县域经济现状的调研报告（模板21篇）
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县域经济现状的调研报告篇一
县域经济现状的调研报告县域经济现状的调研报告县域经济现况的调研报告县域经济是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济，县域经济具有一定的相对区域性、层次性、综合性、集聚性和扩散下面是小编为大家整理的,供大家参考。
县域经济是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济，县域经济具有一定的相对区域性、层次性、综合性、集聚性和扩散性，是工具较为完备的综合性经济体系。具体地说，省内县域经济是指以行政县为区域范围，以县一级独立财政为标志，以县城为中心、集镇为纽带、农村为腹地、不同层次经济元素间的联系为基本结构，通过双向反馈的人力上涌、物资流、资金流和信息流而发挥整体功能的金融市场系统。
县域经济承接近年来平稳快速发展的良好态势。xx年后全年全县地区生产总值突破70亿元大关，达到783155万元，同比增长24.4%，其中县域经济同时实现484624万元，增长30.6%，是xx年以来增速最高的一年，增速比上年加快15.2个百分点。财政总收入3.0亿元，增长65.7%；社会消费品零售总额10.4亿元，增长29.5%；农民人均收入5407元，增长24.1%；城镇居民人均可支配收入8462元，增长19.6%；城乡居民百分之一储蓄存款10599元，在全省县级率先迈上万元台阶。
1、县域立足点农业是全县农村经济的基石。xx年全年农林牧渔业总产量总产值实现424915万元，同比增长53.0%，其中农业产值同时实现351666万元，同比增长55.3%；牧业产值实现61942万元，同比增长25.2%；林业产值实现3160万元，同比下降3.2%。全年基本完成播种面积320580公顷，同比下降0.3%，其中粮食玉米价格308232公顷，同比下降1.0%；粮食总产量947808吨，同比增长45.9%，是历史以来一周我县粮食产量最高的一年。
2、工业经济呈现快速急速发展态势。xx县加大力度加快工业建设，大力优化工业发展环境，或使全县工业经济持续、快速、健康发展。受几户规模以上企业生产能力大幅度拉动所致，全县工业总产值全年同时实现112299万元，同比增长24.5%，其中规模以上工业达致产值84566万元，同比增长26.0%。全部工业同时实现增加值33196万元，同比增长33.9%，其中规模以上工业经营规模实现增加值26540万元，同比增长37.9%，占全部工业增加值的79.9%。
3、农村成为最具沦为潜力的消费市场。县居民消费价格指数为106.9%，同比上升0.91个百分点。全县消费品城乡居民预期消费心理稳定，市场供应充足，消费品销售趋旺。但目前仍然农民总体消费水平较低，与城镇居民相比，存在着很大差距。总收入全县城镇居民平均消费额为5925元，而县域主体的农村居民消费额仅为xx元，只等于城镇居民消费水平相当于的33.9%。一些大件消费品，在城市已趋饱和，在乡镇企业拥有水平还相当低。差距就是潜力，说明农村居民消费需求的上升空间非常大。当前要扩大内需、开拓市场，最具潜力的是小城镇市场，最具活力的消费群体是农民。
4、这两项收入稳步提高。xx年全口径财政总收入完成30171万元，较同期18213万元增加11958万元，增长65.7%。全口径税收收入完成22943万元，较同期16194万元增加6749万元，增长41.7%。一般预算收入完成17909万元，较同期9296万元增加8613万元，增长92.7%。xx年消费额财政总收入占地区生产总值比重为6.2%，较同期5.9%增加0.3个百分点；财政总收入增长率达到65.7%，较同期13.1%增加52.6个百分点。xx年后全县单位从业人员平均劳动报酬全村为17920元，同比增长3.5%；城镇人均可支配收入达到8462元，比上年同期增加1387元，同比增长19.6%；农民折合纯收入达到5407元，比上年同期增加1051元，同比增长24.1%。
5、招商引资成为促进县域发展的“重头戏”。县原有的国有、集体、民营企业规模都不大，自身积累、自我发展的能力受限。近年来，全县致力通过招商引资加快发展，进一步拓展领域，创新办法，力求尽可能多地把外面的资金引进来，把内部的资金挖出来。建立健全新机制了招商引资长效工作机制，不断创新重点项目方式，吸引更多的城里激发客商来投资兴业。经过长期的努力，民营企业得到长足的产业发展，招商引资取得了明显成效。全年招商引资大型项目21个，到位资金12.0亿元，增长99.4%。县口径非公有制户数发展到6560个，比上年增长5.5%；从业人员21300人，比上年增长6.5%；注册资金37000万元，比上年增长8.3%；实现增加值157000万元,比上年增长9%；总产值611000万元,比上年增长9.3%；收入625700，比上年增长9.2%；利润22600万元，比上年增长8%；税金16875万元，比上年增长35%。
三、xx县县域经济发展蕴含的问题。
1、经济政策结构不尽合理，结构调整任务仍然艰巨。全县三大产业结构还够合理。第一产业比重仍较高，农业生产基础依然突出，防灾抗灾能力还需要进一步提高。工业生产和效益偏高，高技术类和适应消费结构升级的产品数量少、规模小，产品竞争力和效率的提高增强受到掣肘。第三产业比重小，不利于规模的扩大和经济的持续较快发展，就业压力增加等心理因素短期内不会得到改善。
3、国际金融危机对财政及农民收入带来烤烟较大影响。受国际金融危机的影响，铜制品及铜原料价格下降幅度达43%，北泰铜业销售收入减少近2亿元，减少税收近1000万元；煤炭价格下降下跌幅度达25%，减少税收近500万元。为应对国际金融危机，中国人民银行自xx年11月27日起再次下跌金融机构一年期人民币存贷款基准利率1.08个百分点，按xx年贷款额计算我县减收营业税140万元。由于金融危机造成南方一些香简草企业倒闭，外出务工农户纷纷返乡，劳务收入减收。另外，农业虽然丰收，国家保护价格收购，但还有相当一部分因水分超标等问题没能出售，影响了农民收入种粮技术水平的提高。
4、城乡差距进一步拉大，城乡统筹不够协调机制。近年来，由于乡镇企业发展步入低谷，农民外出务工经商不景气，导致农民创收渠道明显出现明显变窄；再加上自然灾害频繁发生，使得农民收入的增长出现低速徘徊，城乡居民收入差距持续拓展。
四、推进县域经济发展的对策建议。
推进县域发展，不能采取任何单一的发展思路，必须要有全局性、战略性和长远性的眼光，实施整体产业发展的战略。
一是本着因地制宜，发挥优势，扬长避短的原则，抓住新一轮经济发展结构调整发展机遇的机遇，调整和优化县域经济结构，发展既符合县情合乎又适应市场需求的产品，培植优势产业，发展特色经济，迅速急遽扩大县域经济的总量规模。要紧紧抓住创新这个关键环节，在突出和合理利用比较经济适当优势的基础上，充分发挥第一、二、三产业和产业内部的联动、互动作用和协同效应，大力发展县域经济的内生专业知识，推动升级经济从一般水平的数量扩张向提升核心竞争力的整体县域转变。加快产业项目投资建设。按照“项目建设攻坚年”活动要求，重点推进项目。在农业产业化项目建设上，推进大型商品粮生产基地和世行贷款奶源基地项目建设，为行业龙头发展提供原料支撑，做大做强农产品精深加工产业链。在矿业开发项目投资建设上，推进大多铜矿、锗矿、北泰铜业二期和轻体承重节能建材项目建设，开发铜、锗等矿产品的下游加工产业链，实现矿产资源过腹增值；实施二道试行水库及北部山区供水、多金属矿开发、煤矿项目建设。在林业产业项目建设上，扩特色经济林果、食用菌种植；搞好先期特色养殖和格林纸业前期对接，形成林木加工、森林食品、森林旅游等林业优势产业，着力培育林业农牧特色科技产业带。
国际国内两个市场，确立发挥自身支柱产业很优势的主导产业，实行重点开发，打造独具特色的战略产业和名牌产品。推进农村经济发展。围绕实现20亿斤粮食总产目标，在设施农业建设上，做好旱涝保收田项目区建设。在土地规模经营上所，通过加强引导、产业推动、不断完善服务和培植典型等措施，力争实现大规模经营。重点发展大豆、小麦、马铃薯和甜菜作物专业合作社，肉食和生猪养殖合作社，发展特色农业。在提高农业机械化程度上，组建现代农机专业合作社10个，提高科技化含量。在农业标准化生产上才，通过良种补贴直补措施，保证良种覆盖率达95%以上；推广10项农业增产技术，推广面积达到850万亩次，标准化实施面积实现500万亩以上。在种植业基地建设上以，建设100万亩全国全国玉米绿色食品原料基地、100万亩全国玉米绿色食品原料加工基地、10万亩高淀粉低马铃薯和脱毒马铃薯生产基地、2.65万亩高糖甜菜生产基地、3万亩北药和2万亩燕麦生产基地。
三是以转移农村劳动力为着力点，加快城乡统筹建设工程。加快城镇建设，解决“三农”问题，聚合农村大量剩余劳动力已成为解决“三农”问题的关键所在，也是发展小城镇推进经济的关键所在。当前，全区转移农村转移剩余劳动力应采取“标本兼治”的方针。“治标”就是要组织工作好劳务输出，通过大力加强劳务培训、打造劳务品牌、搞好劳务提供服务等措施，增加农民收入，同时通过鼓励农民外出务工，使农民增长见识，开拓视野，学到技术，积累资金，为人口城镇化建设前提条件准备物质条件和思想条件。要做好县城和中心镇的蓬勃发展发展规划规划和建设，提高县域产业聚集度，加快产业发展第三产业，增强城镇综合产品与服务功能，积极引导农民进镇入区。围绕城区环境改善，完成县城道路改造；完成城镇供水厂收尾、污水处理分厂生态塘建设和垃圾处理场建设，大力推进供排水管网建设，确保年末实现东污西排；提高城区防洪标准，启动殡仪馆堤防建设。围绕棚户区改造，基本思路抓好基本建设项目；加大政府投入，落实经济适用房和廉租房在金融投资商业开发中的配建比例，增加廉租补贴标准。
五是拓宽发展渠道，大力发展乡镇经济。乡镇经济是县域的基础和重要组成部分，乡镇经济的发展是县域的关键和突破口。从近年来我国东部发达地区经济发展的经验来看，一个地方的省域强往往就是强在县域经济，而县域经济强又往往正是强在乡镇经济。我县矿产资源宽广，素有“矿产之乡”美誉，现已发现矿产62种，具有工业开采内在价值的45种，现已开发利用19种。优势矿产：自然环境优越，发展潜力巨大。属中温带大陆性季风气候，平均气温-0.1℃，资源优势为乡镇经济的快速发展提供了基础。?プ裱?农业增效、农民增收、财政增加、可持续发展，利用重商主义的办法支持、产品与服务乡镇经济发展，注重发挥比较优势、形成特色经济。加快资源整合，发挥当地数以千计特色工业的集聚效应，集中生产要素，提高产品配套能力，延伸产业链，扩大产业规模，并在管理体制、机制上进行创新。切实解决好当地乡镇工业和对农业基本土地保护的关系，提高资源利用效率。支持中介组织的发展。销售中介组织不发达是农村乡镇经济不发达的重要原因，县委、县政府应该鼓励为农业服务的中介组织的发展，尤其应支持乡镇商贸企业的健康发展，使农业成果成为金融资产社会的财富。
县域经济现状的调研报告篇二
今年，县外向型经济发展遭受了前所未有的挑战，随着金融危机的不断深化，县外贸出口大幅回落。如何化解危机影响，推进县从外向型经济向开放型经济转变，是摆在我们面前的一项重要课题。
近年来，县开放型经济在县委、县政府的高度重视和相关职能部门的大力支持下，通过企业的不懈努力，得到了快速发展。自营出口额20xx—20xx年分别为xx亿美元、xx亿美元和xx亿美元，三年增xx倍，今年预计xx亿美元，比去年减xx%；自营进口额xx—xx年分别为208万美元、422万美元和361万元美元，xx年预计560万美元，四年增1。69倍；对外经济合作从无到有，20xx年两家企业设立2家境外机构，20xx年两家企业设立6家境外机构，20xx年五家企业设立5家境外机构；20xx—20xx三年累计完成实际利用县外内资xx亿元、外资xx万美元，共有招商引资企业xx家。
由于金融危机影响不断扩散，县外向型经济遭遇有史以来最严峻的形势，发展面临诸多困难和问题。
（一）开放型经济层次低。
目前开放型经济在县基本处于外向型经济阶段，注重出口和引进外资；忽视进口和对外投资。 进口方面，20xx年xx家企业自营进口xx万美元，20xx年xx—xx月xx家进口企业，虽进口额同比大幅增长xx%，但自营进口绝对值只有xx万美元。进口观念上，是国内不能满足需求，才想到去进口。主观意识上没把全球经济当作一个大市场，去寻找相对价值。 出口方面，现有有出口实绩主体xx家，出口方式以一般贸易为主，自营出口额xx亿美元。进出口比为1：45，贸易顺差xx亿美元。 对外投资方面，到xx年企业才开始走出国门设立境外办事处和营销机构。虽然xx年设立的境外机构有6家，比xx年的2家有大幅推进，但境内母公司仍保持xx年的两家水平，今年前xx个月，也只有4家企业在着手申报。
引进外资方面，政府一直以来非常重视，并早就出台相应鼓励政策，但由于地理位置、国家宏观政策等各种原因，效果并不理想，今年到目前为止实际利用外资数仍然空白，以前引进的企业不断撤资，实际三资企业仅剩华孚纺织和群鹰车业两家。 开放型经济是强调出口与进口相结合，吸引外资与对外投资相同步，以降低关税壁垒和提高资本自由流动程度为主。在开放型经济中，既出口，也进口，基本不存在孰重孰轻的问题，关键在于发挥比较优势；既吸引外资，也对外投资，对资本流动限制较少。县的外向型经济需深化发展成为更高阶段的开放型经济。
（二）增速不稳，可持续发展能力不足。
金融危机的影响远未结束，外部需求萎缩，贸易保护加剧，比较优势逐渐被新兴发展中国家追上，县外贸出口从去年的高增长态势骤现拐点。xx年度自营出口额为xx亿美元，年增速达xx%。今年xx—xx月，县外贸出口仅xx亿美元，同比下降xx%。xx家出口主体都是中小企业，今年xx—xx月平均每家出口主体自营出口额为xx万美元。 银行等正规金融机构对中小企业的放贷门槛较高，县企业融资能力不足。有些企业在很大程度上依赖成本较高的民间融资，增加了企业的经营成本，削弱了市场竞争力。
这对企业的扩张和转型升级带来极为不利的影响。 企业管理水平不高。县外贸企业管理人员的外向型经济管理知识普遍缺乏，精通外贸的业务人员少且流动性大，产品研发、技术创新难度较大。企业在成本控制、财务核算、费用效率等方面的管理水平还不高，人力资源的吸收、配置和培训等方面尚未形成较为规范有效的体系，管理人员的引入、培养和使用都还处在较为随意的状态，使得许多企业的景气经常是一种短期状态，缺乏稳定的可持续发展能力。
（三）外贸结算方式传统。
现在县外贸出口企业采取的结算方式基本上是信用证（l/c），电汇（t/t）和付款交单（d/p）。对于赊销（o/a）、承兑交单（d/a）等信用结算方式极少采用，大大降低了企业业务磋商能力，对开拓市场不利。不会灵活采用出口信用保险等避险工具，做到既能保障收汇安全，又能扩大业务。目前县参保出口信用保险的企业不到10家。（四）企业品牌意识薄弱 随着外向型经济的不断发展，现在企业间的竞争已经从产品竞争上升到品牌竞争，从产品营销上升到品牌营销。企业要走向世界，要得到全球消费者的认可，品牌的建设与完善，迫在眉睫。
这几年，县自营出口在量上是快速增长，在品牌上却没有很大的突破，仅有少数几家企业在境外注册商标和产品认证，至今没有省级外贸出口名牌。县某公司生产的荧光灯直管，在全国乃至全球范围，其技术都处于领先水平，却仍是贴牌生产，只赚加工费，没产生应有的品牌附加值。（五）世界经济不景气导致外需不足、贸易争端增多。县大多出口商品属中低档产品，不具备不可替代性，故更易遭受打压。如摩托车出口遭受贸易技术壁垒、钢铁产品出口遭受反补贴调查等。
客观上已融为一体，到目前为止，欧美市场虽然正在逐步恢复，不过居高不下的失业率意味着终端需求的真正复苏仍需较长时间，这都给县外经贸带来了不确定因素。在经济不景气的大背景下，国际贸易保护主义重新抬头，从中期来看，全球经济虽面临一个中低速的增长环境，但变数依然很多。
当前，我们既要深刻认识开放型经济形势的严峻性和复杂性，也要积极把握国际、国内开放型经济发展的一系列重大机遇，把握开放型经济发展的主动权，在攻坚克难中提升开放型经济水平。 县开放型经济发展的基本思路是保增长调结构促转型。
要深入落实科学发展观，以保增长促发展为首要任务，以全面提升开放型经济国际竞争力为主要目标，以转变发展方式和转型升级为基本途径，以自主创新为主要动力，实现外资、外贸、外经外外联动，加快开放型经济结构调整、空间拓展，继续保持在全市的领先优势。
推动开放型经济在新的起点上实现更大突破，必须抓好以下四个方面。
（一）保持外贸进出口稳定较快增长。
1、抓进出口主体培育，实现一、二、三产业的全方位开放。
对县优势和潜力产业、企业进行分类梳理、分类培育，加强工贸、农贸、技贸结合，引导规模以上工业企业、农业产业化龙头企业以及众多中小企业发展进出口贸易和对外投资。要培育农业产业化龙头企业，从财政政策上鼓励企业进行农产品标准化基地建设。
提升第三产业对开放型经济的配套服务水平；引进大企业共同参与到县的创建省级旅游经济强县建设中来；鼓励推进服务外包和服务贸易，促进对外承包工程和劳务合作、文化教育等重点行业的'服务出口。制定相关优惠扶持政策，鼓励企业引进人才。一方面要积极创造条件，为高层次人才创造优越的创新创业环境，以刚性方式引进高层次外经贸人才。另一方面要积极推行人才柔性流动，大力提倡“不求所有，但求所用”理念，强化企业吸纳人才的主体地位，鼓励外经贸企业以岗位聘用、项目聘用、任务聘用和人才租赁等灵活用人方式引进人才。
2、提高自主创新能力，优化进出口结构。
把增强企业自主创新能力作为产业结构调整和开放型经济增长方式转变的中心环节。加大宣传力度，提高企业自主创新主动性，推动企业从模仿创新逐步向合作创新、自主创新转变。鼓励优势企业进入大型跨国公司的全球供应体系，结合引进国外先进设备、先进技术，甚至直接引进产业链终端外资企业，进一步提高企业技术和管理水平；加强与科研院校联系，依托重点企业，建立行业技术中心，切实解决行业发展中的关键技术和共性技术问题；鼓励已有一定技术优势和有较强经济实力的龙头企业设立研发中心，努力开发专利产品、原创技术，发挥行业示范带头作用；加大财政扶持力度，支持中小企业科技创新和科技成果转化。
鼓励企业逐步创立和推广自有品牌，全县可以机电产品为重点，创建出口品牌。企业有贴牌基础的，更可率先转向创立自主品牌，申请境外注册商标，通过积极有效的品牌建设，提xx县出口商品的附加值，扩大国际市场占有率。着力调整产品结构，做优主导产业。加强规划引导，大力发展新型特种材料、汽摩配等支柱产业，积极扶持机床制造、电力电子等新兴产业，改造提升缝制机械、照明电器等传统产业。
3、抓好市场深度开发，拓展国际市场空间。
要引导企业研究自身产品、服务在全球化、区域化以及次区域化中的不同战略定位，谋求共同利益，求同存异，争取有利的和平发展环境。实施与主要贸易伙伴国的支柱产业进行差异化竞争策略，避免与其支柱产业发生正面竞争；大力开展与发展中国家经济资源开发和综合利用等领域的合作，努力减少国际摩擦和正面冲突，实现共赢。精心组织好国内外大型出口商品交易会、展览会，实施行业企业集体走出去参加国际性博览会工程，组织更多的企业出国参展。在合理选择海外展会目标的时候，充分结合县域企业的实际情况和市场多元化战略，为企业做好参谋和服务。推进外经贸电子商务，组织企业开展网上贸易，抢占国际市场份额。突出国际市场研究，加强公共信息资源开发和服务，鼓励建立外经贸公共信息服务体系和预警体系，为企业开拓市场保驾护航。
（二）稳步推进企业“走出去”。
抓住当前有得时机，引导有实力的企业走国际化经营之路。完善境外投资促进和支持体系，加大境外投资扶持力度，鼓励县企业到非洲、东盟等地投资；引导县缝纫机、汽摩配、建材等优势产业、品牌企业“走出去”，以贸易为先导、市场为依托，发展境外投资，建立品牌产品的国际生产营销体系，设立办事处和生产营销机构；支持具有较强海外经营能力的企业收购境外知名品牌、企业，或参股国外企业，以绕开贸易壁垒，扩张海外市场。
（三）招商引资，积极承接国际国内资本转移。
1、创新投资促进方式。
坚持承接国际、国内产业转移并举，抢抓资本重大机遇，突出重点，创新举措，切实提高招商引资工作的针对性和有效性，认真研究国内外市场环境新变化、产业调整新格局、产业转移新趋势、投资者整合扩张转移新需求，锁定目标区域、目标产业和目标企业。建立重点产业、重点园区、重大项目联合推动机制，完善项目库建设，实现信息共享、渠道共用、平台共建、项目共促。推进项目信息国际化、招商引资产业化、运作机制多元化和招商队伍专业化，提升园区招商、以商引商、驻点招商、中介招商、网络招商实效。
2、加强产业引导。
根据《市先进制造业基地建设重点领域、关键技术及产品导向目录》，坚持选商引资，明确产业招商主攻方向。工业项目以新能源、新材料、机械装备等为主。重点盯牢大企业，大项目，努力引进行业的全国一流企业或上市公司来县投资。引导资金投向产业链的高端环节、关键环节、缺失环节，提高招商引资工作的针对性、实效性和科学性。
（四）进一步完善保障措施。
1、加大政策激励。
加大对发展开放型经济的投入，设立外经贸发展专项资金，并根据发展需要扩大规模。继续对对招商引资做出重大贡献的单位或个人给予表彰；对产品品牌建设、利用信保防范出口风险、境外参展推销、国际市场宣传推介、企业“走出去”等方面给予重点扶持。按照公共财政的要求，逐步将对具体企业和产品的支持转到提供公共产品、公共服务以及体系建设上来。
2、强化要素支持。
加快土地、技术、劳动力和资本市场建设，为生产要素的优化配置和流动提供保障，对重点引进项目的用地、用电、用水等给予重点支持、优先保障。改善金融服务，积极组织银企对接，对引进转移企业和有市场、有出口订单的中小外贸企业给予信贷支持，拓展出口退税账户托管贷款、出口信用保险保单融资和仓单质押融资等贸易融资业务，提高出口信用保险覆盖面。建立适应开放型经济发展新要求的公共信息服务平台，完善快速反应、长期应对、与省、市联合预警的长效机制。加强对境外重点目标地区政治、法律、经济等方面的形势研判，完善进出口公平贸易工作机制，积极应对国际贸易摩擦，有效控制和防范参与国际经济竞争与合作的各类风险。
3、促进贸易投资便利化。
协调相关部门合力扶持外经贸发展，及时解决各外经贸企业发展中的困难和问题。改善开放合作条件，加快交通、能源、通讯、网络等重大基础设施和综合功能建设，大力发展现代物流业、商贸流通业和金融业。加快设立县级商检点、海关办事处，强化县级贸促会工作，促进贸易投资便利化。推行货物“属地申报、口岸验放”，坚持24小时预约报检报关，实施进出口企业分类管理，落实守法企业便捷通关措施；指导企业用足用好普惠制原产地证、一般原产地证和区域优惠原产地证规则，为开拓国际市场提供境外关税减免支持；要缩短出口退税审核与办理退税时间，简化外来投资项目审批制度，抓紧落实外商投资项目核准、合同章程审批和工商登记等相关权限的扩权强县工作。
4、加强开放型人才队伍建设。
多渠道、分层次培养一批、引进一批和选拔一批具有较高外语水平、丰富专业知识、熟悉wto规则的高素质、复合型人才。加大培训力度，对外经贸部门的干部进行开放型经济发展知识培训，举办企业高管人员和业务骨干培训班。优化干部队伍结构，大力选拔具有世界眼光、战略思维和熟悉开放型经济的干部进入各级领导班子，增强领导开放合作工作的能力。
5、加强组织领导。
以科学发展观为指导，坚决破除影响扩大开放合作的思想障碍和体制障碍，以思想大解放推动开放型经济大发展。切实抓好开放型经济发展的综合协调和指导服务工作，加快推进相关产业开放合作；做好行业服务、行业自律、行业协调，提高企业应对反倾销和技术壁垒能力，创造良好的对外对内开放环境。
6、加强监测和预警。
及时发布预警和风险提示，完善应对机制，积极用好救济措施，加强行业自律和企业自律，制止不正当竞争，规范企业出口行为，实现行业良性有序发展，维护县产业安全。
县域经济现状的调研报告篇三
年起，中央对金融机构的信贷政策做了有关调整，今年，将继续紧把信贷投放闸门，实行财政和货币的“双紧”政策。我区目前正处在资金需求敏感的飞速发展期，金融机构对地方经济的支持力度如何将关系到全区经济社会发展的前景，需要如实分析并尽量争取金融机构对地方经济的支持。
1、总体支持力度较大，但仍有挖潜空间。
区内各金融机构一直以来都大力支持地方经济的发展，如图一所示，年以来，区内金融机构贷款余额维持在250亿元左右的较高水平，比年初增加值也呈总体上升趋势。但同时，图一也表明了，年宏观调控后金融信贷有收紧趋势，特别是5月开始，比年初增加值的增速放慢了，金融机构惜贷现象明显。
与年全年我区金融信贷逐月递增相比，年的回落效应十分明显。年1、2月和年的月末贷款新增比例比较如图二。
从存贷款比例上来看，我区金融机构基本上保持60%到63%之间的存贷比，如图三。而年市中资金融机构人民币存贷款比例为69%；我国《商业银行法》也规定，各商业银行以法人主体计算的人民币存贷比为不大于75%；加之考虑到我区正处于大开发大建设的阶段，目前我区金融机构的存贷比仍有上升的空间，对经济的支持力度仍可加大。
2、较多依赖地方政策取向，偏重“锦上添花”类贷款。
我区金融机构目前大多紧跟政府政策走向，对具有政府背景的投融资公司和政府强力支持建设的贷款主体，积极提供贷款支持。如针对我区年下半年建立起来的区建设财力统筹制度，主要对三大政府性投融资公司：城投公司、土地储备中心、建投公司开展放贷业务，提供其流动资金、中长期贷款等融资支持。对我区各类工业园区，着重考虑各级政府对园区的政策支持力度、园区发展的成熟度、园区内企业的集聚度与规模档次等因素，如康桥市级工业园区由于其是市属工业区，发展较早、较成熟，园区内企业经营和资产状况也较好，赢得金融企业的普遍青睐。针对今年全区“决战临港”的政府工作目标，金融机构适当加大了对临港新城有关贷款主体（海港新城投融资公司、临港新城土地储备中心等、临港新城经济集团公司）的资金支持力度。
相比以上“锦上添花”类贷款，金融机构对“雪中送炭”类贷款支持力度明显不足。目前，金融机构对我区其余投融资公司大多采取的是贷款持平或逐渐收缩的信贷政策；对除康桥工业园区以外的工业区，由于园区发展水平相对较低，企业的规模、档次普遍不高，因此对这些工业区的金融支持力度极为有限，仅限于少部分优良企业。对大部分缺乏资金的中小企业来说，“融资难”的问题仍严重存在。
3、对调控涉及类行业支持力度有所减小。
年中央对金融机构采取了系列调控政策，包括：对房地产开发贷款、土地储备贷款、建筑施工企业流动资金贷款、个人住房贷款等方面做严格规定；采取切实有效措施限制对钢铁、电解铝、水泥等“过热”行业的贷款；通过提高准备金率、实行差别准备金率制度以及利率方面的调整措施来全面收紧银根等。
由于宏观调控措施的实施及房地产行业贷款控制政策的施行，区内金融机构对房地产企业采取较为保守的信贷态度，个别金融机构的上级行曾一度停止对房地产企业贷款的审批。目前，仅对“四证”齐全、自有资本比例在35%及以上的房地产企业发放贷款。这样的举措有利于金融机构降低贷款风险，提高贷款质量，但由于目前整个房地产行业中满足此条件的企业数量较少，因此在一定程度上，将影响我区房地产业的持续发展。
二、影响金融机构对地方经济支持的原因分析。
1、我区金融机构风险控制趋于严格。
出于降低贷款风险，提高贷款质量的考虑，大多金融机构对基层机构的贷款权限作了严格限制，贷款更多地向大区域、大企业、大项目倾斜。我区金融机构针对企业即对公业务的信贷权限一般较小，大多数银行只在一定额度的范围内拥有贷款审批权，个别银行对公业务只有调查权，无决定权。此外，金融机构对中小企业的贷款业务，审批程序比较严格，手续比较繁琐，与中小企业强烈的资金需求存在着矛盾。今后随着金融机构改革力度加大以及中央宏观调控政策的继续，金融机构信贷业务审批将愈加严格。
2、我区中小企业融资渠道相对单一。
目前我区中小企业较多采取间接融资方式来筹措资金，通过资本市场等直接融资渠道来解决资金问题的难度较大，且即使是在间接融资渠道中，融资供应范围也相对有限，仅限于中资金融机构。此外，中小企业普遍发展规模有限，资产总量不大，较难提供贷款所需的抵押担保物，较难满足融资的条件。我区虽然有为支持中小企业贷款而成立的统一的中小企业担保机构，但由于运作处于起始阶段，许多功能有待完善，运作制度也有待规范，故目前未能成为真正意义上的中小企业贷款帮手。
3、我区尚缺乏良好的社会诚信环境。
我区为后发展地区，社会诚信环境建设尚未进入正常轨道，逃废银行债务现象在一定程度上存在。经济转轨时期，国有企业的改革处在攻坚阶段，由于多方面因素，相当数量的国有企业、集体企业生产经营困难，导致无力偿还贷款，影响了金融机构对我区经济支持的信心。另外，部分企业信用观念缺失，还款意识淡薄，借助各种理由逃废银行债务，挫伤了金融机构的积极性。
三、争取金融机构对我区经济加大支持力度的建议。
“两港一城”尤其是临港新城的系列建设作为我区的“特大型项目”，一直受到区内金融机构的关注。我们要充分把握好临港新城开发建设的机会，利用为临港服务的各个重大项目引进，提高以临港建设为主的区域经济对金融机构的吸引力。同时，结合我区新一个五年规划的编制，将未来我区着重建设的“一核六区”作为融资主体的龙头，突出建设较早、发展较好的园区，加快园区项目的建设进度，加强园区的产业集聚功能，提高园区内企业的水平和档次，争取金融机构的融资支持。配合区建设财力统筹制度的建立和完善，加大对建设财力项目的甄别和监督力度，努力优化三家政府性投融资公司的资产负债状况，改善和提高经营质量，增强金融机构对政府性项目的资金支持作用。
2、完善信息沟通机制，努力拓宽我区中小企业融资渠道。
通过完善金融工作例会制度，加强政府与金融机构的信息沟通，注重对我区产业结构优化调整、新经济增长点培育的各项措施的宣传力度，选择恰当时机把全区的优质信贷项目推荐给金融机构，争取信贷资金。大力引进民营、外资金融机构，鼓励中小企业通过民间融资、外资银行融资等多种方式解决资金瓶颈。不断研究、完善我区中小企业贷款担保中心的制度建设和运作程序，切实发挥担保中心帮助中小企业贷款的助手功能。积极借鉴先行地区成功经验，探索其他解决全区中小企业“融资难”问题的各种模式，考虑引进保险公司，通过“银保”合作，构建企业、设备供应商、银行、保险公司四方合作的担保方式。
3、加快全区信用体系建设，构建诚信发展环境。
县域经济现状的调研报告篇四
习近平总书记指出，“要把好乡村振兴战略的政治方向，坚持农村土地集体所有制性质，发展新型集体经济，走共同富裕道路”。市第六次党代会提出，今后5年，我市将深入推动乡村振兴，精心绘就城乡融合发展新画卷。发展壮大农村集体经济是中国特色社会主义“共同富裕”理念在农村的重要体现形式和实现途径。近年来，我国全面加快培育壮大村集体经济产业、稳定拓展贫困户增收渠道，村集体经济发展取得积极成效。**市新型农村集体经济以资金、资产、资源为纽带，盘活了农村集体资产，促进了集体资产保值增值，但与浙江、江苏等经济发达地区相比差距仍较大，依然面临诸多新老问题。进一步发展壮大新型农村集体经济，对于巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、全面推进乡村振兴、实现共同富裕具有重要意义。
去年，*市实现村级集体经营性收入*亿元，村均达到*万元，其中*%的村经营性收入超过5万元，*%的村经营性收入超过10万元。其中我县实现集体经营性收入*万元，村均经营性收入*万元。收入1万元以下的村*个、占比*%，1万元（含1万元）至5万元的村104个、占比37.68%，5万元（含5万元）至10万元的村38个、占比13.77%，10万元（含10万元）以上的村51个、占比18.49%。与全市平均水平存在一定差距。
（一）缺“意识”。新冠肺炎疫情蔓延全球，世界经济金融形势很不稳定，我国经济下行压力较大，在这样的大环境下，有的村干部认为发展村级集体经济存在很大政治风险和经济风险，经营成功收益是集体的，经营失败责任是自己的，存在怕项目、怕资金、怕亏本，畏难情绪较大的情况。有的村干部安于现状，只守摊，不创业，怕担责任，怕冒风险，“等靠要”思想严重，发展集体经济愿望不强；有的村干部对市场了解少、信息获取渠道狭窄、经营能力差，有资源不会用等，因而缺少发展新型农村集体经济的主动性。
