县政府副县长在全县卫生工作会议上讲话(实用19篇)
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县政府副县长在全县卫生工作会议上讲话篇一
同志们:
按照会议安排,我就分(主)管领域的公安、司法、信访工作讲几点意见。
一、肯定成绩,正视差距,不断增强工作紧迫感和责任感
2021年,在县委、县政府的坚强领导和上级部门的指导支持下,在全县各镇各部门的共同努力下,全县公安、司法、信访工作按照“一手抓保安全、护稳定各项工作,一手抓源头性、基础性问题解决”要求,着力防风险、破难题、补短板、促发展,集中精力抓要事、攻难事、解急事、办大事,各项工作取得了明显成效。一是社会大局持续稳定。深入推进平安xx建设,持续深化“破小案暖民心”严打整治工程,“云剑”“雷霆”“净边”“净网”“昆仑”“断卡”“团圆”等专项整治战果明显,各类安保任务圆满完成,坚决有力打赢了抗洪抢险救灾、恶劣天气应对、新冠疫情防控等多场硬仗恶仗,严厉打击各类违法犯罪,电信网络诈骗案件发案持续下降,全年无规模性聚集、重大群体性事件、肇事肇祸案事件、暴恐案事件发生,社会大局保持和谐稳定。二是法治环境显著优化。以创建全国法治政府示范县为契机,不断完善法治政府体系建设,深化“放管服”改革,加快转变政府职能、提高政府效能,高标推进普法宣传,法治思维、法治理念融入政府工作方方面面,执法质效持续改善,公共法律服务体系逐步完善,司法和法治政府建设工作多次受到上级肯定和表彰。三是信访秩序持续向好。以书记民情“三本帐”为统揽,畅通信访收集渠道,强化信访矛盾源头化解,全年交办的xxx件各类民情基本按期办结(其中利益诉求xxx件、意见建议xxx件、投诉举报xxx件,按期办结率99.86%,满意率98.26%),群众合理合法诉求能够及时有效解决,依法治访有力推动,信访环境持续向好,全年无进京非访和赴省进京集体访,无涉访极端事件和舆情炒作事件发生。书记民情“三本账”案例入围“法治影响中国典范名单”,先后被《新闻联播》《今日点击》等中省主流媒体刊载报道,获得省委副书记、省长xxx同志的批示肯定。
总结成绩的同时,我们也要清醒地看到存在问题:在社会治安防控方面,刑事发案总量仍在高位运行,特别是电信网络诈骗违法犯罪易发多发,“黄赌毒”等社会丑恶现象屡禁不止,公共安全监管风险防范化解等方面精细化管理水平还有差距,维护稳定压力持续加大。在司法服务方面,法治政府建设任重道远,重大行政决策程序还不规范,行政执法“三项制度”推行不够有力,精准普法宣传成效还需加强。在信访工作方面,城乡建设,农业农村、涉法涉诉、自然资源、劳动和社会保障等热点难点问题依然突出,历史遗留问题较多,源头治理亟待加强,重复信访高位运行,积案化解、初信初访仍需发力,重点人员失联失控失管情况时有发生。这些问题,我们必须要直面应对,准确识变、找准症结,科学施策,要始终保持赶考姿态,用坚毅坚守直面风险挑战,真正担负起维护稳定、保障发展责任,为全县经济高质量发展营造安全稳定环境。
二、紧盯目标,狠抓落实,努力推进各项工作再上新台阶
(一)加强社会治安管控,持续维护社会大局安全稳定
全县公安工作要紧紧围绕营造安全稳定社会环境,以建设更高水平平安xx为目标,以党的二十大安保维稳为主线,以防范化解重大风险为基点,全力维护国家政治安全和社会大局稳定。一是要强化安保,捍卫政治安全。从现在到年底,全国“两会”、党的二十大、北京冬残奥会、省市党代会、市县“两会”、清明、五一、十一旅游假期等重大会议、重大活动、重要节点相继而来,敏感节点密集,要进一步加强重要时间节点和重大系列活动安保维稳保障,严格落实安保措施,确保安全有序。各镇各有关单位要制定完善符合实际、操作性强的安保方案和应急处置预案,把安保责任措施落实到单位、落实到岗位、落实到个人,确保绝对安全、万无一失。同时,要深化网上斗争,健全网络舆情监测预警体系,建立网上舆情快速处置机制,严厉打击网络政治谣言和有害信息,着力净化网络政治生态。二是要滚动排查,促进源头治理。各镇、各部门要结合“百万警进千万家”、一标三实、信息采集、入户宣传活动,持续加强对婚姻情感、邻里、债务等矛盾纠纷滚动全面排查,及早搜集、及早防范、及早介入、及早化解,实行分类、销号管理,坚决做到矛盾纠纷不消除不放过、思想疙瘩不解开不放过,坚决防止因矛盾纠纷排查化解不及时、化解不到位引发“民转刑”案事件甚至命案发生。同时要积极开展“无电信网络诈骗、无涉黑涉恶涉毒、无刑事案件、无治安责任事故镇村(社区)、单位”四无创建活动,推动平安建设深入开展,不断提升群众安全感和满意度。三是要防患未然,确保公共安全。紧盯重点领域、重点行业,深入开展涉枪涉爆涉危、“九小场所”等安全隐患排查整治行动,落实列表管控、动态清零等措施,坚决堵塞漏洞、消除隐患。要严格落实枪支弹药、危爆物品、散装汽油、管制刀具等重点物品管控措施,严防被不法分子利用,危害公共安全。要加强公交、旅游景区、校园周边隐患排查整治,强化巡逻防控和重点人员管控,严防发生涉枪、涉爆、涉校敏感案事件。要以道路交通安全“四无创建”为抓手(无亡人事故镇、村(社区)、单位,无酒驾镇、村(社区)、单位,无长时间、大面积交通拥堵滞留,道路交通安全监管执法无负面舆情),以道路交通事故预防“减量控大”为牵引,持续深入开展道路交通安全专项整治行动,把国省道、农村道路作为路面管控和交通违法查处的主战场,把客运车辆、危化品运输车辆、校车、农村面包车、农用车、渣土车、摩托车及其驾驶人列为管控整治重点,严查“酒驾”“醉驾”“毒驾”、涉牌涉证、超载超速、农用车载客等严重交通违法行为,巩固提升“一盔一带”“车让人、人守规”活动成效,坚决遏制亡人交通事故发生。四是要严打整治,保障人民安宁。要充分发挥职能优势,运用多种手段,集中力量破获一批案件,摧毁一批团伙,惩处一批犯罪分子。要始终保持对突出犯罪的严打高压态势,深入开展打击治理跨境赌博、缉枪治爆、长江流域非法捕捞、破坏秦岭野生动物资源、妨害国(边)境管理犯罪等专项行动,突出抓好命案侦破攻坚和命案逃犯追捕工作,严打严防严重暴力、涉众型经济以及“盗抢骗”“黄赌毒”“环食药”等违法犯罪。强化基层治安整治,严厉打击危害农村稳定、破坏农业生产、侵害农民利益的违法犯罪。深化“云剑”“断卡”行动,打好防范诈骗宣传全民战、合成战、攻坚战,各镇各部门要认真履行联席会议职责分工,充分发挥“双推进”“双吹哨、双报到”和农村干部联村组、警网综网联动“321社会治理”工作机制,在反诈队伍建设、破案攻坚、追赃挽损、宣传防范、预警止付、“两卡”治理、重点管控上精准施策,持续发力,着力堵塞监管漏洞,最大限度挤压电信网络诈骗犯罪的生存空间。
(二)持续优化司法服务,提升法治政府建设质效
全县司法工作要将全国法治政府建设示范县创建作为今年全县法治建设工作主线,大力实施“四大工程”(惠民工程、润民工程、安民工程、强基工程),扎实开展各项业务工作,不断提升全县司法行政工作水平。一是坚持以创促建,全力攻坚示范创建。各镇各部门要按照“育亮点、补短板、强弱项”要求,对照实地核验重要指标,逐一筛查、补齐完善短板弱项,夯实工作基础,力保全国法治政府建设示范县创建成功。要持续做好宣传发动,充分挖掘经验做法,形成工作亮点,特别是要利用多种形式加强社会面宣传,提高群众知晓率和满意度,确保群众满意度测评取得良好效果。要充分做好网络检索、材料查证、实地核查、案卷评查、随机抽考、座谈访谈等迎检准备工作,提前精心制定实地评估迎检准备方案,确保迎检工作落小、落细。二是强化法律服务,实施惠民工程。深入开展政法干警“三下”和党员干部联系重点企业“六个一”活动,用“三单”(服务需求清单、任务交办清单、服务评价清单)推动法律顾问工作“三精准”(精准对接、精准服务、精准评价)。认真宣传贯彻《中华人民共和国法律援助法》,重新组建xx县法律援助中心,健全法律援助案件办理流程、过程监督、质量评价等体系,实现从案件申请到案件办结的全过程监管,推进法律援助工作标准化、规范化。深入推进公证服务“下基层”,与司法所建立互助模式,促进公证便民惠民,探索实施“调解+公证”非诉工作模式,方便群众更快捷的解决矛盾争议。加大法律服务市场监管力度,修订完善法律服务市场管理配套制度,不断提升人民群众对法律服务满意率和认可度。全面提升行政执法质量,有序规范开展行政复议工作,使行政争议得到高效、妥善化解。三是强化法治宣传,实施润民工程。要巩固全国普法宣传教育先进成果,深入推进“八五”普法宣传,更新“菜单式”普法课题库,推动各镇各部门“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制有效落实,推广“普法责任田”,强化法治乡村建设,持续巩固提升“1个中心+6大基地+n个站点”法治宣传教育阵地体系,集中力量培育一批普法工作示范镇、示范村,不断提升全民法律素养。县司法局要迅速准备全县“七五”普法总结表彰暨“八五”普法推进会相关事宜,争取在3月底前召开。四是加强基层司法建设,实施强基工程。在新时代“六好”司法所建设全覆盖的基础上,制定全县“枫桥式”司法所创建工作方案,抓好全市“枫桥式”司法所创建试点工作。加强人民调解员、法律顾问、法治副校长、普法志愿服务队四支队伍的培养力度,启动农村“法律明白人”和学法示范户培育工程,对符合条件的“学法示范户”进行授牌。提升村级调解组织规范化建设水平,打造10个标准化、规范化村级调解组织。五是强化社区矫正,实施安民工程。进一步加大以案定补工作力度,充分调动全县各级调解组织、专兼职调解员工作积极性;
采取分片培训、分级培训、以会代训和集中培训的方式,经常性的对全县村(社区)和行业性专业性调委会的培训指导,不断提升调委会工作水平。精心组织实施全省智慧矫正中心创建活动,提升社区矫正信息化和规范化管理水平;
规范社区矫正执法,严把审前评估关,采取定期不定期的方式开展社区矫正督查和执法检查;
规范远程帮教探视系统,积极有效组织开展在监服刑人员家属远程探视工作;
建立刑满释放人员信息档案库,确保情况清、底子明、去向知,加强安置帮教基地建设,加强特殊对象心理咨询疏导工作,在特殊人群精准帮扶上探索新做法、形成新亮点。
(三)大力化解信访矛盾,夯实社会和谐稳定根基
全县信访工作要以三个“最大限度”“一个确保”(最大限度的促进“事要解决”,最大限度的减少信访存量,最大限度的遏制越级上访和非正常上访,确保实现“四个不发生”)为工作目标,进一步优化书记民情“三本账”体系,深化信访制度改革,倾心倾力解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事。一是畅通信访表达渠道。坚持民意导向、问题导向,以书记民情“三本账”为统揽,紧紧围绕“件件都要办、件件有结果、件件要满意”工作目标,及时回应群众关切,切实维护群众合法权益。要进一步畅通信访渠道,全方位、多层次精准收集社情民意,引导有诉求、有疑虑的群众有序、理性地在县内表达信访诉求。要强化初信初访初投诉办理责任,在办理时把“事心双解”(即矛盾事项化解、群众心结打开)作为核心要求,一次性把诉求听清,一次性把握住关键点,一次性把政策法规讲解到位,把初信初访问题及时解决在群众家门口,真正提高初信初访办理的质量与效率。要进一步夯实重点信访事项化解和重点人吸附稳控责任,特别还要做好驻京、驻省劝返工作,确保无滞留、不返流、无极端事件、无媒体炒作事件发生。二是全力化解重复信访积案。把集中治理重复信访、化解信访积案专项工作作为重中之重,聚焦中省交办未化解重复信访事项,严格落实领导干部接访下访包案制度,依法及时就地解决群众合理诉求。紧盯重点领域,充分发挥信访工作联席会议统筹协调作用,定期分析研判形势,着力推动化解房地产、集资融资、涉法涉诉、拆迁安置、涉军涉教、涉贫涉疫等领域信访突出矛盾。针对越级访、群体访及历史积案等重点问题,各镇各有关单位要切实压实责任、落实专班专人,实行包案制度和全程跟踪管理,逐案与信访人见面,重新调查核实,掌握重复上访根源,想方设法采取超常规的手段、精准管用的措施,对症下药、因案施策,依法依规按政策解决群众合理诉求。三是加强重点人员排查管控。要充分发挥“321”智慧治理平台和网格化管理机制作用,持续开展重点信访人员集中排查,落实源头稳控责任,做到底数清、情况明、信息灵。要严格落实“三到位一处理”“一人四管”“一日三见面”等措施,切实将重点人员稳控吸附在属地,吸附在本县,坚决杜绝发生“神不知鬼不觉”赴省进京上访。一旦出现“四个不发生”情形的,将严格按照“四个一律”要求对相关领导和干部追责问责,这也是市信联办的要求。要深入开展退役军人领域矛盾排查梳理,摸清全县涉军群体底数和信息,对重点问题进行分析研判,做到一人一档、一人一策,通过加强协作、综合施策,做实做细思想工作,实现一点多面化解。四是规范信访办理秩序。要进一步畅通信访渠道,进一步规范办理程序来确保化解质量,实实在在解决问题,化解矛盾。要进一步健全完善依法分类处理信访诉求机制,积极引导群众通过调解、行政复议、仲裁及诉讼等渠道表达诉求,推动信访复查复核、依法终结落地见效。按照“先处理违法行为、再解决合理诉求”的原则,对恶意网上投诉、恶意越级上访和煽动、串联、组织群众上访行为要依法严厉打击,切实维护正常信访工作秩序。
同志们,保安全稳定护高质量发展,责任重大,责无旁贷。我们一定要牢固树立安全发展理念,立足新起点、聚焦新任务、落实新要求,踔厉奋发、再接再厉,全力以赴抓好公安、司法、信访等各项工作,努力为全县经济社会高质量发展营造安全有序、和谐稳定的社会环境和依法行政、公平正义的法治环境,以优异的成绩向党的二十大召开献礼!
县政府副县长在全县卫生工作会议上讲话篇二
同志们:
按照会议安排,我就分(主)管领域的公安、司法、信访工作讲几点意见。
一、肯定成绩,正视差距,不断增强工作紧迫感和责任感。
民情“三本帐”为统揽,畅通信访收集渠道,强化信访矛盾源头化解,全年交办的xxx件各类民情基本按期办结(其中利益诉求xxx件、意见建议xxx件、投诉举报xxx件,按期办结率99.86%,满意率98.26%),群众合理合法诉求能够及时有效解决,依法治访有力推动,信访环境持续向好,全年无进京非访和赴省进京集体访,无涉访极端事件和舆情炒作事件发生。书记民情“三本账”案例入围“法治影响中国典范名单”,先后被《新闻联播》《今日点击》等中省主流媒体刊载报道,获得省委副书记、省长xxx同志的批示肯定。
总结成绩的同时,我们也要清醒地看到存在问题:在社会治安防控方面,刑事发案总量仍在高位运行,特别是电信网络诈骗违法犯罪易发多发,“黄赌毒”等社会丑恶现象屡禁不止,公共安全监管风险防范化解等方面精细化管理水平还有差距,维护稳定压力持续加大。在司法服务方面,法治政府建设任重道远,重大行政决策程序还不规范,行政执法“三项制度”推行不够有力,精准普法宣传成效还需加强。在信访工作方面,城乡建设,农业农村、涉法涉诉、自然资源、劳动和社会保障等热点难点问题依然突出,历史遗留问题较多,源头治理亟待加强,重复信访高位运行,积案化解、初信初访仍需发力,重点人员失联失控失管情况时有发生。这些问题,我们必须要直面应对,准确识变、找准症结,科学施策,要始终保持赶考姿态,用坚毅坚守直面风险挑战,真正担负起维护稳定、保障发展责任,为全县经济高质量发展营造安全稳定环境。
二、紧盯目标,狠抓落实,努力推进各项工作再上新台阶。
(一)加强社会治安管控,持续维护社会大局安全稳定。
全县公安工作要紧紧围绕营造安全稳定社会环境,以建设更高水平平安xx为目标,以党的二十大安保维稳为主线,以防范化解重大风险为基点,全力维护国家政治安全和社会大局稳定。一是要强化安保,捍卫政治安全。从现在到年底,全国“两会”、党的二十大、北京冬残奥会、省市党代会、市县“两会”、清明、五一、十一旅游假期等重大会议、重大活动、重要节点相继而来,敏感节点密集,要进一步加强重要时间节点和重大系列活动安保维稳保障,严格落实安保措施,确保安全有序。各镇各有关单位要制定完善符合实际、操作性强的安保方案和应急处置预案,把安保责任措施落实到单位、落实到岗位、落实到个人,确保绝对安全、万无一失。同时,要深化网上斗争,健全网络舆情监测预警体系,建立网上舆情快速处置机制,严厉打击网络政治谣言和有害信息,着力净化网络政治生态。二是要滚动排查,促进源头治理。各镇、各部门要结合“百万警进千万家”、一标三实、信息采集、入户宣传活动,持续加强对婚姻情感、邻里、债务等矛盾纠纷滚动全面排查,及早搜集、及早防范、及早介入、及早化解,实行分类、销号管理,坚决做到矛盾纠纷不消除不放过、思想疙瘩不解开不放过,坚决防止因矛盾纠纷排查化解不及时、化解不到位引发“民转刑”案事件甚至命案发生。同时要积极开展“无电信网络诈骗、无涉黑涉恶涉毒、无刑事案件、无治安责任事故镇村(社区)、单位”四无创建活动,推动平安建设深入开展,不断提升群众安全感和满意度。三是要防患未然,确保公共安全。紧盯重点领域、重点行业,深入开展涉枪涉爆涉危、“九小场所”等安全隐患排查整治行动,落实列表管控、动态清零等措施,坚决堵塞漏洞、消除隐患。要严格落实枪支弹药、危爆物品、散装汽油、管制刀具等重点物品管控措施,严防被不法分子利用,危害公共安全。要加强公交、旅游景区、校园周边隐患排查整治,强化巡逻防控和重点人员管控,严防发生涉枪、涉爆、涉校敏感案事件。要以道路交通安全“四无创建”为抓手(无亡人事故镇、村(社区)、单位,无酒驾镇、村(社区)、单位,无长时间、大面积交通拥堵滞留,道路交通安全监管执法无负面舆情),以道路交通事故预防“减量控大”为牵引,持续深入开展道路交通安全专项整治行动,把国省道、农村道路作为路面管控和交通违法查处的主战场,把客运车辆、危化品运输车辆、校车、农村面包车、农用车、渣土车、摩托车及其驾驶人列为管控整治重点,严查“酒驾”“醉驾”“毒驾”、涉牌涉证、超载超速、农用车载客等严重交通违法行为,巩固提升“一盔一带”“车让人、人守规”活动成效,坚决遏制亡人交通事故发生。四是要严打整治,保障人民安宁。要充分发挥职能优势,运用多种手段,集中力量破获一批案件,摧毁一批团伙,惩处一批犯罪分子。要始终保持对突出犯罪的严打高压态势,深入开展打击治理跨境赌博、缉枪治爆、长江流域非法捕捞、破坏秦岭野生动物资源、妨害国(边)境管理犯罪等专项行动,突出抓好命案侦破攻坚和命案逃犯追捕工作,严打严防严重暴力、涉众型经济以及“盗抢骗”“黄赌毒”“环食药”等违法犯罪。强化基层治安整治,严厉打击危害农村稳定、破坏农业生产、侵害农民利益的违法犯罪。深化“云剑”“断卡”行动,打好防范诈骗宣传全民战、合成战、攻坚战,各镇各部门要认真履行联席会议职责分工,充分发挥“双推进”“双吹哨、双报到”和农村干部联村组、警网综网联动“321社会治理”工作机制,在反诈队伍建设、破案攻坚、追赃挽损、宣传防范、预警止付、“两卡”治理、重点管控上精准施策,持续发力,着力堵塞监管漏洞,最大限度挤压电信网络诈骗犯罪的生存空间。
(二)持续优化司法服务,提升法治政府建设质效。
实地核验重要指标,逐一筛查、补齐完善短板弱项,夯实工作基础,力保全国法治政府建设示范县创建成功。要持续做好宣传发动,充分挖掘经验做法,形成工作亮点,特别是要利用多种形式加强社会面宣传,提高群众知晓率和满意度,确保群众满意度测评取得良好效果。要充分做好网络检索、材料查证、实地核查、案卷评查、随机抽考、座谈访谈等迎检准备工作,提前精心制定实地评估迎检准备方案,确保迎检工作落小、落细。二是强化法律服务,实施惠民工程。深入开展政法干警“三下”和党员干部联系重点企业“六个一”活动,用“三单”(服务需求清单、任务交办清单、服务评价清单)推动法律顾问工作“三精准”(精准对接、精准服务、精准评价)。认真宣传贯彻《中华人民共和国法律援助法》,重新组建xx县法律援助中心,健全法律援助案件办理流程、过程监督、质量评价等体系,实现从案件申请到案件办结的全过程监管,推进法律援助工作标准化、规范化。深入推进公证服务“下基层”,与司法所建立互助模式,促进公证便民惠民,探索实施“调解+公证”非诉工作模式,方便群众更快捷的解决矛盾争议。加大法律服务市场监管力度,修订完善法律服务市场管理配套制度,不断提升人民群众对法律服务满意率和认可度。全面提升行政执法质量,有序规范开展行政复议工作,使行政争议得到高效、妥善化解。三是强化法治宣传,实施润民工程。要巩固全国普法宣传教育先进成果,深入推进“八五”普法宣传,更新“菜单式”普法课题库,推动各镇各部门“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制有效落实,推广“普法责任田”,强化法治乡村建设,持续巩固提升“1个中心+6大基地+n个站点”法治宣传教育阵地体系,集中力量培育一批普法工作示范镇、示范村,不断提升全民法律素养。县司法局要迅速准备全县“七五”普法。
总结。
规范远程帮教探视系统,积极有效组织开展在监服刑人员家属远程探视工作;
建立刑满释放人员信息档案库,确保情况清、底子明、去向知,加强安置帮教基地建设,加强特殊对象心理咨询疏导工作,在特殊人群精准帮扶上探索新做法、形成新亮点。
(三)大力化解信访矛盾,夯实社会和谐稳定根基。
形势,着力推动化解房地产、集资融资、涉法涉诉、拆迁安置、涉军涉教、涉贫涉疫等领域信访突出矛盾。针对越级访、群体访及历史积案等重点问题,各镇各有关单位要切实压实责任、落实专班专人,实行包案。
制度。
和全程跟踪管理,逐案与信访人见面,重新调查核实,掌握重复上访根源,想方设法采取超常规的手段、精准管用的措施,对症下药、因案施策,依法依规按政策解决群众合理诉求。三是加强重点人员排查管控。要充分发挥“321”智慧治理平台和网格化管理机制作用,持续开展重点信访人员集中排查,落实源头稳控责任,做到底数清、情况明、信息灵。要严格落实“三到位一处理”“一人四管”“一日三见面”等措施,切实将重点人员稳控吸附在属地,吸附在本县,坚决杜绝发生“神不知鬼不觉”赴省进京上访。一旦出现“四个不发生”情形的,将严格按照“四个一律”要求对相关。
领导。
和干部追责问责,这也是市信联办的要求。要深入开展退役军人领域矛盾排查梳理,摸清全县涉军群体底数和信息,对重点问题进行分析研判,做到一人一档、一人一策,通过加强协作、综合施策,做实做细思想工作,实现一点多面化解。四是规范信访办理秩序。要进一步畅通信访渠道,进一步规范办理程序来确保化解质量,实实在在解决问题,化解矛盾。要进一步健全完善依法分类处理信访诉求机制,积极引导群众通过调解、行政复议、仲裁及诉讼等渠道表达诉求,推动信访复查复核、依法终结落地见效。按照“先处理违法行为、再解决合理诉求”的原则,对恶意网上投诉、恶意越级上访和煽动、串联、组织群众上访行为要依法严厉打击,切实维护正常信访工作秩序。
同志们,保。
安全。
稳定护高质量发展,责任重大,责无旁贷。我们一定要牢固树立安全发展理念,立足新起点、聚焦新任务、落实新要求,踔厉奋发、再接再厉,全力以赴抓好公安、司法、信访等各项。
工作。
努力为全县经济社会高质量发展营造安全有序、和谐稳定的社会环境和依法行政、公平正义的法治环境以优异的成绩向党的二十大召开献礼!
