在制定方案时，我们需要充分了解问题的本质和背景。了解问题的本质和原因是制定方案的前提，只有找到病根，才能采取正确的治疗方式。下面是一些成功案例，为大家提供借鉴和灵感。

上海市改革方案篇一

1.《实施办法》出台的背景和改革目标是什么?2018年3月，本市出台了《上海市进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》(以下简称《中考改革方案》)，明确了3项主要的改革任务：一是“完善初中学业水平考试制度”;二是“完善初中学生综合素质评价制度”;三是“深化高中阶段学校招生录取改革”。截至目前，本市已经配套出台了《上海市初中学业水平考试实施办法》《上海市初中学生综合素质评价实施办法》等文件。此次出台的《实施办法》是为了进一步深化招生录取改革研究制定的。

此次中招改革始终坚持立德树人、科学有效、统筹兼顾的原则，充分发挥招生录取改革的正面导向作用，与义务教育阶段“公民同招”“民办超额摇号”以及初中强校工程等形成合力，实现两个主要改革目标：一是进一步促进义务教育优质均衡发展，办好家门口的每一所学校，积极探索将市实验性示范性高中大部分招生名额直接分配到每所不选择生源的初中学校，兼顾各类型初中学校的发展机会公平;二是进一步改变原有的“见分不见人”的招生方式，破除招生过程中的唯分数论，积极探索建立健全多元综合评价录取体系，引导初中学校注重学生的全面发展和能力培养，促进高中学校研究和建立客观公正的综合评价体系。

2.相较于2018年出台的《中考改革方案》，此次出台的《实施办法》做了哪些方面的细化?(相关名词解释参见问题5)2018年出台的《中考改革方案》，明确提出了完善高中阶段学校自主招生、推行名额分配综合评价录取、完善高中阶段学校统一招生录取的改革任务和基本框架。在此基础上，此次出台的《实施办法》就自主招生、名额分配、综合评价录取等方面进行了细化，进一步明确了具体要求。

(1)自主招生方面做了哪些细化?一是明确了市实验性示范性高中和市特色普通高中的自主招生计划，面向全市范围内有创新潜质、学科专长、体育或艺术特长的初中毕业生。市实验性示范性高中和市特色普通高中自主招生计划总数不超过普通高中招生计划总数的6%，其中优秀体育学生、艺术骨干学生自主招生计划合计不低于该类自主招生计划的15%(即6%×15%)。

二是明确了试点“探索建立拔尖创新人才培养基地”项目的普通高中学校(目前为上海中学、华东师范大学第二附属中学、复旦大学附属中学和上海交通大学附属中学)和市特色普通高中的自主招生计划占比相较于当年度其他市实验性示范性高中自主招生计划占比可适当增加。

(2)委属市实验性示范性高中名额分配招生做了哪些细化?一是明确了委属市实验性示范性高中名额分配到校的比例。分配到各区的计划中须有不低于20%的比例以均衡、随机为原则分配到不选择生源的初中学校。

二是明确了委属市实验性示范性高中名额分配的测算依据。原则上以各区当年度中招报名人数占全市中招报名人数的比例为测算依据分配到各区。

三是明确了委属市实验性示范性高中的分校或校区，原则上按照区属市实验性示范性高中招生录取政策执行。

(3)区属市实验性示范性高中名额分配招生做了哪些细化?一是明确了区属市实验性示范性高中名额分配到校的基本原则。每所该类高中的名额分配到校计划，要分配到区内每所不选择生源的初中学校，实现名额分配全覆盖。若某所该类高中分配到校计划数大于等于区内不选择生源初中学校数时，须确保区内每一所不选择生源初中学校至少获得该高中1个名额;若某所该类高中分配到校计划数小于区内不选择生源初中学校数时，则以均衡、随机为原则将计划分配到区内不选择生源初中学校。

二是明确了区属市实验性示范性高中名额分配到校的测算依据。若某所该类高中分配到校计划数大于等于区内不选择生源初中学校数时，在保障区内每所不选择生源初中学校都能获得区属各市实验性示范性高中至少1个名额前提下，其余计划原则上以所属区内各所不选择生源初中学校中招报名人数占本区该类学校中招报名总人数的比例为测算依据进行分配。

(4)综合评价录取方面做了哪些细化?一是明确了在名额分配综合评价录取批次，考生可以填报1个名额分配到区志愿和1个名额分配到校志愿，按名额分配到区、名额分配到校依次开展招录工作。

二是明确了设立相应最低控分线的要求。招考机构根据考生志愿、初中学业水平考试计分科目总成绩(含政策加分，下同)进行排序，对达到“名额分配综合评价录取”相应最低控制分数线的考生，按招生计划1︰2的比例从高分到低分依次投档，参加报考学校组织的综合考查(满分50分，具体办法另行颁布)。

三是明确了学校综合考查实施要求。各招生学校结合学校办学特色和人才培养需要，自主制定公示综合考查方案，不得组织任何形式的学科类测试，并做好组织实施保障工作，确程规范、结果公平。

3.需要提醒家长关注的几个问题(1)本次中招改革的适用对象是哪些人?高中阶段学校招生录取改革从2022年开始实施，适用对象是自2022年起参加本市高中阶段学校招生录取的考生。参加2021年中招录取的考生不受本次改革影响，仍按照原有招生录取方式进行。

(2)哪些考生可以填报名额分配到校招生志愿?名额分配到校招生志愿，仅限不选择生源初中学校(毕业学校)在籍在读满三年的应届初三学生填报。

选择生源的民办初中2022届和2023届应届毕业生，可参加自主招生录取、名额分配到区招生录取以及统一招生录取，不能参加名额分配到校招生录取。鉴于本市从2020年起，义务教育阶段学校招生入学实行“民办超额摇号”政策，从2024年中招开始，本市所有初中学校原则上都是不选择生源初中学校。因此，从2024届应届初中毕业生开始，原则上都可参加当年度的名额分配到校招生录取。

4.高中阶段学校考试招生制度改革后中职校招生办法有什么变化?改革后中职校招生分自主招生和统一招生录取两个批次。中本贯通、五年一贯制和中高职贯通以及需要面试或测试的部分中职专业在自主招生批次录取，其余专业在统一招生批次录取。

5.此次出台的《实施办法》涉及的部分名词解释(1)什么是普通高中自主招生录取?普通高中自主招生录取是市实验性示范性高中和市特色普通高中，面向全市范围招收有创新潜质、学科专长、体育或艺术特长的初中毕业生进行的招生办法。招生学校采取综合评价的方式，按招生计划1:1进行择优预录取。预录取考生初中学业水平考试计分科目总成绩达到当年度相应最低控制分数线方可被正式录取。

(2)什么是名额分配综合评价录取?名额分配综合评价录取是此次中招改革推行的招生录取新办法。这种招生办法仅在市实验性示范性高中推行，在招生计划安排的时候采用名额分配的方式，在招生录取时采用综合评价录取的方式。招生学校采用名额分配综合评价录取方法招生时，不仅要看考生的计分科目总成绩，还要结合考生综合素质评价情况进行综合考查，按照考试计分科目总成绩和学校综合考查成绩的总分进行录取。

名额分配综合评价录取包含“名额分配到区招生录取”和“名额分配到校招生录取”两大类。其中，名额分配到区招生录取，以区为单位，依据总分排序录取;名额分配到校招生录取，以初中学校为单位，依据总分排序录取。

(3)什么是统一招生录取?统一招生录取指高中阶段学校根据考生志愿、录取总成绩，由招考机构统一投档录取的招生方法。招生志愿包含中考前填报的“1至15志愿”和录取期间的征求志愿。

(4)什么是委属市实验性示范性高中?委属市实验性示范性高中是指由上海市教育委员会直接或共同管理的市实验性示范性高中学校，主要指上海中学、华东师范大学第二附属中学、复旦大学附属中学、上海交通大学附属中学。

(5)什么是区属市实验性示范性高中?区属市实验性示范性高中是指由区教育局管理的市实验性示范性高中学校。

上海市改革方案篇二

上海市改革方案篇三

目前，我国所有高校英语专业学生必须要学习的一门课程之一就是英美文学。无论是在一流的本科院校，还是在生源不是那么优秀的民办高校和高职高专院校，该课程在增加学生的人文知识、培养学生的艺术修养、树立学生正确的社会观方面都起着举足轻重的作用。而民办高校在课程设置方面大多沿用了一般本科院校的传统课程设置方案，对英美文学课程的重视度不够、在教学法反面也比较传统老套。

根据20xx年颁布实施的《高等学校英语专业教学大纲》，英美文学课程被分为了英国文学和美国文学两个部分，每个部分一学年。其中英国文学是大三学生的必修课，美国文学是大四学生的必修课。每星期占用的时间为4个课时。当然各校可以根据具体情况对其进行调整。

但是民办高校在课程设置方面大多数都沿用了普通本科院校的课程设置方案，没有把民办高校生源和普通本科院校生源不同以及民办高校师资力量比普通本科院校师资力量年轻没经验但是富有创新精神的实际情况考虑进去。这样就导致了一系列比在普通本科院校英语专业学生中更多的问题。最突出的问题如下：

1.根本不重视英美文学课程，更不用谈什么兴趣和人文素质培养了。现在，全国大多数高校英语专业的英美文学课并不如《高等学校英语专业教学大纲》所要求的那样是两学年，并且每周四课时。大多数高校都已经打过折扣，只有一学年，每周两课时。不但如此，有些高校把该课程全部排在了大四。众所周知，大四是学生忙于张罗工作和毕业论文的一年，时间和精力上都不是那么充沛，而且这时才对他们进行人文素质培养也为时已晚。

2.大多数民办高校的英美文学课程死气呆板，教师满堂灌，学生毫无兴趣，更有甚者在英美文学课上逃课的`学生远远超过了上课的学生。这是因为民办高校大多数的英美文学课程都是由外聘老师兼任，这些外聘老师绝大多数都是上过很多年老教材，并且工作重心也没放在兼职的学校，所以上课的质量一点儿不比年轻教师的质量高。

3.考核方式古老传统，并且一刀切，一场期末考试定一学期的学习成果。所以很多学生平时根本不去上课更不去阅读任何英美文学作品，只等着期末老师勾画重点，临时抱佛脚。这不但达不到学习的目的，更是误导了学生，在他们心中留下了大学只要临时抱佛脚就可以顺利通过任何考试的错误印象。

1.摒弃不重人文素质培养的态度。

有调查统计显示，在百余所民办高校中，没有专职教师的学校占12.6%，专职教师人数不超过40人的学校占57.3%，兼职教师超过40人的学校占73.8%，超过200人的学校占12.6%。兼职教师存在不易管理、工作责任心不强、授课方式传统呆板等问题。而年轻好学又富有创新精神的专职教师就对学生的学习大有裨益。年轻教师刚工作不久富有激情、都会灵活使用多媒体教学、新奇有趣的授课方式也多，这对提起学生的兴趣并且在学习的同时学到知识是很有帮助的。比如：教师可以在讲解《哈姆雷特》的时候适当地播放与之相关的录像片段。教师也可以抽调学生对要讲解的文学作品开展表演，在课余时间对学生的彩排进行指导，上课时间再来演示。这样的教学一定会是生动形象又快乐有趣的。

3.改善一刀切的考核方式。

目前，各高校对英美文学课程的考核方式主要有两种：一种是试卷式，一种是论文式。两种方式各有利弊，但是总的说来这种一刀切的考核方式并不能有效达到考核学生水平并且让学生通过考试查找、弥补自己不足的效果。最好的解决方案就是加重平时成绩的考核比例。目前，很多民办高校必修课的平时成绩只占最后成绩的百分之二十。如果一个学生平时都不去上课，只要期末考试卷面成绩达到了75，就可以顺利地通过该门课程。但是一个连课都不上的三本院校的学生他真正学到的知识有多少呢，大家不得而知。所以，为了让学生更注重平时的积累而不是仅仅为了一个及格分数而学习，加重平时考核成绩比例是唯一出路。

民办高校经过三十年的蓬勃发展，现在正经历着高速发展的阶段。如果在行进的过程中民办高校只注重速度不注重质量和方向，最终的结果必定是飞下悬崖。从创建之初，民办高校就以其灵活自由的管理方式和年轻创新的师资力量的优势在中国教育市场占有了一席之地。民办高校只要能更多地依靠培养自己的年轻老师，鼓励其创新实践，他们的路也一定会走得更远。

[1]高等教育外语专业教学指导委员会.高等学校英语专业英语教学大纲[z].上海:上海外语教育出版社,20xx.

[4]林燕平，董俊峰：《英美文学教育研究》[m]上海：上海外语教育出版社，20xx.

上海市改革方案篇四

25。

号）要求，结合实际，制定本方案。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以确保食盐质量安全和供应安全为核心，在坚持食盐专营制度基础上，推进盐行业的供给侧结构性改革，坚持依法治盐，创新管理方式，健全食盐储备，严格市场监管，建立公平竞争、监管到位的市场环境，逐步形成符合上海实际的盐业管理体制。

1.