（二）短“平衡”。村集体经济整体发展水平不高，部分村缺乏集体经济收入；现有村级集体经济收入中有大部分来自县扶贫资金扶持，村级集体经济实体性经营收入少，发展后劲不足。当前，多数村将集体土地、山林、水库等资产全部包产到户或组，基本已无集体资产可用；少数村有集体资产，但由于地势偏远，开发利用价值不大。目前发展村集体经济主要是通过土地流转或承包发展产业，但流转费用和承包费用普遍不低，村集体发展的产业利润不高。
三是匮“融资”。有的村很想发展经济，也看准了项目，但缺启动资金，仅靠上级扶持资金难以解决，就只能通过融资方式，但村级集体经济组织作为一种新型市场主体，存在法人治理结构不够完善，缺乏相应的抵押物和有效的担保机制，无法进行信用评估和评级授信等情况，这些很难获得金融部门的支持，贷款融资较为困难。
（四）少路子，对于农村集体经济组织来说，农业产业项目投资大、风险高、周期长、见效慢，不能在短期内带来明显收益，在面对自身资源禀赋、产业基础、区位优势等先天条件不足时，部分村干部缺乏深入思考和主动探索精神，多是将扶持资金简单用于购买固定资产、投资入股分红，收益稳定，风险较小，但是方式单一、办法不多、持续盈利能力不强。
（五）需人才。当前，村集体经济经营发展主要由驻村工作队、村“两委”等负责，由于精力和经营管理能力有限，驾驭市场经济的能力普遍不足。年富力强、懂经济、有头脑、有闯劲的人纷纷外出务工，村集体经济组织内部专业经营管理人才欠缺，产业项目缺少管理人才支撑，项目经营的规模化、标准化、现代化程度低，农产品缺乏深加工，处于价值链低端环节，经济效益不明显，抗风险能力较弱。
一是加强人才培养。结合我县正在大力开展的“三回三讲三干”活动，突出把发展壮大农村集体经济作为优先条件，推荐懂市场、善经营的农村后备干部，引导优秀人才进入村“两委”班子。同时，采取多种方式加强对村干部的培养与教育，坚持走出去、请进来，举办专题培训班或组织乡村干部考察学习，拓宽思维，提高发展集体经济的思想认识和能力水平。充分发挥本地能人、乡贤的作用，通过他们的影响力引进人才回乡创业、引导资本下乡，获取信息、技术等方面的支持。
二是拓宽发展渠道。组织农业、林业、财政等相关单位的专家成立项目指导小组，围绕主导产业，指导各村发展特色产业，探索产、供、销新路子、新途径，依靠产业办企业，延伸产业链，加大二三产业投入力度，增加村集体经济收入。加快村级集体经济经营方式转型升级，选择适应市场体制的经营方式。充分依托村级集体拥有的自然资源禀赋、经济基础、人文特色等，积极开发、培育特色产业，深入挖掘村级集体资产的综合价值，发展“村级+”合作模式，培植特色优势乡村产业。
三是强化政策扶持。一方面构建正向激励扶持政策。把财政扶持与考核机制相结合，采取“以奖代补”举措，解决村级集体公共基础建设投入、乡村振兴等领域的负债。加大对村级集体经济财政转移支付力度，有效解决村级公共事业支出日益增加和各项公共基础设施建设支出增多的矛盾。另一方面，扩大公共财政的农村覆盖面。明确村级集体经济组织的事权和财权，根据公共事务和基础设施建设的需要，逐步将村级集体经济组织的经费支出纳入财政预算，切实减轻村级集体经济组织的公共财政支出压力，营造良好的发展环境。
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县域经济现状的调研报告篇五
县域经济发展涉及到方方面面的工作，在整体协调推进的基础上，要找到工作的突破口，抓重点、重点抓，下面是小编为大家收集的县域经济发展。
供大家参考欢迎大家借鉴。
(一)经济规模不断扩大,发展速度逐年加快。县域生产总值、财政收入、固定资产投资增速逐年加快。从2019年起，县域经济一举扭转了长期发展滞后的被动局面，增长速度超过全市平均水平。2019年，三县地区生产总值达到179.6亿元，是2019年的2.4倍，年均增长14.5%，人均gdp突破800美元;实现财政收入15.05亿元，是2019年的2.6倍，年均增长20.8%，;农民人均纯收入2969元，比2019年增加1150元，年均增长10.4%。今年上半年，三县实现工业增加值28.83亿元、财政收入9.17亿元，同比分别增长13.4%、26.4%，其中财政收入增长高于全市11.8个百分点，长丰、肥西工业增加值增长均快于全市。县域农民人均现金收入1656元，同比增长26.8%，高于全市9.2个百分点。三县在全省县域经济考核的位次大幅上升。2019年县全省(市)综合指数，肥西居第7位，比2019年上升16位;肥东居第8位，比2019年上升10位;长丰居第11位，比2019年上升30位。
(二)经济结构进一步优化，运行质量明显提高。2019年，县域经济中三次产业结构已由2019年的44.4∶24.9∶30.7调整为25.8∶40.6∶33.6。5年时间，一产比重下降了将近20个百分点，二产上升了15.7个百分点，三产上升了2.9个百分点。三次产业结构变动已越过一、二、三和二、一、三两个阶段，进入二、三、一阶段。县域产业结构趋向工业化、所有制结构趋向民营化、就业结构趋向非农化、人口结构趋向城镇化。随着经济结构的变化，非农产业主导作用日益强化，县域经济效益不断改善，财政收入快速增长。在县域工业中，逐步形成了汽车及汽车配件、家电、能源、化工、新型建材、食品、机械、轻纺服装等一批优势产业。农业结构调整取得明显成效，养殖业占农业比重提升到55.7%，主导产业规模化生产、区域化布局基本形成。
(三)工业经济快速增长，工业主导作用日益显现。2019年，三县实现工业总产值151亿元、规模以上工业增加值45.1亿元、工业税收5.8亿元，分别是2019年的6倍、5.1倍和5.3倍，年均分别增长43%、38.5%、39.4%。县域规模以上工业企业由2019年的78户发展到196户，增加了1.5倍。工业对县域gdp和财政收入增长的贡献率分别达到37.3%和38.5%，5年分别提高了近20个百分点，成为拉动县域经济快速增长的一个主要因素。县域工业占全市工业的比重不断提高，由2019年的5.7%提高到17.1%，上升了11.4个百分点。县域工业园区建设加快，园区经济蓬勃发展，成为工业发展的重要载体。目前有3个省级工业园区和16个经市批准的乡镇工业集中区。2019年，县域工业园区工业总产值和工业增加值均占县域60%以上，提供税收占三县财政收入50%以上。
(四)农业产业化经营加快推进，龙头企业不断壮大。种植业、养殖业标准化、规模化、区域化取得长足进展，市级标准化养殖小区发展到500多个，规模养殖比重提高到60%，2019年家禽出栏量突破1亿只，比2019年增长65%;苗木、蔬果面积分别达到17万亩、72.4万亩，设施栽培达到10万亩;成片造林59万亩，相当于建国以来造林面积总和。农副产品加工业取得突破性进展，龙头企业规模壮大，带动力显著增强。2019年，三县规模以上农产品加工企业增至83家，年销售收入76.9亿元;拥有国家级龙头企业3家、省级15家，销售收入超亿元的龙头企业增至10家，其中10亿元以上2家。伊利乳业、光大木材、新希望集团、和威集团等一批国内大企业、大集团落户三县，使农业产业化跃上新台阶。
(五)招商引资势头强劲，发展后劲显著增强。2019年以来，三县固定资产投资逐年加大，2019年固定资产投资75.3亿元，是2019年的4倍多，年均增长32.3%。5年累计实际利用省外资金50.3亿元，其中2019年达到18.6亿元，是2019年的2.1倍，年均增长20.4%。今年以来，三县固定资产投资和招商引资势头更加强劲。1-6月，县域完成固定资产投资58.17亿元，同比增长134.9%，高于全市22.6个百分点;共引进省外项目48个，实际到位资金19亿元，超过去年全年，同比增长91.9%。县域投资加大和基础设施建设加强，进一步增强了县域经济快速发展的基础。
近年来，我市县域经济虽然取得快速发展，但是我们必须清醒的看到，目前我市县域经济发展水平不仅与全国百强县差距甚远，即使与外省经济强县相比，仍然存在着较大差距。
差距之一，经济发展水平偏低，整体竞争力较弱。根据国家统计局资料，2019年我市三县综合实力在全国2063个县(市)排名中，肥西、肥东居中等以上位次，长丰处于中等偏下位次。我市县域平均水平与全国百强县相比，gdp仅为百强县平均水平的21.5%，地方财政收入仅为全国百强县平均水平的24.2%，农民人均纯收入和城镇职工在岗职工平均工资是百强县平均水平的44.1%和60.8%。与百强县最后一名xx市相比，gdp最高的xx县不及它的30%，地方财政收入最高的xx县仅有它44.4%，人均指标相差更多。
差距之二，工业化水平低，产业层次不高。长期以来，我市三县是全国商品粮的重要生产基地，一产占有很高的比重，农业经济特征明显。近年来三县加快推进工业化，县域产业结构发生明显变化，但与经济强县相比，仍有较大差距。2019年，百强县非农产业比重为90.4%，而我市为64.3%，三县中非农产业比重最高的xx县要比xx市低21.9个百分点。从我市县域经济发展现状看，才进入工业化初期阶段，工业基础薄弱。2019年，我市三县规模以上工业企业共有151家，总数比xx市还要少17家，三县实现工业总产值合计为115.5亿元，只及xx市59.6%。从各县情况看，肥西、肥东和xx县拥有的规模以上工业企业数仅是xx市的14.9%、25%和18.5%，实现的工业总产值也只及xx市的31.3%、20.9%和7.4%。县域工业增加值增长主要靠江汽、二电厂等几个大企业拉动，县域工业整体发展水平不高。
差距之三，县域投资不足，经济外向度低。我市县域经济内资不足、外资有限，投资能力较弱。2019年县域人均基建投资额为794元，只相当于百强县平均水平的15.4%。长丰、肥东、肥西三县人均基建投资额分别为1129元、660元和592元，只有莱西的39%、23%和21%。县域贷款水平偏低，到2019年末，三县贷款余额总量为55.7亿元，占全市贷款余额的4.6%,人均贷款余额只及百强县的10%，人均贷款额较高的肥东也只有百强县的11.7%，只及莱西的36%。经济外向度也比较低，我市县均出口总额仅为百强县平均水平的1.6%，县均实际利用外资不到百强县平均水平的4%。县域外资依存度为2.2%，远远低于莱西13.4%的水平。
差距之四，资金、人才等要素大量外流，县域生产要素供给不足。县级财政拮据，加之国有商业银行收缩县级以下业务，邮政储蓄只存不贷，县域有限的资金通过各种渠道不断地从农村流向城市，县域大量中小企业融资十分困难。受县域环境、待遇等条件的限制，大中专学生回县率很低，到县域企业工作更少，大量人才流向沿海地区和大中城市。目前三县规划建设、工业经济、财税金融、企业管理等方面人才严重短缺，不仅直接影响到县域经济竞争力的提升，也影响到县域创新能力的提高。20xx年，我市县域每万人年均申请专利数0.07件，远远低于百强县每万人均4.37件的水平。
差距之五，市场化程度不高，非公经济发展缓慢。我市县域市场化程度不高，适应市场经济规律的运行机制尚未形成，县域经济发展活力不强。市场中介组织培育不足，经济发展环境不够宽松，非公有制经济发展缓慢。三县民营企业多数规模小，档次低，产业分布不合理，大多集中在第三产业，大多仍然处于家族式管理为主的低级阶段，自身发展潜力有限。截至2019年5月底，三县个体工商户54842户，注册资金仅为7.28亿元，户均仅1.3万元;私营企业3854户，注册资金5.6亿元，户均仅14.6万元。实现的生产总值和税收占县域总量不足50%，远远低于发达地区70%以上的水平。
在新的形势下加快我市县域经济发展，要进一步确立科学发展理念，拓宽发展思路，转变发展方式，努力实现从以乡村为依托、以农业和农村经济为主体的传统县域经济，向以县域和中心镇为依托、以非农经济为主导、一、二、三产业协调发展的现xx县域经济跃升。
(一)完善发展思路，确立新的发展理念。当前实施县域突破，加快发展县域经济，需要资金、项目、技术、人才，但更需要的是适应现代市场经济和社会生产力发展的思想理念和制度供给。因此，在科学发展观指导下，解放思想、与时俱进、转变观念、深化改革、扩大开放是加快发展县域经济的首要动力。从思想理念方面来说，县域突破首先是发展思路、发展观念的更新和突破，要努力破除一切影响县域经济发展的思想障碍，摈弃一切束缚发展的落后意识，牢牢抓住发展这个第一要务，在提高认识中统一认识，在转变观念中更新观念，在勇于探索中不断前进。要不断强化工业意识、市场意识、创业意识，善于把上级的政策和部署与本地实际结合起来，以创造性的工作开创县域经济发展的新局面。从制度供给方面来说，要从多方面确立并发挥市场配置资源的基础性作用和民营经济的主体作用，构建县域经济发展的内生性机制，政府的指导和调控要建立在充分发挥这“两个作用”的基础之上，并保护“两个作用”的有效发挥，而不能取代或限制“两个作用”的发挥。
(二)强化工业主导地位，加快产业集聚发展。县域经济发展从本质上说就是工业化过程，就是用现代工业改造传统农业和农村经济，从二元经济结构向现代经济结构转换的过程。工业化是县域经济发展的根本出路，也是经济强县发展实践所证明的基本规律。推进我市县域经济工业化进程，当前重点应抓好以下几个方面：一是大力发展县域特色经济。要着眼于市场需求趋向，立足于区域自然资源禀赋和原有产业基础，进一步强化产业特色，打破行政区域界限，优化组合各种生产要素，促进资源、资金、人才、技术等向特色产业或产品集聚，使其不断壮大规模，形成优势，在县域内形成若干个专业化分工、社会化协作的特色产业集聚区。二是大力抓好工业园区建设。要把园区建设作为推进县域工业化的主攻点，集中力量开发建设好县工业园区和重点乡镇工业集中区，充分发挥工业园区产业集群、要素集聚、资源集约的“洼地”效应，引导资金、人才、技术等生产要素加快向园区聚集，使园区成为推进工业化的主要增长极。三是大力推进农业产业化。用现代工业理念和现代生产经营方式改造传统农业生产经营方式，促进县域农业向经营规模化、投资多元化、布局区域化方向发展。
(三)统筹城乡发展，加快推进城镇化。工业化和城镇化相互依存，工业化是城镇化的基础，城镇化又可以进一步推进县域经济工业化，城镇化进程的快慢，直接影响着县域经济的发展。因此，加快我市县域经济发展，必须加快城镇化进程，并使之成为壮大县域经济的一个基点。要按照现代化滨湖城市和“141”城市总体框架，推进我市县域城镇化，重点抓好店埠、上派、双墩等中心城镇建设，加快形成城市副中心。要把城镇建设、工业园区建设、专业市场建设有机结合起来，引导、鼓励各类企业向县城和中心镇集中，加快产业集聚、人口集中，促进县域城镇建设发展。改革和创新城镇建设投融资体制，按照“谁投资、谁受益”的原则进行市场化经营，多渠道加大对城镇建设和基础设施的投入。加强城乡基础设施的一体化，将城市的基础设施不断地向周边乡村延伸，对连接城乡和跨地区的重大基础设施项目，做到统一规划、统一布局、统一筹资、统一建设，以改善县域内外联系条件，优化投资环境，增强自我发展能力。
(四)掀起全民创业热潮，放手发展民营经济。市场主体不多，企业数量偏少，民营经济不强，是当前我市县域经济发展中的突出矛盾。必须进一步解放思想，深化改革，扩大开放，放手发展民营经济，培育壮大市场主体，尽快形成以非公有制经济为主体的县域经济发展新格局。要加大全民创业的宣传发动，积极引导群众打破小农经济意识和传统文化观念，深入开展全民创业行动，激活各类创业资源，尽快形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面。进一步消除束缚民营经济发展的思想障碍和体制障碍，全面落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，真正做到思想上放心、放胆，政策上放宽、放活，工作中放手、放开，放宽准入限制，加大扶持力度，推动民营经济不断发展壮大，走出一条挖掘民智、吸引民资、依靠民力、做活民营经济的发展之路。要把发展民营经济同县域国有、集体企业改革、新上项目、发展农村新型经济组织结合起来，鼓励支持民营经济参与公有经济改革，参与新上项目投资入股，组建各种形式的农村经济组织。
(五)扩大引资规模，加大县域发展投入。现阶段，县域经济发展，主要靠投资拉动，靠项目带动。长期以来，我市县域经济发展滞后，主要是因为投资不足。因此，加快县域经济发展，必须把招商引资放在突出位置，千方百计扩大投资。要紧紧抓住沿海产业转移的历史机遇，积极实施东向发展战略，在承接东部产业转移中，抢占“地利”先机，吸纳和承接更多的长三角地区转移出来的资本、产业和企业。要紧紧抓住国家促进中部崛起战略实施的重大机遇，积极“进京跑省”，极力争取国家投资和省里支持，加大交通等基础设施建设力度，为县域经济发展创造一个良好硬环境。要着眼新农村建设和促进中部崛起的大背景，结合本地“”发展实际，认真谋划一批上规模、上档次的项目，充实和完善县域项目库。每个县每年都要抓几个带动性强的重点项目，对重大项目要加强协调服务，促进尽快开工、建设、投产，形成现实生产力。
(六)优化发展环境，着力营造比较优势。相对于沿海发达地区和xx市区，我市县域的要素集聚力和资源配置力总体上处于弱势地位，因此必须要把环境建设放在更加突出的位置上，做到门槛更低、服务更好、环境更优，努力形成自己的比较优势，增强县域对生产要素的吸引力和集聚力。要坚持不懈地抓好机关效能建设，以转变思想观念为先导、提高素质能力为基础、创新体制机制为根本、改善运作方式为关键、强化责任追究为保证，进一步改进工作作风，提高服务水平，为县域经济发展创造更加优良的环境。要建立健全县域经济发展考核激励机制，根据省里每年对县域经济考核的结果，对各个县进行相应奖惩，同时每年开展评选经济发展“十强”和“十快”乡镇活动，对评选出的乡镇给予奖励。坚持正确的用人导向，对发展业绩突出，在县域经济考核中大幅进位的党政正职给予重奖和重用。使各个县、各个乡镇既有动力，又有压力，从而形成你追我赶、竞相发展的生动局面。
党的xx大将生态文明建设作为国家战略，省委、省政府将“生态美”作为建设西部强省的重要目标，市委、市政府将循环发展作为建设美好安康的主题，在生态资源方面，拥有全市、全省，甚至全国其他县区无法比拟的优势，如何抢抓这一重大历史机遇，立足独特的生态禀赋，将生态资源有效转化为县域经济发展的持续动力，值得我们认真思考和探究。
在省市加快发展、周边县区竞相发展的大势中，经济发展水平在全省、全市处于什么位置，与省市兄弟县区、周边毗邻县区相比存在哪些差距，是加速发展应该首先研究的问题。从省市发展大势看，以**年为基数，全省gdp14451.18亿、财政总收入2800.1亿元、人均gdp为38557元、人均财政收入74709元;全市gdp513.02亿、财政总收入51.8亿元、人均gdp为17100元、人均财政收入1762元;gdp12亿、财政总收入为0.822亿元、人均gdp为20190元、人均财政收入1370元。数据表明，我县与全省、全市的发展有着明显的差距，而且差距趋势越来越大，已基本处于掉队的边缘。从周边县区的发展态势看，我县与重庆、湖北毗邻县以及本省其他县区也都还存在较大差距。可以说，落后是我们当前最大的县情。但落后是特定历史条件下形成的，仅能表明我县在区域经济发展环境中的位次，并是不是我县的特色和特点。面对差距，要在发展中跟进全省、全市步伐，要在县域经济发展竞争中实现赶超，就必须认清自身的优势。我县森林覆盖率达到86%在全省、周边县区最高;人少地广、资源丰富，人均占有的资源也最为丰富，淡水资源、森林资源、生态资源等都很丰富;地理位置独特、自然环境优良，生态、气候条件最适宜人居住、养生等等，可以说全县的山、水、林，甚至包括光、风、气候等都是财富，是今后赶超、跨越的巨大潜能和支撑，这些优势都是其他县区无法比拟、无法复制的，关键在于如何利用我们的优势、发展我县的优势并将其转化为财富，通过合理的方法和途径，让全县人民都参与到财富的分配中来，在富民的同时实现县强目标，使经济社会水平发展到一个更高的阶段。
从发展现状和自身具备的优势看，我县的落后，是资源富集的暂时落后，面对拥有丰富资源的落后现状、面对加快发展的大好形势，如何把资源优势转化为经济优势，从而实现跨越、赶超目标，必须要善于把握机遇、抓住机遇。从经济社会发展规律上看，党的xx大提出的“四化”(工业化、城镇化、信息化和农业现代化)是经济社会发展必然，我县尚处于“四化”建设的起步阶段，还具有很大的发展空间和潜力，在发展的过程中又有成功的经验可以借鉴，可以少走弯路，在赶超发展的过程中必将迎来一个高速发展的时期。从国家战略层面看，党的xx大将生态文明建设提升到国家战略层面，我县全域在国家主体功能区划是属于生态功能区，加上我们自身良好的生态环境基础，必将会迎来更多的发展先机。从中省市的政策机遇上看，中央扶持实施积极的财政政策，不断加大投资力度，而且作出了促进秦巴连片特困山区区域发展和扶贫攻坚的战略决策,有利于我们更多地得到国家项目和资金扶持;省上明确了陕南循环发展和移民搬迁的战略部署，有利于得到更多的发展倾斜;市上提出了建设美好安康的构架，有利于我县在发挥自身资源优势、促进发展上得到更多支持。从我县自身创造的机遇看，县上确立了以“三项建设”为主线，以突出工作重点、彰显县域特色为工作主题，以项目建设为载体，以招商引资、全民创业为动力，创新工作机制，狠抓工作落实，推动科学发展，进一步提升经济增长质量和效益，不断增强经济发展内生动力，全面推动县域经济更好更快发展的宏伟目标。加之**人民历经贫困而产生的渴望加快发展的强烈愿望、渴求干大事创大业的雄心壮志，为我县加快发展注入了强大的活力。发展的机遇前所未有，必须敏锐地洞察机遇、抓住机遇、利用机遇推动县域经济加速发展。
县域经济发展涉及到方方面面的工作，在整体协调推进的基础上，要找到工作的突破口，抓重点、重点抓。就我县而言，重点要立足县域资源优势，突出在生态资源开发利用上下功夫。
(一)在一产上，要大力发展现代农业。以农业增效、农民增收为目标，突出园区承载、企业引领、龙头带动，促进农业集约化、专业化、组织化、社会化发展，加快现代特色生态农业园区和家庭农场建设，推动特色主导产业做大规模，加快培育现代农业经营体系，加大农业基础设施建设力度，大力发展以绿化苗木、经济林果、林下种养、林产品加工和以森林资源、水资源为依托的山林经济和涉水生态循环产业，充分发挥山林“绿色加工厂”作用，围绕生态这篇文章，做精以生态为特色的现代农业产业，促进农民持续增收。
(二)在二产上，要大力发展循环工业。坚持以循环发展为方向，妥善处理好生态保护与资源开发的关，逐步限制、淘汰以资源开发为主的工业企业，积极培育以富硒食品、涉水产业和医药等以特色生态产品开发利用和加工制造为主的工业企业。要谋划经济增长点转型的问题，积极培育市场主体，依托一产在林产品加工、森林经济、绿色食品加工业上下功夫，坚持“标准化生产、规模化经营、企业化动作”，推动形成完备的产业链条，提高山林经济和涉水产品附加值，实现一产、二产的互动共生发展的良性循环。
(三)在三产方面，要大力实施“生态立县”、“旅游兴县”战略。要积极争取尽快启动平镇高速，在打破交通瓶颈的基础上，大力包装推介旅游开发项目，通过招商引资，逐步完善旅游基础设施;要加大宣传推介力度，创造条件与岚皋、平利和巫溪、城口等周边景区聚合连接形成大旅游区，推进境外产品本地化、本地产品区域化，增强景区互动性关联度;要立足生态禀赋，深度挖掘旅游优势资源，依托秦巴百里画廊景点，加快推进飞渡峡•黄安坝、三道门森林公园、林麝生态养殖观光园等重点景区建设，着力改善旅游设施条件，提升旅游发展水平。
(四)在城镇一体化建设方面，要以生态立县战略为指引，加快推进城乡一体化发展步伐。要扎实推进生态特色宜居县城建设，以城镇品位提升为目标，加快城区绿化、亮化、美化提级改造。围绕建设“生态特色宜居县城”，务实推进“四城同创”活动，(国家级卫生县城、国家级园林县城、省级生态县及全省绿化模范县等创建活动)，加快县城基础设施建设，强化集镇社区的综合配套，全面提升城镇管理水平，加快城乡一体化建设步伐，逐步实现促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系的长远目标。
在明确县域经济发展的思路、方向和重点地基础上，要推动县域经济科学、持续发展，还必须找到正确的方法和准确的路径。
(一)要科学统筹谋划。最值得称道和最大的优势是生态，实施生态立县战略是我们的必然选择，必须紧紧围绕生态这个主题，对县域经济发展的各个方面进行系统的规划、谋划，无论是工业、农业还是第三产业，都要围绕这个主题进行规划，制定出县域经济发展的“顶层设计”，建立完善有县域经济发展规划体系，围绕这个体系务实加以推进，确保经济发展的科学性、操作性。
(二)要突出抓好项目的招商引资工作。项目是发展的载体，招商上发展的动力支撑，实现跨越赶超目标，最终要落实到一个个具体项目上，没有一批实实在在的项目作支撑，没有招商引资工作的强力推进，一切都将是无源之水、无本之木。要完善项目规划体系，按照全域规划的理念，加快建立覆盖县域经济发展各个领域的专项规划，构建科学系统的经济发展项目支撑体系，用规划定项目、争投资、谋发展，增强项目的科学性、针对性和操作性，提高项目建设综合效益。同时，坚持把招商引资作为扩大投资的重要抓手，优化投资环境，让更多的项目、更大的投资落户，通过项目建设培育新的经济增长点。
(三)要大力实施全民创业。县强必须民富，民不富则县不强。要强化市主体的培育，激活各类市场要素，引导支持城乡居民在各自的领域大胆创业。要加大创业培训和创业扶持力度，引导个体业主在县域经济发展规划体系内创业、转业，加快完成全体经济向民营企业转型、产业大户向家庭农场转型。同时，编制返乡农民工创业项目计划，感召务工人员返乡，实现引资、引企、引人、引智并举，带动全县全民创业总量的提升，以民富实现县强，推动县域经济加快发展、赶超发展、跨越发展。
县域经济现状的调研报告篇六
我县认真贯彻落实党的改革开放、科学发展观等各项方针政策，解放思想，创新思维，求真务实，突出“发展”，县域经济发生了深刻的变化，特别是近几年来，是我县经济发展生机最旺盛、增长速度最快、经济效益最好、发展比较协调、人民群众受惠最多的几年。其亮点主要体现在以下三个方面：
全县经济快速发展，项目建设成效显著，转型升级不断推进，发展质量有效提升。初步核算，全年实现国内生产总值158.7亿元，同比增长16.1%。分产业看，第一产业增加值33.7亿元，同比增长4.7%；第二产业增加值81亿元，同比增长23.9%；第三产业增加值43.9亿元，同比增长11.3%。第一、二、三产业分别拉动gdp增长3.4、8.2、4.4个百分点。民生继续得到改善。全县实现城镇新增就业4600人，下岗失业人员再就业3085人，新增农村劳动力转移就业14.18万人；完成了20所农村学校的校安工程，农村九年制义务教育率达100%；全面完成了今年农村改水改厕项目，新建改造乡镇卫生院7个，新建村级卫生室30个，新型农村合作医疗参合率达到95%以上；着力开展“阳光行动”，落实农村低保对象2.6万人，五保供养标准较去年提高200元，新建农村敬老院、五保之家等11个；城镇职工社会保险共参保43250人，新增4348人；解决城镇廉租住房、经济适用房共497套，新建农村沼气池6208口。
1.92%。油料产量1.78万吨，同比增长13.6%；茶叶产量0.19万吨，同比增长0.3%；养殖水产品产量9.36万吨，同比增长5.4%。
现代农业稳步推进。今年通过招商引资，引进了温氏集团、春云科技等产业化项目。洞庭黄龙在天津股交所挂牌，这是县内企业挂牌上市零的突破。凯佳生态、九洲生态城、左公水乡等现代农庄建设扎实推进，鹤龙湖农庄等17家现代农庄评为全省星级乡村旅游点。粮食生产再获全省先进，水产总量连续15年居全省第一，畜牧工作荣获全省生猪调出大县奖励。农业基础设施建设明显提高。
新农村建设进一步加快。全县共硬化通乡镇（村）公路230公里，硬化率达85%以上，通组、通户硬化率均超过60%。建设农村清洁工程示范村14个，全县共新增垃圾围（池）2720多个，建设乡村垃圾站220多个，50%以上的村庄实行了卫生保洁制度，实现了垃圾集中管理清运。全县共新建沼气池6208个，累计完成沼气池建设41045个，仅沼气一项就覆盖全县30%以上的农户，加上电器、液化气和气态生物灶等在农村的广泛使用，全县清洁能源使用率达到60%以上。
大力推进园区建设，基础设施进一步完善，积极搭建产业承接基地。20xx年全面完成2条主道的电、供排水、排污系统建设，着力提升园区承载能力，并进一步完善基础设施建设，绿化、亮化等相关配套工作。今年园区共有规模以上工业企业29家，新增2家，实现工业总产值147.7万元，同比增长64%。园区共引进招商项目16个,协议引进资金6.7亿元。全年新开工项目15个，尚达木门、菲菲毛巾、驿通电子、新源变压器、波士家俱等一批项目竣工投产，为构筑大园区，实施工业强县战略奠定了基础。
建筑业稳定增长。全县具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业33家，全社会建筑业实现增加值6.5亿元，同比增长36.7%。实现利润1.7亿元，同比增长47%。全年完成房屋建筑施工面积289.7万平方米，同比增长9.4%。
尽管我县经济发展取得了较大成效，但与兄弟县市相比还有较大差距。目前我县经济主要存在以下几个方面的问题：
一是产业结构不优。县域经济特色不浓，各地之间结构趋同，缺乏浏阳生物医药、花卉、望城现代农业之类个性鲜明的特色产业；科技含量不高、附加值低，传统农业产业仍然在唱主角；第三产业发展滞后，农业生产生活服务还停留在相当原始的水平；产业链短，集约化程度不高，龙头企业和拳头产品不多，未能形成强势产业链，其知名度、市场影响力、辐射半径、规模效应还十分有限。
二是规模企业比重不大。据调查，我县现有企业784家，但规模企业只有149家，仅占19%。工业企业相当一部分为传统产业，规模不大、技术含量低、附加值不高。年产值在1亿元以上的企业占9.8%，年产值在5000万元至1亿元企业占3.4%，年纳税在1000万元以上的企业仅有1家（今年可望有两家），年纳税在100万元至1000万元的企业不足十家。目前全县还没有一家上市公司和国家级龙头企业。虽然我县近年来引进了如远大低碳科技园、中国（湖南）轻工产业园、长丰新能源汽车、中铁轨道等财源性、税源性大项目，但还未形成生产力。由于企业规模不大，全县工业经济的整体实力难以得到质的提升。
三是资源要素制约严重。
一是用地紧张。近年来，由于我县引进项目较多，用地指标不够的问题日益突出。目前我县每年的用地指标在700亩以下，而实际需要量在5000亩左右，致使中铁轨道等一大批已落户项目无法开工，用地难已成为招商引资的最大障碍。
二是资金紧张。园区建设、项目征地拆迁都需要大量的投入。尽管县委、县政府通过引进商业银行、争取贷款、向干部借款等筹集了不少资金，但与实际需要比还有较大的差距，使建华二期等好项目无法开工建设。另外，由于国家宏观调控，使中小企业流动资金不足的问题日益突出。目前，我县中小企业流动资金缺口在3亿元以上。
三是用工紧张。随着新《劳动法》的实施、工资协商制度的即将推出，企业用工短缺、用工成本高的问题已经成为我县部分企业的一大难题。用工短缺直接导致了企业不能满负荷生产。特别是由于几次实施有序用电，生活用电无法保证供应，很多企业员工辞工，进一步加剧了用工紧张形势。
四是要素紧张。今年以来，“电荒”问题十分严重。我县为保民生、保稳定，已4次实施有序用电。有序用电期间除留三千保安负荷外，工业企业全部停止生产，累计投产时间近60天。另外，我县工业所需的煤炭、钢材、成品油、铜材、甲醛、木材、粮食、亚麻等大宗原材料价格上涨幅度均超过了产品价格的上涨幅度，造成企业生产成本升高，运输成本加大，企业盈利空间压缩。
发展和壮大县域经济，是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，促进城乡发展，解决“三农”问题的具体行动，是实现“强盛湘阴”的根本途径。为此，必须从实际出发，坚持正确的指导思想，努力完善发展思路，发展壮大县域经济。
