阅读名著可以培养自己的思辨能力和批判思维。写一篇完美的总结不仅需要我们总结经验，还需要对自己未来的规划有清晰的认识和思考。运动不仅能够带给我们身体上的改变，还可以培养品格和积极的人生态度。

技巧一事一议篇一

为认真贯彻落实一事一议财政奖补有关文件精神，扎实做好我乡村级公益事业一事一议财政奖补工作，切实减轻农民负担，保护农民合法权益。我乡采取积极措施，认真组织实施，并制定了切实可行的实施方案，确保“一事一议”筹资筹劳项目在我乡顺利实施，并取得了较好的效果。现将项目建设情况总结如下：

（一）统一思想，提高认识。

准确把握和贯彻省、市、县关于一事一议财政奖补的有关文件和会议精神。在一事一议财政奖补项目的实施过程中，乡党委、政府认真组织学习和贯彻省、市、县关于一事一议财政奖补的有关文件会议精神。在思想认识上，首先明确“什么事一事一议财政奖补，一事一议财政奖补政策的目标是什么，今后将怎样落实好一事一议财政奖补政策”这样三个问题。统一思想认识，确定了在一事一议财政奖补项目实施过程中“工作做到位，帮扶必尽力，指导不误导”的思路和原则。

（二）加强组织领导，确保“一事一议”工作顺利开展。在20xx年“一事一议”建设中，我乡干部群众意识滞后，群众筹资难，施工条件差。为确保“一事一议”工作顺利开展，我乡成立以乡长为组长，分管领导为副组长，财税人员、各村支部书记、村主任为成员的领导机构。严格按照《尉氏县村级公益事业一事一议财政奖补实施方案》去开展工作。同时各项目村也要把一事一议财政奖补工作提在重要位置，并成立相应组织，明确工作职责，组织好一事一议筹资筹劳民主议事工作，鼓励和引导农民开展好一事一议项目建设。

（三）精心制定切实可行的工作方案。

乡党委、政府对“一事一议”工作十分重视，多次召开专题会议研究部署这项工作。明确了议事程序共七个步骤，即立项、评议、审核、审批、征缴管理、决算公布、审计监督，每一步都详细规定了具体的操作规程和时间要求。为我乡村级公益事业“一事一议”筹资筹劳工作规范化管理奠定了坚实的基础。

（一）严把政策界限。一是把握实际需要，群众受益的原则，坚决杜绝脱离实际，搞形象工程和政绩工程的错误思想。二是把握量力而行、上限控制的原则。三是民主管理到位。“一事一议”项目民主决定后，农民需出资出劳，为对得起农民的.血汗钱，在工作中把握事前预算、民主决策的原则。四是把握群众监督，依法审计的原则。依法设立村务监督小组负责农民出资出劳使用情况监督审核。村委会定期或随时张榜公布，接受群众监督。乡财税所定期对农民出资出劳的使用情况进行审计监督。坚决杜绝擅自立项或提高标准，强制农民出资出劳情况。

（二）严格操作规程。一是政策宣传到位，通过召开党员、群众代表会议，统一思想认识，使广大群众对“一事一议”有比较清楚地认识，为执行“一事一议”工作打好思想基础。二是议事程序到位。首先考虑兴办公益事业和村民的实际需求和承受能力。然后经过村民会议或村民代表会议民主讨论，决定项目预算、实施方案、筹资筹劳及工程管理等相关事宜，并形成文字张榜公布，接受群众监督。三是民主管理到位。主要通过强化三个管理，即资金管理、工程管理和监督管理；做到“三个确保”，确保群众支出用在刀刃上，确保项目质量和效益最大发挥，确保项目实施公开、公正，增强透明度。

（三）推行五项纪律。一是决不允许突破省定筹资筹劳限额；二是项目计划必须按程序上报；三是“一事一议”资金实行乡管村用、专款专用；四是工程项目实施必须公开招标；五是项目竣工验收必须由“一事一议”资金管理监督小组、施工单位、村民代表三方共同验收。

（一）加大政策宣传力度是“一事一议”取得成功的前提。我乡在制定方案过程中，即注重政策宣传、解释和引导，让农民把“一事一议”同他们切身利益和对农村未来发展的美好前景结合起来，从而取得他们对“一事一议”的支持和参与。

（二）充分调动广大干部的积极性是“一事一议”取得成功的根本保证。政策确定以后，干部就是决定因素，仅仅靠群众自发行动，工作是很难开展的，因此如何调动村干部的工作积极性成为党委、政府首先要解决的问题。

（三）规范程序，严格操作是“一事一议”取得成功的重要条件。“一事一议”工作的开展要严格议事程序规程，接受群众监督，真正做到大家事大家提、大家事大家议、大家事大家干、大家事大家管。这样群众放心、干部顺心、党员干部一条心，共同做好“一事一议”工作。

技巧一事一议篇二

朱美福。

一、教学目的：

1、了解“一事一议”的概念，掌握一些基本的理论，用以指导学生的写作。

2、分步训练，培养学生写一事一议作文的能力，并能写出基本符合要求的文章。

二、教学准备：

提供一些记叙文和可以从多角度分析的简短事例。

三、教学内容、过程：

一、解析。

“一事一议”，就是针对某一件事（或某个问题、某种现象）发表自己的看法或该事对自己的启示。文章的特点是就事论理，理从事来。由此我们知道，一事一议的文章在表达方式上是将记叙与议论相结合，记叙引出议论，议论以叙事为基础。因而写好这种文章，关键在于如何将叙议结合，也就是考虑并处理好叙与议的关系。

叙与议的关系，因作者写作目的的不同而变化。

有的文章主要是让读者对某件事有个比较全面的认识，进而有所思考，在此基础上作者再就这件事来谈自己的看法、见解，以引导读者领会事件本身的意义。在这种文章里，叙述是主要的，议论是为点明事件的意义为服务的。如《中学生作文精典》中舒晨同学的一篇习作《悔恨》，写“我”这位优等生是如何冷眼对待自己的同桌——一位调皮好动的同学，最终失去了珍贵的友情一事。在文章结尾他写道：“我懂得该怎样去尊重每一个善良的人，即使他是一个弱者。”这里的议论就点明了他所写一事的深刻意义。

还有一种文章，作者只需读者对事件有个大概的了解，更多的则是让读者了解他对此事的看法和见解，并由此联系现实，懂得一个道理。因此这类文章中，记叙只是议论的引子，而议论的过程才是最重要的。例如初中课本第四册中富兰克林的《哨子》一文，作者先简要叙述了自己孩提时代的一件小事，自己由于对哨子本身的价值作了错误的估价，而花了几倍的价钱买了一只哨子。接着作者由此引伸开来，联系人们的生活实际，举例论证了这样一个观点：人们在生活中常常会因为对事物的价值作出错误的估价而付出了太高的代价，以警示世人。

实际上一事一议应包括这两种类型，只不过我们平常所讲的一事一议，更多地指后一种类型。其实这两种类型是一事一议类文章的两种层次。前一种是其初级阶段，后一种为其高级阶段。因为任何文议论文都是作者就某个问题（事实）来发表作者的看法和见解。只不过有的事实人人皆知，无需摆出，有的则需要摆出事实罢了，摆出事实的就应属于我们所讲的一事一议了。据此，我们在写一事一议的文章时，就可以先写第一种类型的文章，叙述一件事，再就这件事谈点看法，然后过渡到第二种类型，简述事情，由事入议，充分论证，提出论点。

理解了叙与议的关系，我们也就可以妥善安排文章叙议的比例和详略。对于前一种文章而言，叙的成份应多，需详写；议的成份应少，需略写。并且叙述要力求完整、生动和形象，而议论只要有看法、见解就可，无须有明确的议论三要素，但议论必须紧紧围绕事，局限于所述之事。而第二种文章，叙事只需有个大概，但必须突出议论的基础，也就是体现论点之处。议论则必须具备议论的三要素，有鲜明的观点、有力的论据和符合逻辑的论证。并且议论多由所叙之事引发开来，不只是就事论事，而要与现实生活相联系，有很强的现实性和普遍意义。

二、训练提示：

（1）积累素材。写一事一议的文章，必须有“事”，事即素材。素材从何而来？从细心观察、日积月累而来。我们同学要做有心人，勤于观察，时刻注意自己身边的大事小事，及时把自己内心的感触记下来。在写作时就可以从积累的材料中选择一件较为典型的事，能“以小见大”，从中悟出某一道理，给人以启示和教育。学写一事一议的文章，要从评议自己身边的事情入手。比如学习态度、学习方法、尊敬师长，团结同学，以及理想、进取、实践、成败、礼貌、风度、自信、乐观等各方面的内容都可以成为话题。进而还应该把眼光放远一些，去关心诸如社会风气，社会公德等问题。要想做。

到有内容可写，有议论可发，重要的是要认真观察生活、进行深入思考，并且锻炼提高自己的分析推理能力。

（2）思维训练，分析事理。一件事情所蕴含的道理往往是多方面的，这就需要对事理作一番分析，选择自己感触最深的一点来写。写第一类文章，我们重在挖掘事件本身所具有的潜在的深刻意义，这意义由事而来。如写“家乡的变化”，同学们常通过家乡的变化来揭示党的富民政策的正确性，这就是事件所具有的深刻意义。

写第二类文章则需要我们反复揣摩，从不同的角度去思考事件的意义。这就需要我们有“发散思维”，有时还可得有“逆向思维”，从而紧扣文中的“事”选好“评论点”。在选择“评论点”时，最主要的，是要考虑从哪个角度议论最能反映问题的本质。还要考虑自己的实际情况，考虑从哪个角度入手最有把握、最容易展开议论，就选择哪个角度，而要避开自己感觉比较难的，说不清楚的问题。力求有新意，在此基础上把事件与现实生活联系起来，由此及彼，揭示事理。如《从三到万》一文可以从学生角度来指出学习要循序渐进，要谦虚谨慎，要一点一滴的积累，也可从教师的角度、家长的角度来提出观点，这是发散思维。而《为学》一文也可以从富者的角度立论，指出一个人就知错就改，这就是逆向思维了。还比如有位同学对“三天打鱼，两天晒网”这个成语，从反面提出它是正确的。他认为“三天打鱼，两天晒网”是一种科学的学习方法。因为现代医学证明当神经系统和运动系统疲劳的时候，应该进行充分的休息，以利于功能的恢复，从而提高效率。

三、训练步骤：

课堂训练：

1、就所提供的记叙文，学生思考其中的深刻意义。

2、就可以从多角度分析的简短事例，对学生进行发散思维训练和逆向思训练。

课外练笔：

1、我们在学习、生活中难免会遇到一些挫折，而这些挫折往往会给人以启示，请同学们以《挫折》为题，试写一篇记叙文，要求结合事情的启示，在文中加入简短议论。

2、学生以《我看‘叶公好龙’》为题，试运用逆向思维写一篇短小的议论文。

3、学生接着下面的事例写一篇题为《好习惯使人终身受益》的议论文。

4、学生自定题目，写一篇比较规范的一事一议的习作。

技巧一事一议篇三

命题作文就是根据指定的题目写文章。在命题作文中，题目是选择材料、确定主题的一个重要依据。文章是否切题，是行文成败的关键之一。

审题要着重注意以下几个问题：

（1）要全面理解题意。对题目的含义要全面理解，辨明题目的要求，把握题目所提示的写作范围和重点。如《初中生活二三事》，题目要求写发生在初中生活中的事，而且至少要写两件。如果写的事情与初中生活无关，或者只写了一件事，就不切题意。

（2）要辨别题目中的精微含义。在全面理解题意的基础上，要注意辨别其中精微的含义，把握住写作的中心。如《学习是青年学生特别突出的任务》一题，就要注意强调“特别突出”这个限制条件。青年学生正处于德、智、体全面发展时期，他们有各种任务，但是比较起来，学习是“特别突出”的任务，不是一般的任务。这是“特别突出”的含义。文章紧扣这些内容来写，就能突出中心，体现题意。

（3）要选择适合题目要求的体裁。命题作文要根据题目的要求，确定文章的体裁。有些题目较明确地表示了对体裁的要求：在题目的首尾有“记”“事”一类字眼，或者题目标明写某个过程、某人事迹等，这就要求写成记叙文。如果题目首尾有“论”“谈”“说”“驳”一类字眼，或者题目明确提出一种主张或一个问题，这往往是要求写成议论文。

技巧一事一议篇四

20xx年前三季度以来，“一事一议”财政奖补项目在县综改办的大力支持下，精心组织，广泛宣传，科学实施，取得了明显成效。现将有关情况简要汇报如下：

###位于县城东北部，政府所在地距县城====公里，全镇国土面积=====平方公里，辖====个行政村，====个村民组，现有人口=====人。20xx年前三季度全镇共争取到“一事一议”财政奖补项目=====个，总投资=====万元，共硬化路====米等，现====个项目已全部竣工并投入使用。

为扎实推进我镇“一事一议”财政奖补项目顺利开展，让广大人民群众共享改革成果，镇党委、政府把“一事一议”工作列入重要议事日程，成立了以镇长任组长，分管领导任副组长，财政、经发、水利等部门负责人为成员的工作领导小组，负责“一事一议”项目的组织实施，同时，各个项目点分别成立了以村党支部书记为组长，村委会主任为副组长的项目实施领导，具体负责项目的实施。明确分工，强化责任，加强资金管理，确保各项工作有序进行。

通过召开村民代表会议，党员大会，开辟宣传栏，制作固定标语等形式，全力营造“一事一议”宣传工作的氛围，尊重民意，民主决策，规范操作，在全镇范围内大力宣传“一事一议”工作的积极意义，让村民知道开展“一事一议”工作是党和政府关心“三农”工作的重要组成部份，是加大财政资金向“三农”投入的有效载体，是为民谋利的有效途径。通过有效的宣传，把党的政策化作农民群众的实际行动，增强了他们的投工投劳的积极性和主动性，有力地推动了“一事一议”工作的顺利开展，营造了群众积极参与项目建设的良好氛围。

在实施一事一议项目过程中，做到财务一定要公开，工程质量一定要确保，财务监督一定要到位。特别是把村务公开贯穿于“议事”的全过程，即在召开村民代表会议之前，由村委会提前把会议议题通知给村民代表，并要求村民代表认真走访群众，就会议议题充分征求村民意见，让广大村民享有知晓权、参与权、决策权，真正做到群众参与，民主管理。

在“一事一议”项目过程中，农民群众既是项目的实施者，又是项目的所有者，项目所花的工程物资及投工投劳情况都要进行公示，让广大群众真正地知道项目的实施情况。

工程质量的好坏，技术是关键。在项目实施过程中，镇、村干部始终做到技术服务与质量监督放在第一位，由各个项目点推举责任心强，群众信得过的村民代表，对项目实施的全过程进行跟踪监督，严把质量关。项目完工后，首先由项目村提出验收申请，然后由镇政府组织相关人员对项目进行逐一验收，对不合格的提出整改意见，限期整改。

“一事一议”项目工程是一项实事、惠民工程，镇党委、政府和项目村对此项工作都非常重视。各个项目点都健立了相应的管护制度，明确相关责任人进行管护，做到路容路貌整洁，使项目为改善群众生产、生活条件发挥了促进作用。

1、个别干部的思想认识还不高，认为推行“一事一议”工作难度大，程序复杂，缺乏工作的主动性，对群众的评议意见不能正确对待，存在抵触情绪和消极应付的现象。

2、受农民群众素质的参差，有的议事项目很难在全体村民会上通过，有的通过议定的事项执行过程中存在一定的实际困难。

以上仅是我镇开展“一事一议”财政奖补项目工作的一些做法，但与上级的要求与群众的愿望还有不少差距，与其它兄弟镇镇相比已还存在不小的差距，今后我们将在上级党委、政府的正确领导下，认真总结经验和不足，争取在今后实施“一事一议”项目建设过程中，把“一事一议”财政奖补项目实施成老百姓满意的惠民工程，为全面建设小康社会而不懈努力。

技巧一事一议篇五

“一事一议制度”，是指在农村税费改革这项系统工程中，取消了乡统筹和改革村提留后，原由乡统筹和村提留中开支的“农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目所需资金，不再固定向农民收取，采取“一事一议”的筹集办法。以下是中国人才网小编为大家分享的一事一议工作简报范文，欢迎大家阅读赏析。

