在全市组织部长会议上讲话(优质19篇)
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在全市组织部长会议上讲话篇一
我市坚持党管人才原则,紧紧围绕经济社会发展大局,大力实施人才强市战略,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市委书记在全市人才工作会议上的讲话,希望大家喜欢。
今天会议的主要内容是,传达中央、省人才工作会议精神,安排部署我市人才工作。刚才,xx同志总结了“十三五”期间x市的人才工作,安排部署了今后五年的新任务。总的来看,近年来,市委深入实施人才强市战略,坚持人才优先发展,出台了一系列人才引进的政策和文件,实施了高层次人才引进、大学生和科技人员创新创业等重点人才项目,深化了拓展与名校名院、地企共建的人才合作交流,紧扣产业发展集聚培养使用人才,实现了战略储备、能力提升与事业发展的精准对接。这些成绩的取得,与在座各位的辛勤工作是分不开的,与我市各类人才的艰苦奋斗是紧密相连的。在此,我代表市委、市政府向在座各位,并通过你们向全市各级各类人才致以亲切问候!对广大人才为我市经济社会发展做出的贡献表示衷心感谢!
下面,我就进一步加强我市人才队伍建设讲三点意见。
一、统一思想,强化认识,切实增强做好人才工作的自觉性。
习近平总书记在中央人才工作会议上强调,当前,我国进入了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程,我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标,也比历史上任何时期都更加渴求人才。面对千载难逢的发展机遇,新一届市委审时度势,高瞻远瞩提出了构建绿色发展示范市的发展战略。要顺利实现市委确定的奋斗目标,至关重要的一点就是要强化人才的支撑和引领作用,把人才队伍建设作为吸纳资本、引进项目、激发活力,实现绿色发展、统筹发展、跨越发展的基础环节来抓。我们要深化对人才工作重要性的认识,以更强烈的责任感和紧迫感吸纳人才、集聚人才,以更务实的作风管理人才、使用人才,努力营造尊重人才、厚待人才的浓厚氛围,创造人才活力竞相迸发、建设事业快速推进的生动局面。
第一,在人才发展战略上,牢固树立第一资源的理念。习近平总书记指出,综合国力竞争说到底是人才竞争。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。国家发展靠人才,民族振兴靠人才。我们必须增强忧患意识,更加重视人才自主培养,加快建立人才资源竞争优势。全市下下要确立人才资源开发相对于物质、环境、资金以及其他资源开发的优先地位,要把服务市域经济跨越式发展,特别是事关全市发展大局的重点产业,重大项目作为人才工作的根本出发点和落脚点,把发挥各类人才作用作为人才工作的根本任务,使人才第一资源的理念成为各级各部门的自觉行动,从战略和全局的高度,重视、谋划和加强人才工作,努力营造尊重人才、尊重知识、尊重劳动的浓厚氛围,在全社会形成见贤思齐、奋发努力的良好风尚。
第二,在人才培育导向上,牢固树立量质并举的理念。习近平总书记强调,要下大气力全方位培养、引进、用好人才。要用好用活各类人才,对待急需紧缺的特殊人才,要有特殊政策,不要求全责备,不要论资排辈,不要都用一把尺子衡量,让有真才实学的人才英雄有用武之地。要为各类人才搭建干事创业的平台,构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制,让事业激励人才,让人才成就事业。我们要牢牢把握有了人才,最重要的是要用好人才,把人才用到合适的位置上,让他们充分发挥作用。评价人才不能只看他说得怎么样,更要看他干得怎么样。要积极适应形势发展的要求和市域经济发展的实际,既重视多措并举、多管齐下,尽量扩大我市人才的总量,又要注重突出重点、因时而异,着力提升人才的质量。要敢于打破条条框框,打破身份壁垒和体制局限,特人特用,促进优秀人才发挥更大作用。只要是优秀人才,只要想干事、能干事、能干成事,不论来自哪里,不论是什么身份,都要放到重点部门,关键岗位。
第三,在人才选拔使用上,牢固树立德才兼备的理念。习近平总书记强调,做好人才工作必须坚持正确政治方向,不断加强和改进知识分子工作,鼓励人才深怀爱国之心、砥砺报国之志,主动担负起时代赋予的使命责任。我们要坚持在项目建设一线、化解矛盾一线、维护稳定一线发现、培养、考察和使用干部,让政治上靠得住、工作上有本事、人民群众信得过的各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间,让干事、老实、正派的人不吃亏,让投机钻营的人不得利;坚持民主、公开、透明的原则选用人才,避免用“论资排辈”观念和“求全责备”思维限制优秀人才脱颖而出,努力形成人尽其才、才尽其用、人才辈出的良好氛围。
二、肯定成绩,正视问题,切实增强做好人才工作的紧迫感。
近年来,我市坚持党管人才原则,紧紧围绕经济社会发展大局,大力实施人才强市战略,取得了较为明显的成效。全市人才工作思路进一步深化,人才工作机制进一步健全,人才服务环境进一步优化,人才创新创造创业能力进一步提高。一是人才工作格局逐步完善。市委坚持把人才工作放在优先发展的战略地位,建立和完善了党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作格局,初步形成了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围。二是人才队伍规模不断壮大。通过实施引才计划、育才工程,全市人才队伍不断壮大。截至目前,全市人才队伍总量达到xx名,占全市人口的xx%。其中党政人才xx名,专业技术人才xx名,企业经营管理人才x名,农村实用技术人才xx人,高技能人才xx人,社会工作人才xx名。
三是人才队伍素质明显提高。通过实施党政人才素质提升工程、专业技术人才培育工程、农村实用人才“xx”培养计划、企业人才振兴计划等一批重点人才工程,人才队伍素质明显提高。党政人才队伍中取得大专以上学历的有xx人,占干部总数的xx%;专业技术人才人才中取得大专以上学历的有xx人,较20xx年相比有明显提升。四是人才工作环境得到改善。制定出台了《关于实施人才强市战略的决定》、《xx市中长期人才发展规划纲要》、《高层次人才引进暂行办法》等一系列发展规划、工作制度,积极创造条件,搭建平台,鼓励支持各类优秀人才脱颖而出,人才培养引进、创新创业、发挥潜能的环境明显改善。五是人才支撑作用显著增强。全市各类人才在推动经济社会发展中发挥了重要作用,取得了一大批技术含量高、带动性强、产业化前景广阔的重大科技创新成果,为转变发展方式、调整经济结构、推进科学发展提供了有力支撑。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,同经济社会发展的要求相比,同先进地市相比,我市人才工作和人才队伍建设还存在不少问题,经济社会发展与人才短缺的矛盾仍然十分突出。一是人才总量仍不足。截止20xx年x月,我市共有各类人才x人,万人拥有量仅为x人,虽有一定的增长,但人才总量不足。二是人才层次还不高。高层次人才和重点产业、重点领域人才十分短缺,尤其是复合型人才、拔尖人才、领军人才严重不足,全市享受省政府特殊津贴的专家仅有x人,全日制研究生学历、硕士学位以上高层次人才仅有x余人。三是人才结构不够合理。人才结构性问题仍然突出,人才的专业结构、年龄结构、行业分布等不够合理。社科类、基础学科类人才多,理工类、应用学科类人才少,特别是懂经营、会管理、有技术、能创业的实用型人才严重不足;党政机关和事业单位人才集中,经济建设一线人才不足,民营企业人才稀缺,人才的潜性闲置与显性短缺并存。四是人才发展环境还不够宽松。仍有一些地方和单位对人才工作认识不够到位,存在重物质投入轻智力投入、重资源开发轻人才开发、重项目引进轻人才引进等现象。为此,我们既要肯定成绩,又要正视问题,要有坐不住、等不起、慢不得的危机意识,切实增强做好人才工作的责任感、紧迫感。
三、明确任务,突出重点,切实增强做好人才工作的针对性。
习近平总书记在中央人才工作会议上指出,到2025年,全社会研发经费投入大幅增长,科技创新主力军队伍建设取得重要进展,顶尖科学家集聚水平明显提高,人才自主培养能力不断增强,在关键核心技术领域拥有一大批战略科技人才、一流科技领军人才和创新团队;到2030年,适应高质量发展的人才制度体系基本形成,创新人才自主培养能力显著提升,对世界优秀人才的吸引力明显增强,在主要科技领域有一批领跑者,在新兴前沿交叉领域有一批开拓者;到2035年,形成我国在诸多领域人才竞争比较优势,国家战略科技力量和高水平人才队伍位居世界前列。
全市上要深入贯彻落实新时代人才工作要求,根据我市“十四五”时期经济社会发展实际需要,坚持自主培养与开发引才相结合,以培养引进经济社会发展重点领域急需紧缺人才为重点,统筹推进各类人才队伍开发建设。
第一,围绕发展大力引进“六类”人才。
发展产业、壮大产业,没有高层次专业人才作支撑,就无从谈起。对于高层次人才和急需紧缺的人才,引进是最直接、最现实、最有效的途径。有些人才非常急需,可现在我们没有,短期内又培养不出来,只能搞“拿来主义”,积极从外面引进。一是要突出重点。当前要紧紧围绕推动xx跨越发展的需要,根据经济社会发展特别是推进重大项目,培育优势产业的需求,大力引进“六类”人才(工业经济的创业人才、生态农业的高层次人才、城市规划的高端人才、绿色发展的领军人才、文化创意产业的高级人才、社会公共事业的复合型人才),为全市的项目建设和产业发展提供有力的人才保障和智力支持。二是要解放思想。要以海纳百川、兼容并蓄的宽广胸怀选人用人,不能“武大郎开店”,比自己个子高的都不要;也不能怕丢位置,担心好不容易空出的位置让别人占了。三是要坚持五湖四海。要以不求所有、但求所用的开放理念,以包容的心态、宽阔的视野,拓宽选人用人渠道,凡是事业需要、发展需要的人才,要大胆选拔任用,做到人尽其才、才尽其用、用当其时。全市各级各部门一定要像抓招商引资一样抓招才引智,要像招商引资重点招大商、富商一样,重点引进高端人才、领军人才,从而更好的服务市域经济社会发展。
第二,立足实际统筹抓好“六支”队伍。
一是党政人才。要继续开展大规模干部教育培训工作,注重以一线实践锻炼等方式强化教育培训实效,进一步加大竞争性选拔党政领导干部力度,加强中青年后备干部、女干部、非党干部的培养,不断提升干部队伍整体素质和引领发展的能力。二是企业经营管理人才。加大对全市规模以上企业主要经营管理人才以及重点发展领域中小企业经营管理人才的培训,积极开展与大专院校的合作培训,努力提高企业经营管理的现代化水平。三是专业技术人才。继续实施专业技术人才知识更新工程和创新人才培训工程,加强优秀青年专业技术人才的培养使用,努力打造一支覆盖教育、卫生、文化、体育、艺术、社会工作等各个领域的专业技术人才队伍。四是高技能人才。整合职业教育资源,深化市管拔尖人才选拔制度,加强重点产业、重点行业高技能人才的培训工作,为产业转型升级提供高技能人才支撑。五是农村实用人才。致力培养生产型、经营型、技能带动型、科技服务型和社会服务型人才,积极引导市城人才、技术向农村流动,深入实施农村实用人才培训工程,加强示范实训基地建设,鼓励农村实用人才创办经济实体,不断扩大农村实用人才总量,提升整体素质。六是社会工作人才。探索建立聘用制、派遣制、项目制、委托制等多种用人机制,不断吸引和聚集社会工作人才,提高职业能力和专业素质。总之,要通过这六支人才队伍的开发,进一步扩大人才总量、提高人才质量、盘活人才存量,使不同专业特长、不同职业岗位、不同成长经历、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立业。
第三,着眼长远深入实施“六大”工程。
按照省市文件精神,结合我市工作实际,市委制定下发了《xx市中长期人才发展规划纲要(2021—2035年)》,这是我市制定的第一个中长期人才发展规划纲要,也是今后一个时期全市人才工作的指导性文件。各单位要组织抓好《人才发展规划纲要》学习贯彻活动,深刻理解《人才发展规划纲要》的新思想、新理念,准确把握人才发展的战略目标、重点任务和重要举措。要把《人才发展规划纲要》目标和措施具体化,及时制定《xx中长期人才发展规划纲要任务分工方案》,并结合中长期人才发展规划中提出的重大政策、重点工程和重要任务,研究制定具体的配套实施办法,确保各项任务落实到实处。围绕当前及今后一个时期我市经济社会发展的需要,市委确定了人才工作“六大”工程(即引才聚智工程、党政领导干部培养工程、企业家培育工程、技能人才开发工程、农村实用人才“xx培养工程”和素质提升工程、社会事业领军人才培养工程),内容涵盖了党政机关、企事业单位、农村基层等领域和范畴。各有关部门要尽快启动实施,要制定具体的工作方案和实施步骤,有达到的目标任务和实施的效果,真正把规划变成计划,把计划变成项目,把项目变成成果,确保人才发展规划落到实处,确保人才工程真正发挥效用。同志们!人才是强市之基,转型之要、竞争之本。我们要抓住机遇、大胆探索、主动作为,坚定不移落实人才强市的战略,让更多的优秀人才扎根xx、奉献xx,开创出xx因人才而蓬勃发展,人才因xx发展而充分发挥才干的良好局面。
在全市组织部长会议上讲话篇二
同志们:
今年上半年,我们在省委的正确领导下,主动应对国际金融危机带来的严重冲击,制定下发了《关于围绕保增长促发展,充分发挥组织工作服务和保证作用的意见》,组织动员各级党组织和广大党员干部,以学习实践科学发展观活动为统领,全力以赴投身保增长保民生保稳定这个科学发展的最新实践,把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。一是引导树立科学发展的坚定信念。在学习实践活动中,坚持把凝聚科学发展共识、提升党员干部精神状态作为重要任务。通过深入开展解放思想大讨论,大力弘扬江苏在改革开放进程中形成的“四千四万”精神、“张家港精神”和“三创”精神,广大党员干部深刻认识到国际金融危机既是挑战也是机遇,坚定了化危为机、战胜困难的工作信心,带动了企业家的投资信心和群众的消费信心,增强了走科学发展道路的自觉性和坚定性。二是大力选树科学发展的先进典型。省里集中宣传了昆山市、靖江市、沭阳县、无锡尚德、沙钢集团等各类典型26个,各地各单位也推出一大批身边的先进典型。广大党员干部从这些先进典型身上,汲取了力量,加深了对科学发展观深刻内涵的理解,进一步明确了危中求进、科学发展的努力方向。三是着力提升党员干部推动科学发展的能力素质。组织各级党员领导干部围绕关系本地本单位科学发展全局的重大课题,深入基层、深入一线、深入群众,问政于民、问需于民、问计于民,以更高的定位、更宽的视野,审视存在的问题,完善思路和举措,提高分析问题和解决问题的能力。结合当前形势,有针对性地加强对干部的能力素质培训,先后举办“金融服务区域经济发展”、“预防和处置群体性事件”和做好信访工作等专题研究班,组织对全省4万多名乡村干部进行集中培训,帮助广大干部开阔视野,提高推动科学发展、促进社会和谐的本领。四是积极弘扬促进科学发展的优良作风。坚持边学边查边改,省市县机关联动开展“三走进三服务”主题实践活动,通过领导挂钩联系、结对帮扶等措施,千方百计帮助企业克服困难,尽心尽力为群众排忧解难,共为基层和群众办实事1万多件。各级组织部门把工作重心下移,组织开展院士专家咨询服务江苏行、“科技镇长团”试点、国有企业民营企业“统筹共建、共渡难关”等活动,为保增长促发展提供了有力的组织保证。
深入学习实践科学发展观,是一项长期的战略任务。作为学习实践活动的直接参与者和具体组织者,组织部门得到的启发、经受的锻炼、获得的成果,都应该更大一些。全省各级组织部门要继续以学习实践活动为契机,着力研究解决如何服务科学发展和自身如何科学发展两大课题,自觉运用科学发展观的立场、观点和方法,思考、谋划、推进组织工作,不断提高组织工作科学化水平,努力使我们的思路更加明确、方法更加科学、机制更加完善、行动更加自觉,从而更好地服务和保障科学发展。
一要把学习实践科学发展观的新收获,转化为组织工作服务科学发展的新思路。这些年,我省的组织工作在原有的基础上不断取得新成绩、创造新经验,有些甚至在全国产生了较大影响,这是值得肯定的。但随着学习实践活动的逐步深入和认识的不断提高,我们对组织工作存在的差距和不足也感受越来越多。比如,面对科学发展的更高起点和长远需要,我们的工作视野还不够开阔,抓眼前多、谋长远少,抓微观多、谋宏观少;面对转变发展方式、调整产业结构的紧迫需要,领导班子和干部人才结构还不相适应,特别是在海洋经济、服务外包、文化产业、现代金融等发展急需的新领域,领导人才和创新创业人才储备明显不足;面对发展阶段的新变化和人民群众的新期盼,干部德才素质还不能完全适应,各级领导干部特别是年轻干部的党性锻炼、作风养成、能力提高等工作,都需要进一步加强和改进,等等。这些问题,既是制约组织工作科学发展的因素,也是创新组织工作思路的突破口。我们必须按照科学发展的新要求,站得更高、看得更远、想得更深,紧紧抓住事关全局的重大问题,加强长远思考和战略谋划,不断增强组织工作的前瞻性和科学性,努力做到服务更加有效、保障更加有力。
二要把学习实践科学发展观的新收获,转化为推进组织工作创新发展的新方法。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。我们要善于运用科学发展观所蕴含的科学精神、辩证思维和统筹方法,研究和探寻组织工作规律,正确处理形式与内容、治标与治本、量与质的关系,不断突破思想障碍,破解工作难题。比如,扩大干部工作中的民主,既要注重运用民主推荐和民主测评结果,又要研究如何防止拉票和简单地以票取人;推进干部队伍年轻化,既要实现领导班子年龄结构的规定要求,又要研究如何保证年轻干部的质量,并且注意调动和保护好各个年龄段干部的积极性;加强两新组织党建工作,既要加大组建党组织力度,扩大覆盖面,又要研究如何有效地发挥党组织和党员的先进性作用;推进基层党内民主,既要尊重和保障党员的主体地位,又要研究如何提高党员民主参与水平,等等。只有全面辩证地把握工作中出现的新矛盾新问题,从中积极探索行之有效的新方法新手段,才能推动组织工作不断创新发展。
三要把学习实践科学发展观的新收获,转化为有利于组织工作科学发展的新机制。学习实践活动的成果,只有转化为制度机制,才能得到持久的落实。在第一批学习实践活动中,省委省政府出台了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》,在全省形成了有利于科学发展的考核导向。落实省委省政府意见,进一步做好干部考核评价工作,还要结合第二批学习实践活动整改落实工作,针对市县、国有企业、高校的不同特点,相应制定具体的考核评价指标体系和实施办法,注重研究如何把年度考核、平时考核与换届考核、任前考核紧密结合起来,把考核干部政绩与了解老百姓的真实感受紧密结合起来,做到各方面情况相互补充、相互印证、综合分析,充分发挥综合考核评价机制的作用。学习实践活动中其它方面的新鲜经验,如发展党内民主、服务基层群众、让党员干部经常受教育等,也要及时进行总结提炼,形成管用的、有生命力的制度,努力在建立有利于组织工作科学发展的新机制上取得实实在在的进展。
今年下半年,深入学习实践科学发展观活动,仍然是组织部门面临的首要任务。我们要以此为重点,统筹抓好各项工作。
一、善始善终抓好学习实践活动,充分发挥基层党组织和党员干部在科学发展中的先进性作用。去年3月至8月,我省圆满完成了中央交给的第一批学习实践活动试点任务。今年3月以来,在市县机关、国有企业和高校开展的第二批学习实践活动进展顺利,取得较好的阶段性成果,中央领导同志给予充分肯定,人民日报、中央电视台等17家中央主要媒体三次进行集中宣传。但第二批活动也存在发展不平衡的情况,搞好整改落实还有大量工作要做。各级组织部门要指导参学单位按照“四明确一承诺”要求,认真制定整改落实方案,集中力量解决突出问题,重点围绕贯彻落实省委省政府7个政策性文件,扎实推进制度机制创新,省市联动抓好惠民百件实事,确保第二批活动取得实实在在的成效。
按照中央部署,第三批学习实践活动将于9月份全面展开。第三批活动主要在农村基层、城市社区、中小学和两新组织开展,点多面广、参加人数多、情况复杂。各级组织部门要再接再厉,把开展学习实践活动与实施新一轮“强基工程”结合起来,更加注重分类指导、上下联动、典型引路,注意防止和克服松懈、厌倦和畏难情绪,善始善终完成学习实践活动各项任务,切实把科学发展观全面落实到基层。围绕党员干部受教育,综合运用整体宣教、结对帮教、上门送教、远程助教等多种方式,对基层党员干部加强科学发展观普及教育,推动科学发展观深入人心,在基层“落地生根”。围绕科学发展上水平,深化农村“双学”活动,推进农村党员“双提升”、设岗定责和党员志愿者行动,抓好全省5000名新社会组织党组织书记集中培训,着力提升基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力,引导基层党员干部在科学发展舞台上创先争优。围绕人民群众得实惠,尽力而为、量力而行,多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事,让人民群众切身感受到学习实践活动带来的新变化。围绕基层组织增活力,完成今年517个经济薄弱村综合服务中心建设任务,进一步落实村党组织书记报酬待遇,研究制定非公有制企业党组织工作暂行办法,切实提高基层党建工作水平,真正把基层党组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒,把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。
二、切实加强县委书记队伍建设,着力提高县委书记领导和推动科学发展的能力。加强县委书记队伍建设,是贯彻落实科学发展观的“实践工程”,是巩固党的执政地位的“基础工程”,也是领导班子和干部队伍建设的“骨干工程”。中央历来高度重视县委书记队伍建设,今年4月专门下发了《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》,省委会也对做好这项工作提出了明确要求。我们一定要认真贯彻中央和省委部署,把县委书记队伍建设放在全省科学发展的大局来考虑,作为干部工作的一项战略重点来推进。一要着力抓好县委书记的选拔配备。针对县委书记的岗位特点和职责需要,准确把握任职条件和资格,重视人选的地方基层领导工作经历,完善选任程序和办法,真正把那些熟悉城乡基层情况,具有较强领导科学发展能力、统揽全局和应对复杂局面能力、抓班子带队伍能力和做群众工作能力的同志,推荐和选拔出来。严格执行领导干部职务任期制,加强任期考核和管理,保持县委书记任期稳定,确保任期内干出实实在在的政绩。县委书记的岗位重要、责任重大,要从区域共同发展的实际需要出发,统筹调配全省优秀干部,根据不同县情,把最优秀、最适合的干部选配到发展最急需的地方。二要切实加强对县委书记的考核管理。着眼于树立促进科学发展的鲜明导向,研究制定县(市)党政正职实绩考核体系,下半年对县(市)党政正职进行一次集中考核。坚持从严要求、强化监督,进一步健全与县委书记谈心谈话制度,组织好对县委书记的年度考核工作,结合召开市、县委全委会,定期开展民主测评,并通过列席领导班子民主生活会、民意调查和舆情分析等方式,加强对县委书记经常性考核管理和监督。及时总结、宣传优秀县委书记的先进事迹,重大决策注意倾听他们的意见,为他们发挥作用创造良好环境。要研究制定县委书记任职交流和提拔任用的配套措施,激励他们立足本职干事创业。三要从源头上拓宽县委书记培养渠道。着力抓好乡镇党委书记队伍建设,把县级党政领导班子副职作为重要台阶,全面加强对县委书记后备人才的培养教育和实践锻炼。打通“三支队伍”交流渠道,有计划地从省市机关、国有企业、高校和科研院所,选派政治强、素质好、潜力大的优秀年轻干部,到县乡基层领导岗位上去历练,扩大县委书记后备队伍。
三、加大培养选拔年轻干部工作力度,为科学发展源源不断输送新生力量。培养选拔年轻干部,是关系党和国家事业继往开来、关系江苏长远发展的重大举措,是以干部队伍可持续发展,保证经济社会可持续发展的必然要求。我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感,把培养选拔年轻干部作为一项战略任务,坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准,重在实践锻炼的培养方针,重视基层的干部导向,重在培养的工作思路,从严要求的管理原则,遵循年轻干部成长规律,不断提高培养选拔年轻干部工作水平。一要立足未来、江苏发展对领导人才的需要,研究出台《20xx—年江苏省党政领导班子后备干部队伍建设规划》。各地各单位也要制定相应的后备干部队伍建设规划或实施意见,对培养选拔年轻干部工作进行规划安排。二要着眼发展新阶段对领导人才素质、结构的新需要,采用分层分类的方法,集中补充调整省管后备干部,分类推荐新型工业化、现代科技、国际经济、城市规划、生态保护、资本运营、服务外包、文化产业、政法工作、社会工作等方面的紧缺领导人才。三要制定和落实《江苏省加强年轻干部培养锻炼实施办法》,把基层一线作为锻炼干部、考验干部、识别干部的主阵地。注重选派年轻干部到发展一线,在重大项目、重点工程等经济建设主战场摔打磨练、攻坚克难、建功立业;选派年轻干部到民生一线,在脱贫攻坚、生态保护、抗灾救灾、兴办实事等民生工程中,培养与人民群众的深厚感情;选派年轻干部到稳定一线,参与信访接待、平安创建、拆迁安置、突发事件处置等工作,提高应对复杂局面、调处利益冲突、促进社会和谐的能力。四要强化面向基层、重视基层的导向,建立健全上级机关从基层一线遴选干部制度,真正形成干部到基层锻炼、人才从一线选拔的良性循环机制。着眼于培养大批基层骨干和党政领导后备力量,搞好选调生、公务员录用与大学生“村官”工作的政策衔接,完善鼓励和支持大学生“村官”创业富民的机制,努力拓宽来自基层一线的年轻干部来源渠道。
四、全面履行干部监督工作职责,为科学发展营造风清气正的用人环境。提高选人用人公信度,是党的十七大对组织工作提出的明确目标,也是组织工作服务和保障科学发展的重要内容。中组部要求,到党的召开时,要实现全党和人民群众对干部选拔任用工作、对整治用人上不正之风的满意度“两个提高”。全省各级党委及组织部门,要紧紧围绕提高选人用人公信度,坚持惩防并举、标本兼治,进一步加强和改进干部监督工作,坚决整治用人上的不正之风。一要深化干部人事制度改革,从根本上提高选人用人公信度。坚持德才兼备、以德为先的用人导向,按照民主公开、竞争择优的方针,抓住领导班子和干部队伍建设的关键问题、干部人事工作的难点问题和人民群众关注的热点问题,大力推进干部选拔任用制度创新,努力在选人用人上进一步实现组织认定与群众认可的统一。规范干部任用初始提名,加大竞争性选拔干部工作力度,探索差额提名、差额考察、差额表决干部制度。推行和完善党委全委会推荐、表决重要干部制度。健全干部选拔任用有关事项报告制度,开展考察对象报告个人有关事项试点工作。二要健全干部监督机制,有效预防和坚决查处用人上不正之风。坚持教育在先、预防为主,把关心爱护与从严要求统一起来,把严格监督贯穿选人用人全过程。全面实行地方党委干部选拔任用“一报告两评议”制度,并逐步推广到所有具有干部任免权的单位。总结试点经验和基层创造,研究制定《江苏省规范县委书记选人用人行为暂行办法》,以及党政正职履行用人责任、编制责任和经济责任“三责联审”办法。下半年开展的党政后备干部集中调整,规模较大、事关长远、群众关注,将是对整治用人上不正之风的一次检验。各地要认真开展治理拉票行为专项行动,确保集中调整工作顺利进行、风清气正。对各种渠道反映的选人用人问题,要按照干部管理权限及时组织查核。对查实的问题实行严格问责,用铁的纪律确保把人选好用好管好。对涉及选人用人问题的网络舆情,要加强正面引导,回应社会关切,防止恶意炒作;同时对经调查核实确实存在的问题,要坚决予以纠正。三要开展用人满意度调查,主动接受党内和社会监督。这次会议上,向各省辖市个别反馈了首次全国组织工作满意度民意调查,以及我省开展“一报告两评议”的有关情况。请各地对照结果找差距,围绕目标定措施,切实改进干部选拔任用各项工作。下半年,中组部将再次开展全国组织工作满意度民意调查。省委组织部也将配套建立我省选人用人满意度调查体系,加强对选人用人情况的监测,及时了解和掌握“两个满意度”变动情况,有针对性地加强和改进干部监督工作,不断提高选人用人公信度。
五、着力提升干部人才素质,为科学发展提供人才和智力支持。着眼应对金融危机、推动科学发展的新要求,扎实推进新一轮大规模培训干部工作,切实加强高层次创新创业人才队伍建设。一要加强干部能力素质培训,按照“主要领导干部重点培训、后备干部强化培训、急需人才抓紧培训、基层干部加强培训”的要求,进一步抓好保增长保民生保稳定相关知识的学习培训,办好创新型省份建设、城乡规划建设和高级管理人才经济研究班等专题培训班次。把发展所急与干部所需有机统一起来,大力推进干部在线学习和“菜单式”选学,提高干部自主选学工作水平。制定全省组工干部轮训三年规划,下半年重点办好新任组织部长培训班、组织工作专题研修班和新进组织系统人员培训班。二要认真做好今年高层次创新创业人才的引进资助工作,围绕省委省政府确定的产业发展重点,开展服务外包、现代农业专项引才试点,进一步探索实施文化产业、新能源、新材料、生物医药、海洋经济等专项引才计划,更多更快更好地引进人才,为我省沿海开发和产业转型升级提供人才支撑。三要全方位加强对高层次创新创业人才的培育与扶持,充分运用国际国内两种资源,通过专题培训、创业辅导、政策引导和资金扶持,精心打造一支高层次科技型企业家队伍,引领高新技术产业集群发展。大力宣传创新创业人才的先进典型,进一步营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。
六、扎实有效地开展“组织部长下基层”活动,在服务科学发展中加强作风养成。“组织部长下基层”,是组织系统深入学习实践科学发展观的重要举措。根据中组部视频会议精神,省委组织部对全省“组织部长下基层”活动进行了专题部署。各级组织部门要大力弘扬求真务实精神,以“三驻三访三结对”为载体,重点做好调查研究、谈心谈话、结对帮扶、信访接待等方面的工作,务求取得实实在在的效果。在下基层活动中,要注意处理好三个方面的关系:一要正确把握“身下”和“心下”的关系,力戒形式主义,真心实意地听民声、问良策、办实事、解难题,做基层欢迎的事,做能够见实效的事。二要正确把握“下得去”和“上得来”的关系,既要带着深厚的感情和明确的目的下去,又要把基层群众创造的新鲜经验和基层一线的务实作风带上来,进一步增强组织工作创新活力,提高组织部门自身建设水平。三要正确把握“集中下”和“经常下”的关系,在精心组织好这次下基层活动的同时,注意总结经验,把好的做法经常化制度化,形成组织部门联系和服务基层的长效机制,进一步营造组织部门“三个之家”的氛围,更好地凝聚党心民心。
同志们,我们即将迎来建国60周年。全省各级组织部门、广大组工干部,要进一步认清形势,牢记使命,继续保持锐意进取、奋发有为的良好精神状态,深入学习实践科学发展观,努力提高组织工作科学化水平,为推动科学发展、建设美好江苏作出新的贡献,以优异成绩迎接新中国成立60周年。
在全市组织部长会议上讲话篇三
同志们:
各级党组织要全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,以落实党内规章制度为根本,扎实组织实施政治思想提升、干部素养提升、基层组织建设提升、纪律作风提升、廉洁形象提升“五大工程”:
第一,实施政治思想提升工程。重点抓好三项活动,一是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加强党章党规学习培训,加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神学习培训,加强习近平总书记系列重要讲话、理论著作和重要批示学习培训,引导广大党员争做“四讲四有”合格党员,把“两学一做”学习教育常态化制度化要求落到实处。二是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。开展党史知识大学习,探索建立使命清单,树立一批榜样标杆,推行党性体检和“堡垒”“先锋”积分考核等制度,精心打造×革命纪念馆和×市“不忘初心、牢记使命”党史档案展览馆,加大红色教育基地建设力度,确保主题教育成果取得实效。三是实施“落实意识形态责任制”行动。严格落实《×市意识形态工作责任制“四项清单”制度》,严格执行《研讨会、报告会、论坛、讲座管理办法》。推广应用“学习强国”app,使学习平台成为传播理论、服务群众、推动工作的有效载体。
第二,实施干部素养提升工程。主要采取三条措施,一是加强领导班子和干部队伍建设。紧扣改革发展大局和各级领导班子建设实际选干部、配班子,切实发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。进一步提高干部考察质量,落实年轻干部递进培养意见,着力解决年轻干部储备不足、干部队伍整体年龄偏大的问题。二是加强干部教育培训。深入实施《2018—2022年×市全员大培训规划》,突出脱贫攻坚、生态环保、乡村振兴、企业转型升级、创新社会管理等热点难点问题,切实提高干部贯彻新发展理念、推动经济社会发展的能力。三是加强人才队伍建设。突出“高精尖缺”导向,聚焦产业链创新链大力引进专业高端人才,重点培养领军人才,推动全市高层次人才队伍建设。深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动,引导广大知识分子树立发扬爱国情怀和奉献精神,增强政治认同和情感认同,建功立业中国特色社会主义新时代。
第三,实施基层组织建设提升工程。要以提升组织力为重点,以“硬件强基础、软件强服务、创新强实效”为目标,在七个方面下功夫:一是创新组织设置方式。探索在农民专业合作社、专业协会、产业链上建立产业党组织,在社区楼宇、专业市场、商业街区、互联网企业等建立党组织,年内两新组织党组织覆盖率达到85%以上。二是加强带头人队伍建设。采取“留、选、引、任、派”等方式,选优配强党支部书记。实施“双培双带”工程,完善党支部书记后备人才储备动态管理制度,建立健全选派“第一书记”长效化机制,建立持续整顿软弱涣散党支部工作机制。三是严格党员管理。全面推行发展党员县级组织部门预审制度,坚决杜绝突击发展党员,严肃查处违规发展党员。完善党员承诺制和积分制。加大党员党性教育体检中心建设力度,定期组织党员进行体检,提升党员党性修养。建立健全流动党员管理制度,加快镇(街道)党员档案室规范化建设。四是规范组织生活。严格落实“三会一课”、“主题党日+”、党员领导干部双重组织生活制度。扎实开展民主评议党支部和党员,健全不合格党员退出机制。五是健全运行机制。全面落实“四议两公开”工作法和“三务”公开办法,完善村党支部领导下的村务监督机制。理顺调整中小学校、医院领导体制,严格落实党组织领导下的校长、院长负责制。持续推进国有企业、两新组织党建工作进《章程》。六是强化基础保障。继续强调党的阵地建设硬件建设不减力要求,规范提升全市阵地建设水平。深化“151示范创建”工程,确保年内80%建制村活动阵地达标,三星级以上两新党组织活动阵地全部达到“六有”标准,其他领域党组织活动阵地全面达标。提高村级党组织办公经费和干部补贴标准,将两新党组织书记工作补贴和党组织工作经费列入市县两级财政预算。七是统筹推进农村、城市社区、机关,国企,学校,两新组织各领域党建。各领域党建要融合,组织体系建设要创新机制,要努力促进社会综合治理水平进一步提高。各行业党建要有特色,结合实际发挥作用要实,要继续在行业党建中探索务实管用的“堡垒”“先锋”积分制考核评比体系。要探索推进“街乡吹哨、部门报到”做法,认真总结完善城市党建联席会议制度,要强化通报表彰、典型引领作用。
第四,实施纪律作风提升工程。一是开展作风纪律专题教育。将“六大纪律”相关内容列入干部年度教育培训计划,纳入党委(党组)中心组学习、机关集体学习、党支部学习重要内容,融入党员干部日常工作、学习、生活,内化为干部自觉遵守的行为准则。二是深化“讲政治、敢担当、改作风”专题教育。认真汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题的深刻教训,围绕遵守政治纪律、慢作为不作为乱作为、庸懒散慢虚、“四风”隐形变异、“文山会海”等方面存在的作风问题,开展集中排查整治。三是弘扬“马上就办、办就办好”作风。落实《×市作风转改若干规定(试行)》,完善干部考核评价体系,加快形成推进高质量发展的党政领导干部政绩考评体系。全面落实“三项机制”,激发干部干事创业热情。四是加强干部日常监督。突出领导班子和关键少数,加强政治生态研判。贯通运用“四种形态”,坚持思想教育、政策感化、纪法威慑相结合,使监督更聚焦、更有力。
围绕落实中央八项规定精神、脱贫攻坚、扫黑除恶、生态环境保护、优化营商环境工作开展监督执纪问责,大力整治群众身边的腐败和作风问题。
全市党的建设“质量提升年”活动,分三个阶段组织实施。一是动员部署阶段(2月),各县市区各部门各单位党委(党组)结合实际制定党的建设“质量提升年”《实施方案》,成立领导机构和工作机构,召开部署会议,指导下属党组织迅速组织实施。二是推进落实阶段(3月至11月)。细化工作任务,列出责任清单,明确责任单位、推进措施、完成时限和考评标准,通过召开党的建设“质量提升年”任务分解会、工作汇报会、现场推进会等形式,推进各项任务有力有序有效落实。三是考核评价阶段(12月)。将党的建设“质量提升年”工作情况,纳入全市各级年度目标责任考核和党组织书记抓党建工作述职评议考评。12月底前,各县市区各部门各单位党委(党组)形成自查报告。
还要成立由有关责任部门组成的督导组,具体负责督促指导工作。各级党组织书记要严格履行抓党建主体责任,切实负起党的建设提升年的领导责任,亲自谋划部署,严格督促指导。全市党的各级组织和各有关单位,要按照《实施方案》要求,认真组织实施,高标准推进,要以更加务实的作风、更加有力的措施,把党的建设质量提升年工作抓紧、抓实、抓出成效。要积极加强宣传引导,营造党的建设“质量提升年”浓厚氛围,发动全市党员干部开拓创新、扎实工作,确保全市党的建设“质量提升年”各项任务圆满完成。先建机构(组织领导机构)、后建群(微信群)是一个好的做法,可以作为一条组织领导措施使用,这方面大家可以创新探索。
在全市组织部长会议上讲话篇四
当前,我们既存在着理论学习不够的问题,也存在着理论与实际结合得不好的问题。下面是众鑫文档网小编为您推荐组织部长在全市统战系统专题培训班表态讲话。
同志们:
全市统战系统专题培训班今天开班了,这也是我市统战系统在异地举办的第一次大规模培训。在此,我代表市委和市委统战部,向培训班开班表示热烈祝贺!向参加培训的各位同志致以诚挚问候!
