一个有效的方案应该具备可行性、可操作性和有效性。一个好的方案应该是可操作的，并能够在实施过程中获得预期的效果。请大家阅读下面的方案案例，了解不同行业、不同领域的方案制定方法和实施效果。

人社部延退方案篇一

7月13日，2016年二十国集团劳工就业部长会议举行新闻发布会。人力资源和社会保障部部长尹蔚民出席会议并回答了记者提问。

“十三五”期间就业总量压力大。

谈到就业问题，尹蔚民说，我国“十三五”期间平均每年需要在城镇新就业的以高校毕业生为主的青年人大约为1500万人，就业总量压力非常大。同时，结构性矛盾主要表现在招工难和就业难并存。他说，在这一过程中，一些中低端岗位的就业困难人员就业问题显得更为突出。对此我国政府主要采取四个方面措施，帮助他们解决好就业问题。

一是努力增加适应的就业岗位。在经济转型升级过程中，保留相当一部分劳动密集型产业，来保障中低端就业岗位;同时，大力促进服务业发展，在服务业增长过程中容纳就业困难人员。

二是采取更有针对性的扶持政策和提供更有效的公共就业服务。扶持政策方面，包括采取财税、金融等方面政策，给予相应的社保补贴、培训补贴等，鼓励企业吸纳困难人员就业。针对就业困难人员，提供包括就业资讯、培训资讯、兜底政策等在内的一系列公共就业服务。

三是鼓励引导自主创业。在创业项目选择、创业培训、创业指导、小额资金担保等方面，鼓励就业困难人员选择一些力所能及的创业项目，通过自身努力实现就业，并通过他们的.创业带动更多人就业。

四是加强职业培训。主要目的是提高就业困难人员的就业能力和岗位转换能力，并依据实际情况，在培训项目选择、培训课程设置、培训补贴等方面采取一定措施，使他们能够通过培训寻找到更适合的培训岗位和就业机会。

建立职业资格目录清单。

尹蔚民在发布会上表示，到目前为止，我国已先后六批取消了319项职业资格，占国务院部门设置职业资格总量的52%。在此基础上，在今年年底之前，要再取消一批职业资格，达到占国务院部门设置职业资格总量的70%以上。

尹蔚民说，职业资格制度是人才评价制度的重要内容，我国从上世纪90年代建立职业资格制度以后，对于人才的培养、使用、评价发挥了积极的作用。现在的问题是职业资格设置过多、过细、过乱。本届政府成立以后，提出简政放权、放管结合、优化服务的要求，清理、规范职业资格是其中一项重要内容，目的是为了降低就业门槛，激发社会创新创业活力。

“下一步，人社部将继续精简、合并、撤销一批职业资格。对确需保留的职业资格，也就是有法律法规、关系到人民生命财产健康安全的职业资格，要建立职业资格目录清单，向社会公布，动态进行调整，接受社会监督。在此基础上，构建中国职业资格框架体系和长效机制。”尹蔚民说。

渐进式延迟退休方案年内推出。

在回答有关延迟退休政策制定进展的问题时，尹蔚民说，按照预定工作计划，人社部将会在今年年内拿出渐进式延迟退休方案，并经过履行审批程序后，适时向社会公布。

尹蔚民说，提出渐进式延迟退休制度的考虑，是基于适应人口老龄化趋势的大背景下，如何更加有效开发人力资源，更加公平可持续推进社会保障建设。制定这项政策，主要基于3个方面原则：一是小步慢走，逐步到位。每年推迟几个月，经过若干年后达到最终法定退休的年龄界限;二是区分对待，分步实施。针对不同退休年龄群体有区别地对待;三是事先预告，做好公示。政策制定出来以后，要向社会公示，广泛听取各界意见，并在此基础上再修改完善。同时，政策推出之后会有一个过渡期，让社会有心理承受和准备的过程。

更多热门。

人社部延退方案篇二

人社部部长尹蔚民对于大家都关注的延迟退休方案何时出台的问题作出了回应，他表示，延迟退休方案肯定会在2020年之前出台，但是，对于对于延迟退休政策是否如所传的“延五用十”方案以及是否开展试点等问题，尹蔚民并没有作出回应。

尹蔚民表示，延迟退休将是制定渐进性退休年龄的办法，这个时间表是十八届三种全会中提到的2020年前改革的一大任务，人社部门肯定会在这个期间把这个方案推出。但是尹蔚民同时表示到，这项政策是比较复杂的社会政策，涉及到人口的结构、劳动力的供给，以及社会保障基金的安全秩序健康的发展。

“当然我们也注意到，这个决定公布以后，社会各界包括不同群体还有不同的看法和不同的认识，所以我们在制定这个政策当中，会认真听取各个方面的意见，进行充分的论证。”尹蔚民说道，他表示，这个政策核心就是小步分解渐进性的推进。

此外，在谈到养老金并轨的问题，尹蔚民表示，国务院已经发布了关于建立城乡居民统一的养老制度，之后人社部和财政部又下发了城镇职工养老保险和城乡居民养老保险制度衔接的办法，他认为，城乡居民统一社会养老制度是社会保障制度体系建设当中一个非常重要的决定，他对于统筹推进城乡发展，推进新型工业化、城镇化有着重要的意义。比如第一是制度名称的统一，第二是政策标准的统一，第三个是经办服务的统一，第四是信息化的统一，这项制度建立后，就和城镇职工养老保险形成两大制度平台，基本上可以构成我国养老保险的制度体系。“同时，我们建立了转换接续的办法，这样使得两大制度平台的人员可以相互流动和转移，这对于促进人员流动以及我国统筹城乡发展的趋势，有很重要的作用。”尹蔚民说道。

3.有关延迟退休年龄2015年最新政策规定。

5.2017关于退休年龄的最新规定。

8.2016退休年龄最新规定。

9.2016社保最新政策出炉。

人社部延退方案篇三

国务院新闻办公室于3月1日(星期三)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长游钧介绍就业和社会保障有关情况，并答记者问。尹蔚民介绍，延迟退休年龄政策直接涉及到每个人的切身利益，所以我们在制定政策时，会非常稳慎地来把握。

以下为实录：

中国国际电视台记者：

我的问题跟养老保险基金有关。我们都知道，去年国家正式启动了基本养老保险基金的投资运营工作，今年入市的资金规模有多大?如何保障养老金的收益和安全?第二个问题关于延迟退休方案的，之前有消息说，20将会公布延迟退休方案，具体时间表能不能跟我们分享一下?哪些人群会受到这个延迟退休方案的影响?之前有消息说，延迟退休方案可能跟中国养老金的发放缺口相关，您如何回应这个质疑?谢谢。

尹蔚民：

延迟退休年龄政策，社会各界高度关注，几乎每一次新闻发布会都会向我提出这个问题，我也做过多次的解答。延迟退休年龄政策是一项重大的经济社会政策，涉及到每一个人的切身利益。这项政策对于应对人口老龄化的背景下，人力资源有效地开发利用、养老保险可持续发展，都有着非常重要的作用。但是由于这项政策直接涉及到每个人的切身利益，所以我们在制定政策时，会非常稳慎地来把握。

当前，我们国家的就业形势依然严峻复杂，就业压力也非常大，特别是这几年，化解过剩产能职工分流安置的压力也非常大。所以，在这样一个背景下，我们在制定这个政策的时候，就更加稳慎。我们也多次向社会释放了这样的信息，社会各界讨论非常热烈，也提出了一些很好的意见和建议。我们将继续深入、认真地研究这项政策，结合我国实际情况，一个是劳动力总量的变化情况，一个是就业的状况，还有社会保障基金长期可持续发展的情况，继续深入研究，适时地推出这项政策。

人社部延退方案篇四

10月14日，人社部部长尹蔚民表示，经中央批准后，人社部将向社会公开延迟退休改革方案，通过小步慢走，每年推迟几个月，逐步推迟到合理的退休年龄。他同时透露，要到年才能正式推出延迟退休具体方案。

“通过前期的磨合与讨论，人社部的方案已经拟订完毕。”近日，清华大学公共管理学院教授杨燕绥接受记者采访时称。

方案2017年正式推出至少5年以后才会实施。

在今年全国两会的记者会上，尹蔚民就有所提及，而那也是他第一次在公开场合明确回应延迟退休的问题。他当时称，希望今年能够把延迟退休方案制订出来，2016年报经中央同意后向社会征求意见，根据征求意见的情况修改完善，2017年正式推出;不过，推出后至少5年以后才会实施。