20xx年12月29日，市财政局下发了综改办近期需完成的几项重点工作通知，对各县区20xx年一事一议财政奖补工作进行了详细部署，要求早宣传、早发动，力争早启动、早实施，我市20xx年一事一议财政奖补工作正式启动。

20xx年1月初，全市即完成了一事一议财政奖补项目资金测算工作，预计全市农村参与筹资人口达425.1万人，占全市农业人口560万的76%;全市投入财政奖补资金30728万元，其中：各级财政奖补资金25712万元，人均财政奖补资金约60元;群众自筹5016万元，人均筹资约12元。目前，各县区20xx年一事一议财政奖补工作布置会已全部召开完毕，各乡镇正在积极召开村民议事会议申报项目，预计1月底前项目申报立项工作全部完成，2月底前项目审批工作全部完成，为全市顺利完成20xx年工作目标任务开好头、起好步，打下坚实基础。

1月8日，谯城区20xx年一事一议财政奖补工作布置暨业务培训会议在区财政局四楼会议室召开，全区乡镇财政所长和一事一议经办人员参加。

会议进一步传达了全国、全省农村综合改革座谈会精神，学习了相关业务政策，综改办就20xx年一事一议工作进行了安排。区财政局副局长陈胜志就工作推进强调了五点意见：一是要继续坚持普惠制不动摇，严格落实省财政厅两个不低于70%的要求，项目申报要让绝大部分群众受益，让绝大部分村都享受到党的惠民政策。二是项目安排坚持三个原则，即项目安排进一步向贫困村倾斜;实行退出机制，城郊村不再安排项目;实行会商机制，项目申报审批与部门联动，避免出现财政资金之间的交叉重叠。三是迅速组织村级按一事一议程序规定开展项目申报工作，尤其要开好村两委会和村民代表会议，要让报上来的项目是群众所议、群众所想，能够真正解决群众困难。四是迅速组织好项目竞争立项和村民资金筹集，乡镇要按照项目库外无项目的原则，组织好对项目库中项目的竞争立项，把群众最急需、受益面最大的项目选出来，审定好。群众资金的筹集要严格按规定办理，不得超过上限控制，不得加重农民负担。五是把握时间节点，按时完成各项工作。1月25日前完成项目申报，2月底前完成项目审批，力争3月份开始项目招标，4月份大部分项目要进入正常实施阶段。

通过培训，乡镇财政所进一步理清了工作思路，明确了工作任务，为做好今年的一事一议财政奖补工作打下了良好的基础。(谯城区综改办)。

为全面做好20xx年一事一议财政奖补工作，涡阳县早谋划早启动，于12月16日，召开了20xx年一事一议财政奖补项目启动工作会议。

会上，县综改办主任首先宣读了《关于组织申报20xx年度村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的通知》(综改办〔20xx〕11号)，详细讲解一事一议政策和项目申报有关事宜。县财政局党组成员胡德斌作强调：一是认清形势，强化紧张意识，全县一盘棋，抓紧召开乡镇动员会，明确工作措施，抓好工作落实。二是明确任务，强化主体责任意识。三是规范操作，强化依法行政意识，严格落实村级申报、乡镇审核、县级审批的制度。四是抓住要点，强化大局服务意识，要按规定做好村民筹资，要择优选择项目和实施村，控制项目申报数量，如实申报项目工程造价。

各乡镇财政所所长、一事一议具办人员参加了会议。会议的召开，标志着涡阳县20xx年一事一议财政奖补工作全面启动。(涡阳县综改办)。

为确保20xx年一事一议财政奖补这项惠及千家万户的民生工程开好头、起好步，1月19日，蒙城县召开了20xx年一事一议财政奖补工作布置会议。

会议首先总结了20xx年一事一议工作取得的成绩，小辛集乡、立仓、乐土等三个先进乡镇分别作了典型经验介绍。会议对20xx年工作进行了缜密细致的安排布置，强调切实做好五个方面工作，确保顺利完成全年目标任务：一是宣传要“细”。利用春节时机，采取形式多样、内容丰富、通俗易懂的宣传方式方法，全面提升广大农民对一事一议财政奖补政策的知晓率。二是议事要“早”。村两委会议和群众代表会议要在春节前召开完毕，尽快讨论拟定20xx年一事一议财政奖补项目方案，村申报率和群众参与率均不得低于70%。三是申报要“实”。严格按照项目申报程序，申报的项目要突出一事一议财政奖补项目的真实性、可行性和有效性，2月下旬前完成20xx年一事一议项目的申报工作。四是筹资要“快”。在抓好宣传的同时做好村民一事一议筹资，确保项目方案拟定后，群众筹资及时到位。五是纪律要“严”。严肃工作纪律，严格执行一事一议政策，充分尊重农民意愿，保证20xx所有项目能按照序时进度顺利完工并通过审计验收。(蒙城县综改办)。

1月7日，利辛县召开20xx年一事一议财政奖补工作总结暨20xx年工作布置会，总结全年工作开展情况，安排部署下年度工作任务。

会上通报了20xx年全县262个项目的完成情况，重点对管理流程中存在的问题进行分析，并对下年度操作流程、财政奖补资金分配、目标任务、项目管理做了详细布置，突出乡镇政府的管理职能。重点要求：一是规范项目管理流程。有针对性、有重点的完善项目管理，工作中突出和强化乡镇政府管理职能。二是各级专人负责制。项目采取村、乡镇、县三级管理，逐级划分职能，各司其职，强化督查，及时总结。三是强化项目预算。项目预算提前谋划，周全考虑，验收完全以预算为准。四是采取奖惩激励措施。以乡镇为单位，对项目真实性、完整性、时效性、项目覆盖率等进行评价，给予资金、政策上的倾斜与支持。五是建立长效管护机制。制定相关管护细则，通过财政资金、村集体资金、社会捐赠等多渠道筹措管护经费，提高项目使用寿命。

最后，县财政局长张贺武强调以下几点：一是肯定成绩，正视问题，切实增强工作责任感。二是明确思路，突出重点，切实做好今年的一事一议财政奖补工作。三是加强领导，明确责任，狠抓工作落实。各乡镇财政所长及一事一议具办人员参加。(利辛县综改办)。

技巧一事一议篇六

一事一议的文章一般由叙事和说理两部分组成。先叙述一件事，再就这件事进行议论，发表自己的见解，说明一个道理。

1、叙事例、明对象。

在现实生活中，我们会目睹许多事情，这是发表议论的对象，也是产生看法的基础。我们可以选择那些有话可说、有理可讲的事情，它可以是应该肯定的正面事例，也可以是应该批评或引为教训的反面事例;最好是那些发生在自己身边、且较有普遍意义或应引起大家重视、而自己感受也最深的事情来写。身边的事情，自己熟悉;感受深的事情，有看法可言。如同学中出现的助人为乐、自觉参加环保活动及抄作业、过生日请客等现象，都可以成为议论的对象。

选定了确有其感、确有其理的事情，还要明确怎样叙.对事情的叙述，既要清楚，又要简约，要根据说理的需要对有关材料作适当的取舍。与所说之理相关的部分要叙述得具体一些，突出一些;反之，则可以少叙或不叙。如《实力最重要》一文的第一段是这样写的：我家街口有个哑人卖刀，只见他将晒衣服用的铁丝垫在钢板上，像切韭菜一样嚓嚓切断，然后扬起刀口让人看--刀口完损无缺。在人们的惊叹声中，刀一售而空。同样是这件事，《要善于宣传自己》一文则是这样开头的：邻居王阿姨逢人便说她从街口买回一把好菜刀。据说这刀能将一根铁丝切成几段而刀口完损无缺。'我们刚从街口经过，怎么没听见卖刀的吆喝声呢?''那卖刀的是个哑人!我是看了他的表演才买的。'--原来如此!说理的中心不同，叙述的角度也就不一样。叙事要为所说之理奠定坚实的基础，然后再以理为核心展开议论也就顺理成章了。

2、谈看法、说见解。

一事一议的文章，虽然是由叙生议的，但重在发表议论，文章的主体部分是议论，这是一事一议的文章区别于记叙文的本质特征。议论，即对所叙之事的是非、优劣，或肯定，或否定，或褒扬，或贬斥。这就离不开对事情的分析。对事情的分析清楚了，议论的内容也就明确了。

一事一议的议，就是针对事情谈见解。针对好事谈见解，要说出它好在哪里，为什么是好事，给大家什么样的启发;针对坏事谈看法，同样要说出它什么地方不好，为什么会发生，它的实质是什么，从中应得到什么教训。此外，还可以就这件事进行联想，表达自己的一点看法，阐述一个道理。如《实力最重要》写道：由此，使人联想到了做人……哑人的成功充分说明了--实力是一个成功的必要条件。而《要善于宣传自己》则写的是：王阿姨买哑人的刀，是因为亲眼目睹了刀的优良性能，而我们没看到的人只能与此'良刀'无缘了。哑人无言是处于无奈，但我们却可以得到这样一个启示：实力之外，要善于展示、宣传自己，这可以使人取得更大的成功!由以上两例，我们可以明白，事理本身往往具有多面性，对同一件事，从不同的角度进行思考分析，可以挖掘出不同的内涵，得出不同的见解和看法来。我们要尽可能扩展思维，力求从新的角度、新的层面写出新意。

技巧一事一议篇七

知识要点：

1、所谓“一事一议”，即就一件事发表议论，“即事说理，有感而发”。

2、“一事一议”的文章一般由叙事和说理两部分组成。

考试说明：

不少学生在写“一事一议”的文章时，没有一个清晰完整的思路，结果写出来的文章头绪繁多，结构混乱。针对这种现象，特作如下说明：

“一事一议”的文章一般由叙事和说理两部分组成。先叙述一件事，再就这件事进行议论，发表自己的见解，说明一个道理。

1、叙事例、明对象。

在现实生活中，我们会目睹许多事情，这是发表议论的对象，也是产生看法的基础。我们可以选择那些有话可说、有理可讲的事情，它可以是应该肯定的正面事例，也可以是应该批评或引为教训的反面事例;最好是那些发生在自己身边、且较有普遍意义或应引起大家重视、而自己感受也最深的事情来写。身边的事情，自己熟悉;感受深的事情，有看法可言。如同学中出现的助人为乐、自觉参加环保活动及抄作业、过生日请客等现象，都可以成为议论的对象。

选定了确有其感、确有其理的事情，还要明确怎样“叙”。对事情的叙述，既要清楚，又要简约，要根据说理的需要对有关材料作适当的取舍。与所说之理相关的部分要叙述得具体一些，突出一些;反之，则可以少叙或不叙。如《实力最重要》一文的第一段是这样写的：“我家街口有个哑人卖刀，只见他将晒衣服用的铁丝垫在钢板上，像切韭菜一样嚓嚓切断，然后扬起刀口让人看--刀口完损无缺。在人们的惊叹声中，刀一售而空。”同样是这件事，《要善于宣传自己》一文则是这样开头的：“邻居王阿姨逢人便说她从街口买回一把好菜刀。据说这刀能将一根铁丝切成几段而刀口完损无缺。'我们刚从街口经过，怎么没听见卖刀的吆喝声呢?''那卖刀的是个哑人!我是看了他的表演才买的。'--原来如此!”说理的中心不同，叙述的角度也就不一样。叙事要为所说之理奠定坚实的基础，然后再以“理”为核心展开议论也就顺理成章了。

2、谈看法、说见解。

“一事一议”的文章，虽然是由“叙”生“议”的，但重在“发表议论”，文章的主体部分是议论，这是“一事一议”的文章区别于记叙文的本质特征。议论，即对所叙之事的是非、优劣，或肯定，或否定，或褒扬，或贬斥。这就离不开对事情的分析。对事情的分析清楚了，议论的内容也就明确了。

一事一议的“议”，就是针对事情谈见解。针对“好事”谈见解，要说出它好在哪里，为什么是好事，给大家什么样的启发;针对“坏事”谈看法，同样要说出它什么地方不好，为什么会发生，它的实质是什么，从中应得到什么教训。此外，还可以就这件事进行联想，表达自己的一点看法，阐述一个道理。如《实力最重要》写道：“由此，使人联想到了做人……哑人的成功充分说明了--实力是一个成功的必要条件。”而《要善于宣传自己》则写的是：“王阿姨买哑人的刀，是因为亲眼目睹了刀的优良性能，而我们没看到的人只能与此'良刀'无缘了。哑人无言是处于无奈，但我们却可以得到这样一个启示：实力之外，要善于展示、宣传自己，这可以使人取得更大的成功!”由以上两例，我们可以明白，事理本身往往具有多面性，对同一件事，从不同的角度进行思考分析，可以挖掘出不同的，得出不同的见解和看法来。我们要尽可能扩展思维，力求从新的角度、新的层面写出新意。

技巧一事一议篇八

2017年上半年，南丰县大力推行村级"一事一议"财政奖补工作，解决群众最迫切、最急需的"通车难、过河难、饮水难、灌溉难"问题。

一是解通车难。桑田镇肖坊村，地理位置偏僻，交通十分不便。2月初，该村召开村委会，宣传"一事一议"财政奖补的有关政策，村民热情高涨，于月底和交通部门共同建成了一条全长1.9公里的水泥路。该工程村民筹资筹劳共19万元，财政奖补5万元，相关部门帮扶14万元。

二是解过河难。太源乡陆家村，村民沿河两岸而居，"过河难"一直困扰着村民出行、学生上学和农产品运输。2月中旬，该村通过"一事一议"财政奖补政策，把该村村内桥梁纳入"一事一议"建设项目，共组织全体劳动力投工260多个，历时近一个月，使村内桥梁建成使用。该项目总投资达15万元，其中村民筹资3万元，财政奖补资金5万元，部门帮扶达3万元，村集体自筹2万元。项目建成后，全村400余人受益。

三是解饮水难。东坪乡廖陂村海拔600多米，水质一直不好，饮水难长期困扰村民。村书记得知"一事一议"财政奖补政策后，立即召开村民代表大会，发动村民共建安全饮水工程，多方筹集资金27万元，新建水厂一座。其中村民筹资7万元，筹工投劳230个，财政奖补5万元，整合其他资金15万元。历时4个月，在半山腰里建起水坝一座，水池2个，水库主管道400米，到农户管道总长度900多米。该水厂采取生物漫滤技术进行净水处理，直接把水送到了村民家中，让1000多户村民从此吃上了干净卫生的放心水。

四是解灌溉难。白舍镇鄱阳村的农田大多分布在沿河两边。由于缺乏资金修建河堤，每逢洪水季节村民们就日夜发愁，害怕良田被冲走，要是遇到特大洪灾，田地就会全部被淹，村民只有"望天收"。3月10日，是全村最热闹的一天，200多个劳动力沿河排成了一条长龙，个个干劲十足，为修建拦水坝干得热火朝天。经过一个多月的奋战，投资21.83万元建成了一条长700米的灌溉水渠，为该村的农田筑起了一道"安全墙"，解决了1141.46亩农田的灌溉难题，380个农户、1200余村民。

技巧一事一议篇九

为支持农村公益事业建设，服务脱贫攻坚，近期，我市全面完成2017年村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目批复工作，并上报省财政厅备案。2017年全市共确定“一事一议”财政奖补项目148个，计划总投资3241.3万元，项目涉及道路硬化、排水排污设施、文化广场、村内照明等多个领域。同时，安排舞阳县一事一议财政奖补资金674万元，统筹用于改善村居环境，实现脱贫攻坚。

为确保“一事一议”项目建设顺利开展，市财政及早谋划，积极部署，重点抓好以下几个方面：

一是认真做好“一事一议”政策宣传工作。利用广播电视、报刊、门户网站、乡村宣传栏等宣传阵地，大力宣传“一事一议”惠民政策，在全市形成全民参与公益事业的良好氛围，提高群众参与公益事业建设的.积极性。

