县域经济会议方案（优质20篇）

时间：2023-12-12 13:36:11 小编：琴心月

一个好的方案应该具备可持续性，即在长期运行中能够保持有效性。方案执行过程中，应及时总结经验教训，以便在后续方案中改进和应用。最后，希望大家能够根据具体情况，制定出适合自己的方案，取得预期的效果。

县域经济会议方案篇一

今年是xx县林业局进入全面禁采后，经济结构调整，探索自营经济发展的关键时期，也是“十一五”计划的初始年，各项事业还处于深化改革的初级阶段，为了做好我场全年的各项工作，开好头、起好步，全面贯彻落实县经济工作精神实质，特制订本方案。

一、主体思路：以生态建设立源，招商引资强基，保护生态和森林资源同时，发展特色经济富民。用科学发展观统领经济发展全局，使经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实，建立“生产发展、生活宽裕、民风文明、场容整洁、管理民主”的社会主义新林区的工作目标。

二、具体内容：

（一）周密安排部署，做好春秋两季的防火工作。

防火工作是林业工作的重头戏，必须时刻克服麻痹思想，抢前抓早。首先，在宣传上要大造声势，营造氛围，做到家喻户晓人人皆知，把宣传工作做为防火工作第一道防线，第一位任务，第一项责任对待。其次，加大火源的治理力度，树立防火就是“防人”的思想，把施业区内的村屯封闭式管理，施业区内的作业点建立“一盒火”制的有效机制。三清工作要彻底，检查站要认真履行职责。第三，建立健全防火组织机构，抓好扑火队伍建设，提高战斗力，完善设施设备，从而全方位提高预测预报防和扑救森林火灾的综合能力。

（二）保护森林，加强林政资源管理工作。

林政资源管理工作是林场的中心工作，经常性工作，所以要想尽一切办法，采取一切可以采取的有效措施，加强林政资源管理工作，在整个班子中都要对此项工作的长期性，经常性、主要性、中心性有充分的认识，形成合力，常抓不懈。其次，加大依法治理力度，发现滥砍乱伐，偷拉私运的一律依法严办，加大依法打击力度。第三，争取尽快进入家庭管护，形成爱林护林人人有责的局面，改变“几百双眼睛盯着几双眼睛”的被动局面，使林政资源管理工作再上新台阶。

（三）抓好林业改革，做好稳定工作。

今年是林业改革的攻坚年。首先，在体制上将进行改革和改进，其次，将进行机构精简合并，减员分流，彻底解决人员臃肿现象，我们将依据林业局出台的改革方案，做出精心的安排和部署，公平、公正、公开地对待每个职工，真正实现能者上，庸者下，平者让的机制，扩大保持共产党员先进性教育成果，为民办实事，办好事，解决职工的实际困难。开展好“感人、连心、创新、文明”工程，把矛盾减少到最小，把问题解决在基层。

（四）转变思想观念，大力发展替代产业和职工自营经济。

带领广大职工发展经济，提高生活水平，是我们工作的`根本。特别在林木全面禁采的今天，广大职工经济收入主要依靠自营经济的发展。我场施业区有丰富的草、水资源，加之气候寒冷，这些资源优势和优势资源为我们发展养殖业奠定了坚实的基础。

我场职工自营经济发展定位于以养殖业为主，种植业为辅。养殖业分为常规养殖和特色养殖两种，常规养殖的品种为牛、羊、猪。特色养殖业的品种为大鹅、獭兔、蜜蜂、貉子、蓝狐、冷水鱼、黑龙江林蛙等，种植业以食用菌和沙棘为主，产业发展立足于小规模，渐进式，逐步发展的方式，并且长短项目相结合，短期项目吃饱饭，长期项目增收入。

短期项目：食用菌、猪、大鹅、獭兔、蜜蜂、蓝狐等。

长期项目：牛、羊、貉子、冷水鱼、黑龙江林蛙、沙棘果的种植等。

发展计划：

20我场国内生产总值要比（20的产值50万元左右）翻一番，以后每年为10%――20%的速度递增。年户均收入达到8000元以上，以后每年底增20%以上。

具体项目：

（1）养牛户6户，牛存栏80头。

（2）养羊户2户，羊存栏200只。

（3）养猪专业户4户，猪存栏300头。

（4）养鹅专业户5户，鹅存栏15000只。

（5）特色养殖户15户，主要试养蜜蜂貉子蓝狐冷水鱼等。

（6）种植地栽木耳4户，总量40000袋。

（7）种植沙棘果5户，总量1公顷。

使林场60%以上的职工都有自己的产业项目。

（五）以抓规范为重点，全力推进文明创建工作。今年的文明创建工作以抓城镇规范化建设为重点，以保长效公民素质提高为目标。我们的基本思路是：“抓规范、增绿色、建长效、提档次”。

抓规范就是拆除部分私接乱建的临时建筑物，拓宽巷道，使巷道整齐划一，进一步清理乱堆乱放，并向庭院室内延伸，使场区建设及逐步走上规范化的轨道。

增绿色就是把主公路南侧的榆树栽种完毕，并对路北进行补植使之基本成形。在主要巷道两侧栽种花卉。

建长效就是建立长效机制，对住户门前实行三包，建立办公室人员值日巡查制，通过有线电视定期向全场居民反馈，表扬守规户、点名批评违规户，从而加强监督力度。并与十星文明户评比挂钩，实行一票否决权，卫生不合格的坚决不予挂牌。

提档次就是在财力允许的情况下，进一步加强休闲广场建设，使之设备更齐全，功能更完善。

(六)以人为本，推进各项事业向前发展。

逐步处理解决与职工密切相关的焦点和难点问题，关心职工生活，关注弱势群体，开展“一帮一”的扶贫解困工程，做好改革分流人员的安署工作，对不理解、有情绪的职工做耐心的解释工作，做到小事不出场，大事不出局，力争把矛盾化解在萌芽状态，加强社会治安综合治理工作，加大对外来人口的管理力度，做好安全生产，实现科学执政、民主执政、依法执政；加强计划生育工作，计划生育率达100%，改进工青妇等群团工作；开展普法教育，增强法制意识，坚持依法治场，依法兴场的理念。

（七）以提高场班子的执政能力为重点，全面加强党的建设。

1、加强学习，把学习制度化，以提高领导班子的政治理论水平。另外，要增强班子成员之间的沟通和交流，增强想事、谋事、干事的思想意识，提高执政水平，拓展工作思路。

2、深入开展警示教育，把党员领导干部廉洁自律工作常抓不懈，把“五承诺”、“两禁止”等具体要求落到实处。

四、组织机构：

组长：xxx。

副组长：xxx。

组员：xxx。

xxx林场。

县域经济会议方案篇二

一、会议时间：xxx3年1月日。

二、会议地点：xxx镇新办公楼三楼大会议室。

三、参会人员：全体机关干部职工，全体村干部，单位负责人，xxx信用社，油麻供电所、高亭烟草站、马田地税分局、马田中心派出所、马田交警中队等单位负责人。

四、主持人：xxx。

五、会议议程：

1、刘xx同志作xxx3年度经济工作报告。

2、邝xx同志作计生工作报告。

3、王xx同志宣读表彰通报。

4、颁奖。

5、各村递交计生、综治、安全生产责任状。

6、镇党委书记李志兵同志讲话。

六、会议筹备分工。

1、资料组。

组长：xxx。

副组长：xxx。

成员：xxx。

主要工作职责：

(2)负责经济工作报告、领导讲话的起草工作;。

(3)负责资料的装袋和分发;。

(4)负责奖项奖励类别及相关事项的初拟及建议;。

(5)负责起草表彰通报;。

(6)各类奖状、荣誉证书的制作;。

(7)颁奖轮次的安排。

2、会务组。

组长：xxx。

副组长：xxx。

成员：xxx。

主要职责：

(1)负责会场准备工作，含会标制作，座次安排，会场调度。

(2)会议宣传工作。

(3)负责茶水供应。

3、保卫组。

组长：xxx。

副组长：xxx。

成员：xxx。

主要职责：

(1)负责会场组织纪律。

(2)负责会场的保卫工作。

(3)负责督促、搞好机关院内卫生。

4、后勤组。

组长：xxx。

成员：xxx。

(1)负责会议经费预算。

(2)负责奖金及奖品的采购。

(3)负责中餐的安排。

县域经济会议方案篇三

3月11日上午8点30分，湖南省沅陵县沅陵镇在沅陵会堂召开2017年经济工作会议。参加此次会议的有全体干部职工，各村(社区)支部书记、主任、计生专干、综治专干、扶贫专干、各社区居民小组长、网格长，老干部代表以及大学生村官396人。

本次会议共有三项议程，第一项议程是党委书记唐华同志作大会主题报告，报告肯定了2016年该镇在城乡建设、民生民本改善、社会稳定、党的建设、脱贫攻坚等方面取得的各项成绩，2017年更要齐心协力，不忘初心，继往开来，撸起袖子加油干，在全面从严治党，建强干部队伍;强化六种意识，提升工作实效;深化绩效考核，强化机制保障等方面不断努力。

第二项议程是由党委副书记张林熙同志宣读表彰决定并现场颁奖，大会表彰了鸳鸯山社区、落仙处村等八个单位为综合绩效评估先进单位以及老鸦溪社区和向家界村为脱贫攻坚先进单位。

第三项议程由各村(社区)支部书记上台向唐华书记递交森林防火、综治、人口计生、安全生产、脱贫攻坚等工作责任书。

县域经济会议方案篇四

为进一步提高我县农产品安全监管水平，坚决杜绝食品安全事故发生，根据上级的会议精神，结合我县实际，制定本实施方案：

一、整治目标。

全县农产品批发市场纳入质量安全检测范围，严禁经营、使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺5种配制剂产品，严厉查处违法经营假、劣农药及无证经营和擅自修改农药标签的行为，确保无公害蔬菜生产良性循环。

二、时间安排。

1、动员部署阶段（xx月xx日—xx月xx日）。

制定方案，明确重点、目标和具体措施，层层动员、广泛发动，公布食品安全举报电话。

2、集中整治阶段（xx月xx日—xx月xx日）。

针对本区域、本局重点工作全面开展食品安全专项整治工作。

3、总结验收阶段（xx月xx日—xx月xx日）。

认真总结食品安全大检查和专项整治活动开展情况，总结监管经验，建立监管措施，巩固专项整治成果。

三、整治重点。

加强对高毒、高残留和禁、限用农药的监控，严厉打击制售、使用假劣农药产品和擅自修改标签内容等违法行为，为无公害生产服务，为农业生产和农产品质量安全保驾护航。

1、农药监督管理部门，在专项整治活动中进一步做好农药经营管理和农药市场监督工作。

结合本地实际，与乡镇一道，会同质检、公安等部门，加大高毒高残留农药整治力度，通过细化工作措施，以辖区内较大的农药批发市场、无公害生产基地等作为重点区域，严厉查处假冒、伪劣、无证和擅自修改标签内容的违法行为，积极在无公害蔬菜产区开展抽检活动，对在低毒农药特别是在蔬菜用药中掺杂高毒农药和国家禁、限用农药的，一经查实，依法严厉查处，除进行经济处罚外，由农业综合执法队依法吊销其农药登记证，构成犯罪的要依法移交司法部门追究刑事责任。

2、推行标准化生产。

对全县无公害农产品生产基地及生产者实行身份编码识别管理制度，按照从生产到销售的每一个环节可相互追查的原则，建立农产品生产、加工、包装、运输、储藏（保鲜）到市场销售的各个环节的记录制度。在全县范围内推行“产地与销地”、“市场与基地”、的对接互认，减少中转环节。实现农产品质量安全追溯制度，及时有效的追溯发生问题的'环节和责任。

3、农产品批发市场的监督、检测。

严格种子、农药、肥料等农业投入品的生产和经营准入条件；严格执行已公布的停产、禁用和限用的品种、目录和范围，对生产、经营和使用国家和我县明令禁止农业投入产品的行为，依法严肃查处；严厉打击制售、使用假冒伪劣和有毒有害农业投入品的违法行为，确保农产品质量安全。县农业局定期组织开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况检测，确保上市农产品质量符合安全标准。

4、分工负责、疏堵结合、齐抓共管。

按照属地化管理的原则，各乡镇要积极制定切合实际的管理措施，逐步建立健全严格的岗位职责、情况报告和责任追究制度，分工负责、堵疏结合、齐抓共管，切实抓好辖区内特别是无公害蔬菜生产基地的农药经营和使用的管理工作，做到早发现、早报告、早处理，把危害降到最低。

无公害生产是一项长期而艰巨的工作，各部门要协调配合，依据有关法律、法规，按照分工，各司其职，形成合力，齐抓共管，确实抓出成效，坚决杜绝高毒、高残留农药给无公害生产带来的危害，为促进农业增效、农民增收和农村发展、构建社会主义和谐社会做出积极贡献。

县域经济会议方案篇五

市委、市政府初步定于5月20日以前在我县召开全市县域经济工作会议，会期一天(半天参观、半天开会)。为确保全市县域经济工作会议顺利召开，特制定本方案。

一、加强组织领导。

县成立“竹山县全市县域经济工作会议筹备工作领导小组”，由县委副书记、县长沈学强任组长，县委副书记朱林，县委常委、政法委书记、公安局局长邹建平，县委常委、常务副县长沈明云，县委常委、副县长、统战部长全照明，县委常委、县委办公室主任夏树应，县人大常委会副主任纪洪山，县政协副主席朱名元任副组长，县委办公室、县政府办公室、县委宣传部、接待办、经济局、公安局、财政局、建设局、交通局、文体局、供电公司、城关镇、潘口乡、麻家渡镇、宝丰镇等单位负责人为成员。由县政府办公室牵头，县经济局具体组织实施。从领导小组成员单位抽调人员集中办公，组建相应的工作小组，采取“倒计时”方式，加班加点、保质保量地做好会议筹备工作，确保万无一失。

二、明确任务，落实责任。

(一)会务工作由沈明云、夏树应同志负责，由县委办公室、县政府办公室具体落实。

1、会议地点：县计生局6楼会议室(按180人参会准备)。

3、按市级领导参会名单设置主席台和座签。

4、会前由专业人员对会场音响效果、灯光进行全面测试，确保灯光、音响正常。

5、设置投影仪。

6、按市属一级单位负责人参会名单安排桌椅，各县市区主要负责人在观众席前排就座，其他人员保证有座位。

7、印制全体参会人员座位图，确保对号入座，并装入文件袋。

8、会场安排4名服务员负责茶水服务。若会议有发奖仪式，安排礼仪小姐。

9、由县政府办公室抽调培训政务讲解员，随车讲解员统一调派，参观点讲解员由责任单位落实。

(二)会议材料准备工作由朱林、夏树应同志负责，由县委办公室、县政府办公室具体负责落实。

1、印制会议纪念手提文件袋。(叶康玉同志负责)。

2、制作竹山县域经济发展情况和今后工作打算多媒体文件。(杨龙坤同志负责)。

3、印制《会议指南》和参观现场(企业)简介并装入文件袋。(叶康玉同志负责)。

4、印制全体参会人员出席证。参会人员佩带《代表证》，工作人员佩带《工作证》，记者佩带《记者证》，并装入文件袋。(叶康玉同志负责)。

(三)会议食宿安排由夏树应同志负责，由县接待办王和同志具体落实。

1、全体参会人员原则上安排在竹山宾馆统一食宿，会议期间宾馆不对外营业。若竹山宾馆接待有困难，可在翠园宾馆适当安排食宿。

2、在宾馆门口悬挂“热烈祝贺全市县域经济工作会议在竹山隆重召开!”和“热烈欢迎各级领导莅临竹山检查指导工作!”条幅。

3、处级以上干部按单人单间安排住宿，处级以下按双人标准间安排住宿。

4、在房间摆放水果、香烟和一人一套洗漱用品。

5、印制入住卡(放置床头柜上)，注明姓名、性别、职务。

6、在每个房间摆放每份200元以上的纪念品。

7、会议报到当天晚上，县委、县政府在竹山宾馆宴会厅举行欢迎晚宴，由沈学强同志致辞。(县政府办公室具体负责)。

8、会议期间所有参会人员按自助餐形式就餐。

9、县接待办要制订具有竹山特色的菜谱，并摆放酒水、饮品及水果。

(四)参观现场准备工作由朱林同志负责。

1、设6个参观现场。

(1)宝丰工业园参观现场准备工作由全照明、纪洪山、师利龙同志负责，主要参观宝丰明宏塑料编织厂、宏达科工贸公司等企业(不参观鄂西北珠宝大市场，由政务讲解员讲解)。

(2)宝丰自来水公司参观现场准备工作由全照明、纪洪山、师利龙同志负责。

(3)麻家渡秦巴钡盐有限责任公司参观现场准备工作由沈明云、邵斌同志负责。

(4)潘口电站坝址(设置效果图及简介)参观现场准备工作由沈明云、唐泽斌、陈汉华同志负责。

(5)桥东工业园(大门)及天新公司参观现场准备工作由全照明、吴善兴同志负责。

(6)世纪广场(新合作鑫城超市)参观现场准备工作由夏树应、沈军同志负责。

2、工作要求：一是确保参观现场干净卫生;二是确保满负荷生产;三是加快技术改造，能投产的要投产，不能投产的要秩序井然;四是要有欢迎各级领导检查指导工作的标语;五是要印制并发放企业简介材料;六是要确定方便参观的路线，并由政务讲解员介绍企业情况;七是要准备矿泉水;八是工人要着装上岗。

3、起草竹山县域经济发展情况解说词(叶康玉同志负责)，交由政务讲解员随车讲解，并准备无线话筒，政务讲解员统一着装(无线话筒、服装由县接待办统一购置)。

4、在参观车辆每个座位上放置水果、矿泉水、清凉油、餐巾纸等。

(五)会议宣传工作由朱林、沈明云同志负责。

1、为欢迎晚宴准备一台大约40分钟的文艺节目，短小精悍，体现地方特色(郭齐成同志负责);观看演出时，设领导席、贵宾席，在每个座位上摆放《节目单》-和矿泉水。

2、宣传报道。(1)在参会人员住地以文字图片形式介绍竹山三个文明建设成就(县政府办公室负责);(2)在《今日竹山》开辟专栏介绍竹山三个文明建设情况(县委宣传部负责并装入文件袋);(3)对会议实行全方位跟踪报道。

(六)会议安全保卫和环境卫生工作由邹建平、夏树应、朱名元同志负责。

1、由县公安局负责安全保卫工作。要制定安全保障预案，建立县、乡联动机制，确保会议住地、大会现场和参观现场安全。

2、由县交通局负责抓好参观沿途道路畅通保洁工作。

3、由县建设局负责抓好城区环境卫生，尤其要确保会议住地周边环境整洁干净。

4、由县接待办为会议参观调配专用豪华客车，并统一编号，参观人员上下车由政务讲解员在客车门口维护秩序。(车辆由县政府办公室安排专人调派)。

三、经费筹措。

此项工作由沈明云同志负责，县财政局要积极争取市里支持，同时搞好预算，安排适当经费，会议所需所有物资统一由县接待办负责购置，经费由县接待办统一管理使用。

5.负责中省新闻媒体记者的工作衔接。

6.负责协调媒体记者做好会议期间的宣传报道。

(七)安全维稳组。

组长：唐国栋市政府副市长、市公安局局长。

常务副组长：唐山原市委政法委副书记、市维稳办主任。

副组长：曾凡军市政府副秘书长(兼)、市安监局局长。

黄伟清市政府副秘书长(兼)、市信访局局长。

曹兰成市政府农办党组书记、副主任，市委农村部副部长。

李海生市公安局常务副局长。

邓光坛市公安局副局长、交警支队支队长。

傅一心市公安消防支队政委。

成`员：市委政法委、市公安局、市公安局交警支队、市安监局、市公安消防支队若干人，市委农村部1人。

工作职责：

1.市委政法委负责会议期间的维稳工作。

2.市信访局负责劝访、接访及重点人员的'稳控，及时掌握相关信息，做好会议期间的信访工作。

3.市公安局负责维护酒店、会场、参观现场秩序以及参会人员的全程安全保卫工作。

4.市公安局、市公安局交警支队负责现场参观的警车开道、交通疏导及现场秩序维护等，必要时对相关道路实行交通管制。

5.市安监局、市公安消防支队负责酒店、会场、参观沿途及现场相关安全生产和消防安全监督检查，及时排除安全隐患。

6.市公安局负责安排机动警力处置突发事件。

四、工作要求。

(一)全省县域经济工作会议筹备工作要坚持统一领导、统筹安排，热情周到、文明礼貌，安全第一、规范有序原则，力争接待服务零差错、参会代表满意率100%。

(二)各有关单位和各工作组要积极主动，各负其责，密切配合，注重细节，精益求精，确保按时完成相关工作任务。各工作组要制定详尽、操作性强的具体工作方案(包括工作人员的姓名、性别、单位、职务、联系电话)于20xx年9月10日前报市委农村部秘书科(电话：2871206、传真：2871242，电子邮箱：xxxx@。

(三)北湖区、苏仙区、资兴市要做好参观现场各项准备工作。

(四)展示牌、介绍资料要坚持高标准、严要求。讲解员要求普通话标准、礼仪形象优美大方，服装、扩音器等统一配备。

(五)市园林处要在20xx年9月23日前在市城区主要街道、参观沿途显眼位置、会场周边摆放好鲜花。

县域经济会议方案篇六

2006年是xx县林业局全面禁采后，进入省级生态试点争取之年，也是“十一五”规划的起始年，做好今年各项工作，对于我局完成“十一五”规划确定的各项工作目标是基础、是关键、是创新、是发展。为此我们要坚定信心，用创新的思路抓落实，用完善的制度抓落实，靠管用的措施促落实，切实落实我局2006年经济工作会议精神。

一、深化改革，减员分流，推进林场合理化布局调整。

今年是我局进入省级生态试点之年，基于我场人员臃肿，人浮于事现象，我场将依据林业局出台的改革方案，做出精心的安排和部署，公正、公平、公开地对待每个职工，真正实现能者上，庸者下，平者让的机制，进行减员分流。把符合管护要求的那些分流下来的人员，充实到管护队伍当中。将剩余劳动力多渠道转移，扩大就业和增收空间，做到人尽其才，物尽其用，保证体制改革顺利进行。

二、加强资源保护，培育和保护好森林资源。

1、周密安排部署，做好春秋两季的防火工作。防火工作是林业的重头戏，必须时刻克服秋季防火线以烧麻痹思想，抢前抓早。首先，在宣传上要大造声势，营造氛围，做到家喻户晓人人皆知，把宣传工作作为第一道防线，第一位任务，第一向责任对待。其次，加大火源的治理力度，树立防火就是“放人”的思想，把施业区内的村屯“封闭”式管理，施业区内的作业点建立“一盒火”制的有效机制。“三清”工作要彻底，检查站要认真履行职责。第三，建立健全防火组织机构，抓好扑火队伍建设，提高战斗力，完善设施设备，从而全方位提高预防和扑救森林火灾的综合能力。

2、保护森林，加强林政资源管理工作。

林政资源管理工作是林场的中心工作，经常性工作，所以要想尽一切办法，采取一切可以采取的有效措施加强林政资源管理工作，在整个班子中都要对此项工作的长期性、经常性、主要性、中心性有充分的认识，形成合力，常抓不懈。其次，加大依法治理力度，发现滥砍乱伐，头拉私运的一律依法办，加大依法打击力度。第三，争取进快进入家庭管护，形成爱林护林人人有责的局面，改变“几百双眼睛盯着几双眼睛”的被动局面，使林政资源管理工作在再上新台阶。

三、转换林场经营方式，依托生态搞转型，依托转型搞特色。

我场特色经济定位于以养殖业为主，种植业为辅。养殖业分为常规养殖和特色养殖两种，常规养殖的品种为牛、马、猪。近期以从甘南县引进黄牛60头，加之以前西门达尔肉牛20多头达到80多头，年底超过100头，养马户7户年底达到40匹，养猪户4户，猪存栏年底达到200余头。特色养殖为大鹅、蜜蜂、貉子、蓝狐。已购进种鹅260只，秋季发展为10000只以上，大鹅养殖将作为林场将来的特色主产业。蜜蜂30余箱，貉子20多对，预购蓝狐10对。种植业以种植地栽木耳为主，沙棘、李子、果树为辅。形成多渠道多形式，并且“长、短”项目相结合，短期项目“保吃饭，长期项目增收入。

为确保特色经济发展，引导职工增收致富，林场班子决定成立林场特色经济协会，由场长为会长，一名副场长主抓，所有养殖户为会员的致富协会。林场做到引导到为，指导到位，扶持到位，落实到位，为养殖户提供技术服务，找销路，做好跟踪服务，将来使特色产业化，上规模，出效益。

四、提高认识，全力以赴推进生态试点工作顺利进行。

我局已经进入了省生态试点范畴，我场一定调动一切积极因素，把懂技术、业务好人员全部调动起来，全力以赴做好内业外业的各项准备工作。做好6月份前期工作，包括宣传牌、公示牌、制度、档案、合同等很多项目，确保省级森林生态效益补偿基金制度试点在我局顺利通过。

五、以抓规范为重点，全力推进文明创建工作。

今年的文明创建工作，以抓场区规范化建设为重点，以保长效公民素质提高为目标。我们的基本思路是：抓规范、增绿色、建长效、提档次。

增绿色就是建立长效机制，对住户门前实行三包，建立办公室人员值日巡查制，通过有线电视定期向全场居民反馈，表扬守规户、点名批评违规户，从而加强监督力度。并与十星级文明户评比挂钩，实行一票否决权，卫生不合格的坚决不予挂牌。

提档次就是在财力允许的情况下，进一步加强休闲广场建设，是指设备更齐全功能更完善。

我们力争做到道路沙化、街道绿化、庭院香花、广场美化、全场净化、三季有花、四季常青、春季花香、秋季果香；一年四季一个样，主道巷道一个样，主街背街一个样，检查不检查一个样。建成优雅整洁的居住环境、健康向上的文化环境。

六、加强管理健全制度，构建资源节约型林场。

1、进一步加强林场管理，切实转变工作作风，把精力用在想事，干事上，向林业局学习，认真执行《考勤管理办法》。

2、进一步建立各种制度，《车辆管理制度》、《值班值宿制度》、《财务管理制度》等并认真执行。

3、由于木材禁采，生态资金投入较少，大家必须过紧日子，所以要精打细算，压缩各种弹性支出。严格控制招待费、旅差费、办公费、加强车辆管理、油料管理，务必做到节能增效，对承包项目如锅炉、防火、清理垃圾、修路、修桥等都采取招标竞争的方式，绝不多花一分钱，办公室人员从一张纸、一瓶墨水做起，号召全体职工、家属勤俭持家厉行节约构建资源节约型林场。

七、做好稳定工作，为经济建设创造良好氛围。

没有稳定，什么事情都干不成，只有处理好改革、发展、稳定三者之间的'关系，才能形成干事、创业的氛围，因此，我们还要认真学习贯彻《新信访条例》，及时掌握了解职工群众的思想动态，对重点对象确定责任人，多想群众做安抚解释工作，求得群众的理解，主动变上访为下访，尽量将矛盾解决在基层，做到小事不出场，大事不出局，建立信访接待日制度，定期召开信访会，带着感情接待群众来访，多为群众排忧解难，为争取各种优惠政策，营造良好的内部环境。

