在发展不断提速的社会中，用到讲话稿的地方越来越多，讲话稿可以起到指引或总结会议，传达贯彻上级精神等作用。还是对讲话稿一筹莫展吗？下面是小编收集整理的学校班干部会议讲话稿，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

童鞋们：

大家下午好！

首先，非常感谢童鞋们不嫌我烦，放下所有的事情坐在这里，因为我的发言会很长，我尽量让大家都有所收获。先表明一下态度，今天我不是给你们做报告，讲什么没有用的大道理。今天我是以好朋友的身份，咱们一起学习一些对我们自己有利的东西。

本次会议将历时30分钟，我来主持，班主任旁听，这30分钟请大家务必在行为上保持严肃，思想上高度集中。

接下来我们要搞明白两件事情。

第一件就是我们为什么要做班干部。第二件是看清我们的情绪反应。

先说第一件，我们为什么要做班干部？关起门来讲，什么班级荣誉，什么责任心管我鸟事啊！对不对，我们关心的是我们自己。所以为了自己的利益，请认真地听我讲下去。

先说一个你们也听过，就是没重视过的真理。但凡是我们职高出去的，如今已深入管理阶层的，曾经要么就是班长、团支书要么就是学生会骨干。总之曾经做过班干部，并且有一定的号召力。

类人还要少。很明显各班的班干部也都像我们一样是来做摆设的。第四类是碌碌无为的人。最多。

在座的如果班主任没有看错的话，你们都是有能力的人。肯定不甘心成为第四类人，但是要成为既有技能又有管理能力的人太困难，只有技能的人对在场大多数人来说也难，因为要有学习基础。那就只剩下第三类人了。如果说我和成绩好一点的同学努力一把可以成为既有技能又有管理能力的人的话，那么你们所有人在你的职位上努力一把，都可以成为有管理能力的人，就是第三类人。用班主任常说的一句话，那么你到社会上才能吃得开。这就是为什么*老师以前总是找机会问咱们班主任我有没有进学生会。（这是事后班主任跟我说的）我知道他话里的意思，说好听点，学生会比班长更能锻炼人，说难听点，他就是觉得没进学生会的我没什么能力，成不了大事。

我深深地相信，没有管理能力吃不开。说实话高一没进学生会，我很不甘，因为我想成为第一类人，技能和管理能力兼备，以后在社会上要做管理阶层，后来我就进学生会了，开诚布公的讲，为的就是朱老师一句话，我等于是放弃了和所有技能团的同学甚至是和全国化工尖子争的那个全国第一的荣誉。

大年初二那天，*老师来我家，趁周围没人的时候，他问我，周六还有没有去技能团，我说有。他告诉我，如果将来有一天你发现技能团和学生会冲突了。为你自己考虑你要选择学生会。我说我一定会的。

再说那天我作为学习标兵发言。那是我最成功的一次发言。会议结束，在会场外，胡校长和我握了手，她说，今天你最出色了，将来你会成功，我相信你。短短几句话，对我是莫大的鼓励和震撼。若不是因为学生会我绝没有今天。

我觉得，没有哪个职位不锻炼人，如果你们相信我，那么用心回答我，你们想不想成功？想不想以后走上社会比其他成绩差不多的职高生更有才？很好，上个月第一堂哲学课**老师说，一个成功的人不在于她做了多少她愿意做的事，而在于她做了多少她不愿意做的事。

我们不愿意做的事是什么？无非就是放不开，不敢去管理。为什么放不开，不敢去管理？这就是我们今天要解决的第二个问题，看清楚我们的情绪反应。

我相信是人都会在某些特定不特定的场合感到不自在，我从两年前开始反复翻看心理方面的书籍和电视剧，并且我不管到哪个学校，都会去这个学校的心理咨询室坐坐。我也时常观察人们在不经意间做出的某些动作，看似很随意。其实却是比语言更丰富的表达。费罗伊德说，任何人都无法保守他内心的秘密，即使他的嘴巴保持沉默，她的指尖却在喋喋不休，甚至她的每个毛孔都在背叛他。下面我要举个例子，也就是上一次的班干部会议，这是我一心策划的，先声明，里面我会对你们中的几个人在那个场合身体所做的动作做一个不系统的分析，并且会用到很多犀利的形容词。那些都是心理学上常见的学术语言，不带批判的意思。你们不要觉得伤自尊，因为这些都是人在不自在时，表现出来的非常正常的举动。只不过因性格不同各有不同而已。至于保密问题，你们放心，这是心理学道德的底线更何况我是你们的朋友。

记不记得，当时我叫卫生委员说她的职责的时候，她还没说话脸就红了，说明她不太自信。接着当我告诉她去年我们一次卫生流动红旗都没有拿到过的时候，她轻轻地说了一声，奥，脸更红了。后来班主任说到自主作业的问题，她为了掩饰她刚才的不自在，转移话题，明知故问地问班主任说，能不能不写自主作业呀？然后她的双手立马挽住站在一边的b，这个她自己认为可能比较自然的动作是要掩饰她转移话题的行为和获得一些安全感的目的。这个动作对于一旁的b来说显得有点突兀，因为这不是朋友之间撒娇的挽手动作，她当然也能意识到这一点，所以b也就不必做出相应撒娇的动作来迎合她。她只要原地不动就可以了，事实上，b确实是这么做的。但由始至终咱们的卫生委员都保持微笑，说明她没有生我的气，没有觉得是我的话侵犯了她，让她不舒服了，也没有太难过，只是有点不自在而已。

接着说，我叫a说他的职责，起先他只有一点点紧张，他说他的职责是协助班主任还没有说完，班主任就说，说细节别整些没用的。这回他紧张了，除了说话有些疙疙瘩瘩，我注意到他的右手在腰上插了一下，又放下了。这是他紧张时的一贯动作（有的时候，一只手，有的时候两只手）以前学生会面试，他也用了这个动作，事后我问他刚才有没有紧张，他说：“没有。”呵呵，他在说谎。心理学上讲，一般除了身体疾病或孕妇需要用这个动作外，人在紧张，不自在或是要表达一种气势的时候也会采用这个动作，据说卫生委员曾经在实验室门口喊值日生做值日的时候也用过这个动作。

接着说一下我和c，我叫c说她的'职责，她面无表情地说完了。（补充一下，绝对面无表情）我用很高的语调，并且用了带有谴责性的语言和表情，来表达我对上学期团活动以吃为主的不满，我甚至还很不给面子地把校团委书记搬出来，为的是谴责她的不是。（其实这些在我们两个打工的时候我早就跟她说过了，在这么多人面前再说一遍，就是为了捕捉更多情绪反应，以便来开今天的会议）。言归正传，虽然我很注意尺度，很小心但c对表情非常敏感，她很快意识到了我带有攻击性的语言正在侵犯她的自尊或是面子。本来是面无表情，现在是板着脸，她当然要跟我争论，表现得还要比我淡定，她会想我是不是有毛病，说了几遍还要说。并且在我和c的谈话中她没有任何一个动作是表示要寻求安全感或是求助旁边的b的。因为，b向来比较弱势，她比较强势。在与我的争执上，c帮不了忙。事实上她也不需要帮忙，因为跟她的争论我一向没信心，此时我已经处于弱势了，心里一慌，竟然忘了自己最初的目的，跟她杠上了，争到最后，我就血压升高，面红耳赤了。不知道你们有没有注意到。

这也说明我与卫生委员一样在与人争论或即将与人争论的情况下容易不自信。而这种不自信在c身上不存在。也就是为什么在大型活动上，要求脱稿的情况下，容易出现问题的是我和卫生委员（她在三句半的表演中忘词，我则怎么也进不了十佳歌手复赛，我们肯定都不想面对这个事实，但你越无法面对的，就是你越需要疗愈的是不是啊，否则下次想到还是会痛苦，下次比赛还是会怯场）。当然进学生会以后我才明白这一点，然后就淡定多了，上台演讲ok了。

接着说，我忘了在和谁的谈话中间，班主任说了一句，“我们班长比较直言不讳啊”她那是怕我用词太过强硬，你们听了不舒服，他也怕，因为这个，我会招架不住你们，毕竟我一个人，你们一帮人。所以才帮我打圆场。顺便提一下，班主任心软，看不得谁受委屈，大家都知道。

这些是我刻意在上一次班干部会议上，仔细观察到的，我们几个人身体的窃窃私语，我说明一下，这只是本人根据一些心理学知识，一些推理技巧和我对你们的了解归纳出来的，由于能力有限，不一定完全正确，但肯定不会全错。

现在让我们看一下，班干部在执行管理任务的时候，身体又在代替语言说些什么呢？

举个例子，提醒别人做值日，因为知道自己经验不足，所以内心不自信，然后在提醒之前情绪就已经倾向于紧张，心跳加速，心里还有一点儿难受。还没说话脸色已经暴露你的不自信，它红了。（其实他已经宣告了你这次提醒要以失败告终了。）不过我们自己还没意识到，虽然心里隐约觉得难受。此时潜意识已经察觉到我们内心的不爽，它要以最快的速度结束这场纠结。那么最快的方式是什么呢？就是以压迫性的口吻，较高的声调，迫使这位同学马上去做值日。那么我就不用难受了。这个选择是性格开朗且冲动型的女生容易使用，（我跟卫生委员就是典型这样的人，已经亲身经历过内心纠结之苦）不过庆幸，心理学上说，越是这样的人经过努力一旦成功，就是领导人物的最佳人选。

继续，采用压迫性的口吻，成功的次数自然屈指可数。大多数还是失败，怎么个失败法，就是该同学不但拒绝做值日还扯一大堆跟你理论，而且他们顶嘴的功夫一个比一个了得，还面不改色心不跳。搞得我倒像是做错了事一样脸涨得通红。然后我们的自尊心就极度受挫，受挫。导致我们立刻产生情绪反应，责怪对方不去做值日还振振有词，然后对自己担任的职务极度厌恶，发誓下次再也不去提醒了。事实真的会如此吗？下次，班主任说话了，我们好意思不去吗？如果不去，我们又会被另一种叫做自责的情绪困扰。心理学家断言，人如果要快乐就要杜绝两种情绪的干扰，一是自责，二是责他。否则无法快乐。那么，到底要我们怎么做呢？提醒他们，我们会责他，不提醒我们会自责？横竖我们只要做班干部就快乐不了啊！！

我们不要委屈，办法还是有的。像我，如果我说我班长不干了，班主任睬也不会睬我的。可见我们改变不了我们的职务，设想一下如果我们能做到不自责，不责他，也就是说我们能从自己的职务上获得快乐，并且像前面说的，我们也就够锻炼我们的管理能力了。那么你还会像以前一样厌恶你的职务吗？当然不会，我现在就非常喜欢我在学生会的职务。现在我们就来看一下我们如何做到，不自责，不责他。

首先我们要思考我们的工作哪里出现了问题，为什么他不听我的提醒，文明班级调皮的男生能乖乖去做值日，我们班男生做不到，在座的失败过的班干部们有没有想过是什么原因。因为没有想过所以才没有成功，不要把这个问题带到社会上，那样还会吃苦的。

现在就想一下，我们提醒同学交作业、交团费、做值日，声音轻一点什么都好，我们的目的是什么？不是吵架吧，不是争论吧。我们的目的只是轻描淡写的，不用过多强调的一个动作，那就是交作业的动作，做值日的动作。我们总是太过复杂化了这个动作，包括我，我也这样。觉得做到很难很痛苦，其实这个世界没有痛苦，所有的痛苦都是自己想出来的。当你把你要表达的东西想成一个动作的时候，再加上有智慧地实行，慢慢来，不大吼大叫，粗粗解决。如果失败，事后多加反省，纠正。那么你一定会一次比一次顺手，用不了多久你就会感到无比的自信，面对现任的职务也就变得游刃有余了。

如果此刻你决定了要为了你自己，好好地做一个班干部，那么请你不要害怕失败，因为你肯定会失败，当你失败的时候你可以到我或者班主任面前哭诉，我们会让你找回自信。但是绝对不要再意气地说什么，我再也不去提醒了之类的话。因为它只会压抑你的自信阻止你走向成功。学生会的人都在老师面前哭过，只是但凡能走到今天的，都没有说过我不想干了，我受了委屈，我干不了了。才有现在这么强劲的学生会队伍。

在学习上我有我自己的自信，在学生会，我依然有我自己的自信。但在班级，只有你们都有自信了，班长才能有自信。

最后谢谢小盆友们第一次这么认真地听我说话。再次以朋友的身份，希望你们都好好把握机会，锻炼自己，以后有骨气，靠自己。 不管这次不一样的班干部会议对你们的帮助大不大，我都欣慰。

沈阳是辽宁省的省会，是中国东北经济、政治、文化中心，战略地位十分重要。沈阳人民有着光荣的革命传统，无论是在革命战争年代，还是在社会主义革命和社会主义现代化建设时期，无论是在物质文明建设方面，还是在精神文明建设方面，都创造了辉煌的业绩，为全省乃至全国作出了突出贡献。但是，一个时期以来，由于加强党风廉政建设的措施没有落实到位，在反腐败问题上抓得不力，相继发生了马向东等人的大案，刘实、贾永祥等人的大案，慕绥新等人的大案，刘涌等人的大案以及法院工作报告在人代会未获通过等严重问题，不仅在辽宁反响强烈，而且震惊全国。沈阳地位重要，贡献很大，但积累的问题很多、矛盾很深，干部群众的意见很大，中央和以及人民群众对沈阳领导机关的要求又很高、很严，因此，在这个时候赴任沈阳，的确是受命于危难之时，深感责任重大。同时，我也深感这是党中央和对我的信任，我坚决服从中央和的决定，决心和在座的同志们一道，有难同当，群策群力，共同把沈阳的事情办好，以不辜负中央和的重托，不辜负广大干部群众的期望。

刚才，世震同志在讲话中传达了中央和中纪委领导同志的指示精神，对当前要抓好的几项主要工作和今后的长远发展发表了重要意见。特别是对如何总结工作中的经验教训，抓紧查处几起大案要案，搞好党风廉政建设，把干部群众的思想统一起来，把大家的积极性调动起来，保持全市大局的稳定等提出了明确的要求，讲了十分重要的意见，我们一定要不折不扣地落实好，请中央和放心。

根据中央和的要求，以及我所了解到的情况，我认为当前全市应集中力量抓好以下几个方面的工作。

一、统一思想认识，理顺干群情绪

对中央决定查处慕绥新、马向东等一批大要案。大多数干部群众是坚决拥护和积极支持的，并且在前一段配合专案组做了不少工作。有些部门开始不同程度地总结工作中的经验教训，注意制定必要的规章制度，加强机关管理和党的建设，在一些方面见到了一定的成效、但是离上级和人民群众的要求还有比较大的差距。一是对沈阳发生的这些大要案的严重性、危害性，对中央查处这些案件的重要性缺乏深刻的认识，心存疑虑。有人认为市场经济条件下腐败是普遍现象，在所难免，沈阳这几个人不过是撞到枪口上了。没有认识到这些大案的出现给党的事业、给沈阳的发展带来的严重危害。沈阳的几起大案涉及数十人，有中管干部，也有省管干部。当然大量的是市管干部，有的涉案金额达上千万元。在一个地区大案之集中、涉案人员之多、贪污受贿金额之巨，是建国以来所没有的，也是近几年全国罕见的。这严重地败坏了党和政府的形象，严重地败坏了党员领导干部的形象，严重地败坏了沈阳的形象。不反腐败，党和政府就没有威信，党员干部的正面形象就树立不起来，群众就没有信心，大家的积极性就调动不起来，社会就不能稳定。所以，我们一定要深入学习江泽民等中央领导的同志关于反腐败斗争的一系列重要论述，把思想尽快统一到中央的指示精神上来，统一到中纪委五次全会精神上来。二是对这些大要案发生的原因缺乏深刻的剖析，教训不清，责任不明。慕绥新、马向东等人的案件被揭露出来以后，有些同志虽然在不同程度上作了些自我批评，也查找分析了部分原因，但总的看不系统，不深刻，不透彻。有的把问题谈得轻描谈写，有的推卸责任，有的强调成绩是主要的，问题是次要的，是支流，有的强调问题是经集体讨论的，等等。江都就此问题作自我批评、讲有责任，难道我们没有责任!三是在许多干部群众的思想上仍然存在着很多模糊认识，看法不一，情绪不顺。譬如，有的有埋怨情绪，有的有急躁情绪，有的有担心思想，怕搞过了头，影响经济的发展，影响工作；有的人怕深查，牵涉到更多的人；有的人担心调查得不彻底，草草收兵，走了过场，等等。这些问题不解决，干部群众的思想就不能统一，情绪就不能稳定，昂扬向上的气势就不能形成。当前干部群众的心态集中起来主要有三个方面：一是憎恨，恨慕绥新、马向东、刘实、贾永祥太贪婪、太腐败，败坏了沈阳的声誉，损害了党的事业；二是埋怨，怨上级和监督管理部门要求不严，监督管理不力；三是泄气，对查清慕绥新、马向东等人的问题，扭转困难局面，重新振兴沈阳信心不足。

综上所说，当前统一思想认识，理顺干部群众情绪的任务仍然很重，是我们各级党政组织都应该关注的问题。下一步建议适当扩大通报几起大案案情的范围；使更多的人了解这伙人违法犯罪的严重性，充分认识其给党和人民事业造成的严重危害；组织大家深入学习中央和关于加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争的一系列重要指示，在干部群众中普遍开展走访谈心活动，在充分准备的基础上开好廉改建设座谈会，认真总结经验教训，深入开展批评与自我批评，明确是非，分清责任，统一思想。同时开好干部大会，通报廉政建设座谈会的精神，交流各有关单位党政组织学习谈心、交流思想的成果，互相启发借鉴，促进思想的统一、认识的深化，尽快在全党全社会形成共识。所以近期工作总的指导思想是：统一思想，稳定情绪；增强信心，凝聚力量；振奋精神，扭转局面。

lg电视机、三生制药、东软、东宇等高新技术产业，给沈阳带来新的生机和活力；沈阳近郊的农业也正在发生新的蜕变，产生了许多有生命力的产业化典型，如原野公司、沈阳荷兰村等。沈阳的区位优势、交通优势、旅游资源优势是辽宁其他城市不能替代的。沈阳的大专院校、科研院所集中，人才济济，各项工作都有比较好的基础。目前遇到的困难是暂时的，只要大家团结一心，努力拼博，困难是不难战胜的。所以同志们第一位的任务是统一思想，稳定情绪，振奋精神，凝聚力量，在全市上下形成万众一心跟党走，齐心协力建设新沈阳的良好气势。

二、牢牢把握机通，加快经济发展

江反复强调，发展无论对任何一个国家和民族来说都是至关重要的。沈阳作为老工业基地，为共和国的创立和发展作出了不可磨灭的贡献，改革开放以来又创造了新的成就。但由于是老工业基地，由于人口多，同时也积累了大量的矛盾，存在着各式各样的问题。当然这些问题要解决离不开国家的关心和省里的帮助，但最根本的要靠我们自身的发展。唯有发展才能增加税收，壮大财源，才有能力发展各项社会事业，提高人民生活水平；有发展才能增加就业机会，更多地安置下岗失业人员，为深化改革创造宽松的环境；唯有发展才能还清历史旧帐，建立起牢固的社会保障体系，使人民安居乐业。发展才是硬道理，解决沈阳面临的一切问题，加快发展是唯一出路。同时，任何一个社会的运行都是一项系统的社会工程。我们要保持党的纯洁性，树立廉政清明的形象，就必须加大党风廉政建设的力度，狠抓大案要案的查处。查处大案要案的目的最终还是为了保持经济的更快发展和社会的更加稳定。所以不能把二者对立起来，查处大案要案，坚持反腐败，不能放松抓经济，不能使经济滑下去，不能使稳定出问题，这是检验反腐败成败的一个标志。要把全-国-两-会精神进一步贯彻好，把十五开局之年的各项工作抓好。

全市上下一定要有危机感和紧迫感，在这个大发展大变革的时代；我们的生产和各项工作也如逆水行舟，不进则退。最近这两年大连市的多项经济指标都已超过沈阳，如果不采取措施，加快发展，差距还会进一步拉大。当然大连有自己的独特优势，两市有不同的客观环境，但是不能忽视主观的因素。我们必须奋起直追，迎头赶上。

有些工作过去和政府已作了明确部署。有的我再点点题。一要进一步抓好十五计划的落实工作；二要大力推进结构调整，大力发展高新技术产业和第三产业；三要继续深化经济体制改革；四要加大大招商引资的力度；五要精心安排好当前的春耕生产，调整产业结构、产品结构和乡镇工业结构，推进产业化，同时农村的其他工作，如三个代表的学习教育活动、县乡机构改革工作、合并乡镇工作、村民委员会的选举工作、费改税的工作，还有农村的精神文明建设工作等等，也应一并抓好。

三、总结经验教训，加强党的建设

中国共产党是领导中国革命的核心力量，也是领导现代化建设的核心力量，这一点不能有丝毫的动摇。实践充分证明，加快发展关键在党，保持稳定也关键在党。所以要搞好改革开放，建设有中国特色的社会主义，搞好党的自身建设至关重要。但是相当一个时期以来，由于对党的建设重视不够，党风廉政建设抓得不力，治党不严，治政不严，治警不严，出现了一系列令世人震惊的大案要案。这些已严重损害了党的威信，严重损害了党和政府在群众中的形象，严重破坏了党群关系，教训沉痛而深刻。所以，全市各级党政组织的一项重要任务，就是认真总结前一段工作中的经验教训，切实加强党的建设。要认真深入地学习党的基本路线，全面深刻地理解和领会党的基本路线，不折不扣地坚持四项基本原则，搞好党的建设，把各级党组织建设成政治坚定、作风民主，带领群众团结奋斗的战斗堡垒。今年要结合纪念建党80周年活动和换届，侧重抓好思想理论建设、党风廉政建设和基层组织建设，目前要重点抓好四项具体工作。

一要彻底查处大案要案。除各办案单位之外，全市各级党政组织都要重视此事，要从思想上重视起来，讲政治，顾大局，把协助查清案件当成一项政治任务来完成，不论涉及什么人、什么部门，都要一查到底，彻底铲除毒瘤。反对漠不关心，消极应付，推卸责任，设置障碍，隐瞒事实真-相。希望犯了错误和存在问题的同志，要认清形势，主动自觉地交代自己的问题和帮助组织查清自己和别人的问题。党的政策是一贯的，抗拒从严，坦白从宽，立功受奖。我在这里重申中纪委领导同志反复讲的四条政策界限：一是有一般问题能主动交代的可以不处理；二是有严重问题，但能坦白交代，并检举揭发的，从轻处理直至可以不处理；三是有严重问题，但能坦白交代，并有立功表现的，可以大幅度从轻处理；四是不主动交代问题，抗拒查案工作的，从严从重处理。我们讲把握机遇，对犯错误的同志来说这也是个机遇，望不要错误估计形势，遗恨终生。当然及有关部门也要严格掌握政策，注意区分性质，注意本人的态度和一贯表现等。这一点务必请大家放心，惩治的是少数，对多数还是个教育问题、总结经验教训问题。要做到宽严相济，把握好政策，立足教育挽救大多数，孤立严惩极少数。

