度在全市城市建设全面推进年动员大会上讲话(优秀13篇)
环境问题是人类社会面临的重大挑战,我们需要积极采取行动保护环境。人际关系的处理对于个人的成长和成功都非常重要。随着社会的发展,总结已经成为人们不可或缺的一部分,下面是一些不同领域的总结范例供大家参考。
度在全市城市建设全面推进年动员大会上讲话篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,文明城市创建工作永远在路上,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,以荣获全国文明城市称号为起点,奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
度在全市城市建设全面推进年动员大会上讲话篇二
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市委、市政府决定,从今年起启动国家园林城市创建活动,力争在x年成功获得“国家园林城市”称号,并将今年确定为“城市建设全面推进年”。这是继x年争创中国优秀旅游城市、x年争创国家生态市和环保模范城市之后,我市又一项重大的创建活动。之所以召开有x多人参加这样大规模的会议,是因为创建工作人人有责、人人受益,必须全市动员、全民参与、全面推进、全力创建,市区两级干部要各负其责、抓好落实。之所以将创建活动与城市建设动员会放在一起开,就是要通过“创建”促进“城建”,通过“城建”带动“创建”,全面提高城市规划、建设、管理和园林绿化水平。之所以开展城市建设全面推进年活动,是因为这几年我市城市建设虽然取得了一些成效,但还有很多“欠账”,需要从市区到各县市和乡镇全面推进城市建设。所以,今天的会议非常必要、非常及时,对全市“城建”和“创建”,可能都将有里程碑的意义。各级、各部门、各单位要立即行动起来,认真抓好会议精神的贯彻落实。
创建国家园林城市是打造宜居宜业宜游城市的需要。x平方公里大地上,总体上看生态环境良好,森林覆盖率高,可谓到处是绿水青山,但主城区除了x山、x森林公园和鳌峰公园外,总体绿量、公园和绿地规模数量还不足,宜居宜业宜游的皖南山水城市的特色没有得到彰显。创建国家园林城市是提升城市吸引力和竞争力的需要。有利于全面提升城市环境的质量和容量,创造更优的发展环境,吸引更多的资金、技术和人才向x集聚。创建国家园林城市是紧跟全省发展步伐的需要。与省内其他城市相比,我市创建工作已经滞后。目前,x、x等x个市先后获得“国家园林城市”称号,x等x市创建工作已经启动。
“十四五”以来,我们始终按照“通起来、亮起来、绿起来、活起来、雅起来”的要求,不断加大城市规划、建设和管理力度,城市面貌有了明显改观。一是城市框架逐步拉开。建城区面积扩大到x平方公里,主城区“一城四片区”(即老城区服务业集聚区、东部交通物流新区、南部文化科教创意新区、西部和北部新型工业区)格局正在形成。新建环城大道、水阳江大道等x多条道路约x公里,改造响山路、薰化路等x条道路x公里,“二环八射”城市路网初步形成。二是城市管理逐步加强。成立了城市管理委员会,“数字城管”平台建成使用,在全省率先建成数字执法平台,城市管理逐步趋于规范化、长效化和精细化。三是城市绿化水平逐步提升。经过多年的努力,城市绿化面积不断扩大。与“十三五”初比,绿化总面积由x公顷增加到x公顷,其中公园绿地面积由x公顷增加到x公顷。梅溪公园、响山公园和宛溪河整治一期工程对外开放,x山风景区初步完成x项工程,宛陵湖核心景区工程、高速公路东西出入口公园等开工建设。特别是去年创建省级园林城市获得成功,为创建国家园林城市打下了坚实的基础。
虽然近年来城市建设取得了一些成绩,但与创建国家级园林城市的要求还存在不小的差距。从城市规划看,部分专项规划相对滞后。从城市绿化看,城市公园和绿地规模数量不足,绿化的档次和品位不高。市开发区和x开发区人均公园绿地面积和林荫路推广率、部分改建小区绿地率以及林荫停车场推广率均不达标。从城市功能看,必备功能和配套功能不够完善,停车场严重不足,大剧院、科技馆、美术馆等还没有开工建设。从城市管理看,交通秩序较乱,违法建设、乱搭乱建行为依然存在。占道经营、店外经营、乱贴乱画、乱设广告现象比较严重,“门前三包”管理和市政道路、公园、广场等公共基础设施维护管理不到位。
国家园林城市既是一个城市的品牌和名片,也是一个城市的内涵和特质。各部门、各单位一定要众志成城,合力攻坚,加快步伐,特别要高起点规划、抓重点项目、攻难点工作,以城市大建设促进城市面貌大变样。
第一,要大手笔规划。规划的失误是最大的失误,规划的浪费是最大的浪费。要引进高水平团队、邀请“大院、大所、大师”参与规划设计工作,提高规划设计水平。要严格执行规划,加强项目审批后跟踪管理和规划执法巡查。从事规划工作的同志不要怕别人笑你“无权、无钱、无情”,要讲规划不讲关系,讲原则不讲感情。
对计划新建的x条市政道路,要尽快完成前期准备工作,年内必须开工建设。三是功能性工程。要确保合工大x校区一期投入使用,建成x中新校区主体工程和仁和时代广场。加快推进市体育中心、图书馆、规划馆和海关、出入境检验检疫局项目建设。积极推进市博物馆新馆、x大剧院、科技馆、美术馆、档案馆新馆等项目前期工作。尽快启动彩金湖政务新区项目。四是休闲性工程。继续推进“一山一湖多河多园”工程。确保x湖公园、x广高速x东出口公园和宛陵湖西湖景区主体工程完工,开工建设东湖景区及宛溪河综合整治二期工程。加快新港生态湖建设和泥河、道叉河整治。五是保障性工程。省政府今年下达我市保障性安居工程和棚户区改造任务近x万套,要求年内基本建设x套,竣工交付x套。x月底前必须全面开工。市本级要加大拆迁安置房建设力度,确保新开工安置房x万平米以上,竣工交付安置房x万平米以上,确保历年拖延安置的近x户居民年内全部安置到位。
第三,要大面积绿化。围绕创建目标,加强城市绿化美化工作,坚持“增点、延线、扩面”,重点抓好水体沿岸、城市出入口、公路两侧等绿化景观建设,充分利用市内道路、楼间、小区等一切空间,见缝插绿、见土补绿,做到修一路、绿一线,建一区、美一片。城市建设不仅要“大修路、修大路”,还要“大栽树、栽大树”。要精心选择绿化树种,克服庄重有余、鲜艳不足的缺点,避免“一条路两行树、十条路一样树”的雷同,形成一街一品、一路一景、各具特色。
第四,要大力度拆违。违法建设已成为我市城市建设的一大毒瘤,再不下大力气、出狠招就会延误建设、耽误发展。要认真落实市政府《关于加强城市规划区防控和查处违法建设工作的实施意见》,按照“属地管理、部门协同”的原则,集中力量、加大力度,进一步加强拆违工作,特别是各乡镇、街道办事处和社区的干部要切实负起责任,从“有权的人、有钱的人、有人的人、有胆的人”的违法建设抓起,以拆违促禁违,努力实现新增违法建设“零增长”、存量违法建设逐步拆除。
第五,要大范围整治。强化“门前三包”管理,加大对乱扔乱倒垃圾行为的处罚力度,加强宛溪河、道叉河、梅溪河、泥河等河道卫生的集中清理,实现市区主次道路无暴露垃圾、背街后巷和小区无积存垃圾、市区水面无漂浮物、岸坡无明显垃圾的工作目标。要加强国省道沿线秩序整治,着力把公路沿线村居建成“通畅、整洁、安全、美化”的文明走廊。
度在全市城市建设全面推进年动员大会上讲话篇三
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同志们:
同志们,做好城市建设高质量发展和文明城市创建工作,事关×转型发展、创新发展大局,事关×未来区域竞争能力。我们要抓好两件大事,一是创造宜居宜业环境,二是打造优良的营商环境。要一手抓硬件,一手抓软件,着力打造宜居的硬环境、宜商的软环境,再造×发展新优势,使×由区域边缘走向×城市群改革开放前沿,为高质量发展添色添彩!
度在全市城市建设全面推进年动员大会上讲话篇四
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示范区建设只有快干才能快上、真干才能真上、大干才能大上。从节后工作情况看,企业比机关紧,比机关做得好。全市x家规模以上工业企业,初八没有恢复生产的,总共不到x家,绝大部分企业都在生产。前两天我到开发区调研,看到开发区大的项目已经全部开工,甚至x能投资建设的燃气站,虽然是大国企,但也已经恢复施工。相对来讲,我们的机关单位做得还不够,还没有紧张起来,有的还洋溢着节日的气氛,飘动着春节的酒香。这样不行。快干快上,真干真上,只讲只听不真干,最后肯定一场空。要整体大干大上,所有地方都要大干。小干、小打小闹,发展肯定不快。当前,各地各部门要迅速集中精力,立即进入状态,全身心投入到工作中,围绕已经确定的目标任务,抓紧开局,抓住重点,抓好落实,全面推进示范区建设各项工作。
度在全市城市建设全面推进年动员大会上讲话篇五
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同志们:
同志们,千忙万忙,不抓落实就是瞎忙;
千招万招,不能落实就是虚招。希望大家把思想和行动统一到市委的部署要求上来,增强“起而行之”的责任感、“马上就办”的紧迫感、“争创一流”的使命感,切实克服畏难情绪、厌战思想,真正做到狠抓落实、真抓实干,确保基层党建各项目标任务落地见效,推动我市基层党建工作再上新台阶、取得新成效。
度在全市城市建设全面推进年动员大会上讲话篇六
大家下午好!
我们又何其光荣,能在这个伟大的时代奋斗!从年初市委全会通过“十四五”规划和二〇三五年远景目标建议后,xx就实质性迈入新发展阶段,面对新阶段新使命新任务,市委确定今天会议的主题为作风建设暨xx推进工作,目的在于希望xx的每一名共产党员、每一级党组织都认真思考,我们应该以什么样的精神状态、劲头作风和执行力、纪律性,来全力担当开创新未来的使命责任、来不断达成已经确定的重大任务、关键目标?这段时间,我在xx的创业史中、在xx人的闯天下中,在与同志们苦干实干、抢干快干的日日夜夜中寻找更符合时代特征、当代特色的答案,有一个字越来越凸显,越来越清晰——这就是“闯”!xx靠“闯”谱写了光荣的过去,现在,xx还要靠“闯”绘就新的辉煌!
