在全县乡村振兴工作会议上讲话大全(21篇)
总结是经验的结晶,是成长的记录。在写总结时,要避免主观偏见和情绪化的表达。在阅读总结范文时要有批判性思维,不盲目追随,注重个性化表达。
在全县乡村振兴工作会议上讲话篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天的会议开得很成功,达到了预期效果。全县乡村振兴工作宏伟蓝图已经绘就,接下来就是要集中力量、有序推进各项决策部署落地落实。总体来讲,就是要围绕“九个必须”抓具体抓深入。
提出了“培育文明乡风、良好家风、淳朴民风”等文化振兴的要求;
提出了“山水林田湖草系统治理”和“共抓大保护,不搞大开发”等生态振兴的要求;
提出了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制”等组织振兴的要求。这些都是我们实施乡村振兴的根本遵循,我们必须把习近平总书记的重要讲话与x实际结合起来抓具体抓深入,才能确保政治方向不偏、政治原则不违、政治路径不错。
第二,必须结合中央省市一系列乡村振兴文件要求抓具体抓深入。一要坚持总体要求不偏离。要坚持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快实现农村产业现代化、乡村社会治理现代化和城乡公共服务一体化。二要坚持基本原则不动摇。要坚持党管农村工作,坚持农业农村优先发展,坚持农民主体地位,坚持乡村全面振兴,坚持城乡融合发展,坚持人与自然和谐共生,坚持因地制宜、循序渐进的基本原则,不断推进乡村振兴各项措施落地落实。三要坚持目标任务不降低。国家提出了“全面实现农业强、农村美、农民富”的总体目标任务,这次全会也明确了2020年、2022年、2025年的分期目标任务,必须按照既定目标任务奋力冲刺,决不能有一丝一毫的松劲懈怠、决不能有一毫一厘的降低标准。四要坚持政策支撑不掉链。要把中央、省、市关于乡村振兴的政策文件用活用足,找准产业的对接点、政策的对接点、资金的对接点、项目的对接点、空间的对接点,为实施乡村振兴提供政策、资金、项目和空间保障。
我们要以生态振兴为打造国家有机食品生产基地和国家森林康养小城创造条件;
我们要以人才振兴为打造“一城四基地”提供人才保障。二要以一城四基地引领乡村振兴。“一城四基地”是实现乡村振兴的引擎,要通过“一城四基地”的方向引领、项目支撑、政策捆绑来推动乡村振兴的产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。
第四,必须结合科学编制“十四五”规划抓具体抓深入。一要与“十三五”规划相衔接。要认真总结“十三五”规划实施的成效和问题,找准在产业发展、基础设施、民生事业等方面存在的短板和不足。在“十四五”规划中,要着力补齐短板、做强长板,保持规划的连续性、一贯性和严肃性。二要与国家省市规划相衔接。必须树立“一张图”“一盘棋”的思想,决不能闭门造车,更不能自成一套,既要立足x思考x,又要跳出x思考x,将x的乡村振兴融入全市、全省、全国的规划中去,找准x的定位,科学编制“十四五”乡村振兴规划。三要与x的比较优势相衔接。x的比较优势是什么?就是绿色、生态、有机,要坚持把这些比较优势贯穿于实施乡村振兴战略的全过程、全领域。在实施“三化”的过程中,要把“双有机”战略和3个“2+n”主导产业融进去,在实施“五大工程”“五大建设”“五大升级”的过程中,要把资源禀赋和比较优势摆进去。
第五,必须聚焦讲话、意见、清单抓具体抓深入。一是要深刻理解讲话明方向。继松书记的讲话目标明确、分析透彻、安排具体、措施得力,具有很强的指导性、实践性和操作性。各级各部门必须深刻理解、准确把握、精准落实,做到一门心思抓到底,一个步子跟到底,一个声音喊到底,一股狠劲干到底。二是要全面落实《意见》求实效。各级各部门必须对标《意见》提出的“五大工程”“五大建设”“五大升级”,进一步细化工作措施,列出时间表、任务图、责任人,按照时间节点有序扎实推进。三是要快速转换清单抓落地。《意见》中拟定的x个项目清单是乡村振兴的最终着力点和落脚点,我们必须紧盯这x个项目转化为有效投资精准发力,将每个项目都分解到单位、分解到人,一个一个抓好落实,想尽千方百计让每一个项目都能成为现实、都能发挥实效。
要聚焦园区,做强二产,以工富农;
要聚焦景区,做活三产,以旅强农;
横向上务必要打通各部门之间、城乡之间的“信息孤岛”,将支持“四区平台”建设的各项政策和乡村振兴政策有效衔接。五是机制要联动。乡村振兴与“四区平台”建设要一体推进,要建立健全运行调度的联动机制、监督检查的联动机制、人才队伍的联动机制、资金保障的联动机制、宣传报道的联动机制、评估考核的联动机制,确保建设“四区平台”与推进乡村振兴同步发展、联动发展、融合发展。
第七,必须聚焦引资、融资、投资“三资破题”抓具体抓深入。一是围绕优势产业招大引强。不断放大资源禀赋优势,围绕农业“3+n”、工业“2+n”、三产“2+n”主导产业,精准发力、精准招商,为乡村振兴“造血”输氧。二是围绕资源资产放大杠杆。要充分整合农村优质资源资产,盘活现有闲置资源资产,切实把资源优势转化为经济优势,积极引入社会资本参与乡村振兴,撬动银行资金服务乡村振兴,为乡村振兴“添油”助力。三是围绕短板与产业向上争资。紧盯政策导向、产业方向和短板弱项,精准谋划项目、主动对接政策、积极争取资金,补齐乡村振兴短板,拉长主导产业长板,为乡村振兴“提速”增效。
第八,必须聚焦政治、经济、社会“三大引领”抓具体抓深入。一是发挥村级党支部“政治引领”作用。充分发挥党支部的战斗堡垒和“主心骨”作用,积极组织群众、发动群众、引导群众、团结群众,构建人人参与、人人受益的乡村振兴共商共建共享模式,确保乡村发展有人带、工作有人干。二是发挥村级合作社“经济引领”作用。按照农村产业革命“八要素”和“四新一高”发展思路,全面推进“村社合一”,突出抓好农民专业合作社主体培育,舞活农村经济发展的龙头,让合作社发展有劲头,让村集体经济有龙头,让老百姓致富有看头。三是发挥村民自治“社会引领”作用。要强化自治、德治、法治、礼治、智治在基层社会治理中的作用,健全完善村规民约,提高村民自治能力,特别要发挥好村民议事会的作用,不断增强群众内生动力,真正实现群众自我教育、自我服务、自我管理、自我监督。
第九,必须聚焦决策力、执行力、管控力、服务力“四力提升”抓具体抓深入。一是践行“六大思维”提高决策力。始终坚持用战略思维、系统思维、辩证思维、法治思维、精准思维、底线思维来指导工作,统筹推进“五大工程”“五大建设”“五大升级”,确保政治正确、法律正确、方法正确。二是践行“五步工作法”提高执行力。始终坚持把一抓到底、紧追不舍作为抓落实的根本原则,认真践行政策设计、工作部署、干部培训、督促检查、追责问责“五步工作法”,确保有令则行、立说立行、有禁则止。三是践行“县作风六条规定”提高管控力。始终坚持把作风建设作为一项长期性基础性工作来抓,深入践行“县作风六条规定”要求,坚持抓具体抓深入,坚决克服形式主义、官僚主义,确保政令畅通、风险可控、目标可达。四是践行“营商八条”“招商十条”提高服务力。始终坚持把招商引资作为助推乡村振兴的引擎,认真落实“营商八条”和“招商十条”规定,全力营造法治化、开放化、便利化的营商环境,确保以人为本、有求必应、运转高效。
同志们,推进乡村振兴的蓝图已经绘就,号角已经吹响,征途就在脚下,让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在县委的坚强领导下,以蓬勃向上、克难攻坚的精神状态,以只争朝夕、不负韶华的历史担当,以奋勇直前、不怕牺牲的战斗姿态,在“千帆竞发、百舸争流”中奋勇争先,在“勇攀高峰、挑战极限”中全力冲刺,奋力谱写x乡村振兴新篇章!
在全县乡村振兴工作会议上讲话篇二
今天的会议开得很成功,达到了预期效果。全县乡村振兴工作宏伟蓝图已经绘就,接下来就是要集中力量、有序推进各项决策部署落地落实。总体来讲,就是要围绕“九个必须”抓具体抓深入。
提出了“培育文明乡风、良好家风、淳朴民风”等文化振兴的要求;
提出了“山水林田湖草系统治理”和“共抓大保护,不搞大开发”等生态振兴的要求;
提出了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制”等组织振兴的要求。这些都是我们实施乡村振兴的根本遵循,我们必须把习近平总书记的重要讲话与x实际结合起来抓具体抓深入,才能确保政治方向不偏、政治原则不违、政治路径不错。
第二,必须结合中央省市一系列乡村振兴文件要求抓具体抓深入。一要坚持总体要求不偏离。要坚持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快实现农村产业现代化、乡村社会治理现代化和城乡公共服务一体化。二要坚持基本原则不动摇。要坚持党管农村工作,坚持农业农村优先发展,坚持农民主体地位,坚持乡村全面振兴,坚持城乡融合发展,坚持人与自然和谐共生,坚持因地制宜、循序渐进的基本原则,不断推进乡村振兴各项措施落地落实。三要坚持目标任务不降低。国家提出了“全面实现农业强、农村美、农民富”的总体目标任务,这次全会也明确了2020年、2022年、2025年的分期目标任务,必须按照既定目标任务奋力冲刺,决不能有一丝一毫的松劲懈怠、决不能有一毫一厘的降低标准。四要坚持政策支撑不掉链。要把中央、省、市关于乡村振兴的政策文件用活用足,找准产业的对接点、政策的对接点、资金的对接点、项目的对接点、空间的对接点,为实施乡村振兴提供政策、资金、项目和空间保障。
我们要以生态振兴为打造国家有机食品生产基地和国家森林康养小城创造条件;
我们要以人才振兴为打造“一城四基地”提供人才保障。二要以一城四基地引领乡村振兴。“一城四基地”是实现乡村振兴的引擎,要通过“一城四基地”的方向引领、项目支撑、政策捆绑来推动乡村振兴的产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。
第四,必须结合科学编制“十四五”规划抓具体抓深入。一要与“十三五”规划相衔接。要认真总结“十三五”规划实施的成效和问题,找准在产业发展、基础设施、民生事业等方面存在的短板和不足。在“十四五”规划中,要着力补齐短板、做强长板,保持规划的连续性、一贯性和严肃性。二要与国家省市规划相衔接。必须树立“一张图”“一盘棋”的思想,决不能闭门造车,更不能自成一套,既要立足x思考x,又要跳出x思考x,将x的乡村振兴融入全市、全省、全国的规划中去,找准x的定位,科学编制“十四五”乡村振兴规划。三要与x的比较优势相衔接。x的比较优势是什么?就是绿色、生态、有机,要坚持把这些比较优势贯穿于实施乡村振兴战略的全过程、全领域。在实施“三化”的过程中,要把“双有机”战略和3个“2+n”主导产业融进去,在实施“五大工程”“五大建设”“五大升级”的过程中,要把资源禀赋和比较优势摆进去。
第五,必须聚焦讲话、意见、清单抓具体抓深入。一是要深刻理解讲话明方向。继松书记的讲话目标明确、分析透彻、安排具体、措施得力,具有很强的指导性、实践性和操作性。各级各部门必须深刻理解、准确把握、精准落实,做到一门心思抓到底,一个步子跟到底,一个声音喊到底,一股狠劲干到底。二是要全面落实《意见》求实效。各级各部门必须对标《意见》提出的“五大工程”“五大建设”“五大升级”,进一步细化工作措施,列出时间表、任务图、责任人,按照时间节点有序扎实推进。三是要快速转换清单抓落地。《意见》中拟定的x个项目清单是乡村振兴的最终着力点和落脚点,我们必须紧盯这x个项目转化为有效投资精准发力,将每个项目都分解到单位、分解到人,一个一个抓好落实,想尽千方百计让每一个项目都能成为现实、都能发挥实效。
要聚焦园区,做强二产,以工富农;
要聚焦景区,做活三产,以旅强农;
横向上务必要打通各部门之间、城乡之间的“信息孤岛”,将支持“四区平台”建设的各项政策和乡村振兴政策有效衔接。五是机制要联动。乡村振兴与“四区平台”建设要一体推进,要建立健全运行调度的联动机制、监督检查的联动机制、人才队伍的联动机制、资金保障的联动机制、宣传报道的联动机制、评估考核的联动机制,确保建设“四区平台”与推进乡村振兴同步发展、联动发展、融合发展。
第七,必须聚焦引资、融资、投资“三资破题”抓具体抓深入。一是围绕优势产业招大引强。不断放大资源禀赋优势,围绕农业“3+n”、工业“2+n”、三产“2+n”主导产业,精准发力、精准招商,为乡村振兴“造血”输氧。二是围绕资源资产放大杠杆。要充分整合农村优质资源资产,盘活现有闲置资源资产,切实把资源优势转化为经济优势,积极引入社会资本参与乡村振兴,撬动银行资金服务乡村振兴,为乡村振兴“添油”助力。三是围绕短板与产业向上争资。紧盯政策导向、产业方向和短板弱项,精准谋划项目、主动对接政策、积极争取资金,补齐乡村振兴短板,拉长主导产业长板,为乡村振兴“提速”增效。
第八,必须聚焦政治、经济、社会“三大引领”抓具体抓深入。一是发挥村级党支部“政治引领”作用。充分发挥党支部的战斗堡垒和“主心骨”作用,积极组织群众、发动群众、引导群众、团结群众,构建人人参与、人人受益的乡村振兴共商共建共享模式,确保乡村发展有人带、工作有人干。二是发挥村级合作社“经济引领”作用。按照农村产业革命“八要素”和“四新一高”发展思路,全面推进“村社合一”,突出抓好农民专业合作社主体培育,舞活农村经济发展的龙头,让合作社发展有劲头,让村集体经济有龙头,让老百姓致富有看头。三是发挥村民自治“社会引领”作用。要强化自治、德治、法治、礼治、智治在基层社会治理中的作用,健全完善村规民约,提高村民自治能力,特别要发挥好村民议事会的作用,不断增强群众内生动力,真正实现群众自我教育、自我服务、自我管理、自我监督。
第九,必须聚焦决策力、执行力、管控力、服务力“四力提升”抓具体抓深入。一是践行“六大思维”提高决策力。始终坚持用战略思维、系统思维、辩证思维、法治思维、精准思维、底线思维来指导工作,统筹推进“五大工程”“五大建设”“五大升级”,确保政治正确、法律正确、方法正确。二是践行“五步工作法”提高执行力。始终坚持把一抓到底、紧追不舍作为抓落实的根本原则,认真践行政策设计、工作部署、干部培训、督促检查、追责问责“五步工作法”,确保有令则行、立说立行、有禁则止。三是践行“县作风六条规定”提高管控力。始终坚持把作风建设作为一项长期性基础性工作来抓,深入践行“县作风六条规定”要求,坚持抓具体抓深入,坚决克服形式主义、官僚主义,确保政令畅通、风险可控、目标可达。四是践行“营商八条”“招商十条”提高服务力。始终坚持把招商引资作为助推乡村振兴的引擎,认真落实“营商八条”和“招商十条”规定,全力营造法治化、开放化、便利化的营商环境,确保以人为本、有求必应、运转高效。
同志们,推进乡村振兴的蓝图已经绘就,号角已经吹响,征途就在脚下,让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在县委的坚强领导下,以蓬勃向上、克难攻坚的精神状态,以只争朝夕、不负韶华的历史担当,以奋勇直前、不怕牺牲的战斗姿态,在“千帆竞发、百舸争流”中奋勇争先,在“勇攀高峰、挑战极限”中全力冲刺,奋力谱写x乡村振兴新篇章!
在全县乡村振兴工作会议上讲话篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今年是“十四五”的开局之年,也是中国******建党100周年,做好“三农”各项工作具有特殊重要意义。为巩固拓展脱贫攻坚成果,全面启动乡村振兴行动,深入推进农村改革重点任务,确保农村社会和谐稳定,农民收入增长,获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,结合我x实际,我讲几点意见。
一、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
保持政策措施总体稳定。脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期,过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定,并逐项分类优化调整,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。编制实施全x“十四五”巩固脱贫攻坚成果专项规划,研究制定巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施意见。
持续巩固拓展脱贫攻坚成果。在县级政府层面建设面向困难群众的救助平台,建立健全简便、快速、精准的防止返贫动态监测机制,对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶,坚决守住防止规模性返贫底线。建立产业帮扶全覆盖机制,把农业、工业、旅游、电商、产业合作社等统筹起来,做到覆盖所有脱贫户、边缘户,不落一户。建立壮大村集体经济帮扶机制,力争3年时间使全x村级集体经济上一个新台阶。建立扶志扶智机制,总结推广经验,形成一套管用的机制,做到规范化、制度化。做好易地扶贫搬迁后续扶持工作,加强就业产业扶持、后续配套设施建设和社区管理服务。建立健全扶贫项目资产长效运行和监督管理机制。继续做好脱贫群众就业帮扶工作。
接续推进脱贫地区乡村振兴。实施特色种养业提升行动,实施脱贫出列村提升行动,积极争取将x个脱贫县纳入国家和x级乡村振兴重点帮扶县。广泛开展农产品产销对接活动,深化拓展消费帮扶。在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式,吸纳更多脱贫人口和低收入人口就地就近就业。在安排土地整治、高标准农田建设任务和财政转移支付时,向脱贫地区倾斜。过渡期内逐步调整优化生态护林员和乡村公益岗位政策,统筹用好公益岗位。按照实施乡村建设行动统一部署,持续改善脱贫地区基础设施条件,提升公共服务水平。坚持和完善东西部协作和对口支援、定点帮扶、选派驻村干部、社会力量参与帮扶等机制,优化协作帮扶方式。
加强农村低收入人口常态化帮扶。建立健全农村低收入人口常态化帮扶机制,对农村低收入人口开展动态监测,实行分层分类帮扶。对有劳动能力的农村低收入人口,坚持发展产业、参与就业等开发式帮扶。健全农村社会保障和救助制度,强化低保、特困人员救助供养、临时救助、残疾人帮扶等综合保障措施,切实保障困难群众基本生活。创新帮扶同扶志扶智相结合的实践载体,帮助脱贫群众摆脱思想贫困、精神贫困,自己动手建设美好家园。
提升粮食和重要农产品供给保障能力。各级党委政府要切实扛起粮食安全政治责任,严格落实粮食安全党政同责。深入落实重要农产品保障战略,完善粮食安全行政首长责任制和“菜篮子”x长负责制,确保2021年全x粮食面积稳定在xxx万亩、产量xxx万吨以上,每年6月底前完成耕地地力补贴的兑付。
当前隐藏内容免费查看工作,充分调动农民种粮积极性。在x级统筹的土地出让收入使用、耕地占补平衡指标交易等方面给予产粮大县倾斜支持。开展粮食高质高效创建,强化技术和模式攻关,选育推广高产、优质、多抗粮食新品种,确保粮食面积和产量只增不减、自给率稳步提高。加大草地贪夜蛾、沙漠蝗虫等病虫害统防统治力度,积极与xx开展信息共享、技术交流合作,完善病虫害监测防控体系建设,落实好xx县和xxx两个边境县草地贪夜蛾“三区三带”布防方案,确保全x草地贪夜蛾发生区域不大面积成灾,防控处置率达95%以上,危害损失率控制在8%以内。加强优质高效农产品供给保障基地建设,推动油料、糖料等产业提质增效、转型升级。稳定渔业基本养殖水域发展空间,大力推进水产品稳产保供。确保粮食和重要农产品供给安全。
推进生猪全产业链建设。认真落实生猪调出大县、生猪产业发展奖补、能繁母猪和育肥猪保险等强农惠农政策,提升生猪标准化规模养殖水平;持续抓好非洲猪瘟等重大疫病防控,每县(x、区)建成1个畜禽运输车辆清洗消毒中心,强化动物卫生监督,促进生猪产业恢复发展;加快推进xxx、xxx各100万头生猪全产业链项目建设,落实好项目后期用地选址、配套建设水电路等基础设施,确保30万吨饲料厂、食品加工厂适时建成投产;加快xx冷链物流产业园项目建设,积极推进xx中心城区城北畜禽集中屠宰厂和xx、xx、xx、xxx域畜禽集中屠宰中心建设。2021年全x生猪存栏300万头、出栏400万头、综合产值160亿元以上;到2025年,全x生猪存栏达330万头、出栏450万头、综合产值250亿元以上,努力把xx建设成全x重要的生猪生产加工基地。
做大做强肉牛产业。以xxx、xxx流域为重点,遴选xx个乡镇、xxx个村加快肉牛产业发展,实施产业布局良种繁育体系建设、饲草饲料稳定供应等十大工程;全面落实加快肉牛产业发展实施意见,用好x级财政肉牛产业发展奖补资金,重点支持能繁母牛保险、贷款贴息、科技培训等环节。支持有关企业在五县(x,区)各建设1个存栏1万头集良种繁育、饲草料加工、科技培训为一体的养殖场,10个存栏5000头、20个存栏2000头的规模养殖场;适时开工建设肉牛屠宰加工厂,2021年全x肉牛存栏70万头、出栏25万头、综合产值50亿元以上;到2025年,全x肉牛存栏达140万头、出栏50万头、综合产值113亿元以上,努力把xx建成全x重要的绿色优质肉牛生产加工基地。
加快发展现代种业。主动融入国家种业发展战略,建立现代种业产业体系,到2022年,完成全x农作物种质资源普查与收集工作,挖掘我x特色农业种质资源,到2025年,基本建成种质资源保护与利用体系。对录入国家或x级登记的农业种质资源建立保护点、资源圃(库)、保护区和保种场,加大保护开发和利用。以建设国家重要制种基地为目标,加快xx国家制种大县建设,2021年建设核心科研基地165亩、良种繁育基地5000亩。积极争取国家区域性良繁基地支持,巩固扩展玉米等作物制种基地,进一步提升优势制种基地建设水平,提高良种覆盖率,为保障粮食安全提供种源支撑。加快推进种业保险政策落实,建立种业风险保障机制。
落实最严格的耕地保护制度。科学划定各类空间管控边界,严格实行土地用途管制。严禁违规占用耕地和违背自然规律绿化造林、挖湖造景,严格控制非农建设占用耕地,深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动,坚决制止耕地“非农化”,防止“非粮化”。采取“长牙齿”的硬措施,落实最严格的耕地保护制度,对有令不行、有禁不止、失职渎职的严肃追究责任。永久基本农田重点用于粮食特别是口粮生产,一般耕地主要用于粮食和重要农产品及饲草饲料生产。严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地,强化土地流转用途监管,确保耕地数量不减少。加强土壤改良和地力培肥,实施耕地轮作休耕,提高耕地质量。加大高标准农田建设力度,积极争取***和x级建设资金;x县积极筹集资金确保达到x级“三农”发展综合考核规定的财政资金亩均不低于1200元标准;从重大项目前期费中,安排一部分用于高标准农田前期工作和编制高标准农田专项债,努力争取专项债资金。2021年新建高标准农田30万亩,“十四五”期间建成100万亩以上高标准农田。在高标准农田建设中新增的耕地水田和产能指标作为占补平衡补充耕地指标在x域内调剂,所得收益用于高标准农田建设。加强和改进占用耕地占补平衡管理,严格新增耕地核实认定和监管。健全耕地数量和质量监测监管机制,加强耕地保护督察和执法监督。
强化现代农业科技和物质装备支撑。着力推进xx坝灌区、xx灌区、xxx灌区3个大型灌区建设,有效提高农业供水保障能力和农业生产能力,到2025年,全面完成病险水库除险加固,全x农田灌溉水有效利用系数达到0.6。优化农业科技推广资源。积极争取农业科技项目支持,提升育种、高效栽培、农机装备设施、农产品精深加工、绿色投入品等先进适用技术的推广应用。加强知识产权保护,强化科研人员激励机制。加强农业科技社会化服务体系建设,深入推行科技特派员制度,推进产学研深度融合。深入开展乡村振兴科技支撑行动。依托基层农技推广体系改革与建设补助项目,提升农技人员综合服务能力。建设10个农业科技示范展示基地,遴选20名特聘农技员,大力推广应用新品种新技术,农村实用人才培训7000人以上。引进推广适宜丘陵山坡地、特色产业所需的中小型农机和设施装备,着力提升农机装备水平,加大农机农艺融合,每年争取***农机购置补贴资金1000万元以上,补贴各类机具2000台(套)以上。到2025年,全x农业机械总动力达170万千瓦以上,主要农作物耕种收综合机械化率达52%以上。加快发展数字农业、智慧农业、高效设施农业,加强农业物联网和农产品质量追溯体系的推广运用,加快电商运营中心建设,力争建成2个x级数字农业示范基地。
构建现代乡村产业体系。加快健全现代农业全产业链标准体系,推动新型农业经营主体标准化生产、规范化经营,培育农业龙头企业标准“领跑者”。大力发展农产品产地初级加工和精深加工,以县为单位建设加工基地,以乡(村)为单位建设原料基地,推动建立一批集优势产业和加工于一体的产业集群带,打造多层次、多环节转化增值的精深加工全产业链。2021年培育农业产业化国家级重点龙头企业1个,亿元以上农业“小巨人”龙头企业累计38个以上。鼓励和支持农民合作社和家庭农场等新型经营主体发展保鲜、储藏、分级、包装等设施建设,促进农产品顺利进入终端x场和后续加工环节,积极申报农产品初加工补助项目,大力发展农产品产地初加工和精深加工。扎实开展“一县一业”示范县创建,持续做好xxx中药材“一县一业”示范县创建工作,2021年累计种植中药材28万亩、有机认证3.5万亩;xxx、xx县争取递补进入“一县一业”咖啡、中药材(石斛)示范创建县。稳步推进“一村一品”示范村建设,2021年全x创建60个“一村一品”,争取创建1个全国“一村一品”示范村。巩固提升xxx农业产业强镇建设成效,加快xxx农业产业强镇建设进度,推进农村一二三产业融合发展。依托乡村特色优势资源,大力发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、电子商务等新产业新业态。积极开展“最美乡创、乡红、乡艺、乡厨、乡贤、乡社、乡品、乡园、乡景、乡居”等“十最十乡”推介活动,力争获得中国美丽休闲乡村1个以上。
推进农业绿色发展。按照x级农业绿色发展先行区建设要求,抓好xxx农业绿色发展先行区创建工作。强化农业面源污染治理,持续推进化肥农药减量增效,大力推广测土配方施肥、有机肥替代化肥、水肥一体化、高效低毒低残留农药和绿色防控技术,加强农业作物重大病虫害监测和统防统治,实现化肥、农药使用量负增长。加强畜禽粪污资源化利用,实施好畜禽粪污资源化利用整县推进项目,建立完善畜禽粪污资源化利用长效机制,综合利用率在2020年的基础上每年提高1个百分点。深入实施秸秆综合利用行动,坚持肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化“五化”同步,秸秆综合利用率在2020年的基础上每年提高1个百分点,到2025年保持在90%以上高位运行。加大农膜、农药包装物回收处置,积极推广应用加厚地膜和生物降解膜,开展好农药包装废弃物监测调查和回收处置试点工作,到2025年农膜回收率达到85%以上。扎实开展重点产业绿色环保、节本高效技术推广应用,力争3年内全x茶叶、蔬菜、水果、中药材、生猪、肉牛等重点产业绿色化生产技术达到国内一流水平。到2025年,绿色、有机面积年均增长10%和8%以上。加强农产品质量监管,发展绿色农产品、有机农产品和地理标志农产品,试行食用农产品合格证制度,推进x级以上农产品质量安全县建设,加大农产品质量安全执法力度。到2025年,主要农产品质量安全监测总体合格率稳定在97%以上,新增“三品一标”认证200个以上,食品安全抽检合格率达98%以上。发展节水农业和旱作农业,加大田间渠系节水配套建设,每年实施水稻旱种栽培试点5000亩,到2025年全x新增高效节水灌溉面积75万亩。推进石漠化、坡耕地水土流失综合治理和土壤污染防治、重点区域地下水保护与超采治理。实施水系连通及农村水系综合整治,强化河湖长制。全面推行林长制,加强森林草原资源生态保护和修护,加大重点区域生态修复力度,持续推进国土山川绿化,实施退耕还林还草等生态工程,完善天然林保护修复制度,强化公益林管理,落实草原生态保护补奖等政策,稳步恢复生态环境。
推进现代农业经营体系建设。加强政策支持和服务指导,突出抓好家庭农场和农民合作社两类经营主体,鼓励发展多种形式适度规模经营。实施家庭农场培育计划,2021年新增x级以上示范家庭农场20个。开展农民专业合作社规范提升行动,2021年新增x级以上农民专业合作社示范社15个以上。发展壮大农业专业化社会化服务组织,实施好xxx、xxx、xx县农业生产社会化服务项目,促进小农户融入现代农业。支持x场主体建设区域性农业全产业链综合服务中心。支持农业产业化龙头企业创新发展、做大做强,到2025年,新培育农业产业化国家级重点龙头企业5个、x级30个、x级60个。深化供销合作社综合改革,积极争取开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点,健全服务农民生产生活综合平台。组织广大农民参加技能评价、学历教育和技能大赛,2021年培育高素质农民1000人以上。鼓励各类人才到农村创业创新,2021年新增农村创业创新人数330人,创新创业营业收入达75亿元。
三、大力实施乡村建设行动。
实施乡村振兴“百千万”示范工程。“十四五”期间,围绕全x乡村振兴“百千万”示范工程,规划建设xx、xxx、xxx田园等12个田园综合体,打造精品示范村60个,美丽村庄达600个。美丽村庄以村(组)为单元,按照美丽乡村评定标准,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”5个方面创建。精品示范村以行政村为单元,打造集“绿色食品牌”产业基地、美丽村庄、休闲农业为一体的田园综合体。田园综合体打造集循环农业、创意农业、农事体验于一体产业示范园,突出建设集农产品加工中心、农产品集散中心、“三农”服务中心和线上线下销售平台。通过产业园区、特色小镇、乡村旅游等功能、要素集成,将田园综合体建设成为乡村振兴示范园,力争2个乡村振兴示范园纳入x级重点支持范围。鼓励县(x、区)、乡(镇)建设本级乡村振兴示范园。
加强村庄规划管理。2021年基本完成县级国土空间规划编制,合理确定中心镇、中心村、重点村、特色村、一般村,优化村庄总体布点规划,明确村庄迁并和保留范围。坚持因地制宜、突出特色,积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制;对有条件、有需求的村庄尽快实现村庄规划全覆盖;对暂时没有编制规划的村庄,严格按照县乡两级国土空间规划中确定的用途管制和建设管理要求进行建设。加强规划法治化建设,严格规划管控,强化乡村建设规划许可,做到无规划不建设、无许可不动工,不搞大拆大建。健全农房质量安全监管体制,深入开展农村房屋安全隐患排查整治,继续实施农村危房改造。加强乡村风貌控制,以多样化为美,突出地方特点、文化特色和时代特征,保留村庄特有的民居风貌、农业景观、乡土文化,避免“千村一面”,防止乡村景观城x化。开展“干部回乡规划家乡行动”,充分尊重村民的知情权、决策权、监督权。因地制宜稳步推进乡村建设,研究制定严格规范村庄撤并工作的实施意见。
夯实农村公共基础设施。继续把公共基础设施建设的重点放在农村,着力推进往村覆盖、往户延伸。实施农村道路畅通工程。持续推进“四好农村路”示范创建,继续巩固建制村100%“通路、通邮、通客车”,加快推进50户以上自然村道路优选通达路线建设,抓好城乡交通一体化示范创建工作。加强农村资源路、产业路、旅游路和村内主干道建设,推进农村公路建设项目更多向进村入户倾斜。深化农村公路管理养护体制改革,建立x级部门和县(x、区)政府农村公路管理养护权责清单,实现x、县、乡、村四级路长制实施率达100%。实施农村供水保障工程,巩固提升农村饮水安全。在具备条件的区域,依托xx水生态建设工程、xx规模化供水工程、xx坝城乡一体化供水工程等重点水资源配置工程建设,推动城乡供水一体化。按照“建大、并中、减小”的原则,推进农村供水规模化和农村供水工程规范化改造,实现供水稳定,提高供水质量和水质合格率。深化农村供水工程管理体制改革,强化农村供水工程水费收缴。到2025年,农村集中供水覆盖率达97%,自来水普及率达95%,农村供水水质达标率不低于全x平均水平。实施数字乡村建设发展工程。推动农村千兆光网、第五代移动通信(5g)、移动物联网与城x同步规划建设,推动xxx数字农业物联网大数据综合应用平台等新基建项目建设,加强乡村公共服务、社会治理等数字化智能化建设,构建农业农村管理和服务平台。实施乡村清洁能源建设工程。巩固提升农村电网,推进燃气下乡,发展农村生物质能源,加强煤炭清洁化利用。实施村级综合服务设施提升工程。加强村级客运站点、文化体育、公共照明等服务设施建设。完善农业气象综合监测网络,提升农业气象灾害防范能力。进一步加大对沿边地区支持力度,抓好10个现代化边境小康示范村建设。
实施农村人居环境整治提升五年行动。研究制定《xxx农村人居环境整治提升五年行动实施方案》。加大投入力度,以xxx、xx县、xx县、xxx4个三类县为重点,分类有序推进农村厕所革命,到2025年全x农村无害化卫生户厕普及率达90%以上。统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理,因地制宜建设污水处理设施,优先在人口密度较大的乡镇镇区建设一批污水处理厂(站)和配套管网等设施,实施一批生活污水收集处理设施建设项目,到2025年农村生活污水治理率达到50%以上,基本消除大面积黑臭水体。健全农村生活垃圾收运处置体系,积极探索就近分类、源头减量措施和资源化利用方式,健全完善村庄保洁制度,到2025年农村生活垃圾实现有效治理的自然村占比达95%以上。健全农村人居环境设施管护机制,有条件的地区推广城乡环卫一体化第三方治理。深入推进村庄清洁和绿化美化行动,开展森林乡村、美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动。
