强化领导责任。要始终强化各相关部门和单位主要领导的责任,坚持一把手亲自抓、负总责,真正把人口计生工作放在心上、抓在手上、落实在行动上,做到一级带着一级干,一级做给一级看。各级分管领导要具体负责,不仅要到“会”,更要做到“位”,真正做到把情况摸清,把思路搞清,把要求说清,把部署安排、指导服务、督促检查等具体工作做好、做到位。二要强化分工协作。人口计生工作是一项涉及面广、政策性强、情况复杂的综合性工作,必须建立健全政府领导、部门指导、各方配合、群众参与的工作机制。区卫计委要切实发挥牵头抓总的重要作用,强化沟通协调和督促指导;人口计生工作领导小组各成员单位要全面履行自身职责,积极主动参与各项重点工作,做到优势互补、资源共享、密切配合,努力在全区上下形成分工协作、齐抓共管、综合治理的良好格局。要继续坚持和完善人口计生工作目标管理责任制和“一票否决”制,做到严格考核,严格奖惩。三要强化队伍建设。归根结底,人口计生工作是做“人”的工作。这就要求计生干部既要有较高的思想政治素质,又要有合理的专业知识结构,既要有良好的团结协作精神,又要有较强的推进落实能力。全区上下要切实关心计生干部的成长,加大对基层计生专干的培训力度,努力建设一支业务能力强,综合素质高,服务态度好的计生工作队伍。要在政治上、工作上、学习上和生活上关心、爱护计生干部,帮助他们解决实际问题,激发他们做好人口计生工作的积极性和创造性。希望全区广大计生干部,特别是基层一线的计生专干,能够始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,努力在工作实践中增长才干、提高水平,为推动全区人口计生工作迈上新台阶作出贡献。
同志们,人口计生工作是一项常态化工作,一天都不能松懈。希望大家一定要把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来,以更加清晰的工作思路、更加有为的工作状态、更加扎实的工作作风和更加有力的工作举措,确保圆满完成年度各项目标任务,为全力打造产业强区、科教强区、文化强区、生态强区,奋力开创美好雨山建设的新局面创造更加有利的人口环境。
全县计划生育会议讲话稿篇十五
各位各位同志们:
根据会议安排,由我讲统-战工作。我主要讲两个方面的问题。
一、2015年全县统-战工作简要回顾
2015年,全县统一战线服从和服务、县政府“推进爬坡上坎,跻身全省十强”的发展战略,以平台为支撑,以活动为抓手,不断创新体制机制和方式方法,在服务科学发展,促进社会和谐中彰显了统-战工作的独特优势,统一战线的作用力和影响力不断增强。
我们在学习实践科学发展观中,努力探索统-战工作规律,适应统-战工作形势,把统一战线打造成推动县域经济社会文化发展的动员体系、力量体系和服务体系,这一成果受到了、统-战部长xx的肯定。
我们在创新县级统-战工作实践中,根据当前实际,努力完善统-战工作的电子网络、基层网络和社会网络,探索县级统-战工作的新途径、新方式,受到了中央和省、市统-战部门的推介。
我们着力探求统一战线服务县域经济发展的制度创新,开展政企恳谈会、银企洽谈会制度化建设,为非公经济转危为机逆势增长铺路搭桥。
我们继续深入开展“百企联村、共同发展”活动,已帮助92个企业与73个村居对接,促进了企业做强,农业产业化发展和农民增收,推动了城乡统筹发展。
我们组织统一战线成员围绕富民强县、推进和谐xx建设等重大课题进行专项调研,集中开展“xx策”活动,形成调研报告30多篇,大都进入了政府的决策。
我们积极支持爱国宗教人士服务社会,引进资金850万元完善宗教基础设施建设。同时,引导宗教界人士自觉遵纪守法,抵御境外渗透。
我们积极做好党外干部和党外知识分子工作,已安排党外干部正科级实职7名;成立了无党派知识分子联谊会,发展会员91人,并组织会员开展“知xx、爱xx”的“xx一日游活动”,组织会员下基层调研,扶贫帮困,为群众排忧解难办实事。
我们不断完善机制,发挥对台、宗教、新的社会阶层人士、党外干部等工作联席会议的作用,致力于做好照顾同盟者利益的工作,广泛凝聚人心。
我们努力加强自身建设,开展学习实践科学发展观和“四创一争”等活动,增强履职本领,提高工作水平,统-战宣传、信息调研、党外干部、经济统-战均处于全市领先地位,我部连续三年被评为全市统-战工作红旗单位,连续两年被评为全省统-战工作先进单位。
这些工作的顺利推进,成绩的取得,要感谢县政府的坚强领导,要感谢全县各单位、各部门和社会各界的大力支持,要感谢全县广大统一战线成员和全体统-战干部的团结协作和共同奋斗。
回顾近年来特别是去年一年的工作,我们感到有一些谋划工作的理念和原则需要继续坚持和不断提升:
一要始终把统-战工作置于县政府工作大局中来定位、来思考、来谋划,以促进科学发展为己任,推动统一战线广大成员了解、支持和参与科学发展。
二要始终坚持全党做统-战工作的理念,着力强化大统-战意识,形成党委统一领导、统-战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的体制,构建大统-战格局。
三要始终发扬改革创新精神,不断提高研究新情况、解决新问题、形成新共识的能力,从而推动统-战工作创造性地向前发展。
四要始终在抓基层打基础上下功夫,不断强化基层队伍建设,努力为基层统-战工作创造良好条件,使统-战工作真正落实在基层、体现在统一战线成员身上。
2015年,全县统-战工作的指导思想是:深入学习实践科学发展观,认真贯彻省、市统-战工作会议和经济工作会议精神,以抓好政治统-战、经济统-战和和谐统-战为主线,凝心聚力服务中心,服务统-战对象,服务基层基础,立足于创新,立足于务实,立足于发展,继续提升统-战工作科学化水平,持续开创全县统一战线工作的新局面。重点做好五个方面的工作:
一是开展社会主义核心价值体系的学习教育,筑牢统一战线共同思想政治基础。建立和完善统一战线成员政治学习和情况通报制度;举办一期“统一战线代表人士树立和践行社会主义核心价值体系研讨班”;在统-战成员中开展“树立和践行社会主义核心价值体系”主题宣传活动和演讲活动;积极参与“常德市第三届优秀中国特色社会主义事业建设者”评选表彰活动;加强非公经济党建工作。在非公有制经济组织中,着力开展“党支部在民企”主题活动,以“两扩三同”为主要内容,即优化组织设置,扩大党的基层组织覆盖率;优化班子建设,扩大党员作用力,教育引导非公经济组织与党同在、同心、同路。切实用社会主义核心价值体系来夯实统一战线成员凝心聚力的共同思想基础。
二是加强党外代表人士队伍建设,促进统一战线可持续发展。认真探讨和深刻把握各个领域党外代表人士现实状况、基本特点和成长规律,确立加强党外知识分子、民族、宗教、新的社会阶层、港澳台海外等五支党外代表人士队伍建设的目标任务和工作措施。要继续完善党外代表人士“信息库”,以培养高层次党外代表人士为重点,着力实施“151”人才培养工程,即建立100名各界别代表人士队伍、50名党外后备干部队伍、100名党外代表人士后备力量队伍。要继续完善县级党员领导干部及统-战部部务会成员定员、定向、定责、定期联系党外代表人士制度。进一步落实党外干部实职安排、党外代表人士政治安排比例要求。要继续完善非公经济人士综合评价体系,探索建立其他领域代表人士考评办法,加强对党外代表人士队伍的规范管理。
三是提升统一战线服务科学发展平台,推进经济社会又好又快发展。进一步拓展和提升统一战线成员献计科学发展、非公经济人士投身科学发展、海外人士参与科学发展、党外知识分子助推科学发展、民族宗教界人士促进科学发展“五大平台”。充分发挥全县统一战线参与项目建设的自有优势和积极性,全力服务“121工程”,突出引资引项和做大做强;举办统-战成员参政议政调研成果汇报会;在特约人员中组织开展“四个一”活动(参与抓好一批执法监察,搞好一个专题调研,反映一条社情民意,提出一条工作良策);选好主题强化调研,定期组织召开银企洽谈会、政企恳谈会,突出问题解决;继续深化“百企联村”活动,创建“村企共建”样板村;继续开展“科技创新、贡献xx”活动。
四是努力促进五大关系和谐,推进和谐xx建设。加强政党、阶层、民族、宗教、海内外同胞五大关系的协调处理,认真总结提升近几年建立的政治协商、民主监督、联系交友、人物安排、合作共事、特约人员等方面的十项工作制度,配套督导落实措施。加强统-战团体和异地商(协)会、基层商(协)会建设。强化工作保障,确实解决好原国民党起义投诚人员和黄埔军校同学会成员的实际困难,照顾好同盟者利益。持续开展“和谐寺观教堂”创建活动,加强爱国宗教团体建设,充分发挥基层组织作用,严密防范和依法打击邪教组织活动和乱搭滥建寺庙行为,搭建宗教与旅游融合的平台。积极组团赴台参与两岸经济文化交往交流,开展“情系台胞,服务台商”活动。
五是加强基层基础工作,不断提升统-战工作科学化水平。我们坚持重心下移,充实基层,依靠基层,用好基层。切实落实好《中共xx统-战部2015年工作要点》,把文件明确的5个方面的具体工作16项具体任务分解到月责任到单位。4月份开展“统一战线调研月”活动,重点抓好党外代表人士队伍建设大调研工作,进一步摸清对象底子,掌握工作情况,努力帮助基层和统-战对象排忧解难。我们统-战工作者要把加强学习、提高素质做为提升水平的前提,把调查研究、把握规律做为提升水平的途径,把强化服务、改进作风做为提升水平的关键,做到政治上强,业务上精,作风上实。要以良好的精神状态投入到工作中去,推动我们的工作开创新的局面。
同志们,统-战工作是党务工作,必须服从和服务中心;统-战工作是群众工作,必须凝聚民心维护民利;统-战工作是大家的工作,迫切需要大家的重视、宣传、参与和支持。
各位各位同志们:
这次会议关于统-战工作的主要任务是:认真贯彻落实党的十八届三中全会和全国全市统-战部长会议精神,总结2015年全县统-战工作,安排部署今年的重点任务。