县政府副县长在全县卫生工作会议上讲话篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,x同志传达了省地征兵工作会议精神,总结了我县去冬征兵工作,重点安排了今冬征兵工作,希望大家会后认真抓好贯彻落实。下面,我就做好今冬征兵工作讲三点意见。
一、提高认识,切实增强做好征兵工作的政治责任感。
“天下虽安,忘战必危”。面对当前错综复杂的国际国内形势,我们一定要从维护国家安全和提高军队战斗力的战略高度,切实增强做好征兵工作的政治责任感。一是要着眼国际形势的深刻变化提高认识。近年来,国际形势发生了深刻变化,影响我国安全的不稳定、不确定因素日益增多,国家安全形势面临严峻挑战。……等等。大家一定要认清形势,居安思危,充分认识到人民军队的特殊地位和作用,站在讲政治的高度,从国防和军队建设的大局出发,把做好征兵工作作为贯彻落实科学发展观的具体行动,作为支持国防和军队建设的实际举措,以对党、对国家、对人民高度负责的态度,进一步增强做好征兵工作的使命感和责任感,尽心尽职地做好征兵工作,为国防和军队现代化建设做出积极贡献。二是要着眼维护国家安全和发展的需要明确使命。……维护国家安全和社会稳定任务十分艰巨。各级各有关部门一定要强化忧患意识、大局意识,把维护国家安全稳定视为压倒一切的政治任务,把做好征兵工作视为义不容辞的神圣职责和崇高使命。三是要着眼服务军队战斗力建设增强责任。军队的基础在士兵,士兵的基础在新兵。征兵工作的好坏,直接关系到部队战斗力的提高,关系到国防的巩固和国家的长治久安。因此,我们一定要站在服务军队战斗力建设的高度,充分认清做好新时期征兵工作的极端重要性,充分认清肩负的政治责任,切实增强工作责任心,为国防和军队建设输送合格兵员。
二、把握关键,着力提高征兵工作质量。
交通等部门要认真制定新兵运输计划,确保新兵运输安全有序;
民政部门要严格执行优抚安置政策,认真做好优抚安置工作,让应征青年安心服役。
三、加强领导,确保今冬征兵工作任务圆满完成。
征兵工作是国防和军队现代化建设中一项带有全局性、基础性的重要工作,事关国家安全稳定的大局,是党和国家赋予军地各级的一项重要政治任务,是各级政府义不容辞的职责。全县各级各有关部门要切实加强对征兵工作的组织领导,坚持依法征兵、廉洁征兵、安全征兵,确保高标准高质量完成今冬征兵工作任务。一是要按章办事,做到依法征兵。实践证明,依法征兵是做好征兵工作的根本保证。从历年上级通报的情况看,征兵工作之所以出现这样那样的问题,主要原因就是有章不循,有法不依。今冬征兵,由于征集对象主体发生了变化,体检标准作了调整,各级兵役机关和有关部门要严格执行《兵役法》《征兵工作条例》以及有关政策规定,切实把各项政策规定理解透、掌握准、落实好。要坚持原则,统一标准,按章办事,不徇私情,不搞特殊化,做到政策面前一律平等。这是一条政治纪律,必须严格遵守。二是要公开透明,做到廉洁征兵。坚持廉洁征兵,是保证征兵政策规定得以贯彻落实、确保新兵质量的重要措施。全县各级各有关部门要把加强征兵廉政建设、防止和纠正征兵工作中的不正之风作为党风廉政建设的一项重要工作来抓,严防出现违纪甚至违法问题。领导干部要率先垂范,身体力行,秉公办事,廉洁自律。从事征兵工作的同志,要讲党性、讲原则,严禁以权谋私、循私舞弊。要切实加强组织监督、舆论监督、群众监督和征接双方的监督,认真落实公开政策规定、公开定兵名单、公开监督电话、设立举报信箱的“三公开、一信箱”制度,切实增强征兵工作的透明度。三是要加强督查,做到安全征兵。坚持早计划、早安排,扎实做好新兵输送安全工作,认真总结近年来的经验做法,确保新兵运输绝对安全。各级各有关部门要着力完善监督机制,注重综合运用组织监督、舆论监督、群众监督等手段,构建军地互动、上下联动的立体监督机制。要改进监督方式,采取重点检查、突击检查、暗访督查等方式,加强对热点地区、关键环节、敏感对象的跟踪检查和全程监督,及时查纠问题苗头,严防违规违纪问题发生。对在征兵工作中出现的弄虚作假、以权谋私、收受钱物、索贿受贿等顶风违纪行为,不管涉及到什么人、涉及到哪一级,涉及军队还是地方,都要一查到底,严肃处理,决不姑息迁就。
同志们,做好新形势下的征兵工作,责任重大,使命光荣。我们一定要以高度的政治责任感,认真负责的工作态度,扎实做好今冬的征兵工作,以实际行动为国防和军队现代化建设做出新的贡献。
县政府副县长在全县卫生工作会议上讲话篇四
县旅游局已经把旅游经济指标下达到了各单位,我希望各单位回去制定切实可行的措施,在宣传上各显神通,扩大知名度,确保全面完成今年的旅游接待人数和经济指标任务。
三、要加强行业管理,努力提高服务质量。
县旅游局要以抓行业管理为总线,加强旅游培训教育、做好饭店评星工作、加强对农家乐的指导和规范工作。各景区、各旅游企事业单位要苦练内功,全面提高导游服务质量和旅游服务水平。旅游行业是窗口行业,旅游人员的形象就向外界展示了五峰人的形象。我们旅游从业人员要有一个良好的精神面貌,要热情服务,规范服务,让游客满意。
四、要加强旅游法规建设,确保旅游产业健康发展。
今年县旅游局一是要完成旅游景区勘界成果的修改并报县政府审定公布,二是要做好柴埠溪旅游详规的编制工作,为今后的景区建设和招商引资打基础。三是要出台相关农家乐的规范性标准,为景区农家乐发展提供一个可参照的依据。四是要开始着手《五峰旅游条例》的编制。五是要做好柴埠溪申报国家3a级景区的工作。
五、要解放思想,招商引资,要争取新项目,谋求新发展。
我们要咬住发展的主题不放松,一是要进一步解放思想,以不求所有,但求所在的观点,多方寻求投资合作伙伴,引进新业主,开发新项目。二是要建立健全一批新的旅游项目库,用足用活国家的少数民族政策、扶贫政策,继续加大对上争取力度,进一步利用国家资金改善我县旅游基础设施,为我县旅游招商引资和景区开发打基础。
六、要树立大旅游的观念,全社会办旅游,以旅游为龙头,扩大产业链,提高就业面。
旅游是一门综合带动性很强的产业,有关乡镇要抓好旅游这个新的经济增长点,围绕旅游发展相关产业,围绕旅游发展新的龙头。在农业结构调整、增加就业、发展地方农林特产等方面打好旅游牌。有关乡镇也要围绕做好服务和协调。有条件的地方要以旅游为龙头形成新的产业带。
同志们,今年的旅游工作目标已明确,任务已落实,就在今年。只要播种,就有收获。希望各单位把这次会议的精神带回去传达好,贯彻好,落实好,使五峰旅游业在2004年有大发展、大变化。祝大家在新的一年取得新的、更大的成绩。
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县政府副县长在全县卫生工作会议上讲话篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
刚才,x总结了我县去岁征兵工作情况,对今年的征兵工作进行了具体部署,x对今春征兵工作也讲了很好的意见。大家要认真领会,抓好贯彻落实。下面,我就做好今春征兵工作,讲几点意见。
一、提高认识,切实增强做好征兵工作的责任感。
征兵工作是党中央、国务院和人民群众赋予我们各级政府的一项重要职责,是关系国防和军队现代化建设健康发展的重要保证。征兵工作是国防和军队建设的源头工程,只有把优秀的青年选送到部队,从源头上把好兵员素质关,才能为军队建设适应新形势、履行新使命提供人才保障,国防和军队建设才有坚实的基础。从这个意义上来讲,将优秀青年选送到部队,是我们的职责所需、使命所在。各级各有关部门一定要站在国家安全和长治久安的战略高度,充分认识做好征兵工作的重要意义,进一步增强做好征兵工作的责任感、使命感和自觉性,扎扎实实做好征兵工作,为部队输送优秀青年。
二、把握关键环节,确保新兵质量。
征兵工作的核心是保证兵员质量。各级各有关部门必须牢固树立质量第一的思想,抓住关键环节,采取有效措施,切实把优秀青年征集入伍,进一步提高新兵征集质量。
一是严把政审关。政治素质是部队建设的基础,影响着人民军队的性质和基础,各级各有关部门要按照政审条件严格审查把关,切实把政治觉悟高、道德品行好的优秀青年送入部队。要按照政审的标准、方法和程序,统一办理政审手续。认真落实村、乡、县三级审查和区域联审制度,特别是对人户分离,长期外出务工和异地就读的预征对象,要加强外调取证,确保每一个新兵政治合格。
二是把好身体关。要严格按照《应征公民体格检查标准》认真做好体检准备工作,抽调经验丰富的医务人员组成精干的体检队伍。在体检过程中要严格细致、履职尽责、不徇私情,坚决杜绝把身体不合格的青年征入部队。
三是把好文化关。今年国家和省出台了一系列文件,就是要把那些文化素质高、知识水平高的优秀青年征集到部队中去。各级各有关部门要在深入发动、充分挖潜的基础上,采取有力措施,加大文凭审查力度,要特别注意防止假文凭、假学历问题的出现,确保让高素质青年应征入伍。
三、采取有效措施,高标准做好征兵工作。
由于受长期和平环境的影响和经济利益的驱动,部分人员的国防意识、兵役观念有所淡化,部分大学生青年应征服役积极性不高,出现了征兵“降温”现象,已严重影响到兵员质量和征兵任务的圆满完成。各级各有关部门要采取扎实有力的措施,调动各方面的积极因素,为征兵工作创造良好的环境和条件。
一要加大宣传力度。各有关单位要深入宣传,广泛发动,使征兵政策家喻户晓、人人皆知。要在全县集中组织一次大规模的征兵宣传活动,重点宣传今春征兵政策和优秀青年积极应征的典型事迹,要通过各种宣传活动使广大青年认识到,军队是一所特殊的学校,是锻炼意志、学习知识和培养人才的大熔炉。经过这所大学校的培养和锻炼,不仅可以掌握过硬军事技能,提高组织指挥能力,还可以开阔视野,增长知识。充分调动广大适龄青年的参军热情。
二要增强激励措施。优抚安置政策是做好征兵工作的重要保障。为鼓励高学历青年入伍,国家出台的对本科、大专应届毕业生退役后给予安置、偿还学费、考学加分等优惠政策。各级各有关部门一定要执行好、落实好、发挥好政策的激励作用,吸引和激励高中以上文化青年踊跃参军入伍。
对拒绝、逃避兵役的行为要依法予以处罚;
对干扰、破坏征兵工作的单位和个人要坚决打击。
四、加强组织领导,确保今春征兵工作圆满完成。
分管领导要靠前指挥、具体负责,深入一线抓落实,确保征兵工作有计划有步骤地进行。要进一步完善和落实征兵工作责任制。实行“谁承办、谁签字、谁负责”的责任追究制。要层层签定目标责任书,做到一级对一级负责,逐级抓好落实。征兵办公室人员要及时掌握情况,对工作不力、问题较多的单位,要实行面对面指导,重点帮抓,跟踪问效,促进各项工作有效落实。
同志们,今春征兵任务和政策已经明确,各级各有关部门要以十九届六中全会精神为指导,认真学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想,严格执行上级征兵命令,通过扎扎实实的工作,高标准完成今春征兵任务,为国防和军队现代化建设作出新的贡献。
县政府副县长在全县卫生工作会议上讲话篇六
同志们:
经县委政府研究同意,今天在这里召开全县档案工作会议,目的是传达贯彻全区档案工作会议精神,回顾总结去年全县的档案工作情况,安排部署今年的档案工作任务。刚才,县档案局副局长x同志传达了全区档案工作会议精神,县档案局局长x同志对2021年全县档案工作进行了总结,并对2022年的工作进行了具体安排,我完全赞同,希望参会人员回去后切实抓好贯彻落实。
2021年,全县各级档案部门和广大档案工作者在县委、县政府的正确领导下,切实履行档案行政管理与保护利用职责,有力地推进了我县档案事业的发展,为全县经济社会又好又快发展作出了积极的贡献。借此机会,我谨代表县委、县政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺,向兢兢业业奋战在档案战线的全体同志致以崇高的敬意和衷心的感谢!下面,我简要讲四点意见。
一、围绕中心,服务大局,充分发挥档案工作在我县经济社会发展中的重要作用
档案是党和国家的宝贵财富,档案工作是“对历史负责、为现实服务、替末来着想”的重要工作。服务大局,服务民生是档案工作者的永恒主题和根本要求。当前我县正处在一个加快发展的新起点上。县委、县政府确定的经济社会发展目标,既是对经济管理部门提出的新要求,也是对档案部门提出的新要求。档案部门不是经济部门,但不等于档案部门在服务经济建设中可以无所作为。档案部门作为贮藏大量档案信息资源的巨大“宝库”,要主动适应形势发展变化,进一步认清档案工作在经济社会发展中的重要作用,自觉把档案工作放在实现印江经济社会发展历史性跨越的大局中去思考、去谋划、去定位。要努力探索档案工作与服务大局的结合点和切入点,主动地将档案工作植根于为县委、县政府决策服务,为各级各部门服务,为广大人民服务中去,进一步满足广大人民群众了解县委、政府信息公开的要求,密切县委、政府与人民群众的联系服务。只有这样,档案工作的社会效益和经济效益才能得到充分的体现,档案部门也才能以好的“为”去争取好的“位”。
二、突出重点,开拓创新,不断提高档案工作能力和水平
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领档案工作全局,是档案工作必须长期坚持的指导方针,也是推进我县档案事业科学发展的根本保证。全县档案工作者要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,把解放思想与实事求是结合起来,把工作热情与科学态度结合起来,把锐意进取与尊重客观规律结合起来,把贯彻上级指示与创造性工作结合起来,在服务全县经济社会发展中做出新的成效。在具体工作中,要重点做好以下几项工作。
(一)切实加强档案法制建设,不断提高依法行政、依法治档的能力和水平。一是要继续开展档案法制宣传教育,多形式、多途径、多渠道广泛深入宣传档案法律法规,进一步增强和提升全社会的档案意识和法制观念,为全县档案事业持续、健康、协调发展营造和谐的氛围。二是要深入推行档案行政执法责任制,按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求,继续完善相关保障制度,切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。三是要进一步加大档案行政执法检查力度。档案部门要主动争取县人大或政府法制部门的支持和参与,开展好定期与不定期的档案行政执法检查,建立健全档案行政执法检查的长效机制。通过开展经常有效的执法检查,不断推进档案工作水平的整体提升。
(二)继续夯实各项基础业务工作。一要积极做好档案资料的接收、征集工作,尤其要将那些珍贵的、有价值的档案资料收集进馆,使我县形成一个完整反映历史风貌,门类齐全、结构合理、内容丰富、载体多样的馆藏资源体系。二要加快档案信息化建设步伐。档案部门要把做好档案信息资源开发利用工作作为落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措抓好抓实,要千方百计完成上级分配的任务和硬指标,加快网络建设步伐,为实现我县档案馆数字化奠定基础。
(三)加强“两个体系”建设,切实服务民生。“两个体系”建设是科学发展形势给档案工作提出的新任务。档案部门要切实提高认识,积极转变观念,把建设“两个体系”作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要抓手,全方位推进。要用法制化、规范化、信息化、社会化、人本化去做好档案工作的各个环节,真正体现人的档案的价值,要把民生档案资源建设作为民生档案工作的基础,认真抓牢抓实。要加快整合馆藏民生档案资源,及时调整档案接收范围,把所有涉及到人的档案纳入进馆范围,充实馆藏民生档案。同时,要继续推进和完善村级建档、社区建档、低保、劳动就业、现行文件阅览中心等工作,逐步建立起覆盖广大人民群众的档案资源体系。
三、高度重视,精心组织,切实做好档案事业发展综合评估工作
通过评估,可以使各地对自身档案事业发展所处的位置和水平,对存在的问题有一个更加科学、能够量化的认识,进而为评价、引导和推动档案事业发展提供客观依据和具体的数据支持。今年x月,地区档案局将对我县档案事业发展综合评估进行检查,这是一项非常重要的工作,希望各级各部门高度重视,尽力为档案事业发展综合评估工作营造更好的工作环境和条件,县档案局要深入调查研究,总结归纳档案事业发展的经验和规律,切实做好档案事业发展综合评估准备工作,同时,请未完成《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》的编制和档案室星级评估工作的单位和部门领导要高度重视,明确职责,认真抓好落实。
四、加强领导,狠抓队伍建设,推进档案事业健康快速发展
各级各部门要进一步加强和改进对档案工作的组织领导,帮助解决在档案工作中存在的困难和问题,积极支持档案部门发挥管理和服务的职能。着力改善档案工作条件,热情关心档案干部的成长进步。档案工作部门要按照政治强、业务精、作风正的要求,切实加强档案干部队伍的思想政治建设和业务建设,造就一支能适应我县档案事业发展需要的档案干部队伍,鼓励和支持优秀人才到档案部门工作,不断提高档案干部队伍的整体素质。
同志们,做好档案工作,任务光荣,责任重大,希望档案部门和广大档案工作者以更好的风貌、更务实的作风、更昂扬的姿态、更优异的业绩,推进全县档案事业发展,为实现印江经济社会发展的历史性跨越作出应有的贡献。
县政府副县长在全县卫生工作会议上讲话篇七
同志们:
今天,县委、县政府召开这次抗旱抗灾工作会议,就是全面部署今年抗旱工作,做好抗大旱、抗大灾的各项准备,进一步分析当前全县旱情形势,准确判断当前旱情,全面动员全县各级各有关部门及广大干部群众紧急行动起来,积极采取有效的应对措施,全力以赴抓好当前抗旱救灾工作。下面,我讲三点意见。
目前,我县部分乡镇园区的河道的水位都有明显下降,有的河道已经裸露出大片的河床,两旁的植物已经枯死,有的河道更是接近干涸,加上持续高温和烈日曝晒,许多农田插播的秧苗叶子已经发黄变蔫。据气象部门预测,我县近几天气仍将持续高温,降水量偏少,预计旱情将更加严重,我们要积极做好防旱抗旱准备。要认清今年旱情形势,提高思想认识,切实提高抗旱工作责任感、使命感,突出重点任务,建立长效机制,建立现代化的抗旱减灾体系,进一步落实强有力的抗旱举措,加强监测分析,强化趋势研判;要加强用水管理,保障饮水安全,全力做好抗旱各项工作。各乡镇园区要成立抗旱工作领导小组,全面加强对供用水的指导、协调。指导各村居抗旱救灾,积极组织、发动群众全面开展生产自救,把抗旱工作作为当前十分紧迫的头等大事和重要任务来抓,全力以赴做好当前抗旱工作。要细化各项抗旱措施,乡镇园区要切实加大抗旱工作投入,广泛开辟抗旱水源,科学调度抗旱用水,充分发挥抗旱设施的作用,把保证人畜饮水放在抗旱工作的首位,突出抓好抗旱保苗、扩种经济作物、扩大养殖业生产,确保农业增产、农民增收目标的实现。要坚持24小时领导带班制度,建立旱情信息专报制度,确保紧急突发事件等各类重要信息及时、准确上报;加大抗旱节水的宣传力度,提高防灾抗灾和全民节水意识。要坚决压实抗旱责任,乡镇园区、各村居干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,要听从指挥、服从大局,坚决落实落细抗旱措施,做到思想上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底。要严格落实问责追究制度,对工作制度不完善、制度执行不到位的,相关部门要严肃批评教育,责令限期整改。对在抗旱工作中擅离职守、失职渎职,推诿扯皮、贻误工作的,以及瞒报、漏报,不采取有效应对措施,造成重大损失的,要依纪依法严肃追究有关责任人的责任。
当前抗旱工作时间紧迫,任务十分艰巨。我们要认真按照国家和省市要求,统一认识,坚定信心,加强领导,迅速行动,强化措施,狠抓落实,坚决夺取抗旱攻坚战的全面胜利,为农业增产、农民增收、农村发展做出新的贡献!