突出食盐安全。

完善食盐监管机制，加强企业规范条件和信用体系建设，健全食盐储备体系，拓宽碘盐供应渠道，保障食盐质量，实现科学补碘。

2

．释放市场活力。

取消食盐产销区域限制，改革食盐定价机制和工业盐管理，鼓励企业自主经营、产销一体，通过兼并重组等方式不断做优做强，为行业健康发展提供动力。

3

．注重统筹兼顾。

把确保用盐安全和激发市场活力有机结合，统筹协调各项改革措施，建立沟通协调机制，加强工作指导和效果评估，确保改革稳妥推进。

4

．坚持依法治盐。

完善法规政策和治理措施，加快建设标准体系，实施政企分开，建立健全监管制度，明确各方管理职责，创新管理方式，实施依法治理。

市经济信息化委是本市盐业主管机构，承担盐行业管理职能，管理食盐专营工作，保证本市盐行业发展和市场稳定。

实施市盐务局与盐业公司政企分开，剥离盐业公司承担的行政管理职能，创造条件将食盐质量安全管理与监督职能移交食品药品监管部门。各有关部门各司其职、密切协作，依法配合食盐安全监管，做好食盐安全工作。（市经济信息化委、市食品药品监管局、市编办牵头，市政府法制办、市财政局、市卫生计生委、市发展改革委、市工商局、市质量技监局、市盐务局配合）。

“空档期”。（市经济信息化委、市政府法制办牵头，市发展改革委、市卫生计生委、市食品药品监管局、市盐务局配合）。

不再核准新增食盐定点生产企业（含多品种盐生产企业）。全市以现有。

3

家生产企业为基数，确保企业数量只减不增。鼓励食盐生产与批发企业产销一体。鼓励社会资本进入食盐生产领域，与现有定点生产企业进行合作。

坚持食盐批发专营制度，以现有食盐定点生产企业和食盐批发企业为基数，不再核准新增食盐批发企业。鼓励食盐批发企业与定点生产企业兼并重组，其他各类商品流通企业不得从事食盐批发。鼓励国有食盐批发企业在保持国有控股基础上，通过投资入股、联合投资、企业重组等方式引入社会资本，开展战略合作和资源整合。

从

2017。

年

1

月

1

日起，现有食盐定点生产企业许可证和食盐批发企业许可证不再重新核发，其有效期延至。

2018。

年

12。

月

31。

日。从。

2018。

年

1

月

1

日起，现有食盐定点生产企业和批发企业可依照新的规定申请许可，根据许可范围，从事相应的经营活动。市经济信息化委依照新的规范条件，对本市食盐生产、批发企业资质重新进行审核后报工业和信息化部备案，并在指定网站公示，接受社会监督。（市经济信息化委负责）。

国内食盐定点生产企业持有省级食盐批发许可，经市经济信息化委备案，允许进入本市流通和销售。支持本市省级食盐批发企业开展跨省经营，鼓励食盐企业依托现有营销网络，大力发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式，开展综合性商品流通业务。（市经济信息化委牵头，市发展改革委、市商务委、市工商局、市盐务局配合）。

放开食盐出厂、批发和零售价格，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。本市各级价格管理部门加强对食盐零售价格的市场监测，配合市经济信息化委采取措施，保持价格基本稳定，特殊情况下可依法采取价格干预或其他紧急措施，防止本市普通食盐价格异常波动。（市物价局牵头，市经济信息化委、市盐务局配合）。

建立由政府储备和企业社会责任储备组成的全社会食盐储备体系，确保自然灾害和突发事件发生时食盐的安全供应。

1

个月食盐消费量的标准，以政府购买服务的方式，委托具有储备能力的食盐经营企业承储。市级财政在年度预算中安排资金，给予相关费用补贴。补贴资金纳入市级审计，接受社会监督。（市发展改革委牵头，市商务委、市经济信息化委、市财政局、市盐务局配合）。

完善企业食盐储备制度，本市食盐生产、批发企业按照上一年在本市销售的月平均量（由市经济信息化委每年核准发布一次）确定最低库存。市经济信息化委对实际库存情况进行监督检查。外省市在沪经营的食盐批发企业参照本市食盐批发企业库存管理模式设置最低库存，承担相应的企业储备责任。（市经济信息化委牵头，市发展改革委、市财政局、市盐务局配合）。

市经济信息化委会同有关部门负责本市食盐供应紧急突发事件的协调处置工作。紧急突发情况下，按照应急预案规定，采取投放政府储备、调运企业社会责任储备等方式，确保食盐市场稳定。（市经济信息化委牵头，市发展改革委、市商务委、市财政局、市食品药品监管局、市盐务局配合）。

90%。

以上，并满足特定人群非碘盐消费需求。搞好科学补碘宣传教育，以孕妇和儿童为重点，提高群众的科学补碘意识。市卫生计生委制定本市食盐加碘标准，组织开展碘缺乏病监测，公布区域人群碘营养状况，做好动态监控。（市卫生计生委、市经济信息化委牵头，市食品药品监管局、市盐务局配合）。

市经济信息化委督促本市工业盐生产企业建立、保存完整的生产和销售记录，严格防止工业盐流入食盐市场。

质量技监部门加强工业盐生产企业产品质量监管，督促企业提高产品质量，依法查处不合格产品。工商部门依法查处虚假广告和侵权假冒行为。（市经济信息化委牵头，市质量技监局、市食品药品监管局、市公安局、市工商局配合）。

市经济信息化委会同有关部门、行业协会按照《食盐定点生产企业和食盐批发企业信用管理办法》，建立全市食盐定点生产企业、食盐批发企业及其负责人和高管人员信用记录，并纳入国家统一的社会信用体系。对拟进入食盐生产、批发领域的社会资本，在准入前公示有关信息，并每年定期公示所有企业及其负责人的有关信息。对有违法失信行为的企业和个人，有关部门加大监管力度，依法实施联合惩戒，对行为后果严重且影响食盐安全的，依法采取行业禁入和退出等措施。政企联动、以企为主，加快推进全市食盐电子追溯体系，实现食盐来源可追溯、流向可查询、风险可防范、责任可追究。建立本市盐业协会，发挥协调沟通和行业自律的作用。（市经济信息化委、市发展改革委牵头，市公安局、市食品药品监管局、市工商局、市质量技监局配合）。

“领导小组”），全面统筹协调解决改革中的重点和难点问题。领导小组下设工作小组，落实盐业体制改革的各项工作，确保本市盐业体制改革如期顺利完成。

改革过程中，为保持本市食盐市场稳定有序，过渡期内，市经济信息化委会同有关部门负责本市食盐定点生产企业申领食盐批发许可证工作及相关备案管理、推动盐业政企分开、做好本市食盐储备等工作；市食品药品监管局会同有关部门研究做好市盐务局市场监管职能的划转与盐政执法衔接工作；各有关部门按照本实施方案确定的改革方向和主要原则，结合实际抓紧制定配套政策措施，细化深化监管责任，建立协作联动机制，形成监督管理合力。对改革中出现的新问题，及时研究提出解决办法，确保食盐安全和市场稳定，如有重大问题，及时向市政府报告。

按照。

“依法治理、标本兼治”的要求，加强食盐生产、流通、使用全过程安全管理，依法严厉打击生产、销售、使用假冒伪劣食盐以及食盐中掺杂掺假等违法行为，切实消除食盐安全的风险和隐患，有效规范和净化本市食盐市场。新的食盐监管体制没有建成并有效开展工作之前，由市经济信息化委、市食品药品监管局、市工商局、市公安局、市盐务局等监督管理部门密切协作，联合执法，依法加强食盐安全监管，严厉处罚违法违规企业。（市经济信息化委、市食品药品监管局牵头，市发展改革委、市公安局、市卫生计生委、市工商局、市质量技监局、市盐务局配合）。

市经济信息化委、市发展改革委等部门加大宣传力度，搞好改革内容的解读，消除模糊认识和片面理解，正确引导社会舆论，确保盐业体制改革平稳有序推进，确保食盐安全和市场稳定。利用多种方式和渠道，加强食盐安全的宣传，普及食盐安全知识，提高全社会的食盐安全意识，广泛动员社会力量参与食盐安全监督。（市经济信息化委、市发展改革委牵头，本市各有关单位配合）。

本方案自印发之日起实施，并设置过渡期分步推进。自本方案印发之日起至。

2018。

年

12。

月

31。

日为改革过渡期。

2017。

年

1

月

1

日后，放开所有盐产品价格，取消食盐准运证。

2018。

年

12。

月

31。

日前，完成盐业体制改革任务，并总结全市盐业体制改革情况。

上海市改革方案篇五

课堂教学改革是教育教学改革的重要内容，是实现人才培养目标的主渠道，是保证教育教学质量的关键环节。教育教学改革必须遵循以下原则：

把课堂还给学生，学生是学习的主体，课堂是学生学习的主要场所，教师没有权利一言堂，要真正理解学习的科学过程，用讨论代替讲述，用互动改变被动，用争论取代提问，让管生在快乐中主动学习。

要充分相信学生，学生基础有差异，智商有高低，能力有旨弱。教师的主要任务是发掘学生潜能，因人施教，启迪学生的智慧。由抱怨学生到喜爱学生，由精英培育到教育无类，由填鸭教学到超市提供，让每个学生按自己的需求主动学习。

认真研究学习过程。明确学习的三个环节，预习、展示与反馈。做到预习到位，展示充分，反馈及时。教师设计在先，导演在后，组织在先，调控在后，学生预习有效，集体展示，个性反馈，在教师的指导下主动学习。

课改的组织领导。

学校的课改领导小组。

组长：副组长：组员：

2、学校课改执行小组。

组长：

副组长：

课堂教学模式。

时间模式。

25+20，既教师讲授时间不得超过25分钟，学生活动自主活动时间至少20分钟。

组织形式。

教师导演、学生展示、小组合作、层次教学。

课堂模式。

划分学习小组。

每个班级平均编排4--6个小组(学习能力、性别、人数)。

每个小组设小组长一名，由具有组织学习能力和威信的学生担任。

充分利用教室空间。

教室前后黑板或白板，保证每个小组有一块展示板。

互动合作，充满激情，课堂气氛活跃，学生积极思考，教师随时指导，充分互动交流。

教学过程。

预习、展示、反馈。

预习环节。

预习的主要任务：确立学习目标、明确重点难点、初步达成学习目标。

(2)预习的主要形式：小组内学生自学、互学、讨论;教师指导点拨。

2、展示环节。

(1)展示的主要任务：展示交流预习初步成果、巩固深化学习目标、共享学习成果。

(2)展示的主要形式：教师引导、点拨、学生板演、讲解。

3、反馈环节。

(2)反馈的主要形式：

课堂练习、试卷测试、辅导答疑、互学互教。

(3)反馈的主要方法：

巩固练习：可采取提问、测试等方法组织实施。

查漏补缺：对学困生进行互学互教，生生互动，分层训练。

知识拓展：对学优生进行知识拓展、深化。

上海市改革方案篇六

学校体育教学的新课程改革是为了更好地推进素质教育。通过对教育理念、教学观念、教学模式、教学方法、教学评价的探索和研究。在新课程推进的过程中，作为教师在实际操作过程中，对其的可操作性和在体育教学过程中发挥的作用进行也探讨和论证，既有肯定也有疑问，并且也说出了自己对新课程改革中出现的问题的一些解决的办法，我们应该群策群力来不断完善它，为更好地实施“体育与健康”课程提供了指导作用，使得学生身体、心理和谐发展，从而做到“健康第一”。

体育要确立健康第一的宗旨，学校体育是培养学生体育的兴趣，学会锻炼身体的方法，从而以达到健康为目的的课程。素质教育是以促进人的身心和谐发展，提高人的综合素质为目的的，而健康的获得离不开身心的基础。把“健康第一”作为学校体育的指导思想，不仅强化了素质教育在学校体育中的地位，也是对素质教育的重要补充。

新课程确立以健康为核心的教育理念，牢固树立“健康第一”和终生体育的思想，以学生个性发展为本，注重学生全面发展与个性差异相统一。在教学与锻炼活动中，培养学生的创新能力和实践能力。

1．1身心健康和谐统一。

心理卫生学研究指出，人的身心健康是紧密相连的，健康的心理寓于健康的身体之中，心理健康有益于人的身体健康，它们是相互关联的。因此，体育教学在发展学生的生理健康的同时，还应重视学生的心理健康。关心学生身心健康应贯穿教学活动的全过程。例如在跨栏跑练习时，除教会学生掌握正确的过栏技术、栏间跑技术和跨栏的节奏感的同时，还可以用刘翔奥运夺金这一感人事迹，来帮助学生克服恐惧心理，鼓励学生克服困难，能以良好的心态投入到学习中去。并根据学生的心理，创设生动的组织形式，来提高学生练习的兴趣，让他们真正体验到运动的乐趣。

1．2发展全体、兼顾个体。

“健康第一”要求学校体育要面向全体学生。这就对教师提出了高要求，教师应根据学生的实际健康水平和身体情况，有针对的运用不同的教学手段，使全体学生在体育中不仅体验到运动的乐趣，更要使他们得到健康。应注重学生的全面发展，即发展学生体能和运动技能，增进学生身心健康，提高社会适应能力，培养学生的体育意识，养成良好的体育习惯，使学生确立终生体育观念。

学校体育应以人为本，尊重学生个性差异，促进学生个性发展。通过对学生体育需要的引导，体育兴趣的培养，积极发展学生个性的独立性、创造性，体育教学应视学生具体情况予以个别对待、因材施教，以培养学生体育活动能力，使学生的个性得到充分的发展。教师可以不断调整教学过程使其最大限度地有助于学生摆脱陈规旧习。允许学生相互交谈、议论、提示和鼓励，游戏和竞赛中在规定的范围内可以叫喊等。在教学任务基本完成的前提下，可以给学生充分夫人空间，鼓励学生在练习中充分发挥自己的优势、特长，提倡学生要有创造精神，勇于质疑，以表现自我和潜能发挥，来展现和发展自己的个性。

1．3学生主体、主动体验。

在体育教学中，学生是学习的主体，他们不是被动地接受教学，而是应主动地参与教学活动。学生主体地位的确立是学生健康发展的需要，认识学生的主体地位，对优化教学环境，激发学生兴趣，使学生在体育活动过程中体验成功乐趣具有巨大的推动作用。教师要充分发挥学生的主体性，把教学任务转化为学生的学习活动。在教师的指导下，让学生自主地认同学习内容，体验学习的过程，领悟学习的知识技能。有些教学过程教师可以放开一点，可以让学生自主组织形式和自行安排内容，准备活动、放松活动可以让学生自己去安排内容，并自行组织练习。允许各种进度的学习，可以让学生选择不同的难度，如不同人数的篮球赛、足球赛等，使学生会判断，会选择。让学生在活动中体验，在活动中理解、探究与创新，并通过在活动中体验反思。以实践活动促进学生体验，使学生的学习从强迫性转化为自主性，进而培养活动形式的灵活性、创造性，全方位调动学生学习体育的积极性，使学生积极主动地参与教学的全过程。

2．1优化整合教学模式。

随着社会的发展和教学改革的不断推进，单单有传统的教学模式和教学方法是不能与现在的教学相适应的`，这就要求我们在原来的教学模式的基础上不断地推陈出新，并加以整合和优化，现今的教学模式很多，如：“快乐体育”、“成功体育”教学模式；“启发式”、“情景式”教学模式；“分层递进”、“合作式”教学模式等。为此，体育教师在组织教学过程中，如何正确合理地运用这些模式，使教学的效果达到最好，是体育教师们应该较好地掌握的。笔者认为，要想较好地掌握和合理的运用这些模式应注意以下几点：首先，要对模式作出正确的分析和判断。要分析其优缺点，根据教材的特点，其运用的价值有多少，是否值得运用和借鉴；其次，要对模式的内容进行选择和整合，根据自己的教学经验和教学的需要从这些教学模式中选择出适合教材内容的操作性强的、实用的、价值高的、效果好的，还可从各种教学模式中选择出各自的精华部分再进行整合，进行创新，根据学校的实际情况，创造出符合教学所需要的教学模式，并在体育教学实践中加以灵活运用，不断修正，逐步完善，做到选择模式、优化模式、整合模式、创造模式。

在教学评价方面，传统的体育教学采用以竞技体育为主的单一模式，忽视了学生的个体差异，使一些体育能力较差的学生对体育丧失了兴趣。《体育与健康》新课程强调的是从多方位和多角度来进行评价的，也就是评价的多元化，应多激励学生，评价的功能应以激励学生为主，应以学生的进步为标准来实施评价。对一个学生实施评价时，不仅重视学生的体能和技能的进步，更应重视学生的体育态度和体育意识、体育兴趣的培养。最终的目的是培养学生的终身体育观和“健康第一”的宗旨。正确地评价学生应该是客观的、全面的，评价方法应该是科学的、多样的，做到智力和非智力因素、定量和定性、教师和学生、学生之间自评和互评、过程和结果等的评价相结合。评价应从原来的“达标”发展到向身体、心理、社会适应的多方位多角度评价转化，使体育教学评价真正转移到“发展学生智力，调节学生心态，健全学生体质，培养合格人才”这一最重要的目标上来。从而真正体现体育的“健康”职能。

