交通局领导工作会议讲话(通用17篇)
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交通局领导工作会议讲话篇一
同志们:
今天请大家来召开这次专题会议,主要是通报全市交通基础设施建设“”规划,总结今年以来交通建设完成情况,分析当前形势,部署下阶段工作,确保圆满完成年度目标任务。下面,根据局党组研究的意见,我讲五个方面的内容。
一、“”交通建设规划情况。
高速公路项目。冷水滩经双牌至道县(永州至道县)、祁东经祁阳至冷水滩(祁东至永州)、郴州桂东经新田至宁远(郴州至新田)等3条高速公路已列入“”湖南省高速公路建设规划,新宁至冷水滩(新宁至永州)高速公路作为“”规划研究项目。我们及时启动了冷水滩经双牌至道县、祁东经祁阳至冷水滩、郴州桂东经新田至宁远等三条高速公路前期工作,预可报告编制已经完成。但是,根据省交通运输厅《“”湖南省高速公路新开工建设项目计划》,我市3条高速公路均未列入20xx年和20xx年开工计划。
干线公路项目。列入全省“”建设规划的项目共19个,规划建设总里程742公里。由于“”规划还有11个项目共计500公里在建,需延续至“”期间完成,因此,我市“”干线公路续建和新开工项目共计30个,建设总里程达1242公里。
农村公路项目。规划新建(改建)县乡公路20xx公里,实施通畅工程4000公里,新改建桥梁100座。汽车站场投资6亿元,建设市级道路运输信息中心1个,建设二级以上客运站10个、货运站5个,农村乡镇客运站60个、农村客运招呼站1000个。农村公路具体规划省里尚未下达。
水运建设项目。规划投资6亿元,争取在规划期内尽快开工建设湘江永州段千吨级航道150公里和祁阳、冷水滩、零陵三个千吨级港口。
到“”末,基本建成700公里的高速公路骨架网、3300公里国省干线公路网和2.1万公里的农村公路通达通畅网,道贺、永蓝、厦蓉永州段三条高速公路全部建成通车,实现100%的县区(管理区)在30分钟内上高速公路;全面消除市际、县际断头路,实现100%建制村通水泥(沥青)路,农村客运站覆盖80%的乡镇,实现100%的乡镇和90%的行政村通客班车。基本建成较为完善的综合交通体系。
20xx年,全市交通基础设施建设计划投资规模为63亿元。主要包括:高速公路建设投资43.6亿元,国省干线公路建设投资13.2亿元,农村公路建设投资5.1亿元,其它建设项目投资1.1亿元。高速公路,要确保道贺高速建成通车,力争厦蓉高速公路建成通车,永蓝高速完成大部分路面施工任务。国省干线公路,完成新改建里程50公里;新开工5个项目111公里,即祁阳县城至冷水滩一级公路24公里、江华白芒营至广西福利二级公路9公里、祁阳木梓圩至金洞牛头山二级公路34公里、新田邬下-新田县城-金鸡岭二级公路37公里、厦蓉高速宁远互通至九嶷山连接线二级公路7公里,“”结转项目2个26公里(即g322零陵段和宁远绕城公路);完成“”国省干线公路建设规划前期工作112公里,完成干线公路大中修103公里,年末国省干线公路路况优良率达到76%。农村公路,完成县乡道改造210公里,完成通畅工程1200公里,年末农村公路路况优良率达到63%。汽车站场,开工建设祁阳唐家岭汽车站、新田汽车站、东安汽车总站、双牌阳明山汽车站、迴龙圩汽车站、金洞汽车站等6个二级以上汽车站,建设三级汽车站(东安芦洪市汽车站)1个、农村乡镇客运站10个、农村客运招呼站80个;建设中心城区公交停车场1个。
我市今年的交通建设任务,是省政府对市政府交通运输工作考核任务,也是市政府对县区(管理区)政府的考核任务。2月11日,在全省交通运输工作会议上,省政府与各市州政府签订了交通运输发展目标责任书,明确了各市州20xx年干线公路建设和前期工作任务。4月份召开的全市交通运输工作会,市政府与各县区(管理区)政府签订了目标管理责任书。5月6日,省交通运输厅又专门召开了全省交通建设专题会议,在这次会议上,省交通运输厅厅长与各市州交通运输局局长签订了“”国省干线公路建设项目前期工作目标考核责任状,出台了20xx年《湖南省干线公路新开工建设项目前期工作指导意见》,将列入省“”规划的所有干线公路建设项目的前期工作任务分解到20xx-20xx年,要求各市州明确20xx年结转开工项目和新开工项目的责任单位、责任人和项目前期工作负责人以及前期工作各阶段完成的具体时间(分工可审批、初步设计审批和施工图设计审批),并全面实行目标考核和问责。
三、今年以来交通建设完成情况。
总的情况是:农村公路好于高速公路,高速公路好于干线公路。
上半年,全市共完成交通建设投资38.5亿元(含铁路投资完成15亿元),占年度投资计划93.1亿元的41.4%,为去年同期的95%。1、高速公路。完成投资17.16亿元,为年计划的39.4%。其中:永蓝高速完成投资6.36亿元,为年计划的31.8%,已进入路面底基层、基层施工;厦蓉高速完成投资8.08亿元,为年计划的46.4%,已进入路面底基层、基层施工;道贺高速完成投资2.72亿元,为年计划的44%,路面施工进展顺利,交通工程、机电和房建工程正在开展施工招标,年底可建成通车。纳入“”规划的3条高速公路,项目前期工作正有序开展。2、国省干线。完成投资3.76亿元,为年计划的28%。列入年度考核的项目共19个,其中:续建项目12个(永州大道联城段项目由市交通运输局负责实施),完成投资3.65亿元,年内将有零陵大道扩建工程、s323宁远至道县、衡桂高速新田连接线等3个项目60公里建成通车;前期工作项目7个,完成投资1100万元。
3、干支线养护工程。年度计划投资0.85亿元,1-6月已完成投资3307万元,为年计划的39%。4、农村公路。年度计划投资5.1亿元,1-6月已完成投资2.15亿元,完成年计划的42%。其中:县乡公路改造完成66公里,完成投资4277万元;通畅工程完成545公里,完成投资1.64亿元;农村公路新改建桥梁及安保工程完成投资864万元。5、站场建设。年度计划投资0.25亿元,1-6月完成投资1200万元。目前,各站前期设计工作均已开展,东安芦洪市站已开展施工招标,即将动工。
四、存在的主要问题。
今年上半年,交通重点项目总体建设进度未达到预期目标,除了季节性因素影响外,还存在一些问题。
一是项目前期工作进度不快。从去年开始,我市已陆续启动了部分“”干线项目的前期工作,但离完成全部前期工作任务和开工建设还有较大的差距。据了解,有的县区对项目前期工作重视不够,未组建项目前期工作专门班子,未明确专人负责,未安排专项经费,前期工作未能有效开展起来。
二是干线公路建设进展不顺。有的项目征地拆迁资金到位很不理想,用地手续不能及时办理,导致无法办理施工许可,项目实施进展缓慢。同时受省补资金未能及时拨付的影响,工程进度迟缓。
三是农村公路建设进度滞后。一些县区主动性不强,仍在等待观望,严重影响了农村公路建设的整体推进。上半年,全市农村公路为民办实事完成里程为年度任务的43%,进度低于预期;个别县区尚未启动20xx年县乡公路改造项目;有的项目因配套资金未落实,实施难度大。
五、下一步工作安排。
2、明确责任,加快前期工作进度。纳入市政府今年考核的“”国省干线公路建设新开工项目有6个。按照正常的程序完成前期工可、专项评估、设计、审批和招标等环节,至少要两年以上,仅工可编制到批复就要一年多。但现在每个项目的前期工作时间只有一年,因此时间紧、任务重、压力大。各县区(管理区)交通局要积极向党委、政府汇报,争取县区(管理区)党委、政府领导的重视和支持。要进一步明确工作职责,实行一个项目,一名领导,一套班子,并制定项目前期工作时间表,明确专人负责,安排相应的前期工作经费,确保能按期保质完成项目前期工作。
3、精心组织,推进重点项目建设。对列入考核的干线公路项目,市局将配合市政府有关部门加强督查。各县区要督促项目建设单位加强施工组织、项目管理,合理安排建设工期,要及时排除各种矛盾,确保工程进度。针对省里计划资金下达较晚这一情况,各有关单位要进一步加大项目融资力度,确保征地拆迁资金和配套资金按时到位。对农村公路及农村客运站、招呼站的建设,各县区(管理区)交通局要向县区政府(管委会)做好汇报,要按照市委市政府的要求,不折不扣地落实国家和省里有关优惠政策,简化办事程序,及时拨付国家补助资金。同时,要确保县区财政配套补助资金及时到位。由永汽总公司当业主的汽车站,请永汽总公司落实具体责任人,加快前期工作进度,落实建设资金,确保如期开工。中心城区公交停车场建设,请二公交公司尽快组建专门班子,协调拆迁矛盾,并落实建设资金,确保年内开工。农村客运招呼站,各县区(管理区)务必按照年初确定的目标抓好落实。水运建设项目,一是尽快做好3个千吨级港口的建设规划,积极向省里汇报衔接,并抓紧开展前期工作,确保与千吨级航道改扩建工程同步实施;二是市、县区两级积极配合省里做好萍岛至归阳段航道改扩建工程的前期工作,确保尽快开工。
4、严格管理,确保工程质量安全。深入开展“质量安全年”活动,推行交通建设工程模式标准化、程序规范化、施工科学化、工程精细化的“四化”建设。加强对交通重点项目建设质量监督,确保所有国省干道、农村公路的质量合格率达到100%,确不出现质量责任事故。继续强化道路运输、水上安全和施工安全的监管,督促企业和业主落实安全生产主体责任,确保安全生产形势平稳好转。
交通局领导工作会议讲话篇二
同志们:
这次公路工作会议,既是一次总结“十五”、研究部署“”的会议,同时又是一次提速创优、促进交通公路又快又好发展的动员鼓劲会。首先我代表厅党组向受到表彰的先进集体和先进个人表示祝贺!同时,向参加会议的全体代表,特别是参加会议的老领导、老专家,也请你们代向全省公路职工致以亲切的问候和崇高的敬意!
刚才马局长作了一个很全面的工作报告,系统总结了“十五”公路工作,明确了“”公路发展目标、任务,部署了20xx年的各项工作。报告充分体现了全省交通工作会议的精神,也符合公路发展的实际。请在座的各位认真学习领会,认真贯彻落实。
春节前,省厅开了三个会议。一是以省政府名义召开了全省交通工作会议,二是社会主义新农村交通建设工作会议,三是全省交通系统廉政建设会议。三个会议,市州公路局长全部参加了,省厅的“”大政方针、20xx年的工作部署、总体思路都已明确,马局长的报告也部署得很清楚。今天,县市公路局长、段长也来参加了会议。所以,我想借此机会,重点讲两个方面的工作。
一、坚持以人为本,弘扬“刚毅精神”,在全省公路系统迅速掀起向刚毅同志学习的热潮,努力培育一支政治强、业务通、管理精、素质高的公路职工队伍。
“”交通发展目标任务、大政方针已定,20xx年提速创优的目标任务也已全面部署。公路局作为全省公路行业的管理部门也对“”及20xx年的工作作了部署。那么目标定了,靠谁来落实,怎么落实?我想,归根到底靠人,靠我们这支队伍,靠一支高素质的队伍来保障“”和20xx年各项目标的实现。这是基础,是根本,是保障。作为公路系统,首先,请公路局党委迅速制定广泛开展向刚毅同志学习活动的方案和通知,结合公路实际,紧扣发展主题,在全省公路系统迅速掀起学习“刚毅精神”的热潮,让刚毅同志的先进事迹和精神深入人心,让“刚毅精神”在全省公路系统发扬光大,以“刚毅精神”促进我们各项工作的落实。向刚毅同志学习,学什么、怎么学?在这里作为一个专题和大家探讨一下。
陈刚毅同志是xx省交通规划设计院的一名高级工程师。他的事迹、作风、精神,公路部门的同志有所了解。省厅召开了报告会,厅党组也发出了向他学习的通知,省直工委也召开了报告会。省交通厅党组授予陈刚毅同志“无私奉献的优秀共产党员”称号;省人民政府授予他省级“劳动模范”;交通部党组授予他“交通工程技术人员的楷模”光荣称号。作为我省交通系统推出的全国重大先进典型,这在我省交通是第一次。在座各位,包括我自己在内,一定要认认真真向刚毅同志学习,弘扬“刚毅精神”,将“刚毅精神”付诸工作实践。
大家想一想,在全国树立交通系统的重大典型,谈何容易啊!确确实实来之不易。讲起交通,是一个修路架桥、造福于人类、服务经济、促进社会发展的重要基础,是公益事业。但是这几年,一些负面影响对我们交通公路系统来讲,造成了很大压力。我们根据省委省政府主要领导的要求,大力培养、树立身边的典型,要用身边的榜样发扬示范作用,激励广大职工创造性的工作,促进交通公路事业又快又好的发展。俞正声书记的重要批示为我们交通系统下决心推出这样一个重大典型奠定了重要基础和力量。去年2月18日,中央政治局委员,看了《新华内参》陈刚毅同志的先进事迹后,作了重要批示。主要定位三个方面:一是对于保持共产党员先进性教育活动,二是对于促进民族大团结,三是对于营造尊重知识、尊重人才的氛围都具有重大意义。活动开展的重大意义,来自于这三个定位。陈刚毅同志是在开展保持共产党员先进性教育活动中涌现出来的典型,对于保持共产党员先进性教育的开展具有重大意义;第二,他是在援藏期间,为藏族同胞修路、架桥、无私奉献,对促进民族大团结具有重大意义;其三,他是一名高级工程师,会设计、会管理、会施工,是个复合型人才。虽然他的第一学历是交通学校,但是,通过五年的学习拿到了西安公路学院本科文凭,在实践中他是一个懂设计、懂施工、懂管理的复合型人才,在重大项目建设、施工、管理中取得了优异成绩。公路局党委要在全省公路系统迅速掀起向陈刚毅同志学习的活动。全省公路部门多年来一直是两个文明一起抓。刚才马局长的报告提到,去年又被评为全国文明单位,公路部门在精神文明建设方面有一些很好的经验。作为“”开局之年,我们首先要把向全国重大先进典型陈刚毅同志的学习活动,在全省公路系统广泛地、深入地开展起来。
学习“刚毅精神”,要紧扣发展主题。当前来讲,一是要紧扣“”交通公路发展目标;二是紧扣公路又快又好发展;三是紧扣20xx“”开局之年、怎样开好局起好步。要将物质文明、精神文明建设融为一体,互相促进;要结合实际,创造性地学习,与身边的典型紧密结合起来;与开展先进性教育活动、怎样巩固成果、建立一个长效机制有机结合起来。要牢固树立宗旨意识,正确地用好权,管好权,正确地认识“”交通公路体制改革的意义,结合实际认真抓好落实。
刚才,马局长讲了学习“刚毅精神”学习哪几个方面,大家要自觉地看一看学一学。交通部在通知中提出要学习刚毅的“六大精神”,希望在座各位认真学习,结合实际开展这一活动。春节前,交通部党组发出通知,而且首先在交通部机关开展向陈刚毅同志学习活动,部机关率先带头,全国交通行业都在学习“刚毅精神”。最近,省委宣传部向省委写了专题报告,在全省人民当中开展向刚毅同志学习的活动,已经发了通知。1月23日,俞正声书记又作了一个专门批示,请从中央、交通部、到省委省政府各级领导都高度重视开展学习“刚毅精神”活动,这对我们交通系统是一个极大的鼓舞和鞭策。我们应该为交通系统几十年来,坚持两手抓、两手硬所取得的成果感到欣慰,为交通职工队伍中涌现出一个全国重大先进典型而感到自豪。所以我们要提醒全省公路系统各级领导、职工,认认真真地、扎扎实实地开展向刚毅同志学习的活动。
陈刚毅同志今年才42岁。他在xx大道(西藏山南地区,我省援藏项目)当总工,这是他当项目负责人的第一个项目。在援藏项目建设过程中,他把自己所学的知识全部奉献给了藏族交通事业。他一度感到自己的身体不适,在拉萨作了一般的检查,作为肠炎来治疗,后来回来检查了几次,也都是拿了点药就走了。最后确诊为结肠癌中期,医生要求马上动手术。他的妻子面对这样一个现实,不忍心告诉他,只是说结肠上有个息肉,要他留下来动手术,就这样第一次把他瞒过去了。手术比较顺利,可是手术后面临的就是化疗,那就再也瞒不过去了。面临这么一个重症!面临一生的宣判!他怎么想?他也是有血有肉的人,他有家庭,爱人还没有一个稳定的工作,小孩刚刚考上高中。面对这些,他依然牵挂着西藏的工作。在七次化疗当中四次进藏,坚持在岗位上。每化疗一次,几乎就是到了生命的边缘,连说话都没有力气。但在四次进藏过程中,他都坚持了下来。遇到了地质灾害、工程上的一些难题,他一接到电话就马上到现场去处理。很多人听了陈刚毅同志的事迹后流下了眼泪。省里好几个部门都请他去作报告。我印象最深的是省纪委、省监察厅请报告团去作报告,听完报告后,监察厅的一位领导给我打电话说:交通厅给我们作了一个伟大的事业,我刚听了刚毅同志的报告,非常感动,不容易!作为交通厅党组来讲,我感到这既是一个重大的发展机遇,同时也对我们各项工作提出了更高要求。
目前,面临“”开局之年和交通一些重大的体制改变,有一个新的适应、新的认识问题,关键是结合公路实际,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,为经济发展抓好公路建设、公路管理。在此之前,也听到了一些这样那样的想法。我们通过开市州级县市片区调研座谈会,不断将国家、省委省政府、省交通厅关于加快发展的有关政策精神进行了宣传,结合大家的一些思想实际有针对性的进行沟通。我们很多同志习惯了过去那种模式,认为“大包干”自主权就大,那实施改革后是不是权力就小了?现在“大包干”变成“项目跟着规划走,资金跟着项目走”,部门预算由交通厅一级变成分级预算,将来可能更应该适应财政四项体制改革。我想这些改革都是形势发展所要求的,你适应也得适应,不适应也得适应。大家还是要多学习,多思考,多琢磨。这不是交通厅、公路局党委想出来的,是交通厅党组、公路局党委认真学习党的xx届五中全会精神、省委省政府的批示精神、结合新的形势要求提出来的。费税改革是“”要实施的一项重大改革,这项改革与我们交通公路部门有着密切的联系。无论是什么形势,我们都要有积极向上的精神,这才是一个成功的基础。将来考核不再考核你超收多少,就考核你是不是尽心尽责地履行职责。过去定的费收目标过低,是为了什么?多超收分成。现在不搞超收分成了,因为超收分成后的资金要全部进入部门预算才能使用。每个项目怎么用、用多少,财政同意了才能用。你收得再多也只能放在那里,放在财政那里,你有项目了,才可以实施,这是大势所趋。
希望公路系统的干部职工树立大局观念、长远观念,全面正确领会落实省厅提出的“四个转变”的改革思路,正确地看待权力、责任、义务,要在合力发展交通方面充分发挥公路部门的作用。刚才,马局长讲得很好,公路是交通发展举足轻重的一个重要业务部门。农村公路有的是交通局管,有的是公路部门管。马局长的观点非常明确,无论是什么样的管理体制,市州及县市公路部门都要按照省公路局党委的安排,认真履行自己的行业职责。为什么要把部门办交通变为社会办交通,就在于一定要在地方党委政府的领导之下,充分发挥交通公路部门在规划、技术指导、质量监督等方面的重要职能作用,把我们应该做好的事情做好。大家要对“”的改革措施、发展思路逐条学习,认真领会,全面落实,做到一级对一级负责。我们的工作要重心下移,夯实基础。县市公路局(段)是我们的工作重点。省厅决定3—4月份为无会月,除了交通部、省委省政府的会,不召开全省性的会议。各级领导、机关干部要到一线、到重点工程、到基层去调查研究、服务指导,广泛征求各方意见,改进工作。
希望全省公路职工认真学习刚毅精神,学习党章,遵守党章,维护党章,严格政治纪律,坚定政治信念,增强服务宗旨意识,为建立一支无私奉献的职工队伍而不懈努力。
二、正确认识形势,坚持发展第一要务,切实将思想和行动统一并落实到“提速创优”又快又好发展上来。
首先,还是要正确认识形势。成绩非常巨大,非常明显。在总结“十五”的时候,我们多次提到了,刚才马局长也讲了,“十五”是我们建设规模最大、投资最多、经济效益和社会效益最好的时期之一,一系列数据充分说明“十五”期间,在全省交通公路部门职工的努力下,取得了“六个历史性”的突破,有力地促进支持了经济社会的发展,公路系统也不例外。特别是20xx年,是交通发展极不平凡的一年,交通发展的大环境前所未有,交通发展的历史机遇前所未有,交通发展的成就也是前所未有的,固定资产投资规模首次突破了200亿大关,达到218.72亿元,公路部门完成的投资数占了相当大的比重,是立了汗马功劳的。高速公路里程、新建的沥青水泥路里程、以及交通规费收入都创了历史新高;行业精神文明建设也取得了明显的成效。刚毅同志作为全国重大先进典型的推出,职工精神面貌有了明显的改观。交通发展“六个历史性突破”当中,有四个就与公路系统密切相关。一是农村公路建设取得历史性突破,投入190亿,新增通乡公路3万多公里、沥青水泥路3万多公里,基本实现了乡乡通沥青(水泥)路、97%的行政村通公路、43%的行政村通沥青(水泥)路,省政府的承诺、交通部的任务都完成了,这是一个历史性突破;二是国省干线路网建设取得历史性突破,前后六年路网建设,成绩显著。另外,在多元化筹融资方面、综合支持保障和精神文明建设方面,公路系统都取得了明显的成效。特别是今年一开年,李部长在百忙之中来调研,议题就是两个内容:一个是农村公路建设,一个是春运安全检查。我们给他加了一个,接见了陈刚毅同志。李部长到调研,说明了我省农村公路发展取得了一些成效、经验。在全国的交通工作会议上,我们省分管交通的任省长被邀请参加会议并作经验交流,交流的主题就是农村公路建设。虽然大会交流了经验,我们的一些做法得到了交通部的肯定,但是,由于我们过去欠帐太多,到去年底,我省行政村通油路(水泥路)的比例还落后于全国的平均水平。因此,我们把几个指标,特别是20xx年、20xx年的指标调整到赶上全国的平均水平,但还根本谈不上走在中西部的前列。
2月6日,交通部召开了全国农村公路建设电视电话会,三个单位在大会上作了经验交流发言。一个是山西省汪小林厅长作了发言;一个是交通厅的厅长作了发言;再一个是贵州省遵义市的市长作了发言。前一段时间,中央电视台对山西、贵州农村公路建设在新闻联播中播出了,前两天,交通部给我们打电话,要我们把农村公路建设的一些场面、贯彻全国交通工作会议精神的一些做法报给他们了,也要播放。这都是对我省公路建设特别是农村公路建设的充分肯定和鞭策。但我们在总结成绩的同时,确实也要清醒认识我们面临的形势,看到薄弱环节和不足。刚才,马局长已经讲到了,我们与周边的省市比,与全国先进城市比,我们的很多指标都落在后面,特别是通村公路97%的通达率基本上处于全国平均水平,行政村通沥青(水泥)路的通达率按照统一的口径只达到43%,比全国、中部的平均水平低10多个百分点。我们还有677个行政村没有通公路,100多万人的出行问题还没有解决。与周边的省市比,山西省现在80%的行政村通了沥青(水泥)路,超过我们30多个百分点。吉林省是65%的行政村通了沥青(水泥)路,高了我们20多个百分点。河南省也高出我们20个百分点。在全国介绍经验,心里不踏实。我们的久帐很多,我们要迎头赶上。河南省提出在三年内要达到村村通,今年修建的规模达到19000公里,要解决1万个行政村通油路的问题。
在座的公路局长要时时刻刻以这些指标存在的差距,作为我们奋斗的目标。今年定的建设通村沥青(水泥)路18000公里和实现60%的行政村通沥青(水泥)路的目标,如果实现了,还仅仅只是达到20xx年底的全国平均水平。20xx年我们加快发展,周边省市也在发展,所以交通公路部门责任重大,要奋起直追,要以“刚毅精神”激励我们又快又好发展。要始终以科学的发展观为统领,决不能顾此失彼。不能忘了政策宣传,政策保障,而一味地、拼命地只抓进度,不抓质量、不抓安全、不抓廉政。要认清形势,保持清醒的头脑,准确把握公路发展在全国的位次,要赶上先进的水平,力争走在中部的前列,部门的工作力争在本行业名列前茅。对交通公路部门来讲,要增强责任感、危机感、紧迫感、使命感;要真正把思想统一到“提速创优”、实现又快又好发展上来;要正确处理好质量、进度、安全、效益各方面的关系;要坚持变部门办交通为社会办交通,凝聚力量,形成共识,最大限度调动一切积极因素。用坚持发展、提速创优来解决交通公路发展中存在的一系列问题、一系列矛盾;用坚持发展、提速创优来促进“”全省公路工作开好局,起好步。
其二,突出重点,把握关键。刚才,马局长已经讲了,20xx年公路发展为“提速创优年”,一些措施都讲得非常明确。今年公路建设投资78亿,是按1万公里通村油路确定的;按18000公里通村油路目标测算,投资规模要突破90个亿。公路局党委要带领全省公路职工向90个亿目标冲刺,突破90个亿。我们应该从以下几个方面加大力度:
一是社会主义新农村交通建设要提速创优。农村公路建设是社会主义新农村建设的一个重要内容,特别是对增加农民收入是一个最有效的途径,最为关键。最为关心的一个问题,就是农民增收的问题。作为交通公路部门如何为农民增收,为建设社会主义新农村做出一些实实在在的工作呢?修农村公路、修老百姓需要的路!路修通了,运费降低了,收入提高了,我们的农民群众对此有切身体会,包括县委书记、县长都形成了共识。农村公路建设应着力加大几个方面的工作。一个是减轻农民负担的问题。修建农村公路是一件好事,我们怎么样把这件好事办得更好,刚才,马局长已经讲过了,在这里我还是要强调,要尊重农民的意愿,维护农民的利益,这是非常关键的一条。我们要把好事办好,千万不能让村级举债修路。仙桃农民反映问题这件事,对我们交通系统是一个很好的案例,要认真总结经验教训,一定要把农民的积极性、热情保护好,引导好;一定要给我们各级党委政府当好参谋,充分发挥行业的职能作用。二个是修建农村公路规模问题。现在我省还有7万多公里的农村公路没有达到沥青(水泥)路的水平,经过我们努力争取,进入国家规划笼子只有45000公里,而且能安排45000公里也是交通部、发改委给予较大支持的结果。还有2万多公里修不修呢?农民、地方积极性非常高,要修怎么办呢?资金从哪儿来?借此契机,我们向省委、省政府作了汇报。省政府领导非常支持,及时研究并给予了答复,通过采取提高高速公路的通行费征收标准来解决农村公路建设资金缺口。同时,省长明确指示,农村公路要尽力而为,量力而行。对于农村公路的启动资金,从去年开始,贫困山区2万元1公里,其它的1万元1公里。但下面普遍反映标准偏低。周省长亲自协调,各级领导都很关注,最后省长拍板,财政每年安排2个亿给交通厅,作为预拨资金,对农村公路先预拨20%。省委省政府对农村公路建设政策保障力度如此之大,我们交通公路部门一定要按照法律、法规把握标准,监督好质量。关键的关键就是要尊重民意,把“一事一议”抓落实。省长说,交通公路部门的责任就是要保证农村公路建设有序进行,地方政府出现这样那样的问题,你们都有责任。省领导一方面给了我们政策,一方面也给了我们责任,要求我们把这项工作做好。我在这里要求,全省公路系统干部职工一定要当好参谋、做好宣传,切实将农民、地方的积极性保护好、引导好,要全面贯彻落实省委、省政府的指示精神。社会主义新农村这个历史任务提出以后,各地要结合社会主义新农村编制规划,进一步完善“”农村公路发展规划,公路局就有这个责任,行业的发展规划你们要保证好。三个是农村公路的标准、路面结构问题。为了保证减轻农民的负担,不增加新的负担,省长指示,路面宽度就是3.5米,不要搞宽了;搞宽了,势必要村级举债;社会上捐一点,工业反哺农村都行,但不能形成新的债务。路面结构以油路为主,因地制宜,由地方政府自己去确定,通过民主决策,定标准。在农民债务方面,一定要正确进行宣传,把交通部李部长关于农村公路建设的原则、理念宣传好,把省委、省政府一些要求宣传好,正确把握路面结构及修路的标准。同时在质量监督上要尽职尽责。今年厅质检站提出了农村公路质量监管要达到100%。公路部门的领导在质量监管、养护上要下功夫。在农村公路建设上,要不断培育新的典型,不断探索新的路子,特别是在农村公路养护方面,要借鉴谷城五山镇协会管理的模式、潜江的合同管理模式等,创造新的行之有效的管理模式。
强调一点,在延伸服务方面:客运站与公路部门密切相关。路修到哪里,客运站就要建到哪里。交通部在全国宣传农村公路的一个重要方面,就是路站运一体化。要说农村公路的建设速度、规模还落后于全国的平均水平,但是我们的有些经验是成功的,主要是路通到哪里,车通到哪里,站棚建到哪里,让老百姓乘上安全方便车,这些方面是有特色的,在全国是率先的。公路部门与运管部门要密切配合,把农村公路延伸服务,包括乡镇渡口要抓出特色来,把民心工程、德政工程抓好。
二是公路养护要提速创优。前后三年完成的路网改造,使国省干线基本达到了二级路标准,要经得起实践检验的,就是看质量。对于主要干线、二级路,包括县乡农村公路养护方面,各级领导一定要把它摆到重中之重的议事日程上来。希望公路局认真研究,要有相当的力量、足够的人员去抓养护,真正树立“建设是发展,养护也是发展”的理念,而不是说说而已。提速创优年在公路养护上要有新的突破。
安保工程是一个体现以人为本的重要工作,特别是旅游公路。去年“一市一区三条线”安保工程示范建设很有成效,包括省委、省政府的领导都给予了较高的评价。今年7、8月份全国的旅游会将在武当山召开,希望沿线公路部门要把公路养护好,保证畅通,路容路貌要体现形象,对此我已承诺,要重点保障。安保工程、养护工程,一定要有所突破。
三是公路重点工程要提速创优。省公路局在抓好面上公路工程的同时,“”期间要在发展领域、空间上取得更大突破。由公路局作为业主承担的神农架林区环保路的建设和作为一个大股东的鄂东长江大桥的建设,这是前所未有的。希望公路局党委精心组织,精心管理。我们的目标是要追、赶、学、超“川九”全国的环保示范路,再创一个全国的生态环保示范公路。交通部的领导都很重视,成立了一个专家顾问组,公路司的张剑飞司长当组长。项目已启动,开局也不错,从一开始就高起点、高标准。通过精心策划,精心组织施工,把这条生态环保路建设好,要有特色。要向兄弟省学习,相互提高,四川又要修一条地质条件与神农架差不多的旅游公路,要加强交流,开拓创新。鄂东长江大桥要树立一个更高的目标、更先进的理念,要向全国的一些精品工程学习,特别是要学习借鉴江苏的一些大桥建设的管理经验。希望公路局要切实提出我们的宏伟目标、要求,要组织精兵强将,切实提高我们业主的管理素质和水平。请公路局党委举全局之力,要上更多的力量,抓好鄂东长江大桥的建设。要探索一条合资建设、充分发挥公路部门职能优势和作用的一条新路子。要通过重点工程,来进一步拓宽全省公路发展新的领域。
在质量管理方面,公路建养管收等各方面都要以质量为本。质量是公路工作的生命线,如果没有质量,公路行业就没有生命。在质量、管理、安全方面要一如既往提到议事日程上来。在公路行业管理方面,无论是路政管理、费收管理等方面都要按照马局长报告的要求,切实落到实处。特别是我们的收费站要建成文明示范窗口。在资金管理方面,要进一步严肃财经纪律,严格执行财务制度,特别是每年审计的重点要进一步地规范资金使用和监管。
同志们,全省公路事业遇到了很好的发展机遇,希望大家在新的高度、新的起点,抢抓机遇,加快发展,为交通提速创优、实现又快又好发展作出新的更大贡献!
谢谢大家!
