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县域经济会议方案篇一

3月11日上午8点30分，湖南省沅陵县沅陵镇在沅陵会堂召开2017年经济工作会议。参加此次会议的有全体干部职工，各村(社区)支部书记、主任、计生专干、综治专干、扶贫专干、各社区居民小组长、网格长，老干部代表以及大学生村官396人。

本次会议共有三项议程，第一项议程是党委书记唐华同志作大会主题报告，报告肯定了2016年该镇在城乡建设、民生民本改善、社会稳定、党的建设、脱贫攻坚等方面取得的各项成绩，2017年更要齐心协力，不忘初心，继往开来，撸起袖子加油干，在全面从严治党，建强干部队伍;强化六种意识，提升工作实效;深化绩效考核，强化机制保障等方面不断努力。

第二项议程是由党委副书记张林熙同志宣读表彰决定并现场颁奖，大会表彰了鸳鸯山社区、落仙处村等八个单位为综合绩效评估先进单位以及老鸦溪社区和向家界村为脱贫攻坚先进单位。

第三项议程由各村(社区)支部书记上台向唐华书记递交森林防火、综治、人口计生、安全生产、脱贫攻坚等工作责任书。

县域经济会议方案篇二

为进一步提高我县农产品安全监管水平，坚决杜绝食品安全事故发生，根据上级的会议精神，结合我县实际，制定本实施方案：

一、整治目标。

全县农产品批发市场纳入质量安全检测范围，严禁经营、使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺5种配制剂产品，严厉查处违法经营假、劣农药及无证经营和擅自修改农药标签的行为，确保无公害蔬菜生产良性循环。

二、时间安排。

1、动员部署阶段（xx月xx日—xx月xx日）。

制定方案，明确重点、目标和具体措施，层层动员、广泛发动，公布食品安全举报电话。

2、集中整治阶段（xx月xx日—xx月xx日）。

针对本区域、本局重点工作全面开展食品安全专项整治工作。

3、总结验收阶段（xx月xx日—xx月xx日）。

认真总结食品安全大检查和专项整治活动开展情况，总结监管经验，建立监管措施，巩固专项整治成果。

三、整治重点。

加强对高毒、高残留和禁、限用农药的监控，严厉打击制售、使用假劣农药产品和擅自修改标签内容等违法行为，为无公害生产服务，为农业生产和农产品质量安全保驾护航。

1、农药监督管理部门，在专项整治活动中进一步做好农药经营管理和农药市场监督工作。

结合本地实际，与乡镇一道，会同质检、公安等部门，加大高毒高残留农药整治力度，通过细化工作措施，以辖区内较大的农药批发市场、无公害生产基地等作为重点区域，严厉查处假冒、伪劣、无证和擅自修改标签内容的违法行为，积极在无公害蔬菜产区开展抽检活动，对在低毒农药特别是在蔬菜用药中掺杂高毒农药和国家禁、限用农药的，一经查实，依法严厉查处，除进行经济处罚外，由农业综合执法队依法吊销其农药登记证，构成犯罪的要依法移交司法部门追究刑事责任。

2、推行标准化生产。

对全县无公害农产品生产基地及生产者实行身份编码识别管理制度，按照从生产到销售的每一个环节可相互追查的原则，建立农产品生产、加工、包装、运输、储藏（保鲜）到市场销售的各个环节的记录制度。在全县范围内推行“产地与销地”、“市场与基地”、的对接互认，减少中转环节。实现农产品质量安全追溯制度，及时有效的追溯发生问题的'环节和责任。

3、农产品批发市场的监督、检测。

严格种子、农药、肥料等农业投入品的生产和经营准入条件；严格执行已公布的停产、禁用和限用的品种、目录和范围，对生产、经营和使用国家和我县明令禁止农业投入产品的行为，依法严肃查处；严厉打击制售、使用假冒伪劣和有毒有害农业投入品的违法行为，确保农产品质量安全。县农业局定期组织开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况检测，确保上市农产品质量符合安全标准。

4、分工负责、疏堵结合、齐抓共管。

按照属地化管理的原则，各乡镇要积极制定切合实际的管理措施，逐步建立健全严格的岗位职责、情况报告和责任追究制度，分工负责、堵疏结合、齐抓共管，切实抓好辖区内特别是无公害蔬菜生产基地的农药经营和使用的管理工作，做到早发现、早报告、早处理，把危害降到最低。

无公害生产是一项长期而艰巨的工作，各部门要协调配合，依据有关法律、法规，按照分工，各司其职，形成合力，齐抓共管，确实抓出成效，坚决杜绝高毒、高残留农药给无公害生产带来的危害，为促进农业增效、农民增收和农村发展、构建社会主义和谐社会做出积极贡献。

县域经济会议方案篇三

2006年是xx县林业局全面禁采后，进入省级生态试点争取之年，也是“十一五”规划的起始年，做好今年各项工作，对于我局完成“十一五”规划确定的各项工作目标是基础、是关键、是创新、是发展。为此我们要坚定信心，用创新的思路抓落实，用完善的制度抓落实，靠管用的措施促落实，切实落实我局2006年经济工作会议精神。

一、深化改革，减员分流，推进林场合理化布局调整。

今年是我局进入省级生态试点之年，基于我场人员臃肿，人浮于事现象，我场将依据林业局出台的改革方案，做出精心的安排和部署，公正、公平、公开地对待每个职工，真正实现能者上，庸者下，平者让的机制，进行减员分流。把符合管护要求的那些分流下来的人员，充实到管护队伍当中。将剩余劳动力多渠道转移，扩大就业和增收空间，做到人尽其才，物尽其用，保证体制改革顺利进行。

二、加强资源保护，培育和保护好森林资源。

1、周密安排部署，做好春秋两季的防火工作。防火工作是林业的重头戏，必须时刻克服秋季防火线以烧麻痹思想，抢前抓早。首先，在宣传上要大造声势，营造氛围，做到家喻户晓人人皆知，把宣传工作作为第一道防线，第一位任务，第一向责任对待。其次，加大火源的治理力度，树立防火就是“放人”的思想，把施业区内的村屯“封闭”式管理，施业区内的作业点建立“一盒火”制的有效机制。“三清”工作要彻底，检查站要认真履行职责。第三，建立健全防火组织机构，抓好扑火队伍建设，提高战斗力，完善设施设备，从而全方位提高预防和扑救森林火灾的综合能力。

2、保护森林，加强林政资源管理工作。

林政资源管理工作是林场的中心工作，经常性工作，所以要想尽一切办法，采取一切可以采取的有效措施加强林政资源管理工作，在整个班子中都要对此项工作的长期性、经常性、主要性、中心性有充分的认识，形成合力，常抓不懈。其次，加大依法治理力度，发现滥砍乱伐，头拉私运的一律依法办，加大依法打击力度。第三，争取进快进入家庭管护，形成爱林护林人人有责的局面，改变“几百双眼睛盯着几双眼睛”的被动局面，使林政资源管理工作在再上新台阶。

三、转换林场经营方式，依托生态搞转型，依托转型搞特色。

我场特色经济定位于以养殖业为主，种植业为辅。养殖业分为常规养殖和特色养殖两种，常规养殖的品种为牛、马、猪。近期以从甘南县引进黄牛60头，加之以前西门达尔肉牛20多头达到80多头，年底超过100头，养马户7户年底达到40匹，养猪户4户，猪存栏年底达到200余头。特色养殖为大鹅、蜜蜂、貉子、蓝狐。已购进种鹅260只，秋季发展为10000只以上，大鹅养殖将作为林场将来的特色主产业。蜜蜂30余箱，貉子20多对，预购蓝狐10对。种植业以种植地栽木耳为主，沙棘、李子、果树为辅。形成多渠道多形式，并且“长、短”项目相结合，短期项目“保吃饭，长期项目增收入。

为确保特色经济发展，引导职工增收致富，林场班子决定成立林场特色经济协会，由场长为会长，一名副场长主抓，所有养殖户为会员的致富协会。林场做到引导到为，指导到位，扶持到位，落实到位，为养殖户提供技术服务，找销路，做好跟踪服务，将来使特色产业化，上规模，出效益。

四、提高认识，全力以赴推进生态试点工作顺利进行。

我局已经进入了省生态试点范畴，我场一定调动一切积极因素，把懂技术、业务好人员全部调动起来，全力以赴做好内业外业的各项准备工作。做好6月份前期工作，包括宣传牌、公示牌、制度、档案、合同等很多项目，确保省级森林生态效益补偿基金制度试点在我局顺利通过。

五、以抓规范为重点，全力推进文明创建工作。

今年的文明创建工作，以抓场区规范化建设为重点，以保长效公民素质提高为目标。我们的基本思路是：抓规范、增绿色、建长效、提档次。

抓规范就是拆除部分私接乱建的临时建筑物，拓宽巷道，使巷道整齐划一，进一步清理乱堆乱放，并向庭院室内延伸，使场区建设及逐步走上规范化的轨道。

增绿色就是建立长效机制，对住户门前实行三包，建立办公室人员值日巡查制，通过有线电视定期向全场居民反馈，表扬守规户、点名批评违规户，从而加强监督力度。并与十星级文明户评比挂钩，实行一票否决权，卫生不合格的坚决不予挂牌。

提档次就是在财力允许的情况下，进一步加强休闲广场建设，是指设备更齐全功能更完善。

我们力争做到道路沙化、街道绿化、庭院香花、广场美化、全场净化、三季有花、四季常青、春季花香、秋季果香；一年四季一个样，主道巷道一个样，主街背街一个样，检查不检查一个样。建成优雅整洁的居住环境、健康向上的文化环境。

六、加强管理健全制度，构建资源节约型林场。

1、进一步加强林场管理，切实转变工作作风，把精力用在想事，干事上，向林业局学习，认真执行《考勤管理办法》。

2、进一步建立各种制度，《车辆管理制度》、《值班值宿制度》、《财务管理制度》等并认真执行。

3、由于木材禁采，生态资金投入较少，大家必须过紧日子，所以要精打细算，压缩各种弹性支出。严格控制招待费、旅差费、办公费、加强车辆管理、油料管理，务必做到节能增效，对承包项目如锅炉、防火、清理垃圾、修路、修桥等都采取招标竞争的方式，绝不多花一分钱，办公室人员从一张纸、一瓶墨水做起，号召全体职工、家属勤俭持家厉行节约构建资源节约型林场。

七、做好稳定工作，为经济建设创造良好氛围。

没有稳定，什么事情都干不成，只有处理好改革、发展、稳定三者之间的'关系，才能形成干事、创业的氛围，因此，我们还要认真学习贯彻《新信访条例》，及时掌握了解职工群众的思想动态，对重点对象确定责任人，多想群众做安抚解释工作，求得群众的理解，主动变上访为下访，尽量将矛盾解决在基层，做到小事不出场，大事不出局，建立信访接待日制度，定期召开信访会，带着感情接待群众来访，多为群众排忧解难，为争取各种优惠政策，营造良好的内部环境。

八、树立良好的精神状态，培养工作激情，全面加强班子的建设。

人贵有精神，争先见精神，就是要把求真务实，奋勇争先体现到班子的建设中去。

1、加强学习把学习制度化，以提高班子的政治理论水平，另外要增强班子成员之间的沟通和交流，增强想事谋事干事的意识，提高执政水平，拓展工作思路。

2、培养创新能力，提高领导艺术水平，创新是社会发展与进步的永恒主题。

3、自觉摒弃“封闭保守，思想僵化，悲观失望，不求进取”的工作态度，要坚定信心，迸发创业激情，逢一必夺，逢冠必争，形成上下一盘棋，同心协力谋发展。各位班子成员，在其位，谋其政，尽其责，竭其力，干一流工作，创一流业绩。

九、全面加强党的建设，为加快发展提供政治保证。

1、加强党的执政能力建设，进一步加强班子建设，坚持民主集中制，努力形成善谋全局，共议大事，团结协作的良好氛围。

2、加强先进性建设，党的先进性建设是加强党的建设的永恒主题，深入开展“内创一流，外争上游”的活动，不断激发广大党员的工作热情，按照切合实际，管用和能起作用的要求，进一步探索和完善保持党员先进性的长效机制，使先进性建设的各项要求落到实处。

3、加强党风廉政建设，深入开展警示教育，把党员领导干部廉洁自律的工作常抓不懈，把“五承诺”、“两禁止”的具体要求落到实处。

4、围绕经济抓党建，抓好党建促发展。

十、以人为本，推进各项事业向前发展。

和谐才能进步，和谐才能发展，逐步处理解决与职工密切相关的焦点和难点，关心职工生活，关注弱势群体，开展“一帮一”的扶贫解困工程，做好下岗分流人员的安置工作，对不理解有情绪的职工做耐心的解释工作，关心并帮助他们解决生活和实际困难，深入开展“感人、连心，创新、文明”工程，加强社会治安综合治理工作，加大对外人口的管理力度，做好安全生产，实现科学执政，民主执政，依法执政，加强计划生育工作，计划生育率达100%，改进共青团、妇联、统战等群团工作，开展普法教育，增强法制意识，坚持依法治场，依法兴场的理念。

形势鼓舞人心，目标催人奋进，让我们在建设社会主义新林区宏伟目标的引领下，进一步解放思想，开拓创新，锐意进取，真抓实干，以强烈的事业心，责任感和扎实有效的工作为我局经济和社会各项事业更快更好的发展贡献力量。

xx林场。

县域经济会议方案篇四

县域经济会议方案篇五

市委、市政府初步定于5月20日以前在我县召开全市县域经济工作会议，会期一天(半天参观、半天开会)。为确保全市县域经济工作会议顺利召开，特制定本方案。

一、加强组织领导。

县成立“xx县全市县域经济工作会议筹备工作领导小组”，由县委副书记、县长沈学强任组长，县委副书记xx，县委常委、政法委书记、公安局局长邹xx，县委常委、常务副县长沈xx，县委常委、副县长、统战部长全xx，县委常委、县委办公室主任夏xx，县人大常委会副主任纪xx，县政协副主席朱xx任副组长，县委办公室、县政府办公室、县委宣传部、接待办、经济局、公安局、财政局、建设局、交通局、文体局、供电公司、城关镇、潘口乡、麻家渡镇、xx镇等单位负责人为成员。由县政府办公室牵头，县经济局具体组织实施。从领导小组成员单位抽调人员集中办公，组建相应的工作小组，采取“倒计时”方式，加班加点、保质保量地做好会议筹备工作，确保万无一失。

二、明确任务，落实责任。

(一)会务工作由沈xx、夏xx同志负责，由县委办公室、县政府办公室具体落实。

1、会议地点：县计生局6楼会议室(按180人参会准备)。

3、按市级领导参会名单设置主席台和座签。

4、会前由专业人员对会场音响效果、灯光进行全面测试，确保灯光、音响正常。

5、设置投影仪。

6、按市属一级单位负责人参会名单安排桌椅，各县市区主要负责人在观众席前排就座，其他人员保证有座位。

7、印制全体参会人员座位图，确保对号入座，并装入文件袋。

8、会场安排4名服务员负责茶水服务。若会议有发奖仪式，安排礼仪小姐。

9、由县政府办公室抽调培训政务讲解员，随车讲解员统一调派，参观点讲解员由责任单位落实。

(二)会议材料准备工作由xx、夏xx同志负责，由县委办公室、县政府办公室具体负责落实。

1、印制会议纪念手提文件袋。(叶康玉同志负责)。

2、制作xx县域经济发展情况和今后工作打算多媒体文件。(杨龙坤同志负责)。

3、印制《会议指南》和参观现场(企业)简介并装入文件袋。(叶康玉同志负责)。

4、印制全体参会人员出席证。参会人员佩带《代表证》，工作人员佩带《工作证》，记者佩带《记者证》，并装入文件袋。(叶康玉同志负责)。

(三)会议食宿安排由夏xx同志负责，由县接待办王和同志具体落实。

1、全体参会人员原则上安排在xx宾馆统一食宿，会议期间宾馆不对外营业。若xx宾馆接待有困难，可在xx宾馆适当安排食宿。

2、在宾馆门口悬挂“热烈祝贺全市县域经济工作会议在xx隆重召开!”和“热烈欢迎各级领导莅临xx检查指导工作!”条幅。

3、处级以上干部按单人单间安排住宿，处级以下按双人标准间安排住宿。

4、在房间摆放水果、香烟和一人一套洗漱用品。

5、印制入住卡(放置床头柜上)，注明姓名、性别、职务。

6、在每个房间摆放每份200元以上的'纪念品。

7、会议报到当天晚上，县委、县政府在xx宾馆宴会厅举行欢迎晚宴，由沈学强同志致辞。(县政府办公室具体负责)。

8、会议期间所有参会人员按自助餐形式就餐。

9、县接待办要制订具有xx特色的菜谱，并摆放酒水、饮品及水果。

(四)参观现场准备工作由xx同志负责。

1、设6个参观现场。

(1)xx工业园参观现场准备工作由全xx、纪xx、师xx同志负责，主要参观xx明宏塑料编织厂、宏达科工贸公司等企业(不参观鄂西北珠宝大市场，由政务讲解员讲解)。

(2)xx自来水公司参观现场准备工作由全xx、纪xx、师xx同志负责。

(3)麻家渡秦巴钡盐有限责任公司参观现场准备工作由沈xx、邵xx同志负责。

(4)潘口电站坝址(设置效果图及简介)参观现场准备工作由沈xx、唐xx、陈xx同志负责。

(5)桥东工业园(大门)及天新公司参观现场准备工作由全xx、吴善兴同志负责。

(6)世纪广场(新合作鑫城超市)参观现场准备工作由夏xx、沈军同志负责。

2、工作要求：一是确保参观现场干净卫生;二是确保满负荷生产;三是加快技术改造，能投产的要投产，不能投产的要秩序井然;四是要有欢迎各级领导检查指导工作的标语;五是要印制并发放企业简介材料;六是要确定方便参观的路线，并由政务讲解员介绍企业情况;七是要准备矿泉水;八是工人要着装上岗。