八、树立良好的精神状态，培养工作激情，全面加强班子的建设。

人贵有精神，争先见精神，就是要把求真务实，奋勇争先体现到班子的建设中去。

1、加强学习把学习制度化，以提高班子的政治理论水平，另外要增强班子成员之间的沟通和交流，增强想事谋事干事的意识，提高执政水平，拓展工作思路。

2、培养创新能力，提高领导艺术水平，创新是社会发展与进步的永恒主题。

3、自觉摒弃“封闭保守，思想僵化，悲观失望，不求进取”的工作态度，要坚定信心，迸发创业激情，逢一必夺，逢冠必争，形成上下一盘棋，同心协力谋发展。各位班子成员，在其位，谋其政，尽其责，竭其力，干一流工作，创一流业绩。

九、全面加强党的建设，为加快发展提供政治保证。

1、加强党的执政能力建设，进一步加强班子建设，坚持民主集中制，努力形成善谋全局，共议大事，团结协作的良好氛围。

2、加强先进性建设，党的先进性建设是加强党的建设的永恒主题，深入开展“内创一流，外争上游”的活动，不断激发广大党员的工作热情，按照切合实际，管用和能起作用的要求，进一步探索和完善保持党员先进性的长效机制，使先进性建设的各项要求落到实处。

3、加强党风廉政建设，深入开展警示教育，把党员领导干部廉洁自律的工作常抓不懈，把“五承诺”、“两禁止”的具体要求落到实处。

4、围绕经济抓党建，抓好党建促发展。

十、以人为本，推进各项事业向前发展。

和谐才能进步，和谐才能发展，逐步处理解决与职工密切相关的焦点和难点，关心职工生活，关注弱势群体，开展“一帮一”的扶贫解困工程，做好下岗分流人员的安置工作，对不理解有情绪的职工做耐心的解释工作，关心并帮助他们解决生活和实际困难，深入开展“感人、连心，创新、文明”工程，加强社会治安综合治理工作，加大对外人口的管理力度，做好安全生产，实现科学执政，民主执政，依法执政，加强计划生育工作，计划生育率达100%，改进共青团、妇联、统战等群团工作，开展普法教育，增强法制意识，坚持依法治场，依法兴场的理念。

形势鼓舞人心，目标催人奋进，让我们在建设社会主义新林区宏伟目标的引领下，进一步解放思想，开拓创新，锐意进取，真抓实干，以强烈的事业心，责任感和扎实有效的工作为我局经济和社会各项事业更快更好的发展贡献力量。

xx林场。

县域经济会议方案篇七

根据主要领导安排，拟于5月27日下午调度今年以来经济运行情况，特别是5月份重点指标运行情况。拟定方案如下：

一、时间、地点

5月27日下午2:30，会议室

二、参加人员

县级领导

三、会议议程

会议由副书记、xx主持，共三项议程：

1.县统计局汇报1—5月份经济运行情况，特别是5月份主要经济指标情况；

3.书记、县人大会主任xx讲意见。

四、工作分工

1.办公室负责牵头组织会务，下发会议通知，协调有关县领导参加会议，安排宣传报道。

2.县政府办公室负责拟定会议方案，提前通知有关单位做好发言准备。

为了贯彻落实中共中央、国务院《关于加强职工教育的决定》，我厂定于5月10日至15日，在厂招待所召开职工教育工作会议，特制定会议方案如下：

一、会议目的。认真学习中共中央、国务院《关于加强职工教育工作的决定》，传达省市教育工作会议精神，结合我厂实际情况，制订加强职工教育的规划，研究落实中青年职工的双补教育工作。

二、会议规模。主管教育工作的厂党委书记、厂长；厂部有关科室负责人、工作人员；各分厂主管教育工作的负责人；各车间主管教育工作的主任；工会、共表团各级主管教育工作的负责人，共58人。

三、会议日程。5月10日，传达省市教育工作会议精神，学习中共中央、国务院《关于加强职工教育工作的决定》。大会传达后，分组讨论，吃透上级精神，提高认识，端正态度。5月11日至15日，结合我厂实际情况制订加强职工教育规划，研究落实双补教育任务，解决双补教育中的各种实际问题。

四、会议采取大小会相结合的方法进行。10日上午举行开幕式，大会传达上级会议精神及中央文件，由党委书记×××作动员报告。15日下午举行闭幕式，宣读我厂加强职工教育规划，部署开展双补教育任务和措施。

五、会议准备工作。厂里准备抽调十名熟悉教育工作的同志，用半个月时间通过调查研究，上下结合，写出一份加强我厂职工教育工作特别是开展双补教育工作的实施方案，并制订出加强职工教育工作五年规划（草案），拿到会议上讨论修改。

六、会议经费。为了集中精力开好会，所有参加会议人员一律在招待所住宿。其各项开支见附表。

七、请局领导参加我们的会议，并请分管教育工作的×××局长在开幕式上讲话。关于讲话稿的撰写，将派专人面谈。

以上方案，当否，请批示。

一、背景

为积极全面配合“美丽家乡〃科普环保公益电影万里行”活动，推动农村科技、文化发展和生态环境与社会建设，力争把中央精神和战略决策落实到基层、落实到实处，为县域政府、农户、企业在文化促发展、打造经济软实力的目标上，结合当今使用最广、渗透最深的互联网技术系统，为美丽家乡实实在在搭建起一个花钱少、办事多、见效快的经济创新快速发展平台。

二、目标

打破传统的营销活动受时空限制、地域限制、流通限制等不利因素，借用互联网及电子商务的无缝连接特点，让“美丽家乡”的`丰富资源快速传播出去，让当地农户和企业足不出户就将自家产品销往全国乃至世界，而通过现代化的电子结算平台又可以足不出户将资金回笼。

三、流程组成

3、美丽家乡的卖方商户最后通过结算机构收回销售款。

四、优势

2、农户和企业没有物流运输的压力。

我们的合作伙伴中储物流可以负责全程物流解决方案，完成仓储、运输、加工包装、分销、国际货易代理、进口货代、供应链管理等一条龙物流服务。不仅帮助美丽家乡外销出口，还可以进口。同时，结算机构同样可以帮助美丽家乡进行境内和境外市场的推广。

3、成本低、市场大、受众广。

我们将打造自己的“美丽家乡”县域电商（我们自己投资建立），以“美丽家乡”县域电商为主体在天津武清区电子产业园区集结16家全国知名电商端口，为推动美丽家乡县域经济服务。这些电商有：阿里巴巴、当当网、发网、凡客诚品、国美在线、京东商城、酒仙网、聚美优品、梦芭莎、欧时力、森马、苏宁易购、唯品会、亚马逊。“美丽家乡”的商户用较低的成本就可以享受到最有影响力的全套电商销售服务。

4、仓储、冷链、电商、结算，都是我们自己的实体，软件硬件配套齐全，无缝连接，可以保障整个电商服务平台轻松高效运转。

五、详细服务流程、服务内容、服务方式等见ppt。

除上面三项的基础流程服务外，电商平台还将提供以下增值服务：

1、我们设有专家组，根据不同行业的需求，派遣专家针对不同的

领域进行咨询、指导和培训；

2、进入电商销售的产品，我们前期会组织专家进行专业指导培训，帮助企业和商户获得环保绿色认证；（沟通之后再确定）

3、对产品在销售过程中出现的任何问题，我们将提供“先行赔付”保障，消除公关危机；

5、在线下，于天津电子商务产业园区“美丽家乡”县域特色经济交易区，以县为单位，免费为商户及企业提供展台，方便线下的展示展销。

六、互为合作

我们利用电商本身资源、利用搜索引擎及微站等网络营销手段对其进行立体宣传。政府作为引导方，可以出台电子商务企业税收减免、招商引资等优惠政策推动企业参与电子商务，营造良好政策环境。

电商不断推出网站主题、活跃商品交易，精心营销活动策划，促进平台销售，并吸引更多当地企业参与进来。

七、准入规则

1、费用标准

经过双方协商和我们推荐，地方政府与电商平台达成合作，确定收

取服务年费，收费标准基准起点为每年收费10万元/县。（商户产品质量保证金、网络营销广告费等和电商协商另定。）

县域经济会议方案篇八

：中共xx市委一届四次全体(扩大)会议，全市半年经济工作会议。

：20**年*月**日下午。

20**年*月**日，会期一天。

(建议之前召开一次市委常委(扩大)会议，初步审定《中共xx市委关于加强人才培养引进加快科技创新的决定(讨论稿)》和张吉勇同志在全会上的讲话稿)。

：xx学院图书馆会议室。

1.市委委员、候补委员(**人);。

2.市纪委委员(**人);。

3.不是市委委员的市几大班子领导(**人);。

5.市委、市政府副秘书长(*人);。

6.市直副县级以上行政、事业、企业单位党组织主要负责人(约**人);。

7.各县(区)经济开发区主要负责人(不包括xx自治县)(*人);。

8.部分高层次人才代表(由市人才办提供名单)(*人)。

(参加项目观摩的`人员建议为：市几大班子领导;各县(区)党政主要负责同志，xx经济开发区、xx新区党工委书记、管委会主任;各县(区)经济开发区主要负责人;高层次人才代表)。

(一)中共xx市委一届四次全体(扩大)会议材料。

1.《关于加强人才培养引进加快科技创新的决定(讨论稿)》及**的说明。

2.张吉勇同志的讲话稿和主持词。

3.陈昌旭同志的总结讲话。

1.全省第二次项目建设现场观摩会和全省半年经济工作会精神传达提纲(书面印发)。

2.***的主持词和总结讲话。

3.**的讲话稿。

(三)项目建设现场观摩材料。

各项目观摩点情况简介。

(一)中共xx市委一届四次全体(扩大)会议和全市半年经济工作会议。

1.**的讲话稿、主持词由胡敬斌同志牵头，市委办具体负责拟写送审。

2.全省第二次项目建设现场观摩会和全省半年经济工作会精神传达提纲、陈昌旭同志的讲话稿由傅立勇同志牵头，市政府办具体负责拟写送审。

3.《中共xx市委xx市人民政府关于加强人才培养引进加快科技创新的决定(讨论稿)》及说明由市委组织部牵头，市人才办、科技局、人社局具体负责拟写按程序送审。

4.会议通知的拟写、送审、发放，会场和讨论点的落实、会务指南、证件制作、材料印制、录音、会场布置等由徐开焱同志牵头，市委办秘书三科具体负责。

5.会议讨论情况收集整理由胡敬斌同志牵头，市委办秘书一科、二科、综合科、信息科等具体负责。

6.会议报到、食宿安排等后勤服务工作由高扬宗同志牵头，市委市政府接待处、市委办行政科具体负责。

7.乘车安排及组织由谌贻勇、郭凯同志牵头负责。

8.安全保卫工作由市公安局具体负责。

9.信访排查和化解工作由市信访局具体负责。

10.大会会场及各讨论点的供电保障由xx供电局具体负责。大会会场需准备一台应急供电车。

11.交通指挥、交通保畅等工作由市交警支队具体负责。

12.宣传报道工作由市委宣传部负责安排落实。

(二)项目建设现场观摩。

由**牵头部署，市政府办具体负责制定观摩方案送审并组织实施。

县域经济会议方案篇九

一、会议名称：中共xx市委一届四次全体(扩大)会议，全市半年经济工作会议。

二、报到时间和地点：20**年*月**日下午。

三、会议时间：20**年*月**日，会期一天。

四、会议地点：xx学院图书馆会议室。

五、会议议程：

六、参会人员(约**人)。

1.市委委员、候补委员(**人);。

2.市纪委委员(**人);。

3.不是市委委员的市几大班子领导(**人);。

5.市委、市政府副秘书长(*人);。

6.市直副县级以上行政、事业、企业单位党组织主要负责人(约**人);。

7.各县(区)经济开发区主要负责人(不包括xx自治县)(*人);。

8.部分高层次人才代表(由市人才办提供名单)(*人)。

(参加项目观摩的人员建议为：市几大班子领导;各县(区)党政主要负责同志，xx经济开发区、xx新区党工委书记、管委会主任;各县(区)经济开发区主要负责人;高层次人才代表)。

七、会议材料。

(一)中共xx市委一届四次全体(扩大)会议材料。

1.《关于加强人才培养引进加快科技创新的决定(讨论稿)》及**同志的说明。

2.张吉勇同志的讲话稿和主持词。

3.陈昌旭同志的总结讲话。

1.全省第二次项目建设现场观摩会和全省半年经济工作会精神传达提纲(书面印发)。

2.***同志的主持词和总结讲话。

3.**同志的讲话稿。

(三)项目建设现场观摩材料。

各项目观摩点情况简介。

八、工作分工。

(一)中共xx市委一届四次全体(扩大)会议和全市半年经济工作会议。

1.**同志的讲话稿、主持词由胡敬斌同志牵头，市委办具体负责拟写送审。

2.全省第二次项目建设现场观摩会和全省半年经济工作会精神传达提纲、陈昌旭同志的讲话稿由傅立勇同志牵头，市政府办具体负责拟写送审。

5.会议讨论情况收集整理由胡敬斌同志牵头，市委办秘书一科、二科、综合科、信息科等具体负责。

6.会议报到、食宿安排等后勤服务工作由高扬宗同志牵头，市委市政府接待处、市委办行政科具体负责。

7.乘车安排及组织由谌贻勇、郭凯同志牵头负责。

8.安全保卫工作由市公安局具体负责。

9.信访排查和化解工作由市信访局具体负责。

10.大会会场及各讨论点的'供电保障由xx供电局具体负责。大会会场需准备一台应急供电车。

11.交通指挥、交通保畅等工作由市交警支队具体负责。

12.宣传报道工作由市委宣传部负责安排落实。

(二)项目建设现场观摩。

由**同志牵头部署，市政府办具体负责制定观摩方案送审并组织实施。

县域经济会议方案篇十

一、加强组织领导。

县成立“xx县全市县域经济工作会议筹备工作领导小组”，由县委副书记、县长沈学强任组长，县委副书记xx，县委常委、政法委书记、公安局局长邹xx，县委常委、常务副县长沈xx，县委常委、副县长、统战部长全xx，县委常委、县委办公室主任夏xx，县人大常委会副主任纪xx，县政协副主席朱xx任副组长，县委办公室、县政府办公室、县委宣传部、接待办、经济局、公安局、财政局、建设局、交通局、文体局、供电公司、城关镇、潘口乡、麻家渡镇、xx镇等单位负责人为成员。由县政府办公室牵头，县经济局具体组织实施。从领导小组成员单位抽调人员集中办公，组建相应的工作小组，采取“倒计时”方式，加班加点、保质保量地做好会议筹备工作，确保万无一失。

二、明确任务，落实责任。

(一)会务工作由沈xx、夏xx同志负责，由县委办公室、县政府办公室具体落实。

1、会议地点：县计生局6楼会议室(按180人参会准备)。

3、按市级领导参会名单设置主席台和座签。

4、会前由专业人员对会场音响效果、灯光进行全面测试，确保灯光、音响正常。

5、设置投影仪。

6、按市属一级单位负责人参会名单安排桌椅，各县市区主要负责人在观众席前排就座，其他人员保证有座位。

7、印制全体参会人员座位图，确保对号入座，并装入文件袋。

8、会场安排4名服务员负责茶水服务。若会议有发奖仪式，安排礼仪小姐。

9、由县政府办公室抽调培训政务讲解员，随车讲解员统一调派，参观点讲解员由责任单位落实。

(二)会议材料准备工作由xx、夏xx同志负责，由县委办公室、县政府办公室具体负责落实。

1、印制会议纪念手提文件袋。(叶康玉同志负责)。

2、制作xx县域经济发展情况和今后工作打算多媒体文件。(杨龙坤同志负责)。

3、印制《会议指南》和参观现场(企业)简介并装入文件袋。(叶康玉同志负责)。

4、印制全体参会人员出席证。参会人员佩带《代表证》，工作人员佩带《工作证》，记者佩带《记者证》，并装入文件袋。(叶康玉同志负责)。

(三)会议食宿安排由夏xx同志负责，由县接待办王和同志具体落实。

1、全体参会人员原则上安排在xx宾馆统一食宿，会议期间宾馆不对外营业。若xx宾馆接待有困难，可在xx宾馆适当安排食宿。

2、在宾馆门口悬挂“热烈祝贺全市县域经济工作会议在xx隆重召开!”和“热烈欢迎各级领导莅临xx检查指导工作!”条幅。

3、处级以上干部按单人单间安排住宿，处级以下按双人标准间安排住宿。

4、在房间摆放水果、香烟和一人一套洗漱用品。

5、印制入住卡(放置床头柜上)，注明姓名、性别、职务。

6、在每个房间摆放每份200元以上的'纪念品。

7、会议报到当天晚上，县委、县政府在xx宾馆宴会厅举行欢迎晚宴，由沈学强同志致辞。(县政府办公室具体负责)。

8、会议期间所有参会人员按自助餐形式就餐。

9、县接待办要制订具有xx特色的菜谱，并摆放酒水、饮品及水果。

(四)参观现场准备工作由xx同志负责。

1、设6个参观现场。

(1)xx工业园参观现场准备工作由全xx、纪xx、师xx同志负责，主要参观xx明宏塑料编织厂、宏达科工贸公司等企业(不参观鄂西北珠宝大市场，由政务讲解员讲解)。

(2)xx自来水公司参观现场准备工作由全xx、纪xx、师xx同志负责。

(3)麻家渡秦巴钡盐有限责任公司参观现场准备工作由沈xx、邵xx同志负责。

(4)潘口电站坝址(设置效果图及简介)参观现场准备工作由沈xx、唐xx、陈xx同志负责。

(5)桥东工业园(大门)及天新公司参观现场准备工作由全xx、吴善兴同志负责。

(6)世纪广场(新合作鑫城超市)参观现场准备工作由夏xx、沈军同志负责。

3、起草xx县域经济发展情况解说词(叶康玉同志负责)，交由政务讲解员随车讲解，并准备无线话筒，政务讲解员统一着装(无线话筒、服装由县接待办统一购置)。

4、在参观车辆每个輪位上放置水果、矿泉水、清凉油、餐巾纸等。

(五)会议宣传工作由xx、沈xx同志负责。

1、为欢迎晚宴准备一台大约40分钟的文艺节目，短小精悍，体现地方特色(郭齐成同志负责);观看演出时，设领导席、贵宾席，在每个座位上摆放《节目单》和矿泉水。

2、宣传报道。(1)在参会人员住地以文字图片形式介绍xx三个文明建设成就(县政府办公室负责);(2)在《今日xx》开辟专栏介绍xx三个文明建设情况(县委宣传部负责并装入文件袋);(3)对会议实行全方位跟踪报道。

(六)会议安全保卫和环境卫生工作由邹xx、夏xx、朱xx同志负责。

1、由县公安局负责安全保卫工作。要制定安全保障预案，建立县、乡联动机制，确保会议住地、大会现场和参观现场安全。

2、由县交通局负责抓好参观沿途道路畅通保洁工作。

3、由县建设局负责抓好城区环境卫生，尤其要确保会议住地周边环境整洁干净。

4、由县接待办为会议参观调配专用豪华客车，并统一编号，参观人员上下车由政务讲解员在客车门口维护秩序。(车辆由县政府办公室安排专人调派)。

三、经费筹措。

此项工作由沈xx同志负责，县财政局要积极争取市里支持，同时搞好预算，安排适当经费，会议所需所有物资统一由县接待办负责购置，经费由县接待办统一管理使用。

县域经济会议方案篇十一

根据主要领导安排，拟于5月27日下午调度今年以来经济运行情况，特别是5月份重点指标运行情况。拟定方案如下：

一、时间、地点

5月27日下午2:30，会议室

二、参加人员

县级领导

三、会议议程

会议由副书记、xx主持，共三项议程：

1.县统计局汇报1—5月份经济运行情况，特别是5月份主要经济指标情况；

3.书记、县人大会主任xx讲意见。

四、工作分工

1.办公室负责牵头组织会务，下发会议通知，协调有关县领导参加会议，安排宣传报道。

2.县政府办公室负责拟定会议方案，提前通知有关单位做好发言准备。

为了贯彻落实中共中央、国务院《关于加强职工教育的决定》，我厂定于5月10日至15日，在厂招待所召开职工教育工作会议，特制定会议方案如下：

一、会议目的。认真学习中共中央、国务院《关于加强职工教育工作的决定》，传达省市教育工作会议精神，结合我厂实际情况，制订加强职工教育的规划，研究落实中青年职工的“双补”教育工作。

二、会议规模。主管教育工作的厂党委书记、厂长；厂部有关科室负责人、工作人员；各分厂主管教育工作的负责人；各车间主管教育工作的主任；工会、共青团各级主管教育工作的负责人，共58人。

三、会议日程。5月10日，传达省市教育工作会议精神，学习中共中央、国务院《关于加强职工教育工作的决定》。大会传达后，分组讨论，吃透上级精神，提高认识，端正态度。5月11日至15日，结合我厂实际情况制订加强职工教育规划，研究落实“双补”教育任务，解决“双补”教育中的各种实际问题。

四、会议采取大小会相结合的方法进行。10日上午举行开幕式，大会传达上级会议精神及中央文件，由党委书记×××作动员报告。15日下午举行闭幕式，宣读我厂加强职工教育规划，部署开展“双补”教育任务和措施。

五、会议准备工作。厂里准备抽调十名熟悉教育工作的同志，用半个月时间通过调查研究，上下结合，写出一份加强我厂职工教育工作特别是开展“双补”教育工作的实施方案，并制订出加强职工教育工作五年规划（草案），拿到会议上讨论修改。

六、会议经费。为了集中精力开好会，所有参加会议人员一律在招待所住宿。其各项开支见附表。

七、请局领导参加我们的会议，并请分管教育工作的×××局长在开幕式上讲话。关于讲话稿的撰写，将派专人面谈。

以上方案，当否，请批示。

篇二：工作会议方案

、市政府初步定于5月20日以前在我县召开全市县域经济工作会议，会期一天（半天参观、半天开会）。为确保全市县域经济工作会议顺利召开，特制定本方案。

一、加强组织领导

县成立“竹山县全市县域经济工作会议筹备工作领导小组”，由副书记、沈学强任组长，副书记朱林，、政法委书记、公安局局长邹建平，、常务副沈明云，、副、统-战部长全照明，、办公室主任夏树应，县人大会副主任纪洪山，县政协副主席朱名元任副组长，办公室、县政府办公室、宣传部、接待办、经济局、公安局、财政局、建设局、交通局、文体局、供电公司、城关镇、潘口乡、麻家渡镇、宝丰镇等单位负责人为成员。由县政府办公室牵头，县经济局具体组织实施。从领导小组成员单位抽调人员集中办公，组建相应的工作小组，采取“倒计时”方式，加班加点、保质保量地做好会议筹备工作，确保万无一失。

二、明确任务，落实责任

（一）会务工作由沈明云、夏树应同志负责，由办公室、县政府办公室具体落实。

1、会议地点：县计生局6楼会议室（按180人参会准备）。

2、会标：全市县域经济工作会议。

3、按市级领导参会名单设置主席台和座签。

4、会前由专业人员对会场音响效果、灯光进行全面测试，确保灯光、音响正常。

5、设置投影仪。

6、按市属一级单位负责人参会名单安排桌椅，各县市区主要负责人在观众席前排就座，其他人员保证有座位。

7、印制全体参会人员座位图，确保对号入座，并装入文件袋。

8、会场安排4名服务员负责茶水服务。若会议有发奖仪式，安排礼仪小姐。

9、由县政府办公室抽调培训政务讲解员，随车讲解员统一调派，参观点讲解员由责任单位落实。

（二）会议材料准备工作由朱林、夏树应同志负责，由办公室、县政府办公室具体负责落实。

1、印制会议纪念手提文件袋。（叶康玉同志负责）

2、制作竹山县域经济发展情况和今后工作打算多媒体文件。（杨龙坤同志负责）

3、印制《会议指南》和参观现场（企业）简介并装入文件袋。（叶康玉同志负责）

4、印制全体参会人员出席证。参会人员佩带《代表证》，工作人员佩带《工作证》，记者佩带《记者证》，并装入文件袋。（叶康玉同志负责）

（三）会议食宿安排由夏树应同志负责，由县接待办王和同志具体落实。

1、全体参会人员原则上安排在竹山宾馆统一食宿，会议期间宾馆不对外营业。若竹山宾馆接待有困难，可在翠园宾馆适当安排食宿。

2、在宾馆门口悬挂“热烈祝贺全市县域经济工作会议在竹山隆重召开！”和“热烈欢迎各级领导莅临竹山检查指导工作！”条幅。

3、处级以上干部按单人单间安排住宿，处级以下按双人标准间安排住宿。

4、在房间摆放水果、香烟和一人一套洗漱用品。

5、印制入住卡（放置床头柜上），注明姓名、性别、职务。

6、在每个房间摆放每份200元以上的纪念品。

7、会议报到当天晚上，、县政府在竹山宾馆宴会厅举行欢迎晚宴，由沈学强同志致辞。（县政府办公室具体负责）

8、会议期间所有参会人员按自助餐形式就餐。

9、县接待办要制订具有竹山特色的菜谱，并摆放酒水、饮品及水果。

（四）参观现场准备工作由朱林同志负责。

1、设6个参观现场

（1）宝丰工业园参观现场准备工作由全照明、纪洪山、师利龙同志负责，主要参观宝丰明宏塑料编织厂、宏达科工贸公司等企业（不参观鄂西北珠宝大市场，由政务讲解员讲解）。

（2）宝丰自来水公司参观现场准备工作由全照明、纪洪山、师利龙同志负责。

（3）麻家渡秦巴钡盐有限责任公司参观现场准备工作由沈明云、邵斌同志负责。

（4）潘口电站坝址（设置效果图及简介）参观现场准备工作由沈明云、唐泽斌、陈汉华同志负责。

（5）桥东工业园（大门）及天新公司参观现场准备工作由全照明、吴善兴同志负责。

（6）世纪广场（新合作鑫城超市）参观现场准备工作由夏树应、沈军同志负责。

要印制并发放企业简介材料；六是要确定方便参观的路线，并由政务讲解员介绍企业情况；七是要准备矿泉水；八是工人要着装上岗。

3、起草竹山县域经济发展情况解说词（叶康玉同志负责），交由政务讲解员随车讲解，并准备无线话筒，政务讲解员统一着装（无线话筒、服装由县接待办统一购置）。

4、在参观车辆每个座位上放置水果、矿泉水、清凉油、餐巾纸等。

（五）会议宣传工作由朱林、沈明云同志负责。

1、为欢迎晚宴准备一台大约40分钟的文艺节目，短小精悍，体现地方特色（郭齐成同志负责）；观看演出时，设领导席、贵宾席，在每个座位上摆放《节目单》和矿泉水。

2、宣传报道。（1）在参会人员住地以文字图片形式介绍竹山三个文明建设成就（县政府办公室负责）；（2）在《今日竹山》开辟专栏介绍竹山三个文明建设情况（宣传部负责并装入文件袋）；（3）对会议实行全方位跟踪报道。

（六）会议安全保卫和环境卫生工作由邹建平、夏树应、朱名元同志负责。

1、由县公安局负责安全保卫工作。要制定安全保障预案，建立县、乡联动机制，确保会议住地、大会现场和参观现场安全。

2、由县交通局负责抓好参观沿途道路畅通保洁工作。

3、由县建设局负责抓好城区环境卫生，尤其要确保会议住地周边环境整洁干净。

4、由县接待办为会议参观调配专用豪华客车，并统一编号，参观人员上下车由政务讲解员在客车门口维护秩序。（车辆由县政府办公室安排专人调派）

三、经费筹措

篇三：工作会议方案

一、会议时间：×××年××月××日×:?×，会期半天

二、会议地点：县人口计生委会议室

三、参会人员：，县政协主席，县人大党组书记；驻县组织员，县级理论教员；各乡镇党委书记，分管党务的副书记；各部委室校主要负责人，县级部门党组织负责人，纪检组长（员）；××中、职中、进修校党组织主要负责人。