县政府副县长在全县卫生工作会议上讲话篇八
县两代会刚结束,县委政府就决定召开2005年全县卫生工作会议,这充分说明县委、政府对卫生工作非常重视。召开这次会议的目的,主要是传达贯彻2005年全市卫生工作会议精神,总结去年卫生工作所取得的成效,部署今年的卫生工作任务。刚才,陶副书记作了十分重要的讲话,对我们搞好今年的卫生工作具有很强的指导意义,各乡(镇)、各部门要认真学习领会,切实加以传达贯彻。下面,我讲三点意见。
2004年,在县委的领导下,我县卫生工作以改革为重点,以提高人群健康为目标,不断推进卫生体制改革,大力开展医德医风教育,纠正行业不正之风,努力塑造卫生系统的良好形象。通过全县上下的共同努力和辛勤工作,稳步推进了医疗、预防、保健等各项卫生工作。
(一)卫生改革稳步推进。
一是积极开展医疗机构运行机制和体制改革。建立健全了疾病预防控制中心和卫生监督所,完善了各项管理制度,疾病预防控制和卫生监督力度明显加大。自乡级卫生院上划县级卫生行政部门管理后,县乡卫生管理体制进一步理顺,乡(镇)卫生院管理关系进一步明确,有力促进了卫生工作的开展。二是积极开展人事制度和分配制度改革。县直医疗卫生单位实行了全员聘任上岗,中层干部竞争聘任上岗,并签订了聘用。
合同。
制定了内部分配方案实行以岗位工资为主绩效工资为补充的分配模式。与此同时各乡(镇)卫生院也积极开展了人事和分配制度改革充分调动了职工的积极性医疗服务质量和水平明显提高。三是积极推进乡村一体化管理。全县各医疗卫生单位均加大了乡村一体化管理力度切实加强了乡(镇)卫生院对村卫生室在行政、业务、财务和药品购销、人员培训等方面的统一管理为今后开展新型农村合作医疗奠定了坚实的基础。四是进一步完善了各项收费公示和医疗费用清单制度增加了透明度切实让患者明明白白就诊清清楚楚消费。五是积极开展了社区卫生服务试点工作。在积极、稳妥地扩大社区服务试点面的同时去年积极引进了一家私人医院和一家私人诊所并在全县新增加私人诊所26家分别在庙坝红碧村、艾田椒子村、核桃村中和大浩村、中保村、天宁村修建了6个村卫生室社区群众就医难问题正逐步得以解决社区卫生服务呈现良好的发展势头。
(二)疾病预防控制与妇幼保健取得明显成效。
县政府副县长在全县卫生工作会议上讲话篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
按照会议安排,我就分(主)管领域的公安、司法、信访工作讲几点意见。
2021年,在县委、县政府的坚强领导和上级部门的指导支持下,在全县各镇各部门的共同努力下,全县公安、司法、信访工作按照“一手抓保安全、护稳定各项工作,一手抓源头性、基础性问题解决”要求,着力防风险、破难题、补短板、促发展,集中精力抓要事、攻难事、解急事、办大事,各项工作取得了明显成效。深入推进平安xx建设,持续深化“破小案暖民心”严打整治工程,“云剑”“雷霆”“净边”“净网”“昆仑”“断卡”“团圆”等专项整治战果明显,各类安保任务圆满完成,坚决有力打赢了抗洪抢险救灾、恶劣天气应对、新冠疫情防控等多场硬仗恶仗,严厉打击各类违法犯罪,电信网络诈骗案件发案持续下降,全年无规模性聚集、重大群体性事件、肇事肇祸案事件、暴恐案事件发生,社会大局保持和谐稳定。以创建全国法治政府示范县为契机,不断完善法治政府体系建设,深化“放管服”改革,加快转变政府职能、提高政府效能,高标推进普法宣传,法治思维、法治理念融入政府工作方方面面,执法质效持续改善,公共法律服务体系逐步完善,司法和法治政府建设工作多次受到上级肯定和表彰。以书记民情“三本帐”为统揽,畅通信访收集渠道,强化信访矛盾源头化解,全年交办的xxx件各类民情基本按期办结(其中利益诉求xxx件、意见建议xxx件、投诉举报xxx件,按期办结率99.86%,满意率98.26%),群众合理合法诉求能够及时有效解决,依法治访有力推动,信访环境持续向好,全年无进京非访和赴省进京集体访,无涉访极端事件和舆情炒作事件发生。书记民情“三本账”案例入围“法治影响中国典范名单”,先后被《新闻联播》《今日点击》等中省主流媒体刊载报道,获得省委副书记、省长xxx同志的批示肯定。
当前隐藏内容免费查看总结成绩的同时,我们也要清醒地看到存在问题:在社会治安防控方面,刑事发案总量仍在高位运行,特别是电信网络诈骗违法犯罪易发多发,“黄赌毒”等社会丑恶现象屡禁不止,公共安全监管风险防范化解等方面精细化管理水平还有差距,维护稳定压力持续加大。在司法服务方面,法治政府建设任重道远,重大行政决策程序还不规范,行政执法“三项制度”推行不够有力,精准普法宣传成效还需加强。在信访工作方面,城乡建设,农业农村、涉法涉诉、自然资源、劳动和社会保障等热点难点问题依然突出,历史遗留问题较多,源头治理亟待加强,重复信访高位运行,积案化解、初信初访仍需发力,重点人员失联失控失管情况时有发生。这些问题,我们必须要直面应对,准确识变、找准症结,科学施策,要始终保持赶考姿态,用坚毅坚守直面风险挑战,真正担负起维护稳定、保障发展责任,为全县经济高质量发展营造安全稳定环境。
全县公安工作要紧紧围绕营造安全稳定社会环境,以建设更高水平平安xx为目标,以党的二十大安保维稳为主线,以防范化解重大风险为基点,全力维护国家政治安全和社会大局稳定。从现在到年底,全国“两会”、党的二十大、北京冬残奥会、省市党代会、市县“两会”、清明、五一、十一旅游假期等重大会议、重大活动、重要节点相继而来,敏感节点密集,要进一步加强重要时间节点和重大系列活动安保维稳保障,严格落实安保措施,确保安全有序。各镇各有关单位要制定完善符合实际、操作性强的安保方案和应急处置预案,把安保责任措施落实到单位、落实到岗位、落实到个人,确保绝对安全、万无一失。同时,要深化网上斗争,健全网络舆情监测预警体系,建立网上舆情快速处置机制,严厉打击网络政治谣言和有害信息,着力净化网络政治生态。各镇、各部门要结合“百万警进千万家”、一标三实、信息采集、入户宣传活动,持续加强对婚姻情感、邻里、债务等矛盾纠纷滚动全面排查,及早搜集、及早防范、及早介入、及早化解,实行分类、销号管理,坚决做到矛盾纠纷不消除不放过、思想疙瘩不解开不放过,坚决防止因矛盾纠纷排查化解不及时、化解不到位引发“民转刑”案事件甚至命案发生。同时要积极开展“无电信网络诈骗、无涉黑涉恶涉毒、无刑事案件、无治安责任事故镇村(社区)、单位”四无创建活动,推动平安建设深入开展,不断提升群众安全感和满意度。紧盯重点领域、重点行业,深入开展涉枪涉爆涉危、“九小场所”等安全隐患排查整治行动,落实列表管控、动态清零等措施,坚决堵塞漏洞、消除隐患。要严格落实枪支弹药、危爆物品、散装汽油、管制刀具等重点物品管控措施,严防被不法分子利用,危害公共安全。要加强公交、旅游景区、校园周边隐患排查整治,强化巡逻防控和重点人员管控,严防发生涉枪、涉爆、涉校敏感案事件。要以道路交通安全“四无创建”为抓手(无亡人事故镇、村(社区)、单位,无酒驾镇、村(社区)、单位,无长时间、大面积交通拥堵滞留,道路交通安全监管执法无负面舆情),以道路交通事故预防“减量控大”为牵引,持续深入开展道路交通安全专项整治行动,把国省道、农村道路作为路面管控和交通违法查处的主战场,把客运车辆、危化品运输车辆、校车、农村面包车、农用车、渣土车、摩托车及其驾驶人列为管控整治重点,严查“酒驾”“醉驾”“毒驾”、涉牌涉证、超载超速、农用车载客等严重交通违法行为,巩固提升“一盔一带”“车让人、人守规”活动成效,坚决遏制亡人交通事故发生。要充分发挥职能优势,运用多种手段,集中力量破获一批案件,摧毁一批团伙,惩处一批犯罪分子。要始终保持对突出犯罪的严打高压态势,深入开展打击治理跨境赌博、缉枪治爆、长江流域非法捕捞、破坏秦岭野生动物资源、妨害国(边)境管理犯罪等专项行动,突出抓好命案侦破攻坚和命案逃犯追捕工作,严打严防严重暴力、涉众型经济以及“盗抢骗”“黄赌毒”“环食药”等违法犯罪。强化基层治安整治,严厉打击危害农村稳定、破坏农业生产、侵害农民利益的违法犯罪。深化“云剑”“断卡”行动,打好防范诈骗宣传全民战、合成战、攻坚战,各镇各部门要认真履行联席会议职责分工,充分发挥“双推进”“双吹哨、双报到”和农村干部联村组、警网综网联动“321社会治理”工作机制,在反诈队伍建设、破案攻坚、追赃挽损、宣传防范、预警止付、“两卡”治理、重点管控上精准施策,持续发力,着力堵塞监管漏洞,最大限度挤压电信网络诈骗犯罪的生存空间。
全县司法工作要将全国法治政府建设示范县创建作为今年全县法治建设工作主线,大力实施“四大工程”(惠民工程、润民工程、安民工程、强基工程),扎实开展各项业务工作,不断提升全县司法行政工作水平。各镇各部门要按照“育亮点、补短板、强弱项”要求,对照实地核验重要指标,逐一筛查、补齐完善短板弱项,夯实工作基础,力保全国法治政府建设示范县创建成功。要持续做好宣传发动,充分挖掘经验做法,形成工作亮点,特别是要利用多种形式加强社会面宣传,提高群众知晓率和满意度,确保群众满意度测评取得良好效果。要充分做好网络检索、材料查证、实地核查、案卷评查、随机抽考、座谈访谈等迎检准备工作,提前精心制定实地评估迎检准备方案,确保迎检工作落小、落细。深入开展政法干警“三下”和党员干部联系重点企业“六个一”活动,用“三单”(服务需求清单、任务交办清单、服务评价清单)推动法律顾问工作“三精准”(精准对接、精准服务、精准评价)。认真宣传贯彻《中华人民共和国法律援助法》,重新组建xx县法律援助中心,健全法律援助案件办理流程、过程监督、质量评价等体系,实现从案件申请到案件办结的全过程监管,推进法律援助工作标准化、规范化。深入推进公证服务“下基层”,与司法所建立互助模式,促进公证便民惠民,探索实施“调解+公证”非诉工作模式,方便群众更快捷的解决矛盾争议。加大法律服务市场监管力度,修订完善法律服务市场管理配套制度,不断提升人民群众对法律服务满意率和认可度。全面提升行政执法质量,有序规范开展行政复议工作,使行政争议得到高效、妥善化解。要巩固全国普法宣传教育先进成果,深入推进“八五”普法宣传,更新“菜单式”普法课题库,推动各镇各部门“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制有效落实,推广“普法责任田”,强化法治乡村建设,持续巩固提升“1个中心+6大基地+n个站点”法治宣传教育阵地体系,集中力量培育一批普法工作示范镇、示范村,不断提升全民法律素养。县司法局要迅速准备全县“七五”普法总结表彰暨“八五”普法推进会相关事宜,争取在3月底前召开。在新时代“六好”司法所建设全覆盖的基础上,制定全县“枫桥式”司法所创建工作方案,抓好全市“枫桥式”司法所创建试点工作。加强人民调解员、法律顾问、法治副校长、普法志愿服务队四支队伍的培养力度,启动农村“法律明白人”和学法示范户培育工程,对符合条件的“学法示范户”进行授牌。提升村级调解组织规范化建设水平,打造10个标准化、规范化村级调解组织。进一步加大以案定补工作力度,充分调动全县各级调解组织、专兼职调解员工作积极性;采取分片培训、分级培训、以会代训和集中培训的方式,经常性的对全县村(社区)和行业性专业性调委会的培训指导,不断提升调委会工作水平。精心组织实施全省智慧矫正中心创建活动,提升社区矫正信息化和规范化管理水平;规范社区矫正执法,严把审前评估关,采取定期不定期的方式开展社区矫正督查和执法检查;规范远程帮教探视系统,积极有效组织开展在监服刑人员家属远程探视工作;建立刑满释放人员信息档案库,确保情况清、底子明、去向知,加强安置帮教基地建设,加强特殊对象心理咨询疏导工作,在特殊人群精准帮扶上探索新做法、形成新亮点。
全县信访工作要以三个“最大限度”“一个确保”(最大限度的促进“事要解决”,最大限度的减少信访存量,最大限度的遏制越级上访和非正常上访,确保实现“四个不发生”)为工作目标,进一步优化书记民情“三本账”体系,深化信访制度改革,倾心倾力解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事。坚持民意导向、问题导向,以书记民情“三本账”为统揽,紧紧围绕“件件都要办、件件有结果、件件要满意”工作目标,及时回应群众关切,切实维护群众合法权益。要进一步畅通信访渠道,全方位、多层次精准收集社情民意,引导有诉求、有疑虑的群众有序、理性地在县内表达信访诉求。要强化初信初访初投诉办理责任,在办理时把“事心双解”(即矛盾事项化解、群众心结打开)作为核心要求,一次性把诉求听清,一次性把握住关键点,一次性把政策法规讲解到位,把初信初访问题及时解决在群众家门口,真正提高初信初访办理的质量与效率。要进一步夯实重点信访事项化解和重点人吸附稳控责任,特别还要做好驻京、驻省劝返工作,确保无滞留、不返流、无极端事件、无媒体炒作事件发生。把集中治理重复信访、化解信访积案专项工作作为重中之重,聚焦中省交办未化解重复信访事项,严格落实领导干部接访下访包案制度,依法及时就地解决群众合理诉求。紧盯重点领域,充分发挥信访工作联席会议统筹协调作用,定期分析研判形势,着力推动化解房地产、集资融资、涉法涉诉、拆迁安置、涉军涉教、涉贫涉疫等领域信访突出矛盾。针对越级访、群体访及历史积案等重点问题,各镇各有关单位要切实压实责任、落实专班专人,实行包案制度和全程跟踪管理,逐案与信访人见面,重新调查核实,掌握重复上访根源,想方设法采取超常规的手段、精准管用的措施,对症下药、因案施策,依法依规按政策解决群众合理诉求。要充分发挥“321”智慧治理平台和网格化管理机制作用,持续开展重点信访人员集中排查,落实源头稳控责任,做到底数清、情况明、信息灵。要严格落实“三到位一处理”“一人四管”“一日三见面”等措施,切实将重点人员稳控吸附在属地,吸附在本县,坚决杜绝发生“神不知鬼不觉”赴省进京上访。一旦出现“四个不发生”情形的,将严格按照“四个一律”要求对相关领导和干部追责问责,这也是市信联办的要求。要深入开展退役军人领域矛盾排查梳理,摸清全县涉军群体底数和信息,对重点问题进行分析研判,做到一人一档、一人一策,通过加强协作、综合施策,做实做细思想工作,实现一点多面化解。要进一步畅通信访渠道,进一步规范办理程序来确保化解质量,实实在在解决问题,化解矛盾。要进一步健全完善依法分类处理信访诉求机制,积极引导群众通过调解、行政复议、仲裁及诉讼等渠道表达诉求,推动信访复查复核、依法终结落地见效。按照“先处理违法行为、再解决合理诉求”的原则,对恶意网上投诉、恶意越级上访和煽动、串联、组织群众上访行为要依法严厉打击,切实维护正常信访工作秩序。
同志们,保安全稳定护高质量发展,责任重大,责无旁贷。我们一定要牢固树立安全发展理念,立足新起点、聚焦新任务、落实新要求,踔厉奋发、再接再厉,全力以赴抓好公安、司法、信访等各项工作,努力为全县经济社会高质量发展营造安全有序、和谐稳定的社会环境和依法行政、公平正义的法治环境,以优异的成绩向党的二十大召开献礼!
