xxxxxx旧城改造项目属市、区两级党委、政府确定的重点城市基础设施建设项目。**交通路，南至飞天路，西至南大街，北至交-警大队，占地约18万平方米，涉及被征收总户数约400户，征收建筑面积约13.92万平方米，征收区域共划分为a、b、c、d、e五个区，其中b区涉及征收户130户（其中7户未丈量），占地4.7万平方米，建筑面积4.3万平方米。项目建设总投资15亿元，总建筑面积50.7万平方米，预计4年内全面完成建设。2017年计划投资1.5亿元，主要完成b区的房屋征收及拆迁工作，于5月前对3栋安置楼开工建设，并在12月底前完成a、d、e三个区域的丈量评估。

该项目于2012年3月6日正式启动。在2012年，我们一是主要完成了征收区域b区和c区内的166户征收户房屋建筑面积的丈量评估工作，丈量建筑面积4.27万平方米，其中违章建筑涉及14户0.42万平方米。未丈量户11户，占总户数的0.07%。二是主要完成了入户宣传和摸底调查工作，严格按照八查九问十清楚的工作要求，从住户家庭基本情况、户籍性质、房产及土地资料、家庭社会关系等方面入手，详细掌握了被征收户的基本资料。

房屋征收工作于2017年3月12日开始入户协商，截止目前，已与74户征收户达成房屋征收协议，占全年总任务130户的57%，征收房屋1.4万平方米，拆除71户，占已征收户的96%，拆除面积1.3万平方米。总体来看，xxx旧城改造工作的开局是良好的，这主要得益于区委、区政府的正确决策和相关单位的积极配合，同时也离不开我们前期扎实有效的准备工作。

2、 具体目标

3月12日至3月31日，全面入户，讲解征收方案、优惠政策，掌握被征收户的心态和要求，并做好记录。

4月1日至4月15日，全面进入签订协议，使征收面达到50%。

4月16日至5月15日，征收面达到70%。

5月16日至7月15日，征收面达到85%。

7月16日至9月15日，征收面达到95%。

10月15日前对重点户进行突破，对剩余的个别钉子户配合执法、城建、国土等区有部门搞好强拆的基础工作。

三、工作措施

xxx旧城改造项目自启动以来，全体工作人员不断学习房屋征收相关知识，经常深入征收户调查研究，各项前期准备工作扎实、充分、有效。

1、加强组织领导，靠实工作责任。成立了由xx镇综治办主任任办公室主任的房屋征收办公室，区住建局选配3名具有相关工作经验的工作人员进行阶段性业务指导。按照以老带新、以强带弱的原则，充分考虑年龄结构、性格特点、工作经验等因素，将工作人员分为4个工作小组，使每一位工作人员在工作中都能够充分发挥各自所长。按照月初定任务，月底定奖罚，年内定去留的三定奖罚办法，严格考核，将征收任务分工落实到每个征收组及责任人，明确推进时间节点和任务要求，实行责任到人、人组结合、以组为主，使之形成人人挑重担、个个抓落实的浓厚工作氛围。

2、加强学习，提高工作人员思想认识。房屋征收工作是集政策性、法规性、群众性于一体的工作，特别是面对被征收群众利益诉求越来越高、各类矛盾错综复杂、负面报道日益增多、工作难度不断加大的不利形式，不断加强工作人员的政策、法规知识教育，培养工作人员敢于担当、勇于分忧、甘于吃苦的奉献精神，使每位房屋征收工作人员都成为理论水平高、谈判本领硬、工作能力强的房屋征收骨干。

3、精心谋划，树立攻坚克难的信心。在整个征收过程中，从征收房屋的摸底、评估结果的公示、入户核对，一直到房屋征收协议的签订，进行了逐户分析讨论，集思广益，制订相应工作方案，做到有的放矢，并充分发扬5+2、白+黑的吃苦精神，确保全力协商一户、成功征收一户。从5月份开始，针对工作难度日益加大的实际情况，每天早上召开工作分析会议，对在工作中出现的困难和问题，逐项进行讨论分析，提出切实可行的解决措施和方法，使征收工作能够平稳有效的进行。