对于采取渐进式“小步慢走”的基调，早在20人社部对外征求涉及方案时就已涉及。

“延迟退休年龄方案一定会考虑到各种不同人群的需要，是有弹性的。”杨燕绥强调。

中国劳动学会副会长苏海南在接受记者采访时也提出了类似的观点，“延迟退休年龄走的肯定是弹性的路子，分步骤稳步推进，不可能一下子延迟很多年。同时，允许劳动者做出自由选择，是否选择延迟退休自己说了算。”

平均每天24800人退休。

就业结构性矛盾更加突出。

众所周知，延迟退休最直接的好处就是扩大劳动年龄人口规模，降低每个劳动年龄人口供养的退休人数，增加经济发展的劳动力供给。

从2012年开始，我国劳动力总量虽然处于高位运行，同时，“十三五”期间不会出现明显下降，但劳动人口已达到峰值开始下降。人社部预测，“十三五”期间，每年需要在城镇安排就业的人数将维持在2500万人;其中约1000万人是登记失业人员。同时，尹蔚民明确表示，我国就业方面当前面临的主要矛盾，是总量压力依然巨大，结构性矛盾更加突出。随着老龄化高峰的步步紧逼，这种矛盾还会日益加剧。

有数据表明，最近几年，中国每一天都有接近25000人进入到60岁以上老年人的行列。从企业退休职工的增长速度来看，如果按照2012年全国净增长620万退休人员计算，全年252个工作日，平均每天为24800人办理退休，几乎秒针每跳动一下差不多就有一人退休。

“延迟退休对劳动力的供给不是量的问题，更是结构的问题，比如，农村有大量富余人员需要转向服务业，尤其是涉及老人和孩子的服务业，这部分缺上千万人的岗位。”杨燕绥强调。

人社部延退方案篇五

20的到来，养老金上调消息便成为了不少人关注的焦点问题。据称，养老金上调幅度已确定。

据人社部消息，的养老金上调工作已经完成，补发也已经基本到位，今年的养老金上调惠及全国1亿多的退休人员，除了养老金的提高，部分地区还提高了城乡居民养老保险。

随着我国经济的发展和考虑到现实的物价水平，有未来进一步提高养老金水平的需求，人社部近期也作出表态，年将会进一步提高养老金。但是具体的幅度还没有经过讨论和商量。而且各地方的经济发展发展水平不同，人社部也只是划出一条线，各地的还是有自主提升的空间。

如果明年真的提高养老金，可能会提高多少呢?有专家表示，预计明年养老金上调幅度在6.5%上下，低于6.5%的'可能性较大。

人力资源和社会保障部部长尹蔚民28日说，20，我国实现了企业和机关事业单位养老金待遇同步调整，调整后的养老金已确保发放到位，1亿多退休人员因此受益。

除了养老金上调外，国家也很注重养老质量。国务院公厅印发《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》，我国将全面放开养老服务市场。

意见总归提出全面放开养老服务市场、大力提升居家社区养老生活品质、全力建设优质养老服务供给体系、切实增强政策保障能力、加强监管和组织实施等几方面任务，确保意见实施。其中准入条件放开、金融服务、智慧养老、老年产品用品升级等四方面内容，最受市场关注。

2017年人社部企业退休员工养老金上调最新消息：退休养老金上调细则确定，根据最新的养老金计算办法，职工退休时的养老金由两部分组成：

养老金=基础养老金+个人账户养老金。

(1)本人指数化月平均缴费工资=浙江省上年度在岗职工月平均工资×本人平均缴费指数。

(2)平均缴费指数就是去年你按1000基数缴纳，而社会当年平均工资那你的当年指数就是0.5，把每年的算出来平均。

2017年广东省退休人员涨工资标准：

浙江省在岗职工月平均工资为3341元;假设某人社保缴纳基数为4000元(并其平均缴费指数为1.2=4000/3341)，其在60岁退休时，已缴纳社保37年，个人账户累计存额为100000元。那么他退休时领取的养老金：

为保障企业退休人员基本生活，共享社会发展成果，根据《人力资源和社会保障部财政部关于调整企业退休人员基本养老金的通知》(人社部发[]7号)精神，经浙江政府同意，决定适当调整企业退休人员基本养老金。现将有关事项通知如下，请遵照执行。

浙江-年退休人员养老金上涨调整方案最新消息。

本次浙江普遍调整基本养老金，实行“双挂钩”办法。

浙江省企业(包括行业单位)中，凡于12月31日前已按规定办理退休的人员和按国发[1978]104号、浙劳险[1993]185号、浙政[]15号、浙政发[]48号等文件规定办理退职的人员，可按本通知规定调整基本养老金。

退休养老金上调细则确定，调整水平和调整办法如下：

20企业退休(退职)人员基本养老金调整继续采取普遍调整和适当倾斜相结合的办法，在普遍调整基本养老金的基础上，对企业高龄退休人员适当提高调整水平。具体调整办法如下：

一、普遍调整退休(退职)人员基本养老金。

普遍调整基本养老金，实行“双挂钩”办法。具体由两部分组成：

第一部分，退休人员按月人均120元的额度，根据各市在岗职工平均工资水平、经济社会发展水平和平均养老金水平确定调整标准。具体调整标准如下：杭州市123元，宁波市123元，温州市119元，湖州市119元，嘉兴市119元，绍兴市119元，金华市119元，衢州市115元，舟山市119元，台州市119元，丽水市115元。

在浙江省社会保险事业管理中心参保的企业退休人员按123元标准执行。

退职人员全省统一按每人每月100元标准调整。

第二部分，退休(退职)人员按本人缴费年限(含视同缴费年限，下同)长短确定调整标准。具体标准为：缴费年限每满1年(不满1年按1年计算)，月基本养老金增加5元。

二、适当提高部分退休(退职)人员基本养老金。

在普遍调整的基础上，对下列退休(退职)人员再适当增发基本养老金：

1.1953年12月31日前参加工作的退休(退职)人员，缴费年限满30年及以上的，每人每月增发70元;缴费年限满不足30年的，每人每月增发60元;缴费年限不满20年的，每人每月增发50元。

1953年12月31日前参加工作的退休(退职)人员，是指1953年12月31日前参加革命工作或按国家和省规定计算连续工龄的起点时间在1953年12月31日前的退休(退职)人员。

2.月31日前，男年满70周岁、女年满65周岁及以上的退休(退职)人员，每人每月增发30元。

同时符合上述增发基本养老金条件的，可以重复享受。

人社部延退方案篇六

延迟退休政策是社会公众的共同关注点，下面小编为大家搜集的一篇“人社部延迟退休方案”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!

人力资源社会保障部回应当前就业热点问题表示。

——延迟退休政策将充分考虑社会心理承受。

7月13日，2019年二十国集团劳工就业部长会议举行新闻发布会。人力资源和社会保障部部长尹蔚民出席会议并回答了记者提问。

谈到就业问题，尹蔚民说，我国“十三五”期间平均每年需要在城镇新就业的以高校毕业生为主的青年人大约为1500万人，就业总量压力非常大。同时，结构性矛盾主要表现在招工难和就业难并存。他说，在这一过程中，一些中低端岗位的就业困难人员就业问题显得更为突出。对此我国政府主要采取四个方面措施，帮助他们解决好就业问题。

一是努力增加适应的就业岗位。在经济转型升级过程中，保留相当一部分劳动密集型产业，来保障中低端就业岗位;同时，大力促进服务业发展，在服务业增长过程中容纳就业困难人员。

二是采取更有针对性的扶持政策和提供更有效的公共就业服务。扶持政策方面，包括采取财税、金融等方面政策，给予相应的社保补贴、培训补贴等，鼓励企业吸纳困难人员就业。针对就业困难人员，提供包括就业资讯、培训资讯、兜底政策等在内的一系列公共就业服务。

三是鼓励引导自主创业。在创业项目选择、创业培训、创业指导、小额资金担保等方面，鼓励就业困难人员选择一些力所能及的创业项目，通过自身努力实现就业，并通过他们的创业带动更多人就业。