4．1选项学习的可行性。

打破班级的界限，实行选项分组学习无疑有利与培养学生的体育兴趣，有利与提高某些运动项目的水平提高，有利与学生终身体育观的形成。当然在城市里和经济比较发达的地区，由于条件好，学校的硬件设施和师资力量都很到位，学生选项上课有较好的场地设施和比较充裕的教师配备，上课的效果肯定也很不错，学生也能真正学好体育，运动技能也能很好的提高。可是在农村学校由于场地设施和师资条件的限制，开展选项学习就有较大的难度，学生学习的效率就不高，教师往往是顾着这组就顾不了那组,学生运动技能的提高就会有影响。笔者认为解决这个问题应该从培养学生体育骨干着手，从学生中挑选出各类体育的尖子。在分组学习时，可以起到教师的作用，做好教师的小助手。这样教师就不会顾此失彼，学生也可以很好的学习各选项。同时也可以选用有一定体育特长的文化课教师来进行兼职、客串体育教师做某些选项的指导教师。农村学校可以根据学校的自身的特点和当地开展比较多的体育活动来进行定项，不需要一成不变的照搬教条，应因地制宜的开展体育新课改的进程。

4．2如何进行体育评价。

现在的体育课程标准强调建立评价内容多元化、评价方式多样化的评价体系。在评价方式上，既注重终结性评价，也注重过程性评价；既有教师对学生的评价，也有学生自评和互评。在评价的内容上，既包括对学生体能和技能的评价，更注重对学生的态度、心理和行为的评价，努力使评价内容与课程目标相一致。现行的评价体系和评价时的实际操作会有一定的难度，由于教师的个体差异会导致评价结果的异样性，评价学生的体能还有一定的标准，可评价学生的技能时就有一定的不确定性，难有统一的尺度，评价的结果多为教师的主观判断力。学习水平段的划分和学生掌握学习水平也全凭体育教师的主观的判断，没有一定的标准来衡量，教师的技能水平也有很大的差距，所以在实际操作的过程中会有一定的难度。解决这个问题有待更好的研究和论证。

4．3学生体质能否得到真正提高。

20世纪80年代以来，人们发现学生的体质有下降的趋势，直到20世纪末，发现中国青少年学生的身高现在普遍低于日本人！新课程改革的目的就为了有效的改变现在学生的体质，培养学生的体育兴趣、培养学生的终身体育观。选项学习以后，学生的运动量是否够。我们现在的新课改是从培养学生体育兴趣出发的，也就是快乐的学习体育。日本的体育讲究的也是快乐体育，可日本将“快乐”定义为克服困难、战胜自我所获得的成功体验。而我们的快乐思想却不是这样的，我们是在嘻嘻哈哈中上好体育课。我们的新课程要求培养学生学习体育的兴趣，是否只是一味的快乐，而缺乏吃苦耐劳精神的培养。现在学生的意志品质普遍较差，经过学生问卷调查得出的结论是：大部分的学生喜欢选一些趣味较浓，运动量不是很大的运动项目，较苦较累的项目选的人寥寥无几，其中田径项目几乎无人选。在我们所谓的快乐教育中，学生的体质是否会真正得到提高，需不需要吃苦耐劳精神的培养。这也是我们值得探讨的问题。

体育新课程改革的主要目的是全面提高学生身体素质，培养学生体育兴趣，激发学生学习体育的热情，培养学生的终身体育观。它的出发点无疑是正确的，它要求学生在掌握运动技能基础上，更重视体育对培养人的多方面的作用上。如适应自然环境的能力、与人交往的能力、自我锻炼的能力等等。学校体育肩负着培养学生强健的体魄和健全人格的主要重要职责。在深化教学改革和推进素质教育的大环境下，体育教学要本着以人为本，特长发展的要求，通过课程改革充分发挥学生的主观能动性，培养学生的体育兴趣，真正促进学生身心和谐发展。围绕“健康第一”的宗旨，教育出“健康”的，高素质的人。在新课程改革的进程中，我们在发现问题的过程中来不断完善它。使新课程的实施具有划时代的意义。

1．季浏胡增荦《体育教育展望》，华东师范大学出版社，2001年。

2．日本文部省中学体育学习指导纲要，1999年。

上海市改革方案篇七

中共中央、国务院近日印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，这是新时期指导和推进国有企业改革的纲领性文件。此次国企改革方案有哪些特点和亮点?如何使国企真正成为独立市场主体?如何以管资本为主加强国资监管?记者采访国资系统有关负责人和专家，回应社会各界对改革关切。

国资委主任张毅在回答记者提问时表示，指导意见经多次研究修改后，先后提请国务院常务会议、中央全面深化改革领导小组会议和中央政治局常委会审议通过，并以中共中央、国务院的名义公布实施。

“针对国有企业改革发展中存在的突出矛盾和问题，指导意见全面系统提出深化国有企业改革的一系列举措。既体现一以贯之的传承性，又体现与时俱进的创新性;既体现改革的协同性、耦合性，又体现措施的针对性、有效性。”中国企业研究院首席研究员李锦说。

四是加强和改进党对国有企业的领导，把党的领导与完善公司治理统一起来，将党建工作总体要求纳入国有企业章程，创新国有企业党组织发挥政治核心作用的途径和方式。

指导意见提出，国有企业改革要遵循市场经济规律和企业发展规律，坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离;促使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体。

张毅指出，把国有企业打造成为独立的市场主体，充分激发和释放企业活力，提高市场竞争力和发展引领力，是深化国有企业改革的出发点和落脚点。

“国有企业首先是企业，要遵循市场经济规律和企业发展规律。”国资委研究中心主任楚序平说，“市场”一词在指导意见中出现35次，是贯穿全文的一条主线，坚持市场化改革方向，将为增强国有企业活力释放巨大政策红利。

楚序平说，通过这一系列改革措施，充分调动企业经营管理者和职工的积极性、主动性和创造性，激发国有企业的内生活力，使国有企业真正成为充满生机活力的市场主体，促进国民经济持续健康发展。

以管资本为主加强国有资产监管，是党的xx届三中全会对国有资产监管工作提出的新要求，为完善国有资产监管体制明确了大方向，规划了主路径。

指导意见强调，推动以管企业为主向以管资本为主转变，要建立监管权力清单和责任清单“两个清单”;做到“三个归位”，即将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业，将延伸到子企业的管理事项原则上归位于一级企业，将配合承担的公共管理职能归位于相关政府部门和单位。

国家行政学院研究员张春晓说，实现以管资本为主的目标，就是要推进国有资产监督管理机构的职能转变，科学界定国有资产出资人监管边界，推进所有权和经营权分离，不干预企业经营自主权。

指导意见提出，以管资本为主改革国有资本授权经营体制，改组组建国有资本投资、运营公司;优化国有资本布局结构，坚持以市场为导向、以企业为主体，紧紧围绕服务国家战略，优化国有资本重点投资方向和领域。

一个可操作的做法是，“通过加大国有企业重组力度，使国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域、重点基础设施集中，向前瞻性战略性产业集中。”李锦说。

国有资产来之不易，是全国人民的共同财富。张毅说，国有企业要先加强监管、防止国有资产流失，这一条做不好，国有企业其他改革难以取得预期成效，这是推进国有企业改革的一条重要经验和工作要求。

“过往，国有资产监督领域存在监督资源分散、多头重复监督等问题，一些国有企业也暴露出管理不规范、内部人控制严重、企业领导人员权力缺乏制约等现象。”中国人民大学教授刘俊海指出。

为此，指导意见提出，强化企业内部监督，强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的部门和岗位的监督，防止权力滥用;建立健全高效协同的外部监督机制，实施信息公开加强社会监督。

指导意见明确：“对企业重大违法违纪问题敷衍不追、隐匿不报、查处不力的，严格追究有关人员失职渎职责任，视不同情形给予纪律处分或行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”

张毅表示，要建立健全国有企业重大决策失误和失职、渎职责任追究倒查机制，建立健全企业国有资产的监督问责机制，坚决遏制侵吞、侵吞、输送、挥霍国有资产等朽败现象，严厉查处违法违纪问题。

在各方看来，增强活力是搞好国有企业的本质要求，深化国有企业改革，要以解放和发展社会生产力为标准，以增强国有企业活力、提高国有资本效率中心。

指导意见提出一系列增强活力的重大举措，主要包括：依法落实企业法定财产权和经营自主权，通过界定功能明确不同企业的战略定位，推动国有企业同市场经济深入融合，激发企业的活力。

对于指导意见提到的“建立健全企业各类管理人员公开招聘、竞争上岗等制度”“推进全员绩效考核”，李锦印象深刻，他说，只有切实做到收入能增能减、奖惩分明，建立能上能下、能进能出的合理流动机制，才能真正激发广大职工活力。

除此之外，李锦认为，文件中透射的推进资本专业化运作，优化国有资本配置，引入非国有资本参与国有企业改革等，都将有助于放大国有资本功能，激发各类资本的活力。

指导意见开宗明义指出，国有企业属于全体人民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。

国有企业的全民性得到实现，国有企业就能真正发挥出主力军、骨干、排头兵的作用。张春晓说，“国有企业全民性的再一次强调，就是要让国有企业为全民所有、为全民服务、为国民经济的建设和发展服务。”

此番指导意见体现改革成果人民共同分享的思路，提出提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提高到30%，更多用于保证和改革民生，划转部分国有资本充实社会保障基金。

不仅如此，指导意见还支持社会公众参与国有资产监督和国有企业改革，具体措施包括：切实做到信息公开、建设阳光国企，有效保障社会公众对企业国有资产运营的知情权和监督权等。

此外，国有独资、全资公司的董事会监事会均应有职工代表、推进全员绩效考核、建立分级分类的企业员工市场化公开招聘制度、依法妥善处理劳动关系调整等，则是强调了依法维护职工的合法权益。

上海市改革方案篇八

高等职业教育就是培养造就高级技术应用型人才，加强高职教学改革，全面提高教育教学质量，是我院教育工作的重要内容。自本学期进行高职教学改革以来，我们机电系全体教师作了大量的工作，为使本次高职教学改革取得实效，特制定本实施方案。

1．提高对高职教学改革的认识。

要进一步组织全体教师学习《教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的决定》和宣钢分院院长《关于我院高职教学改革的思考》的讲话，进一步认识到搞好高职教学改革，从大的方面讲是实施科教兴国战略、促进经济和社会可持续发展、提高劳动者素质的必然要求，也是拓宽就业渠道、促进劳动就业的重要举措。在经济全球化迅速发展的新形势下，高职教育的地位更加突出。就我院来说，要想把高职教育办出特色，办出质量，办出规模，办出效益，就必须大力加强教风和学风建设，树立开放的教育观、人才观，本着“做大做强”的原则，从传统的办学模式中摆脱出来，不断加大教学改革力度，推动高职教育在新形势下取得更大发展。

针对高职教育的特点与学校和学生的实际，树立全员参与意识，使每位教师将对教改的被动适应变为主动参与。树立以更新教育思想观念为先导，求真务实，才能真正推进高职教学改革的新理念，进一步巩固和加强高职教学改革的成果，使真正提高高职教学质量成为可能。

2．提高对高等职业教育的再认识。

高等职业院校的培养目标应定位于“技术应用型高等专门人才”，其教学模式应具有“专业设置的适应性、培养目标的实用性、教学方法的训练性”等三个基本特点。根据高职专业的特点，结合我院的实际情况，对我院高职专业的培训目标进行再认识，树立高职的培训目标就是服务一线的高级技术人才，要达到这些目标，要树立：教育理念要转变，课堂教学要改革、实践教学要加强、评价体系要创新、“双师型”教师是关键。

1．确立“三兼优一发展”的培养目标经过三年的培养，优秀的高职毕业生，应当成为人格发展和身心发展兼优，知识基础和能力基础兼优，人文素养和科学素养兼优，个性得到健康发展的优秀大专毕业生。

2．编写出本专业的应知应会其特点是：

（1）既有知识结构方面的要求，也有能力方面的要求，以适应未来工作岗位的实际需求。

（2）能力培养力求规格化、标准化，尽可能列出等级标准、达成期限与养成措施，以便学校检查考核及用人单位选用毕业生。

要求全体老师都要根据所教学科和所教专业的不同制定出不同的教改计划，然后各教研室先后制定本教研室的教改计划及本专业的教改计划，对各自的教改计划召开专门讨论会、研讨会进行研讨交流，并征求学生意见，最后形成具有操作性强的三位一体的教改实施方案。

2．编写制定（修订）专业教学计划（教学计划包括实践教学计划、主干课程建设方案、特色课程建设方案、选修课实施方案）。

在广泛研讨和论证的基础上制定出符合教改精神和具有操作性强的各种教学计划和实施方案。使其特点是：

（1）课程分组，形成理论课与实践课、必修课与选修课、主干课与辅修课、特色课等不同模块，不同的组合可形成不同的专业方向或新的专业生长点，以灵活适应专业调向的需要。

（2）在课堂的纵向衔接上，采取三明治方式，即实践教学实践，以加强教学的针对性和实用性。

（3）强化实践环节，教学实践和实践教学应占总学时的40%以上，以突出能力培养。

3．编写各课程的教学纲要。

（1）既有学科知识体系，又有能力训练体系，对应服务于专业培养目标。

（2）理论知识以必需、够用为度，侧重传授应用知识，兼顾学科的系统性、完整性。

4．编写实践教学计划。

（1）本学科在三年修业期内安排三次实习：一年级为认识实习，主要让学生通过岗位调查了解未来就职岗位对知识结构、能力结构、身心素质、职业道德等方面的要求。二年级进行专业实习，要求学生通过实际操作锻炼使主要专业能力基本过关。三年级进行综合实习，要求能像正常职工一样顶班上岗。

（2）三次实习均纳入教学计划。有实习指导书明确规定实习的目的、任务、要求，实习过程中有教师指导，实习结束后进行考核，并作为重要的专业成绩载入学籍。

高职教学改革的具体实施是要通过每一位教师的日常教学来实现的，为防止出现以往那种“雷声大，雨点小”的教改局面，以求实效。为此我们制定了教改实施措施与办法如定期检查和督促教改的实施情况、定期召开学生座谈会了解教改的成果等。

1．坚持推行“三制三化”措施。

为不使我们的教学改革走过场，我们机电系制定相关的教学管理及监管措施，坚持推行“三制三化”措施，“三制”即教学质量系主任负责制；教师相互听课制（规定年轻教师每学期至少听10节课，其它教师每学期至少听5节课）；一票否决制(如出现教学事故，在评优、晋级、职称等方面暂缓考虑)。“三化”即教研活动正常化；教师授课规范化；教学检查、质量评估经常化。

2．教师教学评价体系。

对教师教学质量评估，就是对教师的业务进行考核。通过评估，能及时将各种评估信息反馈给教师本人，使其明确自己的优势与不足，了解自己的实际教学水平，促进自我提高和完善。同时，可引入竞争机制，使科学的.评估结果成为教师晋职、晋升、表彰的重要参考依据，以调动教师搞好教学的积极性，有利于师资队伍的群体优化。

