报告可以基于不同的目的和对象，如市场调研报告、年度财务报告、项目进展报告等。在报告的主体部分，要对数据和信息进行归纳和分类，提炼出核心内容。以下是小编为大家收集的报告范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

涉外事件分析报告篇一

关于好朋友的作文篇一：

一个人的力量是微不足道的，只有你用心去关爱别人，别人才会用心去感谢你。

一场突如其来的大雨，把我从美梦中惊醒，我一边洗漱，一边想，要不要去学校呢?一个念头从我脑海中闪过，我去学校的目的地就在学校，我一定要去学校!

可是我不会骑车，怎么办呢?我看见别人都骑在自行车的后面，我心里也有点紧张了。我看见别人骑着自行车，我看见了心里就不安了起来，但我还没想好怎么骑，车就不听使唤，一个不留神就摔到了地上，我的膝盖都要碰到地板上了，痛得我都要哭出来了。

妈妈闻讯赶来，把我扶起来说，我们一起去医院。

到医院的路上，医生对我妈说：“你的膝盖都摔伤了，不能走路了，要不去擦点药就不能走了。”

妈妈把我扶到椅子上坐下来，一边用手扶着车把，一边说：“你要学着走路，不然会摔跤的。”

我看见妈妈一个人站在椅子上，就对我妈妈说“我想学会骑车，可不可以让我骑一下?”

我妈妈说“可以!”我妈妈把我扶上车，一只脚放在脚踏上，另一只脚放在地上，另一只脚用力地踩，脚就能走路了。

妈妈说这样才能骑好，我试着骑一下，我试着骑一骑，我妈妈扶着我骑。我试一骑，我妈妈扶着，我妈妈扶着。我骑得很快了。

妈妈看我会骑车了，就对我说骑一下吧，我妈妈就在旁边看着我，我妈妈看见自行车，就让我骑，我妈妈一直骑，我妈妈扶着，我妈妈一松手我就倒了，摔得我爸妈都笑了。

我妈妈还说：“你真的会骑了吗?我们都很羡慕你，你会骑车了!”我听了就不想再学骑自行车了，我妈妈又说：“你还小，骑一下就学不会骑车，以后你不骑了，就不会骑车了。”

我妈妈说这话时，我妈脸立刻变得严肃起来，我妈妈就是一个非常有耐心的人。

关于好朋友的作文篇二：

我的好朋友是一个非常好的朋友，他长着一双水汪汪的大眼睛，他有一对大耳朵，他的头发非常的长，他的耳朵可灵了，他有一双小小的耳朵，他的耳朵里面有三个小眼睛，可有神啦!他的鼻子是很灵的，他的嘴巴可是特别的小呢，只要有一点点小小的事情他就能吃的一点都没有。

他的学习可认真呀，他的作业写完了再去写，一次考试考砸了就再去看，考好了就再去玩，考好了就再去玩，考砸了就再去学习，考不好就再去玩，考差了就不学习了。

有一次，我考了个100分，他就对我说，你怎么考这么差，

涉外事件分析报告篇二

根据市委书记张成寅、市xxx会主任怀忠民对《北京信息》第54期关于“北京拟在奥运前出台突发事件应对法规”的批示，市xxx会法工委开展了对我市应对突发事件地方立法的专项调研工作。市xxx会法工委分别听取了市政府xxx、应急办、市公安局等部门关于我市应对突发事件工作的情况介绍，对当前制定相应地方性法规进行了探讨。现将调研情况报告如下：

一、我市应对突发事件的基本工作情况。

1、建立了相应的机构，明确了部门的职责。

为提高政府处置突发事件的应对能力，切实保障公众生命财产安全，维护社会秩序的稳定，我市于xx年2月正式组建了市政府应急办。编制17人，现有人员10人。各区市县也都成立了相应的机构，配备了兼职人员。市应急办作为全市应对突发事件的综合协调部门，主要负责协助分管领导指挥和处置突发事件，协调各相关预案的责任部门开展工作。

2、制定了相对完备的总体应急预案和专项应急预案。

自xx年7月以来，全市已编制完成突发事件总体应急预案和25项专项应急预案，内容涉及公共安全、环境污染、涉外安全、危险品处置等诸多方面和领域，基本明确了各相关部门在应对各类突发公共事件中的职责和任务。各区市县也都从实际出发，制定了应急总体预案和专项预案，我市突发事件应急预案体系基本形成。

3、加大了对《xxx国突发事件应对法》的宣传培训力度。

xx年8月《xxx国突发事件应对法》（以下简称《突发事件应对法》）颁布实施后，xxx办公厅于xx年11月下发了《关于认真贯彻实施突发事件应对法的通知》，省政府办公厅于xx年1月下发了《关于全面贯彻实施突发事件应对法的通知》。我市应急办认真贯彻xxx和省政府的通知精神，在全市范围内多次组织培训班，采取多种形式开展宣传普及和培训工作。市应急办坚持每月一次例会制度，加强与各专项指挥部及区市县应急指挥部门的沟通与联系。

4、及时有效地处置了各类突发事件。

市应急办自成立以来，根据突发事件具体情况开展风险分析，针对突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态发布不同级别的预警，及时启动相关应急预案，基本做到了早发现、早报告，有效处置了多起自然灾害、事故灾难、公共安全等事件。在应对xx年风暴潮、液化气闪爆事件、安民街一号塌陷事件、锦绣小区山体滑坡等事件中，及时启动各项应急预案，较好地控制和减轻了危害结果，对保障人民生命财产安全、维护公共安全和社会正常秩序发挥了重要作用。

二、应对突发事件中存在的主要问题。

1、对预案内容不够熟悉，影响了对突发事件的处置。

通过调研发现，虽然我市已经形成了比较完备的应急预案体系，各种应急预案的数量和种类也相对充实，但由于相关部门及人员熟悉和掌握预案情况参差不齐，处置突发事件时不能严格、准确地执行预案的具体要求，影响了应对突发事件的效果。

2、专项资金的投入和使用还不够科学。

我市每年依据预算法的规定，安排了自然灾害救灾开支及其他难以预见的特殊开支，用作应对突发事件应急资金，但从调研中了解到，该项资金主要用于善后处置，对于事前的预防、准备和监测等方面的投入有限。对《突发事件应对法》要求建设突发事件信息系统、监测制度和预警制度还缺乏相应的财政支持。

3、物资储备相对不足，专门储备库急需建立。

目前我市尚无全市规模的突发事件应急物资专门储备库，物资储备方面主要依赖于疾控中心、民政、水利等部门的专项储备库。建立健全应急物资储备保障制度，完善应急物资的储备、监管、调拨和紧急配送体系，是当务之急。

4、基层部门力量薄弱，人员配备有待充实。

涉外事件分析报告篇三

我叫杨昌晴，是中国邮政储蓄银行股份有限公司六盘水市分行公司业务部的一名普通员工，也是一名年轻的中国xxx员，同时也是六盘水市的一名志愿者。从2017年参与志愿服务活动以来，共计参加活动7余次，服务时长已达50小时以上，先后被评为xxx六盘水市第三届旅游文化产业发展大会“先进个人xxx、xxx钟山区优秀青年志愿者xxx等荣誉称号。

2017年6月入学我就加入了六盘水志愿者的行列，成为一名普通的志愿者。我喜欢去去帮助那些需要帮助的人，来传递爱心、传递证能量。加入志愿者行列以来，我参加了很多志愿者活动，比如：“青年·生态·扶贫‘三变’改革中的青春力量”主题论坛；六盘水市第三届旅游文化产业发展大会、六盘水市滑雪系列赛事活动、全省安全云信息化平台暨隐患排查治理系统推广应用现场会、2017年全省第一次项目建设现场观摩会等等。我认为，作为一名志愿者，应该积极主动投身于志愿活动，为我们自己，同时也为我们的家乡做出自己的一份贡献，让平凡的我们凝聚在一起，创造出属于我们凉都人民的一张明信片，虽然我们有时会感觉到辛苦，但每一次都有不一样的感受，使得这一切都是有意义的，更加积极主动的去参加活动。在每一次活动中，我都感受到了一种责任的存在。对于作为志愿者的我们而言，我们就是要坚持。坚信：坚持就是胜利!这使得我们坚定了我们在志愿者的岗位上的信心，鼓励我们更好的做下去!

梦想还是要有的，万一实现了呢?在我很小的时候我就有个愿望：以后要像雷锋一样做个志愿者去帮助别人。这个愿望一直没有实现，直到进入六盘水志愿者工部我想做志愿者的梦终于实现了。人生最快乐的事是做自己喜欢的事。现在的我是快乐的，我会坚持下去。

在上大学期间，参加志愿活动虽然不多，可是每次活动都有着不同的意义。比如第九届全国少数民族传统体育运动会先进志愿者称号、在生活和学习上乐于帮助他们，发挥着党员先锋模范作用，连续在2012年、2013年荣获“优秀团员”、“优秀学生党员”的荣誉称号。

在工作中，我逐渐发现了做公益活动的快乐，每年市里面的抽调活动我都积极参与，通过这么多的活动，我认识了一群和我一样的志愿者们，我们来自不同的单位，但我们都有同样的额一个目标，为了把我们凉都的名片漂亮的展示给外来的嘉宾，让他们感受到我们的热情，我们周到、贴心的服务。最重要的是让他们一想到中国凉都，就想到我们的山、我们的水、我们的人民。

在所有的志愿活动中，让我感受到我们家乡的改变，我们家乡的魅力，在服务活动中更加深刻的了解到我们家乡的每一寸土地。

不同的人有不同的梦想。对于我来说，我更喜欢走出去，去参加家一些志愿服务活动。以一名合格党员的身份加入每一份志愿的活动中，发挥先锋模范作用，让别人通过我的努力了解到我的家乡的风景美，人情美。

在今后的活动中，我还会用我的实际行动来证明我的坚持。我不仅会坚持下去，还要证明我的坚持给我的家乡带来的成就。在以后的生活中，我会继续参加每一次志愿活动，每次活动都能让人成长，我相信我还会学到更多。

涉外事件分析报告篇四

根据晋江市人民政府办公室转发xxx办公厅关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知（晋政办明电?2011?8号）和关于做好2010年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知（晋政办明电?2011?7号）的要求，我局认真开展政府信息公开审查工作自查活动，坚持把政务公开作为加强机关效能和党风廉政建设的一项重要内容，全面推行了政务公开制度，严格按照工作职责及程序办事，收到了较好的成效。现就我局政务公开自查情况总结汇报如下：

一、明确职责任务，突出规范程序内容。为进一步深化政务公开工作，我局成立了政府信息公开保密审查工作小组，由局长任组长，分管领导任副组长，各科室负责人任成员，政务公开办公室挂靠局机关办公室,负责政务公开工作的监督检查，制定了晋江市侨台外事局关于进一步深化办事公开工作的实施方案。一是开展民主评议活动，设立公开栏；二是在审批窗口工作中，实行“一站式”服务，方便了外来办事人员；三是对公开的内容进行了规范，确保对内对外公开内容达到保密要求；四是对公开程序进行了规范，要求各有关科室对应该公开的内容把关审核，审查通过后，分门别类地在公开。

二、强化内部管理，重点加强制度建设。为有效推进政务公开的实施，加大政府决策的落实力度，实现建立学习型、效能型、廉政型、服务型机关的目标，我局认真制定了信息公开审查保密制度，在具体管理过程中，我们根据各科室的职能范围，对每项制度的具体落实和监督又明确到职能科室，从制度上强化保证。为了使各项制度的执行及落实情况达到最佳效果，我们充分发挥政务公开监督检查组和民主评议的作用，不定期对政务公开情况进行监督检查和民主评议，同时，还要求每个科室在每月工作例会上，都要把制度的执行情况作为一项主要内容进行汇报，以推进管理制度的进一步落实。

三、坚持齐抓共管，注重公开实效。在开展政务公开工作过程中，我们坚持齐抓共管、同履其职的原则，从总体部署到具体操作，从任务分解到职责分工，从监督检查到档案管理等方面，都提出了具体要求和标准。一是把抓党风廉政建设与深化政务公开工作结合起来，把政务公开作为建设“廉洁、勤政、务实、高效”部门的重要途径。二是把政务公开工作同创建精神文明工作紧密结合起来，通过政务公开工作的逐步深入，加大精神文明创建工作的力度，让广大干部职工积极参与单位的精神文明创建工作。三是将政务公开工作同开展干部职工思想政治工作紧密结合起来，把政务公开工作作为建设和谐部门、和谐单位的一项重要内容。四是把政务公开与转变机关工作作风有机地结合起来，各科室根据不同业务的内容制定了各自公开的内容，把科室的职责、权限、办事程序、工作纪律公诸于众，方便群众办事。

长治学院2013年。

外国文教专家资格年检自查报告。

为了提高我院教学质量和科研水平，提升我院外语口语水平和促进英语教学教研氛围，我院自获得由国家外籍教师局颁发的《聘请外国文教专家单位资格认可证书》以来，认真积极的做好外籍教师聘用工作。现将本学年的工作加以总结，以使外事办的工作更好地为学校的教育教学和发展服务。