参加培训班的各位同志,是组成我市统战队伍的核心力量,我们的精神面貌咋样?我们的能力素质如何?直接影响着我市统一战线的时代风采,关系着我市统战工作的质量好坏。我们必须清醒认识到,无论是统战工作的形势要求,还是x追赶超越的自身需要,统一战线都是我们必须紧密团结、必须紧密倚靠的重要力量,必须要有做好统战工作的强烈政治责任感、能力危机感。借本次开班仪式,我提三个方面的要求:
第一、要珍惜学习机遇,掌握做好统战工作看家本领。
本次培训的内容具有极强的针对性和实用性,既有习近平总书记治国理政的新理念新思想新战略,又有民主党派、民族宗教、经济统战、新阶层统战工作等具体内容,非常切合当前形势及基层统战工作实际需要,大家一定要珍惜机遇,学懂悟透,解决“书到用时方恨少”的“知识恐慌”成为可堪大用、能担重任的复合型领导人才。
要重点学习习近平总书记系列重要讲话精神,坚定“四个自信”,增强“四种意识”,掌握用历史思维观大势,用系统思维聚合力,用战略思维把全局,用辩证思维抓根本,用创新思维促发展,用法治思维求善治,用底线思维谋主动的哲学方法,不断改善我们的心智模式。
要认真学习有关统一战线工作的新论述新观点新要求,系统了解和掌握统战领域的新发展新知识新成果,进一步开阔眼界视野、提升思路理念、放大胸怀格局,增强贯彻落实党的方针政策、推动实际工作的能力和水平,切实掌握工作制胜的看家本领。
要广泛学习各个方面的新知识新技能,善于运用互联网、微博、微信等新媒体了解社情民意,使自己的知识结构更加适应时代发展的要求,真正成为既学识广博又能干实事的新一代统战干部。
第二、要担当尽责履职,为x凝聚共识。
学习的目的在于更好推进实践工作,统战工作的主业是统一各个领域的思想共识,我们必须主动作为、担当尽责,营造安定和谐社会环境。
要统筹好学习和工作的关系。市委在关键时期组织大家集中培训,一方面是给大家“充电”,提升做好统战工作、推进地方发展的本领,另一方面更是给大家“加压”,传导进一步强化政治担当、务必高度重视的强烈信号。在抓好学习的同时,希望大家统筹好担负的各项工作,常过问、常部署、常督促,避免工作出现松懈或纰漏。
要全面凝聚各个领域的共识。在当前特殊时期,我们务必保持清醒认识,严守党的政治纪律,及时掌握统一战线成员的思想动态,对各种错误思想敢于交锋、对模糊认识及时澄清。要鼓励民主党派成员和无党派人士在涉及重大政治原则问题上主动发声、及时发声、正确发声。要动员非公人士更加主动地投身服务改革发展,履行社会责任,激发全市非公经济的活力和创造力,为全市追赶超越献计出力。要创新做好少数民族、宗教、新社会阶层和海内外同胞等统一战线的工作,积极交流思想、交换看法,在平等交谈中增进感情、增进共识,最大限度、最大范围地求同存异,营造团结稳定政治局面。
要用创新举措推进统战工作。统战工作的主体是各级党组织,本质是扩大共识,核心是掌握政策,关键是把握好度,重要方式是联谊交友,这是统战工作的自身规律。全面做好新时期统战工作,必须掌握科学的思维方法和与时俱进的本领,防止出现“新办法不会用,老办法不管用,硬办法不敢用,软办法不顶用”的情况。要探索运用网络开展统战工作,搭建团结引导党外人士的网络平台,注重加强正面引导,讲好x故事,凝聚社会共识,维护意识形态安全。
第三、要保持良好作风,展现x统战干部时代风貌。
作风是一个人品行品德的集中体现,特别是一名领导干部,更应该把锻造过硬作风作为立身之本、成事之本。本次在北京集中培训,大家更要清醒认识到:我们代表的是x干部的形象、彰显的是x发展的时代风貌,必须以更加严格的标准约束自己。
要端正学习之风。建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,这“三型”目标中第一位的就是学习型,学习始终是一个最基本的前提,是提高服务本领的前提,是勇于创新创造的前提。学习是立业之基、兴国之基,学习者智,学习者胜,学习者生存,学习者发展。大家一定要珍惜本次培训的机遇,力争多学一点、学深一点,真正把学习作为一种政治责任,一种精神追求,一种健康的生活方式。
要严明学习纪律。这次学习班要求高、任务重、时间紧,大家要严格遵守学习班的作息制度,真正以学生的姿态集中精力抓学习,虚心向授课老师请教,少一些“官气”和“傲气”。市委统战部要加强学员的管理和考核,培训期间,无特殊情况一律不得请假,一律不允许相互宴请。每位学员都要自觉服从培训班的各项安排,时刻保持激情洋溢的精神状态,确保培训有质量、有效率、见成效。
本次培训结束后,请大家将所学所思的主要内容带回x,针对各县区、各单位的实际情况进一步进行传达贯彻,全面提市我市统战队伍的整体水平,为推动x经济社会发展提供更多智力支持。
最后,预祝培训班取得圆满成功,祝大家学有所获、学有所思、学有所成!谢谢大家!
在全市组织部长会议上讲话篇五
下面,根据市委会研究的意见,我讲四个问题。
一、关于20xx年全市组织工作。
20xx年,全市各级组织部门严格按照中央和省市委部署要求,坚持从严治党,突出问题导向,紧紧围绕加快“两先区”建设,主动服务全面深化改革,突出思想引领,持续正风肃纪,强化制度规范,狠抓工作落实,较好地完成了各项工作任务。
——系列重要讲话精神学习贯彻不断深化。坚持把学习贯彻系列重要讲话精神作为首要政治任务来抓,通过县处级以上领导干部专题轮训、讲座式培训、专题研讨等多种方式,不断把学习讲话精神引向深入。及时组织党的xx届三中、四中全会精神学习培训。市级层面举办各类培训班次36期,培训干部2084人次。各地区各单位按照市委部署,同步开展各类教育培训工作。全市党员干部积极践行“三严三实”和“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求,大力弘扬焦裕禄精神,政治坚定性和自觉性不断增强。
——党的群众路线教育实践活动成效显著。在持续抓好第一批教育实践活动整改落实的同时,高标准推进第二批教育实践活动。以“四深入四促进”为总载体,深化开展“四服务一提高”、“在职党员进社区”等活动,高质量召开各级领导班子专题民主生活会和基层党组织组织生活会,健全完善作风建设制度体系,教育实践活动取得重大成果,得到群众普遍好评。广大党员干部受到了一次党性锻炼,“四风”问题明显遏制,民生问题得到有效解决,党内生活优良传统得以恢复和发扬,领导干部从政行为更加规范。
——干部选拔任用工作扎实推进。认真学习贯彻《干部任用条例》,严格按照好干部“二十字”标准和市委“五个注重选用、五个坚决不用”要求,围绕服务中心,强化用人导向,发挥党组织的领导和把关作用,严格选拔任用程序,抓好领导班子和领导干部队伍建设,全年共调整市管干部285人次。全面开展新一轮市管领导班子和领导干部谈话考核,首次开展市管副职领导干部人选无任免考核,切实破解干部选拔任用唯票、唯分、唯gdp、唯年龄取人等问题。着力优化班子结构、提升整体功能,扩大从基层一线选拔干部比例,开展市直机关与北三市互派干部任职工作。通过实施17个学习培训和实践锻炼项目,培养锻炼年轻干部514名。各地区各单位坚持标准、从严要求,形成了良好的干部工作导向。
——干部监督工作从严规范。坚持把从严管理贯穿始终,聚焦突出问题,强化整改落实,推进干部监督常态化。集中开展选人用人专项整治,消化超职数市管干部49人;全市清理在编不在岗156人、“吃空饷”6人、党政领导干部在企业兼职315人;严格规范退休干部社团兼职,做好“裸官”岗位调整工作。开展选人用人重点检查,推行干部选拔任用全程纪实,组织开展“带病提拔”干部倒查,抽查核实个人有关事项报告887人次。各地区各单位以开展专项治理为契机,不断完善工作机制,干部监督制度化、规范化水平不断提高。
——基层党建工作创新提升。坚持巩固优势、创新发展,召开全市基层党的建设工作会议,全面总结成功经验,以全域覆盖、项目推进、典型带动和智慧支撑为抓手,扎实推进各领域基层党建工作。完成108个软弱涣散基层党组织整顿任务,开展各级党组织书记履行基层党建责任“述职评议”,开展机关党建难题破解年活动,成立市委非公有制经济组织和社会组织工作委员会,建立非公企业党建“三级联推”机制,动员广大党员在急难险重任务中发挥作用,开办《大连党建手机报》,完善“四位一体”党员远程教育平台。各地区通过加强活动场所建设、落实社区党组织服务群众专项经费等方式,抓基层、打基础工作更加有力。
——人才工作和人才队伍建设求实重效。着眼深入实施人才强市战略,召开市人才工作领导小组第一次会议,统筹谋划全市人才工作。探索实行市场化运作模式,举办20xx中国海创周。做好国家“千人计划”、“万人计划”等申报服务工作。开展院士专家智力支持行动,组织市优秀专家国情研修。加强党政后备人才培养,统筹推进各类人才队伍建设。各地区各单位结合实际,做好引才育才用才工作,人才对经济社会发展的贡献度得到提升。
——党的建设制度改革稳步推进。注重统筹谋划,强化责任分工,抓好党的建设制度改革专项小组6个方面改革任务分解落实,完成39项具体改革任务。着眼加强领导班子政治建设,出台《关于进一步加强和改进全市领导班子思想政治建设的若干意见》。着眼深化干部选拔任用制度改革,出台《关于加强和改进党政领导干部选拔任用工作的实施意见》等“1+7”制度文件,编制考试录用公务员操作规范。着眼打造基层党建“升级版”,出台《关于加强基层服务型党组织建设的意见》等7个文件。着眼严格党内政治生活,制定《关于规范民主生活会制度的意见》,中央党建领导小组秘书组《党建要报》予以刊发,中央领导同志作出批示。着眼创新人才发展体制机制,出台《关于进一步加强党管人才工作的实施意见》等。有些地区和单位结合实际,细化完善相关制度措施,开展不合规“土政策”清理等工作,我市党的建设制度体系进一步健全。
认真开展组织系统群众路线教育实践活动。同时,按照“三严三实”要求,深入推进“践行核心理念,建设三个之家”活动,组织部门和组工干部的服务意识和水平得到提高。党建研究、组工宣传、信息化建设等各项工作取得新进展。着眼落实好老干部政治待遇和生活待遇,老干部工作制度建设和老干部工作者队伍建设得到加强。
20xx年工作成绩的取得,是市委坚强领导的结果,是全市各级组织部门和广大组工干部共同努力的结果,也是社会各方面关心、支持、配合的结果。在此,我代表市委和市委组织部领导班子,向全市组工战线的同志们,表示诚挚的问候和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题和不足。比如,个别领导班子和有的领导干部缺乏担当精神,存在不作为、慢作为的现象;有的基层党组织战斗堡垒作用不够强,还需要跟踪做好部分软弱涣散党组织整顿工作;人才集聚体制机制有待深化完善,制约人才发展的“瓶颈”问题需要加大破解力度;有的单位“抓党建是最大政绩”的责任意识还没有真正树立起来,从严治党责任没有得到很好落实,存在“一手硬、一手软”的问题;组工干部适应新常态,破解难题和处理复杂问题的能力素质还有待提高,等等。对此,在今后的工作中,要高度重视,深入研究,认真解决。
二、围绕全面深化改革、全面推进依法治市,科学谋划20xx年组织工作。
20xx年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治市的开局之年,是全面完成“”规划的收官之年,也是巩固拓展教育实践活动成果、坚持全面从严治党的重要一年。要积极适应新形势新任务,聚焦中心工作,树立法治思维,强化管党责任,持续改进作风,从严从实推进组织工作创新发展。
一要适应依法治国新部署,依法依规推进组织工作。我们要按照xx届四中全会《决定》和省市委依法治省治市的决策部署,运用法治思维和法治方式,依据党内法规管党治党,谋划推进组织工作。要加强领导干部的法制教育和法治实践,促使领导干部带头学法、模范守法;切实把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,注重选拔运用法治思维和法治方式推动工作的干部;强化对权力的制约和监督,依纪依法从严管理干部;加强党内法规制度建设,深入推进党的建设制度改革;健全党委工作制度,强化民主集中制建设。特别是在建章立制的同时,要着力抓好各项法规制度的落实,提高制度规定的执行力。
二要适应经济发展新情况,积极主动提供组织保证。面对经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的新阶段,市委十一届八次全会作出加快实施创新驱动发展战略、保持经济稳中求进的重要部署。各级组织部门要及时跟进、主动服务、全力保障。要抢抓国家深入实施“一带一路”和新一轮东北振兴战略机遇,紧紧围绕推进金普新区建设和自贸区申办、加快长兴岛石化产业基地建设、大力发展战略性新兴产业等重大部署,向中心聚焦、为大局聚力,统筹整合干部资源、组织资源和人才资源,充分调动各方面的积极性,不断为振兴发展注入新活力新动力。
三要适应作风建设新要求,持续深入净化党风政风。带头转作风、持续抓作风,是新一届中央领导集体从严管党治党的鲜明特征。在全国组织部长会议上再次强调,“作风建设只能加强不能削弱,只会加强不会削弱”。我们要针对个别地区和单位在教育实践活动中“推着走”、“不到位”等问题,紧紧抓住整改任务不放松,不达目的不罢休,不改到位不放手,努力营造良好的政治生态和干事创业环境。要按照省委“深化整改落实年”和市委“工作创新年”要求,着眼全局、深化整改,转变观念、创新方法,强化纠偏促规范,攻坚克难求突破,以锐意进取的作风推进整治和创新,以务实创新成果检验作风的持续好转。
四要适应从严治党新常态,着力强化党建工作责任。全面从严治党是新时期党的建设工作主旋律、总要求。唐军书记多次强调,贯彻从严治党,必须“严”字当头、“实”字用力。落实这些要求,关键是落实责任、强化追究,促进从严治党各项举措落地见效。要落实党委(党组)的主体责任和主要领导的第一责任,牢固树立“抓党建是最大政绩”的责任意识,抓主业、唱主角、担主责;班子成员要履行好分管领域党建工作领导责任。组织部门作为管党治党的职能部门,要勇于担责、尽职尽责,建立考核评价、督促检查、追责问责机制,强化从严治党责任制落实,推动从严治党政治生态进一步优化。
三、20xx年全市组织工作总体思路和重点任务。
20xx年,全市组织工作总体思路是:全面贯彻党的和xx届三中、四中全会精神,贯彻系列重要讲话精神,按照全国、全省组织部长会议和市委十一届八次全会的部署要求,突出从严治党这个主线,坚持思想建党、制度治党相结合,围绕全面深化改革、推进依法治市,以开展“工作创新年”活动为牵动,以加强思想理论建设、从严管理监督干部、持续深入改进作风、强化基层基础工作、深化党的建设制度改革、落实管党治党责任为重点,统筹推进领导班子和干部队伍、基层党组织和党员队伍、人才队伍建设,坚持从严治部、强化制度规范、狠抓工作落实,为全面推进“两先区”建设提供坚强的组织保证和有力的智力支持。重点做好六个方面的工作。
第一,加强思想建党、制度治党,把学习贯彻系列重要讲话精神引向深入。要把思想教育的说服力和制度规定的约束力结合起来,坚持思想建党和制度治党同步推进、同向发力。一方面,要坚持思想建党这个根本,深入抓好理论武装。在内容上,要抓好党的xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神的学习培训,重点学习贯彻关于从严治党的新思想新论断新要求,着力解决好“学而不信、学而不化、学而不用”的问题,切实打牢思想根基、补足精神之“钙”。这里,要特别强调的是,当前要突出抓好在xx届中央纪委五次全会上的重要讲话和《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》的学习,这是在新的起点上指导全面从严管党治党的强大思想武器。在对象上,要由县处级以上领导干部向全体党员干部延伸,由领导机关向基层一线拓展,实现全覆盖,不断拓展培训的深度和广度。在方式上,在充分发挥各级党校主阵地作用,开展好各类主体班次轮训的同时,适应新形势新任务办好各种专题培训。要着眼个性化需求,组织开展不同类型的培训,积极运用现代化教学手段,切实增强培训实效性。另一方面,要抓住制度治党这个关键,不断完善党的建设制度。要按照年度制度改革要点,一项一项抓好落实,确保每年出一批制度成果。年内要重点在“严格党内政治生活制度”、“推行县以下机关公务员职务与职级并行”、“建立党内激励表彰机制”等方面取得新进展,使加强制度治党的过程成为巩固深化思想建党的过程,加强思想建党的过程成为深入驱动制度治党的过程,增强管党治党的整体效应。
第二,坚持久久为功,巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果。要按照作风建设抓常、抓细、抓长的新要求,保持“永远在路上”的状态,深入抓、持续抓、反复抓,坚决防止“四风”复发反弹。一要发挥专项整治震慑作用。各地区各单位要按照《全市深化“四风”整治,巩固和拓展教育实践活动成果的实施方案》要求,对67项具体整改任务,以最讲认真的态度一条条兑现承诺,以抓整改的实际成效取信于民。二要保持正风肃纪的高压态势。重点抓好整改落实情况“回头看”和活动成果巩固拓展情况专项检查两项工作。要把“回头看”和专项检查中发现的新问题,一项一项列出项目清单,建立整改台账,实行项目化推进。三要深入开展“三严三实”专题教育。中央和省委提出,今年要在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,我们要提前谋划、做好相关准备工作。要落实“三会一课”、主题党日、民主评议等制度,党委(党组)主要负责同志要带头讲党课,高标准开好党员领导干部专题民主生活会。要把教育实践活动好做法坚持下去、推广开来,确保民主生活会质量更高、效果更好,使严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,成为党员干部一种自觉追求、一种修为习惯。
这里,要特别强调的是,专题教育要重点抓好三个结合。一是与抓好政治纪律和组织纪律教育相结合。在党的xx届四中全会第二次会议上指出了“七个有之”的问题。他在xx届中央纪委五次全会上,还强调了“五个必须”。讲规矩是对党员干部党性的重要检验,是对党员干部对党忠诚度的重要检验。各级党组织要高度重视党的纪律建设,切实把政治纪律、政治规矩教育摆在更加重要的位置,纳入党性教育的经常性内容之中,教育引导党员干部严格遵守党纪政纪,坚决杜绝“七个有之”问题,认真贯彻“五个必须”要求。要深化“讲诚信、懂规矩、守纪律”教育,推动中央即将出台的新形势下加强和规范党内政治生活的决定和省委《关于增强组织观念,严格政治纪律的决定》的贯彻执行。今年,将适时召开全市领导班子思想政治建设工作座谈会。二是与解决不敢担当的问题相结合。要把解决为官不为、不敢担当作为专题教育的重点内容,深入分析研究,加强教育引导,强化责任追究,认真落实好省委组织部出台的不作为不担当问责办法,以严格问责倒逼解决不担当问题,使勇于担事、主动干事、善于成事在广大干部中蔚然成风。三是与运用正反两方面典型教育相结合。要大力弘扬焦裕禄精神,开展党员干部先进典型选树活动,充分发挥先进典型的示范引导作用;对不作为、乱作为的问题要进行整治,发挥反面典型的警示作用,通过正反两方面的典型教育,把作风建设不断引向深入。
第三,严格标准要求,做好干部选拔任用工作。推动大连新一轮振兴发展,关键要扭住领导班子这个龙头、抓实干部队伍这个中坚,增强各级领导班子和干部队伍推动改革发展稳定的能力。一要抓导向,用好干部配好班子。按照“二十字”好干部标准和“三严三实”、“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求,坚持正确用人导向。落实党组织对选人用人工作的领导和把关责任,从严把好动议提名、考察考核、程序步骤“三道关”。严格执行中央、省委关于干部选拔任用各项政策和我市“1+7”制度文件,按照职数规定配备干部,防止新的违规问题发生。各级组织部门要加强领导班子分析研判,坚持每半年对管理的领导班子进行一次系统分析,有针对性地提出加强领导班子建设的具体意见。要着眼20xx年市县两级党委换届,以正职领导干部为重点,统筹做好空缺岗位人选配备,进一步增强班子整体功能。要注重选用勇担当、有本事的干部,真正让敢于担当、敢做善成的干部不埋没、受重用。深入做好市直机关与北三市互派干部任职工作,不断增强乡镇领导班子推动经济发展的能力。同时,对不守政治纪律、不讲政治规矩,存在“七个有之”问题、违反“五个必须”要求的干部,不能提拔使用;已经在领导岗位上的,一旦发现,要进行调整处理。二要抓考核,看准考实干部。防止干部带病提拔,关键在于考准考实干部。要按照“动起来、做起来”的要求,完善干部平时考核办法,通过“组织部长下基层”和蹲点调研、参加班子民主生活会、深入重大项目、培训带班等多种方式,近距离“察”、关键时刻“看”、深入群众“听”,切实掌握干部的活情况、新变化、实口碑。要充分发挥年度考核“体检”作用,增加任前考核的深度,手中掌握一批干部,避免平时不备、缺时急选的现象。协调推进先导区公务员登记工作,积极开展公务员平时考核试点工作。三要抓源头,着力培养选拔年轻干部。要按照全国、全省培养选拔优秀年轻干部工作会议精神,制定出台我市培养选拔优秀年轻干部“522工程”实施意见,抓住“选、育、用”三个环节,着力在增加总量、优化结构方面取得新突破。要放开视野“选”,加大从国有企业、高校、科研院所等选拔优秀年轻干部进入党政机关工作力度。要拓宽渠道“育”,突出能力培养和专业化建设,注重把干部放在艰苦岗位、基层、复杂环境锻炼成长。要不拘一格“用”,着眼换届结构性需要,健全年轻干部常态化选拔机制,对于看准的“好苗子”,要敢于大胆使用。
第四,强化刚性约束,建立大监督工作格局。坚持对领导班子、领导干部监督和对干部选拔任用工作监督并重,努力推进干部监督工作常态化、制度化。一方面,要完善选人用人监督链条。深化选人用人突出问题专项整治,开展《干部任用条例》落实情况监督检查。严格执行干部选拔任用纪实办法等监督制度,深入做好干部档案、个人有关事项报告“两核查”。按照省委组织部统一要求,要把“带病提拔”等列入专项整治重要内容;对有超职数配备干部问题的地区和单位选拔干部时,在动议、酝酿后,要将工作方案呈报上一级组织部门干部监督机构审核。另一方面,要形成日常监督网络。抓好我市《关于加强领导干部日常监督的意见》的贯彻落实,坚持“抓早、抓小、抓苗头、抓预防”,落实谈话提醒、函询诫勉等制度。发挥群众监督、网络监督、社会监督作用,让干部在严格监督下工作和生活成为一种习惯。要把严格要求和激励关心结合起来,及时做好思想政治工作,充分调动广大干部爱岗敬业、干事创业的积极性。关于干部监督工作,我们还将在随后召开的全市干部监督工作会议上作专门部署。
第五,深化基础保障,全面开展“基层服务型党组织建设推进年”活动。要围绕贯彻落实全市基层党建工作会议精神,开展“基层服务型党组织建设推进年”活动,抓住“一条主线”,增强“两项功能”,夯实“两个基础”,促进基层党组织建设全面进步、全面过硬。抓住“一条主线”,就是要以服务群众、做群众工作为主要任务,以改革创新为动力,以群众满意为根本标准,把基层服务型党组织建设作为统领各领域基层党建工作的主线。要深入落实我市《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》,推进服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员,取得实实在在的效果。增强“两项功能”,就是要把政治功能和服务功能统一起来。一是突出政治功能。要通过健全组织架构、严格组织生活、严明组织纪律,充分发挥党组织在推进基层治理现代化中的战斗堡垒作用。要抓好基层组织带头人和党务工作者、党代会代表、党员“三支队伍”建设。建立基层党建工作指导员队伍,在乡镇街道设立基层党建工作指导站。要以社区“两委”换届为契机,把政治素质好、善做群众工作的党员选任为社区党组织书记。要继续开展软弱涣散基层党组织整顿工作,健全整顿治理长效机制,探索建立非公企业和社会组织党群共建机制,推进基层党组织晋位升级、争创先进。充分运用现代远程教育“四位一体”平台,开展党员经常性教育。二是强化服务功能。探索创建多样化服务载体,深入推进基层干部“素质提升工程”,不断增强服务意识,提高服务本领。夯实“两个基础”,就是夯实组织基础和物质基础。一是围绕夯实组织基础,继续实施“强基扩面”工程。积极创建省级合作社党建示范社,调整优化城乡结合部“村改居”党组织设置,整合资源建立街道大工委制、社区大党委制。组织党员领导干部深入非公有制企业开展“一走访三推动”活动,推进区市县非公有制党建体制“两合并一理顺”工作。深化非公有制企业“双强六好”创建和国企“四好四强四优”创建活动等。二是围绕夯实物质基础,继续实施“服务保障”工程。推进村、社区活动场所和服务设施建设,完善“两代表一委员”工作室功能,管好用好社区基层党组织服务群众专项经费,建立稳定规范的物质保障机制,努力形成集中力量抓基层、整合资源打基础的生动局面。
第六,完善体制机制,着力打造人才发展新优势。要围绕推动大连创新驱动发展,加大人才体制机制和政策创新力度。一是在宏观指导上“牵好头”。要适应产业转型升级发展的实际,分析人才形势、研究人才需求、制定人才政策、牵头协调服务、营造人才环境,充分发挥市人才工作领导小组各成员单位作用。深入开展中长期人才发展规划实施情况中期评估,及时调整完善相关政策工程,妥善解决实施过程中遇到的各种问题。二是在人才政策上“求突破”。创新驱动实质是人才驱动,而人才竞争关键在于人才政策的比较优势。前不久,市委市政府把“推进人才政策创新”列入近期重点抓好的七个方面专题研究任务。要尽快拿出务实管用的政策措施,用好用活留住现有人才,吸引外地高端人才,努力形成我市人才制度比较优势。比如,要围绕创新驱动战略,出台实施《大连市鼓励支持高层次人才创新创业若干规定》等政策措施,鼓励支持更多的人才创新创业。落实省里即将下发的《关于进一步加强人才管理改革试验区建设的意见》,推进高新园区人才管理改革试验区建设,鼓励支持金普新区在人才政策创新方面先行先试。特别是要发挥大连高校科研院所比较集中、科技资源较为丰富的优势,制定完善相关扶持引导政策,通过建立技术转移中心平台、开展院士专家智力支持行动等方式,健全产学研合作联系机制,切实提高科技成果转化率。三是在重点人才引进培养上“出实招”。要按照中组部和主办部委的部署要求,发挥中国海创周国家级引才平台的作用,增强引进海外高层次人才实效性。积极适应产业发展需要,深入实施领军人才培养引进等重点工程。加强对人才的政治引领,继续开展优秀专家国情研修。要大力加强人才管理服务,进一步提高大连人才集聚度,切实在建设人才强市上迈出坚实步伐。
要加强党建工作统筹谋划,着力提升调研工作水平,加强大组工网等支持服务体系建设。拓展大连党建手机报和微信公众账号的服务功能。提升《大连党建》办刊水平,继续办好《大连组工信息》。进一步加大亮点工作、典型经验、先进模范的宣传力度,强化涉组涉干网络舆情引导,为推动组织工作创新发展营造良好的舆论环境。
要继续认真贯彻落实老干部工作各项政策,加强老干部党组织建设,充分尊重老干部、关爱老干部、服务老干部,进一步发挥好老干部的积极作用。
四、落实从严治党要求,推动组织工作创新发展。
赵乐际同志在全国组织部长会议上强调,要不断提高组织工作境界和水平,突出组织部门和组工干部的政治性、增强专业化能力、践行“三严三实”要求。市委把今年确定为“工作创新年”,目的就是引导和激励全市广大党员干部,以创新的精神积极探索新形势下推动各项工作的新思路、新方法、新举措。我们要把中央和市委的部署要求紧密结合起来,既要坚持问题导向、从严规范,又要认真落实改革创新要求,带头改革、鼓励创新,以理念创新推动工作创新,以制度创新推进工作规范,以方法创新提高工作效率,不断提高组织工作的社会公信度和群众满意度。
第一,要在从严要求中勇于创新。党的以来,中央把“从严”作为抓好一切工作的主基调,形成工作标准越来越高、要求越来越严的态势。在这一大背景下,组织部门和组工干部应以更高的标准、更严的要求来抓好自身建设,鼓足创新勇气,提升工作水平。一方面,要对组工干部从严教育管理,坚定政治信仰、坚持政治原则、坚守政治纪律,秉承公道正派职业操守,加强素质能力建设,努力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。另一方面,要正确处理从严要求与工作创新的辩证关系。从严要求既要体现在政治思想和职业操守上,做到懂规矩守纪律,又要体现在创新方法、提高工作质量和效率上,善于在坚持原则中创造性开展工作。要以创新的眼光审视当前组织工作,转变思想观念,强化法治思维、底线思维,深入推进工作思路、工作方式、工作载体以及评价体系创新。既要大力营造宽容失败的环境,鼓励大家敢想敢试,又要积极稳妥、充分论证,确保创新沿着正确的方向推进。只有这样,才能把从严要求和提升工作水平有机统一起来。
第二,要在求真重效中务实创新。近年来,各级组织部门始终坚持谋事要实、创业要实、做人要实,在实上出新招、闯新路、求实效。要继续保持和发扬求真务实的作风,遵循组织工作内在规律,防止搞华而不实的创新。要认真总结基层创造的鲜活经验和好的做法,不断深化理性认识,用制度的形式固定下来。要积极适应新常态下的组织工作新要求,着眼于务实管用,以勇于探索的精神、开阔的眼界、敏锐的思维,不断推进组织工作改革创新。既要围绕中心工作探索新思路,立足当前正在做的工作积极想办法,更要围绕长远发展科学谋对策。继承好的传统做法,积极学习借鉴外地先进经验,提出有利于高效推进工作、基层群众点赞的创新举措。
第三,要在攻坚克难中突破创新。当前,组织工作面临许多重点难点问题,需要我们下大气力去研究破解。比如,如何考准考实干部和加强日常监督,更有效防止“带病提拔”;如何按计划消化超职数干部;如何建立健全党组织书记抓基层党建工作责任评价体系;如何更好实现“两新”组织党组织“双覆盖”;如何把经济社会发展需求和人才个性化发展需求更好地统一起来,实现两个发展效益最大化,等等。这些问题,需要我们敢于面对,深入研究,提出解决问题的好思路、好办法。要善于开展工作务虚研究,集智攻坚克难,群策实现突破。要在探索组织工作规律中找准切入点,通过整体设计、系统分析,实现集成创新、综合创新。做好这方面的工作,我们要着力提高组工干部专业化水平,善于把握方向、分析大势、知人善任,提升解决复杂问题的能力。
第四,要在打造品牌中持续创新。工作品牌是优秀成果的展示,是提升工作境界的重要标志。我们要以开阔的眼界、争优的气魄、创新的举措,努力打造一批在全省乃至全国组织系统有一定影响力的组织工作品牌。既要持续创新培育,又要及时总结宣传;既要善于在“点”上突破,又要善于在“面”上推广。比如,近年来,市委组织部机关不断深化“践行核心理念,建设三个之家”载体活动,在组工文化建设上作出积极探索实践,取得了一定成效。下一步,我们要立足于打造大连组工文化品牌和服务品牌,结合各地区各单位实际深入推进这项活动。要突出核心理念的导向作用、制度建设的基础作用、优良环境的保障作用。要注重责任管理、制度管理,同时要彰显亲情管理、情感管理;要以学习培育人、以活动引导人,也要以机制激励人、以环境陶冶人、以情感凝聚人,通过坚持不懈的改进完善,不断增强“三个之家”的品牌效应。
同志们,20xx年组织工作任务重、要求严、标准高。让我们在市委的正确领导下,围绕中心、服务大局,改革创新、奋发有为,强化责任、狠抓落实,为全面推进依法治市、加快建设“两先区”做出更大贡献!