4、廉洁自律，打造廉政为民的良好形象。在房屋征收过程中，熟悉和灵活运用政策，把握尺度、坚持原则、廉洁自律。严格禁止工作人员接受被征收人的吃请和礼金，坚决做到诚实做人、踏实做事，始终坚持公平、公正、公开，做到生人和熟人一样，干部和群众一样，穷人和富人一样。围绕依法、规范、便捷、高效、廉洁的服务宗旨，不断加强队伍建设，努力锻造一支会干事、肯干事、干成事、不出事的房屋征收队伍。

四、存在问题

xxx旧城改造项目房屋征收工作虽然取得了一定的进展，但现实存在的一些问题也不容忽视，如不及时解决，将会影响和制约整体工作的顺利开展。

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1、 违章建筑危害大。在2012年3月6日发布房屋征收公告后，有部分人进行偷建抢建、乱搭乱建，阻碍工作人员入户评估。仅在xxx旧城改造区域b区内，新增违障建筑1700多平方米，涉及征收户9户，占总户数的8.7%，还有4户至今拒绝丈量。这些违障建筑一是建筑物缺乏质量保障，存在巨大安全隐患；二是影响政府威信和形象，破坏社会风气，导致了违障建筑的扩散，后患无穷；三是违建者的目的是通过旧城改造房屋征收获取最大利益，严重危害社会公平正义；四是造成土地和资源的浪费，容易造成邻里纠纷，不利于社会的和谐稳定；五是违障建筑不拆除，大大增加了旧城改造房屋征收的成本，进一步加大了旧城改造的资金压力，严重影响着旧城改造工作的顺利开展。

2、人力不足。xxx旧城改造房屋征收办公室现有工作人员14人，其中办公室统计人员2人，实际入户工作人员12人，而具有相关工作经验的人员仅有4人。工作人员的数量和结构均不能满足房屋征收任务的需求。

3、有个别对房屋征收工作不理解的征收户，不但自己不配合房屋征收工作，而且对其他配合房屋征收工作的群众挖苦讽刺、威胁恐吓，致使一部分愿意拆迁的群众不敢签订协议，给房屋征收工作造成了一定的难度。

4、部分群众对房屋征收期望过高，对评估结果不满意，甚至有个别群众不考虑自己现有房屋的实际情况，梦想着如何通过房屋征收一夜暴富，盘算着如何满足自己扭曲了的金钱观。

5、由于近年来旧城区改造工作的力度不断加大和农村人口进城等原因，出现了出租房屋房源紧缺、租金上涨等现象，给征收户今后的生活造成了一定的影响，特别是有高龄老人的家庭，由于需要搬迁和安放寿材，很多人不愿意将房屋出租给这样的家庭。

五、对房屋征收工作的认识和体会

在xxx旧城改造项目实施的一年多时间里，通过学习房屋征收政策，走访征收户了解情况，与征收户协商签订协议，充分了解了与房屋征收相关的各项政策、掌握了广大征收群众的各种诉求，积累了一些工作经验，对房屋征收工作有了一定的认识和体会。

一、制定合理的实施方案是房屋征收工作的前提条件。xxx征收办在前期入户调查摸底工作结束后，根据所掌握的实际情况，在原有《**市xx区xxx棚户区改造项目房屋征收补偿方案》的基础上，及时制定了《**市xx区xxx旧城改造房屋征收补偿补充方案》，增加了奖励优惠政策，由于该补充方案的制定因地制宜、合情合理，充分调动起了广大征收群众参与旧城改造的主动性和积极性，在短短2个月的时间内就完成了全年征收任务的一半。

程中必须做到标准统一、 程序规范、补偿结果公开，始终坚持一把尺子量到底，让被征收人明白先签不吃亏，先签更有利，从根本上消除部分被征收人越往后拖、收益越大的思想。另外，我们还必须时刻关注特殊困难群众的需求，多渠道解决他们的生活困难问题，将工作力度和方法精细有机结合起来，既要维护政策的严肃性、一致性，还要在政策范围内实实在在的帮助困难群众解决问题。