3、起草xx县域经济发展情况解说词(叶康玉同志负责)，交由政务讲解员随车讲解，并准备无线话筒，政务讲解员统一着装(无线话筒、服装由县接待办统一购置)。

4、在参观车辆每个輪位上放置水果、矿泉水、清凉油、餐巾纸等。

(五)会议宣传工作由xx、沈xx同志负责。

1、为欢迎晚宴准备一台大约40分钟的文艺节目，短小精悍，体现地方特色(郭齐成同志负责);观看演出时，设领导席、贵宾席，在每个座位上摆放《节目单》和矿泉水。

2、宣传报道。(1)在参会人员住地以文字图片形式介绍xx三个文明建设成就(县政府办公室负责);(2)在《今日xx》开辟专栏介绍xx三个文明建设情况(县委宣传部负责并装入文件袋);(3)对会议实行全方位跟踪报道。

(六)会议安全保卫和环境卫生工作由邹xx、夏xx、朱xx同志负责。

1、由县公安局负责安全保卫工作。要制定安全保障预案，建立县、乡联动机制，确保会议住地、大会现场和参观现场安全。

2、由县交通局负责抓好参观沿途道路畅通保洁工作。

3、由县建设局负责抓好城区环境卫生，尤其要确保会议住地周边环境整洁干净。

4、由县接待办为会议参观调配专用豪华客车，并统一编号，参观人员上下车由政务讲解员在客车门口维护秩序。(车辆由县政府办公室安排专人调派)。

三、经费筹措。

此项工作由沈xx同志负责，县财政局要积极争取市里支持，同时搞好预算，安排适当经费，会议所需所有物资统一由县接待办负责购置，经费由县接待办统一管理使用。

县域经济会议方案篇六

：中共xx市委一届四次全体(扩大)会议，全市半年经济工作会议。

：20**年*月**日下午。

20**年*月**日，会期一天。

(建议之前召开一次市委常委(扩大)会议，初步审定《中共xx市委关于加强人才培养引进加快科技创新的决定(讨论稿)》和张吉勇同志在全会上的讲话稿)。

：xx学院图书馆会议室。

1.市委委员、候补委员(**人);。

2.市纪委委员(**人);。

3.不是市委委员的市几大班子领导(**人);。

5.市委、市政府副秘书长(*人);。

6.市直副县级以上行政、事业、企业单位党组织主要负责人(约**人);。

7.各县(区)经济开发区主要负责人(不包括xx自治县)(*人);。

8.部分高层次人才代表(由市人才办提供名单)(*人)。

(参加项目观摩的`人员建议为：市几大班子领导;各县(区)党政主要负责同志，xx经济开发区、xx新区党工委书记、管委会主任;各县(区)经济开发区主要负责人;高层次人才代表)。

(一)中共xx市委一届四次全体(扩大)会议材料。

1.《关于加强人才培养引进加快科技创新的决定(讨论稿)》及**的说明。

2.张吉勇同志的讲话稿和主持词。

3.陈昌旭同志的总结讲话。

1.全省第二次项目建设现场观摩会和全省半年经济工作会精神传达提纲(书面印发)。

2.***的主持词和总结讲话。

3.**的讲话稿。

(三)项目建设现场观摩材料。

各项目观摩点情况简介。

(一)中共xx市委一届四次全体(扩大)会议和全市半年经济工作会议。

1.**的讲话稿、主持词由胡敬斌同志牵头，市委办具体负责拟写送审。

2.全省第二次项目建设现场观摩会和全省半年经济工作会精神传达提纲、陈昌旭同志的讲话稿由傅立勇同志牵头，市政府办具体负责拟写送审。

3.《中共xx市委xx市人民政府关于加强人才培养引进加快科技创新的决定(讨论稿)》及说明由市委组织部牵头，市人才办、科技局、人社局具体负责拟写按程序送审。

4.会议通知的拟写、送审、发放，会场和讨论点的落实、会务指南、证件制作、材料印制、录音、会场布置等由徐开焱同志牵头，市委办秘书三科具体负责。

5.会议讨论情况收集整理由胡敬斌同志牵头，市委办秘书一科、二科、综合科、信息科等具体负责。

6.会议报到、食宿安排等后勤服务工作由高扬宗同志牵头，市委市政府接待处、市委办行政科具体负责。

7.乘车安排及组织由谌贻勇、郭凯同志牵头负责。

8.安全保卫工作由市公安局具体负责。

9.信访排查和化解工作由市信访局具体负责。

10.大会会场及各讨论点的供电保障由xx供电局具体负责。大会会场需准备一台应急供电车。

11.交通指挥、交通保畅等工作由市交警支队具体负责。

12.宣传报道工作由市委宣传部负责安排落实。

(二)项目建设现场观摩。

由**牵头部署，市政府办具体负责制定观摩方案送审并组织实施。

县域经济会议方案篇七

县域经济会议方案篇八

一、会议时间：xxx3年1月日。

二、会议地点：xxx镇新办公楼三楼大会议室。

三、参会人员：全体机关干部职工，全体村干部，单位负责人，xxx信用社，油麻供电所、高亭烟草站、马田地税分局、马田中心派出所、马田交警中队等单位负责人。

四、主持人：xxx。

五、会议议程：

1、刘xx同志作xxx3年度经济工作报告。

2、邝xx同志作计生工作报告。

3、王xx同志宣读表彰通报。

4、颁奖。

5、各村递交计生、综治、安全生产责任状。

6、镇党委书记李志兵同志讲话。

六、会议筹备分工。

1、资料组。

组长：xxx。

副组长：xxx。

成员：xxx。

主要工作职责：

(2)负责经济工作报告、领导讲话的起草工作;。

(3)负责资料的装袋和分发;。

(4)负责奖项奖励类别及相关事项的初拟及建议;。

(5)负责起草表彰通报;。

(6)各类奖状、荣誉证书的制作;。

(7)颁奖轮次的安排。

2、会务组。

组长：xxx。

副组长：xxx。

成员：xxx。

主要职责：

(1)负责会场准备工作，含会标制作，座次安排，会场调度。

(2)会议宣传工作。

(3)负责茶水供应。

3、保卫组。

组长：xxx。

副组长：xxx。

成员：xxx。

主要职责：

(1)负责会场组织纪律。

(2)负责会场的保卫工作。

(3)负责督促、搞好机关院内卫生。

4、后勤组。

组长：xxx。

成员：xxx。

(1)负责会议经费预算。

(2)负责奖金及奖品的采购。

(3)负责中餐的安排。

县域经济会议方案篇九

今年是xx县林业局进入全面禁采后，经济结构调整，探索自营经济发展的关键时期，也是“十一五”计划的初始年，各项事业还处于深化改革的初级阶段，为了做好我场全年的各项工作，开好头、起好步，全面贯彻落实县经济工作精神实质，特制订本方案。

一、主体思路：以生态建设立源，招商引资强基，保护生态和森林资源同时，发展特色经济富民。用科学发展观统领经济发展全局，使经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实，建立“生产发展、生活宽裕、民风文明、场容整洁、管理民主”的社会主义新林区的工作目标。

二、具体内容：

（一）周密安排部署，做好春秋两季的防火工作。

防火工作是林业工作的重头戏，必须时刻克服麻痹思想，抢前抓早。首先，在宣传上要大造声势，营造氛围，做到家喻户晓人人皆知，把宣传工作做为防火工作第一道防线，第一位任务，第一项责任对待。其次，加大火源的治理力度，树立防火就是“防人”的思想，把施业区内的村屯封闭式管理，施业区内的作业点建立“一盒火”制的有效机制。三清工作要彻底，检查站要认真履行职责。第三，建立健全防火组织机构，抓好扑火队伍建设，提高战斗力，完善设施设备，从而全方位提高预测预报防和扑救森林火灾的综合能力。

（二）保护森林，加强林政资源管理工作。

林政资源管理工作是林场的中心工作，经常性工作，所以要想尽一切办法，采取一切可以采取的有效措施，加强林政资源管理工作，在整个班子中都要对此项工作的长期性，经常性、主要性、中心性有充分的认识，形成合力，常抓不懈。其次，加大依法治理力度，发现滥砍乱伐，偷拉私运的一律依法严办，加大依法打击力度。第三，争取尽快进入家庭管护，形成爱林护林人人有责的局面，改变“几百双眼睛盯着几双眼睛”的被动局面，使林政资源管理工作再上新台阶。

（三）抓好林业改革，做好稳定工作。

今年是林业改革的攻坚年。首先，在体制上将进行改革和改进，其次，将进行机构精简合并，减员分流，彻底解决人员臃肿现象，我们将依据林业局出台的改革方案，做出精心的安排和部署，公平、公正、公开地对待每个职工，真正实现能者上，庸者下，平者让的机制，扩大保持共产党员先进性教育成果，为民办实事，办好事，解决职工的实际困难。开展好“感人、连心、创新、文明”工程，把矛盾减少到最小，把问题解决在基层。

（四）转变思想观念，大力发展替代产业和职工自营经济。

带领广大职工发展经济，提高生活水平，是我们工作的`根本。特别在林木全面禁采的今天，广大职工经济收入主要依靠自营经济的发展。我场施业区有丰富的草、水资源，加之气候寒冷，这些资源优势和优势资源为我们发展养殖业奠定了坚实的基础。

我场职工自营经济发展定位于以养殖业为主，种植业为辅。养殖业分为常规养殖和特色养殖两种，常规养殖的品种为牛、羊、猪。特色养殖业的品种为大鹅、獭兔、蜜蜂、貉子、蓝狐、冷水鱼、黑龙江林蛙等，种植业以食用菌和沙棘为主，产业发展立足于小规模，渐进式，逐步发展的方式，并且长短项目相结合，短期项目吃饱饭，长期项目增收入。

短期项目：食用菌、猪、大鹅、獭兔、蜜蜂、蓝狐等。

长期项目：牛、羊、貉子、冷水鱼、黑龙江林蛙、沙棘果的种植等。

发展计划：

20我场国内生产总值要比（20的产值50万元左右）翻一番，以后每年为10%――20%的速度递增。年户均收入达到8000元以上，以后每年底增20%以上。

具体项目：

（1）养牛户6户，牛存栏80头。

（2）养羊户2户，羊存栏200只。

（3）养猪专业户4户，猪存栏300头。

（4）养鹅专业户5户，鹅存栏15000只。

（5）特色养殖户15户，主要试养蜜蜂貉子蓝狐冷水鱼等。

（6）种植地栽木耳4户，总量40000袋。

（7）种植沙棘果5户，总量1公顷。

使林场60%以上的职工都有自己的产业项目。

（五）以抓规范为重点，全力推进文明创建工作。今年的文明创建工作以抓城镇规范化建设为重点，以保长效公民素质提高为目标。我们的基本思路是：“抓规范、增绿色、建长效、提档次”。

抓规范就是拆除部分私接乱建的临时建筑物，拓宽巷道，使巷道整齐划一，进一步清理乱堆乱放，并向庭院室内延伸，使场区建设及逐步走上规范化的轨道。

增绿色就是把主公路南侧的榆树栽种完毕，并对路北进行补植使之基本成形。在主要巷道两侧栽种花卉。

建长效就是建立长效机制，对住户门前实行三包，建立办公室人员值日巡查制，通过有线电视定期向全场居民反馈，表扬守规户、点名批评违规户，从而加强监督力度。并与十星文明户评比挂钩，实行一票否决权，卫生不合格的坚决不予挂牌。

提档次就是在财力允许的情况下，进一步加强休闲广场建设，使之设备更齐全，功能更完善。

(六)以人为本，推进各项事业向前发展。

逐步处理解决与职工密切相关的焦点和难点问题，关心职工生活，关注弱势群体，开展“一帮一”的扶贫解困工程，做好改革分流人员的安署工作，对不理解、有情绪的职工做耐心的解释工作，做到小事不出场，大事不出局，力争把矛盾化解在萌芽状态，加强社会治安综合治理工作，加大对外来人口的管理力度，做好安全生产，实现科学执政、民主执政、依法执政；加强计划生育工作，计划生育率达100%，改进工青妇等群团工作；开展普法教育，增强法制意识，坚持依法治场，依法兴场的理念。

（七）以提高场班子的执政能力为重点，全面加强党的建设。

1、加强学习，把学习制度化，以提高领导班子的政治理论水平。另外，要增强班子成员之间的沟通和交流，增强想事、谋事、干事的思想意识，提高执政水平，拓展工作思路。

2、深入开展警示教育，把党员领导干部廉洁自律工作常抓不懈，把“五承诺”、“两禁止”等具体要求落到实处。

四、组织机构：

组长：xxx。

副组长：xxx。

组员：xxx。

xxx林场。

县域经济会议方案篇十

县域经济会议方案篇十一

县域经济会议方案篇十二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

一年一度的县域经济工作会议应该说是一次集体检阅、集中交流、竞技比赛、现场考试。整个观摩过程，大家检阅看表现、交流数心得、比赛论成绩、考试排座次。在这个过程中哪一个单位表现得更好，收获得更多，应该打高分，尽管没有真正打，实际上每位同志心中都有一个分数表。县区同志发言说，观摩充满激情又残酷无情！有项目的、项目好的，觉得不看太可惜了、看得太少了，老想叫多看。准备充分的，激情四溢，慷慨陈词，讲得头头是道，看得丰富多彩，多数都是这样。尤其是这次会议采取边看边评的办法，收到了很好的效果。一开始评的时候，还有很多同志心里很紧张，到前天、昨天，有好多同志都说期望点到他，让他来评一评。为什么，有话可说，感悟颇多，因此希望出来点评。还有些同志建议，这次如果划成几个线路看效果会更好，今后我们可以推出去。比如说农业产业化的、工业项目集聚区的、城市建设的线路，一天看什么，两天看什么，市委办公室、市政府办公室统一定好线路，让各部门的同志、市四大班子的同志、县区四大班子的同志、乡镇的同志都可以选择不同的线路去看看。我看这个建议很好。省直的同志，包括到x来参观视察的同志，我们邀请来不光看几个景区，还可以请他们看看我们工业化进程、城市化进程、农村产业化进程、农村改革试验区进程。辟出不同的线路来，综合的线路、专业的线路，一天看什么，两天看什么，我们都可以提供这个线路，这对我们x、对各县区也是很好的宣传。这一次大家都充满着激情，都有很多亮点可看，看了以后，都很兴奋，也很亢奋。县区的同志都作了发言，我觉得讲得很好，很有思想。讲得很精彩，是干出来的，有很多话要说。现在县区同志观念也变了，过去是五分钟的限制，现在都开门见山，把握得准，这就是一种提高。刚才，x市长讲的这些问题，我觉得讲得非常实在，非常切合x当前的实际。市里现在上上下下这种好的理念、好的作风、好的成效确实让人可圈可点。前年，我们讲县域经济竞风流；去年，我们讲锁定特色写华章；今天，在这个基础上，结合当前的实际，我以“抢抓机遇显身手”为题，就抓机遇、快推进、见成效讲四点意见。

一年来，各县区各唱各的拿手戏，各打各的特色牌，各出各的高妙招，比着干、争着干、拼着干，比出了变化，赛出了发展。全市县域经济卓有成效，不同凡响，竞显风流。

发展是硬道理，实干是硬措施。正是肩负着要发展、重实干的使命和责任，各县区拼命找项目、跑项目、上项目，使一批项目落户x各地，大家普遍感到，今年看的项目新、项目大、项目好，又上了一个新台阶。x山信粮业集团投资x亿元，八个月建成投产，创造了x速度。x县委、县政府领导三下江南，最终使中国x强企业江苏雨润食品集团落户x，年屠宰加工x万头猪生产线开工了，对x这样一个农业大县，发展农产品加工无疑注入了一支兴奋剂。x成功引进投资x亿元的福新特钢项目和投资x万元的高精硅项目，打破了羚锐制药一支独秀的局面；羚锐制药也不甘落后，新上了x亿元的芬太尼项目，这些都为x工业经济注入了新的动力。在经济寒流劲吹的形势下，天瑞集团在x追加投资，建设余热发电暨粉磨站项目，天瑞集团董事长在开工致词中说，是x人的诚实守信让投资商增强了信心。上天梯管理区短短两年时间入驻深加工项目几十个，投资强度大、科技含量高，新建企业一家挨着一家，一个现代化的特色工业园区初具规模。x恒远纸业坚持环保优先，从高档板纸快速起步，产品填补了我省空白，产销两旺，实现了凤凰涅槃。x工业园区逆势而上，又有荣成印务、洪燕金属、怡利达食品等x家企业落户。x工业园区深赛尔油墨等多个项目纷纷落地；巨世电源科技公司生产的是国家倡导的节能减排产品，引领清洁能源的潮流。园中企业享受贴心服务，工业增长势头强劲，演绎着一段段精彩x的动人乐章。鸡公山管理区大力度招商、全方位提升、快速度推进，一年干完了x年的事，避暑名山再现辉煌。汤泉池景区瞄准“满湖碧波荡漾、环岛光鲜明亮、处处花的海洋、游人永记不忘”的目标，浓墨重彩描绘三大工程，一年间旧貌换新颜，为全市旅游业增添了一抹亮色。南湾管理区依托水利工程，全面完成了大坝加固、美化、亮化工程。改造后的南湾大坝似长龙卧波，昼夜皆景，成为x旅游的一大亮点。这些都是实干结出的硕果，苦干收到的成效。