一、肯定成绩,坚定信心,切实增强做好统-战工作的责任感和使命感
2015年,统-战工作紧紧围绕全县工作大局,以创建“全国全区民族团结进步模范县”为目标,以维护“民族团结进步、宗教和顺有序、社会和谐稳定”为重点,凝聚人心,团结力量,创新思路,强化措施,各项工作稳步推进。一是拓宽工作领域,民族团结进步创建工作深入推进。组织召开了创建全国全区民族团结进步模范县动员大会,广泛深入开展创建“六进”活动,在各行业确定了**个示范点,树立样板,典型带动创建工作深入推进。丁塘新华村、县城一小分别被评为全区民族团结进步模范单位。在全县500多座清真寺密集开展了“宗教人士争做民风建设的实践者、宣传者、引导者、促进者”大讨论活动和“知荣辱、讲诚信、守法纪、尽义务、爱家乡、树形象”主题“卧尔兹”宣讲活动,有力地推动了全县民风建设的深入开展。通过知识竞赛、文艺演出及发放穆斯林群众必读手册、制作宣传栏等多种形式,深人开展党的民族理论政策宣传教育。二是创新管理模式,宗教事务依法管理进一步加强。建立了县级领导干部宗教工作联系点制度,全县13个乡镇健全了宗教工作组织机构,120个村建立了村级宗教工作责任制,宗教活动场所完善了民主管理组织和制度,形成了“主体在县、落实到乡、延伸至村、规范进寺”的工作新格局和宗教管理四级网络。在宁夏社会主义学院举办了全县统-战宗教干部和宗教教职人员培训班,组织近百名宗教人士对全县及全市重点建设项目、生态移民、和谐寺观教堂等进行了观摩。全面开展了宗教活动场所和宗教教职人员普查工作,搞清了底数,建立了档案。按照“抓小、抓早、抓实”和“查源头、堵漏洞、保平稳”的工作思路,积极稳妥处置宗教领域矛盾纠纷及非法宗教活动。三是注重宣传引导,全方位服务非公经济健康发展。完成了工商联换届工作,选优配强了工商联领导班子。举办了全县首届“十大非公经济杰出人物”评选活动,组织开展了全县非公经济人士“感恩老区行”活动,举行了2015年“爱心成就梦想”助学金发放仪式,县工商联爱心企业各类捐款近500万元,300名贫困学生获得资助。经县主要领导积极协调,争取到了全国工商联光彩事业基金项目。积极开展温情服务企业活动,对企业家反映的银行机构不健全等问题,、政府多方协调,两大银行目前已在同心设立机构,成立了惠民小额信贷服务中心和同融小额贷款有限公司,有力地推动了全县非公经济发展。四是加强沟通联系,多-党合作和政治协商水平不断提高。及时向党外人士通报全县经济社会发展情况,引导党外人士发挥优势、建言献策、助推发展,提出的《扩大种植规模,延伸中药材产业链,为干旱带农民开辟新的致富路》、《同心县非公经济现状及发展思路》等调研文章和建设性意见,为、政府科学决策提供了参考依据。组织无党派人士开展了“知党情、跟党走、促和谐、谋发展”等主题实践活动,党外干部爱岗敬业意识和工作热情不断提高。选拔部分中青年阿訇免费接受区级大专学历教育。研究制定了《全县政协换届工作方案》,认真做好市县政协委员筛选推荐考察等工作。党外人士、工商联紧紧围绕生态移民、慈善产业、非公经济发展等课题向市县两级政协会议共提交提案、建议60多件,其中15件被确定为重点督办提案。
正视差距才能赢得发展。去年以来的统-战工作还存在一些不足,诸如民族团结进步创建活动进展还不平衡,个别乡镇宗教事务依法管理还不规范,部分信教群众政策意识不强,宗教事务依法管理工作任务艰巨等。下一步,我们将认真探索研究,努力加以解决。
二、认清形势,再鼓干劲,力促统-战工作再上新台阶
2015年全县统-战工作的总体思路是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习宣传贯彻党十八届三中全会和区市县统-战工作会议精神,紧紧围绕全县中心工作,以争创“全国全区民族团结进步模范县”为目标,凝聚人心、团结力量、力促和顺、推进稳定,为建设和谐幸福新**鼓劲出力。
(一)坚持提质扩面,扎实推进民族团结进步创建活动
一是抓点带面,推动创建工作规范有序开展。按照市、县、乡、村四级联创、同步实施的工作要求,通过组织现场观摩,推广典型经验,推动民族团结进步创建工作广泛深入开展。在宗教界开展学习宣传精神一次集中辅导、一次座谈交流、一次“卧尔兹”宣讲“三个一”和学习我先行、宣传我先讲、贯彻我先做“三个先”主题教育活动。继续倡导县城内更多的清真寺与移民村、贫困村清真寺开展寺坊结对帮扶共建活动,切实减轻贫困群众经济负担,增进教民团结。二是突出重点,抓好民族团结进步普及教育。深化民族法制教育,通过专题教学、理论研讨、辅导讲座等形式,提高党员干部民族宗教理论和民族宗教政策水平;深化民族认知教育,使民族团结教育进学校、进课堂、进教材,让青少年进一步认识、了解我国56个民族的文化特征和风情习俗;深化民族互信教育,形成不同教派之间、信教群众与不信教群众之间互相理解、互相信任、诚信相待的良好环境;深化民族互助教育,抓好宗教人士“三定”学习和宗教政策法律法规学习月活动,促进宗教人士不断加强自身宗教学识和自身修养,更好地服务于社会,服务于发展。三是落实民族政策,助推民族经济发展。积极争取少数民族发展资金,加大民品民贸企业扶持力度,多方协调落实民贸企业财政贷款贴息;加强清真食品管理,严把清真食品准入关;加强民族文化培育,扶持具有回族特色的民间艺术、民俗文化传承创新,发展回族服饰、剪纸刺绣、书画艺术、清真食品等民族特色文化;加强少数民族人才队伍建设,大力培养清真厨师和阿语翻译等少数民族专业技术人才。
(二)着眼规范创新,切实加强宗教事务依法管理
一是依法规范宗教事务管理。建立完善各项管理制度,坚持用制度管人、管场所、管活动,进一步健全日常管理机制。不断完善县、乡、村、寺四级宗教事务依法管理工作网络,深入开展“三进两创一公开”、“和谐寺观教堂”创建活动。实施“平安工程”,消除宗教活动场所安全隐患。协调相关银行为各宗教场所办理公户,切实规范宗教活动场所财务管理。二是稳步推进教育引导工作。进一步加强宗教团体自身建设,完成县伊协换届工作,不断提高宗教人士综合素质。充分发挥宗教团体和宗教人士的桥梁纽带作用,积极引导宗教人士“知大局、守规矩、起作用”,多做凝聚人心、集中民智的事情,多做减少阻力、增加助力的事情,多做理顺情绪,“活血化淤”的事情,多做增进团结、促进和谐的事情。利用全县宗教场所,在信教群众中广泛开展以“学法知法、懂法讲-法、遵纪守法”为主题的“卧尔兹”宣讲活动,积极引导信教群众树立遵守规矩、珍惜生命、讲求安全意识,促进全县民风建设深入开展。三是排查化解宗教领域矛盾纠纷。完善民族宗教领域矛盾纠纷应急预案和调处机制,坚持依法依规,及时化解涉及民族宗教领域的矛盾纠纷。做好大型宗教活动的协调指导工作。定期开展涉及民族宗教因素的社会矛盾纠纷大排查,努力把问题化解在萌芽状态。
(三)围绕服务引导,进一步加强和改进工商联工作
一是强化服务。认真宣传自治区党委、政府《关于加快发展非公有制经济的若干意见》,协调落实各项优惠政策,鼓励引导非公企业加快发展。通过座谈交流、走访调研等形式,了解情况,千方百计为非公企业排忧解难。依托大企业与金融机构建立完善担保体系和融资体系,破解非公企业融资难问题。通过优质高效的温情服务,真正把工商联打造成为非公企业的“娘家”,不断增强服务非公企业发展的影响力、感召力和凝聚力。二是引导发展。着眼于非公有制经济长远发展需要,开展非公有制经济人士素质提升年活动,借助清华大学企业家培训班等各种培训资源,加大对非公企业管理人员的全方位培训,不断提升非公有制经济组织和非公有制经济人士的综合素质。大力建设非公经济人土培训、维权、信息和融资四个平台。充分发挥企业家联系广泛的优势,依托非公企业、友好商会、异地同心籍商人,积极引导开展以企引企、以商招商、以善招商活动,为全县招商引资牵线搭桥;协调筹建银川同心商会、中药材种植协会等,为做强优势企业、推动产业发展提供支持。三是丰富活动。结合党的精神的学习宣传,通过举办非公企业运动会、开展非公经济人士综合素质评价、“诚信守法企业”和“同心好商户”评选活动等,调动企业、商户参与诚信建设的积极性和创造性,营造非公企业文化建设的浓厚氛围;协助县慈善总会做好非公经济人士慈善捐赠工作,开展非公有制经济人士“感恩革命老区---扶贫济困山区行”慈善活动,使更多山区困难群众获得帮助,促进全县慈善事业快速发展。
(四)加强联系合作,全面提高多-党合作和政治协商水平
通过举办统一战线各界人士座谈会、专题讲座、交流研讨等形式,组织党外干部深入学习中国特色社会主义理论,学习统一战线、多-党合作和政治协商制度等理论,特别是党的精神,进一步调动统一战线成员服务全县经济社会发展的积极性、主动性和创造性。努力探索党外干部基层实践锻炼的新渠道,加大培养培训力度。充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集的作用,围绕、政府的重大决策、重点项目、民生改善等热点难点问题开展调查研究,力争推出一批有层次、有水平、有质量的调研报告。积极探索民主监督的新途径,落实和完善特约监督员举荐和聘任制度。加强党外知识分子联谊工作,建立和完善无党派代表人土数据库,成立同心县党外知识分子联谊会。制定同心县党外代表人士队伍建设的实施意见,拓宽党外人才发现、推荐的工作渠道。
(五)立足优质高效,进一步提升统-战系统自身建设水平
围绕学习宣传贯彻党的精神,营造统-战系统干部职工自觉学习的良好氛围。大力开展“统-战业务大讲堂”、“读书月”理论文章调研报告评比等活动,不断更新知识,提升素质,鼓励党外人士、统-战宗教干部从工作思路、措施、方法和机制上大胆探索创新,积极创先争优,不断增强工作活力,努力打造“书香统-战、实干统-战、活力统-战、和谐统-战”。认真做好工作对象的来信来访和服务引导工作,努力把统-战系统各部门打造成党外干部之家、党外知识分子之家、非公经济人士之家和宗教人士之家。