四是加强职业培训。主要目的是提高就业困难人员的就业能力和岗位转换能力，并依据实际情况，在培训项目选择、培训课程设置、培训补贴等方面采取一定措施，使他们能够通过培训寻找到更适合的培训岗位和就业机会。

尹蔚民在发布会上表示，到目前为止，我国已先后六批取消了319项职业资格，占国务院部门设置职业资格总量的52%。在此基础上，在今年年底之前，要再取消一批职业资格，达到占国务院部门设置职业资格总量的70%以上。

尹蔚民说，职业资格制度是人才评价制度的重要内容，我国从上世纪90年代建立职业资格制度以后，对于人才的培养、使用、评价发挥了积极的作用。现在的问题是职业资格设置过多、过细、过乱。本届政府成立以后，提出简政放权、放管结合、优化服务的要求，清理、规范职业资格是其中一项重要内容，目的是为了降低就业门槛，激发社会创新创业活力。

“下一步，人社部将继续精简、合并、撤销一批职业资格。对确需保留的职业资格，也就是有法律法规、关系到人民生命财产健康安全的职业资格，要建立职业资格目录清单，向社会公布，动态进行调整，接受社会监督。在此基础上，构建中国职业资格框架体系和长效机制。”尹蔚民说。

在回答有关延迟退休政策制定进展的问题时，尹蔚民说，按照预定。

工作计划。

人社部将会在今年年内拿出渐进式延迟退休方案并经过履行审批程序后适时向社会公布。

尹蔚民说，提出渐进式延迟退休制度的考虑，是基于适应人口老龄化趋势的大背景下，如何更加有效开发人力资源，更加公平可持续推进社会保障建设。制定这项政策，主要基于3个方面原则：一是小步慢走，逐步到位。每年推迟几个月，经过若干年后达到最终法定退休的年龄界限;二是区分对待，分步实施。针对不同退休年龄群体有区别地对待;三是事先预告，做好公示。政策制定出来以后，要向社会公示，广泛听取各界意见，并在此基础上再修改完善。同时，政策推出之后会有一个过渡期，让社会有心理承受和准备的过程。

人社部部长尹蔚民13日表示，按照工作计划，今年将会拿出延迟退休方案，但还需要履行审批程序，然后适时向社会公布。这项政策有三方面原则：第一、小步慢走，逐步到位;第二、区分对待，分步实施;第三、事先预告，做好公示。

而早在今年2月29日，人社部部长尹蔚民在国务院新闻发布会上就有过表述：现在已经有了一个方案，还要按照相关的程序报经批准以后才能向社会广泛征求意见，今年会拿出方案。

尹蔚民指出，制定渐进式延迟退休年龄的政策，我们有一个基本的考虑。

第一，小步慢走，渐进到位。每年推迟几个月的时间，经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。比如五年以后，你是60岁退休，这个政策施行以后，可能你是60岁零3个月退休，第二个人可能是第二年退休，他可能是60岁零6个月退休。

第二，区别对待，分步实施。根据我们国家现在不同群体的退休年龄，我们会从实际出发，区分不同群体的情况，分步进行实施。

人社部延退方案篇七

朱林：老农保是在上世纪90年代初国家搞试点，当时是初具雏形，目前该政策已停止执行。按照新农保的退休年龄，还没有到老农保的参保对象，可以把个人账户连同利润并到新农保，按照新农保相关政策计算相关待遇。另外，当时老农保的承诺不规范，是按照1997年银行利润到退休时享受的待遇进行预测的。

市民：我今年75岁，原是荆州市塑料公司职工，当时市里决定全民所有制单位限时缴社保，我们第一批全部缴纳了，缴纳后公司合并不知为何把我们划到沙市区社保局这边，但我们的医保一直都是交到市医保局的，当时我们是25个人一批退休的，我们的社保都是交齐了的。去年7月基本医保就给我们停了，我是这批人中最年轻的，于是到市医保局询问，几经周折，终于把去年的医保解决了。眼看着7月又要到了，希望相关部门尽快帮我们一次性解决这个问题，我年纪太大，实在跑不动了。

朱林：这个问题比较复杂。我们先把问题梳理清楚，抓紧核实，只要政策允许，我们加紧来办理。

主持人：已经进入第二季度，人社部门有没有需要提醒市民注意衔接好的事项?

朱林：国务院关于城乡居民养老保险基础养老金从去年7月1日开始进行了调整，从以前的55元增加到现在的70元，目前已经基本落实到位。这是涉及全市居民养老保险开始的待遇。

人社部延退方案篇八

2016延迟退休年龄规定最新消息，2015延迟退休年龄规定最新消息，我国人社部部长尹蔚民表示，我国将实施“渐进式延迟退休”，争取今年完成方案制定，后年正式推出，方案推出至少五年后。想退休?别着急，社会养老金缺口还需要你。

哪些人受到退休年龄新规定影响?

1、小于等于50岁的女性工人(1972年以及以后出生的女性)。

2、小于等于55岁女性干部和男性工人(1967年以及以后出生的人)。

3、小于等于60岁的男性干部(1962年以及以后出生的男性)。

2016延迟退休年龄最新规定时间表。

我国退休年龄什么样?

1、在单位参保，并且从单位办理退休的：男同志，工人和干部的退休时间是相同的'，都是60岁退休;女干部，退休年龄是55岁，工人是50岁。

没有超过3年达到退休年龄的，干部55岁退休，工人50岁退休。

3、从来没有工作单位的自由职业者，直接进入个人窗口参保并且退休的：男同志60岁退休;女同志55岁退休。

渐进式退休年龄是咋回事?

以55岁退休为标准，假定每年延长退休时间为6个月，自方案实施起，逐年累计递增，直到达到新拟定退休年龄。

假如每年延长退休时间2个月，1986年出生小伙伴退休年龄将为58.3岁，到达新的法定退休年龄前，渐进式的延迟退休将波及90后。按照现有预测，法定退休年龄有可能是65岁。

30多年来，中国经济社会发生显著变化，实施延迟退休政策已是大势所趋。尤其是我国正面临人口老龄化的巨大压力，未富先老压力陡增，劳动力供给形势严峻。

数据显示，2014年年末，我国60周岁及以上人口逾2.12亿人，占总人口比升至15.5%，据预测，这一比例在2050年将上升至38.6%。目前，职工养老保险的抚养比是3.04：1，也就是约3个人养1个人，到2050年将下降到1.3：1。显然，人口老龄化对我国养老和医疗都会带来巨大影响。

延迟退休先解决三个“同龄”退休。

建议提出：适当降低社会保险费率。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。全面实施城乡居民大病保险制度。

人社部延退方案篇九

渐进式延退方案将出，全球228个国家和地区中65岁退休的国家有44个。以男性为例，在全球228个国家和地区中，有102个国家的退休年龄为60岁，占全球的61.08%，而65岁退休的国家，有44个，占26.35%。目前德国和英国纷纷计划把退休年龄延长到69岁，而中国的延迟退休方案尚未对外公布，对于延迟退休最终锁定的年龄，目前德国和英国纷纷计划把退休年龄延长到69岁，而中国的延迟退休方案尚未对外公布，对于延迟退休最终锁定的年龄.《中国经营报》记者获悉，方案或锁定在65岁。参与延迟退休政策讨论的人士透露：“我们没有讨论过65岁之后的事情。”

尹蔚民指出，中国目前经济发展步入新常态，城乡发展、区域发展不平衡，也面对着人口老龄化的巨大挑战。我们要改革和完善社会保障制度，以适应中国经济社会的发展。

“第一个层面是进一步增强社会保障制度的公平性，让人人享有基本社会保障。”尹蔚民指出，中国目前医疗保险已实现全覆盖，计划用3年左右时间实施全民参保计划，将剩下的1亿多人纳入基本养老保险。进一步统筹城乡，整合城镇居民养老保险制度和城乡居民医疗保险制度，使社保制度公平地覆盖到每一个人。同时，中国是未富先老，养老保险保持可持续发展非常重要。改革和完善养老保险制度要采取四个方面的措施，一是提高统筹层次，从省级统筹到全国统筹，在更大范围内实现互助共济。二是养老保险基金要投资运营，实现保值增值。三是适时出台渐进性的延迟退休年龄政策。四是完善个人账户制度，鼓励多缴多得，长缴多得。

人社部延退方案篇十

延迟退休方案2019年出台，2022年正式实施。下面小编为大家搜集的一篇“2019人社部延迟退休方案”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!