哪怕战乱,也敢在全球“闯”,哪里跌倒就从哪里爬起来。去年下半年以来,xx多名xx商人注射首批新冠疫苗后已经或即将赴境外开拓。他们说,境外疫情蔓延是危更是机,“闯”才有出路。无论是鸡毛换糖,还是经商办厂,xx人不知道前进路上会遇到什么困难,但就是心怀梦想“闯”。“闯”,蕴含着狭路相逢勇者胜的大无畏精神、天生我才必有用的乐观精神、越是艰险越向前的斗争精神。
xx人会“闯”,敢破禁区、勇争第一。小商品市场是“闯”出来的,xx冒着割资本主义尾巴的风险,率先开放了市场。国际化是“闯”出来的,本世纪初一些地方还在争论加入wto怎么办的时候,xx国际商贸城已经开业。xx人具有“群众首创+党政有为”的高度自觉,在重要关口果断“闯”。去年,国际商贸城率先复市是“闯”出来的,没有复市标准我们自己制定标准,远程申报、人员审核、封闭管理、现场防疫、健康监测、交易留痕、轨迹溯源等环环相扣,市场没有发生一起疫情。商务部将xx市场防疫的做法向全国推广。xx高铁站房是“闯”出来的,在铁路总公司支持下,全国首创在运行高铁线路上建设全高架站房。回顾xx发展历程,每当关键的节点,xx总能“闯”对关键方向,作出正确选择。“闯”,蕴含着开拓创新、勇于担当的改革精神,兼容并蓄、诚信包容的开放精神,顽强拼搏、苦干实干的奋斗精神。
人民至上的团结精神,文明互鉴友爱互助的丝路精神,尊崇秩序注重规则的法治精神。
疫情背景下,xx人“闯”出了奇迹。我们包飞机、包高铁、包大巴,直接“抢”回13万人,间接带动超过30万人返岗,比其他地方提早半个月复工,在境外疫情蔓延前完成了年前订单。我们积极利用贸易和物流优势,转战防疫物资生产这一全新领域,帮助各地防疫物资出口,既为抗击全球疫情作出了重要贡献,又促进了复工复产。
全体xx人“闯”,就会变成xx高质量发展的磅礴伟力。刚才观看的《媒体眼中的xx》,从一个侧面记录了xx的开创性工作。电视剧《鸡毛飞上天2》也将以xx抗疫为原型,以疫情下的xx再出发为主题,讲述这段难忘经历。
我们抓住电商产业集群和物流重点,快递量从全国第八跃升到第二;
我们聚焦招大引强,规上工业增加值增速跃升全省17强县市第一,总量跃居金华第一;
我们主攻城乡有机更新,全省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村现场会在xx召开。我们聚焦双江水利枢纽和大学申办,xx从绣湖时代迈向双江湖时代,第一次有了本科生和研究生就读。我们强化源头治理,xx江出境断面水质好于入境断面水质,绿色发展指数跃居全省第一。我们以“规则xx、义行天下”为引领,从礼让斑马线、正向停车、垃圾分类等做起,做一件、成一件,xx首次荣获全国文明城市。“闯”的实践催生“闯”的战略,“闯”的战略指导“闯”的实践。这些年的实绩证明了我们依靠经济转型促进城市转型、以城市转型促进经济转型来“闯”发展、“闯”治理,是科学、务实、有效的。
为代表的xx县委县政府班子开放“批发市场”等等,就是xx人“闯”的基因。群众首创、企业独创、社会众创、党政开创,都是“闯”的题中应有之义,但“闯”在新发展阶段的精确内涵究竟是什么,我们需要在群众中、在实践中寻找启发和答案。
为什么要“闯”?从大处着眼,面对百年未有之大变局,把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,每个“新”字都是一个开创性的系统,没有经验可循。习近平总书记倡导“三牛”精神,其中一种是创新发展“拓荒牛”,拓荒必须得“闯”!具体到xx,我们刚谋定了“十四五”蓝图和2035年远景目标,制订了“1915”的总目标和路线图,“一都”“九中心”“十五张牌”都是硬目标、硬任务、硬要求,没有前路可找。硬仗面前需要党员干部“五(吾)带头”,带头必须要“闯”。
xx不缺敢闯敢试的大批市场主体,有强大的供应链组织能力,这是很多城市都不具备的显著优势。我们有软实力优势。近年来xx政治生态、人文发展、营商环境、治理能力等持续向好、长足进步,“闯”心齐、“闯”劲足、“闯”的办法点子多,这是我们敢闯、能闯、闯得出效果的底气。
我们吸引国际资本的能力很弱,商务成本却在上升,市场主体随时可能用脚投票离开xx。如果我们不抓紧“闯”出新路、“闯”出阵地,沾沾自喜、松气歇脚的结果,就很容易沦为一般甚至落后。
乱“闯”,瞎折腾、白费劲,有规划等于无规划,乱闯的危害后果更甚于不闯。因此我们除了“想闯”“能闯”“该闯”,还要“会闯”——即抓“闯”的关键节点。借用“亮点”“痛点”等提法,我们给这个“闯”的关键节点造一个名字,叫“闯点”,只要“闯”有方向、闯有方法,“闯点”就会从堵点痛点难点盲点变成拐点亮点突破点创新点。我们的任务,就是把构建“一都九中心”的“十五张牌”从市委的规划要点中拎出来,量化、项目化、责任化为全市干部群众的主攻“闯点”,将一批批“闯点”转化为xx新发展阶段的一个个亮点。
这些任务中,比如,数字化改革、xx改革牵一发而动全身,“双循环”、进口出口转口关系xx市场命根子,招大引强关系xx未来竞争力,文明城市提升、城市能级拓展事关未来综合承载力,党员干部“五(吾)带头”事关组织力凝聚力战斗力,属于全局性、综合性改革难点和主攻点,就是“闯点”。比如,数字综保区、数字清关、数字人民币试点、新型易货贸易、第六港区、“四港联动”、全域有机更新、全域土地整治是体制机制创新重点,事关要素市场化配置和自主有序流动,就是“闯点”。比如,六区市场、西大门区块、海外仓、世界光明之都、绿色动力小镇、双江湖新区、浙江大学“一带一路”国际医学院、复旦大学xx研究院、重大基础设施、教育倍增计划、平安建设力争全省17强县市前三,是引领项目、政策支持突破点,就是“闯点”。
单项性的开创性工作,比如儿童医院建设、岩口湖系统治理、桥头文化遗址公园建设等等,以领域、行业、系统为单位“闯”。
“十五张牌”都是好牌,也是套牌。涉及经济现代化、城乡现代化、治理现代化三方面若干任务,都具有开创性、引领性,只要在每张“牌”中多找“闯点”、找准“闯点”,“牌”就容易打好,“赢局”就会越打越稳,“赢面”就会越打越大。每张“牌”我们都有市领导牵头,不止打一年两年,要打满整个规划期全场甚至更长时间。就在这几天,每位市领导在担当群公布了各自牵头“牌”的战法,这既是向大家汇报,也是统一大家思想,接受大家监督。请各位牵头市领导再次从中找到“闯点”。
我们深耕市场“闯”天下。明年是xx正式开放市场40周年。四十而不惑,随着传统全球化的不断收缩,未来市场怎么发展,新型全球化何去何从,xx无法独善其身,更退无可退,唯有“闯”,难点就是“闯点”,思路就是出路,大胆探路,积极培育,主动塑造,在更好融入“双循环”的同时,顺势打造xx码头、世界货地、贸易天堂。
在畅通国内大循环方面,我们要加快产品端高质量供给,出台外贸oem企业清单,实施新国民品牌振兴计划,加快从抢占市场向创造市场跃升。这也是供给侧结构性改革。要加快渠道端数字化,推动直播基地规模化规范化发展,持续激发年轻化、线上化、时尚化的新消费热潮。我们要建设六区市场,拓展新的品类,引进新的产品,对接优质产业带,xx市场要成为全球网货集散中心。要加快打通消费端“最后一公里”中梗阻,推动国内二级三级批发市场、农村和社区便利店整合提升,全面铺开“快递进村”,让好货快速触达更多四五线城市消费群体。
在畅通国内国际“双循环”方面,我们要着力破解外商进不来问题,全球布局海外仓,闯出一条贸易、物流、仓储、金融、结算可控的贸易链。结合国际贸易平台,构建全球数字贸易枢纽网,推动购买方式转变,让外商在“家门口”、手机上就能看样下单。着力破解国际物流拥堵问题,结合全球港口布局,构建国际物流供应链体系。打造新型进口市场,降低进口领域投资贸易门槛,支持境外企业拓展中国市场。以贸易中心集聚,带动制造中心、研发中心落地,实现补链、扩链、强链。要“闯”离岸贸易,让xx成为全球配置商贸资源的重要枢纽。
我们在自己“闯出路”的同时,也帮他人“闯生机”。比如我们的太阳能电池板可以为发展中国家带去光明,抽水、净水设备可以为他们减少疾病,扩大进口可以支持国际大循环,创办系列海外仓可以帮助海外更好地就业。展望未来,我们要继续把出口贸易和进口转口贸易、把打造义新欧贸易大通道与参与“一带一路”建设,把贸易和全球减贫、构建人类命运共同体结合起来,为消除“治理赤字”“信任赤字”“和平赤字”“发展赤字”,为人类与疾病、环境污染、气候变化和贫穷斗争作出应有的贡献。
我们担当突破“闯”改革。当前,改革已进入攻坚期和深水区,啃的都是“硬骨头”,需要更持久的闯劲,也需要更高超的智慧。尤其今年是xx获批国际贸易综合改革试点10周年,我们要在做好评估基础上进一步深化改革。
货物自由,“闯点”是“全球送”,实现世界各地门到门服务,配送无忧;
人员自由,“闯点”是“来去快”,各类人员都能得到有效服务管理;
投资自由,“闯点”是“随心投”,只要符合投资导向,无论是对外投资还是引进外资,实现限时批复。我们要以数字变革和数字赋能为抓手,深化与上海、海南、澳门等合作。探索开展新型易货贸易,创新打造“市场采购2.0”版本,推进数字货币试点,打造国际投资“单一窗口”。建设全球重要物流中心,畅通“义新欧”“义甬舟”、空中丝绸之路三大通道,打造通达全球的亿吨级世界货地。
我们“闯”全面数字化改革。数字化改革是一场历史性革命,将推动生产方式、生活方式、治理方式发生根本性、全局性、长期性的改变。我们要按照省委书记袁家军提出的一体化、全方位、制度重塑、数字赋能、现代化五个关键词要求,把全面推进数字化改革贯穿到党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明建设全过程各方面。特别是袁书记2月18日的重要讲话共100多页ppt,务必认真领会、熟记于心,做到纲举目张。
要按照“规定动作接得好、自选动作有亮点”总要求,突出应用场景创新,系统集成改革。要坚持换位思考,站在企业和群众办事角度深化改革,更加注重“用户体验”。过去,我们“最多跑一次”改革全省考核第一,数字化改革是“最多跑一次”改革的迭代升级,我们依然要争取第一。争第一不是目的,而是在争第一过程中倒逼做实改革。已经有数字化系统的行业和部门,要注意梳理、优化和总结具体模式,为全省五大综合应用开发建设提供xx建议。
我们创新驱动“闯”转型。xx本身要成为一个创业创造创新的平台,为全球的人“闯xx”“闯天下”提供机会。
我们依然要坚定不移招大引强、存量提质。真正做强信息光电、汽车装备两大千亿级产业集群,现代智造要进入全省第一梯队。要聚焦未来工厂,探索开展“小商品、云工厂”的数字化、智能化改造。“东西南北中”城市布局不仅要推进新片区建设,更要集聚产业,促进产城融合,特别是要落实文化、生态、民生等公共事业。传统行业企业“真爱”通过数字化转型,前不久上市过会。“真爱”能做到的,全市很多企业也能做到,我们要“闯”出上市xx板块。xx正迎来密集的二代接班,新一代企业家尤其要继承“闯”的优良传统,开创传统行业转型新模式。“闯”最重要的是科技和人才。要着力优化人才营商环境,强化科技创新,吸引更多的科技公司落户xx。
引江入城,让城市有更多流水潺潺;
引绿入城,让城市有更多社区公园、鸟语花香。xx不仅要有一流的现代建筑,有购物爱去的万象天地,还要有记忆里的西门老街。xx不仅要道路宽、高楼多、江水清、绿化美、空气好、治安优,还要有更多的演唱会、音乐会、交流会、读书会。一座城市,对老人、病人、低收入者、残疾人、妇女、儿童关怀得越多、越细致,这座城市就一定越有未来。
我们提升文明创建“闯”难点。这次xx成功创建全国文明城市,归根到底是靠全市人民的辛苦努力。因此,这次表彰特别突出了一线的同志,包括社区工作者、快递小哥、环卫工人、出租车司机等等。全国文明城市不仅体现市民素质、城市品质,也是优质的营商环境和出色的区域治理能力的无声展示。xx获此殊荣,来之不易,全体市民必将精心呵护、倍加珍惜。
但文明创建永远在路上,当前仍有不少问题:在氛围方面,一些部门和镇街缺乏统筹,主动性不强,坐等问题交办,自查自纠力度不够,工作主要依靠突击性应急性,长效性不足。群众参与度还不够高,闯红灯、乱穿马路、车窗抛物等不文明现象仍时常可见。在基础设施方面,每天“城市家具”排查中,道路、城市绿化、立杆、户外广告、井盖、隔离设施等问题排在前六位,部分镇街和部门“重硬件、轻管理”,公共服务设施管理不到位。在市容市貌方面,停车资源不足、垃圾分类不到位、施工场地管理混乱、城郊结合部脏乱差等问题突出。这些问题点以及背后的思想、认识、理念问题,就是下一步文明创建提升的“闯点”。
今年是巩固全国文明城市创建成果的第一年,我们要坚持“规则xx、义行天下”,干实难点问题整治、文明习惯养成、完善长效机制等重点工作,干出“干净+美丽+文明”的良好状态,在2021年全国文明城市省测中争取前三名。持续打造干净整洁的城乡环境。加快建设美丽城镇、美丽乡村、美丽田园。培育践行社会主义核心价值观。深化全国新时代文明实践中心建设试点,在城市社区形成“15分钟文明实践服务圈”。多方式提升人文素养。深化“党建+单元”管理,培育文明细胞。落实创建责任,深入开展文明单位、文明村镇、文明校园等创建活动。发动更多党员、社会各界人人参与创建、监督创建。建立健全长效管理机制。结合数字化改革,建设智慧城市。从群众反映强烈的难点痛点问题入手,实施精细化管理,巩固提升文明创建问题的“及时发现、迅速调度、即时处理、实时反馈”机制。
文明城市建设,是一项立心铸魂的工作。我们既要治标,更要治本,先从治标切入,从干净、有序切入,同步以法治促进文明、以文化滋养文明、以共建共享文明,着力培育践行社会主义核心价值观。文明的力量只有不断成长,文明城市才能永远年轻、充满朝气、富有活力。xx万商云集,我们的形象不仅代表xx,一定程度上也代表中国,讲好“中国故事”,我们义不容辞、人人有责。我们相信,每个xx人,都是文明人。
同志们,市民朋友们:
深化“干事不受礼、办事不求人”改革,优化营商环境;
释放xx红利,吸引有“闯劲”的人愿意在xx创业、以xx为家、为xx助力。
悟思想办实事开新局。市纪委市监委要开展“贯彻新发展理念构建新发展格局”系列专项监督,实行项目化监督。认真开展好换届之年的干部选配,真心关爱干部,保护干事创业积极性,梳理改革创新领域免责清单,建立“容错+澄清”机制,营造“可以闯失败,但不能不闯”的。
工作。
氛围。落实基层减负举措,坚决反对各类形式主义、官僚主义,激发广大党员干部把“闯”字写在大地上,融入全球奔波上,体现在转型升级上。深化反腐败斗争,对工程建设以及政法、国企、开发园区、农村等重点领域腐败和“掮客围猎”问题保持高压惩治态势,绝不让“闯”的成果被腐败行为抵消。
开放和现代化建设实践中,是市委对xx干部作风建设的常规要求,是xx党员、干部的日常形态,是xx基层治理能力的务实体现,是xx基层治理体系的核心构造。
“为有牺牲多壮志,敢叫日月换新天”。为新时代的开局而“闯”,为新出发的xx而“闯”,就是我们对xx这片土地、对xx父老乡亲最深沉、最诚挚的爱!