县域经济现状的调研报告篇七
党的十八大将生态文明建设作为国家战略，省委、省政府将“生态美”作为建设西部强省的重要目标，市委、市政府将循环发展作为建设美好安康的主题，**在生态资源方面，拥有全市、全省，甚至全国其他县区无法比拟的优势，如何抢抓这一重大历史机遇，立足独特的生态禀赋，将生态资源有效转化为县域经济发展的持续动力，值得我们认真思考和探究。
在省市加快发展、周边县区竞相发展的大势中，**经济发展水平在全省、全市处于什么位置，与省市兄弟县区、周边毗邻县区相比存在哪些差距，是**加速发展应该首先研究的问题。从省市发展大势看，以**年为基数，全省gdp445.8亿、财政总收入2800.亿元、人均gdp为38557元、人均财政收入74709元;全市gdp53.02亿、财政总收入5.8亿元、人均gdp为700元、人均财政收入762元;**gdp2亿、财政总收入为0.822亿元、人均gdp为20000元、人均财政收入370元。数据表明，我县与全省、全市的发展有着明显的差距，而且差距趋势越来越大，已基本处于掉队的边缘。从周边县区的发展态势看，我县与重庆、湖北毗邻县以及本省其他县区也都还存在较大差距。可以说，落后是我们当前最大的县情。但落后是特定历史条件下形成的，仅能表明我县在区域经济发展环境中的位次，并是不是我县的特色和特点。面对差距，要在发展中跟进全省、全市步伐，要在县域经济发展竞争中实现赶超，就必须认清自身的优势。我县森林覆盖率达到86%在全省、周边县区最高;人少地广、资源丰富，人均占有的资源也最为丰富，淡水资源、森林资源、生态资源等都很丰富;地理位置独特、自然环境优良，生态、气候条件最适宜人居住、养生等等，可以说全县的山、水、林，甚至包括光、风、气候等都是财富，是**今后赶超、跨越的巨大潜能和支撑，这些优势都是其他县区无法比拟、无法复制的，关键在于如何利用我们的优势、发展我县的优势并将其转化为财富，通过合理的方法和途径，让全县人民都参与到财富的分配中来，在富民的同时实现县强目标，使**的经济社会水平发展到一个更高的阶段。
从发展现状和自身具备的优势看，我县的落后，是资源富集的暂时落后，面对拥有丰富资源的落后现状、面对加快发展的大好形势，如何把资源优势转化为经济优势，从而实现跨越、赶超目标，必须要善于把握机遇、抓住机遇。从经济社会发展规律上看，党的十八大提出的“四化”(工业化、城镇化、信息化和农业现代化)是经济社会发展必然，我县尚处于“四化”建设的起步阶段，还具有很大的发展空间和潜力，在发展的过程中又有成功的经验可以借鉴，可以少走弯路，在赶超发展的过程中必将迎来一个高速发展的时期。从国家战略层面看，党的十八大将生态文明建设提升到国家战略层面，我县全域在国家主体功能区划是属于生态功能区，加上我们自身良好的生态环境基础，必将会迎来更多的发展先机。从中省市的政策机遇上看，中央扶持实施积极的财政政策，不断加大投资力度，而且作出了促进秦巴连片特困山区区域发展和扶贫攻坚的战略决策,有利于我们更多地得到国家项目和资金扶持;省上明确了陕南循环发展和移民搬迁的战略部署，有利于**得到更多的发展倾斜;市上提出了建设美好安康的构架，有利于我县在发挥自身资源优势、促进发展上得到更多支持。从我县自身创造的机遇看，县上确立了以“三项建设”为主线，以突出工作重点、彰显县域特色为工作主题，以项目建设为载体，以招商引资、全民创业为动力，创新工作机制，狠抓工作落实，推动科学发展，进一步提升经济增长质量和效益，不断增强经济发展内生动力，全面推动县域经济更好更快发展的宏伟目标。加之**人民历经贫困而产生的渴望加快发展的强烈愿望、渴求干大事创大业的雄心壮志，为我县加快发展注入了强大的活力。发展的机遇前所未有，必须敏锐地洞察机遇、抓住机遇、利用机遇推动县域经济加速发展。
县域经济发展涉及到方方面面的工作，在整体协调推进的基础上，要找到工作的突破口，抓重点、重点抓。就我县而言，重点要立足县域资源优势，突出在生态资源开发利用上下功夫。
(一)在一产上，要大力发展现代农业。以农业增效、农民增收为目标，突出园区承载、企业引领、龙头带动，促进农业集约化、专业化、组织化、社会化发展，加快现代特色生态农业园区和家庭农场建设，推动特色主导产业做大规模，加快培育现代农业经营体系，加大农业基础设施建设力度，大力发展以绿化苗木、经济林果、林下种养、林产品加工和以森林资源、水资源为依托的山林经济和涉水生态循环产业，充分发挥山林“绿色加工厂”作用，围绕生态这篇文章，做精以生态为特色的现代农业产业，促进农民持续增收。
(二)在二产上，要大力发展循环工业。坚持以循环发展为方向，妥善处理好生态保护与资源开发的关，逐步限制、淘汰以资源开发为主的工业企业，积极培育以富硒食品、涉水产业和医药等以特色生态产品开发利用和加工制造为主的工业企业。要谋划经济增长点转型的问题，积极培育市场主体，依托一产在林产品加工、森林经济、绿色食品加工业上下功夫，坚持“标准化生产、规模化经营、企业化动作”，推动形成完备的产业链条，提高山林经济和涉水产品附加值，实现一产、二产的互动共生发展的良性循环。
(三)在三产方面，要大力实施“生态立县”、“旅游兴县”战略。要积极争取尽快启动平镇高速，在打破交通瓶颈的基础上，大力包装推介旅游开发项目，通过招商引资，逐步完善旅游基础设施;要加大宣传推介力度，创造条件与岚皋、平利和巫溪、城口等周边景区聚合连接形成大旅游区，推进境外产品本地化、本地产品区域化，增强景区互动性关联度;要立足生态禀赋，深度挖掘旅游优势资源，依托秦巴百里画廊景点，加快推进飞渡峡黄安坝、三道门森林公园、林麝生态养殖观光园等重点景区建设，着力改善旅游设施条件，提升旅游发展水平。
(四)在城镇一体化建设方面，要以生态立县战略为指引，加快推进城乡一体化发展步伐。要扎实推进生态特色宜居县城建设，以城镇品位提升为目标，加快城区绿化、亮化、美化提级改造。围绕建设“生态特色宜居县城”，务实推进“四城同创”活动，(国家级卫生县城、国家级园林县城、省级生态县及全省绿化模范县等创建活动)，加快县城基础设施建设，强化集镇社区的综合配套，全面提升城镇管理水平，加快城乡一体化建设步伐，逐步实现促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系的长远目标。
在明确县域经济发展的思路、方向和重点地基础上，要推动县域经济科学、持续发展，还必须找到正确的方法和准确的路径。
(一)要科学统筹谋划。**最值得称道和最大的优势是生态，实施生态立县战略是我们的必然选择，必须紧紧围绕生态这个主题，对县域经济发展的各个方面进行系统的规划、谋划，无论是工业、农业还是第三产业，都要围绕这个主题进行规划，制定出县域经济发展的“顶层设计”，建立完善有县域经济发展规划体系，围绕这个体系务实加以推进，确保经济发展的科学性、操作性。
(二)要突出抓好项目的招商引资工作。项目是发展的载体，招商上发展的动力支撑，实现跨越赶超目标，最终要落实到一个个具体项目上，没有一批实实在在的项目作支撑，没有招商引资工作的强力推进，一切都将是无源之水、无本之木。要完善项目规划体系，按照全域规划的理念，加快建立覆盖县域经济发展各个领域的专项规划，构建科学系统的经济发展项目支撑体系，用规划定项目、争投资、谋发展，增强项目的科学性、针对性和操作性，提高项目建设综合效益。同时，坚持把招商引资作为扩大投资的重要抓手，优化投资环境，让更多的项目、更大的投资落户**，通过项目建设培育新的经济增长点。
(三)要大力实施全民创业。县强必须民富，民不富则县不强。要强化市主体的培育，激活各类市场要素，引导支持城乡居民在各自的领域大胆创业。要加大创业培训和创业扶持力度，引导个体业主在县域经济发展规划体系内创业、转业，加快完成全体经济向民营企业转型、产业大户向家庭农场转型。同时，编制返乡农民工创业项目计划，感召务工人员返乡，实现引资、引企、引人、引智并举，带动全县全民创业总量的提升，以民富实现县强，推动县域经济加快发展、赶超发展、跨越发展。
县域经济现状的调研报告篇八
全国农村有劳动力4.9亿之多，其中有1.2亿进城务工。今后除继续挖掘大中城市的就业潜力外，如何进一步发展县域经济，就地转移农村富余劳动力，值得各地认真研究。国家发展改革委农经司调研组日前到江苏、吉林两省就此开展专题调研，提出了促进县域经济发展和农村富余劳动力就地转移的相关建议。
(一)当前我国农村富余劳动力转移的基本特征。
总体上看，有3个明显特征：一是第三产业是我国农村劳动力转移的主渠道；二是外出务工是近年来我国农村富余劳动力转移的主要增长因素；三是县域经济已日益成为吸纳农村富余劳动力转移的主体。
(二)农村富余劳动力就地转移程度与县域经济发展水平有着很强的关联性。
从重点调研的几个县市的情况看，可以得出以下两条基本结论：
第一，县域经济比较发达的地区，由于其第二、三产业能够创造出较多的就业岗位，农村富余劳动力实现就地转移比较容易。江苏省太仓市和吉林省通化县就属于这一类型。如太仓市乡镇企业众多，县域经济发达，市场就业空间广阔，不仅当地现有农村劳动力已基本实现就地转移，还吸纳大量外来农村劳动力就业。同样，吉林省县域经济比较发达的通化县，紧紧围绕制药做文章，不断加强药材基地建设，延长药材生产产业链，加快第三产业发展，吸纳当地农村富余劳动力就地转移。
第二，县域经济不发达地区，由于二、三产业发展难以满足当地农村富余劳动力就业，劳动力外出务工成为农村富余劳动力转移的主要形式。江苏省阜宁县和吉林省东辽县就属于这一类型。阜宁县是江苏省重要粮食产区，人口106万，其中农村人口76.9万，农村劳动力41.4万。受经济发展水平制约，当地二、三产业难以吸纳大量农村富余劳动力，推进农村富余劳动力外出务工成为当地政府的一项重要工作。近几年来，这个县加强农村劳动力技能培训，努力拓宽劳务协作渠道，强化农民工权益保护等各项措施，已经逐步形成了政府推动、市场运作、流动有序、管理规范、服务完善的城乡一体化的劳务输出格局，目前有万人到外地就业。东辽县也是典型的农业大县。全县人口40万人，其中农业人口32万人。为壮大县域经济，促进农村富余劳动力转移，近年来，当地政府紧紧抓住振兴东北老工业基地的契机，实施项目兴县战略，努力促进当地经济的发展和农村富余劳动力就地转移。同时，该县不断加强对农民的培训力度，引导农村富余劳动力外出务工。
(三)发展县域经济对促进农村富余劳动力就地转移具有重要作用。
1.发展县域经济，加快小城镇建设，有利于低成本、高效率地吸纳农村富余劳动力。与大中城市相比，县域经济是城乡结合的经济，县域内有连接城乡的县城，有星罗棋布的小城镇，还有很多乡镇企业，在经济发展中对技术含量的要求相对较低，从而吸纳农村富余劳动力所需就业费用和城市基础设施费用也低。农民就近就业，亦工亦农，农时务农，闲时务工，进退自如。据有关专家测算，在城市中安置1个劳动力需要4万?5万元，而乡镇企业吸收1个劳动力仅需4000元。
2.发展县域经济，促进中小企业发展，可以更多地吸纳农村富余劳动力。一是中小企业大部分是劳动力密集型企业，具有较强的吸纳劳动力的能力；二是中小企业吸纳就业的要求相对较低，适应我国农村现阶段劳动力的素质水平；三是中小企业投资规模小，容易创办，适应民间资金的规模特点；四是中小企业的产生和发展动员了民间资金的`生产投入，为农村经济的发展注入了新的活力，从而推动了城镇化建设和农村第三产业的兴起，进一步扩大了就业领域，有效地转移了农村富余劳动力。近年来，有一大批农村劳动力在城市奋斗有成，积累了创业的资本，通过优惠措施，引导这部分人回农村发展，可以带动更多的人就业。
3.发展县域经济，有利于发展农村第三产业，提高对农村富余劳动力的吸纳能力。一是随着县域经济的发展，分散居住的农村人口不断向小城镇聚集，增加对电力、交通、供水、餐饮、娱乐、商业及社区服务等需求，促进第三产业的发展；二是随着县域经济的发展，小城镇连接大中城市和广大农村的桥梁作用日益加强，从而促进农产品交易市场、农村资金市场及农业生产资料市场的发育。
企业、农产品行业协会构成的农业产业化经营体系，提高农民进入市场的组织化程度。
(二)加快乡镇企业和农村二、三产业发展，拓展本地就业空间。当前，乡镇企业和农村二、三产业仍然是农村富余劳动力转移的主渠道和蓄水池。要按照统筹城乡发展的要求，鼓励、支持、引导乡镇企业发展。要进一步加快体制机制创新和二次创业，提高乡镇企业的自主创新能力和市场竞争能力，建立新型乡镇企业。要按照现阶段我国乡镇企业梯度发展的规律性要求，坚持因地制宜、分类指导，做好乡镇企业的空间布局和产业接续转移，促进乡镇企业的产业升级和产品升级换代。要大力发展农村二、三产业，支持农产品加工业、农村手工业、特色旅游业发展，支持建立农村专业商品交易市场，完善生产要素市场。充分发挥农民专业合作组织和各类中介服务机构的作用，发展经纪人队伍。
(三)加强小城镇建设，发展小城镇经济。充分发挥城市对农村和整个国民经济的带动作用。加强对县域小城镇建设和村庄集镇建设的规划指导，逐步形成以县城和有条件的建制镇为基础，有机联系一般集镇和中心村的城镇体系。县城建设要完善城市综合服务功能，增强集聚和辐射能力，发挥地域性经济、文化、商贸中心的作用。继续开展经济综合开发示范镇项目建设，引导小城镇发展特色经济，加强基础设施建设，完善小城镇功能。坚持保护资源和环境，严格土地利用整体规划管制，依法用地，加强城镇建设规划、经济社会发展规划与土地利用总体规划和水资源综合规划的协调，严格按功能区规划建设。
(四)加强农村基础教育和农民工培训工作，提高农村劳动力素质。一是要加强农村中小学基础教育。应尽快扭转全国教育资源分配不均的局面，进一步加大对农村地区的基础教育投入，减轻农民教育负担。全力推进普及九年义务教育，大力推动农民职业教育。二是要整合农村教育资源，加大农村劳动力培训力度。不断扩大农民工免费培训规模，提高农村劳动力技能。鼓励和支持社会力量参与农民工培训。进一步加强农村劳动力转移培训基地建设。
(五)尽快消除农村富余劳动力转移障碍，保护农民合法权益。一是要加快推进户籍制度改革。二是要完善土地制度，推进农民承包土地合理流转，保护农民在土地流转中的合法权益。三是要健全农民的社会保障制度。逐步建立和完善农村医疗、养老和失业保险制度。四是积极推进财政管理制度改革，加强县级公共财政建设。五是继续深化农村税费改革，加快乡镇机构、农村义务教育管理体制和县乡财政体制改革。六是改进完善县域金融服务体系，促进县域经济发展。
此外，还要进一步加强农民合法权益的保护，加大对农民工维权的支持力度。
(一)坚持把发展县域经济作为实施统筹城乡发展战略的切入点来加以推动。县域经济的发展，既为大中城市提供了各种生产生活资料，又为大中城市的发展提供了巨大市场需求。要充分发挥县域经济产业聚集的平台作用，把“三农”问题的解决提升到统筹城乡发展、促进县域经济发展的层次，转换工作思路，真正跳出就“三农”抓“三农”。只有这样，才能真正实现农村社会经济协调发展，才能加快我国“三农”问题的解决。
(二)推进行政管理体制改革，扩大县域经济社会管理权限。建议进一步加快行政管理体制改革，提高县市配置资源的权利和解决自身问题的能力。要研究合理划分县级事权，加强和完善县级政府的社会管理权、公共服务权、市场监督权等经济和社会管理权限，使县级政府有更大的发展自主权和决策权，激发县域经济发展活力。要强化产业政策的指导作用，按照投资体制改革和行政审批制度改革的要求，减少行政审批项目，下放投资项目审批权限，将投资项目的决策权下放给各类投资主体。
(三)进一步加大对县域经济发展的支持力度。一是要加强规划指导。二是加强基础设施建设和生态环境保护。加强县域特别是广大农村交通、通讯、供水、供电、教育、卫生、广播影视、信息网络等基础设施的统一规划和建设。提高县城连接干线公路网络的公路等级，加快县乡公路、乡村道路建设。加强城镇生活及工业污水、垃圾处理设施的建设，加强城乡防洪、排涝设施建设。增加农村基础设施建设的投入，搞好生态环境建设。三是要加强对县域产业发展的协调和支持。通过制定产业政策，加强协调指导，支持各类优势企业进入县域发展特色产业，加强不同地区之间、中心城市与县域之间的经济交流与合作，鼓励沿海发达地区向内地转移劳动密集型产业。对县域经济支柱产业、特色产业项目给予专项支持。加强对中小企业发展的产业指导和技术服务。四是进一步完善省以下财政转移支付制度，加大对县级财政一般性转移支付力度。中央对省级的转移支付资金重点补助到县(市)，省级财政一般性转移支付资金以县(市)为单位进行测算核定，确保按时足额到位。不断拓宽筹资渠道，加大对农村社会公共事业的投入。要进一步降低对欠发达县公共投入和基础设施专项资金的县级配套比例。
(四)要把壮大民营经济作为县域经济发展的突破口。要采取“抓大促小带中间。
”办法，促进民营经济的整体提升和群体拓展。“抓大”就是要引导规模企业，通过建立现代企业制度，实施强强联合，以龙头优势辐射带动民营经济整体水平的迅速提升。“促小”就是通过采取典型引路、示范带动、结对联谊、政策扶持等措施，鼓励支持更多的农户介入务工经商，壮大民营经济群体规模，扩大富裕面。“带中间”就是通过龙头企业带动小业户群体的发展，促进中小企业在现有基础上增强技术创新能力，发挥优势，扬长避短，在某一产品、某一环节上做优做强，提高市场竞争能力。要进一步消除民营经济发展的体制障碍，凡是法律规定未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域，农村个体工商户和私营企业都可以进入。同时，国家要在税收、投融资、资源使用、人才政策等方面，对农村个体工商户和私营企业给予支持。
(五)进一步加快推进县域特色经济发展。县域经济发展的生命力在于特色。目前，我国东部“长三角”和“珠三角”等经济发达地区，已经形成了较为完整的产业集群和“一镇一品”的特色经济发展格局，中部地区部分县市的“一县一特”型县域经济也已出具规模。要适应国际制造业中心向我国转移的有利时机，加快实施区域化布局、专业化生产和产业化经营。下一步，各地要进一步结合本地优势资源、综合考虑交通区位、产业结构、市场定位、科技水平等综合因素，在全国、全球经济发展新格局中，打造自己的特色，扩张自己的优势，建立自己经济发展的“坐标系”，大力培植“人无我有、人有我优、人优我特”的市场“亮点”，开辟适合自己发展的新路子。
(六)加快提升县域经济工业化水平。要走新型工业化道路，合理开发资源，保护环境，变资源优势为经济优势，使县域经济逐步改变单纯依靠农业发展的状况。坚持资源型和非资源型产业并举，大力扶持一批骨干企业，壮大支柱产业，培育知名品牌。积极发展专业市场带动的工业生产体系，努力做到“专精特优”；积极发展产业配套型和科技应用型工业企业，主动承接发达地区、中心城市经济辐射和产业转移；努力引进高新技术产业，注重用高新技术改造和提升传统产业。鼓励工业园区打破行政区划界限，集中连片布局，推动资产重组，促进乡镇企业向产业集聚区和小城镇集中，提高县域产业集中度，逐步形成专业化生产、社会化分工协作的区域发展格局，探索区域特色产业带动其他产业全面发展的新路子。
(七)进一步优化县域经济发展的环境。积极创建“服务型”政府，最大限度地实现审批畅通和办事高效；在服务领域上，要由单一搞审批办手续向搞好产业指导、信息咨询和市场体系的健全完善等方面拓展；要不断健全行政效能评估监督制度，从源头治理，从机制入手，坚决清除一切不利于环境发展的障碍。
县域经济现状的调研报告篇九
(一)经济规模不断扩大,发展速度逐年加快。县域生产总值、财政收入、固定资产投资增速逐年加快。从xx年起，县域经济一举扭转了长期发展滞后的被动局面，增长速度超过全市平均水平。xx年，三县地区生产总值达到79.6亿元，是xx年的2.4倍，年均增长4.5%，人均gdp突破800美元;实现财政收入5.05亿元，是xx年的2.6倍，年均增长xx年增加50元，年均增长0.4%。今年上半年，三县实现工业增加值28.83亿元、财政收入9.7亿元，同比分别增长3.4%、26.4%，其中财政收入增长高于全市.8个百分点，长丰、肥西工业增加值增长均快于全市。县域农民人均现金收入656元，同比增长26.8%，高于全市9.2个百分点。三县在全省县域经济考核的位次大幅上升。xx年县全省(市)综合指数，肥西居第7位，比xx年上升6位;肥东居第8位，比xx年上升0位;长丰居第位，比xx年上升30位。
(二)经济结构进一步优化，运行质量明显提高。xx年，县域经济中三次产业结构已由xx年的44.4∶24.9∶30.7调整为25.8∶40.6∶33.6。5年时间，一产比重下降了将近xx年，三县实现工业总产值5亿元、规模以上工业增加值45.亿元、工业税收5.8亿元，分别是xx年的6倍、5.倍和5.3倍，年均分别增长43%、38.5%、39.4%。县域规模以上工业企业由xx年的78户发展到96户，增加了.5倍。工业对县域gdp和财政收入增长的贡献率分别达到37.3%和38.5%，5年分别提高了近xx年的5.7%提高到7.%，上升了.4个百分点。县域工业园区建设加快，园区经济蓬勃发展，成为工业发展的重要载体。目前有3个省级工业园区和6个经市批准的乡镇工业集中区。xx年，县域工业园区工业总产值和工业增加值均占县域60%以上，提供税收占三县财政收入50%以上。
(四)农业产业化经营加快推进，龙头企业不断壮大。种植业、养殖业标准化、规模化、区域化取得长足进展，市级标准化养殖小区发展到500多个，规模养殖比重提高到60%，xx年家禽出栏量突破亿只，比xx年增长65%;苗木、蔬果面积分别达到7万亩、72.4万亩，设施栽培达到0万亩;成片造林59万亩，相当于建国以来造林面积总和。农副产品加工业取得突破性进展，龙头企业规模壮大，带动力显著增强。xx年，三县规模以上农产品加工企业增至83家，年销售收入76.9亿元;拥有国家级龙头企业3家、省级5家，销售收入超亿元的龙头企业增至0家，其中0亿元以上2家。伊利乳业、光大木材、新希望集团、和威集团等一批国内大企业、大集团落户三县，使农业产业化跃上新台阶。
(五)招商引资势头强劲，发展后劲显著增强。xx年以来，三县固定资产投资逐年加大，xx年固定资产投资75.3亿元，是xx年的4倍多，年均增长32.3%。5年累计实际利用省外资金50.3亿元，其中xx年达到8.6亿元，是xx年的2.倍，年均增长xx年以来，三县固定资产投资和招商引资势头更加强劲。-6月，县域完成固定资产投资58.7亿元，同比增长34.9%，高于全市22.6个百分点;共引进省外项目48个，实际到位资金9亿元，超过去年全年，同比增长9.9%。县域投资加大和基础设施建设加强，进一步增强了县域经济快速发展的基础。
近年来，我市县域经济虽然取得快速发展，但是我们必须清醒的看到，目前我市县域经济发展水平不仅与全国百强县差距甚远，即使与外省经济强县相比，仍然存在着较大差距。
差距之一，经济发展水平偏低，整体竞争力较弱。根据国家统计局资料，xx年我市三县综合实力在全国xx年来三县加快推进工业化，县域产业结构发生明显变化，但与经济强县相比，仍有较大差距。xx年，百强县非农产业比重为90.4%，而我市为64.3%，三县中非农产业比重最高的xx县要比xx市低2.9个百分点。从我市县域经济发展现状看，才进入工业化初期阶段，工业基础薄弱。xx年，我市三县规模以上工业企业共有5家，总数比xx市还要少7家，三县实现工业总产值合计为5.5亿元，只及xx市59.6%。从各县情况看，肥西、肥东和xx县拥有的规模以上工业企业数仅是xx市的4.9%、25%和8.5%，实现的工业总产值也只及xx市的3.3%、xx年县域人均基建投资额为794元，只相当于百强县平均水平的5.4%。长丰、肥东、肥西三县人均基建投资额分别为29元、660元和592元，只有莱西的39%、23%和2%。县域贷款水平偏低，到xx年末，三县贷款余额总量为55.7亿元，占全市贷款余额的4.6%,人均贷款余额只及百强县的0%，人均贷款额较高的肥东也只有百强县的.7%，只及莱西的36%。经济外向度也比较低，我市县均出口总额仅为百强县平均水平的.6%，县均实际利用外资不到百强县平均水平的4%。县域外资依存度为2.2%，远远低于莱西3.4%的水平。
差距之四，资金、人才等要素大量外流，县域生产要素供给不足。县级财政拮据，加之国有商业银行收缩县级以下业务，邮政储蓄只存不贷，县域有限的资金通过各种渠道不断地从农村流向城市，县域大量中小企业融资十分困难。受县域环境、待遇等条件的限制，大中专学生回县率很低，到县域企业工作更少，大量人才流向沿海地区和大中城市。目前三县规划建设、工业经济、财税金融、企业管理等方面人才严重短缺，不仅直接影响到县域经济竞争力的提升，也影响到县域创新能力的提高。xx年，我市县域每万人年均申请专利数0.07件，远远低于百强县每万人均4.37件的水平。
差距之五，市场化程度不高，非公经济发展缓慢。我市县域市场化程度不高，适应市场经济规律的运行机制尚未形成，县域经济发展活力不强。市场中介组织培育不足，经济发展环境不够宽松，非公有制经济发展缓慢。三县民营企业多数规模小，档次低，产业分布不合理，大多集中在第三产业，大多仍然处于家族式管理为主的低级阶段，自身发展潜力有限。截至xx年5月底，三县个体工商户54842户，注册资金仅为7.28亿元，户均仅.3万元;私营企业3854户，注册资金5.6亿元，户均仅4.6万元。实现的生产总值和税收占县域总量不足50%，远远低于发达地区70%以上的水平。
在新的形势下加快我市县域经济发展，要进一步确立科学发展理念，拓宽发展思路，转变发展方式，努力实现从以乡村为依托、以农业和农村经济为主体的传统县域经济，向以县域和中心镇为依托、以非农经济为主导、一、二、三产业协调发展的现xx县域经济跃升。
(一)完善发展思路，确立新的发展理念。当前实施县域突破，加快发展县域经济，需要资金、项目、技术、人才，但更需要的是适应现代市场经济和社会生产力发展的思想理念和制度供给。因此，在科学发展观指导下，解放思想、与时俱进、转变观念、深化改革、扩大开放是加快发展县域经济的首要动力。从思想理念方面来说，县域突破首先是发展思路、发展观念的更新和突破，要努力破除一切影响县域经济发展的思想障碍，摈弃一切束缚发展的落后意识，牢牢抓住发展这个第一要务，在提高认识中统一认识，在转变观念中更新观念，在勇于探索中不断前进。要不断强化工业意识、市场意识、创业意识，善于把上级的政策和部署与本地实际结合起来，以创造性的工作开创县域经济发展的新局面。从制度供给方面来说，要从多方面确立并发挥市场配置资源的基础性作用和民营经济的主体作用，构建县域经济发展的内生性机制，政府的指导和调控要建立在充分发挥这“两个作用”的基础之上，并保护“两个作用”的有效发挥，而不能取代或限制“两个作用”的发挥。
(二)强化工业主导地位，加快产业集聚发展。县域经济发展从本质上说就是工业化过程，就是用现代工业改造传统农业和农村经济，从二元经济结构向现代经济结构转换的过程。工业化是县域经济发展的根本出路，也是经济强县发展实践所证明的基本规律。推进我市县域经济工业化进程，当前重点应抓好以下几个方面：一是大力发展县域特色经济。要着眼于市场需求趋向，立足于区域自然资源禀赋和原有产业基础，进一步强化产业特色，打破行政区域界限，优化组合各种生产要素，促进资源、资金、人才、技术等向特色产业或产品集聚，使其不断壮大规模，形成优势，在县域内形成若干个专业化分工、社会化协作的特色产业集聚区。二是大力抓好工业园区建设。要把园区建设作为推进县域工业化的主攻点，集中力量开发建设好县工业园区和重点乡镇工业集中区，充分发挥工业园区产业集群、要素集聚、资源集约的“洼地”效应，引导资金、人才、技术等生产要素加快向园区聚集，使园区成为推进工业化的主要增长极。三是大力推进农业产业化。用现代工业理念和现代生产经营方式改造传统农业生产经营方式，促进县域农业向经营规模化、投资多元化、布局区域化方向发展。
(三)统筹城乡发展，加快推进城镇化。工业化和城镇化相互依存，工业化是城镇化的基础，城镇化又可以进一步推进县域经济工业化，城镇化进程的快慢，直接影响着县域经济的发展。因此，加快我市县域经济发展，必须加快城镇化进程，并使之成为壮大县域经济的一个基点。要按照现代化滨湖城市和“4”城市总体框架，推进我市县域城镇化，重点抓好店埠、上派、双墩等中心城镇建设，加快形成城市副中心。要把城镇建设、工业园区建设、专业市场建设有机结合起来，引导、鼓励各类企业向县城和中心镇集中，加快产业集聚、人口集中，促进县域城镇建设发展。改革和创新城镇建设投融资体制，按照“谁投资、谁受益”的原则进行市场化经营，多渠道加大对城镇建设和基础设施的投入。加强城乡基础设施的一体化，将城市的基础设施不断地向周边乡村延伸，对连接城乡和跨地区的重大基础设施项目，做到统一规划、统一布局、统一筹资、统一建设，以改善县域内外联系条件，优化投资环境，增强自我发展能力。
(四)掀起全民创业热潮，放手发展民营经济。市场主体不多，企业数量偏少，民营经济不强，是当前我市县域经济发展中的突出矛盾。必须进一步解放思想，深化改革，扩大开放，放手发展民营经济，培育壮大市场主体，尽快形成以非公有制经济为主体的县域经济发展新格局。要加大全民创业的宣传发动，积极引导群众打破小农经济意识和传统文化观念，深入开展全民创业行动，激活各类创业资源，尽快形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面。进一步消除束缚民营经济发展的思想障碍和体制障碍，全面落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，真正做到思想上放心、放胆，政策上放宽、放活，工作中放手、放开，放宽准入限制，加大扶持力度，推动民营经济不断发展壮大，走出一条挖掘民智、吸引民资、依靠民力、做活民营经济的发展之路。要把发展民营经济同县域国有、集体企业改革、新上项目、发展农村新型经济组织结合起来，鼓励支持民营经济参与公有经济改革，参与新上项目投资入股，组建各种形式的农村经济组织。
(五)扩大引资规模，加大县域发展投入。现阶段，县域经济发展，主要靠投资拉动，靠项目带动。长期以来，我市县域经济发展滞后，主要是因为投资不足。因此，加快县域经济发展，必须把招商引资放在突出位置，千方百计扩大投资。要紧紧抓住沿海产业转移的历史机遇，积极实施东向发展战略，在承接东部产业转移中，抢占“地利”先机，吸纳和承接更多的长三角地区转移出来的资本、产业和企业。要紧紧抓住国家促进中部崛起战略实施的重大机遇，积极“进京跑省”，极力争取国家投资和省里支持，加大交通等基础设施建设力度，为县域经济发展创造一个良好硬环境。要着眼新农村建设和促进中部崛起的大背景，结合本地“十一五”发展实际，认真谋划一批上规模、上档次的项目，充实和完善县域项目库。每个县每年都要抓几个带动性强的重点项目，对重大项目要加强协调服务，促进尽快开工、建设、投产，形成现实生产力。
(六)优化发展环境，着力营造比较优势。相对于沿海发达地区和xx市区，我市县域的要素集聚力和资源配置力总体上处于弱势地位，因此必须要把环境建设放在更加突出的位置上，做到门槛更低、服务更好、环境更优，努力形成自己的比较优势，增强县域对生产要素的吸引力和集聚力。要坚持不懈地抓好机关效能建设，以转变思想观念为先导、提高素质能力为基础、创新体制机制为根本、改善运作方式为关键、强化责任追究为保证，进一步改进工作作风，提高服务水平，为县域经济发展创造更加优良的环境。要建立健全县域经济发展考核激励机制，根据省里每年对县域经济考核的结果，对各个县进行相应奖惩，同时每年开展评选经济发展“十强”和“十快”乡镇活动，对评选出的乡镇给予奖励。坚持正确的用人导向，对发展业绩突出，在县域经济考核中大幅进位的党政正职给予重奖和重用。使各个县、各个乡镇既有动力，又有压力，从而形成你追我赶、竞相发展的生动局面。
县域经济现状的调研报告篇十
县域经济是以行政县(市)为区域范围，以县一级独立财政为标志，以县城为中心、集镇为纽带、农村为腹地的经济系统，是我国国民经济中基础层次的行政区域经济。调研报告发展壮大县域经济，对缩小城乡差距、夯实发展基础、促进协调发展、实现全面小康具有重大的现实意义。