同志们,新形势、新任务对统一战线这一“法宝”提出了新的更高的要求,我们面临的挑战更加艰巨,肩负的责任更加重大。让我们在、政府的坚强领导下,凝心聚力,同心同德,全面提高统-战工作科学化水平,为构建和谐幸福新**做出新的更大的贡献。
各位各位同志们:
这次全县统-战工作会议是一次非常重要的会议,主要任务是贯彻十届三次全会和全市统-战工作会议精神,对我县当前和今后一个时期的统-战工作进行安排部署。刚才,xx就今年全县统-战工作进行了全面部署,讲了很好的意见。这个工作安排思路清晰,重点突出,符合实际,操作性强,我完全同意,希望大家认真贯彻落实。下面,我再强调三点意见,供同志们参考。
一、站在实现经济社会跨越式发展的高度,深刻认识做好统-战工作的重大意义
识和正确把握当前的国际国内形势,进一步增强大局意识、机遇意识和创新意识,提高做好新世纪新阶段统-战工作重要意义的认识,坚定做好新世纪新阶段统-战工作的决心和信心,更加自觉地把统-战工作放到国际国内形势的大背景中来思考,放到党和国家工作全局中来谋划,科学认识统一战线所处的历史地位,自觉地适应形势任务的发展变化。尤其是要紧密结合我县实际,研究制定围绕全面建设小康社会开展统-战工作的目标任务、战略部署、对策措施,扎扎实实抓好落实。
统-战部门和广大统-战干部必须进一步加深对新时期统一战线重要地位和作用的认识,认真学习党的统一战线理论,切实把握统一战线的内涵,充分发挥统一战线的优势,要顺应形势要求,紧跟时代潮流,深入研究探索新阶段、新形势下加强统-战工作的新方法、新途径,从全局的高度做好统-战工作,以全新的理念谋划统-战工作,为加快我县发展,建设和谐怀来作出更大贡献。
二、围绕跨越式发展主题,突出重点,不断开创统-战工作的崭新局面
优势所在,也是统-战工作的根本任务。
一是要放手调动一切力量谋发展。统一战线的基本任务是争取人心,凝聚力量,围绕大目标,实现大团结是统一战线永恒的主题。全面建设小康社会,实现怀来跨越式发展,是新的历史条件下我们共同的奋斗目标,实现这个宏伟目标,需要我们倍加顾全大局,倍加珍视团结,倍加维护稳定。统一战线是人才密集、知识密集、智力密集之地,成员智力结构具有多学科、多领域、多层次的特点。要高度重视和充分发挥这一人才优势,坚持求同存异,体谅包容的原则,按照“团结——批评——团结”的方针,创造性地履行沟通感情、化解矛盾、凝聚人心的职能。特别是在当前建设和谐怀来的发展进程中,我们要善于团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的因素,让一切有利于富民强县的新鲜思想充分活跃起来,让一切有利于促进发展的社会成员充分活跃起来,让一切有利于社会进步的发展要素充分活跃起来,形成万众一心谋发展的生动局面,形成同心同德奔小康的强大合力。
为跨越式发展服务,就必须切实做好非公有制经济代表人士的工作,为非公有制经济的发展创造更加宽松的生存环境和更为广阔的发展空间,从根本上调动和激发广大非公有制经济人士的积极性和创造性。要立足于做大做强的目标,积极引导非公有制经济向科技型、规模型、效益型的方向发展。要帮助非公有制经济人士牢固树立正确的公私观、义利观、信用观和法制观,不断提高他们的思想政治水平和综合素质,引导他们把自身企业的发展与国家的发展结合起来,把个人富裕与共同富裕结合起来,形成符合社会主义市场经济要求的经营理念、价值观念和道德规范。要积极稳步推进光彩事业和“信誉宣言”活动,在非公有制经济人士中大力弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的高尚精神和传统美德,做到“致富不忘信念、不忘大局,不忘美德、不忘进取”,为建设和谐怀来作出应有的贡献。
作:一要搞好同党外人士的合作共事。各级党组织对党外干部要在政治上充分信任,在工作上放手使用,在生活上关心照顾,积极支持他们的工作,充分发挥他们的作用。党员领导干部要经常同党外领导干部沟通思想,加强协商。职能部门党的会议,要请本单位的党外领导干部列席,对重大问题的决定,要事先听取并尊重他们的意见。二要加强党外人士选拔任用工作的组织协调。统-战部要协助组织部门做好党外领导干部的了解、考察和推荐工作。党外领导干部的安排使用,统-战部要参与考察,并提出意见。在决定对党外领导干部的任免、调动、交流前,组织部门要先征求统-战部门的意见。对党外领导要求加入中共党组织的,要严格按照有关规定进行,并事先征求统-战部门的意见。三要加大党外后备干部的培养力度。对党外干部采取挂职锻炼,教育培训,搭台阶培养,岗位交流等措施,使党外后备干部逐步积累多方面的领导工作经验。要大力培养党外干部,放手使用党外干部,为发展县域经济搭设新平台,构筑新阵地,凝聚新力量,真正使党外干部在政治上受尊重,在组织上有地位,在事业上有作为。
三、切实加强和改善党对统一战线工作的领导,努力形成统-战工作的强大合力
一要摆上位置。前年我们
制定了《关于建立健全领导下统-战工作协调机制的意见》(中共怀来办公室[2003]81号文件),这次会议上又下发《关于进一步加强基层统一战线工作的意见》,这体现对统-战工作的重视程度逐年加大。乡镇党委和县直各级党组织,都要从事关全局的高度重视统-战工作,切实把统-战工作放在心里,抓在手上,要做到“四个纳入”,即把统-战工作纳入党委的重要议事日程,做到年初有部署有安排,半年有督促检查,年终有工作总结,党委每年至少听取两次以上统-战工作汇报,及时研究解决统-战工作的重要问题;把统-战工作纳入综合目标管理考核内容;把统-战理论政策纳入党校的教学内容,作为培训党政领导干部的必修课程;把统-战宣传纳入党委年度宣传计划,宣传部门要有一名领导负责联系、协调,并努力做到经常化、制度化、规范化。
人士制度和党政领导联系非公有制经济代表人士制度,为与他们沟通感情、解决问题搭建平台;要坚持重要决策、重大事件和重要人事变动向党外人士通报协商制度,进一步推进民主政治建设;要建立健全考核督查机制,把统-战工作纳入年终考核,与奖惩挂钩,全方位多层面推动统-战工作上台阶。
三要充实力量。县以下党组织的统-战工作是县级统一战线工作的重要基础,要切实加强基层统-战工作机构和统-战干部队伍建设。按照《关于进一步加强基层统一战线工作的意见》的精神,乡镇党委和县直系统党委要配齐配强统-战委员,明确一名副书记分管统-战工作。基层党政主要领导同志要带头做统-战工作,主动了解过问统-战工作,亲自参加统一战线的重要活动,认真解决统-战工作中遇到的问题和困难。分管统-战工作的领导要切实加强对统-战工作的具体指导,及时协调解决工作中的重要问题,多检查落实情况。政府职能部门和司法部门、县管中学要有领导分管统-战工作,并确定专人主抓统-战工作。要加强对基层统-战干部的教育、培训和使用,重视对基层统-战干部的选拔任用。统-战部门和统-战干部要继续发扬统一战线的优良传统,积极探索新形势下统-战工作新的方式方法,创造性地开展工作。
四要培养队伍。统-战工
到人缘好、形象好、人格好。树立形象要靠知识,要以知识的力量吸引人,因此要加强学习,不断充实自己。树立形象要靠品德,要严于律己,用好的品德感化人。树立形象要靠实干,要求真务实,真抓实干,以实在的精神团结人。去年统-战系统开展的“树统-战干部形象,建党外人士之家”活动,提出建设学习型机关,希望大家不断学习,不断提高,为更好地完成肩负的重任奠定坚实的基础。
同志们,新的一年,我们面临更加艰巨、更加繁重的任务,我相信,有的坚强领导,有统-战系统求真务实的领导班子,有全县统-战干部不甘人后、团结拼搏的团队精神,统-战部门一定会为全县经济社会全面协调发展做出更大贡献,统-战工作一定能够取得新的更大的进步。
谢谢大家!
各位各位同志们:
刚才,连勋同志对近年来我县的统-战工作进行了回顾总结,对下一步工作进行了具体部署。希望各级各部门要结合各自实际,认真抓好贯彻落实。下面,我就进一步做好新形势下统-战工作,讲三点意见。
一、深刻认识做好新形势下统一战线工作的重大意义
统一战线是马克思主义理论的一个重大战略策略问题。我们党在86年的奋斗历程中,始终坚持把统一战线作为中国革命和建设的一个基本问题,不断巩固和壮大统一战线,取得了一系列重大胜利。进入新世纪以来,中央和、高度重视统一战线工作,爱国统一战线进一步得到巩固和发展,统-战工作呈现出空前发展的良好局面。特别是去年,中央召开了第20次全国统-战工作会议,胡锦涛从党和国家事业发展的战略高度,深刻阐述了统一战线的一系列重大理论和实践问题,明确指出,统一战线不仅是我们夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝,而且是我们党执政兴国的重要法宝,是我们实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。胡锦涛同志的重要讲话,为我们做好新世纪新阶段统一战线工作指明了方向。近年来,全县各级党委积极发挥总揽全局、协调各方的政治核心作用,认真贯彻中央和、关于统-战工作的一系列重要指示精神,不断加强和改善对统-战工作的领导,推动了全县统-战工作的蓬勃发展。统-战部门牢牢把握大团结、大联合的主题,紧紧围绕党和政府的中心工作,积极发挥优势,认真履行职责,做了大量实实在在而又富有成效的工作,使我县爱国统一战线呈现出团结、稳定、活跃、创新的大好局面。县各民主党派、工商联和无党派人士,围绕中心,服务大局,在参政议政、民主监督、服务社会等方面发挥了很好的作用,为全县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。