三、工作人员素质的高低是房屋征收工作的重要保证。一名合格的房屋征收工作人员必须具有较强的责任心和事业心，要有吃苦耐劳敢于碰硬的精神，能够吃透征收政策，熟记补偿方案，掌握沟通技巧。将自己打造成解释政策的宣传员、排忧解难的服务员、攻坚克难的突击员、来之能战的应急员。在具体工作中能够积极协商，及时介入，展开调查，走访有关当事人，不厌其烦的深入了解纠纷、矛盾产生的前因后果，剖析事实真-相，全力做好政策宣传解释工作，耐心讲清利害关系，逐步化解纠纷矛盾坚决杜绝一些简单、生硬，易产生对立情绪的言语，要像弹簧一样反复沟通，才会找到转机。

四、强制拆迁是房屋征收工作的重要手段。房屋征收工作是在法律法规和政策总体框架下，尊重历史、尊重现实，始终坚持以人为本，鼓励被征收人积极配合征收补偿工作，早签约、早搬迁、多受益，最大程度实现房屋被征收群众的合法利益。但是对于在项目区域内的一些违法建筑和由于个别征收户无理要求，经多次协商达不成协议的，严重影响项目进展的建筑，将申请有关部门强制拆除，保障大部分群众的合法利益，对个别别有用心、抵抗政府的人形成震慑作用，树立政府威信，确保旧城改造项目的顺利实施。

尊敬的各位领导、同志们：

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自全区启动旧城改造工作以来，我街高度重视，积极作为，取得了一定成绩，现将我街道旧城改造工作汇报如下：

一、提前准备，蓄势待发

（一）深入开展摸底调查。根据区上旧城改造规划，我街首期改造范围涉及人民东路2、3街区，包括望栏桥社区大部分、泗王庙社区部分居民用房和单位用房，共计1446户，约15万平方米（其中，街属促征任务997户，面积约9.5万平方米；区属单位共449户，面积约5.3万平方米）。利用《摸底调查表》对辖区征迁户房屋面积、家庭人口、补偿意愿等进行了多次摸底，确保了情况清、底数明，为下一步开展工作打下了坚实的基础。

（二）广泛收集群众意见。旧城改造启动后，我街分别召开了机关干部、征迁社区干部、居民小组长、居民代表座谈会，广泛开展意见收集工作，认真梳理居民座谈会上居民对房屋征收以及安置房户型的意见和建议，掌握好征迁户的需求，积极向建委、区房管局等区级部门汇报和请示，及时解决与居民利益息息相关的问题。

（三）积极做好宣传引导。通过会议、发放宣传资料、走访

等多种形式开展宣传活动，积极宣传我区旧城改造规划和国有土地上征收与补偿方法等相关政策，做到了相关规划、政策家喻户晓、人人皆知。草拟了《旧城改造规划》、《旧城改造补偿政策一览表》、《旧改补偿政策疑难问答》等相关宣传资料，待区房管局、国土局审定后，及时进行发放。

二、精心筹划，全面启动

（一）建立相应工作机构。一是建立了街道旧城改造工作领导小组，以街道党工委书记为组长，相关领导为副组长，科室部门负责人和社区干部为成员的领导小组；二是设立了旧城改造促征办公室，由分管拆迁工作的副主任任办公室主任，负责日常工作，包括统筹协调、安排部署、情况收集、工作督查、反映问题、沟通解决等；三是设立了15个促征工作小组，94名干部为小组成员，实行“分组包干、责任到人”的原则，负责促征人民东路2、3街区共997户居民住户，约9.5万平方米。

（二）召开促征动员大会。为顺利完成旧城改造任务，我街制定以“依法促迁、任务包干、整体推进、按时完成”为原则的旧城改造（人民东路二、三街区）促征工作方案。3月19日，我街道组织召开全街促征动员大会，安排部署了我街促征工作，包括促征总体原则、促征范围与任务、促征时间安排、促征任务分解、加强组织领导、严格考核奖惩等。

三、拓宽思路，积极创新

（一）学习旧改典型案例。在旧城改造工作例行会议上，我街积极向区领导建言献策，到成都市金牛区曹家巷进行参观考察，学习他们旧城改造经验，认真研究他们在旧改过程中遇到的疑难问题以及处理问题的方式方法。同时，充分发动相关干部观看成都市金牛区旧城改造纪录片《曹家巷拆迁记》。