改革开放以来，特别是近几年，商洛不断加大县域经济发展力度，尤其是省委、省政府《关于加快发展壮大县域经济的决定》下发后，市委、市政府通过深入调查研究，制定出台了《关于加快发展壮大县域经济的实施意见》，确立了以农业产业化带动工业化、以工业化推动城镇化的“一化促两化”的县域经济发展思路，着力发展现代中药、矿产建材、绿色食品、生态旅游和劳务输出五大主导产业，县域经济持续快速发展，人民生活水平显著提高。
(一)经济规模不断扩大，发展速度逐年加快。全市生产总值完成174.04亿元，gdp总量比的100.16亿元增加73.88亿元，按可比价年均增长12.6%，其中一产增加值完成44.58亿元，比24.61亿元增加19.97亿元，年均增长6.7%；二产增加值完成67.88亿元，比32.6亿元增加35.28亿元，年均增长15.1%；三产增加值完成61.58亿元，比21.31亿元增加40.27亿元，年均增长13.9%。财政总收入14.25亿元，比5.15亿元增长176.7%，年均增长40.4%，其中地方财政收入6.82亿元，比2.46亿元增长177.2%，年均增长40.5%。城镇居民人均可支配收入10688元，比7038元增长51.9%，年均增长14.9%。农民人均纯收入2401元，比1513元增长58.7%，年均增长16.6%。以来，柞水、商南、镇安、商州、洛南5个县区先后获得陕西省县域经济发展争先进位奖。
(二)工业经济快速增长，主导作用日益显现。全市现有规模工业企业124户，比101户增加23户。全市实现工业总产值79.66亿元、规模以上工业增加值24.71亿元、工业税收3.2亿元，相比分别年均增长34.8%、21.5%、22.0%。县域工业园区建设加快，策划并实施了商丹循环工业经济园区，启动建设了刘湾产业项目区、柞水盘龙医药园区、洛南黄龙钼业小区、柞水小岭工业区、山阳中村钒业小区、镇安云东钒业小区等16个县域工业园区，入园企业达到2376户，园区工业实现增加值22.85亿元，占全市工业增加值的68.8%。
(三)农业产业化加快推进，特色产业不断壮大。坚持“打绿色牌、走特色路”，积极调整农村产业结构，大力发展农业特色产业，全市中药材种植面积达到145万亩、核桃板栗建园达到404万亩、优质茶园达到15.4万亩、畜禽养殖示范小区达到48个、大场大户6317户，建立无公害农产品基地218万亩，认定“三品”基地113个、产品59个。发展农产品加工流通企业68家，产业化重点龙头企业36家，其中省级12家、市级24家，打造出了“金丝源”等40多个特色品牌，创建省级名牌产品3个。劳务经济快速发展，全市设立各类劳务中介机构176个，在新疆、山西、河南和“长三角”、“珠三角”等地建立劳务基地23个，全市劳务输出49.7万人，收入达到22亿元。
(四)生态旅游蓬勃发展，第三产业繁荣活跃。近年来多方筹措资金6亿多元，重点抓了柞水溶洞、商南金丝峡、镇安木王、柞水牛背梁、山阳天竺山、洛南老君山、丹江漂流以及柞水凤凰古镇、山阳漫川古镇、牧护关度假区、仙娥湖休闲园等一批生态和人文旅游景区景点建设，初步形成了丹江文化旅游长廊和山镇柞原生态两条精品旅游线路50多处旅游景点，全市旅游接待人数453.23万人次，旅游综合收入10.5亿元，比分别增加379万人次和9.04亿元，年均分别增长83.8%和93.0%。新兴服务业快速兴起，市场消费日趋活跃，全市社会消费品零售总额60.83亿元，比36.6亿元增加24.23亿元，年均增长18.5%。
(五)投资力度不断加大，发展后劲显著增强。全市固定资产投资164.65亿元，比37.2亿元增加127.45亿元，年均增长64.2%；争取中省项目支持资金11.43亿元，比3.7亿元增加7.73亿元，年均增长45.6%；招商引进项目130个，总投资208.15亿元，实际到位资金38.66亿元，是5.85亿元的6.6倍，年均增长87.6%。以公路交通为主的基础设施建设显著加强，继西合铁路、西康铁路建成通车之后，西柞、蓝商、商界、柞小四段高速公路建成通车，县域经济快速发展的基础进一步坚实。
虽然近年来商洛县域经济取得了较快发展，但与沿海发达地区、省内其它地市相比，无论从整体水平、经济规模，还是从人均发展水平情况来看，县域经济发展还存在很大差距。主要表现在：一是县域经济总量偏小。全市6县的平均gdp为18.71亿元，与全省83个县42.25亿元的平均水平、全省“十强县”126.26亿元的平均水平相比差距很大；全市gdp排名第一的洛南县为30.34亿元，与全省第一位的神木县290.58亿元相差8.6倍；全市人均gdp为7291元，比全省人均gdp18246元低10955元，人均最高的柞水县为11897元，与全省人均最高的志丹县107674元相差几乎8倍。二是综合经济实力较弱。在全省83个县、24个区的综合经济实力排序中，商州区位居24个区的第22名，六县中没有一个进入上游前28名，居中游29-56位的有柞水、镇安、洛南，居下游57-83位的有商南、山阳、丹凤，县域经济综合实力整体靠后。三是城乡居民收入偏低。全市城镇居民人均可支配收入10688元，比全省平均水平12858元低1170元，收入最高的商州区为11007元，比全省最高的神木县16075元低5068元；农民人均纯收入2401元，比全省平均水平3136元低735元，收入最高的丹凤县为2617元，比全省最高的神木县6028元低3411元。四是财政收入水平低。全市财政总收入占gdp的比重为9%，比全省平均水平低7.2个百分点；地方财政收入占财政总收入的比重为48%，比全省平均水平低5.6个百分点；地方税收收入占地方财政收入的比重为77.86%，比全省平均水平低11.94个百分点。五是农业产业化水平低。农产品加工龙头企业数量少、实力不强，带动力较弱，相对具有一定优势的中药材、畜牧、核桃、茶叶等产业规模小、加工层次低，农业产业化经营组织与农户的利益联结机制还不完善、不稳固；六是县域工业化水平低。县域重工业比重较大，工业结构不优、产品单一，产业链短，附加值低，市场竞争力较弱，全市工业化水平为19.1%，比全省48.1%的平均水平低29个百分点。七是县域城镇化水平较低。全市城镇化率为31.5%，比全省42.1%的平均水平低10.6个百分点，县域城镇规划、建设和管理相对滞后，城市功能不够完善，转移农业人口的作用不明显。八是民营经济发展相对滞后。县域市场化程度不高，民营企业多数规模小、档次低，产业分布不合理，全市非公经济增加值占全市gdp的47.13%，比全省47.2%的平均水平低0.07个百分点。
经过认真分析思考，制约全市县域经济发展的主要原因：一是经济基础薄弱。七县区均属国定贫困县，由于历史原因，在所有制结构调整、基础设施建设等方面相对滞后，县域经济发展的原始积累较少，对资源能源的依赖性较强，结构性矛盾和粗放型增长方式仍然突出，制约着县域经济发展的速度和质量。二是发展资金不足。七县区均属于资源型财政，支柱财源不强、新兴财源不多，县域财政收入总量小且很不稳定，加之历史负债较高，用于建设和发展的财政资金有限，主要依靠转移支付维持正常运转，县域经济缺乏发展的内生力。三是人才严重匮乏。由于受政策、环境、待遇等条件的限制，近些年大中专学生回县率很低，到县域企业工作更少，大量人才流向沿海地区和大中城市，造成人才断茬、青黄不接，直接影响了县域创新能力和经济竞争力的提升。四是科技带动力弱。县域科研机构体制机制不活，以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系不完善，科技创新和科技成果转化程度低，科技对主导产业的支撑力不足。五是对外开放不够。县区发展环境还不够优化，对外开放水平不高，县域经济的外向度较低、活力不强。六是行政效能不高。制约经济发展的体制性障碍尚未根本消除，政府社会管理和公共服务的职能还比较薄弱，少数领导和干部作风不实、效率不高等问题依然存在，影响了县域经济的发展。
一是增强敢想敢闯的意识。敢想敢闯敢干是一种魄力、一种胆识，也是领导和推进县域经济发展的必备素质。各级各部门要坚决克服习惯等待，等领导，等支持，等政策，等资金，不敢求新变异、不敢打破陈规、不敢抢在人先的错误做法。要在全市干部群众中倡导敢想敢闯敢干的风气，鼓励和引导广大干部群众自觉摒弃一切妨碍发展的思想观念，解放思想，大胆尝试，创新思维方式，创新发展思路，创新工作措施，推动县域经济突破发展。
二是增强抢抓机遇的意识。机遇是战略资源。当前，商洛经济发展正面临着诸多良好机遇：中央把保增长作为宏观调控的基本取向，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了一系列扩大内需的政策措施，国家继续实施西部大开发战略，东部产业向西部转移，商洛纳入关中——天水经济区，省委、省政府加快推进陕南突破发展，等等。要牢固树立并增强“不进则退，慢进亦退”的意识，善于洞察时代发展的.大趋势带来的机遇，潜心研究各种挑战和困难中蕴含的机遇，在抢抓各种机遇中争取更多的政策、项目、资金和人才支持，加快推进县域经济发展。
三是增强发挥优势的意识。加快突破发展其实是一个不断发挥后发优势的过程。商洛的生物、矿产、旅游和劳动力资源得天独厚，生态优势和人文优势明显，开发潜力很大，尤其是随着高速公路建设力度的不断加大，到“十一五”末商洛将成为全省第一个县县通高速公路的密集区，这些都是县域经济发展的良好基础和先决条件。要认真分析自身发展的资源与潜力、优势与劣势，善于审时、顺势、造势，敢于竞争，善于转换，挖掘潜在优势，发挥现有优势，创造新的优势，利用后发优势，最终把各种优势转化为经济优势。
四是增强循环发展的意识。循环经济是以资源的高效循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效益”为特征的发展模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。商洛既是矿产资源富集区，又是国家南水北调的水源涵养区，长期以来矿产开发和环境保护之间的矛盾，一直是制约县域经济发展的一个难题。我们要做到既要金山银山、又要青山绿水，确保一江清水送北京，必须大力发展循环经济，加快经济结构调整，转变经济发展方式，从而达到资源利用效率最大、环境保护最优和经济效益最佳的目的。
一是突出工业主导地位，加快推进工业化。县域经济发展从本质上说就是工业化的过程，工业化是推动县域经济发展的关键和核心，是解决县域经济发展诸多矛盾的根本之举，也是经济强县发展实践所证明的基本规律。推进商洛县域经济工业化进程，一是要培育壮大优势主导产业。以市场为导向，以加大投入为重点，进一步做大做强现代中药、绿色食品和矿产建材等优势主导产业，打造富有县域特色的支柱产业和优势产业，形成县域经济发展的产业规模优势和竞争优势。二是要强力推进工业园区建设。坚持把园区建设作为推进县域工业化的主攻点，充分发挥工业园区产业集群、要素集聚、资源集约的“洼地”效应，使园区成为推进工业化的主要增长极。三是要扶持骨干企业做大做强。各县区要结合本地资源状况、区位条件、产业结构、科技水平等综合因素，坚持在政策、资金、人才上加大扶持力度，重点支持科技创新型、协作配套型、循环经济型、节能减排型、劳动密集型、出口创汇型、“专精特新”型企业发展，着力培育扶持一批有实力、有潜力、有带动力的骨干企业，提高市内企业市场竞争力和发展后劲。四是要着力解决企业污染问题。坚持建管并举，一方面引导企业进行技术改造，采用清洁技术，实行循环生产；另一方面要加大政府监管和环境执法力度，促进工业经济持续健康发展。
二是以特色产业为突破，加快推进农业产业化。商洛是一个农业大市，农村人口占全市总人口的83.6%以上，繁荣农村经济，增加农民收入是县域经济发展战略的一项重要内容。要坚持用工业的理念发展农业，大力推进农业产业化，走以工促农的发展路子。一是要继续按照“稳粮、扩经、兴药、优果、强牧”的思路，以一村一品为抓手，以科技为支撑，选准特色、发展特色、提升特色，重点抓好丹北生猪、河谷川道蛋鸡、山镇柞板栗、洛南商州核桃、高山洋芋和低山茶叶等六大特色产业带建设，推进优势农产品区域化布局、专业化生产。二是要加快培育壮大农产品加工、流通龙头企业，探索建立龙头企业与农户之间的利益联结机制，增强对农业的辐射带动能力，扩大农业效益，增加农民收入。三是要加快培育农业专业经济合作组织、行业协会、购销大户和农村商品经纪人，从根本上解决“大市场”与“小农户”的矛盾。
三是坚持统筹城乡发展，加快推进城镇化。城镇化是现代化的必然趋势，是县域经济拓宽发展空间的必由之路。必须坚定不移地实施城镇带动战略，遵循城镇发展规律，高起点规划，高质量建设，高效能管理，高水平经营，加快城镇化进程。要进一步修订完善商洛中心城市规划和城乡统筹发展规划，中心城市要按照打造西安第二生活区和宜居宜业城市为目标，结合旧城改造、新城开发，盘活城镇资产，加快丹江景观带、南秦河景观带建设，尤其要抓好仙娥湖生态休闲旅游度假区等工程建设，逐步形成以丹江两岸大道为发展主轴的现代城市景观群，把中心城市建设成为融山、水、城为一体的现代化中等生态园林城市，成为连接西北与华中地区干道上的重要城市。要改革和创新城镇建设投融资体制，多渠道加大对城镇建设的投入，下大力抓好县城和中心镇、小城镇的规划和建设，抓好一批边贸重镇、产业大镇、工业强镇、旅游名镇的示范化建设，形成以城带乡、城乡一体化的发展格局。要把城镇建设与工业园区建设、专业市场建设有机结合起来，吸引各类企业向县城和中心镇汇聚，加快产业集聚、人口集中，增强城镇的自我发展能力和辐射带动功能。
四是大力发展非公经济，加快推进县域经济民营化。民营经济是发展县域经济最具活力的增长点。要坚持经济民营为主、企业民有为主、投资民间为主、事业民办为主，放手发展民营经济，培育壮大市场主体，加快形成以非公有制经济为主体的县域经济发展新格局。一要鼓励引导全民创业。积极引导群众打破小农经济意识和传统文化观念，深入开展全民创业行动，激活各类创业资源，努力形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面。二要切实加大扶持力度。全面落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，尤其要建立和完善金融扶持政策，完善中小企业信贷担保体系，设立财政专项扶持资金，解决民营企业融资难题，真正做到思想上放心、放胆，政策上放宽、放活，工作中放手、放开，走出一条挖掘民智、吸引民资、依靠民力、做活民营经济的发展之路。三要把发展民营经济同县域国有、集体企业改革、新上项目、发展农村新型经济组织结合起来，鼓励支持民营经济与调整优化县域经济结构结合起来，着力培植一批、壮大一批民营企业，促进民营经济向科技化、外向化、规模化发展。
(三)打造“四大基地”，壮大县域经济产业基础。
一是打造现代材料工业基地。去年以来，我们成功策划并启动建设的商丹循环工业经济园区，已被省政府批准为省级工业园区，包括刘湾生态工业园、沙河子现代材料工业园、留仙坪化工建材工业园，涉及光伏产业、盐化工与水泥、氟材料、锌及锌合金材料、钼材料、钒材料与新能源镁材料、钢材料、煤电等10个循环产业链45个项目，并与园区外47个项目之间构成循环发展、链条延伸、产业互动、关联配套的格局，到2020年共需投资1208.13亿元，全部建成达效后，年可实现销售收入3128.97亿元。目前，比亚迪、延长、陕西投资集团等大企业、大集团已入驻园区发展。各县区、各有关部门要抓住这个机遇，寻求战略合作伙伴，强化矿产资源整合，推进环保型开发，延长产业链条，推动矿产业由采掘向深加工转变，努力把我市打造成为现代材料工业基地。
二是打造秦岭最佳生态旅游基地。坚持立足于秦岭，依托于秦岭，按照“政府指导、财政引导、企业主体、市场为主”的思路，积极引进战略伙伴，合作开发旅游景点，突出抓好十大精品景区和三条精品旅游线路建设，加快金丝峡国家5a级景区、木王和牛背梁4a级景区、天竺山国家地质公园建设进度，着力建设金丝峡——天竺山——木王——牛背梁生态旅游圈，积极开发旅游新产品，主动融入全国旅游大循环，努力把商洛打造成为全国的生态旅游名城。要抢抓高速公路开通后人流、物流、信息流剧增的机遇，大力发展现代服务业，加快促进物流、金融、保险、信息、中介、家政、物业等新兴服务业在县域城镇发展，不断提高第三产业在县域经济中的比重。
三是打造优质绿色产业基地。积极开发无公害农产品、绿色食品和有机食品，认真做好基地认定、产品认证、商标注册、品牌建设、产品包装、市场销售等工作，提高商洛农特产品的知名度和市场占有率，努力把商洛打造成为面向西安、辐射全国的绿色食品供应基地。围绕发展丹参、黄芩、桔梗、连翘、五味子“五大商药”，扎实抓好商洛道地中药材规模化、标准化生产，着力建设全国有影响力的中药材规范化种植基地。坚持“招引”与“整合”相结合，扶持发展农产品龙头企业，推动核桃、茶叶等优势产业整合，打造一批商洛绿色特色产业品牌，力争到20xx年商洛绿色产业的销售收入达到60亿元，20xx年达到100亿元。
四是打造劳务输出品牌基地。坚持按照“培训农民、转移农民、减少农民、富裕农民”的要求，把劳务输出作为一项大产业来抓，积极整合劳动、扶贫、教育等培训资源，认真实施“人人技能工程”，大力开展农村劳动力技能转移培训，搞好“订单”培训和“定向”转移，做到“先培训、后输出、持证上岗”，形成商洛劳务的品牌和特色。加快驻外劳务输出办事机构建设，切实做好农民工权益维护工作，提升劳务输出的组织化、规模化水平，推动全市劳务输出数量和收益稳步提高。
一是狠抓项目建设。县域经济发展主要靠项目带动、投资拉动。要紧紧抓住国家政策机遇，以基础设施、农业产业化、工业技改、社会事业项目为重点，搞好项目争取和项目建设，特别是今年全市安排的100个重点项目，要强化协调推进力度，加快建设进度，力争早日投产，形成现实生产力。要按照全市启动400个重大项目前期工作的要求，每个县区都要谋划一批上规模、带动性强的项目，充实和完善县域项目库，尤其要重点抓好西合、西康铁路复线和西商二线、榆商、商柞高速公路等重大基础设施项目，以及比亚迪太阳能电池、延长氟化工、中金黄金开发、商洛发电厂、柞水大西沟菱铁矿开发、西部鑫兴钼业深加工、五洲公司钒业深加工等重大产业项目的前期工作，确保全市重大项目有序衔接、投资稳定增长。
二是扩大招商引资。坚持对外开放、扩大招商引资是推动县域经济突破发展的有效途径。必须在更大范围和更深程度上参与对外竞争与合作，推进全方位开放，借助外力促发展。要紧紧抓住产业转移的历史机遇，依托资源优势，抢占“地利”先机，吸纳和承接更多的转移资本、产业和企业。要紧紧抓住国家实施西部大开发、扩大内需等重大政策机遇，积极“进京跑省”，极力争取国家投资和省上支持。要继续抓好投资环境建设，重点要在“政策比别人活、措施比别人新、办法比别人多、服务比别人好”等软环境上下功夫，努力营造促进发展的大气候、大环境，形成自己的区域比较优势，增强县域对生产要素的吸引力和集聚力。
三是推动科技创新。科学技术是第一生产力。要加快研究制定科技带动的政策措施，进一步加大科技工作投入，加强科技创新和推广普及，用现代科技改造传统产业，把新型适用科技成果积极运用于县域经济的开发领域，努力增强科技成果在工业化、农业产业化和第三产业中的转化、推广与应用效果。积极推进科技体制创新，探索建立产学研相结合的有效方式，加强与省内外大型国有企业、高等院校、科研院所的合作，支持他们来我市建立分支机构或科研基地，引导市内企业搞好自主研发，形成一批竞争力较强的企业、品牌和产品，推动重点领域技术进步和高新技术产业发展。
四是深化体制改革。改革是生产关系和上层建筑的自我完善，是县域经济发展的强大动力。要抓好农村体制改革，稳定和完善农村基本经营制度，引导农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营；搞好农村服务体系和种子经营管理体制改革，全面推进集体林权制度改革；继续推进企业改革，通过兼并和相互参股等多种形式，加快推进企业重组，鼓励市内企业与省内外大企业进行全方位合作；进一步搞好财政改革，整合财政事业性投入，打破部门和条块分割，集中力量办大事；深入推进政府机构改革、事业单位人事分配制度改革。无论是哪项改革，必须坚持立足实际，积极稳妥地推进，不断增强县域经济发展的生机与活力。
一是加大政策支持力度。重点要解决好四个问题：首先是金融支持问题。健全金融体系，增加信贷额度，引导民间资本向创业和发展领域流动，切实解决县域经济发展融资难问题。其次是财政投入问题。创新财政资金投入方式，逐步建立以贴息、担保、参股和风险投资为主的投入机制，加大财政资金对县域经济发展的投入。第三是人才保障问题。树立“不求所有、但求所用”的人才观念，不拘形式地吸引外地优秀人才，尤其是紧缺人才和高技术人才，定期定向对行政人才、企业经营管理人才和专业技术人才进行培训，不断提高各类人才的业务素质和工作能力。第四是土地供应问题。坚持“总量控制、动态平衡”的原则，盘活存量土地，对长期闲置土地要通过收购、租赁、参股等形式重新启用，以缓解建设用地与土地紧张的矛盾，确保重点园区、重大项目的正当用地需求。
二是加快转变政府职能。抓住新一轮机构改革的契机，调整优化政府组织机构，理顺职责关系，强化权责一致，加快推进政企、政资、政事分开及政府与市场中介组织分开，推动制度创新和政府管理创新，加强经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，实现由全能政府向有限政府的转变。
三是切实提高行政效能。围绕开展“工作落实年”活动，切实抓好政府机关效能建设，以转变思想观念为先导、提高素质能力为基础、创新体制机制为根本、改善运作方式为关键、强化责任追究为保证，进一步改进工作作风，不断优化服务方式，积极推行政务公开制、服务承诺制、办事限时制，全面提高抓落实工作效率，推动县域经济快速发展。
四是完善考核工作机制。根据县域经济特色和发展水平，设置科学的指标体系和年度目标任务，进一步完善县域经济发展的评价体系、考核办法和激励机制，正确运用县域经济考核结果，使考核真正成为县域经济发展的助推器。
县域经济现状的调研报告篇十一
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县域经济是国民经济的重要组成部分，是实现经济社会高质量发展的重要基础。近年来，**县深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神和县域治理重要论述精神，紧扣高质量发展主题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，推动“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局，为谱写高质量发展新篇章奠定了坚实基础。
一、发展现状。
（一）基本县情。**县位于延安市西北部，是中央红军长征胜利落脚陕北的“第一站”，是全国退耕还林“第一县”，也是陕北地区重要的石油资源大县。全县总面积3791.5平方公里，地貌由“八川两涧两大山区”构成，海拔1233-1809米，年均气温7.8℃，无霜期150天左右，降雨量480毫米。全县辖8镇1街道，91个村8个城市社区，总人口14.6万人。先后荣获“全国文明城市”“国家卫生县城”“全国义务教育基本均衡县”“全国电子商务进农村综合示范县”等多项荣誉。
地方财政收入12.3亿元，增长4.4%；
城乡居民人均可支配收入分别为40859元、14531元，增长7.1%、11.4%。2020年县域综合实力跻身“全省践行新发展理念经济社会发展十强县”第3位，2021年位列“中国西部百强县市”第69位。一是经济结构持续优化。石油产能稳定在540万吨左右，新能源并网发电68.5万千瓦，金马工业园区入驻企业达到25家。“3+3+x”富民产业体系初具规模，发展山地苹果11.7万亩，养殖、特色种植、设施农业稳步发展。创建3a级以上景区4家，文化旅游业成为新的经济增长点。新希望30万头生猪养殖、330kv输变电站等一批产业项目建成投产，发展后劲进一步增强。三次产业比由2015年的3.5：80.7：15.8调整为2020年的4.9：71.9：23.2。二是发展环境持续改善。完成相对集中行政许可权改革省级试点任务，营商环境持续优化，民营经济进一步发展，各类市场主体突破1.1万户。强化“招商第一”理念，涵养开放思维、开放心态，签约招引项目93个，到位资金242亿元。加快新型城镇化建设步伐，吴定高速、洛河大道竣工通车，洛滨路、长征街改造工程建成投用，城镇化率达到64%。加强生态治理和污染防治，退耕还林成果不断巩固，蓝天、碧水、净土保卫战成效明显，生态环境质量持续改善。三是民生福祉持续增强。坚持精准扶贫、精准脱贫，52个贫困村、4646户12622名贫困人口全部脱贫退出，**县入选“2020中国西部地区县域全面建成小康社会典型案例优秀县市”。成功创建第六届全国文明城市，市政公共服务设施日臻完善，社会文明程度整体提升。教育质量稳居全市县区第一方阵，健康**建设成效明显，国家卫生县城顺利通过复审。科技馆、图书馆、历史博物馆、体育综合训练馆相继建成投用，群众精神文化生活日益丰富。常态化抓好疫情防控，守护了全县人民生命安全和身体健康。
二、机遇挑战。
从项目拉动看，储备项目成熟度不高，尤其是缺乏拉动性强的产业类项目；
水资源总量严重不足，时空分布与发展需求不匹配；
虽然多年来坚持不懈推进生态建设，但生态环境整体脆弱仍然是明显短板，一定程度限制了工业化、城镇化开发水平和承载能力。五是居民收入水平整体偏低。2021年全县城乡居民人均可支配收入分别为40859元、14531元，分别是全国的86.2%、76.8%，处在全国落后位次，其中农村居民人均可支配收入低于全省1.5个百分点。全县城乡居民人均可支配收入差距逐渐拉大，从2016年的21154元扩大到2021年的26328元。
（二）面临机遇。尽管**县经济社会发展存在一些问题和挑战，但也面临诸多有利机遇。一是区域发展战略机遇。国家共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等区域发展战略，省上支持建设陕北高端能源化工基地，市上着力打造洛河经济带，为**县破解发展质量不高、增长方式单一、对外开放不足等突出问题指明了方向。二是承接产业转移机遇。国家加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动建设全国统一大市场，必然会加速释放经济增长内需潜力，推动制造业企业和项目向西部转移。**县特色资源丰富、区位优势明显，近年来投资环境不断优化，服务体系进一步完善，具备承接东中部产业转移的良好条件。三是乡村振兴战略机遇。乡村振兴是统领新时代“三农”工作的总抓手，2022年中央一号文件围绕全面推进乡村振兴，从聚焦产业促进乡村发展、扎实稳妥推进乡村建设、突出实效改进乡村治理等方面作出了重要部署，提出一系列具体而含金量高的政策措施，必将为**县加快城乡融合发展、增加农民收入带来利好。
三、对策建议。
狠抓“三件大事”，即乡村振兴、天然气开发转化利用、新能源开发；
实施“六个百工程”，即“百亿清洁能源工程”“百万畜牧养殖工程”“百景旅游示范工程”“百企创业创新工程”“百村振兴建设工程”“百里洛河生态工程”。
（二）坚持以产业转型夯实高质量发展基础。**经济要实现高质量发展，根本出路在于加快调结构、促转型步伐，构建现代产业体系。一是深化工业内部转型。深入实施“稳油增气扩电”战略，坚持科技兴油，扩大天然气勘探开发，板块推进风电光电产业，加快油田伴生气综合利用项目、天然气净化、轻烃加工等高端能化项目，构建多点支撑的工业格局。二是壮大农业主导产业。立足巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接，按照“果畜产业提速、棚栽产业提档、特色产业提质、经营主体提量、集体经济提效”的思路，标准化、规模化、集约化发展“3+3+x”现代农业产业，整村、整镇打造“三品一标”农特产品，因地制宜发展壮大村集体经济，集中力量培育壮大农民增收致富的百年产业。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，强化耕地保护，加快推进农田水利设施和农业防灾减灾体系建设，提高农业生产效益。三是推进服务业挖潜扩能。坚持扩大内需战略基点，加快完善县域商业体系，加快全域旅游发展，推动商贸流通、健康养老等生活性服务业向高品质升级，促进电子商务、现代物流等生产性服务业向专业化迈进，持续释放城乡消费市场潜力，推动现代服务业精细化、数字化、品质化发展。四是做大做强工业园区。完善园区管理运营机制，以“亩均投资、亩均产值、亩均税收、带动就业”论英雄，有序推进“腾笼换鸟”，狠抓新经济、装备制造、数字经济、智能制造等“含金量、含新量、含绿量足”的高端产业引进，加大入园企业技术创新、品牌打造、市场营销、融资等方面扶持力度，努力把工业园区打造成产业高地、创新基地、产城融合示范区。
（三）坚持以城镇建设拓展高质量发展空间。新型城镇化是现代化的必由之路，也是县域经济发展的重要引擎。深入实施以人为核心、以县城为重要载体的新型城镇化战略，坚持规划、建设、管理并举，功能、品质、文化并重，努力建设宜居宜业的新型城镇化示范县。一是创新理念优化城乡格局。践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，坚持整体规划、片区推进，系统开展“城市设计”“城市双修”，科学修编城市整体规划，加强闲置土地资源管理利用，精准策划包装城市更新项目，构建形成“县城带动、八镇支撑、多点辐射”的新型城镇化发展格局。二是持续提升县城承载水平。实施县城更新行动，有序推进片区、棚户区、城中村、老旧小区“四大”改造，加快智慧城市建设，加快补齐市政公用、公共服务、产业配套等方面短板，巩固全国文明城市、国家卫生县城创建成果。三是加快推进乡村建设行动。扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，高点建设3个镇、18个村乡村振兴示范镇村，因地制宜打造一批生态保护型、休闲旅游型、产业发展型、城郊集约型美丽乡村。按照“小而精、小而美、有特色”的思路，分步实施小城镇“双修”，努力打造连接县城、农村的中转站。
（四）坚持以改革开放激发高质量发展活力。准确把握新形势新任务，打破陈旧观念，破除惯性思维，加大改革创新、扩大对外开放，激发高质量发展动力活力，更好服务和融入新发展格局。一是推深做实重点领域改革。推进要素市场化改革，持续提高土地、资本、劳动力等要素市场化配置水平。深化农村“三权分置”“三变”改革，不断增强农业农村发展活力。加快向基层放权赋能，理顺基层组织权责，打通基层社会治理堵点。统筹抓好物业管理、养老托幼等“小切口”改革，不断增强人民群众的改革获得感。二是持续强化创新驱动引领。紧扣省级创新示范县创建目标，主动对接秦创原延安创新促进中心，充分发挥工业园区创新创业主阵地作用，瞄准装备制造、能源化工、生物制药、农产品加工等重点领域，引进一批创新型科技型企业。鼓励企业加大研发投入，广泛寻求与高校、科研院所交流合作，加快推动技术成果转化，着力构建以创新为主要支撑的发展模式。三是深化拓展对外开放合作。树牢项目为王、招商第一的理念，优化调整优惠政策和奖励办法，全面推行县长、局长、镇长“三长”招商行动，引导更多带动性、引领性强的企业和项目落地**，做大新能源、畜牧业“两个”产业板块，补齐能化业、制造业“两条”产业链，以高质量项目、高质量产业引领高质量发展。主动融入洛河经济带建设，积极推进白龙江引水等区域重大工程，推动与周边市县在产业发展、基础设施等方面实现功能互补、民生互惠。四是优化提升营商环境水平。强化“人人都是营商环境”的理念，站在“企业侧”和“群众侧”，纵深推进“放管服”改革，实施优化营商环境三年行动计划，着力打造市场化、法治化、便利化的营商环境。落实减税降费等纾困惠企政策，全面实施民营企业、中小微企业、“大个体”、小商户“三年成长计划”，壮大“五上”企业规模，推动市场主体由数量向质量快速增长，有效发挥带动就业、稳定经济、改善民生等重要作用。