度在全市城市建设全面推进年动员大会上讲话篇七
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同志们:。
今天是认真研究重点项目建设工作的大会,是多方听取意见、集中各方智慧的大会。会议的第一项议程是颁奖,这也是会议改革。因为人开会精神最好的时候,就是会议开始的那一段时间,所以先颁奖,让大家把最好的精力集中在这些得奖的同志身上,向他们学习,向他们致敬。刚才,兴旺同志的报告,把去年的工作、今年的打算、市委市政府的要求都告诉了大家,让同志们心中有个底。刚才几个表态的同志也是经过了仔细论证。这几年经开区的工作搞得比较好,特别是项目建设、征地拆迁、环境维护方面,税收贡献也是一步一个台阶;这几年社会治安抓得准,持续深入,老百姓是满意的,省、湘潭是高度认可的;这几年东山新城得到实质性的推动,每年都有变化,东办的成绩大、承受的矛盾压力也比较大。让他们讲一讲,主要目的是让苦干实干的旗帜高高飘扬。我看他们的表态都讲得比较到位,同志们听得非常认真,这是一种好兆头。下面,我讲三个方面的意见。
怎么总结呢?成绩是主要的,可以概括为二十二分,即:十分辛苦、十分欣慰、一分不足、一分遗憾。
十分欣慰是什么意思呢?第一,上周省里开全面建成小康社会推进大会,我们湘乡成为湖南县域经济十强,超过了预期,很欣慰。第二,湘潭市对我们的重点工程建设给予了充分肯定,去年在湘乡开了两次现场办公会,也很欣慰。第三,老百姓看了高兴。我一直这么认为,为党的工作、为人民的工作只要付出了真诚努力,付出了辛勤汗水,内心没有遗憾,十分欣慰。这次我去拜访省银监局局长李赛辉,他谈到了家乡的变化,十分高兴,这既是鼓励激励也是认可肯定。包括对我们这次组建农商行,赛辉局长也是十分肯定的。推进过程中叶惠主任极力支持、主动支持,农商行近期会开业,原农村信用社的税收贡献是4000万左右,今年我给它提的目标是9000万,因为改制后成为了独立的法人机构,所得税在地方,这一项大概有7500万左右。所以我们办好企业的同时要办好金融。从这一事例也可以看出,只要实实在在的办项目,各方面都会看得到。
一分不足主要指两个方面。一是规划。我们在理念上、在实践具体项目上还有很多不如意的地方,项目完工后总有一些老百姓议论。我经常讲,搞规划要掌握两句话:第一句话,要在20年后的明天看今天;第二句话,要站在1000米以上的高空看下面的东西。二是质量。我们的项目总存在一些质量问题,总存在一些瑕疵,细节上把关不严。项目指挥长们、副指挥长们、局长们还没有把质量放在心中的关键位置。去年,桑梅路大修改造时,海军书记几次赴现场查看,关心的主要是质量。我讲一句霸蛮的话,打水稳层、铺油砂时,必须有懂质量的干部守在现场,质量不行就当机立断,拉下面子,即时整改,依法整改。
一分遗憾主要是讲四个方面。第一,个别群众有些抵触。主要是拆迁对象,同志们都看到,我们的重点工程总留有一两处尾巴。会后,我和兴旺还有几个同志一起去法院坐一坐,探讨一些依法征迁的问题。这方面我们的少数干部也有原因,出馊主意、当坏师傅、没有做正面的工作。大家想一想,为什么依法强拆一户时,拆迁对象思想都会转变?因为我们的法律是强大的,我们的政策是公平的,我们的工作是正义的,我们的方法是细致的。此事说明对拆迁对象我们是关心的,对象内心是知道的。这里明确一条:对在政策、法律、情理和思想工作到位的前提下,不顾发展大局不顾湘乡形象的对象要坚决运用法律手段。第二,个别干部出了问题。搞重点工程建设,干部接触现金多一些,接触老板多一些,接触矛盾多一些,如果自身约束不到位,对权力的理解不透彻,干部出事的概率就会比较大。项目干成了,个别同志出事了,是一件十分遗憾的事。第三,少数干部受了委屈。同志们,要推进重点工程,吹、拉、弹、唱是成不了的,当好好先生是成不了的,必须要强有力的举措推动。这个举措主要在两条:第一条,干事的同志敢于担当;第二条,管事的同志敢于批评。我深深地知道,一些干部为此受了委屈,希望这些同志服从项目进度、服从发展大局。书记市长不弘扬批评与自我批评的精神,怎么推得动重点项目。去年我在泉塘开办公会推进红仑大道建设,作出决策,要求泉塘镇按要求完成征拆,一些同志压力很大。但他们在压力面前,真正发扬了吃得苦、霸得蛮的独特湘乡精神,如期完成了任务。此事前期挨了批评,后期则树了榜样。第四,少数干部有些怨言。重点项目推进是一件很艰难的事,很多矛盾、很多压力、很多批评要承受,特别是经常碰到辛辛苦苦工作又得不到充分理解的情况,有时还要挨一些老百姓的埋怨、议论,甚至谩骂,所以产生一些怨言,对此我是深有体会的。
形势是指事物的发展方向、发展状态、发展趋势。当干部特别是领导干部,一定要看清形势,特别是经济形势。近期经济下行压力还会增大。什么叫经济下行,就是原来的增速在放缓,即增还是往上增,但是增速往下降,这就叫经济下行。道理很简单,原来我们有人口红利、资源红利、改革红利、开放红利、入世红利、土地红利,对地方政府来讲还有举债红利,现在很多方面的红利逐步消失,加上近30多年的高速发展带来的泡沫需要消化,所以下行是顺势,是大势。比如湘乡的房地产,今年的压力就比往年要大。至3月底,全市新开工房地产项目27.3万平方米,去年同期47.6万平方米,同比下降42.7%。我们看国家统计局的数字,今年出口同比下降1%,固定资产投资投资同比下降3.3%,社会消费品同比下降0.4%,“三架马车”增速都是同比下降。
我讲这些,就是要回到我们的项目上,湘乡在这种下行压力面前必须靠项目应对。从三个方面分析:。
县域经济要应对经济下行压力,出口不可能左右,消费也难得左右,唯一能左右的就是投资,即政府性投资和政府引导下的市场投资。关于政府性投资项目,市委定方向目标,政府各方论证,人大审议后,必须强力推进。关于市场投资,要通过我们在座的同志,共同鼓励它、培养它、激励它。这两条是我们能够做到的,而且要坚定不移做到。
项目最终的目的是回到民生两个字上。许多项目本身就是民生项目。任何一个项目本身就能产生百分之十几的收入。民生必须要有收入,才能得到保障。
抓项目有很多种理念,需要同志们灵活熟练掌握。针对我们目前的不足,我提出四种理念,大家一起倡导,一起践行。
什么叫创新?就是突破旧框框,适应新形势,推出新办法。用老百姓的话讲,就是打破旧东西,变成新东西。比如绩效考核,原来对项目建设看得不重,现在提为举足轻重,这就是适应经济工作中心的考核创新;比如经开区主要干道的十字路口,原来主要用来盖厂房,现在主要用来做商贸,这是适应经开区经济效益、社会效益双收的规划创新;比如非法集资,原来矛盾并没有激化,现在这段时间必须列为重要工作,这也是工作重点创新。
看得到阳光的地方,能够让老百姓看得到的地方,就是公开的地方。越公开透明的地方,就越能防止腐败现象的滋生蔓延。我们很多同志对此不理解,不支持,不配合,核心的原因就是一句话,不想把权力交出来。现在习******、克强总理对此的态度是鲜明的,改革的举措是果敢的。对阳光行政,给同志们提三个要求。一要公开运行。拍板、决策过程也好、结果也好一定要公开运行。二要集体决策。招投标100万以下的工程、50万以下的采购、30万以下的服务项目下放权力,但是必须办公会议决定。感到棘手的事,一定要集体决策。三要接受监督。我对本届政府及相关同志提了一个总体要求:让虚心接受各方监督成为新常态。我们不管是决策者还是执行者,只要虚心接受监督,十有八九是比较廉政的;如果不敢拿出来监督,十有八九有问题。比如一个单位的事如果不拿出来上办公会研究决定,十有八九是打小九九。我们做决策有个前提,不能把工作对象想象得很优秀,这是西方管理学研究几百年得出的结论:把对象想象得十分好,那么你研究的制度就是坏制度;把对象想象得不那么好,你研究的制度就是好制度。这就是习******经常讲的把权力关进制度的笼子,这就是从人和权力的劣性出发制定制度,这也是辩证法的运用。三是勇于担当的理念。在湘乡工作的这段时期,我总感觉干部队伍里有一种老气横秋的味道,而且人数不少。体现在我们的工作中就是混日子过,我们有的同志,40岁就开始琢磨混一混,50岁就干脆混一混,特别是一些关键岗位上个别同志还严重存在这些思想。我今天不把这些内心小九九讲出来,重点工程建设就肯定搞不好。我们可以重温一下习******的一些教导:习******经常讲担当,明确指出“坚持原则,敢于担当,是干部必须具备的基本素质”。“为官避事平生耻”,讲的就是如果规避难事,对当官者而言一生都是耻辱。“担当大小体现干部的胸怀,勇气、协调,有多大担当就可以干多大事业”,干部不担当能够干多大的事?习******答俄罗斯记者:“我的执政理念就是为人民服务,担当起该担当的责任”,为人民服务的关键是担当起该担当的责任,该是你的责任必须要尽职。习******还讲过一句话,“有理想有担当,国家就有前途,民族就有希望”。
这些话语对于我们湘乡来讲是一针有力的清醒剂。怎么担当?首先要定理想,首先要定目标。比如,集中一切力量优先发展经开区。什么工作都要推进、都要发展,先把经开区发展起来,这就是首要目标。
去年明确常务副市长分管经开区,书记市长经常督办经开区,就是这个道理。前段增设治安中队、单独设立金库、下放30项行政审批权力、抓项目集中开工,就是集中一切力量发展经开区。比如,“五年内基本建好新城”,我们鼓足干劲、科学规划,政府资金、市场资金一起上,就是要把东山新城打造成政治、文化新区。比如,“苦干三年基本修好城乡主干道”。原来省道、国道各方意见大、批评多,这些批评意见怪不得老百姓,村道、组道老百姓要承担责任,国道、省道、县道主要是政府的责任,主干道都没有提质,你讲民生抓得好,老百姓不服气呀!讲到交通,我们就“十三五”交通规划的一个项目统一下思想,即韶山至湘乡的城际快车道,我们要规划好,并加紧推进。为什么这条路要修呢,两大好处:第一,到高铁站十八九公里路,10分钟就可以到;第二,新增了到长沙的高速公路,现在韶山到长沙只要30分钟,修了这条路,湘乡到长沙40分钟。我们有了这些目标,有了担当的干部,湘乡就有前途,湘乡就前景光明、大有希望。
度在全市城市建设全面推进年动员大会上讲话篇八
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一、优越的营商环境是高质量发展的重要突破口、核心竞争力。
营商环境是一个地区经济软实力和综合实力的重要体现,我们现在讲的营商环境指的是企业经营的全要素环境,既包括一个地区的自然禀赋、基础条件、人力资本、技术进步、激励机制,也包括政治体制、司法制度、社会治安。从市场主体层面看,主要指的是企业在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素。营商环境有具体评价指标体系,国际上通用的是世界银行衡量各国营商环境的一套指标体系,主要包括开办企业、申请建筑许可、获得电力供应、注册资产、获得信贷、投资者保护、缴纳税款、跨境贸易、合同执行、办理破产等10项重要指标,近几年又增加了“营商环境便利度”。我国的指标体系主要聚焦市场化、法治化、国际化三个维度,评价尺度重点衡量企业在创业、发展全生命周期的便利程度和费用成本,聚焦城市对企业的法律保护和市场开放水平,聚焦商务成本的竞争力和人居环境的吸引力,聚焦城市基础设施的硬件环境和城市文明程度的软环境。当前,全国各地推动经济发展已经由拼政策、拼资源、拼人力转向拼服务、拼信用、拼环境,市场化、法治化、国际化的营商环境正在成为最持久的竞争优势、发展优势。所以,一个地方要发展,短期靠项目,中期靠政策,长期靠环境。
1.优化营商环境是主动作为、奋发有为的政治担当。党的十八大以来,习近平总书记就营商环境建设作出一系列重要论述,强调“营商环境只有更好,没有最好”、“要营造稳定公正透明可预期的营商环境,不断完善市场化、法治化、国际化的营商环境”、“要继续优化营商环境,做好招商、安商、稳商工作。”好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力。我们要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,坚决把优化营商环境作为必须完成的政治任务、必须担当的政治责任。
2.优化营商环境是配置资源、激发活力的必然要求。经济具有稀缺性,资源总量是有限的。在市场经济条件下,哪个地方营商环境好,人才就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪里建、产业就在哪里兴。我们要通过持续优化营商环境,更好优化资源配置、激发市场活力,提高制度供给的核心竞争力,有效对冲外部环境的不确定性,更好的服务大局,稳住经济基本盘。
3.优化营商环境是扩大开放、先发强进的重要经验。放眼国内外,推动经济发展的重要经验是优化营商环境。实践表明,越是先进地区,越注重优化营商环境,越是大招频出、硬招不断。上海打造“一网通办”政务服务品牌,广东上线“开办企业一窗受理”系统,浙江承诺群众办事“最多跑一次”,江苏打造“不见面审批”等等。这些发达地区正是在优化营商环境、扩大开放中先人一步、高人一筹,才实现先发强进。我们要把优化营商环境作为重中之重、“关键一招”,推动我市营商环境实现根本性转变。