提升农村基本公共服务水平。强化农村基本公共服务供给县、乡、村统筹,逐步实现标准统一、制度并轨。提高农村教育质量,多渠道增加农村普惠性学前教育资源供给,继续改善乡镇寄宿制学校办学条件,保留并办好必要的乡村小规模学校,在县城和中心镇新建改扩建一批高中阶段学校。到2025年确保每个行政村有1所村级幼儿园,学前三年毛入园率达85%以上,九年义务教育巩固率达95%以上。加大对乡村学校教师的培训力度,推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗,完善农村特殊教育保障机制。面向农民就业创业需求,依托技师院校、职业中学、社会化培训机构和用工企业等培训力量,统筹开展农村劳动力素质提升、创业就业、科技等技能培训,每年培训农村劳动力4万人次以上。全面推进健康乡村建设,提升村卫生室标准化建设和健康管理水平,推动乡村医生向执业助理医师转变,采取派驻、巡诊等方式提高基层卫生服务水平,到2025年村卫生室标准化达标率达95%以上。优化乡镇卫生院功能定位,提升基本医疗和健康管理综合服务能力,重点加强中心卫生院建设,打造一批特色科室。加强县级医院建设,持续提升县级疾控机构应对重大疫情及突发公共卫生事件能力。加强县域紧密型医共体建设,加快xxx、xx、xx3个紧密型县域医疗卫生共同体试点建设。实行医保总额预算管理。加强妇幼、老年人、残疾人等重点人群健康服务。深入开展爱国卫生运动。建立健全边境地区乡村传染病、食品、药品、动植物安全联防联控机制。健全统筹城乡的就业政策和服务体系,推动公共就业服务机构向乡村延伸。持续完善统一的城乡居民基本医疗保险制度,根据国家标准合理提高政府补助标准和个人缴费标准,健全重大疾病医疗保险和救助制度。严格落实城乡居民基本养老保险待遇确定和正常调整机制。推进城乡低保制度统筹发展,逐步提高特困人员供养服务质量。加强对农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童的关爱服务。健全县、乡、村衔接的三级养老服务网络,发展农村普惠型养老和互助性养老。推进农村公益性殡葬设施建设。推进城乡公共文化服务体系一体建设,创新实施文化惠民工程。
全面促进农村消费。加快推进县级物流集散中心建设,依托全国电子商务进农村综合示范项目,加快推进县级物流仓储分拨中心建设,建立完善县、乡、村三级农村物流配送体系,改造提升农村物流配送基础设施,深入推进电子商务进农村和农产品出村进城。实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程,推进田头小型仓储保鲜冷链设施、骨干冷链物流基地建设,重点建设xx冷链物流产业园、蒲缥大宗冷链物流中心、xxxxx高原特色农业产品冷链物流园等项目。完善农村生活性服务业支持政策,发展线上线下相结合的服务网点,推动便利化、精细化、品质化发展,满足农村居民消费升级需要,吸引城x居民下乡消费。
加快县域内城乡融合发展。健全城乡融合发展体制机制和政策体系,推动城乡要素平等交换、双向流动。坚持走布局合理、定位准确、产城融合、绿色发展的新型城镇化路子,推动形成“双心引领”、“三城支撑”、“两线突破”“多点联动”的区域发展格局。把县域作为城乡融合发展的重要切入点,统筹县域产业、基础设施、公共服务、基本农田、生态保护、城镇开发、村落分布等空间布局,强化县城综合服务能力,把乡镇建设成为服务农民的区域中心,实现县、乡、村功能衔接互补。培育支柱产业,壮大县域经济。高质量发展小城镇和特色小镇,推进易地搬迁大型安置区、田园综合体建设,分类促进小城镇健康发展。积极推进扩权强镇,规划建设一批重点镇。开展乡村全域土地综合整治试点。深化户籍制度改革,创新完善人口服务管理制度,强化基本公共服务保障,推动在县域就业的农民工就地x民化,增加适应进城农民刚性需求的住房供给。鼓励建设返乡入乡创业园和孵化实训基地。
强化农业农村优先发展投入保障。坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域。持续加大各级财政通过原有渠道用于农业农村的支持力度。研究制定调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的实施意见,落实提高土地出让收益用于农业农村比例考核办法,确保按规定提高用于农业农村的比例。进一步健全完善涉农资金统筹整合长效机制。扩大政府债券用于农业农村规模,鼓励各地积极争取政府一般债券和专项债券支持现代农业设施建设和乡村建设行动。发挥财政投入的引领作用,支持以x场化方式设立乡村振兴基金,撬动金融资本、社会力量参与,重点支持乡村产业发展。鼓励开发性、政策性金融机构加大对农业农村基础设施投融资的中长期信贷支持;鼓励股份制商业银行和城x商业银行创新涉农金融产品和服务方式,加强对“三农”的信贷支持;鼓励各地建立农业产业发展贷款风险补偿机制。围绕建设滇西高原特色农业示范区和打造“绿色食品牌”,引导涉农金融机构,以小额贷款、零售金融服务为抓手,进一步做好对农户、新型农业经营主体、中小微企业、低收入户等小微普惠领域的金融服务。大力开展农户小额信用贷款,探索开展保单质押贷款、农机具和大棚设施抵押贷款业务,通过“信用村”、“信用户”评定,提高农户及新型农业经营主体贷款覆盖率,鼓励开发专属金融产品支持新型农业经营主体和农村新产业新业态,增加首贷、信用贷。加大对涉农企业上x培育支持力度,支持符合条件的涉农企业在主板、中小板、创业板以及新三板、区域性股权x场上x或挂牌融资。鼓励商业银行发行“三农”专项金融债券,募集资金用于支持符合条件的乡村振兴项目建设。推进农业保险“扩面、增品、提标”,鼓励各地因地制宜开展地方优势特色农产品保险以奖代补试点。保持农村商业银行等县域农村金融机构法人地位和数量总体稳定。支持x县构建域内共享的涉农信用信息数据库,用3年时间基本建成比较完善的新型农业经营主体信用体系。
深入推进农村改革。坚持农村土地农民集体所有制不动摇,坚持家庭承包经营基础性地位不动摇,落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策,保持农村土地承包关系稳定并长久不变。引导农村土地经营权有序流转,探索土地经营权入股从事农业产业化经营。积极探索实施农村集体经营性建设用地入x制度,构建农村集体建设用地与国有建设用地同平台、同规则并轨运行的x场交易体系。完善盘活农村存量建设用地政策,实行负面清单管理,优先保障乡村产业发展、乡村建设用地。抓好宅基地审批管理、源头管控和违法查处,全面建立农村宅基地联审联管机制。规范开展房地一体宅基地日常登记颁证工作。规范开展城乡建设用地增减挂钩,完善审批实施程序、节余指标调剂及收益分配机制。巩固农村集体产权制度改革试点成果,不断提升集体经济组织经营管理能力和水平。发展新型农村集体经济,以发展特色产业、盘活土地资源等为抓手,拓宽农村集体经济发展壮大路径,增强集体经济组织服务成员能力。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,探索依法自愿有偿转让办法。加强农村产权流转交易和管理信息网络平台建设,提供综合性交易服务。增加财政保障,加强农业综合行政执法规范化建设,加快农业综合行政执法装备和信息化建设。深入推进农业水价综合改革。继续深化农村集体林权制度改革。
强化五级书记抓乡村振兴的工作机制。深入贯彻《中国******农村工作条例》,认真落实***统筹,x负总责,x县乡抓落实的农村工作领导体制,建立健全实施乡村振兴战略工作机构,将脱贫攻坚中形成的组织推动、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等工作机制,根据实际需要运用到推进乡村振兴,建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。x委全面负责全x农村工作,每年至少专题研究一次农村工作,每半年至少听取一次农村工作汇报,决策农村工作重大事项。每年召开农村工作会议,贯彻落实党***、x委农村工作部署,制定出台农村工作政策举措,抓好重点任务分工、重大项目实施、重要资源配置等工作。各级党委必须把农村工作摆上重要议事日程,做好上下衔接、域内协调、督促检查工作。县(x、区)党委处于党的农村工作前沿阵地,必须结合本地区实际,制定具体管用的工作措施,建立健全职责清晰的责任体系,贯彻落实党***以及上级党委关于农村工作的要求和决策部署。县委书记要把主要精力放在农村工作上,统筹谋划“三农”改革发展,深入基层调查研究,狠抓工作落实,当好乡村振兴“一线总指挥”。乡镇党委和村党组织全面领导乡镇、村的各类组织和各项工作。乡镇党委书记和村党组织书记要带头履职尽责,组织协调、宣传发动群众,带着群众干、做给群众看,把各项工作抓实抓细抓具体。建立乡村振兴联系点制度,x、县、乡级党委和政府负责同志都要确定联系点。开展县、乡、村三级党组织书记乡村振兴轮训。加强党对乡村人才工作的领导,将乡村人才振兴纳入党委人才工作总体部署,健全适合乡村特点的人才培养机制,强化人才服务乡村激励约束。加强建设政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍,选派优秀干部到乡村振兴一线岗位,把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台,对在艰苦地区表现突出的干部优先重用。
加强党委农村工作领导小组和工作机构建设。充分发挥各级党委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用,成员单位及相关涉农单位出台重要涉农政策要征求党委农村工作领导小组意见并进行备案。围绕“五大振兴”目标任务,设立由党委和政府负责同志领导的专项小组或工作专班,建立落实台账、压实工作责任。党委农村工作领导小组办公室要切实履行好决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督促检查等职能,每年分解“三农”工作重点任务,落实到各责任部门,定期调度工作进展。加强党委农村工作领导小组办公室机构设置和人员配置。
加强党的农村基层组织建设和乡村治理。充分发挥农村基层党组织领导作用,持续巩固抓党建促脱贫攻坚成果,接续推进抓党建促乡村振兴、促乡村治理。巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深化农村基层党组织标准化规范化建设,抓实“整县提升、整乡推进、百村示范、千组晋位”四级联创工作。有序开展乡镇、村集中换届,选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是村党组织书记。全面推行村(社区)党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任,村“两委”班子成员应当交叉任职。与换届同步选优配强村务监督委员会成员,基层纪检监察组织加强与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接。认真落实村干部离任审计制度、任职资格联审机制。坚决惩治侵害农民利益的腐败行为。坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度。深入推进农村“领头雁”培养工程,提升村干部专业化管理水平。充分发挥青年人才党支部作用,加大在优秀农村青年中发展党员、培养村级后备力量力度。依托乡镇党校、村组活动场所等基层党建阵地群,深入开展“万名党员进党校”,加大智慧党建在农村基层的推广使用力度,提高党员教育管理水平。加强对农村基层干部激励关怀,提高工资补助待遇,改善工作生活条件,切实帮助解决实际困难。推进村委会规范化建设和村务公开“阳光工程”。开展乡村治理试点示范工作。修改完善村规民约,深化“四议两公开”民主议事制度的执行。创建民主法治示范村,培育农村学法用法示范户。加强乡村人民调解组织队伍建设,推动就地化解矛盾纠纷。深入推进平安乡村建设,加快网格化服务管理“多网合一”,农村“雪亮工程”和立体化社会治安防控体系建设。建立健全农村地区扫黑除恶常态化机制。依法取缔非法宗教活动、邪教活动。加强县、乡、村应急管理和消防安全体系建设,做好对自然灾害、公共卫生、安全隐患等重大事件的风险评估、监测预警、应急处置。
加强新时代农村精神文明建设。弘扬和践行社会主义核心价值观,以农民群众喜闻乐见的方式,深入开展******新时代中国特色社会主义思想学习教育。加快县、乡、村新时代文明实践中心、所、站建设,深化文明村镇、文明家庭、新时代“十星级文明户”等群众性精神文明创建活动,建强用好县级融媒体中心和县级应急广播体系。在乡村深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动。深入挖掘、继承创新优秀传统乡土文化,做好保护传承和开发利用工作。持续推进农村移风易俗,建立健全村规民约监督落实制度,推广积分制、红白理事会等做法,加大高价彩礼、薄养厚葬、铺张浪费、封建迷信等不良风气治理。推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。办好中国农民丰收节。
健全乡村振兴考核落实机制。严格落实下级党委和政府每年向上级党委和政府报告乡村振兴战略进展情况制度。继续开展好x县党政领导班子和领导干部推进实施乡村振兴战略实绩考核,纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价内容。将巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴考核。加强考核结果运用,注重提拔使用乡村振兴战略实绩突出的x县党政领导干部。对考核排名落后、履职不力的县(x、区)党委和政府主要负责同志进行约谈,建立常态化约谈机制。强化乡村振兴督查,推动乡村振兴政策举措落实落地。加强乡村振兴宣传工作,在全社会营造共同推进乡村振兴的浓厚氛围。
在全县乡村振兴工作会议上讲话篇四
同志们:
x月x日,省委省政府召开了x乡村振兴调度推进会议,x月x日,市里又召开全市乡村振兴工作视频会议,查摆乡村振兴特别是农村环境卫生方面的突出问题,剖析原因,深挖根源。x个单位作了很好的发言,相信大家都能践行承诺,说到做到。一会,x书记还要讲话,大家要认真抓好贯彻落实。下面,我讲以下三点:
一、认清“六块短板”
x书记指出,当前全省区域发展最大的短板在x,x发展最大的短板在乡村,乡村最突出的问题表现在村容村貌上。总体来说,在农村环境卫生方面,我们仍然存在“五块短板”:
一是存量垃圾多。村前屋后、河塘沟渠、田间地头陈年垃圾随处可见,塑料薄膜、果蔬套袋、农药罐、农药袋等农业废弃物随意丢弃。建筑垃圾随意倾倒、乱堆乱放。二是墙体广告乱。各种小广告、野广告随意张贴,乡村“牛皮癣”随处可见。广告牌陈旧破烂,条幅乱拉乱扯。三是村容村貌差。乱搭乱建、乱贴乱挂、乱堆乱放现象严重。强弱电线路乱,马路市场依然存在,店外经营、占道经营问题突出;道路两旁砖瓦、砂石料随意堆放;相当一部分农户庭院不收拾、厨房不整理,房内房外、院内院外不整洁;个别房屋破烂,残墙断壁,杂草丛生。四是生活污水多。污水随意倾倒,沿街横流。坑塘、沟渠水体黑臭。五是乡村道路差。部分自然村没有村村通,相当一部分村没有实现户户通;农村公路路肩修复问题一直没有得到根本解决,安全隐患突出,群众意见较大,等等。为彻底解决乡村环境卫生存在的突出问题,县委、县政府研究确定,分两个阶段推进这项工作:第一阶段,从现在起到国庆节,在全县范围内开展环境卫生大扫除行动,打一场乡村环境卫生治理突击战、歼灭战;第二阶段,到今年年底,利用x个月的时间,在全县开展农村人居环境整治七大专项行动,基本改变农村脏乱差。在此基础上,利用三年时间,开展农村基础设施和公共服务设施三年提升行动,确保农村环境明显改善,群众满意度显著提升。
二、抓好“两个重点”
这期为期x天的集中突击活动总的要求是,速度要快、措施要硬、效果要好,从县城到乡镇驻地到社区村庄全覆盖,不留空档、不留死角,所有村边、路边、墙边、沟边,所有庭院、工矿企业、单位都必须彻底清理存量垃圾和小广告,确保每个乡镇、每个村都必须发生大的变化。关键要解决好三个方面的问题:
一是解决好谁来干、怎么干的问题。首先,要领着干。对乡村两级环境卫生整治实行网格化管理,乡镇街区主要负责同志和村支书、村主任分别担任网格长,是第一责任人。联系乡镇的县级领导干部、帮包县直单位,也要纳入网格管理,直接下沉到村,指导、参与大扫除行动,协调解决困难问题。其次,要发动群众干。县乡村三级干部,不仅要当好战斗员,和群众一起干,更要当好指挥者、发动者、组织者、宣传者,坚决扭转“干部干、群众看”的怪像。要调动好四个方面的积极性,即发挥好共青团、妇联等群团组织的作用,充分调动党员、团员、妇女在活动中的生力军作用;发挥好老师和孩子们的积极性,小手拉大手,学校家庭一起上;发挥好退役军人、退休老教师、老干部的参与和监督作用;村长、街长、胡同长、家长“四长”同发力,汇聚起全民动员、全民参与、全民动手的磅礴力量。第三,要比着干。要尊重基层干部群众的首创精神,及时发现总结涌现出来的典型,打造样板村、样板街、样板胡同和样板庭院,通过组织现场观摩、现场学习、现场比较等多种形式,让大家学有目标、赶有榜样。
二是解决好干不好怎么办的问题。县里对各乡镇街区推进情况两天一通报,乡镇对村一天一排名,乡镇之间、村与村之间来一场大竞赛、大比武。集中活动结束后,县里将组织力量逐村检查验收,好的以奖代补,差的约谈问责。
三是解决好长效机制的问题。要建立对保洁公司的考核奖惩机制,群众、村、保洁公司多方参与的监督机制,乡村两个层面的评比考核奖惩机制,做到天天比、时时抓、月月评,实现农村环境卫生整治的精细化、信息化、常态化。
三、开展“七大行动”
一是环境卫生治理专项行动。要突出重点区域,大力实施村庄道路、房前屋后、田野荒地、河流沟渠及国省县道两侧生活垃圾治理攻坚行动,清理积存垃圾,消除各类卫生死角。要健全城乡环卫一体化垃圾处理体系,确保垃圾及时收集处理。大力推进垃圾分类处理,逐步扩大试点范围,尽快全面铺开。二是生活污水治理专项行动。坚持市场化运作,推行epco污水治理模式,提高农村污水治理能力。加强乡村污水处理站和管网等硬件建设,乡镇驻地和污水处理站所在地村庄主要街道污水管网实现全覆盖。特别要建立健全污水处理设施运行保障机制,确保正常运行。要大力整治农村黑臭水体,对偏远村庄的现有黑臭水体,采取集中抽取、运输污水处理厂集中处理或者原地化学处置方法进行治理。三是乡村改厕专项行动。要以群众满意为目标,科学确定改厕标准,确保群众建得积极、用得满意。要完善后续管护长效机制,保障改厕长期发挥效益。四是乡村道路治理专项行动。扎实推进农村公路路域环境综合整治工程,具备条件的路段全部实现路田分家、路宅分家,整治路肩,全面提升县乡公路两侧绿化水平。五是农业废弃物治理专项行动。要把秸秆处置作为重中之重,搞好宣传培训,特别要引进推广相关机械设备,引导农民采取玉米秸秆青贮饲料化、粉碎还田、建设沼气池等方式,实现秸秆减量化、资源化,变废为宝。要高度重视畜禽粪便处置工作,结合全国试点,以环保治理为契机,严格处置标准,健全完善处置设施,加大综合利用力度。六是村容村貌治理专项行动。要集中清理私搭乱建、乱堆乱放,全面拆除残垣断壁。对现有农房推进风貌提升;在严格保护的前提下,修缮传统建筑。要积极开展村居街巷和庭院绿化,建设绿色生态村庄。七是乡风文明专项行动。利用文化宣传栏、农村广播、文化墙、乡村大舞台、村民文化演出等各类平台,宣传弘扬社会主义核心价值观,巩固壮大乡村意识形态阵地。要加强基层文艺队伍建设,鼓励扶持各类群众性文艺团体发展。坚持文化科技卫生“三下乡”活动,不断丰富乡村文化生活。
同志们,乡村振兴,环境先行,责任重大,让我们在县委的坚强领导下,用心用力,主动作为,全力推进我县乡村面貌大整治、大提升、大变化,为打造“突破x”先行区作出积极贡献。
在全县乡村振兴工作会议上讲话篇五
按照会议安排,现表态如下:
牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,狠抓生态环境综合整治。一是抓好生态资源保护。严格耕地、生态公益林、饮用水源地的保护与管理,全面启动生活垃圾转运系统建设,按照“村收集、镇中转、县处理”的模式,在镇区推行生活垃圾不落地,以摇铃收集的方式,每日及时转运垃圾至县处理。持续落实“河长制”,制定“生活、工业、农业”三个面源污染整治方案,设立举报奖励机制,强化生活污水整治、河岸生态湿地保护,加大河道违法采砂、弃土弃渣巡察和打击力度,让山更绿、水更清、空气更清新。二是抓好镇村建设规划。深入开展生态乡镇、绿色村居创建活动,以全新视角精心修编总体规划和重要区域专项规划。三是抓好全域环境整治。加大工业园区、造纸厂、机砖厂企业污染整治力度,镇主要领导、分管领导不定时组织镇园区办、企业站、环保站等部门加大凌晨、夜间和雨天的排污巡察力度。坚持党要管党、从严治党,以党建工作实效推动乡村振兴各项目标落到实处、抓出成效。一是夯实基础增能力。持续深化“两学一做”学习教育常态化制度化,积极筹备“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
全县xxx个行政村基本实现了村村通柏油路和自来水,等等。成绩的取得,是历届乡镇班子和广大基层工作者不懈努力的结果,长期以来,广大乡镇办基层干部和农村干部面对环境差、条件苦的现实,克服工作辛苦、生活清苦的困难,扎根一线、勤奋工作,尤其近年来,绝大多数同志精神振奋,积极作为,为农村的改革发展稳定做出了积极的贡献。在此,我代表县委、县政府向在镇村工作的广大基层干部,向为镇域经济社会发展付出艰辛劳动、做出积极贡献的同志们,表示崇高的敬意和诚挚的问候!
在充分肯定成绩的同时,更要清醒地看到乡镇办发展中存在的突出矛盾和问题。
博兴县所有镇办地方财政收入均超过xxxx万元,最高的达x.x亿元;
博兴县镇着力打造厨具业,成为“中国厨都”;
县镇着力打造风电产业,好生镇着力打造家具业,码头镇着力打造煤炭产业,均有力拉动了镇域经济的快速发展。
(二)基础设施建设滞后。一是小城镇建设滞后。大部分乡镇办城镇规划滞后、规模不大,建设速度慢,镇容镇貌变化不大,有的甚至越变越无序,小城镇管理更是严重滞后,基础设施落后,功能不配套,垃圾遍地,无人问津。二是工贸园区基础设施建设滞后。大部分乡镇办的工贸园区框架小,基本没有规划,基础设施不配套,项目承载力严重不足,有的虽有雏形,但没有发挥有效作用。三是农村社区建设滞后。存在推进力度不够大、群众认识程度不高,资金短缺等问题。四是土地供应不足。很多乡镇办没有充分利用好国家政策,手中没有用地指标,客商来了无地供项目落户,土地瓶颈制约严重。我们所参观过的兄弟县区无论是小城镇、工业园区还是农村社区建设,框架大、环境优、配套设施完善,极大拉动提升了经济社会的发展水平,人民群众生活质量、生活水平又高又好。
县孙武街道办干部用铁的手段、钢的作风推动城中村改造、加快镇域经济快速崛起的感人场景令人震撼,全体脱产干部发扬“五加二”、“白加黑”的工作作风,仅用一个月的时间就拆迁城中村xxx户。大家应该以他们为榜样,扎扎实实做好本职工作。总之,我县镇域发展暴露出来的这些矛盾和问题,既有客观的历史的原因,也有主观的现实的原因,是长期累积的各种深层次矛盾在新形势下的集中反映。这些问题严重阻碍和制约了各乡镇办的健康发展,已经到了非解决不可的地步,而要解决这些矛盾和问题,根本的途径在于加快实施“乡镇振兴”工程。各级各部门特别是各乡镇办要站在战略的、全局的高度,充分认识实施“乡镇振兴”工程的重要意义,切实把思想统一到县委、县政府的决策部署上来,坚决实施好“乡镇振兴”工程。
个别村干部工作方法简单、作风不民主、办事不公、廉洁自律不够等问题依然存在,严重影响了党组织和党员干部在群众中的威信,导致干群关系紧张,阻碍了镇村两级经济发展步伐,在很大程度上影响了党在基层执政能力的提升,影响了我县经济社会又好又快发展。要彻底扭转这种局面,务必要以实施“乡镇振兴”工程为抓手,狠抓基层组织建设,着力增强基层党员干部的战斗力、凝聚力、向心力,只有这样,才能巩固党在农村的执政基础,才能把执政为民的要求落到实处。可以说,大力实施“乡镇振兴”工程,事关全局,关系长远,各乡镇办一定要深刻认识,认真把握。
如果镇域经济发展达到全市平均水平,我县人均地方一般预算收入位次可以大幅前移。从招商引资的实绩看,乡镇占全县半壁江山,今后也必然是招商引资的主力军、重点项目的主战场。因此,必须着力强化镇域发展这个基础,牢固树立“强县必须强镇”的观念,既要做大做强城市经济,也要注重镇域发展,多管齐下,相互促进,只有这样才能实现科学发展、追赶赶超。
今后,随着国家支农力度的不断加大,各类刚性支出和惠农配套资金还会逐年增多等等,乡镇办要全面履行好促进经济发展、建设小城镇、全力改善民生、维护农村社会稳定的职能,所需要的财力支出压力将会更大。对此,必须引起高度重视。要深刻认识到,县委、县政府实施“乡镇振兴”工程,这不是权宜之计,而是立足现实、着眼长远采取的一种必要举措。只有乡镇振兴了,镇级财政和村集体收入壮大了,才能更好的改善民生,发展社会事业。从这个意义上来说,加快乡镇振兴,不仅是个经济问题,更是关乎民生工程和农村社会稳定的重大政治问题。各级各部门特别是各乡镇办务必要充分认识加快“乡镇振兴”的重要性、迫切性,统一思想,达成共识,形成合力,全力加快镇域经济社会的发展,努力开创镇域发展的新局面。
实施“乡镇振兴”工程,关键在于把握关键环节,抓住关键部位。
要多谋善断,乐于奉献,把全部的心思和精力用到镇域工作上;
一个优秀的党委书记,就能保一方平安、促一方发展、富一方百姓。班子成员之间要讲大局、讲团结,坚决维护好班长的权威。一个地方,一个部门,最可怕的是内耗,最可贵的是团结。团结出凝聚力,出战斗力,出生产力。班子的每个成员都要自觉做到心胸宽一点、肚量大一点、修养好一点,相互之间多理解、多配合,多一些推心置腹,少一些明争暗斗,谋事不谋人,补台不拆台。三要切实转变干部作风。要强化思想、组织、纪律建设,用先进的思想引导人、用组织工作选拔人、用铁的纪律管理人。要强力实施干部作风转变工程,积极倡树“求真务实、真抓实干、大干苦干、提速增效”的工作作风,大力弘扬“五加二”、“白加黑”的工作理念,引导广大干部群众把心思用在求实效上,始终保持干事创业的精神状态。要大力实施干部素质提升工程,着力加强和改进干部教育培训工作,通过多种形式对各级干部加大培训力度,特别是镇村换届后,要加大对镇村干部的培训力度,确保年内村干部培训时间达到x天以上,不断提高干部培训工作的成效,推动干部教育培训工作走上制度化、规范化轨道。
(二)要全力加快工业兴镇步伐。大力发展工业是增强镇域经济发展后劲和增加财政收入的关键。要牢固树立“工业立镇、工业强镇”的观念,采取切实措施,全力加快工业项目的引进与发展,迅速培植乡镇财政的台柱子。一要抓载体,发展园区经济。工业集约化、区域化发展,符合工业发展规律,符合科学发展观的要求,既能够加快产业聚集,也有利于基础设施配套和项目服务,还可以节约利用土地、减少环境污染。因此,各乡镇办要按照统一规划、合理布局、综合开发、集约发展的原则,大力加强各类工贸园区建设。要坚持统筹利用县经济开发区这个平台和搭建好乡镇办经济发展平台相结合,因企而异,引导各类工业企业向不同园区集中,集聚发展。对乡镇办新老工贸园区要加大基础设施配套投入力度,着力做好升级扩容工作。对还没有规划建设的乡镇办工贸园区,要按照土地利用总体规划的要求,坚持高水平规划、高标准建设,坚持基础设施建设先行,努力拉大框架,为项目落户奠定基础。二要抓招商,快速膨胀规模。发展镇域经济,不抓工业就抓不住重点,不抓项目就抓不住关键,不抓招商就抓不住要领。各乡镇办要抓住当前“两区”开发建设的大好机遇,进一步解放思想,改革和创新招商方式,逆向思维,不仅要在投资百万、千万的中小项目上下功夫,而要学习,敢在招大项目、招高新技术项目、招国家战略性新兴产业项目和循环经济项目上下大气力。要突出抓好产业招商、园区招商、产业链招商、专业招商、小分队招商、以商招商和回乡创业等形式,基础差的乡镇办年内至少引进x个固定资产投资过千万元的工业项目,基础好的乡镇办要引进固定资产投资过亿元的大项目,这是硬任务,年终招商引资考核,既要完成市县下达的引资总额,又要完成大项目招商,只完成一项就会被一票否决。三要抓民营,增强发展活力。民营经济是镇域经济的主体和生力军,是镇域经济发展的活力所在,各乡镇办必须坚定不移地大力发展民营经济。要进一步优化发展环境,切实放宽对民营资本投资的各种限制,清除各种不合理的门槛,做到思想上放心、放胆,政策上放宽、放活,工作上放手、放开,着力培育有利于民营经济快速成长的良好环境。要按照县委〔xxxx〕x号文件关于《县支持人才初始创业实施办法》的要求,鼓励和支持大中专毕业生、富裕起来的农民、农村能人、打工学成归来者,大力兴办工业项目和个体民营经济。
积极发展肉禽、生猪等产业。要把优质麦业做精做细,积极打造优质麦生产加工基地。要以蔬菜、鸭梨为重点,大力发展绿色果蔬产业。二要大力推进农业产业化经营。农业产业化经营既是增加农民收入的重要渠道,也是促进农村工业化和城镇化发展的重要载体。要把推进农业产业化作为挖掘农民增收潜力的关键环节,培育和发展一批龙头企业,加大技术改造力度,不断提升加工能力,进一步提高产品技术附加值和品牌附加值。要切实发挥广富、鑫源、华森牧业等龙头企业的带动作用,采取“公司+基地+农户”的经营模式,带动当地和周边养殖户集约、集聚发展,不断提升肉牛、肉禽业发展水平。要以玉杰、兆康等龙头企业为依托,按照龙头连基地、基地带农户的生产模式,搞好品种引进、试验繁育与良种推广工程,推进连片规模开发、集约高效发展,不断延伸优质麦产业链条。三要加快农村劳动力转移。富裕农民必须减少农民,把更多的农村劳动力转移到非农产业,不仅可以增加外出务工农民的收入,而且可以增加在家务农农民对土地等生产要素的占有量,从而提高劳动生产率、增加收入。要积极支持龙福环能科技公司建设庭院工厂,使农民不出家门就能就业。要高度重视农村劳动力培训工作,充分利用职业中专、农业、人保等资源,切实搞好农民工职业技能培训,加快建立符合市场经济发展要求的用工制度和社会保障制度,尽快形成符合市场经济要求、具有相当竞争力的劳动力市场。
在开发上注意厉行节约,滚动发展,把钱花在刀刃上。要按照工业向园区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中的“三集中”要求,促进小城镇和村庄适度集聚发展,推进土地的集约利用。要结合农村新型社区建设,采取多村联建、村企共建等形式,稳妥推进合村并点工作,逐步让农村群众享受到城市化的社会服务。二要把城镇建设与产业发展结合起来。城镇建设与产业发展互为条件,城镇建设靠产业发展来驱动,产业发展靠城镇环境来支撑,二者互相依存,缺一不可。各乡镇办必须注意把城镇建设与工贸园区建设、专业市场建设和发展服务业结合起来,从各自优势出发,培育形成具有比较优势的特色产业,使产业发展和城镇建设互促共进,切实增强城镇发展活力和竞争力。三要积极探索经营城镇的路子。要将城镇规划作为经营城镇的第一资源,积极运用市场化的手段,盘活城镇土地资产,培育多元投资主体,吸引民间资本投资小城镇建设,加快城镇化进程。要研究土地增减挂钩政策,着力解决工业发展和小城镇用地指标难题。要深入开展小城镇建设“百件实事”活动和“卫生环境整治”行动,不断提升小城镇建设质量和水平。各乡镇办驻地或合村并居的农村社区建设今年都必须破题,这作为一个硬任务,必须不折不扣的完成。
(五)要切实抓好农村社会和谐稳定。农村稳则社会安。要认真抓好各项民生工程和维稳措施的落实,全力维护社会稳定,为乡镇振兴营造良好的发展环境。一要抓稳定。党委书记是维护社会稳定的第一责任人,要把信访工作当作维护社会稳定的第一道防线,以群众满意度为系数,考核计分,对信访出了问题的乡镇办坚决实行“一票否决”。要做好矛盾纠纷排查化解工作,把人民调解、行政调解、司法调解结合起来,多用调解手段化解矛盾纠纷,从源头上减少不稳定因素。二要抓民生。要牢固树立以人为本理念,从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,实实在在地为老百姓解决困难,特别是要千方百计增加群众的收入,让广大群众生活得更加幸福、更有尊严。三要抓安全。要切实治理好重点地区和行业安全,着重加强学校、幼儿园等易受侵害重点单位的安全防范,进一步加强对生产、交通、消防、食品药品的安全监管,加大对非法鞭炮生产经营的打击力度,切实加强对网络虚拟社会的有效管理,坚决确保不发生突发性安全稳定事件。
实施“乡镇振兴”工程,关键在于加强领导,凝心聚力,真抓实干。
(一)解放思想,振奋精神。解放思想永无止境。只有解放思想,才能正确判断形势,才能准确把握县情、镇情、村情。目前,我县的基层组织、经济基础、镇村建设等方面的工作的确落在了全市后面,但我们也要看到,他们超过我们也只是近十年甚至是近年来的事,只要我们认识到位,知耻而后勇,只要我们承认落后、不甘落后,只要解放思想,坚定信心,振奋精神,丢掉一个“怕”字,强化一个“敢”字,充分发挥好我们的产业优势、企业优势和区位优势,大力借鉴外地的成功经验,思想观念上始终保持创一流的源泉,精神状态上始终保持创一流的锐气,工作方法上始终保持创一流的活力,发扬敢与高的比绩效,敢与快的比速度,敢与强的比干劲的精神,勇敢地拼,顽强地搏,我们就一定能够在较短的时间内实现乡镇振兴进而实现全县崛起的雄伟目标。
各村支部书记更要不推不让、全力以赴,形成上下统一、协调有力的组织推进体系。县直各部门要强化大局意识,各司其职,密切配合,加大智力、人才、政策帮扶力度,以实际行动支持乡镇发展。
(三)宣传造势,营造氛围。舆论宣传是一切工作的先导。只有广泛宣传发动,依靠广大人民群众的智慧和力量,才能打赢乡镇振兴的攻坚战。新闻宣传部门要尽快拿出详实的宣传报道计划,报纸、电视和电台等媒体都要开辟乡镇振兴专栏或专题,精心选题,全力营造镇域建设热浪涌动的舆论声势。各乡镇办也要创新思路,采取群众喜闻乐见的形式,大力宣传推进乡镇振兴的重大意义和作用,切实提高群众的认同度和参与度,充分发挥好群众在镇域建设中的主力军作用,使加快乡镇振兴的各项措施成为广大群众的自觉行动。同时,要注重典型引导,注意发现、培养、总结镇域建设各个方面的典型,树立推广一批可信、可学、可放大的成功典型,通过典型指导推动工作,使大家学有榜样,赶有目标。
对名列后三名的党政主要负责人,实行黄牌警告,取消综合评先评优资格;
对连续两年排名后三位的乡镇办党政主要负责人,实行组织处理。
同志们,大力实施“乡镇振兴”工程,意义重大,影响深远。全县各级各部门务必要进一步解放思想,转变作风,大力弘扬敢想、敢为、敢当的“三敢”精神,坚决破除“满、怕、惰、庸”四大思想障碍,齐心协力,同心同德,努力打好“乡镇振兴”攻坚战,为加快建设富裕文明、和谐幸福的新做出新的更大的贡献!