（二）积极探索旧改模式。探索“居民自治改造”模式，在旧改范围内营造“居民自治改造”的社会氛围，并草拟“自改委”的产生办法，包括 “自改委”成立的目的意义、成员选取条件、产生程序，职责义务等。

四、存在的问题及相关建议

（一）存在的问题

1、旧城改造相关补偿政策不明，被征收房屋的评估价和安置房的价格、户型不出，居民不便做出比较参考，尚不能确定选择货币补偿或者产权调换方式。

2、由于有关政策迟迟不明确，居民对政府的信心有所下降，意见较大。众多社区居民经常到居委会和街道咨询旧城改造工作进展情况，表示希望尽快启动。

（二）几点建议

1.建议加快进一步完善和细化相关政策的速度。如安置房的价格、户型等，以便居民好对比参考。

2.建议统一制作政策宣传资料。统一制定旧城改造征收补偿

工作流程图、同意旧城改造的书面申请书等相关资料。

3.建议尽早召开选定评估公司的大会，启动房屋评估程序，促使房屋征收进入实质性阶段。

4.建议尽早开展对无证建筑的调查程序、认定与处理等工作。

乙方：

甲方在推进        旧城改造项目建设（以下简称本项目）中，按照《中共某某市委、某某市人民政府关于加快推进“三旧”改造工作的意见》，对意向合作方的资信情况、投资能力以及对项目地块的解读策划能力进行全面审核、遴选后，本着政府主导、社会参与、市场运作、规范有序的总体思路，与乙方就本项目土地开发整理工作中的投融资合作关系达成如下协议：

一、乙方自愿投资用于本项目的房屋征收、土地储备等土地一级开发整理工作，并积极配合甲方以及征收部门和征收实施单位开展土地开发整理工作。甲方依据相关法规政策，采取招标、拍卖、挂牌方式供应土地，并鼓励和支持乙方依法取得本项目的土地开发权。甲乙双方共同争取符合城市规划要求和本项目操作实际的容积率等规划指标。

二、甲方督促征收部门和征收具体实施单位共同负责并加快推进本项目的房屋征收、补偿安置及还建房分配等工作。乙方负责筹措资金进行投资，本项目的融资资金主要为土地开发整理各项成本费用，其中房屋征收补偿费用和土地收购费用以评估结论为依据，以实际发生并经审计为准。该项目地块被征收人的安置房建设在乙方依法取得开发权后由乙方负责实施。

三、甲方督促征收部门在对乙方的资信条件和履约能力进一步审查后，指定区土地整理储备中心与乙方签订《     旧城改造项目土地开发整理合作协议书》（以下简称《合作协议》）。在《合作协议》中明确约定区土地整理储备中心与乙方以投融资方式合作整理开发项目土地的各项具体事宜，同时应明确约定乙方的退出机制及双方违约责任。

四、甲方按照市委市政府文件精神，鼓励和支持乙方通过招拍挂方式依法取得本项目的开发权。如乙方未取得本项目开发权，由区征收部门依照《合作协议》的约定将乙方支付的投资款项、投资回报和相关费用返还乙方。

五、乙方不得干预涉及项目的房屋征收、土地收购、土地出让等应由甲方主导完成的工作，但应按照甲方要求做好配合协调工作。乙方在取得本项目开发权后，不得非法转让土地以及改变规划性质建设项目。否则，甲方有权协调国土规划部门对乙方申报方案不予审批。

六、甲方同意在乙方依法取得本项目土地开发权后，就本项目规划报审工作协助乙方与政府相关部门沟通协调。甲方依照国家法律法规和财税管理体制的有关规定协助乙方争取本项目开发所产生的相关税费优惠政策。乙方应在某某区成立项目公司，并依法纳税。

七、甲乙双方必须严格按照国家和武汉市关于土地整理、“三旧”改造、地产开发等法律法规及政策执行。

八、未尽事宜，双方可签订补充协议，与本协议具有同等效力。

九、本协议壹式肆份，甲乙双方各执贰份。

十、本协议自双方代表签字盖章之日起生效。

甲方：   区人民政府            乙方：

甲方代表：                      乙方代表：

日期：   年  月  日          日期：  年  月  日

旧城改造项目合作协议书

甲方：深圳市

乙方：深圳市 合作公司有限公司

甲、乙双方本着精诚合作共创双赢的原则，就甲方现有位于深圳市宝

土地的旧城改造项目〈即城市更新)