在全市组织部长会议上讲话篇六
20xx年全市组织工作的总体要求是:以抓好班子、建好队伍、服务大局、服务发展为目标,干部工作抓完善、重规范,党建工作抓突破、重提高,重点工作抓创新、重实效,总体工作抓总揽、重提升,努力把领导班子、干部队伍、人才队伍、党员队伍和基层组织建设提高到一个新水平。
围绕一条主线:把加强党的执政能力建设作为主线贯穿于组织工作的全过程和各个方面。
突出五个重点:
一、把兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮活动引向深入,进一步落实好大规模培训干部的任务。一要通过强化党委(党组)中心组学习,举办领导干部学习班、研讨班、培训班,组织宣讲辅导等多种形式,抓好党员干部在职自学,把学习贯彻"三个代表"重要思想的活动不断引向深入。二要制定实施20xx年至20xx年全市干部教育培训规划和年度计划,认真完成中、省干部调训任务,全市举办30期以上各级各类培训班,培训干部3600人左右。有计划地组织优秀年轻干部、企业经营管理者到沿海发达地区挂职锻炼和学习培训。三要建立和完善干部教育培训和理论学习制度,推行干部培训项目管理制度,对重点培训项目实行公开招投标方式选择培训机构;推行干部培训学分积累制度和任职资格制度,建立和完善领导干部理论学习考核、激励和约束机制。
二、努力适应新形势、新任务、新要求,加快干部人事制度改革步伐。一是认真抓好已出台的改革措施的贯彻落实和完善推广。总结干部人事制度改革经验,推行党政正职提名人选和拟任人选市、县区委全委会票决制。推进企事业单位干部人事制度改革,推行事业单位干部聘任制度。对各县区贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》情况进行检查。二是加强对改革热点、难点问题的深入探索。开展领导干部任期制工作试点,探索研究相关政策和机制;研究制定不称职、不胜任现职干部的具体认定标准和办法,疏通干部"下"的渠道;对建立健全领导班子、领导干部实绩考核评价指标体系问题进行重点调研,改进和完善领导干部的考察考核办法和内容。三是加大年轻干部的培养选拔力度。选派新提拔的和其他优秀年轻干部到纪检(监察)、信访部门进行锻炼;从市直部门选拔一批35岁左右的优秀年轻干部到县区和乡镇挂职,在县区选拔一部分优秀年轻后备干部到市直机关锻炼;公开选调一批优秀年轻干部充实市级党政机关。
三、大力实施人才强市战略,加强和改进人才工作。
一是认真履行好组织部门牵头抓总的职责。按照"管宏观、管政策、管协调、管服务"的总体要求,着重就全市人才队伍分布状况、党政干部队伍执政能力、职业经理人队伍建设、各类高层次高技能人才的培养选拔等问题开展调查研究,进行对策论证和政策制定,建立各类人才信息库,规范和整顿人才市场。二是加强人才工作制度建设。坚持和完善各级领导干部联系专家和企事业单位管理人才制度、人才工作联系会议制度以及专家咨询制度。建立和完善人才智力流动、资源调节、教育培训、才能评价和贡献激励机制。加强对人才工作的检查督促,建立"一把手"抓"第一资源"的工作责任制。三是抓好现有人才的培养、开发和使用。选择一批优秀人才到境外或经济发达地区培训学习,组织专家到境外学习,组织专业技术人员、企业生产经营者到国内发达地区考察学习。采取有效措施为汉中经济社会发展引进急需人才。
四、以思想政治建设和作风建设为重点,加强领导班子和干部队伍建设。一要把树立正确的政绩观作为加强思想政治建设的重要内容。加强对"立党为公、执政为民"教育。认真调研和建立科学的干部政绩考核评价体系和奖惩制度。二要把建立健全干部监督机制作为加强作风建设的根本措施。进一步加强上级对下级领导班子民主生活会的指导,完善有关制度;抓好干部深入基层、联系群众制度和措施的落实;加强对领导干部特别是"一把手"的监督;坚持和完善领导干部谈话、回复组织函询、诫勉、任期经济责任审计、重大事项报告和选拔领导干部廉政鉴定、执行计划生育政策鉴定等制度;实行领导干部履行职责和廉洁从政情况报告制度;探索建立选拔任用干部预审制度;加强干部举报、党员干部来信来访阅处、核查制度;巩固和完善干部思想作风教育整顿成果。三要把培养选拔干部工作作为领导班子和干部队伍建设的重要基础。加大干部交流的力度,在交流中考察和锻炼干部。加强后备干部队伍建设,认真做好县级后备干部调整充实工作。注意在关键时刻和重点工作中考察后备干部。做好从选调生中发现培养后备干部工作。
五、贯彻落实省委提出的"基层工作年"要求,提高党的基层组织建设整体水平。农村党的基层组织建设,要按照适应统筹城乡经济社会发展、加快县域经济发展、增加农民收入这个总要求进行。企业党组织建设要适应深化经济体制改革和加快经济发展的要求,继续积极探索国有(集体)企业党组织发挥政治核心作用的具体途径和方法。城市社区党建工作要适应城市社会管理和党员分布等方面出现的新情况新变化,以强化功能、服务群众为重点,着力加强以社区党组织为核心的组织体系建设。继续加强对机关、学校、科研院所、文化团体等单位党的建设的调查研究和分类指导,筹备召开事业单位党建工作座谈会,制定加强事业单位党建工作的实施意见,推动事业单位党建工作规范化、制度化。加强党员队伍建设,认真做好开展保持共产党员先进性教育活动的准备和实施工作。抓好在农村优秀青年、生产、工作一线青年和高知识群体中发展党员工作。加强流动党员、下岗失业、离退休职工党员的教育管理。
抓好五个落实:一要自加压力,确立高的目标定位。二要总结扬弃,坚持和完善行之有效的工作措施。三要开拓创新,以新思路、新举措推动工作上水平。四要积极稳妥,按照调研、试点、总结、推广的程序抓好工作落实。五要明确职责,加强督促检查,确保工作任务顺利完成。
在全市组织部长会议上讲话篇七
市委市政府明确要求制定科技创新三年行动计划,这是我市落实“十四五”规划的重大举措,下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市科技创新工作会议上的演讲范文,希望大家喜欢。
同志们: 。
刚才,xx书记作了工作报告,全面总结了过去一年全市科技创新工作,提出了今年工作意见,xx局长通报了2021年全市科技工作完成情况,xx县政府、xx国家农业科技园、xx日化公司负责人分别作了交流发言。请大家按照工作要求,结合实际抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩,正视短板,增强发展科技创新工作的责任感和紧迫感。
2021年,在市委市政府的正确领导下,全市科技系统发扬锐意进取的优良作风,围绕各项目标任务,创新工作方法,加强科技管理和科技创新服务,各项工作取得了显著成绩,凸显了不少亮点。
一是科技创新实力不断增强。2021年,全社会研发投入增长xx%,全市高新技术企业数增速、高新技术产业投资额、产业增加值、备案科技型中小企业数均实现两位数增长。一批省级以上的各类科技中心、众创空间、科技孵化器先后挂牌运行。
二是科技创新成果不断涌现。我市太丰冶炼公司“锌电解典型重金属污染物源头削减关键共性技术与大型成套设备”获国家科技进步二等奖,高性能锰合新金材料开发应用等4项技术研究成果获xx省科技进步二等奖。全省创新创业大赛中获奖励5项,其中xx县周生堂公司创新项目首次闯入全国创新创业大赛,实现全国大赛入围“零突破”。
三是创建国家高新区来势喜人。2021年xx高新区创建国家高新区工作已全面完成战略规划和产业规划报审、现场考察点提质改造和科技部领导专家预考察等工作,受到了各级领导专家的高度肯定。xx高新区在全省高新区考核中排名从23名上升到12名,高新技术产值增速、企业数量增长率、规模工业单位能耗降低达标率、主要污染物排放达标率等4项指标排名全省第一。
四是科技创新工作得到上级部门的认可。2021年省科技厅将乡村振兴帮扶村放在xx市,首届xx省科技活动周重大示范活动“科技xx行”在我市xx举办,xx县科技创新工作排在全省二类地区县市前列,继续获省政府真抓实干奖励。这些成绩的取得,是全市科技系统干部职工自我加压、团结奋斗的结果,是各县市、市直相关部门密切配合、大力支持的结果。借此机会,我代表市人民政府向同志们的辛勤付出表示衷心的感谢!
成就属于过去,未来任重道远。按照全省高质量发展目标,对照科技创新相关考核指标以及与省内兄弟市相比,我们应该清醒认识到我市的科技创新工作还有不少短板亟待弥补。纵向来看存在整体创新能力不强,缺乏高端科技人才、科技领军型企业和国家级研发平台等问题;横向对比科技投入总量、研发经费强度与兄弟市仍有一定差距。这些短板都需要在今后的工作更加努力作为,进一步增强夙兴夜寐、只争朝夕的紧迫意识;进一步强化事不避难、义不逃责的使命担当;进一步拿出越不好干、越要干好的工作干劲,加快强弱项、补短板、扬优势,努力实现后发赶超。
二、对标对表重点工作任务要求,推动2022年科技创新工作迈上新台阶。
最近,全国、全省科技工作会议先后召开,对今年的科创新工作进行了安排部署,我市要对标国、省工作要求,认真抓好贯彻落实。新一年的科技工作怎么做,“三高四新”战略定位和使命任务已经明确指出:“要着力打造具有核心竞争力的科技创新高地”。xx副省长在刚刚结束的全省科技创新工作会上强调,具有核心竞争力的科技高地建设的高度决定着国家重要先进制造业高地建设的高度,也检验着内陆改革开放高地开放的程度,科技创新高地已成为实施“三高四新”战略定位和使命任务的关键。同时,前不久结束的市十二次党代会、市“两会”、市委经济工作会议对科技创新工作提出了新目标、新任务,在下发的《关于落实市十二次党代会重点工作分工意见》《政府工作报告重点任务分解》中进一步明确了科技创新的具体工作要求。我们要贯彻落实“三高四新”战略定位和使命任务,聚焦打造“三区两地”、建设“五个xx”,进一步理清科技创新工作思路,强化工作措施,加大推动力度。
(一)突出抓好顶层设计推动后发赶超。
做好2022年的工作,要有规划、有方向、有进步。
一要做好规划引领。市委市政府明确要求制定科技创新三年行动计划,这是我市落实“十四五”规划的重大举措,更是抓好科技创新工作的纲领性文件,必须尽早出台、加快实施。要按照每年“明确一个行动计划主题、实施一批科技重点项目、取得一批科技创新成果”的思路,组织专班工作力量,高标准绘制好科技创新三年行动计划的路线图、施工表和任务单,促进科技创新成果加快转化应用,推动创新型xx建设迈出新的步伐。
二要锚定目标方向。聚焦生态文化旅游、新型工业、特色农业、商贸物流“四个千亿产业”,突出十大优势产业链建设,大力支持xx高新区创建国家火炬微智能电子信息特色产业基地、xx县创建国家铝锰锌钒深加工新材料高新技术产业基地,xx市、xx县、xx县等地创建省级以上文化与科技融合示范基地,全市高新技术产业企业数量、规模、质量实现大幅提升,产值年均增速达到30%以上。
三要坚持结果导向。对标对表省委高质量发展评估、省政府真抓实干督导激励、市委五个文明绩效考核、市政府目标管理等关于科技创新工作目标任务,进一步落实落细工作方案,以更高站位、更高标准、更实举措,做到规定动作步步到位、自选动作丰富多彩、特色动作亮点纷呈,力争我市更多科技项目、更多科技成果获得国、省支持奖励,在全省年终考核中实现同类地区升级进位。
(二)突出抓好科技创新服务“三区两地”和“五个xx”。
全市科技部门要围绕打造“三区两地”,建设“五个xx”做好科技支撑服务工作。
一要利用省科技厅帮扶xx市的契机,积极争取省厅支持。加强和完善农业农村科技创新体系建设,孕育凝练一批农业转型升级技术纳入国、省项目“笼子”,培养打造一支懂农业、爱农村、惠农民的科技队伍,推广转化一批风险低、收益好、见效快的科技成果,助推我市打造脱贫地区乡村振兴示范区,实现农业强、农村美、农民富的目标。
二要依靠科技创新提升人民生活水平。以保障改善民生、构建绿色和谐发展生态产业为切入点,围绕开展矿产资源高效利用与环境高水平保护推进绿色技术创新;围绕完善科技支撑安全,加快信息技术与安全生产的深度融合;围绕提升全民科学素质,组织开展科技活动周、科普进校园、科技三下乡等一系列专题科普行动和群众性互动科普活动,运用科技力量为我市打造“三区两地”提供强有力的科技支撑。
三要抓好科研投入推动经济高质量发展。政府工作报告今年的目标中明确提出“加大科技投入,严格落实研发投入优惠政策,强化企业创新主体地位,力争全社会研发经费投入强度增长12%以上”。这是我市落实打造具有核心竞争力的科技创新高地重要措施,各县市政府要从讲发展的高度,切实增强责任感,确保财政科技投入按比例增加。科技部门要鼓励市内企业,特别是高新技术企业自主建立自己的实验室、研究室,加大科研投入,支持企业内部建立永久性、日常化、制度化、组织化的研发机构。市、县市科技、财政、税务、工信等部门要认真研究新政策,加快出台配套政策并落到实处,如企业研发费用加计扣除从75%提升到100%等。要做好企业政策宣传工作,通过财政投入+企业投入,撬动社会资本投向科技创新和技术研发,不断提升全社会科研经费的投入水平,推动经济快速增长,为建设现代化新xx贡献科技力量。
(三)突出抓好平台建设推动科技进步。
科技创新成果从创意、研发到孵化,最后实现产业化,是一个环环相扣的系统,需要各种创新要素的协同集聚、各类载体平台的融合互促。
一是要加快科技研发平台建设。要通过设立国家级研发中心xx分中心等方式,深化与中南大学、xx大学、xx农业大学、xx中医药科技大学、xx农科院、xx大学等高校和科研院所的产学研合作。坚持用好现有平台和创建研发机构并重,积极引导重点企业与科研院所、高等院校,共同建设技术研究院、重点实验室、工程技术研究中心、院士工作站等研发机构,共同承担重大科技项目,培育更多高端要素在xx落地生根、开花结果。
二要加快科技支撑平台建设。近年来,我们下大力气创建了xx高新区、xx高新区、xx国家农业科技园区和龙山省级农业科技园区,这些都是结合区域产业发展特点和实际创建的,都是区域创新的源头。相关单位要持续加大管理支持,坚决杜绝“一建了之”,想办法让园区把吸引人才、承载项目、成果转化的关键作用充分发挥出来,达到“创建一个、带动一片”的目的。力争“十四五”期间xx国家农业科技园区创建国家农业高新技术产业示范区,xx县争创国家级创新型县市,xx市创建省级创新型县市,保靖县创建省级高新区。
三是加快合作共享平台建设。要依托xxxx承接产业转移示范区建设,促进与粤港澳大湾区、长江经济带的科技合作,以重大项目为纽带,加强科技人才、科技成果和科技金融等创新要素的汇集,确保完成新增省级以上创新平台5家以上的目标。
(四)突出抓好主体培育推动科技创新。
抓好科技创新工作,创新主体的培育是关键。
一要抓好科技创新企业市场培育。把创新型企业市场培育作为科技创新“牛鼻子”工作来抓,通过招商引资和本地培育两条途径,加快发展壮大创新型企业集群。县市区要设立科技型企业培育专项经费,建立健全科技型中小企业、高新技术企业、创新型领军企业3年梯度培育机制,引导、帮助企业走“专精特新”发展之路,提升核心竞争能力。要持续完善和落实好现有的促进企业科技创新的有关政策,强化资金、金融、土地、人才等方面的支持保障,激发企业创新发展的动力和活力。
二要推进科技创新体制机制改革。推进揭榜挂帅等管理改革,坚持以质量、绩效、贡献为核心的科技创新评价导向,引导和激励科技工作者在生产一线出成绩。深化科研经费管理改革,减轻科研人员负担,推行经费包干制,进一步提高科研项目间接费用比例,赋予科技人员更大的人财物支配权、技术路线决策权。
三要建立有效的引导激励机制。近年来,中央、省、市先后出台了一系列支持企业研发的激励措施,比如,国家层面的“企业研发费用加计扣除”、省级层面的“研发财政奖补”,市级层面设立“科技专项”等政策,都是实实在在的真金白银。各相关职能部门要持续完善和落实好现有的促进企业科技创新的有关政策,要素向科技创新领域倾斜,让政策落地,激发科技创新主体动力和活力,确保完成2022年新增高新技术企业30家以上,高新技术产业增加值占gdp的比重达到10%以上的目标。
(五)突出抓好国家高新区创建工作。
xx高新区启动创建国家高新区工作以来,市科技局、xx高新区管委会为创建工作做了大量的工作,也取得了一定的进展,值得肯定。虽然因为疫情等原因创建工作受到了一定的影响,但是市科技局、xx高新区管委会及相关部门仍然要将创建工作作为2022年工作的第一目标。
一要加大衔接力度。紧盯科技部工作动向以及疫情防控要求,加强对上联系,随时掌握创建工作动态,一旦疫情形势缓解,确保第一时间做好跟进。
二要强化临战意识。围绕以升促建工作要求,进一步细化调研工作方案,完善各项迎检工作,精心打磨迎检环节,确保以升促建现场工作顺利完成。
三要形成工作合力。创建工作涉及多个部门,各相关部门要积极做好配合、与上级主管部门做好衔接,形成创建合力,确保创建工作的各项任务、各个步骤顺利推进。
三、强化措施,压实责任,确保各项工作落到实处。
(一)科学统筹,整合力量。
2022年是去年换届后的第一年,县市政府分管领导基本上都是生面孔,新上任的同志要加强学习,尽快熟悉科技政策,尽快适应工作岗位,尽快研究部署全盘工作。县市科工信局的领导们要科学统筹好科技和工信两部分的力量整合,机构改革以来,我市县市的科技和工信都合为了一家,虽然是合为一家,但大部分都是一个分管科技的副局长管科技,管工信的照样管工信,没有形成合力。其实科技和工信很多指标体系都是一样的,很多科技创新企业同时也是规上企业。我们对规上企业的要求是应统尽统,对科技创新企业的要求也是应纳尽纳,科技和工信合二为一不仅仅是“1+1=2”那么简单。我们现在各县市工作还有很大的潜力可挖,仅依靠一个副局长带着股室的几个同志是不可能抓好科技工作的,这就要求我们新上任的分管副县市长、局长们科学分工安排,统筹整合力量,充分发挥基层的积极性,力争发挥“1+1》2”的效果。抓住战略重点,才能牵一发而动全身;找准主攻方向,才能一子落而满盘活,希望同志们新年新气象,在新的岗位展现新作为。
(二)加强协调,形成合力。
科技创新工作不仅仅是科技局一家的事,还需要财政、发改、工信、税务多个部门的配合,只有发挥部门联动作用,才能取得更大成绩。科技部门要牢固树立“既是社会事业部门、更是经济发展部门”的责任意识,加强统筹规划,抓好综合协调,有效集成社会创新要素,构建产学研协调发展的科技创新价值链条,在科技创新中推动融通发展,进一步提升科技对经济发展的贡献和支持。各级政府、相关部门负责同志要增强创新意识,真懂科技、真抓科技,做推进科技创新的带头人和行家里手。切实为科技创新扫除障碍、打通渠道、提供支持,厚植大众创业、万众创新的土壤。
(三)强化管理,认真履职。
科技系统要持续加强管理和作风建设,认真细致履职,注重防范和化解风险。一要履行好廉政建设主体责任。完善科技项目、资金的监督管理制度,把廉政工作与日常工作同部署、同推进、同考核,进一步建立健全规范行政权力运行机制,扎实推进信息公开、政务公开,打造“阳光科技”。二要履行好安全生产主体责任。时刻崩紧安全生产这根玄,全面落实好“一岗双责”,进一步强化平安建设、维护稳定和消防工作措施,加大安全隐患排查整治,严防发生重大责任事故,确保全市科技系统安全生产“零死角、零隐患、零事故”。三要履行好信访维稳主体责任。做好信访问题的排查,积极化解矛盾,处早处小,把积案及时化解好。做好涉及科技创新工作的舆情监测,及时处理,不让舆情成为热点,形成大舆情,不让舆情事件酿成群体性事件。
2022年是本届政府的开局之年,希望同志们按照市委、市政府的决策部署,继续发扬克难奋进、锐意进取的工作劲头,进一步树立大局观念和忧患意识,以敢于担当的锐气和攻坚克难的勇气,推动我市科技创新工作迈上新的台阶,为全市经济社会发展做出更大的贡献!
在全市组织部长会议上讲话篇八
2020年是“十三五”规划的收官之年,也是全面建成小康社会的决胜之年,更是我市统战部门在机构改革后履职尽责的关键之年。当前,x市正处在逆势崛起、奋力赶超的关键时期,“一主三线五基”发展战略稳步实施,“三大攻坚战”硕果累累,疫情防控阻击战取得阶段性成果。全市经济工作会议之后,我们统战部门更要站在新起点,承载新使命,切实肩负起统战工作的历史使命,圆满完成上级交给我们的各项工作任务。
今年我市统战工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,全面贯彻落实全国、省市统战部长会议精神和市委x届x次全会的总体部署,突出思想政治引领,集聚统战力量,推进工作创新,服务发展大局。以“抓党建、促联合、助发展”为工作主线,不断加强队伍自身建设,努力开创“大统战”的工作格局。
重点做好以下几方面工作:
(一)突出政治引领,凝聚强大思想共识。一要引导广大统战成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻学习领会习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要指示,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二要以开展脱贫攻坚战为契机,引导统战成员深刻认识我们党团结带领人民全面实现小康所作出的历史性贡献,用全面建成小康社会的过程和成就团结人、教育人,讲好中国故事、x故事,画出最大同心圆、寻求最大公约数、汇聚最大正能量。
(二)突出党的领导,全力服务发展大局。一要着力提高民主协商工作水平,积极推进政党协商工作,研究制定政党协商年度工作计划,邀请各民主党派代表列席有关重要会议、参加相关专项调研,全面提升政党协商质量。二要全力提高政协提案质量,组织各民主党派、工商联和无党派人士围绕我市发展战略、主导产业、乡村振兴、脱贫攻坚、决胜小康、民生事业、社会治理、环境整治等各个方面深入调研,深度思考,为x的可持续发展建言献策。
(三)突出厚积薄发,全力激活发展潜力。一要继续开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的非公有制经济人士理想信念教育,举办“xx大讲堂”“红色之旅”教育培训等活动,提振民营企业家发展信心。二要提升服务意识,探索建立有关部门与民营企业、商会组织三方面共同参与的联席会议制度,围绕促进政商互动、融资难等问题,为民营企业提供精准服务。三要深入推进“民企帮扶脱贫攻坚光彩行动”,常态开展“百企扶百村”“光彩十个一”等扶贫活动,重点推动以“产业扶贫”为主的多元模式,全力助推脱贫攻坚工作。
(四)突出和谐稳定,全力做好民族宗教工作。一要明确把握我市民族工作重点,统筹相关部门,采取有力举措,提高少数民族流动人口服务管理水平。二要全力抓好中央和省委宗教督查反馈意见的落实,在充分尊重宗教信仰自由的基础上,依法依规管理宗教事务。三要进一步完善宗教工作机制体制,加强对宗教活动场所的管理。
(五)突出团结统一,集聚壮大统战力量。一要吸引党外知识分子。筹备组建x市党外知识分子联谊会,把教育、医疗、企业等各界党外知识分子组织起来,通过打造精品活动,激发党外知识分子投身发展的内生动力。二要吸纳新的社会阶层人士。完善新的社会阶层代表人士人才库,把民营企业、自由职业人员、中介组织等新的社会阶层代表人士组织起来,成立新阶联组织,开展议政调研活动,引导他们发挥积极作用。三要积极组织无党派人士参政议政,建立健全无党派代表人士发挥作用的机制。四要做好港澳台统战工作,准确把握中央对港澳台的各项方针政策,拓宽交流渠道,密切与港澳台及海外各界的联系,不断增进中华民族同根同源的情感认同。
(六)突出能力提升,切实加强自身建设。一要筑牢大统战工作格局,充分发挥党委统战工作领导小组和成员单位的职能作用,加强领导体系建设,细化任务分工,强化责任落实,密切沟通协作,形成工作合力。二要强化制度法规学习,系统学习《统战工作条例》《宗教工作条例》等制度法规,为我市统战事业发展提供政策依据。三要锤炼队伍作风。按照x市“大培训、大对接、大招商”活动安排,在全市统战系统开展“大培训、大对接、大招商”三大活动。强化统战干部思想锤炼、政治历练、实践锻炼和专业训练,着力锻造政治过硬、业务过硬、作风过硬的新时代统战干部队伍。
同志们,目标已经明确,工作贵在落实,我们要深入学习贯彻习近平总书记关于统战工作的重要思想,在市委的坚强领导下,充分整合各方资源,积极团结统战力量,发扬统战人团结向上、奋力开拓的创新精神,全力开创我市统战工作的新局面,为实现x全面振兴,跨越发展再立新战功,再作新贡献!