在全县乡村振兴工作会议上讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,让农业成为充满希望的朝阳产业,让农村成为可以大有作为的广阔天地,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果,任务艰巨,意义重大。让我们秉持新理念,强化新举措,用好新政策,奋力开创x“三农”工作新局面!
在全县乡村振兴工作会议上讲话篇七
同志们:
经县委县政府研究决定,今天召开全县“农业转型”暨乡村振兴工作会议,全面总结x年“农业转型”和乡村振兴工作,安排部署x年工作,为实现x平原乡村振兴示范区和x全面振兴目标再添措施、再鼓干劲。根据会议安排,我先讲三点意见,待会黄书记还要作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。
一、提高站位,以乡村振兴战略统领“三农”工作。
x年以来,我们以建设x平原乡村振兴示范区为目标,坚持干字当头,以产业振兴为重点,统筹推进“五大振兴”,实现了乡村振兴的良好开局和现代农业稳步转型。
(一)农业产业进一步优化。产业地位得到巩固。全县新增“稻虾种养”面积x万亩,达到x万亩,实现粮食总产x万吨,全省第一,小龙虾产量x万吨,蝉联全国冠军。畜牧业实现绿色发展,生猪出栏稳定在x万头,水产业提质增效,水产品总量达x万吨,实现渔业产值x亿元。品牌农业发展迅猛。x龙虾成为国家农产品地理标志,新增绿色食品和无公害食品x个,“三品一标”总数达x个,有效使用“三品一标”企业达x家。创建“x大米”标准化生产基地x万亩,成功举办了首届“x大米”品鉴会,精心组织龙头企业等新型经营主体参加全国性农产品展会,扩大了x农产品知名度。x年,x个产品获得各类展会金奖。
(二)农业经营水平进一步提高。一是新型主体引领作用增强。全县x多家新型农业经营主体通过流转、入股、托管服务等方式网络农户,建设生产基地,土地适度规模经营面积达x万亩。二是农机装备水平持续提高。新增各类农机近x台,新增农机动力x万多千瓦,主要农作物综合机械化水平达x%。三是抗灾能力稳步提升。螺山泵站重建增容、洪湖围堤整险加固、农业高效节水灌溉、三洲围堤熊家洲闸和枯壳岭闸重建、上车湾提水泵站新建等工程项目顺利实施。农业生产条件进一步改善,建成高标准农田x万亩。
(三)农业服务体系进一步健全。一是三农人才队伍不断壮大。x年,引进农业高层次人才x人,公开招聘乡镇以钱养事人员x人,缓解了农业人才短缺矛盾,壮大了“一懂两爱”农业服务队伍。二是“三乡工程”持续活跃。深入推进“三乡工程”,吸引市民下乡带活农民、能人回乡激活农业、企业兴乡盘活农村。持续推进新型职业农民培训,积极培育扶植农村实用人才典型。全县x名“新农人”流转土地x万亩,成为x乡村振兴生力军。三是服务水平不断提高。配方施肥、统防统治等服务组织进一步壮大,农业保险、金融支农水平得到提升。
(四)农村人居环境显著改善。县委、县政府把农村环境整治作为实现乡村振兴的首场硬仗来打,逐步形成了政策激励引导、群众广泛参与、示范带动效果明显的美丽乡村推进机制,农村人居环境整治取得了阶段性胜利。一是高位推进。县委主要领导坚持率先垂范,在全县实施乡村振兴战略专题研讨班上授课,对创森绿化、农村环境整治、美丽乡村建设等工作安排部署、密集调研、直接推动,连续开展了x次农村环境整治比点观摩暨特色小镇建设调度活动。二是措施有力。将“扫干净、拆通透、码整齐、改旱厕、清沟渠、栽满绿”贯穿于农村人居环境整治的全过程,从x月份开始,又将每月x日确定为“全民清洁大扫除日”。通过“一月一拉练,一月一主题”,使每次观摩都有新看点、新亮点、新特色。三是成效明显。坚持“一月一考评、一月一通报”,落后单位在全县月度落后工作督办会上作表态发言,倒逼各乡镇形成争先恐后、竞相发展的态势。涌现出新沟镇双兴村、周老嘴施家村、程集镇堤头村、上车湾镇孝贵村、红城乡清港村等一大批示范村庄,改造后的湾子林成为多姿多彩的村湾公园,群众热情高涨,全民参与氛围日益浓厚。
新型主体流转土地的投入多、风险大、融资难的问题没有有效解决;
新型主体缺技术、缺人才问题也比较突出。三是资金供应与人才供给面临新问题。产业发展与乡村振兴等可持续的资金投入落实难度大,农业风险大、周期长,限制了有志成为职业农民的年轻人,新型主体培育难,人才动能转换已经进入了一个新老交替的关键期。四是生态环境改善与改革推进面临新挑战。畜禽养殖基数大、畜禽粪污治理设施不完善,地理条件特殊,生态环境改善难等问题突出。
因此,全县各级各部门要充分认识到实施乡村振兴战略的重要性和紧迫性,紧紧围绕农业强、农村美、农民富的目标,突出重点、突破难点,推动农业全面转型发展。
二、凝心聚力,全力开创“三农”工作新局面。
下面,我还着重强调以下几个方面。
鼓励新型经营主体开展品牌创建和营销,提高x农产品的知名度。要精心办好x龙虾节、稻米节、面点文化节等节会,通过合理运作品牌,形成从品牌产品到品牌企业,从品牌产业到品牌经济,从品牌经济到品牌城市,进一步放大x“小城大爱、鱼米之乡”的品牌影响力。三要推进融合发展。开展稻田综合种养等规范化生产,完善粮、油、水产品、畜禽、蔬菜等全产业链,打造水稻、水产、畜禽等全产业链优化升级,实现农业产业的高质量发展、高效益增收、高规格提升,形成全产业链与一二三产业的融合发展新模式。
“厕所革命”要向整村(整组)试点推进,做到入户进院,增强实用性;
每个乡镇(管理区)都要高标准建设一条x至x公里的农村环境整治示范带。二要全民参与。任何事情没有广大农民的参与,都不能持久的。从去年上车湾镇红南桥村、周老嘴镇施家台村等地实践来看,广大农民不仅参与意愿强烈,而且愿意出钱出力,他们只是在考验我们的干部是否真干?因此,要广泛发动群众,充分调动他们的参与热情,吸收他们的智慧,实现共建共享。三要强化管护。各乡镇(管理区)要按照持续投入、拓展延伸、提质增效的要求,积极开展“四位一体”长效管护机制建设,高标准打造x至x处美丽乡村示范样板,对已建成的小游园、生态公园要纳入日常管护,定期开展督查,探索垃圾处理、道路养护、绿化管理、渠道整治于一体的综合管养模式,确保建成一处、受益一处。
(三)以深化农村改革为重点,增强发展内生动力。一要深化各类改革。改革是力量之源,发展之基。农村发展的出路在改革,为此,要深化重点改革,完善职能。序时完成新一轮政府机构改革、国有农场办社会职能改革,深化事业单位分类改革,通过改革激发发展活力。二要壮大集体经济。完善承包地“三权分置”改革,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”办法,深化农村集体产权制度改革,加强农村集体“三资”管理,壮大农村集体经济。三要助力脱贫攻坚。要补齐产业扶贫短板,做实结对帮扶,让每个贫困村都有脱贫增收项目。鼓励无劳动能力的贫困户将土地流转或入股,引导有劳动能力的贫困户通过反租倒包等形式参与产业发展,力争无劳动能力的贫困户土地流转率提高到x﹪,有劳动能力的贫困户参与特色产业率提高到x﹪。
(四)以培育文明乡风为重点,强化乡村文化建设。一要弘扬社会主义核心价值观。采取符合农村特点的有效方式,深化社会主义核心价值观宣传教育,加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,深化民族团结进步教育,推进诚信建设,强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。二要强化农村思想文化阵地建设。各乡镇要尽快修订完善各村的村规民约,真正使其在反对婚丧嫁娶大操大办、抵制封建迷信、农村禁鞭等事项上更好地发挥约束作用。要深化群众性精神文明创建活动,开展移风易俗、弘扬新风行动,形成崇尚文明、积极健康的生活方式和社会风尚。三要广泛开展群众性文化活动。深入挖掘、继承、创新优秀传统乡土文化,将孝亲敬老、重诺守信、邻里互助的乡村良好风俗继承好、发扬好,将农村优秀戏曲曲艺等丰富多彩的民间艺术保护好、传承好。深入开展“文化下乡”等公益性群众文化活动,切实丰富群众精神文化生活。
三、加强领导,着力推动各项政策落实落地。
一要压实责任。县乡村振兴办统筹不代替、协调不包办,新一轮的机构改革后,县委、县政府将明确“五大振兴”分管县领导、牵头抓总责任单位,协调推进乡村振兴各项工作,确保“五大振兴”相互促进。各牵头责任单位要按照职责分工,分别牵头打造产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴示范村。各乡镇、村庄及各相关单位,要层层成立专班,压实责任,确保各项措施落到实处、取得实效。
二要整合资金。坚持把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域,县财政将安排x万元以奖代补资金支持乡村振兴,各责任单位要制定详细的资金使用方案,确保取得实效。县直各有关单位要主动与上级部门对接,谋划大项目,争取资金支持,财政部门要做好项目资金整合,集中投入,确保资金使用效率。
三要强化考核。县委、县政府将农村人居环境整治纳入全县月度重点工作进行调度,将乡村振兴工作纳入县绩效考核重点工作并加大考核权重分值,县乡村振兴领导小组成员单位和乡镇(管理区)主要负责人每年要向县委书面报告一次工作开展情况。要加大检查督办力度,继续实施从严、从紧、从实的工作作风,狠抓工作落实。
同志们,新春伊始,万物复苏。让我们以饱满的热情,在县委的坚强领导下,上下一心,真抓实干,为早日建成x平原实施乡村振兴示范区而努力奋斗!
在全县乡村振兴工作会议上讲话篇八
同志们:
刚才,**宣布了干部调整方案。这次干部调整既是做好县乡两级换届工作的现实需要,也是进一步加强我县干部队伍建设,增强各级领导班子活力的一个重要举措,其目的是为崛起振兴选人才,为跨越发展配干部,进一步激发广大干部干事创业的热情,引导各级干部把心思用在工作上,把精力放在事业上,把干劲使在发展上。总的指导原则是,严格遵循《干部选拔任用条例》规定的标准和程序,围绕“经济搞上去,风气正起来,队伍锤炼好”的目标,坚持“把创业有功的人用起来,把敬业有进的人留下来,把无所作为的人调出来,把败业有余的人撤下来”的用人导向,在综合运用全额定向推荐、差额双向推荐和县四套班子、县委委员民主推荐等方式考察的基础上,经充分酝酿,县委常委会集体研究后,确定了这次人事调整方案。今天,我们还请来了部分人大代表、县政协委员来参加会议,旨在增强干部调整的透明度,扩大干部任用上的知情权,发挥各方面的监督作用,切实保证选好人、用好人。
这次干部调整是全县经济社会跨越发展进入关键时期,作出的一项重要工作部署,对于全面贯彻落实好党的十九大精神,更好更快地推进**经济社会跨越发展具有十分重要的意义。全县各级干部,特别是新调整的同志对自己的岗位必须要有更为全面、更为清醒、更加充分的认识:
本领再大,不能盲目自负。个人的智慧和力量总是有限的。在座的领导干部,尤其是新提拔上来的干部,一定要学会大度,学会谦和,对待同志要谦虚谨慎,对待成绩要戒骄戒躁,正确地认识自己,正确地估价自己,正确地看待荣誉,不居功自傲,不妄自尊大。必须要认识到比你优秀的还有,而且还很多。你的提升只不过是组织上在选干部、配班子的时候,除考虑你个人的条件外,还要看实际工作的需要,考虑班子的年龄、性别、专业等结构方面的因素,才把你推向了领导岗位。每一位同志都要清醒地认识到自己的缺点和不足,正确地对待,有则改之,无则加勉。
应该产生良好效应的工程没有产生应有的效果,最根本的原因就在于责任感的缺失。没有了责任感,也就失去了干事创业的冲动,什么事都马马虎虎,敷衍应付,不讲速度,不讲质量,不讲标准,不讲效果。唤起激情的良方就是责任感,唤醒责任感的良方是良心。每一个干部要常思常想是谁养活了我们,我们应当为谁而工作,应当如何为养活我们的人而工作,以一颗感恩的心对待组织、对待群众,从心底里迸发出激情,认认真真地做好每一件事,扎扎实实地完成好组织交给的每一项任务。高昂的激情来自于自强不息的追求。“天行健,君子以自强不息。”自强不息是激情不断迸发的源动力,是推动事业发展的加速器。*的事情要靠*人,*的前途和未来掌握在我们自己的手里,谁也代替不了我们。*的崛起最根本、最核心的要靠我们自己去奋斗。我们每个党员干部都要有争创一流的志气,把高昂的激情体现在谋划长远中,落实到大干当前上,事事敢争第一,项项勇夺冠军,在*跨越发展的伟大事业中成就自己的理想,铸就精彩的人生。
在全县乡村振兴工作会议上讲话篇九
同志们:
今天上午,我们到xx、xx、xx3个镇6个村进行了实地观摩。刚才,xx、xx、xx三位同志解读了农业产业发展、乡村振兴、农村人居环境整治相关工作方案,对今年工作作了系统安排,会前县委常委会会议进行了专题研究,我都完全同意,请大家认真抓好落实。会议还安排了4个镇和1个工作队作了交流发言,他们的好做法和好经验都来自于一线工作实践,希望大家相互学习,取长补短,共同提高,以更加务实有效的举措把今年工作做得更实更好。下面,我再讲四个方面的意见。
一、准确把握形势,切实增强推进乡村振兴的责任感使命感
(一)要在把握大势中提高站位。党的十九大提出实施乡村振兴战略,并写入了党章,去年又制定出台了《乡村振兴促进法》,这是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策和战略部署,是做好新时代“三农”工作的总抓手,为我们实施乡村振兴战略提供了遵循、指明了方向。习近平总书记在2020年中央农村工作会议上,作出了“三农”工作重心由脱贫攻坚向全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化转移的总动员,可以说全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化是今后“三农”工作的主旋律、最强音,是关乎国家长治久安的重大政治问题。中央农村工作会议指出,要坚持和加强党对农村工作的全面领导,牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用,推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。今年的中央一号文件围绕实施乡村振兴战略明确了工作思路、目标、任务和要求,系统阐明了今年乡村振兴工作抓什么、怎么抓等方向性、根本性、全局性问题。省委、省政府也先后召开省委经济工作会议、省委农村工作会议、省乡村振兴局长会议,对全省乡村振兴工作作出具体安排,明确了发展路径、重点任务和工作要求。特别是今年将召开党的二十大,做好乡村振兴工作意义重大、尤为重要。全县上下务必要站在讲政治的高度,切实增强全面推进乡村振兴的思想自觉、行动自觉,不折不扣抓好党中央重大决策部署贯彻落实,扎实推动乡村振兴取得新进展、新成效。
(二)要在肯定成绩中坚定信心。2021年,我们认真落实习近平总书记关于“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点”重要指示,积极克服新冠肺炎疫情、罕见洪涝灾害等不利影响,主动顺应“三农”工作重心转移的新形势,持续巩固脱贫成果,接续推进乡村振兴,取得了显著成效,主要表现出“三稳三有”的特点:一是机构队伍平稳过渡。按照体制转型、任务转变、工作转轨的要求,迅速理顺领导体制,挂牌成立乡村振兴局,有序轮换驻村工作队,配套完善衔接政策,立起了有效衔接的四梁八柱,确保了思想不乱、队伍不散、工作不断、推进有序。二是脱贫成果稳定巩固。始终把群众的衣食冷暖放在心上,敲门入户开展大走访、大排查,对新纳入的xxx户xxxx名监测对象做到了早发现、早干预、早帮扶,全力消除灾情疫情影响,守住了不发生规模性返贫的底线,我县防返贫监测帮扶工作经验在全省交流发言。三是群众收入稳步增长。不断加大产业发展扶持力度,有效落实“稳输出、拓渠道、提能力、优服务”等稳岗就业政策,切实增强村集体经济带动增收能力,及时兑现各项惠民政策,农村居民人均可支配收入达到xxxx元、同比增长xxx%。四是产业发展有提升。坚持把产业作为乡村发展打基础、管根本、利长远的工作来抓,大力推进产业振兴“五十百千万”工程,初步形成了以五大农业龙头企业为引领、农旅融合示范区为典型、集体经济示范村为纽带、家庭农场和农村能人为基础的产业振兴体系。五是人居环境有改善。持续开展农村人居环境整治行动,打造了池河明星、迎丰红花坪等xx个市级人居环境整治示范村,农村卫生厕所普及率、污水治理率、生活垃圾处理率大幅提高,乡村“颜值”更高、人居环境更美。六是乡村治理有成效。全面推行“321”基层治理模式,深入落实书记民情“三本账”制度,扎实推进“三共六制”机制,持续深化新民风建设,自治、法治、德治相结合的乡村治理能力不断提升,文明乡风、良好家风、淳朴民风成为乡村的靓丽风景,荣获全国社会治理创新典范县。这些成绩的取得,是全县各级各部门、协作帮扶单位和广大干部群众真抓实干的结果,对大家的辛勤付出和取得的成绩,县委是肯定的、群众是满意的,这些工作基础进一步坚定了我们干好今年工作的信心和决心。
(三)要在正视问题中砥砺前进。肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到工作中存在的薄弱环节和问题短板,归结起来就是“四个不够”,一是认识还不够到位。对“全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚”“乡村振兴战略是新时代‘三农’工作总抓手”“乡村振兴是实现共同富裕的必经之路”的认识不足,与脱贫攻坚期间相比,普遍存在重视程度不够,责任意识淡化,思想有所松懈,工作激情减退的问题。二是能力作风不够强。少数领导干部“三五三”工作法落实不到位,运用新发展理念研究、指导和破解镇村工作难题不够;
镇村干部普遍缺乏主动作为的意识,凡事等安排,精力不聚焦,质效不明显。有的干部政策学习不深入,基本情况不掌握,推动工作缺招数,能力作风与新形势新要求还不相适应。三是产业效益不够好。农业产业基础薄弱,小而散、小而弱,缺乏竞争力和带动力强的拳头产品;
组织化程度不高,小农户与大市场的对接不顺畅,抵御市场风险的能力不强;
农村集体经济合作社发展思路不开阔、经营方式不灵活、资产收益不明显,村集体经济仍显薄弱。四是人才支撑不够足。农业科技人才、农村实用人才、新型职业农民匮乏,加之农村青壮年劳动力大量外出务工,群众主体意识不强,普遍存在关键农时缺人手、现代农业缺人才、农村建设缺人力的问题。与此同时,从平时掌握和调研情况来看,全面打赢脱贫攻坚战后,广大农民群众还有“四个新期盼”,一是盼政策实惠更多;
二是盼产业增收更富;
三是盼生活品质更高;
四是盼人居环境更美。面对薄弱短板,我们不能有丝毫松懈、等靠念头;
面对群众期盼,我们不能有半点懈怠、歇脚想法;
面对艰巨任务,我们更不能有畏难、厌战情绪,务必要增强全面推进乡村振兴的责任感使命感,真正把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手,作为加快推进经济社会高质量追赶超越的重要历史机遇,开拓进取,接续奋斗,久久为功,不断提高工作成色,不负上级嘱托、不负群众期盼、不负时代使命。
二、聚焦工作重点,全面推动乡村振兴取得新进展
做好2022年乡村振兴工作,必须深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述,坚持守底线、抓发展、促振兴,牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,扎实做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。重点要抓好四个方面工作:
(一)聚焦“两守一防”,推动成果巩固取得新成效。守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线是中央农村工作会议提出的明确要求,防范化解各类风险隐患是提升工作质效的有效抓手。我们要坚持把“两守一防”作为乡村振兴首要任务,扛在肩上、抓在手上,落实在行动上。一要守住不发生规模性返贫工作底线。紧扣“两不愁三保障”和安全饮水等核心指标,抓牢监测和帮扶“两个环节”,抓住产业和就业帮扶“两个关键”,抓细搬迁群众后续扶持和村集体经济发展“两个重点”,抓好东西部协作、中央单位定点帮扶和社会力量帮扶“三类帮扶”,做到责任、政策、工作“三个落实”,坚决守住规模性返贫底线。尤其要持续抓好防返贫长效机制落实,坚决把好“四道关口”。要把好监测关,常态化、全覆盖监测所有农村人口,做到村不漏户、户不漏人;
要把好纳入关,对监测对象不设规模限制,进一步简化识别程序,做到及早发现、应纳尽纳,防止体外循环;
要把好帮扶关,坚持缺什么、补什么,根据监测对象风险类别、发展需求,因户施策,确保帮扶有力、措施精准;
要把好退出关,严格退出标准,规范退出程序,确保风险消除一户、规范退出一户。二要守住保障粮食安全政治底线。习近平总书记强调,“端牢中国人的饭碗是重大战略问题。不能只算经济账、不算政治账,只算眼前账、不算长远账”。尽管我县不是粮食主产区,但粮食安全的政治底线必须要牢牢守住。要扛牢粮食安全政治责任,扎实抓好粮食生产、储备、流通等环节减损,严格落实永久基本农田保护制度,遏制耕地非农化、非粮化,坚决守住耕地红线,实行一票否决、终身追责。全年新建高标准农田2万亩,稳定粮食种植面积23.9万亩,保证粮食总产量不低于6.5万吨,为国家粮食安全供给作出区域贡献。三要防范化解各类风险隐患。树牢底线思维,紧盯乡村振兴领域资金项目使用、政策措施落实、重大信访舆情、干部廉洁自律等重点环节风险隐患,坚持定期自查、全面排查和专项督查相结合,切实做到早发现、早处置、早化解,坚决防止“灰犀牛”“黑天鹅”事件发生。
(二)聚焦乡村发展,形成产业融合发展新格局。产业兴旺是乡村振兴的重要基础,是解决农村一切问题的前提。一要做优乡村产业,依托良好自然生态和资源优势,坚定不移走绿色、生态、有机和“精优特”的农业产业高品质发展之路,按照“一镇一业一龙头,一村一品一园区”产业布局,大力发展蚕桑、畜禽、蔬菜、魔芋、中药材五大主导产业和茶叶、烤烟、食用菌、核桃、林果五大特色产业。开展农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动,以质取胜、以质论价、以质增效,不断提升农产品附加值和农业产业比较效益。不断拓展农业多种功能,挖掘乡村多元价值,推动发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业,持续推进农村一二三产融合发展。二要健全产业体系,持续推进“五十百千万”工程,大力发展生态农业、循环农业、立体农业,扶持培育一批产业集群发展的专业镇、专业村,推动形成适度规模、集约高效的全域绿色生产体系;
依托富硒食品产业链,培育新型经营主体,构建“龙头企业+社区工厂(乡村工坊)+合作社+能人大户+千家万户”的组织体系;
支持农业龙头企业更新技术、研发产品,做大“石泉食美”特色农产品公共品牌,打造丰富多元的产品体系;
实施“快递进村”“农产品进城”工程,建强县镇村三级物流电商网络,构建线上线下的营销体系,形成产供销一体化的完整产业链条。三要拓宽增收渠道,全面落实创业就业政策,扎实开展劳务技能培训,发展家庭工坊、家政服务、物流配送、养老托育等乡村服务业,创造更多就近就地就业创业的条件,切实提高转移就业的质效,实现更加充分、更加稳定、更高质量的就业增收。用好“特色产业贷”,优先支持村集体经济发展产业,推动所有行政村都在产业发展上有新突破,培育年收益不低于20万元的集体经济强村20个以上,实现村集体和农户“双赢”。
(三)聚焦乡村建设,推动生产生活条件新提升。树牢乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的理念,精心打造山水田园、“五美”乡村。一要科学编制规划,坚持“县域统筹、因地制宜、尊重民意”原则,按照“一核引领、四区联动”布局和优势互补、错位发展、协同提升要求,科学编制乡村规划,合理确定村庄发展规模、功能定位和产业方向,既保留原生村落、田园风貌、乡韵乡愁,又统筹考虑产业配套、公共服务、环境营造。发挥好县乡村建设审查委员会把关作用,坚决防止低水平建设、重复投资和乱建乱占、破坏环境,实现村庄发展有目标、项目建设有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护。二要完善基础设施,坚持从农民最迫切的需求入手,加快补齐农村道路、供水供电、乡村物流、宽带网络等基础设施短板,有序推进数字乡村建设,持续巩固全国“四好农村路”示范县创建成果,编制农村公共基础设施管护清单,切实加强日常管护,确保建成的基础设施长期有效发挥作用。三要统筹公共服务,加强普惠性、兜底性、基础性民生设施建设,优化教育卫生、社会保障、医疗养老等公共资源配置,推进全国义务教育优质均衡县、学前教育普及普惠县创建,巩固县域医共体改革试点成果。鼓励有条件的村(社区)开展日间照料、共享餐厅等服务,持续深化“三留守”人员关爱服务机制,创新推进留守老人关爱工作,推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖,完善村级党群服务中心便民服务功能。
(四)聚焦乡村治理,营造和谐有序乡村新气象。乡村振兴既要“塑形”,更要“铸魂”,要不断完善基层治理体系,加快打造和谐有序的善治乡村。一要建强基层战斗堡垒,坚持把党的力量挺在乡村振兴最前沿,将党建引领效应拓展到产业发展、项目建设、环境整治、基层治理等各领域,以发展看党建、问题评党建、实绩考党建,建立起党建工作与乡村振兴一体考评的新格局。完善重要事项、重大问题村党组织研究讨论机制,严格落实“四议两公开”制度,规范党务、村务、财务“三公开”,坚持每月召开党群例会制度,深化基层民主决策和民主监督。二要深化精神文明建设,巩固拓展党史学习教育成果,充分发挥新时代文明实践站、农民夜校等平台作用,创新开展“感党恩、听党话、跟党走”宣传教育,大力培育和践行社会主义核心价值观。组织开展村民自乐班、广场舞大赛、趣味运动会、民俗市集等群众乐于参与、便于参与的文体活动,丰富群众文化生活。深入推进移风易俗,持续整治高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、打牌赌博等不良风气,引领乡风文明新风尚。三要完善基层治理体系,坚持网格化管理,建实织密“321”基层治理网格,创新推进积分制、清单制工作机制,开展民主法治示范村创建,保障乡村安定有序。注重数字化赋能,建好“智慧治理”平台,强化“接、转、办、督、考、评、研”闭环管理,促使基层治理更加高效。推动精细化治理,创新推进“131”乡村治理示范,促进镇村工作深度融合、高效联动、一体运行,充分发挥乡镇治理中心、服务中心、经济发展中心作用,打造一批乡村社会治理示范村。
三、坚持环境为王,全力推进农村人居环境整治提升取得新突破
改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的重点任务,事关广大农民根本福祉,事关农民群众健康,事关美丽中国建设。早在2003年,习近平总书记在浙江任省委书记时,就亲自部署启动了浙江省“千村示范、万村整治”工程,为全国农村人居环境整治树立了标杆。2018年,中办、国办印发了《农村人居环境整治三年行动方案》,要求全国各地区深入学习浙江“千村示范、万村整治”经验,推进农村人居环境整治工作。三年行动结束后,中办、国办又于去年12月印发了《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021—2025年)》,对新一轮人居环境整治提升工作作出系统部署和周密安排。从“三年行动”到“五年行动”,从“整治”到“整治提升”,标志着农村人居环境整治已经进入了系统提升、全面升级的新阶段,也体现了党中央、国务院持续改善农村人居环境的战略定力和坚定决心。
近年来,我县加快推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化,农村人居环境得到极大改善,但依然存在工作进展不平衡、环境整治不彻底、群众参与不充分、长效机制不健全等问题,脏乱差现象在一些镇村还比较突出,与建设“五美”乡村目标和群众期盼还有较大差距。县第十六次党代会提出“三县定位、三宜石泉”发展目标,农村人居环境整治提升是重要抓手和有力支撑,必须补齐短板、提升质量、全面升级。我们要牢固树立“环境为王”理念,结合开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,按照“点线面一同整治、镇村户一体推进、全民一起参与”思路,以更高标准、更大力度整治提升农村人居环境,用看得见、摸得着的变化让农民群众有更多的获得感和幸福感。
(一)瞄准重点、综合整治。坚持以农村厕所革命、垃圾污水治理、村容村貌提升为主攻方向,统筹推进,持续发力,久久为功,确保农村人居环境在短期内有实实在在的变化。一要扎实开展村庄清洁行动。围绕“八清一改一绿化”,常态化清理生活垃圾、村内塘沟、农业生产废弃物、室内外卫生、乱堆放乱搭建、废弃房屋和残垣断壁、河道卫生、道路沿线卫生,改变影响农村人居环境的不良习惯,推进农村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)绿化美化,培育生态、质朴、整洁、干净的乡村气质。二要持续推进厕所革命。坚持尊重群众意愿,“整改巩固、改造提升”并举,有序推进卫生厕所改造,全年完成卫生厕所新建改建520个以上。统筹厕所粪污与生活污水治理的有效衔接,支持联户、联村、镇村一体化管护处理,提升改厕效能,确保群众满意、长年好用。三要抓好垃圾污水处理。按照“五有标准”,统筹县镇村三级设施和服务,健全农村生活垃圾收运处置体系;
推进河湖长制体系向村级延伸,强化水生态治理保护,确保农村生活垃圾处理率、生活污水有效治理率和管控率全面达标提质,实现河畅、水清、村净、景美。
(二)重点突破、梯次推进。坚持“量力而行、尽力而为,先易后难、先点后面,典型引路、整体提升”原则,有力有序推进农村人居环境整治提升工作取得实效。一要示范先行强引领。学习借鉴浙江省“千村示范、万村整治”工程经验,扎实推进“4111”示范工程,以无垃圾示范镇村创建和美丽庭院建设、星级文明户评选为抓手,每年集中力量、集中资源打造一批示范镇村、院落,不断探索积累行之有效的经验做法,逐步实现无垃圾镇村全覆盖。二要坚持标准抓创建。细化完善无垃圾示范镇村创建标准,既要有整治提升指标,也要有长效管护指标,让镇村干部和农民群众有的放矢推进。实行达标授牌、降标退出的动态管理,绝不能让创建工作成为“一阵风”、搞突击、做样子。各镇党政主要负责人要各自牵头包抓一个示范创建村,亲自部署推动,确保创建成效。三要严格奖惩促落实。将创建工作作为年度目标责任考核和农村人居环境整治提升单项考核评优的前置条件,建立日常督查与季度考评、年度考核相结合的方式,凡是人居环境验收不达标的,单项考核和综合考核一律不得进入“优秀”格次,并与个人年度考核相挂钩。同时,设立农村人居环境整治提升示范镇村优秀奖,对创建达标的镇村予以重奖,奖励资金可用于弥补镇村工作经费、奖励有功人员。
(三)广泛动员、全民参与。坚持发动群众、依靠群众,营造人人支持、人人参与、人人监督的良好局面。一要加强教育引导。创新设立“村庄清洁义务劳动日”,推行“清洁户”评选、“红黑榜”公示、“积分制”奖励等有效载体,探索形成宣传动员长效机制,充分激发群众主体作用。二要强化村民自治。充分保障农民群众在乡村规划编制、村庄农房建设、人居环境整治、村容村貌提升等工作中的决策权、参与权、监督权,通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享,让群众在参与中增强主人翁意识和家园情怀,使广大农民群众成为农村人居环境整治提升的主力军。三要坚持党员带头。充分发挥新时代文明实践中心和党员先锋模范作用,引导农村党员带头参与美丽庭院建设和星级文明户评选,主动帮助老弱病残、“三留守”家庭开展卫生清扫志愿服务等活动,积极参与村集体组织的义务整治,让每一名党员都成为农村人居环境整治提升工作中的“一面旗帜”,引领全民形成良好卫生习惯和环境意识。
四、强化机制保障,有效凝聚推动乡村振兴的强大合力
实施乡村振兴战略是一篇大文章,必须要摆在优先位置,进一步完善制度机制,强化顶格推进,采取超常规措施,有效解决“怎么统筹、事由谁干、钱从哪来、成效如何”等问题,切实为全面推动乡村振兴提供坚强保障。