教学质量评估的内容以课堂教学为主。原则上每学期进行一次。评估对象为本系所有担任本学期教学任务的专职教师。

3．教学质量评估方法：

评估由三个方面的人员分别评估，评估结果由三个评估结果综合而成，即学院教学研究室专家的评估、教师的互评和学生评估。

1)专家评估。

设计好的教师教学质量评估表由研究室专家通过听课，检查教案，查看学生作业批改情况等填写。

2)教师互评。

在学期结束前本系所有教师根据本学期的听课情况填写评估表。

3)学生评价。

学生对教师教学质量的评价是在大部分课程结束或期末考试之前两周进行，以班级为单位统一组织在指定教室对本学期所有任课教师一次性评估打分。每个班级的评估工作由班主任负责组织，评估前向学生讲清评估的意义和要求，取得学生的理解和支持，尽量减少因师生关系或因管理严格可能对评估带来的负面影响。

为了保证评估的公正性、保密性，评估资料由专人保管，评估过程中不得随便调阅。评估结束后，所有评估资料及时归属教务处和系保存，由教务处负责将评估结果录入教师教学业务档案。

4．教学管理上，严格把好“八个关”在教学管理上，我们严格把好八个关：

1)把好备课关，无教案、无备课笔记的教师不准上课堂。

2)把好授课关，教师讲课必须严格按教学计划，提倡多用启发式、讨论式教学方法。

3)把好作业关，各门课程都要有严密的作业和习题，教师对作业全批全改。

4)把好教材关，一定要选用最新教材，常规每年教材更新率达20%以上。

5)把好教师聘任关，建立外聘教师档案和网络，对校内外教师进行定期考核。

6)把好考试关，严肃考场纪律，加强巡考、主考制度。

7)把好教研活动关，每学期由系组织大型教研活动三次以上。

8)把好实习关，在校内外建立实习基地，并采用仿真模拟习题，以加强实训教育。

引导学生树立正确的人生观，培养其责任感、协作精神和自律意识，使之正确认识自我，看到自己发展的方向，确定努力的方向，使我们的学生个个对社会，对自己充满自信，目标明确。因此，我们要求系里的每一位教师，在教学时，每一位班主任，在开班会时，在各种场合，以自身人格的力量，情感的力量去感化学生，教育学生。其次，在整个系和整个教育学院营造一个健康的、高品位的环境来熏陶和潜移默化地感染学生，让学生在这样一个氛围中去思考，去感悟，去理解，从而净化灵魂，升华人格，完善自己。在教学中应特别注意加强对学生的职业道德教育，把德育教育融于教学之中。同时，善于从物质文明和精神文明两个方面正确引导学生，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，塑造良好的职业品质。如通过组织专题报告会、录像会和体会交流会等多种形式培养学生树立正确的人生观、责任感、协作精神和自律意识。

1．本着以教科研促教学的精神，把当前的这场高职教学改革当成科研课题来研究，采取全体教师参与的方法，边学习、边实践、边探索、边总结、边落实，积极探索我院的高职教学改革新经验和新方法。

2．制定相应教科研鼓励政策，以科研促教学。为此我们制定了科研奖励制度，鼓励教师积极参与教科研活动，如科研成果的被鉴定（或论文发表）等，系里将给予一定的奖励，我们打算在这种改善办学条件上（教学）的软环境方面加大投入，以督促教师自身素质的发展与提高，提高青年教师的科研能力和水平，为切实提高高职教学的教学质量打下坚实的基础。

在加快高职教学改革的同时要高度重视课程体系的调整，打破以学科为中心的课程体系的同时，按照突出应用性、实践性的原则，重组课程结构，更新教学内容，建立以职业综合能力为中心的课程体系。在课程安排上，实践教学课一般应占教学计划总课时的50%左右，安排相应的基础技能训练、模拟操作课程。即使是理论教学，也以应用为目的，以“必需、够用”为度，以讲清概念，强化应用为重点，围绕培养能力来开展，配合技能训练来进行。专业教学在加强针对性和实用性的同时，应使学生具备一定的可持续发展能力。为了体现理论与技能并重的关系，我们把技术操作性（或实务性）较强的课程从传统课程表中分离出来，单独成表（如三年安排的三次实习）。在确定课程内容时，根据未来职业岗位的实际需要删繁就简、摒弃落后、陈旧的内容，增加生产、服务、建设、管理第一线实用的最新技术。

1．增开一些选修课、报告、讲座，扩大视野，及时掌握有关新的行业政策变化。

为使学生能够及时了解重大行业政策的变化，必须适时地开设一些选修课或讲座课，增加必要的新知识和信息，使专业教学融理论、实务、政策、法规于一体，使学生所获得的知识始终处于一种动态的、不断更新的、与时代脉搏同步跳动的境地。

多媒体教学集图、文、声、像于一体，有直观、形象、生动、信息量大等特点。而网上教学则可随时获取最新资料，了解最新动态，开展实践教学就可在网上进行,增强课堂教学的趣味性，培养学生分析问题和解决问题的能力。对学生的考核应采用多样化的考试形式，注重过程考核和能力测评，理论和实践成绩要做到比重合理。

会计实践性教学从以下五个方面，即演示教学、案例教学、单元实务训练、校外综合实习、社会调查等来组织实施：

1．演示教学。

这是一种通过现代化的教学手段演示和解说实践性教学。采取幻灯演示教学、电视录像演示教学、多媒体教学软件演示教学等。这种方式要与日常课堂教学活动结合运用，以帮助学生对所学(或即将学习)的知识建立感性认识，并为进一步的学习打下基础。这种方式应根据教学需要安排在课堂教学之前、之中或之后。增加课堂教学容量，压缩课堂教学时间，增强学生学习兴趣，大大提高教学内容的直观性和可理解性，提高教学效果。

2．案例教学。

这是一种在教学过程中学生围绕某教学案例，综合运用所学知识与方法对其进行分析、推理，提出解决方案，并在师生之间、同学之间进行探讨、交流的实践性教学形式。部分课程可采用此种教学形式。案例教学的关键在于案例设计，要求案例来自实践，同时又要经过加工提炼。案例应尽可能多地包含各方面的信息资料，包括直接和间接、确定和不确定的资料，且答案应是多元的。案例教学能改变学生被动、消极地接受知识的状况，通过让学生自己分析问题和解决问题的方式，培养学生主动学习、独立思考、综合分析和创造性地解决问题的能力。

3．单元实务训练练习。

这是一种在完成课程某一单元教学内容后所进行的阶段性实务训练的实践性教学形式。单元练习是为课堂教学内容服务的，在内容设计上应系统地反映本单元的教学内容，使学生能理论联系实际，完整、系统地掌握本单元的教学内容；练习中既要有确定解的问题，又要考虑能反映复杂多变的现实情况并有多个解的问题，以培养学生充分应用提供的资料全面思考问题、发现问题并提出多元化解决方法的能力；要考虑不局限于某一单元的综合问题，以培养学生利用本课程已学知识，甚至其他前导课程的知识、方法解决问题的能力。

4．校外综合实习。

这是一种直接让学生到校外实习基地跟班或顶班参加工作的实践性教学形式。校外实习一般属岗前练兵，是教学环节不可缺少的重要组成部分，它属于综合性实习，其实习内容涉及广，包括企业规章制度、工艺流程、制造工艺等诸方面的业务。除此之外，通过校外实习，锻炼学生语言表达能力、社会交往能力、团结协作能力等。校外实习的目的主要是对学生综合能力和素质的锻炼和培养。

5．社会调查。

这是一种利用假期或校外实习机会或特定安排一定时间开展多种形式的专题调查、并撰写专题报告的实践性教学形式。社会调查一般由学生独立完成，调查的内容和形式也可由学生自主选择，学校和教师应做好组织、动员和事后的交流、检查工作。社会调查是学生深入实际了解社会获取信息的有效途径，是对学生理论联系实际和观察、分析、表达、交际、合作及解决现实问题能力的培养。

1．教学内容的改革要贯彻“必需”和“够用为度”的原则。

在实施教学改革过程中，必须对传统的专业教学内容与方法进行改革，强调课程目标要体现职业定向性、课程内容要重在应用技术、课程组织要以实践为中心线索，高职教育要贯彻基础教育课程改革精神，专业课程教材也要体现“专业素质教育”，全面提高教育教学质量。教学内容的系统性和严谨性是必要的，但在教学上不能过分形式化；专业教学内容上必须紧紧结合专业培养目标按“必需”和“够用为度”的原则取舍高等机电内容，适时加入一些现代行业中公认为最具基础性的内容，使我们所培养的人才在今后的工作中能够胜任所任的岗位职责，创造更大的经济效益和社会效益。

2．专业课堂教学方法的改革。

在实施专业教学任务的过程中，必须对传统的专业教学内容与方法进行改革，全面提高教育教学质量。课堂教学是主要的教学环节，为了提高课堂教学效果，在教学中要做到：对课程内容可采取“多定性少定量，多讲应用少推导，多自学少讲解”的教法，充分发挥“教师主导，学生主体”的作用，把学生推向“学习主人”的位置，变被动学习为主动学习。

1)结合专业、讲清概念。

在讲解专业课程时，从学生熟悉的生活实例或与专业相结合的实例中引出，使学生建立正确的工程思想，拓宽学生的思路，使学生提高把实际问题转化为工程问题的能力，提高整体教学效果。

2)减少不必要的理论推导。

我们培养目标的从业岗位，决定了高职学员不必对专业知识的公式、定理的来龙去脉像理科师范类学生那样要搞得清清楚楚，而是要能用这些公式来解决实际运算问题。因此，在课堂教学中，不必要、用较多时间进行理论推导、公式证明。我们可把用于推导公式的时间来让学生反复利用这些公式作更多的练习，解决更多具体问题，在作业、练习的布置及考试考核上要充分体现这一思想，提高把实际问题转化为专业问题的能力，提高学员分析问题解决问题的能力，更符合培养目标的要求。在教学方法上，应提倡启发式、讨论式教学，鼓励学生独立思考，激发学习的主动性，培养学生的科学精神和创新意识。

3．专业学习评价的改革。

现行的传统专业学习评价已不适应现在高职生，我们应该激发学生学习兴趣。改变以一张考卷为手段的单一评价方式，可采用写总结、论文、自我评价等灵活多变的形式，建立科学的评价体系。

由于社会的发展变化对高职教育形成了多方面的挑战，使高职教育面临着日益复杂而艰巨的任务，要广泛持久的提高高职教学的教学质量，保持高职教学改革的成果，关键就在于教师的自身素质。要把培养一支教育观念新、创新意识强、师德高尚、水平高超的“双师型”教师队伍作为办学的第一要务。为此，我们拟采取以下措施：

1．立足校内，通过多种途径提高教师的个人基本素质。通过岗前培训、在职进修、在职攻读硕士研究生或外出考察等多种途径，帮助教师提高个人基本素质和水平。对于新分配来校的毕业生必须进行岗前培训，重点学习操作技能，并考取相关的上岗证和技术等级证书。对于那些没有企业实践经历的教师，应分期分批派遣他们去企业实习，顶岗锻炼，提高他们的实践操作能力。

2．建立一支高水平的兼职教师队伍。应不惜优厚待遇，聘请一部分确有专长的兼职教师，这样做，一方面弥补了学校技能课教师的不足，保证了教学上较高的专业水平，另一方面又加强了学校与社会的联系，保持了学校师资结构的灵活性，也提高了师资队伍的综合素质。

3．面向社会，招贤纳士。高职教育的性质，决定了高职院校的教师即要有一定的专业理论知识，更要有很强的实践技能。而实践技能相对不足这是多数高职学校教师队伍的一个薄弱环节和迫切需要解决的重要问题。为此，高职院校应主动出击，招贤纳士，将那些既有一定理论水平，更有熟练操作技能的“能人”充实到教学岗位。事实证明，他们由于有生产、管理或科研的实践经验，教学中能较好地把书本理论与工作实际紧密结合起来，不照本宣科，不空谈原理，形象生动，信息量大，受到学生的普遍欢迎。

4．在对学生进行技能训练的同时，要求全体老师尽可能地取得相应的技术等级证书和专业资格证书。

5．提高自身层次，促使每一位教师转变观念，适应形势发展的要求，在新形势下，要求每一位教师要有危机意识，使每一位教师真正意识到学校的发展、系的发展与教师的切身利益紧密相关，使大家真正做到群策群力，团结协作；教师要不断更新知识，要求每位教师注意收集各方面信息，拓宽视野，不断学习，把握时代发展的脉搏，规定每个教师每年至少开设一个针对学生的讲座，内容可是各方面的，经济、会计、法律、科技、时事、人生观、教育学、心理学等，从而使学生更加了解社会，适应形势，树立正确人生观，学到更多更新的知识，从而得到全面发展。

6．加强师德师风建设，努力提高教师的思想道德素质。高职学校在加强教师业务素质提高的同时，不应忽视教师的思想政治素质建设。“两手都要抓，两手都要硬”。教师的品德操守，待人接物言谈举止等将会对学生产生一定的示范效应和人格熏陶，对他们成人、成才起着潜移默化，润物无声的巨大影响。所以，应把教师师德师风建设作为一项重要内容来抓，造就一支为人师表、身正为范的教师队伍，为学生成长营造一个良好的环境。随着经济的发展和科技的进步，要求高职教育的专业课教师不能是纯学者型、教学型的，而是通教学、通生产科技、通经济的综合性人才。既要有丰富的理论知识，又要有动手操作和科技推广能力，还要有经营能力和市场意识。只有这样，才能适应实践性教学的需要，才能培养多能型人才的需要。

1．建立专业教材样本书库，将本专业所涉及到的可以用作教科书的教材和教学参考书，尽量多购置一些，一方面可作为教师学习、备课的参考书，另一方面可作为教材征订的重要依据。

2．编写授课讲义。

对个别变化比较快的课程，编写授课补充讲义；对比较成熟的学科，可考虑自己编写符合高职教学改革精神的教材。

为使教学改革不流于形式成立系高职教学改革和教学质量考核领导小组，加强对教学改革和教学质量的监督和考核。

上海市改革方案篇九

为深入贯彻落实中央和市委党的群团工作会议精神,落实全国《少先队改革方案》要求,结合于村小学少先队工作实际,制定本改革实施方案。

一、总体要求。

全面学习宣传贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持中国特色社会主义群团发展道路,以保持和增强政治性、先进性、群众性为基本要求,以坚持党的领导牢记队的使命、服务队员成长、打牢基层基础、积极继承创新、体现首善标准为基本原则,使少先队作为党领导的少年儿童群众组织的特点更加鲜明,让少先队员更喜欢少先队,让辅导员更热爱少先队,让学校更重视少先队,让家庭和社会更支持少先队。增强少先队的思想性、先进性、自主性、实践性,增强少先队员的光荣感和组织归属感,更好地服务少年儿童快乐生活、全面发展、健康成长,。

全面做好《少先队改革方案》的学习宣传并结合于村实际抓好贯彻落实。按照少工委的总体部署和有关要求,深入学习改革方案的目标任务和路径要求,进一步明确改革方向和主要内容，督促少工委做好少先队改革的宣传和贯彻落实工作;加强工作统筹协调。

