新华社北京3月26日电 经李克强总理签批，国务院日前印发《深化标准化工作改革方案》(以下简称《方案》)，部署改革标准体系和标准化管理体制，改进标准制定工作机制，强化标准的实施与监督，更好发挥标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中的基础性、战略性作用，促进经济持续健康发展和社会全面进步。

《方案》提出改革的总体目标是，建立政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系，健全统一协调、运行高效、政府与市场共治的标准化管理体制，形成政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作格局，有效支撑统一市场体系建设，让标准成为对质量的“硬约束”，推动中国经济迈向中高端水平。

《方案》强调改革坚持简政放权、放管结合、国际接轨、统筹推进的原则，明确了6个方面的改革措施：一是建立高效权威的标准化统筹协调机制，统筹标准化重大改革，研究标准化重大政策，对跨部门跨领域、存在重大争议标准的制定和实施进行协调。

二是整合精简强制性标准。

逐步将现行强制性国家标准、行业标准和地方标准整合为强制性国家标准。

强制性国家标准由国务院批准发布或授权批准发布。

三是优化完善推荐性标准。

进一步优化推荐性国家标准、行业标准、地方标准体系结构，推动向政府职责范围内的公益类标准过渡，逐步缩减现有推荐性标准的数量和规模。

四是培育发展团体标准。

鼓励具备相应能力的学会、协会、商会、联合会等社会组织和产业技术联盟，协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的标准，增加标准的有效供给。

五是放开搞活企业标准。

建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，逐步取消政府对企业产品标准的备案管理，落实企业标准化主体责任。

六是提高标准国际化水平。

积极参与国际标准化活动，推动与主要贸易国之间的标准互认，大力推广中国标准，以中国标准“走出去”带动我国产品、技术、装备、服务“走出去”。

《方案》明确改革将分三个阶段组织实施。

第一阶段从20xx到20xx年，主要是推进改革的试点工作，修改完善相关法律法规和管理制度，同时对现行标准体系进行全面清理和复审;第二阶段从2017到2018年，主要是稳妥向新型标准体系过渡;第三阶段从2019到2020年，基本建成新型标准体系，我国标准国际化水平大幅提升，完成各项改革任务。

改革开放特别是进入新世纪以来，我国标准化事业蓬勃发展，覆盖一二三产业和社会事业各领域的标准体系基本形成。

标准化在保证产品和服务质量、促进经济转型升级、保障和改善民生、服务外交外贸等方面起着越来越重要的作用。

但是，现行标准体系和标准化管理体制不完善，政府与市场角色错位，市场主体活力未能充分发挥，阻碍了标准化工作的有效开展，必须切实转变政府标准化管理职能，深化标准化工作改革。

为落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《国务院机构改革和职能转变方案》和《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号)关于深化标准化工作改革、加强技术标准体系建设的有关要求，制定本改革方案。

一、改革的必要性和紧迫性

党中央、国务院高度重视标准化工作，2001年成立国家标准化管理委员会，强化标准化工作的统一管理。

在各部门、各地方共同努力下，我国标准化事业得到快速发展。

截至目前，国家标准、行业标准和地方标准总数达到10万项，覆盖一二三产业和社会事业各领域的标准体系基本形成。

我国相继成为国际标准化组织(iso)、国际电工委员会(iec)常任理事国及国际电信联盟(itu)理事国，我国专家担任iso主席、iec副主席、itu秘书长等一系列重要职务，主导制定国际标准的数量逐年增加。

标准化在保障产品质量安全、促进产业转型升级和经济提质增效、服务外交外贸等方面起着越来越重要的作用。

但是，从我国经济社会发展日益增长的需求来看，现行标准体系和标准化管理体制已不能适应社会主义市场经济发展的需要，甚至在一定程度上影响了经济社会发展。

一是标准缺失老化滞后，难以满足经济提质增效升级的需求。

现代农业和服务业标准仍然很少，社会管理和公共服务标准刚刚起步，即使在标准相对完备的工业领域，标准缺失现象也不同程度存在。

特别是当前节能降耗、新型城镇化、信息化和工业化融合、电子商务、商贸物流等领域对标准的需求十分旺盛，但标准供给仍有较大缺口。

我国国家标准制定周期平均为3年，远远落后于产业快速发展的需要。

标准更新速度缓慢，“标龄”高出德、美、英、日等发达国家1倍以上。

标准整体水平不高，难以支撑经济转型升级。

我国主导制定的国际标准仅占国际标准总数的0.5%，“中国标准”在国际上认可度不高。

二是标准交叉重复矛盾，不利于统一市场体系的建立。

标准是生产经营活动的依据，是重要的市场规则，必须增强统一性和权威性。

目前，现行国家标准、行业标准、地方标准中仅名称相同的就有近2000项，有些标准技术指标不一致甚至冲突，既造成企业执行标准困难，也造成政府部门制定标准的资源浪费和执法尺度不一。

特别是强制性标准涉及健康安全环保，但是制定主体多，28个部门和31个省(区、市)制定发布强制性行业标准和地方标准;数量庞大，强制性国家、行业、地方三级标准万余项，缺乏强有力的组织协调，交叉重复矛盾难以避免。

三是标准体系不够合理，不适应社会主义市场经济发展的要求。

国家标准、行业标准、地方标准均由政府主导制定，且70%为一般性产品和服务标准，这些标准中许多应由市场主体遵循市场规律制定。

而国际上通行的团体标准在我国没有法律地位，市场自主制定、快速反映需求的标准不能有效供给。

即使是企业自己制定、内部使用的企业标准，也要到政府部门履行备案甚至审查性备案，企业能动性受到抑制，缺乏创新和竞争力。

四是标准化协调推进机制不完善，制约了标准化管理效能提升。

标准反映各方共同利益，各类标准之间需要衔接配套。

很多标准技术面广、产业链长，特别是一些标准涉及部门多、相关方立场不一致，协调难度大，由于缺乏权威、高效的标准化协调推进机制，越重要的标准越“难产”。

有的标准实施效果不明显，相关配套政策措施不到位，尚未形成多部门协同推动标准实施的工作格局。

造成这些问题的根本原因是现行标准体系和标准化管理体制是20世纪80年代确立的，政府与市场的角色错位，市场主体活力未能充分发挥，既阻碍了标准化工作的有效开展，又影响了标准化作用的发挥，必须切实转变政府标准化管理职能，深化标准化工作改革。

二、改革的总体要求

标准化工作改革，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，着力解决标准体系不完善、管理体制不顺畅、与社会主义市场经济发展不适应问题，改革标准体系和标准化管理体制，改进标准制定工作机制，强化标准的实施与监督，更好发挥标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中的基础性、战略性作用，促进经济持续健康发展和社会全面进步。

改革的基本原则：一是坚持简政放权、放管结合。

把该放的放开放到位，培育发展团体标准，放开搞活企业标准，激发市场主体活力;把该管的管住管好，强化强制性标准管理，保证公益类推荐性标准的基本供给。

二是坚持国际接轨、适合国情。

借鉴发达国家标准化管理的'先进经验和做法，结合我国发展实际，建立完善具有中国特色的标准体系和标准化管理体制。

三是坚持统一管理、分工负责。

既发挥好国务院标准化主管部门的综合协调职责，又充分发挥国务院各部门在相关领域内标准制定、实施及监督的作用。

四是坚持依法行政、统筹推进。

加快标准化法治建设，做好标准化重大改革与标准化法律法规修改完善的有机衔接;合理统筹改革优先领域、关键环节和实施步骤，通过市场自主制定标准的增量带动现行标准的存量改革。

改革的总体目标：建立政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系，健全统一协调、运行高效、政府与市场共治的标准化管理体制，形成政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作格局，有效支撑统一市场体系建设，让标准成为对质量的“硬约束”，推动中国经济迈向中高端水平。

三、改革措施

通过改革，把政府单一供给的现行标准体系，转变为由政府主导制定的标准和市场自主制定的标准共同构成的新型标准体系。

政府主导制定的标准由6类整合精简为4类，分别是强制性国家标准和推荐性国家标准、推荐性行业标准、推荐性地方标准;市场自主制定的标准分为团体标准和企业标准。

政府主导制定的标准侧重于保基本，市场自主制定的标准侧重于提高竞争力。

同时建立完善与新型标准体系配套的标准化管理体制。

(一)建立高效权威的标准化统筹协调机制。

建立由国务院领导同志为召集人、各有关部门负责同志组成的国务院标准化协调推进机制，统筹标准化重大改革，研究标准化重大政策，对跨部门跨领域、存在重大争议标准的制定和实施进行协调。

国务院标准化协调推进机制日常工作由国务院标准化主管部门承担。

(二)整合精简强制性标准。

在标准体系上，逐步将现行强制性国家标准、行业标准和地方标准整合为强制性国家标准。

在标准范围上，将强制性国家标准严格限定在保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全和满足社会经济管理基本要求的范围之内。

在标准管理上，国务院各有关部门负责强制性国家标准项目提出、组织起草、征求意见、技术审查、组织实施和监督;国务院标准化主管部门负责强制性国家标准的统一立项和编号，并按照世界贸易组织规则开展对外通报;强制性国家标准由国务院批准发布或授权批准发布。

强化依据强制性国家标准开展监督检查和行政执法。

免费向社会公开强制性国家标准文本。

建立强制性国家标准实施情况统计分析报告制度。

法律法规对标准制定另有规定的，按现行法律法规执行。

环境保护、工程建设、医药卫生强制性国家标准、强制性行业标准和强制性地方标准，按现有模式管理。

安全生产、公安、税务标准暂按现有模式管理。

核、航天等涉及国家安全和秘密的军工领域行业标准，由国务院国防科技工业主管部门负责管理。

(三)优化完善推荐性标准。

在标准体系上，进一步优化推荐性国家标准、行业标准、地方标准体系结构，推动向政府职责范围内的公益类标准过渡，逐步缩减现有推荐性标准的数量和规模。

在标准范围上，合理界定各层级、各领域推荐性标准的制定范围，推荐性国家标准重点制定基础通用、与强制性国家标准配套的标准;推荐性行业标准重点制定本行业领域的重要产品、工程技术、服务和行业管理标准;推荐性地方标准可制定满足地方自然条件、民族风俗习惯的特殊技术要求。

在标准管理上，国务院标准化主管部门、国务院各有关部门和地方政府标准化主管部门分别负责统筹管理推荐性国家标准、行业标准和地方标准制修订工作。

充分运用信息化手段，建立制修订全过程信息公开和共享平台，强化制修订流程中的信息共享、社会监督和自查自纠，有效避免推荐性国家标准、行业标准、地方标准在立项、制定过程中的交叉重复矛盾。

简化制修订程序，提高审批效率，缩短制修订周期。

推动免费向社会公开公益类推荐性标准文本。

建立标准实施信息反馈和评估机制，及时开展标准复审和维护更新，有效解决标准缺失滞后老化问题。

加强标准化技术委员会管理，提高广泛性、代表性，保证标准制定的科学性、公正性。

(四)培育发展团体标准。

在标准制定主体上，鼓励具备相应能力的学会、协会、商会、联合会等社会组织和产业技术联盟协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的标准，供市场自愿选用，增加标准的有效供给。