(一)要强化指挥协调机制。加强党对“三农”工作的全面领导,进一步理顺领导机制,完善党委领导、政府负责、县委农村工作领导小组牵头统筹、各部门分工协作的乡村振兴工作领导指挥体系。要坚持在县委农村工作领导小组的领导下推进乡村振兴各项重点工作,实行牵头责任县级领导分工负责的工作机制,重大事项、重要决策要提交县委农村工作领导小组会商研究,合理调度人、财、物等各类资源,避免工作顾此失彼。要厘清县委农办、县农业农村局和县乡村振兴局的职能职责,按照县委农办牵头抓、县农业农村局统筹抓、县乡村振兴局具体抓的界面分工开展工作,建立统一指挥、协同高效的工作机制,避免因统筹不力,造成行业部门各自为阵、多头指挥,导致乡镇应接不暇、工作无序等问题。
(二)要强化工作推进机制。县级领导要带头履行联镇包村责任,带头推动包抓任务落实。各镇要扛起主体责任,细化责任清单、任务清单,明确镇本级和各村工作任务。村“两委”和工作队要履行具体落实责任,明确岗位职责,任务到岗到人。部门要履行帮扶责任,指导帮扶村理清发展思路,加大支持力度,推动工作落实;
11个专项工作组牵头部门还要担起行业牵头责任,配套政策措施,强化服务保障。要严格按照“日必办、周清单、月通报”机制,落实“四方”责任,实施闭环管理,扎实推动工作,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
(三)要强化多元投入机制。抢抓国家支持革命老区振兴发展、适度超前开展基础设施投资等机遇,加大向上争取力度。要用好涉农资金统筹整合政策,整合资金优先向示范镇、村集中投放,向产业发展、人居环境整治提升重点工作倾斜。要充分发挥财政资金撬动作用,引导社会资本投向农业农村,支持金融机构创新农村金融产品和服务,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。同时,要强化资金监管,严格公示公开,确保资金运行安全和使用绩效。
(四)要强化人才支撑机制。选优配强工作队长和第一书记、工作队员,扎实开展乡村振兴干部培训,打造一支懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍。要建立乡土人才资源库,实施高素质农民培育计划、带头人培育“头雁”项目、乡村振兴青春建功行动、乡村振兴巾帼行动,打造一批有文化、懂技术、善经营、会管理的乡村振兴骨干力量。要大力发展“归雁经济”,搭平台、给政策、优服务,吸引石泉籍企业家、行业精英、科研人才以及能工巧匠等各类人才返乡创业,积极推动人才回归、资金回流、产业回迁。
(五)要强化示范引领机制。按照党中央关于开展“百县千乡万村”乡村振兴示范创建要求,启动全国乡村振兴示范县创建,按照“县级领导包抓培优、重点部门帮扶支优、重点工作单项创优”的思路推进工作,重点打造池河、熨斗、饶峰、后柳4个示范镇和城关丝银坝、池河明星、饶峰胜利等13个示范村。示范镇由县级“四大家”主要领导包抓,示范村由县级领导与相关部门共同包抓,集中力量、统筹资源、高位推进,积极探索乡村振兴的新机制、新模式、新路径。同时,要大力宣传乡村振兴一线的生动实践、创新举措、先进经验和身边榜样,推广好做法,传递好声音,弘扬正能量,形成比学赶超的良好局面。
(六)要强化激励约束机制。用好“三项机制”,从乡村振兴一线提拔重用优秀干部、表彰奖励有功之臣,树立重基层、重实绩、重公论的鲜明导向,引导广大干部在乡村振兴一线锤炼本领、施展才华、建功立业。要关心关爱一线干部,落实带薪休假、健康体检、意外保险、生活补助、谈心谈话和村干部补贴正常增长等制度,解决一线干部的后顾之忧,进一步优化工作生活条件,营造安心、舒心、暖心的工作环境。要为基层松绑减负,多解决具体问题、少一些形式主义,多一些实绩实效、少一些表表册册,多一些群众获得、少一些数字指标,让基层干部腾出时间和精力干实事、谋发展。要强化监督考核,严格执行“六个一律”工作纪律,持续纠治“庸懒散慢虚粗”等作风顽疾,以严明的纪律保障工作落实。
同志们,人勤春早,时不我待。让我们继续弘扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神,重整行装再出发,在全面推进乡村振兴的新征程上,勇毅前行、接续奋斗,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
在全县乡村振兴工作会议上讲话篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天上午,我们到xx、xx、xx3个镇6个村进行了实地观摩。刚才,xx、xx、xx三位同志解读了农业产业发展、乡村振兴、农村人居环境整治相关工作方案,对今年工作作了系统安排,会前县委常委会会议进行了专题研究,我都完全同意,请大家认真抓好落实。会议还安排了4个镇和1个工作队作了交流发言,他们的好做法和好经验都来自于一线工作实践,希望大家相互学习,取长补短,共同提高,以更加务实有效的举措把今年工作做得更实更好。下面,我再讲四个方面的意见。
一、准确把握形势,切实增强推进乡村振兴的责任感使命感
(一)要在把握大势中提高站位。党的十九大提出实施乡村振兴战略,并写入了党章,去年又制定出台了《乡村振兴促进法》,这是以***同志为核心的党***作出的重大决策和战略部署,是做好新时代“三农”工作的总抓手,为我们实施乡村振兴战略提供了遵循、指明了方向。******在2020年***农村工作会议上,作出了“三农”工作重心由脱贫攻坚向全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化转移的总动员,可以说全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化是今后“三农”工作的主旋律、最强音,是关乎国家长治久安的重大政治问题。***农村工作会议指出,要坚持和加强党对农村工作的全面领导,牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用,推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。今年的***一号文件围绕实施乡村振兴战略明确了工作思路、目标、任务和要求,系统阐明了今年乡村振兴工作抓什么、怎么抓等方向性、根本性、全局性问题。省委、省政府也先后召开省委经济工作会议、省委农村工作会议、省乡村振兴局长会议,对全省乡村振兴工作作出具体安排,明确了发展路径、重点任务和工作要求。特别是今年将召开党的二十大,做好乡村振兴工作意义重大、尤为重要。全县上下务必要站在讲政治的高度,切实增强全面推进乡村振兴的思想自觉、行动自觉,不折不扣抓好党***重大决策部署贯彻落实,扎实推动乡村振兴取得新进展、新成效。
(二)要在肯定成绩中坚定信心。2021年,我们认真落实******关于“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点”重要指示,积极克服新冠肺炎疫情、罕见洪涝灾害等不利影响,主动顺应“三农”工作重心转移的新形势,持续巩固脱贫成果,接续推进乡村振兴,取得了显著成效,主要表现出“三稳三有”的特点:一是机构队伍平稳过渡。按照体制转型、任务转变、工作转轨的要求,迅速理顺领导体制,挂牌成立乡村振兴局,有序轮换驻村工作队,配套完善衔接政策,立起了有效衔接的四梁八柱,确保了思想不乱、队伍不散、工作不断、推进有序。二是脱贫成果稳定巩固。始终把群众的衣食冷暖放在心上,敲门入户开展大走访、大排查,对新纳入的xxx户xxxx名监测对象做到了早发现、早干预、早帮扶,全力消除灾情疫情影响,守住了不发生规模性返贫的底线,我县防返贫监测帮扶工作经验在全省交流发言。三是群众收入稳步增长。不断加大产业发展扶持力度,有效落实“稳输出、拓渠道、提能力、优服务”等稳岗就业政策,切实增强村集体经济带动增收能力,及时兑现各项惠民政策,农村居民人均可支配收入达到xxxx元、同比增长xxx%。四是产业发展有提升。坚持把产业作为乡村发展 当前隐藏内容免费查看打基础、管根本、利长远的工作来抓,大力推进产业振兴“五十百千万”工程,初步形成了以五大农业龙头企业为引领、农旅融合示范区为典型、集体经济示范村为纽带、家庭农场和农村能人为基础的产业振兴体系。五是人居环境有改善。持续开展农村人居环境整治行动,打造了池河明星、迎丰红花坪等xx个市级人居环境整治示范村,农村卫生厕所普及率、污水治理率、生活垃圾处理率大幅提高,乡村“颜值”更高、人居环境更美。六是乡村治理有成效。全面推行“321”基层治理模式,深入落实书记民情“三本账”制度,扎实推进“三共六制”机制,持续深化新民风建设,自治、法治、德治相结合的乡村治理能力不断提升,文明乡风、良好家风、淳朴民风成为乡村的靓丽风景,荣获全国社会治理创新典范县。这些成绩的取得,是全县各级各部门、协作帮扶单位和广大干部群众真抓实干的结果,对大家的辛勤付出和取得的成绩,县委是肯定的、群众是满意的,这些工作基础进一步坚定了我们干好今年工作的信心和决心。
(三)要在正视问题中砥砺前进。肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到工作中存在的薄弱环节和问题短板,归结起来就是“四个不够”,一是认识还不够到位。对“全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚”“乡村振兴战略是新时代‘三农’工作总抓手”“乡村振兴是实现共同富裕的必经之路”的认识不足,与脱贫攻坚期间相比,普遍存在重视程度不够,责任意识淡化,思想有所松懈,工作激情减退的问题。二是能力作风不够强。少数领导干部“三五三”工作法落实不到位,运用新发展理念研究、指导和破解镇村工作难题不够;镇村干部普遍缺乏主动作为的意识,凡事等安排,精力不聚焦,质效不明显。有的干部政策学习不深入,基本情况不掌握,推动工作缺招数,能力作风与新形势新要求还不相适应。三是产业效益不够好。农业产业基础薄弱,小而散、小而弱,缺乏竞争力和带动力强的拳头产品;组织化程度不高,小农户与大市场的对接不顺畅,抵御市场风险的能力不强;农村集体经济合作社发展思路不开阔、经营方式不灵活、资产收益不明显,村集体经济仍显薄弱。四是人才支撑不够足。农业科技人才、农村实用人才、新型职业农民匮乏,加之农村青壮年劳动力大量外出务工,群众主体意识不强,普遍存在关键农时缺人手、现代农业缺人才、农村建设缺人力的问题。与此同时,从平时掌握和调研情况来看,全面打赢脱贫攻坚战后,广大农民群众还有“四个新期盼”,一是盼政策实惠更多;二是盼产业增收更富;三是盼生活品质更高;四是盼人居环境更美。面对薄弱短板,我们不能有丝毫松懈、等靠念头;面对群众期盼,我们不能有半点懈怠、歇脚想法;面对艰巨任务,我们更不能有畏难、厌战情绪,务必要增强全面推进乡村振兴的责任感使命感,真正把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手,作为加快推进经济社会高质量追赶超越的重要历史机遇,开拓进取,接续奋斗,久久为功,不断提高工作成色,不负上级嘱托、不负群众期盼、不负时代使命。
二、聚焦工作重点,全面推动乡村振兴取得新进展
做好2022年乡村振兴工作,必须深入贯彻******关于“三农”工作重要论述,坚持守底线、抓发展、促振兴,牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,扎实做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。重点要抓好四个方面工作:
(一)聚焦“两守一防”,推动成果巩固取得新成效。守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线是***农村工作会议提出的明确要求,防范化解各类风险隐患是提升工作质效的有效抓手。我们要坚持把“两守一防”作为乡村振兴首要任务,扛在肩上、抓在手上,落实在行动上。一要守住不发生规模性返贫工作底线。紧扣“两不愁三保障”和安全饮水等核心指标,抓牢监测和帮扶“两个环节”,抓住产业和就业帮扶“两个关键”,抓细搬迁群众后续扶持和村集体经济发展“两个重点”,抓好东西部协作、***单位定点帮扶和社会力量帮扶“三类帮扶”,做到责任、政策、工作“三个落实”,坚决守住规模性返贫底线。尤其要持续抓好防返贫长效机制落实,坚决把好“四道关口”。要把好监测关,常态化、全覆盖监测所有农村人口,做到村不漏户、户不漏人;要把好纳入关,对监测对象不设规模限制,进一步简化识别程序,做到及早发现、应纳尽纳,防止体外循环;要把好帮扶关,坚持缺什么、补什么,根据监测对象风险类别、发展需求,因户施策,确保帮扶有力、措施精准;要把好退出关,严格退出标准,规范退出程序,确保风险消除一户、规范退出一户。二要守住保障粮食安全政治底线。******强调,“端牢中国人的饭碗是重大战略问题。不能只算经济账、不算政治账,只算眼前账、不算长远账”。尽管我县不是粮食主产区,但粮食安全的政治底线必须要牢牢守住。要扛牢粮食安全政治责任,扎实抓好粮食生产、储备、流通等环节减损,严格落实永久基本农田保护制度,遏制耕地非农化、非粮化,坚决守住耕地红线,实行一票否决、终身追责。全年新建高标准农田2万亩,稳定粮食种植面积23.9万亩,保证粮食总产量不低于6.5万吨,为国家粮食安全供给作出区域贡献。三要防范化解各类风险隐患。树牢底线思维,紧盯乡村振兴领域资金项目使用、政策措施落实、重大信访舆情、干部廉洁自律等重点环节风险隐患,坚持定期自查、全面排查和专项督查相结合,切实做到早发现、早处置、早化解,坚决防止“灰犀牛”“黑天鹅”事件发生。
(二)聚焦乡村发展,形成产业融合发展新格局。产业兴旺是乡村振兴的重要基础,是解决农村一切问题的前提。一要做优乡村产业,依托良好自然生态和资源优势,坚定不移走绿色、生态、有机和“精优特”的农业产业高品质发展之路,按照“一镇一业一龙头,一村一品一园区”产业布局,大力发展蚕桑、畜禽、蔬菜、魔芋、中药材五大主导产业和茶叶、烤烟、食用菌、核桃、林果五大特色产业。开展农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动,以质取胜、以质论价、以质增效,不断提升农产品附加值和农业产业比较效益。不断拓展农业多种功能,挖掘乡村多元价值,推动发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业,持续推进农村一二三产融合发展。二要健全产业体系,持续推进“五十百千万”工程,大力发展生态农业、循环农业、立体农业,扶持培育一批产业集群发展的专业镇、专业村,推动形成适度规模、集约高效的全域绿色生产体系;依托富硒食品产业链,培育新型经营主体,构建“龙头企业+社区工厂(乡村工坊)+合作社+能人大户+千家万户”的组织体系;支持农业龙头企业更新技术、研发产品,做大“石泉食美”特色农产品公共品牌,打造丰富多元的产品体系;实施“快递进村”“农产品进城”工程,建强县镇村三级物流电商网络,构建线上线下的营销体系,形成产供销一体化的完整产业链条。三要拓宽增收渠道,全面落实创业就业政策,扎实开展劳务技能培训,发展家庭工坊、家政服务、物流配送、养老托育等乡村服务业,创造更多就近就地就业创业的条件,切实提高转移就业的质效,实现更加充分、更加稳定、更高质量的就业增收。用好“特色产业贷”,优先支持村集体经济发展产业,推动所有行政村都在产业发展上有新突破,培育年收益不低于20万元的集体经济强村20个以上,实现村集体和农户“双赢”。
(三)聚焦乡村建设,推动生产生活条件新提升。树牢乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的理念,精心打造山水田园、“五美”乡村。一要科学编制规划,坚持“县域统筹、因地制宜、尊重民意”原则,按照“一核引领、四区联动”布局和优势互补、错位发展、协同提升要求,科学编制乡村规划,合理确定村庄发展规模、功能定位和产业方向,既保留原生村落、田园风貌、乡韵乡愁,又统筹考虑产业配套、公共服务、环境营造。发挥好县乡村建设审查委员会把关作用,坚决防止低水平建设、重复投资和乱建乱占、破坏环境,实现村庄发展有目标、项目建设有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护。二要完善基础设施,坚持从农民最迫切的需求入手,加快补齐农村道路、供水供电、乡村物流、宽带网络等基础设施短板,有序推进数字乡村建设,持续巩固全国“四好农村路”示范县创建成果,编制农村公共基础设施管护清单,切实加强日常管护,确保建成的基础设施长期有效发挥作用。三要统筹公共服务,加强普惠性、兜底性、基础性民生设施建设,优化教育卫生、社会保障、医疗养老等公共资源配置,推进全国义务教育优质均衡县、学前教育普及普惠县创建,巩固县域医共体改革试点成果。鼓励有条件的村(社区)开展日间照料、共享餐厅等服务,持续深化“三留守”人员关爱服务机制,创新推进留守老人关爱工作,推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖,完善村级党群服务中心便民服务功能。
(四)聚焦乡村治理,营造和谐有序乡村新气象。乡村振兴既要“塑形”,更要“铸魂”,要不断完善基层治理体系,加快打造和谐有序的善治乡村。一要建强基层战斗堡垒,坚持把党的力量挺在乡村振兴最前沿,将党建引领效应拓展到产业发展、项目建设、环境整治、基层治理等各领域,以发展看党建、问题评党建、实绩考党建,建立起党建工作与乡村振兴一体考评的新格局。完善重要事项、重大问题村党组织研究讨论机制,严格落实“四议两公开”制度,规范党务、村务、财务“三公开”,坚持每月召开党群例会制度,深化基层民主决策和民主监督。二要深化精神文明建设,巩固拓展党史学习教育成果,充分发挥新时代文明实践站、农民夜校等平台作用,创新开展“感党恩、听党话、跟党走”宣传教育,大力培育和践行社会主义核心价值观。组织开展村民自乐班、广场舞大赛、趣味运动会、民俗市集等群众乐于参与、便于参与的文体活动,丰富群众文化生活。深入推进移风易俗,持续整治高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、打牌赌博等不良风气,引领乡风文明新风尚。三要完善基层治理体系,坚持网格化管理,建实织密“321”基层治理网格,创新推进积分制、清单制工作机制,开展民主法治示范村创建,保障乡村安定有序。注重数字化赋能,建好“智慧治理”平台,强化“接、转、办、督、考、评、研”闭环管理,促使基层治理更加高效。推动精细化治理,创新推进“131”乡村治理示范,促进镇村工作深度融合、高效联动、一体运行,充分发挥乡镇治理中心、服务中心、经济发展中心作用,打造一批乡村社会治理示范村。
三、坚持环境为王,全力推进农村人居环境整治提升取得新突破
改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的重点任务,事关广大农民根本福祉,事关农民群众健康,事关美丽中国建设。早在2003年,******在浙江任省委书记时,就亲自部署启动了浙江省“千村示范、万村整治”工程,为全国农村人居环境整治树立了标杆。2018年,中办、国办印发了《农村人居环境整治三年行动方案》,要求全国各地区深入学习浙江“千村示范、万村整治”经验,推进农村人居环境整治工作。三年行动结束后,中办、国办又于去年12月印发了《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021—2025年)》,对新一轮人居环境整治提升工作作出系统部署和周密安排。从“三年行动”到“五年行动”,从“整治”到“整治提升”,标志着农村人居环境整治已经进入了系统提升、全面升级的新阶段,也体现了党***、国务院持续改善农村人居环境的战略定力和坚定决心。
近年来,我县加快推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化,农村人居环境得到极大改善,但依然存在工作进展不平衡、环境整治不彻底、群众参与不充分、长效机制不健全等问题,脏乱差现象在一些镇村还比较突出,与建设“五美”乡村目标和群众期盼还有较大差距。县第十六次党代会提出“三县定位、三宜石泉”发展目标,农村人居环境整治提升是重要抓手和有力支撑,必须补齐短板、提升质量、全面升级。我们要牢固树立“环境为王”理念,结合开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,按照“点线面一同整治、镇村户一体推进、全民一起参与”思路,以更高标准、更大力度整治提升农村人居环境,用看得见、摸得着的变化让农民群众有更多的获得感和幸福感。
(一)瞄准重点、综合整治。坚持以农村厕所革命、垃圾污水治理、村容村貌提升为主攻方向,统筹推进,持续发力,久久为功,确保农村人居环境在短期内有实实在在的变化。一要扎实开展村庄清洁行动。围绕“八清一改一绿化”,常态化清理生活垃圾、村内塘沟、农业生产废弃物、室内外卫生、乱堆放乱搭建、废弃房屋和残垣断壁、河道卫生、道路沿线卫生,改变影响农村人居环境的不良习惯,推进农村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)绿化美化,培育生态、质朴、整洁、干净的乡村气质。二要持续推进厕所革命。坚持尊重群众意愿,“整改巩固、改造提升”并举,有序推进卫生厕所改造,全年完成卫生厕所新建改建520个以上。统筹厕所粪污与生活污水治理的有效衔接,支持联户、联村、镇村一体化管护处理,提升改厕效能,确保群众满意、长年好用。三要抓好垃圾污水处理。按照“五有标准”,统筹县镇村三级设施和服务,健全农村生活垃圾收运处置体系;推进河湖长制体系向村级延伸,强化水生态治理保护,确保农村生活垃圾处理率、生活污水有效治理率和管控率全面达标提质,实现河畅、水清、村净、景美。
(二)重点突破、梯次推进。坚持“量力而行、尽力而为,先易后难、先点后面,典型引路、整体提升”原则,有力有序推进农村人居环境整治提升工作取得实效。一要示范先行强引领。学习借鉴浙江省“千村示范、万村整治”工程经验,扎实推进“4111”示范工程,以无垃圾示范镇村创建和美丽庭院建设、星级文明户评选为抓手,每年集中力量、集中资源打造一批示范镇村、院落,不断探索积累行之有效的经验做法,逐步实现无垃圾镇村全覆盖。二要坚持标准抓创建。细化完善无垃圾示范镇村创建标准,既要有整治提升指标,也要有长效管护指标,让镇村干部和农民群众有的放矢推进。实行达标授牌、降标退出的动态管理,绝不能让创建工作成为“一阵风”、搞突击、做样子。各镇党政主要负责人要各自牵头包抓一个示范创建村,亲自部署推动,确保创建成效。三要严格奖惩促落实。将创建工作作为年度目标责任考核和农村人居环境整治提升单项考核评优的前置条件,建立日常督查与季度考评、年度考核相结合的方式,凡是人居环境验收不达标的,单项考核和综合考核一律不得进入“优秀”格次,并与个人年度考核相挂钩。同时,设立农村人居环境整治提升示范镇村优秀奖,对创建达标的镇村予以重奖,奖励资金可用于弥补镇村工作经费、奖励有功人员。
(三)广泛动员、全民参与。坚持发动群众、依靠群众,营造人人支持、人人参与、人人监督的良好局面。一要加强教育引导。创新设立“村庄清洁义务劳动日”,推行“清洁户”评选、“红黑榜”公示、“积分制”奖励等有效载体,探索形成宣传动员长效机制,充分激发群众主体作用。二要强化村民自治。充分保障农民群众在乡村规划编制、村庄农房建设、人居环境整治、村容村貌提升等工作中的决策权、参与权、监督权,通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享,让群众在参与中增强主人翁意识和家园情怀,使广大农民群众成为农村人居环境整治提升的主力军。三要坚持党员带头。充分发挥新时代文明实践中心和党员先锋模范作用,引导农村党员带头参与美丽庭院建设和星级文明户评选,主动帮助老弱病残、“三留守”家庭开展卫生清扫志愿服务等活动,积极参与村集体组织的义务整治,让每一名党员都成为农村人居环境整治提升工作中的“一面旗帜”,引领全民形成良好卫生习惯和环境意识。
四、强化机制保障,有效凝聚推动乡村振兴的强大合力
实施乡村振兴战略是一篇大文章,必须要摆在优先位置,进一步完善制度机制,强化顶格推进,采取超常规措施,有效解决“怎么统筹、事由谁干、钱从哪来、成效如何”等问题,切实为全面推动乡村振兴提供坚强保障。
(一)要强化指挥协调机制。加强党对“三农”工作的全面领导,进一步理顺领导机制,完善党委领导、政府负责、县委农村工作领导小组牵头统筹、各部门分工协作的乡村振兴工作领导指挥体系。要坚持在县委农村工作领导小组的领导下推进乡村振兴各项重点工作,实行牵头责任县级领导分工负责的工作机制,重大事项、重要决策要提交县委农村工作领导小组会商研究,合理调度人、财、物等各类资源,避免工作顾此失彼。要厘清县委农办、县农业农村局和县乡村振兴局的职能职责,按照县委农办牵头抓、县农业农村局统筹抓、县乡村振兴局具体抓的界面分工开展工作,建立统一指挥、协同高效的工作机制,避免因统筹不力,造成行业部门各自为阵、多头指挥,导致乡镇应接不暇、工作无序等问题。
(二)要强化工作推进机制。县级领导要带头履行联镇包村责任,带头推动包抓任务落实。各镇要扛起主体责任,细化责任清单、任务清单,明确镇本级和各村工作任务。村“两委”和工作队要履行具体落实责任,明确岗位职责,任务到岗到人。部门要履行帮扶责任,指导帮扶村理清发展思路,加大支持力度,推动工作落实;11个专项工作组牵头部门还要担起行业牵头责任,配套政策措施,强化服务保障。要严格按照“日必办、周清单、月通报”机制,落实“四方”责任,实施闭环管理,扎实推动工作,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
(三)要强化多元投入机制。抢抓国家支持革命老区振兴发展、适度超前开展基础设施投资等机遇,加大向上争取力度。要用好涉农资金统筹整合政策,整合资金优先向示范镇、村集中投放,向产业发展、人居环境整治提升重点工作倾斜。要充分发挥财政资金撬动作用,引导社会资本投向农业农村,支持金融机构创新农村金融产品和服务,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。同时,要强化资金监管,严格公示公开,确保资金运行安全和使用绩效。
(四)要强化人才支撑机制。选优配强工作队长和第一书记、工作队员,扎实开展乡村振兴干部培训,打造一支懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍。要建立乡土人才资源库,实施高素质农民培育计划、带头人培育“头雁”项目、乡村振兴青春建功行动、乡村振兴巾帼行动,打造一批有文化、懂技术、善经营、会管理的乡村振兴骨干力量。要大力发展“归雁经济”,搭平台、给政策、优服务,吸引石泉籍企业家、行业精英、科研人才以及能工巧匠等各类人才返乡创业,积极推动人才回归、资金回流、产业回迁。
(五)要强化示范引领机制。按照党***关于开展“百县千乡万村”乡村振兴示范创建要求,启动全国乡村振兴示范县创建,按照“县级领导包抓培优、重点部门帮扶支优、重点工作单项创优”的思路推进工作,重点打造池河、熨斗、饶峰、后柳4个示范镇和城关丝银坝、池河明星、饶峰胜利等13个示范村。示范镇由县级“四大家”主要领导包抓,示范村由县级领导与相关部门共同包抓,集中力量、统筹资源、高位推进,积极探索乡村振兴的新机制、新模式、新路径。同时,要大力宣传乡村振兴一线的生动实践、创新举措、先进经验和身边榜样,推广好做法,传递好声音,弘扬正能量,形成比学赶超的良好局面。
(六)要强化激励约束机制。用好“三项机制”,从乡村振兴一线提拔重用优秀干部、表彰奖励有功之臣,树立重基层、重实绩、重公论的鲜明导向,引导广大干部在乡村振兴一线锤炼本领、施展才华、建功立业。要关心关爱一线干部,落实带薪休假、健康体检、意外保险、生活补助、谈心谈话和村干部补贴正常增长等制度,解决一线干部的后顾之忧,进一步优化工作生活条件,营造安心、舒心、暖心的工作环境。要为基层松绑减负,多解决具体问题、少一些形式主义,多一些实绩实效、少一些表表册册,多一些群众获得、少一些数字指标,让基层干部腾出时间和精力干实事、谋发展。要强化监督考核,严格执行“六个一律”工作纪律,持续纠治“庸懒散慢虚粗”等作风顽疾,以严明的纪律保障工作落实。
同志们,人勤春早,时不我待。让我们继续弘扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神,重整行装再出发,在全面推进乡村振兴的新征程上,勇毅前行、接续奋斗,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
在全县乡村振兴工作会议上讲话篇十一
同志们:
这次会议的主要目的是,通过现场参观学习,深刻总结我县实施乡村振兴战略存在的问题和不足,瞄准目标任务,大力推进乡村振兴工作,着力掀起示范引领、勇创一流的建设热潮,营造你追我赶、比学赶超的浓厚氛围,大力推动致富产业更加兴旺,人居环境更有颜值,乡风民风更加文明,基层治理更加有效,群众生活更加幸福,广大党员干部工作能力明显提升,想干事、会干事、干成事的本领明显增强,为加快乡村振兴战略实施奠定了坚实基础。
下面,我再讲3点意见。
脱贫摘帽不是终点,而是新生活的起点。巩固脱贫成果,推进乡村振兴,是历史赋予我们新的任务、新的课题。深刻分析、科学研判,对照各级实施乡村振兴战略工作要求,我们实施乡村振兴仍面临许多短板不足:
一是巩固脱贫成果面临新挑战。受疫情、汛情和市场低迷等因素制约,农产品销售渠道不畅通,就业增收渠道不够多,持续增收能力还不够强;解决因去年汛情造成房屋受损问题仍面临不少困难;个别家庭因病返贫,防止返贫任务仍需久久为功。
二是扮靓人居环境还有薄弱点。个别公路沿线、背街小巷、房前屋后整治还不到位,以点带面、点面结合做得还不够好,根治乱搭乱建、视觉贫困、乱排乱放等问题仍需进一步攻坚。
三是全员参与氛围还不够浓厚。虽然大部分群众逐步有了卫生定期清扫、垃圾定点倾倒等良好习惯,但个别群众依然积极性不高、参与当前隐藏内容免费查看度较低,需要进一步强化宣传教育引导,激发全民参与的工作热情。
四是长效管护机制还不够完善。个别镇村生活垃圾清运、污水处理管理机制落实不到位,村级环境卫生管护队伍作用发挥还不充分,需要在“经常抓、抓经常”上下更多功夫。
五是基层治理能力还需再提升。一些村干部学政策、悟政策、用政策的能力水平还不够高,谋划发展的理念不够新、视野不够开阔,攻坚克难的状态不够振奋,示范引领作用不够强,“领头雁”“主心骨”作用发挥还不到位。
六是培育文明乡风成效需巩固。推动法治、德治、自治相结合办法还不够多,成效还不够好,个别村开展移风易俗、文明创建等活动还不深不实,一些群众婚丧嫁娶大操大办、人情攀比仍时有发生,等等。这些问题若不解决,实现乡村振兴目标就是一句空话。各镇办、各部门要直面不足、下定决心,对症下药、全力提升。
今年是党的二十大召开之年,也是乡村振兴战略全面实施的关键之年。抓好乡村振兴各项工作责任重大、意义深远、前景广阔。大家要切实把思想统一到党***和省市委决策部署上来,统一到县委、县政府工作要求上来,进一步增强推进乡村振兴战略实施的责任感、紧迫感、使命感,解放思想、改革创新、再接再厉,以更加过硬的作风、更加精准的举措、更加有力的工作,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,奋力打造乡村振兴新高地。
开展乡村振兴示范村创建是实施乡村振兴战略的助推器,市县对此作出明确安排,到2025年我县要累计创建市级乡村振兴示范镇2个、示范村12个、重点帮扶村2个,并提出了明确的创建标准和工作重点。大家一定要认真思考、提前谋划、统筹安排、扎实推进,确保各项创建工作取得实效。
一要把准发展定位方向。各镇办要准确把握示范村建设的方向和原则,结合全县乡村振兴战略规划,吃透政策,紧盯目标,摸清每个村产业发展、人口状况、基础设施等基本情况,科学谋划、合理确定各自示范村创建数量。要顺应村庄发展规律和演变趋势,综合考虑现状区位、村庄规模、服务功能、建设形态等因素,合理确定生活区、生产区和生态区。要坚持分类施策,稳中求进,支持不同的村庄发展模式,按照“集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并”对村庄分类分步建设,科学设置年度创建目标,进一步明确时间范围、重点内容和方法步骤,决不能搞“一刀切”。要总结经验、发扬成绩,坚持成熟一批、推出一批、宣传一批、复制推广一批,推动由“一处美”向“全域美”转变。