一、增强相关法律法规的学习，提升外专管理人员和外籍教师的法律意识为了做好外专工作，保证各项工作的顺利进行，我院所有参加外专管理工作的人员都认真学习外专管理工作的各项法律法规，深入学习各级领导近年来对外专工作的重要指示，增强我院外专管理人员的法律法规意识，深入掌握新形势下外专管理工作常识，从而为我院外事工作的开展建立了扎实的基础。此外，外专管理人员还对外籍教师进行法律法规的宣传，使他们了解和遵守中国的法律法规。从外籍教师来校的第一天起，外事处就对其宣传了国家的相关政策和法规，不允许外籍教师在学校宣传政治和宗教等和教学无关的言论，以保证学生的正当利益和社会的稳定。

二、贯彻执行各项法律法规，使外事工作做到依法办事。

我院自取得《聘请外国文教专家单位资格认可证书》以来，严格按照《外事人员工作守则》、《xxx外国人入境出境管理法》、《xxx外国人入境出境管理法实施细则》、《xxx境内外国人宗教活动管理规定》等国家政策和法规执行，坚持“外事无小事，事事须请示”的原则。随时保持与山西省外籍教师局、长治市外籍教师局、长治市公安局出入境管理处、长治市教育局以及外籍教师居住地派出所的联系，汇报学校外事工作的开展工作和听取外事工作的指导。

治、宗教的外事纠纷。同时，我们也深切体会到对在从事外事工作的过程中，首先要依法执政，服务中还要以理服人、以诚代人、以情动人。因此，我们在管理和服务过程中，坚持“法与情相结合的原则”，不仅严格执法，按各项法律法规办事，而且在服务外籍教师的过程中，切实做到为他们着想，从他们的利益出发，随时随地为他们提供贴心的服务。

三、完善管理机构设置，为外专工作建立良好的环境。

为推进学校外事工作全面、健康地发展，经学院研究决定，设立了院长办公室下属的外事办公室，承担着对外交流、外事保障、教学管理三大任务。同时配备专职人员，负责外籍教师的聘用和管理工作。我院外事办设主任一名。外事工作实行院长负责制，确保了外专管理工作能够有效的实施，同时还经常请教外事工作经验丰富的其他兄弟院校，指导我院外事管理工作。

此外，学院各部门积极配合外专工作，促进我院外专管理工作的和谐发展。教务处和外事办确定外籍教师工作任务，制定教学计划，审定教学使用教材，建立听课制度，定期检查其教学工作；后勤处提供外籍教师住宿，确保外籍教师有舒适的生活环境；保卫科负责外籍教师的安全防护工作，保证外籍教师的人身和财产安全。

四、严格执行聘用合同，使外专工作做到按原则办事我院严格按照国家外籍教师局的要求，在招聘外籍教师时签订标准合同。合同对双方都起到很好的约束作用，保护了双方的权利。（1）我院为外籍教师提供温馨的环境。有专门的外籍教师公寓楼，为外籍教师提供两室一厅住房（房内配齐合同规定的所有家用电器及生活用品，包括家具、电视机、洗衣机、热水器、电脑等）。并根据需要对住房进行定期检查、维修。（2）按照有关规定，我们为外籍教师办理了合同期内足额的人身保险和医疗保险。（3）在外籍教师公寓楼安排专人负责外籍教师饮食、住房的卫生和清洁打扫工作。（4）按照xxx的文件，根据外籍教师的学历、教学经验、教学层次等方面来确定外籍教师的工资。我院认真履行了合同的权利和义务，工作至今并未出现任何合同纠纷等问题。

五、制定风险防范和应急处理预案，保证外籍专家人身财产安全。

理人员负责外籍教师的安全教育工作，做到防范于未然。同时保卫处、外籍教师使用单位定期检查、指导外籍教师用水、用电、饮食等安全防范及安全保卫工作。

（2）外事办工作人员随时掌握外籍教师思想动态，做到手机随时畅通，外籍教师有事可随时联系到外事办工作人员。外事办保持和公安机关、国安机关相关人员的随时联系，出现突发事件可以做到快速反应。（3）保卫科负责外籍教师安全保卫工作，尤其是夜间巡逻，负责其人身及财产安全。外籍教师公寓楼设有24小时监控装置，随时掌握外籍教师生活区域的安全情况。（5）我院建立了外籍教师安全防范制度。对外籍教师突发事件不隐瞒，及时报告、及时处置，包括人身意外伤亡事件，医疗卫生事件，经济安全事件，和其他危及政治、宗教、公共安全事件等。截止目前，我院未出现过外籍教师人身财产安全问题和其他政治宗教问题。

六、外专工作取得的主要成绩。

由于有上级部门的关心和支持，学校各部门的合作，今年外事办的工作进展得很顺利，也取得了很好的成绩。我院在外籍教师教学管理上积累了相应的经验，学校的外语教学与活动开展的有声有色，形成了一些可操作可利用的教学资源。我院进一步规范了学校对外籍教师的日常教学管理、协调和服务工作，定期对外籍教师的教学活动的情况进行了问卷调查和信息反馈。尤其注重了来自学生方面的信息反馈并以此为依据加强与外籍教师的意见交流工作，使外籍教师的教学管理更加规范和有效，也使外籍教学和交流工作更上一个台阶。今年我院共聘请了来自美国、澳大利亚、新西兰等国的5名外籍教师，他们备课认真，上课积极，还利用课余时间组织英语角，英语沙龙等活动，来提高学生的口语表达能力。学生对外籍教师工作的满意程度均超过了90%，其教学得到学生的普遍认可和赞同。

其次，我院还加强了外籍教师对当地教育教学和文化传播的工作和国际教育交流合作。我院组织外籍教师参与了学校的教育和教研活动，参加各种校内外活动，大力宣传学校，树立学校形象。从日常教育教学活动到英语教研组的教育教学研究，从普通教学手段到多媒体的使用，都与外籍教师进行了积极的合作和探讨。我院还不断加强中西方文化交流，组织外籍教师参加每年的各种中西方传统节日活动。这不仅增强了外籍教师的归属感，更有利于学生学习西方文化。

七、存在的问题和改进措施。

虽然我院外专工作取得了很大的成绩，但还存在一定的问题。

我院外专工作管理人员严重不足。我院急需专职人员从事外专工作，专门负责外籍教师的生活、学习等。因为人员不足，可能会出现外专工作处理不及时和对外籍教师服务不到位等现象。我院正在积极寻找合适的管理人员，以便使外专工作更加的专业，对外籍教师的服务更加的周到。

我院外籍教师住宿环境还有待改善。随着我院对外籍教师需求的增大，外籍教师聘用数量的增多，原外籍教师公寓楼有所紧缺，配套设施稍显陈旧。针对此问题，我院正在积极寻求解决办法，希望通过租用公寓楼或建设新的专家楼、提高外事办资金投入等方法来改善外籍教师住宿环境，为他们提供更好、更温馨的生活环境。

长治学院外事办。

二零一三年十一月十日篇三：外事工作管理制度。

外国文教专家管理办公室工作职责。

外国专家办公室负责对外交流与合作、外国专家的聘请与管理等工作，其工作职责如下：

1、外国文教专家管理办公室成员应根据文件规定，明确分工，责任到人。

2、严格贯彻执行党和国家的对外方针政策及有关规定，并根据我校外事工作的具体情况制定和完善涉外工作的各项规章制度，负责协调各部门的贯彻执行情况。

3、做好外事归口管理工作。认真做好外教的选聘及合同签订工作。审核、办理外国专家来华工作的有关手续和证件。

4、做好外教的工作及日常生活保障工作，确保外教在校期间工作及生活舒心。

5、严格按照合同安排外教的教学工作，及时告知外教有关教学、作息时间及节假日等事宜。

6、负责审定外教的教学计划、教学内容和教材，了解和检查外国专家教学进度，并对外国文教专家的课程课件进行指导和存档。

7、建立听课和评估制度，及时了解外教的教学态度和教学效果。

8、妥善安排好学期和年度外国专家考核工作，制定相应表格并进行教学比武和表彰。

9、做好外国专家调研工作，为学校外事决策提供意见和建议。

10、负责组织接待来我校参观指导的其他重要贵宾；接待来我校进行外事公务活动的政府工作人员；统筹安排校党政领导会见外国专家和会谈礼仪等有关事宜。

外事工作纪律。

外事纪律的内容和要求：涉外活动涉及政治、经济、文化、军事等各个方面，因而，外事纪律作为涉外活动的行为规则，在内容和要求上都作了明确的规定。这些规定是：

一、不得违反纪律。在涉外活动中，个人的所作所为不得触犯国内法律，损害国家的尊严和利益，造成政治上的恶劣影响。同时，也不得触犯所到国家法律、法令和宗教习惯，造成在国外的影响。

二、不得背叛祖国。涉外人员不得为了个人的利益，在金钱和美色的引诱下，为国外情报机关和敌特机关服务，出卖党和国家的秘密、投敌叛变、参加敌视我国的反动组织、对外发表反对党和政府的言论。

三、不得违反规定。凡临时出国、出境团（组）或人员，不得擅自提前出国、出境，延长在国外、境外期限或变更路线，增加出访国，造成不良影响和经济损失。在国外活动期间，不得擅自脱离组织、行动失控。

五、不得泄露秘密。在涉外活动和国际间通讯中，不得泄露国家秘密和商业秘密；未经批准，不得携带涉密载体（包括纸质文件和电磁介质等）；未经批准，不得对外提供内部文件和资料；不得在非保密场所谈论涉密事项。

六、不得渎职谋私。在个人或亲友过国、出境申请证照的过程中，不得弄虚作假、伪造证件、改变身份，或利用工作之便，在经济或其他方面损害国家利益。在出国、出境审批工作中，不得失职渎职，为持假邀请函、无实质内容、纯属公款旅游等不符合条件的人员办理证照。

在对外交往中，不得索贿受贿、贪污、盗窃、投机倒把、走私贩私、逃汇套汇、挪用外汇。在对外经济交往活动中，不得损害国家利益。

以上规定，无论违反哪一项，都将构成违纪，都要受到各类纪律处分。构成违法的，要追究法律责任。

外事人员工作制度。

第一条为使外事人员的工作规范化，加强外事工作管理，特制定本工作制度。

第二条外事工作坚持统一领导原则，必须在授权范围内开展。

第三条外事工作计划的制定：根据学校需要，由外事处负责外国教师的招聘，提供候选人材料，校领导会议决定聘请人选。

第四条外事工作的主要事项：聘请外籍教师；负责与相关部门协调为外籍教师办理来华工作的相关手续；为外教提供在华日常服务。

第五条外事工作的备案报告：每年年终须向校领导递交外事工作的年度报告，并向上级有关部门报送年度聘请外教自查报告。

第六条外事信息沟通机制：与湖南省外国专家局、邵阳市人社局、邵阳市公安局、邵阳市外xxx、邵阳市教育局等上级政府部门建立长效信息沟通机制，确保各部门及时掌握外籍人员在邵工作、生活信息。

第七条突发事件应急预案：制定突发事件应急预案，如遇突发事件，应按照专人专办原则，将事件信息及时准确上报湖南省外国专家局、邵阳市人社局、邵阳市公安局、邵阳市旅游外事侨务局、邵阳市教育局等相关部门，依据上级指示果断处理，并将处理结果向上级汇报。

第八条外事人员守则。

（一）维护国家利益，不做任何不利于党和国家的事，不说任何不利于党和国家的话。

（二）严格遵守外事工作总原则，按规定、政策办事。

（三）处理日常管理工作外的事务要严格遵守请示报告制度。

外事专干职责。

一、认真贯彻和执行党和国家有关外事工作的方针，政策和规定。做好学校各项涉外工作。

二、负责制定学校外事工作年度计划，经费预算，做好各种年度统计，报表和外事工作年度总结建立外事档案。

三、负责审查和接待外国文教专家来校工作和访问。

1、负责审核学校聘任人选，聘任合同及其月度或年度工资和福利开支的结算。

2、为专家办理审批手续和入境签证文件，办理在华期间所需各种证件、证明、文件及换汇工作。

3、负责协调、安排和落实专家在我校的学术交流和教学。

四、负责协调和安排外教在各部门的课程和活动等，并在各部教务办和英语教研组的协助下监督和指导外教的教学，及时反馈学生的意见和教师的建议，必要时可以按照合同规定对外教进行考核。