二要认真搞好警示教育。我们要充分利用慕绥新、马向东、刘实、贾永祥、焦玫瑰、梁福全、宁先杰、李经芳、章亚菲、刘涌等难得的反面教材，搞好警示教育。纪检部门要把上述一些人员的犯罪事实整理出材料，制作光盘和电教片，举办展览，组织大家阅读观看；要开好民主生活会。通过学习中央和领导同志的讲话精神，结合沈阳揭露出来的一批大要案，认真开好民主生活会，谈危害、找原因、查责任、定措施，提高认识，明确是非，统一思想，认清搞好党风廉政建设的极端重要性，提高反腐倡廉的自觉性；警示教育要延伸到家庭。街道、社区以及妇联组织要组织引导好家庭教育活动，要开展争当贤内助和争做好子女活动，也可利用监狱犯人的现身说法，进行生动形象的教育；要加大宣传力度，形成声势，营造良好的舆-论氛围。报纸、电台、电视台都要开辟专栏，开设论坛，进行反腐倡廉的宣传教育。要组织观看电影、电视剧、文艺演出，要通过举办座谈会、报告会、交流会、讲演会，办培训班，讲党课，推荐廉政文章，撰写体会文章，学习党纪政纪条规等多种形式的活动，把廉政教育的气氛搞得浓浓的。同时，还要树立一大批廉洁无私公正勤奋的正面典型，供大家学习。以此来教官干部群众，使大家进一步坚定共产主义的理想信念，增强公仆意识，密切党群和干群关系；使每一名领导干部都能正确行使党和人民赋予的权力，珍惜自己的政治生命，时刻注意自重、自省、自警、自励，做到淡泊名利、抵御诱惑、拒腐防变。

三要根据中央和的要求，认真开展清房、查车工作。这方面的工作要按省纪委的要求进行专门部署。

四要建章立制，完善机制。邓小平同志曾多次告诫，制度建设更带有根本性。在廉政建设方面我们也要注意抓两手，一手是加强教育，做到警钟长呜，经常提醒；另一手是制定制度，加强监督和防范。这里有许多制度需要制定或加以完善，比如，如何加强对各单位一把手的管理监督问题；如何加强对领导干部八小时以外的管理监督问题；如何加强对提拔任用干部的管理监督问题，防止跑官、要官、权钱交易问题：如何加强对各单位财务的管理问题，特别是对预算外资金的管理监督问题，彻底解决小金库、帐外帐的问题；重大工程项目的招投标管理问题；重要设备购置的管理监督问题；住房分配使用的管理监督问题等等。要使这些容易产生黑洞的重大问题的管理逐步做到公正、公开、透明，从源头上防止腐败现象滋生。当然，一旦发现腐败问题，要严查严处不贷。要使多数人意志坚强，自觉抵制腐败，使少数意志薄弱者无法去干坏事，极少数干了坏事的能得到严惩。

四、全党团结一心，搞好换届

根据中央和的要求，今年沈阳要进行换届选举，召开第十次党代会。这是沈阳人民政治生活中的一件大事。开好这次党代会，搞好换届，对于认真总结上一次党代会以来的工作，深人分析当前沈阳面临的政治经济形势，进一步加强新的历史条件下党的建设，推动新世纪之初沈阳的各项工作是十分重要的。为此，已开过全会，各方面的工作正在积极筹备中。我认为通过我们的筹备工作，要起草一个深刻总结上届党建工作的经验教训，全面加强新时期党的建设，既实事求是又振奋人心的工作报告；要选举产生一个团结、务实、清正、爱民，为广大干部群众所信赖的领导集体；要真正把大会开成统一思想、振奋精神、团结鼓劲的大会。目前要通过迎接党代会的召开，把广大党员干部的思想凝聚起来，把全市各行各业动员起来，把人民群众的积极性、创造性调动起来，广泛开展向党代会献礼活动，努力开创全市各项工作的新局面。具体要做好五项工作：一是根据党员干部和人民群众的意见，进一步修改好党代会的`工作报告；二是认真细致地考核考察进入下一届班子的两委委员人选；三是广泛开展迎接党代会的各项献礼活动；四是大力整治城市环境，干干净净迎接党代会的召开；五是重视宣传舆-论工作。报纸、电台、电视台等新闻媒体要开辟专栏，制定宣传计划，通过各种形式，加大宣传力度，把做好本职工作，为党代会召开献厚礼的舆-论搞得浓浓的，做到家喻户晓，人人皆知。

五、排查化解矛盾，确保社会稳定

维护社会大局稳定，是中央和近年来多次反复强调的一个问题。各级党委、政府和全市广大党员干部一定要进一步提高对稳定压倒一切重要思想的认识，正确处理好改革、发展、稳定的关系，在改革发展中保持稳定，在保持稳定的前提下促进改革和发展。制定和出台政策时，要考虑社会承受能力，做好深入细致的思想政治工作，维护好、实现好、发展好广大人民群众的利益。对群体性的事件和突发事件，要妥善处理，防止酿成大的乱子。沈阳是省会所在地，省里几大领导机关、中省直单位都集中在沈阳，沈阳还是东北的交通枢纽和工业重镇。维护好沈阳的大局，对保持全省乃至东北的社会稳定，起着举足轻重的作用。近几年沈阳社会大局总的说是稳定的，但是不稳定的潜在因素很多，形势十分严峻。在稳定方面我想当前要着重抓好五个方面的工作。一是要深入进行严打整治斗争。集中时间，集中力量，严厉打击有组织犯罪、带黑-社-会性质的团伙犯罪和暴-力犯罪；严厉打击杀人、放火、爆炸等严重刑事犯罪；严厉打击盗窃、抢劫等严重危及人民财产安全的犯罪。要全党动员，全民动手，下大的决心，运用铁的手腕打掉犯罪分子的嚣张气焰，打出人民民主专-政的声威，打出安定的治安局面。二是要认真排查和调处人民内部矛盾，下决心集中力量解决好集体上访和个人重复上访问题。3月21日省里通报，在年初以来86批进省上访案件中沈阳有28批，占了l／3。各级都要成立不稳定因素排查调处领导小组，设立办公室，抽调一批得力干部组成上访案件处理、协调、督导小组，协助督促各单位把大部分上访案件处理好。三是要广泛开展整顿和规范市场经济秩序的斗争，把市场经济秩序整顿规范好。四是要切实搞好社会保障工作。五是要严防发生重大生产事故和意外灾害。

六、转变工作作风，关心群众疾苦

同志们：

安全生产工作，是这次会议重点研究的专题之一。陈总在报告中对安全生产工作提出了很高的要求，会议还将讨论《集团公司关于进一步加强安全生产工作的决定》。根据会议安排、党组意见和陈总报告的精神，下面，我就《决定》及其贯彻落实讲几点意见。

一、制定《决定》的必要性

党中央、国务院对安全生产工作十分重视。党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议，对安全生产提出了新的要求。胡锦涛同志指出：安全生产问题，事关人民群众的生命财产安全，事关社会稳定大局。各级领导干部对此要高度重视，努力减少和排除各种重大事故隐患，切实把有关安全生产的各项工作落到实处。温家宝强调：进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，强化安全生产监管，坚决遏制重大安全事故频发的势头。近年来国家相继出台了《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等一系列法律法规和重大举措，最近国务院办公厅又下发了《关于加强中央企业安全生产工作的通知》，对新时期依法加强安全生产工作做出了具体规定，提出了明确要求。

搞好安全生产工作是集团公司保持持续稳定发展、建设具有国际竞争力跨国企业集团的重要保障，是维护职工根本利益的基本要求。长期以来，集团公司高度重视安全生产工作，组建以来特别是重组改制以来，坚持"安全第一，预防为主"的方针，认真贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示，采取了一系列重大举措加强安全生产工作，生产经营秩序和安全生产条件不断改善，安全生产状况呈稳定好转态势。但重特大事故时有发生，特别是去年发生了"12o23"井喷特大责任事故，造成重大人员伤亡和财产损失，严重影响了集团公司形象。

今年以来，集团公司深刻吸取"12o23"事故教训，采取一系列措施强化安全生产管理。先后召开党组会、总经理办公会、安委会、安全工作（视频）会、防汛工作会等各种会议，分析研究部署安全生产工作；党组成员带队进行安全生产大检查；开展"安全生产管理年"、群众性安全教育及全国安全生产月等多种形式的活动；组织专家及时清理、修订技术标准和规章制度，全面排查事故隐患并立项整改；还把"安全"写进《企业文化建设纲要》的核心经营管理理念中。从总体上看，各企业都加大了安全生产工作力度，采取一系列有力措施强化管理。上半年，集团公司共发生职工伤亡事故44起，死亡9人，重伤11人；发生交通事故32起，死亡23人，受伤36人；发生火灾事故10起，死亡2人，没有发生重、特大安全事故。但安全生产指标与去年同期基本持平，事故总量并没有降下来，安全生产总体形势与以往变化不大。以上情况说明，集团公司安全生产工作面临的形势依然十分严峻，任务非常艰巨。

痛定思痛，我们必须对集团公司安全生产形势有一个冷静的思考、深入的分析。为什么各级领导都高度重视安全生产工作，我们还仍然发生了"12o23"事故？为什么我们加大了安全生产工作力度，安全生产状况还仍然没有明显好转？客观地分析事故多发原因，一是我国尚处于社会主义初级阶段和工业化中期阶段，生产力水平还比较低，正处于安全事故多发期；二是石油石化企业属于高危行业，易燃、易爆、高温高压、有毒有害作业场所多，时时都存在着潜在事故灾害的威胁；三是我们石油集团规模大、人员多、战线长、布局分散，影响安全的因素比较复杂等等。但事故就一定是必然要发生的吗？按照"12o23"事故责任认定，这起事故的直接原因是作业现场管理不严，违章作业。分析"12o23"事故，在生产流程的各个环节，连续违章，起钻与钻井液循环时间严重不够；起钻过程中，钻井液灌注不符合规定；不执行坐岗观察制度，未能及时发现溢流征兆等等。上述环节，有一个能控制住，有一个不违章，就有可能避免事故发生。分析近几年我们发生的事故，"三违"行为导致的事故，都在60%以上，加上安全设施缺少，设备存在缺陷等，也属于违章因素，总之，违章导致事故占总数的85%以上。"12o23"事故还暴露了安全生产工作的很多薄弱环节，突出反映在安全生产责任制没有得到完全落实，有关安全生产的规章制度及技术标准规范不够完善，基层基础工作不够扎实，以岗位责任制为中心的安全教育培训没有完全到位，处置突发性事故应急预案还不够完备等等。这些都决定了新形势下集团公司安全生产工作的艰巨性、复杂性和长期性。"12o23"事故告诫我们，任何时候、任何情况下，都要绷紧安全生产这根弦，绝不能有一丝一毫的放松或麻痹大意。

正确分析集团公司面临的安全生产形势，既要看到形势严峻、任重道远的一面，又要看到总体稳定，趋于好转的一面。近几年有90%以上的基层队没有发生事故，大多数企业是达标的，还出现了连续三年、五年，甚至更长周期的安全生产先进企业。这些都说明，只要我们重视，只要我们工作到位，是完全可以减少或避免事故，特别是重特大事故发生的。因此，我们必须创新安全管理，从基础工作入手，从提高员工素质特别是全员安全意识出发，立足于建立安全生产的长效机制，扎扎实实地抓好安全生产工作。为切实做好新形势下的安全生产工作，不断提高安全生产水平，集团公司在认真总结长期以来安全生产工作正反两方面经验教训的基础上，研究制定了《进一步加强安全生产工作的决定》。决定不同于规定、办法，决定主要对关系安全生产全局的重要问题做出纲领性、权威性的主张。决定出台后，要配套制定一系列规定和办法，进一步明确怎么做，谁来做，做到什么标准以及如何检查、评价等细节问题，来实现决定的主张。

二 、《决定》的主要内容

《决定》起草工作始终在集团公司党组的领导下进行。党组书记、总经理陈耕同志5月初就提出建立安全生产长效机制、实现本质安全的主张，出台《决定》开始在党组成员中酝酿。5月中旬，党组责成集团公司和股份公司两个质量安全环保部具体组织起草《决定》。5月底，质量安全环保部抽调部分企业的安全管理人员，邀请国家安全生产监督管理局有关专家组成起草组，开始起草《决定》。起草组认真学习国家有关安全生产法律法规，以及集团公司现有的安全生产规章制度，在认真总结经验和调查研究基础上，征求机关有关部门、部分企事业单位，以及有关领导、专家的意见，数易其稿，形成了《决定》的初稿。6月29日，集团公司总经理办公会议对《决定》初稿进行了初步审查，决定再征求部分专家和企事业单位的意见，修改后形成《决定》讨论稿，提交本次会议讨论。

《决定》的起草着力把握了三个方面。一是坚持突出重点，有针对性，着力解决集团公司新形势下安全生产工作关键问题；二是根据国家近几年颁布的安全生产法律法规，将对企业的安全生产要求具体化；三是结合企业实际，将多年来安全生产工作的实践经验和教训体现在《决定》中。《决定》共计五部分36条。

第一部分 提高认识，切实把安全生产工作摆在各项工作第一位。

这一部分共5条，包括思想认识、指导思想、主要任务和奋斗目标、责任制、全员安全意识和管理机构。

指导思想、主要任务和奋斗目标，主要针对安全生产工作的重要性，以及集团公司安全生产工作的艰巨性、复杂性和长期性提出，规定了坚持的方针和主要任务，确定了建立安全生产长效机制的战略目标和分阶段的具体目标。目标既有长期的，又有阶段性的，同时也提出了要分年度下达控制指标，激励广大员工共同为实现目标努力。

安全生产，责任重于泰山。安全生产责任制是保障安全生产的关键，必须建立完善安全生产责任制。《决定》规定了企业要逐级明确安全生产责任制，做到全员负责，并对责任制的落实作出了规定，这样从制度上保证安全生产责任制有人抓，安全生产有人管。

从业人员既是安全生产保障的对象，又是实现安全生产的基本要素。《决定》既规定了企业要保障员工的安全生产权力，又规定了从业人员必须履行的安全生产责任和义务，有利于调动广大员工自觉搞好安全生产的积极性。

管理机构和管理人员是安全生产工作的重要组织保证。针对目前仍存在安全管理机构不健全、人员配备不到位等问题，对企业建立三级管理机构和人员配备作出了规定，对人员素质也提出了明确要求。从根本上说，设置安全管理机构和配备安全管理人员，要以满足本单位安全生产管理工作的实际需要为原则，这样有利于安全生产工作有人具体管、具体负责。

第二部分夯实基础，进一步规范和加强安全生产管理

这一部分共10条，主要对安全生产的基础性管理工作作出了规定。其中，安全政策管理基础工作方面4条，即修订完善安全生产规章制度、建立健全安全生产控制指标体系、依法签订安全生产合同、保证安全资金投入与缴纳保险费用；安全技术管理基础工作方面4条，即实行危险作业许可、加强安全质量标准化、严格执行安全评价和"三同时"管理、加强安全生产新技术研究和推广应用；基础保障管理工作方面2条，即强化企业安全技术培训、加强基层安全建设等。这些内容都是搞好安全生产工作的基本要求。

基础不牢，地动山摇。夯实基础管理，对进一步规范和加强安全生产管理具有重要作用。因此，本着"预防为主"的原则，对安全生产的基础工作作出规定，也是对生产经营单位具有约束力的重要措施。

第三部分突出重点、有效遏制重特大事故发生

这一部分共12条。主要是针对国家相关安全生产法律法规要求，对有效遏制重特大事故发生需要重点加强管理的工作作出规定。国家相关法律法规对危险化学品、民爆器材、特种设备、职业健康、交通、消防、建设项目现场、事故隐患整改与重大危险源监控、自然灾害等安全管理作出了具体规定，这些方面都是我们企业安全生产工作的重点；加强井控管理是油气田勘探开发的重中之重，也是"12o23"事故沉痛教训要求我们进一步高度重视的工作，为此《决定》提出十个"加强"，并把加强井控安全管理放在第一位。对建立重大突发事件应急救援体系和编制完善各级应急预案作出规定，是为了有效地控制和处置突发事件、减少损失。

第四部分强化监督，严格事故处理和责任追究

这一部分共6条，主要规定了健全安全监督体系、强化安全监督检查、纠正"三违"行为、严格事故处理、建立责任追究制度和严肃事故报告纪律等内容。这些规定，是做好安全生产工作的必要手段。

集团公司近几年来建立安全监督体系，配备安全总监、副总监，推行施工作业项目监管分离、实施异体监督，是符合各企业生产经营特点和管理工作实际的，在实践中收到了很好的效果。今后，要加强企业内部作业者或建设单位对工程项目的安全监督，使其逐步走上真正的第三方监督。

严格查处违章行为是我们要重点加强的工作。违章造成事故，是当前带有普遍性的问题。分析集团公司几年来发生的事故，包括"12o23"井喷特大责任事故，绝大多数是违章行为以及监督不力造成的，所以，要把查处违章摆到与查处事故责任者同等重要的位置来对待。狠反"三违"行为尤其是习惯性违章行为，必须长期坚持；对发生的事故，要严格按照"四不放过"原则处理，杜绝同类事故重复发生。

严肃事故责任追究，近年来党中央、国务院特别重视，并形成了许多具体案例。《决定》从爱护干部出发，规定要依据事故责任认定，对确实负有领导责任的责任人，按事故等级分别给予组织处理或行政处分。

第五部分加强领导，构建全员全过程的安全生产责任网络和工作格局

这一部分共3条，对加强安全生产工作的领导、构建安全生产网络和工作格局作了规定。安全生产涉及方方面面，搞好安全生产工作是一项系统工程。因此各企业要把安全生产作为头等大事，列入企业的重要议事日程，切实加强对安全生产工作的领导。企业的各部门都要切实负起相应的安全生产工作责任，互相配合，齐抓共管，形成合力。要建立起横向到边、纵向到底的安全生产责任网络，形成企业各级行政正职负全面责任、分管安全副职负主管责任、其他副职负分管责任、安全总监负监督责任的安全生产责任体系，以及一级抓一级、一级对一级负责，分系统负责、分层次管理、层层抓落实的安全生产工作格局，为搞好安全生产工作提供强有力的组织保障、物质保障和技术支持。

三、贯彻落实《决定》的几点意见

《关于进一步加强安全生产工作的决定》的出台，是集团公司提升安全生产管理水平的重大举措，《决定》是集团公司指导今后一个时期安全生产工作的纲领性文件。贯彻落实《决定》，是各单位今后一个时期安全生产方面的头等大事。怎样贯彻落实《决定》，我强调三点。

（一）贯彻落实《决定》，"实"是关键

"实"就是求真务实、讲求实效。要大力弘扬求真务实的工作作风，真抓实干，不搞形式、不走过场，把安全生产工作的各项措施落到实处，取得实效。

安全生产责任制要扎实。各企业要把强化员工安全意识，落实全员安全生产责任制作为安全生产工作的一项关键性工作抓紧抓好。年底前，都要对安全生产责任制重新进行修订完善，安全生产职责要简练、务实、有针对性。要配套制定安全生产责任制的考核办法，实行安全生产工作述职报告制度，将履行安全生产责任制情况作为干部考核的重要内容，完善安全生产责任制的考核机制。以落实安全生产责任促进员工树立法制观念，增强安全意识；以强化全员安全意识促进安全生产责任制的落实，做到安全生产人人有责，实现从"要我安全"到"我要安全"、"我会安全"的转变。

安全生产管理机构要落实。各企业要认真摸清现有安全管理机构和安全管理人员配备情况，以满足安全生产工作需要为原则，设置安全生产管理机构，落实编制和充实人员。各企业及企业所属二、三级单位，特别是油气生产、储运、炼油化工、工程技术服务、建筑施工等不到300人的企业所属三级单位，要按规定设置专门安全生产管理机构，尽快形成企业"三级机构，四级管理"的安全生产组织网络。机构设置要在今年年底全部完成，力争****年上半年全部配齐人员。这项工作由人事劳资部门、监察部门、安全部门一起督导落实。

安全生产费用要据实列支。各企业要保证用于安全生产方面的资金投入，要列入计划、纳入预算、优先保证。按规定和实际需要列支事故隐患治理和安全技措项目经费。作业者、建设单位、承包商都必须依法保证安全生产所必需的资金投入，保证企业生产经营和施工作业现场达到规定的安全生产条件，不得以经营困难、降低成本等为借口减少安全投入。大家要明白一个道理，一个企业效益差一点可以靠今后的工作弥补，但人死了不能复生。事故隐患整改关键在于及时，各企业要继续全面排查事故隐患，对过去遗留的事故隐患，力争用3到5年时间整改完毕。对列入应该治理的隐患项目，要按照分工，确定整改人，挂牌督查。对隐患不治理，不能上新项目。各企业安全监管部门对列入整改计划的项目，要定期督查；对未整改项目定期公布，限定整改时间。集团公司将组织整改事故隐患专项督查组，检查、督导整改事故隐患。

安全培训要注重实效。搞好安全生产培训，是提高安全生产管理人员和从业人员安全技术素质的重要途径。各企业要抓好安全培训机构建设，不断完善培训设施和条件，形成四级安全生产培训网络。培训部门和安全部门要制定全员安全技术培训计划，组织编写符合各类人员实际需要的安全培训大纲、教材、题库和考核标准，采取各种途径，提高培训质量。****年底以前，完成生产经营企业及所属重点二级生产经营单位主要负责人、安全管理人员的培训，取得上岗资格，满足申请国家安全生产许可证的基本条件。企业还要做好其他管理人员、有关技术人员的培训，强化现场操作人员，尤其是班组长、新上岗和转岗员工的培训，力争在2015年底前，脱产培训一遍。

安全监督要切实到位。各企业要按照集团公司的规定和要求，配备安全总监、副总监。****年底前，完成企业安全总监、副总监的配备；****年底前，基本完成企业所属重点二级生产经营单位的安全总监、副总监的配备。在企业或企业所属工程技术服务二级单位设置专业安全监督站，人员基本配备齐全。要加强安全监督站建设，规范运作，形成完善的内部第三方的监督机制，按规定派驻安全监督。力争用三年时间建立起监管分离、同体管理、异体监督的监管模式，不断提高现场监督水平，确保施工作业始终处于受控状态。

（二）贯彻落实《决定》，"严"是前提

"严"就是严格管理、令行禁止。凡事"严"字当头，真正做到在安全思想上严肃、制度上严谨、组织上严密、管理上严格和纪律上严明，才能实现安全生产工作的基本要求。

查处违章要严肃。各企业要把反违章作为安全生产工作的重点来抓，加大狠反违章特别是狠反习惯性违章的力度。年内各企业都要制定违章处罚规定，对查出的各类违章行为，不管是否造成事故，都要严肃处理，决不姑息；对严重违章行为，要从严从重处理，直至下岗、解除劳动合同，决不搞下不为例。力争用两年的时间，形成人人讲安全、人人遵章守纪、安全意识普遍增强、"三违"行为明显下降的良好氛围。

专项整治要严格。各企业要认真贯彻执行国家的安全生产法律法规，切实搞好"十个加强"。要针对薄弱环节，研究下一步深化专项整治工作方案，突出重点，主要加强以防井喷、防爆炸、防火灾，防特大交通事故为中心，做好井控、危险化学品、交通、消防、民爆器材、特种设备、生产作业现场等方面专项整治工作，严格生产过程监督检查工作，发现隐患，及时整改。采取切实有效措施，把整治工作进一步推向深入。力争在两年内取得实效，推动集中专项整治向规范化、制度化管理转变，形成规范完善的安全生产法制程序。