二要描绘全面振兴蓝图。科学规划,合理布局,是乡村振兴示范村建设的首要条件。县自然资源局要按照全域规划的理念,统筹考虑村庄发展定位、主导产业选择、建设用地布局等因素,明确村庄类型、生产生态生活空间布局,尽快完成“多规合一”实用性村庄规划编制。各镇办要加强与县自然资源局和规划编制单位的沟通交流,聚焦过渡期内乡村振兴主攻方向,统筹产业发展、基本农田保护、基础设施建设等空间需求,因地制宜完善镇级乡村振兴发展规划,尽快形成乡村振兴示范(重点帮扶)村创建《实施方案》。要结合村庄实际情况,在打造亮点、放大优势、展现特色上下功夫,注重挖掘村庄的历史遗迹、风土人情、风俗习惯等人文元素,打造“一村一景、一村一业、一村一韵、一村一品”,彰显产业特色、淳朴乡风、美丽风景和文化传承。
三要厚植富民强村根基。实现乡村振兴,产业振兴是关键。没有农民富,就谈不上农村美。要以实现群众稳定增收为核心,统筹考虑各示范(重点帮扶)村资源禀赋、生产条件、产业发展基础等因素,稳步实施高产高效“万元果”工程,全面加快果业转型升级步伐,推进标准化生猪育肥场和肉牛养殖基地建设,发展高山冷凉蔬菜、中药材、食用菌、中蜂等特色产业,壮大“一村一品”规模,形成有特色、有规模、有效益的首位产业,夯实农民增收的产业基础。要依托我县自然景观、民俗文化、优势产业等资源,大力发展休闲农业、乡村旅游,扶持发展一批标准高、带动强、服务设施完善配套的农家乐、民俗游等乡村旅游项目,努力培植精品旅游村、休闲度假村;发展符合国家政策,符合市场需求的乡村工业、集体物业和服务业。要深入推进农村集体产权制度改革,扎实推进“三变”改革,培育发展农民合作社、家庭农场等新型经营主体,持续壮大村集体经济。要强化就业创业指导服务,完善用工信息发布、劳务对接、政策咨询等便捷服务,多渠道增加就业岗位,更好实现有就业创业意愿且有劳动能力的农村劳动力全部就业。
四要打造秀美宜居乡村。人居环境是农民幸福指数的“风向标”。要深入实施乡村绿化亮化工程,全面开展道路硬化亮化、村内绿化美化行动,加大农村乱搭乱建专项整治,拆除农村危旧房屋、废弃圈舍,整治非法违规广告,合理布局供水、供气等管道,规整电力、通讯、有线电视等线路。要落实“一户一宅”制度,规范群众建房程序,引导群众建设风貌统一的民居,形成鲜明的乡村民居特色。要深入开展农村人居环境整治提升五年行动,巩固农村人居环境整治“百日攻坚”行动成果,以实施“八清一改”为抓手,扎实推进“三堆六乱”专项整治,统筹农村垃圾污水治理、改厕、村容村貌提升,健全完善人居环境长效管护机制,打造农民安居乐业的美丽家园。
五要建强基层组织堡垒。选好配强村“两委”会队伍,夯实抓基层党建工作主体责任,创新推行“头雁竞飞”“产业兴旺”“高效治理”“三大工程”,打好“头雁+产业+治理”“组合拳”,把党的组织优势转化为乡村振兴的行动优势。持续巩固“整镇过硬、整县提升”成果,规范“三会一课”、主题党日、民主评议等制度,全面提升农村党组织标准化建设整体水平。扎实开展软弱涣散村党组织整顿,加强村级党组织运行情况和党组织书记履职情况研判,抓好村党组织书记轮训,不断提升村级干部本领水平。坚持“留、选、引、任”等相结合,注重从返乡高校毕业生、退伍军人、外出务工人员、产业致富带头人等优秀人员中培养后备力量,优化村干部队伍结构。建立常态化选派第一书记工作机制,严格落实督查检查、定位签到、系统抽查、定期汇报等制度,确保驻村干部沉下去、肯干事、有作为。坚持支部牵头,发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会等作用,持续深化移风易俗、文明创建、道德模范评选等活动,完善乡村治理体系,扎实推进“三无”村创建和“雪亮工程”等基础设施建设,确保群众安居乐业、社会安定有序。
六要强化发展后劲支撑。乡村振兴投入保障是基础。各镇办、各部门要积极向中省市包装推介**乡村振兴项目,全力争取资金支持和项目倾斜,为开展示范建设打好基础。要抓紧完善2022年项目入库工作,精心谋划、筛选、储备一批巩固拓展脱贫成果和乡村振兴重大项目,为使用财政衔接补助资金和涉农整合资金提供依据。今年,县上在安排第一批中省县衔接资金中,充分向示范镇村进行了倾斜。各镇办要精打细算、规范使用,确保每一分钱都用在刀刃上。要整合社会各界资金,主动争取、积极协调、引导泰旬协作、中行定点帮扶、省市驻旬帮扶团等资金项目向示范村倾斜。要加大“万企兴万村”活动力度,动员民营企业积极参与,引导知名人士创业投资、公益捐赠,形成多方投入的资金保障体系。
三、要加强领导,凝聚合力,紧扣争优创先抓落实。
乡村振兴是系统性工程,需要大家齐心协力、齐抓共管。各镇办、各部门一定要主动作为、积极谋划,强力推进各项工作任务落地落实。
一要强化组织领导。各县级领导要认真落实示范(重点帮扶)村包抓联系点制度和包抓部门责任,强化督促指导,及时掌握情况,研究解决存在问题,推动阶段性创建工作任务落细落实。各镇办党(工)委书记要切实负起责任,亲自谋划、亲自部署、亲自抓落实。各镇办要按照市上“十个一”示范村创建要求,成立组织机构,建立专门乡村振兴示范村包抓班子,夯实班子成员、包村干部、村干部、驻村干部工作责任,做到一名领导、一个班子、一抓到底。
二要凝聚工作合力。各相关部门要各司其职、各负其责,紧密结合职能职责,因地制宜指导好示范创建主体做好创建工作,集中整合政策、项目、资金、资源向乡村振兴示范创建点投放,力求要素聚焦、资源聚合,形成工作合力。各行业部门要加大对示范村的检查指导力度,各镇办要主动加强与部门的沟通,形成上下联动、协同高效的强大合力。县农业农村局、县乡村振兴局要主动向省市对口部门汇报沟通,掌握政策变化和要求,指导镇村扎实高效开展示范镇村创建工作。
三要强化跟踪问效。县有效衔接领导小组办公室要充分发挥统筹调度、督查检查作用,把创建工作开展情况作为有效衔接工作的考核依据,通过强化督导考核,倒逼各项任务落实见效。县有效衔接领导小组“八组一办”各牵头单位,要聚焦责任、政策、工作落实情况,加强对各示范创建主体工作指导,建立实施推进工作机制,定期研究、定期推动、定期督查,及时掌握情况,解决实际困难。县有效衔接领导小组“八组一办”工作组第一牵头单位,每月底负责将本工作组支持示范创建和有效衔接工作进展情况向县有效衔接领导小组办公室报告,汇总整理后报送各县级负责领导。
同志们,目标引领未来,使命呼唤担当,乡村振兴任务艰巨,示范创建大有可为。让我们不负韶华、扬鞭奋蹄,齐心协力抓好示范创建,努力让**农业更兴、农村更美、农民更富,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
在全县乡村振兴工作会议上讲话篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
经县委县政府研究决定,今天召开全县“农业转型”暨乡村振兴工作会议,全面总结x年“农业转型”和乡村振兴工作,安排部署x年工作,为实现x平原乡村振兴示范区和x全面振兴目标再添措施、再鼓干劲。根据会议安排,我先讲三点意见,待会黄书记还要作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。
x年以来,我们以建设x平原乡村振兴示范区为目标,坚持干字当头,以产业振兴为重点,统筹推进“五大振兴”,实现了乡村振兴的良好开局和现代农业稳步转型。
产业地位得到巩固。全县新增“稻虾种养”面积x万亩,达到x万亩,实现粮食总产x万吨,全省第一,小龙虾产量x万吨,蝉联全国冠军。畜牧业实现绿色发展,生猪出栏稳定在x万头,水产业提质增效,水产品总量达x万吨,实现渔业产值x亿元。品牌农业发展迅猛。x龙虾成为国家农产品地理标志,新增绿色食品和无公害食品x个,“三品一标”总数达x个,有效使用“三品一标”企业达x家。创建“x大米”标准化生产基地x万亩,成功举办了首届“x大米”品鉴会,精心组织龙头企业等新型经营主体参加全国性农产品展会,扩大了x农产品知名度。x年,x个产品获得各类展会金奖。
一是新型主体引领作用增强。全县x多家新型农业经营主体通过流转、入股、托管服务等方式网络农户,建设生产基地,土地适度规模经营面积达x万亩。二是农机装备水平持续提高。新增各类农机近x台,新增农机动力x万多千瓦,主要农作物综合机械化水平达。
当前隐藏内容免费查看x%。三是抗灾能力稳步提升。螺山泵站重建增容、洪湖围堤整险加固、农业高效节水灌溉、三洲围堤熊家洲闸和枯壳岭闸重建、上车湾提水泵站新建等工程项目顺利实施。农业生产条件进一步改善,建成高标准农田x万亩。
一是三农人才队伍不断壮大。x年,引进农业高层次人才x人,公开招聘乡镇以钱养事人员x人,缓解了农业人才短缺矛盾,壮大了“一懂两爱”农业服务队伍。二是“三乡工程”持续活跃。深入推进“三乡工程”,吸引市民下乡带活农民、能人回乡激活农业、企业兴乡盘活农村。持续推进新型职业农民培训,积极培育扶植农村实用人才典型。全县x名“新农人”流转土地x万亩,成为x乡村振兴生力军。三是服务水平不断提高。配方施肥、统防统治等服务组织进一步壮大,农业保险、金融支农水平得到提升。
县委、县政府把农村环境整治作为实现乡村振兴的首场硬仗来打,逐步形成了政策激励引导、群众广泛参与、示范带动效果明显的美丽乡村推进机制,农村人居环境整治取得了阶段性胜利。一是高位推进。县委主要领导坚持率先垂范,在全县实施乡村振兴战略专题研讨班上授课,对创森绿化、农村环境整治、美丽乡村建设等工作安排部署、密集调研、直接推动,连续开展了x次农村环境整治比点观摩暨特色小镇建设调度活动。二是措施有力。将“扫干净、拆通透、码整齐、改旱厕、清沟渠、栽满绿”贯穿于农村人居环境整治的全过程,从x月份开始,又将每月x日确定为“全民清洁大扫除日”。通过“一月一拉练,一月一主题”,使每次观摩都有新看点、新亮点、新特色。三是成效明显。坚持“一月一考评、一月一通报”,落后单位在全县月度落后工作督办会上作表态发言,倒逼各乡镇形成争先恐后、竞相发展的态势。涌现出新沟镇双兴村、周老嘴施家村、程集镇堤头村、上车湾镇孝贵村、红城乡清港村等一大批示范村庄,改造后的湾子林成为多姿多彩的村湾公园,群众热情高涨,全民参与氛围日益浓厚。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全县“三农”工作也面临一些不容忽视的困难。一是农业生产与农产品品牌建设面临新形势。农资涨价、粮食调低收购价、土地流转费上升都挤压农业生产收益;x大米、x龙虾两个国家农产品地理标志的公用品牌效益发挥不够,整体经济效益不强。二是土地流转与新型主体培育面临新难题。农民对土地的过分依恋、担忧、维权,限制了适度规模经营的土地流转进程;新型主体流转土地的投入多、风险大、融资难的问题没有有效解决;新型主体缺技术、缺人才问题也比较突出。三是资金供应与人才供给面临新问题。产业发展与乡村振兴等可持续的资金投入落实难度大,农业风险大、周期长,限制了有志成为职业农民的年轻人,新型主体培育难,人才动能转换已经进入了一个新老交替的关键期。四是生态环境改善与改革推进面临新挑战。畜禽养殖基数大、畜禽粪污治理设施不完善,地理条件特殊,生态环境改善难等问题突出。
因此,全县各级各部门要充分认识到实施乡村振兴战略的重要性和紧迫性,紧紧围绕农业强、农村美、农民富的目标,突出重点、突破难点,推动农业全面转型发展。
下面,我还着重强调以下几个方面。
x农业大县地位能否进一步巩固?能否迈入农业强县?关键还是农业产业的发展和壮大。国家级现代农业产业园不仅是政策和资金扶持,更重要的是体现一个地方现代农业的发展水平。我们已连续申报x年,都没有通过。主要还是我县的示范引领作用不强、农业品牌优势不明显、产业融合度不高。因此,我们要立足资源优势,咬定创建目标不放松。一要集中精力办试点。近年来,全县农业部门和各乡镇尽管办了不少样板,但面积小、标准低。今年要以机构改革为契机,开展涉农项目大整合,集中项目和资金,高标准办好示范样板。要大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,整合高标准农田整治、农业综合开发、农田水利建设等项目,高标准建立粮食生产功能区和油菜生产保护区等“两区”核心示范样板,不断改善农田基础设施。县农业、水产部门要以“虾稻共作稻渔种养”模式技术攻关,集中办好x个万亩以上核心示范区,每个乡镇都要办好x个连片x亩以上的示范样板,在示范片要努力提高土地规模经营水平,实施“一控两减三基本”,积极构建农机农艺结合,良种良法配套的绿色增产模式,实行标准化生产,打造生态、安全、特色农业,增强示范引领作用。二要唱响农业品牌。品牌是一个地方的名片,可以彰显特色,展示形象。要大力推进龙头企业转型升级,提高农产品加工业发展水平;鼓励新型经营主体开展品牌创建和营销,提高x农产品的知名度。要精心办好x龙虾节、稻米节、面点文化节等节会,通过合理运作品牌,形成从品牌产品到品牌企业,从品牌产业到品牌经济,从品牌经济到品牌城市,进一步放大x“小城大爱、鱼米之乡”的品牌影响力。三要推进融合发展。开展稻田综合种养等规范化生产,完善粮、油、水产品、畜禽、蔬菜等全产业链,打造水稻、水产、畜禽等全产业链优化升级,实现农业产业的高质量发展、高效益增收、高规格提升,形成全产业链与一二三产业的融合发展新模式。
学习浙江“千万工程”经验,深入推进“百村示范,村村整治”,把“扫干净、码整齐、拆通透、改旱厕、清沟渠、栽满绿”作为农村环境整治的规定动作,贯穿于农村环境整治全过程,推进农村环境整治全覆盖。一要明确重点。今年,县委、县政府将继续坚持“一月一主题,一月一拉练、一月一考评、一月一通报”,在去年创森绿化、河长制、“厕所革命”、打非拆违、农村环境保洁等五项重点工作的基础上,将“四好农村路”纳入月度考核,实行量化评分。在环境保洁上,推进城乡环卫一体化改革,实行“一把扫帚扫到底”的模式;“厕所革命”要向整村(整组)试点推进,做到入户进院,增强实用性;河长制要向村级河流、沟渠延伸,确保不留死角。常态化开展“全民清洁大扫除日”活动,集中开展一次集镇环境整治行动,彻底改变集镇脏、乱、差现象;每个乡镇(管理区)都要高标准建设一条x至x公里的农村环境整治示范带。二要全民参与。任何事情没有广大农民的参与,都不能持久的。从去年上车湾镇红南桥村、周老嘴镇施家台村等地实践来看,广大农民不仅参与意愿强烈,而且愿意出钱出力,他们只是在考验我们的干部是否真干?因此,要广泛发动群众,充分调动他们的参与热情,吸收他们的智慧,实现共建共享。三要强化管护。各乡镇(管理区)要按照持续投入、拓展延伸、提质增效的要求,积极开展“四位一体”长效管护机制建设,高标准打造x至x处美丽乡村示范样板,对已建成的小游园、生态公园要纳入日常管护,定期开展督查,探索垃圾处理、道路养护、绿化管理、渠道整治于一体的综合管养模式,确保建成一处、受益一处。
一要深化各类改革。改革是力量之源,发展之基。农村发展的出路在改革,为此,要深化重点改革,完善职能。序时完成新一轮政府机构改革、国有农场办社会职能改革,深化事业单位分类改革,通过改革激发发展活力。二要壮大集体经济。完善承包地“三权分置”改革,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”办法,深化农村集体产权制度改革,加强农村集体“三资”管理,壮大农村集体经济。三要助力脱贫攻坚。要补齐产业扶贫短板,做实结对帮扶,让每个贫困村都有脱贫增收项目。鼓励无劳动能力的贫困户将土地流转或入股,引导有劳动能力的贫困户通过反租倒包等形式参与产业发展,力争无劳动能力的贫困户土地流转率提高到x﹪,有劳动能力的贫困户参与特色产业率提高到x﹪。
一要弘扬社会主义核心价值观。采取符合农村特点的有效方式,深化社会主义核心价值观宣传教育,加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,深化民族团结进步教育,推进诚信建设,强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。二要强化农村思想文化阵地建设。各乡镇要尽快修订完善各村的村规民约,真正使其在反对婚丧嫁娶大操大办、抵制封建迷信、农村禁鞭等事项上更好地发挥约束作用。要深化群众性精神文明创建活动,开展移风易俗、弘扬新风行动,形成崇尚文明、积极健康的生活方式和社会风尚。三要广泛开展群众性文化活动。深入挖掘、继承、创新优秀传统乡土文化,将孝亲敬老、重诺守信、邻里互助的乡村良好风俗继承好、发扬好,将农村优秀戏曲曲艺等丰富多彩的民间艺术保护好、传承好。深入开展“文化下乡”等公益性群众文化活动,切实丰富群众精神文化生活。
县乡村振兴办统筹不代替、协调不包办,新一轮的机构改革后,县委、县政府将明确“五大振兴”分管县领导、牵头抓总责任单位,协调推进乡村振兴各项工作,确保“五大振兴”相互促进。各牵头责任单位要按照职责分工,分别牵头打造产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴示范村。各乡镇、村庄及各相关单位,要层层成立专班,压实责任,确保各项措施落到实处、取得实效。
坚持把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域,县财政将安排x万元以奖代补资金支持乡村振兴,各责任单位要制定详细的资金使用方案,确保取得实效。县直各有关单位要主动与上级部门对接,谋划大项目,争取资金支持,财政部门要做好项目资金整合,集中投入,确保资金使用效率。
县委、县政府将农村人居环境整治纳入全县月度重点工作进行调度,将乡村振兴工作纳入县绩效考核重点工作并加大考核权重分值,县乡村振兴领导小组成员单位和乡镇(管理区)主要负责人每年要向县委书面报告一次工作开展情况。要加大检查督办力度,继续实施从严、从紧、从实的工作作风,狠抓工作落实。
同志们,新春伊始,万物复苏。让我们以饱满的热情,在县委的坚强领导下,上下一心,真抓实干,为早日建成x平原实施乡村振兴示范区而努力奋斗!
在全县乡村振兴工作会议上讲话篇十三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
三、开展“七大行动”
同志们,乡村振兴,环境先行,责任重大,让我们在县委的坚强领导下,用心用力,主动作为,全力推进我县乡村面貌大整治、大提升、大变化,为打造“突破x”先行区作出积极贡献。
在全县乡村振兴工作会议上讲话篇十四
在市场经济条件下,党委工作要永葆生机和活力,必须做到务实、求新、创效。下面是本站小编给大家整理的全县党委工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
今天这次会议,是在全县深入开展**活动进入学习教育阶段,而召开的一次非常重要的会议。会议的主要内容,就是认真贯彻落实中央、省市一系列会议精神,安排部署当前和今后一个时期我县的具体工作,动员广大干部群众积极投身到发力提速、跨越赶超、提前建成小康社会的伟大实践中来。今天上午,我们组织县四大班子、各乡镇党委书记、乡镇长,工业园区以及有关部门的负责同志,赴、就和发展现代农业进行了参观学习。通过参观学习,大家看到了差距,受到了教育,获得了启迪,明确了目标。刚才,久如同志、关立同志、金标同志、景成同志、世周同志先后分别就宣传、组织、农业农村、政法、纪检等工作进行了安排部署,讲的很具体,很有针对性。稍后,世岩书记还要做重要讲话,希望大家会后认真抓好落实。下面,我重点就当前农业农村重项工作,讲几点意见:
一、把“三农”工作看重、看大,切实增强做好农业农村工作的紧迫感和责任感。
今年是我县农村改革发展十分重要的一年,机遇前所未有,挑战也前所未有。习提出了“农业必须强、农村必须美、农民必须富”的总要求,省、市农业农村工作会议也明确了今年工作的思路和重点。从中央连续20xx年出台的关于“三农”工作的一号文件,不难看出,中央对“三农”工作的重视程度越来越高,农业的发展方向也越来越清晰。从过去长期提的“基础地位”、“首要位置”发展到现在全党工作的“重中之重”;从促进农民增收到提高农业综合生产能力,从社会主义新农村建设到发展现代农业,从切实加强农业基础建设、促进农业稳定发展、农民持续增收到统筹城乡发展、夯实农业农村发展基础,再到农业科技创新,主题一年比一年深入,推出政策措施的力度越来越大。做好农业农村工作,事关全县经济社会发展大局,事关人民群众的切身利益,事关农村脱贫致富奔小康进程。实现强势开局、跨越崛起,提前建成小康社会,重点在农村,难点也在农村。全县各级各部门一定要牢固树立坚持农业基础地位不动摇的意识,真正把“三农”工作放在心上、抓在手上、落实在行动上,用心研究,用心谋划,用心推动,着力解决好农民收入低、农业生产效率不高、农村生活环境差的问题,彻底改变农村基础设施薄弱、社会事业发展滞后的现状,形成全社会关心和支持“三农”工作的良好氛围。
二、围绕“强、美、富”要求,扎实做好农业农村重项工作。
“强、美、富”是农村工作的总要求,也是我们工作的重点。要采取有力措施加强农业、发展农村、致富农民。在工作摆布层面,要把农业强作为中心任务,以建设规模农业、法人农业、科技农业、节水农业和现代农业示范区为重点,全面深化农村改革;要把农村美作为基本目标,加快改变农村落后面貌和生活方式,努力打造保持田园风光、融入现代生活的美丽村镇;要把农民富作为根本追求,为广大农民找到致富增收的路子,让农民过上更加体面、殷实和富裕的生活。在工作方略层面,要以改革为动力和牵引,把推动土地流转、规模经营作为突破口和主抓手,把培育新型经济主体作为造就和吸纳农民的主渠道,把城乡一体、美丽村镇作为聚集和留住职业农民的主平台,通过富裕农民、提高农民、支持农民,让农业成为有奔头的产业,让农民获得更高的收入,让农村成为安居乐业的美丽家园。
围绕以上两个层面的内涵,我们当前和今年要重点抓好以下三个方面的工作:
(一)以“两区同建”为抓手,扎实推进土地流转和设施农业建设。“两区同建”是农业农村工作的新生事物,是发展现代农业的要求。当前,我县的两区同建工作已经开始破题,并出现了**乡、**乡屯、**镇前、**镇芍药等一批试点,但从实际操作的层面看,两区同建还有很多的难点、矛盾点需要我们开拓思路,创新方法,统筹推进。
一是要加快制定两个规划。规划是纲,没有好的规划,“两区同建”就难免出现盲目性和随意性。各乡镇要根据本地农业特色,科学编制好区域性农业产业发展规划和农村新型社区规划。两个规划要突出“联村共建”和“两区同建”这个基本支撑点,农村社区规划要体现“功能”,要把新型社区规划成为具备城市功能和田园风光的综合体,农业产业发展规划要把现代农业园区放在核心位置,把园区打造成为集育种、研发、物流、技术服务于一体产业发展平台。两个规划要做到相互衔接,相互协调,相互促进。农工委要加强对两个规划的指导和审核,切实加强规划对统筹城乡发展的引导和促进作用。
二是要加快土地流转。土地流转是“两区同建”的基础,只有把大批的农民从土地上解放出来,使农民成为职业农业或者产业工人,“两区同建”才更具生命力和创造力。今年的县委全会和政府。
工作报告。
都明确了土地流转的目标和任务。各乡镇要围绕“启动一个3000人的新型社区新增一个3000亩以上规模经营典型”的要求认真开展好今年的土地流转和“两区同建”工作。县委、县政府已经对“两区同建”的有关问题进行了多次研究并制定了一系列的奖补政策今年县财政拿出1000万元重点支持在“两区同建”尤其是在“联村共建”方面取得突出成绩的先进典型。
三是大力发展设施农业。要按照“扶贫扶出产业来”的思路,集中政府可控要素,集中向“两区同建”典型投放,向现代农业园区投放,使有限的资源、资金和政策发挥出无限的作用和能量。要坚持用工业化思维指导农业,积极扶持、和**镇东部发展设施果蔬,扩大种植面积,打造清凉江流域特色农业隆起带。42个贫困村要从现在开始,着手制定设施农业发展计划,要把“新增设施蔬菜面积200亩以上”的目标落实到农户、落实到地块,确保超额完成全年任务,确保全县果蔬种植面积翻一番。同时,要以规范壮大农民专业合作组织为依托,积极推进农产品“三品一标”认证,着力提升农产品生产标准化、经营规模化和营销品牌化水平,提高市场知名度和竞争力。
(二)以改善人居环境为重点,扎实推进农村面貌改造提升行动。实施农村面貌改造提升行动是一项发展工程、民心工程,要形成机制,常抓不懈。各乡镇、各部门要在去年取得的阶段性成果的基础上,按照“点上一步到位、面上分项推进”的思路,进一步突出重点,加大力度,长抓不懈,确保实效。
一是去年改造的村抓巩固提高。从去年工作情况看,各乡镇进展不平衡,一些村庄还没有达到治理标准和改造要求,还留有尾巴,部分村庄的长效管理机制还有待完善,个别村镇出现了不良环境卫生状况的反弹。今年要有针对性的进行治理和强化,对部分提升不到位和有所反弹的要坚决改造,强力推进,直至整改达标。
二是7个省级重点村、3个省级重点社区的面貌改造提升要一步到位。这10个村庄、社区位于郑昔路、肃临路沿线,改造成效关乎形象和百姓福祉,是今年我县农村面貌改造提升工作的重中之重。改造时要按照省、市要求,全面完成15项规定动作,确保建一个成一个,基本达到全面小康的标准。
三是面上的工作要分项推进、全面铺开。要继续在全县所有村庄开展“四清”行动,推进饮水安全、道路硬化、垃圾处理、厕所改造、村庄绿化、危房改造等6项任务。同时,要积极响应省市号召,在秸秆加工、新能源利用等方面加大投入,予以支持,推动全县农村面貌改造提升行动深入扎实开展。
(三)以植树造林和压采项目为载体,扎实推进生态环境建设。打造生态宜居福地,是县委全会提出的一项重要任务。从我县目前实际看,要想实现这一目标,任务十分艰巨。我们必须把环境保护和生态建设作为一项与经济社会发展同步的重要工作,千方百计扩充体量、增加绿量,压采地下水、净化水环境,进一步塑造、培育和拓展我县的生态优势。
一是要坚决打好植树造林攻坚战。造林绿化是改善生态环境的治本之措,是推动农业结构调整和发展方式转变的有效抓手,是发力提速、绿色崛起,抢占竞争制高点的战略选择,一定要把这项工作抓紧、抓牢,抓出成效。各乡镇要按照孙书记提的“起动要早、规模要大、标准要高”的要求,抓住当前有限的黄金时期,进一步加大力度,强化措施,快速推进。要围绕“人均一亩林”目标,重点抓好主干道路、河渠沿线和城镇、村庄周边植树;林业局、各乡镇要进一步转变造林观念,创新造林机制,大力推行社会化、市场化模式,吸引规模企业和社会力量参与到造林工作中来,确保完成今春植树造林任务。
二是要高质量做好地下水超采治理试点工作。要抓住列入地下水超采综合治理试点重点地区的历史性机遇,结合我县实际,立即着手制定《20xx-20xx年地下水超采综合治理规划》和20xx年度实施方案。要加强与省市规划的对接,将河道渠系整治、水系连通、坑塘清淤、高效节水、农村桥梁等各项工程,都要体现到项目上,以项目的形式与省市搞好协调和对接,最大限度争取上级项目和资金支持。
三是要抓好水体环境综合治理。要继续抓好皮毛鞣制专项治理行动,在巩固成果的基础上,要狠抓反面典型,建立起长效机制。环保局、**镇、**镇要进一步加强巡查力度,要设立举报电话,对私自鞣制、违法排污的企业和个体户,发现一起查处一起,发现一户关停一户,坚决遏制反弹,使我县水体环境,特别是地下水环境得到明显改善。
三、以实践教育活动为契机,推动“三农”工作整体上水平、上台阶。
当前,全县上下正在深入开展**活动。我们要把教育实践活动与“三农”工作有机结合起来,强化组织领导,凝聚全县力量,全面深化改革,推动我县农业农村工作迈上新台阶。
第一,要切实加强对“三农”工作的领导。要以解决“四风”突出问题为目标,牢固树立“三农”工作是“重中之重”的战略思想,始终把“三农”工作牢牢抓住、抓紧、抓实、抓好,真心实意为群众办实事、办好事,以农业农村工作的实际成效检验教育实践活动的成果。一是要高度重视。各乡镇要坚持把更多的时间和精力集中到做好“三农”工作上来,带着深厚的感情解决“三农”工作中的矛盾和问题。二是要明确责任。要进一步完善主要领导负总责、分管领导具体抓、部门负责人保落实,形成一级抓一级、层层抓落实的“三农”工作领导体系。三是要创新工作方法。通过调查研究,不断创新农业农村工作方式方法,运用市场规律指导“三农”工作,注重用宣传引导、典型引路的方法引导农民,着力提高推动“三农”工作的本领。四是要维护和谐稳定。要认真解决损害农民利益的突出问题,大力加强农村社会治安综合治理,积极推进农村政务公开,为“三农”工作健康发展创造良好环境。
第二,要全面深化农村改革。发展现代农业、建设农业强县的出路在改革。要紧紧围绕土地制度改革这个核心,将深化农村改革作为破解当前发展“瓶颈”的迫切要求和推动农业农村发展的重要法宝来抓,不断推动农村改革持续深入进行。一是规范土地流转。要坚持农民自愿、依法有偿的原则,进一步完善流转政策和机制,推进土地确权,引导农村土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社等市场主体流转。要积极整合现有资源,建立土地流转市场,搭建农村土地经营权流转交易平台,健全保障机制,确保土地流转的公开、公平、公正。二是着力培育新型农业经营主体。要积极鼓励工商资本与农村土地资源等生产要素结合,通过内股外租、自主经营、联合经营等模式,培育专业大户、家庭农场、农民合作社和农业产业龙头,不断为农业农村发展增添新的动力和活力。三是积极发展“智慧农业”。要把农业发展转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,我们要从设施果蔬种植入手,探索抓好**乡、**镇和芍药蓝莓基地等乡镇、企业的试点工作,争取在发展科技农业、智慧农业上破题起步。
第三,要切实树立城乡统筹发展的理念。从统筹城乡发展看,农村是最需要重视的薄弱环节。与县城和大中城市相比,我县农村在产业发展、基础设施、公共服务、收入水平等方面都存在较大差距。上周六,本顺书记到**镇调研时,就统筹城乡发展提出了明确的要求。我们要从我县农业农村工作实际出发,进一步树立城乡统筹发展理念,在农村的发展规划、产业布局、基础设施、公共服务、社会管理等方面,都要与城市统筹考虑,整体推进,实现城乡发展一体安排、建设项目一体摆布、公共财政一体投入,实现农业农村的快速发展,进一步缩小城乡差距。
同志们,当前正是春耕备耕的关键时期。全县春耕备耕工作已全面展开,针对去年冬旱严重,土壤墒情差的现实情况,各乡镇和有关部门要把抗旱保春管、保春播作为当前一项重点工作,早安排、早部署、早落实,强化措施,服务到位,全力以赴抓好春耕备耕工作。要积极开展政策宣传,使农民群众及时、全面的了解良种补贴、农机购置补贴、粮食综合补贴等各类支农惠农政策,有效调动农民春耕生产的积极性。农业、水务、电力等相关部门和乡镇要组织广大农技人员深入一线,现场指导服务,真正做到包干到村,指导到户,服务到田,把抗旱和春管措施落到实处,打好今年农业生产第一仗。
全国“两会”正在召开,我们一定要做好安全生产和信访稳定工作。从市联席会议通报的情况来看,我县的信访形势依然比较严峻,2号、3号两天发生赴市集体访、个人访各一起,我县已被列为市两会期间信访工作重点督办县。今天上午,市委召开了“两会”期间信访工作调度会,市委出台了“两会”期间信访追责办法,周金中副书记对做好当前信访工作提出了严格的要求。各包案县级领导干部和各乡镇、有关部门要坚决克服麻痹思想,紧绷信访稳定这根弦,进一步加大信访积案排查力度,“看好自己的门,管好自己的人”,确保不出现恶性群体事件和越级赴省、进京访。省“两会”期间安全生产督导组正在我县进行督查,希望各乡镇、各部门要高度重负责地抓好安全生产工作,认真细致地做好隐患排查,确保不发生重大安全生产事故。政法委、公安局要充分吸取昆明“301”事件教训,做好突发事件处置和。
应急预案。
加大治安巡逻力度和密度严厉打击各类违法犯罪活动加大社会治安面的控制力度全力维护全县经济社会和谐稳定。
同志们,做好新时期农业农村工作,意义重大,任重道远。我们要以**活动为动力,振奋精神,改革创新、凝聚力量,真抓实干,以实践活动推动“三农”工作开展,努力开创我县农业农村工作的新局面,为实现强势开局,跨越赶超,提前全面建成小康社会做出新的贡献!
同志们:
这次县委工作会议,是在全县各项重点工作扎实推进、干部作风建设年活动全面启动的关键时刻,召开的一次十分重要的会议。为了开好这次会议,县委专门召开了会议,刚才,等同志分别就党委办公室、宣传、统战、组织等部门20xx年的工作进行了总结回顾,对20xx年的工作做出了安排部署,讲的很好,我完全赞同。在此,我代表县委对过去一年中党委工作比较突出的单位和个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意!