在标准管理上，对团体标准不设行政许可，由社会组织和产业技术联盟自主制定发布，通过市场竞争优胜劣汰。

国务院标准化主管部门会同国务院有关部门制定团体标准发展指导意见和标准化良好行为规范，对团体标准进行必要的规范、引导和监督。

在工作推进上，选择市场化程度高、技术创新活跃、产品类标准较多的领域，先行开展团体标准试点工作。

支持专利融入团体标准，推动技术进步。

(五)放开搞活企业标准。

企业根据需要自主制定、实施企业标准。

鼓励企业制定高于国家标准、行业标准、地方标准，具有竞争力的企业标准。

建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，逐步取消政府对企业产品标准的备案管理，落实企业标准化主体责任。

鼓励标准化专业机构对企业公开的标准开展比对和评价，强化社会监督。

(六)提高标准国际化水平。

鼓励社会组织和产业技术联盟、企业积极参与国际标准化活动，争取承担更多国际标准组织技术机构和领导职务，增强话语权。

加大国际标准跟踪、评估和转化力度，加强中国标准外文版翻译出版工作，推动与主要贸易国之间的标准互认，推进优势、特色领域标准国际化，创建中国标准品牌。

结合海外工程承包、重大装备设备出口和对外援建，推广中国标准，以中国标准“走出去”带动我国产品、技术、装备、服务“走出去”。

进一步放宽外资企业参与中国标准的制定。

四、组织实施

坚持整体推进与分步实施相结合，按照逐步调整、不断完善的方法，协同有序推进各项改革任务。

标准化工作改革分三个阶段实施。

(一)第一阶段(20xx-20xx年)，积极推进改革试点工作。

——加快推进《中华人民共和国标准化法》修订工作，提出法律修正案，确保改革于法有据。

修订完善相关规章制度。

(20xx年6月底前完成)

——国务院标准化主管部门会同国务院各有关部门及地方政府标准化主管部门，对现行国家标准、行业标准、地方标准进行全面清理，集中开展滞后老化标准的复审和修订，解决标准缺失、矛盾交叉等问题。

(20xx年12月底前完成)

——优化标准立项和审批程序，缩短标准制定周期。

改进推荐性行业和地方标准备案制度，加强标准制定和实施后评估。

(20xx年12月底前完成)

——按照强制性标准制定原则和范围，对不再适用的强制性标准予以废止，对不宜强制的转化为推荐性标准。

(20xx年12月底前完成)

——开展标准实施效果评价，建立强制性标准实施情况统计分析报告制度。

强化监督检查和行政执法，严肃查处违法违规行为。

(20xx年12月底前完成)

——选择具备标准化能力的社会组织和产业技术联盟，在市场化程度高、技术创新活跃、产品类标准较多的领域开展团体标准试点工作，制定团体标准发展指导意见和标准化良好行为规范。

(20xx年12月底前完成)

——开展企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度改革试点。

企业自我声明公开标准的，视同完成备案。

(20xx年12月底前完成)

——建立国务院标准化协调推进机制，制定相关制度文件。

建立标准制修订全过程信息公开和共享平台。

(20xx年12月底前完成)

——主导和参与制定国际标准数量达到年度国际标准制定总数的50%。

(20xx年完成)

——确有必要强制的现行强制性行业标准、地方标准，逐步整合上升为强制性国家标准。

(2017年完成)

——进一步明晰推荐性标准制定范围，厘清各类标准间的关系，逐步向政府职责范围内的公益类标准过渡。

(2018年完成)

——培育若干具有一定知名度和影响力的团体标准制定机构，制定一批满足市场和创新需要的团体标准。

建立团体标准的评价和监督机制。

(2017年完成)

——企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度基本完善并全面实施。

(2017年完成)

——国际国内标准水平一致性程度显著提高，主要消费品领域与国际标准一致性程度达到95%以上。

(2018年完成)

——理顺并建立协同、权威的强制性国家标准管理体制。

(2020年完成)

——政府主导制定的推荐性标准限定在公益类范围，形成协调配套、简化高效的推荐性标准管理体制。

(2020年完成)

——市场自主制定的团体标准、企业标准发展较为成熟，更好满足市场竞争、创新发展的需求。

(2020年完成)

——参与国际标准化治理能力进一步增强，承担国际标准组织技术机构和领导职务数量显著增多，与主要贸易伙伴国家标准互认数量大幅增加，我国标准国际影响力不断提升，迈入世界标准强国行列。

(2020年完成)

依据强制性国家标准开展监督检查和行政执法。

免费向社会公开强制性国家标准文本。

建立强制性国家标准实施情况统计分析报告制度。

法律法规对标准制定另有规定的，按现行法律法规执行。

环境保护、工程建设、医药卫生强制性国家标准、强制性行业标准和强制性地方标准，按现有模式管理。

安全生产、公安、税务标准暂按现有模式管理。

核、航天等涉及国家安全和秘密的军工领域行业标准，由国务院国防科技工业主管部门负责管理。

(三)优化完善推荐性标准。

在标准体系上，进一步优化推荐性国家标准、行业标准、地方标准体系结构，推动向政府职责范围内的公益类标准过渡，逐步缩减现有推荐性标准的数量和规模。

在标准范围上，合理界定各层级、各领域推荐性标准的制定范围，推荐性国家标准重点制定基础通用、与强制性国家标准配套的标准;推荐性行业标准重点制定本行业领域的重要产品、工程技术、服务和行业管理标准;推荐性地方标准可制定满足地方自然条件、民族风俗习惯的特殊技术要求。

在标准管理上，国务院标准化主管部门、国务院各有关部门和地方政府标准化主管部门分别负责统筹管理推荐性国家标准、行业标准和地方标准制修订工作。

充分运用信息化手段，建立制修订全过程信息公开和共享平台，强化制修订流程中的信息共享、社会监督和自查自纠，有效避免推荐性国家标准、行业标准、地方标准在立项、制定过程中的交叉重复矛盾。

简化制修订程序，提高审批效率，缩短制修订周期。

推动免费向社会公开公益类推荐性标准文本。

建立标准实施信息反馈和评估机制，及时开展标准复审和维护更新，有效解决标准缺失滞后老化问题。

加强标准化技术委员会管理，提高广泛性、代表性，保证标准制定的科学性、公正性。

(四)培育发展团体标准。

在标准制定主体上，鼓励具备相应能力的学会、协会、商会、联合会等社会组织和产业技术联盟协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的标准，供市场自愿选用，增加标准的有效供给。

在标准管理上，对团体标准不设行政许可，由社会组织和产业技术联盟自主制定发布，通过市场竞争优胜劣汰。

国务院标准化主管部门会同国务院有关部门制定团体标准发展指导意见和标准化良好行为规范，对团体标准进行必要的规范、引导和监督。

在工作推进上，选择市场化程度高、技术创新活跃、产品类标准较多的领域，先行开展团体标准试点工作。

支持专利融入团体标准，推动技术进步。

(五)放开搞活企业标准。

企业根据需要自主制定、实施企业标准。

鼓励企业制定高于国家标准、行业标准、地方标准，具有竞争力的企业标准。

建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，逐步取消政府对企业产品标准的备案管理，落实企业标准化主体责任。

鼓励标准化专业机构对企业公开的标准开展比对和评价，强化社会监督。

(六)提高标准国际化水平。

鼓励社会组织和产业技术联盟、企业积极参与国际标准化活动，争取承担更多国际标准组织技术机构和领导职务，增强话语权。

加大国际标准跟踪、评估和转化力度，加强中国标准外文版翻译出版工作，推动与主要贸易国之间的标准互认，推进优势、特色领域标准国际化，创建中国标准品牌。

结合海外工程承包、重大装备设备出口和对外援建，推广中国标准，以中国标准“走出去”带动我国产品、技术、装备、服务“走出去”。

进一步放宽外资企业参与中国标准的制定。

四、组织实施

坚持整体推进与分步实施相结合，按照逐步调整、不断完善的方法，协同有序推进各项改革任务。

标准化工作改革分三个阶段实施。

(一)第一阶段(20xx-20xx年)，积极推进改革试点工作。

——加快推进《中华人民共和国标准化法》修订工作，提出法律修正案，确保改革于法有据。

修订完善相关规章制度。

(20xx年6月底前完成)

——国务院标准化主管部门会同国务院各有关部门及地方政府标准化主管部门，对现行国家标准、行业标准、地方标准进行全面清理，集中开展滞后老化标准的复审和修订，解决标准缺失、矛盾交叉等问题。

(20xx年12月底前完成)

——优化标准立项和审批程序，缩短标准制定周期。

改进推荐性行业和地方标准备案制度，加强标准制定和实施后评估。

(20xx年12月底前完成)

——按照强制性标准制定原则和范围，对不再适用的强制性标准予以废止，对不宜强制的转化为推荐性标准。

(20xx年12月底前完成)

——开展标准实施效果评价，建立强制性标准实施情况统计分析报告制度。

强化监督检查和行政执法，严肃查处违法违规行为。

(20xx年12月底前完成)

——选择具备标准化能力的社会组织和产业技术联盟，在市场化程度高、技术创新活跃、产品类标准较多的领域开展团体标准试点工作，制定团体标准发展指导意见和标准化良好行为规范。

(20xx年12月底前完成)

——开展企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度改革试点。

企业自我声明公开标准的，视同完成备案。

(20xx年12月底前完成)

20xx年我们催化分厂根据公司《关于进一步推进工作标准化活动实施方案》和《2010年工作标准化活动要点》的要求，结合催化分厂的实际情况，严格落实标准化的各项工作，进一步调整工作思路，转变工作方式，从严管理、从细要求、从实实施，把我分厂标准化工作进一步做深、做细、做实，使分厂工作标准化工作再上新台阶。

一、成立领导小组，督促标准化工作的开展。

成立以鲍旭东为组长，官海清及赵洪德为副组长，分厂管理人员为组员的领导小组，督促全厂员工落实工作标准化，确保实现工作标准化考核达标率达到90%以上的目标。

二、以公司《工作标准汇编》为规范，加强管理，贯彻执行标准。

为了从严、从细、从实地落实公司工作标准化要求，催化分厂在加强内部工作标准化管理的同时，强化了分厂外部环境的整治。

为使员工有一个舒适的工作环境，分厂更换了交接班室内桌椅，重新铺设地板，使交接班室内环境焕然一新，方便了岗位员工看书学习的同时，提高了工作环境卫生标准，做到打扫卫生责任到人、打扫时间确定、卫生检查及时、考核标准统一。

每日利用早、晚检时间对各工段卫生进行检查。

每周四下午对全厂卫生进行一次全面细致的检查，对不合格部分及时在分厂公示板上公布，限期整改，并严格考核。

为方便各级领导和外来参观人员对分厂各套装置及分厂人员组成及时全面了解，分厂制作了三块装置简介板，一块工作理念板，一块催化分厂组织机构板，一块分厂安全要求板，控制室各项管理规章制度14张，分厂精神面貌得以进一步提升。

分厂严格落实公司、分厂各项管理规章制度，做到每个班组，每个管理人员人手一份管理考核制度，要求管理人员严格按制度考核，避免考核随意性和考核标准的不一致，同时要求各班组对考核有疑义的地方提出申述，一方面增加考核透明度;一方面从中发现考核制度不完善的地方进行修订。