安全评价、"三同时"管理要严谨。按规定认真做好新建、改建、扩建项目及引进项目的安全预评价、竣工验收评价、三同时管理工作，以及重要生产装置、生产项目、生产区域的评价、评估工作，严谨细致审查评价报告，真正从源头上把住安全关，提高本质安全水平。

（三）贯彻落实《决定》，"细"是保证

"细"就是精雕细刻、精益求精。勿以善小而不为，勿以恶小而为之；千里之堤毁于蚁穴，事故总是起因于细节上的失误。因此，抓安全生产工作，必须把精细化管理贯穿于生产过程的各个环节和每道工序，精雕细刻、精益求精。

安全指标要细化。各企业要结合《决定》提出的2015年、2015年分阶段目标，制定安全生产中长期发展规划，分别提出各个阶段安全生产工作的预期目标，并依据规划进一步细化和具体化，制定分年度的安全生产控制指标，层层分解到基层单位。要把安全生产发展规划列入企业发展战略和规划的整体布局之中，做到统筹安排，统一部署，同步实施，共同推进。发挥安全生产控制指标的导向、约束、激励和评价作用。

修订规章制度、完善事故预案要细致。要根据《决定》的规定，抓紧制修订相关配套规定、办法。年内集团公司将出台《安全生产管理规定》等一系列规章制度。各企业要结合贯彻《决定》和集团公司规章制度，组织力量制定、修订完善本单位的安全生产规章制度。力争在****年底前形成安全生产规章制度体系。通过完善规章制度，推动依法签订安全生产合同，实行危险作业许可制度等各项制度的实施。要分类别、分级次编制事故应急预案。各企业要针对油气井井控、剧毒化学品、重点炼化装置、大型油气储存站库、长输管道、海上作业和民爆器材、放射源等有可能发生重大突发事件的危险源，编制企业级应急救援预案，并力争年末完成，上报当地政府安全主管部门备案。企业二级单位和部门要根据应急救援预案职责和分工要求，编制完善应急响应预案。各基层单位要针对实际，修订完善应急处置预案。要加强与当地政府、周边相关方的信息沟通，特别是同一地区上市与非上市企业之间的协调、沟通，建立起预警、接警、救援和恢复的联动机制。各企业要根据预案规定，分级进行培训和演练；并对相关方和周边群众进行广泛的应急自救知识宣传；要建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和器材，切实增强队伍的应急救援能力，有效避免事故发生或把事故损失减少到最低限度。

安全质量标准化要精细。广泛开展安全质量标准化活动是加强企业安全生产的基层和基础工作重要载体，是落实企业责任主体的基本途径。各企业要重视这项工作，制定活动的具体内容、步骤和方法，今、明两年开展"施工现场标准化，岗位操作标准化，基层管理标准化"的达标试点活动，2015年全面推开。在生产作业过程中的各环节、各岗位要严格按照技术标准和管理规范组织生产，特别要认真执行年内即将出台的含硫钻井技术等标准，按照工艺规范、操作规程规范安全生产行为，搞好生产作业全过程控制。要将质量标准化活动与加强基层安全建设、专项整治和依靠科技提高安全生产水平结合起来，建立自我约束机制。

同志们，做好新形势下的安全生产工作，任务艰巨而繁重，希望各级领导干部进一步认清形势、明确责任，与时俱进、开拓创新，切实抓好《决定》的贯彻落实，以对党和人民高度负责的精神，扎扎实实搞好安全生产工作，为建设具有国际竞争力的跨国企业集团创造安全稳定的环境。

谢谢大家。

同志们：

胡锦涛同志中纪委七次全会上提出要在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，为全党加强领导干部作风建设指明了方向。今年年初省政府决定，利用近一年的时间在全省干部中开展干部作风建设年活动，目前我局干部作风建设年活动正在按要求扎实推进，按照局党委的工作安排，今天由我为全体党员上一堂作风建设专题党课，主要目的是进一步引导全体党员干部加强对作风建设的关注和思考，促进我局作风建设再上新的台阶。下面，我来谈谈自己对于作风建设的认识和体会，供同志们参考。

作风，是人们在社会行为中表现出来的稳定的行为取向和风格特点。自古以来，人们就用风俗、风范、风尚、风致、风格等词语对作风的内涵进行描述。崇尚高风亮节，鄙视歪风邪气，一直是中华民族最核心的道德价值准则之一。翻开浩如烟海的文化典籍，古人对作风问题的严肃思考随处可见。孔子在《论语》中关于作风的论述很多，比如“敏而好学、不耻下问”说的是学风，“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”说的是领导作风。清代政治家魏裔介指出：“治天下，以正风俗得贤才为本”，将作风建设和选贤任能并列起来，上升到治国之本的高度。“以铜为镜，可以正衣冠，以史为镜，可以知兴替，以人为镜，可以明得失”。作为一名党员干部，我们要从以下几个方面充分认识作风建设的重要性和紧迫性。

一、加强党的作风建设是保持党的先进性的客观要求

执政党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的集中体现，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容，关系党的形象，关系人心向背，关系党的执政地位的巩固和发展。我们党的先锋队性质和全心全意为人民服务的宗旨要以良好的作风来体现，党组织的创造力战斗力和凝聚力要靠良好的作风来保证，党员的先锋模范作用要以良好的作风来实现。人民群众是从党组织和党员的活动来认识和看待党的。没有一个良好的作风，共产党员的先进性就无从谈起，我们党就难以担负起领导全面建设小康社会的重任。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，干部所处的外在环境比过去任何时候都复杂得多，这就使得干部队伍中的某些意志薄弱者可能滋长不良作风乃至产生腐败现象，抓住了作风建设，就抓住了新形势下推进党的建设的一个十分重要的环节，就抓住了提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力的一个十分重要的切入点，也就抓住了保持共产党员先进性的根本。

二、加强党的作风建设是我党执政兴国的重要法宝

中国共产党是一个有着优良传统作风的党，也是一贯重视作风建设的党。从建党之初起，我们党就把作风建设作为党的建设的重要内容之一。在延安时期，毛泽东同志针对党内存在的右倾错误思想，明确提出要"反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对八股以整顿文风"。党在革命战争血与火的考验中，形成了 “理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评”三大优良作风，正是依靠这些优良传统和作风，我党才取得执政地位。在中国革命胜利的前夜，毛泽东在七届二中全会上告诫全党：务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风。28年间，我们党在严酷的战争中领导人民树立了"井冈山精神"、"长征精神"、"抗战精神"、"延安精神"等不朽的丰碑，受到广大人民群众的拥戴，由最初只有50多名党员的小党成为执政党。从某种意义上说，当年国共两党的较量在很大程度上是作风的较量，一部中共党史，就是一部与时俱进加强作风建设的历史。

改革开放以来，我们党站在党和国家生死存亡的高度，坚持不懈地加强和改进作风建设。相继开展整党、"三讲"、"三个代表"、党员先进性、学习党章、学习实践科学发展观等教育活动。十五届六中全会审议并通过了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，胡锦涛同志在中纪委第七次全会上发表重要讲话，强调要在领导干部中大力倡导八各方面的良好风气，即勤奋好学，学以致用;心系群众，服务人民;真抓实干，务求实效;艰苦奋斗，勤俭节约;顾全大局，令行禁止;发扬民主，团结共事;秉公用权，廉洁从政;生活正派，情趣健康。这是我党加强作风建设优良传统的继承和发扬，也是我们加强党员干部作风建设的新的时代要求。近年来，我们党严厉查处了陈-希-同、胡长清等一大批群众深恶痛绝的腐败。对严重危害群众生命安全的国家药监局原局长郑-筱-萸依法处以极刑，给予原中央政治局委员、上海书记开除党籍、开除公职处分，对其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理，这一切体现了我们党反对腐败的鲜明态度和坚定决心。这期间中国共产党经受住了苏联解体、东欧剧变的严峻考验，回击了各种敌对势力的种种挑战，带领人民创造了"98抗洪精神"、"抗击非典精神"、"载人航天精神"、"抗震救灾精神"等新的时代精神，取得了改革开放和现代化建设的辉煌成就。

三、加强作风建设，是水利建设和实践中形成的光荣传统。

在长期的治水实践中，广大水利职工形成并培育了“献身、负责、求实”的水利行业精神，既具有水利本色，又带有时代特征。多年来，广大水利干部职工在水利工程建设、管理、防洪减灾等实践中，坚持把这种精神发扬光大，不论是水利建设与管理、防汛抗洪还是水情雨情测报、水政执法监察等，水利职工风里来雨里去，踏露水流汗水，广大干部职工特别是党员领导干部无怨无悔，在长期艰苦而又光荣的工作中涌现出许多可歌可泣的典型人物和模范事迹，他们用鲜活的人生实践不断谱写着水利行业精神。就拿我们黄壁庄水库来说，1958年的动工兴建时，没有先进的勘测设计条件，没有先进的机械设备，水利职工凭着艰苦奋斗、战天斗地的精神和气魄，手抬肩扛，推车担担，用人定胜天的精神建成了这座造福下游造福后代的水利枢纽工程。运行50多年来，广大水利干部职工加强水库科学管理，扎实做好防汛各项工作，加强水资源科学调度，发挥了巨大的经济效益和社会效益。为工农业生产生活和生态环境用水提供了优质的水资源，为我省经济社会发展做出了应有的贡献。尤其是在“63.8”、“96.8”两次特大洪水中，水利干部职工更是舍小家顾大家，坚守抗洪一线，查堤排险，科学调度，把洪灾造成的损失减低到了最低限度，在防汛抗洪斗争中，水利职工经受了考验，磨练了意志，增强了攻坚克难的信心和勇气，这一切都是水利职工优良作风的充分体现。

四、加强作风建设，是构建和谐单位，推动水库科学健康发展的迫切需要

水利是经济社会发展的重要命脉，随着我省经济社会的发展，黄壁庄水库作为河北省防洪保安一号工程和工农业生产生活水源地在我省经济社会发展中的地位和作用将越来越重要。因此加强党员干部作风建设，不断教育和引导广大党员干部按照科学发展观的要求切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉，对于完成水库各项工作任务，构建和谐单位，促进水库事业健康发展具有十分重要的意义。

近年来，局党委按照科学发展观的要求，坚持不懈地抓好党员干部作风建设，相继开展了一系列主题教育活动，抓出了较好的成效，职工群众的满意度不断提高，促进了水库各项工作的开展，取得了省级文明单位、全国水利系统先进单位等一系列荣誉。但我们也应该清醒地看到，当前党员干部队伍在作风建设上还存在不少不容忽视的问题。一是在思想作风上：少数党员干部放松了政治学习和思想道德修养，放松了对世界观、人生观、价值观的持续改造，大局意识不强，自我要求不严、标准不高;二是在学风上：一些干部学习目的不明确，学习态度不端正，认为学习是可有可无的东西，是形式主义的东西，因而把学习当做负担、累赘，采取实用主义的态度，应付交差的态度，"三天打鱼，两天晒网"，少数党员干部很少参加集体组织的学习活动。三是在工作作风上：少数党员干部缺乏强烈的事业心、责任感和开拓创新意识，思想上因循守旧，不向上，不图新，不求精，安于现状，得过且过，不深入思考问题，习惯于凭经验想问题、办事情。四是在领导作风上：少数领导干部群众观念淡漠，作风飘浮，高高在上，不了解职工生产生活的实际情况，不关心、不解决群众的实际困难，不注意听取职工群众的意见和建议;有的缺乏领导艺术，方法简单，作风粗暴。五是在生活作风上：有的党员干部淡忘了艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，讲排场，比阔气，在生活上花钱大手大脚，铺张浪费。有的干部不能自觉抵制享乐主义、拜金主义的影响，追求消极生活方式，热衷于吃喝玩乐的应酬。这些问题如果不认真加以解决，任其发展蔓延下去，我们的党员干部就无法带领职工克服改革和发展道路上的种种困难，实现全面建设小康社会宏伟目标。

五、新形势下加强党员干部作风建设的具体要求

党风正则干群和，干群和则事业兴。全局党员干部要深入学习领会胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神，学习张云川同志在全省干部作风建设年动员大会上的讲话精神，切实加强新形势下的领导干部作风建设，树立和发扬好的作风，用好的作风推动我局管理改革和经济的不断发展。

(一)要加强学习，强化创新意识。目前，很多-党员干部在工作中固步自封，创造性不强。要改变这种状态，最有效的途径就是加强学习，通过学习来培养创新意识、提高解决问题的能力，适应工作的不断变化和需要。科学发展观重大战略思想的提出、和谐社会建设等历史新任务的提出，新时期治水方针、治水思路的不断调整和改变，都需要我们不断通过学习去理解，只有在领会的基础上才能更好地去贯彻、去执行。因此，我们要切实树立起终身学习的观念，发扬“三种精神”：一是“钉子”的钻研精神。努力使自己的思想跟上时代发展的节拍，挤时间学习政治和业务，学多一点，学深一点，学系统一点，不断提高自身素养，拓宽视野，增强政治敏锐性，提高驾驭全局工作的能力。二是“竹子”的虚心精神。竹子的特性是踏实、虚心。虚心向师者学，向书本学，向实践学。水利工作专业性强，技术要求高，要多深入一线调查研究，勇于实践，勤于思考，不断把学习成果转化为谋划水利工作的思路、促进水利工作的措施和领导水利工作的本领。三是“蚯蚓”的用心精神。荀子言：“蚓无爪牙之利、筋骨之强，上食埃土，下饮黄泉，用心一也;蟹虽六跪而二螯，非蛇蟮之穴无可寄托者，用心躁也”。这就告诫我们，学习要专心致志，不可三天打鱼、两天晒网。领导干部都应以此来勉励自己，勤奋好学，学以致用，使自己的思想认识和知识水平不断得到提升，执政能力和领导水平不断得到提高，不负众望，不辱使命，为水利事业多做贡献。

(二)要加强责任心，强化团结意识。 一是增强责任感，切实做到在其位、谋其政。每个同志都要树立强烈的责任感和岗位意识，增强工作的主动性，不能满足于工作做了、任务完成了，没出大的纰漏，而是要高标准、严要求，精雕细刻、严谨细致、多出精品、争创一流，特别是局领导和部门负责人，更要比别人多一份责任心，确保本部门工作高质量高效率有序运转。二是增强团结意识。要坚持团结和谐，形成做好工作的整体合力。团结就是力量。对一个地方、一个单位的发展来讲，团结就是生命;对一个领导班子来讲，团结就是形象;对领导干部来讲，团结既是一种境界，也是一种本领。搞不好团结的班子，不是一个好班子;搞不好团结的干部，不是一个称职的干部。全局干部职工，特别是领导干部都要从维护水库的大局出发，维护领导班子的团结，求大同、存小异，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事;大事讲原则，小事讲风格，思想互相交流，工作互相支持;干事业一条心，抓工作一盘棋，谋发展一股劲。李瑞环同志曾经说“能到一起工作是一种缘分。这不是要人们抹稀泥，不讲原则。因为有些问题，对、错都是小事，没必要争论你长我短。团结本身就是一个原则。”大家都是水库大家大家庭的一份子，这点主人翁意识一定要树立起来，全局上下要团结一心共谋水库事业发展。是历史把我们推到了这个岗位，推到了水利部门，我们有责任、有义务做好本职工作，为黄壁庄水库的改革和发展出谋划策，为构建和谐社会、和谐水库献计出力。

各位同志们：

这次镇村干部大会，是在对我镇党政班子调整后的特殊时期、在全年时间过半的关键节点召开的。今年以来，全镇上下团结一致，扎实进取，实现了镇域经济又好又快发展。公路援建取得阶段性成果，新民居项目扎实推进并隆重开工，铁选企业坚持开工生产，安全生产形势明显好转，全年时间和任务双过半，显示了我们镇村干部不怕困难、敢啃硬骨头的顽强拼搏的工作作风。但实事求是的说，我们的工作仍然有很多不尽人意的地方，特别是特殊的镇情、繁重艰巨的工作任务，越来越成为县领导关注的焦点、全县人民议论的热点。如果以干部目前的精神状态和工作作风，我们很难如期完成目标，很难达达到领导和群众的要求，我们需要一种阔步向前、跨越发展的快速度，需要一种雷厉风行、立说立办的实干精神。因此在这个时间召开这次大会是非常及时和必要的。

这次镇村干部大会，既是十一届十次全委会议精神的传达会，也是全镇工作的总结会、部署会，还是新一届党委政府与同志们的见面会，更是一次镇情分析会，加油鼓劲会。以上，部长宣读了镇党委关于规范村级党员干部行为的“十个带头十个严禁”，宗华镇长全面系统的总结了上半年全镇工作，安排部署了下半年工作，总结的中肯到位，安排的科学合理，我完全同意。下面，就以什么样的精神状态和工作作风做好下半年乃至今后一段时期的工作，我再讲几点意见，总结起来就是要大家“强化六种意识”。

一、强化责任意识

为什么每次开会我都要强调责任意识？因为责任意识是一个人干好工作的基础和保障，只有高度的责任感才会催生强烈的使命感和事业心。强调责任意识，也是因为个别村干部责任意识不强，影响了我们加快发展的步伐，主要表现有：个别村干部干劲明显减弱，得过且过混日子；个别人老油条，遇到问题找理由，讲条件，绕着走，拖着干，往镇里推，这与全镇工作和发展大势极不合拍；有的村干部反应慢、行动慢，推推动动、不推不动等。

一要明确责任。我们村干部的责任是什么？对内保持一个村的稳定和发展，对上贯彻落实党委政府的工作部署。大多数村的村干部责任意识明确，拿村来说，在近期的防汛工作中，村干部天天在喇叭里喊，让农户保持警惕，下雨天有专人在村里值班，晚上还派人在河边巡视，把村庄安全、群众安全做为自己的职责和义务。有岗才有责，我们的岗位是群众投票给的，要常思量岗位的来之不易，常掂量自己肩负的责任之重。古人讲“一日三省”、“如履薄冰”，我们不要求达到这样程度，但至少应做到爱岗敬业、履职尽责。二要细化责任。每名村干部都有自己分管的一摊工作和责任目标，大家的工作加在一起，就是全村工作。镇党委政府制定的《千分考核》办法，对涉及各村的工作任务都有细化分解；各村也要实行问责制，把工作任务细化、量化，分解落实到每一个人，形成人人头上有指标、件件工作有着落的责任制度，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。只有这样，才能提高执行力，才能减少失误和避免缺位。三要落实责任。不折不扣抓落实是村干部不可推卸的责任，也是村干部作风和能力的具体体现。不论是在高速公路建设、新民居建设、人口普查等重点工作中，还是在防汛、安全生产、信访稳定等经常性工作中，我都希望村干部不讲条件，按照既定安排部署坚定不移的抓好落实。

各位同志们：

举办这期村级干部培训班，是区委深入贯彻*届四中、五中全会精神，认真实践“三个代表”重要思想的具体体现；是加快全区富民兴区战略，建设社会主义新农村的迫切需要；是积极推进农村基层组织建设，不断深化“三级联创”活动，进一步提高农村党员干部素质的具体措施。因此，希望大家一定要珍惜这个难得的机会，安下心来，认真学习，刻苦钻研，深入思考，加强交流，努力做到学以致用 , 学有所成。

下面我就如何加强农村干部队伍建设讲几点意见，供同志们参考。

一、把握形势，抢抓机遇，着力加强农村基层干部队伍建工作

经过改革开放*多年来的发展，我国农村经济、社会各项事业取得了长足进步，目前，总体上已经进入“工业反哺农业，城市支持农村”这一新的发展阶段，农村经济、社会发展面临着很多新的机遇。但是，也应当看到，制约农业和农村发展的深层次矛盾和问题依然存在，促进农民增收的长效机制尚未形成，农村经济社会发展滞后的局面也没有得到根本性改变，“三农”问题仍然是事关党和人民事业发展的全局性和根本性问题。为此，五中全会提出了建设社会主义新农村的战略构想，体现了党在新的历史阶段坚持统筹城乡发展，着力改善农村面貌和扩大农村公共服务，破解“三农”问题的新思路、新举措。这一重大战略部署对于地处西部欠发达地区，农业人口占全区总人口的 80% 以上我们*区来说，是一个难得的机遇。就目前我区农村和农业现状来看，经过改革开放*多年来的发展，我区农业和农村发生了巨大的变化，温饱问题已基本解决，基本生产条件得到改善，综合生产能力显著提高。但是，还必须清醒认识到，与东部发达地区相比，我区的农业基础条件仍然很脆弱，抵御自然灾害的能力还很低，农业产业市场发育还很不成熟，农产品经济结构不合理的问题依然很突出。解决好农业、农村和农民问题，仍然是关系我区改革、发展和稳定大局的根本性问题。可以说，目前，我区农业正处在一个重要的历史转变阶段，即由自给半自给的自然经济向市场经济转变，由温饱型向小康型，由传统农业向现代农业转变阶段。因此，必须高度重视农业和农村工作，加强农业产业的基础地位，认真贯彻*大特别是*届三中、四中、五中全会精神，继续深化农村改革，不断改善农业生产条件，努力增加农民收入，推进社会主义新农村建设。这是摆在全区各级党组织特别是农村广大农村干部面前的重大政治任务，大家必须予以高度重视。

广大农村基层党员干部队伍是党在农村工作的具体组织者、实践者和推动者。实践证明，党的路线方针政策能不能在农村全面正确的贯彻执行，农村能不能长期保持稳定，农村经济和各项事业能不能得到较快发展，全面建设小康社会的奋斗目标能不能顺利实现，关键要看是不是有一支坚强有力，能充分发挥领导核心作用的高素质的农村基层干部队伍。多年来，我区按照中央和省的要求和部署，始终把加强农村基层干部队伍建设作为关键环节来抓，取得了显著成效。从总体上看，全区农村基层干部队伍是一支好队伍，是可以信赖的，大家为推进农村改革，保持农村稳定，促进农村社会全面进步，付出了辛勤劳动，做出了很大的贡献，涌现了一批优秀的农村基层干部。如曹石村的支部书记刘田家同志，花牛村的支部书记何丙银等同志就是其中的优秀代表。但是同时我们也应该看到，全区广大农村基层干部队伍中也还存在一系列需要认真研究加以解决的问题，主要表现在：有的干部不能正确领会党的农村政策，执行政策随意性较大；有的干部文化水平低，思想观念陈旧，带领群众谋发展缺少办法；有的干部进取心不强，推天天按担担的思想比较严重 ; 有的干部工作方法简单粗暴，办事不公，个别村里甚至存在村干部违规违法办事，危害群众利益的现象。这些情况和问题，尽管就整个农村基层干部队伍来说是非本质、非主流的东西。但是，在一定程度上影响了干群关系，激发了干群矛盾，影响到农村社会稳定，制约了农村经济社会的健康发展。因此，在推进社会主义新农村，全面建设小康社会的关键时期，要继续把农村基层干部队伍建设放在突出位置上，下功夫抓好。这个问题解决好了，推进社会主义新农村建设，全面实现小康社会的宏伟目标，就有了可靠的组织保证。