下面,我就进一步做好今年党委系统的各项工作,再强调几点意见:
一、明确形势,统一思想,深刻认识在新形势下加强党委工作的重要性和紧迫感。
20xx年,是我县党的建设各项工作取得显著成效的一年。一年来,全县各级党组织团结带领广大党员干部,开拓进取,扎实工作,全县经济取得了丰硕成果,党的建设各项工作在服务大局中有了新的提升。在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到党建工作中一些不容忽视的问题。如:少数党员干部出现作风不硬,能力恐慌比较严重;有的地方基层组织建设还比较薄弱;有些单位、乡镇的党建工作责任人抓党建的意识非常淡薄等等。
在党和国家发展面临新环境、新形势和新任务的今天,加强和改进党建的重要性是无可臵疑的,党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。今年,我们明确提出了“富民强县”的总体奋斗目标,实现这一目标,发展的压力不会比去年小。这种情况下我们一刻也不能放松党的建设。加强党委工作,是进一步加强干部作风建设的重要要求,是顺利实现“”目标的重要前提,对实现科学发展、率先发展具有十分重要的意义。没有党的建设做坚强的保证,我们今年的工作目标任务就很难完成,即使经济建设搞上去了也容易出问题,容易出乱子。因此,我们必须通过党的建设来解决我们发展过程中面临的一系列问题。所以,我们要认清形势,切实增强做好党委工作的责任感和紧迫感。
二、围绕中心,服务大局,努力为推动新安又好又快发展提供坚强有力的政治和组织保证。
办公室是党委的指挥中心、信息中心和协调服务中心,是承上启下、沟通内外、联系八方的枢纽,是领导决策的参谋部和信息部,是了解基层、联系群众的桥梁。党委工作能否高效有序运转,领导决策能否得到很好、很快地落实,各方信息能否及时、全面、准确地得到汇集,办公室起着关键作用。办公室的工作“繁、杂、忙”,业务杂、头绪多、事事俱细,肩负着协助领导处理日常工作,管理机关事务,督办决策落实。办公室是一个政治性、原则性、从属性很强的综合机构,也是一个组织纪律和机密程度要求很高的要害部门。可以说,办公室干部是官不大、衙门不小,职务不高、责任不小。因此,做好办公室工作要做到:
要把握全局,超前服务。要进行深入细致的调研,不断丰富调查研究形式和内涵,遇到问题,要勤于思考、敢于思考、善于思考,在思考中萌发大思路,在思考中催生大气魄,在思考中书写大文章,善于围绕经济和社会发展的提出自己独到的见解,形成可行性。
调研报告。
;信息工作要紧紧围绕县委中心工作和领导的决策需求,拓宽信息来源渠道,挖掘和开发深层次信息,加强社情民意的收集反馈,健全完善工作运行机制,加强重大紧急信息报送,真正为领导决策提供科学依据。
要主动参与,加强沟通。一是要搞好纵向协调。县委委员、之间都有各自分工,县委办公室要做好对口领导的上情下达,下情上报的协调服务工作。二是要做好横向协调。要充分发挥县委办公室牵头人的作用,协助县委统筹协调好人大、政府、政协等领导班子等各方面关系,切实加强各级领导机关之间的纵横联系,畅通联络渠道,形成上下联动、左右配合、步调一致的工作氛围和格局,提高工作效率。
要抓住特点,提高质量。综合文字工作要始终把为县委主要领导搞好文字服务作为工作的重点和中心,不断提升文字综合能力,充分发挥以文辅政作用。努力提高服务党委决策的能力和水平。机要保密工作深入开展宣传教育,加大保密法制化建设,依法治密工作要不断加强。党史工作要按照年初目标圆满完成任务。
要突出重点,注重实效。为政之要,重在落实。搞好督促检查,要加大督查力度,健全抓落实的机制,明确抓落实的责任,形成抓落实的合力,把督查的重点放在县委县政府下达的各项目标任务分解执行情况上,放在解决重点工作、重点项目、重要企业、重大资金引进和建设进程中存在的困难和问题上,不断改进督查工作方法,把大事抓细,把小事抓实,确保事事有着落,件件有回音,确保县委各项决策的落实,不断提高督查工作的质量和水平。
(二)切实加强领导班子和干部队伍建设,全面推进基层党组织建设,为加快新安发展提供坚强的组织保证。以建设强有力领导班子为目标,精心组织实施好县乡村三级换届工作。今年是县、乡党委和村级组织换届之年,这是全县政治生活中的大事,县乡村三级换届时间集中,任务繁重,县委还将作进一步安排部署。县乡党委和组织部门要超前谋划,严格程序,精心组织,确保换届工作顺利进行。以优选严管为重点,着力建设优质高效的干部队伍。树立正确的用人导向。严格执行“两公一程序”工作流程,实现“选好人、正风气、换好届、促发展”的目标。抓好干部教育培训,不断加强理论武装和党性教育,优化干部知识结构,提高领导干部素质。要加大治懒、治散、治庸、治软力度,把从严管理干部的各项措施落到实处。
以扎实推进创先争优活动为统揽,着力构建基层党建新格局。认真开展“转作风,当标兵”主题活动,扎实做好蹲点调研、集中攻坚和党务政务公开工作,转变工作作风,提升服务质量;要加强基层组织阵地建设,切实做好后进村党组织的治理整顿,认真落实村党支部书记“一定三有”政策,进一步抓好四议两公开工作法;要抓好党群共建创先争优。引导和激励全县广大职工、青年、妇女积极投身县域经济的主战场上来。要坚持从创新方法、健全制度入手,逐步形成抓落实的有效机制,要用活用好考评机制,促进经济社会又好又快发展。
(三)切实加大宣传力度,着力营造干事创业氛围,为加快新安发展提供强大精神动力。
抓好理论学习创新,凝聚强大力量。要按照“建设学习型机关”的要求,扎实搞好党的xx届五中全会精神的宣传贯彻,深入学习县委十二届八次会议精神,增强信心、抢抓机遇、主动作为,全面实现既定的目标。
抓好新闻宣传工作,构筑大外宣格局。要充分发挥市县报纸、电视、电台以及政府网络平台等宣传优势,突出重大举措、重点工程、重大活动、群众关注的热点、难点,就是报道的焦点。对那些心系群众,作风过硬的单位要大张旗鼓宣传表扬,对群众作风浮漂、态度粗暴的单位和部门,要毫不留情给予曝光、树立媒体的公信力、突出媒体的引导力、强化媒体的影响力,为经济社会发展营造健康向上舆论环境,构筑全方位、多层次、宽领域的大外宣格局。
抓好舆情掌控引导,营造宽松环境。各级党委政府要积极、有效、主动应对,要在思想上、理念上正视社会舆论场、媒体舆论场、网络舆论场等。要勇于抢夺旗臶,在第一时间把党和政府的旗臶竖起来,让政府的权威体现在解决群众的“发帖、撰博”中,引导各种舆论,明确是非,不给虚假信息任何可趁之机。对突发事件要严格统一宣传口径,不失语,不妄语,正确有力地引导舆论。
抓好宣传文化事业,提升文化实力。要依托“国家文化先进县”品牌,加强公共文化基础设施建设,推进文化广场、乡镇文化站等重点文化惠民工程,进一步拓宽文化平台,要围绕全国“两会”召开、“建党90周年”和“辛亥革命100周年”等举世瞩目的大事、喜事,通过举办各种形式宣传教育的活动,大力弘扬民族精神,激发广大人民群众的爱国主义热情,增强加快发展的紧迫感、做好工作的责任感以及作为新安人的自豪感,努力构建和谐新安。
(四)切实加强统战工作,凝聚人心、汇集力量,建立最广泛的统一战线。
统战工作作为党执政兴国的重要法宝,必须重视;作为党的一大政治优势,必须加强;作为经济社会发展的支撑力量,必须巩固。各级各部门一定要把统战工作放到全县经济社会发展的全局中去考虑、去谋划、去安排,努力在服务大局、团结鼓劲、维护稳定、促进发展、构建和谐上实现新突破、取得新成效。
在更高的层面上参大政,议大政。要以庆祝建党90周年为契机,做好工商联和无党派人士参政议政、服务社会优秀成果的评选表彰,充分发挥我县统一战线人才密集的优势,深入开展调查研究,积极建言献策。进一步丰富工商联及无党派人士学习、调研、联谊、恳谈、协商的内容和形式,搭建建言献策的平台,拓宽知情渠道,打造参政议政精品工程。
在更大的力度上优环境,促发展。要认真学习贯彻《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》精神,大力加强和改进我县工商联工作。充分发挥工商联的桥梁纽带和参谋助手作用,及时协调解决企业反映的困难和问题,不断营造宽严有序的法制环境和社会环境。进一步引导非公有制经济人士自觉承担社会责任,成为诚实守信、义利兼顾、德行并重的县域经济建设者。
在民族宗教上促团结,保稳定。要按照“两个确保,一个突破”的指示精神,扎实推进民族团结进步工作,妥善处理涉及民族宗教因素的突发事件。坚持抓源头、抓苗头、抓基层、抓基础,着力把矛盾化解在基层、把问题解决在当地、把隐患消除在萌芽状态。进一步完善民族宗教突发事件处臵预案,总结推广正确处理涉及民族宗教因素突发事件、群体事件的方法和经验,促进民族关系和睦、宗教关系和顺。
三、加强领导,强化措施,努力提高做好党委各项工作的新水平。
党委办公室、宣传、组织、统战工作既是抓全局、管方向的核心性工作,又是抓源头、打基础的保障性工作。要进一部加强领导,强化责任,狠抓落实,为开创工作新局面打下坚实基础。
一要抓制度建设。要加强制度建设,厉行节约,做到用制度管人、靠制度办事。各单位、各部门要围绕全市考评体系,认真对照《经济社会考评办法》建立与其相一致的考核、奖励办法,形成完善的制度建设考评体系,在保持靠前指标领先位次的同时,积极提升落后指标,争取各项指标都要排在全市的前列,走在全市乃至全省的前面。
二要抓作风建设。要推动“转作风、当标兵”活动为抓手,督促“干部作风建设年”会议贯彻落实情况,组织相关部门对全县党政机关作风情况进行督查、暗访,抓作风“四个顽症”的典型案例,公开处理曝光,以儆效尤。宣传媒体要开设专栏,定期播出正反典型,确实推动作风建设,确保环境创优。
三要强化领导责任。各级党组织的主要负责人是党建工作的第一责任人,分管领导是直接责任人。要坚持用发展的理念谋划党的建设各项工作,自觉地把经济工作的难点作为党委各项工作的切入点,相互促进,同步发展。要把党的建设各项工作纳入全县工作的大局中去考虑、去谋划,保证各项工作始终与全县中心工作相一致,做到以经济社会发展的成效体现党建工作水平。
四要抓创新。创新从改革机制体制、优化发展环境入手。体制机制的创新,能够催生领导方式的创新,领导方式的创新,又能在核心层面激活体制机制的创新。要结合全市环境创优年和我县的干部作风建设年活动,创新领导方式,创新工作机制,创新工作内容和形式,要紧紧围绕经济发展这一中心,以理念常新推动思路创新,以机制创新推进工作规范,以方法创新提高工作水平,不断开创新局面。要抓好巩固,探索规律,树好典型,不断打造新亮点。
五要抓落实。要突出重点抓落实。今年的党委办公室、宣传、组织、统战工作,都确定了各自的年度工作重点,要做到思想上高度重视,工作上精心安排,人力物力上充分保障,通盘考虑,统筹兼顾,扎实推进。要以好的作风抓落实。不唱高调、不事张扬、埋头干事,以实实在在的行动服务发展、服务群众。要整合资源抓落实。各部门要善于整合资源,协调力量,内外结合,形成推动工作的整体合力,推动各项工作落到实处。
同志们,做好今年的办公室、组织、宣传和统战工作责任重大,使命光荣。我们一定要以更加昂扬的斗志,更加务实的态度,更加扎实的作风,锐意创新,务实苦干,奋力开创我县办公室、组织、宣传和统战工作新局面,以优异的成绩向党的90岁生日献礼!
同志们:
今天,我们在这里召开全县党委系统办公室工作会议。这对于我们在新形势、新阶段加强和改进党委办公室工作,更好地服务于全县经济和社会发展大局,具有十分重要的意义。在此与大家一起交流、探讨办公室工作,感到非常高兴。一年来,各级办公室坚持以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导,紧紧结合“工矿兴县、旅游强县、特产富县”的发展战略,围绕“三个服务”(为领导服务、为部门和基层服务、为人民群众服务),发挥“三个作用”(参谋助手作用、督促检查作用、综合协调作用),改进工作方法,健全工作制度,拓展服务领域,使全县办公室系统的整体水平有了新的提高,各项工作成效显著,涌现出了一批先进单位和先进个人,为全县经济和社会各项事业的发展做出了积极的贡献。在此,我代表县委向辛勤工作在党委系统办公室工作岗位上的全体同志表示衷心的感谢!向今天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!
刚才,延生主任对全县党委系统办公室一年来的工作进行了客观总结,对今后全县党委系统办公室工作进行了全面的部署,希望各单位认真学习领会,切实贯彻落实。下面,我就进一步做好新形势下的党委办公室工作,讲三点意见。
一、正确认识、准确把握新形势下办公室工作新特点、新任务。
当前,随着世界经济一体化、信息化步伐的加快,我们面临着许多新的形势,一是国际国内形势发生一系列重大而深刻变化,对办公室人员提出了了解国内外、省内外发展动态等一系列新的把握形势发展的要求;二是践行“三个代表”,在栾川经济取得诸多辉煌成果的同时促进栾川经济更快更好发展,要求办公室工作要把发展和为人民群众服务作为工作的出发点和落脚点;三是当人类社会步入现代科技突飞猛进的新世纪、新阶段,现代化办公手段和技术的应用,为做好办公室工作提供了新的物质手段,同时也为办公室工作提供了广阔的发展背景,提出了全新的要求。因此,我们在看到成绩的同时,也要清醒地认识到工作中还存在不适应形势发展的问题,面临着许多新的挑战。主要是:随着形势的不断变化和经济社会的快速发展,我们办公室工作人员的政治业务素质、实践能力和工作效率还有待于进一步提高;我们的工作思路、工作机制和工作方法还需要进一步改革创新;我们的工作作风还需要进一步改善;为基层群众服务的意识还需要进一步增强;一些领导对办公室工作还不够重视;一些单位办公室的服务方式和工作手段还有待进一步改进,内部管理还有待于进一步加强。对这些问题,我们要高度重视,并在今后的工作中跟上时代步伐,顺应形势要求,解决存在问题,做好办公室工作。20__年,我县全年完成国内生产总值17.5亿元,同比增长12.5,其中一、二、三产业分别增长5.6、17.9、10。地方财政一般预算收入完成7518万元,增长20.9。工业经济实现快速发展,全年完成工业总产值20亿元,增长12,8家国有企业及全部乡镇企业完成改制任务,新上重点工业项目15个,投资达到3亿元,年可增加工业产值5亿多元。农业结构调整不断深化,农村经济稳步发展,产业化进程步伐加快,中药材人工种植面积保持在20万亩以上,食用菌袋料规模维持在800万袋以上。全年劳务输出总量达到14.2万人次,年劳务收入3.2亿元,对农村经济的发展起到了明显的带动和示范作用。旅游业奋力推进,确定了以创a级景区为抓手,带动旅游产品开发不断上档次;以宣传促销为手段,带旅游产业增效益;以招商引资为突破口,带动旅游服务体系建设上规模;以旅游企业体制改革为动力,带动旅游企业经营管理上水平,突出重点,协调发展,在受非典的影响下,全年接待游客达107万人次,门票收入1700万元。这些成绩的取得与全县党委系统办公室工作者辛勤劳动和艰苦奋斗是分不开的。
党委办公室直接为党委服务,其参谋助手作用体现在各项工作中,每个环节都不可或缺。但其中最主要的是文稿起草、调查研究、提供信息和督促检查、提出对策性建议。这四项核心工作,在服务党委实施领导、协助党委正确决策、协助党委推进工作等方面的目标是一致的,基本职能是相通的。各有各的任务,各有各的特色,各有各的侧重点。但面对新的形势,办公室的各项工作任务更艰巨,特色更明显,重点更突出。比如,从工作特点上看:信息工作是领导的耳目,最鲜明的特点是新,侧重于协助领导迅速形成对应性决策;督查工作是领导的左右手,最鲜明的特点是实,侧重于协助领导逐步实现既定决策;调研工作是领导的望远镜和显微镜,最鲜明的特点是真,侧重于协助领导酝酿形成科学性决策;综合秘书工作是领导的外脑,最鲜明的特点是深,侧重于协助领导直接形成战役性决策。这就要求信息工作人员要有出众的敏感度、出色的鉴别力、较快的反应能力;督查工作人员要有较强的组织协调能力、较强的口头表达能力和较强的文字表达能力;调研工作人员要有较好的理论功底、较高的政策水平、较强的分析能力;秘书工作人员要有很宽的知识面、很强的逻辑思维能力、很硬的政策把握功夫和很高的文字写作水平。
总而言之,新的形势为我们办公室工作提出了新的要求,概括起来,就是“四要”,即要有强素质、深功底,要有快节奏、高效率,要有能力、善创新,要作风正、形象好,这也是根据新形势下办公室工作的新特点提出的新的奋斗目标。
二、统筹兼顾,做好新一年办公室工作要有新思路、新举措。
根据上述要求,我认为,做好新一年办公室工作,要重点在创新思路、出新举措、求新效果上。
作文。
章。
(一)要提高自身素质,建设“学习型”办公室。中央提出,要建设学习型社会,作为处于新时期为领导、为基层、为群众服务的办公室人员必须树立危机意识,必须增强经常充电意识,必须树立勤奋钻研意识,在建设“学习型”办公室上下功夫。一要加强政治理论学习。办公室的干部为党委提供参谋服务,必须熟悉党的基本理论,具有较高的政治理论素养,特别是要对党的最新理论成果和方针政策保持高度的敏锐性和政治热情,先学一步,学深一层,全面准确地理解和把握。努力使办公室的干部职工进一步强化发展意识,做先进生产力的促进者;进一步弘扬时代精神,做先进文化的传播者;进一步树牢宗旨观念,做最广大人民利益的维护者,努力把xx大精神和“三个代表”重要思想贯穿到为党委服务的各项工作中去。就我县而言,就是要突出对中央、省、市新的方针政策的理论学习,提高工作敏锐性;突出对“工矿兴县、旅游强县、特产富县”战略部署的学习,提高工作的针对性;突出对县情、乡情、部门工作性质宗旨的学习,提高工作时效性。二要加强现代科技知识和办公室业务知识的学习。办公室工作具有很强的综合性,既要有扎实的文化知识和业务功底,又要广闻博览、具有宽广的眼界和知识面。特别要认真学习市场经济知识,不断提高自身的综合素质,努力形成既有较高理论素养又有实践能力,既有业务专长又有多方面才能的复合型服务群体,增强做好新时期办公室工作的本领;要举办多种类型的学习班、讲座,丰富干部职工的知识,提供更多的考察学习机会,开阔干部职工的眼界。三要加强调查研究,向群众、向实践学习。无论文稿起草、信息、督查,哪一项工作都不能凭空而来,都必须建立在深入细致调查研究之上,才能使办公室文秘工作有较强的针对性,有广泛的代表性,既有深度,又有广度,有效地服务经济发展。因此,要更加重视调研工作,健全制度,抓好落实,严格考核,奖励成果;鼓励办公室干部经常深入基层、深入群众、深入对重大问题和群众关心的热点、难点问题开展调查研究,虚心向人民群众学习,认真从实践中求取真知,增长才干,提高水平。
(二)要增强工作能力,建设“创新型”办公室。创新是推动事业发展的动力和源泉。增强工作能力、开创工作新局面,就必须与时俱进,建设“创新型”办公室。一要创新思路。随着形势的不断变化,各项事业的不断发展,要求我们要用新的眼光审视工作,用新的观念谋划思路,跟上时代步伐,适应变化需求,认真分析面临的新情况、新问题,认真研究由传统、习惯、常规的工作方法向借助先进设备、通过超常规的新思路、新途径转变,不断在实践中探索办公室工作的新路子。二要创新机制。要注重围绕以下几个“如何”开展工作:在工作指导思想上,如何用新的机制,紧紧围绕党委中心工作,围绕工矿业发展,围绕旅游开发,围绕农业产业化,更好地服务“第一要务”,抓住决策部署,推动工作开展;在服务工作方面,如何加强综合分析,把握工作态势,提出建议意见,更好地发挥办公室的参谋助手职责;如何加大协调力度,体现办公室的枢纽功能,做到对内协调有方,对外联络顺畅;如何加强信息督查,推动各项决策的落实;如何进一步增强为基层为群众服务的意识,提高服务水平,更好地体现执政为民的要求;如何进一步促进行政后勤和接待工作,使之不断上水平、提层次;如何加强信息化建设,提高办公室工作的科技含量和现代化水平;如何提高干部的政治素质和业务能力,建设一支靠得住、有能力、形象佳的干部队伍。三要创新工作方法。要把创新的理念、创新的要求落实和体现到每一项工作中去,谋创新之策,出创新之招,做创新之事;要真抓实干,常做常新,出新招,创新意,上水平;要好中求好,在“精、细、严”上下功夫,求创新,求实效。
(三)要雷厉风行,建设“高效型”办公室。办公室是上传下达、联系群众、协调各方的神经中枢,肩负着保证领导机关正常运转、保持上下左右联系畅通的重任,责任十分重大。因此,必须增强时效意识,建设“高效型”办公室。办公室人员要做到领导布置的任务不在你那里延误,群众提出的要求不在你那里断路,单位的形象不在你那里受到不良影响,任何差错不在你那里发生,就必须做到眼宽、手快、嘴紧、腿勤、坐得稳。所谓“眼宽”,就是要眼观六路,耳听八方,善于读懂、看懂领导的意图;无论平时工作,还是对外接待敏感而不迟钝,灵活而不机械,圆熟而不呆板。所谓“手快”,就是不管是起草文件还是处理事情要快运转、快行动,雷厉风行,说办就办。所谓“嘴紧”,就是不该说的不说,不该问的不问,不该传的不传,忠诚服务,严守机密。所谓“腿勤”,就是遇事多调查、多研究、多请示、多汇报,不高高在上,不擅自做主。所谓“坐得稳”,就是能耐得住寂寞,抗得了诱惑,经得起考验,能坐冷板凳,能善始善终、持之以恒,无论是值班工作、撰写材料,还是处理事务,不脱岗,不浮躁,不应付,保证办公室工作优质高效运行。
(四)要贴近群众,建设“为民型”办公室。“三个代表”的本质是立党为公、执政为民,我们讲办公室工作的三个服务,无论是为领导服务,还是为部门和基层服务,其出发点、落脚点和本质都是为人民服务。因此,我提出建设“为民型”办公室,要求大家,一要认真履行参谋助手职责,使党委的决策充分体现人民群众的利益。要深入调查,及时全面准确地了解和反映社情民意,把群众的所思、所想、所盼、所怨,把群众的情绪、群众的要求、群众的危难之事,及时向领导反馈,使党委的决策更贴近实际,贴近群众;要加强研究,围绕事关群众切身利益的重大问题谋划对策,比如我县发展工矿业、搞企业改制,发展生态旅游业、保护和开发并重,发展特产业、增加农民收入,都需要解决大量的矛盾和问题,我们就要围绕这些中心,努力做到能参谋、多参谋、早参谋,及时拿出针对性强、操作性强的对策建议。二要大力加强督促检查工作,把党的爱民之心、富民之策真正落到实处。要把发展作为督查工作的主题,把督查工作的重心放在不断发现、解决制约经济和社会发展的突出问题上,及时反映影响发展的带有普遍性、倾向性、苗头性的问题,找出深层次原因,提出解决问题的措施和建议,为党委决策提供科学的依据;要把群众反映强烈的热点、难点问题作为督查工作的重点,通过座谈讨论、明查暗访、回访核查等形式,广开渠道,了解和掌握真实情况,突破障碍,促进问题及时得到解决。三要认真做好来信来访的综合协调工作。对群众的来信来访,要带着为领导分忧解愁、为群众办实事的态度,带着感情接待,带着感情调查,带着感情处理,以耐心、细致、有礼有节的工作,赢得群众的信任,密切党群干群关系。
(五)要改善作风,建设“务实型”办公室。办公室人员在领导机关工作,一言一行、一举一动、一招一式既代表自己,又不完全代表自己,体现的是领导机关的素质,反映的是领导干部的形象。群众和外界常常是通过我们来看领导机关、来看领导干部的。因此,必须提出建设“务实型”办公室,要把对上负责与对下负责结合起来,把为领导服务的责任心与为群众服务的热诚心结合起来,把为领导、为基层、为群众服务统一到具体工作中。一要树立勤奋敬业、无私奉献的作风,扎扎实实工作,踏踏实实办事,实实在在做人,勤勤恳恳,任劳任怨,勤勉努力,爱岗敬业;二要树立淡泊名利、艰苦奋斗的作风,带头反对形式主义、官僚主义、拜金主义和享乐主义;三要树立求真务实、联系群众的作风,有喜报喜,有忧报忧,脚踏实地,不尚空谈,严谨细致,精益求精;四要树立开拓创新、勇于进取的作风,各项工作都要追求高标准,开拓新局面,反对安于现状、不思进取,反对墨守成规、因循守旧;五要树立团结民主、善于合作的作风,以团结出活力、团结出成绩、团结出干部为主线,发扬民主,凝聚力量,顾全大局,保证各项工作运转顺畅;六要树立朴实的文风和务实高效的会风,写短文,说实话,可开可不开的会不开,可长可短的会短开,关键在解决实际问题。要把办公室建成特别能创新、特别能战斗、特别能吃苦、特别守纪律的部门,使办公室人员始终保持昂扬锐气,蓬勃朝气,浩然正气,更好地服务领导,服务基层,服务群众。
三、加强领导,努力使办公室工作取得新成效,开创新局面,再上新台阶。
在当前我县全面建设小康社会的历史进程中,为实现提前翻两番的奋斗目标,为加快实施“工矿兴县、旅游强县、特产富县”的发展战略。全县各乡镇、县直各单位要充分认识到做好党委办公室工作的重大意义,要将其摆上重要位置、列入重要议事日程来抓紧抓好,充分发挥办公室参谋助手、督促检查、综合协调的作用。党委主要负责同志对党委办公室的工作要经常给予指导和支持,重视办公室工作人员在党委、政府全局工作中发挥的重要作用,在进行决策和指导工作时,注意听取他们的意见和建议,给他们多提供一些外出学习、下乡实践的机会,开阔他们的视野,丰富他们的实践经验,使他们准确、高效、创造性地开展工作。办公室工作事无巨细,纷繁复杂,常常是披星戴月,废寝忘食,呕心沥血,其劳累、其艰辛、其清苦,在座各位同志应该说是深有感触的。各个单位的领导干部要注意关心和爱护办公室工作人员,要深入了解办公室工作人员的工作和生活情况,细心体察他们的难处,对他们想什么、盼什么、急什么做到心中有数。要在政策允许的范围内,采取有力措施,想方设法解决他们的实际困难。特别是对一线的业务骨干和有特殊困难的同志更要给予特别的关心。真正营造一个良好的工作及生活氛围,使办公室人员全身心的投入到工作中去。
同志们,新的形势、新的任务为我们树立了更新、更高的目标,也提出了更严、更细的要求。希望全县党委系统办公室的同志们在县委的正确领导下,以崭新的精神面貌和扎实的工作作风,与时俱进,开拓创新,努力使党委办公室工作取得新成效,开创新局面,再上新台阶,为我县经济的快速发展和社会全面进步做出新的更大贡献!
在全县乡村振兴工作会议上讲话篇十五
同志们:
刚才,xxx同志就《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的若干措施》《关于推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴实现有效衔接的若干措施》做了说明;xx同志总结安排了全市农业农村工作,我都赞同,请大家一并抓好贯彻落实。下面我强调三点。
一、提高政治站位,深刻认识做好新发展阶段“三农”工作的重大意义。
“三农”工作是关系全局的“国之大者”、是应变保稳的基础支撑、是追赶超越的潜力所在。习近平总书记在中央农村工作会议上强调:“稳住农业基本盘、守好‘三农’基础是应变局、开新局的‘压舱石’”“民族要复兴,乡村必振兴”。向全党发出了在新征程上农业农村工作仍然极端重要、须臾不可放松、务必抓紧抓实的明确信号。之前,省委也召开了会议,xxx同志、xxx同志也分别对农村工作提出具体要求。全市各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,进一步增强思想自觉、政治自觉、行动自觉,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以实际行动落实好中央和省委的各项决策部署。
二、聚焦目标任务,高标准高效率高质量开创“三农”工作的崭新局面。
要坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重,抓好产业、人才、文化、生态、组织五个振兴,推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
一要聚焦“衔接好”,聚力“固成果”。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是“十四五”时期一项重点工作。要落实“9932”工作要求。特别是要严格落实“四个不摘”要求,建立健全线上线下返贫致贫风险监测和核查机制,确保工作不留空档、政策不留空白、机制不得空转,坚决守住不发生规模性返贫这条底线。要常态化落实驻村帮扶责任,加强新选派驻村干部、新提拔乡村干部、村“两委”班子成员政策业务培训,切实提高帮扶质量。要加强中央和省、市专项扶持资金倾斜支持,实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴的平稳过渡。
二要聚焦“产业强”,聚力“增质效”。产业兴旺是乡村振兴和农业农村工作发展的首要任务。要围绕粮食安全,扛起政治责任,开展绿色高标准农田建设,一手抓面积落实,一手抓高产创建,力争今年粮食面积达到xx万亩,总产稳定在xx万吨以上,坚决确保“端稳端好自己的饭碗”。要大力培育“农业产业专业合作组织”,以“产业强社、能人兴社、改革优社、政策扶社”四大举措,发展年收入xx万元和xx万元以上的专业合作组织,不断壮大新型农业经营主体和村集体经济。要围绕品牌创建,实施“绿色产业”强链升级工程,茶、酒产业要建立和完善茶酒生产技术标准,加快茶酒产业科技示范园企业入驻,实现集群抱团发展;畜牧产业要按照“10个一”思路,着力扩能、提质、增效,尤其是奶牛产业要持续拓展“xx模式”,加快xx个乡村振兴养殖场建设;蔬菜产业要围绕“8个抓实”,实施精品蔬菜增收计划,建设大型蔬菜集散中心,延伸产业链、提升价值链;要提高棚栽蔬菜集约化、规模化水平,推出更多像“xx菜”、xx果子等特色优势品牌,在全省乃至全国唱响“xx蔬菜”品牌。
三是聚焦“品质好”,聚力“强保障”。乡村建设是乡村振兴的重要任务,是补齐农村现代化短板的重要抓手。要科学编制村庄建设规划,积极推进“多规合一”,扎实做好xxx村、xxx村等20个村庄试点工作。要实施好“乡村建设十大项目”,构建“三环十横八纵”交通路网,推进数字乡村建设,不断提升农村基础设施水平。要推进基本公共服务向农村延伸,扩大农村养老日间照料中心覆盖范围,丰富拓展农村居家养老服务新模式。
四是聚焦“生态美”,聚力“优环境”。要深化农村人居环境整治,继续开展“治十乱”行动,推行农村环卫一体化,探索污水治理市场化运作;加大绿化美化力度,评选十大“最美村庄”和“最美家庭”,打造美丽宜居示范村,着力改善农村面貌。要继续推进农村厕所革命,推进改造率达到百分之百以,要建立粪污收集利用体系,实现厕所粪污收集处理资源化利用。要加强散煤治理、生物质禁烧及重污染天气应急响应等工作,全面推进清洁能源“双替代”,保证人民群众生活不受污染。
三、加强党对“三农”工作的全面领导。
做好“三农”工作,加强党的领导是关键,必须健全党领导农村工作的组织体系、制度体系和工作机制,提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平。
一是要压紧压实责任。全市各级党组织要坚决扛起“三农”工作政治责任,建立统一高效、分级负责、各负其责、执行有力的领导体制,实行“周调度”制度,推动任务清单化、工作具体化、时间节点化,为乡村振兴提供坚强组织保障。
二是要持续强化保障。要扎实开展人才招引、资源招引活动,鼓励各类能人、技术人才回流乡村,参与乡村振兴、共建美好家园。撬动更多金融和社会资本投向乡村振兴,全面激发农村创新创业活力。
三是要坚持狠抓落实。要突出“勤、快、严、实、精、细、廉”作风,坚决纠治“庸懒散”作风顽疾。乡村振兴“总队长”要当好一线指挥员,各级干部要当好一线战斗员,眼睛向下看、身子往下沉,冲在一线、干在一线,不断提升全面推进乡村振兴的良好作风。同志们,做好新发展阶段“三农”工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,开拓进取、攻坚克难,奋力谱写xx“三农”高质量发展新篇章,以优异的成绩庆祝建党100周年!
在全县乡村振兴工作会议上讲话篇十六
同志们:
今天,我们隆重召开大会,通报表彰在脱贫攻坚工作中涌现出来的先进集体、优秀个人,激励和动员全县各级党组织和党员干部,深入学习贯彻全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话,大力弘扬脱贫攻坚精神,再接再厉、接续奋斗,以更加有力的措施巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,努力开创新时代紫阳“三农”工作新局面。
在这里,我代表县委、县人大、县政府、县政协,向受到表彰的先进集体和先进个人,表示热烈的祝贺!向奋战在脱贫攻坚主战场上的广大干部群众,表示崇高的敬意!向长期关心支持紫阳脱贫攻坚工作和经济社会发展的各界人士,表示衷心的感谢!