分厂还要求管理人员每月要有月计划、月总结，并统一装订成册，便于日后资料查找。

三、修订、完善各项工作标准，确保工作标准化的实效性及可行性。

(一)安全方面：

进一步建立和完善安全台帐，加强事故预案演练，提高员工对突发事故处理能力。

(1)安全管理台帐化：分厂建立和完善消防器材检查、劳动保护用品发放、二、三级安全教育、公司安全文件等各项台账十四项，每月由分厂安全员及时整理成册。

(2)安全检查制度化：每周三下午开展一次分厂安全自查活动，由负责安全副厂长亲自带队，各装置交叉检查，严肃认真、不走过场，对检查出的问题及时通报并定期整改，提高装置运行的安全性。

(3)安全培训影像化：分厂利用电脑投影仪等电子设备，组织员工观看教育片、幻灯片，进行典型事故案例分析，并通过电子课件进行专业知识培训，培训内容直观、易懂，使安全教育更灵活多样。

(4)安全例会电脑化：分厂每周二召开安全例会，总结上周安全工作，布置下周工作任务。

通过投影仪播放上周安全检查中查出的隐患图片，学习典型事故案例。

各班组利用第一个白班下班后的时间开一次班后安全例会。

讨论班中的安全隐患及利用投影设备学习实用的安全事故案例等。

(5)安全教训桌面化：分厂针对每起安全事故，无论大小均采用事后分析制度，由当事人、专区主管、安全员、分厂厂长一同分析事故经过、产生原因、处理过程、事故教训以及今后措施，通过对事故的分析处理，使每名员工都能认识到生产安全的重要性及各自的事故责任，提高了员工的安全意识和工作责任心，也为将来类似事故增加了防御措施。

(二)工艺方面：

(1)岗位操作规范化：各工段修订、完善岗位操作法，对缺失的岗位操作法重新编写，并对班组员工进行培训学习，切实做到操作有章可循。

(2)预案演练制度化：每月各个工段轮流编写一套事故预案，由各工段专责负责编写，当月第一周编写完后由相关领导讨论修改，第二周下发班组学习，第三、四周对本工段各班组人员进行现场或桌面演练，有效地提高员工对突发事件的快速反应能力。

(3)工艺管线标识化：进一步完善工艺管线标识工作，每周每个工段完善10条标识，在安全例会上汇报完成情况，计划年底前完成分厂所有工艺管线标识。

(4)公用工程电子化:四个工段工艺专责首先绘制出各自管辖范围内蒸汽、低压氮气、高压氮气、循环水、复用水、瓦斯、消防水、新鲜水西南等轴测图，然后将四个工段电子图连接在一起，绘制成催化分厂公用工程系统西南等轴测图，再由分厂操作员工查遗补漏，一方面完善电子图遗漏的阀门、管线等，另一方面操作工通过到现场查找更进一步熟悉现场。

为以后的工作提供更好的书面参考。

(5)岗位培训规范化：分厂把岗位培训工作作为一项重点工作来认真落实。

以理论培训和实际培训相结合，制定了详细的培训计划，各培训讲师认真准备培训资料。

理论培训以电子课件为主，利用投影仪授课，授课内容作为资料存档。

实际培训以现场培训为主，培训结束后，岗位员工填写《现场实际培训评价表》，填写培训内容、对讲师授课态度、授课效果进行评价，评价表由工段长统一整理后，交分厂核算员进行汇总。

(6)工艺变动方案化：从2010年开始，分厂要求重大工艺调整或设备抢修，有可能影响产品质量或环境保护的，都必须事先制定详细的方案，经过分厂和相关处室讨论、完善和认可，下发岗位学习后，再组织实施。

(三)设备方面：

(1)设备管理台帐化：及时完善更新各设备台帐，建立日常维护费用、材料费、备品备件费用等台帐，每月登记上账。

(2)设备检查专项化：开展了对设备、工艺管线及其安全附件以腐蚀为主、泄漏问题为主、防冻防凝为主的各专项排查，针对有缺陷的设备、工艺管线及时停用或监护使用，同时制定相应防范措施，并有计划地更换相应的设备或管线。

(3)维修票据程序化：分厂要求设备抢修、维修时必须开具维修作业票，从岗位、班长、工段、分厂、施工单位、有关处室逐级签字确认，确保施工安全。

(4)设备抢修即时化：要做到设备故障抢修不过夜。

对机械、仪表等方面做出明确规定，一旦出现设备故障，抢修检修要做到不过夜，相关管理人员必须在第一时间到现场组织抢修。

(5)设备管理例会化：每月一次设备例会，主要解决目前设备存在的一些问题和月底一些费用问题，并有详细记录。

四、加强检查考核力度，确保目标实现。

(1)分厂要求各工段每月对平稳率、合格率等按照分厂经济责任制考核办法进行严格的考核，并将考核结果公示，提高装置运行稳定性。

(2)分厂根据考核及考试成绩每季度进行星级员工评比，对于工作出色的员工给予优先调岗的资格，切实提高员工的工作积极性。

(3)加大对员工安全防护用品佩戴的检查力度，使正确佩戴劳动保护用品成为广大员工的自觉行为。

(4)严格要求员工按照岗位操作法调整操作，对违规操作者进行严惩及培训教育。

(5)完善岗位人员调岗程序，填写《岗位员工调岗审批表》，首先对即将调岗人员进行考试，成绩合格后，对其进行测评，由班长、工段长、工艺、设备管理人员、主管厂长、厂长进行综合评分，最后由分厂领导讨论决定，使各位调整更加公开、透明。

我们深知工作标准化是一项长期的、细致的工作，我们分厂在各项工作中虽然取得了一定的成绩，但还有差距，我们决心发扬成绩，扎实工作，务实创新，深化标准化管理，将工作标准化意识转化为自觉的行动，为实现分厂管理工作的标准化、规范化而做出新的贡献!

为大力推进服务型窗口单位建设，全面提升服务效果，进一步优化我市经济发展环境，结合我市实际，制定本试点工作实施方案。

一、确定试点单位和总体要求

根据焦纪发„2011‟4号文件中关于“用好三大平台，启动公共资源交易服务标准化建设工作”的要求，决定首先以焦作市公共资源交易中心为试点开展窗口单位服务标准化工作。

总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕行业特点和工作重点，引入标准化管理理念和管理模式，加快建立以提高服务效能、提升服务质量为目标，以规范权力运行为核心，以科学设计工作流程、细化量化工作目标为重点，以监督考核为保障的服务标准化体系，增强窗口单位管理的科学性有效性，全面提高服务效能，推动服务型单位建设，促进我市经济建设快速发展。

二、试点工作内容

编制《焦作市公共资源交易服务标准化体系》，并加强对服务标准化体系运行情况的检查评价。

包括三个方面：

(一)公共资源交易服务通用基础标准体系。

包括公共资源交易领域适用的法律法规、标准化方针目标、标准术语、标准

符号、数值与数据标准等。

(二)公共资源交易服务保障标准体系。

包括环境标准、安全应急标准、信息档案标准、财务管理标准、设备用品标准、人力资源标准、合同管理标准等。

(三)公共资源交易服务运行标准体系。

包括服务规范标准、服务质量控制规范标准、建设工程交易运行管理标准、产权交易运行管理标准、国土资源交易运行管理标准、政府采购交易运行管理标准、服务评价与改进标准等。

三、试点时间安排及方法步骤

市公共资源交易中心服务标准化建设试点工作共分为四个阶段进行：

(一)动员学习阶段( 月 日— 月 日)

大力宣传服务标准化建设的目的和意义，营造良好的工作氛围。

(二)制定实施方案与服务标准阶段( 月 日— 月 日) 结合工作实际，制定《焦作市公共资源交易中心服务标准化工作实施方案》。

编制《焦作市公共资源交易服务标准化体系》具体内容。

(三)实施服务标准阶段( 月 日— 月 日) 全面推行实施服务标准，建立改进计划和措施，及时修订完善标准。

(四)考核验收阶段( 月 日— 月 日)

整理相关资料，总结推行效果，迎接市优化办对试点工作的考核验收。

四、工作要求

(一)统一思想，提高认识。

开展窗口单位服务标准化工作是全面提高服务效能，展现优质形象，进一步优化经济社会发展环境的一项重要举措。

试点单位要充分认识开展服务标准化工作的重要性，强化标注意识，按照“简化、优化、协调、统一”原则，立足长远，着眼发展，扎实推进服务标准化建设。

(二)加强领导，明确责任。

试点单位要成立服务标准化建设领导小组，具体负责服务标准化建设工作和标准体系内容的`制定。

同时，组织本单位标准化工作的推进落实，并根据实施情况及时修订完善相关内容。

(三)强化监督，确保实效。

试点单位要认真贯彻文件精神，市优化办将不定期的对服务标准化工作开展情况进行督促和检查。

试点单位将相关标准向社会公布，畅通公众获取本单位公共服务信息的渠道，坚持标准体系的持续改进，切实达到用标准管人、用标准办事的目的，进一步提升单位服务质量和形象，为我市在中原经济区建设中提供保障和支撑。

二〇xx年七月二十八日

为了早日实现工作各项管理制度、办法及工作流程科学高效，建造有效的塑造合格中色人员的管理系统，公司拟开展标准化建设专项工作。

为了让此工作在既定时间完成目标，特制定本推进工作方案。

一、标准化工作小组成员 1.组长：樊总 2.副组长：陈军

3.成员：汪胜初、罗超、王祖华、李珲、李力 二、职责及分工：

1.组长：(1)负责定期组织成员召开工作会议，对工作开展提出目标要求;(2)负责对标准化工作结果进行审定。

2.副组长：(1)负责标准化日常工作;(2)负责按照组长提出的目标要求，对涉及的工作进行梳理，并进行计划布置监督检查，对标准化工作进行审核;(3)负责对工作进展中出现的问题及时反馈给组长，并组织提出解决方案，组织实施。

(4)负责组织对全员进行标准化内容的培训和辅导。

3.成员：(1)负责参与标准化工作的讨论和梳理;(2)负责拟定标准化管理制度、办法、程序及涉及的表单和支撑文本;(3)负责参与实施标准化内容的培训和辅导。

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三、工作时间：2011年5月1日-2011年9月30日(暂定) 四、标准化工作的具体内容：

1.梳理、修改和完善公司管理制度体系;

2.梳理、修改和完善公司各项工作标准化流程，按工作项和岗位分别设定标准工作流程; 3.收集、梳理和完善公司各项工作的可行方法，含动作和语术。

五、标准化工作的推进方式：

3.每月各成员对涉及负责工作内容进行pdca循环检讨;

4.所有标准化工作均围绕业务操作标准化进行，梳理顺序按市场企划——业务——风险——综合管理——财务管理，分步骤推进，每个版块梳理设定完毕则进行一阶段培训辅导。

(3)8月，对所以管理系统之间的互通性、一致性、相融性、互补性等进行验证和调整，形成完整的中色公司标准化运营体系。

(4)9月对公司标准化运营体系进行集中培训辅导，使全员掌握和运用。

2011年4月20日

为深入贯彻落实党的十八大精神，扎实推进我市美丽乡村标准化试点建设，提升社会主义新农村建设水平，推动城乡一体化发展，加快全面小康社会建设进程。根据国家标准化管理委员会、财政部《关于开展农村综合改革标准化试点工作的通知》(国标委农联[20**]79号)要求，结合我市实际，特制定本方案。