二、突出重点，力求创新，努力提高农村基层干部的工作能力和工作水平

新世纪新阶段，全面审视我区的农业和农村工作，与过去相比有着许多不同的新特点：农业生产经营开始由传统的小农生产转向以市场为导向的产业化经营，农产品市场化进程明显加快，农业生产受市场约束越来越突出；农村经济工作的着力点由集中解决温饱向巩固脱贫成果、千方百计增加农民收入、努力建设小康社会转变；广大农民的民主意识、法制意识不断增强。与此同时，制约我区农业和农村经济发展的因素依然存在，特别是干旱缺水、生态失衡；交通、能源、信息等基础设施还十分薄弱；农产品加工转化能力不强，流通不畅；扶贫攻坚难度依然很大；农村科技教育发展滞后；劳动力整体素质不高等等。这一实际状况客观上决定了我们要顺利的宏伟目标，任务还非常艰巨。这就要求我们广大农村基层干部，不仅要有较高的思想政治素质，而且要有较高的领导水平和工作能力，还要有竞业奉献、积极进取的创业精神。只有具备这些素质，我们才能团结和带领好广大农民群众，为实现全面小康社会的宏伟目标而不断努力奋斗。提高农村基层干部的领导水平和工作能力的重点，我认为主要有以下几个方面：

一是以思想政治建设为重点，不断加强村级领导班子建设。 事实证明，哪里的领导班子团结坚强、工作得力，哪里的经济、社会各项事业就一定能走在前列。反之，如果领导班子软弱涣散，或者思想作风不正，各项工作就很难搞上去。抓好领导班子建设，首先要抓好班子成员建设社会主义新农村、全面实现小康社会的理想信念建设。信念问题是精神支柱问题，是最根本的问题。当前，在少数干部中存在的一系列问题，追根溯源，就是信念发生了动摇。解决信念问题，关键是学好、用好“三个代表”重要思想和*大精神，要全面正确的理解 “三个代表”重要思想的科学内涵及其实质，掌握*大精神，牢固树立立党为公、执政为民的服务意识，树立不谋做大官、只谋做大事的敬业意识，树立搞好一方经济、致富一方群众的奉献意识。坚定不移地跟党走，为建设社会主义新农村、全面建设小康社会的伟大事业而奉献自己的力量。二要解放思想，转变观念。多年来，一些地方工作上不去，面貌变化不大，一个重要原因就是干部的观念落后，思想禁锢多，眼界不开阔，点子少、办法少。因此，广大农村基层干部要在解放思想上下功夫，要以“三个代表”重要思想为指针，破除计划经济下的旧观念，树立与市场经济相适应的市场意识、竞争意识、开放意识、科技意识和法制意识，多花时间、多花精力，多动脑筋，了解市场信息，研究和掌握市场规律，使我们的思想观念、思维方式、工作方法不断适应发展变化的客观现实，提高驾驭市场经济的本领。当前，首要的任务，就是大力发展农村经济，发展附加值高、具有市场竞争力的农业产业，以产业兴农，以产业致富，改变农村落后面貌，提高广大农民群众的物质文化水平，比如我区元龙镇的花椒，伯阳镇的苹果和鲜桃，社棠、花牛等镇的葡萄、苹果，石佛、中滩镇的大棚蔬菜等等产业，就具有较强的市场竞争力，对全区农村经济的发展起到了领头雁的作用。

二是坚决执行党的民主集中制。 民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度，是被历史和事业证明了的行之有效的决策制度。在新的历史条件下，必须一以贯之，坚定不移地做好坚持和完善。对于广大农村基层干部来说，坚持民主集中制就是要自觉地在思想上、政治上同党中央保持高度一致，坚决维护党中央的权威，不折不扣地执行党的路线和党在农村的各项方针政策。要坚决反对在一些农村干部中存在的上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为和做法。当然，并不是要照搬照抄，生搬硬套，而是要把中央和上级精神同本地区的实际结合起来，创造性的开展工作。坚持民主集中制，村级领导班子必须实行个人分工负责制。重大问题要由集体讨论决定，绝不能个人或少数人说了算，同时，班子成员对自己分工范围内的事要勇于负责，大胆工作。班子内要积极开展健康的思想斗争，坚持真理，改正错误。成员之间要相互信任、互相谅解、互相支持、互相促进、互相帮助，形成合力，发挥整体效能。 三是坚持全心全意为人民服务的宗旨。 加强农村基层干部队伍建设的一个基本要求，就是要时刻摆正自己同人民群众的位置，牢记为人民服务的宗旨，警惕脱离群众的倾向。农村干部直接联系农民群众，一言一行都关系到党的形象，任何时候都要把人民群众的利益放在高于一切的位置，牢固树立群众观点。当前，在少数农村地方干群关系相当紧张，其中一个重要的原因，就是这些地方的一些干部摆不正与农民群众的关系，把自己凌驾于农民群众之上，工作方法简单甚至粗暴；还有很多人在工作中上传下达只做传声筒，推天度日无所做为，农村工作毫无起色，农村面貌变化不大，引起了群众的强烈不满。上述问题虽然发生在少数地方、少数干部身上，但是，从中反应出加强党的宗旨观教育、群众路线教育势在必行，要通过学习教育，使广大农村基层干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，增强公仆意识和服务意识，真正做到把农民群众的利益放在首位，倾听农民群众的呼声，想农民群众之所想，急农民群众所急，真正为农民群众办实事、办好事，做一个无愧于广大农民群众的基层干部。

四是认真学习政策、法律和科学技术，努力提高工作水平和工作能力 。改革二十多年来，我们 党在实践中形成了一整套基本政策，实践证明，这些政策符合农村实际，符合农民意愿，符合农村生产力发展水平，必须保持稳定性和连续性。要在农村开展党的基本政策、基本知识的再学习和再教育。要把是否熟悉党的农村政策，严格政策办事，并且能够创造性的开展工作，作为衡量一个农村干部合格与否的基本标准。全区农村干部要认真学习和全面理解的各项方针政策，执行中不打折扣、不走样；要正确地向群众宣传党的各项政策，使之成为群众的自觉行动；要模范地执行政策，要求群众做到的自己首先要做好。同时，要按照社会主义国家和依法治国、以法治区的总体要求，认真学习法律、法规，做到学法、知法、懂法、用法，提高依法办事的水平，把整个农村工作纳入法制化轨道。在实际工作中， 要以科学发展观为指导，善于抓主、抓重，着力解决好影响改革和发展中存在的突出问题，善于协调各方面力量，调动各方面的积极性，把党的正确主张变成为农民群众的自觉行动，真正把各项工作落到实处。还要适应市场经济发展的要求，转变职能、调整工作内容、改进工作方法，强化服务意识，建立健全社会化服务体系，为广大农民提供各类信息服务，农业生产产前、产中和产后等全方位服务，推动农村经济持续快速发展。

三、明确任务，靠实责任，搞好农村干部的教育培训工作

建设一支高素质的农村干部队伍，是提出的一项重要任务。总的要求是：深入学习“三个代表”重要思想，坚定走有中国特色社会主义道路的信念，提高贯彻执行党的路线方针政策、遵纪守法的自觉性；认真实践全心全意为人民服务的宗旨，学会在新的历史条件下做好农民工作的方法；努力掌握社会主义市场经济知识、科技文化知识和法律知识，增强带领农民发展经济、脱贫致富的本领。经过几年的努力，力争使全区广大农村干部成为贯彻执行党的路线方针政策和国家法律、法规的引路人；思想解放、开拓创新，领导农民发展经济、脱贫致富奔小康的带头人；懂经营、善管理、识大体、顾大局、依法办事的明白人；关心群众冷暖疾苦、为群众办实事的热心人；实事求是、作风正派、廉洁奉公的老实人。按照上述目标要求，组织部要按照省的要求和部署，制订切实可行的村级干部教育培训管理的规划，建立常抓不懈的教育培训管理机制；党校要围绕培训教育的总体要求，精心组织，加大培训力度，坚持理论与实践相结合，采取适合农村基层干部特点的方式和方法，结合农村干部的思想、作风和工作实际，有的放矢地确定培训内容，把理论培训与能力培养结合起来，科学选题，把提村干部农村实用技术素质作为重点。教学人员要认真学习、扎实备课，力争把课讲深讲透，引导学员积极进行理性思考，做到理论联系实际；并做好各种服务工作；参加学习的学员，要以高度的责任感，对待这次培训，要转变角色，遵守党校的纪律，按时上下课，培训结束时，要写出学习心得体会，还要进行考试，考试不及格，达不到要求的不发结业证，并要严肃批评。对培训中好的做法和经验，要善于及时总结和提炼，不断促进培训工作上水平、上档次。各位同志们，这次培训是区委加强农村基础组织建设，全面推进社会主义新农村建设的重大举措。工作任务重、责任大、意义深远，大家一定要以高度的政治责任感和使命感，全身心的投入到培训工作中，要结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，以优异工作成绩，保质保量地完成培训任务，为我区的改革开放和社会主义新农村建设奠定坚实的基础。

各位同志们：

今天把大家召集来，主要是了解一下全区村“两委”换届选举工作进展情况，对下一步的工作进行研究部署。刚才，听取了各乡镇办党委的工作汇报。总的认为，全区村“两委”换届选举工作进展健康顺利，主要有这样几个特点：一是各乡镇办党委比较重视，切实把村“两委”换届选举作为当前重中之重的工作来抓。调动一切手段，采取多种形式，宣传工作做到了高覆盖、高频率、高密度。选举工作中，严格程序，依法办事，规范操作，没有出现大的纰漏和问题，保持了农村的社会稳定。二是群众参与率高，竞争激烈。从完成换届的村来看，广大群众认真行使民主权利，积极参与选举和竞争，参选热情高涨。党员和原村班子成员积极参与新一届村“两委”成员竞选，竞争激烈。三是各指导组深入乡镇办，指导有力。指导组的同志能够正确地处理好单位工作与指导工作的关系，深入乡镇办和村居，进行面对面的指导，及时解决选举中出现的一些矛盾和问题，保证了换届选举工作的顺利进行。目前，全区已完成村委会换届267个，村支部换届54个，“两委”换届全部完成的村45个，书记、主任“一人兼”的44个，达97.8%。在看到好的方面的同时，我们也要注意工作中存在的一些不足：一是各乡镇办工作进展不平衡，有的单位已大部分完成任务或已全面推开，而有的尚未开始或刚刚开始。二是有的对选前准备工作做的不够充分，宣传不到位，缺少“明白人”和工作预案，影响了选举工作的质量。三是少数村在操作上还不够规范，甚至由于工作疏忽和麻痹大意引发群众上访等。对以上问题，各乡镇办要逐一对照检查，认真加以解决。下面，我就今后工作讲几点意见。

一、思想认识要进一步统一

村“两委”换届选举是目前我区的重要政治任务。换届选举工作能否搞好，能否选好配强村“两委”班子，不仅直接关系到当前农村的稳定，也关系到今后三年乃至更长时期农村的长远发展和稳定，影响到实现我区经济的超常规跨越式发展的进程和党在农村执政基础的巩固，意义非常深远。前段时间，孙德汉书记专门对换届选举工作作出批示指出：这次村“两委”换届选举，不仅是对乡镇办党委驾驭水平和执政能力的一次实际检验，更是对乡镇办党委书记理解力、创新力、执行力的一次实际考验。为此，大家要从战略和全局的高度来认识和看待这个问题，真正把这次村“两委”换届选举工作作为各项工作的基础性工作来抓，作为当前工作的重中之重来抓，切实抓紧、抓好。

二、工作重点要进一步明确

（一）要坚决完成“两个比例”。省、规定换届选举后，村“两委”交叉任职和书记、主任“一人兼”的比例分别达到70%和80%以上，我区规定为75%和85%以上，这两个比例是底限而不是最终目标。大家不要再有等待观望思想，在实现“两个比例”问题上，孙书记批示，“没有半点条件可讲”，必须在严格程序、确保稳定的基础上，千方百计完成任务。从前段换届选举情况看，我市邹平县的青阳镇、无棣县大山镇已顺利完成换届任务，“一人兼”比例分别达到92%和100%，“两委”交叉比例分别达到88%和92%。我区市中办事处已完成换届任务，“一人兼”为100%，“两委”交叉达82%。实践证明，只要各级党组织强化责任意识，高度重视，超前谋划，精心组织，选举工作就一定能够实现预期目标。各乡镇办要认真总结试点经验，从讲政治的高度，以强烈的政治责任感和历史使命感，继续扎实工作，确保圆满完成村“两委”换届选举工作任务。（二）要全面推行目标承诺制和践诺奖惩制。推行目标承诺制和践诺奖惩制是本次村“两委”换届的一个重点，是实现用目标选干部、用目标管干部、用目标促干部的基础、关键和保证，是对今后农村干部谁来当、怎么当的一种导向。目的就是通过改革竞职办法，规范演说内容，实行目标管理，把干部选前承诺与选后管理有机结合起来，有效解决以往换届中存在的选前乱承诺、乱许愿和选后不作为、乱作为等问题，努力把群众的注意力从向后看引导到向前看，从把不满意的干部赶下去，引导到把好的干部选上来，维护好选举秩序，保证选举成功。同时，促使村干部进行深入思考，理清工作思路，明确任期重点，知道任期内干什么，怎么干，干到什么程度，采取什么措施，真正做到干有方向、有目标，让干部始终有压力、有动力，积极开展好各项工作。对此，各乡镇办党委要提高认识，真正把推行目标承诺制和践诺奖惩制作为此次换届选举工作的一项重点，摆上位置，认真研究，抓实抓好。

（三）要大力选拔“双高双强”型干部。大力选拔“双高双强”型干部，是此次换届选举的一项重要任务。这既是新形势、新任务的客观要求，也是落实科学发展观，坚持以人为本，解决农村一切问题的根本。近年来，随着农村改革的深化和市场经济的发展，农村情况越来越复杂，工作压力越来越大，对农村干部的要求也越来越高。我们虽然围绕选拔高素质的农村干部进行了积极探索，做了大量工作，取得一定成效，但是由于我们的农村干部“管家型”、“维持型”居多，管事的层次和水平还不够高，尤其在发展农村经济，增加农民收入，驾驭复杂局面，解决棘手问题等方面，缺点子、少办法、无思路，还有的思想僵化，观念陈旧，缺乏市场意识和经济头脑，不敢想，不敢干。有的想干事，但能力不强、素质不高，甚至连自身致富都没解决好，家庭收入在村里处于较低水平，与新形势、新任务的要求极不适应，与群众想富、盼富、求富的愿望有较大差距，制约了农村经济发展，影响到农村党组织凝聚力和战斗力的发挥。要解决以上问题，根本就是选拔“双高双强”型人才，把选“能人”当村官，作为农村各项工作的关键措施。各乡镇办要以这次换届选举为契机，最大限度地把条件成熟的“双高双强”型人才选进村级班子，推动农村各项工作的深入开展。

三、工作力度要进一步加大

（一）要继续加大宣传工作的力度。前期的选举工作开展健康顺利，得益于宣传力度大，宣传广泛、到位。今后，宣传工作要继续做到高密度、高覆盖、高频率，要突出重点，突出特点，向群众广泛宣传交叉任职和书记、主任“一人兼”的好处，宣传选拔“双高双强”型人才的好处，宣传候选人的任职资格条件，让群众明确什么人能当选、什么人不能当选，从而形成共识，推进换届选举工作的顺利开展。

（二）要严格依法进行选举。无论是党支部换届还是村委会换届，都有严格的程序，程序不合法，结果必然不合法。选举程序上出现一个小纰漏、小疏忽，就可能导致整个选举失败。尤其是本次换届选举，与以往相比有许多新要求，群众的关心程度也比过去增强了，这就更加要求我们要严格按法定程序办事。否则，就会引起群众不满，甚至上访，给我们的工作造成被动。对此，大家要有足够的认识，要以强烈的责任感和扎实的工作作风，时刻警惕换届选举中出现的每一个细小问题，坚决做到该走的步骤一步也不能少，应走的程序一步也不能减，坚决做到严格程序，依法办事。（三）要加快工作进度。各乡镇办要在严格程序，保证质量的前提下，加快工作进度，先进行村委会换届的，不要等到全部完成后，再进行党支部换届，要压茬进行，确保在元旦前完成换届选举工作任务。同时，要注意做好后续工作，各乡镇办换届一旦结束，要抓紧健全村级下属组织，将目标进行分解，落实好任期目标承诺制，层层签订责任书，制定考核办法严格进行考核。要抓紧对新当选的村班子成员进行培训，并采取多种措施做好落选干部的工作，化消极因素为积极因素，推动工作开展。另外，换届结束后，根据选举结果，还要反思一下农村干部队伍建设方面有些什么经验教训，这非常有必要，为什么一些培养多年的干部落选了？为什么一些新人被群众选上来，而我们以前没有发现？下一步在培养干部的问题上应该怎么办？我们说要提高党的执政能力和水平，选拔和培养干部的问题，就是提高执政能力的重要方面。现在当选的干部，大多数是经过多年精心培养的，将来的干部，也应从现在开始着手培养。否则，提高党的执政能力的问题，就无从谈起。

四、工作责任要进一步加强

这次村“两委”换届选举，区委与各乡镇办党委，与各驻乡镇办指导组都签订了责任状，乡镇办党委也与各工作片负责人、各包村干部签订了责任状，要抓好责任落实，做到层层有压力，人人有担子，充分调动方方面面的工作积极性，尤其是党委书记，要认真履行“直接责任人”的责任，近一个月内，没有特殊情况不得外出，全力抓好换届选举工作。

区委派驻乡镇办的换届选举工作指导组要盯上、靠上做工作，帮助分析情况，解决问题。区换届选举办公室要加强检查，巡回督导，及时掌握工作进展情况，针对出现的问题，研究提出对策和措施，推动面上工作的开展。

要确保换届选举期间的社会稳定。各乡镇办主要负责人要真正尽到责任，靠前指挥，亲自调度，亲历、亲感、亲为，现场解决。要充分利用“民主议政日”、走访座谈等形式，及早排查不稳定因素，采取得力措施化解矛盾，将其解决在萌芽状态，确保没有集体上访，如果哪个乡镇办因工作不细、不实出了问题，就要追究相关责任人的责任。要通过换届，达到促创新、促发展、促稳定的目的。

各位同志们：

大家好！今天在坐的都是各村支部的支部委员。都是老百姓刚刚选出来的，最信任的群众代表。各位肩上的担子很重啊。在各位任职之前，我就怎么样当好村干部这个话题跟大家探讨一下，希望对各位今后的工作有所帮助。

第一、要有事业心和责任感，当好“两员”

上级组织因地制宜决策工作。二是当好带队员。作为村里的领路人，要有服务村民的`意识，戴上“望远镜”，立足村情，着眼长远，制订该地经济社会发展规划，切忌患上“多动症”，东抓一把西抓一把，最后花了钱又没成事；切忌患上“红眼病”，百姓富了不服气 ，百姓穷了看不起。切忌患上“健忘症”，只埋头自己致富，忘了带领群众发家致富，见到利益朝前跑，听到问题躲着走。

第二、要讲大局，维护班子团结和社会稳定

团结和稳定是各村的首要问题，它是能否搞好村的工作、能否加快村经济发展、能否搞好村的建设、能否奔康致富的关键和根本。班子不团结，社会不稳定，全村意见难统一，必然导致什么事都办不了。刚刚选完干部我把可能出现的几种不团结、不稳定的现象说下，希望不要发生在我们的干部身上：

一是由于选举摩擦导致支书与主任形成对立；

二是部分村的支委和村委分成两派，井水不犯河水；

三是在选举中由于干部拉票，在村民中形成帮派,产生对立； 四是有些落选的干部与现任干部唱“对台戏”，不顾村民的利益，只要是现任干部提出来的就发动自己的支持者反对。

一切以大局为重，以村民利益为重。二是理顺好领导和被领导的关系，即支书主任与其他村干部的关系。各村分工完后，支书主任就要信任其他干部,放手给他们去做，不要过多干涉和指责。支书主任主要工作是统揽全局，把好关，抓大事，确保每一个干部在负责的事项中有职有权有责。同时这些干部要对支书主任负责，要尽心尽力完成自己职责范围内的工作，遇到问题要多加请示，不要自作主张，做出一些违规的、超越自己职权范围的事。

第三、要严格依法办事，公道正派

国有国法，家有家规，做事不能乱来，既要做好工作，又要保证自己不犯错误，不违纪，不违法。一是要依法决策。决定问题，要采取少数服从多数的原则，涉及村民利益的事项，如：本村享受低保人员的确定；村集体经济所得收益的使用；村建道路等村公益事业的经费筹集；等等，必须提请村民会议讨论决定，方可办理。二是要依法管理。关键是要搞好村务公开，认真落实村务公开制度。应当及时公布国家计划生育政策和本村的计划生育落实情况；本村村民利益、村民普遍关心的其他事项，其中涉及财务的事项要公布，自觉接受村民的监督，并保证公布内容的真实性，接受村民的查询。三是要诚信正派。村干部要做到无私心，为人正直，切实维护群众的利益，对待家人、族人、亲人一个样，说到做到，取信与民。

尊敬的各位领导,各位同志:

大家下午好!

一个态度

在坐的各位,大部分,都是我的前辈,社会经验比我要丰富得多.我初次走长职位,缺少经验,在这里我表个态:有时间的话,我愿意与大家多交流,虚心向大家学习,还请大家多多关照!

感想

去年的暑假开学我来到咱们赵堂村,初次感觉,学校贫困潦倒,师生没有安全保障,哪有生存的希望?针对这种困境我非常纠结。是走还是留?我一直在心里问自己。后来,我和咱大队结合,在咱大队领导的关心和帮助下,给我一个温暖而整洁的住室,尽管如此,可是,我还是一直犹豫,思前想后,我最终还是留下了。于是,我下定决心一定不辜负咱们大队领导对我的深切关怀,向他们汇报最优秀的成绩。经过一年的辛勤努力,我们学校的成绩大大提高,而且三年级在全乡抽考中名列前茅。这就是我们村所有领导干部所期盼的愿望啊!可是这优秀的成绩来自于咱们村委会和党员干部的大力支持和殷切关爱,没有你们的关心和帮助,就没有我们的希望,没有你们友谊的双手就没有我们前进的动力!我的永驻是咱们大家用一颗爱心铸成的丰碑,今天的进步就是明天腾飞的希望。我坚信,能在咱们村工作一天,就要为我们的孩子创造幸福,为咱们学校的贫穷面貌努力改建。

建议:

各位同志们,苦口婆心、千言万语汇成一句话,那就是殷切希望大家认清形势,找准差距,进一步明确职责,振奋精神,从而形成人思进取、事争一流的生动局面,为我校的教育事业发展更上一层楼而努力奋斗!

学校的前景因我们的存在会更添绚丽、辉煌。

谢谢大家!