消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求。紫阳属秦巴山集中连片特困地区,是国家扶贫开发重点县、深度贫困县,摆脱贫困是千百年来紫阳人民的美好愿望。长期以来,历届县委、县政府带领全县干部群众为之不懈努力、不懈奋斗,尤其是2015年脱贫攻坚战打响后,全县上下始终把脱贫攻坚作为最大任务、最大发展机遇、最大民生工程,勠力同心、苦拼实干,举全县之力攻坚深度贫困堡垒,夺取了脱贫攻坚的全面胜利,如期兑现了“军令状”,向全县人民交上了一份优异答卷。
一是农村贫困人口全部脱贫,创造了减贫摘帽好成绩。始终坚持脱贫标准,千方百计增加群众收入,教育医疗住房“三保障”和饮水安全问题得到有效解决,13万贫困人口全部脱贫,133个贫困村全部出列,2020年2月27日,省政府发布公告紫阳退出贫困县序列,全面消除绝对贫困,打赢了这场艰苦卓绝的脱贫攻坚战,必将载入紫阳发展史册。
二是城乡面貌发生巨大变化,改善了农村生产生活条件。6.4万搬迁群众通过易地扶贫搬迁圆了“安居梦”,住上了干净宽敞明亮的新楼房。建成通村通组道路2145公里,山区群众从此告别肩挑背驮的历史。建成农村安全饮水项目1390处,农村饮水全部达到安全评价标准。实施农村电网改造升级项目228个、改造户表9.6万户,农村常住人口电力入户率、“一户一表”率均达到100%。农业农村生产生活条件得到根本改善,贫困群众用上了安全电、喝上了清洁水、踏上了致富路。
三是人民群众生活更加幸福,老百姓的日子越过越好。累计资助建档立卡家庭子女9.6万人次,发放资助金9206.8万元,让贫困家庭的孩子不再失学辍学。176个行政村都有了标准化村卫生室,“先诊疗后付费”政策全部落实,1.03万名慢病患者享受签约医生上门服务。兜底保障全面加强,应保尽保、应救尽救、应兜尽兜为特困群众吃下“定心丸”。累计开展免费技能培训3.5万人次,广大贫困劳动力有了一技之长,实现稳定就业。133个贫困村全部成立村集体经济,313个新型经营主体通过订单农业、吸纳务工、流转土地、入股分红等形式,带动1.04万户贫困群众增收致富。累计建成新社区工厂77家,推动搬迁群众在家门口就业,实现挣钱顾家两不误。紫阳农村居民人均可支配收入由2015年的8051元增长到2020年的10861元。贫困群众的日子越过越有盼头,发自内心地感党恩、听党话、跟党走。
四是党群干群关系更加紧密,基层党组织战斗力不断增强。始终把党的力量挺在脱贫攻坚最前沿,实施基层党建“六大提升”行动,扎实推进“基层党建提质增效年”等活动,选优配强村级班子,持续整顿软弱涣散基层党组织,优选133名干部担任驻村第一书记,组建176个脱贫攻坚临时党支部,整合“四支队伍”力量,扎实推动“支部+x+贫困户”强基工程,基层党组织战斗堡垒作用充分发挥,战斗力、凝聚力不断增强,农村基层治理能力不断提升。广大扶贫干部舍小家为大家,常年加班加点、任劳任怨,同贫困群众结对子、认亲戚,走进群众家中、走入群众心里,“一对一”帮扶,帮助贫困户解决了一大批具体困难和问题,用实际行动赢得了群众的信任,党群干群关系更加紧密,厚植了党在农村的执政之基。
历尽天华成此景,人间万事出艰辛。这份脱贫攻坚“紫阳答卷”是全县干部群众用智慧、汗水和牺牲实实在在干出来的。我们不会忘记,陈威强、罗孝明、琚华、赵功习四名同志将生命定格在了脱贫攻坚征程上,以生命赴使命、用热血铸忠魂,他们的精神风范永远矗立在茶乡大地!我们不会忘记,各级领导的关心关注,各单位对紫阳不遗余力地大力支持,倾注真情实意,投入真金白银,让我们真挚地感受到了集中力量办大事的制度优越性。我们不会忘记,全县广大“第一书记”、驻村工作队员和帮扶干部倾力奉献、苦干实干,同贫困群众想在一起、过在一起、干在一起,将最美的年华无私奉献给了脱贫事业,书写了感人至深的脱贫故事。这次受到表彰的先进个人和先进集体,就是他们当中的优秀代表。特别是蒿坪镇党委荣获“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号,县脱贫办常务副主任哈红黎荣获“全国脱贫攻坚先进个人”荣誉称号,我们由衷地为他们感到骄傲和自豪。
看得见学得来的榜样最有说服力、最富感染力!全县上下要自觉向身边先进典型学习,学习和弘扬他们对党忠诚、牢记使命的品格,学习和弘扬他们心系百姓、一心为民的崇高情怀,学习和弘扬他们迎难而上、攻坚克难的过硬作风,学习和弘扬他们守望相助、扶危济困的大爱精神,从他们身上感悟思想、精神、行动的力量,将其内化为价值追求、外化为自觉行动,在全面推进乡村振兴伟大征程中继续奋斗、再立新功。
同志们!回顾这几年打赢脱贫攻坚战的艰苦历程,全县上下付出了智慧和汗水,收获了成功与喜悦,更留下了经验与启示。
一是坚持党的领导,层层压实脱贫攻坚责任。
二是强化思想引领,从紫阳实际出发完善脱贫攻坚思路举措。
三是突出精准要求,用发展的办法破题攻坚。
四是凝聚攻坚合力,着力构建全社会参与的大扶贫格局。
五是坚持赏罚分明,形成了动真碰硬、真抓实干的优良作风。
这些经验弥足珍贵,是紫阳脱贫攻坚实践探索的结晶,必须一以贯之地坚持下去,在实践中不断丰富和完善。
同志们!脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。要认真总结脱贫攻坚领导体制、工作体系、政策举措等方面的成熟经验和有效做法,接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,积极打造乡村振兴的紫阳实践。这里我围绕扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,再强调几点要求。
二是巩固好“两不愁三保障”成果。
三是抓好拓展提升的重点工作。
四是做好易地搬迁后续扶持工作。
五是做好防返贫动态监测和帮扶。
六是维护管理好扶贫项目资产。
七是持续抓好农村人居环境整治。
八是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
同志们,我们已经取得脱贫攻坚全面胜利,把乡村振兴的蓝图变成现实,是我们肩负的新使命。全县上下要拿出“而今迈步从头越”的豪情,振奋“不待扬鞭自奋蹄”的精神,同心协力、开拓进取,奋力书写新时代乡村振兴的紫阳答卷!努力开创新时代紫阳人民的美好生活!
在全县乡村振兴工作会议上讲话篇十七
总结。
过去一年全县禁毒工作,分析研判禁毒工作面临的新形势、新问题,安排部署当前和今后一个时期全县禁毒工作。前面,会议传达学习了全省、全市禁毒工作会议精神,宣读并表彰奖励了2018年度全县禁毒工作先进单位,通报了工作中存在的突出问题和薄弱环节,签订了2019年度禁毒工作责任书,明确了重点工作和目标任务。希望各乡镇、各部门结合自身实际,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
查处吸毒人员16人次,其中滥用合成毒品4人次;
有些乡镇、单位对禁毒知识、禁毒法规宣传不够广泛深入,经常性、持久性、针对性不强,一些人群对毒品的危害和法律的威严缺乏应有的认知。四是禁毒防控防治体系尚需加强。从近几年侦破案件来看,特大贩毒活动屡见不鲜,但由于县级公安机关获取情报信息手段单一,建立的缉毒特情质量不高,很难获取有价值的情报信息,加之基层派出所和其它警种对毒品违法犯罪情报信息搜集和缉毒破案工作不够重视,没有形成情报信息网络化和上下联动、全面监控、适时打击的局面。五是毒品问题重点整治不够彻底。市禁毒委每年将全市吸毒人员超过百人以及毒品问题相对突出的乡镇(街道),由市长直接签订重点整治责任书,实施集中治理、整体推进。今年,市禁毒委仍将我县平襄镇列为毒品问题重点乡镇,说明重点区域毒品问题仍然没有得到有效整治。对这些问题,各乡镇、各有关部门要进一步认清形势、提高认识,坚决克服麻痹大意思想,切实增强责任感、紧迫感和使命感,以敢打必胜的决心和超常有力的举措,坚决打好新时代禁毒人民战争,强力铲除滋生毒品犯罪活动的“温床”,确保全县禁毒工作取得新进展、实现新突破。
两个着力:着力解决突出毒品问题、着力健全禁毒保障机制;
各乡镇要重点抓好预防宣传教育和管控措施落实,从源头杜绝外流贩毒问题。
三、
强化保障,通力协作,努力开创新时代禁毒工作新局面全县各级各有关部门要充分认识毒情形势的新变化、新特点,整合各方力量,整合各类资源,综合多种手段,攻坚克难、补齐短板,不断完善禁毒工作体制机制,推动形成党委政府统一领导、部门齐抓共管、社会各界广泛参与的禁毒工作新格局。
分管领导要认真负责,经常性深入基层调研督导工作,协调解决具体问题。对今年县上确定的禁毒重点任务,各乡镇、各成员单位要尽快梳理研究,靠实工作责任,细化推进措施,确保取得实效。
对问题突出的乡镇和部门严肃追究责任,绝不姑息。同志们,禁绝毒品、功在当代、利在千秋,毒品问题一日不绝,禁毒斗争一刻不止。全县各级各有关部门要勇于担当、积极作为,打一场深入持久的禁毒人民战争,为打赢脱贫攻坚战、如期实现全面建成小康社会做出更大贡献!
在全县乡村振兴工作会议上讲话篇十八
同志们:
这次会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的--、中央经济工作会议、中央农村工作会议及全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神,总结回顾2020年“三农”工作,分析新发展阶段我县“三农”工作新形势新任务,部署今年“三农”工作。下面,我就贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、中央、省委和市委农村工作会议精神,讲四点意见。
一、深刻认识新发展阶段做好我县“三农”工作的重大意义。
习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话,统揽中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,全面总结了党的十八大以来农业农村发展取得的历史性成就、发生的历史性变革,科学回答了新发展阶段做好“三农”工作的一系列重大理论和实践问题,向全党全社会发出了“三农”工作仍然极端重要、须臾不可放松、务必抓紧抓实的鲜明信号,是新发展阶段做好“三农”工作的行动纲领和根本遵循。我们要深入学习贯彻中央农村工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神,全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化,推动全县各地各部门在“十四五”开局之年、在现代化新征程中续写xx“三农”工作走前列、做示范的新篇章,为坚定不移贯彻新发展理念,聚焦高质量发展主题,抢抓机遇乘势而上,坚定信心奋发作为,奋力谱写幸福美丽、开放转型、活力创新xx发展新篇章,奏响更嘹亮的“丰收歌”、拓展更宽广的“致富路”、擦亮更硬核的“金名片”。
近年来,全县上下坚决贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作系列重要指示精神和党中央决策部署,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,把“三农”工作作为全县工作重中之重,推动脱贫攻坚和农业农村发展取得了新的重大成就。一是脱贫攻坚取得全面胜利。全县xx个村、xxx户xxx人全部按时高质量脱贫,“四个不摘”机制得到长期坚持,脱贫成果得到坚实巩固和充分拓展,彻底撕掉千百年来的绝对贫困标签,成功书写了脱贫攻坚战的xx精彩篇章。二是农村产业革命深入推进。盯产业革命“12345”发展目标,全县完成粮食总产量xx万吨,调减低效作物种植面积xx万亩,完成高标准农田建设xx万亩,完成申报备案华中地区区“菜篮子”基地x个。特色优势产业发展势头良好,烤烟、高粱、茶叶、辣椒等种植面积逐年上升,发展势头连年向好,农业供给侧结构性改革取得新进展,农民意愿得到更好体现。三是农村民生事业长足进步。县域义务教育基本均衡发展,控辍保学动态清零,乡镇卫生院和村卫生室标准化建设实现全覆盖,城镇、农村居民可支配收入xxx元、xx元,同比分别增长x%、x%。四是农村人居环境明显改善。全面推进首批实施xx个特色小城镇建设,全面启动xx个示范村示范创建工作,xx个乡镇(街道)千人以上集中式饮用水源地水质达标率100%。全县农村卫生厕所普及率达x%;完成5g基站建设xx个,行政村(社区)光纤覆盖率x%,xx户以上自然村4g网络全覆盖。五是农村改革持续深化。农村土地征收、宅基地制度等改革有序推进,获省政府同意批复为xxx试点县,全面完成农村集体产权制度改革任务,全面完成农村承包地确权登记颁证,农村“三变”改革试点村覆盖率达xx%。六是农村基层基础不断夯实。持续整顿软弱涣散基层党组织,农村基层组织进步建强,党支部领办村集体合作社稳步推进,农村集体经济明显壮大,持续掀起扫黑除恶强大攻势,农村的政治生态持续向好,基层政权有力巩固。
在看到成绩的同时,我们也清醒认识到我县“三农”工作还存在不少短板。突出表现在:农业基础薄弱、粮食和重要农产品供给保障能力还需要进一步提升,农业农村还需要进一步转到可持续发展上来,乡村人才尤其是青年人和具备现代素质人才紧缺,城乡资源要素双向流动、平等交换的体制机制还不够健全,公共服务城乡差距依然突出。因此,“三农”工作过去是、现在是、将来也一定是全县工作的重中之重,我们务必要充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性,从践行初心使命的政治高度,切实增强工作的使命感责任感,坚持把“三农”问题作为工作的重中之重,以高质量发展统揽“三农”工作全局,举全县之力固拓展脱贫攻坚成果,加快推进乡村振兴,推动xx在实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足道路上大踏步前进。
二、精准把握新发展阶段我县“三农”工作的形势和路径。
对标对表习近平总书记重要讲话精神和中央、省委、市委农村工作会议精神,我们必须认清形势、找准路径,以奋力超越的姿态再出发,推动我县“三农”工作从新量变向新质变跃升。
习近平总书记强调,全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村;稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”;粮食多一点少一点是战术问题,粮食安全是战略问题;现在我们的使命就是全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移;全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。我们要紧密结合xx县情实际吃准吃透,进一步找准我县“三农”工作所处的新方位、面临的新形势、前进的新路径。一是“三农”工作基础性作用更为凸显、不能削弱。“三农”向好,全局主动,我们必须要一如既往把“三农”工作抓好,守好“三农”这个“战略后院”,为深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局持续夯实基础、拓展空间、激发活力。二是“三农”安全战略性地位更为重要、不能有失。粮食安全问题是“国之大者”,我们必须从讲政治和国家安全的高度抓紧粮食生产,千方百计提高粮食自给率,决不能让面积、产量掉下来,始终牢牢把握粮食安全主动权。三是“三农”重心历史性转移更为艰巨、不能断档。没有走在前列也是一种风险,我们必须把继续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接起来,坚定不移用乡村振兴统领“三农”工作,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,努力跑出新发展阶段xx“三农”工作的加速度。四是“三农”格局系统性构建更为紧迫、不能等待。全面推进社会主义现代化新征程中,无论是推进农业农村现代化,还是提升农民现代化素质,都还任重道远。我们必须从产业层次、城乡结构、区域统筹、生态环境、人文素质、体制机制改革等方面进行全方位推进、系统性重塑。
当前和今后一个时期内,我县“三农”工作的基本路径是:
一是要持续巩固拓展好脱贫攻坚成果。今年党中央将宣布打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会,xx作为全国脱贫人数、搬迁人数最多的省份,也是习近平总书记最为关心、牵挂的省份之一,在巩固拓展脱贫攻坚成果上,xx坚决不能出现上面宣布全面脱贫,我们又出现返贫的问题,决不能影响大局。从我和县长开始,全县各级党政主要负责同志都要站在“两个维护”的高度,把固拓展脱攻坚成果摆在头等重要位置,把责任牢牢扛在肩上,坚决把来之不易的成果巩固住、巩固好。要强化动态精准监测帮扶机制。过渡期内严格落实“四个不摘”要求,对脱贫村、脱贫人口扶上马送一程,防止贫困反弹,持续巩固“两不愁三保障”成果。对全县所有脱贫户、边缘易致贫户及未纳入边缘易致贫户管理的特殊困难家庭,采取走访排查和利用“xx扶贫云”动态监测方式,对有返贫或致贫风险问题的脱贫户和非建档立卡户要建台账、定措施,一律动态清零,坚决杜绝返贫致贫发生。要突出抓好易地扶贫搬迁后续扶持,深化后续扶持“五个体系”建设,把就业摆在更加突出和优先的位置,千方百计确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。特别是对“光明社区、红星社区”等大型特大型安置区,务必要高度重视,突出抓好产业就业专项帮扶,全面落实属地化管理,促进新老居民融合交往、共建美好家园。要加强扶贫项目资产监督管理。初步统计,“十三五”时期我县脱贫攻坚累计投入资金xx万亿元。全县各地各部门要进一步分类摸清各类扶贫项目形成的资产底数,将其作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要支撑,确保管得住、用得好、真正起作用。特别是对于供水饮水、道路交通、农田水利等公益性资产,要明确管护责任,落实管护主体,确保持续发挥效益。
二是要在抓特色优势农业产业上持续用力。认真总结近年我县农村产业结构调整的经验和做法,进一步优化农业品种和区域布局,继续巩固优化优势特色产业,特别是要提升茶叶、辣椒、高粱等产业的优势地位。大力发展林果、林禽、林菌、林药、林蜂等林下经济和林特产业,推进林下产品精深加工,拉长林下经济产业链,提高产品附加值。要立足森林生态优势,开发休闲农业和乡村旅游精品路线,打造一批高水平的森林旅游和康养基地,推动森林生态旅游和森林康养产业提质升级。要把更多的精力放在精深加工、品牌打造、强链补链上,努力实现标准化、市场化、品牌化的新突破,要注重“品相”和“卖相”,锻造“硬核”竞争力。大力推进农业现代化示范区建设,加快农产品示范乡(镇)、示范村建设。大力实施品牌强农战略,集中力量打造一批具有“xx特色”的知名农产品、农业企业品牌、农产品品牌,尤其是茶叶、高粱、丑柑等已经有一定规模的农产品,要进一步锤炼xx优秀品牌,真正让“xx”招牌走得更宽、走得更远。
三是要加快推进现代农业经营体系建设。坚持以科技化和组织化为核心的农业现代化,坚持农业农村优先发展,推动传统农业向现代化农业“六个转变”。加强引进各类经营主体,培育壮大龙头企业,扶持发展合作社、家庭农场等新的经营主体,不断健全全农业社会化服务体系。实施家庭农场培育计划,努力将农业规模经营户培育成有活力的家庭农场,深入开展示范家庭农场创建。实施农民合作社质量提升行动,规范合作社运营,强化对合作社的监测预警,坚决杜绝“空壳社”“僵尸社”。大力培育农业专业化社会化服务组织,力争在代耕代种、统防统治、烘干服务等方面取得突破。培育高素质农民,组织参加技能评价、学历教育,实施建档立卡劳动力全员培训、易地搬迁劳动力技能培训,助推产业培育和农民增收。吸引各方面人才到农村创业创新,参与乡村振兴。加强“三农”干部队伍培养培训,持续推进人才向基层一线流动,参与到乡村振兴和现代化农业建设,着力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍。围绕康养、制造维修、生活服务、家装建筑、创新创业等重点,深入实施职业技能提升行动,培育高素质农民。
五是要强化现代农业科技和物资装备支撑。实施xx灌区、xx灌区续建配套和现代化改造。强化农业科技创新,鼓励农技人员、农业龙头企业开展农业科技领域基础研究。加强农业科技社会化服务体系建设,组织技术推广“百人团”,解决好先进技术落地“最后一公里”和人才不足等问题。继续选派好科技特派员,实现已脱贫村均有科技特派员覆盖。严格落实农技购置补贴,鼓励因地制宜使用各类农机。建立健全覆盖县乡村的动物防疫和农作物病虫害防治体系,提升防控能力。加快“智慧xx”项目建设,发挥好现代信息技术在农业领域的应用,统筹推进数字农业、智慧农业建设,提升农业信息化水平。
三、紧紧抓住“三农”工作的重要法宝,全面推开乡村振兴。
脱贫攻坚取得胜利后,“三农”工作的重心就要历史性转移到乡村振兴上来。要按照总书记“全面推开”的要求以等不起、慢不得的紧迫感责任感,抓紧推开、全面推开。
一是要夯实乡村振兴之基,增创产业发展优势。产业振兴是乡村振兴的关键所在。要聚焦“产业兴旺”要求,加快构建一二三产融合的现代农业产业体系,不断提高农业综合效益和竞争力。要在“规模”上下硬功夫。加快推进粮食生产功能区、重要农产品生产保护区建设,进一步做优以水稻、小麦、油菜为重点的高效种植业。大力发展设施农业,巩固好500亩以上坝区设施农业示范点、示范片建设,保持在全市领先。扎实抓好高标准农田建设工程,在建好的同时,要在管好、用好上下功夫,确保发挥农田基础设施综合效益。要在“融合”上下功夫。农业与二三产业融合发展,不仅能促进农业自身转型升级,而且能提高农业资源利用效率和农产品附加值。要重点抓好农产品加工转化和流通两个环节,培育壮大农业龙头企业,务实引进一批农业重大项目,做大做强特色农产品精深加工业。着力实施农产品流通、仓储物流等辅助设施建设,加快构建农产品冷链仓储物流体系,在大中城市增设一批xx农产品直销窗口。突出抓好农村新产业新业态培育,推动农村电商、休闲农业、乡村旅游等优质化标准化发展,打造产业融合新的增长点。要在“品质”上下功夫。加快农业新品种、新技术、新模式、新装备推广应用,创新基层农技推广机制,全力打通科技服务农业“最后一公里”。放大现有品牌效应,着力发展“三品一标”等绿色优质农产品,持续打造一批名特优农产品品牌,不断增强xx农产品竞争力影响力。
二是要创塑乡村振兴之美,彰显绿色生态风貌。优美的生态环境是xx的优势,必须坚定不移走生态优先、绿色发展之路,全力打造xx美丽乡村升级版。要着力绘就生态之美。坚持做好“加法”,大力发展有机种植、健康养殖、能源利用等生态循环农业,新建一批农业可再生资源循环利用项目。做好“减法”,高标准推进生态乡村建设,加强农业面源污染防治和畜禽养殖污染治理。做好“乘法”,重点推进生态中心、成片造林、绿色长廊等工程建设,新增一批大绿量的成片生态林,推动造林绿化继续走在扬州市前列。全面落实“河长制”,突出农村河道治理,全面消除农村黑臭水体,再现“河畅、水清、岸绿、景美”的水韵风光。要着力打造宜居之美。重点抓好“三个方面”:一是进一步优化镇村空间布局,着力推进特色田园乡村建设和村庄环境改善提升行动,加强农村环境整治提升和长效管护,传承乡土文脉,形成特色风貌,支持特色村和重点村积极创先争优。二是深入实施县道大中修升级改造计划,打造顺畅通达的农村路网体系。三是加快推动教育、卫生、文化、养老等基本公共服务向基层农村倾斜、向精准化发展,让农民过上更有品质的新生活。要着力构建文明之美。加强农村精神文明建设,继续组织“xx好人”、xxx等文明评比,开展各类移风易俗行动,积极倡导文明新风,继续争取创成一批文明村镇。创新农村社会治理,健全法治、德治、自治相结合的基层治理体系,着力完善网格化管理,促进农村社会和谐稳定、人民安居乐业。
三是要巩固乡村振兴之本,加快富民强村步伐。富民强村是乡村振兴的根本要求。要坚持以人民为中心的发展思想,通过市场无形之手、政府有形之手和群众勤劳之手同向发力,让广大农民“钱袋子”越来越厚实。坚持多措并举,拓宽富民增收渠道。通过挖掘农业潜力、引导转移就业、支持全民创业等多种途径,在扩面、提质、增效上下更大功夫,不断拓宽农民增收渠道,促进家庭经营性、工资性、财产性、转移性收入全面增长,年内农民人均可支配收入逐年提升。坚持开源节流,壮大村级集体经济。继续大力实施党支部领办村集体合作社,坚持土地规模流转、农村产权交易、盘活存量资产、物业项目帮扶等有成效的方式方法,提升经济薄弱村“造血”功能,确保今年所有村实现集体经营性收入?万元以上。坚持巩固拓展,加快共同富裕进度。严格落实“四个不摘”要求,健全“两不愁三保障”长效监测机制,率先实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,率先探索建立先富帮后富、实现共同富裕的相关体系。
四是要激活乡村振兴之源,深化“三农”改革创新。改革创新是引领乡村振兴的第一动力。要按照“确权、赋能、搞活”的思路,积极稳妥推进“三农”各项改革,最大限度地释放乡村振兴新动能。要解决好“人”的问题。重点是围绕“谁来种地”,大力发展多种形式适度规模经营,通过土地流转、股份合作、联耕联种、土地托管等方式,培育壮大家庭农场、专业合作社等新型经营主体。全面建立职业农民制度,常态化开展以能人大户、返乡创业人员为重点的职业农民培训,打造现代农业建设的主体力量。积极推进供销系统改革,推动各类新型经营主体与农民建立紧密利益联结机制,新发展一批社会化为农服务组织。要解决好“地”的问题。积极推进“三权分置”改革,引导农民规范有序流转土地承包经营权,不断提高土地规模经营水平。结合农村危旧房改造和美丽乡村建设,因地制宜推进农村宅基地和闲置房屋有偿退出,有效增加耕地面积,为乡村振兴战略提供用地保障。要解决好“钱”的问题。建立乡村振兴战略财政投入保障制度,整合农业资产资源,积极向上争取涉农项目资金。探索“拨款改投资”和ppp合作模式,撬动更多的社会资本参与乡村振兴。大力发展农村普惠金融,引导更多金融资源投向农业、支持农民、倾斜农村,为乡村振兴提供有力的金融支撑。
四、加强党对“三农”工作的全面领导。
做好“三农”工作,加强党的领导是关键,必须健全党领导农村工作的组织体系、制度体系和工作机制,提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平。
一是要坚持五级书记一起抓“三农”。五级书记抓“三农”是习近平总书记明要求的,是《中国共产党农村工作条例》明确规定的。从我做起,坚决当好乡村振兴“一线总指挥”,乡镇党委书记、村支书也更要扛好这个重大政治责任,亲自谋划、亲自部署、亲自推动,把更多精力投入“三农”工作,采取更有力的措施,协调解决问题,真正把党对农业农村工作的领导落到实处。坚决扛起五级书记抓乡村振兴的政治责任,充分发挥党在农村工作中总揽全局、协调各方的作用,落实各级党委定期研究乡村振兴工作制度,把“三农”工作当作主责主业。要及时配齐配强人员队伍,确保能够承担起各项工作职责。各级各部门都要重视“三农”、推动“三农”、支持“三农”,形成齐抓共管的良好局面。要按照省市要求,切实发挥考核指挥棒作用,制定出台党政领导班子和领导干部推进巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴战略实绩考核制度,对成绩突出的要加大表彰奖励力度,对工作落实不力甚至违纪违法的要严肃追责问责。
二是要充分发挥基层党组织促“三农”发展的战斗堡垒作用。基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础各项政策最终要靠农村基层党组织来落实。要认真学习xxx、xxx、xx、xx、xx等先进典型,选优配强乡镇领导班子和村“两委”班子特别是村支部书记。现在一些村集体经济仍然非常薄弱,要想方设法推动更多的资源向基层下沉,把集体经济壮大起来,为基层办事创造良好条件,让他们更好地发挥作用。要完善对村干部的关心关怀机制,保障好他们的福利待遇,让他们在基层安心工作。
三是要建设一支能力作风过硬的“三农”干部队伍。乡村振兴关键在人,关键在干部,必须建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。各级干部特别是“三农”战线的干部,要主动适应农业农村现代化新要求,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平,努力成为乡村振兴和“三农”工作的行家里手。要坚决防止和克服形式主义、官僚主义各级党员干部要带着深厚感情沉下身子,到基层一线去,到农民群众中去,摸实情、访民情,解难事、办实事。要充分发挥乡贤、农民致富带头人、返乡优秀代表等在乡村振兴中的积极作用,吸引各类人才在乡村振兴中建功立业,激发广大农民投身乡村振兴、建设美好家园。同志们,做好新发展阶段“三农”工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,开拓进取、攻坚克难,奋力谱写xx“三农”高质量发展新篇章,以优异的成绩庆祝建党100周年!