二、重点任务。

(一)完善代表大会和委员会制度。

1.完善少先队代表大会制度。每学年召开1次少先队代表大会(简称“少代会”)学校少代会代表以少先队员代表为主体。

2.完善少先队工作委员会制度。(二)加强少先队基层组织建设3.全面加强学校少先队工作。建立少先队组织,发挥少先队组织在班级管理、校园管理中的骨干带动作用。加强学校少先队标准化建设,规范队前教育和入队程序,探索开展分批入队,做到全童入队。

(三)创新少先队教育和活动方式。

7.创新思想政治引领和价值引领。发挥少先队思想育人作用,教育引导少年儿童打下“三爱三节”基础,听党的话、跟党走,树立中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想。坚持开展“中国梦”教育,将思想政治教育、品德教育贯穿少先队教育全过程。大力加强社会主义核心价值观教育和意识形态教育,培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情。深化理想信念教育,运用好红色教育资源,加强革命文化教育。创新丰富少先队光荣感教育的项目体系,努力打造首都少年先锋岗、少先队鼓号队等少先队活动品牌,在校内外创新开展“小小志愿者”等志愿服务活动。

8.强化少先队活动课程建设。推动少先队活动课全面落实,保证平均每周1课时,与班队会或综合实践活动相整合,或在地方、校本课程中统筹安排,突出少先队员主体地位和实践体验特色。以中队活动为基本形式常态开展,也可以大队集中开展,或以小队、红领市小社团等形式灵活开展。充分发挥少先队教研员作用,加强教研活动,推出一批高质量高水平的示范课。

9.加强少先队仪式教育。采取集中和分散相结合的形式开展中小学“升国旗、唱国歌、向国旗敬队礼”仪式,增强少年儿童的国家意识。每年“五四”、“六一”和“10·13”少先队建队日,集中开展小学新队员入队仪式。离队建团仪式,激发少先队员的使命感和责任感。10.加强红领巾文化建设。充分发挥红领巾通讯社的思想引领作用,加强红领巾广播站、电视台、队报队刊、宣传栏等校园媒体建设。引导广大少年儿童正确了解社会、认知社会。深入开展红领巾读书活动。加强少年儿童喜闻乐见的动漫、桌游、绘本、视频等优秀文化作品研发。办好红通社微信公众号。深化少年儿童网络素养教育,引导少年儿童合理使用网络,控制上网时间,绿色上网。

11.健全少先队激励机制。深化“美德少年”等群众性推荐活动,大力树立宣传新时期少年儿童可亲、可信、可学的榜样,用身边的人、身边的事教育少年儿童。加大对优秀少先队员、少先队辅导员的培养、选树和宣传力度,充分发挥典型示范和榜样带动作用。

(四)切实推动少先队工作专业化发展。

12.加强少先队辅导员队伍建设。推进辅导员职称“双线晋升”,将大队辅导员少先队工作内容、工作量和工作质量纳入中小学教师职称评定范围,推动落实辅导员职称单列政策。加强推荐优秀少先队辅导员入党工作,推荐优秀大队辅导员列入教育系统后备干部培养序列。

13.开展“导师制”骨干辅导员培养工程。根据实际情况,参照导师制形式推出少先队辅导员骨干培养计划,加大优秀辅导员培养力度。

15.纳入党政制度安排。加强学校党组织对少先队的领导和指导,明确各学校党组织要将少先队工作纳入党建工作职责,定期听取汇报,研究解决问题。

16.加强全团带队工作。各级团组织加强对少先队工作的具体领导,履行思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设和工作发展等“全团带队”的职责,每学期至少听取1次少先队工作汇报,积极调动团内资源支持和帮助少先队组织开展课外、校外、户外教育。保证少工委必要的工作经费。

17.完善团教协作机制。

将少先队工作纳入教育教学整体工作计划,加强对少先队工作的督促指导和考核评价。

三、组织实施。

少先队改革任务到2018年底完成,改革任务落实执行情况纳入各级团组织、少先队组织和教育部门考核内容。

上海市改革方案篇十

广东高考改革方案提交教育部备案，还在等待审核批准。昨日，广东省教育厅厅长罗伟其在网上接访时表示，广东随迁子女数量为全国最大，放开“异地高考”将会大大增加广东考生的竞争压力。他透露，广东高考改革方案正在教育部审核，审核通过才能公布。目前广东高考一本率仍低于全国平均水平，罗伟其呼吁以各省考生人数作为基数确定高校招生计划。

教育部备案批准公布方案。

广东高考方案何时出台备受各界关注?今年7月份，罗伟其在接受媒体采访时表示，广东省已经起草了深化考试招生制度改革的实施意见，经省委、省政府审定并同意，已报教育部备案，待教育部备案批准后，会向社会公布。

昨天，罗伟其告诉记者，根据工作安排，是各个省报告方案给教育部审核，按照之前教育部的工作进程，应该在年底会逐步审核、批出。“广东会放在哪个批次批出，目前还不清楚。”罗伟其说，因为广东省委省政府已经通过了这个方案。

异地高考正进行资格审核。

“异地高考”进展情况也是网民关注的焦点。对此，罗伟其回应，“异地高考”报名已经结束，目前正对非广东户籍考生明年在粤高考报名情况进行资格审核。对符合条件的考生，明年将会放开其考试资格。“到目前为止，资格审查整体情况顺利。”

但是，罗伟其也坦言，放开“异地高考”，将会增大广东高考考生的竞争压力。他说，20xx年原本是广东高考报名开始下降的拐点，但随着“异地高考”的实行，作为全国义务教育阶段随迁子女人数最多的省份，广东高考考生数量依旧庞大。

上海市改革方案篇十一

根据《中共广东省委、广东省人民政府关于印发〈广东省事业单位分类改革的意见〉的通知》(粤发〔20xx〕6号)精神，结合东莞实际，制定本实施方案。

一、改革的指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，对事业单位进行分类改革，加强政府对社会参与公益事业的引导，强化政府对事业单位的监督管理。通过改革，逐步建立公益目标明确、监管制度健全的现代事业单位管理体制和机制，促进社会经济和公益事业的健康发展。

实施事业单位改革，应以社会功能为依据，按照政事分开、事企分开、管办分离的原则，合理划分事业单位的类别，坚持统筹协调。具体的实施原则有：

(一)明确职能定位。按照政事分开、事企分开的要求，对现有事业单位职能进行清理，依据事业单位的功能和特点进行分类定性，不受现有的机构名称、经费来源和人员管理制度等因素影响。

(二)发展公益事业。加强政府举办公益事业的主导地位和责任，加大政府投入，改进投入机制。优先发展、重点保证满足广大人民群众基本需求的公益服务，着力缩小城乡之间、区域之间公益服务水平的差距。拓展公益服务领域，鼓励、支持和引导社会力量参与公益服务，合理调整事业单位布局结构，优化公益事业资源配置。

(三)创新管理监督。按照事业单位内在发展规律，创新内部管理体制和运行机制。完善事业单位登记管理制度，加强对事业单位发展资质和依法运行的监管。建立不同类型事业单位的责任制度和绩效评估制度，规范其行为规则和服务标准。

(四)稳妥推进原则。事业单位分类改革是社会功能重构过程，涉及面广，政策性强，社会关注度高，必须与政府机构改革、行业体制改革等相互衔接，统筹进行，必须坚持先易后难、稳妥推进，妥善处理改革、发展、稳定的关系。

三、改革的主要内容。

(一)合理确定类别，实施分类改革。

按照现有事业单位的功能特征、经费来源及发展方向，将其划分为行政类、公益类和经营服务类三个类别。

1.行政类事业单位。指依据法律法规授权，按规定程序批准设立，行使行政管理职能的事业单位。该类单位的改革方向是职能归位、调整机构，逐步将行政职能划归行政机构，或整体转为行政机构。改革后，除法律法规授权外，不再批准设立承担行政职能的事业单位。

2.公益类事业单位。具体划分为三个类别：

公益一类事业单位。指涉及国家安全、公共安全、公共卫生、公共文化、经济社会秩序和公民基本权利，政府必须予以保障，不能或不宜由市场配置资源的事业单位，以及只为政府履行职能提供支持保障的事业单位。这类单位的宗旨和业务范围由政府确定并严格监管，不得从事经营活动。

公益二类事业单位。指面向全社会提供涉及人民群众普遍需求和经济社会发展需要的公益服务，政府予以支持，可部分实现由市场配置资源的事业单位，以及主要为政府履行职能提供支持保障的事业单位。这类单位按照国家确定的公益目标和相关标准开展活动，在确保实现公益目标的前提下，可依法开展相关的经营活动，依法取得的经营性收入主要用于公益事业发展。

公益三类事业单位。指从事的业务活动具有一定公益属性，但社会化程度较高，与市场接轨能力较强，可基本实现由市场配置资源的事业单位。这类单位自主开展公益服务和相关经营活动，受政府委托承担有关公益任务的，政府采取购买服务的方式予以相应支持。具备转企条件的逐步转为企业。

改革后，公益类事业单位保留事业性质不变。其中，公益一类事业单位的机构编制要严格控制;公益二类事业单位，要根据其工作任务科学设置机构，合理核定人员编制;公益三类事业单位主要由社会力量举办，其机构编制按经济社会发展需要核定。事业单位的设立按法定程序审批并进行法人登记。

3.经营服务类事业单位。指从事生产经营服务活动，已经实现或经过调整后可以实现由市场配置资源的事业单位。其改革方向是转为企业。今后不再批准设立从事生产经营活动的事业单位。

对完全从事生产经营活动的，直接转为企业;对部分既开展经营活动又从事公益服务的，视具体情况进行相应调整。对无市场前景、转企成本过高或转企后难以生存的，予以撤销。该类事业单位的转企改制和撤销工作，由其主(代)管部门负责组织实施，有关部门予以指导。转为国有企业的，其国有资产纳入国有资产监管体系进行管理。鼓励非国有单位、个人参与经营服务类事业单位转企改制。

4.暂不分类的事业单位。

(1)目前使用事业编制的社团组织、人民团体、行业协会、学术联谊、咨询经纪、鉴定评估、公证、认证等机构，不进行分类。今后，此类机构逐步转为民间社团或社会中介组织，依法独立开展活动，并核销事业编制，已进行事业单位法人登记的须及时注销事业单位法人登记。

(2)高等教育、中等职业教育、技工学校等事业单位机构编制主要按标准进行管理，考虑中央和省正在制定或修订相关机构编制标准，结合我市实际，高等教育、中等职业教育、技工学校暂不分类，其机构性质、人员编制等维持现状。

(二)完善管理模式，创新运行机制。

一是推进机构调整。清理整顿现有事业单位，对工作任务相同、相近或在一个区域内重复设置的，要打破条块、部门界限进行重组;对设置过于零散、规模过小、服务对象单一但仍有社会需求的，要予以合并;对产出效益差的，要予以撤销;对公益服务任务萎缩，工作量严重不饱和或工作任务已完成的，要予以整合或撤销;鼓励和支持事业单位进行资源重组，增强竞争力，提高整体服务效益和服务水平;整合技术设备、技术手段相同或相近的检测、检验机构，以及同在一地、任务不饱满的同类检测、检验机构。根据社会事业发展需要，适时调整事业单位机构类别及其编制，不断优化公益类事业单位的布局结构。

二是转变管理模式。按照转变政府职能的要求和政事分开的原则，理顺政府与事业单位的关系，创新政府对事业单位的管理方式，落实事业单位在用人、财务、业务运营等方面的自主权，探索现代事业单位运行模式。行政主管部门要下放事业单位具体事务管理权限，对事业单位的管理，主要是制定行为规则、确定绩效目标和服务标准、管理事业单位决策层、监管国有资产和服务质量。事业单位依法自主运作，独立承担民事责任。

三是建立法人制度。在条件具备的公益类事业单位，探索建立理事会、董事会等形式的法人治理架构。除法律法规另有规定外，理事会、董事会作为事业单位的决策机构，由举办者、出资者、管理者、服务对象和有关社会人士等组成，负责本单位业务发展规划、财务预决算方案、重要负责人任免或任免提名等重大事项。事业单位行政负责人及其领导的管理层作为事业单位的执行机构，执行理事会、董事会的决议，向理事会、董事会负责，独立自主开展工作。不宜组建理事会、董事会的公益类事业单位，要探索其他有效的法人治理方式。

四是拓宽投入渠道。在坚持公益事业发展由政府主导的原则下，探索公共服务组织的多样化。在供给与生产可分离的领域积极推行公开招标、委托运营和政府采购等公共服务提供形式，提高公共服务效率和质量。除必须由国家举办的公益事业外，鼓励和引导社会组织或个人直接举办公益类事业，或通过捐助等形式参与公益服务，逐步打破所有制、部门、行业界限，形成社会公共事业举办主体多元化的格局。

五是加强服务监管。探索建立符合不同类型事业单位自身特点的绩效评价制度，结合事业单位法人年检工作，对事业单位的运行情况进行评估，探索运用评估结果调整机构编制，逐步建立事业单位的退出机制。加大政府和社会对事业单位的监督力度，健全事业单位的激励和约束机制，保证公益服务供给的优质高效和公平公正。

(三)规范机构设置，强化监督管理。

重新规范事业单位的机构名称、机构规格、职责任务、机构类别、内设机构、人员编制及人员结构、机构规格、领导职数和经费形式等。

1.机构名称。事业单位机构名称(含挂牌机构)应规范表述为全称，一般称院、校、馆、所、室、台、站、社、中心等，有地域划分的应加冠地域名。除行政类事业单位外，不再称处、办、局，名称不含“管理”字样;报刊、杂志等编辑、出版机构在名称上不使用书名号。其内设机构一般称“部、室、所”，不称“处、科”。尽量减少机构加挂牌子，除法律法规另有规定，或对外联系和开展工作确有必要加挂牌子外，原则上不加挂牌子。分类改革后，事业单位的登记名称以分类改革方案中确定的名称为准，此前已登记的名称与此不一致的，可通过变更登记的形式予以理顺。

2.机构调整。对撤并或整合重组或设立新的机构，尽量将其中一个更名，其余撤销，以减少撤销登记的成本。

3.职责任务。事业单位主要任务的表述既要具体、准确;又要简明、扼要，力求职责明确、任务清晰。

4.机构规格。本次改革原则上不调整事业单位机构规格;公益三类事业单位不定机构规格。

5.经费形式。分类后，事业单位经费形式统一表述为：行政类事业单位，经费比照行政机关有关标准拨付;公益一类事业单位，经费按财政补助一类拨付;公益二类事业单位，经费按财政补助二类拨付;公益三类和经营服务类事业单位，经费自理。

6.人员编制和领导职数。本次改革，除医疗卫生、教育等有机构编制标准的、提供特殊保障公共服务及中央有明确要求的以外，其人员编制和领导职数原则上维持不变。

分类改革期间，事业机构编制原则上只减不增，确因经济社会和事业发展，需新增机构或编制的，采取机构有撤有设、编制有减有增的办法，实行部门或区域、行业、系统内调剂，动态管理。有明确规定必须增设机构的，严格按“撤一建一、总量控制”的原则办理。除医疗卫生、教育等有机构编制标准的、提供特殊保障公共服务及中央有明确要求的以外，其他原则上不增加编制。确需新增财政补助事业编制的，要根据“整合资源、优化结构”的原则在经费管理类型相同的机构之间内部调剂解决;任务取消、下放和转移的，编制相应核减;已经实施改革的(如转企)科研、文化、水管工程等事业单位，不能走“回头路”。