四、会议主持：××

五、会议议程：

1、、组织部长××总结安排全县组织工作；

2、、纪委书记××传达省、市纪委全会精神，总结安排全县党风廉政建设和统-战工作；

3、、宣传部长××总结安排全县宣传思想工作；

4、、县政府副××通报××年度执纪执法部门行风测评结果；

5、颁奖表彰

（1）颁发党的建设单项目标奖××名（一等奖×名，二等奖×名，三等奖×名），

6、、县政府与乡镇党委、县级部门党组织签订党风廉政建设责任书；

7、副书记、县政府××安排政府系统廉政建设工作；

8书记××作重要讲话。

篇四：工作会议方案

（一）拟定会议工作方案。

一般应包括以下内容：会议记录简报工作、会议经费预算、食宿安排、保卫和保密工作等。

（二）选定、安排议题。

会议讨论的问题、决策的对象，就是议题。大中型会议的议题由会议领导机关和领导同志确定。日常会议的议题，有的由分管某项工作的领导同志提出，有的由下级机关或者根据领导同志指示准备议题，然后将收集到的议题进行筛选，加以修改、讨论、充实，报请有关领导审查后，按周、月或季度统筹安排。

发给有关同志阅读，准备意见；四是临时提出的一般议题不宜仓促安排，保证会议质量；五是一次会议议题不能安排过多或过少，要测算每个议题大致所需时间，合理分配，一般安排一个主要议题和一二个小议题为宜，六是尽可能地将同类性质的议题提交一次会议讨论；七是应准备一些后备议题，以便在会议进展顺利、时间充裕的情况下提供会议讨论。

（三）拟定会议议程、日程和程序。议程，是会议所要通过文件、解决问题的概略安排。用简练文字逐项写出即可。日程，是在一般时间内会议进行的具体安排，一般采用简短文字或表格方式，将会议期间每天上午、下午及晚上的活动列出即可，如有说明，附于表后。程序，是一次会议按照时间先后或依次安排的工作步骤。程序可繁可简，可粗可细。议程、日程应当事先发给与会人员，有的代表大会还应提出交大会主席团通过后才能生效。程序只供领导同志主持会议时参考，不发给其他同志。

（四）准备会议文件、报告。日常工作会议的文件、报告，主要应由各职能部门起草准备。会议秘书部门应于会前通知有关部门报送会议文件，对文件内容和质量进行初审，并向领导同志提出所报送的文件能否提交会议讨论的意见。

（五）提出与会人员名单。提名与会人员，是一项重要的政治性很强的工作，应当掌握以下原则；一是周到全面。日常工作会议请与会议讨论议题密切相关的部门领导同志列席；临时性会议，属于征求意见性质的，应请有关方面的主要领导同志和代表参加；属于专业性质的，应请各有关方面主管该项工作的领导同志、专家和在该方面有实际经验的工作者参加；属于纪念、庆祝性质的，应请一些有名望、影响与所纪念、庆祝事项有关的同志及各民主党派人士、各界代表参加。二是宽严适度，准确无误。从有利工作和便于保密的角度出发，做到提名合情合理，不宽不严，不错提，不漏提。三是无论出席或列席会议人员，均不带二“议员"（助手）。四是会议秘书工作人员提出的与会人员名单，需要报请领导同志审核后方能最后确定。

（六）编排分组。多次性的大中型会议在参加会议人员名单确定之后，要对与会人员进行编组，即按照一定的规律将全体与会人员划分若干小组，以方便讨论问题。编组的基本方法有：根据地域编组；根据系统或行业编组；完全按人数编组。在进行编组时，要注意组的数量、规模适中。编组要全面周到，尽可有将召集会议机关的领导同志分散到各个组。

（七）选定、布置会场。1、选定会场。会场的选择，要结合开会人数、会议内容等综合考虑。在有条件的情况下，主要考虑下列因素：第一，会场大小适中，以每人平均2~3平米为宜。太大显得松散，过小则拥挤。第二，会场地点适中。第三，会场附属设施齐全，包括照明、通讯、卫生、服务、电话、扩音、录音等。2、布置会场。不同的会议，要求有不同的布置形式。党的代表会议会场要求朴素大方，人民代表大会会场要求庄严隆重，庆祝大会会场要求喜庆热烈，追悼会会场要求庄重肃穆，座谈会会场要求和谐融洽，纪念性会议会场要求隆重典雅，日常工作会议会场要求简单实用。这里主要讲一下会场形式和排列座次问题。

全县经济工作会议召开后，俎店乡党委政府高度重视，先后召开书记办公会、全体脱产干部会议，按照省、市全委会以及经济会议和全县经济工作会议精神，制定实施方案，落实责任到人，现将具体落实情况汇报如下：

一、建立领导小组，加强组织领导，确保工作落实到位。

全县经济工作会议以后，俎店乡迅速成立俎店乡经济工作领导小组。党委书记任组长，负总责；乡长为副组长，负责抓各项工作的具体落实情况；各分管书记、单位部门主要领导人为成员。各单位部门根据具体分工成立分组，制定2011年工作目标、实施步骤以及奖惩措施，确保任务落到实处。

二、制定实施方案，发挥自身潜力，促进经济快速发展。

按照全县经济工作会议的总体要求和2011年全县经济工作的主要目标，以四项原则（追求“好”、力争“快”、崇尚“干”、提倡“和”）为指导，结合我乡实际情况，制定《2011年俎店乡经济工作实施方案》，明确2011年全乡经济工作目标，确保全乡经济再上一个新台阶！

业结构调整实施情况列入年度目标考核，制定相应的奖惩标准，严格落实责任。

（二）、做好招商引资工作，发展民营经济。乡党委政府大力实施“抓环境建设促招商引资、抓项目建设促产业发展”战略，整合各方资源，强基础，惠政策，不断加强“硬软环境”的建设，在政策许可条件下，千方百计在资金借贷和土地使用等方面提供方便，营造招商引资优良环境。采取“走出去，引进来”的措施，借助外力促发展，以商招商，以亲招商。同时以部门、管区为小组，分配任务，通过电话、网络、亲属、外出务工人员等多渠道搜集招商信息。做到全面搜集信息，仔细筛选信息，时时跟踪信息，有项目不错过、不放过，确保完成、县政府各项目标任务。

（三）、统筹发展社会各项事业，切实保障和改善民生。1、做好李楼村新居二、三期建设工作，完成俎店乡驻地千户社区的规划、建设工作，抓好乡镇驻地建设工作，搞好商贸精品一条街建设工作，着力改善乡镇形象和全乡道路交通问题；2、抓好教育、卫生、计生、民政工作，认真做好农村社会治安、群众信访、殡葬改革、村民自治等工作。抓好农村、社区卫生医疗工作，继续做好新农合作工作，抓好与群众生活相关的水、电、气等设施改造，加强人口和计划生育工作，遏制违法生育，控制性别比。加强民主法制建设，建立健全民主议事制度的民主监督制度，村内财务收支要做到按时公开。抓好优抚、救助工作，加强社会治安综合治理,加大巡防力度，实行领导包案制，明确包案责任人、办理时限，妥善处理社会矛盾纠纷和群体性的事件，实现进京赴省到市实现零上访的目标，力争进入全县综合治理先进乡镇行列。3、认真开展环境综合整治工作，对道路占压物、堆积物，主要河流、沟渠两岸的固体废物、漂浮物、脏水污泥进行清理。对新建项目严格落实环保“三同时”制度，对不能稳定达标排放的企业限期治理，确保实现稳定达标排放，逾期仍不达标的坚决进行淘汰。

三、签订责任书，明确奖惩标准，确保措施落实。

鸳鸯村为迎接县域经济工作会在十堰召开，确保会议成功举办，根据市、区及开发区统一安排部署，结合我村实际，制定县域经济工作总体方案如下：

一、指导思想

以市安保维稳工作会议精神为指导，按照开发区的总体部署，把县域经济安保作为首要政治任务，举全村之力，全党动员，全力以赴，做好维护社会和谐稳定的各项工作，为县域经济工作会成功举办创造良好的社会环境。

二、总体目标

按照市区及开发区的总体要求，必须实现“五个坚决有效防止发生”的安保工作目标，即坚决有效防止发生暴-力恐怖袭击事件，坚决有效防止发生影响社会稳定和国家安全的重大政治事件，坚决有效防止发生重大影响会议的重大恶性刑事案件，坚决有效防止发生重大群体性的事件和进京滋事事件，坚决有效防止发生影响会议安全的重大交通、消防和安全生产事故。

三、组织领导

成立鸳鸯村安保维稳工作领导小组，人员如下：

组长：徐有先

副组长：徐胜虎

成员：徐先成徐卫东徐先书

许长华徐明徐必军

其主要职责是：传达贯彻上级有关部署和指示，按照开发区党委和管委会的有关要求，对县域经济工作会作出统一部署和安排；加强本村矛盾纠纷排查，对重点人员加强管控，注意其动向，遇到突发事件要第一时间制止，并第一时间报告主要领导。

四、工作重点

（一）组织“大排查”，将各类不稳定因素全部纳入视野。集中时间，集中人力，开展十项排查：1、民间矛盾纠纷排查。2、信访案件排查。3、涉法涉诉信访案件排查。4、群体性的事件隐患排查。5、治安隐患、安全生产隐患排查。6、重点要害部位排查。7、重点人员排查。8、流动人口和出租房屋排查。9、文化娱乐服务场所排查。10、技防重点部位排查。各项排查逐一登记建档，逐一明确责任主体、工作措施、工作标准，逐一签订责任状。绘图上墙，挂图作战，台帐管理。

（二）开展“大化解”，提高解决问题的能力和水平。对排查出的各类矛盾纠纷隐患，按照“思想教育为主、解决问题为主”的原则，充分发挥民调组织的作用，站在关注民生、保障民生的高度，切实解决一批人民群众作关心、最直接、最现实的利益问题。动员组织各方面的力量，切实把各类矛盾纠纷解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。对短期内难以完全化解的，积极主动地做好群众思想工作，帮助群众解疑释惑、理顺情绪、排忧解难，同时逐一落实措施，防止矛盾积累，防止矛盾激化，防止到市、区，进京上访。

（三）搞好“大清理”，消除各类安全隐患。组织开展重点人员清理。重点摸清邪教分子、对社会现实不满的危险人员等重点人员情况，落实监控措施，加强防范控制；清查重点要害部位，落实各项防范保卫措施，完善管理措施，杜绝各类事故发生。

五、工作要求

（一）把加强领导贯穿始终。要把县域经济工作会作为首要政治任务，真正担负起维护社会稳定的政治责任，真正做到思想到位、领导到位、工作到位、保障到位。

（二）把排查和化解贯穿始终。在村两分的领导下，调动方方面面的力量，采取经常性排查与集中排查相结合、全面排查与专项排查相结合，全面树立各类矛盾纠纷隐患、信访隐患、治安隐患、安全生产隐患以及其他各方面不稳定隐患，横向到边，纵向到底，不遗不漏，不留死角，即使纳入台帐，动态管理。对排查出来的问题，要综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，提高化解社会矛盾纠纷的效率和效果。化解工作要贯彻始终，问题一天没有解决，化解工作就一天不能停止。

（三）把加强协调配合贯穿始终。各组要强化大局意识，立足各自职能，承担相应的任务。

（四）把督导检查贯穿始终。领导小组成员切实承担起责任，加强对所管区域工作的督导。

感情，带着维护群众切身利益的初衷，发现和解决实际问题，开展全方位群众工作，推动各项安全保卫措施的落实。

（六）把加强情报信息收集。要采取多种手段，广泛捕捉信息，及时、准确掌握社会矛盾和不安定因素的动态，及时发现和报告带有苗头性、倾向性和群体性的问题，真正做到情况准、信息灵、反应快。

鸳鸯村委会 2011年3月22日

县域经济会议方案篇十二

（一）时间：拟定于2月14日上午9：00（14个镇与会同志2月13日下午5：00前到住宿点报到，晚上共同观看文艺节目；正式会议时间一天，上午集中开会，镇街与会同志统一午餐，下午各镇街、各部门自行组织讨论、安排工作）。

（二）地点：市剧院。

（三）议程：副书记主持。1颁奖(工作人员宣读表彰决定和受奖名单，镇街综合工作奖、经济发展先进奖、平安建设先进奖、新农村建设先进奖、计划生育工作先进奖、精神文明建设先进奖、优化发展环境奖、机关效能建设奖8组上台领奖)；2、、副通报市人口计生领导小组《关于转出和纳入市重点管理、重点帮促范围和追究有关单位和有关人员责任的决定》；3、签状(经济发展目标、计划生育目标、农民减负、社会治安综合治理)；4、副书记、讲话；5、书记讲话。6、表态发言。

二、会议参加范围

（一）市级领导班子全体成员。

确定5家、民营局确定80家）。

（三）市直副科级以上党政群正职，法院、检-察-院主要负责人。

（四）金融系统各行司社正职。

（六）特邀集团负责人主席台就座。

三、会议材料

（一）书记讲话，办公室起草；

（二）讲话，市政府办公室起草；

（三）表彰决定（光荣册），市政府办公室起草，有关部门配合。

（四）2015年国民经济和社会发展计划，市发改局起草，有关部门配合，市政府办公室审改。

（五）2015年度外经外贸、招商引资工作目标，由市外经贸局、招商局起草，市政府办公室汇总审改。

（六）加快新农村建设的有关意见，由市新农办起草，办公室审改。

(七)市级领导联系包保重点项目表,由督查室起草

（八）市政府分别与镇街、市直有关部门签定的经济发展目标、计划生育目标、农民减负、社会治安综合治理等责任书，分别由市发改局、人口和计生局、农业局、政法委起草制订，有关部门配合。

(九）计划生育有关通报，由市人口和计生局起草。

（十）表态发言，由发言单位起草，政府办公室安排并审改。

四、奖项

镇街层面：

（一）镇街综合工作奖，由市考核委办公室负责评定汇总；

（二）经济发展先进奖，由市发改局负责评定汇总，统计局等部门配合；

（三）外经外贸工作先进奖，由市外经贸局负责评定汇总；

（四）招商引资工作先进奖，由市招商局负责评定汇总；

（五）民营经济工作先进奖，由市民营局负责评定汇总，市经贸局配合；

（七）现代农业发展先进奖，由市新农办负责评定汇总；

（八）平安建设先进奖，由市政法委负责评定汇总；

（九）新农村建设先进奖，由市新农办负责评定汇总；

（十）计划生育工作先进奖，由市计生局负责评定汇总；（十一）党建工作先进奖，由组织部负责评定汇总；（十二）精神文明建设先进奖，由市文明办负责评定汇总。

部门层面：

（一）市直部门综合考核奖，由市考核委办公室负责评定汇总；

（二）外经外贸工作先进奖，由市外经贸局负责评定汇总；

（三）招商引资工作先进奖，由市招商局负责评定汇总；

（四）园区发展奖，由市考核委办公室负责评定汇总；

（五）责任目标考核奖，由市考核委办公室负责评定汇总；

（六）优化发展环境奖，由市优化办负责评定汇总；

（七）机关效能建设奖，由市效能办负责评定汇总；

五、全市经济工作会议筹备领导小组及职责分工

为做好会议筹备工作，成立由副书记负总责，、秘书长，副牵头组织实施的.领导小组，办公室、市政府办公室及有关单位负责组织落实。为便于工作协调，下设六个工作组：

（一）综合组。负责整个会议的组织协调和会前各项准备工作的督导落实。

（二）奖励组。各奖项评定汇总单位负责人和工作人员参与。负责各奖项的组织考核、收集汇总、审核把关，表彰决定的起草，责任书的审核把关，光荣册和荣誉证书的印制，颁奖、签状、表态发言等现场组织调度。

（三）材料组。办公室、市政府办公室、新农办等单位有关文字工作人员参与。负责有关会议材料的起草、审改、印刷，表态发言材料的审核把关，会议材料的分发。

（四）会务组。办公室、市政府办公室、新农办、接待处及有关部门人员参与。负责食宿安排、会议指南起草、会场内外气氛营造（场内会标、座签、鲜花摆放）、确保供电系统正常、会议票发放到位，配合奖励组做好会议现场组织调度。

（五）安全保卫组。抽调有关部门人员参与。负责饮食

安全、医疗保健、会场和进出场秩序维护、场外车辆停放。

（六）宣传报道组。负责文艺节目安排、整个会议的新闻报道和受奖名单播报、会场内外氛围营造。

一、会议时间、地点

2012年2月中旬（具体时间待定）在酒泉国际会展中心一楼多功能厅召开，会期1天（大会半天、局长座谈会半天）。

二、会议内容

1、传达第七次全省环境保护大会和2012年全省环境保护工作会议精神（书面）；

3、副李丽讲话。

三、参加人员

1、各县（市、区）政府分管领导，环保局局长。

2、市直有关部门、单位，驻酒有关单位、有关企业负责人（名单附后）。

3、市环保局副科级以上干部。

二0一二年二月六日

参加会议单位名单

宣传部、市人大农业与环境资源委员会、市政协经济环境资源委员会、团，市环保局、发改委、财政局、人社局、能源局、工信委、建设局、农牧局、林业局、水务局、文化局、教育局、卫生局、商务局、统计局、国土资源局、交通局、广电局、公安局、旅游局、科技局、民政局、规划局、（扶贫办）农建指挥部，市工商局、人民银行、工商银行、农业银行、建设银行、四勘院、酒泉移动公司、酒泉联通公司、酒泉电信公司、甘肃省酒泉监狱、酒泉市人民医院、酒泉职业技术学院、酒泉供排水总公司（污水处理厂）

县域经济会议方案篇十三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

一年一度的县域经济工作会议应该说是一次集体检阅、集中交流、竞技比赛、现场考试。整个观摩过程，大家检阅看表现、交流数心得、比赛论成绩、考试排座次。在这个过程中哪一个单位表现得更好，收获得更多，应该打高分，尽管没有真正打，实际上每位同志心中都有一个分数表。县区同志发言说，观摩充满激情又残酷无情！有项目的、项目好的，觉得不看太可惜了、看得太少了，老想叫多看。准备充分的，激情四溢，慷慨陈词，讲得头头是道，看得丰富多彩，多数都是这样。尤其是这次会议采取边看边评的办法，收到了很好的效果。一开始评的时候，还有很多同志心里很紧张，到前天、昨天，有好多同志都说期望点到他，让他来评一评。为什么，有话可说，感悟颇多，因此希望出来点评。还有些同志建议，这次如果划成几个线路看效果会更好，今后我们可以推出去。比如说农业产业化的、工业项目集聚区的、城市建设的线路，一天看什么，两天看什么，市委办公室、市政府办公室统一定好线路，让各部门的同志、市四大班子的同志、县区四大班子的同志、乡镇的同志都可以选择不同的线路去看看。我看这个建议很好。省直的同志，包括到x来参观视察的同志，我们邀请来不光看几个景区，还可以请他们看看我们工业化进程、城市化进程、农村产业化进程、农村改革试验区进程。辟出不同的线路来，综合的线路、专业的线路，一天看什么，两天看什么，我们都可以提供这个线路，这对我们x、对各县区也是很好的宣传。这一次大家都充满着激情，都有很多亮点可看，看了以后，都很兴奋，也很亢奋。县区的同志都作了发言，我觉得讲得很好，很有思想。讲得很精彩，是干出来的，有很多话要说。现在县区同志观念也变了，过去是五分钟的限制，现在都开门见山，把握得准，这就是一种提高。刚才，x市长讲的这些问题，我觉得讲得非常实在，非常切合x当前的实际。市里现在上上下下这种好的理念、好的作风、好的成效确实让人可圈可点。前年，我们讲县域经济竞风流；去年，我们讲锁定特色写华章；今天，在这个基础上，结合当前的实际，我以“抢抓机遇显身手”为题，就抓机遇、快推进、见成效讲四点意见。

一年来，各县区各唱各的拿手戏，各打各的特色牌，各出各的高妙招，比着干、争着干、拼着干，比出了变化，赛出了发展。全市县域经济卓有成效，不同凡响，竞显风流。

发展是硬道理，实干是硬措施。正是肩负着要发展、重实干的使命和责任，各县区拼命找项目、跑项目、上项目，使一批项目落户x各地，大家普遍感到，今年看的项目新、项目大、项目好，又上了一个新台阶。x山信粮业集团投资x亿元，八个月建成投产，创造了x速度。x县委、县政府领导三下江南，最终使中国x强企业江苏雨润食品集团落户x，年屠宰加工x万头猪生产线开工了，对x这样一个农业大县，发展农产品加工无疑注入了一支兴奋剂。x成功引进投资x亿元的福新特钢项目和投资x万元的高精硅项目，打破了羚锐制药一支独秀的局面；羚锐制药也不甘落后，新上了x亿元的芬太尼项目，这些都为x工业经济注入了新的动力。在经济寒流劲吹的形势下，天瑞集团在x追加投资，建设余热发电暨粉磨站项目，天瑞集团董事长在开工致词中说，是x人的诚实守信让投资商增强了信心。上天梯管理区短短两年时间入驻深加工项目几十个，投资强度大、科技含量高，新建企业一家挨着一家，一个现代化的特色工业园区初具规模。x恒远纸业坚持环保优先，从高档板纸快速起步，产品填补了我省空白，产销两旺，实现了凤凰涅槃。x工业园区逆势而上，又有荣成印务、洪燕金属、怡利达食品等x家企业落户。x工业园区深赛尔油墨等多个项目纷纷落地；巨世电源科技公司生产的是国家倡导的节能减排产品，引领清洁能源的潮流。园中企业享受贴心服务，工业增长势头强劲，演绎着一段段精彩x的动人乐章。鸡公山管理区大力度招商、全方位提升、快速度推进，一年干完了x年的事，避暑名山再现辉煌。汤泉池景区瞄准“满湖碧波荡漾、环岛光鲜明亮、处处花的海洋、游人永记不忘”的目标，浓墨重彩描绘三大工程，一年间旧貌换新颜，为全市旅游业增添了一抹亮色。南湾管理区依托水利工程，全面完成了大坝加固、美化、亮化工程。改造后的南湾大坝似长龙卧波，昼夜皆景，成为x旅游的一大亮点。这些都是实干结出的硕果，苦干收到的成效。

特色最具生命力，优势最富竞争力。过去一年，各县区围绕自身优势做大、做精、做美、做亮特色，书写着华彩的乐章。x广栽桂花树，走市场化运作之路，成功引巨资，规划万余亩，着力打造中国第一、世界一流的桂花植物博览园，塑造着“让桂花香醉x”的文化之魂。x建成了根亲博物馆，为“根亲文化扬名x”搭建了载体。x县投资x万元在淮河岸边建设淮河博物馆，再现全国乃至全世界大江大河的壮观风貌，讲述着“打淮河。

当前隐藏内容免费查看牌、做水文章”的动人故事。x开发区商贸、仓储、物流项目加速汇集，带动力和辐射力快速提升，豫东南区域性物流中心初具雏形。x新建了国际一流的孵化车间，使集团总孵化能力达到x亿只，小鸭苗坐上大飞机，飞往世界各地，诠释着“让x富庶x”的梦想。x县新区建设大气精致，投资x亿元的府邸花园小区标准高、设计美，一位省领导同志考察后说，这在省会城市都不落后。x区结合旅游和文化资源开发，做足茶文章，壮大茶产业，改造环湖路，新建茶园x万多亩，是市定目标的x倍，让人尽享茶香醉人、美景诱人、文化怡人的茶乡风情。x区黄庙万亩生态茶示范基地茶园规模大、茶叶品种好、建设标准高、发展模式新，集中体现了近年我市茶产业发展水平。x的客脊岭茶产业基地，也是一个大规模、高标准的茶园，因下雨影响交通没看成，大家和x的同志一样，都感到遗憾。但x的英雄山将帅馆景区建设使“将军之光”熠熠生辉，也展示了他们的风采。

发展无止境，创新无尽头。不少县区在县域经济发展中勇于创新，大胆探索，闯出了新路，破解了难题。xx镇李楼新村建设改善了农民生活，节约了土地，成功探索了农民由分散居住到集中居住的新路子。尤为可贵的是，这个村既无特殊区位优势，又无特别的自然禀赋，在农业大市、传统农区具有普遍的示范意义。x县在全省率先尝试建立新型农村合作养老制度，探索了家庭养老向社会养老转变的新路子。环城万亩生态示范园既是产业园、又是生态园，经济和社会效益俱佳，已成为x的后花园。x区的林权制度改革走在了全市前面，市林业部门要调研总结。x高科农机农艺服务合作社引进国际先进农机，并从实际出发进行适应性改进，实现农业耕、种、插、收全程机械化，把农民从传统耕作方式中解放出来，掀起了农业生产的一场彻底革命，也为我市农村改革发展综合试验区建设开了一个很好的先河。苏仙石乡西河新农村示范点实施旅游产业、茶产业、新村建设“三位一体”整体推进，描绘出锦绣茶乡、人间仙境的美丽画卷。在x县三高生态养殖示范园，土鸡住上了“洋别墅”，展示了发展生态农业、现代农业、观光农业的美好前景。x县爱国康居示范村不仅创造了农民变市民、农村变城市、城乡一体化的成功范例，还创办了“爱国农民资金互助合作社”，搭建了新农村建设融资的新平台。x县文殊乡万亩生态茶园项目建设探索了政府引导、市场化运作、企业化管理、农民参与、多方联动发展茶产业的新模式。x区高标准推进村卫生室建设，并对村医进行培训，建、管、训并举，率先有效解决了群众看病难、看病贵、看病烦的问题，充分体现了小村室关连着大民生。在x浒湾，日本农场主租用土地搞现代农业，山沟里走来了洋农民，成为媒体和社会各界关注的新鲜事。群众的创造力是无穷的，在县域经济和农村改革发展综合试验区这个大舞台上，每天都在上演创新和开拓的大戏，迸发出县域经济无限的生机和活力，昭示着我们农村改革发展试验区的美好明天。

过去的一年，我们咬定发展不放松，硬着头皮往前冲，冲出了激情、冲出了形象、冲出了斗志。羊山新区加快开发建设步伐，行政中心如期入驻，百花之窗率先使用，百花园、百花之声等一批重点建设项目顺利推进，百花会展破土动工。x工业城苦练内功，蓄积优势，正在加速工业项目启航。x区高标准完成了三条内河治理任务，大大缓解了中心城区内涝威胁。火车站广场区域拆迁涉及面广、拆迁面积大、稳定任务重，x区克难攻坚，强力推进，如期完成了x万平方米的房屋拆迁任务，的的确确啃下了一块“硬骨头”，创造了x城市拆迁史上的壮举，为扮靓x市“城市客厅”做出了贡献。x区、x区和市直几个单位承担x综合治理项目，具体实施x两岸道路建设、清淤清土和沿岸景观带建设，两区迎难而上，精心组织，快速推进，高标准打造出了风景秀美的x景观带，使x市的母亲河焕发青春光彩，彰显无穷魅力。羊山新区是新城，火车站区域是会客厅，x是母亲河，加上在建的高速火车站，这一点、一线、一面、一站四个节点建好了，扮靓了，x市就有了底气，x人就有了自豪感。不少从外地回来的老乡给我写信，赞叹x发生的巨大变化，表达了对家乡的热爱之情。x县上官岗村建起了高标准的农产品批发市场，不仅印证着村级也能办大事、农民参与大流通的精彩，也显示出智慧x的魅力。此外，x激活民间资本兴办高水平的新星学校，x县建成大气的新区中心公园，x县多方筹资建设教育卫生园区，无不显示出老区人民奋发有为的旺盛斗志。各个部门支持、服务、参与县域经济发展，为竞风流、写华章发挥了重要的推波助澜的作用。我们自我加压，大力实施六城联创，三级同创，县乡面貌焕然一新，不仅创出了形象、创出了干劲、创出了信心，也创出了人生价值。x县、x连续两年在六城联创检查评比中位居乡镇创建和城市创建榜首，x县乡镇综合成绩位居全市第一，全市x面红旗x扛回了x面；x城市创建一直走在前面，一年来又一举夺得全国文明县城、国家园林县城、中国旅游强县等国字号荣誉。我们切实加强作风建设，严格推行“五禁止、十不准”，落实一周办结制、首问负责制、服务承诺制等一系列规章制度，提高了行政效能，优化了发展环境。我们加大干部人事制度改革力度，实施“五个常态化”，营造了干事创业的浓厚氛围，广大干群的精神状态明显转变，迸发出巨大的热情，最终克服了一个又一个困难，赢得了一场又一场胜利。有了这种干劲和斗志，加快发展就有了强大动力和活力。