一、总体目标

根据海南建设国际旅游岛和实现绿色崛起的要求，紧紧围绕“打造田园城市，构建幸福琼海”总体工作思路，在总结近年来新农村示范村建设的基础上，选择基础条件较好的行政村进行试点,加快推进实施。到“十二五”末，全市建成30个美丽乡村标准化示范点，通过局部试点，从而达到“支部强、产业兴、乡村美、民风好、农民富”的预期目标，并探索总结好的经验做法和有效模式进行推广，形成有利于农村环境保护和可持续发展的人居环境体系，把我市建设成为“生态型旅游”美丽乡村城市。

二、基本原则

(一)坚持以人为本，尊重农民主体地位。始终坚持以农民需求为导向，尊重农民主体地位，调动农民参与美丽乡村建设的积极性，让美丽乡村建设成果惠及广大农民。

(二)坚持规划引导，突出地域特色。立足我市农村经济社会发展实际，依托自然地理条件，适应资源禀赋和民族文化差异，突出地域特色，因地制宜，因势利导，科学编制美丽乡村建设标准化试点规划。

(三)坚持试点先行，重点突破。鼓励各镇结合实际先行先试，在局部地区取得重点突破和经验模式后再逐步推开，从而确保试点工作成效。

(四)坚持多元投入，整合资源。加大资金整合力度，集中力量办大事，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，鼓励农民和社会各界投入美丽乡村标准化建设，形成多元化投入格局。

(五)坚持统筹规划，持续推进。坚持系统规划，立足当前，着眼长远，不断提升标准水平，扩大标准覆盖面，持续推进标准实施应用，形成标准有效支撑农村综合改革的长效运行机制。

(六)坚持改革创新，完善制度机制。深化乡村治理和公共服务供给保障机制等改革，创新适应美丽乡村标准化建设的体制机制，探索建立多元化的使用养护机制，提高使用效率和养护水平。

三、工作内容

美丽乡村建设标准化示范点工作主要包含以下内容：村庄建设工程以编制村庄规划、实施民居改造、完善公共服务设施、加强基础设施建设为主要内容;生态建设工程以整治村庄环境、绿化美化村庄、治理水土流失、治理养殖业污染为主要内容;兴业富民工程以发展农业特色产业、发展花卉苗木产业、发展林下经济和特种养殖、发展休闲观光农业、强化科技支撑作用为主要内容;管理创新工程以创新农业生产经营机制及农村社会管理方式、加强农村基层组织建设、加强农村人才队伍建设为主要内容。在塔洋镇以龙起湖为中心打造“七星伴月、古邑塔洋”为主题、潭门镇以三公里水路为重点建设“渔乡风情、休闲渔村”的旅游村庄和大路镇打造“农耕风情、醉美大路” 农耕文化休闲观光美丽乡村建设标准化试点。

(一)塔洋镇建设内容。

塔洋镇利用现有资源和地理位置，共分三期进行美丽乡村标准化建设打造。现阶段为第一期建设阶段。主要计划内容是以环境优美的龙起湖为中心，打造周边村庄。

1.建设范围：一期主要打造鱼良、群良两个村委会，连片打造福寨、加贤、红花三个村委会，共涉及45个村民小组，得益人口9500人。建设面积300公顷。

2.建设内容：以鱼良龙起湖为起点，对周边环境进行整治，沿塔洋河至联先周边村建设绿道及路面硬板化，靓化村容村貌，挖掘塔洋古农耕文化;调整产业结构，发展花卉产业，建设三角梅主题公园;建设塔洋镇特色小吃美食一条街项目，对路面硬板化、地下排污管道建设、绿化、亮化灯工程;扶持发展手工业特色村，如鱼良香烛、红花金银香纸、堆上村京果等项目。

(二)潭门镇建设内容。

潭门镇以三公里水路为重点建设，水路起点于美丽的小渔村——三才园文明生态村，沿着河道驾船婉娫向东，途经日新休闲渔村、新潮休闲渔村，尽享两岸渔塘养殖区、绿野果园、红树林、农庄、渔船港口码头风光，至潭门中心渔港，全长约三公里。

1、建设范围：涉及福田、北埇、凤头、日新、旧县五个村委会，20个村民小组，得益人口4500人,项目建设面积1000公顷。

2、建设内容：以三公里水路为重点建设“渔乡风情、休闲渔村”的旅游村庄，建设特色农庄(三才园村)基础设施和渔民渔耕文化园等项目。

(三)大路镇建设内容。

大路镇以大路洋为中心，结合本地特色农牧产品，打造农耕文化休闲旅游观光项目。

1.建设范围：包括大路洋周边的大路、堆头、马寨、青天、湖仔、石桥等6个村委会，26个村小组，得益人口5000人，项目建设面积1333公顷。

2.建设内容：以“农耕风情、醉美大路” 农耕文化休闲观光美丽乡村建设标准化试点，打造亭子坡、堆头、水东、墩上园、石边、马寨、沙地、莲塘、半月、川教等10个主要村庄，建设田洋观光绿道、滨河景观带;建设大路老街美食文化一条街，改造成为“特色美食”、“公社咖啡”等回味乡村文化的休憩场所;创立一批本地农牧产品名牌，挖掘本地的“大路精米”、“大路莲雾”、“大路番石榴”、“常年蔬菜”、“农家阉鸡”、“野生水库鱼”、“特色餐饮(小黄牛、杂粮)”等特色农牧产品的优点，设计美观、新颖、款式多样的产品包装上市等。

四、资金来源

为了保障美丽乡村建设标准化试点工作取得成效，市政府前期已投入2.7亿元作为启动资金，20**年计划投入3亿元用于美丽乡村标准化建设。并鼓励农民和社会各界资金投入，形成多元化投入格局。

五、实施步骤

(一)准备和动员阶段(20**年12月至20**年6月，已完成)。组织向国家标准委、财政部申报《国家级美丽乡村建设标准化试点》，经批准后，成立机构、制定方案和印发实施，并召开会议动员部署。

(二)实施阶段(20**年7月至20**年2月)。由质量兴市工

作领导小组负责组织实施美丽乡村建设标准化试点工作，组织建立美丽乡村标准体系，邀请中标院专家到我市进行实地调研，完成标准体系制修订和开展培训工作，并组织试点镇实施好美丽乡村建设标准化试点工作。

(三)验收阶段(20**年3月)。由质量兴市工作领导小组组织有关单位对试点镇实施情况进行检查评估，并做好验收材料准备工作，迎接试点工作验收。

六、保障措施

(一)加强领导，明确责任。为了实施好美丽乡村建设标准化试点工作，市政府指定由市质量兴市工作领导小组负责牵头，组织协调组织、财政、质监、规建、国土、旅游、发改、农林、水务、交通、文体、城管、供电、电信等相关部门以及塔洋、潭门、大路镇，共同推进全市美丽乡村建设标准化试点工作实施。领导小组办公室设在质监局，由王飞局长任办公室主任，财政局王春泉副局长任副主任，具体负责此项工作的组织协调、日常管理及信息上报等工作。摆上议事日程，将其纳入市对镇党政目标管理和“三农”工作考评内容。按照“市镇统筹、乡村实施”的工作机制，涉及到的相关部门要加强配合，明确分管领导，确定专职联络员，具体负责挂钩联系美丽乡村建设标准化示范点的业务指导工作。

示范镇是美丽乡村标准化试点建设的直接责任主体，要相应成立协调领导机构，由镇党政主要领导亲自负责;要在充分尊重群众意愿的基础上，分别选择数个实力强、基础好、班子强、群众积极性高的村作为镇的美丽乡村建设标准化示范点，集中资源优势，打造特色品牌;要结合示范村实际，制订详细的实施方案，做好年度实施项目安排。市直相关部门分管领导、联络员和各镇分管领导(或包村领导)、具体负责人的名单、联系电话，以及各示范点的实施方案必须以正式文件的形式于1月23日前报市美丽乡村建设标准化办公室(联系人：温国亮，电话：***，手机：***)。

(二)政策扶持，以奖代补。从20** 年起，市财政每年配套安排一定的专项资金，采取“以奖代补”的形式扶持美丽乡村建设标准化示范点项目建设。根据要求，市级示范点按市1：1配套安排专项资金。市级示范点市财政每年配套安排一定专项资金，并根据每个示范点的投资规模和成效进行扶持。市直相关部门和镇、村应多方筹措资金，加大对美丽乡村建设标准化示范点的投入，形成上下联动、合力共建的工作机制。

1.整合资金。要充分用好各级的扶持政策，全面整合农村造福工程、危旧房改造、农村环境连片整治、农村土地增减挂钩、小流域治理、农业综合开发、农田标准化整理等项目与资金，对美丽乡村建设标准化示范点进行重点安排和资金倾斜，实行统一规划、集中扶持、分批实施、逐村推进，确保实效。

2.挂钩帮扶。安排市直相关部门挂钩帮扶示范点项目建设，实现城乡共建;组织引导农业产业化龙头企业、市内大型工贸企业与示范点结对共建，以企带村，实现村企共赢。

3.拓宽渠道。各示范点所在镇、村要加大资金筹集力度，创新探索投融资机制，通过创建七星伴月、渔乡风情、农耕文化和开展星级乡(村、点、户)等乡村旅游星级评选活动争取资金;要鼓励和引导城市工商资本通过投资、捐助、认建等多种方式参与美丽乡村标准化建设;要通过招商引资、股份合作以及“一事一议”等办法筹集资金投入建设。

4.群众主体。要充分发挥群众的主体作用，激发群众参与美丽乡村建设标准化的`积极性，做到既要让群众受益，也要让群众出钱出力，大力支持示范点征迁和项目建设等工作。

5.以奖代补。对各示范点进行年度综合考评，并依据考评结果评选出一、二、三等奖，分别给予一定的资金奖励。

(三)滚动管理，末位淘汰。美丽乡村建设标准化试点工作分两年度实施，实行滚动管理。结合年终考评情况，对工作成效突出的示范镇争取申报为省级示范点;对没有完成年度项目实施任务的，实行末位淘汰，实行选择其他村替补。加强美丽乡村建设标准化试点项目调度工作，建立周汇报、旬通报、月调度工作机制，由示范点所在镇每周向市美丽乡村建设标准化办公室上报工作进展情况。严格执行美丽乡村建设标准化试点资金管理办法，加强对资金管理使用情况的指导监管和审计监督，做到节约投资、用好资金、管好资金。加大督查考评力度，开展以镇为单位的美丽乡村建设点评工作，确保各项工作扎实推进。

为深入贯彻落实国务院《物流业发展中长期规划(20**-2020年)》(国发〔20**〕42号)、《财政部办公厅、商务部办公厅、国家标准委办公室关于开展物流标准化试点有关问题的通知》(财办建〔20**〕64号)和《国家标准委、商务部关于加快推进商贸物流标准化工作的意见》(国标委服务联〔20**〕33号)有关要求，制定本方案。