在全市组织部长会议上讲话篇九
深入开展“勤学习、常研讨、重调研”活动,是全市当前管总、紧要的政治任务。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年组织部长在全市基层党建工作会上的演讲材料,希望大家喜欢。
同志们:
经市委同意,今天召开全市基层党建工作重点任务推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对党建工作重要指示精神,认真贯彻落实省委党建书记在全省市厅级主要领导干部读书班和到省委组织部机关调研座谈重要讲话精神,全面落实全省基层党建工作重点任务推进会精神,深化基层党的建设质量提升年,推动基层党建全面进步、全面过硬。下面,我就贯彻省委组织部新部署新要求,对推进今年基层党建工作重点任务落实,讲几点意见。
一、持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑。
习近平新时代中国特色社会主义思想,是当下中国的马克思主义;习近平总书记对党建工作的重要指示精神,是习近平总书记为党建改革发展量量身定做的“定盘星”,是习近平新时代中国特色社会主义思想的“党建篇”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义“党建篇”,是全市当前最重要政治任务。全市各级党组织和组织部门要坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑,坚决捍卫“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
(一)扎实抓好基层党组织书记和党员全覆盖培训。一是在主体内容上,要聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神,每个班次都要拿出1/3以上时间,原原本本学习,领会精神实质,切实提高党员千部政治觉悟和履职能力。二是在范围对象上,要实现基层党组织书记和党员全面覆盖,分领域、分层次集中轮训基层党组织书记,面向全体的那个元开展多形式、全方位的全员培训。坚持市委组织部统筹,用好中央、省委下拨补交党费举办村党组织书记全覆盖培训班。三是在方式方法上,要突出务实管用,采取群众喜闻乐见的形式,用好用活课堂教学、现场教学、网络教学等方法,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站。
(二)扎实巩固拓展党史学习教育成果常态化制度化。一是扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨。要通过党委(党组)会、中心组学习会、“三会一课”、主题党日活动等方式,全面系统地真学深学、真悟深悟,真正做到内化于心、外化于行。二是扎实开展“习近平总书记的党建足迹”等党史党性教育。要注重依托红色资源,组织党员开展内容丰富、形式多样、氛围庄重的党内活动,增强组织生活的吸引力和感染力。要深入挖掘市内红色资源的历史内涵和时代价值,全面加强师资、教材、阵地等配套建设,精心打造一批特色鲜明的党史党性教育基地。三是扎实开展“遵党章、学党章、讲党章”活动。要分级举办党务干部党章专题学习培训班,把党章作为党员干部经常性的学公习内容、教育培训的必备课程、日常管理监督的根本标尺、民主生活会和组织生活会的重要内容。间时,各级党组织要组织党员千部集中学习党章,引导广大党员午部自觉学习、尊崇、维护党章。
(三)扎实开展“勤学习、常研讨、重调研”活动。深入开展“勤学习、常研讨、重调研”活动,是全市当前管总、紧要的政治任务。全市组织部门要坚定贯彻市委部署要求,确保走在前、做表率。一要在深学实悟上再加力。学习贯彻习近平总书记对党建工作的重要指示精神,是这次活动的主题主线。要始终聚焦主题主线,在学习重点上不走神、不散光、不跑偏,真正做到入脑入心。二要在互动研讨上再加力。紧扣市委“2+n”讨论专题,突出省委组织部确定的组织工作“六大重点问题”,即如何抓实抓好政治建设这一根本性建设,如何建设时代需要的高素质专业化干部队伍,如何更充分调动干部干事创业的积极性,如何有效提升基层党组织组织力,如何构建具有强大竞争力的人才制度体系,如何提升组织工作规范化科学化水平,切实转变观念、找准历史方位,力求找到解决破解难题的良方。三要在深度调研上再加力。坚持领导带头、机关干部全程参与,结合新一轮“三个走遍”,大兴调查研究之风,形成一批有分量的调研成果。
二、奋力推动组织振兴促乡村振兴。
乡村振兴,必先组织振兴。全市组织系统要自觉担当乡村振兴历史使命,以有力举措推动组织振兴促乡村振兴。
(一)加强乡村党组织规范化建设。一是建强乡镇党委班子。选优配强乡镇党委书记和班子成员,配齐配强分管党务副书记、组织委员。严格执行《乡镇党委工作运行规则》,确保科学、规范、高效履职。要重视和加强省市机关向重点乡镇选派主抓产业乡镇党委副书记的跟踪管理,确保发挥作用。二是提升乡镇服务能力。深化一办三中心”运行机制,有序推进“扩权强镇”,优化乡镇服务职能。充分发挥乡镇党委领导核心作用和龙头作用,加强对辖区各类组织和各项工作的领导。三是规范抓村职责任务。推广乡村联席会议制度,探索设置重温入党誓词、研究党建工作、研判社情民意、总结上月工作、安排下月工作等规定议题,确保抓村职责任务制度化常态化。
(二)实施村党组织带头人队伍整体优化提升行动。一是实施农村能人回引培养行动。整合各方面政策资源,把外出优秀务工经商人员、大学毕业生等引回来、留下来,从中培养发展党员、培养选拔带头人。探索从机关事业单位退二线或退休公职人员中“回请”政策和举措,拓宽村党组织带头人选拔视野。二是实施村级后备干部培养工程。以“千名好书记培养引领计划”为抓手,深化遴选能人进村班子工作,确保每个村有2名以上35岁左右、高中及以上文化程度的村级后备干部人选,开掘农村带头人储备的源头活水。采取定期培训、结对帮扶、定岗培养、设岗定责和学历提升等方式,提高后备干部实际工作能力。三是实施“家庭能人培养计划”。致力于把农民培养成家庭能人、把家庭能人培养成党员、把党员家庭能天培养成村干部,用3年时间培养数十万名农村家庭能人,既提高农民群众致富本领,也为农村基层组织储备后备力量。
(三)创新完善农村基层党组织设置。一是规范合建村党组织设置和运行。市委组织部专门下发文件,对规范村党组织合建工作提出明确要求。各地要按照文件精神,对运行中存在问题的,及时调整规范。对合建规模过大、运行效果差的,该划小的要划小;对合建村含有工作力量不足的,要配备支部副书记。二是科学设置新型农业经营主体党组织。加大在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等组织中建立党组织力度,推进党建工作与农民生产生活、社会治理深度融合。三是深化“城乡党建结对共建行动”。抓实市县(区)部门单位与帮扶村党组织结对共建工作,推动城市各类资源向农村倾斜。城乡结对共建单位协议要“一年一签”,明确年度共建具体事项,防止协议笼统空洞、不好操作。
(四)健全党组织领导下的现代乡村治理机制。一是坚持党组织领导。推动村党组织书记、党组织班子成员兼任或党员担任村集体经济组织、农民合作组织负责人,提高村委会成员、村民代表中党员比例。加强村党组织对服务群众资源的整合利用,做到好事让基层组织办、好人让基层于部做。二是组织整治农村人居环境。村党组织要广泛宣传动员群众治理生活垃圾、厕所粪污、生活污水,党员要带头讲卫生、除陋习。探索实行村民住房功能分区、集中居住点设立保洁员等创新做法,建立村民主动参与、自主管理人居环境整治的工作机制。三是持续开展扫黑除恶活动。组织发动群众继续参与扫黑除恶专项斗争,深入开展“村霸”问题专项治理。针对城乡结合部、集贸市场、资源富集村等黑恶势力容易染指的地方,选好配强党组织书记,引导党员面对黑恶势力敢于发声、敢于亮剑。对于村干部,确属涉黑涉恶的,要依纪依法严肃处理;同时,也要防止把少数村干部的违纪问题、经济犯罪和一般刑事犯罪当成涉黑涉恶犯罪来对待。
三、一以贯之坚持不懈抓基本建设。
以提升组织力为重点,强化底线思维,聚焦“六个基本”,毫不松懈地夯实基层党建基础性、根本性工作。
(一)加强党员发展和教育管理工作。一是提高发展党员工作质量。要严格标准程序发展党员,严格执行“五个环节、二十五个步骤”,严格落实党员发展政治审查制度。采取计划倾斜、重点联系、具体指导等方式,深入实施“七个专项计划”。要特别注重针对高校、科研机构、高新技术企业中优秀人才的政治吸纳。坚持发展党员工作让群众参与,使发展党员的过程成为教育党员群众的过程。二是探索党员分类管理。探索对流动党员、出国(境)党员、离退休干部职工党员、农村和社区老党员等进行分类管理的具体措施,破解一些领域和群体中“新鲜血液进不来”问题。推广承诺践诺、党员评星定级、积分管理等做法,建立党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作机制,促进党员日常管理工作制度化规范化。三是规范失联党员处置。各地各单位要精准掌握出党处置的四种情形和停止党籍的政策,防止出现偏差。失联党员组织处置工作原则上8月底前全部了结,并做好舆情处置工作。要健全完善防止党员失联工作机制,依托市、县区人才交流中心党组织加强和改进流动人才党员管理。
(二)增强组织生活的参与度活跃性。一是严格落实“三会一课”和主题党日制度。基层党委要根据党支部领域分布和党员构成情况,指导所属党支部合理制度“三会一课”年度计划,做到重点突出、主题鲜明。开展主题党日要抓好全面推行、规范完善和质量提升,在主题设计上更加突出“党味”,在内容安排.上更加贴近党员需求,在组织形式上更加灵活生动,坚决防止随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化。二是严格落实织生活会和民主评议党员制度。持续深化上级党组织联系指导制度,从严入督导把关,抓好问题整改和结果运用,有效增强基层党组织和党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。三是严格落实党员领导干部双重组织生活会制度。常态加大督促检查力度,确保党员领导干部双重组织生活会制度有效落实,对于落实“双重组织生活制度”不到位的要及时批评纠正。
(三)进一步夯实基层基础保障。一是建好基本阵地。今年,各县区要重点完成890个行政村阵地达标,同时启动首期行政村阵地改造。机关企事业单位、社区、“两新”组织,要通过单建、合建、共用等方式落实基本阵地,确保基层党组织有相对的活动场所。二是加强乡镇“五小”建设。继续推进乡村周转房、食堂、澡堂、图书馆、文体活动室“五小”建设,切实改善基层干部工作、公学习、生活条件。三是配强基层党务力量。配齐配强专职党务干部,加强机关、学校、企业党务工作者队伍建设,选聘一批退休党员干部担任基层党务工作者。
四、久久为功扎扎实实抓落实。
今年基层党建重点工作多、任务重,确定的工作专项要求高、时间紧。全市各级党组织特别是组织部门要以严的要求、实的作风,扎扎实实推动各项任务落实落地、取得实效。
(一)强化抓落实的意识。要强化政治意识。坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,把旗帜鲜明讲政治体现在推动上级关于加强基层基础工作的实际行动上,高标准高质量完成基层党建年度重点任务。要强化责任意识。坚持守土有责、守土尽责,构建起落实基层党建重点任务的责任体系,确保每项工作在各个层级、各个领域、各个单位都有目标、有举措、有责任人、有落实时限,以责任倒逼任务落实。要强化进取意识。要善于以新理念、新方法、新举措,主动解决工作落实中的具体问题,既保证规定动作落地,又创造可复制、可借鉴的好经验。
(二)提高抓落实到能力。要提高学习能力。积极参与“勤学习、常研讨、重调研”活动,紧扣“组工六问”,立足工作岗位,寻求破解问题、推动工作落实到有效办法。要提高谋划能力。善于把基层党建工作放到中心大局中去研究、去部署、去落实,准确把握客观规律,提高谋划的预判性、前瞻性。要提高统筹能力。树立“有所为、有所不为”理念,善于统筹各种资源力量为我所用,构建形成基层党建工作齐抓共管新格局。
(三)创新抓落实的方法。要靠牢各方责任。明晰主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任以及牵头责任、直接责任,做到谁负责、谁担责,就考核谁、激励谁。要推行清单管理。坚持“责任制+清单制”制度,抓重大任务、重点工作落实,都要以抓项目的理念和方法,确保各项部署照单发包、对标落实。要强化调研督导。坚持问题导向,善于解剖麻雀,深入实际摸实情,站在基层抓基础。既重视督查,又重视指导,防止只交任务、不教方法,真正体现落实到基层、落实靠基层。
同志们,基层党建是党的建设的基石。全市组织系统要坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定贯彻新时代党的建设总要求,着力推动全面从严治党向基层延伸,深入开展“勤学习、常研讨、重调研”活动,解放思想、凝神聚力,守正创新、狠抓落实,奋力完成基层党建年度目标任务,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
在全市组织部长会议上讲话篇十
过去的一年,全市统一战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻十九大和十九届四中全会精神,认真落实中央、省、x市及我市关于新时代统一战线工作的重要决策和部署,紧紧围绕全市发展大局,坚定求是创新,恪守初心使命,坚持“三化”同步,统一战线事业彰显了新气象,实现了新发展。
统战干部的思想政治建设,引导统战干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。以“不忘初心,牢记使命”主题教育为主线,同步开展了“同心同行70载”多党合作系列活动,紧紧围绕“团结民主”主题,全力支持各民主党派、工商联和无党派人士直接参与民主协商,全市统一战线在思想上政治上行动上与党中央保持了高度一致。
(二)服务发展大局,工作成效更加显著。立足我市经济基础和资源禀赋,积极培养非公经济创业创新能力,促进民营经济“两个健康”发展。牢牢把握“万人助万企”契机,成立工商联会员企业工会联合会,强化政企沟通,x家企业录入信息云平台,与融兴村镇银行达成意向贷款协议x家;精心组织了“诚信建设万里行”活动,主办了“共创x商业未来”合作论坛,组织非公经济人士到xx等知名企业进行考察学习;深入开展了“光彩十个一”活动。
市x户符合条件的xx企业和xx饭店进行了备案,对xx饭店牌匾中含有xx字样的饭店进行了整改,将饭店名称由“xx饭店”更改至“xx饭店”,并统一下发了xx标识牌。
(四)强化综合管理,宗教活动更加规范。全力推进全市x处合法宗教场所规范开展活动。邀请x市委统战部领导为全市村党组织书记进行授课,讲解当前基层宗教工作的形势与任务;邀请x市消防培训中心主任为全市合法宗教场所讲解消防安全知识,提高消防安全意识和技能;认真落实中央和省委巡视反馈意见,完成对非法宗教标识物和非法宗教活动场所的集中整治,宗教活动更加规范。
(五)坚持党群共建,帮扶举措更加务实。全力加强“两新组织”建设,以党建带团建促发展。组织召开了非公经济组织党建工作座谈会,在非公企业派驻党建指导员并发展新党员;瞄准脱贫攻坚战役,聚焦“两不愁三保障”,发挥工商联和各民主党派优势作用,搭建帮扶平台,筹资x万元,对接帮持x个村的贫困人口x人,有效促进了贫困户顺利脱贫;新冠肺炎疫情发生以来,号召全市非公经济企业勇于担当、主动作为,累计捐款捐物x万元,为全市打赢疫情防控阻击战贡献了力量;积极团结联系海外侨胞和归侨侨眷,目前已有台湾同胞回榆加入“双创”大潮。
(六)深化统战改革,工作职能更加优化。2019年是统战部门机构改革后履行职责的开局之年,在组织架构重建、机构职能调整的基础上,以推进统战部门职能优化协同高效为着力点,加强统战部门自身建设和统战干部队伍建设,党对统战工作的集中统一领导进一步加强,统战干部能力素质和工作热情得到提高,实现了合编、合心、合力的要求。
回顾过去的一年,全市统战工作取得了可喜的成绩。成绩的取得,得益于省市统战部门和x市委的正确领导,得益于全市各级党组织和相关部门的大力支持。在此,我代表市委统战部对所有为统战工作作出贡献的各级组织、社会团体和各界人士表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到工作中存在的差距和不足:主要是工作开展的不够平衡;凝聚和团结党外人士工作有待进一步加强;宗教工作领域还存在一些难点问题;干部队伍建设还需要进一步加大工作力度。这些问题不容忽视,有待于我们在今后的工作中进一步加以解决。
在全市组织部长会议上讲话篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,*同志汇报了全国、全省组织部长会议主要精神和我市贯彻意见,市委常委会原则同意这个意见。
组织部门职责重大、作用关键,特别是担负着习近平总书记提出来的“搞培训、提素质,选干部、配班子,育人才、聚贤能,抓基层、打基础”这几个方面的重大责任。去年以来,组织部门贯彻落实中央、省委、市委的工作部署,各项工作都取得了积极的成效,有些工作有特色有亮点,比如“*英才计划”、社区、农村基层组织建设方面,市委对组织工作是肯定的。关于今年工作的安排,原则上同意你们的意见,希望认真抓好落实。当前组织工作面临新的形势,“十四五”发展提出了新的使命,全面从严治党提出了新的要求,这些都需要组织部门在今后的工作中把握大局大势,抓好主责主业,努力把党的组织优势转化为发展优势,为全市顺利推进各项工作,实现“四高一强一率先”的奋斗目标提供坚强的组织保证。从工作重点看,我再强调以下几个方面:
退,要端正心态,调整情绪,做到退岗不褪政治觉悟,退职不褪精神追求;
留,要再接再厉、意志不衰,脚踏实地的干好本职工作;
转,在新岗位加强学习、砥砺锻炼,为党和人民再立新功。要引导干部做好这些工作。第三,要注意统筹推进干部“下”的工作,畅通“下”的渠道。对一些干部,肯定会涉及到这些方面的问题,要加大对为官不正、为官不为、为官乱为的监督问责力度,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向、从政环境。第四,要严明工作纪律,强化换届纪律学习宣传。特别是要以湖南衡阳、四川南充这两个中央通报的典型案件为教训,综合运用组织监督、民主监督、专项巡察等各种手段严格监督检查、严肃问责查处,以“零容忍”,“铁”的纪律确保换届风清气正。
才,是为民服务、为党工作的“才”,德才兼备要作为原则性标准。党的十八大以后,习近平总书记结合新的形势,围绕培养选拔“信仰坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部,提出了一系列的新思想新观点,形成了科学系统的干部工作的思想体系。特别是总书记强调,在新的形势下,结合干部队伍状况,突出“忠诚、干净、担当”,赋予了德才兼备、以德为先干部标准新的时代内涵。
既要看眼前的业绩,又要看取得这些业绩付出的代价,给后人留下的包袱;
一个领导干部,到一个地方工作,既要接基础、优势、财富,也要接负资产;
既要接正能量、又要转化负能量,这才行。既要看对上级负责的态度,又要看对下级对群众负责的态度。有些干部在领导跟前说的一个样儿,但对下级和群众说的又是一个样儿。通过这几个方面,才能够客观地、历史地、全面地、辩证地识别干部、看待干部。这几点想法,组织部门一定要领会,在实际操作过程中要把握。同时,通过换届,真正能够绘出思路清、措施实的好蓝图,真正能选出忠诚干净担当的好干部,真正能配出结构优功能强的好班子,真正能换出心齐气顺劲儿足的好面貌,更好地推动**各项事业的发展。
二要着力加强基层党建工作。要以“**党建计划”为抓手,全面加强基层党的建设。因为我们各项工作的力量源泉在基层,突出的矛盾也在基层,支撑我们未来发展的基础也在基层。首先,要坚持分类治理。对农村党组织怎么样加强?通过“4+4+2”这个工作机制在基层的落实,通过配齐班子,通过落实待遇,通过整顿落后的支部等等。对社区党组织怎么样加强?要把社区党组织的加强与社区的组织体系、治理体系、服务体系结合起来。对国有企业党的建设怎么样加强?现在国有企业的改革发展遇到了一些新的问题,怎么样发挥党组织在国有企业中的作用,要按照中央的要求,采取有效措施、促使作用发挥。对于新兴领域,比如中介组织、非公经济实体党的建设,怎么样去加强,怎么样去完善?对这些要分类指导,从而使基层组织能够健全起来,能够活跃起来,能够更好地发挥作用。第二,要强化党建责任制。建立责任清单,落实主体责任,理清责任链条,促使各级党组织书记都能够履行第一责任人责任。各级党委书记都要切实履行好第一责任人责任,把更多的时间和精力用在党建上。第三,要注重结合。要注重将基层党建与脱贫攻坚结合起来,大力整顿软弱涣散基层党组织,选好配强带头人,特别是要完善选派第一书记驻村帮扶机制,探索各类党组织结对共建方式,更好带领群众脱贫致富奔小康。
三要注重广揽人才服务发展。人才是创新驱动的核心要素,是推动发展的第一资源,也是我们的第一竞争力。要坚持党管人才,落实“管宏观、管政策、管协调、管服务”要求,加强党委联系专家工作,深入实施人才优先发展战略,重视对优秀人才特别是中青年优秀人才的思想引领和政治吸纳。要持续实施好“**英才计划”,引进一批创业团队、高层次人才,规范完善、注重实效、稳步推进。要着力打通科技和地方生产力的“四个通道”。科技创新能力我讲了“四个通道”,其中有一条就是打通人才成长的通道,从而为全市加快发展提供有力的智力支撑。
四要切实抓好干部教育培训。干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程。组织部门在新形势下要突出培训重点,改进方式方法,提高培训实效。第一,要持续抓好理想信念教育,特别是习近平总书记系列重要讲话精神学习培训,引导全市党员干部更好补足精神之“钙”,在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。第二,要紧密结合我市实际有针对性搞好培训,比如如何落实五大发展理念,如何转变领导方式问题,如何增强领导能力问题,如何提升领导水平问题。第三,要注重提升干部的专业能力,统筹考虑组织、岗位和个人需求,做到事业发展需要什么就培训什么、干部“缺什么就补什么”。比如,在九大体系中,现在缺少城建规划建设管理人才,还有金融的、外经外事外贸、社会治理的这些专业人才,要通过加强专业化培训不断提高各级干部服务全市大局的能力水平。
五要从严加强干部监督管理。从严治党,关键是从严治吏;
从严治吏,关键是强化监督。要坚持抓早抓小抓经常,认真落实廉洁自律准则、党纪处分条例,认真落实领导干部个人有关事项报告制度,用好提醒函询诫勉的组织措施,多做扯袖子、咬耳朵的工作,对干部身上的苗头性、倾向性问题,早发现、早处理。要继续开展“违反干部任用标准程序、跑官要官、说情打招呼、三超两乱”等重点整治,推动形成常态长效。要推动领导干部重视家庭建设,严管亲属子女,从严立规矩、正家风,以好家风带政风、改作风。
打铁还需自身硬。组织部门一定要坚持从严治部、从严带队伍。要把讲政治摆在第一位,严守党的政治纪律、政治规矩,做政治上的明白人。要注重提升能力素质,对难点重点问题,做到谋定后动、精准施策、精准发力。要切实加强作风建设,锤炼公道正派、务实创新、敢于担当、高效执行的良好作风,努力形成习近平总书记要求的讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。
在全市组织部长会议上讲话篇十二
组织部门是党委主管组织工作和干部工作的综合职能部门,在加强党的建设和干部队伍建设方面负有重要责任。把组织部门建设成为党性最强、作风正派、业务精通、工作出色的部门,历来受到各级党委和社会各界以及广大干部群众的高度关注。为此,组织部结合组织系统先后开展的“树组工干部形象”、“先进性教育”、“双满意建设”等各项活动,深化改革、从严治部,全面打造组织部门“党员之家、干部之家、知识分子之家”的整体形象。
一、统一思想,把组织部门自身建设作为事关组织工作全局的大事来抓。历来重视组织部门的自身建设工作,部务会确立了“要建设好高素质的干部队伍,必须建设好一支高素质的组工干部队伍”的指导思想。市委、组织部长一直注重抓组织部门的自身建设,每次召开组织部部务会和干部大会时,都要把组织部门的自身建设作为一项重要内容突出强调。在每月召开的部办公会上,都安排时间听取各科室关于自身建设情况的汇报。为切实加强对组织部门自身建设的宏观指导,我们建立健全了抓组织部门自身建设的工作机制。明确规定:自身建设工作在部务会领导下,由分管办公室的副部长主管;办公室则承担对各科室自身建设工作的调查研究、组织协调、检查指导的职责,切实把组织部门自身建设作为事关组织工作全局的大事来抓。
二、加强学习培育好作风。一是要求组工干部学到“深”处,自我加压、不断进取,努力提高自身素质。教育组工干部如果不爱学习,思想就缺少灵气,讲话就缺少底气,行动就缺少朝气,工作就缺少锐气,妥善安排和处理好各种事务,尽可能地挤出时间静下心来多学习。并提出在业务上老组工要力求“精”,新组工要力求“熟”。二是坚持每周三、五下午理论集中学习日制度,并结合先进性教育和荣辱观教育,围绕“如何践行组织部门职业道德规范”、“为民勤政廉政、当好人民公仆”、“知荣辱树新风、树新风促和谐”等主题,以座谈会、大讨论、讲党课、谈体会、写心得等形式,切实增强党性修养、保持先进性。同时要求每名组工干部在工作之余多读报纸、多看新闻、加强自学,不断提高理论素养。三是建立和落实“讲学日”制度。以开展组工干部“一人一课”为载体,要求每位组工干部紧密结合新形势下组织工作、先进性教育、荣辱观建设等工作,每年至少确定一个专题,撰写一份讲稿,将组工干部推向课堂,培养组工干部创新的意识。
三、用活载体建设好作风。一是教育组工干部做爱岗敬业的表率。树立只要一个人能够把平凡的事做到尽善尽美,那就不平凡,就是创新;能够把简单的事情做好,就是不简单的意识,使组工干部对职责范围内的事,有一种干不好工作食不甘味、寝食难安的责任感和使命感,迫使组工干部在工作中有创新。二是谋到“新”处,做解放思想、开拓创新的表率。要求组工干部自觉查找和克服那些不合时宜的旧思想、旧观念,改变组织部门“严肃有余、活泼不足”的现象,树立过分强调传统就意味着落后的思维,迫使组工干部思维上有创新。三是落到“实”处,做求真务实、转变作风的表率。要求组工干部要带头转变作风,既要有敢为人先的闯劲,又要有求真务实的干劲,坚持说老实话、做老实人、办老实事,对每一项工作,对工作中的每一个环节,都要一丝不苟、尽心尽力地做好,时刻把眼睛盯在大局上,把心思用在事业上,把作风拧在求实上,以实实在在的工作,创造实实在在的业绩,迫使组工干部在工作方式上有创新。
四、锻炼能力增强好作风。一是培养组工干部“能干”的能力,要求组工干部把工作当作事业干、把工作当作专业干、把工作当作乐趣干、把工作当作自己的事情干,引导组工干部树立工作者并快乐者的理念,不断增强创新的动力。克服“不求无功但求无过”,“领导让干什么才干什么”的被动服从的思想,增强工作的主动性和责任感,始终要保持良好的工作态度、争创一流的工作标准。二是培养组工干部能写的能力。要求组工干部勤动手,从事组织工作的同志一定要养成经常写作的习惯,经常练笔,既当“专家”,又当“杂家”;既是“专才”,又是“通才”,处理事务不棘手,碰到难题不生疏,在工作中挥洒自如,游刃有余。写出观点鲜明、切合实际、分析透彻的调研报告,养成经常深入基层和群众进行实际调查研究的好习惯,深入实际工作掌握第一手素材,发现新情况,挖掘新成果,特别是了解基层的党员干部是什么样的工作思路?群众有什么样的需求,使写出来的东西有深度,与实际相符合。三是培养组工干部“能说”的能力。要求组工干部加强学习,学理论、学政策、学规章制度、学业务、学科学文化、学法律,扩大知识面,不断提高认识问题、分析问题和解决问题的能力,组工干部说话说到点子上,说到位。
五、创新机制落实好作风。一是在组织部各科室之间全面树立“攀高争先”的意识,目前,各科室根据自身工作实际积极创新工作方式方法,总结好的工作经验。如组织部办公室根据工作实际,谱写了《组工干部之歌》,开办组织部部务公开栏。信息室重新调整思路,采用重奖组工信息的形式,积极推进全员信息制,干部科率先在干部任免全委会票决制中引进幻灯片,将干部的基本情况等各方面材料制成幻灯片,推进干部考核民主化、制度化、科学化,干训科打破传统的课堂教育方式,将课堂搬到农村的田间地头,增强学员的实际操作能力,电教办将组织部门的重要工作以大事记的形式制成电教片,目前正在探索建立8乡、四街办的网络互通问题等等;二是各科室每周对自己本周开展的工作进行详细的总结,办公室组织每月进行一次先进科室评选,每半年召开一次务虚会,对半年工作进行总结,每年年底对先进科室、优秀组工干部、先进工作者进行奖励,并对全年被评为先进科室不到两次的科室负责人进行处理。三是对具有创新意识和能力的同志,大胆放到重要岗位上锻炼,近年来,对在工作岗位较为成熟的10多名组工干部,进行轮岗交流,加大岗位锻炼力度,使组工干部全面了解组织部门的业务工作,成为组织工作的“行家里手”,同时对工作优秀的4名组工干部及时提拔重用,并通过严格的考核从基层选拔3名综合素质较高、工作能力较强的干部充实到组工干部队伍中,为创新活动和创新人才的涌现提供最优环境和最佳舞台。
六、建好制度保证好作风。部领导深刻认识到,要加强组织部门作风建设,前提是建立健全规章制度,把“八个坚持、八个反对”的具体要求落实到组织部门自身建设中,用好的制度落实作风建设的各项要求。按照“从严治部、按章理部”的方针,结合xx市组工队伍建设实际,初步形成了一整套组工干部“进、管、用”的制度体系,编印下发了市委组织部《文件制度汇编》,制定了《组工干部言行规范》、《评议周制度》、《领导干部约谈制度》、《首问负责和限时办结》等制度;如在思想政治建设方面,建立组工干部谈心交心制度,部领导每半年与干部职工交心谈心一次,及时掌握了解组工干部的思想、工作、生活等方面的情况和存在的问题,有针对性地开展思想政治工作。在机关效能建设方面,开展建设节约型组织部门活动,推行网上办公;在部门自身建设监督方面,落实了部风监督员制度,从人大代表、政协委员、乡街道党委领导班子成员和离退休老干部、老党员、知识分子中聘请,将组织部和组工干部的各项活动置于党员干部和群众的监督之下,切实树立起“对己清正,对人公正,对内严格,对外平等”的公道正派形象。
在全市组织部长会议上讲话篇十三
人才是支撑科学发展、跨越发展的‚第一资源‛。下半年要继续以高层次创业创新人才引进和培育为重点,扎实抓好三个方面的工作:一是突出重点抓跟踪。围绕落实‚百名创业创新领军人才集聚计划‛,对首批通过综合评审的人选,要做好资助资金发放及后续推动工作,帮助他们尽早做优创业创新项目;对没有通过综合评审的,也要有选择地跟踪联系,尽可能让他们的聪明才智能为宿迁所用。要加强与上海及苏锡常等发达地区的沟通合作,密切关注这些地区高层次人才引进及评审信息,有针对性地筛选引进一批适合宿迁产业发展需要的人才。要做好高层次创业创新人才的培育和对上申报工作,确保完成市委、市政府下达的‚年内引进省高层次创业创新人才10名以上‛目标任务。二是紧扣需求抓服务。对高层次创业创新人才,要明确专职帮办人员,及时了解他们的项目进展情况,帮助他们解决遇到的困难和问题,加强配套支持,确保引得进、留得住、干得好、挖不走。深化‚走进高校、走进科研院所‛活动成效,深入开展‚双百‛工程第二批活动,进一步推进校地、校企合作,搞好产学研对接项目的跟踪服务,提高柔性引才的实效。三是着眼长远抓规划。加强对‚以人才优先发展引领宿迁更快发展‛课题的深入研究,科学分析人才队伍状况,做好全市人才发展远景规划,指导人才工作的科学发展。
五、坚持深化探索与完善机制相结合,进一步抓好统筹城乡党建工作。
统筹城乡党建是新形势下推进城乡经济社会一体化发展的客观需要和必然趋势,也是当前、今后一个时期我市基层党建工作的主攻方向和奋斗目标。我们在城乡党组织一体设臵、人才双向交流和资源互动共享等方面虽然已经作了一些探索,但还只是初步的,或者说才刚刚破题,下半年,还要按照年初全市组织部长会议的要求,进一步统筹整合党建资源,做好深化推进工作。一是加大城乡党组织统筹共建力度。立足全市城乡经济社会发展的实际,顺应党员就业分布多样化和分布结构变动的新变化,改进和完善城乡各领域基层党组织的设臵方式。比如,在农村的区域范围内,推行党组织村村联建、村企联建、村居联建模式,规范并完善将党组织建在产业链上、专业合作经济组织以及党群致富联合体上的设臵方式;在农村和城市的结合部,推行农村党组织和社区党组织联建模式,建立村社联合党委(总支)。另外,还要继续推进机关党组织与农村薄弱村党组织、城市社区党组织结对共建,国企、民企、村居党组织‚三方联创‛等工作。二是加大阵地资源统筹共享力度。加快列入今年计划的127个经济薄弱村综合服务中心建设进度,确保高标准、高质量完成建设任务。依托已建成的基层党群服务中心,进一步引导新型农村合作医疗室、生产生活超市、新农村书屋等合理布点,引导城市教育、卫生、文化等公共服务项目向农村延伸,让城乡党员共享改革发展成果。要充分利用已覆盖全市的党员干部现代远程教育网络,扎实开展农民就业创业远程技能培训‚六个一‛活动,更好地服务城乡居民、促进就业创业。以工业园区为重点,深入推进区域性党群之家建设,打牢非公企业党建工作基础。三是加大工作机制统筹共创力度。健全城乡党组织互帮互助机制,在党建工作经费、党务人才等方面,城市支持农村;在活动阵地、教育培训设施等方面,城乡整合利用;在经验、信息等方面,城乡互学共享。健全城乡一体的党员动态管理体系,完善流动党员双重管理办法。健全城乡党群互助互爱机制,推进城乡党员互助结对、机关干部和农村群众帮扶结对、城乡党员‚义工‛与农村留守人群家庭成员牵手结对,进一步增强党员群众的归宿感。
六、坚持注重实效与作风养成相结合,进一步抓好‚组织部长下基层‛活动的示范效应。
开展‚组织部长下基层‛活动是全国组织系统深入学习实践科学发展观的重要举措,是深化拓展‚讲党性、重品行、作表率‛活动的重要载体。6月5日,省委组织部专题召开全省组织系统‚组织部长下基层‛活动推进会,进行部署安排,全省组织部长会议又作了专门强调。从我市的情况来看,总体进展良好,有的方面还走在了全省的前列,同时,也还存在着不平衡的情况,有的县(区)行动还比较滞后,成效也不够明显。希望大家引起重视,把‚组织部长下基层‛真正作为全市组织部门开展‚处处作表率、党群都满意‛活动的重要内容,精心组织、真情投入,打造基层和群众满意工程。特别是要以‚三驻三访三结对‛(三驻:驻村、驻企、驻校调研;三访:访谈工作对象、信访接待、走访英模;三结对:结对帮扶困难党员、结对培养大学生村官、结。
对联。
系高层次人才)和我市的‚百千万‛(‚百‛即开展‚讲百课、进百企、访百商、联百家‛活动;‚千‛即开展千名干部大谈心、千份需求大调查活动;‚万‛即开展万名群众评组工活动)活动为载体,重点做好调查研究、谈心谈话、帮办服务、结对帮扶、信访接待等五个方面的工作。在调查研究方面,部领导班子成员驻点调研的时间不少于1周,调研结束后,每人要写出有情况有分析有建议的改进工作的。
调研报告。
牵头解决1-2个实际问题。在谈心谈话方面市、县(区)组织部门领导班子成员要分别与处、科级干部进行一次谈心谈话年底前全部谈完实现‚全覆盖‛。在帮办服务方面深入开展组工干部‚人人进企业、个个当帮办‛活动每位同志联系帮办一个企业帮助解决生产经营、市场销售、产品配套等方面的困难和问题。在结对帮扶方面每位同志至少与1名基层党员特别是生活困难党员、下岗失业职工党员等结成帮扶对子至少与1名大学生村官尤其是外省籍的大学生村官、经济薄弱村的大学生村官、亟需创业扶持的大学生村官结成对子至少与1名高层次创业创新人才、‚333工程‛培养对象、基层乡土人才结成对子实实在在地帮助他们解决实际困难。在信访接待方面每位同志至少用1天时间直接参加接访。‚下基层‛要坚持组织部长带头、组工干部人人参与;既要做到身下、又要做到心下。要力戒形式主义多做基层欢迎的事多做群众欢迎的事在亲身体验和感同身受中加强党性修养和作风养成;要通过‚组工开放日‛等形式真心诚意地把群众请进来拉近与群众的距离。年底前我们将开展‚评议组工‛活动以群众满意度检验我们的服务水平和工作成效。
同志们,下半年组织工作的任务重、要求高。希望大家在这如火的季节、如歌的岁月里,以高昂的热情、不解的斗志,对照目标,强化责任,创新举措,狠抓落实,为宿迁的科学发展、跨越发展作出新的、更大的贡献!