当前,桓台正处在又好又快发展的关键时期。按照省、市、县党代会确定的目标任务和对桓台的发展要求,实现桓台的科学发展、和谐发展、率先发展,对全县统-战工作提出了新的更高要求。我们一定要从全局和战略的高度,深刻认识做好统一战线工作的重大意义。首先,统一战线是推动桓台率先发展的重要力量。面对新形势、新任务,提出要坚持好字当头,坚定不移地推动桓台率先发展。实现桓台率先发展,必须紧紧依靠全县人民的团结奋斗,必须最广泛地凝聚和发挥各方面的智慧和力量。统一战线的根本职能是凝聚人心、汇聚力量,把各党派、各阶层、各团体和各界人士都团结起来,形成推动经济社会又好又快发展的强大合力。切实做好新时期统-战工作,有利于我们更加充分、更加广泛地调动一切积极因素,切实把各方面的智慧和力量凝聚到大力实施城市化战略和工业立县、环境立县战略,推动桓台率先发展上来,凝聚到建设殷实小康、构建和谐社会上来,努力推动全县经济社会科学发展、又好又快发展。其次,统一战线是维护社会团结稳定、建设平安桓台的重要途径。随着国际形势的深刻变化和改革开放的深入推进,一方面,国际敌对势力利用所谓民主、人权、民族、宗教等问题,图谋对我国实施西化、分化;另一方面,我们正处于发展机遇期和矛盾凸显期相互交织的关键时期,社会结构深刻变革,利益关系深刻调整,各种深层次矛盾不断显现。统一战线对外交往广泛,反渗透反分裂作用突出,具有协调关系、化解矛盾的独特优势。切实做好新时期统-战工作,既有利于我们有效抵御外部不利因素的干扰,又有利于协调好各党派、各民族、各团体以及各界人士之间的关系,及时消除影响社会稳定的因素,为经济社会又好又快发展营造稳定、和谐的社会环境。第三,统一战线是提高党的执政能力和加强党的先进性建设的重要方面。统一战线是我们党加强同群众联系、充分反映社情民意的重要载体,是扩大有序的政治参与和促进决策科学化、民主化的重要手段,是发挥民主监督作用、加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要途径。切实做好新时期统-战工作,有利于我们不断巩固党的阶级基础,扩大党的群众基础,进一步提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。我们一定要从全局的高度,充分认识统一战线工作的重要性,切实把巩固和壮大统一战线摆到更加突出的位置,把思想统一到中央和、的部署要求上来,以强烈的政治责任感和历史使命感,不断开创我县统-战工作新局面。
二、充分发挥统一战线在推动桓台又好又快发展中的优势和作用
加快推动工作指导转变,实现桓台科学发展、和谐发展、率先发展,是全县各级各部门面临的一项重要任务,也是统-战工作发挥优势、服务发展的立足点和切入点所在。全县统-战工作要积极适应新形势新任务的要求,围绕改革发展稳定大局,充分发挥自身优势,创造性地开展工作。
一要充分发挥统一战线人才荟萃、联系广泛的优势,为促进桓台率先发展服务。坚持好字当头,好中求快,实现桓台率先发展,是对桓台的期望和要求,是提高人民群众生活水平的重要保障。只有率先发展,我们才能在“建设殷实小康、构建和谐淄博”的大局中始终走在前列,才能进一步提升综合实力,跻身全国优秀区县行列。统-战工作要牢牢把握率先发展这个主题,努力调动一切有利于促进发展的积极因素,把各方面的政治热情引导好、保护好、发挥好,在推动桓台率先发展的进程中找准位置、扮好角色、发挥作用。要充分发挥统一战线智力密集的优势,引导和支持非公有制经济向科技型、规模型、效益型方向发展,努力将企业做大做强。要充分发挥统一战线联系广泛的优势,加强与国内发达地区、港澳台及海外工商企业界的联系,为引进资金、技术、人才穿针引线、铺路搭桥,力争吸引更多的国内外客商来桓台投资兴业,以各种方式参与桓台的经济建设。
二要充分发挥统一战线参政议政、民主监督的职能,为促进桓台科学发展服务。认真贯彻落实中央两个5号文件和、《实施意见》精神,进一步推进政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化、程序化建设。要坚持把政治协商纳入决策程序,进一步完善民主协商会、座谈会、通报会等制度,拓宽各民主党派、工商联和无党派人士参政议政渠道,引导广大统一战线成员围绕全面落实科学发展观,推动工作指导转变,促进桓台科学发展,围绕结构调整、科技创新、环境保护、节能减排、节约集约用地等事关桓台科学发展的重大问题,深入开展调查研究,积极建言献策,为党委、政府科学决策提供智力支持。要进一步健全和完善监督制度,自觉接受各民主党派、工商联和无党派人士的民主监督,营造敢于坚持正确意见,敢于讲真话、讲心里话的宽松环境,切实保障党外人士履行民主监督的职责。
三要充分发挥统一战线协调各方、化解矛盾的作用,为促进桓台和谐发展服务。统一战线具有广泛性、包容性、多样性和社会性,能够通过平等相待、民主协商的方式,妥善协调各个方面的利益关系,促进社会的公平和正义,促进社会和谐稳定。全县统-战系统要认真研究和探索为构建和谐社会服务的新方式、新途径,积极做好各方面工作,加强各党派、各团体、各界人士的团结和谐,为构建社会主义和谐社会广聚人心、广聚众力。要全面贯彻党的宗教信仰自由政策,坚持独立自主自办原则,依法管理宗教事务,引导宗教与社会主义社会相适应,发挥宗教在促进社会和谐方面的积极作用。要正确认识和处理社会各阶层的关系,尤其要认真做好新的社会阶层代表人士工作,努力探索开展工作的载体和渠道,最大限度地把他们团结和凝聚在党和政府的周围。要重视发挥工商联在促进非公有制经济人士健康成长和促进非公有制经济健康发展中的作用,引导他们致富思源、富而思进,做合格的社会主义建设者。要积极引导和大力支持统一战线成员开展光彩事业、科技咨询、教育培训、法律援助、扶贫助困等社会公益活动,关注民生,促进和谐,积极为推动城乡统筹协调发展服务。要深入了解和把握统一战线成员的思想动态,做好思想政治工作,及时消除影响社会稳定的因素,为社会主义和谐社会建设贡献力量。
三、切实加强和改善党对统一战线工作的领导
党对统一战线工作的领导,是统一战线事业发展的根本保证。各级党委要切实加强和改善对统-战工作的领导,不断提高领导统-战工作的能力和水平,努力开创统-战工作新局面。
第一,要站在全局的高度统筹考虑统-战工作。各级党委要把统-战工作作为事关全局的重要工作来抓,把统-战工作列入重要议事日程,认真研究统-战工作中的重大问题,特别是统一战线工作面临的突出矛盾和困难,及时督促、检查统-战政策的贯彻落实情况。各级党政主要领导同志要带头做好统-战工作,带头贯彻落实好统一战线政策,积极支持统-战部门的工作,带头参加统一战线的重大活动。要把统一战线理论和方针政策纳入各级党委理论中心组和干部培训的重要学习内容,使全县各级领导干部了解统-战工作、熟悉统-战工作、会做统-战工作。要进一步加强统-战理论研究,开展多形式、多内容、多层次的统-战宣传工作,扩大统一战线的社会影响。各级党政领导干部要广交深交党外朋友,引导党外人士认同和拥护党的理论路线方针政策,真正成为与我们党同心同德建设社会主义的政治力量。
第二,要不断健全完善统一战线工作机制。统一战线涉及许多领域和部门。要按照党总揽全局、协调各方的原则,在统-战工作方针政策的贯彻落实、重大问题的协调处理和相关干部的管理等方面,建立健全党委统一领导、统-战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的体制。统-战部门作为党委主管统一战线工作的职能部门,要切实担负起牵头协调和监督检查的职责,注重提升统-战工作的制度化、规范化水平。各有关部门和人民团体要增强统-战意识,关心和支持统一战线工作,加强与统-战部门的配合,为做好统-战工作创造良好的环境和条件。统-战系统各单位要各司其职、相互配合、通力协作,共同做好工作。
第三,要注重加强党外干部队伍建设。要认真贯彻执行中央和、关于党外人士在各级人大、政协中占有比例和数量的规定,注重加强党外后备干部的培养,加强党外领导干部选拔任用工作的组织协调,拓宽党外代表人士的选拔渠道,积极推荐选拔优秀党外人士在政府部门和司法机关担任领导职务,为我县的政治文明建设奠定基础。要不断健全完善党外代表人士培养工作机制,把党外干部培训教育纳入全县干部教育总体规划,不断加大党外干部培训力度,坚持集中培训教育和经常性政治学习相结合,切实提高党外干部的综合素质和参政能力。要支持各民主党派、工商联加强自身建设,全面提高领导班子成员的政治把握能力、组织领导能力、参政议政能力和合作共事能力,切实为他们履行职能、发挥作用创造条件。各级党组织要加强同党外干部的沟通交流,要在政治上多信任,工作上多放手,生活上多关心,积极支持他们的工作,充分发挥他们的作用。
第四,要全面加强统-战部门自身建设。要认真抓好统-战部门领导班子建设,把政治素质高、工作能力强、具有民主作风、善于处理复杂问题的干部及时选拔到统-战工作岗位上来。统-战部门要把自身建设作为提高履行职责能力和水平的根本途径,坚持用科学理论武装头脑,不断增强政治意识、大局意识、责任意识,努力提高科学分析判断形势、驾驭复杂局面和应对突发事件的能力。要按照“为民、务实、清廉”的要求,认真专业务实地做好本职工作,切实加强统-战干部队伍建设,关心和爱护统-战干部,不断激发想干事、能干事、干成事的工作热情。广大统-战干部要进一步增强责任感和使命感,加强学习,锤炼作风,提高素质,更好地担当起巩固和壮大统一战线的历史重任。
同志们,统-战工作任务艰巨,使命光荣。让我们在的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,牢牢把握大团结、大联合的主题,同心同德,开拓进取,不断开创统-战工作新局面,为桓台的科学发展、和谐发展、率先发展做出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的十七大胜利召开!
