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市委书记在全市组织工作会议上的讲话篇一

同志们：

今天，市政府召开的这次全市城市绿化暨风景名胜区工作会议，主要任务是贯彻国务院和省政府召开的城市绿化暨风景名胜区工作会议精神，研究进一步加强我市城市绿化及风景名胜区工作，交流经验，表彰先进，并安排部署下一步工作。就此我讲几点意见：

一、城市绿化工作方面。

城市绿化是国土绿化的重要组成部份，是城市基础设施与现代化建设的重要内容，加强城市生态环境建设，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展是我们进行城市绿化工作的指导思想和基本方针，对国务院和省政府召开会议的精神和国务院《关于加强城市绿化建设的通知》、省政府《关于贯彻国务院加强城市绿化建设的实施意见》，全市各级政府、各部门和单位要高度重视并认真贯彻执行。我市城市绿化工作通过大家共同努力，近年来取得了明显成效，城市绿化率和人均公共绿地大幅度增长，通过绿化先进城镇和园林式单位建设，绿化达标单位评比和全民义务植树活动，推动了城市绿化的发展。市政府在这方面逐年加大资金投入，新建成一批城市广场、游园，续建滨江路，各县、区也大力构建环境绿地，极大改善了城市环境质量和投资环境，提升了城市形象，促进了城市协调发展和城市文明程度提高，我市成为四川省绿化先进城市及省创建园林城市先进市。但是，我们要看到存在的差距和不足，目前城市公共绿地总量仍然不足，指标不高，布局还不平衡，城市出入口，城乡结合区域、旧城绸密区、居住区的环境绿化还较薄弱，建设绿化配套有的落实指标不够，侵占绿地，私伐损毁树木现象时有发生，这些都需要我们进一步增强绿化观念和法制意识，充分认识城市园林绿化在改善城市环境中的突出作用，要严格执法，坚持建设与绿化同步发展，围绕市委、市政府提出的建设川南大城市的目标，加快实施城市的“净化、绿化、亮化、美化”工程，塑造我市山水园林城市风貌，努力开创我市城市绿化的新局面。

首先要加快城市绿地系统规划工作，确保城市的绿化用地，在此基础上着力抓城市的大环境绿化，聚合各方面力量形成总动员，逐年改造一批与发展不相称的环境，拓展一批城市绿地，新植成片树木，把城市及郊区的河岸、道路、防护林地、风景林地等各类绿地构成完整的绿化体系和生态网络，并以公共绿地为重点，加快城北新区绿化，加快城市广场、道路、滨河、公园、游园的建设完善，同时提高设计水平和建设质量。在管理机制上，还要推行绿地、树木的认建认养，严格保护古树名木。在中心城区要尽快开展还绿地于市民的破墙透绿工程，增加环境绿化“共享率”，市规划建设局、市风景园林局要安排出实施时间表，第一步，明年人代会前将市忠山公园实行免票入园，再进一步破墙透绿还绿于民;第二步，明年上半年开始，中心城区内临街有长段围墙的机关、学校、，企事业单位也要实行破墙透绿，拓展城市绿色空间，各部门、各单位要以“三个代表”思想为指导，心系城市环境，心系人民群众，积极实施这项工作。今年城市绿化工作要加快进度，如期完成在建中的回龙湾广场，钟鼓楼绿地改造，白塔寺广场西区建设和7万平方米公共绿地建设的目标任务。这次会议将对一批新创建升级的省级、市级园林式单位进行表彰授牌，我代表市政府向这些单位表示祝贺，同时也向辛勤工作在城市绿化、风景名胜区工作战线上的同志们表示亲切慰问，希望你们巩固现有成果，再努力争创升级，继续深入推进这方面的工作，力争实现泸州市20xx年前成为四川省园林城市的创建目标。

二、风景名胜区工作方面。

市委、市政府把发展旅游业作为我市经济支柱产业大力培育和发展，充分体现了市委、市政府对风景名胜区工作的重视，根据国务院和省政府召开的风景名胜区工作会议精神，全市各级政府，各部门要进一步重视风景名胜区工作，切实加强领导，使我市风景名胜区工作加快速度有序发展。

要充分认识风景名胜区工作的重要性，切实加强风景名胜区资源保护工作，使风景资源世代永续利用，当前旅游业的发展一方面加快了风景名胜资源的开发利用，另一方面由于无序化建设及管理又使风景区自然生态和景观环境遭受破坏，因此要处理好风景名胜资源保护和发展旅游的关系，原创文秘材料，尽在网络。要按照“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的原则，依法对景区资源进行保护和利用，一是通过规划进行控制和保护;二是杜绝滥砍乱伐，恢复生态，坚决制止乱修乱建;三是以保护资源为前提，正确处理各方面的利益关系。

要加快和搞好以景区基础设施为重点的风景区建设。首先加强道路建设，同时抓景区的水、电、通讯、卫生等基础建设，改善景区吃、住、行、游等服务接待条件。景区的建设不同于一般的工程建设，要有计划性和前瞻性，要重视与环境的协调和功能的配套，必须在搞好规划的前提下进行设计、施工，充分体现景区的特点及特色，避免建设性破坏。景区建设活动要服从《四川省风景名胜区建设管理办法》及《xx市风景名胜区建设管理实施办法》管理，各类建设项目必须严格审查，依法报批，保证建设有序进行。市、县、区建设、国土、环保、水利、林业等部门及风景区管理单位要按照职能权限与分工加强行政管理工作。

要加强风景名胜区的法制建设工作。根据国务院，四川省风景名胜区管理条例规定：“风景名胜区必须设立管理机构，并赋予行政管理职能，统一负责风景名胜区的保护、利用、建设和管理工作”。各县、区各风景名胜区要加强和完善景区管理机构、人员编制，建立一支适应工作需要，专业高效的管理队伍。风景名胜区的资源保护、建设、环境卫生、经营服务、治安秩序、交通安全等工作是景区两个文明建设的重要内容，涉及景区形象，要开展综合治理工作，树形象，创品牌，吸引更多的游人。市、县、区各级党委、政府，各部门要研究制定适应我市风景名胜区和旅游产业政策，多渠道筹措资金，加大风景区和旅游业发展的基础性投入，解放思想，为景区健康发展创造良好的政策环境。

同志们，城市绿化和风景名胜区事业是一项功在当代，利在千秋的崇高事业，我相信，通过全市在城市绿化和风景名胜区工作战线上的同志们不懈努力，一定会取得新的更大的成绩，一定能把建成天蓝、地绿、水清、花繁、城美的现代化城市，让我们为之共同努力。

市委书记在全市组织工作会议上的讲话篇二

同志们：

经县委同意，今天，我们在这里召开全县组织工作会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的****精神，贯彻落实全国和省、市组织部长会议精神，回顾总结去年的组织工作，安排部署**年的组织工作。下面，根据部长办公会研究的意见，我讲三个方面的问题：

**年，在县委的正确领导和上级组织部门的具体指导下，全县组织工作坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，紧紧围绕全县工作大局和县委"争创经济前十强，构建和谐**县"的总体目标，与时俱进，开拓创新，突出重点，注重特色，各项工作都取得了良好成效。

一是先进性教育活动取得实效。**年重点开展了第三批先进性教育活动。为了保证学习效果，县委抽调500余名县直机关干部，成立29个督导组、197个辅导组分赴基层指导工作。同时，先后编印《先进性教育活动学习资料汇编》、制作多部电教片发放基层，提高党员学习的针对性和实效性。特别是对老弱病残党员、外出务工党员采取针对性措施帮助他们学习，取得了良好效果，确保了所有参学党员不掉队。在全县组织开展"强一、固二、促三"、"察民情、问民苦、解民忧、送民需、助民富"等多项活动，促进了先进性教育活动向纵深延伸。活动中，全县15000名农村党员与困难群众结成帮扶对子，13697名党员认领责任区，近2万余名党员投入到"党员义务奉献日"活动中，共解决群众关心的热点、难点问题4837个，为群众办实事4778件，实现了中央提出的"提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作"的总体目标。为进一步巩固扩大先进性教育成果，我们建立健全党员学习教育培训、党内组织生活等7个方面的27项制度，为永葆广大党员的先进性提供了制度保障。"七一"前夕，县委对涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行了隆重表彰。

二是县、乡党委换届顺利进行。为做好县、乡党委换届这件全县人民政治生活中的大事，我们强化领导，精心筹备，全力服务，严格把关，圆满完成了换届选举的各项工作任务。县第十次党代会成功选出了新一届县委班子、纪委班子，并选举产生了51名出席市第九次党代会的代表。**年3月，在全市率先圆满完成了乡镇党委换届工作任务。全县21个乡镇全部实现了省、市关于乡镇领导班子职数配备的要求，班子结构进一步优化，活力进一步增强。

三是领导班子和干部队伍建设得到加强。为了全面加强各级领导班子建设，进一步提高领导班子的凝聚力和战斗力，依据《党政领导干部选拔任用工作条例》，我县对县直个别领导班子进行了优化调整。同时，进一步加强了后备干部、市下派干部和选调生管理工作。《公务员法》实施工作和公务员登记工作稳步推进。干部档案管理工作取得新的成绩，被省委组织部评为全省干部档案管理工作先进单位。继续加大干部教育培训力度，积极探索干部培训教育的新途径和新方式。**年，共举办各级各类培训班33期，培训干部1155人。干部监督工作进一步加强。对县直各单位股级干部选拔任用工作情况进行全面检查，全县股级干部管理进一步规范。畅通信访渠道。去年共接待党员干部和群众来信来访35件次，立案5起，全部按时结案。

四是基层组织建设水平进一步提高。实施"大学生村干部"计划，选聘150名大学生到村任职，农村干部年龄和知识结构得到进一步改善。加大农村干部培训力度。去年以来，组织农村党支部书记参加省、市、县农村党支部书记培训班4期，培训423人次；举办"两委"干部培训班69期，培训3811人次；举办各类技术培训班42期，培训2148人次；举办农村后备干部培训班3期，培训600人次。大力推进"双强"工程。截至目前，全县已有457名农村党支部书记达到"双强"标准，2500余名村干部成为"双强"村干部，9463名农村党员成为"双强"党员，分别占总数的75％、55％、37％。开展"百村整顿、百村示范"活动。对白璧镇南务、伦掌乡孙家岗等66个后进村进行了有效治理，创建了100个县级党建示范点和30个市级党建示范点，推进了全县基层组织建设平衡协调发展。大力加强村级组织活动场所建设。第一批41个行政村活动场所建设顺利完成，并通过全市检查验收。第二批已有4个村建设竣工。非公企业党建工作实现新突破。符合组建条件的77家非公企业已全部单独建立党组织，非公企业党员达到1310人。去年10月，全市非公企业党建工作座谈会在我县召开。

五是党员发展、教育、管理稳步推进。下发《关于进一步加强发展女党员工作的意见》，狠抓发展女党员工作，妇女党员比例不断提高。**年，全县新发展党员1180名，其中，发展妇女党员238名，占新发展党员总数的20.2%。我县发展女党员工作经验在全市发展青年和女党员工作会议上进行交流。积极开展农村党员干部现代远程教育工作。从"建"、"管"、"学"、"用"四个环节着手，加强领导，加大投入，强化宣传、扩大覆盖面。去年，第一批建成远程教育接收站点421个，被评为全市党员干部现代远程教育终端建设先进单位。一年来，组织农村党员干部群众集中收看3万余场次，培训党员干部群众160余万人次，为群众提供致富信息1300余条，建设远程教育示范基地110个，领办、创办致富项目167个。开通《**县党建网》和《**县远程教育网》，党员干部的网上教育水平进一步提高。去年11月，《**县党建网》被市委宣传部授予"全市十佳政府网站"荣誉称号。加强党员管理。开展无职党员设岗定职，11818名无职党员上岗履职。针对全县党费收缴工作中存在的问题，组织开展"学党章、尽义务，做合格党员"活动，进一步提高了全县广大党员对党费工作的认识和缴纳党费的自觉性。积极加快中国共产党基本信息管理系统建设步伐，推进了党员管理工作的规范、高效。

六是人才队伍建设步伐不断加快。去年7月份，组织人员开展非公企业人才工作情况调研，为县委指导全县非公企业健康发展提供了决策依据。从8月份开始，在全县开展人才资源普查工作，形成了33600余人的人才信息管理库。围绕服务"三农"、建设新农村这个主题，组织举办科技大集10场，安排科技专家举办技术培训650余场，参加培训群众10万余人次；开展技术咨询120场，发放技术资料60余万份，制作科普宣传版面150余块，举办专项展览26期。活动措施和成效在全省经验交流会上得到省"三农"办主要领导同志肯定。我县在科技专家服务"三农"活动检查验收中，位列全市第一，被授予全省万名科技专家服务"三农"活动优秀组织奖。

七是组织部门自身建设再上台阶。以创建市级文明单位活动为主线，继续强化组织部门自身建设。依托先进性教育活动、"转变干部作风、促进工作落实"活动，搭建平台，创新载体，创建活动成效显著，机关面貌和干部作风进一步转变。**年10月，通过了市文明委的检查验收。不断加强信息、宣传和调研工作。全年共采写上报组工信息135期，被省、市刊发35篇。在省级以上媒体发表宣传稿件77篇，其中在中央级媒体发表12篇，在省级媒体发表65篇，同时在市《组工通讯》发稿31篇。大兴调研之风，组织编印《**年组织工作调查研究成果汇编》，为指导下一步组织工作提供了有益借鉴。

同志们，回顾过去的一年，各项工作取得的成绩是值得肯定的。但是，也应该清醒地看到，也还存在一些问题和不足。如基层组织建设工作进展还不平衡；干部人事制度改革中的一些难点问题有待进一步解决和突破；组工干部队伍的整体素质与面临的新形势新任务还不尽适应等等。这些问题都在一定程度上影响了全县组织工作更快更好地发展，影响了全县组织工作的整体推进，希望引起高度重视，在今后的工作中加以注意和克服。

**年是党的十七大召开之年，也是县委贯彻落实科学发展观，努力推进**县和谐社会建设的重要一年，认真做好**年的组织工作十分重要。根据全国和省、市组织部长会议精神，结合我县工作实际，今年全县组织工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以"迎接党的十七大胜利召开和学习贯彻党的十七大精神"为主线，以贯彻党的十七大精神、县乡领导班子换届选举、巩固和发展先进性教育活动成果为重点，大力加强领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设、党员队伍建设、人才队伍建设和自身建设，与时俱进、开拓创新，抓住重点，突出特色，狠抓落实，全面提升组织工作水平，为全面建设小康社会、实现"争创经济前十强，构建和谐**县"的总体目标提供坚强的组织保证和人才支持。概括来讲，就是要"坚持一个统领，围绕一条主线，突出三个重点，抓好六项工作"。

（一）坚持以科学发展观统领组织工作全局。

科学发展观既是中央确定的经济社会发展必须长期坚持的重要指导思想，也是我们解决当前诸多矛盾和问题必须遵循的基本原则。体现在组织工作中，就是要把科学发展观贯穿于组织工作理念和组织工作实践之中，解放思想，与时俱进，全方位、深层次地推进组织工作创新，为促进经济社会发展提供组织保证和人才支持。坚持科学发展观，首先是要坚持发展。牢固树立发展是第一要务的工作理念，以提高执政能力为目标，以实现组织工作方法创新为手段，以加强制度建设为重点，紧紧围绕全县工作大局，勇于继承和突破传统，推进组织工作不断创新。其次，要做到科学。要确立适应内外环境要求的组织工作思路，准确把握科学发展观的科学基础、思想内涵和本质要求，使组织工作在服务全县各项工作中不仅出凝聚力、战斗力，更要出生产力、创造力，推进组织工作的科学发展、健康发展。

党的十七大召开是我们党的一件大事，也是人民群众极为关注的一件大事。迎接好党的十七大召开，学习贯彻好党的十七大精神将是全党工作的重心，也将是组织工作的重中之重。在思想上，我们要认真总结回顾党的十六大以来我县的组织工作取得的新成就、新经验，不断增强进一步做好组织工作的信心和力量；在行动上，我们要大力宣传全县各级基层组织和党员干部队伍中的先进典型和先进事迹，为党的十七大召开营造良好的思想舆论氛围。党的十七大召开后，要迅速组织传达学习党的十七大精神，做到以党的十七大精神为指导，研究和制定出符合中央要求和我县实际的组织工作意见，不断开创组织工作的新局面。

（三）坚持把"三个重点"摆在各项工作首位。

三个重点，一是十七大召开之后，扎实抓好十七大精神的学习贯彻。二是搞好县乡领导班子换届。目前，我县21个乡镇人大、政府领导班子换届工作已经结束，县人大、政府、政协领导班子人事安排已全部到位，下一步主要是严格工作程序，完成换届选举。第三个重点是巩固和发展先进性教育活动成果。中央及省市对巩固和发展先进性教育活动成果这项工作非常重视。市委在4月初已进行了全面检查，中央及省委随后也将进行抽查。全县各级党组织一方面要做好迎接抽查的准备工作，另一方面要狠抓先进性长效机制的贯彻落实，使党员的先锋模范作用进一步发挥出来，使党组织的先进性进一步体现出来。

（四）坚持以改革创新精神，抓好六项工作。

1、着眼于贯彻落实《干部教育培训工作条例》，进一步加强大规模培训干部工作。中央《干部教育培训工作条例》、省委《实施条例》和《**--2010年全国干部教育培训规划》相继下发，认真抓好条例的落实和全县干部教育培训规划的制定是做好当前及今后一个时期干部培训教育工作的一项重要内容。一是创新培训理念。要树立干部教育培训以提高干部综合素质和能力、提高干部执政能力为目标的理念，重点培养干部的学习能力、实践能力和创新能力。二是创新培训管理。建立完善适应大规模培训干部需要的制度保障体系，特别是关于激励约束、考核登记等方面的制度。今年，县委组织部将拟定科级干部学习培训学分制办法，对我县科级干部的学习培训实行学分制管理。学分记入干部档案，作为干部年度考核及任用的重要依据之一。三是创新培训内容。认真安排好各级干部对党的十七大精神的学习培训，采取多种形式分层次对科级干部培训一遍。要进一步抓好《文选》、党的十六大以来以为总书记的党中央提出的一系列重大战略思想的培训，抓好全国干部培训教材的学习和使用，广泛开展以提高贯彻科学发展观的能力、驾驭市场经济的能力、推进自主创新的组织领导能力、管理社会的能力、依法办事的能力的培训及各类新知识培训。同时，要积极联系我县当前改革和发展中急需解决的重大现实问题设计培训项目和内容。四是创新培训方式。既要突出重点，着重抓好党政领导干部和优秀中青年干部的主体培训，也要采取灵活多样的学员选派形式，改善点名调训、计划参训的干部培训机制，鼓励干部自行参加各类社会化培训。要以追求培训实效为根本，遵循干部教育培训规律，不断探索和开辟新的方式和手段，不断提高培训的实效性。

2、着眼于加强党的执政能力建设，进一步加强领导班子和干部队伍建设。一是优化班子结构，提高整体功能。特别是要选好配强党政"一把手"，真正把政治上靠得住、业务上有本事，想干事、能干事、干成事的干部选拔到重要岗位上来，把班子中的优秀副职作为"一把手"后备人选加强培养。二是强化干部队伍宏观管理。要严格控制干部职数。认真做好培养选拔年轻干部、女干部、非党干部工作。要以实施《公务员法》为契机，大力加强公务员队伍建设，并积极探索加强事业单位人事管理的新型模式。三是加强后备干部队伍建设。要根据工作需要不断加大后备干部的培养选拔力度，进一步充实完善后备干部人才库，为后备人才资源的合理配置提供保证。坚持实行跟踪考核制度、谈话制度、诫勉制度等，保证后备干部培养。对已确定的后备干部实行动态管理，做到优胜劣汰。四是加大干部监督力度。坚持两个监督并重的原则，一方面加大干部选拔任用工作的监督，重点加大对贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《**县股级干部选拔任用工作暂行办法》情况的检查力度，防止和减少用人上的失误失察，不断提高干部工作的质量。另一方面，加强对干部队伍的监督管理，充分发挥党代表、人大代表、政协委员和特邀监督员的作用，开展定期不定期的巡访检查活动。进一步健全完善并切实落实好干部预警制度、公示制、谈话诫勉、重大事项报告、收入申报等领导干部监督管理的各项制度，积极开辟干部监督新渠道、探索新方法，把干部八小时以外纳入监督视野，确保干部健康成长。五是注重创新，深化干部人事制度改革。要认真抓好中央11个法规性文件和省、市、县各项改革措施的贯彻落实，积极探索体现科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价办法。要根据机关工作特点，研究制定符合我县实际的中层干部管理新机制，以创新求实为要求，推动《关于推行乡镇机关中层干部任用机制改革的实施意见》及其相关配套文件的出台，通过制度创新，切实解决目前存在的中层干部年龄老化、中层梗阻、动力缺乏等问题。

3、着眼于夯实党的执政基础，进一步加强基层组织建设。一是继续深入开展"三级联创"活动。各乡镇党委要认真调查分析各村的实际状况，继续实行乡镇"23456"党建工作法和"654"干部工作制，探索建立以县级领导联乡、县乡部门联村、党员干部联户和创强班子、创好队伍、创活经济、创优环境为主要内容的"三联四创"工作机制。继续深入开展"百村示范、百村整顿"活动，分类研究确定具体措施和办法，推进基层组织建设平衡发展。县直机关要以开展分行业创"五好"活动为重点，不断加强思想、组织和作风建设，进一步提高机关党建工作水平。"七一"期间，县委将评选表彰一批"五好"党委和"五好"党支部。二是强力推进"强基富民"工程。要认真落实省委、市委、县委《关于实施"强基富民"工程、推进社会主义新农村建设的意见》，大力推进"双强"工程。要按照"一制四化"标准，继续积极推进村级组织规范化建设进程。对一些经过实践证明了的符合农村工作特点的制度，要注意推广；对已经不具有存在价值或需要修订的制度，要及时修正。今年的村级活动场所建设任务仍然不能放松，要确保第二批44个村级活动场所建设顺利完成。三是切实加强农村"两委"干部队伍建设。今年，各村党支部都要换届。要以此为契机，以改善农村干部结构，提高农村干部素质为重点，加快农村"两委"干部队伍建设。大力推行和落实"双向进入、交叉任职"，积极鼓励和倡导村党支部书记、村委会主任"一肩挑"。要全面实行农村"两委"干部任命备案制度，建立"两委"干部档案，加强农村干部管理。要坚持以落实创业承诺、任职承诺情况和工作实绩为依据，强化对村干部的评议和考核。实施"大学生村干部"计划是优化农村干部队伍结构的有益尝试。目前，全县已有300多个村配备了大学生村干部，对这支庞大队伍的培养教育和管理工作要抓紧跟上，要通过教育和管理充分发挥大学生优势，带动农村工作更快发展。要切实加强基层干部培训，贯彻落实市委《关于做好"十一五"期间基层干部培训工作的意见》，按照分级培训的要求，完成基层干部培训任务。年内，计划培训农村"两委"干部总数的20%以上。四是切实加强非公企业党的建设。要紧贴非公企业实际，围绕非公企业的生产经营来开展党建工作，充分发挥党员在生产经营中的先锋模范作用，积极探索非公企业党组织发挥政治核心作用的途径。对不具备建立党组织条件的非公企业要采取选派党建工作指导员和联络员的办法，进一步提高非公企业党组织的组建率。

4、着眼于党的先进性建设，进一步加强党员队伍建设。一是进一步加大女党员和青年党员发展比例。今年发展女党员比例要在去年的基础上再提高5个百分点，达到发展党员总数的25%以上。要坚持落实"每年每个行政村至少培养发展2名青年农民党员"的目标，对长期不能正常发展党员的村要进行督促检查，年底各乡镇发展青年农民党员比例要达到70%以上。二是进一步规范流动党员管理。切实搞好流动党员相对集中地的组织建设工作，建立流动党员档案，把流动党员全部纳入支部进行管理。建立流动党员"双向管理"机制，对未纳入党支部管理的流动党员，要求持《流动党员活动证》参加外出所在地党组织活动，并在每季末以电话或书信形式向家乡党支部汇报一次在外表现情况，努力消除流动党员管理盲区。三是加快党组织和党员信息库建设步伐。党组织和党员信息库是实现党建工作现代化、信息化的基础，是不断加强党员队伍建设、完善党员管理制度的有效载体和进一步加强党建信息共享的重要工作平台。要按照"快、精、准"的要求，以应用为目的，以创新为灵魂，以服务为核心，以管理为保障，加快党组织和党员信息库建设步伐，为全面加强组织建设和党员队伍建设提供优质高效的服务。

5、着眼于建设社会主义新农村，进一步加强党员干部现代远程教育工作。一是继续加大终端建设力度。去年，我县党员干部远程教育终端建设工作已经开了一个好头，并且积累了许多好的经验。今年，终端建设仍将是远程教育工作的"重头戏"。要严格按照"十有、五防"标准，力争提前完成所剩236个行政村的党员干部远程教育终端建设安装任务。二是进一步完善教学资源管理。要充分利用"学习培训需求信箱"和"学习培训需求登记本"，准确掌握广大党员、群众的收看需求，有针对性地搞好片源收集和制作，使远程教育教学更加符合党员群众需要，贴近农村实际。要继续加强远程教育管理人员、技术服务人员、教学辅导教师、教学资源建设人员四支队伍建设，切实通过人员管理保证远程教育工作正常进行。三是坚持搞好"学"、"用"结合。**年是远程教育"学、用"年。开展农村党员干部现代远程教育，"建"是基础，"学"是关键，"用"是目的。要加强教学组织管理的研究，根据每个时期的工作重心，制定出富有阶段特色的学习重点。要把课堂学习与基地实践相结合。通过组织专家和科技人员下乡入户，面对面地辅导，帮助农村党员干部和群众把所学到的知识运用到生产、生活的实践中去，达到学以致用的目的。要积极探索教学组织的新形式，通过开展丰富多样的活动，提高党员干部的学习兴趣。四是不断拓展远程教育覆盖范围。大力实施"远程教育进非公企业计划"，所有已建党组织的非公企业要全部建立远程教育站点。要切实做好县直机关远程教育的探索工作，充分运用远程教育这种新的、灵活有效的形式，开展好机关党员电化教育。同时，要继续抓好《**县党建网》这个网络平台，使党建网和远程教育网优势互补，相得益彰，进一步指导基层工作，促进工作交流，扩大**县党建工作的对外影响。

6、着眼于全县"十一五"时期经济社会发展需要，进一步加强人才队伍建设。大力实施"人才强县"战略，坚持党管人才原则，发挥人才工作牵头抓总的作用，努力提高人才工作协调管理服务水平。一是进一步完善配套人才政策。要认真抓好已有人才政策的贯彻落实工作，健全和完善我县已出台的人才政策的配套措施。制定《**县人才工作"十一五"规划纲要》，建立《关于进一步发挥优秀专业技术人才作用的意见》（试行）、《**县人才引进奖励办法》等政策性文件。用项目引进人才、用感情联络人才、用事业留住人才、用待遇关怀人才，更好地为人才成长创造条件，激发人才创业的积极性。二是加强人才的有效使用。要牢固树立人才资源是第一资源的观念，认真为各类人才搞好服务，要定期组织各行业专业技术人才进行调研，举办座谈交流会，认真听取和吸纳他们的意见建议。进一步建立健全人才资源信息库，对中级以上职称的专业技术人才、乡土人才、乡村科技副职和引进人才等逐一登记。最广泛、最充分地调动人才积极性，把各类优秀人才聚集到县域经济和社会建设事业中来，积极推进县管专家服务"三农"、"科技、卫生、文化、法律、信息"五下乡等活动的开展，加快全县各项事业的进步与发展。要大张旗鼓地宣传他们的先进事迹，努力营造"四个尊重"的良好氛围。三是强化人才队伍管理。要遵循人才成长规律，建立竞争择优的人才选拔机制，制定完善人才引进、分配、使用、评价、激励等配套措施，促使优秀人才脱颖而出。要积极培育人才中介组织和人才市场，发挥市场对人才资源配置的基础性作用，建立开放灵活的人才流动机制。要按照党管人才的要求，建立党的干部工作和人才工作统筹规划、协调发展的运行机制，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其责、密切配合的人才管理工作新格局。

加强自身建设是做好组织工作的重要保证。要按照曾庆红同志在全国组织部长会议上提出的"五个形象"要求，以构建和谐组织部门为目标，努力把组织部门建设成为党员之家、干部之家、知识分子之家。

一是深入开展"双争"活动，进一步增强组织工作实效。要积极开展"争创学习型机关、争创一流业绩"活动。以能力建设为先导，通过学习培训、岗位练兵、深入调研、外出考察等途径，运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。要不断加强组工干部理论培训和业务知识培训，在提高组工干部知人善任能力、整合组织资源能力、抓落实能力、抵制和纠正选人用人上的不正之风能力等方面下功夫，切实加强组织部门和组工干部队伍的能力建设。要积极推行重点项目责任制，大力营造你追我赶、争创一流的浓厚氛围，打造一支能干事、干成事的复合型组工干部队伍，促进各项工作落实。

二是强化组工文化建设，树立组工干部良好形象。要积极开展向祁爱群、艾买尔·依明等优秀组工干部学习活动，继续开展以"公道正派"为核心的组工文化建设，并进一步推进树立组工干部良好形象长效机制的建立和完善。重点加强组工干部读书会制度、联系基层实践锻炼制度、教育培训制度等制度建设，努力提高组工干部业务能力和工作水平，树立组工干部政治坚定、本领过硬的形象，公道正派、清正廉洁的形象，奋发进取、开拓创新的形象，实事求是、注重实效的形象，团结协作、艰苦奋斗的形象。

三是坚持不懈地做好组工信息、宣传、调研工作。要进一步加大信息报送力度，积极拓宽信息来源渠道，整合信息编发力量，提高信息采写数量和质量，增强组工信息的感染力，扩大组织工作的影响力。要继续办好《**县组工信息》，扩大各基层党组织信息交流，促进组织工作的健康开展。要进一步加大组工宣传工作力度，及时发现、总结和推广基层党组织的新思路、新经验和新做法，强化对重点工作、特色工作和亮点工作的宣传报道，营造正确的组织工作舆论氛围。要围绕全县工作大局和组织部门中心任务，研究制定一批重点调研课题，深入基层开展调查研究，撰写有深度有价值的调研文章，更好地服务领导决策。要完善信息宣传调研考评制度，进一步健全信息宣传调研工作目标管理年度考核细则，着力提高组工信息宣传调研在推动组织工作中的参谋服务功能，推动全县组织工作整体上水平。