特色最具生命力，优势最富竞争力。过去一年，各县区围绕自身优势做大、做精、做美、做亮特色，书写着华彩的乐章。x广栽桂花树，走市场化运作之路，成功引巨资，规划万余亩，着力打造中国第一、世界一流的桂花植物博览园，塑造着“让桂花香醉x”的文化之魂。x建成了根亲博物馆，为“根亲文化扬名x”搭建了载体。x县投资x万元在淮河岸边建设淮河博物馆，再现全国乃至全世界大江大河的壮观风貌，讲述着“打淮河。

当前隐藏内容免费查看牌、做水文章”的动人故事。x开发区商贸、仓储、物流项目加速汇集，带动力和辐射力快速提升，豫东南区域性物流中心初具雏形。x新建了国际一流的孵化车间，使集团总孵化能力达到x亿只，小鸭苗坐上大飞机，飞往世界各地，诠释着“让x富庶x”的梦想。x县新区建设大气精致，投资x亿元的府邸花园小区标准高、设计美，一位省领导同志考察后说，这在省会城市都不落后。x区结合旅游和文化资源开发，做足茶文章，壮大茶产业，改造环湖路，新建茶园x万多亩，是市定目标的x倍，让人尽享茶香醉人、美景诱人、文化怡人的茶乡风情。x区黄庙万亩生态茶示范基地茶园规模大、茶叶品种好、建设标准高、发展模式新，集中体现了近年我市茶产业发展水平。x的客脊岭茶产业基地，也是一个大规模、高标准的茶园，因下雨影响交通没看成，大家和x的同志一样，都感到遗憾。但x的英雄山将帅馆景区建设使“将军之光”熠熠生辉，也展示了他们的风采。

发展无止境，创新无尽头。不少县区在县域经济发展中勇于创新，大胆探索，闯出了新路，破解了难题。xx镇李楼新村建设改善了农民生活，节约了土地，成功探索了农民由分散居住到集中居住的新路子。尤为可贵的是，这个村既无特殊区位优势，又无特别的自然禀赋，在农业大市、传统农区具有普遍的示范意义。x县在全省率先尝试建立新型农村合作养老制度，探索了家庭养老向社会养老转变的新路子。环城万亩生态示范园既是产业园、又是生态园，经济和社会效益俱佳，已成为x的后花园。x区的林权制度改革走在了全市前面，市林业部门要调研总结。x高科农机农艺服务合作社引进国际先进农机，并从实际出发进行适应性改进，实现农业耕、种、插、收全程机械化，把农民从传统耕作方式中解放出来，掀起了农业生产的一场彻底革命，也为我市农村改革发展综合试验区建设开了一个很好的先河。苏仙石乡西河新农村示范点实施旅游产业、茶产业、新村建设“三位一体”整体推进，描绘出锦绣茶乡、人间仙境的美丽画卷。在x县三高生态养殖示范园，土鸡住上了“洋别墅”，展示了发展生态农业、现代农业、观光农业的美好前景。x县爱国康居示范村不仅创造了农民变市民、农村变城市、城乡一体化的成功范例，还创办了“爱国农民资金互助合作社”，搭建了新农村建设融资的新平台。x县文殊乡万亩生态茶园项目建设探索了政府引导、市场化运作、企业化管理、农民参与、多方联动发展茶产业的新模式。x区高标准推进村卫生室建设，并对村医进行培训，建、管、训并举，率先有效解决了群众看病难、看病贵、看病烦的问题，充分体现了小村室关连着大民生。在x浒湾，日本农场主租用土地搞现代农业，山沟里走来了洋农民，成为媒体和社会各界关注的新鲜事。群众的创造力是无穷的，在县域经济和农村改革发展综合试验区这个大舞台上，每天都在上演创新和开拓的大戏，迸发出县域经济无限的生机和活力，昭示着我们农村改革发展试验区的美好明天。

过去的一年，我们咬定发展不放松，硬着头皮往前冲，冲出了激情、冲出了形象、冲出了斗志。羊山新区加快开发建设步伐，行政中心如期入驻，百花之窗率先使用，百花园、百花之声等一批重点建设项目顺利推进，百花会展破土动工。x工业城苦练内功，蓄积优势，正在加速工业项目启航。x区高标准完成了三条内河治理任务，大大缓解了中心城区内涝威胁。火车站广场区域拆迁涉及面广、拆迁面积大、稳定任务重，x区克难攻坚，强力推进，如期完成了x万平方米的房屋拆迁任务，的的确确啃下了一块“硬骨头”，创造了x城市拆迁史上的壮举，为扮靓x市“城市客厅”做出了贡献。x区、x区和市直几个单位承担x综合治理项目，具体实施x两岸道路建设、清淤清土和沿岸景观带建设，两区迎难而上，精心组织，快速推进，高标准打造出了风景秀美的x景观带，使x市的母亲河焕发青春光彩，彰显无穷魅力。羊山新区是新城，火车站区域是会客厅，x是母亲河，加上在建的高速火车站，这一点、一线、一面、一站四个节点建好了，扮靓了，x市就有了底气，x人就有了自豪感。不少从外地回来的老乡给我写信，赞叹x发生的巨大变化，表达了对家乡的热爱之情。x县上官岗村建起了高标准的农产品批发市场，不仅印证着村级也能办大事、农民参与大流通的精彩，也显示出智慧x的魅力。此外，x激活民间资本兴办高水平的新星学校，x县建成大气的新区中心公园，x县多方筹资建设教育卫生园区，无不显示出老区人民奋发有为的旺盛斗志。各个部门支持、服务、参与县域经济发展，为竞风流、写华章发挥了重要的推波助澜的作用。我们自我加压，大力实施六城联创，三级同创，县乡面貌焕然一新，不仅创出了形象、创出了干劲、创出了信心，也创出了人生价值。x县、x连续两年在六城联创检查评比中位居乡镇创建和城市创建榜首，x县乡镇综合成绩位居全市第一，全市x面红旗x扛回了x面；x城市创建一直走在前面，一年来又一举夺得全国文明县城、国家园林县城、中国旅游强县等国字号荣誉。我们切实加强作风建设，严格推行“五禁止、十不准”，落实一周办结制、首问负责制、服务承诺制等一系列规章制度，提高了行政效能，优化了发展环境。我们加大干部人事制度改革力度，实施“五个常态化”，营造了干事创业的浓厚氛围，广大干群的精神状态明显转变，迸发出巨大的热情，最终克服了一个又一个困难，赢得了一场又一场胜利。有了这种干劲和斗志，加快发展就有了强大动力和活力。

过去的一年，我们竞风流，可以说竞得风风火火、流光溢彩；我们写华章，可以说写得华美壮丽、章法分明。过去的一年，还有很多亮点，由于时间关系，我们没能去看，我也不能一一点到，有待今后进一步发掘。亮点无穷尽，相见在来年。大家干得辛苦、干得劳累，也干得欢快、干得值得，很多同志跟我说苦并快乐着，这是一个真实的写照，我感同身受，与大家共享这风雨后的彩虹，在这里我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候！同志们辛苦了！

俗话说，机遇从不光顾没有准备的头脑。万事谋为先，谋定而后动。当前，我市面临诸多发展的良机，改革试验的机遇难能可贵，金融危机下重新洗牌的机遇稍纵即逝，东部产业加速转移的机遇时不我待，县域经济竞相发展的机遇来之不易。这些都是我们发展的机遇、跨越的机遇。机遇来时，就要先手谋划，牢牢抓住，善加利用，绝不可失之交臂、擦肩而过。

综合试验区这块牌子扛回来后，我和同志们一样，很兴奋、很激动，也深感压力很大，责任重大，使命光荣。能不能把这个试验区真正搞好，对我们来讲，是一个严峻的考验，这一段时间大家都信心百倍。在挂牌的时候，我讲这块金字招牌是个里程碑，是个大舞台，是个试验田，是个竞技场。牌子是名片，是环境，是政策，是目标，是方向，为我们发展搭建了重要的载体。牌子也是影响力，是竞争力，是生产力，是高品位的黄金富矿，等待我们去挖掘，去开发，去提炼；是高含金量的政策资源，需要我们运用智慧，破解难题，激活要素，让财富源泉喷涌。刚才，x市长讲得很明确，一定要把方案和批复好好地学，好好地看，那个批复有好多好多东西，有一桶一桶的黄金都在里面。县区委书记都去x听了乡村干部座谈会大家的发言，有的同志没听的可以在电视上、报纸上看看同志们是怎么讲的，一旦群众的智慧让他迸发出来，是一个无法用数字来计算的巨大的能量。前天在x专门听取了各县区关于县域以上金融部门新增存款用于当地的实施意见，各县区互相学习，互相吸收，有的克隆、有的创新、有的制造、有的探索，和银行一起拿出一个好的意见，就能把一池春水真正搅活。x月x日下午省委将要召开全省农村改革发展试验区动员大会，刚才x市长说要抓住这个机遇，这是一个难得的机遇，一定要抓住这个机遇，紧紧抓住。有的同志在会上讲我们一定要以这个为主线，在县域经济会上我不这样讲，在某种意义上也可以讲，这是个可以用的好载体。当年昆山什么都没有，江苏也没有批，他就搞了一个开发区，自费改革，自办改革，现在是全国改革开放x年x个先进典型之一。省里给了我们这个牌子，这个舞台，这个载体，就必须无条件地保护广大人民群众的热情，调动人民群众的积极性，焕发出他们的智慧和才能，真正把这项改革如火如荼地、快步迅速地推进起来。在这个问题上，各县区、各管理区、各有关部门都要以支持推动农村改革发展为原则，强力推进，真正想干事、干成事，同时不出事。这里只强调一个原则，凡是农民不满意的，我们不能干；凡是损害农民切身利益的，我们不能动。捆绑支农资金，项目资金可以捆绑，涉及发给农民的钱一分都不能动，多予少取放活讲得非常明确，增加农民收入可以，减少农民收入一分也不行，这是原则。只要我们是为最广大人民利益而干，为x的科学发展而干，为农村改革发展综合试验区而干，我们干得就有价值，就无怨无悔。弱者坐等良机，强者善抢时机。改革发展之机难能可贵，我们绝不能懈怠，别人能办到的事情，我们老区人民也一定能办得到。

看赛车我们都会有这样的感受，在直道上你追我赶，难分高下；弯道上就不同了，因为大家都在减速，谁早点判明路况方向，谁的拐弯技术好，谁就能超越对手。所以，弯道对于雄心勃勃的车手来说，就是一次不可失去的机遇。“直道上黏住对手，弯道处超越对手”，这是赛车中的一条黄金定律。经济竞争也是如此。弯道处往往也是各种经济要素重新组合之时，产业重新布局之时，发展格局重新调整之时。这场全球金融危机将带来世界经济大洗牌，企业重新洗牌，产业重新洗牌，富豪榜重新洗牌，甚至城市和国家的排位也在重新洗牌。世界十大银行排位，原来没有中国的，现在前六位就有x个，中国工商银行更是一跃而成世界第一。去年我国经济总量超过德国成为世界第三，专家预测，“中增日减”的经济态势表明，今年我国经济总量将可能超过日本，跃居世界第二。现在我国有x万家企业倒闭，这也是挤压中国制造业泡沫的过程，是“中国制造”向“中国创造”的凤凰涅槃。因此，重新洗牌之时，正是“弯道超越”之机。问题在于，我们敢不敢于、善不善于在弯道处放手一搏。弯道超越勇者胜，弯道超越智者胜，弯道超越优者胜，弯道超越勤者胜。勇者胜，就是要坚定信心不动摇，奋勇向前不停步。智者胜，就是要善跑，在危机中看到商机，在不景气中看到利好。优者胜，就是要择优选择崛起之路，有好才能快。勤者胜，就是要靠行动去化解危机，靠行动去创造奇迹。当前，我们的县与县之间，我们x与其他市的竞争发展，正处在弯道超越的绝佳时期。弯道充满变数，重新洗牌之机稍纵即逝，我们绝不能失去。

产业转移是经济发展的必然规律。一般认为，世界经济史上出现过三轮大的产业转移，一次比一次周期更短。第三轮是从x世纪x年代中期至x年代，全球制造业向我国沿海集聚，持续了x多年时间。目前，我国东部地区集中了全国x%左右的加工企业。随着东部地区高速发展，产业升级压力增大，资源要素供给趋紧，“腾笼换鸟”成为必然，东部地区加工业向中西部转移趋势日益明显，规模日益增大。据测算，到x年，仅广东、上海、浙江、福建四省市需要转出的产业产值将在xx亿元左右，转移的产业主要以加工制造业为主，这些产业主要是劳动密集型和资源依赖型的，产业链整体转移、企业抱团转移趋势明显，中西部地区争夺产业转移的竞争日趋激烈。像江西赣州市提出通过x年努力，承接x家以上企业，引进x亿元以上资金，打造中西部地区承接产业转移第一城。还要派出x支招商小分队赴长珠闽各地招商，气魄很大。我们x区位优越，得天独厚；交通便捷，物流顺畅；资源丰富，劳动力、水电、农副矿产品资源优势突出，具备承接东部产业转移的良好条件。要切实选准产业转移的承接点，一是利用综合成本优势承接劳动密集型产业转移，重点承接大量用工、用地、用水、用电的企业；二是利用农副产品资源优势承接精深加工产业转移，围绕粮油、茶叶、畜禽等特色农产品引进战略投资者；三是利用区位优势承接市场在外产业转移；四是利用优势产业承接配套产业转移。产业转移之机时不我待，各县区要认真研究产业转移规律，积极主动对接，政策不足服务补，硬件不足软件补，胆子再大一点，机制再活一些，办法再多一些，做到在承接产业转移中不失机，不吃亏。

当前，“六城联创”创出了我们的信心，“十个不准”优化了我们的环境，“五个禁止”转变了我们的作风，风清气正、比学赶超、竞相发展的干事氛围正在形成，这是x发展最好的时期之一，也是社会和谐最好的时期之一。我们有精心营造的创业氛围，有来之不易的干事环境，这是我们成事的基石，也是我们发展的机遇。怎么样才能放大这种机遇，将其融入全国、全省县域经济百舸争流、竞相发展的总体态势中呢？要锲而不舍盯着干。大家要瞄准一个个目标不动摇，咬定一个个目标不放松，一鼓作气，锲而不舍，紧盯不放。要互不服输比着干。纵比比速度，你快，我比你还快；你标准高，我要求严；你办法多，我点子鲜。横比比差距，都要不甘落后、你追我赶、大干快上。要不遗余力拼着干。大家不要满足于跟得上、过得去，而要快节奏、满负荷、高运转，一天一个样，一月一个样，一年一个样，年年有看点，月月有亮点，天天有闪光点。积累是机遇之机，竞相发展的机遇来之不易，我们大家决不能无所作为。

机遇稍纵即逝，战局瞬息万变。在县域经济竞相发展的大战场中，谋在先手，胜在快手。一主动，百主动。谋划好县域经济发展这盘大棋，必须抢抓机遇，先手亮剑，快手出招，妙手布局。