五、负责协助组织英语角活动、外教讲座等活动。负责于每月1日向部门书面报告上月外教的课堂出勤、工作纪律等情况。

六、注意与学校各部门配合，完成校领导和上级机关交办的其他外事工作。

生活专干职责。

一、认真贯彻和执行党和国家有关外事工作的方针，政策和规定。做好学校各项涉外工作。

二、负责协调，安排外国文教专家的生活安排。

三、协助安排外国文教专家节假日参加庆祝活动和外地旅游事宜。

四、负责向外国文教专家介绍我国有关法律，法规，政策和规定，以及学校情况。

五、负责涉外信函，文件和包裹的收发工作。做好收发登记并及时转交当事人。

六、切实做好外教的生活服务并保障外教的校内安全。负责将学校所有涉及到外教工作、生活等方面的活动、安排及有关会议、水电、交通、就餐、课表临时变动等及时地告知外教。

七、注意与学校各部门配合，完成校领导和上级机关交办的其他外事工作。

涉外事件分析报告篇五

1、释放激情，放飞梦想，今天明天，由我创造。

2、磨砺意志，奋发冲刺，团结拼搏，展现自我。

3、如果不读书，行万里路也不过是个邮差。

4、放马金鞍，惟我十班，超越梦想，激情无限。

5、马在松软的土地上易失蹄，人在甜言蜜语中易摔跤。

6、青春似火，超越自我，放飞梦想，创造辉煌。

7、我不怕千万人阻挡，只怕自己投降。

8、大方一点，不会就学大方一点，再不就装大方一点。

9、成功是我的志向，卓越是我的追求。

10、生活不是林黛玉，不会因为忧伤而风情万种。

11、世上没有绝望的处境，只有对处境绝望的人。

12、人生伟业的建立，不在能知，乃在能行。

13、世界上那些最容易的事情中，拖延时间最不费力。

14、你追我赶拼搏争先，流血流汗不留遗憾。

15、停止拜访就是停止呼吸，停止增员就是消灭生机。

16、每天都冒出很多念头，那些不死的才叫做梦想。

17、爱我季延，立志成材，奋勇冲击，永争第一。

18、成功是我的志向，卓越是我的追求。

19、任何的限制，都是从自己的内心开始的。

20、一个有信念者所开发出的力量，大于99个只有兴趣者。

21、一个人最大的破产是绝望，最大的资产是希望。

22、每一发奋努力的背后，必有加倍的赏赐。

23、让我们将事前的忧虑，换为事前的思考和计划吧！

24、我们这个世界，从不会给一个伤心的落伍者颁发奖牌。

25、忙于采集的蜜蜂，无暇在人前高谈阔论。

26、抱最大的希望，为最大的努力，做最坏的打算。

27、赚钱之道很多，但是找不到赚钱的种子，便成不了事业家。

28、机会不会主动找到你，必须亮出你自己。

29、很多失败不是因为能力有限，而是因为没有坚持到底。

30、不要为小事遮住视线，我们还有更大的世界。

31、居安思危，保障保险，风险分担，共度百年。

32、勤奋是你生命的密码，能译出你一部壮丽的史诗。

33、团结一心，奋勇向前，追求卓越，争创第一。

34、如果你最近的工作很闲，注意了，这可能是危机的先兆。

35、别带着情绪工作，没有人会可怜你，反而令人生厌。

36、如果你的面前有阴影，那是因为你的背后有阳光。

37、所谓天才，只不过是把别人喝咖啡的功夫都用在工作上了。

38、如果一个人说不是钱的问题，十有八九就是钱的问题。

39、志在峰巅的攀登者，不会陶醉在沿途的某个脚印之中。

40、如果惧怕前面跌宕的山岩，生命就永远只能是死水一潭。

41、勇士搏出惊涛骇流而不沉沦，懦夫在风平浪静也会溺水。

42、认真做事就好。打开心门就会乐在工作中，生起无限欢喜心。

43、奋斗者在汗水汇集的江河里，将事业之舟驶到了理想的彼岸。

44、你不喜欢我，我一点都不介意。因为我活下来，不是为了取悦你！

45、我知道什麽是劳动：劳动是世界上一切欢乐和一切美好事情的源泉。

46、困难和挫折都不可怕，可怕的是丧失做人的志气和勇气。

47、世上只有一种英雄主义，就是在认清生活真相之后依然热爱生活。

48、你不钟爱我，我一点都不介意。正因我活下来，不是为了取悦你！

49、你要做的就是别人换不掉的，那你做不到怪谁，就是你自己没用！

50、一个人最大的敌人是自己，没有完不成的任务，只有失去信心的自己。

涉外事件分析报告篇六

浩瀚的星空，因有了正能量的存在而璀璨无垠;广袤的地球，因有了正能量的存在而衍衍不息;一个不朽的民族，因有了正能量的存在而繁荣富强。

这种滋润万物，极富感染的能量正是我们所追求而又常常在不经意间丢弃的力量。

在学习、工作、生活中，我们小小的躯体免不了无法承受过多的负荷，为何不试着去放松一下自己。给自己补充点正能量，再来面对让你疲乏、困顿的一切呢?或许，你就会发现一切都能迎刃而解。

与其在困顿中越陷越深，倒不如给自己一点时间，让正能量告诉你——苦涩总是暂时的，你会在悟得中明白生活的真谛在于一种求索、一种付出。

正能量是不因遭受不公平待遇而气馁消极者所散发出的一种精神。20xx年伦敦奥运会是一场见证了中国健儿体育实力、见证了炎黄子孙豁达胸襟、乐观坦然的盛会。在体育赛场上，陈一冰用最为完美的姿势完成了吊环动作，却只获得了第二名。全场观众都为之而愤愤不平时，一句“我尽力了，用我的实力证了一切”，释放出的是堂堂男儿的巨大正能量。

本应该属于自己金牌与之失之交臂时，陈一冰没有表现出对裁判的不满;在自己即将退役的体操事业上，他没有因“退役”二字而表现出丝毫的懈怠;在没有为自己画上一个圆满句号的赛场上，他没有因遗憾而表现出对体操的气馁。他在竞技场上不仅展示了自己高超的技能，同时也为世人诠释了正能量的含义!

与其在遗憾中保存消极愤懑的心态，倒不如给自己一丝安慰，让正能量告诉你——稍有的遗憾总价存在成长的点滴中，只要给自己一点正能量，遗憾也会化为无憾。

正能量是一种风范，不管身处何时何地，无论你是尊重或是卑微，是富有或是贫穷，只要你持有一种积极、健康、乐观的心态去面对生活，就会发觉其中的乐趣。

古今中外，但凡有为者，大都具有此种风范。试看，从“不为五斗米折腰”的陶渊明、“安能摧眉折腰事权贵”的李太白、谪居黄州能吟诵“大江东去，浪淘尽，千古风流人物”的苏东坡到江南游子辛弃疾虽倚栏而叹“无人会、登临意”却也“醉里挑灯看剑，梦回吹角连营”、还有至死都示儿“王师北定中原日、家祭无忘告乃翁”的陆务观，……无数的文人志士，都在现实生活中遭遇了坎坷、波折，身处困境，他们的选择是用积极、乐观来从容面对，从而在历史的长河中有他们的位置，在文学的殿堂里有他们的丰碑!

身份的低微无法掩埋他们在社会底层的无私奉献，恶劣的工作环境无法阻碍他们享受辛劳的成果。虽然他们生活在社会底层，但他们没有因此而有所怨言、有所恨，而是一颗积极、乐观、健康的心去面对生活、面对工作、面对现实，在忙碌中证实自己的存在。

与其抱怨自身的不幸而悲哀绝望时，不如用一颗泰然的心去回馈社会，让正能量告诉你——“天生我材必有用”。

也许，此刻的你因生活的不平而絮絮叨叨，因生活的困顿而烦躁不安，因生活的不如意而失落伤感，但请你千万不要丧失对生活的热情，相信这一切都只是短暂的，只要你能积极、乐观、健康的面对生活，必能谱写出人生绽放着正能量的美丽篇章。

涉外事件分析报告篇七

在2011年伊始，我部门以大力发展留学生工作为重点，努力开拓留学生工作新局面，同时继续做好教师出国培训、学生公派交流，专家引智工作，不断提升海外交流合作院校层次，努力开拓中外合作办学新模式的工作目标。以下是我部门2011年度外事工作中精神文明自查报告：

一、统筹规范，积极有序开展国际交流活动。

2011年度，我部门重视规范外事工作，宣传外事工作纪律，统筹学校对外资源，协调各部门对外事务，并取得了一定的效果。同时，针对我校教师国际交流活动日益频繁的状况，我部门努力规范全校国际交流活动，灵活掌握政策，严格涉外活动请示报告制度，着重强调外事工作的整体性、全局性及安全性。

今年各类外事活动络绎不绝，我部门尤其注重加强外事纪律宣传，对于各类出国进修、参加国际会议、访问讲学以及举办国际会议都严格按照学校相关程序和规定进行。对于因公出访人员，我部门严格要求出访人员遵守请示报告制度，严格遵守公务护照管理制度，对于因公出访人员进行访前培训，并对出访情况进行跟踪统计。

在教师公派方面，2011年度我校先后有56名中青年教师分赴美国、加拿大英国、法国、日本、韩国、新加坡、香港、澳门、台湾等国家和地区访问进修。共有33人次教师及行政管理人员分赴美国、加拿大、英国、德国、法国、瑞典、古巴、阿根廷、比利时、意大利、南非、埃及、日本、韩国、新加坡、印度尼西亚、泰国、越南及港澳台地区参加各类学术会议及交流活动。这些出访计划均获得了圆满成功。出访成员不仅开阔了眼界，增进了友谊，学习了国外相关院校先进专业知识及管理经验，同时也为提高学校在世界各国知名度创造了条件。

二、抓重点，夯实国际化平台建设。

1根据“上海市十二五规划”及“上海市教委085内涵建设”的要求，我部门在2011年提出建设“高水平特色法学学科建设与人才培养国际化平台建设”计划，此项建设包含三个子项目：高水平特色法学学科国际合作研究项目、高端法律人才国际化培养项目、法学国际教育园区建设项目。

1、高水平特色法学学科国际合作研究项目旨在为高水平特色法学学科的国际科学研究与合作提供路径与平台，包括教师国际科研合作项目与建设若干国际性法学研究中心项目。教师国际科研合作项目包括：海外发表文章或著作、举办国际学术会议、加入大学联盟等。

三、其他常规工作简介。

1、外事接待。2011年我部门接待了来自美国、英国、爱尔兰、西班牙、加拿大、日本、德国、澳大利亚、荷兰、意大利、南非、韩国、香港、台湾等国家和地区政要、大学官员等66批次共计158人次外国友人。重要的团组包括：澳2大利亚前总理鲍伯﹒霍克（bobhawke）先生率领的澳大利亚商贸代表团、美国联邦上诉法院院长瑞德（randall）大法官。

2、国际学术合作。为更好提升我校的国际知名度，为我校教师培训创造条件，在2011年度的工作中我部门十分重视开拓新的国际交流渠道、提高整体国际交流层次。在教师交流工作上，鼓励教师参加国际会议，与合作院校加强研究型学术交流。

2011年度我部门积极拓展与国外大学的交流合作。本年度中，我部门与美国的天普大学、约翰马歇尔法学院、凯斯西储大学、北肯塔基大学、伊州理工学院、英国的利兹大学、雷丁大学、法国的巴黎二大、保罗塞尚大学、勃艮第大学、澳大利亚的昆士兰大学、弗林德斯大学、日本熊本大学等签订了新的交流协定、谅解备忘录达35份，使我校的海外合作院校达到了90所。

我部门还积极派员参加各类国际会议。本年度中，我校先后派员赴卢森堡参加欧洲法律家大会，赴波多黎各参加“国际图联大会”，赴葡萄牙参加“第19届国际法庭科学会议（iafs）、第5届地中海法庭科学会议（mafs）、第9届世界警察医学会议（wpmo），赴俄罗斯参加“《民法与社会发展的关系》国际学术会议”，赴韩国参加“三国大学国际学术研讨会”和“东亚三国知识产权论坛”等一系列高端国际和地区学术会议。

3、学生公派交流工作。随着国际交流与合作的不断深化和拓展，本年度我部门在学生交流方面取得了一个又一个的突破。本年度共派出本科交流生72名，研究生29名。本科生交流方面新增派出院校7所，为更多的本科生创造了就读期间出国交流的机会。在研究生海外游学方面也取得了显著成果，我校硕士学生公派留学的院校在原有的基础上，双学位项目又增加了美国威拉姆特大学和美国约翰马歇尔大学。海外交流学习项目新增德国科隆大学。

本年度我们还新增了一个学生海外实习项目，分别有一名本科生和硕士研究生入选，赴澳大利亚豪力律师事务所进行为期8周的实习，使我校海外专业实习项目达到了3个。

同时，在本科生短期公派项目上，本年度共组织了全校近100名学生赴美国马里兰大学、威拉姆特大学、瑞曼坡大学、瑞典隆德大学等4个暑期海外培训项目，在学生中收到了良好的反响，取得了积极的效果。

32011年5月我部门与英国利兹大学正式签署了3+1硕士培养项目协议并于2011年9月正式启动了该项目，我校共有25名本科四年级学生入选该项目，作为交换学生赴利兹参加法律硕士学位课程的学习，这些学生有望4年内获得我校本科及利兹大学的法律硕士学位。

另外，我部门开发的面对国际学生的法律硕士全英文授课课程进入了第二期，除参加该项目学习的学位生外，该项目吸收了一部分我校欧美合作院校的交换生，缓解了我校因长期无法接收交换生而制约派出交换生的矛盾，也使本项目的学生构成更为合理化；同时该项目有利于我校国际化师资的培养及国际化品牌项目的建设。

4、中外合作办学。本年度我们在中外合作办学项目上的两个重大突破也具有重要意义。我校与美国威斯康星大学麦迪逊分校举办的联合培养高级法律硕士项目获得了教育部的许可，并于2011年正式招生，2011年度共招收了20名学生参加该项目。

5、留学生工作。本年度我校留学生的数量和质量稳中有升。目前我们有长期留学生、短期留学生，既有学位生也有进修生。

在长期留学生方面，我校留学生数量保持了良好的发展势头。2011年新招收博士研究生3人，硕士研究生46人，本科生38人，校际学分交换生30人，语言生136人，2011年总计新招收留学生253人。本年度xxx开设了美国威拉姆特大学、澳大利亚悉尼大学、日本青山学院大学、澳大利亚迪肯大学、澳大利亚福林德斯大学、加拿大道格拉斯学院、蒙特利尔大学等7个短期留学生班，2011年我校长短期留学生人数已超过500人次。