同志们，**年是对我们党的事业发展具有重要意义的一年，也是**县围绕"争创经济前十强，构建和谐**县"总体目标真抓实干，努力实现又好又快发展的一年。新形势、新任务对今年的组织工作提出了新的要求，标准更高，任务更重，责任更大。全县广大组工干部要坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，以高昂的政治热情和饱满的精神状态，求真务实，扎实工作，努力完成好全年的各项工作任务，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开！

市委书记在全市组织工作会议上的讲话篇三

同志们：

这次全市重点镇建设工作会议，是贯彻落实市委十届三次全会精神，进一步加快我市重点镇建设，推进城乡一体化进程的一次重要会议。刚才，市交通局、市教育局、金堂县、青白江区和新繁镇就加快和支持重点镇建设介绍了经验。他们的经验具有很强的操作性和借鉴性，希望大家认真学习。市委、市政府对这次会议十分重视，春城、红林同志还将作重要讲话，希望大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就搞好我市重点镇尤其是14个优先发展重点镇建设，讲几点具体意见。

一、科学规划，夯实重点镇发展基础。

全市城镇建设工作按照市委、市政府关于统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化的总体要求认真落实科学发展观积极主动适应乡镇行政区划调整和机构改革给城镇建设带来的机遇和挑战切实加大城镇基础设施建设力度着力培育城镇特色各项工作取得显著成绩。但城镇发展中普遍存在的一些问题仍未得到根本解决主要表现在：一是平均使用力量建设和发展的力度不够;二是城镇风貌雷同、特色不突出基础设施滞后管理水平较差产业支撑不足农民集中居住建设不够理想重点镇的辐射、带动作用未能充分发挥;三是城镇建设资金匮乏普遍缺乏经营城市意识运用市场化手段挖掘整合城镇资源、吸引民间资金投资城建领域等方面的思路不广、办法不多过多依赖上级给资金、给政策。

为集中人力、物力、财力和政策之力，打造一批能够成为各区(市)县经济社会发展新支撑点的重点镇，市委、市政府决定在全市30个重点镇中再选择出14个优先发展重点镇，作为近几年重点支持对象，力争通过2—3年时间打造出一批亮点镇。今后一段时间全市城镇建设的重中之重就是要全力以赴地推进14个优先发展重点镇的建设和发展。

科学规划、合理定位是加快优先发展重点镇建设和发展的关键。已确定的14个优先发展重点镇的定位就是要尽快成为区(市)县的第二个产业集中发展聚集地、人口聚集地、商业发展聚集地，建设成产业优势明显、人口聚集度高、人居环境优、综合经济实力和辐射带动能力强、功能完善品位高有特色的小城市。通过3年左右时间的努力，使优先发展重点镇成为3万人以上的小城市，这只是近期目标。多年的小城镇建设实践表明，小城镇的规模如果在3万人以下，聚集功能、辐射功能、带动功能以及城市资源综合利用的效能都比较差。所以提出了经过3年左右时间把优先发展重点镇发展成3万人以上的小城市的奋斗目标。但要强调的是，在制定发展规划时，不能只按照3万人来规划，刚才新繁镇介绍他们是按20万人口来规划，淮口镇是按10万人口以上来规划。今后一段时期是我国城市化加速的时期。原创文秘材料，网。规划必须与这一大趋势相适应，一定要有前瞻性。14个优先发展重点镇要尽快完善发展规划，为建设和发展奠定坚实基础。

二、创新机制，增强重点镇发展动力。

目前，各重点镇基础还比较薄弱，要实现市委、市政府确定的发展目标，任务非常繁重。全市各级各部门要在重点镇建设上实现机制创新，建立合力支持优先发展重点镇建设和发展的工作格局。小城镇建设中最大的一个问题就是力量平均使用。所以，下一步就是要集中市、区(市)县、乡镇以及社会的力量，全力打造优先发展重点镇。

一是要努力实现市、区(市)县、镇三级联动的工作机制。市委、市政府特别是春城、红林同志对这项工作高度重视，决定将今年支持优先发展重点镇的经费由去年的3000万元增加到6800万元，下一步还将随着经济发展，逐步增加财政对重点镇建设的投入。但只有市财政的投入还不够，还必须依靠区(市)县、市级部门、乡镇的共同努力，才能实现我们提出的目标。首先，14个优先发展重点镇所在的区(市)县委和政府要给予高度重视和支持，要像青白江区和金堂县一样，从班子配备到政策、资金等各方面都向优先发展重点镇倾斜，为其加速发展创造条件。如果区(市)县仅仅把列入优先发展重点镇作为向市上要政策支持、要资金的手段的话，那就违背了我们的初衷。(春城书记插话：过去我们各级的重点镇有200多个，我们一共就300多个乡镇，重点镇多了就等于没有重点，大家都争取当重点镇，有关部门不好不同意，最后就搞出了各级、各类的重点镇，事实是效果非常不好，现在一定不能再走到过去的那一条道路上去)。第二，市级部门要对优先发展重点镇给予积极支持，就像市交通局和市教育局一样，在项目、资金、政策上向优先发展重点镇倾斜。第三，乡镇要有不等不靠，奋发图强，努力实现市委、市政府提出的优先发展重点镇目标的奋斗精神。市上支持你们，区(市)县支持你们，市级部门和区(市)县的部门也支持你们，但更重要的是你们是内因，你们自己要努力，这个至关重要。如果市、区(市)县、重点镇三级联动，共同努力，通过2—3年的努力，打造出一批_市的亮点镇的目标一定可以实现。

同时，市上还考虑对优先发展重点镇在人才资源、智力资源上给予支持。经过反复考虑，市上组织了专家顾问团。这些都是省内、市内城市建设、文化建设、产业发展、旅游开发等方面的优秀专家。区(市)县和重点镇要注意借他们的脑、借他们的智慧、借他们的知识来促进发展，积极主动请专家出谋划策。

二是要抓住机遇，实现优先发展重点镇重大项目建设的突破。今年是市委、市政府确定的项目年。各区(市)县要强化“抓项目就是抓发展，抓项目就是抓落实”的思路，抓紧优先发展重点镇重大项目的实施，提高城镇功能，加快产业培育。在重大项目建设安排上要立足当年，统筹三年，以一批重大项目的建设来提高城镇承载力，增强城镇“造血”功能。今年要根据实际，把能够改善城市功能、促进城镇城乡一体化发展的基础设施或公共服务设施建设，以及城镇环境综合整治工程，作为优先安排项目。重点镇的发展不是简单的人口聚集，必须要有产业的支撑。新繁镇介绍的经验很好，它有两大支柱产业，一是家具二是泡菜。目前，14个优先发展重点镇有的有一定的产业支撑，而且产业发展趋势非常好，有的要薄弱一点。今年是市委、市政府确定的项目年，这是一个极好的机遇，要把抓项目作为一项十分重要的工作，认真抓好。

三是要切实搞好优先发展重点镇的城镇经营工作。在推进城乡一体化工作之初，春城同志就提出，推进城乡一体化中很重要的工作就是要建立市场配置资源的机制。小城镇建设包括优先发展重点镇的建设，除了政策性、财政性资金支持外，更多的要通过吸引民间和社会资金来加快小城镇建设。这是我们的薄弱环节，也是潜力所在。各重点镇的领导要解放思想、更新观念，充分开发和利用城镇资源，加快优先发展重点镇的建设。

四是要搞好农民新居工程建设，探索农民居住新模式。要加强农民新居工程建设的规划和管理，把相对集中区的基础设施建设作为农村发展环境建设工作的重要内容。原创文秘材料，网。农民新居工程建设通过规划区土地“预征”的办法和土地整理的方式，先行启动“安置”性城市小区的建设，但要禁止开发商介入，防止操作变味、变形。要组织专门力量研究制定有关政策措施，引导和鼓励农民向城镇集中、向集中居住区转移。今后农村建房，原则上停止零星分散建设，凡新建和改建房屋，必须相对集中，进入规划的集中居住区。市小城镇建设领导小组要牵头选择山丘、平坝等不同地域，开展农民集中居住区建设示范工程，每个郊区(市)县也要选择1—2个点进行试点。同时，要对农民集中居住区建设涉及的土地整理置换、承包地调整、利益补偿等问题提供政策支持，搞好服务。

三、加强领导，强化重点镇发展保障。

加快优先发展重点镇的建设和发展，是当前我市城镇建设工作的中心任务。各区(市)县和市级有关部门要按照市委、市政府的统一部署，切实加强领导，狠抓落实，做到责任到位、措施到位。

一是要提高认识，加强领导。对于优先发展重点镇的建设，市委、市政府是高度重视的。希望各区(市)县委、政府和市级各部门也要高度重视这项工作。如果区(市)县做到真抓，市级部门做到真帮，那么这项工作就一定可以做好，目标也一定可以实现。

二是要强化目标管理制度。市上已将优先发展重点镇的建设和发展纳入目标管理，并制定了具体的考核办法。各区(市)县和市级有关部门要围绕确定的重点镇的经济社会发展与建设目标，落实责任单位和责任人，明确完成时限和完成质量。要严格奖惩，对优先发展重点镇领导班子实行目标任务督查和责任追究制度，对完成目标任务的给予表彰和奖励;对未完成目标任务的予以通报批评，并对领导班子作相应的调整。同时，优先发展重点镇不是一定终身，要实行动态管理。年前要对各镇的工作情况进行评估，达不到既定目标的重点镇，给一定的整改期，整改后仍达不到要求的，取消其优先发展重点镇资格。

【城建环保范文】二。

同志们：

全市实施城乡一体化战略以来，取得了比较好的成效，也受到了社会各界的普遍好评。今天市委、市政府召开全市重点镇建设工作会议，是贯彻落实市委十届三次全会精神、全面深入推进城乡一体化工作的又一重要部署。刚才，几个方面的同志做了典型发言，_和_作了工作部署和讲话，希望大家认真领会，很好地贯彻落实。

所谓重点镇，还应包括我们过去所说的重点规划区，即五城区和_高新区的城乡结合区域，包括建成区和区(市)县委、政府所在地。30个重点镇加上重点规划区，我们对重点镇建设提出的工作要求都适用于这个范围。下面，就这个范围内重点推进的问题，我强调三点意见。

第一，带头全面落实推进城乡一体化的战略部署，率先实现“三个集中”。我们推进城乡一体化的战略部署，总结了“六句话”、“三大工程”和“三个集中”，作为重点地区要全面落实这一部署。重点镇也好，优先发展镇也好，都还有农业、农村地区和农村工作，所以都必须按照“三大工程”的要求来实施。这样和其他地区还有什么区别?我觉得重点是后面一句话，就是大家要率先实现“三个集中”。“三个集中”既是推进城乡一体化的手段，又是目标。我们之所以把这些地区确定为重点，就是认为这些地区可以先行一步实现“三个集中”的目标。

第二，因地制宜，体现特色，正确处理好改革发展稳定的关系。城市建设包括小城镇建设和推进城乡一体化的工作，其生命都在于因地制宜，在于突出自己的特色。这一点，刚才介绍经验的几位同志都作了很好的阐述。大家在这个问题上要再强化认识。关于城市建设，这一段时间有一些评论和批评，说中国城市化进程很快，但也带来了“千城一面”的问题，到哪儿都是高楼大厦、宽马路、大广场，民族的、地方特色的东西却都没有了。这个批评是中肯的。我们目前处在新的发展阶段，大家都面临非常宝贵的发展机遇。在这个时候，我们强化特色意识，从各自的实际出发，充分体现发展特色，是非常重要的。

推进发展，需要处理好几个方面的关系。一是我们反复强调的要解决好发展动力机制的问题。解决这个问题，就要把中心城区形成的经营城市的一套办法，有效地延伸到重点镇建设当中去。这个问题不解决好，发展就没有动力，就可能是粗放的、无序的，甚至还会出现一系列问题。二是规划和建设要坚持适度超前原则。规划建设没有一个长远的眼光不行，但是过分超前也不行。我在龙泉驿区批评了同安镇的城市建设，他们就是过分超前，超过了自己的承受能力，所以留下比较沉重的包袱。同安镇有条大道，是双向十二车道，和_市的人民南路一样宽。我当时就讲你同安镇就是再怎么发展，那也要到什么时候才需要这么宽的路?重点镇建设在城市基础设施方面欠账比较多，大家要往前赶，但一定要把握好度的问题。包括因地制宜，体现城市特色，也有一个如何把握度的问题。不要一味地去追求宽马路、大广场。事情要有长远规划，按照长远规划一步一步地去实施，不要急于一口吃个胖子。特别重要的是要强化发展的意识，城市建设要真正落实到促进产业发展、群众就业、财政税收、繁荣地方经济上来，而不是简单地在城市建设和投资上做文章。三是要高度重视维护社会稳定，核心就是要高度重视、妥善解决好人民群众的利益。这方面我们有经验，比如前几年搞大规模的城市拆迁改造，却没有发生大的社会不稳定事件，这就得益于我们在城市拆迁改造中有正确的指导思想，也就是要给被拆迁群众特别是贫困群众一次发展机遇，能给群众的尽量给群众，补偿标准可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基础上，我们形成了一套符合_实际的、能够比较好地处理社会矛盾的拆迁管理办法，有人称之为“_模式”，就是“阳光拆迁”、“多效驱动”的模式。但也有教训，现在也还有一些问题没有很好地解决，形成比较大的负担和压力，成为不稳定的隐患。

总结经验教训，最根本的一条就是要维护好群众的合法权益，处理好利益关系。今天各区(市)县、各部门包括重点镇的主要领导都在，我给大家把话说透：稳定和发展的问题如果解决不好，就不具备征地拆迁的条件。如果实施了征地拆迁，群众却没有稳定下来，总体上就说明你的工作没有做好。因为你要大规模征地拆迁，那你的判断就是具备了发展的条件，也就应该能够妥善解决群众的利益问题，保证社会的稳定。如果在征地拆迁过程中没有保护好群众的利益，群众闹起来了那就是你工作的问题。因为除去个别的，总体上我们的群众是讲理的，只要按政策把该给他的东西给他，一般情况下都会支持我们的工作。如果没有这个发展条件、发展预期，就不要去搞大规模的拆迁，能干多少事情就征多少地，动多少农民。这里实际上引出了一个问题，就是我们的工作是为了什么?大家要记住一条，我们的一切工作都是为了人民群众。征地也好，拆迁也好，搞重点镇建设也好，是为了让这里的群众过上好日子。所以你不单要按政策给他补偿，还要争取给他更多的优惠。但是，现在各级领导这根弦还绷得不紧。比如说就业。旧房换新房是解决了，他既得利益也比较好地保护了，按拆迁政策该给的钱也给了，甚至就高不就低地给了，但都还不够，还要在发展中创造就业岗位。不创造就业岗位，就不是发展。我们讲产业发展作支撑，以及抓项目年工作，都是为了解决这个问题。你给他提供了就业机会，创造了就业岗位，还会有人反对我们的发展吗?反对我们的征地拆迁工作吗?所以必须要坚持这个指导思想。它不是抽象的，是非常具体的。只要大家真正树立并按照指导思想去做了，效果就会是非常好的。如果做不到这一点，就要反思采取的发展措施是不是脱离了实际。这里强调和提醒大家，我们现在推行基层民主政治建设，在座的一些同志是党员、群众和各方面代表直选出来的镇党委书记和镇长。如果群众的利益问题没有解决好，你就不能再干了，因为群众要反对你。所以，必须正确处理好改革发展稳定三者的关系。如果市场化运作机制、经营城市的办法不能有效实行，发展的理念、思路、动力不对，脱离了实际，最终将导致难以处理的严峻后果。

第三，加强学习，加强领导，努力开创推进城乡一体化工作的新局面。当前我们面临重要战略机遇期，进入了一个以科学发展观为统领的新的发展时期，每天有大量的新情况、新问题需要我们去研究、去处理。推进城乡一体化是在过去工作基础上的重大调整，再沿用传统的工作思路和工作方法是不行了。牢固树立科学发展观，扎扎实实推进城乡一体化，要学习很多新知识、新方法，这是一项很迫切的任务。每位同志都要加强学习，特别是在座的同志一定要全面深入地领会科学发展观的科学，深刻理解推进城乡一体化战略部署的重大意义。“六句话”也好，“三大工程”也好，“三个集中”也好，它的意义就在于体现了科学发展观。市委、市政府已经多次举办培训班、研讨班，目的都是引导大家加强这方面的学习。今天有一件事情办得非常好，就是聘请了20多位各方面的专家、学者来做推进城乡一体化工作的顾问。推进城乡一体化也为专家、学者发挥作用提供了广阔的舞台。科技工作、人才工作，包括教学与科研工作一定要与社会实践相结合。希望大专院校、科研院所能主动投身到_市火热的发展实践中来，充分发挥专家、学者的学识才干，为_的建设发展提供智力和人才支持，鼓劲加油。在座的同志也要根据工作的实际需要，主动听取专家、学者意见，请他们来帮助我们做好决策参考，提供建设性意见。这一点非常重要，大家要加强学习，但是不可能都成为专家，而发展任务很迫切，一个现实可行的办法就是盯住这些专家、学者，请他们来为我们服务。

要按照省委提出的“举旗帜，抓班子，带队伍，促发展”的要求，加强对重点镇建设的领导，选准配强班子。同时，要对推进城乡一体化的全面工作抓住不放。我们对优先发展镇寄予厚望，制定了相应政策，全力支持优先发展。同时鼓励重点镇“自学成才”，有的重点镇发展条件可能比优先发展镇条件还好，完全可以实现更高的目标。同样，对全市200多个乡镇，也鼓励大家因地制宜，体现特色，按照城乡一体化的总体要求，走出一条新的发展道路来，取得新的发展成果。

我们相信，按照市委、市政府的统一部署，通过全市上下共同努力，推进城乡一体化工作，今年在重点地区特别是14个优先发展镇一定会取得新的成果。点镇资格。

【城建环保范文】三。

同志们：

全市实施城乡一体化战略以来，取得了比较好的成效，也受到了社会各界的普遍好评。今天市委、市政府召开全市重点镇建设工作会议，是贯彻落实市委十届三次全会精神、全面深入推进城乡一体化工作的又一重要部署。刚才，几个方面的同志做了典型发言，_和_作了工作部署和讲话，希望大家认真领会，很好地贯彻落实。

所谓重点镇，还应包括我们过去所说的重点规划区，即五城区和_高新区的城乡结合区域，包括建成区和区(市)县委、政府所在地。30个重点镇加上重点规划区，我们对重点镇建设提出的工作要求都适用于这个范围。下面，就这个范围内重点推进的问题，我强调三点意见。

第一，带头全面落实推进城乡一体化的战略部署，率先实现“三个集中”。我们推进城乡一体化的战略部署，总结了“六句话”、“三大工程”和“三个集中”，作为重点地区要全面落实这一部署。重点镇也好，优先发展镇也好，都还有农业、农村地区和农村工作，所以都必须按照“三大工程”的要求来实施。这样和其他地区还有什么区别?我觉得重点是后面一句话，就是大家要率先实现“三个集中”。“三个集中”既是推进城乡一体化的手段，又是目标。我们之所以把这些地区确定为重点，就是认为这些地区可以先行一步实现“三个集中”的目标。

第二，因地制宜，体现特色，正确处理好改革发展稳定的关系。城市建设包括小城镇建设和推进城乡一体化的工作，其生命都在于因地制宜，在于突出自己的特色。这一点，刚才介绍经验的几位同志都作了很好的阐述。大家在这个问题上要再强化认识。关于城市建设，这一段时间有一些评论和批评，说中国城市化进程很快，但也带来了“千城一面”的问题，到哪儿都是高楼大厦、宽马路、大广场，民族的、地方特色的东西却都没有了。这个批评是中肯的。我们目前处在新的发展阶段，大家都面临非常宝贵的发展机遇。在这个时候，我们强化特色意识，从各自的实际出发，充分体现发展特色，是非常重要的。

推进发展，需要处理好几个方面的关系。一是我们反复强调的要解决好发展动力机制的问题。解决这个问题，就要把中心城区形成的经营城市的一套办法，有效地延伸到重点镇建设当中去。这个问题不解决好，发展就没有动力，就可能是粗放的、无序的，甚至还会出现一系列问题。二是规划和建设要坚持适度超前原则。规划建设没有一个长远的眼光不行，但是过分超前也不行。我在龙泉驿区批评了同安镇的城市建设，他们就是过分超前，超过了自己的承受能力，所以留下比较沉重的包袱。同安镇有条大道，是双向十二车道，和_市的人民南路一样宽。我当时就讲你同安镇就是再怎么发展，那也要到什么时候才需要这么宽的路?重点镇建设在城市基础设施方面欠账比较多，大家要往前赶，但一定要把握好度的问题。包括因地制宜，体现城市特色，也有一个如何把握度的问题。不要一味地去追求宽马路、大广场。事情要有长远规划，按照长远规划一步一步地去实施，不要急于一口吃个胖子。特别重要的是要强化发展的意识，城市建设要真正落实到促进产业发展、群众就业、财政税收、繁荣地方经济上来，而不是简单地在城市建设和投资上做文章。三是要高度重视维护社会稳定，核心就是要高度重视、妥善解决好人民群众的利益。这方面我们有经验，比如前几年搞大规模的城市拆迁改造，却没有发生大的社会不稳定事件，这就得益于我们在城市拆迁改造中有正确的指导思想，也就是要给被拆迁群众特别是贫困群众一次发展机遇，能给群众的尽量给群众，补偿标准可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基础上，我们形成了一套符合_实际的、能够比较好地处理社会矛盾的拆迁管理办法，有人称之为“_模式”，就是“阳光拆迁”、“多效驱动”的模式。但也有教训，现在也还有一些问题没有很好地解决，形成比较大的负担和压力，成为不稳定的隐患。

总结经验教训，最根本的一条就是要维护好群众的合法权益，处理好利益关系。今天各区(市)县、各部门包括重点镇的主要领导都在，我给大家把话说透：稳定和发展的问题如果解决不好，就不具备征地拆迁的条件。如果实施了征地拆迁，群众却没有稳定下来，总体上就说明你的工作没有做好。因为你要大规模征地拆迁，那你的判断就是具备了发展的条件，也就应该能够妥善解决群众的利益问题，保证社会的稳定。如果在征地拆迁过程中没有保护好群众的利益，群众闹起来了那就是你工作的问题。因为除去个别的，总体上我们的群众是讲理的，只要按政策把该给他的东西给他，一般情况下都会支持我们的工作。如果没有这个发展条件、发展预期，就不要去搞大规模的拆迁，能干多少事情就征多少地，动多少农民。这里实际上引出了一个问题，就是我们的工作是为了什么?大家要记住一条，我们的一切工作都是为了人民群众。征地也好，拆迁也好，搞重点镇建设也好，是为了让这里的群众过上好日子。所以你不单要按政策给他补偿，还要争取给他更多的优惠。但是，现在各级领导这根弦还绷得不紧。比如说就业。旧房换新房是解决了，他既得利益也比较好地保护了，按拆迁政策该给的钱也给了，甚至就高不就低地给了，但都还不够，还要在发展中创造就业岗位。不创造就业岗位，就不是发展。我们讲产业发展作支撑，以及抓项目年工作，都是为了解决这个问题。你给他提供了就业机会，创造了就业岗位，还会有人反对我们的发展吗?反对我们的征地拆迁工作吗?所以必须要坚持这个指导思想。它不是抽象的，是非常具体的。只要大家真正树立并按照指导思想去做了，效果就会是非常好的。如果做不到这一点，就要反思采取的发展措施是不是脱离了实际。这里强调和提醒大家，我们现在推行基层民主政治建设，在座的一些同志是党员、群众和各方面代表直选出来的镇党委书记和镇长。如果群众的利益问题没有解决好，你就不能再干了，因为群众要反对你。所以，必须正确处理好改革发展稳定三者的关系。如果市场化运作机制、经营城市的办法不能有效实行，发展的理念、思路、动力不对，脱离了实际，最终将导致难以处理的严峻后果。

第三，加强学习，加强领导，努力开创推进城乡一体化工作的新局面。当前我们面临重要战略机遇期，进入了一个以科学发展观为统领的新的发展时期，每天有大量的新情况、新问题需要我们去研究、去处理。推进城乡一体化是在过去工作基础上的重大调整，再沿用传统的工作思路和工作方法是不行了。牢固树立科学发展观，扎扎实实推进城乡一体化，要学习很多新知识、新方法，这是一项很迫切的任务。每位同志都要加强学习，特别是在座的同志一定要全面深入地领会科学发展观的科学，深刻理解推进城乡一体化战略部署的重大意义。“六句话”也好，“三大工程”也好，“三个集中”也好，它的意义就在于体现了科学发展观。市委、市政府已经多次举办培训班、研讨班，目的都是引导大家加强这方面的学习。今天有一件事情办得非常好，就是聘请了20多位各方面的专家、学者来做推进城乡一体化工作的顾问。推进城乡一体化也为专家、学者发挥作用提供了广阔的舞台。科技工作、人才工作，包括教学与科研工作一定要与社会实践相结合。希望大专院校、科研院所能主动投身到_市火热的发展实践中来，充分发挥专家、学者的学识才干，为_的建设发展提供智力和人才支持，鼓劲加油。在座的同志也要根据工作的实际需要，主动听取专家、学者意见，请他们来帮助我们做好决策参考，提供建设性意见。这一点非常重要，大家要加强学习，但是不可能都成为专家，而发展任务很迫切，一个现实可行的办法就是盯住这些专家、学者，请他们来为我们服务。

要按照省委提出的“举旗帜，抓班子，带队伍，促发展”的要求，加强对重点镇建设的领导，选准配强班子。同时，要对推进城乡一体化的全面工作抓住不放。我们对优先发展镇寄予厚望，制定了相应政策，全力支持优先发展。同时鼓励重点镇“自学成才”，有的重点镇发展条件可能比优先发展镇条件还好，完全可以实现更高的目标。同样，对全市200多个乡镇，也鼓励大家因地制宜，体现特色，按照城乡一体化的总体要求，走出一条新的发展道路来，取得新的发展成果。

我们相信，按照市委、市政府的统一部署，通过全市上下共同努力，推进城乡一体化工作，今年在重点地区特别是14个优先发展镇一定会取得新的成果。

同志们：

今天的会议，是市委、市政府召开的又一次重要会议，是加快推进城乡一体化的一个专项工作推进会。会上，五个单位作了经验介绍，希望大家借鉴学习。刚才，_部署了工作。稍后，春城同志将作重要讲话，大家要认真贯彻落实。下面，我就加快优先发展重点镇建设讲两点意见。

一、优先发展，形成典型。

市委、市政府决定从全市30个重点镇中再筛选14个，作为优先发展重点镇，按照推进城乡一体化“六句话”、“三大重点工程”、“三个集中”的基本思路，集中力量，积极扶持，快速发展，做大做强，就是为了重点突破，形成典型，以点带面，加快推进我市的城镇化建设。我们一定要从全局出发，抓好优先发展重点镇建设。

(一)必须走规划建镇的路子。现在14个优先发展重点镇，镇域总人口69.97万人，其中建成区人口24.92万人，城镇化率29%，到，城镇居住人口达到3万人以上或镇域城镇化率60%以上，建设成为经济增长快、人居环境优、辐射带动功能强、风格独特的小城市。实现这一目标，首先要把发展蓝图规划好，找准自己的定位。比如，从规划城镇性质上，定位为文化旅游型的有龙泉洛带、崇州街子、都江堰青城山、双流黄龙溪、大邑安仁等5个镇，定位为工贸型的有新都新繁、彭州濛阳、邛崃羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江寿安等6个镇，定位为商贸旅游型的有青白江城厢镇，定位为旅游服务型的有温江万春镇，定位为商贸型的有郫县安德镇。我们要围绕定位来进行城市设计、街区建设、风貌打造，强化规划的执行和变现。

(二)必须走产业兴镇的路子。去年，14个优先发展重点镇的镇域地区生产总值79亿元，到20，城镇人均gdp达到3200美元以上;财政收入与gdp同步增长，城镇居民人均可支配收入年均增长12%以上，农民纯收入年均增长10%以上。实现这一目标，重点要贯彻好因地制宜的原则。比如，通过发展乡镇企业，壮大特色主导产业，以工强镇;通过利用交通枢纽地位，繁荣商贸市场流通，以商富镇;通过开发文明住宅小区，创造良好的人居环境，以居托镇;通过发展旅游、文化产业，做好人文自然环境的保护和优化，打造精品项目，以景亮镇，构建符合当地实际的产业经济支撑。总之，要突出发展特色，加快产业聚集，力争用三年左右的时间，切实把优先发展重点镇建设成为企业的创业之地、县域经济的富民之地、现代城镇的安民之地。

(三)必须走可持续发展的路子。就城乡一体化发展的趋势而言，今天的重点镇，就是明天的小城市。虽然14个优先发展重点镇，目前发展目标只定到了年，但是抓好这14个镇的建设，决不能当作权宜之计，更不能搞短期行为，而要有长远眼光，持续发展，该做到的，应一步到位。比如，电力、通讯、有线电视等管线，要实现下地敷设;城镇生活污水处理率不仅要达到70%以上，而且污水处理和垃圾处理设施建设，要与生产生活的发展相同步，不要搞分步实施。在总体安排和建设实施中，既要着力提高优先发展重点镇的人口集聚度和产业聚集度，又要着力打造人与自然和谐相处的最佳人居环境，率先走上产业发达、生活富裕、环境良好的可持续发展道路，希望成为我市争创“中国最佳人居环境奖”的乡镇典范。

二、做好计划，扎实推进。

去年，市委、市政府出台了从加快重点镇建设的意见，今年，又出台了从加快优先发展重点镇建设的意见，具体从增加财政资金投入、落实建设用地指标、扶持产业发展、加快基础设施建设、统筹社会事业发展等7个方面，加大了政策扶持力度，确立了优先发展的重点项目。我们一定要创新思路，做好计划，强化措施，扎扎实实推进优先发展重点镇建设。

(一)要计划好融资。加快优先发展重点镇建设步伐，除了要加强政府引导、增加财政投入之外，还要在更大程度上充分发挥市场机制在配置资源中的基础性作用，要借鉴中心城区的城市经营模式，盘活存量土地、市政公用基础设施等存量资产，完善城镇建设投融资体制，利用资本市场多渠道融资。总之要谋划好融资，计划好融资，着力吸引社会资金、民间资金参与城镇基础设施和公共服务设施建设，增强发展的能力。