同志们:
这次会议的主要任务是,按照全国全省组织部长会议精神,以及市委的要求,总结20xx年工作,对20xx年全市组织工作进行安排部署。下面,我讲三个问题。
一、20xx年组织工作取得新进展,服务中心和大局水平进一步提高。
过去的一年,是我市发展史上不平凡的一年。在市委的正确领导下,全市各级组织部门认真贯彻落实党的xx届四中、五中全会精神,坚持在落实中求创新,在突破中求发展,各项工作取得了新成绩。
第一,紧紧围绕全市中心开展工作,组织部门服务大局的主动性明显增强。面对突如其来的特大洪灾,市县两级组织部门快速反应,坚决贯彻落实省市委的决策部署,迅速组织动员全市党员领导干部、基层党组织和广大党员,积极投入到抗洪抢险救灾和灾后重建第一线,充分发挥组织保障和表率带动作用。组织市直部门与受灾县区对口支援,开展万名机关干部“一对一”包保帮扶灾民活动,做好化解矛盾、处理善后、维护稳定工作,及时发现总结、宣传表彰抗洪救灾和灾后重建中的先进典型。广大组工干部带头坚守工作岗位,带头维护社会秩序,带头帮扶受灾群众,带头捐款奉献爱心,用实际行动彰显先进和优秀。以实施“江城特聘专家”、“253”青年科技创新人才培养扶助、“5+3”高端人才招募等重点人才项目为抓手,全力推进三项人才支撑工程,为我市经济社会发展培养引进了一批高端创新人才。连续两年选派有发展潜力的县(局)级领导干部和年轻后备干部到发达地区、重点企业、经济部门和基层一线开展“四个一批”挂职服务工作,在实践中经受锻炼、增长才干,为我市发展稳定做出了重要贡献。组织专门力量对县(局)级领导班子和领导干部实施专项考核,推动了重点工作任务的落实。
第二,大力加强领导班子和干部队伍建设,领导发展的能力和水平有新提高。按照市委的总体部署,在年度政绩考核的基础上,适时对领导班子和干部队伍进行调整补充,使县(局)级领导班子,特别是县(市)区党政领导班子结构更趋合理,熟悉经济工作的领导力量得到加强,整体功能进一步增强。深入实施培养选拔年轻干部“三二一”梯次工程,运用“一推两考三评议”的办法对副县(局)级后备干部进行了调整补充,加强了对“两高一低”后备人才的培养和管理,从源头上为领导班子和干部队伍建设的长远需要提供了人才储备。紧紧围绕加快经济发展方式转变、中新吉林食品区项目建设、推进长吉一体化进程等内容,开展专业化培训,领导干部推动发展的能力不断增强。
第三,加大探索创新力度,干部人事制度改革取得重要进展。精心组织开展省市县联合公开选拔领导干部工作,在打破身份限制、创新选拔机制和提高选人公信度等方面作出了许多尝试与突破,实现了全程公开、全程规范、全程量化、全程监督,引起良好的社会反响,有18名干部走上县(局)级领导岗位,111名干部走上乡(科)级领导岗位。通过调任、差额考察提任和公选三种方式,面向基层选拔了45名处(科)级干部到市直机关任职,选调102名有发展潜力但缺乏基层工作经历的市直机关年轻干部到基层培养锻炼,畅通了上级机关与基层干部互动交流的渠道。实施干部选拔任用工作全过程监督,突出抓好干部任前监督和选人用人终端监测,选人用人公信度不断提高。
第四,广泛开展创先争优活动,基层党组织和党员队伍活力不断增强。突出深入贯彻科学发展观主题,以“五创”活动为载体,全面落实“五个具体化”措施,分类组织督查指导,建立完善体制机制,开展典型宣传表彰,形成了党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀、党员干部示范引领作表率的生动局面。深入实施农村基层组织建设“三项工程”,平稳有序地完成了村级组织换届工作,村干部报酬实现了按月发放,村级组织活动场所和农村党员干部现代远程教育网络实现了全覆盖,深入实施“十百千项目支书”发展计划,一批发展致富项目业绩突出、辐射带动作用好的“项目支书”迅速成长。城市社区党建工作“三有一化”进一步落实,非公有制经济组织和社会组织党建工作得到加强。积极构建党员联系和服务群众工作体系,建立了党内激励关怀帮扶机制。
第五,深入推进“讲重作”活动,组织部门自身建设得到进一步加强。市县两级组织部门坚持把创先争优活动和深化“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合,进一步巩固提升活动成果。深入开展“三个什么”大讨论,开设“组工干部讲坛”,形成了比学习、比工作、比奉献的良好氛围。继续开展“组织部长下基层”和“联系基层、学习基层、服务基层”活动,帮助基层解决实际困难。采取公开选拔、竞争上岗、差额遴选等方式,创新组工干部选用机制,激发了组工干部队伍活力。严格执行“十严禁”纪律要求,作风建设得到进一步加强。
一年来,组织工作调研信息宣传、信息化建设和群众来信来访处理等各项工作也取得新进展。
在肯定成绩的同时,更要清醒地看到存在的问题和不足。比如,促进科学发展的干部考核评价体系亟需完善和落实,对干部“德”的考核还缺乏具体标准和有效手段;扩大干部工作民主中出现的拉票、老好人现象尚未得到有效解决,用人上的不正之风在一些地方仍不同程度地存在;束缚人才发展的体制机制障碍还比较突出,引领高新技术产业和新兴产业发展的创新型科技人才匮乏;一些地方和领域基层党建工作相对薄弱,部分基层党组织和党员不能有效发挥作用;组织工作在围绕中心服务大局上创新不够,组织部门自身建设还需要进一步加强。这些问题,要在今后工作中认真加以解决。
二、扎实做好20xx年组织工作,为领先发展和全面振兴提供坚强保证。
今年是中国共产党成立90周年,是实施“”规划的第一年,也是市县乡党委集中换届之年。根据中央和省市委的要求,今年组织工作的总体要求是:深入贯彻落实党的xx届四中、五中全会及省市相关会议精神,紧紧围绕服务科学发展,突出做好市县乡党委集中换届工作,重点推进创先争优活动、深化干部人事制度改革、抓好干部教育培训、强化干部监督管理、落实人才发展规划和加强基层组织建设工作,改革创新、狠抓落实,为开创我市领先发展和全面振兴新局面提供坚强组织保证。
(一)认真做好市县乡党委换届工作,进一步加强各级领导班子建设。搞好市县乡党委换届,是今年组织工作的中心任务。去年底,中组部印发了《关于认真做好市、县、乡党委换届工作的通知》,对换届工作做出了具体部署。我们要严格按照《通知》要求,通盘考虑,提前布局,分步实施,有序推进,统筹做好党委、人大、政府、政协领导班子换届工作。要认真落实发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键举措,把握好以下四点:一是坚持正确用人导向。按照德才兼备、以德为先标准,注重科学发展和重视基层导向,大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部。注重选拔长期工作在基层一线、埋头苦干、不拉关系、不走门子的干部,尤其要注意选拔实际工作经验丰富、能够应对突发事件、善于解决复杂矛盾的干部。要加强换届中的思想政治工作,教育干部自觉服从组织安排,正确对待个人进退留转。对原班子中退出、调整的同志要及时谈心谈话,党委书记要担负起做班子成员思想工作的政治责任。二是进一步优化领导班子结构。坚持好中择优、优中选强,重点选好配强县、乡党政主要领导。要选拔政治坚定、领导科学发展能力强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任党委书记;选配党性观念强、工作能力强、合作意识强的干部担任政府主要负责人。要注意充实适应转变经济发展方式,懂新兴产业、现代服务业、城市规划建设、社会管理和善于做群众工作的干部进领导班子。坚持合理使用各年龄段干部,把握好领导班子主体年龄结构要求,加大培养选拔优秀年轻干部力度,同时党政班子中要注意保留一些50岁以上经验丰富、工作能力强的干部,形成老中青不同年龄的干部梯次配备。要注意选拔女干部、少数民族干部和党外干部。以一把手、关键岗位和有培养前途的优秀年轻干部为重点,加大县(市)区和市直部门之间、县(市)区之间以及乡(镇、街)和县(市)区直部门之间、乡(镇、街)之间的干部交流力度。交流干部要提前安排,以保持领导班子换届中的平稳过渡。三是积极扩大换届工作中的民主。按照分类提名要求,规范换届人选提名办法,改进考察工作。坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向民主推荐提名,对新提名人选实行差额推荐、差额考察。要提高民主推荐、民主测评的科学性、真实性,结合年度考核、平时考核以及关键时刻和完成急难险重任务时的表现,综合分析民主推荐结果,既尊重民意又不简单以票取人,真正做到以实绩看德才、凭德才用干部。完善选举程序和投票方式,改进候选人介绍办法,创造有利于选举人表达意愿的环境和条件。四是严肃换届纪律。要坚持教育在先、警示在先、预防在先,认真贯彻中央严肃换届纪律视频会议精神,严格执行“5个严禁”、“17个不准”和“5个一律”规定,特别是要严肃查处拉票贿选、跑官要官、买官卖官、突击提拔干部等问题,查实一件、处理一件,用铁的纪律保证换届风清气正。省委组织部将于3月份对换届工作做出具体部署,届时市委将形成我市的工作安排意见。在省委组织部具体安排前,市县两级组织部门要提前动手,搞好调查摸底,进行县、乡班子结构分析,做好有关基础工作。
(二)突出科学发展主题,扎实推进创先争优活动。一要突出活动重点。坚持“五个具体化”措施,进一步丰富活动内容,创新活动形式,拓展活动领域,提高活动实效。紧紧围绕加快转变经济发展方式,围绕保障和改善民生,围绕解决群众反映强烈的突出问题,围绕庆祝建党90周年开展创先争优,营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。二要加强分类指导。继续以县(市)区为重点,突出抓好乡村、街道社区、非公有制经济组织和社会组织创先争优,使创先争优更加贴近生产工作实际。突出抓好窗口单位和服务行业创先争优,让广大群众切实感受到创先争优带来的变化。抓好领导机关和领导干部的创先争优,充分发挥领导干部的表率和示范带动作用。深化党群共建,充分发挥工青妇组织作用,使社会创先争优氛围更加浓厚。三要扎实开展载体活动。
继续开展以“五创”活动为重点的各类载体活动,使基层党组织和广大党员都能广泛参与进来,增强创先争优活动实效。四要结合庆祝建党90周年推进创先争优活动。组织党员干部开展学习党的理论、党的知识、党的历史等活动,发扬党的优良传统。组织各级党组织开展走访困难党员、老党员、老干部活动,增强党组织的凝聚力。要大力培树和宣传先进典型,用身边的事教育身边的人。组织做好“七一”评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者工作。
(三)加强探索实践,积极稳妥推进干部人事制度改革。一是积极完善和推行干部选拔任用提名制度。坚持和完善分类提名办法,进一步明确提名主体及其责任,规范提名行为。继续探索完善市委全委(扩大)会非定向民主推荐县(局)级正职提名储备人选,建立人选储备库。二是积极完善干部选拔任用差额推荐、考察、酝酿办法。进一步明确民主推荐、二次推荐、考察、酝酿的范围和程序。制定差额考察人选综合素质和岗位适应度评价实施办法,为差额考察干部提供科学的比选依据和操作细则,提高选任干部质量。三是进一步推进竞争性选拔领导干部工作。根据县(局)级领导班子建设需要,探索在后备干部中竞争性选拔县(局)级领导干部办法,推进市县机关干部竞争上岗工作。四是进一步完善领导干部考核评价机制。要紧紧围绕考准考实干部的德和才,根据不同领域、不同层次领导班子和领导干部特点完善干部考核评价办法,综合评价干部的德才表现。五是积极探索干部宏观管理的创新举措。进一步落实市委关于加强市直机关处级干部队伍建设的意见,会同有关部门研究有关干部退出的机制办法,探索建立面向基层选拔市直干部的机制办法。
(四)深入落实干部教育培训《改革纲要》,进一步抓好大规模培训干部工作。一要加强理论武装和党性教育。坚持不懈地抓好中国特色社会主义理论体系教育,继续开展领导干部党史、党性教育专题培训,重视和加强做好新形势下群众工作的培训。二要认真抓好中央、省市委全会精神和“”规划的学习培训。加强战略性新兴产业、现代服务业、自主创新能力、现代科技、城市规划、社会管理和舆情应对等方面知识培训。三要推进干部教育培训改革。研究制定贯彻落实干部教育培训《改革纲要》实施意见,大力推进办学体制、运行机制、培训模式、师资队伍建设和宏观管理五项改革。充分发挥市县两级党校和其他培训机构的作用,利用干部网上学习园和农村党员干部现代远程教育网络,加强对基层干部教育培训,大力推进优质教育培训资源向基层延伸和倾斜。四要完善培训管理制度,提高干部教育培训质量。加强统筹管理,整合培训资源,优化培训渠道,强化师资培养,整治不良学风,增强领导干部参训的内生动力。
(五)以提高选人用人公信度为目标,进一步加强干部监督管理工作。一是深入抓好四项监督制度贯彻落实。搞好专题培训,组织知识测试,达到领导干部熟知、组工干部精通、干部群众知晓的要求。加强对县(局)级党委(党组)贯彻落实四项监督制度情况的督导检查,组织开展年度干部选拔任用工作“一报告两评议”,探索试行《市直部门(单位)党委(党组)通报干部选拔任用工作并接受民主评议实施办法》。二是着力做好提升选人用人满意度工作。要认真分析去年我市组织工作满意度民调结果,有针对性地提出改进措施。大力推行干部选任工作信息公开,坚持实行选人用人公信度测评和干部选任工作事后问询制度。三是切实加强领导干部日常管理监督。坚持执行领导干部任期、离任经济责任审计、函询、谈话、民主生活会制度,制定出台《吉林市组织部门开展领导干部日常管理监督工作实施细则》,探索试行《领导干部日常行为表现专项测评实施办法》。四是认真落实从严管理干部要求,探索建立关键岗位干部管理办法。对党政正职、执法执纪审批、管人管钱管物等关键岗位干部,要重点配备、重点教育、重点管理、重点监督、重点谈话。
(六)全面落实人才发展规划,充分发挥人才对经济社会发展的支撑引领作用。一是推进人才规划任务落实。适时发布《吉林市人才发展规划(20xx-20xx年)》和《关于大力推进人才支撑工程,促进经济发展方式转变的实施意见》,结合国家和省人才发展规划,认真抓好组织实施。二是大力引进培养高层次科技创新创业人才。利用国家“千人计划”、省高层次人才引进计划优惠政策和我市产业优势、发展平台,吸引海域外高层次科技人才来我市创新创业。探索产学研相结合、科技研发与成果转化相衔接的创新创业人才培养模式,扎实推进青年科技创新创业人才“253”培养扶助项目。以各级各类产业园和创业园为依托,抓好人才创业基地建设。三是以重点人才工程为抓手统筹推进各类人才队伍建设。要突出发展、服务产业,突出“两高”、服务企业,突出基层、服务民生,精心组织实施一批重点人才工程,以人才工程引领和推动各类人才队伍建设。四是探索建立长吉一体化人才合作机制。加强与长春等地的区域人才开发合作,在人才信息交流、政策并轨、市场对接等方面结成人才协作联盟,促进人才信息一体化、人才政策同质化、人才流动有序化。五是加强党政领导后备人才队伍建设。推进实施培养选拔年轻干部“三二一”梯次工程,继续公开选拔“两高一低”后备干部(人才),探索建立适应“”发展需要的正职后备干部队伍和后备干部分类提名数据库,跨部门、领域及区域推动年轻后备干部多方位实践锻炼,为年轻干部快速成长搭建舞台。
(七)加强党的基层组织建设,健全抓基层打基础长效机制。一是深入实施农村基层组织建设“三项工程”攻坚计划。要对照既定任务目标,逐级制定年度攻坚计划,狠抓工作落实,确保“三项工程”各项任务全面完成。要加强以一把手为重点的乡村班子建设,深化建制村“划档分类、升级晋位”工作,建立整顿软弱涣散村党组织长效机制,优化农村基层党组织设置,大力推进“项目支书”建设,加强村级组织活动场所管理和使用,探索发展壮大村级集体经济的有效途径,深入推进“党员创业带富工程”。二是以“三有一化”为重点,加强街道社区党建工作。扎实做好社区党组织换届工作,切实加强街道社区党组织和党员队伍建设,进一步深化创群众满意街道、社区党组织活动,加强活动场所建设,总结推广街道“大党工委”体制,着力加强区域化党建工作。三是大力推进非公有制经济组织和社会组织党建工作。深入研究探索非公有制经济组织和社会组织党建工作的领导体制和工作机制。继续采取单独组建、联合组建、依托组建等形式,重点抓好小型非公有制企业和社会组织组建党组织工作,进一步扩大组织覆盖和工作覆盖。认真抓好建强骨干队伍、丰富工作内容、完善工作制度、巩固活动阵地等方面工作,不断提高非公有制经济组织和社会组织党建工作水平。四是统筹抓好其他领域基层党建工作。以创先争优活动为总抓手,扎实推进机关、国有企业和事业单位等领域党建工作。按照“五个好”、“五带头”的要求,加强党组织班子建设和党员队伍建设,切实发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。五是做好发展党员和党员教育工作。要在保证质量的前提下,加大在工人、农民、高知识群体等重点群体中发展党员工作力度。继续抓好《-20xx年全国党员教育培训工作规划》的落实,全面推广“党性教育+技能培训”培训模式,用好党员干部现代远程教育网络,推进党员教育培训基地建设。研究探索流动党员等特殊群体党员管理的新方法。扎实做好党内激励关怀帮扶工作。继续开展党内基层民主建设试点工作。
要继续做好老干部工作和党史研究工作,统筹做好信息调研、新闻和网络宣传、党员统计和公务员统计、信息化建设和干部档案管理、农村党员干部现代远程教育等工作。
三、以创先争优活动为载体,进一步加强组织部门自身建设加强自身建设是做好工作的保证。组织部门要带头开展创先争优活动,弘扬先进组工文化,不断提高自身建设水平。
第一,要在锤炼党性、增强本领上创先争优,提高学习力。要把党性锻炼作为创先争优活动的核心内容,深入开展理想信念教育,扎实推进以政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、求实创新为核心的组工文化建设。结合庆祝建党90周年,开展党的光辉历史和组织工作优良传统教育,继续组织开展“组工干部讲坛”、“三个什么”大讨论和向王彦生等优秀组工干部学习活动,大力表彰组织系统先进集体、优秀个人。要继续深化“组织部长下基层”和“联系基层、学习基层、服务基层”活动,以及“一对一”包扶灾民活动,在联系和服务群众中体现组工干部的党性和情怀。要带头创建学习型机关,通过办班培训、外出考察、岗位练兵、挂职交流等多种形式,抓好组工干部的学习培训。
第二,要在围绕中心、服务大局上创先争优,提高服务力。围绕中心、服务大局、推动发展是创先争优的主要任务。知大局、懂本行、干实事,是组织部门的优良传统。要全方位了解经济社会发展形势,研究新情况、把握新要求,深刻理解全市中心工作、战略目标和重要部署,紧紧围绕“四个坚定不移”的发展要求,充分发挥组织部门的职能作用,在服务加快经济发展方式转变中创先进、争优秀。要结合我市实际,研究确定符合市委要求、体现组织工作特点的活动目标、主题、载体,引导广大组工干部立足本职岗位,把劲头聚焦在“干”字上,把功夫下在行动上,埋头苦干、务实重行,在服务中心、服务大局的实践中创先争优。第三,要在解放思想、改革创新上创先争优,提高创新力。要大力弘扬改革创新精神,不断研究新情况、解决新问题、总结新经验,敢于提出新思路、新举措、新办法,努力使组织工作体现时代特点、贴近党员需求、富有实际成效。要以创新的理念谋划工作思路,大胆摒弃陈旧的、不合时宜的观念,切实以新视野谋划发展、以新思路推动改革,增强组织工作的前瞻性、创造性。要以创新的举措推进工作开展,健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度,完善公开选拔、竞争上岗和差额选拔等竞争性选拔干部方式,构建统筹城乡发展的基层党建新格局。要以创新的机制提升工作水平,健全促进组织工作创新发展的制度,努力使组织部门成为创新思维更活跃、创新动力更强劲、创新成果更显著的部门。
第四,要在真抓实干、注重实效上创先争优,提高执行力。要增强工作的计划性,倡导高度负责、真抓实干、一抓到底的工作作风,制定规划、分解任务、明确时限、落实责任、加强督导、跟踪问效,逐项任务去落实,逐件事情去完成,逐个问题去解决,在落实工作中体现执行力。要增强工作的超前性,对组织工作的前进方向超前研究、超前谋划,作出远景工作规划和制度设计。
要增强工作的原则性,严格按照政策和制度办事,规范自己的言行,用实际行动赢得干部群众的理解、信任和支持。要增强工作的协调性,牢固树立团结协作意识,集思广益、群策群力,努力创建团结协作、生动活泼、和谐有序的组织部门。要多蹲点调研、多解剖麻雀,从实践中寻找改革创新、破解难题的有效办法。要改进会风文风,腾出更多时间和精力抓落实。
第五,要在公道正派、干净干事上创先争优,提高免疫力。要坚持“三从严”不放松,不折不扣执行“十严禁”纪律,筑牢抵制不正之风、廉洁从政的“防火墙”。针对新形势下易发不正之风和损害组织部门形象的重点环节,健全完善相关制度措施。要严守组织人事纪律,做到慎言、慎行、慎微、慎友、慎独,对有苗头性问题的,要及时提醒告诫或批评教育;对已出现问题的,要严肃查处,决不姑息迁就。要关心组工干部的成长进步,认真落实“三个留人”的要求,真正做到“家规严”、“家风正”、“家味浓”,增强组工干部的荣誉感、自豪感和归属感。
同志们,新的一年,组织工作任务艰巨而繁重,组织部门责任重大而光荣。我们要在市委的正确领导下,围绕中心、服务大局,振奋精神、改革创新,狠抓落实、创先争优,以优异成绩向建党90周年献礼。
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在全市组织部长会议上讲话篇十四
同志们:。
这次全省组织部长会议是经省委同意召开的一次重要会议,主要任务是,深入学习贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神,认真贯彻xx届中央纪委五次全会、全国组织部长会议、省委十一届九次全会和全省经济工作会议精神,回顾总结20xx年工作,研究部署20xx年任务。
下面,我讲三个问题。
一、关于20xx年的全省组织工作。
过去的一年是极不寻常的一年。一年来,全省各级组织部门认真贯彻中央部署和省委要求,认真落实全面从严治党要求,紧紧围绕推动新一轮全面振兴大局,以强烈的担当精神和责任意识,持续深入改进作风,开展大规模培训提高素质能力,从严选拔、管理和监督干部,着力抓基层打基础,积极聚人才促振兴,各项工作取得了新进展。
第一,认真组织党的xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神学习培训,党员干部的政治意识、纪律意识、大局意识和责任意识不断增强。坚持把学习贯彻系列重要讲话精神作为首要政治任务,省里举办6期轮训班和3期进修班,各地举办轮训班83期,集中轮训全省市厅级主要领导干部1965人、县处级领导干部3?2万人。组织开展党的xx届三中、四中全会精神学习培训,举办培训班18期、培训县处级以上领导干部800多人。集中开展对新修订的《干部任用条例》专题培训,对市厅级和县(市、区)党政正职领导干部和组织人事干部进行了轮训。扎实抓好“讲诚信、懂规矩、守纪律”学习教育,编印相关教材和测试题,纳入干部党性经常性教育的内容,教育引导干部严守政治纪律、政治规矩和组织纪律。以理想信念、党性修养、道德品行教育为重点,着眼于提高推动改革发展稳定的能力,抓好分级分类培训和专题培训,举办2期辽宁领导干部学习讲坛,全省共培训干部80?3万人次,党员干部的思想政治素养和能力素质得到新提高。
第二,扎实开展全省党的群众路线教育实践活动并抓好巩固拓展成果工作,反“四风”改作风取得明显成效。按照中央和省委统一部署,贯彻整风精神,持续抓好第一批教育实践活动整改落实、建章立制、巩固成果工作。扎实开展第二批教育实践活动,从严从实抓好学习教育、查摆剖析、专题民主生活会和整改落实,广大党员、干部受到深刻的思想政治洗礼,党内生活的政治性原则性战斗性进一步增强,“四风”问题得到有力整治,群众反映强烈的突出问题得到有效解决。深化“四风”整治、巩固拓展教育实践活动成果,作风建设的制度体系进一步健全完善,努力推动形成作风建设新常态。
第三,着力培养选拔党和人民需要的好干部,各级领导班子建设不断得到新加强。坚持党和人民需要的好干部标准选人用人,强化党组织的领导和把关作用,切实解决唯票、唯分、唯gdp、唯年龄取人等问题。加强和改进优秀年轻干部培养选拔,实施培养选拔优秀年轻干部“211”工程,启动“八个一批”计划,推动全省年轻干部队伍建设。坚持组织掌握、动态管理,开展新一轮后备干部工作。评选表彰全省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”,组织考录省市县乡四级机关公务员6971人,做好全省乡镇机关非领导职务设置和管理工作,鼓励引导干部扎根基层干事创业。
第四,坚持从严选拔、从严管理、从严监督干部,选拔任用和日常管理监督工作取得新成效。严格执行干部选拔任用工作“一报告三评议”制度,共评议省管主要领导干部131名、新提拔任用县处级干部1625名。受理干部选拔任用工作有关事项报告38件,否决不符合资格条件的15件。结合抓好中央巡视组反馈问题的整改,集中精力、集中时间开展干部工作突出问题专项治理,已消化超职数配备干部14739人,清理违规在企业兼职的干部1907人,处理吃空饷的178人,清退在编不在岗人员9906人;排查出副处级以上“裸官”106人,对在限入性岗位任职的46人全部进行了岗位调整。开展20xx年度“带病提拔”党政领导干部选拔任用过程集中倒查工作,对19人进行了倒查追责。组织选人用人情况专项检查,深入整治拉票贿选、跑官要官、买官卖官等不正之风和腐败现象,认真抓好中组部立项督查案件的调查处理,受理查核各类举报571件,省委组织部直接查处违规用人问题10余起,处理相关人员39人,进一步匡正选人用人风气。制定《关于加强领导干部日常监督的若干意见(试行)》,出台省直机关党政工作部门厅局级领导干部和关键岗位正处级领导干部交流轮岗办法,建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的日常监督机制。制定党政领导干部不作为不担当问责试行办法,着力解决干部不作为不担当问题。组织开展领导干部个人有关事项报告抽查核实,共抽查328人,其中1人因发现问题被取消提拔资格并给予组织处理。
第五,扎实推进抓基层打基础工作,基层党组织的政治引领和战斗堡垒作用进一步发挥。落实党委书记抓基层党建责任制,开展四级“联述联评联考”,建立党委书记抓基层党建项目3535个。1200余名省委管理的党员领导干部每人直接联系1个基层党组织,帮助解决问题7250余个,落实项目1970余个。集中整顿转化软弱涣散基层党组织2649个,调整软弱涣散党组织书记213人。选派5370名干部组成驻村工作队,深入1790个贫困村开展定点帮扶。建立农民专业合作社党组织2817个,在非公有制企业建立党组织23030个,在社会组织建立党组织4115个,规模以上企业单独组建率保持100%。选派4271名优秀干部和后备干部到村、社区任职。部署和推进社区“两委”换届。加强基层党组织书记和基层党务工作者培训。深入开展“为民服务全程代理”,设立为民服务大厅1556个、服务中心999个、服务站11044个。组织党员领导干部开展“一走访三推动”活动,帮助非公有制企业解决各类问题3700多个。认真贯彻《中国共产党发展党员工作细则》,发展党员6?9万余名。深化“共产党员先锋工程”,开展“机关转作风为民四服务”、“在职党员进社区”活动,全省96?9万名在职党员走进社区服务群众。制定实施《20xx-20xx年全省党员教育培训工作指导意见》。创建《辽宁先锋》党员教育互动电视和手机平台,利用远程教育网络培训基层党员群众1167万人次。开展“服务群众好党员”评选活动,大力宣传王桂兰、张丽萍等省内先进典型。认真抓好民主评议党员工作,处置不合格党员1570名。建立“两代表一委员”工作室14610个,组织10?43万名党代表驻室履职、发挥作用。实施基层组织场所阵地达标升级工程,新建、改扩建基层组织活动场所2617个,进一步形成了重视基层、关心基层、大抓基层的工作导向。
第六,加强人才工作和人才队伍建设,人才对改革发展的支撑作用日益明显。大力实施“千名院士专家进千户企业”行动,组织36名院士、1100名省市优秀专家,与13个领域1240个重点企业项目对接。建立高层次人才支持企业创新发展长效机制,目前全省已有150多个企业与院士专家建立科技创新联盟,207个企业建立了院士专家工作站、博士工作站。全面落实院士专家优惠政策,为新当选4名院士培养单位落实4亿元奖励政策。深入实施高层次人才特殊支持“双千计划”,从我省首批“双千计划”人才中择优推荐17人入选首批国家“万人计划”专家。实施第二批“十百千高端人才引进工程”,精心组织中国海创周活动,打造海归人才创新创业特区,目前我省已有80人入选中央“千人计划”。加快培养青年人才战略梯队,选拔400名选调生、484名大学生“村官”到基层培养锻炼。
第七,扎实推进改革创新,党的建设制度改革取得重要阶段性成果。按照中央和省委部署,坚持顶层设计与联系实际相结合,细化落实改革责任,制定出台一批务实管用的具体制度。按照省委要求,制定出台坚持和完善人大会、政府、政协和法院、检察院党组向同级党委会例行报告工作制度,推动各级党委更好地发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用;制定实施《中共辽宁省委关于增强组织观念严格政治纪律的决定》,进一步严明政治纪律和组织纪律。深化干部选拔任用制度改革,贯彻《干部任用条例》,出台“一个意见、七个办法、两个通知”,形成了干部选拔任用和监督管理各个环节系统配套、完整闭合的法规制度体系。贯彻中央坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见、加强和推进新形势下高校宣传思想工作的意见,完善高校内部治理结构。健全完善人才工作体制机制,出台加强院士队伍建设充分发挥院士作用的意见,为优秀人才施展才干、兴业成长提供制度保障。创新基层党建工作制度,制定实施关于加强基层服务型党组织建设的意见,建立健全非公有制经济组织和社会组织工作委员会职责和工作制度,制定“两代表一委员”工作室配套制度;出台完善党员干部直接联系群众制度的实施意见,推动领导干部转变作风、为民服务。
在推进党的建设和组织工作的同时,带头开展组织部门群众路线教育实践活动,省委组织部制定了进一步加强部机关自身建设“一个意见、二十项配套制度规定”,建立健全了联系服务群众、加强作风建设的长效机制。深入实施组工干部能力培养锻炼计划,开展组工干部素质能力提升活动,大力建设学习型创新型服务型组织部门。认真抓好老干部工作,党建研究取得重要成果,组工信息、新闻宣传等工作扎实推进,“大组工网”二期升级改造顺利完成。
这些成绩的取得,是省委和各级党委(党组)正确领导的结果,是中央组织部有力指导的结果,是全省各级组织人事部门的同志们勇于担责、锐意进取、拼搏奋斗、无私奉献的结果。借此机会,我代表省委和省委组织部部务会,对各级党委(党组)的理解、重视和支持表示衷心的感谢!向全省组织人事战线的同志们致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到,面对新形势新任务新要求,组织工作中还存在一些不适应的地方。主要表现在:理论武装和理想信念教育的有效性需要进一步增强,补钙铸魂的任务还相当艰巨;部分党员干部的精神状态、思想观念、工作作风、能力素质与推进改革发展稳定的需要不相适应,部分干部不作为不担当,甚至乱作为;基层党组织建设抓落实的力度需要加大,工作覆盖还存在盲点、薄弱点,既存在服务造福群众不够的问题,也存在组织引领群众不够的问题;影响和制约集聚人才的体制机制障碍有待进一步打通,人才队伍建设还不能完全适应新形势的需要;党的建设制度既有不完善、不配套的问题,更有执行不力的问题;从严治党责任落实不到位,既存在认识上的问题,也存在实际工作上的差距;一些组工干部政治修养、工作作风、能力水平,还有不小差距。对此,我们要高度重视,采取更加有力的措施加以解决。
二、以高度的政治责任感落实好今年的组织工作任务。
20xx年是全面完成“”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治省的开局之年,是巩固拓展教育实践活动成果之年,更是推进辽宁新一轮全面振兴的重要一年。新的一年,我们要认真贯彻落实中央和省委部署,落实好省委书记王珉同志的有关讲话和批示精神,主动适应经济发展新常态、从严治党新常态、改进作风新常态的要求,以高度的政治自觉和责任意识,以创新思维和求实精神来谋划和做好各项工作。
新的一年,要作为全省组织工作的“深化整改落实年”,总的要求是:深入学习贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神,认真贯彻xx届中央纪委五次全会和全国组织部长会议精神,紧紧围绕辽宁新一轮全面振兴大局,突出全面从严治党这个主线,坚持思想建党和制度治党相结合,以加强思想理论武装、从严选拔教育管理监督干部、持续深入改进作风、着力抓基层打基础、强化人才支撑保障、完善党内法规制度、落实从严治党责任为重点,以“从严”和“认真”为工作总基调,统筹推进领导班子和干部队伍、基层党组织和党员队伍、人才队伍建设,着力激发干事创业激情、增强勇于担当意识,不断开创全省党的建设和组织工作新局面,为全面深化改革、全面推进依法治省、建设富庶文明幸福新辽宁提供坚强政治和组织保证。重点抓好以下八个方面任务。
(一)落实思想建党任务,扎实做好用系列重要讲话精神武装头脑、指导实践工作。
重视思想建党是我们党不断成熟和取得胜利的法宝,也是我们克服各种危险考验走向未来的政治优势。当前,部分党员干部理想信念不坚定、作风不正、为官不为、脱离群众、为政不廉,究其根源都是放松思想政治教育造成的。因此,我们坚持从严治党,必须紧紧扭住思想政治工作这个生命线,一丝不苟地抓好思想理论武装工作,大力推进马克思列宁主义、毛泽东思想的学习,推进邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习,抓紧抓实思想理论武装这个灵魂工程。当前和今后一个时期,最重要的任务就是坚持不懈地抓好系列重要讲话精神的学习。的系列重要讲话体现了形势发展变化对党和国家工作的新要求,是中国特色社会主义理论体系的最新成果,是指导具有新的历史特点的伟大斗争最鲜活的马克思主义,是指引我们做好各项工作的行动指南。要在前一阶段学习的基础上持续用力,不断把学习引向深入。要在真学笃信、培育忠诚信仰上下功夫,做到学原著、读原文、悟原理,更好地补钙铸魂、固本培元,使党员干部始终保持对马克思主义、共产主义信仰的忠诚,对中国特色社会主义信念的忠诚,对党和人民事业的忠诚。在新的形势下,就是要与以同志为的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致,不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。要在涵养精神、加强党性锤炼上下功夫,系列重要讲话包含着对党员干部如何从政、为官、做人、干事的深刻道理和明确要求,为我们在新形势下加强党性修养指明了方向。要通过学习系列重要讲话,严修为政之德,自觉践行“三严三实”,切实做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,培育和弘扬社会主义核心价值观,继承和发扬中华民族的优秀传统美德,始终坚守共产党人的精神家园。要在知行合一、指导新的实践上下功夫,要善于在改造主观世界的基础上更好地改造客观世界,强化责任担当意识,自觉运用讲话精神指导全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治省、全面从严治党的新实践,运用讲话蕴含着的真理力量,推动各项事业开创新局面。
这里要特别强调的是,我们从事党的建设和组织工作的同志要深入系统地学习好关于党的建设的一系列重要论述,当前要突出抓好在xx届中央纪委五次全会上的重要讲话和《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》的学习,这是在新的起点上指导全面从严管党治党的强大思想武器。我们要深刻理解把握关于党的思想建设的重要论述,坚持不懈地补好党员干部精神上的“钙”,始终坚守共产主义的精神追求;深刻理解把握关于党的组织建设的重要论述,把从严治党要求落实到培养选拔党和人民需要的好干部工作之中,落实到从严管理干部、营造良好政治生态的工作之中,落实到树立大抓基层的鲜明导向、推动基层建设全面进步、全面过硬工作之中;深刻理解把握关于党的作风建设的重要论述,核心问题是保持党和人民群众的血肉联系,时代内涵是把为民务实清廉作为价值追求,实践要求是坚持求真务实、政贵有恒、抓铁有痕、久久为功,突破口是聚焦“四风”问题,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除;深刻理解把握关于党的反腐倡廉建设的重要论述,反对特权思想、特权现象,坚持有腐必反、有贪必肃,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,把权力关进制度的笼子里,推进干部清正、政府清廉、政治清明;深刻理解把握关于党的制度建设的重要论述,以党章为基本遵循,加强民主集中制建设,推进党的建设制度化、规范化、程序化。我们要把这些新思想新要求落实到党的建设和组织工作各个方面,不断提高从严治党的科学化水平。
深入落实思想建党任务,要大力实施领导干部理论素质提升工程,把思想理论武装的内容特别是系列重要讲话,作为党委(党组)理论中心组和党员干部教育的重要内容,作为各级党校、行政学院、干部学院的核心课程,加强对县处级以上领导干部的经常性教育培训,做到系统学、深入学、跟进学。要注重抓好基层党员干部的普及学习,通过理论宣讲、专家讲座、在线学习、理论研讨、知识竞赛等方式方法,推进系列重要讲话精神进农村、进社区、进企业、进学校,凝心聚力、统一步调。
(二)巩固拓展教育实践活动成果,着力推动形成作风建设新常态。
教育实践活动刚结束,作风建设的成果能否巩固和拓展下去,广大党员干部群众都非常关注,寄予了更高期待。我们要对作风建设始终保持清醒认识,注意克服麻痹思想和厌战情绪,保持在教育实践活动中的那么一股劲头、那样一种精神,打好作风建设攻坚战和持久战,在抓常、抓细、抓长上下功夫。