据经济之声《央广财经评论》报道，十二届全国人大三次会议新闻中心今天上午举行记者会，人社部长尹蔚民、副部长胡晓义答记者问。尹蔚民表示，希望今年制定出渐进式延迟退休方案，明年报经中央同意后公开征求意见，后年推出。方案将渐进到位，每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长时间达到法定退休年龄;推出后至少五年以后才会实施。

尹蔚民表示，党的xx届三中全会提出要实施“渐进式”延迟退休年龄，这是“一举数得”的政策，但还需要进一步凝聚社会共识。所以，在制定延迟退休年龄方案的时候，会充分考虑到社会各界的意见和看法，综合平衡、瞻前顾后，使方案更周到，各个方面都能够接受。第一，会根据我国人口老龄化的趋势和劳动力的状况，把握调整的节点和节奏。第二，肯定是“小步徐趋、渐进到位”。第三，会有一个社会预告。就是先把这项方案公布出去，但方案的实施时间至少要在5年以后，给大家一个心理的预期。

说到延迟退休的话题，每个人都很关心。我国现行的法定退休年龄是1953年劳动保险条例规定的，人社部表示，在建国初期制定的退休年龄政策，很显然和当前经济社会的发展不相适应，所以有必要作出调整。经济之声特约评论员、中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟表示，延迟退休年龄是一种必然的趋势，这和我国老龄化程度不断加深、速度很快，特别是预期寿命大大延长有关。

至于为什么要采取“渐进式”延迟退休年龄的方式，张车伟表示，世界上大多数国家在延迟退休年龄的时候，都会采取渐进的方式，这样对每个人的影响不会特别明显。

关于这个话题，经济之声特约评论员、中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南对此评论。

苏海南：假定由现在60岁改到62岁退休，那么假设每年我们安排是延迟两个月，如果是从后年实施，后年第一步是60点2岁的人可以先退，一直到后年以后的第五年，到不了62，只能是61，就是2019年完成。如果由60改到61岁，每年延两个月，那么就是要到5年的过渡。这样的好处就是平滑的过渡，不同年龄段，特别不同月份生日的人，比如说5年以后，一年一步到位形成一个很大的断崖，有的人四年以前就退休了，而有的人是到了那一年一直累积到61或62岁才退，这样就会形成很大的落差，很不平衡。再一个就是国际上大多数国家也是这种方法，使这种延迟退休年龄的过渡期拉长，使得每个人的感受不会是一刀切，有的人是两年前就退了，有的人突然一下改成61或者62退。

苏海南：因为尹蔚民部长讲了是渐进式的，不但实施过程是渐进式的，我想延迟退休年龄的点的设定也应该是渐进式的。所以我个人理解，比如现在男干部是60岁退休，第一步渐进先安排在62，再过若干年，根据人口寿命的情况，劳动力供求的情况，再把它放宽到65岁，一步一步来。当然，最后以明年会要报中央并且广泛征求意见的这个方案提出来的年限为准。我想肯定不会一步就由现在60改到65，甚至67，因为国际上没有哪一个国家这么做的，我们国家不会做这种一锤子买卖。

苏海南：我觉得男女之间倒不一定有明显的差别，但是体脑之间一定要有差别，还有特式工种、正常工种要有差别。所谓体脑差别就是体力劳动者和脑力劳动者，确实工作性质劳动有比较大的差别。年龄偏大以后，承受的体力工作能力，较之于脑力劳动完全不一样，脑力劳动者恰恰是年龄越大以后，特别是搞研究搞这些方面的人，可能这些方面的人，年龄大一些反而更好一些。所以我们是体脑之间要延先从脑力劳动者延，体力缓一点，特殊工种不能跟正常公众一刀切，因为我们原来特殊工种有45岁，比如这个正常放在62，那么它就会有50到52，45到47这样区别安排。

有专家建议，延迟退休应该考虑几个因素：

一是对弱势群体应该考虑他们在达到一定的缴费年限后可申请提前退休，即对于灵活就业人员社会保险全部费用都由自己个人缴纳的，缴费达到20年以上，年龄在50周岁以上应该允许其申请提前退休。

二是对患重病，经劳动能力鉴定已经完全丧失劳动能力的劳动者，应该允许其申请提前退休。

人社部部长尹蔚民在十二届全国人大三次会议举行的记者会上答问时表示，延迟退休年龄的政策，主要是针对目前中国法定退休年龄偏低提出来的。中国法定退休年龄是1953年劳动保险条例规定的。1978年，国务院发文再次明确，女工人退休年龄是50岁，女干部55岁，男职工60岁。这项在新中国成立初期制定的退休年龄政策，很显然已和当前经济社会发展不相适应，有必要作出调整。

但尹蔚民表示，这项政策还需要进一步凝聚社会共识。在制订方案的时候，会充分考虑社会各界的意见和看法，使方案更周到，各方面都能接受。

尹蔚民说，第一，会根据中国人口老龄化的趋势和劳动力的状况，把握调整的节点和节奏。第二，肯定是“小步徐趋、渐进到位”。每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。第三，会有一个社会预告。就是先把这项方案公布出去，但方案的实施时间至少要在5年以后。

尹蔚民表示，这个政策就是渐进式延迟退休年龄。渐进式退休年龄政策是世界各国特别是一些发达国家普遍采取的政策。

人社部延退方案篇十一

女职工退休年龄按如下规定确定：经人事行政主管部门审批录用为干部的女职工，退休年龄为55周岁。《劳动法》实施前参加工作的女工人和《劳动法》实施后参加工作的女职工，以其长期所在岗位确定退休年龄。长期在管理工作岗位上工作的，退休年龄为55周岁;长期在生产岗位上工作的退休年龄为50周岁。凡在本单位担任一定行政管理职务或未直接从事本单位生产产品活动或不直接从事本行业一线生产、服务、工勤岗位工作的，都按从事管理岗位确定。职工在管理岗位的累计工作时间大于在生产岗位的累计工作时间即为长期在管理岗位工作，退休年龄应为55周岁;反之，即为长期在生产岗位工作，退休年龄为50周岁。企业职工退养或待岗、下岗期间，不计算在岗工作时间。

劳动合同法》第42条规定，“在本单位连续工作满，且距法定退休年龄不足五年的”，用人单位不得根据劳动合同法第40条、41条规定解除劳动合同。而劳动合同法第40条、41条是用人单位除劳动者存在严重过错外常见的裁减人员的法定情形。

对于连续工作年限，通常双方并无争议，但是，对于解除合同时是否距法定退休年龄不足5年，用人单位与劳动者往往存在重大分歧，且此问题直接影响用人单位解除劳动合同的合法性。因此，对该问题的厘清，有助于双方依法处理相关争议，用人单位也可以避免违法解除劳动合同的`法律风险。

人社部延退方案篇十二

2016延迟退休年龄规定最新消息，延迟退休年龄规定最新消息，我国人社部部长尹蔚民表示，我国将实施“渐进式延迟退休”，争取今年完成方案制定，后年正式推出，方案推出至少五年后。想退休?别着急，社会养老金缺口还需要你。

哪些人受到退休年龄新规定影响?

1、小于等于50岁的女性工人(1972年以及以后出生的女性)。

2、小于等于55岁女性干部和男性工人(1967年以及以后出生的人)。

3、小于等于60岁的男性干部(1962年以及以后出生的男性)。

我国退休年龄什么样?

1、在单位参保，并且从单位办理退休的：男同志，工人和干部的退休时间是相同的'，都是60岁退休;女干部，退休年龄是55岁，工人是50岁。

没有超过3年达到退休年龄的，干部55岁退休，工人50岁退休。

3、从来没有工作单位的自由职业者，直接进入个人窗口参保并且退休的：男同志60岁退休;女同志55岁退休。

渐进式退休年龄是咋回事?