(二)要计划好项目。从14个优先发展重点镇的现状看，基础设施薄弱，是一个普遍存在的突出问题。如果这种情况不尽快加以改变，发展想加快也难以快起来，产业想做好也难以好起来。各重点镇要抓住开展项目年工作的契机，优先做好基础设施建设。比如，道路、电网改造、供水设施、电信、园林绿化及污水、垃圾处理以及包括文化、教育、卫生、体育、社区公共服务设施建设项目。当前，一定要从项目的规划落实到项目的计划，要认真做好三年计划，理清轻重缓急、承受能力和建设进度。对每个项目要有经济可行性分析，谋划好工程进度、资金安排包括融资计划等。要干一个就成一个，形成良性循环，避免出现欲速而不达的现象。

(三)要计划好管理。提高优先发展重点镇竞争力，除了要深化乡镇的机构配套改革，进一步理顺关系、转变职能之外，还要按照县级副中心的标准，计划好管理，即加快建立和完善公共财政和城市化的管理体制，逐步形成规范化、标准化的市容管理、交通管理、治安管理、环境管理制度。县级行政执法和社会化服务机构，要向优先发展重点镇延伸，优化城镇发展环境，发挥示范带动作用。

(四)要计划好保障。按照既定目标，今后三年时间内，14个优先发展重点镇大致每年城镇化率要提高8%，每年需要转移出来的农民超过7万人。这么多的农民转移出来，必将涉及到一系列失地农民的转岗就业、社会保险等问题，要抓紧研究完善具体对策和保障措施，引导农民向城镇合理有序流动，切实解决好他们的谋生之路、安居之所和社会保障等问题。从今以后，要确保新征地农民全部进入社会，使他们进得来、住得下、发展得好，不断提高统筹保障和综合服务的能力。要坚决防止和克服在土地征用、拆迁安置中损害群众利益的行为。我们不但要把这14个镇建成全市镇域经济社会发展的样板，而且建成和谐社会的样板。

同志们，加快优先发展重点镇建设的各项目标任务，已经明确，现在的关键是要抢抓机遇，整体联动，开拓创新，推进落实，要以抓重点镇的新举措、抓发展的新突破，来开创全面深入推进城乡一体化的新局面。

【城建环保范文】四。

同志们：

随着我市城市化进程加快，我市房地产市场也日趋活跃，为_的经济建设作出了贡献。但是，由于法制的不够健全，在房地产业的发展过程中存在许多不规范的行为。如违规开发、广告虚假，售房面积“缩水”、中介市场混乱、物业管理不规范等问题时有生，群众反映强烈。今天召开这个会议，目的就是要对我市的房地产市场进行清理整顿，使我市房地产市场能够在一个公开、公平、公正、诚信的氛围中更加健康有序地发展。刚才，市规划建设局_x局长通报了我市前一段时间房地产市场的清理整顿工作的情况，安排部署了下一阶段的工作，市工商局、市国土资源局分别结合各自行业情况也发表了很好的意见，我都赞成，希望大家回去后一定要认真领会会议精神。下面，我谈一谈我的一点意见：

一、进一步提高认识，充分认识整顿和规范房地产市场秩序的目的和意义。

整顿和规范房地产市场秩序工作，从中央到省、市都是很重视。国家七部委联合下发了《关于整顿和规范房地产市场秩序的通知》。我市就贯彻落实《通知》精神，市规划建设局等七个部门也联合下发了《关于贯彻落实国家七部委〈关于整顿和规范房地产市场秩序的通知〉的实施意见》，并专门部署了此项工作。前一段时间，还专门对我市的房地产市场进行了一次清理。从清理的情况来看，我市的房地产市场中也还存在很多问题，我也收到一些反映。如违规开发、面积够、按合同到期不能交房、房屋质量有问题等等。这些问题的根源：一是一些房地产开发企业、物业管理企业和中介机构依法经营、诚信观念淡薄，有的违法乱纪法经营、唯利图，恶意侵害消费者的合法权益;二是部份企业法制意识差，法律、法规规定的各项制度没有很好地贯彻落实。所以，不从根本上解决这些问题，不仅会损害消费者的合法权益，而且会阻碍房地产市场的健康发展，直接影响我市房地产市场的进一步完善。我们今天召开整顿和规范房地产市场秩序工作会议，并通过这次会议之后，就是要达到整顿和规范房地产市场秩序的目的：一是保护我市房地产产业健康发展;二是维护我市正常的房地产市场秩序;三是保护依法经营的房地产开发企业、物业管理企业、房地产中介机构的合法权益和消费者的合法权益;四是培养一支遵纪守法，真正能够为我市经济建设作出贡献的房地产开发企业、物业管理企业和房地产中介机构。所以，各级各部门、各房地产开发企业一定要进一步提高认识，充分认识这次整顿和规范房地产市场的意义，认真贯彻落实好《通知》精神，切实将我市整顿和规范房地产市场秩序工作落到实处、收到实效。

二、突出重点，加大违法违规行为的查处力度。

房地产的开发建设涉及到千家万户，关系老百姓的切身利益。在整顿和规范房地产市场秩序中要重点查处各种违法违规行为，同时，也要严肃查处开发、建设、经营和物业管理单位的违法违规行为。而且还要对管理部门和管理人员管理不到位、监管不力以及失查、失职和渎职行为进行查处。只有对违法违规的单位和个人依法给予处罚，才能对违法违规行为起到震慑作用，原创文秘材料，尽在网络。对房地产市场的各方主体起到警示作用，对守法经营者的合法权益起到保护作用;只有对失查、失职的管理部门和工作人员依法追究行政责任，才能使房地产市场管理的各项法规得到切实贯彻，购房者的权益得到保障，正常秩序得到建立。

在依法查处违法违规行为的同时，还要加大对房地产市场行为进行规范的力度。

一是规范房地产的入市行为。规范房地产开发企业的准入关，就是提高房地产开发企业到我市从事房地产开发的门坎。所以要建立和完善市场的准入制，特别是要坚持各类企业(房地产中介机构)的资质等级管理和从业人员的资格认证管理两项制度，把好企业和中介机构进入的准入关。

二是规范房地产开发企业、中介机构和物业管理企业的企业行为。要对有资质的企业和从业人员进行逐一清理，建立经营和从业情况档案，实行动态管理和信誉等级评定制度，并建立企业和个人信誉档案，结合开发企业资质年检。对信誉差的企业要给予黄牌，限期整改，同时给予限制或控制开发项目的立项;把有违法违规范行为的、信誉度很差的开发企业和从业人员，要坚决清除出房地产市场。

三是规范商品房市场交易行为。严禁未取得商品房预售许可证、未经竣工验收的项目上市销售;对未取得商品预售房预售资格而出售或未经竣工验收的项目出售的，要严加处理。近日将出台的《_市物业管理暂行办法》和《_市商品房预售管理办法》要认真贯彻落实。

四是规范房地产广告发布行为。严禁广告内容与实际不符的虚假或夸大其词的房地产广告;对未取得商品房预售许可证和房地产广告审查证明的，对开发商和广告发布商都要分别予以严肃处理。

五是规范房屋面积测绘行为。建立健全房屋面积测绘成果的确认和复核制度，对误差出入超过国家规定标准的要严肃处理。

六是建立房地产市场宏观指导体系。市计委、市规划建设部门要对我市的房地产市场进行宏观调控，特别要对那些高风险、高投入的项目要正确引导。在加快城市建设的同时，也要防止泡沫经济现象的出现。

三、加强协调，密切配合，共同做好房地产市场整顿和规范工作。

整顿和规范房地产市场秩序工作涉及到规划、国土、计划、财政、工商、物价、房地产等多个部门。各级各部门既要履行职责，依法行政，又要相互支持，密切合作，加强协调，形成合力，要采取联合行动，加大房地产市场的执法力度，严厉打击房地产市场中的各种违法违规行为，切实维护房地产市场交易秩序。

四、加大宣传，加强社会监督。

在整顿和规范房地产市场过程中，要加强舆论引导和监督，新闻宣传部门要对整顿和规范房地产市场的意义、查处重点和拟采取的措施进行广泛宣传报道，营造强大的舆论攻势，对严重违法违规的行为，要予以曝光，同时要充分发挥我市的“12315”消费者申诉举报网络的作用，使整顿和规范房地产市场秩序工作家喻户晓，提高消费者的维权意识。

五、加强作风建设，提高工作效率，增强服务意识。

各级各部门要加强自身队伍的建设，转变工作作风，提高工作效率，要全面清理房地产开发、销售和管理环节的各种审批，必须审批的要规范操作，简化程序，提高透明度，接受社会监督。我们的工作人员一是要认真学习，熟练掌握房地产市场的有关法律法规和政策;二是要严肃纪律，不得弄虚作假，徇私枉法;三是要增强服务意识，处理好房地产市场中的各种关系，切实保护消费者利益。

同志们，让我们以“三个代表”重要思想指导，认真贯彻落实好《通知》精神，统一思想，振奋精神，与时俱进，扎实工作，使我市的房地产市场健康有序地发展，为我市的经济建设作出贡献。

【城建环保范文】五。

同志们：

今天，市政府召开的这次全市城市绿化暨风景名胜区工作会议，主要任务是贯彻国务院和省政府召开的城市绿化暨风景名胜区工作会议精神，研究进一步加强我市城市绿化及风景名胜区工作，交流经验，表彰先进，并安排部署下一步工作。就此我讲几点意见：

一、城市绿化工作方面。

城市绿化是国土绿化的重要组成部份，是城市基础设施与现代化建设的重要内容，加强城市生态环境建设，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展是我们进行城市绿化工作的指导思想和基本方针，对国务院和省政府召开会议的精神和国务院《关于加强城市绿化建设的通知》、省政府《关于贯彻国务院加强城市绿化建设的实施意见》，全市各级政府、各部门和单位要高度重视并认真贯彻执行。我市城市绿化工作通过大家共同努力，近年来取得了明显成效，城市绿化率和人均公共绿地大幅度增长，通过绿化先进城镇和园林式单位建设，绿化达标单位评比和全民义务植树活动，推动了城市绿化的发展。市政府在这方面逐年加大资金投入，新建成一批城市广场、游园，续建滨江路，各县、区也大力构建环境绿地，极大改善了城市环境质量和投资环境，提升了城市形象，促进了城市协调发展和城市文明程度提高，我市成为四川省绿化先进城市及省创建园林城市先进市。但是，我们要看到存在的差距和不足，目前城市公共绿地总量仍然不足，指标不高，布局还不平衡，城市出入口，城乡结合区域、旧城绸密区、居住区的环境绿化还较薄弱，建设绿化配套有的落实指标不够，侵占绿地，私伐损毁树木现象时有发生，这些都需要我们进一步增强绿化观念和法制意识，充分认识城市园林绿化在改善城市环境中的突出作用，要严格执法，坚持建设与绿化同步发展，围绕市委、市政府提出的建设川南大城市的目标，加快实施城市的“净化、绿化、亮化、美化”工程，塑造我市山水园林城市风貌，努力开创我市城市绿化的新局面。

首先要加快城市绿地系统规划工作，确保城市的绿化用地，在此基础上着力抓城市的大环境绿化，聚合各方面力量形成总动员，逐年改造一批与发展不相称的环境，拓展一批城市绿地，新植成片树木，把城市及郊区的河岸、道路、防护林地、风景林地等各类绿地构成完整的绿化体系和生态网络，并以公共绿地为重点，加快城北新区绿化，加快城市广场、道路、滨河、公园、游园的建设完善，同时提高设计水平和建设质量。在管理机制上，还要推行绿地、树木的认建认养，严格保护古树名木。在中心城区要尽快开展还绿地于市民的破墙透绿工程，增加环境绿化“共享率”，市规划建设局、市风景园林局要安排出实施时间表，第一步，明年人代会前将市忠山公园实行免票入园，再进一步破墙透绿还绿于民;第二步，明年上半年开始，中心城区内临街有长段围墙的机关、学校、，企事业单位也要实行破墙透绿，拓展城市绿色空间，各部门、各单位要以“三个代表”思想为指导，心系城市环境，心系人民群众，积极实施这项工作。今年城市绿化工作要加快进度，如期完成在建中的回龙湾广场，钟鼓楼绿地改造，白塔寺广场西区建设和7万平方米公共绿地建设的目标任务。这次会议将对一批新创建升级的省级、市级园林式单位进行表彰授牌，我代表市政府向这些单位表示祝贺，同时也向辛勤工作在城市绿化、风景名胜区工作战线上的同志们表示亲切慰问，希望你们巩固现有成果，再努力争创升级，继续深入推进这方面的工作，力争实现泸州市前成为四川省园林城市的创建目标。

二、风景名胜区工作方面。

市委、市政府把发展旅游业作为我市经济支柱产业大力培育和发展，充分体现了市委、市政府对风景名胜区工作的重视，根据国务院和省政府召开的风景名胜区工作会议精神，全市各级政府，各部门要进一步重视风景名胜区工作，切实加强领导，使我市风景名胜区工作加快速度有序发展。

要充分认识风景名胜区工作的重要性，切实加强风景名胜区资源保护工作，使风景资源世代永续利用，当前旅游业的发展一方面加快了风景名胜资源的开发利用，另一方面由于无序化建设及管理又使风景区自然生态和景观环境遭受破坏，因此要处理好风景名胜资源保护和发展旅游的关系，原创文秘材料，尽在网络。要按照“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的原则，依法对景区资源进行保护和利用，一是通过规划进行控制和保护;二是杜绝滥砍乱伐，恢复生态，坚决制止乱修乱建;三是以保护资源为前提，正确处理各方面的利益关系。

要加快和搞好以景区基础设施为重点的风景区建设。首先加强道路建设，同时抓景区的水、电、通讯、卫生等基础建设，改善景区吃、住、行、游等服务接待条件。景区的建设不同于一般的工程建设，要有计划性和前瞻性，要重视与环境的协调和功能的配套，必须在搞好规划的前提下进行设计、施工，充分体现景区的特点及特色，避免建设性破坏。景区建设活动要服从《四川省风景名胜区建设管理办法》及《_市风景名胜区建设管理实施办法》管理，各类建设项目必须严格审查，依法报批，保证建设有序进行。市、县、区建设、国土、环保、水利、林业等部门及风景区管理单位要按照职能权限与分工加强行政管理工作。

要加强风景名胜区的法制建设工作。根据国务院，四川省风景名胜区管理条例规定：“风景名胜区必须设立管理机构，并赋予行政管理职能，统一负责风景名胜区的保护、利用、建设和管理工作”。各县、区各风景名胜区要加强和完善景区管理机构、人员编制，建立一支适应工作需要，专业高效的管理队伍。风景名胜区的资源保护、建设、环境卫生、经营服务、治安秩序、交通安全等工作是景区两个文明建设的重要内容，涉及景区形象，要开展综合治理工作，树形象，创品牌，吸引更多的游人。市、县、区各级党委、政府，各部门要研究制定适应我市风景名胜区和旅游产业政策，多渠道筹措资金，加大风景区和旅游业发展的基础性投入，解放思想，为景区健康发展创造良好的政策环境。

同志们，城市绿化和风景名胜区事业是一项功在当代，利在千秋的崇高事业，我相信，通过全市在城市绿化和风景名胜区工作战线上的同志们不懈努力，一定会取得新的更大的成绩，一定能把_建成天蓝、地绿、水清、花繁、城美的现代化城市，让我们为之共同努力。

市委书记在全市组织工作会议上的讲话篇四

同志们：

今天的组织工作会，主要任务是小结去年组织工作，安排今年工作。

回顾20xx年，全市组织系统围绕市委工作大局，谋大事、抓关键、破难题，为经济社会发展提供了坚强保障。加强换届后领导班子和干部队伍建设，组织工作满意度在**九县（市）区排名第二，在全省181个县（市）区排名64位；深化创先争优活动，"群众带群众工作法则"在全省群众工作路线研讨会上交流经验；扎实推进"基层组织建设年"工作，圆满完成特殊党费结余资金援建，打造出沙溪金鼓村等一批**市级党建示范点，**市基层党建流动现场会在我市成功召开；以"三名大讲堂"为载体，统筹开展干部轮训，"发挥组织部门职能作用，推动县级党校改革发展"的成功做法在全省作经验交流。同时，人事编制、老干部工作和组织系统自身建设再上新台阶。成绩的取得，离不开市委的坚强领导、全市各级党组织的大力支持和广大组工人事干部的努力拼搏。在此，我谨向关心、支持和参与组织人事工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢！

今年是深入学习和全面贯彻党的十八大精神的开局之年，也是我市建设中国最具吸引力的国际休闲旅游城市初见成效之年，组织工作必须紧扣中心、找准定位、理清思路、创新举措，最大限度聚合"正能量"、释放"正效应"，进一步把党的组织优势转化为工作优势。具体工作已印发《工作要点》。我这里侧重强调几项重点。

一是以学习贯彻党的十八大精神为主线，突出抓好"为民务实清廉"党的群众路线教育实践活动。学习贯彻党的十八精神，是当前及今后一段时期的首要政治任务。按照省委要求，要把增强"三个自信"（道路自信、理论自信、制度自信）教育作为干部培训的主要内容，把学习十八大精神成效作为干部考核的内容，不断把学习贯彻引向深入。同时，今年全党将开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。中央初步考虑3月下旬启动试点，下半年自上而下、分级分批展开。这是党内又一次大规模集中教育活动，是全党的一件大事。各级党组织要高度重视，切实抓好活动的准备和推进工作，力争出成绩、出经验、出典型。

二是以从严管理干部为抓手，突出抓好高素质执政骨干队伍建设。加快发展、推动跨越，领导班子和干部队伍是关键。要把更多精力放到选好干部、配强班子、建好队伍上，切实克服重选拔轻管理、重使用轻培养的问题。要坚持导向为旗。突出"四用四不让"原则，以选优配强"一把手"为重点，进一步做好党政正职、关键岗位干部培养选拔工作；加大统筹公选力度，探索建立非定向竞争性选拔科级领导干部长效机制；积极推进中层干部竞争上岗，开展中层干部跨行业、跨单位交流；注重选拔培养年轻干部、女干部、党外干部和基层一线干部，不断优化班子整体功能，提升战斗力。要坚持培养为基。紧扣市委项目推动、产业培育、城市发展、城乡统筹等重点工作，依托"三名战略"大讲堂主载体和党校主阵地，健全配套干部培训体系，提升干部实践锻炼能力。加大培养选拔优秀年轻干部力度，推动优秀年轻干部到改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿，到艰苦的地方、艰苦的单位、艰苦的岗位，去经受艰苦复杂环境的考验和急难险重任务的磨练。要坚持严管为要。探索建立以干部德才和实绩为核心的综合表现库。突出关键岗位、重点对象、重点领域和重点时期严格监督管理干部，探索建立问题干部"特别监督档案"，认真执行个人事项报告、诫勉谈话、述职述廉等制度，进一步建立和完善预警纠错机制，切实加强对领导干部作风、廉洁自律等方面问题的查核、督办和处理。坚持关心为本。建立经常性的谈心谈话制度，畅通干部诉求表达渠道；进一步落实好干部享受上一职务层次生活待遇政策，解决干部切身利益；完善党内关怀机制，定期开展贫困党员、老党员走访慰问，加大对生活困难、长期生病科级干部的关心关爱，用组织的关怀温暖每一名干部的心田。

三是以加强服务型党组织建设为载体，突出抓好基层党建工作创新。一抓服务提升。在农村，以农民增收致富为重点，大力开展"五化"（便捷化、亲情化、规范化、特色化、常态化）服务型党组织建设；在城市，以完善服务功能为重点，积极开展城市党建"四化"（网格化、区域化、规范化、常态化）建设，进一步拓展基层党组织服务平台、壮大服务队伍、创新服务形式、丰富服务内容、强化服务保障，不断增强党组织的吸引力、凝聚力。二抓村居换届。坚持因地制宜、统筹推进，研究制定科学具体的村（社区）"两委"换届方案；创新党组织带头人产生方式，大力实施优秀人才"回引工程"，真正把"双好双强"型人才选进村（社区）"两委"班子；防止和纠正各种宗族势力干扰村级组织换届选举，坚决打击各种贿选行为，确保村级换届选举工作按时圆满完成。三抓党员管理。按照"严格党内组织生活，严明党的纪律，及时处置不合格党员"的要求强化党员管理。健全党员能进能出机制，探索"谈心谈话找症结，结对帮带促转化，长效监控防反弹"的"不合格党员"教育转化新模式，经教育实在不能转化的，按有关规定严格处理。这里特别强调，党员必须按规定足额缴纳党费，连续6个月不交纳的，按自行脱党处理，并予以除名。省委组织部近期将对各地党费收缴情况进行专项督查，请各单位严格按照组织部〔2013〕15号文件要求，做好党费的收缴自查工作，不要犯原则错误和低级错误。四抓品牌创建。对接**"百里党建示范走廊"，重点抓好"一个乡镇、一个村、一个社区、一个学校、一个非公企业"党建示范点创建，积极探索和扩大"乡镇党代会年会制"、"党代表提案制"试点工作，力争形成长效机制并在**乃至全省推广经验。五抓责任落实。创新实施党建工作量化考核，深入开展"一述双查三评"党建专项述职，切实做到"述职述党建、评议评党建、任用干部看党建"。

四是扎实做好人才、人事编制、老干部、党校工作。人才工作方面：要坚持党管人才格局，大力实施"名校名院名企"工程，重点培育一批在川东北、在全省具有一定知名度和美誉度的"名医、名院，名师、名校，名人、名企"。统筹各类人才队伍建设，培训培养一批急需紧缺的骨干专业技术人才和基层一线科技兴农、科技致富带头人。

市委书记在全市组织工作会议上的讲话篇五

同志们：

市委、市政府决定召开全市信访工作暨集中处理信访突出问题和群体性事件第二次联席会议，主要任务是认真贯彻落实中、省、nn“1.25”电视电话会议精神，总结全市信访工作，巩固和扩大集中处理信访突出问题及群体性事件第一阶段的工作成果。安排部署全年信访工作和集中处理信访突出问题及群体性事件第二阶段工作。下面讲三点意见：

一、总结成绩，找准问题，充分认识抓信访工作的艰苦性、长期性。

去年，全市共受理群众来信来访2372件次，其中：接待和处理群体上访108批，512人次;处理信访突出问题61件，完成上报省、nn交办信访案件25件。通过开展信访专项治理和集中处理信访突出问题及群体性事件工作，全市信访秩序正常，信访总体形势良好，其工作特点主要体现在以下几个方面：

(一)领导力度进一步加大。市委、市政府5次召开专题信访工作会议，贯彻中、省、nn信访工作会议精神，研究部署信访工作阶段任务。市委、市政府领导对全市重大突出信访问题，召开了24次个案分析会议，处理了泰丰丝厂职工医保、302线工程欠款、红岩子电站淹没、乡镇事业单位改革、退休教师要求增加补贴、企业军转干部要求落实待遇等多起群体上访事件。市级单位、区、乡(镇)的领导主动积极处理辖区出现的突出信访问题，把矛盾化解在基层，维护了全市社会稳定。

(二)信访制度进一步完善。在继续坚持领导接待日制度、信访排查处理制度的基础上，市委、市政府还建立了《信访问责制》、《干部季度下访制度》、《信访联席会议制度》、《信访问题听证制》、《律师参与领导接待制度》、《领导信访责任制和责任追究制度》、《市委市政府机关预警预报制度》，推进了信访工作步入法制化、制度化、规范化轨道。

(三)排查调处进一步加强。去年，全市进行三次大排查处理信访突出问题。一是3月份排查出全市11件涉法上访案，异常进京1人，重大信访问题3件，信访老户16人，进行了专项治理，收到好的效果，6月份nn专项检查时，得到表扬。二是8月份，在中、省、nn集中处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议后，我们又对全市土地征用、城镇拆迁、企业改制、涉法、企业军转干部上访等重点难点信访问题进行排查，共排查重点问题6大类，17个问题。根据排查出的问题，在联席会议上进行了通报。市委会两次专题研究，提出解决问题方案和对策。并实行市委、市政府领导分片包案，相关部门落实责任，集中时间，限时处理。8月至11月全市共处理各类信访问题250多起，办理信访案件20余件，突出解决难点信访问题，平息了多起集体上访的势头。原泰丰丝厂退休职工两次大规模到市委上访，还准备集体到nn上访，通过做工作，职工理解市委市政府的难处，放弃了集体上访。全市有640多名企业军转干部要求落实“两个待遇”，我们多次召开企业军转干部代表座谈会，讲明政策，按照nn统一政策规定，为213名企业军转退休人员和40名托管人员增加了生活补贴，消除了他们集体上访的念头。特别是全市有223名行政干部、退休教师去逝后的抚恤金3至4年未领到手，去年一度时期上访人数越来越多，我们根据信访办提供的信息，研究从市财政转移支付款中直接发给抚恤对象，财政局积极筹积资金研究拨付办法，去年10月底全部发到抚恤对象手中，发放扶恤金共1,953,647元，从此后无人再上访。个别缠访老户，经过行政的、法律的等多种办法，也逐渐息访。三是年底又进行了一次信访问题的排查处理。年终信访突出的问题是一个“钱”字，各类工程欠款、基金会欠款、贫困居民、农户过年缺钱的问题反映最为激烈。市委、市政府从困境中找资金，逐个解决，确保全市年终没有出现大的群体上访事件。

(四)督办体系进一步健全。市委办、政府办、督查办、信访办都承担了信访问题督查督办的任务。一是督办上级交办的信访案件。去年共办理nn以上交办案件25件，办结上报100%，无一案重办，得到nn的充分肯定。办理nn市长接待日、市长热线共74件。办结100%。二是督办市级领导批示件。去年市级领导批示件和市级领导接待日批示件达139件，承办的市级部门、区、乡(镇)主动积极，按时上报处理结果，并答复本人，做到事事有回音，件件有结果。三是明查暗访促落实。督查办、信访办对市级单位、区、乡(镇)的领导接待日，干部季下访进行明查暗访，我市金垭镇干部季度下访制度不落实被nn暗访，在nn报两次通报批评后，市委、市政府按问责制及时作出处理，督查办下发了督查通报。全市有32个乡(镇)也及时进行了整改，补充完善了干部下访制度。四是灵通信息构建大信访。全市上下已形成抓信访不是信访部门的事，而是各级各部门共同大事的工作意识，各级干部出现了主动互通信息、主动化解矛盾、主动解决问题、主动与群众联系、主动靠前处理好信访问题的工作作风，克服改变了过去被动处理群众信访问题的局面。

过去一年，我市信访工作及处理信访突出问题和群体性事件工作得到nn市委、市政府的充分肯定，被表彰为先进集体，但也应看到，在我们的信访工作中还存在不少问题。一是进京上访人数陡增。nn通报2004年1月至12月进京上访为7案次9人，比2003年的2案次2人增加两倍多，在各县市区进京上访排第5位，朱镇乡张长平因红岩子淹没赔偿不到位6月份3人进京上访。二是群访增大且激烈。群访批次规模人数比2003年增加，而且上访人行为激烈。泰丰丝厂、绸厂退休职工两次大规模到市委上访，围堵市委机关，非要找主要领导答话不可。朱镇13村有44名农民因红岩子电站淹没赔偿问题，多次到市委、nn市政府上访，每人拿着自制的小旗，写上口号，不顾一切地要求按新政策赔偿损失。三是回避群众矛盾上交。个别市级单位和个别乡(镇)的领导不主动接触群众，接触矛盾，而是回避，很多上访群众说到单位、到乡(镇)根本见不到领导，都是办事人员在应付，由于基层化解矛盾不力，群众只好到市上访。四是个别缠访户仍未息访。凉水乡邢永德近两年来到北京上访5次，甚至到中央领导住处闹访，民政已解决资金修缮住房，每月给30元定补，他还不息访。大庆乡蒲素华、王泽春夫妇因基金会贷款帐目问题，多次到市级有关单位缠访，往返nn、省、北京上访，而今仍不息访。五是非法因素增多。春节前，城区部分小货车非法聚集、游行，打出各种标语、口号;部分客运出租车到市委、政府聚集，并非法游行。

新一年，我们将面临更加艰巨的重任。一是泰丰丝厂、绸厂企业改制被买断工龄的职工，现要求办理退休的问题;二是古城现代建筑拆迁会影响居民居住的问题;三是土地征用补偿的问题;四是红岩子电站淹没补偿的问题;五是金银台淹没补偿问题，沙溪电站也将在年内开工;六是各项工程欠款问题;七是基金会兑付的问题;八是反映村务财务不清的问题;九是乡、村道路亟需改造的问题等等，这些突出的问题都可能引发群体上访事件。因此，我们要清醒认识，改革在不断深入，旧的矛盾还没消化完，新的矛盾又可能产生。抓信访是一个长期艰巨而复杂的工作。因此，各级各部门要认真总结去年的信访工作经验，早谋划新一年抓信访工作的对策，为全市稳定打下坚实基础。

二、紧急行动，统筹部署，把集中处理信访突出问题群体性事件第二阶段工作推向深入。

中央、省、nn已在220__05年元月部署第二阶段的工作任务，根据会议精神，结合我市的实际，提出如下实施意见。

(一)指导思想和总体要求。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立立党为公、执政为民的思想，全面贯彻落实科学发展观和正确政绩观，正确处理改革发展稳定的关系，坚决维护人民群众的合法权益。坚持依法办事、按政策办事，认真落实各项任务，建立长效工作机制，力求把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，努力构建和谐__。坚持把解决实际问题与思想政治工作相结合，充分发挥我们党的政治优势，进一步提高做群众工作和正确处理人民内部矛盾的能力和水平，切实维护改革发展稳定大局。

(二)主要任务及目标。

主要任务：继续推进“事要解决”，狠抓信访案件的检查和处理，巩固和扩大第一阶段的工作成果;按照上级的要求，切实做好积极预防和妥善处置群体性事件的各项工作;全力推动《信访条例》的贯彻实施，进一步完善机制、落实责任，畅通信访渠道、规范信访行为。

目标：通过第二阶段的工作，使清理出来的信访案件在基层得到妥善处理，信访突出问题及群体性事件上升的势头得到有效遏制，有关政策措施和工作机制进一步完善落实，信访秩序明显好转，为信访工作纳入法制化、规范化、程序化轨道奠定坚实的基础。

(三)具体工作安排。

1、继续抓好交办信访案件的检查和处理工作。一是要抓紧办结上级已经交办的信访案件，全市有7件信访案件正在办理之中，相关部门要积极配合，按政策及时处理，限时办结上报。二是在3月20日前对本辖区本部门的信访问题进行拉网式排查，对排查出的信访问题要采取“定领导、定人员、定方案、定时限、定质量”的“五定”办法，在3月底前报市信访办。三是4月份联席办公室将组织对这项工作进行检查。各级各单位，要采取措施，确保组织落实、任务落实、责任落实。对群众反映的突出问题，实行分类调处、因案施策，凡是群众反映的问题是有道理而应该解决的，要依法按政策予以妥善解决，不留尾巴;对要求过高或无理的不应解决的问题，也要作明确的结论，切实做好有关人员的教育疏导工作;对公平、公正联合处理但信访人不服的案件，由zd委牵头，组织公、检、法、司等相关部门研究其依法处置的办法。四是做好信访老户、缠户的工作。要采取有效监控措施，杜绝个别老户多次越级到省进京上访，多方关心让其息访息诉。