落后地区发展慢,受制于营商环境差。研究显示,营商环境整体指数提升1个百分点,可使投资增长提高0.3个百分点,gdp提高0.36个百分点。我市与发达地区差距不小,疫情冲击更是“雪上加霜”。如果我们在优化营商环境上还无动于衷、动作迟缓,差距就会越拉越大,就会被淘汰出局。我们要认清形势,正视差距,瞄准短板发力,破除瓶颈制约,把**打造成要素集聚的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”、优化营商环境的“样板”,努力在新一轮比拼发展中占得先机、赢得主动。
二、营商环境不优是我市经济社会后发的最大短板、高质量发展的最大障碍。
在软件上,放管服改革成效显著,政务服务平台功能不断提升,“千名干部进千企”服务活动有效开展,全市政务服务环境明显改善,市场主体办事越来越方便。在看到成绩的同时,更要清醒认识到,我市营商环境与党中央和省委、省政府要求相比,与先进市州相比,与企业和群众期盼相比,还存在较大差距。对照考核要求,对标先进地区,从法治环境、市场环境、政务环境看,短板和问题主要表现为“一烦、二痛、三难、四堵”。
“一烦”:烦恼办事不便利。当前政务服务信息融合共享不够、审批服务集中办理不够、下放事项协同性不够,市民服务中心进驻的部分窗口单位仍然存在前台“接单”,后台办理,材料多、手续繁、耗时长,企业和群众办事“多次跑、多头跑”等问题,“马上办、网上办、一次办”未完全落实到位。在这次营商环境问卷调查中,有40%的群众反映问题集中在办事多次跑、多头跑,对政府机构窗口服务存在怨言。
二是痛心相互推诿不担当。有的地方和部门遇到问题打太极,向上级推、向其他部门推、向中介组织推,浪费企业时间和精力。
“三难”:一是融资难。融资难融资贵问题还是老大难问题,还旧借新难到位、增量授信难落实、贷款条件难满足、融资产品难对接、融资期限难配套的“五难”问题在我市仍不同程度存在。二是用能、物流难。企业用能、物流等成本仍然较高,水电气热手续报装耗时长。三是用工难。我市高等教育、职业教育培养的人才大部分外流,很多企业缺乏技术和管理人才,工业园区用工荒问题仍然存在。
有的政策已向社会公布,但没有实施细则和配套办法,企业不知道上哪里兑现、如何兑现;
有的政策申请限制多、材料多,企业办理繁琐不便。
有的工作落实上热下冷、前热后冷,搞选择性执行、机械性执行,甚至拒不执行;
有的表面看似与企业家往来密切,实则借机谋取私利,“亲”而不“清”,等等。
三、以刀刃向内、自我革命的勇气和决心推动营商环境实现根本性转变。
要坚持问题导向、需求导向、目标导向、结果导向,精准发力、持续用力、快见功力,整体谋划、系统重塑、全面提升,加快建设市场化、法治化、国际化营商环境,有力有效服务企业,激励激发市场活力,努力把**打造成为审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的标杆城市和示范城市,推动经济发展取得新突破、实现新跨越。
1.确立最高标准。“取乎其上,得乎其中;
取乎其中,得乎其下;
只要政策法规没有明令禁止的,都积极大胆试行,不断提升整体营商环境质量和水平,努力把营商环境打造成**的“金字招牌”。
2.突破思想藩篱。没有思想的破冰,就没有行动的突围;
没有思想的解放,就难有发展的跨越。一要敢在“潮头立”。好的营商环境是“比”出来的。要树立“站在最高处、立在最前沿”的雄心壮志,敢于向最强地区比、善于向最好地方学,推动营商环境争先进、创一流。二要不当“官老爷”。坚决破除官本位思想,不摆“架子”、不耍“威风”,不做“看客”、不当“过客”,推人及己、换位思考,千方百计为企业解决实际困难,不断融洽政企关系。三要摒弃“小利益”。优化营商环境一定要算长远账、算整体账、算综合账,敢于破除利益藩篱,不揣“小九九”,不打“小算盘”,切实让利于企、让利于民。四要革掉“权利欲”。严格约束自己的操守和行为,摒弃特权思想,戒贪止欲、克己奉公,用好手中权、干好手中事,不放纵、不越轨、不逾矩,真正让人民赋予的权力造福于人民。五要涵养“大视野”。始终胸怀大局,登高望远观大势,立足全局明趋势,坚决克服内陆心态、码头意识,以更高站位、更宽视野、更远眼光推动营商环境建设。
对有法律依据、互为前置的审批,一律合并。重点攻关“一网通办”、“一事联办”,推动“一事一流程”向“多事一流程”转变。三要共享数据。加快建设全市大数据中心,强化不同部门信息平台系统整合应用,推动数据跨层级、跨地区、跨系统、跨部门、跨业务开放共享和互联互通,打破数据烟囱和数据孤岛,实行数据全生命周期管理,确保数据可靠交换与安全共享。进一步融合线上线下服务,积极推动区块链、人工智能、大数据、物联网等新业态在政务服务系统的应用,提高全程网办效率。四要完善政策。按照法治化要求,集中开展现有政策大清理行动,该出台的出台,该优化的优化、该合并的合并、该废止的废止,使我市惠企政策体系更具针对性、普惠性、可操作性和时效性,让每一个市场主体都能更加公平、公正、及时地享受到政策红利。
4.坚决整治问题。坚持以解决问题为出发点和落脚点,直面我市营商环境领域的症结所在,找出“病源”、拔除“病根”。一要对标对表抓整治。对标党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署,对表国家、省、市确定的优化营商环境指标,一项一项查短板、找问题,一条一条抓整治、强弱项,做到问题不解决不放过、短板不补齐不罢休。二要对人对事抓整治。紧紧围绕行政审批、市场准入、行政执法、公平竞争、政策兑现、招商诚信等不到位问题,对照单位职能、个人职责,深挖根源、找准症结,对号入座、全面整治,切实做到见人见事见结果。三要对需对求抓整治。聚焦市场主体所需所盼,搭建企业需求反馈平台,第一时间收集企业反映的问题和建议,实行首问负责、首接负责、负责到底,及时解决企业合理需求。同时,举一反三,自查自纠工作中存在的短板和不足,更好地满足企业发展需求。
5.真诚有效服务。要着力构建“亲”、“清”政商关系,塑造尊商、重商、亲商、暖商的政务文化,坚守契约精神,当好服务企业“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。一要主动服务。坚持市、县领导带头,持续深化“千名干部进千企”援企惠企活动,巩固提升“首席服务官”、项目代办制等做法,推进机关干部入企服务制度化、经常化,主动上门为企业提供政策指导、司法维权等全方位综合服务。二要周到服务。大力推行“一事联办”、“一窗通办”,探索建立套餐式、全系列服务,提供全程协办、帮办、代办,让企业享受到“一条龙”、“保姆式”贴心服务。三要专业服务。加强干部学习培训,全面准确掌握涉及营商环境的各项标准、制度、政策和环节,提高专业化水平,做到不讲外行话、不做外行事,当好企业的参谋助手。四要高效服务。建立完善“有事即办、急事快办、特事特办、难事帮办”的“一站式”服务机制,做到一次性告知、一次性办结,真正让企业“一趟都不跑、最多跑一趟”。五要有用服务。把为企业消除“痛点”、解决“难点”、打通“堵点”的多少和有没有实际成效作为检验标准,看行政审批、市场准入、行政执法、政策兑现等企业关注的重点是否办到位,是否满足了企业需求,是否为企业解决了依靠自身力量解决不了的问题。
6.减轻企业负担。一是政策要落得实。用足用好党中央支持发展的一揽子政策,不折不扣落实省委省政府出台的若干政策,主动为企业争政策、找政策、送政策,把政策的“含金量”彻底释放出来,不断提高市场主体的获得感。二是金融要拉一把。大力组织开展金融支持复工复产、行长厂长“点对点”、“首贷”培植等金融政策宣传,积极落实金融系统向企业合理让利政策,让企业的血脉流畅起来。三是成本要降下来。对所有市定涉企行政事业性收费实行“零收费”,对政府定价收费、涉企保证金严格实行清单管理,不准超出清单收费、搭车收费、变相收费,不准擅自提高保证金收取标准、拖延返还时限。不折不扣落实好援企惠企各项措施,对社保、医保、公积金、房屋租金、水电气热等费用,能减则减、能免则免、能缓则缓,千方百计为企业松绑、减负,不断增强企业赢利能力和竞争实力。
四、以工作作风的优化确保营商环境的优化。
优化营商环境,作风建设是“晴雨表”。各地各部门要把优化营商环境作为检验作风的试金石,确保市场主体对优化营商环境的成效“看得见、摸得着、能感受、得实惠”。
各级党政主要负责人要担起主体责任,坚持亲自抓、带头干、负总责,以更大力度推进营商环境建设。
2.统筹协调。优化营商环境涉及的领域、部门很多,不是哪一个部门、那一个人的事,相关部门都是责任主体,都是营商环境,干好了人人受益,干不好个个受损。市优化营商环境工作领导小组要按照“整体谋划、协同推进”的要求,明确责任分工、健全工作机制,坚持不懈推进营商环境建设。各地各部门要树立大局意识、全局意识,以“功成不必在我、功成必定有我、有我必须功成”的境界与担当,坚持“一盘棋”、“一条心”,各司其职、各负其责,合力打好优化营商环境这场硬仗。
3.营造氛围。要大张旗鼓宣传国家、省、市优化营商环境的坚定决心、政策举措、工作成果,多形式宣传、多角度报道、多频次推送,形成强大舆论声势,在全市上下树立“处处都是营商环境、人人都是形象使者”的理念,汇集全社会亲商尊商、优商安商、聚商兴商的强大正能量。
对工作不力、进展缓慢的,要通报批评;
对搞形式主义、官僚主义,特别是推诿扯皮、消极应付、拖着不办的,要坚持“零容忍”,严肃追责问责,坚决查处一批破坏营商环境的典型案件和害群之马。
5.结果检验。要把市场评价、企业感受、群众满意作为检验营商环境的标准,把企业活力是不是变强、企业发展是不是向好、社会财富是不是增加作为评判营商环境的导向。要探索实行营商环境季度“好差评”,把营商环境评判权交给企业、交给群众、交给基层,让企业家、客商和项目业主为责任单位打分,向全社会公开晒“成绩单”,以此倒逼全市各地各部门在优化营商环境中比拼赶超,在比拼赶超中加快实现疫后重振、推动**高质量发展。
度在全市城市建设全面推进年动员大会上讲话篇九
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同志们:
今天我们召开大招商动员大会,就是按照战危机,保增长的要求,动员全市干部群众立即行动起来,再掀招商引资高潮,在大招商、大开放、大发展上有所作为。招商引资工作是一个长期过程,必须常抓不懈,紧盯不放,切忌松一阵、紧一阵,热一阵、凉一阵。根据今天打分情况和平时掌握的情况来看,上半年的招商引资工作,效果不尽如人意,还存在不平衡的问题,突出表现在市直部门在招商引资工作中不如县区做的好,有些部门还有厌倦情绪、懈怠思想。客观上我们上半年战危机的任务比较重,抢险救灾的任务比较重,但是主观上还是没有真正把招商引资摆上位置。全市各级各部门务必进一步统一思想,提高认识,抢抓机遇,站在战危机、保增长的高度,把大招商作为下半年经济工作的中心,立即组织起来,马上走出市门、请进家门,掀起新的招商引资高潮,为战危机、保增长提供强力支持。要重点做到“七个结合”:
一、把招商引资与营造浓厚氛围结合起来。
各级领导干部一定要从战略和全局的高度,充分认识招商引资工作的重要性、紧迫性,切实强化“首位”意识,把招商引资作为“天字号”工程、“一把手工程”,真正摆在经济工作的“龙头”位置,抓在手上,放在心上。招商引资的责任主体在市县两级,要以市县两级的主体招商,带动乡镇招商。要树立明确导向,对招商工作中贡献突出的干部该经济奖励的经济奖励,该提拔重用的提拔重用。特别是去年提出的千名干部离岗招商,要查找问题,落实措施,进一步加大工作力度,力争取得实质性成效,对成绩突出的及时兑现政策,激励更多的干部投入到招商引资中去。要充分利用报纸、广播、电视等媒体,多形式、多层次宣传招商引资的重要意义,宣传招商引资的政策措施,宣传先进典型和经验,使招商引资真正深入人心,在全市上下形成万众一心抓项目、聚精会神招大商的浓厚氛围。
二、把招商引资与培养开明开放意识结合起来。
招商引资是促进区域经济协调发展的根本途径,也是推动商丘跨越发展的战略举措,特别是在当前经济形势还不明朗的情况下,招商引资正是战危机、保增长、促发展的重大措施。我们要树立招商就是发展、发展必须招商的观念,进一步增强开明开放意识。培养开明开放意识,就是要把招商引资与培养明白人结合起来,明白人就是会算账,坚持算大账不算小账,算长远帐不算眼前账,算自己的账不算客商的帐,算活账不算死账。招商引资引来的不仅是资金,而且还有技术、人才、先进管理理念和就业机会等,对引进的项目,不能光看眼前利税,还要看安置劳动力、转化农产品、带动相关产业发展的间接效应。要敢于做到眼前让利长远受益、政府让利社会受益,舍得投成本、花时间、费精力,舍得把最好的资源拿出来开发、把最优质的资产拿出来招商、把最优势的企业拿出来嫁接。要树立“你投资我帮扶,你发财我发展”的观念,放低门槛,完善服务,吸引更多的客商到我市投资创业。