四、组织实施。

(一)审定事业单位分类改革方案。事业单位及其主管部门按照事业单位分类改革精神，梳理本单位或本部门所属事业单位承担的职能任务，根据《广东省事业单位分类改革的意见》的规定，研究提出事业单位分类改革的初步方案，20xx年3月1日前报市编办。各申报单位在上报本单位或本部门所属事业单位的分类改革方案同时需提供相关材料，主要包括：方案的说明、改革前后机构编制情况对比表、改革涉及的相关政策文件和上级规定。市机构编制部门汇总后，根据有关规定和原则提出审核意见报市编委领导审批。

(二)审定事业单位机构编制方案。各单位所属事业单位机构编制方案由主管部门拟订。事业单位机构编制方案主要包括以下内容：机构名称、机构规格、职责任务、机构类别、内设机构、人员编制、领导职数和经费形式等。市机构编制部门对上报的机构编制方案初审后，按程序报批，以编委名义印发方案。

五、工作要求。

事业单位分类改革工作涉及面广、政策性强、实施难度大，是一项事关发展和稳定大局的系统工程，必须强力推进，确保工作取得实效。

(一)加强组织领导。各部门、各单位要充分认识事业单位分类改革的复杂性、艰巨性，统一部署，精心组织，审慎实施。要建立相应的领导机构和工作班底，负责开展改革工作。

(二)严肃改革纪律。各部门、各单位要树立大局观念，明确组织纪律，不得利用改革之机突击提职、调动和评聘职称;认真落实资产管理责任制，严禁隐瞒、侵占公共资产。

(三)抓好工作进度。按照市委市政府等有关部署，有计划、有步骤地推动改革工作的开展，确保我市事业单位分类改革工作按时按质完成。

上海市改革方案篇十二

全国高考改革方案初定为考语数外三门（注：指全国卷，下同），外语一年两考，再让学生选考三门，按五级制评价。高考改革方案具体如下：

1、高考命题杜绝繁难偏旧，基本以20xx年的试题难度为标准；

4、除了少数民族加分政策以外，其它加分政策都将取消；

5、志愿填报也有微调：考前填报，但从明年开始执行平行志愿，第一志愿可以同时报2个，第二志愿可以同时报3个。

1、建立健全义务教育免试就近入学的制度。

2、推进高中阶段招生考试制度改革。

3、建立健全高中学业水平考试和综合素质评价制度。

4、建立健全适合高等职业教育特点的“文化素质+职业技能”考试招生制度。

5、改革统一高考，建立普通本科综合评价、多元录取机制。

6、建立有利于创新型人才和高层次应用型人才选拔的研究生考试招生制度。

7、扩大社会成员接受多样化教育的机会。

数学学科要注重基本的数学能力、数学素养和学习潜能的考查，强调通性通法，注意数学应用，考查学生分析、解决综合问题的能力。考试分值仍然为150分。

英语学科要突出语言的实际应用，回归到学科应有的位置上，突出基础知识、基本能力及课标的基本要求，降低英语学科分数在高考招生中的权重。考试分值由150分降低到100分。实行社会化考试，一年两次考试，学生可多次参加，按最好成绩计入高考总分，成绩三年内有效。

上海市改革方案篇十三

教育部公布了20xx年年度工作要点，提出今年要制定《中小学安全标准》，建立校车制度。

制定《中小学安全标准》。

教育部20xx年年度工作要点称，要建立健全突发事件防范和处置机制，积极推动并指导各地和学校加强应急机制建设。制定《中小学安全标准》。建立校车制度，积极配合做好《校车安全条例》的贯彻实施工作。加强农村义务教育学生营养改善计划的食品卫生安全，严防发生食物中毒。做好学校传染病防控与学生食堂工作。

今年清理规范高考加分。

教育部提出，今年要研究高考改革重大问题，制定发布改革方案，指导各地根据实际探索本地区高考改革。目前自主招生、高校招生自主权的落实、异地高考、分省命题等都是社会关注的热点。

教育部表示，要规范高校自主选拔录取改革，逐步扩大改革试点范围。清理规范高考加分。开展高职教育入学考试由省份组织试点，完善知识加技能的考核办法，扩大示范高职单招、对口招生规模。指导高中新课程省份探索高考与高中学业水平考试和学生综合素质评价相结合的评价方式。

高校要向贫困地区定向招生。

教育部提出，制定高校面向贫困地区实施定向就业招生工作方案，探索完善定向录取等多元录取方式。去年，有关贫困地区或农村户籍学生进名校难的问题一度成为社会热点。另外，要启动实施中西部高等教育振兴计划。还要优化高等教育招生计划结构，普通本专科新增招生计划重点向中西部地区高校、民办高校和高职学校倾斜。

要点。

【经费投入】。

成立落实4%工作办公室。

工作要点提出，配合有关部门，指导各地落实国务院出台的各项投入政策，切实保障教育经费按法定增长，不断提高财政教育支出占公共财政支出的比重，确保国家财政性教育经费支出占gdp比例达到4%。加大学前教育投入。进一步提高义务教育经费保障水平。推动制定职业学校生均财政拨款标准。提高高校生均拨款水平。统筹做好高校和普通高中化解债务工作。国家教育体制改革领导小组办公室成立落实4%工作办公室。

【高校治理】。

直属高校试点校长公开选拔。

加快建设现代学校制度。出台《普通高校党委领导下的校长负责制实施意见》，并抓好贯彻落实。印发直属高校领导班子建设指导意见。开展直属高校开展校长公开选拔改革试点。开展选聘委派高校总会计师试点。推进直属高校纪委书记交流任职。加强高校学术委员会制度建设，探索教授治学的有效途径。

研究制定直属高校领导班子和领导干部综合考核评价办法，探索建立高校领导收入分配激励机制。

【升学考试】。

研究随迁子女当地升学考试。

切实推进人民群众关心的教育热点难点问题的'解决。指导各地出台并落实解决义务教育择校问题。

保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，将常住人口全部纳入区域教育发展规划，将随迁子女全部纳入财政保障范围。研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。

加强农村寄宿制学校建设，优先安排农村留守儿童寄宿就读，并给予更多的关心关爱。

【学校布局】。

审慎推进中小学校布局调整。

去年多起校车事故暴露了农村中小学撤并后带来的问题。教育部提出，要审慎推进义务教育学校布局调整，坚持办好必要的村小和教学点。继续推进全国中小学校舍安全工程和中西部农村初中校舍改造工程。大力推进义务教育学校标准化建设。建立和完善县域内校长、教师交流制度。通过多种方式扩大优质教育资源。

建立落实推进义务教育均衡发展的责任机制。开展县域义务教育均衡发展督导评估。

[标签：高考,加分]。

上海市改革方案篇十四

取消文理分科、高中学业水平测试成绩纳入高考……自1977年恢复高考以来规模最大、涉及面最广、难度最艰巨的一次高考招生制度改革，正在由试点省市走向全国。专家认为，20__年全面建立新高考制度的目标不难实现，但关键还要看考生和家长的获得感。

20__年9月，国务院发布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》。按照高考改革方案的设计，以后高校录取学生，需要依据三部分内容：高考成绩、高中学业水平考试以及综合评价。根据《意见》，上海市、浙江省作为全国高考综合改革首批试点省市。20__年6月，浙江、上海举行了高考改革以来的首次“新高考”。陈宝生同时透露，到20__年我国将全面建立起新的高考制度。

十九大代表、教育部部长陈宝生今天表示，到20__年，我国将全面建立起新的高考制度。

今天，十九大中央国家机关代表团会议讨论向中外记者开放。陈宝生代表在讨论十九大报告时说，过去的5年是教育改革全面深化的5年。在高考招生制度改革方面，今年上海和浙江试点已经落地，经评估取得成功，尽管还存在一些需要完善的问题。今年，还有4个省要开始试点，到20__年新的高考改革制度全面建立起来。

他说，这次高考制度改革是1977年恢复高考以来规模最大、涉及面最广、难度最艰巨的一次改革，习近平总书记曾三次主持重大会议研究高考改革方案。

陈宝生介绍，为了促进教育公平，这5年我国实行了对农村和贫困地区的专项招生计划，以及中西部招生协作计划，多招收了37万名大学生。“这37万是什么概念呢?一个大学一年如果有20__个新增新生的话，那就是建了100多所大学。”

他说，中西部高校录取率最低的省份和全国平均水平的差距，由5年前的15.3%，降到了今天的4%以内。此外，到目前为止，30个省份出台了支持流动人口随迁子女就地高考的政策，今年15万名随迁子女在流入地报名参加高考，是5年前的36.5倍。

二、首推“院校专业组”

在上海公布的方案中，首次推出“院校专业组”作为新的录取单元，一所高校可以根据人才培养需求，自主决定把招生专业打包成若干个专业组，但在同一专业组内，对考生选考的科目要求必须一致。

以同济大学为例，今年所有专业归类为三个院校专业组进行招生，第一组是要求考生选考物理，第二组是要求选考物理或者化学，第三组则不设选考科目限制。

在上海版方案中，每个本科录取批次，考生都可以填报若干个院校专业组作为志愿，最多的是普通本科批次，可以填报24个，每个院校专业组内，又可以填报4个具体专业。

而在浙江版方案中，报考和录取单元更加细化，不再有报哪个学校的说法，而是直接改为按专业填报志愿。以招生覆盖面最大的普通本科批次为例，考生可以报考80个专业平行志愿，按成绩分时分段选报。有高校招办的老师形容说，过去的报考和录取是吃桌饭，你可以选桌，但菜单是固定的，上海版方案改为更丰富的套餐可供选择，而浙江直接变成自助餐。

北京市。

1、从20__年秋季入学高一起实施高中学业水平考试;。

2、英语听力考试从笔试中分离，一年两次实行机考;。

3、取消本科三批，与本科二批合并;。

4、自20__年起，推进高等学校考试招生改革;。

5、20__年调整统一高考科目，实行3+3，探索两依据、一参考。

天津市。

1、取消文理分科;。

2、实行3+3的考试模式，选考科目6选3;。

3、英语科目提供两次考试机会;。

4、探索两依据、一参考多元录取。

山东省。

2、20__年高考实行3+3的考试模式;。

4、录取两依据、一参考。

广东。

20__年启动高考综合改革，20__年实行新的高考综合改革方案。普通高中学业水平考试和普通高考外语科目为有需要的学生提供同一科目参加两次考试机会，学生选择最好成绩使用，以减轻学生集中应考压力。

宁夏。

20__年秋季入学的高一年级新生中开始启动实施。高考外语考试每年举行两次，一次安排在全国统一高考期间，另外一次考试时间根据教育部确定的时间安排。考生最多可申请参加本年度两次外语考试，选择一次较好成绩作为其本年度高考外语考试成绩。

河北。

外语科目考试次数发生了变化，由过去的只考一次变为提供两次考试机会，取两次成绩较高者计入考生总成绩。河北将从20__年秋季入学的高一年级学生开始实行新的学业水平考试制度。20__年开始，考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。语数外分值150分不变，不分文理科。外语科目提供两次考试机会。

重庆。

重庆将在20__年上半年出台并公布《重庆市普通高校考试招生综合改革方案》。从20__年(20__年入学的高中一年级新生)开始，普通高校招生录取将实行“两依据、一参考”的录取制度。即：依据全国统考科目成绩和高中学业水平考试成绩，参考高中学生综合素质评价结果的高校考试招生制度。

高考总成绩为全国统考科目和高中学业水平考试选考科目的总和。全国统考科目为语文、数学、外语3个科目，每科150分，由国家统一命题，考试不分文理科，考试时间在每年6月份。其中外语科目提供两次考试机会(每年4月、6月)，取最好成绩计入高考总成绩。

高中学业水平考试，范围覆盖普通高中课程标准规定的所有科目，结果采取合格或等级方式呈现，分为合格性考试和等级性考试两种。

其中，合格性考试用于核定学生高中毕业水平和能力，覆盖普通高中课程标准规定的所有科目，原则上采取学完即考方式，以合格、不合格方式呈现，作为学生具备高中毕业学历认定依据。等级性考试，作为高等学校录取依据，采用“6选3”模式，即：考生根据所报考高校专业的具体“6选3”科目组合要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6个科自主选择确定3个科目进行等级性考试，考试时间在每年3月底至4月初。各普通高校将提前向社会公布学业水平考试科目的报考要求。

高中学生综合素质评价，是学生毕业和升学的重要参考。高中阶段教育学校将为每一位学生建立个人综合素质档案，档案中客观真实、写实性地记录学生成长过程中的突出表现和标志性成果，引导学生积极参加科学探索、社会实践和志愿服务等活动。高中学生的综合素质由招生高校评价和使用，各普通高校将按规定提前向社会公布高中学生综合素质评价的使用办法。

内蒙古。

内蒙古将于20__年从普通高中一年级新生开始全面实行学业水平考试和综合素质评价，不分文理科。学生综合素质评价情况，将作为普通高校招生录取的依据。

安徽。

20__年高考录取考生总成绩不分文理科、20__年入学的高中一年级学生将开始实施新的高中学业水平考试实施办法和综合素质评价办法。

福建。

24日，省教育厅召开新闻发布会，公布了《福建省深化考试招生制度改革实施方案》，新一轮考试招生制度改革全面启动，到20__年，福建省将形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。

陕西。

陕西省高考综合改革从20__年秋季入学的高一学生开始实施。20__年高三学生将参加《方案》实施后的首次高考。考试科目包括全国统一的语文、数学、外语3个科目和普通高中学业水平考试3个科目的等级性考试。即“3+3”模式。

河南。

河南省将于20__年启动普通高校考试制度综合改革。有序出台相关配套改革方案，到20__年，初步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。

西藏。

从20__年秋季入学的高一年级学生开始，我区将全面启动普通高等学校考试招生综合改革，20__年起，我区将深化统一高考考试科目改革，调整统一高考科目，高考将不再分文理科。

浙江。

1、必考科目语数外3门，每门满分150分;。

2、选考科目实行7选3模式，每门满分100分，每科最多考2次;。

3、考生总成绩满分750分;。

4、语文、数学成绩当次有效，外语和选考科目成绩2年有效;。

6、考生志愿由专业+学校组成，录取不分批次，实行专业平行投档。

广西。

20__年起，广西统一高考科目将不再分文理科，高考总成绩将由“3个必考科目+3个选考科目”组成，其中，外语科目(含听力)一年将有两次考试机会。

上海。

合并一本、二本招生批次，扩大综合评价录取试点范围;20__年起推动综合素质评价信息在自主招生等环节中开始使用;推行“两依据、一参考”的考试招生模式。

青海。

20__年，启动全省高等学校考试招生综合改革，在当年新入学的普通高中高一新生中实行新的普通高中学业水平考试和综合素质评价办法。

甘肃。

考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。保持统一高考的语文、数学、外语科目不变，分值不变，不分文理科，外语科目提供两次考试机会。