改革是县域经济发展的动力，也是大家寄予厚望、倾注心血、大胆尝试的崭新事业。河南省农村改革发展综合试验区的金字招牌已矗立在x大地。这块足金的牌子，是老区广大干群先行先试的结晶，是x各级组织勇于试验的回报。试验区建设的大幕拉开了，八篇文章已经排上了攻坚日程，六个突破已经明确了主攻方向。下一步就是实干、大干、快干，干出成效。一是步子要再快些。加快步伐才能抢占先机。小平同志反复强调：改革开放胆子要再大一些，步子再快一些，不能像小脚女人一样。看准了的，就大胆地试，大胆地闯。农村改革试验，我们已经认准了、铺开了，要抢时间、快推进、出成效。这样才能大大提升全市上下推进农村改革试验区建设的士气和信心。土地确权的步子要快，抓紧制订农村地权、林权、水权、房权的流转办法。金融改革要更快，我们要求本月底完成制订“金融部门新增存款大部分用于当地发放贷款”的实施办法，大家在这方面的步子是比较快的，能更快更好。村卫生室建设要再快，x区把村医建好了，这钱也来了，那钱也来了。只要搞好了，省里支持你，***也支持你。这一点一定要先行先试，干在先，走在先。我们对未建设的村室提出“三个一”的要求，x县、x等县区的建设进度都很快，上半年率先完成任务已不成问题。其他几个县也正在做前期准备工作，有的已经开工建设。x县x月x日就可以向参保农民发放养老金了，这个步子很快。改革试验的内容很多，八篇文章、六个突破是重中之重，各项工作的步子都要加快。各项改革推进的力度越大，问题解决得越快；改革推动得越快，问题解决得越好，问题也就越少。二是胆子要再大些。我们这次农村改革的八篇文章，着眼点就在体制机制的破与立上。破与立，需要的是勇气和胆略。如果不能破除部门利益的牢笼，整合支农项目资金就无法到位；不能突破银行系统条框的制约，金融创新就会成为一句空话。六个突破，就是要向旧的思维模式、耕作习惯、体制机制、既得利益全面宣战，把土地搞活、把金融搞活、把医疗养老搞活、把社会保障搞活、把专业组织搞活、把农业机械化搞活。全市各级组织、各个部门、各级干部都要放大胆量，冲锋在前，真正在试验区建设中“杀出一条血路来”。三是路子要再宽些。改革考验的是改革者的智慧。我们要想最终打胜试验区建设这场硬仗，全市上下都要凝聚智慧、发挥智慧，不断创新。原有的路子，好的要继续走好，有些需要再创新、再挖掘。例如农村金融制度改革，我们完全可以在建设担保体系、成立新金融机构、创新金融产品上创出新路，盘活农村金融市场这块大蛋糕。八篇文章都有路子可挖掘，关键要动脑筋想路子，学外地找路子，甚至可以花重金买路子，把大家改革的积极性调动起来，把大家创业的热情、豪情激发起来，共同为试验区建设献计、献策、献力。

x天来，大家都相互看了各县区招商引资和项目建设的成效，总的来说不错。但是，目前我们的招商工作和项目建设与实现跨越的目标还有很大的差距，还远远满足不了县域经济发展的需要，与沿海、与江浙、与周边相比，差距明显。表现在个头上小商多于大企，质量上意向多于落地，建设上落地难以开工。破解这个困局，要求我们在招商引资和项目建设上必须要想真招、用高招、使绝招，围绕“大”字下功夫。一要大活动招商。就是要继续抓住招商会、洽谈会等大型招商活动的机遇。像“x+x”论坛、茶文化节等，时机要把住、把准，紧紧抓住不放，加大招商宣传力度。不要怕花小钱，凡是舍不得花小钱的，也很难招来大项目。二要大规模招商。县区领导同志，工业园区、产业聚集区的负责同志，市县招商部门的干部，都要深入下去，定目标、定任务、定奖惩，有的放矢，上门洽谈，主动招商。这次会议之后，各县区要精心组织，全方位招商，重奖招商，切实加大招商引资工作力度。三要大块头招商。要树立招大商的理念，敢于与世界x强、中国x强、行业x强的企业接触、谈判，以浓浓的乡情、优厚的回报招商，力争多招一些像x福新特钢、x桂花博览园项目这样的大个头、大块头，来充实我们的工业园区，来培育我们的产业脊梁。四要大产业招商。就是要立足我们的优势资源和优势产业，在粮食深加工、茶产业、非金属矿深加工、医药、化工等方面开展招商活动，强强相吸，把产业链条拉长，使企业间关联度提高；把产业规模做大，使主导产业隆起。五要大环境招商。目前我们的招商软硬环境都有所改善，但亲商、重商、安商、扶商、富商的大环境还不够最优化，大氛围依然不够浓，没能达到以商招商、以商带商的目的和效果。关键还是要通过持续抓好优化环境“十不准”建设，不断补强这块短板。最近我们要到百花之窗去现场办公一次，重点解决环境建设存在的问题。各县区的行政服务中心、便民服务中心也要研究如何办好，办好了，就是检验你这个县区招商环境的重要标志。

在去年的县域经济工作大会上，我们先后提出了“让将军之光永远辉煌x”“让桂花香醉x”“让根亲文化扬名x”、“让淮河文化铸就x”等统领发展的特色主题。一年来，大家围绕这些做了很多文章，有些收到一定的成效，有些还在商讨之中。我想，把这些文章做好，一定要放开视野，大胆创新，真正把文化这个软实力做大、做强、做优。尤其是主要领导同志，不能仅仅局限于我建了一个什么项目，一定要开阔视野。有些没提出特色主题的县区说，我们这里怎么办，是不是市委不重视我们？不是的，说实在话，我去年跟大家说我们共同想，有些确实没有想好，这个东西不能随便提、乱提，必须结合各县区的实际，考虑各县区能否做到，才能去提；考虑大家能不能接受、能不能做好，才能去提。

我经过一段时间的思考，给x提出“让x富庶x”的命题。之所以提这个命题，我觉得x在农业产业化的路子上是个龙头，现在屠宰能力是x亿只，能带动x万户农民，按照农村的家庭人口计算，x人算一户，可以带动x万农民。x县x多万人，除了x多万城市人口，还有x多万农村人口，再除去打工的，就是x多万人。如果x屠宰能力能够达到x亿只的话，它就可以把县里的农民全部作为鸭农带动起来了，一个鸭农一个养殖小区，一年大体上养x万只至x万只。如果说把x的龙头做大了，从某种意义上算大账，做到x亿只的时候，x的农民就全部带动起来了，因此提出让x富庶x，是符合x实际的，是完全有可能的。这一段时间，x一直在围绕这个主题在抓工作，县里的同志认识也是很一致的。

最近一直在琢磨x，x用什么来统领。明贵同志也与我沟通好几次。x是一个历史文化非常厚重的地方，说到x，很多人不知道，说到司马光砸缸，妇孺皆知。因此，这几天我就给x说能不能提“让智慧之光溢彩x”。这个溢彩内容更丰富，溢是漫溢出来，流光溢彩，漫溢之后彩就出来了，请x的同志回去再琢磨琢磨，用这个主题来统领x的文化，我感觉到有许多文章可做，同时也会鼓舞x人民的士气，扩大x在全国、乃至世界的影响。让智慧之光溢彩x，还得有东西，可以制作一个智慧博览园，把所有政治的、经济的，少年的、中年的、老年的，男的、女的，中国的、外国的智慧的故事用引、悟、书、画等各类各样的东西在x体现出来，给少年、学生以智慧的吸引，给中年、老人以乐趣的吸引，给中外游人以特异的吸引，我觉得是完全可以的。这个事我们不作为定论，请x的同志包括在座的各位同志都去琢磨、都去研究。怎么样表现得便于接受，叫得上口，这是相当重要的。

对x提出“让将军之光永远辉煌x”，x还要在这方面下大功夫，要用一个载体让古今中外的将军在x都能够展示出来、体现出来，使x的将军之光辉煌得更加灿烂。“让根亲文化扬名x”，可以把中国所有的根亲文化全部汇集在x，把根亲文化做得厚重博大、源远流长。“让淮河文化铸就x”，就要用世界的大河文化铸就x，让所有到x的人都能够走读淮河，哪一篇没有来得及看，回来再看看。“让桂花香醉x”，用世界第一、中国第一的博览园来引领桂花香醉x的龙头。我说的这些，大家可以共同来研究，共同来探索，一个地方如果有一个文化载体的话，有一个统领理念的话，可能对于我们做大、做强、做特县域经济这篇文章更有帮助。

城镇化是工业化的载体，抓好城镇建设，县域经济发展就有了土壤、有了空间、有了依托。x城乡就会更有品位、更有魅力。创建管理要硬起来。俗话讲，城市是三分建，七分管。最近两三年来，我们以六城联创为抓手，市、县、乡三级同创，城乡面貌发生了深刻变化，人们都说x变干净了、变漂亮了；城乡居民的精神面貌也发生了深刻变化，外地人都说x人变得讲卫生了、爱整洁了。一句话，我们的城市有品位了！x城乡现有的品位是我们硬起手腕抓创建创出来的，是我们铁面无私抓管理管出来的。我们已经成为中国优秀旅游城市、国家级生态建设示范市，卫生城市创建已通过省级初检，这些创建成果一定要巩固、要提高。今年我们重点创建园林城市，领导干部要继续当“路长”、当“园长”、当“场长”，各牵头单位、责任单位要明确任务与责任，一包到底，重奖重罚，形成城市创建与管理的长效机制。规划龙头要昂起来。规划要找准自己的定位，除了做好功能分区的基础性工作以外，要体现城镇的主题思想、凸现文化内涵、彰显城镇个性，要充分考虑县域经济的特色、主题与定位。建筑特色要靓起来。有人说，建筑是凝固的历史，是看得见的文化。提出四合院，你会想到北京民居；说到青瓦、白壁、马头墙，你会想到徽派建筑；看到屋顶高翘的脊角、砖雕的门楼、明瓦天窗，你会想到江南水乡。要把城市当作艺术品来对待，无论是一个组团还是一个单体，都要精心搞好设计，在造型、用料、色彩、外观上精雕细刻，在道路、建筑与周边环境的整体协调上和谐搭配，特别是要注重体现地域特色、文化内涵、精神风貌，以灵动的造型、别致的风格、深厚的底蕴展示x的魅力。

当前，县域经济发展面临的机遇很多、很好、很难得，能不能抓住机遇、放大机遇、用好机遇，关键在人，关键在各级领导干部。我们一定要珍惜大好机遇，放手搏浪击潮，始终保持不甘平庸、誓争一流的激情与斗志。

有理想才有追求，有什么样的理想就有什么样的追求。我们作为党的领导干部，不求名、不求利、不求钱，求得就是“为官一任、造福一方”这份情怀。如今，时代把我们推到了领导岗位上，推到了县域经济的舞台上，推到了农村改革发展试验区的战场上，能不能在这个岗位上尽忠诚，能不能在这个舞台上显身手，能不能在这个战场上竞风流，就看大家能不能够放飞理想去追求。我们各级干部都要树立科学的发展观、正确的政绩观，真心实意、实实在在地为地方发展做事情，为人民群众谋福利，为子孙后代积财富。用追求释放激情，用激情踏实干事，用干事实现自我，做一个可亲可爱、可信可敬的人。

县域经济是个大舞台，更是一个赛马场，谁是良马、谁是好马、谁是庸马、谁是驽马，需要到这个赛场上遛一遛、比一比、赛一赛。在这方面，我们常委一班人的态度非常一致，那就是让有为者有位，让无为者让位。对于比赛的优胜者，我们就是要大胆使用、放手使用。比如，对于那些在经济社会发展中名列前茅的、中心工作中排位靠前的、在重点工作中成绩出色的乡镇干部，要提拔重用；市直部门一些年轻优秀的干部，也可以放到基层去接受锤炼。比如，对于有思路、有胆略、有作为，工作成绩突出的村干部，可以给他们解决养老保险和待遇问题。目前，有些县区已有突破，今后我们的步子还可以再快一些，力度再大一些。相反，如果一个地方年复一年，山河未改，面貌依旧，百姓生活起色不大，你再怎么跑、再怎么要、再怎么熬，也没有用。总之，要进一步按照“五个常态化”的要求，创新用人机制，树立用人导向，给想干事的以机会，给会干事的以舞台，给干成事的以位置，给不干事的以危机，为我市县域经济的发展营造更加良好的政治环境。

近年来，各级各部门以发展大局为重，全力支持、帮助县区发展，县域经济发展的环境总体上是好的，但也存在一些问题。在近期召开的座谈会上，有的同志就提到了环境问题，这说明我们在这方面还做得不够，需要改进。这里，我再次强调，市委、市政府会尽最大努力加大对县区发展的支持力度，坚决贯彻好***和省委、省政府促进县域经济发展的各项政策措施。最近一段时间，为了解决农村发展融资的问题，金融部门想了很多好办法、好路子，思想解放的力度很大，支持的力度很大，放权的力度很大。市直部门支持县区发展、支持试验区建设，也要尽快落实到具体行动上。一方面，要主动与上级部门对接，争取上级对我们的支持；另一方面，要按照能放的全部放、要放的尽快放的原则，进一步简政放权，赋予县区更大的自主权。要多解决一些具体问题，多做一些沟通变通，少搞一些条条框框，少弄一些检查评比，努力创造县域经济发展的优良环境。

发展县域经济需要创新，建好试验区更需要创新。要创新就会有风险，就会有失误，对此，我们要有胆量，要多宽容。昆山能够从众多的县级市中脱颖而出，成为全国建设小康社会的先行区和样板区，主要得益于他们那种鼓励创新、宽容失误的精神。深圳能够由一个边陲小镇，发展成为一座现代化的大都市，创造了“一夜城”的世界发展奇迹，也得益于这种鼓励创新、宽容失误的氛围。深圳市政府不仅善待敢闯者，而且他们更进一步，于x年出台了我国首部改革创新法规，立法保护改革者。其中最引人注目的一条规定就是，只要符合条件，改革创新工作发生失误，未达到预期效果，或者造成一定损失，有关人员可以免责。在今年x月召开的全国组织工作会议上，胡锦涛******也强调：要在党内特别是干部队伍中大力营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的环境和氛围。省委给我们的批复中，也明确提出了这一点。希望大家都能在县域经济和试验区的舞台上抛却顾虑、挺直腰杆、勇往直前，市委、市政府将会一如既往地为你们打气、撑腰、壮胆。

同志们，县域经济竞风流，抢抓机遇显身手。我相信，只要大家都能在县域经济发展的舞台上出手不凡，先手谋划，快手出招，放手搏击，我们一定能够携手并进，共同创造魅力x更加美好的明天！

县域经济会议方案篇十三

发展县域经济需要各级领导重视，调动方方面面的积极性、创造性。下面是本站小编给大家整理的县域经济工作会议的讲话，仅供参考。

同志们：

这次全市县域经济工作现场会的主要任务是：传达贯彻全省县域经济工作会议精神，分析研究当前经济形势，安排部署后一阶段的全市县域经济工作。上午，大家实地参观了蕲春的现场，亲身感受到了蕲春县域经济强劲的发展态势和后劲。刚才，景艳同志传达了全省县域经济工作会议精神;蕲春县委书记熊长江同志作了交流发言，讲得很好。希望同志们认真学习借鉴，对比反思。下面，我讲四个问题。

4月27日至28日，全省县域经济现场会在我市召开，这是省委、省政府对黄冈的巨大鼓励和鞭策。会议期间，与会代表参观了蕲春、武穴、团风及市直的企业及建设现场。他们反映，在蕲春看到的是大园区，在武穴看到的是大企业，在团风看到的是大厂房，在市区看到的是大变化。市区在短短的半年时间，取得的巨大变化，赢得了老板满意、老外满意、老干部满意、老百姓满意。所有这些，给全体与会人员带来了巨大的视觉冲击、强烈的心灵震撼、深刻的印象改观，诸多媒体称之为“黄冈现象”。省委罗书记、省政府李省长在讲话中，对我市近几年发展县域经济的作法与成效给予了充分肯定，并把黄冈作为全省欠发达地区实现后发赶超的样板。近段时间，几乎每天都有县市区到我市考察学习。全省学黄冈，黄冈怎么办?这是全市上下必须认真思考、认真研究、认真回答的一个重大问题。是沾沾自喜还是自曝其短?是骄傲自满还是负重奋进?严峻的现实告诉我们，必须选择后者，必须自曝其短，负重奋进。

我们要清醒地看到，我们的进步是在追赶征程中的低基数、低起点、低水平的变化。包括今天看的蕲春现场，园区才是刚刚拉开序幕，好多企业都是在建设之中，只能说有了一个良好的开端。与兄弟市州相比，我们还有很大的差距。我市的经济总量没有襄樊大，襄樊的gdp去年过了千亿元，黄冈才刚过600亿元;县域经济实力没有宜昌强，宜昌有4个县市进入了全省20强;人均水平没有鄂州高;城市规模没有黄石大;经济发展速度没有咸宁快;县域经济的后劲没有随州足;产品的知名品牌没有荆门多。我们还要看到，全省县域经济会议召开后，各地都拿出超常规的举措来抓县域经济。襄樊市委、市政府出台了激励约束机制，拿出4400万元奖励各个县市区，并明确规定，对一年退5位的县市区党政“一把手”进行诫勉谈话，第二年再退5位的调换职务;对一年内退位10位的党政“一把手”调换职务。咸宁市仅一个咸宁经济技术开发区，规划面积就是100平方公里，现在完成“五通一平”的面积达到40平方公里，入园企业有60多家。再如，钟祥市去年规模以上企业增加了65家，今年规模以上企业预计可增加70家。所有这些表明，全省各地抓县域经济的力度、措施、办法都是前所未有。我们还要看到，这次全省县域经济现场会议在我市召开，既是省委、省政府对我们工作的一种肯定，肯定了我们的思路、发展举措、发展干劲和发展成效;更是一种激励、一种鞭策、一种希望，激励我们进一步发扬老区精神，更好地带领老区人民脱贫致富奔小康;鞭策我们既要看到成绩，更要正视差距，实现快速追赶;希望我们更好地应对危机，抢抓机遇，奋力实现弯道赶超。