三、把招商引资与增强快速反应能力结合起来。
快速反应就是抢抓机遇,机遇就是财富,机不可失,时不再来。在招商引资工作中,增强快速反应能力,就是要抓国家扩大内需的机遇和产业转移的机遇。国家扩大内需政策是战危机、保增长的机遇,含金量很高。上半年全市固定资产投资增速在35%以上,在全省名列前茅,在省委全会上受到表彰,主要是我们抓了国家扩大内需、实行积极财政政策这个机遇。再就是抓东部产业转移机遇。广东提出“腾笼换鸟”,福建、江浙提出产业升级,这对我们来说,是很好的机遇。安阳滑县建设服装城、洛阳洛宁县发展玩具产业,就是抓住了产业转移的机遇。我们市围绕定点招商,建了一些园区,入驻了一些企业,但总体上还不够,必须进一步抓住东部产业转移的机遇,反应要快,出手要快,跟得要紧,抓得要准。省里已经制订招商计划,准备在承接产业转移上实现突破,开展11次省级重大招商活动,我们要抓住机遇,迅速反应,主动跟上,结合各自产业优势,拿出参与省市招商活动的具体方案,制定切实可行的招商措施,突出重点,细化责任,统筹安排,不等不靠,确保承接产业转移取得实效。
四、把招商引资与打造自身优势结合起来。
招商引资必须打造自身优势,才能赢得主动。一是打造产业集聚区优势。各县(市、区)要高度重视省已经批下来的各自的产业集聚区,按照产城一体、产城融合的理念,促进资源合理有效利用,实现资源统一配置,逐步完善社会化服务体系,拓宽投融资渠道,搞好基础设施建设,加快产业集聚区建设进度,筑巢引凤,促进人才、资本、技术等要素集聚,把产业集聚区打造成招商引资的广阔平台。二是围绕主导产业创造优势。在招商引资中,大力宣传推介我市的煤及煤化工、铝及铝的深加工、农副产品加工、机械制造四大主导产业,与大企业、大财团积极对接,逐步做大做强我市的主导产业,吸引更多资金注资商丘,推动我市招商引资上水平。各县(市、区)也要围绕已经确定的主导产业,创造优势,谋划一批有发展前途、有支撑作用的大项目、好项目,把主导产业做大做强。三是打造商会招商优势。实践证明,商会是招商引资的纽带和载体。要在我市积极培育更多的行业商会和外地商会,给他们优惠政策,提供创业发展的平台,创造优越的投资环境,利用行业商会与外地商会组织联系广泛的优势,利用外地商会的自身优势,以商引资、以商招商,以达到事半功倍的效果,目前,我市已经建立了多家商会,已成为招商引资的重要桥梁和纽带,我们要充分发挥商会优势,积极引导他们当好政府亲商、安商、富商的助手,通过商会邀请重点客商,以来商投资兴业的亲身经历,宣传商丘良好的投资环境和独特的资源环境,更具感召力和吸引力。四是打造亲情招商的优势,商丘文化底蕴深厚,是宋、戴等众多姓氏的发源地,戴氏宗亲在亲情招商上发挥了很好的作用,宋良浩先生对商丘的投资,就是亲情招商的成果,这是很好的招商方式。我们要打响“根在商丘”的品牌,利用亲情纽带,搞好招商引资。引导鼓励在外创业有所成就的人回乡创业。
五、把招商引资与扩大工作成效结合起来。
扩大工作成效就是在原有的基础上,搞好对接,提高水平。要围绕产业集群进行招商,发挥产业集聚区的功能,利用完善的配套设施,低成本的建设投入,吸引项目向产业集聚区集中,不断扩大工作成效,使其成为经济发展的增长极。要围绕确定的主导产业,吸引技术含量高、附加值大、产业带动能力强的企业及研发机构落户我市,延伸产业链,形成产业集群。要深入研究国内500强、世界500强企业的投资动向,加强联系对接,有针对性地制订招商策略,力求招大引强。要围绕自身优势招商,依托优势资源、优势产业,分析研究国内外产业转移的特点和规律,瞄准重点区域、重点产业、重点企业,找准结合点,进行点对点、门对门招商。继续锁定“珠三角”、“长三角”、“京津塘”、“环渤海”等发达地区,有序组织好大型招商活动。各个县有各自的方向和地盘,应该在原来的基础上扩大成效。要注重发挥企业主体作用,引导企业寻求新的发展机遇,提高企业增资扩能和实施招商引资的积极性。
六、把招商引资与树立正确的导向结合起来。
要健全招商引资激励机制,调动各单位、各部门招商引资的积极性。市里对招商引资做得好的地方给予政策倾斜,对招商引资工作先进的县(市、区)、市直部门给予表彰奖励,对招商引资完不成任务的给予一票否决。特别是去年提出的上3亿元以上的工业项目,县里的同志一定要时刻记在心上,抓好任务完成。要把招商引资作为考察、评价、识别干部的标准,对在招商引资工作中做出突出贡献、符合干部提拔使用条件的,予以优先提拔重用,真正让他们经济上得实惠、政治上得地位、生活上得荣誉,提高各级干部参与招商引资工作的热情,形成人人思招商、干招商的良好环境。要响亮提出“是英雄是好汉,招商引资战场见”的口号。选拔一批干部,充实到招商部门,派驻到招商重点地区,走向招商引资工作第一线,以引进的资金多少看成败,以落地的项目大小论奖惩。各级都要制定完善严格的招商引资工作奖惩措施,明确部门分工,实行招商项目领导分包责任制,投入主要精力,研究和谋划招商项目,努力做到各地有项目,各部门有项目,各产业有项目,形成项目开发、项目研究、项目储备的良性机制,积极营造良好的招商氛围。
七、把招商引资与树立商丘形象结合起来。
要把改善投资环境、树立商丘形象作为招商引资的“生命线”来抓,强化人人都是招商主体、个个都是商丘形象的意识。商丘是三商之源、华商之都,应该把讲诚信、讲仁义的品牌打响,推介商丘人诚实可信的良好形象,这是商文化的基本内涵,是软实力,要利用好这个软实力吸引有识之士到商丘投资兴业。要进一步加强硬环境建设,以提高承载能力为重点,突出抓好城乡基础设施建设,市、县都要搞环境创建活动,每年都要办几件实事,大力加强道路、电力、供排水、燃气、供热、网络建设,提升水平,搞好配套,完善功能,打造宜业、宜居、宜商的环境。要切实优化投资软环境,各级各部门都要牢固树立“投资者是上帝、引荐者是功臣、捣乱者是罪人”的观念,结合开展“两转两提”活动,增强服务意识,提高服务水平,转变工作作风,减少办事环节,提高行政效率,更好地为企业搞好服务,绝不能“开门招商、关门损商”,在全社会形成“亲商、安商、富商”的良好氛围,把商丘打造成投资者的沃土,创业者的福地。通过不懈努力,切实打造“设施最齐全,政策最优惠,工作最高效,服务最优质,投资最安全,成本最低廉”的宽松环境,使外商外资企业引得来、留得住、能发展。
同志们,今天的大招商动员会,有特殊的背景、特殊的要求、特殊的任务,希望大家结合各自的工作实际,突出工作重点,突出各自特色,努力实现招商引资工作的新突破。
度在全市城市建设全面推进年动员大会上讲话篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天我们以“拓展应用场景、赋能产业发展、建设数字×”为主题,召开数字×建设推进大会,意义极其重大。省委要求ד五个走在前列”“两个新样板”,数字×建设是重要的基础支撑。只有紧跟数字化的时代大潮,在“解放思想、奋发进取”中推进数字×建设,×方能走在前列、打造样板。各级各部门都要从工作职责和任务出发,寻找小切口和突破点,全面推动数字化改革,凝心聚力打造强基、兴业、善政、惠民的数字×,努力建设全国数字化转型标杆城市。
一、深刻领悟“国之大者”,清醒认识数字×建设的形势和不足。
近一段时间以来,习近平总书记在多个场合强调数字化建设,发表了一系列重要讲话。党中央、国务院对数字经济和数字化建设越来越重视。4月19日,总书记在深改委第二十五次会议时强调,要全面贯彻网络强国战略,把数字技术广泛应用于政府管理服务,推动政府数字化、智能化运行,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。6月22日,总书记在深改委第二十六次会议上强调,要完善数据要素市场化配置机制,更好发挥政府在数据要素收益分配中的引导调节作用,建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度。
当前,百年变局和世纪疫情交织叠加,国际格局加速演变,不稳定性不确定性显著上升。以土地为要素的经济发展模式遇到天花板,而以科技突破为要素的经济发展动能永无止境,以数据为要素的经济转型正当其时。近一段时间以来,习近平总书记在多个场合强调数字化建设,发表了一系列重要讲话。党中央、国务院对数字经济和数字化建设越来越重视。4月19日,总书记在深改委第二十五次会议时强调,要全面贯彻网络强国战略,把数字技术广泛应用于政府管理服务,推动政府数字化、智能化运行,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。6月22日,总书记在深改委第二十六次会议上强调,要完善数据要素市场化配置机制,更好发挥政府在数据要素收益分配中的引导调节作用,建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度。6月23日,总书记在金砖国家领导人第十四次会晤上强调,谁能把握大数据、人工智能等新经济发展机遇,谁就把准了时代脉搏。6月24日,总书记在全球发展高层对话会上强调,要提高全民数字素养和技能,加快工业化转型升级,推动数字时代互联互通,为各国发展注入新动力,等等。近日,国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》,就主动顺应经济社会数字化转型趋势,全面开创数字政府建设新局面作出部署。全市上下要认真学习贯彻总书记关于数字化建设的重要论述和党中央、国务院决策部署,确保扎扎实实落到实处。
人类社会发展的历史经验表明,每一次经济形态的重大变革,往往催生并依赖新的生产要素。数据作为这个时代最重要的要素之一,正在被全面激活。目前,我国与发达国家相比差距明显,数字经济发展空间巨大。要实现高质量发展,必须要在数字技术创新、数字要素服务与工业农业的数字化转型上补齐短板、弯道超车。可以说,数字经济是经济高质量发展的新动能,数字政府是治理体系和治理能力现代化的新载体,而这都依赖于数据这个新要素的作用发挥。
数字×建设,对×未来发展意义重大。数字化转型是落实“再造一个新×”宏伟目标的“高速路”,是构建×治理体系治理能力现代化的“必答题”,是推动×高质量发展的“加速器”。3月31日我们召开第一次数字×建设推进大会以来,各项工作稳步推进:一是干部数字素养全面提升。各级领导干部从“被动等待数字化”变为“主动拥抱数字化”,营造出比学赶超、以学促干的奋进氛围。二是数据要素资源加速汇聚。初步完成了全市信息化资产调研摸底,为打通“信息孤岛”“数据烟囱”筑牢了坚实基础。三是数据服务产业发展壮大。百度风控中心×基地、国信优易×数据服务产业基地等一批数据服务项目落地,数据服务产业蓬勃发展。四是企业数字化转型成效初显。围绕“7+18+n”现代化产业体系,云平台上线企业1600余家,完成了50家企业数字化改造,助力我市主导产业数字化转型发展。数字×建设从零开始、从小到大、点石成金,正展现出勃勃生机,正加速拔节生长。
同时,我们要深刻认识到,工作推进中还存在一些突出问题。一是数字认知深化不够。主要存在认知片面和理解不均衡,部分单位的理念跟不上,一些企业家的数字化意识淡薄,全社会数字化氛围还不够浓厚。二是数据共享阻力不小。存在不愿共享、不敢共享、不能共享等“三不”现象,对全市数据资源整合造成一定困难。三是数字场景体验不优。“一网通办”“一网统管”等方面的堵点、痛点矛盾仍然突出。四是数字底座统筹不强。各自为战、乱搭乱建等盲目建设情况仍时有发生。这些都需要我们在下一步工作中认真解决。
精准聚焦发展所需、基层所盼、
三、民心所向,加快打造数字×,建设的标志性成果和金名片。
数字×建设是一项复杂的系统工程,涵盖方方面面。我们必须发扬“钉钉子”精神,集中优势力量重点突破,坚持“小切口、大场景”,以小胜积大胜,确保数字×建设稳扎稳打、步步为赢。
一是以数据服务为小切口,推动数字经济建设大场景。习近平总书记指出:“要构建以数据为关键要素的数字经济”。党中央、国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,将“数据”作为与土地、劳动力、资本、技术并列的五大要素。数据相关政策引导、制度建立、体系建设正在国家层面全面推开。我市被确定为首批数据资产评估试点城市,是全国地级市中的唯一一个。6月8日,中国资产评估协会下发了《数据资产评估指导意见(征求意见稿)》,意义极其重大。我们要紧紧围绕北京国际大数据交易所的需求和任务,加快形成“前店”(北京实施数字交易撮合)“后厂”(×进行数据采集、加工、清洗、标识、评估等前端数据服务,实现数字治理服务,落实交易成果与过程)的新格局。要积极对接北京国际大数据交易所。学习借鉴北京培育专业数据中介服务机构做法,引进更多数据服务企业,加入国际数据交易联盟,做大数据服务产业。要建立健全数据评估政策体系。认真研究数据资产评估有关政策,制定政府数据资产评估准则及指导意见,推动与政府数据资产评估相关的政策、规则和准则落地。要开展数据开放流通加速专项行动。进一步培育数字新思维,摸清数据底数,打通共享壁垒,搭建端口新服务,打造应用新场景,统筹推动数据整理、汇集、流通等工作。要扎实推动产业数字化。聚焦白沟箱包、高碑店印刷包装、高阳纺织、安国中医药、蠡县毛纺、满城纸业、徐水电力电料、清苑起重机械、定兴休闲食品、涞水家具等县域特色产业数字化转型升级,试点建立重点产业数字化分级分类建设和评估标准,建立促进产业高质量发展等专项资金,鼓励有条件的解决方案提供商,探索先用后付、按收益分成“合约式”服务模式,参与传统企业数字化转型。