县政府副县长在全县卫生工作会议上讲话篇十
同志们:
x和x对全市医保工作提出的要求,总结2020年我县医保工作,分析当前医保工作面临的形势,安排部署2021年医保重点工作。刚才,x总结和部署了有关工作,我完全同意。县医疗保障局表彰了全县医保先进工作者及诚信两定机构,在此表示热烈的祝贺。同时,县医保局与各定点医药机构负责人层层签订了医保服务协议书,希望各定点医药机构认真遵守协议相关规定,诚信经营。
2020年是极不平凡的一年,面对突如其来的新冠肺炎疫情和严峻复杂的形势,全县始终坚持以人民健康为中心、以改革创新为动力,着力完善基本医疗保障制度,持续深化重点领域改革,精准实施医保扶贫,扎实做好疫情防控救治保障,深化医保支付方式、医疗服务价格改革,切实加强医保基金监管,全面提升医保经办服务水平,人民群众在医保领域的获得感、幸福感、安全感不断增强,全县医保事业发展实现了新突破、迈上了新台阶。在此,我谨代表县政府,向长期以来关心支持医保事业发展的各部门和医保系统广大干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢!下面,我就持续推进我县医疗保障工作再上新台阶,再讲几点意见。
医疗保障工作是民生保障的重要内容。
是减轻患者就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐的重大制度安排。党的十九届五中全会将“民生福祉达到新水平”作为“十四五”时期经济社会发展主要目标之一,提出健全多层次社会保障体系的重大任务。我们要认清当前医保工作面临的新形势和新任务,切实增强做好医保工作的责任感和使命感,要深刻认识到“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步期,也是医疗保障事业改革发展的机遇期。要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央重大决策部署,适应进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求,以人民健康为中心,牢牢把握推动医疗保障高质量发展的主题,以深入贯彻《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》为核心,坚持问题导向,坚持深化改革,坚持精细管理,为“十四五”开好局、起好步,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的医保新篇章。
当前,不断增加的慢性病患病人数、不断加深的老龄化程度、不断进步的医药技术等都在刺激医疗消费增长。不规范的医药服务,各类医疗机构欺诈骗保,不规范使用医保基金行为,药品耗材价格水分大,过度诊疗情况还普遍存在。
推动我县医保高质量发展是医保事业迎变局、开新局、育先机的必然要求。
各乡镇、各有关部门要高度重视医保工作,把这项工作作为当前一项重要的任务进行部署。民政、卫健、残联、扶贫等部门要认真做好政府救助对象的衔接工作,要完善城乡医保、民政、卫健、残联信息互通建设;卫健部门要进一步深化医药卫生体制改革工作,加强对医疗机构的管理,改善服务态度,保证服务质量,规范基本药物采购、配送和使用,及时解决实施中的各种困难和问题,确保基本药物政策措施落实到位,为居民提供便捷、高效的医疗卫生服务。
“村(社区)不漏组、组不漏户、户不漏人”,让医保政策家喻户晓、深入人心,引导群众积极参保。同时要加强各乡镇经办人业务培训,让参保经办人吃透政策,统一宣传口径,准确无误地把医保政策向群众讲清楚、讲明白。
x月x日,习近平总书记在中央深改委第十三次会议上明确指出:“医保基金是人民群众的“看病钱”、“救命钱”,一定要管好用好”。因此,我们必须要从讲政治的高度,强化基金监管,确保医保基金安全。一是完善监督检查机制,加强部门联动。完善日常巡查、专项检查、飞行检查等相结合的监督检查制度,形成由医保部门牵头、卫生健康、市场监管、公安等多部门参与的综合监管机制,务必要严格做到封闭运行,确保基金安全。二是健全社会监督机制,畅通投诉渠道。积极引入第三方监管机制,补齐配强社会监督员,畅通居民投诉、监督、举报渠道,保障城乡居民的参与权、知情权和监督权。要加大对违规行为的查处力度,始终保持高压震慑,对发现的各种违法违规行为,快速反应,坚决查处,没有既往不咎,保持“零容忍”。严厉打击欺诈骗保行为,对出现弄虚作假、套取医保基金的行为,要从严追究相关单位和人员的法律责任,确保医保基金足额、安全、有效地用到参保城乡居民身上。
加强定点医疗机构的管理,是确保城乡居民医保制度不断项固和持续健康发展的关键。
2021年x月x日,市医疗保障经办服务中心正式挂牌成立。县医疗保障部门也要加快建立和完善医保经办服务机构,要与人社部门协同共管、通力配合,确保医保经办工作顺畅,确保医疗保障基金安全运行。
实行城乡居民医保制度,不但要让城乡居民有钱看病,而且要方便看病,享受到优质的基本医疗服务。一是加强监管力度,减轻群众负担。县医保经办要进一步落实相关规章制度,加强政策引导和行政监管,要加强对定点机构的协议监管,督促定点医药机构规范服务行为,做到合理检查、合理用药、合理收费,防止冒名顶替套取医保基金和欺诈骗取医保基金行为的发生,切实减轻城乡居民医疗费用负担,提高参保居民受益度。二是加强人员培训,提高服务质量。医保经办要加强自身建设,努力减少漏缴人员,减轻患病群众实际负担;县商保公司要进一步强化医保专干的职业道德教育和业务知识培训,提高从业人员服务水平和质量;医疗定点机构要进一步提高服务质量,诚信经营,为患者提供优质、安全、高效、便捷的医疗服务。
这里我再强调一下:当前疫苗接种工作时间紧、任务重,各医疗机构是接触群众的直接渠道,也是群众心中的权威专业机构,要切实发挥好宣传大使的作用,带头接种新冠疫苗,要在机构内显眼位置张贴藏汉双语海报,做好疫苗接种宣传工作和政策解答等工作,切实提高群众接种疫苗的认识,引导群众积极前往就近新冠疫苗接种点进行接种。
2021年医疗保障各项工作,确保“十四五”开好局、起好步,以优异成绩庆祝建党x周年。
县政府副县长在全县卫生工作会议上讲话篇十一
这次会议是全市政府办公系统一个重要的会议。市政府对这次会议十分重视,专门听取了会议筹备情况汇报,对开好这次会议、做好新形势下的办公室工作提出了明确要求。
党的十八大以来,党和国家事业发展开启了一个十分重要的历史时期。最根本的是,在推进伟大事业、伟大工程、伟大斗争进程中,形成和确立了习近平总书记的核心地位,形成了习近平总书记治国理政新理念新思想新战略,开创了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的新局面。在这一时期,全市政府系统秘书长和办公室工作牢固树立“四个意识”,坚决贯彻各级x党组要求,始终坚持围绕中心、服务大局,认真履行“决策参谋、管理事务、服务上下、协调各方”的重要职责,突出“办好文、办好会、办好刊、办好网、用好钱、管好物、服好务”,恪尽职守、攻坚克难,服务意识、服务能力、服务水平明显提高,工作作风、工作质量和战斗力明显增强,为保障x工作高效运转、推动x事业发展作出了重要贡献。借此机会,我代表市政府办党组,向长期以来为x工作付出辛勤汗水的各级x组织和广大x干部致以崇高的敬意,向奋战在办公室工作一线的同志们表示衷心的感谢!
2014年5月8日,习近平总书记在同中央办公厅各单位班子成员和干部职工代表座谈时发表重要讲话,对办公厅工作提出了“坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守”的重要要求。“五个坚持”是辩证统一的整体,涵盖了政治建设、思想建设、业务建设、作风建设、品德建设等各个方面。这些要求十分重要,完全适用全市系统办公室岗位的干部,衡量办公室工作党性强不强、履职尽责合不合格,关键是看是不是践行了“五个坚持”,做到了“五个坚持”。大家一定要深学、细照、笃行“五个坚持”,推动工作提质增效、迈上新台阶。
在这里,我围绕学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,重点从x办公室工作的角度,讲几点意见。
我们感到,党的十八大以来,习近平总书记在不同场合多次强调“不忘初心”“不忘初衷”“回归本源”“正本清源”,这充分体现了探本溯源、抓本质、抓根本的思维理念和工作方法。我们要做好x系统办公室工作,也要学习这种思维理念和工作方法,解决好“是什么”的问题。
秘书和办公室这一机构,与政治、与国家、社会相伴而生,是上层建筑的重要组成部分。有了社会、国家,有了管理,就有了秘书和办公室工作。早在黄帝时期,我国就有了史官制度,仓颉被称作秘书工作者的“鼻祖”,文书、档案工作是史官的重要职责。东周出现了吏书,也就是官府的文书。战国的齐、秦开始设置尚书,也称掌书,为低级别官员,主要负责发布文书。到了汉武帝时,选拔尚书、侍中组成“中朝”,成为实际上的中央决策机关,可以起草抄誊文书、检查各项事务是否按时完成,地位渐高。及至三国,尚书已发展为全国政务的总汇,之后又被弱化,隋唐时期得以恢复,并得到极大提升,成为名副其实的全国最高行政机构。到了明朝,演变为内阁,发挥最高幕僚和决策机构作用。到了清朝,演变为军机处。民国时期,称作侍卫室或侍从室,负责管理军事情报、党务运转、人事考核、内政外交研究、安全保卫等,地位和作用凸显。回顾历史,我国只有“办公”之实,而没有设置过“办公室”之名。“办公室”作为一个机构、地点、岗位,是舶来品。英国首相府办公厅、法国总统府办公厅、美国白宫办公厅、日本的内阁官房等机构,大都承担着辅助、助手、决策参谋、协调、处理日常事务的职责,在整个国家运转中发挥着“首脑”“中枢”作用。
我们党的秘书和办公室工作与党的发展历程紧密相连。有了党,就有了秘书、档案、机要交通、无线电通信工作。党成立初期,由于没有专门秘书机构,党的领导同志往往都是自己承担秘书工作。党的三大开始建立秘书制度,后来又设立中央秘书处,1941年设立中央书记处办公厅,1948年成立了中共中央办公厅。新中国成立后,中办提出了为党中央服务、为人民服务“两个服务”,改革开放以来,随着形势和任务的发展,又形成了为党中央服务、为地方和部门服务、为人民群众服务的“三个服务”的理念,为各级党委、政府秘书和办公室工作的功能定位提供了“标杆”。中央领导同志对秘书和办公室工作十分重视。毛泽东同志多次为中办题词,强调“艰苦奋斗”“埋头苦干”。邓小平同志要求机要人员“不准向党说谎话,不准出一根头发丝的差错”。江泽民同志指出,“办公厅的工作人员要在政治上过得硬,要同党中央保持一致”。胡锦涛同志说,中办的同志经常加班加点,要“政治上勤关心、生活上多爱护、工作上严要求”。
要增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识、团结意识、廉洁意识,做到忠诚、严谨、自律、奉献。对于秘书和办公室工作的定位,习近平总书记深刻指出,中办是党中央的综合办事机构,为党中央服务最直接,联系各方面最广泛,保障党中央工作最关键,在党政军群各机构运转中最核心,居于承上启下、协调左右的中枢位置,在党和国家工作全局中居于特殊重要的地位和作用。这些重要要求,是我们认识和把握政府系统秘书长和办公室工作性质定位的根本出发点。
学习我们党的秘书和办公室工作的历史和优良传统,对照习近平总书记对中办的要求,面对x改革发展的新形势新任务,政府系统办公室岗位上的同志一定要牢固树立“四个意识”,立足基本定位,把握根本性质,深刻认识秘书和办公室工作的极端重要性,切实增强工作责任感和使命感,强化责任担当,切实履职尽责,在推动x事业发展中发挥作用、展现作为、彰显价值。
在经济领域,分工产生专业化,专业化决定竞争力。社会领域也是如此,专业化水平的高低,直接决定着一个组织、一个部门工作水平和存在价值。专业化来自分工,只有立足分工、聚焦分工、做强分工,才能更加专业,更有竞争力,更加不可替代。对于政府系统办公室工作而言,也存在分工和专业化的课题,不能“眉毛胡子一把抓”,不能陷入“事务主义”,不能简单地“兵来将挡水来土掩”,而是要把准主责主业,解决好“干什么”的问题。
总的讲,办公室要成为各级x领导班子谋划和推进工作、加强管理与服务的得力助手。具体来讲,要做专四个方面的工作。
1.做专“决策参谋”的工作。古语讲,“政事得失,由乎辅政。”“良士一计,胜过三军。”办公室作为x党组的“智库”和领导的“智囊”,搞好参谋服务工作是第一位的任务。善谋事、谋成事,参在要害处、策在点子上,这是体现工作水平的重要方面。一要强化调查研究。按照习近平总书记在《之江新语》开篇中的要求,“调研工作务必‘深、实、准、效’”。与机关其他部门的调查研究不同,办公室的调查研究要着眼大势、胸怀大局、登高望远,善于谋划改革、发展、稳定的大事。要增强主动研究、经常性研究和战略性研究的意识,聚焦xx工作的决策部署,聚焦影响x工作全局的新情况新问题,聚焦党政关注和x关切的热点难点问题,有计划、有步骤地组织调研,拿出对工作有参考和指导作用的研究成果,转化为科学决策的重要依据。二要强化文稿服务。“身在兵位,胸为帅谋。”准确领会党组和领导的工作思路和决策意图,是参到点子上的关键。要善于站在领导的角度,出思路、出观点、出真招,力求起草的文稿与领导思路合拍共振,成为服务决策的“金刚钻”。文稿起草是“苦差事”,但也是个“真本事”,只要长期坚持,这种学习进步的平台、磨砺成长的机会,会使大家终身受益。三要强化信息工作。信息工作,不能放马后炮,要当好千里眼、顺风耳,多打主动仗,多下及时雨。要把党政对x的新要求、基层组织探索的新经验、x情变化的新动向等各个方面的信息广泛及时收集、综合分析研判,力求最短时间提供有价值的信息。总之,就是要发挥综合研究和长期积累的优势,在准确掌握实际情况和做出客观判断的基础上,多站在领导班子的角度提出工作建议,多提供符合实际的备选方案,多提解决问题的大主意、好办法。
每一个同志都要照章办事,做到事无例外,避免疏漏。二要增强时效性。办公室的工作,在坚持质量的前提下,效率十分关键。无论是办文、办会,还是办事,都要大力倡导马上就办、办就办好的状态和作风,雷厉风行、紧抓快办,案无积卷、事不过夜,勤于思考、勇于实践,创造性地开展工作,尽量减少不必要的环节,做到及时、迅速、不误事,实现工作的高效运转。如果做不到这一点,即使花再大力气,做了再多,也可能是徒劳无益。三要增强预见性。办公室工作兼具偶发性和复杂性的特点,要在被动状态下主动做好工作,就一定要有超前思维,把问题想在前面,把工作做到前面,不能只靠临时抱佛脚。要积极探索、主动总结提倡服务工作的基本规律和特点,及时梳理和预判可能发生的问题,做好应对预案,努力把矛盾和问题控制、解决在萌芽状态,始终做到忙而不乱、有条不紊。
既要坚持原则,又不能态度生硬,既要解决问题,又要让各方满意,还要注意防止出现新的矛盾。三是注重督查落实。现在,各方面的工作任务很多,督查既要敢用,又要慎用。督查不能简单地下任务,要结果,也不能领导催一催,就动一动。当前督查的重点是x的大事难事,关键是加强督查工作的制度化建设,明确责任主体、职能要求、操作流程和保障措施,制定事前、事中和事后的具体工作要求,及时跟踪问效,及时总结推广。对于党组作出的重要决策部署、领导交办的重要事项等,要紧抓不放,大胆督查,督促落实。
三是推动资源实现合理化配置,把好钢用在刀刃上,使其发挥出最大的效益。
办公室工作的最大特点就是大事、难事、小事、琐事多,政策性、程序性、事务性强,既有办文办会、财务后勤等重复性的日常工作,也有“关门当领导,执笔三分主”等创造性的智力劳动,还有信访稳定、安全保卫、资产审计等复杂性的底线业务。这就要求我们,既要求真务实,坚持按政策办事、按程序办事、按职责办事,但又不能简单循规蹈矩、形成路径依赖,而是要不断总结、不断改进、不断优化,做到“明者因时而变,知者随事而变”,把工作做得更主动、更准确、更科学、更务实,解决好“怎么干”的问题。
1.既要坚持高标准、高质量,又要树立底线思维。秘书长和办公室工作无小事。做好秘书长和办公室工作必须“高得上去,低得下来”。高就是要有高标准高质量。习近平总书记曾经指出,标准决定质量,只有高标准才有高质量。我们要向党中央的高标准严要求看齐,围绕办好文、办好会、办好刊、办好网、用好钱、管好物、服好务,严格标准、严格程序、严格管理,力求精益求精,把工作做实做到位。0.99的1000次方接近于0,每个工作环节都差那么一点点,最终的结果会谬以千里。低就是要有底线思维。无论干什么工作,都要明确基本原则、基本方向和基本目标,不能脚踩西瓜皮,滑到哪里是哪里。围绕保基本、保运行、保安全稳定,正确处理好亮点、成绩与安全阀、稳定器、保险杠的关系,加强风险管控,未雨绸缪,防患于未然,做到遇事不慌,牢牢把握主动权。
反之,放弃原则性,当时可能会取悦人,但时间越长,别人看得越明白,看轻你的人就会越多。同时,工作中也要注意灵活性,心中有原则,工作讲方式,兼顾好制度规矩执行的柔性。
3.既要坚持埋头苦干,又要善于思考,勇于创新。办公室要处理很多事务性的工作,事无巨细,忙前忙后,这是工作性质所决定的。但如果只做事务而不顾思考研究,就降低了对自身的要求,也会对工作效果、工作水平形成制约。事务性工作当然非常重要,但办公室一定要避免成为单纯的程序性和事务性岗位,要倡导和鼓励干部把干与思结合起来,既当好“老黄牛”,埋头拉好车,种好责任田,耐得住寂寞,稳得住心神,经得住考验,把事务性的工作干好,又当好“研究员”,善于观察,勤于思考,敢于创新,把工作想深入、想明白、想透彻,创造性地开展工作,善于改进提高,主动建言献策。只有这样,才能把办公室工作的优势真正发挥出来,也才能形成干部特有的竞争力。
对于那些大家都抢着上的事情,办公室要站在高处;
对于那些大家都往后缩的事情,办公室要冲在前面;
对于那些暂时不清楚应该谁来干的事情,办公室要担在肩上。
5.既要坚持做好“面上”的事,又要兼顾“线上”的事。中央巡视组巡视我市时,对形成x系统“一盘棋”提出了明确的整改要求。应该讲,x工作以块为主,同级党委领导,上级x指导,但总体看,x是一个面和线结合的整体,x的每一级组织和每一条战线都是x组织体系的有机组成部分,在开展工作时不仅要做好面上的工作,还要充分考虑到线上的要求,线面结合,增强整体性、协同性。在这个问题上,对办公室的要求与其他战线部门并不完全一样,除了接收上级x组织的工作指示外,还要在内部做好横向的组织协调,确保各部门在落实指示时都能做到目标统一、步调一致、相互支持、形成合力。
毛泽东同志说,正确的路线确定之后,干部就是决定因素。把政府办公室工作的各项任务落到实处,关键是要建设一支素质高、能力强的干部队伍,解决好“谁来干”的问题。
“坚持高度自觉的大局意识”是前提,缺乏大局意识,不可能跟得上、做得好;
“坚持廉洁自律的道德操守”是底线,守不住底线,个人栽跟头,组织声誉和党的事业都会受损害。对照总书记的要求,结合x的特点,我们要努力做到“四个过硬”。
x机关的干部,无论身处哪个部门、从事哪项工作,都是受党指派,干的都是政治工作、党的事业。办公室工作的干部要不忘习近平总书记的嘱托,旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识”不动摇。要自觉用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑,提高政治站位,坚定理想信念,增强党性修养,善于从政治上认识和把握工作,在大是大非面前头脑清醒、立场坚定,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉同党中央保持高度一致。要把习近平总书记关于x工作的思想特别是对x工作的重要指示作为全部工作的指针,自觉坚持党的领导,努力肩负起党赋予的光荣使命,不折不扣推动中央决策部署在x落地生根,让x工作始终体现党的意识,始终沿着党指引的方向前进。