各位各位同志们:
决定召开这次会议,主要任务是学习贯彻全国、全省、全市统-战部长会议和宗教工作会议精神,回顾总结去年工作,研究部署今年的任务。下面,我讲四点意见:
一、认清形势,深化认识,进一步增强做好统-战、宗教工作的紧迫感和自觉性
统-战、宗教工作始终是党和国家工作中的重要组成部分,在党和国家发展大局中有着重要的地位。党中央、国务院对统-战、宗教工作历来十分重视。江反复强调:“在新世纪,统一战线作为党的一个重要法宝,绝不能丢掉;作为党的一个政治优势,绝不能削弱;作为党的一项长期方针,绝不能动摇。”在去年底召开的全国宗教工作会议上,江指出:“要了解当今世界,必须了解宗教,对宗教问题在当今世界政治社会生活中的影响,绝不能低估。无论是做好国内各项工作,还是开展对外工作,都要求我们密切关注宗教问题。”前不久,省、先后召开统-战部长会议和宗教工作会议,对进一步加强我省、我市的统-战工作和宗教工作作了全面部署,要求要正确把握当前宗教工作面临的形势,切实加强党对宗教工作的领导,扎扎实实地抓好宗教工作,充分发挥宗教工作的应有作用,牢牢把握大团结、大联合主题,调动统一战线广大成员的积极性,努力为实现新世纪的宏伟目标作贡献。
我县作为统-战、宗教工作的重点地区之一,与台、侨、外联系密切,有佛、道、天、基四大宗教,民间信仰活动与宗教情况较为复杂,天主教地下势力活动频繁,做好统-战、宗教工作尤为重要。过去一年,我县各级党委和统-战、宗教工作部门按照中央和省、市、的一系列决策部署,认真研究新情况,解决新问题,统-战、宗教工作取得了新进展,实现了新世纪初我县统-战、宗教工作的良好开局。但是,我县统-战、宗教工作任务仍然十分繁重、十分艰巨。各级党组织特别是各级领导干部一定要认真学习领会全国、全省、全市统-战部长会议和宗教工作会议精神,进一步增强紧迫感和责任感,与时俱进,开拓创新,努力推动统-战、宗教工作上新台阶。
二、围绕中心,把握关键,全面推进统一战线各项工作
一要充分发挥党外人士的作用。当前,对各级党委和统-战系统来讲,就是要积极鼓励支持党外人士参政议政,进一步落实党委同党外人士民主协商会、通报会、交友联系、对口联系、聘请党外人士担任特派“四员”、参与重大内外事活动等制度,为他们参政议政、开展工作提供条件。对党外人士而言,就是要自觉围绕中心工作,服从服务于大局,积极主动地参政议政,坦陈己见,肝胆相照,为加快平潭各项事业的发展贡献自己的力量。
二要扎实做好非公有制人士工作。要认真落实我县出台的扶持个私经济发展的一系列政策、措施,为个私经济发展营造宽松的软环境。要本着“团结、帮助、引导、教育”的方针,帮助非公有制人士提高自身素质,努力做到爱国、敬业、守法。工商联作为统-战性、经济性、民间性的人民团体,要积极履行职能,发挥好党和政府联系非公制经济人士的桥梁纽带作用,当好政府管理非公有制经济的助手。
三要深入开展海外统-战工作。要善于调动统一战线各方面成员的积极性,注重发挥我县港澳侨台的优势,多层次、多渠道、多形式地开展海外统-战工作,采用“请进来”与“走出去”相结合的方法,加强与海外工商社团及各界人士的联络,不断扩大我县经济界、企业界及科教文卫界的对外交往与合作,促进我县对外开放工作水平的提高。
三、密切关注,正确把握,积极引导宗教与社会主义社会相适应
宗教是一种十分复杂的社会历史现象。我们要客观看待我县宗教工作的基本情况,正确把握我县宗教工作面临的形势,抓住重点,稳步推进,扎扎实实做好新时期宗教工作。
一要加强理论学习。各级领导、宗教工作干部要认真学习中和省、主要领导在全国、全省、全市宗教工作会议上的重要讲话。认真学习推荐的《新时期民族宗教工作宣传手册》。通过学习,全面正确地理解我党关于宗教问题的基本观点和基本任务,自觉运用辩证的思维方法抓好宗教工作,促进党的宗教政策的落实。
二要狠抓薄弱环节。在认真抓好维护宗教团体和睦相处、教育信徒群众遵纪守法等宗教常规性工作的同时,针对我县宗教工作中的热点、难点问题,如天主教地下势力问题,基-督教原教派问题,民间信仰问题等,进一步采取有效措施,妥善加以解决。当前要突出抓好天主教地下势力的教育转化和严禁乱建庙宇教堂工作,坚决打击邪教组织,积极防范宗教被别有用心的人利用,努力维护宗教领域的安定稳定。
三要大力培养爱国爱教力量。要大力支持宗教团体加强自身建设,促进宗教团体思想、组织和制度建设上新台阶。要积极主动地为宗教团体排忧解难,为他们开展工作创造必要的条件。要抓紧培养一支爱国爱教的中青年教职人员队伍,确保宗教领导权牢牢掌握在热爱祖国、拥护党的领导和社会主义制度的宗教人士手中。要教育各爱国宗教团体和宗教界人士,始终坚持独立自主、自办教会的原则,自觉抵御境外宗教势力的渗透。要通过卓有成效的工作,不断扶持壮大我县爱国爱教力量,巩固和发展党同宗教界的爱国统一战线。
在加强宗教工作的同时,各级各有关部门还要切实加强民族工作。要全面贯彻党的民族政策,进一步巩固发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。要尊重少数民族的文化、生活习惯,和眭相处,共同维护社会稳定。
四、加强领导,形成全力,确保统、宗教工作任务落到实处
加强党对统-战、宗教工作的领导,是开创统-战、宗教工作新局面的根本保证。各级党委和各级领导干部要认真按照“三个代表”重要思想,转变作风,狠抓落实,努力形成全党抓统-战、宗教工作的新局面。
一要高度重视统-战、宗教工作。要把统-战、宗教工作列入重要议事日程,作为一项经常性的工作来抓,及时了解掌握情况,切实加强指导督促。各有关部门开展统-战、宗教工作要坚持从大处着眼,从全局出发,从多方面、全方位来考虑,妥善处理统-战、宗教工作的热点、难点问题。凡涉及统-战、宗教的重大问题,要按照逐级负责的原则,主要领导和分管领导都要及时过问,及时解决。特别是开展宗教工作中,要坚持从我县实际出发,注意处理好旅游与宗教、林业与宗教、信教与反对封建迷信的关系,既要积极引导宗教为经济建设和社会稳定服务,又要冷静对待,正确把握,防止出现不正常的宗教热。
二要健全完善统-战、宗教工作机制。各级党委要发挥总揽全局、协调各方的作用,进一步健全完善统一战线工作机制和统-战部负责的宗教工作协调机制,通过各级党委、政府和有关部门的共同努力,密切配合,及时协调解决统-战、宗教工作中的重大问题。各级各部门以及各人民团体,要根据自身职能,结合自身特点做好统-战、宗教工作,努力在全社会营造关心支持统-战、宗教工作的良好氛围。
三要切实加强统-战、宗教工作部门干部队伍自身建设。要坚持把提高统-战宗教工作干部队伍素质,作为提高统-战、宗教工作整体水平的基础性环节来抓,切实加强培养、教育和交流,努力建设一支政治意识强、理论水平高、工作作风好的统-战、宗教工作干部队伍。
同志们,统-战、宗教工作无小事。希望全县各级各部门要保持清醒头脑,强化责任意识,切实加强统-战、宗教工作,为维护我县安定团结的政治局面、为实现祖国完全统一做出新的更大的贡献。
全县计划生育会议讲话稿篇十六
同志们:
根据会议安排,我向大会报告“”期间及20xx年全区卫生计生工作情况,部署当前及今后一个时期改革发展任务。袁国萍书记将作重要讲话,全系统要认真学习贯彻、扎实抓好落实。下面,我讲两点意见。
一、充分肯定“”期间及20xx年卫生计生工作成绩。
“”期间,在区委、区政府的正确领导下,在上级主管部门的关心指导下,我委坚持计划生育基本国策,全面落实城乡居民人人享有均等化的基本医疗和公共卫生计生服务,卫生计生事业得到更好更快发展。五年来,我区居民健康水平不断提高,人均期望寿命由“”末的76.8岁提高到80.5岁,婴幼儿死亡率控制在4‰以下,无孕产妇死亡。五年来,深化医改力度不断加大,基本药物制度实现全覆盖;新农合人均筹资从“”末的160元提高到480元;基本公共卫生服务人均补助从“”末的15元提高到40元、免费项目从9类22项增加到12类45项;县级公立医院实施药物零差价销售等综合改革。五年来,计生服务管理不断强化,单独两孩政策平稳实施,全区出生政策符合率年均99.94%,出生人口性别比一直稳定在正常值范围内。五年来。基础设施建设成效显著,先后完成重要基建工程12项,建筑面积23.4万平方米。五年来,乡村医生签约服务、智慧医疗、幸福家庭建设、计生行政服务等卫生计生品牌工作在全国、全省产生了较大影响。五年来,顺利通过“国家卫生城市”复审,先后荣获全国“人口和计划生育系统先进集体”、“农村中医药工作先进单位”,省“农民健康工程先进市”、“慢性病综合防控示范区”、“卫生应急示范市”、“妇幼工作先进市”、“卫生信息化工作先进创建市”、“农民健康促进行动示范市”、“餐饮服务食品安全示范市”、“新农村新家庭计划示范市”、首批“幸福家庭建设项目市”;原卫生局被命名为“江苏省文明单位”、“爱国卫生先进单位”,原人口计生委被表彰为省“阳光计生行动示范单位”、“人口计生窗口服务示范单位”、“免费孕前优生健康检查工作先进集体”,共获得国家、省17项荣誉称号,并顺利通过省“”人口和计划生育目标管理责任制终期评估及人口协调发展先进县(市、区)评审验收。
回望20xx年,我区的卫生计生工作做到了八个“更加”,惠民便民利民成果进一步显现。
(一)医药卫生体制改革更加深入。群众受益水平明显提高。基层医疗卫生机构销售基本药物5400万元,二级医院使用基本药物的比例达到30%。新农合累计补偿307.84万人次,补偿金额2.25亿元。卫生服务项目有效落实。居民电子健康档案建档率82.56%;65周岁以上老年人免费体检率82%。农村住院分娩补助2545、免费补服叶酸3287人,分别完成省定任务数的115%和126%。宫颈癌筛查25150人、乳腺癌筛查26722人,发现宫颈癌23例、宫颈癌前期病变52例,乳腺高度可疑癌和需要密切随访的172例。公立医院改革持续深化。人民医院与省集约式预约诊疗服务平台链接,开通手机爱心诊室,实现网络预约挂号和微信就诊咨询。10月份,人民医院在四个“丰医技术联盟”的基础上,与区域内外9个不同层次的医疗卫生机构建成大丰人民医院医疗集团。依托人民医院、中医院涉及影像、心电、心内科、内分泌科和骨科等科室的远程会诊中心,正常开展区-镇-村远程会诊。分级诊疗制度建设加快。89.86%的患者留在区域内就诊。以健康“三个一”工程实施为突破口,推动基层首诊。一是以功能整合为举措、营造用卡环境为重点,加快居民健康卡的发放。二是以运用为目标,建立居民健康“活档”,将区域内各级医疗机构诊疗、健康管理等信息实时存入档案,促进健康档案的运用。三是以人才培训为重点,加快家庭医生培养步伐,人民医院建成全科医生培训基地,累计有212名医生取得全科医生证书,每万人口全科医生数达3.1人。以高血压、糖尿病规范健康管理为突破口,推动慢性病分级诊疗。作为全国高血压糖尿病全程健康管理6个项目单位之一和全省6家糖尿病区域一体化管理试点地区,全区所有卫生院、村卫生室骨干人员全部接受糖尿病“三位一体”管理理念、基本技能培训;糖尿病筛查质量、管理流程得到省专家的充分肯定;统筹运用新农合、基本公共卫生服务等政策,向慢性病全程健康管理倾斜。国家项目试点方案评审得到专家组一致首肯,位列项目成员单位第一名。基层卫生工作成效显著。三龙中心卫生院。小海中心卫生院获得全国首批“群众满意的乡镇卫生院”称号,获此殊荣的单位为盐城最多。南阳镇卫生院建成“省示范乡镇卫生院”;城西社区卫生服务中心成为省家庭医生服务模式创新建设单位;万盈镇卫生院骨伤科被省卫生计生委列为首批乡镇卫生院特色专科重点建设单位。