交通局领导工作会议讲话篇三
各位代表、同志们:
上午好!很高兴能够有机会与各省、自治区、直辖市交通部门和交通企事业单位的代表一起,来长沙参加全国交通系统人才工作座谈会。这次会议是经春贤部长批准召开的,是我部多年来第一次召开这样的系统人才工作会议,十分重要,很有意义。会议的主要任务是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,总结交流交通系统贯彻落实全国人才工作会议精神和实施“人才强交”战略的经验,研究如何充分发挥交通行业整体优势,进一步做好交通行业人才队伍建设工作。会议由湖南省交通厅承办,厅领导非常重视,李安厅长亲自过问,有关同志做了大量的准备工作,为会议的顺利召开提供了良好的条件。下面我讲几点意见。
一、“”以来全国交通系统人才工作的简要回顾。
“”以来,交通系统坚决贯彻和认真实施党中央、国务院“科教兴国”、“人才强国”战略和交通部党组提出的“科教兴交”、“人才强交”战略,紧紧围绕交通事业发展的总体目标和中心任务,坚持与时俱进、改革创新,逐步实现了由传统的人事人才工作到整体性人才资源开发的根本性转变,有力地促进了交通行业人才队伍建设。十年来,随着我国交通事业和教育事业的快速发展,交通行业人才工作不断加强,逐步建立了一支专业结构比较合理、整体素质基本适应的交通人才队伍,为交通事业全面、协调、可持续发展提供人才资源保障与智力支持的能力明显提高。突出表现在以下几个方面:
第一,人才资源总量不断增加。据有关统计数据分析,1979年以前交通系统各类院校培养的人才约50万人。19*年至20*年,交通系统各类院校培养各类人才累计100万人以上,通过职业培训方式培养达到中等职业技术教育水平的各类人才约100万人,从交通系统以外各类院校进入交通行业的各类人才约100万人。扣除离退休的各类人才约50万人,目前交通行业共有专业技术和技能人才在300万人左右。如果加上虽未经过正规院校教育但达到了相当文化程度的人员,人才总量将会更大,极大地改变了改革开放初期人才总量严重不足的现象。
第二,人才队伍结构明显改善。交通行业人才队伍结构在学历、职称和年龄等方面已经得到了明显改善。从1998年到20*年,交通部机关具有研究生学历人员比例由11.4%提高到31.2%,本科及以上学历人员比例由67.7%提高到82.2%;部直属单位从*年到20*年,具有研究生学历人员比例由3.9%提高到5.4%,本科及以上学历人员比例由35.2%提高到40.5%;交通系统人才结构也有很大变化,以浙江省为例,截至20*年底,全省交通系统专业技术人才2.4万人,占全省交通职工总数11.5万的21.1%,比1998年提高了10多个百分点,专业技术人才中具有本科以上学历人员比例由1998年的14.4%提高到23.3%,具有中级以上比例由1998年的28.8%提高到31.3%。总体上看,交通系统人才结构经过这些年的努力,大大改变了队伍的断层、断档和失衡现象。
第三,人才队伍素质不断提高。由于交通事业的快速发展,吸引了大批优秀的大专院校毕业生和社会的优秀人才进入交通行业,为交通行业增添了新鲜血液。同时,由于部党组注意抓行业发展大事,抓人才队伍建设,抓行业凝聚力,注意对人才特别是年轻拔尖人才的培养,促进了整个行业人才素质的提高。目前具有高级职称的专业技术人员占交通人才队伍的比例比“”以前有了一定的增长;从事交通特殊工种的人员职业技能也明显提高,在全国职业技能竞赛中先后有2人获“中华技能大奖”,17人获“全国技术能手”,73人获“全国交通技术能手”称号。
第四,人才管理机制逐步完善。部逐步完善了交通行业拔尖人才选拔和培养机制、专家重大技术问题决策咨询机制、航海类专业毕业生就业协调机制和交通优秀技能人才评选表彰制度,初步建立了交通行业关键岗位职业资格制度和交通人才工作信息服务系统。各地交通主管部门也紧紧抓住人才引进、培养和使用等关键环节,研究制定了一系列政策规定和保障措施,使引进机制不断灵活,培养渠道不断拓展,培养质量和水平不断提高,培养保障机制日趋完善,交通人才成长环境明显改善。
“”以来交通系统人才工作取得如此成就,最根本、最主要的是由于党中央、国务院大力实施“科教兴国”、“人才强国”战略为我们指明了方向,并在全国范围内形成了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境,也由于交通事业的快速发展为我们提供了难得的机遇,同时,也离不开交通系统各级党组织、各级领导和人事人才工作部门的同志坚持不懈的努力。回顾总结“”以来交通人才工作,有以下几个主要特点和做法:
(一)领导重视,把人才工作摆在交通发展的突出位置。
交通系统各级党组织和各级领导牢固树立“科学技术是第一生产力”、“人才资源是第一资源”的思想,高度重视交通人才工作。早在1995年,交通部党组就提出“科教兴交”战略,将交通人才工作纳入交通事业发展的总体目标,紧紧围绕交通工作中心任务,积极实施交通人才工程。全国人才工作会议以后,部党组明确提出“交通大业,人才为本”,大力实施“人才强交”战略,并突出强调抓好“三支队伍”建设和“两高人才”培养。各省、自治区、直辖市交通厅(局、委)党组也把人才工作放在十分重要的位置,根据当地交通事业发展的需要,研究制定交通人才工作规划,并采取积极有效的措施组织实施,努力营造有利于人才成长的良好环境。湖南省交通厅明确提出“要像抓交通重点工程那样抓交通人才工程”,实行“两个工程并举”。浙江省交通厅领导亲自带队,对全省交通系统人才状况进行为期半个月的调研,在此基础上围绕浙江交通建设“六大工程”制定交通人才规划和分四个阶段实施的具体目标。交通系统基层单位各级组织和领导也都把人才队伍建设列入本单位工作的重要内容,认真抓好各项措施的落实。这些都为做好交通行业人才工作提供了强有力的领导和组织保证。
(二)积极探索,初步建立了交通人才工作的政策体系。
面对人才竞争日趋激烈的国际国内环境,各级交通主管部门在现行的人事人才管理体制下,科学定位,充分发挥交通行业的优势,逐步建立健全交通人才工作政策体系。部上个世纪末就结合交通行业政策研究开展了《21世纪交通人才发展战略与政策研究》,构建了21世纪初交通行业人才资源开发政策体系,并根据公路水路交通发展规划,进行科学的人才需求预测,于20xx年初研究制定了《公路水路交通行业专业技术人才资源开发“十五”规划》,确定了“十五”交通人才工作的主要目标,即:初步建立科学化、制度化、规范化的交通行业人才资源开发工作机制、政策体系和信息服务体系,在交通行业形成尊重知识、尊重人才、鼓励创新和创业的良好氛围,使交通行业人才成长环境得到根本改善,交通人才队伍的整体素质得到明显提高,基本适应交通事业发展对各类交通人才的需求。同时还制定印发了《关于加强交通系统专业技术人才资源开发工作的指导意见》,进一步明确了交通系统人才资源开发工作的指导思想和基本思路以及“十五”期间要抓的18个方面的主要工作。近年来,又先后制定印发了一系列文件,形成了比较完整的交通人才工作政策框架。各省、自治区、直辖市交通主管部门也都结合本地区交通发展实际,大胆探索,在人才的选拔、培养、引进、使用及营造良好环境方面,研究制定了一系列有效的政策和措施。辽宁省交通厅党组97年就制定了《培养选拔跨世纪专业技术人才和全面提高现有专业技术人才素质工作方案》,并先后建立了人才选拔和奖励、科研(工程)立项、出国进修培训、继续教育证书登记、专业技术人员导师等制度;上海市城市交通管理局着眼于城市交通可持续发展,提出上海市交通人才“稳中有升、结构从优、能级提高”的总体目标和具体政策措施,努力使城市交通行业成为集聚人才的高地;其他各地交通主管部门也都有比较完善、配套、适合本地特点的交通人才资源开发与管理的制度规定和实施办法,为促进和加强交通行业人才工作提供了政策依据。
(三)抓住重点,突出了高层次、高技能人才的选拔培养。
近年来,交通系统在抓好领导干部、公务员和专业技术人员“三支队伍”建设的同时,注意突出重点,集中力量抓好高层次、高技能“两高人才”的选拔、培养和素质提高。20*年,部结合贯彻实施人事部等7部委《新世纪百千万人才工程实施方案》,根据交通事业三阶段发展目标对高层次专业技术、管理人才的需求,制定印发了《新世纪十百千人才工程实施方案》,明确了今后5至20xx年交通行业学术技术带头人培养目标和主要培养措施,即决定用20xx年左右的时间,在对交通事业发展影响重大的交通主干学科领域里,培养造就一大批不同层次的学术技术带头人;去年又调整充实“新世纪十百千人才工程”第一层次人选,吸收了国家“百千万人才工程”人选和原部“十百千人才工程”人选以及交通系统“新世纪百千万人才工程”国家级人选,提高了“工程”人选的代表性,使该项“工程”不断完善;同时建立了第一层次人选信息库,指导制定了近*名第—层次人选的具体培养方案,进一步加强了交通行业高层次专业技术人才的培养和管理。此外,充分发挥引智出国培训项目的作用,大力培养拔尖人才。1999年以来,部人事劳动司会同部公路司、中国国际人才交流协会、美国佐治亚州交通厅以及美国佐治亚州理工学院,每年组织为期5个月的“公路和桥梁建设与管理”培训班,先后有62名公路桥梁建设与管理骨干赴美培训,通过学习掌握有关领域国际最新技术和发展动态,比较研究国外先进经验,提高了他们用国际眼光观察问题、用国际规则处理问题的能力,不少学员回来后走上了领导岗位或担任重大工程项目的主要负责人。在抓好高层次人才选拔培养的同时,部还通过指导职业技能鉴定和开展“技术能手”评选表彰、职业技能竞赛等活动,加强高技能人才的选拔培养,为高技能人才的成长创造了条件。
各地交通主管部门普遍注意从选拔、吸引、培训、实践锻炼等多方面入手,努力形成各类高层次、高技能人才脱颖而出、健康成长、发挥才干的良好氛围。北京市交委充分利用首都人才集聚的优势,把选拔、吸引高层次人才范围扩大到中央在京机关及直属单位;辽宁省交通厅每3年进行一次“青年技术拔尖人才”的选拔,促使中青年高层次人才脱颖而出;吉林、云南、广西、四川、江西、安徽、湖北、山西等省交通厅和重庆市交委注意把优秀中青年专业技术人才选派到基层或发达地区挂职锻炼,提高他们的综合素质和工作能力。浙江省交通厅专门出台了《浙江省交通行业拔尖人才管理办法》,并提出今年要完成“培训一万名、新增一千名高技能人才,组织一次全省性的汽车维修工技术比武,一次全省技术(学科)带头人选拔,一次拔尖人才动态考核,一批出国培训技术团组”的“六个一”具体任务;部海事局针对水监体制改革后高层次人才特别是拔尖人才严重不足的问题,建立了拔尖人才培养体制,印发了《直属海事系统拔尖人才培养实施意见》,拔尖人才培养工作在各直属局迅速启动;江苏、山东、湖南、新疆、广东、贵州等省交通厅和青岛港、秦皇岛港通过加强职业培训培养高技能人才。湖南省交通厅几年来共培训鉴定交通行业各类技能人才3万余人,取得了较为显著的社会经济效益。青岛港(集团)有限公司每年投入上千万元用于职业培训,大力开展“学振超精神,创一流业绩”活动,努力选拔培养一批许振超式的适应现代化港口发展需要的高技能人才。经过各级交通主管部门的共同努力,目前全国交通系统“两高人才”从数量到质量都明显提高。
(四)适应发展,努力创新交通行业人才资源开发与管理机制。
为了适应市场经济条件下交通行业人才资源的开发与管理的需要,各级交通部门根据交通事业快速发展对交通人才的大量需求,努力创新与市场经济相适应的人才资源开发与管理机制,逐步由计划管理转向以市场为基础的交通人才资源配置机制。部认真履行指导行业职工队伍建设的职责,着重从宏观指导、沟通协调、规范管理、信息引导和服务等方面,促进交通行业人才资源开发和利用。20xx年开始建设“中国交通人才网”,准确及时地发布交通人才资源开发的政策规定、工作动态和有关信息,引导和服务交通行业人才工作。网站主要包括网上交通人才市场、网上交通书店、交通学术交流、交通人事人才工作交流、人事人才政策法规和交通职业资格制度建设、交通英才事迹系列报道、国际国内人才资源管理动态、交通人才工作新闻等版块,去年又进行了“人才工作平台”功能的开发,增加了交通人才管理工作平台,将人事人才的日常管理工作依托于网站,加大了信息化推广应用的力度。网站运行几年来,其快速、便捷、经济的优势已经显现,截止今年5月底,登录人数已近43万人次,已逐步成为交通人才的网上之家和交通人才资源开发工作的网上平台。针对交通系统学生就业工作管理体制和供求关系出现的新情况,部人劳司于20xx年开展了《全国航海类专业毕业生就业政策》研究,20xx年组织全国航海类院校和主要航运单位成立了全国航海类专业毕业生就业工作协作组,建立了工作机制,发挥了信息沟通和协调服务的特有作用,成为政府交通、教育主管部门与院校、用人单位的桥梁,受到了全国航海类院校和航运单位的欢迎,目前会员单位已达100多个,基本覆盖了全国主要航海类院校和用人单位。为了更好地利用交通行业人才和社会智力资源为交通事业的健康发展服务,1997年部建立了与交通行业杰出专家的联系制度,*年组织成立了交通部专家委员会。几年来,围绕部党组确立的中心工作,专家委员会积极组织开展各项技术咨询活动,在交通发展战略、行业规划、产业政策、技术标准和大型交通基础设施建设关键技术等许多重大问题上,向部党组建言献策,为部党组决策的前瞻性、科学性和民主性发挥了重要作用。去年,部人劳司与科教司联合举办了“交通青年专家论坛”,围绕“科学的发展观与交通新的跨越式发展”这一主题,结合张春贤部长在近2年全国交通工作会议上提出的16个交通改革发展中的重点和热点问题进行了深入研究和讨论,提出对行业发展有借鉴意义的意见和建议。部还多次召开交通厅长和基层交通局长、国内著名经济专家和学者、中国工程院院士参加的座谈会,就交通改革发展中一些重大问题,分别听取行业内外专家的意见和建议,最大限度地利用行业内外人才的聪明才智,为科学决策提供智力支持。
各地交通主管部门也都注意从实际需要出发,创新和完善本区域人才资源开发与管理运行机制。甘肃省交通厅努力创新人才培养、选拔和管理机制,并着手建立全省交通系统优秀专业技术人才信息库,以加强对全省交通系统高层次专业技术人才的宏观管理和指导服务工作;山东省交通厅不断创新管理和服务手段,运用现代信息技术,积极推进山东交通人力资源网和全省交通人才信息系统建设,逐步实现对全省交通系统管理人才、专业技术人才和高技能人才的动态管理。许多地区交通主管部门还制定并实施公开招聘人才、竞聘上岗等改革措施,形成了有利于人才公开竞争、脱颖而出、充满活力的管理机制。
(五)以人为本,努力营造良好的交通人才成长环境和氛围。
从1995年开始,部一直坚持在交通行业开展评选交通青年科技英才、优秀交通教育工作者、优秀交通科技工作者等活动,不断加大宣传表彰力度。特别是近年来,分别在中国交通报、交通部政府网站和中国交通人才网站上同时开辟专栏,以系列报道的形式,对为交通行业做出突出贡献的优秀专业技术人才先进事迹进行系统的、大规模的宣传,大力弘扬交通系统优秀专业技术人才“拼搏、创新、攀登、奉献”的精神,在全国交通行业形成了崇尚科学、崇尚知识、尊重人才的社会氛围,引导和激励交通行业广大专业技术人才和技能人才积极投身交通事业。另外,部每年春节都要组织慰问专家活动,部领导带队到老专家、老院士家中慰问,了解他们的身体、生活情况,及时解决他们的实际问题。
各地交通主管部门也都注意创造良好的政策环境和生活待遇,用事业、感情和适当的待遇吸引和留住人才。吉林省交通厅建立了厅领导联系专家制度,每年都由厅领导带队看望专家,解决专家工作、住房、子女就业等方面的困难,在系统内实施“劳者有其业,学者有其校,居者有其屋”三项工程;山东省交通厅对厅管专家申报的交通科研和技术成果开发项目优先立项、资金上优先支持,管理期内至少提供一次参加国际学术交流或短期出国培训机会,组织一次集中休假,每年组织一次健康查体,每人每年发给5000元津贴。各级交通部门也都参照有关规定制定了人才管理服务措施,为他们工作、学习、生活环境改善及进修、学术交流创造了良好的条件。交通系统上上下下形成了重视人才、关心人才、爱护人才的浓厚氛围,为交通人才的健康成长营造了良好的环境。
尽管交通系统的人才工作取得了很大成绩,但由于体制、机制以及工作上的原因,还存在着一些薄弱环节,与交通快速发展的需要还有不相适应的地方,主要反映在以下3个方面:
一是人才资源呈现结构性短缺。如:高层次人才短缺,特别是在国内外有较高知名度的专家严重短缺,全国交通系统仅有5名院士,且年龄偏大,后继乏人,与交通事业的大发展及其社会影响和地位极不相称;技能型人才短缺,根据抽样调查,交通行业70%的企业单位其技师和高级技师占技术工人总数的比重在1%左右,远远低于劳动和社会保障部提出的5%的要求;人才资源分布不均衡,发展快的领域、中西部地区尤其是西部地区、基层单位和小型企业尤其是效益较差的单位和企业人才普遍不足。
二是人才队伍素质和能力与交通快速发展的需求不相适应。以条件较好的部直属单位专业技术人员为例,20*年这些单位还有28%的专业技术人员为中专及以下学历,接近60%的专业技术人员为大专及以下学历。同时,人才队伍在能力建设方面有一定差距,一些刚进入交通行业的毕业生学习和创新能力不够,存在高学历、低能力的现象。
三是人才工作还存在体制性障碍。主要是人才引进受到政策性限制,社会保障制度不够健全,人才评价体系不够完善,人才培养缺乏长效机制,人才培养经费缺少保障机制。
二、交通人才工作面临的形势和主要任务。
20*年12月,党中央、国务院召开了全国人才工作会议,这在我党和新中国历史上还是第一次,其影响深远,具有里程碑式的意义,标志着我党对人才工作重要性的认识达到了一个新的高度,标志着我国实施“人才强国”战略跃升到一个新起点,标志着我国人才工作进入了一个全面展开、整体推进的新阶段。对交通行业而言,当前,我国正处于难得的战略机遇期,经济、社会全面发展,综合国力提高,交通事业也面临着大发展的时期,全面建设小康社会对交通发展提出了新的要求。近期国务院审议通过了《国家高速公路网规划》、《全国农村公路建设规划》、《长江三角洲、珠江三角洲、渤海湾沿海港口建设规划》,《全国内河航道与港口布局规划》和《全国沿海港口布局规划》也正在制订。现在的交通事业,无论是建设还是运输管理,其科技含量和管理水平都和传统想象的简单劳动有极大的不同,近些年我们建设的各种具有国际先进水平的大跨度桥梁、超长隧道,以及航道港口建设都是全方位、高新技术和高质量管理的具体体现,随着上述规划和计划的实施,都对今后一个时期交通人才工作提出了新的更高的要求。如何适应这一新的要求,加大交通人才资源开发力度,充分发挥交通行业人才的整体优势,努力建设一支规模宏大、素质优良、结构合理,适合交通快速发展需要的交通人才队伍,是交通行业人才工作面临的重大课题和奋斗目标。围绕这个目标,当前和今后一个时期总体思路和主要任务是:以邓小平人事人才理论和“三个代表”重要思想为指导,遵循交通人才成长规律,紧紧围绕交通事业发展对交通人才的需求,面向公路、水路交通行业,加强对交通人才工作的宏观指导、组织协调和信息服务,改革管理方式,突出行业特点,创新人才机制,优化人才环境,大力提高人才素质和创新能力,为交通事业全面、协调、可持续发展提供强有力的人才保障和智力支持。具体有以下几个方面:
(一)树立“交通大业、以人为本”的理念,增强抓好交通行业人才工作的责任感。
交通部已经确定了全面建设小康社会公路水路交通发展目标。按照科学的发展观,未来交通发展在发展理念上,应体现“以人为本”和“人与自然和谐”;在发展内容上,将更加注重基础设施、运输服务和交通管理的全面发展,强调运输系统的整体性、功能性和协调性;在发展方式上,将更加注重效率与公平并重,增强交通运输的国土开发功能;在发展动力上,将更加注重高新技术应用和劳动者素质提高,以信息化提升传统交通运输业,实现质量型、效益型的超常规快速发展。
交通要发展,人才是关键。要实现交通与自然环境、社会经济协调和可持续发展,需要一支为民、务实、高效、清廉,行政能力强的交通管理队伍;需要成千上万的技术专家和创新人才;也需要数以千万计的投身于交通建设、管理、运输、服务一线的技能型、应用型人才。因此,交通系统要广泛深入地学习宣传和贯彻落实全国人才工作会议精神,进一步统一思想认识,牢固树立“交通大业、以人为本”的理念,引导全交通行业关心、重视和支持交通人才工作,营造有利于人才健康成长的良好氛围。特别是交通系统的各级领导要增强抓好交通人才工作的责任感和使命感,坚持“一把手”管“第一资源”,抓“第一生产力”,在研究政策、制定规划、部署工作的同时,始终不忘抓人才工作;把人才工作纳入领导班子工作目标,以人才培养、吸引、使用为主线,创新人才机制,整合人才资源,建立交通人力资源开发体系,全面实施人才强交战略,为开创交通人才工作新局面提供坚强的组织领导。
(二)加强前瞻性战略研究,制定科学合理的人才规划。
本着“立足当前、着眼长远、积极筹划、超前打算”的原则,从社会经济和交通事业发展出发,着眼于人才资源总量增长、素质结构优化、分布合理,特别是对关键领域和高层次创新人才需求,加强人才开发的前瞻性研究。通过制定政策、营造环境、整合力量、提供服务,为交通行业一切有志成才的人提供更多发展机遇和更大发展空间。部已开展《交通发展人才资源保障和智力支持战略研究》项目研究,并在此基础上制定“”交通人才战略规划和保障措施。目前调研工作已基本完成,即将开展进一步的课题研究。各地交通主管部门要根据本地区交通行业人才发展需要和人才队伍建设实际,抓紧制定人才规划,使人才培养目标同交通事业发展相统一,工作措施同交通改革要求相一致,人才结构同交通结构调整相协调,以适应交通发展需要。
(三)努力创新机制,不断加强交通人才队伍的能力建设。
一是创新人才培养机制。根据各类人才的不同特点,研究制定各类人才能力建设的标准框架,建立面向全行业以提高能力为基础的各类人才培训和开发体系,形成以人为本、围绕中心、有的放矢、按需施教的教育需求机制,建立对办学行为和教育质量监督和评价机制,实行学习培训考核和干部训用制度相结合的激励约束机制。同时依托国家重点学科、重点实验室、重点工程、博士后流动站与工作站等,培养一批站在世界科技前沿、勇于创新和创业的交通学科与技术带头人。二是创新人才吸引机制。针对交通行业高层次人才紧缺的问题,尽快出台新的吸引国内外人才到交通领域就业的政策措施,按照“不求所在,不求所有,但求所用”的原则,突破户籍、部门、身份及地域界限,不拘一格选人才。既可以引进人才,也可以引进智力,还可以引进研究项目和成果。引进可以采用调动、聘用、借调、兼职、讲学、培训、科研等多种形式。同时还要继续做好吸引高等院校优秀毕业生到交通领域工作,还可在政府交通部门试行“合同专家”或“特聘专家”制度。三是创新人才使用机制。进一步完善拔尖人才选拔和公开选聘、竞聘上岗制度,为更多的年轻优秀人才提供发挥才能,体现价值的机会和舞台,形成优秀人才脱颖而出的选人用人机制。四是创新人才考核评价机制。从规范职位分类与职业标准入手,建立以业绩考评为中心,以品德、知识、能力为要素,定量与定性相结合的科学合理的人才考核评价体系,为人才资源的科学管理提供客观、公正、准确的依据。五是创新管理机制。逐步完善政府主导、市场引导、齐抓共管、多元开放的宏观管理机制,通过在交通行业关键岗位实行职业资格制度和大力推广职业技能鉴定工作,提高行业执业、从业人员素质,规范行业人才队伍管理;动员社会力量加大对交通人才培养的投入,鼓励交通企事业单位设立人才培养基金;加强政策指导和信息引导,为交通行业人才队伍建设提供优质服务。
(四)着力构建和谐交通,营造爱才聚才的良好环境和氛围。
认真贯彻落实交通部党组提出的构建和谐交通的要求,引导交通系统上上下下围绕加快交通发展这一共同目标,团结一致,努力拼搏,共同奋斗,使交通行业成为最有发展、最为和谐、最能凝聚人心和最吸引人才的行业。通过加快交通事业发展,让人才深刻感受到交通行业有舞台、有奔头,能干事、也能干成事,增强扎根交通作贡献的责任感、使命感,从而最大限度凝聚和鼓舞交通行业人才奉献交通事业。通过采取特殊政策和切实措施,积极鼓励管理、技术、知识等要素参与分配,对取得重大经济效益和社会效益的人才予以重奖,使政策向那些贡献大、业绩突出的关键岗位人才倾斜,吸引全社会人才特别是一大批高层次、高技能人才为交通行业服务。通过在政治上关心人才、爱护人才,工作上为各类人才充分发挥作用创造条件,生活上热情帮助他们解除后顾之忧,同时强调人人可以成才,激发各级各类人才的进取精神,形成有交通特色的团队精神。通过构建交通内外部和谐环境,在交通行业形成“尊重劳动、尊重知识、尊重创造、尊重人才”的浓厚氛围,凝聚和吸引全社会人才为交通全面、协调、可持续发展贡献自己的聪明才智。
三、当前交通行业几项重点人才工作。
(一)大力加强高层次人才队伍建设。
随着交通事业的快速发展,高层次人才短缺的矛盾已越来越突出。因此,当前要充分利用交通行业内外乃至国外的人才资源,重点选拔、培养、吸引高层次人才和紧缺人才,以培养造就高层次人才带动整个交通人才队伍建设。
要认真总结和借鉴国外高层次专业技术人才培养经验,着眼于吸引、遴选和培养造就一批政治素质好、综合素质强、专业水平高、创新能力突出、具有国内领先水平的交通学科带头人和在各学科领域起骨干作用、具有发展潜力的中青年专家,形成一批优秀的创新团队。一是进一步完善各类高级专家的选拔推荐机制,做好政府特殊津贴专家、有突出贡献中青年专家等人选的选拔推荐工作,建立健全特贴专家考核制度。二是进一步加大交通部“新世纪十百千人才工程”的实施力度。通过交通重点项目培养锻炼,造就更多优秀的学术和学科带头人,形成一批在国内外有较高知名度和影响力的专家,对发展潜力大、有希望成为院士的年轻优秀人才,要有目的、有计划地放在交通重点项目培养锻炼,多给他们压担子,为他们尽快成长提供条件,在完成一个重大项目的同时造就和成长一批拔尖人才。三是要加大宣传的力度,使交通成就为社会所熟知,交通人才为社会所了解,提高交通成就和交通人才的社会影响力。四是深化职称改革,完善专业技术职务聘任制度,丰富和发展人才评价方式,进一步探索考试、评审、考核、直接聘任等多种评价手段。今年,部将开展“新世纪十百千人才工程”第一层次人选培养方案落实情况的调研,重点研究如何加强对培养方案的监督和管理。通过高层次专业技术人才的选拔培养,为交通行业发展提供高尖技术人才,进一步扩大交通的影响力。
(二)加强交通行业职业资格制度建设。
根据国家关于在涉及公共利益和人民生命、财产安全的关键岗位实行职业资格制度的规定,部结合交通行业的实际,按照有利于交通发展、统筹规划、分步实施、急需先建的原则,确定在交通行业技术类和技能类关键岗位建立职业资格制度。这是规范行业人才队伍管理、提高行业人才队伍素质的重要手段。在这方面,交通行业起步确实晚了一些。尽管有些专业如监理工程师、造价工程师等也开展了相关工作,但都属于行业行为,没有纳入国家统一的职业资格制度体系。近年来,部党组和张部长非常重视这项工作,多次强调要加快进度,高起点、高标准推进交通行业职业资格制度建设工作,并于20*年9月成立了交通部职业资格制度领导小组和办公室。目前,已完成《交通行业职业资格制度框架》研究,启动了注册验船师、注册土木工程师(道路工程)、注册结构工程师(桥梁工程)、危险品货物运输人员、汽车维修人员、交通监理工程师等6个职业资格制度的建设,其中注册验船师职业资格有望在近期由人事部、交通部、农业部联合发布实施。同时加快了职业技能鉴定的步伐。部已向中编办申请成立交通部专业人员水平评价中心,中心的任务既包括专业技术人员的职业资格制度的建设和管理,也包括评价工人技术等级水平的职业技能鉴定,交通行业职业资格制度建设工作将进入新的重要阶段。各省、自治区、直辖市交通部门要根据本地区的实际情况,成立相应的领导机构和工作机构,负责本地区交通行业职业资格制度建设指导和组织实施工作。希望交通行业各单位尤其是各地交通主管部门与部密切合作,大力支持和尽快推进此项工作,通过对交通行业关键岗位执业、从业人员实行准入制度,进行专业技术水平评价和技能鉴定,规范行业从业人员行为,全面提升交通行业人才队伍素质。
(三)加强职业技术教育,推进技能人才队伍建设。
根据交通行业和劳动力市场的实际需要,针对交通技能型人才短缺的矛盾,启动“交通行业技能型紧缺人才培养培训工程”,大力加强技能人才队伍建设。近期在公路、水路领域选择汽车运用与维修、公路施工与养护、筑路机械操作与维护、港口装卸机械操作与维护、船舶驾驶(船舶操纵以及相关专业,工种)、轮机管理(船舶轮机工)等5-8个技能型培训项目,有计划地实施该项工程,并重点建设一批示范性培训基地,争取政府部门在资金、政策等方面给予重点支持。同时根据技能人才的特点和成长规律,研究制定技能人才的评价标准、新的培养模式及方式、激励措施和管理办法。各地区各单位可根据各自的人才需求情况,把交通行业技能型人才培养工作纳入到交通教育培训发展规划之中,加大培养力度,以缓解目前全行业技能型人才特别是高技能人才的紧缺状况。
(四)加大投入,为交通人才成长创造条件。
各级交通主管部门要根据人才工作实际需要,在财政预算中安排必要的资金,用于支持高层次管理人才、专业技术人才、紧缺性人才计划的实施。各交通主管部门可继续从交通规费中按1%比例足额提取教育经费;在重大建设和科研项目经费中,按规定要求提取教育培训经费;一般企业要按职工工资总额的1.5%的比例足额提取教育培训经费,从业人员要求高的企业可按2.5%的比例提取教育培训经费。要进一步解放思想,大胆改革,积极引导和推动企业和社会组织加大对交通人才队伍建设的资金投入,努力创立有交通行业特点的人才培养基金和优秀人才专项资助基金,为人才培养创造条件。同时要加强对人才投入资金使用的监督管理,切实提高投入效益。
(五)加强沟通和协作,完善交通人才工作运行机制。
交通行业人才队伍建设是一项规模宏大的系统工程,涉及面广,难度也比较大,需要各级交通主管部门和交通院校、科研院所及企事业单位共同努力,只有上下齐抓共管,各方密切配合,才能出成果、出效益。特别是各地交通部门和交通企事业单位的人事人才工作部门,更负有重要的责任。因为交通行业人才工作是一个整体,许多工作离不开各地交通人事人才工作部门的支持,大量具体的工作是靠各地交通人事人才工作部门去做,因此,需要加强沟通协调,整合人才工作力量,搞好上下之间的合作互动,为做好交通行业人才工作提供组织保障。当前,一是要建立沟通协调机制。希望各位代表回去后将会议精神向领导汇报,各省、自治区、直辖市交通部门要确定一个负责行业人事人才工作的部门作为与部人事劳动司的联系部门,各地交通行业职业资格制度领导机构和工作机构成立后要书面告知部职业资格领导小组办公室,并展开正常的沟通联系。二是每年进行一次工作交流。以前交通行业在这方面交流比较少,好多单位有很好的经验和做法也没有得到及时的推广,希望这次座谈会能为今后的行业人才工作定期交流开个头,给大家提供一个切磋交流学习的机会。
同志们,让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,结合交通行业实际,认真贯彻落实全国人才工作会议和今年召开的全国交通工作会议精神,紧紧围绕交通发展的中心任务和重点工作,与时俱进、开拓创新,大力加强交通行业人才队伍建设,努力开创交通行业人才工作新局面。
谢谢大家。
交通局领导工作会议讲话篇四
同志们:
20xx年,**县公安局交警大队在县委、县政府、县公安局、州交警支队的正确领导下,坚持以“压事故、保安全”为工作目标,在秩序管理、客运安全管理、事故预防和处理等工作方面取得突出成绩,确保全县连续四年未发生一起死亡三人以上的重特大道路交通事故,为全县的社会安全稳定做出了巨大贡献。今天,组织大家在这里隆重召开年终工作总结会,目的是认真总结过去一年各项工作;表彰先进,增强全体人员做好交通管理各项工作的信心和决心,全面开创20xx年度工作新局面。下面,我从我分管的车管所、客运安全管理、队伍管理三个方面做简要总结,并针对20xx年工作做具体安排。
一、车管工作方面。
20xx年,车管所在大队和上级业务部门的正确领导和大力支持下,以等级评定为目标,以服务交通管理工作为中心,大力加强车管所正规化建设,取得明显成效。
(1)业务办理情况。随着支队车管所业务的下放,20xx年,共办理国产小型汽车注册登记362辆,五类车注册登记134辆,检验小型汽车379辆,检验五类车108辆,补换登记证书15本,补领号牌20副,补领行驶证31本。提交驾驶人身体条件证明1260人次,补换汽车驾驶证230本,补换五类车驾驶证130本,注销c3c471本,五类车科目一预约50人次,科目二三预约40人次,发放五类车驾驶证40本。