全市上下要正确认识黄冈、正确认识自己，正确对待成绩、正确对待差距，切不可估计过高，盲目乐观。各地各部门要认真学习贯彻落实好全省会议精神，把思想和行动统一到罗书记、李省长重要讲话精神上来，进一步提神鼓劲，始终保持清醒的头脑，始终保持奋发有为的精神状态，始终保持“5+2”、“白加黑”的拼搏精神，坚持加快发展不动摇，奋力推进黄冈县域经济又好又快发展。

二、以学习实践科学发展观为载体，进一步解放思想。

解放思想是一个常说常新、常解常新、常做常新的话题，是一个永无止境的历史过程。唯物辩证法告诉我们，事物是一个过程，实践是一个过程，认识也是一个过程。整个世界就是一个过程的结合，一切都处在永恒的发展之中，从来不存在终极状态和终极真理。解放思想不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸。实践发展了，思想认识应随之深化。社会进步了，我们又面临新的任务和新的挑战。

在应对金融危机中，如果经济下滑，说明应对无方、应对无效。思想水平决定工作水平，敢想才能敢干。只有大脑想得清，才能嘴里说得明，行动才能干得好。“异想”才能“天开”，没有“异想”，飞机不可能上天，网络也无法实现。解放思想不是空想、妄想，要做到八个“着眼于”：着眼于已经变化变革了的新形势，着眼于干部的思想实际，着眼于破解发展难题，着眼于改革创新，着眼于科学应对金融危机，着眼于解决民生问题，着眼于实现又好又快发展，着眼于把解放思想获得的宝贵认识落实到实际工作中，进行理性思考，将精神转化为物质，将思想转化为行动，在国际国内形势变化中寻找机遇，赢得机遇，争取更大的发展空间，实现科学发展，跨越赶超。

(一)解放思想要谋定而后动。知人者智，知己者明，胜人者强，自胜者立。英雄战胜别人，圣人战胜自己。这就是英雄与圣人的区别。解放思想要有开阔的视野，知道世界怎么样，知道别人怎么样，更要知道自己怎么样。既要知道黄冈，更要知道外地、外省、外国。要做到七个“跳出”：跳出眼前思考长远，跳出县级经济思考县域经济，跳出黄冈谋划发展，跳出硬环境思考软环境，跳出传统思维定势思考跨越发展，跳出粗放发展模式思考科学发展，跳出“四平八稳”思考风险决策，只有这样，我们才能看得远，想得深，思得透。“君子重义，商人重利，政治重势”，这里讲的势，即形势，态势。蕲春县域经济发展的形势和态势非常强劲，各地要像蕲春那样，利用当前的有利形势保持发展的良好态势。工作有了力度才有速度，反过来，有了速度也就有了力度。正如古人讲，“强弩则箭远，云厚则雨急”，我们就要营造“强弩”、“厚云”的发展态势。

(二)解放思想重在创新。创新是解放思想的灵魂。创新发展才是解放思想的根本。“新”不是词语组合，不是为了好听，不是为了搭配，关键在于结合实际，在工作中出“新”，做到技高一筹。我们不能因防错而不出新。市场是有风险的，市场经济要求领导必须学会风险决策。有70%的把握、30%的风险要慎重决策;有80%的把握、20%的风险要大胆决策;有100%的把握不需要决策。领导的决策就是在有争议、有矛盾、有风险的时候，就是要在遇到风险时作出科学决策，无争议、无矛盾、无风险的时候，不需要决策。要两利相权取其重，两害相权取其轻。毛泽东有句语录：“一些阶级胜利了，一些阶级消灭了，这就是历史”。现实条件下，我们可以说：一些企业兴旺了，一些企业衰败了，这就是市场;一些城市辉煌了，一些城市暗淡了，一些县市前进了，一些县市后退了，这就是竞争。要引导干部群众走出“认识上的非此即彼、实践上的顾此失彼、情感上的厚此薄彼”的误区，克服干部队伍中存在的形而上学思想。不能一强调“快”就忽视“好”，一强调“好”就忽视“快”，一强调招商引资就忽视全民创业，一强调工业就忽视农业。这些都是认识上的“非此即彼”，都是不全面、不系统地看待问题的结果。认识上的“非此即彼”，表现在行动上就是“顾此失彼”：抓了发展就忽视了环保，抓了经济就忽视了民生，抓了速度就忽视了质量，抓了产业升级就忽视了劳动就业。情感上的“厚此薄彼”表现为：重外资轻内资，重第二产业轻第三产业，重大轻小，重新轻老。

创新不是苦思冥想出来的，要在学习实践科学发展观活动第二阶段中，集中大家的智慧，问计于民，问政于民，问需于民。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。人民群众是生活的先知，对冷暖甘苦感受最深刻;人民群众是智慧的源泉，对改革发展的成效体会最深切;人民群众是施政的基础，对政令得失反映最真实。人民群众是创新的动力，中国改革开放的烽烟从乡村燃起。“好的东西都在基层”。创新就是要充分汲取群众智慧。

(三)解放思想要推进科学发展上水平。就黄冈县域经济现状来讲，推进科学发展上水平，主要体现在推进“五个跨越式发展”上。

第一，奋力赶超的跨越式发展。在百舸争流、竞相发展的激烈竞争态势面前，不进则退，慢进亦退。尽管当前国际金融危机还在扩散蔓延，全市经济发展面临较大的困难，但危机中蕴藏着重大的机遇。我们要做到不观望，不依赖，不保守，不折腾，在困境中前进，在危机中奋起，变经济的波动期为快速发展的机遇期。客观上讲，沿江县市区和山区县市相比，因区位、资源和基础不同，不同县市区、不同乡镇的经济发展往往存在差异，但条件的优劣并不是县域经济发展的决定因素，要跃上一个新的发展制高点，需要一股勇于进取、不甘人后的勇气和精神。蕲春、罗田等县市的经验启示我们，区位是发展的外在因素，但不是决定因素，自然资源是发展的先天条件，但不是先决条件，基础条件是一种优势，但不是绝对优势。精神区位比客观区位更重要，软资源比硬资源更重要，软环境比硬环境更重要。客观区位不足要用精神区位来补，硬资源不足要用软环境来补。不要给自己留下任何退路，只要解放思想，振奋精神，坚定信心，苦干实干，就能弥补和改善先天条件上的劣势，进而后来居上。

路，中县角逐，弱县赶超，你追我赶，明比暗赛的互动发展、良性竞争的新局面。

第二，集约节约的跨越式发展。学习实践科学发展观，真学真管用，真抓真见效，真干真发展。落实科学发展就要一步到位。县域经济不等于县级经济，在市场经济条件下，县域经济具有开放性、协调性、联动性、统筹性等特征。要跃上一个新的制高点，必须以科学发展观为指导，按照“两型社会”的发展要求，更新发展理念，优化发展战略，转变发展方式，以更加开放的眼界，更加开放的胸襟，更加超前的思维来谋划县域经济发展。在国际金融危机的大背景下，增强竞争力和应变能力是县域经济发展面临的一项紧迫任务。从沿海地区来看，受冲击最大的往往都是传统产业、低端企业和产品。这就提醒我们，谋划县域经济，要着眼于危机带来的产业产品结构的大调整，着眼于我国应对危机所采取的一系列的投资政策，着眼于与名企、名牌进行嫁接。只有加快改造传统产业，培育新型产业，壮大支柱产业，逐步构建现代产业体系，才能在未来的竞争中具备新优势。县域经济作为区域经济中内在联系最紧密的经济实体，要与全局发展、与大中城市的发展联动、合拍共振、互促共进。各县市在谋划县域经济发展时，要围绕全省“一带两圈”做文章，特别是要与长江经济带、武汉城市圈的基础型、骨干型项目进行分工合作，围绕我市的优势产业和武汉汽车、钢铁、石化等过千亿元产业进行上下游产业、产品配套和延伸，实现区域经济的协调发展，主动和武汉进行互动，全面彰显既是武汉又不是武汉的区位优势，着力打造“昆山”式优势。

第三，突出创新的跨越式发展。保增长、促发展是今年经济工作的主旋律。能不能保增长、促发展是对各级党组织执政能力和驾御能力的检验和考验。考什么?考危中见机，逆势而上!考创新发展，弯道赶超!对黄冈而言，保增长、促发展不仅是一个经济问题，还是一个民生问题、社会问题、政治问题，事关经济社会发展全局，事关人民群众利益，事关保持当前来之不易的发展势头和大好局面。

目有很大的关系。保增长、促发展，不能只说在嘴上，讲在会上，写在材料上，公布在报纸上，而要转化为一个个可以具体操作的项目上。项目是各项方针政策的具体化、落脚点，是方针政策的承载体。只有把扩大内需的方针政策，细化为一个个的具体项目，才能有效地防止形式主义、纸上谈兵。项目是对我们作风和工作价值的最好检验，没有好项目、大项目、多项目，你就是每天吃饭晚点、工作加班加点、晚上睡觉零点也没用，那叫无效劳动，工作没有价值。创新发展关键在发展战略、发展理念、道路选择、体制机制、方式方法、工作举措等方面创新出新。这就是事在人为，境由心造。

第四，立足“两资”的跨越式发展。新一轮经济发展主要是两个动力，一是外资，二是民资。两资如同车之两轮、绳之两端、鸟之两翼，助推县域经济快速发展、崛起腾飞。利用外资，就是要进一步加大招商引资的力度。全部工作以经济建设为主，经济建设以工业突破为主，工业突破以招商引资为主，招商引资的项目以进园区为主。全市上下要进一步强化“时时想着招商，事事关注招商，处处谋划招商，人人参与招商”的意识，做到无人不招商，无时不招商，无地不招商，真正形成关心经济、关心发展的导向，以更大的开放合作精神，做好承接产业转移这篇大文章。激活内资，主要是全民创业。创业是财富之源、富民之基。全民创业氛围的形成是一个地方经济腾飞的重要标志，是一个地方经济是否具有活力的重要标志。除了行业标准和环保要求外，办企业就是应该零收费、零门槛。全民创业可以让一切有创业愿望、创业动力、创业条件的人实现创业。创业的人多了，小企业多了，就有了大企业，就有了企业家产生的土壤和基础。就当的情况看，鼓励全民创业，有利于拉动内需，解决就业，增加农民收入。因此，我们鼓励全民创业不能仅仅满足于号召，满足于营造舆论氛围，还应该有激发创业冲动的制度，要切实建立起保护创业者和外来投资者的体制机制。乡镇要大力兴办全民创业园，现在条件具备，要取得突破。

第五，增强后劲的跨越式发展。县域经济的发展要整合利用县内的资源优势，做好特色产业，增强发展后劲。就每个县市区而言，要围绕国家的宏观政策、武汉城市圈的建设、长江岸线资源的开放开发，充分盘点县内的矿产资源、交通资源、沿江岸线、工业资源、农业资源、生态资源以及文化旅游资源，着眼于高效益综合利用，进行大力度整合，以工业化为主导，以城镇化为支撑，以农业产业化为载体，以农业现代化为基础，努力实现居民增收、财政增长、后劲增强。县域经济的后劲，就是打基础、管长远，后劲增强主要体现在四个方面。一是基础设施的后劲。高速公路的主框架、省县道的主干道、镇村主网络，再加上长江水运、高速铁路、航空港口优势，实现与大武汉交通的无缝对接，所有这些都是黄冈发展具有的持久发展潜力。著名社会学家费孝通关于交通道路没有利用好时讲了一句。

名言。

：“酒肉穿肠过”。这告诫我们，沿路优势一定要利用好。二是开发区、园区的后劲。园区的建设，功能的配套，超前的谋划，土地的储备，都为今后五年、十年打下了一个好的基础，搭起了一个大发展、快发展的平台。三是乡镇工业集中区的后劲。乡镇发展工业是大有可为的，荷兰飞利蒲公司不是在首都阿姆斯特丹，也不是在第一大城市海牙，而是在一个不起眼的乡村小镇。罗蒙西服、德力西、正泰电器、稻花香等都是在乡镇。佛山每个乡镇工业园都在10平方公里以上。蕲春15个乡镇，其中11个乡镇建有工业集中区。要在全市开展“百镇百企十亿”活动，即抓好100个以上乡镇，每个乡镇落户100家以上规模企业、工业产值过10亿元，形成多点支撑、全面发力的格局，为城乡统筹打下坚实的基础。四是项目建设的后劲。现在，全市建设项目每年都在1000个以上，这些项目真正见效在五年之后，这为今后发展奠定了坚实的后劲。

三、以城乡统筹为目标，进一步推进“五大突破”

发展县域经济，必须统筹城乡发展。这次参加省委、省政府组织的重庆考察学习，我们感受到城乡统筹的优势在城市，核心在工业，关键在产业，重点在城镇，亮点在农村。抓城乡统筹，重点在抓工业。推进城乡统筹，必须把工业化、城镇化、农业产业化三篇文章一起来做，以工业化致富农民，城镇化带动农村，产业化提升农业。我们要以城乡统筹为目标，进一步推进市区突破，园区突破，沿江突破，沿路突破，沿山突破。这“五大突破”不是权宜之计，而是黄冈贯彻落实科学发展观，发挥优势、增创优势、放大优势，实现特色发展的重大战略举措，是抢抓大外资、大民资千载难逢的机遇。在机遇面前，有的领导干部不是积极争取，而是消极等待;不是主动创造，而是被动应付;不是紧抓不放，而是随意放手，最后看似放过了一次机遇，实则贻误了一方的工作，落后了一个时代。

工业化的核心是企业化，工业强的关键是企业强。在实现“五大突破”中，要牢牢扭住新型工业化这个“牛鼻子”，以市区突破为龙头，以沿江突破为重点，以园区突破为载体，以沿路突破为纽带，以沿山突破为依托，大力发展科技型、环保型、外向型、劳动密集型的工业企业和大别山生态旅游业。在市区突破上，市区要继续高昂龙头，把市一级和县市区一级放在同等的位置，平等竞争，共同发展，打造龙头。在沿江突破上，省里正在制订沿江开发方案和政策，沿江县市要抓牢、抓住、抓好政策机遇，推进沿江开发。在园区突破上，要进一步促进园区建设提档升级和功能配套。在沿路突破上，所有的沿国道、省道的一些乡镇，要大力发展沿路经济，率先发展。在沿山突破上，主要是搞旅游，重点开发大别山生态旅游。同时，这“五大突破”要结合城镇的建设，来加以激活，整体推进。把沿江突破、园区突破、沿路突破与城市建设、城镇建设相结合，充分发挥集聚效应，集约、节约利用资源，提高发展的质量和效益。

四、以实现后发赶超为责任，推进县域经济又好又快发展。

这几年，我们的县域经济虽然得到了长足发展，但与先进地区比，仍然有较大的差距，形势十分严峻，没有丝毫乐观的依据、懈怠的理由。从20xx年全省县域经济排位看，我们是五进一平四退，有两家进入了第一方阵，有一家已退到了第三方阵，有两家排在第二方阵的末端，稍不留神就会落到第三方阵。可以说，全省县域经济已呈现出咄咄逼人的竞争态势，不断地有县市区往20强里挤，不断地有县市区从20强里被挤出来，就像百米短跑冲刺一样，莫回头、莫观望，一鼓作气、勇往直前，才能赢得鲜花和掌声，否则就会在“回头”与“观望”的一瞬间与金牌失之交臂，把鲜花和掌声拱手送给别人。求其上上得其上，求其上得其中，求其中得其下，求其下得其次。你发展的快，别人比你发展更快。我们面临的是一场旷日持久的不进则退、慢进亦退的比拼，只要你还在领导岗位上就永远下不了“火线”。我们的比拼是一场抢先机、上项目、争速度、比闯劲的博弈，必须抢着干、争着上，必须敢于突破、勇于创新，否则，就要在前进中落后，在发展中掉队。

我们应该看到，加快发展、奋力崛起，对欠发达地区来说，不是什么“天方夜谭”，蕲春就是最好、最鲜活、最有说服力的现实。蕲春的发展就是这两年的事。各级领导干部要进一步增强危机意识、机遇意识、争先意识和责任意识，把思想精力和聪明才智都集中到加快发展上来，坚持一心一意谋发展，聚精会神搞建设。要紧紧抓住国家扩大内需的机遇，紧紧抓住国家支农、强农、惠农的机遇，集中力量，集中精力，全力攻坚，奋力突破，积极争取项目、引进项目、推进项目。去年底以来，在中央新增2300亿元投资中，我市共争取中央投资补助9.3285亿元，项目1127个，总投资29.58亿元。其中，在中央新增1000亿元投资中,我市争取到5.1162亿元，居全省第一，项目445个;在中央新增1300亿元投资中,我市争取到4.426亿元，居全省第一，项目656个。这些项目要全部开工，按规定建设，不留尾巴，做到“别人在抱怨，我们在苦干”、“别人忙应酬，我们忙开工”，将经济波动期转化为加快发展的机遇期。