过去的一年，我们竞风流，可以说竞得风风火火、流光溢彩；我们写华章，可以说写得华美壮丽、章法分明。过去的一年，还有很多亮点，由于时间关系，我们没能去看，我也不能一一点到，有待今后进一步发掘。亮点无穷尽，相见在来年。大家干得辛苦、干得劳累，也干得欢快、干得值得，很多同志跟我说苦并快乐着，这是一个真实的写照，我感同身受，与大家共享这风雨后的彩虹，在这里我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候！同志们辛苦了！

俗话说，机遇从不光顾没有准备的头脑。万事谋为先，谋定而后动。当前，我市面临诸多发展的良机，改革试验的机遇难能可贵，金融危机下重新洗牌的机遇稍纵即逝，东部产业加速转移的机遇时不我待，县域经济竞相发展的机遇来之不易。这些都是我们发展的机遇、跨越的机遇。机遇来时，就要先手谋划，牢牢抓住，善加利用，绝不可失之交臂、擦肩而过。

综合试验区这块牌子扛回来后，我和同志们一样，很兴奋、很激动，也深感压力很大，责任重大，使命光荣。能不能把这个试验区真正搞好，对我们来讲，是一个严峻的考验，这一段时间大家都信心百倍。在挂牌的时候，我讲这块金字招牌是个里程碑，是个大舞台，是个试验田，是个竞技场。牌子是名片，是环境，是政策，是目标，是方向，为我们发展搭建了重要的载体。牌子也是影响力，是竞争力，是生产力，是高品位的黄金富矿，等待我们去挖掘，去开发，去提炼；是高含金量的政策资源，需要我们运用智慧，破解难题，激活要素，让财富源泉喷涌。刚才，x市长讲得很明确，一定要把方案和批复好好地学，好好地看，那个批复有好多好多东西，有一桶一桶的黄金都在里面。县区委书记都去x听了乡村干部座谈会大家的发言，有的同志没听的可以在电视上、报纸上看看同志们是怎么讲的，一旦群众的智慧让他迸发出来，是一个无法用数字来计算的巨大的能量。前天在x专门听取了各县区关于县域以上金融部门新增存款用于当地的实施意见，各县区互相学习，互相吸收，有的克隆、有的创新、有的制造、有的探索，和银行一起拿出一个好的意见，就能把一池春水真正搅活。x月x日下午省委将要召开全省农村改革发展试验区动员大会，刚才x市长说要抓住这个机遇，这是一个难得的机遇，一定要抓住这个机遇，紧紧抓住。有的同志在会上讲我们一定要以这个为主线，在县域经济会上我不这样讲，在某种意义上也可以讲，这是个可以用的好载体。当年昆山什么都没有，江苏也没有批，他就搞了一个开发区，自费改革，自办改革，现在是全国改革开放x年x个先进典型之一。省里给了我们这个牌子，这个舞台，这个载体，就必须无条件地保护广大人民群众的热情，调动人民群众的积极性，焕发出他们的智慧和才能，真正把这项改革如火如荼地、快步迅速地推进起来。在这个问题上，各县区、各管理区、各有关部门都要以支持推动农村改革发展为原则，强力推进，真正想干事、干成事，同时不出事。这里只强调一个原则，凡是农民不满意的，我们不能干；凡是损害农民切身利益的，我们不能动。捆绑支农资金，项目资金可以捆绑，涉及发给农民的钱一分都不能动，多予少取放活讲得非常明确，增加农民收入可以，减少农民收入一分也不行，这是原则。只要我们是为最广大人民利益而干，为x的科学发展而干，为农村改革发展综合试验区而干，我们干得就有价值，就无怨无悔。弱者坐等良机，强者善抢时机。改革发展之机难能可贵，我们绝不能懈怠，别人能办到的事情，我们老区人民也一定能办得到。

看赛车我们都会有这样的感受，在直道上你追我赶，难分高下；弯道上就不同了，因为大家都在减速，谁早点判明路况方向，谁的拐弯技术好，谁就能超越对手。所以，弯道对于雄心勃勃的车手来说，就是一次不可失去的机遇。“直道上黏住对手，弯道处超越对手”，这是赛车中的一条黄金定律。经济竞争也是如此。弯道处往往也是各种经济要素重新组合之时，产业重新布局之时，发展格局重新调整之时。这场全球金融危机将带来世界经济大洗牌，企业重新洗牌，产业重新洗牌，富豪榜重新洗牌，甚至城市和国家的排位也在重新洗牌。世界十大银行排位，原来没有中国的，现在前六位就有x个，中国工商银行更是一跃而成世界第一。去年我国经济总量超过德国成为世界第三，专家预测，“中增日减”的经济态势表明，今年我国经济总量将可能超过日本，跃居世界第二。现在我国有x万家企业倒闭，这也是挤压中国制造业泡沫的过程，是“中国制造”向“中国创造”的凤凰涅槃。因此，重新洗牌之时，正是“弯道超越”之机。问题在于，我们敢不敢于、善不善于在弯道处放手一搏。弯道超越勇者胜，弯道超越智者胜，弯道超越优者胜，弯道超越勤者胜。勇者胜，就是要坚定信心不动摇，奋勇向前不停步。智者胜，就是要善跑，在危机中看到商机，在不景气中看到利好。优者胜，就是要择优选择崛起之路，有好才能快。勤者胜，就是要靠行动去化解危机，靠行动去创造奇迹。当前，我们的县与县之间，我们x与其他市的竞争发展，正处在弯道超越的绝佳时期。弯道充满变数，重新洗牌之机稍纵即逝，我们绝不能失去。

产业转移是经济发展的必然规律。一般认为，世界经济史上出现过三轮大的产业转移，一次比一次周期更短。第三轮是从x世纪x年代中期至x年代，全球制造业向我国沿海集聚，持续了x多年时间。目前，我国东部地区集中了全国x%左右的加工企业。随着东部地区高速发展，产业升级压力增大，资源要素供给趋紧，“腾笼换鸟”成为必然，东部地区加工业向中西部转移趋势日益明显，规模日益增大。据测算，到x年，仅广东、上海、浙江、福建四省市需要转出的产业产值将在xx亿元左右，转移的产业主要以加工制造业为主，这些产业主要是劳动密集型和资源依赖型的，产业链整体转移、企业抱团转移趋势明显，中西部地区争夺产业转移的竞争日趋激烈。像江西赣州市提出通过x年努力，承接x家以上企业，引进x亿元以上资金，打造中西部地区承接产业转移第一城。还要派出x支招商小分队赴长珠闽各地招商，气魄很大。我们x区位优越，得天独厚；交通便捷，物流顺畅；资源丰富，劳动力、水电、农副矿产品资源优势突出，具备承接东部产业转移的良好条件。要切实选准产业转移的承接点，一是利用综合成本优势承接劳动密集型产业转移，重点承接大量用工、用地、用水、用电的企业；二是利用农副产品资源优势承接精深加工产业转移，围绕粮油、茶叶、畜禽等特色农产品引进战略投资者；三是利用区位优势承接市场在外产业转移；四是利用优势产业承接配套产业转移。产业转移之机时不我待，各县区要认真研究产业转移规律，积极主动对接，政策不足服务补，硬件不足软件补，胆子再大一点，机制再活一些，办法再多一些，做到在承接产业转移中不失机，不吃亏。

当前，“六城联创”创出了我们的信心，“十个不准”优化了我们的环境，“五个禁止”转变了我们的作风，风清气正、比学赶超、竞相发展的干事氛围正在形成，这是x发展最好的时期之一，也是社会和谐最好的时期之一。我们有精心营造的创业氛围，有来之不易的干事环境，这是我们成事的基石，也是我们发展的机遇。怎么样才能放大这种机遇，将其融入全国、全省县域经济百舸争流、竞相发展的总体态势中呢？要锲而不舍盯着干。大家要瞄准一个个目标不动摇，咬定一个个目标不放松，一鼓作气，锲而不舍，紧盯不放。要互不服输比着干。纵比比速度，你快，我比你还快；你标准高，我要求严；你办法多，我点子鲜。横比比差距，都要不甘落后、你追我赶、大干快上。要不遗余力拼着干。大家不要满足于跟得上、过得去，而要快节奏、满负荷、高运转，一天一个样，一月一个样，一年一个样，年年有看点，月月有亮点，天天有闪光点。积累是机遇之机，竞相发展的机遇来之不易，我们大家决不能无所作为。

机遇稍纵即逝，战局瞬息万变。在县域经济竞相发展的大战场中，谋在先手，胜在快手。一主动，百主动。谋划好县域经济发展这盘大棋，必须抢抓机遇，先手亮剑，快手出招，妙手布局。

改革是县域经济发展的动力，也是大家寄予厚望、倾注心血、大胆尝试的崭新事业。河南省农村改革发展综合试验区的金字招牌已矗立在x大地。这块足金的牌子，是老区广大干群先行先试的结晶，是x各级组织勇于试验的回报。试验区建设的大幕拉开了，八篇文章已经排上了攻坚日程，六个突破已经明确了主攻方向。下一步就是实干、大干、快干，干出成效。一是步子要再快些。加快步伐才能抢占先机。小平同志反复强调：改革开放胆子要再大一些，步子再快一些，不能像小脚女人一样。看准了的，就大胆地试，大胆地闯。农村改革试验，我们已经认准了、铺开了，要抢时间、快推进、出成效。这样才能大大提升全市上下推进农村改革试验区建设的士气和信心。土地确权的步子要快，抓紧制订农村地权、林权、水权、房权的流转办法。金融改革要更快，我们要求本月底完成制订“金融部门新增存款大部分用于当地发放贷款”的实施办法，大家在这方面的步子是比较快的，能更快更好。村卫生室建设要再快，x区把村医建好了，这钱也来了，那钱也来了。只要搞好了，省里支持你，***也支持你。这一点一定要先行先试，干在先，走在先。我们对未建设的村室提出“三个一”的要求，x县、x等县区的建设进度都很快，上半年率先完成任务已不成问题。其他几个县也正在做前期准备工作，有的已经开工建设。x县x月x日就可以向参保农民发放养老金了，这个步子很快。改革试验的内容很多，八篇文章、六个突破是重中之重，各项工作的步子都要加快。各项改革推进的力度越大，问题解决得越快；改革推动得越快，问题解决得越好，问题也就越少。二是胆子要再大些。我们这次农村改革的八篇文章，着眼点就在体制机制的破与立上。破与立，需要的是勇气和胆略。如果不能破除部门利益的牢笼，整合支农项目资金就无法到位；不能突破银行系统条框的制约，金融创新就会成为一句空话。六个突破，就是要向旧的思维模式、耕作习惯、体制机制、既得利益全面宣战，把土地搞活、把金融搞活、把医疗养老搞活、把社会保障搞活、把专业组织搞活、把农业机械化搞活。全市各级组织、各个部门、各级干部都要放大胆量，冲锋在前，真正在试验区建设中“杀出一条血路来”。三是路子要再宽些。改革考验的是改革者的智慧。我们要想最终打胜试验区建设这场硬仗，全市上下都要凝聚智慧、发挥智慧，不断创新。原有的路子，好的要继续走好，有些需要再创新、再挖掘。例如农村金融制度改革，我们完全可以在建设担保体系、成立新金融机构、创新金融产品上创出新路，盘活农村金融市场这块大蛋糕。八篇文章都有路子可挖掘，关键要动脑筋想路子，学外地找路子，甚至可以花重金买路子，把大家改革的积极性调动起来，把大家创业的热情、豪情激发起来，共同为试验区建设献计、献策、献力。

x天来，大家都相互看了各县区招商引资和项目建设的成效，总的来说不错。但是，目前我们的招商工作和项目建设与实现跨越的目标还有很大的差距，还远远满足不了县域经济发展的需要，与沿海、与江浙、与周边相比，差距明显。表现在个头上小商多于大企，质量上意向多于落地，建设上落地难以开工。破解这个困局，要求我们在招商引资和项目建设上必须要想真招、用高招、使绝招，围绕“大”字下功夫。一要大活动招商。就是要继续抓住招商会、洽谈会等大型招商活动的机遇。像“x+x”论坛、茶文化节等，时机要把住、把准，紧紧抓住不放，加大招商宣传力度。不要怕花小钱，凡是舍不得花小钱的，也很难招来大项目。二要大规模招商。县区领导同志，工业园区、产业聚集区的负责同志，市县招商部门的干部，都要深入下去，定目标、定任务、定奖惩，有的放矢，上门洽谈，主动招商。这次会议之后，各县区要精心组织，全方位招商，重奖招商，切实加大招商引资工作力度。三要大块头招商。要树立招大商的理念，敢于与世界x强、中国x强、行业x强的企业接触、谈判，以浓浓的乡情、优厚的回报招商，力争多招一些像x福新特钢、x桂花博览园项目这样的大个头、大块头，来充实我们的工业园区，来培育我们的产业脊梁。四要大产业招商。就是要立足我们的优势资源和优势产业，在粮食深加工、茶产业、非金属矿深加工、医药、化工等方面开展招商活动，强强相吸，把产业链条拉长，使企业间关联度提高；把产业规模做大，使主导产业隆起。五要大环境招商。目前我们的招商软硬环境都有所改善，但亲商、重商、安商、扶商、富商的大环境还不够最优化，大氛围依然不够浓，没能达到以商招商、以商带商的目的和效果。关键还是要通过持续抓好优化环境“十不准”建设，不断补强这块短板。最近我们要到百花之窗去现场办公一次，重点解决环境建设存在的问题。各县区的行政服务中心、便民服务中心也要研究如何办好，办好了，就是检验你这个县区招商环境的重要标志。

在去年的县域经济工作大会上，我们先后提出了“让将军之光永远辉煌x”“让桂花香醉x”“让根亲文化扬名x”、“让淮河文化铸就x”等统领发展的特色主题。一年来，大家围绕这些做了很多文章，有些收到一定的成效，有些还在商讨之中。我想，把这些文章做好，一定要放开视野，大胆创新，真正把文化这个软实力做大、做强、做优。尤其是主要领导同志，不能仅仅局限于我建了一个什么项目，一定要开阔视野。有些没提出特色主题的县区说，我们这里怎么办，是不是市委不重视我们？不是的，说实在话，我去年跟大家说我们共同想，有些确实没有想好，这个东西不能随便提、乱提，必须结合各县区的实际，考虑各县区能否做到，才能去提；考虑大家能不能接受、能不能做好，才能去提。

我经过一段时间的思考，给x提出“让x富庶x”的命题。之所以提这个命题，我觉得x在农业产业化的路子上是个龙头，现在屠宰能力是x亿只，能带动x万户农民，按照农村的家庭人口计算，x人算一户，可以带动x万农民。x县x多万人，除了x多万城市人口，还有x多万农村人口，再除去打工的，就是x多万人。如果x屠宰能力能够达到x亿只的话，它就可以把县里的农民全部作为鸭农带动起来了，一个鸭农一个养殖小区，一年大体上养x万只至x万只。如果说把x的龙头做大了，从某种意义上算大账，做到x亿只的时候，x的农民就全部带动起来了，因此提出让x富庶x，是符合x实际的，是完全有可能的。这一段时间，x一直在围绕这个主题在抓工作，县里的同志认识也是很一致的。

最近一直在琢磨x，x用什么来统领。明贵同志也与我沟通好几次。x是一个历史文化非常厚重的地方，说到x，很多人不知道，说到司马光砸缸，妇孺皆知。因此，这几天我就给x说能不能提“让智慧之光溢彩x”。这个溢彩内容更丰富，溢是漫溢出来，流光溢彩，漫溢之后彩就出来了，请x的同志回去再琢磨琢磨，用这个主题来统领x的文化，我感觉到有许多文章可做，同时也会鼓舞x人民的士气，扩大x在全国、乃至世界的影响。让智慧之光溢彩x，还得有东西，可以制作一个智慧博览园，把所有政治的、经济的，少年的、中年的、老年的，男的、女的，中国的、外国的智慧的故事用引、悟、书、画等各类各样的东西在x体现出来，给少年、学生以智慧的吸引，给中年、老人以乐趣的吸引，给中外游人以特异的吸引，我觉得是完全可以的。这个事我们不作为定论，请x的同志包括在座的各位同志都去琢磨、都去研究。怎么样表现得便于接受，叫得上口，这是相当重要的。

对x提出“让将军之光永远辉煌x”，x还要在这方面下大功夫，要用一个载体让古今中外的将军在x都能够展示出来、体现出来，使x的将军之光辉煌得更加灿烂。“让根亲文化扬名x”，可以把中国所有的根亲文化全部汇集在x，把根亲文化做得厚重博大、源远流长。“让淮河文化铸就x”，就要用世界的大河文化铸就x，让所有到x的人都能够走读淮河，哪一篇没有来得及看，回来再看看。“让桂花香醉x”，用世界第一、中国第一的博览园来引领桂花香醉x的龙头。我说的这些，大家可以共同来研究，共同来探索，一个地方如果有一个文化载体的话，有一个统领理念的话，可能对于我们做大、做强、做特县域经济这篇文章更有帮助。

城镇化是工业化的载体，抓好城镇建设，县域经济发展就有了土壤、有了空间、有了依托。x城乡就会更有品位、更有魅力。创建管理要硬起来。俗话讲，城市是三分建，七分管。最近两三年来，我们以六城联创为抓手，市、县、乡三级同创，城乡面貌发生了深刻变化，人们都说x变干净了、变漂亮了；城乡居民的精神面貌也发生了深刻变化，外地人都说x人变得讲卫生了、爱整洁了。一句话，我们的城市有品位了！x城乡现有的品位是我们硬起手腕抓创建创出来的，是我们铁面无私抓管理管出来的。我们已经成为中国优秀旅游城市、国家级生态建设示范市，卫生城市创建已通过省级初检，这些创建成果一定要巩固、要提高。今年我们重点创建园林城市，领导干部要继续当“路长”、当“园长”、当“场长”，各牵头单位、责任单位要明确任务与责任，一包到底，重奖重罚，形成城市创建与管理的长效机制。规划龙头要昂起来。规划要找准自己的定位，除了做好功能分区的基础性工作以外，要体现城镇的主题思想、凸现文化内涵、彰显城镇个性，要充分考虑县域经济的特色、主题与定位。建筑特色要靓起来。有人说，建筑是凝固的历史，是看得见的文化。提出四合院，你会想到北京民居；说到青瓦、白壁、马头墙，你会想到徽派建筑；看到屋顶高翘的脊角、砖雕的门楼、明瓦天窗，你会想到江南水乡。要把城市当作艺术品来对待，无论是一个组团还是一个单体，都要精心搞好设计，在造型、用料、色彩、外观上精雕细刻，在道路、建筑与周边环境的整体协调上和谐搭配，特别是要注重体现地域特色、文化内涵、精神风貌，以灵动的造型、别致的风格、深厚的底蕴展示x的魅力。

当前，县域经济发展面临的机遇很多、很好、很难得，能不能抓住机遇、放大机遇、用好机遇，关键在人，关键在各级领导干部。我们一定要珍惜大好机遇，放手搏浪击潮，始终保持不甘平庸、誓争一流的激情与斗志。

有理想才有追求，有什么样的理想就有什么样的追求。我们作为党的领导干部，不求名、不求利、不求钱，求得就是“为官一任、造福一方”这份情怀。如今，时代把我们推到了领导岗位上，推到了县域经济的舞台上，推到了农村改革发展试验区的战场上，能不能在这个岗位上尽忠诚，能不能在这个舞台上显身手，能不能在这个战场上竞风流，就看大家能不能够放飞理想去追求。我们各级干部都要树立科学的发展观、正确的政绩观，真心实意、实实在在地为地方发展做事情，为人民群众谋福利，为子孙后代积财富。用追求释放激情，用激情踏实干事，用干事实现自我，做一个可亲可爱、可信可敬的人。

县域经济是个大舞台，更是一个赛马场，谁是良马、谁是好马、谁是庸马、谁是驽马，需要到这个赛场上遛一遛、比一比、赛一赛。在这方面，我们常委一班人的态度非常一致，那就是让有为者有位，让无为者让位。对于比赛的优胜者，我们就是要大胆使用、放手使用。比如，对于那些在经济社会发展中名列前茅的、中心工作中排位靠前的、在重点工作中成绩出色的乡镇干部，要提拔重用；市直部门一些年轻优秀的干部，也可以放到基层去接受锤炼。比如，对于有思路、有胆略、有作为，工作成绩突出的村干部，可以给他们解决养老保险和待遇问题。目前，有些县区已有突破，今后我们的步子还可以再快一些，力度再大一些。相反，如果一个地方年复一年，山河未改，面貌依旧，百姓生活起色不大，你再怎么跑、再怎么要、再怎么熬，也没有用。总之，要进一步按照“五个常态化”的要求，创新用人机制，树立用人导向，给想干事的以机会，给会干事的以舞台，给干成事的以位置，给不干事的以危机，为我市县域经济的发展营造更加良好的政治环境。

近年来，各级各部门以发展大局为重，全力支持、帮助县区发展，县域经济发展的环境总体上是好的，但也存在一些问题。在近期召开的座谈会上，有的同志就提到了环境问题，这说明我们在这方面还做得不够，需要改进。这里，我再次强调，市委、市政府会尽最大努力加大对县区发展的支持力度，坚决贯彻好***和省委、省政府促进县域经济发展的各项政策措施。最近一段时间，为了解决农村发展融资的问题，金融部门想了很多好办法、好路子，思想解放的力度很大，支持的力度很大，放权的力度很大。市直部门支持县区发展、支持试验区建设，也要尽快落实到具体行动上。一方面，要主动与上级部门对接，争取上级对我们的支持；另一方面，要按照能放的全部放、要放的尽快放的原则，进一步简政放权，赋予县区更大的自主权。要多解决一些具体问题，多做一些沟通变通，少搞一些条条框框，少弄一些检查评比，努力创造县域经济发展的优良环境。

发展县域经济需要创新，建好试验区更需要创新。要创新就会有风险，就会有失误，对此，我们要有胆量，要多宽容。昆山能够从众多的县级市中脱颖而出，成为全国建设小康社会的先行区和样板区，主要得益于他们那种鼓励创新、宽容失误的精神。深圳能够由一个边陲小镇，发展成为一座现代化的大都市，创造了“一夜城”的世界发展奇迹，也得益于这种鼓励创新、宽容失误的氛围。深圳市政府不仅善待敢闯者，而且他们更进一步，于x年出台了我国首部改革创新法规，立法保护改革者。其中最引人注目的一条规定就是，只要符合条件，改革创新工作发生失误，未达到预期效果，或者造成一定损失，有关人员可以免责。在今年x月召开的全国组织工作会议上，胡锦涛******也强调：要在党内特别是干部队伍中大力营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的环境和氛围。省委给我们的批复中，也明确提出了这一点。希望大家都能在县域经济和试验区的舞台上抛却顾虑、挺直腰杆、勇往直前，市委、市政府将会一如既往地为你们打气、撑腰、壮胆。

同志们，县域经济竞风流，抢抓机遇显身手。我相信，只要大家都能在县域经济发展的舞台上出手不凡，先手谋划，快手出招，放手搏击，我们一定能够携手并进，共同创造魅力x更加美好的明天！

县域经济会议方案篇十四

市委、市政府初步定于**月20日以前在我县召开全市县域经济工作会议，会期一天(半天参观、半天开会)。为确保全市县域经济工作会议顺利召开，特制定本方案。

一、加强组织领导。

县成立“**县全市县域经济工作会议筹备工作领导小组”，由县委副书记、县长沈学强任组长，县委副书记朱林，县委常委、政法委书记、公安局局长邹建平，县委常委、常务副县长沈明云，县委常委、副县长、统战部长全照明，县委常委、县委办公室主任夏树应，县人大常委会副主任纪洪山，县政协副主席朱名元任副组长，县委办公室、县政府办公室、县委宣传部、接待办、经济局、公安局、财政局、建设局、交通局、文体局、供电公司、城关镇、潘口乡、麻家渡镇、宝丰镇等单位负责人为成员。由县政府办公室牵头，县经济局具体组织实施。从领导小组成员单位抽调人员集中办公，组建相应的工作小组，采取“倒计时”方式，加班加点、保质保量地做好会议筹备工作，确保万无一失。

二、明确任务，落实责任。

(一)会务工作由沈明云、夏树应同志负责，由县委办公室、县政府办公室具体落实。

1、会议地点：县计生局6楼会议室(按180人参会预备)。

3、按市级领导参会名单设置主席台和座签。

4、会前由专业人员对会场音响效果、灯光进行全面测试，确保灯光、音响正常。

5、设置投影仪。

6、按市属一级单位负责人参会名单安排桌椅，各县市区主要负责人在观众席前排就座，其他人员保证有座位。

7、印制全体参会人员座位图，确保对号入座，并装入文件袋。

8、会场安排4名服务员负责茶水服务。若会议有发奖仪式，安排礼仪小姐。

9、由县政府办公室抽调培训政务讲解员，随车讲解员统一调派，参观点讲解员由责任单位落实。

(二)会议材料预备工作由朱林、夏树应同志负责，由县委办公室、县政府办公室具体负责落实。

1、印制会议纪念手提文件袋。(叶康玉同志负责)。

2、制作**县域经济发展情况和今后工作打算多媒体文件。(杨龙坤同志负责)。

3、印制《会议指南》和参观现场(企业)简介并装入文件袋。(叶康玉同志负责)。

4、印制全体参会人员出席证。参会人员佩带《代表证》，工作人员佩带《工作证》，记者佩带《记者证》，并装入文件袋。(叶康玉同志负责)。

(三)会议食宿安排由夏树应同志负责，由县接待办王和同志具体落实。

1、全体参会人员原则上安排在**宾馆统一食宿，会议期间宾馆不对外营业。若**宾馆接待有困难，可在翠园宾馆适当安排食宿。

2、在宾馆门口悬挂“热烈祝贺全市县域经济工作会议在**隆重召开!”和“热烈欢迎各级领导莅临**检查指导工作!”条幅。

3、处级以上干部按单人单间安排住宿，处级以下按双人标准间安排住宿。

4、在房间摆放水果、香烟和一人一套洗漱用品。

5、印制入住卡(放置床头柜上)，注明姓名、性别、职务。

6、在每个房间摆放每份200元以上的纪念品。

7、会议报到当天晚上，县委、县政府在**宾馆宴会厅举行欢迎晚宴，由沈学强同志致辞。(县政府办公室具体负责)。

8、会议期间所有参会人员按自助餐形式就餐。

9、县接待办要制订具有**特色的菜谱，并摆放酒水、饮品及水果。

(四)参观现场预备工作由朱林同志负责。

1、设6个参观现场。

(1)宝丰工业园参观现场预备工作由全照明、纪洪山、师利龙同志负责，主要参观宝丰明宏塑料编织厂、宏达科工贸公司等企业(不参观鄂西北珠宝大市场，由政务讲解员讲解)。

(2)宝丰自来水公司参观现场预备工作由全照明、纪洪山、师利龙同志负责。

(3)麻家渡秦巴钡盐有限责任公司参观现场预备工作由沈明云、邵斌同志负责。

(4)潘口电站坝址(设置效果图及简介)参观现场预备工作由沈明云、唐泽斌、陈汉华同志负责。

(5)桥东工业园(大门)及天新公司参观现场预备工作由全照明、吴善兴同志负责。

(6)世纪广场(新合作鑫城超市)参观现场预备工作由夏树应、沈军同志负责。

2、工作要求：一是确保参观现场干净卫生;二是确保满负荷生产;三是加快技术改造，能投产的`要投产，不能投产的要秩序井然;四是要有欢迎各级领导检查指导工作的标语;五是要印制并发放企业简介材料;六是要确定方便参观的路线，并由政务讲解员介绍企业情况;七是要预备矿泉水;八是工人要着装上岗。