(2)队伍建设情况。一是加强队伍建设,全面提高民警素质和业务水平,扎实开展政治思想和纪律作风集中教育整顿活动。全体车管民警、协警员按照上级的部署和要求,深入学习,认真查找摆在依法办事、服务群众等方面存在的问题,提出了针对性整改措施,通过学习教育,使民警进一步转变执法观念,端正了态度,提高了工作效率。二是建立健全业务培训制度,加强对车管民警的业务培训。为了保证每位民警熟悉车辆管理工作的法律、法规、政策和标准,车管所多次参加支队开展的车管业务培训,并自行组织民警、协警员认真学习公安部《机动车登记规定》(第102号令),通过一系列的培训学习,有效提高了车管民警、协警员的业务水平。
(3)便民、利民服务。为深入贯彻落实便民、利民措施,不断提高服务质量,加强基础服务建设,改善办公环境,完善办公设施,提高便民利民措施。一是为了确保公安部第102号令顺利实施,在上级的大力支持下,大队投资30余万元,改建搬迁车管所,解决了原来车管办证大厅狭窄,群众停车困难的问题。二是按照《机动车登记规定》(第102号令)的要求,科学合理设置业务窗口,对外设置机动车窗口3个,驾驶证窗口2个,基本实现了“一窗式”服务,有效地缓解了业务量大,办事群众拥挤的现象。三是创新社会服务管理,试行“朝九晚五”作息制度,缩短办事群众等候时间,方便群众办理车管业务。四是丰富警务公开内容,进一步完善便民设施。把办理业务的法律依据、办事指南、办理程序、收费项目及标准、表样、大厅业务范围、服务时限等依法进行公示,并在大厅摆放座椅、笔墨、胶水、剪刀、饮水机、纸杯等。
二、客运安全管理方面。
20xx年,为切实加强全县客运车辆安全管理工作,预防和减少客运车辆交通事故的发生,我队以落实客运交通安全集中整治为重点,从四个方面入手,进一步加强辖区客运车辆安全管理工作,确保辖区了内未发生一起死亡三人以上的重特大道路交通事故。
(1)进一步加大宣传教育力度。大队联合交通、客运企业等相关部门开展全方位、多层次的道路交通安全宣传教育工作。一是通过集中授课、观看宣传片等方式教育车主、驾驶人及其他从业人员自觉遵守道路交通安全法律法规,使之在思想上引起重视;二是通过组织开展宣传教育活动,以发放宣传资料、播放宣传片、悬挂张贴标语广告等方式教育交通参与者从保护自身安全的角度,不乘超员车、不坐违法车,做文明交通的主导者,全面增强了客运驾驶员和乘坐人员的守法意识、安全意识和文明意识。
(2)进一步加强对客运企业完善各项安全管理制度的监督力度。大队经常组织车管民警深入辖区客运企业检查漏洞,督促完善相关安全生产制度,强化各岗位工作人员职责,加强内部人、车管理,健全各类相关簿册、台帐登记,切实使各项制度落到实处。同时,严格站内例检、出站口验收,有“三品”车、超员车坚决不能出站,安全技术检查不过关的车辆坚决不能上路。
(3)进一步强化对客运车辆驾驶人和客运企业法人的监督管理。一是严格审查驾驶员资质,对准驾车型不符、交通违法记满12分或发生重大道路交通事故负主要责任以上的客运驾驶人和运输危化品驾驶人一律停止营运;二是对企业法人、驾驶人进行面对面的教育;三是要求客运企业对所属车辆发生严重超员交通违法的,除交警部门依法处罚外,企业内部要对相关责任人实施处罚,并取消违法驾驶人客运车辆驾驶资格。
(4)进一步调整完善勤务制度,加强路面管控。一是在客运车辆集中的线路实行常态化检查;二是加强公路巡逻检查,开展动态管控;三是研究客车的违法特性,找准重点区域、重点线路、重点时段,调动队伍实施突击整治,严厉查处客车违法行为。通过全方位路面管控,最大限度减少客车超载超速等交通违法行为的发生,努力消除事故隐患,保障客运车辆交通安全。
三、队伍管理方面。
20xx年,为有效防止各类违法违纪问题的再次发生,大队结合大队队伍管理实际,不断健全完善管理机制,加强队伍建设,充分发挥队伍管理的整体效能,助推各项业务工作深入开展。
(1)落实定期思想分析制度。大队一直将上级部署开展的各项队伍主题教育实践活动与队伍管理有机结合,坚持实行每月定期分析民警思想动态,及时找出民警思想和队伍管理中的薄弱环节,坚持发现问题及时解决,把违法违纪苗头性问题消除在萌芽状态,切实打牢思想基础。
(2)落实日常教育引导制度。结合正在开展的执法规范化建设,落实每周五集中学习制度,对队伍中出现的苗头性、倾向性问题及时进行引导,对症下药,落实教育引导的针对性措施,同时加强队伍教育培训,针对不断变化的交通管理形势,强化民警的政治素质、业务技能和规范执法执勤水平,使民警逐渐由知识单一型向知识智能型、复合型转变,提高了队伍的战斗力。
(3)落实违纪苗头警示机制。针对各地出现的公路“三乱”问题,大队通过开展学习先进典型、收看警示教育片、讨论交流等形式,充分利用正反两方面的典型案例开展教育和警示,使民警在经常性的教育过程中,增强组织纪律观念、法制观念、宗旨观念,树立正确的世界观、人生观和价值观,筑牢思想防线。同时,要求全体民警、协警员严格执行禁令、规定,针对容易发生问题的环节,进行全面梳理排查,定期分析,对症下药,加强重点监管教育,做到关口前移,防范在先。
交通局领导工作会议讲话篇五
根据会议安排,我就今年上半年以来交通局经济运行情况做个简要汇报:
一、上半年主要工作完成情况。
一是全力以赴抓好了项目建设。
第一,突出抓好重点项目建设。全力以赴抓好了高速段的建设。3月18日省政府召开高速拆迁动员会后,我县迅速行动,成立了由徐岩波常务副县长任组长的协调领导小组,在国土、房管、交通以及、、、、乡的共同努力下,于5月底前完成3785亩的征地任务,并在5月18日率先在全线所有县市中第一个启动了房屋拆迁,目前我县境内的征地拆迁已全部完成,7个标段的施工单位全部进场施工,工作进展顺利。全力以赴配合抓好了皖赣铁路扩能改造测设工作。在陈书记的直接指挥和程县长的亲自带领下,主动到武汉铁路第四设计院协调汇报,初步争取到了扩能后的两条线和新火车站东移到垦殖场附近。全力以赴争取到了高速9公里连接线纳进了高速建设盘子,包干谈判正在进行之中,全线八个县市区,目前只有的连接线挤进了建设盘子。全力以赴抓好港综合码头建设,将港综合码头建设挤进了省政府三个一批建设项目,获得了省交通厅资金补贴认可,目前正在对初步设计进行评审。全力以赴抓东外环建设,已对从老子山到水泥厂专用铁路以东的4.7公里分三个标段进行了招标。
第二,突出抓好农村公路及渡改桥项目建设。20xx年市交通局下达我县农村公路计划内建设任务是123公里,我局下达各乡镇是188公里,目前已完成120公里。中洲等四个渡改桥已完成工可设计,正在等待省交通厅批准。投资近50万元,对黄桐公路、石垱线、镇垱线等县道维修保养1100多平方米,里程达157.6公里。
第三,突出抓好站场建设。在已建成的、、、、等五个客运站的基础上,今年已批复可兴建、、、、等五个客运站,其中客运站已完成主体工程,客运站已开工建设。另外在珠曹线等线路上兴建了30个候车亭。
二是全力以赴抓好了行业管理。
第一,强化了道路运输管理,加大了黑车打击力度,对于至班线进行了专项整治,采用许可汽运公司旅客包车形式,实现了到客运班线在正式线路未审批下来之前的统一进站、统一安检、统一发班、统一监管,结束了至长达近客运混乱的局面。农村客运的燃油补助一次性发放燃油补助32.59万元;鼓励广源客运公司投资200余万元,更新了16部豪华中巴客车。确保了客运安全。
第二,强化港航渡口管理,经常性打击水上非法客运100多次,对全县所有渡工每月按时给予了补贴,确保了水上安全。
二、存在的问题。
一是交通项目建设资金紧缺。连接线、外环线、中洲大桥、港综合码头资金缺口都非常大,直接影响了工程进度。
二是道路运输市场监管难。由于客运市场点多、线长、面广,错综复杂;非法营运存在团伙势力,分工明确,组织严密;加上交通执法部门人员经费不足,很难进行有力打击。
三是企业改制困难较多。交通局下属企业航运公司、造船厂原是规模较大的企业,有几百号员工,由于经费缺乏,改制一直没有到位。
三、下半年工作打算。
一是继续配合上级部门做好重点工程建设。一是配合省高速项目办做好高速公路建设,确保工程进展顺利;二是配合做好高速养护中心建设,确保年底完成主体工程建设;三是配合做好皖赣铁路复线改造,加强同武汉铁四院和上海铁路设计院沟通,确保我县利益最大化。
二是竭尽全力抓好重点工程建设。首先,按照县第次规划决策委员会的会议精神,依照“”,配合规划部门做好县城外环线和连接线的控制性规划和详细规划,以路促进开发,以开发筹资修路。其次,狠抓东外环4.7公里的建设,确保12月底以前完成80%以上的路基工程。再次,进一步加强同省交通厅的汇报沟通,争取早日谈好连接线的包干协议,争取连接线今年开工。再有,抓好港综合码头建设,加大向上争取资金和对外招商引资力度,确保10月份开工建设。
三是继续抓好农村公路建养。一是抓好农村公路加强养护维修和路政管理,确保现有公路安全畅通;二是抓好农村公路建设进度,确保未完工的27个项目85公里农村公路年底全部完工通车。
四是抓好四个渡改桥项目建设。督促业主单位尽快落实地方配套资金,按照县政府8月份开始招投标,9月底开工建设的进度要求,督促落实到位。
五是继续抓好交通行业管理。进一步抓好客运市场整治,打击非法营运行为,规范客运市场秩序;加快出租车公司组建步伐,确保10月1日前出租车上市。继续抓好行业管理安全、道路运输安全、水上交通安全,确保安全无事故。
六是继续抓好行政交通建设,行风政风建设。按照县委、县政府提出的建设六型政府的要求,深入学习实践科学发展观,着力抓好各项交通建设,确保完成交通各项工作目标任务努。
交通局领导工作会议讲话篇六
同志们:
交通科技工作会议在与会代表的共同努力下,圆满完成了各项会议议程。交通部党组对召开这次会议非常重视,翁孟勇副部长亲自到会,并作了题为“依靠科技创新,加快科技进步,推进公路水路交通全面协调可持续发展”的重要讲话。吉林省人民政府领导在会议期间看望了与会代表,并出席了会议开幕式。科技部、财政部、国务院信息化工作办公室的同志出席了会议。受翁孟勇副部长委托,我对会议情况作一个简单的总结。
交通科技工作会议召开前夕,正值党的xx届五中全会闭幕。xx届五中全会是在我国“十五”计划即将全面完成、规划将要全面实施之际召开的一次重要会议,会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,明确了时期经济社会发展的主要目标,强调要立足科学发展,着力自主创新,完善体制机制,促进社会和谐,开创中国特色社会主义事业的新局面,为后十年顺利发展打下坚实基础。这次交通科技工作会议就是要认真学习和贯彻落实xx届五中全会精神,以科学发展观为指导,研究和落实《公路水路交通科技发展规划》,大力加强交通科技工作,充分发挥科技的引领和支撑作用,实现公路水路交通全面协调可持续发展。
翁孟勇副部长在报告中,回顾了“十五”期间交通行业大力推进“科教兴交”战略,交通科技紧密结合交通事业发展的实际,所取得的巨大成就,总结归纳了交通科技发展“五个坚持”的基本经验,客观分析了交通科技发展存在的问题和不足。翁副部长从推动公路水路交通向运输安全型、质量效益型、资源节约型、环境友好型的全面协调可持续发展的角度,深刻阐述了加强科技创新,增强自主创新能力作为未来交通科技发展战略选择的重要意义和作用,明确了交通科技发展的指导方针和发展目标,并且提出了交通科技需要关注的若干问题,进一步强调了交通科技必须紧密结合交通生产建设实际,加强科技创新体系建设,多渠道增加科技资金投入,组织好科技研发工作,完善科技管理机制,提高科技管理水平,加快科技成果的推广和应用,加强科技人才队伍建设,积极开展国际交流与合作,全面推进交通科技工作。翁孟勇副部长的报告具有很强的指导性和现实性,我们要认真地加以学习领会和贯彻落实。
会议期间,大家听取了《公路水路交通科技发展规划》和西部交通建设科技项目执行情况的介绍,听取了吉林省交通厅、江苏省交通厅、内蒙古自治区交通厅、交通部长江口航道管理局、交通部公路科学研究所、上海振华港口机械(集团)股份有限公司有关科技体制改革、科技管理、交通科技与重大工程、发挥科研主力军作用以及企业科技创新等专题报告,交流了交通科技工作经验,参观了西部交通建设科技成果展和交通信息化展览。与会代表还就“十五”交通科技发展的特点、交通科技的主要任务、促进行业科技进步的具体措施以及贯彻落实本次会议精神等问题进行了热烈的讨论。
代表们一致认为,翁孟勇副部长的讲话高屋建瓴,全面总结了“十五”期间交通科技取得的成绩,总结了“五个坚持”的经验。同时,代表们认为“十五”期间交通科技的发展还有以下几个特点:
——“十五”是历史上交通科技投入最多的时期,国家投入大量资金组织开展了西部交通建设科技项目,各省(区、市)交通部门、交通企业、科研单位、高等院校也都加大了对科技的投入,这对于提高交通行业科技水平,支持交通事业快速发展发挥了重要作用。
——“十五”是深化交通科技体制改革的重要时期,通过科技体制改革和创新体系建设,增强了科研单位的市场竞争能力,增强了科研人员的创新活力,基本形成了适应市场经济,满足交通事业需要,多层次、多形式的交通科技体制新格局。
——“十五”是行业科技管理提升加速的时期,部科技管理工作基本实现从管直属向管行业的转变,充分利用全行业科技资源,注重科技研发与重大工程相结合,形成了一批具有自主知识产权的产品,增强了交通科技的国际竞争能力,行业科技创新能力得到了加强。
——“十五”是交通行业信息化发展最快的时期,数字交通逐步显现,对于提高交通行业管理水平,增强为公众服务的能力发挥了积极作用。
——“十五”是交通科技人才队伍迅速壮大的时期,交通科技探索人才发展的新机制,通过引进人才,培养人才,促进了科研人才和科技管理人才的进步和成长,涌现了一大批青年科技英才,提高了交通科技的可持续发展能力。
代表们通过学习交通部印发的《公路水路交通科技发展战略》、《公路水路交通中长期科技发展规划纲要(20---20__年)》以及在本次会议上科教司的同志介绍的《公路水路交通科技发展规划》,结合各自的工作实际,一致认为交通科技的发展要进一步创新发展思路,坚持面向交通生产建设主战场,支撑交通基础设施建设;大力推进交通信息化,以现代信息技术提升交通运输业发展的整体水平;努力构建一体化交通运输,提高交通的服务效率和品质;强化决策支持技术的研究,提高政府交通部门科学决策的水平;实现交通安全保障技术的突破,增强交通安全保障水平;加强绿色交通技术研究,缓解能源、国土资源和环境制约,建设资源节约型、环境友好型交通。要实现上述目标,必须进一步深化科技体制改革,构建适应交通发展的科技创新体系,促进科技与交通生产建设的紧密结合;进一步加大交通科技投入,吸引社会资金投向交通技术研究开发活动;拓展对外科技交流,积极引进国外先进技术,通过引进消化吸收再创新,提升我国交通科技的自主创新能力;通过开展交通科技成果推广示范工程,加强交通科技成果的转化;进一步完善科技管理体制,提高科技管理的水平。同时,代表们还就如何落实科技规划提出了很多好的建议。
代表们一致认为,这次会议主题明确,重点突出,使大家统一了思想,提高了认识,明确了目标,鼓舞了士气。形成了这样一个共识,就是以科学发展观为指导,从交通行业全局发展出发,注重发挥科技的引领作用,以充分利用全行业科技资源为落脚点,上下联动,左右互动,通过全行业的共同努力,大力推动科技进步和科技创新,为交通全面协调可持续发展提供强有力的支撑和保障。因此,我们说本次会议是统一认识的会议,是理念创新的会议,是富有成效的会议。
刚才,四个小组的代表分别报告了大家讨论的情况,应该说这是对会议很好的总结。请大家把本次会议的精神带回去,以此次会议的召开为契机,推动交通科技工作再上一个新台阶。下面,我就下一步工作提几点意见。
一、认真做好科技规划的实施工作。
张春贤部长在审议《公路水路交通中长期科技发展规划纲要(20---20__年)》的部务会上明确指出,要从战略的高度重视交通行业的科技创新,把实施好《公路水路交通中长期科技发展规划纲要(20---20__年)》作为落实科学发展观的具体行动,不断提高交通科技的贡献率,推动交通事业快速健康发展。
规划的实施关键在落实。作为交通行业的主管部门,交通部重点是要加强政策研究和法规制定,推动交通行业科技创新能力建设,通过推进交通行业重点试验室建设、科技信息资源共享平台建设以及科技人才队伍建设等,大大提高交通行业科技创新能力。同时,积极开源,创造条件,加大对科技的投入,充分发挥市场配置科技资源的基础性作用,调动各方面的积极性,充分利用社会科技资源,组织好重大科研项目的攻关和重点专项的研发,着力抓好科技成果的推广和应用,支撑交通的建设与发展。
各省(区、市)交通主管部门,要根据交通中长期科技发展规划纲要和规划,结合本地区的实际特点,加快本地区科技规划的编制工作,并认真组织落实。在实际工作中不断创新理念,利用各种科技资源,与各兄弟省份密切配合,积极开展联合攻关,形成区域联动、共同发展的有效机制,为区域交通发展和经济建设提供支撑和保障。
各科研单位、高等院校是开展科学研究的主力,要树立主动为交通行业发展做贡献的观念,加强自主创新能力建设,提高市场竞争能力,为政府交通部门的决策做智力支撑,为交通行业的重大工程项目提供技术保障。各交通企业要充分发挥创新主体的作用,把提高自主创新能力放在重要位置,紧密结合生产实践,开拓创新,通过科研解决生产实践中的技术难点,研究开发出一批具有国际竞争力的产品,提高企业的国际竞争能力。
二、充分发挥市场在配置科技资源的基础性作用。
科技发展规划提出了今后政府在交通科技发展中要发挥好主导、引导和倡导作用。政府主导关键在于制定科技发展战略和规划,把握交通科技发展的方向;通过完善政策和法规体系,营造科技创新的良好环境;通过组织重大科技活动,实现技术的重点突破。政府引导就是政府给予一定支持,调动全行业科研力量,开展多种形式的联合攻关,并借助全球科技资源,通过引进消化吸收再创新,实现关键技术的突破。政府倡导就是对经济效益好、具有广阔市场前景、能够有效提升行业技术水平和促进行业科技进步的科研项目,依靠市场机制加以推动,充分利用社会资源进行科技研发。这一点十分关键,充分发挥市场在配置资源的基础性作用,就是要以市场为导向,满足市场需求,充分调动和利用社会和国外的科技资源,真正发挥企业在科技创新中的主体作用,通过产学研相结合的模式,推动科技研发的产业化发展,加速科技成果向现实生产力转化。
三、加快交通行业重点实验室和科技信息共享平台的建设。
交通行业重点实验室是交通科技创新体系的重要组成部分。重点实验室要成为解决重大交通科技问题、获取具有自主知识产权科研成果的重要基地,聚集和培养优秀科技人才的重要基地,开展交通领域高层次学术交流和促进科技成果转化的重要基地。我们提出了20--年建设35个交通行业重点实验室,这个目标只是一个控制数,数量不是我们追求的目标,关键是研究方向。重点实验室的主要任务是围绕交通建设和交通科技发展战略目标,开展应用基础研究、重大关键技术、前瞻性技术以及相关公益性技术研究,解决交通现代化建设中的技术难题,为提高公路水路交通供给能力、服务管理能力和可持续发展能力提供支撑。这项工作我们已经启动,目前已经制定出了一套比较完整的管理办法和相关规定,正在对原有的17个行业重点实验室进行评估和重新认定。下一步,将开展新一批的交通行业重点实验室的认定工作。我们鼓励在某一领域有比较优势的科研机构、高等院校、交通企业,采取强强联合,合资合作的方式,形成跨区域的研发中心,共同推动交通科技的发展,开创交通科技发展的新局面。
交通科技信息共享平台建设是充分运用信息、网络等现代技术,对交通科技信息资源进行战略重组和系统优化,促进信息资源高效配置和综合利用,提高行业科技创新能力的重要工作。科技信息共享平台将有效促进资源共享,避免重复立项和资源浪费。科技信息共享平台的建设是一项系统工程,需要加强领导、精心组织,认真做好平台建设的规划和总体方案,研究平台的运行机制和相关的政策,需要各个方面的共同参与和努力。
四、加强科技管理工作。
进一步改革交通科技计划管理方式。目前交通部每年制定的科技项目执行计划仅包含部里投入进行研发的科研项目,还不能充分涵盖交通全行业重点开展的科研攻关,不能体现全行业的整体科技水平。今后部将对科技计划管理进行改革,初步设想部科技计划将包括重大专项计划、重点研发计划、联合攻关计划、成果推广计划、科技创新计划等,特别是将重大工程项目中的科研纳入科技计划管理,强化科研与生产建设的紧密结合。对企业开展的对交通行业有重大影响,对促进行业科技进步有重大作用的科研计划也可列入交通部科技计划进行管理,我们将在科技投入、项目管理、成果管理等方面加以引导和支持。希望各省(区、市)、各大交通企业集团与我们加强沟通,并每年向部里提出建议列入部计划的重大科技项目,共同推动科技计划管理的改革和创新。
进一步改革交通科技统计工作。现行的交通科技统计模式是从80年代中期延续下来的,已经不适应中国特色社会主义市场经济体制的要求,不适应交通科技发展的需要。今后要逐步改革交通科技统计工作,调整统计内容,明确统计范围,改善统计方法,严格统计程序,建立完整的统计指标体系。通过科技数据、科技成果、科技基础条件、科研人才、科技投入、科技文献、国外科技等方面的统计情况,使广大科技管理者和全社会都能及时把握交通行业科技活动和科技成果信息,为交通科技政策的制定和评价,为交通科技计划的编制和评估提供可靠的依据。
建立交通科技信用评价体制。我们将逐步建立信用管理制度,以提高政府科技资源分配的公正性和有效性,提高交通部科技计划相关主体的信用意识与信用水平,从机制上约束和规范科技计划相关主体的行为。信用管理将贯穿于科技计划管理的全过程,要在科技计划管理的立项、预算、实施、验收等各个环节建立信用评价和管理机制,构建一个导向明确、结构合理、信息对称、制约有力的科技信用体系。
改革科技评价机制。我们将按照科技部的统一部署,按照“目标导向、分类实施、客观公正、注重实效”的要求,改革科技评价体制。科学技术评价必须有利于加强原始性创新,提高交通科技的整体实力和水平,有利于科技成果的推广,推动科技产业化,有利于高素质科技人才队伍的成长与发展,有利于提高政府对科学技术的管理水平,促进全社会对科技的重视和支持。
五、加强科技成果的推广应用。
政府管理部门要特别注重已有成果的推广应用,尽可能为成果在重大工程中应用创造条件。部在规划中特别提出了推广应用的示范工程,将把“十五”期间西部科研中的重大成果,在期间大力地推广应用。同时,要按照产学研相结合的要求,充分依靠市场机制,加速成果的推广应用。
加强成果推广的平台建设,利用信息化和网络等手段,搭建成果推广、交易、应用的平台。建立重大科技成果的发布制度,编制交通科技成果推广应用指南。积极培育科技中介机构,培养成果推广的专门人才,通过市场机制,加速科技成果的推广和应用。
要正确处理知识产权保护和成果推广应用之间的关系。要加强知识产权保护,知识产权保护是科技成果推广应用的前提,知识产权保护不够,就会抹杀科研机构、科研人员科研开发的积极性和主动性。当然,也不要因为知识产权的保护,而阻碍了科技、知识的传播,阻碍了科技成果的推广应用。
六、加强科技人才队伍建设。
有关科技人才队伍建设的问题,在翁孟勇副部长的讲话和科技规划中已经有了比较充分的论述,我这里想特别讲一下我们交通科技管理人员队伍建设的问题。
交通事业的快速发展给交通科技提出了更多更新的要求,也对我们科技管理人员提出了更高的要求,组织实施和贯彻落实交通科技规划,科技管理人员是关键。科技管理人员首先是要树立科学发展观,科学发展观的核心就是要通过科技进步和创新来推动社会经济的进步。因此,从事科技管理的同志们要深知自己肩上的重任,要不断的努力学习,提高自己的素质和修养,提高工作能力,创新工作思路,有思路才能有出路;在管理上锐意改革,改善工作管理方法,形成有效的措施,把工作落到实处;树立服务意识,深入生产建设第一线,为基层科研单位和科研人员服务,为各专业部门服务;在实际工作中要不断地总结经验,查找问题和不足,定期对各项规划的执行情况进行评估,并适时调整,不断提高自身的管理能力和管理水平,为交通发展提供科技支持。
将是交通行业快速健康发展的又一个重要时期,将是全面建设小康社会的关键时期,交通科技人要抓住展示自己、奉献祖国的新机遇,以更加昂扬的姿态,扎实工作,开拓创新,勇于进取,为我国交通全面协调可持续发展做出新的贡献。
谢谢大家。
交通局领导工作会议讲话篇七
同志们:
市政府决定,今天召开全市交通工作会议,主要任务是传达贯彻省、孝感市交通工作会议精神,全面总结20xx年交通工作,安排部署20xx年交通工作,组织和动员全市上下进一步解放思想,抢抓机遇,紧扣目标,攻坚克难,扎实推进交通事业新一轮又好又快发展。郝市长还将作重要讲话。下面我先讲几点意见。
一、总结成绩,查找不足,进一步增强做好交通工作的责任感和使命感。
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,在市人大、政协的监督和支持下,全市上下深入贯彻落实科学发展观,沉着应对金融危机,扎实推进交通事业发展,较好地完成了交通建设和发展各项任务,全市交通面貌发生了较大变化,交通服务经济和社会的能力进一步提升,交通建设质量和经济效益保持了良好的发展态势。回顾20xx年,我们主要取得了五个方面的新成绩:
(一)注重工程建设的质量效益,交通建设好中求快。市政府与各乡镇处签订了交通发展目标责任书,成立了交通建设指挥部和府河桥梁建设指挥部,制定了科学的实施方案,加强了对工程建设质量管理,交通基础设施建设力度进一步加大。
1、交通筹资渠道进一步拓宽。全年完成交通建设总投资规模9000万元,占年计划的158.1%。这9000万元建设投资中,政府投资占二分之一强,乡镇配套资金和社会建设资金都占有一定的比例,真正形成了全社会办交通的新局面。
2、公路建设步伐加快。一是完成县乡道改造37.2公里,分别是袁钱线9.8公里、五黄线2.4公里、巡洪线12.7公里、云安线12.3公里;二是完成通村公路201.22公里,货币工程量4000多万元,占年计划140.5%;三是完成解放大道刷黑、白兆山水泥公路、府河二桥便道等道路建设任务;四是正在建设的工程主要有发展二路、赵王线、安赵线到316国道连接线等。
3、桥梁建设有序进行。先后完成了府河二桥和大坝闸桥建设,府河大桥重建工程已于20xx年11月10日正式开工,这三座桥梁建设总投资规模达8000万元;完成了316国道凤凰立交桥、金秋大道毛河桥两座干线桥梁建设,桑树大桥正在重建,加固改造危桥7座。
4、站场渡口建设进展迅速。完成长途客运站的立项工作,新建乡镇五级客运站1个,候车棚25个,招呼牌70个,改建城区候车亭10个,站牌28个,完成仰棚渡口改造任务。
(二)注重公路养护的质量效益,公路管护形成长效机制。出台了《安陆市农村公路养护管理办法》,成立了农村公路养护管理领导小组,形成了“市级指导、镇村为主、分段承包、责任到人”的养护新机制。明确了交通的指导责任,乡镇的主体责任,部门的配合责任,养护人员的具体责任,明确了公路养护资金、人员、责任和奖惩考核,建立了职责明确、上下联动、齐抓共管的公路养护管理工作长效机制,实现干线年均好路率92%,干支线好路率85.5%。
(三)注重运输服务的质量效益,行业管理稳中求进。组织公安、交通、城建、工商、物价等部门开展了交通运输市场整治,有效打击了非法营运;加大了超限运输治理力度,减少了公路损害;加强了水陆运输安全管理,完善了安全设施,整改了各类隐患,保证了运输安全。查处违规客车400余台次,“黑车”营运220台次,超限车辆8350台次,无水陆运输安全责任事故;拓展了客运业务,新增客运线路4条,更新客车15台,实现客运营运收入1620万元,上交税金90万元,方便了人民群众安全便捷出行。
(四)注重交通征稽的质量效益,规费征收完成任务。广泛开展征稽竞赛活动,实行了电脑征费、银联征费、短信提示征费,最大限度地方便了车主缴费,全年完成交通规费1449万元。广大交通规费征管人员克服了燃油税改革的影响,班子不散、人心不散、队伍不散,以高度的事业心、责任感和使命感,讲政治、讲大局,为交通规费征收工作作出了重大贡献,充分体现了交通征稽队伍是一支敢于改革、勇于改革、支持改革、经得起考验的队伍。
(五)注重廉政教育的质量效益,文明创建纵深推进。开展了“廉政交通三做起”活动,与检察机关联合开展了共同预防职务犯罪活动。加强了工程建设、行政执法、规费征收等交通领域的源头治理力度,全系统无“三乱”行为,无违法违纪案件,开展了执法评比、文明驾驶评比、文明优质服务车评比活动,树立了文明服务新形象。
回顾一年来的工作,主要有5个方面的经验值得总结。
一是交通发展必须坚持统筹规划。必须把交通工作放在全市经济社会发展大局中去统筹规划,牢牢把握发展主题,始终坚持与时俱进,确保市委、市政府和省、市交通部门交办各项任务的圆满完成。坚持科学理论指导交通实践,理清发展思路,注重统筹规划,突出工作重点。抓住影响和制约交通发展的突出矛盾,抢抓机遇加快公路改造,科学规划运输场站建设,用心思考交通行业管理,注重统筹交通各行业的协调发展。这是做好交通工作的根本前提。
二是交通发展必须坚持为民便民。始终把实现人民群众的根本利益作为交通工作的出发点和落脚点,扎扎实实为人民群众办好事、办实事,认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的交通问题。精心组织施工,积极破解资金难题,加强工程建设管理,为新农村建设打下坚实基础;下大气力整治道路交通秩序,严厉打击运输市场各类不规范经营行为,为人民群众提供安全、优质的交通运输环境;大力精简行政审批事项,简化办事程序,规范许可行为,最大限度地做到便民、利民、惠民。这是做好交通工作的检验标准。
三是交通发展必须坚持“三个责任重于泰山”。交通安全事故概率高、建设项目多、资金开支大,安全、质量、廉政是关系交通事业健康发展的三个重大问题。必须始终坚持“责任重于泰山”,把安全生产、工程质量、廉政建设作为交通工作的永恒主题,警钟长鸣,常抓不懈,确保交通事业健康稳定发展。这是做好交通工作的重要保障。
四是交通发展必须坚持营造良好的外部环境。交通是一项社会公益性、基础性、先导性工程,其发展状况直接关系到地方经济发展,关系到人民群众生产生活质量,涉及到社会方方面面,需要全社会的关心和支持。只有坚持依靠党委政府重视支持,依靠各部门协调配合,依靠广大人民群众的支持,把交通部门行为变为政府行为和社会行为,才能实现“四个转变”和“大办交通、办大交通”目标愿望,才能为交通发展营造良好的外部环境。这是做好交通工作的坚实基础。
五是交通发展必须坚持改革创新。改革是动力,攻坚是关键,发展是目的,稳定是前提。必须树立“事在人为、业在人创”的信心,以共克时艰、决战决胜的精神状态,以解放思想、攻坚克难的实际行动,在改革中探索新路,在攻坚中破解难题,在发展中保持稳定,在稳定中推进改革。这是做好交通工作的持久动力。
20xx年全市交通工作虽然取得了较大成绩,但仍存在着许多不尽人意的地方,主要表现在:建设计划不足,资金筹措不足,项目储备不足,很大程度上影响着安陆交通的发展;运输市场矛盾突出,管理难度大,存在着很多不稳定的因素;交通系统改革、发展、稳定的任务还十分繁重。全市上下要进一步增强忧患意识、危机意识、责任意识,自加压力,切实增强责任感和使命感,以新的思路和举措促进安陆交通事业又好又快发展。
二、抢抓机遇,攻坚克难,全力做好20xx年的交通工作。
20xx年是新中国成立60周年,是我们抢抓机遇、科学发展,加快推进“”规划顺利实施的关键一年,也是交通改革发展的攻坚之年,我们要把思想认识和行动统一到中央、省、市决策和部署上来,继续坚持“快、激情、事业凝聚人心”的工作理念,树立信心,不惧艰难,积极争取交通大政策,实施交通大手笔,形成交通大合唱。
20xx年,全市交通工作的主要任务是:“突出三个重点,实现三个确保;围绕七大目标任务、着力在七个方面下功夫”,即突出保增长重点,加快武汉城市圈交通一体化建设步伐,确保实现交通基础设施总投资规模1.1亿元;突出保民生重点,加快农村交通和城市公共交通建设,确保基本实现村村通和城区公交全覆盖;突出保稳定重点,加强运输市场和建设市场监管,加强行业党风廉政建设和文明创建,确保行业安全稳定无事故。
“七大目标任务”是:
1、项目储备和项目申报。不断增加项目储备,争取调增农村公路计划,争取落实316国道外迁、大天线外迁和东西循环公路三大项目。