发展县域经济关键在县市区委。各县市区党委要调动每一位干部的积极性和主动性，把班子的整体效能充分地发挥出来。班子的每一位成员，都要自觉地从县域经济发展的大局出发，与县域经济荣誉兴衰休戚与共，把实现县域经济的快速发展、振兴崛起作为每一位领导干部的人生价值体现和对事业的一种追求。蕲春、罗田等地“四大家”一把手，每人都带着班子在开发区比拼，如果没有这种干劲，是不可能发展快的。当工作出现困难时，能够团结一心，有信心、有决心、有耐心、有智慧去克服困难。当工作取得了成绩，大家都要有一种成就感、光荣感、幸福感，一荣俱荣，一损俱损。县市区党委是县域经济的组织者、领导者和决策者，更是充分发挥人大、政府、政协作用的集大成者，要团结大家一道为县域经济的发展献计出力。要尊重干部、关心干部、保护干部、使用好干部，保护他们干事创业的积极性和工作热情。

发展县域经济措施千万条，真抓实干第一条。李大钊说：“凡事都要脚踏实地去做，不驰于空想，不骛于虚事，而惟以求真的态度做踏实的工作。以此态度求学，则真理可明，以此态度做事，则功业可就。”就是要认真，就是要脚踏实地，不要搞假的，不要玩虚的，要来实的、来真的。真抓实干是领导干部的一项基本功，是推进县域经济发展的前提条件，也是落实全省县域经济会议精神的必然要求。如果对会议精神只停留在会上、嘴上、纸上，不去认认真真地抓落实，再好的蓝图和设想、再好的思路，也不过一纸空文，一钱不值。抓落实的过程并非都是坦途和顺境，把会议精神变成现实，会遇到很多矛盾、问题和困难，需要我们及时去克服、去解决。因此，抓落实必须建立严格的跟进措施，切实解决在实践中不落实的问题。如果缺少这种狠劲，项目就难以落实，工作难以推进。主要领导要及时发现和解决落实中遇到的问题，不能等通报了或出事了，再来督办、再来检查、再来算总账，这样不仅会使工作陷入被动，有时还会造成项目的搁浅，同时也会造成不好的社会影响和负面效应。县市区党政主要领导要养成主动督办、狠抓落实的习惯，使之成为工作中的一种常态，力求把不落实的问题、矛盾和障碍，消除在萌芽状态和初始阶段，防止抓落实半途而废。如果各级领导干部在落实上下了功夫，县域经济一定会又好又快地发展。

今天会议的主要任务是，认真贯彻落实、关于当前经济形势和经济工作的系列重要讲话精神，按照省委分类指导加快推进全面建成小康社会的要求，研究部署全省县域经济发展和新农村建设。今天上午，我们参观了郴州市县域经济发展的典型;会上，表彰了一批县域经济发展先进单位，郴州市、宁乡县、汨罗市、中方县分别介绍了县域经济发展的经验和做法。从郴州市和这三个县市发展县域经济的经验来看，我们至少可以得到三点启示。一是从本地实际出发，发展特色产业。这是发展县域经济必须把握的关键和精髓。二是劣势和优势可以相互转化。有些地方原来的基础看上去不是优势，但如果利用得好，劣势变成优势，就能带动本地经济社会发展。三是每个地方都有困难和问题，也都有各自的优势，关键是善不善于正确对待困难和优势，有没有能力找到克服困难、发挥优势的路子。大家可以互相学习促进，我相信应该不虚此行、不虚此会。

刚才，硕辅同志就抓好秋冬农业生产、水利建设等工作讲了很好的意见。金龙同志还要就贯彻会议精神提出具体要求。下面，我讲三点意见。

一、充分认识加快发展县域经济在全面建成小康社会中的重大作用。

“郡县治，天下安”。县域作为国民经济的基础单元，是沟通上下、连接工农、统筹城乡的重要纽带，是贯彻党和国家方针政策、落实各项决策部署的最终环节。实践证明，县域经济发展好的地方，无论是民生、开放度，还是干部群众精神面貌、城乡社会面貌，都会发生深刻变化，全面建成小康社会的步子也迈得更宽、更快。可以说，没有县域的全面小康，就没有全省的全面小康;没有县域的繁荣稳定，就没有全省的繁荣稳定。必须坚定不移加快县域经济发展，为全省经济社会又好又快发展提供有力支撑。

(一)认真总结我省县域经济发展成绩。20xx年省委、省政府出台实施加快县域经济发展的意见以来，全省县域经济得到了长足发展。主要突出了“五个坚持”。坚持加快发展，努力壮大县域经济实力。到20xx年，县域地区生产总值年均增长13%，达到14754亿元，约为20xx年的4倍;县域财政收入年均增长23.2%，达到1015.7亿元，约为20xx年的5倍。坚持夯实基础，努力改善农村生产生活条件。实现所有乡镇、行政村通水泥(沥青)路，农村电网三期改造工程全面推进，解决1800多万农村人口饮水安全问题，涌现出一大批“村庄美、村民富、村风好”的新农村建设示范村。坚持培育特色，努力打造县域优势品牌。全省十大优势农产品产业带面积达5000多万亩，农产品加工产品获得中国驰名商标96件。坚持城乡统筹，努力缩小城乡区域差距。近五年，农村居民收入年均增长10.08%，比城镇居民收入增幅高出2个百分点;去年各类财政涉农投入447.7亿元，是20xx年的6倍。坚持扩大开放，努力培育新的县域经济增长点。去年，县域实际到位内、外资分别增长17.9%、18.3%，占全省的67.9%、57.1%。

(二)清醒认识全省县域经济发展差距。主要是经济总量还不大，发展水平还不高，市场主体还不强，体制机制还不活。我省县域gdp、地方一般预算收入分别相当于湖北的96%、76%，地方一般预算收入相当于全国平均水平的75%;规模工业企业仅10421家，年产值过亿元的农业产业化龙头企业只有385家，排中部第三位。究其原因，一是各地发展不平衡，县域经济实力的整体增强需要一个过程。我省新一轮扶贫开发确定的48个县，约占全省53.1%的国土面积和33.4%的人口，仅实现全省16.8%的经济总量。二是县域发展仍处于打基础阶段，整体效应的发挥需要一个过程。无论是政策、体制、服务等软环境的改善，还是交通、能源、园区等硬环境的配套，都需要进一步努力。三是县域的资金、技术、人才较为缺乏，生产要素的集聚需要一个过程。尤其是融资渠道不多，信贷资金向大城市集聚趋势明显。去年，我省银行存贷比为68.8%，但县域存贷比仅为46.8%，比全省低22个百分点。这既说明各县有质量、有效益的项目还不够多，又说明农村的金融服务平台还不完善。四是发展方式粗放，产业结构的调整需要一个过程。我省县域企业大多以资源初级加工为主，资源精深加工度和附加值都不高，转型发展的任务较重。

(三)更加坚定加快我省县域经济发展信心。近年国家出台了一系列支持区域发展的政策，我省四大区域发展都已纳入国家战略层面，特别是国家对县级的转移支付不断增加，县域财力正在不断改善。省委、省政府出台分类指导加快推进全面建成小康社会和进一步加快县域经济发展的措施，并启动特色县域经济重点县工程。全省基础设施越来越完善。我省航空、高速公路、高铁、铁路、通讯等基础设施日益完善，连南通北、承东启西的区位优势更加凸显。县域产业特色越来越明显。我省培育了长沙工程机械、浏阳花炮、醴陵陶瓷、汨罗城市矿产、安化黑茶、永兴贵重金属回收等一批县域特色产业集群，为立足实际发展县域特色产业奠定了较好基础。最重要的是发展合力越来越强。全省上下心齐、气顺、劲足，盼发展、谋发展、抓发展的氛围很浓、积极性很高。我们要进一步振奋精神、坚定信心，增强加快县域经济发展的责任感、使命感，努力把机遇利用好，把优势发挥好，把有限财力使用好，把广大干部群众的积极性调动好，加快全省全面建成小康社会进程。

二、因地制宜，分类指导，加快推进我省县域经济发展。

县域经济发展没有固定模式，但有规律可循，关键在于努力探索切合实际、各具特色的发展路子。总体要求是“五个三”：一是科学制定“三张蓝图”，即产业发展规划、城乡基础设施规划、县城和中心镇发展规划等“三张蓝图”。二是大力促进“三业并举”，即在新型工业化引领下，促进新型工业化、农业现代化和服务业“三业并举”。三是积极引导“三个集中”，即引导工业向园区集中，农业向适度规模经营集中，农民逐步向县城、中心镇和中心村集中。四是切实加强“三区建设”，即加强县城城区、工业园区、农业科技园区建设。五是着力推进“三量齐升”，即促进省委提出的经济总量、发展质量和人均均量“三量齐升”。

(一)坚持从实际出发，大力发展特色产业。坚持三业并举，宜农则农、宜工则工、宜游则游，从特色中提升规模和效益。首先，做好农业这篇文章。要在保证粮食产量、确保粮食安全的前提下，加快调整农业结构，积极发展有市场、有效益的经济作物和特色养殖。要做好技术、人才、组织等保障工作，为促进农业现代化提供配套服务。特别是对镉严重超标的土地，要在检测的基础上下决心整治，调整种植品种，保证粮食安全。其次，扬长避短发展工业。有发展基础的地方，要抓好传统产业的提质升级和新兴产业的培育发展，提高市场占有率和覆盖率;有区位、政策优势的地方，要大力承接沿海产业转移，加快发展加工贸易;有资源优势的地方，不能再走只卖资源赚取初级产品价值的老路，要以资源换产业，大力发展矿产资源深加工、农副产品加工等产业，延长产业链条，变资源优势为经济优势;外出务工经商人员较多的地方，要鼓励外出人员回乡创业，带动当地群众发家致富。要充分发挥市场配置资源的基础性作用，坚定不移地化解过剩产能，促进县域经济健康发展。三是因地制宜发展旅游等服务业。要依托我省秀美山水、厚重人文和独特民俗的优势，开发特色旅游产品。要结合加强农村市场体系建设，大力发展农家乐、特色农场等旅游业态，带动农村消费和就业。据我了解，中央把湖南的旅游业发展放在重要的位置上，我们还要专题研究出台政策措施，进一步支持我省旅游业发展。

(二)加强载体建设，推进集约化发展。工业向园区集中、农业向适度规模经营集中、居民向城镇和中心村集中是很多先发地区的趋势和经验。发展县域经济首先要科学规划园区发展。园区建设要考虑自身条件，宜大则大、宜精则精、宜专则专，严格把关引进好项目，提高投入产出比，逐步实现园区滚动发展，由小到大、由弱到强。要加强基础设施建设，完善服务和管理，把园区建设成为产业聚集区。要推进农业适度规模经营。根据我省山区、湖区、丘陵区的不同特点和种养殖业的不同需要，积极探索合作化、机械化的施行办法、发展规模和管理方式，提高农业生产的机械化、组织化、规模化、市场化水平。要多创办一些农业科技园区和多种经营园区，让农民在特色农业园区中开拓视野、增长知识，增强应对市场的本领。要有序发展中心镇、中心村及农村社区。充分尊重广大群众的意愿和风俗习惯，科学规划社区布点，完善配套设施，优化管理和服务，为广大群众营造方便、舒适的生产生活环境。

(三)把县域经济发展与新农村建设结合起来，促进城乡统筹发展。一方面，要加强县城和中心镇建设。高度重视城镇规划布局和基础设施建设，妥善解决人口市民化、城镇用地和城镇建设资金问题，强化城关镇和各中心城镇的联系，形成功能定位明确、各有特色的县域城镇体系。另一方面，要着力推进新农村建设。我省还有约2.2万个村的基础条件较差，发展比较滞后。要分门别类制定方案，实行“一村一策”。对发展基础较好的村，要以实施“百城千镇万村”新农村建设工程为重点，深入开展示范创建活动，推动新农村建设提质升级;对发展相对滞后的村，要加大政策和资金帮扶力度，尽快脱贫致富。要充分发挥群众共建共享的积极性和主动性，全面改善农村基础设施。

(四)把改善民生作为发展县域经济的落脚点，让人民群众真正得到实惠。推进县域经济发展，无论是强县富民、强镇富民，还是强村富民，最终都要看人民群众是否满意。要扩大农村就业。积极承接资本和劳动密集型产业，大力支持就业吸纳能力强的企业发展，鼓励和引导广大农民自主创业，为农民工在本地实现转移就业创造更多机会。加强农民工技能培训，提升专业技能和素质，增强发家致富的能力。要抓好农村环境整治。严控农药、化肥及畜禽养殖等面源污染，集中处理污水、垃圾等生活污染，严控山体开发，千方百计保护好山清水秀的农村生态环境。要解决农村饮水安全问题。坚持一手抓供水设施建设，一手抓水源保护和水环境治理，争取用三年时间基本解决农村饮水安全问题。要加强农村社会管理。强化农村治安防控，严厉打击各类违法犯罪活动，切实维护农村大局稳定。对农村留守老人、妇女、儿童给予更多关爱，使他们感受到党和政府的关怀。要做好农村民生“托底”工作。加强新农保、新农合、农村低保等社保制度建设，在提高制度覆盖面的基础上，根据各地财力逐步提升社会保障水平。扎实做好“五保户”、特困户等农村弱势群体的救济救助工作，重点保障低收入群众基本生活。加快推进农村教育、医疗、卫生、文化等社会事业发展。要强调的是，努力让人民过上更好生活是党和政府工作的方向，但并不是要大包大揽。要鼓励广大农民不等、不靠、不要，自力更生，艰苦奋斗，劳动致富，依靠自己的双手创造美好的生活。要坚持从实际出发，不提过高的目标和。

口号。

逐步改善老百姓的生活。

(五)进一步深化改革开放，增强县域经济发展活力。要坚持分类指导、分类施策。充分尊重各县市区的自主权，让各地自主决策，不强求一律、搞一刀切。各地要立足自身实际，遵循市场经济规律、自然规律、社会发展规律，充分调动广大群众和企业的积极性、创造性，共同探索符合实际的发展路子。要精兵简政。一方面，要尽量减少县级财政供养人员，下大力气解决机构臃肿、人员超编等问题。另一方面，要加快推进扩权强县试点，减少各类园区管理层级，赋予县级政府更多自主权，提高行政效能。要提高招商引资水平。我们明确提出，“既要金山银山，更要绿水青山;若毁绿水青山，宁弃金山银山”。各地要对已引进项目作一次对照检查，坚决关停高污染、高排放、高耗能的“五小”企业;新引进项目要严格把好环保关，确保引进符合国家产业政策和节能减排要求、符合各地发展基础和资源特色的产业，切实提高园区投资强度和财税贡献率，避免出现污染治理成本高于财税收入的现象。

三、转变作风，加强领导，在全省上下形成支持县域经济发展的合力。

发展县域经济需要各级领导重视，调动方方面面的积极性、创造性。当前，要结合开展党的群众路线教育实践活动，抓住县域经济发展中的关键问题，做到两手抓两不误两促进。

一要优化发展环境。在继续改善硬环境的同时，持之以恒改善软环境。要抓紧清理各项收费。全面清理和规范行政事业性、服务性收费，切实为企业松绑减负。要认真落实下放行政审批事项。最近，国务院、省政府再次公布取消和下放若干项行政审批事项。各县市区要抓紧衔接，及时公开相关信息，确保落实到位;对下放的审批项目，要做到依法、高效审批。要严格执行十条禁止性规定。坚决杜绝索拿卡要和乱罚款、乱摊派、乱收费等行为，一经发现，严肃处理。

二要强化县域经济考核。要按照省委分类指导的意见做好考核。引导各地转变政府工作重点，在继续做好招商引资的同时，更多地把精力转向优化发展环境、提供良好服务、维护社会和谐安定上来。要完善县域经济考核指标体系，加大对主要经济指标的人均均量、运行质量，以及生态、环保、创新、就业、资源等相关指标的考核力度，切实提高考核的科学性和全面性。

三要进一步转变作风。县域经济要上去，党员干部必须下去。要更加自觉践行党的群众路线。坚持和完善联系群众制度、下乡村办点制度、上下级相关单位挂钩制度，主动深入乡村、企业，搞清楚基层最迫切需要解决的问题是什么，最大的困难在哪里，真心实意为基层排忧解难。要坚持各负其责。各地要积极探索促进县域经济发展的办法，把中央和省里扶持县域经济的政策资金整合在一起，形成拳头，集中扶持，带动更多生产要素向县域倾斜。各部门要按照职责分工，给予相应的资金和政策支持。金融机构要加大对县域经济的支持力度，努力盘活县域信贷存量，用好增量。要坚持主动高效服务。坚决杜绝效率低、落实难、不守信，以及门难进、脸难看、事难办，不作为、缓作为、乱作为等现象。