同志们:

刚才,宣布了关于干部任免的决定。根据工作需要,、市政府决定,xx-x同志任银川市回民中学党总支书记、校长,xx-x同志不再担任唐徕回民中学党总支书记、校长职务。

近年来,、市政府积极深化教育体制改革,着力打造“教育在银川”品牌,始终坚持把教育放在优先发展的战略地位,在合理配置教育资源,加快教育基础设施建设,巩固“两基”成果,推进教育课程改革,全面推进素质教育等方面取得了可喜的成绩。xx-x同志于1998年12月任银川唐徕回长以来,团结班子成员,带领全体教职员工,积极探索在新形势下实施素质教育和加强民族教育的新方法和新途径,大力倡导“以人为本、以研促教、依法治校”的办学思想,通过开展课堂教学改革、完善新课程评价体系、全面实施课堂质量达标等一系列卓有成效的工作,促进了学生素质的全面发展和教师教育理念的进一步更新,提高了学生学习的主动性和积极性,逐步建立了“以学论教”的课堂教学评价模式,得到了师生的好评。这些成绩的取得,是、市政府正确领导的结果,也是唐中领导班子和广大教职员工团结进娶辛勤耕耘的结果,同时与xx-x同志富有成效的工作分不开的。

这次关于xx和xx同志的任职决定,既是对xx同志以往工作的肯定,也是关心、支持唐徕回民中学进一步发展的重要举措。

xx-x同志,是一位优秀的年轻干部。他长期从事教育教学管理工作,曾经担任银川市十八中、十中副校长、校长,2000年8月任市教育局副局长,可以说他即有在基层学校的工作经验,又有在教育管理机关工作的经历,对教育教学管理业务非常熟悉。武平同志头脑清楚,虚心好学,接受新事物快,事业心和责任感强,有较好的政策理论水平和组织协调能力及较丰富的基层工作经验。担任市教育局副局长以来,积极推进课程改革工作,狠抓了全市“两基”工作的巩固和提高,使各县、区、市顺利通过了自治区“两基”复查验收。积极推进普通高中扩招工作,使银川市普通高中学生每万人中占有数提高到180人,在西部地区居第二位,提前两年完成普及高中阶段教育目标。组织开办校长岗位培训班,进一步加强了教师队伍建设。在基础教育、职业教育、民办教育的均衡发展等方面做了大量工作,为打造“教育在银川”品牌做出了积极努力。他思想作风正派,为人正直,综合素质好,维护班子团结,广泛联系群众。

认为,xx-x同志担任唐徕回民中学校长是合适的,相信孙武平同志一定会在、市政府和区、市教委的正确领导下,团结带领唐中一班人,紧紧依靠广大教职员工,进一步解放思想,开拓创新,扎实工作,努力使唐徕回民中学的教育教学工作在现有基础上,迈上一个新的台阶。

借此机会,我代表组织部对加强学校领导班子建设讲几点意见: 一、加强学习,牢固树立科学发展观 近几年,唐徕回中认真贯彻全面实施素质教育的方针,在强化办学特色、加强教师队伍建设、提高教育质量和学校环境建设等方面了明显的成效,在社会上赢得了较好的声誉,但是我们也要看到我们与外地名校比,在教育观念、师资力量、办学规模、教学质量等方面还存在很大差距;特别是唐中作为一所民族学校,一个我市发展民族教育对外交流和联系的.窗口,在民族化、特色化、现代化、示范化建设等方面还急待探索、加强和提高。因此,我们必须牢固树立“学校以发展为本”的观念,增强发展的紧迫感。

党的十六届三中全会提出了“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观”的科学论断,是我们全面建设小康社会的指导原则,也是我们教育教学发展的基本指导思想。全体教职工特别是学校领导班子成员,必须认真组织学习,结合学习贯彻“三个代表”重要思想和现代教育教学理论,深刻理解科学发展观的内涵和实质。特别是要围绕大银川建设、打造受教育在银川的目标,立足学校实际,坚持以人为本,科学研究谋划唐徕回中的发展思路和目标,积极探索全面、协调、可持续发展的办学路子,切实把广大教职工的思想统一到树立科学发展观和加快实现学校发展目标上来,充分依靠和凝聚全体教职工的智慧和力量,调动方方面面的积极性和创造性,做到聚精会神抓教学、一心一意谋发展,努力构建最优化的学校管理模式、最具素质的教师队伍、最优美的育人环境和最一流的教育教学质量,真正使学校走上标准化、特色化、民族化、示范化的发展之路,力争早日把唐徕回中建设成为自治区、西北地区乃至全国的名牌学校。

二、加强学校管理,牢固树立以人为本的观念 学校管理是一门科学,更是一门艺术。作为担任学校管理职能的领导班子,按照学以立德、学以增智、学以长才的要求,加强学习,不断提高班子成员的思想修养水平和驾驭工作的能力;大力弘扬求真务实的学风,尊重广大教职员工的首创精神,将群体的智慧和力量作为决策的依据和动力,切实提高管理决策的科学性和实效性;坚持以人为本,突出对“人”的管理,重视过程管理,树立全新的管理理念,充分调动广大教师的参与意识和主体意识。要切实本着“以学校发展为本”的原则,重点抓住制定科学的管理制度、培养高素质的教师队伍、创造良好的育人环境三个重要环节,以民-主管理为切入点,以思想政治工作为突破口,努力建设一支政治坚定、思想过硬、品德高尚、精于教书、勤于育人的教师队伍;以实施素质教育为核心,以课堂教学改革为抓手,积极探索创新教学模式,培养素质合格、具有创新精神和实践能力的学生,丰富学校办学的内涵;以全面贯彻党的教育方针为基础,以科学的教育理论为指导,遵循教育规律,创办学校特色,推动学校整体改革和整体办学水平的提高。要大胆探索创新现代教育理论和学校管理实践的最佳结合点,加强管理的科学性、针对性和实效性,在实践中不断改进领导方法,提高领导水平,使学校管理体系更加符合素质教育的需要,更加有效地为教育教学服务,更好地促进和深化教育改革,更快地朝着“办一流学校、育高素质人才”的目标前进。

三、加强领导班子自身建设,牢固树立廉洁奉公的良好形象 从某种意义上说,一个好班子就是一所好学校。在全面实施素质教育的今天,在大力推进教育改革的今天,学校领导班子作为学校发展的核心力量、主导力量,其自身思想作风建设水平,直接影响着学校发展的全局和教师队伍建设的状况。可以说,领导班子和领导干部的思想解放到什么程度,学校就发展到什么程度;领导班子的作风务实到什么程度,教师队伍就建设到什么程度。

民-主集中制是我们国家的组织原则和根本领导制度,是班子团结,密切与群众的关系,学校正确决策的根本保证。加强领导班子建设,必须在坚持民-主集中制原则上统一认识,每个班子成员都要争做贯彻民-主集中制的表率、自觉学习的表率、严于律已的表率、廉洁奉公的表率,坚持和维护集体领导,强化自身组织建设,增强全局意识,切实把学校领导班子建设成一个努力学习、勇于进取的领导班子,一个思想敏锐、积极创新的领导班子,一个勤恳工作、善于管理的领导班子民,一个关心职工、团结协助的领导班子。校长、书记作为学校的主要领导,是班子成员和教师的排头兵和领头雁,必须牢记职责,加强学习领导科学理论、教育教学理论和有关政策法规,切实增强党性修养和政治业务素质,注重理论联系实际,大兴求真务实之风,创新办学思路,在全面推进素质教育上多动脑筋,下真功夫,不断提高依法治校水平和驾驭全局的能力,切实扮演好自己的角色,履行好“第一责任人的职责”,当学校管理和教育教学的行家里手,做党风廉政建设的楷模,用自身崇高的人格魅力,带动全校上下形成心齐、气顺、风正、干事、创业的浓厚氛围,不辜负组织和广大教职工的信任;领导班子成员更要加强自身思想和作风建设,时时事事以身作则,率先垂范。在班子中,注意摆正组织与个人、做事与做人的关系,讲大局、讲团结、讲协作,大事讲原则,小事讲风格,推功揽过,胸襟宽广;在工作中,发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风,发挥助手和参谋的作用,负起应尽的职责,团结和依靠广大教职工心往一处想、劲往一处使,扎扎实实开展工作,确保学校决策的全面实施,为学校更快更好发展注入强大的活力。

最后,祝愿张晓沛同志、孙武平同志在新的工作岗位上,取得新的更大的成绩,祝愿唐徕回民中学继续保持良好的发展态势,在新的领导班子的带领下,团结务实,锐意进取,乘势而上,取得新佳绩,再创新辉煌。

离退休职工老同志们：

大家好！

值此中秋佳节即将到来之际，我谨代表xx-x党组和xx-x职工向你们致以节日的祝贺和亲切的问候!回顾过去，你们勤勤恳恳，兢兢业业，无私奉献，把美好的年华、热情和精力都贡献给了xx-x事业，贡献给了××院。××院的每一个进步无一不凝聚着你们的辛勤劳动和无私奉献。在此，我谨代表院党组向你们表示最诚挚的感谢!

xx-x大力支持下，xx-x开始实施知识创新工程试点，标志着我院进入一个新的历史发展时期。xx-x年来，知识创新工程试点工作进展顺利，势头良好。面对我国经济社会发展对我院提出的新任务、新要求，今年年初，我们确立了新时期办院方针，即："xx-xxx-x"。新时期办院方针已逐步成为全院各单位和全院职工的行动指南。全院为国家民族做"xx-xx""xx-xx"贡献的创新自信心空前提高，创新目标、成果、水平已呈明显趋高的势头，以曙xx-xx等为代表，涌现出一批在国际、国内产生重要影响的创新成果。知识创新工程愈来愈获得xx-x社会和科教界的认同与支持。这是全院职工团结奋斗的结果，也是与全院广大离退休职工始终不渝的支持分不开的。展望未来，我们信心百倍。在党中央、国务院的正确领导下、在全国人民的支持下，在全院职工的共同努力下，我院必将不负党和人民的重托，完成党和人民赋予的历史使命，为中国人民的富裕幸福，为中国经济社会的发展作出应有的贡献。"莫道桑榆晚，为霞尚满天"。希望你们老有所为、老有所乐，继续关心、支持××院的工作。让我们共同努力，为迎接党的十七大的胜利召开，为中华民族的伟大复兴贡献智慧和力量。祝你们健康长寿，万事如意，阖家辛福!

谢谢大家！

2015年，在党中央、国务院和部党组的领导下，水利系统广大干部职工认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会、四中全会和五中全会精神，认真贯彻落实科学发展观，积极探索和实践可持续发展水利、农村饮水解困、节水型社会建设、防汛抗旱、重点水利工程建设、农村水利、水土保持，农村水电工作都取得了令人鼓舞的成绩。这些成绩的取得，是水利系统广大职工发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神、团结奋斗、扎实工作的结果，也凝聚着全国广大离退休干部的智慧与心血。广大离退休干部始终保持、发扬党的光荣传统和优良作风，心系水利事业，在力所能及的范围内，通过不同的方式和途径，积极支持和参与可持续发展水利，为水利“十五”计划的完成做出了贡献。

2015年，水利系统离退休工作在部党组和各级领导的重视、关怀下，在各级老干部工作部门的共同努力下，围绕水利中心任务，探索创新、全面贯彻落实党的老干部工作的方针政策，不断丰富老干部的精神文化生活，充分发挥老干部的作用，各项工作都取得了新的进展。这与广大老同志的关心、理解和支持分不开的。在此，我们谨向您们表示诚挚的谢意!

2015年是实施“十一五”规划的第一年。水利工作将以理论和“”重要思想为指导，认真贯彻落实十六届五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和-谐社会要求，围绕全面建设小康社会的目标，坚持以人为本，坚持人与自然和-谐相处，坚持全面规划、标本兼治、综合治理，坚持走资源节约、环境型友好的路子，坚定不移地推进可持续发展水利，努力解决洪涝灾害、干旱缺水、水污染和水土流失等水问题，确保防洪安全、供水安全和生态安全，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。希望您们一如既往地关心和支持水利事业，继续为水利事业献计献策，以您们那种殚思竭虑，无私忘我的精神境界，鼓舞和激励广大水利干部职工在水利工作中开拓进取，，不断创造新的业绩。

在新的一年里，我们将紧密围绕部党组的中心工作，进一步增强做好离退休工作的政治责任感和使命感，巩固落实老干部“两项待遇”的成果，支持老同志在水利建设和精神文明、政治文明建设中发挥作用，进一步加强离退休党支部建设，为老同志提供寓教于乐内涵丰富的各项活动，以更加饱满的政治热情和扎实的工作作风以及优质的服务，在全系统营造尊老、敬老、竭诚为老同志服务的工作氛围，让部党组放心，让老同志满意。

祝愿老同志阖家幸福，健康长寿!

在春节老干部慰问座谈会上的致辞

值此2015年新春佳节即将到来之际，我们诚恳邀请各位老领导、老同志欢聚一堂，辞旧迎新，共谋发展，弘扬中华民族敬#from http://老尊贤的传统美德，与大家交流思想，增进感情，让全体老领导、老同志更加了解我院的各项工作进展情况，进一步理解我院今年的发展思路和工作部署，为我院建设发挥余热。在此，我代表宜阳县法院全体干警向你们拜个早年，祝大家新春愉快，身体健康，合家欢乐，万事如意!今天是我到宜阳法院后第一次和老领导、老同志们见面座谈，首先向大家做一下自我介绍-----，借此机会我想讲以下三点：

首先是感谢!感谢你们对宜阳法院做出的历史性贡献。各位老领导、老同志是我们事业的开拓者、奠基人。你们用自己宝贵的青春、丰富的`智慧和辛勤的劳动，为宜阳法院的建设和发展做出巨大贡献。特别是今天在座的许多老同志，过去长期担任领导职务，为改变宜阳的落后面貌，殚精竭虑，无私奉献。近年来，大家虽然先后离开了工作岗位，但身离心不离，老当益壮，老有所为，心系发展，奉献余热，通过多种形式支持县法院工作，在我院改革发展和各项建设事业中发挥了不可替代的重要作用。可以说，县法院取得的每一项成果都凝聚着广大老同志的辛勤汗水，每项事业的进步都与老同志的关心、支持密切相关。老同志的这种生命不息、奋斗不止的高贵品质和奉献精神，赢得了我们的敬重和赞誉，也为全院广大党员干部树立了光辉典范。在此，我代表县法院再次向各位老领导、老同志长期以来对我们工作的关心、理解、支持和帮助表示衷心的感谢!

其次是希望!刚才，建芳院长向大家通报了去年我院总体工作情况和今年的工作打算，希望你们继续发挥德高望重、经验丰富、联系面广、影响力大的优势，积极宣传党的路线、方针、政策和我们县法院的决策及工作部署，积极为宜阳法院的发展建言献策，积极从事关心教育年轻人、传授科学经验知识、开展咨询服务和参与社会公益事业、社区精神文明建设等工作。“莫道桑榆老，红霞尚满天”。真诚希望各位老领导、老同志为宜阳法院多呼吁，多宣传，多争取一些发展的机会，多创造一些有利条件，共同携手把咱宜阳法院的事情办好，为法院各项审判工作的顺利进行做出更大的贡献。

第三是祝福!今天，当看到各位老领导、老同志身体健康、精神矍铄，我们非常高兴，真诚祝福你们生活幸福、美满。2015年是洛阳市政府确定的“作风转变年”，是实施“十二五”规划的关键年，也是我院新一届党组响应最高法院号召努力加强司法公信建设的克难攻坚年。我们将一如既往地重视老干部工作，继续完善各项制度、跟进老干部档案管理、关心老干部健康和生活，大力弘扬尊老、敬老、爱老、助老的传统美德，确保老干部、老同志老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐。

最后，再次祝各位老领导、老同志健康长寿、家庭幸福!

今天是2012年七月31号，明天就是建军节了，我们在这里欢聚一堂，共叙军民鱼水情深，意义非常特殊而重要。借此机会我谨代表**局全体干部职工向在座的**队全体指战员表示节日的问候，并致以崇高的敬礼！

**队是一支具有光荣的革命传统和赢得众多荣誉的队伍，也是一支充满生机和富有战斗力的队伍，在地方政治经济建设和保一方平安工作中做出了出色的贡献，一年来，我们共建双方紧紧围绕"促进部队全面建设和地税和-谐建设、共同发展"的目标，向部队官兵学习到了你们严格的纪律、勇往直前、无私奉献的精神，普及了国防知识和安全意识，同时在相互交流中，也让你们了解了相关涉军税收优惠政策，我感到，通过共建，我们双方都在相互学习，相互促进，共同提高。

我们始终把支持部队建设作为自己的神圣职责，视子弟兵为亲人，在新的历史发展时期，让我们同心同德，开拓进取，扎实工作，用实际行动，支持部队的各项建设，携手并肩，保持良好的军民关系，同呼吸，共命运，心连心，促进部队发展，共铸地税辉煌。

最后，衷心祝愿**队全体指战员以及家人节日愉快，阖家幸福！祝大家身体健康，万事如意！

首长、全体指战员、同志们：

在“八一”建军节到来之际，我们欢聚一堂，共叙军民鱼水情深，意义非常特殊而重要。在此，我谨代表全体职工向全体消防官兵致以节日的祝贺！消防安全工作事关经济的发展、社会的稳定，事关国家和人民生命财产的安全。在座的全体消防官兵始终以强烈的政治责任感和忧患意识，全面贯彻落实"政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力"的要求，大力加强部队建设，不断提高部队的战斗力，在防火、灭火第一线不辱使命，扎实工作，无私奉献，为当地的经济发展和社会稳定做出了积极的贡献。在此，我向全体消防官兵致以崇高的敬意！

我们是一家全国知名的国有大型电力建设施工企业，秉承”成就自我、服务社会”的价值观来到贵州，有幸和你们共同开展军民共建活动，共同为一期工程建设服务。在你们无私的支持和帮助下，我们认真落实消防责任制，切实把本单位的消防安全工作抓紧抓好，在本单位形成了齐抓共管、人人参与的良好局面，确保了工程建设消防安全形势的稳定。在此，我谨向你们表示衷心的感谢！

同志们，当前，工程建设已进入关键时期。在抓好工程建设的同时，我们将始终把支持部队建设作为自己的神圣职责，视子弟兵为亲人，我们将更紧密地和你们在一起，精诚团结，真抓实干，广泛开展双拥共建活动，谱写军民共建新篇章。

最后，衷心祝愿全体消防官兵以及家人节日愉快，阖家幸福！祝大家身体健康，万事如意！

谢谢大家！

2015年，在党中央、国务院和部党组的领导下，水利系统广大干部职工认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会、四中全会和五中全会，认真贯彻落实科学发展观，积极探索和实践可持续发展水利、农村饮水解困、节水型社会建设、防汛抗旱、重点水利工程建设、农村水利、水土保持，农村水电工作都取得了令人鼓舞的成绩。这些成绩的取得，是水利系统广大职工发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神、团结奋斗、扎实工作的结果，也凝聚着全国广大离退休干部的智慧与心血。广大离退休干部始终保持、发扬党的光荣传统和优良作风，心系水利事业，在力所能及的范围内，通过不同的方式和途径，积极支持和参与可持续发展水利，为水利“十五”计划的完成做出了贡献。

2015年，水利系统离退休工作在部党组和各级领导的重视、关怀下，在各级老干部工作部门的共同努力下，围绕水利中心任务，探索创新、全面贯彻落实党的老干部工作的方针政策，不断丰富老干部的精神文化生活，充分发挥老干部的作用，各项工作都取得了新的进展。这与广大老同志的关心、理解和支持分不开的。在此，我们谨向您们表示诚挚的谢意!

2015年是实施“十一五”规划的第一年。水利工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六届五中全会，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会要求，围绕全面建设小康社会的目标，坚持以人为本，坚持人与自然和谐相处，坚持全面规划、标本兼治、综合治理，坚持走资源节约、环境型友好的路子，坚定不移地推进可持续发展水利，努力解决洪涝灾害、干旱缺水、水污染和水土流失等水问题，确保防洪安全、供水安全和生态安全，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。希望您们一如既往地关心和支持水利事业，继续为水利事业献计献策，以您们那种殚思竭虑，无私忘我的精神境界，鼓舞和激励广大水利干部职工在水利工作中开拓进取，，不断创造新的业绩。

在新的一年里，我们将紧密围绕部党组的中心工作，进一步增强做好离退休工作的政治责任感和使命感，巩固落实老干部“两项待遇”的成果，支持老同志在水利建设和精神文明、政治文明建设中发挥作用，进一步加强离退休党支部建设，为老同志提供寓教于乐内涵丰富的各项活动，以更加饱满的政治热情和扎实的工作作风以及优质的服务，在全系统营造尊老、敬老、竭诚为老同志服务的工作氛围，让部党组放心，让老同志满意。

祝愿老同志阖家幸福，健康长寿!

在春节老干部慰问座谈会上的致辞

值此2015年新春佳节即将到来之际，我们诚恳邀请各位老领导、老同志欢聚一堂，辞旧迎新，共谋发展，弘扬中华民族敬老尊贤的传统美德，与大家交流思想，增进感情，让全体老领导、老同志更加了解我院的各项工作进展情况，进一步理解我院今年的发展思路和工作部署，为我院建设发挥余热。在此，我代表宜阳县法院全体干警向你们拜个早年，祝大家新春愉快，身体健康，合家欢乐，万事如意!今天是我到宜阳法院后第一次和老领导、老同志们见面座谈，首先向大家做一下自我介绍-----，借此机会我想讲以下三点：

首先是感谢!感谢你们对宜阳法院做出的历史性贡献。各位老领导、老同志是我们事业的开拓者、奠基人。你们用自己宝贵的青春、丰富的智慧和辛勤的劳动，为宜阳法院的建设和发展做出巨大贡献。特别是今天在座的许多老同志，过去长期担任领导职务，为改变宜阳的落后面貌，殚精竭虑，无私奉献。近年来，大家虽然先后离开了工作岗位，但身离心不离，老当益壮，老有所为，心系发展，奉献余热，通过多种形式支持县法院工作，在我院改革发展和各项建设事业中发挥了不可替代的重要作用。可以说，县法院取得的每一项成果都凝聚着广大老同志的辛勤汗水，每项事业的进步都与老同志的关心、支持密切相关。老同志的这种生命不息、奋斗不止的高贵品质和奉献精神，赢得了我们的敬重和赞誉，也为全院广大党员干部树立了光辉典范。在此，我代表县法院再次向各位老领导、老同志长期以来对我们工作的关心、理解、支持和帮助表示衷心的感谢!

其次是希望!刚才，建芳院长向大家通报了去年我院总体工作情况和今年的工作打算，希望你们继续发挥德高望重、经验丰富、联系面广、影响力大的优势，积极宣传党的'路线、方针、政策和我们县法院的决策及工作部署，积极为宜阳法院的发展建言献策，积极从事关心教育年轻人、传授科学经验知识、开展咨询服务和参与社会公益事业、社区精神文明建设等工作。“莫道桑榆老，红霞尚满天”。真诚希望各位老领导、老同志为宜阳法院多呼吁，多宣传，多争取一些发展的机会，多创造一些有利条件，共同携手把咱宜阳法院的事情办好，为法院各项审判工作的顺利进行做出更大的贡献。

第三是祝福!今天，当看到各位老领导、老同志身体健康、精神矍铄，我们非常高兴，真诚祝福你们生活幸福、美满。2015年是洛阳市政府确定的“作风转变年”，是实施“十二五”规划的关键年，也是我院新一届党组响应最高法院号召努力加强司法公信建设的克难攻坚年。我们将一如既往地重视老干部工作，继续完善各项制度、跟进老干部档案管理、关心老干部健康和生活，大力弘扬尊老、敬老、爱老、助老的传统美德，确保老干部、老同志老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐。

最后，再次祝各位老领导、老同志健康长寿、家庭幸福!