2、交通基础设施建设。完成“一路二桥四站五线”的建设任务,“一路”就是75.3公里通村公路建设,同时努力争取更多的通村公路建设计划。“二桥”就是府河大桥竣工、仰棚渡改桥开工。同时还要完成18座危桥改造任务。“四站”就是长途客运站建设、长途货运站的立项和2个乡镇五级客运站建设工作。同时还要完成招呼牌、候车棚的建设。“五线”就是赵王线、杨李线、水长线、五黄线共53公里的县乡道改造工程和9.1公里的大天线建设。
3、公路养护工作。超限车辆控制在5%以下,超限车辆卸载率100%,路产路权得到有效维护。实现干线平均好路率90%,干支线好路率85%,通村公路好路率80%,进一步落实通村公路养护的责任、资金、人员。
4、行业管理。加强运输市场管理,黑车打击面90%;建立运输市场管理的长效机制;加强农村客运市场网络建设;维修市场整治率100%。完成各项生产任务,新开辟省际客运线路1-2条。
5、工程质量和安全生产。各分项、分部、单位工程质量合格率100%,重点工程优良率达到90%以上,工程质量监督覆盖率100%。进一步落实安全责任制、责任追究制、检查督办制和隐患整改制度,船舶安全面98%,车辆隐患整改率100%,违规违章驾驶查处率100%,施工安全率100%,确保水陆无安全责任事故。
6、稳定工作。按照政策搞好人员安置,机构并转,确保交通系统人员稳定。全力维护出租车、公交车行业稳定。
7、党风廉政建设和精神文明建设。进一步加强行风建设,规范执法行为,无“三乱”行为、无违法违纪和腐败案件发生。
着力在以下七个方面下功夫:
(一)立足扩大内需,在上项目、保增长上下功夫。
一是全力以赴争上新项目。要抢抓国家扩大交通基础设施投资机遇争项目,充分利用国家投资政策,争取更多的建设项目;要搞好规划报项目,充分利用“1+8武汉城市圈”等规划争取更多的“融入”项目;要结合安陆实际,重点争取316国道外迁、大天线外迁、东西循环公路建设等项目;要整合资源谋划大项目,抓紧时间认真谋划对安陆有影响、带动力强的战略性、大规模交通工程项目。要通过各种渠道,利用各种资源,千方百计、不遗余力争计划。在全市形成跑项目、争计划、保增长的高潮,真正建立“规划一批、论证一批、在建一批、储备一批”的项目工作机制。
二是全力以赴加快在建项目建设。突出抓好一季度的各项生产,确保开好局、起好步,实现开门红。府河大桥、桑树大桥、316国道凤凰立交桥连接线等在建工程要加快进度,加大设备投入,强化组织施工,特别是府河大桥建设,要在国庆节前建成通车;大天线、水长线、赵王线等要迅速组织,迅速准备,迅速开工;长途客运站建设、长途货运站的立项工作要尽快起步。
三是全力以赴抓好通村公路建设。市里已经将建设任务分解到了各乡镇处,各乡镇处要迅速安排布置,早宣传、早动员、早筹资、早开工。需要强调的是,根据省交通厅通村公路建设计划安排,20xx年、20xx年是通村公路大规模建设的最后2年。20xx年以后,通村公路建设不会再有大的计划安排,因此各地主要领导务必要高度重视,抢抓政策机遇,大力组织建设配套资金,全面完成通村公路建设。
(二)立足资金保障,在多元化资金筹措上下功夫。
交通要发展,资金是保障。在交通建设资金筹措上,全市积累了很好经验,要进一步拓宽建设资金筹措渠道。一是进一步争取建设计划,争取上级补助资金;二是进一步吸纳社会资金。建立交通融资新机制,探索新的交通融资平台,最大限度地吸纳社会各类资金用于交通建设;三是进一步增强招商引资力度。鼓励公路“三权”捆绑出让,用市场的办法吸引资金、土地等资源更多地投向交通,着力破解交通融资难题;四是积极争取银行合作。用足、用好、用活信贷政策,吸引银行资金注入交通建设。
(三)立足长效管理,在强化通村公路养护上下功夫。
到目前,全市已经建成通村公路约1000公里,每年都以30%的比例增长,但通村公路养护好路率却以20%的比例下降,养护形势不容乐观。今年是全面落实《安陆市农村公路养护管理办法》的第一年,要建立完善公路养护招投标制,积极推进养护作业市场化、养护队伍专业化、施工机械化,加强日常性养护、预防性养护、科学性养护和安全性养护。一是进一步落实养护责任,明确乡镇政府、村委会、养护人和相关部门的养护责任,特别是要加强养护人员的责任,形成职责明确、上下联动、齐抓共管的责任机制;二是进一步落实养护管理,严格实行合同管理、程序管理和标准管理,形成规范有序的管理机制;三是进一步落实养护资金,形成多元化的资金筹措机制;四是进一步落实检查考核制度,加强对路面、路肩、边沟、绿化等养护内容检查考核,推动通村公路养护责任落实到位;五是加大治超工作力度。严格依法治理超载运输,坚持文明规范服务,确保道路安全畅通。
(四)立足规范有序,在加强运输市场管理上下功夫。
突出站场建设,发展运输市场。要加快工作进度,确保长途客运站尽快开工建设。按照“谁积极,支持谁”的原则,完成2个乡镇五级客运站建设。坚持路运并举方针,以站场建设为依托,以延伸客运线路为手段,进一步发展和完善城乡客运市场,加快推进“路站运一体化”,力争实现路通车通,推动道路运输业又好又快发展。
突出运输市场管理,规范客运市场秩序。运输市场管理要认真处理好“三个矛盾”,即:管理者与经营者的矛盾、班线客运与出租、公交客运的矛盾、合法经营者与非法经营者的矛盾。这三个矛盾处理不好,运输市场就不会稳定。要加大工作力度,加大投入力度,深入开展“打黑”活动,打击违法经营行为;不断整治客运市场,打击违规经营行为;不断提高执法水平,形成管理合力。要加大体制机制创新工作力度,切实加大出租车市场、水陆交通安全、交通应急能力建设管理等体制机制创新,尤其在出租车市场管理上,要探索新机制,实现新突破。要深入开展“麻木”市场整顿调查研究,制订切实可行的工作方案,供市委、市政府决策研究。要进一步完善各项管理制度和市场投诉处理制度,建立规范合理有效的长效管理机制。
(五)立足又好又快,在确保交通质量安全上下功夫。
一是抓质量。牢固树立“百年大计、质量第一”的观念,加强质量现场巡检,全面落实质量管理各项规章制度。提高一线施工人员的操作技能,抓好隐蔽工程、重点部位、关键工序的监督检查。扎实开展以诚信建设为主题的“诚信杯”重点工程劳动竞赛,要求参建单位讲诚信、守合同、重承诺。无论是政府投资项目,还是民营项目,都要言而有信,诚实守信,优质高效。完善各项工程建设管理制度,特别是要加强通村公路建设质量管理,所有通村公路必须按要求组织验收,质量合格达标后才能列入资金拨付计划,绝不允许出现“豆腐渣”工程,绝不允许工程建设不到位给养护带来难度和隐患。
二是抓安全。安全责任重于泰山。这几年,我市没有出现大的安全事故,容易让人盲目乐观,产生松劲情绪,这本身就非常危险,安全生产这根弦一刻也不能放松。要按照“杜绝重特大事故、减少一般事故”的总体要求,进一步夯实施工安全基础性工作,继续深入开展隐患排查治理活动,严格落实隐患整治“档案制”、“销号制”、“通报制”、“安全风险评估制”和“重大事故第一时间报告制”,重点抓好府河大桥、桑树大桥等工程建设的安全督查。加强源头监管,确保水上和道路运输安全。加强对重点水域的安全监管,增强从业人员的安全意识和技能。加强对车辆、船舶技术性能的检测管理和安全监督,严格落实“三不进站、五不出站”制度,切实加强道路客货运输安全管理,真正做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致,千方百计杜绝重特大安全事故发生。
(六)立足以人为本,在维持交通行业稳定上下功夫。
交通事业发展迅速,交通工作亮点纷呈,但交通行业不稳定因素也较为突出,给我们的工作带来了一定的负面影响,必须引起高度重视。稳定是工作的前提,我们要把加强管理、搞好稳定作为第一任务,正确处理好改革、发展和稳定的关系。
要努力做好人员安置工作。国家燃油税改革给交通系统带来的最大问题就是人员安置问题。一是要按照国家政策安置人员;二是要按照“以人为本、公平公正、有情操作”的原则实施交管站改革。市交通局要积极向上争取政策,争取支持,妥善搞好交管站人员安置问题。不管采取哪种改革形式,都要积极稳妥,切实有效。交管站人员也要不等不靠,加强自身学习,增强再上新岗位的能力和本领。市政府承诺,只要是上面有政策,我市将不折不扣地将政策执行到位,人员安置待遇不会比孝感市其他县市低。市交通局和各交管站站长要把队伍凝聚起来,要教育干部职工明政策、识大体、顾大局,保持良好心态,保持稳定态势,绝不要受周边县市影响,上访闹事。对挑头上访闹事的,坚决取消其参加下一轮改革的资格。
要努力维护运输市场稳定。出租车、公交车行业是与人民群众息息相关的窗口行业,是我市运输市场最不稳定的因素,其根源在于经营业主间的经济利益冲突。对公交客运市场要规范许可行为,规范经营行为,科学合理管理,协调好线路与线路、车辆与车辆的关系;对出租客运市场,要调整好管理公司与车主的关系,调控市场总量,解决供求矛盾,探索建立出租车经营期限制,完善市场退出机制。按照省政府要求,出租车、公交车需要增加运力的,必须报省政府批准,任何人无权擅自批准。要坚决杜绝暗地支持业主买车搞客运,企图通过造成既成事实,引发矛盾纠纷,再转为公开合法经营。要进一步加大“打黑”力度,改善出租车和公交客运经营环境,避免发生集体上访、罢运等突发事件。一旦发生突发事件,相关单位主要负责人要第一时间赶到现场,第一时间采取有力措施控制事态,坚决将不稳定因素消除在萌芽状态。
要努力提高应急反应能力。建立健全各类交通应急预案,明确各类应急责任,加强应急演练,建立防范和处置突发事件的长效机制,形成信息畅通、反应迅速、保障有力的交通应急保障体系。
(七)立足清正廉洁,在加强队伍建设上下功夫。
大力加强交通系统各级领导班子和职工队伍建设。全面实现保增长、保民生、保稳定和“交通改革攻坚年”各项目标,关键在于强有力的领导班子和高素质的干部职工队伍。要狠抓领导班子建设,认真学习和实践科学发展观,增强宗旨观念,提高执行力,强化责任意识,切实担负起加快新一轮交通建设的重任和历史使命。要加强对干部职工队伍的教育和培训,不断提高业务素质,适应新形势对各级领导干部和交通人的新要求。
保持清正廉洁。交通工作是一项社会关注度很高、敏感度很强的行业,必须要清白做人,干净做事。要认真落实党风廉政建设的各项规定,进一步加强廉政交通建设重点环节的监督管理。要把交通领域里的招标投标、工程监理、设计变更、线路审批等环节作为重点,加大防治工作力度,严肃查处工作人员利用职权或工作上的便利,参与和干预经营活动,谋取非法利益和索贿受贿的行为;要充分发挥审计部门的职能作用,加强各项工程的跟踪审计,确保工程款项专款专用,拨付程序合法、渠道畅通;要加大政风行风建设力度,切实解决损害人民群众利益的突出问题,巩固公路、水路治理“三乱”成果。继续深化与检察院、审计局的联合共建机制,实现监督关口前移,确保管理到位,不发生违纪违法案件。
加强作风建设,埋头苦干狠抓各项工作的落实。作风体现形象,作风决定成败,要坚持“从严带队伍、从俭办事业、从实抓作风”。对已经确定的20xx年交通各项任务和目标,要大胆创新地干,求真务实地干,团结协作地干,艰苦奋斗地干,又好又快地干。要加强领导,明确责任,细化目标,强化管理,认真考核,严格奖惩,促进各项工作切实落到实处。
同志们,20xx年交通工作任务艰巨,全市上下一定要再接再厉,加强协作,扎实工作,为实现我市交通事业持续快速发展,构建和谐安陆做出新的更大的贡献。
交通局领导工作会议讲话篇八
同志们:
这次会议的主要任务是:以党的xx届五中全会精神为指导,认真贯彻落实市委八届六次全会和全省交通运输工作会议精神,回顾总结“”全市交通工作,深入分析“十三五”面临的形势和任务,安排部署20xx年重点工作。
下面,我讲三个方面的意见。
一、“”全市交通运输发展回顾。
(一)20xx年工作所取得的成绩。
20xx年是“”的收官之年,面对全市经济下行、资金压力大等诸多困难,全局广大干部职工凝心聚力,攻坚克难,圆满地完成了各项工作任务。
1.科学制定未来五年发展规划。在深入分析发展形势和需求的基础上,对我市交通运输行业“十三五”期间的发展进行规划,明确行业发展目标、规模、标准,旨在通过科学调整行业结构,明确未来发展方向,形成衔接紧密、运行高效、协调发展的交通运输发展新格局,更好地服务地方经济发展。
2.稳步实施交通基础设施建设。完成5.6公里七桦公路改扩建工程和18处港湾式公交站亭配套建设任务;开工建设城市西环公路,完成工作量4431万元;建设农村公路148.6公里,改造平交道口153个,改造城市道路3.86公里;开工建设金沙客运站项目;投资8500万元,建成北岸新城、金沙新区和大同街东段三处公交场站并投入使用。
3.加快提高公路养护管理水平。注重辖区高速公路及互通匝道日常养护工作,建立雨雪天气应急保障机制,加强沿线设施维修及路面灌缝,确保高速公路安全畅通。干线公路不断加强养护管理,完成公路大中修计划任务,公路技术状况指数(mqi)为86.2,优良路率达84.2%。农村公路管养主体责任得到全面落实,七桃路和七桦路管养主体责任交还辖区政府,对上争取危桥改造资金390万元,维修桥梁7座。
4.不断加强道路运输市场监管。一是规范客运市场发展。淘汰黄标车40台,开展客运行业清理整顿,查处各类违规车辆242台次,运输市场得到进一步规范。二是强化货运市场监管。对全市56家货运源头单位进行调查,确定5家重点企业,实施派驻监管;落实安全生产管理制度,与危险货物运输企业和货运场站签订《安全生产责任状》,实施安全责任目标管理;推进货运车辆gps安装联网工作,运用科技手段实施安全监管,确保道路运输安全。三是引导和支持维修企业发展快速维修、连锁维修,汽修和驾培管理基本步入规范化轨道。
5.积极推进交通经营惠民服务。汽车公司购置公交车50台,公交ic卡社会总销售量达4.8万余张,票款收入6886万元,公交出行分担率不断提升。运输公司与市邮政局合作,设立多处客票邮政代售点,便民售票服务网络实现市区全覆盖,客票收入达7050万元;在客运总站候车大厅成立电子商务实体展示馆,购置29台新能源公交车,扩大汽车租赁经营范围,总营业收入达293.5万元。依七高速公路管理处完成4处光伏发电站建设任务,征收车辆通行费5406万元,落实惠农惠民政策,全年减免车辆通行费952万元,5处光伏发电站年发电41万度,上网销售16万度,实现效益62万元。致远物流圆满完成检测站改造项目,与长吉货站合作,联合经营“哈七”物流专线,实现经营收入985.2万元。响应市委、市政府号召,积极推行电子商务工作,为市电商办搭建同阿里巴巴集团的沟通平台,帮助勃利县对接农村淘宝项目,协助市委宣传部承办“携手互联网,点亮创业路”七台河电子商务讲座,取得良好实效。
6.不断提升交通依法行政能力。严格按照编办规定理顺机关事业单位内部机构,开展行政权力梳理,科学界定职能职责,制定权力清单和责任清单,完善行政审批项目和办事流程,简政放权,开展政务公开,接受社会监督。开展规范行政执法行为专项整治活动,执法程序得到进一步规范,执法人员综合素质得到进一步提升。认真贯彻落实新《安全法》,进一步完善应急救援体系建设,依法处理信访问题,行业安全形势良好。
7.扎实开展行业自身建设工作。认真开展“三严三实”专题教育活动,领导班子和党员干部队伍建设工作得到进一步加强。贯彻落实党风廉政建设主体责任和监督责任,严肃查处个别单位部分人员违纪行为,整肃交通队伍纪律作风,营造和谐向上的内部发展环境。加强思想政治建设,组织开展“社会主义核心价值观”主题实践活动,开展“爱我中华”主题书画展、乒乓球比赛等形式多样的文体活动,及时在主流媒体宣传行业先进典型,网站信息、政务信息采用率均列市辖单位第一名,行业文明得到全面提升。
(二)工作回顾。
“”时期,在市委、市政府的正确领导和省交通运输厅的大力支持下,按照“理顺、规范、发展”的工作思路,积极适应经济发展新常态,成功打造精细化管理模式,为全市经济社会发展做出了交通部门应有的贡献。
1.基础设施建设步伐不断加快,服务社会功能明显增强。“”期间,我市基础设施建设总投资28.85亿元,完成依七高速公路、饶盖公路向阳至大个岭段、七桦公路以及一系列运输场站建设工程。特别是依七高速公路的建成通车,进一步完善了我省东部路网布局,使周边地区融入了全省以哈尔滨为中心的4小时经济圈,区域路网承载能力明显提高;七台河市公路客运总站的建成和投入使用,填补了我市没有现代化客运站的空白;依七高速公路管理处9处光伏发电站的建成使用,开创了我省高速公路使用光伏电能的先河。
2.公路养护管理水平不断提高,抗灾保通能力显著提升。成立依七高速公路管理处,明确机构性质,对高速公路进行全面养护和管理。国省干线公路全部建设成为科学标准路,养护管理水平不断加强。推进落实省政府《关于进一步加强农村公路管理养护工作的意见》,升级改造农村公路242.5公里,服务农村经济发展。加强路政管理,共查处涉路案件86起,处理超限车辆1.2万台次,有效遏制了超限车辆对公路的损害。
3.运输市场监管能力不断提升,行业规范体系逐步确立。截至“”末,全市在籍货运车辆5884辆,货运站场6个,理配货站180个,货运公司42个。拥有长途客运车辆80台,营运线路36条,营运能力辐射北京、哈尔滨等29个地市,日发车230个班次;拥有公交车辆348台,公交线路25条,线网长度561公里,城市公交覆盖率达80%;拥有定线出租车547台,流动出租车1000台,短线客运班车59台,初步形成了以公共汽车为主,出租车等其它车辆为补充的城市公共交通运输体系。“”期间,全市共淘汰黄标车1027台,更新公交车266台,新建各类汽车品牌4s店8家,专项快修店89家,业户数量比“”末翻了一番,完成客运量4982万人次,货运量6743万吨。
4.惠民便企工作措施高效落实,服务民生品质全面提高。落实公交出行优惠政策,为全市7.8万残疾人和老年人办理公交优惠卡,共减免金额4134万元。动态调整车辆线路、班次、点次,增设公交站点和线路,满足不同群体的出行需求。落实鲜活农产品绿色通道和重大节假日免收小型客车通行费政策,共减免车辆35.5万台,免征车辆通行费3591万元。按照市政府安排,完成同仁中巷等多条城市道路改造任务,改善城区居民出行环境。
5.行业安全稳定形势不断改善,和谐发展环境不断优化。全面落实安全生产责任,不断强化安全防范措施,“”期间无重大安全生产责任事故发生。应急救援体系建设进一步完善,维修桥梁17座,维修涵洞16道,改造了佳七线等3条公路90.37公里的安全防护设施,经受住了多次暴雪天气考验,保证了公路畅通和百姓出行。深入开展信访问题源头防范和隐患排查,行业转型阶段凸显的历史矛盾得到进一步化解。
6.交通资产负债问题基本解决,制约发展障碍有效清除。加强计划和资金管理,健全各项财务制度,规范财务审批流程,严格控制预算支出,通过各种有效途径盘活原有固定资产,化解历史债务,五年来共偿还和化解历史债务近3亿元,成功卸载了沉重的历史包袱,使交通得以轻装前行。
五年来,全市交通运输事业得到快速发展,我们深刻体会到:一是必须根据地方经济转型发展实际,及时调整交通发展方向,确定正确的发展思路,实现从建设期到经营期、服务期的工作重心转移。二是必须认清经济发展新常态带来的趋势性变化,及时转变行业发展观念,根据市场需求调整交通发展结构,主动做好交通运输服务。三是必须坚持问题导向,实施交通经营战略,积极破解资金压力大、编外职工多、执法不规范等阻碍交通发展的难题。四是必须注重发展品质,围绕“四个交通”建设目标,全面实行精细化管理,确保交通事业健康发展。五是必须不断完善自身建设,紧紧围绕阻碍行业发展的体制机制性问题,稳步推进省厅安排的各项交通改革事项,结合实际做好分步调整,为全面适应交通发展新常态打好基础。
二、深刻认识“十三五”交通发展面临的形势和任务。
未来五年,交通运输发展将进入一个非常有利的战略机遇期,在全面建成小康社会的决胜阶段,我们要进一步增强责任感和使命感,准确研判形势,主动破解发展难题,科学设定工作目标,找准着力点精准发力,真正担负起经济发展“先行官”的重任。
(一)正确认识“十三五”交通运输发展形势。
“十三五”期间,尽管我市交通运输整体发展还比较落后,历史遗留的隐性问题仍然存在,政策调整和发展过程中还会带来新情况,但“”期间已将运输基础设施落后、历史债务包袱沉重、发展结构不合理、管理机制不健全等阻碍交通发展的显性问题成功化解,只要我们抓住发展机遇,落实好发展政策,把握好发展动力,全市交通运输事业一定会实现新的跨越。
1.交通运输行业发展空间仍十分广阔。“十三五”期间我市要全面建成小康社会,对交通运输部门提出了持续快速发展的要求,为满足人民群众日益提高的出行服务需求,必须着力解决目前骨干公路网络不完善、综合运输体系不健全、交通发展方式不集约等有效供给不足的问题。各级政府十分重视交通运输发展,国家已大幅度提高了公路建设补贴标准,我市也将提升公路建设等级标准列入全市“十三五”城乡基础设施建设序列,交通设施建设规模将保持在较高水平。伴随着“互联网+”在多领域的推广升级,物流园区、仓储和配送网点的基础设施建设势必配套跟进,客货运输量将稳中有升,会带来更多的运输基础设施建设需求,特别是我市棚改工程将持续到20xx年,新的聚居区形成后,会产生更集中的出行需求,为交通运输发展带来新契机。
2.国家政策调整带来新压力。政府财政紧张,贷款平台被取消,新的投融资模式尚不成熟,受地域、经济、建设规模等因素影响,我市尚无利用新融资方式参与交通建设的经验可循。项目建设管理严格,未批先建或不按规则报批设计变更等行为将受到严厉查处。财政将实行中期规划管理,决策方式从年度转为三年滚动,项目前期工作标准提高,要求我们必须提高财务计划、年度资金需求预测的精准性,否则将会承担相应责任。交通行业改革带来职能调整,依法行政水平要求不断提高,但全系统编内人员年龄结构偏大,空余编制多,受政策影响编外职工不能自主核入,人事制度改革与行业发展需求之间存在的矛盾没有得到有效解决。
3.体制机制与行业发展不协调。管理体制和运行机制不完善,交通综合执法、行政审批、公路养护体制、出租车行业管理等方面的改革需求迫切。市场监管缺乏政策法规支持,行业法规制定与市场需求节奏不同频,内部人才梯队建设不完善,尤其缺少信息技术、综合运输、经营管理等方面的专业人才,不能结合实际超前制定出适应市场未来发展的运行规则,以市场为主导的发展环境尚未形成。部分干部职工的思想观念陈旧,管理手段落后,工作担当和进取精神不足,迫切需要进一步振奋精神,把注意力集中到发展上来。
(二)准确把握“十三五”交通发展总体要求和目标任务。
“十三五”期间,全市交通运输工作的总体要求是:全面贯彻落实党的xx届五中全会精神,按照全省交通运输工作会议和市委、市政府工作部署,以“五大发展理念”为引领,以建设“四个交通”为目标,以深化改革为动力,以法治建设为保障,主动践行“规范、务实、进取”工作要求,加强供给侧结构性改革,创新交通发展,全面打造“安全便捷、绿色高效、文明和谐”的现代交通运输服务发展环境,为全市经济结构转型,全面建成小康社会提供强有力的交通运输保障。
全面履行交通运输工作职能,必须坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,围绕解放和发展交通运输生产力,破解制约交通运输发展的体制机制障碍,下大力气调结构、攻难点、激活力,推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通建设,不断提升交通运输的供给能力和服务品质,到20xx年初步建成现代化的综合交通运输体系,满足经济社会发展对交通运输服务的需求,让人民群众共享交通运输发展新成果。未来五年交通运输工作要围绕“三个创新”、加强“三项工作”、实现“三大目标”。
三个创新:一是做好投融资渠道创新。切实增强机遇意识和责任意识,完善“政府主导、分级负责、多元融资”的新型交通投融资体制机制,研究新的投融资政策和省内通过融资参与基础建设的成功经验,依托最前沿的金融手段吸引社会资本参与交通建设。二是做好行业管理创新。围绕交通五年发展规划,超前制定专项工作计划,促进综合运输体系内部协调发展;加强标准化建设,强化标准的实施与监督,用标准支撑和引领行业发展;探索“大交通”管理模式,逐步实现区域内各种运输方式有效衔接和融合。三是做好文明服务创新。全面加强制度建设和自身建设,提升干部队伍和从业人员整体素质,落实好共享发展理念,提高履职效能,推进服务升级,打造“安全便捷、绿色高效、文明和谐”的现代交通运输服务发展环境,实现交通运输公共服务均等化。
三项工作:一是加快推进交通运输管理体制机制改革,落实省交通厅关于行政审批制度改革、综合执法改革、公路养护体制改革等改革事项,逐步形成适应行业发展的新机制。二是践行法治理念,落实依法行政要求,完善执法监督体系,坚持简政放权,实行放管结合,严肃责任追究,推动行政决策科学化、民主化、制度化,打造风清气正的交通法治环境。三是全面提升安全监管和应急处置能力,守住安全底线,推动标本兼治,实现安全形势长治久安。
三大目标:一是全面开展公路路网改造、运输场站建设、物流园区建设等工作,切实解决交通未来发展动力不足问题。二是加快信息化建设步伐,积极推进智慧交通建设,加强最新技术的综合运用,让科技引领行业发展。三是落实城市公交优先发展战略,加快推进道路运输转型升级,建设物流区域分拨、城市配送和农村物流“三融合”的现代物流网络,推动城乡交通运输协调发展。
三、20xx年交通运输重点工作安排。
20xx年是“十三五”的开局年,也是我市交通运输行业加快法治交通建设步伐,实现转型升级发展的关键年。站在新起点,面对新形势,要重点抓好以下七个方面的工作:
(一)抓基础设施建设,增强行业发展动力。一是完成“十三五”规划的发布,制定具体实施方案,做好重大项目的前期规划工作。二是完成城市西环公路建设任务,确保20xx年10月建成通车。三是争取省公路局同意,建设农村公路111公里,改造危桥18座。四是完成金沙客运站项目建设,确保20xx年底投入使用。五是积极对上争取资金3000万元,开工建设物流园区项目。六是完成北岸新城客运站项目前期筹备工作,争取开工建设。七是完成交通运输信息服务系统建设和运行工作。
(二)抓公路日常管养,增强应急保通能力。一是高速公路要对原有mtc非现金收费系统进行改造升级,安装etc专用车道,真正实现电子不停车收费,为实现全国一网通做好准备;强化征费管理,健全考核管理体系,加大内部稽查监督力度,加强科技管控,完成年度征费额5560万元目标;完善服务标准,开展窗口服务建设活动,推进服务区公共服务设施、环境卫生、秩序维护标准化,全面提升文明服务水平。二是干线公路在总结养护改革经验的基础上,对全部管养路段进行市场化养护尝试。三是深入推进《黑龙江省农村公路条例》落实工作,促进各区政府落实农村公路管养主体责任,保障资金投入。四是大力推进科学养护、预防性养护和机械化养护,加强桥涵管理,及时更新桥涵数据,确保公路运输安全通畅。五是加强路政管理,依法进行路政审批和治超管理,规范执法行为,健全路政档案,继续开展公路路域环境整治,有效治理私开道口、违法乱建、损坏公路设施、侵占危害公路等行为。六是完善应急保通预案,重点做好汛期防汛和冬季清雪工作,确保公路安全畅通。
(三)抓运输市场监管,提升行业服务水平。一是加大对上资金争取力度,推进乡镇客货运输场站建设,提升农村地区交通运输基本服务功能。二是开展客运公交化改造,通过线路试点改造积累经验,推进城乡客运一体化发展,逐步消除城乡差别。今年重点要对宏伟、五七等边线进行线路整合,探索开通城际公交的可行性,争取与七勃线路车主达成合作意向,进行线路改造。三是整治公交车车容车貌,规范靠站停车服务,根据城市居民分布,合理调整公交线路布局和车辆班次、点次,谋划火车站、高铁站公交专线,按计划淘汰黄标车,购置新能源公交车辆40台,提高群众出行质量。四是统一出租车服务标准,加强卫生管理,完善服务考评体系建设,落实服务规范,全面提升服务水平,将乘客投诉率控制在5%以内。五是开展机动车维修服务规范达标工程,完成辖区汽车维修信息化联网工作,推进连锁维修、快速维修和品牌维修,提高汽车维修质量。六是引导和鼓励货运企业集约化发展,完善城市物流配送体系建设,充分利用农村客运班车发展农村物流配送。七是加强运输市场监管。开展“优化道路运输发展环境暨客运清理整顿”活动,规范企业经营行为,严抓货运车辆源头治超工作,加大对非法经营、串线经营、随意涨价等扰乱市场秩序行为的打击力度,营造公平的道路运输市场环境。八是继续开展驾培企业清理整顿活动,加强对驾校教学和培训质量的监督。
(四)抓行业交通经营,破解自身发展难题。继续围绕行业特点做好交通经营,努力化解依宝公路所欠债务,解决七桦公路所欠工程款。各单位要结合自身实际,努力夯实支撑自身发展的经济基础,破解资金不足难题。汽车公司要通过加强内部管理、应用科技手段和提高服务质量等办法,提高公交出行的市场份额,实现全年经营收入6300万元。运输公司要积极推进客运线路资源整合,探索开通城际公交,抓住全市公车改革契机,扩大车辆租赁业务,推进企业多元化发展,客票收入实现7000万元,多经项目利润实现75万元。致远物流要不断规范车辆检测流程,提升服务水平,推进“互联网+货运”信息平台建设,全年实现经营收入950万元。农村公路管理站要完成公路养护资质办理工作,争取成立养护工程公司,寻找新的经济增长点。
(五)抓法治交通建设,提高依法行政能力。一是《黑龙江省道路运输条例》颁布后,抓好宣传贯彻工作。二是按照省交通厅关于深化综合行政执法改革的指导意见,推进交通综合行政执法体制改革。三是全面落实依法行政工作,健全依法决策机制、内部重大决策合法性审查机制、重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。四是整肃行政管理行为,规范许可审批,进一步推行简政放权,进一步完善行政权力清单、责任清单和行政权力运行流程图,加强事中和事后监管。五是完善工程建设管理制度,依法加强工程领域治理,开展基本建设程序和从业行为专项整治,加强信用体系建设和管理,查处违法违纪行为。六是继续推进基层执法“三基三化”建设,加强执法人员法律法规知识及执法流程培训,提升执法人员综合素质,打造高效廉洁的执法队伍。七是完善全系统各单位网站建设工作,充分发挥政务公开第一平台作用,同市政府网上服务中心做好对接,全面推行网上行政审批,不断提升办事效率和服务质量,广泛接受群众监督,营造公开、公平、公正的交通运输服务环境。
(六)抓行业安全稳定,创造和谐发展环境。一是要高度重视安全生产工作,严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,加强思想教育,深入开展“道路交通安全年”活动,认真落实企业主体责任和行业监管责任,建设“平安交通”。二是推行工程质量安全责任登记制度,建立事故责任倒查机制,全面加强工程质量安全管理。三是强化交通运输重点领域安全监管,重点加强营运车辆卫星定位联网联控监管,提高车辆入网率和上线率,探索道路运输承运和托运环节安全监管措施,坚决防范和遏制重特大事故发生。四是加强交通应急保障机制建设,落实信息报送制度和快速反应机制,保证应急运力储备,提高应急处置能力。五是严格落实信访责任制,进一步落实部门领导责任,对发生的集体访、越级访案件实行责任倒查,推进信访问题依法依规妥善解决。
(七)抓职工队伍建设,落实从严治党要求。一是启动打造“安全便捷、绿色高效、文明和谐”的现代交通运输服务发展环境系列载体活动,加强自身建设,提升行业管理水平,提升服务社会能力。二是加强党员干部教育管理,认真开展“两学一做”教育,创新学习载体,巩固深化“三严三实”专题教育活动成果,不断提升遵守党的政治纪律和政治规矩的自觉性。三是贯彻落实市纪委八届五次全会精神,严格落实党风廉政建设责任制,按照“第一责任人”和“一岗双责”要求,推进各级党组织主体责任具体化制度化。纪检部门要按照《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》要求,发挥监督执纪问责职能作用,持之以恒的推进作风建设。四是围绕推进社会主义核心价值观建设,组织开展主题实践活动,实施交通运输行业从业人员道德建设工程,强化职业操守,弘扬交通正能量。五是继续实施行业文明创建工程,结合实际组织开展各种创建活动,丰富职工文化体育生活,探索开创网上精神文明阵地,倡导“书香交通”阅读活动,推动“互联网+”交通文化建设工作。六是加大新闻宣传力度,策划好重大主题宣传,充分运用各种宣传平台,讲好交通故事,提升舆论引导能力。加强舆情监测和应急宣传能力建设,及时准确发布权威信息,把握话语权,营造理性客观的舆论环境。
同志们,鲲鹏展翅凌万里,逐梦扬帆再起航。20xx年,让我们坚定信心,在市委、市政府的正确领导下,在省交通厅的大力支持下,锐意进取,真抓实干,攻坚克难,创优争先,全面开启“十三五”交通运输事业发展的新篇章!
谢谢大家!