二是科学选定财政奖补项目。以村民民主议事为基础，按照轻重缓急、点面兼顾原则，在村民议事项目中优先解决群众需求最急迫、受益最直接的村级公益事业项目。

三是抓好项目计划的实施。完善管理制度，健全管理机制，切实落实责任，加快奖补项目预算执行进度和项目建设进度，及时拨付资金，充分发挥财政奖补资金的规模效益作用。四是在规定时间内完成。各县区2017年“一事一议”财政奖补项目要于2017年11月底全部完成，并确保在项目的申报、审核、实施、资金拨付等环节进行日常有效的监管，确保工程质量和奖补资金的安全高效。

技巧一事一议篇十

坪地场乡位于县城东北部，政府所在地距县城23公里，全乡国土面积123.17平方公里，辖18个行政村，150个村民组，现有人口20914人。xx年前三季度全乡共争取到“一事一议”财政奖补项目5个，总投资70万元，共硬化进寨路5000米，新建垃圾池6个，现6个项目已全部竣工并投入使用。

为扎实推进我乡“一事一议”财政奖补项目顺利开展，让广大人民群众共享改革成果，乡党委、政府把“一事一议”工作列入重要议事日程，成立了以乡长任组长，分管领导任副组长，财政、经发、水利等部门负责人为成员的工作领导小组，负责“一事一议”项目的组织实施，同时，各个项目点分别成立了以村党支部书记为组长，村委会主任为副组长的项目实施领导，具体负责项目的实施。明确分工，强化责任，加强资金管理，确保各项工作有序进行。

2、加大宣传，营造氛围。

通过召开村民代表会议，党员大会，开辟宣传栏，制作固定标语等形式，全力营造“一事一议”宣传工作的氛围，尊重民意，民主决策，规范操作，在全乡范围内大力宣传“一事一议”工作的积极意义，让村民知道开展“一事一议”工作是党和政府关心“三农”工作的重要组成部份，是加大财政资金向“三农”投入的有效载体，是为民谋利的有效途径。通过有效的宣传，把党的政策化作农民群众的实际行动，增强了他们的投工投劳的积极性和主动性，有力地推动了“一事一议”工作的顺利开展，营造了群众积极参与项目建设的良好氛围。

3、项目公开，资金公示，充分尊重民意。

在实施一事一议项目过程中，做到财务一定要公开，工程质量一定要确保，财务监督一定要到位。特别是把村务公开贯穿于“议事”的`全过程，即在召开村民代表会议之前，由村委会提前把会议议题通知给村民代表，并要求村民代表认真走访群众，就会议议题充分征求村民意见，让广大村民享有知晓权、参与权、决策权，真正做到群众参与，民主管理。

在“一事一议”项目过程中，农民群众既是项目的实施者，又是项目的所有者，项目所花的工程物资及投工投劳情况都要进行公示，让广大群众真正地知道项目的实施情况。

4、严把项目质量关。

工程质量的好坏，技术是关键。在项目实施过程中，乡、村干部始终做到技术服务与质量监督放在第一位，由各个项目点推举责任心强，群众信得过的村民代表，对项目实施的全过程进行跟踪监督，严把质量关。项目完工后，首先由项目村提出验收申请，然后由乡政府组织相关人员对项目进行逐一验收，对不合格的提出整改意见，限期整改。

5、落实管护责任。

“一事一议”项目工程是一项实事、惠民工程，乡党委、政府和项目村对此项工作都非常重视。各个项目点都健立了相应的管护制度，明确相关责任人进行管护，做到路容路貌整洁，使项目为改善群众生产、生活条件发挥了促进作用。

个别干部的思想认识还不高，认为推行“一事一议”工作难度大，程序复杂，缺乏工作的主动性，对群众的评议意见不能正确对待，存在抵触情绪和消极应付的现象。

技巧一事一议篇十一

目前，全世界留下了各色人种目睹过像飞碟形状不明飞行物的大量记录。不相信有飞碟存在的仍然大有人在，他们更不会相信魔术还能变出飞碟来，因为，迄今都没有任何一个国家的科学家能够研制飞碟。然而魔术大师兰斯?伯顿却愿意在这一领域勇开先河。

兰斯?伯顿站在美国的第51号地区（飞碟零号区）中央，他想从空中变出一个飞碟来，这事在世界魔术史上还没有谁尝试过。摄像方面没有使用任何诡计，也不曾关闭，兰斯?伯顿竟然神奇地让一架飞碟悬停在该地区的空中，并宣称要乘坐飞碟前往拉斯维加斯兰斯?伯顿剧院参加表演。这些令人无法置信的事情，兰斯?伯顿的解释是，他相信在魔术这个行业里从来没有解决不了的问题。

兰斯·伯顿为人们表演的各种魔术个个都有趣味。他为观众表演“死亡箱子”魔术时，在场人无不为他捏一把汗，提着一颗心。

“死亡箱子”是由活埋、水牢、挣脱捆绑紧身衣逃生等三个高难度魔术节目组成。该节目挑战性强、刺激性大。表演节目时，兰斯?伯顿被工作人员绑在紧身衣中，吊在空中塞进勉强够他容身的死亡箱子里，将箱子灌满水，至水从箱子里溢出止，把箱子盖上，用铁链拴牢锁好。于是，兰斯?伯顿便被牢牢地关在了“死亡箱子”里，他剩下的.路只有两条：一是想办法逃生，二是被活活淹死。结果非常成功，他如愿以偿完成了这项惊险表演。

兰斯·伯顿热爱魔术事业，他从魔术表演中悟出了一个道理，即魔术的魅力：没有人愿意被愚弄，可每个人都喜欢被迷惑。

尹氏评：兰斯?伯顿是享誉世界的魔术大师，是美国历史上第一位赢得世界魔术师大赛金奖的人。他擅长徒手魔术表演，创造了一个又一个魔术传奇。他的魔幻设计独具匠心，技巧展示令人炫目。他表演的魔术给人们留下的印象是：小型魔术神奇诡异，大型魔术触目惊心。他将魔术表现的形式不断向宏观方面积极推进，表现出了极大的勇气和不断探索的精神。

技巧一事一议篇十二

4月23日，随着126盏太阳能路灯在符离镇符离村和杨楼村安装完毕，埇桥区符离镇“一事一议”财政奖补普惠制13个项目工程全面竣工。

2017年埇桥区综改办批复了符离镇项目13个，涉及13个村(居)。其中水泥路项目9个，太阳能路灯项目2个，用电类项目1个，村民文体活动场所项目1个。批复总投资281.4万元，其中上级给予财政奖补241.2万元。

符离镇全部采用规范招标方式，水泥路与太阳能路灯项目全部打捆由“区综改办”经过“埇桥区公共资源交易管理中心”平台公开招标;村民文体活动场所项目与用电类路灯项目，也由在区公共资源交易管理中心备案的专业代理公司，抽取专家库评委进行规范招标。

工程实施完成后，为符离镇农村增加了水泥路面积21120平方米，太阳能路灯126盏，用电类路灯400盏，文体活动场所余平方米。

符离镇已经连续6年获得埇桥区“一事一议财政奖补工作先进单位”荣誉称号。镇政府和镇综改办扎实工作，精心组织，阳光操作，让村级公益事业建设“一事一议”财政奖补这项“德政工程”作用不断放大，在加快新农村建设、扩大内需、保持增长、改善民生、促进稳定中发挥了重要作用。

技巧一事一议篇十三

__镇人民政府：

__村民小组现有45户202人。为解决群众出行难问题，经全体群众讨论，打算对本屯内的道路进行硬化。全部工程预算约10-12万元，可筹资金约2万元。因群众困难，靠筹集资金来解决，不知到何年才能办成此事，为此，我们拟通过村民一事一议筹资筹劳项目申请政府帮助解决。

工程概况：计划修建平均3米宽，0.2米厚的主道长约600米、平均2米宽，0.15米厚的一般道路约500米和长4米的桥(加固)一座。劳资情况：全屯劳动力总数110人，可承担筹资人口202人，人均筹资100元，可筹资金2.02万元，可承担筹劳人口110人，每个劳动力筹劳到工程完工为止(计划于今年5月底前完成)。

施工方式：为充分利用(50岁以上和大部分妇女劳力)不能外出打工人员的劳力，经群众讨论，计划由本村民小组的所有劳动力自己修建，以减轻群众的困难。

根据上述情况，我们特向政府申请通过村民一事一议项目开展屯内道路硬化工作，敬请政府予以帮助和支持，我们有信心搞好屯内道路修建工作，保证所筹资金和劳务及上级扶助资金全部用于工程建设，恳请政府领导批准并提供资金扶助为盼。

特此申请，请批准。

__村民小组全体群众队长：___。

技巧一事一议篇十四

这次会议的主要任务是：认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》，总结交流近年来各地村级公益事业建设一事一议筹资筹劳的工作经验，研究分析当前一事一议筹资筹劳面临的形势和存在的问题，安排部署下一步工作。刚才，8个单位介绍了很好的经验，值得各地学习借鉴。下面，我讲几点意见。

一、充分肯定一事一议筹资筹劳工作取得的成效。

一事一议筹资筹劳是为解决农村税费改革后村级公益事业建设投入问题作出的制度安排。为适应社会主义新农村建设的需要，20xx年国务院办公厅转发《农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法》，20xx年中央确定开展一事一议财政奖补试点，一事一议筹资筹劳工作进入了一个新阶段。近年来，各级农业部门按照中央要求，深入推进村级公益事业建设一事一议筹资筹劳，开展了大量卓有成效的工作，创造和积累了许多好的做法与经验。

一是坚持农民自愿，多形式创新议事方式。各地在一事一议筹资筹劳组织实施的过程中，始终坚持农民自愿的原则，严格履行民主议事程序，结合实际创造了许多干部便于组织、农民乐于接受的议事方式。为适应农民外出务工经商不断增多的情况，有的地方在每年春节前后农民回乡期间开展“议事月”活动，有的通过电话、网络征求外出农民意见;为适应一些行政村区域较大、农户居住分散的情况，有的地方采取统一制定方案，分区域或委托代理等方式进行议事表决;为适应一些建设项目投资量较大的情况，有的地方采取一次议事、分年度组织实施、下一年度不再筹集的议事办法。这些方式方法，既充分体现了反映农民意愿、维护农民民主权益的基本要求，又有效解决了村民会议难召集、项目方案难议定的现实问题。

二是坚持筹补结合，多元化拓展投入渠道。村级公益事业建设量大面广，农民承受能力有限，需要发挥多方面投入的积极性。各地在组织农民筹资筹劳的基础上，积极推动财政奖补工作的开展和奖补政策的不断完善，多数地方按照农民筹资筹劳数量的一定比例进行资金奖补，少数地方由政府统一采购水泥、钢筋等进行物资补助。与此同时，各地以一事一议项目为平台，整合交通、水利、文体等方面涉农专项资金集中投入，引导企业、个人出资捐助一事一议项目建设，鼓励有条件的村集体积极投入。通过农民筹资筹劳、财政奖补、整合资金、社会捐助、村集体出资等多渠道投入，有效推动了村级公益事业发展。

三是坚持全程监管，多环节规范项目实施。一事一议筹资筹劳政策性强、涉及环节多，需要在事前、事中和事后各个环节进行全程监管，确保资金和劳务合理筹集、规范使用。议事项目实施前，多数地方严格执行乡镇人民政府初审、县级农民负担监督管理部门复审程序，对重点项目进行实地考察，确保筹资筹劳符合政策要求和项目建设实际需要。议事项目实施中，一些地方将一事一议筹资筹劳项目纳入村务公开的范围，通过公示栏、农民负担监督卡等形式，保证项目实施公开透明;有的对规模较大的项目实行公开招投标制度，按照工程项目进行监管，确保项目实施公平公正。议事项目建成后，许多地方定期组织一事一议筹资筹劳专项检查,开展一事一议专项审计，及时纠正和查处违规违纪问题。实践证明，对资金劳务的筹集使用实行全程监管，是推动一事一议及财政奖补规范实施的有力保障。

四是坚持协作机制，多部门共同组织推进。村级公益事业建设涉及部门多，需要各有关部门加强协作，共同推进。适应一事一议及财政奖补工作的需要，县级普遍建立了工作领导小组，落实了领导负责制和部门分工责任制。许多地方的综改、财政、农业等部门，联合下发文件、召开会议、开展检查验收等工作;有的地方实行统一工作方案、分头负责实施，形成各司其职、密切配合的工作格局。有的地方由综改、财政、农业部门共同牵头，组织交通、水利等涉农部门参与项目规划、技术指导等工作。多部门协作配合，形成了一事一议及财政奖补工作有序开展的强大合力。

经过各级农业部门多年的努力，村级公益事业建设一事一议筹资筹劳取得了显著成效，得到了各级党委、政府的高度重视，得到了社会各界的广泛赞誉，得到了广大基层干部和农民群众的衷心拥护。对村级公益事业建设一事一议筹资筹劳工作取得的成绩，要认真总结，充分肯定。

第一，一事一议筹资筹劳制度逐步完善，调动了农民参与村级公益事业建设的积极性。20xx年国务院办公厅转发《农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法》后，各地制定或完善了管理办法，进一步明确了村级公益事业建设的政策界限，规范了筹资筹劳的民主程序，建立健全了相关配套制度。一事一议筹资筹劳制度的不断完善，充分发挥了农民的主体作用，建设项目由村民民主决策，直接解决农民需求最迫切、受益最直接的公益事业建设问题，让广大农民得到了看得见、摸得着的实惠，有效调动了农民参与村级公益事业建设的积极性。20xx年到20xx年，全国开展一事一议筹资筹劳的村数占全国总村数的比例由14%提高到35%，提高了21个百分点;筹资总额由49.6亿元增加到94.6亿元，增加45亿元;筹劳总数由5.2亿个增加到11.7亿个，增加6.5亿个。

第二，一事一议财政奖补全面推开，开辟了财政资金强农惠农富农的新渠道。按照中央要求，20xx年国务院综改工作小组、财政部、农业部在3个省份启动了一事一议财政奖补试点，20xx年扩大到17个省份，20xx年扩大到27个省份，20xx年在全国全面推开。随着财政奖补工作的推进，财政奖补政策逐步完善，覆盖面不断扩大，奖补资金大幅增加，各级财政奖补资金由20xx年的105.4亿元增加到20xx年的561.8亿元。一事一议财政奖补在很大程度上弥补了农民筹资筹劳规模的不足，解决了许多农民长期想做却做不了的村内公益事业建设问题。更重要的是，一事一议财政奖补工作的开展，弥补了财政资金对农村村内基础设施建设投入的空缺，开辟了财政强农惠农富农的新渠道，迈出了公共财政阳光普照农村的新步伐。

第三，村级公益事业建设投入新机制初步形成，加快了村级公益事业建设步伐。当前，以一事一议筹资筹劳为基础，以财政奖补为引导，整合部门专项资金，鼓励社会各界捐助，提倡集体经济投入，多元稳定投入的村级公益事业建设机制初步形成，拓宽了村级公益事业建设投入渠道，破解了村级公益事业建设难题，农民议事干事的热情高涨，财政奖补资金大幅增加，社会各界捐资捐物越来越多。20xx年至20xx年，村级公益事业建设总投入2800多亿元，建设了98.5万个村内道路、小型水利、环卫设施、公共活动场所等与农民生产生活密切相关的项目，加快了村级公益事业建设步伐，改善了农民生产生活条件，促进了社会主义新农村建设。

第四，农村基层民主建设得到加强，密切了党群干群关系。一事一议筹资筹劳搭建了农村干部群众互相沟通的平台，建立了良好的相互交流机制。在村级公益事业建设一事一议筹资筹劳过程中，农民的主体地位得到强化，从议事方案提出、项目立项到项目建设，都由农民民主决策、民主管理、民主监督，培养了参与民主议事的习惯，提高了农民的民主意识;基层干部的角色发生转变，从命令农民交钱交物转变为组织引导农民出资出劳，从要求农民做事转变为为农民办事，培养了与群众平等协商的习惯，提高了按照民主程序办事的能力。通过一事一议建设村级公益事业，农民有了表达意愿的新途径，基层干部有了为民服务的新抓手，农村基层组织的凝聚力、向心力、感召力得到增强，党群干群关系得到明显改善。

村级公益事业建设一事一议筹资筹劳取得显著成效，根本原因在于一事一议筹资筹劳制度为农民参与村级公益事业建设开辟了有效途径，为公共财政直接投入到村内基础设施建设提供了重要载体，为促进农村基层民主建设搭建了良好平台，适应了统筹城乡发展、保障和改善民生、维护农民民主权利的时代要求。同时，这些成绩的取得，是各级各有关部门高度重视和共同努力的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我代表农业部向关心支持村级公益事业建设一事一议筹资筹劳工作的各级领导、有关部门和社会各界表示衷心感谢!