以55岁退休为标准，假定每年延长退休时间为6个月，自方案实施起，逐年累计递增，直到达到新拟定退休年龄。

假如每年延长退休时间2个月，1986年出生小伙伴退休年龄将为58.3岁，到达新的法定退休年龄前，渐进式的延迟退休将波及90后。按照现有预测，法定退休年龄有可能是65岁。

30多年来，中国经济社会发生显著变化，实施延迟退休政策已是大势所趋。尤其是我国正面临人口老龄化的巨大压力，未富先老压力陡增，劳动力供给形势严峻。

数据显示，年末，我国60周岁及以上人口逾2.12亿人，占总人口比升至15.5%，据预测，这一比例在2050年将上升至38.6%。目前，职工养老保险的抚养比是3.04：1，也就是约3个人养1个人，到2050年将下降到1.3：1。显然，人口老龄化对我国养老和医疗都会带来巨大影响。

延迟退休先解决三个“同龄”退休。

建议提出：适当降低社会保险费率。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。全面实施城乡居民大病保险制度。

人社部延退方案篇十三

7月13日，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，按照工作计划，今年将会拿出延迟退休方案，但还需要履行审批程序，然后适时向社会公布，这项政策有三方面原则：第一、小步慢走，逐步到位;第二、区分对待，分步实施;第三、事先预告，做好公示。

尹蔚民透露，我国“十三五”期间平均每年需要在城镇新就业的以高校毕业生为主体的青年人大约为1500万人，就业总量压力非常大。同时，结构性矛盾最主要表现在一方面招工难，一方面就业难。

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备受关注的延迟退休政策有无时间表?尹蔚民说，争取今年完成方案制定，明年报经中央同意后征求社会意见，后年正式推出。方案推出至少五年后，再渐进式实施。

“目前，社会对延迟退休的问题还没有形成共识。”尹蔚民说，延迟退休方案的制定会充分考虑社会各界的意见和看法，使方案更周到，为各方面所接受：一是会根据国家人口老龄化趋势和劳动力状况把握调整的节点和节奏;二是“小步徐趋、渐进到位”，每年只延长几个月的退休时间，经过相当长的时间再达到法定退休年龄;三是会有社会预告。

民政部：制定社区居家养老服务和家庭养老支持政策，推动落实医养结合、金融支持等政策，指导地方加快出台老年人“三项补贴”福利政策。继续支持农村幸福院建设，推进农村养老服务发展。

人社部延退方案篇十四

延迟退休会带来哪些影响？《绿皮书》认为，测算表明，延迟退休年龄可有效改善城镇劳动力的供给状况，增加城镇适龄（退休年龄以下）劳动年龄人口，延缓其比重下降趋势。

报告还指出，延长退休年龄的确能够缓解养老金支付压力。按照相关研究测算，退休年龄每延迟一年，养老统筹基金可增长40亿元，减少支出160亿元，减小基金缺口200亿元。

“延迟退休对年轻人就业会有一定的影响，但影响应该不大。”苏海南认为，中国的劳动力总量自2012年开始逐年下降。劳动力无限供给的局面已经发生改变。在这个背景下，工作的人不是多了，而是在减少过程之中，所以现在不少地方都出现招工难。让50、55、60岁的人逐步延迟退休，有利于缓解劳动力减少的压力。

苏海南还指出，刚毕业大学生的就业领域与岗位和按现行规定快退休的人有很大不同，两者之间的就业岗位不具备直接的替代性，所以不会因这些人延迟退休影响年轻人的就业。不过，延迟退休后，用人单位需要调整用人结构，既把“老人”留下来，还能开出新口子、新岗位，让新人进来。

人社部延退方案篇十五

7月13日，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，按照工作计划，今年将会拿出延迟退休方案，但还需要履行审批程序，然后适时向社会公布。这项政策有三方面原则：第一、小步慢走，逐步到位;第二、区分对待，分步实施;第三、事先预告，做好公示。

尹蔚民透露，我国“十三五”期间平均每年需要在城镇新就业的以高校毕业生为主体的青年人大约为1500万人，就业总量压力非常大。同时，结构性矛盾最主要表现在一方面招工难，一方面就业难。

备受关注的延迟退休政策有无时间表?尹蔚民说，争取今年完成方案制定，明年报经中央同意后征求社会意见，后年正式推出。方案推出至少五年后，再渐进式实施。

他说，这项政策的提出主要针对我国法定退休年龄偏低的.实际情况。我国目前的法定退休年龄是在新中国成立初期确定的，当时人均预期寿命只有40岁左右。60多年来，我国经济社会发展，人口数量、结构和预期寿命都发生巨大变化，有必要对退休年龄作出调整。

“目前，社会对延迟退休的问题还没有形成共识。”尹蔚民说，延迟退休方案的制定会充分考虑社会各界的意见和看法，使方案更周到，为各方面所接受：一是会根据国家人口老龄化趋势和劳动力状况把握调整的节点和节奏;二是“小步徐趋、渐进到位”，每年只延长几个月的退休时间，经过相当长的时间再达到法定退休年龄;三是会有社会预告。

民政部：制定社区居家养老服务和家庭养老支持政策，推动落实医养结合、金融支持等政策，指导地方加快出台老年人“三项补贴”福利政策。继续支持农村幸福院建设，推进农村养老服务发展。

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人社部延退方案篇十六

人社部部长尹蔚民13日表示，按照工作计划，今年将会拿出延迟退休方案，但还需要履行审批程序，然后适时向社会公布，这项政策有三方面原则：第一、小步慢走，逐步到位;第二、区分对待，分步实施;第三、事先预告，做好公示。

延迟退休方案，主要针对我国法定退休年龄偏低的实际情况。

简介:。

人社部表示，今年完成方案制定，明年方案征求意见;每年延迟退休几个月，逐渐延至法定退休年龄针对近日媒体关注的延迟退休何时开始实行的问题，人社部部长尹蔚民10日在记者会上说，争取今年完成方案制定，明年报经中央同意后征求社会意见，正式推出，方案推出至少五年后才会实施。

涉及内容:。

记者会上，尹蔚民在回答“延迟退休政策方案何时出台”的问题时表示，延迟退休年龄政策不仅关系着养老保险制度的可持续发展，也有利于更充分地开发人力资源、发挥人力资源优势。

尹蔚民表示，这项政策的提出主要针对我国法定退休年龄偏低的实际情况。目前我国法定退休年龄是在新中国成立初期确定的，当时的人均预期寿命只有40岁左右。60多年来，我国经济社会发展，人口数量、结构和预期寿命都发生了巨大变化，有必要对退休年龄作出调整。

尹蔚民表示，在制定延迟退休年龄方案时，会充分考虑到社会各界的意见和看法，综合平衡、瞻前顾后，能够使方案更周到，各个方面都能够接受。

第一，我们会根据我国人口老龄化的趋势和劳动力的状况，把握调整的节点和节奏。

第三，会有一个社会预告。就是先把这项方案公布出去，但方案的实施时间至少要在5年以后，给大家一个心理的预期。比如现在公布了这个方案，5年以后才可以实施。比如我是55岁退休，5年以后实施也就是55岁零两个月退休，明年的人可能就是55岁零6个月退休，就是这样一个心理预期，渐进式的。所以这个政策就是渐进式延迟退休年龄。

专家：如果分人群先后实施女干部应该是最好的选择。

中国劳动学会副会长苏海南：“由于现行的退休政策中，不同人群的退休年龄不一样，启动延迟退休政策后，可以按人群分先后，也可以不分先后，但要实现最终的退休年龄的目标，节奏就会有快慢。”

“如果同时启动，那么现在退休年龄早的步子要快一点，退休年龄晚的步子要慢一点，这样最后才能统一到一个退休年龄。如果分人群先后实施，女干部应该是最好的选择，她们身体也能承受得起，社会上也不反对，应该说这是最好的选择，更能够取得共识，遭到的阻力也最小。”

争议：干部提前退休增加养老负担。

国家行政学院教授汪玉凯：“提前退休政策将一些50岁出头‘年富力强’的干部退出一线养起来，实际上造成大量资源浪费，也无形中增加了养老负担。这也会削减推行延迟退休政策的社会认同感。”

调查：超九成受访者不愿延迟退休七成赞成弹性退休。

山西省某县基层公务员徐志国说，目前我国现行职工退休年龄男性60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁。如果2022年开始延迟退休，首先受到影响的是60后、70后人群。

调查结果也可以发现，60后、70后最关注延迟退休。受访者中，70后占38.7%，60后占35.2%，合计达73.9%;80后占19%;其他年龄段人群占7.1%。

人社部延退方案篇十七

目前，我国人口老龄化形势严峻，截至，我国60岁以上的老年人口占总人口的比例已经超过15%，总数超过2亿，65岁以上的占总人口的比例已经达到10%。到年，60岁以上人群占总人口的比例将近19%，65岁以上占总人口的比例将近13%。