3、起草**县域经济发展情况解说词(叶康玉同志负责)，交由政务讲解员随车讲解，并预备无线话筒，政务讲解员统一着装(无线话筒、服装由县接待办统一购置)。

4、在参观车辆每个座位上放置水果、矿泉水、清凉油、餐巾纸等。

(五)会议宣传工作由朱林、沈明云同志负责。

1、为欢迎晚宴预备一台大约40分钟的文艺节目，短小精悍，体现地方特色(郭齐成同志负责);观看演出时，设领导席、贵宾席，在每个座位上摆放《节目单》和矿泉水。

2、宣传报道。(1)在参会人员住地以文字图片形式介绍**三个文明建设成就(县政府办公室负责);(2)在《今日**》开辟专栏介绍**三个文明建设情况(县委宣传部负责并装入文件袋);(3)对会议实行全方位跟踪报道。

(六)会议安全保卫和环境卫生工作由邹建平、夏树应、朱名元同志负责。

1、由县公安局负责安全保卫工作。要制定安全保障预案，建立县、乡联动机制，确保会议住地、大会现场和参观现场安全。

2、由县交通局负责抓好参观沿途道路畅通保洁工作。

3、由县建设局负责抓好城区环境卫生，尤其要确保会议住地周边环境整洁干净。

4、由县接待办为会议参观调配专用豪华客车，并统一编号，参观人员上下车由政务讲解员在客车门口维护秩序。(车辆由县政府办公室安排专人调派)。

三、经费筹措。

此项工作由沈明云同志负责，县财政局要积极争取市里支持，同时搞好预算，安排适当经费，会议所需所有物资统一由县接待办负责购置，经费由县接待办统一治理使用。

县域经济会议方案篇十五

4月29日，市委书记宋朝华深入蓬安县，调研督导安全生产和森林防灭火、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章、县乡领导班子换届等工作。他强调，要坚定以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实xxx大政方针和省委、市委决策部署，做实巩固脱贫攻坚成果、乡村全面振兴、宜居乡村建设“三篇文章”，做深农旅、农商、文旅“三个融合”，促进乡村全面振兴和县域经济高质量发展。

一片片绿油油的果蔬产业带绵延数十里，一座座白墙灰瓦的川北民居星罗棋布，一条条乡村公路宛若玉带纵贯山间沟壑……在蓬安县利溪镇花房子村，一幅业兴、家富、村美的新农村画卷徐徐展开。宋朝华来到已经脱贫的村民罗友国家中，拉家常、问增收、议变化，得知他家人均年纯收入万元，宋朝华十分高兴。“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”宋朝华勉励乡亲们要大力发展特色产业，让未来的幸福日子过得更安逸、更巴适。

宋朝华要求，要持续巩固脱贫攻坚成果，补短板、强弱项，坚定不移建基地、搞加工、创品牌，真正让老百姓稳定增收，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

来到新园乡万亩桃李产业园，宋朝华详细察看果树长势情况，得知整个园区覆盖3个行政村，全面投产后户均增收5000元以上，当即给予肯定。他指出，产业发展是乡村振兴的重要支撑，务必在农旅融合、农商融合、文旅融合上下功夫。要扎实开展产业提升行动、技能培训行动和“宜居乡村”建设行动，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

如何做好两项改革“后半篇”文章？县乡换届工作推进得怎么样？如何巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接？在新园乡宽敞沟村党群服务中心，宋朝华与部分乡镇党委书记、村（社区）干部、党员和群众代表座谈交流，对蓬安做好两项改革“后半篇”文章、村“两委”换届首战首胜和县乡领导班子换届有力有序开展表示肯定。

宋朝华强调，抓好县乡换届工作，一定要绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象。要坚决把重点任务抓起来，把钢规铁律严起来，确保换届选举风清气正、决战全胜、圆满成功。要扎实抓好两项改革“后半篇”文章，优化资源配置，提升发展质量，增强服务能力，提高治理效能。要全力以赴推动重大项目建设，努力在融入新发展格局中展现更大作为。

在蓬安调研督导期间，宋朝华深入林区检查森林防灭火，前往蓬安火车站检查节日安全和疫情防控工作。他强调，要突出抓好火源管控，深入排查整治火灾隐患，抓好林区巡逻管护，坚决确保不发生重大人为森林火灾和重大人员伤亡。要坚持“外防输入、内防反弹、人物同防”，坚决守住来之不易的疫情防控成果。要切实加强节日期间景区景点安全、重点区域公共安全，尤其是校园安全、重要场所消防安全。要扎实抓好道路、水运安全，确保群众安全出行。

市委常委、市委组织部部长王希刚，市委秘书长xxx君参加调研督导。

县域经济会议方案篇十六

同志们:。

今天会议的主要任务是:贯彻全省县域经济工作会议精神,总结工作,表彰先进,交流经验,分析形势,谋划发展,进一步统一思想、坚定信心,在新的起点下,奋力实现县域经济发展新跨越,为新乡崛起提供更强有力的支撑。刚才,新乡县、辉县市作了典型发言,介绍了经验,会议还对县域经济和新农村建设工作先进集体、先进个人进行了表彰,在此,我代表市委、市政府对受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!向为县域经济发展做出积极贡献的县(市)干部群众及相关市直单位干部职工表示衷心的感谢。下面,根据市委、市政府研究的意见,就推进我市县域经济跨越发展,我再强调三点。

一、正视现状,把握机遇,切实增强推进我市县域经济加快发展的责任心和紧迫感。

“郡县治,天下安”。县域经济作为国民经济的基本单元,是构建“四个新乡”的重要基础和支撑力量,在促进新乡跨越发展中的作用日益彰显。

(一)充分肯定我市县域经济发展取得的成绩。近年来,我市按照社会主义新农村建设、县域经济发展、新乡都市区建设“三位一体”整体推进的工作思路,把发展壮大县域经济作为富民强县、破解“三农”难题、推进新农村建设、促进城乡协调发展的重要途径,创新体制,完善政策,采取措施,强力推进,县域经济综合实力明显增强,质量效益显著提高,产业层次大幅提升。主要表现为“四大变化”:。

一是量的突破――从扩大“经济总量”到提高“人均收入”。20xx年,我市县域生产总值突破500亿元,达到543.6亿元,占全市地区生产总值的70%;工业增加值突破250亿元,达到252亿元。县域生产总值、工业增加值分别比20xx年增长126.6%和203.6%,增幅分别比全省高27.5个百分点和50.7个百分点。财政一般预算收入突破20亿元,比20xx年增长2倍,占全市财政一般预算收入的49%,全市8个县(市)财政一般预算收入首次全部突破亿元,其中,辉县市、新乡县、长垣县分别突破5亿元、4亿元、3亿元大关。县域城镇以上固定资产投资突破300亿,达到384.2亿元,较20xx年增长546.8%,增长了4倍半,占全市城镇以上固定资产投资的75%。粮食总产突破70亿斤,达到73亿斤,较20xx年增长21.7%。农民人均纯收入突破4000元大关,达到4355元,较20xx年增加2061元,增长89.8%,连续4年实现两位数增长,连续两年超过城镇居民收入增幅。

二是结构优化――从“农业支撑”到“工业主导”。农业基础地位日益巩固,粮食总产连续4年实现历史最好水平,以奶业发展为重点的现代畜牧业已经成为拉动农民增收的支柱产业,农业产业化经营走在全省前列。无公害畜产品产地认定企业和产品认证数量均居全省第一,无公害农产品基地面积和产品认证数量均居全省第二。工业主导地位日趋突出,20xx年全市县域限额以上工业总产值达到682.71亿元,占全市工业总产值的77.01%,比20xx年提高23.69个百分点,初步形成了汽车零部件、食品加工、机械装备制造、造纸、新型建材、医用卫材、精细化工七大产业集群。县域三次产业比重由20xx年21.7∶43.5∶34.8,调整到20xx年的14.9∶53.7∶31.4。就是说,我们20xx年的第一产业是21.7,到20xx年是14.9,工业20xx年是43.5,到20xx年是53.7,三次产业结构有了明显变化。

三是模式创新――从“一枝独秀”到“百花齐放”。长垣县重视发展民营经济,积极引导全民创业,着力打造特色产业集群发展,他们发展县域经济的做法,被誉为“长垣现象”,在全省全国有较大影响。在长垣“全民创业”模式的带动下,全市形成了各具特色的县域经济发展新格局。新乡县“统筹城乡发展”模式,以“三位一体”为载体,扎实推进“六个一体化”,在推进城乡一体化发展方面走在了全市前列,保持了在全省20强稳步晋位的发展势头;辉县市“项目带动”模式,20xx年以来共实施千万元以上项目166个,特别是宝山电厂等重大项目的开工建设,为推进跨越发展提供了重要支撑;卫辉市“改革推动”模式,通过国企改制激发发展活力,实施工业兴县,走出发展困境,20xx年财政收入同比增长54.2%,增幅跃居全市第一;延津县“农业产业化推动”模式,围绕农产品深加工培育支柱产业,壮大重点企业,发展农民专业合作组织,培育了一批知名品牌,保持了快速发展势头;原阳县“中心城镇带动”模式,依托郑州,借力发展,加快桥北新区建设,新上了一批项目,品牌农业水平得到提升,20xx年在全省排位与相比晋升了11个位次。封丘县、获嘉县也积极探索加快发展的新途径,封丘县近年来加强招商引资,一大批外来企业相继落户,为县域经济发展注入了活力。获嘉县在引进大的项目方面也有了突破。

四是发展方式转变――从“速度第一”到“又好又快”。坚持科学发展,致力于总量和质量双提升。从20xx年开始,我们对生产工艺落后、能耗高、污染重的水泥和造纸行业进行整合,先后关闭了105家造纸企业、年产226万吨的制浆能力和45家水泥企业、114条立窑生产线,同时,着力优化产业结构、转变发展方式,加大科技创新力度,大力发展高新技术产业和产业集群,推动企业自主创新和品牌建设,推动企业直接融资。如今,六大主导产业实现利润和利税占到全市的60%以上,七大产业集群完成工业增加值占了全市的半壁河山。可以说,我市县域经济已经进入全面加速、转型提质、城乡协调、跨越发展的新阶段。

(二)正确认识县域经济发展中存在的问题。在充分肯定成绩、坚定发展信心的同时,也要清醒认识到我市县域经济与发达地区和周边先进县(市)之间的差距和不足,我们的发展速度还不够快、整体实力不强、工业化水平较低、农民收入水平不高。20xx年,全省20强县(市)排名中,我市只有新乡县位列其中,而郑州所辖六个县(市)全在“20强”之列,洛阳、焦作、三门峡均有3个县(市)名列其中;在20xx年全省县(市)综合评价排序中,我们的八个县(市)只有原阳县、新乡县位次上升,卫辉市、延津县位次没动,长垣县、辉县市、获嘉县、封丘县4个县位次全部下滑,获嘉县下滑21个位次,这样的结果不能不让人担忧。除了客观原因,更主要的是一些主观因素制约了我们的发展,如小富即安,争先创优意识不强;因循守旧,改革创新意识不强;一等二靠,主动发展意识不强,上项目的办法不多;作风浮漂,责任意识、服务意识不强等,这些都需要我们认真反思,着力克服。

(三)全面把握县域经济发展的机遇和优势。当前,我市县域经济发展面临着许多有利条件。一是发展环境更加宽松。生产要素在全球范围的重组和流动程度不断加深,区域经济一体化深入发展,新科技、新产业、新经济蓬勃兴起,这些为我们承接国际国内产业转移提供了难得机遇,为我们发挥后发优势、实现县域经济跨越发展提供了可能。二是政策支持更加有力。近年来,中央坚持统筹城乡发展的基本战略,扎实推进社会主义新农村建设,不断加大支农惠农投入力度,对于我们这样一个农业大市来说,更是提供了难得的发展机遇;中央、省深入实施中部崛起、中原崛起战略,必将有力促进我市县域经济发展;省委、省政府出台的一系列加快县域经济发展的政策措施,为县域经济发展实现新跨越提供了有力支持。三是发展基础更加巩固。经过近的探索和努力,我们坚持与时俱进,总结出一套符合新乡实际的县域经济发展思路,刚才新乡县和辉县市讲的都非常好,实际上应该说在发展思路、发展模式上已经是比较成熟了,他们总结概括的都非常到位,没有发言的县(市)的发展思路和模式也都是很清晰的,只是我们的工作力度、工作效果可能还有些差异。一批国内外知名企业相继落户新乡,一批重大项目相继实施,为我市县域经济跨越发展积累了宝贵经验、奠定了坚实基础。但是,我们必须清楚,全国各地和周边城市都在加快发展,我们面临的竞争更加激烈。总的来看,机遇和挑战并存,动力和压力同在,机遇大于挑战,优势多于困难。只要我们始终保持清醒头脑,以解放思想为先导,以科学发展为统领,增强责任意识,强化紧迫感,抢抓机遇,迎难而上,就一定能够实现县域经济发展的新跨越。

二、明确目标,突出重点,强力推动我市县域经济跨越发展。

发展县域经济既是统筹城乡发展、促进农民增收的重要举措,也是保持全市经济又好又快增长的巨大潜力所在。实现县域经济发展新跨越,必须深入贯彻落实科学发展观,切实转变发展方式,优化经济结构,把发展壮大县域经济放在更加突出位置,坚持以工业化带动城镇化、促进农业现代化,努力促进全市县域经济在新的起点上实现新跨越。

(一)全市县域经济跨越发展的总要求。以科学发展观为统领,以富民强县为目标,以“三位一体”系统工程为载体,以解放思想为突破口,以改革创新为动力,强力推进工业跨越工程,实施城市带动战略,大力发展现代农业,加快城乡一体化步伐,努力实现县域经济向更大规模、更高水平发展,加速推进由传统农业大市向中原城市群强市转变。通过5年的努力,到20xx年,县域生产总值突破1000亿元,规模以上工业增加值突破500亿元,县域财政一般预算收入突破65亿元,粮食总产量突破100亿斤,农民人均纯收入突破7000元,县域城镇化率达到36%左右,力争在优化产业结构、转变发展方式、增强发展活力、促进可持续发展、推进城乡一体化进程方面取得突破性进展。

(二)促进县域经济发展必须正确处理好四个关系。一是正确处理好与快的关系。在省委、省政府刚刚下发的完善县域经济发展评价体系的通知中,着重添加了可持续发展方面的内容,节能减排和林木覆盖方面的权重占到了16%,这就要求我们在加快发展的过程中,注意优化结构、节约资源、保护环境,把好与快有机地统一起来。二是正确处理内生型发展与外向型发展的关系。既坚持向内使劲,放手发展民营经济,大力培育市场主体,增强发展的动力和活力,又要善借外力,坚持扩大开放,在提高开放水平、发展开放型经济方面取得突破性进展。三是正确处理工业化与农业产业化的关系。以工业化为核心,注重县域工业发展与农业产业化的结合,形成以城带乡、以工促农的长效机制。四是正确处理发展经济与改善民生的关系。新的评价体系出台后,有关改善民生方面的内容变化最大,关于社会事业发展与人民生活的指标所占比重增加到了34%,对此必须高度重视,促进经济社会协调发展,使人民群众充分享受到发展成果。一个是要处理好这四个关系,再一个吴书记刚才专门强调了,对新的评价体系,一定要高度关注。上级和外地领导们来新乡看,好多方面感觉新乡并不差,但是每次排队的结果都很不理想。我们反对弄虚作假,但也要实事求是,特别是我们的书记、县长,要亲自来研究这些体系的内容,不能不关注、不研究,导致位次下滑,最后陷入被动。

(三)发展县域经济要重点抓好六个方面的工作。

一是以解放思想促进工作进展。要密切结合目前正在深入开展的“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动,彻底破除制约县域经济发展的旧观念。一要跳出片面强调自然资源的狭隘意识,树立人才资源是第一资源的新观念,充分发挥各类人才的主观能动性,更加广泛地调动人民群众加快发展的积极性。二要摆脱单纯依靠上级扶持、依赖政府推动项目的惯性思维,强化全民创业、自我发展是决定因素的新观念,充分挖掘基层和群众的创造潜能,把发展民营经济作为全民创业的主战场,政府推动与群众创业相结合,在创业中大招商,在创业中上大项目,增强发展动力。三要甩开只注重本地市场要素的小农意识,树立大开放才能大发展的新观念,把促进全民创业与加强招商引资和发展劳务经济有机结合起来,谋大事,创大业,敢想敢干、敢闯敢冒,以内部资源嫁接外部资源,以外生力量激活内生力量。通过解放思想,进一步激发想干事的冲动,提高会干事的能力,形成干成事的效果。

二是推进城乡统筹健康发展。全面推进“三位一体”系统工程,坚持中心城镇带动,促进生产要素和生活要素聚集,抓好37个产业聚集区建设,进一步搞好产业支撑,推动企业向园区集中、园区向城镇集中、劳动力向城镇转移。努力促使我市社会主义新农村建设实现新突破,县域经济发展开创新规模,新乡都市区建设呈现新局面,统筹城乡经济社会发展。在加快推进社会主义新农村和新乡都市区建设的同时,充分发挥好县域经济基石作用,坚持工业兴县,强化农业基础,着力扶持一批优势民营企业,重视民营企业家队伍建设,使民营经济成为县域经济发展的主要力量,积极推进工业化、农业现代化和农村城镇化进程。

三是继续强力实施引资项目双带动战略。希望大家要按照引资项目双带动战略的要求,重新审视我们招商引资和项目建设的领导机制、工作机制,加大工作力度,进一步调整充实领导力量,重新分配主要领导、分管领导的精力和时间,强化和完善工作机制,充分调动方方面面招商引资、大上项目的积极性、主动性。前一段吴书记和我专门议到引资项目双带动战略,我们市提出这个战略应该说在全省也是率先提出,在实际工作中我们市、县两级和直有关部门确实下了很大的功夫,投入了很大的精力、人力、物力和财力,但是仔细想一想,我们在有些方面、在一些地方还没有把双带动战略放到应有的位置,我们领导力量的分配和使用,我们的领导体制、我们的工作机制、我们的工作力度还都有待于进一步的加强、充实和完善。双带动战略就是我们第一号的工作、第一位的工作,最近我们正在进一步研究完善的办法,从各个方面,从领导和工作力量的摆布、配备,到舆论引导,都要体现出这个战略。希望县里面也要好好研究,好好审视和反思一下,党政一把手、分管领导是不是把精力放在了双带动战略上,领导体制、工作机制是不是真正适应双带动战略要求。要通过思想解放大讨论,进一步强化双带动战略,取得实质进展。招商引资,必须迎难而上,主动出击,做实前期工作,提高谈判技巧,强化韧劲恒心,特别是县(市)、区领导干部要强化开放意识,提高抢抓机遇能力,增强招商引资实效,在确保完成招商引资目标任务的同时,争取在引进中央企业和“三个500强”企业上有所突破。招商引资工作薄弱的县(市)、区更要加大力度,努力改变目前的落后被动局面。项目建设,要作为发展县域经济的重要基础工程,坚持大上项目,上大项目,上好项目,把重大工业项目作为重中之重。立足开发利用资源优势上项目,通过项目建设促使资源优势转化为产业优势;立足培植特色产业上项目,谋划和培育一批特色鲜明的优势产业;立足扩大就业能力上项目,大力发展劳动密集型项目、加工制造业项目;立足增强竞争力上项目,在新兴产业领域发展高新技术产业项目,形成新的经济增长点。

四是强力实施工业跨越工程。工业立县、工业主导的指导思想必须始终强化,集聚集群集约发展思路必须始终坚持,强力推进工业跨越工程,以工业的跨越发展支撑和带动县域经济的跨越发展。做大做强主导产业。因县制宜,突出特色,发挥优势,鼓励企业强强联合,培育大型企业集团,大力发展高新技术产业,打造县域支柱产业与骨干企业。鼓励特色产业集群发展。要着眼竞争、发挥优势,确立特色产业集群,抓好产业集群的项目谋划、产业链招商、国内外龙头企业引进、企业重组、拉长产业链条等工作,大力提高产业水平,培育产业体系和产业集群,打造经济增长极。大力实施品牌战略,鼓励引导企业创名牌,近两年要争取再创2―3个全国知名品牌,对于现有名牌企业,要加大支持力度,在保护好品牌的同时,搞好名牌产品的贴牌生产,兼并重组,扩大生产能力。抓好产业聚集区建设。加大产业聚集区的基础设施和生活配套服务设施建设,优化发展环境,集约节约用地,注重进区企业的科技含量和投资强度,注重把好新上企业的环保关。还有一点我们要再强调的是,在省里新一轮产业聚集区认定上,新乡一定要争取多认定一些产业聚集区,吴书记前天在会议上也专门强调这个问题,我们不能满足于一个县一个,我们要争取更多,因为我们有这个基础,有这个优势。问题就是我们一方面要积极地向省里申报,要做好工作,发改、国土等有关部门要高度重视,全力以赴地去争取,县(市)、区要把你们的聚集区建设好,该完善的完善,加大基础设施投入力度。否则的话,人家来检查了,来认定了,一看你还啥也不啥,你里面就没有东西,基础设施也很不齐全,项目也没有,那就很难被认定,所以这一块要强调。大力发展循环经济。强力推进节能减排,加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。要认真抓好县域工业经济的运行调节,切实搞好煤电油运供应,搞好银企衔接,引导企业上市,引进投资基金,增加直接融资,破解资金等发展瓶颈。

五是大力发展现代农业。坚持以工业的理念发展农业,按照“粮食优质化、畜牧主导化、生产标准化、经营产业化”的指导方针,推动品牌农业发展,提升我市农产品的竞争力和附加值,实现农业增效和农民增收。继续抓好粮食优质高产开发工程,继续抓好以奶业为重点的畜牧业,要大力推动农业科技进步,推进标准化生产,推进产业化经营,大力发展订单农业,集中扶持一批龙头企业和农民专业合作组织,提高组织化程度,鼓励引导土地流转,推进土地适度规模经营。打造农业品牌。依托农业产业化龙头企业,重点培育一批具有较高美誉度和市场占有率的品牌农产品,争创全国全省名牌农产品和知名商标,整合保护品牌资源,做大做强品牌农业。发展劳务经济。提升劳务输出的规模和层次,努力拓宽农民增收渠道。

六是强力实施中心城镇、中心村带动战略。坚持中心城市和重点村镇带动,促进县域与城区融合、城市与农村互动、人口和生产要素集聚,按照“六个一体化”、“四个城市化”的要求,加速推进城乡一体化进程。继续增强城镇综合承载能力。继续深入开展“新城杯”竞赛,坚持科学规划、合理布局,加强县城、重点乡镇和中心村的基础设施及公共服务建设,突出县城在县域经济社会发展中的龙头地位,充分发挥乡镇及中心村对于县域经济发展的骨干支撑作用,加快发展工业,大力发展服务业,完善城镇功能,提升城镇品位,改善城镇形象,加快提高城镇化水平。扎实推动新型农村住宅社区建设。这项工作既有利于提高农民群众生活质量,也有利于腾退出更多的发展建设用地,方向正确,农民欢迎,应当大力推进,不断完善,确保今年启动建设的127个新型农村住宅社区(中心村)在年底有实质性进展。各有关职能部门要制定具体支持的相关措施,积极探索新型农村住宅社区建设的组织管理及运作模式。加快城乡融合进度。我们上一次在学习的时候讲过,成都的郊区有5个村庄,通过土地规模经营、市场运作筹集资金、大力发展观光休闲农业,成为远近闻名的“五朵金花”。我们要学习借鉴他们的发展思路与模式,发展特色种植、加工转化、商业集市、旅游观光等,加快城乡融合的进度,推进城乡一体化进程。

三、创新机制,优化环境,全面开创我市县域经济发展新局面新乡同其他城市相比,缺少资源优势,要赶超他人,必须健全完善比其他城市更好的体制机制,营造更适宜创业发展的环境优势。我们要进一步解放思想,以更加宽广的眼光和战略思维、更加科学的态度和务实精神去指导我们改进工作方法,创新工作机制,提高行政效率,优化发展环境,努力开创县域经济发展的新局面。

(一)创新统筹城乡发展机制。县域经济是统筹城乡发展的经济,城乡分割的二元结构是导致城乡失衡的根本原因,是“三农”问题难以有效解决的症结所在,更是县域经济发展的最大体制性障碍。这个障碍不能冲破,发展的坚冰就难以消融,群众的创造力就难以释放,县域经济的活力就难以迸发。我们要大胆地想、大胆地试、大胆地闯、大胆地建,积极稳妥地推进城乡统筹发展。要深入研究中央政策,认真分析市情、县情,提出切合实际的对策建议,要按照“六个一体化”、“四个城市化”的总体部署,抓好新乡县等城乡一体化试点,总结推广经验,努力探索符合我市实际的发展道路。把县域经济放在统筹城乡协调发展的大局中考虑,加快改善农村基础设施和公共服务条件,全面推进城镇化进程,统筹县域经济、政治、文化和社会协调发展。

(二)完善县域经济工作推进机制。推进县域经济跨越发展,必须有一套高效的工作推进机制作保证。一是完善政策支持机制。结合新形势,市委、市政府专门研究制定了促进县域经济发展的实施意见,进一步明确了政策措施,并设立县域经济专项奖补资金,鼓励和支持县域经济发展。各级各部门也要结合各自实际,完善相关扶持政策,大力支持县域经济发展。二是完善组织领导机制。市县域经济领导小组要建立联席会议制度,强化领导协调力量,解决相关难题。各级县域经济工作具体办事机构(办公室)要加强建设,充实力量。三是完善工作责任制。建立县域经济目标管理责任制及职能部门支持县域经济发展的评价体系。强化考核,奖惩兑现,促进县域经济加快发展。

(三)健全县域经济工作考核机制。省里新修订的县域经济社会发展评价体系,将评价指标由过去的18项增加至现在的22项,更加重视经济社会的协调发展,更加重视经济发展的质量、结构、效益以及可持续性。刚才说了,我们的县(市)、区的主要领导要高度关注,认真研究,争取主动,同时我们也要严格统计执法,坚决杜绝弄虚作假。

(四)优化县域经济发展环境。一要切实增强服务意识。牢固树立“权力就是责任,管理就是服务,公务员就是服务员”的理念,把服务发展的能力作为一种重要行政能力来提高,做到在服务中实施管理,在管理中体现服务。二要切实抓好服务重点。当前县域社会事业发展“短腿”现象比较突出,不仅影响了民生改善,而且影响了投资创业环境。要着力加快覆盖城乡的公共服务体系建设,推进基本公共服务均等化。三要切实创新服务手段。进一步完善“一站式办公”、“一条龙服务”、“一个窗口对外”的政务运行机制,探索更加务实高效的服务方式。四要切实提高服务水平。大力倡导雷厉风行、急事急办、特事特办的作风,提高工作效率和服务质量,提升企业群众、外来投资者的满意度,使各级政府部门真正成为发展的引导者、服务者和保护者。