二、准确把握一事一议筹资筹劳工作面临的新形势。

当前，我国正处于加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要发展阶段，一事一议筹资筹劳工作面临新的形势，我们要综合分析，统筹考虑，准确把握。

(一)统筹城乡发展力度加大，一事一议筹资筹劳面临新要求。

随着统筹城乡发展的不断推进和中央强农惠农富农政策的不断强化，国家对“三农”的财政投入逐年增加，农村基础设施和公益事业建设的步伐逐步加快。在此过程中，要求农民出资出劳的事项也随之增多。许多项目无论是否符合村内户外、共同受益的条件，都要搭车一事一议;一些部门为扩大建设项目的规模效应，纷纷要求扩大农民筹资筹劳范围;少数地方村级公益事业建设中急于求成，大幅度提高筹资筹劳限额和以资代劳工价标准，一事一议筹资筹劳工作面临新的形势。从当前情况看，农村基础设施和公共服务十分落后，投入需求巨大，仅靠财政投入难以满足尽快改善生产生活条件的要求，发展村级公益事业仍然需要在一定范围内通过一事一议向农民筹资筹劳。但是，开展一事一议筹资筹劳，必须要与农民的承受能力相适应，与中央的减负惠农政策相符合，与城乡发展一体化的方向相一致。因此，做好新形势下的筹资筹劳工作，既要加强工作指导，积极引导农民按照政策和制度自愿出资出劳;又要不断完善制度，深入开展监管，规范一事一议筹资筹劳组织实施，有效防止农民负担反弹。从长远发展看，解决村级公益事业建设投入不足的问题，需要继续推动调整国民收入分配格局，加大公共财政投入，逐步减少甚至全面取消向农民筹资筹劳。

(二)防止农民负担反弹压力加大，一事一议筹资筹劳面临新情况。

全面取消农业税后，农民负担一直保持在较低水平，但近几年，农民负担呈现逐年小幅增加的趋势，防止农民负担反弹压力加大。20xx年到20xx年，全国农民人均承担的费用由34.3元增加到44.2元,其中人均一事一议筹资和以资代劳款由6.5元增加到17.1元。一事一议筹资和以资代劳数量的大幅度增加，有多方面原因。一是一事一议财政奖补实施后，一事一议筹资筹劳的覆盖面持续扩大，参与筹资筹劳的人数不断增加，20xx年全国一事一议筹资和筹劳涉及人数分别是20xx年的2.1倍和2.4倍。二是一些地方认为农民的承受能力增强了，为了争取更多的财政奖补资金，有的提高了筹资筹劳限额和以资代劳工价标准，有的按照农民人均收入百分比确定筹资限额标准，这些都为增加农民筹资筹劳数量提供了空间。三是农村劳动力大量外出，项目建设机械化施工增多，一些地方不考虑农村劳动力实际情况、不按照项目建设实际需要筹劳，造成以资代劳大量增加。由此可以看出，一事一议筹资和以资代劳数量大幅度增加，既有合理因素，也有不合理因素，要针对不同情况区别对待，既要保护农民参与村级公益事业建设的积极性，也要进一步完善政策，防止和纠正加重农民负担的行为。

(三)一事一议财政奖补深入推进，一事一议筹资筹劳监管工作面临新问题。

一事一议财政奖补开展以来，村级公益事业建设涉及部门增多、工作内容增加，总体上各地农业、财政、综改部门各负其责、共同推进，取得了明显成效，同时也存在不容忽视的问题。有的地方农业部门对一事一议筹资筹劳监管工作重视程度不够，筹资筹劳方案审核、项目检查验收工作流于形式;有的地方农业部门对一事一议筹资筹劳及财政奖补工作职责定位不准，工作内容只限于筹资筹劳方案审核，没有开展对项目建设和资金劳务使用情况的监督检查，没有实施对各环节的全程监管;还有少数地方认为一事一议筹资筹劳及财政奖补工作与农业部门无关，放弃了应有的监管职责。从近几年检查和各地反映的情况看，由于一事一议筹资筹劳监管弱化，村民民主议事、项目建设民主管理、财务公开公示不规范的问题增多;超范围、超限额筹资筹劳，强行筹资筹劳和以资代劳的问题突出;向农民筹资形成固定收费，平调、挪用筹资款项的问题仍然存在。这些问题的存在，不利于一事一议筹资筹劳及财政奖补工作的健康发展，各级农业部门要高度重视，从强化履行监管职责入手，深入实施一事一议筹资筹劳全程监管，切实防止、纠正和查处各种违规问题。

对一事一议筹资筹劳工作面临的形势，要有清醒和深刻的认识，要充分认识到村级公益事业建设一事一议筹资筹劳是统筹城乡发展的重要任务，是开展一事一议财政奖补的重要基础，是当前和今后一个时期农民负担监管的主要内容。要把一事一议筹资筹劳指导与监管工作摆上更加突出的位置，抓紧抓实一事一议涉及的各项工作，确保把好事办得更好。

三、深入推进村级公益事业建设一事一议筹资筹劳工作。

近年来，村级公益事业建设一事一议实施面迅速扩展，工作指导和监管任务明显加重。各地要进一步加大一事一议筹资筹劳工作力度，以一事一议项目规范管理为重点，严格政策界限，严格操作程序，严格监督管理，严格责任追究，确保一事一议及财政奖补健康、有序开展。主要采取以下措施：

(一)加强一事一议制度建设。深入贯彻今年国办22号文件精神,一事一议制度建设要做到“三完善”。一是完善筹资筹劳限额标准。国办22号文件要求，从20xx年开始，一事一议筹资筹劳限额一律按绝对数额确定。部分省要尽快纠正按照人均纯收入比例确定筹资限额标准的问题,筹资筹劳限额标准和工价标准偏高的要适当降低。要研究细化一事一议项目筹劳的具体办法，控制以资代劳的数量、比例及工价标准。二是完善操作程序。根据国办22号文件精神，农业部下发了《关于规范村民一事一议筹资筹劳操作的意见》，各地要从修改完善一事一议审核审批报表做起，完善一事一议操作程序。三是完善审核制度。全面推行农村基础设施建设项目审核制度，扩大监管审核范围，既要审核一事一议项目，也要审核整合项目或各级部门实施的建设项目，防止向农民和村级组织摊派，防止出现新的村级债务。

(二)严格一事一议政策界限。实施一事一议项目要严格把握三方面的政策界限，防止突破农民负担的“高压线”。一要严格控制适用范围。一事一议适用于村内户外的公益事业建设项目，凡是农村中小学校舍修建、通村通乡道路建设、农村电网改造升级等应由公共财政承担的农村公益性项目，举债兴办的村级公益性项目，经营性的项目，不得列入一事一议范围。二要严格操作程序。实施一事一议项目，要按照民主议事、方案审核、政府补助、验收检查等环节操作，坚决纠正重议事项目申报、轻议事项目审核的错误做法。三要严格筹资筹劳限额标准。要严格执行省级人民政府规定的筹资筹劳限额标准。向村民筹资，不准固定向村民收取，不准以自愿捐款名义变相向村民平均摊派集资。向村民筹劳，不需农民投工或农民投工难以完成的项目，不得筹劳;确需农民投工的，要按实际需要合理确定筹劳数量;自愿以资代劳的，要按省级人民政府规定的控制数量、比例及工价标准执行，防止以自愿以资代劳名义变相向村民摊派筹资。

(三)规范一事一议组织实施。实施一事一议项目，要做到“四规范一加强”。一是规范民主议事。要严格按照村民一事一议筹资筹劳管理办法规定的程序组织农民议事，直接参与或委托他人进行表决的村民或村民代表必须达到规定的比例，确保项目由农民民主决策，体现农民意愿。二是规范项目方案审核。严格执行乡镇人民政府初审、县级农民负担监督管理部门复审的审核程序，筹资筹劳方案必须符合政策规定、符合项目建设实际需要。县级农民负担监督管理部门要会同乡村做好议事项目长期规划和年度实施计划，建立一事一议项目库，作为实施财政奖补的依据。三是规范资金项目管理。一事一议项目所筹资金实行单独设立账户、单独核算、专款专用，做到严格管理。一事一议项目建设管理小组要对项目建设、资金劳务管理实行事前、事中、事后全程监督。一事一议项目资金劳务的筹集、使用、管理情况要定期张榜公布，接受村民监督。四是规范档案管理。乡镇要建立一事一议项目档案，将一事一议有关原始材料汇总归档;对一些重点项目和基础数据，县级要建立档案和数据库，实行规范管理。五是加强信息化建设。各地要把一事一议信息化工作提到重要日程，在总结提高现有试点基础上，不断加强一事一议信息化建设，逐步建立健全筹资筹劳项目文件发布、项目审核、项目管理、数据统计信息化网络监管平台。

(四)深入开展一事一议监督检查。规范一事一议项目组织实施，要逐步强化“四个工作手段”。一是验收检查。县乡两级要及时组织相关部门、村民委员会、项目监督小组、村民代表等对建设完工的一事一议项目进行验收，并对验收中发现的问题和验收公示过程中村民反映的问题，及时调查核实和整改处理。二是专项检查。各地要定期组织一事一议筹资筹劳专项检查，重点检查民主议事和方案审核程序的实施情况，一事一议范围、标准等方面的落实情况。全国继续开展一事一议重点督查，重点督促省级完善一事一议实施办法，健全相关管理制度，切实加强工作指导和监管。对一事一议问题集中、农民负担较重的市县，直接确定为全国农民负担综合治理单位，实行检查、处理、整改全程督办，治理期间暂停向农民筹资筹劳。三是专项审计。各地农民负担监督管理部门要适时对一事一议项目资金和劳务的使用情况进行专项审计，出具专项审计报告并在项目所在村进行公示。四是违规违纪问题查处。各地农民负担监督管理部门对检查或者专项审计中发现的违规问题，要提出限期整改意见;情节严重的，要会同有关部门追究相关责任人员的责任。

(五)加强一事一议组织领导。一是切实履行一事一议指导与监管职责。各级农业部门要适应新形势的要求，进一步提高思想认识，落实领导责任，加大工作力度，切实履行一事一议指导与监管职责，深入做好宣传培训、方案审核、监督检查、档案管理等方面的工作，全力推动一事一议及财政奖补工作规范开展。尚未开展一事一议工作的地方，省级农业部门要高度重视，采取有效措施，尽快启动工作，努力扭转一事一议监管缺位的局面。二是加强一事一议财政奖补部门协作。各地要在当地政府的领导下，与有关部门共同制定工作计划、工作规则，深入推进一事一议及财政奖补工作。各级减轻农民负担领导小组要把一事一议及财政奖补的有关工作摆上重要日程，及时研究解决涉及农民负担的新问题，坚决遏制一事一议财政奖补中农民负担反弹的苗头。要适应一事一议广泛开展的需要，积极主动协调，争取将工作经费列入财政预算，并将经费落实情况列入农民负担检查、工作考核的内容，推动一事一议工作经费落实。三是深入组织开展一事一议财政奖补“规范化管理年”活动。6月份，国务院农村综改工作小组、财政部、农业部下发通知，部署在全国范围内开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作“规范化管理年”活动,各地要高度重视，按照通知要求，认真做好建章立制、检查验收、总结提高各阶段工作。同时，结合开展“规范化管理年”活动，总结、推出一批管理制度健全、组织实施规范、建设效果明显的好典型，开展典型示范。全国将安排开展规范化管理县创建工作。

这次会议既是总结交流各地一事一议工作经验的会议，也是进一步贯彻国办22号文件、推动减轻农民负担工作深入开展的会议。下面我就国办22号文件精神的贯彻落实问题，强调几点：一是进一步提高对减负工作的认识。今年4月份，国务院办公厅下发了《关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》，这是继20xx年后国务院办公厅再次下发减负工作的指导性文件，表明中央对减负工作高度重视，深入开展减负工作，切实防止负担反弹，仍然是当前农业农村工作的一项重要任务。要看到，虽然近年来农民负担总体上保持在较低水平，由此引发的矛盾大幅减少，农村干群关系明显改善，但一些地方对减负工作重视程度有所下降，监管力度有所减弱，涉农乱收费问题不断出现，向农民集资摊派现象有所抬头，农民负担反弹的隐患仍未消除。对此，我们必须高度重视，绝不能掉以轻心。要进一步提高对减负工作的认识，增强责任意识，加强组织领导，坚持不懈地做好减负工作，为党的顺利召开营造良好的社会环境。二是抓紧制定具体实施意见。深入贯彻落实国办22号文件精神，是当前减负工作的一项重要任务。国办22号文件下发后，一些省份已经制定了具体实施意见，多数省份尚在起草协调中。国办22号文件从总体要求、工作措施、制度建设、检查监督及组织领导等方面，对进一步做好减负工作提出了新要求。各地要在全面准确把握文件精神的基础上，紧密结合地方实际，立足当前，着眼长远，抓紧制定实施意见，推动减负工作深入开展。三是深入做好国办22号文件的宣传培训和贯彻落实工作。各地要采取多种形式，广泛开展宣传培训，使广大农民群众了解和掌握减轻农民负担的各项规定，提高农村基层干部的政策水平，增强各级农民负担监管部门做好减负工作的责任感和自觉性。要围绕“抓延伸监管领域、抓健全监管制度、抓健全领导机构、抓加强队伍建设、抓工作经费落实”等五方面的内容，明确工作目标、部门分工及相关措施，落实减负工作责任。各地要把这五方面工作作为今年农民负担检查的重要内容，推动文件精神落到实处。

技巧一事一议篇十五

__人民政府：

__村__屯共有36户100人33个劳动力，耕地面积55亩。为了改变落后面貌，促进生产发展，经群众会议通过，决定在今年秋后进行本屯道路硬化。该工程长230米，平均宽3米，厚0.18米。初步概算投资为46250元。

其中：1、河沙：250方_70元/方=17500元;2、水泥：45吨_420元/吨=18900元;3、机械费：6000元;4、人工：元);其它费用：1600元。

目前，已经自筹7500元(一事一议自筹1500元，其它捐款6000)，集体收入补助0元，已争取其它资金0元，尚差资金38750元。为此，申请财政奖补资金38750元。请给与批准。

联系人员：___电话号码____。

__村民委员会永才屯(队长签字)。

技巧一事一议篇十六

“一事一议”制度是继农村税改革后的一项制度安排,其目的在于减轻农民负担,规范国家、集体和农民三者之间的分配关系。面就是本站小编给大家整理的一事一议会议讲话，仅供参考。

同志们、乡亲们：

经县农村综合改革领导小组研究决定，今天在决定在召开我县“一事一议”项目启动现场会议，为使该项工作顺利开展，下面我讲三点意见：

一、“一事一议”财政奖补项目的意义。

村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作，是贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展的要求，是改善和提高农民生产生活条件的一项战略性举措，具有重要意义。

一是有利于广大农民共享改革成果。长期以来城乡二元发展格局造成了广大农民应当享有的公共服务没有得到保障，城乡间公共服务水平和服务范围差距较大。建立“一事一议”财政奖补制度，加大政府对村内农田水利基础设施、道路、饮水、环境卫生等公益事业的投入力度，支持农民解决生产生活中最紧迫的现实问题，引导农民发挥建设社会主义新农村的主体作用，可以有效缓解农村公共产品供给不足的矛盾，逐步实现城乡基本公共服务均等化，让公共财政的阳光更多的洒向农民，让广大农民共享改革成果。

二是有利于促进农业发展，改善村容村貌。我县农村基础设施薄弱，公益事业发展滞后，已经成为制约农村发展、农民增收的重要因素，广大农民对此反映强烈。建立“一事一议”财政奖补制度，可充分发挥财政资金的引导作用，吸引和聚集民力，形成农村公益事业发展新机制。在这一机制推动下，广大农民依靠自己的力量，在政府的支持下，重点建设需求最迫切、利益最直接的村级公益事业项目，有利于尽快改善农村生产生活条件，增强农村发展后劲。