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新总结称，目前违法违规延迟退休主要有三种形式：一是更改年龄，将年龄改大;二是通过关系搞到特殊工种等方面的证明，以达到提前退休的目的;三是人已离职，但依然在原单位按最低标准缴纳社保。

早前中青社会调查中心民调亦显示，提前退休和离岗现象多发单位依次是：行政单位(51.9%)、事业单位(25.1%)、国企(19.8%)、私企(1.6%)、外企(0.5%)。该数据仍待确证，但早前有地方干部提前退休提高三级工资，说明乱象之严重。

不止如此，很多人办提前退休的手段也涉及腐bai：像通过特殊手段办理特殊工种等证明、得到领导批准，抑或是违规修改年龄。无论是靠背景还是特殊手段，违规先退背后都难避存在猫腻之嫌。

人社部公布的延迟退休方案的具体实施方法遵循了三点，“一是小步慢提，渐进实施。每年延迟几个月，用较长的时间逐步提高退休年龄，平稳施策;二是区分对待，分步实施。根据现行退休年龄的不同情况，有计划、分阶段实施;三是预先公示，提前公布。”

延迟退休，对于农村缴纳农村养老保险有影响吗?

那是因为农村养老保险专门给农民养老的政策，是一项惠民措施。不管是延迟退休还是不延迟，那都得按时交，毕竟这是给农民朋友的一份保障。

其实农民朋友也不必要太担心，农民可没有退休这回事，目前都是60岁后就可以领到养老金。对于已经60岁的农民朋友，可以果断采取补缴农村养老保险的方式来确保自己可以领到养老金。

而还有很久才退休的农民朋友，还是要按时缴纳农村养老保险。这个可是多缴多得，缴够了也可以继续缴纳，那样的收益才会越高。不然每月只能领到几十块钱的养老金也没有什么用。

人社部公布的延迟退休方案的具体实施方法遵循了三点，“一是小步慢提，渐进实施。每年延迟几个月，用较长的时间逐步提高退休年龄，平稳施策;二是区分对待，分步实施。根据现行退休年龄的不同情况，有计划、分阶段实施;三是预先公示，提前公布。”

延迟退休是不是养老金待遇就少了?

2.养老金2015延迟退休。

3.延迟退休，退休后如何领取养老金。

4.我国实施延领养老金和延迟退休是为了谁？

5.养老金改革：延迟领养老金不等于延迟退休。

6.延迟退休后养老金会变少吗？

7.延迟退休多拿养老金为偷换概念。

8.养老金2016延迟退休最新消息。

9.2015养老金并轨延迟退休争议声再起。

10.养老金延迟退休什么时候开始？

人社部延退方案篇十八

郑州市的企业退休职工养老金已调整到位，昨日，记者从郑州市社会保险局获悉，市本级24.85万名企业退休职工月人均增加养老金177.56元。调整后，郑州市企业退休职工人均养老金达到2676.3元/月。这是郑州市连续第12次调整企业退休职工养老金。

记者了解到，截至9月29日，郑州市企业退休职工养老金已调整到位。但是，受社会保障卡更换、银行账户信息变更等因素影响，全市约有180名退休职工的养老金增资部分没有发放到位。郑州市社保部门将采取多种方式与退休人员联系，力争在11月份全部发放到位。

近日，从郑州市社会保险局获悉，郑州市市本级2016年企业退休职工养老金调整工作，已于9月29日下午调整到位，24.85万名企业退休职工增加养老金，人均增加177.56元。这是郑州市连续第12次调整企业退休职工养老金。

按照国务院关于调整企业退休人员养老保险待遇的有关要求，根据9月5日河南省人社厅、财政厅《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》要求，此次调整采取定额调整、挂钩调整和适当倾斜的办法，从2016年1月1日起，为2015年12月31日前已按规定办理退休手续的全市24.85万名企业退休职工增加养老金，人均增加177.56元，平均增幅7.11%，全市共计补发1月份到9月份养老金增资部分3.97亿元。调整后，郑州市企业退休职工人均养老金达到2676.3元/月。

据郑州市社会保险局工作人员介绍，受社会保障卡更换、银行账户信息变更等因素影响，郑州市约有180名退休职工的养老金增资部分没有发放到位。

对此，郑州市社会保险局结合“走基层、听民声、察民情、解难题”活动，组织专门力量，采取多种方式与退休人员联系做好解释工作，加强与有关部门协作，力争在11月份全部发放到位。郑州市社会保险局通过本网提醒上述退休人员保持电话畅通，遇有问题请及时向郑州市社会保险局咨询。

郑州新增参保人员流程。

一、申办程序：

2、征缴业务主管人对资料进行审核，符合参保条件的，发给《郑州市社会保险登记表》;。

5、新增参保人员手续办理完毕。

二、申报资料：

3、参保单位提供的资料复印件应为a4纸大小并加盖单位公章。

郑州养老保险关系恢复续保流程。

一、申办程序：

4、养老保险关系恢复续保手续办理完毕。

二、申报资料：

3、有间断而不补缴的，需由被参保人书写放弃申请，并签名摁手印;。

4、参保单位提供的资料复印件应为a4纸大小并加盖单位公章。

郑州市养老保险网上查询。

人社部延退方案篇十九

延迟退休方案将在明年正式出台，下面小编为大家搜集的一篇“人社部延迟退休方案明年出台”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!

在制定延迟退休年龄政策时，应当综合考虑劳动力供需、教育水平、预期寿命、基金收支等多种因素，引入协商机制，不宜搞“一刀切”。

今年两会召开期间，延迟退休是一个备受关注的议题。

目前，延迟退休年龄方案正在制定过程中。今年国家将把延迟退休年龄的草案向社会公布并征求意见，明年将由国务院正式出台延迟退休方案，经过5年左右的过渡期，预计到2022年才会正式实施。如果按照退休年龄延长1岁需要经过3年时间推算，将退休年龄延迟5岁需要经过2019年。

在老龄化高峰加速到来，养老金收支平衡压力加大等背景下，近年来，“延迟退休”的话题引起了社会各界的关注与争论。

延迟退休政策在正式落地前，还需经过制定方案、报经中央同意、向社会征求意见等环节。该政策将遵照“小步徐趋、渐进到位”原则，每年只延长几个月的退休时间，最终到法定退休年龄。目前，从中国社科院、中国人民大学、清华大学等机构向人社部提交的养老保险改革方案看，均建议推迟至男女同龄的65岁退休原则。

今年2月27日，人社部社会保障研究所所长金维刚在北京表示，延迟退休方案将在明年正式出台，之后会有5年左右的过渡期，或到2022年正式实施。这一表态引发了很多关注。

3月6日，金维刚接受了《中国新闻周刊》专访。他表示，该政策正式实施后，如果按照退休年龄延长1岁需要经过3年时间推算，将退休年龄延迟5岁需要经过2019年。

有些地方养老金发放要靠财政补助。

中国新闻周刊：延迟退休关系到养老保险问题。我国养老保险的发展现状如何?

金维刚：从我国养老保险的发展情况来看，到2019年末，全国参加城镇职工养老保险、居民养老保险的总人数已经达到了8.56亿，参保率达到了82%。基金的总收入达到了3.22万亿，比上年增长了16.6%;基金的总支出达到了2.8万亿，比上年增长了20.2%。

在城镇职工养老保险方面，参保人数已经增加到3.54亿，其中在职人数有2.62亿，离退人员有9000多万，抚养比是2.9：1。职工养老保险基金总收入是2.93万亿，比上年增长15.6%，其中财政补助三千多亿;基金支出是2.58万亿。基金支出增长率已经连续多年超过基金收入增长率。基金累积结存3.52万亿，比上年增长10.7%。

从总体来看，全国范围之内还是收大于支的。但是，由于现在还没有实现全国统筹，各个地区发展不平衡，有些地方存在着基金当期征缴收支失衡问题，需要依靠财政补助和累积结余来确保养老金发放。

在养老金待遇方面，经过2019年连续提高退休人员养老金，2019年人均养老金水平增加到2250元以上。在城乡居民养老保险方面，2019年全国参加城乡居民养老保险的总人数达到5.05亿，基金收入是2952亿，比上年增长27.8%;基金支出2230多亿，比上年增长42.0%，增长幅度比基金收入增长更快。

基金的累计结余，2019年已经达到了4564亿，比上年增长18.7%，呈现较大幅度增长的态势。2019年，国务院决定适当提高城乡居民养老待遇水平，到2019年12月份，城乡居民的养老金的平均水平已经增加到133元，其中大头还是财政支付的，人均基础养老金是117元。

中国新闻周刊：目前，我国养老保险主要面临一些什么问题?