二是业务上过硬。首先,要有大局意识。办公室的所有工作,都要关注大局、体现大局、服务大局。什么是大局?习近平总书记从国内、国际和党的建设三个角度,对此作了深刻精准的阐述,这是我们做好一切工作的总纲。具体到x办公室的岗位,增强大局意识,就是要了解和把握党和国家x工作的决策部署和政策措施,自觉在x工作的大局中谋划和推进工作。其次,要有专业精神。随着形势和情况的变化,x工作也越来越需要强调科学性,提升专业化水平。就办公室的工作,整体上有综合性,事无巨细,千头万绪,比较宽泛,但从具体某个岗位看,无论是“七个好”中的哪一个,都有专业性要求。专业性从哪里来?从责任感来,从求知欲来,从上进心来,干一行爱一行学一行专一行,长期坚持,就可能成为行家里手。专业性素养的养成,短期看不出来,时间长了,超过“一万小时”,就能看出努力和不努力的显著差距。
需要练“笔杆子”,就要静下心来,甘做冷板凳,字斟句酌,反复推敲;
经常接触到各种信息机要敏感,就要养成保持沉默的习惯,做到守口如瓶、防意如城。第三句话,要培养群众工作作风。x是做党的群众工作的,最忌高高在上,只待在机关大楼里,与群众的联系不紧密,没有群众工作情怀。这一轮群团改革,重点就是要解决群团机关脱离群众的问题。尽管办公室的工作直接接触x界群众机会不多,但也要有这个意识,注意利用开会、出差、调研等机会和互联网等手段,多接触普通x,了解他们的所思所想所盼,锻炼群众工作作风,增强宗旨意识和为民情怀。特别强调的是,x的干部一定不要把自己当成官,要利用平台做事,要把心思和精力放到党的x事业上来。
四是廉洁上过硬。之所以强调这一条,主要是因为办公室在x工作的功能定位,离党组和领导近,有一定财权、事权,联系方方面面。大家一定要从政治和全局的高度充分认识廉洁自律的极端重要性,时刻绷紧廉洁自律这根弦,人人筑牢拒腐防变的思想道德防线。既要坚持他律,按照党纪国法的要求,严格教育,严格管理,严格监督,又要坚持自律,守住做人、处事、交友的底线,守住自己的政治生命线,守住法律的红线和道德品行的底线,守住正确的世界观、人生观、价值观、权力观,自觉到慎独、慎初、慎微、慎交友。
同志们,x是党领导下有着光荣历史的人民团体,在不同历史时期发挥着重要作用。面向伟大的时代、面向美好的未来,各级x组织和广大x干部要勇担新使命、创造新业绩、展现新作为。希望办公室的同志们不忘初心、不负重托,发扬传统、发挥优势,扎实工作、砥砺前行,不断把我们的工作提高到一个新水平,为做好新形势下的x工作作出更大贡献。
县政府副县长在全县卫生工作会议上讲话篇十二
发展卫生事业需要社会各有关方面的配合支持,各乡(镇)要充分协调与各部门、社会各方面的关系,配合卫生部门,主动提供条件,促进卫生事业健康发展。要多深入卫生基层单位,深入群众调查研究,针对卫生工作中存在的困难和群众就医的需求,给予指导,尽最大努力帮助卫生部门解决实际困难和问题。要把是否关心支持卫生工作,作为政府是否认真履职,是否关心广大群众身体健康的一个标准和尺度,在实际工作中进行考察和检验。各乡(镇)要切实加强对卫生工作的领导,加强卫生系统的思想、队伍和作风建设,使全县卫生系统都继续认真实践“三个代表”重要思想,把思想统一到县委十届七次全会精神上来,确保全县卫生队伍用扎实的作风,良好的服务,优秀的业绩,为全县人民群众的身体健康与生命安全做出实实在在的贡献。
(二)深化卫生体制改革,促进卫生事业健康发展。
卫生改革是推动卫生事业发展的关键,不搞改革,计划经济体制时期形成的一些束缚发展的思想观念、僵化的管理体制和缺乏活力的运行机制就不能革除,卫生事业的发展将继续受到阻碍。乡(镇)要进一步认识卫生改革的重要性,树立科学的发展观,把改革贯穿在卫生事业发展的全过程。通过改革,消除医疗卫生工作中的问题和盲点,建立健全适应社会主义市场经济和人民群众健康需求的卫生管理新体制和竞争发展新机制。
第一,抓好城镇医疗卫生改革。一是抓好人事、分配制度改革。以人事制度、分配制度改革为主线,引进现代企业管理模式,深化管理体制改革,做到用人机制灵活,管人与管事相统一,分配形式多样化,劳务价值与个人所得相统一,充分调动广大职工的积极性,强化服务态度,使医疗卫生服务人性化。二是继续巩固住院费用清单、收费价格公示制度,对行医药品要集中招标采购,监察、财政、卫生、药监、物价部门要加强调研,制定全县药品集中招标采购的实施方案,并加大对医疗服务的检查、监督力度,切实提高服务效益、社会效益、经济效益,使医疗服务取信于广大病患者。三是积极探索多种办医模式,鼓励支持社会力量依法办医。四是强化县级以上医疗机构对口支援农村医疗机构和积极开展农村巡回医疗服务活动,要尽快健全机构,制定出台相关管理办法。
第二,强化县乡村卫生一体化管理,乡村两级上下联动,进一步发挥农村卫生骨干作用。当前就是要尽快建立完善具体的管理办法,争取每乡启动1—2个村,进一步理顺管理体制,使县乡村通过科学管理,走科学发展的路子,发挥卫生防病屏障作用。
第三,公开选聘乡(镇)卫生院院长。乡(镇)卫生院长是乡卫生院发展的关键,乡(镇)政府和卫生部门都要认识这个问题的重要性,人事、卫生部门要大胆探索在县域或更大区域内公开选聘乡镇卫生院院长,制定切实可行的实施方案,使优秀人才有机会走上院长岗位,施展才华,管好并带动卫生院的全面发展。今年,农村卫生改革在这方面要有新的突破。
县政府副县长在全县卫生工作会议上讲话篇十三
国以民为本,民以食为天,食以安为先。食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济发展和社会稳定,关系到党和政府的形象。近年来,我县按照省、市总体部署,相关部门共同努力,认真实施食品“久安工程”,深入开展食品安全专项整治,落实食品安全网格化责任监管,建立基层食品安全协管机制,不断加大对食品安全的监管力度,严厉打击制售假冒伪劣食品违法活动,全县食品安全状况明显改善,有效的维护和保障了人民群众的食品安全。
但是我们也要清醒地认识到,食品安全问题是持久战,我县食品安全工作仍存在许多隐患和薄弱环节,流动小商贩的卫生状况还需进一步加强和规范,特别是农村,假冒伪劣、有毒有害食品蔓延的势头还没有得到根本遏制,食品安全形势仍然非常严峻,这不仅损害了人民群众的健康安全,也影响了经济社会的持续发展,人民群众对加强食品监管的期盼是越来越强烈,呼声也越来越高。
食品安全工作是一项系统性工程,涉及生产、加工、流通以及消费等多个环节,需要农业、畜牧、工商、质监、经信、卫生、食药监等多个部门分工协作,密切配合。因此,各部门要充分认识食品安全工作面临的形势,认真倾听人民群众的呼声和上级直属部门关于加强食品安全工作的指示精神,切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感,全面深入开展,积极推进。
根据省政府《关于贯彻落实国务院加强食品安全工作决定的实施意见》和《。
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年全省食品安全重点工作安排》,按照“用。
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年时间,使我省食品安全监管体制机制、食品安全法规和政策体系、检验检测和风险监测等技术支撑体系更加科学完善,生产经营者的食品安全管理水平和诚信意识普遍增强,社会各方广泛参与的食品安全工作格局基本形成,食品安全总体水平得到较大幅度提高”的总体工作要求。各单位要结合实际,认真做好分解细化工作,采取切实有效的措施,确保各项任务的落实,并重点抓好以下几项工作。
推进食品安全工作重心下移、力量配置下移,强化基层食品安全管理责任,实行乡(镇)、行政村行政一把手负责制,明确食品安全协管人员,做好食品安全隐患排查、信息报告、协助监管部门执法和宣传教育等工作
进一步落实各单位食品监管责任,构建完整的“
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县食品安全责任电子监察系统”,形成完整的食品安全责任体系。扩大食品生产经营单位实时监控覆盖范围,及时掌握食品生产经营动态,对食品安全问题做到早发现、早整治、早解决,实现食品安全全程预警、苗头处理、溯源问责的良好责任监管体系。
巩固我县食品“久安工程”成果,在去年实施的七个专项整治和八个重点品种综合治理的基础上,开展食品风险隐患排查、饲料农药兽药、私屠滥宰、保健食品、食品标签标识、食品生产加工作坊等六项整治工作,严厉打击各类食品安全违法行为建立和完善行政执法与刑事执法相衔接的工作机制,形成打击食品违法犯罪的合力
加强食品安全信息管理和综合利用,构建部门间信息监测及通报的网络平台,实现互联互通和资源共享。及时分析研究食品安全形势,并定期向社会发布食品安全综合信息,逐步建立统一、科学的食品安全信息评估体系。实行降低行政成本,避免重复检测,建立统筹协调、资源共享的检验检测体系,实现食品安全检验检测全覆盖。
根据全市的统一部署,以食品生产经营企业信用建设为核心,按照“政府推动、部门联动、市场化运作、全社会广泛参与”的原则,建立健全食品生产、经营企业质量档案和食品安全监管信用档案,强化食品生产经营者的责任意识,通过政府监管、行业自律和社会监督,加大失信惩戒力度,逐步建立起我县食品安全信用体系的基本框架和运作机制。
各有关部门要以信息发布平台为依托,针对食品监管、质量抽检和案件查处中发现的食品质量安全隐患和苗头性问题,发布预警信息,有效防范或制止区域性、行业性食品安全问题的发生。要制订食品安全事件应急预案,按事件的不同等级,建立协调、查处、善后、责任追究、信息发布等工作机制和措施。一旦发生一般以上食品安全突发事件,应立即启动预案,快速做好调查处理工作。
我县食品安全工作的总体思路已经确定,各级各部门的监管职责也已基本明确,下一步需要各个部门齐心协力,共同努力,扎扎实实地做好食品安全工作。
各乡镇、各部门要切实加强对食品安全工作的领导。主要负责同志要经常过问、靠前指挥。要明确企业的主体责任地位和企业负责人是食品安全第一责任人的责任。食安委办公室要积极研究建立完善的目标责任考核体系,健全食品安全工作责任制,加强对有关部门责任制落实情况的督导检查。
着手建立部门联动和定期联系工作制度,加强协调,密切配合,齐心协力做好工作。要在县食品安全委员会的统一领导下,及时通报情况,交流经验,研究对策,协调解决食品安全工作中的突出问题。县食安委办公室要发挥牵头、协调作用,积极研究加强综合执法、联合执法和日常监管的机制与措施。各成员单位要加强沟通、协调,特别是要加强与食安委办公室联系,支持其开展工作。
要进一步加强食品安全监督检查,必须坚持明察暗访相结合,建立健全食品安全督察督办机制。及时、准确了解全县食品安全真实状况,检查重点工作在基层的落实情况,确保食品安全各项措施落到实处。
同志们,食品安全事关每一个人的身体健康和生命安全,事关社会和谐稳定大局,大家是具体的监管部门,责任重大。希望大家认真贯彻落实国家、省、市、县各项工作部署,从严从细,扎扎实实地抓好食品安全工作,为确保人民群众的食品安全做出我们积极的贡献!
县政府副县长在全县卫生工作会议上讲话篇十四
同志们:
二是近期省市密集出台了一系列政策措施,并召开各类会议,需要迅速传达、贯彻和落实;
三是按照市委组织部统一安排,我在市委党校参加的全市新任县级领导干部培训班还有三个周时间,但这期间的工作不能停,所以需要对当前工作再安排、再部署、再强调。总之一句话,就是要动员全县上下以虎虎生威的雄风、生龙活虎的干劲、气吞万里如虎的精神,真抓实干,克难攻坚,奋力实现一季度“开门红”,确保高质量完成全年目标任务。刚才,各副县长结合各自分工简要回顾了2021年工作,并对今年面临的形势、所处的方位和全年工作进行了详尽部署,重点突出、任务具体、要求明确,讲得都很到位、很系统,既体现了党中央、省委、市委和县委关于全年工作的总体布局,又符合当前工作实际,我完全同意。任务已经明确,关键在于落实。下面,围绕抓落实,我再强调以下四个方面意见:
贯彻新发展理念、推进供给侧结构性改革,找不到有效管用的好思路好办法”。县政府各领导和各镇、各部门“一把手”都要自觉把学习作为提升素质、素养的有效途径,练好善学本领,练就过硬内功。要强化理论武装。政治上的坚定源于理论上的清醒。理论素养上不来,政治站位就上不来,各项工作就会出现落差、偏差。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会习近平总书记来陕考察重要讲话指示精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要始终牢记“国之大者”,胸怀大局,把握大势,自觉把x工作放在全国、全省、全市的大局中去谋划思考,确保党中央和省委的每一项决策部署,都能在x因地制宜精准落实。要深学政策法规。我们一些工作之所以推不动、落不实,一个原因在于有些领导干部对上级政策学的不透,片面强调禁止性条款,用足用活支持性条款不够,导致走进“死胡同”、钻进“牛角尖”。要持续加强政策法规学习,对上级政策文件,既要把握禁止性条款,又要研究透支持性条文,善于从政策的字里行间发现机遇,在关“旧门”的同时开“新路”,守正创新,创造性地抓落实。
但如果稳定出了问题,就会影响县市甚至全省大局;
如果一个地方今天起火、明天冒烟,势必会牵扯更大的精力去救火,哪有时间去抓发展。特别是今年是党的二十大召开之年,北京冬残奥会、省市党代会、全国和市县“两会”将陆续召开,更要把“保一方稳定”作为最基本的政治任务,时刻保持如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的心态和“行百里者半九十”的忧患意识,把工作做实做好做细致,以工作的确定性应对风险的不确定性。要慎终如始抓好疫情防控,统筹推进生态环保、安全生产、森林防火、信访维稳各项工作,严防“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生。聚焦农村“三留守”、五保低保、困境儿童和残疾人等弱势群体,再开展一次“拉网式”排查,推动政策落实,强化关爱帮扶,兜牢兜实民生底线,坚决防范击穿道德底线的事件发生。要突出经济(金融)、科技、社会、安全生产和食品药品、自然和生态、外部环境6大类46项重点,常态化开展重大风险大排查、大起底、大化解,着力消除风险隐患。同时,要加强情景构建,完善突发事件处置、舆情事件应对预案,不断提升应急能力。
对不落实的人,要敢于当真较真、动真碰硬,该通报的通报、改移交问责的移交问责,让不落实的人和事无处遁形。
要健全完善廉政风险防控机制,强化重点领域、关键环节、重要岗位监管,切实筑牢“防火墙”,拉紧“防控网”,从源头上预防腐败问题发生。
同志们,重任在肩,唯实方能笃行;
重担千钧,唯勤方能致远。让我们在县委的坚强领导下,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志“一起向未来”,合力谱写x新时代追赶超越新篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
县政府副县长在全县卫生工作会议上讲话篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据会议安排,我主要强调三个方面的问题:
一、关于消防安全。
火灾是导致群死群伤恶性安全生产事故的最大隐患之一,一刻都不能放松警惕。年前,县消安委按照县政府重点工作安排,印发了消安委各成员单位安全生产责任清单,明确了重点领域、关键环节的消防安全责任。各镇、各单位要切实履行“党政同责、一岗双责”,从即日起,县应急管理局要立即联合县消防救援大队开展“百日消防安全大排查、大整治、除隐患、保平安”专项行动。县安委办要于本周内印发行动方案,集中时间、集中精力,对所有消防安全重点单位、九小场所、高层建筑、老旧小区,事关民生安全的供水、供电、供油、供气部门,党政机关、学校医院、宾馆酒店、社区工厂、农贸市场等重点领域,进行一次全面的消防安全检查,绝不遗漏一家重点单位和场所。特别是要把平时掌握最不放心、最薄弱的地方作为排查整治的重中之重,做到风险隐患全清零,绝不能排查走过场、走形式,对排查出的隐患第一时间交办整改,对重大风险隐患未及时整改到位的,视同事故提及处理,严肃追责。
二、关于危险化学品、油气长输管线和电力安全。
由县应急管理局明确一名分管领导,县发改、经贸分别确定一名业务干部,成立工作专班,立即开展一次危化品、成品油、油气长输管线安全生产检查,落实监管责任,夯实主体责任,并建立月检查常态机制。要聚焦硝酸铵等爆炸性危化品和油气储存、长输管线隐患排查,围绕全县加油站、天燃气长输管线以及庆华化工等危化品企业生产储备、交通运输、废弃处置三大环节,督促企业健全落实“五项制度”,加快三级安全生产标准化建设,落实安全风险分级管控隐患排查治理双重预防机制。着重对危化品企业落实防火、防爆、防泄漏、防静电等风险防控措施进行细致检查,严查烟花爆竹无证经营、非法运输、违规超限储存销售等行为。电力安全由国电汉阴县供电公司负责,强化各类隐患闭环整改,全面夯实电网安全基础。
三、关于工业商贸生产安全。
当前,全县上下都在全力以赴稳增长,奋战“开门红”,安全稳定是稳增长的基础,大家一定要牢固树立抓安全就是抓发展、抓发展必须抓安全的理念,把责任、措施落实落地落细。县经贸局要切实履行行业主管监管责任,各镇要落实属地管理责任,经贸局、经开区和各镇要立即深入工业商贸企业检查安全,要与企业主要负责人和实际控制人见面,督导企业落实企业事故隐患排查、整治主体责任,紧紧依靠一线职工做好做细安全生产工作,切实增强所有岗位、全体职工的安全意识。汉阳镇、漩涡镇要确定专人,定期对已关停的×石煤矿加强监管,严防盗采和安全事故发生。同时,下周就将进入本年度第一个统计申报窗口期,经贸局、经开区、各镇在入企的时候,要一并指导企业在安全生产的前提下,开足马力生产,做好服务指导,紧盯“开门红”,努力确保应统尽统、颗粒归仓。
我就讲这么多,谢谢大家!
县政府副县长在全县卫生工作会议上讲话篇十六
这次会议的主要任务是贯彻落实党中央、国务院决策部署和全国、全省财政局长座谈会精神,研判当前财政收支形势,安排部署下半年全市财政工作,为做好“六稳”工作、落实“六保”任务贡献财政力量。刚才,昌林同志回顾总结了上半年财政工作,对下半年工作进行了安排,特别是对直达市县的抗疫特别国债和中央转移支付资金进行了重点强调,我完全赞同,希望大家用心用情用力抓好落实。下面,我讲几点意见。
(一)充分肯定成绩。今年以来,全市各级财政部门认真落实市委市政府决策部署,狠抓增收节支,全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务,超预期完成了目标任务。1至6月,全市一般公共预算收入累计完成16.6亿元,一般公共预算支出完成206.22亿元。争取各类资金246.08亿元,创历史新高。涉农整合资金及财政专项扶贫资金支出进度均位居全省前列。全市政府隐性债务化解率达到当年化解任务的151%,没有发生一例违法违规举债及债务违约负面信息。全市减税降费6.5亿元,实现公共资产收益1.57亿元。总体来看,上半年全市财政系统积极克服疫情影响和经济下行困难,以扎实有力的工作,取得了超出预期的好成绩,应予充分肯定。在此,我代表市委、市政府向在座各位,并通过你们向奋战在财政工作一线的干部职工表示慰问和感谢!