第一,始终保持抓整改、反“四风”的高压态势。要拧紧“螺丝扣”,认真落实我省深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果实施方案,抓好8个方面、60项具体措施的落实。要紧紧抓住整改任务的落实不放松,不达目的不罢休,不改到位不放手,确保兑现承诺、取信于民。要深化专项整治,加大正风肃纪力度,对“四风”问题始终保持警觉、露头就打,防止不良作风复发反弹;对新出现的隐形、变种问题,要有效应对、及时解决,让各种歪风邪气无所遁形。要深入抓好中央巡视组反馈意见整改,坚持举一反三、自查自纠,防止问题反弹。要开展“回头看”,重点看整改落实是否到位、专项整治是否完成、作风转变是否明显、党员群众是否满意,对没有达到要求的,要重新“回炉”。要杀好“回马枪”,今年要适时开展整改落实专项检查,对整改不力、问题反弹的要严格问责,督促抓好深入整改落实。
第二,严肃党内政治生活。巩固拓展教育实践活动成果,很重要的是把在集中活动中恢复形成的严格党内生活的氛围巩固好。党内政治生活的状况是党风的晴雨表,党内政治生活不正常,形形色色的潜规则大行其道,党风就会严重污染。因此,要把严肃党内政治生活作为一项紧迫任务来抓。按照中央部署,重点要抓好三件事:一要在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。在去年全国“两会”期间专门就加强作风建设发表重要讲话,提出了“三严三实”要求,强调党员干部特别是各级领导干部要做到严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。中央决定今年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,这是教育实践活动的延展和深化。要强化领导干部的党性锻炼和政德修养,把“三严三实”作为修身创业做人的基本遵循和行为准则,增强党内政治生活的原则性战斗性,建设风清气正的政治生态。在教育活动中,党委(党组)书记要带头上一次党课;注重运用正反两个方面的典型加强教育,推动形成学习践行“三严三实”的浓厚氛围。还要注意结合专题教育,深化“讲诚信、懂规矩、守纪律”教育。在“七一”前后,以践行“三严三实”为主题,召开专题民主生活会和组织生活会,进一步用好批评和自我批评的武器,解决好领导班子和领导干部自身存在的问题。当前,参加第一批教育实践活动的单位正在准备召开20xx年度民主生活会,要按照中央部署和省委要求,切实开出有辣味、有质量、高标准的民主生活会。二要抓好政治纪律和组织纪律教育。在党的xx届四中全会第二次全体会议上的重要讲话中指出了“七个有之”的问题,即一些人无视党的政治纪律和政治规矩,为了自己的所谓仕途,为了自己的所谓影响力,搞任人唯亲、排斥异己的有之,搞团团伙伙、拉帮结派的有之,搞匿名诬告、制造谣言的有之,搞收买人心、拉动选票的有之,搞封官许愿、弹冠相庆的有之,搞自行其是、阳奉阴违的有之,搞尾大不掉、妄议中央的也有之。在xx届中央纪委五次全会上,强调,讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验,遵守政治纪律和政治规矩,必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。各级党组织要高度重视党的纪律建设,切实把政治纪律、政治规矩教育摆在更加重要的位置,纳入党性教育的经常性内容之中,教育引导党员、干部严格遵守党章、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,坚决杜绝“七个有之”问题,认真贯彻“五个必须”要求,努力营造守纪律、讲规矩的氛围。三要及时贯彻好中央将要出台的新形势下加强和规范党内政治生活的决定。这是党内生活的一件大事。中央颁布实施后,要及时组织党员干部学习,更好地推动党员干部严格遵守党内政治生活准则,切实解决好自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的问题。要抓实严格党内生活这个基础,落实“三会一课”、主题党日、民主评议等制度,健全和落实党性定期分析制度,及时发现解决党员干部自身存在的问题,保持党内生活的健康活力。
第三,注重解决不担当的问题。指出,坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。但是,现在干部队伍中存在的不作为不担当问题,必须引起我们的足够重视。这个问题不是小事情,是理想信念不坚定、精神懈怠的一种表现,于个人会丧失进取精神和奋斗意志,于公将贻误党和人民事业。我们要采取有力措施,下大力气纠正和解决这个问题。要强化教育,作为“三严三实”专题教育的重要内容,教育党员干部认清不担当问题的危害和实质,强化勇于担当的意识。在这次会上印发了《关于党的干部要敢于担当论述摘编》,我们要认真学习领会,教育引导党员干部主动适应新常态,培养新思维、形成新习惯、提升新能力,自觉做到面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任、面对歪风邪气敢于坚决斗争,真正树立起“敢”字为先的从政准则。要强化整治,纳入深化“四风”整治的重要内容,按照“法有授权必须为、法无授权不可为”的原则,对不担当的现象和问题进行整治。落实好省委组织部出台的不作为不担当问责办法,以严厉问责倒逼解决不担当问题。要强化导向,把是否担当纳入干部考核考察之中,注重选拔和重用敢于担当者,形成支持担当者、保护担当者、褒奖担当者的用人导向,营造鼓励担当、崇尚担当的良好氛围。
(三)围绕增强凝聚力、执行力和创新力,大力加强领导班子建设。
要认真贯彻实施中央《20xx—20xx年全国党政领导班子建设规划纲要》和我省的通知,着眼新形势新任务的需要,大力建设信念坚定、政治可靠,严守党规、依法执政,作风优良、清正廉洁,改革创新、勇于担当,能力过硬、实绩突出的领导集体。
第一,加强领导班子民主集中制建设。要强化各级领导干部民主集中制意识,把民主集中制学习教育融入到理论中心组学习、“三严三实”专题教育之中,纳入到领导干部各类培训教育之中,使每名领导干部都熟悉民主集中制的规矩,懂得民主集中制的方法,自觉按照党的组织原则和党内生活准则办事。要完善议事决策规则,健全和完善党委工作制度,严格执行领导班子议事决策规则、程序和操作办法,进一步明确和落实会、全委会的职责,强化全委会决策和监督作用,不断提高科学民主依法决策水平。要加强监督检查,重点监督一把手是否存在独断专行、个人说了算等问题,班子是否有民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围,干部是否严格按照程序办事、按照规则办事、按照集体意志办事。对民主集中制执行不力、发生重大偏差失误的领导班子和个人,要严肃追究责任。按照中央部署,今年适时召开全省领导班子思想政治建设工作座谈会,总结经验,推动领导班子建设各项任务的落实。
第二,选优配强各级领导班子。要坚持正确用人导向。落实“20字”好干部标准和“三严三实”、“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求,大力选拔那些在全面深化改革、坚持依法行政、推进振兴发展中有思路、有办法、有成效的干部。选人用人重在看德,第一位的是看信念是否坚定。信念坚定是具体的,而不是抽象的。怎样看干部的信念是否坚定?我认为,主要看三条:一是看是不是坚信马克思主义基本原理,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义,忠诚共产主义信仰;二是看是不是坚信中国特色社会主义道路、理论和制度;三是看是不是对党忠诚,遵守政治纪律和政治规矩,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。这些要求实际上都蕴含在提出的好干部标准之中,要切实落实到干部选拔任用工作中去。对于不守政治纪律、不讲政治规矩,存在“七个有之”问题、违反“五个必须”要求的干部,不能提拔重用;已经在领导岗位上的,一旦发现,要坚决调整下来。要不断优化领导班子配备。坚持从岗位职责需要出发,合理配备党政正职,实现优势互补。要着眼辽宁未来5到20xx年的战略发展,树立培养选拔优秀年轻干部是基础工程和希望工程、是重要政绩的理念,深入实施培养选拔优秀年轻干部“211”工程,不断创造让优秀年轻干部脱颖而出的环境。要着力形成老中青相结合的梯次配备,充分调动各年龄段干部的积极性。优化领导班子知识专业经历结构,大力选拔充实熟悉现代工业、现代农业、现代服务业、新型城镇化、生态文明建设和信息化建设,善于做党建、意识形态、社会管理、群众工作、法治工作,实践经验丰富、勇于改革创新的干部。合理配备女干部、少数民族干部和党外干部。着力用活用好全省各类干部人才资源,打破干部部门化地域化,注意从国有企业、高等学校、科研院所等发现和选拔优秀人才进入各级党政领导班子。要加强领导班子分析研判,各级组织部门要坚持每半年对管理的领导班子逐一进行一次系统分析,有针对性地提出加强领导班子建设的具体意见。
第三,扎实推进干部队伍素质能力建设。紧紧围绕全面深化改革、全面推进依法治省、推动新一轮全面振兴的实践,深入实施全省干部教育培训规划,着力提高领导干部推动科学发展、全面深化改革、领导现代化建设、依法行政、做好群众工作、驾驭复杂局面的能力。大力开展专题培训,把xx届三中、四中全会精神作为必修课,把学习贯彻中央支持东北振兴重大政策举措作为重要内容,有计划地开展经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革等方面的培训;着力搞好提高党员干部法治思维和依法办事能力的培训,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力;重点抓好推进科技创新发展、金融领域改革、推进城乡一体化、城镇化、提升产业竞争力、促进农业可持续发展、保障和改善民生、生态环境保护等专题培训。强化分类分级培训,对党政综合、政法、宣传思想文化、经济管理、农业农村、社会管理、城乡规划建设、企业管理、高校管理和党外、少数民族等干部,开展分类别、特色化培训。继续办好辽宁领导干部学习讲坛,认真开展领导干部任职培训和年轻干部强化培训。积极推进干部教育培训改革创新,完善干部教育培训计划生成机制,建立领导干部教育培训学分制管理办法,开展市级党校办学质量评估,探索总结区级党校办学体制改革的模式和办法。扎实推动干部在线学习向县乡延伸,20xx年底前要建成功能完备、资源共享、规范高效的干部在线学习体系。
(四)坚持“从严”和“认真”的要求,进一步加强干部选拔管理监督工作。
坚持以严的标准选拔干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,牢牢守住组织部门选拔管理监督干部这道防线。
第一,以防止“带病提拔”为重点,加强干部选拔任用工作监督。“带病提拔”是选人用人的致命伤,给党的事业、党的形象造成了巨大危害和恶劣影响。对于干部选拔任用方面存在的问题,高度重视,多次加以强调,其中有几段重要论述,在这里与大家一起重温和学习。在全国组织工作会议上,他指出:“怎样是好干部?这本来是一个十分清楚的问题,党章有明确要求。然而,由于选人用人上的不正之风的影响,由于一些地方选出来的干部素质和能力明显不合格,甚至出了一些‘带病提拔’、违规提拔的干部,致使不少同志对这个问题的认识模糊了。这也说明我们的组织工作还大有可改进之处,因为如果选来选去使大家对好干部的标准都弄不清了,那显然是选出来的一些人不仅没有起到标杆作用,反而起了反作用。这个问题要引起深思!”还是在这次组织工作会议上,他指出:“有一种现象很值得注意,就是在一个地方、一个单位,一个干部好不好,群众有公论,实践有比较,领导心里也明白,但在具体用人时,结果却与事业需要和群众期盼大相径庭。这其中作祟的,是一些领导干部的私心杂念,是人们议论的‘关系网’、‘潜规则’。正是这些不健康的因素起作用,任人唯贤被丢在一边了,任人唯亲、任人唯利等问题发生了。干部群众对这些问题深恶痛绝。必须下决心加以整治,使用人之风真正纯洁起来。”在中央政治局第十六次集体学习时,他指出:“在一些地方和单位,正派能干的干部不被重用,而某些背倚权势、缔结‘关系’、阿谀逢迎的人和不学无术、说谎邀功的人却大行其道。面对这种干部‘逆淘汰’现象,心冷的心冷,麻木的麻木,得利的得利。”在党的群众路线教育实践活动总结大会上,他强调:“有的干部身上有那么多毛病,而且早就有群众不断反映,但那里的党委和组织部门都不知道,或者知道了也没当回事,让这些人一而再、再而三被提拔起来,岂非咄咄怪事!这里面的深刻教训,各级党委和组织部门要举一反三、深刻总结。”这几段讲话直指问题要害,现实针对性极强。我们要认真学习、深刻领会,特别要切实想一想这些问题在本地本部门本单位是否存在?产生问题的根源在哪里?如何解决好这些问题?我们要不折不扣地贯彻中央的部署要求,以高度的政治责任感刷新吏治,匡正选人用人风气。一要发挥各级党委(党组)领导和把关作用。真正落实好党委(党组)在选人用人上的主体责任,特别是第一责任人的责任。各级党委(党组)向上级报送拟提拔或重用人选时,一定要对其廉洁自律情况严格把关、作出结论性评价。二要发挥动议提名的初始把关作用。严格按照好干部标准,从政治素质、道德修养、工作能力、廉洁自律等方面衡量干部,对各方面推荐人选要严格把关,对初步建议人选要充分酝酿,对不同意见要认真核实,防止把不符合好干部标准的人列为初步人选。三要发挥干部考核考察的“体检”把关作用。改进年度考核工作,完善考核程序、内容、方式,达到为干部“体检”的目的。通过巡视、年度考核、参加民主生活会、走访式调研、谈心谈话、对工作圈社交圈生活圈了解等多种方式,全面准确掌握干部的一贯表现。要把好任前考察关,注重“两核查”:一是核查档案,看有没有假年龄、假学历、假履历;二是核查个人有关事项报告,看报告事项是否真实,是否存在故意隐瞒现象。在全国组织部长会议上明确指出:“如果档案存在造假,个人事项也不如实向组织报告,这实际上丧失了做人的基本诚信,哪还谈得上对党忠诚?这样的干部怎么还能提拔使用?”对此,我们必须立场坚定、严格把关,适应从严选拔干部新常态的要求,进一步做好领导干部个人有关事项报告抽查核实工作,对拟提拔为副处级以上干部、列为副厅级以上后备干部人选以及转任重要岗位的人选都要进行重点抽查核实,发现问题要深入查核,疑点没有消除、问题没有搞清,不能提拔重用。任前考察的时间和方式要改进,坚持时间要服从质量,不能为了“赶会”,不能搞简单“印证式”考察。四要发挥程序步骤的把关作用。严格落实选拔任用的组织程序,任何一个该有的环节都不能少,该由上级决定的事项决不能擅自作主,该按规矩办的决不能搞例外。注重发挥纪检监察机关的把关作用,完善征求意见的办法。五要发挥问责的惩戒作用。干部“带病提拔”,不少是因为跑官要官、买官卖官、拉票贿选、说情打招呼等用人上的不正之风和腐败现象干扰造成的。要狠刹跑官要官的歪风邪气,对跑官要官、到处托人说情打招呼的,要批评教育并记录在案,至少在一段时间内不能提拔使用;情节严重的,要严肃处理。要落实干部选拔任用全程纪实制度,对个人署名推荐、讨论决定时每一个班子成员的意见等重要情况,都要真实记录在案。对用人上的违规违纪行为,必须坚决制止、坚决问责、坚决纠正、坚决斗争。凡出现“带病提拔”、突击提拔、违规提拔等问题,都要对选拔任用过程进行倒查,并严格追究相关人员的责任。总之,要严厉查处选人用人上的不正之风和腐败现象,坚决铲除产生“带病提拔”的潜规则。
第二,以抓早抓小抓苗头为重点,加强干部日常管理监督。要认真落实我省进一步加强干部日常监督的若干意见,建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的日常监督机制,在继续强化对选人用人、廉洁自律等方面问题监督的同时,加大对干部遵守政治纪律和政治规矩情况的监督力度。要加强对一把手的重点管理、重点监督。规范一把手职责权限和用权行为,加大巡视监督、审计监督力度,发挥群众监督、班子内部监督作用,形成科学有效的权力制约和监督机制。要完善从严管理干部队伍制度体系。根据中组部的部署,完善提醒谈话、函询、诫勉制度,改进谈心谈话方式,建立组织部门约谈接谈制度,推进谈心谈话经常化。对发现的苗头性、倾向性、普遍性问题,要重视起来、“小题大做”、及时提醒纠正,该批评的要严肃批评,防止小毛病演化成大问题。要完善述职述廉、特别监督档案制度,落实领导干部重要情况报告制度。要拓展日常监督渠道。完善组织部门“12380”信访、电话、网络、短信“四位一体”的举报受理平台,强化巡视成果运用,建立健全组织部门与纪检、检察、信访、审计、住建、公安、金融、网络管理等部门定期沟通机制,不断增强干部监督工作的效能。要注重推进干部能上能下。中组部正在制定有关规定,我们要在实践中积极探索,严格执行退休制、任期制,运用停职检查、调离岗位、降职、问责免职等方式畅通干部下的渠道,使干部队伍这池水活起来。
第三,以强化专项治理为重点,集中抓好干部工作几个突出问题的整治。要巩固扩大前期专项整治成果,继续抓好正在开展的“整治违反干部任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、三超两乱、干部档案造假、领导干部违规兼职、裸官”等6项重点整治。这里要特别强调的是,最近中组部干部监督局专门召开了全国超职数配备干部问题整治工作调度会,明确要求确保2年内完成超配的副处级以上领导干部整改消化任务,对有超职数配备干部问题的市县选拔干部时,在动议、酝酿后,要将工作方案报送上一级组织部门干部监督机构审核。对此,省委组织部最近下发了通知,对在超职数配备干部整改期内,也就是20xx年9月前,对各市干部选拔任用工作方案进行审核提出明确要求。请各市认真执行,并相应地对所辖县(市、区)干部选拔任用工作方案进行审核。同时,按照中央部署,还要研究新列入专项整治的内容。比如,要把“带病提拔”列入专项治理的重要内容,争取在一段时间内,使这个问题得到有效解决;还如,注意解决利用公权公款为私誉买单、“逐名腐败”等问题。认真组织开展对执行干部选拔任用法规情况进行检查,重点检查执行《干部任用条例》和有关政策法规,以及超职数配备干部、领导干部在企业兼职、编造假履历假档案专项治理情况。
在从严管理的同时,还要真心实意地关心爱护干部特别是基层干部,认真落实中央加强乡镇干部队伍建设的意见和县以下机关公务员职务与职级并行措施,抓好我省乡镇机关非领导职务设置和管理工作。要完善干部正向激励机制,注重发现培养、大力宣传先进典型,扎实开展向焦裕禄、杨善洲和张鸣岐、罗阳、王桂兰等模范人物学习活动,激发昂扬向上的精神力量。
(五)坚持固本强基,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。
牢固树立大抓基层的鲜明导向,把握功能定位,注重政治引领,提升服务水平,使基层党组织成为落实党的方针政策和各项工作任务的坚强战斗堡垒。
第一,把突出政治功能与强化服务功能有机结合起来,推动基层党组织全面发挥好作用。基层党组织是我们党执政的根基,具有鲜明的政治属性。不能把基层党组织混同于民间组织、社会组织,也不是临时组合到一起的合作社,要按照党章赋予的基本任务,严格组织生活,严明组织纪律,发挥好宣传群众、教育群众、组织群众、凝聚群众的作用。要深入实施“共产党员先锋工程”,健全党员立足岗位创先争优、服务群众的长效机制。积极拓展为民服务全程代理,探索推行服务代办网格化管理,构建快捷高效的便民服务圈。深入推进党群共同致富活动,研究制定全省农村发展壮大村级集体经济的意见,创建100个省级合作社党建示范社。积极探索机关党组织服务中心、建设队伍的有效途径,坚持走在前、作表率,深入开展“机关转作风为民四服务”和“在职党员进社区”等活动。深化国有企业“四好四强四优”创建和非公有制企业“双强六好”党组织创建活动,组织党员领导干部深入非公有制企业开展“一走访三推动”活动。扎实开展“党的知识进校园”活动,教育引导中小学生提升对党的认识、增进对党的感情。扎实推进“两代表一委员”工作室建设,注重在提高代表委员驻室率和发挥功能作用上下功夫。整合基层党建信息化工作平台和网上民生服务平台,不断拓宽服务渠道。
第二,狠抓薄弱环节,畅通“末梢神经”。这是强化政治引领和服务功能的前提。要深入开展软弱涣散基层党组织排查整顿,继续向软弱涣散村党组织选派第一书记、向贫困村选派驻村工作队,完善经常发现、定期排查、整顿提高、转化销号的管理办法,建立健全分类定级、晋位升级的常态化工作机制。进一步扩大党的组织覆盖和工作覆盖。在农村,做好在农民专业合作组织、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的工作。在街道社区,大力推行街道大工委制、社区大党委制,推广在城乡结合部、流动人口聚集地、片区楼宇建立党组织的做法,积极构建区域化组织体系。在机关,开展《机关基层组织工作条例》落实情况专项检查,认真落实部门党组(党委)抓机关党建工作责任制,加强在项目建设第一线、行政审批中心建立党组织工作。在非公有制企业和社会组织,深入实施“扩面提质”工程,推广“分类覆盖法”,探索建立非公有制企业和社会组织党群共建机制,研究制定关于推进非公有制企业党组织规范化建设的意见,制定出台加强社会组织党建工作的实施意见。同时,积极推进互联网企业、新媒体党建,使党的基层组织体系由传统领域向新兴领域延伸,由单位向区域延伸,由实体向网络延伸,使党组织的“根”深植于人民群众之中。
第三,加强队伍建设,壮大基层力量。基层干部和党员是我们党在基层的执政骨干。一要加强基层党组织带头人队伍建设和党务工作者队伍建设。继续实施新农村建设“领头雁”工程,研究制定强化管理、促进村党组织书记发挥作用的意见和具体办法。要加强社区和村“两委”换届工作的组织领导,在党委领导下,由各级组织部门统一组织。继续做好选派机关干部到社区任职工作,推进社区工作者队伍专业化、职业化建设。深入开展基层党组织书记素质提升工程,每年对村、社区党组织书记进行3至5天全员培训,对其他基层党组织书记也要普遍轮训。办好辽宁社区干部学院。注重发挥党员干部现代远程教育网络、中华先锋网、党员教育iptv平台和手机信息系统等平台作用。通过教育培训、实践锻炼等途径,推动基层干部增强群众立场、增进群众感情,提高带领群众奔小康的能力、做好群众工作的能力、化解社会矛盾的能力、依法管理基层事务的能力。加大从村、社区党组织书记中考录公务员和选拔乡镇、街道领导班子成员的力度,加强和改进大学生“村官”工作,继续开展从服务期满的大学生“村官”中定向招录市县乡机关公务员工作。加强非公有制企业党员出资人和社会组织负责人队伍建设。加强机关党务工作者队伍建设,选优配强机关工委班子特别是常务副书记。二要建立基层党建工作指导员队伍。在全省乡镇(街道)设立基层党建工作指导站,注重选拔政治强、业务精、作风实、形象好、有党建工作经历的党员干部担任指导站站长,采取选聘近期退出现职的党员干部、选派市县机关优秀年轻党员干部、招募党员志愿者等途径,组建基层党建工作指导员队伍,指导和推动基层党组织建设。三要创新党员队伍管理教育服务。落实好发展党员工作细则,高度重视在青年工人、农民和知识分子中发展党员,对在非公有制经济组织和社会组织中发展党员采取适度倾斜办法。严格落实党内组织生活制度,加强党员教育管理,贯彻落实中组部从严管理党员《意见》,切实做到入口严、出口畅、管得好、作用大。
第四,继续推动政策向基层倾斜,强化基础保障。认真落实“一定三有”、“三有一化”要求,推动各市、县(市、区)把村和社区组织工作经费、服务群众专项经费、党员教育培训经费、基层干部报酬等列入财政预算,建立稳定的基层党建工作经费保障制度。深入推进农村、社区基层组织场所阵地达标升级,认真抓好党群活动服务中心建设,使基层党组织有资源有能力有场所为群众服务。
(六)加快形成人才优先发展战略布局,为新一轮全面振兴提供人才支撑。
推进新一轮全面振兴事业,根本取决于人才。要牢固树立人才是第一资源的观念,落实党管人才要求,以全球视野、开放思维、系统观点,看人才、选人才、用人才,切实把各方面优秀人才凝聚到振兴发展的实践中来。
第一,以发挥人才作用为根本,鼓励引导人才融入振兴、服务发展。深入开展“千名院士专家进千户企业”行动,大力推进院士专家工作站建设,支持院士专家与企业建立各类产业技术创新联盟,扎实推进产学研用协同创新,打造新一轮振兴经济新增长点。开展“金融专家进基层活动”,组织省内外金融专家帮助地方和企业解决融资难、融资贵的问题。健全人才向基层流动、向艰苦地区和岗位流动、在一线创业的激励机制,注重在服务基层实践中锻炼培养高技能人才。
第二,以重大人才工程为牵动,加快培养汇聚高层次创新创业人才。要大力实施“双千计划”,继续择优选拔200名高层次创新创业人才,给予重点培养和特殊支持。要扎实推进海外高层次人才引进“十百千工程”,实现与国家海外人才引进“千人计划”并轨实施,高质量组织开展中国海创周招聘活动,设立海外人才引进服务窗口,突出“高、精、尖、缺”导向,重点引进100名左右辽宁产业发展亟需、占据世界科技和管理前沿的海外高端人才。要加强人才队伍教育管理,探索加强人才队伍教育管理的具体办法,加强政治引领和政治吸纳,大力开展中国梦和社会主义核心价值观教育,不断增强人才对中国特色社会主义的政治认同、理性认同和情感认同,引导人才与党和国家的事业同心同向同力。
第三,以推进人才强市强县为重点,促进人才整体开发。健全人才工作目标责任体系,充分发挥人才强市强县试点示范效应,创新人才强市强县制度措施,形成科学规范的人才强市强县政策体系,优化人才强市强县战略布局。研究制定《关于进一步加强人才管理改革试验区建设的意见》,探索建立人才培养开发、评价发现、选拔使用、流动配置、激励保障等方面体制机制。继续加大对辽西北等困难地区人才支持力度,密切区域间人才交流合作,提高区域人才竞争力。
制度治党、依规治党是建好党管好党的治本之策。要认真落实中央深化党的建设制度改革实施方案和我省推进意见,积极稳妥地推进党的建设制度改革。
第一,在建立健全党内法规制度上下功夫。要按照中央部署和省委要求,遵循党的建设规律、制度建设规律,反映党员干部意愿,以坚持和完善民主集中制、严肃党内政治生活为重点,深化党的组织制度改革;以完善科学有效的选人用人机制为重点,深化干部人事制度改革;以健全各领域基层党组织建设制度、完善党员队伍建设制度为重点,深化党的基层组织建设制度改革;以激发人才创造活力、形成具有国际竞争力的人才制度优势为重点,深化人才发展体制机制改革。待中央党的建设制度改革要点下发后,及时修改完善我省20xx年党的建设制度改革要点,并认真抓好组织实施。对制度建设,重在提高制度制定质量,不要贪多求大,关键要务实管用。
第二,在推动制度执行上下功夫。制度的生命力在于执行。要强化规则意识,注重加强制度的宣传教育,培养党员干部的法治思维、法治理念、法治精神,将规则意识和制度理念浸润到党员干部的行为准则、价值理念之中,教育引导党员领导干部做决策、开展工作多想一想法律的依据、法定的程序、违法的后果,做学法尊法守法用法的模范。要把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入政绩考核指标体系,把能不能遵守法律法规、依法依规办事作为考察干部的重要内容,在相同条件下,优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部;对那些特权思想严重、法治观念淡薄的干部要批评教育,不改正的要调离工作岗位。要强化制度的刚性约束,加大制度执行的监督检查力度,坚持谁主持制定就由谁督促落实,涉及谁的业务就以谁为主落实,对打折扣、做选择、搞变通、不落实、不执行的,要严肃追责问责,推动制度落地见效。
第三,在积极稳妥有序推进上下功夫。要把握好改革的时机和节奏,对已经出台的通过制定配套措施、专项督查等抓好贯彻落实;对今年要出台的改革举措要组织力量、抓紧研究制定;对其他改革举措要尽早谋划,深入调研,开展试点。各地各部门要认真落实中央改革部署,结合实际,研究具体方案,在一些重点问题上寻求突破,并坚持上下良性互动,把顶层设计与基层探索结合起来,汇聚起推进制度改革的强大力量。适时召开党的建设制度改革座谈会,交流经验、研究问题、深化改革。
(八)强化管党治党责任,把从严治党要求落到实处。
从严治党能不能落实,说到底看责任能不能落实。不明确责任、不落实责任、不追究责任,从严治党就无从谈起。
第一,强化责任意识。各级党委(党组)要牢固树立正确政绩观,把抓好党建作为最大政绩,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,坚决防止“一手硬、一手软”。要继续抓好党委(党组)书记的培训教育,组织党委(党组)领导班子成员深入学习领会关于从严治党的新思想新要求,强化抓党建工作的主业意识、主角意识、主动意识,真正把管党治党装在心上、抓在手上。
第二,切实明责履责。党委(党组)要担负起抓党建的主体责任,党委(党组)书记要履行好第一责任人的责任,真正成为从严治党的书记。党委(党组)班子成员要认真执行“一岗双责”,种好“责任田”、干好分内事,履行好分管领域党建工作领导责任。党建工作领导小组要承担好研究谋划、统筹协调、督促落实的责任。要健全完善党建工作机制,形成党委抓、书记抓、各有关部门抓,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。建立党委(党组)研究党建工作例会制度,省、市、县(市、区)党委会、部门党组(党委)至少每半年要召开会议,专题研究党的建设工作。基层组织建设协调小组要承担好基层组织建设工作宏观指导、综合协调、推进落实的责任,统筹力量、整合资源、形成合力。深入推进党员领导干部直接联系基层党组织工作。全面推行党委书记抓基层党建项目化管理,精心打造一批过得硬、叫得响、推得开的基层党建工作品牌。开展新一轮“辽宁省党的基层组织建设创新奖”评选活动,进一步调动书记抓基层党建工作的积极性和创造性。
第三,强化考责问责。要建立考核评价机制,把抓党建作为领导班子和领导干部年度考核、日常考核、干部考察和后备干部调研的重要内容,特别是对各级党委(党组)书记的考核,首先要看抓党建的实效,考核其他党员领导干部也要加大这方面的权重。建立县(市、区)党委书记抓基层党建工作的考核评价办法,强化考核结果运用,把抓党建的成效作为干部选拔任用和奖励惩戒的重要依据。要建立督促检查机制,加大对落实党建责任的监督检查力度,落实市县乡(街)村(社区)四级党组织书记抓党建工作联述联评联考制度,建立健全党建工作提醒、约谈、通报、函询、巡回督查制度,传导工作压力,推动工作落实。要建立健全追责问责机制,凡是在管党治党上失职渎职,导致一个地方、部门、单位和分管领域政治生态不好的,对相关责任人要严肃批评教育,情节严重的要追究领导责任,作出严肃处理。
省委十分关心广大老干部,重视老干部工作。我们要认真落实离退休干部政策,对老干部保持敬重之心、倾注关爱之情、多做务实之事,加强离退休干部党组织建设,更好地凝聚老干部、服务老干部。
三、把从严治党要求落实到组织部门自身建设之中。
组织部门作为管党治党的重要职能部门,必须率先把全面从严治党的要求贯彻落实到自身建设之中。这样我们抓从严治党才有说服力,也才能真正担负起从严治党的使命。要认真贯彻“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求,着力建设模范部门和过硬队伍。
第一,以对党绝对忠诚为首要原则,突出加强政治建设。组织部门是党的政治机关,政治性是我们的履职之魂。组织部门讲政治,最核心的要求是对党绝对忠诚,这是组织工作的首要政治原则、组织部门的首要政治本色、组工干部的首要政治品质。绝对忠诚要害就在“绝对”两个字,是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚,是忠诚的最高境界。要坚定政治信仰。以理想信念和党性修养为重点,大力加强思想教育,特别是要坚持不懈地用系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,引导组工干部补足精神之“钙”、铸牢信仰之魂,时刻以绝对忠诚的标准要求自己,始终做到在党爱党、在党忧党、在党为党、在党护党。要坚持政治原则。切实担当起、履行好管党治党的政治责任,选干部要坚持政治标准,基层党组织建设要强化政治功能,人才工作要注重政治引领,自身建设要突出政治意识。要严格把好组织部门用人关,把政治素质作为首要标准,真正选那些理想信念坚定、对党忠诚老实、与党同心同德、甘愿为党奉献的人。要坚守政治纪律。讲规矩是对党性的重要考验,是对党忠诚度的重要检验。要加强组织部门纪律建设,深化“讲诚信、懂规矩、守纪律”教育,督促组工干部严格遵守政治纪律和政治规矩,坚决贯彻中央决策部署,自觉维护中央权威,在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。
第二,以敢于担当为核心要求,始终秉持公道正派的职业操守。公道正派是组织工作最鲜明的职业特征,是组工干部的立身之本和履职之要。要培养造就敢于担当的品格,始终坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一,坚定贯彻党的组织路线,认真执行党的组织纪律,坚决摒弃明哲保身、好人主义的庸俗哲学,真正做到大公无私、公而忘私,无私无畏、敢于担当,为党和人民把好选人用人关。要大力弘扬敢于担当的作风,最关键的是要讲真理、讲原则,不信邪、不讲面子、不怕得罪人,最重要的是要以事不避难、敢于担当的精神,狠抓工作落实。组织工作任务重、头绪多,定了的事情就要一抓到底,强化细致入微、末端问效的责任意识,健全督查落实、信息反馈、情况通报等制度,确保各项工作能够落地生根。要不断提升敢于担当的本领,坚持问题导向,善于抓住、敢于正视组织工作的重点难点问题,不回避、不遮掩,盯住不放、攻坚克难、着力解决,真正忧党忧在深处、担当担在难处、守土守在实处。
第三,以提高专业化能力为关键,切实加强素质能力建设。要认真贯彻组工干部教育培训规划,深入实施组工干部素质能力提升计划,积极创建学习型组织部门,不断提高组工干部的专业化能力。要提高把握正确方向的能力,认真学习贯彻中央关于全面深化改革、全面推进依法治国的重大决策部署,在全省组织部门开展关于党的建设重要论述专题学习活动,做到跟进深入学习、联系实际思考、贯通起来落实,切实使组织工作把准方向、守住根本。要提高分析大局大势的能力,把有利于坚持和巩固党的领导地位、执政地位,有利于推进中国特色社会主义伟大事业,有利于推动辽宁新一轮全面振兴作为组织工作的出发点和落脚点,了解大局、把握大势,提升站位、找准定位,特别是要主动适应经济发展新常态、从严治党新常态、改进作风新常态的要求,把中央部署要求与组织部门的职能科学地历史地具体地结合起来,不断提高组织工作服务大局的自觉性主动性有效性。要提高知人善任的能力,在知事识人、以事择人上下功夫,坚持从事业发展需要、岗位职责特点出发选人用人,坚持用全面的视野、历史的眼光、辩证的思维考察识别干部,真正做到人尽其才、才尽其用、人事匹配、人岗相适,以正确的组织路线保证政治路线的实现。要提高把握规律的能力,深入研究把握从严治党规律,把握做好组织工作、干部工作、人才工作规律,善于在联系中推动工作、在融合配合中乘势借力、在整合力量中推进落实,总结推广经验、形成普遍做法、推动面上工作,坚持突出重点、优化资源配置、提高整体效能。要提高改革创新的能力,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,结合实际创造性地开展各项工作,以理念创新推动思路创新,以制度创新推进工作规范,以方法创新提高工作效率,不断增强组织工作的科学性、系统性、前瞻性。
第四,以践行“三严三实”要求为重点,持续深入加强作风建设。要把“三严三实”作为组工干部修身做人的基本遵循、为官用权的警世箴言和干事创业的行为准则,扎实开展组织部门“三严三实”专题教育,深入开展党的优良传统作风、优良部风学习教育,坚持先进人物事迹宣传引导和反面典型案例警示教育相结合,教育引导组工干部按照“三严三实”要求加强党性修养、改进工作作风。要坚持群众路线,巩固拓展组织部门群众路线教育实践活动成果,深化整改落实,建立健全组织部门直接联系服务干部群众的长效机制,不断增强“党员之家、干部之家、人才之家”的亲和力和感召力,使组织工作深深植根于人民群众之中。要坚持实事求是,重视调研察实情,多搞不打招呼的随机调研,多搞深入实际的蹲点调研;科学谋划出实招,不搞花架子,防止形式主义和“形象工程”;狠抓落实求实效,健全完善抓落实的责任制和工作机制,在“安专迷”中见精神、在推进工作上务实功、在解决问题上见水平。要深化党风廉政建设,各级组织部门领导班子要把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责,进一步健全制度、细化责任、以上率下。组织部长要带头从严律己,切实做到自身正、自身净、自身硬,同时要履行好抓班子、带队伍的责任,对班子成员及组工干部存在的问题要敢于监督、及时提醒、严肃纠正。其他班子成员和各层级负责同志也都要履行好“一岗双责”。坚决执行“十严禁”、“十不准”、“五条禁令”、“五条红线”等纪律规定,完善从严治部制度体系,加强组工干部的日常管理监督,健全岗位风险防范机制,教育督促组工干部始终守住廉洁干净这一基本底线,以人格力量为组织部门增光添彩。同时,要关心爱护组工干部,切实做到家风正、家味浓。
在全市组织部长会议上讲话篇十五
组织部门是党委管党员、管干部、管人才的重要职能部门,组织部长处于这一重要部门的关键位置,岗位特殊、责任重大。面对新形势,组织部长要充分履行职责,胜任这个富有挑战性的工作,下面是本站小编给大家整理的全市组织部长会议讲话材料,仅供参考。
同志们:
在全市领导干部大会之后,召开全市组织部长会议,认真贯彻落实全省组织部长会议精神,研究部署全市党的建设和组织工作,明确新的任务和要求,很及时,很有必要。
今年以来,全市组织系统工作取得了很大成绩,呈现鲜明的特点,给我印象比较深的就是服务大局贴得紧、工作创新亮点多、自身作风建设抓得实。紧紧围绕“推动科学发展、振兴徐州老工业基地”主题,扎实开展学习实践科学发展观活动,为保增长、保民生、保稳定提供了强大的动力;以改革创新的精神积极推进干部人事制度改革,公推公选部分市级机关“一把手”,公选15名年轻科级干部到基层锻炼,选人用人的公认度和满意度进一步提高;以引进高层次创新创业人才为重点,人才工作不断取得新进展;切实加强组织系统自身建设,开展“组织部长下基层”活动,组织部门自身建设取得新进步。在此,我代表市委向全市广大组工干部表示亲切的慰问和衷心的感谢!