与乙方合作事宜，由甲方提供地块土地使用权，乙方了解甲方所提供的土地使用权的性质与现状，乙方以提供全部建设资金的方式予以合作。为保障甲、乙双方的权益，经双方协商一致同意，达成如下合作协议，双方共 同遵守执行。

第一条合作项目 ，

本协议书所指的合作项目位于

作项目土地具体位置和范围详见本协议附件1的附图红线。

； -、 ，合 x：； 2、 x：， x：^； 3、 x：，

4、

甲方已取得附件2地块的非农建设用地指标〔

作项目使用，作为合作条件之一。合作项目用地范围内有

地属于上述非农建设用地范围，其余 \非农 平方米土 建设用地批复文件见本协议附件2。甲方同意将该非农用地指标提供给合 平方米土地甲方同意利用 上述非农建设用地指标进行调整，达到非农建设用地指标全面覆盖合作项目用地范围，调整非农建设用地手续由乙方办理，如调用指标需要上缴政府的费用由乙方承担。

根据合作项目用地所在片区的法定图则，合作项目土地用途为工业用途，非农建设用地指标的功能为工商用地，最终以政府批准的用途为准； 上述改造项目合作用地面积合计约平方米，最终按政府部门批准的为准。

第二条合作方式

1、甲方提供合作项目用地及附件2的全部非农建设用地指标，负责合作项目用地范围内所有建筑物相关拆迁所涉及的补偿工作并承担相关所有费用；合作项目用地如有涉及除甲方产权以外的物业（以下称"第三方物业"、则该部份第三方物业的拆迁补偿也一概由甲方负责并承担相关 所有费用。

2、乙方提供全部开发资金，负责办理全部开发报建等相关手续，同

时乙方负责开发全程的施工管理。如工程质量或施工安全等问题，均由乙方承担。

3、开发建成后的物业双方根据本协议第四条约定的分配比例进行分 配。

4、甲乙双方按从本项目最终分配所得的物业比例自行承担相应的办理产权证件费用及税款等相关费用。

第三条容积率约定

算甲方分配所得的建筑面积。

第四条分配比例约定 ，乙方也必须按 计

1、合作项目建成后，甲乙双方根据政府最终批准的容积率分段按下列比例进行分配建筑面积：

〔0如政府批准的容积率小于（含等于） ，按甲方占 7。、乙方占 7。的比例分配总建筑面积。

(！)如政府批准的容积率大于 ，容积率小于（含等于） 这

部分的建筑面积按甲方占

大于

2、合作项目建成后的物业按上述比例进行分配，分配物业时，物业 的位置、楼层和朝向甲乙双方本着公平合理、整栋整片、便于管理的原则 ：王|双方协商确定。

3、如果政府要求合作项目建设部分配套用房的，则对于各种相关的配套用房双方仍按以上约定的各自分得物业的面积比例进行分摊。

4、甲、乙双方均认可，合作项目的交楼标准为毛坯房，电梯、消防设施、高低压供电等配套设备设施及公共部位的装修、外墙装修和小区园林绿化设计由甲乙双方协商确定，费用由乙方承担。

第五条拆迁及补偿

1、如合作项目用地范围内涉及的所有地上建筑物（包括第三方物业) 的搬迁、拆迁和补偿由甲方负责并承担相关费用。但如果因为甲方资金困难，可由乙方垫资，乙方垫资总额不超过人民币叁佰万元，甲方应在其分配所得的售房款中如数优先偿还给乙方。

交给乙方开发。第六条双方

责任

一、 甲方责任

1、甲方承诺并保证拥有上述合作项目用地完整的合法使用权，并且保证该项目用地未办理任何抵押、担保、未被法院查封、未被用于抵偿债务等，且该项目用地在本协议签订之前甲方并未与任何第三方签订任何形式的转让协议或签订该项目用地旧城改造的任何协议。甲方保证合作项目用地使用权绝不被第三方追索，否则视为甲方违约和由此引起的一切责任由甲方承担。在此基础上，甲方将以上项目用地的全部法定所有权一次性完全投入与乙方合作开发。