(二)正视困难问题。今年是特殊年份,受新冠肺炎疫情影响,全市经济社会发展受到严重冲击,财政收入矛盾异常突出。一方面,市场需求不足,中小企业经营困难,工业经济和第三产业复苏缓慢。固定资产投资、规上工业产值等主要经济指标均出现明显下跌,财政收入增长乏力。1至5月份,全市一般公共预算收入累计完成14.14亿元,下降4.43%。另一方面,我市常态化疫情防控、支持企业复工复产以及基本民生刚性需求逐渐加大,财政支出面临前所未有的压力。特别是为应对疫情影响,在不折不扣贯彻落实国家和省级层面出台的激励、优惠、奖补、减免等政策措施外,我市制定了一系列应对疫情支持经济发展的政策措施。我们通过压减财政一般性支出和非刚性支出,市级财政安排3000万元财政资金支持中小企业复工复产,全市统筹5000万元财政资金以电子消费券等形式激活消费,这些都是“真金白银”。
(三)保持政治定力。越是在困难时刻,越是在危机关头,越要保持政治定力和发展信心。能否把财政工作做好,事关社会民生、事关发展稳定,也事关“十三五”收官,以及决战脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会。尽管当前工作遇到各种困难、面临各种挑战,但决不能有丝毫松劲和懈怠。要坚持目标不改、任务不降、力度不减,充分发扬“越是困难越向前”的作风和创优争先精神,持续用力做好相关工作。要主动提高政治站位,深刻学习领会习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,紧扣“六稳”“六保”主题,增强信心,坚定信念,牢牢守住财政工作基本盘。
今年财政工作任务重、压力大。全市上下要紧扣全年财政总收入和地方一般预算收入同口径分别增长3%和5%左右的目标,抓住重点,攻克难点,推动任务落实。
(一)挖潜增收聚财源。重点做好三方面工作。一要抓培育。要全面落实各级减税降费、稳岗返还、缓交税款、就业补贴、融资贷款再贴现等政策,减轻企业负担,支持企业渡过难关,力保市场主体,为财政持续增收提供可靠保障。要持续加大招商引资力度,广培财源,不断增强财政经济发展后劲。二要抓增收。正确处理经济发展与依法治税的关系,既要积极培育可靠稳定财源,还要严征细管,做到应收尽收、颗粒归仓,千方百计做大财政“蛋糕”。三要抓争取。各县区、各部门和各级财政部门要抢抓中央增加财政赤字规模、发行抗疫特别国债等政策机遇,研究动向,吃透上情,结合“资金跟着项目走”,主动向上汇报对接。要筛选策划包装项目,密切跟进,努力争取更大比例、更多份额的资金支持。近日就做好2020年度中央对陕西转移支付资金争取工作,市政府对任务进行了分解,请各部门高度重视,积极主动做好争取。
(二)支持重点保发展。发展是解决一切问题的“金钥匙”,财政部门要为发展当好坚强后盾。一要支持重大项目建设。聚焦全市132个续建重点项目和128个新建项目,积极筹措建设资金,加快项目建设进度,不断增强发展后劲。二要支持产业发展。用好产业发展基金,重点支持做好毛绒玩具文创产业、新型材料、富硒食品、装备制造、旅游等产业发展,发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。三要支持民营企业和中小企业发展。继续加强政府性融资担保体系建设,支持财信担保公司、省农担公司安康分公司做大做强,发挥应有作用。
(三)严控支出兜底线。各级各部门要树牢过“紧日子”思想,把有限财力用在刀刃上。要精打细算,进一步压缩非刚性、非重点支出和一般性支出,严控会议和培训数量,从严从紧核定“三公”经费,硬化预算刚性约束,严控新开支出口子。“三保”是底线和硬任务,要严格按照“两个优先”原则安排预算,预算有硬缺口的要尽快调整。今年原则上不出台新的民生政策,对现有民生政策要进行梳理,不得超标准、超范围增加支出。要深挖潜力,盘活存量资金、资产、资源,多渠道增加可用财力。要大兴艰苦奋斗之风,厉行勤俭节约,决不允许盲目铺摊子上项目,搞形象工程和政绩工程,对违规发放津补贴、花钱大手大脚等行为,要严肃处理。市财政局要加强对县区落实“三保”任务的指导、监督和考核,县区政府要扛起主体责任,强化底线思维,决不能在“三保”上出现任何问题。
(四)规范使用促监管。为应对新冠疫情和经济下行对基层财政的影响,中央安排新增赤字和抗疫特别国债,资金直达市县基层、直接惠企利民。经初步测算,直达我市的资金达30余亿元。能否确保这笔巨额资金使用效益最大化,同时又能确保安全防范“黑天鹅”事件,对全市财政系统干部而言,是重大考验。市县区财政部门要高度重视,扎实做好资金监管,确保资金“快、准、足”直达基层、直拨企业、直接惠企利民。要吃透政策,严格按照不同资金用途流向,精准使用资金,绝不允许截留挪用。要强化绩效意识,严格实行绩效评价问责,做到花钱问效、无效问责,让有限的资金发挥最大效益。市财政局要切实履行资金监管职责,实时跟踪资金分配、拨付和使用情况,确保每笔资金流向明确、账目可查。对监管发现的问题,要及时整改,不留隐患。审计、纪检监察等部门要加大监督审计力度,对存在的问题,发现一起、处理一起、问责一起。
(五)以人为本惠民生。要牢固树立以人民为中心的发展思想,持续加大民生投入。要助力打赢脱贫攻坚战,聚焦资金投入、监管和问题整改,保障脱贫攻坚资金投入和任务完成。要支持打好污染防治攻坚战,巩固提升绿色发展优势,推动蓝天、碧水、净土、青山保卫战取得阶段性成果。要落实就业创业政策,支持做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业。要推进社会事业发展,持续加大教育投入,补齐医疗卫生短板,建立完善公共文化、体育服务财政保障机制。落实社会保障民生政策,支持加快养老服务体系建设,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(六)化解债务防风险。目前我市政府债务风险总体可控,但仍不能掉以轻心。尤其今年,受疫情、减税降费等因素影响,财政收入锐减,加之又进入偿债高峰期,防范化解债务风险不容忽视。各县区政府、市直各有关部门和全市各级财政部门要始终树立风险意识和底线思维,严格执行政府举债融资负面清单制度,严控增量,化解存量,加强防范,牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。
(七)改革创新育品牌。近年来,我市在部门预算、国库集中支付、政府采购、财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理等方面开展了一些有益的探索和创新。尤其是财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理工作走在全省前例,在全国产生一定影响。我们要结合安康实际,继续探索创新,总结提炼好经验、好方法,探索出一批可复制、可借鉴、可推广的典型经验和工作模式,培育打造安康特色品牌。
一要加强思想政治建设。财政工作政治性、理论性、政策性、专业性都很强,财政系统的干部职工要自觉养成学理论、学政策、学业务的良好习惯,大兴学习之风。要系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习各级党委、政府大政方针政策。通过学习,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面提升政治理论水平、提高政策业务能力,确保各级党委、政府决策部署精准贯彻、精准落地。
二要加强干部能力建设。新形势新任务对财政干部提出新要求,要加强专业训练和实践磨练,培养专业能力,淬炼专业精神,筑牢干部能力之基。今年,国家和省上财政政策、资金拨付流程与规则都发生了很多变化,如何做好资金拨付、下达和监管,都需要认真研究。要有针对性地开展干部教育培训,帮助财政干部提升适应改革和发展的能力,更好适应新形势下财政工作的需要,成为财政工作的行家里手。各级各部门要给予财政工作更多的理解和支持,多换位思考,多分忧解难。
三要加强党风廉政建设。在外界看来,财政部门是强权部门,天天与资金打交道,财政干部手中有权力。大家一定要保持清醒认识,从严把好廉洁自律关。要认真落实“一岗双责”,增强财政干部廉洁自律意识。要建立健全各项规章制度,加强对重点岗位、重点人员的监管。要加强作风建设,坚持刀刃向内,着力解决干部特权思想、特权行为和工作标准不高、作风要求不严等问题,不断增强干部干事创业的积极性,努力营造风清气正、廉洁从政的良好氛围。
同志们,做好今年财政工作,任务特别艰巨、责任特别重大。希望大家坚守初心、勇担使命,以服务发展、服务改革、服务民生为己任,知难行难、克难攻难,全力完成全年目标任务,为“追赶超越、绿色崛起”和加快建设西北生态经济强市贡献财政智慧、财政担当、财政作为!
县政府副县长在全县卫生工作会议上讲话篇十七
“财者,为国之命而万事之本”。在全县疫情防控形势总体平稳、经济社会发展秩序全面恢复的关键时期,县政府召开全县财政系统工作会议,主要是深入贯彻落实中央、省、市、县系列会议精神,紧盯全年目标任务,进一步统一思想、坚定信心、聚焦重点,努力克服疫情防控对财政增收的负面影响,确保财政收入平稳增长,全面夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。刚才,会议对上一年先进单位和先进个人进行了通报表扬,希望大家向先进看齐,再接再厉、再创佳绩。在此,我也代表县委、县政府向受到表扬的先进单位和个人表示热烈地祝贺!向长期以来奋战在一线的广大财政干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢!会上,xx作了一个很好的工作报告,思路清晰、举措有力,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见:
对过去一年的财政工作,我的感觉是压力山大,甘苦自知,想必大家也感同身受,体会更深。面对经济下行压力加大、配套资金压力过大等重重压力和挑战,全县财政系统认真贯彻县委、县政府决策部署,履职尽责、积极作为,取得了一系列进步和成绩,概况起来讲,突出表现在“四有”:一是改善收入质量有为。认真落实省市关于做实收入、提高质量的指示精神,顶住压力,主动挤掉水分,完成一般公共预算收入xx亿元,其中税收占比达到x%,比上年提高x个百分点,财政收入质量进一步提高。二是对上争资争项有效。着力完善全市争资争项考核办法,全年累计争取上级各项转移支付资金x亿元,同比增加x亿元,有效保障财政正常运行和重点支出。三是预算支出保障有力。全年完成一般公共财政支出x亿元,其中民生领域支出达到x亿元,占公共财政预算支出的x%,充分体现了民生优先的公共财政职能作用。特别是脱贫攻坚成效考核被省财政厅评为优秀、民生工程考核进入全市第一方阵,成效显著。四是县乡财政运转有序。深化乡镇财政体制改革,累计安排乡镇基本财力保障经费x亿元,实现了“保工资、保运转、保民生、防风险、促发展”的目标。这些成绩来之不易,值得充分肯定,值得倍加珍惜。
第一,要认清形势不迷茫。抓财政工作,很重要的一点,就是要看清形势、把握趋势,因势利导、顺势而为。去年年初在全国发生的新冠肺炎疫情,导致经济活动一度停摆,今年入冬以来,疫情卷土重来,多地出现聚集性疫情,对我们的经济发展造成了巨大破坏。今年一月份,全县实现财政一般预算收入x亿元,同比下降x%,对标省市规定的目标任务,我们还有很大差距。加之我xx县经济较为薄弱,且财税贡献率低、后劲乏力等自身存在短板,保持经济稳定发展,压力不可谓不小。但中央、省市要求已经提出,我们必须主动应对,积极作为,朝着圆满完成年度目标任务不懈努力。
第二,要提振信心不气馁。在面对疫情造成巨大困难的时候,“信心比黄金更重要”,而我们的发展信心来自哪里?这次疫情发生后,在党中央和习近平总书记的坚强领导和科学指挥下,新冠肺炎疫情在较短时间内得到遏制,防控形势持续向好。我国经济活动从一度停摆到迅速回归常态,再次印证了韧性好、潜力足、回旋余地大的优势和特征,表明了超强的供给能力、适应能力和修复能力。从我xx县来看,经过全县上下的共同努力,企业复工复产进度在加快,项目建设在提速,经济活动在恢复。截至目前,全县规上工业企业复工复产率、各类市场主体复工率、各项重点工程项目复工率均达100%,咬咬牙,完成全年任务也并非天方夜谭。
第三,要抢抓先机争主动。为应对这次新冠肺炎疫情对经济的影响,中央及省市密集出台了一系列支持企业复工复产、加快恢复生产生活的政策措施,这些政策措施针对性强,含金量高,非常具体明确,为我们加快企业复工复产带来了实质性的利好。积极、宽松的财政政策、货币政策,蕴含着一系列助推我xx县经济高质量发展的重大利好,关键是我们要主动作为、积极争取、抢抓机遇,紧紧围绕我xx县确定的战略目标和重大任务,找准“政策眼”,发现“含金量”,精准争取支持,进一步做大做强首位产业产业、做精做优第三产业,为培植财源提供重要支撑。
财政既是经济范畴,又具政治属性;既有保运转、保稳定、惠民生的职责,更有服务和促进经济发展的重任。全县财政系统要进一步强化“以财辅政、聚财为民”的理念,紧紧围绕全县发展大局,科学谋划工作,更好地发挥财政服务发展、促进改革、调整结构、保障民生的作用,着力打造发展型、民生型、绩效型财政。具体而言:
一要着力促进经济财政互动。一方面,突出产业和实体经济促财源。全力支持推动制造业和文化旅游两个首位产业全速发展,以园区为载体,推动各类生产要素向实体企业汇聚。积极谋划一批大项目好项目,强化投资到位率和税收贡献率,努力推进三产融合、产城融合,促进财税收入可持续增长。另一方面,突出增量和质量抓收入。今年政府工作报告中提出财政收入增速确定为x%,这个目标是人大会上的法定承诺,符合我xx县实际和上级要求,与经济增长潜力吻合,与稳中求进总基调一致,这是必须坚守的“收入底线”。全县财税部门务必齐心协力,准确把握财税收入变化趋势,提高征管工作的主动性和预见性。要围绕年度收入目标,落实组织工作责任制,完善财税收入绩效考核奖励办法,深入开展综合治税,突出抓好重点企业、重点行业、重点项目的税收征管,坚决防止跑冒滴漏,做到依法征收、应收尽收,确保“颗粒归仓”。与此同时,还要努力优化收入结构,提高收入质量。这里要强调一下国资国企改革工作,要加快国资国企整合重组步伐,加大国有品牌建设力度,改进完善国资监管方式,进一步激发国资活力,更有力地发挥国有企业在县域经济发展中“稳定器”、“压舱石”的作用,推动国有经济高质量发展。
二要牢固树立勤俭节约意识。要按照“精打细算、厉行节约”原则编制和执行预算,将有限的财力用在“刀刃”上,做到“三精”:一要精准,钱要花在刀刃上;二要精细,预算要精确到每一分钱上,把每一分钱都用好;三要精确,要把预算落实到具体项目上。同时,还要做到“三个结合”:一是长短结合。长期方面,要发挥财政资金的引领支撑作用,围绕“十四五”重大项目、重要目标,加大支持和服务力度,强化财政规划对年度预算的约束性;短期方面,要突出年度任务,除了基本保障性支出外,对于已经明确的重大工程、重要改革事项,要给予充分保障。二是保压结合。保:保障基本民生,解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。同时,要保障各单位基本工资、基本运转,对于县委、县政府“打基础、管长远”的重点项目、重点工程,要全力支持,做好保障。压:主要是一般性支出,对于非生产性支出、非重点性建设支出,一律不增长,并适当压减。三是急缓结合。任何时候任何情况下,民生问题要优先拨付,全力支持。对于项目进展缓慢、计划内项目前期不到位等情况,预算资金要根据项目推进情况暂缓拨付。
三要切实提高资金管理绩效。通过加强体制机制创新,不断提高财政资金绩效。一是加大资金统筹整合。按照“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的要求,通过向上争取和向内挖潜,采取跨部门、跨年度、跨层级的办法,统筹各级性质相近、用途一致的项目资金,全力支持脱贫攻坚和乡村振兴工作。二是实施预算绩效管理。要完善预算支出定额标准,推动预算标准化、科学化。严格控制预算调整事项,对于预算执行进度缓慢或预计年内难以执行的资金,要及时调整用途,避免资金沉淀,进一步提高预算到位率和执行率。财政部门要及时开展资金绩效评价,提高单位和乡镇使用财政资金的绩效意识,强化单位和乡镇的支出责任,并将评价结果作为预算安排的重要依据。三是切实加强监督管理。要加强财政监督力量,创新财政监督方式,着力加强对财经纪律执行、专项资金使用、内控制度建设的监督。尤其是村级财政财务管理这一块,存在的漏洞和风险较多,有的村甚至还违规出借小额信贷资金,请财政局认真思考和研究,拿出切实可行的办法和措施来,坚决堵住漏洞。
县政府副县长在全县卫生工作会议上讲话篇十八
医疗卫生是关系民生的社会事业,实现人人享有基本医疗卫生服务的目标是各级政府的重要职责。下面是本站小编给大家整理的全县卫生工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
经县政府同意,今天我们在这里召开全县卫生工作会议,过去的20xx年,全县卫生系统紧紧围绕县委、县政府的部署安排,服务经济社会发展,各项卫生工作取得明显成效:深化医改稳步推进,县级公立医院综合改革稳步推进,并取得初步成效。新农合制度进一步巩固和完善,基金运行总体平稳,全面启动了大病保险和意外伤害保险市级统筹。我县公立医院全部配备和使用基本药物,并实行零差率销售,全面落实基本药物补助;卫生服务能力不断提升,县中医院整体搬迁项目已获国家发改委立项,乡(镇)、村卫生室改、扩建设项目顺利推进。20xx年县级公立医院向社会公开招聘11名专业技术人员,招录6名“三支一扶”支医人员充实到乡镇卫生院。卫生行业监管逐步规范,疾病控制、妇幼健康、食品安全、卫生检验等多项业务取得长足进步。公共卫生保障更加有力,疾病应急救助制度顺利启动,重大公共卫生服务和基本公共卫生服务项目全面实施,无偿献血人数和采血量稳步增长。爱国卫生运动掀起高潮,深入有效地开展了第26个“爱国卫生月”活动,积极开展形式多样、内容丰富的控烟宣传和卫生防病知识宣传,城市卫生状况得到有效改善,城市综合形象得到明显提升。20xx年,在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的关心支持下,各项卫生工作强势推进,为确保全县社会安定繁荣局面作出了积极贡献。借此机会,我代表县政府向战斗在卫生战线上,为全县卫生工作付出辛勤劳动和汗水的广大干部职工致以亲切的问候!向关心、支持卫生事业发展的社会各界表示衷心的感谢!刚才,万高育书记部署了落实党风廉政建设“两个责任”工作,朱国煌局长做了卫生。
工作报告。
讲得很好我完全同意希望大家认真领会切实抓好落实。下面我就如何做好今年的卫生工作再强调三点意见:
一、统一思想,认清形势,准确把握医疗卫生事业发展面临的新形势。
20xx年是卫生事业全面改革、创新发展、勇抓机遇、应对挑战的重要一年,也是 规划的收官之年,做好今年的卫生工作意义重大。我县卫生工作面临良好发展机遇,广大群众多层次、多元化的卫生需求也在不断增长。同时,也面临严峻的挑战,主要表现在:一是医疗卫生专业人才匮乏和结构不合理的问题比较突出。全县每千人有0.84名医生和0.56名护士,远低于每千人应有2名医生和护士的比例。县级医疗机构和乡镇卫生院高级职称以上专业技术人员占10%和2%,没有医学硕士以上学历。基层医疗卫生机构青黄不接、人才断层的问题日益严重,县级公立医院缺乏科学带头人,乡(镇)卫生院管理人才不专业,专业技术人才招不来、养不起、留不住;二是卫生资源明显缺乏、资源配置失衡,群众看病仍不方便。近年,全县加快了卫生项目建设,20xx年县人民医院增设床位229张、增加363个岗位,县中医院增加18个岗位,但因病员主体向上级流动,县级公立医院全年医疗业务收入为1.35亿元、病床使用率为102%,12所乡镇卫生院全年医疗业务收入仅为0.15亿元、病床使用率为44%,出现基层医疗机构“无病看”和医疗设备闲置,县级公立医院则“病全看”和面临着床位不足、医院超负荷运转的问题,老百姓经常报怨“一床难求”“人满为患”,“小病不出乡、大病不出县”的目标还远没有达到,群众看病难、看病贵的问题没有彻底解决;三是体制机制仍亟待完善。县、级两级在人才队伍建设、绩效考核管理等方面做了许多有益的试点和探索,但卫生工作的体制机制仍然不活,医疗卫生机构破除“以药养医”体制机制还不完善,推动学科建设压力不强,医务人员利益机制调整不到位,“吃大锅饭”现象仍然存在,县级公立医院改革在试点中发现的问题还难以全面解决,体制机制完善任务重;四是基本公共卫生服务仍不到位,群众受益不明显。国家每年投入大量资金,用于在城乡开展基本公共卫生服务。到20xx年底,全县完成健康档案建设277439份(电子档案),重点人群建档管理93344人,但在年终卫生工作目标综合考评中发现,健康档案存在不少没有健康体检信息、服务信息不准确甚至弄虚作假等突出问题。群众没有得到相应的健康建档、保健管理服务。此外,基本公共卫生服务信息的利用以及签约服务、上门服务等工作也没有达到预期目标;五是医德医风建设缺乏长效机制,卫生行风问题社会反响强烈,开单提成、药品“回扣”、收受“红包”等不正之风在一些地方和单位仍然存在,少数医务人员的服务态度比较生硬,引起了群众的诸多不满,影响了卫生行业的形象。医生在社会上的声誉明显下滑,医务人员的奉献情怀经常受到社会质疑,医务人员的安全更是不时受到严重威胁,许多医务人员子女不再愿意学医。因此,有必要通过深入持续开展群众路线教育实践活动,重新塑造卫生行业敬业奉献的新风尚。