交通局领导工作会议讲话篇九
交通局贯彻执行国家和省关于公路、水路和地方铁路交通行业的方针政策和法律法规;根据国民经济和社会发展需要,制定全市公路、水路和地方铁路交通行业的发展战略、措施,拟定有关规定并监督实施。下面是本站小编给大家整理的交通局领导工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
这次会议的主要任务是:以党的xx届五中全会精神为指导,认真贯彻落实市委八届六次全会和全省交通运输工作会议精神,回顾总结“”全市交通工作,深入分析“十三五”面临的形势和任务,安排部署20xx年重点工作。
下面,我讲三个方面的意见。
一、“”全市交通运输发展回顾。
(一)20xx年工作所取得的成绩。
20xx年是“”的收官之年,面对全市经济下行、资金压力大等诸多困难,全局广大干部职工凝心聚力,攻坚克难,圆满地完成了各项工作任务。
1.科学制定未来五年发展规划。在深入分析发展形势和需求的基础上,对我市交通运输行业“十三五”期间的发展进行规划,明确行业发展目标、规模、标准,旨在通过科学调整行业结构,明确未来发展方向,形成衔接紧密、运行高效、协调发展的交通运输发展新格局,更好地服务地方经济发展。
2.稳步实施交通基础设施建设。完成5.6公里七桦公路改扩建工程和18处港湾式公交站亭配套建设任务;开工建设城市西环公路,完成工作量4431万元;建设农村公路148.6公里,改造平交道口153个,改造城市道路3.86公里;开工建设金沙客运站项目;投资8500万元,建成北岸新城、金沙新区和大同街东段三处公交场站并投入使用。
3.加快提高公路养护管理水平。注重辖区高速公路及互通匝道日常养护工作,建立雨雪天气应急保障机制,加强沿线设施维修及路面灌缝,确保高速公路安全畅通。干线公路不断加强养护管理,完成公路大中修计划任务,公路技术状况指数(mqi)为86.2,优良路率达84.2%。农村公路管养主体责任得到全面落实,七桃路和七桦路管养主体责任交还辖区政府,对上争取危桥改造资金390万元,维修桥梁7座。
4.不断加强道路运输市场监管。一是规范客运市场发展。淘汰黄标车40台,开展客运行业清理整顿,查处各类违规车辆242台次,运输市场得到进一步规范。二是强化货运市场监管。对全市56家货运源头单位进行调查,确定5家重点企业,实施派驻监管;落实安全生产管理制度,与危险货物运输企业和货运场站签订《安全生产责任状》,实施安全责任目标管理;推进货运车辆gps安装联网工作,运用科技手段实施安全监管,确保道路运输安全。三是引导和支持维修企业发展快速维修、连锁维修,汽修和驾培管理基本步入规范化轨道。
5.积极推进交通经营惠民服务。汽车公司购置公交车50台,公交ic卡社会总销售量达4.8万余张,票款收入6886万元,公交出行分担率不断提升。运输公司与市邮政局合作,设立多处客票邮政代售点,便民售票服务网络实现市区全覆盖,客票收入达7050万元;在客运总站候车大厅成立电子商务实体展示馆,购置29台新能源公交车,扩大汽车租赁经营范围,总营业收入达293.5万元。依七高速公路管理处完成4处光伏发电站建设任务,征收车辆通行费5406万元,落实惠农惠民政策,全年减免车辆通行费952万元,5处光伏发电站年发电41万度,上网销售16万度,实现效益62万元。致远物流圆满完成检测站改造项目,与长吉货站合作,联合经营“哈七”物流专线,实现经营收入985.2万元。响应市委、市政府号召,积极推行电子商务工作,为市电商办搭建同阿里巴巴集团的沟通平台,帮助勃利县对接农村淘宝项目,协助市委宣传部承办“携手互联网,点亮创业路”七台河电子商务讲座,取得良好实效。
6.不断提升交通依法行政能力。严格按照编办规定理顺机关事业单位内部机构,开展行政权力梳理,科学界定职能职责,制定权力清单和责任清单,完善行政审批项目和办事流程,简政放权,开展政务公开,接受社会监督。开展规范行政执法行为专项整治活动,执法程序得到进一步规范,执法人员综合素质得到进一步提升。认真贯彻落实新《安全法》,进一步完善应急救援体系建设,依法处理信访问题,行业安全形势良好。
7.扎实开展行业自身建设工作。认真开展“三严三实”专题教育活动,领导班子和党员干部队伍建设工作得到进一步加强。贯彻落实党风廉政建设主体责任和监督责任,严肃查处个别单位部分人员违纪行为,整肃交通队伍纪律作风,营造和谐向上的内部发展环境。加强思想政治建设,组织开展“社会主义核心价值观”主题实践活动,开展“爱我中华”主题书画展、乒乓球比赛等形式多样的文体活动,及时在主流媒体宣传行业先进典型,网站信息、政务信息采用率均列市辖单位第一名,行业文明得到全面提升。
(二)工作回顾。
“”时期,在市委、市政府的正确领导和省交通运输厅的大力支持下,按照“理顺、规范、发展”的工作思路,积极适应经济发展新常态,成功打造精细化管理模式,为全市经济社会发展做出了交通部门应有的贡献。
1.基础设施建设步伐不断加快,服务社会功能明显增强。“”期间,我市基础设施建设总投资28.85亿元,完成依七高速公路、饶盖公路向阳至大个岭段、七桦公路以及一系列运输场站建设工程。特别是依七高速公路的建成通车,进一步完善了我省东部路网布局,使周边地区融入了全省以哈尔滨为中心的4小时经济圈,区域路网承载能力明显提高;七台河市公路客运总站的建成和投入使用,填补了我市没有现代化客运站的空白;依七高速公路管理处9处光伏发电站的建成使用,开创了我省高速公路使用光伏电能的先河。
2.公路养护管理水平不断提高,抗灾保通能力显著提升。成立依七高速公路管理处,明确机构性质,对高速公路进行全面养护和管理。国省干线公路全部建设成为科学标准路,养护管理水平不断加强。推进落实省政府《关于进一步加强农村公路管理养护工作的意见》,升级改造农村公路242.5公里,服务农村经济发展。加强路政管理,共查处涉路案件86起,处理超限车辆1.2万台次,有效遏制了超限车辆对公路的损害。
3.运输市场监管能力不断提升,行业规范体系逐步确立。截至“”末,全市在籍货运车辆5884辆,货运站场6个,理配货站180个,货运公司42个。拥有长途客运车辆80台,营运线路36条,营运能力辐射北京、哈尔滨等29个地市,日发车230个班次;拥有公交车辆348台,公交线路25条,线网长度561公里,城市公交覆盖率达80%;拥有定线出租车547台,流动出租车1000台,短线客运班车59台,初步形成了以公共汽车为主,出租车等其它车辆为补充的城市公共交通运输体系。“”期间,全市共淘汰黄标车1027台,更新公交车266台,新建各类汽车品牌4s店8家,专项快修店89家,业户数量比“”末翻了一番,完成客运量4982万人次,货运量6743万吨。
4.惠民便企工作措施高效落实,服务民生品质全面提高。落实公交出行优惠政策,为全市7.8万残疾人和老年人办理公交优惠卡,共减免金额4134万元。动态调整车辆线路、班次、点次,增设公交站点和线路,满足不同群体的出行需求。落实鲜活农产品绿色通道和重大节假日免收小型客车通行费政策,共减免车辆35.5万台,免征车辆通行费3591万元。按照市政府安排,完成同仁中巷等多条城市道路改造任务,改善城区居民出行环境。
5.行业安全稳定形势不断改善,和谐发展环境不断优化。全面落实安全生产责任,不断强化安全防范措施,“”期间无重大安全生产责任事故发生。应急救援体系建设进一步完善,维修桥梁17座,维修涵洞16道,改造了佳七线等3条公路90.37公里的安全防护设施,经受住了多次暴雪天气考验,保证了公路畅通和百姓出行。深入开展信访问题源头防范和隐患排查,行业转型阶段凸显的历史矛盾得到进一步化解。
6.交通资产负债问题基本解决,制约发展障碍有效清除。加强计划和资金管理,健全各项财务制度,规范财务审批流程,严格控制预算支出,通过各种有效途径盘活原有固定资产,化解历史债务,五年来共偿还和化解历史债务近3亿元,成功卸载了沉重的历史包袱,使交通得以轻装前行。
五年来,全市交通运输事业得到快速发展,我们深刻体会到:一是必须根据地方经济转型发展实际,及时调整交通发展方向,确定正确的发展思路,实现从建设期到经营期、服务期的工作重心转移。二是必须认清经济发展新常态带来的趋势性变化,及时转变行业发展观念,根据市场需求调整交通发展结构,主动做好交通运输服务。三是必须坚持问题导向,实施交通经营战略,积极破解资金压力大、编外职工多、执法不规范等阻碍交通发展的难题。四是必须注重发展品质,围绕“四个交通”建设目标,全面实行精细化管理,确保交通事业健康发展。五是必须不断完善自身建设,紧紧围绕阻碍行业发展的体制机制性问题,稳步推进省厅安排的各项交通改革事项,结合实际做好分步调整,为全面适应交通发展新常态打好基础。
二、深刻认识“十三五”交通发展面临的形势和任务。
未来五年,交通运输发展将进入一个非常有利的战略机遇期,在全面建成小康社会的决胜阶段,我们要进一步增强责任感和使命感,准确研判形势,主动破解发展难题,科学设定工作目标,找准着力点精准发力,真正担负起经济发展“先行官”的重任。
(一)正确认识“十三五”交通运输发展形势。
“十三五”期间,尽管我市交通运输整体发展还比较落后,历史遗留的隐性问题仍然存在,政策调整和发展过程中还会带来新情况,但“”期间已将运输基础设施落后、历史债务包袱沉重、发展结构不合理、管理机制不健全等阻碍交通发展的显性问题成功化解,只要我们抓住发展机遇,落实好发展政策,把握好发展动力,全市交通运输事业一定会实现新的跨越。
1.交通运输行业发展空间仍十分广阔。“十三五”期间我市要全面建成小康社会,对交通运输部门提出了持续快速发展的要求,为满足人民群众日益提高的出行服务需求,必须着力解决目前骨干公路网络不完善、综合运输体系不健全、交通发展方式不集约等有效供给不足的问题。各级政府十分重视交通运输发展,国家已大幅度提高了公路建设补贴标准,我市也将提升公路建设等级标准列入全市“十三五”城乡基础设施建设序列,交通设施建设规模将保持在较高水平。伴随着“互联网+”在多领域的推广升级,物流园区、仓储和配送网点的基础设施建设势必配套跟进,客货运输量将稳中有升,会带来更多的运输基础设施建设需求,特别是我市棚改工程将持续到20xx年,新的聚居区形成后,会产生更集中的出行需求,为交通运输发展带来新契机。
2.国家政策调整带来新压力。政府财政紧张,贷款平台被取消,新的投融资模式尚不成熟,受地域、经济、建设规模等因素影响,我市尚无利用新融资方式参与交通建设的经验可循。项目建设管理严格,未批先建或不按规则报批设计变更等行为将受到严厉查处。财政将实行中期规划管理,决策方式从年度转为三年滚动,项目前期工作标准提高,要求我们必须提高财务计划、年度资金需求预测的精准性,否则将会承担相应责任。交通行业改革带来职能调整,依法行政水平要求不断提高,但全系统编内人员年龄结构偏大,空余编制多,受政策影响编外职工不能自主核入,人事制度改革与行业发展需求之间存在的矛盾没有得到有效解决。
3.体制机制与行业发展不协调。管理体制和运行机制不完善,交通综合执法、行政审批、公路养护体制、出租车行业管理等方面的改革需求迫切。市场监管缺乏政策法规支持,行业法规制定与市场需求节奏不同频,内部人才梯队建设不完善,尤其缺少信息技术、综合运输、经营管理等方面的专业人才,不能结合实际超前制定出适应市场未来发展的运行规则,以市场为主导的发展环境尚未形成。部分干部职工的思想观念陈旧,管理手段落后,工作担当和进取精神不足,迫切需要进一步振奋精神,把注意力集中到发展上来。
(二)准确把握“十三五”交通发展总体要求和目标任务。
“十三五”期间,全市交通运输工作的总体要求是:全面贯彻落实党的xx届五中全会精神,按照全省交通运输工作会议和市委、市政府工作部署,以“五大发展理念”为引领,以建设“四个交通”为目标,以深化改革为动力,以法治建设为保障,主动践行“规范、务实、进取”工作要求,加强供给侧结构性改革,创新交通发展,全面打造“安全便捷、绿色高效、文明和谐”的现代交通运输服务发展环境,为全市经济结构转型,全面建成小康社会提供强有力的交通运输保障。
全面履行交通运输工作职能,必须坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,围绕解放和发展交通运输生产力,破解制约交通运输发展的体制机制障碍,下大力气调结构、攻难点、激活力,推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通建设,不断提升交通运输的供给能力和服务品质,到20xx年初步建成现代化的综合交通运输体系,满足经济社会发展对交通运输服务的需求,让人民群众共享交通运输发展新成果。未来五年交通运输工作要围绕“三个创新”、加强“三项工作”、实现“三大目标”。
三个创新:一是做好投融资渠道创新。切实增强机遇意识和责任意识,完善“政府主导、分级负责、多元融资”的新型交通投融资体制机制,研究新的投融资政策和省内通过融资参与基础建设的成功经验,依托最前沿的金融手段吸引社会资本参与交通建设。二是做好行业管理创新。围绕交通五年发展规划,超前制定专项。
工作计划。
促进综合运输体系内部协调发展;加强标准化建设强化标准的实施与监督用标准支撑和引领行业发展;探索“大交通”管理模式逐步实现区域内各种运输方式有效衔接和融合。三是做好文明服务创新。全面加强制度建设和自身建设提升干部队伍和从业人员整体素质落实好共享发展理念提高履职效能推进服务升级打造“安全便捷、绿色高效、文明和谐”的现代交通运输服务发展环境实现交通运输公共服务均等化。
三项工作:一是加快推进交通运输管理体制机制改革,落实省交通厅关于行政审批制度改革、综合执法改革、公路养护体制改革等改革事项,逐步形成适应行业发展的新机制。二是践行法治理念,落实依法行政要求,完善执法监督体系,坚持简政放权,实行放管结合,严肃责任追究,推动行政决策科学化、民主化、制度化,打造风清气正的交通法治环境。三是全面提升安全监管和应急处置能力,守住安全底线,推动标本兼治,实现安全形势长治久安。
三大目标:一是全面开展公路路网改造、运输场站建设、物流园区建设等工作,切实解决交通未来发展动力不足问题。二是加快信息化建设步伐,积极推进智慧交通建设,加强最新技术的综合运用,让科技引领行业发展。三是落实城市公交优先发展战略,加快推进道路运输转型升级,建设物流区域分拨、城市配送和农村物流“三融合”的现代物流网络,推动城乡交通运输协调发展。
三、20xx年交通运输重点工作安排。
20xx年是“十三五”的开局年,也是我市交通运输行业加快法治交通建设步伐,实现转型升级发展的关键年。站在新起点,面对新形势,要重点抓好以下七个方面的工作:
(一)抓基础设施建设,增强行业发展动力。一是完成“十三五”规划的发布,制定具体实施方案,做好重大项目的前期规划工作。二是完成城市西环公路建设任务,确保20xx年10月建成通车。三是争取省公路局同意,建设农村公路111公里,改造危桥18座。四是完成金沙客运站项目建设,确保20xx年底投入使用。五是积极对上争取资金3000万元,开工建设物流园区项目。六是完成北岸新城客运站项目前期筹备工作,争取开工建设。七是完成交通运输信息服务系统建设和运行工作。
(二)抓公路日常管养,增强应急保通能力。一是高速公路要对原有mtc非现金收费系统进行改造升级,安装etc专用车道,真正实现电子不停车收费,为实现全国一网通做好准备;强化征费管理,健全考核管理体系,加大内部稽查监督力度,加强科技管控,完成年度征费额5560万元目标;完善服务标准,开展窗口服务建设活动,推进服务区公共服务设施、环境卫生、秩序维护标准化,全面提升文明服务水平。二是干线公路在总结养护改革经验的基础上,对全部管养路段进行市场化养护尝试。三是深入推进《黑龙江省农村公路条例》落实工作,促进各区政府落实农村公路管养主体责任,保障资金投入。四是大力推进科学养护、预防性养护和机械化养护,加强桥涵管理,及时更新桥涵数据,确保公路运输安全通畅。五是加强路政管理,依法进行路政审批和治超管理,规范执法行为,健全路政档案,继续开展公路路域环境整治,有效治理私开道口、违法乱建、损坏公路设施、侵占危害公路等行为。六是完善应急保通预案,重点做好汛期防汛和冬季清雪工作,确保公路安全畅通。
(三)抓运输市场监管,提升行业服务水平。一是加大对上资金争取力度,推进乡镇客货运输场站建设,提升农村地区交通运输基本服务功能。二是开展客运公交化改造,通过线路试点改造积累经验,推进城乡客运一体化发展,逐步消除城乡差别。今年重点要对宏伟、五七等边线进行线路整合,探索开通城际公交的可行性,争取与七勃线路车主达成合作意向,进行线路改造。三是整治公交车车容车貌,规范靠站停车服务,根据城市居民分布,合理调整公交线路布局和车辆班次、点次,谋划火车站、高铁站公交专线,按计划淘汰黄标车,购置新能源公交车辆40台,提高群众出行质量。四是统一出租车服务标准,加强卫生管理,完善服务考评体系建设,落实服务规范,全面提升服务水平,将乘客投诉率控制在5%以内。五是开展机动车维修服务规范达标工程,完成辖区汽车维修信息化联网工作,推进连锁维修、快速维修和品牌维修,提高汽车维修质量。六是引导和鼓励货运企业集约化发展,完善城市物流配送体系建设,充分利用农村客运班车发展农村物流配送。七是加强运输市场监管。开展“优化道路运输发展环境暨客运清理整顿”活动,规范企业经营行为,严抓货运车辆源头治超工作,加大对非法经营、串线经营、随意涨价等扰乱市场秩序行为的打击力度,营造公平的道路运输市场环境。八是继续开展驾培企业清理整顿活动,加强对驾校教学和培训质量的监督。
(四)抓行业交通经营,破解自身发展难题。继续围绕行业特点做好交通经营,努力化解依宝公路所欠债务,解决七桦公路所欠工程款。各单位要结合自身实际,努力夯实支撑自身发展的经济基础,破解资金不足难题。汽车公司要通过加强内部管理、应用科技手段和提高服务质量等办法,提高公交出行的市场份额,实现全年经营收入6300万元。运输公司要积极推进客运线路资源整合,探索开通城际公交,抓住全市公车改革契机,扩大车辆租赁业务,推进企业多元化发展,客票收入实现7000万元,多经项目利润实现75万元。致远物流要不断规范车辆检测流程,提升服务水平,推进“互联网+货运”信息平台建设,全年实现经营收入950万元。农村公路管理站要完成公路养护资质办理工作,争取成立养护工程公司,寻找新的经济增长点。
(五)抓法治交通建设,提高依法行政能力。一是《黑龙江省道路运输条例》颁布后,抓好宣传贯彻工作。二是按照省交通厅关于深化综合行政执法改革的指导意见,推进交通综合行政执法体制改革。三是全面落实依法行政工作,健全依法决策机制、内部重大决策合法性审查机制、重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。四是整肃行政管理行为,规范许可审批,进一步推行简政放权,进一步完善行政权力清单、责任清单和行政权力运行流程图,加强事中和事后监管。五是完善工程建设管理制度,依法加强工程领域治理,开展基本建设程序和从业行为专项整治,加强信用体系建设和管理,查处违法违纪行为。六是继续推进基层执法“三基三化”建设,加强执法人员法律法规知识及执法流程培训,提升执法人员综合素质,打造高效廉洁的执法队伍。七是完善全系统各单位网站建设工作,充分发挥政务公开第一平台作用,同市政府网上服务中心做好对接,全面推行网上行政审批,不断提升办事效率和服务质量,广泛接受群众监督,营造公开、公平、公正的交通运输服务环境。
(六)抓行业安全稳定,创造和谐发展环境。一是要高度重视安全生产工作,严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,加强思想教育,深入开展“道路交通安全年”活动,认真落实企业主体责任和行业监管责任,建设“平安交通”。二是推行工程质量安全责任登记制度,建立事故责任倒查机制,全面加强工程质量安全管理。三是强化交通运输重点领域安全监管,重点加强营运车辆卫星定位联网联控监管,提高车辆入网率和上线率,探索道路运输承运和托运环节安全监管措施,坚决防范和遏制重特大事故发生。四是加强交通应急保障机制建设,落实信息报送制度和快速反应机制,保证应急运力储备,提高应急处置能力。五是严格落实信访责任制,进一步落实部门领导责任,对发生的集体访、越级访案件实行责任倒查,推进信访问题依法依规妥善解决。
(七)抓职工队伍建设,落实从严治党要求。一是启动打造“安全便捷、绿色高效、文明和谐”的现代交通运输服务发展环境系列载体活动,加强自身建设,提升行业管理水平,提升服务社会能力。二是加强党员干部教育管理,认真开展“。
两学一做。
”教育,创新学习载体,巩固深化“三严三实”专题教育活动成果,不断提升遵守党的政治纪律和政治规矩的自觉性。三是贯彻落实市纪委八届五次全会精神,严格落实党风廉政建设责任制,按照“第一责任人”和“一岗双责”要求,推进各级党组织主体责任具体化制度化。纪检部门要按照《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》要求,发挥监督执纪问责职能作用,持之以恒的推进作风建设。四是围绕推进社会主义核心价值观建设,组织开展主题实践活动,实施交通运输行业从业人员道德建设工程,强化职业操守,弘扬交通正能量。五是继续实施行业文明创建工程,结合实际组织开展各种创建活动,丰富职工文化体育生活,探索开创网上精神文明阵地,倡导“书香交通”阅读活动,推动“互联网+”交通文化建设工作。六是加大新闻宣传力度,策划好重大主题宣传,充分运用各种宣传平台,讲好交通故事,提升舆论引导能力。加强舆情监测和应急宣传能力建设,及时准确发布权威信息,把握话语权,营造理性客观的舆论环境。
同志们,鲲鹏展翅凌万里,逐梦扬帆再起航。20xx年,让我们坚定信心,在市委、市政府的正确领导下,在省交通厅的大力支持下,锐意进取,真抓实干,攻坚克难,创优争先,全面开启“十三五”交通运输事业发展的新篇章!
谢谢大家!
同志们:
刚刚,省委组织部广炜处长宣布了省委的决定,郭平副部长作了重要讲话,充分体现了省委对交通厅的关心和重视。焕鑫同志的讲话情深意切,能够感受到焕鑫同志对交通工作的真挚感情和对大家的深情厚意,也衷心祝愿焕鑫同志在新的岗位上能创造出新的业绩。
省委派我到交通厅工作,这是组织对我的信任,我坚决服从组织安排,同时也感谢省委给了我向大家学习、与大家一道共同推动我省交通事业发展的机会。
多年来,在省委、省政府的正确领导下,交通厅历任领导班子组织带领交通战线广大干部职工,脚踏实地、顽强拼搏、攻坚克难,推动全省交通事业发展实现了长足进步,取得了令人瞩目的辉煌成就,为辽宁经济社会发展做出了卓越贡献。特别是焕鑫同志任厅长期间,殚精竭虑、夜以继日的扎实工作,实施了一系列重大举措、推动了一批重点工作,开创了全省交通工作的新局面,为我们今后工作奠定了坚实基础。
这次省委派我来主持交通厅工作,我深感压力大、责任重,唯有加倍努力,不负重托。在今后工作中,我一定按照省委、省政府的部署和要求,坚决执行省委、省政府的各项决策,围绕贯彻落实“四个全面”的战略部署,围绕促进“四个着力”的落实,紧紧抓住为经济社会发展服务这个核心,忠实履责、恪尽职守、勤勉敬业,和同志们一道,努力把交通工作做得更好。
一要坚决执行省委的部署,保持工作的连续性和稳定性。今后我就要和大家在一起共事了。虽然人员更替,但要保持工作的连续性和稳定性,坚持一张蓝图干到底,高标准、高质量地完成好年初确定的各项目标任务。当前正处于各项工作的收口阶段,10月份马上就要过去了,交通工程建设可利用的时间不多,我们一定要抢时间、争速度,按序时进度扎实推进各项工程,圆满完成各项工作任务。
二要充分发扬民主,维护班子团结。交通工作专业性较强,尤其是我刚刚接触交通工作,需要学习的地方还很多,所以在今后的工作中,我一定会自觉贯彻执行民主集中制的原则,坚持集体领导、分工负责,发挥集体智慧,民主决策、科学决策。同时,带头顾全大局、维护团结,加强与班子成员的交流与沟通,和大家心往一处想、劲往一处使,做到协同配合、相互支持、形成合力,把我们承担的各项工作任务完成好。
三要严格按照“三严三实”要求,扎实做好交通工作。交通是重要的基础性产业,对经济社会发展有不可替代的地位和作用。尤其是当前,正值国家实施新一轮东北振兴、“一带一路”等战略的重要历史机遇期,更需要我们扎实有效地开展好“三严三实”专题教育,坚持以“严”的要求和“实”的作风,科学谋划、敢于担当,脚踏实地的做好交通工作,以强有力的交通运输服务能力和保障水平为振兴发展做支撑,为稳增长做贡献。
四要履行好党风廉政建设主体责任,营造良好的政务环境。围绕“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的目标,加强自身建设,严格要求自己,发挥好带头作用。要求同志们做到的,自己首先做到;要求同志们不做的,自己首先不做。决不插手工程招标,决不搞“关系工程”、“人情工程”,决不搞利益输送。要在抓班子、带队伍上下功夫,进一步强化学习型、创新型、实干型、廉洁型机关建设,努力打造政治强、业务精、作风硬的干部队伍,在讲诚信懂规矩守纪律上见实效,在真抓实干、推动发展上见实效。同时,进一步强化交通系统党风廉政建设,切实履行好“一岗双责”,把从严治党、从严治政的责任承担好、落实好。全系统各级班子和广大干部一定要不断适应新形势、新任务的要求,做到政治安全、形象安全、生产安全、经济安全。
从今天开始,我就是交通系统的一员了。我要认真贯彻落实省委、省政府的部署和要求,在大家的支持帮助下,尽快熟悉、适应交通工作,早日进入工作状态,不断提升工作能力和水平,全力做好我省交通工作,不辜负省委对我的信任和重托。
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交通局领导工作会议讲话篇十
20xx年,全市司法行政系统积极巩固党的群众路线和“三严三实”教育实践活动成果,紧扣市委市政府的工作部署,在市委政法委的正确指导下,围绕年初确定的“5443”工作思路,以“强素质、精业务、惠民生、树形象”为工作着力点,全力打造过硬队伍,扎实开展业务工作,密切联系服务群众,全面助推社会发展,各项工作有力有序推进,整体呈现良好发展态势。
(一)抓规范,转作风,干部队伍建设持续加力。
1.强班子。6月份,市司法局原任局长胡云武同志和副局长肖先谋同志响应组织号召,主动提出退休申请,提前退出领导班子。在8月份市委任命我为市司法局局长后,又对局领导班子进行了调整优化,1名班子成员改任调研员,1名班子成员调任其他单位任主要负责人,其他单位交流2名同志进局班子。调整后的局领导班子按照市委“一改四定”的工作要求,及时进行了职责分工,明确了目标任务,并对党组议事决策制度进行了完善。班子保持了较好的凝聚力和战斗力,既能各负其责,又能相互配合,圆满地完成了“六五”普法验收、国家司法考试组考、省厅年度工作考评等重点工作任务,新老班子的交替非常平稳,局机关没有出现人心不稳、工作断档的情况。同时,武陵监狱、市强戒所也顺利完成了班子调整,工作正持续推进。
2.建规范。在大力推进教育实践活动整改落实“回头看”和“三严三实”专题教育活动的基础上,市司法局进一步强化对机关事务和干部队伍的规范化管理,全面转变工作作风。从9月份开始,局机关着力推行《局领导轮流月值班制度》、《局机关月工作调度会制度》、《局机关工作情况公示制度》三项制度,进一步强化局机关事务的规范化管理,并对各项工作按月进行调度公示,督促工作任务落实到位。10月份,出台《关于加强机关干部队伍建设的十项措施》,围绕干部教育、干部激励、干部管理三大方面,制定10大项共65条干部队伍建设的具体措施,对干部在政治上立规矩,在工作中定标准,在考核上明奖惩,在成长上给空间,有效激发了机关干部队伍活力。
3.联基层。5月份,市司法局全面对接全市“服务基层月”的活动,围绕“深化法律服务”、“特殊人群关爱”、“促进邻里和谐”三大主题,集中组织开展“司法行政服务月”活动。9月份,局机关积极组织副科级以上干部深入到安乡县安福乡岩桥村开展“一进二访”活动,联系帮扶困难群众,开展基础设施建设,帮助当地产业发展。11月份,局机关启动“司法行政调研月”活动,以局领导领题调研,局机关干部全员参与的方式围绕9个重点课题集中开展调研活动。旨在通过调研,对全市司法行政工作的实际情况有一个全面的掌握,在找亮点、推特色的基础上,重点结合存在的问题和发展瓶颈,科学的谋划好明年的工作。目前,调研正在广泛进行座谈、深入征求意见。
(二)抓管控,保平安,特殊人群管理有效规范。
1.监所安全管理持续稳定。武陵监狱坚持源头治理模式,全面落实监管安全制度,已连续8年实现“四无”、“七个不发生”目标。同时,通过“五审三榜”全程公示“减假保”案件办理流程;市强戒所围绕“大戒毒,大矫治”工作理念,不断规范监管体系,完善场所基础建设,教育矫治质量全面提质。
2.特殊人群收治成效显著。全面启动常德市特殊人员收治中心改扩建工程,即“三中心两分院”(三中心:市特殊人员收治中心、市看守所特殊人员收治中心、肇事肇祸精神病人收治中心及市五医院分院、精神病分院)建设,收治规模将由现有120人左右扩容至400人左右。收治范围扩大到非涉毒患艾滋病、尿毒症、癌症等特殊人群犯罪嫌疑人和看守所因身体其他原因而拒收的犯罪嫌疑人、被告人及罪犯,肇事肇祸精神病人及女性涉毒、非涉毒违法犯罪人员。有效解决了全市各类特殊人群管控难、收治难问题,防止此类危险人群流向社会。
3.社区矫正对象管控到位。全面推行社区服刑人员报到指纹打卡、手机定位等管控手段,社区矫正机构还装备了单警执法视音频记录仪,用于社区矫正执法活动。津市、临澧还建立了心理咨询室,配备了心理测验、心理治疗器材,对矫正人员进行心理辅导。
4.安置帮教手臂有效延伸。积极开展安置帮教对象“三帮一促”活动,重点解决了一批安置帮教对象生活中的特殊困难。市强戒所全面构建矫治帮教专业化网络平台,在鼎城区灌溪镇、武陵区穿紫河街道康桥社区建成了2个社区戒毒(康复)工作指导站,形成了戒毒场所、社区和行政基层单位“三位一体”的帮教联动工作机制。
(三)抓服务,惠民生,法律服务效能不断提升。
1.法律服务领域拓展更宽。全市律师、公证员、司法鉴定人、基层法律服务工作者积极发挥专业优势,全面服务经济社会发展和民生改善。目前,全市有43名律师加入市、县党政法律顾问团,396名律师担任1137家党政机关和企事业单位法律顾问,103个乡镇(街道)、763个村(社区)分别聘请了法律顾问;全市律师共代理各类诉讼、非诉讼案件1283件,参与市、县信访接待值班125人次;全市各公证机构共办理各类公证8249件,其中国内公证4883件,涉外及涉台港澳公证3366件,实现了零投诉;全市司法鉴定机构共办理鉴定业务9050件,其中“三大类”6984件,“其他类”2066件,采信率达99%;全市基层法律服务工作者也积极发挥法律服务功能,代理各类等诉讼、非诉事务2561件,调解各类纠纷1025起;全市法律援助机构提供法律咨询10823人次,办理各类援助案件1733件,帮助弱势群体挽回经济损失或取得利益达3300多万元。
2.社会矛盾纠纷防控体系辐射更广。目前,全市共建成人民调解委员会3883个,专业调解组织113个,有人民调解员14317名,共调处各类矛盾纠纷18666件,防止民间纠纷引起的自杀47件75人,防止民转刑案件123件,防止群体性上访192件,防止群体性械斗67件。同时,全市持续推进环常“6+1”平安边界建设,将人民调解、法律援助、安置帮教、社区矫正等统一纳入平安边界建设机制,整合多方力量对边界纠纷实行联防、联调、联控。中央政法委、司法部对此评价较高,拟作为我市人民调解工作的品牌向全国推介;澧县的“3+x”评议调解模式、鼎城区的“一三六九”调解工作法都在当地调处复杂疑难和跨民族矛盾纠纷上取得很好的成效;全市各县区(市)城区全面建立医疗纠纷人民调解组织,重点解决医患纠纷。鼎城区的婚姻家庭人民调解委员会、桃源县的林业纠纷人民调解委员会、澧县的土地纠纷人民调解委员会,经过一段时间的运作,社会效果也非常显著。
3.法律服务市场的执法监管更严。制定了《常德市司法局涉法涉诉信访事项处理基本制度》,全面规范了涉法涉诉信访问题处置方法和流程。开通网上监督平台“常德市司法行政监督网”,专门受理群众对法律服务行业的投诉举报。今年共受理各类投诉举报16件,其中律师行业1件、司法鉴定行业3件,基层法律服务行业12件,所有案件都进行了调查核实,并作出处置和回复。同时,坚持定期开展法律服务市场集中清理整顿活动,依法查处非法从事法律服务的行为,净化法律服务市场秩序。另外,结合“司法公正常德行”活动,严格抓好执法监督检查活动,通过调取办案卷宗,采取电话回访当事人形式,对各类案卷进行了评查,及时发现问题,督促整改落实。
(四)抓普法,强法治,普法依法治理基础全面夯实。
1.法治宣传有效创新。以“法律六进”为抓手,不断强化法治宣传阵地建设,积极探索创新形式多样的普法宣传方式。截至11月份,全市共建成法治广场8处、法治长廊(路、街)11条、法治宣传电子屏100余块,全市各村(居)的“农家法律书屋”、法制分校、法制夜校建设基本实现全覆盖。津市的“法治夜话”、“周浩佬说法”,安乡的“百法讲坛”,武陵的“法治小品进乡村”等一批生动的地方性法治宣传典型经验,在全市得到了有效地推广。同时,我们还在全省率先实施培育农村“法律明白人”试点,这项工作被省委法治办全省借鉴和推广。国家工作人员学法用法方面,全面推行党委中心组学法、“一府两院”任前法律考试等多项制度,今年全市还首次将领导干部述法纳入年终述职重要内容。
2.法治创建成效显著。今年我市鼎城区、安乡县荣获第三批全国法治县(市)区创建活动先进单位,武陵区丹洲乡阳湖村、临澧县新安镇松林村等12个村和鼎城区红云街道花船社区、澧县澧阳街道新河社区等8个社区成功授牌省级“民主法制示范村(社区)”。
3.“六五”普法验收工作顺利完成。市司法局从年初就开始谋划“六五”普法验收工作,7月份组织开展市本级的“六五”普法验收工作。同时积极向市委、市政府汇报,争取市领导对于“六五”普法验收工作的支持。9月6日-7日,省级检查组在我市检查验收“六五”普法工作期间,王群书记、周德睿市长、何英平、胡丘陵副市长等市级主要领导均全程参加、全程陪同。从目前各方面反馈的情况来看,省级检查组对我市的“六五”普法工作相当满意,也非常认可。
(五)抓改革,见实效,司法体制改革稳步推进。
1.社区矫正改革启动试点。启动市本级社区矫正政府购买服务试点工作,市司法局与湖南健力教育服务有限公司签约,正式向其购买社区服刑人员心理矫治服务。武陵、鼎城、安乡社区矫正中心建设纳入全省重点民生项目,现已基本建成,现正接受省、市两级验收,年前即可投入使用。此外,市政府正式决定购买常德环球旅游学校筹办常德市工读学校,届时将切实解决全市问题青少年集中教育的场所问题。
2.法律援助改革逐步推开。全面依托市、县法援中心和乡镇司法所、村(居)民委员会建立的法律援助工作站点,形成“法律援助一小时服务圈”。其中,市城区律师事务所法律援助站点建成率达70%以上,区县(市)实现了100%。市司法局还与湖南南天门律师事务所签订合同,启动了市本级政府购买法律援助服务工作。武陵、鼎城、安乡、澧县、津市纳入全省33个公共法律服务中心建设试点,目前建设基本完成,正在接受省、市两级验收,年前即可投入使用。同时,市本级的公共法律服务中心的建设也已启动,目前已初步落实场地,即将进行装修,预计明年上半年就可建成并投入使用。届时,将彻底解决困扰多年的市本级法律服务窗口落地的问题,并“一站式”开展律师、公证、司法鉴定、人民调解、法律援助、法律咨询等法律服务工作。
3.律师制度改革稳步实施。出台《常德市律师工作联席会议制度》,积极发挥律师工作联席会议作用,协调市中级人民法院、市检察院设立律师专门办案通道和阅卷室,充分保障律师行使辩护权。以常德市合策律师事务所为依托,成立了常德市中小企业法律服务中心,每天派专职律师坐班,接受中小企业主的法律咨询,办理法律服务业。全市还选派了13名骨干律师跟踪服务市重点工程,参与项目谈判,审查经济合同,为重点项目建设提供了法律支撑。
评。
交通局领导工作会议讲话篇十一
同志们:
经区政府研究同意,今天召开20xx年度全区交通工作会议。这次会议是新春之后区政府召开的一次十分重要的全区性工作会议,这既隐含了“交通先行”的深刻寓意,也体现了区政府对交通工作的高度重视,更饱含了区政府对“”交通发展所寄予的深切厚望。这次会议得到了区委、人大、政协和市交通局领导的高度重视,他们亲临大会,增添了我们做好交通工作的信心和决心。会议时间不长,但形式活泼,内容丰富。表彰了先进,部署了水上交通安全管理和农村公路建设工作,签订了责任状,落实了责任。市局领导就我区交通工作提出了指导性意见,为我们当前和今后一个时期的交通建设与发展进一步明确了方向。xx局长作了一个很好的工作报告,既全面总结了“十五”时期全区交通工作取得的巨大成就和积累的宝贵经验,又在认真分析形势的基础上,提出了“”及20xx年交通工作的目标任务。工作总结实事求是,任务安排思路清晰,我完全赞同。请大家会后认真组织学习,紧密联系实际,抓好贯彻落实。下面,根据会议安排,我代表区政府讲三点意见。
一、肯定成绩,正视差距,进一步增强做好交通工作的责任感和紧迫感。
“十五”以来,区委、区政府带领全区人民,解放思想、实事求是、锐意改革、创新发展思路,努力破解发展难题,较好地完成了“十五”目标任务。经济社会快速发展,综合实力稳步提升,人民生活水平不断提高。“十五”期间,我区经济总量持续增长到达20xx年末,全区实现生产总值54亿元,年均增长9.4;财政收入实现3亿元,同口径相比年均增长10。五年累计完成固定资产投资达85亿元,为“”时期投资总和的2.8倍。全区招商引资工作强力推进,民营经济发展迅速,经济结构明显改善,工业的主导地位进一步显现。实现了国民经济的持续快速健康协调发展,开创了改革发展的新局面。
过去的五年,也是我区交通事业实现跨越式发展的重要时期,各乡镇办事处、区直有关单位和交通主管部门紧紧围绕区委、区政府的总体工作部署,扎实苦干,取得了交通事业发展的巨大成就,为我区大力实施东向发展和“一主两翼”战略,实现在奋力崛起中奋力进位,提供了强有力的交通支撑,交通建设已经成为拉动经济总量增长的重要力量。为全区经济社会发展做出了突出贡献。这些成绩概括起来说,主要体现在“四个最”:
一是速度最快。短短的5年时间,全区的交通面貌可以说是日新月异,既表现在公路等级的明显提高,还体现在公路的通达深度有了明显的提升,公路网密度、高速公路里程、农村公路里程分别由20xx年的57公里/百平方公里、37公里、1264公里上升为20xx年的61.8公里/百平方公里、53公里、1420公里;解决了14个村不通公路的问题,实现了乡乡通客车的目标,结束了班车不通村的历史。
二是规模最大。“十五”期间同步实施了县乡公路通达工程和村村通公路工程,新建、改建县乡公路11条174.3公里、通村公路16条97公里,新建桥梁5座365延米。我区农村公路网络加速形成。
三是投资最多。过去的5年,全区交通建设举全区之力,一举完成投资2亿元,超过建国51年来完成投资总和,是“”期间完成投资的2.5倍。
四是质量最好。“十五”期间全区交通战线广大干部、职工视质量为生命,不仅坚持机械化施工,而且坚持高标准要求,工程质量大大超过了以往任何一个五年,道路的平整度、行车的舒适度都得到了明显的提高。
可以说,这五年在各级党委、政府的高度重视下,在全区上下的共同努力下,交通工作取得了骄人的成绩,公路建设实现了历史性突破。对此,区委、区政府是满意的,全区广大人民群众是满意的。以上成绩的取得,是区委、区政府高度重视、坚强领导的结果,是市交通局正确指导、关心支持的结果,是区直有关单位和各乡镇办事处积极参与、通力合作的结果,更是全区交通系统广大干部职工努力工作、扎实苦干的结果。实践再一次雄辩地表明,我区交通队伍是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能团结、特别能奉献的队伍。在此,我谨代表区人民政府向大家在过去5年里的辛勤工作表示衷心的感谢!向受到表彰的各类先进单位、先进集体和个人表示热烈的祝贺!并通过你们向全区交通战线全体职工表示崇高的敬意和亲切的问候!