（五）坚持以生态建设擦亮高质量发展底色。自觉践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，突出抓好生态保护、治理和修复，统筹生态资源开发利用，落实“碳达峰”“碳中和”战略，加速释放生态效益，让绿色成为高质量发展底色。一是筑牢生态安全屏障。科学把握开发与保护的关系，严守生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，推动经济发展和生态安全更加均衡、更可持续。落实“林长制”，加强林木资源封禁管护，加大退化林修复和低效林改造力度，打造以百万亩绿色生态屏障、百万亩森林质量提升为主的黄河流域生态保护与高质量发展示范项目，努力让“全国退耕还林第一县”这块金字招牌更加靓丽。二是铁腕抓好污染防治。以系统治水为重点，全面落实“河长制”，推进北洛河等重点河流生态治理和修复，加快污水处理设施建设和改造，确保水环境质量持续改善。强化农业面源污染防治，加大固废和污油泥处置，推进垃圾分类和减量化、资源化，有效管控土壤污染风险。坚持“减煤、控车、抑尘、禁燃、治源”并举，加快推进城区煤改气供热改革、农村清洁取暖等项目建设进度，促进空气质量持续好转。三是大力发展生态产业。推动“生态资源”向“生态资本”转变，大力发展中药材、林下养殖、生态旅游等林下经济，探索发展林业碳汇交易、国家储备林建设、生物质资源开发等业态，促进经济效益、社会效益、生态效益同步提升，把“绿水青山”转化为“金山银山”。四是推动绿色低碳发展。对标碳达峰碳中和目标，加快推进减排降碳、减污降碳协同增效，大力发展生态旅游、绿色制造、新能源等生态产业，谋划储备碳汇、储氢等绿色项目，探索建立生态产品价值实现机制，广泛开展绿色社区、绿色企业等创建活动，推动形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，促进经济社会发展全面绿色转型。
（六）坚持以民生改善补齐高品质生活短板。让乡亲们过上好光景，是我们党始终不渝的初心使命。要把造福人民作为最高使命，更好顺应人民对美好生活的向往，办好民生实事，让人民群众获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。一是巩固提升脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，稳步提升“两不愁三保障”和饮水安全质量。完善防返贫动态监测帮扶机制，加大脱贫户产业就业扶持，做实易地扶贫搬迁后续扶持工作，完善联农带农机制，持续增加群众收入，加强扶志扶智和兜底保障，确保不发生规模性返贫。二是多措保障群众就业增收。坚持就业优先战略，持续扩大就业岗位供给，加强重点群体就业帮扶和技能培训，完善灵活就业政策，纵深推进大众创业、万众创新，确保零就业家庭动态清零。认真落实省市促进居民增收推动富民惠民政策措施，以产业就业带动经营性、工资性收入稳步增长，逐步拓展财产性收入渠道，实现居民收入增长与经济增长同步。三是精准提供基本公共服务。加快推进国家义务教育优质均衡县创建，优化教育资源均衡布局，落实“双减”任务，努力办好人民满意教育。深入实施名院、名科、名医战略，着力建设高水平的健康**。积极应对人口老龄化趋势，优化养老服务供给，落实“三孩生育”配套政策，促进人口长期均衡发展。四是持续完善社会保障体系。全面提升城乡居民基本医疗、基本养老参保率，扩大失业、工伤、生育保险覆盖面。精准落实社会救助政策，加大对因灾因疫遇困群众的临时救助力度，加强对特殊困难群体的关心关爱。坚持租购并举，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求。五是坚决维护社会大局稳定。坚持外防输入、内强管控，全力做好常态化疫情防控工作。坚决防范经济金融领域风险，强化政府债务管理。深入推进新时代“十个没有”平安建设，扎实推进安全生产专项整治，全面启动“八五”普法工作，着力建设更高水平的平安**、法治**。
县域经济现状的调研报告篇十二
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习近平总书记指出“县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础”“要准确把握县域治理的特点和规律，把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来”。当前，**正处在经济转型发展的重要时期，必须牢记总书记嘱托,深入贯彻落实新发展理念，千方百计破难题、出实招，全力以赴强弱项、补短板，坚决走创新发展、转型发展、优质发展的振兴之路，奋力推动经济迈向高质量发展新阶段。
工业增加值达到32.23亿元，年均增长11.5%；
社会消费品零售总额达到14.7亿元，年均增长6.7%；
累计完成固定资产投资246.75亿元；
地方财政收入达到3.14亿元，年均增长8.5%；
城乡居民人均可支配收入分别达到36795元、14669元，较2016年净增8146元和3535元。二是发展活力不断增强。市场主体增至13000户，较2016年翻了一番，注册企业达到3077家，是2016年的2.8倍。累计争取各类专项资金、地方政府债券、重点项目融资资金43.5亿元，招商引资到位资金225.78亿元，实施重点项目196个，完成投资251亿元。金融机构存、贷款余额分别增至66.32亿元、70.65亿元，年均增长6.8%和14%。三是发展势头持续向好。第一、三产业稳定增长，二产比重直线上升，三次产业结构比调整至28.1∶39.8∶32.1，经济在量的合理增长上实现了质的稳步提升，gdp、工业增加值增速连续5年位居全市第一方阵，荣获全省县域经济社会发展“争先进位奖”，全省综合排名由第58位上升到34位。
社会消费品零售总额仅占全省总量的0.14%，占全市总量的3.5%；
城镇居民人均可支配收入36795元，低于全省人均3918元；
农民人均可支配收入14669元，低于全省人均76元。二是工业发展不充分问题突出。**的工业企业中，大多数属于资源开发类，仅局限于初加工，深、精、细化工类项目较少，没有形成市场竞争力较强的产业链条，煤炭资源开发仅是传统的生产、销售、再生产、再销售环节，天然气开发刚刚起步，能源化工类项目招商没有从根本上取得突破。三是农业产业化水平相对较低。目前，苹果产业已成为**塬面农村经济的支柱产业，但果农基本都是以家庭为生产经营单位，果园规模小，技术管理不规范，导致生产的苹果质量良莠不齐，难以利用标准化科学生产技术形成规模效应。加之县内果业龙头企业少，且占市场份额不大，辐射带动作用发挥不明显，果农品牌意识淡泊，大部分苹果只能以散装的形式出售，经济效益低。川道的烟、畜、稻、中蜂产业尚在发展初期，农民增收问题没有得到根本解决。四是第三产业发展长期滞后。**是全省35个文物大县和红色革命地之一，文物古迹和革命旧址遍布全县，仅国家级文物保护单位就有6个，发展文化旅游业优势独特。境内有包茂、青兰、西延三条高速，210、309两条国道，西延、包西和正在建设的西延高铁三条铁路，形成了“六纵二横”的交通路网，全县镇镇通高速、村村通油路，发展商贸物流业优势明显。但由于开发力度不够，长期摆脱不了经济结构单一的困局，需要加快挖掘优势和潜能。五是要素制约问题突出。**可供使用的土地资源十分紧缺，且土地价格与榆林地区相比过高。在延安地区，**的环境承载能力相对较强，但仍然属于生态脆弱区，污水排放标准高等因素对企业限制较大。加之**教育、医疗、文化等整体配套水平不高，人才吸引能力不强，很多企业面临人才流失问题。
三、推动**经济高质量发展的主要路径。有效解决经济发展中暴露出来的各种问题，需要根据新形势新要求，直视差距、扬长避短、奋起直追，在构建现代产业体系、深化改革开发、推进乡村振兴、践行绿色发展理念、顺应人民群众期盼等方面持续发力，在更高起点上加速推动县域经济高质量发展。（一）构建现代产业体系，增强县域经济发展竞争力。习近平总书记强调，要落实高质量发展要求，加快转变经济发展方式，着力解决发展不平衡不充分问题，不断提高经济发展质量和效益。就**而言，依托资源禀赋，充分发挥特色优势，加快构建现代产业体系，是推动县域经济高质量发展的现实选择和重要方向。一是培育壮大新型工业。以资源绿色开发、高效转化、综合利用为重点，着力打造延安综合能源化工基地，形成50万吨原油、20亿立方米天然气产能，建成1000万吨煤炭产能基地。围绕延能化、大唐延安电厂和延长石油**电厂等项目延链、补链、强链，建设1000万千瓦电力生产基地、300万吨能源化工基地。二是做大做强现代农业。以绿色、优质、高效为引领，打造国家优质农产品基地。抓好苹果产业“科技服务、防灾减灾、市场营销”三大体系建设，打造**“延安苹果”金品牌。持续做大做优水稻、中蜂、畜牧、烤烟等特色农业产业，推进农产品加工和冷链建设，促进农业与二三产业融合发展。坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，稳定粮食播种面积，确保粮食安全。三是加快发展现代服务业。积极发展现代服务业，加快推动服务业的结构优化、提质增效与发展创新。抢抓国家“两长一黄”建设机遇，积极谋划实施长征、长城国家文化公园建设项目。充分发掘**文化底蕴，推进景区景点建设，打造红色、文化、生态旅游精品线路，推动形成“以文促旅、以旅彰文、文旅融合”新局面。围绕交通区位和产业链延伸，加快现代物流、商贸服务、电子商务等新兴产业发展。（二）坚持抓好改革开放，打造区域开放发展新高地。习近平总书记强调，要围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，突出基础性、根本性、全局性的重大改革举措。**必须坚定不移把改革开放作为实现经济社会高质量发展的关键环节，更加注重系统集成、协同高效，更加注重制度和治理体系建设，更多解决深层次体制机制问题。一是深化“放管服”改革。认真贯彻落实《陕西省优化营商环境三年行动计划》，深化“放管服”改革，健全基层政务服务体系，推进政务服务系统集成，优化压减审批流程环节，加强和规范事中事后监管，提升审批服务效能和政务服务能力。全面推行“一窗受理、内部运作、网络处理、电子监察、限时办结、统一送达”的“oa+政务服务”运行模式，推动企业和群众办事线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”。二是推进重点领域改革。推动市场化投融资领域改革，切实做实、做强县级融资平台，充分发挥市场化融资作用，撬动社会资本参与或代建政府基础设施、公共服务等项目建设，解决政府类项目的投资压力，有效防范化解政府债务风险。持续开展国家级农村宅基地制度改革试点工作，在全面完成试点村改革的基础上，建立宅基地制度改革数据库，健全管理审批、违法查处、有偿退出、盘活利用等相关制度。三是持续优化营商环境。优化营商环境已经成为县域经济高质量发展的第一支撑。要明确工业园区（产业园区）的功能定位，细化实化园区发展配套政策体系，构建新型政商关系，着力打造高效便捷的政务环境、规范公正的法治环境、公平诚信的市场环境和安全稳定的发展环境。强化用地保障、资金保障和政策保障，着力破解企业发展难题。加快推进道路交通、电力供应、热力燃气、通信网络以及排水排污等配套设施的规划和建设，不断优化县域营商环境，增强对外来投资的吸引力。四是加大招商引资和对外开放力度。紧抓国家推进西部大开发形成新格局及黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，深度融入共建“一带一路”，积极承接产业转移，打造“大开放”合作新高地。依托大专院校、科研院所等专业机构，深化产业链条研究，制定招商引资重点产业目录，探索招商新路径，重点围绕全县新型工业化集群和现代服务业发展，紧盯能源化工高端化目标，引进一批高端精细化工、新材料、多能融合等产业链项目，形成产业聚集效应。（三）推进乡村振兴战略，实现农业强农村美农民富。习近平总书记指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。**要以乡村经济为基础，把农业强、农村美、农民富作为目标，促进村庄聚人气、增活力。一是持续巩固拓展脱贫成果。用足用活用好5年过渡期政策，抓好防返贫动态监测和帮扶，统筹做好易地扶贫搬迁后续扶持，坚决守住不发生规模性返贫底线，进一步巩固脱贫攻坚成果，加快推进乡村振兴。二是因地制宜发展特色产业。用工业化思路，延长农业产业链条，突出抓好农业新型经营主体发展，推进多种形式适度规模经营，促进小农户与现代农业发展有机衔接。鼓励支持村组根据自然条件、产业环境，发展畜禽水产养殖、特色种植以及家政、运输、乡村旅游服务等产业，让农民有更多增收渠道。三是综合施策激发乡村活力。加快推进村庄规划编制，合理确定村庄风貌，规范农村建房管理。持续改善农村人居环境，强化公共服务有效供给，依据各乡镇资源条件、产业基础和交通环境，建设一批功能齐全、各具特色的小城镇（社区）和美丽乡村。加强乡风文明建设，保护传承民俗文化，提升乡村文化内涵。深化农村综合改革，盘活闲置资源资产，发展壮大集体经济，增加农民财产性收入。（四）践行绿色发展理念，推进生态环境高水平保护。习近平总书记强调，绿水青山既是自然财富、又是经济财富，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草系统治理，推进绿色发展。**要认真落实黄河流域生态保护和高质量发展要求，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。一是大力发展绿色经济。严格落实“碳达峰、碳中和”目标任务，推进资源集约节约利用，严把“两高”项目入口关，大力发展低碳产业，走好生态优先、绿色发展之路，逐步建立绿色低碳循环经济发展体系。二是切实筑牢生态屏障。建立健全以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系，以黄河流域生态保护和高质量发展为契机，推进山水林田湖草系统治理，全面推行“林长制”，持续巩固提升生态建设成果，力争“十四五”末森林覆盖率达到74%。三是系统推进污染防治。坚持精准、科学、依法治污，全力抓好大气、水、土壤污染防治，不断完善城镇污水、垃圾无害化处理设施，深入开展矿区环境综合治理和生态修复，巩固提升污染防治攻坚战成果，让山清水秀、天蓝地绿成为**高质量发展的最美底色。（五）顺应人民群众期盼，做好保障和改善民生工作。习近平总书记指出，民生是人民幸福之基、社会和谐之本。要坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众的操心事烦心事揪心事，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。一是大力发展社会事业。深化教育综合改革，不断提高教育教学质量和学生综合素质，推动教育优质均衡发展，努力建设全市教育强县。深入实施文化惠民工程，构建现代公共文化服务体系，全力提升公共文化服务效能。扎实推进健康**建设，加快医药卫生体制改革，推动城乡医疗卫生、健康服务均等化，统筹疫情防控，不断提高全民健康水平。二是加快完善基础设施。以打造区域综合交通枢纽节点城市为目标，加快建成外联内畅的现代交通体系。统筹推进能源供应、重大水利、信息网络等基础设施和公共服务设施建设，力争用5年时间，形成与全面建设社会主义现代化目标相适应、与高质量发展相协调、与新型工业化和新型城镇化相融合的基础设施支撑体系。三是持续强化社会保障。千方百计稳定和扩大就业，着力解决好重点群体就业，多渠道提高城乡居民收入。加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作。统筹推进养老服务改革试点，扩大各类社会保险覆盖面，进一步健全城乡社会救助体系。四是全面加强社会治理。坚持底线思维，统筹发展和安全，加快健全应急管理体系和重大风险防控机制，有效防范各类风险。推进法治信访建设，积极化解信访矛盾。推进县域社会治理现代化向纵深发展，全力建设更高水平平安**。
县域经济现状的调研报告篇十三
近年来，我镇认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，制定出台了加快和促进村集体经济发展意见措施，充分利用上级扶持集体经济发展资金，鼓励各村立足村情实际，以效益为中心，发展具有稳定收益的村集体经济项目。同时，以市场为导向，找准集体经济的项目源和增长点，通过集体资产出租等形式，不断增强村级集体经济实力。盘活集体资产增收。
（一）集体资产清产核资
摸清集体资产家底，盘活存量资源，开展承包租赁经营，使集体资源发挥效益，实现保值增值。xx五个村通过老村委、五保村、山林地、水库等集体资产出租，达到村集体经济年收入4万元以上的目标。
（二）利用地利环境优势投资光伏发电项目实现增收
我镇一些村在注重发挥地利和资源优势，充分利用办公楼顶，在不占用土地资源的情况下，通过投资光伏发电项目，和电力部门签订保底收益协议，实现村集体经济稳定增收。
（三）帮扶带动助增收
镇党委、政府高度重视贫困村集体经济发展情况，在xx村，通过争取上级资金支持，把xx装修改造成水果收购、存储点，通过出租，年租金可收益xx元；在xx，投资建设扶贫产业园、标准化蚕室，通过出租年收益可达xx元。既方便了群众生产活动，也为村集体经济发展提供稳定的收入保障。
（四）找准市场优势实现增收
镇党委、政府积极谋划，集合山x个村扶持资金，在xx高新区、老街投资建设集体经济楼，建成后，通过门面出租、住房出租，预计每村年集体经济收入可达x万元以上。
县域经济现状的调研报告篇十四
前言服装行业既是我县的一大经济支柱产业，也是我县出口创汇的主导产业，20xx年**县服装行业实现产值27亿元左右：20xx年可望达到34亿元，增幅达30。20xx年服装行业创两税(增值税和消费税7500万元，占全县国税的24。加上地税，整个行业的税收占全县财政总收入四分之一左右。到今年7月份止，我县服装行业已超额完成了年初下达的20xx年全年税金任务的各项指标。这一行业已成为**经济发展的支柱产业，随着全球经济一体化和我国加入wto，服装行业的发展空间进一步拓宽，这一行业对我县社会各项事业发展仍起着举足轻重的作用。就在江苏省**开发区，就有“欣华”、“斯威尔”、“春雁”等三家在我县服装产业中有着重要影响的企业，它们的年创产值均超过xx万元以上，每年创税在200万元，甚至在400万元以上。作为**的一员，我深深地爱着自己的家乡，也深深地敬爱着这个为**的发展作出卓越贡献的行业。为了走近它、了解它，也为了能够对它的发展提出合理化建议，我走出校园，在各服装行业领导的帮助下，用一个多月的时间，深入全县三家有代表性的服装企业，以及县外贸局、国税局等部门进行调研。调查过程7月6日至8月10日，我先后采访了欣华服饰有限公司公司，春雁羽绒服装公司等几家企业，我也采访了县外贸局、县国税局等部门。每到一处，我们都受到了热情的接待。在欣华服饰有限公司，张副总经理亲自带我参观了生产车间和样品陈列室。陈列室里各式各样的样品举不胜举。各季服装、睡衣、羽绒服，令我赞叹不已。在会客厅里，我就企业的生产规模、资金、纳税等情况，采访了张总。张总认真仔细地逐一作了解答。张总还跟我们推心置腹地讲了没有高科技含量的难处，希望我们“一定要努力学习，为将来出社会打下坚实的基矗”7月12日，我们采访了春雁羽绒服装公司。在整洁的会议室里，我们问了吴总经理许多问题。包括该厂的一些概况、加入wto之后对该厂的一些影响等。吴总一一作了答复。“春雁”创办于上世纪80年代中期，生产值超亿元。主要生产羽绒服装、毛巾睡衣等。吴总认为，中国加入wto对该厂没有任何影响。而他觉得**发展服装行业的不利因素正不断增加。随后，在有关负责人的陪同下，我们又参观了陈列室和制作车间。陈列室里，琳琅满目的服装令人应接不暇。紧接着，我们又来到生产车间。工人们正在繁忙地工作着。首先是裁剪车间，再是缝纫车间、熨烫车间，最后是包装车间。每一道程序都井然有序地进行着。原来，我们在陈列室里所看到的五花八门的服装就是这么制成的。一星期后，我们又相继采访了**外贸局和国税局。**服装行业发展现状服装行业是**最有活力和基础的行业。它萌芽于改革开放初期，进入90年代特别是邓小平南巡讲话之后，个体私营服装企业如雨后春笋、异军突起，并迅速成为**服装行业中的主力军。据统计，到20xx年底止，全县注册的工艺企业将近140家，而就地?制约服装行业发展壮大的因素尽管**服装行业发展速度之快令人瞩目，但是目前这一行业确实还存在着许多不容忽视的问题。这些问题严重阻碍了**服装行业的进一步发展，必须尽快予以解决。问题表现在政府与企业两个方面。
一、政府方面的因素。
1、投资环境有待改善。与周边一些地区的优惠政策相比，**服装缺乏专门的行业优惠政策。如在**，企业用地价格偏高，手续繁琐，耗时太长。政府在制定政策时，考虑国有企业的多，考虑个私企业的少，考虑工业园区的多，考虑乡下的少，导致这些乡镇发展企业的积极性不高。与其他地区相比，**税收重、贷款难、检查多。由于所得税返还率比别的地区低，因而税收偏重。**某些部门运用政策欠灵活，检查过多，有些企业一年要受到各类检查多达十余次，企业忙于接待应付，影响了生产。而金融企业怕冒风险，对中小型企业支持力度不够大，因而服装这类中小型企业贷款很难。
未决，决而难行。企业办事，审批手续繁琐，七签字八盖章，部门办事机械，使问题无法在最短时间内得到解决。城区以外的乡镇没有设立为企业服务的代办点和专门的代办人员，企业办事更难。另外，园区建设缓慢，配套措施滞后。工业园区是全县唯一的一个园区，但是这一园区起点不高，配套设施没有跟上。
3、宏观调控力度不够。政府的主要职能就是在加强宏观管理的前提下，尽量为企业搞好服务，引导企业向更高层次、更大规模发展，引导全县人民关心、支持企业的发展。但是，直至目前，服装行业还没有一个较为完整、清晰、可操作的行业规划，连起码的行业协会也没有建立，行业仍处于自生自灭、发展到哪里算哪里的无规划状态。有些部门不同程度存在“吃、拿、卡、要”现象。服装市场的氛围也不浓厚，全县没有一家销售本地生产的服装的专卖店，也没有一处服装展销厅或展销馆，到过或路过**的人，根本感觉不到服装市场的浓厚氛围。
(二)企业自身方面的因素。
1、无序竞争。不少企业存在小农意识，为了眼前利益竞相压价，导致无序竞争，相互残杀。
2、产品档次低。美观、实用、科技含量高的产品最畅销，也最有发展前景，而我县目前生产的服装往往档次不高。不仅科技含量低，外观粗陋，有的甚至原料味浓烈，让人厌而远之。
3、规模偏校“求全不求大”**许多服装厂是从外加工作坊转变来的，规模孝设备简陋，缺乏竞争力。另外，企业方面的问题还表现在：国内外销售市场没有建立或健全;品牌、名牌意识没有真正树立;科学、规范的行业管理模式没有形成;小富即安，安于现状的思想框框没有冲破。不过，我们认为，上述这些问题，表现在企业，根源在政府。政府方面的问题是矛盾的主要方面。发展壮大服装行业的建议和对策针对上述这些制约我县服装行业发展壮大的主要因素，我们建议：一、尽快制定出台服装行业的特殊优惠政策政府和有关部门要针对服装行业这一特殊性，从更加有利于**服装行业的发展壮大出发，积极向上争取特殊行业的优惠政策，建立**服装行业的激励和奖励机制，至少要在以下四个方面有带动和促进作用。
一是服装重点企业的龙头带动效应，延伸行业链;。
二是促进新兴服装企业的发展效应，扩大行业面;三是有利于企业联合兼并，形成规模化、规范化、集团化的集聚效应;四是对外商、外贸的吸纳效应。政府要尽快制定一个符合**实际和当前形势的行业规划，引导企业尽快适应中国加入wto后的新形势。
县域经济现状的调研报告篇十五
一、小良镇基本情况：
小良镇位于茂港区西北部，毗邻吴川覃巴镇与茂南鳌头镇，地势南高北低，属丘陵地貌。总面积56平方公里，辖14个行政村和1个社区，总人口6万多。小良镇交通方便，325国道横贯4个行政村，镇通村的乡道全部实现硬底化。水利资源丰富，农业灌溉便利。旅游资源丰富，有茂名小良水土保持推广站、“珍稀植物园”、“火焰山”、菠萝山水库、山心水库等景点，极具开发潜力。
二、小良镇城镇化状况。
城镇化一方面是人口由农村向城市迁移聚集的过程，同时又表现为地域景观的变化、产业结构的转变、生产生活方式的变革，是人口、地域、社会经济组织形式和生产生活方式由传统落后的乡村型社会向现代城市社会转化的多方面内容综合统一的过程，是一个国家或地区经济社会发展进步的主要反映和重要标志，基本有四大指标：
指标一：城镇化水平指标二：基本公共服务指标三：基础设施指标四：资源环境。
对照以上指标，小良镇的镇化进程是极其缓慢的，主要有以下几方面的原因。
1、城镇化水平较低。小良镇是农业大镇，大部分的人口都在从事农业。因小良镇的工业产业大部分是规模较小、技术含量、可容就业岗位小的塑料产业，上规模的企业今年只有7家，严重制约小良镇的经济发展，使许多农民都无法从农业脱离开来，从而拖慢了小良镇镇化的进程步伐。
2、基本公共服务水平较低。小良镇的基本公共服务还未能适应城镇化进程的需要。目前，小良镇在教育、就业、医疗、养老、保障性住房等方面虽然取得一定的成绩，但距离城镇化居民需要的的基本公共服务水平依然有很长的距离，主要体现在就业、养老上面。由于小良镇以农业为主，工业薄弱，许多年轻的劳力都无法在本地就业而流到外地。由于历史的原因，小良镇的人民养老到目前为止都没有得到保障。
3、基础设施一般。目前，小良镇镇通村的乡道全部实现硬底化。镇中心通往各村委会的道路目前是完全可以适应交通的需要，但如果城镇化进程加快则难于适应。小良圩的道路属于80年代规划的，目前已显得无法适应城镇化进程的需要的，这些道路遇到节假日，就会塞车。
4、资源环境较好。目前，小良镇拥有较好的资源环境，水利资源丰富，农业灌溉便利。旅游资源丰富，有茂名小良水土保持推广站、“珍稀植物园”、“火焰山”、菠萝山水库、山心水库等景点，极具开发潜力。
2013年，小良镇经济生产总值13.2亿元，同比增加45.9%，工农业总产值10.3亿元，比去年增长19%，人均纯收入达5600元。
1、农业方面。小良镇是农业大镇，有耕地11500亩，主要种植水稻、蔬菜、红薯、木薯、花生为主。其中粮食种植面积23000亩，冬种辣椒、四季豆、青瓜等7000多亩；林地7.8万亩，种植龙眼、荔枝、速生林为主，其中种植龙眼0.8万亩、荔枝1.5万亩，速生林1.2万亩。全镇养殖业兴旺，规模场点有80多个，其中生猪养殖35000头，禽鸟230000羽，淡水养殖3000亩。
2、工业方面。小良镇现有两大工业区：一是学堂工业区，另一个南坑工业区。主要是以生产塑料鞋、塑料桶和其它塑料制品为主，年产值超亿元。
但上规模企业较少，其他小企业200多间，产品以化工、塑胶制品、食品加工为主。
3、旅游及第三产业方面。
1、坚持城乡统筹，把推进城镇化和工业化、农业现代化紧密结合，以工促农、以城带乡，实现城乡经济一体化发展。
根据小良镇实际，对本镇的经济发展规划如下：首先，以科学发展观为指导，以强镇富民为目标，以招商引资为手段，因地制宜，发挥优势，全力引进一批上规模、高效益的企业到小良镇落户，争取以工业立镇，以工业强镇；其次，突出特色，扬长避短，大力发展特色农业和特色养殖业，提高农业附加值；再次，积极利用现有旅游资源，与第一滩风景旅游区、黄金海岸等形成联动，大力发展旅游业，并以旅游业带动、繁荣第三产业；最后，加大投入，积极做好水、电、交通、排污等公共设施的联合建设，不断拓宽镇级经济发展空间，努力提升镇级经济整体水平，实现镇级经济又好又快发展。
2、完善城镇的功能，改善投资环境。
城镇化发展的问题首先是环境的问题。有什么样的环境，就有什么样的发展，环境好，发展就好。因此，要促进镇级经济发展，必须要打造一个良好的经济发展环境。要做好以下四方面工作。一是加强干部队伍建设。坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，狠抓干部的作风建设，建立一支高效、勤奋、廉洁的镇干部队伍，培养一批有头脑、有知识、有能力的经济能人充实到村干部队伍中。二是加强对镇街领导干部的思想意识教育，强化服务型政府建设的认识，形成良好的工作格局。坚决冲破一切妨碍发展的思想观念,坚决改变束缚发展的做法和规定,坚决革除影响发展的体制弊端。三是切实转变政府职能，树立“依法行政、高效行政、为民行政”的理念，发挥主观能动性，强化服务意识，努力营造良好的政务服务环境。四是正确引导，以政府机关作风为榜样，树立并促进诚实守信的企业文化，推进企业健康稳定发展。
3、着力发展壮大优势工业产业与特色农业企业，扩大就业。小良镇应坚持着力发展壮大优势产业，培育发展战略性新兴产业，全面推进工业规模扩张、升级，以带动人民的就业，使外流人口回流到小良镇来就业。
小良镇应以茂名石化为依托，引进、发展石化产业，延伸产业链条，实现石化产业的利益最大化。同时要继续做强农副产品加工、加快农业特色主导产业基地建设，大力推进生猪、肉鸡、蔬菜、水果等特色主导产业发展，因地制宜促进特色养殖等产业的发展。
4、集约高效，合理控制建设用地规模，合理设置城镇建设标准。小良镇应参照兄弟镇沙院所属的中润工业园区，大力发展园区经济，按照“布局集中、产业集中、用地集约、环境友好”的要求，争取在本镇建成一个布局合理，功能完善的园区。
5、推进旅游文化一体化，加快城镇化进程。茂名是一个旅游城市，长达220公里的海岸线，沿途产生无数美景，位于小良镇的水土保持站和珍惜植物园也是远近闻名。小良镇应利用这一优势，积极开发旅游资源，加快旅游基础设施和服务设施建设，增强旅游文化产业发展活力。同时，进一步完善落实促进服务业发展的政策措施，营造有利于服务业5发展的政策和体制环境。
1、小良镇工业发展现状成绩、亮点、问题：小良镇的工业发展面临诸多困难。首先，虽然小良镇也有一定量的企业，但这些企业规模都不大，产值也不高，年产值超过500万的企业只有7家。而这些产值较高的企业，大多都是建筑材料及农副产品加工等简单加工型企业，缺乏拥有自主产权和技术核心的企业，自我发展能力较弱，难以培育成具有绝对市场竞争力的大企业大集团。其次，由于受能源、原材料价格、劳动力成本的上涨等因素影响，使得企业营业成本大幅上升，加重了企业负担，影响了企业效益。最后，环境与效益无法形成双赢。由于小良镇工业都处在起步阶段，难以做到高效、清洁、环保，另一方面，又要达到节能减排目标考核指标，怎样才能“既要金山银山，又要绿水青山”成为亟待解决的难题。
2）加大投入，积极做好水、电、交通、排污等公共设施的联合建设，不断拓宽镇级经济发展空间，努力提升镇级经济整体水平，实现镇级经济又好又快发展。
3）、正确引导，打造镇街经济良好发展环境。要促进镇级经济发展，必须要打造一个良好的经济发展环境。加强对镇街领导干部的思想意识教育，强化服务型政府建设的认识，形成良好的投资环境。坚决冲破一切妨碍发展的思想观念,坚决改变束缚发展的做法和规定,坚决革除影响发展的体制弊端。
4）、工农兼顾，推进经济稳步发展。
将坚持发展工业，着力发展壮大优势产业，培育发展战略性新兴产业，全面推进工业规模扩张、升级。以茂名石化为依托，引进、发展石化产业，延伸产业链条，实现石化产业的利益最大化。同时要继续做强农副产品加工、金属器械制造等加工型企业，增强创新能力，提高产品附加值，带动相关产业发展。同时，参照兄弟镇沙院所属的中润工业园区，大力发展园区经济，按照“布局集中、产业集中、用地集约、环境友好”的要求，争取在本镇建成一个布局合理，功能完善的园区。
五、小良镇农林牧发展现状、成绩、亮点、问题及发展新思路。