另一方面我部门在留学生管理工作上做了大量的工作。除了常规的留学生管理工作以外，我部门制定了《学校来华留学生本科学籍管理暂行办法》，现已正式实施，该学籍管理办法对留学生的培养变结果考核为过程考核，以期切实的提高我校留学生培养质量，实现留学生工作的可持续发展。同时我们还制定了一系列留学生工作的实施细则，保证了我校留学生工作的顺利有序开展。汉语语言生招生在去年的基础上又有增长，培训的人数更是达到了136人，我部门在2011年9月开始在松江校区开设了汉语言预科项目，招收了25名左右同学。该项目以培养在我校参加学位学习的学生为主要目的，课程设置注重汉语提高和学术汉语能力4培养的结合，目前得到了学生和教师的积极反馈与评价。在招生方面，我们继续派员赴韩国、蒙古、克罗地亚等地进行招生宣传，在招生工作上实现了一定的突破。在硬件设施上，学校在长宁和松江校区均配备了留学生宿舍，使留学生住宿问题得到一定程度缓解。同时根据上海市教委的要求，我部门本年度组织评选了本年度外国留学生政府奖学金，其中评选出b类奖学金17名，c类奖学金16名。

6、港澳台侨工作。

1）随着我校港澳台学生的不断增多，我部门开展港澳台侨学生奖学金评选，协调港澳台学生日常事务等方面也开展了大量的工作。2）接待了xxx港澳台办及教育部港澳台办调研工作人员，就调研工作提出的我校与香港院校开展合作情况，在学校相关部门的配合下，圆满完成并上报上级主管部门。3）2011年度港澳侨台学生的奖学金评审工作正在进行之中，年底有望顺利完成工作评选工作。4）有部分学生赴港澳台等地区参加学校的公派项目和交换生项目；每年我校有部分中青年教师赴港澳台地区进行访问进修，有部分教师及行政管理人员赴港澳台地区参加各类学术会议及交流活动。今年我校选派教师赴香港参加“中国的婚姻工作坊”，赴澳门参加“十字门法学名家讲坛”，赴台湾参加“第三届两岸四地版权法律制度研讨会”、“2011年第三届亚洲犯罪学会年会”、“台湾书法教育学术研讨会”、“2011年警学与安全管理研讨会”、“2011年海峡两岸国际私法学术研讨会”、“第二届海峡两岸法学院校长论坛”，并取得了很大的收获。

7、外籍专家管理工作。

在本年度中，在学校领导的高度重视下，在学校提高外籍专家经费预算的保证下，我部门的“引智”工作取得了一定的成绩，主要体现在一下几个方面：首先，“引智”渠道的拓宽，提高了我校外籍专家的质量。本年度，我校与国际人才教育交流协会合作，拓宽了“引智”渠道，经过本年度的调整，目前，我校外籍专家除两名日语口语教师为日本籍专家外，英语及法律英语专家均为以美式英语为母语的美籍专家。我部门继续开办的拉丁语及意大利语课程，并聘请意大利籍教师专门授课。我校所有法律英语教师均拥有美国法律博士学位及丰富的法律实践背景。同时在本年度我部门还接受了一名富布赖特学者来校作访问学者。其次，本年度中，我部门对外籍专家管理工作的规范也取得了一定的成果。如在本5年度中，我们规范了外籍专家的工资水平、根据国家外国专家局文件精神的要求，为每位有需要的外籍专家投保了基本医疗保险、提高了外籍专家的交通及住宿补贴。定期组织外籍专家活动等，使我校外籍专家的管理工作得到进一步规范。同时集中修缮并更新了专家楼及专家办公室的一些设施和家具家电等，给外籍专家创造了更好的生活及工作环境。

四、外事工作中的不足及整改意见。

1、2011年，我部门外事活动频繁，大部分活动在推动我校对外交流、开阔学生视野方面起到了非常积极的作用。与此同时，我们也注意到有些外事活动并没有实质性的成果。在今后的工作中，我们需要进一步提高外事活动质量，避免频于应付大量来访状况的发生。

2、由于国际经济环境影响，我校短期留学生项目受到很大的影响，人数锐减。在今后的工作中我部门将积极开拓创新，使传统项目得以保持，新项目得以开拓，进一步扩大我校在国际上的影响力。

3、我部门在2011年制定了一系列留学生管理规定及实施细则，这更有利于我校留学生工作的顺利有序开展。但是我校留学生工作起步较晚，基础设施有待完善。在今后的工作中，我部门将进一步落实留学生管理及服务，提高留学生教育软件及硬件配套设施，使我校留学生工作得到实质性的加强。

4、在过去的一年里，我部门的国际交流工作取得了一定的成绩。然而，我们也清醒的认识到，随着国际形势的不断变化，随着市政府对于外事工作的重视，随着学校整体工作的全面发展，对我部门国际交流工作有了更高的要求，我们的工作中还存在着许多的不足，在今后还需进一步加强。

国际交流处。

国际文化交流学院。

二零一二年三月。

涉外事件分析报告篇八

摘要：行政之恶是现代技术理性文化催生下，普遍存在于现代组织中的不公正的或者不必要地施加伤痛、苦难和死亡于其他人的人类行为。其主要存在于现代公共组织中，对社会秩序造成破坏，这让我们不得不反思公共行政，审视现代组织和公共政策，解读现代组织中的人性。文章分析了社会资本对抵制国家权力扩张，增加政府部门绩效，提高公共政策效力以及抑制腐败产生的作用机制，提出了社会资本能从一定程度上规避行政之恶发生的范围和频率，预警了中国对行政之恶防范的紧迫性和艰巨性，以期对行政之恶的防范作出努力。

关键词：行政之恶；社会资本：现代组织：规避。

中图分类号：

文献标识码：a。

一、问题的提出。

2010年11月15日，成都赛区超女王贝在武汉某整形医院进行面部磨骨手术时发生意外，抢救无效死亡。在武汉市卫生局公布的对王贝医疗事件的联合调查报告显示，主刀医生汪某不具备美容主诊医生合格证和资质证书，而在该医院的宣传中，汪某被誉为“黄金改脸型专家”，此报告让整个事件的讽刺意味更加耐人寻味。该事件也引起了xxx的高度关注和重视，xxx表示要在近期对美容行业进行整顿，严厉打击美容行业的各种违法行为。

在这起所谓的医疗事故中，我们与其说王贝死于一次意外的医疗事故，不如说她死于一场行政之恶。在这个过程中，相关的xxx门和行政部门及其工作人员的监管不严，督促不力，执法流于形式，甚至在事故调查中回避事实，开脱责任，让行政之恶惯性的延续，成为行政之恶的干犯。主刀医生汪某作为一个普通的医生，并无心给王贝带来伤害和死亡，却在普通的工作中，不知不觉沦为行政之恶的要犯。在整个事件中，行政之恶正带着面具，悄然的发生着。

普通的人在日常的工作中，尤其是公共组织中的行政人员，不知不觉被卷入行政之恶，是行政之恶的普遍特征。其中，公共组织及其行政人员与行政之恶之间存在着内在的密切联系，这让我们不得不反思公共行政，审视现代组织和公共政策，解读现代组织中的人性。什么是行政之恶?行政之恶是如何产生的?最关键的是如何对行政之恶进行规避?对于这些问题的解读具有重要的理论意义和实践意义。本文在现有反思公共行政研究的基础上，在社会资本视角下就行政之恶规避进行了探讨。

二、相关文献回顾。

公共生活中一个重要的问题就是要不断的反思公共行政。白锐教授翻译的由两位美国学者艾赅博和百里枫所著的《揭开行政之恶》一书，为我国反思公共行政提供了新的内容和视角，同时，也让理论家和实践家甚至全社会能够正视行政之恶，并为行政之恶的规避寻求理论基础和实践空间。

在现代社会中，技术理性文化盛行下，产生了一种新的，让人迷惑的邪恶——行政之恶。艾赅博和百里枫认为，行政之恶是与邪恶相联系的概念，邪恶被定义为“不公正的或者不必要地施加伤痛、苦难和死亡于其他人的人类行为”，行政之恶是一种特殊的邪恶。行政之恶的普遍特征是普通人参与行政之恶行为的同时，心安理得并不知其过错。其实，行政之恶实质是投射到现代组织人性的反映理性的组织和官僚体制训练了从业者的服从精神，在强大的现性组织和社会架构下，个人变得越来越依附和服从组织权威，从而抽空了人类的道德感和历史意识，个人的良知变得越来越淡薄，尤其是公共组织的公务人员，他们以公共利益之名，在理性行政实践中行行政之恶之实的现象已经司空见惯。xxx大屠杀是典型的行政之恶事件，德国公务员在道德错位的情形下，在自认为伟大事业的驱使下，心安理得的参与残杀犹太人的行动中，再次证明了理性组织及其结构和个人的结合是行政之恶产生的机制。在社会关系中，语言与去人性化，视角和距离以及立场的不同，都是行政之恶产生的原因。因此，行政之恶是个人、组织和社会的行为共同构建的。

综上所述，文章认为行政之恶是现代技术理性文化催生下，由个人、组织和社会的行为共同构建的，普遍存在于现代组织和社会中的不公正的或者不必要地施加伤痛、苦难和死亡于其他人的人类行为。

行政之恶在社会中普遍存在，对社会秩序和人类的价值观念造成破坏，致使正视和规避行政之恶之路变得极其必要而又任重道远。行政之恶可以从多个层次上来解读，可以从中了解现代公共行政和公共政策的程序性症结，也可以思考现代公共行政中的根本性价值问题，甚至可以深入的思考现代组织中的人性问题——其学术触角和价值关怀是非常深邃的。

大多数反思现代公共行政的研究者力求使现代公共生活中各种相互冲突交织的价值观念达求一种平衡，以维护人类良善有序的社会秩序。就规范和审视现代社会和公共组织人的行为的相关研究来说，虽然名目各异，其实质大体相同，总结起来，主流的研究有三种途径，即外部控制、内部控制，以及外部控制和内部控制两者相结合。

费纳主张的伦理学强调外部标准，强调控制、法律、规章、制度以及准则等外部的力量，规避相关行政人员在公共行政中的失范行为。汤普森的观点也和费纳同出一辙：公共组织及其行政人员、角色都高度依赖于外部因素的控制，这些外部因素是通过法律、立法监督和官僚等级制度表现出来的。漆国生认为理应建立公众参与的体制，以提高公共服务的效能。其他学者也都从其他不同的角度提出应该建立以外部控制为核心的公共服务伦理。徐汝华，朱前星，山永福，等主张建立和加强道德立法，问责制度，监督机制等一系列的制度来保证公共行政的良性和健康的发展。

弗里德里希认为伦理学必然关乎个人内在的行为标准。它能指引公共组织成员的行为。约翰·m·高斯，弗里茨·莫尔斯坦·马克斯形成了与佛里德里希同样的观点。他们都认为，公共组织中的人才是有责任感的，外部控制不能替代责任感，内化了的态度、价值观和信仰更能从根本上规范人的行为，化解行政中的不规范的行为。沈雯也认为，人们对于现代性中理性的崇拜。使个人迷失了自我，技术理性文化使现代人丧失了有价值的信仰，并呼吁要在现代性进程中从新建立道德意识和精神信仰，以回归完整的人性。张康之，李建华，李好等人的研究强调通过提高个人的道德情操和信念、专业素养和职业道德以及人性品格，从而达到使个人遵从自己的良心和操守，自我约束，避免公共行政人员陷入行政之恶的泥潭。

涉外事件分析报告篇九

台湾有个大学生，毕业后很想创业，一直举棋不定。转眼，他已经娶妻生子，拥有稳定的工作、和谐的家庭，但创业的梦想仍然时刻侵扰着他。

他把自己的想法向岳父倾诉，岳父不赞成，跟他算了笔账：“以我几十年的经验来看，在你们年轻人中，有90%的人想过创业;在想过创业的人中，有90%的人只是想想而已;在付诸实践的创业者中，有90%的人失败了，失败的原因不在于努力不够，而是没有碰到好的项目;在碰到好项目的人中，有90%的人只是小有成就而已。要想成为大企业家，好比爬上金字塔的顶尖，难上加难呀。”

岳父本想让他知难而退，没想到他兴奋地说：“谢谢您的点拨，我知道该怎么做了。”

不久，他便辞去工作，取出所有积蓄，又向父母借了点钱，果断地踏上创业的征途。他从电视机零件生产起家，淘到第一桶金后，又投资建模具厂。

那年，台湾的房地产市场红火，商人们纷纷转战地产界。他没有买房置地，一心经营自己的模具厂。一年以后，地价整整翻了一番，不少人劝他把模具厂卖了，进军房地产，他固执地拒绝了。几年后，房地产市场逐步萎缩，而他的模具厂无论技术水平还是效益都突飞猛进，成为同行业中的佼佼者。

上世纪80年代，电脑工业起飞，他以成熟的模具技术进入个人电脑连接器领域，从此，他的连接器王国建立起来。1999年，他一口气吞下众多中小企业，使公司从地区性企业摇身一变，成为集团，企业员工从最初的10名增加到遍布全球的5万多人。他便是如今叱咤风云、纵横四海的台湾科技首富——鸿海集团董事长郭台铭。

记者问他：“您在30岁时还名不见经传，后来是如何一步步走向成功的?”