在充分肯定成绩的同时,我们还要清醒地认识到,虽然我区交通事业取得了长足的进步,具备了一定的基础,但同时也存在一些矛盾和问题,主要是:公路工程建设资金不足,地方配套资金到位率低,征地拆迁难度大,民事纠纷增多,影响了工程进展;县乡公路破损严重,亟需加强建设和养护;交通规费征收的外部环境差,增长幅度不高;安全隐患不少,潜在的不稳定因素依然存在;运输市场环境还不和谐,保持交通长治久安任务艰巨。对这些矛盾和问题,要引起高度重视,在今后工作中切实采取有效措施,认真加以解决。
二、凝心聚力,扎实工作,努力开创。
“”交通发展新局面。
交通工作是经济发展的着力点和支撑点,是政府工作的重要组成部分。近几年,交通加快发展的实践表明,依靠区委、区政府和市交通局的坚强领导,依靠区直各单位和各乡镇办事处的大力支持,变部门行为为政府行为,变行业行为为社会行为是实现交通加快发展的基本前提。希望区直有关单位要继续围绕交通建设搞好沟通协调,主动服务,对发展中面临的一些重大问题提出意见或建议;各乡镇办事处要把交通工作摆在更加突出位置,主要领导要负总责,分管领导要具体抓,要把各方面发展交通的积极性保护好、引导好、发挥好,牢固树立大局意识,营造良好的施工环境,支持、推进交通发展。
当前和“”期间,我们必须举全区之力,突出抓好以下三方面工作。
(一)认真开展市区交通秩序综合整治工作。
按照市委、市政府提出的“总量控制、调整结构、规范营运、公平竞争”的工作思路,以规范机动车营运秩序为重点,全面开展交通秩序综合整治。根据市整治领导组的部署,2月份为宣传发动阶段。市整治办将于2月22日组织在红星礼堂召开市直和区直干部的动员大会,2月26日在彩螺广场召开整治工作万人动员大会,广泛开展各种形式的宣传,按照刘志祥书记的话叫“浓墨重彩、铺天盖地”。3月份为组织实施阶段。3月1日起,取缔无牌无证的正三轮摩托车,设立禁行区域,对允许继续营运的车辆办理相关手续,限定范围营运。4月份为巩固提高阶段,制定并形成交通管理的长效机制。现在各项准备工作基本就绪,我们要认真落实“五包”责任,把工作做深、做细、做扎实。各“五包”小组要注意信息的收集,及时掌握车主的动态,做好上访、接访工作的预案,努力把问题和矛盾解决在萌芽状态,真正做到发现的了、控制的住、处置的好。乡镇、街道办事处一把手要把“五包”工作作为一项重要中心工作,牢牢抓在手中,真正当成份内的事情,亲自组织,认真落实。充分调动一切可以调动的力量,把各项基础工作夯实打牢,为全面打胜这场整治工作战役作出贡献。
(二)切实加强水上交通安全管理。
水上交通安全关系到人民群众生命和财产的安危,关系到改革发展稳定的大局,区委、区政府历来高度重视。20xx年是我区连续取得水上交通安全无事故好成绩的第5个年头,这说明我们的水上交通安全工作是值得肯定的,但这并不等于我区水上交通安全工作不存在事故隐患。当前,我区水上交通安全工作还存四个方面的不足:一是水上交通安全基础相对薄弱;二是少数乡镇领导对安全生产的重要性认识不高,与村和渡工的责任制没有落到实处;三是从业人员的安全意识不够强,违法、违规渡运现象仍然存在;四是管理手段薄弱,工作力度不够,一些安全隐患长期得不到整改落实。希望有关部门要充分认识安全生产的重要性,正确把握当前水上交通安全工作形势,切实增强这项工作的责任感,结合本地、本部门的实际情况,认真分析存在的问题,有针对性地提出解决问题的办法和措施,确保水上交通不发生重特大责任事故。
刚才,代表区政府就20xx年水上交通安全管理工作做了部署,在此,我强调四句话:
一是关口前移抓预防。安全问题很大程度上出自麻痹。麻痹、超载等,都是疏忽大意导致安全事故的直接原因,所以要关口前移,抓好防范。
二是重心下移抓基层。要从每一艘船、每一个乡镇抓起,把安全防范工作落实到基层,防止出现安全事故。
三是责任上移抓领导。按照安全生产责任制要求,各级领导都要落实好安全生产责任制。管安全很难,发点牢骚,有点想法这都可以理解,但必须得管,还要管好。
四是坚定不移抓严管。严管就要坚定不移,以对人民群众生命财产高度负责的态度,狠抓水上交通安全不放松,不能有一点马虎。
关口前移、重心下移、责任上移、坚定不移,做好水上安全工作一定要把这四件事抓到位。
(三)全力做好高速公路征地拆迁和施工环境协调工作。
根据《安徽省高速公路网规划》和《宣城市高等级公路建设规划》要求,今年省市里将启动宣南铜、芜雁高速的开工建设,我区主要承担施工环境保障和征地拆迁工作,我们要充分认识到高速公路发展区域经济,促进经济快速发展的重要作用,要积极配合,精心组织,做好征迁和协调工作。
宣南铜涉及的镇乡有:文昌、寒亭、金坝、古泉、养贤、敬亭、溪口、五星、双桥、沈村、孙埠。
芜雁高速公路主要涉及水阳镇。
我们务必要排除一切干扰做好征地拆迁、杆线迁移和矛盾协调工作。这次工作任务艰巨,涉及面广,涉及到的镇乡人民政府、街道办事处要成立专门组织,抽调精干人员,坚决按期完成任务,为高速的顺利实施提供优良的施工环境。
(四)合力推进农村公路建设。
“”既是我区农村公路建设承前启后的重要时期,也是农村公路服务于新农村建设要取得明显成效的关键时期。今年是农村公路建设的关键之年,也是落实村村通油(水泥)路的启动之年。开好局,起好步,对完成“”建设任务至关重要。我们一定要按照区政府的总体部署,在认真总结“十五”建设经验的基础上,组织实施好“”农村公路建设。
第一,精心组织,明确责任,有序推进农村公路建设。
我们要按照“政府主导、分层负责、统筹规划、因地制宜、建养并重、协调发展”的原则,加强领导,完善机构,科学组织,有序推进农村公路建设。要切实落实建设责任,农村公路建设由地方人民政府负责,其中乡道由所在乡(镇)人民政府负责,村道在当地政府的指导下,由村民委员会按照“村民自愿、民主决策、一事一议”的方式组织建设。
第二,合理把握标准,注重环境保护和节约用地。
在农村公路建设中,我们要围绕农民需求谋划农村公路建设,根据农民意愿推进农村公路建设,主要依靠地方政府和农民群众的力量搞好农村公路建设。在建设标准把握上,一定要从实际需求出发,因地制宜,实事求是,把握好以下三点:
一是修实用之路。农村公路不在宽而在适用,等级不在高而在实用。农村公路建设一定要根据当地社会经济发展水平、交通发展状况、地形地质特点,合理确定技术标准,科学选用技术指标。要因地制宜,大力推广就地取材、易于控制施工质量、利于后期养护的路面结构。农村公路建设项目的设计应当按照有关规定报县级以上人民政府交通主管部门审批。
二是修安全之路。要在控制工程造价的同时,高度重视排水和防护工程的设置,提高公路抗灾能力。在陡岩、急弯、沿河路段,要设置必要的安全、防护设施和警示标志,提高行车安全性。
三是修资源节约之路。要落实最严格的土地保护政策,把保护耕地、节约土地、加强环保放在重要位置,注重环境保护和资源的有效利用,尽量利用旧路,做到最小限度地占用耕地、最大程度地节约土地,实现农村公路建设与自然环境相和谐,促进可持续发展。
第三,落实建设资金,加强资金监管。
“”期间,国家将继续加大对农村公路新建和改造的投入,区财政也明确对“村村通”项目给予1.5万元/公里的补助,投资千万元为建设新农村“铺路”,但这些还是不能满足需求的。因此,各镇乡办事处要想方设法筹措资金,要鼓励社会筹资、企业赞助、个人捐款等方式,切实形成政府投资为主、农村社区为辅、社会各界共同参与的多渠道筹资机制。
要加强对中央补助资金使用情况的监管,保证国家补助资金真正用到农村、用到项目,坚决防止中间截留、挤占和挪用。
第四,加强质量管理,确保工程质量。
要高度重视农村公路建设质量。农村公路技术标准不高,但质量要求决不能降低。如果在质量上出了问题,“民心工程”就成了“伤心工程”。“宁可慢一点,也要好一点”,决不能留下质量隐患。
交通主管部门要认真履行好行业管理职能,加强对农村公路建设项目的招标投标、施工质量、安全生产和竣工验收等重点环节的监督;要健全质量保证体系,落实质量责任制。质量监督机构应加强对农村公路工程质量监督。同时,充分发挥村委会的作用,发动群众积极参与质量监督,自觉接受社会监督。
第五,加强养护管理,大力发展农村客运。
“三分建,七分养”是我们在长期的公路工作中积累的基本经验,对农村公路来讲,养护工作尤为重要。交通主管部门要按照国务院办公厅印发的《农村公路管理养护体制改革方案》的要求,及时制订符合本地实际的农村公路管理养护制度、技术规范、质量评定标准和验收标准,理顺农村公路管理体制,落实养护责任,健全养护机制,稳定养护资金来源。加强路政管理,治理超限超载,使农村公路养护管理步入良性发展的轨道。
建设是基础,运输是目的。只有做到路通车通,农产品才会及时进入市场,农村和农业全面发展的路子才会越走越宽。我们要按照“路、站、运一体化”的发展思路,加快农村客运站点建设,推广经济实用车型,合理安排线路,推进城乡客运一体化进程,让农民群众乘上方便车、放心车。
三、加强管理,强化服务,提升效能,着力塑造交通新形象。
(一)全面加强交通行业管理。
管理是重要的生产力。管理跟不上,影响效益发挥,影响行业形象。交通各单位要以人为本,实施严格、规范、科学的管理,不断提高管理水平。一是大力推进依法行政。依法行政的关键在于执法。执法一定要严格,不允许以任何借口、任何形式逃避法律法规,必须严格在法定权限内行使职权,履行职责,严格按照法定程序操作。法律明文禁止的不能做,做了就是违法;法律授权必须做的,不做就是不作为,也是违法。要通过严格公正执法,把法律法规赋予我们的各项职权履行好。推进交通依法行政,必须加强交通系统内部的行政监督,切实做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。加强执法队伍建设和执法行为监督,对少数滥用职权、乱罚款、乱收费同的执法人员,要严肃查处,坚决清除出交通执法队伍。二是要进一步加强道路运输管理。继续清理整顿客运市场,重点打击“黑车”、“黑户”及其它违法违章经营行为,规范客运秩序。要加强城区出租客运市场的管理,确保城区出租客运市场秩序稳定。三是坚持不懈地抓好安全生产工作。安全生产是交通行业管理的一项重要内容。交通行业风险性大,安全工作具有特殊的规律和特点。各单位在推进安全管理的过程中,应当密切结合行业实际,认真研究掌握交通安全的内在规律,做到有的放矢,增强工作的针对性和实效性。要按照属地管理和谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则,层层分解,落实到每一个人、每一个岗位、每一个环节,签订安全生产责任书,建立起行之有效的责任保障体系。集中抓好安全生产专项整治,对道路客运、化学危险品运输、道路危桥等重点领域的安全生产,要通过开展专项整治活动,把握规律性,把专项整治的措施上升到管理制度,建立健全长效管理机制。要严把市场准入关,不符合安全要求的运力一律不准投入运营。秋冬季节恶劣天气多,是交通事故多发易发的时节,交通各级各单位要认真研究,周密安排,精心组织,突出管理重点,狠抓措施落实,努力保持安全生产形势稳定。四是切实加强农村公路建设的计划管理。强化资金监管,落实地方配套资金,搞好省、市补助资金的跟踪审计,保证资金安全有效使用。
(二)进一步加强交通规费征收工作。
交通规费是交通事业发展的主要资金来源。规费征收问题,是关系基础设施建设,关系交通队伍稳定,关系交通事业发展的重大问题。在当前形势下,交通主管部门必须把规费征收工作作为重中之重工作来抓,要象重视公路建设一样重视规费征收工作,要象税务部门抓税收一样抓好规费征收工作,坚定不移地把规费征收工作抓紧抓好。各级征收管理机构要进一步加大宣传力度和征收力度,强化征收手段,确保应征不漏,保证今年征收任务目标的实现。
(三)着力打造一支高素质交通队伍。
交通部门既是行政执法单位,又是窗口服务行业。因此,必须强化要强化服务,提高效率。一要建设法制交通。交通直接面向社会、面向广大人民群众,其社会性、公益性、服务性都很强,大家要认真学习和贯彻执行好《行政许可法》,抓紧做好有关行政许可性规定的清理工作,完善相关制度,健全民主、科学和透明的决策程序,认真执行《公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》等行业法律法规。规范执法行为,坚持依法行政。二要建设和谐交通。要加强管理创新,精简管理内容,改变管理方式,提高管理效能,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,培育市场,规范秩序,把该管的事管好,管到位,把该由市场调节的事交给市场、交给企业。面对形势任务的新要求,立足于交通改革发展的新实践,加强交通执政能力建设,不断提高领导水平和执政水平。要把主要精力放在抓大事、抓方向、抓全局上,集中精力研究和解决带动根本性、战略性和前瞻性的重大问题,总揽全局,协调各方,牢牢把握交通改革发展的主动权。三要建设文明交通。要牢因树立人本理念,结合这次保持共产党员先进性教育,开展形式多样的文明创建活动,树立交通新形象。要加强交通干部职工队伍建设,加快干部人事制度改革的进程。改革用人机制,强化对干部、职工队伍的培训、考核,建立严格的淘汰机制;强化对干部行为的过程监督;强化抓班子带队伍的责任,建设一支能打硬仗的干部队伍。四要建设廉政交通。交通工作涉及面广,在工程建设、行业管理等各项工作中常常会遇到这样那样的诱惑,所以大家必须要常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心。牢固树立立党为公,执政为民的理念,全面贯彻反腐倡廉“十六字方针”,在全行业建设一支为民、务实、清廉的交通队伍。要进一步建立健全各项管理体制,以制度约束人,从根源上杜绝腐败现象,建设更多的“阳光工程”、“精品工程”。
同志们,“”交通发展的前景广阔,任务也十分艰巨。我们要坚持以科学发展观为指导,振奋精神,扎实工作,锐意进取,开拓创新,继续保持交通事业的良好发展势头,努力为全区经济社会发展做出新的更大的贡献!
交通局领导工作会议讲话篇十二
同志们:
今天的会议十分重要。检测工作的整顿是国家总局亲自部署的,在全国集中开展整顿,也是近年来我们在检测机构工作过程中发现了一些问题,引起了国家总局和各级的高度重视,必须对检测工作全面地、仔细地进行整顿。同时,检测工作的整顿不仅是关系到我们全省公共检测平台建设的一项基础工程,更是我们推进质量兴省战略的一项重要任务。刚才,陈专同志代表党组,就全省系统检测整顿工作进行了详细的部署,提出了具体的要求,望大家贯彻落实。
下面,就全面做好这次整顿工作,讲三点意见:
一、把检测工作整顿活动与深入贯彻罗清泉书记重要讲话精神结合起来,加快拓展公共检测平台的实力。
近年来,我们围绕湖北"两圈一带"战略和"千亿元产业计划"、61个重点产业集群等经济布局,按照"统一规划、合理布局、地方主导、共建共享"的原则,大力地建设了一批国家级和省级质检中心,有力地支撑了地方重点产业集群发展,得到了省委、省政府的高度肯定。4月1日,省委书记罗清泉同志到国家光电子中心进行了考察调研,并做了重要讲话。他强调:"提升公共检测平台的公益性,权威性和公信力,是服务经济社会科学发展、增强产业集群发展后劲的一项重要任务。省委、省政府对此一直非常重视。还要求我们要注重向优势资源整合,着重建设一批服务高新产业的、高水平、高层次的国家级质检中心,……省质监局要尽快在风电、生物医药、新能源汽车等检测领域加强项目的规划和建设,争取纳入""发展规划。罗书记并要求发改委、省财政厅每年都要安排足够经费投入到高、精、尖的检测项目建设,省科技厅每年要投入一些高水平的检测设备。"罗书记的讲话,既有肯定,也有希望,更有实实在在的关心和支持。他在讲话中,把全省公共检测平台建设,上升到了省委、省政府统筹经济社会发展全局的角度,做出了前瞻性和战略性的重要指示,同时,也进一步明确了公共检测平台的建设来源和发展思路,为我们加快公共检测平台建设开辟了前所未有的发展机遇。
面对机遇,我们既要有敢于抢抓机遇的信心,更要有能够抓住机遇的硬实力。目前,我们全省部分技术机构设备老化比较严重,技术人才还十分匮乏,技术能力建设停滞不前,这既有长期以来经费保障不足、发展投入不够的客观原因,更主要的是主观上还存在等、靠、要思想,创业精神不强、管理水平不高等问题。这些问题也应在整顿中逐步地加以解决。
所以这次整顿,既是工作整顿,更是思想整顿,是要通过学习贯彻罗书记重要讲话精神,把全系统干部职工的思想统一到抓住机遇、加快发展上来,统一到克难攻坚、艰苦创业上来,用整顿来提高认识,用整顿来团结队伍,用整顿来鼓励士气,为今后几年公共检测平台建设的快速推进,夯实基础。
二、把检测工作整顿活动与大力推进质量兴省战略结合起来,提升服务经济社会发展的能力。
质量兴省战略是我们常抓不懈的中心工作。省委、省政府和国家总局对这个战略非常重视。去年,省委将"质量兴省战略"作为省委理论学习小组的课题;李鸿忠省长主持召开省政府常务会议和省实施质量兴省战略领导小组第一次会议;国家质检总局在湖北召开全国14个省份的质量兴省座谈会。《湖北日报》等一些主流媒体和武汉大学等科研院校也积极参与了这个战略。与其他经济社会发展战略相比,强调"技术支撑"是质量兴省战略的重要特点。"以技术执法,凭数据说话",有了科学准确的检测数据,质量兴省战略才能抓到基层、抓到企业、抓到实践,经得起历史检验。
全省系统务必认识到,做好检测工作,不仅是事关检测事业发展,还更关系到质量兴省战略的长远发展,务必结合本地实际,自觉、主动地参与和监督整顿工作,不断提升检验工作水平。一要提高服务企业的公信力。服务企业,必须"话说得进去",如果"重收入、轻管理",表面上是"行漏网之便",实际上损害的不仅是重点企业、名优企业的品牌价值,更是质监部门在社会上的公信力。我们必须规范检验工作的管理,严格程序,确保检测结果准确无误,更为有效地服务经济社会发展。二要提升科学监管的公正性。要创造新监管理念、监管机制和监管手段,坚持依托技术、科学监管,用技术手段杜绝随意执法、盲目执法,推动执法工作的公开、公正、公平。三要提升基础工作水平。要以这次整顿为契机,把全省技术机构装备情况和运行情况摸清、摸实,坚决杜绝"数据不清、口径不一、情况不明"的问题,为制定全省""科技规划和开展基层能力达标活动提供准确的原始材料。
三、把检测工作整顿活动与质监人才队伍建设结合起来,激发推动质监事业发展的活力。
省局十分重视人才队伍建设,刚刚落实的省委"六个一批"政策,推动一批年富力强的同志走上了领导和管理岗位。事业的发展要靠人才,要给想干事的人以舞台、能干事的人以空间、干成事的人以荣誉,职工的积极性和主动性才能调动起来,人才才能不断涌现出来。
这次检测工作整顿中,全系统要切实分析本单位在人才培养上的薄弱环节,不断提高检测工作的"软件"水平。一要坚持正确的用人导向。坚持德才兼备,以德为先原则,积极大胆的选拔培养年轻干部,为质监事业发展储蓄一批德才兼备的后备干部、储蓄一批知识型的技术干部,把一批敢于负责、敢于攻坚,扎实骨干、勇于创新的干部推上领导岗位和重要技术岗位。二要探索建立更为灵活的高层次科技人才引进机制和培养机制,加大与企业互派干部交流挂职等工作,加强对现有人力资源的开发利用,开展多层次、重实效的专业培训。三要加强和谐质监文化建设,鼓励争先创优,适时开展群众性文体活动,培育"服务经济、奉献社会、成就事业"的核心价值理念,弘扬"创新、务实、科学、公正"的质监精神,要用待遇留人,更要用环境留人、文化留人。四要深化党风廉政建设,加强检测人员的政治思想教育、职业道德教育和法制教育,进一步提高法制观念和责任意识,同时严格实行问责制度,对违规单位和违法违纪人员,按照有关规定严肃处理。
同志们,这次整顿活动,是我们统一思想、找准方向的重要契机。我们必须狠抓落实、严格督办,确保整顿活动达到预期的目的,为全面加快湖北公共检测建设步伐,大力推进质量兴省战略做出积极的贡献!
谢谢大家!
交通局领导工作会议讲话篇十三
尊敬的王炯部长,各位领导、各位同事:
刚才省委组织部常务副部长王奇同志宣布了省委关于张国华同志为徐州市委书记的决定。省委、组织部长王炯同志作了重要讲话,他在讲话中对徐州的各项工作给予了充分肯定,对新任领导给予了殷切期望,对徐州未来的发展提出了新的要求,希望全市党员领导干部认真学习领会。
刚才国华同志、铁根同志作了精彩的表态发言,我完全同意王部长对国华同志的全面介绍与高度评价。国华同志和我在昆山同甘共苦、奋力拼搏,共同走过建设全国第一个小康社会的难忘岁月,我们在每一个重大决策上都是思路一致的。国华同志政治坚定,年富力强,善于统筹全局,工作雷厉风行,长期在全国最发达地区和沿海开放前沿担任党委、政府主要领导,拥有丰富的领导经验、先进的思维理念、很强的开拓精神,为人勤奋敬业、坚持原则,作风民主,公道正派。我相信由国华同志主持市委工作、由铁根同志主持市政府工作,一定会干得更好,在振兴徐州老工业基地、建设区域性中心城市的工作中继往开来、再创辉煌。
我在徐州工作了整整10个年头。在省委省政府的正确领导下,在全市干部群众的共同努力下,徐州的经济和社会事业取得了很大的进步,特别感到自豪和欣慰的是全市干部群众共同做了三件大事。
1、初步创出了一条振兴徐州老工业基地的路子。10年来,全市gdp从1464.7亿元,到5320亿元,年均增长13%;一般公共预算收入从71亿元到530.7亿元,年均增长25%;规模以上工业总产值从1632.55亿元到12300亿元,年均增长25.2%;形成了八大千亿元产业、高新技术产业占比达到35.5%,提高了28.3个百分点。
2、打造“一城青山半城湖”的美丽徐州。城区面积扩大了一倍,初步形成了淮海经济区的“八大中心”,中心商圈、新城区、高铁生态商务区等建设获得了重大进展,高铁、地铁等十大工程全面推进,完成了近3000万平方米棚户区的改造,全市森林覆盖率、建成区绿化覆盖率、功能区三类以上水体占比都名列全省前茅。
3、建设一支德才素质好、善操作、会落实、能创新、敢担当的干部队伍,形成了奋发进取、团结干事的良好政治生态环境,这是徐州最宝贵的政治财富。
这些成绩的取得,主要归功于省委、省政府的正确领导,归功于历届市委、市政府打下的发展基础,归功于四套班子全体领导精诚团结、开拓奋进,归功于全市广大干部群众的共同努力。借此机会,向在座的各位领导,向长期以来关心支持徐州发展和我工作的海内外朋友、离退休老同志、驻徐部队官兵、各民主党派、工商联和社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
著名诗人艾青曾写道——为什么我的眼里常含泪水?因为我对这土地爱得深沉。徐州是我生于斯、长于斯的故乡,我有着深深的乡情乡思乡愁。一个退休的老同志曾感慨地告诉我:“回首往事,一个领导最大的快乐,就是把业绩写在家乡的大地上。”我感谢组织上能给我主政徐州10年的机会,使我能把自己的美好愿望、情感、辛劳与汗水奉献给这块热土,这是对我最大的奖励。我感谢风雨同舟的市四套班子和各级干部,为了徐州的发展,你们给予我最大的理解、支持、鼓励和包容,形成了心无旁骛、团结奋斗的良好局面。我特别感谢徐州的父老乡亲,你们对徐州的每一点进步都给予了支持肯定。你们渴望徐州发展变化的强烈愿望,有情有义、敢作敢为的精神特质,宽厚大度、包容缺点的胸怀,是我无怨无悔奋斗的强大精神源泉和动力。我深知自己虽已尽心尽力,但工作不可能尽善尽美。借此机会,我对10年来因我考虑不周、给徐州发展留下的缺憾,对于批评过于严厉而伤害过的同志,表示深深的歉意。
今天是我最后一次以书记的身份主持会议。领导来复去,山河永驻,人民永在,事业永存。我相信,只要全市上下认真贯彻的系列重要讲话精神,在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下,坚持创新发展、持续发展、团结发展,一张蓝图绘到底,一任接着一任干,徐州一定会在实现中国梦、建设“强富美高”新徐州的征程上开创新的辉煌。
我常常给大家说起,给我一个舞台,好好演一个角色;离开这个舞台,静静做一个观众。我马上要离开徐州了,心中有无限的感慨和深深的眷恋。我会永远思念徐州,为徐州祈祷、为徐州祝福、为徐州喝彩!
祝徐州的明天更美好!