金维刚：目前，我国养老保险方面面临的问题，主要有以下七点：

一是宏观经形势对养老保障的压力不断增大。近年来，随着经济增速逐年下降，在经济结构调整力度不断加深和产业升级以及淘汰过剩产能的冲击下，企业生产经营不景气，就业形势十分严峻，因企业经营困难甚至破产倒闭以及职工失业，而使企业和个人的缴费能力下降或中断缴费，都将使养老保险基金收支受到显着影响。

二是人口老龄化速度正在加快。到本世纪30年代将逐步进入高峰期，高峰期持续的时间也比较长，到2052年将达到峰值，届时60岁及以上的老年人口总数将达到4。87亿人，人口老龄化率达到35%左右。

三是各个统筹地区养老保险基金收支不平衡。一些统筹地区当期基金征缴收不抵支，需要依靠财政补助或历年累积结余。

四是退休年龄还比较低。这也是长期困扰养老保险制度可持续发展的一个很大的问题。而且对于这个问题，社会各界非常敏感，老百姓(41.050,0.64,1.58%)有很多顾虑，出台和实施延迟退休年龄政策的阻力很大。

五是政策规定的最低缴费年限比较短。目前最低缴费年限只有2019年，现在的平均年数都是20多年。国际上在缴费年限方面很少有像中国这么短的。譬如女工人50岁便可以退休，但城镇女性人均期望寿命一般在80岁以上，退休后的余命是缴费年限的1倍多甚至2倍，其缴费和待遇之间的关系明显不平衡。

六是补充养老保险发展严重滞后。特别是企业年金发展非常缓慢，93%以上的企业职工没有企业年金。

七是养老保险基金没有进行市场化的投资运营。基金收益率低于银行一年期存款利率，未能实现保值增值，实际上处于贬值状态。

中国新闻周刊：针对上述问题，你认为“十三五”时期，养老保险制度改革的重点有哪些?

金维刚：重点主要有以下几点：一是要推进实施机关事业单位养老保险制度改革，去年出台了改革方案，今年将会全面实施;二是职工养老保险的基础养老金要实行全国统筹。目前，全国统筹的方案正在制订过程中，关键是妥善处理中央财政和地方财政的责任划分问题，对一些经济比较困难的地区，在实行全国统筹之后需要得到必要的保障;三是完善城镇职工的养老保险个人账户，建立鼓励长缴多缴的激励机制;四是出台延迟退休年龄的方案，并做好实施的准备工作;五是建立兼顾各类群体的合理的养老金调整机制，与在职职工工资增长和物价变化相适应;六是建立基本养老保险投资运营机制，努力实现基金保值增值的目标;七是通过政策扶持不断扩大企业年金覆盖范围，并促进企业年金与职业年金的协调发展，加强多层次的养老保障体系建设。

“不宜搞一刀切”

金维刚：对于退休年龄政策的调整，特别是适当提高法定退休年龄，是社会经济发展的客观规律，是一种正常的公共管理措施和社会现象。

我国现行的法定职工退休年龄是在上世纪50年代初制定的。当时由于历史原因，人均期望寿命只有40多岁，因此当时规定的退休年龄标准是：女工人年满50周岁，女干部年满55周岁，男职工年满60周岁。迄今为止，这项退休政策已经实行了60多年。此外，国家还对少数经过政府批准的特殊工种或病残职工允许其提前退休。因此，我国职工平均退休年龄实际上只有54岁。

另一方面，随着我国社会经济发展和人民生活条件逐步改善，人均期望寿命也不断提高。2019年，我国人均期望寿命已经提高到74.7岁。目前，城镇人口预期寿命已达78岁。与我国城镇人口人均期望寿命逐步提高相比，现行退休年龄标准明显偏低。

目前，我国人口老龄化不断加快，到2019年，60岁及以上老年人已达到2.12亿人，占总人口的比例增长到15.5%。人口老龄化将对养老保险基金收支带来巨大的压力。不仅如此，目前城镇职工缴费年限较短(最低缴费达到2019年便可享受养老保险待遇)而享受养老金待遇的时间长。这一矛盾将随着人口预期寿命不断延长而越来越突出。

近年来，我国许多地区已经出现城镇职工基本养老保险基金当期征缴收不抵支的严重问题。预计在未来我国人口老龄化高峰到来时，城镇职工基本养老保险基金将难以承受沉重的支付压力。因此，适当提高我国法定退休年龄是一种必然趋势。

中国新闻周刊：在延迟退休问题上，很多人认为不应该搞“一刀切”，你怎么看?

金维刚：在制定延迟退休年龄政策方面，应当充分考虑不同群体的实际情况、不同需求和切身利益。在制定政策时，应当综合考虑劳动力供需、教育水平、预期寿命、基金收支等多种因素，统筹协调处理各种关系。应引入协商机制，不宜搞“一刀切”。

中国新闻周刊：在延迟退休方面，国际上有哪些做法值得我们借鉴?

金维刚：逐步提高法定退休年龄是国际性的发展趋势。近二十多年来，全世界已有65个国家提高了退休年龄。从世界各国的发展经验看，取消强制退休制度是大势所趋。多数国家实行弹性退休制度，确立弹性领取养老金区间。

许多国家将退休年龄划分为正常退休年龄、提前退休年龄、延迟退休年龄。正常退休年龄指领取全额养老金的年龄，领取部分养老金的年龄和特殊职业提早领取养老金的年龄为提前退休年龄，领取加额养老金的年龄为延长退休年龄。

“绝大多数地区没有实现完整意义上的省级统筹”

金维刚：我国城镇职工基本养老保险基金的来源渠道，主要包括三个方面：一是单位和个人缴费;二是财政补助;三是基金投资收益。其中，财政补助是法定的基金筹资来源。各统筹地区政府财政部门根据基金当期征缴收入与基金支付的预算，安排必要的财政补助并纳入财政预算，以确保养老金的发放。

从这个意义上说，养老保险基金收支在财政补助的保障之下是不会出现缺口的。但是，也确实存在部分统筹地区当期基金征缴收入与基金支出的失衡问题，这也就是社会上通常所说的养老金缺口问题。

目前，我国在城镇职工基本养老保险方面实行省级统筹，但除少数地区实行养老保险基金统收统支之外，绝大多数地区采取省级预算管理和提取省级调剂金方式，并没有真正实现完整意义上的省级统筹。

由于各地区社会经济发展不平衡，单位和个人缴费与待遇水平之间也存在显着差异，各统筹地区之间基金收支与结余状况也极不平衡，全国基本养老保险基金一半以上的结余资金主要集中在东部少数几个省市。

以辽宁为例，辽宁属于东北老工业基地，近年来经济一直不景气，连续多年出现城镇职工基本养老保险基金当期征缴收不抵支的问题，需要依靠中央和地方财政补助资金或动用基金积累来确保养老金按时足额发放。其中，中央财政对辽宁省的补助力度相对于其他地区来讲还是比较大的。

实行延迟退休年龄政策将可以在一定程度上缓解养老保险基金收支压力，但由于在延迟退休年龄方面将采取渐进式的方式缓慢推进，因此对缓解养老保险基金收支压力的作用也是有限的。

中国新闻周刊：“十三五”期间，各地的养老保险基金收支状况是否会受到该政策影响?