各位老领导，老干部，老同志:

重阳节也称为敬老节，尊老爱幼一直使我们中华民族的传统美德，在xxxx年将每年的这一天定为[老人节"、[敬老节"。今天，我们为迎接重阳节的到来，局里将各位老干部召集在一起，有两层意思:一方面呢，我和邹局长去年底调到咱农机局以后，邹局长一直想找机会跟大家一起凑一凑。由于今年的政治气候，大家也知道，不允许本部门的人聚在一起吃吃喝喝，只好借此机会，跟各位老干部见见面，互相熟悉 一下，便于以后互相沟通。原计划趁着这个节日，跟大家一起吃个饭，喝点酒，热闹热闹，可是呢，前几天，区纪委领导专程到各部门打招呼，重阳节期间，也不准请客喝酒。因此呢，宴请这个题目，今天也就免了。原计划给各位买张卡，表示表示，纪委也坚决不允许。没办法，邹局长整了点生活用品，会后发给大家，请大家理解。这是一层意思。另一层意思呢，局党委领导班子成员一起，利用这样一种形式，对各位老干部表示节日的问候和祝福，祝愿大家身体健康、家庭幸福、生活如意，同时呢，感谢各位老干部长期一来，一如既往的关心理解和支持局里的工作!

也请大家相信，我们党委领导班子，一定会紧密团结在邹局长周围，牢固树立一盘棋思想，精诚团结、密切配合，本照着[定了就干、干就干好、少说多干，埋头苦干"的原则，发扬优良传统，争取更大光荣，力争把实事办实，把好事办好，确保能干事、会干事、干成事、不出事，努力保证我局的各项工作健康、协调、持续发展，切实把我区的农机事业提高到新水平，确保红色江山永不变色。

最后，衷心祝愿各位老干部健康、幸福、平安、快乐!

谢谢大家!

尊敬的各位老领导、老同志们：

岁岁重阳，今又重阳。在“重阳节”到来之际，我们与各位老领导、老同志欢聚一堂，共庆重阳佳节，共话××发展，我们感到由衷的高兴。借此机会，我代表、县人大、县政府、县政协向各位老领导、老干部致以节日的问候和良好的祝愿，衷心祝愿大家节日愉快、身体健康、家庭幸福！

今天，您们虽然离开了工作岗位，但仍然关注着国家的繁荣富强、社会的安定团结及全县各项社会事业的发展，为构建和谐盐津发挥着非常重要的作用。您们崇高的精神和高尚的品德，是我们全县在职干部职工学习的楷模，将激励我们全体在职干部职工更加努力工作，推动全县经济和社会各项事业的持续发展。

莫道桑榆晚，为霞尚满天。希望全县离退休老年同志们继续发扬“自强、自律、自立”的优良传统，加强学习，崇尚科学，与时俱进，思想常新，继续关心和支持我县的改革、发展和稳定，实现“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”，为全县的持续发展再做新的贡献！

最后，祝各位老领导、离退休老同志们节日快乐，身体健康，阖家幸福，万事如意！

同志们：

今天，我们欢聚一堂，隆重举行退休干部职工欢送会。首先，我代表矿党委、矿行政向光荣退休的62名干部职工及其你们的家庭表示热烈的祝贺！向你们为企业所做的卓越贡献表示衷心的感谢！

奉献给了钟爱的矿山；你们一心为公，心地无私，顾大局，识大体，始终与企业同呼吸共命运，风雨同舟，共渡难关；你们心系企业发展，心怀报企之志，想企业之事，解企业之忧，自觉参与一系列改革改制，积极参加急难险重的建设任务，为企业发展献计献策、贡献自己的力量；你们立足本职，奉献岗位，扎实工作，拼搏实干，特别是多数同志长年以来在井下采掘区队工作，不怕苦，不怕累，起早贪黑，风风雨雨几十年，把一切都献给了矿山，有的同志身体上甚至留下了伤病。你们的精神和业绩将永远铭记在××煤矿的发展史上。对此，矿党委、矿领导不会忘记你们，全矿广大干部职工家属更不会忘记你们。让我们再一次以热烈的掌声向你们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

近几年来，特别是去年调整矿领导班子以来，面对井下条件十分困难、采场接续更加紧张、企业负担日趋加重等不利条件，矿党政班子团结带领广大干部职工奋勇拼搏，创新进取，真抓实干，渡过重重难关，取得了骄人的成绩，全矿呈现出人心思干、人心思上、政令畅通、快速发展的良好态势。为××煤矿的快速发展创造了条件，奠定了基础。可以这样讲，经过一年多的储备积累和不懈努力，我矿加快发展的条件已经成熟，基础已经具备，环境比较有利。尤其是今年进入四季度以来，我矿各项工作更是全面超越、重点突破，安全生产持续稳定，非煤产业快速发展，内部管理科学规范，科技创新成绩突出，房屋确权基本完成，特别是安全评估和安全生产许可证检查以全集团公司最好成绩顺利通过验收。截止今天我矿实现安全生产860天，创出了自97年以来最长安全周期；累计产煤86万吨，完成掘进总进尺1.8万米，实现利润2366万元，均超额完成了集团公司下达的目标任务。以上成绩的取得，离不开全矿广大干部职工的辛勤工作，更离不开今天在座的退休干部职工。××煤矿所取得的每一个成绩都有你们的功劳，你们是最值得尊敬的人！

同志们，目前，我矿正处于改革发展的关键时期。要实现新的目标、取得更大的成绩，让广大职工家属过上更好的日子，需要你们一如继往地关心、支持和拥护××煤矿的工作。在此，给大家提几点希望和建议：

一是要理解和支持矿上的各项工作。要加强自身学习，了解国内外大事，关注矿上的形势，牢牢树立与企业同呼吸、共命运的思想，时时刻刻关注企业的发展，多提宝贵意见和合理化建议，积极支持矿上的改革，为我矿的振兴和发展再立新功。

二是要协助矿上做好安全工作。你们在煤矿工作多年，不仅有较高的思想觉悟，而且具备丰富的实践经验，希望你们以自己的亲身经历，现身说法，积极宣传党的安全生产方针，多教育子女亲属和周围人按章作业，搞好安全生产，为矿山形势的稳定做出应有的贡献。

三是要多参加一些健康有益的社会活动，陶冶自己的情操。在家要教育自己的子女尊老爱幼，搞好邻里团结，争创“十星级文明户”，在社会上要助人为乐，倡导文明新风，树立社会主义的新风尚，促进我矿两个文明建设的蓬勃发展。

四是要加强锻炼，保证有一个健康的身体。身体健康也是效益，不仅为企业节省了医药费，更重要的省去了子女的照顾，使自己快乐的安度晚年。身体健康是人生最大的幸福。在这里我衷心的祝愿每一名退休的同志健康长寿。

五是要时刻牢记党的宗旨，退休不退志。共产党员没有退休，在什么时候，什么方面都要为群众做出表率，无愧于共产党员的光荣称号。我们每一位退休的党员同志，都必须拥护矿党委、矿行政的决策，坚信党的领导，听党的话，永远跟党走，继续发挥党员的先锋模范作用。

另外，退休老同志也应该明白，退休是人生的一大转折点，这是自然规律，不可抗拒。大家辛辛苦苦几十年也该休息休息了，可以多腾出时间照顾家庭，锻炼身体，享受美好生活。希望退休同志们尽快调整心态，放下思想包袱，适应新环境，开始新生活。同时，要求全矿特别是老干部科、离退休党支部、工资财务、物业公司、家委会等单位和部门对退休职工要高看一眼，厚爱一层，多一些理解，多一些关注，多一些便利，经常找他们谈心，帮助他们解决实际困难和问题，让他们感受到企业的温暖、社会的和谐和各级领导对他们的关心。

同志们，“莫道桑榆晚，为霞尚满天”，当前我矿的大好形势为大家奉献余热，再立新功，提供了广阔的舞台，我衷心的祝愿各位退休同志们，老有所乐，老有所为，身体更健康，阖家更欢乐，万事更如意！

谢谢大家！

各位老领导、同志们：

岁岁重阳，今又重阳。在“重阳节”到来之际，我们与各位老领导、老同志欢聚一堂，共庆重阳佳节，共话××发展，我们感到由衷的高兴。借此机会，我代表、县人大、县政府、县政协向各位老领导、老干部致以节日的问候和良好的祝愿，衷心祝愿大家节日愉快、身体健康、家庭幸福!

几十年来，在xx这块热土上，我们的老领导、老同志在各个不同时期、各自岗位，兢兢业业忘我工作，为国家建设和xx发展做出了不可磨灭的贡献。今天在座的老领导、老同志，工作在xx，生活在xx，一些曾经长期担任过领导干部，一些曾经是县里的专业技术权威，一些曾经是爱岗敬业的"老黄牛"，大家为改变xx贫困落后的面貌，加快xx经济社会发展付出了艰辛的劳动。今天，我们的老同志虽然先后离开了工作岗位，但是始终心系党和人民的事业，一如既往地关心党和国家的大事，并通过各种形式支持、县政府的工作，关心xx 的发展，关心xx的大政，关心xx的大事，在xx的改革开放和科学发展中发挥了不可替代的作用，大家这种奋斗不止的高贵品质和奉献精神，既是全县人民的宝贵财富，也值得全社会敬重和赞誉。

刚才，千红同志向大家通报了今年以来全县经济社会发展情况和下一段的工作重点。老同志代表从不同角度、不同层面，畅谈了思想，向、县政府提出了很多宝贵的意见和建议，大家的发言，都流露了对xx这片土地的深厚感情，都体现了对xx发展的强烈责任感，都寄托了对xx明天的美好希冀，殷切之心，拳拳之情，让我们十分感动，、县政府将高度重视你们的意见和建议，并将它们吸纳到我们的工作当中去。

xx 是我们大家共同的家园，由于地广人稀，集山区、林区、水淹区于一身，基础差，底子薄，历史欠账多，水电路讯等基础设施相对滞后，xx的发展也充满了艰辛们的争取，我县进入了全国第二批农村养老保险试点县行列，也是全市首批进入笼子的县区，11月份将全面铺开这项工作，届时全县农民都实行养老保险，所有满60岁的老人都能领到养老金，这在xx盘古开天地以来所没有的。此外，我们的文化队伍建设、文艺活动开展、专业人才招录用、贫困学生资助的力度和效果也非常明显，社会治安综合治理连续三年进入全省先进县行列，连续两年步入全省平安县行列，民意测评连续三年高居全市榜首。事实证明，我县这几年的发展思路是正确的，是符合xx实际的，是符合xx人民根本利益的，是经得起时间和历史的考验的，只要坚持不懈地抓下去，xx的明天将十分美好。这些成绩的取得，凝结了广大老领导、老同志的智慧和汗水，正是因为有包括老同志在内的全县人民理解支持，我们的经济才能不断发展，事业才能不断进步，社会才能更加和谐。在此，我代表、县政府，对大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

对老年人工作，历来高度重视，会每年都进行了研究，每年都召开了老年节座谈会，前年还召开了全县老年工作会议，对研究形成的意见政策都予以了落实。今天，借此机会，我再强调几点意见。

一、要进一步重视老年人工作人，占到全县总人口的11%，预计到2012年，我县老龄人口将占到总人口的13%左右，即每7个人当中就有一名60岁以上的老年人。当前我县正处于走出困境赶超发展的关键时期，各项事业发展经不起任何的折腾和耽误，更加迫切地需要继承和弘扬老同志所体现的光荣传统和优良作风，更加需要党和政府关心老年人这个特殊的群体，更加需要我们调动包括广大老年人本站[*]在内的最广大群众的建设xx的积极性和主动性，更加需要我们弘扬中华传统美德发挥老年人余热。因此，全县各级各部门任何时候都要牢记，尊重老同志，就是尊重党的光荣历史;爱护老同志，就是爱护xx的宝贵财富;重视老同志，就是重视党的执政基础和执政资源。自觉地把老干部工作放在党和国家工作的大局来思考、来谋划、来推进。

二、要进一步加强对老年人工作的领导

广大离退休老干部、老同志是党和人民事业的功臣，为党和人民的事业奋斗了一辈子、劳累了一辈子、奉献了一辈子，应当受到尊敬，得到关照，安度晚年，益寿延年。对于我们在职的各级领导干部来说，无论是从讲政治的角度、从党的事业出发，还是从感情上来说，照顾好老干部，维护好老干部的利益，让老同志满意，确保他们晚年幸福，都是社会赋予我们的光荣职责与使命。各级各部门一定要加强领导，满怀感情、满腔热情、满带亲情，服务好老同志、照顾好老同志。

宽服务领域，创新服务方式。探索建立家庭、单位、社区、老干工作部门"四位一体"和老干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用的管理服务模式。要执行好老同志定期体检制度，组织有技术、有经验的专家为老同志提供健康咨询。要保证老干部就医看得快、看得准、看得好。要组织卫生保健部门的同志多到老同志家走一走、看一看、问一问，提供及时实用的保健服务。要解决实际困难。对有特殊困难的老同志，要积极主动地帮助他们解决问题。凡是有明确政策规定的，要执行好政策;没有政策规定的，要从实际出发，分别情况，个案处理，特事特办。

3.要把老干部作用引导好、发挥好。广大老干部都有为党、为国家、为社会、为人民发挥余热、作出力所能及贡献的真诚愿望，、政府和各个部门在研究事关xx经济社会发展重大问题时，要征求老干部的意见，听取老干部的建议。引导老干部在自觉自愿、量力而行的基础上，充分发挥自身优势，争做调研员、督导员、宣传员、联络员、巡视员、治安民调员、科技推广员、校外辅导员、义务帮教员，为我县经济社会发展作出应有贡献。

4.要把老干部活动阵地建设好、利用好。从实际出发，遵循"从优"和"共享"原则，加强老干部活动室、老年大学的基础设施建设。有条件单位要搞好场地、设备等硬件建设，营造符合老干部特点的自然环境和人文环境;条件暂时不具备的单位也要力所能及地改建和扩建活动场所、更新设施。要按照"学、教、乐、为"相统一的原则，丰富活动和教学内容，改进本站 [*]活动和教学方式，提高服务质量和服务水平，把活动室和老年大学延伸和拓展为老干部思想政治教育阵地和老干部的精神家园。

三、要进一步发挥老年人的作用

广大老干部要充分发挥政治优势、经验优势和群众基础优势，支持、县政府和各单位的工作，特别是在推进我县经济发展、加强精神文明建设、提高人民群众文明素质、关心教育青少年健康成长、构建和谐社会等方面发挥余热，建言献策。老干部经历的事情多，政治经验丰富，生活阅历深厚，是财富不是包袱，是动力不是阻力。我们改革的每次深入、发展的每次跨越、开放的每次突破，都凝聚着老干部的智慧。

在千帆竞发、你追我赶的今天，我们要始终做到发挥好老干部、老党员、老同志的特殊作用，大力彰显老年朋友们的英雄本色。为此，向老领导、老同志提三点希望。第一，希望老同志发挥余热，不遗余力，一如既往地关心支持xx建设。要在经济建设和科技进步中发挥服务和推动作用。许多老同志是经济、科技等方面的行家里手，希望你们通过政策咨询、技术服务、专业指导等多种形式，为促进我县经济发展，推动科技进步和科技成果转化发挥余热，贡献才智。要在弘扬党的光荣传统、培养教育下一代上发挥示范和教育作用。让有理想的人讲理想，让为党和人民事业奉献了一辈子的人讲奉献，最有说服力。请各位老同志继续投入到传播和弘扬党的光荣传统、关心教育下一代工作中来，继续深入中小学校，讲传统、讲国情、讲形势、讲奉献，教育广大青少年树立正确的人生观、世界观和价值观，促进青少年健康成长。要在构建和谐社会中发挥引导和促进作用。老同志要充分发挥在群众中威望高、信得过的优势，面向社会、面向群众、面向基层，帮助党委和政府做好人民群众的思想政治工作，化解矛盾，消除纠纷，密切党群关系，为构建和谐xx作出新的贡献。

第二，希望老同志培养情趣，陶冶情操，积极参与健康有益的文体活动。大家要走出来，动起来，乐起来，扩大生活圈子，积极参与书本站[*]画、摄影、健身等一些兴趣性、娱乐性于一体的文体活动，使自己在多种多样的文体活动中感受快乐、陶冶情操。在健康向上、文明科学的活动中增进健康，愉悦身心。

第三，希望老同志发扬风格，彰显风范，始终保持容人律己的宽阔胸襟。继续保持和发扬党的优良传统和作风，坚持用与时俱进的眼光看待新事物，用积极进取的心态适应新形势，正确对待得与失、苦与乐、个人与组织，淡薄名利，乐于奉献，带头讲政治、顾大局、守纪律、正风气、树形象，做到与党同心，为民分忧，永葆革命本色。

同志们，xx今天取得的成绩，凝聚着老领导、老同志的心血和汗水。xx明天的加速发展，还需要老领导、老同志的关心与支持。坚信，有党中央、、的正确领导，有全县上下的共同努力，xx的明天一定会更加美好。

最后，祝各位老领导、老同志生活愉快、家庭幸福、健康长寿!

谢谢大家!

同志们：

深入学习贯彻考察内蒙古重要讲话精神，把鄂尔多斯建成祖国北疆亮丽风景线上的璀璨明珠”作为我市当前和今后一个时期经济社会发展的总要求。这次会议是我市改革发展进入关键时期召开的一次重要会议，是一次鼓舞人心、提振信心、推动当前和未来发展的动员会。下面，我就传达学习和贯彻落实三届五次全委（扩大）会议精神讲几点意见。

一、三届五次全委（扩大）会的主要精神

在三届五次全委（扩大）会议上，白玉刚书记和廉素作了重要讲话。白玉刚书记的讲话紧紧围绕推进鄂尔多斯转型发展这一主题分为三个部分，对鄂尔多斯今后发展进行了全面部署：

第一部分是，顺应发展大势，在新起点上谋划和推动鄂尔多斯转型发展。白玉刚书记在讲话中指出，经过近年来的快速发展，我市已从低基数上的高增长转入平稳增长阶段，正处于爬坡过坎攻坚期、产业结构优化期、改革创新关键期。当前，我市依然是一个欠发达地区，新型工业化、新型城镇化总体上处于起步阶段，民生工作整体上处于兜底保障阶段，转型发展是因应形势变化的必然选择，是破解难题的根本出路，是实现协调和-谐发展的根本途径。加快转型发展，我市有坚实的经济基础、良好的社会基础、广泛的思想基础、难得的政策机遇。转型发展是大势所趋，是经济规律使然，是全市人民期盼，等不得、慢不得。早转，早见效，早主动；慢转，积累的问题会越多，后续发展会更加被动。白玉刚书记要求，全市上下一定要清醒认识转型发展对鄂尔多斯可持续发展的重要性、紧迫性，准确把握地区发展阶段性特征，真正把转型发展内化于心、外化于行，推动经济建设由速度增长型向质量效益型转变，文化建设由资源优势型向综合优势型转变，社会建设由基本公共服务不均衡型向均等化服务转变，城乡发展由二元型向一体化转变，生态文明建设与经济社会发展由分割型向融入型转变。到xx-xx7年，力争转型发展取得实质性成果，煤炭就地转化率达到40%左右，非煤产业增加值占工业增加值的比重达到50%左右，工业实力和效益进一步提升，现代服务业比重明显提高，一产支撑农牧民增收作用显著增强，可持续发展的产业结构基本形成；经济社会发展中突出问题得到有效化解，城乡居民收入水平、基本公共服务均等化水平位居自治区前列，地区综合实力稳中有升，成为祖国北疆亮丽风景线上经济发展质量效益更好、民族更加团结、文化更加繁荣、社会更加和-谐、生态更加文明、各族人民生活更加幸福的璀璨明珠。再经过两年努力，到xx-xx9年率先在自治区全面建成小康社会，再铸鄂尔多斯发展新辉煌。

第二部分是，牢牢把握转型发展工作重点，在关键领域和关键环节取得重大突破。白玉刚书记在讲话中指出，加快经济社会转型发展是重大而紧迫的战略任务，既要统筹兼顾、全面推进，也要突出重点、抓住关键、率先突破。一是着力推动工业转型发展，夯实强市基础。以延长链条、转化增值为目标，全力推进资源型产业转型发展。以煤为基、多元转化，着力推进煤炭产业洁净化发展、电力产业绿色化发展、天然气行业规模化发展、煤化工产业现代化发展、煤电铝一体化发展，建设国家清洁能源输出主力基地、现代煤化工生产示范基地、铝循环产业基地。以市场需求为导向，做优做强非煤资源型产业，加快形成新的产业竞争优势。以集群化建设为抓手，推动装备制造、高新技术产业规模发展，建设西部装备制造基地，打造销售收入过千亿元的战略性新兴产业，提升在经济中的比例和贡献。二是突出配套发展、融合发展，强化现代服务业在转型发展中的支撑作用。以加快发展为一、二产业配套的生产性服务业，均衡发展生活性服务业，促进三产内部各产业融合发展为目标，着力打造鄂尔多斯旅游品牌，建设我国休闲度假旅游目的地；大力发展现代物流业，建设西部地区物流集散地；面向国内外市场，建设健康产业示范区；大力发展生产性服务业，为转型发展提供强力支撑。力争到xx-xx7年，全市接待游客突破1000万人次，旅游收入达到250亿元，使文化产业成为鄂尔多斯支柱性产业，全市物流业增加值达到1xx-xx亿元，服务业增加值突破xx-xx0亿元。三是走规模发展、品牌增收的路子，扎实推进农牧业转型发展，让农牧民的日子过得更加红火。坚持走特色种养、精深加工、规模发展、品牌增收的路子，实行区域化布局、专业化分工、产业化经营，建设面向全国市场的绿色农畜产品生产加工输出基地。立足区位优势，规模发展特色优势产业，突出抓好沿黄河、沿无定河现代农牧业经济带建设，重点发展肉牛、肉羊、生猪、瓜果蔬菜、家禽、林沙六大产业。大力培育新型农牧业经营主体，壮大种养大户、家庭农牧场、农牧民合作社和龙头企业规模，引领现代农牧业产业化发展。把农牧民增收作为现代农牧业发展的根本目标，坚持市场化发展，切实提高农牧民收入。力争到xx-xx7年沿河现代农牧业产值占全市一产比重达到60%以上，全市农畜产品加工产值突破300亿元，产值超10亿元的农牧业龙头企业达到11家，在全区形成5个、全国叫响1个鄂尔多斯农畜产品名优品牌，城乡收入比缩小到2.7：1，农牧业产业化收入比重提高到65%。四是落实以人为核心的新型城镇化理念，从规模扩张转向质量提升，全面建设品质城市。具体从以下几个方面入手：着力健全城镇基本服务体系，为群众提供更加优质高效、精致便利的生活性服务，夯实宜居宜业综合服务环境，满足人民群众生活需求。加快户籍管理制度改革，为转移进城农牧民和稳定就业人群落户城镇创造条件，吸引人才扎根鄂尔多斯，对投资、经商、置产、休闲度假人士提供相应同城待遇，集聚人气商气。突出中心城区带动，明确东胜、康巴什、阿镇的发展定位和产业定位，推动基础设施一体化、公共服务同城化、产业发展差异化，创造条件推动康巴什、阿镇设区进程，努力建设生态、健康、智慧、宜居、宜游品质城市，打造品质城市亮丽名片。强化市域统筹，突出抓好准旗、达旗次中心城市建设，鼓励主动接受呼市、包头产业、人才、技术、资金带动辐射，其他旗区主动接受周边城市经济辐射，用规划指导推动旗府所在地、特色小城镇、嘎查村、居民点和聚落点建设，推进县域内城镇、园区融合发展，不贪大求洋，不大拆大建，不铺新摊子，不花冤枉钱，杜绝重复建设、无序建设，扎实推进新型城镇化。以人为本，加强城市综合治理体制机制建设，提升城镇治理能力。到xx-xx7年，中心城区、旗府所在地城镇服务体系基本形成，主要指标处于自治区领先地位。五是坚定不移守住绿色生命线，毫不动摇抓好生态文明建设。把环境保护作为鄂尔多斯最根本的底线，以地方规章的形式固化生态文明建设成果，构建政府引导、产业拉动、企业带动、全民参与的生态建设机制，设立环境保护最严门槛，大胆先行先试，加快生态文明制度建设。到xx-xx7年，全市植被覆盖度达到75%左右，森林覆盖率达到30%左右，形成一批生态文明制度，生态文明建设走在全区前列，筑牢祖国北疆生态屏障鄂尔多斯防线。六是坚持富民安民乐民，让转型发展成果更好转化为人民群众的福祉。大力实施创业就业增收工程，加大对各级党委、政府在创业就业和多渠道增收方面的考核权重，有效促进城乡居民收入与经济同步增长。实行精准扶贫，突出抓好产业发展、基础设施、民生改善三个重点，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，保持民生保障政策可持续性，全力做好扶贫开发和民生兜底保障工作，确保xx-xx7年前全市9.7万贫困人口全部实现稳定脱贫。加快推进农村牧区“十个全覆盖”工程，三年内圆满完成712个嘎查村“十个全覆盖”任务，把达旗、准旗、杭锦旗作为重点集中力量予以突破，在实施“十个全覆盖”地区，同步实施现代农牧业、扶贫攻坚、乡风文明、文化旅游工程建设，与“十个全覆盖”五位一体、统筹推进、同步考核，确保“十个全覆盖”任务完成之时，同步取得产业发展、贫困人口脱贫、农牧民增收、基本公共服务开展、村容村貌改善、乡风文明提升综合成效，建成自治区“十个全覆盖”先进市。优化教育资源配置，把职业教育作为推进转型发展的重中之重来抓，深化医疗卫生改革，着力提高社会事业服务质量。加快文化体制改革，进一步建设完善城乡基本公共文化设施网络，扩大政府购买服务，广泛开展群众性精神文明创建活动和全民健身运动，努力满足人民群众日益增长的精神文化需求。坚持源头治理，严格落实社会稳定风险评估机制，创新立体化社会治安防控体系，加大食品药品安全监管力度，统筹解决政府性债务、民间借贷、房地产、融资信贷问题，切实维护和巩固社会和-谐稳定大局。七是强化创新驱动，推动转型发展。着力推进体制机制创新，着力提升地区科技创新能力，着力强化转型发展人才支撑，以创新的理念着力推动项目建设和招商引资，努力打造“草原硅谷”示范区，把鄂尔多斯建成清洁能源、煤化工、高新技术等方面先进技术集成基地。