同志们,让我们扎实工作,推动县域经济跨越发展,开创崭新局面,为全市经济社会的跨越发展和不断崛起奠定更加坚实的支撑。

我的话完了,谢谢大家。

县域经济会议方案篇十七

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻国务院关于在全社会深入开展资源节约活动的战略部署，落实全国循环经济工作会议精神，以科学发展观为指导，安排推动我省循环经济发展、加强资源节约工作，加快建立新型循环经济发展模式和资源节约型经济体系。刚才，省经委蔡衡副主任就全省如何加快推进循环经济发展做了安排部署，我完全同意，大家要认真贯彻落实。下面我讲两点意见：

一、从战略和全局的高度;充分认识发展循环经济的重要意义。

循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、可循环”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。循环经济的实质是以尽可能少的资源消耗、尽可能小的环境代价实现最大的经济和社会效益，力求把经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度。

我国目前处于全面建设小康社会的重要历史时期和人均gdp突破1000美元后的经济快速发展期，随着经济的快速增长和人口不断增加，水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾会越来越突出，生态建设和环境保护的任务十分艰巨。要实现经济社会的全面协调可持续发展，就必须按照科学发展观的要求，大力发展循环经济，加快建立资源节约型的国民经济体系。近年来，党中央、国务院对发展循环经济、资源节约非常重视。在今年3月10日召开的中央人口资源环境工作座谈会上，胡锦涛强调指出：“树立和落实科学发展观，必须着力提高经济增长的质量和效益，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调。在推进发展中充分考虑资源和环境的承受力，积极发展循环经济，实现自然生态系统和社会经济系统的良性循环，为子孙后代留下充足的发展条件和发展空间。”温家宝也提出：“要重点抓好节约利用资源，大力发展循环经济。坚持开发与节约并举，把节约使用资源放在优先位置，建设资源节约型社会。当前，要突出抓好节煤、节电、节油、节水和降低重要原材料消耗工作。要大力推广节能降耗技术工艺，开展清洁生产。建立城乡废旧物资和再生资源回收利用系统，提高资源循环利用率和无害化处理率。”这两个重要讲话，为发展循环经济、推进资源节约工作指明了方向和重点，也提出了更高要求。4月15日，国务院召开了全社会深入开展资源节约活动电视电话会议，决定20xx年至20xx年在全国范围内组织开展资源节约活动，全面推进节约能源、原材料、水、土地等资源以及资源的综合利用工作。9月28日全国循环经济工作会议召开，会议明确了加快发展循环经济的政策措施。全省各级、各部门和企业要站在战略和全局的高度，充分认识循环经济对我省经济社会发展的重要意义。

(一)发展循环经济是有效缓解资源瓶颈制约，实现经济持续快速协调健康发展的必然选择。我国资源短缺问题十分突出。全国人均土地只有世界平均数的一半，人均耕地1.43亩，不到世界平均水平的40%;人均淡水资源量仅为世界人均占有量的四分之一，在全国600多个城市中，有400多个城市供水不足;到2010年，我国现有的45种主要矿产中可以满足经济社会发展需要的仅有21种。与此同时，一些主要矿产资源的开采难度越来越大，开采成本增加，供给形势严峻。从资源消费情况看，我国已成为煤炭、钢铁、铜等矿产资源的第一消费大国，是继美国之后的第二石油和电力消费大国。随着国民经济快速发展，我国主要能源和初级产品的供求格局发生了较大变化，资源对经济发展的制约作用越来越大。改革开放以来，我们用能源消费翻一番支撑了gdp翻两番。到2020年，要再实现gdp翻两番，最突出的矛盾是能源支撑保证。就我省而言，是资源大省，同时也是资源消耗大省。产业结构以能源、原材料工业为主，相当一部分企业技术装备水平低、管理粗放，实际上是靠大量消耗资源来推动经济增长，靠资源的成本优势来维持产品的竞争优势。从近年来经济快速增长、资源供应日益趋紧而且价格持续上涨的情况看，这种粗放的增长方式显然是难以为继的。去年以来，作为能源大省的山西成为全国严重缺电省份之一，拉闸限电次数大幅增加，电费提高。铝土、铁矿、煤炭等资源本来我省有得天独厚优势，但市场、价格对我省企业的压力越来越大，造成一定制约。另外，我省是全国水资源贫乏省份之一，全省水资源总量只有142亿立方米，居全国倒数第二位，人均占有量不足全国平均水平的1/5，相当于世界人均占有水量的4.3%。水资源的严重匮乏成为我省经济持续增长的瓶颈制约。山西要有效缓解资源约束矛盾、实现经济快速健康发展，必须走新型工业化道路，大力发展循环经济。

(二)发展循环经济是减少污染、改善环境，实施可持续发展战略的重要途径。

我省的环境污染状况十分严重。去年全国城市空气污染最严重的10个城市中，山西占了前三名。污染物严重的超标排放直接造成严重的环境污染，而污染物超标排放又与资源低效率利用直接相关。据统计，目前全省每年废水排放量约9亿吨，烟尘排放量100万吨，so2排放量120万吨，固体废弃物排放量近9000万吨。其中煤矸石每年产生5000万吨左右，再加上历年累积堆存约有9亿吨。很多矸石山自燃排放多种有害、有毒气体，产生的so2、烟尘等废气排放量每年达358亿立方米。“三废”排放量大大超出了全省的环境容量，据中科院《2004中国可持续发展报告》，我省可持续发展总能力在全国仅排第26位，其中生存支持系统排倒数第一位。大力开展资源节约，减少污染物排放，将环境保护模式由传统的“末端治理”向“预防为主和源头控制”为主的清洁生产转变，发展循环经济，有效改善环境，增强我省可持续发展能力，显得尤为迫切。循环经济已经在一些发达国家取得了明显成效。目前，全世界钢产量的1/3、铜产量的1/2、纸制品的1/3来自于循环使用。据测算，我省能源利用率若能达到国内平均水平，每年可减少3560万吨标准煤的消耗，固体废弃物综合利用率提高1个百分点，每年可减少约90万吨废弃物的排放。通过资源节约，实施清洁生产，发展循环经济，可以有效控制污染物排放量，达到防治污染、保护环境、促进可持续发展的目的。

(三)发展循环经济是促进经济增长方式转变，增强企业竟争力的重要措施。

我省作为一个能源原材料产业比重大的省份，企业长期以来沿用的粗放经营模式，造成了资源产出率低、资源利用效率低、资源综合利用水平低、再生资源回收利用率低，这“四低”状况直接造成了我省资源的巨大浪费，也是企业成本高、经济效益差、竞争力弱的一个重要原因。要按照科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化要求，大力发展循环经济，开展资源节约和综合利用，通过节能降耗，降低生产管理成本，提高企业经济效益和竞争力。据调查，我省工业产品能源、原材料的消耗占企业生产成本近80%，若降低一个百分点，就能取得2亿多元的效益。近几年，我省一批骨干焦化企业通过实施技术改造，用大型机械化炼焦设施取代落后的土焦、改良焦工艺，实现规模化生产，吨焦节约主焦煤资源0.2吨，污染物排放量成倍下降。同时，产品质量明显提高，焦化副产品得到一定回收和综合利用，大大提高了企业参与市场竞争的能力，从而使焦化行业成为我省最具竞争力的优势产业之一。因此，大力发展循环经济，提高资源的利用效率，转变经济增长方式，提高经济增长的质量和效益，增强企业竞争力，是我省工业系统面临的一项重要而紧迫的任务。

二、按照科学发展观要求，采取综合有效措施，加快推进循环经济发展。

发展循环经济是树立和落实科学发展观的具体实践。大力发展循环经济，就必须摒弃传统的发展思维和发展模式，彻底改变片面追求gdp增长而忽视人文、资源、环境指标的发展观和政绩观，真正确立以人为本、全面协调可持续的科学发展观。结合我省实际，就是把循环经济理念贯穿于建设新型能源和工业基地的全过程。发展循环经济，政府要发挥主要推动作用，可以从企业、区域、产业和社会四个层面展开。企业层面上要积极推行清洁生产，推进节能降耗，提高资源利用效率，减少自然资源的消耗，同时开展资源综合利用，最大限度利用废弃物，并发展再生资源;区域层面上要加快建立循环经济生态工业园区和生态城市;产业层面上要用循环经济理念全面规划、指导和推进全省的产业结构调整;社会层面上要通过社会回收系统全面回收并分解利用废弃物，达到对末端废弃物的资源化和再生化利用。具体来讲：

(一)各级政府和相关部门要齐抓共管，协同配合，形成发展循环经济的合力。

各级、各部门要从落实科学发展观的高度，高度重视和加强对循环经济工作的组织领导，建立健全发展循环经济的责任制，明确分解责任，层层抓好落实。发展循环经济是一项系统工程，涵盖工业、农业和消费等各类社会活动，各部门要协调配合，全力推进。针对我省资源开发利用和生态环境保护现状，充分借鉴国内外循环经济发展实践经验，加快发展循环经济的法规体系、政策支撑体系和评价指标体系建设。特别是要通过投融资、财税、价格等政策，调节和影响市场主体的行为，加大资金投入，支持循环经济发展。

首先，要结合投融资体制改革，把发展循环经济作为政府支持的重点领域。特别是对清洁生产示范企业和示范项目、循环经济示范生态工业园区等一些重大循环经济示范性项目，政府要通过投资入股、资金补助或贷款贴息等多种形式予以支持，发挥好政府资金对社会投资的引导作用，特别是引导金融机构对这些重点项目给予贷款支持。其次，要进一步研究落实促进循环经济发展的价格和收费政策。近期，国家相继出台了水价和电价调整政策，限制高耗能、高污染行业盲目发展，促进资源的合理开发、节约使用和有效保护。下一步，还会陆续出台一些促进循环经济发展的价格和收费政策。今年我省经国务院批准，下发了《关于疏导山西省电网电价矛盾有关问题的通知》(晋价商字[20xx]70号)文件，运用价格杠杆，区分淘汰类、限制类、允许和鼓励类企业实行差别电价，促进了产业结构的升级，抑制了高耗能企业的盲目发展。我们要认真贯彻国家和省里的政策，结合我省实际，通过水价、电价等价格政策的调整，更好地发挥市场配置资源的基础性作用，调整资源性产品与最终产品的比价关系，完善价格机制。第三，继续落实国家支持循环经济发展的财税政策。近几年来，省经委会同财政、税务部门，扶持了一批资源综合利用免税项目，促进了企业层面上循环经济的发展。目前，国家正在研究出台一些新的减免税优惠政策，支持循环经济发展。各部门要及时全面落实这些政策，真正让符合循环经济发展要求的项目及时享受到国家减免税优惠政策，支持这些项目做大做强，调动企业发展循环经济的积极性。各市、县政府要按照晋政办发[20xx]50号文件要求，认真贯彻国家、省里发展循环经济的政策，结合各自区域实际情况，明确发展循环经济的具体措施，加大政策和资金扶持力度，切实发挥好政府和部门在推进循环经济发展中的规划、引导和推动作用，形成政府推动循环经济发展的合力。

(二)按照循环经济要求，加快产业结构调整。

8月份召开的全省经济结构调整会议提出：以科学发展观为指导，深入推进经济结构调整，把我省建设成为国家的新型能源和工业基地。省委、省政府提出建设新型能源和工业基地，关键和核心是“新型”两个字。新型能源和工业基地有别于传统的能源重化工基地，就是要求我们在推进经济结构战略调整和规划产业长远发展过程中，体现新型工业化道路和科学发展观要求，体现发展循环经济和坚持可持续发展的理念。要从根本上摆脱粗放生产经营的传统模式，改变企业规模小、加工转化延伸能力差、集约化程度低、资源浪费大、环境污染高的状况，处理好经济建设与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

冶金、煤炭、焦化、电力、建材、化工等资源消耗量大的重点行业，是我省实施循环经济的重点产业。要从根本上改变我省这些重点产业浪费资源、污染环境、竞争力不强的状况，提高资源回收和综合利用水平，提升产业素质和企业的竞争力。一方面要通过用先进适用技术和高新技术改造提升产业素质，实现产业装备水平、工艺技术水平的全面提升，有效实现资源消耗废弃物产生的减量化。依靠科技，通过产业链的延伸和以废弃物(资源)为中介的产业间的耦合，有效实现资源再利用和废弃物的资源化。另一方面，要严格执行国家产业、土地、环保政策，提高行业准入门槛，限制这些废弃物产生量大、高污染产业的发展。坚决淘汰浪费资源、污染环境的落后生产能力，下力气关闭一批不符合安全生产条件、工艺技术落后、浪费资源的小企业，为有条件实施循环经济的大企业大集团腾出资源、环境和市场空间。

(三)以建设示范生态工业园区为切入点，推进区域循环经济发展。

建设示范性生态工业园区，是快速推进循环经济的重要形式和有效途径。按照省政府推进工业结构调整的“5533”计划，省里重点扶持发展50个工业园区。工业园区集中，供电、给排水、排污、通讯、消防等公用设施，统一规划建设，具有产业聚集、资源共享、节能降耗、减少污染的特点。就我省而言，发展工业园区一个重要的出发点，就是要发展循环经济，实现“三废”的集中治理，废弃物的集中加工转化，延伸下游产业链，形成规模化的资源综合利用，显现资源再生利用的规模效益，有效节约资源，体现社会效益和经济效益双重价值。例如焦化工业园区，“5533”计划规划了8个，其焦炭生产规模均在300万吨左右。300万吨焦炭生产装置可以同时产生近7亿立方米的外供焦炉煤气，还有10余万吨煤焦油、4万多吨粗苯等化产品。这就为规模化集中转化焦油和焦炉气、发展深加工化产品提供了原料保障，在园区形成吸纳工业废弃物的综合利用产业，以集中布局实现集约发展。

要选择条件相对成熟的焦化、冶金、医药、化工等工业园区作为示范性循环经济生态工业园区，合理规划，优化资源配置，提出具有行业特色的循环经济发展规划，从政策、金融、税收等方面加大扶持力度，充分发挥园区的示范、辐射和带动作用。争取2-3年内把这批园区建设成为关联度高、上下游产品配套协作，实现资源共享、循环利用、共同发展的示范性循环经济生态工业园区。与此同时，还要借鉴贵州等兄弟省市经验，积极创造条件，开展循环经济示范市、县的试点，实现循环经济发展区域层面上的突破，带动循环经济在全省范围内全面发展。

(四)以推行清洁生产为重点，加快推进企业循环经济发展。

推行清洁生产，是实现循环经济“减量化”的基本途径，是发展循环经济必须坚持的基本原则。传统生产模式依靠一些补救的环境保护措施和“末端治理”，难以从根本上解决资源浪费和环境保护问题。而清洁生产则是对产品和生产过程持续运用整体预防的环境保护战略，推动污染防治从末端治理向预防为主和全过程控制转变。推行清洁生产，为新型工业化提供了一种可行的发展模式，是实现资源节约、环境保护和可持续发展的有效途径。要认真贯彻落实《清洁生产促进法》、《关于加快推行清洁生产的意见》(国办发[20xx]10o号)，尽快制定《山西省清洁生产促进条例》，促进污染防治从末端治理向污染预防和全过程治理转变。继续抓好国家十大清洁生产试点企业之一太钢集团的清洁生产工作。同时，在焦化、钢铁、水泥、化工等行业选择一批企业作为推行清洁生产的试点企业，指导企业制定节约资源、减少污染、提高效益的清洁生产实施方案，分批实施治理，有效促进企业节能降耗、减污增效。扶持发展一批工艺先进、能源原材料消耗低、经济效益显著的清洁生产示范项目。采用政策引导、金融支持、税收优惠等一系列综合配套措施，在重点地区、重点行业、重点企业中大力推广应用清洁生产先进技术。各市结合当地实际，也要选择一批重点行业的重点企业开展清洁生产试点工作。省经委要会同环保等部门制定《山西省清洁生产审核实施细则》，遵循企业自愿审核与国家强制性审核相结合，加强对重点污染企业的定期审核，鼓励支持企业自愿开展清洁生产审核，对排放不达标的企业依法实施清洁生产审核。通过采取行之有效的措施，引导和促使企业克服短期行为，自觉按照循环经济的要求，加大投入，搞好清洁生产。

(五)建立健全法律法规体系，依法全面推进循环经济发展。

建立完善循环经济法律法规体系，是循环经济全面健康发展的根本保障。近几年来，我省在循环经济法律法规体系建设方面取得了一定的成效。相继出台了《山西省节约能源条例》、《山西省水资源管理条例》、《山西省限制生产使用实心粘土砖、鼓励发展新型墙体材料规定》(省人民政府84号令)等法规，以及《山西省新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施细则》(晋政发[20xx]15号)、《山西省新材料产业结构调整实施办法》(晋政发[20xx]28号)、《关于在全省深入开展资源节约活动的实施意见》(晋政办发[20xx]50号)、《关于在全省城镇分步实施禁止生产使用实心粘土砖的通知》(晋政办发[20xx]56号)等政府文件和规章。我们要认真贯彻落实国家和省里已出台的法规、规章和文件，依法行政，依法推进循环经济发展。同时要继续完善相关法规条例，研究制定发展循环经济的地方标准规范和评价体系，建立强制性产品能效标识和再利用品标识制度，为依法推进循环经济发展创造良好的法律基础。

省经委要牵头会同有关部门抓紧编制全省循环经济中长期发展规划。加大对粉煤灰、煤矸石等固体废弃物的综合利用力度，采用先进节水工艺技术，提高工业用水重复利用率，加大工业污水处理力度;抓好高炉、焦炉煤气的综合回收利用，在高炉、焦炉相对集中的工业集群地，实行煤气的集中利用，进行煤气发电或生产化工产品;积极推进再生资源回收利用，引导和支持利用可再生资源产业的发展;抓好国家资源节约与环境保护重大示范项目的申报和跟踪管理工作，推动先进技术在重大示范工程的中应用和实施;树立可持续的消费观，提倡有利于节约资源和保护环境的健康、文明生活方式和消费方式，积极倡导绿色消费;加大宣传力度，营造全社会加快发展循环经济的良好氛围。

总之，全省各级、各部门和广大企业要把思想和行动自觉统一到走新型工业化道路和落实科学发展观上来，明确目标，落实责任，采取切实有效的措施，扎扎实实地推进我省循环经济发展，为把我省建设成为新型能源和工业基地、实现经济社会的全面协调可持续发展做出不懈努力。

县域经济会议方案篇十八

在第六个国家扶贫日到来之际，xxx中央xxx、xxx、xxx主席xxx对脱贫攻坚工作作出重要指示强调，新中国成立70年来，中国xxx坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，带领全国各族人民持续向贫困宣战，取得了显著成就。党的十八大以来，xxx把脱贫攻坚摆到更加突出的位置，打响脱贫攻坚战，全党全国上下同心、顽强奋战，取得了重大进展。困扰中华民族几千年的绝对贫困问题即将历史性地得到解决，这将为全球减贫事业作出重大贡献。

xxx指出，当前，脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段。各地区各部门务必咬定目标、一鼓作气，坚决攻克深度贫困堡垒，着力补齐贫困人口义务教育、基本医疗、住房和饮水安全短板，确保农村贫困人口全部脱贫，同全国人民一道迈入小康社会。要采取有效措施，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保高质量打赢脱贫攻坚战。

xxxxxx常委、xxx总理xxx作出批示指出，当前，脱贫攻坚已进入决胜关键阶段。各地区各部门要坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实xxx、xxx决策部署，再接再厉，持续推进脱贫攻坚各项工作。要全面解决“两不愁三保障”突出问题，集中力量攻克深度贫困堡垒。强化产业扶贫和就业帮扶等措施，加强易地扶贫搬迁后续扶持，巩固脱贫成果防止返贫。持续扎实做好东西部扶贫协作、对口支援、定点扶贫等工作，继续动员全社会力量参与脱贫攻坚，各方面形成合力，确保完成今年再减少1000万以上贫困人口的任务，为明年打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定坚实基础。

全国脱贫攻坚奖表彰大会暨先进事迹报告会17日上午在京举行。会议传达学习了xxx重要指示和xxx批示。xxxxxx委员、xxx扶贫开发领导小组组长胡春华出席会议并讲话。他指出，要大力弘扬脱贫攻坚精神，充分发挥先进模范和典型代表的示范导向作用，坚决攻克脱贫攻坚最后堡垒，毫不松懈落实各项帮扶举措，着力巩固拓展脱贫攻坚成果，广泛凝聚脱贫攻坚力量，关心爱护基层扶贫干部。希望获奖者珍惜荣誉、当好表率、再立新功。

会议对全国脱贫攻坚奖获奖者进行了表彰，陈望慧、xxx、刘双燕、张玉玺、王建球、冷菊贞等获奖代表作先进事迹报告。

2019年全国脱贫攻坚奖获奖者、xxx扶贫开发领导小组成员、承担定点扶贫任务的在京中央单位有关负责同志等参加会议。

县域经济会议方案篇十九

实现县域经济的超常规发展，关键在领导，重在抓落实。下面是本站小编给大家整理的县域经济工作会议。

讲话稿。

仅供参考。

这次全市县域经济工作会议的主要任务是，总结县域经济发展经验，明确县域经济发展目标，进一步推进县域经济跨越式发展。近期我们还将相继召开城区工作会议、全市开发区工作会议并组织城建观摩和工业项目观摩，努力在全市上下形成你追我赶、争先进位的生动局面。

这次会议在邳州召开，主题就是争先进位，通过争先进位形成跨越式发展的格局，推动全市县域经济更好更快发展，进而建成全面小康社会。上午，我们看了7个点，大家很受启发和鼓舞。近几年，邳州的发展一直保持着强劲的势头，新型工业化年年取得新成效，城乡面貌年年发生新变化，综合经济实力年年有新提升，走在全市和苏北县域经济发展的前列，今年又与铜山县共同步入了全国百强县的行列。邳州的经验表现在很多方面，但最关键的是三条：一是始终保持昂扬向上的斗志。思想解放、精神振奋、斗志高昂是邳州干部群众的一个鲜明特色。大家到邳州都会感受到，这里的干部对事业充满激情，对工作充满热情，对群众充满感情。我始终有这样一种感觉，每次见到邳州的干部，都是嗷嗷叫的一种态势。他们在落后面前敢于跨越发展，在困难面前勇于迎难而上，敢于提出“徐州率先、苏北领先、江北争先”和“加快建设苏北新昆山”的目标，用高目标引领跨越发展，用高定位激发内生动力，推动发展不断攀越新高峰。在县域发展当中，这种敢于攀高的精神是非常宝贵的。90年代苏州形成你追我赶、“六虎逐鹿”的格局，实际上就起自张家港提出要超越苏州各县(市)的最强项，在苏州勇夺第一。这就是通常所说的，取乎其上，得乎其中;取乎其中，得乎其下。邳州在经济发展当中也有一些挫折和困难，我每一次到邳州来对连玉同志最喜欢说的一句话，就是“最好的防御就是进攻”。因为始终保持这样一种昂扬的斗志，你就能把很多困难克服掉，这是一种用简单对付复杂最好的方法。连玉同志在邳州干了8年县长、书记，一个干部在一个地方干了这么长时间，还能够带领一群人始终保持这种昂扬的斗志，这就是一种很大的能力，我觉得要鼓励这种人。二是始终保持争创一流的精神。邳州的发展目标高、气魄大，整体发展瞄准先进地区，项目建设瞄准一流水平，争第一、创一流是各项工作的鲜明导向。正是有了这种精神，他们才能连续六年夺取全市综合考核一等奖，进入了苏北县域前五强和全国百强。邳州在工业化、农业产业化等单项上可能不如其他县(市)，但是邳州在新型工业化、城市现代化、经济国际化、农业产业化、城乡一体化“五化”全面推进上是最好的。很多地方都来参观学习邳州的城市建设，济宁市还请连玉同志去作报告。经济国际化县域最好的就是铜山和邳州。县乡联动方面邳州发展也很好，全市十强镇中邳州和铜山最多，上午看的运河、炮车、官湖、议堂等几个中心镇，整体发展态势十分强劲。三是始终保持干事创业的激情。引领干部群众不比基础比精神，不比条件比干劲，只为发展想办法，不为落后找理由，强化鼓励干事、激励有为的用人导向，实行工作倒逼机制，用激情激发锐气，用锐气推动发展，开创了邳州县域经济发展的新局面。与邳州快速发展一样，近几年各县(市)和贾汪区也呈现出蓬勃发展的良好态势：铜山县形成了四大产业格局，未来发展可能在徐州四大支柱产业中“三分天下有其一”;沛县在煤化工和铝产业方面形成了产业集聚，铝产业加工能力达到了40万吨;丰县电动车产业异军突起，在县域中电动车产量位居第一，煤化工、盐化工产业发展也很快;睢宁县在政治小生态环境变好的形势下，发展起白色家电、纺织等一批大产业、大项目，较好地实现了“洼地崛起”;新沂市加快推进农化工产业转型，在煤化工、精细化工和机械制造方面有很大发展;特别是徐州经济开发区，近几年来发展成效十分显著，今年上半年全市好的大项目近一半都集中在开发区，这一点是非常难能可贵的。通过这次会议，希望各地互相学习借鉴，促进县域发展不断达到新水平。

下面，我根据市委、市政府研究精神，讲四个方面意见：

一、围绕加快全面小康社会建设进程，进一步掀起县域经济你追我赶、争先进位的发展热潮。

当前，县域经济发展的新形势可以概括为三句话：发展态势良好，竞争压力加大，发展潜力巨大。一是发展态势良好。近几年来，我市县域经济发展步伐明显加快，主要经济指标增长连续三年高于市区平均水平，铜山、邳州、沛县进入苏北县域经济前五强，今年又有两个县携手跨入全国百强县行列。这说明我市县域经济已经进入发展快车道。我算了一下，沛县、新沂完全有可能进入县域经济前百强，如果徐州有四个县进入县域经济百强的话，对于凝聚人心、振奋精神、鼓舞士气都有极大的作用。进入了百强，就只能进不能退，这一点我深有体会。我刚去昆山工作的时候，昆山列全国百强县的第三位，在此基础上我们着力实现再跨越，可以说一路拼搏的过程就是落实科学发展观的过程，就是做大做强主导产业的过程，就是调动和激励干部不断超越的过程。最后通过艰苦努力我们超过了顺德、南海，我觉得在超的过程中，有很多压力，也有很多幸福。二是竞争压力加大。目前，全国、全省各地高度重视县域经济发展，采取了一系列政策措施，加快县域经济发展步伐。可以说，改革开放以来，中国经济发展中最成功的事情之一，当然也是最有争议的事情之一，就是形成了“诸侯经济”。“诸侯经济”的好处在于：激发了我们中国经济的内生动力，使各个地区展开了激烈的竞争，正是在竞争当中，各个县市得到了大力发展。当然，在竞争当中大家也感觉压力比较大。现在，苏南主要是比质量而不是比速度，因为省里要给他们一个产业转型升级的考核指标，但是苏中和苏北必须兼顾速度和质量，特别是苏北各县(市)都在制定争先进位的目标，一个比着一个干，一个盯着一个超，稍有放松，前面的就可能掉下来，后面的就会超过去，可以说是不进则退，慢进也是退，竞争态势越来越激烈。三是发展潜力巨大。我市六县(市)和贾汪区幅员广阔、资源丰富，产业有特色，市场有纵深，发展的优势很多，前景很好。但是我们也必须清醒地看到，我市市强县弱的格局仍没有发生根本改变，县域经济总量仍然偏小，去年六县(市)gdp仅占全市的48%，而苏州5县(市)经济总量已达全市的60%，徐州县域gdp仅占苏州县域gdp的24%。这一方面说明，我们与先进地区的差距很大，另一方面也说明，我们提升的空间也很大。全市各级一定要正确分析县域经济形势，充分认识到实现建设全面小康社会的目标，重点在县域，难点在县域，关键在于加快县域经济崛起;实现振兴徐州老工业基地的目标，县域经济责任重大、任务艰巨，从而牢固树立你追我赶、争先进位的观念，全力推进县域经济跨越发展。从徐州经济指标看，有几个是很有潜力的，第一，我们现在虽然是城乡二元结构，市区gdp占全市的52%，但是反过来这个不足正是我们的潜力所在，如果我们实现了县域达到60%，市区达到40%，在这样动态的过程中，我们经济的总量就增长上去了;第二，我们城乡二元结构很明显，这正说明我们城市化的潜力更大。所以我觉得，大家在推进新型工业化的同时，要大力推进城市化，现在徐州整体城市化率为47%，其中市区达到91%，邳州和新沂达到40%，其他县(市)都接近40%，靠近西北部的两个县城市化率只有30%。城市化和工业化是互相促进的，城市化每提高一个百分点，将对整个国民经济产生巨大的拉动作用。还有，我们市区的经济“南重北轻”，这是区域发展的不协调，也是徐州明显的不足，在泉山、云龙等地看，感觉徐州城市建设还不错，但是到了鼓楼、九里一看，徐州好像是欠发达地区。这两年鼓楼发展比较快，再过3-5年，我们要实现3个主城区区域协调发展，但是九里发展还是比较慢。贾汪对自己的总结是非城非县，不近不远，实际上还有不高不低，因为有很多采煤塌陷地，贾汪要从思想上、从交通上、从产业上与徐州对接，只有这样才能加快融入徐州的发展。