一、总体思路与目标

以科学发展观为统领，以《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准(试行)的通知》为指导，以全面实施素质教育为核心，逐步实现学校建设标准化为目标，以加大投入、规范办学行为、提高办学效益为重点，集中时间、集中力量实施学校标准化建设工程，努力办好人民满意的教育。

总体目标：通过一年的努力，使学校环境和条件更加完善，技术装备全面达标;教师队伍配备整齐合理，专业化程度大幅度提高;教育内涵得以提升，教育质量全面提高;管理更加科学规范，校园更加平安和谐，力争步入义务教育标准化建设先进行列。

具体目标：

以义务教育标准化建设为契机，多渠道筹措资金，加大投入力度，使教育教学仪器及现代教育技术装备全面达标，使学校布局更加趋于科学合理，专用教室建设更加规范、标准，校园环境更加优雅整洁，学校文化建设品位得以提升，整体办学条件明显改善。

在标准化建设过程中，把强化学校管理作为实施义务教育学校标准化建设的重要内容，坚持以法治校，实施科学管理，努力提高管理水平。

加强教师队伍建设，优化教师队伍，促进整体素质全面提升。

通过外出学习和校本研修，打造专业化教师队伍。

(四)教育质量全面提高。

全面实施素质教育，坚持“德育为首”，严格执行课程方案，开齐开足国家、地方和学校三级课程。

积极开展教育教学改革，建立促进学生全面发展的评价体系，促进教育质量全面提高。

学校力争到20xx年底，完善教学楼的改建工程，水冲式厕所20xx年秋投入使用，配置教育设备，对教师进行培训。

标准化学校建设工程从20xx年10月底启动，至20xx年12月结束。

共分三个阶段进行。

第一阶段(20xx年10月——20xx年4月)

1、学习有关文件，理解标准化建设内涵。

2、对照标准，严格自查，摸清底数。

3、统计数据，及时上报。

4、结合实际制定建设规划及实施方案。

第二阶段(20xx年5月——20xx年10月)

1、完善教师队伍建设，根据师资配备比例及学科岗位设置配齐师资。

2、建标准化教师阅览室、音乐室、美术室、体育室、卫生室、传达室。

3、按规定标准配齐、配全各专用教室的设备设施。

充分利用有限空间绿化、美化校园

4、扩大运动场面积。

第三阶段(20xx年11月——2012年12月)

铺设教学楼前的地面

争取项目建一所学生食堂和改建d级危房一幢。

校领导充分把握义务教育标准化建设的内涵，切实精髓，在全校教师中间进行充分的动员与宣传，使教师理解义务教育标准化建设对于学校发展的战略意义，进而创造规划实施的良好舆论氛围。

学校将具体内容进行任务分解，迅速启动由学校一把手主管、主抓、总务主任具体负责，相关管理人员具体落实的层级落实体系，由德育、教学、财务、后勤等部门分工负责、协调配合，并将工作推进情况纳入目标考核，细化分解、明确要求、规定时限，做到目标到人，责任到位。

校长和教师是关键因素，在建设中起决定性因素。

解决学校音、体、美、外语、信息技术等学科教师短缺问题。

同时我们以教师专业化建设为重点，进一步加强教师队伍建设。

努力改善教师待遇，在职务聘任和评优奖励方面加大奖惩力度，充分调动教师工作的积极性。

一是深化课程改革，提高教育质量。

全面执行国家课程方案，落实国家各学科课程标准，开足开齐国家规定课程，开好地方课程和校本课程，搞好综合实践活动课程。

切实转变教育观念和教师角色，树立新的课程理念并转化为教学行为，认真研究和解决新课程实施进行中出现的问题，不断提高教师新课程实施能力。

建立和完善校本教研制度，积极开展教学研究，不断提高教育教学水平。

二是加强学校教学管理，全面推进素质教育。

坚持“以人为本、依法办学”的管理理念。

规范办学行为，引导学校注重内涵发展，立足本校实际，创办科技教育、法制教育、环保教育、艺术教育、体育教育等特色，提高学校办学水平，促进学生全面发展。

三是深化评价制度改革，促进学校全面发展。

建立和完善教师发展性评价体系，不断促进教师的专业发展。

四是深化招生制度改革，确保学生就近入学。

坚持“按学区片招生、就近入学”制度，尽量不招或少招片外学生。

一要积极争取政府投入。

积极争取市、县两级政府投入的生均办公经费足额拨付到位。

调整经费使用结构，将资金大部用于学校标准化建设。

二要积极向上级申请资金支持。

充分利用学校创建办学特色，积极向上级相关部门申请专项拨款，做到专款专用，推进教师培训和仪器设备更新。

三是积极向社会争取资金，并保证该项资金全部用于标准化学校建设。

(六)评估保障

制定年度工作目标和计划——为落实规划的实施，学校、各部门、各班级应制定相应的工作计划，形成较为详尽的计划方案体系。

学校除年度工作计划外，每学期将制定相应的实施计划，把规划内容落实到位。

建立评估体系——根据标准化建设标准制订的评估体系，每学年组织评估，监督规划方案的实施，对不达标的地方要及时整改，限期达标;对在推进义务教育标准化建设中做出重大贡献的先进个人予以表彰奖励。

公司各部门、各矿建参建单位

为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发?20xx?23号)精神，更加有效地推进我公司安全生产标准化建设工作，深入开展岗位达标，强化安全生产基础工作。

根据《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委?2011?4号)及上级公司有关文件要求，为进一步提升安全管理水平，促进我公司安全生产状况持续稳定好转，实现安全生产工作目标，结合我公司实际，特制定本方案。

坚持“加大投入、强化基础、以质保安、以安促产”的原则，狠抓现场管理，开展“质量达标准、安全创水平”活动，努力提高全员安全生产标准化工作意识，明确目标、落实责任、突出重点、强化管理、求真务实、讲求实效，认真开展我公司安全生产标准化建设工作。

1、制定完善安全生产标准和奖罚制度。

2、落实公司安全生产责任制，加强安全科学管理，实现安全管理的.规范化。

3、加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝“三违”。

4、建立企业安全生产标准化评定标准和考评体系，开展达标考评验收，不断完善工作机制。

5、促进全生产标准化建设的动态化、规范化和制度化，有效提高企业本质安全水平。

6、实现岗位达标、专业达标和企业达标，使公司的安全生产水平明显提高，安全管理和事故防范能力明显增强。

公司各部门及各矿建参建单位

四、组织机构和工作职责

为了加强安全生产标准化管理工作，公司成立安全生产标准化工作领导小组。

组 长：仇亚社

副组长：梁虎臣

成 员：公司其他领导、各部门负责人及矿建参建单位主管安全经理

领导小组职责

1、全面贯彻落实国家、地方政府、上级公司安全生产标准化工作的文件精神;

2、制定工作目标，组织考核奖惩，及时解决安全生产标准化工作所需的人、财、物。

3、审批安全生产标准化工作实施方案;

4、指导协调解决安全生产标准化工作中的重要和难点问题;

5、督促检查安全生产标准化工作方案实施落实情况。

领导小组下设安全生产标准化办公室，办公室设在安全环保部，袁江涛任办公室主任，李书博为专干，具体负责安全生产标准化日常管理工作。

(一)第一阶段：宣传动员阶段(5月15日-25日)

公司召开安全生产标准化工作会议，进行动员部署，传达和学习上级公司及公司安全生产标准化工作的文件精神，组织学习《魏墙公司安全质量标准化管理实施细则》，全面掌握评级标准和评分办法。

(二)第二阶段：自查阶段(5月26日-31日)

公司各部门及矿建参建单位结合本单位特点，按照评级标准和评分办法，进行隐患排查，并对公司安全生产标准化现状作出基本判断，制定整改方案和计划。

(三)第三阶段：首次自纠完善阶段(6月1日-8月25日)

修订完善安全管理制度、作业规程及措施、应急预案;建立健全各类安全工作台账、档案、记录等并投入使用;对各类隐患进行整改。

方案和计划，落实整改责任人、资金、期限并保证按期完成。

(五)第五阶段：末次自纠完善阶段(9月6日-10月25日)

根据首次自评情况以及整改计划，查缺补漏，按计划落实整改。

(六)第六阶段：末次自评阶段(10月26日-11月5日) 根据安全生产标准化实施情况，全面开展自检自评，编写自评报告。

(七)第七阶段：考评阶段(11月6日-12月25日)

各矿建施工单位安全质量标准化自评总得分70分及以上，且掘进、机电运输、通风、地测防治水的单项考核评分均高于70分向公司提出考评申请，由公司组织考评验收。

(一)加强组织领导，进一步完善安全质量标准化机制及整章建制工作。

进一步加强组织领导，真正形成党政工团组织共同参与，齐抓共管的工作机制。

各业务部门负责人，担任一个标准化专业组的责任负责人。

矿建施工单位必须由项目经理分管安全质量标准化工作。

掘进、机电运输、通风等专业设专门的管理人员，负责本专业安全质量标准化达标工作的自查、上报，资料收集、整理及工作总结。

做到任务清楚，责任明确，措施得力，抓出实效。

(二)加强学习，强化培训，全面提高职工综合素质。

20xx年将继续深入开展安全质量标准化的再学习、再讨论、再提高活动。

坚持走出去与引进来相结合、脱产培训与在岗培训相结合，专业培训与综合培训相结合，定期对全公司所有新来人员、特殊岗位工种人员等进行安全培训，建立培训档案。

每周组织一次职工全员标准化知识学习及井下标准化测评，每月进行一次总评，全面提高职工综合素质，为搞好安全质量标准化工作培养过硬的职工队伍。

每季度选派骨干分子和专业组成员到标准化开展较好的煤矿进行考察学习，增长见识，开拓思路，发现差距，激发灵感，取长补短，力争取得更大的进步。

(三)科学规划、统筹安排、促进安全质量标准化工作有序开展。

根据20xx年公司总体规划目标，统筹安排、分步实施、逐级达标，稳步推进安全质量标准化建设。

坚持定期检查与动态检查相结合，日检查与班检查相结合，年检查与月检查相结合的考核制度，对工作目标完成情况进行严格考核，奖惩兑现，使安全质量标准化工作得到制度上的保证，使安全质量标准化工作有序地开展。

各部门根据安全质量标准化工作的开展情况，每月初由各专业组以书面形式将上月工作总结及下月工作重点报送公司安全环保部，并由各专业组织落实完成。

(四) 坚持科技兴矿，努力加大安全装备投入，大力开展科技创新活动，不断夯实安全生产基础。

20xx年我们催化分厂根据公司《关于进一步推进工作标准化活动实施方案》和《2010年工作标准化活动要点》的要求，结合催化分厂的实际情况，严格落实标准化的各项工作，进一步调整工作思路，转变工作方式，从严管理、从细要求、从实实施，把我分厂标准化工作进一步做深、做细、做实，使分厂工作标准化工作再上新台阶。

一、成立领导小组，督促标准化工作的开展。

成立以鲍旭东为组长，官海清及赵洪德为副组长，分厂管理人员为组员的领导小组，督促全厂员工落实工作标准化，确保实现工作标准化考核达标率达到90%以上的目标。

二、以公司《工作标准汇编》为规范，加强管理，贯彻执行标准。

为了从严、从细、从实地落实公司工作标准化要求，催化分厂在加强内部工作标准化管理的同时，强化了分厂外部环境的整治。

为使员工有一个舒适的工作环境，分厂更换了交接班室内桌椅，重新铺设地板，使交接班室内环境焕然一新，方便了岗位员工看书学习的同时，提高了工作环境卫生标准，做到打扫卫生责任到人、打扫时间确定、卫生检查及时、考核标准统一。