1）小良镇的主打产业是传统种养业，尤其是种植花生、木薯等农产品，但小良镇人均可耕种面积不足1亩，以目前北运菜种植基地的平均收益来看，每亩菜地的纯收入在4000—6000元之间，种植花生木薯收益更低，不足3000元。如此匮乏的土地资源，靠传统农业无法达到脱贫致富的目的。其次是人力资源匮乏。虽然目前小良镇劳动力市场充裕，但是，较高层次较高水准的技术性人才非常欠缺。常年来的经济发展落后，使得相当大的一部分年轻农民离开了家乡踏上打工之路，农村优秀人才流失十分严重，50岁以上、初中以下学历的农民群体成本镇的主要劳动力。再次是财力资源匮乏。财政投入不足一直是小良镇经济发展遇到的瓶颈问题。由于小良镇工业不发达，财政收入低，镇级财政一直忙于“吃饭”状态，根本没有多余的钱用到发展经济上。特别是今年来我市上马石油化工等大型企业，市、县两级财政主要向大工业、民生事业倾斜，对镇级的资金扶持难免有所减少，这就使得小良镇本就难以为继的局势更加艰难。
2）、产业结构尚不合理，农业大而不强。小良镇是农业大镇，生猪、鸡鸭、白鸽等养殖初具规模，北运菜、水果种植等都具有良好发展势头。但是，并不是农业强镇，农业基础仍然非常薄弱。除上述所说土地资源及自然资源所限外，小良镇发展农业标准化水平低，规模化集体少；农业产业链条短，附加值不高；龙头企业数量较少，规模不大，示范带动作用不强；龙头企业与农产品在国内、省内的知名度不高，影响力小，对市场的冲击力不大；农业产品经济效益逐年下降，群众种植热情不高。上述原因所致，小良镇虽以农业作8为当地主要经济产物，但离农业强镇还有很大距离，也制约了镇级经济又好又快的发展。
1、力推进农业现代化。
1）小良镇将大力推进农业现代化，不断壮大农业经济。努力推进农业之镇向农业强镇转变，把解决好农业、农村、农民问题作为政府工作的重中之重，推进农业产业化、农村社区化、农民现代化进程。加快农业特色主导产业基地建设，大力推进生猪、肉鸡、蔬菜、水果等特色主导产业发展，因地制宜促进特色养殖等产业的发展。坚持和完善农村基本经营制度，引导经济合作社健康有序发展，加强农业人才队伍建设，积极培育农民经纪人队伍，大力发展劳务经济。
2）努力调整产业结构。小良镇是农业大镇要着力解决发展农业标准化、规模化的问题，增加附加值高的产品；努力引进农业龙头企业，以解决农业产品经济效益逐年下降，群众种植热情不高的问题。
县域经济现状的调研报告篇十六
2016年9月底，在山西全省民营经济发展推进大会召开后不久，《关于加快民营经济发展的意见》发布实施，这是继2004年省委、省政府印发《关于进一步加快非公有制经济发展的决定》时隔11年后，我省对发展民营经济所做的重大举措。山西不仅将民营经济发展作为本省的重要战略部署强力推进，而且再次出台一份极具纲领性的意见。
民营经济作为我国经济社会的重要主成部分，它在繁荣城乡经济、优化经济结构、增加财政收入、安排劳动就业、富裕城乡群众等方面发挥了极其重要的作用，已成为我国经济发展最具活力的增长点和重要的支撑力量。民营经济作为当今社会经济发展特别是加入世界贸易组织后我国的重要经济力量，对社会发展和人类文明的推进具有非常明显的作用和极其重要的现实意义。当然，民营经济能够健康成长并取得长足发展与其成长发展的环境息息相关，甚至可以说，环境因素直接决定着民营经济发展的快慢强弱，是当今我们发展民营经济应该注意并着力规避的问题。
一、民营经济对山西的贡献。
统计数据显示，当前山西民营企业占市场主体的90.86%，76%以上的民营企业集中在第三产业。因此引导和鼓励更多民营企业进入非煤产业，将有效提升山西第三产业比重，稀释煤基产业比重，促进全省产业结构转型升级。同时，山西民营经济发展的30多年，也是不断推进转型发展、推进全面发展的过程，山西民营经济有力地服务着地方经济发展，民生改善和生态保护。
山西民营经济吸纳了当前全省80%的新增就业人员和60%以上的农村富余劳动力，在解决就业方面发挥了不可替代的作用。同时，民营经济完成增加值、上缴各种税金均占到山西全省的一半以上。一切数据都说明，民营经济已经成为山西深化改革、转型发展的重要支撑，不遗余力地发展民营经济无疑是山西重振经济发展活力、实现富民强省的基本途径。
二、我省民营经济运行中存在的主要问题。
2016年4月11日开始，山西省促进民营经济发展工作领导小组和省委统战部邀请省人大、省政协，组织各民主党派、工商联，组成11个调研组赴11市，重点调研检查贯彻落实全省民营经济发展推进大会精神、支持民营经济政策落实、民营经济待批项目大起底、办理完善民营企业土地使用和房屋产权手续、开展“银税”合作等情况。从调研检查情况来看，全省各市县在推进民营经济发展方面做了大量卓有成效的工作，呈现出领导重视、行动较快、措施细、企业信心足、发展氛围浓的态势。全省民营经济发展推进大会召开后，11市迅速召开会议传达贯彻，成立高规格领导小组，结合各地实际出台了一批促进民营经济发展的政策，积极贯彻落实省委、省政府出台的《关于加快民营经济发展的意见》。各市和多数县建立了领导干部联系民营企业制度、扎实开展民营经济待批项目大起底活动、积极推进银税合作、各级政府积极帮助企业完善土地手续和房屋产权登记手续，在破解民营经济发展“九大难题”方面取得了阶段性成效。
调研组调研检查中也发现了一些需要重视并认真解决的问题：一些地方存在政府“热”企业“冷”现象，部分企业持观望态度，存在“等国家扶持、靠银行救助”思想，没有积极主动应对风险和困难；一些领导干部为民营经济服务的主动性和积极性不足，一些干部不会准确定位新型政商关系，刻意与民营企业保持距离，不愿意主动为民营企业提供指导和服务；一些市县对部分优惠政策理解不透、把握不准，缺乏具体实施细则、政策落实权责关系不明确、好政策措施落实不到位、企业享受政策成本高；民营企业融资难题仍然突出，资金问题仍是制约发展的瓶颈，金融部门对民企支持力度不足，一些银行存在抽贷断贷行为等等。
总体来看，民营经济发展普遍存在的共性问题是：
（一）民营经济下行压力凸显。整体宏观经济形势对民营经济冲击较大，民营实体经济面临着不同程度的生存发展困境，受当前价格回落、成本上升、利润空间缩小等影响，企业发展速度明显放缓，经济下行压力凸显。
（二）资金瓶颈制约十分严重。多数民营企业存在固定资产挤占流动资金现象，加之市场行情不好，资金回旋空间几乎没有；同时民营企业规模相对较小、经营风险大、信用度较低，加上抵押和担保制度不完善，导致银行对中小企业采取惜贷政策。
（三）产业结构层次依然偏低。受市场准入、企业自身素质等条件限制，我市民营经济主要集中在劳动密集型、技术含量低的行业，装备工艺落后，资源利用率低，一些产业能耗高、产业链短、附加值低，技术含量低，很容易受市场波动影响。
（四）企业管理水平尚需提高。多数民营企业还未建立现代管理体系，管理水平较低；标准化工作滞后，产品质量堪忧、竞争力不强；技术创新、教育培训等资金投入较少，研发能力不足；民营企业中有影响力的品牌较少，品牌经济发展还需加大力度。
（五）服务环境有待逐步提高。一些深层次的体制性障碍还存在，许多扶持民营经济发展的政策、措施难以完全落实到位；民营经济具体管理办法还不尽完善，有关扶持发展民营经济的一系列优惠政策，实际工作中难以真正兑现；全民创业的发动面不够，创业文化氛围尚未形成。
改革开放30多年，山西的经济社会发展始终缺乏亮点，在中部六省中没有拔得头筹，与东部省份相比差距巨大，甚至发展中的某些环节处于全国垫底水平。
自2015年以来，山西经济发展遭遇断崖式重创。2016年，经济下行压力持续增大，形势更加严峻。有统计数据显示，山西gdp同比增长仅为2.7%，比全国增速低了4.3个百分点，增速列全国倒数第二。
当前，山西民营经济普遍存在数量少、规模小、产业集中于低附加值的资源型产业等弊端，山西不仅鲜有国际著名企业和产品，国内也同样乏善可陈，近年来由全国工商联每年发布的民营企业500强榜单中，山西企业身影稀少，且排名靠后。2016年，山西4家民营企业上榜，仅多于江西的3家，但排名最高的山西潞宝集团，据榜单290位，而江西正邦集团有限公司排名61，双胞胎集团有限公司排名103，远高于山西。同样的榜单，中部6省中，湖北上榜民企15家，排名最高的稻花香据86位；河南省上榜民企11家，排名最高的郑州宇通集团据105位；湖南省上榜民企7家，排名最高的三一集团第30位；安徽省上榜民企4家，排名最高的安徽国购投资集团据247位，也高于山西。
有统计数据显示，目前全国民营经济增加值占比平均水平为60%，一些发达省市占比已超过80%，而山西省只有54%，不仅远低于这些发达省份，而且落后于全国平均水平6个百分点。2016年以来，山西省民营经济的发展更是遇到了前所未有的困难，资金短缺、订单减少、库存积压、开工率低成为常态，煤焦钢铁等行业亏损面日益加大，尤其是近期钢铁价格跌成白菜价，煤价也一跌再跌，不少企业度日艰难。
山西民营经济的发展不足、实力弱小、产业落后，在很大程度上导致了全省经济社会的活力不足，成为制约全省发展的症结所在。
三、对策及建议。
民营经济是山西实现突破发展的重要引擎。大力发展民营经济无疑是山西走出经济困境的首要途径。一方面，山西经济一煤独大、三次产业结构严重失衡、传统产业比重过高，高科技产业稀缺、新兴产业弱小的格局一直无法有效改观。与此相伴生的则是山西省转型发展任务重、全面发展不足、基础设施落后于多数省市、城乡居民收入与全国差距较大、生态环境保护压力巨大、对外开放程度不够、科技创新能力不强、安全生产压力较大等诸多问题。山西省委书记王儒林说，山西存在着政治经济民生生态“立体性”困扰。
破解“立体性”困扰，推进转型发展、全面发展，实现一煤独大向多元发展转变，民营经济无疑是重要的依靠力量和有力支撑。
（一）抓好政策措施落实，促进民营企业健康成长。继续贯彻落实好中央、省委、省政府出台的各项政策措施，确保相关政策措施真正落实到位，并结合措施出台当地支持政策，并开展涉及各部门政策的细分工作，通过对政策的贯彻实施，加大财税支持、加快结构调整、缓解融资困难等，积极推动全市民营经济持续健康发展。
（二）优化产业结构布局，促进民营经济协调发展。根据国家和省相关产业政策，结合本地实际，确定有市场前景和发展潜力的优势产业作为民营经济发展的重点，集中人力、财力和物力，将其做大做强。在发展好农副产品加工的基础上，抓好传统产业改造升级，发展高科技、高附加值产业和产品，向终端产业和产品延伸，努力实现产业升级。
（三）建设综合服务平台，构建民营经济服务体系。以工业集中区管委会为依托，建设民营企业综合服务平台，整合社会中介服务机构，吸纳具备条件的融资担保、信用评级、财税代理、法律顾问、管理咨询、人才培训、电子商务等专业服务机构入驻，抓好政策、服务、信息的整合、链接、共享工作，为民营企业提供一站式服务。
（四）积极拓宽融资渠道，缓解民营企业资金制约。通过政策引导，财政激励等机制，鼓励和引导各类商业银行为民营提供贷款服务，发挥好主渠道作用；引进各类民间银行等投资主体到我市落户，盘活金融市场；引导民营企业诚信合法经营，改善自身融资环境；创新金融服务，破解融资瓶颈；创新要素服务，创优发展环境；创新企业制度，助力转型升级，帮助有实力的企业民营企业加快上市直接融资步伐。
（五）引进培训多措并举，提高民营企业整体素质。要加强全体职工的竞争意识、质量意识、创新意识、效益意识。要广开人才发现和引进渠道，为民营企业引进更多的高素质人才。要发现和引进具有远见卓识的战略型科技创新人才，站在世界经济一体化、具有全球视野的人才充实民营企业发展团队。要坚持自主培训和远程培训相结合，重点培训经营管理人才和技术管理专业人才，培训企业全员操作技能，提高民营企业整体素质。
（六）依托市场需求转型，加大民营经济科技含量。要根据现代化企业实际要求，科学地制定和完善企业发展战略，加大科技创新力度。使民营企业能够根据国际、国内市场需求确定研究开发方向，实现市场价值，产生经济效益，壮大民企实力。不断开发更好、更新、附加值更大、科技含量更高的产品，真正做到“生产一代、储备一代、预研一代”。特别要对利用本地物产、依托本土优势、产品适销对路、工艺及技术相对先进的企业实行政策优惠、提供具体帮助。也要帮助民营企业提高管理水平，帮助他们构建现代企业管理模式。
此外，还要通过一系列经济、行政、金融、科技、教育等手段，加强对民营企业的服务、指导和规范管理，进一步拓宽民营企业的领域和范围，鼓励和引导民间资本投资渠道多元化，鼓励民营企业进入基础产业和基础设施领域和市政公用事业和政策性住房建设领域，参与交通运输建设、水利工程建设、电力建设、石油天然气建设、土地整治和矿产资源勘探开发，为为民营企业和民间投资创造良好环境，营造有利于其健康发展的良好舆论氛围。民营经济就会在市场大坏境下越做越强，为中国特色社会主义建设做出自己的一份特殊的、无可替代的贡献。
作者单位：山西省测绘地理信息局。
县域经济现状的调研报告篇十七
调查报告与调查报告不同。调查报告因某件事如案件、事故、灾难进行调查，然后撰写报告。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
工业经济是县域经济发展的重要支撑。为全面了解全县工业经济发展运行情况，更好推动县域经济高质量发展，结合贯彻落实习近平总书记来陕考察时提出的“五项要求”，近期采取实地察看、查阅资料、听取汇报和座谈交流等形式，对全县工业经济发展情况进行了调研，形成如下报告。
近年来，面对严峻复杂的宏观经济形势，全县上下在市委、市政府的正确领导下，积极应对风险挑战，坚定不移实施“工业强县”战略，紧扣绿色循环发展主线，主抓县域工业集中区和xx工业区两大工业园区，大力发展矿产冶金、现代医药、新型建材、绿色食品四大产业，全县工业经济呈现出量质齐升的良好态势。截止xxxx年底，全县共发展工业企业xxx家，实现产值xxx亿元，其中规上工业xx家，实现产值xxx亿元，同比增长xx%。
一是狠抓工业项目建设。大力实施投资拉动战略，近三年实施重点工业项目xx个，计划投资xx.x亿元，完成投资xx.x亿元，占计划的xxx%。其中xxxx年实施工业项目xx个，完成投资xx.x亿元，占年计划的xxx%。特医食品、终南山泉、融欣矿业等一批新项目陆续建成投产，工业发展后劲持续增强。
二是狠抓企业复产达效。严格落实县级领导包抓重点企业责任，深入开展“百人包百企”活动，定期组织相关部门深入企业生产一线，协调解决原料采购、工人招聘、融资贷款、产品销售等困难和问题，及时帮助同兴轧钢、xx球团、博隆矿业、融方建材、xx等企业解决了一批困难和问题，促进了企业复产达效，xxxx年全县工业产销率达xx%。
三是狠抓园区扩容提质。把工业园区扩容提质作为促进工业转型的重要抓手，完成了xx工业区规划修编，建成标准化厂房x.x万平方米，xx工业区中小企业服务中心和县域工业集中区中小企业服务平台建成投用，两大园区水、电、路、视、讯和污水管网等基础设施逐步改善，承载能力明显提升。
四是狠抓科技人才支撑。积极抢抓科技部定点帮扶xx机遇，建成陕西科技资源统筹中心xx分中心，支持xx等x家企业设立技术研发中心和工程技术中心，引导xx、xx、xx等企业实施技术改造，成功创建国家级星x家，培育上市企业x家、科技型企业xx家，xx院士工作站荣获xx市首家院士专家工作站。
五是狠抓绿色循环发展。坚持绿色循环发展理念，先后建成xx、xx建材等尾矿资源循环再利用项目，积极打造集药材种植、新药研发、精深加工的产业体系，构建融菌种研发、基地种植、工厂生产和废弃菌包再利用的完整产业链，全产业立体循环发展体系初具皱形。
六是狠抓发展环境优化。制订《工业发展三年攻坚计划》《工业稳增长促投资若干措施》，建立工业经济发展联席会议制度，设立工业发展基金，落实减税降费、销售奖励、融资补贴、技术改造等扶持政策，先后帮助xx余家企业融资达x亿元以上，成功帮助xx药业在深交所实现ipo上市、xx农业在省股权交易中心挂牌。
虽然近年来我县在推动工业转型升级上做了大量工作，取得了一定成效，但与高质量发展的要求相比仍存在一些问题和不足，主要表现在以下四个方面：
(一)工业基础需夯实。一是规上工业总量偏少。全县xx家规上工业企业，仅占全市规上工业企业总数xxx家的xx.x%，且除xx、xx等企业外，其余企业规模偏小、产业链短。二是产业结构不优。xxxx年全县工业生产总值为xxx亿元，其中矿产冶金类企业产值达xxx亿元，占工业总产值的xx%以上，“xxxxx”的局面尚未彻底改变。三是产品竞争力不强。工业企业门类少，产品结构单一，多数为初加工产品，技术含量不高，产品附加值低，抵御市场风险的能力较弱。
(二)招商引资需加力。一是新建项目数量少。近三年全县累计实施工业项目xx个，其中新建项目xx个、续建项目xx个，新建项目占比不足xx%。二是招商引资氛围不浓。少数部门认为申报了项目就会被催开工、催建设、催投资，稍不注意就会被问责、追责，谋划项目、争取项目、招引项目的主动性不强。三是考核机制不够完善。以项目论英雄的考核机制不够完善，招引工业项目的考核标准有待优化，考核结果运用有待强化。
(三)转型动力需增强。一是企业管理不规范。多数企业没有建立企业法人治理结构，管理水平不高，不仅影响了企业效益，也影响了金融机构对其进行信用评价。二是技术研发跟不上。全县设立有研发机构的企业仅有x家，企业自主创新能力弱、产品科技含量低、市场竞争力不强，转型升级任重道远。三是资金保障难度大。受经济下行和防风险措施影响，信贷政策收紧，民间投资意愿不强。加之县级财力有限，一些国投项目配套资金难以落实，项目建设无法实施。
(四)发展环境需优化。一是政策支持不够。尽管县上针对工业发展出台了一些激励措施和扶持政策，但多数是对上级政策的梳理和细化，结合县上实际出台有吸引力的政策措施不多。二是园区服务不全。工业园区管委会作为工业经济的主管单位，目前仅有行政指导职能，没有行政许可权力，一些职能无法履行，难以满足企业发展需要。三是建设环境不优。一方面，建设用地储备不足，导致一些好项目无法落地。另一方面，个别干部和一些群众在项目拆迁、土地征用等工作中，还有借机谋取私利的情况，导致一些工业项目前期成本较大。
(一)坚持“三个先行”，夯实发展基础。一是坚持规划先行。立足xx生态、区位和资源优势，结合“中国制造xxxx”，围绕绿色循环发展主题，科学精准规划工业发展的方向和重点，形成“以思路带规划，以规划带项目，以项目带发展”的工业发展之路。二是坚持土地先行。对全县土地利用情况进行全面盘点，积极盘活存量土地，及时清理闲置土地，提前收储建设用地。同时，采取城乡建设用地增减挂钩、土地复垦整理等措施积极争取用地指标，优先保障重点工业项目用地。三是坚持资金先行。充分发挥工业发展基金的撬动作用，调动一切有利因素，最大限度向上争取工业发展专项资金、国债资金和政策扶持资金，不断为工业发展提供资金保障。
(二)强化“三个抓手”，壮大工业体量。一是常抓帮扶解困。充分发挥重点企业包抓专班作用，围绕保运营、保产能、保增长目标，深化百人包百企活动，实时掌握企业生产经营状况，通过部门联动，千方百计解决企业实际困难，重点解决好企业矿权延续、原料供应、税收分成等问题，确保矿产企业稳定生产增产。二是紧抓延链补链。按照“龙头企业引领、小微企业配套”的模式，积极引进钢铁制品加工、钛金属采选加工等延链补链项目，实现钢铁产业多元化发展。加快中药材种植、加工、流通、科研体系建设，努力打造以xx药业为核心的医药航母。三是实抓扩容提质。一方面，不断完善xx工业区和县域工业集中区基础设施，提升园区承载能力，吸引更多社会资本入园投资。另一方面，充分借助中小企业服务中心和服务平台，赋予园区一定的审批监管职能，不断满足入园企业服务需求。
(三)聚集“三个精准”，加大项目招引。一是精准策划项目。紧跟国家政策和投资导向，坚持“招小引优、招大引强、招外育内”与“引项目、引资金、引技术”相结合的原则，围绕产业结构调整、战略性新兴产业和延链补链等重点，精心包装推介一批工业项目，增强招商引资的针对性。二是精准招商对象。充分发挥五个驻外招商联络处和xx商会作用，广泛动员xx籍在外成功人士，多渠道搜集客商信息，聚焦重点地区、重点节会、重点企业精准招引对象，定向宣传推介，切实提高招引项目的成功率。三要精准落地措施。建立重点工业招商项目推进台账，采取包前置手续办理、包开工达产进度、包难题破解、包群众纠纷处置的“四包”要求，建立“一个重点项目、一名县级领导挂帅、一个部门领导负责、一个专班包抓、一套具体方案推进”的“五个一”包联机制，确保签约一个、落地一个。
(四)实施“三名”战略，提升产业质量。一要合力打造名企。认真落实支持工业企业振兴的一系列政策，加大对xx公司等符合国家产业政策的骨干企业的扶持力度，鼓励其引进高层次管理人才、加强管理创新和技术革新，努力打造一批有实力、有影响的龙头企业。二要全力打造名品。支持企业与省内外重点科研院所合作，加大工业产品研发力度，提高产业层次、提升核心竞争力，努力开发一批具有自主知识产权的新技术、新工艺、新产品，确保在市场竞争中能够掌握主动、赢得先机。三要着力打造名牌。抢抓习近平总书记来陕考察特别是来柞考察带来的重大机遇，积极支持引导xx木耳等农产品加工企业申请注册商标、加强营销宣传和产品质量体系建设，加快培育一批工业产品知名品牌，努力拓展省内外市场，实现以销促产、稳产增产。
(五)优化“三个环境”，强化工作保障。一是优化工作环境。制定完善《工业经济考评办法》，提高工业经济在年度综合目标责任考核中的权重，对招引工业项目、发展工业经济成绩突出的单位和个人，通过物质奖励、优先任用等措施，不断激发干部干事创业的积极性和主动性。二是优化审批环境。深化“放管服”改革，加快行政审批制度改革，按照“多评合一”“联合审图”“联合验收”的要求，成立负责工业项目审批工作的“前期办”，全程指导工业项目前期手续办理工作，切实为重点工业项目建设提供优质、高效的服务。三是优化建设环境。结合扫黑除恶专项斗争，定期开展专项治理行动，严厉打击重点项目建设中的强装强卸、强揽工程、偷盗哄抢、敲诈勒索等违法行为，为工业项目及时开工、顺利建设提供有力保障。
工业经济是县域经济发展的重要支撑。为全面了解全县工业经济发展运行情况，更好推动县域经济高质量发展，结合贯彻落实习近平总书记来陕考察时提出的“五项要求”，近期采取实地察看、查阅资料、听取汇报和座谈交流等形式，对全县工业经济发展情况进行了调研，形成如下报告。
近年来，面对严峻复杂的宏观经济形势，全县上下在市委、市政府的正确领导下，积极应对风险挑战，坚定不移实施“工业强县”战略，紧扣绿色循环发展主线，主抓县域工业集中区和小岭工业区两大工业园区，大力发展矿产冶金、现代医药、新型建材、绿色食品四大产业，全县工业经济呈现出量质齐升的良好态势。截止2019年底，全县共发展工业企业117家，实现产值261亿元，其中规上工业32家，实现产值256亿元，同比增长15.2%。
一是狠抓工业项目建设。大力实施投资拉动战略，近三年实施重点工业项目41个，计划投资75.4亿元，完成投资82.5亿元，占计划的109%。其中2019年实施工业项目11个，完成投资15.2亿元，占年计划的103%。特医食品、终南山泉、融欣矿业等一批新项目陆续建成投产，工业发展后劲持续增强。
二是狠抓企业复产达效。严格落实县级领导包抓重点企业责任，深入开展“百人包百企”活动，定期组织相关部门深入企业生产一线，协调解决原料采购、工人招聘、融资贷款、产品销售等困难和问题，及时帮助同兴轧钢、金正球团、博隆矿业、融方建材、铁力耐特等企业解决了一批困难和问题，促进了企业复产达效，2019年全县工业产销率达96%。
三是狠抓园区扩容提质。把工业园区扩容提质作为促进工业转型的重要抓手，完成了小岭工业区规划修编，建成标准化厂房3.9万平方米，小岭工业区中小企业服务中心和县域工业集中区中小企业服务平台建成投用，两大园区水、电、路、视、讯和污水管网等基础设施逐步改善，承载能力明显提升。
四是狠抓科技人才支撑。积极抢抓科技部定点帮扶柞水机遇，建成陕西科技资源统筹中心柞水分中心，支持智达等3家企业设立技术研发中心和工程技术中心，引导欧珂、盘龙、金正等企业实施技术改造，成功创建国家级星创天地2家，培育上市企业1家、科技型企业20家，李玉院士工作站荣获商洛市首家院士专家工作站。
五是狠抓绿色循环发展。坚持绿色循环发展理念，先后建成铁力耐特、贝恒建材等尾矿资源循环再利用项目，积极打造集药材种植、新药研发、精深加工的产业体系，构建融菌种研发、基地种植、工厂生产和废弃菌包再利用的完整产业链，全产业立体循环发展体系初具皱形。
六是狠抓发展环境优化。制订《工业发展三年攻坚计划》《工业稳增长促投资若干措施》，建立工业经济发展联席会议制度，设立工业发展基金，落实减税降费、销售奖励、融资补贴、技术改造等扶持政策，先后帮助30余家企业融资达4亿元以上，成功帮助盘龙药业在深交所实现ipo上市、秦峰农业在省股权交易中心挂牌。
虽然近年来我县在推动工业转型升级上做了大量工作，取得了一定成效，但与高质量发展的要求相比仍存在一些问题和不足，主要表现在以下四个方面：
（一）工业基础需夯实。一是规上工业总量偏少。全县32家规上工业企业，仅占全市规上工业企业总数293家的10.9%，且除盘龙、欧珂等企业外，其余企业规模偏小、产业链短。二是产业结构不优。2019年全县工业生产总值为261亿元，其中矿产冶金类企业产值达200亿元，占工业总产值的77%以上，“一铁独大”的局面尚未彻底改变。三是产品竞争力不强。工业企业门类少，产品结构单一，多数为初加工产品，技术含量不高，产品附加值低，抵御市场风险的能力较弱。
（二）招商引资需加力。一是新建项目数量少。近三年全县累计实施工业项目41个，其中新建项目27个、续建项目14个，新建项目占比不足70%。二是招商引资氛围不浓。少数部门认为申报了项目就会被催开工、催建设、催投资，稍不注意就会被问责、追责，谋划项目、争取项目、招引项目的主动性不强。三是考核机制不够完善。以项目论英雄的考核机制不够完善，招引工业项目的考核标准有待优化，考核结果运用有待强化。
（三）转型动力需增强。一是企业管理不规范。多数企业没有建立企业法人治理结构，管理水平不高，不仅影响了企业效益，也影响了金融机构对其进行信用评价。二是技术研发跟不上。全县设立有研发机构的企业仅有3家，企业自主创新能力弱、产品科技含量低、市场竞争力不强，转型升级任重道远。三是资金保障难度大。受经济下行和防风险措施影响，信贷政策收紧，民间投资意愿不强。加之县级财力有限，一些国投项目配套资金难以落实，项目建设无法实施。
（四）发展环境需优化。一是政策支持不够。尽管县上针对工业发展出台了一些激励措施和扶持政策，但多数是对上级政策的梳理和细化，结合县上实际出台有吸引力的政策措施不多。二是园区服务不全。工业园区管委会作为工业经济的主管单位，目前仅有行政指导职能，没有行政许可权力，一些职能无法履行，难以满足企业发展需要。三是建设环境不优。一方面，建设用地储备不足，导致一些好项目无法落地。另一方面，个别干部和一些群众在项目拆迁、土地征用等工作中，还有借机谋取私利的情况，导致一些工业项目前期成本较大。
（一）坚持“三个先行”，夯实发展基础。一是坚持规划先行。立足柞水生态、区位和资源优势，结合“中国制造2025”，围绕绿色循环发展主题，科学精准规划工业发展的方向和重点，形成“以思路带规划，以规划带项目，以项目带发展”的工业发展之路。二是坚持土地先行。对全县土地利用情况进行全面盘点，积极盘活存量土地，及时清理闲置土地，提前收储建设用地。同时，采取城乡建设用地增减挂钩、土地复垦整理等措施积极争取用地指标，优先保障重点工业项目用地。三是坚持资金先行。充分发挥工业发展基金的撬动作用，调动一切有利因素，最大限度向上争取工业发展专项资金、国债资金和政策扶持资金，不断为工业发展提供资金保障。
（二）强化“三个抓手”，壮大工业体量。一是常抓帮扶解困。充分发挥重点企业包抓专班作用，围绕保运营、保产能、保增长目标，深化百人包百企活动，实时掌握企业生产经营状况，通过部门联动，千方百计解决企业实际困难，重点解决好企业矿权延续、原料供应、税收分成等问题，确保矿产企业稳定生产增产。二是紧抓延链补链。按照“龙头企业引领、小微企业配套”的模式，积极引进钢铁制品加工、钛金属采选加工等延链补链项目，实现钢铁产业多元化发展。加快中药材种植、加工、流通、科研体系建设，努力打造以盘龙药业为核心的医药航母。三是实抓扩容提质。一方面，不断完善小岭工业区和县域工业集中区基础设施，提升园区承载能力，吸引更多社会资本入园投资。另一方面，充分借助中小企业服务中心和服务平台，赋予园区一定的审批监管职能，不断满足入园企业服务需求。
（三）聚集“三个精准”，加大项目招引。一是精准策划项目。紧跟国家政策和投资导向，坚持“招小引优、招大引强、招外育内”与“引项目、引资金、引技术”相结合的原则，围绕产业结构调整、战略性新兴产业和延链补链等重点，精心包装推介一批工业项目，增强招商引资的针对性。二是精准招商对象。充分发挥五个驻外招商联络处和柞水商会作用，广泛动员柞水籍在外成功人士，多渠道搜集客商信息，聚焦重点地区、重点节会、重点企业精准招引对象，定向宣传推介，切实提高招引项目的成功率。三要精准落地措施。建立重点工业招商项目推进台账，采取包前置手续办理、包开工达产进度、包难题破解、包群众纠纷处置的“四包”要求，建立“一个重点项目、一名县级领导挂帅、一个部门领导负责、一个专班包抓、一套具体方案推进”的“五个一”包联机制，确保签约一个、落地一个。
（四）实施“三名”战略，提升产业质量。一要合力打造名企。认真落实支持工业企业振兴的一系列政策，加大对盘龙公司等符合国家产业政策的骨干企业的扶持力度，鼓励其引进高层次管理人才、加强管理创新和技术革新，努力打造一批有实力、有影响的龙头企业。二要全力打造名品。支持企业与省内外重点科研院所合作，加大工业产品研发力度，提高产业层次、提升核心竞争力，努力开发一批具有自主知识产权的新技术、新工艺、新产品，确保在市场竞争中能够掌握主动、赢得先机。三要着力打造名牌。抢抓习近平总书记来陕考察特别是来柞考察带来的重大机遇，积极支持引导柞水木耳等农产品加工企业申请注册商标、加强营销宣传和产品质量体系建设，加快培育一批工业产品知名品牌，努力拓展省内外市场，实现以销促产、稳产增产。
（五）优化“三个环境”，强化工作保障。一是优化工作环境。制定完善《工业经济考评办法》，提高工业经济在年度综合目标责任考核中的权重，对招引工业项目、发展工业经济成绩突出的单位和个人，通过物质奖励、优先任用等措施，不断激发干部干事创业的积极性和主动性。二是优化审批环境。深化“放管服”改革，加快行政审批制度改革，按照“多评合一”“联合审图”“联合验收”的要求，成立负责工业项目审批工作的“前期办”，全程指导工业项目前期手续办理工作，切实为重点工业项目建设提供优质、高效的服务。三是优化建设环境。结合扫黑除恶专项斗争，定期开展专项治理行动，严厉打击重点项目建设中的强装强卸、强揽工程、偷盗哄抢、敲诈勒索等违法行为，为工业项目及时开工、顺利建设提供有力保障。
4月29日，市委书记宋朝华深入蓬安县，调研督导安全生产和森林防灭火、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章、县乡领导班子换届等工作。他强调，要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央大政方针和省委、市委决策部署，做实巩固脱贫攻坚成果、乡村全面振兴、宜居乡村建设“三篇文章”，做深农旅、农商、文旅“三个融合”，促进乡村全面振兴和县域经济高质量发展。
一片片绿油油的果蔬产业带绵延数十里，一座座白墙灰瓦的川北民居星罗棋布，一条条乡村公路宛若玉带纵贯山间沟壑……在蓬安县利溪镇花房子村，一幅业兴、家富、村美的新农村画卷徐徐展开。宋朝华来到已经脱贫的村民罗友国家中，拉家常、问增收、议变化，得知他家人均年纯收入1.3万元，宋朝华十分高兴。“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”宋朝华勉励乡亲们要大力发展特色产业，让未来的幸福日子过得更安逸、更巴适。
宋朝华要求，要持续巩固脱贫攻坚成果，补短板、强弱项，坚定不移建基地、搞加工、创品牌，真正让老百姓稳定增收，坚决守住不发生规模性返贫的底线。