第一，要坚持在解放思想中争先进位。经济欠发达地区发展落在人家后面，但思路要走到人家前面，只有这样才能实现后发崛起，缩短赶超进程。我们要把解放思想作为加快发展的强大动力，敢于树立高目标，善于谋划新思路，努力走出具有鲜明地域特色的跨越发展途径。在发展县域经济上解放思想，最重要的是两句话：第一句是敢于对标比差、争先进位;第二句是坚持扬长补短、科学发展。对标比差、争先进位，就是在前有标兵、后有追兵的情况下，找准自己的发展途径，形成自己的目标对策，敢于跨越，敢于超越。所谓扬长补短、科学发展，就是要瞄准自己存在的问题，根据问题找出解决办法和措施。解放思想不是一句空话，是和解决实际问题联系在一起的，有很多事情从理论到理论，从逻辑到逻辑，从观点到观点，大家都想得通，但是一到实际问题大家都想不通，这就是空对空的解放思想。大家常讲的一句话就是徐州有后发优势。我从来都是辩证地看待这个问题，后进不是优势，要善于吸取别人的经验教训扬长补短，把后进变成后发，才能形成真正的后发优势。苏南在工业化进程中有许多成功的经验，我们要积极吸收借鉴这些经验。但是苏南在经济发展过程当中有许多教训，这些教训就不要在徐州重复上演。比如要坚持集约化发展，开发区过去搞的是“蛙式”跳跃型的开发，哪里有空地就搞一块工厂，然后中间有村庄，发展到最后就成了难题，到本世纪初，很多地方都改变“蛙式”发展，代价很大，所以我们千万不能再搞“村村点火、处处冒烟”。再比如环境保护，苏南对环境保护的认识也有一个过程，我经常讲从苏南人对金山银山和绿水青山二者关系认识的变化中，可以反映他们环保理念的变化，我们要发挥后发优势，一开始就要认识到这个问题。我刚到苏州时他们说的一句话是：既要金山银山也要绿水青山，很明显金山银山第一位，绿水青山第二位;后来到90年代中期讲既要金山银山又要绿水青山，二者放到了平等地位;然后到本世纪初，又讲只有绿水青山才有金山银山，这是把环保放到了优先的位置上。所以我们一开始就要注意环保，在徐州这个水资源不是很丰富的地区，小化工、小水泥、小焦化、小钢铁等“六小”、“八小”企业千万不能搞。再比如说民生项目，有些开始时候是“只长骨头不长肉”，到后来“又长骨头又长肉”，有些项目在开始时是只发光不发热，到后来是又发光又发热，这都是一个过程，但我们在一开始要统筹考虑。还有传统产业，我一直强调在苏北要发展传统产业，因为传统产业不等于落后产业，但是我们发展传统产业要特别注意，第一要发展那些具有高新技术的传统产业，第二要发展那些具有品牌优势的传统产业，第三要发展那些能够解决就业和税收的传统产业。过去讲安居乐业，实际上是乐业安居，不是住下来就安稳了，关键要有一个好的职业你才能安稳，所以发展传统产业要考虑到这三条。

第二，要坚持在弯道超越中争先进位。国际金融危机既是危机，又是挑战，叫危中有机。国际金融危机对徐州的影响比苏南、苏中要小些。国际金融危机的影响大小与外贸依存度的大小是成正比关系，外贸依存度越高，金融危机影响就越大;外贸依存度越低，金融危机影响就越小，因此金融危机的影响从沿海到内地呈现出逐级递减的状态。在新疆，人们就感觉不到经济危机的影响，因为它是内源型而不是外源型经济。徐州的外贸依存度只有12%，我们影响也就在这12%，或者更大一点。我们克服金融危机就是要把金融危机给我们带来的影响降低到最小程度，通过金融危机所形成的倒逼机制，把我们的经济调高、调优、调强。

第三，要坚持在改革创新中争先进位。在县域经济发展的新形势下，用老经验、老办法很难解决不断出现的新情况、新问题，这就需要我们以改革创新的精神，探索建立新的体制和机制，不断为县域经济发展注入新的活力。解放思想和创新观念两者是对立统一的，解放思想是个“破”的关系，创新观念是个“立”的关系，要通过解放思想来赢得创新发展。创新又是个综合体系，包括体制机制、技术、发展路径、工作措施、具体思路等。但我反复说，创新不要搞抽象的创新，要搞具体的创新，各县(市)区要根据我们现在发展面临的一些难点和瓶颈来推出一些具体的创新。市委、市政府要设置创新奖，来鼓励解决具体问题的创新举措。现在我们发展有许多瓶颈，像土地、资金、人才等。在这种情况下，我们要用创新思路来解决问题。比如资金问题，负债经营是个很合理的事情，只要控制在一定的比例和范围之内，不要形成财政很大的风险就正常。企业哪有不负债经营的，政府哪有不负债投入的，越是经济发达的地区和县(市)负债越多。关键要控制风险，并有科学的投入产出机制。上次我和敬华市长一起听了我们五大投融资平台建设情况，正是这些投融资平台，支撑了我们徐州这些年的城市建设和发展。高铁站场建设已经悄无声息地做完一期工程，二期动迁全部结束，基础设施已经开工，也是投融资平台的作用。还有干部使用的问题，我觉得在苏北这个地方，发展有一个重要的问题，就是善于把干部政治上追求进步的要求和经济发展的要求结合起来。一个干部要求政治上有进步这不是坏事，就像企业家想把资产做大，教师想把职称调高一样，这是正常的。但是，只有让他在科学发展的过程中实现进步，才能够推动社会的进步。我感觉，从县域经济发展的方面来说，创新就是要从具体方面来创新，这样对我们以后的发展是有好处的。今后，市里要充分尊重县一级经济和社会发展的自主权，在政治上加强领导，在发展上加强指导，在政策上加强引导。下一步我们考虑要制定一个政策来鼓励县(市)和乡镇加快发展。

二、全力抓好“三重一大”，不断开创改革发展稳定的新局面。

重大产业项目、重大基础设施项目、重大城建和实事工程项目以及事关改革发展稳定全局的大事，是全市工作的重中之重，也是县域经济发展的牛鼻子。抓好“三重一大”，就要排出来发展有什么大事、改革有什么大事、稳定有什么大事，只有这样，我们才能把整个工作的重点牢牢抓在手上，切实抓出实效，用大项目支撑大发展、大跨越。

抓好“三重一大”，重点在于深化细化具体化。各地根据全市“三重一大”项目，初步排出了自己的“三重一大”项目，总的情况是好的，但也存在着不深不细不具体的现象。各地要在此基础上认真研究，提出完善计划。深化就是要突出“重”和“大”两个字，所谓“重”和“大”，必须对全局发展产生重大的影响。比如市里的产业大项目定在5亿元以上，县一级可以从自身实际情况出发，定一个标准进行排列。细化就是对“三重一大”项目要深入研究、科学论证，征求干部群众的意见，在此基础上制定科学的规划方案，认真组织实施。具体化就是要把“三重一大”项目目标任务、分工领导、责任单位明确起来，便于督查，便于监督。沛县的大事当中有一件排得比较好，就是关于苏鲁微山湖边界稳定问题，这不仅是事关沛县的大事，也是事关徐州的大事，而且是长期的大事。

抓好“三重一大”，关键在于求实务实抓落实。各地对“三重”项目要实行统一协调、统一规划、统一政策、统筹运作，特别是党政一把手要把“三重”项目牢牢地抓在手上，对事关全局发展的大事，要牢牢盯住不放，坚持不懈争取，做到每件大事都有一个。

工作方案。

一个分管领导负责一笔工作经费一套工作制度，确保每个“三重”项目都能有力有序推进，确保每件大事都能抓出实际成效。通过求实务实抓落实，把“三重一大”由蓝图变为现实。实际上，基层干部的能力，最重要就是体现在抓落实的能力上。一个干部的落实过程，就是他思考决策的过程，统筹协调的过程，调动干部群众积极性的过程，也是他创新的过程。我觉得特别是在县处级岗位上，抓落实的能力太重要了。一位领导同志到南方参观曾说过这样一句话：“文化不高水平高，工资不高觉悟高”，就是讲有些干部善于抓落实，善于把蓝图变为现实。我觉得抓好“三重一大”，特别需要培养一批能够抓落实的干部。

抓好“三重一大”，核心在于正确处理改革发展稳定的关系。改革发展稳定是相互联系的，“三重一大”本身就反映了这个问题。因此，我们在抓好“三重一大”落实过程中，一定要立足全局，正确处理好三个方面的关系。发展和稳定两者并不是对立的，我们既要实现大发展，也要实现大稳定。一个领导干部的本领高低，就在于能否正确处理改革发展稳定的关系，能否推进经济社会的跨越式发展。

对于改革我们要持一种积极进取、稳妥实施的策略，特别要注意两种方法：第一种方法，对于凡是阻碍发展稳定的体制机制问题，我们要大胆地改革;凡是与发展稳定联系不大的，可改可不改的，可早改可晚改的，那我们就缓一缓。第二种方法，就是对涉及群众重大利益的改革要慎重稳妥。群众利益无小事。当时搞改革曾经提过一个。

口号。

叫作“注重发展的速度、改革的力度、群众的承受度”要求把这三者结合起来。可以说现在群众对改革的承受度比较小。那个时候讲“拿起筷子吃肉放下筷子骂娘”其实他骂娘的时候改革的承受度还是蛮大的。我感觉90年代末到本世纪初群众对改革的承受度比较高因为那时外资、民资在大发展国企经营状况又普遍不好大家都认为慢改不如快改、晚改不如早改。

同时，凡是搞重大改革，风险评估是很重要的。安徽合肥拆迁500万平方米没有一户上访，一条重要的经验就是搞风险评估。下一步，我们对于徐州城市管理和拆迁建设等方面也要搞一些风险评估。比如说棚户区改造，泉山区的同志告诉我，有一个棚户区，政府要补贴一个亿让它旧貌换新颜，可一了解民情，30%以上的居民反对。我就和泉山区的同志讲，如果工作做不通，就暂时缓拆。像类似的拆建改建工程都要建立风险评估机制，大家统一思想再做工作，这么好的政策，一定要让群众理解党委、政府是关心他们的，如果谈下来，达到大多数，我们就启动;如果达不到，我们就延期。还有一些重大的举措，也可能涉及到老百姓的利益，我们也要搞风险评估。比如说大家反映较多的“残的”问题，对社会稳定影响也比较大。那么我们就要进行论证，论证的过程就是细化方案的过程。首先考虑他们的收入，成立“货的”公司，免费培训司机，把人妥善安置好，然后把出租车市场和“货的”市场统一管理，使整个城市井然有序。我们不要把必要的论证、必要的程序、必要的方法看作累赘，其实现在繁琐，以后就简便。做任何工作都是这样，开始细致、后面轻松;今天不走路、明天就跑步;今天你不把活干得细致，明天你就得干更多的活。

我觉得正确处理改革发展稳定的关系，还要在维护稳定上下功夫，建立健全信访调解机制和维稳工作快速反应和处置机制。只有稳定了，才敢大发展。下一步，要建立一个稳定工作责任制。无论是市委，还是政府副市长，包括各部门单位负责人，大家都是一岗双责。有人说我们是业务部门，没有维护稳定的工作手段。其实关键不在于维稳手段，而是要靠做大量的深入细致的思想工作。要建立一个大的稳定协调机制，真正做到“预防在先、发现在早、处置在小”。人们对一个城市的了解，往往从你的经济发展数据、社情民意、有没有大的案件三个方面来看。有时候一个城市有一个大的案子、大的乱子，就对这个城市的影响非常巨大，我们一定要严格控制住这种情况。

三、大力实施“东进”战略，加快徐连经济一体化进程。

伴随江苏沿海开发上升为国家战略，江苏沿海正在成为对外开放的先行区、我国东部地区新的重要增长极。作为与我省沿海地区接壤的重要腹地，徐州要在振兴老工业基地的同时，承接沿海开发上升为国家战略的机遇，实现两个机遇的叠加，加快实施“东进”战略，主动融入沿海开发，加强与连云港国际大港的共建合作，全力推进经济一体化进程。

第一，要用足用好“两大机遇”。省委、省政府加快振兴徐州老工业基地是我市特殊的历史机遇，国家实施江苏沿海开发战略是我市面临的重大机遇，这两大机遇同时出现在我市加快发展的关键时期，可以说是机遇难得，适逢其时。我们一定要不失时机地实施“东进”战略，把两个机遇抓紧抓牢，叠加起来发挥最大的效应。振兴老工业基地政策的含金量很高，把这个政策用足、用好、用活，关键一条是各有关部门要在政策实施期间加强对上争取和沟通联系。市委近期将召开振兴徐州老工业基地调度会，全力抓好各项工作落实。在借力沿海开发上，要充分认识到“东进”战略对我们徐州来讲既是机遇，又是必然选择。徐州城市正在沿着新城区、开发区、高铁站区齐头东进，形成全市大的发展格局。徐州向西发展没有出路，只有向东发展，尽快实现与沿海开发的对接。如果对接得好，我们很可能成为沿海开发最大的受益者。正如上海浦东开发最大的受益者不在“龙头”上海，而是在“龙脊”苏州、无锡等市。正是在浦东开发的过程中，整个苏南地区抓住机遇，实现了产业由内向外、由低向高、由散向聚的转变。我们对接沿海开发，不单纯是连云港，还包括盐城、南通等整个沿海地区。总之，我们要借助江苏沿海开发的机遇，力争成为沿海开发最直接、最大的受益者。

第二，要加快实施“三个对接”。一是思想对接，解放思想，放宽视野，开阔胸襟，主动牵手连、盐、通，融入大开发，坚定不移地加快徐连经济一体化步伐。二是基础设施对接，要以大交通对应大港口，加强与沿海地区快速通道联接建设，加速形成通江达海、连接东西、沟通南北的快速交通网络，提高集聚国内外生产要素的能力和水平，特别要充分发挥率先进入高铁时代的优势，做大做优高铁工程，加快一类开放口岸的验收步伐，加快大通关建设，加快国际航空线路的开辟，借沿海开发之力形成大开放的新格局。三是产业对接，发挥四大支柱产业优势，加强与沿海城市分工合作，进一步增强产业竞争力。特别是东陇海线上邳州、新沂两市，要形成既有竞争，又有对接，在竞争中发展，在发展中对接沿海开发的生动局面。

第三，要着力推进“四项工作”。一是抓住国家重大产业项目在沿海布局的有利时机，发挥我市装备制造业优势，积极为沿海石化、风电等产业项目提供装备，推进先进制造业大发展。二是抓住连云港国际大港建设机遇，发挥我市区位和综合交通优势，进一步做大做强现代物流业。三是抓住沿海开发集聚外商投资的机遇，积极吸引项目、资金、技术、人才向我市汇聚，提升我市经济国际化水平。四是发挥我市沿海腹地中心城市的优势，为沿海开发提供科教、金融、人才、商务等综合服务，进一步提升区域性中心城市的集聚辐射能力。各县(市)都要统一思想认识，加快实施“东进”战略，加速融入沿海步伐，不仅要与沿海地区共同发展，而且要争取比沿海地区发展得更好更快。

四、深入贯彻落实科学发展观，推动县域经济社会又好又快发展。

各地要以深入组织开展学习实践科学发展观活动为强大动力，树立理性执政的理念，科学驾驭县域经济发展的全局，统筹推进新型工业化、城镇现代化、经济国际化、农业产业化和城乡一体化，努力实现县域经济社会全面协调可持续发展。特别是要正确处理好“三个关系”：

一要正确处理增速、结构、投资三项指标的关系。增速指标、结构指标、投资指标具有紧密的相关性，处理得好，经济发展就协调，就可持续;反之，就会影响和制约经济健康发展。这三类指标是我们把握科学发展的一个重要导向。实际上落实科学发展观，主要就在于控制好这“三大指标”，同时注意解决好“四大问题”：一是环境保护，二是集约发展，三是自主创新，四是关注民生。各县(市)区主要负责同志一定要增强这方面的分析，通过数据分析，坚持发展速度与发展质量相协调、保增长与调结构相统一，着力处理好“好”与“快”的辩证关系，切实做到速度加快、结构变优。要充分发挥好投资的导向作用，既要重视扩大投资，保持较高水平的增长速度，更要重视提高投资质量，以有效的增量带动存量的调整，推动结构优化和产业升级，真正做到既能顺利完成近期保增长促发展目标任务，又能为长远发展增添后劲。这里特别要指出，各县(市)和贾汪区正处在需要扩大投入的发展阶段，要在国家收紧银根之前，抓紧做好融资工作，尽可能地多争取一些资金，赢得发展的主动权。

二要正确处理经济发展和社会事业的关系。经济发展是社会事业发展的前提和保障，社会事业发展又为经济发展提供了人才、科技等要素支持。我们要在加快经济发展的同时，创新促进县域社会事业发展的各项机制，加大公共财政对社会事业的投入力度，大力提升各类教育特别是义务教育现代化水平，完善农村公共卫生、医疗卫生服务体系，加快镇村文化设施达标建设，完善现代农村流通体系，加强农村社会保障体系建设，切实做好被征地农民基本生活保障、农民最低生活保障、新型农村合作医疗和农村养老保险等社会保障工作，努力改善广大农民群众的生产生活条件，实现经济与社会事业快速、稳定、协调发展。

三要正确处理城镇建设和农村发展的关系。城镇是农村发展的龙头，农村是城镇建设的基础。要坚定不移地推进城乡统筹发展。在经济发达地区一般讲城乡一体化，在经济欠发达地区，比较妥当的是讲城乡统筹发展。工业化的过程是农村向城市转移、农村资源向城市流动、农村人口向城市集中的过程。在这个过程当中，我们特别要坚持“三个集中”，就是：工业向园区集中，人口向城镇集中，农业向规模化集中，这是多年来各地经济发展过程中的成功经验，绝不是一句空话，必须把它转变为一种思维、一种实践。比如徐州所有的城市改造都遵循集约发展的理念，绝不搞零散的、孤立的项目，要建就按功能、按道路、按片区建设。县一级在遵循“三个集中”的同时，还要做到“三个避免”：一是避免全面推开村镇建设，集中建设各个中心镇，二是避免沿路开发，三是避免功能分散。同时要扎实推进新农村建设，总结各地新农村建设的成功经验，充分发挥广大农民建设新农村的主体作用，进一步加大指导推进力度，落实新农村建设以奖代补资金，办好新农村建设六件实事，确保今年实现150个示范村提档升级，推动农村整体面貌有明显改观。在新农村建设过程中，我们可以搞新的示范村，但前置条件是必须拆掉旧的。如果建新不拆旧，对于徐州来讲将是一场灾难;如果建新的、拆旧的，我们就既能利用建设社会主义新农村的好政策，又能够促进城乡增减挂钩应用实施。

同志们，当前加快县域发展机遇难得，振兴县域经济正当其时。我们一定要乘势而上、抢抓机遇，奋发有为、争先进位，以县域经济跨越式发展助推老工业基地振兴，以经济社会又好又快发展的优异成绩，迎接新中国成立60周年!

同志们：

同志们，这次我们全省县域经济工作会议，如果说有一个很大的特点，就是我们是在一个五年计划的第一年刚刚过了第一季度开始的时候，在这样一个时刻开全省县域经济工作会议意义十分重大。今天五位发言，昨天和今天上午看了现场，相信给同志们提供了一个“风向标”，什么“风向标”呢?就是县域经济发展的“风向标”。昨天晚上我们在晚餐的时候，克振同志讲了一句话，我很赞同，我们新一轮县域经济发展要“换脑袋”，要换思路，要换模式，我们今天的发言，这两天提供给大家看的典型是“风向标”，不是简单的高大上，不是简单的大规模，所以这很重要。为什么邀请阿里巴巴副总裁孙利军先生，他来给我们作这场报告，今日邀请“孙大圣”，因为发展需要“换脑袋”，也需要换思路。相信同志们听了孙总的报告之后应该经历了一场头脑风暴，目的就是要换思路，在思维理念更新上下功夫。我们也有一条很实的，前几天我们和国生同志到浙江，后来一起到了河南，到浙江也好，到河南也好，特别是到浙江，我们是以武汉军区到马云阿里巴巴互联网新业态总司令部去汇报工作的角度，去年11月份的时候马云总裁到湖北来，把湖北武汉赋予很高的地位，高度重视，我们商定湖北这一块要影响、要辐射整个中部，是过去八大军区、七大军区时代的武汉军区，责任重大。这次我们去更深一步地认识到了阿里巴巴集团对中国、对世界的贡献，更重要的，我的最大收获是更深刻地理解了阿里巴巴发展的理念，我认为这是最重要的。今天专门请“孙大圣”来，“金箍棒”挥舞几下，搅动我们的思维，“换脑袋”，掀起头脑风暴。但是不能风暴一刮，五级风、六级风过去就完了，我们要落实，省委省政府已经下定决心，我们要互联网时代走在潮头，而且还要以勇于担当的精神敢于引领，选择今天这个时候请“孙大圣”来作报告，就是省、市、县三级主官均到场，如果说我们请来作报告的是头脑风暴，是第一个方面。第二个方面是任务部署，各位市委书记、市长、县委书记、县长、区委书记、区长，回去之后一定要认真地消化理解“孙大圣”的报告，争取湖北省要在全国，在互联网新时代，在农村这一块走在全国的前面。今天既是报告，又是部署，回去之后赶紧对接，特别是刚才孙总讲的三张网，“天网、地网、人网”，“天网、地网”是硬件建设，“人网”是软件建设，人才不容易，更重要的还是人的脑袋，非常重要，应该说时代给予了我们一个一下子可以改变我们的位次，如果梁山泊不打仗，位次永远是1到10排着，现在大仗来了，新时代来了，我们就可能换位次，这是机会。我们这次县域经济工作会议在“十三五”开局之年的年头召开，意义非常重大。

五位讲得很好，典型也很好，材料都很充分，两大本子，我们要认真地看一下，一会儿国生省长还要作重要讲话，我们要抓好贯彻部署，我借这个宝贵机会强调讲三点。

一、我们要用“五大发展理念”引领新时期县域经济的发展。如果说xx届五中全会以后，或者说党的以来，我们经济发展进入一个新的时代，就是以“五大发展理念”引领的新的时代。这“五大发展理念”核心是处于理念的层次，属于指导思想政策的最高端，“五大发展理念”也是党的以来治国理政“三新”新思想、新理念、新战略的重要内容，我们要学习系列重要讲话精神，还要抓好贯彻落实，学习不仅是开会，作报告，讲一讲，讲完之后还是外甥打灯笼――照舅(旧)，老一套，一定要把的新理念、新思想、新战略学深学投。对于发展来讲，党的xx届五中全会之后新的理念，“五大发展理念”，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，用“五大发展理念”引领县域经济的发展。对这个问题我们要高度重视，特别是现在的绿色发展理念，县域经济，过去一提县，肯定是国家大项目，省里的，市州的，到了县那就允许粗糙一点，粗放一点，利润低一点，落后一点，今天这个时代已经不允许了。过去我们也已经强调绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的，到今天党的xx届五中全会以后，我们要以贯彻落实党的决议、执行命令、落实工作部署要求的力度来抓“五大发展理念”的贯彻落实。当前特别是“绿色生态”这个问题，在重庆召开座谈会的时候特别强调长江经济带要“共抓大保护、不搞大开发”，这是从发展理念源头的角度对我们进入新的发展时期的指导思想，“共抓大保护、不搞大开发”，不是不要发展，而是要实现绿色生态的发展。这一条我们要记住，特别是我们湖北，将近1100公里的长江中游宝贵江段，黄金水道，江面又宽阔，水利充沛，两岸青山绿水，资源非常丰富，如果我们的县域经济还是过去“苏南模式”，社队企业的模式，老一套，那势必要毁掉长江，把长江搞臭、搞窄、搞毁了，我们今天在这里要特别强调把“五大发展理念”作为“指挥棒”来指导我们的县域经济发展。可以说这次会议提供的典型，发言的典型，还是我们看了现场，都是贯彻“五大发展理念”的典型，程度不一样，不可能一下子都达到很高的标准，但是“风向标”、“指挥棒”、前进方向已经明确，这一定要作为本次会议的一个重大指导思想。这是首要的，“五大发展理念”作为“指挥棒”。“五大发展理念”指导下的，当前提出经济发展进入新常态，第一个新是新理念，第二个新是进入新常态，新常态就是我们国家进入经济发展的新的时期，这个新的时期的特点是要求我们要优化升级，结构要优化，产业发展水平要升级，我们县域经济的发展也要优化结构，要升级，我们要与时俱进，在进入新常态历史时期内湖北的县域经济也是新常态，要按照这个新的目标，结构调整，优化结构。