每日利用早、晚检时间对各工段卫生进行检查。

每周四下午对全厂卫生进行一次全面细致的检查，对不合格部分及时在分厂公示板上公布，限期整改，并严格考核。

为方便各级领导和外来参观人员对分厂各套装置及分厂人员组成及时全面了解，分厂制作了三块装置简介板，一块工作理念板，一块催化分厂组织机构板，一块分厂安全要求板，控制室各项管理规章制度14张，分厂精神面貌得以进一步提升。

分厂严格落实公司、分厂各项管理规章制度，做到每个班组，每个管理人员人手一份管理考核制度，要求管理人员严格按制度考核，避免考核随意性和考核标准的不一致，同时要求各班组对考核有疑义的地方提出申述，一方面增加考核透明度;一方面从中发现考核制度不完善的地方进行修订。

分厂还要求管理人员每月要有月计划、月总结，并统一装订成册，便于日后资料查找。

三、修订、完善各项工作标准，确保工作标准化的实效性及可行性。

(一)安全方面：

进一步建立和完善安全台帐，加强事故预案演练，提高员工对突发事故处理能力。

(1)安全管理台帐化：分厂建立和完善消防器材检查、劳动保护用品发放、二、三级安全教育、公司安全文件等各项台账十四项，每月由分厂安全员及时整理成册。

(2)安全检查制度化：每周三下午开展一次分厂安全自查活动，由负责安全副厂长亲自带队，各装置交叉检查，严肃认真、不走过场，对检查出的问题及时通报并定期整改，提高装置运行的安全性。

(3)安全培训影像化：分厂利用电脑投影仪等电子设备，组织员工观看教育片、幻灯片，进行典型事故案例分析，并通过电子课件进行专业知识培训，培训内容直观、易懂，使安全教育更灵活多样。

(4)安全例会电脑化：分厂每周二召开安全例会，总结上周安全工作，布置下周工作任务。

通过投影仪播放上周安全检查中查出的隐患图片，学习典型事故案例。

各班组利用第一个白班下班后的时间开一次班后安全例会。

讨论班中的安全隐患及利用投影设备学习实用的安全事故案例等。

(5)安全教训桌面化：分厂针对每起安全事故，无论大小均采用事后分析制度，由当事人、专区主管、安全员、分厂厂长一同分析事故经过、产生原因、处理过程、事故教训以及今后措施，通过对事故的分析处理，使每名员工都能认识到生产安全的重要性及各自的事故责任，提高了员工的安全意识和工作责任心，也为将来类似事故增加了防御措施。

(二)工艺方面：

(1)岗位操作规范化：各工段修订、完善岗位操作法，对缺失的岗位操作法重新编写，并对班组员工进行培训学习，切实做到操作有章可循。

(2)预案演练制度化：每月各个工段轮流编写一套事故预案，由各工段专责负责编写，当月第一周编写完后由相关领导讨论修改，第二周下发班组学习，第三、四周对本工段各班组人员进行现场或桌面演练，有效地提高员工对突发事件的快速反应能力。

(3)工艺管线标识化：进一步完善工艺管线标识工作，每周每个工段完善10条标识，在安全例会上汇报完成情况，计划年底前完成分厂所有工艺管线标识。

(4)公用工程电子化:四个工段工艺专责首先绘制出各自管辖范围内蒸汽、低压氮气、高压氮气、循环水、复用水、瓦斯、消防水、新鲜水西南等轴测图，然后将四个工段电子图连接在一起，绘制成催化分厂公用工程系统西南等轴测图，再由分厂操作员工查遗补漏，一方面完善电子图遗漏的阀门、管线等，另一方面操作工通过到现场查找更进一步熟悉现场。

为以后的工作提供更好的书面参考。

(5)岗位培训规范化：分厂把岗位培训工作作为一项重点工作来认真落实。

以理论培训和实际培训相结合，制定了详细的培训计划，各培训讲师认真准备培训资料。

理论培训以电子课件为主，利用投影仪授课，授课内容作为资料存档。

实际培训以现场培训为主，培训结束后，岗位员工填写《现场实际培训评价表》，填写培训内容、对讲师授课态度、授课效果进行评价，评价表由工段长统一整理后，交分厂核算员进行汇总。

(6)工艺变动方案化：从2010年开始，分厂要求重大工艺调整或设备抢修，有可能影响产品质量或环境保护的，都必须事先制定详细的方案，经过分厂和相关处室讨论、完善和认可，下发岗位学习后，再组织实施。

(三)设备方面：

(1)设备管理台帐化：及时完善更新各设备台帐，建立日常维护费用、材料费、备品备件费用等台帐，每月登记上账。

(2)设备检查专项化：开展了对设备、工艺管线及其安全附件以腐蚀为主、泄漏问题为主、防冻防凝为主的各专项排查，针对有缺陷的设备、工艺管线及时停用或监护使用，同时制定相应防范措施，并有计划地更换相应的设备或管线。

(3)维修票据程序化：分厂要求设备抢修、维修时必须开具维修作业票，从岗位、班长、工段、分厂、施工单位、有关处室逐级签字确认，确保施工安全。

(4)设备抢修即时化：要做到设备故障抢修不过夜。

对机械、仪表等方面做出明确规定，一旦出现设备故障，抢修检修要做到不过夜，相关管理人员必须在第一时间到现场组织抢修。

(5)设备管理例会化：每月一次设备例会，主要解决目前设备存在的一些问题和月底一些费用问题，并有详细记录。

四、加强检查考核力度，确保目标实现。

(1)分厂要求各工段每月对平稳率、合格率等按照分厂经济责任制考核办法进行严格的考核，并将考核结果公示，提高装置运行稳定性。

(2)分厂根据考核及考试成绩每季度进行星级员工评比，对于工作出色的员工给予优先调岗的资格，切实提高员工的工作积极性。

(3)加大对员工安全防护用品佩戴的检查力度，使正确佩戴劳动保护用品成为广大员工的自觉行为。

(4)严格要求员工按照岗位操作法调整操作，对违规操作者进行严惩及培训教育。

(5)完善岗位人员调岗程序，填写《岗位员工调岗审批表》，首先对即将调岗人员进行考试，成绩合格后，对其进行测评，由班长、工段长、工艺、设备管理人员、主管厂长、厂长进行综合评分，最后由分厂领导讨论决定，使各位调整更加公开、透明。

我们深知工作标准化是一项长期的、细致的工作，我们分厂在各项工作中虽然取得了一定的成绩，但还有差距，我们决心发扬成绩，扎实工作，务实创新，深化标准化管理，将工作标准化意识转化为自觉的行动，为实现分厂管理工作的标准化、规范化而做出新的贡献!

为持续深化“一创双优”活动，进一步激励各科室、部门拉高标杆，提高标准，晋位升级，奋力赶超，推动全局整体工作上台阶、上档次、上水平，局党组决定，围绕“选目标、找差距、定标准、抓提升、创一流”，在全局推行标准化管理，进一步提升各项工作水平。

制定实施方案如下：

一、推行标准化管理提升工作标准的意义

“一创双优”活动开展以来，全局党员干部的工作作风有了明显好转，追求高标准的意识不断增强，但仍然存在“低”、“粗”等现象，反映在工作上就是不讲时间节点、不讲工程质量、不讲成本效益，造成工作推进速度慢、质量差、效益低;工作粗枝大叶、不用心，怕苦怕累，不敢担当，满足于一般化、差不多、过得去;遇事只说办不成，不说怎么办，缺乏创一流、争第一的精神;有的甚至急功近利、弄虚作假，搞形式主义，做表面文章，影响了工作，造成了浪费，贻误了发展。

这些现象和问题，与市委对干部作风的要求极不相符，与“一创双优”活动的要求严重背离，如不尽快加以解决，势必影响各项工作的推进和落实，影响“二三五”赶超目标的顺利实现。

推进标准化管理，提升工作标准，就是要求牢固树立高标准意识和争第一思想，凡事找准定位、拉高标杆、提高标准;就是要坚持“六超”精神，凡事以超前的理念、超前的思路、超前的谋划去经营、去运作;就是要牢固树立精品意识，凡事精益求精、精心运作、注重质量、抓好落实，做到学有榜样、干有标准、做有标尺，干则必好、干则必成。

二、推行标准化管理提升工作标准的目标要求

(一)总体要求:以科学发展观为指导，坚持“四个重在”实践要领和“三具两基一抓手”工作理念，深入贯彻市六次会议精神，积极引进先进管理理念，引导各科室、各部门不断强化高标准意识，精心制定工作标准，严格执行工作标准，以具体带动全局，做到各项工作立足于高、立足于细、立足于实、立足于做，在全局形成以对标定位为核心，以规范操作为重点、以落实考评为动力的标准化管理体系，推动各项工作进一步规范化、制度化、高效化运行。

(二)具体目标

1、党员干部高标准意识不断强化。

围绕推动濮阳赶超发展，激励各级党员干部始终保持干事创业的锐气、自我加压的勇气、敢于争先的志气和勇当一流的豪气，不断增强精品意识，坚持工作高标准，高质量、高效率，创造性地做好各项工作，形成敢于自我否定、自我超越、努力把工作干到最好、干到极致的精神，逐步使人人讲标准、事事讲标准的意识深入人心。

2、工作标准显著提升。

围绕“选目标、找差距、定标准、抓提升、创一流”的要求，紧密联系本地本部门的实际，学习借鉴外地好经验、好做法，认真研究解决影响和制约工作高标准推进的突出问题，不断提高境界，以高标准、严要求的态度重新审视本地本部门本行业职能职责，细化量化工作标准，抓好创新和提升，认真解决没标准、没遵循、没法检验考核的问题。

3、各项工作标准得到严格执行。

牢固树立“用心、担当、效率、一流”的理念，从每一项工作干起，每一件事情做起，主动加压，严格执行标准，切实做到单项工作创一流，整体工作上水平。

积极践行“阳光、真诚、简单、责任、激情”的干部文化，打造一支“敢同强者比，敢向高处攀，敢与勇者争”的干部队伍，不断提升濮阳各项工作创新创优的层次和品位。

三、活动主体

局机关各科室、局属二级单位。

四、工作方法步骤

(一)选目标，广泛开展与先进对标活动。

各科室、各部门要通过向上级部门了解，通过报纸、电视、广播、网络等多种途径，深入考察了解全国、全省、全系统范围的先进单位，多方查找学习目标，锁定工作标准在全国一流、全省第一的单位为学习标杆，全面掌握学习标杆单位的工作标准，进行全面对标，做到学有榜样、学有目标。

要结合自身工作性质和特点，重点从工作标准、工作作风、效能建设、社会影响、在全国全省的地位和成绩等方面进行全面学习赶超，力争把标杆立好、学好。

各科室、各单位要确定一至两个单位为标杆，把标杆单位的工作标准、经验做法列入标准化建设的工作台账，确定目标、措施、节点，明确步骤、责任人。

(二)找差距，查找工作标准方面存在问题。

各科室、各部门要以创新思想观念为突破口，深入学习xx段喜中在鄢陵会议和全市领导干部大会上的重要讲话精神以及关于提高工作标准的重要论述，学习《濮阳日报》关于提高工作标准的重要评论。