这些问题有的是由于客观条件限制造成的,有的是大环境和机制体制上的原因,有的则是我们管理不到位、工作不扎实的问题。所有这些,都有待于我们在今后的工作中切实加以改进。
二、心系群众,强化作为,努力为群众提供满意的卫生服务。
我县经济社会发展已经进入了一个关键阶段,也为医疗卫生事业提供了难得的发展机遇。我们一定要抓住机遇,克服困难,乘势而上,重点在打基础、重管理、强素质、优服务上下功夫,努力为群众提供优质高效的医疗卫生服务。第一,要加强卫生服务体系建设,让群众看得上病。随着国家投入力度的逐步加大和相应的医疗卫生服务机构的建立,城乡医疗卫生服务能力得到明显提升。卫生主管部门要加大工作力度,完善工作机制,加快推进我县城乡医疗卫生服务体系建设,着力提升农村卫生服务能力。一是县级综合医院。实施县级医院标准化建设,县人民医院综合大楼已投入使用,加快规划100万元改造、扩建南城急救中心业务用房建设,完善院前急救体系,提高院前急救能力,力争将县人民医院达到二级甲等医院科室设置和技术项目要求。重点加强重症监护、新生儿、产科、麻醉、急诊、病理、影像、精神卫生、康复及近三年县外转诊率排名前4位病种所涉临床专业科室建设,深入推进“万名医师支援农村卫生工程”;加快诊疗技术创新,开展专科代表性常见疾病与常规诊疗技术,发展微创等新技术,落实国家卫生行政部门颁布的疾病诊疗指南和县级医疗机构临床路径,提高急危重症、疑难疾病诊疗比重;二是中医医院。全面启动新一轮县级中医医院标准化建设,已争取国家项目资金的县中医院整体搬迁项目加快审批并及早动工,使县中医院逐步达到国家建设标准要求;打造中医重点特色专科。健全临床和医技科室设置,重点加强针灸、推拿、骨伤、脾胃、肿瘤、近三年县域转诊率排名靠前病种薄弱临床专科等中医重点专科建设,特别是老中医药专家传承和盱江医学流派工作室建设。运用针灸、推拿、火罐等中医技术为患者服务,提升县中医院外科手术、医院感染控制、重症医学、血液透析以及急诊急救能力和水平,推广适宜的内镜微创诊疗技术;三是乡镇卫生院。总投资616万元乡镇卫生院建设争取20xx年尽早开工建设,落实里塔、新丰街镇卫生院职工周转房建设项目资金申请,加快徐家、龙湖和洪门镇卫生院已批周转房开工及建设进度。推进我县“群众满意乡镇卫生院”创建活动,20xx年重点抓好万坊镇、天井源乡、上唐镇和沙洲镇四个卫生院的规范化建设工作,积极申报并争取评选为省级“群众满意的乡镇卫生院”。加强基层医疗卫生机构院内感染管理,开展技能大比武活动。推进基本诊疗路径管理,增加路径管理病种,扩大路径实施范围。深化中医药服务能力提升工程,到20xx年底,90%以上乡(镇)卫生院具备中医药服务能力,建成规范的中医科和中药房,支持设立“治未病”室,发挥中医药在基层医疗和预防保健领域的优势;四是村卫生室。以基层医疗卫生机构规范化管理活动为抓手推进示范村卫生室建设,积极参加省级示范村卫生室评选,实施乡村卫生服务一体化管理,推广中医药适宜技术,20xx年底,65%以上村卫生室具备中医药服务能力。推行乡村医生开展公共卫生签约服务,力争乡村医生签约服务覆盖率达100%。
第二,要加强医疗卫生人才队伍建设,让群众看得好病。目前,我县医疗卫生专业技术人员不足、技术力量不强的问题还很突出。要始终坚持“人才强医、科技强医、管理强医、服务强医”的发展思路,把相关专业人才培养和队伍建设作为发展医疗卫生事业的关键,重点加强基层实用医疗卫生人才和高层次人才队伍建设,借助抚州市医疗卫生引智工程,通过农村定单定向招生、录用“三支一技”人员、向社会公开招聘等形式引进各层次专业技术人才。为乡镇卫生院培养下得去、留得住、用得上,具有较高素质的医学人才,努力提高农村卫生队伍素质。要采取“请进来、送出去”、卫生帮扶、对口支援等多种形式加强人才队伍建设,努力形成“县带乡、乡带村”的学习氛围,不断提高我县医疗卫生服务整体水平。20xx年全面启动住院医师规范化培训工作,引导经过住院医师规范化培训的医生到县级医院就业,落实城乡医院对口支援工作和城市卫生技术人员晋升前到基层定期服务制度。
第三,要深化医药卫生体制改革,让群众看得起病。医药卫生体制改革是重大的民生工程,牵涉面广,工作任务重、难度大,要切实把这项民生工程抓实抓好,达到预期目标。一是全面巩固新型农村合作医疗制度。提高新农合保障水平。参合率继续稳定在95%以上,人均筹资标准提高到470元,全面实施儿童苯丙酮尿症、尿道下裂大病救治政策;加强对大病保险和意外伤害保险经办机构的管理,合理调整补偿方案。推进大病保险业务管理信息化建设,规范大病保险经办服务,推进“一站式即时结算”服务;扩大支付方式改革对医疗机构和病种的覆盖面,有效控制医疗费用不合理增长;规范定点医疗机构诊疗行为,加强监督检查,依法依规严厉查处套取新农合基金的行为。二是切实完善国家基本药物制度。抓好各医疗机构基本药物的采购配送和配备使用,有序推进非政府办基层医疗机构实施基本药物制度。完善药品、医用耗材供应保障政策,建立短缺药品供应和儿童用药保障机制,制定优先使用基本药物的鼓励政策,加强和规范实施基本药物制度专项补助资金的分配、使用和管理,对专项补助资金开展考核结算,使资金拨付与绩效考核结果挂钩。完善基本药物处方点评制度,加强基层合理用药培训;认真贯彻落实我县各医疗机构以县为单位在网上自行与药品生产企业进行集中议价工作;三是进一步推进公共卫生服务均等化。20xx年人均基本公共卫生服务补助经费提高到40元,继续健全和完善健康档案建设(电子档案),落实高血压和糖尿病“体检、巡诊、健教”三方面10项防治措施,深入推进高血压、糖尿病患者自我管理小组建设和基层卫生巡诊工作;在重大公共卫生服务方面,20xx年完成165例白内障复明手术、15例儿童白血病、1例先天性心脏病、96例尿毒症免费血透救治、448例贫困家庭重性精神病免费救治及1例农村妇女乳腺癌免费手术、1例宫颈癌免费手术治疗任务;在绩效评估方面,要以注重实效、严格奖惩为重点,加强对公共卫生服务的日常监测、绩效评估与年度考核,监测、评估和考核的结果要与补助经费挂钩。第四,要强化卫生监督、疾病预防控制和妇幼保健工作,让群众尽可能少生病。要加大卫生监督工作力度。进一步抓好食品卫生、职业卫生、放射卫生、医疗卫生、血液安全的监管,严厉打击非法行医、贩卖假药、销售违法食品、发布虚假医疗广告等侵害群众健康权益的违法行为,努力提高人民群众的生活质量。要强化疾病预防控制。继续加强县、乡、村三级疾病预防控制能力建设,建立健全“横向到边,纵向到底”的网络体系,确保传染病疫情和突发公共卫生事件有效监测、有效控制、及时处置。特别是要突出抓好甲型h1n1流感、手足口病等重大急性传染病和艾滋病、结核病等重大慢性传染病的防治工作。要进一步做好妇幼保健工作。加强县乡两级医疗机构妇产科建设和专业技术培训,继续实施好“降消”项目,推广母婴保健适宜技术。推行免费婚育健康咨询及免费婚检,继续实施儿童乙肝疫苗补种、农村孕产妇免费住院分娩政策。同时,要大力开展爱国卫生运动,加强健康教育工作,引导人民群众养成良好的卫生习惯。
三、加强领导,建立机制,积极营造有利于卫生事业发展的良好氛围。
(一)强化领导,切实履行政府职责。医疗卫生是关系民生的社会事业,实现人人享有基本医疗卫生服务的目标是各级政府的重要职责。各乡镇、各部门要把推动卫生改革发展作为贯彻落实科学发展观的重要内容,把是否重视卫生工作作为衡量领导干部正确政绩观的重要标准,把卫生工作作为大事摆到重要议事日程,以更大的决心、更多的财力支持卫生事业。各乡镇政府主要领导、分管领导要经常深入一线,倾听医务人员的心声,为卫生事业多办实事,多解难事,为卫生事业发展创造良好的条件。要加强工作责任考核,一级抓一级,把各项工作落实到位。
(二)强化部门协作,形成工作合力。发展卫生事业、提高人民健康是一项复杂的社会系统工程,只靠卫生部门的“单打独斗”显然是不够的,需要各部门之间的团结协作和支持配合以及全社会共同参与。卫生部门要切实当好本级党委、政府的参谋助手,积极争取当地党委、政府的支持,加快推进卫生管理体制改革与创新,切实履行并强化卫生事业宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务职能。发改部门要加强规划和政策引导,财政部门要确保卫生事业资金到位。加大卫生基础设施建设的投入力度。其他所涉部门要各负其责,密切配合,形成合力,共同推动我县卫生事业的发展。要充分动员全社会力量,积极拓宽筹资渠道,发展卫生事业。努力形成全社会关心支持卫生工作、卫生事业与经济社会建设协调发展的良好局面。
(三)强化自身建设,提高履职能力。面对繁重的工作任务,卫生系统广大干部职工要加强学习,不断提高履职尽责能力,为广大人民群众提供优质的医疗服务。要深入基层、深入群众开展调查研究,掌握实情,分析问题,及时主动向党委、政府提出科学合理的建议。各医疗机构要以医德医风建设为主题,以提升行业文明程度为目标,全面加强行业精神文明建设,塑造医药卫生行业良好的社会形象,努力构建和谐的医患关系。
同志们,今年卫生工作的各项目标任务已经明确,我们要按照县委、县政府的总体部署,坚定信心,深化改革,高位求进,扎实工作,继续保持和发扬求真务实的工作作风,以更加昂扬的精神状态,努力开创卫生工作新局面,推动南城卫生事业跨越发展,为加快和谐南城建设做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
同志们:
县委、县政府决定召开这次全县卫生工作会议,主要任务是传达全国及省、市卫生工作会议精神,总结去年卫生改革与发展的成就,安排部署20xx年的全县卫生工作。刚才,谭科局长对去年的工作进行了全面的总结,对今年的工作进行了详细的安排部署,我完全同意。下面我就当前和下一阶段全县卫生工作再讲三个方面的意见。
一、理性分析,未雨绸缪,切实增强做好卫生工作的责任感和使命感。
20xx年,全县卫生系统的广大干部职工认真学习、贯彻党的xx大精神,恪尽职守、服务大局、开拓进取、不断创新,坚持科学发展,在公共卫生体制改革、重大疾病防治、农村基层卫生、医院建设、新型农村合作医疗、行业作风建设等方面都取得了明显成绩,为全县人民的身体健康和经济社会的协调发展作出了应有的贡献。
一是顺利实施了卫生监督体制改革,成立了秭归县卫生局卫生监督局,进一步明确了职责,理顺了管理体制,加大了卫生监管力度。二是重大疾病得到了有效防控,艾滋病的防治工作基本形成了群防群控、综合治理、上下联动的态势,结核病的筛查范围进一步扩大,免费治疗人数逐年增多,管理进一步加强,计划免疫规范运行,稳步推进。尤其是在郭家坝镇、两河口镇、茅坪镇等几起较大疫情和突发公共卫生事件的处理上,反应迅速、领导有力、措施恰当、效果很好。三是新型农村合作医疗成效显著,参合率达到了96.55%,平均报销比例达到了38.6%,两项指标均位居全省前列,积极推行三级医疗审核模式,医疗服务行为进一步规范,例均费用进一步降低,病人流向合理,参合农民真正得到了实惠。四是全县医疗技术水平进一步提高,县人民医院紧紧抓住“奥地利政府贷款项目”和“万名医师支援农村卫生工程”的实施机遇,充分利用技术优势、设备优势,不断拓展业务范围、开展新型技术;其它各级医疗机构不断加强专业技术人员培训,增添设备,综合服务能力进一步提高,使全县到市以上就诊的病人只占病人总数的4%,基本实现了“一般疾病不出乡镇、大病不出县”的奋斗目标。五是农村卫生进一步加强。县卫生局充分利用县政府实施的老区建设资金项目,为村卫生室配备了常用设备和书籍,提高了村卫生室的建设标准,使全县甲级村卫生室的合格率达到了97%。另外,组织开展了乡村医生中专学历教育、“温暖工程”培训等,加大了乡村医生的培训力度,有效提高了乡村医生的业务素质,人民群众在医疗卫生服务方面获得了较大收益。
规范的管理和实实在在的效果,得到了上级领导的充分肯定,去年我县被省人民政府命名表彰为“全省新型农村合作医疗先进县”,全省已实行新型农村合作医疗的县(市、区)共有92个,获此殊荣的只有9个。在全市卫生综合目标考核中,秭归荣获第一名。这些成绩的取得,是各级党委、政府和上级主管部门正确领导的结果,也是相关部门全力支持配合的结果,更是我们全县广大医务工作者辛勤工作的结果。县委、县政府对近几年全县卫生事业的发展所取得的成绩是充分肯定的,也是满意的。在此,我代表县委、县政府向为全县卫生事业付出辛勤劳动的全县广大医务工作者和相关部门表示衷心的感谢。
在充分肯定成绩的同时,我们也必须理性分析形势,清醒认识到全县卫生事业的发展仍存在许多矛盾,还没有完全适应经济社会发展的形势,离人民群众的期望和各级党委、政府的要求还有一定的差距。主要表现在:一是卫生资源的配置还不够合理,乡、村两级医疗条件相对较差,全县医疗应急救助体系还不够健全;二是医疗安全形势仍不容乐观,医疗服务质量有待进一步提高,医疗安全管理还需要进一步完善,医患关系还要进一步融洽,医疗信访工作有待进一步加强;三是公共卫生服务体系还不健全,特别是乡、村两级中还有许多薄弱环节,个别乡镇和单位对重大疫情和突发公共卫生事件重视不够,应对处置能力还需要进一步提高,重大疾病的防治任重道远;四是卫生专业技术人员的缺乏已成为制约全县卫生事业发展的瓶颈因素,中医药事业的发展相对滞后;五是新型农村合作医疗的受益面还需要进一步扩大。县直相关部门、各乡镇党委、政府和广大医务工作者对此要有清醒的认识,进一步认清形势,统一思想,切实增强做好卫生工作的责任感和使命感,做到未雨绸缪,冷静分析当前工作中存在的问题和差距,多做调查研究、多听意见建议、多想新办法、多添新举措,把全县卫生工作在发展中的问题和矛盾逐步予以消化和解决。
二、突出重点,统筹兼顾,强化做好卫生工作各项措施。
今年是贯彻落实党的xx大会议精神的第一年,也是全面实施卫生发展规划关键的一年,全县卫生工作任务艰巨而繁重。卫生事业要坚持统筹兼顾,立足全局的指导方针,按照“建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。完善重大疾病防控体系,提高公共卫生事件的应急处置能力”的要求,强化工作措施,突出工作重点,不能顾此失彼,要抓住牵动全局的重点工作和重点群众的突出问题,着力推行,集中突破。
(一)进一步加强公共卫生体系建设。加强公共卫生体系建设,提高处置和管理公共卫生事件的能力,既是政府的重要责任,也是卫生部门当前的首要任务。公共卫生事件不仅是医疗卫生问题,更是一个社会问题,涉及千家万户,处理不当就可能对全县的政治、经济和社会的发展造成重大损失。今年公共卫生体系建设的重点是:一是巩固卫生监督和疾病控制体制改革成果,理顺疾病控制中心和卫生监督局的关系,加强领导,明确职责,规范运作,加强对乡镇公共卫生及卫生监督工作的指导,充实防保人员、完善考评体系。二是要进一步建立健全卫生应急处置机制,完善。
应急预案。
加强应急演练提高快速反应能力建立健全多线报告、信息沟通、联合办公制度及时准确处理各类突发公共卫生事件消除各类隐患使卫生应急工作再上新台阶。三是做好四期移民库底卫生清理工作。库区乡镇领导必须高度重视落实人员落实经费严格标准规范程序不留死角确保验收一次通过。
(二)切实抓好重大疾病预防控制。“预防为主”是卫生工作的基本方针,也是我国从多年的卫生工作实践中总结出来的宝贵经验。全县要认真贯彻落实《传染病防治法》,按照“消灭传染源、切断传播途径、保护易感人群”的原则,落实预防措施,加强健康教育和预防知识宣传,不断提高计划免疫接种质量和效果,防止传染病发生和流行;要加强疫情监测和信息报告制度,及时准确掌握疫情,确保网络直报率达到100%,传染病漏报率控制在4%以内。要建立长效机制,促进不同所有制医疗机构之间的功能与特色互补,形成分工明确,共同发展的格局。要促进不同层次之间医疗卫生机构的联动和互动,建立指导与协作的关系,逐步实行双向转诊和信息互通互联,编织好覆盖城乡的医疗预防保健网,巩固和发挥我们山区卫生工作的特色,以防为主,以治为辅。在防治重点上,一是做好艾滋病防治工作,继续对重点地区、重点场所、重点人群开展hiv筛查,摸清基本情况;建立健全艾滋病抗病毒治疗药物发放管理体系,规范化疗程序,全面落实“四免一关怀”政策;强化重点人群的行为干预措施。二是加强结核病防治,充分利用项目实施机遇,提高发现率和治愈率。三是加强禽流感、传染性非典型肺炎、鼠疫、霍乱等传染病监控,提高疫情应急处置能力。
(三)继续巩固完善新型农村合作医疗。新型农村合作医疗是党中央、国务院关注民生,解决广大农民医疗保障的一项民心工程。此项工作在我县运行两年来,取得了很好的成绩,也在全省创造了许多宝贵经验。但是,新型农村合作医疗是新生事物,没有现成的工作模式,相关部门一定要多探索、多研究、多实践、多出经验、多创特色。今年国务院已经决定,把合作医疗基金筹措标准再提高一倍,这进一步体现了党中央、国务院对农民健康问题的关注。卫生局和财政局一定要认真研究政策,准确测算,修改完善管理方案,不断提高报销比例,使参合农民真正得到实惠。要进一步规范医疗服务行为,做到合理检查、合理诊断、合理用药、合理收费,保证基金安全。继续加强信息平台建设,实施网上审核,加大公示监督力度。要积极探索适宜的、可操作的各项制度和办法,简化规范报销程序,以极端负责的态度,管好、用好农民的保命钱,把这个事关民生的实事办实。
(四)倍加关注农村卫生。一直以来,农村卫生都是我国卫生工作的重点,关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局,对提高全民素质和构建和谐社会具有非常重要的意义。要充分发挥特色优势,坚定不移地发展中医药事业,以农村为重点,中西医并重,发挥这种又好又廉的治病方式。今年要巩固村级医疗机构调整和甲级村卫生室的创建成果,进一步规范对村卫生室的管理,加大量化考核力度,按照新标准继续开展甲级村卫生室的创建,各乡镇政府要督促村委会在新建村级组织阵地建设和处置小学校舍时,优先考虑村卫生室的业务用房,确保甲级村卫生室的合格率达到100%;充分利用乡村医生中专学历教育、“温暖工程”乡村医生培训和乡村医生轮训等项目实施机遇,提高乡村医生的业务素质和服务能力;按照明晰产权,转换机制,提高效率,理顺关系,分类指导和规范操作的原则,对地名卫生所进行产权制度的经营方式的改革,整合农村卫生资源;加快乡镇卫生院的配套建设,注重人才培养,加强内涵建设,提高乡镇卫生院的综合服务能力,更好地彰显乡镇卫生院在三级医疗预防保健网中的枢纽作用。
(五)切实加强医疗质量和安全管理。医疗质量和医疗安全是医院管理的核心,是医院持续、健康发展的保障,也是社会关注卫生的热点问题。在当今社会矛盾中,医患关系正成为一个突出问题,一方面患者对医务人员的猜忌与不信任在升温,更有甚者有患者怀揣录音机,带着“被害妄想”就诊;另一方面,我们的医务人员以更加“谨慎”的心态防范,采取自保之策,以防被推上被告席。这些现象和问题,在一定程度上已干扰了医生的正常执业,同时也影响了患者的利益,有时甚至两败俱伤。痛定思痛,我们全县卫生系统全体干部职工务必高度重视,切实把医疗卫生质量管理放在医院工作的重中之重,采取有效措施,务求取得实效。要继续认真开展以病人为中心的医院管理年活动,不断提高服务质量,加强医疗安全管理,从小事做起,从细节做起,努力构建和谐医患关系,最大限度地减少医疗纠纷和事故的发生,保持卫生系统的平安稳定。要继续推行行之有效的医疗安全例会制度和医疗质量督查制度,积极探索第三方参与调解医疗纠纷的新机制,不断完善制度,规范操作,动员社会力量化解医患矛盾。今天这个会后,要在全县卫生系统掀起深入开展以构建和谐医患关系为目的的“三大纪律、八项注意”学习活动高潮,各医疗卫生单位要开展大学习、大讨论、大自查、大整改,努力营造和谐氛围,最大限度地构建和谐医患关系。要进一步强化以人为本的服务理念,既要保护患者的合法权益,又要保护医务人员的合法权益和尊严,既要畅通信访渠道,使患者能够正确地表达自己的诉求,又要维护医疗机构的正常工作秩序。各乡镇、各部门都要主动参与,积极配合,共同创造和谐医患关系,保证全县社会稳定。