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交通局领导工作会议讲话篇十四
同志们:
在大家的共同努力下,全国水运工作会议今天就要结束了。这次会议是在新的形势下,部党组贯彻胡锦涛在中央党校的重要讲话精神,以及党中央、国务院一系列重要战略决策和对水运工作的重要指示,以科学发展观为统领,加快推进我国水路交通现代化而召开的一次非常重要的会议。
会前,中共中央政治局委员、国务院副曾培炎同志作出了重要批示。国家发展改革委毕井泉副主任出席会议并作了讲话,总后军交部刘冀和副部长出席了会议,全国人大、全国政协,国务院办公厅及有关部委的领导参加了会议。
部党组对这次会议高度重视,专门成立了筹备小组。党组成员亲自到地方调研,广泛听取了各方面意见,并就开好会议多次提出了要求,会议准备工作十分充分。
会上,盛霖部长作了主题报告,上海、江苏、浙江、山东、重庆交通主管部门的五位同志结合本地区、本部门实际,就地方发展水运进行了经验的交流。与会代表围绕培炎副的批示和盛霖部长的报告,结合毕井泉副主任的讲话,进行了热烈的讨论,会议内容充实、务实高效,会议开得很好、很成功,大家都有一种春风拂面的感觉。
下面,我对会议作一简要总结:
一、会议的主要收获。
代表们一致认为,本次会议非常重要,也很及时。培炎副的批示,充分肯定了水运发展取得的成绩,指明了发展方向,提出了工作要求。盛霖部长的报告立意高、内容实,提出的目标明确,鼓舞人心,催人奋进,工作重点突出,保障措施有力,对今后一个时期水运事业的发展具有重要的指导意义。会议主要有以下收获:
第一,统一了认识。代表们一致认为,加快推进水路交通现代化是水运行业落实科学发展观,做好“三个服务”的重要举措。提出到总体实现水路交通现代化的目标,是部党组认真总结多年来水运发展的实践经验,深入分析国际国内形势,准确把握发展规律,审时度势,对水运长远发展作出的重大战略决策。
代表们认为,各级政府对水运发展的高度重视,以及产业向沿海沿江的布局带来的水路运输需求迅猛增长,为水运发展创造了良好的环境和条件。目前,我国水运已初步形成了布局比较合理、功能比较完善的沿海港口群;基本形成了以“两横一纵两网”为重点的内河航道发展格局;黑龙江、澜沧江航运资源的开发得到了重视;市场体系初步建立,水上交通安全监管和救助能力有了明显提高,水运发展的多项指标位居世界前列。到20,总体实现水路交通现代化,是具有坚实基础的,符合水运发展实际。
在当前国际国内形势下,中央提出了要全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化。水运是国民经济重要的基础性和服务性产业,应充分发挥水路交通在参与国际竞争、保障我国经济社会发展、引导区域和流域产业布局等方面的积极作用,为加快推进社会主义现代化创造良好的条件。
代表们认为,加快推进水路交通现代化,是健全综合运输体系和实现交通向现代服务业转型的内在需要。应充分发挥水运的比较优势,加快水运的结构调整、升级和转型,提高有效供给能力。应加强基础设施特别是内河航运基础设施建设,发展先进的运输装备,建立健全法规体系,进一步完善水运市场体系,应用现代信息和科学技术,不断提高管理水平。
第二,明确了任务。代表们认为,部党组提出的推进水路交通现代化,必须大力发展内河航运,不断开拓海洋运输,是我们今后一个时期必须实施好的两大关键任务。
我国是一个内河航运资源比较丰富的国家,发挥内河航运优势的关键,是要把内河航运的发展放在流域经济、区域经济、城市经济发展,和城镇化建设、新农村建设中整体考虑,各级交通主管部门和企事业单位要积极争取政府的大力支持,扩大内河航运的运输需求。同时,应加快内河航道、港口的建设,发展较为先进的内河船队,尤其是应重点解决好内河航运发展的资金问题,要加大政府投资和社会融资的力度。只有这样,才能适应我国经济社会发展的需要。
经过多年的发展,我国沿海港口、海运的发展已经达到了一个较高的水平。作为港口,在加强能力建设的同时,重点是要调整结构、完善功能,进一步健全集疏运体系,大力发展港口物流及相关服务业,主要港口要成为重要的物流枢纽节点,实现港城互动、协调发展。作为船公司,要加快发展现代化的海运船队,扩大运力规模,重点是要调整船队结构,大力发展专业化运输船队,提高核心竞争力,增强保障国家经济安全运行的能力。作为政府部门,应积极创造条件,支持港航企业做大做强,不断完善海运服务功能,进一步提升在国际市场上的综合竞争实力,实施“走出去”战略。
第三,交流了经验,启发了思路。五个省市的经验交流发言,介绍了地方人民政府在支持水运发展方面的好经验、好做法。
如上海市明确了内河航道建设的资金来源渠道,“十一五”期,内河航道建设投资将达到100亿元;加快上海国际航运中心的洋山深水港区建设;牵头建立了长三角16城市港口管理部门联席会议制度,会同嘉兴、苏州地方海事局建立了“毗邻海事紧密合作联席会议”机制。江苏省采取积极利用外资、大胆利用内资、在省财政预算中建立专项资金等办法,多渠道筹集水运建设资金;把公路与水运项目建设的实施有机结合起来,实现资源互补;大力推进运输船舶标准化建设,促进运输装备结构调整、优化升级。浙江省加快资源整合,有效利用岸线资源,大力推行投融资体制改革,逐步建立多元化的投融资格局,水运建设资金中非政府投入超过100亿元,加快区域经济协调发展和生产力布局的调整,促进沿海大物流和修造船基地的形成。山东省出台了加快沿海港口、内河航运发展的意见,实行“以港养港”、对非经营的基础设施用海免缴海域使用金、优先保证全省港口重点工程建设用地等政策,加强疏港交通建设,实现路港之间的零距离对接。重庆市把加快航运发展作为市级相关部门目标管理,并实行问责制度、考评制度、责任追究和奖励制度;每年从市级土地出让金中安排1亿元用于港口码头和航道项目建设,每年在交通规费中统筹安排1亿元,主要用于水运基础设施建设等。地方一系列扶持政策的出台,有力促进了水运的快速发展,值得学习和推广。同时,9家单位做了书面交流,一些好的经验和做法,也值得借鉴。
代表们一致表示,要按照部党组作出的总体部署和工作要求,团结协作、凝聚合力,大力发展内河航运,不断开拓海洋运输,共同推进水路交通现代化目标的实现。
会议讨论中,代表们提出了很多好的意见和建议。
有的代表提出,目前,水运法规的体系还不够完善、层次还比较低,希望加快立法进程。法律法规是行政管理的基础,是促进行业健康发展的重要保障,交通部将积极配合国务院法制办,做好相关工作,同时,也要充分利用好中央和地方两个立法资源,积极推进水运立法进程。
有的代表提出,内河航运基础设施公益性强,但融资渠道比较单一。我们将深入研究内河航运发展的资金问题,积极探索拓宽内河航运融资渠道的途径。中央和地方、政府和企业要形成合力,共同拓宽融资渠道。
有的代表提出,目前,我国船队发展应该加强行业统一指导,解决船队结构不尽合理的问题,更好地为经济社会发展提供稳定可靠的运输保障。我们将以市场为主导,进一步加强行业指导,加快推进船队结构调整,积极引导船队健康发展。
此外,在会议的分组讨论中,还有代表提出了关于港口资源整合、港口建设费征收、口岸环境、水运信息化、港航企业间的无序竞争、集装箱超载运输、船员培养、航道管理体制、行政能力建设等方面的意见和建议,会后,我们将对这些意见进行认真梳理,深入研究、分解落实。
二、贯彻会议精神,狠抓各项工作落实。
面临新形势新任务,各地区、各部门、各单位要积极行动起来,深入贯彻会议精神,全面落实各项工作。
第一,学习好、传达好会议精神。各地区、各部门、各单位要认真传达贯彻培炎副的重要批示,组织干部职工认真学习和深刻领会盛霖部长讲话精神,使广大干部职工进一步统一思想,充分认识加快推进水路交通现代化的重要性、紧迫性,增强责任感和使命感。请省厅的同志回去后,及时把这次会议的精神向地方政府领导汇报,争取支持。
第二,结合实际,稳步推进。部党组提出总体实现水路交通现代化的目标,充分考虑了我国沿海与内河、干线与支线、水网与非水网地区水运发展水平的差异性。目前,沿海与内河、东中西部发展不平衡,船舶、港口、航道、支持保障系统的发展也不平衡。各地区、各部门要充分认识到总体实现水路交通现代化的艰巨性。条件好、基础好的地区,要率先实现水路交通现代化,起到示范和引领作用;基础相对薄弱的地区,要创造条件,加快发展,既不要产生畏难情绪,也不要急于求成。
第三,细化目标,落实措施。各地区、各单位要根据会议的部署,进一步理清本地区的水运发展思路,要将各项任务细化分解,提出具体目标和保障措施,明确工作重点,抓住关键环节,加强对工作落实情况的督促检查,确保各项措施落实到位。
第四,加强协调,形成合力。推进水路交通现代化涉及方方面面,需要营造好的发展环境,各级交通主管部门要积极主动加强与各有关部门和相互间的沟通协调,进一步发挥好已有协调和联动机制的作用,进一步建立和完善合作、联动机制,形成相互理解、相互支持的和谐发展氛围。要充分调动各方面的积极性,增强行业的凝聚力,共同推进水路交通现代化。当前,要积极推动建立促进京杭运河水运发展的协调机制。
第五,要做好宣传引导。各级交通主管部门要采取多种方式、多种形式宣传水路交通现代化的内容、特点,推进水路交通现代化的紧迫性和重要性,鼓舞行业士气,广泛争取社会各方面的支持,要大力宣传水运发展过程中涌现的先进人物和突出事迹,营造一个积极向上的良好的发展环境和风尚。
三、做好当前工作。
今年时间已经过半,做好当前各项工作对全年任务的完成非常关键。我们要按照今年交通工作会议和这次会议的要求,扎实做好当前工作。
(一)强化监管、落实责任,切实做好安全工作。
昨天,盛霖部长再次强调了安全工作的极端重要性,就当前做好水上交通安全的重点工作进行了部署,各单位、各部门一定要认真贯彻落实。我们一定要本着对国家、对人民高度负责的态度,进一步强化安全监督管理,落实安全责任制。要按照今年已经召开的两次电视电话会议的要求,加大安全隐患排查整治力度,狠抓安全生产。要以防碰撞、防泄漏为工作重点,加强对船公司、船舶、船员的安全监管,对薄弱环节及时进行整治,严肃查处各种违规、违章行为。要加强应急体系的完善,加快搜救和水路交通应急通信平台、信息平台的建设步伐,加快长江干线水路交通应急指挥中心建设。港航企业要切实把安全工作作为当前工作的重中之重,增强安全生产责任意识,加大安全投入,强化安全管理,切实加强对从业人员的安全教育和培训,确保安全形势稳定。
(二)积极应对气候变化,做好防汛抗旱和防抗台风工作。
根据气象部门预测,今年极端天气可能出现比较多,登陆我国的台风可能比往年偏强,交通部门的防汛工作任务将十分繁重。对此,我们要高度重视,早准备、早检查、早安排、早落实。一是要认真按照部关于做好20xx年防汛抗旱工作的要求,加强对防汛抗旱工作的领导,各单位领导要亲自负责,层层落实责任制,严肃防抗工作纪律;二是切实加强台风和汛情的预防和预警工作,加强险情分析,确保各项措施落到实处;三是要加强防洪值班工作,确保信息畅通,一旦发生重大和紧急情况,要迅速报告,并采取有效措施,及时作出处置;四是要提前跟踪今年台风可能发生的情况,提前做好防抗台风的准备,在台风来临之前,各级交通主管部门要对风险隐患情况进行一次彻底的排查,并将排查整治情况及时上报。
(三)保障暑运和重点物资运输。
目前已进入暑期,公路水路客运中的学生流、旅客流等将明显增加,各级交通主管部门和运输企业要高度重视,针对客流特点制定运输方案,保障运输安全,提高服务质量,做好暑运工作。
今年,我国国民经济和对外贸易继续保持较快发展态势,运输需求依然旺盛。保障重点物资运输,关系到社会稳定,关系到经济健康发展。各级交通主管部门要加强运输组织协调,准备充足的运力,保障重点物资运输,特别是优先安排关系民生的电煤、石油、粮食、农用物资等的运输。要认真分析本地区煤电油运的形势,做好运输准备和应急工作,保障经济稳定运行。
(四)切实抓好节能减排措施的落实。
部党组一直高度重视节能减排工作,尽管水运具有能耗低、污染小的优势,但也要抓好节能降耗,进一步提升水运的优势。要大力推进内河船型标准化专项行动,促进船舶运输节能减排;要优化港区布局和码头设计,加强港口生产调度,做好港口节能工作;要加强运输组织和协调,提高运输效率;要加快修订涉及节能的水运工程技术标准规范,加快制定水运机械设备能耗标准。
(五)继续抓好长江黄金水道和京杭运河的工作落实。
长江沿线七省二市的交通主管部门要按照《“十一五”期长江黄金水道建设总体推进方案》的要求,加快推进今年的各项工程建设。要加强检查落实,狠抓工程进度和质量,确保各项计划按时完成。要切实抓紧做好项目前期工作,加大项目储备,凡是“十一五”计划完工的项目,应在今年10月份以前完成前期工作。要进一步优化整合三峡通航的业务流程,建立和完善提高效率的长效管理机制;要制定两坝间通航安全管理规定,确保船舶通航安全。
要认真落实温家宝的批示精神,按照盛霖部长对充分发挥京杭运河航运作用的要求,重点围绕提高京杭运河通过能力、效率,抓紧制定和完善相关方案,在船闸联合调度、为船民提供公众服务上取得新突破。
(六)做好最近出台政策法规的实施工作。
为扎实有效地推进“十一五”各项重点工作的落实,近期已经和即将出台一系列促进水运发展的相关政策法规,各级交通主管部门要认真做好落实工作。一是要做好《船员条例》的宣贯和实施工作,加强船员管理,提高船员素质,维护船员利益。二是要实施好《航道建设管理规定》和《港口建设管理规定》,加强对水运建设市场的规范和监管,维护良好的水运市场秩序。三是要认真落实“特案免税”政策,对符合条件的中资船舶免征关税和进口环节增值税,积极吸引中国资本非五星红旗船舶回国登记。政策的出台,体现了国家对水运发展的关心和支持,各级交通主管部门和航运企业一定要组织实施好,要充分利用好这项政策,促进我国船队的发展。四是港口建设费作为水运建设重要的资金来源,对水运发展起着非常重要的作用,要抓紧修订《港口建设费征收管理办法》,健全管理和使用机制,确保港口建设费的足额征收。
最后,我代表交通部再次对中央有关部门和地方各级人民政府长期以来对水运事业的关心和支持,对水运行业广大干部职工为我国水运事业发展做出的辛勤努力和无私奉献,表示衷心的感谢!
同志们,让我们把这次会议作为我国水运事业发展的新起点,按照党中央新时期的战略部署,坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜,团结奋斗,努力拼搏,开拓创新,加快推进水路交通现代化,为经济社会发展提供有效服务和有力保障。
谢谢大家!
交通局领导工作会议讲话篇十五
同志们:
我们召开这次全市林业局长会议,主要任务是:贯彻全省造林绿化“一大四小”工程建设年度总结表彰大会和全省林业局长会议精神,回顾总结**年全市林业工作,表彰先进,交流经验,研究部署今年的林业工作。
市政府对林业工作高度重视,今天,魏建新副市长亲临会议,为先进单位颁奖。借此机会,我代表市林业局向受到表彰的先进单位和先进科室表示热烈祝贺,向为保护**绿水青山辛勤工作的全市林业系统干部职工表示诚挚慰问!刚才,资溪县林业局等几个单位作了典型发言,介绍了各自工作的特色、亮点和经验。黄荣辉、傅明、李新生三位同志分别就毛竹、花卉苗木、油茶产业发展现状和下步工作意见作了发言,讲得很好,我都赞同,希望大家结合实际,认真抓好落实,推动我市林业工作再上一个新台阶。下面,我讲几点意见:
一、**年工作回顾。
**年,在市委、市政府的正确领导下,在省林业厅的具体指导下,全市林业系统认真贯彻落实科学发展观,围绕实现林业“双增”目标和“五个确保”要求,坚持创新精神,加强调查研究,狠抓典型示范,实行目标管理,完善激励机制,广泛开展了典型示范年活动,抓特色、抓示范,造林绿化“一大四小”工程建设得到了省委苏书记的充分肯定,林业改革、生态建设、林业产业、自身建设等工作都取得了新的成绩。一年来,我局先后荣获全国林业系统和全省“五五”普法工作先进集体、全国绿化先进集体、全省林业综合目标考评第一名等20余个奖项,林业建设硕果累累。主要呈现以下几个特点:
(一)造林绿化“一大四小”提升改造工作成效显著。
按照“四到位一提高一结合”(即宣传引导到位、责任主体到位、科学管护到位、群众补偿到位,提高造林标准和成活率,通道绿化要和林业产业建设结合起来)的总体工作思路,**年,全市共投入造林绿化“一大四小”工程建设资金5.2亿元,完成造林面积48.8万亩,占省下达计划的132%,完成主要通道绿化里程1263公里,共栽植杨树苗木320万株,桂花、栾树、杜英等绿化大苗129万株,湿地松大苗95万株,紫薇、夹竹桃、木槿等开花灌木117万株。积极将森林引入城市,在城市周边新建森林(湿地)公园12个,面积9300亩,打造了“森林十创”示范点206个。“一大四小”工程建设取得了显著成绩。主要表现在:
1、工作实。一是动手早,在年初,市政府召开了造林绿化动员大会,安排任务,落实责任;二是方案细,不仅有总体规划,而且有目标规划;不仅有远景规划,还有近期规划;三是发展齐,县与县之间、通道与通道之间、山上绿化与山下绿化发展平衡。2、力度大。一是组织领导强,市里成立专门的领导小组;二是督查考核严,建立专项跟踪督查通报制度,成立专门督查考核组;三是资金投入多,市本级财政安排资金1亿元以上,其中通道绿化资金3000万元,各县(区)的投入均在1500万元以上。3、质量高。一是规划合理,聘请了具备资质的专业绿化公司进行规划设计;二是选苗科学,全市统一组织采购适合我市栽培的带蔸杨树苗;三是整地、栽植高标准,选择专业造林公司,全垦整地,像整菜地一样开沟起垅,全市“一大四小”工程造林成活率达到了90%以上,其中杨树成活率达到了95%以上。4、效果好。一是精品亮点多,每个县(区)都根据自身的实际,打造了一批精品亮点工程,临川、金溪、南城、南丰、黎川等各个县城区到高速公路连接线绿化都采取乔、灌、草结合,“步步高”的形式进行绿化,栽植桂花、银杏、栾树等大树、名贵树、彩色树,底下种植开花灌木;二是社会反响好,金临公路、抚八公路、东临公路等通道绿化带种植的杨树和绿化大苗郁郁葱葱,一片绿色的海洋,景观效果非常好。
去年,全省造林绿化“一大四小”苗木管护等几个现场会先后在我市召开,我市荣获了**-**年度全省造林绿化“一大四小”工程建设先进设区市第三名,南城、金溪、临川等七县(区)也获得了省政府的表彰。
(二)林业产权制度配套改革和国有林场改革稳步推进。
(1)林业产权制度配套改革积极推进。去年,我们把森林保险工作作为林业产权制度配套改革突破口来抓,在金溪县召开了商品林政策性保险现场会,在全市推广其经验。同时我局与市财政局、人保财险**市分公司共同制定了《**市商品林政策性保险实施方案》,对商品林政策性保险的投保方式、保费补贴比例及资金结算、赔付资金使用管理进行了细化,操作性强。**年,我市11个县(区)全部实现了森林火险统保,商品林参保面积1366.96万亩,参保率达100%,收取保费1102.83万元,有力地提高了林农和企业抵御风险能力。通过不断深化林业产权制度配套改革,全市森林资源稳步增长,林地和林木价值不断提升,林农从林改中获得的实惠和享受到的发展成果大幅提高,林业发展的潜力和后劲明显增强。
(2)国有林场改革稳步进行。开展了国有林场改革工作调研,在前期宣传、摸底的基础上,市政府成立了国有林场改革领导小组。去年,全市国有林场在职人数8031人,职工养老保险应参保人数8914人,已参保7421人,占应参保人数的83.3%;医疗保险已参保人数7451人,占应参保人数的82.9%。同时,结合国有林场改革,国有林场危旧房改造工作有序推进。
(三)森林资源保护管理全面加强。
加强林木采伐管理,全市上报**年木材生产计划23.3万立方米。积极开展全市木竹加工企业资源年检,同意332家合格企业予以年检,96家企业列入整改,4家企业列入关闭。加大征占用林地清理整顿力度,全市共办理征占用林地手续51起,面积703公顷,收缴森林植被恢复费4183万元。创新木材运输监管方式,认真对大亚木业等企业的原料收购进行监督和服务,基本杜绝无证收购木材行为。加大查处各类森林案件力度,全市各级森林公安机关共查破各类森林案件1171起,处理各类违法人员1348人次。加强野生动植物保护管理,对全市野生动植物经营(驯养繁殖)单位(个人)进行了清理整顿,开展了马头山国家级自然保护区华南虎野化放归项目申报等工作。全力做好山林权属纠纷排查调处,全市排查各类山林权属纠纷647起,其中存在较大隐患的纠纷31起,并分别落实了责任,采取了措施。封山育林工作取得突破,黎川、东乡、金溪、广昌等县(区)实行了全面封山,其中广昌将在全县范围内实行为期的封山育林。
(四)森林防火和林业有害生物防治工作扎实有力。
切实落实森林防火各级行政首长负责制和森林防火重点乡镇管理办法,积极开展创建森林防火平安县(区)、火灾隐患大排查、市县(区)乡(镇、场)三级防火大督查活动,突出抓好森林防火三支队伍建设,十一个县(区)森林消防专业队伍和五个县(区)乡镇半专业队伍全面达标。**年,全市共发生森林火灾24起,其中:一般森林火灾13起,较大森林火灾11起,没有发生重、特大森林火灾和人员伤亡事故。东乡、资溪、金溪、南丰四个县被省防火总指挥部评为**年度春季森林防火工作平安县。
狠抓林业有害生物防治工作。去年,市本级投入资金150多万元采购了杨树病虫害专门防治器械和药品分发到各县(区),广昌、南丰、临川三县(区)投入210多万元专项用于松材线虫病防治。同时,市里成立了杨树产业和松材线虫病除治技术专家组,建立了森林网络医院,组织专家适时进行专项检查,全市杨树防治面积达34390亩,我局被评为**年度全省通道绿化病虫害防治先进单位。
(五)林业产业建设不断升级。
为把**由林业大市向林业强市推进,围绕做大做强林业产业,提高林业经济占整个国民经济的比重和农民增收目标,我们努力争取和积极引导国家、地方、民间、企业等各种资金投入,林业经济形成较快的发展势头。**年,全市实现林业总产值163亿元,比上年同期增长11%。花卉苗木、油茶、毛竹、森林旅游等特色产业产值分别占全市林业总产值的6%、1.**%、1.42%、5.36%,农民人均来自林业的纯收入达到1080元。一是理清发展思路。去年,由分管市长带队,组织各县(区)分管领导、林业局局长及市直有关单位负责人专程赴宜春和江浙一带学习考察林业产业发展先进经验,开阔了眼界,理清了思路,确定了主攻花卉苗木、毛竹、油茶“三大产业”的目标。二是加强政策扶持。我局由三名分管领导牵头,组织了三个组,广泛开展调查研究,结合**实际,先后研究制定了关于加快发展花木产业、毛竹产业、油茶产业的意见和规划上报市政府。目前,已获得市政府常务会议通过。三是加大开放力度。去年,我局大力招商引资,成功引进了新型照明灯生产项目,投资总额5840万元,该项目在金巢开发区落户,当年实际进资近千万元。今年4月,我们积极响应市委、市政府打好三大战役、建设幸福**的号召,以市政府名义召开了高规格的林业产业发展恳谈会,外地客商和本土林业企业投资的11个大型林业产业项目集中签约,签约额近12.8亿元,涉及油茶产业科技园、花卉苗木基地及交易市场、仿古工艺品和家具生产、香榧种植及加工利用、茶叶加工、森林旅游、林下生态养殖等,其中投资额5亿元以上项目1个、1亿元以上项目4个。四是积极跑项争资。我局领导多次专程到国家林业局和省林业厅汇报工作,争取项目和资金,共引进资金17891.89万元(其中无偿资金16847.46万元,有偿资金1044.43万元)。五是做大做强龙头企业。出台了支持大亚木业发展等诸多服务企业政策措施,全市省级林业龙头企业发展到18家,金溪思派思香料、南丰振宇、高氏油茶、多木园林等一批龙头企业先后落户**,发挥了较好的辐射带动作用。
(六)科教兴林落在实处。
在资溪、**、乐安、黎川等重点县,大力推广实施毛竹竹腔施肥新技术;在金溪等县积极推广现代营林耕作技术,由于工作出色,全省营造林免耕技术现场会在我市召开。广泛开展了林业科技特派员创业活动和送林业科技下乡活动,举办技术培训班20余期,培训林农、企业大户4000人次以上。市林科所马尾松、油茶良种基地被认定为首批国家重点林木良种基地。
(七)机关自身建设和党的建设取得新成效。
坚持抓班子,带队伍,强基础,自身建设取得新成效。去年以来,我局荣获全市综合目标管理先进单位、全市发展提升年活动先进单位、省级文明单位等多项荣誉,各项工作得到上级部门的充分肯定。市委、市政府、市人大、市政协、市纪委主要领导先后到我局视察指导工作。一是扎实开展“学习型”机关建设。创新局党委中心组学习制度,先后在资溪法水和市林科所召开了几次中心组学习(扩大)会议,定期邀请省、市专家授课;完善干职工星期一上午集中学习制度,由局机关各科、室、站、中心结合各自工作,轮流牵头组织全局干职工学理论、学林业相关法律、学业务。二是大力加强纪律建设。专门出台文件严肃机关政治纪律、组织纪律和工作纪律,理顺机关工作职责,对局机关各科室和局属各单位干职工上班情况不定期进行明查暗访。三是狠抓工作落实。对科室工作实行一月一小结、一季一督查、半年一总结。对各县(区)林业局和局机关各科、室、站、中心实行目标管理。四是为基层简政放权。委托和下放县(区)林业局行政许可9项,调整取消行政许可3项,所有行政事业收费全部按下限收取。五是着力完善机构建设。争取市政府支持,去年新成立了市野保站、市政府山纠办等2个正科级全额拨款事业单位。六是积极开展多项活动。通过开展形式多样的活动凝聚人心,提高工作效率,去年先后开展了“发展提升年五查五看”、“鼓士气、顺民心、树新风六查六看”和庆祝建党90周年系列活动,举办了全市林业系统迎新春文艺汇演和全市林业系统乒乓球比赛,组织了党的知识竞赛,赴吉安、宜春考察“一大四小”工程建设暨上井冈山重温入党誓词,“爱国歌曲大家唱”群众性歌咏比赛,局离退休老干部参观闽赣省苏维埃政府旧址,全局“七一”表彰纪念大会等20多项党建活动。七是切实加强党风廉政建设。积极引导林业系统广大干部职工特别是领导干部思想上算好“七笔帐”,即:“政治帐”、“成本帐”、“道德帐”、“家庭帐”、“亲情帐”、“自由帐”、“健康帐”;行动上做到“四个管住”,即:管住自己的手、管住自己的腿、管住自己的嘴、管住身边的人。同时加大廉政文化建设力度,建设了一个廉政文化室。
回顾过去一年来的工作,成绩应当充分肯定,但与市委、市政府的要求相比,与广大林农的愿望相比,与建设现代林业的目标相比,还有不少的差距,仍然面临着许多困难和问题,主要表现在以下四个方面:一是森林资源质量不高,亩平蓄积量只有全国平均水平的57%左右;二是我们是林业大市,但还不是林业强市,林业产业还比较落后;三是山林权属纠纷调处量大,信访维稳的任务还比较艰巨。四是国有林场改革工作进度总体偏慢,国有林场危旧房改造个别县还比较慢。这些困难和问题,需要高度重视,认真解决。
二、明确思路,突出重点,推进全市林业工作上新台阶。
**年,是实施“十二五”规划承上启下的一年,也是全面践行科学发展观,推动全市林业加快发展的关键之年。全市林业工作要围绕市委、市政府建设幸福**、打好“三大战役”的目标任务,牢牢把握“稳中求进”的总基调,以“巩固生态优势、加快绿色增长”为主题,以转变林业发展方式为主线,以林业“双增”为目标,以兴林富民为宗旨,按照“围绕一个中心,开展一项活动,推进二项改革,主攻三大产业,强化四项管理,抓好八项工作”的思路,抓落实,树品牌,努力在建设殷实文明和谐的幸福**中再创新业绩。
(一)、围绕一个中心,开展一项活动。
就是围绕市第三次党代会确立的建设殷实文明和谐的幸福**这个中心,积极谋划,主动对接鄱阳湖生态经济区建设和中央苏区振兴规划,立足抓改革、优生态、惠民生、促和谐,统筹推进全市各项林业工作。
以开展创建“森林**”活动为抓手,大力实施山上绿化、城市绿化、园区绿化、村庄绿化、通道绿化、单位绿化“六大绿化工程”。市委、市政府制定印发了《**市创建“森林**”活动实施方案》,聘请国家林业局中南林业规划院对“森林**”进行了规划,市里成立了创建“森林**”办公室,设在市林业局,力争通过3年时间,达到“国家森林城市”建设标准。各个县(区)要出台实施意见,有条件的县(区)要积极开展申报“森林县城”的工作。
今冬明春通道绿化主要以“创建、提升”为主,按照“巩固、完善、提高”的原则,紧紧围绕“四到位一提高一结合”的总体工作思路,加快构建以高速公路绿化为主体,以国省公路、铁路和县乡公路为补充的通道绿化体系,打造**通道绿化精品,要求每个县(区)都要做一条精品线路和若干个精品段。目前,“一大四小”工程建设要加强管护,做好杨树施肥和防虫工作,大力实施提升工程,做好补植、补种工作。积极开展打造“森林十创”工作,要求每个县新打造5个亮点。对抚吉高速通道绿化,公路沿线县(区)现在就要做好设计,高标准打造,做到适地适树。
(二)、积极推进二项改革。
1、扎实推进林权制度配套改革。按照“创新机制、建立机构、突出重点、放活经营、加大扶持”的总体思路,以做大做强林权交易市场为突破口,力争全市每年的林权抵押贷款金额达到3亿元以上;积极参与南方产权交易所运营,要求每个县(区)都要建立林权交易网络,加大网上林权交易量;加强林业与金融部门的合作,扩大商品林综合保险率;整合市级林业投资公司和抓好成立县级林业担保公司的试点;稳步推进林业专业合作社建设,促进林业规模化经营;进一步改革和完善林木采伐管理制度,确保公开、公平、公正。
2、稳步推进国有林场改革和危旧房改造工作。国有林场改革是今年省政府重点督办工作。各地要按照“以人为本、整合资源、妥善安置、做大做强”的总体思路,认真抓好改革的每一个环节,统筹协调推进改革,及时帮助解决改革过程中出现的新情况、新问题,督促指导各地出台并上报实施方案,完善政策支持体系,重点解决好社会保障问题、职工安置问题以及体制机制不活问题,妥善解决国有林场历史遗留问题,逐步改善职工生产、生活条件,确保在10月底以前全面完成国有林场改革。国有林场危旧房改造要根据全省现场会精神,精心组织,扎实工作,加快改造的步伐,确保8月底前主体工程全面竣工,并按要求实施好国有林场危旧房改造前期尾欠工作。危旧房改造工作近期将选择在一个县召开现场会。
(三)、强力主攻三大产业。
市政府先后研究制定了关于加快发展花木产业、毛竹产业、油茶产业的意见和规划,今年争取在临川区建一个林业高科技产业园。对于三大产业不要求每个县全面发展,但至少要确定一个重点,制定一个规划,出台一些政策,加大资金扶持和招商引资力度,今年7、8月份将召开一个流动现场会,准备先到江浙一带考察,再到各县(区)去看。
1、毛竹产业。今年,全市计划改造毛竹低产林40万亩,建设毛竹丰产高效示范基地5.78万亩,各县(区)要因地制宜制定毛竹产业发展规划和具体实施意见,将毛竹产业发展任务分解落实到乡、村和实施主体,并督促、指导实施主体加快毛竹产业发展的步伐。要把毛竹产业作为调整农业产业结构、增加农民收入的重要途径来抓,大力支持林农、企业发展多形式的毛竹经营合作社或相关协作组织,积极引导社会各界资金投入毛竹产业,加大招商引资力度,吸引有技术、有实力的大型毛竹企业参与毛竹产业发展。要加大毛竹加工企业的扶持力度,加强和农大等院校的合作,整合、引进企业对毛竹进行深加工,努力争取“十二五”期间有一个毛竹企业上市。
2、花卉苗木产业。结合造林绿化“一大四小”和“森林**”创建工程,今年,着力发展7.5万亩花卉苗木基地。以东临公路连接抚八线为轴,建设金临公路、抚城路、东临路三条通道绿化示范带,以花卉苗木基地为依托,市本级建设一个集花木销售、旅游观光、信息发布为一体的花木交易市场,形成完善的交易市场体系。各县(区)要出台一些具体的措施,尤其要加大招商引资力度,引进一些大企业进来开发苗木产业,可以用一些农田,尤其是高排田来发展花卉苗木产业。
3、油茶产业。今年,全市计划新增高产油茶面积10万亩,其中国家安排油茶造林项目有现代农业油茶项目3.1万亩,油茶示范林基地建设项目1.4万亩,社会造油茶林5.5万亩。各县(区)要根据下达的年度任务以及主体落实情况,抓紧开展造林作业设计,抓紧做好造林苗木调查摸底,准确掌握苗木余缺情况,造林苗木一律使用省定点油茶苗圃生产的优质苗木。各级林业主管部门要组织技术人员,深入乡村和造林现场,对本地、本部门造林作业设计、种苗供应、造林整地、苗木栽植与管护等提供技术指导和服务,及时帮助造林经营者解决遇到的困难和问题,提高造林成活率。
(四)、大力强化四项管理。
1、大力强化林政资源管理。按照“改革、规范、监管”的工作思路,一是进一步推进森林资源分类管理,进一步放活商品林,严管生态公益林、天然阔叶林和国有林;二是规范木竹加工企业管理,继续抓好木竹加工企业的清理整顿,严格规范木材运输证的办理,重点查处一批群众反映强烈的非法收购企业;三是加强林政资源限额管理,落实伐区监管,经常开展林木采伐的监督检查;四是加强源头管理,加快推进基层林业工作站标准化建设,充分发挥其源头管理作用,减少乱砍滥伐。