(二)医疗卫生基础设施更加完善。强化区级机构建设。人民医院高新区医院建设工作稳步推进。区妇保所投资500万元建成妇幼保健服务大楼2330平方米。全面启动标准化建设。20xx年基层医疗卫生机构基础设施标准化建设工程列入政府为民办实事工程,其中,草庙镇卫生院病房楼已竣工,白驹中心卫生院异地新建病房综合楼正在装修,三龙、万盈、方强、大中等卫生院项目正在建设之中。镇级医疗卫生机构新购置了1400万元的医疗设备。完成村卫生室提档升级工程。共新建127个、改扩建47个村卫生室,占村卫生室总数的80%,提前两年完成盐城市村卫生室达标建设任务,为70个村卫生室新配备210万元的适宜设备。
(三)公共卫生保障更加有力。疾病防控得到加强。传染病防控保持平稳态势,传染病总发病率为108.49/10万,甲乙类传染病发病率为75.13/10万,血吸虫病、艾滋病、结核病等重大疾病防治通过省“”规划专项验收。11种免疫规划疫苗接种率均在98%以上。港区防保所数字化接种门诊投入使用。卫生监督水平显著提升。公共场所累计监督4490户次,经常性监督覆盖率100%;发放(年审)许可证523份、健康培训合格证15693本;行政处罚立案查处共66件,罚没款73400元,1起涉嫌犯罪的案件及时移送公安部门,行政许可、行政处罚各有1份案卷获盐城市二等奖。获得20xx年盐城市卫生计生监督技能竞赛团体二等奖;邹小燕代表盐城市参加省卫生计生监督技能竞赛活动获二等奖,代表江苏省参加国家卫生计生监督竞赛获团体一等奖、个人三等奖。妇幼保健质效指标全面完成。孕产妇死亡率为零,孕产妇保健管理率、艾滋病筛查率、梅毒筛查率、乙肝表面抗原检测率、妇女病普查率均为100%,婚检率为90.51%,出生缺陷发生率为2.20‰,婴幼儿死亡率3.98‰,7岁以下儿童保健管理率为99.10%,新生儿疾病筛查率99.94%。精神卫生管理扎实推进。检测重性精神病2792人,检测率3.83%;在册规范管理2627人,规范管理率97.58%;收治重性精神病患者1472人次。爱国卫生运动深入开展。国家卫生镇创建实现零的突破,万盈镇已通过验收;草庙镇建成省级卫生镇;19个村建成省级卫生村。农村水质监测覆盖率100%,水质监测合格率89.2%,水质监测数据与自来水公司在线共享、同步监控。基本完成8000座改厕任务。血地防工作稳步开展。认真组织实施省级灭螺重点工程,全面完成年度查灭螺、查治病工做任务。强化碘盐市场监督管理,碘盐批质量合格率、人群碘盐覆盖率达到规定要求。
(四)医(药)政管理更加高效。强化医疗质量服务管理。以落实核心制度、基本规范、“三基”训练为重点,规范医疗机构和从业人员执业行为,保障医疗质量和安全。人民医院、中医院、二院全面开展优质护理工作,现各有5个a类病房。严格血液质量安全管理,采集无偿献血6725人次,219.61万毫升;自愿无偿献血占临床用血的比例100%,二级医院成份输血率100%,红细胞使用率99.9%。中医药事业快速发展。大丰中医院增名盐城市中西医结合医院,组织开展第五届“中医就在你身边”中医药文化科普巡讲系列活动。人民医院开展综合医院示范中医科建设工作;新丰镇卫生院实现年中药饮片销售百万的目标,顺利通过江苏省乡镇卫生院示范中医科验收;大中、草堰、草庙、小海、刘庄、大桥、方强卫生院卫生院被确定为省中医诊疗区(中医馆)服务能力建设项目;南阳镇卫生院被确定为省示范中医科建设单位。100%的镇卫生院(社区卫生服务中心)、95%的村卫生室能够提供中医药服务。急救医疗服务规范有序高效。制定出台《盐城市大丰区院前医疗急救管理实施办法(20xx版)》,急救中心配备救护车12辆,所有救护车辆都按标准要求配置救护设备,并安装车载gps。
(五)计生基础管理更加扎实。推进“双评”工作。以区为龙头、镇为重点、村(居)为基础,三级联动,扎实开展省“”人口和计划生育目标管理责任制终期评估及人口协调发展先进县(市、区)创建评审工作,并顺利通过省级评估验收。严格依法行政。规范社会抚养费征收行为,逐镇开展社会抚养费征收案卷检查,规范执法程序和文书格式,做到征收主体、标准、程序、票据以及资金管理合规统一。推行生育服务证制度改革,深化“一站式”、“菜单式”、“代理式”和“网上”等行政便民服务。深化宣传教育。建立“鹿乡幸福驿站”微信公众平台。结合第26个“世界人口日”、“生育关怀活动月”,组织开展广场宣传活动12场次,开展优生优育优教专题讲座15期,发放宣传资料2万多份,结对帮扶300多人。促进人口均衡发展。对1329名新婚和符合照顾再生育条件对象,全部落实四级全员全程包保服务责任制,强化免费孕检工作,严密防范孕情消失。开展集中整治“两非”专项行动,联合公安、妇联等部门开展执法检查,全区出生人口性别比总体保持在正常值范围内。
(六)计生民生服务更加惠民。强化政策服务。稳妥有序实施单独两孩政策,为458对单独夫妇提供了再生育服务。积极做好全面两孩政策实施准备工作,在大丰电视台《卯酉时空》栏目全面解读政策的背景、意义和实施步骤;开展全区符合全面两孩政策目标人群调查摸底,经初步调查,有生育意愿的为4575人,占7.03%。强化生育服务。精心组织开展“春风送暖”和“计划生育优质服务月”活动,共检查孕环情12万多人次,生殖健康检查11.9万多人次,检查出患各种妇科疾病2万多人次。加强对符合单独两孩政策补偿性生育高龄产妇的优生服务指导,预防高危妊娠,免费孕检2896对。强化惠民服务。实现计划生育奖励扶助政策全覆盖,及时退出、新增奖特扶对象,全年兑现农村部分计划生育家庭奖励扶助27509人、独生子女伤残死亡家庭特别扶助1464人、计生手术并发症人员特别扶助1292人,兑现企业持证退休职工和城镇非从业居民一次性奖励2689人,兑现奖励扶助资金4130.424万元。
(七)卫生计生品牌特色更加彰显。签约服务品牌进一步叫响。个性化乡村医生签约服务工作年初被评为全国十大卫生改革创新举措;6月25日《国务院深化医药卫生体制改革领导小组简报》专刊予以报道,年内有51批次全国各省市卫生部门同行、专家、媒体记者来我区考察学习采访。乡村医生签约服务与居家养老服务有机衔接,签约服务的成效进一步显现。智慧医疗品牌进一步叫响。与上市公司运盛(上海)医疗有限公司合作共建“互联网+大健康”项目。有20多批次省内外考察团来大丰学习卫生信息化做法,多次在全国、全省会议上介绍经验做法。卫生应急品牌进一步叫响。新收录各类应急工作方案2篇;开展霍乱疫情、中东呼吸综合征疫情等专题防控培训3次,实战演练2次;开展症状监测和突发公共卫生风险周评估45周次。8月份,我区在全省卫生应急规范化建设工作现场会交流有关做法;代表盐城接受省卫生应急中期评估,受到充分肯定。“幸福家庭”建设品牌进一步叫响。建成盐城市级幸福家庭示范镇2个、示范村(居)27个。以“关爱贫困母亲、促进家庭幸福”为主题,组织开展计生协会成立35周年活动,评选表彰一批“自强母亲”。扎实推进大中镇恒北村“新家庭计划-家庭发展能力建设”国家级项目试点工作,开展主题特色活动20余次,获得国家项目组高度评价,并在国家和省有关会议上作工作交流。《大丰人家,幸福如画》新闻作品年初被评为“江苏卫生计生好新闻一等奖”。
(八)卫生计生内涵建设更加丰富。卫生计生有机融合。9月22日,区卫生计生委组建后,卫生计生全面深度融合,服务资源初步有效整合,团结、融合、创新、发展的机构改革目标得以实现。加强卫生队伍建设。采取提前面试签约和招录考试相结合的方式,招录本科以上应往届毕业生85人;结合区“616”人才引进三年行动计划,柔性引进2名医学领军人才。11月份,面对人才工作新形势,千方百计积极争取政策支持,在盐城市率先采用校园考试招聘新形式,保证了招聘数量和质量。重视科研教育和科技创新。召开全区卫生系统首次科技表彰大会,对20xx年、20xx年获得科教研重大成果的单位和个人给予重奖。人民医院“急性脑卒中患者睡眠障碍的异质性研究”等4个科研项目荣获盐城市新技术引进奖二等奖。打造健康廉政文化。继续开设“每月一课卫生计生讲坛”(共计55期)。成功举办第二届廉政书画摄影展、第二届卫生计生系统职工体育运动会、首届卫生计生系统元旦文艺汇演和学准则、学条例知识竞赛和辩论赛。与区委宣传部文明办、区新闻信息中心联合举办“大丰最美卫生计生工作者”评选活动。强化党风廉政教育。推荐廉政读物10余本,印发《廉政教育读本》2期和《卫生系统典型案件警示录》500多本。多次组织机关全体和下属单位中层以上干部到区廉政谈话中心、盐城尚德昭廉教育馆开展现场警示教育活动。开展区纪委专项巡查反馈意见集中整改月活动。
此外,我们还高度重视信访、安全、维稳、“三服务”、进村入户、拆迁、扶贫及工会、共青团、妇联、老龄、关心下一代等工作,这些工作均取得了较好的成绩。
这些成绩的取得,是各级党委政府正确领导和上级主管部门精心指导的结果,是各有关部门大力支持的结果,是全区卫生计生系统广大干部职工团结拼搏、扎实工作的结果。在此,我代表区卫生计生委对各级党委、政府的有力领导、各部门的鼎力支持和卫生计生战线同志们的辛勤劳动表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的问题,主要表现在:一是基层医疗机构卫生服务能力还须进一步提高;二是医疗卫生技术水平和计生服务管理还不能满足人民群众的新企盼;三是医德医风建设任务艰巨。对此,我们要高度重视,并切实加以解决。
二、全力做好20xx年卫生计生重点工作。
20xx年是“十三五”规划的开局之年,是基层医疗卫生机构基础设施标准化建设、打造健康大丰的攻坚之年,也是全面两孩政策落地、计划生育服务管理方式发生重大变化的重要之年,我们将认真贯彻落实xx届三中、四中、五中全会精神,按照上级主管部门和区委、区政府的工作要求,以健康大丰建设为统领,以建立现代医疗卫生服务体系建设为重点,以深化医改和全面实施两孩政策为抓手,高起点谋划、精心编制卫生计生事业“十三五”规划,着力在公立医院改革、计生服务管理、计生家庭发展能力、公共卫生计生服务均等化、医疗服务质量、中医药发展、综合监督、行业形象等八个方面取得新突破。
(一)以公立医院改革为重点,在深化医药卫生体制改革上取得新突破。做大做强医疗联合体。人民医院医疗集团要种好医联体这块试验田,在现有的基础上做细做实,探索建立紧密型合作关系,区级医院要根据转诊预约情况预留一定比例的门诊号源和住院病床,对基层预约转诊的病人免挂号手续,优先安排专家诊疗、优先安排检查检验、优先安排住院等,实现各层次医疗服务的无缝衔接。中医院要在年内组建具有中医特色的医联体。探索建立现代医院制度。人民医院和中医院要探索建立法人治理结构和院长负责制;要建立符合医院特点的编制管理和人事薪酬制度,提升医务人员积极性,激发公立医院内生活力;人民医院、中医院要全力做好三级医院创建工作,全面提升医疗服务能力和水平。扎实推进基层综合医改。实施绩效考核办法,加大绩效考核力度,强化基层服务能力提升和服务利用,开展管理模式创新。新丰镇卫生院、大桥中心卫生院要建成全国“群众满意的乡镇卫生院”,刘庄镇、草庙镇卫生院力争建成省示范卫生院。城西社区卫生服务中心要通过省级示范评估。遴选出30家村卫生室进入省示范村卫生室创建储备库。加快构建分级诊疗制度。务实做好基层签约服务,续约率达90%以上,新增村签约率不低于15%;老年人居家养老签约服务要达到行政村全覆盖。运用信息化手段,对签约对象基层首诊率、逐级转诊率、健康指标控制率、并发症发生率、医药费用增长率等指标进行监测,为中长期评价提供依据。推进新农合支付方式改革,报销政策向基层就诊患者倾斜,对于未经基层转诊到二级以上医疗机构就诊的非急危重患者,下调报销比例,引导群众选择基层就诊,推进分级诊疗制度建设;继续开展新农合智能审核和实时监控,促进合理诊疗、合理用药。鼓励社会力量办医。大力支持同仁医院异地新建和权健肿瘤医院建设。