来到新园乡万亩桃李产业园，宋朝华详细察看果树长势情况，得知整个园区覆盖3个行政村，全面投产后户均增收5000元以上，当即给予肯定。他指出，产业发展是乡村振兴的重要支撑，务必在农旅融合、农商融合、文旅融合上下功夫。要扎实开展产业提升行动、技能培训行动和“宜居乡村”建设行动，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
如何做好两项改革“后半篇”文章？县乡换届工作推进得怎么样？如何巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接？在新园乡宽敞沟村党群服务中心，宋朝华与部分乡镇党委书记、村（社区）干部、党员和群众代表座谈交流，对蓬安做好两项改革“后半篇”文章、村“两委”换届首战首胜和县乡领导班子换届有力有序开展表示肯定。
宋朝华强调，抓好县乡换届工作，一定要绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象。要坚决把重点任务抓起来，把钢规铁律严起来，确保换届选举风清气正、决战全胜、圆满成功。要扎实抓好两项改革“后半篇”文章，优化资源配置，提升发展质量，增强服务能力，提高治理效能。要全力以赴推动重大项目建设，努力在融入新发展格局中展现更大作为。
在蓬安调研督导期间，宋朝华深入林区检查森林防灭火，前往蓬安火车站检查节日安全和疫情防控工作。他强调，要突出抓好火源管控，深入排查整治火灾隐患，抓好林区巡逻管护，坚决确保不发生重大人为森林火灾和重大人员伤亡。要坚持“外防输入、内防反弹、人物同防”，坚决守住来之不易的疫情防控成果。要切实加强节日期间景区景点安全、重点区域公共安全，尤其是校园安全、重要场所消防安全。要扎实抓好道路、水运安全，确保群众安全出行。
市委常委、市委组织部部长王希刚，市委秘书长李洪君参加调研督导。
改革开放40年来，支撑我县经济发展的外部条件、资源环境、产业结构、发展动力等，都发生了根本性转变。面对发展的新阶段、新形势和新变化，如果发展理念还停留在过去的老路上，不仅难有出路，还会错失良机。因此，推动经济高质量发展，首先要进一步解放思想，切实转变发展理念，加快经济发展质量变革、效率变革、动力变革，推动经济发展再上新台阶。
推动我县经济高质量发展，要在实体经济上做文章。实体经济是我国经济发展的根基。“根深叶方茂，本固枝乃荣”。推动经济高质量发展，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，以供给侧结构性改革为主线，加快产业转型升级，推动新兴业态集聚壮大，全力构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。一是要加快结构转型升级，催生传统产业增长的新动能。随着发展环境的不断变化，传统产业旧有的发展模式已经难以为继，只有大力转变经济发展方式，通过加快企业技术改造、延伸产业链条、推动结构转型升级，才能实现新旧动能转换，使传统产业“老树发新芽”，使传统企业真正由大转强、变优。二是要启动创新这个新引擎，大力发展新兴产业。要大力实施创新驱动发展战略，通过改善营商环境、加大人才引进、吸收先进技术等，大力发展高科技、大健康、大旅游、大数据等新兴产业，不断培育经济新的增长动能。要深入实施乡村振兴战略，发展绿色经济，实现新型城镇化与生态农业、绿色工业、文化旅游的良性互动，加速形成城市、商业、文化、旅游、信息等深度融合的新业态。
从宏观环境来看，我县还存在以下几点优势。一是新一轮产业转移将加快工业化发展。在东部沿海地区面临土地、环境、劳动力、商务成本等系列约束情况下，我县如果能发挥土地、水、矿产、农副产品、劳动力等资源丰富，以及生态环境优越的后发优势，利用产业落差加快承接国际劳动密集型高新技术产业转移和国内东部沿海地区的劳动密集、资源密集代工类产业转移，跨越式推进我县的工业化进程。二是城镇化建设将为我县注入长期发展动力。在国家城镇化战略的推动下，随着我县基础设施的不断完善，我县城镇化必将步入快速推进阶段，这不仅可以加快我县发展，优化整个城镇空间格局，而且进一步推动道路、桥梁、港口等基础设施建设和投资环境的改善，从而带动工业化和农业现代化。三是泛长三角同城化将推动我县融入区域一体化发展。泛长三角区域的交通实现网络化、公交化、共享化，势必推动同城化加快形成，泛长三角区域一体化发展趋势亦将成为必然。为我县外向发展提供了难得的历史机遇。
为此，可以从以下几个方面来着力推动我县经济高质量发展。
(一)要把经济结构调整作为经济高质量发展的重中之重。农业调整，要按照“区域调特、规模调大、品种调优、效益调高”的思路，以市场需求为导向，大力推进农业产业化经营，抓龙头带农，抓科技兴农，抓基地扶农，抓市场活农，促进传统农业的优化升级，提高农业的整体效益。工业调整，要加快机制转换和体制创新，要以技术改造、产品创新为突破口，立足本地主导产业，抓大扶强。第三产业要以市场建设为重点，加快发展现代物流、电子商务、金融保险业，以及信息咨询、中介服务等新兴产业，构筑以县城为中心的区域购物中心、乡镇级的商业服务中心和自然村的三级服务体系。
(二)要把壮大民营经济作为经济高质量发展的根本出路。民营经济产权清晰、主体明确、机制灵活，越来越显示出旺盛的生命力、很强的吸引力和极大的竞争力，针对当前民营经济发展的实际情况，在组织引导上按照“抓大促小带中间”的思路和方法，促进民营经济的整体提升和群体拓展。“抓大”就是督促和引导规模企业，通过建立现代企业制度，实施强强联合，以龙头优势辐射带动民营经济整体水平的迅速提升，“促小”就是通过采取典型引路、示范带动、结对联谊、政策扶持等措施，鼓励支持更多的农户介入务工经商，壮大民营经济群体规模，扩大富裕面，“带中间”就是通过龙头企业带动小业户群体的发展，促进中小企业在现有基础上增强技术创新能力，发挥优势，扬长避短，在某产品、某一环节上做优做强，提高市场竞争能力。
(三)要把抓好项目建设作为经济高质量发展的强力支撑。我县目前城镇化、工业化还有很大的提升空间，当前乃至今后相当长一段时期内，投资将是拉动经济増长的主要支撑力量。一要加大基础设施建设，继续在交通、水利、城市建设、教育、卫生、养老等方面加大政府投资，同时积极引导民间资本投入;着力推进县经开区和东北新城两大重点区域项目进展，将投资作为拉动经济增长的重要引擎和特殊“稳定器”。二要引导企业加大工业项目投资，激活民间力量，聚集有限的资金，集中发展科技含量高、市场空间大的优势项目；走新型工业化道路，把强化科技创新，加快设备更新，加速产品研发作为投入重点;通过增加投入、扩大生产规模，培育龙头企业，三要提前做好谋划工作，立足基础设施和产业现状，科学谋划，形成项目储备、推进、建设的良性循环，深入分析国家和省政策动向，抢抓扩内需、补短板的政策调整机遇，重点在事关宿松长远发展的领域，抓紧编制和完善一批产业转型升级、重大基础设施、生态环保、乡村振兴等领域战略性项目，充实县级重点项目储备库，为推进高质量发展提供有力支撑。
（四）要把优化发展环境作为经济高质量发展的第一竞争点。要按照市场经济的要求，创新服务思路，拓宽服务领城，创造宽松的宏观社会环境、平等竞争的体制环境、加快发展的政策环境和高效快捷的服务环境，形成“磁场效应”，赢得发展主动权，实现经济跨越式发展。优化环境要通过积极创建“服务型”政府，切实从“管理企业、管理百姓”向“服务企业、服务民众”转变，最大限度地实现行政提速、审批畅通和办事高效;在服务领城上，要从适应企业和民众的实际需求出发，由单一办好审批办手续，向做好产业指导、信息咨询和市场体系的健全完善等方面拓展;要不断健全政府部门行政效能评估监督制度，从源头治理，从机制入手，清除一切不利于环境发展的障碍。
改革开放40年来，支撑我县经济发展的外部条件、资源环境、产业结构、发展动力等，都发生了根本性转变。面对发展的新阶段、新形势和新变化，如果发展理念还停留在过去的老路上，不仅难有出路，还会错失良机。因此，推动经济高质量发展，首先要进一步解放思想，切实转变发展理念，加快经济发展质量变革、效率变革、动力变革，推动经济发展再上新台阶。
推动我县经济高质量发展，要在实体经济上做文章。实体经济是我国经济发展的根基。“根深叶方茂，本固枝乃荣”。推动经济高质量发展，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，以供给侧结构性改革为主线，加快产业转型升级，推动新兴业态集聚壮大，全力构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。一是要加快结构转型升级，催生传统产业增长的新动能。随着发展环境的不断变化，传统产业旧有的发展模式已经难以为继，只有大力转变经济发展方式，通过加快企业技术改造、延伸产业链条、推动结构转型升级，才能实现新旧动能转换，使传统产业“老树发新芽”，使传统企业真正由大转强、变优。二是要启动创新这个新引擎，大力发展新兴产业。要大力实施创新驱动发展战略，通过改善营商环境、加大人才引进、吸收先进技术等，大力发展高科技、大健康、大旅游、大数据等新兴产业，不断培育经济新的增长动能。要深入实施乡村振兴战略，发展绿色经济，实现新型城镇化与生态农业、绿色工业、文化旅游的良性互动，加速形成城市、商业、文化、旅游、信息等深度融合的新业态。
从宏观环境来看，我县还存在以下几点优势。一是新一轮产业转移将加快工业化发展。在东部沿海地区面临土地、环境、劳动力、商务成本等系列约束情况下，我县如果能发挥土地、水、矿产、农副产品、劳动力等资源丰富，以及生态环境优越的后发优势，利用产业落差加快承接国际劳动密集型高新技术产业转移和国内东部沿海地区的劳动密集、资源密集代工类产业转移，跨越式推进我县的工业化进程。二是城镇化建设将为我县注入长期发展动力。在国家城镇化战略的推动下，随着我县基础设施的不断完善，我县城镇化必将步入快速推进阶段，这不仅可以加快我县发展，优化整个城镇空间格局，而且进一步推动道路、桥梁、港口等基础设施建设和投资环境的改善，从而带动工业化和农业现代化。三是泛长三角同城化将推动我县融入区域一体化发展。泛长三角区域的交通实现网络化、公交化、共享化，势必推动同城化加快形成，泛长三角区域一体化发展趋势亦将成为必然。为我县外向发展提供了难得的历史机遇。
为此，可以从以下几个方面来着力推动我县经济高质量发展。
(一)要把经济结构调整作为经济高质量发展的重中之重。农业调整，要按照“区域调特、规模调大、品种调优、效益调高”的思路，以市场需求为导向，大力推进农业产业化经营，抓龙头带农，抓科技兴农，抓基地扶农，抓市场活农，促进传统农业的优化升级，提高农业的整体效益。工业调整，要加快机制转换和体制创新，要以技术改造、产品创新为突破口，立足本地主导产业，抓大扶强。第三产业要以市场建设为重点，加快发展现代物流、电子商务、金融保险业，以及信息咨询、中介服务等新兴产业，构筑以县城为中心的区域购物中心、乡镇级的商业服务中心和自然村的三级服务体系。
(二)要把壮大民营经济作为经济高质量发展的根本出路。民营经济产权清晰、主体明确、机制灵活，越来越显示出旺盛的生命力、很强的吸引力和极大的竞争力，针对当前民营经济发展的实际情况，在组织引导上按照“抓大促小带中间”的思路和方法，促进民营经济的整体提升和群体拓展。“抓大”就是督促和引导规模企业，通过建立现代企业制度，实施强强联合，以龙头优势辐射带动民营经济整体水平的迅速提升，“促小”就是通过采取典型引路、示范带动、结对联谊、政策扶持等措施，鼓励支持更多的农户介入务工经商，壮大民营经济群体规模，扩大富裕面，“带中间”就是通过龙头企业带动小业户群体的发展，促进中小企业在现有基础上增强技术创新能力，发挥优势，扬长避短，在某产品、某一环节上做优做强，提高市场竞争能力。
(三)要把抓好项目建设作为经济高质量发展的强力支撑。我县目前城镇化、工业化还有很大的提升空间，当前乃至今后相当长一段时期内，投资将是拉动经济増长的主要支撑力量。一要加大基础设施建设，继续在交通、水利、城市建设、教育、卫生、养老等方面加大政府投资，同时积极引导民间资本投入;着力推进县经开区和东北新城两大重点区域项目进展，将投资作为拉动经济增长的重要引擎和特殊“稳定器”。二要引导企业加大工业项目投资，激活民间力量，聚集有限的资金，集中发展科技含量高、市场空间大的优势项目；走新型工业化道路，把强化科技创新，加快设备更新，加速产品研发作为投入重点;通过增加投入、扩大生产规模，培育龙头企业，三要提前做好谋划工作，立足基础设施和产业现状，科学谋划，形成项目储备、推进、建设的良性循环，深入分析国家和省政策动向，抢抓扩内需、补短板的政策调整机遇，重点在事关宿松长远发展的领域，抓紧编制和完善一批产业转型升级、重大基础设施、生态环保、乡村振兴等领域战略性项目，充实县级重点项目储备库，为推进高质量发展提供有力支撑。
（四）要把优化发展环境作为经济高质量发展的第一竞争点。要按照市场经济的要求，创新服务思路，拓宽服务领城，创造宽松的宏观社会环境、平等竞争的体制环境、加快发展的政策环境和高效快捷的服务环境，形成“磁场效应”，赢得发展主动权，实现经济跨越式发展。优化环境要通过积极创建“服务型”政府，切实从“管理企业、管理百姓”向“服务企业、服务民众”转变，最大限度地实现行政提速、审批畅通和办事高效;在服务领城上，要从适应企业和民众的实际需求出发，由单一办好审批办手续，向做好产业指导、信息咨询和市场体系的健全完善等方面拓展;要不断健全政府部门行政效能评估监督制度，从源头治理，从机制入手，清除一切不利于环境发展的障碍。
仙女镇地处枝江市北部，与当阳市毗邻。总面积170.67平方公里，耕地面积5111公顷，辖22个村1个社区居委会，80个村民小组，5个居民小组，总人口3.4万余人。近年来我镇按照市委、市政府统一部署下，以建设“工业强镇、物流重镇、生态休闲旅游名镇”为目标，坚持以招商引资和项目建设为重点，全力服务园区，统筹城乡发展，着力改善民生，实现了工业经济快速发展，农业生产稳步推进，园区环境大为改善，项目建设卓有成效。扎实推进镇域经济发展，各项工作进展顺利。
2012年1-6月全镇完成财政总收入1659.88万元，完成一般预算收入904.88万元，其中国税完成218.13万元，地税完成611.75万元。实现规模以上工业企业总产值77900万元，同比增长25%，完成固定资产投资5.81亿元，同比增长12.5%。招商引资到位资金达到4.15亿元，同比增长34.5%。中小企业加速成长，新增规模企业1家（宏昌公司），规模企业总数达到14家。另外，瑞克实业、雅丰公司、强劲公司3家企业正积极筹备进规。1至6月，全镇生猪出栏46100头，同比增长3.04%；家禽出笼105612只，同比增长6.2%；夏粮总产量2871吨，同比增长2.94%；油菜总产量7576吨，同比增长1.54%；蔬产总产量7328吨，同比增长4.79%。特色农业发展步伐加快，全镇已初步形成肉牛养殖、优质柑桔、花卉苗木种植三大特色产业。目前，全镇年出栏1000头肉牛养殖大户达到3家；柑橘打蜡、销售大户达到200多户；花卉苗木种植大户已达到60余户。
1、产业结构调整的困难，按照市政府规划我镇主要以建材、包装为主的工业园。目前我镇招商储备的项目不多，质量不高，特别是大项目少，有比较优势和较高税收贡献率的项目更少，很难形成定向招商。未能把良好的交通优势转化成为产业优势。在三大特色农业方面投入较少。农业产业化水平不高，竞争力不强，抵御风险能力差。
2、城镇开发经营处于规划阶段，相对比较滞后。
3、由于仙女镇特殊的地理位置，导致村与村之间差异较大，农民生活水平差距大。
4、园区建设方面的困难。镇级财政收入压力较大，无法统筹园区基础设施建设，市级财政配套建设落后，往往是项目在前、配套在后，无法满足企业的发展。征地拆迁工作难度加大，特别是临主干道两侧的房屋拆迁难以推动，导致项目落地进度慢。企业招工难，无法满足企业用工需求。
1、全镇已初步形成肉牛养殖、优质柑桔、花卉苗木种植三大特色产业竞相发展的良好态势。目前，我镇以李家茂为会长的肉牛养殖大户已达到3家，以周代年为代表的柑桔打蜡、销售大户已达到200多户，以胡光平为龙头的花卉苗木种植大户已达到60余户。
2、今年来我镇加大了老周场集镇的建设和改造力度，启动“示范一条街”建设。完成了枝当路与仙一路交叉口至老周场集镇三公里的路灯架设，安装高杆路灯68盏；投资34万元，对老周场集镇新正街两侧人行道进行改造升级，铺设新型人行道板1400米；启动老周场集镇街心花园和仙女经贸区仙女农贸大市场建设，并更新老周场集镇和仙女经贸区的环卫设施。
1、加快产业结构调整步伐，以市场为导向，培育壮大现有企业。积极主动地争取上级各项扶持政策，支持企业做大做强，积极解决企业反映的问题，努切实做到依法依规、打破常规、特事特办、优质服务。加快招商引资和项目建设。紧紧依托仙女工业园平台，围绕新型建材、包装产业进行定向招商，进一步把资源优势、服务优势、发展优势转化为招商优势。不断创新招商引资的方式。
2、稳妥推进城镇开发经营。积极顺应市委、市政府提出的仙女新区发展规划，立足城乡统筹发展的总体要求，结合我镇紧临枝江主城区的实际，适时提出了高速公路以南激活“一方热土”，建“工业新区”；高速公路以北保持“一方净土”，建“生态新区”的思路，努力打造宜人宜居宜业的仙女。
3、加强城乡基础设施建设。重点抓好示范村的建设，以点带面，分类有序推进新农村建设。坚持高起点规划、高标准建设，加快老周场集镇和仙女新区建设步伐，努力提升城镇品位和形象。强化城乡统筹发展意识，打破城乡壁垒，以新农村建设为突破口，加大对农业和农村的扶持力度，注重对农村生产方式和消费方式的引导，促进现代城市文明向农村扩散与覆盖，努力形成产业互动、城乡共荣的良好局面。
4、加大拆迁力度、加快仙女工业园建设。积极配合市政府加强仙女工业园区建设。使工业园区内道路网络日趋完善，供电、供水、供气等配套基础设施逐步到位，园区承载能力进一步增强，全力推进项目建设。切实提高项目服务水平，对现有在建项目，重点有国泰科技、日威食品、仙女服饰等三家企业，要采取倒排工期，加压紧逼等措施，加快建设进度，力争早日投产。
由河南省社会科学院、华北水利水电大学和兰考县委、县政府联合举办的第十一届中原智库论坛在兰考焦裕禄干部学院闭幕。参会的县（市）领导干部和省内外专家学者围绕贯彻落实县域治理“三起来”重大要求、加快推动县域经济高质量发展的主题展开系统深入探讨，形成了一系列富有前瞻性、创新性和建设性的观点和政策建议。
县域稳则大局稳,县域活则全盘活,县域强则省域强。与会专家纷纷表示，进入新时代站上新起点，河南县域经济发展迈入了新的历史阶段。大家一致认为，面对当前严峻复杂的国内外疫情防控和经济形势，抢抓机遇推进县域经济高质量发展，是激活内需大市场、畅通国内大循环、构建国内国际双循环新格局的关键步骤和重要基石，意义重大、正当其时。
谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章的重要基石。河南一直高度重视县域经济发展。本次到会交流的“传承三股劲、践行三起来”的兰考实践、美学引领县域高质量发展的修武探索、以小沟域闯出县域发展新天地的孟津模式、以“两山”理念引领高质量发展的栾川经验、以绿色引领高质量发展的淅川路径、县域经济特色差异化发展的睢县模式等，均是河南勇于探索富有特色的县域经济高质量发展路子的生动写照。大家一致认为，县域经济在发展全局中始终是强力支撑、坚实底盘。以习近平总书记关于县域治理“三起来”的重大要求为根本遵循，充分发挥各地比较优势，探索各具特色的县域经济高质量发展之路，是各县（市）破解发展不平衡不充分难题，大力提升发展质量与效益的核心路径选择，是夯实县域这个全省发展的重要基石的根本要求，必将为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章筑牢坚实基础。
解决新时代新矛盾新需求的重要抓手。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，推动经济高质量发展是破解社会主要矛盾的必由之路。我国县域面积占近90%、人口占70%、经济总量超过半壁江山。河南是全国县（市）数量最多的省份之一，强省之基在于强县。可以说，实现经济高质量发展的基础在县域、短板在县域、潜力也在县域，加快县域经济发展是推动高质量发展的重要抓手，是破解新时代社会主要矛盾的应有之义。
塑造区域城乡协调发展新格局的现实需要。县域既是承接中心城市非核心功能疏解的重要拓展区，也是乡村振兴战略落地的主要载体，是实现城乡统筹发展的关键区域。当前正处在促进中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略落地的关键时期，随着乡村振兴战略深入实施，中原城市群、郑州建设国家中心城市等国家战略落地河南，郑州都市圈、洛阳都市圈建设成为省委省政府重大决策部署，县域作为连接城市群、都市圈和乡村之间的重要区域，其高质量发展对打通城市群、国家中心城市、都市圈发展战略与乡村振兴战略之间的连接通道，形成战略举措叠加合力，塑造协调均衡可持续的区域发展新格局具有重要意义。
统筹疫情防控和经济社会发展的必然路径。县域是国民经济发展的基本单元，面对新冠肺炎疫情带来的复杂严峻形势，只有在县域层面坚定不移地落实高质量发展要求，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六保”“六稳”工作，才能确保在市域、省域及全国夺取疫情防控和经济社会发展目标的双胜利，全力维护经济发展和社会稳定大局，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。
本次论坛上，来自兰考、修武、孟津、栾川、淅川、睢县等的县域治理一线指挥们，结合县域特色和实践探索，交流了县域治理、美学经济、沟域经济、生态经济、绿色发展、特色产业等六类县域经济高质量发展的实践做法和经验，为全省县域探索各具特色的高质量发展路子提供了有益借鉴和参考。
a.兰考：县域治理模式。
兰考县以习近平总书记关于县域治理“三起来”重要指示精神为根本遵循,坚定贯彻党中央决策部署，抓好高质量发展在县一级的贯彻和落实，形成了具有兰考特色的脱贫攻坚和县域治理体系、模式、路子，“兰考之问”有了出彩答卷。
围绕强县和富民的统一，做强做优兰考特色产业体系。一是立足泡桐资源优势，与恒大集团合作，将其供应链企业集中到兰考建厂，发展品牌家居；发挥龙头企业带动作用，推进一二三产业融合，以鸡鸭牛鱼作为主导方向发展绿色畜牧；坚持垃圾资源化利用，推动家电拆解产业企业集聚，打造县域循环经济产业链，构筑特色产业格局夯实强县根基；二是引进富士康发展智能制造，提供13000人的稳定就业，提高了全县产业工人和企业的管理水平。成立三农学院，与焦裕禄干部学院形成匹配，围绕乡村振兴的人才振兴来培训实用人才，推进就业创业实现富民增收。围绕城镇和乡村的贯通，推动城乡一体化发展。一是推动规划向乡村覆盖，促进城区彰显兰考朴素美，农村实现水清树绿、干净有序；二是提高城乡贯通建设标准，确保干一件成一件，长期积累推动城乡面貌发生质的变化；三是推出三星文明户评选等一系列工作抓手和方法措施，提升城乡管理软实力，把城市和乡村贯通起来。围绕改革和发展的结合，激发发展动力和活力。一是坚持以改革和创新来解决县域发展的难题，增强干部争取项目抓机遇的意识和担当；二是提出一套服务发展、服务基层和服务群众的改革主线，有效解决体制机制、营商环境、行政效率等问题及群众身边的烦心事、揪心事，提高群众的获得感和幸福感。
b.修武：美学经济模式。
修武县将美学经济作为县域高质量发展的战略抉择，坚持科技创新和美学经济双轮驱动，利用美学设计将美学资源转化为美学经济，打造县域新的产业增长点，推动实现乡村振兴、县域更富更美的目标。
以美学视角唤醒县域沉睡资源。修武县遵循美学理念，深度挖掘县域内传统村落、历史文化传说、特色农产品等沉睡的乡土资源，设计打造了天空之院、驿站茶亭、永不落幕的汉服文化节等特色美学项目，形成了驱动经济增长的新引擎。打造美学小建筑。修武县充分利用美学资源，邀请国内外知名设计师打造云台古镇扶贫小建筑、美学公社、玫瑰礼堂等美学小建筑，为年轻游客提供游玩、冥想、静休等场所，成功塑造了旅游的核心吸引物，解决了吸引年轻游客到县域消费的难题。开发多元美学产品。鼓励村落发展戏曲表演，在村民获得经济收益的同时还推动了乡村文化的复兴；邀请全国排名第一的灯光团队，打造吸引年轻人前来的夜间打卡地；推出云豆豆等网红级别作品，提炼美学ip，吸引游客驻足、观赏和消费。打通美学产品销售的最后一公里。运用数字化手段驱动乡村旅游发展，基于大数据分析为主流游客群体定点设计文创产品和民宿；通过发展微店对村庄进行整村电商营销，促进特色农产品的推广和销售，助力脱贫攻坚引领乡村产业振兴。
c.孟津：沟域经济模式。
孟津县抢抓中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展两大国家战略机遇，立足实际发展沟域经济，形成了“沟流金、谷满银、湾聚财、川招宝”的喜人态势，开辟了农业增效、农民增收、农村发展的新天地，为县域发展注入了新活力。
坚持高位推动，把准沟域发展“方向盘”。一是成立沟域经济发展工作领导小组，建立“部门联动、政策集成、资金聚焦、资源整合”工作机制；二是按照“一镇一沟域、一沟一特色”“生态引领、产业基础、农旅融合、产村融合”的思路，推动经济建设、生态建设和环境保护同步规划、同步落实；三是出台文件明确向沟域建设倾斜的政策要求，支撑沟域经济稳步发展。坚持生态引领，描绘沟域生态“新画卷”。一是扎实推进重点生态保护与修复工程，切实抓好饮用水水源地保护、河道治理、生态涵养等工作；二是大力实施国土绿化提速提质行动，不断提高孟津“绿色浓度”；三是建设美丽乡村聚焦生态振兴，大力开展垃圾清零、厕所革命、拆违治乱等工作，实现沟域“颜值”“气质”和生态环境双提升。坚持产业为基，点燃沟域经济的“强引擎”。一是探索集生态治理、种植养殖、民俗旅游、观光休闲等于一体的沟域经济特色发展新路子；二是实施质量兴农、品牌富农战略，推动农业规模化、特色化、品牌化发展；三是深化农旅、文旅融合发展，建成55个沟域休闲农业生态园区，形成“春赏花养生、夏避炎暑休闲、秋品果香美味”的沟域农业休闲度假旅游新局面。坚持惠民为本，站稳沟域经济发展“出发点”。建立健全参与机制、利益联结机制和就业创业支持机制，让沟区变景区、田园变公园、产品变商品、劳动变运动、农房变客房，让资源变资产、资金变股金、农民变股民，让群众分享更多发展红利。
d.栾川：生态经济模式。
栾川县深入践行习近平生态文明思想，立足宝贵的生态资源优势，优先实施“生态立县”战略，加快建立健全以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济之路，努力实现以生态为引领的县域经济高质量发展。
确立“生态立县”发展战略，实现产业生态化发展。一是实施最严格的自然资源开发保护制度，强力推进资源整合和矿业秩序整顿；二是开展涉重金属行业专项整治、涉氟酸企业专项治理、涉气企业提标治理等一系列工业绿色化改造措施，拉长产业链条，从根本上解决废气污染问题；三是实施产业准入负面清单制度，强化准入管理和底线约束，推动工业经济绿色化发展。树牢绿色发展理念，积极推进生态产业化。一是推动老君山、重渡沟、抱犊寨等工矿业向生态旅游业成功转型，发展特色旅游专业村53个，用绿水青山激活“避暑经济”；二是打造“栾川印象”区域农产品品牌，开发高山杂粮、食用菌等6大系列107款产品。加大对优良中药材品种的选育和地道药材种植，逐步叫响君山制药品牌；三是围绕“伊水栾山养生城”目标，以5a景区的标准打造宜居优雅、生态灵秀、特色突出的旅游县城。健全体制机制，为生态经济发展奠定坚实基础。一是探索生态环保体制机制和环境监管模式创新，加快推进生态文明建设和生态环境保护工作落地生根；二是严格落实“三线一单”约束，为栾川经济社会可持续发展提供坚实的制度保障；三是持续开展生态文明普及教育，打造生态文明建设示范教育基地，积极倡导绿色消费。
e.淅川：绿色发展模式。
淅川县始终保持“赶考”的清醒与坚定，站位全省、放眼全国、立足自身，大力实施“四大战略”，探索走好“六条路子”，奋力谱写新时代淅川经济高质量发展的绿色篇章。
发展航标“树起来”。以水质保护、绿色发展为主线，大力实施生态立县、旅游兴县、工业强县、创新活县四大战略，做好水源区水清民富县强的绿色发展之路。工业脊梁“挺起来”。做优做大做强汽车零部件加工产业，高位谋划发展医药、新能源、新材料三大健康产业园，打造百亿产业集群。设立专项资金，鼓励企业科技创新。谋划实施一批重大工业项目，为工业高质量发展注入强大动力。一湖碧水“清起来”。坚持每年以10万亩以上的规模推进植树造林，在全境建设“四网络两平台”保水监控网络，成立库区水上综合执法大队等，大力开展点源和面源污染治理。农民老乡“富起来”。探索短线抓食用菌、中药材等当年见效的短平快项目，中线抓林果产业，长线抓乡村旅游的绿色发展模式。加快易地搬迁改善环境，同步抓好产业配套、技能培训和就业创业。因地制宜地发展软籽石榴、杏李等生态高效产业，集中打造“淅有山川”公用品牌。城市乡村“美起来”。按照“滨湖水城、生态绿城、宜居山城、旅游新城”的发展定位，建设魅力县城。打造形成贯通城乡、打通对外出口的大交通格局，构建环丹江大旅游圈，促进乡村振兴与脱贫攻坚、水质保护、产业发展、旅游开发有机结合。县域党建“强起来”。开展“三清理一公开”“三亮三比三评”“两弘扬一争做”等活动，推进平安建设高质量，打造政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合的现代县域社会治理新体系。
f.睢县：特色产业模式。
睢县抢抓产业转移机遇，以打造中原鞋都为突破，培育壮大制鞋主导产业，探索出一条传统农区以三化协调四化同步推动县域科学发展的新路子，为县域经济差异化特色发展树立了新样板、新标杆。
站位发展全局，选准主导产业。实施错位发展，出台《中原鞋都发展纲要》，提出“一年打基础，三年上规模，五年成基地，十年创鞋都”的发展目标，把制鞋产业作为主导产业精心培育。抢抓发展机遇，持续招大引强。抢抓闽粤制鞋产业西移、温州台州产业转型升级、雄安新区建设三次重大机遇，通过打亲情牌、以商招商等方式，引育好制鞋产业。加强平台建设，提升承载能力。坚持规划引领，完善产业集聚区基础设施配套，建立河南省的鞋类产品质量检验检测中心，公共服务中心、研发中心、培训中心，为制鞋产业发展奠定基础。突出创新驱动，着力转型升级。建成省级工程技术研发中心12家、国家高新技术企业11家，国家和省级科技型中小企业40家，成功创建省可持续发展试验区、省科技企业孵化器。积极推行产业集聚区管委会+公司的模式改革，促进产业集聚区集中精力为企业提供更好的服务。强化要素保障，优化营商环境。实行“一线工作法”和“五个一”的工作推进机制。设身处地为企业着想，关心关爱企业家，帮助企业积极破解资金、人力、土地等方面的瓶颈制约。
当前，河南县域经济正处在转型发展、创新发展、跨越发展的战略机遇期和重要关口。与会专家认为，目前河南县域经济发展的动力不足、特色不显、协调性不强、开放度不高等问题依旧突出，明确问题导向是推动县域经济高质量发展行稳致远的关键所在。
发展动力不足有待激活。动力机制是推动县域经济高质量发展的根本机制。专家认为，当前，河南县域经济高质量发展尚未实现要素驱动向创新驱动的动能转换，“换挡提质”任重道远；与发达省份相比，河南县域在研究与试验发展（r&d）经费支出、创新平台建设、创新环境营造等方面均存在很大差距，创新还没有成为河南县域经济高质量发展的第一驱动力。如何以新模式、新业态、新技术、新产品加速动能转换，是新形势下破解县域经济高质量发展动力不足问题的难点所在。
发展特色不显有待突出。县域经济本质是特色经济。不同县域资源禀赋、生态环境、产业基础等存在的客观差异，很大程度上决定着县域经济的发展模式。专家认为，虽然河南县域经济呈现出一定的发展特色，也形成了一些可行的发展模式，但总体上，全省县域仍然没有完全将比较优势转变成现实生产力和发展竞争力，存在特色主导产业不优不强、集群效应不显著的突出问题。究其根本，河南在探索各具特色、错位发展的县域经济高质量发展模式上面临着短期难以解决的困惑。