认真分析自身工作是否达到了市委、市政府要求的标准，是否达到了上级部门制定的标准，距离全国一流、全省第一的标准还有多大差距。

同时，深刻查找本科室、部门干部职工是否存在对工作不用心、不在乎的问题，是否存工作推进慢、质量要求低的现象，是否缺乏创一流、争第一的精神，是否存在低标准、低境界、低素质、低效率的情况。

对查摆出来的`问题，要建立整改台账，对照标杆单位和目标，制定整改措施，限期整改到位。

(三)定标杆，制定完善高层次的工作标准。

各科室、各部门要结合学习讨论查找出来的问题和不足，结合锁定的标杆单位的工作标准，制定自身工作标准，对干什么、怎么干、干到什么程度、达到什么标准、怎样确保达标、如不达标将承担什么责任等问题要予以明确。

原来工作标准低的，要结合对标活动，制定更高的、更具可操作性的工作标准，确保在全市、全省、全国领先;没有工作标准的，要结合实际，按照自我加压的要求，遵循科学性、前瞻性原则，全面制定层次高、易操作的具体工作标准。

各项标准要简明扼要，写入台账，作为半年、年度工作考核的内容。

(四)促公开，向社会承诺工作标准。

各科室、各部门要将向标杆单位学习的内容、要达到的目标以及制定的新工作标准，在全局宣传栏进行公布。

局“一创双优”活动办公室要把各科室的工作标准在局网站、宣传版面、电子屏上分期分批公布，广泛接受干部职工和社会的监督。

(五)抓落实，严格执行工作标准。

各科室、各部门对于制定的新工作标准，要认真组织干部职工学习贯彻，做到人人熟悉标准，人人遵守标准。

各科室、各单位主要负责同志要切实增强高标准意识，始终坚持高标准谋划、高标准定位、高标准决策、高标准推进、高标准落实，以高度的政治责任感、认真负责的勇气、精益求精的态度、严谨细致的工作作风，推动本地本部门工作上水平。

四、保障措施

推行工作标准化管理是持续开展“一创双优”活动的重要载体和有机组成部分，两者相辅相成，相互促进。

要把推进标准化管理摆在开展“一创双优”活动的突出位置，切实搞好两者的结合、统筹谋划和协调推进。

(一)精心组织，加强领导。

各科室、各部门要把推行标准化管理工作摆上重要日程，作为“一创双优”活动一项重要的单项活动，切实加强组织领导。

局成立推行工作标准化管理领导小组：

组 长：王耀卿、林宪革

副组长：孙自忍、苏义强、李莉君、杜俊英、张金霞

成 员：机关各科室、局属各单位负责人。

(二)强化指导，明确责任。

各科室、各单位要根据本方案，结合本部门的工作任务，加强对实施工作的组织领导，主要领导亲自抓，负总责，切实抓好落实，不搞形式，不走过场，力求创出新特色，抓出新亮点，做出新成效。

制定具体明确推进标准化管理的工作措施、推进步骤和目标要求，经局“一创双优”活动办把关后，报市“一创双优”督导组审核。

(三)广泛宣传，营造氛围。

各科室、各单位在开展工作的同时，要加强宣传，把工作任务进展、经验做法和取得的成效用简报、信息、报刊等形式广泛宣传出去。

(四)勇于创新实战，敢于创先争优。

要强化大局意识，进一步解放思想观念，创新发展理念，转变发展方式，提升发展水平，勇于探索，大胆实践，及时总结，完善有效做法和成功经验，勇当发挥排头兵、服务先锋队;要结合“创先争优”活动，重点工作求突破，创新工作谋实效，确保目标考核进入省、市前列。

各科室、各单位推进标准化工作台账,于8月10日前报局“一创双优”活动办公室(并附电子版)。

对不按规定、要求、时限完成的将通报批评。

一、指导思想

2016年的“三下乡”活动，以邓xx理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习xx总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，面向农村积极开展文化科技卫生服务，着力提高农民思想道德素质、科学文化素质、健康素质，为推动农村精神文明建设，打造“清青净静”魅力做贡献。

二、活动内容

活动内容：

坚持与“三严三实”教育教育工作相结合，与科技推广、科普宣传相结合，以科技下乡、科普宣传等方式为主要载体，组织，组织广大科技工作者深入农村广泛开展科技成果转化和推广、科技服务和科学普及活动。

(一)开展科技下乡，服务三农活动

科技活动周期间，组织有农业、林业专家，通过科普大篷车、科技讲座、科技咨询与培训、技术指导等多种形式，开展大规模农村适用技术宣传培训活动。

组织专家深入到乡村，培训农业新技术、提高农民致富新技能。

组织农业科技专家和技术人员进村入户提供技术指导;依托农业科技示范园区，深化科技特派员行动，推动农村科技创新创业。

通过活动，不断提升广大农民的科技素质，提高农民的生活水平，形成科学文明的社会氛围，为建设社会主义新农村服务。

(二)广泛开展各种科普宣传活动

针对当前科技与经济社会热点和群众关注的问题，集成社会科普资源，通过多种形式的科普方式,为人民群众提供内容丰富、品质优良的科普产品和服务。

在活动中，一是以基层科普行动计划项目为抓手，开展“百名科技专家讲科普”活动，二是注重宣传节能减排和生态文明。

要以实施节能减排全民科技行动为重点，通过举办科普讲座、发放科普知识读本、开办科普画廊等活动，提高全民节能减排意识，推动生态文明建设;三是注重宣传公共安全和身心健康。

结合民众关注的防灾减灾、公共卫生、安全生产和生活等热点问题，重点宣传相关科普知识，在全社会倡导健康文明的生产生活方式;四是注重提高未成年人科学素质。

组织青少年活动中心赛复流动科技馆进农村中小学校等系列活动，激发青少年的科技创新热情，培训青少年的科技创新能力。

三、活动时间和地点

时间：2016年2月5日前

地点：1—2个乡镇所在地及中心村。

四、参加单位

科协牵头

五、活动要求

1、健全组织，加强领导。

为了切实做好2016年科技“三下乡”活动，成立由局长黄家云同志担任组长的科技“三下乡”活动领导小组，具体负责组织实施本次“三下乡”活动。

2、及时总结，上报信息。

在精心组织活动的同时，及时报送工作计划和活动进展情况，并认真收集相关资料，做好工作总结，并对科技特派员进行评比考核，把评比结果通报原单位。

防止发生中石化销售企业等级事故;依据《安全生产法》、《危化品安全管理条例》、《危化品从业单位安全标准化规范》，在威海石岛油库实施安全标准化工作，具体方案如下：

一、 指导思想及基本原则：树立“以人为本”思想理念，坚持“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理”的安全生产方针，加强油库的安全生产基础工作，深化危险化学品的安全管理，持续改进油库安全生产工作。

实施全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则。

二、活动时间：二0xx年一月五日至二0xx年十二月三十一日三、组织机构及职责成立安全标准化工作领导小组，油库主任为组长，主管为副组长，各班组组长及自评员为成员，负责组织、协调、开展安全标准化工作。

指导和协调基层部门按照安全质量标准化标准认真开展自查自改;联系考核机构对安全标准化工作进行评审;逐步实现公司安全生产管理工作制度化、规范化和标准化。

四、做好安全标准化工作，我们主要做好以下四方面的工作： 1、沟通、宣传与学习，这是搞好安全标准化工作的基础。

外部：与安监部门沟通，掌握对该工作的最新要求;汇报企业工作开展的最新动态和进展情况;试点企业相互交流、相互学习借鉴;联系专家对工作开展情况进行评估。

内部：标准化文件的上传下达;工作开展情况的宣传报道，营造良好气氛;标准化内容的教育培训;相关资料的相互传递与信息沟通 2、安全标准规范相关知识的学习，这是开展安全质量标准化的前提。

通过学习，明确日常管理使用的相关规范，为自查测评提供依据。

3、自查与综合测评，这是查找和消除隐患的重要手段，是搞好安全标准化工作达标的保证。

我们可以结合省、市公司的安全设备检查工作，利用安全标准化检查表的方法进行打分自评。

4、隐患整改，这是我们进行安全标准化工作的目的。

通过对隐患的落实整改，消除油库存在的不安全因素或者将其控制在公司可承受范围内，保证生产的安全。

内容： a) 设备设施存在隐患的查找、整改; b) 各种管理制度和操作规程的修订补充; c) 员工不安全行为的纠正; d) 其他五、本次实施安全标准化工作过程可分五个阶段，上述四方面的工作贯穿其中。

1、宣传发动阶段(20xx.01.05—20xx.02.28) a)安全标准化相关文件的传达贯彻; b)利用黑板报、宣传栏对安全标准化工作进行宣传; c)对全员进行安全标准化工作学习培训，获取全员对实施安全标准化活动的认可。

2、初始状态评审阶段(20xx.03.01—20xx.04.30)结合各级安全设备检查，对现行的安全管理状况、设备设施隐患进行评审，发生的事故、事件进行分析，提出改进建议;搜集整理现行的安全生产管理制度;为下一步整改、工作提供依据。

3、风险分析阶段(20xx.05.01—20xx.06.30) a) 结合省公司推行的hse做好《安全评价报告》的工作，完成对油库个作业环节的危害识别、风险评价工作。

b) 各部门针对相关安全操作规程及识别危害、评估风险的结果，对隐患确定预防和控制措施; 4、具体落实阶段20xx.07.01--20xx.10.31)安全标准化实施方案3篇安全标准化实施方案3篇a) 各部门做好各类安全台账、记录的填写.完善安全生产责任制、安全检查、会议制度、安全生产奖惩制度。

b) 按规范对动火作业、进入受限空间作业，破土作业、临时用电作业、高处作业、清罐等危险性作业环节加强管理，做好作业记录及作业许可证的填写工作。

c) 在库区、泵房、发货区悬挂或张贴警示标志，进行危险、危害告知。

d) 按照《中石化重特大事件应急预案》，结合石岛油库实际情况，编制石岛油库应火灾、爆炸、油品跑冒泄漏、洪水、地震、台风、传染病等应急救援预案。

5、自评与评审阶段(20xx.11.01—20xx.12.31)完成上述各项工作后，结合危险化学品从业单位安全标准化考核评级办法进行自评，自评活动由安全标准化领导小组组织实施，按照《考核评价标准》的各项内容进行现场考核打分。

并编写《自评报告》;提出考核评级。

评审考核组现场考核，现场考核应覆盖公司所有的部门、区域;考核组编写考评报告，将考评报告分别交给企业和考核机构;考核机构根据考核组的考核意见进行评审，确定对企业的考核评级结果。

安全质量标准化工作实施方案;(一)安全文明施工标准化管理;

1、坚持贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产;

2、公司经理、书记亲自安排布置安全文明施工管理工

3、开展安全文明施工标准化工地的主要工作内容(具;

(二)项目部：安全组织机构健全，人员到位，每20;

二、工程质量标准化管理措施;1、项目部质量管理机构健全，人员到位，有完善的质;