金维刚：尽管明年将正式出台延迟退休年龄方案，但由于延迟退休年龄政策将在2022年左右正式实施，因此，这一政策调整对于“十三五”时期各统筹地区的养老保险基金收支状况还不会产生任何政策效应。

“延迟退休政策对于降低社保费率的作用比较小”

金维刚：长期以来，许多企业特别是中小微企业反映单位缴纳的社会保险费率总体负担较重，特别是养老保险费率偏高，企业难以承受。从调查情况来看，社会保险费率偏高确实导致企业人工成本上升，影响企业的生产经营和经济效益，一些企业甚至转移到人工成本比较低的东南亚国家。

0xx届三中全会提出要适时适度降低社会保险费率。2019年，国务院曾先后决定降低失业保险费率和工伤保险费率，合计降低1.75个百分点，可以减少企业和个人缴费负担约670亿元，在一定程度上有利于减轻企业人工成本负担。

不过，目前城镇用人单位五项社会保险费率合计仍接近本单位职工缴费工资总额的30%，仍然处于负担较重的状态。其中，绝大多数地区用人单位缴纳的养老保险费率为20%，个别地区高达21%;用人单位缴纳的城镇职工医疗保险费率一般在6%?8%，个别地区高达11%。

不过，在目前不少地方的养老保险、医疗保险基金当期征缴收不抵支的情况下，如果降低上述两大保险费率将进一步加大基金收支失衡的压力，未来基金收支缺口风险将更大。因此，为适当降低养老、医疗等社会保险费率，还需要采取一些相关的配套措施，为降低费率创造必要的条件。

这些配套措施包括加紧推进城镇职工基础养老金实行全国统筹;加大财政对职工养老保险的投入;划拨部分国有资本充实职工基本养老保险基金;加紧推进养老保险基金市场化、多元化的投资运营，并提高基金投资收益率等，增强养老保险基金的筹资能力与支付能力。同时，通过深化医改和推进医保付费方式改革，有效遏制医疗费用过快增长，扭转部分统筹地区医保基金当期征缴收不抵支的状况等等。

因此，在今后一段时期内，延迟退休年龄政策对于降低社保费率的作用还处于无效或比较小的状态。

中国新闻周刊：有人说延迟退休方案影响较大的是70后和80后，对此你怎么看?

金维刚：目前，延迟退休年龄方案正在制定过程中。今年国家将把延迟退休年龄的草案向社会公布并征求意见，明年将由国务院正式出台延迟退休方案，经过5年左右的过渡期，预计到2022年才会正式实施。如果按照退休年龄延长1岁需要经过3年时间推算，将退休年龄延迟5岁需要经过2019年。因此，在延迟退休年龄方案实施之后，70后和80后受到的影响确实较大。

由于男女之间的退休年龄标准不一样，对于同样是70后和80后的在职人员而言，延迟退休年龄政策对他们或她们的实际影响也是不一样的。

金维刚：企业用于招用青年人的岗位与当年退休人员腾出的岗位之间并非完全对应的关系。国内外的一些专家学者的研究结果也显示，实行延迟退休年龄政策与青年人就业之间并没有显着的、密切的关系。

根据中央关于制定渐进式延迟退休年龄政策的精神和参考国际经验，将采取“小步慢走”的方式逐渐提高法定退休年龄。譬如，每年将退休时间比上年延长4个月，延长1岁需要3年，因此在有关政策实施之后的第一年内延迟退休的人员中的大多数都将在当年内退休，第二年延迟退休的人员中也有一半左右在当年内退休。因此，在延迟退休年龄政策实施之后的初期，对当年的就业岗位和劳动力供需状况的影响是有限的。

人社部延退方案篇二十

各委、办、局、控股(集团)公司，市社会保险事业管理中心，各区、县人力资源和社会保障局：

为切实保障本市城镇企业退休(职)人员的基本生活，经研究，自1月1日起调整本市城镇企业退休人员基本养老金。现将有关事项通知如下：

一、本市底以前已按城镇职工养老保险规定办理退休(职)手续，并按企业办法计发基本养老金(生活费)的人员，按照以下办法增加基本养老金(生活费)：

(一)每人每月增加130元。

(二)按本人缴费年限(含视同缴费年限)，每满1年每月增加3元;月增加额不足30元的，补足到30元。

(三)按本人月份按月领取的基本养老金(生活费)为基数，每月增加4%(增加额尾数不足一角的，见分进角)。

(四)年12月31日前女年满60周岁及以上(1954年12月31日及以前出生)、男年满65周岁及以上(1949年12月31日及以前出生)的人员，每人每月增加20元。其中：2014年当年内女年满60周岁(1954年出生)，男年满65周岁(1949年出生)，以及年满70周岁(1944年出生)、75周岁(1939年出生)、80周岁(1934年出生)的人员，可按照年满60周岁(男年满65周岁)、70周岁、75周岁、80周岁人员已享受的标准(本通知实施前的标准)先进档，再增加。

二、建国前参加革命工作并符合原劳动人事部劳人险〔1983〕3号文规定享受原工资100%退休费的老工人、两航起义人员、持有中国海员工会核准颁发起义船员证书的招商局驾船起义人员，按上述规定增加基本养老金后，每人每月再增加200元。

三、按本通知规定增加基本养老金(生活费)所需费用由本市城镇职工养老保险统筹基金列支。

四、本通知自201月1日起执行，有效期3年。

上海市人力资源和社会保障局。

上海市财政局。

2014年12月30日。

人社部延退方案篇二十一

据报道，近日，中国人力资源和社会保障部研究所所长表示延退方案或在2022年实施，方案将在明年出台。一起来关注。

据中新网消息，中国人力资源和社会保障部研究所所长金维刚在2月27日举办的中国养老金融50人论坛首届峰会上表示，延迟退休方案将在明年正式出台。出台后会有五年左右的过渡期，或到2022年正式实施。

目前我国退休年龄标准，是建国初期人均预期寿命40多岁的情况下制定的。如今，人均预期寿命已超过73岁，养老保险的赡养比也下降到了3:1。“延迟退休”，是应对养老金收不抵支风险、维持政策代际公平的有效选择。复旦大学人口与发展政策研究中心主任彭希哲认为，上海一个女性能活到85岁，如果55岁退休，后面要领30年养老金。如果不改革，在很大程度上必然要“啃小”，增加下一代人的负担，这从代际公平上说不太好。

金维刚在会上表示，目前退休年龄偏低，要适度的提高法定退休年龄，应实现渐进式的延迟退休年龄的办法。这涉及到广大职工的切身利益，特别是各类群体差异比较大，应该坚持以人为本，考虑到不同群体的情况，在制定政策的'时候尽量稳妥。

“现在存在着很多复杂的情况，如果简单用一个政策‘一刀切’的办法，让所有人都按照这种方式执行，可能会遇到一些矛盾和问题，这方面还是需要一定的弹性”，金维刚表示，延迟退休涉及到很多因素，不能仅仅考虑基金的收支，还要考虑其他因素，要统筹兼顾。国际上有弹性退休的机制，可以借鉴这方面的经验。

去年年底，社科院所发布的《人口与劳动绿皮书》中则建议，从2018年开始实施延迟退休，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟表示，我们并不是一下子把退休年龄延迟到希望的点上，而是分年，不断的，一年比如延迟几个月。使得每个退休的或是还在工作的人，影响都不是很明显。这样经过十年二十年，甚至三十年，我们才达到希望的目标。

人社部延退方案篇二十二

关于2015企业退休养老金调整最新消息及养老金“并轨”一直大家关注的焦点和热点，养老金并轨是什么意思?所谓“退休养老金双轨制”，是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。

所谓“退休养老金双轨制”，是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。从总体上说，退休养老金双轨制是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物。这是因为我国城镇养老保险的改革是从企业开始的，企业先实行了社会化，而机关和事业单位仍然是单位管理，在这个过程中，就形成了一个差距。具体说来，我国城镇养老保险制度改革以及“退休养老金双轨制”的形成主要有三个阶段。一是传统型养老保险制度的建立阶段(1951-1978年);二是对养老保险制度实行社会统筹的探索阶段(1978-1991年);三是社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度的实践阶段(1991年至2014年)。

2015年1月14日，国务院发布《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革，机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，由单位和个人共同缴费。

这标志存在了近的养老金“双轨制”的终结，近4000万机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老金。

人社部延退方案篇二十三

由此看出，延迟退休方案影响较大是70后和80后，根据人社部方案将实行“渐进式”延迟退休:每年延长几个月退休年龄，经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄。

以55岁退休为标准，假定每年延长退休时间为6个月，自方案实施起，逐年累计递增，直到达到新拟定退休年龄。

假如每年延长退休时间2个月，1986年出生小伙伴退休年龄将为58.3岁，到达新的法定退休年龄前，渐进式的延迟退休将波及90后。按照现有预测，法定退休年龄有可能是65岁。