2、在办理合作项目涉及的一切报批、报建手续时，甲方应及时提供必要的协助。办理上述手续如需以甲方名义进行时，甲方应毫不延迟地予以办理不得另行收取费用，办理上述手续的费用由乙方负责。

3、甲方除参与本合作项目旧改的总建筑面积分配外，不能干涉乙方其它经营。

二、 乙方责任

1、乙方负责办理合作项目涉及的一切报批、报建手续并支付相关的 费用。

2、乙方应严格遵守《中华人民共和国建筑法》、《工程建设标准强制性条文》等相关法律法规的规定，确保工程质量。乙方负责合作项目的开发及承担开发费用，合作项目开发时所发生的一切建设工程及乙方应得房产的销售、经营等均由乙方负责，乙方所分得物业的收益全部归乙方所有。

3、乙方应根据合作项目总建筑面积及合同约定的比例分配物业给甲方，此外其它工作和日常经营和小区物业管理全部由乙方自行处理。

4、合作开发项目的招标、施工、维修等事项及相关费用均由乙方负责实施。

5、合作项目的公共配套设施（停车场、会所等）由乙方投资，甲方享有同等的使用权，乙方应合理收费，其收益归乙方所有。

6、甲、乙双方所分得的物业，在办理房地产证时，甲、乙双方应共同配合办理。

7、本协议签订后，未经甲方同意乙方不得将本协议的权利义务转让 给第三方。

第七条保证金

乙双方同意在本协议签订后该笔款项人民币 万元自动转为本协议的

保证金。

退回保证金人民币

第八条违约责任 7。工程量后的五个工作日内，甲方 万元给乙方。

1、甲、乙双方应严格遵守本协议书的各项条款，否则视为违约。

2、如乙方于签订本协议书后，无故提出终止本协议，视为乙方违约， 甲方可没收乙方已支付的保证金。

3、本协议签订后，乙方需要投入大量的人力、物力和财力，所以甲方不得终止本协议也不得再与任何第三方就上述合作项目用地签订任何形式的转让或签订该项目旧城改造的任何合作协议，否则视为甲方违约。如果甲方违约，甲方应支付乙方违约金人民币 元（小写v 元）， 同时甲方还应赔偿因甲方违约给乙方带来的直接和间接损失。此外，乙方还有权追究甲方的其他责任。

4、本协议签订后，甲方不得妨碍乙方的工程建设，因甲方原因造成乙方工程延误应赔偿其损失。

第九条其它事项

1、第一期工程完成，应按各自比例分配。如双方达成协议进行统一销售的，可将销售款打入各自帐户。

方

占 0/(0。 分配，即甲方占 7。、乙

售〔预售）许可证的期间，乙方同意按照每年人民币壹仟万元的标准免息借款给甲方作为拆除厂房期间甲方村民〔股东）分红的款项，甲方应在合作项目获得收益后优先偿还向乙方所借的全部款项。

4、合作项目的广告权归乙方所有，合作项目建成后乙方可在合作项 目外墙的位置安装^

行确定。 '，的广告牌，具体安装位置和规格由乙方自

5、如在开发过程中遭遇不可抗力因素，开发周期应根据遭受不可抗力影响的时间相应顺延。

6、本协议未尽事项，双方应友好协商，另行签订补充协议。

7、本协议在执行过程中发生争议时，双方应协商解决，协商未能达成一致的，可向深圳市宝安区人民法院提起诉讼。

8、本协议书经甲、乙双方签字、盖章，并经深圳市宝安公证处公证后生效。

9、本协议一式六份，深圳市宝安公证处存档一份，甲方、乙方各执一份，其余用于办理相关手续，均具有同等法律效力。

甲方：深圳市 公司法定代表人签字-授权代

理人签字：

乙方：深圳市

法定代表人签

字： 授权代理人

签字： 有限公司

签约时间： 年

附件1：合作项目土地具体位置和范围红线图

附件2：非农建设用地批复文件： 号文件 月曰

为加快站前村旧城改造步伐，改善居民居住环境，提高居民生活质量，依据《中华人民共和国合同法》及我市旧城改造等相关政策，甲乙双方本着平等自愿、互惠互利、诚实信用的原则，在见证方的见证下，经友好协商，就站前片区改造项目（以下简称“本项目”）达成如下协议：