加强党的建设,在不同历史时期有不同的重点与特点。当前,我市正处在加快振兴的关键时期,省委省政府对徐州的发展高度重视、寄予厚望,人民群众对徐州的明天充满期待。关于这方面,在上个星期的全市领导干部大会上,我已经讲了很多。简要地说,所谓关键时期,就是能不能抓住用好振兴老工业基地和沿海开发的叠加机遇,有力推进徐州发展;能不能在国际金融危机和世界经济衰退的逆境中发现和利用有利因素,推进我市结构转型和产业升级;能不能顺利推进各项改革,平稳度过改革阵痛期;能不能保持社会的和谐稳定,为改革发展创造有利环境;能不能在前有标兵、后有追兵、左右赶超的形势下,奋勇争先,率先发展。这已经对全市各级党组织和领导干部形成了非常现实的考验。如果我们抓住机遇、举措得当,切实把徐州的发展推向一个更高水平,那么,我们就没有辜负党的重托和人民的期望。否则,我们就没办法向党和人民交代。我们在创造着历史,也在接受着历史的检验。在这样一个关键时期,保增长保民生保稳定的任务对党的各项建设都提出了更高的要求。因此,组织工作要认清这个大势,把握这个大局,为加快振兴选干部、配班子,建队伍、聚人才,抓基层、打基础,着力提高领导干部领导科学发展的能力。
关于今年下半年的组织工作,锡生同志将作专门部署。下面,我先重点讲四点意见。
一、紧紧围绕振兴大局,全面提升领导科学发展的能力。
在多次讲话中都提到,要加强党的“执政能力”建设,提高“领导科学发展的能力”。“能力建设”已成为现阶段党的建设的重要命题之一。加强能力建设,应从这样几个方面着手:
1、解放思想,破除束缚。
首先,解放思想要与破除束缚我们思想的各种绳索和羁绊结合起来。李源潮部长在江苏曾提倡做“三宽”型干部,即:视野宽、思路宽、胸襟宽。做到这“三宽”,不破除束缚我们头脑中的各种障碍是不可能的。如果一个领导干部满脑子充斥着旧习惯、旧经验、旧观念,动辄既怕犯忌又怕触讳,再加上升迁等方面的患得患失,那么他在创新力、执行力、操作力上就没有什么张力了。因此,我们要大胆解放思想,勇于破除束缚,只有这样,思考问题才能头脑清晰敏锐,干起工作才能虎虎生风,遇到大问题才能派上大用场。
其次,解放思想要与解决实际问题结合起来。解放思想既不能无原则地乱解放,又不能人云亦云、不知所云地喊口号,更不能作秀。如果不能与解决实际问题结合起来,看起来很前卫,实际上是一句空话。所谓结合,就是遇到难题时,不能在老框框、老圈子里打转转,要根据现时条件,利用一切可以利用的资源和手段,开拓思路,找出办法,解决问题。这种方法只要行之有效,经得起各方面的检验和推敲,说不定就是一个具有普及价值的创新。所谓在老体制中杀开一条血路,就是这个意思。
2、提升素质,增强能力。
素质状况决定能力高低。人的素质是一个系统,包括很多要素。根据目前我市干部队伍的整体状况和经济社会发展最急需的能力素养来看,我今天重点讲一下知识素养的提升问题。
在领导经济社会发展中,我们发现,许多干部具有满腔热情,希望自己能出思路、出观点、出举措、出点子,确实想把事情办好,但就是干着急,不出汗。为什么?就是因为知识素养与要解决的问题之间不相称。单就领导经济发展所需要的知识来讲,发源于美国的次贷危机为什么会形成全球性的金融危机,它的冲击波为什么这么强,其传导机理是什么,它对我市的具体影响是什么?从中央出台的一系列止跌回升的政策组合中,我们能捕捉到哪些机遇?在一个时期的经济发展中,从增长性指标、结构性指标和投入性指标中,分别可以看出哪些实质性内容?在目前我市的产业结构调整中,要突出提高哪三个比重等等。如果对这些基本问题都弄不懂的话,那又怎么出思路、出观点、出办法呢?因此,必须尽可能地提高干部队伍的知识素养,注重加强对现代金融、国际经济、自主创新、环境保护、城乡规划、危机处理、社会管理等方面知识的学习研究,努力形成适应形势变化的知识结构,不断增强驾驭复杂局面、做好各项工作的本领,这是人民的要求,事业的呼唤。
提高素质别无他途,一靠学习,二靠培训,三靠自我修养。同志在中央党校20xx年春季学期第二批进修班开学典礼上的讲话中,号召领导干部要爱读书读好书善读书,就是要通过读书提升领导干部的知识素养和工作能力。这样看来,读书对领导干部来说已经不是一个爱好和习惯问题了,而是党中央的号召,是加强执政党能力建设的战略部署。加强培训是提高素质的重要手段,组织部组织的干部培训抓得很紧,很有成效。要进一步搞好规划,明确任务,增强培训的针对性,切实保证培训效果。自我修养也很重要。领导干部要多动脑筋,多思考问题,多发现问题。要善于从复杂的现象中迅速锁定要害,抓住关键,要善于从纷繁的思绪中迅速抽象出自己的观点、理清脉络,这是一种非常需要、非常可贵的素养,要加强修炼。
3、勇于创新,破解难题。
在能力建设中,创新能力是核心、是灵魂,是现时代最可贵的品质。一个缺乏创新能力,只会例行公事、按步就班的人,很难成为一个有声有色的干部。
创新有抽象的创新和具体的创新。所谓抽象的创新,就是。
口号。
式的创新,在只会喊口号的人的观念中,创新似乎成了一个带有流行娱乐意味的概念,这是最忌讳的。所谓具体的创新,就是在解决现实问题的思路、举措、办法中体现新理念、新视角、新思维,并且具有可行性、可操作性和法律政策依据。我们所需要的是这种具体的创新。
创新不是为了追求轰动效应,而是为了破解难题。追求轰动效应曾经是一个时期的突出现象,事实证明它是一把双刃剑。我们决不追求这种轰动效应。我们的创新,是为了破解必须解决的难题,诸如:如何破解我市发展中所面临的土地、环保等瓶颈制约;如何处理好速度与质量、当前发展与长远发展、深化改革与保持稳定、促进就业与优化结构等深层次矛盾;如何解决好群众普遍关注的信访突出问题和老工业基地的历史遗留问题等等,都需要各级党组织在探索中找到更加有效的途径。所以,创新一定要脚踏实地,少往奇险处着眼,多往平实处努力。
二、创新选人用人机制,旗帜鲜明地为加快振兴选干部建队伍。
振兴徐州老工业基地,关键是要培养和造就一支善于领导科学发展的干部队伍。
一要牢固树立理性执政的科学理念。理性执政的核心就是要保持连续性和创新性的有机统一,避免情绪化、瞎折腾。不仅发展思路、政策举措、城市建设、产业规划等要体现这一理念,领导班子和干部队伍建设也要体现这一理念。首先,要注意保持领导班子和干部队伍的稳定性和连续性。经济和社会建设工作具有艰巨性和长期性的特点,必然要求领导班子和干部队伍建设也要具有相对的稳定性和连续性。稳定就是效益,连贯就是速度。要以干部队伍的接续来支持和保障发展理念的持续和工作措施的延续。其次,要注意调动各层次干部的积极性和创造性。既要大力提拔使用优秀年轻干部,又要充分考虑调动其他年龄段干部的工作积极性;既要调动领导干部干事创业的工作热情,又要广泛激发普通干部争先创优的工作激情;既要支持干部放手大胆开展工作,又要加强对干部的教育、管理和监督。第三,要注意提高组织工作的科学性和创新性。要主动适应形势和任务的发展变化,把连续性、稳定性和创新性结合起来,积极改进工作方式方法,不轻率行事,不感情用事,不搞短期行为、表面文章、形式主义,统筹推进组织、干部、人才工作,努力提高组织工作水平。
二要形成有利于科学发展的鲜明导向。坚持德才兼备、以德为先,采取多种方式,把那些想干事、能干事、干成事、少出事的干部选拔上来。
要大力重用有实绩的干部。对那些注重实干、成绩显著的干部要及时加以选用,使有真才实学的干部看到希望、受到鼓舞,激发起更大的干劲和热情,尤其要让那些埋头苦干、不事张扬的干部,那些长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部,那些在基层和一线勤奋工作、实绩突出的干部,得到提拔任用。要大胆起用扛责任、勇担当的干部。在国内外竞争如此激烈的形势下,我希望我们的干部都能是:思考有静气、创新有锐气、工作有虎气、担当有胆气。面对竞争,做到棋逢对手,舍我其谁;遇到困难,横刀立马;遭遇坎坷,如履平地,这样才能创造新的发展辉煌。因此,要善于从本质上识别和使用有个性的干部,只要干部的个性对事业发展无害,就将其安排到适当的岗位上,促其在工作中产生“效能共振”。
要精心打造一批专业干部队伍。
坚持好钢用在刀刃上,通过交流、转任、公开选聘等途径,培养一批招商引资、项目建设、城市建设、社会稳定的骨干力量,造就一批懂经济、精谋划、善管理的复合型干部。
要坚定不移地起用工业经济的行家、园区建设的尖兵、招商引资的能手,坚定不移地起用懂城市规划、善城市建设、精城市管理的专才,坚定不移地起用熟悉市场机制、市场配置、市场运作的能人,坚定不移地起用善于应对复杂局面、妥善处置应急事件、擅长做好群众工作的管理人才。
三要创新选人用人机制。提出的德才兼备、以德为先的用人标准,具有鲜明的时代感和很强的针对性。贯彻这个用人标准,最根本的办法,是靠制度、靠机制。完善考核评价机制,激发干部队伍活力。全面推行和完善以德才素质评价为中心的干部考核评价机制,既重能力,更重品行。善于从抗击国际金融危机、处理突发事件等关键时刻,看干部贯彻落实中央和省、市委重大决策的政治态度,看干部驾驭复杂局面的实际能力,看干部推动科学发展、促进社会和谐的工作实绩,真正选准人、用好人。善于从经济和社会建设的主战场、第一线,从关键岗位、重要岗位、长期默默奉献的岗位发现人才、使用人才,不让综合素质高的人吃亏,不让干事的人吃亏,不让老实人吃亏。完善民主竞争机制,提高选人用人公信度。要坚持民主、公开、竞争、择优原则,扩大民主参与的范围,完善民主参与的方法。要正确处理充分尊重民主推荐结果与不能简单以票取人的关系,既要把民主推荐结果作为选拔任用干部的重要依据,又不能把推荐票数作为决定任用干部的唯一标准,简单的以票取人。要进一步加大公开选拔、公推公选力度,树立重民意、重能力、重实绩的选人用人导向。完善监督管理机制,保障公道正派选人用人。以规范各级党委特别是“一把手”的用人行为为重点,完善选人用人权力运作方式和程序,加强对选人用人全过程监督,确保徐州用人环境风清气正,选人用人公信度不断提升。
三、以第三批学习实践活动为契机,打造更具活力的基层党组织。
基层党组织是党的战斗堡垒,是党全部工作和战斗力的基础。越是改革发展稳定任务繁重,越是社会矛盾复杂,越要加强基层党组织建设,越要注重发挥基层党组织的作用。根据中央和省委部署,从下个月开始,我市将开展第三批深入学习实践科学发展观活动,主要范围是农村、社区、学校以及“两新组织”中的党组织。各级组织部门要以此为契机,进一步深化“强基工程”,切实解决基层党组织建设存在的问题。
要着力提高基层党组织推动发展的能力。面对金融危机冲击带来的新情况、新问题,“知识恐慌”、“本领危机”在基层党组织层面表现的尤为突出。对此,各级都要高度重视,把切实提高基层党组织领导发展的能力,作为第三批学习实践活动的首要任务,认真学习掌握与本地本单位密切相关的发展知识和技能,深入查找与科学发展观不相适应的突出问题,努力形成推动发展的崭新思路和工作措施,切实把学习实践活动的成果转化为推动发展的实际成效。
要着力提高基层党组织服务群众的能力。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。第三批学习实践活动要进一步贯彻群众路线,充分发扬民主,认真听取群众意见和建议,真诚接受群众监督。要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,选准重点和难点,为群众做好事、办实事、解难题,让群众亲身感受学习实践活动带来的变化。
要着力提高基层党组织凝聚人心的能力。基层党组织作为党联系群众的桥梁和纽带,肩负着团结群众、动员群众、组织群众的重要职责。要优化基层组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,切实发挥好密切联系群众的优势,把各方面力量最大限度地凝聚起来;要积极探索和创新基层民主实现的有效形式,健全各种利益诉求充分表达、共存互促的基层民主机制,使基层党组织成为人民群众信任和拥护的坚强战斗堡垒。
要着力提高基层党组织促进和谐的能力。各级基层组织要结合学习实践活动,认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律,创新群众工作方式方法,把群众工作做深、做细、做实。要加强对矛盾纠纷的排查和分析工作,及早发现可能发生的各种矛盾,及时妥善地采取措施,努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态,以扎实深入的工作实绩确保基层稳定和谐。
四、讲党性、重品行,做公道正派的表率。
公道正派是党对组织工作的一贯要求,是组织工作的“生命线”,也是组工干部的立身之本、为人之道、处事之基。希望全市各级组织部门和组工干部按照“建设模范部门、打造过硬队伍”的要求,讲党性、重品行、作表率,把公道正派这一履职信条恪守好、维护好,把公道正派这一职业准则保持好、发扬好,把公道正派这一形象树立好、体现好,不断提高组织工作的公信度和满意度。一要在加强党性修养上下功夫。党性原则是公道正派的基石,公道正派问题说到底是党性问题。组织部门和组工干部要带头加强党性修养,切实增强大局意识、使命意识和责任意识,时刻保持头脑的清醒和立场的坚定。讲政治、守纪律,忠于职守、秉公办事,与党委保持思想和行动上的一致。二要在坚持制度原则上下功夫。公道正派地做好组织工作,关键是要旗帜鲜明地坚持原则,严格公正地落实制度。尤其要严把政策关,提高选人用人公信力,做到程序公开、过程公正、结果公认。要坚持群众公认、注重实绩原则,积极改革民主推荐、民意测验、民主评议的方法,进一步扩大干部工作中的民主;坚持公开、平等、竞争、择优原则,做到“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”,防止用人上的独断专行;坚持依规办事原则,不断提高干部选拔任用的制度化、规范化水平。三要在筑牢廉政防线上下功夫。每一名组工干部都要对手中的权力常怀敬畏之心,不为私心所扰,不为物欲所动,坚决反对选人用人上的不正之风。严格遵守各项工作纪律,自觉抵制各种诱惑,规规矩矩做事,清清白白做官,以对人公道、对己清正的实际行动,树立组工干部的良好形象。下半年,中组部将开展新一轮组织工作满意度民意调查,省委组织部也将配套建立我省选人用人满意度调查体系,还将全面推行地方党委干部选拔任用“一报告两评议”制度,希望大家从现在做起、从每一项工作做起,争取在群众评议中取得好成绩。
同志们,20xx年是振兴徐州老工业基地的关键之年,组织部门和组织工作使命光荣,责任重大。希望同志们把握大局、坚定信心、振奋精神、锐意进取,进一步开创全市党的建设和组织工作的新局面,以优异的成绩迎接新中国成立60周年!
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在全市组织部长会议上讲话篇十六
切实加强作风建设,树立正确的群众观。权为谁用?情为谁系?利为谁谋?这是判断一个执政党进步还是落后的根本标志,也是衡量一个共产党员党性强弱的根本标尺。我们的干部特别是领导干部,必须树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观,只有这样才能体现我们党同人民群众之间的血肉联系,体现坚持共产党人的根本宗旨。树立正确的群众观,一是要坚持把群众的呼声和意愿作为指导各项工作的第一信号,想问题,作决策,交任务,用干部,都要走群众路线,注重群众公论。二是要坚持把关心和服务群众作为各级领导干部的第一职责,对基层的难题、群众的困难,不能喊在会上,挂在嘴上,而要真心实意地想办法解决。三是要坚持把群众的评价作为衡量工作成绩的第一尺度,把群众的批评作为改进工作的动力,把群众的赞扬作为做好工作的标准。这样的群众观能不能在我们的头脑里扎下根来,取决于我们的思想作风和工作作风是否端正,有没有一种时不我待、只争朝夕的精神状态,敢于知难而进、迎难而上,抢着把工作往前赶,不断把工作向前推;有没有一种求真务实、狠抓落实的作风,听实话、摸实情,出实招、见实效,提倡提速增效,抓落实中敢动真格;有没有一种于细微之处抓工作的方法,能够大事着眼、小事着手,多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事。各级领导班子一定要切实加强作风建设,在干部群众中形成脚踏实地、埋头苦干、廉洁奉公、勤政为民的风气,形成积极探索、大胆实践、勇于创新、奋发有为的风气,从而使我们的各项工作真正落到实处,让人民群众切实享受到改革发展的成果。
三、以创新为动力,加大人才工作改革和干部人事制度改革力度。
小康大业,人才为本。在当今世界综合国力竞争日趋激烈、科学技术发展日新月异的新形势下,人才资源已成为最重要的战略资源,人才工作已成为党和国家至关重要的工作。前不久,党中央、国务院和省委、省政府分别召开了人才工作会议,明确了新世纪新阶段人才工作的重要意义、根本任务和一系列方针政策。为认真贯彻落实全国、全省人才工作会议精神,市委、市政府将在近期召开全市人才工作会议,专门进行安排部署。这里,我从加大人才工作改革创新力度出发,讲些意见:
要树立科学的人才观,增强做好人才工作的紧迫感和责任感。科学的人才观,是当代共产党人继承和开拓党的伟大事业的战略决策,标志着我国人才工作进入了一个全面展开、整体推进的新阶段,我们要坚持“以人为本”,树立“人才资源是第一资源”、“人人都可以成才”、“人才存在于人民群众之中”的科学人才观,克服人才问题上存在的不合时宜的旧观念,增强做好人才工作的紧迫感和责任感。就组织部门而言,必须始终坚持科学的用人观念,把握正确的用人导向,紧紧围绕市委工作大局,围绕发展这个第一要务,把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准,不断改进干部考察的方式方法,切实把好选人用人关,努力营造鼓励干事业、支持干成事业的良好氛围,创造人才辈出的生动局面。
充分发挥高层次人才的领军作用,带动“三支人才队伍”建设。放开视野,突破传统的思维方式,在坚持不懈地抓好党政人才队伍的同时,切实加强对企业经营管理人才和专业技术人才(包括高技能和实用型人才)队伍的政策研究和宏观指导,努力使“三支队伍一起抓”的要求在组织部门的整体工作中得到充分的体现。要突出高层次人才队伍建设,充分发挥高层次人才的领军作用,形成门类齐全、梯次合理、素质优良,充分满足经济社会发展需要的宏大人才队伍。当前,要着重就如何进一步提高党政干部队伍执政能力、加快培养选拔各类高层次人才和加快建立职业经理人队伍问题,协调有关部门开展调查研究和对策论证。
夯实“三个工作环节”,创新人才工作机制。培养、吸引、选用是做好人才工作的三个环节。一定要坚持自主培养、加强培训,着力提高人才的学习能力、实践能力和创新能力,提高人才的整体素质。一定要围绕可持续发展、振兴工业、科技兴市等战略的实施,引导人才向产业基地、重点项目、重要攻关课题的需要流动,促进人才的合理分布,同时要采取特殊政策,面向国内外有效地吸引经济建设和社会发展的急需人才和优秀人才。一定要建立有利于优秀人才脱颖而出的党政干部选拔任用机制,以选拔优秀年轻干部为重点,大力选拔优秀党政领导人才。改革企业经营管理者和专业技术人员选拔任用机制,建立和完善适合不同性质单位的人事管理制度。
坚持党管人才原则,构建人才工作新格局。党管人才,主要是管宏观、管政策、管协调、管服务,形成党委领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作格局。通过制定政策、营造环境、整合力量、提供服务,为一切有志成才的人提供发展空间。要把人才工作规划列入国民经济和社会发展计划,统筹部署,使人才队伍建设的目标与经济社会发展的目标相一致。要建立健全人才培养、吸引、使用、流动、激励、保护的的配套措施,努力做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法规保障人才。要逐级搞好分类指导和督促检查,针对人才队伍建设中存在的突出问题,提出解决办法,保证人才队伍建设落到实处。
在加大人才工作改革创新力度的同时,还要继续加大干部人事制度改革力度。深化干部人事制度改革,是加强领导班子建设和干部队伍建设的根本之举,也是防止和克服用人上不正之风和腐败现象的治本之策,必须作为组织部门的一件大事来抓。要进一步加强对《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习宣传和贯彻执行情况的监督检查,及时发现和纠正选人用人上的不正之风。要根据新的实践,在以往工作的基础上,进一步认真推行全委会讨论干部票决制,积极开展公开选拔、竞争上岗等工作,改进推荐和考察干部的方式方法,建立完善干部能上能下的运行机制,建立充分体现能力和业绩的干部评价考核工作机制。加强对干部人事制度改革的宏观指导,会同有关部门研究建立适合不同类型事业单位的人事分类管理制度。
四、以保障党员民主权利为基础,加强党内民主制度建设。
党内民主是党的生命。这是总结党的历史经验得出的科学结论。加强党内民主制度建设,既是建设社会主义政治文明的内在要求,也是党的事业兴旺发达的重要保证。我们党始终十分重视制度建设和创新。特别是xx大以来,新一届中央领导集体在制度建设和创新上采取了一系列新的重要举措。比如:建立了中央政治局向中央全会报告工作制度;改进会议和领导同志活动新闻报道;外出考察轻车简从、简化接待等。在全国范围内,各级党委对党内的有关具体制度进行了积极的、富有创造性的探索,许多从实际出发、令人耳目一新的制度创新的举措,引起了社会的广泛关注和热烈反响。就我市而言,市委和部分区县委围绕会向全委会报告工作,发挥党委全委会作用;党委全委会讨论干部投票表决;党的代表大会闭会期间发挥代表作用等方面的制度创新,积极探索实践,积累了有益的经验。
按照中央部署,今年将按照xx大提出的新时期加强党内民主制度建设的任务和要求,继续以改革的精神、创新的思路,推进党内民主制度建设。一是把提高党的执政能力同加强改善党的领导结合起来,主要体现为党如何既充分发挥领导核心作用,又充分发挥人大、政府、政协以及人民团体的职能作用。通过科学化、制度化的机制,规范地方各级党委同人大、政府、政协、人民团体的关系,把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。人大、政府、政协和人民团体的党组和党员干部,要坚决贯彻中央和同级党委的各项决策,从制度上保证党的执政能力建设取得实效。二是以保障党员民主权利为基础,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。切实保障党员享有党章规定的批评权、建议权、检举权、申诉权、表决权、选举权和被选举权等权利。积极探索党的代表大会常任制(试点)和党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和方式。三是改革和完善党内选举制度。健全候选人提名制度,改进候选人介绍方法,扩大基层党组织直接选举等方面进行新的探索,努力取得新的经验。四是建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。要努力通过党内民主制度建设,充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性,不断增强党的活力和团结统一。
这里需要强调的是,加强党内民主制度建设是党的建设的一项大事,各方面对此都很关注。有些是需要中央研究制定,有些在中央确定的单位开展试点,有些可由地方党组织包括基层党组织结合实际,积极探索实践。在工作中,要注意把握好四个原则:一是要坚持正确方向,坚决贯彻执行党的路线方针政策。二是要搞好配套,求真务实。三是要积极稳妥、扎实推进。四是要认真抓好落实,注意总结经验。我们应当看到,党内民主制度建设,需要党的理论创新成果的指导,也需要通过制度创新转化为成熟管用的制度,一定要从实际出发,循序渐进地贯穿于党的思想、组织、作风建设之中。
坚持党及其党员队伍的先进性,是提高党的领导水平和执政能力、巩固党的执政地位的根本前提。在全党开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,是党的xx大做出的重大决定,是提高党员队伍素质、推动党员在思想上和行动上与时俱进、保持和发展先进性的重要举措。按照中央的部署,这项活动,今年第四季度将在全国展开,中央及省、市委还将专门召开会议进行部署。在这项活动正式部署之前,各级党组织要认真做好调查摸底等准备工作。
开展保持共产党员先进性教育活动的一个重要目标,就是切实加强基层党组织建设,进一步夯实党执政的组织基础。因此,要按照把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者的要求,突出重点,突破难点,积极探索农村、企业、社区党建工作的新路子,全面加强党的基层组织建设。
适应统筹城乡经济社会发展、建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入这个总要求,加强农村基层党组织建设。按照省委关于“基层工作年”的部署,继续深入开展好“三级联创”和“双示范”活动,不断丰富联创的内容,丰富示范的档次。进一步加强以党支部为核心的村级组织建设,理顺“两委会”的关系,探索建立党组织领导下的村民自治运行机制。广泛开展农村党员、基层干部适用技术和市场经济知识培训,使广大农村党员在带头致富和带领群众共同致富这两个方面充分发挥先锋模范作用。
适应深化经济体制改革和加快经济发展的要求,进一步加大企业党建工作的力度。积极探索国有(集体)企业党组织发挥政治核心作用的具体途径和方法。适应国有资产管理体制改革要求,理顺市管企业领导体制,形成企业党组织与法人治理结构相适应的管理体制。扎实做好停产、关闭、破产等国有企业党的工作。着力研究混合所有制企业中党组织如何开展工作、发挥作用问题。建立和完善非公有制企业党建工作联系会议制度,加强领导和工作力量,推行向非公有制企业选派党建工作指导员、联系员制度,加大在非公有制企业中壮大党的力量和建立党的组织的工作。
适应“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理体制和党员分布等方面出现的新变化,进一步加大城市社区党建工作力度。以服务群众为重点,广泛开展创建街道、社区党建示范点活动,积极探索党员发挥先锋模范作用的有效途径,建立健全社区党建工作协调机制,强化和完善社区服务功能,增强社区党组织整合社区资源、协调各方力量,构建城市社区党建工作新格局。
在加强农村、企业、社区党建工作的同时,要按照“先行组建、逐步提高、分类指导”的工作思路,进一步做好新经济组织、社会中介组织和社会团体等领域的党建工作,创新党的基层组织设置和活动方式。继续加强机关、学校、科研院所等单位的党建工作。继续加强对流动党员、下岗职工党员、离退休职工党员的教育管理。还要统筹兼顾,以坚持标准、保证质量为核心,认真做好发展党员工作,做好在新的社会阶层中发展党员试点工作。
最后,我强调一下加强组织部门自身建设的问题。去年以来,组织部门紧紧围绕市委工作大局,在领导班子、干部队伍、基层组织、党员队伍、人才队伍建设等方面,都取得了值得肯定的成绩。特别是非公有制企业党的建设、在新的社会阶层发展党员试点工作和人才工作等,在全国、全省工作会议上进行了经验交流。通过开展“三新”教育和“树组工干部形象”集中教育活动,组织部门自身建设进一步加强,受到广大群众好评。今年,各级组织部门要认真按照全国组织部长会议的部署,把深入贯彻落实等中央领导同志的批示精神、深化和拓展“树组工干部形象”学习教育活动,作为加强自身建设的重点,扎扎实实再抓一年。各级党委(党组)要一如既往地重视和加强组织部门的建设,对组工干部既要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,又要满腔热情地关心他们的学习、生活和成长进步,创造拴心留人的良好环境,努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质组工干部队伍。
同志们,今年党的建设和组织工作任务艰巨而光荣。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,深入学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,认真落实省、市委的工作部署,解放思想,开拓创新,勤奋工作,努力完成党的建设和组织工作的各项任务,为加快西安“建强创佳”步伐、全面建设小康社会提供组织保证。
同志们:
这次全市组织部长会议按照省组部的总体部署和市委的明确要求,紧紧围绕加强党的执政能力建设这个主题,研究安排今年的组织工作,对于全市组织系统认真贯彻党的xx届四中全会和市委二届三次全会精神,开创组织工作新局面必将起到重要的推动作用。万成同志的讲话,体现了求真务实、改革创新、不断进取的特点,对做好今年和今后组织工作具有很强的指导性。这次会议主题鲜明,内容集中,达到了预期效果。
一是深化了认识。进一步认识到四中全会《决定》提出的全面建设小康社会、提高领导班子五种能力、完成六项任务及一系列新观点、新思路、新举措,与组织工作密切相关。加强党的执政能力建设,对组织工作进一步明确工作方向、突出工作重点、创新工作方法、提高工作水平提出了新的更高的要求。必须按照新形势新任务的要求,紧紧围绕加强党的执政能力建设,树立和落实科学发展观、正确政绩观,认真思考、精心谋划、扎实开展工作。
二是明确了责任。强烈地意识到组织工作在加强党的执政能力建设中承担着重大历史使命。组工干部责任重大,必须进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,不辱使命,锐意进取,找准组织工作与加强党的执政能力建设的结合点,以更强的使命感和责任感做好组织工作。
三是理清了思路。20xx年全市组织工作的安排部署思路清楚,任务明确,重点突出,使各级组织工作有了明确的目标、明确的标准。
四是增强了信心。通过思考讨论、交流体会,对贯彻这次会议精神提出了意见和建议,参会同志互相启发和借鉴,进一步增强了做好组织工作的信心,为把这次会议精神学习领会好、安排部署好、贯彻落实好奠定了良好思想基础。
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在全市组织部长会议上讲话篇十七
根据会议安排,按照李小三部长的要求,我就上半年全省老干部工作进行简要总结,对下半年工作作出安排。
上半年,我省老干部工作在各级党委和组织部门的关心重视下,各级老干部工作部门按照"用心用情用力做好老干部工作"的要求,紧紧围绕中心,把握大局大势,突出工作重点,积极主动抓好《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》的学习贯彻,深入推进为党和人民的事业增添正能量活动,扎实开展离退休干部党员"两学一做"学习教育,不断加强离退休干部"两项建设",全力做好离退休干部服务管理,稳步推进老干部文化活动阵地建设,从严抓实老干部工作部门自身建设,取得了一定的成效。中组部老干部局杨保平副局长到我省调研考察时,认为云南老干部工作勤奋务实担当,有特色有亮点有成效;基层老同志认为老干部工作有思路、有抓手,教育管理更加严格,关心服务更加周到。