三是有利于促进农村基层民主建设，转变干部作风。开展“一事一议”财政奖补试点，确立农民在村级公益事业建设中的主体地位，发挥广大农民建设社会主义新农村的自觉性，有利于加强农村民主管理，激发和调动广大农民民主议事、办事、管事的积极性和创造性。这就迫切需要农村基层干部转变作风，改进方法，由原来的行政命令和说教式动员方式转向注重引导、民主协商。这种转变，不仅可以密切干群关系，维护农民权益，而且有利于营造健康良好的农村基层民主政治氛围，将给农村的全面发展带来更为深远的影响。

二、“一事一议”财政奖补项目的目的。

村民“一事一议”的核心和精神是民主决策。温家宝指出：“一事一议”制度是个新事物，还应当在实践中不断加以完善，但重要的是必须认识到，这是完善农村基层民主制度所必须迈过的一道坎。”通过开展村民一事一议筹资筹劳，可以促使基层一干部逐步学会与群众商量、按民主程序办事，提高民主管理水平，可以促使村民逐步养成参与民主议事的习惯，珍惜自身的民主权利，提高民主意识，不断推进基层民主建设的进程。

开展村民“一事一议”项目实施，为解决村内事务搭建了一个村民广泛参与、平等协商的平台。通过这个平台，目的是加强村上之间、干群之间的交流和沟通，增强基层干部和村民的民主意识和法制观念，有利于发挥村民的知情权、决策权、参与权和监督权，从而推动村内事务决策的公开、公平、公正，维护农民群众的合法权益，推进构建农村和谐社会进程。

三、真抓实干，扎实做好一事一议项目工作。

村级公益事业建设财政奖补是一项全新的工作，政策性强，涉及面广。各乡镇、各有关部门要高度重视，精心组织，全面理解，把握政策，把这项工作做细、做实、做好，确保试点工作取得实效。

一要加强组织领导。各乡镇是“一事一议”财政奖补工作的具体实施和组织者，乡镇党委书记是财政奖补试点工作第一责任人，乡镇长是财政奖补试点工作的直接责任人。各乡农村公益事业“一事一议”工作领导小组，加强对“一事一议”筹劳工作的组织领导，落实专人负责抓好“一事一议”工作。

二要搞好协调配合。奖补工作重心在县级，基础在乡镇。各部门要密切配合、各司其职，各负其责，切实做好村级公益事业的组织规划、指导协调和监督管理工作。财政部门要健全和完善资金监管制度，做好资金的筹集、监管和项目的审批、奖补资金的兑付工作;农业部门要加强农民负担的监督检查，健全完善“一事一议”制度，指导乡村开展筹劳工作;监察、审计部门要加强对资金和项目的监督审计;交通、水利等部门要加强对实施项目的技术指导;各乡镇要引导农民积极开展村级公益事业建设“一事一议”，组织做好财政奖补项目的申报、实施和组织管理工作。

三要严明工作纪律。“一事一议”财政奖补工作是推动农村公益事业建设的一项重大举措，各乡镇、各相关部门不折不扣地执行好政策。要严格按照《省村民“一事一议”筹劳管理办法》的规定，遵循村民自愿、直接受益、量力而行的原则，规范议事程序，明确议事范围，细化管理措施，正确引导农民自愿出劳。

四要营造良好氛围。“一事一议”财政奖补是一项新政策，群众是否支持直接影响政策落实的好坏。要通过多种形式、多种渠道广泛宣传“一事一议”财政奖补政策，做到进村、入户、到人，增强农民群众民主议事的主动性和筹劳的自觉性，确保“一事一议”财政奖补工作健康运行，取得实效。

同志们，村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作是一项惠民工程，事关广大群众切身利益，意义深远，责任重大，任务艰巨。我们一定要抢抓机遇，精心组织，扎实工作，努力推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作顺利开展，为全县农村经济社会和谐健康发展做出新的更大的贡献。

全部免征农业税后，为解决农村出现的办理公益事业事难议、议难决、决难行的“三难”问题，海伦市采取“一事一议”方式，由村民出资出劳，推进村级公益事业建设，取得了明显的成效。据统计，海伦市先后有12个村涉及农田基本建设、植树造林、村容村貌建设等方面筹资筹劳16个事项，进行了“一事一议”，累计投资额达到78万元。他们的主要作法是：

一、制度建设公开，实现“一事一议”的规范与有序。

“一事一议”是村务公开、民主管理工作中遇到的新问题，什么事该议、什么事不该议，由谁来议、怎样议等都必须用配套的民主管理制度来制约，才能合情合法，顺应民意。于是，海伦市在向荣乡开展了村务公开、民主管理和“一事一议”试点工作，取得成果后，召开了现场会在全市推开。在试点工作中，广泛发动群众，通过召开村民大会、村民代表会议、印发征求意见卡等办法，反复征求群众意见，制定了海伦市村级民主政治建设八项制度，即《村党支部工作规程》、《村民代表会议规程》、《实施村务公开规程》、《村民自治章程》、《村规民约》、《村集体公益事业建设“一事一议”规定》、《民主理财制度》和《村务公开监督制度》。这八项制度的实行，切实解决了制约我市村级“一事一议”工作中存在的突出问题。明确了什么事该议，什么事不该议，解决了议事内容的制度化问题。明确规定凡涉及筹资筹劳的事项，均列入“一事一议”范畴，如农田水利基本建设、植树造林、村容村貌建设等。同时也对议题的提出规定了严密的程序：即“一事一议”的议题必须由村党支部、村委会、村集体经济组织、十分之一以上村民联名或五分之一以上村民代表联名提出。提出的议题必须填写议题表，经村党支部、村委会联席会议讨论后列入正式议题，但三分之一以上村民代表联名提出的议题必须列入会议议题。其它村民如果有议案、有问题、有疑问，要通过村民代表的途径进行反映。不达到五分之一联名的，村委会不列入议题来研究。明确了公共事务由谁来议，解决了议事主体合法化问题。针对海伦市并村后，村型大、人口多、村民大会难以召集的实际，除法律政策规定需经村民大会讨论的重大事项外，其它事项都由村民会议授权，采取召开村民代表会议进行议事，确立了村民代表会议是议事的主体，并加强了村民代表会议建设。针对过去个别村的村民代表是指派产生，有的达不到法定人数，有的代表哪些村民不明确等问题，指导各村以投选票的形式重新推选村民代表，并将代表名单张榜公布后，报乡镇政府备案。同时明确了村民代表的“五个权利”，即提出议题权、监督评议权、表决权、调查权、反映意见和建议权，实现了议事主体的合法化。明确了怎么议事，解决了议事规范化问题。过去，有些村的议事程序不够规范，有的没有会议记录，有的记得不详细，有的议事不公开，有的达不到法定人数，讨论决定的事项群众不信服，难落实。为此，海伦市在制定八项制度时，着重对这些“软件”程序进行了研究，对会议的开法、记录内容、材料整理以及有多少人参加可以开会，有多少人通过方能形成决议，都做了明确规范，确保了议事过程的规范化。

二、运行过程公开，确保“一事一议”的科学与民主。

要通过“一事一议”作出民主而又科学的决策，就必须把村务公开贯穿于“议事”的全过程，努力做到议前公开、议中公正、议后公示。一是坚持议前公开。各村每次召开村民代表会议之前，都由村委会提前2至3天把会议议题通知给村民代表，并要求村民代表认真走访自己的联系户，就会议议题充分征集村民的意见，真实地了解民意，及时发现问题，解决问题。二是确保议中公正。《村民代表会议规程》明确规定，村民代表和村干部一样享有平等的议事权利。在议事过程中，村委会只提出议题，不提出具体意见，全部让村民代表充分讨论，发表自己的意见。对一般议案，采取举手表决的方式通过;对重大问题和分歧较大的问题，采用投票的方式通过。此外，海伦市正在探索试行“双票制”，就是村民代表要投两张票，如果所代表的户一半以上赞成，就投2张赞成票;一半以上反对，就投2张反对票;一半赞成、一半反对的，就投一张赞成票和一张反对票。这样，使村民的意愿能够真实地表达出来，做到集思广益，科学决策，保证议事过程中的公平、公正。三是实行议后公示。村民代表会议结束后，由与会代表及时把会议的决定传达给自己所代表的村民，再走访一次征求意见;村委会利用村务公开板、发布告、广播宣传等形式及时向村民进行公示，公示期为2天。同时，有的村委会还设立了接待组，随时接待群众来访，对群众反映的问题进行认真梳理，如果有多数村民反映意见大或决议有悖于法规和政策的，就要重新议定，让多数村民满意，保证了“一事一议”的事项得以顺利实施。

三、监督实施公开，保证“一事一议”执行的透明与到位。

“一事一议”关键在决策，重点在落实。为充分发挥村民理财小组和村务监督小组的作用，把执行监督权交给群众，他们充分利用公开阵地，切实加大对决策实施情况的监督，确保了执行透明、执行到位。一是监督村干部执行是否走样。在执行过程中，村民如发现村委会干部对“一事一议”方案不执行或执行走样，可随时向村民代表会议反映，由村民代表会议进行批评教育，并责令改正执行;对造成严重失误和失职的，村民代表会议有权提出质询，村干部必须到会予以说明和解答，接受村民代表会议的审查和处理。必要时村民代表会议可向村委会提出对村干部进行罢免的意见。例如，向荣乡向新村经“一事一议”作出筹资筹劳修建村屯道路后，一些村民代表发现在修路过程中，未按照议定的宽度等标准进行，有“偷工减料”迹象，及时提议召开了村民代表会议，决定按标准重修，避免了更大的损失。由于制度严格，真管实罚，村干部都能以身做则，自觉地执行“一事一议”的决定。二是监督村民执行是否到位。由村委会采取利用公开板、发通告、广播电视公布等形式，对村民执行“一事一议”情况进行公开。在公开内容上，既对完成任务的进行公开，以示鼓励;对没完成任务的也进行公开，以示警告，让村民之间相互监督、相互督促，保证村民执行到位。如共合镇增产村，今年秋收后，准备对村屯道路进行整修，村民代表决议通过后，就利用村里的广播每天公布各户交款情况，仅3天时间，就把修路款全部筹齐，保证了这项工作顺利开展。三是监督财务执行是否合理。海伦市《村集体公益事业建设“一事一议”规定》明确要求，“一事一议”的事项决定后，必须向全村公示，再报乡镇经管站审核、乡镇政府审批，最后由村委会负责落实执行。村党支部、村务监督小组和村民理财小组负责对资金等项目进行监督，对违反政策法规的要给予相应处理。特别是村委会在执行“一事一议”事项过程中，必须随时将执行进展情况、资金使用情况，及时向全体村民公开，接受群众的监督。如东风镇文化村，在修建村屯道路过程中，充分发挥村民监督小组的作用，每天都有两人工作在施工现场，监督资金、人工、车工使用情况，并做到一段一公开，进而保证了监督到位、执行到位、群众满意。

通过村务公开和“一事一议”的有机结合，极大地调动了群众的积极性，使群众参与议事、监督全过程，形成了村务事、村民议，村委会执行、村民监督的工作局面，推进了村级民主决策、民主管理、民主监督的落实。同时，也找到了在新形势下做好农村工作的突破口，破解了农村基层存在的诸多矛盾，促进了农村工作的发展，维护了农村社会稳定。

同志们：

这次村级公益事业一事一议财政奖补调度会是经县政府研究决定召开的。这次会议的中心议题是：总结20*年一事一议财政奖补工作取得的成绩，分析其中存在的主要问题，对20*年的工作做出再安排、再部署。下面，我就搞好当前一事一议财政奖补工作讲以下几个方面的问题。

一、一事一议财政奖补工作取得显著成效。

在全县233个行政村中，省级文明生态村(重点村)共13个。从去年情况看，共有10个重点村和1*个一般村开展了项目申报，申报项目共计120个。重点村的申报率为77%;一般的村申报率为50%，总申报率为53.4%。项目受益人数19.53万人，占全县农业人口28.4万人的68.7%;参加筹资的15.64万人，占项目受益人数的80%。投资总额为9*.7万元，主要进行道路维修、人畜饮水、亮化美化、村容村貌治理等项目，村级完成筹资555.1万元，其中村民筹资302.5万元。申请财政奖补金额354.6万元。申报率比较高的乡镇有：南王庄镇、何庄乡、两洼，工程全部完工并验收的乡镇是：王庄镇、马店镇、何庄乡。全县8个乡镇共有86个项目已经验收，占全县项目总数120个的72%;拨付奖补资金278.6万元，占申请财政奖补金额354.6万元的79%。

在看到成绩的同时，我们也要看到不足和差距。一是个别乡镇积极性不高，申报率比较低，甚至有的乡镇申报率只有三分之一;二是在收取村民筹资时难度较大，对拒不缴纳筹资的村民缺乏有效措施，实际收取过程中有部分村民不积极、不配合，从而影响整个筹资工作的进展，对以后年度开展一事一议工作产生不利的影响;三是有些村存在擅自扩大减免的现象，比如有的村1043人，申报筹资人数只有700人，不符合省文件精神规定的减免条件，个别村对在校生等人员也进行了减免。

二、切实把20*年一事一议财政奖补工作抓紧抓好。

近几年来，党和政府不断出台新的惠民政策。一事一议财政奖补政策对于我县农民来说绝对是一项利民惠民的好政策。贯彻落实好这一政策，实施好这一民生工程，关键在于"态度、操作、实干"六个字。

(一)态度决定成败。对工作任务的理解程度决定对待态度，决定着我们采取的办法和工作的力度。一事一议财政奖补政策是实施民生工程是深入贯彻落实科学发展观的重要举措，任何时候都不能忽视、不能迟缓，忽视必然失去人心，迟缓必然造成损失，这就要求我们带着责任、带着感情、带着智慧抓好民生工程，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题。改善民生不单是福利问题，也是发展问题;争取财政奖补资金用于公益事业工作不仅是惠民工程，实质上也是发展工程。我们必须统筹抓好经济发展和民生改善，把争取财政奖补资金用于公益事业工作作为加快经济发展的重要内容，像抓经济建设那样抓民生工程，确保让人民群众尽早享受到改革发展带来的实惠。

当前，我县正处在经济社会快速发展的转折期，但社会公益事业建设滞后于经济发展，一事一议财政奖补政策能够在很大程度上帮助我们解决多年想解决而又没有能力解决的问题。也就是说，做好了这项工作，既能加快改善民生、增进人民群众福祉，又能争取资金、加快经济社会发展。因此，无论这项工作有多复杂、多艰难，我们都必须以此为契机，服从大局，把抓好争取财政奖补资金用于公益事业工作当作最大的政治，切实增强责任感和紧迫感，不断提高工作自觉性和主动性，扎扎实实地予以推进，一步一个脚印地抓好落实，确保各项既定目标的圆满完成。

(二)操作决定落实。今年的一事一议财政奖补政策，覆盖面更广、含金量更高、操作性更强，老百姓关注度肯定会更高。要把这些政策真正落到实处，把实事办好、好事办实，必须认真总结经验，突出重点难点，找准关键环节，强化措施，精心操作，确保全面完成各项任务。

一要细化实施方案。我县已经下发了《关于20*年村级工艺事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》，有关配套办法也一并印发。在这项工作中，凡是确定的政策措施，绝对不允许打折扣，这是一条"分界线"，没有讨价还价的余地。需要指出的是，在争取财政奖补资金问题上，我们既要制定阶段性的目标和任务，抓紧、抓细、抓实，打好今年的攻坚战，也要规划长远，长期抓、抓长期，打好明后年的持久战。

二要加强资金监管。一事一议资金来自两方面。一是按村民人头集资，每人上限20元，做到规定范围内的人一个都不能少、不在范围内的人一个都不能多，并且全额交到专户。二是中央奖补资金要按政策规定全部下拨，不得滞留和挪用。两部分资金捆绑使用全额用于我县村级公益事业上。