(二)以实施全面两孩政策为契机,在计划生育服务管理上取得新突破。依法实施全面两孩政策。认真贯彻落实《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》,做好政策衔接,加强宣传倡导,回应社会关切,引导群众负责任、有计划地生育。加强对调整完善生育政策情况的分析评估和监测预警,科学评估人口形势,确保全面两孩政策平稳落地。全面推行生育登记服务制度,依法依规查处违法生育行为。夯实计划生育基层基础。坚持和完善计划生育目标管理责任制,落实计划生育“一票否决制”。组织开展新一轮全国计划生育优质服务先进单位创建活动,坚持以创促建、以创提优,进一步健全管理服务的长效机制、奖励扶助的惠民机制、均衡发展的促进机制。深化流动人口服务管理。探索开展流动人口计划生育分类分层管理服务,提高服务管理的针对性和有效性。组织开展流动人口计划生育关怀关爱活动,将流动人口计划生育宣传服务主动融入相关医疗卫生机构,切实提高流动人口计划生育政策知晓率及免费计划生育技术服务落实率。流入已婚育龄群众免费计划生育药具发放率达到95%以上。
(三)以幸福家庭建设为载体,在计划生育家庭发展能力上取得新突破。推进幸福家庭建设。深入推进人口素质提升、家庭健康促进、家庭发展扶助、和谐家园推进和家庭文化建设五大行动,继续推进大中镇恒北村“新家庭计划—家庭发展能力建设”项目试点工作。维护计划生育家庭权益。全面落实计划生育各项奖励优惠政策,按省要求不断提高奖扶、特扶标准,加强对计划生育奖励扶助政策兑现情况的督促检查。深入推进“生育关怀”行动,以失独家庭保险全覆盖、关爱育龄妇女健康保险全面推广为重点,切实提高计生家庭抗风险能力。促进人口均衡发展。加大出生人口性别比综合治理力度,完善出生实名登记制度,强化孕期服务和孕情监测,实施“关爱女孩行动”和“圆梦女孩志愿行动”,深入开展“两非”专项行动,促进出生人口性别比自然平衡。不断完善出生缺陷三级干预体系,推进免费孕前优生健康检查,加强孕前优生质控、信息系统建设,提高孕前优生风险评估、咨询指导能力,不断提升出生人口素质。
(四)以提高质效为核心,在公共卫生计生服务上取得新突破。加强疾病预防控制工作。一是抓好重点传染病防制。借鉴结核病“三位一体”管理经验,转变艾滋病治管模式,将治疗移交到定点医疗机构。二是推行慢性病全程健康管理模式,认真实施国家糖尿病高血压全程健康管理模式、省糖尿病区域一体化管理项目。三是提高水质检测能力,检测指标由40项提高到50项,保障居民生活饮用水安全。四是强化卫生应急综合演练,提高突发公共卫生事件应急处置能力。扎实开展公共卫生服务项目。20xx年,基本公共卫生服务项目人均补助经费将提高到50元,要自加压力,广泛公示,提高项目的覆盖率、受益率,切实提高公卫项目质量,迎接国家级项目评估。继续实施好农村孕产妇住院分娩补助、增补叶酸预防神经管缺陷、农村妇女“两癌”筛查及预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播四个妇幼重大公共卫生服务项目。提高妇幼健康服务效能。优化整合妇幼保健和计划生育现有资源,加强妇幼健康服务体系建设。创新爱婴医院监管方式,进一步改善服务条件,规范内部管理,全面落实促进母乳喂养、保障孕产妇和新生儿安全等规定。以母婴保健技术许可换证为重点,优化基层资源,坚持持证执业。构建卫生计生综合监督机制。一是整合和优化卫生计生监督资源,健全卫生计生综合监督网络,强化监督队伍能力建设。二是推动综合监督协管工作的常态化和规范化建设。加大打击非法行医力度,完善部门联席会议制度,健全协调联络、监测报告、信息互通、联合执法和案件移送等工作机制。三是继续推进执法规范化管理,加强控烟卫生监督和社会抚养费征收执法;继续做好生活饮用水卫生、传染病防控、学校卫生及医疗机构放射防护管理、医疗废弃物处置、感染控制等卫生监督监管工作。深入开展健康大丰建设和爱国卫生运动。探索健康大丰建设模式。策应大市区,全力做好国家卫生城市迎复审工作。继续开展健康支持性环境建设,积极培育健康自我管理小组示范点和健康场所示范点,做好健康教育促进工作。完善区、镇两级控烟工作组织协调机制,拓展无烟环境建设范围。继续开展卫生镇村创建活动,南阳镇争创国家卫生镇,小海、刘庄、白驹、草堰4个镇争创省卫生镇,年内再创建30个省卫生村、11个盐城市卫生村。规范操作、规范实施,在9月底前完成5000座农村改厕任务。巩固血吸虫病地方病防治成果。抓好以查灭螺、查治病、晚血救助和灭螺重点工程为主的血地防工作,深入宣传普及血防知识。完善相关资料,力争20xx年达到省血地防消除标准并通过省级验收。持续开展碘缺乏病防治宣传活动,巩固消除疟疾达标成果。
(五)以群众满意为目标,在强化医疗服务质量管理上取得新突破。进一步提升医疗服务质量。实施医疗安全全程管理,依托区医疗质量管理委员会开展专业管理培训和质量考核,重点对医疗、护理、院感、质控等质量管理情况进行监督检查,对病历、处方、医疗核心制度的落实进行明查暗访,促进医疗机构医疗质量的持续改进。继续开展基层医疗机构心肺复苏操作比赛,尤其是要聘请区外专家对急救网络医院的医务人员进行心肺复苏操作比赛评价,进一步提升我区医务人员院前、院内急救能力。进一步落实改善医疗服务行动计划。区人民医院、中医院要进一步提高预约就诊率,要全面开展日间手术,努力缩短平均住院日。扩大临床路径管理覆盖面、专业及病种,并全面达到相关要求。开展护理知识和操作技能比赛,推动优质护理服务向基层延伸,改善群众看病就医感受,提升群众看病就医满意度。进一步强化抗菌药物管理。开展以抗菌药物的配备、抗菌药物临床应用分级管理、抗菌药物使用率、抗菌药物合理使用情况为重点的临床合理用药监测和评价,落实处方点评制度,保障用药安全。
(六)以迎接国家复审为机遇,在中医药发展上取得新突破。加强中医药服务设施的建设。按全国农村中医药先进单位复评实施方案要求,按时序进度抓紧准备,按照标准要求全部落实到位,力争以最好的成绩通过复评验收。搬迁、改造的白驹中心卫生院等单位要将中医药综合服务区的建设列入规划,同时设计、同时建设、同时投入使用;方强卫生院等7个列入中医馆建设项目的单位,要早设计、早开工、早启用,确保上半年投入运行,通过省级考核。提升基层中医药服务能力。中医院要发挥区域中医诊疗中心的作用,深化中医“治未病”健康工程,加强对基层的指导。抓住国家扶持和发展中医的机遇,利用好省、市的扶持项目,大力引进和培养基层中医药人才。选送5名以上村医参加盐城市级中医药专项务实进修,90%的村卫生室正常运用中医药服务并达到总诊疗人次30%以上。推动中医药文化发展。组织第六届“中医药就在你身边”中医药文化科普巡讲活动和第四届中医药文化科普宣传周活动,加强中医药文化科普作品创作及发放,推动中医药进镇村、进社区、进家庭。
(七)以实事工程建设为抓手,在卫生计生基础建设上取得新突破。大力实施健康“三个一”工程。用活健康档案,年内居民电子健康档案建档率不低于90%;保证健康档案动态更新,提高电子档案的运用价值。推进家庭医生制度建设,一方面要用足存量,稳定现有队伍,确保全科医生不流失,引导33名订单定向培养的大专生在基层从事全科医生服务;另一方面要吸引增量,对愿意到村卫生室工作的退休执业医师、社会自由执业临床医师,实行同岗同待遇。应用居民健康卡。年内要制发居民健康卡20万张。对符合条件的对象预储虚拟币,用于健康体检,凭卡接受免费检查;对主动接受全程健康管理对象,给予奖励积分用于兑换体检项目。推进卫生基础设施项目建设。按时序进度完成白驹、大中、方强、三龙、万盈等镇卫生院跨年度实施项目;全面启动草堰、小海、西团等镇卫生院整体搬迁工程,年内主体封顶;完成70个村卫生室设备提档升级。积极实施区二院精神病综合服务大楼项目,年内主体封顶。继续推进人民医院高新区医院建设,年内完成工程量的90%,同时做好以人才储备为重点的启用准备工作。加大卫生计生科技和人才队伍建设力度。结合区“616”三年人才行动计划及其优惠政策,柔性引进不少于两名医学领军人才;利用校园公开招聘和招录考试相结合的方式,引进不少于100名医学毕业生;实施全市农村订单定向医学生培育工程。人民医院、中医院要加强与上海、南京等地三级医院的联系和协作,加强技术合作与交流,强化学科团队建设,各新建不少于2个特色临床重点学科(专科)和创新团队。加强住院医师规范化培训和全科医生培养工作,村医务实进修年内争取实现全覆盖。加快人口健康信息化建设。一是加强基层医疗卫生机构综合管理信息系统应用。积极开展预约诊疗、疾病管理、线上支付、移动医护、移动随访等业务应用,提升医院信息化建设规范化水平。二是做好区域人口健康信息平台完善和应用工作。人民医院、中医院、二院要将信息系统数据接入并及时交换到区域人口健康信息平台,并做好与盐城市级平台、省平台的对接和数据上传。三是继续推进区域检验检查(影像、心电)和远程会诊系统的应用工作。不断加强和完善人民医院、中医院影像、心电远程会诊中心功能,开发远程查房系统,促进优质医疗资源下沉。四是加快“互联网+健康医疗”项目的实施。与运盛医疗公司合作,结合签约服务特色,开发信息化程序,方便数据采集以及医患沟通。五是完善全员人口信息系统。加强人口基础信息核查,不断提高人口信息质量。加强部门间的协作,整合人口信息资源,健全完善集卫生计生、公安、民政、人社、教育、统计等部门人口信息于一体的信息采集平台。
(八)以卫生计生精神为引领,在行业形象塑造上取得新突破。狠抓党风廉政建设。深化学习贯彻落实新《准则》、《条例》,不断强化系统党员干部的理想信念和宗旨意识。进一步落实党风廉政建设主体责任、监督责任和“一岗双责”,把纪律规矩挺在前面,严肃“一案双查”和“失职问责追究”;坚持问题导向,牢牢盯住重点问题、重点人群、重要节点,进一步组织开展好系统内党风廉政建设巡查、督查工作。弘扬和谐卫生计生文化。积极倡导“医学有局限勇于攀登,服务无止境追求卓越”的卫生计生工作理念,大力弘扬“团结、融合、创新、争先”的卫生计生精神,打造积极向上的卫生计生文化品牌,进一步改进工作作风,狠抓工作落实,提升服务水平。强化卫生计生新闻宣传,深入挖掘报道卫生计生系统的先进典型和先进事迹,传递卫生计生系统正能量,努力创造一个有利于卫生计生改革和发展的舆论氛围。加强精神文明建设。深入开展和谐医院和文明单位创建,力争实现区级文明单位全覆盖,盐城市级文明单位不少于5个,省级文明单位1-2个,进一步提升卫生计生系统精神文明创建水平。加大卫生计生宣传工作,弘扬卫生计生职业精神。统筹推进安全信访稳定工作。要将安全生产信访稳定工作放在单位工作的重要位置来抓,切实履行好“主体责任”和“一岗双责”,严格失职追责,确保卫生计生大局稳定。
同志们,新的一年,我区卫生计生事业已经站在新的起点,面临着新的机遇,承载着新的使命,让我们在区委、区政府的正确领导和上级主管部门精心指导下,同心同德,凝神聚力,开拓创新,求真务实,努力开创全区卫生计生改革发展新局面,为建设“强富美高”新大丰做出新的更大贡献!