二是以“一件事一次办”为小切口,推动数字政府建设大场景。数字政府就是立足市场有效、政府有为、群众有感,推动政府核心业务的全面数字化。下一步,要以推进数字政府建设为统领,推动政务服务“一件事一次办”,实现政务服务标准化规范化便利化。要进一步拓展网办深度。谋划一批全市重大政务服务数字化改革试点,打造“保政办”品牌,推行国有企业数字化转型“一企一战略”和“一把手”负责制,形成多个特色政务服务数字化“改革窑洞”。要进一步提升数网支撑。理清各部门业务间的数据供需关系,加大与国家和省级协调力度,将人口、法人、证照基础数据和上级垂管系统数据尽快回流和落地应用。要进一步强化服务创新。探索完善数字经济新业态登记方式,完善在线咨询、在线帮办、智能客服、自助导办等功能,实现网上办事“一看就能懂、一点就能办”,推动服务项目“落地办”、服务企业“快开办”、服务群众“就近办”、资源交易“阳光办”、群众诉求“立即办”。
三是以“一码游×”为小切口,推动数字社会建设大场景。数字社会从解决人的高频需求和关键问题入手,是最复杂的一个大场景,是多场景、多跨协同。要把智慧文旅作为数字社会建设的切入点,学习苏州等地做法,利用群众熟悉的二维码技术,实现“轻量统一入口+小程序”的体验,打通吃住行游娱购。下一步,要紧盯“数字+文旅”,推进文旅数智化,推动公共服务、文博场所、景区景点做好数字化应用场景建设,实现“人在游、数在转、云在算”的数字文旅新模式。要推进数字景区建设,推动4a级以上旅游景区智能导游、电子讲解、移动支付、智能门禁、智能停车、智能厕所、ai咨询与投诉、评价分享功能,加快提升旅游景区数字化、智慧化、品质化水平。要全面推进公共文化资源“上云用数赋智”,推动图书馆、博物馆、文化馆、美术馆从传统服务模式向现代数字模式转变,建设智慧文旅的标杆样板。同时,要拓展延伸数字赋能民生,加快构建便捷就医、数字教学、快捷停车、数字商街商圈、智慧早餐和菜场等示范应用场景。
四是以“一站解纠纷”为小切口,推动数字法治建设大场景。数字法治改革是数字化改革的重要组成部分,是一体推进平安×、法治×建设的重要举措,是政法领域全面深化改革的重要着力点和突破口。下一步,要构建一站式多元解纷和诉讼服务体系。学习法院“厅、网、线、院+中心+服务站”六位一体的诉讼服务体系,进一步强化一站式诉讼服务、集约化办理、自动终端办理等服务功能。开展政府自动化审批和监管改革试点。加强“一数一源”数据治理,推动网办高频事项进一步实现全流程无人干预、自动办理,全面实现办事填表“两个免于提交”。加强公共数据赋能基层治理。完善基层数据申请与授权机制,推动建设用地规划许可、房屋信息、失信企业名单等数据向所在街道依规有序开放共享。
今年3月份,我们提出了“十项重点任务”。各级各部门要聚焦“十项重点任务”,抓紧推动,每个牵头部门都要有亮点工作,每个县(市、区)都要有典型经验。一是数据归集。切实发挥首席数字官作用,重点拓展公共交通、医疗、金融、教育等公共数据,当好业务翻译责任人、数据梳理责任人、应用落地责任人、技术保障责任人。二是中台建设。加强数据底座构建、业务系统集成,做好各专题数据、系统对接,并及时进行更新维护。三是“一网通办”。围绕“高效办成一件事”,以数字化改革为总抓手,大幅减免提交材料,重塑网上办理流程,提高企业、群众网上办事体验感。四是“一网统管”。围绕“高效处理一件事”,高度重视“感知端”应用价值,整合各类泛在感知设备和碎片化的物联感知数据,加强社会第三方数据应用,全方位、多角度汇集多维、海量、鲜活数据,实现城市生命体征全量实时掌握。加强“网络端”舆情捕捉和监测,强化对预警性、苗头性、倾向性问题信息的收集、研判、跟踪,形成高效预警、闭环管理,确保9月份首批标志性应用上线进入试运行,实现“一屏全调度、一网管全域”。五是算法研究。以“揭榜挂帅”形式支持有条件企业围绕公共服务、汽车制造、自动驾驶、医疗、金融等数字化转型重点领域,推动行业应用算法研发。六是数字产业化。聚焦数据采集、加工、清洗、标识、评估等前端数据服务,加强软件服务人才培养,加快推动数据服务、第三代半导体、元宇宙、空间信息、软件服务、智能驾驶等产业发展。七是产业数字化。各县(市、区)在全国范围内优选一个对标对表学习的产业集群,定期开展交流活动,取长补短、加快转型。八是数字生活。智慧教育要结合“1530”工程,深度探索信息技术与教育教学融合。智慧医疗要加快医疗数字化流程再造,提高基层诊疗服务能力。各县(市、区)要立足区域特色,探索具有×特色的监管与服务创新举措。九是数字法治。推进数据中台和智慧法院大脑建设,把司法数据纳入公共数据平台进行统一治理。十是新型基础设施。持续推进北斗时空网等空天信息产业集聚发展,建设高低轨融合、通导遥汇聚、空天地一体化时空数据中心及卫星互联网新基建产业集群。
三、激活数据要素潜能,推动数字×高质量建设。
数字×是市委、市政府部署的牵一发而动全身的重要任务。要坚持整体性转变、全方位赋能、革命性重塑,聚焦经济、政府、生活、治理等重点领域高频急难问题,加大规则探索和先行先试,充分运用数字技术加快全流程再造,全面激发全社会各类主体的数字化转型活力和动力。重点是处理好“三个关系”、梳理汇总“四张清单”。
处理好“三个关系”:一是处理好统筹与创新的关系。没有统筹的基础设施和城市规划,就会私搭乱建。数字化也一样,没有利用好统筹的数字底座和标准规范,就会造成新的“数据孤岛”“信息烟囱”与“数字烂尾楼”。既要做到“统”,统筹基础能力、统筹技术规范、统筹方案审验、统筹数据共享、统筹安全防范,也要做到“放”,鼓励各级各部门百花齐放,基层大胆创新。二是处理好共享与安全的关系。政府内部的数据利用,共享是原则,不共享是例外。要对网络、数据、系统进行安全等级区分,实施隐私计算,尽量推动共享。三是处理好转型与改革的关系。要遵从数字化规律,利用数字化手段,再造流程、重塑制度,改串联流程为并联流程,改人工审核为算法审核,改上门提交为掌上提交。
梳理汇总“四张清单”:一是需求清单。紧紧围绕发展所需、基层所盼、民心所向,梳理高频事项和需求目标。二是共享清单。要在全市统一标准的一体化平台上共享已有的技术、业务、数据,共享新增的资源和能力,推动实现双向共享。三是场景清单。分别站在决策者、管理者、服务对象的不同视角,深入研究如何丰富数据模型让决策做得更准,如何优化工作流程让治理(服务)响应更快,如何减少中间环节和资料填报让服务体验更优。四是改革清单。不断修订制约发展的老制度、旧流程、潜规则,鼓励“微创新”“微改革”,推动小切口撬动大场景。特别是,对利国利民的重大改革事项,基层改不了的要逐级向上报,×改不了的要积极争取试点政策,推动形成人人创新、齐抓改革的生动局面。
数字×建设,意义重大,任务繁重。全市上下要进一步唱响“解放思想、奋发进取”主旋律,打造强基、兴业、善政、惠民的数字×,努力建设全国数字化转型标杆城市,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
度在全市城市建设全面推进年动员大会上讲话篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这几年社会治安抓得准,持续深入,老百姓是满意的,省、湘潭是高度认可的;
这几年×新城得到实质性的推动,每年都有变化,东办的成绩大、承受的矛盾压力也比较大。让他们讲一讲,主要目的是让苦干实干的旗帜高高飘扬。我看他们的表态都讲得比较到位,同志们听得非常认真,这是一种好兆头。下面,我讲三个方面的意见。
一、要正视成绩。
怎么总结呢?成绩是主要的,可以概括为二十二分,即:十分辛苦、十分欣慰、一分不足、一分遗憾。
只要大家知道,为了新区建设可以继续白头。同志们,这句话既是一线同志的内心表白,更是鞭策我们大家,这就是一种强烈的事业心的表现。为这种事业心我深深思考过多次,我为×这样的干部而骄傲,我为自己还没有达到这种境界而惭愧。与会的同志们做到了吗?可以做到吗?去年望办一系列干部出了问题,这是影响工作的,这个影响也是深层次的。项目多的地方,出问题的机率自然大。在这种形势下,望办的同志统一思想、咬紧牙关、勇于克难。同志们都知道,二大桥匝道建设原来推进过,但没有攻克下来,那十来栋房屋位于城市的核心区,紧抱一团,攻克不了。去年在如心主席带领下,望办靠过硬、细致的思想工作,×个月时间全体房屋集体倒地。这次攻坚克难行动给干部群众以警醒、启发、教育。行政中心搬迁是几十年来×人民的盼望,我们在严格按程序层层审批的前提下建成,相关的同志作出了贡献。可以说行政中心平稳搬迁提振了我们建设美好家乡的信心,带动了×新区快速发展。还有我们极力推广的ppp项目。ppp就是合法利用社会资本进行基础设施建设。现在银根紧缩,必须面向市场想办法。还有征拆工作做得好的经开区,推行货币补偿效果非常好。我印象特别深的是嘉寓门窗,×多天时间完成了×多亩的征拆。嘉寓门窗是节能门窗行业第一品牌,是上市公司,他到哪里投资都是由他来决定,属买方市场。哪个园区、哪个地方都欢迎他,为什么到我们×来?说明我们有吸引他们的地方。我经常讲,没有实实在在的项目、大项目入驻,什么口号都是假的,什么目标都只能停留在梦想阶段。
十分欣慰是什么意思呢?第一,上周省里开全面建成小康社会推进大会,我们×成为湖南县域经济十强,超过了预期,很欣慰。第二,湘潭市对我们的重点工程建设给予了充分肯定,去年在×开了两次现场办公会,也很欣慰。第三,老百姓看了高兴。我一直这么认为,为党的工作、为人民的工作只要付出了真诚努力,付出了辛勤汗水,内心没有遗憾,十分欣慰。这次我去拜访省×局局长×,他谈到了家乡的变化,十分高兴,这既是鼓励激励也是认可肯定。包括对我们这次组建农商行,×局长也是十分肯定的。推进过程中叶惠主任极力支持、主动支持,农商行近期会开业,原农村信用社的税收贡献是×万左右,今年我给它提的目标是×万,因为改制后成为了独立的法人机构,所得税在地方,这一项大概有×万左右。所以我们办好企业的同时要办好金融。从这一事例也可以看出,只要实实在在的办项目,各方面都会看得到。
第二句话,要站在×米以上的高空看下面的东西。二是质量。我们的项目总存在一些质量问题,总存在一些瑕疵,细节上把关不严。项目指挥长们、副指挥长们、局长们还没有把质量放在心中的关键位置。去年,桑梅路大修改造时,海军书记几次赴现场查看,关心的主要是质量。我讲一句霸蛮的话,打水稳层、铺油砂时,必须有懂质量的干部守在现场,质量不行就当机立断,拉下面子,即时整改,依法整改。
第二条,管事的同志敢于批评。我深深地知道,一些干部为此受了委屈,希望这些同志服从项目进度、服从发展大局。书记市长不弘扬批评与自我批评的精神,怎么推得动重点项目。去年我在泉塘开办公会推进红仑大道建设,作出决策,要求泉塘镇按要求完成征拆,一些同志压力很大。但他们在压力面前,真正发扬了吃得苦、霸得蛮的独特×精神,如期完成了任务。此事前期挨了批评,后期则树了榜样。第四,少数干部有些怨言。重点项目推进是一件很艰难的事,很多矛盾、很多压力、很多批评要承受,特别是经常碰到辛辛苦苦工作又得不到充分理解的情况,有时还要挨一些老百姓的埋怨、议论,甚至谩骂,所以产生一些怨言,对此我是深有体会的。
二、要认清形势。
形势是指事物的发展方向、发展状态、发展趋势。当干部特别是领导干部,一定要看清形势,特别是经济形势。近期经济下行压力还会增大。什么叫经济下行,就是原来的增速在放缓,即增还是往上增,但是增速往下降,这就叫经济下行。道理很简单,原来我们有人口红利、资源红利、改革红利、开放红利、入世红利、土地红利,对地方政府来讲还有举债红利,现在很多方面的红利逐步消失,加上近×多年的高速发展带来的泡沫需要消化,所以下行是顺势,是大势。比如×的房地产,今年的压力就比往年要大。至×月底,全市新开工房地产项目×万平方米,去年同期×万平方米,同比下降×%。我们看国家统计局的数字,今年出口同比下降×%,固定资产投资投资同比下降×%,社会消费品同比下降×%,“三架马车”增速都是同比下降。
我讲这些,就是要回到我们的项目上,×在这种下行压力面前必须靠项目应对。从三个方面分析:
第二,抓项目关键是抓投资。县域经济要应对经济下行压力,出口不可能左右,消费也难得左右,唯一能左右的就是投资,即政府性投资和政府引导下的市场投资。关于政府性投资项目,市委定方向目标,政府各方论证,人大审议后,必须强力推进。关于市场投资,要通过我们在座的同志,共同鼓励它、培养它、激励它。这两条是我们能够做到的,而且要坚定不移做到。