三要确保工程质量。对于村级公益事业，我们要因地制宜、科学规划、注重实效。要加强项目建设管理，严格执行工程建设的公开招投标制、竣工验收制，强化质量监管和责任追究。要强化项目资金监管，对工程建设资金实行专户管理和报账制管理，并将资金拨付与工程建设进度和竣工验收结合起来，严格跟踪问效，坚决杜绝挪用、挤占和假配套现象。要高度重视村级公益事业的维护和管理问题，保证有效使用和持续运行。

(三)实干决定成效。只有做到真心实意去干，尽力而为去办，才能把争取一事一议财政奖补资金投入公益事业真正办成民心工程、德政工程，才能创造出经得起实践、群众、历史检验的实绩。在这个问题上，要做到以下"四个到位"：

一是责任主体到位。在争取财政奖补资金用于公益事业这项工作中，广大干部特别是乡村两级干部要充分发挥责任主体作用，主要负责同志要负总责，分管负责同志要投入足够的精力，具体抓好实施工作。着力构建"政府强力推动、部门全力组织、社会积极参与"的工作格局。要实行目标管理，层层分解任务，一级对一级负责，把工作任务逐项落实到责任乡镇、农村和部门、落实到人，确保高质量、高水平、高效率地实施好、完成好。

二是协调配合到位。奖补工作重心在县级、基础在乡村。县直相关部门要切实做好村级公益事业的组织规划、指导协调和监督管理工作，确保形成齐抓共管的工作机制。财政部门要健全和完善资金监管制度，下大力气做好奖补资金报账制和专户核算制度。农业部门要加强农民负担的监督检查，努力健全一事一议制度，指导乡村开展筹资筹劳工作;各乡镇要加强农村基层组织建设，选好配强村级领导班子，进一步落实村务公开和财务公开制度，努力做好具体组织工作，鼓励和引导农民开展好一事一议。其中，乡镇财政所对于各村委会上交的一事一议资金和上级下达的奖补资金要严格按照相关政策管好管严，未经县政府或财政局批准，任何人不得动用，这要作为一条纪律落实下去。要充分尊重农民意愿，区别轻重缓急，分期分批推进村级公益事业建设。各部门在方案制定、任务下达、资金发放、项目实施、质量监管等各个环节，都要加强沟通协调，密切协作配合，形成整体合力。

三是政策宣传到位。争取财政奖补资金用于公益事业这项工作是系统工程，惠及千家万户，需要全社会的共同努力，更需要广大群众的支持，必须做好宣传引导工作，营造良好的社会氛围。一方面要让广大人民群众了解争取财政奖补资金用于公益事业工作的内容和总体要求，使之深入民心。另一方面也要向群众讲清，目前我县经济发展的速度还不是很快，质量还不是很高，实力还不是很强，我们不可能一下子解决所有问题、化解所有矛盾，许多问题需要逐步解决。特别是要动员广大人民群众积极投身到全民创业和解决民生问题中来，使加快发展和解决民生问题齐头并进、收到实效。

四是督查考核到位。县领导小组办公室要尽快完善相关管理与考核办法，实行督办、调度、通报、考评相结合的办法，重点督促检查争取财政奖补资金用于公益事业这项工作的组织领导、方案制定、任务落实、工作进展等方面的情况，并将奖补资金争取数额纳入对各乡镇和县直相关部门的年度目标考核体系。对完成任务好的，要给予表彰;对工作不力的、完不成任务的，要进行问责，使重视争取财政奖补资金用于公益事业这项工作成为全县乡村干部的自觉行为，确保群众持续地受益、稳定地得实惠。

三、需要重点强调的几个问题。

为了做好争取一事一议财政奖补资金用于村级公益事业这篇利县利民的大文章，我再强调以下五点：

一是今年申报项目一定要结合我县实施的联村供水工程，凡是被列入20*年联村供水规划的村，在申报一事一议财政奖补项目时要首选此项目。

二是申报质量。我们再三要求申报质量要过硬。村级要把最急需建设的项目申报上来。所在乡镇要认真审核，防止出现漏洞和误差。县级汇总要把好最后一道关，真正高质量把项目报上去，争取上级的认可。

三是要求我县20*年10个省级文明生态村和2个省级新民居试点必须村村要有项目。10个省级文明生态村是*镇的河漕村;马店镇的付各庄;何庄乡的察罗村、东满正;黄城乡的前大寨;南王庄镇的东河疃、闫大转;两洼乡的耿管屯;油子乡的张寨村;子文乡的崔安铺。2个省级新民居试点村是黄城乡的徐疃村和郭西村。

四是各乡镇要切实抓紧对村干部的培训工作。培训内容以《村级一事一议财政奖补明白纸》内容为主。主要包括：严把政策关，不能超过文件规定的集资上限，控制筹资筹劳标准;对村集体积累和村民自愿捐赠的不在财政奖补范围内;实现阳光操作，作好一事一议项目的张榜公布，作到公开、透明、规范、合法;严格按程序操作并作好相关资料的存档，做到有案可查和迎接上级的检查。

五是在争取财政奖补资金和村民集资用于村级公益事业整个过程中，乡村干部要注意工作方式方法，注意群众思想动向，做好发动、组织、教育、疏导工作，切实保持农村稳定。由于工作疏忽和违反规定操作引起村民上访等不安定因素的，要严肃处理，绝不姑息。

技巧一事一议篇十七

命运总在未知里神秘蜿蜒，生命的价值却在回眸里更加清晰。

在我看来，支月英之于泥洋村，就像是每个人心中的“那一条路”。她在，学校就在，那种通往世界和未来的可能性就在，成全生命的庄严性就在。

影片中，土生土长的“大山姐姐”以结婚的方式改变命运，下山之后便不再回头。正如她父亲所说，“心中装着一条下山的路，任何人都无法阻挡”。作为女性，她以爱情和婚姻的方式去逃离大山的闭塞，这是人性之本然，无人可以对此作出道德的褒贬。因为，她所怀抱的，不过是最起码的文明期待。

在城市出生、长大的支月英，当她以支教的方式抵达泥洋，生活的选择让她看见了一条“上山的路”。凭什么她会让花朵一样的年华绽放在大山深处？她生命里那种超越苦难的笃定、执念和信仰来自哪里？我以为，正是无数苦难的生命境遇和超越苦难的深切期许，轰然开启了她关于生命价值的幽微思索，那是一种很可能被城市繁华所遮蔽的思索烛光。

马斯洛的需要层次论认为，人的最大价值在于其自我实现。环视人间百态，金钱、权势、地位以及种种繁华与荣耀，永远在诱惑蝇营狗苟、利令智昏。人们与世界所建立的联系，大多取决于功利的深浅，而一时一事的得失计较又时时拘囿着人生的格局。人们习惯于共时性的横向比照，而缺乏历时性的纵向思索，而所谓“人生价值”，亦多流于言辞，而非信仰的抉择。

对支月英来说，泥洋村就是她生命的舞台，就是她足以安顿此生的全部世界。在那里，她被需要，被尊重，被唤发，而不是被排斥，被压抑，被漠视。相对于祖祖辈辈的泥洋村人来说，她是一个“外来者”。与那些散落在山前溪畔的人家并没有血缘情感，但是，她又与每个家庭的祖祖辈辈的希望相连，与脚下那片土地的历史、现实和未来相连。

多年后，做了公司老总的学生大山回到了泥洋村。其时，学生眼里那个亭亭玉立、眼眸清亮的“支姐姐”早被山居生活暗淡了青春的光泽，而一饮一食的简陋和粗糙，将她塑造得更像一个泥洋大妈。然而，那只是生活的表象。她像一棵树，将根深深埋进了泥洋的大地，而所吐露的芬芳却被一代一代山村的童年、少年和青年带向了四面八方。

那芬芳，而是支撑支老师熬过山村暗夜的力量，是她“一生只为一事”的生命选择。多年以后，我更愿意说支月英获得不是显赫的成功，而是一种真实的幸福。

支月英的幸福是什么？是她在职业的起点看见了价值的终极，是她凭着朴素的信念，在“最小的天地”里活出了“最大的自己”。

技巧一事一议篇十八

男方：__________，族，_____年_____月_____日生，身份证号码：__________，住址：__________，联系电话：__________。

女方：__________，族，_____年_____月_____日生，身份证号码：__________，住址：__________，联系电话：__________。

男女双方在恋爱期间怀孕，后双方分手，又因孩子一事再次联系，现双方欲打掉孩子，为弥补男方对女方造成的损害，现男女双方在平等自愿、协商一致的基础上，根据《中华人民共和国民法典》等法律的规定，自愿达成如下协议：

一、协议内容。

2、女方在流产之后，住院期间由男方照顾和负责；

4、若女方因此次打胎遭受意外，男方应承担赡养女方父母的责任；

二、违约责任。

1、如果男方违反前述约定延期支付的，男方除了支付前述约定赔偿金外，应当另支付违约金_____元。

2、因男方违约而导致诉讼、仲裁的，女方有权向男方主张以下费用，包括但不限于调查取证费、交通费、通讯费、误工费、公证费、律师费等。

三、其他。

1、双方承诺对该协议书的字、词、义非常清楚，并愿意完全履行本协议，不存在受到胁迫、欺诈、误解等，签署即表明对本协议的认可。

2、本协议一式两份，双方各执一份，两份具有同等的法律效力。

3、本协议自双方签字时生效。

4、本协议生效后在执行中发生争议的，男女双方应协商解决，若协商不成，由方住所地人民法院管辖。

男方(签字、捺印)：__________女方(签字、捺印)：__________。

技巧一事一议篇十九

xx镇人民政府：

xx村民小组现有45户202人。为解决群众出行难问题，经全体群众讨论，打算对本屯内的道路进行硬化。全部工程预算约10-12万元，可筹资金约2万元。因群众困难，靠筹集资金来解决，不知到何年才能办成此事，为此，我们拟通过村民一事一议筹资筹劳项目申请政府帮助解决。

工程概况：计划修建平均3米宽，0.2米厚的主道长约600米、平均2米宽，0.15米厚的一般道路约500米和长4米的桥(加固)一座。劳资情况：全屯劳动力总数110人，可承担筹资人口202人，人均筹资100元，可筹资金2.02万元，可承担筹劳人口110人，每个劳动力筹劳到工程完工为止(计划于今年5月底前完成)。

施工方式：为充分利用(50岁以上和大部分妇女劳力)不能外出打工人员的劳力，经群众讨论，计划由本村民小组的所有劳动力自己修建，以减轻群众的困难。

根据上述情况，我们特向政府申请通过村民一事一议项目开展屯内道路硬化工作，敬请政府予以帮助和支持，我们有信心搞好屯内道路修建工作，保证所筹资金和劳务及上级扶助资金全部用于工程建设，恳请政府领导批准并提供资金扶助为盼。

特此申请，请批准。

xx村民小组全体群众队长：

技巧一事一议篇二十

“一事一议”制度是继农村税改革后的一项制度安排,其目的在于减轻农民负担,规范国家、集体和农民三者之间的分配关系。下面是本站小编给大家整理的一事一议领导讲话，仅供参考。

同志们：

今天这次会议，是经市政府研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是对20xx年村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作开展情况进行总结回顾，对今年的工作进行安排部署。下面，结合我市实际，我讲三点意见。

20xx年，是我市全面启动实施村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作的第一年，由于各级党委、政府的高度重视，各有关部门紧密协作，广大乡村干部尽职尽责，全市在没有先行试点的情况下积极稳妥、健康有序地开展工作，取得了较好的社会效益，全年未出现村民一事一议筹资筹劳引发的群体性事件和重大案件，得到了广大基层干部群众的拥护和上级部门的认可，可以说开局良好。概括起来有这么几个特点。一是起点高、标准高。坚持以改善农村生产生活条件为主要内容，以农民受益为根本，通过项目实施，项目区群众初步实现了道路平坦、饮水安全、村容整洁、治安良好的目标。二是项目操作程序严格。在项目实施中全程坚持民主决策、民主监督、民主管理，通过规范操作，不仅保证了项目工程质量，而且促进了基层民主政治建设。为破解农村公益事业建设难题、加强基层民主建设找到了新的路子。三是工程项目抓得实。通过项目实施，既解决了农民生产生活中的实际问题，又增强了基层干部依法办事、照章办事的意识，促进了农村的和谐稳定。四是建立起了一个比较好的农村公益事业建设机制。通过财政奖补，调动了农民筹资筹劳、社会捐助参与的积极性和主动性，化解了村级公益事业建设中“事难议、议难决、决难行”的矛盾，初步建立了筹补结合、多元投入的农村公益事业建设新机制。

同时，我们也要清醒地看到，去年全市还有33%近1570个村没有开展村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作，工作中还存在县与县、乡与乡发展不平衡，政策宣传不到位，施工进度慢，县级配套资金落实难，议事程序不规范等问题。这些问题如果不认真加以解决，必将影响全市一事一议筹资筹劳财政奖补工作的持续开展。今年，市委、市政府将进一步加大力度，力争全市实施一事一议筹资筹劳财政奖补的村达到80%以上。市里将把此项工作纳入农业农村重点工作目标管理，各级各有关部门一定要进一步统一思想，提高认识，切实增强做好今年村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作的责任感、紧迫感，抓住机遇，学习借鉴先进经验，扎实做好村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作。

二、突出重点，强化措施，确保村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作取得实效。

村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作涉及农业、财政、农监、综改、纠风等多个部门，直接关系到我市广大农民的切身利益，政策性强，社会关注度高。在具体实施中，各级各有关部门一定要认真执行政策，抓好重点环节，确保村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作扎实开展。

(一)广泛动员，广泛宣传。要加强宣传教育，营造浓厚氛围，形成正确导向。要通过广播、电视、网络、报刊等多种媒体，采取多种形式，继续大力宣传《筹资筹劳实施方案》和《财政奖补实施办法》，使政策进村、入户、到人，把政策充分交给群众，最大限度地调动农民筹资筹劳的积极性。各级各有关部门要认真制订。

培训方案。

各县市区要抓好对村组干部的培训市农业部门要抓好对乡镇有关人员的培训充分利用“阳光工程”、“雨露计划”等培训形式开展培训教育提高基层干部尤其是乡、村干部开展一事一议筹资筹劳工作的能力。

(二)制订方案，统筹推进。今年省里要求的两个申报时间节点是5月底和8月底，时间紧，任务重。各地要在认真总结20xx年工作经验的基础上，从实际出发，科学制订方案，按照“统筹规划，分村实施，因地制宜，注重实效，先急后缓，突出重点”的思路，科学编制当地公益设施建设规划，避免盲目建设、重复建设、无序建设。在奖补项目上，要遵循先易后难、稳步推进的原则，优先支持解决群众最需要、见效最快的村内公益事业。在奖补资金申请审核上，要简化审批程序，提高工作效率。在组织实施上，要将村民一事一议财政奖补工作和农村中心工作相结合，与新农村建设总体规划相结合，与解决难点村、上访村的问题相结合，与农村基层组织建设相结合，努力为农民办实事、办好事，确保发挥最大政策效应。在奖补资金拨付上，要及时足额兑现到位。财政奖补是政府给群众的承诺，承诺了就要坚决兑现，该补助的一定要按照奖补政策规定，及时、足额落实到位。在奖补资金安排上，除中央、省、市财政奖补资金外，各县财政配套部分也要及时足额拨到乡镇专户。市一事一议领导组办公室要定期对各县配套资金拨付情况进行通报，坚决防止因县级配套不到位问题影响项目进展。各地要以一事一议为基础，以财政奖补机制为平台，按照“性质不变、渠道不乱、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功”的原则，加强部门间的沟通协调，形成资金使用合力，将有限资金用在“刀刃”上，切实发挥最大效益。同时，大力倡导社会捐资捐物、出工出劳支持村级公益事业建设，提倡集体经济组织投入，形成村级公益事业建设多元化投入机制。