海南。

1、20__年高考不分文理;。

2、20__年高考科目实行3+3，选考实行6选3;。

4、从20__年起，海南本科第一批和第二批合并录取，从20__年起，海取批次仅设本科批和专科批，分学校实行平行志愿投档和录取。

黑龙江。

方案提出，从20__年秋季新入学的高一学生开始，启动实施高考综合改革，探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。

辽宁。

20__年，辽宁省高中学业水平考试将包括综合性考试和等级性考试两类，高考不再分文理科，高考成绩将由语文、数学、外语3个科目和高中学业水平考试3个等级性考试科目构成，满分为750分。

贵州。

贵州省高考综合改革从20__年秋季入学的高中一年级学生开始实施，即从20__年开始高考实行“3+3”新模式。20__年前(含20__年)，我省继续实行现行高考方式。

湖南。

湖南将于20__年正式启动高考综合改革，即从20__年进入高中一年级的学生开始实施，到20__年高考时按新的制度录取新生。

江苏。

1、20__年高考“3+3”模式，文理不分科;。

2、统考科目语数外保持不变，选考科目由6选2,调整为6选3;。

3、英语将实行听力和口语一年两考，笔试两考还在探索;。

4、分值比480分高，接近700分;。

5、小高考,13个科目均可考两次;。

6、20__年起，少数民族考生报考省属高校加3分投档。

吉林。

1、取消文理分科;。

2、实行3+3的考试模式，选考科目6选3;。

3、外语科目提供两次考试机会;。

4、等级性选考每年组织1次，高中生在校期间只参加1次等级性考试;。

4、高考成绩公布后填报志愿，逐步实行平行志愿投档和录取;。

5、从20__年起，高校招生逐步取消录取批次，探索一档多投。

山西。

1、高考实行3+3模式;。

2、实行两依据、一参考,录取模式;。

3、外语一年两考，较高一次成绩计入总分。

云南。

1、不分文理;。

2、录取批次三本二本不合并;。

3、6选3;。

4、英语可以考2次;。

江西。

1、不分文理科;。

2、实行3+3的考试模式，选考6选3;。

3、外语考试分为笔试和听力测试，高中生最多参加两次外语考试;。

5、20__年起建立江西中学生综合素质评价信息管理系统，开展综合素质评价;。

6、20__年起合并二三本，20__年起合并艺术二三本科批，20__年起进一步减少录取批。

湖北。

1、取消文理分科;。

2、高考实行3+3模式，选考6选3;语数外用全国卷，自选3科用湖北卷。

3、外语提供两次考试机会;。

4、高考与高职招生分开;。

5、20__年实现两依据，一参考的招生录取模式;。

6、探索分类投档、分类录取。

四川。

20__年起，普通高考开始分步使用全国统一命题试卷，并恢复外语听力考试;20__年起，普通高考各科全部使用全国统一命题试卷。从20__年开始，统一高考考试科目设置为语文、数学、外语3门，各科满分仍为150分，不分文理科，外语科目提供两次考试机会，取最好成绩计入总成绩。

上海市改革方案篇十五

为全面贯彻落实党的xx大精神，推动我省公益事业又好又快发展，根据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔20xx〕5号)，结合江苏实际，现就分类推进我省事业单位改革提出如下实施意见。

一、指导思想、基本原则和主要目标。

(一)指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导，按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，以促进公益事业发展为目的，以科学分类为基础，以创新体制机制为核心，坚持分类指导、分业推进、分级组织、分步实施的工作方针，进一步增强事业单位活力，不断满足人民群众日益增长的公益服务需求。

(二)基本原则。

坚持以人为本，发展公益事业，把提高公益服务水平、满足人民群众需求作为出发点和落脚点;坚持分类指导，明确功能定位，根据不同类别事业单位的特点，实施改革和管理;坚持开拓进取，创新体制机制，破除影响公益事业发展的体制机制障碍，大胆进行多种形式的探索和实践;坚持着眼发展，优化资源配置，充分发挥政府主导、社会力量参与和市场机制的作用，实现公益服务提供主体多元化和提供方式多样化;坚持统筹兼顾，整体配套衔接，注意与行业体制改革、政府机构改革等相衔接，妥善处理改革发展稳定的关系。

(三)主要目标。

改革的总体目标是：20xx年前，建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的具有江苏特点的公益服务体系，为全省率先基本实现现代化提供重要支撑。有条件的地区可适当提前。

改革的阶段性目标是：20xx年12月底前，全面完成事业单位分类工作。20xx年12月底前，基本完成承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位改革工作，从事公益服务事业单位在机构编制、人事管理、收入分配、社会保险、财税政策等方面的改革取得明显进展，管办分离、完善治理结构等改革取得较大突破，社会力量兴办公益事业的制度环境进一步优化，为全面建成惠及全省人民的更高水平小康社会提供重要保证。

二、工作任务。

(一)按照社会功能科学划分事业单位类别。

在前期清理规范的基础上，明确事业单位分类范围，规范事业单位分类标准，严格事业单位分类程序。按照社会功能，将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务事业单位细分为两类：承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类;承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。今后，不再批准设立承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位。

(二)稳步推进承担行政职能事业单位改革。

根据国家有关法律法规和中央有关政策规定，按照是否完全或主要履行行政决策、行政执行、行政监督等职能，从严认定承担行政职能的事业单位，不以机构名称、经费来源、人员管理方式等作为依据。

对已认定为完全承担行政职能的事业单位和主要承担行政职能的事业单位在其他职责剥离后，在规范和调整其行政职能、重新核定人员编制的基础上，可调整为相关行政机关的内设机构，确需单独设置行政机构的，要按照精简效能的原则设置。改革中涉及行政机构编制调整的，不得突破政府机构限额和行政编制总额，主要通过行政管理体制和政府机构改革中调剂出来的空额逐步解决。

已认定为承担行政职能、但尚未调整到位的事业单位，在过渡期内继续按照现行法律法规和政策规定履行职责，使用事业编制且只减不增，依照现行机构编制、人事、财务、社会保险等政策规定实施管理。

对部分承担行政职能的事业单位，要认真梳理职能，将属于政府的职能划归相关行政机构;职能调整后，要重新明确事业单位职责、划定类别，工作任务不足的予以撤销或并入其他事业单位。

按照事业单位不再承担行政职能的改革方向和管理要求，今后制定地方性法规、政府规章和"三定"规定等规范性文件时，原则上不再授权或委托事业单位承担行政职能。

(三)积极推进从事生产经营活动事业单位改革。

1.加快推进转企改制。对从事生产经营活动事业单位要加快转企改制，使其成为市场竞争主体。要周密制定转企改制工作方案，按照有关规定进行资产清查、财务审计、资产评估，核实债权债务，界定和核实资产，由同级财政部门依法核定国家资本金。事业单位转为国有企业的，要按现代企业制度要求，深化内部改革，转变管理机制，并依照政企分开、政资分开的原则，与原行政主管部门脱钩，其国有资产除国家另有规定外，由履行国有资产出资人职责的机构负责。鼓励事业单位转企的同时，进行产权制度改革，采取兼并、重组、股份制改造等多种形式，依法组建公司制企业、合伙企业或个人独资企业。转企改制单位要按规定注销事业单位法人，核销事业编制，进行国有资产产权登记、工商登记，并依法与在职职工签订劳动合同，建立或接续社会保险关系。

2.制定完善相关政策。为平稳推进转企改制工作，可给予过渡期，一般为5年。在过渡期内，对转企改制单位给予适当保留原有税收等优惠政策，原有正常事业费继续拨付。在离退休人员待遇方面，转企改制前已离退休人员，原国家和省规定的离退休费待遇标准不变，支付方式和待遇调整按国家和省有关规定执行;转企改制前参加工作、转企改制后退休的人员，基本养老金的计发和调整按照国家和省有关规定执行，保证离退休人员待遇水平平稳衔接。在医疗保障方面，离休人员继续执行现行办法，所需资金按原渠道解决;转企改制前已退休人员，转企改制后继续按规定享受职工基本医疗保险、补充医疗保障等待遇。有条件的转企改制单位，可按照有关规定为职工建立补充医疗保险和企业年金。要进一步做好离退休人员的服务管理工作。

(四)深化从事公益服务事业单位改革。

1.优化布局结构。加强公益事业的统筹规划，推动社会事业发展规划、重大社会公益项目立项与事业单位机构编制管理的有效对接，为社会力量参与举办公益事业留下足够空间。打破条块分割和行政区划界限，整合职责功能相近的事业单位，提升公益服务能力。优化事业单位层级分布，面向社会提供公益服务的事业单位原则上实行属地管理，省级主要举办承担全省性、示范性或者跨区域、跨流域公益服务事业单位。

2.改革管理体制。实行政事分开，理顺政府与事业单位的关系。行政主管部门要加快职能转变，创新管理方式，减少对事业单位的微观管理和直接管理，强化制定政策法规、行业规划、标准规范和监督指导等职责。对面向社会提供公益服务的事业单位，积极探索管办分离的有效实现形式，逐步取消行政级别，落实事业单位法人自主权，保证其依法决策、独立自主开展活动并承担责任。

3.规范和创新机构编制管理。贯彻落实《江苏省事业单位机构编制管理办法》，全面规范从事公益服务事业单位的机构编制事项。对不同类型事业单位实行不同的机构编制管理。推进事业单位机构编制科学化、规范化、法制化管理。建立健全"控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增"的动态管理长效机制，用好用活现有编制资源。进一步强化机构编制管理与组织(人事)管理、财政预算等综合约束机制。加快建立事业单位机构编制执行情况和公益性职责履行情况的定期评估制度。探索对事业单位部分岗位实行政府购买服务的办法。

4.建立健全法人治理结构。加强事业单位的法人资格管理。面向社会提供公益服务的事业单位，探索建立理事会、董事会、管委会等多种形式的治理结构，健全决策、执行和监督机制，提高运行效率，确保公益目标实现。不宜建立法人治理结构的事业单位，继续完善现行管理模式。

5.深化人事制度改革。以转换用人机制和搞活用人制度为核心，以健全聘用制度和岗位管理制度为重点，建立权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的事业单位人事管理制度，实现由固定用人向合同用人转变，由身份管理向岗位管理转变。加快推进职称制度改革，健全专业技术人才评价机制。坚持科学化、民主化、制度化方向，对不同类型事业单位实行分类人事管理，依照编制管理办法分类设岗，实行公开招聘、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。

6.深化收入分配制度改革。以完善工资分配激励约束机制为核心，健全符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理要求的工作人员收入分配制度。结合规范事业单位津贴补贴，进一步做好义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位、其他事业单位绩效工资实施工作;根据改革进程，不断探索完善对事业单位绩效工资的分类管理办法。按照国家统一部署，逐步完善事业单位工资正常调整机制和收入分配宏观调控机制。

7.推进社会保险制度改革。根据国家统一部署，积极研究并逐步推进事业单位及其工作人员参加基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险政策，逐步建立起独立于单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的社会保险体系。事业单位工作人员基本养老保险制度改革实行社会统筹和个人账户相结合的模式，养老保险费由单位和个人共同负担，个人缴费全部记入个人账户。养老保险基金单独建账，实行省级统筹，基本养老金实行社会化发放。实行"老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡"，对改革前参加工作、改革后退休的人员，妥善保证其养老待遇水平平稳过渡、合理衔接，保持国家规定的待遇水平不降低。探索建立事业单位工作人员职业年金制度。

8.加强对事业单位的监督。建立事业单位绩效考评制度，考评结果作为确定预算、负责人奖惩与收入分配等的重要依据。加强审计监督和舆论监督。面向社会提供公益服务的事业单位要建立信息披露制度，重要事项和年度报告要向社会公开，涉及人民群众切身利益的重大公益服务事项要进行社会公示和听证。

9.全面加强事业单位党的建设。按照党章和有关规定，及时调整党的组织设置，理顺隶属关系，选好配强党组织领导班子，加强党员教育、管理、服务，做好思想政治工作，推进精神文明建设，领导工会、共青团等群众组织开展工作，充分发挥党组织在促进事业发展、完成本单位中心任务中的领导核心或政治核心作用，保证党的基本路线方针政策在事业单位的贯彻执行。

(五)构建公益服务新格局。

1.大力发展公益服务。适应经济社会发展和人民群众需要，不断拓展公益服务领域，增加公益服务品种，扩大公益服务供给总量。发挥政府主导作用，引导社会力量广泛参与，引入市场竞争机制，形成提供主体多元化、提供方式多样化的公益服务新格局，满足全省人民群众多层次、多样化的公益服务需求。

2.强化政府责任。按照逐步实现基本公共服务均等化的要求，优先发展直接关系人民群众基本需求和社会和谐稳定的公益服务，加快构建终身教育、就业服务、社会保障、基本医疗卫生、住房保障、社会养老服务"六大体系"，把公益服务资源更多地向民生领域倾斜，缩小城乡之间、地区之间公益服务水平差距，努力为人民群众提供保基本、广覆盖、可持续的公益服务。

3.积极鼓励社会力量兴办公益事业。引导社会力量广泛参与，充分发挥市场在公益事业领域资源配置中的积极作用，完善相关政策，放宽准入领域，推进公平准入，鼓励支持社会力量和国(境)外资本，以出资创办、入股联办和民办公助、公办民助等形式兴办公益事业，或通过捐赠等形式参与公益服务。创新公益服务提供方式，采用政府购买、合同外包、特许经营、投资补贴等方式，鼓励和支持社会力量参与兴办医疗、科技、教育、社会福利、文化、旅游、体育等公益事业，对社会力量兴办公益事业的，在设立条件、资质认定、职业资格、职称评定、税收政策和政府购买服务等方面，与事业单位公平对待。

(六)完善支持公益事业发展的财政政策。

1.加大财政支持力度。加快建立健全公共财政体系，调整支出结构，加大投入力度，构建财政支持公益事业发展长效机制，对基本公共服务范畴的公益事业优先保障。制定和完善支持社会力量兴办公益事业的财政政策，形成多渠道筹措资金发展公益事业的投入机制。对事业单位的财政资金使用情况进行绩效考评，严格资金管理，提高使用效益。

2.完善财政支持方式。按照国家政策和以事定费的原则，结合不同事业单位的具体特点和财力，对不同类型事业单位实行不同的财政支持办法，合理制定标准，实行动态调整，健全监管制度，充分发挥财政资金的效用。对公益一类事业单位，根据正常业务需要，财政给予经费保障;对公益二类事业单位，根据财务收支状况等，财政给予经费补助，并通过政府购买服务等方式予以支持。

3.推进预算管理、政府采购和国有资产管理改革。研究建立事业单位资产配置标准体系，促进资产管理与预算编制有机结合，强化事业单位政府采购预算管理与执行，规范政府采购操作执行行为。加强行政事业性收费管理，严格收费项目和标准审批。建立健全事业单位财务会计和国有资产管理制度，加强财务监督，确保财政资金和国有资产使用规范、安全和有效。