第三,抓项目目的是抓民生。项目最终的目的是回到民生两个字上。许多项目本身就是民生项目。任何一个项目本身就能产生百分之十几的收入。民生必须要有收入,才能得到保障。
三、要革新理念。
抓项目有很多种理念,需要同志们灵活熟练掌握。针对我们目前的不足,我提出四种理念,大家一起倡导,一起践行。
比如非法集资,原来矛盾并没有激化,现在这段时间必须列为重要工作,这也是工作重点创新。
把对象想象得不那么好,你研究的制度就是好制度。这就是习总书记经常讲的把权力关进制度的笼子,这就是从人和权力的劣性出发制定制度,这也是辩证法的运用。
三是勇于担当的理念。在×工作的这段时期,我总感觉干部队伍里有一种老气横秋的味道,而且人数不少。体现在我们的工作中就是混日子过,我们有的同志,×岁就开始琢磨混一混,×岁就干脆混一混,特别是一些关键岗位上个别同志还严重存在这些思想。我今天不把这些内心小九九讲出来,重点工程建设就肯定搞不好。我们可以重温一下习总书记的一些教导:习总书记经常讲担当,明确指出“坚持原则,敢于担当,是干部必须具备的基本素质”。“为官避事平生耻”,讲的就是如果规避难事,对当官者而言一生都是耻辱。“担当大小体现干部的胸怀,勇气、协调,有多大担当就可以干多大事业”,干部不担当能够干多大的事?习总书记答俄罗斯记者:“我的执政理念就是为人民服务,担当起该担当的责任”,为人民服务的关键是担当起该担当的责任,该是你的责任必须要尽职。习总书记还讲过一句话,“有理想有担当,国家就有前途,民族就有希望”。
第二,新增了到长沙的高速公路,现在韶山到长沙只要×分钟,修了这条路,×到长沙×分钟。我们有了这些目标,有了担当的干部,×就有前途,×就前景光明、大有希望。
小事可以讲风格,大事必须讲原则。在×新城和经开区今年工作大会上,我讲了一种现象:送钱的老板绝对不止送一个干部,收钱的干部绝对不止收一个老板的钱,此两者就结成一张网,这张网随时都有可能捅破,哪一处破了都会牵涉到网上任何一处地方。第四,要负责。重点工程负责主要是两件事:一是制度执行必须到位。党政正职必须带头负责,执行好重点工程的系列制度。考虑同志们很辛苦,重点工程指挥部可以发点补助,但必须按文件执行,对象必须审批,额度必须按规定确定。在资金管理制度的执行上,无论哪一个重点项目,责任单位行政正职必须签字,至于你是签经手人,还是审批人,两者选其一,这是关键的一项制度。我看重点工程,首先要把资金制度和补助制度这两项制度抓到位。二是干部培养必须形成项目导向。重点工程涌现的有功之臣,他们付出了努力,作出了贡献,只要廉洁上没有问题,提拔和使用上就要予以考虑。要共同形成这种风气,要把机会给干事的人。这种氛围对地方发展至关重要。只有形成这种氛围,我们才会不断发展,才不会愧对×的人民,我们×的明天就会更加美好。
度在全市城市建设全面推进年动员大会上讲话篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实中央、省关于促进民营经济发展的决策部署,总结工作,表扬先进,分析形势,进一步安排部署推进全市民营经济发展。在此,我代表市委、市政府,向受到表彰的民营企业表示热烈的祝贺。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,着力增强加快民营经济发展的责任感和紧迫感。
民营经济是国民经济的重要组成部分,中央、省里高度重视民营经济发展。习近平总书记强调:必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变,中央鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变,致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。去年x月,省委、省政府召开了加快推进民营经济发展大会。会前,x书记对进一步做好鼓励、支持、引导民营经济发展工作作出重要指示,强调:促进民营经济快速健康发展,事关全省经济发展大局,各地、各相关部门要以更大的力度、更加务实的作风,强力推动中央和省委省政府各项支持政策落到实处。去年以来,国家、省连续出台了“完善产权保护制度依法保护产权”“进一步做好民间投资有关工作”“进一步激发社会领域投资活力”等一系列政策措施。这些要求为新时期发展民营经济指明了方向。市委、市政府认真贯彻中央和省里的各项决策部署,把发展民营经济摆在突出位置,努力为民营企业营造环境、解决难题。近年来,我市民营经济取得长足发展,已经成为全市经济社会发展的重要支撑。x年,全市民营经济增加值达到x亿元,增长x%、位居全省第x,对全市经济增长的贡献率达到x%,税收贡献占全市总税收的比重达x%,支撑起了全市经济的“半壁江山”,在经济下行压力较大的宏观背景下,能取得这样的成绩,来之不易,值得肯定。
在看到成绩的同时,也要清醒地看到差距和问题。一是总量偏小。与发达地区的差距在逐年拉大,即使与临近的x州相比,差距也比较明显,x年x州gdp总额比我市多了不到x亿元,其中民营经济增加值就多了近x亿元。二是结构失衡。x年,全市民营经济的三次产业结构为x:x:x。三是产业层次不高。市场主体“小散弱”特征明显,x%以上是个体工商户,企业规模普遍偏小,而且多数处于一般性竞争行业以及同类产业的中低端,普遍面临融资难题,自我发展能力偏弱。四是政府管理服务的效率有待提升。有的部门门好进、脸好看,但事难办。有的部门对民营经济研究不够深入,帮扶政策的针对性不强,管理服务水平和效率有待提升。
各县(区)、各部门必须充分认识加快民营经济发展的重要性和紧迫性,把思想行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来,把发展民营经济摆上更加重要的战略位置,主动进位,以更加扎实的工作推动民营经济提质提速发展。希望广大民营企业坚定信心、抓住机遇、乘势而上,努力争取更大发展。
加快实施“个转企工程”,支持个体工商户升级为企业。要瞄准战略性新兴产业、现代服务业、先进制造业和高新技术产业等领域,推出一批重点招商项目,积极引进中国民营企业x强企业和行业龙头民营企业。
(二)突出小微企业扶持。发展民营经济,既要培育“参天大树”,更要推动“百花齐放”。要加强对小微企业的政策扶持,实施好促进小微企业贷款增量奖补、小微企业信用贷款风险补贴、鼓励直接融资等财金互动政策,从科技创新、能力提升、服务体系建设等方面支持小微企业发展。要以租赁、先租后让、租让结合等多种方式向小微企业供应土地,并鼓励小微企业入驻产业园区,租赁使用标准厂房,最大限度降低小微企业的前期投入。要积极推进龙头企业带动小微企业发展,通过资金项目支持等方式,鼓励大企业对小微企业提供技术支持,小微企业为大企业搞好生产配套,逐渐形成紧密合作的伙伴关系和打造形成产业链共同发展。要对民营小微企业和个体工商户多一份关心、多一些呵护,开展包容性监管。
(三)突出质量品牌提升。质量是企业的生命线,品牌是企业最重要的资产。要聚焦质量对标提升,引导骨干民营企业对标国际国内同行业标杆企业和先进标准,找准差距,改善工艺,推进企业质量控制体系建设,加快标准升级,努力培育“攀枝花造”产品的竞争优势。要加快实施民营企业品牌提升培育行动计划,鼓励企业培育精益求精的工匠精神,开展个性化定制、柔性化生产,不断提品质、创品牌。引导企业积极申请地理标志保护,加快培育本土产品品牌、企业品牌和区域品牌,争创中国驰名商标、省著名商标。要加强品牌宣传推介,组织民营企业积极参与“惠民购物全川行动”“川货全国行”“万企出国门”等市场拓展活动,扩大品牌知名度和美誉度。要加强对民营企业知识产权和品牌商标的保护,严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为。
(四)突出发展方式转变。要以供给侧结构性改革为主线,推动民营企业走绿色、循环、高端发展之路,特别是要坚决排除价格短期波动的干扰,鼓励民营企业主动淘汰行业落后、低效和过剩产能以及落后装备工艺。要围绕钒钛深加工、高端装备制造等产业,积极开展与大专院校的协同创业创新活动,形成一批具有自主知识产权的关键技术和产品,对新获得国家级、省级重点实验室、工程实验室、工程技术研究中心、制造业创新中心的民营企业,要加大奖补力度。要引导民营企业进行战略性调整,积极参与军民融合重大产业项目建设。要鼓励民营企业强强联合、兼并重组,培育一批技术先进、管理科学、竞争力强的大企业大集团。
(五)突出现代企业制度建设。要把建立现代企业制度作为推进民营经济发展的一项重要工作,下大气力、采取有效措施,抓好抓出成效。要摒弃传统思维,改变个体制、家长制的管理。要坚持“市场主导、企业自愿、政府引导”的原则,鼓励有条件的企业加快建立起以产权清晰、责权明确、治理规范、管理科学为特征的现代企业制度,推动民营企业实现产权结构向股份化转变、企业决策向民主化转变、企业班子向职业化转变。不断提高民营资本证券化水平,推进若干民营企业上市。更加注重发挥党组织在民营企业发展中的作用。
民营企业和其他市场主体相比,在创业过程中困难更多、压力更大。政府各部门要树立“服务是本职,服务不到位是失职”的工作理念,主动作为、上门服务,为民营企业多清路障、多设路标。
完善政府守信践诺机制,不得以换届、人员更替等理由违约毁约;
强化权力监督和责任追究,严厉查处选择性执法、乱执法等行为,公开曝光损害民营企业合法权益的典型案件。
(二)狠抓政策落地。近年来国家、省、市都出台了不少鼓励支持民营经济发展的政策措施,但总体看,还存在宣传不够、落实不力等问题。要着力解决“政策很好看、基层用不到”的问题。一要全面梳理支持民营经济发展的政策,逐项对照检查,没有落实的要认真查找原因,列出整改清单,制订整改方案,明确工作要求和完成时限,确保落实到位。二要加强政策统筹,确保协调一致,切实解决政出多门、政策“打架”的问题,为民营经济提供全方位支持。三要加强督导检查,对政策落实好、成效明显的予以表扬,对不作为、慢作为的进行通报。四要加大政策宣传力度,发挥广播、电视、报刊、网络等媒介作用,及时发布和解读产业、财税等政策措施,让企业熟悉知晓、用足用好。对x月x日市政府出台的支持民营经济发展十条措施,要加大宣传、解读,让民营企业熟悉知晓,用足用好。
要进一步加强铁路运输、电力等生产要素的保障和优惠政策的争取,最大限度帮助企业降低生产经营成本。
(四)构建“亲”“清”新型政商关系。要认真落实习近平总书记关于建立“亲”“清”新型政商关系的要求,以“亲”密切政商关系,以“清”规范政商关系,不断加深为企业服务的感情,坦荡真诚开展政商交往,在民营企业遇到困难和问题情况下更要靠前服务,帮助解决实际困难。同时对民营企业要加强引导、依法监管,促进健康发展。
同志们,加快民营经济发展,责任重大,使命光荣。让我们携起手来,共同努力,推动全市民营经济发展,为建设社会主义现代化强市而努力奋斗。
度在全市城市建设全面推进年动员大会上讲话篇十三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天我们召开全市招商引资工作推进大会,主要目的是深入学习贯彻习近平总书记来x考察重要讲话精神,认真落实全省招商引资工作推进大会精神,动员全市上下进一步解放思想、凝聚合力,树牢招商发展理念,抢抓黄金招商季,迅速掀起大招商、招大商热潮,为奋力谱写新时代追赶超越新篇章贡献更大力量。刚才,x副市长向大家传达了全省招商引资推进大会精神,特别是x省长的讲话精神,为我们抓好当前和今后一个时期招商引资工作指明了方向。x对全市招商引资工作进行了具体安排部署,……等负责同志做了很好的交流发言,相信大家听了以后能够受到一定启发,也希望大家相互交流、认真借鉴、抓好落实。下面,我就抓好招商引资工作再强调几点意见。
第一,要增强抓招商引资的决心信心。招商引资是经济工作的重要抓手和对外开放的重要举措。市委、市政府始终把抓好招商引资作为突破路径依赖、推动经济转型和促进高质量发展的重要内容,积极抢抓机遇、突出招商重点、加大引资力度,吸引了一大批企业来延投资发展,为扩大固定资产投资规模、支撑和促进经济平稳较快增长作出了积极贡献。x年以来,累计参加国家和省上重点招商活动x场次、对接企业x余家、签定合同项目x多个、总投资x多亿元,其中x亿元以上项目x多个,引进内资外资连续四年位列全省第一方阵。特别是今年以来,我们紧跟中央要求,统筹推进疫情防控和经济社会发展,不断创新招商工作方式,线上、线下同频共振,做到了疫情期间招商引资不停步、有实效。x-x月份,全市共实施招商引资项目x个,总投资x亿元,到位资金x亿元,其中省际项目x个,总投资x亿元,到位资金x亿元,完成省考指标的x%。实际利用外资x万美元,提前x个月超额完成全年目标任务,内资外资任务完成情况均位列全省第二,为我们做好“六稳“”六保”工作起到了积极作用。在今年如此困难的局面下,我市招商工作拿到这样的成绩单实属不易,这是全市各级各部门、各县(市、区)和x个管委会共同努力的结果,市委、市政府对大家的工作是满意的、肯定的。