当前我们还有一个新，就是贯彻落实“五大发展理念”，进入新常态，根据新特点、新任务，当前我们有五大任务，这是五中全会部署的五大任务，就是“三去一降一补”的问题，去产能、去杠杆的问题，特别是去产能的问题，我们县域经济当中相当一部分也有很繁重的任务，小钢铁、小水泥、造纸等项目，该去的一定要有力度，该去的要坚决去，这一条不能含糊。去库存的问题，房地产库存，各地的情况不一样，武汉现在也就是只够供七八个月的，良性的周期是15个月，我们还不够。去杠杆的问题，湖北省总体来看，金融杠杆可能有些方面还要加杠杆，增加杠杆率，根据实际情况。特别是去产能、去库存的问题，我们县域经济的任务非常繁重。“一降一补”，降成本、补短板，特别是在降成本的问题上，省委省政府已经下了决心，我们开了几个座谈会，现在各地抓贯彻落实还是比较好的，这两天我们听到反馈情况，说企业感觉在湖北有比较大的改观，收费这个问题上有比较大的改观。这是大家共同努力的结果，希望我们一定要继续抓好降的问题，主要是降成本。说到底，互联网作为先进生产工具，除了从本质上改变业态以外，对于相当一部分企业来讲就是降成本。还有一个新的任务就是供给侧结构性改革，供给侧结构性改革，我们一定要把重心放在结构性改革上。供给的产品，供给的产业怎么改，我们服务，由企业家去操盘，比如刚才孙总所讲的这一套，我们认真消化、学习、领会，怎么样做是企业家的事，企业家和从政者、做公务员的分担着社会发展的不同职责，我们就是做好服务，下一步农村淘宝、农村电商方面怎么做，我看就是做好服务，这是根本。我们抓供给侧结构性改革，某种意义上来讲县域经济的供给侧结构性改革相对于中心城市、大都市的任务更为繁重，结构性改革主要是抓供给更多体制机制改革措施，审批制度的改革，通过供给多提供，多在结构问题上、体制机制上下功夫，至于说产品怎么改，企业会根据需求侧的需要来进行具体操盘，不用我们去今天这样加强投入，明天那样加强投入，搞不好会犯再计划经济的一些错误和问题。关于供给侧结构性改革的问题，我们要把这一条作为县域经济发展的一个很重要的任务。新理念的问题，新常态，新任务，这些作为县域经济发展的指导思想，重心，一定要把握好。这是我所强调的第一点，一定要用“五大发展理念”作为“指挥棒”，这一条绝不能含糊。特别是在绿色发展问题上，保护长江的问题上，省委省政府将坚决依法坚决执法，坚决贯彻党中央的决策部署，这个方面的力度会加大，各级党委和政府对于涉及到绿色发展、保护生态的问题上一定要一个立场，党中央的立场，省委省政府的立场，千万不要和一些小企业绑在一起，为了那么一点税收，为了拿1块钱付出的成本是10块钱，不能干这个买卖，而且坚决不允许。

总体上看，全省县域经济发展短板问题是不少的，我们要补短板。“三去一降一补”就是要补短板，我今天专门把补短板的问题单独拎出来重点强调一下，我们受到了浙江省委的启发，也是湖北当前在推动经济社会发展当中，特别是县域经济发展当中我们需要做的重心重点任务。我们到了浙江，正好赶上第二天要开省委全会，这个省委全会只确定了一个主题，找短板的全会，补短板的全会。我听了之后深受启发，也受到震撼，如果要讲经济社会发展水平，浙江是第一梯队，发展水平高，如果要讲短板，我相信他们的短板一定比我们要少，不可能没有，一定比我们少得多，但是作为一个省委全会专门找短板，令我们感觉到受到深刻的教育。如果将两个省比起来，我们的短板一定会很多，起码要多于浙江，短板少的找短板，短板多的我们一定要下功夫、下力量找短板、补短板。我们今后的发展水平如何，我们居于什么样的层次，就是我们短板的问题找到什么样的程度、补到什么样的程度，“问题导向”，“木桶效应”，所以要找短板、补短板，全省共同思考我们的短板在哪里，相信我们有很多方面的短板，硬的短板、软的短板，比如说交通基础设施这个短板要补，一些硬件设施建设短板要补，我们还有一些优势的地方，人才、教育、科技是有相当优势的，但是发展着重看短板。刚才孙总的报告，如果我们倒过来品位的话，如果我们把孙总所点出问题的短板补上，我们就达到了先进发达省份的水平，就是补短板。

关于补短板的问题，我今天借这个宝贵机会强调几个补软短板的问题，我们最大的短板还是解放思想不够，新理念、新思想、新道法不够。“十三五”我们湖北省经济社会发展取得了比较好的成绩，我们位次五年前移了3位，我们很多指标都保持了良好的态势，这是不错了。我们当初提出叫“弯道超越”，今天要借这个机会，我们要再提出一个超越“换道超越”。什么叫“换道超越”?马云先生在阿里巴巴总部的时候，我们去考察学习的时候他讲到要“换道超越”的问题，如果说“弯道超越”还是在同一个路径上是快慢的问题，因为拐弯的时候趁着拐弯我们超到前面去了。“弯道超越”应该说话用湖北省“”发展的实际成绩，说明“弯道超越”是成立的，而且能够做到，湖北是受益的，得益于党中央的领导、我们干部群众的努力。“十三五”期间，我们要想完成“率先、进位、升级、奠基”，特别是“奠基”，什么叫“奠基”?为后“十三五”发展要奠定基础，我们把新产业、新业态、新的基础要在“十三五”埋下，要在“十三五”后期，后“十三五”时代要发挥作用。所以换“弯道超越”基础之上的“换道超越”成为必然。“换道”我觉得换两个“道”：一是理念之道、思想之道;二是方法路径之道。一定要“换道超越”，而当前应该说我们赶上了这个新时代，互联网时代、信息化的时代。在大的态势面前，如长江之水浩浩东流，顺之者昌、逆之者亡。我们一定要抓住这个宝贵的机遇，要想抓住机遇，首先我们要“换脑袋”，还要继续解放思想。

浙江省的经济一个特点是县域经济和地市经济，也就是说下面铺天盖地地而且搞得都很好，来源于什么?我琢磨了一下，从源流上看“浙东学派”为现在浙江生活的“敬商”、“暖商”、“重商”，为现在的人文思想、人文环境奠定了基础。“浙东学派”是明朝后期清中叶以后形成的学派，这个学派的特点是什么?大家都做学问，都是研究四书五经，“浙东学派”那些大家，像黄宗羲等等这些，都是一样的，但是同一个“经”不同的解释，中国古代是“农为本”，重农抑商，但是经过“浙东学派”的解释“工商亦本”，工和商也是本，这是不得的。大家都强调农是本，工、商也是本，还有它的新的“义利观”，什么叫“义利观”?赚了钱了，你才有资格去救济穷人，才有能力去展现你的为民、慈善、博爱，空有一张嘴，手捧几本经，你靠什么来去博爱、靠什么来去义?它是“义利合一”的。所以它鼓励什么?致富，要搞发展，要去经商。这个不同，我们为什么强调这一条，很重要，“经世致用”，我们老讲科教优势，我们的科教优势是专利，专利是供给杭州去用了。专利过一段就要作废了，有人讲就像“冰棍”一样，“冰棍”不吃化掉了没了。所以我们的科教优势要想发挥出来，还是要主张“经世致用”。大学有它的自己的任务如何?我们是另一回事，作为我们党政推动经济发展的一定要在“重商文化”上、“重商”的理念上向浙江学习。我们有“二程”，我刚来湖北的时候，二程镇在黄冈红安县，同样我们这里也是一个学派，老祖宗这个学派不同，“天经地义”主张老解释成“老经”、“老义”，传统文学我们要传承的，但是传承的不一样。

在浙江“家谱文化”，金华有一个县，这个人搞家谱，张王李赵、赵钱孙李这些家谱，居然搞成了一个产业，每年几千万的销售额，就一个家谱。前些年我们的江夏，本来是天下黄氏宗族的源流，向省里的一个机关请示，我们能不能利用搞一个黄氏宗族的活动，搭个平台搞点什么东西，我们省里机关批这是封建活动，不同，差别很大，如果这一点我们不改，我相信我们对于今天“孙大圣”给我们作的报告消化理解吸收，特别是用，特别是马上去搞层次不一样。所以这一点“经世致用”，这很重要，“工商皆本”，崇尚什么东西?这很重要。强调要用，我们有人才，湖北人才多，关键要用，有些还要让他商业化，用人才很重要。这是属于补解放思想的这个短板，还要继续补。

另一个短板是“新经济”、“新业态”的短板。为什么今天把“孙大圣”请来，我们去浙江阿里巴巴总部，为什么我们到郑州看它的跨境电商物流，我们的“新业态”是短板，我们空有地处中部、九省通衢、祖国立交桥、大学很多、人才很多，但是业态不行，这些条件本来是给我们搞“新业态”准备的条件，我们今天是讲“危机”，实际上我们干了不少，不是说没有干，我们还要从找短板上，哪个短板找，“新业态”的短板。这次到郑州，中华民族的发祥地、黄河流域，过去一提中原肯定务农为本、农业、农村，现在郑州不要小觑，跨境电商这块相当不错。那天我们几位去了一看，有好多物流件是发给武汉的，你想比如说吃澳洲大龙虾，你下了电商订单了，两三天新鲜活蹦乱跳的大龙虾就来了，你想喝智利的红酒、澳洲的红酒两天就到了，跨境电商那几个公司我们去看了很受震撼。近期“双马”到湖北，特别是我们请马云，去年10月份来了，我们马上又过去，我们意在就是补“新业态”的短板、“新经济”的短板。比如说刚才孙总讲到的城乡一体化是一个大机遇，也是一个大难题，因为我们是“二元社会”，今天我受启发很大，在新的发展理念时代，城乡一体化绝不是把农村都搞成电灯、电话、水泥，都搞成像城市一样。用互联网的思路、理念，把城乡连在一起，我认为可能是真正会实现农村又能享受到便利的现代化的方便的服务，又能够迅速地汇入到现代世界市场、中国市场、湖北市场当中去交流、去贩卖、去销售自己的东西，可能就要靠互联网，这就是城乡一体化。一体一体在哪里?可不能用水泥一体。光用一样的楼房建成这一体，根本在网络的连接、理念、服务等等这些，享受到共同的软件、硬件的服务，这是根本，就要靠互联网。

去年我到罗田，我在罗田有一个重大发现，因为我去过以色列，在以色列我吃过一个柿子，一拿硬梆梆的，我说这能怎么好吃，但是没想到到以色列不能白来，也得尝一尝，切开了青的硬的一吃，非常好吃，硬柿子。我到落谈发现了硬柿子，我真是没想到我们湖北还有硬柿子，这个比以色列的还好吃，还是硬的，硬度很好，这个就可以用电商销往全世界，确实很好，它卖得也是不错。但是我相信如果孙总他们来，互联网进来肯定能卖出更大的价钱，给山区的群众致富会更好。刚才孙总讲有一个卖土豆，有的2块，有的收购4块，最后是8块钱销售出去，跨境电商这个是我们要补的一个短板。今天孙总来跟我们讲，一个是给我们讲了互联网、农村淘宝等等这些，这是一个方面，更重要的阿里巴巴的原意是“芝麻开门”，我们要开启我们的头脑，把我们的思维头脑给开启出来适应这个时代，这是最根本的。

因为时间很紧张，短语补短板的问题我们有很多短板要补，但是首先要补新理念、新思想的短板，继续解放思想，要补新业态的短板，跟上潮流，千万不要被这个潮流所甩弃了。而且我认为什么叫机遇?对于一些很落后的地方，它以在大的机遇面前一旦抓不上，他可以说我也错过机遇了，但更重要的是有条件抓住机遇，而失掉机遇的，那是最惨的。我们湖北我认为除了沿海发达地区，包括沿海发达地区之内，我们湖北是最具条件抓住新机遇的，如果丢掉了我们上对不起党中央，下对不起荆楚群众。补短板的问题很多，重点我们还要继续念好“绿色大学”、“市场大学”、“开放大学”、“人民大学”。

三、要以从严治党为统筹，为县域经济发展抓好几项保障。

从总的来看，全面从严治党就是我们各项事业的根本保证，我们要继续按照党中央的部署，继续在从严治党的力度上不减，保持一个力度，特别是当前我们要借全党“。

两学一做。

”教育的东风为契机为载体，在从严治党上狠下功夫，为我们抓好湖北新一轮的县域经济提供保证。

第一，要认清发展机遇，抓住发展机遇。最近我思考一个问题，因为20xx年国际金融危机之后，中国的中部、东部、西部“三部论”有一个时代的特点，这几年的增长，东部和西部速度低于中部，中部脊梁隆起，我觉得这是事实。但是我们现在看要认真理性思考一下，如果中部地区不警醒，不狠下功夫、狠补短板，可能短暂的中部隆起会结束。为什么?大家可能认为东部发展遇到了瓶颈问题，“四个难以为继”：土地、人才、环境、容量，加上原材料等等这些。但是现在我感觉到东部先遇到问题也先解决问题，迎来了新一轮的高质量、优结构的大发展，大家看看各省的一季度增长情况来看，像江苏5万多亿的基数，一季度还是超过8，不得了;广东还是7点几;浙江是7点几。不得了，而且我们看到什么?蒸蒸日上，势态很猛。对东、中、西部“三部论”，我们还真要认真思考，不要太陶醉于风水轮流转，今天到中部，湖北有科技教育优势、人才众多，如果这一轮机遇抓不住，特别是自觉性不够、努力不够，脱胎换骨式那种革命性力度不够的话，可能“高坡”还是在东部。现在从质量和结构来看，“高坡”肯定是在东部，但是湖北要发挥我们的优势，要在质量、结构和总量的结合上要有新天地，就是机遇要抓住，绝非易事，我们还要加大努力的力度。还是说那句话，什么叫机遇?作为湖北来讲，我们要是失去机遇，和西部有些地区和落后地区失去机遇，那是不一样的，人家是努力抓住机遇，某种意义上来讲还不具备抓住机遇的条件，而我们努力抓住机遇我们是具备抓住机遇的条件，再抓不好，那我们的责任就大了，如果从倒看历史的角度，是我们在座的罪过。为什么这样讲?我们具备发展条件，具备这样的条件，这么多的高校教育人才水平，这么好的地理条件，可以说如果抓不住机遇，那是我们的问题，那是不一样的，人家是“犯错”，我们是“犯罪”，人家由于是“错过了”，那我们就是“大的过错”，对于这一点要提高认识。

在抓住机遇的问题上，这次开县级经济工作会议，之所以把孙总请来给我们上了一课，就是要在正确认识东部、正确认识抓住机遇，而且抓住机遇的难度和危机感，提高我们这种认识，现在阿里巴巴把我们作为“武汉军区”，赋予了很重要的地位，很多东西都在这里先试，我们向马总表态就是把武汉、把湖北作为“根据地”，我们立足于就是在新一轮的潮头中“换道”，“弯道超越”我们也继续，在原有的路径上我们继续加快，但是同时“换道超越”，用“换道超越”来抓住机遇。这是关于认识机遇问题。

第二，要保证通过从严治党保发展的生态环境。发展的生态环境：一是理念要先进;二是政治生态要清明，班子要团结，大家要共同为一个目标而奋斗，特别是在从严治党大的时代背景之下，我们更要政治要清明，观念落后，政治生态不好，勾心斗角，团结不好的地方，这企业家能去吗?一定会避而远之，尽管三番五次邀请，但是人家会敬而远之。这是关于发展生态问题。

第三，要保精神状态和挺住湖北的发展气场。我们要继续坚持“精神经济学领先”的思想。“精神经济学”，这次我们去了河南的兰考，去缅怀焦裕禄、学习焦裕禄，我发现50年代的时候焦裕禄就有一个思想叫“精神原子弹”，和我们今天提的“精神经济学”有相似之处，所以我眼睛一亮，焦裕禄当时叫“精神原子弹”是精神的作用，精神区位，精神的经济学。湖北发展的气场一定要坚定不移地要维护，继续提振精神，继续维护湖北的发展气场。前几天中央网信办的主任，中宣部副主任鲁炜同志来，他在武汉接触了几个方面，我看他是一片真诚地讲，”到湖北来感觉到你们干部的精神状态好气场好。”所以我们一定要继续保持这样的发展气场，强调精神状态。

第四，通过从严治党要提升或者要保证我们的发展能力问题。对领导干部而言，发展能力很重要。我再谈谈去兰考的收获，这次去兰考又有一个收获，焦裕禄同志过去只把他当作好县委书记、艰苦奋斗、战天斗地、艰苦朴素等等典型，我这次发现焦裕禄同志曾经在哈尔滨工业大学，在哈工大进修过，在50年代那个时候应该就是党内的大知识分子，他之所以对兰考研究得那么深那么透，他拿出那些措施，包括治沙、治碱、治风，当时兰考“三大害”，沙丘、风大，黄河古道，盐碱地，拿出那些方法是一个高素质的、专业素质的领导干部干出来的。我当时就跟有些同志讲，不能把焦裕禄同志看成是一个“土干部”，这就是县委书记。时代不同了，在那个时候50年代都是这样，我们现在的话更应该也要向焦裕禄同志学习，要认真提高我们的能力素质，现在就是拼能力的时代。

阿里巴巴小公司怎么能够杀出来，还是那个团队的能力，谁不想干大，哪个公司不想干大，说到底还是能力的问题，我们在新的时代面前要提升我们的能力。在郑州去看，郑州的新区特点是规划手笔很大，规划得很好，这是请国际一个大家群体来的，最后用了日本的一个方案，这个规划很好。使我最震撼的就是它的跨境电商物流，怎么能够搞起来呢?主要的还是因为人。我们现在搞这一类的工作，首先突破的是体制机制。中央政府的某些部门的认识、省一级某些部门的认识和体制机制障碍，一方面要企业家，像今天孙利军副总裁所讲到的这些都是国际上最先进的理念，怎么样把国际上最先进的理念，要懂他们和我们的体制机制能够对接到一起，该清除障碍的清除障碍，还有一些策略艺术，能够解决这个问题的唯一的桥梁是要内行，是要懂行，门外汉只能是干跺脚，企业家说的听不懂，不知道怎么落实，然后我们又想发展很着急，跟上级汇报、跟有关部门汇报，我们不知道最重要的核心点在哪里?要害在哪里?命门在哪里?所以提高能力、提高专业素质，能力很重要。现在贯彻中央的“能上能下”的政策，省委省政府已经推出了比较硬的措施，就要通过“能上能下”的机制来保证在岗位上的干部是有能力，所谓“能上能下”核心说得不好听就是淘汰机制，我们不是跟哪个干部过不去，是党和人民的事业要求我们一定要有能人干、要有能力的干部来干。所以要提高我们的能力，用从严治党这个力度来保证。

第五，保优良作风，保证把“三严三实”的作风要落地的问题。“三严三实”我们搞了专项的教育工作，这次到兰考去学习，焦裕禄同志是我们的县委书记的好榜样，一个是有理想信念、忠于党、忠于人民的事业，精神，去世的时候才40多岁，在兰考也就干了一年多，还当了一两个月的副书记，其实那么短的时间内，为什么能够留下这么大的业绩，给兰考人民留下那么深刻的印象，我觉得就是精神，理想信念坚定，为人是示范的。我们要向焦裕禄同志学习，干事创业要有实实在在的作风，干事为官一任，既要想着进步，更要想着为人民留下什么东西，我现场到兰考去看了，这是我终生的一个愿望到兰考去，现场看更受震撼，现在已经没有当年的风，也没有当年的沙，也没有盐碱地了，现在兰考也在发展，还是可以的。但兰考现在目前有一个好东西叫泡桐，就是一种桐树，现在搞乐器，古筝、古琴、琵琶这些乐器最好的材料，全国都有泡桐，但唯独兰考的泡桐是最好的，所以带出了一个大的乐器产业。由此想到，一个领导干部留下什么，这是焦裕禄去世了50多年以后，终于他因己造福于群众了，当年就是把认为治沙治碱种泡桐比较好，现在都成为参天大树了，都成为材料了，都成为具体造福于那个地区干部群众的具体福利了。我一直想到什么?首先多想想留点什么东西，这是最重要的，所以泡桐在兰考有一个代名词叫“焦桐”，焦裕禄之桐，干部只要为老百姓做点事，人民不会忘记的。焦裕禄当年是县级的干部又命名“焦桐”，新疆有“左公柳”，左宗棠当年新疆之战保卫新疆的时候，留下的也是造福了当年的老百姓，武汉有“张公堤”，张之洞修的堤坝，都会记着的。我前些年去苏州，苏州也有一条堤，是县太爷的，过去大干部、大官在历史上做点事留下名来，只要真做了事，老百姓都会记着的。我们要为老百姓留下什么，这个非常重要。拿这个泡桐来讲，现在成了造福兰考，形成一个大产业了。

我们干事创业为民留下什么，还要扎扎实实、实实在在。比如说我们讲的“五大发展理念”、“新常态”、“供给侧结构性改革”，我们也不是说一讲创新都要像阿里巴巴公司这样，阿里巴巴公司是创新宝塔的“宝塔尖”，但是还要有人做宝塔的“基座”，我们不仅要有搞大，还要搞小的，所以围绕着“需求侧”，市场需要。去年俞正声主席在我们湖北代表团讲过，“不要一讲创新就搞个大的，小的也可以创新。”有的普通的产品也能够创新，要扎扎实实，不要搞贪大求洋，不搞则已，一搞搞高大上，不管卖得出去、卖不出去，不管有没有经济效益，最后实际上形成了就是舆论上批判的，那就是“政绩工程”了、“形象工程”了，那是不行的。所以大家都要做内行，提升我们的能力，与这个时代同频共振，吸收一切先进理念，与企业家同频共振，来给我们作报告，来到我们这里发展，能够同样的思路理解他们，才能更好地为企业家服务;另外于新事物、新理念、新业态能够同频共振。

第六，要勇于担当。要勇于担当发展的责任，从某种情况上看，经济下行压力大，进入新常态，在这种情况下，发展县域经济不像当年那种“苏南模式”，搞“社队企业”，有劲就能出活，只要肯干就能干出事业来，现在不是了，要靠智力、要靠内行、要靠机遇、要靠人才。所以当前需要敢于担当、勇于探索，省委省政府非常明确为改革创新、为发展，所谓的“有过”、“有错”都是为干事创业必须付出的代价，只要不出廉洁问题，这一切都是没有问题的，都是改革比较付出的代价，保护改革创新者，既崇尚“成功者”，我们又要理解保护所谓的“失败者”，失败是成功之母，为其他人创新、出成绩而奠定基础。

最后我再次把马云给我们讲的话，我们再次强调一遍，“”湖北通过“弯道超越”取得了比较好的政绩，我们“十三五”继续“弯道超越”再加上“换道超越”，跟上时代的步伐，相信“十三五”在县域经济发展这一块，一定会像“”那样或超过“”，为全省的经济社会发展作出更大的贡献。

谢谢大家!

同志们：

这次全市县域经济工作座谈会是在全省上下认真学习贯彻视察河南时的重要讲话精神和卢展工书记在省委上半年经济形势分析会上的讲话精神、推动经济社会又好又快发展重要时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是，认真贯彻落实视察河南时的重要讲话精神，学习借鉴平舆县发展县域经济的经验，探讨县域经济发展的新思路，推动全市县域经济又好又快发展。

县域经济会议方案篇二十

一、加强组织领导。

县成立“竹山县全市县域经济工作会议筹备工作领导小组”，由县委副书记、县长xx任组长，县委副书记xx，县委常委、政法委书记、公安局局长xx，县委常委、常务副县长xx，县委常委、副县长、统战部长xx，县委常委、县委办公室主任xx，县人大常委会副主任xx，县政协副主席xx任副组长，县委办公室、县政府办公室、县委宣传部、接待办、经济局、公安局、财政局、建设局、交通局、文体局、供电公司、城关镇、潘口乡、麻家渡镇、宝丰镇等单位负责人为成员。由县政府办公室牵头，县经济局具体组织实施。从领导小组成员单位抽调人员集中办公，组建相应的工作小组，采取“倒计时”方式，加班加点、保质保量地做好会议筹备工作，确保万无一失。

二、明确任务，落实责任。

(一)会务工作由xx同志负责，由县委办公室、县政府办公室具体落实。

1、会议地点：县计生局6楼会议室(按180人参会准备)。

3、按市级领导参会名单设置主席台和座签。

4、会前由专业人员对会场音响效果、灯光进行全面测试，确保灯光、音响正常。

5、设置投影仪。

6、按市属一级单位负责人参会名单安排桌椅，各县市区主要负责人在观众席前排就座，其他人员保证有座位。

7、印制全体参会人员座位图，确保对号入座，并装入文件袋。

8、会场安排4名服务员负责茶水服务。若会议有发奖仪式，安排礼仪小姐。

9、由县政府办公室抽调培训政务讲解员，随车讲解员统一调派，参观点讲解员由责任单位落实。

(二)会议材料准备工作由朱林、夏树应同志负责，由县委办公室、县政府办公室具体负责落实。

1、印制会议纪念手提文件袋。(xx同志负责)。

2、制作竹山县域经济发展情况和今后工作打算多媒体文件。(xx同志负责)。

3、印制《会议指南》和参观现场(企业)简介并装入文件袋。(xx同志负责)。

4、印制全体参会人员出席证。参会人员佩带《代表证》，工作人员佩带《工作证》，记者佩带《记者证》，并装入文件袋。(叶康玉同志负责)。

(三)会议食宿安排由xx同志负责，由县接待办xx同志具体落实。

1、全体参会人员原则上安排在竹山宾馆统一食宿，会议期间宾馆不对外营业。若竹山宾馆接待有困难，可在翠园宾馆适当安排食宿。

2、在宾馆门口悬挂“热烈祝贺全市县域经济工作会议在竹山隆重召开!”和“热烈欢迎各级领导莅临竹山检查指导工作!”条幅。

3、处级以上干部按单人单间安排住宿，处级以下按双人标准间安排住宿。

4、在房间摆放水果、香烟和一人一套洗漱用品。

5、印制入住卡(放置床头柜上)，注明姓名、性别、职务。

6、在每个房间摆放每份200元以上的纪念品。

7、会议报到当天晚上，县委、县政府在竹山宾馆宴会厅举行欢迎晚宴，由沈学强同志致辞。(县政府办公室具体负责)。

8、会议期间所有参会人员按自助餐形式就餐。

9、县接待办要制订具有竹山特色的菜谱，并摆放酒水、饮品及水果。

(四)参观现场准备工作由朱林同志负责。

1、设6个参观现场。

(1)宝丰工业园参观现场准备工作由xx同志负责，主要参观宝丰明宏塑料编织厂、宏达科工贸公司等企业(不参观鄂西北珠宝大市场，由政务讲解员讲解)。

(2)宝丰自来水公司参观现场准备工作由xx同志负责。

(3)麻家渡秦巴钡盐有限责任公司参观现场准备工作由xx同志负责。

(4)潘口电站坝址(设置效果图及简介)参观现场准备工作由xx同志负责。

(5)桥东工业园(大门)及天新公司参观现场准备工作由xx同志负责。

(6)世纪广场(新合作鑫城超市)参观现场准备工作由xx负责。

2、工作要求：一是确保参观现场干净卫生;二是确保满负荷生产;三是加快技术改造，能投产的`要投产，不能投产的要秩序井然;四是要有欢迎各级领导检查指导工作的标语;五是要印制并发放企业简介材料;六是要确定方便参观的路线，并由政务讲解员介绍企业情况;七是要准备矿泉水;八是工人要着装上岗。

3、起草竹山县域经济发展情况解说词(xx同志负责)，交由政务讲解员随车讲解，并准备无线话筒，政务讲解员统一着装(无线话筒、服装由县接待办统一购置)。

4、在参观车辆每个座位上放置水果、矿泉水、清凉油、餐巾纸等。

(五)会议宣传工作由朱林、沈明云同志负责。

1、为欢迎晚宴准备一台大约40分钟的文艺节目，短小精悍，体现地方特色(xx同志负责);观看演出时，设领导席、贵宾席，在每个座位上摆放《节目单》和矿泉水。

(六)会议安全保卫和环境卫生工作由xx同志负责。

1、由县公安局负责安全保卫工作。要制定安全保障预案，建立县、乡联动机制，确保会议住地、大会现场和参观现场安全。

2、由县交通局负责抓好参观沿途道路畅通保洁工作。

3、由县建设局负责抓好城区环境卫生，尤其要确保会议住地周边环境整洁干净。

4、由县接待办为会议参观调配专用豪华客车，并统一编号，参观人员上下车由政务讲解员在客车门口维护秩序。(车辆由县政府办公室安排专人调派)。

三、经费筹措。

此项工作由xx同志负责，县财政局要积极争取市里支持，同时搞好预算，安排适当经费，会议所需所有物资统一由县接待办负责购置，经费由县接待办统一管理使用。