2、工程目标为合格工程， 安全质量标准化工作实施方案(一)安全文明施工标准化管理 1、坚持贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，严格执行《建筑施工安全检查标准》jgj59—99规定。

2、公司经理、书记亲自安排布置安全文明施工管理工作，并督促检查落实。

3、开展安全文明施工标准化工地的主要工作内容(具体内容附后)：

(二)项目部：安全组织机构健全，人员到位，每20000m2设置一名安全员、质检员，有完善的安全生产管理体系，各项安全管理制度和岗位职责齐全，并有具体的目标管理措施和考核规定及安全管理措施。

二、工程质量标准化管理措施

1、项目部质量管理机构健全，人员到位，有完善的质量管理体系，各项质量管理制度和岗位职责健全。

2、工程目标为合格工程，争创优良品牌。

3、工程实体实测实量合格率在80%以上。

4、工程内业资料检查得分80分以上。

5、工程观感质量评定为“好”。

6、不发生一般工程质量事故。

安全文明施工标准化工地的主要工作内容如下：安全生产责任制安全生产是企业中一项重要工作，安全生产责任制是企业中基本的一项管理制度，也是企业安全生产规章制度的核心，有了这个制度，才能使企业的安全生产、劳动保护工作层层有人负责，事事有人管。

企业单位的各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，认真贯彻执行国家有关劳动保护的法令、法规和制度，在布置安排管理生产的同时，必须布置管安全工作、说明安全工作的重要性。

特制定本公司有关人员、安全生产和安全管理等制度来确保本企业在安全生产中求效益、求生存、求发展。

1、贯彻执行安全生产和劳动保护方针、政策、法规与条款;

2、做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验;

4、组织安全活动和定期安全检查;

6、与有关部门共同做好新工人、特种作业人员的安全技术训练、考核、发证工作。

7、进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。

8、制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。

9、对违反安全生产和劳动保护法规的行为，经说服劝阻无效时，有权越级上告。

公司总经理(分管生产副经理)安全生产责任制

1、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法令、规定和规章制度，及上级的指示、决议，结合企业生产情况，制定贯彻实施的措施。

并检查执行情况。

2、从组织、管理、指挥生产方面负安全第一责任。

认真贯彻“管生产必须管安全”的原则。

在每次计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

及时推广安全先进经验，把安全生产列入议事日程，每个月要召开一次安全生产会议，讨论安全生产动态，分析事故教训，解决安全生产上的问题。

生产副经理定期组织安全大检查，主持重大伤亡事故的调查与处理。

3、督促有关部门建立健全本公司安全生产规章制度，随时检查，不断充实提高。

4、在评比先进集体和先进个人时，要严格把关，由于违章指挥或造成死亡或重伤的施工队、政组科室不得评为先进集体，凡有严重违章或上报事故责任者不得评为先进个人。

5、经常对基层干部和职能部门的负责人，进行安全生产方针、政策及安全生产责任制教育，提高他们的安全管理水平。

公司总工程师安全生产责任制 1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策和安全技术标准、规范，结合本单位技术状况制订贯彻实施的具体措施，并检查落实执行情况。

2、对公司下属各施工点施工生产中一切安全技术工作和劳动保护全面负责，经常把安全技术工作列入重要议事日程，每次研究、规划、布置、检查、总结评比施工生产技术工作时，必须及时研究、规划、布置、检查、总结评比安全技术工作，及时研究处理重大安全技术难题。

3、组织编制、审查施工组织设计、施工方案时，要贯彻“安全第一、预防为主”的.方针，从工程设计的图纸审核，施工方法的确定，施工机械设备，垂直运输设备的选用，以及确定架设工程的实施方案等，每个环节，都要渗透进行安全技术措施，要针对行强，实用效果好，成为科学指导施工的技术依据。

4、经常对职工进行安全技术知识培训、考核工作，合格者及时发证，不断提高广大职工安全技术水平和预防事故的能力。

5、对企业存在的重大事故隐患和严重职工危害问题，组织力量，攻克技术难关，改善劳动条件。

6、组织指定安全技术操作规程和特殊施工工艺技术措施，督促现场实施，在对新技术、新设备、新工具、新工艺时，必须制订相应的安全技术措施，在组织技术鉴定时，必须把安全技术措施装置列为重要内容，同时审查、鉴定，对不符合安全技术规程，国家安全技术措施，必须改进后才能通过鉴定。

7、单位新建、改建工程的审查或提出设计方案时，必须及时提出安全技术、工业卫生设施方案，及时要检查实施情况。

8、参加重大伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，提出整改措施，经常深入施工现场，检查施工设计措施的实施情况，及时解决施工中的安全技术问题。

公司安全质量检查部部长安全生产责任制

1、在公司经理、总工的领导下，负责公司全面安全工作。

2、认真执行安全生产的法规和建筑施工验收规范、标准，根据上级要求搞好本公司的安全生产和工程质量。

3、参与编制审查施工组织技术和安全技术措施，并对措施的实施具有督促、检查的责任。

4、有权制止“三违”(违章指挥、违章作业、违章劳动纪律)作业，对不安全隐患有权令其停工并限期整改，重大事故发生后，有权停止作业，撤出人员，保护好现场，并立即向上级领导报告。

5、参加伤亡事故调查及处理，并做好工程事故的统计、分析和事故报告。

6、组织安排公司的安全、质量检查工作及特殊工程的工序部位安全、质量检查，接受上级单位的安全、质量检查，同时做上、下联系的迎检工作。

为认真贯彻全区金融服务业务标准化现场会精神和市中心支行的具体要求，结合鄂温克旗支行的工作实际，严格落实标准化建设各项工作，进一步调整工作思路，转变工作方式，从严管理、从严要求，将我支行的标准化管理工作进一步做深、做细、做实，特制定支行金融服务标准化建设实施方案。

一、指导思想

在重点抓好会计、国库、发行、保卫、科技五个专业标准化建设的同时，研究、探索和尝试调查统计、金融管理、党建群工等其它专业领域基础工作的标准化建设，以此推动整体工作上水平、上台阶,不断提高基层中央银行的金融管理和金融服务水平。

二、组织领导

为将标准化建设各项工作抓实、抓细，支行成立标准化建设专项工作推进领导小组以及办公室，负责组织领导、督促检查各部门标准化建设的开展。

组长：xx(支行党组书记、行长)

副组长：xx(支行党组成员、副行长)

xx(支行党组成员、纪检组长)

xx(副科级监管员)

成员：xx。

领导小组下设办公室，办公室主任：xx。

三、标准化建设的主要内容

要制定服务类业务的五个基础专业标准化实施细则。

业务标准化建设要以落实全区会计、国库、发行、保卫、科技等五个专业标准为主要内容，结合支行各专业工作实际，通过制定细则、自查、整改、完善、提高等阶段工作，积极稳步推进支行标准化管理建设，主要包括以下几个方面：

一是适应人民银行职能调整需要，正确及时组织会计核算，提供真实、准确的会计信息，为辖区金融机构提供高效、快速、便捷、优质的资金清算及其它各项金融服务;严格履行职责，有效实施会计监督管理职能，最终实现会计工作制度化、目标化、规范化、科学化的管理目标。

二是按照财政国库管理制度、政策和国库支付清算业务发展的要求，建立和完善科学、统一、规范的国库核算体系，增强国库监督管理力度和效果，全面高质地履行中央银行经理国库的职能。

三是结合发行库封闭式管理的具体要求，创新工作理念，完善管理机制，从内控制度、库务管理、会计核算、人民币管理、现金管理、发行队伍建设、档案管理等方面入手，全面实施标准化管理，努力实现零差错、零案件、零事故、零风险，最终达到零缺憾的工作目标。

四是从制度规范、日常工作、武装押运、武器装备管理、对突发事件处置、安全检查、内部管理、档案管理等方面，实施标准化管理，坚持“以人为本”的方针，创新安全保卫工作管理新理念，切实提高人员素质，积极防范事故案件，有效地遏制违章违规行为，为支行整体工作质量和工作效率的提高提供安全的工作环境。

五是按照上级行《金融电子化信息管理办法》的要求，从制度建设、软硬件管理、计算机安全、网络管理、计算机培训、档案管理等方面入手，大力推进科技工作标准化进程，切实提高员工的科技素质，提高支行的科技应用水平，有效防范金融计算机犯罪，为支行的各项业务工作提供优质的科技支持和服务，推动整体工作质量和工作效率的进一步提高。

四、标准化建设的目标任务

通过标准化建设工作的开展，要在四个方面取得实效。

一是对“标准化”建设的内涵和实质要有一个深刻理解和把握;

二是对开展“标准化”建设的重大意义的认识必须达到新的高度;

五是通过五个专业的标准化建设，以点带面，研究、探索和尝试金融管理、调查统计及其它专业领域的标准化建设工作思路，提高支行整体工作标准化建设水平。

五、方法步骤

按照上级行的有关要求，结合我支行标准化建设工作实际，我支行的金融服务业务标准化建设分为以下三个阶段：

(一)对照检查阶段(9月1日——9月15日)

各部门要认真学习赵志华行长、额尔德尼副行长讲话精神，深刻理解“标准化”的内涵;充分认识职能调整后，基层人民银行开展“标准化”建设的重大意义;将支行各部门自行制定的标准化方案与“全区金融服务业务标准”相对照，查遗补漏、完善补充。

(二)组织落实阶段(9月16日——11月16日)

各部门要结合本专业业务标准化实施方案，强化对各项标准的检查落实，要通过部门内部日常管理，外部业务标准检查，结合支行“责任目标考核”、“五零”工程考核等方式，推动各部门内部职责进一步明确，规章制度进一步落实，服务业务进一步规范，服务质量进一步提高。

(三)总结提高阶段(11月17日——11月30日)

支行将开展一次标准化建设“回头看”活动，抽调纪检、内审、事后监督等部门相关人员组成检查组，对标准化建设实施情况进行全面检查。

对标准化建设方案制定中存在问题的，要修改方案;方案落实中存在问题的，要查明原因，落实整改措施，追究相关人员责任。

同时，要求会计、国库、发行、科技、保卫五个专业在11月30日前将实施标准化建设情况进行深入、细致的总结，为下一年度标准化建设工作更深层次开展打下坚实基础。

六、具体要求

(一)加强领导，分工协作，专项推进，五个专业要同安排、同部署、同落实、同检查、同奖惩。

(二)各部门各专业要充分认识标准化建设的现实和长远意义，切实树立标准化管理意识和责任意识。

(三)领导小组成员要深入到专业股室中去，深入了解和掌握其标准化建设中存在的问题，帮助其完善、整改和提高。

(四)要把标准化建设与“五零工程”的实施，与“学习型支行”创建，与“责任目标考核”、“文明单位”创建活动结合起来，统筹兼顾、相互推进、全面实施。

(五)不断拓展标准化工作领域，研究、探索和尝试调查统计、金融管理、党建群工等其它专业领域基础工作的标准化建设，将我支行标准化建设深入、持久地开展下去。

(六)涉及到的五个专业要按支行制定的标准化建设实施方案的内容、任务、步骤、时间结合自身专业实际制定本专业的实施方案，并按支行制定的统一标准化分解落实流程表进行操作。