四要加强基层组织建设。守盛书记对农村基层党组织建设很重视，8月28日召开全省组织工作会议，作出了全面部署。村级党组织和自治组织要有实力，才有号召力;没有实力，要带动和影响群众就有点困难。这次抗旱中，有村干部把自己承包用来养鱼的小型水库放干为群众送水，就是为群众解决实际困难，基层党组织作用也充分体现了出来。这一点，对村级党组织既是一个考验，也是一个加强。各级要以加强执政能力建设和先进性建设为重点，切实增强基层组织的凝聚力和战斗力。要健全组织。强化农村基层党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，进一步扩大党的组织覆盖和工作覆盖，为县域经济发展提供强有力的组织保障。要提升素质。以开阔的视野和严格的标准，选准选好农村基层党组织负责人，并认真抓好培训、管理、监督。以提高素质为重点，抓好党员队伍建设，注重吸纳“种养大户”、“经济能人”，以及有技能、有经验的返乡农民工进入党组织，发挥他们致富、帮富、助富的作用。要扩大基层民主。加大党务公开、村务公开力度，推进农村基层党组织议事决策民主化、规范化，真正做到处事以公、办事以廉、行事以正，当好党和政府联系人民群众的桥梁纽带，维护好农村的和谐稳定。要强化保障。建立健全统筹城乡的基层组织保障体系，确保农村基层组织有人管事、有钱办事、有处议事、有章理事。要根据各地情况，积极探索村级集体经济发展的新路子，不断增强农村基层组织实力。

同志们，促进县域经济发展，是我省全面建成小康社会的重中之重。我们要按照中央要求和省委、省政府部署，解放思想、开拓创新、扎实进取，努力开创我省县域经济发展新局面。

同志们：

这次会议的主要任务是，总结成绩，交流经验，动员全市上下以城镇化带动工业化和农业现代化，推动县域经济发展实现新的跨越。刚才，别市长根据市委会研究的意见，作了具体安排部署，大家要认真抓好贯彻落实。

“”期间，全市县域经济发展取得了显著成绩，纳入全省考核的7个县(市)区都有很大进步，最快的5年进了36位，最慢的也进了12位。这是我们大家接续努力、奋力拼搏、争先进位的结果。但与全省县域经济“第一方阵”相比，我们的差距还很大。比如，去年，江夏区实现地区生产总值389亿元，地方一般预算收入38.3亿元;而襄州区、枣阳市分别是318亿元、301亿元和8.5亿元、10.5亿元。从经济总量上看差距不是很大，但从地方财政收入看差距就很大。正常情况下，地方一般预算收入占地区生产总值的比重应该达到10%以上，gdp达到了300亿元，财政收入却没有达到与之相适应的规模，发展的差距显而易见。当然，襄阳的县域经济发展潜力很大，枣阳市和襄州区都曾是全省十强，这说明资源禀赋、基本条件可以支撑我们进入全省十强。大家要务必保持争先进位的良好作风和奋力赶超的强劲势头，认真落实市委、市政府对县域经济工作的新要求，鼓足干劲，坚持数年，力争县域经济有更大的进步、更大的跨越、更大的发展。

下面，我讲几点意见。

一、枣阳的发展经验值得学习与借鉴。

枣阳是我的联系点，我来的相对多一些，情况也比较熟悉。在县域经济发展上，枣阳有三点经验值得学习。一是拉开了城市框架，改变了城市格局，初步形成了产业承载平台。规划建设的65平方公里城市新区已具雏形，基本构成了中等城市发展框架，拓展了城市空间，改变了城市面貌。二是集聚了一批支撑性的龙头项目，奠定了产业基础。一个主导产业的形成，必须有龙头企业的引领和带动。去年以来，枣阳相继开工建设了倪氏玫瑰产业园、中国(枣阳)汉文化产业园、湖北福田专用车二期工程项目、章正农业机械工业园、湖北立晋钢铁集团百亿元产业城和神驰车轮公司等七个重大项目，增强了枣阳的发展气势。这些龙头项目达产后，大多都能形成百亿产值，一个项目就是一个产业，枣阳必将形成相对完整的具有特色的产业体系。三是敢于确定高远的发展目标，具有攀高折桂的勇气。枣阳提出，未来五年要承担全市六分之一到五分之一的经济总量，按全市5000亿元算，就是800亿到1000亿。枣阳以去年的300亿为基础，未来五年要翻一番到两番。提出这么高的发展目标，需要有非常之勇气和非常之胆略。以枣阳现有的产业总量规模、项目建设势头、经济发展态势来看，未来几年完全有能力、有条件达到这个目标。省委、省政府对襄阳的发展期望很高、要求很高，各县(市)区、开发区都要以枣阳为榜样，在制定发展规划时要敢想、科学想，在全市经济发展大局中明确定位、找准目标、主动承担，力争有更大作为。

二、以城镇化带动工业化和农业现代化。

工业化、城镇化和农业现代化“三化同步”，是党中央根据我国现阶段经济社会发展特征作出的重大战略决策。在今年的全国人大会上，副参加湖北代表团讨论时专门强调了“三化同步”的问题。我们要按照中央的要求，结合襄阳的实际，确立以城镇化带动工业化和农业现代化的发展战略。现在，大家对工业化引领高度认同，但对城镇化引领缺乏普遍认识，这是我们与东部省份发展上存在差距的主要原因之一。襄阳在快速发展的同时，给外界带来的感觉是变化并不大，原因就在于我们的城市化水平不高。河南省从上个世纪九十年代开始搞城镇化建设，目前许多城市的发展水平都比我们要高。安徽过去是很落后的，这几年大搞城市建设，发展变化也很大。江西过去也很落后，新世纪以来他们大力推进旧城改造、新城建设，整个城市格局、城市面貌都有明显改观。从襄阳来看，县级市中除宜城和老河口有点城市味道外，其他的很少能够给人留下城市的感觉。以城镇化引领工业化和农业现代化，既是一些城市发展的成功经验，也是由襄阳发展的阶段性特征决定的。

(一)襄阳进入了以城镇化引领发展的新阶段。

第一，城镇化滞后于工业化，制约了产业规模扩张和层次提升。去年，全国城镇化率是51.27%，湖北是51.83%，襄阳是52.06%;全国工业化率是40%，湖北是43.6%，襄阳是52.2%。工业化率达到50%以后就很难提升了，如果继续提升工业化率，三次产业比例就会失衡，城市发展就会出现畸形。襄阳的第一、第二产业占地区生产总值的比例过高，第三产业占比较低。从全国统计数据来看，襄城的城镇化率是71.63%，樊城是86.11%，襄州是47.25%，枣阳是45%，宜城是41%，老河口是46%，谷城是39%，南漳是35%，保康是35%;襄城的工业化率是26.8%，樊城是34%，襄州是36.2%，枣阳是45%，宜城是51%，老河口是54%，谷城是59%，南漳是35.1%，保康是31.1%。主城区的服务业比例高，不能用工业化率衡量其经济结构合理不合理。除襄城、樊城两个主城区之外，其他几个县(市)区的工业化率都要高于城镇化率，少数地方工业化率与城镇化率相当。城镇化率，是指常住人口占总人口的比例。只有更多的人到城市居住，城镇化率才会不断提高。一个地方的城镇化率低，城镇的公共服务水平不高，就不能吸纳更多的人来这里居住、工作和生活，就无法更好地承载和支撑工业、服务业的发展，就会影响产业结构的优化、产业规模的扩张和产业层次的提升。我们面临着加快城镇化建设的紧迫任务，只有城镇化领先于工业化，才能避免再走依靠工业化的原始积累推动城镇化发展的老路，而是走以城镇化的快速发展推动工业化水平不断提高的新路。谷城在引进深圳电子产业园项目时下了很大功夫，结果这个项目还是落户到了高新区，究其原因最根本的还是城市化水平不高，电子行业集中了很多大学生，这些大学生更愿意在襄阳的主城区工作和生活。城镇化水平滞后已经影响了城市产业规模扩张，影响了高端产业的进入，必须引起高度重视。

第二，城镇化滞后于工业化，影响了劳动力资源流向和比较优势的发挥。《福布斯》杂志认为襄阳是最适宜开办工厂的地方，主要原因有两个：一个是劳动力资源富裕，企业用工方便;再一个是土地资源丰富，承载能力强，大企业、大项目好摆布。这是我们最重要的比较优势。但是，襄阳丰富的劳动力资源却没有在本地直接转移，而是大量流向了沿海地区。这说明，我们的城镇还不具备大规模吸纳劳动力就业、承载居民生活的能力。什么时候襄阳在外务工人员回来创业就业的多了，南阳、安康等周边地区人员来襄阳务工、居住的多了，襄阳的经济社会发展水平就高了，中心城市地位就凸显了。城镇化水平滞后，已经影响了劳动力资源流向，使我们固有的比较优势逐步丧失。

第三，城镇化滞后于工业化，阻碍了城市功能形成和作用发挥。区域中心城市的承载功能主要体现在四个方面：一是高端商业，居民的日用品消费大多是在社区完成的，但高端商品的购置必然是在中心城区;二是区域性物流中心，没有区域性物流中心作支撑，一个地方不可能成为区域性经济中心;三是高档居住社区，只有把更多的有钱人吸引到襄阳来居住，才能拉动更大的投资消费，促进服务业快速发展，带来更多的创业、就业机会;四是区域性的文化教育卫生中心，吸纳更多的人到这里就医、就学和文化消费。只有城镇化进程加快了，城市的承载功能和服务功能才会提升，城市的吸纳聚集和辐射带动作用才会更好地发挥。

第四，城镇化滞后于工业化，影响了农业现代化进程。襄阳的乡镇规划建设水平远远落后于江汉平原，很多乡镇基本没有规划，脏、乱、差现象随处可见。不重视乡镇规划建设，不注重引导农民到城镇集聚，土地的节约集约利用、适度规模经营就无法开展。比如，枣阳的倪氏玫瑰产业园项目占地十万亩，需要几千户的农民把土地流转出来，到乡镇去就业、去生活。可以说，城镇化不是简单的城市建设问题，它最终也会影响到农业和农村现代化。

强调城镇化的引领作用，不是讲工业化不重要，而是既要重视工业化的龙头作用，更要注重以城镇化的快速发展来加快工业化进程、提升工业化水平。

(二)以城镇化领先优势形成区域发展比较优势。

在全省各地坚持工业领先发展战略的大背景下，襄阳的县域经济发展要形成比较竞争优势，必须走差异化发展之路，以城镇化的领先优势参与区域化竞争。

第一，要强化城镇工作意识。主要有三点：一是要学会用科学的规划指导发展。城市规划是对城市未来发展方向、发展定位、发展战略的思考、考量和设计。去年以来，我们要求各县(市)区抓紧编制城市建设规划，并上报市政府审批后请专业部门制定控制详规。在完成城市建设规划编制工作的基础上，今年下半年，各县(市)区要全面启动乡镇规划编制工作。二是要学会用城市功能的完善聚集资源和人才。一个地方的发展，要靠人才支撑、产业支撑。城市规划建设不以人为本，综合服务功能不完善，就无法吸引人才创业、吸纳要素资源、承载产业发展。三是要学会用城镇发展提升市场影响力。城镇发展，展示的是一个地方的形象、魅力、活力和吸引力。谷城外滩规划建设很大气、很漂亮，看后给人以希望和信心，外滩建成后周边的地价会马上升值，会发展成为高档住宅区和高端商务区。这就是城镇发展展示的形象和给市场带来的信心。

第二，要提升城镇工作能力。城镇工作主要是八个字：规划、经营、建设、管理，要围绕这四个方面提升城镇工作能力。一是提升规划能力。在上次的城市规划汇报演示中，很多县(市)区委书记、县(市)区长只能照稿汇报，原因是重视不够，没有全程参与规划编制工作，舍不得花大价钱聘请一流的规划团队来制作。规划是政府发展理念与规划专业技术、城市发展规律有机结合的产物，体现的是政府对城市发展的定位、理念和思路。任何一个规划师都不可能脱离地方政府、脱离发展实际独立编制城市发展规划，县(市)区委书记、县(市)区长千万不能把城市规划完全甩给分管领导去做，涉及城市规划中的方向性、基础性决策，必须亲自拿在手上，研究提出编制规划的指导意见。一个城市规划的编制完成，必然凝聚大量的心血，每一个环节都要深入实地亲自视察、亲自感受，每一个地方都要与规划部门认真沟通、仔细研究，否则就难以作出正确决策，难以形成符合实际的科学规划。规划的最高境界是，经过科学论证，能管长远发展，经得起时间、实践和历史的检验。在城市规划编制工作上，各个县(市)区委书记、县(市)区长一定要亲历亲为，要有专业意识，主动听取专家意见，绝不能搞主观臆断，绝不能当甩手掌柜。

二是提升经营能力。现阶段，在财力不足的情况下要加快城市发展，必须敢于和善于经营城市。比如，枣阳市现在的财政收入是10个亿，仅仅够修若干公里道路。靠财政投入推进城市建设，杯水车薪，无济于事。怎样经营城市?一要善于运用政府的公共资源，对政府的特许经营权、优良资产等公共资源进行清理，合理利用。二要善于运作土地资产，就是搞土地财政，通过土地级差、改造环境、迁村腾地等，整合土地资源，推进集约节约利用，实现土地资源利用收益最大化。这是经营城市的有力手段。三要善于利用时间差降低城镇化成本，只要能够使用的国外贷款、政府贷款都要尽可能使用。从长期来看，人民币对外将持续升值，对内将趋于下跌。我们必须抓住人民币对内贬值与城市建设成本上升的时间差，合理利用国外贷款、政府贷款和bot模式等，降低城镇化建设成本。四要争取政策支持，就是千方百计向国家和省里争取项目、争取资金。

三是提升建设能力。一要善于引进优质市场主体。各地要善于设置准入门槛，大量引进外地优质市场主体进入本地城市建设市场，提高城市建设的品质。二要建立政府工程监管体系。大规模推进城市建设，必须有一整套政府投资管理体系，包括规划、投资、建设、监管和审计等，防止工程领域腐败现象发生。同时，要筹建政府投资管理中心、政府投资资金审计管理局，防止浪费财政资金。三要坚定不移地推进统征统建。主城区范围内要统一规划、统一安置，这样既能够避免过渡期太长增加城市建设成本，又可以避免过渡期太长给人民群众带来的不满，更避免了项目拆迁安置困难导致的建设周期延长。现在，有些项目没有两三年的过渡期就难以落地，这期间大量的老百姓房屋要拆迁，而老百姓的安置房又没有提前规划建设，两三年下来，过渡费比拆迁补偿费还要高。各县(市)区都要下决心推行征建分离、统征统建，否则项目建设时间越长，政府要付出的成本就会越高，矛盾就会越积越多、越积越尖锐。

四是提升管理能力。要实行专业化、市场化管理。所谓“专业化”，就是要大规模引进物业公司、专业公司管理城市;所谓“市场化”，就是要采取企业化运作方式，把属于政府管理的公共服务产品交给市场主体，解决过去“既养人又养事”的问题。比如，将城市环卫工作承包给清洁公司去做，政府不再负责环卫工人的招聘、培训、管理和养老等问题，只负责制定标准和进行验收，既提高了城市环卫工作的专业化水平，又降低了政府行政成本。希望各县(市)区委书记、县(市)区长，用心研究城市规划、经营、建设和管理工作。

(三)加快城市新区建设步伐。

市第十二次党代会明确提出，各县(市)区要新增20平方公里的产业新区，这是考验各县(市)区领导班子能不能在有效任期内为各地发展立下功勋的一个重要标准。最近，我看了几个县(市)，城市新区建设进展太慢，还有一些地方没有开工。今年年底，要以现场会的方式，组织大家观摩各地20平方公里产业新区建设情况，要把20平方公里的新区建设作为检验各县(市)区领导班子执政能力的“试金石”。各个县(市)区只有建成20平方公里的产业新区，才能在未来五年大规模集聚产业，才能改变城市形象，提升城市能级，才能增强党委、政府在人民群众中的凝聚力和影响力。

(四)构筑都市产业体系。

鸿忠书记在讲“都市襄阳”时，专门引用都市的英文单词“capitalcity”，来说明“都市襄阳”与“城市襄阳”的差别。“都市”与“城市”的差别主要有两个：一个是都市是完整的城镇体系，而不是单一的城市;还一个与产业相关，没有现代服务业的快速发展，没有城市功能的不断完善，一个城市不可能成为真正意义上的都市。这些都必须以工业化快速推进为依托。我们强调城镇化引领，绝不能否定工业在产业体系中的龙头地位和在城市建设中的支撑作用。

当前，襄阳的发展进入了以城镇化引领、以产业化支撑的新阶段，各县(市)区要把以城镇化引领工业化和农业现代化，作为推动县域经济发展的一种理念，不断深化、不断丰富、不断完善，使襄阳的发展实现更大的跨越。

三、抓班子、带队伍，以能力素质和工作作风的提升推动各项工作争先进位。

(一)要把换届后新班子能力提升作为党委工作的“第一位任务”。市、县、乡三级领导班子换届结束后，中央和省委高度重视领导班子建设，大规模开展领导干部教育培训工作。市委也大规模开展干部培训和“学、讲、评”活动，目的就是为了提升领导班子和领导干部的思想素质、能力素养、精神状态。如果领导班子建设不好，干部队伍管理不好，只是少数人忙多数人不忙，少数人急多数人不急，少数人亲企业多数人卡企业，一个地方、一个部门是难以管好的，再好的工作思路也不会得到贯彻实施。各县(市)区党委书记，要把抓班子、带队伍作为首要任务，专注更多的精力抓好领导班子和干部队伍建设。