2、大力强化林地管理。坚持“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”的方针,抓紧编制林地保护利用规划,完成林地“一张图”建设,切实执行征占用林地审核审批和定额管理各项制度,深入开展林地、加工企业和森林采伐等林政综合执法检查,加大育林基金和森林植被恢复费的征收和使用管理,做到应征尽征,全市林地植被恢复费征收今年达到6000万元,全面清理违法违规占用林地行为。
3、大力强化野生动植物保护管理。按照“抓保护、强素质、固基础、上水平”的总体要求,加大自然保护区、湿地公园的划建工作,今明两年每个县(区)都必须新建1个自然保护区、1个湿地公园;加强野保协会和机构建设;抓好野生动植物繁育,今明两年要新上10家以上的繁育企业;认真开展全市野生动植物行政执法联合整治行动,严厉打击非法交易;做好全市野生动物资源调查,加强野生动物疫源疫病监测,确保不发生较大危害的野生动物疫源疫病疫情。
4、大力强化木材流通管理。加强木材流通固定检查和流动巡查,切实管严古树名木和天然阔叶林资源。着力加强制度建设、基础设施建设、队伍建设等三项建设,加大督促力度,加强明查暗访。在抓好对大亚木业的监督管理和验证服务的同时,采取切实措施扶持大亚做大做强,延伸产业链。
(五)、着力抓好八项工作。
一是全力打好跑项争资和招商引资攻坚战。围绕市委、市政府打好“三大战役”的要求,把**年作为我市林业系统的“跑项争资年”。**年跑项争资总目标1.46亿元,重点做好**马头山国家级自然保护区华南虎野化放归项目、重点火险区综合治理二期项目等16个项目的争资工作。加大对全市林业发展恳谈会签约11个大型林业产业项目的后续跟踪工作,力促项目尽早开工建设。市林业局确保引进一个5000万以上的企业落户金巢或抚北工业园区。
二是突出抓好受污染土地生态环境的治理修复。按照苏荣书记新余调研时提出的“坚持政府为主导,企业为主体、科技为支撑,通过市场化运作的方式,在实践中不断完善利益共同体”的五项原则,各县(区)要在9月底前尽快编制出台林业生物治理污染土地技术方案。
三是大力发展林下经济。各地要认真落实省政府《关于大力推进林下经济发展的意见》精神,充分挖掘我市林地资源丰富、自然条件优越的巨大潜力,大力发展林下经济。一要抓好规划。各县(区)要开展一次林下经济发展情况的摸底调查,全面掌握当地林下经济发展的现状,并结合国家、省特色农产品区域规划等相关规划,因地制宜、科学制订林下经济发展规划。二要争取支持。要积极争取当地党委、政府重视,加强协调沟通,争取财政、金融、农业、扶贫等相关部门支持,通过资金扶持、以奖代补、信贷贴息等方式,支持农民和企业发展林下经济。三要培植典型。要结合各自特色,科学确定富有特色的林下经济发展项目,培育和推广“林-花-游”、“林-草-药”、“林-果-禽”等多元化发展模式。
四是切实抓好森林防火工作。按照强化基础建设,加强专业队、半专业队、防火指挥系统建设,加大宣传力度,严管野外火源的工作思路。一要抓好防火责任的落实,重点是落实好目标考核、责任追究和重点管理“三项制度”,对构成重点管理条件的,要及时进行评估,重点督促整改;二是抓好防火队伍建设,要求各县(区)半专业队伍全面达标;三是抓好防火基础设施建设,启动防火预警中心工程;四是开展创建平安县(区)活动,确保森林防火四项指标控制在省政府下达的责任目标范围内。目前,市县(区)要开始准备迎接今年省防火考评工作。同时,对去年发生几起较大火灾的乡镇进行调查,符合条件的要给予重点管理及社会综合治理一票否决。
五是完善林业有害生物防控体系。坚持“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的防治工作方针,强化疫情监测和综合治理,落实目标考核责任制,以做好松材线虫病的防控为重点,继续加强“通道绿化”6万亩杨树的病虫害防治。力争使我市林业有害生物成灾率控制在3.4‰之内、无公害防治率达85%以上、测报准确率87%以上、种苗产地检疫率达97%以上。
六是着力加强干部队伍建设。按照“抓班子、抓队伍、抓基础、抓作风”的思路,一要加强班子建设,提升凝聚力,增强包容性,团结和调动一切积极力量融入到建设幸福**的实践中去。二要突出人才优先发展战略,有目的、有计划地建立林业人才梯队,努力建设一支结构合理、充满活力的林业人才队伍。三要加强森林公安派出所、木材检查站、林业工作站、野生动植物保护管理站等林业基层站所建设,加强和充实生态职能,搞好人员培训,提高推动改革、落实政策、服务林农的能力。同时改善基层站所的工作条件,提高基层林业干部职工的福利待遇。四要加强干部作风建设,大力开展创先争优和机关干部作风突出问题集中整治活动,进一步改进机关工作作风,优化林业发展环境。当前林业系统干部作风建设的核心是要狠抓工作落实。
七是狠抓党建和廉政建设。一是思想上要立足教育防范,筑牢拒腐防变的道德防线。定期举办局主要领导为机关干职工上廉政党课活动,适时组织机关干部到清风苑接受廉政教育。二是制度上要强化监督管理,形成有效管用的体制机制。要加强各项制度建设,规范权力运行,扎实推进风险岗位廉能管理,进一步推进网上审批和电子监察系统建设,加大林业行政执法监督检查力度,从源头上杜绝涉林犯罪案件发生。对一些林业重点建设项目,“一大四小”工程项目,要签订廉政责任状,坚决防止项目上来了,干部倒下去了的现象发生。三是行动上要严格自我约束,树立清廉自守的良好形象。四是开展好党建工作树标杆系列活动,按照《**市林业局开展党建工作树标杆活动实施方案》的要求,抓好各项工作落实。
八是努力做好宣传报道工作。要建设一支业务过硬的宣传信息报道队伍,重点是主攻《**林业》、《**林业信息》、《**日报》、《**日报》四大宣传阵地,强化新闻报道、信息办刊和生态文化建设三项工作。
交通局领导工作会议讲话篇十六
同志们:
今天这次会议的主要任务是,全面贯彻落实省委“两创”总战略和市委“两创一促”总要求,认真学习贯彻县委关于开展“解放思想,创业创新”大讨论活动动员大会会议精神,对我局“解放思想,创业创新”大讨论活动做出全面部署,动员系统上下统一思想,提高认识,以高度的责任感自觉地、积极地参加大讨论,确保高标准、高质量完成这一活动。下面,我就如何开展好这次活动讲几点意见。
一、深刻认识开展”解放思想,创业创新”大讨论活动的重大意义。开展以“三议、三进、三破、三立”为主要内容的“解放思想,创业创新”大讨论活动,是县委根据市委部署,结合三门实际作出的一项重大决策。目的在于动员全县各级和广大干部深入贯彻省市一系列指示精神,破除影响和束缚三门发展的思想作风和体制机制障碍,振奋精神,开拓进取,以新一轮思想大解放推动三门经济社会新一轮的大发展,努力实现三门经济社会又好又快发展。农业部门作为重要的经济职能部门,一定要认真学习,深刻领会,充分认识开展”解放思想,创业创新”大讨论活动的重大现实意义,统一思想,提高认识,进一步增强搞好这次大讨论的信心和决心,推动活动扎实有效地开展。
(一)开展“解放思想,创业创新”大讨论是落实xx大精神的必然要求。党的xx大高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真总结了党领导人民进行改革开放的伟大成就和宝贵经验,科学分析了当前面临的新形势,深刻阐述了关系党和国家长远发展的一系列重大问题,对社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设作出了战略部署。认真学习贯彻党的xx大精神是当前以及今后一个时期的首要政治任务。党的xx大明确指出,“解放思想,创业创新”是发展中国特色社会主义的一大法宝”,我们只有”解放思想,创业创新”,实事求是,认识和把握了规律性,才能更好地学习领会和贯彻落实xx大精神,才能更好地用xx大精神指引地税的各项工作。
(二)开展“解放思想,创业创新”大讨论是推进农业工作整体跨越的迫切要求。
“”时期,是我县经济社会实现赶超跨越的关键期,也是我县农业转变发展方式、加快建设现代农业的攻坚期。今年是“”开局之年,如何认清形势,抓住机遇,准确把握“”现代农业的发展要求意义重大。随着我县工业化、城镇化的快速推进,农村土地、资金、劳动力等生产要素的加速外流已成为事实,农业面临着逐渐削弱和萎缩的风险。面对这诸多难题,只有通过思想的大解放,才能科学谋划“”发展规划,不断创新发展理念,完善发展战略,拓宽发展途径,打破制约瓶颈,破解发展难题,为我县实现城乡统筹、“三化同步”发展创造良好条件,才能推进我县农业工作的跨越发展。
(三)开展“解放思想,创业创新”大讨论是正视差距、奋力赶超、推动干部队伍适应新形势、新任务要求的迫切需要。近年来,通过解放思想的系列活动和考察学习,我局上下在思想的解放程度、观念的更新程度上有了很大的进步,农业工作也取得了长足发展,获得了诸多荣誉。但面对经济大发展、快发展的全新形势,还有诸多不适应的地方。如,部分干部思想解放程度不够、思想和工作作风不实;个别同志思想僵化,服务意识不强,缺乏干事创业为民的事业心和责任感;农业管理仍需进一步向科学化、精细化转变;人员素质与科学发展观相比还有较大差距等等。实践证明,不“解放思想,创业创新”就不能破除思想障碍,不“解放思想,创业创新”就不能破解上述难题。如果这些问题不能得到很好的解决,就会严重影响农业工作的长远发展。总之,这次“解放思想,创业创新”大讨论,事关科学发展观的贯彻落实,事关全县经济社会发展的大局,也事关农业系统自身思想作风、服务理念、工作效率的转变和提高。各单位一定要提高认识,把思想统一到县委的决策部署上来,以高度的政治责任感投入到大讨论活动中,努力使大讨论取得明显成效。
二、紧密结合农业实际,确保“解放思想,创业创新”大讨论活动取得实际效果。关于这次思想解放大讨论活动,县委已作了全面、细致的部署。关键是要紧密结合农业工作实际,精心组织,扎实推进,创造性地开展好这项工作,务求取得实效。重点要做到“四个着力”、“四个突破”。
(一)着力查找问题谋发展,在振奋精神、更新观念上取得突破。解放思想,关键在于振奋精神、更新观念。要用创新的思维和办法应对、解决前进路上的新情况、新问题。认真组织好思想大讨论,切实把本职工作摆进去、把自己的思想摆进去,找准存在问题,找准目标方向,振奋精神,更新观念。要着力从五方面查找差距:一是查找精神状态方面的差距,进一步振奋精神、自加压力、推动工作;二是查找工作作风方面的差距,做到敢于负责、勇挑重担,做到开拓进取、改革创新,做到求真务实、真抓实干;三是查找发展能力方面的差距,提高落实科学发展观的能力;四是查找改善环境方面的差距,切实改变工作作风,努力提高工作效率;五是查找执政理念方面的差距,坚持以人为本、执政为民、重视民意、关注民生。从而进一步完善工作思路,在转变观念中破解难题推动工作。
(二)着力落实科学发展观谋发展,在中心工作、重点工程和新农村建设方面取得突破。今年是“”开局之年,“”时期,是我县经济社会实现赶超跨越的关键期,也是我县农业转变发展方式、加快建设现代农业的攻坚期。站在新的历史起点上,既要加快发展,又要科学发展显得十分重要。我们务必结合实际,统筹布局。
1.5万亩,一等标准农田比重11%以上。三是设施装备基础。全县农机总动力达40万千瓦,设施农业面积达5万亩。四是经营制度基础。稳定完善农村基本经营制度,推进土地承包经营权依法有序流转。五是政策法治基础。认真落实各级政府各项强农惠农政策,积极争取加大对农业农村发展的政策扶持和资金投入。深化农业综合执法和普法宣传,不断提升执法能力和依法行政水平。
(三)着力在改革创新上谋发展,在体制机制创新上取得突破。创新是一个永恒的话题,永无止境。要以改革创新的锐气和勇气,突破常规,打破框框,以创新之举推动发展。大力推进服务创新,切实努力转变服务发展的方式,进一步优化产业结构,不断增强经济的综合竞争力;扎实推进社会管理创新,在处理信访问题上,努力构建大信访工作格局;进一步完善安全生产长效机制,创新安全生产工作管理机制;更加关注民生,实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益;大力推进干部队伍建设的改革创新,坚持正确的用人导向,加大日常监督、管理、激励机制,不断提高领导科学发展、和谐发展的能力。
(四)着力坚持以人为本谋发展,在解决民生民安上取得突破。通过深入开展调研,进一步掌握农村农业实情,梳理破解一批制约发展、影响农业发展的难题,积极为我县现代农业发展出谋献策。通过联系农村,帮扶农民专业合作社、农业龙头企业、种植大户,使得农业发展难题再破解,困难再消除,在农民群众中工作形象再提升,对县委、县政府提出的打造三门湾次经济圈子政策要求再落实,目标再明确。
三、切实加强组织领导,扎实有效地推进“解放思想,创业创新”大讨论活动。
(一)加强领导,明确责任。成立“解放思想、创业创新”大讨论活动领导小组,党委书记、局长任组长,其他班子成员任副组长,领导小组下设办公室。各班子领导要结合分管联系的工作,积极参与大讨论活动,各科室要结合本科室工作实际,深入开展讨论。
(二)统筹安排,确保实效。各单位要把开展大讨论活动作为推动当前各项工作的一件大事来抓,统筹安排,做到讨论和发展相互促进、讨论和中心工作两不误。机关干部要围绕识大局、精业务、做实事,积极参与活动,主动融入活动。局机关要围绕实现三个“明显”,即发展理念明显提升、业务能力明显提高、工作进度明显加快来推进活动。
(三)注重宣传,挖掘典型。各单位要紧密联系工作实际,开动脑筋,开阔视野,创新活动形式,总结新鲜经验,努力营造解放思想、更新观念的学习和舆论氛围。局大讨论活动领导小组办公室要及时总结及时反映大讨论的情况,展示解放思想带来的新思路、新举措、新进展、新成效。
同志们,开展“解放思想,创业创新”大讨论活动,是全县的一项重大的政治任务。我们要坚持高起点、高站位、高标准、严要求,以认真负责的态度组织好这次活动,要通过全局广大干部的共同努力,使我们的思想有一个大的解放,作风有一个大的转变,环境有一个大的优化,以思想的不断解放推动事业的不断发展,以工作的不断创新推动事业的不断跨越,从而为服务我县经济社会发展作出新的更大贡献。
同志们:
根据县委的统一部署,今天我们召开局机关效能建设动员会。会议的主要任务是,贯彻落实上级关于加强机关效能建设的有关精神,统一思想,提高认识,全面动员,认真开展局机关效能建设活动,进一步推动和促进我县农业工作。下面,我就局机关效能建设工作讲三个问题。
一、充分认识加强机关效能建设的重要意义。
为认真贯彻县委县政府的决策,切实抓好我局的机关效能建设工作,我局成立了局机关效能建设领导小组,并制定下发了《实施方案》。全体人员必须从全局和战略的高度,深刻认识加强机关效能建设的重大意义。
1、加强机关效能建设,是做好新时期农业工作的必然要求。作为农业部门,当前任务繁重,各种惠农政策非常多,作为我们基层农业人员就要以高效优质的工作,创新的精神,务实的工作作风,按照科学发展观的要求,为人民群众谋利益。当前农业发展不断出现新的情况,对机关效能建设提出了新的更高的要求。我们必须加强机关效能建设,切实履行好机关行政职能,切实履行好我们每个人的工作职责,把“三个代表”的重要思想落到实处,把各项工作落在实处,实实在在为人民群众谋利益,为武城社会经济发展做出贡献。
2、加强机关效能建设,是进一步转变机关作风,提高办事效率的内在要求。当前人民群众的民主意识不断增强,对政府机关的监督力度不断加大。局机关工作总的情况是好的,但必须清醒地看到,效能建设中仍然存在一些不容忽视的问题,许多根本性的问题还没有解决,与人民群众满意度标准还有不少差距。归纳一下,我局机关作风还存在一些问题,主要表现在:一是个别科室和人员公仆意识淡薄,服务意识不强;二是工作漂浮,深入基层调查研究不够,下去检查工作走马观花较多,有的也不认真;三是有的科室和工作人员缺乏责任心,办事拖拉,推诿扯皮,工作能推则推,效率不高,有的仅满足于过得去,工作重点不明确;四是有的以局部利益为重,对本科室有利的事抢着干,无利的就不干,科室之间缺乏合作精神;五是个别工作人员业务素质、管理水平不够,基层同志来局联系工作或政策咨询时,不能给出满意的答复;六是制度执行、廉洁自律等方面也不同程度存在一些问题。机关效能建设存在的这些问题,如果不引起高度重视并切实加以解决,将严重影响局机关的形象,严重影响局机关职能的履行和综合效能的发挥,严重影响我县旅游业各项工作的开展。因此,我们一定要站在全局的高度,充分认识开展效能建设的重要意义,抓住机关效能建设这一有利契机,针对这些突出问题,切实采取措施,认真加以解决,使机关效能有实实在在的改观。
二、结合实际,明确重点,切实解决机关效能建设中存在的突出问题。
我局机关效能建设必须坚持围绕中心工作,服务大局,以加强思想教育,建立完善制度,严格落实责任,严格责任追究,严格考核奖惩为抓手,切实转变机关作风,增强服务意识,规范行政行为,提高行政效率。
《中国共产党纪律处分条例》、《行政许可法》等。要通过学习教育,切实增强立党为公、执政为民的宗旨意识,特别是各级领导干部要牢固树立正确的政绩观和权力观,提高为人民服务的质量和水平;切实增强围绕中心、服务大局的责任意识,牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观,坚持在统筹中发展,在发展中提高;切实增强与时俱进、开拓创新的进取意识,顺应时代要求,锐意改革创新,努力做到走出看,立足玉环求发展;切实增强一诺千金、言出必行的诚信意识,依法办事,按政策办事,使诚实守信成为机关干部共同的价值取向和行为规范。
在抓思想政治和宗旨观念教育的同时,要抓好工作能力和业务素质培训。当前,社会经济快速发展,知识更新加快,需要我们不断学习。要积极创造条件,加大人力资源培养的投入,通过各类培训、学习,从整体上优化机关干部队伍结构,提高干部队伍素质,解决好机关工作中“不能为”的问题,提高执政为民的水平。
在学习、教育中,要紧密联系业发展的实际,紧密联系自己的思想和工作实际,坚持高标准、严要求,对照检查工作中存在的问题,从自身做起,从现在做起,改进、提高工作效率和工作能力,努力创新服务方式,牢记高效、便民的原则,为服务对象和基层群众提供优质服务。
2、加强制度建设,提高行政效率,规范行政行为。抓制度是效能建设的重要一环。要按照县里的统一部署,从“精简”、“务实”入手,把该管的坚决管好。凡是有利于提高效率的,大家都要积极去做。
要学习、借鉴先进单位的经验,探索和建立服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度,以岗位责任制来明确工作职责,以承诺制来明确服务要求,以公示制来推行政务公开,以公开评议制来强化民主监督,以失职追究制来严肃工作纪律,以绩效考评制来正确认识和评价干部的政绩,逐步实现以制度管人管事,真正把机关的正气树立起来。
这里需指出的是,制度的制订要有针对性、实效性,不能搞形式主义,尤其要加强对制度执行情况的监督检查,对违反制度的行为要严肃处理。对前几年制订的制度的执行情况要进行检查,执行得好的、大家反映也好的制度要坚持,过时的要修改,不行的要废除。制度制订了,就要严格执行,执行得不好的,要查明原因。
3、落实责任,严格追究,切实解决机关效能建设中的突出问题。机关效能建设领域广泛,内容丰富,任务繁重,必须突出重点,找准基层反映强烈的突出问题,采取切实有效的措施,逐个逐个地认真加以解决。刚才,我列举了局机关效能建设中存在的六个问题,这些问题,许多表现为基层同志到局机关“办事难”、“事难办”的问题。通过近年作风建设等活动,局机关门好进了,脸好看了,但是,“办事难”、“事难办”的问题依然突出存在。为此,我们要突出重点,切实解决好“事难办”的问题。“事难办”的问题,既有服务观念不够的问题,也有办事效率不高的问题,还有办事能力不强的问题,同时还有管理体制、机制的问题。但我想关键的一条是要严格落实责任制,严格责任追究制,严格考核奖惩制。机关“事难办”也好,“不愿为”、“不作为”也好,工作拖拉、办事质量不高等六个问题中的绝大部分,归根到底是事业心、责任心的问题。要提高事业心责任心,一要加强教育,二要明确岗位责任,责任到人,三要对履行责任进行监督检查,严格考核。一定要从严治政,务求实效,要一级抓一级,各科室从严管好自己的部门,科室负责人要率先垂范。开展机关效能建设,解决“事难办”的问题,一方面要增强自觉性和主动性,依靠自身力量和内部整顿的办法加以解决。另一方面,要虚心听取基层和群众的意见,自觉接受基层和群众的监督。要通过调查、开座谈会、投诉举报、明查暗访等多种形式,进一步集中基层和人民群众的意见,区别情况,查找原因,把解决问题的措施落实到具体的部门、具体的办事人员,有的放矢地开展整改。有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。通过抓点带面,整体推进局机关效能建设。
总之,局机关效能建设要让社会各界广泛参与进来,发动和依靠群众查找问题,根据群众反映的突出问题,积极加以整改,并自觉接受群众的评判和检验。
4、讲求实效,创新机制,扎实推进机关效能建设。效能建设是一项系统工程。我们抓这项工作,既要立足当前,也要着眼长远;既要着重解决存在的突出问题,也要努力探索解决深层次的问题。当前,我们在组织开展机关效能建设工作中,要重点在讲求实效,创新机制上下功夫。讲求实效,就是要按照局机关效能建设的实施方案,敢于触及矛盾,边整边改,尽早整改,认真解决基层和群众反映强烈的问题,以效能建设的实际成效取信于民。既要弘扬正气,总结、宣传机关效能建设中的先进典型,推进工作的开展,又要对作风问题严重、群众反映强烈的人和事,进行严肃查究,该批评的要批评,该处分的要处分,切实防止形式主义,防止做表面文章、走过场。创新机制,就是要结合全局工作的实际,围绕目标要求,在加强教育、规范制度、严格考核上进行创新和完善,特别是要在监督和考核的制度建设上抓出成效来,在明确岗位责任上创造出经验来。要针对各阶段的重点,提出切实可行的具体措施、办法,使效能建设活动更具针对性和可操作性。要善于借鉴、学习先进经验,改进和提高局机关效能建设工作的水平,扎实推进局机关效能建设。
三、加强领导,精心组织,确保机关效能建设取得实效。
1、加强领导,注重协调。加强机关效能建设涉及面广、任务艰巨,必须切实加强领导和协调。局机关效能建设要在局党组领导下进行,要形成“党组统一领导,领导小组指导协调,科室单位各司其职,干部职工广泛参与”的工作机制。日前,局机关效能建设领导小组已经成立,从今天开始,局机关效能建设工作将全面开展。列入效能建设的局机关各科室要按照局机关效能建设领导小组及其办公室的部署和要求,认真做好效能建设的有关工作,积极开展效能建设活动。各科室要确定责任人,明确工作职责,落实各项任务。
2、精心组织,认真实施。具体提几点要求。一是要广泛动员,人人参与,明确任务,形成整个活动的良好开端,要专门组织学习,研究具体措施。二是要主动查找突出问题,提出整改措施,切实加以落实。三是要研究从整体上提高机关效能的问题,要从建立和完善机制、制度着手,提高机关整体运转效率。四是明确每个岗位的责任。五是加强检查、考核。通过检查、考核,形成机关工作的压力和动力,确保机关效能建设取得实效,促进今年各项旅游工作目标任务的顺利完成。
3、持之以恒,不断创新。机关效能建设贵在常抓不懈。机关干部职工必须充分认识这项工作的长期性和艰巨性,牢固树立打持久战的思想,并注重在建立长效机制上下功夫,推动机关效能建设走上法制化、规范化的轨道。与此同时,作为一项全新的工作,机关效能建设还需要不断探索、尝试和创新。对实践中摸索出来的好经验、好做法,我们要及时总结,不断完善,并根据不同时期、不同阶段的情况变化,梳理研究深化机关效能建设的新思路、新举措,以求在前进中不断取得新成效。
同志们,开展局机关效能建设,是今年我局工作中的一件大事。各科室以及全体机关工作人员要进一步统一思想,提高认识,以良好的精神状态,积极投入到机关效能建设中去。党员干部更要以身作则,率先垂范,确保机关效能建设取得扎扎实实的成效。通过效能建设,将局机关建设成为县委、县政府放心,全县人民群众满意的政府部门,以效能建设的实效,促进我县农业的持续发展。
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交通局领导工作会议讲话篇十七
同志们:
今天,我们召开全局国税工作会议。这次会议的主要任务是:贯彻落实全市国税工作会议和全市农垦工作会议精神,总结我局去年工作和存在的问题,分析当前面临的形势,安排部署今年的工作。
元月24日,市局召开了全市国税系统工作会议,xx局长作了题为《求真务实改进作风认真抓好全年各项工作》的重要讲话,明确了今年我市国税系统的总体工作目标。元月xx日,召开工作会议,xx局长作了题为的工作报告。相关材料已经放在网上,请大家认真学习领会。下面,就传达贯彻市局、工作会议精神并结合我局实际,讲两个问题。
一、20xx年工作简要回顾。
20xx年,我局在市局、xx局正确领导下,按照“内强素质,外树形象,全面创新发展”的工作思路,紧密结合工作实际,坚持以组织收入为中心,创新服务理念,牢固树立服务经济发展大局的意识。在税源专业化管理的新征管服务模式下,大胆创新,精心部署,通过一年来的努力和实践,各项税收工作成效明显。
——税收收入,行业增速明显,行业应收尽收。
5.1%。为地方经济发展做出了积极贡献。
——征管工作稳步提升。
按照“积极采取有效措施,将组织收入工作抓紧、抓早、抓实、抓出成效”的工作思路,深化税收专业化管理改革。开展了科学的税源分析,掌握了收入主动权。对税源增减变化因素进行分析,并针对增减因素提出征管监控的重点和措施并加以落实;依托“信息管税”思路,完成了对增值税零负申报、税负预警、核定征收户比例,以及所得税与增值税收入比对等征管状况分析,有重点、有针对性地开展了纳税评估、日常检查,把征管状况分析结果转化为加强征管、堵漏增收的成果,把强化中小企业管理作为收入任务增长点;强化了重点税源监控,及时准确掌握了重点税源企业的生产经营状况,确保了税款的及时足额入库;加强了中小企业所得税征管。通过采取检查亏损、组织汇算清缴、从严核定应纳税额等措施,提高了中小企业所得税征管水平;深入开展了企业发票领、用、存情况的检查,做到查账必查票、查案必查票、查税必查票,进一步堵塞了税收漏洞。
——大力优化纳税服务。
严格执行办税厅“三项基本要求”。通过建立组织激励机制、开展纳税人满意度调查、认真贯彻“两个减负”,整合规范各窗口办税流程、开展“文明杯”优质服务竞赛等措施,不断强化服务细节,有效提升服务品质;继续深化国、地税联合办税服务。通过制定印发《联合办税规程》,多次召开联席工作会议、联合开展“税收宣传月”活动,召开“国、地税、企”三方座谈会,共同举办所得税纳税申报辅导等方式,多措并举,使双方协作关系更加密切;适时推出个性化纳税服务,分户分册建立纳税服务税源档案,采取“走出去,请进来”的方式,为招商引资提供专业化服务。将市地税农垦局企业纳入了“qq群”在线服务模式,对于新政策实施中的具体操作事宜和纳税咨询给予“一对一”服务,及时解决纳税实际问题。
——认真落实税收优惠政策。
通过调查分析,对符合定额及定率征收企业所得税政策的企业进行鉴定和审核;对所辖企业按特点及性质不同,实施了所得税专业化分类管理,认真梳理、重点审核;对重点税源企业的所得税收入进行科学地分析和预测,发现疑点,及时进行了实地调研,强化了评查的管理办法。认真落实结构性减税政策,保证了各项政策全面落实到位。20xx年,我局共接收增值税备案类减免x户,减免金额xx万元,减免税额xx万元;接收企业所得税备案类减免xx户,减免金额xx万元,减免税额xx万元。
——依法行政稳步推进。
认真开展了税收执法自查,建立了各股室互动交流机制,及时就执法过错原因和防范措施进行交流反馈,有效增强了自我纠错能力;工作中严格依法办事,规范执法行为,任用责任心强的骨干力量从事前台及税收管理工作,严格按法定条件和程序办结涉税事项,真正做到严格执法,依法行政。
——党风廉政建设成效明显。
深入贯彻落实市局党风廉政建设责任制,进一步建立和完善了我局党风廉政建设责任制、惩治和预防腐败体系预警机制,保证了党风廉政建设责任制在我局的贯彻落实,提高工作的预见性和主动性。强化税收执法督查,利用税收征管、纪检监察、执法管理系统,配合人工选择,加大税收执法督查力度,堵塞了执法漏洞。
——全面加强队伍建设。
加强了班子建设,关注干部思想动态,合理调配人员岗位,切实帮助干部解决工作生活中的实际困难和问题;采取学习培训,春训拓展、股室自讲、点菜式培训等教育形式,增强了干部职工的知识更新和实践运用能力。同时,我们通过开展目标管理考核和内控机制建设,规范了内部管理,提高了执行力。
回顾全年工作,经过全体税干的辛勤努力,工作取得了一定的成绩,但还存在一些差距和不足:如农垦行业重点税源企业受到国家宏观政策调整的影响,税收任务完成难度增加;税源专业化、征管实体化需稳步推进;工作流转环节还需进步一紧密衔接;相关考核制度、措施还有待完善。在今后的工作中,我们将针对上述不足,采取切实有效措施加以克服和解决。
二、20xx年全局工作总体思路。
20xx年是全面贯彻落实党的精神的第一年,是实施“”规划承前启后的关键一年,是推进富民强市战略的重要一年。我们要结合上级精神和当前工作实际,紧扣“内强素质,外树形象,全面创新发展”的工作思路,扎实做好以下几方面工作。
第一,加强组织收入工作。
对20xx年税收任务,我们将始终坚定完成任务的信心和决心,积极采取有效措施,分析和把握经济税收发展趋势,严格落实“依法治税”,完善规范组织收入工作,确保税收收入的稳定增长;继续强化重点税源监控和税收预测工作,开展重点税源调研,掌握各类信息数据,做好例行性税收分析,及时下发预警信息,提高分析质量;做好税收检查和纳税评估工作,分组、分期开展税收专项检查,依托税源管理平台,建立纳税评估指标体系,认真开展纳税评估工作。
第二,做好税收征管工作。
稳步推进税源专业化管理,不断提高税收征管的质量和效率,加强税源分类管理和指导;积极开展征管数据的分析,做好税收风险应对。对年纳税10万元以上重点税源企业开展税收指标分析工作;做好网上办税厅各项业务功能的推广应用以及金税三期上线运行的各项工作。
第三,做好依法治税工作。
充分利用“税收执法系统”和“税收征管系统”对税款征收、税收管理两个环节在程序上进行检查监督,严格落实责任追究制度;认真落实结构性减税政策,保障各项政策全面落实到位;与市局业务科室保持沟通,加强增值税、企业所得税和出口退税管理,切实执行依法治税,保证各项税收优惠政策的落实到位。
第四,做好纳税服务工作。
严格落实“办税厅三项基本要求”和“纳税服务三项基本礼仪”;认真履行纳税服务工作制度,开展纳税服务工作绩效考评;梳理流程,落实减负,构建科学高效便捷的纳税服务体系;加强与工商、银行、财政等部门的业务合作;强化“税企qq群”平台建设,并与地税联合运行好这个平台,随时满足纳税人涉税咨询需求;深化与市农垦地税局“国地”税联合办税服务,按照“简化流程、信息共享、联合办理、全面协作”的总体思路,不断完善国地税全程、全方位的联合纳税服务系统。
第五,做好基层建设工作。
加大干部教育培训力度,提高业务素质和工作能力,推进学习型班子、学习型团队、学习型机关建设;建立公开、平等、竞争、择优的选人用人环境,激发干部的工作热情,使干部始终保持一种良好的工作精神状态;落实信访工作责任制,积极营造和谐的国税氛围。
第六,做好内部管理工作。
提高内部执行力,认真落实各项规章制度,建立完善绩效考核评价机制,提高全员整体素质;完善监督机制,从制度上强化干部的自律意识,把谈心、提醒、民主生活会、群众评议等有效做法结合起来,促使干部时刻保持清醒头脑;严明工作纪律,改进工作作风,严格内部管理,把改进工作作风列入绩效考核,实现对所有部门、所有岗位的全覆盖。
第七,做好党风廉政和文化建设工作。
严格落实“党风廉政建设责任制”和“一岗双责”规定,贯彻落实《税收违法违纪处分规定》;深入落实全市国税系统党风廉政建设工作各项精神和要求,因地制宜地实施廉政教育月活动、推进国税文化建设,将各项活动落实到实处。
同志们,做好今年的税收工作任务重、责任大。让我们在精神的指引下,加强管理、改进作风、求真务实、锐意创新,在新的形势下努力开创税收工作新局面,为服务地方经济社会又好又快发展再做新贡献!