他幽默地说：“长辈们告诉过我，最后的成功者好比爬上金字塔的顶尖，我的成功正是一步步地‘算’出来的。”

记者不解，他笑而不答，似乎颇有玄机。几年后，在一个企业家论坛上，他发表演讲，这样描绘自己的发展轨迹：“有人说，想创业的人90%没有付诸实践。我想当那10%，因此，我果断地创业;有人说，创业的人90%没有成功，主要是因为项目没选对。我要当那10%，因此，当房地产火爆时，我冷静观察、理性分析，坚持选择了更熟悉、更有兴趣的模具行业;有人说，项目选对的人中90%只是小有成就。我想当那10%，因此放眼全球，进行了一番科学规划，有效地整合资源，大胆创新，这才有了鸿海集团的今天。”

看了这段话，我忽然明白，失败者与成功者的区别就在于：前者总是看到90%的失败而畏惧不前，后者却看到10%的成功而欣喜若狂。金字塔尖向来只属于看到并乐于追求那10%的人。

涉外事件分析报告篇十

为建立健全我院医疗质量（安全）不良事件报告制度，提高医疗质量（安全）不良事件信息报告的质量和效率，指导各科室妥善处置医疗质量（安全）不良事件，推动持续医疗质量改进，切实保障医疗安全，根据《医疗质量管理办法》《xxx执业医师法》《医疗机构管理条例》《医疗事故处理条例》《医疗质量安全事件报告暂行规定》等法律、法规，制定本制度。

一、报告要求。

（二）根据对患者人身造成的损害程度及损害人数，医疗质量安全事件分为三级：

1.一般医疗质量安全事件：造成2人以下轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍或其他人身损害后果。

2.重大医疗质量安全事件：

（1）造成2人以下死亡或中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍；

（2）造成3人以上中度以下残疾、器官组织损伤或其他人身损害后果。

3.特大医疗质量安全事件：造成3人以上死亡或重度残疾。

（三）发生或发现存在医疗质量安全事件上报时限：

1.医院向上级卫生行政部门上报时限如下：

一般医疗质量安全事件：应当自事件发现之日起15日内，上报有关信息。

重大医疗质量安全事件：应当自事件发现之时起12小时内，上报有关信息。

特大医疗质量安全事件：应当自事件发现之时起2小时内，上报有关信息。

2.各科室在半小时内电话向医教科上报，书面上报时限如下：

一般医疗质量安全事件：应当自事件发现之日起2天内，上报有关信息。

重大医疗质量安全事件：应当自事件发现之时起2小时内，上报有关信息。

特大医疗质量安全事件：应当自事件发现之时起半小时内，上报有关信息。

（四）医疗质量安全事件实行逢疑必报的原则，医院通过以下途径获知可能为医疗质量安全事件时，应当按照本规定报告：

1.日常管理中发现医疗质量安全事件的；

2.患者以医疗损害为由直接向法院起诉的；

3.患者申请医疗事故技术鉴定或者其他法定鉴定的；

4.患者以医疗损害为由申请人民调解或其他第三方调解的；

5.患者投诉医疗损害或其他提示存在医疗质量安全事件的情况。

（五）医院配合卫生行政部门对上报的医疗质量安全事件或者疑似医疗质量安全事件的报告完成初次报告、核对后，应当根据事件处置和发展情况，及时补充、修正相关内容。

二、事件调查处理。

（一）发生医疗质量安全事件或者疑似医疗质量安全事件后，医教科等主管职能科室配合科室积极采取措施，并对患方进行耐心细致的解释工作，避免、减少医疗质量安全事件可能引起的不良后果，维持正常的医疗秩序。

（二）职能部门职责：

•医教科。

医疗质量（安全）不良事件。

•护理部。

护理安全（不良）事件。

•感染办。

感染相关安全（不良）事件。

•药学部。

药品（器械）安全（不良）事件。

•设备科。

设备安全（不良）事件。

•后勤保障科。

设施安全（不良）事件。

•监察室。

服务及风纪安全（不良）。

•保卫科。

安全不良事件。

科室配合职能部门做好事件调查处理工作，认真查找事件的性质、原因，制定并落实有针对性的改进措施，分析整改成效，院科两级进行资料汇总。

（三）相关职能部门接到通知后，立即调查分析，采取措施，防止事件的扩大，最大限度的降低受害人的损失。认真查找事件发生的原因、影响因素及管理等各个环节，制定对策及整改措施，督促相关科室限期整改。发生或发现重大医疗不良事件后，医院启动《重大医疗纠纷应急处理预案》。

（四）职能部门处理后，将《医疗不良事件报告表》反馈至医疗质量管理科，由医疗质量管理科统一备案。医疗质量管理科每季度对收集到的不良事件报告进行分析、汇总，跟踪不良事件的整改效果，持续改进医疗质量。

三、监督管理。

由医疗质量管理科对不良事件和安全隐患报告例数进行汇总，报院长办公会批准后兑现奖惩。

（一）医院鼓励职工主动上报医疗安全（不良）事件，每上报一例，奖励30元。

（二）凡发现漏报医疗安全（不良）事件情况，每漏报一例，视其情节轻重给予100-500元处罚；凡故意隐瞒不报引起医疗纠纷者，一经查实，视情节轻重给予500-2000元处罚。

（三）已经构成医疗事故和差错的医疗安全（不良）事件，由医院职能部门根据医院相关规定进行处罚，对于积极配合医院调查处理并认真整改的可酌情减轻处罚。

四、附则。

（一）医疗质量安全事件是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，由于诊疗过错、医药产品缺陷等原因，造成患者死亡、残疾、器官组织损伤导致功能障碍等明显人身损害的事件。

（二）各科室应当按照本制度报告医疗质量安全事件信息，不得瞒报、漏报、谎报、缓报。

（三）本制度所称医疗质量安全事件不包括药品不良反应及预防接种异常反应事件。有关药品不良反应及预防接种异常反应事件报告，按照相关规定执行。

（四）本制度所称卫生行政部门对医疗质量安全事件信息的核对，是指卫生行政部门对医疗质量安全事件信息及时性、完整性的核对，不涉及事件性质、原因、责任等。

（五）本制度由医院医疗质量管理委员会负责解释,本制度自2018年1月1日起施行。

涉外事件分析报告篇十一

摘要：在我国，医疗纠纷已经成为突出的社会问题，解决医疗纠纷时，稍有不慎，就会引起种种的社会矛盾，因而医疗纠纷的解决程序也应走上法制的建设道路，通过法律制度的明确规范避免此种敏感的社会问题所造成的矛盾冲突。

关键词：医患；纠纷；法律；调节。

一、我国现行医疗纠纷解决机制及其缺陷。

我国现有医疗纠纷解决机制本身不够创新，调查机构的调查方式单一，欠缺专业性民间调查组织和医疗责任保险机制。就该机制整体而言，无论是其调解方式还是调查取证方式都十分单一，难以适应纠纷本身的纷繁复杂。并且该机制难以保证医疗纠纷的公平合理的解决――医患双方自行协商往往容易出现因医患双方在医学和法律专业知识上的不对称造成的医患双方在协商过程中实质地位不平等的情况，导致协商结果有失公允；卫生行政部门作为第三方调解者的独立性和中立性已逐渐受到公众质疑；人民委员会本身虽具有中立性和客观性较好，但其在进行调查调和时并无实际权限，往往仍需依赖于卫生行政部门的协助。另外，解决医疗纠纷的关键在于促成医患双方就损害赔偿金额达成一致，但医患双方往往在赔偿金的问题上分歧极大，进而又加剧了医患双方的矛盾。如何解决这两方面的问题？从其他各国的经验来看，引进专业性民间调查组织和医疗责任保险是一种解决之道。

（一）专业性民间调查组织。

专业性民间组织作用在于：

其次，专业性民间调解组织因其中立性从而保证了调查结果的公正性。卫生行政部门是医疗机构的主管部门，相互接触频繁，无论是其职责、业务还是工作人员都有着千丝万缕的联系，并且卫生行政部门往往以医院利益代表者的身份出现于公众视野中，因而其作为第三方调解者的中立性已遭到质疑，并且在实际制度的运作中，基于此种特殊关系，卫生行政部门确实难以保持其中立性，在调查过程中或多或少都会偏袒于医院一方。像此种“老子”查“儿子”的行政调查方法已非偶尔，从“假老虎”到“躲猫猫”再到“钓鱼执法”，因调查方难以保持中立性导致调查结果严重失实的事件实是在一遍又一遍重复上演。2002年由xxx颁布的《医疗事故处理条例》中规定了独立于卫生行政部门的医疗事故鉴定机构医学会，并规定了种种体现“程序正义”的制度，如规避制度、参与鉴定的医学专家的产生程序等等，力在使其保持足够的中立性。但是，医学会鉴定制度运行至今，医学会的中立性也已渐渐受到挑战。医学会依行政区划分级设立，从区医学会直至中华医学会，全部由医学专家组成，这些专家分别来自于本级行政区划范围内的各家医院，并且都必须具有较高的学历和资质。当出现医疗事故时，医患双方或卫生行政部门都可委托医学会进行鉴定，在组成医学专家组时，肇事医院的医学专家需回避，与肇事医生有亲属、朋友、同学等关系的医学专家也需回避。从医学会专家组的构成方式来看，其确实具有较高的专业性和中立性，但实际上，对于较低级别的医学会而言保持中立性有一定的困难，原因在于行政区划范围越小，在此区划内的各家医院之间联系就越紧密，其医学专家之间的关系也就越紧密，即便有规避制度的存在，患者又何以能够全面了解到各个医学专家之间是否存在某种私人关系。因而低级别的医学会在进行鉴定时，人情关系往往会不可避免地对鉴定结果产生影响。而另一方面，可以看到的是，医学会中的专家仅是医学专家而非是像法医这样的鉴定专家，在其长期遵守的职业操守中仅有救死扶伤之义务，而无保持鉴定人之中立性的职业要求，因而纯粹由医学专家组成的鉴定机构其中立性本身就先天不足。将医疗事故的鉴定处于这种由医务人员构成的封闭环境之中，难以鉴定结果的公正公平。

至此，我们不难得出结论，一个独立于卫生行政部门与医疗机构、由医学专家和非医学专家共同组成的民间性调查组织才具有较高其中立性及专业性，从而得以保证医疗事故调查结果的准确和公正，并通过多角度多方位全面的调解方式，进一步推动医疗纠纷的顺利解决。一支合格的专业性民间组织首先应当独立存在于卫生行政机关和医疗机构之外，从而避免人情、利益关系的影响；其次，组织的组成人员最基本应包括医学、法律、保险、医政管理、法医、经济师等专业人士，另根据个案需求还可召集其他领域的专家；最后，专业性民间调查组织必须有其应有的社会、法律地位，有稳定的机构设置。

（二）医疗责任保险机制。

医疗责任保险，也称医疗事故责任保险，属专家责任险，在西方称为医疗过失责任保险，在我国台湾地区称为医师责任保险，是指医疗机构及其医务人员与保险公司订立医疗责任保险合同，医疗机构及其医务人员在执业过程中，因为疏忽、过失，违反其业务上应尽的责任，直接导致病人病情加剧、伤残或死亡，依法应由其承担经济赔偿责任，在保险期间内由承保该业务的保险公司负赔偿责任的保险。

医疗责任保险制度在解决医疗纠纷这一问题上，有其不可代替的作用和价值。医疗责任保险兴起于十九世纪末二十世纪初，在二十世纪五、六十年代得到迅速发展，至二十世纪七十年代，欧美等国家已经逐步形成较为健全的医疗责任保险制度。目前，医疗责任保险在全世界范围内已经成为了一种重要的责任保险，其对于实现医疗风险的转移、和谐医患关系具有重要意义。首先，医疗责任保险分散了医疗机构承受的风险，有利于规范医疗机构的执业行为。众所周知，医务人员的工作直面着人的生命，具有一定的探索性，有些后果的产生也难以预料，导致医疗活动具有高风险性，医疗机构及其医务人员也需承担较高的责任义务。由于骤然上升的医疗纠纷，加之患者维权意识的增强以及患者索赔金额的增加，许多医务人员为规避风险，避免自己承担医疗责任，采取了防御性医疗措施或过度性医疗措施，拒绝进行高风险的手术，原本已可凭借经验确诊却徒增许多额外的检查项目。医务人员此种减少医疗活动或徒增医疗检查以减少自身风险的方法不仅违背了其救死扶伤的职业道德，也破坏了正常的医疗活动秩序，不利于我国卫生事业的发展。因而引进医疗责任保险，分散集中于医疗机构及其医务人员身上的风险，使其摆脱损害赔偿带来的经济压力，全身心地投入于治病救人的医疗活动中去，从而规范医疗机构的执业行为，促进我国卫生事业正常发展。其次，医疗责任保险可缓解医患矛盾。近些年来，我国医疗纠纷案件日益增多，医患矛盾急剧升级，在某些地区已演化为暴利事件，医患之间的冲突俨然已经成为了一场两败俱伤的激烈对抗。2006年12月下旬，深圳市山厦医院的医务人员为保护自己免于受到索赔患者的人身伤害，连续数日戴钢盔上班，更凸显了我国医患矛盾的剧烈。而医疗责任保险的引入可以缓解医方与患方之间的矛盾。医患矛盾多基于索赔金额无法达成一致，而保险机构作为第三方介入，依照相关规定，负责处理纠纷、协商赔偿金额、支付保险金，避免医患双方直接接触；另外保险机构进行理赔相比医方赔偿更加快速，患者就可更容易更早地获得赔偿，从而避免患方与医方争执不休、矛盾激化，避免可能发生的恶性事件。由此我们可以看到，基于我国医患关系紧张，医患矛盾突出，医疗纠纷剧增的现状，医疗责任保险制度的引入有其绝对的必要性。