(三)加强督查，确保落实。在开展村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作中，各级农业、财政、纠风等部门要切实负起责任，积极做好指导和监管工作。要从项目立项、实施到验收进行全程监督，随时纠正可能出现的乱收费、乱集资和搭车收费等加重农民负担问题，坚决防止农民负担反弹。这里要特别强调的是，除县级农监部门批准的村民一事一议筹资筹劳项目外，其他任何项目一律不准向群众筹资筹劳，否则一律按加重农民负担处理。市直有关部门要采取重点抽查与全面检查相结合的办法，重点检查村民一事一议筹资筹劳是否符合《筹资筹劳实施方案》规定的议事范围、议事程序、限额标准，财政奖补项目是否符合政策规定的奖补范围、奖补工作程序，基础审核是否及时有效，有无重大失察失控现象和以行政命令下达筹资筹劳任务，有无平调挪用筹集的资金和劳务、强征强收和强行以资代劳等行为，确保村民一事一议所筹资金、劳务和奖补资金真正用于村级公益事业建设。

(四)完善机制，提高水平。各级农业、财政、农监、综改、纠风等部门要密切配合，建立上下联动、横向协调、便捷高效的工作机制，切实加大对一事一议筹资筹劳工作的指导、监督、检查力度。农业、农监部门要切实履行好对村民一事一议筹资筹劳的指导和监管职责。财政、综改部门要深入调查研究，积极探索村级公益事业建设投入的新机制。村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作，最终是落实到筹资筹劳财政奖补项目的组织实施上，工作组织应以县级为主体，具体项目落实应以乡村为主，共同抓好筹资筹劳财政奖补工作。

三、加强领导，落实责任，为工作开展提供坚强组织保障。

一事一议筹资筹劳财政奖补工作，涉及面广，社会关注度高，事关广大农民群众的切身利益，各级各有关部门对此项工作一定要高度重视，纳入政府目标管理和减轻农民负担年度目标考核体系，要切实加强领导，实行政府主要领导负总责的工作制度和“谁主管、谁负责”的单位负责制，做到领导到位、责任到位、措施到位。各县市区政府要做好村级公益事业建设的组织规划、指导协调和管理监督，要按照上年度争取省财政奖补资金总额3%的比例标准安排县级专项工作经费，列入财政预算，确保一事一议筹资筹劳项目申报、实施、验收、档案管理等工作正常开展。市一事一议领导组办公室要每周将各地工作进展情况向市一事一议领导组报告，每月将各地进展情况进行排序并通报全市，定期组织检查观摩。各级农业、财政、纠风、农监、综改等部门要认真履行职责，加强沟通协调，各司其职，各负其责，扎实推进，形成合力，把我市村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作做好，进一步促进农村社会持续发展、和谐稳定。

这次会议的主要任务是：认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》，总结交流近年来各地村级公益事业建设一事一议筹资筹劳的工作经验，研究分析当前一事一议筹资筹劳面临的形势和存在的问题，安排部署下一步工作。刚才，8个单位介绍了很好的经验，值得各地学习借鉴。下面，我讲几点意见。

一、充分肯定一事一议筹资筹劳工作取得的成效。

一事一议筹资筹劳是为解决农村税费改革后村级公益事业建设投入问题作出的制度安排。为适应社会主义新农村建设的需要，20xx年国务院办公厅转发《农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法》，20xx年中央确定开展一事一议财政奖补试点，一事一议筹资筹劳工作进入了一个新阶段。近年来，各级农业部门按照中央要求，深入推进村级公益事业建设一事一议筹资筹劳，开展了大量卓有成效的工作，创造和积累了许多好的做法与经验。

一是坚持农民自愿，多形式创新议事方式。各地在一事一议筹资筹劳组织实施的过程中，始终坚持农民自愿的原则，严格履行民主议事程序，结合实际创造了许多干部便于组织、农民乐于接受的议事方式。为适应农民外出务工经商不断增多的情况，有的地方在每年春节前后农民回乡期间开展“议事月”活动，有的通过电话、网络征求外出农民意见;为适应一些行政村区域较大、农户居住分散的情况，有的地方采取统一制定方案，分区域或委托代理等方式进行议事表决;为适应一些建设项目投资量较大的情况，有的地方采取一次议事、分年度组织实施、下一年度不再筹集的议事办法。这些方式方法，既充分体现了反映农民意愿、维护农民民主权益的基本要求，又有效解决了村民会议难召集、项目方案难议定的现实问题。

二是坚持筹补结合，多元化拓展投入渠道。村级公益事业建设量大面广，农民承受能力有限，需要发挥多方面投入的积极性。各地在组织农民筹资筹劳的基础上，积极推动财政奖补工作的开展和奖补政策的不断完善，多数地方按照农民筹资筹劳数量的一定比例进行资金奖补，少数地方由政府统一采购水泥、钢筋等进行物资补助。与此同时，各地以一事一议项目为平台，整合交通、水利、文体等方面涉农专项资金集中投入，引导企业、个人出资捐助一事一议项目建设，鼓励有条件的村集体积极投入。通过农民筹资筹劳、财政奖补、整合资金、社会捐助、村集体出资等多渠道投入，有效推动了村级公益事业发展。

三是坚持全程监管，多环节规范项目实施。一事一议筹资筹劳政策性强、涉及环节多，需要在事前、事中和事后各个环节进行全程监管，确保资金和劳务合理筹集、规范使用。议事项目实施前，多数地方严格执行乡镇人民政府初审、县级农民负担监督管理部门复审程序，对重点项目进行实地考察，确保筹资筹劳符合政策要求和项目建设实际需要。议事项目实施中，一些地方将一事一议筹资筹劳项目纳入村务公开的范围，通过公示栏、农民负担监督卡等形式，保证项目实施公开透明;有的对规模较大的项目实行公开招投标制度，按照工程项目进行监管，确保项目实施公平公正。议事项目建成后，许多地方定期组织一事一议筹资筹劳专项检查,开展一事一议专项审计，及时纠正和查处违规违纪问题。实践证明，对资金劳务的筹集使用实行全程监管，是推动一事一议及财政奖补规范实施的有力保障。

四是坚持协作机制，多部门共同组织推进。村级公益事业建设涉及部门多，需要各有关部门加强协作，共同推进。适应一事一议及财政奖补工作的需要，县级普遍建立了工作领导小组，落实了领导负责制和部门分工责任制。许多地方的综改、财政、农业等部门，联合下发文件、召开会议、开展检查验收等工作;有的地方实行统一。

工作方案。

分头负责实施，形成各司其职密切配合的工作格局。有的地方由综改财政农业部门共同牵头，组织交通水利等涉农部门参与项目规划技术指导等工作。多部门协作配合，形成了一事一议及财政奖补工作有序开展的强大合力。

经过各级农业部门多年的努力，村级公益事业建设一事一议筹资筹劳取得了显著成效，得到了各级党委、政府的高度重视，得到了社会各界的广泛赞誉，得到了广大基层干部和农民群众的衷心拥护。对村级公益事业建设一事一议筹资筹劳工作取得的成绩，要认真总结，充分肯定。

第一，一事一议筹资筹劳制度逐步完善，调动了农民参与村级公益事业建设的积极性。20xx年国务院办公厅转发《农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法》后，各地制定或完善了管理办法，进一步明确了村级公益事业建设的政策界限，规范了筹资筹劳的民主程序，建立健全了相关配套制度。一事一议筹资筹劳制度的不断完善，充分发挥了农民的主体作用，建设项目由村民民主决策，直接解决农民需求最迫切、受益最直接的公益事业建设问题，让广大农民得到了看得见、摸得着的实惠，有效调动了农民参与村级公益事业建设的积极性。20xx年到20xx年，全国开展一事一议筹资筹劳的村数占全国总村数的比例由14%提高到35%，提高了21个百分点;筹资总额由49.6亿元增加到94.6亿元，增加45亿元;筹劳总数由5.2亿个增加到11.7亿个，增加6.5亿个。

第二，一事一议财政奖补全面推开，开辟了财政资金强农惠农富农的新渠道。按照中央要求，20xx年国务院综改工作小组、财政部、农业部在3个省份启动了一事一议财政奖补试点，20xx年扩大到17个省份，20xx年扩大到27个省份，20xx年在全国全面推开。随着财政奖补工作的推进，财政奖补政策逐步完善，覆盖面不断扩大，奖补资金大幅增加，各级财政奖补资金由20xx年的105.4亿元增加到20xx年的561.8亿元。一事一议财政奖补在很大程度上弥补了农民筹资筹劳规模的不足，解决了许多农民长期想做却做不了的村内公益事业建设问题。更重要的是，一事一议财政奖补工作的开展，弥补了财政资金对农村村内基础设施建设投入的空缺，开辟了财政强农惠农富农的新渠道，迈出了公共财政阳光普照农村的新步伐。

第三，村级公益事业建设投入新机制初步形成，加快了村级公益事业建设步伐。当前，以一事一议筹资筹劳为基础，以财政奖补为引导，整合部门专项资金，鼓励社会各界捐助，提倡集体经济投入，多元稳定投入的村级公益事业建设机制初步形成，拓宽了村级公益事业建设投入渠道，破解了村级公益事业建设难题，农民议事干事的热情高涨，财政奖补资金大幅增加，社会各界捐资捐物越来越多。20xx年至20xx年，村级公益事业建设总投入2800多亿元，建设了98.5万个村内道路、小型水利、环卫设施、公共活动场所等与农民生产生活密切相关的项目，加快了村级公益事业建设步伐，改善了农民生产生活条件，促进了社会主义新农村建设。

第四，农村基层民主建设得到加强，密切了党群干群关系。一事一议筹资筹劳搭建了农村干部群众互相沟通的平台，建立了良好的相互交流机制。在村级公益事业建设一事一议筹资筹劳过程中，农民的主体地位得到强化，从议事方案提出、项目立项到项目建设，都由农民民主决策、民主管理、民主监督，培养了参与民主议事的习惯，提高了农民的民主意识;基层干部的角色发生转变，从命令农民交钱交物转变为组织引导农民出资出劳，从要求农民做事转变为为农民办事，培养了与群众平等协商的习惯，提高了按照民主程序办事的能力。通过一事一议建设村级公益事业，农民有了表达意愿的新途径，基层干部有了为民服务的新抓手，农村基层组织的凝聚力、向心力、感召力得到增强，党群干群关系得到明显改善。

村级公益事业建设一事一议筹资筹劳取得显著成效，根本原因在于一事一议筹资筹劳制度为农民参与村级公益事业建设开辟了有效途径，为公共财政直接投入到村内基础设施建设提供了重要载体，为促进农村基层民主建设搭建了良好平台，适应了统筹城乡发展、保障和改善民生、维护农民民主权利的时代要求。同时，这些成绩的取得，是各级各有关部门高度重视和共同努力的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我代表农业部向关心支持村级公益事业建设一事一议筹资筹劳工作的各级领导、有关部门和社会各界表示衷心感谢!

二、准确把握一事一议筹资筹劳工作面临的新形势。

当前，我国正处于加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要发展阶段，一事一议筹资筹劳工作面临新的形势，我们要综合分析，统筹考虑，准确把握。

(一)统筹城乡发展力度加大，一事一议筹资筹劳面临新要求。

随着统筹城乡发展的不断推进和中央强农惠农富农政策的不断强化，国家对“三农”的财政投入逐年增加，农村基础设施和公益事业建设的步伐逐步加快。在此过程中，要求农民出资出劳的事项也随之增多。许多项目无论是否符合村内户外、共同受益的条件，都要搭车一事一议;一些部门为扩大建设项目的规模效应，纷纷要求扩大农民筹资筹劳范围;少数地方村级公益事业建设中急于求成，大幅度提高筹资筹劳限额和以资代劳工价标准，一事一议筹资筹劳工作面临新的形势。从当前情况看，农村基础设施和公共服务十分落后，投入需求巨大，仅靠财政投入难以满足尽快改善生产生活条件的要求，发展村级公益事业仍然需要在一定范围内通过一事一议向农民筹资筹劳。但是，开展一事一议筹资筹劳，必须要与农民的承受能力相适应，与中央的减负惠农政策相符合，与城乡发展一体化的方向相一致。因此，做好新形势下的筹资筹劳工作，既要加强工作指导，积极引导农民按照政策和制度自愿出资出劳;又要不断完善制度，深入开展监管，规范一事一议筹资筹劳组织实施，有效防止农民负担反弹。从长远发展看，解决村级公益事业建设投入不足的问题，需要继续推动调整国民收入分配格局，加大公共财政投入，逐步减少甚至全面取消向农民筹资筹劳。

(二)防止农民负担反弹压力加大，一事一议筹资筹劳面临新情况。

全面取消农业税后，农民负担一直保持在较低水平，但近几年，农民负担呈现逐年小幅增加的趋势，防止农民负担反弹压力加大。20xx年到20xx年，全国农民人均承担的费用由34.3元增加到44.2元,其中人均一事一议筹资和以资代劳款由6.5元增加到17.1元。一事一议筹资和以资代劳数量的大幅度增加，有多方面原因。一是一事一议财政奖补实施后，一事一议筹资筹劳的覆盖面持续扩大，参与筹资筹劳的人数不断增加，20xx年全国一事一议筹资和筹劳涉及人数分别是20xx年的2.1倍和2.4倍。二是一些地方认为农民的承受能力增强了，为了争取更多的财政奖补资金，有的提高了筹资筹劳限额和以资代劳工价标准，有的按照农民人均收入百分比确定筹资限额标准，这些都为增加农民筹资筹劳数量提供了空间。三是农村劳动力大量外出，项目建设机械化施工增多，一些地方不考虑农村劳动力实际情况、不按照项目建设实际需要筹劳，造成以资代劳大量增加。由此可以看出，一事一议筹资和以资代劳数量大幅度增加，既有合理因素，也有不合理因素，要针对不同情况区别对待，既要保护农民参与村级公益事业建设的积极性，也要进一步完善政策，防止和纠正加重农民负担的行为。

(三)一事一议财政奖补深入推进，一事一议筹资筹劳监管工作面临新问题。

一事一议财政奖补开展以来，村级公益事业建设涉及部门增多、工作内容增加，总体上各地农业、财政、综改部门各负其责、共同推进，取得了明显成效，同时也存在不容忽视的问题。有的地方农业部门对一事一议筹资筹劳监管工作重视程度不够，筹资筹劳方案审核、项目检查验收工作流于形式;有的地方农业部门对一事一议筹资筹劳及财政奖补工作职责定位不准，工作内容只限于筹资筹劳方案审核，没有开展对项目建设和资金劳务使用情况的监督检查，没有实施对各环节的全程监管;还有少数地方认为一事一议筹资筹劳及财政奖补工作与农业部门无关，放弃了应有的监管职责。从近几年检查和各地反映的情况看，由于一事一议筹资筹劳监管弱化，村民民主议事、项目建设民主管理、财务公开公示不规范的问题增多;超范围、超限额筹资筹劳，强行筹资筹劳和以资代劳的问题突出;向农民筹资形成固定收费，平调、挪用筹资款项的问题仍然存在。这些问题的存在，不利于一事一议筹资筹劳及财政奖补工作的健康发展，各级农业部门要高度重视，从强化履行监管职责入手，深入实施一事一议筹资筹劳全程监管，切实防止、纠正和查处各种违规问题。

对一事一议筹资筹劳工作面临的形势，要有清醒和深刻的认识，要充分认识到村级公益事业建设一事一议筹资筹劳是统筹城乡发展的重要任务，是开展一事一议财政奖补的重要基础，是当前和今后一个时期农民负担监管的主要内容。要把一事一议筹资筹劳指导与监管工作摆上更加突出的位置，抓紧抓实一事一议涉及的各项工作，确保把好事办得更好。

三、深入推进村级公益事业建设一事一议筹资筹劳工作。

近年来，村级公益事业建设一事一议实施面迅速扩展，工作指导和监管任务明显加重。各地要进一步加大一事一议筹资筹劳工作力度，以一事一议项目规范管理为重点，严格政策界限，严格操作程序，严格监督管理，严格责任追究，确保一事一议及财政奖补健康、有序开展。主要采取以下措施：

(一)加强一事一议制度建设。深入贯彻今年国办22号文件精神,一事一议制度建设要做到“三完善”。一是完善筹资筹劳限额标准。国办22号文件要求，从20xx年开始，一事一议筹资筹劳限额一律按绝对数额确定。部分省要尽快纠正按照人均纯收入比例确定筹资限额标准的问题,筹资筹劳限额标准和工价标准偏高的要适当降低。要研究细化一事一议项目筹劳的具体办法，控制以资代劳的数量、比例及工价标准。二是完善操作程序。根据国办22号文件精神，农业部下发了《关于规范村民一事一议筹资筹劳操作的意见》，各地要从修改完善一事一议审核审批报表做起，完善一事一议操作程序。三是完善审核制度。全面推行农村基础设施建设项目审核制度，扩大监管审核范围，既要审核一事一议项目，也要审核整合项目或各级部门实施的建设项目，防止向农民和村级组织摊派，防止出现新的村级债务。