县域经济会议方案篇十四

4月29日，市委书记宋朝华深入蓬安县，调研督导安全生产和森林防灭火、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章、县乡领导班子换届等工作。他强调，要坚定以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实xxx大政方针和省委、市委决策部署，做实巩固脱贫攻坚成果、乡村全面振兴、宜居乡村建设“三篇文章”，做深农旅、农商、文旅“三个融合”，促进乡村全面振兴和县域经济高质量发展。

一片片绿油油的果蔬产业带绵延数十里，一座座白墙灰瓦的川北民居星罗棋布，一条条乡村公路宛若玉带纵贯山间沟壑……在蓬安县利溪镇花房子村，一幅业兴、家富、村美的新农村画卷徐徐展开。宋朝华来到已经脱贫的村民罗友国家中，拉家常、问增收、议变化，得知他家人均年纯收入万元，宋朝华十分高兴。“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”宋朝华勉励乡亲们要大力发展特色产业，让未来的幸福日子过得更安逸、更巴适。

宋朝华要求，要持续巩固脱贫攻坚成果，补短板、强弱项，坚定不移建基地、搞加工、创品牌，真正让老百姓稳定增收，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

来到新园乡万亩桃李产业园，宋朝华详细察看果树长势情况，得知整个园区覆盖3个行政村，全面投产后户均增收5000元以上，当即给予肯定。他指出，产业发展是乡村振兴的重要支撑，务必在农旅融合、农商融合、文旅融合上下功夫。要扎实开展产业提升行动、技能培训行动和“宜居乡村”建设行动，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

如何做好两项改革“后半篇”文章？县乡换届工作推进得怎么样？如何巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接？在新园乡宽敞沟村党群服务中心，宋朝华与部分乡镇党委书记、村（社区）干部、党员和群众代表座谈交流，对蓬安做好两项改革“后半篇”文章、村“两委”换届首战首胜和县乡领导班子换届有力有序开展表示肯定。

宋朝华强调，抓好县乡换届工作，一定要绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象。要坚决把重点任务抓起来，把钢规铁律严起来，确保换届选举风清气正、决战全胜、圆满成功。要扎实抓好两项改革“后半篇”文章，优化资源配置，提升发展质量，增强服务能力，提高治理效能。要全力以赴推动重大项目建设，努力在融入新发展格局中展现更大作为。

在蓬安调研督导期间，宋朝华深入林区检查森林防灭火，前往蓬安火车站检查节日安全和疫情防控工作。他强调，要突出抓好火源管控，深入排查整治火灾隐患，抓好林区巡逻管护，坚决确保不发生重大人为森林火灾和重大人员伤亡。要坚持“外防输入、内防反弹、人物同防”，坚决守住来之不易的疫情防控成果。要切实加强节日期间景区景点安全、重点区域公共安全，尤其是校园安全、重要场所消防安全。要扎实抓好道路、水运安全，确保群众安全出行。

市委常委、市委组织部部长王希刚，市委秘书长xxx君参加调研督导。

县域经济会议方案篇十五

在第六个国家扶贫日到来之际，xxx中央xxx、xxx、xxx主席xxx对脱贫攻坚工作作出重要指示强调，新中国成立70年来，中国xxx坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，带领全国各族人民持续向贫困宣战，取得了显著成就。党的十八大以来，xxx把脱贫攻坚摆到更加突出的位置，打响脱贫攻坚战，全党全国上下同心、顽强奋战，取得了重大进展。困扰中华民族几千年的绝对贫困问题即将历史性地得到解决，这将为全球减贫事业作出重大贡献。

xxx指出，当前，脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段。各地区各部门务必咬定目标、一鼓作气，坚决攻克深度贫困堡垒，着力补齐贫困人口义务教育、基本医疗、住房和饮水安全短板，确保农村贫困人口全部脱贫，同全国人民一道迈入小康社会。要采取有效措施，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保高质量打赢脱贫攻坚战。

xxxxxx常委、xxx总理xxx作出批示指出，当前，脱贫攻坚已进入决胜关键阶段。各地区各部门要坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实xxx、xxx决策部署，再接再厉，持续推进脱贫攻坚各项工作。要全面解决“两不愁三保障”突出问题，集中力量攻克深度贫困堡垒。强化产业扶贫和就业帮扶等措施，加强易地扶贫搬迁后续扶持，巩固脱贫成果防止返贫。持续扎实做好东西部扶贫协作、对口支援、定点扶贫等工作，继续动员全社会力量参与脱贫攻坚，各方面形成合力，确保完成今年再减少1000万以上贫困人口的任务，为明年打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定坚实基础。

全国脱贫攻坚奖表彰大会暨先进事迹报告会17日上午在京举行。会议传达学习了xxx重要指示和xxx批示。xxxxxx委员、xxx扶贫开发领导小组组长胡春华出席会议并讲话。他指出，要大力弘扬脱贫攻坚精神，充分发挥先进模范和典型代表的示范导向作用，坚决攻克脱贫攻坚最后堡垒，毫不松懈落实各项帮扶举措，着力巩固拓展脱贫攻坚成果，广泛凝聚脱贫攻坚力量，关心爱护基层扶贫干部。希望获奖者珍惜荣誉、当好表率、再立新功。

会议对全国脱贫攻坚奖获奖者进行了表彰，陈望慧、xxx、刘双燕、张玉玺、王建球、冷菊贞等获奖代表作先进事迹报告。

2019年全国脱贫攻坚奖获奖者、xxx扶贫开发领导小组成员、承担定点扶贫任务的在京中央单位有关负责同志等参加会议。

县域经济会议方案篇十六

**县域面积占全市的94.7%，常住人口占66.6%，经济总量占56.6%。可以说，**高质量发展的基础在县域，短板在县域，潜力也在县域，推进县域经济高质量发展既正当其时、又至关重要、更大有可为。

首先，推进县域经济高质量发展，我们肩负重要使命。习近平总书记一直十分重视县域发展，多次强调当县委书记要走遍各村，当市委书记要走遍各乡镇，当省委书记要走遍各县市区。他在任正定县委书记时，走遍了所有村；在任宁德地委书记、福州市委书记时，走遍了绝大部分的乡镇；在任福建省省长时，七下晋江，总结提出“晋江经验”；在任浙江省委书记和到中央工作后，亲自指导浙江嘉善县域经济发展，推动嘉善成为全国县域治理样本。现在，县级政权所承担的责任越来越大，需要办的事情越来越多，在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础，也是干部干事创业、锻炼成长的基本功训练基地”。放眼全国，凡是经济实力比较强的地方，县域经济都发展得比较好。在20xx年全国综合实力百强县中，江苏、浙江、山东分别上榜24个、15个和13个，位列前三，这与三省在全国经济版图中的地位是相称的；长三角地区占据“半壁江山”，这与该区域的经济实力也是相符的。只有推进县域经济高质量发展，推动县域经济与城区经济“双向发力”，才能更好提升**的综合实力和辐射带动能力，加快实现副中心、增长极的发展定位。我们要从贯彻习近平总书记重要指示、落实国家重大战略的高度，从加快**发展、服务全省大局的高度，把推进县域经济高质量发展的使命扛稳扛牢。

其二，推进县域经济高质量发展，我们具备较好基础。近年来特别是“十四五”以来，我们深入贯彻县域治理“三起来”重要要求，推动县域经济发展保持良好态势。从综合实力看，20xx年，9县（市）经济总量是2850.8亿元，一般公共预算收入是162亿元，分别是2017年的1.33倍和1.46倍。从产业支撑看，县域产业转型升级步伐加快，一批特色产业集群不断发展壮大，20xx年，9县（市）规模以上工业增加值占全市的58.7%。从承载能力看，县域基础设施和公共服务设施不断完善，对人口和产业的承载能力不断增强，20xx年，9县（市）城镇化率达46.41%，较2017年提高7.24个百分点。总的来看，县域经济正处在做大体量、提升质量、彰显特色的关键阶段。我们要坚定信心、乘势而上，不断开创县域经济高质量发展新局面。

其三，推进县域经济高质量发展，我们迎来重大机遇。近年来，**发展的战略叠加效应、政策集成效应、形势倒逼效应持续释放，给县域经济发展带来重大机遇。从战略叠加看，中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略深入实施，让县域进一步提升了战略地位、凸显了战略优势，为县域经济发展提供了平台、拓展了空间。从政策集成看，中央、省、市都出台了一系列助推县域经济发展的政策，特别是省委省政府今年出台支持**发展新的政策措施、编制**都市圈发展规划，给县域经济发展带来重大政策利好。从形势倒逼看，经济发展进入新常态对县域经济转型发展的倒逼作用是十分强劲的，我们要善于在危机中育新机、于变局中开新局，推动县域经济在新起点上实现更大发展。

其四，推进县域经济高质量发展，我们拥有显著优势。**县（市）数量多，各县（市）资源丰富、特色鲜明，在推进县域经济高质量发展上具有显著优势。特别是我们有清晰的发展思路，经过这几年的探索实践，已经初步趟出一条富有**特色的县域经济发展之路，发展沟域经济等做法在全省推广；我们有良好的资源禀赋，工业、科技、文化、生态、自然资源等方面的优势比较明显；我们有广阔的内需空间，县域积蓄的巨大投资和消费需求，加上区位、交通等优势不断培植，能够形成强大内需市场。同时，随着基础不断夯实、机遇不断用活、特色不断彰显，新的优势正在逐步形成。我们要充分挖掘优势、厚植优势、用好优势，持续做好县域经济高质量发展这篇大文章。

其五，推进县域经济高质量发展，我们面临压力挑战。一是经济总量依然偏低。20xx年，9县（市）中经济总量超500亿元的只有新安，200亿元以下的还有2个，没有一个县（市）进入全国综合实力百强县。**县（市）数量比郑州多3个，县域经济总量却比郑州少760多亿元。二是发展质量依然不高。20xx年，全市一般公共预算收入超过20亿元的县（市）只有4个，最高的是新安26.6亿元，而郑州最高的新郑已达80.44亿元，最低的登封也达29.45亿元。9县（市）居民人均可支配收入分别比全省、全市平均水平低2055元和5253元。三是瓶颈短板依然突出。产业结构不优、主导产业不强等问题比较突出，不少产业都处于产业链和价值链的低端。改革开放创新“三力联动”有待加强，9县（市）科技研发投入占gdp的比重是1.02%，远低于全市2.3%的总体水平；进出口总值仅占全市的25.1%；要素市场化配置等改革还需深化。部分县的城镇化率偏低，基础设施和公共服务短板较多，民生领域欠账不少。这些，既是问题所在，也是潜力所在。我们要正视问题、加压奋进，在补短板、破瓶颈中推动县域经济发展不断取得新突破。

县域经济会议方案篇十七

市委、市政府初步定于5月20日以前在我县召开全市县域经济工作会议，会期一天(半天参观、半天开会)。为确保全市县域经济工作会议顺利召开，特制定本方案。

一、加强组织领导。

县成立“竹山县全市县域经济工作会议筹备工作领导小组”，由县委副书记、县长xx任组长，县委副书记xx，县委常委、政法委书记、公安局局长xx，县委常委、常务副县长xx，县委常委、副县长、统战部长xx，县委常委、县委办公室主任xx，县人大常委会副主任xx，县政协副主席xx任副组长，县委办公室、县政府办公室、县委宣传部、接待办、经济局、公安局、财政局、建设局、交通局、文体局、供电公司、城关镇、潘口乡、麻家渡镇、宝丰镇等单位负责人为成员。由县政府办公室牵头，县经济局具体组织实施。从领导小组成员单位抽调人员集中办公，组建相应的工作小组，采取“倒计时”方式，加班加点、保质保量地做好会议筹备工作，确保万无一失。

二、明确任务，落实责任。

(一)会务工作由xx同志负责，由县委办公室、县政府办公室具体落实。

1、会议地点：县计生局6楼会议室(按180人参会准备)。

3、按市级领导参会名单设置主席台和座签。

4、会前由专业人员对会场音响效果、灯光进行全面测试，确保灯光、音响正常。

5、设置投影仪。

6、按市属一级单位负责人参会名单安排桌椅，各县市区主要负责人在观众席前排就座，其他人员保证有座位。

7、印制全体参会人员座位图，确保对号入座，并装入文件袋。

8、会场安排4名服务员负责茶水服务。若会议有发奖仪式，安排礼仪小姐。

9、由县政府办公室抽调培训政务讲解员，随车讲解员统一调派，参观点讲解员由责任单位落实。

(二)会议材料准备工作由朱林、夏树应同志负责，由县委办公室、县政府办公室具体负责落实。

1、印制会议纪念手提文件袋。(xx同志负责)。

2、制作竹山县域经济发展情况和今后工作打算多媒体文件。(xx同志负责)。

3、印制《会议指南》和参观现场(企业)简介并装入文件袋。(xx同志负责)。

4、印制全体参会人员出席证。参会人员佩带《代表证》，工作人员佩带《工作证》，记者佩带《记者证》，并装入文件袋。(叶康玉同志负责)。

(三)会议食宿安排由xx同志负责，由县接待办xx同志具体落实。

1、全体参会人员原则上安排在竹山宾馆统一食宿，会议期间宾馆不对外营业。若竹山宾馆接待有困难，可在翠园宾馆适当安排食宿。

2、在宾馆门口悬挂“热烈祝贺全市县域经济工作会议在竹山隆重召开!”和“热烈欢迎各级领导莅临竹山检查指导工作!”条幅。

3、处级以上干部按单人单间安排住宿，处级以下按双人标准间安排住宿。

4、在房间摆放水果、香烟和一人一套洗漱用品。

5、印制入住卡(放置床头柜上)，注明姓名、性别、职务。

6、在每个房间摆放每份200元以上的纪念品。

7、会议报到当天晚上，县委、县政府在竹山宾馆宴会厅举行欢迎晚宴，由沈学强同志致辞。(县政府办公室具体负责)。

8、会议期间所有参会人员按自助餐形式就餐。

9、县接待办要制订具有竹山特色的菜谱，并摆放酒水、饮品及水果。

(四)参观现场准备工作由朱林同志负责。

1、设6个参观现场。

(1)宝丰工业园参观现场准备工作由xx同志负责，主要参观宝丰明宏塑料编织厂、宏达科工贸公司等企业(不参观鄂西北珠宝大市场，由政务讲解员讲解)。

(2)宝丰自来水公司参观现场准备工作由xx同志负责。

(3)麻家渡秦巴钡盐有限责任公司参观现场准备工作由xx同志负责。

(4)潘口电站坝址(设置效果图及简介)参观现场准备工作由xx同志负责。

(5)桥东工业园(大门)及天新公司参观现场准备工作由xx同志负责。

(6)世纪广场(新合作鑫城超市)参观现场准备工作由xx负责。

2、工作要求：一是确保参观现场干净卫生;二是确保满负荷生产;三是加快技术改造，能投产的`要投产，不能投产的要秩序井然;四是要有欢迎各级领导检查指导工作的标语;五是要印制并发放企业简介材料;六是要确定方便参观的路线，并由政务讲解员介绍企业情况;七是要准备矿泉水;八是工人要着装上岗。

3、起草竹山县域经济发展情况解说词(xx同志负责)，交由政务讲解员随车讲解，并准备无线话筒，政务讲解员统一着装(无线话筒、服装由县接待办统一购置)。

4、在参观车辆每个座位上放置水果、矿泉水、清凉油、餐巾纸等。

(五)会议宣传工作由朱林、沈明云同志负责。

1、为欢迎晚宴准备一台大约40分钟的文艺节目，短小精悍，体现地方特色(xx同志负责);观看演出时，设领导席、贵宾席，在每个座位上摆放《节目单》和矿泉水。

2、宣传报道。(1)在参会人员住地以文字图片形式介绍竹山三个文明建设成就(县政府办公室负责);(2)在《今日竹山》开辟专栏介绍竹山三个文明建设情况(县委宣传部负责并装入文件袋);(3)对会议实行全方位跟踪报道。

(六)会议安全保卫和环境卫生工作由xx同志负责。

1、由县公安局负责安全保卫工作。要制定安全保障预案，建立县、乡联动机制，确保会议住地、大会现场和参观现场安全。

2、由县交通局负责抓好参观沿途道路畅通保洁工作。

3、由县建设局负责抓好城区环境卫生，尤其要确保会议住地周边环境整洁干净。

4、由县接待办为会议参观调配专用豪华客车，并统一编号，参观人员上下车由政务讲解员在客车门口维护秩序。(车辆由县政府办公室安排专人调派)。

三、经费筹措。

此项工作由xx同志负责，县财政局要积极争取市里支持，同时搞好预算，安排适当经费，会议所需所有物资统一由县接待办负责购置，经费由县接待办统一管理使用。