二、我国医疗纠纷解决机制多元化的协调发展需依赖于法律制度的完善。

（一）专业性民间调查组织面临的法律问题。

其次，专业性民间调查组织的调查程序无法律规定。因专业性民间调查组织是处于法律制度规定之外的医疗纠纷解决机构，其法律地位尚不明确，故而其调查程序、构成人员资质、人员构成程序、权利来源、调查范围等等程序上的问题都未有法律的明文规定。

（二）医疗责任保险制度需法律加以强制性规定。

美国于1898年就出现了医疗责任保险公司，约有10个州的法律强制性规定参加医疗职务保险是医生的法定义务，另外一些州如加里福利亚是将医疗责任保险看作是医院取得执照的重要考虑因素，还有一些州如印第安纳的医疗责任保险虽然没有法律的强制色彩，但其法案提倡医务人员参加医疗责任保险。在美国，因医疗责任保险制度带有一定的强制性，故医疗责任保险覆盖范围广，并一直处于运作状态。在英国，除有与美国相同的商业保险公司外，还另有一个互保险机构（nhs），即医生维权联合会、医生保护协会和国民医疗诉讼委员会三个各自独立的组织。这些组织均是非营利性的社团法人，因其公益性、互，入会医生所缴纳的保费要比商业保险的保险费低得多，且不会发生拒赔现象，承保范围广，覆盖医生在执业过程中发生的所有赔偿责任，胜诉率较高。另外，该组织还为医生提供法律帮助。医疗事故发生后，只要医生及时通知该组织，其就会全面介入，代表医生与患者协商，保护医生免受患者家属的骚扰,甚至代医生进行诉讼或为医生提供法庭辩护，使得医生得以独立于医疗纠纷之外，安心执业。

我国自上世纪八十年末开始在深圳、云南、青岛、广州、黑龙江、内蒙古等省市先后建立了医疗责任保险制度进行试点，2000年开始逐步向全国推广。现在设有医疗责任保险的公司有中国人寿保险、平安保险、太平洋保险几家大型保险公司。相关省市也出台了规范性文件引导医疗责任保险的发展。但从现状来看，我国医疗责任保险实施效果并不理想，在发达国家风靡的医疗责任保险，在我国却遭遇了“叫好不叫座”的尴尬局面。其主要原因在于，我国目前仍十分缺乏有关医疗责任保险的法律规范与措施，导致医疗责任保险处于松散状态，发展缓慢，覆盖率较低，远未发挥保险市场“大数法则”的规模效应。以北京市医疗责任保险的发展状况为例，1998年，北京市有19家医院参加医疗责任保险，但因保费的计算厘定欠缺科学性，又无政策推动和法律强制，出现了不规定的承保、投保和理赔行为，到2003年，由市场运作的医疗责任保险濒临崩溃。2005年1月1日，北京市政府开始采取强制措施，规定所有非营利医院必须参加医疗责任保险。因强制性措施的实施，北京市医疗责任保险工作才有所起色。此外，上海市、云南省政府也在采取措施推广医疗责任保险，而其他省市地区，医疗责任保险制度的实施仍处于寒冬时期。

医疗责任保险制度对解决医疗纠纷有十分重要的作用，此点上文已述。而面对我国医疗责任保险难以广泛推行的现状，其最根本的解决方法就在于法律的强制规定。医疗责任保险制度在我国境地尴尬，最主要的原因就是制度的缺失，要建立一个有效的医疗责任保险制度首先就必须在法律上明确它，强制推行，完善制度设计，这是其发展之根基。参考现行于欧美国家的医疗责任保险制度，我国应像美国一样以立法方式首先强制要求医疗机构参加医疗责任保险，但同时不能完全依赖于商业保险公司来分担风险，应学习英国建立此非营利性的自助保险机构，此外，政府也应投入资金，抵御医疗风险。而这种医疗责任保险模式的建立必依赖于法律明确详细的规定。

涉外事件分析报告篇十二

xxx年“十一”黄金周，我市在各级政府及其假日旅游协调机构的高度重视、精心筹备和有力协调下，在各相关部门、相关行业和相关经营接待单位干部职工的共同努力下，圆满地实现了“健康、安全、秩序、质量”四统一的预期工作目标。全市x—x日共接待游客xx万人次，同比增长xxxx%，其中过夜人数xx万人次，一日游人数为xxx万人次，旅游总收入xxxx万元，同比增长xxx%，其中过夜旅游者人均花费xx元，一日游游客人均花费xx元，全市客房出租率为xxx%，比去年同期增长xxx个百分点。今年黄金周抚仙湖接待人数为xxx万人，旅游业总收入xxx万元。先将工作总结如下：

（一）高度重视、精心组织、周密部署黄金周各项工作。

根据全国假日旅游部际协调会议《关于认真做好xx年“十一”黄金旅游工作的通知》、云南省人民政府《关于切实做好xx年“十一”黄金周假日旅游工作的通知》、邵琪伟副省长在《云南迎接“十一”旅游黄金周》电视电话会议上的重要讲话以及市人民政府的有关文件精神，我局高度重视今年“十一”旅游黄金周工作，积极布置，精心组织，周密安排，严格贯彻落实各项工作措施。实行主要领导xx小时带班制，工作人员按要求到岗值班，xxx投诉电话xx小时开通的制度。各县（区）旅游局也积极做好黄金周期间的值班工作，做好个种应急准备，整个黄金周上下一心，配合密切，工作有序，让广大游客度过了一个安全、畅通、文明、卫生的二旅游黄金周。

1、认真贯彻《云南省政府办公厅关于加强国庆期间安全生产工作的通知》精神，预防和杜绝火灾、盗窃、爆炸、事物中毒和交通事故等各类旅游安全事故的发生。坚持“安全第一，预防为主”的原则，强化安全责任，认真开展安全大检查，消除安全隐患。联合公安、卫生、工商等有关部门，开展联合行动，对各种旅游设施的安全性，旅游场所的合法性进行重点检查，坚决打击各种非法经营旅行社业务，依法打击非法从事导游活动，规范旅行社经营和导游服务行业，创造良好的旅游氛围，为游客提供一个文明、安全的旅游环境。

2、副市长亲自率对突击检查玉溪旅游市场。xxxx年x月xx日，由市李副市长带领市旅游局、市交通局、市卫生局、市公安局、市抚仙湖管理局等有关部门共同组成的联合检查组分别对我市红塔区的玉江路收费站、中玉酒店、红塔大酒店、高仓收费站、昆林烤鸭店、映月潭、汇龙生态园，澄江禄充风景区和江川孤山风景区进行了安全卫生和服务质量检查。李副市长对存在的问题提出整改意见，并坚决要求各部门、各旅游接待单位进一步增强安全意识和安全观念，严格做好各项防控措施的落实，杜绝各类旅游安全事故的发生。此外，还要树立游客至上的观念，认真做好各项服务接待工作，切实提高服务水平和质量，优化旅游秩序，营造优良旅游环境，树立玉溪良好形象。

（三）今年黄金周旅游特点突出，旅游新亮点不断涌现。

1、旅游黄金线路开通。由我局与云南旅游散客集散中心合作的玉溪“红塔山——抚仙湖”滇中黄金旅游线定线、定点的旅游包车于十月二日正式开通。游览线路分别是：昆明——禄充景区——孤山景区——李家山青铜博物馆——通海秀山——昆明；另一条是：昆明——红塔区大营街——通海秀山——昆明。xx余位佳宾成为首批乘坐旅游定点包车游览“红塔山——抚仙湖”滇中黄金旅游线的幸运游客，以更加人性化和个性化的方式游览玉溪美丽的风光。

2、旅游氛围浓郁。通海举办了“文化艺术之旅”系列活动，原生态民族民间歌舞大汇演、妙善洞经演奏，滇国古乐表演、通海和会泽两县历史文化名城“名家书画”艺术联展等各项活动吸引了八方游客；花腰傣主要聚集地之一的新平嘎洒镇举办的“首届歌舞比歌会”及各种富有傣族传统的群众性娱乐节目使游客大饱眼福；红塔区汇龙生态园、玉泉寺、汇溪公园、映月潭等旅游区成为休闲娱乐疗养游的新游点。

3、体验生态茶文化旅游成新宠。体验生态文化旅游成为今年黄金周峨山旅游的新宠。黄金周期间到峨山高香生态茶文化旅游区的游客近千余人，蓝天白云下，青山绿水间，满目苍绿的茶园到处都是游客采茶、制茶的身影，夜晚的篝火晚会让人陶醉，大部分酒店爆满。

4、自驾车旅游持续升温。“十一”黄金周期间，各地自驾车旅游增多，特别是易门县得天独厚的旅游资源条件、区位条件，使其成为自驾车旅游的理想之地，都市人向往的旅游休闲胜地，仅x—x日，就有xxxx辆外地车驶入易门。

5、旅游秩序良好，整个黄金周期间只接到一起旅游投诉事件，这是近几年来我市旅游投诉最少的一个黄金周，这与节前及节日期间各部门、行业做的安全预防措施的得力有关。

（一）虽有旅游新亮点的出现，但以抚仙湖为龙头产品的带动力不够，具有地方特色及体现民族风情的旅游产品不多，吸引力不强，而且景区老化，替代产品无法及时跟上的现象日益明显，形不成新的吸引力，这必然造成游客的减少，停留天数的缩短（全市平均停留天数为xxx天），游客平均消费水平的降低。

（二）旅游接待设施和服务水平问题。首先是当前旅游接待设施和服务水平还不能适应游客快速增长的需要。其次是接待宾馆、饭店的设施和服务与相应的星级标准不相符问题。再次是旅游服务人员整体水平不高。据统计资料显示，我市现有在册导游xxx人，没有x人获得中级或高级导游证。宾馆、饭店的服务人员的总体服务水平也不高。极少数景区工作人员素质差，服务意识淡薄，甚至粗暴待客。有个别景区少数工作人员对待客人不文明，不礼貌，不细心，不周到，“窗口”的服务意识不强，一定程度上影响了玉溪旅游经济的发展。

（三）旅游区内设施不完善的问题。由于资金投入问题，导致景区内一些老化设施得不到更新完善，在加上服务人员意识淡薄，未能及早预见问题或出现问题得不到重视。这次黄金周出现的投诉事件就是由于景区内旅游标识不够完善和规范，给自驾车游客和部分散客造成旅游线路误导而引起的。

针对存在的问题，我们必须高度重视，专题研究，逐一解决。

（一）黄金周旅游是一种具有中国特色的特殊的经济形式，必须有赖于政府的调控、指挥和协调，要进一步完善黄金周的指挥系统，建立协调机制，加强假日办的职能建设，加强值班制度建设。

（二）在充分利用现有旅游资源的同时充分挖掘潜在资源，加强资源组合，加大宣传力度，完善基础设施建设，规范旅游市场，加强各县区之间及与周边地区的合作交流，努力营造宽松的旅游产业发展外部环境。

（三）加强旅游服务质量管理，加强旅游服务行风建设和整治工作，提高旅游接待服务质量。增设游客服务区，在旅游主干线沿途增设观景台，观景区方便游客。

涉外事件分析报告篇十三

根据陕政办发[xx]108号和陕金融发[xx]1号文件精神，我市积极支持小额贷款有限责任公司共16家，已开业经营的有10家，其余6家正计划于年底全部开业。目前正在申报的小额贷款公司有34家，其中已经报省金融办待批的有18家。

xx年三季度末，全市共有保险公司24家，152个机构。其中财产险公司15家，寿险公司9家。全市县级支公司40个县级营销服务部81个，中国人保财险、中国人寿在乡镇设立了79个保险机构。全市保险从业人员6597人，较年初增加702人。

（二）货币信贷运行情况。

xx年三季度，全市各银行金融机构执行国家适度宽松的货币政策，积极应对金融危机对榆林经济的冲击，促进地方经济稳定快速发展，榆林市存款保持良好增长势头，信贷投放呈现扩张趋势。

1、存款增长再创新高。截至9月末，全市金融机构各项存款余额达到亿元，较年初增加亿元，增长。储蓄存款余额为亿元，较年初增加亿元，全市企业存款余额为亿元，较年初增加亿元。从总量看，全市活期存款（包括企业活期和活期储蓄）呈上升的趋势，定期存款（包括企业定期和定期储蓄）呈下降的趋势，存款活期化趋势有所加强。9月末，全市活期存款余额为亿元，占全部企业存款和储蓄存款的，定期存款余额为亿元。受经济面逐渐好转影响，居民投资意愿增强，储蓄存款增速出现下降，企业加大生产投入，企业存款持续快速增长。

2、各项贷款增势明显。9月末，全市金融机构各项贷款余额达亿元，较年初增加亿元，增长，增幅比去年同期上升个百分点，同比多增亿元。其中，国有商业银行各项贷款余额亿元，较年初增加亿元，增幅，同比增长个百分点；农村合作金融机构各项贷款余额亿元，较年初增加亿元，增幅，同比增长个百分点。短期贷款与中长期贷款同步增长，9月末，全市短期贷款余额为亿元，较年初增加亿元，同比多增亿元，主要是农业贷款增加较多（较年初增加亿元，同比多增亿元）；中长期贷款余额为亿元，较年初增加亿元，同比多增亿元。在总量增长的同时，信贷结构得到优化。各类金融机构践行科学发展观，认真贯彻国家宏观调控政策，有保有压、区别对待、不断提高信贷投入效率，支持农业生产和能源化工基地建设，使全市经济继续保持高速增长态势。从贷款投向分布看，9月末，工业贷款余额亿元，较年初上升亿元，同比多增亿元，继续加大对煤、电、油、气、化工等重点行业的支持力度；农业贷款余额亿元，较年初增加亿元，同比多增亿元，占全市新增贷款的，支持新农村建设的力度进一步加大，基本建设贷款余额亿元，较年初增加亿元，同比多增亿元，金融对基础设施建设支持也在加大。