但同时我们也要看到,我市招商引资工作中还存在一些突出问题:从思想认识看,一些县(市、区)、部门单位及x个市属国企对招商引资工作的重要性还认识不够,积极性、主动性不强,成效不明显。近年来全市实施招商引资项目数量由x年的x个逐年递减到x年的x个,且没有一个x亿元以上的大项目,x亿元以上项目也少之甚少,就是最好的说明。从方式方法看,招商引资方式拘于传统、过于单一,创新意识不强,过度依赖参加上级组织的招商活动,存在“守株待兔“”坐门等客”和搞大呼隆、重形式轻实效的现象,有特点、有创意、有吸引力的精准化招商办法措施不多。从项目谋划看,策划的补短延链项目、高科技项目、重大产业项目较少,产业链关联度不紧密,与我市特色资源优势的融合度还不高,前期工作不扎实,策划包装项目缺乏论证,这是我们最大的问题。从承载能力看,各类园区承载能力不足的问题比较突出,普遍存在基础设施配套不完善、生产要素成本过高的问题,特别是土地保障不充分的问题比较严重,大项目落地困难大。从落地服务看,重招引、轻服务的现象仍然存在,项目落地主体单位跟踪服务和精准对接不及时,招引落地企业的保护和支持工作不到位,造成一些项目招而不落、落而不快。从营商环境看,一些优惠政策迟迟落实不到位,企业、项目引进的后续协调服务跟进不力,甚至有“吃拿卡要“”雁过拔毛”的现象,亲商、安商、富商的氛围有待提升。从工作保障看,一些县区、部门招商人员及分管领导配备相对不稳定、调换频繁,招商干部激励机制没有形成,招商队伍专业性不强,捕捉招商信息能力、知识掌握能力、沟通洽谈能力亟待加强。从横向对比看,虽然我市内外资完成情况位列全省第二,但我们的基数与省内其他地市相比非常小,比如x-x月份,西安市引进内资x亿元、外资x亿元,咸阳市引进内资x亿元,x亿元以上项目有x多个,安康市引进内资x亿元,这些数据充分说明,我们与兄弟地市的差距正在拉大。
当前,我市正处在为“十四五”开局奠定良好基础的关键时期,巩固脱贫攻坚成果、推进转型升级、奋力追赶超越的任务繁重,习近平总书记两次来x视察考察重要讲话中,一以贯之的总要求就是追赶超越,明确要求我们要实现经济量的合理增长和质的稳步提升。对x这样的欠发达地市来讲,在追赶超越中实现高质量发展,就必须从扩大优质增量和提升优化存量入手,而招商引资工作就是我们急需培育的新的增长点。各县(市、区)、各部门要进一步提高政治站位、凝聚思想共识,从全局和战略的高度深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性,坚持把招商引资工作作为推动产业转型实现经济高质量发展的重要抓手和追赶超越的强力引擎,牢固树立以大招商促大发展的理念,千方百计抓招商、抢项目、拼投资,使投资意向转化为每一年的投资计划,使签约协议转化为一个个落地项目,确保招商引资总量、到位资金和项目落地数量实现较大幅度增长,确保招商引资工作取得新突破、新战果,为谱写新时代追赶超越新篇章注入持久动力活力。
第二,要明确招商引资主攻方向。要把准招商方向,突出招商重点,为高质量发展构建更加强劲、更可持续、更抗风险的动能系统。按照招龙头、补链条、聚集群的总体思路,深入挖掘产业链条中的上下游关系,结合本地、本行业主导产业进行市场细分,突出主导产业精准招商,一手引进“链主”企业,一手导入上下游产业,形成“葡萄串”效应,推进产业集聚发展,增强竞争优势。重点是要在招商引资理念和思路上有所转变,要由过去单一注重石油、煤炭、房地产、基础设施等领域的招商向兼顾工业、现代农业、文化旅游和现代服务业招商统筹转变,由单个传统企业项目招商向注重产业链、产业集群和新兴产业招商转变,由单纯引进资金项目向引进资金、人才、技术和管理相结合转变。具体是要围绕我市能源化工、装备制造、特色农业、文化旅游等优势产业,针对上下游产业链缺链部分进行延链、补链、强链,着力引进关键环节企业和上下游配套企业,打通堵点、连接断点、畅通产业循环,提升配套协作能力,降低企业生产经营成本。特别是要按照赵省长要求,放大能源资源优势,紧盯煤向电力、煤电向载能工业品和煤气油盐向化工产品转化的“三个转化”,主要承接煤化工、能源装备制造、新能源等项目落地,促进能源产品向清洁化升级、能源产业向中高端提升。同时,要进一步拓宽招商领域,积极引进电子信息、数字经济、智能制造、高新技术、节能环保、安全应急、新材料等新经济、新业态,吸引一批高能级项目落地,实现产业基础再造和产业链升级。
第三,要突出招商引资重点区域。要紧扣“一带一路”和“长江经济带”发展战略,以珠三角、长三角、京津冀“三大区域”为重点,掌握发达地区资本和投资流向、原材料流向、产业转移趋向,聚焦我市优势产业,在产业转型升级上围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,实施资源就地转化和产业整合。一要充分发挥我市“一带一路”重要支点城市的优势,围绕能源化工、装备制造、农产品深加工、特色文化旅游等优势互补领域,加强与沿线国家地区交流合作,大力培育引进外贸新业态新模式,不断拓展向西开放空间。二要按照全省招商引资推进大会统一部署,抢抓京津冀、环渤海、长三角、珠三角等地区产业转移机遇,找准我市比较优势和重点地区产业的结合点,抢抓产业转移新趋势,高起点高层次谋划一系列招商活动,不断提升招商引资的广度。三要积极承接发达地区产业转移,针对各区域优势作出侧重选择,对东部沿海地区,要依托我市产业基础和资源优势,进一步加强与江浙沪等省份的沟通对接,重点招引精细化工、装备制造、外贸加工、电子信息、现代服务业等产业,借力推进我市优势产业升级。对京津冀地区,要突出做好与央企、大型国企和科研院所的对接,争取在我市布局更大项目或分支机构。对长江经济带,要以重庆、成都、武汉为重点,依托我市产业基础招引项目,打造形成一批产业集群。四要积极融入关中平原城市群、呼包鄂榆城市群,加强友好城市经济技术交流与协作,推动双方提高合作层次水平,大力发展“飞地经济”“总部经济”,促进优势互补、互惠共赢。
第四,要灵活招商引资方式方法。实现招商引资高质量,必须创新招商引资方式方法,灵活地、有针对性地开展招商引资活动。要坚持开展精准招商,注重把招商引资、承接产业转移与我市产业结构特点结合起来,全面梳理产业链条,找准短板弱项,采用高密度、多频率、不断线的小分队招商方式,对重点产业分布区域、对外转移愿望强烈的企业,深入开展项目推介和对接洽谈,提升“点对点”上门招商、精准招商实效。要实行定向招商,紧盯世界x强、国内x强和知名央企、省企、民企以及行业领军企业和投资额x亿元以上的重大产业类项目企业,跟进建立市级目标企业库和定期联系沟通机制“,一企一策”制定个性化招商方案,及时向企业宣传优惠政策和推介合作项目,促进企业来延投资。要实行以商招商,深入挖掘本土企业、外来投资企业资源人脉,充分发挥企业招商主体作用,引导企业加强战略合作,拓宽信息渠道,挖掘招商线索,最大程度少走弯路、避免盲目性。要积极探索代理招商,运用市场化运作理念,建立招商实绩与收入分配挂钩激励机制,大力发展中介服务机构,通过委托代理招商、招聘招商经理招商顾问、设立招商常驻机构等办法,对业绩突出的人员和单位予以重奖,调动各方面参与招商引资工作的积极性和主动性。要持续强化协作招商,切实发挥工商联、台办、外办、贸促会和北办、西办等职能作用,积极整合和运用好异地x商会、协会资源,发挥对口帮扶地区和挂职干部桥梁纽带作用,内引外联、牵线搭桥,推动更多客商、企业来延发展。要坚持开展以情招商,充分发挥x政治优势,打响叫亮x“金字招牌”,进一步加大向上争跑力度,力求巩固成果、扩大战果。要加强与老x、老知青、x籍在外工作的领导和曾在x学习工作过的领导、企业家的联系,增进沟通交流,以亲情纽带和乡土观念推动招商引资取得丰硕成果。
第五,要夯实招商引资工作基础。一要提升项目策划水平,结合我市发展定位、产业基础、资源优势和空间布局,加强与大型企业、高等院校、科研院所和知名专家智库合作,认真研究策划一批投资回报率高、能拉长产业链条、扩大产品规模、形成集群效应的大项目、新项目、好项目,建立起接替有序的招商引资项目库,支撑我市长远发展。具体是要结合“十四五”工作谋划,加快策划包装一批高端能化、装备制造、生命健康、冷链物流以及5g网络、物联网、人工智能等新基建项目,壮大产业链、创新链、价值链,夯实高质量发展基础。二要提升项目前期质量,项目前期准备工作扎实与否,直接决定了项目签约落地的成功率和实施过程的进资率,要进一步健全完善重大项目预审机制,提前对项目立项、选址、环评、融资和投资者实力等要素进行综合研究论证,落实专人,及早办理项目土地报批和林业、环保、安全等手续,千方百计提高项目成熟度,促进项目早落地、早建设、早达效。三要提升项目承载功能,抢抓共建“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展及新一轮西部大开发等重大国家发展战略政策机遇,加快陆港型国家物流枢纽承载城市、国家应急产业示范基地、跨境电商综合试验区三大国家级引领平台建设,充分发挥新区、高新区、南泥湾开发区三大招商承载主战场及x个县域工业园区、x个现代农业示范园区、x个农产品深加工园区、x个现代物流园区的集聚作用,加大园区基础设施投资力度和招商引资力度,加快承载服务功能完善和创业基地、科技孵化器、标准化厂房建设,拓展服务功能,提升产业承接能力,促进产业集聚发展。
第六,要优化提升招商引资环境。一要健全完善招商优惠政策体系,要对标先进地区,全面梳理现有招商引资优惠政策,该完善的完善、该制定的制定、该废止的废止,切实增强政策的针对性和吸引力。特别是要针对不同的行业、企业和具体项目,研究制定更加灵活的优惠政策,在注重政策普惠性的同时,对特别重大的、有突出带动作用的大项目、好项目“,一企一策”研究解决。二要针对不同行业企业和项目,不折不扣落实优惠政策,要减少社会资本市场准入限制,按照国家准入负面清单,推动社会资本进入公共基础设施、能源化工等领域。要认真落实稳定市场主体的“减免返缓补”等一系列政策,有效降低企业生产运营成本,减轻企业负担。这里强调一下,今后大家在招商引资谈判过程中,要慎重考虑优惠条件的设定,明知做不到的不轻易许诺,答应人家的必须一诺千金、不打折扣、坚决落实到位,这是政府信誉问题。三要大力提升行政效能,要深化“放管服”改革,通过减环节、减材料、减时限,进一步优化审批服务流程,实行招商引资项目行政审批清单管理制度,以“马上就办、办就办好”的效率,加快项目推进速度,为企业提供更多便利。要积极推行投资代办服务制度,主动上门服务,多为客商想怎么办,绝不许简单讲不能办,要在不违法、不违规的基础上,善于变通、突破、创新,决不能死守条条框框,切实为企业提供优质高效服务。四要强化项目落地服务,各级政府要坚持把“政府围着企业转”的理念发挥到极致,把“店小二”服务意识贯穿于招商引资的全过程,投资额x亿元以上的项目要实行领导专班包抓机制,实现招商项目全过程服务、无缝隙对接,推动招商引资项目尽快落地。五要加强生产要素保障,各级招商、发改、自然资源、财政、金融、公安和项目主管等部门,要统筹加强土地供应、资金调度、能耗指标协调等生产要素保障,持续开展投资环境集中整治,严厉打击破坏投资环境的人和事,特别是对造成恶劣影响的,要严肃处理、公开曝光,决不姑息手软,保障项目顺利实施。
对外,要坚持招才引智,做到招商与招才并举,引资和引智并重,从而实现招商引资与招才引智的同频共振、一体推进,努力把人才转化成资源、把智力转化成资本。四要严格督查考核。要充分发挥考核“指挥棒”作用,进一步修订完善招商引资工作目标考核和责任追究办法,实行招商引资“月通报“”季评比“”年终考核”制度,尤其是要把产业类项目引进、招商项目履约率、到位资金数、完成投资额等作为重要考核内容,实行硬考核、严问责,倒逼招商引资质量和成色。
第八,要全力以赴抓好当前招商引资活动。会上为大家印发的全市招商引资活动实施方案,对这次活动的总体思路、重点任务、时间步骤和具体要求都进行了详细的说明,请大家务必抓好落实。要集中精力、紧抓招商引资机遇,扎实开始……四个专项招商活动,采取“走出去、请进来”等方式,提前策划安排“,小分队”精准跟进,深入开展项目推介和对接洽谈,力争四季度能有一批项目引进落地。要积极参加……等节会,展示形象、集中推介、主动对接,促进一批投资意向项目落实。年底前,省上将举办或组织参加x场经贸合作活动,期间有百余场推介活动,各县(市、区)、管委会和各产业招商专班、市直部门、相关企业,要充分利用这些平台和机会,主动对接、精心准备、组团参加,除省市招商推介活动外,每月至少开展不少于x场招商推介活动,对接洽谈招商机构和重点企业x家以上,务求取得实效。
同志们,招商引资贵在坚持、赢在主动,今天招来的商、引来的资就是明天的新产业、新动能。希望全市上下立即行动起来,按照市委、市政府的统一部署,以更强烈的责任意识、更饱满的精神状态、更有力的工作举措,努力推进招商引资工作提质增效,为新时代x追赶超越和高质量发展作出更大贡献。