县域经济现状的调研报告篇十八
xx年的生产总值、地方财政收入、城镇居民可支配收入和农民人均纯收入四项指标在全省排名靠后，形势十分严峻。我们必须正视存在问题，咬住争先晋位目标，奋力推进“生态立县、药业兴县、旅游强县”战略，努力建设人均经济强县，全面提高城乡群众收入水平。
——发展现状不容乐观。
客观分析××的县域经济主要数据，整体呈现出增幅较快、但水平很低的特点。一是经济总量小，结构性矛盾突出。xx年全县生产总值仅占全省、全市份额的0.029%和0.57%；人均生产总值仅为全省18212元的32.7%和全市10046元的59.2%。生产总值中，三次产业的比重为26.7：31.7：41.6，与全省11：56：33和全市24.8：38.6：36.6比较，农业所占比重仍然偏高，且布局散、规模小、特色不明显、产业化程度低、经济效益差。同时，工业企业设备落后，市场狭窄，技术含量低，多以资源粗加工为主，对县域经济贡献率低，还不能发挥将资源优势转化为经济优势的功能。第三产业仍以传统服务业为主，生态旅游等现代服务业处在起步阶段，产业发展优势不明显。二是产业发展缓慢。生态旅游、绿色中药两大主导产业发展缓慢，市场影响力、辐射范围十分有限，对县域经济拉动力较弱。绿色中药虽初具规模，但产业链条短，抵御市场风险能力弱，精深加工瓶颈难以突破，仍处在出售原材料的农业产业初级阶段。生态旅游虽已起步，但推出的旅游产品缺乏特点和亮点，配套的服务功能尚不完善，丰富独特的旅游资源优势并没有转化为经济优势。三是财政增收困难，发展投入严重不足。多年来，由于没有稳固财源，地方财政收入极其微薄，转移支付主要用于保工资和保运转，项目建设配套资金困难，对产业发展的支持乏力。四是固定资产投资后劲不足，城乡公共服务设施薄弱。近年来的固定资产投资主要依靠中省项目拉动，地方投资比例低，项目统筹能力差。县乡村道路网点少、等级低、通行能力差，交通瓶颈问题尚未彻底根除；农田水利基础设施不完善，土地瘠薄，地块狭窄，人均耕地面积小；城乡基础配套设施落后，市场化服务体系不健全，严重影响和制约了经济社会发展。五是贫困面大，城乡群众增收乏术，部分城乡群众生产生活还比较困难。xx年，我县城镇居民人均可支配收入8340元，分别是全省12858元的64.8%和全市10155元的82.1%；农民人均纯收入2012元，分别是全省3136元的64.1%和全市2884元的69.7%。农民人均纯收入构成中，工资性收入和家庭经营性收入是主要支撑。六是城镇化水平低，对经济发展的带动不强。我县虽有3个建制镇，但规模偏小，城镇基础设施不健全，物流、人流、信息流和资金流渠道不畅，市场化程度低，对县域发展的辐射和带动作用弱。目前，我县城镇化率不足30%，明显低于全省的42%和全市的38%。
——建设人均经济强县势在必行。
在第二批学习实践科学发展观活动中，我们经过深入调查研究、广泛征求意见，确定了“培育特色产业、建设人均强县、构建和谐××、打造熊猫家园”的载体，力争通过2至3年的努力拼搏，使全县生产总值达到3亿元左右，农民人均纯收入达到4000元以上，城镇居民可支配收入达到2万元左右，从人均经济指标上快步跟进和奋力赶超省市平均水平。
确定这些目标，一方面是我们实现建设人均强县、奋力争先晋位的客观要求，另一方面，也是基于我县人口少既是劣势也有优势的特点。我们虽然在经济总量方面无法与其他县区相比，但人均指标上却蕴含着潜力。具体讲，一是××面临大好的发展机遇，经济发展正处在新的战略机遇期。全省县域经济发展工作会议出台了多措并举突破县域经济和农业产业化、工业化、城镇化、商贸流通、公路交通、财政金融扶持政策、乡镇机构改革、扩权强县等利好政策，必将推动××县域经济的快速发展。二是××具有得天独厚的自然资源优势，转化为经济优势的潜力具大。随着“生态立县、药业兴县、旅游强县”战略的深入实施，我们在产业培育方面多年的努力终将获得丰厚回报。三是××具有良好的内外部发展环境，后发优势明显。全县各级班子紧密团结，各级干部齐心协力，广大群众求富思进，加上学习实践科学发展观催生的强大精神动力，××必将驶入突破发展的快车道。特别是随着西成高铁客运专线过境设站、“引汉济渭”工程等重点项目年内的开工，县委、政府发展农业三大产业的决定落实见效，大熊猫生态旅游开发项目的顺利推进，必将推动××的快速发展。只要我们凝心聚力、奋起直追，按照“抓特色比亮点、抓增长比人均、抓稳定比和谐、抓管理比环境”的发展思路，把省市推进县域农业产业化、工业化、城镇化的决策部署落到实处，那么我们必将把落后的劣势转变为后发的优势，迅速掀起突破发展的新高潮。
——以学习实践科学发展观为动力，加快推进经济社会突破发展。
发挥比较优势，走特色发展之路。首先，在农业方面，以农业产业化为目标，强力推进生猪、山茱萸和板栗三大主导产业发展，坚持抓大户、抓示范、抓规模、抓亮点的思路，出台相关政策措施，设立专项资金进行扶持和补助，促进三大主导产业做大做强。按照一村一品模式，因地制宜，突出特色，积极发展天麻、猪苓等中药材，搞好土鸡、中峰、大鲵等特种养殖业，抓好核桃、食用菌等林副产业。抓住国家实施新一轮退耕还林补贴政策机遇，搞好山地综合开发，大力发展后续产业，形成特色鲜明、多元互补的产业格局。其次，在工业方面，继续以山茱萸等产业为龙头，着力开发天贝元生物科技有限公司的山茱萸保健酒、农家香公司的系列农产品等项目，并辐射带动同类产业和相关产业的配套发展，形成以技术为先导，以名牌产品为基础，以骨干企业为支撑的产业格局。同时，将水能和矿产开发及农副产品深加工作为发展龙头逐步壮大。第三，在三产方面，充分依托自然生态优势，围绕大熊猫栖息地、秦岭珍稀动物园重点开发农业观光旅游、民俗旅游、科考旅游，组织好茱萸花节、大熊猫节等旅游节庆活动，扩大我县旅游宣传面。积极发展物流、商贸、信息等服务业，全面提升服务业的整体水平，大力推动第三产业快速发展。
实施项目带动战略，增强经济发展后劲。××缺乏可供出口的资源和产品，居民消费能力也非常有限，因而投资在县域经济发展中起着决定性作用。我们要继续抓住国家扩内需、促增长、保民生的政策机遇，大力实施项目带动战略，围绕国家产业政策和突破发展主攻方向，精心论证、筛选、储备一批带动力强、关联度大、附加值高、有支撑作用的大项目，全力以赴抓好重大产业项目、重点基础建设项目、民生保障项目、社会事业发展项目的争取和实施，重点争跑高速路新连接线、东陈路、污水及垃圾处理厂、大熊猫生态旅游综合开发等项目，以大项目带动大投资、推进大发展。要加快项目开工和建设进度。对扶贫重点村、椒溪河流域土地整理、金水河梯级电站开发、经济适用房建设、乡镇卫生服务体系、佛中扩建、大熊猫生态旅游和天美、秦隆石材等投资额超500万元的大项目，要倒排进度，明确时限要求，确保及早动工建设。
大力推进城镇化，催生经济发展的内在动力。要抓紧实施县城规划修编工作，统筹编制村镇建设规划，力争我县乡镇列入“陕南陕北百镇”建设计划，积极做好西岔河撤乡建镇争取工作，通过各方面的措施，努力提升县城和重点集镇的品味。要不断改善建设基础设施条件，扩大服务体系，逐步形成县城、重点镇和一般乡镇三个层面梯次推进的发展体系。坚持“抓龙头、做大做强中心县城”和“抓基础、大力发展小集镇”相结合，突出搞好中心县城和重点集镇建设，借助三河口库区移民机遇，鼓励和引导群众向集镇集中，扩大县城及大河坝镇、陈家坝镇规模和容量。积极鼓励民间资本参与城镇基础设施和公用事业建设，引导农民出村出镇发展服务业，发挥小城镇对周边经济、文化、服务的辐射带动作用。
加快民营经济发展和招商引资工作，增强县域经济活力。强化“民营经济就是县域经济”的观念，按照“优化环境、宽松政策、取消门槛、放手发展”的总体要求，大力推进全民创业活动，落实税费减免优惠政策，从税收、贷款、工商管理、土地使用等方面积极扶持城乡群众兴办个体私营实体，最大限度地拓宽群众就业门路，积极培育新的经济增长点。切实把招商引资作为实现××突破发展的根本出路，下更大的力气，投入更多的精力，坚定不移地抓好招商引资工作。牢固树立开放兴县思维，突出中药材、农林产品、矿产等特色资源，做好优势项目的策划、包装、推介工作，主动出击，广泛联络，大胆借用外力推进发展。要加大投资环境整治力度，进一步优化投资环境，认真落实发展环境一票否决制度，严厉查处破坏投资环境行为，夯实各乡镇、各部门主要领导抓投资环境的责任，最大限度地实现工作效率提速，及时为企业生产经营排忧解难。
切实增加城乡群众收入，夯实县域经济发展基础。本着“跳起来摘桃子”和跨越突破发展的原则，县委、县政府提出今年全县农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达到3000元和1xx元，力争尽快赶上省市平均水平，为建设人均经济强县奠定基础。当前，一是要围绕增加群众收入，进一步搞好百名干部进村入户帮助农民增收工作，切实帮助农民选准发展项目和拓宽增收渠道，制定科学合理、切实可行的增收计划，努力从影响群众增收的各个环节入手，分解指标，明确任务，多措并举，确保群众收入有较大幅度提升。二是要突出重点，加快发展农业三大主导产业，大力发展以个体工商为主的非公经济和以生态旅游为依托的第三产业，为增加城乡群众收入提供稳定可靠的途径和支撑。三是要衔接好统计数据与考核指标，确保把城乡群众收入情况真实的反映出来。
同步推进社会各项事业，促进经济社会和谐发展。要继续深入开展平安创建活动，切实抓好信访工作，加大矛盾纠纷排查调处力度，加强社会治安综合治理工作，严厉打击违法犯罪活动，确保社会局面平安和谐。扎实做好省级计生优质服务先进县创建工作，积极创建省级双拥模范县和国家级卫生县城，精心组织好今年的高中考，协调推进医疗卫生、文化体育等各项社会事业协调发展。进一步推进农业农村基础建设、恢复重建和民生工程建设，加快××中学扩建项目建设进度。切实维护和改善民生，扎实细致安排好城乡困难群体的生产生活，积极拓宽就业渠道，确保群众生活不发生问题。高度重视防汛、地质灾害防治和安全生产工作，坚决杜绝重特大事故发生。
县域经济现状的调研报告篇十九
《长江经济带发展报告(2011～2015)》12月发布,指出长江经济带产业分工与区域合作呈现4个新趋势:一是对外开放平面化,二是产业集聚板块化,三是产业结构调整趋同化,四是商务成本梯度化。
长江经济带是横贯我国东中西、连接南北方的经济走廊，在全国经济呈现下行趋势的新常态和国家实施长江经济带战略和“一带一路”构想的背景下，如何深化长江经济带东中西各区域板块、各省市之间的产业分工与合作，是贯彻落实国家长江经济带战略，促进各区域板块协调发展、共同繁荣的重要任务。
这四个新趋势是：
对外开放呈现平面化趋势。长江经济带的对外开放起步于20世纪90年代初期的上海浦东开发开放，然后从沿海逐步沿江而上。这些年随着沿海出口导向型工业加速向内地转移，有力推动了中西部板块的对外开放，从出口加工区、保税区建设到国家级新区建设、“一带一路”对接战略，从被动开放到主动开放，从加工贸易开放到服务贸易开放，外向型经济程度明显提高，对外开放需求与沿海地区趋于接近，长江经济带各区域对外开放呈现平面化趋势。
产业集聚呈现板块化趋势。虽然各地产业结构存在一定同构性，但也出现了各种类型的专业化集聚，有的产业集聚已经形成较大的影响力。如上海的大型装备制造集聚、合肥的家用电器集聚、重庆的笔记本电脑集聚、浙江的`轻纺产品板块经济等，都已在全国占据相当份额。
产业结构调整呈现趋同化趋势。各地都在积极消化过剩产能，寻找新的增长动力，但采取的产业结构调整措施仍有较大相同性，大多选择了培育服务经济与互联网产业。从各地“十二五”规划纲要提出的大力发展战略性新兴产业看，基本都是新一代信息技术、高端装备、生物技术、新能源、新材料、节能环保等，都基本对应了国家提出的重点推进目录，这也可能带来新一轮的同构化趋势，甚至新一轮的产能过剩。
商务成本呈现梯度化趋势。上海市商务成本不断高企，与周边地区都已存在较大落差，而延伸到中西部，东中西部地区之间、中西部省会城市与一般城市之间也都存在明显的梯度性。在近期出现的新一轮房价上涨中，一线城市房价继续上扬，二、三线城市房价基本停滞，同时一线城市更加追求更高水平的小康社会，也助推了人力资源成本的上升，更加凸显了商务成本的梯度性。
实施长江经济带战略，是党中央、国务院准确把握时代变革大趋势、主动适应和引领经济发展新常态、科学谋划中国经济新棋局做出的重大战略决策部署。目前关于长江经济带发展的系统性研究刚刚起步，为了更加系统地总结长江经济带的建设进程和成效，更加深入地研究长江经济带战略的重大问题和创新举措，及时将最新的研究成果系统地向社会发布，在上海社会科学院长三角发展智库创新团队的牵头组织下，正式启动长江经济带发展报告的研究和撰写工作。
《长江经济带发展报告(2011~2015)》是长江经济带蓝皮书系列的第一部报告。这部报告以长江经济带区域整体发展为研究对象，分为总论篇、经济篇、社会篇和环境篇四大部分，共17个报告，重点对“十二五”期间长江经济带的经济、社会、环境等发展状况做一个比较全面的梳理，结合统计数据和调研报告对长江经济带区域经济、社会、环境发展，包括制造业、服务业、农业、旅游业、交通运输业等重点行业进行深度整理、挖掘、提炼、分析，独家、权威、系统地介绍长江经济带的最新发展状况和变化规律。
相关亮点：
亮点一:安徽力促产业结构优化。
安徽是长三角辐射内陆的前沿区域,也是长江中游地区东向发展的必经要道。安徽又是传统工业大省,沿江分布着钢铁、有色、石化等重工业。
在推进长江经济带发展中,安徽把加快产业结构调整作为重要任务,坚持高端引领、做大做强产业集群,强化创新驱动、推进产业融合发展,用好资本市场、疏通产业发展血脉,努力实现产业结构优化升级的新突破。
亮点二：湖南与长三角跨区域合作。
为推动湖南与上海等长三角园区跨区域合作共建,促进湖南承接长三角园区产业转移,208月,湖南-长三角园区合作共建对接会在上海举行,湖南、上海、浙江、江苏四省(市)的35家园区和18家企业负责人参加对接。湖南宁乡经济技术开发区和江苏泗阳经济开发区、湖南怀化经济开发区与浙江绍兴袍江经济技术开发区园区等分别签署了园区合作协议。
县域经济现状的调研报告篇二十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
习近平总书记指出“县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础”“要准确把握县域治理的特点和规律，把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来”。当前，**正处在经济转型发展的重要时期，必须牢记总书记嘱托,深入贯彻落实新发展理念，千方百计破难题、出实招，全力以赴强弱项、补短板，坚决走创新发展、转型发展、优质发展的振兴之路，奋力推动经济迈向高质量发展新阶段。
工业增加值达到32.23亿元，年均增长11.5%；
社会消费品零售总额达到14.7亿元，年均增长6.7%；
累计完成固定资产投资246.75亿元；
地方财政收入达到3.14亿元，年均增长8.5%；
城乡居民人均可支配收入分别达到36795元、14669元，较2016年净增8146元和3535元。二是发展活力不断增强。市场主体增至13000户，较2016年翻了一番，注册企业达到3077家，是2016年的2.8倍。累计争取各类专项资金、地方政府债券、重点项目融资资金43.5亿元，招商引资到位资金225.78亿元，实施重点项目196个，完成投资251亿元。金融机构存、贷款余额分别增至66.32亿元、70.65亿元，年均增长6.8%和14%。三是发展势头持续向好。第一、三产业稳定增长，二产比重直线上升，三次产业结构比调整至28.1∶39.8∶32.1，经济在量的合理增长上实现了质的稳步提升，gdp、工业增加值增速连续5年位居全市第一方阵，荣获全省县域经济社会发展“争先进位奖”，全省综合排名由第58位上升到34位。
社会消费品零售总额仅占全省总量的0.14%，占全市总量的3.5%；
城镇居民人均可支配收入36795元，低于全省人均3918元；
农民人均可支配收入14669元，低于全省人均76元。二是工业发展不充分问题突出。**的工业企业中，大多数属于资源开发类，仅局限于初加工，深、精、细化工类项目较少，没有形成市场竞争力较强的产业链条，煤炭资源开发仅是传统的生产、销售、再生产、再销售环节，天然气开发刚刚起步，能源化工类项目招商没有从根本上取得突破。三是农业产业化水平相对较低。目前，苹果产业已成为**塬面农村经济的支柱产业，但果农基本都是以家庭为生产经营单位，果园规模小，技术管理不规范，导致生产的苹果质量良莠不齐，难以利用标准化科学生产技术形成规模效应。加之县内果业龙头企业少，且占市场份额不大，辐射带动作用发挥不明显，果农品牌意识淡泊，大部分苹果只能以散装的形式出售，经济效益低。川道的烟、畜、稻、中蜂产业尚在发展初期，农民增收问题没有得到根本解决。四是第三产业发展长期滞后。**是全省35个文物大县和红色革命地之一，文物古迹和革命旧址遍布全县，仅国家级文物保护单位就有6个，发展文化旅游业优势独特。境内有包茂、青兰、西延三条高速，210、309两条国道，西延、包西和正在建设的西延高铁三条铁路，形成了“六纵二横”的交通路网，全县镇镇通高速、村村通油路，发展商贸物流业优势明显。但由于开发力度不够，长期摆脱不了经济结构单一的困局，需要加快挖掘优势和潜能。五是要素制约问题突出。**可供使用的土地资源十分紧缺，且土地价格与榆林地区相比过高。在延安地区，**的环境承载能力相对较强，但仍然属于生态脆弱区，污水排放标准高等因素对企业限制较大。加之**教育、医疗、文化等整体配套水平不高，人才吸引能力不强，很多企业面临人才流失问题。
三、推动**经济高质量发展的主要路径。有效解决经济发展中暴露出来的各种问题，需要根据新形势新要求，直视差距、扬长避短、奋起直追，在构建现代产业体系、深化改革开发、推进乡村振兴、践行绿色发展理念、顺应人民群众期盼等方面持续发力，在更高起点上加速推动县域经济高质量发展。（一）构建现代产业体系，增强县域经济发展竞争力。习近平总书记强调，要落实高质量发展要求，加快转变经济发展方式，着力解决发展不平衡不充分问题，不断提高经济发展质量和效益。就**而言，依托资源禀赋，充分发挥特色优势，加快构建现代产业体系，是推动县域经济高质量发展的现实选择和重要方向。一是培育壮大新型工业。以资源绿色开发、高效转化、综合利用为重点，着力打造延安综合能源化工基地，形成50万吨原油、20亿立方米天然气产能，建成1000万吨煤炭产能基地。围绕延能化、大唐延安电厂和延长石油**电厂等项目延链、补链、强链，建设1000万千瓦电力生产基地、300万吨能源化工基地。二是做大做强现代农业。以绿色、优质、高效为引领，打造国家优质农产品基地。抓好苹果产业“科技服务、防灾减灾、市场营销”三大体系建设，打造**“延安苹果”金品牌。持续做大做优水稻、中蜂、畜牧、烤烟等特色农业产业，推进农产品加工和冷链建设，促进农业与二三产业融合发展。坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，稳定粮食播种面积，确保粮食安全。三是加快发展现代服务业。积极发展现代服务业，加快推动服务业的结构优化、提质增效与发展创新。抢抓国家“两长一黄”建设机遇，积极谋划实施长征、长城国家文化公园建设项目。充分发掘**文化底蕴，推进景区景点建设，打造红色、文化、生态旅游精品线路，推动形成“以文促旅、以旅彰文、文旅融合”新局面。围绕交通区位和产业链延伸，加快现代物流、商贸服务、电子商务等新兴产业发展。（二）坚持抓好改革开放，打造区域开放发展新高地。习近平总书记强调，要围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，突出基础性、根本性、全局性的重大改革举措。**必须坚定不移把改革开放作为实现经济社会高质量发展的关键环节，更加注重系统集成、协同高效，更加注重制度和治理体系建设，更多解决深层次体制机制问题。一是深化“放管服”改革。认真贯彻落实《陕西省优化营商环境三年行动计划》，深化“放管服”改革，健全基层政务服务体系，推进政务服务系统集成，优化压减审批流程环节，加强和规范事中事后监管，提升审批服务效能和政务服务能力。全面推行“一窗受理、内部运作、网络处理、电子监察、限时办结、统一送达”的“oa+政务服务”运行模式，推动企业和群众办事线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”。二是推进重点领域改革。推动市场化投融资领域改革，切实做实、做强县级融资平台，充分发挥市场化融资作用，撬动社会资本参与或代建政府基础设施、公共服务等项目建设，解决政府类项目的投资压力，有效防范化解政府债务风险。持续开展国家级农村宅基地制度改革试点工作，在全面完成试点村改革的基础上，建立宅基地制度改革数据库，健全管理审批、违法查处、有偿退出、盘活利用等相关制度。三是持续优化营商环境。优化营商环境已经成为县域经济高质量发展的第一支撑。要明确工业园区（产业园区）的功能定位，细化实化园区发展配套政策体系，构建新型政商关系，着力打造高效便捷的政务环境、规范公正的法治环境、公平诚信的市场环境和安全稳定的发展环境。强化用地保障、资金保障和政策保障，着力破解企业发展难题。加快推进道路交通、电力供应、热力燃气、通信网络以及排水排污等配套设施的规划和建设，不断优化县域营商环境，增强对外来投资的吸引力。四是加大招商引资和对外开放力度。紧抓国家推进西部大开发形成新格局及黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，深度融入共建“一带一路”，积极承接产业转移，打造“大开放”合作新高地。依托大专院校、科研院所等专业机构，深化产业链条研究，制定招商引资重点产业目录，探索招商新路径，重点围绕全县新型工业化集群和现代服务业发展，紧盯能源化工高端化目标，引进一批高端精细化工、新材料、多能融合等产业链项目，形成产业聚集效应。（三）推进乡村振兴战略，实现农业强农村美农民富。习近平总书记指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。**要以乡村经济为基础，把农业强、农村美、农民富作为目标，促进村庄聚人气、增活力。一是持续巩固拓展脱贫成果。用足用活用好5年过渡期政策，抓好防返贫动态监测和帮扶，统筹做好易地扶贫搬迁后续扶持，坚决守住不发生规模性返贫底线，进一步巩固脱贫攻坚成果，加快推进乡村振兴。二是因地制宜发展特色产业。用工业化思路，延长农业产业链条，突出抓好农业新型经营主体发展，推进多种形式适度规模经营，促进小农户与现代农业发展有机衔接。鼓励支持村组根据自然条件、产业环境，发展畜禽水产养殖、特色种植以及家政、运输、乡村旅游服务等产业，让农民有更多增收渠道。三是综合施策激发乡村活力。加快推进村庄规划编制，合理确定村庄风貌，规范农村建房管理。持续改善农村人居环境，强化公共服务有效供给，依据各乡镇资源条件、产业基础和交通环境，建设一批功能齐全、各具特色的小城镇（社区）和美丽乡村。加强乡风文明建设，保护传承民俗文化，提升乡村文化内涵。深化农村综合改革，盘活闲置资源资产，发展壮大集体经济，增加农民财产性收入。（四）践行绿色发展理念，推进生态环境高水平保护。习近平总书记强调，绿水青山既是自然财富、又是经济财富，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草系统治理，推进绿色发展。**要认真落实黄河流域生态保护和高质量发展要求，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。一是大力发展绿色经济。严格落实“碳达峰、碳中和”目标任务，推进资源集约节约利用，严把“两高”项目入口关，大力发展低碳产业，走好生态优先、绿色发展之路，逐步建立绿色低碳循环经济发展体系。二是切实筑牢生态屏障。建立健全以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系，以黄河流域生态保护和高质量发展为契机，推进山水林田湖草系统治理，全面推行“林长制”，持续巩固提升生态建设成果，力争“十四五”末森林覆盖率达到74%。三是系统推进污染防治。坚持精准、科学、依法治污，全力抓好大气、水、土壤污染防治，不断完善城镇污水、垃圾无害化处理设施，深入开展矿区环境综合治理和生态修复，巩固提升污染防治攻坚战成果，让山清水秀、天蓝地绿成为**高质量发展的最美底色。（五）顺应人民群众期盼，做好保障和改善民生工作。习近平总书记指出，民生是人民幸福之基、社会和谐之本。要坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众的操心事烦心事揪心事，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。一是大力发展社会事业。深化教育综合改革，不断提高教育教学质量和学生综合素质，推动教育优质均衡发展，努力建设全市教育强县。深入实施文化惠民工程，构建现代公共文化服务体系，全力提升公共文化服务效能。扎实推进健康**建设，加快医药卫生体制改革，推动城乡医疗卫生、健康服务均等化，统筹疫情防控，不断提高全民健康水平。二是加快完善基础设施。以打造区域综合交通枢纽节点城市为目标，加快建成外联内畅的现代交通体系。统筹推进能源供应、重大水利、信息网络等基础设施和公共服务设施建设，力争用5年时间，形成与全面建设社会主义现代化目标相适应、与高质量发展相协调、与新型工业化和新型城镇化相融合的基础设施支撑体系。三是持续强化社会保障。千方百计稳定和扩大就业，着力解决好重点群体就业，多渠道提高城乡居民收入。加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作。统筹推进养老服务改革试点，扩大各类社会保险覆盖面，进一步健全城乡社会救助体系。四是全面加强社会治理。坚持底线思维，统筹发展和安全，加快健全应急管理体系和重大风险防控机制，有效防范各类风险。推进法治信访建设，积极化解信访矛盾。推进县域社会治理现代化向纵深发展，全力建设更高水平平安**。
县域经济现状的调研报告篇二十一
改革开放40年来，支撑我县经济发展的外部条件、资源环境、产业结构、发展动力等，都发生了根本性转变。面对发展的新阶段、新形势和新变化，如果发展理念还停留在过去的老路上，不仅难有出路，还会错失良机。因此，推动经济高质量发展，首先要进一步解放思想，切实转变发展理念，加快经济发展质量变革、效率变革、动力变革，推动经济发展再上新台阶。
推动我县经济高质量发展，要在实体经济上做文章。实体经济是我国经济发展的根基。“根深叶方茂，本固枝乃荣”。推动经济高质量发展，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，以供给侧结构性改革为主线，加快产业转型升级，推动新兴业态集聚壮大，全力构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。一是要加快结构转型升级，催生传统产业增长的新动能。随着发展环境的不断变化，传统产业旧有的发展模式已经难以为继，只有大力转变经济发展方式，通过加快企业技术改造、延伸产业链条、推动结构转型升级，才能实现新旧动能转换，使传统产业“老树发新芽”，使传统企业真正由大转强、变优。二是要启动创新这个新引擎，大力发展新兴产业。要大力实施创新驱动发展战略，通过改善营商环境、加大人才引进、吸收先进技术等，大力发展高科技、大健康、大旅游、大数据等新兴产业，不断培育经济新的增长动能。要深入实施乡村振兴战略，发展绿色经济，实现新型城镇化与生态农业、绿色工业、文化旅游的良性互动，加速形成城市、商业、文化、旅游、信息等深度融合的新业态。
从宏观环境来看，我县还存在以下几点优势。一是新一轮产业转移将加快工业化发展。在东部沿海地区面临土地、环境、劳动力、商务成本等系列约束情况下，我县如果能发挥土地、水、矿产、农副产品、劳动力等资源丰富，以及生态环境优越的后发优势，利用产业落差加快承接国际劳动密集型高新技术产业转移和国内东部沿海地区的劳动密集、资源密集代工类产业转移，跨越式推进我县的工业化进程。二是城镇化建设将为我县注入长期发展动力。在国家城镇化战略的推动下，随着我县基础设施的不断完善，我县城镇化必将步入快速推进阶段，这不仅可以加快我县发展，优化整个城镇空间格局，而且进一步推动道路、桥梁、港口等基础设施建设和投资环境的改善，从而带动工业化和农业现代化。三是泛长三角同城化将推动我县融入区域一体化发展。泛长三角区域的交通实现网络化、公交化、共享化，势必推动同城化加快形成，泛长三角区域一体化发展趋势亦将成为必然。为我县外向发展提供了难得的历史机遇。
(一)要把经济结构调整作为经济高质量发展的重中之重。农业调整，要按照“区域调特、规模调大、品种调优、效益调高”的思路，以市场需求为导向，大力推进农业产业化经营，抓龙头带农，抓科技兴农，抓基地扶农，抓市场活农，促进传统农业的优化升级，提高农业的整体效益。工业调整，要加快机制转换和体制创新，要以技术改造、产品创新为突破口，立足本地主导产业，抓大扶强。第三产业要以市场建设为重点，加快发展现代物流、电子商务、金融保险业，以及信息咨询、中介服务等新兴产业，构筑以县城为中心的区域购物中心、乡镇级的商业服务中心和自然村的三级服务体系。
(二)要把壮大民营经济作为经济高质量发展的根本出路。民营经济产权清晰、主体明确、机制灵活，越来越显示出旺盛的生命力、很强的吸引力和极大的竞争力，针对当前民营经济发展的实际情况，在组织引导上按照“抓大促小带中间”的思路和方法，促进民营经济的整体提升和群体拓展。“抓大”就是督促和引导规模企业，通过建立现代企业制度，实施强强联合，以龙头优势辐射带动民营经济整体水平的迅速提升，“促小”就是通过采取典型引路、示范带动、结对联谊、政策扶持等措施，鼓励支持更多的农户介入务工经商，壮大民营经济群体规模，扩大富裕面，“带中间”就是通过龙头企业带动小业户群体的发展，促进中小企业在现有基础上增强技术创新能力，发挥优势，扬长避短，在某产品、某一环节上做优做强，提高市场竞争能力。
(三)要把抓好项目建设作为经济高质量发展的强力支撑。我县目前城镇化、工业化还有很大的提升空间，当前乃至今后相当长一段时期内，投资将是拉动经济増长的主要支撑力量。一要加大基础设施建设，继续在交通、水利、城市建设、教育、卫生、养老等方面加大政府投资，同时积极引导民间资本投入;着力推进县经开区和东北新城两大重点区域项目进展，将投资作为拉动经济增长的重要引擎和特殊“稳定器”。二要引导企业加大工业项目投资，激活民间力量，聚集有限的资金，集中发展科技含量高、市场空间大的优势项目；走新型工业化道路，把强化科技创新，加快设备更新，加速产品研发作为投入重点;通过增加投入、扩大生产规模，培育龙头企业，三要提前做好谋划工作，立足基础设施和产业现状，科学谋划，形成项目储备、推进、建设的良性循环，深入分析国家和省政策动向，抢抓扩内需、补短板的政策调整机遇，重点在事关宿松长远发展的领域，抓紧编制和完善一批产业转型升级、重大基础设施、生态环保、乡村振兴等领域战略性项目，充实县级重点项目储备库，为推进高质量发展提供有力支撑。
（四）要把优化发展环境作为经济高质量发展的第一竞争点。要按照市场经济的要求，创新服务思路，拓宽服务领城，创造宽松的宏观社会环境、平等竞争的体制环境、加快发展的政策环境和高效快捷的服务环境，形成“磁场效应”，赢得发展主动权，实现经济跨越式发展。优化环境要通过积极创建“服务型”政府，切实从“管理企业、管理百姓”向“服务企业、服务民众”转变，最大限度地实现行政提速、审批畅通和办事高效;在服务领城上，要从适应企业和民众的实际需求出发，由单一办好审批办手续，向做好产业指导、信息咨询和市场体系的健全完善等方面拓展;要不断健全政府部门行政效能评估监督制度，从源头治理，从机制入手，清除一切不利于环境发展的障碍。
调研报告。