2、切实做好积极预防和妥善处置群体性事件工作。各级各部门要按照市委、市政府处置群体性事件工作预案的通知要求，以“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”为目标，继续深入开展矛盾纠纷和不稳定因素的大排查大调处工作，特别是对可能引发群体性事件的苗头、事端要进行全面、深入排查，不留死角。对排查出的问题，切实加以解决。要把排查调处机制长期坚持下去，加强农村基层组织和城镇社区的建设，构建信息网络，真正筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。

3、认真做好贯彻实施《信访条例》的各项准备工作。国务院新修订的《信访条例》将于5月1日正式实施。各级各部门要抓紧部署，着重从四个方面抓好贯彻的准备工作：一是抓好学习培训工作。nn市拟将从3月份开始采取分级培训等方式，分期分批举办县(市)区、乡(镇)和县(市)区的有关部门负责同志培训班。我市要在4月份全部培训完，学习培训要覆盖所有的市级单位，重点企业、区、乡(镇)，城区社区信访工作机构及其工作人员，并与学习相关文件和信访制度结合起来。通过培训，使各级领导干部与广大信访工作者全面、准确地把握《信访条例》的精神实质，熟悉《信访条例》的各项具体规定，并正确运用于信访工作实践。市委办、市府办、法制办、信访办要拟定培训方案，待nn培训结束后全面展开培训。二是切实抓好宣传教育工作。各级各部门要从现在开始，有步骤、分阶段地做好《信访条例》的宣传教育工作。在工作中，要牢牢把握正确的舆论导向，利用广播、电视新闻媒体广泛宣传，把宣传《信访条例》和宣传其他有关法律法规有机结合起来，增强宣传教育的针对性和有效性，达到宣传群众、教育群众的目的，为确保《信访条例》顺利实施营造良好的舆论氛围。三是切实抓好《信访条例》配套措施的制定工作。要按照《信访条例》的规定和要求，对过去已经发挥作用的制度，要修定完善，全面体现与《信访条例》精神一致的各项制度。四是要全面清理完善有关政策措施。各级各部门要着重围绕农村土地征用、税费收取等突出的问题，对现行的有关的政策措施进行全面彻底清理。凡应该废止的，要坚决废止;不够完善的，要在深入调查研究，充分听取各方面意见的基础上，依照法定程序补充完善;宣传解释不够的，要进一步加大宣传解释工作的力度;落实不到位的，要强化领导责任督促落实。总之，各级要坚决制止因决策失误而产生新的社会矛盾，谁决策失误追究谁的责任。

三、加强领导，明确目标，确保全市新一年信访工作取得新成效。

(一)加强信访工作领导。20__年各项改革在不断深化，中央亲民、爱民、为民政策深入人心，特别是农业税及附加取消后，城填下岗职工及低保标准不断增加，中央要加大各方面扶持力度，这对我们搞好全市信访工作，维护社会稳定，奠定了良好基础。各级干部要坚持科学的发展观，坚持以人为本，构建和谐__作出新贡献。一是要积极探索新形势下处理信访突出问题及群体性事件的新思路、新方法。加强信访工作的领导，要明确认识加强基层信访是遏制群众信访上升势头的关键。只有把信访源头堵在基层，全市信访形势就有大的好转，越级上访的数量就会大大减少。二是健全信访工作的体制和机制。体制要创新、制度要完善。区、乡(镇)工作任务大量减少后，重要的就是保证辖区稳定，要抽出大部分人力、精力来化解各类矛盾，要主动为群众排忧解难，变群众上访为干部下访，为农业发展，为农民奔小康，创造安定的环境。市级各单位要为主动为基层服务，提供发展信息，创造发展条件，协助解决发展中的热点难点问题，真正实现城乡共融，社会和谐的新景象。三是各级党员干部要不断提高依法做好信访工作能力。通过保持共产党先进性教育，要不断提高执政能力，要深入基层调查研究，坚持从人民的利益出发、从实际出发，注重研究产生信访突出问题及群体性事件的深层原因，并提出加强和改进信访工作，工作的意见和建议。要不断研究处理信访突出问题及群体性事件的新方法，发现新苗头，及时化解。

(二)严格信访目标考核。20__年，信访工作目标考核要改变过去的考核的办法，主要在考核项目上有变化，同时，要采取扣分的方式按实际扣分。总分共10分，考核项目：1、群众进京、到省、nn非正常上访(个访)，每人次扣2分、1分、0.5分。重复进京、到省、nn非正常上访每人每次加倍扣分。2、群众5人以上到市集体上访，每次扣2分。3、对不符合结案要求的重报材料，每案扣1分。4、对群众反映正当合理的要求，应该解决而未能及时解决的，每案扣1分。5、对联席会议或市级领导处理的信访问题不按时落实的，扣1分。6、对市级以上领导批示而顶住不办或弄虚作假的，每案扣2分。7、有信访责任追究，有一起的扣1分。

(三)强化督办狠抓落实。督查办、信访办要分段分任务进行督查，采取限时督办，挂牌督办，重点督办的办法，保证各类信访案件和领导批示件按时办结，还要采取明查暗访的方式进行督办，发现问题及时整改，对承办单位不按时办结信访案件，要在全市通报，对问题较多的单位，处理不及时的，造成极坏影响的，要按《__市问责制》给予处理，追究有关领导及责任人的责任。各级各单位的领导把信访工作责任落实，组成专门信访领导小组处理管辖的信访问题，做到有一件处理一件，杜绝新的矛盾产生。特别是要对信访老户做耐心的思想教育工作，对他们反映的问题，只要按当时政策、法律合情合理合法处理了的，就要劝其息诉息访，对个别缠访的要明确处理结论不再处理。《信访条例》今年5月1日实施后，对个别上访人违反条例的要按条例有关条款进行处理。同时，各级还要运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等有效方法，化解各类社会矛盾。各级各部门要在5月20日前对第二阶段工作情况进行认真总结，任务未完成的要限期补课，市级各单位、农村各区要向市联席会议办公室写出书面报告。

同志们：新一年开始，中央、省、nn召开集中处理信访突出问题及群体性事件的电视电话会，安排部署了第二阶段的工作任务，我们一定要把抓全年信访工作与集中处理信访突出问题及群体性事件结合起来，按照今天联席会议的安排，突出重点，一件一件抓落实，坚决杜绝越级重复到nn、省、进京上访，把各类信访问题解决在本市，为维护社会稳定，创造和谐__作出新贡献。

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市委书记在全市组织工作会议上的讲话篇六

在全市上下奋力加快“两个率先”进程，向着建成全面小康社会目标冲刺的关键时刻，市委、市政府召开全市造林绿化工作会议，具有非常重要的意义。这次会议是对近三年绿色建设工作的回顾总结，也是从落实科学发展观、推进城乡统筹发展的要求出发，对当前及今后一段时期我市造林绿化工作的新动员、新部署、新推进。各地区、各部门要结合实际，迅速把各项工作任务落到实处。下面，我就做好造林绿化工作，强调三点意见。

植树造林，绿化家园，是保护和改善生态环境的根本性措施，是造福当代、泽被子孙的千秋伟业。党中央、国务院历来对此高度重视，中央几代领导集体都积极倡导并身体力行推动绿化建设。按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，近年来我市造林绿化工作取得了可喜可贺的成绩，过去三年中投入造林绿化的资金超过30亿元，造林绿化面积超过30万亩，是建国以来其他所有年份的总和；全市绿地生态防护体系基本形成，城乡生态环境得到了明显改善；一大批标志性、景观性工程相继建成，城乡绿化水平有了较大提高。目前，我市森林覆盖率已超过20%，提前达到小康社会指标；城市建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积分别达到了38%、40%和10.1平方米，迈入了国家园林城市行列。三年来，全市各级党政组织和广大干部群众积极投身于国土绿化事业，全民绿化意识、生态意识、环境保护意识显著增强，为实现“”绿化事业更快更好发展、实现第二个率先奠定了坚实的基础。在此，我代表市委、市政府向全市农林、绿化、建设战线的广大干部职工，向积极参与支持绿色建设的全体同志，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

新时期的发展是在科学发展观指导下的新发展，是以城乡统筹、人与自然和谐、经济社会与环境协调为根本特征的发展。对照“两个率先”特别是率先基本现代化的标准，对比先进地区的建设成就，以广大人民群众对生态环境质量的期望来衡量，我市的造林绿化工作还存在明显差距，要实现新一轮绿色建设目标，我们还面临着巨大的压力和严峻的挑战。全市各级要自觉站在全局的、战略的高度，进一步深化对造林绿化重要性、紧迫性的认识，以更加强烈的责任感和使命感，再接再厉，抓紧抓好新时期造林绿化工作，做到力度、规模不减小，标准、要求不降低。

要从全面实践“三个代表^重要思想的高度，进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识。森林绿地是有生命的基础设施，是人民群众赖以生存、不可或缺的环境条件。生态与经济协调发展，是先进生产力的必然要求；人与自然和谐共进，是先进文化的应有内涵；改善生态环境，维护生态安全，是最广大人民群众根本利益之所在。同时，通过造林绿化，加快发展果品、茶叶、花卉、苗木等经济林果产业，是推进农业结构调整，提高农业经济效益，帮助农民增收致富的有效途径。我们要从实践“三个代表”重要思想，实现和维护人民群众根本利益的要求出发，全面认识做好造林绿化工作的重要意义，大力实施造林绿化，改善生态环境，促进生态与经济协调发展，推动人与自然和谐共进，不断满足人民群众日益增长的对生态质量、生活质量、环境质量的要求。

要从贯彻落实科学发展观的高度，进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识。实施造林绿化，加强生态环境建设，是确保经济社会可持续发展的前提和基础，也是树立和落实科学发展观的内在要求。近几年来，我市经济保持了持续快速增长的良好态势，但人口密度大、环境容量低、生态平衡脆弱也越来越成为制约发展的重要因素。可以说，我们现在感受到的生态环境压力，比以往任何时候都大，比其他任何压力都重。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，这已成为当前及今后我市经济社会发展重中之重的任务。我们要从保持我市经济社会可持续发展的角度，充分认识实施造林绿化的重要意义，坚持以科学发展观为指导，下更大的决心，采取更有力的措施，加快推进我市造林绿化建设，着力改善城乡生态环境，使新一轮的经济社会发展建立在生态良好的基础之上。

要从加快“两个率先”、构建和谐宜人新高度，进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识。当今世界，生态环境已日益成为地区综合竞争力的重要组成部分。“青山、碧水、绿草、蓝天”不仅是城乡良好生态环境的外在表现和生动体现，更是我市“两个率先”与和谐宜人新建设的内在要求和重要标志。对照全面小康社会指标，目前我市森林覆盖率虽然已自测达标，但环境质量综合指数还存在较大差距；要实现基本现代化，绿化和生态建设的任务更艰巨、更繁重。森林绿地对于防风固水、除尘降噪、滤污制氧、调节气候具有明显的作用，加快造林绿化是改善城乡生态环境、建设生态园林城市重要的基础性工程。我们不能满足于已经取得的成绩，要对照“两个率先”与和谐宜人新标准，坚持不懈地加快造林绿化，确保年内环境综合质量达到全面小康社会的要求，进而向着基本实现现代化的目标迈进，努力推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

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市委书记在全市组织工作会议上的讲话篇七

同志们：

一年一度的春节运输工作即将开始。为认真贯彻国家、省政府以及省交通运输厅春运电视电话会议精神和有关工作要求，优质快捷、安全有序地圆满完成我市春运工作任务，市局决定今天召开20xx年全市交通运输系统春运工作会议，对全系统春运工作作动员部署。这里我代表市交通运输局，结合上级有关春运工作的要求，就如何搞好我市交通运输系统春运工作讲三点意见，供大家参考。

一、充分认清今年春运工作形势。

20xx年是“十三五”承上启下的关键一年，也是党的召开之年。12月28日召开的全国、全省春运电视电话会议，以及刚才省交通运输厅召开的全省交通运输系统春运工作电视电话会议，都对做好今年春运工作提出了许多新的要求。可以说，能否圆满完成春运工作，既是对全市各级交通运输部门业务能力的一次大考验，也是对我们服务保障能力的一次大检验。今年我市春运工作主要有以下四个特点：第一个特点是旅客流量小幅下降。根据预测，今年春运期间我市客流量将达到x万人次，比去年同期下降x%，其中公路客运x万人次，同比减少x%;民航客运x万人次，同比增长x%;铁路客运x万人次，同比增长x%。第二个特点是客运高峰提前。20xx年春运是近五年来最早的春运，春运和春节较上年均提前x天，春运伊始即逢大中专院校放假和务工人员集中返乡，节前学生流、务工流相互叠加，易于形成春运高峰。并且今年务工人员返乡早，我市节后客运高峰出现实现可能提前，高峰更高。第三个特点是春运环境复杂。近几年春运期间易多发异常气候，冰冻雨雪等天气给春运工作带来不确定因素。根据气象部门预测，今年春运期间可能出现“拉尼娜”天气事件，冻雨及雾霾天气较多，气象条件较往年更为复杂。第四个特点是交通安全形势更加严峻。春节假期继续实施高速公路小型客车免费通行政策，农村客运出行需求保持旺盛趋势，自驾车探亲、旅游及城市公共交通出行需求的比例将有所提高;同时，与生产生活密切的煤电油及“菜篮子”工程等重点物资运输需求也有所增长，保畅通、保安全、保障民生需求的压力较大。这些都会增加春运的组织难度，对春运工作提出更高的要求，任务十分艰巨。因此，各级交通运输部门务必高度重视，以对人民群众高度负责的态度，认真落实好全国、全省会议精神，从讲政治、保民生的高度，进一步增强做好春运工作的责任感和紧迫感，把搞好春运工作作为促进社会经济和谐发展，强化公共服务保障职能的一项重大举措来抓，全力以赴，精心组织，确保不折不扣完成今年的春运工作任务。

二、全面落实春运工作的具体举措。

搞好春运工作是交通运输战线广大干部职工义不容辞的责任。全市各级交通运输部门要深入贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，充分发挥交通专业运输企业的骨干带头作用，采取得力、有效措施。重点要做好以下四个方面工作：

(一)强化组织领导，统筹责任落实。各县(市、区)交通运输局、市属各交通企事业单位要站在服务广大人民群众安全便捷出行、服务社会稳定大局的高度，进一步提高认识，切实加强组织领导。

一要健全组织。为加强春运工作的组织领导，今年全市交通运输系统春运工作领导小组由市局周建飞局长任组长、局有关职能部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由市运管处具体负责局春运办日常工作。各县(市、区)交通运输局、市属各有关企事业单位也要成立以主要领导同志负责、各相关部门参加的春运领导机构和工作机构，坚持底线思维，强化红线意识，落实专职人员，缜密部署抓好春运工作。

二要明确职责。根据职责分工，局办公室、工会等部门负责春运文明建设、舆论宣传、“情满旅途”优质服务竞赛活动组织等工作的指导;局安监处负责组织开展春运安全检查，监督指导全系统春运安全工作。市运管处在履行好运输市场监管职责的同时，做好系统春运办日常工作。市地方海事局承担内河春运安全监督管理责任。市公路处负责加强对公路、桥梁等的检查和维护，保持公路、桥梁处于良好的技术状态。市航道处负责加强对航道、航标和船闸等设施的检查和维护。内河港口部门负责对港口危化品作业码头加强安全监管。除上述单位或部门外，我们交通运输系统内的其他各成员单位和部门都要按照各自的分工认真履行春运职能，共同扎实做好春运工作。

三要完善机制。要健全工作机制，完善并落实值班、信息报送、运输组织、安全监管、应急保障等制度和措施。春运期间各级春运机构必须实行有领导干部带班的24小时值班制，建立定期议事制度、重大情况报告制度，及时解决春运中遇到的问题，及时向上级春运办汇报、反馈春运情况和进度。要建立有效的信息反馈机制，遇有重要情况，要立即采取措施进行处置，并在规定时限内逐级上报。发生重(特)大事故和突发事件必须随时上报，不允许出现信息倒流，确保指挥畅通，春运工作协调有序进行。同时，还要完善健全宣传网络，加强对春运工作的宣传报道，营造良好氛围，全方位、多角度反映春运工作动态和进展。

(二)强化措施防范，夯实安全基础。安全是春运工作的头等大事，必须始终摆在首位。各地、各有关部门和单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，从紧压实安全责任，建立健全安全生产责任体系，切实履行行业安全监管职责，督促企业全面落实安全生产主体责任，坚决遏制重特大事故发生，确保安全生产形势持续稳定。

一要严格落实企业安全生产主体责任。企业要强化安全生产主体责任意识，认真落实安全生产管理制度和各项规定，严格落实“冬季四防”安全生产防范措施，突出重点部位、重要岗位和关键环节的安全管理，规范操作规程，把安全生产责任真正落实到岗位、人员和具体流程。企业负责人要亲自带队组织开展安全生产检查，排查整改事故隐患。运输企业要加强对春运驾驶人员的管理和安全教育培训，严禁有超员、酒驾等严重违法记录和驾驶证记分满12分以及列入“黑名单”等不符合规定条件的机驾人员从事春运工作，坚决杜绝超时超速、酒后开车、疲劳驾驶等危险驾驶行为，道路客运驾驶员要履行安全告知和安全驾驶承诺;要加强对车船安全技术性能管理，未按要求维护、检测或检测不合格的不得参加春运，严禁车船“带病运行”，车船应急设施设备和装置要配备齐全有效;要加强长途客运、包车客运等重点客运车辆安全管理，根据运营里程按规定配备驾驶员，严格执行“84220”、凌晨2:00-5:00停车休息或接驳运输等各项安全管理规定，对三级以下(含三级)山区公路达不到夜间安全通行要求的路段，夜间(晚22时至早6时)不得安排营运客车在该路段运行;要严格落实车辆动态监控主体责任，确保监控设备性能良好正常使用，不得安排不能保持在线的车辆运营。特别是危货运输企业，要安排专人对运行车辆进行实时监控，及时发现、提醒并处置驾驶员违法违规行为，坚决杜绝人为屏蔽、破坏卫星定位车载终端、动态监控数据不及时上传等导致车辆失管失控的现象发生。去年，市区一家危险品运输企业一辆危险品车辆未按规定使用卫星定位装置脱离监控，我们通过动态监管平台数据与卡口数据比对查实后，依法对其实施了行政处罚。汽车客运站要严格旅客行包安检、客车安全例检、报班证件核查、出站安全检查等安全管理措施，严格落实“三不进站、六不出站”安全责任。汽渡单位要加强长江渡轮“横越船”航行规则和会遇、夜航规定的执行以及落客登渡、渡轮配载等安全管理，严防碰撞、搁浅、滑江、事故。

二要切实履行行业安全监管职责。各地、各级行业管理部门要按照“管行业必须管安全”要求认真实履行安全监管职责，深入组织开展春运安全生产大检查和隐患排查治理工作，依法查处安全生产违法行为，督促企业落实安全生产主体责任，真正做到安全监督检查“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。运管部门要落实“三关一监督”安全监管责任，加大对道路客运、危险品运输的安全监管力度，通过“一车三方”监管平台加强对“两客一危”企业及车辆的监管;严格包车(旅游)标贴审核，严控长途包车客运业务审批，对申请从事单程超过800公里以上的长途包车(旅游)业务的必须有企业主要负责人签字的安全评估报告，春运期间原则上不予审核从事至云南、贵州、四川、重庆以及华北、华西等地区长途包车客运。公路部门要对正在施工的主干道和容易发生车辆堵塞的路段提前检查，加强对干线公路的管理，一旦出现雨雪冰冻、大雾天气，要积极配合部门提前发布交通中断和绕行信息，努力疏导车辆。航道部门要加强对航道、航标和船闸等设施的检查与维护，船闸通闸运行、待闸和过闸要安全秩序，及时清除路航障，消除安全隐患，确保航道畅通。海事部门要加强辖区水域和重点船舶安全监管，严厉打击船舶超载和非法载客等违法行为，配合当地政府加强督查，防止私渡现象发生，确保春运水上通航秩序良好。内河港口部门要加强对内河港口危化品作业码头的安全监管，督促港口码头对储罐安全、设备设施、现场作业、安保措施、应急管理措施等加强管理。

三要进一步加大执法检查力度。春运期间，各有关单位和行业管理部门要认真履行管理职能，采取切实有效措施加强对运输经营行为的监督检查，保护旅客的合法权益，维护市场秩序和行业稳定，确保春运工作有序进行。客运企业要严格执行春运价格政策，不得乱收费或随意提价、涨价;严禁甩客、卖客、粗暴待客等不良行为发生;除特殊情况外，要确保客运车辆正班正点发出，努力减少旅客途中滞留时间。各级运管部门要结合包车客运市场专项整治工作，与、安监等部门开展联合执法行动，加大对客运站、配客点等重点区域的巡查、稽查力度，依法查处班线客运、包车客运、旅游客运不按规定线路行驶、不按规定事项运行经营以及出租车拒载、绕道、不按规定使用计价器等违法违规行为，及时纠正客运不规范行为;要严厉打击非法营运，加强与交管部门合作，在重点区域、路段开展联合执法行动，严厉打击非法营运等扰乱运输市场秩序的行为;要配合物价部门加强运输价格的监督检查，打击乱收费、乱涨价行为，切实保护旅客和守法经营者的合法权益;要做好维护行业稳定工作，密切关注行业动态，完善行业预案，加强信息研判和预警工作，落实防范措施。各地、各有关部门要推进信用体系建设，对严重违法失信的道路、水路经营主体和驾驶员，要建立失信记录，多次发生严重违法违规行为的要记入行业“黑名单”。要积极发挥社会力量，鼓励实名举报违法违规行为，形成全社会监督的信用环境。同时，各地交通运输主管部门、各执法单位要加强执法督导和管理，坚持依法行政、文明执法，严禁出现“三乱”行为。

(三)强化运力统筹，确保稳定有序。春运前，各有关部门和运输企业要利用大数据等技术手段提前做好预测分析，及时掌握春运需求和旅客的流量、流向、流时，统筹安排运力资源，发挥好现有工具和设施的作用，妥善安排好运输班次，千方百计挖掘运输潜力，努力满足旅客出行需要。

一要做好运力计划安排。今年春运期间，全市共计投放客运班车2425辆，应急运力客车78辆;民航每周安排165个正常航班，计划增加60个航班(包机);铁路每天开行21对列车，计划增加2对临时列车。正常情况下，基本可以满足旅客出行需要。但要针对“学生流”、“探亲流”、“务工流”、“旅游流”、“购物流”等客流高峰，以及可能会碰到的雾霾、雨雪冰冻等恶劣天气情况，提前制定好各种运力保障方案，编排常规和高峰应急运力安排计划，合理配置运力，落实加班、包车和应急运力。加强与周边地区特别是与我市客流较大地区的协作联系，在运力紧张时及时争取对口支援。

二要做好运力分配安排。加强客流预测和监控，客运企业要结合历史数据对旅客出行需求及客流规律进行分析预测，对流向、流量和流时进行实时监控，科学分配运力，及时调整班次，提高运力效能，满足旅客需求。客运企业要积极组织包车直达和定制客运，深入厂矿企业、产业园区、学校等重点旅客集散点，了解运输需求，扩大运输供给，为务工人员、学生销售团体票，组织包车直达运输，减少中转换乘环节。春运期间，各运输企业和客运业户必须服从当地春运办的统一调度和指挥，除人力不可抗拒的因素外，任何经营业户都不准擅自停班、撤班。各级春运机构要做到24小时有人值班，遇有重大情况，要在规定的时间内上报，确保协调有序、指挥畅通。

三要做好运输方式衔接。加强各种运输方式间信息共享和协调联动，着力解决“最先和最后一公里”问题。道路客运、城市公交等运输部门要做好运力保障，主动与民航、铁路高效衔接，确保及时集疏运旅客，全天候、全方位满足旅客集疏运需要。城市公交要努力搞好机场、火车站、汽车站、水运渡口等港站的集疏和衔接运输，妥善安排好清晨和夜间的公交运力保障，尽力方便旅客中转。要加强对重点港站进出客流量的监测，减少高峰对正常秩序的冲击，特别是节后务工人员外出和学生返校时间比较集中，必要时可开通校园或厂区至港站间直通车。同时，要按照“以客为主、客货兼顾”的原则，兼顾重点物资运输，在做好旅客运输保障的同时，努力兼顾好煤炭、成品油、粮食、农副产品、节日商品等供应物资和工农业生产急需物资运输。

(四)强化文明优质，全力做好服务。今年春运期间，全国继续开展春运“暖冬行动”和务工人员平安返乡等活动，各地、各有关单位要按照交通运输部等五部委《关于春运期间深入开展“情满旅途”活动的通知》提出的“九化”服务要求，进一步创新服务形式，拓展服务内容，完善服务举措，提升服务品质，增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。

一要通过完善服务进一步提升服务水平。各客运企业要加强对职工的职业道德教育，开展以“以人为本、服务满意”为主题的教育培训，大力倡导文明服务、礼貌待客，把春运作为检验行业服务水平和展示自身精神风貌的良好契机。要积极创新售票方式，拓展互联网、手机客户端、支付宝、微信等便捷售票渠道，为旅客提供网络购票、电话购票、手机app客户端购票等更多便捷化服务。要提升侯乘服务水平，严格执行客运服务标准规范，及时增设服务台和流动岗方便旅客问询，对老弱病残等有困难旅客提供更加贴心的服务;夜间要为滞留旅客开放候车室，确保旅客不受冻、不挨饿。要提升车厢服务水平，保持车容车貌整洁，在确保安全的前提下努力提高客运准点率，长途客运要提供茶水和应急用品、药品等。

二要通过开展文明竞赛活动进一步改进服务方式。今年我市将继续开展“情满旅途”春运优质文明服务竞赛活动，各地、各有关部门和运输企业要加大宣传，动员广大干部职工以饱满的热情、高度的责任感投入到活动中，让旅客切身体验到春运旅途的温暖。运输企业要联系各自实际，做好活动方案的制订和组织发动工作，采取各种有效措施，帮助群众解决实际困难。客运窗口单位要以“三优一满意”为竞赛内容，充实服务力量，增加服务项目，大力推行规范化、人性化服务，为旅客平安出行提供便捷运输服务。要继续发扬历年春运中一些好的做法，如及时发布天气预报、运输信息，提供上门送票、电话订票，以及包车到户、行李接送等服务，进一步改进服务方式，努力把春运服务工作提高到一个新的水平。

三要通过接受监督评价进一步提高服务满意度。各运输企业要及时向社会公布春运服务监督投诉途径，进一步畅通网络、电话等投诉渠道，及时受理运输服务相关投诉举报和意见建议，切实维护广大旅客合法权益。要实行24小时值班，畅通诉求渠道，落实专人查处旅客反映的服务失信和不文明行为，并将处理结果及时反馈上报。今年春运，交通运输部牵头开展邀您共同话春运”服务体验调查评估活动，各地、各有关部门要做好活动的宣传和推广工作，依托门户网站、政务微博、微信等载体，开辟活动专栏，适时推送活动信息，引导更多旅客参与活动，收集了解群众对运输服务工作的感受体验和意见建议。要通过活动的开展，结合实际持续改进服务举措，不断提升服务满意度。

三、认真抓好会议要求的贯彻落实。

今天，我们把全市交通运输系统的春运工作会议安排在紧接着全省交通运输系统春运电视电话会议后召开，目的就是提醒大家，春运工作虽然是每年的一项常规工作，但也是一项不寻常的工作。下周的今天，也就是13号星期五，是春运第一天;同时，春运关系到人民群众的生产生活，关系到经济社会的稳定发展，时间紧、任务重、责任大，务必要引起我们的高度重视。各县(市、区)交通运输局、市属各交通企事业单位要立即行动起来，层层贯彻落实好国家、省、市各级春运工作会议的要求，深入部署发动，营造良好氛围，推动春运工作扎实有效开展。

在这里，我要勉励大家：春运在即，虽然我们对如何做好春运工作积累了一定的经验，但每年的春运都有其不同的特点，凭借老经验、老习惯、老方法，是不能完全做好春运工作的，我们要把困难想得更多一点，方案订得更周全一点，准备做得更充分一点，措施落得更实一点。希望大家立即行动起来，继续发扬吃苦耐劳、连续作战、开拓进取的工作作风，扎实工作、不辱使命。我相信，在各级政府的统一领导下，只要大家共同努力，奋力拼搏，就一定能够圆满完成今年春运的各项工作任务，也一定能够向市委、市政府和广大人民群众交上一份满意的答卷。

最后，借此机会，向所有战斗在春运第一线的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问，预祝大家新春愉快，工作顺利，阖家幸福!