第一条 项目概况

（一）该村涉及征收居民房屋合法建筑面积约为平方米； 旧址可腾出土地约 亩（具体数额以实际测绘面积为准）。

（二）居民安置用房总建筑面积约 平方米。其中：需要建设多层居民安置楼面积约为 平方米，需安置附房面积约为 平方米， 预留公益设施用房 平方米。具体户型、面积及建设标准由双方另行协商确定。

（三）居民安置楼房、公益用房自被征收居民征收完毕之日起 月内开工建设，自开工建设之日起 月内通过竣工验收并交付使用。

第二条 合作方式

（一）甲方出土地，乙方出资金。甲方负责征收动员、签订补偿协议、搬家腾房、拆除房屋等工作； 乙方负责征收补偿费用的筹集以及居民安置楼建设的全部费用等工作。

1

（二）征收范围内的被征收房屋补偿费用约计 万元。具体数额以实际发生为准，包括以下几个部分：

1、征收需支付的费用，约计 万元，是指完成本项目征收所支付的货币补偿款，包括：房屋及附着设施补偿、装饰装修及移机费、临时过渡补助费、经营性补助费、搬家补助费、住宅用于经营补助费、征收奖励等费用。具体以批准的住宅征收安置补偿方案为准。

2、其他费用包括：征收评估费、征收服务费、征收办公经费、房屋拆除费等约 万元。具体费用由双方协商确定。

（三）征收期限待本协议签订后报市有关部门审查备案，市房产局批准《方案》后方可实施旧城征收改造。具体时间另行协商确定。

（四）征收安置补偿费用由乙方先行垫付，该补偿款先由乙方将该款项交到市财政局账户，然后由市财政局拨到市土地储备中心作为“招拍挂”时开发出让用地的预交款，再由市土地储备中心将该款拨付到办事处指定的专用账户，专款专用，支付该项目的征收货币补偿费用。具体支付方式由双方协商确定。

（五）甲方完成房屋征收并拆除房屋及地上附着物后，到市有关部门办理房屋所有权证、土地使用证的注销手续，协助乙方到市有关部门办理与本项目有关的房地产开发建设出让用地（以下简称“开发用地”）的“招拍挂”的挂牌手续，乙方有优先权参与竞拍。

（六）甲方以本项目改造所获得的土地出让收益（扣除计提 2

基金部分）作为偿还乙方前期垫付征收安置费用的主要来源。

1、乙方成功竞得该项目开发用地后，用该部分预交的出让金抵顶，不足部分由乙方补缴齐土地出让金后，剩余的土地出让收益金，甲方应在市财政返还后 日内返还给乙方为本项目垫付的征收补偿费用。

2、若乙方未能竞得该项目开发用地，甲方应当自该项目开发用地土地出让金全额缴纳之日起 日内，偿还乙方为本项目垫付的征收安置费用及银行同期利息。

3、若甲方因本项目改造所获得的土地出让收益不足以偿还乙方为本项目垫付的征收安置费用，不足部分由乙方承担补偿事宜。

（七）居民安置楼房、公益设施用房的建设费用及前期测绘、勘察、设计、监理、等费用和办理施工手续所支付的各种费用、供水、供电、燃气、供热、消防等工程费用等约计全部由乙方负责筹款支付。