第三部分是，动员全社会力量，凝心聚力、创新创业，再铸鄂尔多斯发展新辉煌。白玉刚书记要求，各级党委政府、党政各部门要做坚定信心、迎难而上的表率，更加尽责地担负起鄂尔多斯转型发展的历史重任，把党的群众路线教育实践活动成果转化为求真务实、敢于担当的工作作风，切实加强基层党组织建设，进一步强化党风廉政建设，提升党的建设科学化水平，为转型发展提供坚强保障。分类推进改革突破，把政府转型作为改革的关键来抓，营造良好转型发展环境，大胆追求改革突破，向改革要转型发展的红利。加快推动企业整合发展、转型发展、创新发展，鼓励企业确立转型发展目标，在鄂尔多斯新的历史起点上建功立业，切实加强企业家队伍建设，各级党委、政府要真心实意为企业发展服务，充分发挥市场主体作用，全面激发企业发展活力。各级领导干部要敢于担当、迎难而上，切实推动转型发展。全体鄂尔多斯人要紧紧团结在“爱我鄂尔多斯”发展旗帜之下，在大力培育弘扬社会主义核心价值观的基础上，更好地传承和弘扬“开放包容、诚信友善、不屈不挠、拼搏创新、艰苦奋斗、不断进取”的鄂尔多斯优秀精神品质，在全市形成同心同德、同心同向的转型发展强大合力。全市上下要在中央和自治区党委的坚强领导下，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，勇于担当、善谋敢为的责任感，锐意进取、攻坚克难，奋发有为、真抓实干，为把鄂尔多斯建成祖国北疆亮丽风景线上更加璀璨的明珠而努力奋斗。

会上，廉素作了重要讲话，他要求各地区、各部门深入学习贯彻落实三届五次全委（扩大）会议精神，切实把思想和行动统一到、政府的重大决策部署上来，并重点分析了当前我市的发展形势，安排部署了下一步重点工作，主要集中在以下两个方面：

一是对当前经济形势的分析判断。廉首先肯定了今年以来取得的成绩，他指出，今年以来，面对复杂严峻的经济形势，全市上下牢牢把握“稳中求进、改革创新”的总要求，全力化解经济运行中出现的困难和问题，整体经济平稳发展、稳中有进，主要取得了七个方面的成绩：主要经济指标平稳增长，增速保持在合理区间内；项目建设取得重大进展，经济发展后劲进一步增强；非煤产业快速发展，产业转型升级步伐加快；基础设施和生态建设成效明显，保障能力稳步提升；重点领域改革有序推进，经济发展活力进一步增强；民生投入持续增长，惠民实事有效落实；全力化解风险隐患，社会保持和-谐稳定。廉指出我市当前发展中遇到的困难具体表现在：主要经济指标增速回落，特别是财政收入下滑明显，收支矛盾十分突出；工业品价格下跌，企业利润空间进一步压缩，尤其是煤炭行业下滑明显；新建项目推进缓慢，企业资金短缺的问题进一步凸显；各类风险隐患依然较多，维稳工作任务十分艰巨。廉强调，对于正处在爬坡过坎的鄂尔多斯来讲，信心比黄金更重要。在看到困难和挑战的同时，更要看到发展优势和广阔前景，我们有持续发展的有利因素和条件：从国际看，当前发达经济体宏观指标总体改善，部分新兴市场国家经济增长逐步趋稳，下半年全球经济总体延续缓慢复苏态势。从国内看，在中央全面深化改革、推进新型城镇化等重大战略以及放宽市场准入、加强中西部铁路建设、加快棚户区改造、降低小微企业税负、鼓励民间投资、定向降准、放宽存贷比等一系列“微刺激”政策的推动下，下半年国内经济回升态势明显；国家和自治区对我市的发展给予大力支持。作为国家重要的能源化工基地，近两年国家对我市产业发展特别是清洁能源产业发展支持力度逐年加大。自治区“8337”发展思路提出的加快建设“五大基地”，我市是重中之重。与此同时，目前我市已形成了良好的发展基础：相对其它地区而言，我市经济总量大、重点项目多、企业实力强，经济发展回旋余地较大；正在构筑的一批重大项目极具发展前景。近两年获批的重大项目不论是数量还是投资规模均居各盟市之首，在全国规模也是最大的。这些项目投产后，“一煤独大”的产业现状将得到根本改变，多元发展、多极支撑的产业结构将逐步形成，抵御市场风险的能力将极大增强。

二是对下半年工作的安排部署。廉指出，要千方百计保障工业经济平稳运行、进一步加大企业扶持力度、全力推进重大项目建设、保障财政稳健运行，全力保持经济稳定增长。在煤炭、煤化工、电力、煤基清洁能源上下功夫，加快发展煤炭深加工产业；在装备制造、氧化铝、电子信息上下功夫，重点发展非资源型产业；突出抓好现代服务业，特别是集中抓好金融、物流、旅游、健康服务业等产业发展；进一步调整优化农牧业发展布局，推进农牧业集中、集约、集聚发展，大力发展现代农牧业，加快推进产业转型升级。抓好农村牧区“十个全覆盖”工程、扶贫开发工程、棚户区改造、创业就业，、市政府确定的十个方面惠民实事，全力保障和改善民生。进一步在简政放权、扶持实体经济发展、体制机制创新、推进资源型城市综合改革试点建设、生态文明先行示范区建设上实现突破，有序推进重点领域改革。继续采取措施，防控好民间借贷和房地产领域风险。加强监测监管，严密防范金融风险，严格落实责任措施，强化信访和维稳工作，确保社会大局安全稳定。廉还强调要抓好安全生产、抗旱减灾、农口专项资金的清查兑付、第十届全国少数民族传统体育运动会筹备等具体工作。廉最后要求，全市上下一定要把思想和认识统一到这次会议精神上来，坚定信心，迎难而上，扎实工作，确保全面完成各项目标任务，努力开创鄂尔多斯转型发展的新局面。

二、把握新杭锦建设的新机遇

三届五次全委（扩大）会议提出：凝心聚力、转型发展、创新创业、再铸辉煌，把鄂尔多斯建成祖国北疆亮丽风景线上的璀璨明珠，这是鄂尔多斯市当前和今后一个时期经济社会发展的总要求，也是会议精神的核心所在。当前，我旗同样处在爬坡过坎、攻坚克难的关键时期。三届五次全委（扩大）会议为我们建设绿色、实力、自信的新杭锦指明了方向、提供了机遇。我们要认真学习、准确领会，找准全市与杭锦旗发展的结合点，形成我旗县域经济发展的强大动力。

一是在发展思路上，要把建设绿色、实力、自信新杭锦与全市转型发展结合起来。转型发展是这次会议主题，这既是鄂尔多斯市顺应形势、破解难题的必然选择，也是我们建设绿色、实力、自信新杭锦的根本途径。建设绿色杭锦，就要在发展理念、发展方式上转型，树立绿色、循环、低碳的发展观，构建生产空间集约高效、生活空间宜居舒适、生态空间山青水秀的发展模式；建设实力杭锦，就要在调整产业结构、谋划民生福祉上转型，积极构建多元发展、多极支撑的经济格局，注重发展成果的普惠性和公平性，推动经济发展与群众收入同步增长；建设自信杭锦，就要在发展依靠、发展质量上转型，凝心聚力、积累能量，在汇聚民力民智中增强自信，在勇于探索实践中增强自信，在提升群众素质中增强自信。

二是在产业谋划上，要把建设五大基地、城镇建设与全市产业发展结合起来。我旗作为全市扶贫开发示范区、农村牧区“十个全覆盖”示范旗，不仅要在扶贫开发、农村牧区建设中发挥示范作用，还要在发展规划、产业布局上与全市实现同频共振。要紧紧围绕全市“以煤为基、多元转化，建设国家清洁能源输出主力基地、现代煤化工生产示范基地”的战略举措，大力发展煤制甲醇、煤制油、煤制气等新型煤化工产业，探索发展大型坑口电站、低热值煤电厂等煤电产业，把杭锦旗建设成为新型煤化工及清洁能源输出基地；紧紧围绕全市“走特色种养、精深加工、规模发展、品牌增收的路子，建设面向全国市场的绿色农畜产品生产加工输出基地”的战略举措，依托我旗农牧业优势条件，集中建设沿黄现代农牧业经济带，要站在沿黄经济带独特区位优势、土地优势、农牧业产业化发展优势以及优势发展区的战略定位，从高谋划，要在土地流转、规模经营、产业化发展、组织化经营、资本化运作、现代化推进、市场化构筑、品牌化推广，取得突破，把沿黄经济带打造成农牧民致富、产业化构筑的新高地和新目标。积极发展优质饲草料、肉羊肉牛、果蔬食用菌、水禽水产、生猪禽类、林沙等优势产业，打造无公害、绿色、有机品牌，把杭锦旗建设成为绿色农畜产品生产加工输出基地；紧紧围绕全市“打造鄂尔多斯旅游品牌，建设我国休闲度假旅游目的地”的战略举措，配合建立市、旗两级旅游委员会，设立旅游发展基金，整合我旗自然、历史、民俗等丰富的文化旅游资源，挖掘雄浑壮阔、舒展大气的文化内涵，打造独具特色的匈奴、蒙元文化旅游品牌，把杭锦旗建设成为自治区重要的旅游目的地；紧紧围绕全市“发展现代物流业，建设西部地区物流集散地”的战略举措，依托我旗区域路网建设和产业布局，规划建设蒙西华中通道等交通干道和大型物流园区，打造区域物流枢纽，把杭锦旗建设成为自治区西部地区重要的综合物流基地；紧紧围绕全市“做优做强非煤资源型产业，把鄂尔多斯建成中高档陶瓷加工生产基地”的战略举措，依托我旗丰富的沙漠资源，通过工业化、生态化模式开发沙漠、治理沙漠，发展陶瓷等新材料开发应用产业、林沙产业和沙漠生态旅游业，变劣势为优势，把杭锦旗建设成为沙漠经济创新实验区；紧紧围绕全市“推进以人为核心的新型城镇化，从规模扩张转向质量提升，全面建设品质城市”的战略举措，依托科学合理的城乡建设规划，结合创建自治区文明旗县和乡风文明大行动，完善城镇功能，提升服务水平，推进农村牧区“十个全覆盖”建设，把杭锦旗建设成为环境优美、功能完善、特色鲜明、宜居宜业的新型城市。

三是在要素保障上，要把优化发展环境与全市创新创业结合起来。当前，我旗与全市发展面临的困难相当、机遇相似、前景相同，在这样的形势下，必须进一步改善生态环境、优化政策环境、构筑金融环境、打造人才环境、营造人文环境，全面提升区域发展的承载能力。同时，要以创新创业增强发展内生动力。以改革为动力，推进制度创新，转变政府职能，优化发展环境，最大限度地激发全社会发展活力；以市场为主体，加强企业家队伍建设，提高服务企业水平，充分释放企业在市场经济中的创造力。在企业家队伍建设上，要注重引进和培育三类企业家队伍：一是扶持集团企业中的企业家人才；二是培育非公有制企业家和支持全民创业；三是鼓励大学生自主创业。通过制定详细的企业家队伍成长机制，培育造就一大批具有现代企业管理能力和战略眼光，勇于开拓创新，诚信守法、成熟理性的企业家队伍。

三、扎实做好当前各项工作

各地各部门要以贯彻落实三届五次全委（扩大）会议精神为契机，全力做好当前各项工作，确保年初制定的任务目标顺利完成。

（一）全力争取各类资金。当前，资金是制约我旗发展的最大“瓶颈”。各级领导干部要不断强化责任意识，落实有效措施，抢抓政策机遇，加大资金争取力度，为xx-xx发展提供资金保障。一是积极争取政策资金。紧紧抓住上级政策倾斜，毫不放松地向上争取扶贫开发、园区基础建设、农村牧区“十个全覆盖”等专项资金，确保资金尽快到位。二是积极协调金融贷款。做好项目打包，利用灌区排干工程、s215一级公路等项目，向各大银信机构争取贷款。三是加大园区关键基础设施建设，逆向拉动企业投资。

（二）狠抓重大项目建设。搞好项目服务，完善基础配套，确保项目尽快投产达效。一是加快园区基础设施建设。

同志们:

今天，、县政府召开全县三级干部大会，主要是贯彻落实十三届六次全委（扩大）会议精神，简要回顾“十五”发展情况，表彰奖励2015年先进单位和个人，兑现和签订经济目标管理责任书，安排部署全年工作，动员全县上下进一步坚定信心，振奋精神，苦干实干，攻坚突破，为圆满完成“十一五”第一个“611”计划，为加快发展转型而努力奋斗。下面，根据（扩大）会议讨论的意见，我讲三个方面：

一、坚定信心，振奋精神，切实增强转型发展的紧迫感和责任感

“十五”时期，是全县经济社会发展成果丰硕的时期。五年来，全县上下坚持以科学的发展观为统领，按照“三抓”战略举措和“实干攻坚抓突破”的要求，认真贯彻落实、县政府的各项决策部署，开拓创新，真抓实干，圆满完成了“十五”计划的各项目标任务，经济社会步入了一个快发展、大发展、科学发展的新时期。

一是开创了加快发展的新局面。经济发展连续五年保持了两位数的高速增长，gdp突破15亿元，地方财政收入达到1.2亿元，五年分别翻了一番，人均gdp和人均地方财政收入分别达到了全省平均水平的2倍和5倍。固定资产投资达到10亿元，城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别达到6718元和2072元，基本竞争力跃居全省66个县第八位。我们以全市8%的人口、11%的土地，创造了全市13%的gdp、26%的大口径财政收入、25%的固定资产投资、26%的限额以上工业增加值和13%的金融机构存款余额，经济社会呈现出了实力增强、增速加快、效益提升的良好局面。

二是打造了加快发展的新优势。着力推动能源工业发展，限额以上工业增加值达到7.4亿元，五年增长了近4倍，工业化指数达到63.2%，全省煤电化运基地核心区的地位更加凸显。深入实施农业产业化“1125”工程，基本实现了11.3万农民人均1头牛、1亩核桃和半亩药材的目标。全力推进县城西扩，城乡面貌发生了巨大变化。大力实施走出去、请进来战略，第三产业和民营经济快速发展，三次产业结构调整到16∶61.3∶22.7。先后荣获省（部）级以上各类荣誉称号13项，华亭的知名度和集聚生产要素能力得到较大提升。

三是走出了加快发展的新路子。走以工业化为统揽，反哺农业、支撑城镇、带动三产，推动社会事业和-谐发展之路，以华亭煤矸石电厂和60万吨煤制甲醇项目为标志，初步形成了煤电化运延伸发展、综合开发的良好格局。大力实施“项目带动”战略，构建了政府筹划、部门服务、企业融资建设的项目工作新机制。坚持工业反哺农业，统筹城乡发展，实现了工作重心向工农并重转移。探索走出了消除“城中村”和村社转社区、村民转居民等成功路子，取得了小城镇向现代新型城市的重大转变。着力推进社会事业发展，实现了统筹协调、和-谐进步。

四是形成了加快发展的好作风。全县上下紧紧围绕、县政府的决策部署，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。、政府主要领导坚持一人在家抓落实，一人在外跑项目。突破性工作领导小组充分发挥牵头抓总职能，心往一处想、劲往一处使，集中精力抓落实，形成了力量集中、目标明确、责任到位、运转高效的推动机制。各级各部门自我加压，争创一流，在财政增长、农民增收、职工收入增加和项目建设、企业改革、产业开发、农村基础条件改善等方面树典型、求突破，培育形成了苦干为民、实干求真、攻坚突破的良好作风。这些好的经验和做法，都值得我们在今后的工作中继续坚持和发扬。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县经济社会发展还存在以下四个方面的困难和问题。

第一，整个经济运行质量不高，对资源的依赖性较强。从三次产业发展情况来看，工业内部采掘业和原材料工业比重高达98%，存在明显的结构性偏差；第一产业尚处起步发展阶段，第三产业基础薄弱、总量较小，受周边大中城市影响，消费结构和消费水平升级缓慢，对经济发展的拉动作用不明显。从项目建设来看，重视了大项目的建设，忽视了小项目的争取。从财政收入的构成来看，采掘业提供的税收占全县财政收入的75.7%，二产占83.6%，三产仅占11%。从税收结构看，增值税占58.7%，营业税占7.4%，企业所得税占14.4%。工业经济主要依靠煤炭企业支撑，整个经济抵御市场风险的能力较弱。

第二，城乡二元化特征十分明显。当前，全市最富裕的乡镇、村和群众在华亭，而最贫困的乡镇、村和群众也在华亭，全县70%的农村人口、55%的农村劳动力以农为主，仍有4.75万农村人口处于贫困线以下，城乡居民收入之比高达3.2∶1，农村基础条件和公共服务体系还十分滞后，特别是关山林缘贫困地区更为突出，解决“三农”问题、建设新农村、推进统筹协调发展的任务十分繁重。

第三，财政收入连年攀升，对国家、省、市的贡献率逐年提高，而我县自我发展的能力较弱，可持续发展任务相当艰巨。“十五”以来，县级自有财力年均增速为20.8%，而上划中央、省、市的收入年均增速高达31.5%，地方财政收入仅占大口径财政收入的28.9%。按照2015年的财政体制计算，每100元增值税中，中央分享66.2元，省级分享3.6元，市级分享5.2元，留县只有25元。在这个“外强中干”的财政下，除保吃饭、保运转外，用于改善民生、营造环境、推动发展的资金十分有限。目前，华亭矿区现存煤炭资源约18亿吨，产量稳定在2000万吨时，服务年限仅为60年。乡镇煤矿剩余可采储量约2000万吨，整体可采不到20年。采矿造成地面塌陷、裂缝、沉降以每年2500亩的速度增长，由于开采减载，导致矿区地震灾害频发，华亭可持续发展形势十分严峻。

第四，社会事业与经济发展不相适应。随着煤炭资源开发强度不断加大，加之交通运输等行业日益发展，安全生产的`压力越来越大，保障人民群众生命财产安全的责任越来越重。人力资源基础薄弱，基础教育、职业教育、成人教育发展不够协调，义务教育年限平均7.5年，低于全国平均水平0.5年，接受过高中以上教育的人仅占全县总人口的6%。卫生资源配置不尽合理，农村群众看病难、看病贵的问题十分突出。还有人口、资源与环境、下岗失业人员再就业、扶贫攻坚、农村群众素质提高等问题，这些都是制约华亭发展的重要因素，各级必须坚持以人为本的理念，以科学发展观为指导，花更多的精力，下更大的气力，抓紧研究，努力解决。

在正视困难和问题的同时，我们也要充分发挥各类机遇和优势，准确把握形势，不断增强工作的预见性和主动性。一是国家大力推进新农村建设，省市配套了一系列扶持政策和措施，为我们加快新农村建设提供了大好的机遇。二是煤电化运一体化综合开发被列入全省“十一五”期间10个投资过百亿元的工程之一，2015年全市开始实施的10个投资过10亿元的项目，有5个与华亭有关。煤炭市场需求将不断扩大，东南沿海地区产业升级进一步加快，为推进煤电化运一体化综合开发提供了广阔的市场空间。三是华亭煤炭在未来20年内正处于丰产期，一批骨干项目的效益将在未来五年逐步显现。旅游人文生态资源丰富，开发潜力巨大。四是以人均gdp达到1050美元、城镇化水平34.2%为标志，全县经济社会整体进入了加快发展的黄金期和矛盾凸现期，工业化进入了中期阶段，城镇化迎来了加速发展期，这必将带动旅游产业的蓬勃兴起、热浪式发展。我们站在了一个新的起点上，全县经济社会进入了“推动转型、和-谐发展”的新时期。各级各部门一定要抢抓机遇，坚定信心，乘势而上，就一定能够开创转型发展的新局面。

同志们：

这次镇村干部大会，是在对我镇党政班子调整后的特殊时期、在全年时间过半的关键节点召开的。今年以来，全镇上下团结一致，扎实进取，实现了镇域经济又好又快发展。公路援建取得阶段性成果，新民居项目扎实推进并隆重开工，铁选企业坚持开工生产，安全生产形势明显好转，全年时间和任务双过半，显示了我们镇村干部不怕困难、敢啃硬骨头的顽强拼搏的工作作风。但实事求是的说，我们的工作仍然有很多不尽人意的地方，特别是特殊的镇情、繁重艰巨的工作任务，越来越成为县领导关注的焦点、全县人民议论的热点。如果以干部目前的精神状态和工作作风，我们很难如期完成目标，很难达达到领导和群众的要求，我们需要一种阔步向前、跨越发展的快速度，需要一种雷厉风行、立说立办的实干精神。因此在这个时间召开这次大会是非常及时和必要的。