市委书记在全市组织工作会议上的讲话篇八

这次市委政协工作会议，是在加速推进全市经济社会大发展快发展，加快实现鞍山老工业基地全面振兴关键时期召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，进一步贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省委政协工作会议精神，认真总结和研究部署全市政协工作，充分发挥各级政协组织和广大政协委员在加速推进全市经济社会大发展快发展，加快实现鞍山老工业基地全面振兴中的重要作用，努力开创我市人民政协工作新局面。

人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导下的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。近几年来，全市各级党委始终坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度，认真贯彻中央和省委关于政协工作的一系列方针政策，不断加强对政协工作的领导，建立和完善加强政协工作的各项制度，进一步形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的良好局面，有力地促进了人民政协事业的发展。全市各级政协组织在党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在推进我市政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设方面发挥了重要作用。一是始终坚持把政协工作置于党委政府的工作大局之中，服务大局有高度。按照市委“围绕一个核心，加速两个融入，推进三大任务”的总体要求，自觉服从和服务于改革发展稳定的大局，切实把党委、政府推动改革发展稳定的决策部署贯彻落实到履行职能的各项工作之中，使政协工作始终与党委、政府工作大局方向一致、目标一致，有力地推动了各级党委、政府决策部署的贯彻落实。二是始终坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，建言献策有深度。围绕全市经济社会发展的重大问题，开展广泛深入的调查研究和多种形式的考察、视察活动，形成了一批有份量的。

调研报告。

和专项建议，为党委、政府科学决策提供了重要依据，有力地促进了全市经济社会的大发展快发展。三是始终坚持为构建和谐鞍山献计出力，民主监督有力度。通过不断加强民主监督，积极反映社情民意，努力化解社会矛盾。广大政协委员深入实际，深入群众，为解决就业、社保、医疗、权益保护等民生问题，提出许多改进意见和建议，促进有关方面改进工作，有力地推动了和谐鞍山建设。四是始终坚持广泛凝聚智慧力量，团结合作有广度。充分发挥民主党派和无党派人士在政协组织和工作中的作用，加强同各界群众的联系沟通，协助党委和政府协调关系、化解矛盾。发挥政协组织在民族宗教工作中的重要作用，发挥“三胞”委员在对外合作与交流中的重要作用，有力地促进了我市爱国统一战线的巩固和发展。五是始终坚持推动政协工作的制度化、规范化和程序化，自身建设有强度。加强各级政协组织和委员队伍建设，政协委员的整体素质和参政议政水平显著提高;进一步建立和完善各项工作机制，推动政协工作步入制度化、规范化、程序化轨道;加大政协干部培养、选拔、交流力度，使政协机关焕发出新活力、呈现出新气象，有力地促进了政协职能作用的有效发挥。全市各级政协组织以大量卓有成效的工作，为加速推进全市经济社会大发展快发展，加快实现鞍山老工业基地全面振兴做出了突出贡献。在此，我代表中共鞍山市委，向全市各级政协组织、广大政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

市委对本次会议高度重视。为筹备好这次会议，市政协党组与市委统战部、市委政研室、市政府研究室于今年三月联合组成七个调研组，就全市贯彻落实中央、省委以及市委关于加强人民政协工。

作文。

件精神的有关情况，分赴七个县(市)区开展调研。市委会就召开市委政协工作会议的有关事项进行了专题研究。在广泛征求各方面意见的基础上，市委转发了市政协党组关于我市贯彻落实中央、省委和市委加强人民政协工作文件精神情况的调研报告，各县(市)区、各部门要按照市委要求，结合各自实际，认真贯彻执行。

下面，我就进一步加强新形势下我市人民政协工作，讲三点意见。

在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上发表的重要讲话，党的xx届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，是指导新时期人民政协工作的纲领性文件。为了进一步加强人民政协工作，省委政协工作会议对新形势下人民政协工作进行了全面部署。全市各级党委、政府和政协组织要认真贯彻落实中央和省委关于政协工作的一系列方针政策，充分认识新形势下加强人民政协工作的重大意义，不断增强推进人民政协事业的责任感和使命感。

第一，加强人民政协工作，是贯彻落实科学发展观、推动鞍山经济社会大发展快发展的必然要求。科学发展观是建设中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是我国经济社会发展的重要指导方针，也是新时期人民政协工作的重要指导方针。深入贯彻落实科学发展观，加快推进鞍山全面振兴，是我市当前和今后一个时期的工作大局，必须动员和组织全市各族人民、各界人士，举全市之力，集全市之智，共同努力奋斗。人民政协具有人才荟萃，智力密集，联系广泛的独特优势。进一步加强人民政协工作，充分发挥人民政协在推动科学发展中协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的政治优势和职能作用，就能够为推动科学发展提供强大智力支持，就能够奠定坚实的群众基础，最大限度地调动一切积极因素，汇聚起推动我市科学发展、创新发展、和谐发展的强大力量，加速推进鞍山经济社会大发展快发展。

第二，加强人民政协工作，是促进社会稳定、构建和谐鞍山的必然要求。人民政协海纳百川、汇聚各方，始终是促进社会和谐稳定的重要组织形式、重要制度基础和重要工作力量。当前，我市社会和谐稳定的形势总体上是好的，但影响社会和谐稳定的因素仍然存在。进一步加强人民政协工作，充分发挥人民政协的独特优势和作用，既能协助党委、政府解决群众关注的热点、难点问题，又能反映社情民意，拓宽人民群众的意见表达渠道，在沟通思想、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气上起到独特作用，能够更好地促进全社会的团结和谐与稳定，有利于促进社会各界、不同利益群体的和谐共处，进一步形成民主团结、生动活泼的政治局面;有利于党委、政府深入体察群众情绪、准确把握社会动态，及时解决各类民生问题，进一步创造和谐稳定的良好环境;有利于调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，形成推动发展、攻坚克难的强大合力。

第三，加强人民政协工作，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然要求。随着经济社会的日益发展，人民群众的公民意识、民主意识、参与意识、维权意识不断增强，社会进步、政治民主，已经成为鲜明的时代特征。人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。在我国，票决民主和协商民主相辅相成、相得益彰，既符合社会主义民主政治的本质要求，又体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统，是中华民族对人类政治文明发展的重大贡献。进一步加强人民政协工作，有利于丰富民主形式，拓宽民主渠道，扩大公民有序的政治参与;有利于全面调动社会各界的参政议政热情，广纳良言，群策群力，形成加快发展的强大力量;有利于充分发挥我国政治制度的特点和优势，实现统一领导与广泛民主、富有效率与充满活力的有机统一，建设高度的社会主义政治文明。

第四，加强人民政协工作，是提高党的执政能力、扩大党的执政基础的必然要求。执政能力建设是党执政后的一项根本建设。党的xx届四中全会通过的《决定》，在总结运用和丰富发展执政党建设基本经验时强调，要坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列。人民政协工作是党和国家全局工作的重要组成部分，加强和改进对人民政协工作的领导，支持人民政协富有成效地开展工作，充分发挥人民政协在国家政治生活中的作用，是加强党的执政能力建设的一个重要方面。进一步加强人民政协工作，广开言路、集思广益，有利于更加广泛地增进理解、扩大共识，不断完善党的领导方式和执政方式;有利于实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，不断巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，增强党的创造力、凝聚力和战斗力;有利于最大限度地促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别人们的合作共事，推动社会各界自觉接受党的领导，不断巩固党的执政地位;有利于我们党针对自身存在的突出问题，全面推进党的建设，把党的建设新的伟大工程提高到新水平。

人民政协成立60年的实践证明，人民政协工作只有围绕发展的大目标、立足发展的大格局，才能与时俱进，开拓创新，大有作为。全市各级政协组织要进一步增强责任意识和使命意识，自觉服从和服务于全市工作大局，始终与党委、政府工作大局方向一致、目标一致，努力使政协工作与全市中心工作结合得更好，更加有效地服务全局工作，为加速推进全市经济社会大发展快发展，加快实现鞍山老工业基地全面振兴作出更大贡献。

第一，坚持把推动科学发展作为履行职能的第一要务，为加速推进全市经济社会大发展快发展，加快实现鞍山老工业基地全面振兴贡献力量。发展是全市工作的永恒主题，是加快推进鞍山老工业基地全面振兴的根本途径。当前，我市经济社会继续呈现大发展快发展的强劲势头，总的形势是好的。但对照科学发展观的要求，全市经济社会发展中也存在一些不稳定、不协调的问题，调整经济结构、转变发展方式任务艰巨。全市各级政协组织要把推动科学发展、服务科学发展作为履行职能的第一要务，主动对接市委、市政府的中心工作，把主要精力放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在对事关全市的宏观性、综合性、战略性问题的思考上，放在对人民群众关注的热点和难点问题的对策研究上，多建睿智之言，多献务实之策。当前，特别要重点围绕推进“两带一区”建设、加强项目建设、深化改革开放、加快城乡一体化、发展低碳经济及加强生态建设、编制“”规划等方面献计出力，切实把各方面的积极性、主动性、创造性引导到推动科学发展、创新发展、和谐发展上来，聚焦到坚持“围绕一个核心、加速两个融入、推进三大任务”的总体要求上来。

第二，坚持把发展好和维护好最广大人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，努力营造团结和谐的政治局面。政协是党委、政府联系各界别群众的桥梁和纽带，是大团结大联合的组织。全市各级政协组织要牢固树立“人民政协为人民”的工作理念，把发展好和维护好最广大人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，坚持以人为本，更加关注民生，倾听群众呼声，关心群众疾苦，努力维护群众合法权益，促进社会公平正义。要积极为我市实施重点民生工程建言献策，协助党委、政府抓好各项关系民生工作的落实，使改革发展的成果更多更好地惠及广大人民群众。要发挥人民政协联系广泛的优势，及时反映各方面的利益诉求，通过政协这个平台和渠道，不断扩大群众有序的政治参与。要针对影响社会稳定的突出问题，积极协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、沟通感情、理顺情绪的工作，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，积极促进社会稳定，凝聚起共建共享和谐社会的强大合力。

第三，坚持把加强自身建设作为政协工作的着力点，为更好地发挥人民政协的职能作用提供有力保证。加强自身建设，是人民政协履行好职能的重要基础。全市各级政协组织要坚持把加强自身建设作为政协工作的着力点，通过扎实有效的自身建设，不断提高履职的能力和水平，进一步增强政协工作的生命力、创造力和影响力。要把深入学习在庆祝中国人民政治协商会议成立六十周年大会上的重要讲话与理论创新、制度创新、工作创新结合起来，真正把学习成效转化为推动科学发展、服务科学发展的实际能力，转化为做好政协工作的硬本领。要强化委员学习培训，优化委员结构，完善委员推选、日常管理、履职考核及进出制度，努力建设一支综合素质高、政治热情高、议政水平高的委员队伍。要进一步加强专门委员会建设，积极探索专门委员会工作的新思路和新方式，发挥好专门委员会的基础作用，不断增强工作活力和成效。要进一步增强委员的荣誉感、责任感和使命感，切实发挥各位政协委员在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用和在界别群众中的代表作用。要积极构建学习型、创新型、服务型、和谐型政协机关，努力造就一支政治强、作风实、业务精的高素质政协工作干部队伍，为人民政协有效履行职能提供保障。

三、切实加强和改善党对人民政协工作的领导，努力开创我市人民政协工作的新局面。

加强和改善党对人民政协工作的领导，充分发挥人民政协的重要作用，是加强党的执政能力建设的一个重要方面，也是推进人民政协事业不断发展的根本保证。全市各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善党对政协工作的领导，积极支持政协组织依照法律和政协章程独立负责、协调一致地履行职能和开展工作，更好地运用人民政协这一政治组织和民主形式为实现党委决策部署服务，为加速推进全市经济社会大发展快发展，加快实现鞍山老工业基地全面振兴服务，努力开创人民政协工作的新局面。

一要始终坚持把政协工作纳入党委工作全局。切实把政协工作纳入党委工作目标，进一步巩固党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同互动的工作格局。各级党委要坚持在政治原则、政治方向和重大方针政策上加强对政协工作的领导，切实把政协工作纳入党委重要议事日程。要定期听取政协党组的工作汇报，研究讨论政协工作，及时解决政协工作中的重大问题。党委主要负责同志要高度重视政协工作，联系政协的党委、政府负责同志要经常了解政协工作，班子其他成员也要在各自分管的范围内对政协工作提供支持和帮助。要坚持和完善相关制度，严格遵守并自觉落实，以实际行动体现对政协工作的重视和支持。要高度重视政协领导班子和政协机关干部队伍建设，政协领导班子特别是中共成员要按照老中青相结合的原则加以配备，保持工作的连续性和稳定性。要关心爱护政协机关干部的成长，切实推进政协机关干部的培养选拔和交流使用，增强政协工作的活力。

二要充分发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用和党员的先锋模范作用。各级政协党组是同级党委的派出机构，肩负着实现党对人民政协领导的重大责任。政协党组要坚定不移地贯彻执行党的基本理论、基本路线和基本纲领，坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策，把党的重大方针政策和工作部署贯彻到政协的全部工作中去。重大问题要及时向党委请示汇报，并经常与政府联系，主动争取党委和政府的支持。政协党组要积极推动参加政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士自觉接受党的领导，使党的主张成为各民主党派、人民团体和各族各界人士的共识和行动。政协委员中的共产党员和政协机关中的共产党员，要继承和发扬党的统一战线和人民政协的优良传统，广交、深交党外朋友，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、求真务实的模范、廉洁奉公的模范、联系各界群众的模范。

三要进一步推进政协工作制度化、规范化、程序化建设。各级党委政府要积极推进政协工作的制度化、规范化、程序化建设，不断提高政协履行职能的水平和成效。要规范完善政治协商制度，规范政治协商的内容和程序，丰富政治协商的形式和层次，切实把政治协商纳入决策程序。坚持重大问题，在决策之前和决定执行过程中在政协进行协商。根据年度工作重点和政协党组的建议，研究制定协商计划并认真实施。要完善民主监督机制，建立健全畅通知情和反馈渠道、规范民主监督小组工作、被监督单位整改落实反馈、推进党政监督机构和新闻媒体同政协组织民主监督协调配合等工作机制，进一步完善支持政协有组织地对政府部门和司法机关工作进行民主评议的制度。要加强参政议政制度建设，支持政协围绕事关改革发展稳定全局的重大问题开展调查研究，安排政协参与重大问题的调查和检查活动，加强对政协意见、建议落实和提案办理情况的督察，做好政协参政议政成果的转化运用工作。

四要努力为政协履行职能创造良好的条件。各级党委要充分认识人民政协工作的特点，遵循人民政协的发展规律和工作规律，努力为政协履行职能提供有力保障。要积极帮助政协改善工作条件，把政协履行职能必需的调研、视察、培训、宣传等经费，与有关会议经费一并列入同级财政年度预算，并根据政协工作需要和地方财力的增长逐步有所增加。要根据政协的工作任务，科学设置政协的工作机构，合理确定人员编制，加强政协组织机构建设。要进一步加强人民政协的理论研究、教育培训和宣传工作，不断扩大人民政协的社会影响，努力营造全党和全社会重视、支持和关心政协工作的良好氛围。

同志们，朋友们，加速推进全市经济社会大发展快发展，加快实现鞍山老工业基地全面振兴，人民政协重任在肩，政协工作大有可为。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，开拓进取，扎实工作，为不断提高全市政协工作水平，开拓人民政协工作的新局面而努力奋斗。

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市委书记在全市组织工作会议上的讲话篇九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们把宣传、组织、统战、党委办公室以及老干部、党校、机关党委七个方面的年度工作会议进行合并，召开一个综合性的党务工作会议。会议的主要任务是：回顾总结2021年度党务工作，表彰先进，安排部署2022年工作，动员和组织全市上下进一步提高认识，强化措施，推动党务工作再上新台阶。为开好这次会议，市委常委会事先听取了各部门的工作汇报，对相关问题进行了认真研究。刚才，我们对2021年度党务工作先进单位和先进个人进行了表彰，xx同志分别就2021年全市宣传、组织、统战、党委办公室包括老干部、党校和机关党委工作进行了全面总结，对2022年的工作作了具体的安排部署。请各级各部门结合工作实际，认真抓好落实。总体来看，我市过去一年党务工作扎实深入，为全市经济平稳较快发展和社会和谐稳定做出了积极贡献。市委对此是满意的，也是给予充分肯定的。在此，我代表市委对今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺并致以崇高的敬意！下面，我按照上级精神，根据市委常委会研究的意见，就全市2022年度党务工作讲三点意见：

一、充分认识党务工作对社会经济发展的极端重要性，切实增强工作责任感和主动性。

党务工作是全市工作的重要组成部分，是经济社会发展的重要保障。我们要从事关党的领导，事关全市经济社会发展大局的高度，充分认识党务工作的重要性。

（一）做好党务工作是提高党的执政能力的需要。我们党是执政党，党的各方面建设，最终要体现到提高党的执政能力上来。经济社会发展实践是执政能力的重要载体。“为政之道，以厚民生为本；治国之道，必先富民”。执政要讲政绩，政绩如何，最终要看发展。发展效果的好坏直接反映执政能力的高低，而执政能力直接影响到民意。没有经济社会的快速发展，没有人民生活的普遍提高，就不可能有社会和谐，就不可能得到人民群众的普遍认同，党的执政地位就无从巩固，党务工作也就变成了无源之水、无本之木。因此，党务工作必须立足。

当前隐藏内容免费查看于推动经济社会又好又快发展，为经济社会发展搞好服务；各级党务工作部门和党务工作者，必须积极投身改革发展稳定的实践，集中精力多研究、多参与、多服务经济工作。只有这样，才能进一步提升党的执政能力、巩固党的执政基础。

（二）抓好党务工作是构建和谐xx的要求。构建和谐社会关键在党，首先要做到党内和谐。实现党内和谐，必须通过加强党务工作，创建和谐共事的基层党组织和党员干部队伍；必须通过加强党务工作，推进民主法制建设，维护公平正义，倡导诚信友爱，激发工作活力，保持党内团结，努力营造安定有序和谐的政治局面，进而影响和带动社会和谐。实践证明，凡是放松或忽视党务工作的地方，干群关系往往紧张，社会矛盾容易激化，最容易发生不稳定事件；凡是党务工作抓得扎实的地方，干群关系就和谐，社会就和谐。当前，我市正处于发展的关键期和矛盾的凸显期，不仅发展任务繁重，维护社会和谐稳定的压力也很大。只有进一步加强党务工作，不断巩固执政基础和政权基础，才能保持社会和谐稳定。

（三）抓好党务工作是加快赶超跨越的前提。经过全市上下的不懈努力，我市经济社会发展有了长足进步，具备了较为扎实的工作基础。但是，我们不论是经济结构、产业布局，还是发展的速度、质量和效益，离***新时代中国特色社会主义思想的要求还有很大差距。要真正实现xx的赶超跨越，需要付出长期而艰苦的努力。发展耽搁不得、工作失误不得、社会折腾不得。党务工作必须担负起“推进器”、“加速器”的职责，努力做好强基础、育人才、造声势、聚合力的各项工作，为赶超跨越目标的实现提供坚强的政治保证。

二、围绕中心，服务大局，扎扎实实做好2022年党务工作。

围绕中心、服务大局，是党务工作的根本要求。具体到我们xx市来讲，就是要紧扣市委的决策部署，牢牢把握推动全市经济社会发展这个大局，在大局下行动，为大局做贡献。

（一）宣传思想工作要突出方式方法创新，着力提升引导力。要按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新宣传思想工作的内容、方法和载体，立足于凝聚人心、鼓舞干劲，增强宣传思想工作的针对性和实效性，提升引导力，扩大影响力，为加快发展提供精神动力和智力支持，营造良好的舆论氛围。一要加强理论武装。要围绕学习型政党、学习型机关、学习型组织建设，各级党校要充分发挥职能作用，聘请党政领导、优秀企业家和优秀教师专题授课，聘请专家学者做客座教授，以科学发展理论和党的路线方针政策教育和引导干部群众，提高全市干部群众的政策理论水平。二要强化对外宣传。要善待媒体，善用媒体，善管媒体，进一步发挥媒体的作用，精心策划一批大的宣传战役，强化正面宣传，形成舆论强势，把我市经济建设的成就宣传出去，把我市招商引资的优惠政策、优势资源、优势项目宣传出去，把我市的发展商机和发展前景宣传出去，展示和提升xx开放、发展、文明的形象。三要抓好舆论引导。坚持正确的舆论导向，坚持服务全局、服务发展，把采访的镜头对准重大项目和重点工程建设一线，把报道的目光聚焦于各行各业的先进典型，把新闻的触角延伸到社会生活的方方面面，努力营造大干快上、加快发展的良好氛围。四要抓好精神文明创建活动。紧密结合“双创”工作，切实抓好理想信念教育和全民道德教育，深入开展文明单位、文明村镇、文明社区等群众性文明系列创建活动，不断提高城乡文明程度和市民文明素质。

（二）组织工作要突出科学选人用人，着力提高公信力。要以政府机构改革为契机，把全市各级领导班子调整好、配备好、建设好，真正调出生机、调出活力，改出干劲、改出正气，实现机构精简和领导干部的优化配置，以组织工作的新局面带出全市各方面工作的新局面。因此，今年的组织工作责任尤其重大，任务特别繁重。必须牢牢抓住科学选人用人这个关键环节，进一步加强各级领导班子建设和基层组织建设，全面做好各项组织工作。一是坚持“德才兼备、以德为先”。坚持品行为本、责任为重、务实为要、民意为上、廉洁为贵，旗帜鲜明地选用那些讲党性、讲原则、讲工作、品行好的干部；选用那些忠于党的事业、忠于人民利益、敢于负责、敢于碰硬的干部；选用那些思想解放、锐意进取、勇于改革创新、善于推动科学发展的干部；选用那些求真务实、埋头苦干、不事张扬、默默奉献的干部；选用那些严以律己、清正廉洁、生活严谨、情趣健康的干部。二是要用宽阔的视野选人用人。要扩大识人视野，拓宽选人渠道，广开进贤之路，坚持五湖四海，不拘一格选人用人，做到谁最能胜任工作就选谁，谁最能干好事业就用谁，谁最能加快发展就让谁干。真正放眼各条战线、各个领域，放眼基层和生产一线，放眼条件艰苦、工作困难、矛盾复杂的地方，放眼关键岗位、重要岗位、长期默默奉献的岗位，把各方面优秀的人才及时发现出来，合理使用起来，不让综合素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏。三要用科学的办法选人用人。要扩大选人用人民主，进一步畅通民意表达渠道，规范民意表达程序，健全民主推荐、民主测评制度，切实增强民意表达的科学性和真实性。要扎实推进公开选拔、竞争上岗等工作，积极探索差额选拔干部的方式方法，提高选人用人的科学化、民主化程度，提高选人用人的公信度、满意度。四是围绕落实“两个待遇”，进一步加强老干部工作。老干部工作是组织工作的重要组成部分，做好老干部工作是各级党委、政府的重要政治责任。各级各部门要认真贯彻***副主席“坚持在政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀老干部”的工作要求，在组织学习、开展“关爱年”活动、落实各项待遇、加强医疗保健和发挥老干部作用上下功夫，强化服务意识，提升服务层次，真正实现老干部“老有所学、老有所养，老有所为，老有所乐”。

（三）统战工作要高举大团结、大联合的旗帜，着力凝聚发展合力。要充分发挥统一战线的特殊优势和作用，切实担负起出生产力、出推动力、出凝聚力的重要责任。一要在保持经济平稳较快发展上有新举措。要有计划地组织广大统一战线成员，深入调查研究，围绕事关经济社会发展、人民群众福祉的重大问题建言献策，为党委政府科学决策提供依据；要加大“回归工程”实施力度，扩大“回归工程”的辐射面，增强“回归工程”的实效性；要充分发挥工商联的桥梁纽带作用和管理非公有制经济的助手作用，推动非公有制经济做大做强；要积极牵线搭桥，推动开放型经济发展壮大。二要牢记责任，在促进社会和谐稳定上有新贡献。要发挥统一战线在社会和谐建设方面的“预警器”、“调节器”、“减压器”和“助推器”的作用，积极在体察民情、集中民智、反映老百姓的利益诉求上下功夫，努力做到通达民意、反映民情，求同存异、增进团结，理顺情绪、化解矛盾。特别是在民族宗教工作上，要严格执行党的民族政策，妥善处理涉及民族因素的矛盾纠纷，防止民间纠纷演变为民族纠纷，切实维护民族团结；依法管理宗教事务，既要防止疏于管理又要提高管理水平，推进宗教管理事务的法制化。三要关注民生，在维护群众利益上有新成绩。要以“光彩事业”活动为载体，组织引导各界人士参与社会救助，兴办社会福利事业，发展社会慈善事业，自觉履行义利兼顾、扶贫济困、吸纳就业的社会责任，积极回馈社会；要以办好统一战线的10件实事为载体，引导社会各阶层人士弘扬传统美德，增强社会责任意识，为困难群体、弱势群体、特殊群体送温暖、献爱心，在扶贫济困、帮残助学、爱心救助等方面多下功夫，为国家解忧、替社会解难、帮百姓解困。要以“民营企业帮建新农村”、“回归工程示范村建设”、“少数民族小康村建设”为载体，引导、鼓励、支持民营企业为新农村建设增添助力。

（四）党委办公室工作要着眼全局，着力提高“三服务”的质量与水平。党委办公室工作是党委机关的神经中枢，担负着为上级党委服务、为同级党委服务、为基层群众服务的重要职能，必须着眼全市工作大局，紧贴党委决策部署，在增强服务本领、提升服务水平上下苦功夫，以更加优质高效的服务提高党委决策部署的执行力。一要强化调查研究，当好参谋助手。要站在党委领导全局工作的高度，突出改革发展稳定的主题，抓住带全局性、战略性的问题，积极主动地深入基层、深入实际，开展调查研究。要按照“出思路、树典型、破难题、办实事”的要求，把调研重点放在研究解决促进经济发展的具体问题上，放在同级党委的中心工作上，放在群众关注的热点、难点问题上，力争多出成果，多出精品，努力使调查研究更贴近经济建设，更贴近工作实际，更贴近领导决策。要突出及时、准确、全面、适用，进一步加强党务信息和综合文字工作，切实发挥党委办公室以文辅政、谋在其中的职能作用，为领导当好智囊。二要抓好督促检查，推动工作落实。要主动督查。做好决策落实中各种情况的反馈工作，特别是反馈妨碍决策落实的苗头性、倾向性问题，并提出对策性建议。要敢于督查。坚持党性原则，切实履行职责，敢督、敢查、敢办，敢于碰硬。对领导的重要批示件，要一抓到底，做到批必查，查必清，清必办，办必果、果必复。要善于督查。要加强同有关职能部门的协调，形成督查合力，共同抓好决策落实；要充分发挥督办落实的独特作用，以增强督查工作权威，提高督查工作实效；要建立健全督查工作机制，把督查工作纳入制度化、规范化轨道，使之成为一项抓落实的经常性工作。三要搞好综合协调，提高工作效率。综合协调是办公室的基本职能和经常性工作，要认真对待，操之有方，充分调动各方面的积极性。要按照党委的意图和要求，创造性地开展综合协调工作，强化综合协调，善于主动协调、沟通协调、补台协调，总揽全局抓协调，关注民生抓协调，提高效能抓协调，做到办文、办会、办事既着眼全局，又细致周密、快捷高效。

（五）机关党建工作要认真落实“四个先行”，着力增强工作实效。机关党建工作对全市各方面工作具有引领作用，必须坚持先行一步，走在其它各项工作的前面。要围绕中心任务抓宣传、抓运作、抓落实，充分发挥机关党建的保证、推动和示范带动作用；要围绕建设学习型政党，加强基础性、应用性、前瞻性学习，着力把理论知识转化为实际工作能力；要围绕机关作风建设，着力建设责任机关、为民机关和廉洁机关；要以科学的机制全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，提高机关党建工作的科学化水平。

三、要增强四种意识，切实提高党务工作整体水平。

一要增强全局意识，增强服务大局的自觉性。一是始终服务经济建设。服务经济建设大局是党务工作的立足点和出发点。我们抓哪一项党务工作，都不能偏离“发展”这个主题。二是始终服务民本民生。要保持同人民群众的血肉联系，坚持立党为公、执政为民，切实改进工作作风，走出机关，贴近基层，贴近群众，大力解决一些关系民生的热点、难点问题，多办一些顺应民意、化解民忧、为民谋利的好事、实事。三是始终服务稳定大局。发展是第一要务，是硬道理；稳定是第一责任，是硬任务。我们要强化稳定压倒一切的理念，充分发挥党的政治优势，注重协调不同群体的利益，维护群众的合法权益，密切党群、干群关系，努力减少不和谐因素，最大限度地增加和谐因素，努力为我市发展营造良好的社会环境。

二要增强创新意识，积极探索做好党务工作的途径和方法。创新是生产力，更是贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想的内在要求。党务工作不能墨守成规，要根据新的形势不断开拓创新。要在思想观念上创新，开阔思维，用新的方式方法，更有效地完成新的工作；要在活动载体上创新，广泛开展群众喜闻乐见的主题活动，确保各项活动取得实效；要在业务工作上创新，对党务工作中出现的新情况、新问题积极进行研究探索，以富于创造性的工作找到应对和破解之策，使党务工作始终保持鲜活的生机和活力。

三要增强公仆意识，加强党务工作队伍建设。一要政治过硬，党性坚定。要坚定理想信念，坚持党性原则，坚持党的领导，自觉遵守党纪国法，始终做到顾全大局，服从大局。二要严守纪律，注重形象。当今社会，社会监督的形式、手段之丰富，监督的力度之大，可以说是前所未有。如果我们从事党务工作的同志行为不检点，哪怕是一举手、一投足，哪怕是茶余饭后的轻松言论，就会因此影响到个人甚至一个地方的形象。所以我们一定要在提高政治素养、文化素养的前提下，提高生活素养，注重一言一行，以个人行动维护党和机关的形象。三要作风扎实，乐于奉献。党务工作大多是幕后工作，党务部门大多工作辛苦、条件艰苦、生活清苦。没有求真务实的工作作风，没有默默无闻、甘于奉献的精神，是难以干好党务工作的。作为党务工作者，必须按照省委卢展工书记“说到做到，说好做好”的要求，树立求真务实的工作作风。要坚持从大处着眼，小处着手，努力做到不让一件事在自己手中延误，不让一个群众在自己面前受到冷落，不让党和机关形象在自己身上受到损害，在平凡的岗位上干出不平凡的业绩。

四要增强创优争先意识，提高党务工作层次。党务工作做得好不好，本质地看是对推动改革发展稳定起到了多大作用，做出了多少贡献，群众是不是赞成拥护；表象上看是党务工作在全国、全省和全xx市处于一个什么位置，直观地看就是获得了什么荣誉称号，得到了什么奖励。如果工作上抱着混日子的思想，只求过得去，不求过得硬，就不可能把工作做好。因此，党务工作必须坚持高标准，严要求，不敷衍，不苟且，体现创优争先的精神和魄力。创优争先是敢创一流的勇气，是永不懈怠的精神，也是干事创业应有的作风。全市各级党务部门和广大党务工作者，一定要切实增强这种意识，以时不我待的紧迫感和敢为人先的使命感，进一步提高工作标准，创造一流工作业绩，努力在xx争第一、xx争先进，全国争影响，树立xx党务工作求真务实创一流的品牌和形象。

同志们，抓好各项党务工作，对于全面贯彻落实市委经济工作会议精神，确保全年各项目标任务的圆满完成具有十分重要的意义。让我们深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想，以与时俱进的思想观念，奋发有为的精神风貌，真抓实干的工作作风，卓有成效的工作业绩，努力开创我市我市党务工作新局面！

谢谢大家。

市委书记在全市组织工作会议上的讲话篇十

同志们：

刚刚过去的一年是我区畜牧系统值得纪念的一年，在这一年的8月份，正式成立了畜牧局，这充分体现了区委、区政府对发展畜牧业的高度重视，也寄予了区委、区政府领导对畜牧业富民强区的希望。新春刚过，今天把大家召集在一起，目的就是回顾总结过去一年的畜牧工作经验，安排布置20xx年的各项工作任务。下面我代表局党组讲以下三个方面的问题：