全县计划生育会议讲话稿篇十七
同志们:
五是始终坚持生育文明创建,“星光计划”和“幸福家园”促进计划取得新的进展。
但是,我们应该清楚地看到,当前计划生育工作出现了一些新的不确定因素,少数群众的生育意愿与国家的生育政策之间的矛盾还相当突出。日常性的工作与往年相比、与先进乡镇相比还存在不小的差距,当前工作水平的进步还是一种较低水平的进步。
1、整体工作水平不高。一是出生人数持续增长,低生育水平面临反弹的现实风险。20xx年全乡人口出生率为9.61‰,20xx年为9.65‰,;二是符合政策生育率偏低,政策外生育人数持续上升。20xx年为88.24%,20xx年为92.88%,完成责任目标难度较大;三是出生人口性别比仍在高位运行。出生人口性别比不降反升;四是一孩妇女积存率较低。全省是50.97%,全市是43.72%,而我乡仅为39%左右。
2、基层工作进展失衡。一是反映在硬件建设上不平衡。有的村,活动室、两栏建设规范,各项规章制度健全,帐、表、卡、册逻辑相符。有的村,硬件建设极不到位,上级领导来检查,不知到何处去;二是工作开展不平衡。有的村,村干部责任心强,信息员素质高,群众基础好。有的村,大局意识淡薄,工作职责不清,村干部推信息员,信息员推村干部,群众工作没有做到位,造成了政策外生育扎堆现象。
3、出生统计质量不高。主要表现在出生漏报经常不断,孕妇漏报相当严重,信息错报时有发生。有的村,孕情掌握不及时,大量孕妇没有掌握,甚至有意将小月份孕妇、二胎孕妇知情不报;有的村,对外出对象、纳入本地管理的外嫁女的生育掌握不准确;有的村,上报信息不核实,以致将女孩报成男孩,公历报成农历,造成跨年底错报。
4、“三查四术”欠帐大。“三查四术”工作是计划生育管长远的基础和核心,但我乡的实际落实情况与工作要求相差较大。一是“三查”率低。外出对象每年寄证不过几十张。“三查”不到位的直接后果是孕情掌握不及时,对偶发性政策外生育缺乏前期干预;二是“四术”不到位。全乡每年应结扎人数超过80人,应上环人数超过180人。实际落实例数与之相比相差甚远。节育措施的不到位导致了政策外生育的居高不下。
5、思想认识逐渐退化。面对新时期的人口计生工作,少数乡、村干部出现思想退化、责任淡化和工作措施弱化的倾向,对计划生育工作中出现的新情况、新问题不研究、不督办、不解决,缺乏一种负责任的精神和积极主动的工作态度。有的村,对流动人口管理、性别比综合治理和社会抚养费征收等工作不闻不问,怕担责任,怕得罪人;有的村,对配合乡计生办的工作推三阻四,消极应对,毫无一致性可言。
二、明确目标,强化措施,统筹抓好今年的工作20xx年是我乡人口和计划生育工作进一步巩固基础,提高水平,争先进位的关键一年。
全乡计划生育工作的总体思路是:围绕一条主线(抓质量,树特色,创先进),依托两个载体(生育文明四级双联创“星光计划”和新农村建设计划生育惠民计划),突出三个重点(“三查四术”、性别比综合治理、流动人口管理),强化四项措施(行政高位推进、干部责任包保、狠抓经常性工作、严格考核奖惩)。
主要目标是:顺利通过省、市、县考核调研,培植几项有影响的特色亮点工作,确保在年终考核中夺得牌子。
具体指标是:符合政策生育率达到94%以上,统计准确率达99%以上,“三查”率达100%,流动人口办验证率达90%以上,性别比稳步下降,村女信息员达100%,组信息员达100%。
今年计划生育的重点:一是要紧紧抓住生育文明四级双联创“星光计划”和新农村建设计划生育惠民计划这两个载体。加大生育文明示范村和“五星级”生育文明示范户的创建力度,确保创建率达30%以上,搞好计划生育惠民计划对象的调查摸底工作,确保更多的计生户得到实惠,通过利益导向来转变生育观念。
二是要加大节育工作力度。要通过春、秋两季行动和经常性节育相结合的方式,始终保持节育工作的紧张态势,大幅度提高“三查”见面率、“四术”结零率和流动人口办验证率。三是要加大性别比综合治理。突出抓好妇产科规范建设、药店规范管理、孕妇责任包保和“两非”案件查处,从源头上扼制选择性别和非法终止妊娠的现象,保证全乡出生人口性别比成稳步下降的趋势。
四是要强化基层基础工作。村组两级信息员要确保稳定,业务素质有明显提高,逐步建立以村民小组为基础的信息起报点制度;进一步完善和推行村民议事制度,充分发挥群众自我教育、自我管理、自我服务的积极性、主动性。
抓好今年的人口和计划生育工作,必须强化以下三项措施:
1、加大行政高位推进力度。坚持党政一把手亲自抓负总责,分管领导专门抓负责,包村干部、计生专干、村干部具体抓负主责,相关部门配合抓共同负责的工作机制,形成齐抓共管的局面。完善党政领导驻片包村、包村干部包村包组、计生专干和村干部包组包对象的责任包保体系,将人口和计划生育工作提到关系全乡经济社会发展大局的高度,贯穿在农村工作的各个方面,切实提高包村干部的积极性与主动性,增强村支部书记的责任意识与大局意识,调动社会方方面面的积极性。
2、加大经常性工作的力度。计划生育工作政策性强,,不确定性大,情况变化快,必须做到长抓不懈,警钟长鸣,一刻也不能松弦。坚持“旬上门、月随访、季三查”制度,没有上报生育情况的,没有参加“三查”的,没有寄证的,没有按期按要求采取节育措施的,要做到经常上门,经常督促。坚持乡村月报例会制度。每月2—3日驻村干部和专干到所包村召开村级月报例会,每月4日乡村信息员到计生办参加乡月报例会。坚持包村干部联系对象户制度。乡、村干部平时安排村级工作的时候,要将计划生育工作拿出来研究讨论,要到重点户家中去走一走,看一看,随时掌握新的情况。
3、加大责任考核的力度。一是要高质量地做好各级的检查调研工作。做到情况清,责任明,措施力,准备好。二是要加强全乡计划生育工作的考核工作。这是今年乡党委、政府推动计划生育工作的一项重要手段。通过一些集中行动和检查验收,来确定一批先进村、先进个人。半年全乡搞一次检查,年底再搞一次检查,村村评、村村到,把全乡的村排出名次来。三是要加大“一票否决”落实力度。对长期工作被动的村、上级考核出现重大失误的村、工作严重失职的村、分别对包村干部和村主职干部实行“一票否决”。不能评为先进的坚决不评,不能表彰的坚决不表彰。
开展计划生育春季大行动。《行动方案》已印发给各位。希望乡、村两级按照《方案》要求,精心组织,真抓实干,把春季行动抓出实效来。这次春季行动,大家必须明确以下几点:
1、明确这次春季行动的重要意义。这次春季计划生育行动,是县委、县政府的统一要求,是搞好全年计划生育工作的关键。春季行动搞得扎实,就能为半年考核争取主动,为全年争优打下基础。乡党委、乡政府将春季行动作为党委、政府2、3、4月份的中心工作。从现在开始,各片区、单位、村要按照这次春季行动的统一安排,扎实开展好本片区、本村的计划生育工作。片长要率先垂范,统筹好本片区的工作,整合好本片区的计生力量,逐村逐户地摸清况,抓节育,保迎检。各包村干部和计生专干要积极搞好驻点村的计划生育,真正发挥主人公意识和示范服务作用。全体村干部特别是村书记主任要将计划生育工作紧紧地抓在手里,盘清本村的底数,掌握真实情况,扎实有效地开展工作。
2、明确这次春季行动的目标任务。这次春季行动的主要任务有3个,分3个阶段。第一阶段是调查摸底,时间从2月25日至2月28日;第二阶段是“三查四术”结零,时间从3月1日至3月31日;第三阶段是迎检准备,时间从4月1日至4月30日。调查摸底的内容是:20xx年10月1日以来的出生、孕妇、节育、新婚、流动人口、死亡等。调查方式采取入户调查,不准掉项,掉内容,调查责任按照谁包村谁负责,谁入户谁调查、谁签字、谁上报的工作要求,认真填写上报表,层层签字。为什么要搞这次三查,是因为省里马上要将月报软件进行统一管理和直报,也就是说这次摸底很重要,3月份省里直管后,乡镇计生办就没有更改软件数据的机会了。也就是说这次摸底的数据是最后一次机会了。“三查四术”的工作要求是“六个一律”:重点三查对象一律三查。一孩生育对象一律上环,二孩及多孩宜结扎对象一律结扎,政策外怀孕对象一律补救,违法生育一律征收社会抚养费。各村要将“三查四术”对象登记造册,包保到人,限期落实。迎检准备的主要工作是:调查核实情况,完善相关软件,做好相符工作等。工作分工与责任在方案中已有明确规定。
3、明确这次春季行动的结帐办法。调查摸底的情况要。
实行“五签字”,村书记、信息员、包村干部、计生办主任、片长签字,出现调查错误的将追究相关人员的责任。节育工作实行消号结零制度,由各片长在汇总各村情况的基础上,集中向乡党委汇报,逐个对象说明情况。春季行动后,乡党委、政府将适时进行总结,确定先进与后进。并将这次行动的效果作为评定国家干部、村干部工作绩效的重要依据,并在各种评先、晋优中予以兑现。
同志们,今年全乡计划生育工作的大盘已定,完成好今年的计划生育工作时间紧、任务重、责任大、要求高。希望大家迅速行动起来,以高度的政治责任感,以极大的热情,以创造性地工作搞好春季计划生育大行动,为争取全年计划生育工作的主动打好决定性的一仗。