3、不良贷款持续“双降”。6月末全市银行业金融机构不良贷款余额为亿元，较年初减少亿元，不良贷款率仅为，较年初下降了个百分点。其中，国有商业银行不良贷款余额亿元，占全市银行业金融机构不良贷款余额的，农村合作金融机构不良贷款余额亿元，占全市银行业金融机构不良贷款余额的。不良贷款主要集中在“三农”机构，占全市不良贷款总额的。从五级分类情况看，次级类贷款、可疑类贷款和损失类贷款分别为亿元.亿元和亿元，其所占比率分别为、和。比年初下降、和上升。

4、经营效益继续攀升。截至6月底，全市银行业金融机构实现账面利润亿元，较去年同期多盈亿元。国有商业银行实现利润亿元；农村合作金融机构实现利润亿元（其中三家合行的利润占到了全市合作金融机构的）。利润的增长主要来源于信贷规模的进一步扩大。利息收入仍是我市银行业金融机构利润的主要来源。如农村合作金融机构上半年的收入来自贷款利息收入和金融机构往来利息收入。中间业务收入所占份额仍然很少，但较以往有很大起色，如四大国有商业银行上半年的中间业务收入达亿元。

5、中小企业的金融服务有所提升。自去年市银监分局出台《榆林银监分局推动小企业金融服务指导意见》以来，提升小企业金融服务取得各方共识。今年银监分局进一步推动辖内银行业金融机构对中小企业的服务工作，收到了较好的效果。截至6月底，全市发放中型企业贷款亿元，比年初增加亿元，增幅。占全市银行业金融机构贷款余额的。全市发放小型企业贷款亿元，比年初增加亿元，增幅。占全市银行业金融机构贷款余额的。

6、农户小额贷款的试点推广工作顺利进行。为了提高农村金融服务的覆盖面，缓解广大农村地区贷款难问题，我市加快了小额贷款公司的组建步伐。xx年12月我省首家小额贷款公司——神木县惠民贷款公司正式挂牌成立。还有部分区县，如府谷、横山、榆阳正在积极筹建各自的小额贷款公司。小额贷款公司的成立，标志着农村金融创新开启了良好的局面，对解决“三农”问题和促进农村地区经济社会发展将发挥积极的作用。

7、保险业的发展稳步提升。xx年前三季度，我市保险业保持了较快发展，全市保险业在参与地方经济建设中发挥了积极的保障作用。一是保险费收入增幅较快。9月底，全市保险费总收入万元，其中财产险万元，寿险万元。二是保险保障功能明显。9月末，全市保险业为社会提供了亿元的财产风险保障，共为171万人次提供了256亿元的人身保险保障，其中财产险公司赔款支出万元，寿险公司赔款与给付支出万元。三是扩大农村保险市场，服务社会主义新农村建设。目前，已在农村开办了农村房屋保险、农村各种车辆保险、农民工意外、伤害保险，失地农民养老保险，农村小额借款人意外保险、农村干部综合保险、计划生育手术保险、学生平安保险、能繁母猪保险、红枣种植保险等十几种保险业务，并逐步建立一批“保险示范乡村”，逐步建立农村保险体系和风险防范补偿机制。四是税收贡献逐年提高，截至9月底，全市保险业上缴国家及地方税金万元，代地税局代收代缴车船税4592万元，为国家和地方经济建设做出了一定的贡献。

xx年以来，市政府高度重视我市资本市场的发展，一方面支持证券公司提高证券交易量，另一方面积极组建以基金运作方式的能投公司，积极推动诚投公司发行企业债券，推动榆天化、神木九江等公司上市工作。

二、当前新农村建设金融需求与金融服务的主要矛盾。

长期以来，我国城乡发展受农村与城市相分离的二元经济结构等历史性原因影响，农村金融服务体系远未完善和健全，不仅体现在农村金融机构的硬件设施建设等方面，更体现在农村担保、信用体系不完善，市场发展不充分等软件方面。这些不健全的表现在当前世界金融危机的冲击下日益突显，引发诸多矛盾。具体表现在：

（一）需求多样性与金融机构单一性之间的矛盾。以现代农业、现代农民和现代农村为核心的新农村建设对金融服务的需求日趋多样。目前农村，特别是欠发达地区农村金融体系现状是：一是国有商业银行逐步撤离县域农村地区，支农功能“边缘化”。二是政策性银行机构职能难以发挥。三是合作金融难以满足新农村建设的多种资金需求。目前农村金融阵地基本上是农村信用社“一家独大”的垄断经营局面，但由于农村信用社资金实力有限，服务“三农”的能力受到了一定的制约。

（二）需求成长性与资金来源有限性之间的矛盾。社会主义新农村建设对资金增量需求很大。随着农村经济产业化、现代化步伐的加快，解决资金的来源问题是新农村建设最现实也是最关键的环节之一。从目前农村金融现状看，金融供给与资金需求矛盾突出。一是国有商业银行农村金融供给逐年减少。二是农村金融机构实力较弱。农村信用社虽然是农村金融的主力军，但因其历史包袱较重、内控机制不完善等原因，对“三农”的支持往往也显得力不从心。三是县域农村资金大量外流。遍布于城乡的邮政储蓄机构，由于体制原因更是存多贷少，成为名副其实的农村资金“抽水机”。

（三）需求时代性与金融服务传统性之间的矛盾。从目前金融服务情况看，其服务的传统性与时代性需求矛盾。主要表现在：一是金融服务品种单一。目前大多数农村金融部门仍然以传统存、贷、汇服务手段为主，中间业务和外汇业务种类很少，金融服务种类单调，缺少服务品种创新。二是金融产品的适应性较差。首先是贷款期限短，目前涉农银行业机构多沿用传统农业贷款方式发放办法，发放1年期以内的短期流动资金贷款与农业生产的长周期、季节性的特点不相适应。其次为贷款额度偏小，目前农村从事生产经营的贷款需求通常在5—50万元左右，而农村信用社对农户小额信用贷款正常授信1万元以内，授信额度为5万元，与规模农业和特色农业发展不相适应。三是信贷交易成本过高。近年来，由于国有商业银行调整经营战略和市场定位，逐步从农村市场退出，这使得农村信用社的区域垄断定价能力得以增强，农村信贷供给价格不断提高。

（四）需求新生性与金融服务功能落后性之间的矛盾。一是农业产业保险支持空白。农业生产对自然有着特殊的依赖性，产量风险远大于工业制造业。因此，需要引入农业保险来分散农业风险。二是农村信用担保体系建设滞后。当前，贷款担保难已成为制约农村经济发展、加快新农村建设的瓶颈之一。三是现代农村物流体系建设缓慢。建设新农村就必须加快建立现代农村物流体系，但目前金融对现代农村物流体系建设支持投入很少。四是农村教育培训体系建设缺位。农村劳动力人口科技文化素质偏低，已成为当前农村，特别是欠发达地区农业和农村经济发展的主要制约因素之一。

（五）政策的不完善性与农村现实性之间的矛盾。我国最根本的问题是农村问题，农村最根本的问题是农民问题，农民最根本的问题是土地问题。我市城市居民可支配收入是农民人均纯收入的倍，加各种补贴等隐性收入达6倍左右。农民依然是最弱势的群体，农民只有土地和宅基地，而农民土地仍集体所有。xx年9月党的xx届xx全会通过的推进农村改革若干重大问题的决定指出，要完善农村宅基地制度，严格宅基地管理。国家为防止耕地流失，对农村宅基地审批使用权管理收紧。同时，针对农村土地流转问题，国家尚未出台相关的法律或行政法规，现在法律规范对集体土地使用权流转受到无形限制。所以，农村土地不流畅，土地流转形式处于自然流转状态，缺乏一些中介、服务、监管体系，导致流转过程出现各种矛盾和纠纷。现行政策与农民拥有的土地和宅基地不能作为银行抵押物的现状，致使农民贷款难的问题很难得到根本缓解。

三、当前农村金融服务体系中存在的主要问题。

一个健康、完整的金融体系对于农村经济的持续发展是不可缺少的。在新农村建设中金融投入是资金投入的主渠道，而现在金融服务体系中存在的主要问题，难以对新农村建设形成有力的支撑。

（一）农村金融机构退位，服务功能弱化。一是政策性金融缺位。对农业发展银行实行“独立核算、自主保本经营、企业化管理”与其承担的农村政策性银行的职能存在一定的矛盾。农发行为我国目前的政策性农业金融机构，业务范围太窄，主要负责粮棉油收购、储运等环节的资金提供，农业发展急需的其他贷款业务涉足甚少，没有真正起到支持农业开发的作用。二是农业银行支农功能“边缘化”。随着农行商业化改革的深入，其“盈利性、流动性、安全性”的经营原则与农业生产的“高风险性、分散性、波动性、长期性”相背离，农业银行将农业资金从以农业为主转为以工商业并举，竞争视角从农村转向城市，使得贷款业务逐渐离“农”。三是政府的涉农资金未能全部存入涉农银行。四是农村信用社支农有限。农村信用社在农村金融中占主导地位，虽然在一定程度上满足了农村、农业、农民发展经济的资金需要，较好地支持了农村经济发展，但由于受自身经营规模和经营体制、机制所限，其资金供给总量远远不能满足农村经济发展对资金的需求，存在“农信难为农”的严重问题。

（二）信贷管理制度存在缺陷，农民取得贷款难。一是为防范贷款风险，农村金融机构对农村贷款规定较为苛刻的条件，大部分农民贷款因提供不出相应的质押、抵押及不动产等担保而与农贷失之交臂。二是农村贷款期限、结构、金额等方面设计与农村资金需求特点不相适应。三是现实的贷款产品金额偏小，期限较短，与农村经济发展需求不相适应。四是浮动贷款利率制度使农民承载的压力加大。实行浮动利率制度后，农村信用社在农村金融中处于垄断地位，为追求利润化，对贷款一律实行上浮，在相当程度上加重了农户的利息负担。

（三）农村金融服务环境较差，金融生态断裂。一是借款人逃废银行债务的现象时有发生，制约了农村金融机构的信贷投入。二是农村信用体系尚不完善，金融机构考察其财务状况和信贷条件较为困难，同时贷款需求总体缺少有效的担保、抵押，使农业地区需求量大、亟须支持的大额农户贷款、个体工商户贷款、中小民营企业贷款、小城镇建设贷款、水利建设贷款等难以形成有效需求。三是农户信用信息数据库尚未建立，农户信用信息处于零散分布状况。

（四）民间借贷缺乏规范，金融风险加大。一是民间借贷良莠不齐，加大了农民的负担和农村金融风险。由于对民间借贷缺乏有效的社会监督和正确引导，其风险、隐患日益凸现，由此引发的经济纠纷呈上升态势，间接殃及社会稳定。二是民间借贷不规范，无借据、合同，缺乏担保，隐蔽性强，给不法分子可乘之机，坑蒙拐骗时有发生，甚至引发刑事案件；民间借贷利率一般远远高于同档次金融机构的贷款利率，风险集中，扰乱了正常的金融秩序。三是影响金融宏观调控。民间借贷活动在高利率的吸引下，易诱发大量资金以现金形式流出金融机构，加大资金“体外循环”，造成金融信息失真，干扰央行、银监部门对社会信贷总量的监测，民间信贷投向具有一定的趋利性、盲目性，资金流向与国家经济政策、产业政策不能吻合，使国家宏观经济政策落实效果不佳。

（五）保险业发展不平衡，农业保障体系存在许多障碍。一是保险深度和密度与全市经济发展速度不相匹配。保险深度和保险密度是国际上通行衡量一个国家或地区保险业发达程度最主要的两个标志。9月末，全市保险市场深度为，保险密度为357元，与全省平均水平相比，保险深度低了年百分点，保险密度低了110元，同时与我市gdp增速同样存在巨大差异,这就说明我市保险市场挖掘和开拓尚不够充分。二是地区、城乡发展不平衡。产寿险业务都主要集中在榆阳、神木、府谷、靖边、定边等经济发展较快的县区，南部六县的保险业务发展较慢。三是产品开发和拓展需求进一步加强。名家保险公司的保险产品很多，但是发展的比较单一，险种结构相对集中。农业险种划分及其保费标准正在探索中，理赔及风险补偿机制建立滞后，贴农、为农保险制度不完善。四是社会的保险意识有待进一步提高。

（六）中小企业信用担保组织规模小，经营行为不规范。担保机构与协作银行关系不顺，行业自律以及监管不到位，风险及补偿机制尚不健全。

（七）银行业机构操作风险和道德风险存在潜在隐患。xx年，榆林市行业机构案件上升，部分银行机构对操作风险和道德风险的识别和控制能力不能适应业务发展的需求，给银行案件防控工作提出了新的挑战。良好的司法环境和社会治安状况、高效的案件侦破能力将成为维护金融安全和保障金融业健康发展至关重要的因素。