一、肯定成绩，认真总结过去的工作经验。

xx年是畜牧业经受前所未有考验的一年，在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，我区畜牧兽医战线上的干部职工求真务实，扎实工作，畜牧业保持了持续稳定发展的良好势头，经济效益明显增长。xx年畜牧业生产总值5.4亿元，比上年增长10.2，占农业总产值的41，畜牧业在建设现代农业和增加农民收入中的作用更加突出。xx年我区畜牧业发展主要呈现以下特点：

1、畜牧业生产方式转变加快。

当前畜牧业生产方式正从千家万户分散饲养向专业化、规模化生产转变，我区有先进生产经营理念的养殖户充分利用这一机遇，扩大生产规模，部分社会资金也投资养殖业，兴办各类专业养殖场，推动了我区规模养殖的发展，养殖企业、养殖大户的养殖规模逐步扩大，养殖水平普遍提高，养殖效益也明显增加。目前全区存栏规模猪20头、鸡500只、羊20只、牛5头以上的规模养殖场户已超过800家。与之对应的是千家万户的饲养量在逐步下降，受农民外出务工的影响，我区已有40左右的农户不再经营养殖业，这一趋势还将有所发展。

2、畜产品生产向优势区域集中。

全区畜牧业结构调整步伐加快，生产布局不断优化，畜产品生产优势区域初步形成，比较优势也开始发挥。xx镇的三元杂交猪生产、xx镇的养猪专业村、xx办的波尔山羊杂交生产、等乡、镇的肉鸡、蛋鸡生产、xx镇的肉牛生产均具有一定的规模，初步形成优势区域。

3、畜牧业生产效益显著增加。

xx年猪肉价格全年在历史高位运行，农民饲养一头商品猪可获毛利200元左右。养猪效益是近年来最好的。牛羊肉价格上涨幅度也较大，生产效益可观。疫情解除后，禽蛋产品价格逐步回升，生产出现了恢复性增长。全年主要畜产品生产效益好于往年。

4、畜产品安全水平稳步提高。

畜产品生产投入品包括疫苗、饲料、兽药均符合标准，没有“瘦肉精”等违禁药品检出，动物及动物产品均严格检疫，杜绝了不合格产品上市流通，保证了畜产品的安全，保证了人民吃上放心肉。

xx年我区畜牧发展取得的成绩，是和国家政策的推动、各级政府的重视密不可分的，也是我区畜牧战线的干部职工精诚团结共同努力创造的。作为区政府的畜牧行政主管局，我们主要做了以下八个方面的工作。

1、加强队伍建设，确保了各项工作的落实。

我们狠抓了思想建设、制度建设，制定了12项规章制度，加大了落实力度，同时开展了“学习两个条例、进行警示教育、规范从政行为、促进经济发展”的主题教育活动，使全局职工深化了立党为公、执政为民和全心全意为人民服务的宗旨意识，提高了政治素质，改进了工作作风，规范了从政行为。

2、开展技术服务，提高了养殖户的科技素质。

一是开展技术培训，组织高、中级畜牧专家深入乡、镇、村开展养殖技术培训;二是印发技术资料，组织畜牧专家编写了养猪、养牛、养羊及猪、禽免疫等技术资料8种，并印发8万份发放给养殖户;三是设立畜牧科技110咨询热线，由畜牧专家解答群众咨询;四是成立技术服务组，组织12位畜牧技术人员分成6个技术小组，分片负责全区各乡镇的畜牧技术指导与服务;五是成立养羊、养猪、养禽协会，为养殖户传递信息、传授技术、提供产前、产中、产后服务。

3、推广畜牧技术，提高了科技对畜牧业的贡献率。

一是大力推广秸秆青贮技术，通过行政发动、资金扶持、技术指导，全区青贮秸秆达到3.8万吨，为发展牛、羊生产提供了充足的饲料;二是大力推广无公害畜产品的标准化生产，通过严格控制生产投入品，生产无公害畜产品，满足群众对绿色肉食品的需求;三是推广动物疫病的综合防治，降低死亡率，提高养殖效益。

4、扶持规模养殖，推进了畜牧结构调整。

发挥我区传统养殖优势，积极扶持引导养殖户开展规模养殖。先后在举办了规模养猪、养禽大户经验交流和技术培训班，邀请市局的畜牧专家、农校教授讲课。建立了技企、政企联系制度，印制了技企联系卡，接受养殖企业、大户的咨询，推动了我区规模养殖的发展。制定了我区优势畜产品基地建设实施方案，开展猪、牛、羊、禽四大牧业生产基地建设。

5、抓好品种改良，提升了畜产品质量。

覆盖率达到80。

6、打好防疫攻坚战，保障了畜牧业的健康发展。

三是常规免疫工作。对猪瘟、猪丹毒、猪肺疫、鸡新城疫、禽霍乱、法氏囊等疫病实行春秋两季集中免疫和日常补栏补免。

四是犬类管理工作。组织兽用狂犬病疫苗的供应、预防接种、登记，发放了《犬类免疫证》和免疫标识牌，全区共防疫犬类4.9万条，保证了我区犬类管理工作的顺利开展。

7、加大执法力度，推行依法行政，确保了畜产品的安全。

一是组织执法人员学习畜牧“一法三条例”和行政法规，提高了执法人员的业务素质和执法水平。

二是加强了制度建设，落实了行政执法责任制和责任追究制，做到了规范执法、文明执法。

三是改革了检疫工作方式，由过去分散检疫改为集体检疫，去年共检疫生猪11万头、牛1.2万头、羊3.7万头、禽12万羽、肉食品180万公斤，共检疫出病猪271头、牛3头、羊16只。

四是加强了检疫监督，以监保检取得了较好效果，办理了插花沈奎保经营病死肉品等13起案件，打击了不法分子的违法行为。

五是开展兽药医政管理，结合兽药市场专项整治，严厉打击制售假、劣兽药、饲料、添加剂及兽用生物制品等生产投入品行为。

六是实施种畜禽管理，对全区各类种畜饲养户、人工授精站点进行了检查验收，共淘汰不合格种畜54头只，净化了种畜市场。

七是开展畜产品安全整治，做好饲料、兽药等投入品管理，把好原料关，抓好标准化生产和优势畜产品基地建设，把好生产关，进行肉食品市场的检疫和违禁药物的监测，把好入口关。

8、加强农场管理，确保社会稳定。

局属农场历史遗留问题多、职工生活困难，为实现扭亏增盈及职工稳定，首先做好政治思想工作，及时掌握职工思想动态，化解不稳定因素;其次做好职工社会养老保险参保和最低生活保障工作，场方设法筹集资金协助职工参加社保，解除了后顾之忧，对符合享受最低生活保障的职工办理低保，解决了他们的生活困难;第三，帮助场方争取项目资金，进行生产建设，逐步实现扭亏增盈;第四，推进农场机构改革，减少行管人员，压缩经济开支，减轻农场负担。

市委书记在全市组织工作会议上的讲话篇十一

今天我们召开全市城市工作会议，主要任务是全面落实省委关于城市工作“六个聚焦”、“六个发展”的部署要求，按照“五做五加强”的工作思路，坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，解决“城市病”等突出问题，改善人居环境，彰显城市特色，提升承载能力，加快建设宜居、宜业、宜商、宜游的国际明星城市和戈壁明珠城市，走出一条符合×实际的城市发展道路。

下面，我结合贯彻省委有关会议精神，讲五点意见，概括起来就是要坚持“一个引领”，狠抓“两个建设”，确保“三个畅通”，达到“四个整齐”，争创“五个一流”，做到“六个到位”。一会，市长还要对全市城市工作作具体安排，请大家结合实际，创造性地开展好工作。

第一，坚持“一个引领”

即坚持科学规划引领。规划设计是城市工作的坐标、先导和“龙头”，决定着城市发展的方向。一要提升规划的科学性。着眼全局、系统考虑，坚持以人民为中心，突出生态环境优先、开发强度合理、城乡一体发展3个关键环节，充分论证，做好新一轮总体规划，加快编制道路交通、电力通讯、燃气热力、供水排水等专项规划，扎实推进“多规合一”，形成科学合理、系统完备的规划体系。二要体现设计的特色性。城市设计是落实城市规划、指导建筑设计、塑造特色风貌的有效手段。无论是新区建设，还是建成区改造，都要强化城市设计，依据自然景观、文化历史、地域地貌，深挖资源禀赋和文化底蕴，顺应风土人情和历史沿革，着力打造功能完善、定位准确、内涵丰富、特色鲜明、灵气浑然的城市形象。三要增强规划的严肃性。要坚持依法治市、依规建城，不能按照喜好随意变更、胡乱建设，更不能一任不买一任的帐，要进一步严肃城市规划管理，强化规划效能监察，查处违规乱建行为，切实增强规划管理的法定性和权威性，确保“一张蓝图干到底”。四要着眼发展的持续性。作为系统工程的城市工作，要统筹改革、科技、文化三大动力，推进规划、建设、管理、户籍等方面的改革，以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划。要充分尊重城市发展规律，坚持集约发展，框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量，在重点上求突破，着力增强城市持续发展能力。

第二，狠抓“两个建设”

一要抓好市政设施建设。市政基础设施决定着城市功能发挥和承载能力。要根据城市人口增加和空间扩张的实际，统一规划、适度超前配套建设市政设施，充分考虑城市人口、土地、环境资源承载力等因素，合理确定城市发展规模和城市功能布局，积极稳妥推进城市新区建设，综合整治老旧住宅小区，加快汉唐文化新区、新城区二期的道路、供排水、电力、燃气、通讯等基础设施建设，以举办文博会为最大的机遇和平台，谋划争取实施一批文化旅游、城市主干道、星级公厕、临街建筑、道路照明、配套管网改造等工程，不断提升城市综合承载能力。

二要抓好生态环境建设。坚持“生态立市”战略，突出“以人为本、以水为脉、以绿为基”的理念，把好山好水好风光融入城市，加快编制绿化规划，抓好大环境绿化工程、环城林带、公园景观、街心花园建设和提升改造，增建一批以绿为主、设施配套的公共游园，倡导绿色低碳的生产生活方式，加强城市环境综合整治、空气污染治理和生态保护，尽快完成垃圾处理、污水处理等设施建设，让群众生活更为舒适、更为便捷、更加幸福。

第三，确保“三个畅通”

一是确保城市交通畅通。一要制定交通规划。我市城市交通与发达地区相比，在政策支持、资金投入、设施建设、服务质量上都有较大差距，与经济社会发展水平、群众的出行需求还不相适应。我们要将城市交通优先发展贯穿到城市规划和建设全过程，科学制定城市交通发展规划，加快规划编制，强化规划调控，推进规划落实，切实解决交通拥堵的“城市病”，着力构建城市互联互通的交通网络。二要加大资金投入。坚持政府主导、社会参与的有效途径，不断加大城区交通设施建设投入力度，建立完善智能交通管理系统，科学设置交通标志、行车标线、红绿灯、安全栏、视频×等设施，改善公路安全状况，优化通行秩序，提高通行效率。三要加强科学管理。进一步完善城市交通管理机制，深入开展交通综合治理，不断提高执法水平，规范管理交通设施，加大对驾驶人员和市民的交通法规、交通道德宣传教育力度，引导市民自觉遵守交通安全法律法规，杜绝交通违法行为，切实提升道路交通科学管理水平。

二是确保城市给排水畅通。一要制定管网规划。根据城市总体建设规划，科学修订完善供水、排水、供热等专项规划，在把握好现有供应需求和保障能力的基础上，切实处理好当前与长远的关系，努力构建科学、高端、完善的城市供排水系统，确保城市供水、排水、供热管网布局合理、高效安全。二要实施重点工程。重点实施城市供水管网改建、水厂、污水处理厂改扩建、污泥处置、污水回用处理工程及雨水收集和污水管网配套等工程，加快城市老旧管网改造力度，强化运营维护和安全巡查，确保各类市政供排水管网设施正常运行，使排水能力不断提高、供水服务水平进一步提升、污水处理设施日趋完善。三要实行严格监测。深刻吸取×自来水污染事件的教训，加强水源地水量、水质监测，严格水源地保护，防止水源地污染，从源头上确保水质安全。建立城市水质全程×体系，不断强化供水设施安全，确保城市自来水合格达标，让群众吃上干净水、放心水。

三是确保应急指挥系统畅通。一要健全应急管理体系。始终把安全作为硬指标，深刻汲取上海踩踏事件、天津爆炸事故等教训，抓好应急预案建设，健全应急管理体系，为城市运行提供全天候、系统性、现代化的安全保障。二要加快智慧城市建设。运用信息化手段，加快建设综合性城市管理数据库，通过城市大数据开放、信息共享和集成运用，推动形成用数据说话、用数据决策、用数据创新的城市管理新方式。三要提高应对危机能力。健全定期排查、实时监测、有效整改的动态监管机制，切实做好突发事件的预防、预警和处置工作，组建专业化、职业化救灾救援队伍，加强应急演练和应急职守，进一步提升应对突发事件的能力。

第四，达到“四个整齐”

一是市容市貌整齐。一要理顺城市管理体制。整合城市管理相关职能，实现管理执法机构综合设置，明确管理范围、权力清单和责任主体，确保该集中的集中、该下放的下放、该市场化运作的坚决市场化，进一步理顺条条之间、块块之间、条块之间的责权利关系。二要实行精细化管理。坚持以人为本的理念，从细节着眼，从小处着手，从市民关心的细枝末节做起，在城市文明、城市管理、绿化、美化、亮化、卫生、交通、环保、城市功能完善及配套设施建设等方面的细微处花功夫、提品质，体现城市人文特色，彰显城市魅力。三要建立长效执法机制。加快城市管理方式从传统城市管理向现代城市治理转变，从突击整治向长效管理转变，从单项整治向综合治理转变，深化城市管理体制改革，规范城市管理秩序，提升城市管理水平，着力构建城市管理新格局。

二是广告牌匾整齐。一要统一标准。修订完善《户外广告管理办法》，对城市重要节点和重点区域广告实行统一设置标准，严格控制广告牌匾的位置、尺度、标准、档次、材料、色彩、内容和广告信息量等，确保与建筑物风格和周边环境相协调。二要统一监制。按照“一店一牌、一街一景”的要求，加快实施门店招牌提档升级工程，充分考虑城市的区域文化、街区特色和餐饮商服等特点，统一监制和设置广告牌匾，切实解决好数量太多、体量过大、样式单一、品位不高、格调不同等问题，着力净化、美化城市环境。三要统一管理。坚持实行统一规划、统一审批、统一管理的工作机制，建立健全申请、登记、许可制度，明确户外广告管理部门及职责，加强对广告牌匾的更新、维护和拆除，确保整洁、美观和安全，提升广告牌匾管理规范化、科学化水平。

三是花卉摆放整齐。一要因地制宜。根据各地生态状况和城市特色，加强花卉植物新品种的引进、培育和种植，做到宜树则树、宜花则花、宜草则草，绝不能搞“一刀切”。二要科学摆放。大力实施绿化造景和鲜花上街工程，在城市重要节点科学摆放简洁、新颖、大方的精品花卉、绿景造型，既要提高城市绿化档次和景观水平，还要保证交通秩序，方便群众出行。三要人人珍惜。进一步规范和完善花卉绿植的管理、养护等具体办法，着力加大对各类不文明行为的教育和处罚力度，引导广大群众珍惜绿化、爱护绿化、保护绿化，共同维护城市环境面貌。

四是车辆摆放整齐。一要规划好场地。按照“进出方便、靠近中心”的原则，在城区主干道及车流集中区域，合理划定机动、非机动车辆停车位，着力解决“停车远、乱停乱放”等问题，确保各类车辆分类顺行有序停放。二要建设好场地。牢牢把握国务院关于发行企业债券建设地下停车场的政策契机，抓紧谋划，积极争取，加快城市地下停车场、立体停车场建设，恢复部分商业区原规划的公共停车场，解决好城区道路不畅和“停车难”问题。三要管理好场地。在强化道路交通文明宣传的同时，持续开展行车秩序、停车秩序整治活动，进一步提高车辆停放管理服务水平，切实打造安全有序、和谐文明的交通环境。

第五，争创“五个一流”

一是建设水平一流。每个建筑要突出精品性。要从全省、全国乃至全球的视角来谋划城市建设，树立“经营城市”的理念，充分体现历史文化和民族特色，对每一个建设项目都要精心设计、精心建设，精雕细刻，做成精品工程，把它打造成一个个艺术品，不管从哪个角度看，不管它的体量多大，看上去都是精品、都是艺术品，真正做到单体建筑像精品、群体建筑像风景，形成城市亮点，提升城市品位，彰显一流建设水平，力争把×建设成独具历史文化特色的美丽城市。

二是公共设施一流。公共设施要突出适用性。坚持为民、便民的理念，科学研判未来城市发展，合理谋篇布局公共设施，严格按照全市整体规划，结合人口分布、功能结构、空间布局、市民需求等实际，加大公共设施建设力度，高标准大手笔建设一批特色明显、层次较高、社会效益突出的公共设施，不断完善居住区公共设施的服务功能，让设施更好地为人所用，使居民生活得更舒适。

三是管理效能一流。日常管理要突出高效性。要在提升依法管理、创新管理、科学管理、高效管理的能力水平上狠下功夫，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的责任体系，进一步理顺城市管理体制，大力推行精细化、规范化、网格化和数字化管理，积极引导企业和群众参与城市管理，使政府有形之手、市场无形之手、群众勤劳之手同向发力。这方面要到兄弟市州和×等生态基础相近、城建水平较高的城市去考察、学习，取长补短、为我所用，真正做到用科学态度、先进理念管理城市。

四是生活环境一流。人居环境要突出宜居性。要深入开展城市环境及大气、噪音污染治理，加快水系景观、园林绿化等项目建设，着力打造整洁、有序、生态、文明的改善人居环境。要大力实施公共服务提升工程，改造升级文化、健身、体育等场馆场所，经常性组织开展各类文化体育活动，不断满足群众日益增长的精神文化需求。要确保生活安全，抓好平安×建设，全力打击危害群众安全、破坏社会秩序的各类不法案件，努力营造社会安定祥和、民众安居乐业的生活环境。

五是对外形象一流。对外形象要突出观赏性。抢抓丝绸之路经济带建设机遇，立足文博会国家大平台、“国”字号大品牌、国际化大盛会，推动城建、文化、旅游全面融合发展，打造特色品牌，努力把城市名片做优做好，提质提升城市品位，不断加大对我市发展现状、未来前景和资源优势的宣传力度，进一步扩大×在国内国际的影响力，把×对外形象打造成观赏性极高的艺术精品，吸引更多企业客商投资兴业，加快建设国际明星城和戈壁明珠城步伐。

第六，做到“六个到位”

一是认识要到位。全市各级各部门和各级领导干部一定要认清形势，从经济社会发展全局的高度出发，切实提高做好城市工作的认识，投入足够的时间和精力，全力以赴确保中央和省市委的工作部署落地生根、开花结果。

二是责任要到位。一方面，要明确工作职责，各级各部门要对自己分管和承担的工作认真梳理一遍，逐条逐项明确管理范围、权力清单和责任主体，形成共同做好城市工作的强大合力。另一方面，要靠实各级责任，建立健全市县两级督查、落实、问责等工作机制，以及各县（市、区）、各部门、各单位间的协作机制，层层靠实责任，一级管好一级，推动工作落实。

三是投入要到位。城市工作是一个系统工程，需要投入大量的人力、物力和财力，特别对我们西部欠发达地区来说，发展基础较差，财政支撑不足，只靠党委政府的力量来做好城市工作，是非常困难的。要坚持政府主导、科学规划，在积极向上争取的基础上，进一步激发市场参与热情，调动各方面积极性，大力引导和吸收社会资金投入城市规划建设和管理服务，探索建立政府主导、市场运作、政企合作的ppp模式，千万百计融通资金，真正实现政府、社会、市民共建共管共享。

四是培训要到位。在城市工作中，我们必须要强化干部队伍建设，紧紧抓住培养、吸引和使用人才三个关键环节，加大城市工作专业人才的培养力度，努力打造一支能力更强、层次更高、专业更精的城市建设管理队伍。近日，我们在重庆招商期间，与重庆博众房地产管理研究院就委托开展干部培训达成了意向。会后，由组织部牵头，建设、规划、国土等部门配合，尽快拟定培训方案，分期分批组织干部进行业务培训，为城市可持续发展提供坚强的人才支撑。

五是监管要到位。城市工作要“三分建设、七分管理”。各级各部门要在城市管理上下足功夫，主动适应城市化、现代化发展的新形势，立足于把×打造成为最干净、最漂亮、最有人文气息的城市目标，瞄准先进城市的管理理念、技术、方法和经验，不断创新城市管理体制，规范市政设施、园林绿化、环卫保洁等管理办法，切实解决“道路拥堵、垃圾围城、广告杂乱、立面破旧、沿街为市、绿化缺失”等问题，努力实现全方位、全天候、全过程、高水平、高效能管理。

六是领导要到位。领导是城市工作的建设者、管理者和推动者。各级党政主要领导要切实担负起主体责任负总责，分管领导要具体抓，确保有足够的精力用在城市建设管理上。要继续推行市级领导包抓城市建设责任制，进一步明确城市规划、建设、管理、经营等重点工作的包抓领导和具体责任人，包挂领导要经常深入县市区抓调研、抓督查，靠前指挥，现场办公，在一线协调解决存在的困难和问题。各有关部门主要负责人，更要亲历亲为、真抓实干，对部署了的工作毫不懈怠、紧抓不放，确保持之以恒、善做善成。

同志们，城市是人类文明的重要标志，做好城市工作使命光荣，任务艰巨。全市各级各部门和各级领导干部，一定要增强做好城市工作的紧迫感和责任感，解放思想、开拓创新、群策群力、真抓实干，努力开创我市城市工作新局面，为建设富裕文明和谐幸福×做出新的更大贡献！

市委书记在全市组织工作会议上的讲话篇十二

提高组织工作科学化水平,是组织工作深入贯彻落实科学发展观、实现自身科学发展的必然要求。下面是本站小编给大家整理的书记在组织工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的和全国、全省组织部长会议以及全市组工会议精神，总结去年工作，部署今年任务，动员我区组织战线在新的起点上扎实推进工作，为推动x区又好又快发展提供坚强有力的组织保证和人才支持。

20xx年，面对复杂多变的形势和发展环境，面对多重叠加的繁重任务，x区组织工作以推动x区又好又快发展为主线，以组织工作满意度“提升进位”为目标，组织实施提升干部能力素质、阳光选人用人、引才育才爱才、基层党建先锋、组织工作宣传、组工队伍表率六项行动，推动组织工作不断开创新局面，取得了明显成效，在x省组织工作满意度民意调查中，我区四项指标全面进入一档，其中“干部选拔任用工作”满意度分值在我市x县x区中排第一,组织工作为全区经济社会发展提供了强有力的保障。对此，区委是满意的，干部群众是满意的。成绩来之不易，是大家精诚团结、锐意进取、真抓实干、敢抓善成的结果。在这里，我代表区委，向组织战线的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!

20xx年是x区加快发展、进一步夯实全面建成小康社会基础的重要一年。我们要深入学习贯彻党的和系列重要讲话精神，紧扣加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，按照全国、全区组织部长会议和全市组织工作会议的部署要求，努力提高全区党的建设和组织工作科学化水平，为不断开创x区科学发展新局面提供有力的组织保障。下面，我讲三点意见。

一、深入学习贯彻党的精神，切实增强服务的自觉性和坚定性。

组织工作是推动党的事业健康发展的重要保证。当前，我们正处在又好又快发展的关键时期，承担着深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的历史重任。党的对新形势下加强和改进党的建设进行了深刻阐述，对全面提高党的建设科学化水平作出了全面部署，赋予党的建设和组织工作以新的政治责任、新的历史使命。组织系统必须把深入学习贯彻党的精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务：一要紧密联系党情世情国情的深刻变化开展学习，认清“四大考验”的严峻挑战，认清“四大危险”的严重问题，把理想信念教育摆在更加突出的位置，教育引导广大党员干部进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，以信仰铸魂、以信念健魄、以信心立骨。组织系统要把坚定“三个自信”作为干部教育培训的核心内容，作为考察考核干部、选拔任用干部的基本要求，用正确的导向促使党员干部增强为党分忧、为民奉献的责任担当，把心思和精力投入到率先全面建成小康社会的生动实践中去;二要紧密联系中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务，自觉用服务大局的眼光来审视和谋划组织工作，准确把握组织工作的科学定位，推动组织工作与经济社会发展深度融合，使组织工作与区委中心工作在指导思想上相一致、在工作目标上相协调、在工作部署上相呼应，更好地为率先全面建成小康社会选贤任能、集聚人才、夯实基础;三要紧密联系全面提高党的建设科学化水平对组织工作的部署要求，进一步深化对党建和组织工作规律性的认识，坚持继承优良传统，善于总结实践经验，深入研究重大问题，注重加强分类指导，统筹推进各项工作，不断增强工作的前瞻性、针对性、协调性，努力把提出的一系列新任务、新要求贯穿到党建和组织工作的各方面、全过程，在真抓实干、逐项落实中不断提升组织工作服务大局、服务发展的水平。组织系统要在全区学习贯彻精神的学习过程中，率先响应号召，增强行动自觉，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动x区科学发展、跨越发展的强大动力。

党的决定，要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是保持党的先进性和纯洁性的重大举措，也是新形势下加强领导班子、干部队伍建设、人才队伍建设和基层组织建设的重要抓手。我们要按照中央、省委和市委的部署要求，扎实有效推进，确保活动取得实效。

一要着力打造为民务实清廉的领导班子。要牢牢把握“为民务实清廉”这个主题，突出领导班子和领导干部这个重点，坚持正面教育为主，帮助各级干部牢固树立宗旨意识和正确政绩观，增强忧患在心、重任在肩、压力在身的责任意识;要积极构建干部作风养成的长效机制，推动各级干部走出机关、贴近基层、融入群众，不断提高做好新形势下群众工作的能力。要认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念，领导干部要带头改进工作作风，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题。教育引导干部讲政治、顾大局、守纪律、作表率，切实担负起执行和维护政治纪律的责任，不折不扣地执行区委、区政府的各项决策、部署，服从组织、服务大局，做到有令则行，有禁则止。要体现整风精神，下大力气整治慵懒散奢等不良风气，进一步端正党风、改进政风、带好民风，做到干部清正、政府清廉、政治清明，以实际成效取信于民。

二要着力建设高素质执政骨干队伍。要按照中央关于加强和改进新形势下干部教育培训工作的要求，加大干部培训力度，尤其要倾力落实好今年在小街小巷建设管理中推行的“行动学习法”试点工作，在工作中加快提升干部队伍能力素质。深化干部人事制度改革，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持发展、为民、务实、清廉、团结、公正的选人用人导向，要认真贯彻落实突出在“三个一线”发现、培养、考察和使用干部，拓展干部队伍源头建设，加大年轻干部、女干部的培养使用力度，大力选拔使用那些用心干事、敢于担当、能抓善成、实绩突出的优秀干部。要继续以“加大竞争性选拔干部力度，提升选人用人公信度”为抓手，不断扩大推荐、决策、监督“三个环节”的民主，不断推进干部人事制度改革，提高选人用人公信度。

三要着力建设高素质人才队伍。党的强调，广开进贤之路，广纳天下英才，是保障党和人民事业发展的根本之举。如何围绕转变经济发展方式、发展壮大优势产业、推进社会事业进步的实际需求、不断拓宽人才培养和引进渠道、推动人才向重点产业重大项目重点领域以及基层一线聚集，是摆在我们面前的一个课题。特别是x区的人才工作受人事调配权、编制使用权及财力的限制，如何进一步拓宽人才工作思路和视野，需要全区的共同努力。要引导全区各部门共同关注人才、发现人才、培养人才，继续实施引才育才爱才行动，坚持引才与育才并举，加大培训力度，提升素质能力，又要超前谋划，着眼长远发展需要，有步骤、有计划地引进和培养紧缺人才，做好人才储备。大力优化人才发展环境，遵循人才成长的客观规律，克服论资排辈、求全责备、急功近利的思想，创新人才选拔和激励机制，努力做到以事业留人、感情留人、待遇留人。

四要着力发挥基层党组织战斗堡垒作用。坚持把服务群众作为基层党组织建设的根本价值取向，自觉把基层工作重心从管理转到服务上来，加强分类指导、突出重点、统筹推进，全面加强基层服务型党组织建设，健全党员立足岗位创先争优长效机制，总结“晋位升级”示范点建设经验，在推行社区网格化管理中进一步推行党建工作网络化，实施“强基”工程。通过“街道大工委”、“社区大党委”设置模式，努力建设服务功能完善、服务内容丰富、服务形式多样、服务机制健全的基层服务型党组织。落实党建工作责任制，创新基层党建工作，充分发挥党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的积极作用。要主动适应城市化进程加快的新形势，积极探索社区党建工作的新途径，构建区域化党建工作格局。坚持组建和规范并重的原则，加强“两新”组织的党建工作，促进新型经济的快速健康发展。加强基层干部队伍建设，改进党员队伍建设，积极为20xx年村(社区)“两委”换届做好准备。

三、深入推进组织部门自身建设，全面开创组织工作新局面。

市委王书记在全市组工会议上强调，全市组织战线要牢固树立“打铁还需自身硬”的观念，全面加强和改进自身建设。要坚定党性、公道正派，切实增强政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性、抵制歪风邪气的战斗性。要加强学习、提高本领，提高综合素质，增强创新能力，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。要从严治部、作好表率，把组工干部教育好、管理好、监督好，把组工干部队伍建设成为政治过硬、作风过硬、能力过硬的队伍。结合讲话要求，我认为组织系统的干部，一要练好内功，增强素质。面对新的形势和任务，组织战线的同志要进一步加强自身建设，练好内功，胜任工作。要注重学习和研究新形势下组织工作新知识、新特点、新经验和新规律，武装头脑，提高素质，努力建设一支“敢于担当、勇于奉献、勤于工作、善于落实”的组织干部队伍，更好地指导和推动实际工作。二要讲究方法，探索创新。重点工作要抓创新，创新工作要出典型。要敢于创新，善于创新，运用创新的方法推动整体工作，通过创新解决发展中存在的问题;要善于发现典型、培育典型、树立典型、宣传典型，做到“胸中有全局、手上有典型”，以典型引导、示范带动促进整体工作的开展。要认真研究党务工作面临的新情况和新问题，树立超前谋事的理念和研究问题的习惯，不断探索新思路、新方法和新举措，增强党建工作的针对性。三要转变作风，求真务实。良好的作风是推动工作落实的重要保证。结合今年开展的党的群众路线教育实践活动，各级干部尤其是组工干部更要树立“群众过不好、干部不好过，群众过好了、干部才好过”的民本理念和执政理念，注重工作作风转变和工作落实，用心、用力地干好推动发展的工作、改善民生的工作、促进和谐的工作。

同志们，做好新形势下的党建和组织工作责任重大、使命光荣。今年全区组织工作的目标任务已经明确，下一步关键在于狠抓落实，创造性地开展工作。各级各部门要在抓落实、谋创新、促发展上下功夫，要深入基层，掌握实情;要及时掌握发展的新趋势，不断研究新情况;要善于发现和总结新经验;要建立健全领导责任制和各项工作机制，坚持求真务实、科学高效的工作作风，使各项工作规范有序、健康有力地开展和落实。以奋发进取的精神状态、求真务实的工作作风，强化责任，突出重点，狠抓落实，努力提高党的建设和组织工作科学化水平，为加快推动x区又快又好发展做出新的更大的贡献!