第三条 甲方权利与义务

（一）享受上级政府对旧城改造的奖励扶持资金。

（二）负责本项目按旧城改造程序上报市有关部门并列入旧城改造计划，协调有关部门办理居民安置楼的相关审批手续。

（三）负责制定本项目征收安置方案，报请市有关部门批准。

（四）负责协调被征收人在规定期限内签订征收补偿协议、搬家腾房及验收、房屋拆除等工作。

（五）按照征收安置补偿方案规定，妥善处理好被征收人的临时过渡；负责居民安置楼的回迁安置等工作。

3

（六）负责协助乙方争取本项目应按规定享受的优惠政策。

（七）负责做好本项目在实施过程中的相关协调工作，尽最大努力保证乙方有稳定的建设施工环境。

（八）负责成立居民安置楼建设监督领导小组，监督居民楼的建设质量，确保安置楼建设质量安全可靠，按时竣工交付使用。

第四条 乙方权利与义务

（一）按规定享受各级政府对旧城改造的优惠政策。

（二）负责按照本协议约定，及时、足额垫付征收安置费用。

（三）确保本项目的规划设计符合胶州市的总体规划要求。

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各位领导、同志们：

今天，我们在这里隆重举行xx县x社区旧城改造工程奠基仪式。在此，我代表、县政府，向参加今天奠基仪式的各位领导、同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！对x社区旧城改造工程奠基仪式表示热烈的祝贺！

为进一步加快城市化进程，推动省级“园林城市、卫生城市、文明城市”的创建工作，提升城市品位和改善居民居住条件，今年，我县按照“政府引导，村居为主，宏观控制，市场运作，先行试点，以点带面，稳妥推进”的指导思想，将旧城改造工作作为推进城市化进程、带动县域经济发展的`一项重要工作来抓，出台了旧城改造实施意见，专门成立了工程指挥部，负责协调督促全县旧城改造工作。x社区是全县旧城改造工作的试点之一，前期，有关部门和乡镇做了大量的工作，特别是社区居委做了大量的宣传发动工作，组织两委干部及党员、群众代表赴等地参观学习，汲取先进经验，并多次召开不同层次会议，社区干部分组包户，宣传旧城改造的目的和意义，统一了广大干部群众的思想，达成了加快实施旧城改造的共识。

该社区主要采取“自行开发与开发商联合开发”的方式，边拆边建。一期工程涉及的xx-x户拆迁户，目前已签订拆迁协议xx份，已动手拆迁xx户，近几天将签完协议，迅速开工建设，元旦前竣工验收。下步工作中，各有关部门、乡镇以及指挥部各成员单位要密切配合，通力协作，及时调度掌握工程进展情况，协调解决工程建设中遇到的困难和问题。社区要加大工作力度，精心组织，倒排工期，全力加快旧城改造进度。项目建设单位要坚持高起点规划、高标准建设，做到设计新颖，施工精细，建精品工程，建群众满意的放心工程。

最后，衷心祝愿x社区旧城改造工程顺利实施，群众早日住上满意的新楼房！祝愿各位领导、同志们身体健康，工作顺利，万事如意！

谢谢大家！

各位领导、同志们：

今天，我们在这里隆重举行x社区旧城改造工程奠基仪式，在此，我代表、县政府，向参加奠基仪式的各位领导、同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！向x社区旧城改造工程奠基仪式表示热烈的祝贺！

旧城改造是在年初人代会上确定的“五项突破”工作之一，是加快城市化进程、提升城市整体形象和提高居民生活水平的一项重要举措。、县政府高度重视，专门成立了工程指挥部，制定了文件，用于指导全县旧城改造工作。x社区是全县旧城改造工作的试点之一，该社区计划用三年时间完成整个社区的旧城改造工作。即第一年启动试点；第二年全面铺开；第三年扫尾完善。该工程采用边建边拆的方式实施，并计划在优越位置建设老年公寓。

前段时间，有关部门、乡镇和村街做了大量准备工作，经过充分酝酿论证，按照社区旧城改造规划，制定出台了切实可行的改造方案，已经党员会通过并张榜公示。该社区旧城改造采取“自行拆迁自行建设”、“小步快跑”、滚动推进的方式，现已完成了前期钻探、图纸设计、招标、规划放线等工作，具备了开工条件。

下步工作，各有关部门、乡镇以及指挥部各成员单位要密切配合，通力协作，及时调度掌握工程进展情况，协调解决工程建设中遇到的困难和问题。社区要加大工作力度，精心组织，倒排工期，全力加快旧城改造进度。项目建设单位要坚持高起点规划、高标准建设，做到设计新颖，施工精细，建精品工程，建群众满意的放心工程。

最后，衷心祝愿x社区旧城改造工程顺利实施，群众早日住上满意的楼房；祝愿各位领导、同志们身体健康，工作顺利，万事如意！

谢谢大家！