(二)严格一事一议政策界限。实施一事一议项目要严格把握三方面的政策界限，防止突破农民负担的“高压线”。一要严格控制适用范围。一事一议适用于村内户外的公益事业建设项目，凡是农村中小学校舍修建、通村通乡道路建设、农村电网改造升级等应由公共财政承担的农村公益性项目，举债兴办的村级公益性项目，经营性的项目，不得列入一事一议范围。二要严格操作程序。实施一事一议项目，要按照民主议事、方案审核、政府补助、验收检查等环节操作，坚决纠正重议事项目申报、轻议事项目审核的错误做法。三要严格筹资筹劳限额标准。要严格执行省级人民政府规定的筹资筹劳限额标准。向村民筹资，不准固定向村民收取，不准以自愿捐款名义变相向村民平均摊派集资。向村民筹劳，不需农民投工或农民投工难以完成的项目，不得筹劳;确需农民投工的，要按实际需要合理确定筹劳数量;自愿以资代劳的，要按省级人民政府规定的控制数量、比例及工价标准执行，防止以自愿以资代劳名义变相向村民摊派筹资。

(三)规范一事一议组织实施。实施一事一议项目，要做到“四规范一加强”。一是规范民主议事。要严格按照村民一事一议筹资筹劳管理办法规定的程序组织农民议事，直接参与或委托他人进行表决的村民或村民代表必须达到规定的比例，确保项目由农民民主决策，体现农民意愿。二是规范项目方案审核。严格执行乡镇人民政府初审、县级农民负担监督管理部门复审的审核程序，筹资筹劳方案必须符合政策规定、符合项目建设实际需要。县级农民负担监督管理部门要会同乡村做好议事项目长期规划和年度实施计划，建立一事一议项目库，作为实施财政奖补的依据。三是规范资金项目管理。一事一议项目所筹资金实行单独设立账户、单独核算、专款专用，做到严格管理。一事一议项目建设管理小组要对项目建设、资金劳务管理实行事前、事中、事后全程监督。一事一议项目资金劳务的筹集、使用、管理情况要定期张榜公布，接受村民监督。四是规范档案管理。乡镇要建立一事一议项目档案，将一事一议有关原始材料汇总归档;对一些重点项目和基础数据，县级要建立档案和数据库，实行规范管理。五是加强信息化建设。各地要把一事一议信息化工作提到重要日程，在总结提高现有试点基础上，不断加强一事一议信息化建设，逐步建立健全筹资筹劳项目文件发布、项目审核、项目管理、数据统计信息化网络监管平台。

(四)深入开展一事一议监督检查。规范一事一议项目组织实施，要逐步强化“四个工作手段”。一是验收检查。县乡两级要及时组织相关部门、村民委员会、项目监督小组、村民代表等对建设完工的一事一议项目进行验收，并对验收中发现的问题和验收公示过程中村民反映的问题，及时调查核实和整改处理。二是专项检查。各地要定期组织一事一议筹资筹劳专项检查，重点检查民主议事和方案审核程序的实施情况，一事一议范围、标准等方面的落实情况。全国继续开展一事一议重点督查，重点督促省级完善一事一议实施办法，健全相关管理制度，切实加强工作指导和监管。对一事一议问题集中、农民负担较重的市县，直接确定为全国农民负担综合治理单位，实行检查、处理、整改全程督办，治理期间暂停向农民筹资筹劳。三是专项审计。各地农民负担监督管理部门要适时对一事一议项目资金和劳务的使用情况进行专项审计，出具专项审计报告并在项目所在村进行公示。四是违规违纪问题查处。各地农民负担监督管理部门对检查或者专项审计中发现的违规问题，要提出限期整改意见;情节严重的，要会同有关部门追究相关责任人员的责任。

(五)加强一事一议组织领导。一是切实履行一事一议指导与监管职责。各级农业部门要适应新形势的要求，进一步提高思想认识，落实领导责任，加大工作力度，切实履行一事一议指导与监管职责，深入做好宣传培训、方案审核、监督检查、档案管理等方面的工作，全力推动一事一议及财政奖补工作规范开展。尚未开展一事一议工作的地方，省级农业部门要高度重视，采取有效措施，尽快启动工作，努力扭转一事一议监管缺位的局面。二是加强一事一议财政奖补部门协作。各地要在当地政府的领导下，与有关部门共同制定。

工作计划。

工作规则，深入推进一事一议及财政奖补工作。各级减轻农民负担领导小组要把一事一议及财政奖补的有关工作摆上重要日程，及时研究解决涉及农民负担的新问题，坚决遏制一事一议财政奖补中农民负担反弹的苗头。要适应一事一议广泛开展的需要，积极主动协调，争取将工作经费列入财政预算，并将经费落实情况列入农民负担检查工作考核的内容，推动一事一议工作经费落实。三是深入组织开展一事一议财政奖补“规范化管理年”活动。6月份，国务院农村综改工作小组财政部农业部下发通知，部署在全国范围内开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作“规范化管理年”活动,各地要高度重视，按照通知要求，认真做好建章立制检查验收总结提高各阶段工作。同时，结合开展“规范化管理年”活动，总结推出一批管理制度健全组织实施规范建设效果明显的好典型，开展典型示范。全国将安排开展规范化管理县创建工作。

这次会议既是总结交流各地一事一议工作经验的会议，也是进一步贯彻国办22号文件、推动减轻农民负担工作深入开展的会议。下面我就国办22号文件精神的贯彻落实问题，强调几点：一是进一步提高对减负工作的认识。今年4月份，国务院办公厅下发了《关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》，这是继20xx年后国务院办公厅再次下发减负工作的指导性文件，表明中央对减负工作高度重视，深入开展减负工作，切实防止负担反弹，仍然是当前农业农村工作的一项重要任务。要看到，虽然近年来农民负担总体上保持在较低水平，由此引发的矛盾大幅减少，农村干群关系明显改善，但一些地方对减负工作重视程度有所下降，监管力度有所减弱，涉农乱收费问题不断出现，向农民集资摊派现象有所抬头，农民负担反弹的隐患仍未消除。对此，我们必须高度重视，绝不能掉以轻心。要进一步提高对减负工作的认识，增强责任意识，加强组织领导，坚持不懈地做好减负工作，为党的顺利召开营造良好的社会环境。二是抓紧制定具体实施意见。深入贯彻落实国办22号文件精神，是当前减负工作的一项重要任务。国办22号文件下发后，一些省份已经制定了具体实施意见，多数省份尚在起草协调中。国办22号文件从总体要求、工作措施、制度建设、检查监督及组织领导等方面，对进一步做好减负工作提出了新要求。各地要在全面准确把握文件精神的基础上，紧密结合地方实际，立足当前，着眼长远，抓紧制定实施意见，推动减负工作深入开展。三是深入做好国办22号文件的宣传培训和贯彻落实工作。各地要采取多种形式，广泛开展宣传培训，使广大农民群众了解和掌握减轻农民负担的各项规定，提高农村基层干部的政策水平，增强各级农民负担监管部门做好减负工作的责任感和自觉性。要围绕“抓延伸监管领域、抓健全监管制度、抓健全领导机构、抓加强队伍建设、抓工作经费落实”等五方面的内容，明确工作目标、部门分工及相关措施，落实减负工作责任。各地要把这五方面工作作为今年农民负担检查的重要内容，推动文件精神落到实处。

同志们：

经县人民政府研究，决定今天召开全县美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设工作推进会，主要目的是总结经验，寻找差距，剖析原因，进一步统一思想，强化措施，明责加压，推进我县美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设工作深入开展，确保20xx年2月底前全面完成美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设各项工作目标任务。下面，我先讲两点意见。一会儿，爱兵同志还要组织大家学习《榕江县美丽乡村一事一议财政奖补工作考核验收办法》和《榕江县美丽乡村一事一议财政奖补小康寨项目建设目标管理。

责任书。

》;水录同志也还要通报全县美丽乡村一事一议财政奖补建设项目工作开展情况，并就下步工作作了安排部署，请大家认真抓好落实。

一、认清形势，提高思想认识，切实增强工作的紧迫感和责任感。

一事一议财政奖补小康寨建设工作，是党中央、国务院为推进我国农村公益事业建设发展、促进城乡统筹协调发展而作出的重要战略部署，是促进城乡经济社会一体化进程的重要举措和重大创新，对加快我县新农村建设意义十分重大。自20xx年以来，全县共实施一事一议财政奖补项目1218个，累计投入资金2.47亿元，其中，一事一议财政奖补资金1.73亿元，群众投工投劳1669696个，折合资金0.74亿元，有效的改善了农村村容村貌脏、乱、差的现象，积极推动了农村基础组织和基层民主政治建设及村级公益事业的发展，成绩值得肯定。

但是，我们也应清醒的认识到工作存在着很多不足。一是思想认识不到位，重视程度不够，项目建设进度缓慢。县农综改办于1月份和6月份分别将所有项目批复给了各乡镇，截止8月底，20xx年全县592个项目中，已开工项目104个(其中：已完工89个、在建15个)，还有488个项目未开工，开工率和完工率仅分别为17.56%、15.03%。这么多项目到现在仍未能按批复要求及时开工，大家要多问几个为什么?二是个别乡镇片面强调客观原因，比如外出打工人员太多、人手紧缺等等，不去认真思考和研究如何把这项工作开展好。三是重建设轻管理，操作程序不规范。没有把好“公示关、质量关、验收关”，没有充分征求群众意愿。四是宣传力度不够，群众对政策的知晓率还是不高，导致群众参与的积极性不高。因此，在下一步工作中，各乡镇、各有关部门要务必高度重视，提高思想认识，充分认清工作的严峻性，要从讲政治、顾大局的高度出发，切实增强工作的紧迫感和责任感，真抓实干抓出实效。

二、强化措施，明确目标，确保全面完成各项工作任务。

从时间上看，目前已经是9月中旬，距离任务完成时限20xx。

年2月底只有不足半年的时间了，我们务必按照此次推进会的要求，紧紧抓住质量和进度要求，排出日程表，攻坚克难，全力以赴推进美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设工作，确保全面完成各项工作任务。

(一)进一步加强组织领导，明确工作目标。各乡镇要进一。

步加强组织领导，强化工作措施，落实工作责任，精心组织实施，确保各项工作顺利进行。各乡镇要把这项工作摆上重要议事日程，政府主要负责同志要亲自抓，分管负责同志要具体抓，层层签订目标责任书，排出日程表，要明确工作目标，要将任务层层分解，量化到人，确保按时完成各项工作任务目标。

与项目建设的积极性和主动性，让群众积极投工投劳，主动议事，

主动做事，让建设的项目真正体现群众的意愿。四是抓好项目运行调度。各乡镇要认真对照目标责任书的任务要求，逐项进行梳理，对已完工的项目，要抓紧完善相关手续进行竣工验收结算;对在建项目，要加强质量监管，加快建设进度;对仍未开工的项目要抓紧开工建设，确保按时完成任务。

(三)进一步加强管理。美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设规范非常重要，规范出效率，规范出公信，规范出廉洁。

一是健全各项工作机制。各乡镇、各有关部门要严格依照国家有关规定和程序，健全财务管理制度，加强资金的管理，确保资金安全;要完善一事一议财政奖补项目的可行性、实效性审核制度;积极引导村支两委进一步建立健全村级公益设施管护体系，完善村级公益设施管护机制;建立健全一事一议财政奖补项目库制度，实行动态管理。二是把好公示关。在项目的规划和设计中，要妥善解决群众迫切需要解决的实际困难;要开好两个会(“两委”会和村民代表大会)，让村“两委”干部和村民代表参与到项目的论证决策中来;要注意及时将群众“议”决的事项、项目奖补物资、群众筹资筹劳等都要公示于众，做到家喻户晓，人人皆知。三是把好质量关。一事一议财政奖补建设项目，质量是关键，无论是哪一块建设内容，出发点和落脚点都是让群众用得安心，用得放心。因此，要建立“政府管理、部门监督、村支两委负责”的质量管理制度，严把设计关、概预算审批关、变更设计审批关，确保工程质量。四是把好验收关。资料和票据整理是财政奖补资金拨付的重要依据。做好资料整理，不仅是为了项目审计，更是为了向村民交一本明白账，同时也有助于积累经验教训，扬长避短，让今后的工作更加行之有效。

(四)进一步整合资源，创新工作方式。各乡镇、各有关部门要结合扶贫生态生态移民、扶贫开发、新农村建设等多渠道、多形式整合项目资金，支持一事一议财政奖补工作，努力形成“项目支持、政府补贴，农民筹资筹劳、社会捐赠赞助”的多元投入机制。要按照“一事一议”原则，坚持民主决策、农民自愿，采取筹资筹劳方式多渠道筹措建设资金;针对现在外出务工人员多、筹劳难度大的现实问题，各乡镇可以通过筹资方式开展项目建设，只要做好了群众动员工作，公示好筹资标准和筹资额度，群众支持了，无论采取筹劳还是筹资方式，都是可行的，这样既保证了项目建设规模，又保证了项目建设质量和项目施工进度。

(五)进一步加强协调配合，形成合力。各乡镇、各有关部门，要牢固树立“一盘棋”的思想，既要按照分工各司其职、各负其责，又要加强配合、密切协作，心往一处想，劲往一处使，尽职尽责地做好各项工作。县农综改办要加强一事一议财政奖补项目的业务培训、指导、协调和解决好项目建设过程中遇到的具体困难和问题。交通、水务、住建、新农办等部门要积极配合，加强对工程质量、造价、施工安全管理;财政、监察、审计等部门要加强对一事一议财政奖补资金的监管和检查，切实提高资金使用效益，完成一个项目，验收一个项目，结算一个项目。

(六)进一步加大宣传力度。一是强化宣传带动。利用手机短信、广播、横幅、标语、宣传资料、村组群众会议等各种渠道和形式，广泛宣传一事一议财政奖补政策，引导广大干部群众抓住机遇、用好政策，将政策的有力支持用好用活，激发建设热情。二是引导全民参与。美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设主阵地在农村，受益对象是我们的农民群众。要组织动员乡、村(居)干部，深入基层、走村串户，宣讲一事一议财政奖补相关政策，并针对群众提出的问题，及时答疑解惑。在建设过程中，要始终坚持把农民群众的利益放在首位，发挥农民群众的主体作用，做到美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设依靠群众，建设成果让全体农民共享。三是开设“一事一议”宣传专栏，各乡镇、各村都要有固定一事一议财政奖补政策宣传专栏，让广大干部和人民群众充分认识搞好美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设工作的重要性和紧迫性，增强积极性和主动性，自觉参与到村级公益事业建设中去，切实发挥人民群众在村级公益事业建设中的主人翁作用。

(七)进一步强化督查调度。县农综改办要发挥牵头作用，做好组织协调、督导调度等各项工作。各乡镇要按照“能早则早、能快则快”的要求，合理组织施工力量，逐项逐月分解工程量，顺排时序，倒排工期，交叉作业，加快项目建设进度，确保项目建设按序时进度推进。对进度迟缓或未开工的项目，积极协调解决困难问题，充分激活存量;对于收尾的项目，进一步加快扫尾工作，确保形成更多的实物量。县农综改办要会同县委县政府督查室实行“周通报、月调度”的督导机制，及时通报督查结果，使督查工作常态化。对重视不够，措施不力，工作滞后，影响全美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设工作进度的乡镇和部门，将在全县进行通报并对部门主要负责人进行约谈。

同志们，美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设，事关农村发展，事关百姓利益，事关宗旨实践。20xx年美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设工作时间紧、任务重，希望各乡镇、各有关部门要严格按照县委、县政府的目标任务要求，进一步提高思想认识，强化责任意识，细化工作措施，真抓实干，确保全面完成20xx年美丽乡村一事一议财政奖补小康寨建设各项目标任务。

谢谢大家!