这次镇村干部大会，既是十一届十次全委会议精神的传达会，也是全镇工作的总结会、部署会，还是新一届党委政府与同志们的见面会，更是一次镇情分析会，加油鼓劲会。以上，部长宣读了镇党委关于规范村级党员干部行为的“十个带头十个严禁”，宗华镇长全面系统的总结了上半年全镇工作，安排部署了下半年工作，总结的中肯到位，安排的科学合理，我完全同意。下面，就以什么样的精神状态和工作作风做好下半年乃至今后一段时期的工作，我再讲几点意见，总结起来就是要大家“强化六种意识”。

一、强化责任意识

为什么每次开会我都要强调责任意识？因为责任意识是一个人干好工作的基础和保障，只有高度的责任感才会催生强烈的使命感和事业心。强调责任意识，也是因为个别村干部责任意识不强，影响了我们加快发展的步伐，主要表现有：个别村干部干劲明显减弱，得过且过混日子；个别人老油条，遇到问题找理由，讲条件，绕着走，拖着干，往镇里推，这与全镇工作和发展大势极不合拍；有的村干部反应慢、行动慢，推推动动、不推不动等。

一要明确责任。我们村干部的责任是什么？对内保持一个村的稳定和发展，对上贯彻落实党委政府的工作部署。大多数村的村干部责任意识明确，拿村来说，在近期的防汛工作中，村干部天天在喇叭里喊，让农户保持警惕，下雨天有专人在村里值班，晚上还派人在河边巡视，把村庄安全、群众安全做为自己的职责和义务。有岗才有责，我们的岗位是群众投票给的，要常思量岗位的来之不易，常掂量自己肩负的责任之重。古人讲“一日三省”、“如履薄冰”，我们不要求达到这样程度，但至少应做到爱岗敬业、履职尽责。二要细化责任。每名村干部都有自己分管的一摊工作和责任目标，大家的工作加在一起，就是全村工作。镇党委政府制定的《千分考核》办法，对涉及各村的工作任务都有细化分解；各村也要实行问责制，把工作任务细化、量化，分解落实到每一个人，形成人人头上有指标、件件工作有着落的责任制度，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。只有这样，才能提高执行力，才能减少失误和避免缺位。三要落实责任。不折不扣抓落实是村干部不可推卸的责任，也是村干部作风和能力的具体体现。不论是在高速公路建设、新民居建设、人口普查等重点工作中，还是在防汛、安全生产、信访稳定等经常性工作中，我都希望村干部不讲条件，按照既定安排部署坚定不移的抓好落实。

二、强化机遇意识

机遇稍纵即逝。抢抓机遇能力是检验一名村干部能力的重要标准。大家都知道，在前几年铁矿热刚兴起的时候，村面临着分钱到户和投资县城房地产的两种选择，当时的村干部和群众没有这种机遇意识而选择了前者，从目前的实践证明错过了县城房地产发展的最佳时机。相反，村能够放眼长远，引进外地企业与村民合作经营，使村实力越来越强，正是抓住了机遇的结果。

当前我们的发展正处在关键时期，经过近年来的快速发展，我镇已经成为一个矿业大镇、经济强镇，综合经济实力在全县一类乡镇中是佼佼者，但发展的瓶颈和机遇也同时显现出来。首先，铁选经济已趋于饱和，铁业开发中散、小、乱现象和经济效益不高的局面已经出现，延伸产业链条势在必行，因此抓住县政府提出的资源整合就成为摆在我们面前的良好机遇。其次，城镇建设水平低、涵养能力和扩张能力差成为制约镇域经济发展的瓶颈，高速公路建设和新民居建设为提升城镇水平提升了重要机遇。再次，能否切实扭转全镇信访形势严峻的不利局面，实现镇域环境持续优化，需要我们智慧破题。面临新的形势和新的任务，镇党委政府一定会审视镇情，进一步谋划发展思路，明确工作举措，把打造钢铁强镇、靓丽名镇、农业大镇、旅游名镇、和-谐新镇的“五镇建设”战略推向前进。在这种形势下，需要广大村干部与镇党委政府和衷共济，做好群众的思想动员工作，为又好又快发展营造良好的思想氛围。

三、强化发展意识

何发展本村事业？一是有铁矿资源的村继续大力发展铁业经济，铁矿业能够促进就业、增加集体收入和农民收入，这是村域经济发展的根本。要千方百计维护好外部环境，确保铁选企业转车，要适时引导矿业资源整合，不断延伸钢铁产业链条，提升矿业开发水平。二是有农业资源的村努力抓好农业产业化建设，不断壮大板栗、梨、苹果、食用菌等农产品基地规模，引导更多农民加入农业产业化建设，大力培植和引进农业龙头企业，打响农产品品牌，提高农民收入。三是涉及到新民居项目的村要强势推进项目建设，新民居建设也会拉动经济增长，相关村干部要智慧破解各种困难和问题，实现片区的顺利推进，其他四个村特别是村也要做好开工准备；涉及到高速公路建设的村要认真做好承秦高速援建，妥善处理好拆迁占和外部环境维护;有旅游资源的村要谋划好旅游项目，特别是要逐步推进旅游开发，把旅游开发提上重要议事日程。四是全镇各村要全力以赴抓好信访稳定工作，逐步优化镇域环境。坚持科学决策、依法办事，从源头上避免和减少矛盾;强化村级“第一道防线”作用，严防有问题就直接找书记找镇长的不良风气，坚决杜绝越过“第一道防线”现象发生;要坚决扭转“上访有理”和“无理上访”倾向，坚决在全镇营造打击无理访高压态势，扭转通过上访向党委政府示威、施压、甚至获取非法利益行为；对长期缠访、闹访、刁访、无理访人员和参与、组织、鼓动上访闹-事的党员干部，绝不迁就姑息，镇党委政府会拿出有力措施严厉惩治。

四、强化开拓意识

经过几年的思想解放，我们的村干部开拓意识明显增强，脑子活了，路子宽了，发展快了，但是还有大部分的村干部抱成守旧观念严重，没有形成要求的敢闯敢冒、不怕失败的工作局面。村干部要大胆开拓，只要是为了工作，胆子大一些、步子快一些、路线左一些右一些，镇党委政府会给你做后盾。要勇于在思路谋划上创新，多组织本村党员干部到外地参观考察，考察不是游山玩水，而是要带着问题去看、去听、去想、去解放思想;要跳出本村的小圈子看本村，敢于把本村放在全镇全县乃至更大的范围去定位，确定超越目标;要敢于在项目发展上创新，善于发掘本村优势，借助多方力量争取资金和项目，增强发展后劲;要善于在处理信访纠纷和群体性事件上创新，善于分析工作中出现的新情况和新问题，提出妥善的处理对策，化解调处各类矛盾纠纷，尤其是要学会用政治的、经济的、人情的等各种手段化解矛盾纠纷，为经济发展营造良好的社会环境。

五、强化服务意识

村干部的基本职责就是服务。我们的村干部中有个别人服务意识不强，管理意识不弱，总认为自己是老大，不管是群众还是企业都得围着他转。要服务农民。要把党的方针政策宣传到位，现在大部分村的宣传渠道不畅通，有的村没有广播，有的村没有板报、厨窗，有的村一年也不组织开几次代表会。由于宣传不到位，导致很多群众对方针政策不了解，甚至对干部有误解，对党和政府有微词，形成干群矛盾。因此服务好农民首先要宣传到位，这是农民的迫切需要，也是我们做好农村工作的切实需要。要把实际困难解决到位，群众选我们当干部，我们就要为群众负责，群众有为难着窄就要第一时间出面解决，在为群众办事、办低保、救济和各种惠农工作时，要怀揣一颗公平心，严禁坑害群众。要服务企业。企业是特殊村民，企业对村干部的要求无外乎维护好外部环境。我们大多数的村干部都能够做到，但也有个别人总想在企业捞点好处，为达目的不择手段，有的背后鼓动别人，有的甚至自己出面制造事端，这样的村干部是我们严厉打击的对象。

六、强化规矩意识

没有规矩不成方圆。我们的村干部主流是好的，能够规规矩矩做人做事，但也有个别人说话办事不讲规矩，待人接物不守规矩。今天会上下发的关于规范村级党员干部行为规范的规定，就是要约束村级党员干部的思想和言行，同时也是对村级党员干部的爱护和保护。一要令行禁止，与党委政府保持高度一致。村干部要自觉遵守“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央”的组织原则，维护党的领导，坚决执行党委政府的决策部署，确保政令畅通和信息畅通，不准我行我素，自行其事，不准上有政策，下有对策，不准有令不行，有禁不止。二要遵守法令，不做违法乱纪的事。要自觉加强自身修养和党性锻炼，自觉做到自爱、自重、自律，确保廉洁勤政。在村务工作中要坚持和执行民-主集中制，重大问题经集体研究确定，切忌独断专行；要在社会生活中带头守法，凡是法律规定的，要认真做好，凡是法律禁止的，坚决不做。在高速公路建设、新民居建设、矿业开发等重点工程中要洁身自好，确保不出任何问题。三是要尊重领导，有好的干部形象。镇村干部是一家，是为了共同的工作联系在一起的，要互相尊敬、互相捧台，要严禁村干部目无领导、不听镇干部支使的不良风气。我在这里强调，只要是为了公事，所有的镇干部都代表着镇党委政府，都代表书记、镇长，希望大家从讲政治的高度服从领导，配合工作。

同志们，苦口婆心、千言万语汇成一句话，那就是殷切希望大家认清形势，找准差距，进一步明确职责，振奋精神，从而形成人思进取、事争一流的生动局面，为我镇的经济社会发展更上一层楼而努力奋斗！

谢谢大家。

同志们：

刚才我们每位同志都做了热情洋溢的发言，提出了很好的建议意见，虽然话语朴实，但感人至深，体现了对团队的深深感情，我们听了很受感动，很受启发。在这里，我想说三句话：

第一句话是感谢。感谢你们扎根基层为团队做出的巨大贡献。入伍以来，你们把人生中最美好的青春年华奉献给了军营，奉献给了祖国，你们为部队建设做出了突出贡献。远的不说，2000年以来，你们就带领所属部队先后圆满完成了等大项活动。团队也先后被表彰为等。每一个成绩的背后，每一块奖牌的里面，都溶合着大家的许多汗水，也可以说是血汗。没有大家的共同努力，就不可能有装甲团的.今天，你们为团队建设做出了巨大贡献，装甲团永远不会忘记你们。在这里，我代表团党委、团机关和全团官兵，对你们几年、十几年为部队所做出的巨大贡献表示最衷心的感谢。

第二句话是希望。希望你们转变角色尽快溶入地方新的工作。明年，同志们要面临二次就业，将是你们人生中又一个转折点。有的同志说，当了十几年兵，习惯了部队工作、军营生活，现在地方那么多的下岗工人都在找工作，转业到地方我能干啥？我想，在这个问题上，大家一定要有充足的信心。大家经过红军部队的优良传统激励熏陶和大项任务的摔打磨炼，与社会其他人员相比，具有独特的素质优势。比如，我们干部思想基础好，在地方做思想政治工作，得心应手。改革开放和社会主义市场经济条件下，思想政治工作生命线的地位，显得更加突出，我们的干部经过长期的教育和培养，都具有良好的思想素养和一定的政治工作能力，这正好适合地方建设的需要。还有，我们的干部具有良好的作风和优秀品质。大家都具有忠诚、勇敢、正直、坦率、守时、守信和雷厉风行的工作作风；具有强烈的责任感、荣誉感，具有严格的组织、纪律和集体观念；有坚定的意志、顽强的毅力。特别是宽广的胸怀，无私的奉献和牺牲精神，都是为广大的社会提供需要的优良品质。另外，实践锻炼机会多，素质比较全面。大部分干部都经历了大项任务的摔打磨练，军政素质都比较过硬。有这么多内在的独特优势，我想大家肯定能够迅速转变角色，尽快适应地方工作。

第三句话是祝福。祝福你们工作顺利、生活幸福、家庭美满。说到祝福，其实这是一种战友间浓厚感情的表达。可以说，这种感情是一种发自我们内心的真实情感。无论是母-子情、师生情，还是战友情，都是感情的凝聚。生活中大家都有这样的感受，一起下过乡，一起同过窗，一起扛过枪的人感情是最真挚的，我想这有一定的道理。这些天，我也一直在回想过去的事情。每当我想起机关办公楼彻夜长明的灯光，每当想起寒风刺骨的冬夜基层干部还在查铺查哨，每当想起在工作生活中携手并肩战斗的情景，经常是夜不能梦寐，深深感觉到的是战友间那种难舍难分的感情。在这里，我深情地祝愿大家转业到地方后，工作上能称心顺利，生活上能美满幸福，家庭成员能和睦相处。同志们，新春佳节即将来临，在此，我代表团党委、团机关和全团官兵，祝你们新年快乐、万事如意，并祝你们的亲人身体健康、合家欢乐。

同志们:

今天的会议是决定召开的,主要任务就是认真贯彻黑河市“双三零工程”工作,进一步统一思想,明确任务,落实我县“30周岁以下干部挂职培养工程”工作。下面,我讲三点意见。

目前,我县年轻干部面临的主要问题有:一是总量少。截至去年12月,全县35岁以下干部中,科级干部仅占全县科级干部总数的5.6%、公务员仅占全县公务员总数的18.15%。二是年龄老化。三年来,55岁以上的公务员共增加了94名、35岁以下的公务员仅增加29名。三是经历单一。我县30周岁以下干部绝大多数经历单一,缺少多层次多岗位锻炼。年轻干部总量增加涉及面比较广,包括国家政策、本地本单位实际等多方面因素,不是一蹴而就的,是存在多方面因素和困难的。为此,我们只有通过增强年轻干部的实际工作能力来弥补这一不足。通过实施“30周岁以下干部挂职培养工程”,就是要使这些年轻干部更多地熟悉了解基层情况,丰富不同层面工作经验,改善年轻干部经历结构,切实提高年轻干部队伍的整体素质,以适应我县各级领导班子和干部队伍中长期建设需要。通过挂职培养,促进他们健康成长,在农村工作、重点项目和急难险重岗位上得到锻炼,在基层工作中增长才干,为推动我县经济社会更好更快更大发展提供持续有力的人才保障和智力支撑。因此,实施“30周岁以下干部挂职培养工程”,事关人才强县战略的实施,事关人才资源能力的建设,事关小康和-谐建设进程,事关长远发展。各单位、各部门一定要从全局和战略的高度,统一思想、明确目标,充分认识实施“30周岁以下干部挂职培养工程”工作的重要意义,扎实有效地抓好“30周岁以下干部挂职培养工程”工作。

二、尽职尽责、不辱使命,自觉在挂职岗位上接受实践锻炼、做出成绩

这次选派21名干部到9个乡镇、8个重点项目及信访局挂职锻炼,这些挂职岗位是组织上从全县干部队伍实际情况出发,本着“缺什么补什么”的原则,充分考虑确定的。希望挂职干部要静下心来、沉下身去,虚心学习、扎实工作,创造无愧于组织、无愧于人生的精彩业绩。

一要虚心学习,加强团结。要多学习基层干部的工作作风和实践经验,尤其要主动融入群众,虚心向群众学,向基层干部学,向老党员、老村干部学,既要吃透文件,学习党和国家的方针政策,领会、县政府的决策部署,又要融入实践,学习生产技术、处理急难险重问题的方式方法、项目审批程序及落实情况等等,切实提高自身政策理论水平,提高处理实际问题特别是突发的、涉及人民群众切身利益问题的能力。同时,要与人为善,搞好团结,促进工作开展。二要多办实事,勤奋工作。要有肩负重任的光荣感和为民造福的使命感,更要有脚踏实地的务实作风,全身心投入新的工作,在新的岗位上有所作为,有所建树。挂职到乡镇的干部要把县直机关好的思路、好的作风、好的信息带下去,为基层多出主意,多提建议,真正干成一两件符合重大部署、老百姓认可、对未来发展有益的实事好事,勤勤恳恳、扎扎实实地工作,用优秀的工作业绩赢得组织、干部和群众信任。三要磨练意志,适应环境。在新的岗位上要有克服困难的思想准备,善于发现工作中、同志间和领导的闪光之处,学会适应环境,在复杂的`环境里要能够把持住自己,面对困难不胆怯,面对繁杂不懈怠,历经磨练,直面考验。四要认真对待挂职工作。挂职干部在挂职单位工作半年时,要向组织部和派出单位、接收单位汇报一次思想和工作情况;挂职期满时,要撰写挂职书面总结,分别送交组织部和挂职单位、派出单位。每年各有关单位要形成本地本单位干部挂职工作总结,以书面形式上报组织部。挂职干部要做到“三个一”,即完成一个高质量的调研报告,确定一个村或企业联系点,帮扶一个贫困户。同时每一名挂职干部在挂职锻炼结束时,要选择一个侧面撰写一篇挂职收获体会文章。

三、精心组织,加强领导,确保挂职工作任务圆满完成

“30周岁以下干部挂职培养工程”是新的工作任务,也是将来一个时期我县对年轻干部培养锻炼和使用的具体措施,今后每年都要选派20名左右的年轻干部到乡镇、信访和重点项目单位进行挂职培养锻炼。所以这项工作要长期抓,抓长期。挂职培养工作涉及面广,关注度高。我们一定要高度重视,在工作目标上有机衔接,在政策措施上精心组织,在任务责任上同步落实,在所需资金上优先保证,确保圆满完成既定工作任务。

1、要管好挂职干部。挂职干部在挂职期间原则上与原单位工作业务脱钩,实行双重管理,以接收单位管理为主。相关单位要积极接收干部挂职,要为挂职干部安排实质性工作,及时掌握其思想动态,及时向组织部报告、向派出单位通报挂职干部在挂职期间表现情况,要与本单位干部同样管理、同样要求,挂职期满回原位的,岗位与职务不变。

2、要抓好工作落实。在“30周岁以下干部挂职培养工程”实施过程中,各部门一定要增强政治意识、大局意识、长远意识,舍得放人,舍得投入。各有关部门应积极发挥职能作用,建立长效机制,解决挂职人员工作和生活中遇到的困难,切实为挂职干部解决后顾之忧,让他们放心安心地工作。县政府为保证挂职到乡镇干部的生活,每年为其发放3000元挂职补贴。

3、要加强组织领导。、县政府确定的政策措施已经明确,关键是怎么贯彻落实好。各有关部门要抓紧成立领导小组,明确任务,结合实际,抓紧研究制定本部门具体措施办法。会后3日内要由派出单位和接收单位搞好对接,组织部门和人社局每月要对挂职工作进行一次检查,每季度进行一次总结,年底进行全面考核,并把“30周岁以下干部挂职培养工程”工作开展情况纳入到实绩考评工作中,作为领导班子和领导干部工作实绩考评的重要内容。

同志们,实施“30周岁以下干部挂职培养工程”意义深远、责任重大、时间紧迫、任务繁重。我们一定要振奋精神,迅速行动,迎难而上,扎实推进“30周岁以下干部挂职培养工程”,进一步促进年轻干部健康成长,为县未来长远发展储备人才奠定基础。

同志们：

改革开放以来，特别是近13年，东部地区经济发展取得了举世瞩目的成就。五位挂职干部同志的发言，从不同角度概括和总结了这些地区的经验。我看这些经验主要是：

一、中心意识浓，始终把发展作为第一要务。顺德人面对发展中问题的一贯做法是“先干后说、多干少说、甚至干了也不说”，坚持“不争论、不刮风、不埋怨，有什么问题解决什么问题”的方针，保护了干部群众的发展热情，赢得了宝贵的发展时间，形成了抓经济建设的强大合力。平湖市一切服从和服务于经济建设这个中心，以“招商引资年”、“基础设施建设年”、“作风建设年”为载体，推动经济建设不断上新台阶，全市经济综合发展指标列全国百强县第44位。发展是硬道理，以经济建设为中心、加快发展是解决前进道路上一切困难和问题的唯一途径——发达地区的经验雄辩地证明了这一点。

二、思想观念新，处处体现与时俱进的精神。佛山人冲破“所有制”的禁锢，把发展民营经济同发展其他所有制形式经济放在同等重要的地位，一视同仁，平等对待，在全社会营造政治上认同、经济上正位、社会上尊重、政策上支持的良好环境，使民营经济占到全市国内生产总值份额超过70%。顺德人坚持“变是唯一的不变”，以市场化为取向，率先在全国开展了以产权为核心的企业改革、以推行股份合作制为核心的农村改革、以“拆庙减员”为核心的政府机构改革，建立起了社会主义市场经济的框架。尤其是“靓女先嫁”的企业改革理念，使政府基本退出了竞争性行列，促进了民间投资和外资的进入，使以家用电器为龙头的制造业迅速崛起，成为全国最大的家用电器生产基地，创立了“科龙”、“容声”等一批知名品牌。坚持不断地解放思想，在解放思想中统一思想，这就是更新观念、与时俱进的具体体现。

三、机遇意识强，不放过任何一个发展机会。早在20年前，沿海地区就抓住国家加快东南沿海开放开发的机遇，搭上了发展的“快车”。高明市提出了抓住机遇，扬长避短，注重质量，加快发展的“结合部”战略，迎接新转移，加大招商引资力度，促进投入的新发展；迎接新挑战，加大企业转制的力度，促进企业的再发展；迎接新需求，加快“后花园”建设的步伐，促进三大产业的协调发展，历经了三个大的机遇期，xx年进入了中国综合实力百强县行列。平湖市抓住外商看好我国的有利机遇，把招商引资作为“一号工程”，全党动员、全民参与、全力以赴招商引资，形成了日商为主、光机电产业为主的外向型、新技术的特色经济。机遇不等人，不抓不抢是庸人，坐失良机是罪人。只有善于发现机遇，把握机遇，利用机遇，才能抢占发展的先机。

四、工作闯劲足，敢于挑战一切困难和阻力。高明市在经济还不富裕之时，面对交通的不便，多方集资6000万元在界河上修建了一座大桥；投资2.5亿元在相邻的两个富市的地盘内征地填塘拆屋修超一级路，桥路的建设，使高明24万人实施了一次大搬迁，把高明市融入了珠江三角洲发展的洪流。浙北人面对自然资源的贫乏，依托区位优势，大做“无中生有”、“小题大做”的文章，创造性地发展生产原料和销售市场在两头在外的新型经济，使没有森林资源的嘉兴县成为全国最大的胶合板生产基地；没有发达畜牧业的海宁市成为全国最大的皮革生产基地；没有棉花和纺织业的平湖成为全国最大的出口服装生产基地，创造了“零资源经济现象”。日照市面对城市建设资金的严重不足，在经营城市上做文章，在动员社会各界参与上下功夫，顺利地实施了城市基础设施和新区开发带动战略，基本建成了“大绿化、花园式、开放型、生态化”的海滨城市。因此，敢闯、敢试、敢冒，敢为人先、敢为人所不为，才能开拓一片新天地；勇于创新，不断进取，才是实现经济跨越，后来居上的最佳途径。