四、改善农村金融服务，支持新农村建设的政策建议。

通过以上对当前农村金融需求与金融服务存在的主要矛盾和农村金融服务体系中存在的主要问题的阐述，我们不难发现，农村金融服务体系的完善和新农村建设一样，同样是一个巨大的系统工程，需要从多方面着手才能加以完善。

（一）加大对农村金融机构的政策扶持力度，充分发挥农村各类金融机构的支农合力作用。一是扩大农业发展银行的政策支农范围，为农村基础设施建设、生态环境建设、农业综合开发以及推动农业化进程提供强有力的资金保障，强化其政策支农职责。二是推动农村信用社改革。发挥农村信用社支农主力军作用，完善农户小额信用贷款的治理，探索和推行大额贷款和联户担保贷款，有重点地支持农村产业结构调整和专业户、专业村的发展。三是鼓励地方商业银行开展“公司+基地+农户”贷款和“订单农业”贷款，解决农业产业化经营对信贷资金的大规模需求。四是明确农村所有金融机构的法宝义务，在保证资金安全的前提下，必须将一定比例的新增存款用于支持当地农户生产经营、民营企业发展、助学和消费。五是实现邮政储蓄银行资金“取之于农，用之于农”的良性循环，建立农村资金反哺回流机制。

涉外事件分析报告篇十四

一是城乡居民存款增势强劲。截至2月末，全县金融机构人民币各项存款余额亿元，年内新增亿元，较年初增长，同比多增亿元，其中城乡居民存款较年初增加亿元，增幅，同比多增亿元。居民存款快速攀升，一是与外出农民工返乡过节直接相关，集中汇入款项推高存款规模，其中邮储银行、信用联社居民存款分别较上月增加亿元和亿元；二是投资担保公司兑付风险发生后，撤出资金、手持现金陆续回流银行，银行增存基础趋于稳健；三是个人购买理财产品集中到期，多数理财资金赎回后自动转存银行；四是春节期间城乡居民生产、生活交易趋于活跃，个体商户增存持续向好。城乡居民存款恢复常态增长，为金融机构做好全年信贷营销奠定了坚实基础，同时也反映出居民投资渠道单一、消费需求偏低的运行特点，亟待优化区域产业结构，培育新的经济增长点。

2月末，全县企业存款余额亿元，较年初减少亿元，同比多下降亿元。从金融角度看，经济下行压力对全县传统产业的影响将长期存在，资源供给趋紧、国际贸易摩擦、部分行业产能过剩、下游市场重组、产成品占用攀升等多重因素交互叠加，单位存款较年初减少亿元，同比少增亿元。

二是实体经济信贷增速放缓。2月末，全县金融机构人民币各项贷款余额亿元，较年初新增万元，同比少增万元，增长，与去年同期相比，增幅回落个百分点。从贷款类别看，个人经营性贷款较年初减少万元，同比多减少亿元，个人消费贷款较年初增加万元，同比少增万元，个人贷款出现“双降”，一方面说明消费品市场需求走弱，供求关系处于调整期，城乡居民投资意愿持续下降，另一方面则体现出人民银行降息降准政策短期效应不明显，需要其他政策配套联动。企业贷款较年初新增1560万元，但从投向结构看，新增政府投融资平台水利工程项目贷款7500万元，企业贷款实际减少9060万元，与去年同期相比，少下降万元，企业贷款余额周期性下降与春节前后开工率不足有直接关系，也与金融机构年初储备项目、集中贷审相关联。

三是金融创新能力不断增强。县邮政储蓄银行结合家具商户集聚经营的特点，创新推出“仓储物流综合授信”模式，向金宇家具城提供批发式贷款7000万元，与县农业局联合制定农村集体土地承包经营权抵押贷款实施方案，在县政府成立农村产权交易中心后，计划选择两处镇街进行试点。信用联社全市率先成立生态农业贷款审查中心，形成了制度化、流程化、一体化运作格局，新增涉农贷款6021万元，在有效防控风险的同时，贷款审批时间较往常缩短2-3个工作日，目前正在研发大蒜配资信贷产品，预计7月份推向市场。县农行承担的农业新型经营主体融资增信试点进展良好，贷审终结并提供授信支持11户，发放融资增信贷款1145万元。

二、金融运行存在的几个突出问题。

（一）企业信用违约风险上升。去年四季度以来，全县先后有36家企业出现银行信用违约现象，涉及贷款本金亿元，其中煤化工企业1家，违约金额233万元，金额占比，通用设备制造企业5家，金额万元，占比，纺织服装企业2家，金额万元，占比2%，商贸物流企业1家，金额万元，占比，农资生产及农产品批发企业27家，金额亿元，占比，企业违约现象集中爆发，既有偏离主业经营、跨行业过度投资造成资金回流困难因素，也有联保企业为应对银行压贷而采取的集体违约对策，无论哪种原因，最终损害的将是银企合作关系和全县金融生态环境。

（二）信贷成长环境面临严峻考验。全县“双百工程”的强力实施，为银行业扩大项目贷款储备、培育新的信贷增长点提供了承载主体，民间借贷机构清理整顿也为社会资本回流银行创造了宽松条件。另一方面，全县对公存款增势乏力的被动局面没有实质性改观，尤其是担保圈风险发生后，部分银行贷审权限上收，附加条件增多，甚至出现抽贷现象，企业因达不到续贷条件经营更加困难，1-2月份，全县企业贷款展期笔数41笔，展期金额万元，同比分别增加26笔、万元。

（三）小企业融资难问题较为突出。全县小企业普遍存在产品结构单一、经营不稳定、核心技术缺乏、财务信息不透明等诸多问题，在贷款审批中缺乏比较优势，难以及时获得信贷支持。另一方面，金融机构营销小企业客户的方式也需要进一步创新，审贷标准与审贷流程还需要进一步完善。

三、下步工作措施。

一是精准施策，保持信用总量平稳增长。县人民银行将制定印发《金融支持全县实体经济发展助力经济转型的指导意见》，将信贷资源向现代农业、小微企业、服务业、科技创新、新兴产业等重点领域倾斜，确保全年新增贷款15亿元。加大向上争取工作力度，向上级人民银行争取再贷款规模力争超过3亿元，引入异地银行贷款力争超过2亿元。以农村信用社体制转型为契机，组织申请全省信贷资产质押试点，全面拓展融资渠道。在做好鲁特电工、金人电气上市培育的同时，新增1-2户小微企业在新三板挂牌交易，推动符合条件的企业发行中小企业集合票据、短期融资券、中期票据和区域集优票据，促进社会融资总量稳健增长。

二是突出定向调控，巩固“四化同步”要素保障。加强信贷政策、投资政策、财政政策和产业政策协调配合，重点加大对园区产业集群、“1351”培植工程、农业新型经营主体、信息产业、生态保护建设示范区的信贷投放。进一步加大政银企合作力度，组织召开现代农业、科技、服务业、文化产业专项银企合作推进会，以更大力度促进产业结构转型升级。启动农村承包土地经营权抵押贷款试点，开发大蒜价格指数保险贷款和大蒜配资信贷两项创新产品。

三是强化监测预警，维护辖区金融稳定。重点关注政府融资平台、房地产市场、产能过剩行业、民间借贷、企业担保圈等五类风险，实施金融风险监测全覆盖工程，系统开展经营稳健性现场评估。严格落实政银企战略合作协议，配合政府做好企业担保圈风险化解处置工作。制定存款保险制度宣传方案和应对预案，确保存款保险制度推出后在辖区内平稳运行。

涉外事件分析报告篇十五

6年前，朱伯荣从部队转业到浙江！

“士兵突击”

9月，已有15年军龄的朱伯荣成了德清县纪委的一名“新兵”。这意味着，他将从零开始新的职业生涯，只有拿出比在部队争第一、当标兵更大的干劲，才能在新的阵地有所作为、不辱使命。他付出了巨大的努力，很快就从一名纪检监察队伍的“新兵”，变成了业务工作的“行家里手”。

而这一切都得从学习开始。到纪委工作后，他一边抓紧自学法律法规、规章制度和相关业务知识，一边自费参加了法律专业成人自学考试。步入纪委的头三年，他的业余时间全部用在了学习上，没有参加过一次同学、战友聚会。

几年来，他记下的读书笔记有100余万字，撰写各类体会文章50余篇，先后向县委、县政府和纪委监察局提交了《当前农村财务管理现状》《涉企收费一费制改革》等10余篇调研报告，为领导正确决策提供了第一手资料。他撰写的《关于有效遏制工程建设领域违规违纪问题的对策研究》，被评为当年全省纪检监察系统优秀调研文章。

4月，他负责调查一起医疗纠纷，为在第一时间内摸清纠纷情况，防止事态扩大，他及时找相关医务人员了解情况，连续工作7天，使纠纷得到圆满解决。随后，他针对全县医疗纠纷的预防与处置制度存在的不足，主动担负起解决医疗纠纷、医疗事故的专题调研，历时半月完成了《关于如何规范全县医疗纠纷处置的调查报告》，得到了县主要领导的批示和好评，县政府根据调研成果及时出台了《县医疗纠纷处置办法》。

近几年，他始终盯牢征地拆迁、土地出让、农民减负、食品药品安全、安全生产等热点焦点问题开展监督检查，及时协调解决群众反映强烈的突出问题，先后参与安全生产事故调查25起，处罚金额万元，移送司法机关2人，没有一起当事人要求行政复议；组织开展强农惠农、农民减负检查，共清退违规资金300余万元；受理调处征地拆迁件12件，件件有回音、事事有着落，切实保护了群众的利益。

撬不动的脑筋。

朱伯荣担任执法监察室主任这几年，找上门来的老同学、老战友以及亲戚朋友越来越多，有的希望他在执法监察当中对自己的项目睁只眼闭只眼，有的想请他与项目老板打招呼照顾自己的生意，还有的想让他在招投标等活动中给予协调帮助，等等。面对一张张熟悉、亲切的笑脸，他总是坚持原则，耐心劝说。

去年9月，全县经济适用房安置进入审核阶段，有一位老同学打电话来，说他的一个亲戚已经提出申请，并经所在居委会同意报到了县房管处，要他在审核时给予关照。作为审查监督小组成员，朱伯荣对此事异常谨慎，在集体会审时，他发现同学亲戚的家庭实际收入要比报告数额多出一倍，不具备享受经济适用房资格，表决时投了反对票。事后的一次聚会上，这个同学当面指责他：“朱主任在部队时间呆长了,脑子一点都不开窍！”他坦然地说：“我在部队就是钢铁战士,所以我的脑子你们是撬不开一丝缝隙的。”

对待身边亲朋好友违反原则的求助他无动于衷，对待那些有求于自己的工程老板、企业主甚至是相关部门的领导，他同样铁面无私。底，一位机关部门的领导给他介绍了一个做办公用品的老板，希望他给政府采购办打个招呼、帮个忙，他当时就婉言推脱了，表示政府采购办虽在自己的监督范围之内，但自己没有能力去控制采购招投标活动。没想到那个做办公用品的老板却三番五次找到他家中，先是送烟酒、购物卡，被他一一退回后，最后竟然在他家里偷偷放了一万元现金，他知道后当即跑到这位老板办公室，把钱退回。

到县纪委监察局工作以来，朱伯荣从不，不贪占任何便宜，以自己廉洁从政的实际行动，在机关和监察对象中树立了良好形象。

两难中的选择。

这么写道。他也是这么做的。他的父母年近70，而且两位老人分别在前些年遭遇车祸，留下了严重的后遗症，无法从事体力劳动，尤其是经过开颅手术的老父亲，落下了癫痫后遗症，需要长年吃药才能控制病情。屋漏偏逢连阴雨。近几年，他的岳母患上了直肠癌，手术化疗之后，生活无法自理；岳父又被诊断患上了前列腺癌，因年事已高，医院采取了药物控制的保守治疗办法。在如此严峻的家庭困难面前，朱伯荣虽然来回奔波，忙得焦头烂额，但他始终把事业和工作放在首位，没有因为照顾家中老人而降低工作标准。他刚调执法室监察室担任主任时，在编人员就他一个，是名副其实的“光杆司令”，后来临时借调了一个同志帮忙，也因业务不熟悉，只能边学习边工作。面对工作头绪多、任务重、压力大以及家中4位老人急需照顾的困难，他不怨天尤人，而是咬紧牙关，默默承受，拿出比常人多出数倍的时间和精力为岗位尽责、为老人尽孝。

7月中旬的一个下午，朱伯荣的老父亲突发癫痫病，与此同时，他的老岳父也高烧不止，两位老人的病情都非同小可，稍有耽搁就有生命之忧。他匆忙将两位老人送进医院治疗，刚跑完各种手续、把两位老人安顿好，领导的电话打了过来，告诉他一个乡镇的石矿出了安全事故，让他立即赶赴现场处理。一边是两位正躺在病床上挂水吸氧的亲人，一边是安全事故可能随时引发的不安定因素。虽然内疚，但没有丝毫犹豫，他马上跟爱人打了个电话，请她两边兼顾两位老人，随后火速赶往发生矿山安全事故的乡镇，现场调查了解情况、协助领导处置善后事宜、面对面地疏导围观群众，一直忙到次日下午。当他带着一身尘土再次走进医院病房时，两位老人都已转危为安，他一颗悬着的心终于放了下来。

这些年，类似这样置他于两难境地的事情发生过很多次，而他选择的总是岗位职责。用他自己的话来概括：“我是军人出身的党员干部，再苦、再累、再难，阵地不能丢！”