同志们：

首先，加强党建和组织工作是提高党的执政能力、执政水平的迫切需要。“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”，是xx大向全党提出的一项全局性战略任务。全国、全省和(上级市)县组织部长会议把加强党的执政能力建设确定为今年党建和组织工作的主线。这充分表明，我们党对共产党执政规律的认识达到了前所未有的新高度，也使我们对执政能力重要性的认识和检验尺度的把握有了根本标准。从国际形势看，进入新世纪，世界多极化和经济全球化进程加快，现代科学技术突飞猛进，综合国力竞争日趋激烈。这对党的执政能力提出了严峻挑战和重大考验。我们只有不断加强执政能力建设，才能准确把握世界发展的新潮流、新趋势，才能紧紧抓住、充分利用本世纪头20xx年这一重要战略机遇期，趋利避害，掌握主动，发展自己。从国内情况看，随着改革开放的日益深入和社会主义市场经济体制的不断完善，我们要解决的难题依然很多，改革、发展、稳定的任务还很重。一个领导6600多万名党员、13亿人口的执政大党，只有不断提高领导水平和执政水平，才能做到发展有新思路、改革有新突破、开放有新局面、各项工作有新举措，才能领导人民把建设中国特色社会主义事业不断推向前进，才能胜利实现全面建设小康社会的奋斗目标。作为各级基层党组织，必须进一步提高认识，真正把加强党的执政能力建设作为当前党建和组织工作的一项重大而紧迫的任务，找准工作结合点和着力点，将加强党的执政能力建设落实到领导班子建设、干部队伍建设和人才队伍建设中去，落实到党的基层组织和党员队伍建设中去。

其次，加强党建和组织工作是加快建设现代化经济强县的迫切需要。去年以来，全县上下围绕提前十年全面建设小康社会，深入实施“四化”战略，狠抓各项措施落实，掀起了新一轮干事创业、加快发展的热潮，完成了“一个高于、两个过百、三个三亿、一个突破”的既定目标。这与我们卓有成效的党建和组织工作是分不开的。今年，县委县政府确立了“一个目标”、“两个高于”、“三个重点”、“四个突破”的总体思路。现在看，大政方针已经确立，思路目标非常明晰，关键在于抓好落实。毛泽东同志曾说过，“政治路线确定以后，干部就是决定的因素”。全面完成今年的各项任务目标，我认为主要取决于各级党组织、各级领导班子和广大党员干部。新形势新任务要求大家必须以更大的信心和决心、更多的智慧和创造、更足的干劲和勇气，认真做好下步党建和组织工作，全面提升工作水平，努力扩大工作成果，为全县经济超常规跨越式发展提供有力保证。

再是，加强党建和组织工作是解决前进中遇到的新情况新问题的迫切需要。当前，我县党建和组织工作遇到了许多新情况：工作思路随着世情、国情和党情的深刻变化而急需调整，工作对象随着社会阶层的不断分化而日益复杂，工作领域随着经济结构的多元化而不断拓宽，工作手段随着互联网等新技术的快速发展而亟待改进。工作中我们还存在一些问题和不足：农村党建，基层党组织弱化问题没有根本解决，无人管事、缺钱办事的矛盾仍然比较突出，村级组织创造力、凝聚力、战斗力亟待提高;企业党建，存在的主要问题是一些企业负责同志包括从事党务政工工作的同志对党建工作不热心、不上心，党组织和党员发挥作用的渠道单一、形式不活;社区党建工作相对滞后于社区建设发展的要求;党员教育管理特别是流动党员教育管理工作还没有很好的招数和办法;个别领导干部在思想作风、学风、工作作风方面还存在一些这样那样的问题，等等。对此，我们必须引起高度重视，并以高度的政治责任感和改革创新的精神，不断研究探索，认真加以改进，努力实现新形势下党建和组织工作的新突破。

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市委书记在全市组织工作会议上的讲话篇十三

同志们：

县委、县政府适时召开这次县城建设工作会议，旨在进一步动员全县上下统一思想，提高认识，认清形势，开拓创新，着力推进县城建设，努力创建省级文明卫生县城。以上几个部门分别做了发言，尤其是曾县长对具体工程建设作了周密的安排部署，这是县委、县政府的统一要求，希望大家认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、把握形势，提高认识。

城镇化是人类社会进步的表现，是统筹城乡经济发展的重要抓手，是提高群众生活水平和生活质量的迫切需要，是经济社会健康发展的重要推动力，是一个地区形象、水平和实力的标志。城建工作的好与坏，城市建设的优与劣，直接关系到镇坪对外开放的形象和发展环境，直接关系到镇坪经济的健康发展。建设好县城，发挥带动和辐射作用，对于大力实施经营绿色镇坪，争创人均经济强县的战略，推动经济快速健康发展具有重要的支撑作用。

深化认识，进一步提高加快县城建设的自觉性。加快县城建设是坚持以人为本、落实科学发展观和建设社会主义和谐社会的必然要求。抓好城市建设，营造美好家园，才能从根本上保护、增进广大城镇居民的利益，并辐射带动周边农村发展，提高城乡人民生活的质量和水平。加快县城建设是提升综合竞争力的重要举措。在人类进入信息时代、经济全球化的大趋势下，资金、技术和人才等生产力要素正在进行区位重组，农村资本和资源逐步向城镇聚集。与此同时，建设好县城，在规划、建设和管理上出新招、出特色，有利于吸引外地资源向我县流动，形成新的发展动力。加快县城建设是树立良好对外形象的迫切需要。城市建设的好坏，直接影响着一个地区的对外发展形象，建设好县城，为城镇居民以及外来投资者提供良好的生存和发展环境，对于提高镇坪对外知名度，加快对外开放步伐具有重要的推动作用。

把握形势，进一步增强加快县城建设的责任感。在新一轮的县城规划中，我们明确提出了要把县城建设成为功能配套、环境优美、文明卫生的山水园林城市和休闲旅游度假之地。要实现这一目标，不仅需要我们有更高的标准、更快的速度，还需要我们准确地判断形势，抢抓机遇、加快建设。目前，加快县城建设，我们面临着四个方面的机遇：一是国家政策性机遇。国家继续支持中西部地区，加大基础设施建设投入力度，着力提高城镇化水平，为加快县城建设提供了政策和项目支撑。二是我县经济社会发展进入快速发展阶段的历史性机遇。县域经济步入快速发展的历史阶段，随着“三个两万人”的发展规划的加快实施，在今后一个时期内，必将在统筹城乡发展，加快县城建设上下功夫、定举措、出实招，夺取新的成绩。三是发展硬环境逐步得到改善的环境性机遇。随着平镇路的全线贯通，大大拉近了我县与市区的时空距离。同时，西康高速路将在“”期间贯通，对外发展环境的逐步改善，必将对我们加快县城建设带来极大的推动力。四是不断在实践中积累有益经验的能动性机遇。近年来，我们在城镇建设实践中，全县上下调动一切积极因素，充分发挥各方面的聪明才智，形成了抓项目、多投入、快建设、促发展的有效办法和措施，为今后建设提供了宝贵经验。

正视问题，进一步增强加快县城建设的紧迫感。近年来，我们先后实施了县城的一、二期改造，开工建设了县城扩建十大工程，开展了县城绿化美化，完成了城区破损路面整修以及背街小巷改造，县城面貌发生了明显的改观。但是，与周边县区和发达地区相比还有很大差距，与建设和谐镇坪的要求相差甚远。应该清醒地看到，县城建设还存在一些突出问题。从客观条件上看，县城面积小、人口少，由于受地理位置限制，拓展空间不大。从建设现状上看，基础设施条件薄弱，历史欠帐大;带动能力不强，产业支撑能力弱;投资规模小，总体发展慢，城镇发展不能适应经济社会发展要求，建设速度、质量还需要进一步加快和提高;基础设施建设投资靠政府投入的“单打一”局面没有根本转变，多元投资格局还处在探索、起步阶段，资金短缺的制约十分突出。从管理角度看，规划执行缺乏严肃性，先建设后调整规划、“尺子”左右规划的现象时有发生;建设环境不如人意，部分干部对城建项目存在畏难情绪，工作落实不力;城市管理水平不高，占道经营，乱停乱放现象十分突出;违章插建、违法乱占乱建屡禁不止，“脏、乱、差、臭”等问题还比较严重，与县城建设大开发、大发展形成强烈的反差;行政执法措施不硬，综合整治前清后乱，反弹回潮现象严重。这些问题迫切需要我们强化措施，切实加以解决，我们一定要按照县委、县政府的统一安排部署，坚定发展信心，紧紧依靠人民群众的力量，进一步加大建设力度，强化城市管理，加快城镇化建设进程。

二、突出重点，加快建设。

建设经济繁荣、健康文明、功能完善、生态优美，充满朝气和活力的县城是全县人民的期盼，也是我们城镇建设的目标，县委、县政府始终把县城建设摆在经济社会发展的突出位置，坚持以统筹城乡发展为主线，以大力实施“三个两万人”规划为重点，努力提高城镇综合承载能力。

我们今后县城建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以县城的美化、绿化、亮化和净化为中心，以项目建设为载体，以完善城市功能为抓手，以高效能管理为手段，以改善环境为保障，着力发展县城经济，不断提高市民生活质量，努力把县城建设成为功能配套、环境优美、文明卫生的山水园林城市，争创省级文明卫生县城。

围绕创建省级文明卫生县城目标，我们的建设重点是大力实施新一轮的“十大工程”：一是实施以路灯改造为主体的亮化工程，对县城主街道的路灯进行更换升级，沿街的单位和住户进行立体亮化，提升县城品位。二是实施以花卉、草坪、行道树为主体的绿化工程，着力打造绿在城中、城在绿中的生态园林城市。三是实施以人行道彩砖铺设、广告灯箱更换为主体的美化工程，改善城市形象。四是实施以南江大道为主的畅通工程，年内打通南江大道，完成破损路面整修，建成二级汽车站和县城停车场。五是实施以城区供水改造、垃圾处理场建设为主体的净化工程，着力建设清洁文明县城。六是实施以广场、柿子树坪、商住小区开发为主体的安居工程，扩大县城承载能力。七是实施以宾馆、餐饮业发展为主体的服务工程，促进城镇三产发展。八是实施以文化、教育设施建设为主体的文体工程，树立城镇新形象。九是实施以狮子凸生态公园建设为主体的休闲工程，为城镇居民打造休闲娱乐平台。十是实施以城市电网改造为主体的网改工程，为城镇发展提供保障。通过大力实施“十大工程”，进一步完善县城功能，规范县城管理，提升县城品位，力争通过两年努力，达到省级文明卫生县城的标准。

要全面完成建设任务，需要我们不断强化措施，精心组织实施。一要切实搞好规划。坚持高起点、高标准、适度超前的原则，组织搞好县城总体规划以及一系列专业规划，努力形成以县城总体规划为核心、近期建设规划为重点、片区控制性详规为基础的县城规划体系。要严格执行规划，强化规划的严肃性和权威性，要通过强力的执法态势保证规划的顺利执行。二要加强城市管理。城市重在建、难在管，要不断完善管理制度，在以城建执法为中心的基础上，加大行业执法力度，建立协同管理机制，集中力量整治市容市貌，规范城市卫生管理、个体工商户、车辆乱停乱放以及公共设施管理，提升城市管理水平。三要积极经营城市。要牢固树立经营城市理念，努力在城市建设投融资上取得新突破。盘活非经营性国有资产，推动城市土地有序流转。加大投资环境整治和对外招商力度，引进外地企业来我县投资开发，推动城市建设。拓宽思维，放宽领域，坚持谁建设、谁受益，积极鼓励社会资本投资建设停车场等公共设施。四要搞活城市经济。大力发展城市三产，加快县城餐饮、饭店、娱乐等服务业发展，规范管理，提升县城接待承载能力和休闲娱乐品位。大力搞活商贸流通，繁荣城市商业经济。

三、强化措施，扎实推进。

(一)加强组织领导。县委、县政府成立由县长任组长、常务副县长任副组长，相关职能部门以及城关镇为成员单位的县城建设领导小组，领导小组办公室设在县城建局，负责县城建设的日常工作。相关职能部门要高度重视县城建设，明确具体包抓领导和工作人员，立足大局，落实责任，强化措施，积极工作。

(二)实行目标管理。要建立项目管理目标责任制，强化对工程项目建设的管理，相关职能部门的主要负责人是县城建设项目的第一责任人，负责各自建设项目的实施。不断加强督办检查，定期通报工程建设进展情况，并将任务完成情况纳入年终目标考核内容，严格进行奖惩兑现。

(三)拓宽融资渠道。县城建设的“咽喉”是资金问题，我们要积极开拓思维，坚持多渠道、多形式、全方位的筹措资金。进一步加大项目争取力度，拓宽思路经营城市，努力走出一条国家项目支撑、地方财政配套、职能部门争取、全体民众参与、盘活城市资源等多措并举、多管齐下的城市建设融资渠道，努力破解县城建设资金问题，有序推进县城建设。

(四)大力营造氛围。城市建设是一个系统工程，需要全社会的广泛参与和支持。新闻媒体要加大宣传力度，充分利用各种宣传形式，把全县广大干部群众的思想统一到县城建设上来，把全社会的智慧和力量凝聚到县城建设上来，在全县范围内掀起县城建设的热潮，努力营造人人关注县城建设、人人支持县城建设、人人投身县城建设的良好社会氛围。

(五)强化部门配合。要继续坚持捆绑项目的成功经验，各部门充分发挥各自行业优势，加大项目资金争取力度，集中捆绑用于县城基础设施建设。在建设过程中，各部门既要各司其职、各负其责，又要协调配合、精诚合作，工作补台不拆台，责任明确不推诿，做事用心不敷衍，尽心竭力，团结谋事，扎实工作，努力形成县城建设工作合力。

同志们，蓝图已经绘就，责任已经夯实，措施已经明确，让我们在县委、县政府的正确领导下，精心组织，顽强拼搏，真抓实干，强力推进，为加快县城建设争创省级文明卫生县城而努力奋斗!

市委书记在全市组织工作会议上的讲话篇十四

同志们：

今年是全面贯彻落实党的。

**。

届

*

全会精神，切实加强党的执政能力建设的关键之年，也是我市经济加快发展的机遇年、闯关年。做好今年的党建和组织工作，对落实党的十六届四中全会、市委十一届七次全体（扩大）会议精神意义重大，对全面落实刚刚结束的全市农村工作会议上部署的各项工作任务极为重要。

近年来，在市委的正确领导下，通过全市各级党组织和广大组工干部的共同努力，党的建设和组织工作紧紧围绕中心，服务发展，作出了积极的贡献。从总体上看，有这么几个方面值得肯定。一是各级党组织发挥作用明显。全市各级党组织能坚决贯彻市委、市政府的各项决策部署，紧扣中心开展工作，特别是在“六六”产业工程、浙赣铁路电气化改造、创建文明城市、乡镇康庄工程、招商引资等重大项目和重点工作的实施中充分发挥了各级基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，有力地推进江山经济社会发展。去年我市多项经济指标创历年新高，“兴工强市、借力发展”战略初见成效，新一轮发展热潮已经形成。二是领导班子和干部队伍团结干事。我们五大班子带了个好头，做到身体力行，同心干事业，合力促发展。干部队伍心齐气顺，全力干事，绝大多数乡镇、部门的班子是团结干事的，全市上下创业干事的社会氛围日渐浓厚。三是全市组工干部队伍务实开拓。近年来，通过开展“树组工干部形象”集中学习教育、激励和警示教育及机关效能建设等活动，我市组工干部队伍做到政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，为我市的党建和组织工作打下了坚实的基础，各项工作在衢州市和全省都有享有良好的声誉。去年，我市再次被省委评为“基层组织建设先进县（市）”。组织部门在服务“六六”产业、招商引资等经济工作中也表现突出，服务发展的能力得到进一步提高。

总之，近年来我市经济社会取得长足发展，全市创业干事的氛围日渐浓厚，我们广大党务工作者和组工干部付出了辛勤的劳动，做出了很大贡献。

关于去年组织工作和今年组织工作的总体思路、工作任务，市委副书记徐朝金同志要作全面总结和部署，我着重对新一年党的建设和组织工作强调五个观点：

(

一

)

必须牢固确立发展为先的理念。

加快发展是党执政兴国的第一要务，是解决江山面临所有问题的关键。当前，我市正处于重要的发展机遇期，面对机遇和挑战，市委作出了全面实施“六六”产业工程、深化兴工强市战略的决策部署，这是实现江山经济新跨越、缩小与发达地区差距和富民强市的必由之路。我们党的建设和组织工作，必须牢牢抓住发展这个主题，紧扣中心，服务发展。从全市角度讲，各级党组织的第一要务是促进发展，要牢固确立发展为先的理念。各级党组织要紧紧围绕中心，服从服务于中心，一切以经济建设为中心，这是个大原则。当前各部门要结合保持共产党员先进性教育活动，进一步发挥好各级党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，在全社会努力营造抢抓机遇、争先进位、加快发展的社会氛围。各乡镇要以村级换届为契机，着力配强发展型的村级班子，加强配套组织建设，为农村经济发展提供坚强组织保证。从领导干部来讲，要身体力行，主动参与经济。领导干部作为一个地方和一个单位的带头人，要在经济建设中起到先锋模范作用，主动学习经济、主动参与经济，要切实增强争先进位意识，对外要与强的比，敢同快的争，敢向高的攀，对内要在各乡镇和部门间形成争先恐后的竞赛气氛，在全市营造强烈的争先氛围，积极营造发展经济的良好氛围。从组工干部来讲，党建和组织工作要始终围绕发展、为加快发展提供有力支撑。要把加快发展贯穿于组织工作的各个方面，使我们的干部工作、组织工作、人才工作与实施“六六”产业工程、推进兴工强市战略，在指导思想上相统一、在总体目标上相一致、在工作部署上相协调，做到以全市各级党组织执政能力的提高来推进江山经济的快速发展。

(

二

)

必须坚持干事为重的用人导向。

注重在干事创业的实践中考察和选用干部，旗帜鲜明地鼓励开拓，支持实干。要建立健全经济型人才的推荐、引进和选拔机制，培养选拔一批懂经济、会干事的干部。三要注重协作配合精神。江山要更大的发展，必须进一步弘扬团队精神，增强发展合力。注重协作配合，是领导干部应具备的基本素质，是最基本的一种政治涵养。作为乡镇、部门、单位的主要领导，首先要搞好班子内部团结协作，切实增强责任意识，大局意识和岗位意识，对各自岗位负责。要有专心谋事的成就感，不要有分心谋人的疲惫感。四要落实“三真”要求，切实关爱基层干部。基层干部作为推动社会经济加快发展的重要力量，会不会干事、善不善于干事、敢不敢于干事，反映出一个地方的正气如何、经济能否发展。各级党委政府要积极鼓励、支持基层干部在法律允许范围内大胆干事，努力营造全力干事的浓厚氛围。各级党组织要进一步理解支持关心基层干部，敢于为他们撑腰，使他们能放手放胆工作。要进一步抓好市管领导干部帮扶贫困户、村主职干部最低报酬保障机制、党员帮扶基金、生活困难老党员的关怀机制的落实，做到对基层党员干部真正重视、真情关怀、真心爱护。

(

三

)

必须进一步整合干部人才资源。

各级党组织必须牢固树立人才强市的战略思想，进一步拓展人才工作视野，广泛调动各方面人才的积极性，把优秀人才集聚到党委政府的各项事业中来，为实现经济跨越式发展提供充足的人才保证。一要在干部交流中实现资源整合。要结合班子调整，促进优秀领导干部向重乡强镇、综合经济部门流动。要制定乡镇、机关部门中层干部和一般干部交流的实施办法，加大乡镇与机关部门、机关部门与机关部门、乡镇与乡镇之间干部的交流，打破市机关部门中层干部交流难、难交流的局面，以此解决部门存在的“中梗阻”问题。同时，通过干部交流进一步调动乡镇干部的工作积极性。要继续选派机关干部到企业挂职锻炼，促进党政人才与企业经济一线人才资源的优势互补。二要在盘活现有人才存量中整合资源。人才存量不盘活不用好，那就是招来女婿气走儿子，引进来的迟早也留不住。要加大对有突出贡献的各类人才及重视人才工作的单位和个人的表彰奖励力度，积极营造重才爱才的社会氛围；要建立市领导联系拔尖人才制度，及时帮助解决创业过程中的困难和问题；要坚持按需培训，深入实施“创业素质工程”；要建立实现用人单位和人才之间信息互通的服务平台，成立高层次人才联谊会，实现市内高层次人才资源共享；要充分挖掘“江山人人才资源”，推进“回归工程”，依托在外江山人联谊会和业已建立的遍布全国的关系网，把更多的人才吸引到江山，壮大江山人才队伍，以更快的促进经济社会发展。三要在做好人才规划编制中整合资源。人才规划要与发展战略相对接，要立足当前，着眼长远，使规划与经济社会发展相适应、相协调，并把人才规划纳入国民经济和社会发展总体规划。要围绕我市支柱产业和“六六产业”的发展，摸清分产业的人才需求，加大急需人才的培养和引进力度。

(

四

)

必须着力提高干部队伍素质。

作为执行层、操作层的县域，加强执政能力建设，提高干部队伍的综合素质，核心是增强发展能力，关键是提高操作能力。结合我市实际，从素质要求上，具体要强化四种能力：即领会感悟能力、理解应对能力、操作执行能力和改革创新能力。对我们市级领导干部来说，最主要的是提高领会感悟能力，坚持发展、辩证、战略的观点来领会中央及上级精神，真正吃透精神实质，增强决策的全局性、科学性、前瞻性和可操作性，因地制宜地把中央精神化为发展优势。对科（局）级党员领导干部来说，主要是提高理解应对能力，一方面，要重视学习研究上级政策，主动对接市委、市政府思路，避免因对政策理解不深不透，造成乱操作、瞎指挥现象，另一方面，做到面对困难，积极应对，碰到难题，主动破解，不因循守旧，不墨守成规。对基层具体办事人员，主要是提高操作执行能力。越到基层越要体现操作执行力。要在发展过程中提高操作能力，在落实上级任务时提高执行能力，在解决群众实际问题时提高抓落实能力，在处理突发事件时提高果断处置能力，使每个基层干部成为操作能手、执行高手。而改革创新能力，则是对每一层次干部提出的更高的共同要求。只有不断提高改革创新能力，才能更好地增强各级干部的领会感悟能力、理解应对能力和操作执行能力。从素质提高的方法载体上要落实好“四项工作”。一是落实好大规模干部教育培训任务；二是落实好村级换届后村两委干部的全面轮训工作；三是继续实施好“万名党员创业致富工程”；四是重视干部的实践锻炼。在强化理论武装的同时，要着重加强发展中急需的经济知识和素质能力培训，重点对各级干部进行现代管理知识、市场经济知识、法律知识等的培训，使各级干部的知识结构适应经济社会快速发展的要求。对年轻干部要敢于压担子、给位子，采取提拔、交流、上挂、下派、外派等方式，适时把他们放到重要或艰苦的岗位上去锻炼，加快成才步伐。要继续选送一批干部到高校学习经济、管理知识；选派一批干部到经济部门、沿海发达地区、企业挂职锻炼。

(

五

)

必须从严要求，严格自律。

领导干部要树立正确的权力观，从严要求自己。干部一要干事、二要干净。加强干部监督，增强廉洁自律，是对各级领导干部的关心和爱护，是对各级领导干部的保护。全市各级党组织和广大领导干部一定要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，倍加珍惜组织的厚爱和重托，倍加珍惜群众的信任和期望，自觉做到自重、自省、自警、自励，从思想上筑牢拒腐防变的防线。

要坚决贯彻落实中央查处“跑官要官”、“买官卖官”等不正之风方面的五条规定和防止、杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”方面的六条要求。在查处“跑官要官”、“买官卖官”等不正之风方面，一是对“跑官要官”的，至少在一段时间内不能提拔使用，情节严重的要进行组织处理；二是对在民主推荐和选举中搞非组织活动的，要坚决查处，已经提拔的要从领导岗位上撤下来，并视情节给予相应的纪律处分；三是对受贿“卖官”的，要按有关规定严肃查处，对行贿“买官”的，也要一律免去职务，再按规定处理；四是违反《干部任用条例》规定作出的干部任免决定一律无效，由党委（党组）及组织人事部门按照干部管理权限及时予以纠正；五是凡本地区本部门用人上的不正之风严重，对违反组织人事纪律的行为查处不力的，要追究有关领导的责任。在坚决防止和杜绝干部“带病上岗”和“带病提职”方面，一是在干部考察过程中反映有严重违纪违法问题且线索具体的，要进行认真调查核实，在没有查清之前，不要急于作出提拔使用的决定；二是对拟提拔的干部，在提交党委（党组）讨论决定之前，均要先听取纪检监察机关的意见；三是对新提拔的干部均要按有关规定，严格执行任前公示制和试用期制，并进行任职谈话，尤其要对廉洁自律方面提出严格要求；四是干部提拔后，要进行跟踪考察了解，有重要来信举报或发现行为不检点的，要进行诫勉谈话或函询；五是对在重要岗位上的干部，发现有严重问题线索、不宜继续从事现岗位工作的，要先从该岗位上调整下来，视情况作出适当安排，同时进行调查核实；六是对“带病上岗”、“带病提职”的干部，要对其选拔任用过程进行调查，确实存在用人失察失误的，要追究有关责任人的责任。要按照严格要求、严格管理、严格教育、严格监督的精神，把干部监督管理工作落到实处。在坚持原有制度基础上，在干部监督管理中，关口前移，做到“三个先”：对新提拔的干部除公示外先试用；对拟提拔的干部，在提交党委（党组）讨论决定前，先听取纪检监察机关的意见；对在重要岗位上的干部，实行任中审计，做到在调整使用前先审计，审计结果进考察报告。

组工干部要做到严格自律。组工干部一定要坚持公道正派，严格按程序、按标准办事，遵守组织纪律。要按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的要求，突出公道正派这个主题，进一步加强组工干部队伍素质能力建设。要落实“三个留人”的要求，对组工干部既要从严要求，又要关心爱护、培养成长。

同志们，新的一年党建和组织工作任务很重，广大组工干部肩负着重大的责任，希望各级党组织和组工干部按照市委的工作部署，按照“能力建设年”的各项工作要求，抢抓机遇、全力干事，努力把党的建设和组织工作提高到一个新的水平。谢谢大家。

市委书记在全市组织工作会议上的讲话篇十五

同志们：

全市实施城乡一体化战略以来，取得了比较好的成效，也受到了社会各界的普遍好评。今天市委、市政府召开全市重点镇建设工作会议，是贯彻落实市委十届三次全会精神、全面深入推进城乡一体化工作的又一重要部署。刚才，几个方面的同志做了典型发言，和作了工作部署和讲话，希望大家认真领会，很好地贯彻落实。

所谓重点镇，还应包括我们过去所说的重点规划区，即五城区和高新区的城乡结合区域，包括建成区和区(市)县委、政府所在地。30个重点镇加上重点规划区，我们对重点镇建设提出的工作要求都适用于这个范围。下面，就这个范围内重点推进的问题，我强调三点意见。

第一，带头全面落实推进城乡一体化的战略部署，率先实现“三个集中”。我们推进城乡一体化的战略部署，总结了“六句话”、“三大工程”和“三个集中”，作为重点地区要全面落实这一部署。重点镇也好，优先发展镇也好，都还有农业、农村地区和农村工作，所以都必须按照“三大工程”的要求来实施。这样和其他地区还有什么区别?我觉得重点是后面一句话，就是大家要率先实现“三个集中”。“三个集中”既是推进城乡一体化的手段，又是目标。我们之所以把这些地区确定为重点，就是认为这些地区可以先行一步实现“三个集中”的目标。

第二，因地制宜，体现特色，正确处理好改革发展稳定的关系。城市建设包括小城镇建设和推进城乡一体化的工作，其生命都在于因地制宜，在于突出自己的特色。这一点，刚才介绍经验的几位同志都作了很好的阐述。大家在这个问题上要再强化认识。关于城市建设，这一段时间有一些评论和批评，说中国城市化进程很快，但也带来了“千城一面”的问题，到哪儿都是高楼大厦、宽马路、大广场，民族的、地方特色的东西却都没有了。这个批评是中肯的。我们目前处在新的发展阶段，大家都面临非常宝贵的发展机遇。在这个时候，我们强化特色意识，从各自的实际出发，充分体现发展特色，是非常重要的。

推进发展，需要处理好几个方面的关系。一是我们反复强调的要解决好发展动力机制的问题。解决这个问题，就要把中心城区形成的经营城市的一套办法，有效地延伸到重点镇建设当中去。这个问题不解决好，发展就没有动力，就可能是粗放的、无序的，甚至还会出现一系列问题。二是规划和建设要坚持适度超前原则。规划建设没有一个长远的眼光不行，但是过分超前也不行。我在龙泉驿区批评了同安镇的城市建设，他们就是过分超前，超过了自己的承受能力，所以留下比较沉重的包袱。同安镇有条大道，是双向十二车道，和xx市的人民南路一样宽。我当时就讲你同安镇就是再怎么发展，那也要到什么时候才需要这么宽的路?重点镇建设在城市基础设施方面欠账比较多，大家要往前赶，但一定要把握好度的问题。包括因地制宜，体现城市特色，也有一个如何把握度的问题。不要一味地去追求宽马路、大广场。事情要有长远规划，按照长远规划一步一步地去实施，不要急于一口吃个胖子。特别重要的是要强化发展的意识，城市建设要真正落实到促进产业发展、群众就业、财政税收、繁荣地方经济上来，而不是简单地在城市建设和投资上做文章。三是要高度重视维护社会稳定，核心就是要高度重视、妥善解决好人民群众的利益。这方面我们有经验，比如前几年搞大规模的城市拆迁改造，却没有发生大的社会不稳定事件，这就得益于我们在城市拆迁改造中有正确的指导思想，也就是要给被拆迁群众特别是贫困群众一次发展机遇，能给群众的尽量给群众，补偿标准可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基础上，我们形成了一套符合实际的、能够比较好地处理社会矛盾的拆迁管理办法，有人称之为“模式”，就是“阳光拆迁”、“多效驱动”的模式。但也有教训，现在也还有一些问题没有很好地解决，形成比较大的负担和压力，成为不稳定的隐患。