在全县乡村振兴工作会议上讲话篇十九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今年以来,我县认真贯彻落实中央、省委、市委“三农”工作决策部署,着力推进农业供给侧结构性改革,统筹推进乡村振兴战略,全县农业农村工作呈现稳中有进、稳中向好态势。
乡村振兴是一项系统工程,抓住重点,才能纲举目张;
同时,个别乡镇(街道)、部门下滑速度较快,也反映了抓好农村人居环境整治是一项“长期战”“攻坚战”,不能有丝毫懈怠,不进则退、慢进即退。
在看到成绩的同时,更要坚持问题导向,找到不足和差距,一是群众发动不够到位,“三清一改”关键在改,靠的是群众良好习惯养成,“干部辛苦干、群众背手看”的现象仍然存在,如何更好地发动群众,在要不要整治、什么时候整治、整治什么内容等方面调动群众参与度和积极性,还需要进一步探索。二是整治成效有待提升,整体环境提升很快,但还有一些细节没有落实到位、工作标准还不够高,比如农村垃圾分类并不是一分了之、小微水体长效整治、污水处理设施长效管护等等,每次督查通报总有房前屋后存在垃圾、杂物和建筑砂石乱堆乱放等等。三是工作机制不健全,现在各镇街都相应出台了农村保洁员考核制度,但在经常化监督、结果化应用上还有所欠缺,缺乏一定的约束力,导致不少村是可远看不能近观、管护粗放不够精细。
下一步,要始终坚持农业农村优先发展,加快补齐农村人居环境短板,通过治理人居环境让乡村美得有底气,完善基础设施让乡村美得有活力,彰显乡土特色,让乡村美得有内涵,培育壮大产业让乡村美得有保障,让农村居民望得见山,看得见水,记得住乡愁。重点要抓好“三个新”。
更彰显乡村的特,立足原住地、原居民、原产业,挖掘具有代表性的农产品、土特产,引入社会资本运营操作,防止千篇一律、业态雷同。三要加强农村基础设施建设。把基础设施建设重点放在农村,抓好农路、供水、供电等“硬配套”,优化城乡通讯、物流、信息等“软服务”,全面落实基层基本公共服务配置标准,抓好义务教育均衡布局、医疗卫生有效覆盖、文化服务优质提升,进一步推动优质公共资源向农村延伸,让资源跟着需求走、服务跟着居民走,切实解决好服务群众“最后一公里”问题。四要提升村落景观化特色化。乡村建设注重找到不同乡村的“性格”,在原有村庄形态上进行改善提升,绝不搞人为干涉、建设过多人造景区,坚决防止乡村景观建设“城市化”、乡村开发过度“商业化”、乡村建筑“西洋化”,尤其把推进美丽庭院建设作为保持村落原貌、展现庭院之美、提升宜居品质的有益探索,引导村民破土种植时令蔬菜、花卉等农家树种,每年开展xx户左右绿色庭院改造,通过连续xx年的努力,全域形成色彩缤纷、绿色盎然的鲜明特色,实现景在院中、村融景中。
持续加大物流网络建设力度,加强与等快递公司合作。二要创品牌。xx的区域公用品牌建设起步比较早,尽管围绕“xx”“xx”“xx”等三大品牌做了一些工作,但在近日公布的中国特色农产品区域公用品牌榜单中,我们的数量不明显,这反映出我们创品牌的力度和广度仍要持续加大。一方面,更高标准抓好品牌建设。突出抓好“区域公用品牌”建设,以生态、安全、健康为主题,进行系统谋划、推动,全力打造中国顶级塔尖农产品,争创中国特色农产品区域公用品牌,同步抓好区域公用品牌建设,让品牌农业发展更具气质、更有高度。另一方面,更大力度抓好新型农业经营主体培育。无论是家庭农场、农民合作社,还是农业龙头企业,xx的新型农业经营主体都有的典型,但是带动力强、影响力大的还不多,必须以培育壮大新型经营主体形成推进乡村产业发展的持久动能,像抓招商引资、抓企业发展一样抓“两个主体”(新型农业经营主体、新型农业服务主体)的培育发展,积极引导各类乡村人才成立家庭农场、组建农民合作社,进而兴办或入股企业,提高发展乡村产业的能力,带动更多农户参与乡村产业发展。三要促融合。以渐进、跨界的方式改造农村产业,让田园变公园、园区变景区、产品变精品,最大限度挖掘农业的增值潜力,推动乡村从主要“卖产品”,向更多“卖风景”“卖文化”“卖体验”转变。聚焦“农业+现代园区”,加快推动xx等项目建设,打造“省市领先、国内一流”的现代农业产业园区。聚焦“农业+休闲旅游”,加快推动农业产业与全域旅游融合互动发展,既让xx优良生态、秀美山水成为农业产业品质的“背书”,也成为助推全域旅游发展的“引擎”、地方特色展示的“名片”,依托农村资源和乡土文化优势,积极发展休闲度假、观光旅游、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等,打造一批农业主题创意园区,让农业有文化说头、景观看头、休闲玩头,让农民有更多赚头。聚焦“农业+互联网”,主动呼应数字乡村战略,让乡村产业插上互联网和科技的翅膀,在推动农产品上网营销上拿出更多制度性措施,健全“市场网”、打通“物流网”,促进电商创业和农产品营销增收。
又推进创业富民,进一步健全公共创业服务体系,把鼓励城镇居民创业的各项政策措施,延伸覆盖到广大农民,完善创业政策,改善创业服务,推动政策、技术、资本等各类要素向乡村集聚。关注极少数,即巩固脱贫攻坚成果,坚持帮扶力度不减弱、政策执行不走样、产业培育不放松,既不降低标准,也不吊高胃口,把提高脱贫质量放在首位,把救急纾困和内生脱贫相结合、消除“精神贫困”与摆脱“物质贫困”相联动,确保全面建成小康社会一个都不少、共同富裕路上一个都不掉队。三要坚持乡土人才与专业人才并举。乡土人才,重在发挥引领示范作用,持续评选一批乡土专家、乡土人才,建立乡土人才成长和发挥作用的长效机制,放大乡土专家和乡土人才的“鲶鱼效应”,把握好挖掘、发掘、引导、培育“四个关键”,有效探索由乡土专家领衔组织发展合作社,做到开发一批乡土人才、培育一批主导产业、致富一方百姓。专业人才,重在培育培养集聚,xx缺乏主题策划、品牌营销、文化旅游、电子商务等高端人才,基层农技、农经队伍存在结构老化、知识层次不齐等现状,要以涉农院校、农业科研院所、农技推广服务机构为主体,积极吸引年轻人才特别是大学生返乡创业,扶持培养一批职业经理人、经纪人、乡村工匠,订单培养和定向培育一批创意人才,让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心,让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心。
在全县乡村振兴工作会议上讲话篇二十
同志们:
按照县委“不忘初心、牢记使命”主题教育的统一要求,今天给大家进行一次统一集中培训。前期围绕给大家讲什么,镇党委多次召开专题会议进行研究,思来想去,还是围绕我镇推进“乡村振兴”战略的实施情况,给大家讲一讲。“乡村振兴”总体上级要求高、群众期盼高、战略意义高,做好乡村振兴这篇大文章,需举全镇之力集中攻坚,需各级干部担当作为,需社会各方力量积极参与,党委有责任把意义讲明白、把任务讲清楚、把担子压肩上。下面,根据镇党委研究的意见,给大家讲三个方面的问题。
(一)为什么要干这件事。改革开放以来,改革率先在农村拉开序幕,家庭联产承包责任制打响了第一枪,由此推动农村经营体制、农业农村、城乡社会结构发生了天翻地覆的变化。但是,随着农业农村发展进入新的阶段,呈现许多新情况新特点。一是农产品供求关系发生了变化,已由总量不足转变为结构性矛盾。随着人民生活水平日益提升,农产品消费需求结构发生了显著变化,不再是满足吃饱饭,而是要吃得好、吃得健康、吃得安全,造成部分农产品库存大幅增加而优质产品需求得不到满足,调优农业结构迫在眉睫。二是城乡关系发生了变化,已由二元结构转变为加快融合发展。随着工业化城镇化的快速推进,以工补农、以城带乡的能力不断增强,城镇化发展体制机制和农村改革不断深化,推动城乡融合发展的条件逐步具备;同时,城乡发展不平衡的问题依然突出,阻碍城乡之间资源要素优化配置、合理流动的体制机制障碍依然较多。三是农业劳动力供求关系发生了变化,已由大量富余转变为结构性、区域性短缺。农村青壮年劳动力大量外出打工,既为推动土地流转、发展适度规模经营创造了条件,也带来农业生产者素质结构性下降,呈现农户兼业化、农民老龄化、农村空心化的趋势,关键农时缺人手、现代农业缺人才、农村建设缺人力问题比较普遍。面对新情况新问题,传统的“三农”工作方式已经不再适应形势需要,必须用新的思维和方式去谋划推动农业农村发展。针对这些问题,党的十九大提出实施乡村振兴战略,将其上升到国家战略的高度,并将其确定为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一,乡村振兴战略被庄严写入党章,必将掀起新一轮改革热潮。
(二)乡村振兴什么样。乡村振兴战略的蓝图,就是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。乡村振兴战略的目标,就是到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。具体到我们前曹镇来讲,就是我们的农业产业不仅是种植单纯的粮食作物,而是集种植、加工、销售、观光、旅游、体验为一体的三产融合“新六产”;我们的居住环境发生翻天覆地的变化,大部分农村居民将上楼享受和城里人一样的生活,保留下来的村落有景、有水、有乡愁,老年人像生活在花园里一样安度晚年;乡风文明得到显著提高,邻里融洽、尊老爱幼、妻贤子孝,红白喜事大操大办、天价彩礼“一动不动”等不良习气得到有效遏制,文明乡风、良好家风、淳朴民风,焕发乡风文明新气象;村级治理得到全面加强,地痞、流氓、无赖、宗族恶势力无处藏身,基层微腐败治根治本,整个社会和谐稳定;农民收入渠道拓宽,年年领分红,家门口挣钱养家,不再奔赴他乡就可以过上幸福富裕的生活。同志们,习总书记说过“幸福是奋斗出来的”,以上这些美好图景不是空谈,这是新时代交给我们每一个人的光荣任务,也是我们这一届党委政府为之不懈奋斗的目标,通过一代接着一代干,是完全可以实现的。
最近一段时间,我镇围绕推进实施乡村振兴战略,下足了功夫谋思路,确定了“党建引领、融合发展、要素支撑”三位一体,“内生动力、外部助力”两处发力,“乡村振兴前曹样板”一个目标,“三二一”工作思路。党建引领,就是将党的建设贯穿乡村振兴全过程,把我们的领导班子、机关干部、农村党员干部,打造成为推动乡村振兴的“主心骨”;融合发展,就是坚持新的发展理念,城乡空间融合构建、一二三产融合发展、生态环境人文环境融合改善,用新理念、打破旧思维、推动新发展;要素支撑,就是强化人才、民生、政策三个要素保障,为乡村振兴注入强大动力,以上三个方面构成我镇推动乡村振兴的总体框架,三位一体、有机结合、密不可分,必须整体推进。内生动力,就是充分挖掘本土人才和在外人才的潜在资源,鼓励吸引他们回乡创业,形成内生动力;外部助力,就是确立全新的招才引智思维,把方向瞄准大企业、大院所,借助外力促振兴,通过内外两方面共同发力,形成乡村振兴的整体合力,最终实现“乡村振兴前曹样板”的工作目标。
同时,我们下足了气力搞动员,农业龙头企业引进破题上路,中天玫瑰、唯一水产两个项目已经成功落户;在外人才回乡创业掀起热潮,前李村办起了正喜园家庭农场、大孙寨组建了绿康种植专业合作社、小张村成立了无人机飞防俱乐部、西马村搞起了西红柿种植基地。可以说,我们在推进乡村振兴上,已经有了一个清晰的思路、正确的方向、较好的开局。下一步,我们要在以下三个方面下功夫。
(一)推动土地向合作社集中实现量变。2017年,我们在郑庄村试点开展了党支部领创办土地股份合作社,付出了很大的心血,承担了很大的压力,郑庄村试点满两周年,整体运行良好,取得了预期的效果,探索了宝贵的经验。截至目前,全镇17个村庄领创办了合作社,入社面积达到了1万亩。两年来,通过先进村庄的勇于挑战、敢于担当,积累了应对各类风险的宝贵经验,事实证明这条路是成功的,样板经验是成熟可复制的。如果大家现在再有“谁干谁傻谁受累,多干不如少干,干事不如混事”的想法,不妨扪心自问一下,自己是否对得起干部这个身份、党委对你的信任、群众对咱的期待,领创办土地股份合作社已经不是选择题,而是作为一个村干部的必答题。下一步要由分管领导牵头,对没有开展的村进行一次摸底调查,看看到底是不是村干部的原因没有开展,如果是,那就把他放到“再教育党小组”来处理。在这个问题上,镇党委政府的计划是,五年内,围绕合作社开展培育“四个100”:成立100村党支部领创办的土地股份合作社,实现10万亩土地整合;吸引有头脑的农民成立100支为农专业服务队,为合作社经营提供全产业链专业化服务;承接100项农业科研成果转化,通过双招双引使合作社与农业龙头企业和大专院校积极对接,并承接科研成果转化;注册100个农产品商标,通过农业龙头企业和新型经营主体发挥引领作用,瞄准“高品质”和“超有机”,把前曹镇打造成优质农产品供应基地。可以说,党支部领创办土地股份合作社,为我们发展现代农业找到了突破口,为调整优化产业结构奠定了基础。
(二)推进产业结构向多元化调整实现质变。千百年来农民难以脱贫致富,根本原因是农业的小农户小生产小作坊生产方式,组织化程度低,抗风险能力差,与市场体系距离远,不可能致富。关键的问题是,我们没有找到“农户+合作社+龙头企业”这种发展模式。打个比方,农民过去的生产方式,如同一个小舢板在家门口的小水塘里面划一划,翻了可以拉起来;如果要到大江大河甚至海洋里去,他没这个本事,得靠大船把他带到大江大海里去。这个大船,就是我们的市场主体。现在让农民买一张船票,搭上你这艘船,到大市场的广阔天地里面去,这样农民就致富了,农村就致富了。对此,结合现在产业发展的趋势,我们计划五年内,在全镇拿出2万亩土地发展农业特色种植,一手抓农业龙头企业的引进,一手抓特色产业发展,形成特色产业百花齐放、龙头企业落地生根的产业发展燎原之势。一是要注重在和市场对接中发展产业。不要认为我们自己吃黄瓜、豆角、西红柿,就认为市场上只能卖黄瓜、豆角、西红柿。下一步,镇党委政府将加强与更多农业现代化企业的强强合作,发展更多的订单农业,促进产业结构调整。二是要注重在打造品牌中发展产业。要种植新品种,立足现有嘉欣草莓、春之恒盆栽蔬菜、簸箕张蝴蝶兰等特色种植,在已组建合作社村庄探索种植糯玉米、西红柿、玫瑰等经济作物。要采用新技术,加大基础设施投入,采用现代化设施农业技术,积极进行“三品一标”认证,打造高品质农产品供应基地。要发展新业态,在现有鸣店、西马大棚西红柿,春之恒盆摘菜、嘉馨草莓采摘的基础上,推进实施好西马庄村西红柿嘉年华乡村旅游项目,提升好春之恒、嘉鑫“一棚多样,四季采摘,吃住采摘观光为一体”的都市农业项目,为产业振兴提供有力支撑。三是要注重招引龙头企业在一二三产融合中发展产业。一二三产融合,就是指一产农产品种植基地,二产流水线加工厂,三产观光、旅游、休闲、体验,提升农产品附加值,实现农产品最大销售效益。因为1+2+3等于6,1×2×3也等于6,所以又叫“新六产”,是当前农业产业化、现代化发展的新趋势。实现新六产,要转变招商引资理念,从以前的注重工业项目,更加注重农业龙头企业的引进。现实证明,农业产业化龙头企业一头连着市场,一头连着农民,他们有市场、有技术、有资金,单靠我镇现有的农业经营主体,由于原始积累较少,很难带动群众增收、开创工作亮点。下一步,在这一方面要进一步加大工作力度,立足于我镇区位交通区位和土地利用规划的优势,加大农业产业化龙头企业的引进和培植力度,推动农业现代化提速升级。
(三)推动能人回乡创业实现聚变。为充分挖掘在外人才、能人大户这一宝贵财富,吸引更多优秀人才回乡创业,镇党委政府研究制定了回乡创业“百千万计划”,即“吸引百名青年回乡创业、培养千名新型职业农民、实现万户家庭增收致富”,目前正在研究制定鼓励性政策文件。初步想法是,1、对回乡发展特色种植、订单农业等现代农业的,流转土地面积200亩以上,或固定资产投资300万元以上,吸纳本地劳动力就业20人以上,持续正常运营1年以上的,一次性给予1万元创业奖励。2、对回乡发展特色种植、订单农业等现代农业的,流转土地面积500亩以上,或固定资产投资500万元以上,吸纳本地劳动力就业50人以上,持续正常运营2年以上的,一次性给予5万元创业奖励。3、对回乡发展特色种植、订单农业等现代农业的,流转土地面积1000亩以上,或固定资产投资1000万元以上,吸纳本地劳动力就业100人以上,持续正常运营5年以上的,一次性给予10万元创业奖励。4、对回乡创办或引进农业产业化龙头企业的,被认定为市级农业产业化龙头企业的,一次性给予5万元奖励,被认定为省级农业产业化龙头企业的,一次性给予10万元奖励,被认定为国家级农业产业化龙头企业的,一次性给予20万元奖励。5、对创办农民合作社或家庭农场的,被认定为国家级示范农民合作社或家庭农场每个给予5万元奖励,省级示范农民合作社每个给予2万元奖励,省级示范家庭农场每个给予2万元奖励。6、对利用农村空闲农房发展民宿、文创等美丽经济的,协议期在五年以上、符合美丽乡村建设规划,进行房屋立面改造整治的,按每户1万元的标准给予奖补。7、对利用农村空闲农房发展农家乐,协议期在三年以上,取得工商执照和餐饮业食品卫生许可证,成功创建省高星级农家乐的,一次性给予1万元资金补助。8、对市民下乡租赁农村空闲农房,开办民间博物馆,传播优秀传统文化,创办农村实体书屋开展农民阅读活动,开展非遗项目的保护和传承的,一次性给予1万元资金补助。9、对符合以上条件要求的回乡创业项目,优先安排各类涉农优惠资金的使用。对回乡创业的个人或企业员工,给予教育、医疗、住房方面的基本保障。10、对引进项目的村庄“两委”干部,在年终考核中进行加分,并与绩效工资相挂钩,优先进行评先树优。每个村回去以后都要开展一次在外人才、能人大户的调查摸底,每个村建一个回乡创业的微信群,镇上建一个总的微信群,宣传镇党委政府回乡创业的优惠政策,在全镇掀起在外优秀人才返乡创业的热潮。
干部干部,干是当头的。对于我们乡镇这一级而言,国家以往实施的战略,相对离我们较远,但乡村振兴战略的“舞台”就在我们乡镇、就在我们的村庄,这个“舞台”上的“主角”就是在座的每一名党员干部,机遇抓住了,就是前曹历史上的“功臣”,机会错过了,就会辜负这个伟大的时代、就会辜负组织重托、人民期望。为此,我们要全镇一盘棋,突出抓好领导班子、机关干部、农村党员干部三支队伍建设,舞龙头、带龙身、摆龙尾,推动乡村振兴战略在前曹镇落地生根。
(一)领导班子,当好龙头引领振兴。一要坚持分线作战、全线推进的工作机制。书记、镇长牵头抓总,其他班子成员分别独挡一面,围绕年初制定的重点工作计划和全镇乡村振兴推进会议部署要求,对照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总体要求,抓好分管领域的乡村振兴工作。二要坚持主动担当、敢闯敢试的工作作风。班子成员本事要强起来,当“施工队长”,善于把方向、出思路、提措施、严管理,时刻牢记自己的责任所在,时刻思考谋划分管工作。肩膀要硬起来,当“冲锋队长”,敢于承担、敢于面对、敢于问责、敢于担责。对自己分管的工作,只要是有利于全镇的发展,只要是有利于工作的推动,只要是有利于群众的幸福,就要带头谋划、带头创新,冲在前面,干出成绩。落实要狠起来,当“督导组长”。镇党委政府制定的工作计划、会议部署等重大决策,班子成员要带头抓好落实,对重点任务重点环节要加强督导,以上率下以身作则,下狠手抓好各项工作落实。三要坚持创新创造、协同作战的工作方法。要在分线作战的基础上做好结合的文章,探索招商引资和产业发展结合、美丽乡村和移风易俗结合、脱贫攻坚和基层党建结合等多种工作模式,形成最大推进合力。要用创新的思维解决工作中的困难,树立精品意识和一流目标,高标准定位、高效率执行、高质量完成,每名班子成员在各自分管领域,都要打造一个乡村振兴的工作亮点。
(二)机关干部,担当龙身推进振兴。一要搭建对标学习近平台,提升工作标准、作风和精神。今年以来,我们多次组织机关干部、村支部书记、合作社负责人等到烟台、济南平阴等地市以及龙门、桃园、恩城等先进兄弟单位开展对标学习,总的感受就是“眼红、脸热、心跳”,看到先进地区的大手笔、大项目感到眼红,反思自己的工作感到脸热,思索前曹未来的发展感到心跳。下一步,要继续分期分批组织开展对标学习,瞄准追求极致、精益求精的工作标准,以上率下、真抓实干的工作作风,高度负责、艰苦奋斗工作精神三个方面的学习,每个部门每名机关干部,都要明确一个对标学习的目标,学真本领,学真本事,立足岗位,干出成绩。二要树立先进模范典型,激发比学赶超的干劲。继续开展“每月之星”评先树优活动,对部门负责人、中层干部要比成绩、比担当,注重其在全县各业务战线工作成绩的考核,加班加点忙忙碌碌不代表先进,敢争第一、能拿第一才算先进。对普通干部比贡献、比作为,注重其在本职工作、重点工作中工作贡献的考核。每月召开一次专题评选大会,旗帜鲜明的表彰优秀机关干部,优先安排优秀干部到县直部门进行交流学习,大胆启用年轻干部到重要岗位进行实践锻炼,为干累活、打硬仗的干部撑腰鼓劲,让干事创业的干部受尊重、得实惠。
(三)农村党员干部,摆好龙尾实干振兴。一是以落后村整治转化为抓手,确保基层和谐稳定。一个支部涣散、组织落后的村庄,是不可能获得大的发展的,前后任矛盾、干群矛盾、信访问题等不稳定因素,只会消耗村庄发展的动力。开个会没人组织,改个厕所没人带头,落个项目没人服务,最终这个村只会越来越落后,看着人家隔壁的村越修越好,越建越好,吃亏的还是本村的老百姓。下一步,要按照年初制定的方案继续推进落后村整治转化,发挥“再教育”党小组和“红黄牌”督导机制作用,把落后村这个乡村振兴的“绊脚石”坚决去除,对不配合开展工作的村干部进行再教育,直至撤职问责。二是以党支部领创办土地股份合作社为抓手,增强为民服务真本领。早干是经验、晚干是任务。在2018年的全县七一表彰大会上,已经成立土地股份合作社的村,支部书记直接奖励1个星级,县委组织部拿出经费,给每个创办合作社的村免费安装了一台空调,郑庄村党支部还获得全市干事创业好班子荣誉称号,郑庄、大孙寨、董集等村已经在合作社的规模经营的基础上,引进了特色产业,村庄发展进入了新的快车道。所以说,大家要认清新形势,完成好常规性工作任务是最起码的要求,能否带领全村人民组建合作社、调整产业结构才是真本事。三是以村事阳光报告会和规范小微权力清单为抓手,确保清正廉洁好形象。村事公开,是消除村内隐患矛盾,树立干部良好形象的有效方法。我们的村干部眼光要放长远一些,工作的格局要再提高一些,不要总是想着给自己人发展个党员,给承包地再续个合同,给自家地多报点小麦直补这些占小便宜吃大亏、违法违纪的事。现在的村干部,要善于利用三务三资阳光报告会、规范小微权力清单、党员活动日等多种形式,做到事事公开透明,赢得群众信任的良好形象。
同志们,乡村振兴正当时,前进的号角已吹响,干事创业的战鼓已擂鸣!我们坚信,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在全镇广大干部群众的共同努力下,农业强、农村美、农民富的美好图景一定能如期实现。
在全县乡村振兴工作会议上讲话篇二十一
同志们:
2月25日,党中央隆重召开全国脱贫攻坚总结表彰大会,习近平总书记向全世界庄严宣告,经过全党全国各族人民共同努力,在迎来中国共产党成立100周年的重要时刻,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。4月25—27日,习近平总书记亲临广西视察,发表重要讲话,强调要弘扬伟大脱贫攻坚精神,加快推进乡村振兴。5月7日,自治区党委召开全区脱贫攻坚总结表彰暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署大会,回顾总结党的十八大以来我区脱贫攻坚奋斗历程,对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作作出了部署。
今天,我们在这里召开大会,主要是深入学习贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话、视察广西时的重要讲话精神,学习贯彻全区脱贫攻坚总结表彰暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署大会精神,回顾总结我市脱贫攻坚的奋斗历程和宝贵经验,进一步激励全市各族干部群众,大力弘扬伟大脱贫攻坚精神,加快推进乡村振兴,为全面落实强首府战略、加快打造引领全区高质量发展的核心增长极而不懈奋斗。
中国共产党坚持把消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕作为重要使命,克难攻坚、接续奋斗,持续推进中国减贫事业。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置,组织开展了人类历史上规模最大、力度最强、惠及人口最多的脱贫攻坚战,在解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题上取得了伟大历史性成就,创造了人类减贫史上的奇迹。这是中华民族发展史上的永恒丰碑,是人类发展进程中的伟大传奇,充分彰显了习近平总书记非凡的政治智慧、真挚的为民情怀、强烈的历史担当,彰显了党中央集中统一领导和中国特色社会主义集中力量办大事的制度优势,彰显了社会主义大家庭的无比温暖。广西是全国脱贫攻坚主战场之一,近年来,自治区党委团结带领全区各族人民,按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的思路,打赢打好脱贫攻坚战,在国家扶贫开发成效考核中连续5年获得综合评价“好”等次,交出了一份高质量的脱贫攻坚广西答卷,得到了习近平总书记的充分肯定。
南宁的脱贫实践,是全国、全区脱贫攻坚战的生动缩影,是中国减贫奇迹的实际体现。2015年底,经过精准识别,我市共有上林、马山、隆安三个国家级贫困县,邕宁区一个自治区级贫困区,是典型的“大城市”带“大农村”。
这些年来,在党中央、自治区党委的坚强领导下,市委始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇来抓,团结带领全市各族干部群众,坚持“跟上、盯住、办好”,尽锐出战、精准发力,实现4个贫困县(区)全部摘帽、421个贫困村全部出列、现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,在南宁这个全区脱贫攻坚主战场上书写了减贫奇迹的精彩篇章,必将在南宁的发展历史进程中留下深刻的印记。
——农村贫困人口全部脱贫。脱贫群众不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全都有了保障,全面建成小康社会的基础更加牢固。据统计,南宁市2013年以来实现的脱贫人口超过60万人。全市农民人均纯收入由2015年的9408元增加至2020年的16130元、增幅达71.4%,脱贫群众的生活实现了历史性跨越。
——农村基础条件明显改善。党的十八大以来,全市累计完成贫困村通屯道路建设8323公里,建制村通硬化路率达100%;所有行政村及自然村(屯)通生活用电、光纤宽带和4g网络;实现义务教育控辍保学“双清零”工作目标并持续保持,建档立卡贫困家庭子女接受职业学历教育和普通高校本科学历教育达6.5万人次以上;实现村村有标准化卫生室,均能通过医保“村医通”直接结算医疗费用;贫困人口全部落实“198”医保政策,9.6万名符合条件的60周岁以上贫困人口全部纳入城乡居民基本养老保险;全面完成6.31万人易地扶贫搬迁和2.04万贫困户农村危房改造;累计实施农村饮水安全巩固提升项目6025个,惠及农村人口达388.44万人。农村出行难、用电难、通信难、上学难、就医难、住房难、吃水难等问题得到了历史性解决。
——农村特色产业长足发展。建成428个贫困村特色产业扶贫示范园,实现所有贫困村全覆盖,重点扶持桑蚕、晚熟柑橘、香樟、家禽、草食动物等五大产业和贫困村“3+1”特色产业,火龙果、沃柑、香蕉、茉莉花、香米、甜玉米、肉牛、黑山羊等特色扶贫产业不断发展壮大。建成扶贫车间351家,为6188名贫困群众解决就业问题。我市实现了国家电子商务进农村综合示范县创建全覆盖,农村电商覆盖率达90%,2020年全市农村电子商务交易额超30亿元。乡村农文体旅加快发展、融合共兴,建成广西星级乡村旅游示范区65家、广西星级农家乐91家、广西休闲农业与乡村旅游示范点35家。
——群众精神风貌焕然一新。脱贫群众中存在的“等靠要”陈旧思想得到了一次脱胎换骨的洗礼,从“要我脱贫”向“我要脱贫”积极转变,26.69万名贫困劳动力外出务工,4000多名贫困劳动力自主创业,4800多名贫困劳动力就近就地就业,“脱贫光荣”理念深入人心。一部分贫困户自己脱贫后,积极回馈社会,成为脱贫致富带头人,带动周边村屯贫困户一起走上脱贫致富路。首府贫困群众的内生动力得到充分激发,进一步提振了自立自强、奋发进取的精气神。
——党的基层基础持续夯实。从严落实“四级书记抓扶贫”,建立市领导挂点联系制度,成立市脱贫攻坚战前线指挥部,靠前指挥、发现问题、解决问题。坚持“四个一线”特别是脱贫攻坚一线选人用人鲜明导向,保持贫困县以及所辖乡镇党政正职整体稳定,让干部心无旁骛抓扶贫。精准选派1000多名第一书记、9900多名工作队员,安排4.26万名“一帮一联”干部驻村入户开展帮扶,广大扶贫干部和人民群众同吃同住,用他们的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”,赢得了广大人民群众的认可和好评,党群干群关系更加融洽。持续排查整顿软弱涣散基层党组织,基层党建促脱贫攻坚能力水平进一步提升。村级集体经济不断发展壮大,2020年全市村级集体经济收入全部达5万元以上,总收入超6.54亿元,村集体收入平均约42万元,村级党组织的服务保障能力进一步增强。广大群众听党话、感党恩、跟党走的信心决心进一步坚定。
脱贫攻坚的成就令人倍感自豪,脱贫攻坚的艰辛令人难以忘怀。全市各级各部门牢固树立“一盘棋”思想,尽锐出战、持续发力,紧紧依靠群众、发动群众、组织群众,心往一处想、劲往一处使,形成合力攻坚的良好格局。广大党员干部特别是扶贫一线干部忠诚履职尽责,舍生忘死、无怨无悔,舍小家为大家,用心精准帮扶,用情感化群众,用力破解难题,以实际行动践行初心使命。社会各界特别是帮扶企业倾力相助、和衷共济,通过就业帮扶、产业扶贫、爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶等多种形式参与脱贫攻坚,以扶贫善举彰显社会大爱。广东省、茂名市认真落实粤桂扶贫协作部署,从资金、项目、人才、就业等方面予以我市鼎力支持,体现了高度的政治自觉、强烈的责任担当和对南宁人民的真挚感情。在这场史无前例的脱贫攻坚大战中,每一位参与者都了不起,每一位奉献者都是英雄。特别是我们永远都不会忘记,有18名同志将宝贵生命奉献给了脱贫攻坚伟大事业,用实际行动诠释了伟大脱贫攻坚精神,在壮乡首府儿女心中矗立起了新时代不朽的精神丰碑!在此,我代表市委、市政府,向为南宁市脱贫攻坚作出贡献的全市各级党政机关和企事业单位,农村广大基层组织和党员、干部、群众,驻村第一书记和工作队员、科技特派员、志愿者,各民主党派、工商联和无党派人士,人民团体以及社会各界,致以崇高敬意!向关心和支持我市脱贫攻坚事业的中央单位、区直部门、广东省和茂名市、驻邕部队,表示衷心感谢!
同志们!
回顾这伟大的脱贫攻坚奋斗历程,经过大战大考,我们积累了宝贵的经验,收获了深刻启示:
——必须加强党的领导,发挥政治优势。全市各级党组织始终坚持以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指导,把打赢打好脱贫攻坚战作为首要政治任务和头等大事,作为践行“两个维护”的重要检验,作为守初心、担使命的实际行动,充分发挥各级党委统揽全局、协调各方的核心作用,强化“四级书记抓扶贫”,深入实施“先锋引领·脱贫攻坚”行动,把基层党组织建设成为脱贫攻坚的坚强战斗堡垒,让党员干部成为带领群众脱贫致富的先锋队,鲜红的党旗始终在脱贫攻坚一线高高飘扬。我们用好集中力量办大事这个制胜法宝,整合各方资源,倾尽所有、用尽所能,推动资金、人才、技术等向贫困地区集聚,其中“十三五”期间全市共筹措落实各级扶贫资金133.16亿元,为脱贫攻坚提供了有力保障。实践充分证明,只要我们坚持党的全面领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,矢志不渝沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行,充分发挥社会主义制度优越性,就一定能够从容应对前进道路上的各种复杂局面和风险挑战,办成更多像脱贫攻坚这样的大事难事,不断开创首府各项事业发展新局面。
——必须践行为民宗旨,紧紧依靠人民。我们始终坚持以人民为中心的发展思想,聚焦贫困地区和贫困群众“急难愁盼”,打好“四大战役”“五场硬仗”,全面补齐短板弱项。我们坚持扶志扶智,强化脱贫攻坚感恩教育,加强就业创业技术技能培训,引导群众自力更生、艰苦奋斗,依靠勤劳双手和顽强意志摆脱贫困、改变命运。实践充分证明,只要我们始终坚持人民至上,把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,尊重人民群众主体地位和首创精神,解决好群众所急所盼所思所忧,就一定能不断创造一个又一个发展奇迹。
——必须紧密团结协作,汇聚强大力量。我们大力弘扬和衷共济、团结协作精神,发挥好人大、政协及各民主党派、群团组织在脱贫攻坚中的作用,引导社会各界共同关爱贫困群众、关心减贫事业、投身脱贫行动,扎实推动粤桂扶贫协作、定点帮扶等工作,构建起专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局,引领市场、社会协同发力,形成了齐心协力扶贫济困的生动局面。实践充分证明,只要我们团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,把全社会向上向善的正能量充分激发出来,就一定能汇聚起推动首府高质量发展的强大力量。
——必须坚持因地制宜,科学精准施策。我们严格落实习近平总书记提出的精准扶贫、精准脱贫基本方略,把精准扶贫方略贯穿到脱贫攻坚工作全过程各方面,围绕解决“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”等重点问题,结合实际采取最严格的识别方法、制定最严格的考核标准、实行最严格的退出机制,出台“1+10”政策文件,深入实施脱贫攻坚“七个一批”“七大工程”,因村因户因人精准施策,下足绣花功夫,对症下药、靶向治疗、扶到根上,做到真扶贫、扶真贫、脱真贫。实践充分证明,只要我们坚持一切从实际出发,善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,突出精准、精确、精细,采取务实管用的举措,就一定能不断破解制约发展的瓶颈问题,加快推动首府全方位“强”起来。
——必须勇于改革创新,强化担当实干。我们始终解放思想、大胆创新,结合工作实际深化改革,采取一系列有力有效措施办法,在全国首创市级脱贫攻坚战前线指挥部工作指挥机制、运用公共资产负债管理智能云平台,深入实施“强基础、补短板”专项行动,建立完善促进易地扶贫搬迁可持续发展体制机制,形成了“双培双带双促”扶贫模式等一批在全区乃至全国推广的经验做法,有力推动全市脱贫攻坚不断取得新成效。我们大力实施基层干部工资待遇正常增长、松绑减负、容错纠错等关心关爱措施,全面实施“四个一线”特别是脱贫攻坚一线选人用人制度,出台党内法规深入治理扶贫领域形式主义、官僚主义,用好红黑榜和问责约谈制度,极大提振了党员干部干事创业的精气神,一批“猛将”“闯将”“干将”在脱贫一线倾情奉献、建功立业。实践充分证明,只要我们积极探索、勇于创新,担当实干、善作善成,充分调动干部队伍工作积极性、主动性和创造性,就一定能不断创造出无愧于党、无愧于人民、无愧于历史的新业绩。
同志们!
习近平总书记深刻指出,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。打赢脱贫攻坚战只是完成了全面建成小康社会的底线任务,我们决不能有任何喘口气、歇歇脚的想法,必须乘势而上、再接再厉、接续奋斗,扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,在新的起点上谱写乡村振兴新篇章。
——不断巩固拓展脱贫攻坚成果,牢牢守住不发生规模性返贫的底线。我们要用足用好五年“过渡期”政策,严格落实“四个不摘”要求,对脱贫群众“扶上马、送一程”,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。要加强对易返贫人口监测,建立健全防止返贫监测和帮扶机制,做到早发现、早干预、早帮扶。加强对农村低收入人口的动态监测,健全常态化帮扶机制,做好分层分类帮扶救助。要持续抓好脱贫地区乡村特色产业发展、脱贫人口稳岗就业等重点工作,不断增强巩固脱贫成效的内生动力。要扎实抓好易地扶贫搬迁特别是隆安震东集中安置区的可持续发展,下更大功夫抓好产业发展、就业帮扶、拆旧复垦、设施完善、社区治理等工作,促进搬迁群众融入当地生活,确保实现“稳得住、有就业、逐步能致富”的目标。
——大力弘扬伟大脱贫攻坚精神,全力推动乡村振兴开新局。我们要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,在塑造乡村“形、实、魂”上持续发力,推动我市乡村全面振兴,加快实现农业农村现代化。要加快建立健全责任落实机制,坚持四级书记抓乡村振兴,强化县委书记“一线总指挥”职责,加强统筹协调,形成各级各部门共同推进乡村振兴的强大合力。要强化乡村规划建设,有序推进“多规合一”实用性村庄规划,大力实施乡村建设行动和农村人居环境整治提升行动,全面提升农村基础设施和公共服务水平,不断改善农村生产生活条件。要加快发展乡村特色产业,大力推行农业标准化、规模化、集约化生产,加快推动优质粮食、糖料蔗、水果等优势特色农业发展,打造一批特色农业产业集群,精心培育更多有竞争力的“邕系”农业品牌,扎实推进农村一二三产业融合发展,不断拓展农民增收空间。要深入开展乡风文明建设,弘扬社会主义核心价值观,持续深化群众性精神文明创建活动,丰富老百姓的精神文化生活,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风,加快构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,不断提高乡村社会文明程度。
——着力提高人民生活品质,矢志不渝推动实现共同富裕。习近平总书记视察广西时再次强调,让人民生活幸福是“国之大者”。全市广大党员干部要坚持以人民为中心的发展思想,始终把满足人民对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,用心用情用力解决群众关心关注的现实难题,下大力气缩小地区差距、城乡差距、收入差距,让广大人民群众在高质量发展中过上高品质的生活,让全市人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。
同志们!
过往可鉴,当下可为,未来可期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察广西时的重要讲话精神,真抓实干、善作善成、造福于民,加快推进乡村全面振兴,全面落实强首府战略,为建设新时代中国特色社会主义壮美广西作出新的更大贡献,以优异成绩庆祝建党100周年!