中组部老干部局领导和基层老同志对我们工作的肯定,既是鼓励,也是鞭策。各级老干部工作部门要按照李小三部长的要求,以更加奋发有为的状态、更加勤勉务实的作风,持续发力、持续推进、持续抓好落实,抓出成效。下半年工作任务,省委老干局工作要点已作了明确,在此我想结合组织部门和老干部工作部门的职能职责,对老干部工作再强调4点:
第一,抓住主线。为党和人民的事业增添正能量是老干部工作价值所在、使命所系,是贯穿老干部工作始终的一条主线。各级组织部门要把老干部工作与组织工作同要求、同部署、同落实。各级老干部工作部门要主动围绕中心、贴近中心、服务中心。一要把握大局大势,自觉服务好大局。要充分发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势,鼓励老同志为当地经济社会发展贡献余热,引导老同志自觉树立和贯彻五大发展理念,支持党委和政府以新理念引领新发展;组织老同志积极为实施"十三五"规划出谋划策,为我省与全国同步全面建成小康社会贡献力量;引导老同志客观看待我省发展变化,正确认识改革、宣传改革、支持改革,最大限度激发、集聚、释放、弘扬正能量。二要主动担当作为,自觉服务好中心。要围绕基层党建推进年、党委换届、"两学一做"学习教育等工作任务,引导老同志做党委和政府密切联系群众的桥梁纽带,持续为推进从严治党、持续深入改进作风作出新贡献;引导老同志积极建言献策,客观公正地评价干部、推荐人才,当好换届风气监督员,为构建风清气正的政治生态发挥作用;引导老同志带头学习党章和系列讲话特别是"七一"讲话精神,自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,影响和带动周围群众听党话、感党恩、跟党走。三要倾力精准扶贫,自觉服务好基层。要按照省委、省政府的统一部署,老干部工作部门、老干部工作者和广大离退休干部打好"扶贫攻坚战",采取一切有效措施,调动一切资源和力量,精准施策,帮助联系点早日脱贫,让老百姓过上幸福生活。
第二,抓好主业。老干部工作承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务,真心实意地做好服务工作是老干部工作的主业。各级组织部门和老干部工作部门要结合实际,认真思考谋划,统筹推进工作,把省委、省政府关心爱护老同志的重要部署全面落到实处,重点要做好5个方面的工作:一是坚持服务为本。用心用情用力做好离退休干部服务管理工作,走访慰问困难离退休干部党员,帮助他们解决实际困难,抓实老干部工作目标管理责任制考核,做好全国、全省离退休干部工作"双先"推荐和表彰工作。二是坚持政策引领。认真贯彻落实中办发〔20xx〕3号文件精神和我省《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》,各地各单位要及时制定配套政策和具体措施。三是坚持载体支撑。加强离退休干部社会实践、信息发布、阵地活动、社区服务和关爱帮扶等载体和平台建设,开展首批老年大学省级示范校达标验收工作,大力推进老干部活动中心规范化建设和干休所转型发展。四是坚持活动推动。深入持续开展好为党和人民的事业增添正能量活动,围绕庆祝建党95周年和红军长征胜利80周年,举办好庆祝活动。五是坚持组织保证。深入开展"两学一做"学习教育,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和离退休干部党员先锋模范作用。大力宣传老干部工作的好做法、好经验和优秀离退休干部典型代表的先进事迹。
第三,抓细主责。让党委放心、让老同志满意,是组织部门和老干部工作部门的共同职责。省委组织部是全省老干部工作的主管部门,历来高度重视老干部工作。李小三部长到云南工作后,专门听取省委老干部局的工作汇报,安排时间到老干部局进行系统调研,为做好全省老干部工作点方向、明方法、解难题,为我们做好老干部工作提供了坚强的组织领导。各州市委组织部要主动落实自己的责任,切实加强对老干部工作的领导,做到思想上更加重视、学习上突出引领、方法上予以点拨、作风上及时督导、组织上强化保障,确保老干部工作向中心聚焦、为大局聚力。老干部工作部门要向组织部门主动请示、主动汇报、主动协调重大问题和重大事项,认真履行宏观指导和微观服务职责,既把党中央关于离退休干部工作的方针政策贯彻到底,又把省委、省政府关心爱护老干部的重要部署落到实处,更加主动地抓好离退休干部的教育引导,更加主动地发挥离退休干部的作用,更加主动地做好离退休干部的服务保障,确保离退休干部安享晚年,幸福养老,真正做到让党委放心、让老同志满意。
第四,抓强主体。老干部工作部门和老干部工作者是老干部工作的主体。做好老干部工作必须有一支讲政治、重感情、业务精、作风好、老同志信得过的过硬队伍作保证。建设这支队伍,组织部门要按照"忠诚、干净、担当"的要求,抓好老干部工作者的教育、培养、使用、管理和监督,力所能及地为老干部工作者的成长进步给予关心关爱。老干部工作部门要按照组织部门的要求,学习好、领会好、践行好"机关工作十八法"。这个系统论述,不仅是长期从事机关工作的经验总结,更是做好机关工作特别是老干部工作的求实态度、科学方法、实践标准和具体要求,必须持之以恒落实到老干部工作全过程。要按照专业思维、专业素养、专业方法的要求,加强老干部工作者学习培训、挂职锻炼、岗位练兵,培养安于本职、专于本行、精于本业的行家里手;要按照本色做人、角色做事的要求,从严带队伍、从严教育管理,引导老干部工作者履职尽责。
同志们,做好老干部工作需要担当、付出和奉献,也需要爱心、热心和恒心。希望组织部门和老干部工作部门同频共振、锐意进取、扎实工作,努力推动我省老干部工作不断向前发展。
在全市组织部长会议上讲话篇十八
“双满意”活动开展以来,组织部按照“要求更严、标准更高、作风更实、业务更精”的要求,扎实开展各项活动,使组工干部练就糖嘴铁笔飞毛腿的真功夫,打牢让“党委满意、群众满意”的基础。
一、业务学习日常化,教育培训练能力。一是组织组工干部每年参加不少于15天的理论、业务集中培训;对新进人员进行不少于1周的入部教育和业务培训;每半年对全体组工干部统一时间、统一命题、进行一次理论、业务考试。二是坚持每周三、五下午理论集中学习日制度,并结合先进性教育和荣辱观教育,在组工干部中开展“在自己的岗位干了什么?在干部群众中的形象是什么”大讨论活动,围绕“如何践行组织部门职业道德规范”、“为民勤政廉政、当好人民公仆”、“知荣辱树新风、树新风促和谐”等主题,以座谈会、大讨论、讲党课、谈体会、写心得等形式,切实增强党性修养、保持先进性。同时要求每名组工干部在工作之余多读报纸、多看新闻、加强自学,不断提高理论素养。三是建立和落实“讲学日”制度。以开展组工干部“一人一课”为载体,要求每位组工干部紧密结合新形势下组织工作、先进性教育、荣辱观建设等工作,每年至少确定一个专题,撰写一份讲稿,在部门内部、党校课堂或基层党组织讲学,锻炼和提高组工干部的能写、能说、能干的综合能力。
二、主题实践经常化,服务群众体先进。结合先进性教育和社会主义荣辱教育,一是积极开展“送温暖、献爱心”活动。全体组工干部与x乡贫困农民群众结成了长期帮扶对子,采用扶贫与扶智相结合的方法,于今年年初为12户贫困户购买了2只种羊,并为一户从事缝纫加工的贫困户送去了1000元钱,想方设法为他们尽快致富出谋划策。三是经常组织组工干部开展义务植树、帮助农户给果树施肥、拾棉花等活动,使组工干部在了解农民群众的生产、生活情况,帮助农民群众发展农业生产的同时,进一步增强组工干部的群众观念,进一步提高组工干部分析问题、解决问题的能力。
三、监督评议公开化,改进作风见成效。一是坚持落实部风监督员制度。从市人大代表、政协委员、基层党委、退休干部中聘请了16名部风监督员,定期召开部风评议会,同时长期开通监督电话、设置意见箱、公开电子邮箱,使群众和部风监督员通过这些渠道或与组织部部领导、组工干部面对面反映监督情况的方式,及时听取社会各界对组织工作的意见、建议,接受各方面的评议。二是设立固定部务公开栏,坚持每月开展以“六公开一承诺”为主要内容的部务公开活动,坚持将组织工作的政策法规长期公开、经常性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开、干部人事工作重点公开、做到部务公开日常化,增强组织工作透明度。三是实行挂牌办公制度。为确保首问首办负责、限时办结等制度取得实效,为每名组工干部设立了岗位监督牌,开展党员佩戴党徽“亮身份,作表率,树旗帜”活动,增强组工干部践行公道正派的自觉性。四是将每年的1月份定为组织部“公道正派教育月”,每年12月的第一周为组织部门“评议周”。通过发放测评表等形式,面向工作对象、服务对象等进行满意度测评,测评结果在相应范围内公示。
四、岗位培养多元化,实践锻炼成行家。坚持多岗位培养锻炼,一是去年以来选派7名优秀组工干部到自治区党委、地委组织部跟班学习或到内地挂职锻炼,在实践中增长见识和才干。二是坚持内部轮岗交流制度。今年以来,对在工作岗位较为成熟的5名组工干部,进行轮岗交流,加大岗位锻炼力度,使组工干部全面了解组织部门的业务工作,成为组织工作的“行家里手”,同时对工作优秀的4名组工干部及时提拔重用,并通过严格的考核从基层选拔3名综合素质较高、工作能力较强的干部充实到组工干部队伍中。三是建立组工干部党建联系点。要求每名组工干部每季度抽出不少于1天的时间,深入农村、社区、企业、学校,开展以“过一次组织生活、讲一次党课、办一件实事、参加一次义务劳动、征求一次意见、撰写一篇民情日记”为主要内容的“走访基层日”活动。
五、考核考评具体化,量化标准促“满意”。一是在开展争创先进科室和先进工作者、争创“双满意”先进集体、先进个人等“双创”活动,从完成任务、工作质量、服务水平、团结协作、严格自律、开拓创新等方面进行综合评定,要求每名组工干部严格做到周清、月结、季评、年总结;二是按照定性与定量相结合,组织评议与民主评议相结合,季度评议与年度评议相结合的原则,坚持组工干部岗位目标管理量化考核体系,对组工干部理论水平、业务能力、工作绩效、组织纪律、作风形象进行全面、准确、科学的评价。同时,每月进行一次“先进科室”评选活动,每季度对组工干部进行一次理论业务考试。考试结果与组工干部的评先评优挂钩。去年年底,对工作成绩优异、符合“双满意”要求的16名组工干部给予了奖励。
六、经验做法制度化,狠抓落实强建设。一是强化制度建设,坚持以制度管人,以制度建部。及时把在“双满意”建设活动中的一些好做法、好经验总结梳理,并以制度的形式固定下来,拓展开去。先后重新建立了《组织部部风监督员制度》、《组织部“评议周”制度》、《组织部领导干部约谈制度》、《组织部首问首办负责制》、《组织部限时办结制》等十一项制度,并严格遵守和落实,以制度推动工作的落实,规范组工干部的行为。二是结合实际制定《组织部年度工作要点》及任务分解表,在此基础上,各科室又根据各自业务制定出年度业务工作要点及详细的任务分解,明确各项工作的第一责任人、直接责任人和具体责任人,把全年的目标任务分解落实到每名组工干部,形成分级负责、层层抓落实的工作管理体制。
在全市组织部长会议上讲话篇十九
组织部长是一支庞大的队伍。并且组织部长岗位特殊,承担着为地方经济社会发展选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础的重要职责,下面就是本站小编给大家整理的全市组织部长会议讲话材料,仅供参考。
最近,市委召开的二届三次全会,是在全市上下深入学习贯彻视察河南和徐光春书记在周口调研时重要讲话精神的新形势下,召开的一次重要的会议,是加快周口追赶型跨越式发展的关键时期召开的一次十分重要会议。特别是会议通过的《关于加强党员干部作风建设、加快周口追赶型跨越式发展的决定》是当前我市加强党员干部队伍建设的纲领性文件。三次全会的召开,为组织工作指明了方向,也为加强和改进组织工作提供了强大动力和有利契机。组织部门在加强党员干部队伍建设中担负着十分重要的使命和责任,三次全会提出的各项任务,都与组织工作紧密相关,都需组织部门认真贯彻落实。因此,我们必须提高认识,把学习贯彻三次全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,动员广大党员干部进一步认清形势、统一思想、抓住机遇、负重奋进,倡导和形成良好的学风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风,建立和营造团结统一、风清气正、共谋发展和干事创业的发展环境,为促进社会经济的全面发展提供强有力的组织保证.
市委二届三次全会召开后,x县委组织部积极行动,进行了集中学习,在认真学习会议精神的基础上,对过去的工作进行了认真回顾和反思,进一步明确了下步工作思路。大家深刻地认识到加强党员干部作风建设的重要性和紧迫性。但目前我们的学习还只是初步的,在下一步的学习贯彻中,做到三个结合:一是要紧密结合自身建设实际学习。围绕新时期对组工干部提出的新要求,找出差距不足,明确努力方向,提出改进的方法和措施。二是要紧密结合工作实际学习。对照《决定》提出的任务,找准组织工作贯彻落实三次全会精神的着力点和结合点,明确任务,分解立项,提出推进工作的思路和措施。要把学习贯彻三次全会精神与搞好上半。
年终工作总结。
谋划下半年工作思路结合起来,着力把三次全会精神贯彻到组织工作的各项工作中去。抓住重点,狠抓落实,确保全年工作任务的顺利完成。三是要紧密结合思想认识学习。通过学习,坚定理想信念,强化宗旨意识,坚持实事求是,创新发展思路。使组工干部在思想上受到洗礼,素质上得到提高,形象上有明显提升,作风上有明显转变。
回顾一年来我县组织部门作风建设方面的工作,主要做到了“四强化四突破”
1、强化学习培训,在组工干部素质上实现了突破。我们按照“讲政治、知全局、精业务、守纪律创一流”的标准和成为能讲、善写、会干复合型人才的目标。把坚持每周组织两次理论政策学习,每周进行一次业务讲座,每月上一次党课、每季度搞一次书面测试制度和及时传达上级会议精神,作为提高组工干部综合素质,促进各项工作的一项主要举措来抓。通过采取自学、集中学习、参加培训、积极开展“四个一”活动(读一本好书、上一次专题讲座、每月有一篇信息被市以上刊物采用、完成一篇调研文章)等多种形式,使广大干部努力做到“学习工作化、工作学习化”,有效地提高了组工干部的学习力、表达力、创新力和思维力,推进了学习型机关建设。在4月份全县公开选拔乡镇长中,县委组织部有3名同志进入笔试成绩前12名,学习成果得到充分体现。
2、强化调查研究,在工作创新上实现了突破。坚持抓调研,促工作的思路,要求每个干部要结合自己业务特点,确定调研课题,深入基层调查研究,在了解实际、掌握实情上下工夫,不断研究新情况,总结新经验,探索新规律,解决新问题,半年写出一篇有价值的。
调查报告。
特别是对发现的突出问题和带有苗头性、倾向性的问题,提出建议,及时采取措施,切实帮助基层解决实际问题通过大兴调研之风,改进调研的方式、方法,掌握了新情况、新问题,进一步树立了组织部门求真务实的形象,使组织工作更好地适应新形势、新任务的需要去年8月,部全体人员对全县农村软弱涣散支部进行了集中调研,摸清了存在问题的根源,县委组织部下发了《关于对全县农村软弱涣散支部进行集中整顿的意见》,取得了明显效果.今年5月,我们又对全县村级组织现状进行了全面调查,通过实地查看,走访座谈,向县委呈报了调查报告和建议,为县委决策和确立组织工作重点,提供了基本依据。
3、强化制度建设,在工作规范化上实现了突破。以部机关保持共产党员。
先进性教育。
活动和将正气树新风促发展主题教育活动为契机,在广泛征求意见的基础上,完善制定了部机关各项。
规章制度。
进一步明确了。
岗位职责。
议事规则工作程序和工作纪律。认真执行了例会制度考勤制度、学习制度、工作制度上级重要会议通报、组工干部守则、廉洁自律等22项制度,确保了各项工作扎实推进,健康运行。
4、强化作风建设,在树立形象上实现了突破。通过开展先进性集中教育活动和讲正气树新风促发展主题教育活动,制定整改方案,各科室紧密联系组织工作实际,求真务实,开拓创新,争做政治上靠得住、业务上有本事、作风上过得硬的组工干部。同时,定期开展谈心交心活动,加强沟通和交流,形成了团结和谐、有凝聚力、战斗力的集体,进一步提升了组织部门的整体形象。
当前存在的主要问题。
3、创新能力有待提高。有的组工干部思想比较封闭,习惯用老眼光看待新事物、用旧观点思考新问题、用过时的经验来指导新工作,工作中拿不出新办法、出不了好主意。由于没有一种创新的思维,工作思路就比较窄,对出现的一些新情况、新问题也没有较好的措施,使组织工作缺乏一定的活力。
下步打算。
1、思想政治建设方面。一是提高理论素养和思想水平。掌握基本理论和精神实质,学以致用,不断提高理论和政策水平。二是坚定正确的政治方向和政治立场。头脑清醒,意志坚定,政治、思想和行动上与党中央保持一致。三是砺练政治品德和道德品质。做到胸襟宽广,公道正派,坚持原则,谦虚谨慎,克己奉公。
2、干部队伍建设方面。一是提高业务能力。积极倡导爱岗敬业,刻苦钻研的风气,重视党的建设和组织工作方针政策等方面业务知识的学习培训。了解、把握组织工作全局,精通党建组织工作各个方面各个岗位的业务,成为组织工作的行家里手。二是提高综合素质。组工干部不仅要会搞党建工作,还要强化现代科技、市场经济、法律知识的学习,不断更新知识,优化知识结构,加强实践锻炼,熟练掌握现代化办公手段,具备开展调研、宣讲党的方针政策和运用语言文字的能力。三是坚持开拓创新。坚持原则,勇于创新,始终站在时代的前沿,提倡敢想、敢试、敢闯的精神,增强改革意识、开拓意识、创新意识。
3、部门作风建设方面。坚持求真务实,真抓实干,讲求实效,不搞形式主义,不搞花架子,深入实际,调查研究,善于发现问题,总结经验,指导工作实践。坚持全心全意为人民服务的宗旨,密切联系群众,倾听群众呼声,关心群众疾苦,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,多为群众办实事、办好事,反对敷衍塞责、得过且过、高高在上,切实为广大党员、干部和知识分子服务。坚持批评与自我批评,讲学习、讲政治、讲正气,反对不讲党性、不讲原则、明哲保身的“好人主义”。
4、廉洁自律建设方面。时刻保持共产党人的本色,自觉抵制消极因素的影响,坚决反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义。在工作中,坚持公道正派,任人唯贤,坚持原则,主持正义,严格遵守组织人事工作纪律,坚决防止跑风漏气、讨好卖乖等不正之风。在公务活动中,不接受礼金和有价证券,带头执行廉洁自律的各项规定,坚守岗位,不擅离职守。
同志们:
根据会议的安排,下面我先就上半年全市组织工作的开展情况作一简要回顾总结,对下半年重点工作和任务进行部署安排,等一会,还要请白部长作重要讲话。
今年以来,全市组织系统在市委的正确领导下,充分发挥组织工作的服务和保证作用,组织动员各级党组织和广大党员干部,以深入学习实践科学发展观活动为总揽,全力以赴投身保增长保民生保稳定这一最新和最大的实践,各项工作进展顺利、成效明显。
一是在学习实践、应对挑战中提升了服务科学发展的水平。紧紧围绕‚推动跨越发展、建设和谐宿迁‛的鲜明主题,发挥组织部门牵头抓总作用和示范引导功能,超前谋划、高点定位、精心组织、创新形式、丰富载体,扎实推进全市深入学习实践科学发展观的活动。探索‚5+2‛、‚白+黑‛学习方式,建立党员领导干部‚五位一体‛的联系点,开展‚三个面对,三个怎么‛的解放思想大讨论,组织‚求策问计、心语征集‛,按照‚六对照、六反思‛要求开展分析检查,适时编发评论加强舆论引导和指导,促进了广大党员干部对科学发展观的理解,形成了科学发展的新共识。特别是在市委领导的高度重视下,成功策划、组织和召开了市委专题民主生活会,受到了中央巡查组和省委学习实践办的肯定与好评。积极应对宏观经济形势变化带来的新挑战,深入开展‚百名干部挂百村、千名干部帮千企、万名党员联万户‛活动、招商引资系列竞赛活动,加大对工业大项目、软件和服务外包等现代服务业、总部经济和税源经济型项目的考核推进力度,在保增长保民生保稳定中主动靠前、积极作为。制订新一轮大规模培训干部工作规划,启动‚六新‛培训工程,特别是精心组织和实施了全市‚新农村建设带头人科学发展能力培训工程‛,对全市3000多名乡镇领导干部、村党组织书记、村委会主任和大学生村官进行集中培训,提升了他们科学发展的能力水平。
二是在重视基层、推进公开中彰显了鲜明的用人导向。加强对市直机关公推公派到基层任职干部的后续管理和跟踪培养,继续面向乡镇党政正职公推公选市直机关处级领导干部,积极探索面向基层一线的党政干部培养选拔机制,、李源潮等中央领导同志对此予以充分肯定。扎实抓好大学生村官这一源头工程,在保质保量地选聘今年大学生村官的同时,加强对大学生村官创业的引导和指导,用好大学生村官创业扶持政策和基金,推进大学生村官创业园和示范基地建设,有力地推动了大学生村官干事创业氛围的形成。其中‚大户+基地+大学生村官+贫困户‛创业模式得到了来宿视察工作的同志的首肯。宿豫区创新大学生村官任职管理‚三公一评‛(任职方向公众推荐,任职方式公平竞选,任职目标公开承诺,任职结果评议考核)机制,在大学生村官长效管理方面进行了积极的探索。加强干部工作政策法规学习教育,开展重温《干部任用条例》‚五个一‛系列活动,强化了各级领导干部选人用人的程序意识和规则意识。加大对领导干部和干部选拔任用工作的公开监督力度,推行领导干部个人重大事项公开和地方党委干部选拔任用‚一报告两评议‛制度。沭阳县试行了新提拔干部廉政申报办法,泗阳县采取‚四公开、四差额‛方式选拔乡科级领导干部和后备干部,提高了选人用人公信度,这些都在全省范围内产生了良好的社会反响。三是在紧盯目标、深化落实中推动了人才优先发展。坚持以人才优先发展引领经济更快发展,以人才突破助推宿迁更大突破,紧盯‚年内引进省高层次创业创新人才10名以上‛目标,主动出击,广泛联络,加大招引力度,加强帮办指导,组织评审筛选,高层次创业创新人才引进工作取得良好进展。继续推进校地、校企合作,开展走进高校、科研院所活动,柔性引进智力资源。已与7所省内高校和科研院所签署人才科技全面合作协议,并在有关高校建立人才工作站和科技成果转化平台,提高了产学研结合的层次和水平。创新人才服务形式,开展送荣誉、送政策、送服务活动,拓展优秀人才‚一卡通‛服务内容,人才工作环境进一步优化,对高层次创业创新人才的吸引力在不断增强。
四是在兴办实事、服务群众中增强了惠民党建的效应。启动了127个经济薄弱村综合服务中心建设,扎实开展基层党群服务中心建设‚功能提升年‛活动,完善配套设施,健全管理制度,较好地发挥了村级党群服务中心的综合效应。以‚远教走近你我他‛系列活动为载体,开展‚远程教育学用深化年‛活动,在机关、企事业、农业产业基地和农民专业协会建设拓展型远程教育站点,加强远程教育管理员队伍建设,健全相关管理制度,围绕群众所需整合各类优质教育资源,更好地发挥了远程教育站点的服务功能。在外出务工返乡人员中开展‚激励‘凤还巢’,助推创新业,强基促发展‛活动,通过组织关爱和激励引导,推动外出务工返乡人员自主创业,掀起了遍及城乡的创业新热潮。健全党内关爱机制,推进离任村‚三大员‛困难生活补助和在任‚三大员‛养老保险落实,促进了农村社会的和谐稳定。宿城区持续推进‚双创双富‛工程,并在壮大村集体经济收入方面进行了积极探索。
五是在丰富载体、多岗历炼中深化了组工文化的内涵。按照‚处处作表率,党群都满意‛的目标要求,把深入学习实践科学发展观和深化拓展‚讲党性、重品行、作表率‛活动结合起来,深入推进以‚开放、创新、和谐、先进‛为主要内涵的组工文化建设。在全市组织部门开展‚讲百课、进百企、访百商、联百家‛活动,推进组工干部人人登讲坛、个个有提高,人人进企业、个个当帮办,人人找线索、个个忙招商,人人下基层、个个连民心,在服务发展、服务基层、服务群众中锤炼了作风、提升了素质、树立了形象。市委组织部分组分批选派部机关干部到开发区经济一线、乡镇基层一线和信访稳定一线轮流挂职,泗洪县开展组工干部‚开放式锻炼,多情境体验‛活动,通过组织组工干部走进农村、走进企业、走进社区,增强了组工干部的综合能力,也受到了基层和群众的欢迎和好评。开展‚千名干部大谈心、千份需求大调查‛活动,增进了与干部群众的互动交流,了解了所需所盼,提高了服务的针对性和实效性。
总的来看,上半年全市的组织工作取得了较好成效,为完成全年的目标任务奠定了坚实基础。根据刚刚结束的全省组织部长会议和市委工作会议提出的一系列新任务、新要求,下半年我们要结合实际,重点抓好以下六个方面的工作:
一、坚持巩固成果与深化拓展相结合,进一步抓好科学发展观学习实践活动。
扎实开展深入学习实践科学发展观活动,仍然是下半年党的建设的重中之重和组织部门的首要任务。我们要继续紧扣‚推动跨越发展,建设和谐宿迁‛这个主题,以更高的标准、下更大的力气,巩固和扩大学习实践成果,把这项活动不断引向深入。一方面,要善始善终抓好第二批学习实践活动。目前第二批学习实践活动已进入整改落实阶段,关于这一阶段的任务,不久前已召开专门会议作了具体部署,大家要对照要求,一着不让地抓好落实,确保活动取得预期效果。当前,最紧要的就是要落实省委主要领导关于‚两个重在‛的要求,即重在解决突出问题,重在创新制度机制。要督促指导各参学单位认真制订整改落实方案,集中力量解决突出问题。特别是要结合开展‚办实事惠百姓,解难题促和谐‛活动,为群众多办几件看得见、摸得着的实事好事,让群众真切感受到活动带来的实实在在的变化。同时,要立足当前,着眼长效,突出重点地抓好制度机制建设,真正形成一批‚务实管用‛的新制度、新机制,为宿迁更好更快发展提供持久动力。另一方面,要超前谋划、精心组织第三批学习实践活动。按照中央部署,第三批学习实践活动将于9月份全面展开。与第二批不同的是,第三批活动主要在农村基层、城市社区、中小学和两新组织开展,点多面广、参加人数多、情况复杂,而且乡镇机关与其他领域的时间也不尽一致,其中乡镇机关为半年左右,其他领域为三个月左右。那么,这项工作就县(区)一级而言,将承担更重的任务和更大的责任。因此,大家要再接再厉,搞好思想发动,加强宣传引导,防止和克服松懈、厌倦和畏难情绪。要认真总结、运用第二批学习实践活动的成功经验,更加注重分类指导、上下联动和典型引路,认真完成规定动作,积极创新自选动作,切实把科学发展观全面落实到基层,把基层党组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒,把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。
二、坚持彰显导向与激发活力相结合,进一步抓好干部人事制度的改革。
干部人事制度改革始终是宿迁跨越发展的重要推动力。下半年,我们要在干部群众关注的一些重点、难点领域加大探索力度,进一步落实中央提出的‚六个导向‛要求,不断激发全市干部队伍的整体活力。一是深化公推公派机关干部到基层任职工作。继续从市直机关公推公派一批处级干部到乡镇任职,从市、县(区)直机关公推公派一批科级干部,特别是优秀年轻干部到村任职。同时,认真总结实践经验,不断改进方法、完善程序,形成制度规范。二是进一步规范竞争性选拔干部制度。坚持把‚派下去‛与‚选上来‛、适时选派与源头培养、单项突破与整体配套结合起来,一方面积极探索公推公选、公推直选有效实现形式,不断健全完善面向基层一线、发展一线、民生一线、稳定一线的党政干部培养选拔机制;另一方面定期组织实施竞职资格准入测试,为机关中层干部竞争上岗和后备干部选拔提供可靠依据。三是推进机关中层干部跨部门交流。从今年起,市直机关中层干部每年拿出10%的比例,进行跨部门交流,连续实施三年。目前,首批交流工作刚刚启动,要扎实做好动员和组织工作,确保开好局、起好步。各县(区)也要结合实际,有计划、有重点地推进机关中层干部交流。要通过交流,真正达到优化结构、激发动力、增强活力、促进工作的目的。四是探索完善公开监督机制。坚持以公开求公信,以‚阳光‛求‚透明‛,研究制定干部选拔任用公开初始提名办法,从源头上规范干部选任行为,扩大群众参与度,提高选人用人公信度。对拟提拔干部廉政申报等试点工作,要注意总结完善,适时推广推开。要按照省委组织部的部署要求,在后备干部集中调整中开展治理拉票行为专项行动,营造风清气正的选人用人环境。要注意加强对网络舆情的监管,对涉及选人用人问题的网络舆情,要加强正面引导,回应社会关切,防止恶意炒作。
三、坚持培养锻炼与源头建设相结合,进一步抓好干部能力提升和素质的提升。
着眼宿迁科学发展、跨越发展的新需要,把提高各级各类干部素质能力,特别是加强年轻干部的培养锻炼和后备源头建设,放到更加突出的位臵,切实抓紧抓好。一是加强教育培训。按照我市新一轮大规模培训干部规划和年度计划,整合干部培训资源,分类开发一批各具特色的专业培训阵地和现场教学阵地,深入推进‚六新‛培训工程,进一步有的放矢地办好招商引资、帮办服务、大学生村官创业等方面的培训班。制定基层一线培训干部制度,把干部培训课堂搬到田间地头、项目现场,丰富培训的实践性、体验性内容,增强培训实际效果。着眼培养具有世界眼光、掌握现代管理知识、对外交往能力强的国际化领导人才,办好县处级领导干部高研班和园区战略管理高研班,挑选科级年轻干部,分期开展英语专项培训,提高培训的外向度。二是加强基层锻炼。有针对性地选派优秀年轻干部到发展一线、民生一线和稳定一线挂职锻炼。对党政机关中没有基层工作经验的年轻干部,分批安排到基层锻炼。三是加强源头建设。认真贯彻落实全国培养选拔年轻干部工作座谈会精神和省委组织部有关要求,制定后备干部队伍建设规划或实施意见,做好后备干部集中调整工作。继续做好大学生村官的跟踪培养工作,以即将在我市召开的全省大学生村官创业富民推进会为契机,加强宣传引导和扶持助推,掀起新一轮大学生村官创业富民的热潮。对新选聘的大学生村官,要开展新老结对,落实帮带责任,帮助他们尽快转换角色,尽快投身创业。制定市直机关从有基层工作经历的人员中选调工作人员制度,建立健全大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动的长效机制,拓宽和蓄积来自基层一线的年轻干部培养源头活水。四是加强考核激励。开展‚百团出击、百日鏖战‛活动和‚比谁的招商线索有价值、比谁的帮办服务见实效、比谁的招大引强出实绩‛为主题的季度竞赛活动,建立招商引资推进工作问责制度和项目流失、停建责任追究制度,促进广大干部在招引项目和帮办服务的实践中经受锻炼、增长才干。
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