总结经验教训，最根本的一条就是要维护好群众的合法权益，处理好利益关系。今天各区(市)县、各部门包括重点镇的主要领导都在，我给大家把话说透：稳定和发展的问题如果解决不好，就不具备征地拆迁的条件。如果实施了征地拆迁，群众却没有稳定下来，总体上就说明你的工作没有做好。因为你要大规模征地拆迁，那你的判断就是具备了发展的条件，也就应该能够妥善解决群众的利益问题，保证社会的稳定。如果在征地拆迁过程中没有保护好群众的利益，群众闹起来了那就是你工作的问题。因为除去个别的，总体上我们的群众是讲理的，只要按政策把该给他的东西给他，一般情况下都会支持我们的工作。如果没有这个发展条件、发展预期，就不要去搞大规模的拆迁，能干多少事情就征多少地，动多少农民。这里实际上引出了一个问题，就是我们的工作是为了什么?大家要记住一条，我们的一切工作都是为了人民群众。征地也好，拆迁也好，搞重点镇建设也好，是为了让这里的群众过上好日子。所以你不单要按政策给他补偿，还要争取给他更多的优惠。但是，现在各级领导这根弦还绷得不紧。比如说就业。旧房换新房是解决了，他既得利益也比较好地保护了，按拆迁政策该给的钱也给了，甚至就高不就低地给了，但都还不够，还要在发展中创造就业岗位。不创造就业岗位，就不是发展。我们讲产业发展作支撑，以及抓项目年工作，都是为了解决这个问题。你给他提供了就业机会，创造了就业岗位，还会有人反对我们的发展吗?反对我们的征地拆迁工作吗?所以必须要坚持这个指导思想。它不是抽象的，是非常具体的。只要大家真正树立并按照指导思想去做了，效果就会是非常好的。如果做不到这一点，就要反思采取的发展措施是不是脱离了实际。这里强调和提醒大家，我们现在推行基层民主政治建设，在座的一些同志是党员、群众和各方面代表直选出来的镇党委书记和镇长。如果群众的利益问题没有解决好，你就不能再干了，因为群众要反对你。所以，必须正确处理好改革发展稳定三者的关系。如果市场化运作机制、经营城市的办法不能有效实行，发展的理念、思路、动力不对，脱离了实际，最终将导致难以处理的严峻后果。

第三，加强学习，加强领导，努力开创推进城乡一体化工作的新局面。当前我们面临重要战略机遇期，进入了一个以科学发展观为统领的新的发展时期，每天有大量的新情况、新问题需要我们去研究、去处理。推进城乡一体化是在过去工作基础上的重大调整，再沿用传统的工作思路和工作方法是不行了。牢固树立科学发展观，扎扎实实推进城乡一体化，要学习很多新知识、新方法，这是一项很迫切的任务。每位同志都要加强学习，特别是在座的同志一定要全面深入地领会科学发展观的科学，深刻理解推进城乡一体化战略部署的重大意义。“六句话”也好，“三大工程”也好，“三个集中”也好，它的意义就在于体现了科学发展观。市委、市政府已经多次举办培训班、研讨班，目的都是引导大家加强这方面的学习。今天有一件事情办得非常好，就是聘请了20多位各方面的专家、学者来做推进城乡一体化工作的顾问。推进城乡一体化也为专家、学者发挥作用提供了广阔的舞台。科技工作、人才工作，包括教学与科研工作一定要与社会实践相结合。希望大专院校、科研院所能主动投身到xx市火热的发展实践中来，充分发挥专家、学者的学识才干，为建设发展提供智力和人才支持，鼓劲加油。在座的同志也要根据工作的实际需要，主动听取专家、学者意见，请他们来帮助我们做好决策参考，提供建设性意见。这一点非常重要，大家要加强学习，但是不可能都成为专家，而发展任务很迫切，一个现实可行的办法就是盯住这些专家、学者，请他们来为我们服务。

要按照省委提出的“举旗帜，抓班子，带队伍，促发展”的要求，加强对重点镇建设的领导，选准配强班子。同时，要对推进城乡一体化的全面工作抓住不放。我们对优先发展镇寄予厚望，制定了相应政策，全力支持优先发展。同时鼓励重点镇“自学成才”，有的重点镇发展条件可能比优先发展镇条件还好，完全可以实现更高的目标。同样，对全市200多个乡镇，也鼓励大家因地制宜，体现特色，按照城乡一体化的总体要求，走出一条新的发展道路来，取得新的发展成果。

我们相信，按照市委、市政府的统一部署，通过全市上下共同努力，推进城乡一体化工作，今年在重点地区特别是14个优先发展镇一定会取得新的成果。

同志们：

今天的会议，是市委、市政府召开的又一次重要会议，是加快推进城乡一体化的一个专项工作推进会。会上，五个单位作了经验介绍，希望大家借鉴学习。刚才，部署了工作。稍后，春城同志将作重要讲话，大家要认真贯彻落实。下面，我就加快优先发展重点镇建设讲两点意见。

一、优先发展，形成典型。

市委、市政府决定从全市30个重点镇中再筛选14个，作为优先发展重点镇，按照推进城乡一体化“六句话”、“三大重点工程”、“三个集中”的基本思路，集中力量，积极扶持，快速发展，做大做强，就是为了重点突破，形成典型，以点带面，加快推进我市的城镇化建设。我们一定要从全局出发，抓好优先发展重点镇建设。

(一)必须走规划建镇的路子。现在14个优先发展重点镇，镇域总人口69.97万人，其中建成区人口24.92万人，城镇化率29%，到20xx年，城镇居住人口达到3万人以上或镇域城镇化率60%以上，建设成为经济增长快、人居环境优、辐射带动功能强、风格独特的小城市。实现这一目标，首先要把发展蓝图规划好，找准自己的定位。比如，从规划城镇性质上，定位为文化旅游型的有龙泉洛带、崇州街子、都江堰青城山、双流黄龙溪、大邑安仁等5个镇，定位为工贸型的有新都新繁、彭州濛阳、邛崃羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江寿安等6个镇，定位为商贸旅游型的有青白江城厢镇，定位为旅游服务型的有温江万春镇，定位为商贸型的有郫县安德镇。我们要围绕定位来进行城市设计、街区建设、风貌打造，强化规划的执行和变现。

(二)必须走产业兴镇的路子。去年，14个优先发展重点镇的镇域地区生产总值79亿元，到20xx年，城镇人均gdp达到3200美元以上;财政收入与gdp同步增长，城镇居民人均可支配收入年均增长12%以上，农民纯收入年均增长10%以上。实现这一目标，重点要贯彻好因地制宜的原则。比如，通过发展乡镇企业，壮大特色主导产业，以工强镇;通过利用交通枢纽地位，繁荣商贸市场流通，以商富镇;通过开发文明住宅小区，创造良好的人居环境，以居托镇;通过发展旅游、文化产业，做好人文自然环境的保护和优化，打造精品项目，以景亮镇，构建符合当地实际的产业经济支撑。总之，要突出发展特色，加快产业聚集，力争用三年左右的时间，切实把优先发展重点镇建设成为企业的创业之地、县域经济的富民之地、现代城镇的安民之地。

(三)必须走可持续发展的路子。就城乡一体化发展的趋势而言，今天的重点镇，就是明天的小城市。虽然14个优先发展重点镇，目前发展目标只定到了20xx年，但是抓好这14个镇的建设，决不能当作权宜之计，更不能搞短期行为，而要有长远眼光，持续发展，该做到的，应一步到位。比如，电力、通讯、有线电视等管线，要实现下地敷设;城镇生活污水处理率不仅要达到70%以上，而且污水处理和垃圾处理设施建设，要与生产生活的发展相同步，不要搞分步实施。在总体安排和建设实施中，既要着力提高优先发展重点镇的人口集聚度和产业聚集度，又要着力打造人与自然和谐相处的最佳人居环境，率先走上产业发达、生活富裕、环境良好的可持续发展道路，希望成为我市争创“中国最佳人居环境奖”的乡镇典范。

二、做好计划，扎实推进。

去年，市委、市政府出台了从加快重点镇建设的意见，今年，又出台了从加快优先发展重点镇建设的意见，具体从增加财政资金投入、落实建设用地指标、扶持产业发展、加快基础设施建设、统筹社会事业发展等7个方面，加大了政策扶持力度，确立了优先发展的重点项目。我们一定要创新思路，做好计划，强化措施，扎扎实实推进优先发展重点镇建设。

(一)要计划好融资。加快优先发展重点镇建设步伐，除了要加强政府引导、增加财政投入之外，还要在更大程度上充分发挥市场机制在配置资源中的基础性作用，要借鉴中心城区的城市经营模式，盘活存量土地、市政公用基础设施等存量资产，完善城镇建设投融资体制，利用资本市场多渠道融资。总之要谋划好融资，计划好融资，着力吸引社会资金、民间资金参与城镇基础设施和公共服务设施建设，增强发展的能力。

(二)要计划好项目。从14个优先发展重点镇的现状看，基础设施薄弱，是一个普遍存在的突出问题。如果这种情况不尽快加以改变，发展想加快也难以快起来，产业想做好也难以好起来。各重点镇要抓住开展项目年工作的契机，优先做好基础设施建设。比如，道路、电网改造、供水设施、电信、园林绿化及污水、垃圾处理以及包括文化、教育、卫生、体育、社区公共服务设施建设项目。当前，一定要从项目的规划落实到项目的计划，要认真做好三年计划，理清轻重缓急、承受能力和建设进度。对每个项目要有经济可行性分析，谋划好工程进度、资金安排包括融资计划等。要干一个就成一个，形成良性循环，避免出现欲速而不达的现象。

(三)要计划好管理。提高优先发展重点镇竞争力，除了要深化乡镇的机构配套改革，进一步理顺关系、转变职能之外，还要按照县级副中心的标准，计划好管理，即加快建立和完善公共财政和城市化的管理体制，逐步形成规范化、标准化的市容管理、交通管理、治安管理、环境管理制度。县级行政执法和社会化服务机构，要向优先发展重点镇延伸，优化城镇发展环境，发挥示范带动作用。

(四)要计划好保障。按照既定目标，今后三年时间内，14个优先发展重点镇大致每年城镇化率要提高8%，每年需要转移出来的农民超过7万人。这么多的农民转移出来，必将涉及到一系列失地农民的转岗就业、社会保险等问题，要抓紧研究完善具体对策和保障措施，引导农民向城镇合理有序流动，切实解决好他们的谋生之路、安居之所和社会保障等问题。从今以后，要确保新征地农民全部进入社会，使他们进得来、住得下、发展得好，不断提高统筹保障和综合服务的能力。要坚决防止和克服在土地征用、拆迁安置中损害群众利益的行为。我们不但要把这14个镇建成全市镇域经济社会发展的样板，而且建成和谐社会的样板。

同志们，加快优先发展重点镇建设的各项目标任务，已经明确，现在的关键是要抢抓机遇，整体联动，开拓创新，推进落实，要以抓重点镇的新举措、抓发展的新突破，来开创全面深入推进城乡一体化的新局面。

市委书记在全市组织工作会议上的讲话篇十六

(一)以思想政治建设为重点，加强领导班子和干部队伍建设。主要是下决心建好“三型”领导班子。一是建设学习型领导班子。各级领导班子务必把理论学习作为管思想、管方向的大事来抓，认真坚持中心组学习制度，以学习“三个代表”重要思想为主线，努力达到学以明志、学以立德、学以增智、学以致用的目的。要认真落实中央关于5年内将全体在职干部轮训一遍的要求，加大工作力度，确保大规模培训干部的任务落到实处。要继续抓好“三个代表”重要思想专题培训，在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫，切实提高履行。

岗位职责。

的能力。当前，要结合开展以“四观”为主要内容的解放思想大讨论，组织全县党员干部认真学习、深刻领会并牢固树立正确的发展观、政绩观、人才观和群众观。

这“四观”是我们党对建设中国特色社会主义基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的丰富，是我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的深化，具有深刻的思想内涵和很强的现实针对性，必将成为下步全面建设小康社会的重要指导思想和强大理论武器，也是我们建设学习型领导班子的基本要求和根本指针。二是建设开拓型领导班子。开拓创新是一个班子永葆生机与活力的源泉，是推动经济超常规跨越式发展的不竭动力。要加快干部人事制度改革步伐，选拔创新型的干部，搭配开拓型的班子。重点是围绕贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》和《干部任用条例》，找准难点，抓住关键，总体设计，分步实施，坚定不移地推进各项制度改革。特别要在扩大干部工作中的民主，落实党员群众对干部选拔任用工作的“四权”，建立完善重奖、重用、重罚干部机制，解决干部“下”的问题等方面取得新进展，以激励各级干部干事创业、加快发展。三是建设实干型领导班子。各级领导干部要按照“为民、务实、清廉”的要求，牢固树立正确的政绩观，以造福群众、造福社会为出发点，多搞“惠民工程”、“富民工程”，不搞“形象工程”、“政绩工程”。今后，县里考核干部工作实绩，主要是看经济建设成果和社会进步程度、看硬件的加强和软环境的改善、看当前的发展和发展的可持续性、看经济增长总量和人民群众得到的实惠、看经济社会发展成果和党建工作成效，积极营造勤政为民、踏实苦干的浓厚氛围。

(二)以实施“人才强县”战略为目标，加强人才队伍建设。人才问题是推进我县超常规跨越式发展的关键问题。我县现有人才总量、素质和结构还存在很大差距，做好人才工作任务艰巨。全县各级各部门必须站在全局和战略的高度，牢固树立“三种观念”，积极开发“三种资源”，切实抓好“四个环节”。树立“三种观念”，就是树立人才是要务之要务的“新”人才观，有用即是人才的“实”人才观，不求所有但求所用的“大”人才观。开发“三种资源”，就是开发县内、国内和国际人才资源。县内人才资源是我们必须牢牢抓住的基础资源。国内和国际人才资源是我县加快发展的急需资源。随着经济全球化、国际化趋势的不断加强，谁拥有人才谁就抢占了发展先机、谁就储备了发展后劲。这就需要我们在政策、措施的制定上全面考虑、统筹兼顾，确保“三种资源”的深度开发、有效利用。抓好“四个环节”，就是抓好人才的培养、引进、使用和管理工作。培养人才要面向世界、面向未来、面向现代化，把理论教育和实践锻炼结合起来。要加强对高层次人才的培养，在内容、方式、目标及人才构成上体现时代性，具有前瞻性。要加大对党员干部群众的教育培训力度，动员全社会力量，扩大培养教育规模，构建终身教育体系和全民教育体系。引进人才关键是提高我们自身的吸引力，做到不仅“筑巢引凤”，还要“四海寻宝”，主动寻找、挖掘有用人才。培养人才、引进人才，归根到底是为了使用人才。这方面，福田公司××汽车厂、外贸集团公司、新郎公司、得利斯公司等企业做得比较好，我们应该学习借鉴好这些企业的经验和做法，为人才提供良好、和谐的工作、生活环境，使人尽其才、才尽其用。要注重管好人才，建立和完善在党委领导下，由组织部门牵头抓总，有关部门各司其职，社会力量广泛参与，共同做好人才工作的有效运行机制。各级党组织要把工作重点放在加强对人才工作的宏观管理上，着力做好制定政策、整合力量、营造环境的工作，努力做到用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，为一切有志人才提供更多的发展机遇和创业舞台。

(三)以提高创造力和战斗力为目的，加强党的基层组织建设。具体要做到“四新”：一要审视新格局。近年来，随着社会经济制度和社会结构的变化，基层党建工作格局也发生了历史性变革，即从传统的农村、国有集体企业和机关事业单位，向街道社区、非公有制经济组织和社会团体中介组织等新兴领域延伸和拓展。基层党建工作格局的新变化，给基层党组织建设带来深刻影响。我们必须适应形势变化的要求，按照“夯实基础、拓宽领域、分类指导、突破难点、抓好典型”的思路，切实加强党的基层组织建设。二要确立新思维。要紧紧抓住第一要务，增强服务大局、服务发展的意识。坚持围绕加快发展开展基层党建工作，针对基层党组织的不同特点，探索各具特色的基层组织建设新途径，形成基层党建为加快发展服务的工作机制。要把发展作为衡量工作的重要标准，用发展的实际成果来检验基层组织建设成效，不断提高工作水平。三要抓出新亮点。农村基层党建要立足解决“三农”问题，深入开展“三级联创”活动，努力实现党组织设置科学合理、规范化建设水平提升、后进村转化提高、村级集体经济实力明显增强，真正把基层党组织建设成带领群众共同致富的坚强堡垒。朱解镇大高疃村党支部适应改革发展的新形势，积极探索村级领导方式，在充分发挥政治领导职能的同时，确立和巩固经济领导核心地位，实现了由政治领导核心向政治经济双重领导核心的角色转变，促进了全村经济的快速发展，成为全县农村基层组织建设的一个新亮点。企业党建，要进一步建立健全与现代企业制度要求相适应的领导体制和工作机制，特别要注意指导非公企业建立规范的党建工作机制，制定落实党组织工作标准和考核办法，实现非公企业党建工作的新突破。街道社区党建，要围绕搞好社区管理、发展社区经济和完善社区服务体系，进一步修订工作程序与。

规章制度。

实现社区党建工作的标准化、规范化和社会化。党员队伍建设要积极稳妥地做好发展党员工作改善党员队伍结构提高党员整体素质。同时认真抓好对党员的教育管理。根据中央部署以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员。

先进性教育。

活动，将在今年全面展开。各级党组织要及早筹划、把握主动，认真做好调研摸底、组织整顿、培训骨干、宣传引导等各项准备工作。要按照先进性要求，积极创新活动载体，引导广大党员在实践中增强先进性、展示先进性。要认真抓好农村党员干部现代远程教育工作，以强化对广大党员和农民群众的教育培训。四要采取新举措。要讲求工作方式方法，善于抓住重点、寻找突破点、培植增长点。对那些带有全局性、根本性的工作，要下狠功夫、实功夫，实行精力、力量、措施“三倾斜”。县委要求，每个乡镇(街道)、每个部门和单位在抓好面上工作的同时，立足当地实际，选取一、两项重点工作紧紧抓住不放，力求抓出水准、抓出成效、抓出影响，带动全盘工作开展。

三、要切实加强对党建和组织工作的组织领导。

一要严格落实领导责任制。要坚持党要管党、从严治党的方针，切实落实党建工作目标责任制，党委主要负责同志要履行好第一责任人的职责，党委成员要分工负责，行政领导班子中的党员领导干部也要对分管部门、所包村的党建工作承担责任，真正做到一级管好一级，一级带动一级，一直抓到最基层。党员领导干部不论在什么部门、担负什么工作，都要进一步增强抓党建的意识，靠强有力的组织领导促进工作的深入开展。

二要大力弘扬求真务实精神。近来，中央反复号召全党同志要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。全县各级党组织和广大党员干部要不断提高求真务实的自觉性，把真心实意为基层、为群众服务作为坚持求真务实的根本准则。党员领导干部要带头建立基层工作联系点，带头蹲点调查，深入体察民情、了解民意、听取民声，总结基层经验，完善工作思路和措施。要自觉减少不必要的应酬，腾出主要精力抓落实，积极倡导艰苦奋斗、脚踏实地、埋头苦干、狠抓落实的良好风气。

三要始终做到与时俱进。党建和组织工作要适应新形势、实现新发展，关键在于与时俱进、开拓创新。要在实现思想观念创新的基础上，努力实现工作领域和工作机制的创新。要善于汲取现代管理理念，综合运用信息技术等现代管理手段，实现工作思路和工作方式的新转变。要善于运用搞调研、抓典型、树样板、搞示范的方法指导和推动工作，实现工作质量的新提高。

四要努力加强自身建设。组织部门是党委的重要职能部门，工作领域越来越宽，牵头抓总的任务越来越重。因此必须充分认识肩负的重大责任，必须具有旗帜鲜明的立场、无私奉献的精神、廉洁自律的觉悟和创新实干的能力，以出色完成各项工作任务。要深化拓展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”活动，大力加强组织部门自身建设，进一步增强“党员之家”、“干部之家”、“人才之家”的凝聚力和亲和力。

同志们，做好新时期党建和组织工作，任务光荣而艰巨。我们一定要适应新形势新任务的要求，认清形势，把握大局，奋力进取，扎实工作，为实现全县超常规跨越式发展做出新的更大的贡献。

同志们：

市委一届九次全会刚刚结束，紧接着就召开全市组织工作会议，充分体现了市委对组织工作的重视与关心。过去的一年，全市各级组织部门按照省委和市委的要求，坚持解放思想(与时俱进，坚持立足当前、着眼长远，坚持强基固本、开拓创新，为全市经济社会的全面发展增添了动力、提供了保证、作出了贡献。在此，我谨代表市委，向全市组织战线的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢!关于今年的组织工作，立华部长要作具体的安排和部署。下面，我讲三点意见。

一、组织工作要围绕中心、服务大局。

党的组织工作服务于党的政治路线和中心任务，是我们党的优良传统，是我们党的事业不断开创新局面的重要保证。刚刚闭幕的市委一届九次全会审议通过了全市“”时期经济社会发展的主要目标：全市生产总值年均增长，提前两年实现在年基础上翻一番的目标;地方财政一般预算收入年均增长以上;全社会固定资产投资年均增长%以上;万元生产总值能源消耗比“十五”末期降低左右;全面普及九年义务教育，人均受教育年限提高一年以上;农民人均纯收入突破元，年均增长%以上，城镇居民人均可支配收入年均增长;人口自然增长率控制在‰以内。目标任务明确之后：需要卓有成效的组织工作和高素质的干部队伍作保证。强调组织工作要围绕中心，服务大局，就是要进一步统一思想、提高认识，紧紧围绕我市全面建设小康社会、建设“三基地一屏障”和“云南北大门”的战略定位，立足职能、找准位置，有所作为，努力把组织工作放到全市“”规划中去部署、去落实;放到树立和落实科学发展观中去审视、去谋划;放到加强执政能力和先进性建设工作中去组织、去开展。

要始终坚持以人为本，尊重人、关心人、理解人、爱护人，充分调动广大党员和干部以及各方面人才的积极性和创造性;要始终坚持加强执政能力建设和先进性建设，科学制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价标准和办法，形成正确的用人导向;要始终坚持科学发展观，用发展的目标凝聚人心、用发展的措施感召人心、用发展的成果安定人心，进一步加强领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设和党员队伍建设，团结带领全市广大干部群众，同心同德、与进俱进、开拓创新，为实现我市“”规划的宏伟蓝图提供坚强有力的组织保证。

二、组织工作要贯穿主线、突出重点。

组织工作作为推进党的、建设新的伟大工程的重要内容，作为推进经济社会全面发展的坚强后盾，需要我们在抓好经常性工作的同时，不断分析新形势，不断承担新任务，不断探索新途径，不断解决新问题，不断创造新业绩，努力形成重点突出、以点带面、促进全局的工作格局，努力构建贯穿主线、突出重点、狠抓落实的工作机制。

(一)贯穿主线。加强党的执政能力建设和先进性建设，是党的建设的根本，是今年组织工作的主线，是必须紧紧抓住并且力求实效的重点工作。我们要把加强执政能力建设与先进性建设贯穿于组织工作的始终，落实到组织工作的全过程，努力在坚持理论创新、坚持科学发展、构建和谐社会、解决自身问题等工作中，提高执政能力、保持和发展党的先进性。当前，一是要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步教育和引导广大党员、党员领导下部进一步落实理论创新的要求、进一步树立科学发展的理念、进一步提高构建和谐新灵山写作网的能力、进一步增强化解矛盾和问题的水平。二是要进一步加强理论武装工作，努力使全市各级领导班子、广大党员干部，进一步树立科学的世界观、人生观、价值观，进一步树立正确的权力观、地位观、利益观，进一步增强立党为公，执政为民的意识，努力做到权为民用、情为民所系、利为民所谋。三是要突出能力建设，努力提高广大党员干部特别是领导干部判断形势、抢抓机遇的能力，着力提高科学决策、团结干事的能力，着力提高处理复杂问题、解决突出矛盾的能力，看力提高深入实际、调查研究的能力，着力提高领导改革、创新体制的能力，始终保持为民、务实、清廉的形象。四是要建立健全保持和发展党的先进性的长效机制，使先进性长效机制努力体现时代性、实践性、系统性和可操作性。

(二)突出重点。先进性教育活动的开展、地方党委的换届、《公务员法》的实施，这三项工作是我们今年全市组织工作中的三件大事，关乎全局、关乎未来，耽误不得，失误不起，务必高度重视、狠抓落实。

一是要一如继往地抓好先进性教育活动。党的先进性，是党的生命所系、力量所在，加强党的先进性建设是一个永恒的课题。要围绕善始善终、保质保量地抓好先进性教育活动的要求，全面巩固第一批、第二批先进性教育活动成果，特别是要进一步总结和推广符合我市实际，富有我市特色的“建立便民服务网络、建立流动党员党组织、建立帮扶贫困老党员基金”等典型经验与具体做法，努力提升我市先进性教育活动转化为实践成果、理论成果和制度成果的水平，使先进性教育活动真正成为群众满意的工程，真正成为推进我市“”规划顺利实施的力量之源。没有农村的小康，就没有全社会的小康，没有农村的和谐，就没有全社会的和谐。要以建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村为总纲、以进一步充分发挥党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用为目标、以贯彻落实市委研究出台的关于加强基层党组织建设的“一个决定、三个意见”为要求，切实高效地开展好第三批先进性教育活动。要结合第三批学习对象中贫困党员较多、流动党员较多、老年党员较多和整体文化水平不高的现状，努力创新思路、找准载体、多想办法、多搭平台，努力在促进农村经济发展和农民增收方面取得新实效、努力在解决农村基层党的建设中存在突出问题方面取得新成效;努力在开创我市农村基层党组织工作新局面方面取得新成效。

二是要严格周密地抓好党委换届工作。今年，我市市、县、乡三级党委都将换届，这是全市政治生活中的一件大事，事关科学发展观的贯彻落实，事关“”规划的顺利实施，事关党的执政能力建设和先进性建设的全面加强。要充分认识各级党委对这次换届工作的要求高，改革的力度大、时间比较紧、任务比较重，政策性比较强等特点，明确努力提高我市各级领导班子“落实科学发展的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力”的任务，达到“思想不散、秩序不乱、工作不断”的要求，精心组织、周密安排、全力以赴、勇创佳绩。要把换届选举工作作为对每一位领导干部的考验，作为对先进性教育活动成效的检验。要教育干部牢记保持共产党员先进性的具体要求，正确对待组织、正确对待同志、正确对待个人的进退留转。要认真贯彻落实《干部任用条例》和中央、省委制定的一系列干部工作的制度的意见，努力扩大干部工作中的民主，落实群众的知情权、参与权、选择权与监督权，要改进和完善考察方法，多方面考察干部、多范围听取意见、多渠道收集情况，真正把干部选准用好，把班子配齐配强。要严肃干部人事工作纪律，坚决纠正可能出现的各种错误倾向、不正之风和腐败现象，决不允许非组织活动的现象发生，对违规违纪的，要按照党纪国法从严查处。要坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，营造心齐气顺、民主充分、纪律严明的换届工作氛围。

三是要全面系统地落实《公务员法》。《公务员法》于今年月日起正式颁布实施，标志着我国干部人事工作在法制化轨道上进入了一个新阶段，对于建设高素质的干部队伍、加强党的执政能力和先进性建设、加强社会主义民主政治建设具有十分重要的意义。要坚持思想上高度重视、工作上积极稳妥的原则，努力营造学习、运用、遵守的浓厚氛围;要以实施《公务员法》为契机，继续深入推进干部人事制度改革;要在做好相关法规清理的基础上，引领我市公务员队伍树立“热爱祖国、忠于人民、求真务实、开拓创新、顾全大局、团结协作、格尽职守、廉洁奉公”的公务员精神，树好“政治坚定、业务精通、作风过硬、人民满意”的公务员形象。

(三)狠抓落实。好的思路只有狠抓落实，才能变成现实，繁重的组织工作任务只有狠抓落实，才能取得实效。要在具体工作中努力做到三个到位：一是思想认一识要到位。思想是行动的先导，思想上统一才会有行动上的一致。要进一步振奋精神、凝聚人心、统一思想、形成合力。二是结合实际要到位。我市的组织工作要在深入贯彻落实全国、全省组织部长会议精神的基础上，顺应市情、植根市情、把握党情，不断推陈出新，不断取得新成效。要结合新灵山写作网的实际，不断分析新形势、努力找准新情况、全力解决新问题。三是组织保证要到位。要注重深入调查研究，注重科学的工作方式方法的运用，注重领导力量的加强、注重工作机构的健全，努力使今年的组织工作做到有条不紊、有序开展。

三、组织工作要夯实基础、开拓创新。

干部队伍建设、人才工作、基层组织建设、组织部门自身建设是今年要突出抓好的四项经常性工作和基础性工作。要坚持强基固本的原则，以务实创新的精神，使经常性工作常抓不懈、使基础性工作常抓常新。

当前，一是要不断创新组。织工作思路，不断深化对组织工作规律的认识，不断解放思想、实事求是、与时俱进，明确组织工作创新的目标和方向，拓展组织工作的空间和领域，努力使组织工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。二是要不断提升组织工作水平，围绕我市“”规划的实施，积极探索抓组织工作与抓经济工作融为一体的有效载体和形式，做到组织工作与经济社会发展同步书进，努力把组织工作自觉融入政治、经济、文化和社会美设的各个方面，不断提升我市组织工作的水平。三是要不断健全组织工作机制，进一步确立民主、科学、开放的思想理念，吸纳和借鉴先进方法和手段，建立和形成与党的中心工作更加融合、党内民主更加充分、工作视野更加开阔、方式方法更加科学的工作机制，进一步建立健全科学的干部教育培训、选拔任用、监督管理等制度，努力创造有利于全社会参与、支持和监督组织工作的良好环境。四是要着力加强组织部门的自身建设，要以能力建设为重点，以“党性最强、作风最正、工作出色”为要求，努力建设一流的队伍、树立一流的形象、创造一流的业绩同志们：做好今年组织工作，任务繁重而艰巨。让我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，解放思想，实事才是，与时俱进，扎实工作，为我市“”规划开好局起好步提供坚强的组织保证和人才支持。

最后，在新春佳节即将到来之际，给同志们拜一个早年祝同志们在新的一年里工作顺利、事业进步、家庭幸福!

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