(六)加强卫生队伍和行业作风建设。卫生人才直接关系到卫生事业的成败,也是目前制约全县卫生事业发展的瓶颈因素,必须把加强卫生人才建设摆在重要位置,要紧紧围绕人才培养、吸引、使用三个环节,研究制定政策,加强引导,一方面要加强对技术拔尖人才、管理人才、疾病控制和卫生监督人才、农村卫生人才的培养,改善卫生队伍的人才结构;另一方面要制定吸引、使用、留住人才的政策和措施,在工作上给舞台、经济上给待遇、政治上给地位、生活上给关照,尊重人才,关心人才,爱惜人才,努力营造良好的人才环境,让技术精湛、医德高尚、扎根一线、默默奉献的人才脱颖而出,使真才实学的人才得到重用和尊敬。行业作风建设关系到卫生部门的形象,关系到民心相背,也反映了党群、干群关系。今年要进一步规范医药价格和医疗服务收费,坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,做到标本兼治。一定要正确处理医务人员与人民群众的利益关系,既要注意维护医务人员的利益,更要注重人民群众的利益,要充分调动医务人员的积极性和主动性,通过良好的服务体现自身价值,要善于把医务人员利益与人民群众利益密切结合起来,作为利益结合体,而不是对立面。要在全县进一步加强医德医风建设,继续开展向刘恨钱同志学习的活动,挖掘、宣传身边的先进典型,大力弘扬先进模范人物的高尚品质和道德情操,树立卫生部门的良好形象。
三、加强领导,健全机制,狠抓各项工作落实。
今年的卫生工作任务很重,要圆满完成工作任务,必须加强领导,明确责任,强化督办,狠抓落实。
(一)加强组织领导。发展卫生事业,保证广大人民群众的健康权益是政府的重要职责。县委、县政府将一如既往地重视和支持全县卫生事业的发展,加强建立和完善以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村三级卫生服务网络。各部门和各乡镇要切实履行好自己的职责,深入学习贯彻全国和省、市、县卫生工作会议精神,把思想统一到党中央、国务院的部署上来,把做好卫生工作作为落实xx大会议精神的具体行动,提到工作的重要议事日程,纳入整体规划,统筹安排,重点推进。各级领导要经常深入基层,调查研究,切实解决卫生工作中的实际问题。同时,各相关部门要密切配合,相互支持,逐步建立和完善政府主导、卫生主抓、部门配合、社会参与、齐抓共管的领导体制。
(二)保障卫生投入。近几年,按照中央政府重点办好县级医院和每个乡镇一所卫生院,采取多种形式支持村卫生室建设,大力改善农村医疗卫生条件,提高医疗卫生服务质量的要求,各级政府对卫生工作更加重视,从政策上给予倾斜,加大了卫生投入力度,有力推动了卫生事业的发展,但与发达地区相比,投入力度仍然不够,补偿机制仍然不够合理,必须逐步加以解决。一是县级财政要认真落实现有的卫生投入政策,按照中央和省、市的要求,逐步增加投入,逐步配套设施,真正做到随着经济的发展逐年增加对卫生事业的投入。二是县卫生局要多向上争取,向外挖掘,使更多的卫生建设项目落户秭归,通过项目带动,促进卫生改革与发展。三是要继续在对口支援上下功夫,进一步巩固和扩大江苏省、武汉市对口支援成果,力争有的新的突破。各部门要加强对口支援信息沟通,多渠道提供对口支援信息,为对口支援工作牵线搭桥,使对口支援工作取得更大成效。
(三)注重工作督办。工作目标任务明确以后,关键是督办落实。市政府和县政府已经签订了20xx年卫生工作目标。
责任书。
今天县政府和各乡镇政府也签订了20xx年卫生工作目标责任书这是我县全年工作的蓝本和奋斗目标各乡镇、各部门要对照目标责任书的要求定任务、定人员、定措施狠抓落实。县卫生局和各医疗卫生单位是落实各项目标任务的责任主体对重点和难点工作要进行专题研究拿出切实可行的具体措施保证各项目标任务的完成。县委办和县政府办督察室要加强对责任书内容的督办检查掌握工作进度随时反馈情况对工作不力、目标任务落实不到位的单位和个人要予以通报严格责任追究。
同志们,加快卫生事业发展,保障人民群众健康和生命安全,责任重大,任务艰巨,使命光荣。我们一定要满怀信心,用满腔的热情、昂扬的斗志、积极向上的心态,把心思落在谋划发展上,把方向放在深化改革上,把精力用在强化管理上,把热情用在提供服务上,把重点放在破解难题上,积极发扬求真务实的工作作风,认真贯彻落实xx大会议精神,同心同德、锐意进取,扎实工作,为促进我县卫生事业又好又快发展再做新贡献,为县城搬迁十周年献上一份厚礼。
同志们:
根据会议安排,我就20xx年全县卫生工作进行总结,对今年总体工作进行安排。后面,疾控、合管、妇幼单位的负责人还要分别作具体安排,陈县长还要做重要讲话,请大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲两个方面的意见。
一年来,在县委、县政府的正确领导和上级卫生部门的指导下,全县卫生系统围绕重点,认真谋划,狠抓落实,各项工作取得了明显成效。主要表现在以下几个方面:
1、基础设施建设取得突破性进展。争取扩大内需项目支持,投资2400万元,开建了设计8层框架结构、建筑面积1.1万平方米的县医院住院综合楼,去年完成了主体封顶;中医院门诊住院部楼全面完工并投入使用;投资320万元,对阳川、卧龙、朱店、南湖、岳堡5所卫生院进行了改扩建;在良邑、永宁、南湖三个乡镇实施了100户改厕项目。努力争取前期项目的立项工作,上报并争取到了妇幼站搬迁、45个村卫生所的建设项目,上报了卫生监督办公楼和社区卫生服务中心建设项目。
2、新农合制度得到高效运行。新农合工作进一步优化了补偿方案,落实了优惠政策,扩大了补偿范围,实行了补偿保护,开展了慢病门诊补偿,简化了办事程序,严格落实了责任管理、三级审核、住院费用扣惩等“十项监管制度”,确保了新农合基金的高效安全运行。20xx年累计为21万参合农民,补偿医药费用4089.32万元,其中为27364名住院患者补偿医药费用3829万元,住院实际补偿比达到59%,住院人均补偿1385.62元。
3、公共卫生服务水平不断提升。开展了疾控机构进医院工作,实施了健康教育进家庭活动。计划免疫接种率保持在90%以上,加大了对鼠疫、艾滋病、结核病、手足口病等其他重大疾病的防控工作,各项防控措施得到有力落实。实施“降消”项目,加强了孕产妇、婴幼儿两个系统管理,妇女“两癌”检查、补服叶酸、住院分娩补助等国家重大公共卫生服务项目顺利实施,新生儿疾病筛查工作得到了全面加强。社区卫生服务工作全面启动,开展了城区居民的计划免疫、妇幼保健、慢性非传染性疾病防治、健康教育和居民健康档案建档管理工作。
4、全力应对甲型h1n1流感防控。面对甲型h1n1流感蔓延的严峻形势,在县委、县政府的坚强领导下,卫生系统积极响应、快速反应,坚持科学依法应对,全县共有1.52万人接种甲流疫苗,最大限度控制了疫情的流行和扩散,尽最大努力减少了危重病人死亡。在甲流防治工作中,县医院在正常业务受到影响的情况下,积极收治甲流重症患者,发挥了积极的作用。成功处置了食物中毒、煤气中毒等各类突发公共卫生事件的医疗救援工作,最大限度减少突发公共卫生事件对群众健康和社会造成的危害。
5、中医药工作得到全面加强。“西学中”活动在全县得到普及,加强了县医院的中医药工作,推行了西医科室邀请中医师查房、会诊制度。落实了新型农村合作医疗中,中医药住院起付线降低20%,报销比例提高10%的优惠政策。对全县240名乡村医生在平凉医专进行了分批培训,使他们分别初步掌握了10项和4项中医适用技术。要求乡镇卫生院就诊人数、总收入和药品收入的三分之一必须是中医药。
6、卫生执法监督力度不断加大。全年深入开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动,对南湖喜民酒店食物中毒事件依法进行了及时查处,5月份全面开展了食品专项整顿活动,查处违法经营者217户。加强了节假日、高考期间餐饮卫生安全监管力度,对县乡各医疗机构手术室、治疗室、换药室、病房等科室消毒措施落实情况进行监督检查,最大程度地消除院内感染隐患。
7、医疗质量和医德医风得到有效改善。建立了医疗机构分级分工制度、医疗质量和医疗安全月分析评议会议等制度,初步推行了药品使用量、抗菌素使用量、抗菌素中青霉素使用比例、病人自费比的四个排队制度。加强了医德医风建设,建立并落实有奖举报制度、医德医风考核制度,开展了卫生系统民主评议政风行风工作,对乡镇卫生院财务收支状况进行了审计。同时,各单位都深入开展了学习实践科学发展观活动,南湖、朱店、通化卫生院开展活动扎实有效,得到了市县领导的充分肯定。
回顾一年来的工作,全县卫生工作取得的进步和成绩,主要得益于县委、县政府和有关部门的重视和支持,也是全县卫生系统广大干部职工扎实工作所取得的成果,在此,我代表县卫生局向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,在工作中还存在一些不足,主要表现为:一是受客观条件和思想认识等因素制约,公共卫生服务水平层次较低。二是卫生人才总量不足、结构不合理问题还没有得到很好的解决。三是基层卫生服务能力亟待加强。四是公共卫生服务还存在差距。五是中医特色优势还未充分发挥出来,中医药服务能力还不能满足群众的需求。
二、关于20xx年重点工作安排意见。
20xx年是全面深化医药卫生体制改革,落实五项改革重点任务的攻坚之年,根据省、市卫生工作会议精神和县上的安排部署,20xx年全县卫生工作的总体要求是:深入贯彻落实科学发展观,坚持从我县县情出发,着眼于解决老百姓看病难、用药贵的问题,突出抓基础、抓重点、抓改革、抓落实,着力增强医疗服务能力,不断提高全县群众的健康水平。具体要做到“落实四个项目,推动五项工作,开展六项活动”。
(一)落实四个项目,进一步改善医疗卫生单位基础设施条件。一是抓好1个扩大内需项目。县医院住院综合楼续建项目,目前要尽快开工建设,6月底前完成工程内外粉,后半年要完成装修和设备配套,11月底前要投入使用。二是抓好灾后重建项目。南坪卫生院门诊楼要在6月底前完工,7月份投入使用;南湖卫生院住院楼要在年底完工并投入使用。三是抓好村卫生所和改厕项目。投资270多万元,建成45个村卫生所,投资12万元,修建300座卫生厕所。四是抓好前期项目的立项工作。朱店、盘安2所卫生院二期项目已经省市立项并批复,要尽快实施。妇幼站整体搬迁工程主要在资金争取上下功夫,年内争取立项。同时,争取卫生监督所业务楼和社区卫生服务中心建设两个前期项目立项。
(二)推进五项工作,全力落实各项目标任务。
一要落实好新型农村合作医疗制度。进一步落实“五保户”、优抚对象、高龄老人和计生“两户”等特殊人群的免费参合,调动广大群众的参合积极性,使全县参合率达到98%以上,基本实现全覆盖;进一步加强监督管理,落实好单病种最高限价制度、新农合报销中中药优惠政策、目录外用药告知制度,严格控制县、乡、村定点医疗机构目录内用药比例,严格控制平均住院费用不合理增长。适时开展门诊统筹试点工作。要确保基金使用率达到85%,累计结余基金不超过当年筹资总额的25%;年内全县住院实际补偿比要达到60%以上,住院补偿户受益率达到20%以上,门诊补偿户受益率达到70%以上,整体受益率达到80%以上,尽最大限度使群众得到实惠。
二要不断巩固加强农村卫生工作。一是规范开展乡镇卫生院等级评审工作,今年全面完成乡镇卫生院等级评审。全面完成乡镇卫生院院长竞聘上岗。二是争取县上支持,在乡镇政府设置卫生管理办公室,乡镇卫生院要加强和完善防保业务,要巩固和充实公卫专干队伍,一般卫生院要确定2名以上、中心卫生院确定3名以上公卫专干。三是加强基层卫生人员的培训,研究出台乡村医生进修学习相关方案。组织乡村卫生技术人员设备使用培训,提高设备的使用率。四是继续做好万名医师支农工作。完成当年县医院、中医院对口支援农村卫生工作任务。五是推进农村居民健康档案建档管理工作。各乡镇卫生院要按照卫生局的统一安排,争取年内全面推开农村居民健康档案建档工作。
三要落实好公共卫生服务任务。要围绕加强国家基本公共卫生服务项目建设,做好健康教育、预防接种、传染病防治、儿童、孕产妇和老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等九个方面的工作。具体地讲,疾病控制工作要落实好三个方面:一是加强对医院公共卫生工作的指导和监管,加强疾病谱排序、健康档案和健康咨询工作。完成国家免疫规划、卫生改厕、农村水质检测、结核病和地方病防治等工作任务。二是加快卫生应急管理机构和卫生应急队伍建设,切实做好以流脑、手足口病、甲型h1n1流感等重大传染病为主的突发公共卫生事件应急处理和重大活动的卫生保障工作。卫生局要设卫生应急办公室,专门负责卫生应急工作。三是县医院、中医院要成立公卫科室,正常开展门诊和住院病人的病症谱排序。县医院、中医院要设立免费自愿健康咨询点。妇幼卫生,要重点做好婚前保健服务,婚前医院检查率达30%以上。做好两个系统管理,落实“降消”、“两癌”检查筛查,加强出生缺陷防治,全县住院分娩率达90%,孕产妇死亡率控制在35/10万以下,叶酸投服率达50%,新生儿遗传代谢性疾病和听力障碍筛查率达50%。社区卫生要完成机构建设和基建任务,完成公共卫生服务培训。全面推动中医特色进社区、电子健康档案和社区健康家园建设,加强对老年人、孕产妇、儿童等重点人群的健康管理、糖尿病、高血压等重点慢病的管理率达到60%。推行社区卫生服务首诊制,实行绩效考核目标责任制管理。加强无偿献血工作,平诊临床用血要凭亲属无偿献血证,方可供血,并做好登记;每个医疗机构要在醒目位置,张贴2条以上无偿献血永久性标语。
三要大力发展中医药事业。一是完成国家中医药服务能力建设项目工作任务。二是中医院门诊中医药治疗率要在75%以上,住院中医药治疗率在60%以上。三是县医院中医科床位不低于医院总床位数的5%,落实西医科室中药消费量和送病人到中医科短期治疗人次及康复治疗量等考核指标;90%以上的乡镇卫生院和社区卫生服务中心设中医科、中药房,通过培训进修,培养一批中医药人才。70%以上的村卫生室、社区卫生服务站能提供中医药服务,落实村卫生所中医药适宜技术“四个一”(一本推广手册、一套挂图、一套针灸针和火罐、一项技术)指标。四是南湖卫生院要立足建设全县中医特色乡镇卫生院,落实三个1/3的中医药指标,确保完成建设目标任务。
五要落实好卫生监督执法工作。一是完善县食品安全综合协调职能,制定综合协调工作机制,对全县食品安全工作进行督查指导和考核。在人员三定方案未落实之前,继续抓好食品安全的日常监管工作。二是深入推进公共场所量化分级管理制度,全面加强以住宿业为主、美容美发、洗浴等公共场所及学校卫生监督工作。三是加大对医疗市场监管力度。重点加强对城乡结合部、个体诊所等重点区域和重点对象的监督检查,查处非法行医行为。进一步规范医疗广告管理,严厉打击虚假违法医疗广告,规范医疗市场秩序,切实保护广大患者的合法权益。四是强化卫生监督机构对医疗机构医德医风和医疗质量的监督检查,认真落实医疗机构不良执业记录备案制度。五是加强职业卫生监管体系建设。县医院要设置职业病科,并按有关规定开展职业病诊断和职业健康体检工作。
(三)开展六项活动,提升全县卫生工作整体水平。
一要开展卫生人才建设年活动。开展岗位练兵和技术比武活动,在医院内部和县乡层层开展岗位练兵、技术比武的基础上,年内组织参加全省的技术比武大赛。做好新招录大学生的培训、进修工作;村医要开展灵活进修,每周到乡镇卫生院工作一天或每月工作一周;五年内争取基层所有医务人员到上级医院进修一次。继续开展“西医学中医、中医学经典”活动,完成当年全县基层卫生技术人员进修培训工作任务。专业技术人员参加继续医学教育达标率不低于90%,完成本年度继续医学教育网上验证工作。加强职称和执业资格建设,从今年起,三年内拿不到执业资格的,要坚决落实待岗学习考试措施,持证再上岗。各医疗机构要制定具体方案,方案要定到人头。
二要开展医院管理年活动。一是县级医院要每月召开医疗质量和医疗安全分析评议会,落实院长、科主任查房制度,增加药剂师和中医师参与查房。各医疗单位要开展医务人员定期考核工作。二是开展综合医院等级复核评价和评审工作,县级医疗机构护理人员数量要达到基本标准,试行护理人事代理,提高编外聘用护士的待遇。三是使用甘肃省通用门诊病例,实现同级医疗机构之间检查,化验结果互认。四是医疗事故发生率和存在医疗缺陷的医疗纠纷发生率低于全市平均水平,年内无医方负完全或主要责任的二级以上医疗事故发生,无临床用血差错事故发生。五是各级医疗机构执行省上规定目录药品和医用耗材的申购率、使用率分别在95%以上,中标药品。
合同。
履约期内回款率达到100%。
三要开展适宜技术推广活动。在完成卫生院和村卫生所中医适宜技术培训后,今年要在各医疗机构广泛推广使用中医药适宜技术,县级医院推广应用适宜技术不少于5项,卫生院推广应用达3项以上,村卫生所推广应用达1项以上,充分发挥中医药适宜技术在防治常见病多发病的优势,为广大群众提供“简、便、验、廉、安全有效”的中医药服务。
四要开展健康教育进家庭活动。根据庄浪县实施“健康教育进家庭”
工作方案。
进一步完善医疗机构健康咨询室功能按照“十个一”实施计划组建全县健康教育宣传队伍定期在乡镇、村庄全面开展全民健康教育开展“五五”普法和法律“六进”活动在网站、墙体上宣传卫生法律法规知识。加强卫生宣传教育工作固定宣传标语上墙。在网站发布健康知识信息50条以上乡、村医疗卫生单位刷写健康知识宣传标语3条以上。
五要开展卫生行业文明单位创建活动。各医疗机构要围绕构建和谐医患关系,加强院内文化建设和精神文明创建活动。一是完成百万贫困白内障患者复明工程年度任务;年内在全县组织大型无偿献血活动不少于4次,要成立不少于200人的无偿献血应急队伍。二是落实济困病床制度,争取财政补助落实到位,减免人数要达到全市入住率平均值。三是建立医疗机构和医务人员不良执业记录制度,落实4个排队制度。四是积极开展无烟单位的创建和禁烟工作,全县医疗卫生单位要全面戒烟,县直各医疗卫生单位和7所中心卫生院年内建成无烟单位。
六要开展百姓放心医院创建活动。要切实加强医德医风建设,开展行风评议。一是落实每月组织医务人员观看警示教育片制度,各医疗机构每季度对医务人员的医德医风考评一次,落实医疗卫生行业有奖举报制度。二是建立健全防控医药购销领域商业贿赂工作长效机制,及时核实上级批转和本级收到的投诉举报,对查证属实的违规违纪人员要坚决处理。三是开展行风评议活动,征求社会对医疗服务的意见,群众满意度达到85%以上。四是落实信访属地化管理,对各类信访件及时办结。
同志们,新的一年卫生工作任务繁重,我们要在县委、县政府的正确领导下,以饱满的工作热情和务实的作风,更加努力、扎实的工作,圆满完成全年各项任务,不断提高卫生工作的水平,为促进全县经济社会发展做出新的更大的贡献!
县政府副县长在全县卫生工作会议上讲话篇十九
卫生监督是卫生工作中一个十分重要的部分,也是卫生依法行政的有效手段,对规范医疗卫生市场,保护人民群众的身体健康和生命安全有着十分重要的意义。我县卫生监督机构运转正常,作用十分明显,但有些问题也要引起注意。今年的卫生监督工作,要深入贯彻学习卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》,学习贯彻“行政许可法”,严格依法监督,提高依法行政能力;继续完善和加强市场监管体制,严厉打击非法行医和非法采供血活动;坚持不懈地继续加大以食品安全为重点的各项卫生监督力度,扩大监督面,主动及时参与食物中毒等突发公共卫生事件的应急处置;加强执法监督队伍建设,提高执法人员的执法监督水平。通过努力,使卫生监督工作取得更好的业绩。
(七)加强调研,搞好规划,积极争取上级支持。
我县是一个财政贫县,对卫生的投入十分有限。近几年我们通过积极争取上级支持,得到很多帮助,卫生事业投入增加,基础后劲在不断增强。但存在的问题仍然很多,各乡(镇)和卫生政行管理部门,要在加强调研,搞好规划的基础上,要想尽千方百计争取上级支持帮助,增加投入,有关部门要对卫生发展给予支持;一是县卫生局要更加主动地向上级卫生部门和相关部门请示汇报,多做沟通工作,争取更大的支持。二是要广开思路,面向社会多渠道筹措发展资金。三是根据中央和上级下达的各个建设项目,计划、财政、卫生、建设等部门要密切配合,加强指导,切实做好项目申报工作和督促检查,争取上级投入,并保证资金及时到位,要坚持标准,严格把关,保证质量、进度,把项目争取好、管理好、实施好,增强卫生事业发展后劲。
(八)加大突发公共卫生事件的处置力度。
“非典”以后,突发性公共卫生事件的处置工作得到明显加强,但公共卫生事件也明显增多。乡(镇)政府和卫生及有关部门,对处置突发公共卫生事件务必要给予高度重视,要进一步加强应急队伍建设,完善处置预案,健全应急管理方案,健全机构,充实力量,明确职能,落实责任,提高防控和救治能力。最大限度地保护突发事件中受害者的身体健康和生命安全。要加强应急储备机制的建设,落实各种应急药品、器械的经常性准备工作。要建立健全信息监测系统,完善预警机制;县急救中心要加快建设进度,尽早开展120呼救系统服务,为人民群众提供良好的急救保障。
(九)进一步转变作风,切实提高医疗服务水平。