三、组织实施事业单位分类改革方案。

(一)健全领导机制。分类推进事业单位改革事关我省经济社会发展全局，是一场广泛而深刻的变革，政策性强，涉及面广，情况复杂，任务艰巨。各地各部门要高度重视，充分认识分类推进事业单位改革的重要性和紧迫性，坚定改革信心，坚持改革方向，加强组织领导。省分类推进事业单位改革工作领导小组负责全省事业单位改革工作的组织领导和统筹协调，研究审议改革政策，协调处理重大问题，督促落实改革任务。领导小组办公室设在省编办，具体负责日常工作。各市、县(市、区)党委和政府对本地区的改革负总责，要抓紧建立领导小组，健全工作机制，结合实际研究制定实施意见和具体办法，并抓好组织落实。

(二)加强协作配合。在党委、政府的统一领导下，各级机构编制、组织、发展改革、财政、人力资源社会保障等部门要按照领导小组明确的职责分工，各司其职，密切配合，指导做好相关工作，对改革中出现的新情况、新问题，及时研究提出指导性意见。各部门、各单位要按照全省的统一部署，组织开展所属事业单位改革的各项具体工作，妥善解决改革中出现的矛盾和问题。教育、科技、文化、卫生等部门要按照现行的领导体制和政策规定，继续推动行业体制改革。

(三)积极稳妥实施。坚持分类指导、分业推进、分级组织、分步实施的工作方针，按照有利于促进公益事业发展、有利于促进社会和谐稳定的要求，注重把握改革的节奏和力度，加强统筹协调，做到条块结合、上下结合，条件成熟的可率先改革，暂不具备条件的允许过渡，不搞"一刀切"，平稳有序推进事业单位改革。严格遵守组织人事、机构编制和财经纪律，严禁突击提拔干部、严禁超职数配备干部或违反规定提高干部职级待遇。加强新闻宣传，把好宣传口径，正确引导社会舆论，为改革营造良好舆论氛围和社会环境。要深入细致做好思想政治工作，引导广大干部职工积极支持和参与改革，确保社会和谐稳定，确保国有资产不流失，确保公益事业健康发展。

上海市改革方案篇十六

上海市改革方案篇十七

20xx年我省高考有什么新变化?去年11月，陕西省考试管理中心普招处处长郝春怀曾表示，从20xx年起，陕西省普通高校招生统考将全部使用教育部统一命制的试题，也就是通常所说的“全国卷”。“全国卷”带来的最大变化就是外语科目含有听力部分，而且听力成绩要计入高考外语科总分。外语成绩将由笔试成绩和听力成绩两部分组成，其中笔试满分120分，听力满分30分。

我省此次恢复停了的外语听力考试，对考生、家长、学校及考试管理部门都提出了相当大的挑战。从现阶段到明年高考前，全省将组织3次与正式考试无异的模拟听力考试。其中最后一次，将是考生在拿到准考证后，在自己将要参加高考的考点、考场内进行。这样一个“身临其境”的举措，就是避免考生未战先怯，让其从容应对。

据悉，我省以高考为主要内容的招生考试制度改革正在紧张谋划中，或将于20xx年公布改革方案。届时，考生将不分文理科。而对于具体细节，郝春怀称因尚在酝酿中而未予透露。

对于此轮改革，郝春怀称将对基础教育产生深远的影响。教育资源的配置将充分考虑学生的个人基础、差异和个性。学生的选择权将会更大。学校开设的课程将有大的变革，改变以前必修课“一统天下”的走向，必修课和选修课将并重，各种注重学生差异化的教学班将涌现。由于学生在高一阶段就将进行今后主攻方向的抉择，各个学校将在初中阶段就帮助学生建立个人职业生涯的规划。另外，学生的评价方式等方面也有大的变化。

上海市改革方案篇十八

小学课堂教学整体改革规划课堂是学校教育发生的最主要场所，课堂教学是促进学生发展、提高教学质量的最根本途径，是决定一所学校办学品位的核心。为了有效促进我校课堂教学改革，使广大教师进一步适应新课程改革的要求，引导教师将课改的先进理念转化为课堂教学改革行为，有效提高课堂教学效益和学校办学水平。

一、基本理念。

通过学习、培训，学校领导和教师必须牢固树立以下基本理念：

1、相信每一个学生都能教好。通过课堂教学改革，要使课程适应学生的学习，让课堂适应每个学生的发展。课堂上，教师要以学生为主体，做到因材施教，让不同层面的学生都有参加教学活动的机会，尤其要“从最后一名学生抓起”，更多地创造机会让低层次的学生参加活动，做到“人人清”。

2、教师的“教”为学生的“学”服务，“以学定教”、“教学相长”。

4、课堂上“教师是组织者、合作者、引导者”。要积极引导学生开展自主、合作、探究式学习；要把课堂中的大部分时间还给学生，使学生充分地自读、思考、理解、练习、纠错。

5、“伏案三小时，方能备好一节课”。

课前教师要深钻教参和教材，认真研究学生，精心准备教具和课件，反复思考“如何引导学生自主学习最有效”、“学习中学生可能会遇到哪些疑难问题”、“那些方面教师应重点引导”等问题。

6、“良好的学习习惯和品质，是教学成功的一半”。教师要从“细”和“实”上下工夫，不断规范学生行为习惯，教会学生学习，培养学生勤奋好学的良好品质。

二、改革目标通过课堂教学改革实现以下目标：

1、提升各学科教师专业素质和教学能力，发展为教育教学的研究者；让教师更新观念，发展为不但重知识的结论，更关注知识的形成过程，成为课程的建设者和开发者；让教师转变角色，发展为学生学习的促进者，学生学习能力的培养者和学生人生的引路者。

2、转变学生学习方式，倡导主动参与、积极探究、合作交流的学习方式；促进每个学生身心健康发展，培养良好品质和学习习惯，为终身学习奠定基础；关注学生的经验，最大限度地调动学生的参与性、积级性、主动性，培养学生能力，提高学生素质。

3、摸索出一套“切合自身实际、适应学生特点、能提高课堂教学效率”的课堂教学模式，保证课堂教学轻负高效，全面提高课堂教学质量。

三、实施策略。

全体教师必须高度重视课堂教学改革工作，充分认识到课堂教学改革的重要性、必要性和紧迫性，把课堂教学改革作为教学改革的首要任务，作为教学工作的重点，作为提高教育教学质量的最重要手段，加强学习和研究，大胆实践，不断创新，全面提高自身素质和教学效益。

1、成立课堂教学改革领导小组，全面负责改革方案的落实。组长：杨玉慧。

副组长：孙静。

成员：满爱侠杨莉盛玉珍。

2、成立课堂教学改革指导小组，具体负责方案的指导实施。组长：孙静。

成员：满爱侠杨莉盛玉珍。

3、抓学习，进一步提高对课堂教学改革的认识。

（1）认真学习，深刻认识全面实施课堂教学改革的重要意义，认识学习课改经验的重要性和必要性，以面向全体学生、“为了每一个学生的全面发展”为引领，以规范办学行为、提高课堂教学效率为目标，以改革课堂教学结构、优化课堂教学模式、减轻学生过重的课业负担为重点，进一步强化教学管理水平，推动我校教育教学质量的全面提升。

（2）深入系统的学习“导学案”

4、抓研训，用先进的教育理念武装全体教师。

（2）坚持“自修+反思”式校本培训模式,着力提升教师综合素质，通过“问题――研讨――实践――反思”案例教学过程，改变课堂教学行为，促进教师专业发展。

（3）抓实校本教研,务实开展课堂教学研讨活动。今后，全体教师围绕“五看”深入研究课堂教学，“一看”思想观念的转变——相信每个学生都能学好；“二看”教学模式的突破——“轻负高效”模式；“三看”手段方法的运用——以学定教、教学相长；“四看”教学效益的提高——做到“当堂清”；“五看”面向全体——从最后一名学生抓起。学校将以“五看”为标准评价全体教师的课堂教学。

5、制度建设，重新构建有利于推动课堂教学改革的校本管理制度、校本研训制度，积极探索课堂教学评价机制。

6、坚持理论联系实际，外地经验与本土经验相结合的原则，立足学校实际，选择部分实验年级和实验学科积极开展实验，然后以点带面，实行滚动推进。

7、充分运用现代信息技术,努力实现教育思想、教育方法、教育手段、教育资源的现代化。

8、课堂教学改革是一个动态的循序渐进的过程，全体教师要不断实践，不断反思，不断总结，通过集体备课、小组研讨、总结成果、经验交流等形式不断巩固深化所取得的成果。

四、2009—2010学年度活动安排。

（一）第一阶段：准备阶段(2009年10月)。

1、成立课堂教学改革领导小组和专家指导组，制订实施方案。

2、召开课堂教学改革启动仪式。

（二）第二阶段：实施阶段(2009年11月至2010年6月)。

1、实验年级和教师按实施方案启动课堂教学改革。

2、其他年级和青年教师尝试课堂教学改革。

3、邀请乡教研员跟踪听课，指导课堂教学改革的。

4、全体教师完成学洋思体会和反思式教研论文。

5、十一月份，组织第二轮课堂教学研讨活动，初步总结课堂教学改革成果。

（三）第三阶段：总结交流推广阶段(2010年9月至2010年12月)。

1、对课堂教学模式进行再实践,再研究,并在学校全面推开。

2、指导面上学校开展课堂教学改革实验。

3、召开课堂教学改革成果展示会，引导广大教师把课堂教学改革实践活动向纵深发展。

4、全面总结课堂教学改革工作，表彰课改先进个人。

上海市改革方案篇十九

20xx年，国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，提出创造条件逐步取消高校招生录取批次，20xx年起在有条件的省份开展录取批次改革试点。

近日，山东省召开20xx年普通高校考试招生新闻发布会，提出20xx年起，山东夏季高考将合并本科一批、二批录取批次。

至此记者统计发现，全国已有22个省市已公布实施合并录取批次，其中浙江采用了“新高考招生录取方案”，即根据当年高考的实际人数的一定比例，按照考生高考总分（含政策加分），分段填报志愿、分段录取。

改革多省份实施高考合并录取批次。

20xx年，国务院颁布的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发〔20xx〕35号）提出，“创造条件逐步取消高校招生录取批次”、“20xx年起在有条件的省份开展录取批次改革试点”，并选择上海和浙江“一市一省”率先开展高考综合改革试点。

据了解，20xx年，全国已有浙江、四川、湖北、广东等十多个省市将二三本批次进行合并录取。上海则是直接取消了所有本科录取批次划分，实行本科普通批次统一录取。

20xx年以来，北京、河南、江苏、安徽相继公布实施“合并本科二批与本科三批录取”；近日，山东、海南公布20xx年高考招生录取方案，将合并本科一批和本科二批录取，形成本科统一录取批次。

此外，记者还发现，浙江新高考招生录取方案“与众不同”，按照改革方案的要求，20xx年浙江高考招生录取不分批次，实行专业平行投档，填报志愿与投档按考生成绩分段进行。即根据高考总分，分别按实考人数的20%、60%（累计）、90%（累计）分三段，第一段考生先填报志愿，随即投档录取，剩余计划重新公布，未被录取的第一段考生和第二段考生填报志愿，再投档录取，依此类推。

出发点促进学生全面发展和个性发展。

据教育部相关介绍，合并高考招生录取批次的出发点有三个：

一是拓展学生选择机会，促进学生全面发展和个性发展。考生填报高校志愿、专业志愿的数量不变，志愿填报的空间并未减少。有助于进一步引导考生根据自身兴趣特长和社会对人才的需求填报志愿。在此意义上，考生有了更大的选择空间，有更实在的获得感。

二是促进素质教育，拓宽高中教育特色发展空间。合并高考招生录取批次，有利于高中学校破除盲目追求“一本率”，缓解学校的升学率压力，减轻师生不合理教学负担；有利于高中学校深入推进素质教育，在开齐、开足、开好国家课程的基础上，更好地立足校情，明确定位，创建校本特色。

三是促进高校特色发展，拓宽专业发展空间。解决社会和考生简单用录取批次划分和评价不同类型高校的问题，促进高校从基于分数的分层招生，逐步走向基于专业兴趣的分类招生，推进人才培养质量的提升，推动高校面向经济社会发展需要，立足学校实际，自主发展，办出特色。

影响批次调整增加考生选择空间。

记者统计发现，目前，全国共有3个省份合并本科一二批，18个省份合并本科二三批录取批次。

批次调整后，志愿填报难度是否增加？对此，安徽省教育招生考试院相关负责人答记者问时表示，高考改革招生录取批次的合并只是录取过程中减少了一个录取环节，各省参与这一分数段高招录取高校的总数并没有发生变化，所不同的是以往本二院校和本三院校是分开录取，这次合并后将集中在一个批次录取，也就是说这次的高招改革是录取方式的改革，批次合并实际上就是将一部分学校和另一部分学校合在一个批次招生，与往年的招生录取并无实质的区别。

此外，虽然批次合并后，本科二批分数线会降低，但考生的位次不会发生变化。平行志愿的投档是按照考生的排名先后顺序，因此，考生填报志愿仍然可以参照往年的录取数据。

事实上，由于院校志愿数量的增加，考生可选择填报的院校空间更大了。建议考生可根据自身的排名(分数)情况多选择一些排名前后比较靠近的院校，并保持一定的志愿梯度，可以有效提高志愿满足率。

对于办学特色鲜明的大学是一个利好。

对高校而言，原二本与原三本合并录取批次后，公办和民办院校同等对待、同等权利、平等竞争。

批次合并，对于办学特色鲜明的大学是一个利好，由于学校在高考录取时被分在不同批次，使得社会普遍关注一本批次院校，也就造成了一些学校无法获得平等的招生发展机会。

一些高校为了“上档次”，会发展雷同的热门专业。而原二本、三本招生批次合并后，有利于高校间错位竞争，强化优势专业建设，避免了高等教育的资源浪费。

此外，对于参与本批次录取的院校都是一个激励。合并原二本、三本招生批次，要求各高校用办学特色和不同的功能定位来吸引生源，原来的二本高校不能高枕无忧，有特色的原三本院校则有希望借势崛起。

各省今年高招二本和三本合并录取，取消原来的第三批次录取，是高考改革的进一步深入，也必将提高这一阶段高校的办学实力和办学质量。

据各地高考改革方案，记者统计发现，至20xx年，已有广东、上海、浙江、北京、海南、江西、山东、天津等八地启动高考改革方案。

在高考改革方案中，文理不分科已成各地高考改革趋势，高考科目“3+3”也成众多省份未来高考的新模式。

“3+3”模式是指，报考普通本科院校的考生，其高考成绩将由语文、数学、外语3门统一高考成绩和考生选考的3门普通高中学业水平考试等级性考试科目成绩构成。

就3门选考科目而言，各地多采用“6选3”模式，即从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6个科目中自主选择3科作为考试科目。值得注意的是，浙江采取的是“7选3”模式，除了以上所提到的6科，还多了“技术（含通用技术和信息技术）”这项科目。

分值设置上，绝大多数省份总分合计750分，记者注意到，海南要求以每个科目原始分转换后的标准分呈现考生成绩，这是目前仅有采用标准分这一计分方法的省份。

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